Интеграционное взаимодействие стран-членов ШОС: проблемы и стратегические направления развития

Желтобрюх А.А.

Интеграционное взаимодействие стран-членов ШОС: проблемы и стратегические направления развития

38.03.01 Экономика

Дипломы

Вуз: Белгородский государственный университет - национальный исследовательский университет (НИУ «БелГУ»)

ID: 5b888a797966e1073081ba8d

UUID: fdbd4fe0-8ee1-0136-b950-525400005860

Язык: Русский

Опубликовано: около 6 лет назад

Просмотры: 5

Желтобрюх А.А.

Источник: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 698,0 КБ

Поделиться работой

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» (Н И У «Б е л Г У») ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ Кафедра мировой экономики ИНТЕГРАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТРАН-ЧЛЕНОВ ШОС: ПРОБЛЕМЫ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ Выпускная квалификационная работа обучающегося по направлению подготовки 38.03.01 Экономика очной формы обучения, группы 06001309 Желтобрюх Анны Александровны Научный руководитель: к.э.н., доцент кафедры мировой экономики Растопчина Ю.Л. Белгород 2017

2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………… 3 ГЛАВА 1 ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА………………………………………………….………... 6 1.1 Экономические предпосылки и сущность интеграционного сотрудничества стран-членов Шанхайской Организации Сотрудничества…………………………………………………………… 6 1.2 Эволюция структуры Шанхайской Организации сотрудничества.... 12 1.3 Основные направления Шанхайской Организации Сотрудничества и их развитие………………………………………..….. 18 ГЛАВА 2 РОЛЬ СТРАН-УЧАСТНИКОВ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА НА МИРОВОЙ АРЕНЕ…………… 21 2.1 Современное состояние и оценка экономического потенциала стран-членов Шанхайской Организации Сотрудничества………..….… 21 2.2 Шанхайская Организация Сотрудничества как площадка слияния Шелкового пути и ЕАЭС………………………………….….… 26 2.3 Инновационные проекты в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества…………………………………………………..…….…. 33 ГЛАВА 3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА…………………………………….… 40 3.1 Развитие перспективных направлений для дальнейшего сотрудничества со странами-партнерами Шанхайской Организации Сотрудничества…………………………………………………………… 40 3.2 Методы и перспективы развития образовательного сектора УШОС……………………………………………………………. 48 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….…. 53 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ….…………………….….. 55

3 ВВЕДЕНИЕ Международная экономическая интеграция на протяжении многих десятилетий является одним из главных явлений мировой экономической жизни, расширяются ее масштабы и трансформируются направления, растет количество стран желающих и активно участвующих в данном процессе. Соответственно можно проследить прямо пропорциональную зависимость между ролью участия государства в интеграционных процессах и уровнем развития ее экономики. Одной из молодых, быстроразвивающихся и имеющая дальнейшие перспективны интеграционное объединение ШОС - (Шанхайская Организация Сотрудничества). Актуальность обусловлена повышением роли международных организаций и интеграционных объединений в международных отношениях с середины XX - и к началу XXI века. Объективной основой этого являются растущая взаимозависимость государств, усиление процессов региональной интеграции, когда решение многих проблем, носящих общий, трансграничный характер возможно только коллективными усилиями через многосторонние механизмы. Данный коллоквиум осуществляет сотрудничество на взаимовыгодных условиях с дальнейшим улучшением и развитием отношений между странами участницами ШОС. Потенциал и возможности ШОС вытекают, прежде всего, из участия в Организации двух глобальных единиц – России, Китая и Индии (Индия вошла в состав ШОС 9 июня 2017 г), постоянных членов Совета Безопасности ООН, стран с огромным взаимодополняющим потенциалом. Целью выпускной квалификационной работы является исследование состояния, проблемных точек и перспектив взаимодействия стран-участниц интеграционного объединения ШОС.

4 Объектом выпускной квалификационной работы являются интеграционное объединение Шанхайской Организации Сотрудничества. Предметом исследования является развитие интеграционных отношений стран-членов Шанхайской Организации Сотрудничества. Теоретической, методологической и информационной основой исследования стали документы ШОС и ее стран-участниц в области развития ШОС и реализации региональных проектов, научные труды и публикации по проблемам региональных и межрегиональных объединений российских и зарубежных ученых, материалы научно-практических конференций, международных организаций, национальных статистических ведомств. В качестве основной базы исследования использованы монографии и статьи в периодических изданиях ведущих отечественных и зарубежных экономистов, экспертные оценки (журналы «Вопросы экономики», «Международная экономика», «Проблемы Дальнего востока», «Эксперт», а также сайты ШОС, МЭР и РБК), международные и национальные статистические издания, интернет-порталы ЕврАзЭС, СНГ, ШОС. В данной выпускной квалификационной работе я опиралась на работы специалистов в области экономики, таких как Е.П. Бажанов, А.Д. Богатуров, В.В. Михеев, A.B. Островский, В.Я. Портяков, M.JI. Титаренко, Г.И. Чуфрин; Необходимую информацию удалось подчерпнуть у A.B. Акимова, Я.М. Бергера, Л.Д. Бони, В.В. Карлусова, Л.И. Кондрашовой, С.Г. Лузянина, H.H. Котлярова, И.Н. Наумова, Л.В. Новоселовой, Э.П. Пивоваровой, М.А. Потапова, А.И. Салицкого, В.В. Чуванковой, В.И. Шабалина по разработке внешнеэкономической политики и экономики КНР так же оказались полезными при написании выпускной квалификационной работы. Также информационную базу ВКР составляют нормативно-правовые акты в области регулирования интеграционных процессов, статистические данные Федеральной службы государственной статистики.

5 Теоретическая значимость исследования. Результаты ВКР позволяют развивать дальнейшие исследования интеграционных процессов на пространстве ШОС. Выводы, полученные в ВКР, могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курсов «Мировая экономика», «Международные экономические отношения», «Интеграционные процессы в мировой экономике». Практическая значимость заключается в возможности использования сформулированных рекомендаций по повышению уровня образования, улучшению взаимоотношений между странами-участницами ШОС. Хронологическим периодом послужили 2012-2016 года. Выпускная квалификационная работа имеет традиционную структуру и состоит из введения, трех глав, основной части, вывода, списка использованных источников и приложения. Основная часть выпускной квалификационной работы, как правило, включает: теоретическую главу; расчетно-аналитическую главу; рекомендательную главу. В первой главе «Теоретические основы исследования международной экономической исследования интеграции» нами международной изучены экономической теоретические интеграции, а основы так же экономические интересы и перспективы взаимодействия. Во второй главе «Основные тенденции интеграционного сотрудничества ШОС и место России в нем» нами был проведено исследование развития товарных потоков ШОС. Динамика и структура внешней торговли России со странами ШОС. В третьей главе «Перспективы интеграционного сотрудничества России на пространстве ШОС» рассматривала тенденции развития экспорта высокотехнологичной продукции и энергоресурсов в рамках ШОС, а так же стратегические инвестиционные проекты на пространстве ШОС с участием России. В заключении сделаны выводы по результатам исследования ВКР.

6 ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОНННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА 1.1. Экономические предпосылки и сущность интеграционного сотрудничества стран-членов Шанхайской Организации Сотрудничества Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. 10 июля 2015 года было объявлено о начале процедуры вступления в ШОС Индии и Пакистана, а 9 июня 2017 года эти страны официально вошли в состав ШОС. За исключением Узбекистана, остальные страны являлись участницами «Шанхайской пятёрки», основанной в результате подписания в 1996—1997 гг. между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы. Общая территория входящих в ШОС стран составляет более 34 млн км², то есть 60 % территории Евразии. Общая численность населения стран ШОС равна 3млрд. 40млн человек (2015 год),это половина населения планеты. Экономика КНР — вторая экономика мира по номинальному ВВП, первая по ВВП по паритету покупательной способности (c 2014 г.) (таблица 1.1). Таблица 1.1 Место стран ШОС в мировой экономике Показатели Россия Китай ВВП 1267,7 12263 135 Численность 146,8 1382,3 18,4 Площадь Экспорт Казахстан Таджикистан 17 125 191 9 596 961 2 724 900 17519 22840 9147 Киргизия Узбекистан 5,68 6, 61 8,6 6 31,5 142 000 199 951 447 400 517 916 1697

7 Импорт 21232 22840 3685 213 367 843 Источник: [16]. В 1996 году была образована «Шанхайская пятёрка». Последующие ежегодные саммиты участников «Шанхайской пятёрки» проходили в Москве в 1997 году, Алма-Ате (Казахстан) в 1998 году, в Бишкеке (Киргизия) в 1999 году и в Душанбе (Таджикистан) в 2000 году. Ко времени проведения Бишкекского саммита началось создание постоянных механизмов сотрудничества: встреч министров и экспертных групп. Начала складываться новая международная организация. Появились национальные координаторы, назначаемые каждой страной. В 2001 году встреча была проведена в Шанхае. Тогда пять странучастниц приняли в состав организации Узбекистан, что повлекло переименование организации в Шанхайскую организацию сотрудничества или «Шанхайскую шестёрку». Первыми документами, принятыми ШОС, стали «Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества», «Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» и «Совместное заявление о подключении Узбекистана к механизму Шанхайской пятёрки». Эксперты отмечают ряд вопросов, по которым наблюдаются противоречия в политике членов ШОС, самое серьёзное из которых касается расхождения политических и экономических интересов России и Китая. Китай, рассматривая страны ШОС как перспективный рынок сбыта, считает, что приоритеты ШОС между антитеррористической и экономической деятельностью должны делиться поровну, а в перспективе экономическая стратегия может занять главное место в деятельности организации. Россия, напротив, настаивает на сохранении традиционной активности ШОС в области борьбы с проявлениями «трёх зол» (по терминологии ШОС): терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом и, опасаясь установления экономической гегемонии Китая в постсоветской

8 Азии, предпринимает усилия для того, чтобы сдерживать предложения Пекина по интенсификации экономического сотрудничества в рамках ШОС. Впрочем, Китай может быть не заинтересован в наращивании военной, антитеррористической составляющей в отличие от России и стран Центральной Азии, поскольку Китай в основном решил проблему (уйгурского) терроризма. Кроме того Китай во внешней политике на первый план ставит исторические территориальные проблемы, выходящие за рамки ШОС, — объединение с Тайванем, для чего ему необходимо достичь соглашения о невмешательстве со стороны США. Россия стремится к более тесной интеграции на основе делегирования части суверенитета государств региона наднациональным органам, Китай же не намерен делить суверенитет ни с кем другим. Таблица 1.2 Страны, участвующие на саммитах и конференциях стран-глав ШОС Страны Государстванаблюдатели Афганистан + Белоруссия + Иран + Монголия + Партнеры по диалогу Азербайджан + Армения + Камбоджа + Непал + Турция + Шри-Ланка + Страны (не входящие в состав ШОС), получавшие приглашение на саммиты глав-государств Туркмения + СНГ + АСЕАН +

9 ООН + США + Источник:[28]. Общие угрозы безопасности, а также выполнение собственных интересов в плане безопасности образовали первоначальную основу для создания региональной организации. Еще одной предпосылкой послужил возрастающий интерес Китая к присутствию в азиатских странах - с точки зрения потенциальных источников энергии и возможности укрепления своего политического влияния. Единственно возможный путь для разрешения существующей ситуации представляло мирное урегулирование спорных проблем на основе консенсуса и с учетом взаимных интересов. Обойтись в решении этого вопроса без участия России не представлялось возможным в связи с ее все еще преобладающим влиянием в регионе. Не мало важным фактором является то, что ее образуют очень разные страны по населению, площади, размерам экономики, уровню экономического развития и включенности в глобальную экономику, как это видно из таблицы. А все это ведет к разнице в интересах и приоритетах, также несогласованности в действиях, отсутствию единомыслия по поводу решения региональных проблем и вопросов, ведь двустороннее сотрудничество преобладает здесь. Аналитики и эксперты утверждают, что ШОС является своего рода неким политическим дискуссионным клубом. И тем не менее ШОС, просуществовав уже более 10 лет, доказывает свою состоятельность, совершенствуясь и развиваясь во всех сферах. Одна из особенностей ШОС заключается в том, что она не является ни военным блоком, ни открытым регулярным совещанием по безопасности, а занимает промежуточную позицию. Данный интеграционный симбиоз может стать перспективной, адекватно отвечая последним вызовам в регионе (как, например, это было в ситуациях с Южной Осетией, Киргизией) и привлекает к себе все большее внимание, особенно со стороны США в 2010г.

10 Если страны-участницы ликвидируют внутренние разногласия и расставят приоритеты, то в будущем мы сможем отследить монолитную региональную структуру, способную конкурировать с другими объединениями в регионе при этом занимая высокую позицию среди других организаций в мире. В последние годы было много дискуссий и комментариев о геополитической природе Шанхайской организации сотрудничества. Мэтью Бруммер в Журнале о международных делах, отслеживает последствия расширения Шанхайской организации сотрудничества в Персидском заливе. Согласно теории Збигнева Бжезинского, управление Евразийским континентом является ключом к мировому господству, а контроль над Центральной Азией является ключом к контролю над евразийским континентом. Первоначально целью создания ШОС являлось борьба с экстремизмом в регионе, а так же повышение безопасности на границах, однако реальной целью стало уравновешивание деятельности США и НАТО в Центральной Азии. На саммите ШОС 2005 года в Казахстане была принята Декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, в которой выражалась их волнение по поводу существующего мирового порядка и содержались принципы работы организации. Она включала в себя следующие слова: «Главы государств-членов отмечали, что, на фоне противоречивого процеccа глобализации, многостороннee сотрудничество, базирующееся на принципах равного права и взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела суверенных государств, неконфронтационного способа мышления и последовательного движения к демократизации международных отношений, способствует общему миру и безопасности, и призывают международное сообщество, независимо от его различий в идеологии и социальной структуре, сформировать новую

11 концепцию безопасности, основанную на обоюдном доверии, взаимной выгоде, равенстве и взаимодействии». В ноябре 2005 года министр иностранных дел России Сергей Лавров подтвердил, что ШОС ведет работу по созданию рационального и справедливого мирового порядка и что Шанхайская организация сотрудничества предоставляет нам единственный шанс поучаствовать в процессе формирования принципиально новой модели геополитической интеграции. Китайская ежедневная газета выразила этот вопрос в следующих выражениях: «Декларация указывает, что страны-члены ШОС имеют возможность и обязанность обеспечить безопасность в ЦентральноАзиатском регионе, и призывают западные страны оставить Центральную Азию». Китайский премьер-министр Вэнь Цзябао сделал вывод, что США лавируют, сохраняя свой статус единственной сверхдержавы в мире и не дать любой другой стране шанс создать проблему для них. В статье в The Washington Post в начале 2008 года сообщалась совершенно немыслимая информация, что президент России Владимир Путин заявил, что отношения России и Украины могут обостриться, если бывшая братская республика в Советском Союзе присоединится к альянсу НАТО и установит элементы системы противоракетной обороны США. ШОС не является военным блоком (как, например, НАТО1) или открытым регулярным совещанием по безопасности (как, например, АРФ2), а занимает промежуточную позицию. Главными задачами организации провозглашены укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.

12 1.2. Эволюция структуры Шанхайской Организации Сотрудничества Для выполнения целей и задач Хартии Шанхайской Организации Сотрудничества в рамках Организации действуют (рисунок 1.1). Рисунок 1.1. Организационная Сотрудничества структура Шанхайской Организации Источник:[33]. Совет глав государств Совет глав государств является высшим органом ШОС. Он определяет приоритеты и вырабатывает основные направления деятельности Организации, решает принципиальные вопросы ее внутреннего устройства и функционирования, международными взаимодействия организациями, а актуальные международные проблемы. с другими также государствами рассматривает и наиболее

13 Совет глав правительств (премьер-министров) Совет глав правительств (премьер-министров) принимает бюджет Организации, рассматривает и решает основные вопросы, относящиеся к конкретным, в особенности экономическим сферам развития взаимодействия в рамках Организации. Совет министров иностранных дел Совет министров иностранных дел рассматривает вопросы текущей деятельности Организации, подготовки заседания Совета глав государств и проведения консультаций в рамках Организации по международным проблемам. Совет может в случае необходимости выступать с заявлениями от имени ШОС. Совещания руководителей министерств и/или ведомств В соответствии с решениями Совета глав государств и Совета глав правительств (премьер-министров) руководители отраслевых министерств и/или ведомств государств-членов на регулярной основе проводят совещания для рассмотрения конкретных вопросов развития взаимодействия в соответствующих областях в рамках ШОС. Совет национальных координаторов Совет национальных осуществляющим координаторов координацию является и управление текущей органом ШОС, деятельностью Организации. Он проводит необходимую подготовку заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств (премьер-министров) и Совета министров иностранных дел. Национальные координаторы назначаются каждым государством-членом в соответствии с его внутренними правилами и процедурами. Региональная антитеррористическая структура (РАТС) ШОС Региональная антитеррористическая структура государств-участников Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 года с месторасположением в городе

14 Бишкеке (Кыргызская Республика) является постоянно действующим органом ШОС. Основные ее задачи и функции, принципы формирования и финансирования, а также порядок деятельности регулируются отдельным международным договором, заключаемым между государствами-членами, и другими необходимыми документами, принимаемыми ими. Секретариат ШОС Функции и Региональной порядок работы органов антитеррористической ШОС, структуры, за исключением определяются соответствующими положениями, которые утверждаются Советом глав государств. Совет глав государств может принять решение о создании других органов ШОС. Создание новых органов оформляется в виде дополнительных протоколов к Хартии Шанхайской организации сотрудничества, которые вступают в силу в порядке, установленном статьей 21 Хартии ШОС. Исполнение решений Решения соответствии органов с ШОС исполняются процедурами, государствами-членами определяемыми их в национальным законодательством. Контроль за выполнением обязательств государств-членов по реализации настоящей Хартии, других действующих в рамках ШОС договоров и решений ее органов осуществляется органами ШОС в пределах их компетенции. Неправительственные структуры ШОС В рамках Шанхайской организации сотрудничества также действуют две неправительственные структуры: Деловой совет ШОС и Межбанковское объединение ШОС. Деловой совет ШОС Деловой совет Шанхайской организации сотрудничества (ДС ШОС) учреждён 14 июня 2006 года в городе Шанхае (Китай) национальными

15 частями совета от Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан. Утверждены также документы, регламентирующие деятельность ДС ШОС и его постоянно действующего секретариата, который располагается в Москве. Высшим органом ДС ШОС является ежегодная сессия, которая определяет приоритеты и вырабатывает основные направления его деятельности, решает наиболее важные вопросы взаимоотношений с деловыми объединениями других государств. ДС ШОС — это самостоятельная структура, способная принимать рекомендательные решения и давать экспертные оценки по перспективным направлениям подключения представителей бизнес-сообщества государствчленов ШОС к торгово-экономическому и инвестиционному взаимодействию в рамках организации. Особенностью ДС ШОС является то, что среди приоритетных направлений межгосударственного сотрудничества, наряду с энергетикой, транспортом, телекоммуникациями, кредитно-банковской сферой, совет выделяет взаимодействие стран ШОС в области образования, науки и инновационных технологий, здравоохранения и сельского хозяйства. В настоящий момент специальная рабочая группа по здравоохранению проводит отбор проектов для создания в рамках ШОС структуры, аналогичной Всемирной организации здравоохранения (рабочее название — ВОЗ ШОС), которая работала бы по направлению совершенствования медицинского обслуживания в государствах-членах организации, развития здравоохранения, профилактической удовлетворения потребности направленности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи. В качестве основных рассматриваются проекты по оказанию помощи населению посредством: – обязательного и добровольного медицинского страхования;

16 – ликвидации и преодоления последствий чрезвычайных ситуаций (с помощью создания совместного Центра медицины катастроф); – профилактики распространения инфекционных заболеваний (птичий грипп, SARS) и туберкулёза; – внедрения специальной высокотехнологичной программы «Телемедицина» для населения труднодоступных и отдалённых районов; – создания системы фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП); – создания рекреационных зон и бальнеологических курортов на территории государств-членов ШОС, в первую очередь в России, Казахстане, Китае и Киргизии. Деятельность ДС ШОС является одной из составляющей работы государственных структур стран организации в реализации Перечня мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках ШОС на период 2012-2016 годы, определяющих приоритетные направления экономического сотрудничества на предстоящее десятилетие. С целью достижения поставленных задач в течение 2016 года в рамках ДС ШОС было проведено несколько мероприятий. Так, национальными частями и Секретариатом ДС ШОС проведены шесть конференций по перспективам развития отношений на территории ШОС в финансовом секторе экономики, внедрению высоких технологий, инвестиционного и транспортно-логистического направлений; пять заседаний, три круглых стола и три совещания, приуроченных к основным мероприятиям Делового Совета в вышеуказанный период. Основным направлением сотрудничества бизнес-компаний стали проекты в сферах энергетики и IT-технологий, развития инфраструктуры и транспортного потенциала государств-членов ШОС. Важную роль в активизации экономического взаимодействия Межбанковскому объединению торговли отводится ШОС – и инвестиционно- Деловому структурам, совету и состоящим из негосударственных организаций и нацеленными на развитие связей между

17 конкретными коммерческими организациями и предприятиями. Их потенциал в последние годы только начинает реализовываться, однако имеет все шансы уже в скором времени воплотиться в реальные проекты. В этой связи можно ожидать участием крупного развития проектной деятельности, в том числе с капитала. Деловому совету и Межбанковскому объединению уже рекомендовано активнее переходить к реализации многосторонних проектов, а становление Фонда развития ШОС позволит обеспечить финансовую поддержку последних. Так же стоит отметить перспективность партнерства между Межбанковским объединением ШОС и Евразийским банком развития в рамках подписанного в 2008 г. Меморандума. В будущем удастся реализовать ряд инфраструктурных проектов, что позволит продемонстрировать практичность торгово-экономического сотрудничества в рамках ШОС. Организации предстоит решить еще ряд вопросов по усилению эффективности ее работы. Так, в частности поступило предложение увеличить небольшой на сегодня бюджет организации, расширить полномочия Секретариата ШОС , в том числе предусмотреть подготовку Секретариатом вместе с РАТС антитеррористических учений, что в конечном итоге превратит эти структуры в «инициативные органы, двигающие вперед развитие всей организации, придаст работе ШОС институциональные стимулы развития». В целом ШОС достанется значительная роль в Азии, в особенности в Центральной, будут расти диапазон ее активности на мировой арене. Бесспорно данному симбиозу удалось «выработать механизм саморегулирующего развития и утвердить свое влияние в соседствующих государствах, что является неотъемлемой характеристикой успешных интеграционных проектов где бы то ни было – как в случае с Европой, так и в Юго- Восточной Азии».

18 1.3. Основные направления Шанхайской Организации Сотрудничества и их развитие Стоит отметить, что эволюционировала и сама суть ШОС. Организация началась как средство обеспечения безопасности на континенте. Сейчас, очевидно, что это объединение основывается и на экономическом партнёрстве, и на общественно-культурных связях. Конечно, после создания организации большинство экспертов отмечали отсутствие прямых предпосылок к объединению. Неформальным поводом, которые сплачивает стран-участниц, многие из них до сих пор считают противодействие влиянию США в регионе. Кроме того, аналитики любят противопоставлять Китай и Россию, указывая на незаинтересованность последней в интеграции из-за того, что китайские товары могут заполонить рынки более дешёвыми товарами. Тем не менее аргумент потерял свой смысл с девальвацией рубля и с появлением очевидного намерения объединить два интеграционных проекта: российского ЕАЭС и китайского «Экономического пояса Шёлкового пути». Да и сама организация все реже противопоставляется Штатам, скорее рассматривалась как инструмент обеспечения эффективного взаимодействия между странами. Рассматривая разнонаправленные интересы стран — участниц Шанхайской организации сотрудничества, российский экономист Р. Андреещев отметил, что в случае ШОС нет очевидных предпосылок для сотрудничества. По его мнению, цементирующим фактором является нежелание стран Центральной Азии, а также России и Китая принимать политику, навязываемую администрацией США, активная экономическая и политическая экспансия которой не отвечает интересам данных стран. Не менее важным является и вопрос стабильности, которым по-прежнему остаётся нерешённым для региона и вызывает заявления представителей стран Запада о якобы «нехватке демократии» в бывших республиках СССР.

19 Сотрудничество в сфере безопасности Деятельность ШОС первоначально лежала в сфере взаимных внутрирегиональных действий по пресечению террористических актов, а также сепаратизма и экстремизма в Средней Азии. По мнению министра иностранных дел Китая Тана Цзясюаня, она стала первой международной организацией, сделавшей идею борьбы с терроризмом стержнем своей деятельности. Уже среди первых документов, подписанных участниками установочного саммита ШОС в Шанхае (2001 год) была Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, которая впервые на международном уровне закрепляла определение сепаратизма и экстремизма как насильственных, преследуемых в уголовном порядке деяний. С того времени страны — участницы отводят первоочередное место вопросам урегулирования внутренних конфликтов, достижения консенсуса в противодействии экстремизму и наркомафии, свидетельством чего вначале стало создание. Региональной антитеррористической структуры, а затем и подписание Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Несмотря на то, что ШОС изначально создавалась с целью совместной защиты границ соседних государств, практически сразу её деятельность получила и экономическую направленность. Через несколько месяцев после начала работы ШОС на своей первой встрече в Алма-Ате премьер-министры государств-членов Шанхайской организации сотрудничества обсудили вопросы регионального торгово-экономического сотрудничества, развития ШОС и другие проблемы, подписали Меморандум между правительствами государств-участников ШОС об основных целях и направлениях регионального экономического сотрудничества и запуске процесса по созданию благоприятных условий в области торговли и инвестиций. В Декларации о создании ШОС страны — участницы заявили и о необходимости развивать и культурное сотрудничество.

20 Впервые министры культуры стран-участниц встретились в Пекине 12 апреля 2002 года. Правительства государств активно поддержали проведение Дней культуры, участие художественных коллективов и деятелей искусств. С того времени гуманитарное сотрудничество постепенно интенсифицируется: проводятся совместные мероприятия, приуроченные к знаменательным историческим датам стран, входящих в ШОС, практикуются обмен студентами и профессорско-преподавательским составом, предпринимаются попытки создать совместные учебные центры. Развиваются связи и в сфере искусства. Начиная с 2005 году ежегодно регулярно проводятся выставки детских рисунков «Дети рисуют сказки». Идея инициаторов проекта, заключавшаяся в том, чтобы через народные сказки стимулировать интерес детей к культуре соседних стран, а также национальному достоянию, была активно поддержана Секретариатом ШОС, который обратился к представителям Казахстана, Киргизии, Китая, России, Таджикистана и Узбекистана с предложением организовать совместную выставку детского рисунка. Предложение получило широкий отклик, и в июне 2009 года вернисаж детских рисунков, представленных всеми странами-участницами ШОС, был проведён в двадцать первый раз. Как и другие сферы взаимодействия, гуманитарное сотрудничество в рамках ШОС имеет широкие перспективы.

21 ГЛАВА 2. РОЛЬ СТРАН-УЧАСТНИКОВ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА НА МИРОВОЙ АРЕНЕ 2.1. Современное состояние и оценка экономического потенциала стран-членов Шанхайской Организации Сотрудничества На протяжении последних 15 лет развивалась не только сама организация, но и отдельные ее страны. Конечно, не всегда их успехи можно объяснить работой в рамках ШОС, но тем не менее и отрицать вклад организации в развитие ее участниц тоже нельзя. Об этом свидетельствуют данные ВТО с 2001 по 2015 год, а также Международного Валютного Фонда. Причем особое внимание стоит уделить развитию в 2010-2014 годах, поскольку именно в этот период начинается активизация работы ШОС после того, как ее страны-участницы доказали свою способность адаптироваться к условиям мирового финансового кризиса на порядок лучше, нежели страны ЕС и США. Основными направлениями экспорта страны в 2014 году стали ЕС, Китай, РФ, Швейцария и Турция (по мере убывания доли экспорта). Импорта – РФ, ЕС, Китай, США и Украина. Рост ВВП с 2010 по 2014 составил 6%, экспорт товаров увеличился на 7%, а услуг – на 13%. Импорт товаров также прибавил 7%, а услуг – 3%. С 2005 года, то есть с начала работы в рамках ШОС, объём товарооборота Казахстана демонстрировал стабильный рост. Первого пика показатель достиг в 2008 году с показателем 71,2 млн долларов. После чего произошёл резкий спад, отыграть который, впрочем, удалось в течение первых двух лет, причем не просто восстановить, но и увеличить докризисные показатели. Второй пик – 2011 год, когда общий объём торговли достиг отметки в 84,3 млн. Из-за экономических проблем России в 2015 году во внешней

22 торговле Казахстана снова наблюдается спад, такой же существенный, как и в 2009. Тем не менее, на графике, несмотря на некоторые колебания, тенденция к росту прослеживается достаточно отчётливо. Еще один важный показатель - ВВП, который у Казахстана по сравнению только с 2010 годом в 2014 году вырос почти на четверть. Рис. 2.1. Показатель ВВП Казахстана Источник: [24]. Киргизия. Чуть ниже показатели роста ВВП у Киргизии. За 2010-2014 год он увеличился на 5%. Экспорт товаров за этот период снизился на 2%. Остальные показатели продемонстрировали рост: экспорт и импорт услуг – на 11% каждый, а импорт товаров – на 15%. Доля стран ШОС-ключевых торговых партнёров Киргизии по экспорту (Казахстан, Узбекистан и Россия) составила 39,2%. Совокупный импорт из России, Китая и Казахстана превысил 56%. Также, как и у Казахстана, в Киргизии объем внешней торговли растет, начиная с 2005 года, но при этом спады у этой страны более кратковременные и не такие значительные.

23 Рис. 2.2. Показатель ВВП Киргизии Источник: [24]. Узбекистан. Рост ВВП этой страны за 2010-2014 составил 8%. Экспорт товаров увеличился за эти годы на 3%, услуг – на 24%. Импорт товаров прибавил 12%, а услуг – 28%. Но активный рост товарооборота страны начинается лишь в 2006 году, что чисто гипотетически можно объяснить как раз тем, что она присоединилась к организации несколько позже. При этом, в отличие от остальных, рост объема внешней торговли Узбекистана является фактически бесперебойным. Единственный незначительный спад этот показатель продемонстрировал лишь в 2012 году. Объём товарооборота в 2015 году сохранился по сравнению с прошлым годом, составив 13 млрд долларов. Рис. 2.3. Показатель ВВП Узбекистана

24 Источник: [24]. Таджикистан. За рассматриваемые 4 года ВВП этой страны увеличился на 7%. Несколько сократился экспорт товаров (на 3%), однако на 6% вырос экспорт услуг. Импорт товаров и услуг вырос на 14% и 11% соответственно. Рост товарооборота Таджикистана проходил неравномерно с 2005 года. Резкий скачок с 2005 по 2007 сменился таким же спадом в 2009. Несмотря на некоторое восстановление, вернуться к показателям 2007 года (1,4 млрд долларов) не удаётся. Рис. 2.4. Показатель ВВП Таджикистана Источник: [24]. Россия. По сравнению с остальными членами ШОС, российский ВВП прибавил с 2010 года лишь 2%. Показатели экспорта и импорта товаров увеличились в одинаковом процентном соотношении – по 6%, а услуг – 7% и 13% соответственно. Тем не менее запуск работы в рамках организации совпал с началом устойчивого роста товарооборота. Отправной точкой 2005 года стал показатель в 101,8 млрд долларов. Первый пик был достигнут в 2008 году – 471,6 млрд. За ним последовал спад 2009-2010 года, связанный с кризисом крупнейшего торгового партнёра Евросоюза. Впрочем, превысить показатели 2008 года удалось в 2011 году (522 млрд долларов). К спаду пришлось вернуться в 2014 году с введением санкций.

25 Рис. 2.5. Показатель ВВП В России Источник: [24]. Китай. Эта страна, пожалуй, меньше всего зависит от ШОС, поскольку её основными партнёрами по торговле являются ЕС, США и другие страны Юго-Восточной Азии. Рост товарооборота КНР начинается с 80-х годов XX века. За всё время единственный незначительный спадом наблюдался в 2009 году, а также падение товарооборота началось в 2015 году. Связано оно со снижением производства и с рядом экономических проблем. Станет ли этот спад долгосрочным трендом, пока неизвестно. За 2010-2014 год экспорт товаров увеличился на 10%, услуг – на 8%. Импорт товаров увеличился лишь на 9%, в отличие от услуг, которые показали рост в 19%. Рис. 2.6. Показатель ВВП в Китае Источник: [24].

26 В целом все страны с 2005 года сделали большой шаг вперёд, нарастив как объемы внешней торговли, так и размеры ВВП. Дальше – больше. Об успешности ШОС свидетельствует и привлекательность этого проекта. История уже продемонстрировала явный интерес стран региона к интеграции, который перерос в новые формы партнёрства между странами. Так, и накануне саммита в Ташкенте генеральный секретарь организации Рашид Алимов сообщил, что пять стран подали заявки на вступление в ШОС. При этом три из них находятся на Ближнем Востоке и по 1 в Восточной Европе и Юго-Восточной Азии. Названия стран пока не сообщаются. Директор Института стран СНГ Владимир Евсеев сообщил агентству Sputnik, что, вероятнее всего, заявки подали Израиль, Сирия, Египет, Лаос и Венгрия. Не менее важен и тот факт, что с каждым годом растет количество желающих стать полноправным членом организации. Как отмечает тот же Владимир Евсеев, вслед за Индией и Пакистаном, наступит череда Ирана. Реальных препятствий к включению страны в ШОС нет. Специальный представитель президента РФ по делам организации Бахтиер Хакимов сообщил, что есть общее понимание, что Иран – реальный кандидат. Единственное, что в самом Иране до сих пор спорят о необходимости вступления в ШОС, да и не все члены организации, прямо скажем, рады этому партнёрству. По словам политолога, это первая волна расширения, а значит, после Ирана вполне может начаться серьёзная реорганизация, которая на время приостановит расширение организации.

27 2.2. Шанхайская Организация Сотрудничества как площадка слияния Шелкового пути и ЕАЭС С инициативой "Экономический пояс Шелкового пути" (ЭПШП), которая ориентирована на реализацию инфраструктурных проектов на евроазиатском направлении, выступил в сентябре 2013 г. в Астане лидер КНР Си Цзиньпин. Вскоре после запуска данной инициативы Китай стал настойчиво говорить о целесообразности заключения соглашений о зоне свободной торговли (ЗСТ) со странами, прилегающими к ЭПШП. Сегодня интерес к созданию зон свободной торговли с ЕАЭС проявили уже более 40 стран. Концепция построения "Экономического пояса Шелкового пути" предполагает создание обширной зоны экономического сотрудничества от Китая до Европы с населением 3 млрд человек. В реализации данной концепции государствам-членам ЕАЭС с самого начала отводилась особая роль. Россия сразу начала работу над разработкой возможных форматов российско-китайского сотрудничества на евразийском пространстве. В 2015 году руководители России и Китая договорились о взаимодействии проектов ЕАЭС и ЭПШП, после чего стали проводить регулярные встречи. Затрагивались вопросы инвестиционных проектов, устранению барьеров в торговле, создании системы защиты взаимных инвестиций и их поощрения. С точки зрения инфраструктуры ЕАЭС занимает важнейшее место в проекте ЭПШП. Важная роль отводиться Казахстану в связи с тем, что по территории Казахстана проходит 5 международных транспортных коридоров(железных дорог). Так же предполагается создание автодорожного МТК «Западный Китай - Западная Европа». Со своей стороны Китай участвовал в финансировании железной дороги Москва — Казань. Объем вложений составил 400-450 млрд. руб. В сторону был отложен про перспективный проект по превращению

28 Северного морского пути в реальную транспортную связку между АТР и Европой, который не вошел в проект ШП. Так же Китаем опробован маршрут проходящий по территории Азербайджана, Грузии, Турции. Далее он будет проходить через Болгарию либо через Черное море по территории Украины и Европы. Данный маршрут является конкурентным для России. Ежегодная пропускная способность транскайспиского маршрута составляет 27,5 млн. т. К 2020 году участники проекта рассчитывают увеличить перевозки до 300 тыс. тонн. В то время как транзитные контейнерные перевозки по Транссибирской магистрали в 2014 году составили 131 тыс. тонн. Парадигма "Один пояс — один путь" будет определять стратегию внешнеэкономической политики Китая, по крайней мере на ближайшее десятилетие. Одной из основ сотрудничества ЕАЭС и Кита является инвестиционное взаимодействие. Самый высокий уровень сотрудничества в инвестиционной сфере с Китаем наблюдается у Казахстана. Однако последнее время увеличились инвестиции из Китая в Россию (таблица 2.1). Таблица 2.1 Привлеченные и направленные прямые инвестиции Показатели 2013 2014 2015 2016 Объем накопительных ПИИ Привлеченные прямые инвестиции В Россию 55 083 50 588 69 219 22 856 353 444 В т.ч. из Китая 125,9 449 596 1 271 2 810 Удельный вес % 0,23 0,89 0,86 5,56 0,80 В Казахстан 26 467 28 884 24 098 23 710 134 663 В т.ч. из Китая 1693 2 414 2 246 1 861 3 569 Удельный вес % 6,40 8,36 9,32 7,85 2,65 56 389 388 400 Направленные прямые инвестиции Из России 66 851 48 821 86 507

29 В т.ч. в Китай 19,6 62,8 14,3 54,3 194,8 Удельный вес % 0,03 0,13 0,02 0,10 0,05 Из Казахстана 8 034 3 021 8 690 3 259 32 477 В т.ч. из Китая 28,2 28,9 47,3 76,4 201 Удельный вес % 0,35 0,96 0,54 2,35 0,62 Источник:[15]. В 2014-2016 гг. объем привлеченных в Россию прямых инвестиций из Китая вырос с 125 млн. долл. до 1271 млн. долл. а их удельный вес с 0,2% до 5,7%. В инвестиционном сотрудничестве между Китаем и ЕАЭС, преимущественное участие у Китая. Низкий уровень инвестиционного сотрудничества с Белоруссией ,так с Арменией оно практически отсутствует. С остальными странами ЕАЭС взаимодействует через российские компании. Что касается торговли, Китай является одним из перспективных направлений для ЕАЭС. Начиная с 2012 года импорт в Китай значительно вырос (рисунок 2.7). 80 72,9 68,3 70 61,2 60 54,2 56,1 58,8 56,4 52,7 50 Импорт 40 Экспорт 30 20 10 0 2012 2013 2014 Рис. 2.7. Внешняя торговля с Китаем 2015

30 Источник:[12]. Большую долю российского импорта из Китая составляют машины и оборудования (30%). На втором месте стоят металлургическая продукция (11%), текстильные изделия(10%), транспортные средства (8%), пластмассы, резина, каучук(7,5%), различные промышленные товары(6%). Ключевую роль Китай играет во внешней торговле Кыргызтана и Казахстана. Основным транспортом для перевозки является воздушный транспорт. Это в свою очередь показывает высокую стоимость и скорость перевозки товаров во внешней торговле. Так в представленной таблице можно увидеть процент соотношения востребованности каждого транспорта на 2015 год. В таблице 2.2 предоставлена цена и время перевозки грузов из Азии в Западную Европу. Таблица 2.2 Цена и время перевозки грузов из Азии в Западную Европу Вид транспорта Цена за контейнер (20 тонн) долл. США Цена за тонну Количество дней Морской 2000 100 18 Ж/Д 4000 200 20 Авто 11000 550 19 Авиа 45000 2250 5 Источник: [47]. Что касается институционального сопряжения, то здесь возможны более гибкие подходы. Одним из вариантов является участие Китая в проектах по созданию 23 экономических торгово-производственных зон в рамках ШП по Евразии. Например, Беларусь хочет включить свой новый индустриальный парк «Великий камень», организуемый в кооперации с «Китайской корпорацией инжиниринга CAMCE», в проект Экономического

31 пояса ШП. Кроме развития высокотехнологичных производств, «Великий камень» должен стать крупнейшим торгово-логистическим хабом, своеобразным «сухим портом» в 25 км от Минска. В стороне не осталась торговля услугами. Перспективными остаются сферы IT, инжиниринг, электронная торговля, туристические услуги и т. д. Так, например Китай занимает первое место по затратам на выездной туризм. В 2015 году турпоток из Китая в Россию составил вырос до 537 тысяч человек, на 87% соответственно по сравнению с 2014 году. Больше половины посетили Россию по приграничному «безвизовому» туристическому обмену. А в 2014 году китайские туристы оставили в России около 1 млрд долл. Отдельной темой является создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Основной целью данной инициативы является поддержка инфраструктурного строительства в Азиатско- Тихоокеанском регионе. В 2015 году 53 страны подписали соглашение , которое формирует правовую основу банка. Стоит отметить, что данный Азиатский банк может расцениваться как соперник для МВФ, Всемирного банка, являясь целиком китайской инициативой. Как мы можем видеть в таблице 2.3 доля акций в банке приходится на каждое государство участника, распределяются в зависимости от размера экономики при расчете номинального ВВП. Одними из крупнейших инвесторов на данном этапе являются Китай, Индия, Россия и Германия. Таблица 2.3 Структура акционерного капитала в Азиатском банке инфраструктурных инвестиций Доля общего числа голосов, % Общее число голосов Основные 12 138 510 2 430 2 430 2 430 Акционерные 85 981 514 разные 297 804 72 Членыоснователи 3 34 200 600 600 600 Тип голоса Голос на Мальдивы Китай(максимальная страну(минимальная доля) члена доля)

32 Всего 100 1 154 224 разные 300 834 3 102 Источник:[41]. Можно разделить три категории голосов: основные, акционерные и голоса членов-основателей. Основные голоса равны для всех членов и составляют 12% общего количества голосов, в то время как акционерные голоса равны числу акций. Каждый член-основатель, кроме того, получает 600 голосов. Среди стран ЕАЭС подписантами Соглашения Азиатского банка инфраструктурных инвестиций являются Россия, Казахстан, и Киргизия. Наибольшая доля акций среди стран ЕАЭС в банке принадлежит России6, 66% доля Казахстана составляет 0,74%, Киргизии- 0,03% (таблица 2.4). Таблица 2.4 Доля стран ЕАЭС в Азиатском банке инфраструктурных инвестиций Страна Доля подписания Соглашения Количество акций Доля акций от Доля голосов от общего числа, % общего числа, % Россия 29 июня 2015 65 362 6,66 5,93 Казахстан 29 июня 2015 7 293 0,74 0,89 Киргизия 29 июня 2015 268 0,03 0,29 Источник: [26]. Странам-членам ШОС принадлежит 40.16% акций от их общего числа. Доля акций Узбекистана и Таджикистана составляют 0,22 и 0,03% соответственно, КНР имеет 30.34% акций, Индия — 8,52%, а Пакистан — 1,05% (таблица 2.5). Таблица 2.5 Доля стран ШОС (кроме стран-членов ЕАЭС) в Азиатском банке инфраструктурных инвестиций Страна Дата подписания соглашения Количество акций Доля акций от Доля голосов от общего числа, % общего числа, % Индия 29 июня 2015 83 673 8,52 7,51 КНР 29 июня 2015 297 804 30,34 26,06

33 Пакистан 29 июня 2015 10 341 1,05 1,16 Таджикистан 29 июня 2015 309 0,03 0,29 Узбекистан 29 июня 2015 2 198 0,22 0,45 Источник: [10]. В заключение можно сказать, что для членов ЕАЭС ЭПШП станет стимулом для развития транспортной сферы, унификации регламентов и стандартов качества товаров и услуг, экологических и трудовых норм. Это в свою очередь поспособствует защите внутреннего рынка Союза. ЕАЭС сам по себе является мощным инструментом защиты национальных экономик стран-членов. Ожидается увеличение притока инвестиций и за счет развития транспортной и производственных сфер. Однако стоит отметить, что реализация сопряжения двух интеграционных проектов происходит медленными темпами. Другой вопрос, что необходимо для запуска данного проекта на практике. 2.3. Инновационные проекты в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества Развитие инновационного направления на платформе ШОС возлагается на молодежное сообщество на пространстве ШОС. Первый молодежный форму прошел в 2012 году в Белокурихе, Алтайский край. Основной темой для рассмотрения была по вопросам предпринимательства и приграничного сотрудничества. В форуме приняли участие молодые предприниматели из разных стран: России, Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Индии, Ирана, Пакистана, Монголии, Шри-Ланки и Белорусии. В ходе форума были рассмотрены следующие направления: Образ новой экономики XXI века в ШОС. Приграничное сотрудничество – зона межгосударственного диалога и народной дипломатии. Формирование единого образовательного пространства ШОС.

34 В рамках этих направлений были рассмотрены следующие темы:  Инфраструктура инноваций. Опыт создания и функционирования.  «Зеленая экономика»: опыт реализации и перспективы развития. Устойчивое развитие территорий и продовольственная безопасность.  Сибирь - территория диалога стран- участниц ШОС. Международный координационный совет «Наш общий дом — Алтай»: опыт приграничного сотрудничества.  Повышение роли университетов в консолидации стран ШОС.  Электронные торговые площадки и интенсификация экономического взаимодействия.  Туристическая сфера — возможности этнокультурного и образовательного сотрудничества.  Научные школы и образовательные программы стран-участниц ШОС.  Приграничная торговля и транспортные коридоры. Отдельное внимание можно уделить проекту «Зеленая экономика» который существует на сегодняшний день. В Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации направлен проект Зеленого стандарта Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Зеленый стандарт ШОС разработан в целях повышения уровня экологической безопасности, ресурсосбережения, энергоэффективности, создания благополучной среды обитания населения, а также повышения уровня экологической и социальной открытости и ответственности хозяйствующих субъектов. Речь идет о реализации инфраструктурных проектов в рамках ШОС организациями вне зависимости от их форм собственности, отраслевой и национальной принадлежности. Основанием для принятия такого документа являются ключевые документы ШОС, а именно: Совместное коммюнике по итогам тринадцатого

35 заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС от 15 декабря 2014 года (г. Астана) и Стратегия развития ШОС до 2025 года от 10 июля 2015 года (г. Уфа). Инициатива исходила от НП «Центр зеленых стандартов» по созданию Зеленого стандарта ШОС была поддержана Минприроды России и МИД России. В соответствии с процедурой согласования и принятия документов в ШОС следующим шагом предполагается направления проекта Стандарта государствам-членам ШОС в установленном порядке. Упоминалось что в современных условиях экономическое сотрудничество в рамках ШОС приобретает важное значение, прежде всего взаимный интерес правительств государств-членов ШОС и деловых кругов развитию взаимовыгодной кооперации в различных областях. Рост интереса молодых предпринимателей и представителей общественных организаций к экономической и гуманитарной повестке дня ШОС дает возможность государственным институтам стран организации шире использовать потенциал предпринимательского сообщества, научных и экспертных организаций при подготовке решений по развитию сотрудничества в рамках ШОС. Под экономическим сотрудничеством в рамках ШОС, прежде всего, понимается реализация совместных проектов. В этой связи именно молодые предприниматели из стран региона могут внести свежий взгляд и дать новый импульс в реализации совместных экономических и гуманитарных проектов. Важнейшими задачами в деле налаживания экономического взаимодействия в рамках ШОС участники считают использование современных технологий, участие в организации особых экономических зон, развитие «зеленой экономики», создание инфраструктуры инноваций, совместных электронных 6 торговых площадок, развитие приграничной торговли, транспортных коридоров и туризма. Все эти задачи могут быть решены лишь при наличии организационных и финансовых инструментов, в связи с чем участники выразили поддержку деятельности Молодежного

36 совета, Делового совета и Межбанковского объединения ШОС. На протяжении последующих 3 лет на каждом молодежном форуме были однотипные цели, задачи и проблемы, которые пытались решить в течении года, но безрезультатно. В 2015 году состоялся первый совместный молодежный форум стран БРИКС и ШОС. Ключевым фактором развития взаимодействия между странами объединений является вовлечение молодежи в обсуждение и решение насущных проблем государств. На этой площадке нам важно выработать программы и проекты, которые будут способствовать стратегическому наращиванию партнерства между государствами БРИКС и ШОС. В 2016 году прошел Второй молодежный форум стран БРИКС и ШОС. Основными задачами форума являлись содействие объективному восприятию происходящих экономических, в российском общественно-политических, обществе научных и социальнокультурных преобразований; формирование общего информационного пространства в сфере общественной молодежной деятельности в странах-участницах БРИКС и ШОС. Участниками форума стали молодые представители общественнополитических кругов из России, Армении, Азербайджана, Афганистана, Беларуси, Бразилии, Индии, Казахстана, Киргизии, Китая, Таджикистана, Узбекистана и ЮАР, имеющие значимые достижения в направлениях своей деятельности и заинтересованных в сотрудничестве с Российской Федерацией в возрасте от 20 до 35 лет. На данном форуме рассматривались следующие проблемы:  Недостаточность мер, принимаемых странами БРИКС и странамиучастницами ШОС в области создания инфраструктуры для международной кооперации между предпринимателями;  Недостаточность мер, принимаемых странами БРИКС и странами-

37 участницами ШОС в области создания инфраструктуры для международной кооперации между предпринимателями;  Низкая вовлеченность молодежи стран БРИКС и стран-участниц ШОС в процессы инновационного развития экономик своих стран;  Низкое развитие институтов гражданского общества в сфере работы с молодежью на производствах, в организациях и на предприятиях, позволяющих осуществлять передачу накопленного опыта предыдущих поколений и развивать инновационный подход в своей деятельности. Далее были предложены следующие рекомендации:  Создать систему государственной поддержки и стимулирования институтов гражданского общества в организациях и на предприятиях, основывающих свою деятельность на парадигме устойчивого развития;  Включить личностное развитие граждан стран БРИКС и стран- участниц ШОС в качестве важного элемента формирования национального человеческого капитала в приоритетные направления развития страны и государственные программы;  Формировать фонды и создавать иные организации , функционирующие на принципах государственно – частного партнерства и реализующих программы по привлечению специалистов и трудовых коллективов для целей модернизации отраслей экономики стран БРИКС и стран-участниц ШОС;  Обеспечить законодательную поддержку внедрения на рынке труда стран БРИКС и стран-участниц ШОС инновационных кадровых технологий, технологий рационального природопользования и сохранения баланса окружающей среды;  Поддерживать создание и развитие профессиональных ассоциаций, способствующих развитию человеческого капитала и экономик в целом стран БРИКС и стран-участниц ШОС;  Всемерно поддерживать науку, в том числе академическую, в

38 качестве важнейшего источника идей и разработок;  Поддерживать активно развивающуюся форму гибкой организации труда и производства, принципиально новые формы межгосударственного взаимодействия, основываясь на создании программ стажировок для молодых специалистов на предприятиях и в организациях стран БРИКС и ШОС;  Создать условия для совместного плодотворного сотрудничества молодежных научных коллективов из стран БРИКС и ШОС. Рассмотреть возможность проведения совместных научных мероприятий, реализации совместных научных проектов по актуальным проблемам социального, экономического и устойчивого развития стран БРИКС и ШОС путем совместной работы с образовательными организациями стран.  Сформировать сеть международных молодежных бизнес- инкубаторов на территории ВУЗов стран БРИКС и ШОС для поддержки молодежных предпринимательских проектов в инновационных сферах экономики;  лучшие Создать единый информационный ресурс, в котором будут собраны практики многоплановых молодежных проектов, примеры кооперации молодежных организаций на различных площадках, в том числе международных; а также сформулированы критерии оценки уровня развития молодежных организаций на пространстве БРИКС и ШОС и предложения по повышению эффективности их работы;  Поддержать ежегодное проведение молодежного форума стран БРИКС и ШОС как мероприятие, которое способствует развитию международного молодежного сотрудничества;  Рассмотреть возможность учреждения организационного комитета по проведению ежегодного Молодежного форума стран БРИКС и ШОС, в состав которого войдут представители молодежных организаций и объединений стран БРИКС и ШОС; общественных

39  Вовлечение в активную кооперацию для создания совместных молодежных программ и проектов контактные молодежные группы стран БРИКС и Молодежный совет ШОС;  Создание системы двусторонних молодежных обменов на пространстве БРИКС и ШОС, основываясь на успешном опыте в реализации Российско-Китайских годов молодежных обменов в 2014- 2015 гг. Молодежным организациям и объединениям России и Индии продолжить работу по проведению Годов молодежных обменов между Россией и Индией в 2018-2019 гг. Отдельно можно затронуть новое направление Молодежный лагерь ШОС в Китае который прошел в августе 2016 года. В рамках образовательной программы участники лагеря прослушали лекции и семинары, посвященные практике реализации молодежной политики стран- участниц ШОС. Также делегаты ознакомились с основами государственной стратегии развития КНР, внешней политикой Китая, инициативами в рамках программы «Один пояс, один путь», обсудили различные концепции развития, обменялись взглядами и практическим опытом их реализации. Поделившись на команды, молодые лидеры странучастниц ШОС, продолжили неформальное общение в рамках квест-игры в песчаной пустыне «Кубуци». По итогам работы I Молодежного лагеря ШОС был выработан документ, включающий в себя предложения и инициативы участников лагеря по развитию международного молодежного сотрудничества. На основе всего вышесказанного можно сделать вывод о том что инновационное направление в руках молодежного сообщества платформы ШОС. Активное привлечение к инновационной деятельности происходит от всех стран данного молодежного форума ,но к сожалению пока стоит на стадии «обсуждения», не переходя к практике, исключением становиться проект «Зеленая экономика», который активен на сегодняшний день.

40 ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА 3.1. Развитие перспективных направлений для дальнейшего сотрудничества со странами-партнерами Шанхайской Организации Сотрудничества На основании стратегии развития Шанхайской Организации сотрудничества до 2025 года можно с уверенностью сказать, что перспективными направлениями являются политическое, сотрудничество в области безопасности ,торгово-экономическое, культурно-гуманитарное. ШОС будет справедливого и вносить вклад рационального в построение мирового демократического, порядка, основанного на коллективных началах, на верховенстве международного права, а также на взаимном уважении, невмешательстве во внутренние дела, доверии и выгоде, равноправии и партнерских отношениях между государствами при центральной координирующей роли ООН. ШОС намерена наращивать конструктивное участие в деле создания эффективной глобальной и региональной архитектуры безопасности, учитывающей законные интересы всех государств, укреплять взаимодействие в мирном урегулировании международных конфликтов и их предотвращении. Государства-члены продолжат совместные усилия по обеспечению международной стабильности и безопасности, поддержанию мира и укреплению доверия в регионе. Исходя из уважения международного права и учета национальных интересов друг друга, будут оказывать взаимную поддержку в международных делах, в том числе путем обмена информацией и выработки совместных подходов. Государства-члены намерены последовательно отстаивать в ООН, в

41 других международных организациях и на многосторонних форумах, участниками которых они являются, общие позиции по широкому кругу вопросов, представляющих взаимный интерес, своевременно реагировать на мировые события, оказывающие непосредственное влияние на стабильность и безопасность пространства ШОС. Государства-члены выступают за скорейшее вступление в силу для каждой стороны Протокола о гарантиях безопасности к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии, заключение многостороннего международного договора о гарантиях безопасности для стран, не имеющих ядерного оружия, поддерживают призыв ко всем ядерным державам отказаться от размещения своего ядерного оружия на территории других стран. Государства-члены будут консультироваться по вопросам повестки дня международных экономических отношений, прилагать усилия в интересах формирования более справедливого международного финансового порядка, учитывающего реальное соотношения интересов всех его участников и открывающего равный доступ всем государствам к преимуществам глобализации. Приоритетами ШОС в области обеспечения региональной безопасности и стабильности будут оставаться противодействие терроризму, сепаратизму, экстремизму, незаконному обороту наркотиков, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, ядерных и радиоактивных материалов, а также других компонентов ОМУ, трансграничной организованной преступности, обеспечение международной информационной безопасности, укрепление безопасности границ, совместная борьба с незаконной миграцией и торговлей людьми, отмыванием денег, экономическими преступлениями, коррупцией. Государства-члены будут на регулярной основе обмениваться информацией по этим вопросам и проводить совместный анализ ситуации в регионе, а также осуществлять учебные и научно-практические мероприятия по линии компетентных ведомств на двусторонней и многосторонней основе.

42 Особое внимание будет уделяться совершенствованию механизма оперативного реагирования на возникающие вызовы и угрозы, в том числе эффективному использованию потенциала Положения о политико- дипломатических мерах и механизмах реагирования ШОС на ситуации, ставящие под угрозу мир, безопасность и стабильность в регионе. Государства-члены будут оказывать всестороннее содействие международному антитеррористическому сотрудничеству по линии ООН, в частности, в реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН. Важным ресурсом укрепления сотрудничества в сфере безопасности станет привлечение к совместной работе государств-наблюдателей и партнеров по диалогу ШОС, углубление контактов с заинтересованными странами и международными организациями. Особое внимание будет уделяться сотрудничеству по вопросам противодействия деятельности международных террористических организаций (далее – МТО), направленной на вовлечение граждан государств-членов в террористические, сепаратистские и экстремистские группы, налаживанию взаимодействия с соответствующими международными организациями и региональными объединениями по выявлению и перекрытию каналов перемещения лиц, прошедших террористическую подготовку для участия в вооруженных конфликтах на территории третьего государства на стороне МТО, а также выявлению таких лиц, возвращающихся на территории государств-членов ШОС после прохождения подготовки или участия в вооруженных конфликтах на стороне МТО. Государства-члены будут разрабатывать специальные проекты для борьбы с незаконным оборотом наркотиков, способствовать исследованиям и обменам в сфере методов и технологий мониторинга и ликвидации незаконных посевов наркосодержащих растений, углублять просветительскую деятельность для борьбы с наркоманией, что будет учтено при подготовке Антинаркотической стратегии государств-членов ШОС на

43 последующий период и Программы действий по ее выполнению. Значимым направлением в работе ШОС станет борьба с отмыванием доходов, полученных преступным путем. Организация намерена активизировать сотрудничество с Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег, Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма. Экономическое сотрудничество является важным элементом обеспечения стабильности на пространстве ШОС, одним из инструментов достижения устойчивости самой Организации на длительную перспективу. Работа на этом направлении призвана содействовать обеспечению экономического развития государств-членов, а также улучшению условий жизни граждан. ШОС будет способствовать обеспечению гармоничного развития всех государств-членов в интересах сбалансированного экономического роста в регионе. Государства-члены примут согласованные меры, направленные на дальнейшее расширение взаимовыгодного торгово-экономического взаимодействия на пространстве ШОС, в том числе путем формирования благоприятного инвестиционного и делового климата, поддержки деловых инициатив, реализации проектов в приоритетных направлениях сотрудничества и развития инфраструктуры. Государства-члены примут практические меры по реализации конкретных экономических и инвестиционных проектов в рамках ШОС, включая подготовку профильных специалистов. По необходимости будет разработан обновленный План мероприятий по выполнению Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества и подготовлен Перечень мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках ШОС на последующие периоды. В целях реализации достигнутого на высшем уровне общего понимания и обеспечения финансового сопровождения проектной

44 деятельности государства-члены продолжат работу по созданию Банка развития ШОС и Фонда развития (Специального счета) ШОС. Государства-члены будут поддерживать активное участие Делового совета ШОС и Межбанковского объединения ШОС в отборе и реализации проектов торгово-экономического сотрудничества на пространстве ШОС, прежде всего в инновационных сферах экономики. Государства-члены будут содействовать развитию взаимовыгодного сотрудничества в инновационной сфере, в том числе по линии малого и среднего бизнеса, осуществлению приграничных и межрегиональных проектов, созданию совместных производств. Для обмена передовым опытом и развития сотрудничества между предпринимателями продолжится практика регулярного проведения совместных форумов, выставок и семинаров предпринимателей государствчленов ШОС, которые призваны способствовать взаимодействию малого и среднего бизнеса с научно-исследовательскими учреждениями государствчленов ШОС, внедрению инновационных технологий. Государства-члены примут меры к скорейшему вступлению в силу и практической реализации Соглашения между правительствами государствчленов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок 2014 года. Будут приняты меры по реализации транзитного потенциала ШОС, формированию региональных транспортных и транзитных коридоров. Важным направлением совместной работы станет взаимодействие в области модернизации инфраструктуры и логистики, в том числе путем расширения на пространстве ШОС сети международных логистических центров и формирования сети индустриальных кластеров вдоль транспортных артерий. Государства-члены ШОС будут развивать взаимовыгодное разноплановое сотрудничество в сфере энергетики, в том числе в области использования возобновляемых и альтернативных источников энергии. Государства-члены будут развивать сотрудничество в сфере передовых

45 природоохранных технологий, возобновляемых и экологически чистых источников энергии, энергоэффективности в интересах устойчивого развития. Одним из приоритетных направлений сотрудничества государствчленов является сельское хозяйство. Особое внимание будет уделяться совместным высокотехнологичным проектам по производству и переработке аграрной продукции, внедрению инновационных технологий в области сельского хозяйства, включая продовольственный сектор. Для обмена передовым опытом и технологиями в агропромышленном комплексе будут проводиться совместные форумы, выставки, учебно-практические курсы и семинары, а также научные исследования. Важным направлением сотрудничества будет оставаться таможенная сфера. Это касается защиты прав интеллектуальной собственности; обмена информацией о перемещаемых через таможенную границу товарах и транспортных средствах, взаимодействия в области развития и применения системы управления рисками; борьбы с таможенными правонарушениями; подготовки специалистов таможенных служб по программам профессионального образования, переподготовки кадров и повышения квалификации. Государства-члены будут стремиться к созданию благоприятных условий для развития связей в области науки и техники, образования, культуры, здравоохранения и туризма, углубления контактов между общественными объединениями и гражданами. Государства-члены будут сотрудничать по таким направлениям, как изучение и сохранение культурного и природного наследия региона ШОС, в том числе вдоль исторического маршрута прохождения «Великого Шелкового пути», предотвращение хищения и незаконного ввоза и вывоза культурных ценностей; создание баз данных и реестров памятников архитектуры; подготовка специалистов в сфере охраны цивилизационнокультурного наследия; реставрация произведений искусства; научнотехническая и искусствоведческая экспертиза; музейное проектирование;

46 изучение нематериального духовного наследия; исследование фольклора, современной художественной и медиа-культуры, кинематографии, театрального искусства; исследование в области экономики и социологии искусства и культурной политики. Являясь полиэтническими и многоконфессиональными обществами, государства-члены заинтересованы в обеспечении внутреннего межэтнического и межрелигиозного мира, в укреплении многовековых традиций гармоничного сосуществования различных народностей и религий, в развитии межцивилизационного диалога с привлечением к нему государств-наблюдателей и партнеров по диалогу ШОС. Главной задачей в области туризма является содействие дальнейшему росту взаимных туристских потоков и повышение качества оказываемых услуг в данной сфере. Для этого государства-члены будут обмениваться опытом реализации государственной политики в этой области, расширять контакты по объединений, линии профильных организации организаций туристических и профессиональных ярмарок, создавать новые туристские маршруты, осуществлять регулярный обмен информацией о рынке туризма и национальных туристических ресурсах. Государства-члены будут развивать взаимодействие в рамках встречи руководителей национальных туристических администраций, разработают соответствующий документ о сотрудничестве в данной области. Государства-члены будут уделять важное значение вопросам сотрудничества в сфере охраны окружающей среды, экологической безопасности, предотвращения негативных последствий изменения климата и продолжат работу по подготовке проекта концепции сотрудничества государств-членов ШОС в области охраны окружающей среды и плана действий по ее реализации; проводить совещания руководителей министерств и ведомств государств-членов ШОС по охране окружающей среды, создавать условия для обмена информацией, опытом и достижениями. Важную роль будет по-прежнему играть Форум ШОС –

47 многосторонний общественный консультационно-экспертный механизм, образованный для содействия и научной поддержки деятельности ШОС и развития взаимодействия научно-исследовательских и политологических центров государств-членов, наблюдателей и партнеров ШОС по диалогу. Государства-члены считают необходимым повысить практическую отдачу от его деятельности. Одной из важных задач ШОС в сфере информационного сопровождения ее деятельности будет являться формирование у граждан государств-членов позитивного представления о ШОС, а в мире и регионе – адекватного образа Организации, что призвано стать катализатором сближения государств-членов и их народов, укрепления между ними добрососедства и взаимного доверия. Государства-члены будут способствовать контактам и обменам по линии СМИ, их регулярной подпитке актуализированными материалами о текущей работе ШОС, политических, экономических и культурногуманитарных достижениях, а также продвижению информации об Организации в международные СМИ. В предстоящий период усилия по расширению международных связей ШОС получат акцентированное развитие, направленное на дальнейшее повышение роли Организации в формировании новой глобальной и региональной архитектуры, укрепление ее авторитета на мировой арене. Приоритетное значение государства-члены ШОС будут придавать взаимодействию с ООН, прежде всего в вопросах поддержания международного мира и безопасности, поощрения развития на основе Совместной декларации о сотрудничестве между секретариатами ШОС и ООН 2010 года. Приоритетными направлениями будут борьба с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков, реализация Глобальной контртеррористической стратегии ООН, работа по тематике международной информационной безопасности на базе разработанного ШОС проекта

48 «Правил поведения государств в области обеспечения международной информационной безопасности». ШОС Управлением приложит ООН усилия по по активизации наркотикам и взаимодействия преступности. В с торгово- экономической области, прежде всего в вопросах развития транспортной инфраструктуры и содействия созданию благоприятных условий для международных перевозок, важным партнером ШОС будет и впредь оставаться ЭСКАТО ООН. ШОС настроена на установление официальных отношений и налаживание практического сотрудничества и с другими органами, специализированными учреждениями и структурами системы ООН. Важным вектором внешней политики ШОС останется налаживание связей и практического сотрудничества с региональными интеграционными объединениями, в том числе путем подписания соответствующих документов о сотрудничестве. Подводя итог можно сказать, что перспективы дальнейшего развития присутствуют, теперь все замерли в ожидании воплощения в реальность всех идей, задумок и перспектив. 3.2. Методы и перспективы развития образовательного сектора УШОС УШОС представляет собой единое социально-культурное и образовательное пространство государств-членов Шанхайской организации сотрудничества с разным уровнем развития и образовательным потенциалом для дальнейшего Пространство совместного УШОС развития преследуют цель образовательной создания и программы. сохранения международного Евразийского пространства базирующегося на основе научных исследовании по направлениям Регионоведение, Экология, IT-

49 технологии, Нанотехнологии, и Энергетика. Адаптация образовательных программ к Европейским стандартам в странах с разным уровнем развития является мощным толчком для модернизации действующих образовательных программ при условии внедрения новых методов и навыков развития научно-образовательной платформы, тем самым выводя уровень знаний и подготовки выпускников, профессоров и преподавателей на новый уровень. На данный момент объединение включает 79 университетов из Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и России. Сотрудничество высших учебных заведений в образовательной сфере, а именно в разработке образовательных программ с Европейскими стандартами регулируется нормативно-правовой базой. Нормативно – правовая база УШОС включает в себя: - Соглашения между правительствами государствами ШОС о сотрудничестве в области образования от 15 июня 2006 года. - Декларации министров образования государств-членов ШОС от 24 октября 2008 года. - Решениях третьего совещания министров образования государствчленов ШОС. Цели, а так же задачи УШОС зафиксированы в Концепции Университета ШОС, разработанной на основе имеющихся национальных ведомств разных стран-членов ШОС, а так же при поддержке группы специалистов в области образования и развития ШОС. Основными задачами ШОС ставит прежде всего: - обмен учащимися, студентами, а так же научно-педагогическими работниками. - подготовительные языковые курсы -повышение квалификации высокопрофессиональных кадров для осуществления последующих совместных проектов в рамках ШОС.

50 - внедрение, исследование, применение научно-образовательных методик и технологий. - расширение научно-образовательного сотрудничества между странами ШОС. - создание двух основных языков на территории стран-участниц ШОС. - проведение экспертиз и предложение рекомендаций по конкретным вопросам в области сотрудничества стран ШОС. Университеты стран-участников ШОС взаимодействующих на основе соглашений, направленных на решение следующих вопросов: - развитие интеграционных процессов в области образования, науки и технологий; - расширение многостороннего образовательного, научного и культурного сотрудничества; - расширение возможностей для молодежи получать качественное современное двудипломное образование, а для педагогов и ученых – развивать научные контакты; - расширение обмена обучающимися и научно-педагогическими работниками; - внедрение современных образовательных методик и технологий; - создание механизмов признания и эквивалентности документов об образовании Университета ШОС государствами – членами Шанхайской организации сотрудничества и мировым образовательным сообществом. Университет расположены функционирует базовые как университеты в ШОС, странах-участницах так и в ,где странах- наблюдателях ,таких как Беларусь ,Иран ,Монголия, Афганистан , а так же в странах партнерах по диалогу – Азербайджан, Армения, Камбоджа , Непал и Турция. Работа постепенно и исследования Университета ШОС разворачиваются исходя из основных образовательных сетей из уже существующих национальных институтов. Ежегодно для более эффективной организации учебного процесса согласовывается учебный план, система

51 оценки знаний и качество контроля знаний, правила зачисления в вуз и т.д. Система управления построена таким образом, что первоначально студент поступает в вуз своей страны и в последствии продолжает обучение в одном из нескольких вузов стран-партнеров ШОС. Так же УШОС были разработаны взаимосогласованные программы подготовки, вследствие которой студенту обучавшемуся в вузе-партнере может быть зачтено время пребывания там ,в программу его обучения в родном вузе. Одной из успешных является программа «двудипломного образования» (Double degree)2, которая предполагает получение двух дипломов по разным специальностям либо получение двух дипломов по одной специальности в университетах разных стран для дальнейшего перспективного трудоустройства. Актуальным взаимодействием между вузами является проведение конференций и совещаний, где обсуждаются актуальные вопросы развития сотрудничества между вузами ШОС. Так, например в НИУ БелГУ состоялось пленарное заседание IX Недели образования государств-членов Шанхайской организации сотрудничества «Образование без границ». На пленарном заседании были рассмотрены вопросы международного обмена участниками образовательных программ УШОС, перспективы развития новых образовательных направлений, вопросы нормативно-правового обеспечения сотрудничества. Участниками пленарного заседания были замечены основные проблемы сотрудничества, на решение которых будет направлено дальнейшее взаимодействие представителей государств-участников ШОС. Источниками финансирования академического обмена студентами стран ШОС, в основном, являются квоты Министерств образования стран ШОС. Плюс к этому система взаимосогласованных программ имеет контакты между представителями вузов стран-партнеров по каждому направлению, учитывая интересы других при этом определяя наиболее востребованные ,перспективные направления для развития. Одним из самых востребованных направлений считается IT-технология(27,25%), далее

52 следует Экология (24,23%) и Энергетика (22,21%). Актуальным остается вопрос на основе взаимосогласованного плана существенно повысить академическую мобильность между вузами. По завершении обучения студент получает два диплома: диплом своего головного вуза и сертификат университета ШОС. Форма сертификата на сегодняшний день принята всеми странами и соответствует высоким стандартам. Возможно, в дальнейшем будут выдаваться не сертификаты, а дипломы ШОС которые будут подтверждением действительно, высококлассного образования и особым знаком качества профессиональной подготовки. На сегодняшний день обучение студентов происходит на основе квот и льгот выделенных странами-участницами. Тем не менее, концепция университета предполагает наличие обучающихся на договорной (контрактной) основе. В дальнейшем планируется сочетать эти две формы обучения. На данный момент Россия не ограничивает количество выделяемых квот для студентов из стран участниц ШОС. На сегодняшний день наблюдается положительная тенденция выделения квот для иностранных студентов. Обмен опытом студентов между вузами разных стран уникален. Открытая образовательная среда открывает большие обоюдные перспективы и платформы для развития и образования единой системы образования для стран участников-ШОС.

53 ЗАКЛЮЧЕНИЕ В последние годы евразийское пространство стало одним из центров интенсивного развития процессов экономической интеграции. Идея крупной евроазиатской ЗСТ с участием Китая сегодня уже перешла из умозрительной в практическую фазу. Предполагается, что участниками такого партнерства могут стать как действующие члены ШОС, так и будущие члены организации, прежде всего Индия и Пакистан, которые начали процесс присоединения к ШОС. Поскольку установление торговых режимов с третьими странами является исключительной компетенцией ЕАЭС, в формировании ЗСТ в рамках ШОС должны участвовать все страны ЕАЭС, в том числе пока не входящие в ШОС Беларусь (с 2015 года государство-наблюдатель при ШОС) и Армения (получила статус партнера по диалогу ШОС). При определенных условиях подключиться к проекту нового торгово-экономического партнерства может подключиться Азербайджан, имеющий статус партнера по диалогу ШОС. По сути, речь идет о новом масштабном МРТС — всеобъемлющем соглашении в рамках ШОС с широкой повесткой, не уступающем по экономической мощи и влияния. Шанхайская организация сотрудничества получает все больший политический вес, а круг участников, вовлеченных в процесс взаимодействия, расширяется. В частности, в присоединении Индии и Пакистана эксперты видят серьезные перспективы. ШОС стремится к универсальности своих действий за счет выполнения различных задач, однако пока, кроме сферы борьбы с терроризмом, не создала ни законодательные, ни институциональные механизмы для их выполнения. Но подобное стремление без должной подготовки способно привести либо к потере эффективности всей организации, либо к неоправданным перекосам в конкретных сегментах и программах сотрудничества. Еще одна перспективная область сотрудничества, приобретающая все

54 более отчетливые очертания, — экономика. Общие направления взаимодействия в этой области сформулированы в долгосрочной программе многостороннего экономического сотрудничества до 2020 г. Расширение географии партнерства – это важнейший показатель. Особенно учитывая тот факт, что отношения Индии и Пакистана долгое время оставались крайне напряженными. Противоречия, образовавшиеся со времен раздела Британской Индии в 1947 году, вылились в несколько войн и серию пограничных конфликтов. Поэтому вхождение давних оппонентов в состав ШОС следует расценивать как важный элемент стабилизации отношений. Вместо заключения состоянию существующим МРТС. Подобное партнерство на базе ШОС (далее — партнерство ШОС) вместе с продвигаемым Китаем (и не только им) ВРЭП может предложить миру перспективную модель экономической интеграции, наряду с той, что продвигают США (в рамках ТТП и ТТИП). Причем между партнерством ШОС и ВРЭП уже намечаются интеграционные «мосты». Примером такого «моста» служит углубление сотрудничества по линии Россия — АСЕАН и ЕАЭС — АСЕАН с возможным выходом на полномасштабное торговое соглашение, содержащее перспективу создания межблоковой зоны свободной торговли. Так же очевидно, что в современных условиях России и ЕАЭС необходима научно-обоснованная, проактивная стратегия дальнейшего позиционирования в международной торговой системе. Что касается развития образовательной сферы, то потенциал Университета ШОС разработан еще не до конца. Необходимы участие в масштабных международных конференциях, совершенствование методик, развитие он-лайн-преподавания. технологии, Развитие новых образовательных внедрение полноценного дистанционного образования в комплексе с расширением академической мобильности, помогут развить более широкое и тесное сотрудничество, как базовых. Необходимо подключить к практической реализации этого проекта профессиональные и

55 академические сообщества наших стран. Начать разработку не только магистерских программ, но и программ бакалавриата. В университете ШОС должны быть консолидированы лучшие человеческие, финансовые, психологические и информационные ресурсы всех стран ШОС. Хотя ШОС превосходит такие объединения как НАТО или ЕС по совокупному населению, территории и природным ресурсам, у ШОС пока мало перспектив развиваться в мощное международное объединение, сравнимое с НАТО или ЕС. Основная причина такого положения дел состоит в том, что основные страны-члены имеют собственные стратегические интересы, препятствующие их плотной привязке к организации. Потенциал для военного и плотного политического объединения пока недостаточен, экономические связи продолжают оставаться весьма скромными в сравнении со связями стран ШОС с внешним миром. Существует и некоторая неопределенность, связанная с будущим изменением сравнительного веса России и Китая. Следует предположить, что ШОС продолжит развиваться по принятой сегодня схеме конкретного сотрудничества в отдельных областях, и не перерастет в плотный политический или военный союз. Неугасимая энергия четырёх движущих сил обеспечивает поступательное развитие ШОС: нарастающее взаимодействие в области политики и безопасности, расширяющееся торгово-экономическое сотрудничество, углубляющийся диалог культур, а главное - неизменное стремление к совместному развитию.

56 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Хартия Шанхайской организации сотрудничества [Текст]: Заключена в Санкт-Петербурге: вступила в силу для РФ с 07 июня 2002 г. // Декларация глав государств членов-ШОС . – 2002. 2. Декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества [Текст]: Заключена в Ташкенте. :вступила в силу для РФ с 1 июня 2004 г. // Хартия Шанхайской организации сотрудничества-ШОС. 2012 . 3. Декларация десятого заседания Совета глав государств членов Шанхайской организации сотрудничества [Текст]: Заключена в Астане.: вступила в силу для РФ с 5 июля 2005 г. // Хартия Шанхайской организации сотрудничества. - 2014. 4. Совместная декларация Российской Федерации и Китайской Народной Республики от 27 марта 2014 г. // Проблемы Дальнего Востока. 2007. — № 3. - С. 6. 5. Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государствчленов Шанхайской организации сотрудничества [Текст]: Заключен в Бишкеке. : вступил в силу для РФ с 1 августа 2007 г. // Рос. газ. - 2013. С. 8, 9. 6. Итоговая декларация Саммита ШОС в Бишкеке [Текст]: Заключен в Бишкеке. : вступил в силу для РФ с 1 сентября 2007 г. // Рос.газ. – 2013. 7. Голобокова А. С. Исследовавшего проблемы и перспективы взаимодействия Шанхайской организации сотрудничества [Текст] : статья : учеб. -метод. пособие / А.С. Голобкова – М. : Экономистъ, 2013 . - Изд. № 24. 8. Алиев, А. А. Безопасность в Восточной Азии: подходы США, КНР и России. Проблемы безопасности в Азии. [Текст] / А. А. Алиев - М.: Европеум-Пресс, 2014-245 с.

57 9. Арешидзе, Л. Г. Международные отношения в Восточной Азии : угрозы и надежды [Текст] / Л. Г. Арешидзе. М.: Междунар. отношения, 2013— 293 с. 10. Баранов, А. Ю. Шанхайская становление и пути развития [Текст] организация сотрудничества: / А. Ю. Баранов. М.: Междунар социальных наук, 2015. 11. Взаимодействие России и Китая в глобальном и региональном контексте. Политические, экономические и социокультурные изменения : коллективная монография. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2014. – 328 с. 12. Болятко А. В. Взаимодействие России с Китаем и другими партнерами по Шанхайской организации сотрудничества [Текст] / отв. ред. А.В. Болятко. М.: Ин-т Дальнего Востока, 2015 - 180 с. 13. Ихуан Чжоу Дипломатия Китая: основные сведения о Китае: сборник официальных источников [Текст] / под ред. Чжоу Ихуан. Пекин.: Межконтинентальное из-во Китая, 2015.-188 с. 14. О XVII Всекитайском съезде коммунистической партии Китая [Электронный ресурс] : [офиц. сайт]. – инфо ШОС. - 2013. - Режим доступа: http://russian.china.org.cn/china/archive/shiqida/ 2013-10/25/content912093O.htm 15. Андреева Е. Л. Опыт междисциплинарного исследования в рамках Шанхайской организации сотрудничества [Текст] : учеб. Пособие / Е. Л. Андреева, А. В. Ратнер. - Народное издательство, -2014 . Изд. № 3. 16. Концепция внешней политики Российской Федерации [Текст] : учеб. пособие // Независимая газета. 2012. - 11 июля. - С. 12, 13. 17. Материалы 20-го саммита ШОС 2015 [Электронный ресурс] : от 9 июля 2015 г. [ офиц. сайт] / инфо ШОС.- 2015. - Режим доступа: http://russian.scosummit2015.org/shanghe//content 267056.htm

58 18. Отношения России с КНР: внешняя политика современной России / Дипломатическая академия МИД России за 2015 год [Текст] : стат. / учеб. практ. пособие. - М., 2015. - 129 с. 19. Пекинская декларация Российской Федерации и Китайской Народной Республики от 2013 года. [Текст] : учеб. метод. пособие // Дипломатический вестник, 2013. - №3. - С. 28-36. 20. Сборник совместных деклараций РФ и КНР от 2002 года [Текст] : учеб. -метод. пособие / Пекин : Народное изд-во, 2013.-200 с. 21. Совместная декларация о сотрудничестве между Секретариатами Шанхайской организации сотрудничества и Организации Объединенных Наций [Электронный ресурс] : инфо ШОС. – М., Информационный портал : [офиц.сайт] – 2013. Режим - доступа: http://www.sectsco.org/RU/show.asp?id=366 22. Совместное коммюнике по итогам заседания Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества. [Электронный ресурс] : Информационный портал : [офиц. сайт] – Инфо ШОС. –М., 2015. Режим доступа: http://www.sectsco.org/RU/show.asp?id=366 23. Совместное коммюнике по итогам заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств Шанхайской организации сотрудничества. [Электронный ресурс] : Информационный портал : [офиц. сайт] – Инфо ШОС. –М., 2014. - Режим доступа: http://www.infoshos.ru/ru/?id=45 24. Торгово-экономическое сотрудничество России со странами – участницами ШОС: тенденции развития и перспективы. [Электронный ресурс] : Информационный портал : [офиц. сайт] – инфо ШОС. – 2015. Режим доступа: http://www.pandia.ru/text/77/303/1242.php 25. Жуков С.В. Энергетические интересы Китая в ЦА [Текст] : учеб. пособие / С.В. Жуков. - Восток-Oriens. – М., - 2007. – № 6.

59 26. Лузянин С.Г. Центральная Азия и проблемы безопасности в трехстороннем сотрудничестве России, Индии и Китая [Электронный ресурс] : Информационный портал : [офиц. сайт] : Режим доступа. www.analitika.org. 27. Лукин А. В. Шанхайская организация сотрудничества: что дальше? [Текст] : учеб. метод. пособие / А.В. Лукин. - Россия в глобальной политике. – N. 3. – 2007. 28. Князев А. А. Проекты сотрудничества и интеграции для Центральной Азии: сравнительный анализ, возможности и перспективы [Текст] : учеб. аналит. пособие / А. А. Князев – Бишкек,- 2007. 29. Цыганков П.А. Политическая социология международных отношений [Текст] : учеб. пособие / П. А. Цыганков . – М., 1994. 30. Каратаева К.Е. Международный транспортный коридор «Север- Юг»: реалии и перспективы развития [Текст] : учеб. пособие / К.Е.Каратаева. - Россия и глобальная экономика: Аналит. альманах. – М., 2004. – №2. 31. Заявление глав правительств (премьер-министров) государствчленов Шанхайской Организации Сотрудничества о региональном экономическом воздействии.2015 32. Совместное коммюнике по итогам заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС.2015 33. Информационное сообщение по итогам заседания Совета глав государств-членов Шанхайской Организации Сотрудничества. 2015г. 34. Уфимская декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. 2015 35. Ташкентская декларация Шанхайской Организации Сотрудничества. 2015. 36. Информационное сообщение по итогам Заседания Совета Глав Государств-членов ШОС.2016

60 37. Информационное сообщение о заседании Совета министров иностранных дел государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.2017г. 38. Соглашения Шанхайской между организации правительствами сотрудничества о государств-членов научно-техническом сотрудничестве. 2013г. 39. Бишкекская декларация глав государств-членов Шанхайской Организации Сотрудничества. 40. Совместное заявление глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о дальнейшем развитии сотрудничества в сфере транспорта. 41. Лукин А., Мочульский А. Шанхайская организация сотрудничества: структурное оформление и перспективы развития. – Аналитические записки. М., МГИМО, вып. 2(4), февраль 2005 42. S.G. Luzyanin,Dr. Of History, V.A. Matveev Ph.D in Economic. Shanghai Cooperation Organization/ Model/ 2014-2015^ Working paper 21/2015 / [ S.G. Luzyanin et al ] [ I.S. Ivanov, Editor-in-Chief ]; Russian International Affairs Council (RIAC)/ - M.:Spetskniga, 2015. - 36 pages. 43. Под научной редакцией к.э.н. Кадочникова П.А. д.э.н. Саламатова В.Ю., чл. - корр. РАН, д.э.н. Спартака А.Н. Доклад о путях реализации проекта сопряжения интеграции Евразийского экономического союза и Экономического пояса «Шёлкового пути». “-е издание, исправленное и дополненное. Москва. ITI. 2016г. 44. Joseph Dobbs. The Shanghai Cooperation Organisation: A Non- Western G10 in the Making? Research Fellow. 12.09.2014 45. Особенности формирования внешнеэкономических приоритетов России В ШОС. Григорьева Виктория Александровна магистрант направления подготовки «Экономика» Побирченко Виктория Викторовна

61 кандидат географических наук, Журнал «Экономика и социум» № 5 (24) 2016 г. 46. Курбонов Д.Д. Развитие ШОС: приоритетное направление и перспективы / Материалы Третьего заседания Форума ШОС, Китай, г. Пекин,- 2008 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://mgimo.ru/files/37535/kb-05_shos-Lukin.pdf 47. Сургуладзе процессов в В.Ш. рамках Актуальное ШОС состояние [Электронный интеграционных ресурс] – Режим доступа:http://riss.ru/analitycs/6592 48. Справка о Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Министерства [Электронный экономического развития Российской – Режим ресурс] Федерации. доступа: http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/ 49. ЕЭК // В Астане Президенты Беларуси, Казахстана и России подписали Договор о Евразийском экономическом союзе. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.eurasiancommission. org/ru/nae/news/Pages/29-05-2014-1.aspx. – Загл. с экрана. 50. ЕЭК // Министр ЕЭК Карине Минасян: «Установление диалога между ЕС и ЕАЭС даст дополнитель- ный импульс их экономическому развитию». [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www. eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/03-11-2015-1.aspx. – Загл. с экрана. 51. UN comtrade. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://comtrade.un.org/db/dqBasicQueryResults.aspx?cc=3004&px=HS&r=51,% 20112,%20398,%20417,%20643&y=2014&p=0&rg=1&so=9999&rpage=dqBasic Query&qt=n. – Загл. с экрана.\ 52. ЕЭК // Об итогах внешней торговли товарами Таможенного союза и Единого экономического пространства. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/ tradestat/analytics/Documents/Analytics_E_201412.pdf. – Загл. с экрана.

62 53. ЕЭК // Cоглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/ texnreg/deptexreg/konsultComitet/Documents/1%20Sogl%20MI.pdf . – Загл. с экрана. 54. «Разработаны два документа для формирования в ЕАЭС общего рынка лекарственных средств». [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://gmpnews.ru/2015/09/razrabotany-dva-dokumentadlya-formirovaniya-v-eaesobshhego-rynka-lekarstvennyx-sredstv/. – Загл. с экрана. 55. «С 1 января вступил в силу договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который должен стать новым шагом на пути интеграции наших стран». [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.rg.ru/2015/01/15/valovaya.html. – Загл. с экрана. 56. Заседание [Электронный Высшего Евразийского ресурс] – экономического Режим совета. доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/49435. – Загл. с экрана. 57. ЕЭК // Утвержден один из первых документов, необходимых для реализации Программы перевозок грузов. либерализации [Электронный каботажных ресурс] – автомобильный Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/28-09-2015-5.aspx. – Загл. с экрана. 58. Минстрой России // Продолжается работа по регулированию единого рынка строительных услуг стран ЕАЭС. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.minstroyrf.ru/ press/prodolzhaetsya-rabota-po- regulirovaniyu-edinogo-rynka-stroitelnykh-uslug-stran-eaes/. – Загл. с экрана. 59. ЕЭК // Коллегия ЕЭК одобрила проект Соглашения о требованиях к осуществлению деятельности на финансовых рынках, которое определяет меры гармонизации законодательства государств-членов ЕАЭС в

63 финансовой сфере. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www. eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/28-09-2015-5.aspx. – Загл. с экрана 60. ЕЭК // Договор о пенсионном обеспечении обеспечит равные пенсионные права трудящимся го- сударств-членов ЕАЭС. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.eurasiancommission. org/ru/nae/news/Pages/15-10-2015-2.aspx. – Загл. с экрана. 61. Delegation of the EU to Armenia // Preferential regime (GSP+). [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://eeas.europa.eu/delegations/armenia/eu_armenia/trade_relation/pref_reg_gsp/ index_en.htm. – Загл. с экрана. 62. Портал внешнеэкономической информации // Армения. Российские инвестиционные проекты. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/am/am_ru_ relations/am_rus_projects/. – Загл. с экрана. 63. Россия предоставила Армении новые кредиты. [Электронный ресурс].– Режим доступа: www. rg.ru/2015/09/07/sargsyan2-site.html. – Загл. с экрана.

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв