ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
( Н И У
« Б е л Г У » )
ИНСТИТУТ МЕЖКУЛЬТУРНОЙ КОММУНИКАЦИИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ЗАРУБЕЖНОГО РЕГИОНОВЕДЕНИЯ
ЭВОЛЮЦИЯ РОССИЙСКО-БРИТАНСКОГО ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО ДИАЛОГА В ПЕРИОД РАБОТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА ДЭВИДА
КЭМЕРОНА
Выпускная квалификационная работа
обучающейся по направлению подготовки 41.03.05
Международные отношения
очной формы обучения, группы 04001331
Жуковой Камилы Вадимовны
Научный руководитель: к.и.н.,
старший преподаватель
Урывский А.П.
БЕЛГОРОД 2017
3
Содержание
Введение .................................................................................................................. 3
Глава I. Теоретические аспекты российско-британского взаимодействия ..... 10
1.1.Политико-правовая база российско-британского сотрудничества ………10
1.2.Механизмы реализации отношений России и Великобритании.………...13
Глава II.Культурно-экономический аспект российско-британских
отношений……………………………………………...……………..………….22
2.1. Состояние торгово-экономического сотрудничества ................................ 22
2.2. Русско-британские связи в сфере культуры, спорта и образования ......... 29
Глава III. Основные проблемы взаимоотношений России и Великобритании
в международной сфере ....................................................................................... 36
3.1. Взаимодействие России и Великобритании в мировой политике ............ 36
3.2. Переговоры по Сирии .................................................................................... 42
3.3.Российско-британские отношения в сфере обороны и безопасности........54
Заключение ............................................................................................................ 62
Библиография ........................................................................................................ 67
4
Введение
Актуальность темы работы связана в первую очередь с теми ролями,
которые играют два государства в мировой политике, а также значимостью
для них двусторонних отношений. На протяжении столетий Россия и
Великобритания определяли вектор мирового развития и во многом не
утратили своего влияния и сегодня. Будучи крупнейшими европейскими
государствами, являясь ядерными державами и постоянными членами Совета
безопасности ООН, участниками «Группы восьми», «Группы двадцати» и
ряда других влиятельных международных и региональных организаций, они
несут
большую
ответственность
за
обеспечение
стабильности
на
европейском континенте, установление международного мира и устойчивое
развитие в условиях глобализации.
Отношения между Россией и Великобританией имеют давнюю историю
и на разных этапах характеризуются как сотрудничеством и союзничеством,
так и соперничеством и противостоянием. При всех
отличительных
особенностях двух стран, они переживали и переживают сейчас сходные
процессы, такие как распад империй и поиски своего места в новом
современном мире.
После парламентских выборов в Великобритании в 2010 году ни одной
партии не удалось создать однопартийное правительство, поэтому новое
правительство было образованно на коалиционной основе и набрало большее
число голосов избирателей Консервативной и Либерально-демократической
партий.
Роль Великобритании как глобального игрока обуславливает ее
системное присутствие и активность во всех частях мира, в том числе в
Восточной
Европе.
Действия,
предпринятые
правительством
Дэвида
Кэмерона в период с 2010 по 2015 года по основным направлениям внешней
политики Соединённого Королевства, неразрывно связаны с международной
обстановкой
на
её
современном
этапе.
Комплексный
анализ
5
внешнеполитической деятельности Великобритании с обозначением ее
главных направлений и основ с внешнеполитической деятель ности
Великобритании
с
обозначением ее главных
направлений
и основ
сотрудничества с Россией, остается обязательным для того чтобы понять дал
ьнейшее развитие российско-британских отношений.
Объект исследования: внешняя политика России и Великобритании в
период с 2010 по 2016 гг.
Предмет исследования: отношения между Россией и Великобританией
в период работы правительства Дэвида Кэмерона.
Цель: изучить основные направления внешней политики правительства
Дэвида Кэмерона во взаимоотношениях с Российской Федерацией.
Исходя из цели исследования, были сформулированы следующие зад
ачи:
- изучить политико-правовую базу российско-британского сотруднич
ества;
- проанализировать механизмы реализации отношений России и
Великобритании;
- выявить состояние торгово-экономического сотрудничества;
- дать общую характеристику росс ийс ко-британским связям в сфере
культуры, спорта и образования;
- охарактеризовать
взаимодействие России и Великобритании в
мировой политике;
- оценить ход переговоров по Сирии;
- рассмотреть российско-британские отношения в сфере обороны и
безопасности.
Хронологические рамки охватывают, главным образом, период с 2010
по 2016 гг., который обусловлен действиями коалиционного правительства и
отражает состояние отношений Великобритании и Российской Федерации.
Он ознаменовал начало обсуждений вопроса о дальнейшей интеграции стр
аны в рамках ЕС, а также связан с кризисами этого периода в Сирии и на
6
Украине, что позволяет выделить данные направления как основные во
внешней политике в период работы правительства Д. Кэмерона.
Методологической базой исследования были: системный подход,
которой позволил рассмотреть отношения Британии и России, их специфику
в контексте тесной взаимосвязи и взаимозависимости с мировыми экономич
ескими, культурными и политическими процессами. Общенаучные методы,
такие, как анализ, синтез, аналогия, компаративный метод, позволили более
подробно рассмотреть не только сами события и факты, обуславливающие
проведение диалогов в различных сферах деятельности между Великобрит
анией и РФ, но и проанализировать их эффективность. Специальные методы
-
метод
экспертных оценок и
рассуждений,
построение сценариев,
проблемно-хронологический и другие, в свою очередь, помогли оценить
отношения Британии и РФ в различных областях.
Степень изученности темы
актуальность
отношений.
и
значимость
Внешняя
довольно низкая, несмотря
для
политика
современных
в
период
на ее
российско-британских
работы
коалиционного
правительства Д. Кэмерона представлена публикациями исследовательских
институтов, статьями в журналах и сборниках по актуальным проблемам
мировой политики. К гла вной литературе относятся материалы Института
Европы Российской академии наук, например доклад №309 «Великобритания
в преддверии всеобщих парламентских выборов в 2015 г.». В данном
докладе, который состоит из статей, можно выделить публикации Ананьевой
Е. В. с Громыко А. А. 1, Давыденко Е. В.2, Капитоновой Н. К.3 и Годованюк
К.А. «Российско-британские отношения в свете украинского кризиса»4.
1
Громыко А.А., Ананьева Е.В. Российско-британские отношения на современном этапе //
Рабочая тетрадь / Российский совет по международным делам. М.: Спец-книга, 2014,
№19/2014.
С.
16.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://www.ieras.ru/gromyko/rb.pdf.
2
Давыденко Е.В. Внешнеполитическая деятельность лейбористского правительства
Т.Блэра как предпосылка поражения на выборах 2010 года // Серия международные отношения / Вестник Российского университета дружбы народов / Российский университет
дружбы народов. М., 2010. № 3. - С. 103-108.
7
Степень изученности вопросов внешней политики Великобритании в
зарубежной литературе представлена Кулениц Н.5, Миксом Д.6, Брауном Р.7,
Вулнером Д. 8 . Европейское направление политики было изучено Джокелом
Д.9.
Важное место занимали статьи и материалы сайтов средств массовой
информации, такие как: ТАСС10, The Guardian11, The Telegraph12.
В целом научная литература, использованная в работе, помогает оценить
взгляды ученых на интересующие проблемы и сформулировать собственную
точку зрения по изучаемым вопросам. Однако комплексных исследований,
затрагивающих
эволюцию
взаимоотношений
между
Россией
и
Великобританией на сегодняшний день нет. В этом и заключается новизна
исследования.
3
Капитонова Н. Потепление англо-российских отношений. «Говорят эксперты МГИМО»,
портал МГИМО, 2011. 13 сентября. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://old.mgimo.ru/news/experts/document210615.phtml.
4
Годованюк К.А. Российско-британские отношения в свете украинского кризиса. Доклады
института
Европы
№309.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://www.ieras.ru/doclad/309.pdf.
5
Kulenicz N. Anglo-American Relations in the Twentieth Century- was the Special Relationship
Just a Myth? // Материалы Oxford Royale. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://www.oxfordroyale.co.uk/articles/angloamerican-relations-special-relationship-myth.html
6
Mix D.E. The United Kingdom: Background and the Relations with the United States // Официальный
сайт
FAS.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
https://www.fas.org/sgp/crs/row/RL33105.pdf
7
Brown R. A history of the Anglo-American special relationship // Материалы Сайта Ash
Brook.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://www.ashbrook.org/wpcontent/uploads/2012/06/ShermanBrownPrintable.pdf
8
Woolner D. The «Special relationship» between Great Britain and the United States began with
FDR // Официальный сайт Rooseveltinstitute. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://rooseveltinstitute.org/special-relationshipbetween-great-britain-and-united-states-beganfdr/.
9
Jokela J. David Cameron’s European policy // Материалы сайта ETHzurich Center for security
studies.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://www.isn.ethz.ch/DigitalLibrary/Publications/Detail/?ots591=0c54e3b31e9cbe1e2c24a6a8c
7060233&lng=en&id=162388
10
Информационное агентство Российской Федерации ТАСС. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://tass.ru/.
11
The Guardian // Британское информационное агентство. [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: https://www.theguardian.com/international.
12
The Telegraph // Британское информационное агентство. [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: http://www.telegraph.co.uk/.
8
Источниковую базу данной выпускной квалификационной работы
составили тексты международных конференций по изучаемой проблеме 13 ,
государственные документы, тексты двусторонних соглашений и договоров,
а также материалы служб государственной статистики14.
Наибольш ую значимость для исследования по данной проблеме,
представляет законодательная база России и Великобритании, в том числе
нормативно-правовые акты15. Данные документы дают возможность проанал
изировать эволюцию отношений и этапы становления диалога в разных
сферах, проследить перспективы отношений между Британией и РФ, а также
выявить основные этапы становления отношений в период работы кабинета
Д. Кэмерона с Российской Федерацией.
Ценн ая информация была почерпнута из официальных сайтов
министерств и ведомств РФ и Великобритании, в которых имеются
различные от четы, выступления политических деятелей 16 , статистические
материалы и т.д. Это позволило получить достоверн ые сведения из
первоисточников, а так же проанализировать ситуацию внутри Британии и
РФ, основные проблемы, которые возникли в ходе конфликтов в Сирии и на
Украине, оценить масштабы последствий данных конфликтов на отношениях
между Великобританией и РФ.
Кроме того, изучая проблемы в отношениях между Британией и РФ,
обращались к программным документам политических партий 17 . В них
13
Заключительное коммюнике «Группы действий» по Сирии, Женева, 30 июня 2012 года //
Министерство иностранных дел Российской Федерации, 1 июля 2012. [Электронный ресурс].
Режим
доступа:
http://www.mid.ru/maps/sy//asset_publisher/9fcjSOwMERcf/content/id/150810.
14
Материалы сайта государственной службы статистики РФ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:www.gks.ru/.
15
Резолюция Совета Безопасности ООН 1970 (2011). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://documents-dds-ny.un.org/doc/undoc/gen/n11/245/60/pdf/n1124560.pdf?
16
Cameron D. EU speech at Bloomberg // Официальный сайт Британского правительства.
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.gov.uk/government/speeches/euspeech-at-bloomberg
17
Invitation to join the government of Britain. The Conservative manifesto 2010 // Официальный сайт Британского правительства. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://conservativehome.blogs.com/files/conservative-manifesto-2010.pdf.
9
представлены цели и задачи, обозначена приоритетная деятельность по
урегулированию и перспективам развития культурных, экономических и др.
областей как внутри страны, так и в отношениях с РФ.
В
целом,
представленные
группы
документов
позволили
проанализировать отношения и их эволюцию между Россией и Британией в
период работы кабинета Д. Кэмерона.
Структура
работы
отвечает
поставленным
целям
и
задачам
исследования. Сама работа состоит из введения, 3-х глав, 7-ми параграфов,
заключения и списка источников литературы, которые раскрывают сущность
и специфику выбранной научной проблемы.
10
Глава I. Теоретические аспекты российско-британского взаимодействия
1.1. Политико-правовая база российско-британского сотрудничества
После развала СССР асимметричность в международном статусе РФ и
Великобритании исчезла. Новая Россия стала восприниматься Британией
основным, но не ключевым внешнеполитическим игроком. То, что два
государства по большинству параметров стали сопоставимы, способствовало
развитию отношений на двусторонней основе.
Великобритания
стала
важным
западным
партнером
России
с
некото рыми элементами стратегического взаимодействия. Она оказала
содействие России в присоединении к Совету Европы, а также поддержала
концепцию «большой восьмерки».
Великобритания являлась последовательным сторонником вступления
Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (далее ВТО).
Также она продемонстрировала большую гибкость в вопросе о расширении
НАТО. В Форин-офисе считали, что расширение НАТО не должно привести
к отчуждению России.
Основу договорно-правовой базы двусторонних отношений составили
такие документы, как:
- Декларация «Партнерство на 90-е годы», которая была подписана 30
января 1992г.в Лондоне18;
- Межгосударственный договор
о
принципах отношений между
Россий ской Федерацией и Соединенным Королевством Великобритании и
Северной Ирландии от 9 ноября 1992г 19 . Он составляет основную базу
двусторонних взаимоотношений, которая основывается на международном
18
Партнерство на 90-е годы совместная Декларация Российской Федерации и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии (Лондон, 30 января 1992 года).
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.lawmix.ru/abro/10287.
19
Договор о принципах отношений между Российской Федерацией и соединенным королевством Великобритании и Северной Ирландии Ратифицирован постановлением Верховного Совета РФ от 29 апреля 1993 года N 4897-I. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/901839750.
11
праве, сущес твующий на основе устава ООН 20 , мира и дружбы, а также
документами Совещаний по безопасности и сотрудничеству в Европе,
которые включают в себя Хельсинский Заключительный акт 21 , Парижскую
хартию для новой Европы 22 и Хельсинский документ 1992 г. 23 между РФ и
Великобританией.
Согласно первой статье, РФ и Британия взяли на себя обязательства по
поддерживанию отношений мира и дружбы. В этот конфликтогенный период
между государствами не было, поэтому можно отметить, что стороны
выполняли условия данной статьи. Отношения двух государств в делах Литв
иненко, Березовского, Закаева, а также реакция британской стороны на соб
ытия в Северной Осетии и Грузии не носили дружественного характера в
отношении Российской Федерации24.
Согласно
четвертой
обеспечи вать тесное
международных
статье
сотрудничество
проблем,
многосторонней основе
договора,
в
совместно
государства
в связи с
работая
на
намерены
появлением
новых
двусторонней
направлении поиска решений
и
и
мирного
урегулирования споров. В связи с этой целью, государствам необходимо
проводить постоянные консультации на высшем уровне, в которых будут
участвовать министры иностранных дел и другие официальные лица .
Консультации должны проводиться в срочном и безотлагательном порядке25.
На
основе
условий
соглашения,
государства
договорились
способствовать международным усилиям, которые будут направлены на
20
Устав ООН // Официальный сайт ООН. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.un.org/ru/charter-united-nations/index.html.
21
Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Заключительный акт // Хельсинки
1975
г.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://www.osce.org/ru/mc/39505?download=true.
22
Парижская хартия для новой Европы // Париж. Подписана 21 ноября 1990 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://constitution.garant.ru/act/right/megdunar/2541028/.
23
СБСЕ Хельсинкский документ 1992 года. Вызов времени перемен. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.osce.org/ru/mc/39534?download=true.
24
Договор о принципах отношений между Российской Федерацией и Соединенное Королевство
Великобритании.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://old.nasledie.ru/politvne/18_10/article.php?art=49.
25
Там же.
12
осуществление эффективного
контроля над вооружениями,
а
также
укрепление доверия и безопасности в военной области. Также РФ и Британия
будут сотрудничать в осуществлении международных мер по сокращению
вооруженных сил и воо ружений до минимальных уровней, которые будут
соразмерны
законным
потребностям
обороны.
Государства
должны
развивать обмены на всех уровнях между министерствами обороны РФ и
Британии и вооруженными силами двух стран.
Согласно
седьмой
статье,
взаимосотрудничест ве в укреплении
стороны
договорились
о
режима Конвенции 1972 г. о
запрещении разработки, накоп ления и производства запасов токсинного и
бактериологического (биологи ческого) оружия. РФ и Британия добивались
вступления в силу поддающейся проверке и эффективной Многосторонней
конвенции о запрещении химического оружия26.
Согласно статье восьмой, Российская Федерация и Великобритания
будут сотрудничать с
целью
разработки
и осуществления мер
по
обеспечению большей открытости, безопасности и стабильности в военных
делах.
Данные согласования должны способствовать выполнению Договора по
обычным вооруженным силам в Европе 27 и Заключительного акта перегов
оров о численности личного состава обычных вооруженных сил в Европе28.
В рамках этого договора Британия и Россия обязаны сотрудничать в
области осуществления мер для предотвращения распространению ядерного
26
Там же; Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения
химического оружия и о его уничтожении // Париж. Принята 13 января 1993 года. [Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/chemweapons.shtml.
27
Договор об обычных вооруженных силах в Европе // Официальный сайт ОБСЕ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.osce.org/ru/library/14091?download=true.
28
Итоговый акт переговоров о численности личного состава обычных вооруженных сил в
Европе // Принят 10 июля 1992 г.в г. Хельсинки. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://cons.parus.ua/map/doc/012F10F333/Itogovyi-akt-peregovorov-o-chislennosti-lichnogosostava-obychnykh-vooruzhennykh-sil-v-Evrope.html; Договор о принципах отношений
между Российской Федерацией и Соединенное Королевство Великобритании. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://old.nasledie.ru/politvne/18_10/article.php?art=49.
13
и другого оружия массового уничтожения, ракет или ракетных технологий,
которые используются для его доставки.
С целью развития данных принципов РФ и Британия подписали
Меморандум
о
договоренности
между
Правительством
Российской
Федерации и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и
Северной Ирландии в отношении помощи России в безопасной перевозке
сокращаемого ядерного оружия в целях ускорения его демонтажа и
уничтожения от 9 ноября 1992 г.
Таким образом, к
Межгосударственному
договору
о принципах
российско-британских отношений до настоящего времени было заключено
около
двадцати
соглашений,
которые
регулируют
практическое
сотрудничество в разных сферах деятельности. Так, например, в 2003 г. были
подписаны такие документы как:
- Коммюнике о сотрудничестве в сфере энергетики29;
-
Меморандум
об
участии
Британии
в
строительстве
Североевропейского газопровода30.
В настоящее время в двух странах продолжаются напряженные работы
по обновлению нормативно-правовой базы двусторонних соглашений. Так,
на сегодняшний день, на этапах разработки находятся соглашения связанные
с высшим образованием и военно-техническим сотрудничеством.
1.2. Механизмы реализации отношений России и Великобритании
Основу российско-британских отношений составляют контакты на
высшем уровне.
Встреч между Т. Блэром и В.В. Путиным было более
29
Коммюнике о сотрудничестве в сфере энергетики // Официальный сайт политикоправовых
документов.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://docs.cntd.ru/document/901884252.
30
Меморандум между Российской Федерацией и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии о сотрудничестве в отношении Северо-Европейского газопровода // Подписан 26 июня 2003 г. в г. Лондон. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://www.lawmix.ru/abrolaw/6298.
14
двадцати. Так, 27 июня 2003 президент РФ посетил Великобританию с
государственным визитом, в ходе которого встретился в Королевой
Елизаветой II и провел переговоры с Т. Блэром. Также были встречи Д.А.
Медведева и Г. Брауна «на полях» саммитов «Групп двадцати» в Лондоне и
«Групп восьми» в Тояко и в Аквиле31.
25 июня 2010 г.
состоялась первая двусторонняя встреча Д.А.
Медведева и Д. Кэмерона в Канаде на полях саммита «Группы восьми»32. В
ноябре этого же года по итогам встречи с Кэмероном во время саммита в
Сеуле, Медведев пригласил его посетить Российскую Федерацию. Кэмерон
выразил надежду на то, что в будущем он сможет совершить данную
поездку.
Первый визит Кэмерона в РФ состоялся 12 сентября 2011 г. В тот пер
иод, как известно, во взаимоотношениях между Россией и Великобританией
стал возрастать градус напряженности. Причиной этого для Великобритании
убийство Литвиненко, а для Российской Федерации – экстрадиция и пробл
ема взаимопомощи. Визит Д. Кэмерона показывал, что, несмотря на
существующие разногласия, страны продолжат по-прежнему сотрудничать в
разных областях, особенно в области культуры, торговли, а также в
организации Олимпийских игр и т.д. В Москву Кэмерон привез с собой
делегацию биз несменов, включая исполнительных директоров нефтяных
гигантов Royal Dutch Shell и British Petroleum (далее - BP). В ходе данного
визита была подписана российско-британская Декларация о партнерстве на
31
«Группа двадцати» (G20): состав, цели и хроника встреч // РИА Новости, 04.09.2013.
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ria.ru/spravka/20130904/960495560.html;
Перспективы саммита «Группы восьми» 2008 г. в Тояко на острове Хоккайдо: ключевые
вопросы будущего саммита // Вестник международных организаций. Аналитические материалы.
2008
г.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
https://iorj.hse.ru/data/2011/02/03/1208830969/Prospects.pdf; Рахмангулов М.Р., Ларионова
М.В. Роль «Группы восьми» и «Группы двадцати» в развитии форм глобального и регионального коллективного регулирования // Развитие форм глобального и регионального
коллективного
регулирования.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
https://www.hse.ru/pubs/share/direct/document/57053020.
32
Мускокская декларация «Группы восьми». Выход из кризиса и новые начала. 26 июня
2010 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://special.kremlin.ru/supplement/622.
15
основе знаний для модернизации
33
, и принято Совместное заявление о
сотрудничестве в области культуры 34 . Далее было подписано около пяти
меморандумов о сотрудничестве и взаимопонимании, основывавшиеся на
создании международного финансового центра в Москве
35
, развитии
«Сколково»36 и Российского фонда прямых инвестиций37, а также реализации
проектов с участием «Росатом» и ОАО «РЖД».
После перерыва в семь лет, Путин прибыл в Лондон с кратким визитом в
августе 2012 г., где посетил олимпийские мероприятия, в том числе
соревнования по дзюдо. В то же время обсуждалась сирийская проблематика
и дв устороннее сотрудничество 38 . Главными темами для встречи стали
Сирийский конфликт и вопросы, касающиеся двустороннего сотрудничества
в разных сферах, включая энергетику.
В течение 2012-2013 гг. между В.В. Путиным и Д. Кэмероном было
проведено шесть встреч.
Из-за событий на Украине, проведения референдума в Крыму, отнош
ения между странами стали заметно ухудшаться, сближающих факторов ост
авалось очень мало. Поэтому встреча для официальных лиц и делегаций
аэро порта Парижа имени Шарля де Голля, состоявшаяся 5 июня 2014 г.
между В.В. Путиным и Д. Кэмероном, привлекла большое внимание и дала
33
Декларация о партнерстве на основе знаний для модернизации между Российской Федерацией и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии. Официальный сайт Посольства РФ в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rus.rusemb.org.uk/relations/16.
34
Совместное заявление Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева
и Премьер-министра Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии
Дэвида Кэмерона о сотрудничестве в области культуры // Официальный сайт Кремля.
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kremlin.ru/supplement/1031.
35
Москва - международный финансовый центр // Официальный сайт международнофинансового центра. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mfcmoscow.com/.
36
Официальный сайт Skolkovo Community. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://sk.ru/news/.
37
Официальный сайт УК РФПИ, фонд прямых инвестиций РФ, фонд прямых инвестиций.
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rdif.ru/.
38
Кэмерон и Путин обсудили разногласия по Сирии // BВС News: Информационное
агентство, 2 августа 2012 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.bbc.com/russian/international/2012/08/120802_cameron_putin_london_syria.shtml.
16
почву для анализа двусторонних отношений 39 . В рамках этой встречи были
обсуждены различные вопросы взаимоотношений между странами, а также
поднималась тема активизации российско-британского диалога . Большое
внимание уделялось поискам путей урегулирования ситуаций на Украине.
Однако да нная встреча не сыграла позитивной роли для дальнейших
отношений России и Великобритании.
19 июля премьер-министр Великобритании для газеты The Sunday Times
высказал мнение, согласно которому Европейский Союз должен ввести более
жесткие санкции против Российской Федерации.
Кэмерон подчеркнул, что в такой ситуации, когда повстанцы, которые
поддерживаются Россией на востоке Украины пытаются доказать свою
не причастность, Евросоюз должен встать на защиту свои х принципов.
Британ ский премьер
отметил, что Великобритания
не стремится к
конфронтации с Путиным, а также не призывает к военным действия. По его
словам, Россия
имеет шанс использовать такой опасный момент, чтобы
найти путь выхода из кризиса. Также он выразил надежду на то, что у России
получится это сделать. Вместе с Британским премьером с резким заявлением
выступил министр обороны Майкл Фэллон. Он заявил, что предупредил
Путина о том, что России необходимо уйти с востока Украины и прекратить
спонсорскую поддержку терроризму 40 . 15 января 2008 г. прошли встречи в
Москве
Пре мьер-министра Великобритании по внешней и оборонной
политике С. Мак дональда с Помощником Президента России С.Э.
Приходько, а также с заместителем Министра иностранных дел РФ В.Г.
Титовым 41.
39
Встреча с Премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном // Официальный
сайт
Кремля.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://kremlin.ru/events/president/news/45859.
40
Гусаров Ю.А. Восприятие России в Великобритании // Актуальные проблемы Европы:
Сб. научных трудов. - М., 2008. - № 3: Россия и Европа: особенности взаимного восприятия. - С. 109-117.
41
Там же.
17
Так же основа двусторонних отношений поддерживается межмидовским
диалогом по широкому кругу вопросов. В 2009 г. прошли переговоры между
Министрами иностранных дел РФ С.В. Лавровым и Министром иностранных
дел и по делам Содружества Великобритании Д. Милибэндом, который с
рабочим визитом находился в Москве. Министры обсудили перспективы
взаимоотношений по расширенному списку двусторонних вопросов, а также
актуальную тему международных отношений. Несмотря на существующие в
настоящее время проблемы в российско-британских отношениях, страны
готовы к поиску новых путей решения проблем и выразили свое согласие на
взаимное наращивание взаимодействий по многим направлениям сотрудн
ичества. Также стороны отметили удовлетворение динамикой развития
политического диалога и активизацией межведомственных контактов.
В 2010 г. Уильям Хейг посетил с визитом Москву. Министр иностра
нных дел Великобритании провел встречи с главой внешнеполитического
ведомства
РФ
Лавровым,
представителями
британского
бизнеса
в
Российской Федерации и российского гражданского общества. Кроме того,
Уиляма Хейга принял Медведев Д.А.
Сохраняется практика телефонных разговоров на постоянной основе, а
также межмидовских консультаций между Россией и Великобританией.
Сотрудничество осуществляется по линии других ведомств и министерств.
Так заработал новый механизм – стратегический диалог министров
иностранных дел и обороны. Первое заседание в формате 2+2 состоялось в
марте 2013 г. в Лондоне. Второе заседание, которое было запланировано на
2014 г., не состоялось.
Россия и Великобритания на первом заседании обсудили весь спектр
международных
и
двусторонних
проблем,
таких
как:
ситуация
в
Афганистане, европейская безопасность, конфликт в Сирии и ядерные
программы КНДР и Ирана. По завершении встречи, Лавров заявил, что не
18
видит серьезных разногласий между Россией и Великобританией, однако по
Сирии имеются тактические расхождения 42.
Единственным инструментом в
взаимодействия
на
решении
межправительственном
проблем двустороннего
уровне
Межправительственный российско-британский комитет
является
по торговле и
инвестициям (далее – МКТИ). Последняя Х сессия МКТИ состоялась в
Москве 12 ноября 2013 г., она позволила представителям правительств и
бизнеса обсудить торгово-экономические проблемы по шести ключевым
направлениям:
- финансовые услуги;
- деловая среда;
- средние и малые предприятия;
- энергоэффективность и энергетика;
- высокие технологии;
-
региональное
сотрудничество
и использование «олимпийского
наследия».
В 2013 г. состоялось первое заседание российско-британского энергет
ического
диалога высокого уровня.
Из-за санкций Великобритания
отказалась принимать участие в 14-й министерской встрече Международного
энергетического форума в Москве в связи с позицией России по Украине.
Развиваются контакты также по парламентской линии. На постоянной
основе осуществляется обмен парламентскими делегациями. Наращиванию
взаимодействия по парламентской линии способствовал официальный визит
в Россию Лорд-спикера Палаты лордов британского парламенты баронессы
Д’Собза.
Дальнейшему
развитию
связей
по
парламентской
линии
способствовал официальный визит в Великобританию В.И. Матвиенко43.
42
Дилеммы Британии: поиск путей развития. - М.: «Весь Мир», 2014. - С. 48.
Яковлев А. Об итогах 2013 года в российско-британских отношениях // Министерство
иностранных дел Российской Федерации, 11 декабря 2013. [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: http://www.mid.ru/ru/maps/gb/-/asset_publisher/0OgUTpTSJ2GM/content/id/84522
43
19
Во
взаимодействии
с
Россией
кабинет
министров
Кэмерона
провозгла сил политику «открытых дверей», которая подразумевает, что
Уайтхолл готов снять с повестки дня ряд резонансных вопросов, которые
привели к затяжному кризису двусторонних отношений, продолжавшийся с
2007 г. Стремления нового правительства пересмотреть отношения с РФ
объясняют ся принципами
стратегии «глобального вовлечения».
Для
Великобритании важно поддерживать конструктивные контакты с другими
центрами силы, которые вовлечены в регулирование мирных процессов,
включая Российскую Федерацию.
Россия с переменным успехом перенимает опыт Великобритании по
ис пользованию концепции «связующего звена» между частями света и
различными регионами. У Российской Федерации, как и у Великобритании,
произошла существенная коррекция внешнеполитического курса.
С Фултонской речи, которая прошла 5 марта 1946 г., начался новый этап
в истории, в котором главные позиции занимали США, а Великобритания
стала их основным союзником44. В СССР эту речь восприняли как призыв к
организации походов против СССР, в свою очередь это послужило сигналом
для начала «Холодной войны». Это была глобальная экономическая, геоп
олитическая и идеологическая конфронтация между СССР, США и его
союзниками 45.
На современном этапе Британия начала укреплять отношения в военной
сфере с Грузией. Данное сотрудничество не соответствует интересам РФ в
этом регионе.
В 2004 г., в конце июля, на территории Грузии стали официально раб
отать британские военные и офицеры. Для проведения военно-полевых
учений на военной базе Вазиани, недалеко от Тбилиси, прибыли две роты
пехотинцев Вооруженных сил (далее - ВС) Великобритании.
44
Robert Rhodes James, Winston S. Churchill: His Complete Speeches 1897-1963. - New York
and London. 1974. vol. VII, 1943-1949. - Р.72.
45
Черчилль У. Мускулы мира. - М.: Эксмо-Пресс, 2007. - С. 238.
20
В соответствии с официальной программой учений, военные Британии
должны были отрабатывать технику установления порядка на контрольнопропускных пунктах (далее - КПП), а также осуществлять гуманитарную
помощь населению и патрулировать местность. Британские офицеры и
военные прибыли согласно программе НАТО и обучают грузинских военных
НАТОвским тактическим приемам ведения боевых действий 46.
Великобритания являлась заинтересованным лицом в том, чтобы Грузия
стала важным игроком на международной арене. Однако, усиление британогрузинского военного сотрудничества идет вразрез с интересами России, а
укрепление взаимоотношений между США и Великобританией было
нацелено на вытеснение РФ с Кавказа.
Несмотря на данные взаимоо тношения, Великобритания играла в да
нном регионе незаменимую, особую роль, выполняя «грязную работу» на
самых сложных участках. Военные Британии работали с повстанческими и
диверсионными группами, религиозными организациями и их лидерами, а та
кже
активно
поддерживали
чеченских
сепаратистов
и
направляли
деятельность Конфедерации горских народов Кавказа в рамках проекта
«Кавказ - общий дом»47.
Во время работы правительства Д. Кэмерона целью Британии было и
ос
тается
недопущение
восстановления
военного
потенциала
и
экономической мощи РФ, а также возникновения коалиции государств во
главе
с
ней,
кот
орая
способна
создать
угрозу
интересам
Североатлантического союза.
Проводимый политический курс Великобритании содержал в себе
угрозы национальным интересам РФ, которые можно классифицировать не
некоторым основаниям:
46
Чернов М. Великобритания наступает на позиции России в Закавказье / М.Чернов // RBC
daily. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.rbcdaily.ru.
47
Там же.
21
1. Политическая область. Великобритания стремилась вытеснить
Российскую
Федерацию
с
зон
традиционных
интересов;
Британия
поддерживала планы расширения НАТО на Восток, а также поощряла
дезинтеграционные
процессы
на
территории
РФ;
Великобритания
препятствовала упрочению союза между РФ и Белоруссии, а также
проводила процесс консолидации с антироссийской внешнеполитической
деятельностью государств Балтии и Запада; Британия оказывала давление на
политическое руководство РФ по всему спектру внутренней и внешней
политики.
2. Экономическая область. Проводилось искусственное торможение
развития
взаимовыгодного
Великобритания
подталкивала
торгово-экономического
российское
сотрудничества;
руководство
к
развитию
добывающих отраслей экономики; осуществляла сдерживающий процесс в
предоставлении международным организациям экономической помощи
России, а также ограничивала присутствие российского ВПК на мировых
рынках военной техники и вооружения.
3. Военная область. Великобритания препятствовала созданию единого
военно-стратегического
пространства
СНГ;
побуждала
российское
руководство к сокращению обычных и ядерных вооруженных сил; оказывала
помощь
странам
ближнего
зарубежья
в
создании
национальных
вооруженных сил по стандартам НАТО; совершенствовала собственные
стратегические ядерные силы и наращивала их боевые возможности;
формировала национальные силы быстрого реагирования для действий в
различных регионах мира; активизировала деятельность британских ВМС в
Черноморском бассейне48.
Итак, можно отметить, что Великобритания и Российская Федерация
имели причины многовекового непонимания и соперничества, которые
заключаются и в географическом положении, Великобритания имела ряд
48
Геополитическая роль Великобритании // Материалы сайта Security data [Электронный
ресурс]. - Режим доступа: http://www.security-data.ru.
22
существенных отличий от РФ. Таким образом, последнее десятилетие не
дало однозначного ответа на вопрос о существенных изменениях в
отношениях между РФ и Британией. Две страны выступают партнерами,
иногда конкурентами, но никогда - союзниками.
Глава
II.
Культурно-экономический
аспект
российско-британских
отношений
2.1. Состояние торгово-экономического сотрудничества
В отличие от связей с Германией, Францией или Италией, отношения
России с Великобританией характеризуются неустойчивостью. Связывать
взлеты
и
падения
в
российско-британских
контактах
с
«особыми
отношениями» Британии и США, как это часто делается, не всегда
корректно, поскольку, как правило, они имеют свою собственную динамику.
Потепление в российско-британских отношениях, начавшееся после
прихода лейбористов к власти в 1997 г., прекратилось в 2002 г. в связи с
подготовкой вторжения в Ирак (Москва тогда укрепляла связи с Парижем и
Берлином
в формате «большой
тройки»)
и обострением проблемы
«политических беженцев» из России, ситуация особенно осложнилась из-за
«дела Литвиненко». Однако экономический кризис, разразившийся в Европе
в 2008 г., внес существенные коррективы в развитие двусторонних
отношений. Когда внутренняя экономическая и социальная стабильность в
Великобритании оказалась под угрозой на фоне ряда международных
проблем,
Лондон,
руко водствуясь
в
основном
прагматическими
соображениями, пошел на пост епенную нормализацию отношений с
Москвой.
Во
время
визита
министра
по
делам
бизнеса
и
предпринимательства Питера Мандельсона в октябре 2008 г. стороны
подтвердили заинтересованность в активизации торговли в различных
23
областях – от продуктов питания до автозапчастей. Был подписан контракт
на поставку британской строительной техники для Олимпиады в Сочи,
началось сотрудничество в области нанотехнологий49.
Двустороннее торгово-экономическое сотрудничество между Россией и
Британией остается основной областью взаимодействия, которая продолжает
демонстрировать устойчивость, при
этом оказывая стабилизирующее
воздействие на общее состояние отношений России и Великобритании.
Торговлю между странами отличает высокая позитивная динамика. Рост
доходов населения
Российской Федерации стимулировал
приход на
российский рынок британских компаний, которые специализируются на
продажах потребительских товаров.
Заинтересованность Российской Федерации в сотрудничестве с Соед
иненным Королевством Великобритании и Северной Ирландии обусловлена
следующими факторами:
- Великобритания уделяет огромное внимание развитию экологически
чистых технологий и производств. Поэтому правительство Британии в
будущем планирует сократить выброс CO2 в атмосферу к 2050 году на 60%50;
- База проведения Научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ (далее - НИОКР) в Британии является второй после США. Восемь
са мых известных университетов
мира находятся в Британии. Центры
НИОКР обеспечивают научным потенциалом зарубежные заказы;
- Британия в области финансовых услуг имеет многолетние традиции в
подготовке специалистов, около 3% студентов, которые обучаются в
Британии, россияне51;
49
Соловьев В., Черненко Е. Россия и Британия понизили разногласия // Официальный сайт
Коммерсантъ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kommersant.ru/doc/1771934.
50
Великобритания закрепит законодательно переход на экономику с нулевыми выбросами
СО2 // ЭкоТехника 20.03.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ecotechnica.com.ua/ekologiya/914-velikobritaniya-zakrepit-zakonodatelno-perekhodna-ekonomiku-s-nulevymi-vybrosami-co2.html.
51
Office for National Statistics // Официальный сайт статистики Британии. [Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
https://www.ons.gov.uk/peoplepopulationandcommunity/educationandchildcare.
24
- Британия это одни из крупнейших в мире экспортеров капитала.
Вели кобритания является лидером по экспорту инвестиций в Российскую
Федерацию;
- на Британию приходится около 27% европейского консультационного
рынка.
Рынок услуг представлен
высокотехнологичным медицинским
оборудованием и техникой;
- экономика Великобритании занимает ведущее место в мире. В Брит
ании сосредоточены штаб-квартиры и офисы 75% из 500 международных
компаний52. В 2008 г. она удерживала первое место по торговле основными
металлами - 90%, международными облигациями - 70%, фрахтования судов 50%53.
Компании Великобритании являются мировыми лидерами в следующих
сферах деятельности:
- «креативные» отрасли, т.е., музыка, архитектура, компьютерные игры,
телевидение, программное обеспечение. Великобритания занимает второе
место среди экспортеров телевизионных программ;
- пищевая промышленность. 6 0% европейского рынка охлажденных
продуктов приходится на Великобританию. Также она известна своими те
хнологиями упаковки и производством экологически чистой здоровой пищи;
- автомобилестроение. В Великобритании около 40 ведущих компаний
мира имеют свои производства в этой стране;
- нанотехнологии. Великобритания выделила около 90 млн. ф. ст. на
реализацию НИОКР, которая рассчитана на 6 лет, где работают около 1 ,5
тыс. ученых;
- авиакосмическая промышленность в Великобритании занимает второе
место в мире и включает в себя центр производства двигателей, крыльев
52
Материалы сайта FORTUNE 500. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://beta.fortune.com/fortune500/.
53
Office for National Statistics // Официальный сайт статистики Британии. [Электронный
ресурс]. - Режим доступа: https://www.ons.gov.uk/.
25
самолетов, а также композитных материалов, которые используются в
авиастроении и т.д.
О собый интерес представляет опыт Британии в борьбе с мировым
финансовым кризисом и развитии частно-государственного партнерства в
сфере госрегулирования финансового сектора экономики, налогообложения,
нефтяного сектора и т.д.
Торгово-экономические связи развивались поступательно, несмотря
даже на встававшие между странами проблемы, связанные с «делом Литви
ненко» в 2007 г. и началом грузино-осетинского конфликта в 2008 г. Кроме
того, в обществе Великобритании налаживание отношений между странами
принимали
негативно,
вследствие
чего
появились
провокационные
материалы в британской прессе по поводу принятия «списка Магнитского» в
2011 - 2012 гг. 54 Это было связано с «письмом пятерых» (четырех бывших
британских министров иностранных дел и парламентария от Лейбористской
партии накануне визита Д. Кэмерона в Москву в сентябре 2011 г.)55.
Также следует отметить, что согласно данным российской статистики,
внешнеторговый оборот в 2013 г. увеличился на 5,7% и составил 24,6 млрд.
долл. Российский экспорт в Великобританию в этот же год увеличился на
9,5% и составил 16,5 млрд. долл. Импорт из Великобритании сократился на
1,2%. Расхождения в объеме товарооборота составляет около 5,7 млрд.
долл. 56 . Причиной расхождения являются различия в методологии учета
импортных и экспортных операций в зависимости от сраны-поставщика.
По данным британской статистики, импорт Британии в 2013 г.
сократился на 31%, произошло сокращение ввоза минерального топлива на
15%, уменьшились поставки химической продукции
на 19%, драгоценных
54
Magnitsky List // Russia Beyond The Headlines. [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://rbth.com/magnitsky_list.
55
McGree S. Cameron told to get tough with Russia // The Sunday Times, 11.09.2011. [Электронный
ресурс].Режим
доступа:
http://www.thesundaytimes.co.uk
/sto/news/Politics/article773653.ece.
56
Office for National Statistics // Официальный сайт статистики Британии. [Электронный
ресурс]. - Режим доступа: https://www.ons.gov.uk/.
26
камней и металлов на 38%, машин и оборудования на 32%, древесины и
целлюлозно-бумажной продукции на 11%. Однако возросли поставки России
продовольственных товаров на 36%57.
Экспорт Великобритании в Россию сократился на 6% и составил 5,2
млрд. ф. ст. Сократились поставки в Россию британской продукции
химической промышленности на 8%58.
Отрицательное сальдо в двусторонней торговле в 2013 г. составило 1,7
млрд. ф. ст.
Структура
российско-британской
торговли
является
крайне
несбалансированной, где импорт из России имел ярко выраженный сырьевой
характер.
В целом, в 2013 г. импорт высокотехнологичных товаров и услуг в Ро
ссию из Великобритании продолжил тенденцию к снижению.
Наиболее
перспективными
высокотехнологичными
товарами
для
поставки являются:
- машиностроение (двигатели внутреннего сгорания; автопогрузчики,
машины и механические устройства, которые имеют индивидуальные
функции; автомобили легковые и принадлежности к ним; краски и лаки;
дорожно- строительные машины; катализаторы на носителях, которые
содержат в себе драгоценные металлы и соединения);
- медицинское оборудование (косметические изделия, фармацевтическая
продукция, вакцины и
фракции
крови, инновационные медицинские
лекарственные средства);
- добывающая отрасль (оборудование для трубопроводов, оборудование
для
обработки
минеральных
ископаемых,
оборудование);
- транспорт (катера и морские лодки);
57
58
Ibid.
Ibid.
насосно-компрессорное
27
-
коммуникации
(интегральные
телекоммуни кационные
технологии,
микросхемы
носители
для
и
процессы;
записи
звука,
авиакосмические разработки).
Отдельно
можно
выделить
ряд
перспективных
направлений
долгосроч ного сотрудничества, который предусматривает трансферт в
Россию передовых и критический британских технологий:
- поставки в Российскую Федерацию автоматизированных систем
управления технологическими процессами (далее – АСУТП) для атомных
энергетических станций на быстрых нейтронах в рамках сотрудничества
Rolls-Royce и ГК «Росатом»;
- реализация проекта, который связан с открытием сервисного центра
авиадвигателей Rolls-Royce для обслуживания зарубежных авиаперевозчиков
и самолетов российских операторов;
- внедрение передовых
экологически чистых энергоэффективных
технологий.
В настоящее время в Российской Федерации располагаются более тыс
ячи британских фирм (для сравнения: германских - 6 тыс.). Российская Фед
ерация занимает одиннадцатое место в списке импортеров британской
продукции, при этом экспорт в Россию растет быстрее, чем в любую другую
крупную страну. Великобритания входит в число основных российских
инвестиционных партнеров. В 2009 г. торговый оборот между странами
достиг 12 млрд. долл., в 2010 г. - 16 млрд., в 2011 г. - уже 21,2 млрд., в 2012 г.
- 23 млрд. Его рост наблюдался и в 2013 г.: объем товарооборота увеличился
по сравнению с 2012 г. на 5,7%, составив 24,6 млрд. долл., при этом
российский экспорт вырос на 9,5% - до 16,5 млрд. долл., а импорт из
Великобритании снизился на 1,1% – до 8,1 млрд. долл.59.
59
Состояние и перспективы развития торгово-экономических отношений Великобритании
и России (по состоянию на 2013 г.). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/gb/gb_ru_relations/gb_ru_trade/.
28
Вместе с тем в начале 2014 г. отмечался некоторый спад в торговоэкономическом сотрудничестве. Так, в январе–феврале объем товарооборота
снизился по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. на 5,7%: российский
экспорт вырос на 3,3%, а импорт из Великобритании снизился на 12,9% - до
1,01 млрд. долл. По данным Росстата за 2013 г., в Россию поступило
британских инвестиций на
18,9
млрд.
долл.
США.
Общий объем
накопленных британских капиталовложений в экономике РФ по итогам 2013
г. составил 28 млрд. долл., в том числе прямых инвестиций - 2,7 млрд. долл.,
портфельных - 927 млн. долл., прочих инвестиций - 24,3 млрд. долл.60.
Таким образом, Великобритания занимает пятое место среди инвесторов
после Нидерландов, Кипра, Люксембурга и Китая. В тот же период из России
в Британию было направлено 4,6 млрд. долл. инвестиций. Общий объем
накопленных
российских капиталовложений в
британской
экономике
составил по итогам 2013 г. 9,1 млрд. долл.61. В этот период Великобритания
активно продвигала и поддерживала санкции против России.
Общее ухудшение политического
климата негативно отражается
на торгово-экономических связях двух стран. По данным федеральной
таможенной службы РФ, внешнеторговый оборот России и Великобритании
по итогам 2015 года составил 11 197,0 миллионов долларов (в 2014 году 19 283,8 миллиона долларов), в том числе российский экспорт 7 474,9
миллиона долларов (в 2014 году - 11 474,2 миллиона долларов) и импорт 3 722,1 миллиона долларов (в 2014 году - 7 809,6 миллиона долларов)62.
Таким образом, уже в первом полугодии 2016 года товарооборот между
двумя странами составил 4 798,0 миллиона долларов (за соответствующий
60
Громыко А.А., Ананьева Е.В. Дилеммы Британии: поиск путей развития. М.: «Весь
мир». 2014. - С. 247.
61
Там же.
62
Пономарев И. Россия - Британия: позитивная динамика торговли и инвестиций // Торгово-промышленные ведомости, 26.10.2012. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.customs.ru/index2.php?option=com_content&view=article&id=17091:-2012&catid= 125:2011-02-04-16-01-54&Itemid=1976; Внешняя торговля Российской Федерации
по основным странам за январь-декабрь 2012 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.customs.ru.
29
период 2015 года - 6 138,6 миллиона долларов) 63 . В структуре экспорта
в Великобританию большая частьприходится на минеральное топливо, нефть
и продукты их перегонки. Также российский экспорт представлен товарами
химической
промышленности;
драгоценными
камнями,
металлами
и изделиями из них; машинами, оборудованием и аппаратами; металлами
и изделиями из них; древесиной, изделиями из нее и целлюлозно-бумажной
продукцией; продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем
(данная товарная группа представлена, главным образом, рыбой, злаками,
жирами, маслами и напитками)
64
. Лидирующие позиции в импорте из
Брита нии занимают машины, оборудование и аппараты, также в структуре
импорта продукция химической
промышленности, продовольственные
товары и сельскохозяйственное сырье, металлы и изделий из них 65.
2.2. Русско-британские связи в сфере культуры, спорта и образования
Одной из важных составляющих мировой политики является культурная
политика. На протяжении всей истории культурный обмен переплетался с
международными
отношениями.
«мяг ким»инструментом
Культуру
международных
можно
отношений,
в
считать
противовес
«тяжелым» - строгим законам, договорам, международным организациям и
военной мощи.
Развитие культурных связей между государствами является отражением
уровня развития
политических
отношений.
В периоды охлаждения
63
Allen G. UK-Russia trade statistics. // Great Britain. House of Commons (Briefings Files),
22.10.2012. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.parliament.uk/briefingpapers/SN06444.pdf; Межгосударственные отношения России и Великобритании // РИА
Новости,
4
сентября
2016.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://www.rian.ru/spravka/20110215/334478305.htm.
64
Худолей К.К. Великобритания: политика, экономика, история. СПб.: Наука. 1995. - С.
85.
65
Там же.
30
двусто
ронних
отношений,
культурное
сотрудничество
помогает
поддерживать взаимодействие между странами, а также поддерживать и
сохранять уваж ение граждан двух стран к культуре друг друга, а иногда
может способствовать их потеплению. Возможен и такой вариант, когда
государства
двусторонних
могут
сигнализировать
отношений
о
посредством
стремлении
подъема
к
улучшению
культурного
и
экономического взаимодействия.
В эпоху перестройки одним из жестов, который символизировал
примирение, стало согласие Королевы в 1990 г. передать два яйца Фаберже
из личной коллекции для выставки сокровищ Фаберже в Оружейной палате
Кремля.
Сегодня взаимоотношения между Великобританией и России в
культурной сфере строятся в соответствии с Соглашением о сотрудничестве
в области образования, науки и культуры от 1994 г.66. Также в этом году был
подп исан протокол, в котором конкретизировано сотрудничество в
культурной сфере между странами. Между РФ и Великобританией с 1992 г.
было проведено огромное количество культурных мероприятий. Соглашение
о сотру дничестве в области образования, науки и культуры от 1994г.
составляет базу культурных отношений этих стран. В этом же году был
подписан протокол, конкретизирующий сотрудничество в данной сфере67.
Основные мероприятия культурного характера были связаны с визитом
Королевы Британии
Елизаветы II в
Российскую
Федерацию, также
состоялись первые гастроли Нового Шекспировского театра.
Начавшееся охлаждение политических отношений между Британией и
Россией из-за дела
Литвиненко, оставило отпечаток
на культурном
сотрудничестве. Деятельность Британского Совета в Санкт-Петербурге и
66
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о сотрудничестве в области
образования, науки и культуры от 15 февраля 1994 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nic.gov.ru/ru/docs/foreign/collaboration/agreem_coop_UK_1994.
67
Комаров Ю. Экономика внешних связей России. М.: Весь мир. 2012. - С. 47.
31
Екатери нбурге была прекращена в 2008 г.
прекращения
его
деятельности
послужило
68
. Официальн ым поводом
отсутствие
юридического
разрешения для функционирования главного офиса и отделений британского
культурного и образовательного учреждения на территории России, а также
подозрения в разведывательной деятельности сотрудников совета.
Министерство иностранных дел России считало, что Соглашение о
сотрудничестве в области культуры, науки и образования от 1994 г. является
рамочным, а для нормальных двусторонних отношений в данной сфере
необходимо было заключить другое соглашение, но из-за агрессивных
действий Британии в отношении России заявила о замораживании работы
над согл ашением о культурно-информационных центрах, которое должно
было создать правовую базу для осуществления деятельности Британского
Совета в РФ.
Решение связанное Британским Советом имеет отражение в деле Ли
твиненко 69 . Из-за запрета МИДом Британии въезда 40 британским волынщ
икам в Москву в знак осуждения российских действий в Грузии, дата провед
енияВторого Международного фестиваля военной культуры «Кремлевская
Зоря» с сентября 2008 г. была перенесена на май 2009 г.,70. Вносят свой вклад
в улучшение политического диалога и культурные связи , которые
продолжают развиваться.
В 2008 г. в Лондоне прошла знаменитая выставка «Из России: францу
зские и русские шедевры живописи 1870-1925 гг.» 71 . С 5 сентября по 16
ноября того же года в Москве состоялась выставка «Два века британской
68
Запрет на деятельность Британского совета в РФ. Развитие ситуации // Материалы сайта
РИА
Новости.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
https://ria.ru/trend/20080114_british_councel/.
69
Интервью Министра иностранных дел России С. В. Лаврова газете "Время новостей" //
Официальный сайт Министерства иностранных дел РФ. [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: http://www.mid.ru.
70
Фестиваль «Кремлевская Зоря» перенесен на май 2009 года // РИА Новости, 12.09.2008.
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ria.ru/culture/20080912/15122331418.html
71
Шедевры живописи из Москвы и Санкт-Петербурга в Лондоне // Официальный сайт музея. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.museum.ru/N33146.
32
моды»72. С 10 декабря в Лондоне открылась выставка «Великолепие царей»73.
В ноябре в Пушкинском музее открылась выставка работ Уильяма Тернера74.
Ежегодно в Лондоне проводится фестиваль российской культуры
«Русская зима»75. В России, в свою очередь, проходит фестиваль британского
кино. Фестиваль российского кино проводится с 2006 г. в Лондоне,
последний состоялся в 2009 г.
Вопросы сотрудничества между
странами
в культурной сфере
обсужда лись во время визита в Россию Министра иностранных дел и по
делам Содружества Соединенного Королевства Великобритании и Северной
Ирландии Д. Милибэнда76.
Управление
по
туризму
Великобритании
VisitBritain
вместе
с
Федеральным Агентством по туризму РФ подписали Программу Совместных
действий в области туризма на период с 2011 по 2015 г.77, которая направлена
на увеличение туристических потоков
между странами и
развитие
сотрудничества в туристической сфере.
В 2013 г. Британский совет совместно с МИДом Великобритании
объявил о проведении в Росси в 2014 г. Перекрестного года культуры
72
Нараленкова О. На выход, леди и джентльмены // Российская газета, 4 сентября
2008 г. №
4743.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
https://rg.ru/2008/09/04/vystavka.html
73
В британскую столицу из Оружейной палаты Московского Кремля привезли одеяния
российских монархов - от Петра I до Николая II // Официальный новостной сайт НТВ.
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ntv.ru/novosti/146075.
74
Море vs кризис. В Пушкинском музее 17 ноября открывается выставка Уильяма Тернер
// Материалы сайта Ваш Досуг. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.vashdosug.ru/exhibition/article/40841/.
75
Фестиваль «Русская зима» в Лондоне // Официальный сайт новостного агентства Британии
Britainrus.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://britainrus.co.uk/events/?id=65§ion=full.
76
Press conference with Russian Foreign Minister. David Miliband held a joint press conference
with Foreign Minister Lavrov in 2 November during his visit to Moscow // Сайт Министерства
иностранных дел Великобритании - 2 November 20 09. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fco.gov.uk.
77
Программа совместных действий Ростуризма и VisitBritain // Официальный сайт Федерального агенства по туризму (Ростуризм). [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.russiatourism.ru/news/1674/?sphrase_id=358427 (дата обращения: 25.04.2017).
33
Великобритании и России 78 . Он был призван показать богатое культурное
наследие
двух
культурному
стран.
обмену,
Главной
укрепляя
задачей
являлось
способствование
отношения
между
правительствами,
организациями и людьми. Он открылся в Сочи 8 февраля 2014 г. в рамках
Зимнего фестиваля искусств Ю. Башмета гала-концертом звезд мирового
балета.
Более 250 мероприятий в сфере спорта, образования, науки и культуры
прошли в России и Великобритании и привлекли внимание огромного
количества людей, а также заложили прочную основу для многолетнего
сотрудничества в разных сферах.
В 2014 г. было реализовано беспрецедентное колич ество кросскультурных проектов за всю историю двустороннего сотрудничества.
Заключительным событием Перекрестного года культуры послужила
выставка в Музее науки в Лондоне, где были представлены редкие
экспонаты, относящиеся к советской космической программе. Данные
экспонаты никогда не покидали территорию Российской Федерации79.
Однако в июле 2014 г. правительства Шотландии и Великобритании
отказались от поддержки перекрестного года культуры с Россией и отметили,
что страны не будут поддерживать российско-британский год культуры и
бойкотировали мероприятие 80 . Причиной был референдум в Крыму и напр
яженная ситуация с пророссийским ополчением на Украине,
а также
крушение малазийского авиалайнера в Донецкой области.
Несмотря на сложную обстановку между странами в настоящее
время, контакты в области образования, науки и культуры развиваются. Год
культы в 2014 г. прошел по инициативе России, где сводная его программа
78
Перекрестный Год культуры Великобритании и России 2014 // Официальный сайт новостного агентства British Council. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://www.britishcouncil.ru/programmes/arts/uk-russia.
79
Перекрестный год Великобритании и России // Материалы сайта Seventory. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.seventory.ru.
80
Шотландия и Британия отказались от поддержки "Года культуры" с Россией // Материалы сайта Аmurburg. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://amurburg.ru.
34
состояла из более 300 различных мероприятий. В рамках перекрестного Года
литературы и языка, который прошел в 2016 г. прошло укрепление и
становление позитивных отношений между Россией и Британией, по
сравнению с предыдущим периодом времени. Выставка под названием
«Россия и искусство. Эпоха Чайковского и Толстого», которая состоялась в
Национальной портретной галерее, отметилась большим успехом. На этой
выставке британцам были показаны шедевры из собрания Третьяковской
галереи, некоторые из них никогда не покидали территорию Российской
Федерации.
В начале 2017 г. обсуждались планы по проведению перекрестного Года
образования и науки. В этой связи значительный импульс развитию
российско-британских
контактов
в научной
сфере
придало
участие
британского астронавта Тимоти Пика в работе очередной экспедиции
на Международной космической станции, которая проходила в период с 15
декабря 2015 г. по 18 июня 2016 г.81.
Лондон и Москва остаются заинтересованными в совместном развитии
научных технологий. Это подтверждают различного рода совместные
проекты. В создании научного российского центра «Сколково» приняла
участие британская компания OveArup. Такие университеты, как Оксфорд,
Кембридж и Имперский колледж Глиндор стараются поддерживать и
развивать сотрудничество со «Сколково» в таких сферах, как оптика, лазер и
энергоэффективность. Корпорация РОСНАНО и инновационная компания
«Селтик
Фарма»,
фармацевтических
специализирующаяся
проектах,
создают
на
первый
биотехнологических
и
российско-британский
венчурный фонд. Значимую роль на российском рынке играют крупнейшие
фармацевтические компании Британии, такие, как «Астра Зенека» и «Глаксо
Смит Клайн». В 2011 г. была подписана Декларация о партнерстве на основе
81
Фоминский И.П. Россия: внешнеэкономические связи в условиях перехода к рынку. М.:
АГРАФ. 2013. - С. 24.
35
знаний для модернизации
международного
82
. Британия содействует созданию в Москве
финансового
центра.
Успешно
прошло
заседание
намерены
повышать
интернационализации,
оказывать
соответствующей рабочей группы в мае 2013 г.
Кроме
того,
Россия
конкуренто способность
и
Великобритания
бизнеса
и
поддержку образо ванию и более свободному передвижению студентов,
преподавателей и уч еных в интер есах экономической модернизации. В
последнее время активно развивается диалог малого и среднего бизнеса двух
стран83.
По оценкам специалистов, перспективны совместные исследования в
области изучения космического пространства и солнечной активности в
целях обеспечения безопасности объектов энергетики. Были подписаны
договоры о запуске британских спутников при участии России. Роскосмос
пре дложил Великобритании разместить на своей территории наземные
станции ГЛОНАСС, достигнуты договоренности о запуске британских
спутников с помощью России. Развивается коммерческое сотрудничество в
гражданской и ядерной энергетике. «Роллс-Ройс» и Росатом выразили
заинтересованность в совместном строительстве АЭС в Британии и третьих
странах. После визита В.В. Путина в Лондон в августе 2012 г. возобновилось
военно-техническое сотрудничество.
Таким образом, российско-британские отношения в сфере культуры,
спорта и образования характеризуются устойчивостью и высокой степенью
взаимодействия. Обе стороны заинтересованы в развитии связей в области
культуры,
образования
и
науки,
технологий,
спорта
и
бизнеса,
свидетельст вом чему служат многочисленные соглашения и проекты,
направленные на укрепление сотрудничества в данных областях.
82
Декларация о партнерстве на основе знаний для модернизации между Российской Федерацией и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://special.kremlin.ru/ref_notes/1032.
83
Там же.
36
Глава
III .
Основные
проблемы
взаимоотношений
России
и
Великобритании в международной сфере
3.1. Взаимодействие России и Великобритании в мировой политике
Наиболее многосложный характер носят взаимоотношения Великобр
итании и России в мировой политике. Следует подчеркнуть, что Россия оказ
ывает влияние как на множество концептуальных расхождений между полит
ическими элитами двух стран, так и на общую напряженность во
взаимоотношениях,
о которой дает
знать общий тон
высказываний
дипломатов и официальных лиц по актуальным вопросам на повестке дня.
На сегодняшний день можно констатировать наличие комплекса нера
зрешенных проблем в разных сферах взаимоотношений между странами.
Главной причиной разногласий являются расхождения в подходах, которые
отражают общее видение возможных путей разрешения политических
вопросов для выхода из кризиса.
Отношения России и Великобритании в процессе всего их развития
ха рактеризовались нестабильностью. Для того , чтобы понять сущность
взаимоотношений между РФ и Британией, необходимо проследить их
эволюцию с начала XXI века.
Р азвитие связей между РФ и Британией осложнилось по причине
иракского кризиса 2003 г. Великобритания совместно с США приняли участ
ие в военных операциях, а Россия военное вторжение не поддержала84.
Проблема экстрадиции также оказала негативное влияние на развитие
отношений между странами. Б. Березовскому и А. Закаеву был предоставлен
статус беженцев в Великобритании, а запрос Российской Федерации в 2007 г.
об их экстрадиции был отклонен. Россия, в свою очередь, отклонила запрос
84
Бугров Д. Ю. Перспективы развития российско-британских отношений в период премьер-министра Д. Кэмерона. // Вестник Волгоградского университета. 2012. № 2. С. 91-95.
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://hfrir.jvolsu.com/index.php/ru/archive-ru/272012-2-22/mezhdunarodnye-otnosheniya/61-perspektivy-razvitiya-rossijsko-britanskikhotnoshenij-v-period-premer-ministra-d-kemerona.
37
Великобритании об экстрадиции А. Лугового. В результате Великобритания
выслала четырех российских дипломатов и ужесточила порядок выдачи виз
для российских граждан. Ответными мерами со стороны России стали
сим метричные действия. Помимо этого, на ухудшение отношений оказало
влияние деятельность Британского Совета, который был обвинен в неуплате
налогов85.
Агент британских и эстонских спецслужб, а также бывший сотрудник
СВР Валерий Оямяэ в 2001 г. был арестован на территории Российской
Федерации 86 . Также в 2004 г. был арестован бывший офицер российских
спецслужб Сергей Скрипаль, который, как оказалось, работал на британскую
разведку87.
В мае 2005 г. МИ-5 предупредило государственные учреждения Велик
обритании
о
действиях
32
российских
агентов,
работающих
под
дипломатическим прикрытием российского посольства в Лондоне.
В 2006 г. общественный резонанс получила история с четырьмя
британскими дипломатами, которые работали на МИ-6 и проводили
разведывател ьные операции в Москве. Связь с агентом англичане
осуществляли через техническое устройство, которое было замаскировано
под обычный камень88.
Отношения между РФ и Британией резко ухудшились вследствие
нападения Грузии на Северную Осетию в августе 2008 года. Правительство
Г. Брауна в связи с этим приняло жесткую позицию в отношении действий
Российской Федерации по отражению агрессии со стороны Грузии. Д.
Милибдэн, который в это время занимал пост министра иностранных дел и
85
Капитонова Н. Потепление англо-российских отношений. «Говорят эксперты МГИМО»,
портал МГИМО, 2011. 13 сентября. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://old.mgimo.ru/news/experts/document210615.phtml.
86
Кто или что пробежало между Россией и Великобританией? // Материалы сайта Форум Москва.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://forummsk.org/material/fpolitic/373422.html.
87
Там же.
88
Там же.
38
дел Содружества, призывал пересмотреть отношения с РФ. Д. Кэмерон не
только высказался в поддержку ужесточения визового режима, но и
потребовал приостановить членство России в G8.
В 2008 г., несмотря на экономический кризис, Великобритания перешла
на этап нормализации отношений ввиду выдвижения на первый план интер
есов бизнеса. В этом же году был совершен визит в Москву П. Мандельсона,
в ходе которого Британия выразила свою заинтересованность в развитии
торговли в различных отраслях деятельности государства89.
В рамках саммитов G8 в Японии и G20 в Вашингтоне в 2008 году были
предприняты попытки по укреплению взаимоотношений между Российской
Федерацией и Великобританией. Главы правительств высказались за
нормализацию и укрепление отношений, а также обсудили вопросы, которые
касаются торговли, инвестиций, и борьбы с международным терроризмом90.
Новое коалиционное правительство Д. Кэмерона продолжало делать
шаги по улучшению отношений с Россией. В 2011 г. Великобританию
посетил министр иностранных дел РФ С. Лавров. Данный визит был
посвящен переговорам по экономическому сотрудничеству и взаимным
инвестициям. В рамках этой встречи министр иностранных дел РФ вручил
приглашение посетить Москву Д. Кэмерону. Этот визит прошел в сентябре
2011 г. и его итогом стало подписание ряда документов о сотрудничестве,
среди которых меморандум между компаниями «Росатом» и «Роллс-Ройс» об
изучении возможностей по сооружению и эксплуатации АЭС на территории
Великобритании. Также был подписан меморандум между российским
фондом
прямых
инвестиций,
Российскими
железными
дорогами
и
Министерством торговли Великобритании и фондом «Сколково». Кроме
89
Громыко А.А., Ананьева Е.В. Российско-британские отношения на современном этапе //
Официальный сайт Института Европы РАН. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.ieras.ru/gromyko/rb.pdf.
90
Медведев и Браун попытаются наладить отношения РФ и Великобритании // РИА Новости,
1
апреля
2009
г.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://ria.ru/politics/20090401/166648255.html.
39
того, лидерами двух стран были подписаны несколько документов, которые
обеспечивали активизацию и поддержку развития культурных отношений91.
В начале работы правительства Д. Кэмерона активно развивались
экономические отношения с РФ, в 2013 г. Великобритания занимала пятое
место в списке инвестиционных партнеров РФ. За этот период в виде
британских инвестиций в Россию поступило 18,9 млрд. долларов. Торговый
оборот между странами вырос с 12 млрд. до 24,6 млрд. долларов. Однако
спад сотрудничества в торгово-экономической сфере наметился уже в 2014 г.
по причине введения санкций против России из-за конфликта на Украине92.
2 марта 2014 г. пресс-служба британского премьер-министра выступила
с заявлением о том, что отношения между РФ и Британией в условиях
Украинского конфликта должны фокусироваться на ситуации на Украине, а
не на других сферах. Кроме того, Великобританией было объявлено о
нежелании принимать участие в подготовке к саммиту G8 в России и о том,
что полит ические деятели этой страны не будут присутствовать на
паралимпийсих играх в Сочи 93.
Д. Кэмерон совместно с Б. Обамой выразили мнение об «абсолютной
недопустимости действий России» 94 . Лидеры двух стран отметили, что РФ
заплатит за это высокую цену, если в ближайшем будущем не изменит свой
курс относительно Украины 95 . Представители правительства Д. Кэмерона
91
Кэмерон и Медведев не согласились по Сирии и Литвиненко // ВВС News: Информационное агентство, 12 сентября 2011 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.bbc.com/russian/russia/2011/09/110911_cameron_russia.shtml.
92
Громыко А.А., Ананьева Е.В. Российско-британские отношения на современном этап //
Официальный сайт Института Европы РАН. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.ieras.ru/gromyko/rb.pdf.
93
Statement on Ukraine: 2 march 2014 // Официальный сайт Украинского правительства.
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.gov.uk/government/news/statement-onukraine-2-march-2014.
94
Обама и Кэмерон считают неприемлемыми действия России в Крыму // Официальный
сайт Unian. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.unian.net/politics/892095obama-i-kemeron-schitayut-nepriemlemyimi-deystviya-rossii-v-kryimu.html.
95
David Cameron and Barack Obama spoke about events in Ukraine // Материалы сайта Британского
правительства.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
https://www.gov.uk/government/news/pm-phone-call-with-president-obama-2-march-2014.
40
заявили о том, что РФ ответственна за дестабилизацию ситуации на Украине,
обвиняя ее в участии в войне на юго-востоке страны. Они так же обвинили ее
в участии в войне на юго-востоке страны. Негативным было и отношение к
референдуму в Крыму. Д. Кэмерон принял жёсткий курс в отношении
британо-российских отношенияй. Так, премьер-министр на саммите НАТО в
Уэльсе призвал к пересмотру отношений с Россией и увеличением военного
присутствия на границе с Украиной96.
Великобритания призывала Европейский Союз ввести санкции против
России и необходимость создать стратегию новой энергетической безопасн
ости, которая основывалась на сокращении поставок нефти из РФ.
Обсуждение украинского кризиса неразрывно связано с санкциями
против России в экономической и политической областях. 6 марта 2014 г. на
саммите ЕС было принято решение о трех этапах санкций в случае продо
лжения конфликта с Украиной относительно Крыма.
Первый этап предусматривал отмену саммита РФ и ЕС, а так же
пре кращение переговоров о разработке соглашения о сотрудничестве и
безвизовом режиме.
На втором этапе были введены санкции против политических деятелей
Российской Федерации, организаций и компаний. С 1 августа вступили в
силу секторальные санкции, в основу которых входил запрет на поставку
товаров, технологий двойного назначения и вооружений. В связи с этим было
запрещено
долговое
финансирование
таких
топливно-энергетических
компаний, как «Роснефть», «Газпром» и «Транснефть» . К тому же, было
ограничено сотрудничество с российскими банками, среди которых «Сбербанк», «Газпром» и «ВТБ»97.
Отмена Великобританией всех встреч на высшем уровне по вопросам
экономики и военного сотрудничества ознаменовала третий этап санкций
96
Ibid.
Все санкции Запада против России // ТАСС, 6 сентября 2016. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/1055587?page=3.
97
41
против России. Великобритания начала разрабатывать меры по сокращению
зависимости от энергетических ресурсов Российской Федерации. Р. Уолтербританский представитель при ПАСЕ, был организатором диалога по
полному замораживанию полномочий делегации из России. По итогам
голосования Россия оказалась лишена права голоса до конца 2014 г. После
проведенного в этом же году референдума в Крыму Британия приостановила
действия ли цензий, связанных с продажей военного оборудования и
продукции двойного назначения98.
В 2015 г., согласно заявлению посла РФ в Великобритании А. Яковенко,
политические взаимоотношения между странами практически прекратились
по инициативе британской стороны . Одновременно с политически м
взаимоотношениями были прекращены взаимоотношения в области науки и
торгово-экономического сотрудничества. Единственной областью, в которой
сохранялись партнерские связи между двумя государствами, оставалась кул
ьтура99.
В «Н ациональной стратегии безопасности и обзора стратегической
защиты и безопасности 2015 г.» было отмечено, что Россия – это
«агрессивная, националистическая и авторитарная страна», а ситуация на
юго-востоке Украины и присоединение Крыма названы «попыткой подорвать
международные стандарты сотрудничества»100.
Таким образом, в ближайшем будущем характер внешней политики
Консервативной партии делает маловероятными перспективы налаживания
98
Громыко А.А., Ананьева Е.В. Российско-британские отношения на современном этапе //
Официальный сайт Института Европы РАН. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.ieras.ru/gromyko/rb.pdf.
99
Буланов К. Посол России в Британии рассказал о заморозке дипотношений между странами // Материалы сайта RBC. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.rbc.ru/politics/26/10/2015/562dd3c29a79470d242d6828.
100
В кольце врагов: как изменила отношение к России агрессивная политика. Материалы
сайта
RBC.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://www.rbc.ru/politics/24/12/2015/56795aaf9a7947dac1b73421.
42
отношений
в
отношении
России
101
.
Взаимодействие
России
и
Великобритании в мировой политике на протяжении его развития отличается
неустойчивостью, однако правительства стран работают в направлении
улучшения двусторонних отношений в различных сферах.
3.2. Переговоры по Сирии
Сирийский конфликт является продолжением смен власти в регионе и
получил название «Арабская весна». 15 марта в 2011 г. начались антиправ
ительственные
выступления,
цель
которых
-
добиться
отмены
демократической реформы в крупных городах Сирии. В апреле в города, где
проходили протесты , стали вводиться правите льственные войска, а также
стал применяться слезоточивый газ и другой вид оружия. Однако, несмотря
на
прекра щение
чрезвычайного
положения,
антиправительственные
выступления продолжались102.
Великобритания, страны-члены ЕС и США поддерживали оппозицио
нное движение. Так, ЕС ввел санкции в отношении Сирии, которые вступили
в силу 10 мая 2011г. В основном санкции распространялись на поставки
оружия, членам правительства Сирии был запрещен въезд, а их активы в ЕС
оказались замороженными103.
18 августа 2011 г. Франция, Герма ния и Великобритания подписали
заявление, в котором осуждали действия властей Сирии из-за жесткого пода
101
National Security Strategy and Strategic Defence and Security Review 2015 // Официальный
сайт
правительства
Британии.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/478933/52309
_Cm_9161_NSS_SD_Review_web_only.pdf.
102
Максименко И. Хронология противостояния в Сирии. С чего всё начиналось // Сайт Пятого канала, 30 сентября 2015. [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.5tv.ru/news/100744/.
103
Международная панорама: конфликт в Сирии // ТАСС: Информационное агентство
России.
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://tass.ru/mezhdunarodnayapanorama/669066.
43
вления восстаний и нарушения прав человека. Они высказались за
прекраще ние насилия, освобождение закл юченных и получение ООН
доступа на территорию страны. Основной призыв был адресован Б. Асаду,
который был ответственен за данный кризис.
ЕС заявил о намерении продолжить сотрудничество с сирийским
наро дом, международными партнерами и другими странами региона, а
основная задача по установлению мира в Сирии отводилась ООН104.
В мае 2012 г. произошел обстрел Эль-Хоул, в результате которого
погибло
более ста человек.
В
данном инциденте правительство
и
оппозиционе ры обвиняли друг друга . Канада, Германия, Франция и
Великобритания стали отзывать своих послов из Сирии. Уже в 2012 г. рядом
государств была признана Национальная коалиция оппозиционных и
революционных сил (далее - НКОРС)105.
Сирийский конфликт широко обсуждался в Совете Безопасности ООН.
Так, в апреле 2012 г. были приняты резолюции № 2042 106 и №2043 107 ,в
которых содержался призыв прекратить военные действия сторонами
конфликта . В этом же году учреждалась миссия ООН по наблюдению в
Сирии (далее - МООННС). Осуществлялась поддержка К. Аннана, который
был специаль ным посланником ООН и Лиги арабских государств. Он
разработал план мирного урегулирования конфликта в Сирии. Данный план
вынесли на обсуждение на международной конференции в рамках «группы
действий по Сирии». План К. Аннана вошел в итоговый документ
104
Joint UK, Frenchand German statement on Syria // Официальный сайт канцлера Германии,
18
августа
2011
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
https://www.bundeskanzlerin.de/ContentArchiv/EN/Archiv17/Artikel/_2011/08/2011-08-18erklaerung-syrien.html.
105
Syria profile- Timeline // ВВС News: Информационное агентство, 29.03.2016. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.bbc.com/news/world-middle-east-14703995.
106
Резолюция 2042 (2012) // Совет Безопасности ООН, 14 апреля 2012. [Электронный ресурс].
Режим
доступа:https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N12/295/30/PDF/N1229530.pdf?OpenElement
107
Резолюция 2043 (2012) // Совет Безопасности ООН, 21 апреля 2012. [Электронный ресурс].
Режим
доступа:https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N12/305/93/PDF/N1230593.pdf?OpenElement
44
конференции и назывался Женевское коммюнике, которое было принято 30
июня 2012 г. Оно включало в себя план по реализации мер, которые были
описаны в резолюциях №2042 и №2043. Для прекращения конфликта
необходимо создать условия, которые бы способствовали политическому
урегулированию конфликта. К таким условиям относятся:
- создание переходного управляющего органа;
- проведение честных и свободных выборов на многопартийной основе;
- по итогам референдума все итоги обязательно принимались;
- кардинальное изменение правовой системы и конституционного
устройства;
- необходимость участия всех слоев населения для определения
будущего страны;
- необходимость участия женщин в политическом процессе.
Страны
«группы
действий»
для
установления
стабильности
и
спокойст вия призывали к разоружению и демобилизации вооруженных
группировок108.
В процессе мирного урегулирования конфликта встал вопрос о
возможности участия Б. Асада в составе переходного правительства Сирии.
Соглас но Женевскому коммюнике, правительство Сирии должно включить
представителей различных оппозиционных групп и могло состоять из
нынешнего правительства. Однако У. Хейг заявил, что Б. Асад не должен
участвовать в деятельности переходного правительства и в процессе мирного
регулирования, а учреждение членов переходного правительства необходимо
провести в условиях взаимного согласия всех сторон, что исключит
108
Заключительное коммюнике «Группы действий» по Сирии, Женева, 30 июня 2012 года
// Министерство иностранных дел РФ, 1 июля 2012. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.mid.ru/maps/sy/-/asset_publisher/9fcjSOwMERcf/content/id/150810.
45
возможность Б. Асада участвовать в политических преобразованиях страны
109
.
Принятие Женевского коммюнике не прекратило противостояние
правительственных и оппозиционных сил, вооруженные столкновения
продолжались. В марте 2013 г., оппозиционные силы получили контроль над
г. Рак ка, его начали бомбить сирийские военные самолеты. США и
Великобрит ания
поставляли
нелет альное
оборудование.
Согласно
официальным данным, Великобритания выделила 33 млн. долларов на
поставки оружия Национал ьной коалиции и Свободной Сирийской Армии
( далее - ССА). После того как группа исламистов захватила военные базы
ССА, в декабре США и Великобритания приостановили поставки оружия.
Угроза перехода оборудования
в
руки исламистов стала
причиной
временного прекращения поставок110.
Важным вопросом стало наличие химического оружия. В 2012г. Б.
Обама заявил, что использование сирийскими властями химического оружия
может склонить США в сторону интервенции111.
В марте 2013г. в районе Хан-эль-Асаль было использовано химическое
оружие.
Погибло около 25
человек, но власти
Сирии возложили
ответственность на боевиков. Для расследования ООН направила в Сирию
независимую экспертную группу
112
. 21 августа рядом с Дамаском, в
109
Beaumont P., Malik S. Syria crisis: Geneva talks sound death knell for Assad regime // The
Guardian,
1
июля
2012.
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:http://www.theguardian.com/world/2012/jul/01/syria-crisis-geneva-talks-assad.
110
Радько О. США и Британия приостановили помощь повстанцам в Сирии // TodayNews,
12 декабря 2013. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://todaynews.com/News/world/ssha-i-britanija-priostanovili-pomoshch-povstantsam-v-sirii-56305.html
111
Syria profile- Timeline // ВВС News: Информационное агентство, 29.03.2016. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.bbc.com/news/world-middle-east-14703995.
112
Международная панорама: конфликт в Сирии // ТАСС: Информационное агентство
России. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://tass.ru/mezhdunarodnayapanorama/669066.
46
Восточной Гуте, был совершен еще один обстрел химическим оружием. В
результате этого обстрела погибло около 1400 человек113.
Президент США Б. Обама заявил, что сирийской армии необходимо
понести ответстве нность за данные преступления, так как химическое
оружие может попасть в руки террористов, что несет в себе опасность для
всех государств мира . Это послужило поводом для проведения военной
операции в Сирии114.
29 августа 2013 г. в палате общин британского парламента провели
голосование
о
возможном
участии
Соединенного
Королевства
Великобритании и Северной Ирландии в военных действия в Сирии, которые
были направлены против Б. Асада для того, чтобы удержать использование
химического оружия. 272 члена парламента проголосовали против, а также
была отвергн ута идея присоединения к США военной операции в Сирии.
США заявили, что будут продолжать консультироваться с Великобританией
по вопросу военного вмешательства. Д. Кэмерон остался недоволен
результатами и заявил, что голосование показало нежелание парламента
участвовать в
военной
опе рации, следовательно,
и
правительству
необходимо действовать соответственно115.
Лидер лейбористской партии Э. Милибанд выразил поддержку решению
палаты общин, так как это отвечало интересам граждан Великобритании. По
его мнению, вместо участия в войне необходимо проводить совместную
113
Government assessment of Syrian government’s use of the chemical weapons on august 21,
2013 // Сайт правительства США, 30 августа 2013. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2013/08/30/government-assessment-syriangovernment-s-use-chemical-weapons-august-21
114
Pleitgen F., Cohen T. «War-weary» Obama says Syria chemical attack requires response //
сайт
CNN,
30.08.2013.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:http://edition.cnn.com/2013/08/30/world/europe/syria-civil-war/.
115
Syria crisis: Cameron loses Commons vote on Syria action // ВВС News: Информационное
агентство,
30.08.2013.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:http://www.bbc.com/news/uk-politics-23892783.
47
работу международного сообщества, а также поиск других методов давления
на Б. Асада116.
Великобритания продолжала участвовать
и
оказывать поддержку
оппозиционным силам, а также осуществляла гуманитарную помощь
населению Сирии117.
Из-за
дальнейшей
химического
оружия
эскалации
и
конфликта,
последовавшая
за
а
ним
также
применения
резолюция
Совета
Безопасности ООН 2118 118 , которая включала в себя решение о ликвидации
сирийского химического оружия к 2014г., стало необходимым созвать еще
одну международную конференцию119.
Международная конференция получила название «Женева 2». Она
проходила в два этапа:
- 1 этап проходил с 22 января по 15 февраля 2014 г. Участвовали две
стороны конфликта: представители оппозиции и правительства Б. Асада. В
рамках данной конференции, 25 января 2014 г. состоялись первые встречи
сторон для урегулирования конфликта. 27 января между двумя сторонами
были заключены соглашения о прекращении огня. Переговоры были
осложнены решением США поставлять оппозиции оружие. Правительством
Сирии это было расценено, как попытка поставить под угрозу успешные
116
Ibid.
Policy paper : 2010 to 2015 government policy peace and stability in the Middle East and
North Africa // Правительство Великобритании, 5 мая 2015. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.gov.uk/government/publications/2010-to-2015-government-policypeace-and-stability-in-the-middle-east-and-north-africa/2010-to-2015-government-policy-peaceand-stability-in-the-middle-east-and-north-africa
118
Резолюция Совета Безопасности ООН № 2118 (2013) о постановке под международный
контроль и ликвидации сирийской программы химического оружия // Министерство иностранных дел РФ, 27 сентября 2013. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://archive.mid.ru//BDOMP/brp_4.nsf/sps/F95B465BB92FB07344257BF70036E887
119
What is Geneva 2 conference on Syria? // ВВС News: Информационное агентство,
22.01.2014. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.bbc.com/news/worldmiddle-east-24628442
117
48
переговоры в рамках конференции. Таким образом, первый этап переговоров
закончился без утверждения конкретных договоренностей120.
- 2 этап переговоров делегации правительству Сирии и оппозиционным
силам
не
удалось
достичь
взаимопонимания.
Поэтому
переговоры
закончились безрезультатно121.
Во время проведения
этой конференции, У.
Хейг выступал за
формирование переходного правительства в Сириии и создание расписания
по образованию такого правительства, которое могло бы быть приемлемым
для двух сторон.
Позиция Великобритании состояла
перемирии,
а
в
подписании соглашения о
также получении доступа
гуманитарным миссиям на
территорию Сирии.
По мнению У. Хейга, единственным способом прекратить гражданскую
войну являлось политическое урегулирование, а реализация Женевского
коммюнике 2012 г. была необходимой для прекращения сирийского
конфликта122.
Исламское Государство (далее - ИГ) занимало в вопросе войны в Сирии
главное место. С 9 апреля 2013 г. эта организация вступила в конфликт в
Сирии, а к 2014 г. уже захватила обширные территории123.
В сентябре 2014 г. в Великобритании был проведен саммит НАТО, на
котором присутствовал Б. Обама, заявивший, что ИГ представляет угрозу
120
Международная панорама: конфликт в Сирии // ТАСС: Информационное агентство
России.
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://tass.ru/mezhdunarodnayapanorama/669066.
121
Transcript of press conference by Joint Special Representative for Syria (JSRS) Lakhdar
Brahimi - Geneva // сайт ООН, 15 февраля 2014. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.un.org/apps/news/infocus/printfocusnews.asp?nid=1285
122
William Hague calls for transitional governing body in Syria // The Telegraph, 22.01.2014.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
//www.telegraph.co.uk/news/worldnews/middleeast/syria/10589233/William-Hague-calls-fortransitional-governing-body-in-Syria.html.
123
The caliphate by any other name // Информационный портал Global security, 05.12.2015.
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://www.globalsecurity.org/military/world/para/isil- 4.htm.
49
странам НАТО и для борьбы с ним странам необходимо вступать в
международную коалицию124.
Удары с воздуха по позициям ИГ проводились на территории Ирака. 24
сентября 2014 г. была принята резолюция Совета Безопасности 2178 125 ,
которая признала ИГ угрозой международному миру и безопасности, а также
помогла осуществить борьбу на территории Сирии.
Голосование в парламенте в Великобритании дало возможность начать
военные действия против ИГ на территории Сирии126.
Отмечалось, что участие Великобритании в Сирийском конфликте имеет
более широкий масштаб, чем в Ливии. Однако Великобритания не готова к
масштабной
операции,
которая
может
быть
совершена
вместе
с
союзниками127.
Большой проблемой в Сирийском конфликте стала проблема беженцев.
Основным направлением для беженцев из Сирии стали такие страны, как
Германия, Франция, Великобритания и другие страны ЕС. Германия открыла
свои границы для беженцев в отличие от Великобритании, которая решила
оказывать только гуманитарную помощь.
В начале 2014 г. Великобритания установила программу по переселению
уязвимых групп населения, к которым были отнесены жертвы насилия и
пыток, а также инвалиды и пожилые. К концу декабря на территорию
Великобритании прибыло 1337 беженцев128.
124
Remarks by President Obama at NATO Summit press conference // Правительство США, 5
сентября 2014. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.whitehouse.gov/thepress-office/2014/09/05/remarks-president-obama-nato-summit-press-conference.
125
Резолюция 2178 (2014) // ООН, 24 сентября 2014. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org/en/sc/ctc/docs/2015/N1454801_RU.pdf.
126
Syria air strikes: What you need to know // ВВС News: Информационное агентство,
3.12.2015. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.bbc.com/news/uk-34931421.
127
Davies L. William Hague: we cannot rule out military action on Syria // The Guardian, 01
июня
2012.
[Электронный
ресурс].Режим
доступа:
http://www.theguardian.com/politics/2012/jun/01/foreignpolicy-arab-and-middle-east-protests.
128
Syrian refugees and the UK // Парламент Великобритании, 11 марта 2016. [Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://researchbriefings.parliament.uk/ResearchBriefing/Summary/SN06805.
50
Великобритания была задействована в обсуждении планов по мирному
урегулированию вооруженного конфликта в Сирии. Она вместе с США
придерживалась одной позиции по Сирии. Великобритания участвовала в
обсуждении сирийского конфликта в рамках ООН и на двух Женевских
конференциях, однако без участия Б. Асада она оказывала гуманитарную
помощь и поставляла нелетальное оружие оппозиционным силам.
Россия с начала конфликта в Сирии оставалась сторонником режима Б.
Асада и поддерживала его позиции. Будучи, как и Великобритания, членом
Совбеза ООН,
она была способна
блокировать резолюции против
правительства Сирии. 5 октября 2011 г. Россия и Китай заблокировали
резолюцию, которая предусматривала введение санкций против Сирии, в
случае не прекращения в течение тридцати дней подавления выступлений
оппозиции. В. Чуркин, постоянный представитель России в Совете
Безопасности, заявил, что данная резолюция базировалась на «философии
конфронтации», не призыва ла силы оппозиции к диалогу, а также не
включала формулировок о недопустимости военной интервенции129.
Со стороны представителей стран, проголосовавших за принятие рез
олюции, решение России и Китая получило негативную оценку.
Министр иностранных дел Великобритании У. Хейг осудил принятое
решение и заявил о том, что это не позволит положить конец насилию в
Сирии. Действия России и Китая были расценены им как «непростительные»,
кроме
того подчеркивалось, что
страны, которые воспрепятствовали
приня тию резолюции, «повернулись спиной к людям Сирии в их самый
тёмный час»130 и «поощряют жесткий режим Б. Асада»131.
129
Россия и Китай наложили вето на резолюцию СБ ООН по Сирии этапе // Материалы
сайта
Лента.ру.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
https://lenta.ru/news/2011/10/05/vetoed/.
130
Россия и Китай повернулись спиной к народу Сирии, - Британия // Материалы сайта
Новости
Лига.
[Электронный
ресурс].Режим
доступа:
http://news.liga.net/news/world/700670rossiya_i_kitay_povernulis_
spinoy_k_narodu_sirii_britaniya.htm.
51
Британский посол при Совете Безопасности М. Лайл Грант первым
прокомментировал голосование по резолюции, сообщив членам Совета, что
Великобритания потрясена решением России и Китая. Он заявил, что вето
«принесло большое разочарование населению Сирии», поскольку «показало
отсутствие поддержки в борьбе за основные права человека со стороны
России и Китая»
132
и отметил, что странам теперь придется убедить
правительство Сирии провести реформы и прекратить насилие в стране 133 .
По его мнению, Россия и Китай не исполняют свои обязанности по
урегулированию конфликта как постоянные члены Совета Безопасности
ООН134.
В Лондоне в марте 2013 г. по договоренности В.В. Путина и Д.
Кэмеро на состоялась встреча министров обороны и иностранных дел двух
стран. Встреча состоялась в формате «два плюс два», основной темой для
обсужд ения стал конфликт в Сирии. На этой встрече Лавров заявил, что
Великобри тания незаконно поставляла вооружения оппозиционным силам,
что противоречит международному праву. Россия выразила беспокойство о
том, что оружие может попасть в руки радикальных исламистских групп. В
то же время, относительно Женевского коммюнике, министр иностранных
дел России отметил наличие общих взглядов, выполнение пунктов которого,
по мнению обеих сторон, должно было дать положительные результаты135.
131
Лавров и Шойгу обсудят в Лондоне ситуацию в Сирии // Вести, интернет-газета"
("VESTI.RU"), 13 марта 2013.
[Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.vesti.ru/doc.html?id=1054228.
132
Russia and China veto UN resolution against Syrian regime // The Guardian, 1.03.2017.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://www.theguardian.com/world/2011/oct/05/russia-china-veto-syriaresolution.
133
Ibid.
134
Gabbatt A. Russia and China veto of Syria sanctions condemned as 'indefensible // The Guardian,
19.07.2012.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://www.theguardian.com/world/2012/jul/19/russia-china-syria-sanction-veto.
135
Выступление и ответы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на вопросы
СМИ в ходе совместной пресс-конференции по итогам первого заседания Стратегического диалога «Россия-Великобритания» с участием министров иностранных дел и обороны в
формате «два плюс два», Лондон, 13 марта 2013 года // Официальный сайт Посольства
Российской Федерации в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rus.rusemb.org.uk/fnapr/635.
52
15 мая 2013 г. была одобрена резолюция, в которой осуждались
действия и режим Б. Асада. Резолюцию поддержало преобладающее
количество стран, включая Великобританию. Высказались против только 12
стран, в том числе и Россия. По мнению российской стороны, резолюция,
возлагая
ответственность за продолжающиеся
военные действия на
правительство Б. Асада, игнорировала деятельность оппозиции, которая
использовала насилие и террористические методы, а также выражала
поддержку инициативе Лиги арабских государств, которая приняла решение
о начале поставок оружия оппозиции на своём саммите. Саудовская Аравия и
Катар, подготовившие резолюцию, получили письма от России, Бразилии,
Индии, Аргентины и ЮАР, призывающие придать документу более
сбалансированный характер, однако, изменения не были внесены136.
В мае 2013 были проведены переговоры в Сочи и Вашингтоне, где
главной темой обсуждения стал конфликт в Сирии. На пресс конференции Д.
Кэмерон, официально заявил, что в ходе переговоров они достигли прогресса
относительно Сирии, несмотря на то, что не была достигнута договорённость
о конкретных шагах. Однако, решение Европейского Союза о прекращении
эмбарго на поставки оружия сирийской оппозиции, за которое активно
выступала
Великобритания, было расценено
Россией как удар
по
возможности политического урегулирования конфликта и по международной
конференции «Женева - 2». Эта конференция, не давшаая значительных
результатов, а также прекращение эмбарго на оружие, негативно отразились
на отношениях сторонников сирийского правительства и оппозиции137.
Таким образом, политика Британии и РФ в конфликте в Сирии сказыв
алась на отношениях двух государств. Поддержка Россией правительства Б.
Асада, а Великобританией сил оппозиции, создала условие для ещё большего
136
Генассамблея ООН одобрила резолюцию по Сирии, осуждающую режим Башара Асада
// ТАСС, 15 мая 2013. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://tass.ru/glavnienovosti/548934.
137
Громыко А.А., Ананьева Е.В. Российско-британские отношения на современном этапе //
Официальный сайт Института Европы РАН. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.ieras.ru/gromyko/rb.pdf.
53
напряжения в межгосударственных отношениях. Как Великобритания, так и
Россия приняли жёсткую позицию относительно возможных путей решения
конфликта.
Итак, для достижения большего результата им необходимо проявлять
больше открытости и доверия для позитивной динамики, которая будет
направлена в конструктивное русло. При всей противоречивости отношений
в данных сферах, складывается понимание принципа укрепления взаимного
доверия. В военной области отношения между РФ и Великобританией
показали себя с позитивной стороны.
Отношения между странами можно назвать противоречивыми и в тоже
время динамичными. Они пережили стадии от охлаждения отношений в
дипломатии и политике, которая ознаменована конфликтами на Украине и в
Сирии, до появления позитивных тенденций в развитии экономического и
торгового сотрудничества. В перспективе отношения между с транами
составят основу для перспективного существования рынков услуг и товаров
для двух стран. Такая тенденция может сохраниться благодаря тому, что
Россия останется выгодным партнером для достижения своих интересов
британским бизнесом. В свою очередь, Великобритания для России главный партнер, с которым можно решать задачи по модернизации всех
сфер деятельности.
Итак, можно отметить, что в последние годы на российско-британские
отношения оказывал влияние целый ряд факторов. Восстановление конс
труктивных
контактов возможно из-за
смены взглядов правящей
в
королевст ве политической силы, которая поймет, что эффективное и
стабильное взаи модействие с Россией является главным условием для
поддержания британского влияния в мире.
54
3.3. Российско-британские отношения в сфере обороны и безопасности
Рассмотренные проблемы в отношениях двух стран в связи с
Украинским
и
Сирийским
кризисами
остро
поднимают
вопрос
о
взаимодействии в сфере обороны и безопасности.
Так, операции РФ на востоке Украины и в Крыму поставили под
сомнение возможность выполнять устав НАТО, что в свою очередь делает
Прибалтику беззащитной при вторжении на эту территорию РФ138.
НАТО обещали, что осуществление нападения повлечет за собой ответ
всех остальных членов альянса. Комитет по обороне палаты общин
британского парламента изучил вопрос о том, что будет делать НАТО в
случае нападения РФ на Прибалтику. НАТО в настоящее время не готово
отразить угрозу со стороны РФ139.
Доклад концентрирует свое внимание на планах В. В. Путина по
модернизации и наращиванию классических ВС. Цель Кремля состоит в том,
чтобы к 2020 г. довести до 70% количество обычных вооружений140.
В тоже время опасения вызывает ядерная доктрина России, так как, по
мнению некоторых стран, для РФ ядерные силы - это главный инструмент
сдерживания
возможного
вторжения
или
запоздалого
ответа
на
существующую со своей стороны агрессию141.
Результатом проведенного анализа стало заключение о том, что
доктрины НАТО, на сегодняшний день, устарели. Альянс не успевает за
постоянно меняющейся стратегией «иррегулярной войны» РФ. В июле 2014
г. генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен на встрече с Б.
138
The Russian Threat to NATO // A new report says the Alliance isn't ready for an attack on the
Baltics // The Wall Street Journal 5.08.2014. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://www.wsj.com/articles/the-russian-threat-to-nato-1407182041.
139
Доклад «Самодовольство и плохая подготовка привели к неготовности НАТО противостоять российской угрозе, полагают в Лондоне» // NEWSru.com 1.08.2014 г.[Электронный
ресурс]. - Режим доступа: http://www.newsru.com/world/01aug2014/nato.html.
140
Там же.
141
Там же.
55
Обамой отметил, что РФ ведет на Украине «гибридную войну». Под данным
термином он понимал сочетание тайных операций с активной программой
дезинформации и
боевые
действия.
Это делается для
ослабления
правительства Украины, чтобы впоследствии взять под контроль восточную
ее часть 142 . Также Расмуссен отметил, что на территории Украины было
использовано Противовоздушная оборона (далее - ПВО) и российское
вооружение, которое сбило несколько вертолетов и самолетов страны.
Функция иррегулярной войны состоит в том, что НАТО должно
реагировать на вооруженные нападения. Однако агрессия РФ, например, на
Литву, может не выглядеть как прямой удар, так как Кремль использует
русскоязычные СМИ для того, чтобы затронуть этнически русских жителей
страны, подрывая при этом основные функции государства и используя
кибератаки и действия нерегулярных спецподразделений.
Операция в Крыму показала пример подобных действий со стороны
НАТО. Поэтому они выразили необходимость подстроить свои доктрины на
следующем саммите в Кардиффе, который состоится в сентябре. Однако,
если НАТО будут считать национальную оборону малозначительной
проблемой, то никаких изменений в доктрине не будет.
В докладе Британского Парламента отмечается, что плохая подготовка
привела к неготовности НАТО противостоять военной угрозе со стороны РФ.
Депутаты выразили опасения,
что лидерам НАТО
не хватает
политической воли, чтобы реагировать жестко на нападения. Документ был
подготовлен
к
саммиту.
Между тем, НАТО
обсуждала вопрос о
противостоянии угрозам со стороны России. Дэвид Кэмерон заявил, что
НАТО необходимо сделать все, чтобы дать понять России, что ей не
получится «запугать» Запад.
142
Генсек НАТО предупредил Барака Обаму о "двойной игре" Путина в украинском кризисе // NEWSru.com 9.07.2014. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.newsru.com/world/09jul2014/ptngameofthrones.html.
56
Э.
Брэдшоу,
британский
генерал,
заместитель
верховного
главнокомандующего объединенными вооруженными силами НАТО в
Европе, отметил, что в состав контингента сил быстрого реагирования
должны войти воздушные и наземные силы143.
Главнокомандующий объединенными вооруженными силами НАТО в
Европе заявил, что если Россия окажет силовое давление на одно из
государств НАТО, это государство получит поддержку сил быстрого
реагирования.
Расширение
сил
будут
обсуждать
на
саммите
в
Великобритании.
Бывший министр иностранных дел России И. Иванов и бывший министр
обороны Великобритании М. Рифкинд написали по данному поводу
совместную статью 144 , где отметили, что наряду с поиском компромисса по
ситуации на Украине необходимо создать три вида пакетов мер. Речь идет об
усилиях со всех
сторон
в обеспечении политической
и
военной
сдержанности, а также модернизации коммуникации между военными в
диалоге между НАТО и Россией145.
Для разрядки напряженности в мире вопросы прав человека и
территориальной
целостности
международных
конференций.
безопасности
всей
Европы.
необходимо
обсуждать
Существовавший
Существует
в
кризис
вероятность
формате
угрожал
столкновения
противников, которые обладают ядерным оружием146.
Депутаты посчитали, что кибератаки на Эстонию в 2007 г. и вторжение в
Грузию в 2008 г. являются доказательствами того, что Кремль готов
вмешаться в ситуацию, которая происходила в соседних государствах. Они
143
NATO Eyes Rapid Response Force to Counter Threats From Russia // Deputy Commander
Says Force Would Include Air and Ground Units // The Wall Street Journal 1.08.2014 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.wsj.com/articles/nato-eyes-rapid-responseforce-to-counter-threats-from-russia-1406917954.
144
The Risk of a New Cold War // The New York Times 3.08.2014 г. [Электронный ресурс]. Режим
доступа:
https://www.nytimes.com/2014/08/04/opinion/the-risk-of-a-new-coldwar.html?_r=3
145
Ibid.
146
Ibid.
57
призвали к проведению «радикальной реформы» для повышения готовности
НАТО. Эта реформа предполагает развертывание военной техники на
территории Литвы, Латвии и Эстонии.
В представленном документе говорится о том, что необходимо
повышать качество сил быстрого реагирования147. Нетрадиционные атаки с
использованием асимметричной тактики предназначены для скольжения
ниже порога реагирования альянса. Этому противостоять довольно трудно.
Новая стратегия в сфере безопасности и обороны 2015 г.
предусматривает
и выделение
на повышение
сотрудничество
в течение
10
лет
с Россией
178
обороноспособности
в области
миллиардов
Великобритании
фунтов
148
безопасности
стерлингов
и закупку
новых
вооружений. Россия в данной стратегии упоминается в негативном ключе,
однако, несмотря на это, Великобритания готова сотрудничать с ней в борьбе
с «Исламским государством», а также в обеспечении международной
безопасности и мира.
В данной стратегии говорится, что Россия работает над программой для
совершенствования своих вооруженных сил. Также отмечается, что Россия
может проявить агрессию к странам НАТО, поэтому Британии необходимо
принимать меры экономического и военного характера. В целях реализации
этих мер Великобритания предоставила НАТО самолеты для патрулирования
воздушного пространства Балтики 149 . Также Британия стремиться снижать
энергетическую зависимость от Российской Федерации. Для этого ведутся
работы над формированием единого энергетического рынка ЕС.
В то же время, несмотря на все разногласия, британская сторона
включила в стратегию пункт о необходимости сотрудничества с РФ. В этом
147
Winning Nicholas. NATO Ill-Prepared To Face Threat From Russia, U.K. Lawmakers Warn //
Report Comes Ahead of September Summit to Be Held in Wales // The Wall Street Journal
30.07.2014 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.wsj.com/articles/nato-isill-prepared-to-face-threat-from-russia-u-k-lawmakers-warn-1406761262
148
Новая стратегия национальной безопасности Великобритании // Материалы сайта Live
Journal. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://bmpd.livejournal.com/1593414.html.
149
Там же.
58
пункте отмечается, что она будет искать пути сотрудничества с Россией в
борьбе с различными угрозами безопасности, такими, например, как угроза,
которая исходит от ИГ.
Кроме того, в стратегии сообщается, что МИД Великобритании усилит
российское направление. Британия использует дипломатические навыки и
опыт, чтобы поддержать своих сторонников и бороться с общими врагами.
Таким образом, с учетом динамики современного геополитического
процесса, отношения Великобритании и России в решении проблем
международной безопасности способствует
реализации
и разработке
универсальных принципов и механизмов межгосударственных отношений в
контексте обоснования практических рекомендаций по совершенствованию и
развитию взаимоотношений в сфере обороны и безопасности. Торговоэкономическое сотрудничество России и Великобритании развивалось
поступательно и
характеризуются неустойчивостью. На это оказывает
влияние общее ухудшение политического климата, который обуславливает
охлаждение торгово-экономических отношений стран.
Итог деятельности кабинета Кэмерона можно выразить в вышедшем
докладе Комитета по обороне британского парламента от 5 июля 2016150. До
проведенного голосования по модернизации ядерных сил комитет по
оборо не палаты общин представил этот доклад, в котором говорилось об
агрессивной политике Москвы, особенно подчеркивалось важность ядерного
сдерживания. Однако, несмотря на протесты, британская палата общин
парламента большинством проголосовала за модернизацию ядерных сил.
Данная пр ограмма была рассчитана на двадцать лет, а ее стоимость
составляла 54 млрд. долларов.
150
Russia: Implications for UK defence and security // House of Commons Defence Committee //
First Report of Session 2016–17 // Ordered by the House of Commons to be printed 28 June
2016.Published on 5 July 2016 by authority of the House of Commons. [Электронный ресурс].
–
Режим
доступа:
https://www.publications.parliament.uk/pa/cm201617/cmselect/cmdfence/107/107.pdf
59
Решение, принятое палатой общин, дает возможность провести ма
сштабную
программу
по
модернизации
ядерного
вооружения
Великобритании. Например, для создания новых лодок - носителями
ядерных ракет будут выделены средства. Далее планируется построить
четыре лодки проекта Suc cessor , которые заменят собой Vanguard. Новые
лодки будут нести по двенадцать межконтинентальных баллистических ракет
морского базирования с тремя боеголовками151.
Британия является единственной ядерной державой, которая обладает
только стратегическим ядерным оружием. Его производят они сами, однако
испытания проводят вместе с американцами. Все вопросы, связанные с
ядерным оружием, Великобритания согласовывает с США. В тоже время их
подлодки используют американские ракеты. На лодках нового поколения гла
вный отсек будут разрабатывать вместе с США.
В то же время Великобритания подчеркивает, что главной угрозой для
нее в области применения ядерного оружия остается Российская Федерация.
Однако, угроза, которая исходит от России, носит чисто теоретический
характер. Великобритания также учитывает и символические моменты
обладания ядерного оружия, которое является главным атрибутом великой
державы152.
Текст данного доклада подтверждает приверженность Лондона политике
воинственности. Еще одним главным аспектом данного заявления является
предвыборная кампания. Доклад говорит о том, что Британия не готова
ме нять политику, которая сложилась исторически и идет по новому пути.
Результаты доклада демонстрируют неспособность Великобритании понять
озабоченность Российской Федерации присутствием НАТО у ее границ. Все
это представляет угрозу национальной безопасности России. Настроения
против России в обществе Великобритании влияют и на двусторонние
151
Ibid.
Сурков Н. Россия оказалась единственным противником для Великобритании // Известия 19.07.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://izvestia.ru/news/622973.
152
60
отношения во всех сферах деятельности. Однако продолжающиеся санкции
ЕС против РФ и увеличение контингента НАТО в Восточной Европе и
Прибалтике усугубят взаимоотношения НАТО с Российской Федерацией.
Такая
по литика может
угрожать
и всей системе
международной
безопасности.
Доклад демонстрирует, что Великобритания вместе с США продолжать
проводить шовинистическую и антагонистическ ую кампанию против РФ,
при этом будет распространяться и на безопасность в мире.
Доклад, который был выпущен Великобританией, также демонстрирует
то, что Лондон был втянут в «игру» против России, которая в свою очередь
вредит всей Европе.
В данном документе был призыв НАТО и Британии на пересмотр
уровня системы сдерживания угроз в сторону усиления на «жесткий ответ» в
ответ на наращивание военного потенциала РФ, а также расширить
санкционный список российских граждан, одновременно с этим и начать
диалог с Москвой.
Кроме того, в этом докладе отмечалось, что Великобритания и НАТО
должны обладать военным потенциалом, которого будет достаточно для
сдерживания агрессии со стороны России. Подчеркивается, что аннексия
Крыма и вооруженное вторжение России на территорию Украины явились
серьезной угрозой для стабильности Европы153.
В настоящее время Российская Федерация демонстрирует угрожающее
поведение в адрес Великобритании и НАТО, так как российские самолеты
часто приближаются к воздушному пространству стран-членов НАТО.
Россия
способна
за
двое
суток
мобилизовать
до
13
тыс.
военнослужащих, а в следующие два дня еще около 30 тыс.
153
Russia: Implications for UK defence and security // House of Commons Defence Committee
// First Report of Session 2016–17 // Ordered by the House of Commons to be printed 28 June
2016. Published on 5 July 2016 by authority of the House of Commons. [Электронный ресурс].
Режим
доступа:
https://www.publications.parliament.uk/pa/cm201617/cmselect/cmdfence/107/107.pdf
61
Санкции, которые были введены ЕС и США не помогли удержать
воен ные планы РФ. Так, Россия продолжает политическое и военное
вмешательство в Сирийский конфликт, и не намерена прекратить поддержку
режима Б. Асада.
Диалог между РФ и Великобританией в настоящее время сильно затру
днен. Отношения достигли самой низкой точки. Для того, чтобы такая ситу
ация изменилась, Великобритании необходимо наладить конструктивный
диалог с РФ.
Итак,
состояние
двусторонних
отношений
между
Россией
и
Великобри танией за последние десятилетия постоянно меняется. Вместе с
достаточно
интенсивными
обменными
визитами
глав
государств,
представителей разных ветвей власти и дипломатов двух государств,
наиболее обсуждаемыми темами по-прежнему остается критика по наиболее
острым вопросам в рамках двусторонних и многосторонних отношений.
62
Заключение
При оценке перспектив и современного состояния развития отношений
между Россией
и
Великобритании большое значение
имеет анализ
положения этих стран в начале XXI в.
Геополитическое положение и территориальные размеры Российской
Федерации диктовали необходимость осуществления самой разносторонней
и активной внешней политики. В настоящее время такая политика строится
прагматично и исходит из возможностей и интересов как национальных, так
и политических, военных и экономических. Российская Федерация занимает
место постоянного члена Совета Безопасности ООН, а также обладает
ядерным потенциалом и богата природными ресурсами.
Политическая
значимость
Российской
Федерации
подкреплена
экономическим потенциалом, обладая огромными природными ресурсами,
она играет важную роль в развитии мировой экономики. Также она является
одним из мировых лидеров в экспорте и добыче полезных ископаемых. Это
позволяет РФ влиять на безопасность и экономику Европы.
В
XX
в.
положение Великобритании на
международной арене
изменилось. «Особые отношения» с США компенсировали ослабление
международного веса Великобритании после окончания Второй мировой
войны.
Дву сторонние отношения
стали более ассиметричными
и
«специальными» для Великобритании. Поэтому Лондону не удалось стать
основным
связующим
звеном
между
североамериканскими
и
западноевропейскими центрами. Отношения с США представляются многим
аналитикам доктриной, которая выработала свой потенциал и наносит вред
Великобритании. В Соединенном Королевстве не воспринимали Россию как
равноправного партнера, которая стремилась занять достойное место в
общеевропейском сообществе гос ударств и выступающую против военносиловых методов решения международных проблем. Главные стратегические
цели Великобритании заключилась в том, чтобы держать РФ на дистанции и
63
ограничивать ее влияние в определенных пределах, а также использовать ее в
собственных интересах.
Политико-правовую базу российско-британских отношений в пер иод
работы кабинет Д. Кэмерона составили два основных документа, к которым
относится Декларация «Партнерство на 90-е годы», которая была подписана
30 января 1992 г. в Лондоне и Межгосударственный договор о принципах
отношений между Российской Федерацией и Соединенным Королевством
Великобритании и Северной Ирландии от 9 ноября 1992 г. Они позволили
рассмотреть основную базу двусторонних взаимоотношений между странами
в рамках международного права, устава ООН. Также основу правовых
отно шений
составили
документы
Совещаний
по
безопасности
и
сотрудничеству в Европе, к которым относится Хельсинский документ от
1992 г., Хельсинский Заключительный акт и Парижская Хартия для новой
Европы.
Что касается механизмов реализации двусторонних отношений, то их
базу составляют контакты на высшем уровне. Во время работы кабинета Д.
Кэмерона было проведено около двадцати встреч с В.В. Путиным. Также
ос нову отношений
составляют диалоги и
консультации
на уровне
Министерств иностранных дел, касающиеся различных проблем и вопросов.
Кроме того, сохранялась
практика телефонных разговоров,
которые
проходили на постоянной основе.
РФ и Великобритания имеют общие интересы в политической,
экономической, культурных и других областях. Так, например, речь идет о
против
остоянии
радикальному
исламизму,
а
также
проблемах
взаимоотношений РФ и НАТО, ЕС и вступлении России в ВТО.
Укреплению сотрудничества способствовали Олимпийские игры в
Лондоне в 2012 г., в Сочи в 2014 г., а также может способствовать ЧМ по
футболу в России в 2018 г.
64
Период работы правительства Д. Кэмерона можно охарактеризовать
сохранением традиционно основных
направлений внешней политики
Великобритании, среди которых - отношения с Российской Федерацией.
Важным ресурсом в продвижении национальных интересов России в
европейских
мировых
делах
является
активизация
взаимовыгодных
двусторон них связей с Великобританией. Большой потенциал российского
рынка дает британским компаниям огромные возможности долгосрочных
торговых и инвестиционных проектов. Общий товарооборот между странами
в 2010 году вырос на четверть. Также в данный период отмечается
увеличение товарооборота между двумя странами в таких сферах как:
химическая промышленность, машинная промышленность, драгоценные
металлы, древесина, продо вольственные товары и др. Кроме того, в этот
период заложены основы для исследования космоса и солнечной активности.
Впоследствии были подписаны договоры о запусках британских спутников,
используя помощь РФ.
Важным документом, принятым правительством Кэмерона являлась
«Стратегия безопасности и обзор обороны: Великобритания в период
неопределенности». В данном документе отмечались основные аспекты и
при оритеты политики Британии в области безопасности. Наряду с этим,
Лондон формировал политический диалог по безопасности с Китаем и
Российской Федерацией.
Правительством
Д.
Кэмерона было предпринято
ряд шагов по
нормализации российско-британских отношений.
Взаимодействие России и Великобритании в сфере культуры, спорта и
образования, несмотря на напряженную обстановку между странами в да
нный период, получили устойчивое развитие и отличались высоким уровнем
контактов. Во время работы правительства Д. Кэмерона г. было подписано
большое количество двусторонних договоров между Британией и РФ. На
стади и разработки, на данный момент, находятся соглашения связанные с
высшим образованием и военно-техническим обеспечением.
65
Британия и Россия всегда оставались партнерами, однако союзниками никогда. Взаимоотношения стран в мировой политике характеризовались
некоторой неустойчивостью и претерпевали как ухудшение, так и улучшение
отношений на различных этапах их развития. Коалиционное правительство
Великобритании совместно с российской стороной двигалось в направлении
улучшения двусторонних отношений и увеличения сотрудничества в разли
чных областях.
Рассмотрение сирийской проблемы во внешней политике Д. Кэмерона
связано с ухудшением отношений с РФ. Это вызвано расхождением
британ ской и российской точек зрения по поводу политической силы в
Сирии. Под держка В. Путиным правительства Б. Асада привело к
обострению отношений между Великобританией и Россией.
Также отмечался спад отношений между Великобританией и Россией в
связи с ситуацией на Украине. Коалиционное правительство поддерживало
оппозиционные власти. Данный кризис внес нестабильность и неустойч
ивость в российско-британские отношения. Оппозиция и коалиционное
правительство обвиняли Россию в дестабилизации ситуации на Украине, а
также в непосредственном участии в гражданской войне и незаконном
вхождении Крыма в состав РФ. Д. Кэмерон занял жесткую позицию по
отношению к РФ. Так, на саммите НАТО он призвал пересмотреть
отношения с Россией и при нять меры по увеличению сил быстрого
реагирования на границах РФ.
В ситуации, связанной с кризисами в Сирии и на Украине, позиция
Великобритании
в
отношении России ужесточилась.
Великобритания
использ овала ультимативный характер в своих требованиях, резолюциях и
заявлениях, оказывая поддержку только одной стороне конфликта и не делая
попытки поиска компромисса. Став инициатором пересмотра отношений с
Россией в сторону изоляции и введения жесткого санкционного режима,
Великобритания стремилась стать лидером в антироссийской политике ЕС.
66
Отношения Великобритании и
России
в
сфере международной
безопасности активно развиваются, свидетельством чему служит разработка
универсальных принципов и механизмов межгосударственных отношений, а
также практических рекомендаций по совершенствованию и развитию
взаимоотношений в сфере обороны и безопасности.
Таким образом, можно сказать, что Великобритания в период работы
правительства Дэвида Кэмерона продолжала играть значительную роль в
мировой политике, а также в отношениях с РФ, что проявилось в лидерской
позиции в рамках антироссийской политики ЕС.
67
Библиография
Документальные источники
1.
Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам
за январь-декабрь 2012 г. // Таможенная статистика внешней торговли ФТС
России.
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
http://www.customs.ru/index2.php?option=com_content&view=article&id=17091:
-2012-&catid=
125:2011-02-04-16-01-54&Itemid=1976
(дата
обращения:
13.04.2017).
2.
Выступление и ответы Министра иностранных дел России
С.В.Лаврова на вопросы СМИ в ходе совместной пресс-конференции по
итогам
первого
заседания
Стратегического
диалога
«Россия-
Великобритания» с участием министров иностранных дел и обороны в
формате «два плюс два», Лондон, 13 марта 2013 года // Официальный сайт
Посольства
Российской
Федерации
в
Великобритании и Северной Ирландии.
Соединенном
Королевстве
[Электронный ресурс]. - Режим
доступа: http://rus.rusemb.org.uk/fnapr/635 (дата обращения: 1.04.2017).
3.
между
Декларация о партнерстве на основе знаний для модернизации
Российской
Федерацией
и
Соединенным
Королевством
Великобритании и Северной Ирландии. Официальный сайт Посольства РФ в
Соедине нном
Королевстве Великобритании и
[Электронный
ресурс].
-
Северной
Режим
Ирландии.
доступа:
http://www.rus.rusemb.org.uk/relations/16 (дата обращения: 24.04.2017).
4.
Договор
об
обычных
вооруженных
силах
в
Европе
//
Официальный сайт ОБСЕ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.osce.org/ru/library/1401
91?download=true
(дата
обращения:
6.04.2014).
5.
Договор о принципах отношений между Российской Федерацией
и соединенным королевством Великобритании и Северной Ирландии
Ратифицирован постановлением Верховного Совета РФ от 29 апреля 1993
68
года
N
4897-I.
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
http://docs.cntd.ru/document/9021839750 (дата обращения: 11.04.2017).
6.
Договор о принципах отношений между Российской Федерацией
и Соединенное Королевство Великобритании. [Электронный ресурс]. Ре жим доступа: http://old.nasledie.ru/politvne/18_10/article.php?art=459 (дата
обращения: 18.04.2017).
7.
Заключительное коммюнике «Группы действий» по Сирии,
Женева, 30 июня 2012 года // Министерство иностранных дел РФ, 1 июля
2012. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http :// www.mid.ru/ maps /sy// asset _publisher/9 fcjS sOwMERcf/content/ id /1150810 (дата обращения:
28.04.2017).
8.
Итоговый акт переговоров о численности личного состава обыч-
ных вооруженных сил в Европе // Принят 10 июля 1992 г.в г. Хельсинки.
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
http://cons.parus.ua/map/doc/0122F10F3333/Itogovyi-akt-peregovorov-ochislennosti-lichnogo-sostava-obychnykh-vooruzhennykh-sil-v-Evrope.html (дата
обращения: 26.03.2017).
9.
Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова газете
"Время новостей" // Официальный сайт Министерства иностранных дел РФ.
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mid.ru (дата обращения:
7.03.2017).
10.
Коммюнике
о
сотрудничестве
в
сфере
энергетики
//
Официальный сайт политико-правовых документов. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/90188422 52 (дата обращения:
23.04.2017).
11.
Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и
применения химического оружия и о его уничтожении // Париж. Принята 13
января
1993
года.
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/chemweapons.shtml
ата обращения: 14.04.2017).
(д
69
12.
Материалы сайта государственной службы статистики РФ.
[Электронный ресурс]. -Режим доступа: http:www.gks.ru/ (дата обращения:
15.04.2017).
13.
Меморандум между Российской Федерацией и Соединенным
Королевством Великобритании и Северной Ирландии о сотрудничестве в
отношении Северо-Европейского газопровода // Подписан 26 июня 2003 г. в
г.
Лондон.
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
https://www.lawmix.ru/abrolaw/62298 (дата обращения: 27.04.2017).
14.
Мускокская декларация «Группы восьми». Выход из кризиса
и новые начала. 26 июня 2010 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://special.kremlin.ru/supplement/6222 (дата обращения: 03.05.2017).
15.
Новая стратегия национальной безопасности Великобритании //
Материалы сайта Live Journal . [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://bmpd.livejournal.com/15923414.html (29.04.2017).
16.
Партнерство на 90-е годы совместная Декларация Российской
Федерации и Соединенного Королевства Великобритании и Северной
Ирландии (Лондон, 30 января 1992 года). [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: https://www.lawmix.ru/abro/102287 (дата обращения: 26.03.2017).
17.
ноября
Парижская хартия для новой Европы // Париж. Подписана 21
1990
г.
[Электронный
ресурс].
http://constitution.garant.ru/act/right/megdunar/22541028/
-
Режим
(дата
доступа:
обращения:
15.03.2017).
18.
Резолюция Совета Безопасности ООН 1970 (2011). [Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
https://documents-dds-
ny.un.org/doc/undoc/gen/n11/245/60/pdf/n11224560.pdf?
(дата
обращения:
24.04.2017).
19.
Резолюция Совета Безопасности
ООН
№ 2118 (2013)
о
постанов ке под международный контроль и ликвидации сирийской
программы химического оружия // Министерство иностранных дел РФ, 27
сентября 2013. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://archive.mid.ru//
70
BDOMP/brp_4.nsf/ sps /F95B2465 BB 92FB 07 3344257BF77 0036 E887 (дата
обращения: 1.05.2017).
20.
2012.
Резолюция 2042 (2012) // Совет Безопасности ООН, 14 апреля
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:https://documents-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N12/295/30/PDF/N12229530.pdf?OpenElement
(д
ата обращения: 20.04.2017).
21.
2012.
Резолюция 2043 (2012) // Совет Безопасности ООН, 21 апреля
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:https://documents-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N12/305/93/PDF/N12305933.pdf?OpenElement
(д
ата обращения: 20.04.2017).
22.
Резолюция 2178 (2014) // ООН, 24 сентября 2014. [Электронный
ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org/en/sc/ctc/docs/2015/N14548011_
RU.pdf (дата обращения: 20.04.2017).
23.
СБСЕ Хельсинкский документ 1992 года. Вызов времени
перемен.
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
http://www.osce.org/ru/mc/395334?download=true (дата обращения: 1.03.2017).
24.
Совещание по безопасности
и
сотрудничеству
в
Европе.
Заклю чительный акт. Хельсинки 1975 г. [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: http://www.osce.org/ru/mc/399 505?download=true (дата обращения:
9.04.2017).
25.
Дмитрия
Совместное
Медведева
заявление
Президента
и Премьер-министра
Российской
Соединённого
Федерации
Королевства
Великобритании и Северной Ирландии Дэвида Кэмерона о сотрудничестве
в области культуры // Официальный сайт Кремля. [Электронный ресурс]. –
Режим
доступа:
http://kremlin.ru/supplement/101031
(дата
обращения:
14.03.2017).
26.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной
Ирландии о сотрудничестве в области образования, науки и культуры от 15
февраля
1994
г.
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
71
http://www.nic.gov.ru/ru/docs/foreign/collaboration/agreem_coop_UK_1994 (дата
обращения: 16.04.2017).
27.
Устав ООН // Официальный сайт ООН. [Электронный ресурс]. -
Режим доступа: http://www.un.org/ru/charter-united-nations/index.html (дата
обращения: 17.03.2017).
28.
Allen G. UK-Russia trade statistics. // Great Britain. House of
Commons (Briefings Files), 22.10.2012.
доступа:
[Электронный ресурс]. - Режим
http://www.parliament.uk/briefing-papers/SN0646444.pdf
(дата
обращения: 17.03.2017).
29.
Invitation to join the government of Britain. The Conservative
manifesto
2010
[Электронный
//
Официальный
ресурс].
-
conservativehome.blogs.com/
files
сайт
Британского
Режим
доступа:
правительства.
http
/conservative-manifesto-2010.pdf
://
(дата
обращения: 11.04.2017).
30.
Magnitsky List // Russia Beyond The Headlines. [Электронный
ресурс]. - Режим доступа: http :// rbth.com/ magnitsky _list (дата обращения:
20.04.2017).
31.
National Security Strategy and Strategic Defence and Security Review
2015 // Официальный сайт правительства Британии. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https :// www.gov.uk/ government /uploads/system/ uploads
/attachment_data/file/478933/52309_Cm_91161_NSS_SD_Review_web_only.pdf
(дата обращения: 23.04.2017).
32.
Британии.
.ons.gov.uk/
Office for National Statistics // Официальный сайт статистики
[Электро нный
ресурс].
-
Режим
peoplepopulationandcommunity
доступа: https:// www
/educationandchildcare(дата
обращения: 5.04.2017).
33.
Policy paper : 2010 to 2015 government policy peace and stability in
the Middle East and North Africa // Правительство Великобритании , 5 мая
2015. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.gov.uk/government
/publications/2010-to-2015-government-policy-peace-and-stability-in-the-middle
72
east-and-north-africa/2010-to-2015-government-policy-peace-and-stability-in-themiddle-east-and-north-africa (дата обращения: 17.04.2017).
34.
Press conference with Russian Foreign Minister. David Miliband held
a joint press conference with Foreign Minister Lavrov in 2 November during his
visit to Moscow // Сайт Министерства иностранных дел Великобритании - 2
November 20 09. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http ://
www.fco.gov.uk (дата обращения: 01.05.2017).
35.
Russia: Implications for UK defence and security // House of Co
mmons Defence Committee // First Report of Session 2016–17 // Ordered by the
House of Commons to be printed 28 June 2016. Published on 5 July 2016 by
authority of the House of Commons. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https
://
www.publications.parliament.uk/
pa
/cm201617/
cmselect
/cmdfence/107/107.pdf (дата обращения: 18.04.2017).
36.
Transcript of press conference by Joint Special Representative for
Syria (JSRS) LakhdarBrahimi – Geneva // ООН, 15 февраля 2014. [Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
http://www.un.org/apps/news/infocus/printfocusnews.asp?nid=1285
(дата
обращения: 21.03.2017).
Научная литература
1.
Бугров Д. Ю. Перспективы развития российско-британских
отношений
в
период
премьер-министра
Д.
Кэмерона
//
Вестник
Волгоградского университета. 2012. № 2. С. 91-95. [Электронный ресурс]. Режим
доступа:
http://hfrir.jvolsu.com/index.php/ru/archive-ru/27-2012-2-
22/mezhdunarodnye-otnosheniya/61-perspektivy-razvitiya-rossijsko-britanskikhotnoshenij-v-period-premer-ministra-d-kemerona (дата обращения: 6.04.2017).
2.
Годованюк К.А. Российско-британские отношения в свете
укра инского кризиса. Доклады института Европы №309. [Электронный
ресурс]. - Режим доступа: http://www.ieras.ru/doclad/309.pdf (дата обращения:
17.04.2017).
73
3.
Громыко А.А., Ананьева Е.В. Дилеммы Британии: поиск путей
развития. М.: «Весь мир». 2014. - 536 с.
4.
Громыко А.А., Ананьева Е.В. Российско-британские отношения
на современном этапе // Официальный сайт Института Европы РАН.
[Элек тронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ieras.ru/gromyko/rb.pdf.
(дата обращения: 5.04.2017).
5.
Гусаров Ю.А. Восприятие России в Великобритании // Актуал
ьные проблемы Европы: Сб. научных трудов. - М., 2008. - № 3: Россия и
Европа: особенности взаимного восприятия. С. 109-117.
6.
Давыденко
Е.В.
Внешнеполитическая
деятельность
лейбористского правительства Т.Блэра как предпосылка поражения на
выборах 2010
года // Серия
международные отношения /
Вестник
Российского университ ета дружбы народов / Российский университет
дружбы народов. М., 2010. №3. С. 103-108.
7.
Дилеммы Британии: поиск путей развития. М.: «Весь Мир», 2014.
396 с.
8.
оворят
Капитонова Н. Потепление англо-российских отношений // «Г
эксперты
[Электронный
МГИМО»,
ресурс].
портал
МГИМО,
-
2011.
Режим
http://old.mgimo.ru/news/experts/document2100615.phtml
(дата
13
сентября.
доступа:
обращения:
3.05.2017).
9.
Киртон Дж. Перспективы саммита «Группы восьми» 2008 г. в
Тояко на острове Хоккайдо: ключевые вопросы будущего саммита // Вестник
международных организаций. 2008. № 4. С. 11-38. [Электронный ресурс]. Режим
доступа:
http://ecsocman.hse.ru/data/2011/05/06/1268032013/Prospects.pdf (дата обращ
ения: 9.03.2017).
10.
2012. 374 с.
Комаров Ю. Экономика внешних связей России. М.: Весь мир.
74
11.
Рахмангулов М.Р., Ларионова М.В. Роль «Группы восьми» и
«Группы двадцати» в
развитии
форм глобального и
регионального
коллективного регулирования // Развитие форм глобального и регионального
коллективного регулирования. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://www.hse.ru/pubs/share/direct/document/5 th 787053020 (дата обращения:
16.04.2017).
12.
Фоминский И.П. Россия: внешнеэкономические связи в условиях
перехода к рынку. М.: АГРАФ. 2013. - 347 с.
13.
Худолей К.К. Великобритания: политика, экономика, история.
СПб.: Наука. 1995. - 647 с.
14.
Черчилль У. Мускулы мира. - М.: Эксмо-Пресс, 2007. - 478 с.
15.
Brown R. A history of the Anglo-American special relationship. //
Материалы Сайта AshBrook. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.ashbrook.org/wpcontent/uploads/2012/06/ShermanBrownPrintable.pdf
(дата обращения: 15.04.2017).
16.
Jokela J. David Cameron’s European policy. // Материалы сайта
ETHzurich Center for security studies.[Элeктронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.isn.ethz.ch/DigitalLibrary/Publications/Detail/?ots591=0c54e3b31e9cb
e1e2c24a6adfh8c706023jk3&lng=en&id=1623888
(дата
обращения:
13.03.2017).
17.
Robert Rhodes James, Winston S. Churchill: His Complete Speeches
1897-1963. - London and New York. 1974. vol. VII, 1943-1949. - 236 р.
75
Периодические издания
1.
Лавров и Шойгу обсудят в Лондоне ситуацию в Сирии // Вести,
интернет-газета" ("VESTI.RU"), 13 марта 2013. [Электронный ресурс]. Режим
доступа:
http://www.vesti.ru/doc.html?id=1054228&cid=9
(дата
обращения: 15.03.2017).
2.
Нараленкова О. На выход, леди и джентльмены // Российская
газета, 4 сентября 2008 г. № 4743. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://rg.ru/2008/09/04/vystavka.html
3.
и
Пономарев И. Россия - Британия: позитивная динамика торговли
инвестиций
[Электронный
//
Торгово-промышленные
ресурс].
-
Режим
ведомости,
26.10.2012.
доступа: http://www.tpp-
inform.ru/global/285746.html (дата обращения: 20.04.2017).
4.
Сурков Н. Россия оказалась единственным противником для
Великобритании // Известия, 19.07.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: http://izvestia.ru/news/62231973 (дата обращения: 6.03.2017).
5.
Чернов М. Великобритания наступает на позиции России в
Закавказье / М.Чернов // RBC daily. [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.rbcdaily.ru (дата обращения: 6.03.2017).
6.
Beaumont P., Malik S. Syria crisis: Geneva talks sound death knell for
Assad regime // The Guardian, 1 июля 2012. [Электронный ресурс]. – Режим
доступа:http://www.theguardian.com/world/2012/jul/01/syria-crisis-geneva-talksassad (дата обращения: 25.04.2017).
7.
Davies L. William Hague: we cannot rule out military action on Syria
// The Guardian,
01.06.2012.
[Электронный ресурс].- Режим доступа: http
://www.theguardian.com/politics/2012/jun/01/foreignpolicy-arab-and-middle-eastprotests (дата обращения: 29.03.2017).
8.
Gabbatt A. Russia and China veto of Syria sanctions condemned as
'indefensible // The Guardian, 19.07.2012. [Электронный ресурс]. - Режим до
ступа: http://www.theguardian.com/world/2012/jul/19/russia-china-syria-sanctionveto (дата обращения: 23.03.2017).
76
9.
Times,
McGree S. Cameron told to get tough with Russia // The Sunday
11.09.2011.
[Электронный
ресурс
].
–
Режим
доступа: http://www.thesundaytimes.co.uk/sto/news/Politics/article77389653.ece
(дата обращения: 19.04.2017).
10.
NATO Eyes Rapid Response Force to Counter Threats From Russia //
Deputy Commander Says Force Would Include Air and Ground Units // The Wall
Street Journal 1.08.2014 г. [Электронный ресурс ]. – Режим доступа :
https://www.wsj.com/articles/nato-eyes-rapid-response-force-to-counter-threatsfrom-russia-140691799454 (дата обращения: 13.03.2017).
11.
Russia and China veto UN resolution against Syrian regime // The
Guardian, 1.03.2017. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://
www.theguardian.com/world/2011/oct/05/russia-china-veto-syriaresolution (дата
обращения: 20.03.2017).
12.
The Risk of a New Cold War // The New York Times, 3.08.2014 г.
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
https://www.nytimes.com/2014/08/04/opinion/the-risk-of-a-new-coldwar.html?_r=3 (дата обращения: 26.04.2017).
13.
The Russian Threat to NATO // A new report says the Alliance isn't
ready for an attack on the Baltics // The Wall Street Journal 5.08.2014.
[Элек тронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.wsj.com/articles/therussian-threat-to-nato-140718202141 (дата обращения: 27.03.2017).
14.
William Hague calls for transitional governing body in Syria // The
Telegraph,
22.01.2014.
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
//www.telegraph.co.uk/news/worldnews/middleeast/syria/1058923333/WilliamHague-calls-for-transitional-governing-body-in-Syria.html.
(дата
обращения:
17.03.2017).
15.
Winning Nicholas. NATO Ill-Prepared To Face Threat From Russia,
U.K. Lawmakers Warn // Report Comes Ahead of September Summit to Be Held
in Wales // The Wall Street Journal 30.07.2014 г. [Электронный ресурс].
77
Режим доступа: https://www.wsj.com/articles/nato-is-ill-prepared-to-face-threatfrom-russia-u-k-lawmakers-warn-140673261262 (дата обращения: 6.03.2017).
Информационные агентства
1.
Буланов К. Посол России в Британии рассказал о заморозке ди-
потношений между странами // Материалы сайта RBC. [Электронный ресурс].
-
Режим
доступа:
http://www.rbc.ru/politics/26/10/2015/562dd3c29a794700d242d668828 (дата обращения: 16.04.2017).
2.
В британскую столицу из Оружейной палаты Московского
Кремля привезли одеяния российских монархов - от Петра I до Николая II //
Официальный новостной сайт НТВ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.ntv.ru/novosti/146075 (дата обращения: 3.04.2017).
3.
В кольце врагов: как изменила отношение к России агрессивная
политика // Материалы сайта RBC. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.rbc.ru/politics/24/12/2015/56795aaf9a796947dac1b73421 (дата обращения: 6.04.2017).
4.
Великобритания закрепит законодательно переход на экономику
с нулевыми выбросами СО2 // Эко Nехника 20.03.2016 г. [Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
https://ecotechnica.com.ua/ekologiya/914-
velikobritaniya-zakrepit-zakonodatelno-perekhod-na-ekonomiku-s-nulevymivybrosami-co2.html (дата обращения: 3.05.2017).
5.
Все санкции Запада против России // ТАСС, 6 сентября 2016.
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://tass.ru/mezhdunarodnayapanorama/105555587?page=3 (дата обращения: 5.04.2017).
6.
Встреча
с Премьер-министром
Великобритании
Дэвидом
Кэмероном // Официальный сайт Кремля. [Электронный ресурс]. - Режим
доступа:
16.04.2017).
http://kremlin.ru/events/president/news/45859
(дата
обращения:
78
7.
Генассамблея ООН одобрила резолюцию по Сирии, осуждающую
режим Башара Асада // ТАСС, 15 мая 2013. [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: http://tass.ru/glavnie-novosti/54548934 (дата обращения: 10.04.2017).
8.
Генсек НАТО предупредил Барака Обаму о "двойной игре"
Путина в украинском кризисе // NEWSru.com 9.07.2014. [Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
http://www.newsru.com/world/09jul2014/ptngameofthrones.html
(дата
обращения: 11.03.2017).
9.
Геополитическая роль Великобритании // Материалы сайта
Security data [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.securitydata.ru (дата обращения: 26.04.2017).
10.
Громыко А.А., Ананьева Е.В. Российско-британские отношения
на современном этапе // Официальный сайт IERAS. [Электронный ресурс]. Режим
доступа:
http://www.ieras.ru/gromyko/rb.pdf
(дата
обращения:
20.04.2017).
11.
Нов ости,
«Группа двадцати» (G20): состав, цели и хроника встреч // РИА
04.09.2013.
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
https://ria.ru/spravka/20130904/96049555560.html (дата обращения: 3.04.2017).
12.
Доклад «Самодовольство и
плохая
подготовка привели к
неготовности НАТО противостоять российской угрозе, полагают в Лондоне»
// NEWSru .com 1.08.2014 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.newsru.com/world/01aug2014/nato.html
(дата
обращения:
6.04.2017).
13.
21.08.2008.
«Два века британской моды» в Московском Кремле // Regnum,
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
https://regnum.ru/news/1044583.html
14.
Запрет на деятельность Британского совета в РФ. Развитие ситуа-
ции. Материалы сайта РИА Новости. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ria.ru/trend/20080114_british_councel/ (дата обращения: 16.04.2017).
79
15.
Информационное агентство Российской
Федерации
ТАСС.
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://tass.ru/ (дата обращения:
5.04.2017).
16.
Кто или что пробежало между Россией и Великобританией?
Материалы сайта Форум - Москва. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://forum-msk.org/material/fpolitic/3734
422.html
(дата
обращения:
29.04.2017).
17.
Кэмерон и Путин обсудили разногласия по Сирии // ВВС News:
Информационное агентство, 2 августа 2012 г. [Электронный ресурс]. - Режим
доступа:
http://www.bbc.com/russian/international/2012/08/1230802_cameron_putin_londo
n_syria.shtml (дата обращения: 26.04.2017).
18.
Кэмерон и Медведев не согласились по Сирии и Литвиненко //
ВВС News: Информационное агентство, 12 сентября 2011 г. [Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
http://www.bbc.com/russian/russia/2011/09/110911_cameron_russia.shtml
(дата
обращения: 6.03.2017).
19.
Максименко И. Хронология противостояния в Сирии. С чего всё
начиналось // Сайт Пятого канала, 30 сентября 2015. [Электронный ресурс].Режим
доступа:http://www.5-tv.ru/news/10076544/
(дата
обращения:
6.03.2017).
20.
Материалы сайта FORTUNE 500. [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: http://beta.fortune.com/fortune500/ (дата обращения: 27.04.2017).
21.
Море vs кризис. В Пушкинском музее 17 ноября открывается
выставка Уильяма Тернера . Материалы сайта Ваш Досуг. [Электронный
ресурс]. - Режим доступа: http://www.vashdosug.ru/exhibition/article/40845 1/
(дата обращения: 26.03.2017).
80
22.
Москва - международный финансовый центр // Официальный
сайт международно-финансового центра. [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: http://www.mfc-moscow.com/ (дата обращения: 29.04.2017).
23.
Медведев и Браун попытаются наладить отношения РФ и Вели-
кобритании // РИА Новости, 1 апреля 2009 г. [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: http://ria.ru/politics/20090401/16664889255.html (дата обращения:
11.04.2017).
24.
Межгосударственные отношения России и Великобритании //
РИА Новости, 4 сентября 2016. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.rian.ru/spravka/20110215/33447814305.htm
(дата
обращения:
16.04.2017).
25.
Международная панорама: конфликт в Сирии // ТАСС: Инфор-
мационное агентство России.
[Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/66690666
(дата
обращения:
12.04.2017).
26.
Обама и Кэмерон считают неприе млемыми действия России в
Крыму // Официальный сайт Unian. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://www.unian.net/politics/892095-obama-i-kemeron-schitayutnepriemlemyimi-deystviya-rossii-v-kryimu.html (дата обращения: 10.04.2017).
27.
Перекрестный Год культуры Великобритании и России 2014 //
Официальный сайт новостного агентства British Council. [Электронный
ресурс]. - Режим доступа: https://www.britishcouncil.ru/programmes/arts/ukrussia.
28.
Перекрестный год Великобритании и России // Материалы сайта
Seventory. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.seventory.ru
(дата обращения: 6.03.2017).
29.
и
Пономарев И. Россия - Британия: позитивная динамика торговли
инвестиций
[Электрон
//
ный
Торгово-промышленные
ресурс].
-
ведомости,
Режим
26.10.2012.
дост
упа: http://www.customs.ru/index2.php?option=com_content&view=article&id=1
81
7091:-2012-&catid= 125:2011-02-04-16-01-54&Itemid=1976 (дата обращения:
20.04.2017).
30.
Программа совместных действий Ростуризма и VisitBritain. //
Официальный сайт Федерального агентства по туризму (Ростуризм). [Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
http://www.russiatourism.ru/news/1674/?sphrase_id=358427 (дата обращения:
25.04.2017).
31.
Радько О. США и Британия приостановили помощь повстанцам в
Сирии // TodayNews, 12 декабря 2013. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://today-news.com/News/world/ssha-i-britanija-priostanovili-pomoshch-
povstantsam-v-sirii-56305.html (дата обращения: 26.04.2017).
32.
Россия и Китай наложили вето на резолюцию СБ ООН по Сирии
этапе // Материалы сайта Лента.ру. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://lenta.ru/news/2011/10/05/vetoed/ (дата обращения: 10.03.2017).
33.
лы
Россия и Китай повернулись спиной к народу Сирии // Материа-
сайта
Лига.
[Электронный
ресурс].-
Режим
доступа:
http://news.liga.net/news/world/70006700rossiya_i_kitay_povernulis_
spinoy_k_narodu_sirii_britaniya.htm (дата обращения: 3.05.2017).
34.
Соловьев В., Черненко
Е.
Россия
и Британия понизили
разногласия // Официальный сайт Коммерсантъ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kommersant.ru/doc/17711934 (дата обращения: 17.04.2017).
35.
Состояние
и перспективы развития
торгово-экономических
от ношений Великобритании и России (по состоянию на 2013 г.).
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/gb/gb_ru_relations/gb_ru_trade/
(дата обращения: 1.05.2017).
36.
Сурков Н. Россия оказалась единственным противником для
Великобритании // Известия, 19.07.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: http://izvestia.ru/news/62231973 (дата обращения: 6.03.2017).
82
37.
Официальный сайт УК РФПИ, фонд прямых инвестиций РФ,
фонд прямых инвестиций. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://rdif.ru/ (дата обращения: 24.04.2017).
38.
Официальный сайт Skolkovo Community. [Электронный ресурс]. -
Режим доступа: http://sk.ru/news/ (дата обращения: 15.04.2017).
39.
Фестиваль «Кремлевская Зоря» перенесен на май 2009 года //
РИА Новости, 12.09.2008. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https ://
ria.ru/culture/20080912/15122331418.html (дата обращения: 13.03.2017).
40.
Фес тиваль «Русская зима» в Лондоне // Официальный сайт
новостного агентства Британии Britainrus. [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: http://britainrus.co.uk/events/?id=65§ion=full (дата обращения:
4.04.2017).
41.
Чернов М. Великобритания наступает на позиции России в
Закавказье / М.Чернов // RBC daily. [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.rbcdaily.ru (дата обращения: 6.03.2017).
42.
Шедевры живописи из Москвы и Санкт-Петербурга в Лондоне //
Официальный сайт музея. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://
www.museum.ru/N3331146 (дата обращения: 30.04.2017).
43.
Шотландия
и Британия отказались
от поддержки "Года
культуры" с Россией // Материалы сайта Аmurburg. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://amurburg.ru (дата обращения: 28.03.2017).
44.
Яковлев А. Об итогах 2013 года в российско-британских
отношениях // Министерство иностранных дел Российской Федерации, 11
декабря
2013.
[
Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
http://www.mid.ru/ru/maps/gb//asset_publisher/0OgUTpTSJ2GM/content/id/84522
45.
Beaumont P., Malik S. Syria crisis: Geneva talks sound death knell for
Assad regime // The Guardian, 1 июля 2012. [Электронный ресурс]. – Режим
доступа:http://www.theguardian.com/world/2012/jul/01/syria-crisis-geneva-talksassad (дата обращения: 25.04.2017).
83
46.
нского
Cameron D. EU speech at Bloomberg // Официальный сайт Брита
правительства.
[Электронный
ресурс].
-
Режим
https://www.gov.uk/government/speeches/eu-speech-at-bloomberg
доступа:
(дата
обращения: 6.03.2017).
47.
David Cameron and Barack Obama spoke about events in Ukraine.
Материалы сайта Британского правительства. [Электронный ресурс]. - Режим
доступа:
https://www.gov.uk/government/news/pm-phone-call-with-president-
obama-2-march-2014 (дата обращения: 2.05.2017).
48.
Government assessment of Syrian government’s use of the chemical
weapons on august 21, 2013 // Сайт правительства США, 30 августа 2013.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://www.whitehouse.gov/the-pressoffice /2013/08/30/ government-assessment- syrian -government-s-use- chemical weapons-august-21 (дата обращения: 17.04.2017).
49.
Joint UK, French and German statement on Syria // Официальный
сайт канцлера Германии, 18 августа 2011 [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://www.bundeskanzlerin.de/ContentArchiv/EN/Archiv17/Artikel/_2011/08/20
11-08-18-erklaerung-syrien.html (дата обращения: 21.04.2017).
50.
Kulenicz N. Anglo-American Relations in the Twentieth Century- was
the Special Relationship Just a Myth? // Материалы Oxford Royale. [Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
https://www.oxfordroyale.co.uk/articles/angloamerican-relations-specialrelationship-myth.html (дата обращения: 7.03.2017).
51.
Mix D.E. The United Kingdom: Background and the Relations with
the United States // Официальный сайт FAS. [Электронный ресурс]. - Режим
доступа:
https://www.fas.org/sgp/crs/row/RL33105.pdf (дата
обращения:
15.03.2017).
52.
Pleitgen F., Cohen T. «War-weary» Obama says Syria chemical attack
requires response // CNN, 30.08.2013. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
84
http://edition.cnn.com/2013/08/30/world/europe/syria-civil-war/ (дата обращения:
14.04.2017).
53.
Remarks by President Obama at NATO Summit press conference //
Правительство США, 5 сентября 2014. [Электронный ресурс]. – Режим
доступа:
https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2014/09/05/remarks-
president-obama-nato-summit-press-conference (дата обращения: 29.04.2017).
54.
Statement on Ukraine: 2 march 2014 // Официальный сайт
Украинского правительства. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://www.gov.uk/government/news/statement-on-ukraine-2-march-2014
(дата
обращения: 26.04.2017).
55.
Syria air strikes: What you need to know // ВВС News:
Информационное агентство , 3.12.2015. [Электронный ресурс]. - Режим
доступа:
http://www.bbc.com/news/uk-3493671421
(дата
обращения:
29.04.2017).
56.
Syriaprofile- Timeline // BBC News: Информационное агентство,
29.03.2016. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.bbc.com/news
/world-middle-east-1470310995 (дата обращения: 10.03.2017).
57.
Syria crisis: Cameron loses Commons vote on Syria action // ВВС
News: Информационное агентство , 30.08.2013. [Электронный ресурс]. –
Режим
доступа:
http://www.bbc.com/news/uk-politics-23892783
(дата
обращения: 19.03.2017).
58.
мар
та
Syrian refugees and the UK // Парламент Великобритании, 11
2016.
[Электронный
ресурс].
-
Режим
http://www.bbc.com/news/world-middle-east-1470310995
(дата
доступа:
обращения:
4.05.2017).
59.
security ,
The caliphate by any other name // Информационный портал Global
5.12.2015.
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://researchbriefings.parliament.uk/ResearchBriefing/Summary/SN0606805
(дата обращения: 26.04.2017).
85
60.
What is Geneva
2
conference on Syria?
// ВВС News:
Информационное агентство, 22.01.2014. [Электронный ресурс]. - Режим
доступа:
http://www.bbc.com/news/world-middle-east-2462768442
(дата
обращения: 14.04.2017).
61.
Woolner D. The «Special relationship» between Great Britain and the
United States began with FDR // Официальный сайт Roosevelt institute.
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rooseveltinstitute.org/specialrelationshipsbetween-great-britain-and-united-states-began-fdr/ (дата обращения:
3.05.2017).
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв