ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
( Н И У
« Б е л Г У » )
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ
КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И МОДЕЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ПРОЦЕССОВ
ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Выпускная квалификационная работа
обучающегося по направлению подготовки 38.04.01 Экономика
очной формы обучения, группы 06001612
Островского Алексея Юрьевича
Научный руководитель
к.э.н., доцент
Чистникова И.В
БЕЛГОРОД 2018
3
Содержание
Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Теоретические аспекты исследования инновационного
потенциала региональной экономики…………………………………………...5
1.1. Экономическое содержание инновационного потенциала и его роль
в экономическом развитии……………………………………………………….5
1.2. Характеристика, состав и структура инновационного
потенциала региона……………………………………………………………...16
1.3. Современные методики оценки инновационного потенциала региона…29
Глава 2. Практические аспекты оценки инновационного
потенциала Белгородской области……………………………………………..39
2.1. Социально-экономическая характеристика Белгородской области
как детерминант инновационного развития региона …………………………39
2.2. Оценка инновационного потенциала Белгородской области……………52
2.3. Анализ условий и уровня инновационного развития
Белгородской области…………………………………………………………...57
Глава 3. Направления развития инновационного потенциала
региональной экономики……………………………………………………….70
3.1. Факторы развития инновационного потенциала экономики региона…...70
3.2. Приоритетные стратегические направления развития
инновационного потенциала региона…………………………………………..80
3.3. Приоритетные направления совершенствования
инновационной политики……………………………………………………….88
Заключение……………………………………………………………………….95
Список использованных источников…………………………………………...97
Приложения…………………………………………………………………….103
4
Введение
Развитие
научного
и
технического
потенциала
являются
приоритетными направлениями в государстве, как на уровне федерации, так
и на уровне регионов. Белгородская область не оказалась исключением.
И н н о в ац и о н н ы й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т е нц иа л
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ре г и он а
.
.
.
.
.
.
я вля ется
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в а ж н е й ш ей
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Р . М а к к о н н е л л , С . Б р ю , Г . Ж и ц , И . Ст е п а н о в , Г . Д о б р о в, А . Р у м я н ц е в а и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д р . В т р уд а х Й . Ш ум п е т е р а б ы л и п о с л е д о в а т е л ь н о р а з р а б о т а н ы п о н я т и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и й в э к о н о м и ч е с к о й н а ук е ; в р а б о т а х Н . К о н д р а т ь е в а .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
К . Э р р о у р а з р а б о т а л н а уч н ую к о н ц е п ц и ю п р е о б л а д а н и я п о ло ж и т е л ь н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
э ф ф е к т о в о т и н н о ва ц и й .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
А к т уа л ь н о с т ь
.
.
.
.
р а с с м о т р е н а и н н о в а ц и о н н а я э к о н о м и к а к а к р а з д е л э к о н о м и ч е с к о й н а ук и ;
р а бо ты
.
.
.
.
.
.
.
о б ус л о в л е н а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
б е з г р ан и ч н ы м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о в е р ш е н с т в о в а н и е м н а ук и и т е х н и к и , ч т о п р и в о д и т к о п о з д а н и ю
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е г и о н о в п о и х в н е д р ен и ю . П о э т о м у р е ш е н и е п р о б л е м ы с в о е в р е м ен н о г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а з в и т и я и н н о в а ц и о н н о й б а з ы р е г и о н а , с е й ч а с с т о и т н аи б о л е е о с т р о .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Об ъе к то м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
да нн ой
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к ур с о в о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
П р е д м е то м
.
.
.
.
.
.
.
.
-
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р аб о ты
.
.
.
.
.
.
п о т ен ц и а л Б е л г о р о д с ко й о б л а с т и о б л ас т и .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
я вля е тся
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и нн ова ц ио нн ый
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о ц и а л ь н о - э ко н о ми ч е с к и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а з ви т и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е ги о н а ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ф о р м и р ую щ е е с я п о д в о з д е й с т в и е м и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Це ль ВК Р - и с с ле д о ва ть
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а з в и т и е и н н о в ац и о н н о го п о т ен ц и а л а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Б е л г о р о д с ко й о б л ас т и .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
И с х о д я и з п о с т а в л е н н о й ц е л и , м о ж н о в ы д е л и т ь с л е д ую щ и е з а д а ч и :
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1) Изучить теоретические аспекты инновационного потенциала
.
р е г ио н а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
2) Дать характеристику инновационному потенциалу Белгородской
.
.
.
р а с с м а тр и в а л и Г . М е н т , Ю . Я к о в е ц , П . Д а р к е р , Г . М и н ц б ер г , В . К у ш л и н ,
.
.
.
б о л ь ш ую з н а ч и м о с т ь . С р а з л и ч н ы х с т о р о н и н н о в а ц и о н н ы й п о т е н ц и а л
.
.
.
.
.
.
.
о б л а с т и в е д ут с я д л и т е л ь н о е в р е м я и в с о в р е м е н н о с т и п р и о б р е т а ю т в с е
.
.
.
с о с т а в л я ю щ е й р е ги о н а л ь н о й э к о н о ми к и , п о э то м у и с с л е д о в ан и я в д ан н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о б л а с т и о б л а с ти .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
5
3) Предложить
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е ко м е н д ац и и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
по
.
.
.
повы ш е ни ю
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
э ф ф е к ти в н о с т и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
В д а н н о й р а б о т е и с п о л ь з ую т с я р а з л и ч н ы е м е т о д ы и с с ле д о в а н и я . В
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с т а т и с т и ч е с к и е м е т о д ы и с с л е д о в а н и я и д р уг и е .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
В к а ч е с т в е и с т о ч н и к о в и н ф о р м ац и и р ас с м а т р и в а л и
.
.
.
.
.
.
.
.
м е т о ди ч е с ка я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
сь
.
.
.
л и т е р а т ур а , с т а т и с т и ч е с к и е д а н н ы е , н а уч н ы е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
уч е б н о -
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
статьи ,
.
.
.
.
.
.
.
и н ф о р м а ц и я и з о ф и ц и а л ь н ы х и н те р н е т -и с т о ч н и к о в (п о р т а л ы , с а й ты
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в е д о м с т в , м и н и с т е р с т в , и д р . ) , а т а к ж е с т р а т е г и и , п р и к а зы , з а к о н ы и д р .
.
.
.
.
.
.
.
.
ч а с т н о с т и , т а к и е , к а к : р е й т и н г о вы й м е т о д , с р а вн и т е л ь н ы й а н а ли з ,
.
.
.
и н но ва ци он ной п оли т и к и р е г ио на
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ВКР
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о с тои т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
из
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
введ ен и я,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т р ех
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
глав,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
зак л юч ен и я ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с п и ск а
.
.
.
.
.
.
.
.
и с п о л ь з о в а н н ы х и с т о ч н и ко в и п р и л о ж е н и я . В п ер в о й г л а в е б ы л и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а с с мо т р ен ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о сн о в н ы е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т ео р е ти ч е с к и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
а сп е к ты
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о го
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т е н ц и а л а к а к ф а к т о р а р а з в и т и я р е г и о н а , в о в т о р о й г ла в е б ы л п р о в е д е н
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о м п л е к с н ы й а н а л и з р а з в и т и я и н н о ва ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а Б е л г о р о д с к о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о б л а с т и и д а н а е г о х а р а к т е р и с т и к а , в 3 г л а в е б ы ли в ы я в л е н ы п е р с п е к т и в ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а з в и т и я о б л а с ти и п р е д л о ж е н ы р е к о м е н д а ц и и п о ул у ч ш е н и ю п о л и ти к и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е г и о н а в с ф ер е и н н о в а ц и й . С п и с о к и с п о л ь з о в а н н ы х и ст о ч н и к о в с о с то и т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и 6 0 н а и м ен о в ан и й .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
6
.
Г л а в а 1 . Т е о р ет и ч е с к и е а с п е к т ы и с с л е д о ва н и я и н н о в а ц и о н н о г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т е н ц и а л а р е г и о н а л ь н о й э ко н о м и ки
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1 . 1 . Э к о н о м и ч е с ко е с о д е р ж а н и е и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а и е г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р о л ь в э к о но м и ч е с к о м р а з в ит и и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
В п о с л е д н е е д е с ят и л е т и е п р о б л е м ы и н н о в а ц и о н н о го р а з в и т и я ,
.
.
.
.
п ои с к и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п ут е й
.
.
.
.
.
.
ф о р м и р о в ан и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р ео д о л е н и я
.
.
и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р азви ти е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т е х н о л о ги ч е ск о й
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о го
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о тс т а л о с т и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т ен ц и а л а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
через
.
.
.
.
.
с л уж и л и
.
.
.
.
.
.
.
.
п р ед м е т о м о со б о г о в н и м а н и я э к о н о м и с т о в в с е г о м и р а .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
Е щ е в 1 9 8 0 - е г о д ы с т а л о о ч е в и д н ы м , ч т о ур о в е н ь р а з в и т и я и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д и н а м и з м и н н о в а ц и о н н о й с ф е р ы - н а ук и , н о в ы х т е х н о ло г и й , н а ук о е м к и х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о т р а с л е й и к о м п а н и й - о б е с п е ч и в а ю т о с н о в у ус т о й ч и в о г о э к о н о м и ч е с к о г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р о с т а , о п р е д е л я ю т в о д о р а зд е л м е ж д у б о г а т ы ми и б е д н ы ми с т р а н а м и .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Н а уч н о - т е х н и ч е с к и й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п ро г ре с с
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м ен я е т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м а с ш т аб ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
с т р ук т ур у
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р о и з в о д с т в а , о к аз ы в а е т с у щ е с т в е н н о е в л и ян и е н а с о с т о ян и е в с ей
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м и р о в о й э к о н о м и к и . В в е д ущ и х и н д ус т р и а л ь н ы х с т р а н а х с т а н о в л е н и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о й э к о н о м и к и в з н а ч и т е л ь н о й м е р е о б ус л о в л е н о и з м е н е н и е м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
э к о н о м и ч е с к о й р о л и и н н о в а ц и й , т ем п о в , н а п р а в л е н и й и м ех а н и з м о в
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е а л и з а ц и и и н н о в ац и о н н ы х п р о ц е с со в .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
С е г о д н я м н о г и е уч е н ы е , э к с п е р т ы , п о л и т и к и н а ч и н а ю т г о в о р и т ь о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н о в о м т и п е э ко н о ми к и - « э к о н о ми к е з н а н и й » , и л и и н н о в а ц и о н н о й э к о н о .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м и к е , о с н о в у к о т о р о й со с т а в л я е т и н н о в ац и о н н ы й п о т ен ц и а л , а г л а в н ы м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
з а л о г о м о б е с п е ч е н и я в ы с о к о г о , ус т о й ч и в о г о и к а ч е с т в е н н о г о э к о н о .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м и ч е с к о г о р о с т а с т а н о в я т с я и н т е л л е к т уа л ь н ы е р е с ур с ы , н а ук о е м к и е и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н фо рм а ци он н ы е т е х но л о г и и .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
С о з д а в а я н о в ую с и с т е м у ц е н н о с т е й , н а р уб е ж е в т о р о г о и т р е т ь е г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т ы с я ч е л е т и й м и р о в о е с о о б щ е с т в о п о с т е п е н н о п е р е х о д и т в п о с т и н д ус т р и .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
а л ь н у ю , и н ф о р м а ц и о н н ую э п о х у.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
7
Фо р м иро ва ни е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в
.
.
.
.
з а п ад н о м
.
.
.
.
.
.
.
о бщ е с тве
.
.
.
.
.
.
.
.
.
но вой
.
.
.
.
.
.
п а р ад и гм ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т е х н о кр а т и ч ес к о го и с о ц и а л ь н о го мы ш л е н и я п р и в е л о к в о з н и к н о в е н и ю
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т е о р и и п о с т и н д ус т р и а л ь н о г о о б щ е с т в а . В о с н о в е э т о й т е о р и и л е ж и т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о д х о д , з а к л ю ч а ющ и й с я в п е р и о д и з а ц и и и с т о р и и н е п о п р и н ц и п у о ц е н к и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к л а с с о в о й с т р ук т у р ы с о о т в е т с т в ую щ и х о б щ е с т в , а п о т е х н о л о г и ч е с к и м
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
а с п е к т а м о р г ан и з ац и и п р о и з в о д с т в а .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
И м е н н о в н а с т о я щ е е в р е м я ус п е х и т е х н и к и в п е р в ы е п р и в е л и к
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е а л ь н ы м и з м е н ен и я м в ж и з н и о б щ е с т в а , п р и н е с л и с с о б о й н о в ы е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
у д о в л е т в о р ен и я .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Эти
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
я влен и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т р е б о в а ли
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
о т к а за
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
от
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а зви т ия
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р о я в л е н и я ч е л о в е ч е с к о й и н д и в и д уа л ь н о с т и , о п р е д е л и л и п е р е т о к р а б о ч е й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р и з н а ю т в с е уч е н ы е . Т а к , и н с т и т уц и о н а л и с т Д . Б е л л ук а з ы в а е т , ч т о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т е о р е т и ч е с ки е
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
зн а н и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с ос та вля ют
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
зд есь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о сно ву
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и нн о ва ц ий
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ч е р т ы , о т ли ч а ю щ и е э т о о б щ е с т в о о т п р е д ш е с т в ую щ и х :
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н но ва ци й;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
С о г л а с н о т е о р и и а в с т р и й с к о г о уч е н о г о Й . Ш ум п е т е р а , и с т о ч н и к
.
.
.
.
.
и н с т р ум е н т а н а л и з а и т е о р и и п р и н я т и я р е ш е н и й . [ 2 ]
.
.
.
.
3 ) п р е в р а щ е н и е н о в о й и н т е л л е к т уа л ь н о й т е х н о л о г и и в к л ю ч е в о й
.
.
.
2 ) р е ш а ю щ е е з н а ч е н и е з н а н и я д л я о с у щ е с т в л е н и я т е х н о ло г и ч е с к и х
.
.
и
.
и н т е л л е к т уа л ь н ы х т е х н о л о г и й . И м б ы л и с ф о р м ул и р о в а н ы т р и о с н о в н ы е
.
.
.
с и л ы и з м а т е р и а л ь н о г о п р о и з в о д с т в а в с ф е р у ус л уг и и н ф о р м а ц и и . [ 1 ]
1 ) п е р е х о д о т и н д ус т р и а л ь н о г о к с е р в и с н о м у – о б щ е с т в у;
.
.
у н и ф и ц и р о в ан н о г о п р о и з в о д с т в а и п о т р е б л ен и я , р а с ши р и л и в о з м о жн о с т и
.
.
.
.
О с о б ую р о л ь т е х н о л о г и и и з н а н и я в п о с т и н д у с т р и а л ь н о м о б щ е с т в е
.
.
м а с с о в ы е п о тр еб н о с т и , п о р о д и в в м е с т е с т е м и э ф ф е к ти в н ы е ср ед с т в а и х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а з в и т и я э к о н о м и ч е с к о й с и с т е м ы н а х о д и т с я в н ут р и н е е и о б ус л о в л е н
.
.
.
.
.
.
.
п р е жд е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в с е го
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в ац и я ми
.
.
.
.
.
.
.
п р ед п р и н и м а т е л ей .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
Б л а г о д ар я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н но ва ци он но й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
а к т и вно с т и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д е я те льн ос тью
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р ед п р и н и м ат е л я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о с ущ е с т в л я е т с я т е х н и ч е с к и й п р о г р е с с , с о з д а е т с я и з б ы т о к с т о и м о с т и ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
э к о н о м и к а п о л уч а е т с т и м ул к д в и ж е н и ю . П р и б ы л ь - э т о в о з н а г р а ж д е н и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
з а н о в о в в е д е н и я , и м е н н о о н а е с т ь п о б уд и т е л ь н ы й м о т и в к п о и с к у и в н е .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
8
.
.
.
д р е н и ю « н о в ы х к о м б и н а ц и й » . Г л а в е н с т в ую щ а я р о л ь в « п р и в е д е н и и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к а п и т а ли с т и ч е с к о г о м е х а н и з м а в д в и ж е н и е и п о д д е р ж а н и и е г о н а х о д у»
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р и н а д л е ж и т « к о н к ур е н ц и и н о в о в в е д е н и й » .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
В с о в р е м е н н ы х ус л о в и я х п р а в о м е р н о г о в о р и т ь о б и н н о в а ц и о н н о м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т ен ц и а л е к а к о б о д н о й и з в а ж н ей ш и х с о с т а в л я ю щ и х э к о н о м и ч е с ко г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а з в и т и я н а уч н о - т е х н и ч е с к о й с ф е р ы – н а ук и , о б р а з о в а н и я , н а ук о е м к и х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о т р а с л ей ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р ы н ко в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т е х н о л о ги й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
–
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
со з д а е т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о с нов у
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ус т о й ч и в о г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
э к о н о м и ч е с ко г о р о с т а и я в л я е т с я о д н и м и з в а ж н е й ши х ф а к т о р о в р еш е н и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
з а п а с ы , и с т о ч н и к и , к о т о р ы е м о г ут б ы т ь и с п о л ь з о в а н ы д ля р е ш е н и я к а к о й .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
л и б о з ад а ч и , д о с ти ж е н и я о п р е д е л е н н о й ц е л и , в о з м о ж н о с ти о тд е л ь н о го
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
л и ц а , о б ще с т в а , г о су д а р с т в а в о п р е д е л е н н о й о б л а с т и » .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с о в , п р е д с т а в л я е м ы х в в и д е п р о д ук т а и н н о в а ц и о н н о й д е я т е л ь н о с т и в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
п р о и з в о д с т в е н н о й с ф е р е ; в к л ю ч а е т в с е б я к о м м е р ц и а л и з а ц и ю н а уч н о .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т е х н и ч е с ки х р а з р аб о т о к .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
В с о в р е м е н н о й э к о н о м и ч е с к о й н а ук е к а т е г о р и и « и н н о в а ц и о н н ы й
.
.
« П о т е н ц и а л ( л а т . p o t e n t ia - с и л а ) в ш и р о ко м с м ы с л е - с р е д с т в а ,
.
.
.
.
.
И н н о в а ц и о н н ы й п о т е н ц и а л - э т о с о в о к уп н о с т ь и н н о в а ц и о н н ы х
.
.
с о ц и а л ь н о - э ко н о ми ч е с к и х п р о б л е м .
.
.
.
п о т е н ц и а л а . В н а с т о я щ е е в р е м я с т а ло о ч е в и д н ы м , ч т о и м е н н о ур о в е н ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т ен ц и а л » и « н а у ч н о - т ех н и ч ес к и й п о т е н ц и а л » ( Н Т П ) н а х о д я т с я н а о д н о м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
уровне. Однако в инновационном потенциале содержится реализация
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
научно-технического прогресса. В самом общем виде НТП отождествляется с
экономическими ресурсами, которыми располагает общество для научнотехнической
деятельности,
совершенствование
обеспечивающей
выпускаемой
продукции,
создание
интенсивное
новой
и
развитие
производства, изменение характера труда, повышение эффективности общественного
воспроизводства.
Главная
мысль
приведенного
выше
определения - неразрывная связь научно-технического потенциала с развитием производительных сил общества. [3]
9
Как справедливо отмечает Ю. Яковец, основной ресурсной базой
развития страны является инновационный потенциал. Он играет важную
роль в решении конкретных технических, экономических и социальных
задач.
Понятие «инновационный потенциал» концептуально отражает
феномен инновационной деятельности. Оно развертывалось и уточнялось в
ходе методологических, теоретических и эмпирических исследований и
получило развитие с начала 80-х годов. В последнее время это понятие
становится все более распространенным, появляются самостоятельные
исследования, посвященные анализу различных его аспектов. Однако в
научных работах оно употребляется, как правило, операционально при
решении других научно-познавательных задач и зачастую отождествляется с
понятиями «научный», «интеллектуальный», «творческий» и «научнотехнический потенциал».
В о м н о г и х и с с л е д о в а н и я х а в т о р ы к о н ц е н т р и р ую т с в о и у с и л и я н а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
л и т е р а т ур е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р ед ст а в л е н ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с п ец и фи ч е с к и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
е го
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о п р ед е л е н и я ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
слаб о
.
.
.
.
.
.
.
с о о тн о ся щ и е ся м еж д у с о б о й . Н е к о т о р ы ми и з н и х м ы х о т е л и б ы в о с п о л ь .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
зо ваться .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
С о в р е м ен н ы й
.
.
и з уч е н и и о т д е л ь н ы х с т о р о н и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а , п о э т о м у в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
э ко но м ич е с к ий
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
сло вар ь
.
.
.
.
.
.
.
.
дает
.
.
.
.
.
о п р е д е л ен и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а , о т о ж д е с т в л я я е г о с « … н а уч н о - т е х н и ч е с к и м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т ен ц и а л о м
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
производств,
.
.
.
с тра н ы
.
.
.
к о н с т р ук т о р с к и х ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в
.
.
.
.
.
.
ви д е
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
опытных
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а уч н о - и с с л е д о в а т е л ь с к и х ,
.
.
.
.
т е х н о ло г и ч е с к и х
.
.
.
.
.
полигонов,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о р г ан и з ац и й ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
учебных
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р о ек т н о -
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
экспериментальных
.
.
.
заведений,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
персонала
и
технических средств этих организаций».
Инновационный потенциал – это предполагаемые или уже мобилизованные
на
достижение
инновационной
цели
(реализацию
инновационной стратегии) ресурсы и организационный механизм (технология деятельности и организационная структура).
10
Исходя из современной теории факт оров производства состав
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а м о ж н о п р е д с т а в и т ь к а к с о в о к уп н о с т ь : ч а с т и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
трудовых
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ресурсов,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
занятых
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
инновационной
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
деятельностью,
.
.
.
в
.
.
их
количественно-качественной определенности; новых комбинаций природных
ресурсов, доступных в рамках данного пространственно-временного континуума; амортизационной определенности современных производственных
фондов и технологий предприятий; институциональной компоненты как
норм и правил осуществления новаторской деятельности; форм предприятий,
осуществляющих
инновационные
процессы;
доступности
и
качества
информации как отчужденных от индивида и обобществленных знаний,
навыков и умений, а также полученных им сведений из природной и
социальной среды.
Инновационный потенциал содержит два вида ограничений функциональные и институциональные. Функциональные определяют его качественное содержание, институциональные - границы его существования и
реализации. [4]
Возможность
использования
инновационного
потенциала
определяется базовыми институтами социально-экономической системы. В
зависимости
от
своего
соответствия
или
несоответствия
характеру
производительных сил, в том числе и науки как производительной силы, экономические отношения могут или ускорить, или тормозить их развитие. От
способности
экономических
отношений
воздействовать
на
произ-
водительные силы зависит состояние науки, инноваций и производства.
Опыт социально-экономических преобразований в ряде стран мира
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с в и д е т е л ь с т в уе т о т о м , ч т о и н н о в а ц и о н н ы й п о т е н ц и а л п р о и з в о д и т е л ь н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
с и л н е м о ж е т б ы т ь р е а л и з о в а н в ус л о в и я х а р х а и ч н ы х п р о и з в о д с т в е н н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о т но ш е ни й ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
о т но ш е ни й ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
на о бор о т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о с нова н ны х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
-
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
по пыт к и
.
.
на
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в н е д р ен и я
.
.
.
.
м ех а н и з м ах
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п ро и звод с тве н н ых
.
.
.
.
.
.
.
со в р е м е н н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
р ын оч но й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
э к о н о м и к и , в с о ц и а л ь н ы х с т р у к т ур а х т р а д и ц и о н н о г о т и п а н е д а ю т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ощутимых результатов. В условиях же рыночной экономики такие
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
11
производственные
отношения
обеспечивают
состязательность
хозяйствующих субъектов, ориентацию производства на удовлетворение
конкретных потребительских запросов, стимулируют снижение издержек,
обеспечивают широкие возможности для использования нововведений. [5]
Сущность инновационного потенциала проявляется в его функциях, к
которым относятся:
1) научная функция - инновационный потенциал содействует
развитию науки, открытию новых законов и принципов, открывает пути в новые области, выступает в качестве генератора идей;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
2 ) т е х н и ч е с к а я ф ун к ц и я - и н н о в а ц и о н н ы й п о т е н ц и а л с п о с о б с т в у е т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а з р а б о т к е и о с в о е н и ю ул уч ш е н н ы х , б о л е е с о в е р ш е н н ы х с п о с о б о в и з .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
г о т о в л е н и я п р о д ук ц и и ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3)
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
производственная
.
.
функция
.
инновационный
-
потенциал
способствует выпуску продуктов с новыми или улучшенными свойствами;
4 ) с о ц и а л ь н а я ф ун к ц и я - н а п р а в л е н а н а ул у ч ш е н и е ус л о в и й т р уд а ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
5)
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е ш е н и е п р о б л е м з д р а в о о х р а н е н и я , о б р а з о в а н и я , к ул ь т у р ы ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
и нф ор м а цио н на я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ф ун к ц и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
-
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о зво ля ет
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е ш и ть
.
.
.
.
.
.
.
зад ачи
.
.
.
.
.
.
.
.
о р г а н и з а ц и и р а ц и о н а л ь н ы х и н ф о р м а ц и о н н ы х п о т о к о в в с ф е р е н а уч н о .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т е х н и ч е с к о й и и н н о в а ц и о н н о й д е я т е ль н о с т и , п о вы ш е н и я д о с т о в е р н о с т и и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о п е р а т и в н о с т и п о л уч е н и я и н ф о р м а ц и и ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
6 ) о р г а н и з а ц и о н н о - уп р а в л е н ч е с к а я ф ун к ц и я - и н н о в а ц и о н н ы й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т ен ц и а л
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
а к т и в и з и р уе т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Ос н о ву
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р о ц ес с ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
оп т и м а л ьной
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о р га н и з а ц и и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р о и з в о д с т в а , т р ан с п о р т а , с б ы т а и с н аб ж ен и я .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о го
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т ен ц и ал а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
со ст авля ют
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н но ва ц ии .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
С ч и т а е т с я , ч то т ер м и н « и н н о в а ц и я » ( о т а н г л . i n n o v a t i o n - « н о в ш е с т в о » ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
« и н н о в а ц и я » , « н о в о в в е д е н и е » ) в п е р в ы е в в е д е н Й . Ш ум п е т е р о м , к о т о р ы й в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с в о е й р а б о т е « Т е о р и я э к о н о м и ч ес к о го р а з в и т и я » (1 9 3 2 го д ) о п р ед е л и л е г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
к а к « н о в ую н а уч н о - о р г а н и з а ц и о н н у ю к о м б и н а ц и ю п р о и з в о д с т в е н н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ф а к т о р о в , м о т и в и р о в а н н ую п р е д п р и н и м а т е л ь с к и м д у х о м » . П р и э т о м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Ш ум п е т е р р а з л и ч а л п я т ь о с н о в н ы х т и п о в к о м б и н а ц и й :
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
12
1 ) п р о и з в о д с т в о н о в о г о п р о д ук т а и л и и з д е л и я д л я п о т р е б и т е л я , н а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о т о р о г о о р и е н т и р уе т с я п р е д п р и н и м а т е л ь ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
2 ) в в е д е н и е в п р о м ы ш л е н н о с т ь и л и т о р г о в л ю к а к о г о - ли б о н о во г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р о и з в о д с т в е н н о г о м е т о д а;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
4 ) о с во е н и е н о в о г о с ы р ь я ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3 ) з а в о е в а н и е и о с в о е н и е н о в о г о р ы н к а с б ы т а с в о е й п р о д ук ц и и ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
5 ) н о в ая о р г а н и з а ц и я п р о и з в о д с т в а .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
П р и з н а в а я о г р ан и че н н о с т ь с т а т и ч е ск о й т е о р и и о б ще г о р ав н о в е си я ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и с п о л ь з уя э в о л ю ц и о н н ы й п о д х о д и р а з в и в а я и д е и Н . Д . К о н д р а т ь е в а о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д л и т е л ь н ы х э к о н о м и ч е с к и х ц и к л а х [ 1 1 . Р . 1 ] , Й . Ш ум п е т е р п р и в л е к
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в н и м а н и е к г л уб и н н ы м п р и ч и н а м и ме х а н и з м а м р а з в и т и я э к о н о ми к и . В о .
.
.
.
.
.
.
.
.
п е р вы х ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
это
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о н к ур е н ц и я ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о с н о в а н н ая
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
на
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о ва ц и я х ,
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
главн ы м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и с т о ч н и к о м к о т о р ы х с т а н о в и т с я н а уч н о - и с с л е д о в а т е л ь с к а я д е я т е л ь н о с т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
к р уп н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ко р п о р ац и й .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
В о - в то р ы х ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
тво рч е с тво
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ч е л о века,
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н о в а то р а -
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р ед п р и н и м а т е л я , с п о со б н о г о в о п л о т и т ь н о в ы е и д еи в э ф ф е к т и в н ы е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
э к о н о м и ч е с к и е р е ше н и я .
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
А м е р и к а н с к и й э к о н о м и с т П . Д р ук е р п р о д е м о н с т р и р о в а л б о л е е
.
.
.
.
ш и ро к ий
...
...
...
...
...
...
...
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п од х о д
.
.
.
.
...
...
...
.
.
.
к
...
...
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
опреде лению
...
...
...
...
...
...
...
......
...
...
...
...
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
инноваций,
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
.
.
.
.
.
.
.
суть
...
...
...
. ..
...
.
.
.
.
.
.
.
которого
...
...
...
...
...
...
...
...
...
заключает ся в т о м, что инно вация - это , ско р ее, э ко но ми ческо е и
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
. ..
...
.. .
...
...
...
...
...
...
...
. ..
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
......
...
...
...
...
...
...
...
социальное понятие, чем техническое, так как даже в случае
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
технико-техно логических
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
инноваций
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
изменяются
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
ценность
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
.
...
...
...
и
...
п о т р е би т е ль с к и е к а ч е с т ва , и звл е к а е м ы е п о тр е б и т е ле м и з р е с ур с о в.
...
...
...
...
...
...
...
Д р ук е р
...
...
...
...
...
...
...
...
... ...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
опр еделял
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
. ..
...
...
...
инновации
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
как
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
«осо бый
...
...
...
...
...
......
...
...
...
...
...
...
...
...
......
...
...
...
...
...
...
...
и н с т р ум е н т
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
предпринимателей, средство, с помощью которого они стремятся
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
о с ущ е с т ви т ь н о вы й ви д б и зн е с а и ли ус л уг ». [ 6 ]
...
...
...
.. .
...
...
...
...
...
...
. ..
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
.. .
...
...
...
...
. ..
...
...
...
Венгер ский экономист и социолог Б. Санто определяет
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
инновацию
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
как
...
процесс,
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
......
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
«общественный,
...
...
кото рый
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
через
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
технический
...
...
...
...
...
...
...
практическое
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
и
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
экономический
...
...
...
...
...
...
использование
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
идей
...
...
...
...
...
...
...
...
и
...
...
...
изобретений приводит к созданию лучших по свойствам изделий,
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
т е х н о ло г и й , и в с л уч а е , е с ли о н а о р и е н т ир уе т с я н а эк о н о м и ч е с к ую
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
13
...
...
вы г о д у, н а п р и б ы ль, е е п о я вле н и е н а р ын к е м о ж е т п р ин е с т и
...
...
...
...
...
...
.. .
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
добавочный доход» .
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Б. Твисс под инновацией понимает «процесс, в котором идея
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
или изобретение приобретает экономический смысл» .
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Ф. Вале н та и Л. В о лд аче к, н ар я д у с Й. Ш умп етер о м, счи тают,
...
...
...
...
...
...
.
.
...
...
.. .
...
...
...
...
...
...
...
. ..
...
...
...
.. .
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
. ..
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
. ..
...
...
...
...
...
...
...
...
что инновация - это «изменение». Э. Уткин называет инновацией
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
.. .
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
.. .
...
...
...
...
...
.. .
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
к о н к р е т ны й об ъе к т , Ф. Ни к с о н - « с о во к уп н о с т ь м е р о п ри я т и й », а С .
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
. ..
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
В а лд а й ц е в - «о с во е н и е н о во й п р о д ук ц и и ». И . М о лч а н о в и Л.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
......
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
. ..
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
. ..
Г о хб е р г , х а р а к т е р и зуя и н н о ва ц и ю, и с п о льз уют т е р м и н «р е зуль т а т » .
...
...
...
...
В.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Лапин
...
...
...
...
......
...
...
и
...
...
...
...
...
...
...
...
В.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Медынский,
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
подобно
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
. ..
...
...
...
...
...
Б . С а н т о и Б . Т в и с с у,
...
...
...
...
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а с с м а тр и в а ю т и н н о в ац и ю к ак « п р о ц е с с » [ 1 5 . С . 1 1 ]. П . З а в л и н и А .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Васи льев
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а с к рыва ют
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
эт у
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
катего р ию
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о зи ц и и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
«использования
.
.
результатов».
М н о го о б р а з и е п о д х о д о в к о п р ед е л е н и ю и н н о в ац и и п о з в о л я е т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с д е л а т ь в ы в о д , ч т о в э к о н о м и ч е с к о й ли т е р а т ур е е щ е н е с л о ж и л о с ь е д и н о е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м н е н и е п о п о в о д у с о д ер ж ан и я с а м о го т е р м и н а « и н н о в а ц и я » и е г о с в я з и с
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т а к и м и п о н я т и я м и , к а к « н а уч н о - т е х н и ч е с к и й п р о г р е с с » , « н о в о в в е д е н и е » и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
пр.
.
.
.
И н н о в ац и о н н ы й п о т е н ц и а л р а с ш и р яе т в о з м о жн о с т и р е а л и з а ц и и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о б щ е с т во м н а м е ч е н н ы х ц е л е й с о ц и а л ь н о - э к о н о ми ч е с к о г о р а з в и т и я , с б е .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е г а е т д л я о б щ е с т в а и т р уд , и к а п и т а л ь н ы е в л о ж е н и я , и п р и р о д н ы е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с ы .
.
.
.
.
.
.
.
.
Э ф ф е к т и вн а я р е а ли з а ц и я и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а , п о н а ш е м у
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м н е н и ю , з а в и с и т о т с о с то я н и я е г о с о с т а в л я ю щ и х и и х вз а и м о д е й с т ви я . В
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о в р е м е н н о й э к о н о м и ч е с к о й л и т е р а т у р е с у щ е с т в ую т р а з л и ч н ы е п о д х о д ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о п р е д е л е н и ю с т р ук т у р ы и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Та к , Б . К . Ли с и н и В . Н. Фр и д ля но в с ч и т а ют , ч т о и нн ова ц ио нн ый
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т е н ц и а л п р о м ы ш л е н н ы х п р е д п р и я т и й и н а уч н о - т е х н и ч е с к и х о р г а н и з а .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ц и й со с то и т и з ч е ты р ех ч а с т ей .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
14
1 ) З а д е л н а уч н о - т е х н и ч е с к и х ( т е х н о л о г и ч е с к и х ) с о б с т в е н н ы х и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
2)
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р и о б р е т е н н ы х р а зр а б о т о к и и зо б р е т е н и й .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Со с т о ян и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н ф р а с т р ук т ур н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в о з мо жн о с т е й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
с а мо го
.
.
.
.
.
.
.
.
п р ед п р и я т и я , о р г ан и з а ц и и , о б е сп е ч и в а ю щ и х п р о х о ж д ен и е н о в ш е с т в о м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в с е х э т а п о в и н н о в а ц и о н н о г о ц и к л а , п р е в р а ще н и е е г о в н о во в в е д е н и е и л и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н но ва ци ю.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3 ) В н е ш н и е и в н у т р е н н и е ф а к то р ы , о т р аж а ю щ и е в з а и мо д ей с т в и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а с д р уг и м и ч а с т я м и с о в о к у п н о г о п о т е н ц и а л а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р о м ы ш л ен н о г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
п р ед п р и я т и я ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а у ч н о - т ех н и ч ес к о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о р г ан и з ац и и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
.
.
в л и я ю щ и е н а у с п е ш н о с т ь о с ущ е с т в л е н и я и н н о в а ц и о н н о г о ц и к л а .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
4 ) У р о в е н ь и н н о в а ц и о н н о й к ул ь т у р ы , х а р а к т е р и з ую щ и й с т е п е н ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в о с п р и и м ч и во с т и н о в ш е с т в п е р с о н а ло м п р е д п р и я т и я , о р г а н и з а ц и и , е г о г о .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т о в н о с т и и сп о со б н о с т и к р е а л и з а ц и и н о в ш е с т в в в и д е и н н о в ац и й .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
П о з д н е е в со с т а в и н н о в ац и й и с с л ед о в а т е л я м и б ы л и в к л ю ч е н ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
э п о х а , п о д и н н о в а ц и е й п о н и м а ло с ь уд о в л е т в о р е н и е н о в о й п о т р е б н о с т и . В
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а с т уп и в ш е м Х Х I в е к е , н а и н н о в а ц и о н н о й с т а д и и р а з в и т и я э к о н о м и к и ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о н я т и е « и н н о в а ц и я » т р а к т уе т с я к а к с о з д а н и е н о в о й ц е н н о с т и , н о в о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
вы г од ы .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т ен ц и а л
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Д.
.
.
.
И.
.
.
.
К о к ур и н
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
опр е де ля е т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
как
.
.
.
.
.
с о в о к уп н о с т ь р е с ур с н о й , р е з ул ь т а т и в н о й и в н ут р е н н е й с о с т а в л я ю щ и х . [ 6 ]
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
А н а л и з и р уя
.
.
.
п о с л е д н ю ю ч е т в е р т ь Х Х в е к а , х а р а к т е р и з о в а в ш ую с я к а к и н ф о р м а ц и о н н а я
И н н о в ац и о н н ы й
.
.
н о в ы е п р о и з в о д с т в е н н ы е , уп р а в л е н ч е с к и е и с о ц и а л ь н ы е т е х н о л о г и и , а в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
р а зли ч ны е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
по дх од ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о п ре д е ле н и ю
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с т р ук т ур ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а , п о н а ш е м у м н е н и ю , с л е д уе т о с т а н о в и т ь с я н а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р е д л о ж е н н о й А . А . Т р и ф и л о во й к о м б и н а ц и и е г о э л е м е н то в :
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1 ) и н н о в а ц и о н н о о р и е н т и р о в а н н ы е п о д р а зд е л е н и я ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
2 ) п р о ф ес с и о н а л ь н ы й к ад р о в ы й с о с т ав ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3 ) ф и н а н с о в ы е р е с ур с ы ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
4 ) м а т е р и а л ь н о - т ех н и ч ес к о е о с н а щ е н и е ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
5 ) и н т е л л е к т уа л ь н а я с о б с т в е н н о с т ь ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
15
6)
.
.
.
д о п о лн и т е л ь н ы е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и с то ч н и к и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о в ы ш ен и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е з ул ь т а т о в
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н но в а ци он ной д е ят е л ь н о с т и .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Б . С а н т о к с о с т а в л я ю щ и м и н н о в ац и о н н о го п о т е н ц и а л а о тн о си т :
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1 ) с и л у в о о б р аж е н и я и т в о р че с к и х с п о с о б н о с т е й ч е л о в ек а;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
2 ) э ф ф е к ти в н о с т ь и с с л е д о в а н и й и р а зр а б о то к ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3 ) о х р ан у и д е й , и з о б р е т ен и й , п р о и з в о д с т в е н н ы х и т о р го в ы х
.
.
.
.
.
с е к р е то в ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
6 ) к о л и ч е с т в о и со ст а в р а б о ч е й си л ы ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
7 ) к о н к ур е н ц и ю ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
5 ) в о з м о ж н о с т и п р и о б р е т ен и я н ео б х о д и мы х ср е д с т в ;
.
.
.
4 ) р а з м е р ы п е р во н а ч а л ь н о г о к а п и т а л а ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
8 ) в о з м о ж н о с т и п р о г н о з и р о в а н и я э к о н о м и ч е с к и х ус л о в и й и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а з в и т и я п р а в и т е л ь с т в е н н о й н о р м а т и в н о й с и с т е м ы р е г ул и р о в а н и я .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
О ц е н и в а я п р е д л о ж е н н ую с т р ук т ур у и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м о ж н о с д е л а т ь в ы в о д о т о м , ч т о о н а я в л я е т с я н е п о лн о й , т а к к а к н е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в к л ю ч а е т в с е б я с о в р е м е н н ы е ф о р м ы о р г а н и з а ц и и и уп р а в л е н и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о й д е я т е л ь н о с т ь ю с п о з и ц и и в ы х о д а к о н е ч н о г о н а ук о е м к о г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м а т е р и а л ь н о го
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
или
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н т е л л е к т уа л ь н о г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р о д ук т а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
( уп р а в л е н ч е с к а я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о с т а в л я ю щ а я и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а ) , а т а к ж е с е т ь н а уч н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
у ч р е ж д е н и й , п р о е к т н о - к о н с т р ук т о р с к и х о р г а н и з а ц и й и и н н о в а ц и о н н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р ед п р и я т и й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
(о р г а н и з а ц и о н н ая
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
со ставля ющая
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
и н но ва цио н ног о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т ен ц и а л а ) . [ 8 ]
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
И с х о д я и з в ы ш е и з ло ж е н н о г о , м ы м о ж е м п р е д п о ло ж и т ь , ч т о о с н о в у
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н но в а ци он но го
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т ен ц и а л а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о б р а зу ю т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
кад р о вая ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о р г ан и з ац и о н н а я ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н а уч н о - т е х н и ч е с к а я с о с т а в л я ю щ и е .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Ис с ле д о ва те ли
.
.
м а т е р и а л ь н о - т е х н и ч е с к а я , и н ф о р м а ц и о н н а я , уп р а в л е н ч е с к а я , ф и н а н с о в а я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ут в е р ж д а ю т ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ч то
.
.
.
.
н ео т ъ е м л е м о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
частью
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а я в л я е т с я и н н о в а ц и о н н а я к ул ь т ур а , т о е с т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в о с п р и и м ч и в о с т ь н о в ш е с т в л и ч н о с т ь ю , г р уп п о й , о б щ е с т в о м в ц е л о м ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
г о т о в н о с т ь и с п о с о б н о с т ь к р е а л и з а ц и и н о в ш е с т в в к а ч е ст в е и н н о в а ц и й . В
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
16
.
.
с о д ер ж ан и и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н нова ц ио нн ой
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к ул ь т у р ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п ре об ла д а ют
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м о т и ва ц ио нн ый
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
к о м п о н е н т , с и с т е ма ц е н н о с тн ы х о р и е н т а ц и й л и ч н о с ти . 7 ]
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
И н н о в ац и о н н ы й п о т е н ц и а л с тр а н ы и м е е т б о л ь ш о е з н а ч е н и е д л я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о бо с но ва ни я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
го с у д а р с т в е н н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и нно ва ци он но й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ин но в а цио нн ых
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о лит и к и ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ко м п л е к с а
.
п р о г р а м м,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
д е я т е л ь н о с ти
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а уч н ы х и д е й о т и х з а р о ж д е н и я д о п р а к т и ч е с к о г о п р и м е н е н и я в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п ро и звод с т ве нн ой с ф е р е .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ра зви ти я
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в ац и о н н о го
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о те н ц и а л а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р еб ы в а е т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в
.
.
.
п о с т о я н н о й д и н а м и к е , к о т о р а я м о ж е т б ы т ь к а к п о ло ж и т е л ь н о й , т а к и о т .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р и ц а т е л ь н о й . У с п е х и в н а уч н о й д е я т е л ь н о с т и , о б ус л о в л е н н ы е р а з л и ч н ы м и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ф а к т о р а м и ( н а уч н ы е о т к р ы т и я , п р и х о д н о в ы х с о т р уд н и к о в , п о в ы ш е н и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
у р о в н я т ех н и ч е ск о й о с н а щ е н н о с ти и с с л е д о в а н и й и т . п . ) , п о з и ти в н о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о т р а ж а ю т с я н а ур о в н е и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а . И н а о б о р о т , з а с т о й в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и с с л е д о в а н и я х , ух о д с п о с о б н ы х с о т р у д н и к о в , н е в о з м о ж н о с т ь о б н о в л е н и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о б о р уд о в а н и я и т о м у п о д о б н ы е ф а к т о р ы н е г а т и в н о в л и я ю т н а ур о в е н ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а з в и т и я и н н о в ац и о н н о го п о т е н ц и а л а .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т е н ц и а л а з а к л ю ч а е т с я в т о м , ч то б ы д о с т а то ч н о н а д е ж н о о т р а зи т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в л и я н и е э т и х и з м е н е н и й н а е г о ур о в е н ь . С ущ н о с т ь с и с т е м ы о ц е н к и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
ф о р м и р о в ан и я и и с п о л ь з о в ан и я и н н о в а ц и о н н о го п о т е н ц и а л а з а к л ю ч а е т с я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в с о з д а н и и п р е д п о с ы л о к и ус л о в и й э ф ф е к т и в н о г о у п р а в л е н и я р а з в и т и е м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о й д е я т е л ь н о с т и . О д н и м и з т а к и х ус л о в и й я в л я е т с я с о з д а н и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
а д е к в а т н о й уп р а в л я е м о м у о б ъ е к т у и н ф о р м а ц и о н н о - а н а л и т и ч е с к о й б а з ы и
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м е х а н и з м а е е ф ун к ц и о н и р о в а н и я , а т а к ж е р а з р а б о т к а м е т о д и ч е с к и х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е к о м е н д а ц и й п о п р и н я т и ю уп р а в л е н ч е с к и х р е ш е н и й , к а с а ю щ и х с я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а з в и т и я и в о с п р о и з в о д с т в а и н н о в а ц и о н н о го п о т е н ц и а л а .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Ц е л и и н н о в а ц и о н н о й д е я т е л ь н о с т и , сп о со б ы , ф о р мы и с р о к и е е
.
.
.
.
З а д ач а о ц ен ки ф о р м и р о в ан и я и и с п о л ь з о в а н и я и н н о в ац и о н н о го
.
.
о н н ы х с т р ук т у р и и н с т и т ут о в , п р и з в а н н ы х о б е с п е ч и т ь п р о х о ж д е н и е
.
.
.
с о з д а в а е м ы х а д е к в а т н ы х р ы н о ч н ы м ус л о в и я м х о з я й с т в о в а н и я и н н о в а ц и -
У р о в ен ь
.
.
н а уч н о - т е х н и ч е с к и х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о с ущ е с т в л е н и я о п р е д е л я ю т с я р е с ур с н ы м и в о з м о ж н о с т я м и о т д е л ь н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
17
.
.
.
.
.
.
э к о н о м и ч е с к и х а г е н т о в и в с е г о о б щ е с т в а . Р е с ур с н ы е в о з м о ж н о с т и в л и я ю т
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а м а с ш т а б ы и н н о в а ц и о н н о й д е я т е л ь н о с т и , п о л н о т у о х в а т а к р уг а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о ц и а л ь н о - э ко н о ми ч е с к и х п р о б л е м , о ч е р ед н о с т ь и х р еш е н и я , и в с а мо м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ш и р о к о м с м ы с л е о н и в к л ю ч а ю т п р а к ти ч е ск и в с е , ч т о м о ж е т б ы ть
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и с по льз о ва н о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в ац и о н н о м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
пр оц е с с е ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о б е с п еч и в а я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о л уч е н и е
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
к о н е ч н ы х р е з ул ь т а т о в .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
И н н о в ац и о н н ы й т и п р а з в и т и я , о п и р а я с ь п р е ж д е в с е го н а п о с то я н н о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а р а щ и в а е м ую м о щ ь , в о з м о ж н о с т и и с и л у н а ук и и т е х н и к и , с т а н о в и т с я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
д о м и н и р ую щ и м в с о в р е м е н н о й ц и в и л и з а ц и и . В е г о о с н о в е л е ж и т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н е пр е р ы в ны й и це л е н а пр а в л е н н ы й п р о ц е с с по и с ка , п о д г о т о в к и и р е а л и з а .
.
.
ции
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
н о во в в е д е н и й ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о з в о л я ющ и х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о в ы си т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
эф ф е к т и вно с т ь
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ф ун к ц и о н и р о в а н и я о б щ е с т в е н н о г о п р о и з в о д с т в а , ув е л и ч и т ь с т е п е н ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е а ли за ци и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о тр е б н о с т е й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
о б щ е с тв а ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о б е сп е ч и т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
у л уч ш е н и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
е го
.
.
.
.
.
ж и з н е д е я т е л ь н о с т и . Н е о б х о д и м ы е ус л о в и я , о п р е д е л я ю щ и е и с п о л ь з о в а н и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а уч н о г о м е т о д а и т е х н и ч е с к и й п р о г р е с с в о б щ е с т в е , - о с о з н а н н а я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
с о ц и а л ь н о - э к о н о ми ч е с к а я п о т р е б н о с ть , б л а г о п р и я т н ая с о ц и а л ь н а я с р ед а ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а л и ч и е э к о н о м и ч е с к и х р е с ур с о в . [ 9 ]
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
С о в р е м е н н ы е ми р о в ы е т е н д е н ц и и с вя з а н ы с п е р е х о д о м к н о в о м у
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
типу экономического развития, основанному на непрерывном изменении и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
обновлении
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
производственной
базы,
технологий,
товаров
и
услуг.
Активизация инновационных процессов в промышленно развитых и
развивающихся странах обуславливается их возрастающим влиянием на рост
национальных экономик, конкурентоспособность продукции и качества на
глобальном рынке. Опора на инновации создает мультипликативный эффект
в достижении высоких экономических показателей, обеспечивает увеличение
научно-технического
потенциала
безопасности государства.
и
достижение
технологической
18
1.2. Характеристика, состав и структура инновационного потенциала
региона
В н а с т о я щ е е в р е м я в а ж н о й с о с т а в н о й ч а с т ь ю г о с уд а р с т в е н н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о ц и а л ь н о - э к о н о ми ч е с к о й п о л и ти к и я в л я е т с я и н н о в а ц и о н н а я п о л и ти к а ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о п р е д е л я ю щ а я ц е ли и н н о в а ц и о н н о й с т р а т е г и и и м е х а н и з м ы п о д д е р ж к и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р и о р и т е тн ы х и н н о в а ц и о н н ы х п р о г р ам м и п р о е к то в .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
В о в с е м м и р е и ме н н о р е г и о н ы р а сс м а т р и в а ю т с я к ак д в и г а т е л ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о й д ея т е л ь н о с т и и р а з в и т и я в с е й с т р ан ы . В а ж н о ч т о б ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е г ио н а льны й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
а сп е к т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а з в и ти я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ин но ва ци й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ус и л и в а л с я .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Пр и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
это м
.
.
.
.
.
.
н е о б х о д и м о д о б и т ь с я с о г л а с о в а н и я м е ж д у д е й с т в и я м и в л а с т и , н а ук и ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о б р а з о в а н и я , б и з н е с а , ф и н а н с о в ы х и н с т р ум е н т о в в в и д е б а н к о в р е г и о н о в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и п р и в л е ч е н и я ф ед е р а л ь н ы х б а н к о в и с р ед с т в м а с с о в о й и н фо р м ац и и .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
П о э т о м у н уж н о п о д д е р ж а т ь р е г и о н ы , к о т о р ы е уж е с е г о д н я уч а с т в ую т в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н в е с т и р о в а н и и в и н н о в а ц и о н н о е р а зв и т и е , а т а к ж е р е г и о н ы , в к о т о р ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и и х а р а к т е р и з ую т с я и з б и р а т е л ь н о с т ь ю и л и о г р а н и ч е н н о с т ь ю .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
С л е д уе т у д е л я т ь б о л ь ш е в н и м а н и я и н н о в а ц и о н н о - а к т и в н ы м р е г и о н а м .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
О д н а к о , п о к а и н н о в а ц и о н н ы е ус п е х и р е г и о н о в н е п о о щ р я ю т с я , н а о б о р о т ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
г о с уд а р с т в е н н а я п о д д е р ж к а о к а з ы в а е т с я с а м ы м о т с т а л ы м и н е д о р а з в и т ы м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
– д о т а ц и о н н ы м р е г и о н а м , а р е г и о н ы - д о н о р ы т о л ь к о ус и л е н н о п л а т я т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
г о с уд а р с т в у.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
В о б ще м , р е ги о н ал ь н ы е о р г ан ы в л ас т и з а и н т е р ес о в ан ы в т о м ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ч т о б ы п о в ы си т ь у р о в ен ь р е ги о н а л ь н о г о и н н о в ац и о н н о г о п о т е н ц и а л а и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н т е н с и ф и к а ц и и и н н о в а ц и о н н о й д е я т е л ь н о с т и с уб ъ е к т о в х о з я й с т в о в а н и я ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т а к к а к и с п о л ь з о в а н и е и н н о в а ц и й д а с т в о з м о ж н о с т ь с о о т в е т с т в ую щ и м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с т р ук т ур а м ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ф ун к ц и о н и р ую щ и м
.
.
.
.
.
с о о т в е т с т в ен н о ,
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т е р ри т ор ии
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
на
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о п р ед е л е н н о й
.
.
в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ц ело м,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т е р ри т ор ии ,
.
.
.
.
п о л уч и т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
а
.
.
к о н к ур е н т н ы е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р е и м ущ е с т в а , в ы с о к и й п р е д п р и н и м а т е л ь с к и й д о х о д , ч т о п о з в о л и т в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ц е л о м ус и л и т ь к о н к ур е н т о с п о с о б н о с т ь р е г и о н а н а м е ж р е г и о н а л ь н о м и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м е ж д ун а р о д н о м р ы н к а х . О с н о в н а я ц е л ь р е г и о н а л ь н о й и н н о в а ц и о н н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
19
.
.
.
.
.
.
п о л и ти к и – с т аб и л и з а ц и я и п о д ъ е м э к о н о ми к и р е г и о н а , д о с ти ж е н и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
у с л о в и й д л я эф ф ек т и в н о г о и с п о л н ен и я и р ац и о н а л ь н о го и сп о л ь з о в ан и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
б ю д ж е т а з а с ч е т с о х р а н е н и я и р а з в и т и я н а уч н о - т е х н и ч е с к о г о п о т е н ц и а л а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и с о з д а н и я б л а г о п р и я т н ы х ус л о в и й д ля и н н о в а ц и о н н о й д е я т е л ь н о с т и . Д л я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д о с ти ж ен и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
да нн о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ц ели
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с л е д уе т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р а ви льно
.
.
.
.
.
.
.
о п е р а т и вн о г о и с т р а т е г и ч е с к о г о п л а н и р о в а н и я :
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о п р е д е ли т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н о вой
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о н к ур е н то с п о с о б н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р о д ук ц и и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
счет
.
.
.
.
.
.
.
это го
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в н е шн е г о
.
.
.
.
.
.
п р ед п р и я т и й ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в н ут р е н н е г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
аг р о п р о мы ш л е н н о го
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о выш е н и я
.
.
.
.
.
.
.
.
ры нк а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д ля
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п е р ер аб а т ы в а ю щ ей п р о м ы ш л е н н о с т и р е г и о н а и т . д . ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к ач е с т в а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п и щ е во й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3)
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
фо р м и р о в ан и е
.
.
.
.
и н но ва ци он ных
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р о г р ам м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е ги он а л ь н ых
.
и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
пр ое к т о в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н т ер е са х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
у с т о й ч и во г о с о ц и а л ь н о - э к о н о ми ч е с к о г о р а з в и ти я о б л а с ти ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а уч н о - т е х н и ч е с к и х
в
.
.
.
.
.
.
.
.
о с ущ е с т в л е н и и с т р ук т у р н о й п е р е с т р о й к и о т р а с л е й э к о н о м и к и р е г и о н а ;
.
.
.
.
.
2 ) м а к с и м а л ь н о в о з м о ж н о е и с п о л ь з о в а н и е д о с т и ж е н и й н а ук и п р и
.
.
п р о м ы ш л ен н ы х
.
к о м п л ек с а ,
.
.
зад ачи
.
в ы п ус к а е м о й п р о д ук ц и и д о п о к а з а т е л е й м и р о в о г о ур о в н я и р а с ш и р е н и е з а
.
.
.
1 ) а к ти в и з а ц и я и н н о в ац и о н н о й д е я те л ь н о с т и с ц е л ь ю с о з д а н и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
о б ес п е ч ен и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
4 ) в в е д е н и е р е г и о н а л ь н о й к о н т р а к т н о й с и с т е м ы в с ф е р е н а уч н о -
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т е х н и ч е с ки х р а з р аб о т о к;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
5 ) п о в ы ш е н и е н а п р а в л е н н о с т и р е г и о н а л ь н о г о з а к а з а н а н а уч н ую ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а уч н о т е х н и ч е с к у ю и и н н о в а ц и о н н у ю п р о д ук ц и ю н а р е ш е н и е п р о б л е м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е г и о н а л ь н о го з н а че н и я;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
6 ) п р и в л е че н и е и н в е с т и ц и й и з ф е д е р а л ь н ы х и в н еб ю д ж е т н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и с т о чн ик о в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д ля
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е а л и з ац и и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а уч н о - т е х н и ч е с к и х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р о г р а мм и п р о ек т о в р е г и о н а л ь н о го з н а ч ен и я;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в ац и о н н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
7 ) с т и м ул и р о в а н и е и з о б р е т а т е л ь с к о й д е я т е л ь н о с т и , п о в ы ш е н и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
у р о в н я п а т е н т н о й з а щ и щ е н н о с т и п р о д ук ц и и и т е х н о л о г и й , з а щ и т а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п а т е н т н о г о р ы н к а о б л а с т и о т п р и т о к а н а н и х з а р уб е ж н ы х п а т е н т о в ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
8 ) с о д е й с т в и е з а щи т е н ац и о н а л ь н о г о п р и о р и т е т а н а р е з у л ь т а т ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а уч н ы х и с с л е д о в а н и й , в ы п о л н я е м ы х з а с ч е т б юд ж е т о в в с е х ур о в н е й и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
20
.
.
защи те
.
.
.
.
.
ин т е ре с о в
.
.
.
.
.
.
.
с о б с т в ен н о с т и ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
а вто ро в
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
п ат е н т о -о б л ад а т е л е й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р о мы ш л е н н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
9 ) р а з в и т и е б и з н е с - п л а н и р о в а н и я и н н о в а ц и о н н о й д е я т е л ьн о с т и .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
С т р ук т у р а и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а м о ж е т б ы т ь п р е д с т а в л е н а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
е д ин с т во м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т р ех
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
его
.
.
р е з ул ь т а т и в н о й ) ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
со ставля ющи х
.
.
.
к о торы е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
( р е с ур с н о й ,
.
.
.
.
с о с у щ е с т в ую т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в н ут р е н н е й
.
.
взаи мн о ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р ед п о л а г а ю т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
.
о б ус л а в л и в а ю т д р уг д р уг а и п р о я в л я ю т с я п р и и с п о ль з о в а н и и к а к е г о
.
.
.
.
.
.
.
т р и е д и н а я с ущ н о с т ь . Д а н н а я с т р у к т у р а п р е д с т а в л е н а н а р и с ун к е 1 . 1 .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Инновационный потенциал
Результативная
составляющая
Рост
эффективно
сти
экономичес
кой ситемы
Инфраструктура
Человеческие
Ресурсы гос. поддержки
Внутренняя
составляющая
Финансовые
Материальные
Информационные
Ресурсная
составляющая
.
.
.
Р и с . 1 . 1 . С т р ук т ур а и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Р е с ур с н а я с о с т а в ля ю щ а я и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а я в л я е т с я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с в о е г о р о д а « п л а ц д а р мо м » д л я е го фо р ми р о в а н и я . О н а в к л ю ч а е т в с е б я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с л е д ую щ и е о с н о в н ы е к о м п о н е н т ы , и м е ю щ и е р а з л и ч н о е ф ун к ц и о н а л ь н о е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а з н а ч е н и е : м а те р и а л ь н о - т е х н и ч е с к и е , и н ф о р м а ц и о н н ы е , ф и н а н с о вы е ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ч е л о в е ч е с к и е и д р уг и е в и д ы р е с ур с о в . Т а к , м а т е р и а л ь н о - т е х н и ч е с к и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с ы ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
являясь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
«ве ще с тве н но й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о с н о во й ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о п р ед е л я ю т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т е хн ик о -
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т е х н о л о г и ч е с к у ю б а з у п о т е н ц и а л а , к о т о р а я в п о с л е д с т в и и б уд е т в л и я т ь н а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м а с ш т а б ы и т е м п ы и н н о в а ц и о н н о й д ея т е л ь н о с т и » . В с в о ю о ч е р ед ь с а м и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
21
.
.
.
.
о н и ф о р м и р ую т с я в о т р а с л я х , и з г о т а в л и в а ю щ и х с р е д с т в а п р о и з в о д с т в а ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т ен ц и а л ь н ы е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е а л и з уе м ы е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и ли
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н е р е а л и з уе м ы е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о мп он е н т а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
со с т а в л я ю щ е й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
-
.
.
.
и н ф о р м а ц и о н н ы й р е с ур с ( т а к и е е е а к т и в н ы е ф о р м ы , к а к б а з ы з н а н и й ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м о д е ли , а л г о р и т м ы , п р о г р а м м ы , п р о е к т ы и т . д . ) . Д а н н ы й в и д р е с ур с о в , в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о т л и ч и е о т п р о ч и х , п р а к ти ч е ск и н е и с ч е р п а е м . С р а з в и т и е м о б щ е с т в а и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
а к т и в и з а ц и е й и с п о л ь з о в а н и я з н а н и й з а п а с ы и н ф о р м а ц и о н н о г о р е с ур с а н е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
у м е н ь ш а ю т с я , а н а п р о т и в , ув е л и ч и в а ю т с я . П р и э т о м э т о т с а м ы й в и д
.
.
р е с ур с о в н е с а м о с т о я т е л е н и с а м п о с е б е и м е е т л и ш ь п о т е н ц и а л ь н о е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
з н а ч е н и е , т о л ь к о о б ъ е д и н и в ш и с ь с д р уг и м и р е с ур с а м и - о п ы т о м , т р уд о м ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к в а л и ф и ка ц и е й , т е х н и к о й , т е х н о л о ги ей , э н е р г и ей , с ы р ь ем , о н п о я в л я е т с я в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
« к и н е т и к е » к а к д в и ж ущ а я с и л а и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а . Ф и н а н с о в ы е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с ы в х о д я т в с о с т а в р е с у р с н о й с о с т а в л я ю щ е й и н н о в а ц и о н н о г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т ен ц и а л а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
как
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о р г а н и ч е ск о е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
е д ин с т во
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а ли ч н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с о в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
х а р а к т е р и з ую т с я с о в о к уп н о с т ь ю и с т о ч н и к о в и з а п а с о в ф и н а н с о в ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н е и сп о л ь з о в ан н ы х в о з м о ж н о с те й и х а л ь т е р н а т и в н о го в л о ж е н и я . И т а к , о н и
.
.
.
в о з м о ж н о с т е й , к о т о р ы е е с т ь в н а л и ч и и и м о г ут б ы т ь и с п о л ь з о в а н ы д л я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е а л и з а ц и и ко н кр ет н ы х ц е л е й и з а д ан и й . П р и э т о м о б ъ е м ф и н а н со в ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с о в о т о б р а ж а е т ф и н а н с о в ую м о щ ь , с п о с о б н о с т ь с и с т е м ы п р и н и м а т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
у ч а с т и е в с о з д а н и и м а т е р и а л ь н ы х б ла г и п р е д о с т а в л е н и и ус л уг . О д н а к о ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о м и м о о б е с п е ч и в а ю щ е й ф ун к ц и и , ф и н а н с о в ы е р е с ур с ы в ы п о л н я ю т и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с т р а х о в ую ф у н к ц и ю , н е п о с р е д с т в е н н ы м о б р а з о м д уб л и р уя , а т а к ж е
.
.
.
.
.
.
.
.
и з м е р яя
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д е н еж н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ед и н и ц а х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м а т ер и а л ь н о - т е х н и че с к и е ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н ф о р м а ц и о н н ы е , ч е л о в е ч е с к и е и д р уг и е р е с ур с ы , в х о д я щ и е в с о с т а в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н но в а ци он но го п от е н ци а ла . [ 1 2 ]
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
С л е д ую щ е й
.
.
вп о с ле дс тви и . [ 10 ]
.
.
.
в о з м о ж н о с ти ,
.
С л е д ую щ а я
.
.
к о т о р ы е п ут е м п р и м е н е н и я н о в ы х т е х н о л о г и й з а к ла д ы в а ю т в н и х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о м п о н ен т о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о с та в л я ю щ е й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а я в л я е т с я ч е л о в е ч е с к и й р е с ур с ( к а п и т а л ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ф а к т о р ) , к о т о р ы й н е п р о с т о в ы п о л н я е т о б е с п е ч и в а ю щ у ю ф ун к ц и ю ( к а к
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
22
.
.
.
.
.
.
в с е п р е д ы д ущ и е ) , а в ы с т уп а е т г л а в н о й к р е а т и в н о й с и ло й , т а к к а к в с е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р о жд а е т ся
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и м ен н о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
г о л о в ах
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
люд ей .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Это
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о в о к уп н о с т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о б щ еч е л о в е ч е с к и х н а в ы ко в , з н а н и й , с п о со б н о с т ей , к о т о р ы ми в л а д е е т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ч е л о в е к , к о то р ы е е м у п р и н ад л е ж а т , н е о тд е л и мы о т н е го и п р ак т и ч е ск и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и с п о л ь з ую т с я в п о в с е д н е в н о й ж и з н и . [ 1 3 ]
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
В то ро й
.
.
п р о и н в е с т и р о в ан н ы х о б щ ес т в е н н о ц е л е с о о б р а з н ы х п р о и з в о д с т в ен н ы х и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
со с т а в л яю щ е й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в ац и о н н о г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т ен ц и а л а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
я вля ется
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в н ут р е н н я я с о с т а в л я ю щ а я - т а к н а з ы в а е м ы й « р ы ч а г » , о б е с п е ч и в а ю щ и й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д е е с п о с о б н о с т ь и э ф ф е к т и в н о с т ь ф у н к ц и о н и р о в а н и я в с е х п р е д ы д ущ и х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
э л е м е н т о в . В ц е л о м , ук а з а н н а я с о с т а в л я ю щ а я х а р а к т е р и з уе т в о з м о ж н о с т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ц е л е н а п р а в л е н н о г о о с ущ е с т в л е н и я и н н о в а ц и о н н о й д е я т е л ь н о с т и , т . е .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о пр е д е л яе т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с п о со б н о с т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
си с т е мы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
на
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п ри нц ип а х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о м м ер ч ес к о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е з ул ь т а т и в н о с т и п р и в л е к а т ь р е с ур с ы д л я и н и ц и и р о в а н и я , с о з д а н и я и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
распространения
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
различного
.
.
.
.
.
рода
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
новшеств.
.
.
.
.
.
.
.
Итак,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
внутреннюю
составляющую можно охарактеризовать через процессы создания и
внедрения нового продукта, обесᴨечения взаимосвязи новатора как с наукой,
предоставляющей прогрессивные идеи, так и рынком, потребляющим
готовый продукт, а также методы и способы управления инновационным
процессом.
Третьей
составляющей
инновационного
потенциала
является
результативная составляющая, которая выступает отражением конечного
результата реализации имеющихся возможностей (в виде нового продукта,
полученного в ходе осуществления инновационного процесса). Итак, она своего рода целевая характеристика инновационного потенциала.
Важность этой составляющей и целесообразность обособленного
выделения подтверждается тем, что ее увеличение, в свою очередь,
способствует развитию остальных составляющих (например, ресурсной).
Другими словами, результативная составляющая, сама являясь результатом
количественного и качественного изменения, несет в себе потенциальные
возможности
вывода
на
новый
уровень
функционирования,
как
23
инновационного потенциала, так и системы в целом. [14]
Тесная
взаимосвязь
ресурсной,
внутренней
и
результативной
составляющих инновационного потенциала определяют необходимость
выявления на практике их оптимального соотношения (исходя из роли и
значимости, которую они играют в формировании и развитии потенциала).
В рамках предложенного правительством курса на модернизацию
российской экономики важнейшей задачей региональных органов власти
становится развитие инновационного потенциала, повышение его уровня и
значения в регионе. Реализация данной задачи требует представления
инновационного потенциала в качестве объекта управления. Для этого
необходима разработка теоретического определения данного понятия и
обоснование его структуры. Инновационный потенциал должен быть
представлен в структурированном виде и включать в себя ряд компонентов.
Анализ литературных источников по данной проблеме показывает,
что в настоящее время отсутствует общепринятый подход к определению
понятия и структуры инновационного потенциала региона. Большинство
авторов, исходя из новизны данной проблемы (теоретические исследования
по
ней
проводятся
теоретическими
относительно
определениями
недавно),
общего
ограничиваются
характера,
или
как
некоторыми
попытками структурирования инновационного потенциала, так и подробным
рассмотрением хотя и важных.но отдельных структурных компонентов. [15]
И м е н н о п е р вы й п о д х о д о т р а ж а е т д е ф и н и ц и я и н н о в а ц и о н н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д е я т е л ь н о с т и , п р ед л о ж ен н ая М . А . Б е н д и ко в ы м и И . Э . Ф р о л о в ы м . П о д
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н но ва ци он ной
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
де я те льн о с тью
.
.
.
.
во с пр ои зво дс т в у
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
а вто ры
.
п ри к ла дн ых
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
по ни м а ю т
.
.
.
.
( п оис к о вых )
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д е я т е льно с т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н ео б х о д и мо й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ч а с ти
.
.
.
.
.
ф ун д а м е н т а л ь н ы х и с с л е д о в а н и й , п р о е к т н ы х и о п ы т н о - к о н с т р ук т о р с к и х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
по
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а б о т , а т а к ж е м а р к е т и н г о в ы х д е й с т в и й п о в о в л е ч е н и ю и х р е з ул ь т а т о в в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
э к о н о м и ч е с к и й и г р а ж д а н с к о - п р а во в о й о б о р о т с ц е л ь ю с о з д а н и я и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е а л и з а ц и и и н н о в а ц и о н н о г о п р о д ук т а . И н н о в а ц и о н н а я д е я т е л ь н о с т ь , н а
.
.
.
.
.
взгля д
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
а вто ро в,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р ед п о л а г а е т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о с ущ е с т в л е н и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ко м пле к с а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а уч н ы х ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
24
.
.
.
.
.
.
т е х н о л о ги ч е с ки х ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о р га н и з а ц и о н н ы х ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ф и н а н с о вы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
ко м м ер ч е с ки х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м е р о п р и я т и й , и и м е н н о в с о в о к уп н о с т и о н и п р и в о д я т к и н н о в а ц и я м .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
И н н о в ац и о н н ы й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т ен ц и а л ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о о т ве т с т в е н н о ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р е д ст а в л я е т с я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ими
.
.
.
.
.
с о в о к уп н о с т ь ю в з а и м о с в я з а н н ы х и в з а и м о о б ус л о в л е н н ы х ус л о в и й и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с о в , о б е с п е ч и в а ю щ и х в о з м о ж н о с т ь в о с п р о и з в о д с т в а и н н о в а ц и о н н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д е я т е л ь н о с т и н а р а з л и ч н ы х ур о в н я х э к о н о м и ч е с к о й с и с т е м ы .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Н е с о м н ен н о , т а к и е и с с л е д о в а н и я п о л е з н ы , т а к к а к р а с ш и р я ю т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
А.В.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Ти то в,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о н к р е т и з и р уя
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о ня т и е
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о ва ц и о н н о г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п а р а м е т р о в , р а с с м а т р и в а е м ы х в р а м к а х д в ух н а п р а в л е н и й .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р е д ус м а т р и в а ю т :
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в о з м о жно с т и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и м е ю щ и ес я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Он и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
р е с ур с ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с ы ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р а кт и ч е с ко г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н е об ходи м ы е
.
д ля
.
.
.
.
.
д ля
.
.
.
.
п о с ле д ую щ е г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о с ущ е с т в л е н и я и н н о в а ц и о н н о й д е я т е л ь н о с т и ( с о з д а н и я н о в ш е с т в ) в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е г ио н е .
.
.
.
.
.
.
.
.
К п а р а м е тр а м , п р е д л а г а е м ы м в р а м к а х п е р во г о н а п р а в л е н и я , а в т о р
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т е х н и ч е с к и х и и н ф о р м а ц и о н н ы х с р е д с т в , п о з в о л я ю щ и х о с ущ е с т в л я т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о ц и а л ь н о е , э к о н о м и ч е с к о е , т е х н о л о г и ч е с к о е р а з ви т и е р е г и о н а , а т а к ж е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м а т е р и а л ь н о - т е х н и ч е с к и е , т р уд о в ы е , ф и н а н с о в ы е , и н ф о р м а ц и о н н ы е и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о р г а н и з а ц и о н н ы е р е с ур с ы , н е о б х о д и м ы е д л я в в е д е н и я н о в ш е с т в в с ф е р у
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р а к ти ч е ск о го и сп о л ь з о в а н и я .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Па р а ме т ры ,
.
.
о т н о с и т н о в ш е с т в а к а к с ум м у н о в ы х в и д о в п р о д ук ц и и , т е х н о л о г и й ,
.
.
.
.
и м е ю щ и е ся
.
.
и с п о л ь з о в а н и я с о з д а н н ы х в р е ги о н е н о в ш е с т в ;
2)
.
.
п о т е н ц и а л а р е г и о н а , п р е д л а г а е т в к л ю ч и т ь в е г о с т р ук т у р у с о в о к уп н о с т ь
.
.
.
Т а к о й п о д х о д н а б лю д а е т с я у о т д е л ь н ы х а в т о р о в .
1)
.
.
н а ур о в е н ь с т р ук т ур н о - м е т о д о л о г и ч е с к и х и м е т о д и ч е с к и х р а з р а б о т о к .
.
.
.
н е е с и с т е м у. В м е с т е с т е м о н и т р е б у ю т д а л ь н е й ш е г о р а з в и т и я , п е р е х о д а
Та к ,
.
.
с о в о к уп н о с т ь п р е д с т а в л е н и й о б и н н о в а ц и о н н о м п о т е н ц и а л е , ф о р м и р уя и з
.
.
.
.
.
.
.
.
.
вк люч ают
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р ед л а г а е м ы е
.
.
.
.
.
.
.
.
н е о б х о д и мы е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д ля
.
.
.
в
.
.
.
.
.
р а мк а х
.
.
.
.
.
.
.
в т о р о го
.
.
.
п о с л е д ую щ е г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н ап р а в л е н и я ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о с ущ е с т в л е н и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о й д е я т е л ь н о с т и ( с о з д а н и я н о в ш е с т в ) н а уч н о - т е х н и ч е с к и е ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
25
.
.
и н ве с т иц ио нн ые ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т р уд о в ы е ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н фо р м ац и о н н ы е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
ор г а ни за ци он ные
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с ы .
.
.
.
.
.
.
.
.
По
.
.
.
.
м н е ни ю
.
.
.
.
.
.
.
И.В.
.
.
.
.
.
А н т о н ен к о ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в
.
.
с т р ук т у р у
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в ац и о н н о го
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т е н ц и а л а р е г и о н а в к л ю ч а ю т с я с л е д у ю щ и е в е д ущ и е с о с т а в л я ю щ и е :
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1 ) Р е с у р с н а я , в к о т о р ую в х о д я т с о с т а в н ы е ч а с т и , и м е ю щ и е
.
.
.
.
.
р а зли ч но е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ф ун к ц и о н а л ь н о е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а зна ч е ни е :
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
В н ут р е н н я я ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о пр е д е л яе т
.
.
.
.
.
.
.
.
м а т е р и ал ь н о - т е х н и че с к а я ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о т о ра я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
х а р а к т е р и з уе т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
во зм о ж но с т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с п о со б н о с т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
си с т е мы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
на
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п ри нц ип а х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о м м ер ч ес к о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е з ул ь т а т и в н о с т и п р и в л е к а т ь р е с ур с ы д л я и н и ц и и р о в а н и я , с о з д а н и я и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Ре з ульта ти вн а я ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ко тор ая
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о тр аж а е т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о не ч ны й
.
.
.
.
.
.
.
р е зульт а т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и м е ю щ и х с я в о з мо ж н о с т е й .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
А в т о р с к а я и н т е р п р е т а ц и я в е д ущ и х с о с т а в л я ю щ и х и н н о в а ц и о н н о г о
.
.
.
р а с п р о с т р а н е н и я р а з л и ч н о г о р о д а н о вш е с т в .
3)
.
.
ц е л е н а п р а в л е н н о г о о с ущ е с т в л е н и я и н н о в а ц и о н н о й д е я т е л ь н о с т и , т . е .
.
.
.
.
.
2)
.
.
и н ф о р м а ц и о н н а я , ф и н а н с о в а я , т р у д о в а я и д р уг и е в и д ы р е с ур с о в .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т е н ц и а л а , о б о с н о в а н и е и р а с с м о т р е н и е в н ут р е н н е й с т р ук т ур ы к а ж д о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о с т а в л я ю щ е й з а к лю ч а ю т с я в с л е д у ю щ е м .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Р а с с м а т р и в а я п р е д л а г а е м у ю с т р ук т ур у р е с ур с н о й с о с т а в л я ю щ е й ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
а в т о р о т м е ч а е т з н а ч и м о с т ь к а ж д о г о и з в к л ю ч е н н ы х в н е е в и д о в р е с ур с о в :
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1 ) м а т е р и а л ь н о - т е х н и ч е с к и е р е с ур с ы я в л я ю т с я в е щ е с т в е н н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о с н о в о й р е с ур с н о й с о с т а в л я ю щ е й , о п р е д е л я ю т т е х н и к о - т е х н о л о г и ч е с к у ю
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
б а з у п о т е н ц и а л а , к о т о р а я в п о с л е д с т в и и б уд е т в л и я т ь н а м а с ш т а б ы и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т е м п ы ин но ва ци онн ой д е я т е льно с т и;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
2 ) и н ф о р м а ц и о н н ы й к о м п о н е н т р е с ур с н о й с о с т а в л я ю щ е й в к л ю ч а е т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
б а з ы д а н н ы х , мо д ел и , а л г о р и т м ы , п р о г р а м мы , п р о ек т ы и т . д . С р а з в и т и е м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о б щ е с т в а з а п а с ы и н ф о р м а ц и о н н о г о р е с ур с а п о с т о я н н о у в е л и ч и в а ю т с я и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
я в л я ю т с я д в и ж ущ е й с и л о й и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а ;
.
.
.
.
.
.
.
.
3)
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ф и н а н со в ы е
.
.
и с т о чн ик о в
.
.
.
.
.
.
и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с ы
.
.
з ап а с о в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о в о к уп н о с т ь ю
.
.
в о з мо жн о с т ей ,
.
.
.
х а р а к т е р и з ую т с я
.
ф ин а нс о вых
.
.
.
.
.
.
что
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о вы ш а е т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
26
.
.
с п о с о б н о с т ь с и с т е м ы п р и н и м а т ь уч а с т и е в с о з д а н и и м а т е р и а л ь н ы х б л а г и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
4)
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с
.
.
.
.
.
.
.
.
.
я вля ется
.
.
.
.
.
.
.
с о во к уп н о с т ь ю
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а зли ч ных
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а в ы к о в л ю д е й , и х з н ан и й и с п о с о б н о с т ей , к о то р ы е п р и н а д л е ж а т и м и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и с п о л ь з ую т с я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ими
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
жи з ни .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Ук а з а н ны й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ко м по не н т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о казы вает
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Оц е н и ва я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в н ут р е н н ю ю
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
со с т а в л я ю щ у ю
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н но ва ци он но г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т ен ц и а л а , а в т о р с ч и т а е т , ч т о о н а о б е с п еч и в а е т д е е с п о с о б н о с т ь и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
э ф ф е к т и вн о с т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ф ун к ц и о н и р о в а н и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р е д ы д ущ и х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а с с мо т р е н н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о з д а н и я и в н е д р е н и я н о во г о и н н о в а ц и о н н о г о п р о д у к т а , о б е с п е ч е н и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в з а и м о с в я з и и н н о в а т о р а к а к с н а ук о й , т а к и р ы н к о м , п о т р е б л я ю щ и м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
г о т о в ы й п р о д у к т , а т а к ж е и н с т р ум е н т а р и й уп р а в л е н и я и н н о в а ц и о н н ы м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р о ц е сс о м .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и з м е н е н и й , н е с е т в с е б е п о т е н ц и а л ь н ы е в о з мо ж н о с ти в ы в о д а н а н о вы й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
у р о в е н ь ф ун к ц и о н и р о в а н и я и и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а и с и с т е м ы в
.
.
.
.
.
.
.
ц ело м.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
В
.
.
м н е н и ю а в т о р а , с а м а я в л я я с ь р е з ул ь т а т о м к о л и ч е с т в е н н ы х и к а ч е с т в е н н ы х
.
.
.
э л е м е н т о в . Е е м о ж н о о х а р а к т е р и з о в а т ь к а к о р г а н и за ц и ю п р о ц е с с о в
Р е з у л ь т а т и в н а я с о с т а в л я ю щ а я и н н о в а ц и о н н о го п о т е н ц и а л а , п о
.
.
р е з ул ь т а т и в н ую с о с т а в л я ю щ ую и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а .
.
.
.
.
н е п о с р е д с т в е н н о е в л и я н и е н а р е с у р с н ую , в н ут р е н н ю ю и о с о б е н н о
.
.
.
ч е ло в е ч е с к и й
.
.
.
.
п р е д о с т а в л е н и и ус л уг ;
.
.
.
р яде
.
.
.
.
.
п уб л и к а ц и й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
а вто ры ,
.
.
.
.
.
.
.
.
р ас с м а т р и в а я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ин нова ц ио нн ый
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т е н ц и а л р е г и о н а , н е с т а в я т ц е л ь ю и с с л е д о в а т ь д а н н ую к а т е г о р и ю
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с и с т е м н о , а д е л а ю т а к ц е н т н а в к л ю ч е н и е в е г о с т р ук т ур у и д е т а л ь н о е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а с с мо т р ен и е о т д ел ь н ы х в е с ь м а з н а ч и м ы х , н а и х в з г л я д , к о м п о н е н то в .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Т а к , С . Г л а з ь е в с ч и т а е т , ч т о в ус л о в и я х р ы н к а в а ж н у ю р о л ь в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о з д ан и и в р е г и о н е и н н о в а ц и о н н о г о п о т ен ц и а л а , с п о со б н о г о о б е сп е ч и т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в ы с о к и й ур о в е н ь с о ц и а л ь н о - э к о н о м и ч е с к о г о р а з в и т и я , и г р а е т т а к о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ф а к т о р , к а к п р и в л е ч е н и е н е о б х о д и м ы х р е с ур с о в н а к о м м е р ч е с к о й о с н о в е .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
О т м е ч а я , ч т о з н а ч и т е л ь н ы е п о т е р и н а уч н о - т е х н и ч е с к о г о п о т е н ц и а л а в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а ш е й с тр а н е н а ф о н е е г о б ы с тр о го н ар а щ и в ан и я л и д е р ам и м и р о в о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
27
.
.
.
.
.
н а уч н о й с ф е р ы ( С Ш А и Е С ) п о р о ж д а ю т с о м н е н и я в в о з м о ж н о с т и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ц е л е н ап р а в л е н н о ск о н ц е н тр и р о в а т ь у с и л и я и в ы р в а т ь с я в п е р ед н а к а к о м .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т о о п р е д е л ен н о м « п р о р ы в н о м » н а п р ав л е н и и , о н п р ед л а га е т и с п о л ь з о в а т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д л я р е ш ен и я э то й з а д а ч и с тр а т е г и ю о п ер е ж а ю щ ей к о м м е р ц и а л и з ац и и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
А в т о р в ы д е л я е т с ле д ую щ и е и м е ю щ и е с я в Р о с с и и п р е д п о с ы л к и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д л я р е а л и з ац и и д ан н о й с т р а т е ги и :
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с е к тор
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
э к с п л уа т а ц и и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т е х ни ч е с ко м
.
.
.
.
.
.
.
уч а с т и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ф ун д а м е н т а л ь н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р о с си й с ки х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о т к рыт и й ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
по я вле ни е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о м па ни й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ус т о й ч и в ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м е ж д ун а р о д н о м
.
.
п о вы ш а ю щ е е
.
р е з ул ь т а т о в п е р е д о в ы х и с с л е д о в а н и й ;
.
.
уч е н ы х
.
с о т р уд н и ч е с т в е ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а уч н о -
.
.
д о с т уп н о с т ь
.
.
.
.
.
д ля
.
.
.
.
.
.
.
.
н их
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
со
.
зн а ч и т е л ьны м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
фи н а н со в ы м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т ен ц и а л о м , з а и н т е р е со в а н н ы х в д и в е р с и ф и к ац и и с в о е й д ея т е л ь н о с ти и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
з а в о е в а н и и м о н о п о л и и н а г л о б а л ь н ы х р ы н к а х н о в ы х т о в а р о в и ус л уг .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Авт о р ы
.
.
.
и н ж е н е р н ы х и з д е л и й и д о в е д е н и я и х д о н е о б х о д и мо г о у р о вн я к а ч е с т в а ;
3)
.
.
.
.
.
.
к о л л е к т и в о в , и ме ю щ и х с и с т е м а т и ч е с к и й о п ы т р а з р а б о тк и с л о ж н ы х
2)
.
.
д ля
.
.
.
.
.
.
1 ) н а л и ч и е н а уч н ы х к а д р о в , с п о с о б н ы х п е р е й т и в к о м м е р ч е с к и й
.
.
.
ф ун д а м е н т а л ь н ы х о т к р ы т и й .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
кн и ги
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
«Ре с ур с ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в ац и й :
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о р г ан и з ац и о н н ы й ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ф и н ан со в ы й , ад ми н и с т р а ти в н ы й » р а с с м а т р и в а ю т о т д е л ь н ы е , х о т я и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
б е с с п о р н о в а ж н ы е ф а к т о р ы , о т в о з д е й с т в и я к о то р ы х во м н о г о м з а ви с и т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
во с пр ои зво дс т в о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в ац и о н н о го
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т ен ц и а л а .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
К
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ни м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р ед л а г а е т с я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о т н е с т и т а к и е ф а к т о р ы , к а к : с п о с о б н о с т ь а к к ум у л и р о в а т ь в р а м к а х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н но в а ци он но го
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р о ц е сс а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в а жн е йш и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с ы ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
со о т в е т с т в и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
з ад а ч
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о й с ф е р ы и н т е р е с а м с уб ъ е к т о в х о з я й с т в о в а н и я д а н н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т е р ри т ор ии . [ 1 6 ]
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
И с с л е д о в а т е л и п р о б л е м р е г и о н а л ь н о г о р а з в и ти я Л . Г р и г о р ь е в , Н .
..
.
.
.
.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
. ..
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
З уб а р е в и ч , Ю . У р о ж а е в а в ы д е л я ю т т а к о й а с п е к т р а з в и т и я и н н о в а ц и о н н о г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т ен ц и а л а , к а к со ц и а л ь н ы е с е ти н а т е р р и т о р и и р е г и о н а , п р ед с т а в л я ю щ и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о б о й н е фо р м а л ь н ы е п р а в и л а и м е х а н и з м ы . Р е ги о н ы яв л я ю т с я с л о ж н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о ц и а л ь н о й с и с т е мо й , в к о то р о й т е с н о п е р е п л е т е н ы о т н о ш е н и я и с в я зи
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
28
.
.
.
.
.
.
.
.
м е ж д у к о м п а н и я м и , л ю д ь м и и г р уп п а м и в о б щ е с т в е , о с н о в а н н ы е н а о б щ е й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к ул ь т ур е и и с т о р и и , в о с п и т а н и и , о с о б ы х р е г и о н а л ь н ы х ц е н н о с т я х . В
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ц е л о м э т и с в я з и и о т н о ш е н и я п р ед с т ав л я ю т с о б о й с и с т ем у н е ф о р м а л ь н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н с т и т ут о в – п р а в и л . С о ц и а л ь н ы е с е т и м о г ут с о з д а в а т ь б л а г о п р и я т н у ю
.
.
.
.
.
.
.
среду
.
.
.
.
.
.
.
.
д ля
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в е д ен и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
б и з н е са
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
эк о н о ми ч е с к о г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
рос та .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
На п р и м ер ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д л и т е л ь н ы е л и ч н ы е к о н т а к т ы с к о н к ур е н т а м и и п о с т а в щ и к а м и н а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о п р е д е л ен н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т ер р и то р и и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
по з в о л яю т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о м п ан и я м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
то ч н е е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о це ни ва т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т е н ц и а л ь н ую н а д е ж н о с т ь п а р т н е р о в . [ 1 8 ]
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
В с т р а н а х с п е р е х о д н о й э к о н о м и к о й п р о ц е с с ус т а н о в л е н и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н е ф о р м а л ь н ы х в з а и м о о т н о ш е н и й о с о б о а к т уа л е н , т а к к а к в к л ю ч а е т в с е б я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
тр етью,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о ч ен ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в а ж н ую
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с то ро н у
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
–
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
г о с уд а р с т в е н н ы е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о р г ан ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п а р тн е р с т в а , ч т о н е о б х о д и м о в у с л о в и я х н е п р о з р а ч н о с ти п р а ви л и г р ы и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о т с ут с т в и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с и с т е м ы сд е р ж е к и п р о т и в о в ес о в . П о д н е фо р ма л ь н ы м и о т н о ш е н и я ми
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и м е ю т с я в в и д у н е к о р р уп ц и я и п о д к уп ч и н о в н и к о в р е г и о н а л ь н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
а д м и н и с тр а ц и и , а ш и р о к о р а сп р о с т р ан е н н ы е в о в с ех с тр а н ах м ех а н и з м ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о г л а с о в а н и я п р о е к т о в , и х о б с уж д е н и е с в о з м о ж н ы м и с т о р о н н и к а м и и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
б л о к и р ую щ и м и г р уп п а м и . В р а з в и т ы х с т р а н а х э т и м е х а н и з м ы и н о г д а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ф о р м а л и з о в а н ы и , к а к п р а в и л о , ф ун к ц и о н и р ую т п р и п о м о щ и с т р ук т у р
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
г р а жд а н ск о го
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
общ е с тва ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в
.
.
.
.
.
.
.
.
Р о с си и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
они
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н ос я т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р е и м ущ е с т в е н н о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н е фо р м а л ь ны й х а р а к т е р . [ 1 7 ]
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Отд е льн ы е
.
.
п р о ц е сс п о з в о л я е т с н и жа т ь в з а и м н ы е р и с ки и со з д а в а т ь в з а и м о в ы го д н ы е
.
.
.
.
э ф ф е к т и вн ы х м е х а н и з мо в р а з р е ш е н и я с п о р о в , а т а к ж е я с н о й
.
.
з а к о н о д а т е л ь н о й и и с п о л н и т е л ь н о й в е т в е й в л а с т и . К р о м е т о г о , ук а з а н н ы й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
а в то р ы ,
.
.
.
.
.
.
.
.
и с с л е д ую щ и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
пр об л е м у
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ф о рм и ро ва ни я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а в р е г и о н е, п р и д е р ж и в а ю т с я то ч к и з р е н и я , ч т о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
е г о с т р ук т ур а н е д о л ж н а о г р а н и ч и в а т ь с я в к л ю ч е н и е м в н е е т а к и х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о м п о н е н то в ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
как
.
.
.
.
о р г ан и з ац и о н н ы й ,
.
.
.
.
.
.
.
.
а вто ро в,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м а т е ри а льн ый ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и нф ор м а ци он ный
.
п р е дс та вля е тс я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т е н ц и а лы .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ф и н а н с о вы й ,
.
.
.
.
о б о с н о в ан н ы м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
По
.
.
.
вк люч ен и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т р уд о в о й ,
.
.
.
.
.
.
.
м н ен и ю
.
.
.
в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
этих
.
.
.
.
.
с т р ук т ур у
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
29
.
и н н о в а ц и о н н о го п о т е н ц и а л а с о ц и а л ь н о - п си х о л о ги ч е ск о й с о с т а в л я ю щ е й .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
И с с л е д уя п р о б л е м у и н н о в а ц и о н н о г о р а з в и ти я р е г и о н о в , О . А .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Ч е р н о в а в ы д е л я е т т а к о й ф ен о м ен , к ак в о сп р и и м чи в о с т ь э к о н о ми ч е с ко й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с и с т е м ы к и н н о в ац и о н н о м у р а з в и т и ю . А в т о р р а с с м а тр и в а е т ф ак т о р ы ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о з в о л я ю щи е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о б ес п е ч и т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а з в и ти е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в ац и о н н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р о ц е с со в ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
о п р е д е л я е т с о о т в е т с т в ую щ и е к а ж д о м у к о м п о н е н т у в о с п р и и м ч и в о с т и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м е т о д ы м о ти в а ц и и :
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
а к т и вно с т и;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
( и н с т и т уц и о н а л ь н ы е ) ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е г л а м е н т и р ую щ и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о ц и а л ь н о - п с и х о ло г и ч е с к и е ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
б ла г о при я т но г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п с и х о ло г и ч е с к о г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н ап р а в л е н н ы е
.
.
.
.
.
.
.
.
к ли мата
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д ля
.
.
.
.
на
.
.
.
с о зд а ни е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д ея т е л ь н о с ти
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н ы х с т р у к т ур , м о т и в а ц и ю п р е д п р и н и м а т е л ь с к о й д е я т е л ь н о с т и ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а з в и т и е и н н о в а ц и о н н о й к ул ь т ур ы .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
С о о тн о ш ен и е
.
.
ор г а ни за ци он ны е
.
.
.
.
.
п р о ц е д ур ы , с в я з а н н ы е с р а з в и т и е м и ф ун к ц и о н и р о в а н и е м и н н о в а ц и о н н о й
3)
.
.
.
.
.
.
к р е д и т н о й , н а л о г о во й п о л и ти к и и д р .;
2)
.
.
э к о н о м и ч е с к и х ус л о в и й д л я и н н о в а ц и о н н о й д е я т е л ь н о с т и п о с р е д с т в о м
.
.
.
.
.
1 ) э к о н о ми ч е ск и е , с в я з а н н ы е с фо р м и р о в а н и е м б л а го п р и я т н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о м п о н е н то в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в о с п р и и м ч и в о с ти
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е г ио н а льно й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
э к о н о м и ч е с к о й с и с т е м ы к и н н о в а ц и я м и м е то д о в мо т и ва ц и и о тр а ж е н о н а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р и с ун к е 1 . 2 .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Р и с . 1 . 2 . С о о т н о ш е н и е к о м п о н е н т о в во с п р и и м ч и в о с ти р е г и о н а л ь н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
э к о н о м и ч е с к о й с и с т е м ы к и н н о в ац и я м и м е т о д о в м о ти в а ц и и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
П р о в е д е н н ы й а н а ли з и м е ю щ и х с я в н а уч н о й л и т е р а т ур е п о д х о д о в к
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и с с л е д о в а н и ю и н н о в а ц и о н н о г о п о те н ц и а л а р е г и о н а п о з во л и л в ы я в и т ь :
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
30
о т с ут с т в и е с и с т е м н о г о п о д х о д а к о п р е д е л е н и ю п о н я т и я
1)
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о з в о л я ю щи х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м н о г о ч и с л е н н ую
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о в о к уп н о с т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о п р ед е л я ю щ и х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н ы й п о т е н ц и а л ф а к т о р о в г р уп п и р о в а т ь в р а з р е з е т а к и х
.
.
.
.
.
.
.
б а зо вых
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о с т а вл я ю щ и х ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
как
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ц е ле по ла г а ни е ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о б ес п е чи в а ю щи е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о с т а в л я ю щ и е , с и с т е м а м е х а н и з м о в и и н с т р ум е н т о в и х в з а и м о д е й с т в и я .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
П р и н я т , в о с н о в н о м , р е с ур с н ы й п о д х о д к о п р е д е л е н и ю п о н я т и я д а н н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к а т е г о р и и , в р а м к ах к о то р о г о в и н в е с ти ц и о н н ы й п о т е н ц и а л в к л ю ч а ю т с я т е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и л и и н ы е в и д ы р е с ур с о в , а в р а б о т е п а р а м е т р ы в и д о в р е с ур с о в и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п а р а м е т р ы р е з ул ь т а т о в ( н о в ш е с т в а ) п р е д с т а в л е н ы в о д н о й г р уп п е .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в о з м о ж н о с т и и р е с ур с ы д л я п р а к т и ч е с к о г о и с п о л ь з о в а н и я с о з д а н н ы х в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е г и о н е н о в ш е с т в;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о з и т и в н ую п о п ы т к у в ы ч л е н и т ь и з с т р ук т ур ы и н н о в а ц и о н н о г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т е н ц и а л а р е с ур с н ую с о с т а в л я ю щ у ю с о в с е й с о в о к уп н о с т ь ю в и д о в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с о в , в к л ю ч а я ч е л о в е ч е с к и й р е с ур с . Э т о п о д т в е р ж д а е т уп о м и н а е м у ю
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в ы ш е т о ч к у з р е н и я о т д е л ь н ы х а в т о р о в о в в е д е н и и в с т р ук т ур у
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о го п о т е н ц и а л а с о ц и а л ь н о п си х о л о ги ч е с к о й с о с т а в л я ю щ е й ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в ы д е л е н и е в с т р ук т у р е и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а д в у х
3)
.
.
и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а р е г и о н а и п р и н ц и п о в е г о с т р ук т ур и р о в а н и я ,
2)
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о с т а в л я ю щ и х - « в н ут р е н н е й » и « р е з у л ь т а т и в н о й » , в к о т о р ы х , н е с м о т р я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а и х о б щ е е с л о ж н о е о п и с а н и е , и н т уи т и в н о п р о с м а т р и в а ю т с я п о п ы т к и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с ф о р м ул и р о в а т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с и с т е м но е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в ид е ни е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с т р ук т у р ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о го
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т е н ц и а л а . В н ут р е н н я я с о с т а в л я ю щ а я , к о т о р а я , п о м н е н и ю а в т о р а ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д о л ж н а о б е с п е ч и т ь д е е с п о с о б н о с т ь и э ф ф е к т и в н о с т ь ф ун к ц и о н и р о в а н и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р е д ы д ущ и х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а сс м о т р е н н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
элемен то в,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в ы с т уп а е т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в
.
.
.
.
.
.
.
.
качестве
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р е д п о с ы л к и р а з р а б о т к и м е х а н и з м о в и и н с т р ум е н т о в ф у н к ц и о н и р о в а н и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с и с т е м ы в о с п р о и з в о д с т в а и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а ла . Р е з ул ь т а т и в н а я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о с т а в л я ю щ а я к а к и т о г « к о л и ч е с т ве н н ы х и к а ч е с т в е н н ы х и з м е н е н и й ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н е с ущ и й в с е б е п о т е н ц и а л ь н ы е в о з м о ж н о с т и в ы в о д а н а н о в ы й ур о в е н ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ф ун к ц и о н и р о в а н и я и и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а , и с и с т е м ы в ц е л о м » ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р ед с т а в л я е т с я , н а н а ш в з г л я д , п р о о б р а з о м с о с т а в л я ю щ ей ц е л е п о л а г ан и я ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
31
.
.
.
вы б ор а ин но в а ци он ны х пр ио ри т е т о в р а зви т и я . С л е до ва т е льн о , д а нн а я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а б о т а н е се т в с е б е о п р ед е л е н н ы е п р ед п о сы л к и в ы х о д а н а си с т е м н ы й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
у р о в е н ь и с с л ед о в ан и я и н н о в а ц и о н н о го п о те н ц и а л а . [ 1 9 ]
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Т а к и м о б р а зо м , м о ж н о с д е л а т ь в ы в о д , ч т о д л я п о в ы ш е н и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
э ф ф е к т и вн о с ти р а з в и т и я и н н о в а ц и о н н о й д е я т е л ь н о с ти к а ж д о г о р е г и о н а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н е о б х о д и мо в н е д р е н и е ги б ко го м е х а н и з м а фи н ан со в о г о о б е с п е ч е н и я ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о т о р ы й о д н о в р е м е н н о с м о г б ы у ч и т ы в а т ь и н в е с т и ц и о н н ую п о т р е б н о с т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о й с ф е р ы и и н в е с ти ц и о н н ы й п о т ен ц и а л р е ги о н а .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1 .3 . Со вре м е нные м е то дики о це нки инно ва цио нно го по т е нциал а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р егио на
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Н е с м о т р я н а д о с т а т о ч н о б о л ь ш о е к о л и ч е с т в о п уб л и к а ц и й п о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
тематике
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
оц е нк и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н но ва ци он но г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т е нц и а ла
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ре г и он а ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д а нн а я
.
.
.
.
.
.
.
.
и н ф о р м а ц и я н о с и т з а ч а с т у ю с е г м е н т а р н ы й х а р а к т е р , к о н ц е н т р и р уе т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в н и м а н и е н а о ц ен к е о тд е л ь н ы х к о м п о н е н то в и н н о в а ц и о н н о го п о т ен ц и а л а ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р е и м ущ е с т в е н н о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с н о м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е з ул ь т а т и в н о м ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о ставля я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
вне
.
.
.
.
.
.
д о с т а т о ч н о г о в н и м а н и я и н н о в а ц и о н н ую и н ф р а с т р у к т у р у р е г и о н а , е г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в н ут р е н н ю ю к о м п о н е н т у. С у щ е с т в у ю щ и е м е т о д ы о ц е н к и н е п о л н о с т ь ю
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а с кр ы в а ю т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с к л ад ы в а ю щ и е с я
.
.
.
.
.
д е я те льн ос ти .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п роц е с с ы
.
.
.
.
.
Н е д о с т а то ч н ы м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с ф ер е
.
.
.
.
п р ед с т а в л я е т с я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в ац и о н н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н фо р м ац и о н н о е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о б е сп е ч ен и е о ц ен ки и н н о в а ц и о н н о го п о т ен ц и а л а в р а м к а х р е ги о н а л ь н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с т а т и с т и ки ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
з а тр уд н я юще е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п ри ня т и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
э ф ф е к ти в н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
уп р а в л е н ч е с к и х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е ш е н и й в с ф е р е ф о р ми р о в а н и я и н н о в а ц и о н н о а к т и в н о й э ко н о м и к и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е г и о н а . [2 1 ]
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
М е т о д и к а о ц ен ки и н н о в а ц и о н н о го п о т ен ц и а л а р е ги о н а ч ер е з
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о ц е н к у к а ж д о й е г о с о с т а в л я ю щ е й з а ви с и т о т а в т о р с к о й тр а к т о в к и п о н я т и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
«и н но ва ц ион ны й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н но в а ци он но го
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т е нц и а л»,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
а
.
.
по т е нц и а ла ».
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
также
.
.
.
.
.
.
По это му
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п он я т ия
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
« с т р ук т у р а
.
.
п р ед с т а в л я е т с я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в ажн ы м
.
.
.
.
.
.
.
.
п р о в е д е н и е а н а л и з а с ущ е с т в ую щ и х м е т о д и к о ц е н к и и н н о в а ц и о н н о г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т е н ц и а л а и о п р е д е л е н и е н а и б о ле е уд о в л е т в о р я ю щ е й с о в р е м е н н ы м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т р е б о в а ни я м р ег ио н а л ь н о й э к о но ми к и.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
32
Так как многие авторы определяют инновационный потенциала
.
как,
.
.
.
с
.
.
.
.
.
.
одной
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
стороны,
инновационной
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
совокупность
деятельности,
так,
с
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ресурсов
д р уг о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
для
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
обеспечения
с т о ро ны ,
.
.
.
р е з ул ь т а т о в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о й д е я т е л ь н о с т и , х а р а к т е р и з ую щ и х д о с т и г н ут ы й ур о в е н ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и с по льз о ва н ия
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с о в ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
то
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а ибо льш е е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а сп р о с т р а н е н и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о л уч и л
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с н о - р е з ул ь т а т и в н ы й п о д х о д к о ц е н к е и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е г и о н а . [2 2 ]
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Н а п р и м е р , в м е то д и к е М о с к ви н о й О .С . д л я о ц е н к и ф а к т и ч е с к о г о
.
.
.
.
.
.
с о с т оя ни я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о ва ц и о н н о г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т ен ц и а л а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р и м е н я е тс я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о в о к уп н о с т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о к а з а т е л е й , о т р а ж а ю щ и х е г о р е с ур с н у ю и р е з у л ь т а т и в н у ю к о м п о н е н т ы .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Д л я о п р е д е л е н и я ур о в н я д о с т а т о ч н о с т и п о т е н ц и а л а р а з р а б о т а н а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н о р м а т и в н а я м о д е л ь , х а р а к т е р и з ую щ а я п о г р а н и ч н ы е п а р а м е т р ы е г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
у д о в л е т в о р и т е л ь н о г о и н е уд о в л е т в о р и т е л ь н о г о с о с т о я н и й . П р и э т о м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н о р м а т и вн ы е п о к а з а т е л и в с ф е р е и н н о в а ц и й р а з р а б о т а н ы н е д о с т а т о ч н о ,
.
.
.
что
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н е ск о л ь к о
.
.
.
.
.
.
.
н е о б х о д и мы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с уж а е т
.
.
.
д ля
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о ли ч ество
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
х а р а к т е р и с т ики
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п ре д с т а вле нны х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о мп о н е н то в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о к а з а т е л ей ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о го
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т е н ц и а л а . В м о д е ли с о п о с т а в л е н и е ф а к т и ч е с к и х и н о р м а т и вн ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о к а з а т е л ей
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
выде ля е т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с и льн ые
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с ла бы е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ст о р о н ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р азви ти я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н ы х п р о ц е сс о в . Э т о , в к о н е ч н о м и то г е , с л у ж и т о с н о в о й д л я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а з р аб о тк и м е р о п р и я т и й , н а п р а в л е н н ы х н а п о д д е р ж а н и е п о з и ти в н ы х и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р ео д о л е н и е н е г а ти в н ы х т е н д е н ц и й и н н о в а ц и о н н о г о р а з в и т и я .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Д р уг о й п о д х о д з а т р а г и в а е т т а к ж е , в о п р е д е л е н н о й с т е п е н и ,
.
.
.
.
п о ми м о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е з ул ь т а т и в н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
со с т а в л я ю щ е й ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с т р ук т ур н у ю
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о м п о н е н т у и н н о в ац и о н н о го п о т е н ц и ал а р е г и о н а .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Т а к , в м е т о д и к е Ко в а л е в а М . М . и Ша ш к о А . А . в в о д и т ся п о н я ти е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о г о и н д е к с а р е г и о н а . А в т о р ы в ы д е л я ю т т р и с о с та в л я ю щ и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а р е г и о н а , п о з в о л я ю щ и е о ц е н и т ь е г о ур о в е н ь .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
В о - п е р в ы х , э т о р е с ур с н а я с о с т а в л я ю щ а я . В э т у г р уп п у в х о д я т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о к а з а т е ли ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
х а р а к т е р и з ую щ и е
.
.
.
.
.
и н т е л л е к т уа л ь н о г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с ос т о я ни е ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м о щн о с т ь
.
.
.
о р г а н и з ац и о н н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
с ре д с тв,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
зап ас
.
.
.
.
.
.
.
.
к о мп л е к с
.
.
.
.
.
.
.
.
.
33
.
.
.
м а т е р и а л ь н о - т е х н и ч е с к и х , т р уд о в ы х , и н ф о р м а ц и о н н ы х и ф и н а н с о в ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
з а т р а т ы н а и с с л е д о в а н и я и р а з р аб о т к и ) .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
В о - вт ор ых ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с о в ( ч и с л е н н о с т ь и с с л е д о в а т е л е й , п о д г о т о в к а н а уч н ы х к а д р о в ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
это
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е з ул ь т а т и в н а я
.
.
.
.
.
.
.
со ставля ющая ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о т о р ую
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р е д с т а в л я е т ф ун к ц и о н а л ь н ы й и н д е к с . О н х а р а к т е р и з уе т р а ц и о н а л ь н о с т ь ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
э ф ф е к т и в н о с т ь ф ун к ц и о н и р о в а н и я и н н о в а ц и о н н о й с и с т е м ы р е г и о н а п о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о т н о ш е н и ю к и сп о л ь з о в а н и ю р е с у р с о в и н в е с т и ц и о н н о го п о т ен ц и а л а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
( р е з ул ь т а т и в н о с т ь и с с л е д о в а н и й и р а з р а б о т о к ) .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
В - т р е т ь и х , э т о с т р ук т у р н а я с о с т а в л я ю щ а я . Э т а г р уп п а в д а н н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
м е то ди к е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р ед с та в л е н а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с л е д ую щ и м и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о к а з а т е л я ми :
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
чи с л е н но с т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о р г ан и з ац и й , в ы п о л н я в ш и х и с с л е д о в а н и я и р а з р а б о тк и , ч и с л е н н о с т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
у ч е б н ы х з а в е д е н и й , с т р у к т ур а н а с е л е н и я . И , н а к о н е ц , а в т о р а м и в в о д и т с я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д и н а м и ч е с к и й и н д е к с , к о т о р ы й х а р а к т е р и з уе т т е н д е н ц и и и з м е н е н и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н ы х п р о ц е сс о в в р е ги о н е . [ 2 3 ]
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
В р яд е п о с л ед н и х и с с л е д о в а н и й (М и л ь к и н а И . В . , Л е т а е в а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Т . В . ) , о т н о с я щи х ся к т е м а т и к е о ц е н к и и н н о в а ц и о н н о г о п о т ен ц и а л а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е г и о н а , п р е д л а г ае т с я в ы д е л я т ь д в а б л о к а в и н н о в ац и о н н о м п о т е н ц и а л е:
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
э т о и н н о в а ц и о н н а я а к т и в н о с т ь и и н н о в а ц и о н н а я во с п р и и м ч и в о с т ь . В
.
.
.
.
.
.
.
.
м е то ди к е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Л е т а е во й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Т.В.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р ед с т ав л е н ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о к а з а т е ли
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
р е з ул ь т а т и в н о й к о м п о н е н т ы и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а , п о к а з а т е л и ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
х а р а к т е р и з ую щ и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н ую
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н ф р а с т р ук т у р у
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е г ио н а ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ч то
.
.
.
.
.
с о с т а в л я е т о д н о и з д о с то и н с т в д а н н о й м е т о д и к и . О д н ак о , н а н а ш в з г л я д ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а зби е ни е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
всех
.
.
.
.
.
и н но ва ци он ной
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о к а з а те л е й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
( и нно ва ци он ны е
.
.
.
д е я т е л ь н о с ти ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с ы ,
.
ин но ва ци он н а я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е з ул ь т а т ы
.
.
.
.
.
.
.
.
и н ф р а с т р ук т ур а )
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
на
.
к а т е г о р и и и н н о в а ц и о н н о й в о с п р и и м ч и в о с т и и и н н о в а ц и о н н о й а к т и вн о с ти
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в о п р е д е л е н н о й м е р е м о ж е т з а т р у д н я т ь ц е л е н а п р а в л е н н о е уп р а в л е н ч е с к о е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в о з д е й с т в и е н а т е и л и и н ы е к о м п о н е н ты и н н о в ац и о н н о го п о т е н ц и а л а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е г и о н а . К н е д о с т а т к у м е т о д и к и м о ж н о о т н е с т и о т с ут с т в и е п о к а з а т е л е й ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
х а р а к т е р и з ую щ и х в р е м е н н ы е з а к о н о м е р н о с т и и н н о в а ц и о н н о г о п р о ц е с с а .
.
.
.
.
[24]
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
34
Д ля
.
.
.
.
.
.
х а р а к т ер и с ти к и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о го
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т ен ц и а л а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к а ч е с т в е м е т о д о в о ц е н к и п р и э т о м м о г ут в ы с т уп а т ь :
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н о р м а т и вн ы м;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с р а в н ен и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р еги он а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ф ак т и ч е с ко го
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
зн а ч е ни я
.
.
.
.
п ок а за те ля
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с
.
.
.
с р а в н ен и е ф ак т и ч ес к и х з н а ч е н и й п о к аз а т е л е й с о с р ед н и ми и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
л уч ш и м и п о с о в о к у п н о с т и д р уг и х р е г и о н о в ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с р а в н е н и е з н а ч е н и й о т д е л ь н ы х ( с в я за н н ы х м е ж д у с о б о й )
4)
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
О п р е д е л е н н ую п р о б л е м у п р е д с т а в л я е т с о б о й и н т е г р а л ь н а я о ц е н к а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р а зно ро дн ых
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о ка з а т е л е й
.
.
Р а с с м о тр и м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о сн о в н ы е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
е д ин о м у
.
.
.
п одх од ы
.
.
.
.
.
.
.
.
к
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о б об ща юще му
.
.
.
.
.
.
.
р е ш ен и ю
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д а нно й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о к азателю.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
пр об ле м ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в
.
.
.
с о в р е м е н н о й э к о н о м и ч е с к о й л и т е р а т ур е .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Б о л ь ш и н с т в о и с с л е д о в а т е л е й р е ш а ю т д а н н ую п р о б л е м у п р и
.
.
и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а р е г и о н а , п о з в о л я ю щ а я с в е с т и с о в о к уп н о с т ь
.
.
.
п о к а з а т е л ей .
.
.
.
.
о п р е д е л ен и е д и н а ми к и п о к а з а т е л ей ;
3)
.
.
с д е л а т ь в ы в о д о б ур о в н е р а з в и т и я и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а . В
2)
.
.
и с п о л ь з уе м ы е п о к а з а т е л и д о л ж н ы и м е т ь б а з у с р а в н е н и я , к о т о р а я п о з в о л и т
1)
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о мо щ и ср ед н е в з в еш е н н о г о п о к а з а т е л я , в е с о в ы е к о э ф ф и ц и ен т ы в к о то р о м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о п р е д е л я ю т с я с п о м о щ ь ю э к с п е р тн о го м е т о д а о ц е н к и .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Т а к , Ж а р и ко в В . Д . , Ж а р и ко в В . В . , П а т е е в Б . А . п р е д л а г а ю т
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м е т о д и к у и н т е г р а л ь н о й о ц е н к и и н н о в а ц и о н н о го п о т ен ц и а л а п р е д п р и я т и я .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
О б щ а я ф о р м ул а р а с ч е т а и н т е г р а л ь н о г о п о к а з а т е л я :
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
n
t
i 1
a 1
.
.
.
.
.
.
.
ИП qi * qa * Ra ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
(1 .1 )
.
.
.
.
.
.
.
г д е q i - к о э ф ф и ц и е н т ы з н ач и мо с т и о б щи х п о ка з а т е л е й ( с о с т а в л я ю щ и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н но в а ци он но го п от е н ци а ла ) ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
q a - к о э ф ф и ц и ен т ы з н а ч и мо с т и ча с т н ы х п о к а з а т е л е й ;
.
.
.
n - ч и с л о о б щи х п о к а з а т е л е й ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
R a - и н д ек с ы ч ас т н ы х п о к а з а т е л ей .
.
.
.
.
.
.
Ес ли
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
во зм о ж но
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с ве д е ни е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ч а с тн ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
по к а за т е ле й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в
.
.
общее
.
.
.
.
.
.
35
.
.
.
( с о с т а в л я ю щ и е и н н о в ац и о н н о го п о те н ц и а л а ) б е з п р и м е н е н и я м е то д о в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
э к с п е р т н о й о ц е н к и , в о б щ е й ф о р м ул е р а с ч е т а в м е с т о
.
.
.
.
.
.
.
.
baRA .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
qaRA
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и с п о л ь з уе т с я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
П р и э т о м b a - к о эф ф и ц и е н т , к о то р ы й р а с с ч и т ы в а е т с я п о д а н н ы м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п ро ш лых п е ри одо в.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
В м е т о д и к е Л е т а е в о й Т . В . д л я р а сч е т а и н н о в ац и о н н о го п о т е н ц и а л а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е г и о н а и с п о л ь з у ю т с я о т н о си т е л ь н ы е п о к а з а т е л и , и ме ю щ и е р а з л и чн ы е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
б а з ы с р а вн е н и я . В к а ч е с т в е м е т о д а с в е д е н и я в с е х п о к а за т е л е й в е д и н ы й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т а к ж е и с п о л ь з о в а лс я с р е д н е в з в е ш е н н ы й п о к а з а т е л ь . В и т о г е ф о р м ул а д л я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в ы ч и с л е н и я и н д и к а т о р а с и с п о л ь з о в а н и е м э к с п е р т н ы х о ц е н о к г р уп п
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ф а к т о р о в с л е д ую щ а я :
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
z
.
.
.
(1 .2 )
.
.
.
.
.
.
.
.
г д е z g - к о л и ч е с т во ф а к т о р о в в g - й г р у п п е ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
x gj
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
rg - вес g-й группы;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
- j - ф а к т о р и з g - й г р уп п ы ( в ы р а ж е н н ы й в о т н о с и т е л ь н ы х
.
.
.
.
.
.
.
в е л и ч и н а х в и н т е р ва л е о т 0 д о 1 ) ;
.
.
.
.
.
.
g
x gi
100 G
f
r
(
,
g
G g 1
j 1 z g
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
G - к о л и ч е с т в о г р уп п .
.
.
.
.
.
.
В
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д р уг о м
.
.
.
.
и с п о л ь з уе т с я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п од ход е
.
.
.
.
.
.
.
.
и нде к с н ый
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к
о ц е н ке
.
.
.
ме т о д
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д ля
.
.
.
.
ин но ва ци он но г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р асчета
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
всех
.
.
.
.
.
п о т е нц и а ла
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о ка з а т е л е й ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
х а р а к т е р и з ую щ и х и н н о в а ц и о н н ы е п р о ц е с с ы в р е г и о н е . И н т е г р а л ь н ы й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о к а з а т е л ь н а х о д и т с я п ут е м р а с ч е т а с р е д н е г о и н д е к с а . В м е т о д и к е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
К о в а л е в а М . М . и Ш а ш к о А . А . и н н о в ац и о н н ы й и н д ек с д л я р е ги о н о в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Б е л а р ус и р а с с ч и т ы в а е т с я к а к с р е д н е е г е о м е т р и ч е с к о е и з п р о и з в е д е н и й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о т д е л ь н ы х и н д е к с о в . К а ж д ы й и н д е к с , в с в о ю о ч е р е д ь , х а р а к т е р и з уе т с я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
г р уп п о й п о к а з а т е л е й . О б щ и й п о д х о д к о п р е д е л е н и ю и н д е к с о в с о с т о и т в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с р а в н ен и и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е ги о н а л ь н о г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н д ек с а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
а н а лог и ч ны м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ему
.
.
.
.
.
с р е д н е р е с п уб л и к а н с к и м . Е с л и т о т и ли и н о й и н д е к с п р и н и м а е т з н а ч е н и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
36
.
.
.
б о л ь ш е е ди ни цы , э т о о з н а ч а е т , чт о п о э т о м у п о ка з а т е л ю о б л а с т ь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р е в о с х о д и т с р е д н е р е с п уб л и к а н с к и й ур о в е н ь , е с л и м е н ь ш е е д и н и ц ы , т о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о т с т а е т о т с р е д н е г о п о с т р ан е . [ 2 5 ]
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Д л я п о л уч е н и я о б о б щ а ю щ е г о п р е д с т а в л е н и я о б и н н о в а ц и о н н о м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т е н ц и а л е р е г и о н а т а к ж е и с п о л ь з у е т с я м е т о д н о р м и р о в а н и я , п о л уч е н н ы е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е з ул ь т а т ы п р е д с т а в л я ю т с я в в и д е п а ут и н о о б р а з н о й м о д е л и . Т а к ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
М о с к в и н а О . С . п р е д л а г а е т о т о б р аж ат ь н о р м и р о в ан н ы е х ар а к т ер и с ти к и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Р а с с ч и т ан н ы е к о о р д и н а т ы и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а п р ед с т а в л я ю т с я в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в и д е и н н о в а ц и о н н о г о п р о фи л я р е ги о н а. [ 2 6 ]
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Т а к ж е д л я о б о б щ а ю щ е й о ц ен ки и н н о в ац и о н н о го п о т е н ц и а л а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о д х о д е Щ еп и н о й И . Н . и К о в е ш н и ко в о й И . В . н а п р и м ер е Ц е н т р а л ь н о г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
показателя
и с по льзо ва лс я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
об ъе м
.
.
.
.
.
.
и н н о в ац и о н н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р о д ук ц и и , а в к а ч е с т в е ф а к т о р н ы х п о к а з а т е л е й в з я т ы р е с ур с н ы е и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е з ул ь т а т и в н ы е п о к а з а т е л и . П р и э т о м б ы л и в ы я в л е н ы о с н о в н ы е з н а ч и м ы е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ф а к т о р ы , в л и я ю щи е н а о б ъ е м и н н о в а ц и о н н о й п р о д у к ц и и , к о т о р ы ми
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о к азали сь
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ч исло
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и с по льзо ва н ных
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п ер е д о в ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п ро и звод с т ве нн ых
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т е х н о л о ги й и з а тр а т ы н а т е х н о л о г и ч е с к и е и н н о в а ц и и . В к а ч е с т в е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н е д о с т а т к а з д е с ь мо ж н о о т м е ти т ь н еи с п о л ь з о в ан и е в к а ч е с т в е ф а к то р н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п ри з н а ко в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о к а за т е л е й ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о т р аж а ю щ и х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р азви ти е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н но ва ци он но й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н ф р а с т р ук т ур ы р е г и о н а . [ 2 7 ]
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и с п о л ь з ую т с я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
также
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о п ти м и з ац и о н н ы е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м о д е ли
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
на
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о с но ве
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
метод а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м е ж о т р а с л е в ы х б а ла н с о в .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
П р е и м ущ е с т в а и н е д о с т а т к и о с н о в н ы х м е т о д о в и н т е г р а л ь н о й
.
.
.
.
Д л я с о в о к уп н о й о ц е н к и и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а р е г и о н а
.
.
федерального округа построена регрессионная модель, в которой в качестве
.
.
.
р е г и о н а м о ж е т и сп о л ь з о в а т ь с я м е то д р е гр е с си о н н о го а н а л и з а . Т а к , в
результирующего
.
.
п о т е н ц и а л а г р а ф и ч е с к и в в и д е с о в о к уп н о с т и к о о р д и н а т е д и н о й ш к а л ы .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о ц ен к и и н н о в ац и о н н о го п о т е н ц и а л а р ег и о н а п р е д с т а в л ен ы в т а б л . 1 . 1 .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Т а б л и ц а 1 .1
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
37
.
О с н о в н ы е м е т о д ы и н т е гр а л ь н о й о ц е н к и и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
М ет од
и н т еграл ь н ой
оц ен к и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1. Эк сп ерт н ый мет од
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
2. Норм ати вн ый
мет од
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Нед ост ат очн ост ь
раз ра-б от к и н ормат и вн ых
п ар а-м ет ров
для
р а з л и ч н ы х к о м п о н ен т о в
и н н ова-ц и он н ого
п от ен ц и ал а
Во з м о ж н о ст ь о ц ен к и
стр укт уры и динамики
п от ен ц и ал а.
Ан ал и з воз можен и п о
ед и н и чн ым об ъ ек т ам , и
по их совок упности
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Нед ост ат к и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Од и н ак овая
и н ф ормат и вн ост ь
к ажд ого ф а к т ора в ф орми ров ан и и
рез ультатив-ного.
Невоз можн о
об осн ова н н о
использовать для анализа стр укт уры
п от ен ц и ал а
.
.
.
.
.
.
.
5. Оп т и ми з ац и он н ые
мод ел и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Преим ущества
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Простота, о тс утстви е
гро моз д к и х вычи сл ен и й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Отс утствие необх одимой информац и о н н ой б а з ы .
С л ожн ост ь вычи сл ен и й
.
.
.
.
Во з м о ж н о ст ь
выявле н и я
о п т и м и з а ц и о н н ых м е р .
Во з м о ж н о ст ь п р и м ен е н и я в от н ошен и и ед и н и ч н ы х о бъ е к т о в
.
.
.
.
4. Ин д ек сн ый ан ал и з
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
М ет од
и н т еграл ь н ой
оц ен к и
.
.
.
В н а и м е н ь ш е й с т е п е н и с о о т в е т с т в уе т
со д ерж ан и ю
к ат егори и
«инновационный потенциал »
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Име ет ся б аз а с равн ен и я (н ормат и вы)
д л я п ок аз ат ел ей .
Об ъ ек т и вн ост ь оц ен к и
.
3. Стоимост н ые
оц ен к и
рес ур сов
.
.
Во з м о ж н о ст ь и сп о л ь з ован и я оп ыт а э к сп ерт о в
в п роц ессе а н ал и з а и н н о вац и о н н о г о п о т ен ци ал а.
У чет
вли ян и я
раз н ооб раз н ых
к ачест вен н ых ф ак т оров.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Преим ущества
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Трудность
ф орми р ован и я
т ак ой
гр уппы экспертов, к оторая могла бы
о б ъ е к т и в н о о ц е н и т ь п р е и м ущ е с т в а и
н е д о с т а т к и п р е д л о ж е н н ых п о к а з а т е л е й
для
оц ен к и
и н н о в а ц и о н н о го
п от ен ц и ал а.
Трудность
п ровед ен и я
самой
процед уры эк спертного опроса.
П о л уч е н и е н е о б ъ е к т и в н ы х оц е н о к
э к сп ерт ов
.
.
.
р е г ио н а
Нед ост ат к и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
О к о н ч ан и е т аб л и ц ы 1 . 1
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
У чет ст еп ен и вл и ян ия
к аж д ого
ф ак т ора
на
ф о рми рован и е
и н н овац и он н ого п от ен ц и ал а.
Дает
воз мо жн ост ь
п р о г н о з и р о ван и я ин но вац и он н ого п от ен ц и ал а
.
6. К оррел яционнорегре сси он
-н ые
мет од ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
С л ожн ост ь
оц ен ки
д ин ами к и
п о т ен ц и ал а п о о д но м у и т о м у ж е
объект у.
Невоз можн о ст ь
п р и мен ен и я
при
н еб ол ь шом к ол и чест в е н аб л ю д ен и й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
38
П р е д с т а в л е н н а я ме т о д и к а о ц ен ки и н н о в ац и о н н о го п о т е н ц и а л а
.
.
.
.
р е г ио н а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о з в о л и ла
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о б ъе ди н и ть
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о о т в е т с т в ую щ е й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м о ди ф ик а ци е й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о с н о в н ы е п о д х о д ы к о ц ен к е и н н о в а ц и о н н о го п о т е н ц и а л а р е г и о н а .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
В п р е д л о ж е н н о й м е т о д и к е п о к а з а т е л и р а з б и т ы н а 3 г р уп п ы в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о о т в е т с т в и и с о сн о в н ы м и со с т а в л я ю щ и м и и н н о в а ц и о н н о г о п о т ен ц и а л а .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
П е р в а я г р уп п а п о к а з а т е л е й - э т о п о к а з а т е л и , х а р а к т е р и з ую щ и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е с ур с н ую с о с т а в л я ю щ у ю и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а р е г и о н а ; в т о р а я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
г р уп п а п о к а з а т е л е й - в н ут р е н н ю ю с о с т а в л я ю щ у ю , т р е т ь я г р уп п а .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е з ул ь т а т и в н ую с о с т а в л я ю щ ую . [ 2 8 ]
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Д л я о ц е н к и р е с ур с н о й с о с т а в л я ю щ е й и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е г и о н а м о г ут и с п о л ь з о в а т ь с я с л е д у ю щ и е п о к а з а т е л и .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
М а т е р и а л ь н о - т е х н и ч е с к и е р е с ур с ы о ц е н и в а ю т с я п о к а з а т е л я м и ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
х а р а к т е р и з ую щ и м и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о с т о ян и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о с новн ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р о и з во д с тв е н н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
фо нд о в
.
.
.
.
.
.
.
.
п р ед п р и я т и й ( к о э фф и ц и е н т и з н о с а и о б н о в л е н и я О П Ф , д р у г и е ) .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Ф и н а н с о в ы е р е с ур с ы х а р а к т е р и з ую т с я с о в о к у п н о с т ь ю и с т о ч н и к о в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Ч е л о в е ч е с к и й р е с у р с м о ж е т б ы т ь о ц е н е н ч и с л е н н о с т ью н а уч н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к а д р о в в р е ги о н е , д о л е й р аб о тн и к о в п р е д п р и я ти й с в ы с ши м о б р а з о в ан и е м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в о б щ е й чи с л е н н о с т и п р о м ы ш л ен н о - п р о и з в о д с т в е н н о г о п ер с о н а л а в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е г и о н е , д о л е й з а т р а т н а п р о ф е с с и о н а л ь н о е о б уч е н и е в о б щ е м о б ъ е м е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и з д е р ж е к н а р а б о ч ую с и л у и д р уг и е . [ 3 0 ]
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
И н ф о р м а ц и о н н ы й р е с ур с м о ж е т б ы т ь о ц е н е н к о л и ч е с т в о м и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о л н о т о й и с п о л ь з уе м ы х п р е д п р и я т и я м и и с т о ч н и к о в и н ф о р м а ц и и д л я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и й ( вн ут р е н н и е и в н е шн и е и с т о ч н и к и ) .
.
.
.
.
.
.
.
.
д е н еж н о м в ы р а ж е н и и н а т ех н о л о ги ч е ск и е и н н о в а ц и и в р ег и о н е .
.
.
.
и з а п а с о в ф и н а н с о в ы х в о з м о ж н о с т е й и м о г ут б ы т ь о ц е н е н ы з а т р а т а м и в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в
.
.
.
.
.
.
.
.
р а мка х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с т р ук т ур н о - и н с т и т уц и о н а л ь н о г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и с п о л ь з о в а т ь с я с л е д ую щ и е п о к а з а т е л и :
.
.
Д л я о ц е н к и в н ут р е н н е й с о с т а в л я ю щ е й и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а
р е г ио н а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о дхо д а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м о г ут
.
.
.
.
.
.
.
.
1) количество технопарков, бизнес- инкубаторов, лизинговых и
.
.
.
в е н ч ур н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
фи рм ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о б щ е с т ве нн ых
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о р га н и з а ц и й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с о ц и а льно й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
.
39
.
п р ед п р и н и м а т е л ь ск о й н а п р а в л е н н о с ти ( д о л я в о б щ е м ч и с л е п р ед п р и я ти й );
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
2) количество
.
.
.
.
.
.
.
п р ед п р и я т и й );
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п а т ен т н ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о р га н и з а ц и й ( д о л я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в о б щ ем ч и с л е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3) объем рынка информационных технологий (доля в общем объеме
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р о д ук ц и и и ус л у г ) ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
в
б ан к о в ск о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
( о т но с и т е л ь но з а н ят о г о на с е л е ни я ) ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
4) занятость
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и
.
.
ф и н а н со в о к р ед и тн о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
сф ерах
.
.
.
.
.
.
.
.
5) плотность авто и железных дорог (доля в общей площади
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
В р а м к а х и с п о л ь з о в а н и я ф ун к ц и о н а л ь н о г о п о д х о д а , вы я в л я ю щ е г о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
з ак о н о м ер н о с ти
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и нно ва ци он но г о
.
.
.
.
.
.
и с п о л ь з о в а т ь с я с л е д ую щ и е п о к а з а т е л и :
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р о ц е сс а ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м о г ут
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1 ) п о к а з а т е л ь и н н о в а ц и о н н о с т и Т А Т , к о т о р ы й х а р а к т е р и з уе т в р е м я с
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
м о м е н т а о с о з н а н и я п о т р е б н о с т и и л и с п р о с а н а н о в ы й п р о д ук т д о м о м е н т а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
е г о о т п р а в к и н а р ы н о к и л и п о т р е б и т е лю в б о л ь ш и х к о ли ч е с т в а х .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
вр е м е нн ы е
.
.
.
р е г и о н а ) и д р уг и е .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
2 ) д л и т е л ь н о с т ь п р о ц е с с а р а з р а б о т к и н о в о г о п р о д ук т а ( н о в о й
.
.
.
.
т е х н о л о ги и );
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
3 ) д л и т е л ь н о с т ь п о д г о т о в к и п р о и з в о д с т в а н о в о г о п р о д ук т а ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
4 ) д л и т е л ь н о с т ь п р о и з в о д с т в е н н о г о ц и к л а н о в о г о п р о д ук т а .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Р а с ч е т п о с л е д н и х п о к а з а т е л е й з а т р уд н я е т с я н е д о с т а т о ч н о с т ь ю
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д а н н ы х в р а з р е з е р е г и о н а л ь н о й с т а т и ст и к и .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Д л я о ц е н к и р е з ул ь т а т и в н о й с о с т а в л я ю щ е й м о г ут и с п о л ь з о в а т ь с я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о л и ч е с т во и н н о в а ц и о н н о а к ти в н ы х п р е д п р и я ти й ;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о к а з а т е ли ,
4)
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
х а р а к т е р и з ую щ и е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д о с т и г н ут ы е
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е з ул ь т а т ы
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н н о в а ц и о н н о й д е я т е л ь н о с т и н а ур о в н е о т д е л ь н ы х п р е д п р и я т и й : з а м е н а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с н я т о й с п р о и з в о д с т в а ус т а р е в ш е й п р о д ук ц и и ; ул у ч ш е н и е к а ч е с т в а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п р о д ук ц и и ; ул у ч ш е н и е ус л о в и й т р уд а и д р уг и е . [ 2 1 ]
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
к о л и ч е с т в о п р о ц е с с н ы х и п р о д ук т о в ы х и н н о в а ц и й в р е г и о н е ;
.
.
.
н а л и ч и е з а в е р ш ен н ы х и н н о в а ц и й в р е ги о н е ;
3)
.
.
.
2)
.
.
с л е д ую щ и е п о к а з а т е л и :
1)
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
40
Н е о б х о д и мо о т м ет и т ь , ч т о к аж д ы й и з п р и в ед ён н ы х п о д х о д о в
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и м е е т с в о и д о с т о и н с т в а и н е д о с т а т к и . В о з м о ж н о с ти и х п р и м е н ен и я д л я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
э к о н о м и ч е с к и х си ст е м т и п а Ро с си и , р е г и о н ы ко т о р о й р а с п о л о ж е н ы в 9
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ч а с о в ы х п о я с а х и 6 к л и м а т и ч е с к и х з о н а х , т р е б уе т д о п о лн и т е л ь н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
т е о р е ти ч е с к о й п р о р а б о т к и и м е т о д и ч е с к о й а д ап т а ц и и . О д н а к о , н е с мо т р я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а и м е ю щ и е с я т р у д н о с т и , о н и м о г ут б ы т ь и с п о л ь з о в а н ы д л я р а з р а б о т к и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о ц ен о чн ы х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
мо д ел е й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н в е с т и ц и о н н о го
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
п о т ен ц и а л а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р е ги о н о в .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
На
.
.
.
с о в р е м ен н о м э т а п е в у с л о в и я х п е р е х о д а к о т к р ы т о й м о д е л и р ы н к а с а м п о
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с е б е п о к а з а т е л ь и н в е с т и ц и о н н о г о п о те н ц и а л а , б е з о ц е н о к э к о н о ми ч е с к и х
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
р и с к о в н е м о ж е т б ы т ь и с п о л ь з о в а н д л я в ы б о р а п о л и т и к и уп р а в л е н и я
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
и н в е с т и ц и о н н ы м и р е с ур с а м и .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Т а к и м о б р а зо м , м о ж н о о т м е ти т ь , ч т о и н н о в а ц и о н н ы й п о т е н ц и а л
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
э т о о д н и и з в а ж н е й ш и х ф а к т о р о в р а з ви т и я л ю б о г о э к о н о м и ч е с к о г о а г е н т а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
с т р а н ы , к о т о р ы й п р и п р а в и л ь н о м п о д х о д е к и з уч е н и ю м о ж е т п р и н е с т и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
о г р о м н ую с о ц и а л ьн о - э к о н о м и ч е с к ую п о л ь з у н е т о л ь к о н а р е г и о н а л ь н о м
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а и н а ф е д е р а л ь н о м ур о в н е .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
41
Г л а в а 2 . П р а к т и ч ес к и е а с п е к т ы о ц е н к и и н н о в а ц и о н н о г о п о т е н ц и а л а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Б е л г о р о дс к о й о б л а с т и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
2 . 1 . С о ц и а л ь н о - э ко н о м и ч е с ка я х а р а к т е р и с т и к а Б е л г о р о д с к о й о б л а с т и
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
ка к дет ерм ина нт инно ва цио нно го ра звит ия регио на
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
С т р ук т ур а
.
.
.
.
.
.
.
.
х о з яй ст в е н н о й
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
д е я т е льно с т и ,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
н а ч ин а я
.
.
.
.
.
.
.
.
с
.
.
м о м ен т а
.
.
.
.
.
.
.
.
.
зарождения Белгородского края и до конца XIX в., прежде всего,
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
определялась географическим положением, природными условиями и
ресурсами
данной
территории.
Во-первых,
равнинная
поверхность,
умеренно-континентальный климат с продолжительно теплым периодом,
черноземные почвы, структура земельных угодий (лесостепная природная
зона) обусловили сельскохозяйственную специализацию региона (т. е.
развитие растениеводства и животноводства, а также мелких предприятий,
перерабатывающих
сельскохозяйственную
продукцию).
Во-вторых,
выгодное экономико-географическое положение (особенно после увеличения
южных территорий России), определяло развитие торговли, зарождение
транспортных артерий и соответствующей «инфраструктуры». [33]
По
мере
формирования
индустриальной
среды
региональной
экономики в советский период истории особенности структурных связей
социально-экономического
пространства
перестали
детерминироваться
преимущественно природноклиматическими факторами, которые отошли на
второй
план,
регионального
экономического
выступая
комплекса.
необходимыми
предпосылками
Непосредственно
пространства
региональных
элементы
комплексов
развития
социальнообразуют
социально-экономические факторы - производительные силы, формы
организации производства и присвоения - которые активно формируются
специфическими методами социальноэкономической политики Советского
государства.
Политика
индустриализации
Белгородской
области
привела
к
существенным сдвигам в отраслевой структуре экономики региона.
Хозяйственный комплекс Белгородской области медленно, но устойчиво
42
переходил
от
аграрного
к
аграрноиндустриальному,
а
затем
к
индустриальноаграрному типу. Однако за цифрами количественного роста
экономики региона в Советский период скрывались нарастающие негативные
тенденции,
связанные
с
проблемами
экстенсивного
развития
и
централизованного управления. Наиболее общим проявлением кризиса стало
снижение среднегодовых темпов прироста промышленной продукции и
замедление темпов роста производительности труда. [50]
Инвестиционный кризис 90-х гг. привел к существенному старению
основных производственных фондов. Если общая степень износа основных
фондов в Белгородской области к началу 2000 г. составляла 39,4%, то в
промышленности - 49,4%, а в сельском хозяйстве - 51,3%. Относительную
стабильность общего показателя удается поддерживать за счет отраслей
сферы услуг, степень износа основных фондов которых постоянно
сокращается.
Современное
формировалось
под
социально-экономическое
влиянием
совокупности
пространство
факторов,
региона
отражающих
генетические связи с плановой экономикой и закономерности переходного
периода.
На первом этапе, несмотря на то, что ни один регион России не
избежал воздействия негативных тенденций и закономерностей переходного
периода, «реакция» региональных экономик на рыночную трансформацию
существенно отличалась. Специалисты выделяют следующие основные
факторы инвестиционного процесса в регионах в этот период [2; 4]:
1) стартовые условия вхождения регионов в рынок (особенности
отраслевой
специализации,
обеспеченность
факторами
производства,
наличие экспортного потенциала, уровень развития социальной сферы,
уровень инвестиционной активности на момент реформ, бюджетные
возможности и др.);
2) стратегия и тактика реформирования в регионах (политическая
ситуация в регионе, уровень социальной напряженности и методы ее
43
смягчения, динамика рыночных преобразований в регионах, специфика
отношений региона с федеральным уровнем власти (доступ к средствам
федерального бюджета, автономность региона в финансовых вопросах от
Центра).
Таким
образом,
глубина
экономического
спада
определялась
совокупностью как объективных, так и субъективных факторов. Однако
экономические процессы в регионах, прежде всего, зависели от особенностей
социально-экономических и природно-географических условий вхождения в
рынок. В определенной мере отразить стартовые условия вхождения в рынок
позволяет методика типологизации регионов по критерию лидирующего
комплекса в структуре их промышленного производства, предложенная ИЭ
РАН в 1993 г. Согласно данной методике можно выделить семь типов
регионов. Белгородская область отнесена к седьмой региональной группе, в
которой доминирует пищевой комплекс [3].
За годы реформ индустриально-аграрная специализация Белгородской
области только усилилась.
Отличительная особенность экономики региона - системообразующая
роль сельского хозяйства и промышленности. Регионы данного типа
закономерно испытали глубокий экономический кризис, и длительное время
оставались в депрессивном состоянии. На инвестиционный процесс в
области отрицательно повлияли такие факторы, как структурный спад
производства в легкой промышленности и ВПК, системный кризис аграрной
сферы, слабая собственная ресурсная и финансовая база, а также
нестабильная социально-политическая ситуация.
Это подтверждают и данные ряда исследований, согласно которым
современное социальноэкономическое положение регионов определяется
преимущественно нерыночными факторами: сложившейся на момент реформ
структурой производства и стоимостью основных фондов [4].
Активизация инвестиционного процесса в Белгородской области была
обусловлена изменениями, вызванными кризисом 1998 г. (девальвация
44
национальной валюты, вызвавшая эффект импортозамещения, оживление
краткосрочного
кредитования).
Произошла,
пусть
и
незначительная,
корректировка пропорций в отраслевой структуре инвестиций: вырос
удельный вес отраслей, производящих товары. Несмотря на то, что
тенденция увеличения степени износа основных фондов в этот период
сохранилась, активизация инвестиционного процесса в регионе позволила
стабилизировать ее в ряде секторов и отраслей экономики.
Тем не менее, степень износа основных фондов в Белгородской
области - 49,1 %, что выше среднероссийского показателя (48,1 %), выше,
чем у других регионов износ основных фондов Белгородской области и в
обрабатывающей промышленности, а также в сельском хозяйстве. Данные
показатели представлены в приложении 1.
Белгородская область имеет благоприятные климатические и большие
природные ресурсы, в значительной степени обусловившие специализацию
ее хозяйственного комплекса. Регион расположен в лесостепной зоне с
умеренно теплым климатом, в центральной части Восточно-Европейской
(Русской) равнины. На западе территория Белгородской области примыкает к
Средне-Русской возвышенности. [32]
Белгородская
область значительно удалена от морей, и это
накладывает определенный отпечаток на особенности ее природы. Климат
области умеренно-континентальный и относительно сухой с теплым летом и
холодной, морозной зимой.
Равнинная поверхность обусловливает однородность климата на всей
территории, не препятствует вторжениям холода с севера и востока. Средняя
температура января изменяется от -10,5 до - 11,5° С, абсолютный минимум
равен - 39°С. Средняя температура июля изменяется от 19,5 до 20,5 °С,
достигая абсолютного максимума в 40°С.
В
физико-географическом
расположена
в
зоне
отношении
недостаточного
и
Белгородская
неустойчивого
область
увлажнения.
Среднегодовое количество осадков изменяется в основном от 400 до 650 мм.
45
Наибольшее количество осадков выпадает в северной и западной части
территории, где их количество достигает 600 мм. С севера на юг количество
осадков постепенно снижается, и на крайнем юго-востоке оно снижается до
400 мм и менее. Несколько больше осадков выпадает зимой и летом, меньше
- осенью и весной. Число дней со снежным покровом в среднем равно 135.
Устойчивый снежный покров образуется в конце ноября и разрушается к
началу апреля. Зима длится 149 дней, весна - 50, лето -102 и осень - 64 дня.
Белгородская
область находится в системе западного переноса
воздуха. В воздушной массе преобладает теплый воздух летом и
умереннохолодный - зимой. В западных циклонах приходит умеренный
морской воздух, вызывая летом пасмурную и дождливую погоду, понижение
температуры, зимой - снегопады, метели, иногда - оттепели.
В
целом
осуществления
климат
всех
Белгородской
видов
области
хозяйственной
благоприятен
деятельности.
Он
для
также
благоприятен и для развития рекреации: зимой преобладает слабо- и
умеренно морозная погода, во второй половине зимы много солнечных тихих
дней. Ровный плотный снег удобен для лыжных прогулок. К середине мая
устанавливается комфортная температура 15 °С и держится выше этого
уровня до начала сентября. Летом бывает не более двух дней без солнца, и
очень редки дни с сильным ветром. Летние осадки носят, как правило,
ливневый, кратковременный характер. Количество дней с осадками не
превышает 10 в любой летний месяц. Влажность воздуха изменяется от 45 до
60 % и не превышает 70 %. Атмосферное давление изменяется в пределах
750 - 760 мм рт. ст. [33].
В составе природно-ресурсного потенциала Белгородской области
выделяется 7 составляющих его видов естественных ресурсов: минеральный,
земельный, водный, растительный, фаунистический, рекреационный и
вторичный. Каждый из видов ресурсов включает 2-4 подвида и до 20 и более
конкретных ресурсов (табл. 2.1)
Таблица 2.1
46
Структура природно-ресурсного потенциала Белгородской области
Потенциал
Минеральный
Земельный
Водный
Составляющие потенциала
Топливно-энергетические
ресурсы
Металлы
Учитываемые ресурсы
Торф
Черные металлы
Неметаллы
Фосфориты, минеральные краски
Строительные материалы
Строительный камень, цементное сырье,
материалы,сенокосы,
кирпичноЗемли сельскохозяйственного песчано-гравийные
Пашни (богарные, поливные),
черепичное сырье, керамзитовое сырье,
назначения
пастбища
огнеупорные
глины,
Земли, находящиеся в ведении тугоплавкие
Сельскохозяйственные
угодья,
личные
стекольные
пески
городских, поселковых и
подсобные хозяйства, индивидуальное
сельских органов власти
жилищное строительство, садоводство,
огородничество
и животноводство, лесные
Земли промышленности,
Земли
под промпредприятиями,
площади, застроенные
и нарушенные
транспорта, связи,
объектами
автомобильного
и
земли
радиовещания, телевидения и железнодорожного
транспорта, связи,
Резервы водопотребления,
Поверхностные
воды
пр.
телевидения,
обороны
и др.
гидроэнергетические ресурсы
Эксплуатационные ресурсы пресных,
солоноватых и минеральных вод
Лесные (древесные) ресурсы Древесина хвойных и мелколиственных
пород
Дикорастущие ягоды, грибы,
Недревесные ресурсы
лекарственные травы
Охотопромысловые животные Пушные и копытные животные, птицы
Подземные воды
Растительный
Фаунистический
Медоносные ресурсы
Оздоровительные объекты
Рекреационный Туристические объекты
Историко-культурные
памятники
Вторичный
Отходы, образующиеся при
добыче, обогащении и
использовании полезных
ископаемых
Отходы лесной и
деревообрабатывающей
промышленности
Пчелиный мед, воск, прополис
Санатории, дома отдыха, лечебнооздоровительные местности
Туристические маршруты и базы
Памятники архитектуры, православные
храмы и монастыри, дворянские усадьбы,
музеи, художественные промыслы
Хвосты и шламы обогащения руд, отвалы
вскрышных пород карьеров и угольных
разрезов, зола и шлаки от сжигания углей.
Порубочные остатки, опилки, стружки
Главное богатство региона - это его исключительно плодородные
черноземные почвы. Черноземные почвы занимают более 87 % его
территории; Посевные площади составляют 1428 тыс. га. В их структуре
зерновые культуры занимают 46%, кормовые - 30%, технические - 17%,
овощебахчевые и картофель - 6%.Ведущую роль в растениеводстве играет
зерновое хоз-во. Зерно идёт на фураж, продовольствие и семена. В области
выращивают в основном озимую пшеницу, а также ячмень, овёс, рожь,
47
гречиху, просо, кукурузу. Технические культуры представлены сахарной
свёклой, подсолнечником. Среди технических культур на первом месте по
посевным площадям - сахарная свёкла,которая возделывается во всех
районах области, но преимущественно в зап. и центральных. Подсолнечник
получил наибольшее распространение в центральных и вост. районах, посевы
эфиромасличных культур, кориандра и аниса сосредоточены в юго-вост.
части области.
По объёму произведённой промышленная продукции область занимает
26-е место в России (120,8 млрд руб.). На её долю приходится 36% добытой
железной руды в стране, 17% производства асбестоцементных листов
(шифера),
15,4%
теплофикационных
-
водогрейных
котлов
производительностью от 11,63 МВт и выше, 11% сахара-песка (2-е место в
РФ), 10% стиральных машин, 11% цемента (1-е место в РФ).
В структуре промышленного производства чёрная металлургия
составляет
49,1%,
машиностроение
и
металлообработка
-
11,3%,электроэнергетика - 6,5%, промышленность строительных материалов
- 7,0%, пищевая промышленность - 19,3%.
Крупные пром. центры: Белгород (машиностроение, строительные
материалы,пищевая
машиностроение),
пром-сть),
Старый
Губкин(чёрная
Оскол
(чёрная
металлургия),
металлургия,
Шебекино
(химия,машиностроение), Алексеевка (пищеваяпром-сть), Валуйки (пищевая,
строительных материалов, мебельная пром-сть).
Основу промышленности составляет добыча и переработка железной
руды.
Горно-металлургический
Лебединский
(г.
Губкин)
и
комплекс
Стойленский
области
(Старый
представляют
Оскол)
горно-
обогатительные комбинаты (добыча руды ведётсяоткрытым способом),
комбинат «КМАруда» в г. Губкин (подземная добыча руды),Оскольский
электрометаллургический комбинат в г. Старый Оскол (выпуск стали и
проката). Потребителями продукции чёрной металлургии области являются
Новолипецкий,
Магнитогорский,
Челябинский,
Нижнетагильский
48
комбинаты, а такжеметаллургические предприятия стран СНГ,Восточной
Европы и Ближнего Востока. [34]
Освоение крупных месторождений полезных ископаемых, имеющих
федеральное и региональное значение, является большим ресурсным
потенциалом
для
повышения
конкурентоспособности
промышленного
комплекса области.
Белгородская область располагает разнообразными рекреационными
ресурсами
(природноклиматическими
и
историко-культурными),
благоприятными для развития различных видов отдыха, и, прежде всего,
туризма. К природным рекреационным ресурсам региона относятся:
комфортные климатические условия, поверхностные воды, живописные
ландшафты,
минеральные
воды,
лечебные
грязи,
рыбные
ресурсы
естественных и искусственных водоемов, охотничье-промысловые ресурсы,
растительные ресурсы. Однако природный рекреационный потенциал
области слабо изучен и недостаточно используется.
Основу
природно-ресурсного
потенциала
Белгородской
области
составляют сельскохозяйственные угодья. По состоянию на 1 января 2012 г.
земли сельскохозяйственного назначения составляют 81,9 % от общего
размера земельного фонда, в то время земли лесного фонда - 9,9 %,
населенных пунктов - 6,2 %, промышленности, транспорта, связи и иного
специального назначения - 1,4 %, особо охраняемых территорий - 0,3 %,
водного фонда - 0,2 %. Именно этот компонент определяет отраслевую
специализацию региональной экономики. Как известно, эффективность
использования сельскохозяйственных угодий среди прочего определяется
степенью вовлеченности их в производство.
Устойчивую тенденцию прироста пашенных земель в Белгородской
области общая величина фонда земель сельскохозяйственного назначения
сокращается по экологическим и экономическим причинам, что ведет к
снижению природно-ресурсного и экономического потенциала региона.
49
Однако более актуальная проблема связана с загрязнением почвы, что
обусловлено недостаточным решением вопросов утилизации и захоронения
отходов производства и потребления. В области ежегодно образуется около
1,5 млн. м3 бытовых и более 2 млн. м3 промышленных отходов, захоронение
которых производится на свалках, иловых картах, в шламонакопителях,
отвалах.
Таким образом, анализ состояния и использования природноресурсного потенциала региона позволяет сделать следующие выводы:
1) Белгородская
область характеризуется высоким природно-
ресурсным потенциалом. Его состав определяет специализацию региона,
которая позволяет охарактеризовать область как транзитный аграрнопромышленный
регион,
с
низкоэффективной
промышленностью
и
высокоэффективным сельским хозяйством.
2) Проведенные исследования подтвердили гипотезу о большой
значимости природноресурсного потенциала в развитии региона, равно как и
несоответствие потенциальных и фактически используемых природных
ресурсов, а также низкую эффективность его использования.
3) Основным компонентом природно-ресурсного потенциала региона
выступают
сельскохозяйственные
природно-ресурсный
потенциал
угодья.
В
сельского
анализируемый
период
хозяйства
региона
характеризуется серьезными положительными сдвигами.
Благоприятные и разнообразные почвенно-климатические условия
Белгородского региона обусловили высокий уровень развития и различную
специализацию
сельского
хозяйства.
Транспортно-географическое
положение и природно-ресурсные предпосылки, в сочетании с высокой
инфраструктурной обустроенностью территории Белгородской области
предопределили современный облик ее экономики как сбалансированного
многопрофильного региона.
В структуре ВРП Белгородской области лидирующие позиции
занимают
оптовая
и
розничная
торговля,
сельское
хозяйство
и
50
обрабатывающие производства. По величине ВРП на душу населения
Белгородская область занимает сегодня одно из первых мест в ЦФО. Данные
показатели представлены в приложении 2[37]
Среди регионов ЦФО по объему сельскохозяйственного производства
область занимает 2 место (уступая Московской. Ведущую роль в сельском
хозяйстве
области
играет
производство
зерна,
свеклы,
картофеля,
мясомолочное животноводство и свиноводство. Сельскохозяйственное
производство, его
территориальная
организация
определили систему
сельского расселения, а перерабатывающие производства сформировали
экономическую базу для развития многих городских поселений.
Следует отметить, что основной вклад в ВРП Белгородской области
вносят торговля, транспорт и строительство, то есть отрасли, которые наряду
с образованием и здравоохранением являются наиболее теневыми. Поэтому
сектор неформальной экономики Белгородской области - второй по
численности занятых в нем в ЦЧР после Воронежской области, а в России на 17-м месте по доле занятого в нем населения (около 30 %).
Так стоит отметит географическое положение. Беогнородская область
находится на границе с Украиной, что влечет в себе обширный ьторговый
потенциал, который в настоящее время не развивается в связи с
политическими причинами. [38]
Говоря
непосредственно
ос
социально-кономическом
развитии
области как факторе отражающий потенциал региона, целесообразно
разделить его на 2 составляющие:
1) Социальная;
2) Экономическая.
Социальное развитие региона можно представить как систему
состоящую из индикаторов представленных в таблице 2.2.
Таблица 2.2
Основные социальные показатели развития Белгородской области
в 2014-2016 гг.
51
Годы
Показатели
Численность
населения, тыс.
человек
Среднегодовая
численность занятых в
экономике, тыс. чел.
Численность
безработных (в
среднем за год), тыс.
чел.
Численность безработных, зарегистрированных в государственных
учреждениях службы
занятости населения,
тыс. чел.
Изменения
2016г./2014г.
Темп
Абсолютроста,
ные, (+,-)
%
2014
2015
2016
1548
1550
1552
4929
100,3184
699,1
698,1
699,0
-0,1
99,9857
32,5
32,8
32,5
0
100
7,3
7,4
5,6
-1,7
76,71233
28331,2
30023,7
4652,2
118,3363
25456,2
26872,9
2977,8
112,462
423793
415537
20915
105,3
390852
392710
29342
108,075
Среднедушевые денежные доходы населения 25371,5
(в месяц), руб.
Среднемесячная номинальная начисленная
23895,1
заработная плата
работ-ников
организаций, руб.
Расходы на конечное
потребление, млн. руб. 394622
Фактическое конечное
потребление домашних 363368
хозяйств, млн. руб.
Исходя из данный представленных в данной таблице можно сделать
вывод, что несмотря на постоянное увеличесние численности населения,
количество занятых в экономике снизилось. Если говорить о безработных то
ситуация стабильно критическая, при этом число граждан, которые
регистрируются в учреждениях службы занятости только снижается, все это
может говорить о том, что:
1)
Население
занимаются
незарегистрированным
бизнесом, что негативно сказывается на экономике региона;
частным
52
2)
Имеется проблема трудоустройства в регионе;
3)
Отсутствие доверия населения государственным учреждениям
трудоустройства. [41]
Таким образом, необходимо отметить что все эти социальыне
индикаторы отчетливо показывают снижение не только социального, но и
экономического уровня жизни региона. Для наглядности в таблице 5
представлены основные экономические показатели развития Белгородской
области.
Таблица 2.3
Основные экономические показатели развития Белгородской области
в 2014-2016 гг.
Годы
Показатели
Валовой региональный продукт:
всего, млн. руб.
на душу населения, руб.
Валовое накопление основного
капитала, млн. руб.
Основные фонды в экономике (по
полной учетной стоимости; на
конец года), млн. руб.
Ввод в действие основных фондов,
млн. руб.
Объем отгруженных товаров
собственного производства,
выполненных работ и услуг
собственными силами, млн. руб.:
Изменения
2016г./2014г.
Темп
Абсолютроста,
ные, (+,-)
%
2014
2015
2016
619678
400821
686357
443086
730562
470874
110884
70053
117,8938
117,4774
127676
156280
153310
25634
120,0774
1152400 1289717 1400837
248437
121,5582
101835
14669
114,4047
88118
116504
Окончание таблицы 2.3
добыча полезных ископаемых
84222,7
81090,3
88756,5
обрабатывающие производства
470245,3 535697,8
68627,7
27360,4
27415,3
производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
Продукция сельского хозяйства,
млн. руб.
Ввод в действие общей площади
жилых домов, тыс. м2
Оборот розничной торговли, млн.
руб.
28324,8
4533,8
401618
105,3831
54,9
100,2007
14,59402
188217,3 218072,7 226543,7 38326,4 120,3628
1469,2
1554,9
1350,1
-119,1
91,89355
253669,7 275878,4 298669,8 45000,1 117,7396
53
Платные услуги населению, млн.
руб.
Доходы консолидированного
бюджета, млн. руб.
Расходы консолидированного
бюджета, млн. руб.
Профицит, дефицит (-)
консолидированного бюджета, млн.
руб.
70453,4
74392,6
77677,2
7223,8
110,2533
77580,6
81081,9
82121,6
4541
105,8533
79199,5
83670,0
85180,6
5981,1
107,5519
-1618,9
-2588,1
-3059,0
-1440,1
188,9555
Данная таблица позволяет сделать вывод о том, что экономическая
ситуация в белгородской области довольно противоречивая так как, с одной
стороны ВРП начиная с 2014 года постоянно растет, что является объективно
положительным фактором, который отражает увеличение производимой
продукции на территории региона. Однако стоит отметит, тот факт что
несмотря на рост практически всех экономических показателей, бюджет
области является дефицитным, что является существенной проблемой не
только региона, но всей страны в целом. Основными причинами дефецита
региона может служить:
1)
Уплата налогов многих предприятий области в бюджет других
регионов;
2)
Скрывание доходов, а следовательно неуплата налогов в местный
бюджет;
3)
Уменьшение переселенцев из других областей, в связи за
политическими отношениями с Украиной;
4)
Устаревание основных фондов, а следовательно часть средств
уходит на их ремонт.
В конце данного подпункта стоит сделать вывод о том что,
Белгородская область является перспективным регионом с огромной
природно-ресурсной базой и выгодным географическим положением, что
является
источником
экономической
сферы
перспективного
региона.
Если
развития
говорит
о
всей
социально-
самом
социально-
экономичсеком развитии, то здесь необходимо отметить, что несмотря на
относительно высокие показатели, тенденция их развития оставляет желать
54
лучшего. Это может служить сигналом о том, что потенциал региона раскрыт
не полностью, а в некоторых местах он не используется вовсе.
2.2. Оценка инновационного потенциала Белгородской области
Для оценки общего уровня инновационного потенциала Белгородской
области было решено брать методику агентства «Эксперт РА», которая
основывается на сравнении максимального значения среди всех регионов, и
данных по исследуемому региону. [51]
Для нас данная методика является наиболее подходящей так как:
1) Позволяет на основе статистических данных выявить тенденцию
развития инновационного потенциала за несколько лет;
2) Объективно отражает уровень региона относительно других
субъектов РФ
3) Данная методика является наиболее проверенной и часто
используемой, что отражает степень ее эффективности
Проведем
оценку
показателей
инновационного
потенциала
Белгородской области, используя следующие исходные данные (табл.1).
В числе показателей, используемых для оценки инновационного
потенциала будем использовать следующие:
1) удельный вес организаций, осуществляющих инновации, в общем
количестве организаций;
2) число созданных передовых производственных технологий в
расчете на 10 тыс. чел. населения;
3) доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме
реализованных товаров;
4) число использованных передовых технологий;
5) внутренние затраты на научные исследования и разработки;
6) число организаций в регионе, занимающихся инновационной
деятельностью.
55
Таблица 2.4
Исходные данные для расчета инновационного потенциала
Белгородской области с 2014 по 2016 года
№
п/п
Белгородская
область
Показатель
Максимальное
значение по РФ
2014 2015 2016 2014
2015
2016
1 Удельный вес организаций, осуществляющих 11,5 12,7 14,1
инновации, в общем числе организаций, %;
29,2
24,0
24,5
2
10
33
51
229
259
206
3 Доля инновационных товаров, работ, услуг в 4,4
общем объеме реализованных товаров, %;
5,0
7,3
18,6
21,6
18,8
Число созданных передовых технологий
4 Число использованных передовых технологий, 1837 1970 2335 17174 18838 18800
шт.
5 Внутренние затраты на научные исследования, 1,8
млрд. руб.
Число организаций в регионе, занимающихся
инновационной деятельностью
6
16
1,9
1.8
298,2
322,8
330,2
22
19
709
811
752
В предлагаемой методике совокупный инновационный потенциал
региона определяется путем сложения частных потенциалов. Частные
потенциалы определяются исходя из уровня составляющих их показателей. С
целью определения уровня каждого частного показателя, используется
формула:
p
pc
* 100
pmax
;
(2.1)
где p - определяемый показатель;
р с - значение показателя в оцениваемом регионе;
р тах - максимальное значение среди всех регионов.
Когда определено данное процентное выражение каждого из частных
показателей, все их значения суммируются и делятся на число показателей в
данном виде частного потенциала, далее берется доля, равная весу этого
потенциала:
56
I
n
j 1
Pi, j
ni
* di
(2.2)
где I - вычисляемый потенциал,
n - количество показателей в потенциале,
Р i,j - j-й показатель i-го потенциала,
d j - вес i-го потенциала в процентах.
Вес инновационного потенциала, в соответствии с методикой
«Эксперт РА» составляет 0,4.
Расчеты составляющих индикатора при оценке инновационного
потенциала региона основываются на следующих источниках информации:
1) статистические данные;
2) данные научных исследований;
3) результаты экспертных опросов.
Результаты проведенных расчетов по формуле 2.1 представлены в
таблице 2.
Таблица 2.5
Расчет показателей инновационного потенциала Белгородской
области
Показатели
Доля внутренних затрат на научные
исследования и разработки
Доля организаций в регионе,
занимающихся инновационной
деятельностью
Доля созданных передовых
производственных технологий
Итоговое значение
Абсолютное
отклонение
2014
2015
2016
2016/2014 2016/2015
0,006
0,006
0,005
-0,001
0,000
0,023
0,027
0,025
0,002
-0,002
0,044
0,127
0,248
0,204
0,120
57
Доля использованных передовых
технологий
Удельный вес организаций,
осуществляющих инновации, в
общем числе организаций
Доля инновационных товаров в
общем объеме реализованных
товаров
Коэффициент совокупного
инновационного потенциала
Белгородской области
Уровень совокупного
инновационного потенциала
Белгородской области
0,107
0,105
0,124
0,017
0,020
0,394
0,529
0,576
0,182
0,046
0,237
0,231
0,388
0,151
0,157
0,054
0,068
0,091
0,037
0,023
-
-
Умеренная Умеренная Умеренная
Проведем расчет значения инновационного потенциала Белгородской
области за 3 года (с 2015 по 2017 гг.) в соответствии с формулой 2.
I 2015
0,006 0,023 0,044 0,107 0394 0,237
* 0,4 0,054
6
;
I 2016
0,006 0,027 0,127 0,105 0,529 0,231
* 0,4 0,068
6
;
I 2017
0,005 0,025 0,248 0,124 0,576 0,388
* 0,4 0,091
6
.
Полученное значение коэффициента показывает, что область может
быть положительно охарактеризована с точки зрения динамики изменения
уровня инновационного потенциала. При этом достигнутый уровень
показателя к настоящему моменту достаточно низкий. Следовательно, можно
сказать о росте конкурентоспособности региона, при этом необходимо в
дальнейшем наращивать усилия по увеличению инновационного потенциала
Белгородской области. [53]
Также считаю важным отметить и кадровый потенциал региона, от
которого во многом зависит и потенциал инновационный. Основные
показатели были представлены в таблице 2.6.
Таблица 2.6.
Численность персонала, занятого исследованиями и разработками
58
Показатели
Всего
В том числе:
исследователи
техники
вспомогательный
персонал
прочий персонал
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1373
1749
861
Относительное отклонение, в %
2016/2014
2016/2015
1717
25
-2
1295
1247
45
-4
99
84
76
77
-10
192
137
144
75
-5
221
233
250
13
7
Исходя из данной таблицы, можно сделать вывод о том, что 2016 году
относительно
максимального
2014
года,
роста
все
достигло
показатели
значительно
количество
техников
выросли,
(77%)
и
вспомогательного персонала (75%) что говорит о развитии инноваций в
области, однако следует отметить, что в 2015 году данные показатели были
выше. Так например количество техников сократилось на 10%, а
вспомогательного персонала на 5, рост показало лишь количество прочего
персонала (7%).
Подводя итог, необходимо отметить, что инновационный потенциал
региона постоянно растет, однако темпами значительно белее медленными,
чем это могло быть. Росту мешают значительные трудности в кадровом
потенциале и значительные финансовые трудности с которыми столкнулся
регион в 2016 году.
2.3. Анализ условий и уровня инновационного развития Белгородской
области
В настоящее время основы стратегии инновационного развития России
формируются на уровне субъектов РФ, так как есть понимание того, что в
перспективе конкурентоспособными будут регионы, обладающие развитым
научно-производственным комплексом. Поэтому во многих документах
59
стратегического планирования, определяющих государственную политику в
сфере науки и инноваций в России, большое внимание уделяется вопросам
повышения
эффективности
национальной
инновационной
системы и
инновационных систем субъектов РФ. [54]
Методических подходов к оценке эффективности функционирования
инновационной сферы регионов существует много. Но так и не была создана
единая методика оценки уровня инновационного развития регионов. Сегодня
все чаще исследователи обращаются к рейтинговому подходу оценки той или
иной среды регионов, ранжируя их по определенным классификационным
признакам.
В
том
числе
различными
агентствами
и
ведомствами
составляются рейтинги субъектов РФ по уровню развития инновационной
сферы.
Общим
в
подходах
к
анализу
состояния
региональных
инновационных систем является рассмотрение, во-первых, инновационной
активности регионов и, во-вторых, их инновационной восприимчивости.
Оценим уровень развития инновационного потенциала Белгородской
области исходя их этой методики. Для этого сначала обратимся к итогам
Рейтинга инновационной активности регионов за 2016 г., подведенным
Национальной ассоциацией инноваций и информационных технологий. Идея
и методология рейтинга были разработаны на основе методик ведущих
мировых аналогов (в первую очередь европейского рейтинга «European
Innovation Scoreboard»). В исследовании приняли участие 83 субъекта РФ.
Безусловным лидером рейтинга, как и в 2015 г., стала Москва, обеспечив
себе значительный отрыв от других участников. Второе место заняла
Московская область. Столь высоких показателей регион смог добиться во
многом благодаря реализации у себя проекта иннограда «Сколково».
Наиболее высокие темпы роста в этом году продемонстрировали Иркутская
область, Ленинградская область и республика Тыва. К аутсайдерам рейтинга
следует отнести Республику Коми, Республику Марий Эл и Орловскую
область [47].
60
В целом свои позиции в рейтинге удалось сохранить примерно 20% его
участников. Около 35% регионов свою активность повысили, 45%, наоборот,
показали результаты ниже, чем в прошлом году. При этом число регионов в
категории «Низкая инновационная активность» по сравнению с прошлым
годом пополнилось пятью участниками, тогда как число регионов в
категории «Высокая инновационная активность» увеличилось только на
одного участника. В итоге, общий показатель инновационной активности за
2016 г. оказался ниже на 15% аналогичного показателя за 2015 г. 5].
Результаты рейтинга отдельных регионов приводятся в таблице 6.
Таблица 2.7
Рейтинг инновационной активности субъектов РФ
Субъекты РФ
Москва
Московская область
Нижегородская
Республика
Татарстан
область
Индекс инновационной
Место в рейтинге Место в рейтинге
активности 2016 г.
2016 г.
Очень высокая инновационная активность
0,93333
1
0,35358
2015 г.
1
2
6
Высокая инновационная активность
0,18417
3
0,17738
4
4
10
Окончание таблицы 2.7
Средняя инновационная активность
Воронежская область
Владимирская область
Курская область
Белгородская область
Республика Тыва
Чукотский автономный
округ
0,04854
18
26
0,04828
19
Умеренная инновационная активность
0,02339
42
0,02231
45
Низкая инновационная активность
0,0094
65
12
0,00059
83
33
51
80
71
61
Обратимся к позиции Белгородской области в вышеуказанном
рейтинге. Согласно данным из табл. 2.7 Белгородская область, занимая 45
позицию,
относится
к
регионам,
характеризующимся
умеренной
инновационной активностью. По сравнению с результатом 2015 г. (51
позиция) инновационная активность в регионе значительно выросла. Из
этого можно заключить, что эффективность региональной инновационной
системы региона по показателю инновационной активности повысилась.
Охарактеризуем инновационную емкость Белгородской области по
сравнению с другими регионами России. Для этого обратимся к материалам
из Базового доклада к Обзору ОЭСР национальной инновационной системы
РФ (2015). В докладе был рассмотрен уровень инновационного развития
регионов с позиции «готовности или способности регионов к инновациям». В
качестве
критерия
инновационности,
«Человеческие
оценки
рассматривался
включающий
ресурсы»,
показатели
«Создание
новых
так
называемый
индекс
из
следующих
групп:
знаний»,
«Передача
и
применение знаний», «Вывод инновационной продукции на рынок». Итак, по
индексу инновационности регионы России можно разделить на 6 условных
групп, название и характеристика которых приводятся в таблице 2.8.
Таблица 2.8
Классификация регионов РФ по восприимчивости инноваций
№
группы
п/п
1
Название
инновационной
группы
«Столицы»
Перечень некоторых
Общая характеристика регионов в
регионов, входящих в
группе
группу
Лидирует по всем показателям:
концентрирует
высококвалифицированные
человеческие ресурсы и успешно
реализует рыночный этап
Москва, СанктПетербург
62
2
«Потенциальные
инновационные
лидеры» / «регионы,
готовые к
инновациям»
Отстают от группы № 1 по
Московская обл.,
характеристикам человеческого
Свердловская обл.,
потенциала, но здесь производится Пермский край,
наибольший объем инновационной Самарская обл.,
продукции
Республика Татарстан
3
Регионы с
нереализованным
интеллектуальным
потенциалом
Отстают по подиндексу «выход на
рынок». По человеческим
ресурсам незначительно уступают
группе № 2
Омская обл., Томская
обл., Воронежская
обл., Тульская обл.,
Саратовская обл.
4
Регионы с
инновационным
потенциалом среднего
уровня
Уступает группе № 3 по
подиндексу «создание новых
знаний» и на одном уровне
находится по рыночным индексам
Белгородская обл.,
Курская обл.,
Орловская обл.,
Липецкая обл.,
Брянская обл.,
Ставропольский край
5
Регионы не относятся к числу лидеров ни по одному из
показателей, а система образования и производственная
база не позволяют им переместиться выше
Санкт-Петербургская
обл., Республика
Коми, Республика
Саха, Республика
Дагестан
Регионы-аутсайдеры по всем показателям
Республика Калмыкия,
Псковская обл.,
ЯНАО, Эвенский АО,
Таймырский АО
6
Из таблицы 2.8 видно, что Белгородская область относится к группе №
4 «Регионы с инновационным потенциалом среднего уровня». Поэтому
вышеуказанный регион характеризуется как крупный производственный
центр, опирающийся на трансфер технологий: производится достаточно
большой объем продукции с использованием передовых технологий, но нет
должного числа специалистов для создания новых знаний.
Важнейшая роль в организационной структуре науки принадлежит
высшим учебным заведениям и научно-исследовательским организациям.
Достаточно сказать, что в областном центре осуществляют инновационную
деятельность
159
малых
инновационных
предприятий,
получивших
поддержку от Белгородского регионального ресурсного инновационного
63
центра. Они включают в себя самые различные направления деятельности, но
больше всего в этой сфере распространены проекты информационных, а
также энергосберегающих технологий.
Непосредственно
в
инновационной
деятельности
участвуют
белгородские вузы, явившихся пионерами в деле инноваций: БГТУ имени
В.Г. Шухова, Национальный исследовательском университете «БелГУ».
Площадкой для
обмена
мнениями,
представления
новых
инновационных проектов стал «Белэкспоцентр». Кроме этого, палата
проводит большую каждодневную работу по поддержке предпринимателей.
Поддержку инновационной деятельности высших учебных заведений
Воронежской области
оказывает
облправительство.
Всего
при
образовательных организациях созданы и успешно функционируют 42 малых
инновационных предприятия.
Итак, к основным ограничениям развития инновационной среды
Белгородской области относят ограничения системного характера, среди
которых выделяют:
1) недостаток квалифицированных научных и управленческих кадров;
2) низкий уровень коммерциализации разработок;
3) несбалансированность инновационной инфраструктуры;
4) недостаточная координация между субъектами региональной
инновационной системы;
5) низкий уровень спроса на инновационную продукцию;
6) ограниченность финансовых ресурсов;
7) слабая инновационная активность предприятий области;
8) недостаточная популяризация инноваций в обществе.
В качестве следующего этапа оценки инновационной системы
Белгородской области закономерным было бы рассмотреть структуру
инновационной
среды
региона.
Охарактеризуем
региональную
инновационную систему Белгородской области в разрезе составляющих ее
64
элементов. Как и любая другая модель РИС модель инновационной системы
Белгородской области включает несколько составляющих:
Блок
«Нормативно-правовое
обеспечение
инновационной
деятельности», который в Белгородской области представлен следующими
основными нормативно-правовыми актами:
Закон Белгородской области от 1 октября 2015 г. № 296 «Об
инновационной деятельности и инновационной политике на территории
Белгородской области»;
Закон Белгородской области от 31 декабря 2016 г. № 18 «Об областном
бюджете на 2017 г.»;
Закон Белгородской области от 16 ноября 2017 г. № 163 «О
государственных гарантиях Белгородской области»;
Постановление правительства Белгородской области от 25 января 2010
г. № 27-пп «Об утверждении стратегии социально-экономического развития
Белгородской области на период до 2025 г.»;
Постановление правительства Белгородской области от 30 мая 2011 г.
N 202-пп «О финансировании проектов фундаментальных исследований» и
др. [57].
Необходимо отметить, что в полном перечне инновационного
законодательства региона, который приводится на сайте Инновационного
портала Белгородской области, занимают весомую долю различного рода
постановления и целевые программы о развитии наноиндустрии в области,
например, долгосрочная целевая программа «Развитие наноиндустрии
Белгородской области.» и Региональная целевая программа ГК «Роснанотех»
по Белгородской области. Из чего можно сделать вывод о поставленной цели
перед Белгородской областью: формирование инновационного кластера
региона с опорой на развитие нанотехнологического сектора.
Инновационная инфраструктура Белгородской области, согласно
данным Инновационного портала Белгородской области, представлена
следующими организациями (таблица 3.).
65
Таблица 2.9
Организации инновационной инфраструктуры Белгородской области,
функционирующие в 2014-2016 гг.
п/п
Наименование организации
Местоположение
1 Аврора-Парк
г. Белгород
Белгородский государственный технологический университет им.
В.Г. Шухова, Автономная некоммерческая организация «Центр
2 развития прогрессивных технологий в строительстве», Научноинновационный образовательный центр в области наносистем в
строительном материаловедении
г. Белгород
Национальный исследовательский университет «БелГУ»,
3 технопарк «Высокие технологии», Центр инновационного
консалтинга БелГУ
г. Белгород
4
Белгородская государственная сельскохозяйственная академия,
Учебно-научный инновационный центр «Агротехнопарк»
г. Белгород
5 Инновационный бизнес-инкубатор ОГУ «БРРИЦ»
6 Промышленный парк «Северный»
7
Старооскольский технологический институт, филиал НИТУ
«МИСиС»
Старооскольский
район
Красногвардейский
район
8 Школа менеджмента «Бирюч»
9
г. Белгород
г. Белгород
Автономная некоммерческая организация «Белгородский
инновационно-технологический центр «ТРАНСФЕР»
г. Белгород
Из табл. 2.9 видно, что главными составляющими инновационной
инфраструктуры
региона
являются
образовательные
учреждения
Белгородской области и технопарковые структуры, созданные в рамках этих
учреждений. Такой спектр объектов инновационной инфраструктуры в
регионе
создает
условия,
необходимые
для
реализации
высокотехнологичных проектов, ускоряющих процесс диффузии инноваций доля организаций инновационной инфраструктуры Белгородской области в
общем числе организаций, осуществляющих научно-исследовательскую
деятельность, превышает среднероссийское значение более чем в два раза,
66
что было отмечено в Региональной целевой программе ГК «Роснанотех» по
Белгородской области на 2016-2012 гг.. Но несмотря это фрагментарность
объектного состава инновационной инфраструктуры, их разобщенность и
нескооперированность следует отнести к недостаткам. Кроме того, следует
выделить
главную
характеристику
инфраструктуры
инновационной
деятельности - централи- зованность распределения организаций (7 из 9
вышеперечисленных учреждений находятся непосредственно в областном
центре). По словам губернатора Белгородской области Е.С. Савченко,
каждый район должен выбрать себе наиболее подходящее направление «будь то хоть поиск альтернативных источников энергии, хоть развитие
плодоовощного производства - и отработать его». Вместе с тем развитие
региональной
инновационной
системы
сдерживается
недостатком
финансовых институтов и площадок для обмена информацией, низкой
обеспеченностью объектами трансфера технологий и прототипирования
продукции, необходимыми для поддержки инновационных коллективов на
ранних стадиях инновационного цикла.
Так
как
нет
единого
подхода
к
отнесению
организаций
к
инновационной инфраструктуре, то находят свое место разночтения в
различных базах данных инновационного развития. Нами была рассмотрена
выше информация из базы региональной статистики, а теперь обратимся к
федеральной. Согласно информации из базы данных Национального центра
по мониторингу инновационной инфраструктуры, научно-технической
деятельности и региональных инновационных систем по состоянию на 18
декабря 2016 г. в секторе «Генерация знаний» по Белгородской области
числится 9 организаций, в секторе «Инновационная инфраструктура» - 8
организаций [9]. Следует отметить, что вышеуказанный Национальный центр
выделяет
из
занимающиеся
объектов
инновационной
непосредственно
образовательные учреждения.
инфраструктуры
генерацией
знаний,
учреждения,
а
именно:
67
Блок «Субъекты инновационной деятельности». Об инновационной
активности предприятий Белгородской области говорилось ранее. Здесь
только отметим, что в базе данных Национального центра по мониторингу
инновационной
региональных
инфраструктуры,
инновационных
научнотехнической
систем
деятельности
зарегистрировано
лишь
и
одно
инновационное предприятие региона - ООО НПП «Контакт» [9]. В то же
время на Инновационном портале Белгородской области приводится
информация о большем количестве организаций, а именно: ЭФКО НТ, ООО
«Белгородский завод сапфиров «Монокристал», ЗАО «Завод Премиксов
№1», ООО «Росана», ООО «Новые технологии», ООО «СКИФ-М» и др.
Научно-исследовательские
организации,
которые
также
относятся
к
субъектам инновационной деятельности, были ранее отмечены в блоке
«Инновационная инфраструктура». Отдельно можно выделить научноисследовательские лаборатории, о которых не было указано выше. Научноисследовательские
главным
лаборатории
образом
Белгородской
лабораториями
области
представлены
образовательных
учреждений,
лабораториями организаций и предприятий (ОАО «Лебединский ГОК»,
ФГУП ВИОГЕМ) [4].
Подведем итог. Несмотря на то, что созданы все структурные элементы
инновационной системы Белгородской области, инновационная система
региона характеризуется фрагментарностью, что препятствует повышению ее
эффективности, находя отражение в традиционном отнесении области к
умеренно
инновационным.
В
целом
же,
инновационный
потенциал
Белгородской области, как интегральная характеристика уровня развития
основных элементов региональной инновационной системы, значительно
превышает средний уровень Центрального федерального округа (ЦФО).
Кроме того, для дальнейшего развития инновационного кластера в
Белгородской области есть достаточный социально-экономический задел.
Обращаясь к результатам рейтинговой оценки регионов ЦФО, следует
отметить ведущие позиции области по итогам 2016 г. в иерархии регионов по
68
социально-экономическому развитию (включена в группу регионов-лидеров)
и по уровню надежности-рискам (присвоена категория А++) [10]. Поэтому в
рамках наличия предпосылок для создания инновационного кластера в
регионе необходимым мероприятием по совершенствованию региональной
инновационной
системы
следует
признать
необходимость
создания
инновационной организации, которая заведовала бы управлением целостной
системы. Не исключается вариант предоставления таких полномочий уже
существующей инновационной организации. Но предпочтительным является
решение подобной проблемы с учетом положительного опыта, полученного
на национальном уровне, а имеется в виду трансфер опыта создания
подобных технопарковых структур (как инновационный центр «Сколково»)
на территории отдельных регионов (на примере Белгородской области).
В
области
Стратегии
на
период
социально-экономического
до
2025
г.
поставлена
развития
Белгородской
задача
формирования
территориально-отраслевых кластеров и зон опережающего развития, особое
внимание было уделено созданию инновационного кластера на территории
региона. Идеологической основой решения задачи стала уже разработанная
концепция развития инновационной сферы - Белгородской интеллектуальноинновационной системы (БИИС). Уже утверждён план первоочередных
мероприятий по запуску и реализации Белгородской интеллектуальноинновационной системы, который предусматривает выполнение ряда
организационно-технических,
правовых
решений,
экономикостратегических
направленных
на
формирование
и
финансоворегиональной
инновационной среды.
В числе организационно-технических мероприятий плана можно
отметить создание Наблюдательного совета БИИС при губернаторе области,
который уже приступил к работе, а также формирование аналогичных
советов в городских округах и муниципальных районах.
В сфере экономико-стратегического развития сформулированы четыре
основных целевых ориентира:
69
1) развитие инновационной среды;
2) развитие городских агломераций и сельских территорий;
3) модернизация дорожной инфраструктуры;
4) освоение биологического земледелия.
Реализация первого направления включает в себя создание условий для
поддержки малых инновационных предприятий, а также проведение в
области муниципальных, региональных и федеральных инновационных
конкурсов. План регламентирует также приоритетную поддержку тех
предприятий, которые будут выступать с идеей реализации инновационных
проектов.
Что касается инновационной среды, то примером ее развития может
стать
строительство
реконструкция
инновационного
Белгородского
аэропорта
комплекса
и
другие
«Аврора-парк»,
проекты.
Весьма
интересным проектом является создание в области Школы стратегов, которая
будет готовить элитарные, всесторонне подготовленные и инновационно
мыслящие управленческие кадры для нужд региона [47].
По словам Патрушева В. А., профессора Российской академии
народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, БИИС
охватит все управленческие структуры, муниципальные образования,
высшие учебные заведения, крупные предприятия. Среди трех основных
задач
системы
он
выделил
производство
интеллекта,
производство
инноваций и производство социального капитала [52].
По характеристикам и принципам организации БИИС, доступным в
средствах массовой информации, уже сегодня можно сделать вывод об
общих
принципах
организации
Белгородской
интеллектуально-
инновационной системы, ядром которой выступит «Аврора-парк» и
инновационного центра «Сколково». Сходства и отличия принципов
создания
вышеуказанных
инновационных
сред
были
нами
систематизированы, и приводятся в таблице 2.10.
Таблица 2.10
70
Компаративный анализ принципов создания ИЦ «Сколково» и Белгородской
интеллектуально-инновационная система
п/п
1
2
Организационные
основы создания
технопарковых структур
Контроль за
реализацией проекта
Нормативная база
создания
Управление
3 осуществляется
посредством
ИЦ «Сколково»
Президент РФ
Губернатор Белгородской
области
Федеральный закон от
28.09.2016 г. №244-ФЗ «Об
инновационном центре
«Сколково»
Распоряжение Правительства
Белгородской области от
28.02.2011 г. №75-рп «О
концепции создания
Белгородской
интеллектуальноинновационной
системы»
Управляющей компании
«Фонд развития Центра
разработки и
коммерциализации новых
технологий» (Фонд
«Сколково»)
Наблюдательного Совета под
руководством Губернатора
Белгородской области
Научным обеспечением, 1) Совет Фонда;
подготовкой кадров и 2) Консультативный
4 передачей новых
научный Совет Фонда;
технологий на места
3) ООО «Технопарк
ведает
«Сколково»
5 Партнеры
БИИС
1) Совет ректоров ВУЗов
области;
2) Корпорация «Аврора-парк»
Массачусетский
технологический
университет;
1) Российская академия наук; -НИЦ Москвы, Дубны, Санкт- 2) Всероссийский центр уровня
Петербурга, Самары, Казани жизни.
и Новосибирска;
Крупные компании: 8
зарубежных партнеров и 2
российских.
Окончание таблицы 2.10
6
Цели реализации
проекта
Развитие инновационной среды,
Разработка и
развитие городских агломераций
коммерциализация новых
и сельских территорий,
технологий в рамках
модернизации экономики и модернизация дорожной
инфраструктуры и освоение
городской среды
биологического земледелия
71
Приоритетные
направления
7
исследований и
разработок
ИТ, космические технологии,
Малая энергетика, производство
биотехнологии, ядерные
биотоплива, использование
технологии, технологии
солнечной энергетики
повышения
энергоэффективности
Из табл. 2.10 видно, что принципы построения БИИС и организации
ИЦ «Сколково» схожи, различны лишь содержательные характеристики,
вытекающие из отнесения их к инновационным системам более высокого
или низкого порядка, а также из наличия и качественного содержания
предпосылок формирования РИС: отраслевой специализации региона
дислокации технопарковой структуры, уровня диверсификации экономики
региона, целевой направленности РИС и т.д.
В целом, комплекс проблем развития инновационной среды в
Белгородской
области
в
своих
основных
проявлениях
аналогичен
большинству регионов страны:
1) невысокая инновационная активность предприятий;
2) невысокая инновационная восприимчивость.
Таким образом хотелось бы отметить, что Белгородская область
постоянно развивает свой инновационный потенциал, однако этому
препятствует ряд объективных проблем, решение которых поможет сделать
определенный скачек в развитии всего региона.
Глава 3. Направления развития инновационного потенциала
региональной экономики
3.1 Факторы развития инновационного потенциала экономики
72
региона
В настоящие время особую актуальность приобретают проблемы,
связанные с переходом экономики России на инновационный путь развития,
заключающегося в выработке новых подходов к обоснованию приоритетов
развития, модернизации методов и форм использования ресурсов на всех
уровнях инновационной системы, коренной трансформации взаимодействия
«науки - бизнеса - власти - общества». В этом контексте одним из значимых
направлений формирования инновационного развития экономики выступает
ее региональный аспект.
Исследователь Н.Б. Культин отмечает, что инновационное развитие
региональной
хозяйственной
системы:
-
это
не
только
основной
инновационный процесс, но и развитие системы факторов и условий,
необходимых для его осуществления». Следовательно, инновационное
развитие в регионе зависит от ряда факторов, основным из которых является
уровень развития его инновационного потенциала. В частности, речь идет,
прежде всего, о таких слагаемых инновационного потенциала, как уровень
образования жителей региона; состояния науки и исследований в регионе;
наличие
и
состояние
региональной
инновационной
инфраструктуры
(формирование бизнес-инкубаторов, технологических парков, инновационнотехнологических центров, научно-исследовательских парков и т. д.);
стимулирование
инновационной
деятельности;
финансирование
исследований и разработок; а также участие региональных властей в
реализации инновационно-инвестиционных проектов, значимых для региона
с экономической и социальной точек зрения. [56]
Помимо внутренних источников, важную роль в инновационном
развитии играет внешняя среда. Сюда относятся, прежде всего, возможность
доступа к внешним источникам инноваций, а также ряд рыночных условий:
налогообложение, функционирование инновационной системы страны,
финансирование
крупных
инновационных
проектов из
федерального
73
бюджета,
стандартизация
и
сертификация,
защита
интеллектуальной
собственности, состояние рынка патентных услуг, взаимоотношения и
сотрудничество в сфере инновационной деятельности с другими регионами.
Таким образом, особенности инновационного развития как процесса
заключаются в следующем:
Во-первых, в том, что развитие базируется на оптимальном балансе
внешних и внутренних факторов, причем, внешние ресурсы направляются на
целенаправленное наращивание, приумножение инновационного потенциала
региона;
Во-вторых, данная модель инновационного развития ориентируется не
на быстрые темпы роста, а на стабильное, поступательное социальноэкономическое
развитие,
не
разрушающее
природной
основы,
обеспечивающее воспроизводственный процесс на основе инноваций с
положительной динамикой развития.
В соответствии с этим, можно сказать, что инновационное развитие
региона определяется инновационным потенциалом и состоянием процесса
передачи знаний в производство. Процесс инновационного развития региона
можно представить как совокупность различных институтов: научные
учреждения, которые составляют основу среды, производящей знания;
образовательные учреждения, которые позволяют осуществить механизм
передачи знаний в предпринимательскую среду, тем самым, способствуя
развитию и инновационно-активных предприятий (рис. 3.1).
74
Среда,
производящая
знания наука)
Механизм
передачи знаний
Инновационный
потенциал
региона
Предприниматель
ская среда
(безнес)
Рисунок 3.1. Процесс инновационного развития региона
В
соответствии
с
комплексным
подходом
к
рассмотрению
инновационного потенциала, а также специфических факторов, влияющих на
инновационную деятельность, была разработана концептуально-логическая
схема формирования и развития инновационного потенциала региона,
состоящая из трех блоков:
1) факторы формирования инновационного потенциала;
2) факторы готовности использования инновационного потенциала;
3) факторы отражающие результативность инновационного потенциала
в регионе (Рисунок 3.2)
75
Инновационный потенциал региональной
хозяйственной системы
Факторы
формирования
инновационного
потенциала
Кадровая
составляющая
Научная
составляющая
Индикаторы
ресурсной
обеспеченности
Технологическа
я состав-щая
Финансовая
составляющая
Факторы готовности
использования
инновационного
потенциала
Организационн
ая состав-щая
Индикаторы
готовности
использования
Институционал
ьная состав-щая
Информационн
ая состав-щая
Результативность
инновационного потенциала
Индикаторы
результативнос
ти
использования
Рисунок 3.2. Концептуально-логическая схема формирования и
развития инновационного потенциала региона
Первый блок представляет собой ресурсную составляющую и
рассматривается
как
мера
способности
региона
осуществлять
76
инновационную деятельность. Данный блок состоит из кадровой, научной,
технико-технологической и финансовой составляющих. Второй блок - это
готовность региона осуществлять инновационную деятельность. В данный
блок
можно
отнести
информационную
организационную,
составляющие.
институциональную
Третий
блок
и
рассматривает
инновационный потенциал как результат осуществления инновационной
деятельности в регионе.
Данные блоки тесно взаимосвязаны и взаимозависимы между собой. С
этой позиции инновационный потенциал целесообразно представить как
некую целостность, образуемую тремя целевыми векторами сил (факторов),
направленных
в
точку
пространства,
взаимообусловленных
и
взаимообуславливающих друг друга, реализация которых определяет
инновационное развитие региональной хозяйственной системы.
При этом, действуя в одном направлении, указанные составляющие
дают толчок к новым изменениям качественного и количественного
характера (не что иное, как инновации), которые, в свою очередь, оказывают
непосредственное влияние на них самих. Реальным примером указанного,
может служить такое явление как диффузия инноваций. Так, применение
нового оборудования способствует изготовлению новой продукции, которая
в свою очередь, выходя на рынок, является источником, фактором
дальнейших изменений. Причем «эффект от тиражирования инноваций
растет намного быстрее масштабов самого тиража».
Из
всех
вышеперечисленных
составляющих
инновационного
потенциала региона определяющее место в нем занимают кадровые и
научные
ресурсы.
Данные
составляющие
характеризуют
кадры
специалистов, исследователей и ученых, имеющих высшие образование,
ученые степени и обеспечивающих инновационный процесс идеями,
изобретениями, ноу-хау.
Технико-технологические ресурсы играют важную роль в процессе
формирования инновационного потенциала региона. Они являются его
77
вещественной
основой,
определяют
технико-технологическую
базу
потенциала, влияют на масштабы и темпы инновационной деятельности.
Финансовые
ресурсы
инновационного
потенциала
региона
характеризуются той совокупностью источников и запасов финансовых
возможностей, которые есть в наличии и могут быть использованы для
реализации конкретных целей и заданий. При этом объем финансовых
ресурсов отображает финансовую мощь, способность системы принимать
участие в создании материальных благ и предоставлении услуг.
Инновационный потенциал региона должен также включать в себя в
качестве составляющих его элементов, организационный, информационный
и институциональный ресурс. Это обусловлено тем, что реализация
инновационного потенциала в рыночной среде зависит не только от
материально-вещественной
части
ресурсов,
но
и
от
социально-
экономических форм его использования. [55]
Организационные ресурсы инновационного потенциала представляют
собой предприятия, осуществляющие инновационную деятельность. Такие
предприятия обеспечивают создание и реализацию новаций (новшеств) и
получают на их основе практический результат (инновации) в виде новой
продукции (товара, услуги), нового способа производства (технологии), а
также
обеспечивают
их
широкое
распространение
для
получения
значительного коммерческого результата.
Институциональные ресурсы инновационного потенциала региона
отражают нормы и правила осуществления новаторской деятельности,
концепции и программы, регламентирующие инновационную деятельность,
законодательную базу. Основными задачами органов власти на региональном
уровне являются: максимальное использование возможности привлечения
существенных федеральных ресурсов; обеспечение коммуникаций между
элементами региональной инновационной системы; создание условий для
развития
региональной
инновационной
инфраструктуры;
благоприятных условий для инновационной деятельности.
создание
78
Информационные ресурсы, отражающие доступность и качество
информации, как отчужденные от индивида и обобществленные знания,
навыки и умения, а также полученные им сведения от природной и
социальной среды. Данный вид ресурсов, в отличие от прочих, практически
неисчерпаем. С развитием общества и активизацией использования знаний,
запасы
информационного
ресурса
не
уменьшаются,
а,
напротив,
увеличиваются. При этом этот вид ресурсов не самостоятелен и сам по себе
имеет лишь потенциальное значение, только объединившись с другими
ресурсами - опытом, трудом, квалификацией, техникой, технологией,
энергией, сырьем, он появляется как движущая сила инновационного
потенциала. [59]
Все ресурсы вовлекаются в хозяйственный оборот в условиях
определенных
экономических
отношений.
Имеющаяся
совокупность
ресурсов инновационного потенциала определяет возможности будущего его
развития:
будучи
переработаны
в
инновационном
процессе,
они
обеспечивают получение инновационного продукта, услуги.
Однако сами конечные результаты такой деятельности в определенном
смысле
становятся
исходным
ресурсом
следующего
или
даже
принципиально нового инновационного процесса. Поэтому полученные
конечные результаты также могут быть рассмотрены в качестве ресурсов
инновационного потенциала.
Следует заметить, что формирование инновационного потенциала в
регионах в современных условиях сталкивается с серьезными проблемами,
тормозящими его развитие.
В российской экономике наблюдается диспропорция между наличием
инновационных возможностей и их реальным воплощением на практике.
Таким образом, одна и та же по своему количественному и качественному
составу
совокупность
накопленных
инновационных
ресурсов
может
использоваться с различной степенью эффективности в зависимости от той
или иной институциональной комбинации. Сама по себе совокупность
79
ресурсов не является экономической категорией, пока она не начнет
использоваться
людьми
в
рамках
определенных
производственных
отношений между ними. Другими словами, инновационный потенциал
может остаться невостребованным, если не будут найдены социальные
формы, в которых он сможет реализоваться. В связи с этим, возникает
необходимость
исследовать
факторы,
влияющие
на
инновационный
потенциал.
В экономической литературе освещены различные точки зрения
авторов на критерии классификации факторов, влияющих на формирование и
развитие инновационного потенциала региональных хозяйственных систем.
Так, некоторые исследователи считают что инновационная экономика в
регионе может быть представлена как следствие влияния двух основных
групп факторов: факторов, ориентированных на создание условий для
перехода на инновационный путь развития и факторов, связанных с
появлением
или
созданием
мотиваций
у
субъектов
инновационной
деятельности к обновлению и развитию научного, производственного
потенциала, созданию и внедрению инноваций. Обе рассмотренные группы
факторов могут проявить себя в полной мере при стабилизации экономики,
становлении конкурентной среды, сохранении и развитии инновационного
потенциала региона.
Исследователи Р.А. Канцеров и В.В. Монастырский к факторам,
препятствующим реализации инновационного потенциала в регионах,
относят:
финансово-кредитные
(недостаток
кредитных
ресурсов,
дотационность региона, низкий платежеспособный спрос на новые продукты,
высокая
стоимость
нововведений,
высокий
экономический
риск);
региональноэкономические (недостаток квалифицированного персонала,
недостаток
информации
о
новых
технологиях
и
рынках
сбыта,
невосприимчивость предприятий региона к нововведениям, недостаток или
неэффективность
(недостаточность
научно-образовательной
законодательных
системы);
документов,
организационные
регулирующих
и
80
стимулирующих инновационную деятельность, неопределенность сроков
инновационного процесса, неразвитость инновационной инфраструктуры,
неразвитость
рынка
технологий).
Решение
вопросов,
связанных
с
рассмотренными ограничениями, позволит резко повысить эффективность
использования ресурсов региона в инновационном процессе, и в целом
благоприятно отразится на результативности инноваций.
Согласно другому подходу, выделяют три главные категории факторов,
в первую очередь связанных с инновациями. Они относятся к коммерческим
предприятиям, научно-техническим учреждениям и вопросам передачи и
освоения технологий, знаний и навыков. Кроме того, диапазон возможностей
для инноваций находится под влиянием четвертого набора факторов, таких
как окружение учреждений, правовое регулирование, макроэкономическая
обстановка и другие условия, которые существуют независимо от каких-либо
аспектов инноваций.
В соответствии с вышерассмотренными подходами, представляется
целесообразным выделить в группе трансакционных и трансформационных
факторов
препятствия
формированию
и
развитию
инновационного
потенциала региональной хозяйственной системы (см. рис. 3).
81
Рисунок 3.3. Основные факторы, препятствующие формированию и
развитию инновационного потенциала региональной хозяйственной системы
Таким образом, в группе трансформационных факторов препятствиями
формирования и развития инновационного потенциала региональной
хозяйственной
системы
являются
кадровые,
научные,
технико-
технологические и финансовые ограничения, такие как: недостаток
денежных
средств;
высокая
стоимость
нововведения;
высокий
экономический риск; недостаток квалифицированного персонала; слабая
материальная, научно-техническая база и устаревшие технологии.
К препятствиям в группе трансакционных факторов (характеризующих
готовность
региона
осуществлять
инновационную
деятельность
и
определяющих границы существования и реализации инновационного
82
потенциала)
относятся
информационные
институциональные,
ограничения,
такие
как:
организационные
неразвитость
и
нормативно-
правовой базы инновационной деятельности; недостаточное количество
налоговых льгот и субсидий - для стимулирования инновационной
активности предприятий; низкая конкурентоспособность страны на мировом
рынке; отсутствие эффективных механизмов взаимодействия государства с
предпринимательским сектором экономики; неэффективная интеграция
научной, производственной и образовательной составляющих в структуре
инновационной системы; неразвитость инновационной инфраструктуры;
недостаток информации о новых технологиях, рынках сбыта и отсутствие
инновационной культуры.
Таким образом, можно сказать, что факторы влияющие на развитие
инновационного потенциала имеют различную природу развития, однако все
они взаимосвязаны и могу принести пользу только при их комплексном
улучшении.
3.2. Приоритетные стратегические направления развития
инновационного потенциала региона.
Стабилизация экономики, устойчивый рост объемов материального
производства, как показывает опыт развитых стран, достигается путем
перевода экономики на инновационный путь развития, основанный на
широкой реализации результатов научных разработок в области создания
современных интенсивных технологий, их применения в производстве и
выпуска конкурентоспособной высокотехнологичной продукции. [60]
В экономической литературе под инновацией понимается не просто
объект, который внедрен в производство, а объект, успешно внедренный и
приносящий прибыль в результате проведения научного исследования или
сделанного открытия, качественно отличный от предшествующего аналога.
83
Инновации - это комплексный процесс создания, распространения и
использования
потребностей.
новшеств
для
Совокупность
организационных
удовлетворения
определенного
научно-технических,
изменений,
происходящих
в
рода
технологических
процессе
и
реализации
инноваций, можно определить как инновационный процесс, а период
создания,
распространения
и
использования
нововведений
называют
инновационным циклом.
Инновации имеют бесспорное значение для роста и развития
региональной
экономики.
Единственным
фактором,
сдерживаю
щим
внедрение инноваций, является дефицит финансовых ресурсов у отдельных
хозяйствующих субъектов, а также их объединений. В настоящее время на
региональном уровне осуществление инноваций оказывается возможным
благодаря реализации федеральных и региональных целевых программ, т.е.
путем управления региональной экономикой на основе программно-целевого
подхода. Рассмотрим инновационное развитие на примере Белгородской
области.
Инновационная
готовность
среда
Белгородской
социально-экономической
преобразованиям,
отражает
уровень
области,
характеризующая
системы
к
инновационным
развития
и
результативность
функционирования ее основных компонентов - региональных институтов,
инфраструктуры, бизнеса и социума и является предпосылкой успешной
реализации национальных и межрегиональных инвестиционных проектов в
сфере нанотехнологий. По оценкам Института инноваций инфраструктуры и
инвестиций, Белгородская область занимает 19-е место в рейтинге регионов
Российской Федерации по уровню развития инновационной среды. Высокая
инновационная
активность
региональной
власти,
реализующей
полномасштабный комплекс мер по развитию инновационной деятельности,
на
фоне
позитивной
бизнесактивности
населения
способствует
формированию устойчивого спроса на высокотехнологичную продукцию и
создает условия для инновационного развития экономической системы.
84
В целом инновационный потенциал Белгородской области как
интегральная
характеристика
уровня
развития
основных
элементов
региональной инновационной системы значительно превышает средний
уровень Центрального федерального округа и Российской Федерации в
целом. Инновационность экономики Белгородской области, отражающая
долю инновационной продукции в структуре ВРП, более чем в три раза
превышает среднероссийский показатель (10,3% в 2016 году). В рейтинге
субъектов Российской Федерации Белгородская область занимает 16-е место
по степени развития инновационного сектора экономики. Значительный
научно-технический потенциал, сформированный на базе вузов региона,
высокая инновационность экономики, а также инновационная активность
населения и органов власти определяют широкие перспективы развития
наноиндустрии в Белгородской области.
В последнее время в Белгородской области наметилась тенденция
сохранения
темпов
роста
промышленного
и
сельскохозяйственного
производства, повышения инвестиционной активности в экономике области,
увеличения реальных денежных доходов населения, стабильного развития
социальной сферы. Однако для сохранения указанной тенденции необходимо
стимулировать
инновационную
экономики
обеспечивать
и
активность
инновационные
участников
региональной
объекты
необходимым
финансированием.
Таким образом, проблема инноваций на региональном уровне
проявляется
в
проблеме
инвестиций.
Относительная
молодость
образовательной системы Белгородской области, формирующейся с конца
70-х годов XX века, особенности структуры промышленного производства и
отсутствие
опыта
реализации
нанотехнологических
проектов
предопределяют наличие ряда системных ограничений, не позволяющих
максимально
инновационной
эффективно
системы.
характера можно выделить:
использовать
Среди
основных
потенциал
ограничений
региональной
системного
85
1) Недостаток квалифицированных научных и управленческих кадров в
сфере наноиндустрии.
2) Низкий уровень коммерциализации разработок наноиндустрии,
несбалансированность инновационной инфраструктуры.
3) Недостаточная координация между субъектами региональной
инновационной системы.
4) Низкая инновационная активность предприятий области.
5) Низкий уровень спроса на инновационную, в том числе
нанотехнологическую, продукцию.
6) Недостаточная популяризация нанотехнологий в обществе.
Комплекс проблем развития наноиндустрии в Белгородской области в
своих основных проявлениях во многом аналогичен большинству регионов
России.
Низкий
уровень
высокотехнологичных
и
ограниченность
предприятий
и
взаимодействия
производственных
структур
Белгородской области негативно влияют на эффективность управления
инновационными процессами. Сниженная адаптивность инновационной
системы к внешней среде обусловлена несогласованной деятельностью
ведущих контрагентов региональной инновационной системы. Отсутствие
системного интегратора, обеспечивающего координацию действий субъектов
инновационного процесса, сдерживает потенциал развития наноиндустрии
региона.
В настоящее время возникла объективная необходимость внедрения в
общественное
сознание
положительного
имиджа
нанотехнологий
и
повышения привлекательности наноиндустрии как сферы деятельности.
Важным направлением популяризации нанотехнологий является проведение
комплексных
образовательных
и
просветительских
мероприятий,
включающих инструменты мотивации, обучения и совершенствования
профессиональных
системные
навыков
проблемы
специалистов.
существенно
Таким
образом,
сдерживают
данные
развитие
86
нанотехнологической отрасли Белгородской области на современном этапе.
Их
решение
позволит
существенно
увеличить
эффективность
функционирования региональной инновационной системы и обеспечит
высокий уровень проектной активности в наноиндустрии на территории
Белгородской области. [52]
Согласно долгосрочной целевой программе от 18 января 2010 года №
9-пп «Развитие наноиндустрии Белгородской области» правительство
Белгородской области ориентировано на увеличение доли продукции с
высокой добавленной стоимостью в общем объеме промышленного
производства на основе создания нового высокотехнологичного сегмента
экономики - наноиндустрии. Формирование наноиндустрии Белгородской
области,
конкурентоспособной
предполагает
активное
на
участие
российском
в
и
развитии
мировом
научной,
рынках,
технико-
технологической и производственной базы в области нанотехнологий и
наноматериалов.
В настоящее время запланированы следующие цели и задачи
региональной
целевой
программы
ГК
«Роснанотех».
Данный
этап
предусматривает:
1) снижение инфраструктурных ограничений развития наноиндустрии
Белгородской области;
2) рост производства и потребления высокотехнологичной продукции;
3)повышение
обеспеченности
инновационной
сферы
высококвалифицированными кадрами;
4)привлечение
дополнительных
инвестиций
на
реализацию
программных мероприятий путем диверсификации финансовых источников,
в том числе путем обеспечения системного взаимодействия с частными,
институциональными и профессиональными инвесторами по реализации
инновационных проектов на территории Белгородской области;
87
5) взаимодействие правительства Белгородской области с зарубежными
венчурными фондами, размещение акций белгородских предприятий,
работающих в сфере высоких технологий и рынке инвестиций.
В результате реализации среднесрочных целей в Белгородской области
будет сформирована сбалансированная инновационная инфраструктура,
включающая системообразующие элементы инновационного развития,
инициированы образовательные программы, направленные на подготовку
специалистов в сфере наноиндустрии, сформирован рынок сбыта НТпродукции на территории региона, а также прозрачное информационное
поле, обеспечивающее равный доступ участников инновационных процессов
к ресурсам.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития
Белгородской
области
на
период
до
2025
года
основные
усилия
правительства области направлены как на дальнейшее использование
конкурентных
преимуществ
экономики
области
и
наращивание
инновационной активности в традиционных секторах, так и в других, в том
числе
наукоемких
инновационных
секторах
факторов
в
«новой
экономики»
основной
источник
для
превращения
экономического
и
социального роста.
В рамках Концепции развития биоэнергетики и биотехнологий в
Белгородской области реализуются проекты по строительству биогазовых
станций, соглашения о сотрудничестве правительства области и Роскосмоса оснащение транспортных средств бюджетных учреждений и служб области
системами спутниковой навигации, а также планируется приступить к
реализации долгосрочной целевой программы использования спутниковых
навигационных технологий и других результатов космической деятельности
в интересах социально-экономического развития области.
Одним из важнейших элементов перевода экономики области на
инновационный
путь
развития
является
обеспечение
эффективного
взаимодействия предприятий с научно-образовательными учреждениями.
88
Проводится работа по участию в конкурсах, проводимых на федеральном
уровне, для получения финансовой поддержки. Для реализации комплексных
проектов по созданию высокотехнологичного производства, развития
инновационной инфраструктуры, государственной поддержки научных
исследований привлекаются средства Минобрнауки России. На постоянной
основе правительством области ведется работа по привлечению средств на
условиях софинансирования с Минэкономразвития России для поддержки
инновационного
предпринимательства.
Для
активизации
научной
деятельности в вузах малыми инновационными компаниями используются
механизмы Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере и Российского фонда фундаментальных исследований.
В настоящее время на этапе становления находится отрасль
нанотехнологий. В целях формирования региональной наноиндустрии
реализуются мероприятия в рамках долгосрочной целевой программы
«Развитие наноиндустрии Белгородской области».
Существуют
инновационной
следующие
деятельности
меры
государственной
органами
поддержки
государственной
власти
Белгородской области:
1) субсидирование процентной ставки по банковским кредитам:
возмещение из бюджета Белгородской области части затрат по уплате
процентов по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных
проектов в сфере высоких технологий, в размере не менее 50% ставки
рефинансирования
Центрального
банка
России.
Цель
-
создание
благоприятных условий для устойчивого развития и активизации малого и
среднего предпринимательства в инновационной сфере на территории
Белгородской области;
2)
гранты
субъектам
инновационной
деятельности
в
сфере
нанотехнологий: выделение правительством Белгородской области из
областного бюджета на конкурсной основе денежных средств физическим и
юридическим лицам на проведение научных исследований в инновационной
89
сфере.
Цель
-
привлечение
молодых
ученых
к
осуществлению
инновационной деятельности с целью поэтапного перехода экономики
области на инновационный путь развития;
3) фонд поддержки инновационной деятельности: предоставление
малым инновационным предприятиям консультационной, юридической,
экономической
образовательным
поддержки,
ресурсам.
а
также
Цель
доступа
-
к
информационно-
поддержка
инновационных
предпринимателей на ранних стадиях инновационного цикла, повышение
коммерциализации разработок;
4) финансовая поддержка инвестиционных проектов, реализуемых
субъектами малого и среднего предпринимательства: предоставление
финансовой поддержки в виде: целевых субсидированных займов в размере
до 1 млн. руб. сроком до трех лет под 10 процентов за счет средств
областного и (или) федерального бюджетов; целевых займов на пополнение
оборотных средств в размере до 1 млн. руб. сроком до трех лет с оплатой про
центов за их использование в размере 15 процентов годовых. Цель активизация инвестиционной и инновационной деятельности малого и
среднего предпринимательства;
5) финансовая поддержка инвестиционных проектов, реализуемых
субъектами малого и среднего предпринимательства: предоставление
финансовой поддержки в виде: целевых субсидированных займов в размере
до 1 млн. руб. сроком до трех лет под 10 процентов за счет средств
областного и (или) федерального бюджетов; целевых займов на пополнение
оборотных средств в размере до 1 млн. руб. сроком до трех лет с оплатой про
центов за их использование в размере 15 процентов годовых. Цель активизация инвестиционной и инновационной деятельности малого и
среднего предпринимательства;
6) финансовая поддержка малых инновационных предприятий:
возмещение
фактически
произведенных
предприятиями
расходов
на
государственную регистрацию, получение патентов и сертификатов, а также
90
разработку полезных моделей и образцов инновационной продукции. Цель активизация инвестиционной и инновационной деятельности малого и
среднего предпринимательства и т.д.
Таким образом, при обосновании решения проблем инновационного
развития регионов программными методами на федеральном и региональном
уровнях должны учитываться приоритеты и цели социально-экономического
развития РФ, направления структурной и научно-технической политики,
прогнозы развития общегосударственных потребностей и финансовых
ресурсов, результаты анализа экономического, социального и экологического
состояния страны, внешнеполитические и внешнеэкономические условия, а
также международные договоренности.
3.3. Приоритетные направления совершенствования
инновационной политики
Как
было
указано
выше,
закон
Белгородской
области
«Об
инновационной деятельности и инновационной политике на территории
Белгородской
области»
содержит
нормативно-правовые
государственной поддержки инновационной
деятельности
основы
в регионе.
Законодатель определил основные цели и принципы государственной
поддержки инновационной деятельности в Белгородской области, субъекты и
формы предоставления поддержки, полномочия органов государственной
власти
Белгородской
области,
порядок
финансирования
и
оценки
эффективности расходования средств. Следует сказать о структурном
соответствии
нормативно-правовой
базы
региона
федеральному
законодательству.
Подобный
юридическое
подход,
соответствие
с
одной
стороны,
нормативной
базы
демонстрирует
региона
четкое
тенденциям
федерального уровня, с другой стороны, показывает определенную долю
формализма в нормотворчестве в регионе. Отсутствие четко прописанных
91
форм, механизмов, порядка предоставления государственной поддержки
инноваций
в
регионе
является
существенным
препятствием
правоприменения закона. Целесообразным является закрепление конкретных
норм,
которые
будут
обеспечивать
комплексность
и
регулярность
государственной поддержки инновационной деятельности в регионе.
В
соответствии
с
данными
мониторинга
законодательства
в
инновационной сфере, проведенного Ассоциацией инновационных регионов
России,
существуют
различные
подходы
к
классификации
форм
государственной поддержки. Так, в отдельных нормативно-правовых актах
идет перечисление используемых форм поддержки, в других - они
классифицируются по субъектам и содержанию. Предлагается собственная
классификацию
форм
государственной
поддержки,
включающих
производственно-технологические, финансово-экономические (налоговые и
неналоговые),
информационно-организационные.
Думается,
что
приведенные классификация и перечень форм государственной поддержки
являются
наиболее
полными
и
могут
быть
использованы
для
совершенствования законодательства Белгородской области.
«Производственно-технологические меры:
1) приобретение оборудования за счет средств бюджета субъекта в
собственность
для
его
дальнейшего
предоставления
субъектам
инновационной деятельности на льготных условиях;
2) предоставление земельных участков и объектов недвижимости
субъектам инновационной деятельности.
Финансово-экономические меры:
1) налоговые меры
2) льготное налогообложение субъектов инновационной деятельности
и инновационной инфраструктуры: установление пониженной ставки налога
на имущество организаций, налога на прибыль, налога по упрощенной
системе налогообложения, освобождение от уплаты транспортного налога;
3) предоставление инвестиционного налогового кредита;
92
4) неналоговые меры
5) предоставление средств бюджета на развитие инновационной
инфраструктуры;
6) субсидирование реализации инновационных проектов, выполнение
научно-исследовательских,
опытно-конструкторских
и
технологических
работ;
7) субсидирование процентных ставок по кредитам;
8) компенсация части лизинговых платежей, предоставляемых
инвестору- лизингополучателю;
9) финансирование патентования изобретений, полезных моделей,
промышленных образцов, созданных за счет средств бюджета субъекта;
10) поддержка научных исследований и разработок в форме
государственных премий и грантов в области науки и техники;
11) долевое участие в уставном капитале юридических лиц,
осуществляющих инновационную деятельность;
12) субсидирование и организация подготовки и повышения
квалификации специалистов в сфере инновационной деятельности;
13) предоставление бюджетного кредита на конкурсной основе;
14) предоставление льгот по арендной плате за пользование
государственным имуществом;
15) размещение государственного заказа на закупку продукта,
созданного в результате инновационной деятельности;
государственные
16)
гарантии
субъектам
инновационной
деятельности.
Информационно-организационные меры:
1)
экспертное,
информационное
обеспечение
инновационной
деятельности, образовательные услуги;
2) организационная и финансовая поддержка участия субъектов
инновационной деятельности при проведении выставок и конференций;
93
3) целевая контрактная подготовка специалистов для научнотехнической и инновационной деятельности;
4) организация и развитие научной и инновационной инфраструктуры
в образовательной среде».
Возможно систематизирование переченя источников финансирования
инновационной деятельности, который также может быть включен в
законодательство Белгородской области в инновационной сфере. В ряде
нормативных документов субъектов Федерации имеются четкие предписания
по объектам финансирования, что может стать существенным стимулом к
упорядочению
в
вопросах
получения
государственной
поддержки
инновационной деятельности.
Следует отметить, что законодательство Белгородской области
содержит перечень полномочий органов государственной власти в сфере
поддержки инновационной деятельности, который можно существенно
расширить, используя, например, практику Тульской области.
«Законодательное Собрание в пределах своей компетенции:
1) осуществляет законодательное и нормативное обеспечение
государственной научно-технической политики области;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов
Белгородской области о поддержке инновационной деятельности;
3) утверждает бюджет области в части средств, направляемых на
финансирование
научной,
научно-технической
и
инновационной
деятельности;
4) устанавливает систему экономических и иных льгот в целях
стимулирования
научной,
научно-технической
и
инновационной
деятельности;
5) утверждает договоры и иные соглашения в сфере научной, научнотехнической и инновационной деятельности, подписанные от имени области.
Исполнительные органы государственной власти в пределах своей
компетенции:
94
1) формируют региональный заказ на научную, научно-техническую
и инновационную продукцию и составляют перечень региональных
критических технологий гражданского назначения;
2) осуществляют межотраслевую координацию при формировании и
реализации государственной инновационной политики области;
3)
осуществляют
методическое
руководство,
организацию
и
координацию работ при разработке предложений по перечню критических
технологий гражданского назначения, научно-технических и инновационных
программ и проектов регионального значения и содействует их реализации;
4) подготавливают прогнозы научно-технического и инновационного
развития;
5) выдают заказы на научную, научно-техническую и инновационную
продукцию, реализацию научно-технических разработок, организацию
экспертиз, заключают контракты (договоры) на выполнение этих работ;
6) организуют работу органов исполнительной власти области по
составлению и исполнению бюджета области на очередной финансовый год в
части финансирования расходов на организацию и осуществление областных
научнотехнических и инновационных программ и проектов;
7) осуществляют меры по развитию на территории области
инновационного предпринимательства и привлечению инвестиций в научнотехническую сферу;
8)
разрабатывают
экономического
меры
регулирования
по
совершенствованию
научной,
механизма
научно-технической
и
инновационной деятельности на территории области;
9) осуществляют текущее финансирование из средств бюджета
области научных, научно-технических и инновационных программ и
проектов;
10) проводят конкурсы на лучшее решение важнейших научнотехнических проблем, региональных научных, научно-технических и
инновационных программ и проектов;
95
11) организуют работу по пропаганде достижений в области науки и
инноваций;
12)
определяют
ежегодную
потребность
области
в
научно-
технической и инновационной продукции для областных нужд;
13) осуществляют иные полномочия в сфере научной, научнотехнической
и
инновационной
деятельности,
предусмотренные
законодательством.
Губернатор - глава исполнительного органа государственной власти
области:
1) вносит в Законодательное собрание предложения об утверждении
межрегиональных договоров о научно-техническом сотрудничестве;
2) представляет область в пределах своей компетенции внутри страны
и в международных отношениях, подписывает договоры и иные соглашения
от имени региона в сфере научной, научно-технической и инновационной
деятельности».
Подводя итог проведенному выше исследованию и с учетом
правоприменительной
необходимость
практики
существенного
в
Белгородской
пересмотра
и
области,
отмечается
совершенствования
законодательства в сфере инновационной деятельности. Отсутствие в
действующей
нормативно-правовых
регламентирующих
недостаток
вопросы
прозрачности
инновационной
деятельности
базе
региональной
системы
ключевых
инновационной
государственной
существенным
положений,
образом
политики,
поддержки
сказывается
на
развитии инновационной среды, в первую очередь - сектора генерации
инноваций.
Предлагаем
Белгородской
расширить
области
«О
содержание
науке
и
Белгородской области» следующим образом:
действующего
научно-технической
Закона
политике
96
1) дополнить статью 2 «Основные понятия, применяемые в
настоящем
законе»,
терминами
«инновационная
политика»
и
«инновационная программа»;
2)
ввести
статью
«Субъекты
и
объекты
инновационной
деятельности», в которой привести перечень субъектов инновационной
деятельности, их права и обязанности, перечень объектов инновационной
деятельности, а также ввести статью «Виды и содержание инновационной
деятельности»;
3)
ввести
главу
«Формирование
и
механизмы
реализации
инновационной политики в Белгородской области», в которой отразить
порядок формирования инновационной политики, механизмы ее реализации;
4) расширить содержание главы «Государственная поддержка
инновационной
деятельности
в
Белгородской
области»,
в
которой
нормативно закрепить основные формы государственной поддержки,
источники
и
объекты
ее
финансирования,
полномочия
органов
государственной власти области в рамках оказания государственной
поддержки инновационной деятельности.
Существенный
пересмотр
нормативно-правовой
базы
и
ее
совершенствование, направленные на законодательное закрепление форм и
механизмов
поддержки
инновационной
деятельности,
упорядочение
реализации региональной инновационной политики в перспективе позволят
Белгородской области войти в число наиболее развитых в инновационном
плане регионов России и обеспечить повышение социально-экономических
показателей региона, качества жизни населения за счет реализации
инновационного сценария развития.
97
Заключение
На основании проведенного исследования можно сделать вывод, что
инновационный потенциал региона можно охарактеризовать как умеренно
развивающийся, что в свою очередь является недостаточным показателем
для региона с большим инновационным потенциалом.
Для достижения поставленной цели были изучены существующие в
отечественной и зарубежной литературе теоретические подходы к вопросу
инновационного
потенциала;
охарактеризовали
объект
исследования,
оценили его инновационный потенциал. Также проанализировали кадровый
потенциал, как составную часть инновационного и предложили мероприятия
по улучшение инновационной политики региона.
С точки зрения теории, инновационный потенциал можно представить
как определенное подспорье для дальнейшего развития науки и техники, что
в современных условиях, постоянного прогресса, является наиболее
перспективные направлением к развитию в регионах.
На основании проведенного исследования можно выделить следующие
основные проблемы развития инновационного потенциала:
1)
Несоответствие законодательства области с обозначенными
задачами в сфере инноваций;
2)
Несвоевременное и недостаточное финансирование;
3)
Отсутствие инновационно-кадровой политики.
На основании проведенного исследования можно выделить следующие
пути увеличения инновационного потенциала региона:
1) Модернизация законодательства Белгородской области;
2) Увеличение финансирования малых и средних организаций,
занимающиеся инновационной деятельностью;
3) Обновление устаревшей инфраструктуры;
4) Привлечение молодых специалистов к работе в инновационной
сфере.
98
Объектом
исследования
выступал
инновационный
потенциал
Белгородской области. С точки зрения потенциала регион является одним из
самых
распространенных
в
ЦФО,
однако
обладает
таким
же
разносторонними проблемами.
Из оценки инновационного потенциала Белгородской области видно,
что состояние региона устойчивое, с тенденцией к развитию.
Таким образом можно отметить, что несмотря на постоянное развитие
региона в области развития инновационного потенциала, его уровень роста
незначителен. В настоящее время такой темп роста позволяет области иметь
умеренный рейтинг развития, однако в дальнейшем, даже при наличии роста
уровня потенциала, этого будет недостаточно для конкуренции с другими
регионами. Отсюда можно сделать вывод, что необходимо незамедлительно
решить кадровые и финансовые и правовые проблемы, которые станут
основой для планомерного увеличения не только инновационного, но и всего
потенциала в целом.
99
Список использованных источников
1.
Аброшин, М.С. Анализ финансово-хозяйственной деятельности
предприятия [Текст]/ М.Сзнес. Аброшин, А.В. Грачев. - М.: «Б и сервис»,
2010. - 288 с.
2.
Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности
предприятий [Текст]/ Учебник под ред. проф. В.Я. филина. -М.: Инфра-М,
2014. - 17 с.
3.
Бухгалтерский анализ [Текст]: Учебник для вузов под ред. проф.
К.В. Велин. - М.: Вузовский учебник, 2012. - 26 с.
4.
Васильева, Л.С. Финансовый анализ [Текст]: Учебник - 3-е изд.,
стер. / Л.С.Васильева, М.В. Петровская.- М.: Кнорус, 2014. - 212 с.
5.
Глинский,
Ю.
Новые
методы
управленческого
учета/
Ю.
Глинский. // Финансовая газета.– 2012.– №52.– с. 5–9.
6.
Дугельский, А.П. Реформирование организационных структур
производства [Текст] / А.П. Дугельский // ЭКО. - 2011- № 9.- С. 120-134.
7.
Дьячков, Б. Г. и др. Эффективность топливно-энергетических
процессов [Текст] / Б.Г. Дьячков. - М.: Энергоатомиздат, 2011. – 161 с.
8.
Зволейко, И.П. Экономический анализ в системе финансового
менеджмента [Текст]: учебное пособие / И.П. Зволейко. - Ростов н/Д: Факел,
2012. - 318 с.
9.
Камышанов,
П.И.
Бухгалтерская
(финансовая)
отчетность:
составление и анализ [Текст]/ П.И. Камышанов, А.П. Камышанов. - 2-е изд.,
испр. и доп. - М.: Омега-Л, 2010. - 214 с.
10. Кайбрахманова, О.А. Новое в учете расчетов налога на прибыль
организаций [Текст]: Бухгалтерский учет. - 2014. - 385 с.
11. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности
[Текст]: учебник / С.В. Карелнна. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2011. 360 с.
12. Кондраков, Н.П. региональные инновации [Текст]: Учебное
100
пособие. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 717 с.
13. Косова, Е.А Прибыль и убытки [Текст]: Методическое пособие /
Е.А. Косова, М.В. Филина. - М.: «Финансовый журнал», 2010. - 48 с.
14. Котова, Н.Н. Инвестиционная деятельность фирмы [Текст] / Н.Н.
Котова. - М.: Перспектива, 2010. – 191 с.
15. Крылов, Э. И. Анализ финансового состояния и инвестиционной
привлекательности предприятия [Текст] / Э.И. Крылов. - М.: Финансы и
статистика, 2015. – 645 с.
16. Ларионов, А.Д. Бухгалтерская финансовая отчетность [Текст]:
учебное пособие / А.Д. Ларионов, Н.Н. Карзаева., А.И. Нечитайло и др./ под
ред. А.Д. Ларионова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2011. - 208 с.
17. Маркарьян, Э.А. Финансовый анализ [Текст]: учебное пособие /
Э.А. Маркарьян. - 5-е изд., перераб. - М.: Кнорус, 2011. - 123 с.
18.
Мескон, М.Х. Основы менеджмента [Текст]/М.Х. Мескон, М.
Альберт, Ф Хедоури .- М.: Дело, 2014.-306с.
19.
Мельник, М.М. Экономико-математические методы и модели в
планирования
и
управлении
материально-техническим
снабжением
[Текст]:Уч. для ВУЗов/М.М. Мельник.- М.: Высшая школа, 2012.-201с.
20.
Ожерельева, Т. М. Основы
технологии
производственных
процессов (краткий курс лекций) [Текст]: учеб. пособие / Т. М. Ожерельева. –
Бузулук: Изд-во БГТИ (филиал) ГОУ ОГУ, 2011. – 451 с.
21.
Покропивный, С. Ф. Экономика предприятия [Текст]: учеб.
пособие / С. Ф. Покропивный. – Киев: Изд-во: КНЭУ, 2002. – 124 с.
22.
Постолова, М. А. Организация производства на предприятиях
отрасли (курс лекций) [Текст]: учеб. пособие / М. А. Постолова, Н. Л.
Грязнова. – Кемерово: Изд-во КТИПП, 2012. – 160 с.
23.
Ревенко, Н. Ф. Экономика предприятия. Сборник задач [Текст]:
учеб. пособие / Н. Ф. Ревенко. – М.: Изд-во: Высш.шк., 2007. – 503 с.
101
24.
Решетник, Е. И. Технология и организация производства
молочных продуктов[Текст]: учеб. пособие / Е. И. Решетник, Ю. И.
Держапольская. – Благовещенск: Изд-во ДальГАУ, 2014. – 124 с.
25.
Савицкая, Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия
[Текст]: учеб. пособие / Г. В. Савицкая. – М.: Изд-во Инфра-М, 2012. – 536 с.
26.
Скобкин, С. С. Экономика гостиничного, ресторанного и
туристического предприятия [Текст]: учеб. пособие / С. С. Скобкин. – М.:
Изд-во: Российская Экономическая Академия им. Г.В. Плеханова, 2009. – 270
с.
27.
Фасоляк, Н.Д. Организация и планирование снабжения и сбыта в
народном хозяйстве [Текст]/ Н.Д. Фасоляк, И.В. Смирнов. - М.: Экономика,
2015. - 44с.
28.
Фатхутдинов, Р. А. Производственный менеджмент [Текст]: учеб.
пособие / Р. А. Фатхутдинов. – СПб.: Изд-во:Питер, 2003. — 491 с.
29.
Хруцкий, В.Е. Современный маркетинг: Настольная книга по
исследованию рынка [Текст]: учебн. Пособие / В.Е. Хруцкий, И.В. Корнива.
– 2–е изд. М.:Финансы и статистика, 2012. – 44 с.
30.
Хунгуреева, И. П. Экономика предприятия [Текст]: учеб. пособие
/ И. П. Хунгуреева. – Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2014. – 54 с.
31.
Цевелев, В. В. Основы менеджмента[Текст]: учеб. пособие / В. В.
Цевелев, Ю. И. Молотков. – Новосибирск: Изд-во СГУПС, 2011. – 292 с.
32.
Шеремет,
А.
Д.
Комплексный
анализ
хозяйственной
деятельности [Текст]: учеб. пособие / А. Д. Шеремет. – М.: Изд-во Инфра-М,
2010. – 73 с.
33.
Швандар, В.А. Экономика [Текст]: Учебник для вузов/В.А.
Швандар. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013.-209с.
34.
Шомштейн,
А.А.
Материально-техническое
снабжение
на
предприятиях и в производственных объединениях [Текст]/А.А. Шомштейн.
- Рига, 2014. - 88 с.
35.
Чудаков, А. Д. Логистика [Текст]: учебник/ А.Д. Чудаков.- М.:
102
Издательство РДЛ, 2011.- 201 с.
36.
Экономика
материально-технического
снабжения
[Текст]:
учебник/ под ред. Н.Д.Фасоляк.- М.: Экономика, 2014.-219с.
37.
Экономика предприятия [Текст]: учебник/ под ред. проф. Н.А.
Сафронова.-М.: Юристъ, 2002.-584с.
38.
Экономика [Текст]: учебник/ под ред. А.С.Булатова. - М.: БЕК,
2012.-302с.
39.
Экономика предприятия: Учебник для вузов/ Под ред. проф. В.Я.
Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. – 3–е изд., перераб. и доп. – М.:
ЮНИТИ–ДАНА, 2010. – 718с.
40.
Экономика предприятия : учебник для вузов / под ред. Д. А.
Савина, Л. В. Красинцевой . – 1–е перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2010. – 11с.
41.
Ященко,
Р.А.
Научная
организация
труда
в
управлении
материально-технического снабжения [Текст]: уч пос./Р.А. Ященко. -М.:
Экономика. 2012.-22 с.
42.
Маркетинг, менеджмент, бухучет [Электронный ресурс] //
Издательская группа «Дело и Сервис».– Режим доступа: http://www.dis.ru
43.
Мировая экономика: новости, статьи, статистика [Электронный
ресурс] / Режим доступа: http:// www.ereport.ru .
44.
Словари и энциклопедии на Академике [Электронный ресурс] /
Режим доступа: http:// www.dic.academic.ru.
45.
Финансово–экономический словарь [Электронный ресурс] //
Собрание словарей. – Режим доступа: http://www.dictionaries.rin.ru
46.
Мент, Г. Научная организация труда в управлении материально-
технического снабжения [Текст]: уч пос./Р.А. Ященко. -М.: Экономика.
2012.-22 с.
47.
Яковец, Ю.А. Системный анализ региона [Текст]: уч пос./Р.А.
Яковец. -М.: Экономика. 2010.-152 с.
48.
Даркер, П. Экономическая теория[Текст]: уч пос./Р.А. Яшмино. -
М.: Экономика. 2012.-22 с.
103
49.
Добров, Г. В. Потенциалы и факторы[Текст]: уч пос./Г.В. Добров.
-М.: Экономика. 2012.-216 с.
50.
Алексеев С.Г. Экономические проблемы регионов и отраслевых
комплексов. Проблемы современной экономики, №2 (30), 2009
51.
Андреев Ю.Н. Сопоставление научно-технического потенциала и
инновационной деятельности регионов России, Регионология, №2, 2007;
52.
Жиц, Г.И. Инновационный потенциал, Сарат. гос. техн. ун-т,
53.
Кушлин В.И. - Государственное регулирование рыночной
1999
экономики[текст].- РАГС, 2015г./В.И. Кушли
54.
Марченко
Е.М.,
Разумова
М.В.,
К
вопросу
об
оценке
инновационного потенциала, журнал экономика региона №18, 2007;
55.
Матвейкин В.Г., Дворецкий С.И. Инновационный потенциал:
современное состояние и ᴨерсᴨективы развития, Изд-во «Машиностроение1», Москва, 2007;
56.
Мовчан
Р.
А.
Проблема
формирования
инновационного
потенциала развития региона, Экономика региона, №5, 2006;
57.
Нойбауэр Х. Инновационная деятельность на малых и средних
предприятиях, Проблемы теории и практики управления. № 3 , 2002;
58.
Пинаев
В.Ю.,
Темкина
И.М.
Развитие
инновационного
потенциала регионов – главное условие формирования инновационной
экономики России (на примере свердловской области) Журнал № 1 (2014
год).
59.
Попович А.С., Червинская Т.М., К вопросу о сущности и
структуре инновационного потенциала, Наука, №3, 2005;
60.
Силкин С.В., Пачикова Л.П. Управление научно-инновационным
потенциалом: региональный аспект. Екатеринбург. УрО РАН, 2013г.
61.
Шеᴨелев
Г.В.,
Проблемы
развития
инфраструктуры, Инновационный портал г. Екатеринбурга
инновационной
105
Приложение 1
Степень износа основных фондов регионов ЦЧР по видам экономической
деятельности на конец 2014 г. (в %)
Все Из них в организациях основного вида экономической деятельности
основны сельское, добыча обрабат производство Строи оптовая и транспор
лесное полезны
ы
и
-тель рознична т и связь
е
х
вающие распределение ство
я
фонды хозяйств
о, охота ископае произво электроэнерги
торговля;
мых
д
и, газа и воды
ремонт
ства
РФ
48,3
34,0
48,4
42,5
41,9
43,3 автотр.
63,7
37,9
ЦФО
39,3
32,1
37,6
43,1
45,8
42,8 средств
52,3
32,7
Белгородска 39,9
28,3
41,4
39,9
39,4
35,2
74,7
45,1
Воронежска
Курская
я
Липецкая
Орловская
Тамбовская
44,5
49,1
50,3
46,2
57,5
30,5
27,3
34,9
29,6
31,8
60,1
56,5
48,3
43,3
-
40,3
42,0
42,8
38,8
42,0
32,0
36,7
34,1
41,1
44,0
35,8
42,3
21,8
57,3
50,5
27,4
73,1
73,9
20,2
76,4
61,8
43,9
54,5
59,1
50,4
106
Приложение 2
Валовой региональный продукт на душу населения по регионам
Центрального федерального округа, руб.
2013
2014
2015
2016
317515,3
417288,1
331010,0
137187,1
181842,6
203575,5
121945,5
232722,0
175626,6
203676,0
246213,8
304342,6
167464,9
186187,2
184184,9
159543,0
189484,3
180866,3
225777,7
348641,5
451517,2
354570,6
164726,6
200456,4
241947,4
129448,3
283299,9
198142,5
221537,3
251960,8
336650,6
187659,7
221430,1
206391,7
188418,7
200327,2
202302,5
257426,7
377006,0
494482,7
368874,8
175865,0
216320,8
262578,3
151263,6
291365,2
211383,4
242646,1
271896,2
359047,3
213218,2
244399,3
232503,7
220392,5
224621,6
227925,7
285331,7
405147,7
536607,9
400820,8
196096,7
232757,6
308004,7
146032,6
324024,4
223884,2
266769,3
343840,0
381892,9
232961,6
259732,0
242884,6
268051,7
239829,4
270914,9
307827,1
Российская федерация
Центральный федеральный округ
Белгоpодская область
Бpянская область
Владимиpская область
Воpонежская область
Ивановская область
Калужская область
Костpомская область
Куpская область
Липецкая область
Московская область
Оpловская область
Рязанская область
Смоленская область
Тамбовская область
Твеpская область
Тульская область
Яpославская область
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв