Германия и развитие европейских интеграционных процессов

Гао Синьюе

Германия и развитие европейских интеграционных процессов

41.03.01 Зарубежное регионоведение

Комплексное изучение отдельных стран и регионов

Дипломы

Вуз: Белгородский государственный университет - национальный исследовательский университет (НИУ «БелГУ»)

ID: 5b887bbd7966e1073081b3f8

UUID: 35806470-8ed9-0136-b2bb-525400005860

Язык: Русский

Опубликовано: больше 6 лет назад

Просмотры: 44

Гао Синьюе

Источник: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 630,1 КБ

Поделиться работой

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ( Н И У « Б е л Г У » ) ИНСТИТУТ МЕЖКУЛЬТУРНОЙ КОММУНИКАЦИИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ЗАРУБЕЖНОГО РЕГИОНОВЕДЕНИЯ Германия и развитие европейских интеграционных процессов Выпускная квалификационная работа обучающегося по направлению подготовки 41.03.01 Зарубежное регионоведение очной формы обучения, группы 04001333 Гао Синьюе Научный руководитель к.и.н., ст.преподаватель А.П. Урывский. БЕЛГОРОД 2017

Содержание Введение…………………………………………………………………………..3 Глава 1. Участие ФРГ в послевоенных европейских интеграционных процессах……………………………………………………………………….....9 1.1.Предпосылки участия Германии в европейских интеграционных процессах………………………………………………………………………9 1.2.Подготовка ФРГ к послевоенной европейской интеграции. ……………………………………………………………...…..14 1.3.Разделение Германии и ранняя интеграция Западной Европы.……………………………………………………………………... .20 Глава 2. Развитие ФРГ и европейских интеграционных процессов в 1950– 1980-х гг.……...………………………....................…………....................….….28 2.1.Углубление и расширение европейской интеграции в 1950-1960-х гг...... 28 2.2.Новые политики ФРГ о европейской интеграции в 1970-1980-х гг............35 Глава 3.Германия и европейская интеграция на современном этапе...............47 3.1.Германия и европейская интеграция с 1990-х гг...........................................47 3.2.Проблемы и перспективы участия Германии в европейской интеграции.............................................................................................................61 Заключение............................................................................................................70 Библиография........................................................................................................73

Введение Актуальность. Теории европейской интеграции имеют долгую историю и обширную идеологическую основу. Германия – одна из самых мощных стран в Европе. И существует предположение, что европейское образование и распад осуществляются вокруг Германии. Таким образом, из этого следует, что Германия играет важную роль непосредственно в процессе европейской интеграции. В настоящее время становится важно исследовать какую роль сыграло объединение Германии в европейской интеграции, выявить степень участия Германии в политических институтах ЕС, определить степень согласия Германии с экономическими аспектами политики ЕС и указать роль внешней политики Германии в рамках ЕС. В процессе западноевропейской интеграции речь шла о том, чтобы связать западногерманское государство с его экономической мощью и этим предотвратить потенциальную гегемонию. Сейчас речь также идет об общеевропейской интеграции, объединенной с германским потенциалом, способной расширить рамки, «в которых ее экспансия останется ограниченной», и создать «общность интересов». Можно отметить, что в этой концепции соответствуют друг другу интересы Германии и других европейских государств. После окончания второй мировой войны европейская интеграция сильно повлияла на изменение послевоенного облика разрушенной Европы. Так, в скором времени, она стала одной из самых важных политических и экономических сил в мире. Что касается непосредственно Германии, то она, благодаря активному содействию в государственного процессах суверенитета, европейской достигла интеграции, национального добилась процветания. Однако с ускоренным развитием Германии, многие страны в Европе начинали беспокоиться о слишком большом влиянии Германии на процессы европейской интеграции. Исходя из вышесказанного, исследование 3

отношений между Германией, Европой и миром в рамках европейской интеграции имеет актуальное значение в будущем, в том числе, для того, чтобы предотвратить некоторые возможные проблемы дальнейшего развития стран Европы и Германии в частности. Объект: интеграционная политика Германии и ЕС. Предмет: развитие Германии и европейской интеграции с окончания второй мировой войны по настоящее время. Хронологические рамки исследования. Работа охватывает временной отрезок с окончания второй мировой войны по настоящее время. Благодаря соотнесению периодизации европейской интеграции с ее непосредственным процессом разработки и реализации в Западной Германии можно выделить для этой страны самостоятельный период становления европейской политики. Однако стоит сказать, что для других стран период так называемого становления может не совпадать с общим периодом европейской интеграции. Данное обстоятельство повышает значение научного изучения интеграции не только в рамках политики ФРГ, но и в рамках других стран-участниц, ведь в противном случае объективное описание истории интеграционного процесса невозможно. Цель работы: исследовать роль и особенности политики Германии в ходе европейской интеграции в разных периодах (с окончания второй мировой войны по настоящее время), проанализировать возникшие проблемы и дальнейшие перспективы развития. Задачи: - исследовать существовавшие предпосылки участия Германии в европейских интеграционных процессах; - оценить основные действия Германии в ходе послевоенной европейской интеграции; - рассмотреть раскол Германии и раннюю интеграцию Западной Европы; 4

- изучить политику европейской интеграции Германии в 1950-1960-х гг.; - рассмотреть расширение европейской интеграции в 1970-1980-х гг.; - выявить новую ситуацию в рамках европейской интеграции на современном этапе; - проанализировать проблемы и перспективы участия Германии в будущем европейской интеграции. Методы исследования. Основу исследовательской методологиисоставляют принципы историзма, объективности, системности, комплексности при выявлении, отборе, классификации и критическом анализе исторических хронологический источников.Историко-системный методраскрыл факторы и и проблемно- особенности развития европейской интеграции и изменения внешной политики Германии в разных периодах, анализировал их функции и взаимодействия в этой процессе. В соответствии с целью и задачами исследования, еще применялся историкосравнительный метод. Этот методсравнил политику стран Европы в отношении Германии и особенности различных этаповинтеграции. Степень изученности проблемы. Большое количество различных ученых посвятили свои исследования внешней политике ФРГ в процессах европейской интеграции. Так, например, в книге «От единого рынка к Европейскому Союзу», автор Ю.А. Борко вывел общие итоги развития Европейского сообщества, проанализировав при этом его достижения и возникшие впоследствии проблемы 1 . Это было впервые в российской литературе, когда автор объяснил суть нового этапа в развитии ЕС. Цель этого этапа заключалась в том, чтобы создать экономический и валютный союз, ускорить процесс военно-политической интеграции, а также расширить ЕС на Восток. Для того, чтобы восстановить экономическое положение после Второй мировой войны, Германия активно участвовала в этом процессе. 1 От единого рынка к Европейскому Союзу / Под. ред. Ю.А. Борко. М., 1994. 5

Помимо этого, стоит упомянуть такие книги, как «Западно- Европейская интеграция: политические аспекты» (авторы Д.Е. Мельников и В.Г. Барановский)и «Западная Европа: военно-политическая интеграция» (автор В.Г. Барановский), которые обладают не только обширным фактологическим материалом, но и глубоким теоретическим и аналитическим исследованием2. Среди работ, посвящённых непосредственно деятельности ФРГ в европейской интеграции и ее внешней политике, можно выделить такие работы, как «Федеративная республика Германия в конце XX в.»(автор Ахтамзян А. А.), «Политический портрет Г. Коля»(автор Истягина Л. Г.), «Политический портрет Герхарда Шредера»(автор Орлова Б. С.) 3 . В вышеперечисленных работах авторы анализируют политику ФРГ вразных периодах, а также дают характеристики личностных качеств и предпочтений основных государственных лидеров того времени. Помимо этого, сравнивая Германию с другими ведущими державами, авторы исследуют её пути развития сотрудничества предположения касательно с другими её странами, будущего а положения также в делают европейской интеграции. Источники. В данной работе в качестве основных источников использовались, в первую очередь договоры о создании европейской интеграции между странами Европы. Например: Договор о создании Европейского сообщества по атомной энергии, Единый Европейский Акти Договор о Европейском Союзе, а также соглашения и декларация: Парижские соглашения 1952 г., Торжественная декларация о Европейском 2 Западноевропейская интеграция: политические аспекты / Под. ред. Ю.В. Шишкова, Д.Е. Мельникова, В.Г. Барановского. М., 1999; Барановский В.Г. Западная Европа: военнополитическая интеграция. М., 2001. 3 Ахтамзян А.А. Федеративная республика Германия в конце XX в. //Новая и Новейшая история. 1999. №4.; Истягин Л.Г. Политический портрет Г. Коля. М., 1995; Орлов Б.С. Политический портрет Герхарда Шредера. М., 1999. 6

Союзе, в которых заложены основные нормативные положения 4 . По мере подписания этих договоров, Европейский Союз был создан и постепенно улучшал свои структуры, уменьшил разрыв между различными странами Европы и обеспечил их сотрудничество в политической и экономической сферах, стимулировал развитие европейской интеграции. И в этом процессе Германия всё время была основном лидером и сторонником Европейского Союза. Во-вторых, использовались договоры между Германией и другими странами. Например: Варшавский договор, Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Федеративной Республикой Германиейи т.д. 5 Отношения европейских стран к Германии изменились. Суверенитет Германии был признан, и Германия установила дружественные отношения с этих странами. Это, безусловно, полезно для европейской интеграции. Помимо официальных документов источниками также послужили воспоминания и мемуары дипломатов и политиков, которые активно участвовали в процессах европейской интеграции и были свидетелями ее становления и развития. К таким источникам прежде всего относятся мемуары Ж. Монне «Реальность и политика», мемуары Р. Шумана «За Европу» а также произведение Г. Шредера «Решения. Моя жизнь в 4 Договор о создании Европейского сообщества по атомной энергии, 25 марта 1957 г. [Электронный ресурс] URL: http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/uchred_docs/euratom_nice.htm; Единый Европейский Акт. Договор о Европейском Союзе. М., 1994; Парижские соглашения 1952 г. Создание ЕОС. [Электронный ресурс] - URL: http://biofile.ru/his/26653.html; Торжественная декларация о Европейском Союзе, 19 июня 1983. [Электронный ресурс] URL: http://docs.cntd.ru/document/901771690 5 Варшавский договор. Договор между ФРГ и Польской Народной Республикой, 7 декабря 1970 г. [Электронный ресурс] URL: http://www.auswaertigesamt.de/diplo/de/Europa/DeutschlandInEuropa/BilateraleBeziehungen/Polen/Vertraege/Warschau erVertrag.pdf; Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Федеративной Республикой Германией [Московский договор], 12 августа 1970 г. [Электронный ресурс] URL:http://www.1000dokumente.de/?c=dokument_ru&dokument=0017_mos&l=ru&object=tra nslation 7

политике»6. Все они описывают в своих трудах ситуацию, сложившуюся на тот момент в Европе, а также непосредственную роль Германии в процессах европейской интеграции. 6 Монне Ж. Реальность и политика. Мемуары / Пер. с франц. М.: Моск. школа полит. исследований, 2001; Шуман Р. За Европу / Пер. с франц. М.: Моск. школа полит. исследований, 2002; Шредер Г. Решения. Моя жизнь в политике. М., 2007. 8

Глава 1. Участие ФРГ в послевоенных европейских интеграционных процессах 1.1.Предпосылкиучастия Германии в европейских интеграционных процессах Причины участия Германии в европейских интеграционных процессах разные и многосторонние, они не только связаны с политическими факторами, но и с экономическими, социальными и историческими. Идея создания единой Европы существоваланесколько тысячелетий, однако лишь Вторая мировая война и ее последствия послужили мощным толчком к созданию реальной основы для объединения Европы. Страны, потерпевшие поражение в войне, нуждались в поднятии своего международного авторитета и восстановлении политических позиций. Кроме того, интеграция Европы рассматривалась как способ предотвратить влияние СССР в Западной Европе7. На протяжении всего хода европейской интеграции шла постоянная борьба двух разных подходов (федералистский и конфедеративный), которые сформировались к окончанию Второй мировой войны. Первый подход предусматривал создание Соединенных Штатов Европы или наднациональной Европейской федерации. Тогда как сторонники второго подхода панировали создать ограниченную интеграцию, в основе которой содержались бы принципы межгосударственного согласия и сохранение суверенитета стран-участниц союза. Другими словами, их основной целью было тесное политическое и экономическое сотрудничество с сохранением собственного правительства, вооруженных сил и органов власти8. 7 Предпосылки европейской интеграции после второй мировой войны. [Электронный ресурс] - URL: http://www.studfiles.ru/preview/5707722/ 8 Исторические предпосылки возникновения европейского права. [Электронный ресурс] – URL: http://studopedia.ru/7_70130_istoricheskie-predposilki-vozniknoveniya-evropeyskogoprava.html 9

После Второй мировой войны экономическая ситуация в Европе была очень сложная, чем вызывала социальную напряженность среди всего населения. Люди западной Европы начинали быть в нерешительности и не знали дальнейшего правильного пути развития страны. Программа восстановления Европы, которая официально называлась «план Маршалла» была предложена в 1947 г. 9 Её цели заключались в том, чтобы стабилизировать социально-экономическую ситуацию в Западной Европе, нормализировать экономические связи капиталистического мира и укрепить влияние США в Западной Европе. Президентом США была создана специальная комиссия для анализа помощи иностранным государствам, и именно ее выводы послужили предпосылками для воплощения плана Маршалла10.Комиссия отмечала факт снижения объемов производства в странах Западной Европы по сравнению с довоенным периодом, в частности данные наблюдения касались критического уровня добычи угля и высокой потребности в импорте. Также отмечалась потеря Европой крупного источника иностранной валюты, в связи с чем произошел большой сдвиг в соотношении цен на промышленность и сельское хозяйство в пользу последнего, а также разрушение единой системы торговли.Кроме этого комиссия видела необходимость проведения денежной реформы, которая, однако не должна была осуществляться посредством уменьшения предложения денег. Усугубляло ситуацию и нехватка резервов, которые можно было бы использовать для увеличения роста производства. Если раньше экономика Европы во многом существовала благодаря займам и субсидиям со стороны Канады и США, то уже к 1947 году финансовые поступления из этих стран истощились. Вследствие недостатка 9 План Маршалла («Программа восстановления Европы»). 4 апреля 1948 г. [Электронный ресурс] - URL: http://www.grinchevskiy.ru/1945-1990/plan-marshalla.php 10 Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. Пер. с англ., 4-е изд. - М.: “ Дело Лтд”, 1994. С. 425. 10

финансовых средств западноевропейские страны могли существенно пострадать от сокращения импорта сырьевых ресурсов и продовольственных товаров. При отсутствии поддержки со стороны США импорт товаров в страны Западной Европы в 1947 сократился бы наполовину, а импорт доллара – на 4/5, что привело бы к экономическому краху этих государств. Однако стоит сказать, что США не намеревались постоянно оставаться в роли благотворительных поставщиков сырья и продовольственных товаров. В связи с чем для европейской интеграции требовался такой план действий, который предполагал бы обеспечение большой экономической самоокупаемости Европы и повышение отдачи американской помощи 11. Но вследствие реализации плана Маршалла, много американских товаров было экспортировано в Европу, вследствие чего рынок промышленности в западноевропейских странах постепенно расширялся. Германия, Франция и другие страны Европы долго зависели от импорта из США. Что касается дальнейшего пути развития Западной Европы, страны Европы решили снизить зависимость от США и развивать национальную промышленность и взаимную торговлю европейских стран. Они начинали осознавать, что Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС) может сыграть хорошую роль в развитии экономики Европы и в будущем ее можно будет использовать для совместного решения общих проблем стран-членов на благо их экономического процветания. Кроме того, надо обратить внимание на создание ЕОУС, ядро которой составляет индустриальная Рурская область Германии12. Сейчас Германия - самая большая страна по численности населения, а также она имеет самые высокие показатели валового национального продукта в Европе. Также она самый значительный торговый партнер и 11 Городецкий А.Е. и др. “План Маршалла” - путь к стабилизации и возрождению Европы. Препринт доклада. РАН, институт Экономики, М.,1993. С. 217. 12 Развитие европейской интеграционной политики Германии и Дании: цели и принципы.[Электронный ресурс] - URL: http://www.jourclub.ru/17/1267/ 11

самый крупный плательщик взносов в ЕС. Германия играет важную роль не только в европейской, но также и в мировой экономике и политике. Благодаря своему географическому положению, своей финансовой и торговой мощи, историческим связям с Центральной и Восточной Европой Германия смогла достигнуть такой высокой позиции.Германия находится в выгодном географическом положении и имеет очень благоприятный климат. Страна богата водными, лесными и минеральными ресурсами. Хотя в Германии представлены почти все виды природных ресурсов, их количество недостаточно, поэтому на 80% потребность в ресурсах обеспечивается за счет импорта. Страна находится в экономическом центре Европы, где сходятся мировые крупнейшие торговые и транспортные дороги. Все важнейшие торговые пути проходят через Германию, соединяя при этом восточную и западную Европу. Выход к Северному и Балтийскому морям также способствует укреплению торгово-экономических связей страны. Такое выгодное расположение определённо сильно повлияло на успешное развитие страны 13 . Промышленность Германии достигла высокой степени развития, например, добыча нефти, угля, газа, полиметаллических руд, калийной и поваренной солей находится в первых рядах в мире. Производство электроэнергии, черная и цветная металлургия, машиностроение, лёгкая промышленность, пищевая промышленность и производство керамики также не менее высокоразвиты. Сельское хозяйство Германии, в частности животноводство, также высокоинтенсивно и быстро развивалось. Главные морские порты Германии - Гамбург, Бремен, Вильгельмсхафен. Основными внешнеторговыми партнерами являются страны ЕЭС, а также США и Россия14. 13 Экономико-географическая характеристика Германии. [Электронный ресурс] - URL: http://xreferat.com/18/2906-1-ekonomiko-geograficheskaya-harakteristika-germanii.html 14 Экономико-географическая характеристика Германии. [Электронный ресурс] URL:http://works.doklad.ru/view/Jmj8ApY-A_w.html 12

Однако после Второй мировой войны прежний блестящий период Германии ушёл безвозвратно. Много городов превратилось в руины. Из-за бомбардировки союзников Берлин назывался городом смерти. Так, 50% промышленных потенциалов были разрушены войной, экономика потерпела полный крах. В 1946 году, промышленное производство в Германии доходило только до 33%, валовой национальный продукт отступил до 40% исравнялся с уровнем 1938 года15. Германия погрязала в долгах, когда война закончилась, её долги уже достигали до 700 миллиардов марок. Кроме беспорядка в экономике и обществе, в начальном периоде после войны Германия не имела суверенитета и исполнительной власти, потеряла основные условия для того, чтобы быть независимой страной. Германия проводила особенную европейскую политику, активно реализовывала примирение с Францией, способствовала западноевропейской интеграции, чтобы получить суверенитет и вновь объединить страну. На самом деле, среди основных стран западной Европы, Германия являлась твёрдым сторонником европейской интеграции. Потому что Германия знала, что только способом европейской интеграции, другие страны Европы смогли бы устранить беспокойство об угрозе Германии европейской безопасности, а Германия, в свою очередь, могла бы получить равный суверенитет в процессах объединения Европы, обеспечить себя интересами в единой Европе и получить доверие и уважение других стран Европы16. После второй мировой войны Германия долго находилась под тенью холодной войны между востоком и западом. Согласно анализу международных положений, после войны в развитии политики Германии было только три пути: опираться на восточный лагерь под руководством 15 Мировая экономика: до и после Второй мировой войны. [Электронный ресурс] URL:http://www.vestifinance.ru/articles/42591 16 Международные отношения в Европе после второй мировой войны . [Электронный ресурс] - URL: http://www.studfiles.ru/preview/2383898/page:22/ 13

СССР; опираться на западный лагерь под руководством США или же соблюдать нейтралитет между востоком и западом17. В ФРГ существовали три представительные политические силы, в лице следующих людей: Конрад Аденауэр (председатель партии Христианскодемократический союз), Курт Шумахер (председатель Социал- демократической партии), Якоб Кайзер (известный политик). У каждой политической силы были разные взгляды на внешнюю политику, что и решило направление развития Германии в будущем, а также судьбу европейской интеграции в начальном этапе18. Курт Шумахер решительно противостоял политике опоры на восток и считал, что экспансия СССР в Европу является самой большой угрозой 19 . Кайзер же выступал за нейтральную политику и считал, что Германия должна быть мостом сообщения между востоком и западом. Но эти две позиции не соответствовали Германии, и только идея Аденауэра была реально осуществима. Он активно вводил в действие политику европейской интеграции и сотрудничал с западом. Европейская политика Аденауэра явилась предпосылкой возрождения экономики и политики Германии20. 1.2.Подготовка ФРГ к послевоенной европейской интеграции После Второй мировой войны, борьба с Германией, естественно, стала самой главной целью стран-победителей. На самом деле, уже в конце войны, 17 Германия после Второй Мировой война. [Электронный ресурс] - URL: http://www.istoriyamira.ru/Германия-после-Второй-Мировой-война 18 Становление внешней политики ФРГ. [Электронный ресурс] - URL: http://studopedia.ru/1_13643_stanovlenie-vneshney-politiki-frg.html 19 Курт Шумахер, 1895-1952гг. (Политические взгляды и партийная деятельность). [Электронный ресурс] URL:http://cheloveknauka.com/kurt-shumaher-1895-1952ggpoliticheskie-vzglyady-i-partiynaya-deyatelnost#ixzz4kL9QgwFk 20 Образование ФРГ. Эра К. Аденауэра (1949-1963 гг.). [Электронный ресурс] - URL: http://www.studfiles.ru/preview/6218614/ 14

в частности после 1943 года, союзники начинали рассматривать послевоенную политику к Германии. Касабланкская конференция проходила в период с 14 по 24 января 1943 года во время Второй мировой войны в марокканской Касабланке. Президент США Франклин Д. Рузвельт, премьерминистр Великобритании Уинстон Черчилль и члены Объединенного комитета начальников штабов США и Великобритании участвовали в этой конференции. Рузвельт и Черчилль также встречались с прессой в Касабланке, где они подтвердили политику «Германия в первую очередь»,приняли Сицилию как следующую цель союзников и первый раз ввели термин «безоговорочная капитуляция»21. В конце ноября 1943 года, правительства великих держав собрались на Тегеранской конференции и вместе обсуждались вопрос о будущем Германии. Сталин и Рузвельт согласились с разделением Германии на мелкие государства, чтобы предотвратить возрождение германского экспансионизма. Сталин особо обратил внимание на то, что надо предотвратить объединение Германии любой ценой. Рузвельт предлагал разделить Германию на пять частей и передать Рур, Саар, Киль и Гамбург под контроль Объединенных Наций. Но эти решения по вопросу Германии так и не были приняты22. После тегеранской конференции, Черчилль и Рузвельт согласились с «Планом Моргентау», который был предложен министром финансов США Генри Моргентау, и цель которого была трансформировать модель развития общества послевоенной Германии. Этот план был направлен на полное разрушение промышленного производства Германии, разделение Рура и других промышленных регионов Германии, а также взятие их под контроль международных организаций. Одном словом, они хотели ликвидировать тяжёлую промышленность, демилитаризовать и превратить 21 Вторая Мировая. 1943. "Конференция в Касабланке". [Электронный ресурс] - URL: http://humus.livejournal.com/1851788.html 22 Тегеранская конференция руководителей трех союзных держав - СССР, США и Великобритании / Громыко А.М.: Издательство политической литературы, 1974. Т. 2. С. 105. 15

Германию в аграрную страну 23 . Они считали, что таким образом могли быустранить агрессивную угрозу в лице Германии раз и навсегда. Главной целью сил Альянса была демилитаризация Германии, что означало полное разоружение Германской армии и населения, полное уничтожение военной промышленности и военных материалов, а также уничтожение отраслей промышленности, являвшихся основой военной силы Германии. Кроме этого, Рур, где располагается сердце Германской индустриальной мощи, и окружающие его промышленные районы должны были остановить свою деятельность и перейти под строгий контроль, чтобы не иметь возможности развития в ближайшем будущем. Для этого предполагалось предпринять следующие меры: после прекращения военных действий, предприятия, не разрушенные в ходе войны должны были быть полностью демонтированы и вывезены из области, либо полностью разрушены. Что касается шахт, то они должны были быть уничтожены, а внутреннее оборудование также вывезено за пределы области. В 1945 году провели Ялтинскую конференцию, где участвовали главы правительств США, Великобритании и СССР: президент США Ф.Д.Рузвельт, премьер-министр Великобритании У.Черчилль, председатель СНК СССР И.В.Сталин, министры иностранных дел, начальники высших штабов и другие советники24. Эта конференция состоялась в период, когда Советская Армия и союзные войска высадились в Нормандию, военные действия начинали проходить на германской территории и война против фашистской Германии вступила в завершающую стадию. Цель этой конференции заключалась в том, чтобы уничтожить германские вооруженные силы, наказать преступников, ликвидировать нацистские законы, учреждения и организации, вынудить Германию выплачивать репарации жертвам агрессии. 23 План Моргентау («Программа по предотвращению развязывания Германией 3-й мировой войны»), в сентябре 1944 года. [Электронный ресурс] - URL: http://gmperish.far.ru/html/MorgenthauPlan.html 24 Санакоев Ш.П., Цыбулевский Б.Л. «Тегеран – Ялта – Потсдам» - сборник документов, 2е издание, М.: Издательство «Международные отношения», 1970. С. 205. 16

На Ялтинской конференции правительства страны наметили основные принципы общей политики в отношении послевоенного устройства мира, согласились с планами об окончательном разгроме Германии, определили отношение к Германии после ее безоговорочной капитуляции и еще обсудили другие важные вопросы, непосредственно связанные с дальнейшей судьбой Германии. Главным вопросом Ялтинской конференции был вопрос о переделе границ, особенно границ Германии. В Крымской конференции союзники решили, что территория Германии будет разделена на зоны оккупации, и Германия будет оккупирована союзниками после разгрома. Первоначально существовало только три зоны оккупации – для США, Англии и СССР, но потом еще одна зона была выделена для Франции, которая должна была быть образована из американской и британской зон, и французское временное правительство консультировалось с английским и американским правительствами о ее размере25. Потсдамская конференция проходила с 17 июля по 8 августа 1945 года. Делегацию СССР представлял Сталин, США – Трумэн, а Великобритании – Черчилль. Конференция была созвана для решения различных международных вопросов, возникших после окончания Второй мировой войны. В ходе конференции обсуждалась подготовка мирных договоров с бывшими вражескими странами, поэтому для решения этой и других важных проблем был создан Совет министров иностранных дел, в состав которого входило пять постоянных членов Совета Безопасности. Также участники конференции приняли демилитаризации партии, ряд Германии, запрещения постановлений, уничтожения нацистской и касающихся полной национал-социалистической милитаристскойдеятельности и пропаганды. Был создан Международный трибунал для наказания главных 25 Великая Отечественная война, 1941--1945. События. Люди. Документы: Краткий ист. справочник / Под общ. ред. Ржешевского О.А.; Сост. Е. К. Жигунов.– М.: Политиздат, 1990.С. 135. 17

преступников. Помимо этого, в Потсдамском соглашении был введен пункт о порядке взимания с Германии репараций для возмещения материального ущерба. По причине ликвидации восточной Пруссии к СССР отошел город Кенигсберг с прилегающим к нему районом, также существенные территории получила Польша26. Несмотря на некоторые разногласия, Потсдамская конференция завершилась успешно. По ее заключению были подведены в правовом плане итоги победы всех союзных стран и антифашистских освободительных стран. Самым острым вопросом во время конференции был раздел оставшегося флота Германии. Также в ходе конференции Сталин подтвердил обязательствовступить в войну с Японией не позднее трех месяцев после капитуляции Германии27. В Крымской конференции был подписан «Протокол Соглашения между правительствами, США, Соединённого Королевства и СССР о зонах оккупации Германии и об управлении Большим Берлином» от 12 сентября 1944 года, который конкретно и четко урегулировал вопросы о зонах оккупации Германии 28 .Из-за этого решения впоследствии Германия раскололась на долгие десятилетия. Германская Демократическая Республика была образована на советской зоне 7 октября 1949, и после этого оставшиеся немецкие земли сформировали Федеративную Республику Германию. В этой конференции еще не было принято решение о том,чтобы пригласить французское временное правительство быть членом Контрольного Совета по Германии, который был образован представителями 26 Сборник документов «Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.» Том 6. «Берлинская (Потсдамская) конференция руководителей трех союзных держав — СССР, США и Великобритании (17 июля — 2 августа 1945 г.)» М.: Издательство политической литературы, 1984. С. 356 27 Потсдамская конференция. [Электронный ресурс] URL:http://www.studfiles.ru/preview/4288870/ 28 «Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны», 1941–1945 гг. М., 1978. С. 211. 18

главных союзных стран и находился в Берлине29. Её задачи заключились в том, чтобы централизовать, регулировать и координировать действия союзников в борьбе против Германии. Также они обсуждали вопросы о том, как управлять межсоюзнической комендатурой, однако не решили вопросы о том, какие специальные права западные державы смогли бы получить в дальнейшем в Берлине. В итоге, главы трех правительств согласились со следующими условиями: Во-первых, Германия должна возместить нанесённый ущерб союзников, которые вынесли главную тяжесть войны. Вовторых, прекратить организованное сопротивление из национального богатства Германии. В-третьих, использовать германский труд. Самым важным результатом конференции было решение об уничтожении германского фашизма и милитаризма. Целью конференции являлось уничтожение германского милитаризма и создания гарантий, что Германия никогда не сможет нарушить мир в будущем. Конференция приняла решение о том, чтобы уничтожить германские вооруженные силы; взять германскую военную промышленность под контроль; ликвидировать германский генеральный штаб; искоренить нацизм и его учреждения; наказать военных преступников; устранить всякое нацистское и милитаристическое влияние, из экономической и культурной жизни германского народа и из общественных учреждений. Но в коммюнике конференции подчёркивалось, что германский народ сможет занять достойное место в сообществе наций после искоренения нацизма и милитаризма. Правительства, которые участвовали в крымской конференции, подчеркнули, что они не считают своей задачей уничтожение германского народа, а наоборот, что народ сможет занять равное место среди других суверенных народов после осуществления требований конференции. Представители США и Великобритании на конференции советовали 29 Санакоев Ш.П., Цыбулевский Б.Л. «Тегеран – Ялта – Потсдам» - сборник документов, 2е издание, М.: Издательство «Международные отношения», 1970.С. 236. 19

расчленить Германию, но Черчилль высказался против предоставления германскому народу прав на выражение своей воли при политическом устройстве послевоенной Германии. Советская делегация выступила против этих предложений и добилась снятия с обсуждения вопроса о расчленении Германии 30. 1.3.Разделение Германии и ранняя интеграция Западной Европы Через некоторое время после окончания Второй мировой войны началось возрождение европеистского движения. С целью объединения европейских парламентариев Кудерхове-Калерги основал Европейский парламентский союз, как политический клуб парламентариев из стран Западной Европы 31 . В декабре 1946 г. в Париже состоялось образование Европейского союза федералистов, которое стало традицией довоенного Пан-европейского союза. Много организаций были установлены на базе идей пан-европейского федерализма. Христианско-демократическая организация «Новые интернациональные группы» и социалистическое движение за создание Соединенных Штатов Европы с ним тесно сотрудничали 32 . Представители деловых кругов, разделявшие европеистские идеи, объединились в 1947 г. в Европейскую лигу экономического сотрудничества. Сторонники федерализации Европы сформулировали основные принципы и цели этого процесса на конгрессе в Монтре в августе 1947 г. 33 Федерализация 30 Голубева В.В. Ялтинская конференция глав правительств СССР, США и Англии //Аргументы и факты, № 32, от 14.10.04 г. 31 Кембаев Ж. М. Концепция «Пан-Европы» Р. Куденхове-Калерги как одна из важнейших стадий в становлении идеи европейского единства // История государства и права. — 2010. — № 22. С. 165. 32 Пономарев М.В. История европейской интеграции. [Электронный ресурс] - URL: http://www.studfiles.ru/preview/4466083/ 33 План Баруха или мировое правительство с атомной бомбой. Источник. [Электронный 20

рассматривалась в качестве гармонизации «реальностей разного уровня» – наций, народов, регионов, языков, политических традиций, экономических интересов, и предполагала преодоление национального суверенитета и достижение «системного», «организационного» единства Европы. Однако такая федерация могла быть создана лишь по мнению участников, так как правительства стран не желали сотрудничать. Уинстон Черчилль был инициатором европеистского движения, основанного на принципах межгосударственного сотрудничества. Стоит отметить, что на самом деле Черчилль был решительным противником федерализации континента и никогда не разделял идеи европеизма. Но он дальновидно оценил важность интеграции западно-европейских стран в начале «холодной войны». Накануне открытия решающей конференции СМИД по «германскому вопросу», в сентябре 1946 г., Черчилль выступил с речью «Трагедия Европы» в Цюрихском университете. «Первым нашим шагом должно быть учреждение Совета Европы, – заявил он. – Даже если не все европейские государства проявят готовность сразу же вступить в новое сообщество, мы будем создавать его в составе тех стран, которые выразят такую готовность.»34. Его призыв к сплочению европейских стран был первым среди послевоенных политиков, который не только заявил о необходимости участия Германии в интеграционном процессе, но и считал её «сердцевиной континента». Он указал, что партнерство между Францией и Германией должно сыграть ведущую роль в создании «Единой Европы». «Великобритания, Британское Содружество наций, Америка и Советская Россия должны стать партнерами и поручителями в строительстве новой Европы и должны в дальнейшем защищать ее право на мирное ресурс] URL: http://politikus.ru/articles/55470-plan-baruha-ili-mirovoe-pravitelstvo-satomnoy-bomboy.html 34 Документ 1. Черчилль У. Мускулы мира. Речь в Вестминстерском колледже, г. Фултон, штат Миссури, США. 5 марта 1946 г. [Электронный ресурс] - URL: http://www.studfiles.ru/preview/4049473/ 21

существование и процветание»– заявлял Черчилль35.Из этого можно понять, что оригинальный смысл предлагаемого проекта заключался в образовании европейского военно-политического блока с участием Германии, способного стать противовесом советскому влиянию. В мае 1948 г. на конгрессе в Гааге началась работа по созданию общеевропейской организации, и были сформированы три комиссии: экономическая, политическая и культурная 36 . Для Германии война закончилась без заключения мирного договора, но не все страныпобедительницы интересовались его скорейшим подписанием. По решению Потсдамской конференции был учрежден Совет министров иностранных дел. Он собирался на сессии всего 6 раз, и германский вопрос был одной из основных тем, которые они обсуждали. Главным подвигом СМИД была выработка проектов мирных договоров с бывшими союзниками Германии — Италией, Болгарией, Венгрией, Румынией и Финляндией, которые были подписаны 10 февраля 1947 г. в Париже. Но СМИД не решил главную проблему — проблему германского урегулирования, потому что разногласия между СССР и западными державами были слишком серьезными. Они проявились уже на первой сессии СМИД (Лондон, сентябрь-октябрь 1945 г.) и нарастали по восходящей. На второй сессии в Париже (апрель-июль 1946 г.) СССР выступил с предложением создать общегерманское правительство, которое отвечало бы за заключение мирного договора и обеспечивало выполнение обязательств Германии по этому договору. В качестве переходной меры предлагалось как можно скорее создать центральную немецкую администрацию. Но Франция и Англия категорически возражали против этого. Французский министр иностранных дел Жорж Бидо потребовал отторжения Рура и Саара от 35 Формирование системы Европейских Сообществ. [Электронный ресурс] - URL: http://bookish.link/stran-evropyi-istoriya/formirovanie-sistemyi-evropeyskih-103197.html 36 Планы и реализация объединения континента (Европы) после войны. [Электронный ресурс] - URL:https://superinf.ru/view_helpstud.php?id=5371 22

Германской Рейнской области, и раздробления остальной Германии на несколько самостоятельных государств. На четвертой сессии (март-апрель 1947 г.) советские представители призвали западные державы отказаться от односторонних действий по расколу страны. Они предложили сразу начать подготовку к созданию правительства для всей Германии: разработать временную демократическую конституцию, учредить общегерманские административные департаменты и провести свободные выборы во всех зонах. По их результатам и должно было быть сформировано временное общегерманское правительство. На пятой сессии СМИД (ноябрь — декабрь 1947 г., Лондон) СССР посоветовал созвать мирную конференцию со странами, участвовавшими в войне против Германии, и подготовить проект мирного договора с Германией в двухмесячный срок. Но министры иностранных дел Англии, Франции и США не могли согласиться с этим, потому что к концу 1947 г. их правительства уже определили основной курс на создание сепаратного западногерманского государства37. В феврале 1948 г. западные державы организовали сепаратную лондонскую конференцию по германскому вопросу, в которой участвовали представители США, Великобритании, Франции, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. Они продолжили вести переговоры о создании Тризонии и решили включить Западную Германию в план Маршалла. Фактически в течение Лондонской конференции выявился общий курс Запада в германском вопросе: подготовка к созданию западно-германского государства и включению его в западный блок. Такой политический курс безусловно влёк за собой ухудшение международных отношений в Европе. Тогдашний президент Франции Венсан Ориоль записывал в своем дневнике:«Я нахожу абсурдной и опасной эту идею: разделить Германию на 37 Германский вопрос на сессиях СМИД. [Электронный http://studopedia.ru/1_13637_germanskiy-vopros-na-sessiyah-smid.html ресурс] - URL: 23

две части и использовать ее как орудие против Советов» 38 . В итоге они достигли договорённости о созыве к сентябрю того же года западногерманского Учредительного собрания, о выработке им конституции и введении ее в действие к началу 1949 г. с завершением к этому времени подготовки создания западногерманского государства. Вместе с этим уже начиналась подготовка к раздельному проведению денежной реформы на западе и на востоке Германии. Однако представители четырех оккупационных властей не смогли договориться о ее согласованном проведении на всей территории Германии39. В середине февраля 1949 г. представители США и СССР в ООН начинали вести переговоры об урегулировании Берлинского кризиса. 8 апреля министры иностранных дел трех западных держав подписали вашингтонские соглашения по германскому вопросу, которые включали ряд следующих документов. Самыми важными были Оккупационный статут и Соглашение, основных касающееся принципах, Великобритании и трехстороннего которым Франции в контроля, следовали выполнении Меморандум правительства своих прав об США, и своей ответственности после образования Федеративной Республики Германии. Правительства Лондона, Парижа и Вашингтона согласились передать «полную законодательную, исполнительную и юридическую власть» создаваемому федеральному государству. Но страны, которые оккупировали Германию, оставляли за собой право контроля над ее разоружением, развитием Рура, уровнем промышленного производства, внешней торговлей и другими основными сферами. 4 мая в Нью-Йорке они пришли к соглашению, по которому с 12 мая отменялись все ограничения в области транспорта, торговли и связи, между западными зонами Германии и 38 Энциклопедия Всемирная история.Венсан Ориоль. [Электронный ресурс] URL:http://w.histrf.ru/articles/article/show/oriol_viensan 39 Берлинский кризис 1948–1949 гг. и его место в истории «холодной войны» //1948 год в германской истории: Материалы конференции российских и немецких историков 19–20 июня 2008 г. М.: РОССПЭН, 2009. С. 184. 24

Берлином, а также между западным и восточным сектором Берлина. Западные державы решили созвать последнюю сессию СМИД для рассмотрения проблем Германии 23 мая 1949 г. в Париже. К сожалению, на Парижской сессии СМИД не удалось достигнуть реальных договоренностей и соглашений. Берлин остался расколотым городом с различными валютами. На Востоке и Западе Германии завершалась подготовка к созданию двух германских государств40. Берлинский кризис подошел к концу и блокада Западного Берлина Советским союзом, длившаяся 343 дня, закончилась. Несмотря на довольно мирное протекание кризиса, несколько раз возникали критические ситуации, которые могли вылиться в серьезную войну между двумя государствами. На первой сессии Национального парламента 23 мая 1949 года было провозглашено создание нового государства – Федеративной Республики Германии (ФРГ). Франция, США и Англия расположили на территории нового государства свои войска и ввели «оккупационный статус», согласно которому оккупационные командования могли взять на себя всю полноту власти, если посчитают это необходимой мерой. Началось создание западноевропейской армии – бундесвера и внедрение «плана Маршалла» в отношении Западного Берлина и ФРГ. Как следствие Москва занялась созданием в советской зоне оккупации восточноевропейскогогосударства. Так, 7 октября 1949 года была провозглашена Германская Демократическая Республика (ГДР). Советская военная администрация, в свою очередь, предала функции управления новому временному правительству ГДР. Таким образом, на территории Германии возникло два государства с разным общественно-политическим строем. 40 Наринский М. М. Берлинский кризис 1948–1949 гг. // Вестник МГИМО- Университета. 2011. № 1 (16).С. 264. 25

В Берлинском кризисе 1948—1949 гг. идеологические, психологические и геополитические факторы неизбежно переплетались, на его развитие оказывали влияние и ошибочные представления лидеров великих держав о намерениях и возможностях другой стороны. Руководители стран Запада упорно проводили курс на раскол Германии, на создание западногерманского государства и включение его в систему западных военно-политических блоков 41 . Весь ход событий подтверждает, что инициаторами раскола Германии стали западные державы, и они стремились создать ФРГ и включить ее в западный блок. Раскол Германии стал символом раскола Европы и важным элементом холодной войны. Фактически в Европе был завершен раздел на сферы влияния СССР и США. Каждая из держав укрепляла свою сферу влияния разными методами. Но ни одна из сторон не готова была пойти на риск еще большого конфликта, что и обеспечивало расколотой Европе некую определённую стабильность42. Таким образом, после Второй Мировой войны для Германии наступили очень тяжёлые времена, страна была полностью разрушена, около половины её промышленности ушло в упадок. В связи с этим огромная материальная и экономическая помощь со стороны США оказала большое влияние на поднятие не только экономики ФРГ, но и Европы в целом. Однако Европа не хотела постоянно зависеть от Америки и поэтому активно начала создавать различные организации, например, Организацию европейского экономического сотрудничества, для того, чтобы добиться большей независимости и вывести на рынок национальный продукт. Ещё более усугубляло ситуацию тот факт, что страны-победительницы были 41 А. Ю. Борисов, Н. Е. Клейменова, М. М. Наринский, А. Ю. Сидоров История международных отношений. В 3 томах. Том 2. Межвоенный период и Вторая мировая война. 2014. С. 318. 42 Филитов А. М. Германский вопрос: От раскола к объединению. Новое прочтение.М., 1993.С. 149. 26

решительно настроены на разделение Германии, что в итоге они и сделали, образовав два государства – ФРГ и ГДР. 27

Глава 2. Развитие Германии и европейских интеграционных процессов в 1950–1960-х гг. 2.1.Углубление и расширение европейской интеграции в 1950-1960-х гг. В период после второй мировой войны единственной возможностью выживания для Германии являлась интеграция с европейскими странами и помощь США. Самые важные задачи заключались в том, чтобы восстановить разрушенное хозяйство и наладить хозяйственные связи с соседями. Организация Европейского Экономического Сотрудничества (ОЕЭС), будущая ОЭСР, была создана в 1949 году по инициативе США. Её цель содействование восстановлению экономики и торговле стран в Европе. Германия могла быстро восстановить экономические отношения с другими странами в Европе и возвратить в систему международной торговли благодаря плану Маршалла и действию ОЕЭС. В 1950-1951 годах Германия уже могла свободно устанавливать собственный таможенный тариф, но США все еще продолжали вмешаться во внешнеэкономическую политику Германии. В октябре 1951 года Германия стала членом Генерального соглашения о тарифах и торговле, и таким образом, получила полный торгово-политический суверенитет. В 1950 году ФРГ стало членом Совета Европы и начала активно участвовать в переговорах о европейской интеграции. Аденауэр преодолел недоверие Франции к её историческому противнику путём использовать связи с Вашингтоном 43 . Он придерживался идеи военно-политической интеграции западно-европейских стран, чтобы реализовать восстановление суверенитета Германии. По «плану Плевена» переговоры о создании «Европейского Оборонительного сообщества» были переломными моментами развития Германии. В этом проекте США, Великобритания, Франция и ФРГ подписали Общий или Боннский договор 26 мая 1952 года, 43 Ежов В.Д. Конрад Аденауэр — немец четырёх эпох. М.: Молодая гвардия, 2003. С. 175. 28

заменив Оккупационный статут. Этот договор отменил оккупационный режим, предоставил ФРГ суверенитет во внутренних и внешних делах, но в то же время закрепили особые права трёх держав по контролю над Западным Берлином и в области размещения их вооружённых сил на территории Западной Германии. Благодаря подписанным договорам о ЕОС на следующий день, общий договор вступил в силу 44 . Однако французский парламент отложил ратификацию этого соглашения и вступление в силу Общего договора. Франция считала, что без гаранта со стороны англичан возрождение германской военной мощи будет очень опасным. В результате голосования ЕОС все боннские и парижские соглашения рухнули в 1952 году. Многие остались недовольны таким ходом событий, в том чсиле и Аденауэр, который твёрдо придерживался того, чтобы Западная Германия все же получила суверенитет. Хотя после Второй Мировой Войны отношения между Германией и Францией становились очень тяжелыми, им все же было необходимо искать общие точки взаимодействия и сотрудничать друг с другом. На франкогерманской парламентской конференции в Базеле 6 января 1950г., они обсуждали вопросы об экономических и политических взаимоотношениях двух стран в рамках объединенной Европы. 21 марта Канцлер Западной Германии Аденауэр согласился с экономическим союзом с Францией. Проект, который включал в себя соглашение по вопросам продукции угля и стали между Германией и Францией назывался «планом Шумана» и привёл к созданию первого из Сообществ - Европейского объединения угля и стали. 9 мая 1950 года этот план был изложен в Декларации Шумана 45 . Представители ФРГ, Франции, Италии, Нидерландов, Бельгии и Люксембурга подписали Учредительный договор ЕОУС в Париже в 1951 44 Парижские соглашения 1952 г. Создание ЕОС. [Электронный ресурс] URL:http://biofile.ru/his/26653.html 45 Европа: новое начало. Декларация Шумана. 1950―1990. Европа и проблема расширения / Отв. ред. Ю.А. Борко. М., 1994.С. 235. 29

году. Цели Сообщества заключались в том, чтобы создать общий отраслевой рынок металлургической и добывающей промышленности, повысить уровень жизни народа через национальную экономическую политику, обеспечить рост занятости и производства. Страны согласились ликвидировать налоги с равноценным ограничения действием, при таможенные передвижении пошлины, товаров, а количественные также запретить дискриминационные меры в отношениях потребителей, покупателей и производителей в рамках отраслевого рынка. Такие несправедливые практики предоставили производителям государственные субсидии и меняли условия честной конкуренции. ЕОУС создал условия для рационального использования природных ресурсов, гарантировал равный доступ к ресурсным источникам для всех групп производителей, увеличил и расширил производственный потенциал. Разумеется, все эти принципы вводились в практику постепенно. Учреждение ЕОУС привело к созданию Европейского союза и явилось началом коренной трансформации Западной Европы. Это было самым успешным образцом интеграционного образования на тот момент и являлось высшим достижением европейской цивилизации. В течение подготовительного и переходного периодов (1952—1957) общий рынок угля и стали был окончательно сформирован. Положения об общем рынке угля, железного лома и железной руды были введены в действие, и все пошлины и количественные ограничения в торговле этой продукцией были отменены в феврале 1953. В мае 1953 открылся общий рынок для чугуна и стали, а в августе 1954 — для специальных сталей. В 1956 году начали действовать единые транспортные тарифы для перевозок угля и руды. Аденауэр укрепил связь с бывшим врагом — Францией, которая гарантировала движение за европейскую интеграцию и стабильное развитие Европы. Он решил проблему сбалансированного политического положения 30

Германии между Западом и Востоком, немецкий народ начинал чувствовать угрызения совести за совершенные нацистами преступления. Кроме того, в 1954 году Аденауэр подписал Парижские соглашения, снял послевоенные сложности в европейском равновесии 46 . Германия должна была стать федеративной, а в будущем — составить часть Соединенных Штатов Европы. В 1955 году Западная Германия была равноправным членом Североатлантического союза (НАТО)47. В 1955-1957 гг. вопрос о Сааре был решен, что создало возможность для дальнейшего франко-западноевропейского сближения. Эти страны сыграли большую роль в подготовке и подписании Римских договоров 1957 г. о создании системы Европейских Сообществ. В результате 25 марта 1957 г. в Риме были подписаны два договора - Договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Договор о создании Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом)48. В 1960-х гг. правовая база Европейских Сообществ по существу не изменилась очень сильно. Но обсуждения о вопросе политической направленности интеграционного процесса достигли самого своего пика. Правительство Франции первоначально предлагало углубить интеграционный процесс вплоть до создания политического объединения. Аденауэр же в это время начинал устанавливать близкие личные отношения с французским президентом Ш. де Голлем. Две страны старались сформировать стратегический союз и провели встречи двух лидеров в июле 1960 г. в Рамбуйе и в июле 1962 г. в Париже, а также триумфальное турне де Голля в ФРГ в сентябре 1962 г. Отношения между ФРГ и Францией 46 Парижские соглашения, 23 октября 1954 г. [Электронный ресурс] URL:http://www.1000dokumente.de/?c=dokument_de&dokument=0018_par&object=translation &l=ru 47 История НАТО. [Электронный ресурс] URL:http://xn--80azep.xn-p1ai/ru/history_of_nato.html 48 Договор, учреждающий Европейское Сообщество. [Электронный ресурс] URL:http://eulaw.ru/content/2001; Договор о создании Европейского сообщества по атомной энергии. 25 марта 1957 г. [Электронный ресурс] URL:http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/uchred_docs/euratom_nice.htm 31

укреплялись, и в Елисейском дворце Парижа 22 января 1963 г. договор о сотрудничестве двух стран был окончательно подписан. Особенности договора состояли в том, что он лишь определял его организационные формы и методы сотрудничества между ФРГ и Францией, а не содержал какихнибудь конкретных политических целей. Регулярные встречи глав государств и правительств двух стран проходили два раза в год, а встречи министров иностранных дел не реже одного раза в три месяца, чтобы обсудить внешнеполитические вопросы, в частности европейские, и вопрос обороны. Договор также установил широкое сотрудничество в области культуры и воспитания молодежи 49 . Аденауэр считал, что восстановление международных позиций ФРГ станет залогом в сотрудничестве с Францией. Никакая европейская политика не может существовать без Франции или против Франции, как не может быть европейская политика без или против Германии. 15 октября 1963 года из-за давления Свободной Демократической партии Конрад Аденауэр уходит в отставку и Людвиг Эрхард становится новым канцлером Западной Германии. После окончания эры Аденауэра Германия начала менять направление своих действий на важные политические преобразования. Он говорил в правительственном заявлении, что послевоенное время уже закончилось, необходимо создать сильное государство. Когда Германия находилась под руководством канцлера Эрхарда, европейский курс не был таким активным. Эрхард не хотел поддерживать Ш. де Голля в конфликте с председателем Еврокомиссии В. Хальштейном, но сохранил видимость согласия в отношении Франции. Кроме того, много сторонников Хальштейна были в немецком правительстве, и они предложили усилить роли наднациональных институтов в Европейских сообществах и ускорить европейскую интеграцию. Эрхард обратил большое 49 Договор Федеративной Республики Германии и Французской Республики о немецкофранцузском совместном сотрудничестве. (Елисейский договор) от 22 января 1963 г. [Электронный ресурс] - URL: http://lektsia.com/1x4c07.html 32

внимание на урегулирование различных аспектов сельскохозяйственной программы в рамках своей европейской политики50. Брюссельский договор был подписан 8 апреля 1965 года, где были учреждены единый Совет и Комиссия европейских сообществ, а ЕОУС, Евратом и ЕЭС были объединены в единую организационную структуру 51. 1 июля 1967 года этот договор вступил в силу. По положениям договора страны в Европе начинали постепенно снижать таможенные пошлины, и внутренняя торговля в сообществе стала беспошлинной в 1968 году. В 1970 году торговая политика стала компетенцией ЕЭС. Таким образом, образование таможенного союза в регионе уже завершилось. Одним словом, европейская интеграция решительно набирала силу в 1950—1960-х годах. Последние барьеры между странами-участницами были ликвидированы и единые таможенные налоги на импорт из-за границы ЕЭС были установлены 1 августа 1968 года. Таможенный союз начинал постепенно действовать. Отмена таможенных налогов привела к следующим значительным достижениям: с 1958 по 1970 года объем торговли с другими странами мира утроился, и объем торговли между странами ЕЭС вырос в шесть раз. НВП государств ЕЭС вырос на 70%. Первый раз Европа стала самым широким рынком континента, что было сравнимо с США. С увеличением объема товаров жители стран ЕЭС могли получить много выгод от интеграции Европы и выбрать более широкие ассортименты товаров из других стран ЕЭС. Предприятия ЕЭС смогли полностью использовать все возможности с открытием границ. В период 1960 гг. европейская интеграция углубилась и расширилась. В конце 1960-х гг. основные задачи интеграции, которые были установлены Римским договором, уже были выполнены. Интеграционное строительство 50 Эрхард Людвиг // Большая советская энциклопедия: [в 30 т.] / под ред. гл. ред. А. М. Прохоров — 3-е изд. — М.: Советская энциклопедия, 1978. — Т. 30 : Экслибрис. С.78. 51 Брюссельский пакт. Комментарий к.ю.н. Калиниченко П.А. [Электронный ресурс] URL:http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/eur_int_law/weu.htm 33

постепенно превращалось в фактор внутренней политики европейских стран. В 1969 г. главы государств «шестерки» участвовали в Гаагской встрече, чтобы завершить, углубить и расширить интеграционный процесс Европы. Они хотели изменить координацию внутриотраслевой и таможенной политики и создать экономический и валютный союз в Европе, провести политическую реформу системы Сообществ и расширить ее состав52. Канцлер ФРГ Брандт стал ключевой фигурой на встрече европейских лидеров. Он выступил со знаменитой речью на декабрьском съезде в Гааге, где показал зрелость политики Германии. Он говорил в заключительном коммюнике саммита, что должно завершиться создание общего рынка до конца года и достигнута окончательная договоренность. Финансирование общей аграрной политики будет проходить из собственных средств, а не из национальной помощи. Представители стран-членов сообщества тоже согласились с советом о том, что надо начинать переговоры о расширении сообщества, однако при этом не были указаны конкретные сроки. Поэтапный план учреждения валютного союза должен был быть разработан в течение 1970 г., кроме того, проведение реформы Европейского социального фонда тоже было запланировано и учреждено в рамках положений Римского договора. Министры иностранных дел должны были обсудить вопросы о том, как координировать внешнюю политику стран-членов. Таким образом, Гаагская встреча стала одним из знаменательных моментов в истории европейской интеграции. Конец 60-х был периодом надежд: заметное потепление между сверхдержавами начинало проявляться в сфере политики, Европа почувствовала новые импульсы. Новый западногерманский канцлер Вилли Брандт начинал урегулировать отношение со странами Восточной Европы, начался так называемый период «Ост-политики»53. 52 История европейской интеграции: Проблемы европейского интеграционного процесса в к. 60-х – нач. 70-х. [Электронный ресурс] - URL: http://paneuropa.livejournal.com/1465.html 53 Стрелец М. В. Вилли Брандт и реалии XX в. // Вопросы истории. — 2013. — № 9. — С. 34

2.2.Новая политикаФРГ в рамках европейской интеграции в 1970-1980х гг. Как было упомянуто ранее, самой главной целью «Новой восточной политики» было осуществление примирения ФРГ и ГДР, так как это могло заложить основу для воссоединения Германии в будущем. Но на западе, «Новая восточная политика» вызвала беспокойство союзников. В мае 1970 года комитет, который был создан в Гаагской конференции, внес «Доклад Давиньона» о проблемах политической унификации 54 . Доклад установил основные цели и принципы европейского политического сотрудничества, и формировали методы взаимодействия европейских стран в сфере внешней политики. Согласно докладу предполагалось, что в процессе европейского политического сотрудничества страны Сообщества должны начать сотрудничество во внешней политике. Это помогло создать неофициальный международной консультативный механизм, в котором страны Европы могли обмениваться информацией и проводить регулярные консультации с министрами иностранных дел 55 . «Доклад Давиньона» имел огромное значение в сфере европейского политического сотрудничества, политическое сотрудничество Европейского сообщества пришло к систематизации. И для Германии отношения с СССР постепенно разрядились и стали более дружественными, во многом благодаря атмосфере соединения Европы. Доклад Давиньона подчеркивал приоритет межгосударственных форм взаимодействия и исключал из сферы сотрудничества вопросы обороны и культуры, чтобы избежать разногласия между государствами-членами. 149—159. 54 Михалева Т.Н., Бабкина Е.В., Лойша Д.Н., Родич М. В., Шишкарева Т.Г. Европейское право. Минск, 2015. С.270. 55 Складывание системы европейского политического сотрудничества.[Электронный ресурс] - URL: http://helpiks.org/3-43630.html 35

В ноябре 1970 г. в соответствии с «Докладом Давиньона» начал действовать механизм Европейского политического сотрудничества (ЕПС)56. В 1971 г. был принят «план Вернера»57. Центральными задачами были унификация и координация валютной, кредитной и бюджетной политики стран, уменьшение размера колебания валютных курсов, создание фонда валютного сотрудничества. Это могло помочь странам Европы стабилизировать валютный курс и стимулировать либерализацию движения капиталов, что очевидно, соответствовало и требованиям Германии 58 . В 1973 г. правители стран Сообщества приняли программный документ «Об облике Европы», в которой еще раз подчеркивалась нераздельная связь экономической и политической интеграции59. С 1970 года внешнеполитический курс под правительством Брандта провозгласил отказаться от применения оружия и твёрдо придерживаться политики по смягчению напряжённости. На основе этого курса сформировалась «новая восточная политика», цель которой заключалась в обеспечении своего благоприятного статуса и нормализации отношений ФРГ с ГДР, странами Восточной Европы и СССР. Это в том числе определялось и жизненными интересами ФРГ. Между экономическим потенциалом и ее международным влиянием в Германии существовал огромный разрыв. Постепенно Великобритания, Франция и Италия, которые были союзниками ФРГ, начали сотрудничать с социалистическими странами Восточной Европы в торгово-экономической сфере. Брандт понимал, что «восточная 56 Смит М.Е. Европейская внешняя политика и политика безопасности: Институционализация сотрудничества, Кембридж: Кембриджское издательство.2004. С. 126 57 Европейский валютный союз: история развития. [Электронный ресурс] - URL: http://www.ereport.ru/articles/ecunions/euhyst.htm 58 История и этапы создания и развития Европейского союза. [Электронный ресурс] URL:http://www.grandars.ru/student/mirovaya-ekonomika/istoriya-es.html 59 «Углубление и расширение» европейской интеграции. [Электронный ресурс] URL:http://www.istmira.com/novejshaya-istoriya/1519-uglublenie-i-rasshirenie-evropejskojintegracii.html 36

политика» должна быть внимательно скоординирована с западными партнерами. «Новая восточная политика» была реализована в серии договоров 19701973 гг., в этих договорах определились основные международно-правовые обязательства, прежде всего обязательство защищать территориальный суверенитет страны и свои внешнеполитические интересы мирными средствами, подтверждение послевоенных границ и сложившихся политических реалий в Европе60. 12 августа 1970 г. ФРГ и СССР подписали Московский договор, по которому две страны согласились отказаться от применения силы, брать на себя обязательства и решать споры исключительно мирными средствами, а также признали сложившиеся границы в Европе, в том числе, СССР признала, что ФРГ являлась суверенным государством61. Этот договор создал новую ситуацию отношения между ФРГ и СССР, сформировал основу «Новой восточной политики», проложил дорогу нормализации обстановки в Европе. Отношения между ФРГ и Польшей в истории Центральной Европы всегда были натянутыми, поэтому в Новой восточной политике кроме улучшения отношения с СССР, улучшение отношения с Польшей тоже имело важное значение. 7 декабря 1970 г. в Варшаве Брант и премьерминистр Польши подписали Варшавский договор, в котором обе стороны подтвердили неприкосновенность существующей границы, отказались от территориальных притязаний и объявили о намерении развивать сотрудничество между обеими странами62. 60 «Новая восточная политика» Брандта. [Электронный ресурс] - URL: http://studopedia.ru/1_13650_novaya-vostochnaya-politika-brandta.html 61 Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Федеративной Республикой Германией [Московский договор], 12 августа 1970 г. [Электронный ресурс] URL: http://www.1000dokumente.de/?c=dokument_ru&dokument=0017_mos&l=ru&object=translatio n 62 Варшавский договор. Договор между ФРГ и Польской Народной Республикой, 7 декабря 1970 г. [Электронный ресурс] URL: http://www.auswaertigesamt.de/diplo/de/Europa/DeutschlandInEuropa/BilateraleBeziehungen/Polen/Vertraege/Warschau 37

3 сентября 1971 г. США, Великобритания, СССР и Франция подписали соглашение о проблеме Берлина, ликвидировали самый главный источник нестабильности отношения между Востоком и Западом. На основе этих договоров 21 декабря 1972 г. был подписан Договор об основах отношений между ФРГ и ГДР 63 . ФРГ и ГДР признавали друг друга, отказывалисьот применения силы и подтверждали нерушимость своих границы. Это повысило их роль и влияние в диалоге Востока и Запада. 11 декабря 1973 г. ФРГ и Чехословакия подписали договор, по которому закреплялись нерушимость границ и отказ от применения силы. 21 декабря 1973 г. ФРГ установила дипломатические отношения с Болгарией и Венгрией. Таким образом, через подписания ряда договоров с социалистическими странами Восточной Европы ФРГ открыла путь к Востоку и в то же время продвинула процесс разрядки европейской напряжённости на огромный шаг вперёд. 1 января 1973 г. европейская «шестерка» превратилась в «девятку». В 1974 г. в Париже на встрече правительства Сообщества, главы государств решили вывести их политическое сотрудничество на новый уровень. Совет Сообществ был преобразован в Европейский Совет. 1 августа 1975 г. в Хельсинки был подписан Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, который зафиксировал территориальный и политический статус европейских стран, а также нормы взаимоотношений между государствами64. В 1973 г. из-за серьезной корректировки социальной политики в ФРГ вспыхнул «нефтяной шок», который вызвал глубокий экономический кризис. В 1974 г. уровень промышленного производства сократился на 7,5 %, а erVertrag.pdf 63 Договор об основах отношений между Федеративной Республикой Германией и Германской Демократической Республикой ["Основополагающий договор"], 21 декабря 1972 г. [Электронный ресурс] URL: http://www.1000dokumente.de/?c=dokument_de&dokument=0023_gru&object=context&l=ru 64 Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Хельсинки, 1 августа 1975 года.[Электронный ресурс] URL: http://www.osce.org/ru/mc/39505?download=true 38

уровень инфляции вырос до 7 %. Количество безработных удвоилось и достигло 1,2 млн человек. По всей стране прокатились массовые забастовки65. Кроме экономической трудности, из-за «шпионский скандал» помощника весной 1974 г. Брандт подал в отставку с поста федерального канцлера. Хельмут Шмидт стал новым канцлером 14 Мая66 . Шмидт начал принимать необходимые меры, чтобы преодолеть экономический кризис в стране. Финансово-экономическая ситуация во второй половине 1970-х гг. продолжала оставаться довольно сложной, к тому времени уровень инфляции составлял около 4 %. Шмидт принял «стратегию равновесия» и старался обеспечить национальную безопасность и придерживаться баланса между сближением с Востоком и атлантической солидарностью. Во второй половине 1970-х гг. ФРГ придерживалась активной интеграционной политики. Руководители ФРГ и Франции внесли большой вклад в развитие европейского интеграционного процесса. В 1974 г. по их инициативе был создан новый орган — Европейский совет на уровне глав государств и правительств, высший орган Сообщества. В 1976 г. экономика ФРГ начала оживать и перешла в фазу роста, который продолжался до 1980 г. С 1979 г. в Европейском парламенте стали проводиться прямые выборы67. В 1979 г. чтобы проводить более эффективную экономическую политику, большинство стран (кроме Великобритании и Греции) согласились создать единую Европейскую валютную систему(ЕВС) и ввели единую европейскую расчетную единицу — экю 68 . Основными принципами ЕВС являлись жесткие пределы колебания курсов (установление курсовых соотношений между национальными валютами с пределом колебаний в 65 Ергин Д.: Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть — М.: «Альпина Паблишер», 2011. С.560. 66 Хельмут Шмидт – знаменитости Гамбурга. [Электронный ресурс] URL:http://beiunsinhamburg.de/2010/гельмут-шмидт/ 67 История Европейского парламента (Европарламента). [Электронный ресурс] URL:https://www.ckofr.com/istoriya/167-evropejskij-parlament-evroparlament?showall=1 68 Европейская валютная система. [Электронный ресурс] - URL: http://www.glossary.ru/cgibin/gl_sch2.cgi?RFiwuvlpxqg9!igr8ytg9!xoxylsg 39

2,25 %.), и механизм поддержания стабильных обменных курсов. Сообщество так же намерено было создать Европейскийвалютный фонд и собирать 20% золотовалютных резервов и валютных резервов стран Сообщества, чтобы обеспечить стабильность внутреннего рынка. Цель продвижения вперед европейского строительства была в том, чтобы усилить вес западноевропейских государств в трансатлантических рамках. Бесспорно, появление ЕВС являлось концентрированным проявлением двухсторонных интересов ФРГ и Франции, что и установило руководящие положения двух стран в Сообществе. Создание «Европейской валютной системы» сблизило экономические отношения между странами Сообщества и способствовало стабильности финансовой системы69. В начале 1980-х годов, началось усилениехолодной войны.Для их собственных выгод США начали ущемлять интересы союзников западной Европы, и ФРГ стала самым главным объектом, который потерпел поражение. Чтобы ослабить влияние США, ФРГ нужно было найти метод уравновесить отношения с США, и для Германии это было основной причиной ускорения европейской интеграции в течение этого периода. 6 января 1981 года, министр иностранных дел ФРГ Геншер выступил в Штутгарте с инициативой преобразования Сообществ в Европейский Союз, так как он видео всё более напряженные отношения между Востоком и Западом 70 . В своей речи, Геншер подчёркивал именно политическое европейское сотрудничество, а не экономическое. По предложению Геншера, основными целями формирование Европейского совместных Сообщества дипломатических и должны были безопасных стать: политик, экономическая интеграция, культурное сотрудничество и слияние законов. Но если Германия хотела добиться большого прорыва в европейской 69 «Углубление и расширение» европейской интеграции. [Электронный ресурс] - URL:http: http://www.istmira.com/novejshaya-istoriya/1519-uglublenie-i-rasshirenie-evropejskojintegracii.html 70 Ганс-Дитрих Геншер // Новое время. — М., 1974. — № 22. — С. 15. 40

интеграции, она должна была получить поддержку стран-членов Сообщества. Как и ФРГ, Италия тоже находилась на переднем плане холодной войны, и статус ее политической независимости был довольно хрупким, именно поэтому Италия стала удачным союзником ФРГ в то время. 4 ноября 1981г. министр иностранных дел Италии Коломбо и Геншер вместе выдвинули проект «Европейского акта», то есть «План Геншера-Колобо» призвали объединить правовую базу Европейских 71 . Они Сообществ, сформулировалиновые направления интеграционного процесса (постепенное «оживление» интеграционного процесса и поэтапный переход кЕвропейскому Союзу), предлагали расширить полномочия Европейского Парламента, создать внешнеполитического специальный сотрудничества, секретариат более в области последовательно координировать экономическую политику стран ЕЭС, вовлечь основные органы Сообществ в систему ЕПС, предпринять дальнейшие шаги по развитию Европейской Валютной Системы и расширить состав Сообществ. В 1982 г. Гельмут Коль пришёл к власти и рассматривал европейскую интеграцию как важнейший элемент внешней политики ФРГ. Он продолжил следовать курсу европейской политики Шмидта, но также внёс большие изменения. Во-первых, ФРГ изменила модель соединения Европы с тактического зрения и высказывала мнение «двухскоростная Европа». Вовторых, помимо стимулирования европейской экономической интеграции, ФРГ должна была способствовать процессу европейской политической интеграции. В этот период Германия стала экономическим лидером Сообщества и стимулировала нахождение компромиссов по вопросам реформы общей аграрной политики и перераспределения бюджетной нагрузки, которые инициировала Великобритания. Именно в эти годы, благодаря активной поддержке со стороны ФРГ,была принята и 71 Коломбо План // Всемирная история. Оксфордская иллюстрированная энциклопедия. — М.: Весь мир, ИД «Инфра-М», Гарри Джадж, 2003. С. 364 41

реализованапрограмма единого рынка, а также создан валютный союз. Наконец, европейские партнеры начинали принимать воссоединение Германии и ее вхождение в единую Европу72. В июне 1983 года в Штутгарте был созван саммит Европейского Совета. Саммит отказался от «Плана Геншера-Колобо» но принял «Торжественную декларацию о Европейском Союзе»73. Декларация вторично заявляла, что страны Сообщества должны найти обширные и сплоченные политические методы, чтобы создать Европейское Сообщество. В феврале 1984 года Европарламент утвердил проект «Договора о Европейском Союзе» - это было первым системным рамочным договором о создании Европейского союза74. Он подчеркивал, что создание Европейского Союза не являлось формированием новой организационной структуры, а только переходом на новую стадию интеграции в рамках уже существующей системы Сообществ. Проект был предложен для ратификации конституционным органам власти государств Сообщества. Однако в итоге он не получил широкой поддержки и не был реализован. В июне 1984 года, встреча глав государств-членов ЕЭС проходила в Фонтенбло. Эта встреча решила проблемы о бюджете Великобритании при огромных жертвах и вкладах ФРГ, ликвидировала препятствия для возобновления процесса европейской интеграции и установила следующую цель развития европейской интеграции. 15 июня 1985 г. Была опубликована программа полной интеграции стран ЕС (Белая книга), которая представляла собой подробную программу об общем рынке Сообщества. Она определила точные сроки проведения мер по устранению препятствия на пути передвижения населения, услуг,капиталов и товаров.28 февраля 1986 г. на 72 Жизнь и деятельность Гельмута Коля. [Электронный ресурс] - URL: http://www.qoos.ru/people/politicians/helmutkohl/ 73 Торжественная декларация о Европейском Союзе, 19 июня 1983. [Электронный ресурс] URL: http://docs.cntd.ru/document/901771690 74 Договор о Европейском Союзе («Маастрихтский договор»). Договор между странами Европы, 7 февраля 1992 г. [Электронный ресурс] - URL: http://eulaw.ru/treaties/teu 42

Гаагском саммите Европейского Совета был утвержден «Единый Европейский Акт» (ЕЕА), в котором ФРГ активно принимала участие. Была сформулирована трехэтапная программа построения единого внутреннего рынка, согласно которой ЕЕА расширил сферы ведения Сообществ, например защита окружающей среды и прав потребителей, создание новейших технологий. Эти полномочия были осуществлены решениями Европейского суда, и статус Европейского Совета был юридически закреплен.Совет принимал стратегические решения и играл важную роль в качестве ведущего политического института. Еврокомиссия усилила свою позицию и постепенно начала превращаться в настоящее европейское «правительство»75. ЕЕА являлся второй опорой европейской интеграции и был посвящен Европейскому Политическому Сотрудничеству (ЕПС). Таким образом, европейское сообщество впервые получило юридическое закрепление на уровне учредительного договора. Флаг с синим полотнищем в форме прямоугольника, в центре которого по кругу размещались 12 золотых звезд стал единой официальной символикой Европейских Сообществ, а «Ода радости» Людвига Ван Бетховена стала Гимном76. Хотя ЕЕА уже установил точную дату перехода к экономическому и валютному Союзу, страны-члены все еще остро дискутировали о проблемах нового этапа интеграции. В феврале 1988 г. министр иностранных дел ФРГ Геншер предоставил меморандум «О создании европейского валютного пространства и Европейского центрального банка». Европейский центральный банки единая валюта должны были стать катализаторами экономической конвергенции77. Правительство Коля подчеркнуло важность 75 Единый Европейский Акт. Договор о Европейском Союзе.31 декабря 1992 г. [Электронный ресурс] - URL: http://docs.cntd.ru/document/901771690 76 История европейской интеграции. [Электронный ресурс] URL: http://studopedia.ru/1_38695_istoriya-evropeyskoy-integratsii.html 77 Европейский валютный союз: история развития. [Электронный ресурс] - URL: http://www.ereport.ru/articles/ecunions/euhyst.htm 43

франко-западногерманского союза и продолжило стимулировать курс на активизацию европейского принадлежала Европе, строительства. поэтому Коль содействие считал, развитию что ФРГ европейской интеграции в соответствии с национальными интересами ФРГ могло и должно было осуществиться только «под европейской крышей»78. Встреча на высшем уровне проходила в Страсбурге в декабре 1989 г., в которой решили созвать межправительственную конференцию для урегулирования всех спорных экономических и политических вопросов79.Для Европы конец 80-х годов был напряженным периодом. Распад социалистической системы изменил международный баланс сил. В период идеологического конфликта Востока и Запада крах Берлинской стены изменил все основные политические, экономические, стратегические и дипломатические положения мира. 9 ноября 1989 года Берлинская стена рухнула, и проблемы Германии вновь стали вызывать беспокойство у стран Европы80. Президент Франции Миттеран подчеркнул, что воссоединение Германии не только нарушило равновесие Европы, но и повлияло на безопасность Франции. На основе континентальной политики равновесия Великобритания тоже не хотела видеть соединение Германии. 28 ноября Кольпредставил«Программу из десяти пунктов по преодолению раскола Германии и Европы», согласно которой он хотел захватить инициативу воссоединения Германии в свои руки 81 . Он хотел включить внутренние германские отношения в общеевропейский процесс и стимулировать переговоры о Совещании по 78 Консервативно-либеральная коалиция (1982-1989). [Электронный ресурс] - URL: http://www.k2x2.info/uchebniki/istorija_germanii_tom_2_ot_sozdanija_germanskoi_imperii_do _nachala_xxi_veka/p7.php#metkadoc13 79 Международные отношения. Евроинтеграция. [Электронный ресурс] - URL: http://www.studfiles.ru/preview/4466083/page:3/ 80 Берлинская стена. [Электронный ресурс] - URL: http://www.gsvg.ru/germany_live/116berlinskaya-stena.html 81 Особое значение имела «Программа из десяти пунктов по преодолению раскола Германии и Европы» Гельмута Коля от 1989 г. [Электронный ресурс] - URL: http://megalektsii.ru/s33091t2.html 44

безопасности и сотрудничеству в Европе. Можно увидеть, что Коль связывал соединение Германии с европейской интеграцией. Однако, в итоге это предложение существенно ухудшило отношения с западными союзниками. Улучшение мирового экономического положения способствовало восстановлению экономики ФРГ в 1980-е гг., снизило цену на нефть и стимулировало процесс интеграции в Европейском сообществе. Благодаря Европейской валютной системе в 1986 г. положительное сальдо внешнеторгового баланса ФРГ составило 110 млрд марок. Рост экспорта стал важным фактором улучшения экономического положения на внутреннем рынке, и Германия вышла на первое место в мире по экспортным показателям. Таким образом, после Второй мировой войны Германия преодолела тяжёлый и долгий путь от раскола до объединения. Важными шагами в ее политике стали восстановление своей экономической мощи и активно участие в европейских делах. В этом процессе она завоевала авторитет надежного партнера, как в политических, так и экономических вопросах и восстановила свою позицию в Европе. Вскоре, Коль и Миттеран вступили в фазу интенсивных переговоров с целью интеграции объединенной Германии в ЕС. Итогом этих переговоров должно было стать создание Европейского союза. За период 1950-1980-х гг. основной задачей Европы было примирение ФРГ и ГДР, для того, чтобы заложить основы для воссоединения Германии. Ведь Европа переживала не лучшие времена и нуждалась в экстренных мерах по собственной интеграции и улучшения экономического и политического режима в целом. Крупным шагом в сторону продвижения интеграции для Германии стало вступление ФРГ в Совет Европы в 1950, а также вступление её в НАТО в 1955. Также произошли огромные положительные изменения в отношениях между Германией и соседними странами. Было заключено 45

большое количество мирных договоров, например, с Чехословакией, Польшей. Значительно улучшилось сотрудничество с Францией. В данный период не обошлось и без кризисов. Так в 1973 наступил «нефтяной шок», который повлек за собой экономический кризис по всей Германии. Однако Германии удалось преодолеть его, и постепенно начать наращивать темпы своего развития, в то числе благодаря долгожданному объединению ФРГ и ГДР после обращения Берлинской стены. 46

Глава 3. Германия и европейская интеграция на современном этапе 3.1. Германия и европейская интеграция с 1990-х гг. Объединение Германии стало одним из самых важных событий конца XX века, так как оно ознаменовало собой государственное воссоединение немецкого народа, атакже важные перемены в политической, экономической и общественной жизни страны. Таким образом, в центре Европы появилось государство с большим потенциалом и возникласовершенно новая ситуация в ЕЭС и НАТО, а также произошли большие изменения в германороссийских отношениях82. Стоить отметить, что воссоединение ФРГ и ГДР было невозможно без ряда внутренних и внешних предпосылок 83 . К числу первых, можно, например, отнести деятельности систему многообразных между двумя государствами, связей которая во всех стала сферах прочным основанием для их объединения. Помимо этого, объединение Германии происходило на фоне глубинных изменений в Европе и на международной арене. Фундаментом этих изменений стало осознание хрупкости современного мира перед войнами и силовыми противостояниями. В том числе, благодаря изменениям во внешней политике СССР, появилась возможность преодоления расколов Европы и улучшение взаимоотношений между США и СССР и расширения сотрудничества стран в Европе84. Рассмотрим ситуацию в Германии накануне 90-х годов. Страна уже почти полвека была разделена на запад, со столицей в Бонне и восток, со столицей в Берлине. Границы государства проходили по самому Берлину, в результате была выстроена огромная бетонная стена, символизирующая 82 Объединение Германии: необходимость или политическое предательство?[Электронный ресурс] - URL: http://www.kurginyan.ru/publ.shtml?cmd=add&cat=3&id=132 83 Розенберг Д. Колонизация восточной Германии // «Альтернативы», 1992. № 2. С.36 84 Объединение двух Германий: результаты и перспективы // Начало. 1991, №12. 47

границу85. До 90-х годов в международной политике существовала практика биполярного мира. Так одна часть Германии, Федеративная республика Германии, – принадлежала НАТО и Соединенным штатам Америки, вторая – к Организации Варшавского договора во главе с Союзом советских социалистических республик. Главными целями было противостояние двух различных режимов: капитализма и социализма. Германия оказалась разорванной под влиянием биполярного мира, наказанной за грехи Адольфа Гитлера, «Третьего рейха», того ужаса, что «фашистскаяГермания» принесла миру. Германия долгое время была разделенамножеством противоречий, главным из которых было противоречие идеологическое, которое,однако, в конце 90-х годов разорвалось на фоне падения «железного занавеса». Германия исторически стремилась объединить Европу под флагом Священной Римской империи, Пруссии, империи Бисмарка или «Третьего Рейха». Однако, данные пути, были скорее путями долгих и кровопролитных завоеваний. В последнее время, в свою очередь, наметилась прямо противоположная тенденция. И главной причиной тому являются процессы, которые произошли внутри ФРГ, а именно объединение Германии, разделенной по итогам Второй мировой войны на Западную и Восточную. 20 марта 1990 г. ФРГ предложила ГДР заключить социальный, валютный и экономический союз, и 18 мая договор о союзе был подписан. Согласно экономическому союзу, в ГДР устанавливалась рыночная экономика на основе частной собственности, а также либерализация цен и свободная конкуренция. Касательно налогов, таможни и бюджета, то они должны были строиться по образцу ФРГ. Социальный же союз предполагал внедрение в ГДР западногерманского трудового законодательства и социального обеспечения86. 85 Берлинская стена: история создания и разрушения в контексте европейской истории. [Электронный ресурс] - URL: https://vseonauke.com/1093948678024726925/berlinskayastena-istoriya-sozdaniya-i-razrusheniya-v-kontekste-evropejskoj-istorii/ 86 Договор об объединении между ФРГ и ГДР. 3 октября 1990 г. [Электронный ресурс] 48

31 августа представителями ФРГ и ГДР был подписан договор об объединении Германии, согласно которомупять земель ГДР 3 октября 1990 года переходили в состав ФРГ.Берлин провозглашался столицей Германии, а с 3 октября 1990 года на территории Восточной Германии начинали действовать международные договоры ФРГ87. Однако окончательное же объединение Германии зависело во многом от позиций четырёх стран-победителей. США первыми отреагировали на события в Германии, они всецело поддерживали объединение ГДР и ФРГ, так как для них это означало разрушение социализма на территории Германии и возможность установления полного контроля над Восточной Европой. Со стороны Франции президент Франсуа Миттеран также высказался за объединение страны, так как с 1963 года ФРГ являлась стратегическим партнером Франции, и поэтому, объединившись с Германией, французы могли бы успешно противостоять Великобритании в ЕЭС, а также сдерживать влияние США в Западной Европе. Маргарет Тэтчер, премьерминистр Великобритании, первоначально выступила против объединения, так как она осознавала, что это приведет к ослаблению позиций Великобритании в Западной Европе. Однако под давлением США Маргарет Тэтчер пришлось изменить свою позицию и поддержать объединение Германии.СССР оказалось в сложном положении, так как потеря ГДР означала утрату влияния в Центральной и Восточной Европе, а сам Советский Союз в то время был на гране распада, экономика находилась в глубоком кризисе. Горбачев предложил объединить страну на условиях конфедерации и нейтрализации88. Переговоры об объединении длились с мая по сентябрь 1990 года и включали в себя следующие этапы: URL: https://ria.ru/spravka/20150831/1210350374.html 87 Объединение Германии. [Электронный ресурс] - URL: http://www.prioslav.ru/kursb81 88 Полынов М.Ф. М.С. Горбачев и объединение Германии // Новейшая история России. 2011. № 1. С. 53 49

 Первый этап (5 мая) в Бонне, в течение которого Советский Союз был против присоединения ГДР к ФРГ и входа Германии в блок НАТО;  Второй этап (22 июня) в Восточном Берлине, где СССР изменилсвои позиции, и предложил постепенный вывод своих войск в течение 5 лет, после чего Германия сможет получить суверенитет;  Третий этап (15-16 июля) Советский Союз обратился с просьбой о краткосрочном кредите, а в качестве ответного условия Франция добилась согласия СССР на объединение Германии на своих условиях;  Четвёртый этап (17 июля) СССР принимает западные условия объединения Германии89. В итоге, 20 сентября 1990 года ФРГ и ГДР ратифицировали договор об объединении страны и 3 октября окончательно произошло объединение Германии. С тех пор, этот день празднуется как «День германского единства». Однако объединение Германии оказалось гораздо сложнее для самой страны, так как она долгое время была разделена на два разных государства с разными общественными системами, ориентацией на разные социальные модели поведения и системы жизненных ценностей. Все это существенно осложняло объедение германского народа90. В начале 90-х гг. было отмечено существенное снижение в экономическом развитии ведущих стран Запада, но положение германской экономики оказалось наиболее сложным. Пик кризиса пришелся на 1993 год, когда произошло падение производства в ведущих отраслях машиностроения, вследствие чего начался устойчивый рост безработицы. Реализация программ модернизации восточногерманской экономики очень сильно повлияло на финансовую систему, которая долгое время являлась основой стабильности 89 Переговоры по формуле «2+4». Подписание договора об урегулировании германской проблемы. Объединение Германии и его последствия. [Электронный ресурс] URL:http://www.studfiles.ru/preview/5622508/page:40/ 90 Кох Т. Объединение двух германских государств как культурная проблема. МЭМО. – 1992. - №4. – С. 76 50

западногерманской экономики 91 . И как следствие, уже в 1991 г. баланс правительственных расходов оказался отрицательным, что в свою очередь повлияло на рост инфляции.Правительству государственного Германии пришлось долга и повысить появление налоги и процентные ставки на вклады в банки, однако эти меры только ухудшили финансовое положение, так как снизили деловую активность населения и углубили спад государства92. Объедение Германии существенно укрепило ее положение на международной арене и создало предпосылки для устойчивого развития страны. Так, уже в январе 1990 года Г. Коль заявил, что ФРГ больше не может воздерживаться от решения международных вопросов и проблем. Заявление Коля весьма символично совпало с военной операцией под эгидой ООН в зоне Персидского залива. Ведь фактически речь шла об изменении военной доктрины ФРГ. Вскоре, согласно постановлению федерального конституционного суда, было разрешено использование бундесвера за пределами ФРГ и стран НАТО. Бундесвер также повергся некоторым изменениям, так, например, в его составе появились «силы реагирования на кризисные ситуации» с численностью в 54 тысячи человек. В последующие годы ФРГ активно поддержала стратегию НАТО по обеспечению международной безопасности. Германия выдвигала свои притязания на лидерство в Европейском союзе, что в свою очередь отражало новые геополитические реалии. Германия основала неформальное, но, тем не менее, отчетливое центральноевропейское ядро вместе со странами Бенилюкса, Австрией и большинством Скандинавских стран. Однако и на востоке Европы Германия заключила большое количество союзов, например, с такими странами, как Венгрия, 91 Экель Р. Опыт построения социальной рыночной экономики в новых федеральных землях// Общество и экономика. – 1998. - №7. – С. 190 92 Турусова Л.И. экономические и социальные проблемы объединения Германии//объединенная Германия, политико-культурные и социально-экономические аспекты. Реферативный сборник. М.: 1992. C.264. 51

Польша, Чехия. Отличилась Германия и в 1991 году, когда признала суверенитет двух отделившихся от Югославии республик, что обеспечило внушительное германское влияние в Словении и Хорватии. Правительство Германии после объединения запада и востока столкнулось с тем, что ряд европейских стран, в том числе и союзники по блоку НАТО Великобритания и Франция, высказали опасения по поводу создания в новообразованном государстве «Четвертого рейха». Поэтому правительство преемственности федерального канцлера внешнеполитического Г. курса Коля сразу нового заявило о государства от Западной Германии и заявило, что внешнеполитический курс Германии будет являться неотъемлемой частью политики безопасности ЕС и НАТО. Для подтверждения данных слов начал происходит процесс уменьшения численности армии (до 340 тыс. военнослужащих). Германия стала единственным государством в Североатлантическом альянсе, которое подчинила свои вооруженные силы командным структурам НАТО93. Правительство ФРГ при Гельмуте Коле в целом выбрало тактику постепенной интеграции Германии в международную политику. Данный вопрос решался в контексте расширения. Первый этап начался летом 1990 года, в момент ратификации договора об отмене валютных ограничений на движение капитала в Евросоюзе. В приоритетах у ФРГ стаяло повышение уровня экономического развития, уменьшение инфляции и сокращение бюджетного дефицита. Летом 1990 года вступило в силу «Соглашение о создании экономического, валютного и социального союза», который позволил внедрить западногерманскую систему социальной рыночной экономики на территории Восточной Германии94. 93 "Эпоха Коля": немецкий неоконсерватизм и объединение Германии. [Электронный ресурс] - URL: https://xreferat.com/35/5124-2-epoha-kolya-nemeckiiy-neokonservatizm-i-obedinenie-germanii.html 94 Stern K. Vertrage und Rechtsakte zur deutschen Einheit. Band 1.: Staatsvertrag zur Wahrungs-, 52

Следующий этап начался после подписания Маастрихтского договора. Уже в начале 1990 года лидеры Германии и Франции выступили с идеей поиска новых путей активизации сообществ не только в экономической сфере, но и во внешней политике, в рамках безопасности Европы. Ключевыми стали вопросы единого оборонного и экономического пространства. В декабре 1991 года в Нидерландах было проведено специальное заседание Европейского совета для обсуждения проекта договора. 1991 год стал отправной точкой в формировании общеевропейской интеграции, путем формирования Европейского союза. На основе германо-франкских переговоров и на основе ещё двенадцати стран в феврале 1992 года был подписан договор о учреждении Европейского союза(Маастрихтский договор), целью которого являлась политическая, валютная и экономическая консолидация Европы. Основным пунктом договора была именно поддержка социального и экономического процессов в странах-участницах. Отменялись внутренние границы, происходило объединение валютного и экономического союзов, а также вводилось гражданство союза.Европейский союз в свою очередь брал на себя управление таможенным союзом и руководство общей аграрной и рыболовной политикой. Члены же ЕС должны были координировать в будущем свою политику в различных сферах, от окружающей среды до безопасности уличного движения. Не менее важной целью ЕС было ведение Общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ) с заданными стандартами, которых будут придерживаются все участники, однако с условием, что свои внешнеполитические решения они вправе принимать самостоятельно.Европейский союз которая в помогает странам стал международной достижении соглашений организацией, о торговле, осуществления санкций и оружейного эмбарго95. Wirtschafts- und Sozialunion. Munchen, 1991. S. 79. 95 Договор о Европейском Союзе («Маастрихтский договор»), 7 февраля 1992 г. [Электронный ресурс] - URL: http://eulaw.ru/treaties/teu 53

Стоит также отметить, что в процессе ратификации Маастрихтского договора правительству Г. Колянеобходимо было урегулировать статус земель и федерации при проведении политики в отношении Европейского союза, что было обусловлено стремлением Германии увеличить влияние на законодательный процесс в Брюсселе. Закрепление сотрудничества в области внешней политики и политики безопасности в Маастрихтском договоре также сыграло огромную роль в усилении влияния Германии. ФРГ начала активно сотрудничать в сфере внутренних дел и юстиции, и стала инициатором создания ведомства европейской полиции (Европола) и участником Шенгенских соглашений.Для обеспечения политической и экономической стабильности в Восточной Европе ФРГ в начале 90-х годов начала активную политику по расширению Европейского союза путем проведения переговоров о вступлении в Союз стран-кандидатов. Девяти странам ЦВЕ и трем странам Балтии по предложению ФРГ был предоставлен статус ассоциированных участников ЗЕС96. Кроме этого, в целях обеспечения политической и экономической безопасности, Германия продолжала расширение Европейского союза и в северном направлении, принятием таких стран, как Австрия, Финляндия, Швеция. Активная политика Германии в расширении ЕС повлекло за собой опасения других стран о возможности образования «германского блока». ФРГ являлась одним из инициаторов ускорения осуществления европейской интеграции в конце 90-х годов, что несомненно было обусловлено большими успехами Германии в формировании единого как экономического, так и политического пространства объединенной Европы. Среди этих успехов, следует особо отметить введение «евро», программа реформирования аграрной и структурной политики, а также разработка рамочных условий формирования единой финансовой системы ЕС. 96 Роль ФРГ в развитии процесса европейской интеграции. [Электронный ресурс] - URL: http://works.doklad.ru/view/GLjupsLGKqY/4.html 54

В 1996 г. Париж и Бонн выступили с инициативой по расширению ряда интеграционных программ, содержащихся в Маастрихтском договоре.В 1997 году был обнародован Амстердамский договор, расширивший компетенцию Евросоюза в социальных и внутриполитических сферах.ТакЕвропарламент получил серьезные Амстердамском полномочия соглашении более в области подробно законодательства. прописаны пункты В о содержании совместной внешней политики и политики безопасности стран ЕС, уважении прав человека и демократии. Амстердамское соглашение укрепило отношения Германии и членов Евросоюза в области борьбы с терроризмом, пиратством, расовой дискриминацией, контрабандой, преступностью97. В 1998 года к власти в Бундестаге приходит зеленая коалиция Герхарда Шредера и страна сталкивается с некоторыми проблемами и через год весьма сдержано реагирует на форсирование принятия проекта о введении единой валюты, несмотря на факт того, что в 1999 году ФРГ имело председательство в Евросоюзе. Новый канцлер категорически отказывался оплачивать из своей казны статьи расходов других стран. Перед выборами в Европарламент летом 1999 года, социал- демократическая партия Федеративной республики Германия выдвинула тезис об историческом долге немцев перед гражданами Европы. ЕС – сообщество людей, разделяющих ценности и основы Гражданского общества, ценности личности и гуманизма. Однако Германия и другие ведущие страны не учли то, что при увеличении количества своих членов до нескольких десятков необходима институциональная реформа европейских интеграционных структур, что не даст развиться бюрократизму. 97 Договор об учреждении Европейского сообщества (в редакции Амстердамского договора), 2 октября 1997 г. [Электронный ресурс] URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Амстердамский_договор 55

В соответствии с решением саммита глав государств-членов ЕС, принятого в Кёльне в июне 1999 года, был создан специальный комитет для работы над проектом европейской хартии, в который вошли пятнадцать уполномоченных правительств стран-членов Европейского союза, представитель президента Европейской комиссии, шестнадцать членов Европейского парламента, а также тридцать депутатов национальных парламентов98. Другим важным аспектом европейской политики Германии в 1999 году стало введение «евро» в качестве единого средства платежа. В процессе подготовки этого экономического вопроса решающую роль играло федеральное руководство, которому удалось убедить жителей страны, многие из которых, согласно опросам общественного мнения, не одобрили замену немецкого знака на Европейской валюте. Ведущая роль Федеративной Республики Германии в ЕС также определяется тем, что она создает квадрант своего национального продукта. Несмотря на финансовые трудности, связанные с расходами на объединение страны, в начале 2000-х годов, вклад Германии в ЕС достиг четверти своего бюджета. ФРГ заняла ведущее место в политике Восточной Европы, активно заполняя вакуум, возникший в этом регионе после распада Советского союза. Германия заинтересована в ее стабилизации, успешном проведении демократических реформ в своей стране, в создании рыночной экономики и в улучшении условий жизни населения.ФРГ активно поддерживала принятие стран Балканского полуострова и Восточной Европы в Евросоюз, полагая, что союз станет «катализатором» их политического и социально- экономического обновления. Балканский полуостров давно являлся яблоком раздора между Западом и Россией, которые стремились расширить свое влияние на территории полуострова.В настоящее время единственным 98 Европейская политика ФРГ в период правления«Красно-зелёной» коалиции. (1998-2005 годы). [Электронный ресурс] - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evropeyskaya-politikafrg-v-period-pravleniya-krasno-zelenoy-koalitsii-1998-2005-gody 56

государством, не вошедшим в Евросоюз является лишь Сербия. Остальные страны в последние десять лет вступили в данный альянс, в результате стремления приобщиться к Европейскому обществу. После распада СССР и ОВД (Варшавского соглашения, организация для противоборства капиталистическому западу) федеративная республика Германия продолжила выступать за расширение НАТО на Восток, разумно ожидая увеличения своего влияния в Восточной и Юго-Восточной Европе и обеспечения большей безопасности. При участии Германии уже в начале мая 2001 года государства Прибалтики, Чехия, Польша, Словакия, Венгрия и Польша вошли в состав Евросоюза99. Используя исторически сложившиеся тесные связи со странами Восточной и Юго-Восточной Европы, Германия стала их ведущим торговым партнером и крупнейшим кредитором среди западных стран. В конце XX века на долю федеративной республики Германии приходилось 42% западной помощи региону. ФРГ надеется, что таким образом обвинение в попытках «германизации» этого региона будет отменено, поскольку «европейские рамки будут закреплены за германской политикой» 100 . Основными странами которым осуществляется помощь являются страны Балканского полуострова, Восточной Европы. В последнее время крайне бедствующее положение занимает Греция, которой активно оказывает поддержкуФедеративная Республика Германия. Выиграв на выборах 2002 года, Шредер подчеркнул, что стратегическими направлениями внешней политики Германии для правящей коалиции являются предотвращение и урегулирование конфликтов мирными средствами, борьба с международным терроризмом, нераспространение оружия массового уничтожения и укрепление многосторонней международной системы, особенно ОрганизацииОбъединенных Наций101. 99 Евросоюз. [Электронный ресурс] - URL: http://www.schengen.su/evrosoyuz.htm Внешняя политика объединенной Германии. [Электронный ресурс] - URL: http://studopedia.ru/1_13684_vneshnyaya-politika-ob-edinennoy-germanii.html 101 Легостаева О. В. Внешняя политика правительств Г. Шрёдера (1998–2005 гг.) // Научно100 57

Летом 2003 года специальный конвент Европейского союза представил проект конституции ЕС, разработанный по инициативе Германии и Франции 102 . Он подразумевал превращение Евросоюза в государство федеративного типа, возглавляемое единым европейским парламентом (Евросоветом) и правительством единой Европы. Предполагалось также введение поста президента и министра иностранных дел. Данные органы должны ограничить национальный суверенитет стран Евросоюза в области внешней политики, экономики и обороны. Однако имеется и альтернативная модель объединения будущего континента, под названием «Европа двух скоростей», которая подразумевает слияние наиболее развитых стран Евросоюза (Германии, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга)103. С принятием в 2004 году 10 новых государств-членов ЕС Восточная Европа присоединилась к политике европейской интеграции и стала надежной опорой для ФРГ. В целом при активном участии Германии были созданы предпосылки для того, чтобы ЕС стал широким политическим союзом. В начале XXI века Германия,наконец, обрела внешнеполитический суверенитет и кардинально изменила свою внешнюю политику, в том числе существенно улучшила политику безопасности. Европейская интеграция, которую так активно поддерживает Германия, стала твердой опорой для обеспечения мира, процветания и безопасности не только в Европе, но и во всем мире. Германия вновь обрела прочных союзников и добилась уважения и авторитета в мире, таким образом, соблюдение равновесия и мирного баланса в интересах с соседями стало отличным способом для интеграции методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 15. – С. 2706– 2710.[Электронный ресурс] – URL: http://e-koncept.ru/2016/96462.htm. 102 Конституционный договор (проект Конституции) Европейского союза, 29 октября 2004 г. [Электронный ресурс] - URL: http://eulaw.ru/treaties/constit 103 Внешняя политика объединенной Германии. [Электронный ресурс] - URL: http://www.k2x2.info/uchebniki/istorija_germanii_tom_2_ot_sozdanija_germanskoi_imperii_do _nachala_xxi_veka/p10.php 58

Европы. В течение первой половины 2007 года формально осуществлялось председательство ФРГ в Европейском союзе. Германия несомненно понимает свою значимость среди стран ЕС, так как она имеет самую большую долю в европейском бюджете и, как говорят сами немцы, платит в общую казну много, а получает мало104. Наряду с общей программой, существующей в рамках ЕС, Германия разработала собственную повестку, которая включает в себя специальные цели и приоритеты, выдвинутые канцлером А. Меркель в докладе парламенту 14 декабря 2006 года.Касательно политики расширения, Германия отдает ей приоритет, так как считает, что это повысит свободу и демократию в Европе. Для эффективного внедрения политики расширения, Германия подчеркнула необходимость тесных переговоров, прежде всего с новыми кандидатами – Турцией и Хорватией105. Германия в ходе своего президентства выдвинула следующие приоритетные направления:во-первых, социальная, экономическая политика и защита окружающей среды, куда входит формирование экономического будущего Европы, защита окружающей среды, конкурентное и экологически приемлемоеэнергетическое обеспечение, формирование социального будущего Европы, в частности обеспечение занятости. Во-вторых, это сфера безопасности, свободы и правосудия, которые включают в себя расширение свобод, укрепление системы юстиции, повышение безопасности, в частности контроль над миграцией и построение успешного межкультурного диалога. В-третьих, развитие экономической внешней политики, внешней политики безопасности и политики развития, что включало в себя укрепление международной торговли, внешнейконкурентоспособности, формирование расширение Европейского европейской союза и 104 Роль и задачи Германии в Европейском Союзе. [Электронный ресурс] - URL: http://pandia.ru/text/78/570/52240.php 105 Оценка результатов президентства Германии в ЕС. [Электронный ресурс] - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-rezultatov-prezidentstva-germanii-v-es 59

европейской зоны безопасности и стабильности и активная внешняя экономическая политика и стратегическое партнерство. Оценив приоритетные направления в каждом из разделов программы можноувидеть уровень эффективности президентства Германии в региональной интеграции. Внутри Евросоюза также происходили некие изменения. Так, в 2009 году Париж вновь вернулся в организацию НАТО, а уже в 2010 были заключены франко-британские соглашения о военном сотрудничестве, включая при этом ядерную сферу. Таким образом сформировался весьма прочный союз в лице Англии и Франции и две страны начали проводить большое количество совместных действий. Таких, как, например, Ливийская война 2011 года или подготовка двух проектов резолюции по Сирии для ООН. Франко-британские отношения становятся реальной военной основой Евросоюза, на фоне распада ЗЕС (в 2011 году) и торможения общей европейской политики безопасности и обороны106. США одобрял появление франко-британского союза, так как данный союз нравился Белому Дому больше, чем просто лидирующее положение Франции и Германии в ЕС. Однако для Германии ситуация обстояла иначе, так как страна отказалась участвовать в Ливийской операции НАТО, и если говорить в целом, то политика Берлина постепенно становилась все более автономной и независящей от Франции и франко-британского союза. В 2011 году, под предлогом греческого кризиса, Германия стала добиваться большего взаимодействия стран еврозоны. Так, на Брюссельском саммите Европейского союза в 2011 году по инициативе Франции и Германии приняли соглашение о координации налоговой и бюджетной политики стран, входящих в ЕС 107 . Великобритания отказалась подписывать этот договор, однако Франция в этот раз не поддержала своего союзника. Вмешательство 106 Политика Германии 21 век. [Электронный ресурс] - URL: https://voprosik.net/politikagermanii-21-vek/ 107 В Брюсселе завершился саммит ЕС: главные итоги. [Электронный ресурс] - URL: http://ria-m.tv/news/84442/v_bryussele_zavershilsya_sammit_es_glavnyie_itogi.html 60

Германии в греческий кризис вызвало массу недовольств среди стран Южной Европы, в частности Италия и Испания. А в Нидерландах попытки применить проект сокращения бюджета, разработанный Берлином, приводит к отставке местного правительства. Cреди стран Евросоюза начинают возникать антинемецкие настроения. 3.2. Проблемы и перспективы участия ФРГ в европейской интеграции ФРГ практически всегда довольно активно участвовало в процессах европейской интеграции. В результате объединения Германии кардинально изменилась ее роль, как в Европе, так и в мире.Поэтому в настоящее время влиянию Германии на европейскую интеграцию уделяется большое количество внимания. На данный момент, благодаря своему устойчивому экономическому положению, Германия является бесспорным лидером в Европейском союзе. Так, 30% экономики Еврозоны составляет именно экономика Германии, и для большинства стран Евросоюза она является основным инвестором и ведущим торговым партерном. В рамках ЕС проводится единая финансовая, валютная, экономическая и социальная политика, формируется единый рынок услуг, товаров, рабочей силы и капитала, что соответственно ведет к увеличению объемов рынка, росту конкурентоспособности, снижению издержек и оптимальному использованию, и распределению факторов производства. Германия имеет ряд очевидных преимуществ от европейской интеграции: укрепление на международной арене, существенный и быстрый рост экономики страны, превращение национального хозяйства страны в третью экономику мира. В наши дни наиболее актуальным вопросом европейской интеграции является вопрос дальнейшего расширения Союза. Он неразделимо связан с вопросом углубления данной организации. Расширение ЕС на Восток 61

находится в сфере интересов Германии. ФРГ не только поддерживает очень тесные экономические отношения со странами восточной Европы, что связано с давней традицией культурного, политического и социального сотрудничества 108 .Для Германии характерно также чувство исторической ответственности перед странами Центральной и Восточной Европы в их взаимном участии в общеевропейских процессах. Кроме прямой поддержки расширения Евросоюза на Восток Германия использовала также косвенный инструмент, чтобы ускорить прием стран Восточной Европы в Евросоюз. Приветствуя расширение Евросоюза за счет стран, Германия старалась усилить внутри Евросоюз лагерь тех государств, которые были бы тоже позитивно настроены в отношении расширения союза на Восток. Германия высказывала заинтересованность в развитии ЕС, которое выходило бы за рамки только экономического сотрудничества. Так, фактор миграционных потоков в Западную Европу, сосредоточенных в большинстве своем на Германии, делает необходимыми разработку в области юстиции и внутренней политики соответствующего плана координации миграционной политики и политики предоставления политического убежища 109 .К другим приоритетам Германии в Евросоюзе является область внешней политики. ФРГ во многом зависит от Евросоюза, поскольку не сможет без поддержки партнеров по Евросоюзу достигнуть поставленной перед собой амбициозной цели стабилизации в странахЦентральной и Восточной Европы. Немецкие политики и исследователи высказываются за устранение дефицита демократии институтов Евросоюза. Таким образом, с одной стороны, повысится легитимность и сплоченность внутри Евросоюза, а с 108 Расширение ЕС и социально-экономические проблемы европейской интеграции в XXI в. [Электронный ресурс] - URL: http://www.intelros.ru/readroom/mir-i-politika/m7-2012/15543rasshirenie-es-i-socialno-ekonomicheskie-problemy-evropeyskoy-integracii-v-xxi-v.html 109 Позиции государств — членов Европейского Союза в отношении расширения ЕС на Восток. [Электронный ресурс] - URL: http://www.evolutio.info/content/view/672/ 62

другой стороны, может быть осуществлено желаемое расширение Евросоюза на Восток без снижения эффективности деятельности Евросоюза. Однако расширение Евросоюза на Восток, к которому так стремится Германия, имеет для страны, как плюсы, так и минусы. Если рассмотритьэтот процесс с более широкой точки зрения, в целом, все страны Евросоюза выиграют от расширения: союз значительно увеличивает свой экономический потенциал, есть возможность для глобального роста конкурентоспособности региона. На фоне повышения стабильности на европейском континенте Федеративная Республика Германия получает еще больший международный вес, а также получит значительные экономические преимущества от увеличения торговых потоков со странами Восточной Европы. Открывается перспектива расширения рынков для экспорта товаров и капитала для ФРГ, а также импорт относительно дешевой рабочей силы. С другой стороны, Германия, которая вносит наибольший вклад в бюджет Союза, постоянно несет высокие издержки, необходимые для интеграции стран Центральной и Восточной Европы в союз. Однако, негативной чертой для Германии стало резкое увеличение количества иммигрантов.При этом ФРГ стремится решить проблему с иммигрантами. Это дает основание полагать, что политика ФРГ определяется определенным компромиссом, балансом между собственными интересами и интересами всего сообщества. Кроме этого, еще два обстоятельства должны быть добавлены к приведенным аргументам. Во-первых, политическая роль ФРГ в Евросоюзе до объединения страны была очень скромной. Кроме того, национальные интересы Германии отождествлялись с интересами европейских и атлантических структур; Первоначально интеграционные процессы получили приоритет по сравнению с объединением двух германских государств. Дисбаланс между экономической и политической ролью Германии в ЕС определялся «культурой сдерживания» Германии, которая основывалась на 63

принципе «исторической ответственности» Германии 110 . В то же время немецкий менталитет пережил какой-то кризис, но с объединением страны начался долгий и безболезненный процесс формирования единой нации. На развитие европейской интеграции в какой-то степени оказал влияние и кризис в зоне евро. Основная причина появления данного кризиса кроется в наличии противоречия, а именно в том, что внутри ЕС осуществляется единая наднациональная денежная политика, в то время как экономический союз основывается на координации национальных экономических политик стран-участниц Европейского союза. Стоить также отметить, что денежно-кредитная политика ЕС осуществляется без учета различий в уровне развития хозяйств стран-членов ЕС. И как итог, повышение конкурентоспособности слаборазвитых государств Южной Европы (Европейский союз относит к таким странам Грецию, Испанию, Португалию) за счет девальвации оказывается невозможным по причине наличия правил, существующих в зоне евро. Кроме этого, вследствие значительного роста заимствований, накопилось большое количество долговых обязательств – что также является одной из особенностей перспективадополнения кризиса валютного в зоне союза евро. В денежным связи может с чем, сыграть значительную роль в решении проблем задолженности и в целом углубить процессы европейской интеграции. Однако нынешний общий бюджет, который находится на уровне 1 % совокупного ВВП, явно является недостаточным, а значит потребуется внедрение новых инструментов перераспределения средств в рамках всего Европейского союза111. Германия, как страна с ведущей ролью в разрешении кризиса, что признается как странами ЕС, так и всем миром, выступает против 110 Политика Германии в рамках Евросоюза: «баланс между интеграцией и национальными интересами». [Электронный ресурс] - URL: http://catalog.fmb.ru/germany11.shtml 111 Европейский долговой кризис: причины, последствия и варианты решений. [Электронный ресурс] - URL: https://www.finam.ru/analysis/forecasts/evropeiyskiiydolgovoiy-krizis-prichiny-posledstviya-i-varianty-resheniiy-20111125-14020/ 64

углубленной интеграции исключительно стран зоны евро. Само по себе возращение Германии как лидера в введении европейской интеграции уже стало очень важным последствием кризиса в зоне евро. И такая активная политика Германии и вес ее экономики в ЕС не случайно настораживает весь мир, ведь очевидно, что не все страны в равной степени выигрывают от членства в ЕС и получают зачастую неодинаковые преимущества от европейской интеграции112. Критики также видят опасность в том, что Германия может получить слишком большое политическое влияние на международной арене, что может существенно подорвать равномерное развитие общества, отчасти, этот страх обоснован и памятью о прошлом, о Второй мировой войне. Однако не стоит делать поспешных выводов, важно понять адекватны и объективны ли эти обвинения: существует ли реальная угроза со стороны Германии развитию других стран или все же нет разумных оснований выносить такой однозначный вердикт. Из правовых проблем наиболее актуальным для ФРГ сегодня является право вето, создающее трудности в процессе принятия решений различными учреждениями и органами Евросоюза113. Среди социально-экономических проблем важно отметить такие проблемы, как миграция рабочей силы и проблема ставки корпоративного налога. Многие европейские политики и граждане центральных стран Евросоюза, в том числе и Германия, опасаются, что рынки труда будут затоплены потоком дешевой рабочей силы из стран Восточной Европы. Среди европейских политиков началась дискуссия по вопросу о свободе передвижения трудовых мигрантов из новых стран-членов Евросоюза. 112 Анисимов А. Г. Основные положения концепции национальной безопасности ФРГ // Актуальные проблемы социально-экономического и политического развития: Информационноаналитическое управление аппарата Совета Федерации ФС РФ. 1999. 113 Государство и право ФРГ. [Электронный ресурс] URL: http://lawinrussia.ru/content/gosudarstvo-i-pravo-federativnoi-respubliki-germaniya 65

Германия потребовала дополнительных ограничений на передвижение рабочей силы из стран Центральной и Восточной Европы114. Чтобы добавить дополнительный вес к своей политике, Германия координирует все политические шаги и инициативы с основными партнерами Евросоюза - Францией и Великобританией. Франция, как и ФРГ, стремится углубить интеграцию, пытаясь вовлечь Германию в интеграционный процесс и создать основу для реализации своих интересов. Правительство Герхарда Шредера консолидировало ведущую роль Германии в институтах Евросоюза, добившись наибольшего количества мест для немецких депутатов в Европейском парламенте. В то же время предложения Германии были направлены на оптимизацию внутренней структуры Союза: установление наименьшего числа членов Комиссии и увеличение функций ее председателя, введение двойного большинства в Совете министров и обеспечение реального контроля Европейского парламента над деятельностью Комиссии. В начале 2000-х года Шредер выступил на франко-германском саммите в Страсбурге с радикальным планом объединения Европы: Европейская комиссия, как высшая исполнительная структура Союза, должна получить более широкие правительством, полномочия также и фактически Европейскому стать парламенту общеевропейским должны быть предоставлены высшие полномочия при формировании единого бюджета. Германия рассматривает решение многих структурных проблем ЕС в преобразовании общих европейских институтов в мощные наднациональные органы. С одной стороны, такое политическое единство приведет к решению многих межгосударственных проблем, а с другой стороны, общеевропейское правительство не сможет взять на себя полную ответственность за внутреннее регулирование государств, поэтому вопрос о степени 114 Географо-правовые аспекты расширения Евросоюза. [Электронный ресурс] - URL: http://www.proza.ru/2009/12/22/1228 66

соответствия национальных и общеевропейских интересов остается неясным. Возможно европейские политики найдут выход из этой ситуации, когда проблема и ее причины станут более очевидными115. Участие Германии в Евросоюзе дает данному государству множество плюсов. В рамках ЕС страна укрепила свои позиции в Европе.Ослабевшая после Второй мировой войны ФРГ значительно увеличила свою экономическую мощь и стала активным участником всех общин и институтов, а ее лидерам была предоставлена возможность продвигать политические решения в рамках Союза и тем самым активно влиять на всю континентальную политику. В последнее десятилетие Германия активно поддерживает деятельность по сохранению Евросоюза. Так, Германия выступала за предоставление кредитов Греции, находящейся в Еврозоне и испытывающей колоссальные экономические трудности. Под управлением верховного канцлера Ангелы Меркель, ФРГ продолжает активную политику противостояния России. Было поддержано разделение Сербии и Черногории, последняя из которых была приглашена как новый участник ЕС. Германия поддерживает Грузию, которая после конфликта в 2008 году в Южной Осетии, всеми силами пытается вступить в Евросоюз 116 . Была поддержана «Оранжевая революция» на Украине в 2004 году, когда к власти пришел Дмитрий Ющенко. И в 2013 году, Германия открыто поддерживала оппозицию на Украине, в период Евромайдана и «Российской весны». Германия не признала референдум в Крыму и выступает за целостность и независимость Украинской республики117. 115 Европейская политика Герхарда Шрёдера. [Электронный ресурс] - URL: http://www.dw.com/ru/европейская-политика-герхарда-шрёдера/a-1670782 116 Реакции ЕС и США на военный конфликт в Южной Осетии. [Электронный ресурс] URL: http://www.rodon.org/polit-080815122029 117 Украинская оппозиция собирается поднять народ на восстание. [Электронный ресурс] URL: http://www.dw.com/ru/украинская-оппозиция-собирается-поднять-народ-навосстание/a-16661105 67

Проблемой расширения Евросоюза на Восток выступает Россия, которая не намерена дальше терпеть у своих границ воинственнонаправленный блок, целью которого является противоборство Российской Федерации. Данная тенденция присутствует и при решении Восточного вопроса. Так, канцлер Германии Ангела Меркель, вместе с руководителями Франции и Украины, подписывали Минские соглашении о прекращении огня на Юго-Востоке Украины, территории, которая не согласилась с официальным курсом власти и потребоваланезависимости и присоединения к России. Одной из ключевых проблем для Евросоюза является поток беженцев. В связи с Арабской весной и революциями в Северной Африке, Германия предоставляет место беженцам, что вызывает негативную оценку у коренного населения118. Также в последние годы Германия наряду с рядом европейских стран проводит комплекс военных операций по борьбе с терроризмом и экстремизмом.Так, в частности контингент войск ФРГборется против объединенных сил, запрещенной на территории Российской федерации группировки Исламского государства (ИГИЛ)119. Не известно, какова будет политика ФРГ в ближайшие годы, после выборов нового канцлера и выборов в Бундестаг. Однако при условии разлада, наблюдающегося в последние годы в Европарламенте, Германии придется применить немало ресурсов для стабилизации положения в Европе. В данный момент крайне тяжело стоит вопрос о дальнейшем расширении Евросоюза и НАТО. Межгосударственная система дала сбои, изза неравномерности экономического благополучия участников и из-за 118 Политика Западноевропейских стран в отношении мигрантов из Северной Африки. [Электронный ресурс] - URL: http://mirznanii.com/a/157927/politika-zapadnoevropeyskikhstran-v-otnoshenii-migrantov-iz-severnoy-afriki 119 О подходах НАТО к борьбе с терроризмом. [Электронный ресурс] - URL: http://politinform.su/armiya-i-konflikty/52530-o-podhodah-nato-k-borbe-s-terrorizmom2016.html 68

стремления ведущих лидеров Европы включить в состав своего блока, как можно больше государств. А пока на данный момент перспективы Евросоюза и роли Германии весьма туманны. Тем не менее, Германия все же остается одной из основных стран, продвигающих интеграционные процессы в Европе. Благодаря своему авторитету и влиянию она будет способствовать расширению и укреплению наднациональных органов, и преодолению кризисных явлений. Однако здесь стоит также сказать, что и само правительство Германии может в какой-то степени повлиять на торможение интеграции, снижение ее скорости и смягчение сопровождающих ее последствий, в случае если не получится добиться устойчивого экономического развития. Объединение Германии несомненно стало одним из самых важных событий 20 века, так как этот процесс занял долгое время и прошёл несколько этапов. После объединения Германии, её положение на международной арене стало укрепляться. Страна стала усиленными темпами продвигать европейскую интеграцию, так уже в 1992 году был подписан договор об учреждении Европейского союза. Также Германия активно продвигала влияние Европейского союза на Восток, включая все большее количество стран. Однако такая активная политика несомненно настораживала другие страны, так как они не хотели слишком большого политического влияния Германии на международной арене, и боялись возникновения «Четвёртого рейха». Учитывая негативные тенденции по стремлению многих стран выйти из ЕС (по примеру Великобритании), будущая европейская интеграция во многом будет зависеть именно от позиции Германии, являющейся на данный этап времени страной, которой скрепляет и сглаживает противоречия между участниками данного альянса. Что произойдет в дальнейшем, покажет время. Однако, очевидно, что без Германии существование данной интеграции полностью не возможно. 69

Заключение После второй мировой войны, противоречия о решении проблем Германии между великими державами не могли быть быстро разрешены. Страны-победительницы лишь достигли компромисса путём оккупации Германии по районам, но, в конце концов, не пришли к единогласному решению проблем Германии. Отношения между востоком и западом ухудшились, и холодная война стала все более интенсивной.Разделение Германии уже было неизбежным. Рождение европейской интеграции не было случайным, оно тесно связано с политикой стран-победительниц по отношению к Германии, которая в свою очередь стала важным фактором объединения Западной Европы. У Германии было хорошее географическое положение и огромный промышленный потенциал, она всегда играла важную роль в развитии экономики Европы. После второй мировой войны, Германия была разрушена и Западная Европа тоже оказалась на грани бедности. Западная Европа смогла окрепнуть только через возрождение Германии. И для того, чтобы получить суверенитет и вновь реализовать единство страны, Германия проводила особенную европейскую политику по инициативе Аденауэра, активно реализовывая примирение с Францией и способствуя западноевропейской интеграции. Благодаря Тегеранская таким событиям, конференция, как Ялтинская Касабланкская конференция конференция, и Лондонская конференция в 1940-х гг. великие державы завершили разделение Германии, и в то же время создали ряд интеграционных организаций, чтобы ограничить влияние Германии и восстановить экономику Европы. В 1949 году была создана Организация Европейского Экономического Сотрудничества. В 1950 году ФРГ стало членом Совета Европы и начала активно участвовать в переговорах о европейской интеграции. В 1951 г. было создано 70

Европейское объединение угля и стали. В 1955 году Западная Германия стала равноправным членом НАТО. В 1955-1957 гг. вопрос о Сааре был решен, благодаря чему появилась возможность для дальнейшего франко- западноевропейского сближения. В 1957 году были подписаны Договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Договор о создании Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). В 1960-е гг. Германия находилась под руководством канцлера Эрхарда, поэтому европейский курс не был таким активным, однако он обратил большое внимание на урегулирование различных аспектов сельскохозяйственной программы. В 1965 году были учреждены Единый Совет и Комиссия европейских сообществ, а ЕОУС, Евратом и ЕЭС были объединены в единую организационную структуру. В 1969 году Гаагская встреча, где канцлер ФРГ Брандт стал ключевой фигурой, поспособствовала углублению и расширению интеграционного процесса Европы. Для улучшения отношений с ГДР и странами Восточной Европы, а также для обеспечения собственной безопасности, в 1970 году правительство под председательством Брандта начало придерживаться «Новой восточной политики». ФРГ подписала большое количество различных договоров с такими странами, как СССР, Болгария, Чехословакия, Венгрия, Польша, и тем самым открыла путь к успешным взаимоотношениям с Востоком и разрядила напряженную обстановку в Европе. Помимо этого, в 1979 году была создана единая Европейская валютная система, а позже, в 1999 году Германия ввела «евро», как единую систему платежа. ФРГ постоянно ускоряла ход европейской интеграции для того чтобы ослабить влияние холодной войны. Так, в 1986 году был подписан Единый Европейский акт, который стал в дальнейшем опорой для европейской интеграции и стал частью Европейского Политического Сотрудничества. Позже, в 1992 году был подписан договор об учреждении Европейского союза. Германия вела активную политику по расширению влияния Европейского союза путем 71

ведения многочисленных переговоров о вступлении в Союз все большего количества стран. В 21 веке Германия вновь заняла ведущее положение в Восточной Европе, так как активно продвигала идею расширения НАТО на Восток. В 2004 году 10 новых стран присоединились к Европейскому союзу, что, несомненно, стало опорой для ФРГ. На данный момент Германия все также остается лидером по продвижению европейской интеграции.По словам канцлера А. Меркель основным курсом политики страны является обеспечение ее безопасности, защита окружающей среды и дальнейшее интенсивное развитие социальной и экономической политики. Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что за период с конца второй мировой войны по настоящее время, Германия оказала существенное влияние на европейскую интеграцию и, можно сказать, стала ее основным двигателем. Сам процесс европейской интеграции в свою очередь также предоставил для Германии новые возможности для дальнейшего развития страны. Однако до сих пор остается много таких вопросов, как проблема беженцев и иммигрантов, долговой кризис Еврозоны, расширение ЕС на Восток, которые Германия должна непременно решать в сотрудничестве с Европейским союзом. Однако безусловным остается тот факт, что будущее европейской интеграции во многом будет зависеть именно от позиции и политики Германии. 72

Библиография I. Документальные источники 1. Договор между ФРГ и Польской Народной Республикой[Варшавский договор], 7 декабря 1970 г. [Электронный ресурс] - URL: http://www.auswaertigesamt.de/diplo/de/Europa/DeutschlandInEuropa/BilateraleB eziehungen/Polen/Vertraege/WarschauerVertrag.pdf 2. Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Федеративной Республикой Германией [Московский договор], 12 августа 1970 г. [Электронный ресурс] - URL: http://www.1000dokumente.de/?c=dokument_ru&dokument=0017_mos&l=ru&ob ject=translation 3. Договор о Европейском Союзе («Маастрихтский договор»), 7 февраля 1992 г. [Электронный ресурс] - URL: http://eulaw.ru/treaties/teu 4.Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии ("Договор 2+4"), 12 сентября 1990 г. [Электронный ресурс] - URL: http://www.studfiles.ru/preview/5622508/page:40/. [Электронный ресурс] - URL: http://eulaw.ru/treaties/teu 5. Договор об объединении между ФРГ и ГДР, 31 августа 1990 г. [Электронный ресурс] - URL: https://ria.ru/spravka/20150831/1210350374.html 6. Договор об основах отношений между Федеративной Республикой Германией и Германской Демократической Республикой ["Основополагающий договор"], 21 декабря 1972 г. [Электронный ресурс] URL: http://www.1000dokumente.de/?c=dokument_de&dokument=0023_gru&object=c ontext&l=ru 7. Договор о создании Европейского сообщества по атомной энергии, 25 марта 1957 г. [Электронный ресурс] - URL: http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/uchred_docs/euratom_nice.htm 73

8. Договор об учреждении Европейского сообщества (в редакции Амстердамского договора), 2 октября 1997 г. [Электронный ресурс] - URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Амстердамский_договор 9. Договор, учреждающий Европейское Сообщество, 25 марта 1957 г. [Электронный ресурс] - URL: http://eulaw.ru/content/2001 10. Договор Республики Федеративной о Республики немецко-французском Германии совместном и Французской сотрудничестве (Елисейский договор) от 22 января 1963 г. [Электронный ресурс] - URL: http://lektsia.com/1x4c07.html 11. Документ 1. Черчилль У. Мускулы мира. Речь в Вестминстерском колледже, г. Фултон, штат Миссури, США. 5 марта 1946 г. (Извлечение) // Европа: проблемы интеграции и развития. Монография. В2-хтомах. - Т.2. Документы / Под общей редакцией академика О.А. Колобова. – Нижний Новгород: ФМО/ИСИ ННГУ; Изд-воАГПИ им.А.П. Гайдара, 2008. [Электронный ресурс] - URL: http://www.studfiles.ru/preview/4049473/ 12. Единый Европейский Акт. Договор о Европейском Союзе.31 декабря 1992 г. [Электронный ресурс] - URL: http://docs.cntd.ru/document/901771690 13. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Хельсинки, 1 августа 1975 года. [Электронный ресурс] - URL: http://www.osce.org/ru/mc/39505?download=true 14. Конституционный договор (проект Конституции) Европейского союза, 29 октября 2004 г. [Электронный ресурс] - URL: http://eulaw.ru/treaties/constit 15. Парижские соглашения 1952 г.осоздании ЕОС. [Электронный ресурс] - URL: http://biofile.ru/his/26653.html 16. Парижские соглашения, 23 октября 1954 г. [Электронный ресурс] - URL: http://www.1000dokumente.de/?c=dokument_de&dokument=0018_par&object=tr anslation&l=ru 74

План Маршалла («Программа восстановления Европы»). 4 апреля 1948 17. г. [Электронный ресурс] - URL: http://www.grinchevskiy.ru/1945-1990/planmarshalla.php План Моргентау («Программа по предотвращению развязывания 18. Германией 3-й мировой войны»), сентябрь 1944 года. [Электронный ресурс] - URL: http://gmperish.far.ru/html/MorgenthauPlan.html 19. Торжественная декларация о Европейском Союзе, 19 июня 1983. [Электронный ресурс] - URL: http://docs.cntd.ru/document/901771690 Мемуары II. 1.Монне Ж. Реальность и политика. Мемуары / Пер. с франц. М.: Моск. школа полит. исследований, 2001. 644 с. 2. Шредер Г. Решения. Моя жизнь в политике. М., 2007. 552 с. III. Научная литература 1. Анисимов А. Г. Основные положения концепции национальной безопасности ФРГ // Актуальные проблемы социально-экономического и политического развития: Информационно-аналитическое управление аппарата Совета Федерации ФС РФ. 1999.216 с. 2. Артёмов В.А. У истоков идеи "единой Европы" и панъевропейского движения в Европе в 20-40-е годы XX века / В.А. Артёмов // Из истории международных отношений и европейской интеграции. Межвузовскийсборникнаучныхстатей. - Вып.1/1. - Воронеж, 2003. 173 с. 3. Ахтамзян А.А. Федеративная республика Германия в конце XX в. //Новая и Новейшая история. 1999. №4. С.86-75 4. Барановский В.Г. Западная Европа: военно-политическая интеграция. М., 2001. 262 с. 5. Барановский В.Г. Европейское сообщество в системе международных отношений. М., 1999. 285 с. 75

6. Берлинский кризис 1948–1949 гг. и его место в истории «холодной войны» //1948 год в германской истории: Материалы конференции российских и немецких историков 19–20 июня 2008 г. М.: РОССПЭН, 2009. С. 162-172. 7. Борисов А.Ю., Клейменова Н.Е., Наринский М.М., Сидоров А.Ю. История международных отношений. В 3 томах. Том 2. Межвоенный период и Вторая мировая война. 2012. 556 с. 8. Великая Отечественная война, 1941-1945. События. Люди. Документы: Краткий ист. справочник / Под общ. ред. Ржешевского О.А.; Сост. Е. К. Жигунов. М.: Политиздат, 1990. 464 с. 9. Голубева В.В. Ялтинская конференция глав правительств СССР, США и Англии//Аргументы и факты, № 32, от 14.10.04 г. 10.Европа: новое начало. Декларация Шумана. 1950―1990. Европа и проблема расширения / Отв. ред. Ю.А. Борко. М., 1994. 245 с. 11.Европейская безопасность и сотрудничество: предпосылки, проблемы, перспективы / Под ред.Д.М. Проэктора. - М.: Наука, 1976. 302 с. 12.Ежов В. Д. Конрад Аденауэр — немец четырёх эпох. — М.: Молодая гвардия, 2003. 311 с. 13.Западноевропейская интеграция: политические аспекты / Под. ред. Ю.В. Шишкова, Д.Е. Мельникова, В.Г. Барановского. М., 1999. 208 с. 14.Зонтхаймер К. Федеративная Республика Германия сегодня. Пер. c нем. М., Междунар. отношения, 1996. 320 с. 15.Истягин Л.Г. Политический портрет Г. Коля. М., 1995. 215 с. 16.Кох Т. Объединение двух германских государств как культурная проблема // МЭМО. 1992. №4. С.98-116 17.Кургинян И.С. Валери Жискар Д’Эстен и история европейской интеграции // Вопросы истории. 2005. № 11. 193 с. 76

18.Легостаева О. В. Внешняя политика правительств Г. Шрёдера (1998–2005 гг.) // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 15. [Электронный ресурс] – URL: http://e-koncept.ru/2016/96462.htm. 19.Максимычев И. Ф. Объединенная Германия как фактор европейской безопасности - М. ДИЕ РАН, 2004. 298 с. 20.Намазова А.С., Эмерсон Б. История европейской интеграции (1945-1994 гг.). М.: ИВИ РАН, 1995. 308 с. 21.Объединение двух Германий: результаты и перспективы // Начало. 1991, №12 . С.126-145 22.Орлов Б.С. Политический портрет Герхарда Шредера. М., 1999. 168 с. 17.От единого рынка к Европейскому Союзу / Под. ред. Ю.А. Борко. М., 1994. 390 с. 18.Полынов М.Ф. М.С. Горбачев и объединение Германии // Новейшая история России. 2011. № 1.С. 201–215. 19.Предпосылки европейской политической интеграции: создание Европейских Сообществ. М., Междунар. отношения, 2003. 400 с. 20.Ревякин А.В. Из истории европейской интеграции // Новая и новейшая история. 1997. № 3. С. 148-165 21.Розенберг Д. Колонизация восточной Германии // «Альтернативы», 1992. № 2. 241 с. 22.Санакоев Ш.П., Цыбулевский Б.Л. «Тегеран – Ялта – Потсдам» - сборник документов, 2-е издание, М.: Издательство «Международные отношения», 1970. 416 с. 23.Тегеранская конференция руководителей трех союзных держав - СССР, США и Великобритании / Громыко А.. М.: Издательство политической литературы, 1974. Т. 2. 175 с. 24.Турусова Л.И. Экономические и социальные проблемы объединения Германии//объединенная Германия, политико-культурные и социальноэкономические аспекты. Реферативный сборник. М.: 1992.324 с. 77

25.Филитов А. М. Германский вопрос: От раскола к объединению. Новое прочтение. М., 1993. 240 с. 26.Экель Р. опыт построения социальной рыночной экономики в новых федеральных землях// Общество и экономика. 1998. №7. С.224-236 27.Stern K. Vertrage und Rechtsakte zur deutschen Einheit. Band 1.: Staatsvertrag zur Wahrungs-, Wirtschafts- und Sozialunion. Munchen, 1991. 156 s. IV. Электронные ресурсы 1. Берлинская стена: европейской история истории. создания и [Электронный разрушения ресурс] в контексте - URL: https://vseonauke.com/1093948678024726925/berlinskaya-stena-istoriyasozdaniya-i-razrusheniya-v-kontekste-evropejskoj-istorii/ 2. В Брюсселе завершился саммит ЕС: главные итоги. [Электронный ресурс] - URL: http://ria- m.tv/news/84442/v_bryussele_zavershilsya_sammit_es_glavnyie_itogi.html 3. Внешняя политика объединенной Германии. [Электронный ресурс] - URL: http://www.k2x2.info/uchebniki/istorija_germanii_tom_2_ot_sozdanija_german skoi_imperii_do_nachala_xxi_veka/p10.php 4. Вторая Мировая. 1943. "Конференция в Касабланке". [Электронный ресурс] - URL:http://humus.livejournal.com/1851788.html 5. Географо-правовые аспекты расширения Евросоюза. [Электронный ресурс] - URL: http://www.proza.ru/2009/12/22/1228 6. Германия после Второй Мировой война. [Электронный ресурс] - URL: http://www.istoriyamira.ru/Германия-после-Второй-Мировой-война 7. Германский вопрос на сессиях СМИД. [Электронный ресурс] - URL:http://studopedia.ru/1_13637_germanskiy-vopros-na-sessiyah-smid.html 8. Государственный строй Германии. [Электронный ресурс] - URL:http://www.de-web.ru/article/read/Gosudarstvennyj_stroj_Germanii.html 78

9. Государство и право ФРГ. [Электронный ресурс] - URL: http://lawinrussia.ru/content/gosudarstvo-i-pravo-federativnoi-respublikigermaniya 10.Европейская политика Герхарда Шрёдера. [Электронный ресурс] - URL: http://www.dw.com/ru/европейская-политика-герхарда-шрёдера/a-1670782 11.Европейская коалиции. политика ФРГ (1998-2005 в годы). период правления«Красно-зелёной» [Электронный ресурс] - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evropeyskaya-politika-frg-v-period-pravleniyakrasno-zelenoy-koalitsii-1998-2005-gody 12.Европейский долговой кризис: причины, последствия и варианты решений. [Электронный ресурс] - URL: https://www.finam.ru/analysis/forecasts/evropeiyskiiy-dolgovoiy-krizisprichiny-posledstviya-i-varianty-resheniiy-20111125-14020/ 13.Евросоюз. [Электронный ресурс] - URL: http://www.schengen.su/evrosoyuz.htm 14.Исторические предпосылки [Электронный ресурс] – URL: возникновения европейского права. http://studopedia.ru/7_70130_istoricheskie- predposilki-vozniknoveniya-evropeyskogo-prava.html 15.История европейской интеграции: Проблемы европейского интеграционного процесса в к. 60-х – нач. 70-х. [Электронный ресурс] URL: http://paneuropa.livejournal.com/1465.html 16.История НАТО. [Электронный ресурс] - URL: http://xn--80azep.xn-p1ai/ru/history_of_nato.html 17.Курт Шумахер, 1895-1952гг. (Политические взгляды и партийная деятельность). [Электронный ресурс] - URL: http://cheloveknauka.com/kurtshumaher-1895-1952gg-politicheskie-vzglyady-ipartiynayadeyatelnost#ixzz4kL9QgwFk 79

18.Международные отношения в Европе после второй мировой войны . [Электронный ресурс] - URL: http://www.studfiles.ru/preview/2383898/page:22/ 19.Мировая экономика: до и после Второй мировой войны. [Электронный ресурс] - URL:http://www.vestifinance.ru/articles/42591 20.Образование ФРГ. Эра К. Аденауэра (1949-1963 гг.). [Электронный ресурс] - URL: http://www.studfiles.ru/preview/6218614/ 21.Объединение Германии: необходимость или политическое предательство? [Электронный ресурс] - URL: http://www.kurginyan.ru/publ.shtml?cmd=add&cat=3&id=132 22.Объединение Германии. [Электронный ресурс] - URL: http://www.prioslav.ru/kursb81 23.О подходах НАТО к борьбе с терроризмом. [Электронный ресурс] - URL: http://politinform.su/armiya-i-konflikty/52530-o-podhodah-nato-k-borbe-sterrorizmom-2016.html 24.Оценка результатов президентства Германии в ЕС. [Электронный ресурс] - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-rezultatov-prezidentstva- germanii-v-es 25.Позиции государств — членов Европейского Союза в отношении расширения ЕС на Восток. [Электронный ресурс] - URL: ресурс] - URL: http://www.evolutio.info/content/view/672/ 26.Политика Германии 21 век. [Электронный https://voprosik.net/politika-germanii-21-vek/ 27.Политика Германии в рамках Евросоюза: «баланс между интеграцией и национальными интересами». [Электронный ресурс] - URL: http://catalog.fmb.ru/germany11.shtml 28.Политика Западноевропейских стран в отношении мигрантов из Северной Африки. [Электронный ресурс] - URL: 80

http://mirznanii.com/a/157927/politika-zapadnoevropeyskikh-stran-votnoshenii-migrantov-iz-severnoy-afriki 29.ПономаревМ.В. История европейской интеграции. [Электронный ресурс] URL: http://www.studfiles.ru/preview/4466083/ 30.План Баруха или мировое правительство с атомной бомбой. [Электронный ресурс] - URL: http://politikus.ru/articles/55470-plan-baruha-ili-mirovoe- pravitelstvo-s-atomnoy-bomboy.html 31.Планы и реализация объединения континента (Европы) после войны. [Электронный ресурс] - URL:https://superinf.ru/view_helpstud.php?id=5371 32.Предпосылки европейской интеграции после второй мировой войны. [Электронный ресурс] - URL: http://www.studfiles.ru/preview/5707722/ 33.Расширение ЕС и социально-экономические проблемы европейской интеграции в XXI в. [Электронный ресурс] - URL: http://www.intelros.ru/readroom/mir-i-politika/m7-2012/15543-rasshirenie-es-isocialno-ekonomicheskie-problemy-evropeyskoy-integracii-v-xxi-v.html 34.Развитие европейской интеграционной политики Германии и Дании: цели и принципы. [Электронный ресурс] - URL: http://www.jourclub.ru/17/1267/ 35.Реакции ЕС и США на военный конфликт в Южной Осетии. [Электронный ресурс] - URL: http://www.rodon.org/polit-080815122029 36.Роль Германии в европейской интеграции. [Электронный ресурс] - URL: http://nk.org.ua/geopolitika/rol-germanii-v-evropeyskoy-integratsii-101761 37.Роль и задачи Германии в Европейском Союзе. [Электронный ресурс] URL: http://pandia.ru/text/78/570/52240.php 38.Роль ФРГ в развитии процесса европейской интеграции. [Электронный ресурс] - URL: http://works.doklad.ru/view/GLjupsLGKqY/4.html 39.Становление внешней политики ФРГ. [Электронный ресурс] - URL: http://studopedia.ru/1_13643_stanovlenie-vneshney-politiki-frg.html 81

40.Украинская оппозиция [Электронный собирается ресурс] - URL: поднять народ на восстание. http://www.dw.com/ru/украинская- оппозиция-собирается-поднять-народ-на-восстание/a-16661105 41.Формирование системы Европейских Сообществ. [Электронный ресурс] URL: http://bookish.link/stran-evropyi-istoriya/formirovanie-sistemyi- evropeyskih-103197.html 42.Экономико-географическая характеристика Германии. [Электронный ресурс] - URL:http://xreferat.com/18/2906-1-ekonomiko-geograficheskayaharakteristika-germanii.html 43.Энциклопедия Всемирная история. Венсан Ориоль. [Электронный ресурс] - URL:http://w.histrf.ru/articles/article/show/oriol_viensan 44."Эпоха Коля": немецкий неоконсерватизм и объединение Германии. [Электронный ресурс] - URL: https://xreferat.com/35/5124-2-epoha-kolyanemeckiiy-neokonservatizm-i-ob-edinenie-germanii.html 82

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв