Совершенствование системы производственного планирования в государственных (муниципальных) организациях на примере ФКУ «Исправительная колония № 40» ГУФСИН по Кемеровской области, г.Кемерово

В представленной выпускной квалификационной работе рассмотрены особенности производственного планирования в государственных и муниципальных учреждениях в целом и в частности учреждений УИС. Помимо особенностей производственного планирования, характерных для учреждений государственного сектора в целом, таких, как зависимость от бюджетных показателей вышестоящих распорядителей, а также необходимость формирования показателей на среднесрочную перспективу. Характерными особенностями для организационной системы исполнения наказаний является обязательность учета социального аспекта – социальная адаптация и овладение профессиональными навыками осужденных. Исходя из этого, основной целью производственного планирования данных субъектов бюджетной системы является расширение видов производственной деятельности с максимизацией вовлекаемого в нее спецконтингента. В связи с этим выделенная задача производственного планирования была реализована в рамках финансово-хозяйственной деятельности учреждения сферы исполнения наказаний ФКУ «Исправительная колония № 40» ГУФСИН по Кемеровской области. По результатам изучения системы производственного планирования был сделан вывод, что планирование осуществляется путем составления бюджетных заявок по укрупненным статьям экономической классификации расходов. Деление по видам продукции не осуществляется и, как правило, плановые показатели формируются на основе показателей смет предыдущего года и отклонения от них. С целью совершенствования производственного планирования было предложено два направления реализации мероприятий, во-первых, реализация производственного потенциала. С этой целью были проведены расчеты эффективности разработанной экономистами учреждения производственной программой на 2018 год по расширению отдельных видов деятельности: мыло туалетное, тумбы прикроватные, контейнеры под ТБО (0,75 куб. м.), что обеспечит занятость осужденных в количестве 6 чел. (2,26 % от общего числа занятых), 4 чел. (1,5 %) и 8 чел. (3,01 %), а также увеличение доходов (за месяц)на 504,8 тыс. руб. (0,94 % от уровня доходов 2017г.). В качествевторого направления нами было предложено использование новых возможностей производственной деятельности, в связи с чем было предложено заключить договор с администрацией города Кемерово по благоустройству набережной Кировского района. Это позволит трудоустроить некоторое количество осужденных: 26 человек (9,77 %), что является важнейшим направлением деятельности учреждения, а также получить прибыль (за месяц)в размере 1137 тыс. руб. (2,11 %). Для повышения оперативности производственного планирования нами была разработана программа для автоматизированного составления одной из форм бюджетной отчетности, которая представлена в виде взаимосвязанных таблицшаблонов в Microsoft OfficeExcel с формулами для расчетов различных показателей. Эффективность внедрения данной программы выразится в сокращении затрат времени на составление сметы доходов и расходов и плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Подводя итоги всему вышесказанному, можно сделать вывод, что для совершенствования производственного планирования данному учреждению необходимо продолжить работу по освоению новых видов конкурентоспособной продукции (работ, услуг) с учетом постоянно меняющихся тенденций развития потребительского рынка, внедрению, по возможности, новых технологий, применению высокотехнологичного оборудования; разработать планы мероприятий по обеспечению трудовой занятости осужденных, имеющих иски; активизировать работу по поиску и привлечению к взаимовыгодному сотрудничеству надежных и платежеспособных партнеров; провести работу с государственными органами и муниципальными образованиями, направленную на получение заказов на производство продукции (выполнение работ, оказание услуг) для нужд регионов,и по другим направлениям производственной деятельности.