История образования советских автономных республик РСФСР на территории Кабарды и Балкарии (1917-1936 гг.)

Иванова М.А.

История образования советских автономных республик РСФСР на территории Кабарды и Балкарии (1917-1936 гг.)

44.03.01 Педагогическое образование

Народное образование. Педагогика

Дипломы

Вуз: Белгородский государственный университет - национальный исследовательский университет (НИУ «БелГУ»)

ID: 5b887d047966e1073081b495

UUID: f83469d0-8ed9-0136-b358-525400005860

Язык: Русский

Опубликовано: больше 5 лет назад

Просмотры: 5

Иванова М.А.

Источник: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 1,3 МБ

Поделиться работой

1 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ( Н И У « Б е л Г У » ) ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИСТОРИКО-ФИЛОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА ВСЕОБЩЕЙ ИСТОРИИ ИСТОРИЯ ОБРАЗОВАНИЯ СОВЕТСКИХ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК РСФСР НА ТЕРРИТОРИИ КАБАРДЫ И БАЛКАРИИ (1917-1936гг.) Выпускная квалификационная работа обучающейся по направлению подготовки 44.03.01 Педагогическое образование, профиль История заочной формы обучения, группы 02031252 Ивановой Марины Анатольевны Научный руководитель: кандидат исторических наук, доцентЕ.Ю.Прокофьева. БЕЛГОРОД 2017

2 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение……………………………………………………………….3-12 Глава I. Становление Советской власти на территории Кабарды и Балкарии…………………………………………………………………….…..13-40 1.1. Народы Кавказа и начало национально-государственных процессов в регионе. Терская и Горская республики…………………………..……13-25 1.2. Предпосылки революционных преобразований и установление советской власти в Кабарде и Балкарии…………………………………….25- 31 1.3. Социально-экономическое и военно-политическое положение на территории Кабарды и Балкарии в период иностранной интервенции и гражданской войны……………………………………………………….….….32-40 Глава II. Образование советских автономных республик на территории Кабарды и Балкарии в составе РСФСР…………………….……….….…41-86 2.1. Создание Горской АССР. Кабардинского и Балкарского округов в составе Горской республики………………………………………...….…41-53 2.2. Выделение Кабарды и Балкарии из Горской АССР и образование Кабардино-Балкарской автономной области в составе РСФСР…….…..53-74 2.3. Социально-экономическое строительство Кабардино-Балкарской автономной области. Преобразование КБАО в Кабардино-Балкарскую АССР……………………………………………………………………..…74-86 Заключение……………………………………………………….….87-91 Список источников и литературы…………………………..……...92-98 Приложения………………………………………………………...99-105

3 ВВЕДЕНИЕ Актуальность. Революция 1917 года в России и последующие события, которые привели к образованию СССР, занимают особое место в истории нашей страны. Изучение истории этого периода необходимо для того, чтобы извлечь серьѐзные уроки, которые должны оградить наше общество от ошибок. Изучение и осмысление этого опыта поможет дать нужную оценку событиям сегодняшнего дня. Межнациональные процессы, которые происходили на Северном Кавказе в постсоветский период, взаимосвязаны и имеют глубинный характер. Вопросы совершенствования национальной политики и межнациональных отношений в современных условиях, а также формирование культуры межнационального общения вмногонациональном обществе Российской Федерации особенно актуальны. Корни многих межнациональных проблем в Российской Федерации запутаны, противоречивы и уходят в историю. На территории нашей страны проживают более 150 национальностей, обладающих своей историей, культурой, языками и спецификой. Они разнятся по численности, социальнопрофессиональной структуре, типу хозяйственной деятельности, особенностям материальной и духовной культуры и т.д. Сразу нужно заметить, что межнациональные проблемы на Северном Кавказе имеют как бы два аспекта. Во-первых, эта проблема взаимоотношений между местными народами, которые далеко не всегда были безоблачными, а во-вторых, отношения между местным и иным, в первую очередь русским населением, так как народы Северного Кавказа отличаются от большинства населения России, как по самосознанию, так и в восприятии других. Большое значение для народов Северного Кавказа сыграли революция и Гражданская война. Сегодня, благодаря открывшемуся доступу к новым архивным источникам, появилась возможность исследовать становление Советской власти на

4 Северном Кавказе и образование Кабардино-Балкарской АССР более объективно, переосмыслив «привычные» картины и дополнив их существенными подробностями. Актуальность проблемы исследования обусловлена необходимостью более полного и объективного освещения событий, происходивших на Северном Кавказе в указанный период. Анализ данной проблемы следует, на мой взгляд, начинать с объективного изучения истории народов региона, переживших войну на Кавказе в 30-60-е годы XIX века и становление Советской власти. Многонациональный и многоконфессиональный Северный Кавказ в силу известных причин превратился в самый опасный регион Российской Федерации. И сегодня на первое место выходит проблема сохранения единства России. Сложные, противоречивые и очень часто болезненные процессы, происходящие на Северном Кавказе, характеризуются высокой степенью конфликтности, а порой и непредсказуемостью. Изучение и обобщение исторического опыта, объективный анализ событий Февральской и Октябрьской революций, а также истории образования СССР поможет сохранить то доброе, что связывает народы России, в том числе и народы Кавказа, столетнюю общую историю, достижения в политике и других сферах жизни. Историография проблемы. Анализ событий, происходивших на территории Кабарды и Балкарии в период с февраля 1917 г., по декабрь 1936 г., потребовал привлечения к исследованию широкого круга работ и источников различного характера. Наиболее рациональным представляется выделение следующих этапов в изучении темы: 1950 – 1980-е гг. и 1990-е гг. – начало 2000-х гг. Смена этапов была обусловлена изменениями политической ситуации, как в Кабардино-Балкарии, так и в стране в целом. Отличительной особенностью первого этапа является то, что исследователи рассматривали вопросы образования КБАССР и социально- экономическое строительство с позиции классовой борьбы не выходя за рам-

5 ки политической цензуры. В этот период появляются труды таких исследователей как М. Яндиева и М. Газиков. В своей работе «В.Г. Джабагиев на страницах журнала «Свободный Кавказ»» они анализируют некоторые политические, военные и социальные процессы на Кавказе и делают вывод о неизбежности осмысления кавказского единства как гарантии коллективной безопасности народов всего Кавказа. Коренев Д.З. в книге «Революция на Тереке» даѐт общий краткий очерк революции и контрреволюции на Тереке в 1917 — 1918 гг. Она написана в значительной части по воспоминаниям автора, особенно о событиях 1918 года. Коркмасова К.Д. даѐт описание процессу образования КБАО. Хакуашев А.Х. в своих очерках рассказывает об истории Кабардино-Балкарской организации КПСС. В работе Кониева Ю.И. представлены взгляды марксизма-ленинизма на формы национально- государственного строительства и комплекс мер Коммунистической партии по разрешению национального вопроса на Северном Кавказе. Гугов Р.Х. описывает противоборствующие политические и идеологические фронты в период Гражданской войны. В книге Улигова У.А. проанализированы события, происходящие на Северном Кавказе в период Социалистической революции, Гражданской войны и основные проблемы, и противоречия процесса формирования объединѐнной автономии кабардинского и балкарского народов1. 1 Яндиева М., Газиков Б. Ингушская политическая публицистика 50-х гг. В.Г. Джабагиев на страницах журнала «Свободный Кавказ» // Свободный Кавказ. – 1956. - №4. - С.7. Коренев Д.З. Революция на Тереке. – Орджоникидзе, 1967. –С. 365. Коркмасова К.Д. О советской автономии// Правоведение. – 1968. - №4 – С.29. Хакуашев А.Х.Очерки истории Кабардино-Балкарской организации КПСС. – Нальчик, 1971. –С. 296. Кониев Ю.И. Автономия народов Северного Кавказа. – Орджоникидзе, 1973. –С. 258. Гугов Р.Х. Совместная борьба народов Терека за Советскую власть. - Нальчик, 1975. С.232. Улигов Р.Х. Социалистическая революция и гражданская война в Кабарде и Балкарии. Нальчик, 1979. -С. 352.

6 В целом, исследователи продолжали находиться под давлением официальной идеологии, что отражалось в их работах. Во втором периоде, т.е. после распада СССР появляются новые подходы в освещении событий. Так, например, Кумыков Т., Озова Ф.А. и Каров А.Х. реконструируют и дают новую интерпретацию национально- политических процессов в период становления советской власти на Северном Кавказе и административно-территориальных преобразований в КабардиноБалкарии. В своѐм исследовании Дзамихов К.Ф. проанализировал основные проблемы и противоречия процесса формирования объединенной автономии кабардинского и балкарского народов в 1922 г. Мамсиров Х.Б. сопоставляет то, что было задумано и разработано большевиками на теоретическом уровне и то, что воплотилось в реальность. Вырисовывается многоцветная и трагическая картина культурного развития регионов Северного Кавказа в 20-е годы прошлого столетия. В работе Сорокина П.А. прослеживается категорическое отрицание прогрессивного характера любой революции в социальной истории человечества, независимо от еѐ целей и лозунгов.В историческом очеркеКармовой А.Х., в1 разделе даѐтся обзор формирования восточной политики России и определение еѐ главного направления. Во 2 разделе представлена протокольная запись материала I и II съездов горских народов Кавказа в 1917 году. Чхеидзе К.А. даѐт полноценное освещение революционных процессов и Гражданской войны в Кабарде и Балкарии, в том числе истории антибольшевистской борьбы.2 2 КумыковТ., Мизиев И. История Кабардино-Балкарии. – Нальчик, 1995. -С.76. Озова Ф.А. Северо-Кавказская Республика: причины возникновения и ликвидации. Национально-государственное строительство в Российской Федерации: Северный Кавказ (1917-1941 гг.). – Майкоп, 1995. - С. 44-45. Каров А.Х. Административно-территориальные преобразования в Кабардино-Балкарии. История и современность. – Нальчик, 2000. -С.95. Дзамихов К.Ф., Кумахов М. Г. О становлении Кабардино-Балкарской автономной области. Политика и право в сфере этногосударственных отношений Кабардино-Балкарии. Нальчик, 2001. - Т. 2. С. 263. Мамсиров Х.Б. Модернизация культур народов Северного Кавказа в 20-е годы XX века. – Нальчик, 2004. – С. 328. Сорокин П.А. Социология революции. - М.: 2005. –С. 704.

7 Во всех представленных работах события периода становления советской власти на Северном Кавказе анализируются с точки зрения современности. Обновление методологических основ российской исторической науки в 1990-е гг., придало новый импульс развитию политической и экономической истории. Обзор историографии позволяет судить о том, что на современном этапе имеются недостаточные достижения в освещении темы. На данном этапе необходим комплексный анализ и оценка событий того периода. Объектом исследования выбрано национально-государственное строительство, т.е. национально-государственное размежевание народов, при определении между ними границ после событий Октябрьской революции. А также выстраивание конструктивных отношений и дальнейшего сотрудничества между Центром и автономными образованиями на территории Северного Кавказа. Предметом исследования выступает образование советских автономных республик. Цель исследования Целью данного исследования является комплексное изучение событий на территории Северного Кавказа в период 1917 – 1936 гг. Задачи исследования Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: проследить ход национального движения на Северном Кавказе в 1917 году; раскрыть исторические аспекты политических процессов, происходивших на Северном Кавказе; Кармова А.Х. Исторический очерк о горских народах Кавказа в период мировой войны. Нальчик, 2006. - С. 46. Чхеидзе К.А. Страна Прометея. - Нальчик, 2004. – С. 117.

8 дать анализ революционным преобразованиям на территории Кабарды; показать цели и задачи, стоящие перед большевиками в период иностранной интервенции и Гражданской войны; выявить новые документальные источники, показывающие ход событий на территории Северного Кавказа с 1917 по 1936 гг.; проследить историю образования Кабардино-Балкарской АССР. Хронологические рамки исследования охватывают первый период Февральской и Октябрьской революций, в ходе которого, с конца февраля по конец октября 1917 г., возникло национальное движение на Северном Кавказе, второй период – период революционных преобразований и установление советской власти на территории Кабарды с января 1918 г., по март 1920 г., третий период с марта 1920 г., по январь 1921 г., в ходе которого была образована Горская АССР, четвѐртый период с мая 1921 г., по август 1922 г., – это выделение Кабарды и Балкарии из состава Горской АССР и образование автономной области, и пятый период с августа 1922 г., по декабрь 1936 г., – социально-экономическое строительство Кабардино-Балкарской автономной области и преобразование КБАО в Кабардино-Балкарскую АССР. Географические рамки исследования охватывают территорию современной Кабардино-Балкарской Республики. Источниковая базаисследования представлена нормативно- правовыми актами, аналитическими работами лидеров правящей партии, официальными изданиями, периодической печатью. Источниками ключевого характера являются нормативно-правовые акты советского правительства, регулирующие правомерность поэтапного создания КБАССР. В работе использованы официальные публикации, содержащие декреты и постановления союзного(«КПСС в резолюциях»)3 и республиканского значения (Союз объединѐнных горцев Северного Кавказа и Даге- 3 КПСС в резолюциях. Сборник документов: в 2тт. - М.: Госполитиздат, 1953. – Т.1.– С. 1204.

9 стана (1917-1918 гг.) Горская республика (1918-1920 гг.), Съезды народов Терека в 1918 г., Краевое совещание коммунистических организаций Дона и Кавказа, Съезд народов Северного Кавказа, Первый Кабардино-Балкарский областной съезд Советов 6-9декабря 1922 г., Стенографический отчѐт съезда народов Терской области в гор. Пятигорске 16 февраля – 5 марта 1918 г.)4. Для полного представления о тенденциях и направлениях государственного строительства на территории Северного Кавказа в качестве источников исследования привлекались работы политических лидеров правящей партии И.В. Сталина, на тот момент занимающего должность Народного комиссара по делам национальностей РСФСР (Марксизм и национальноколониальный вопрос), Г.К. Орджоникидзе председателя Северо-Кавказского ревкома (Избранные статьи и речи), а также местных руководителей: Б.Э. Калмыкова, председателя Кабардинского окружного исполкома (Вперѐд и выше), А.А. Тахо-Годи, заместителя председателя СНК Дагестанской АССР (Указы и сочинения) отражающие основные решения правительства, об образовании КБАО.5 Официальная информация о реализации мероприятий по созданию КБАО нашла отражение в опубликованном статистическом сборнике (На4 Союз объединѐнных горцев Северного Кавказа и Дагестана (1917-1918 гг.) Горская республика (1918-1920 гг.). Сборник документов. – Махачкала, 1994. – С. 289. Съезды народов Терека в 1918 г. Сборник документов. – Орджоникидзе, 1973. Т.1. – С. 239. Краевое совещание коммунистических организаций Дона и Кавказа. Стенографический отчѐт. – Ростов-н-Дону, 1921. – С. 67. Съезд народов Северного Кавказа// Терский вестник. – 1917. - 6 мая. – С.5 Первый Кабардино-Балкарский областной съезд Советов 6-9 декабря 1922 года. // Кабардино-Балкарская правда. –1922. - 10 декабря – С. 2. Карачаев Б. Стенографический отчѐт съезда народов Терской области в гор. Пятигорске 16 февраля – 5 марта 1918г. – Пятигорск, 1918. – С. 206. 5 Сталин И.В. Марксизм и национально-колониальный вопрос: Сборник избранных статей и речей. – М., 1938. – С. 232. Орджоникидзе Г.К. Избранные статьи и речи. 1911-1937 гг. - Госполитиздат, 1939. -С. 519. Калмыков Б.Э. Вперѐд и выше. Сборник статей и речей. – Нальчик: 1926. – С. 211. Тахо-Годи А.А. Указы, сочинения. – Махачкала, 1929. -С.61.

10 родное хозяйство РСФСР)6и сборниках документов и материалов (Бачинин А.Н.Россия. XX век, Берикетов Х.Г. Возникновение и укрепление Кабардино-Балкарской областной партийной организации. 1917-1922гг., Борьба за советскую власть в Северной Осетии (1917-1920 гг.), Борьба за советскую власть в Северной Осетии,За власть Советов в Кабарде и Балкарии,За власть Советов в Кабарде и Балкарии).7 Материалы сборников содержат основные сведения об этапах образования КБАССР и еѐ социально-экономическом развитии, что позволяет оценить место Кабардино-Балкарской АССР в экономической и политической сфере СССР. Наиболее ценная группа источников - это архивные документы, представленные делопроизводственной документацией в виде отчѐтов, рапортов, записок, протоколов различных заседаний по вопросам национальногосударственного строительства на территории Кабарды и Балкарии. Большинство из них хранятся в фондах Центрального городского архива Кабардино-Балкарской Республики. (Ф-1, Ф-2, Ф-8, Ф-17, Ф-64, Ф-197, Ф-204).8Документы позволяют проанализировать реализацию национальной политики Советского государства на территории Кабарды и Балкарии. Несомненный интерес представили фонды архива Кабардино- Балкарского института гуманитарных исследований, в документах которых 6 Народное хозяйство РСФСР. Статистический сборник. – Нальчик, 1957. – С. 386. Бачинин А.Н. Россия. XX век. Документы и материалы. – М., 2004. С. 400. Берикетов Х.Г. Возникновение и укрепление Кабардино-Балкарской областной партийной организации. 1917-1922 гг. Сборник документов и материалов. – Нальчик, 1963. – С. 398. Борьба за советскую власть в Северной Осетии (1917-1920 гг.). - Сборник документов и материалов. – Орджоникидзе, 1957. – С. 379. Борьба за советскую власть в Северной Осетии. - Сборник документов и материалов. – Орджоникидзе, 1972. – С. 547. За власть Советов в Кабарде и Балкарии. Документы и материалы по истории борьбы за Советскую власть и образования Кабардино-Балкарской автономной области (19171922гг.). – Нальчик, 1957. – С. 423. За власть Советов в Кабарде и Балкарии. Сборник документов и материалов. – Нальчик, 1957. С. – 615. 8 ЦГА КБР. Ф-1. - Оп. 1. - Д. 70. - Л. 7.ЦГА КБР. Ф-Р.2. - Оп. 1. - Д. 3. - Л. 28. ЦГАКБР. Ф- 8. - Оп. 1. - Д. 7. - Л. 29.ЦГА КБР. Ф-Р.8. - Оп. 1. - Д. 7. - Л. 1. ЦГА КБР. Ф- 17. – Оп. 4. - Д. 350. - С. 24.ЦГА КБР. Ф-64. - Оп. 2. - Д. 122. - Л. 2. ЦГА КБР. Ф-197. - Оп. 1. - Д. 20. - Л. 2.ЦГА КБР. Ф-204. - Оп. 1. - Д. 4. - Л. 18. 7

11 содержится информация о становлении советской власти на Северном Кавказе (Ф-2, Ф-204, Ф-5911).9 Часть источников составили документы Городского архива Российской Федерации Кабардино-Балкарской Республики. (Ф-12, Ф-17, Ф-64, Ф1318). 10 Документы представляют собой отчѐты, информационные записки, протоколы заседаний, постановления, социально-экономические обзоры по вопросам становления советской власти и социалистическому строительству на территорииКабарды и Балкарии в 20-30-е гг. Также использованы в работе архивные комплексы законодательных актов, находящиеся в ЦГА КБР (Ф-24, Ф-264, Ф-376).11 В качестве источников были привлечены и материалы периодической печати, в частности газеты (Терский вестник», «Кабардино-Балкарская правда»).12 Отличающееся степенью репрезентативности, жанровым и тематическим своеобразием, источники данного исследования представляют возможность для взаимодополняемости и взаимопроверяемости, формируют целостную картину реализации национально-государственного строительства на территории Кабардино-Балкарии в 1920-е гг. Методологическую основу исследования составляют принципы историзма и объективности, которые предусматривают беспристрастный анализ собранной информации в контексте конкретной исторической обстановки, а также широкий охват всех доступных источников и литературы. В процессе 9 КБИГИ. Ф-2. - Оп. 1. - Д. 16. - Л. 94.КБИГИ. Ф-204. -Оп. 1. -Д.1. -Л. 5. КБИГИ. Ф-5911. - Оп. 1. - Д. 1б. - С. 31–34. 10 ГАРФ КБР. Ф-12. – Оп. 23. -Д. 279. -С. 32.ГАРФ КБР. Ф-17. – Оп. 1. -Д. 350. -С. 24.ГАРФ КБР. Ф- 64. -Оп. 1. -Д. 122. -Л. 8.ГАРФ КБР. Ф- 1318. -Оп. 1. - Д. 432. - Л. 3–4 об. 11 ЦГА КБР. Ф-24. - Оп. 1. - Д. 2. - Л. 67.ЦГА КБР. Ф-Р.264. - Оп. 1. - Д. 130. - Л. 3. ЦГА КБР. Ф-376. - Оп. 16. - Д. 4. Л. 35. 12 Съезд народов Северного Кавказа // Терский вестник. – 1917. - 6 мая. – С. 5 Первый Кабардино-Балкарский областной съезд Советов 6-9 декабря 1922 года. // Кабардино-Балкарская правда. – 1922. - 10 декабря – С. 2.

12 исследования были использованы системный и проблемно-хронологический методы исследования. Научная новизна состоит в том, что в исследовательской работе на основе привлечения источников разнопланового характера, в том числе многочисленных архивных материалов, осуществлен комплексный подход к анализу исторических событий на территории Кабардино-Балкарской Республики в период с 1917 г. по 1936 гг. На региональном уровне на основании извлеченных из архивов и впервые введенных в научный оборот документов в настоящем исследовании до некоторой степени расширен эмпирический материал и углублен анализ процесса национально-государственного строительства на территории Кабардино-Балкарии в обозначенный период. Практическая значимость проведѐнного исследования заключается в возможности его использования для изучения периода установления Советской власти на территории Кабардино-Балкарии и Северном Кавказе в целом. Результаты данной работы могут быть востребованы при дальнейшей научной разработке региональных проблем истории Северного Кавказа. Структура работы. Структура данного исследования включает введение, две главы, подразделѐнные на параграфы, заключение, список использованных источников и литературы, приложения. Глава I. СТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ НА

13 ТЕРРИТОРИИ КАБАРДЫ И БАЛКАРИИ 1.1.НАРОДЫ КАВКАЗА И НАЧАЛО НАЦИОНАЛЬНОГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ В РЕГИОНЕ. ГОРСКАЯ И ТЕРСКАЯ РЕСПУБЛИКИ Ко времени Февральской революции 1917 г., немногочисленная интеллигенция Северного Кавказафактически оказалась в стороне от политических процессов в России. Она не была в массовом порядке вовлечена в существовавшие российские политические партии, и сама не смогла организовать национальную партию, которая отстаивала бы интересы горских народов. Еѐ представители также не были допущены к органам имперской власти и управления в регионе. Поэтому опыта политической борьбы или административного управления горская интеллигенция не имела. Но при этом представители горской интеллигенции активно обсуждали все актуальные проблемы жизни народов Северного Кавказа, на страницах периодической печати. Они затрагивали вопросы аграрных отношений, развития образования, здравоохранения и т.д. Некоторые из них также задумывались и об этнополитических проблемах. Это касалось в первую очередь корректировки административно-политического статуса региона в рамках Российской империи. В.Г. Джабагиев еще в 1905 г., высказывал мнение «о целесообразности и необходимости автономного самоуправления Кавказа, которое будет способствовать национальному возрождению горских народов».13 Если проанализировать взгляды представителей горской интеллигенции в предреволюционный период, то будет очевидным, что они видели решение проблем, существующих на Северном Кавказе только в рамках российской государственности. Но тезис об «автономном самоуправлении» помимо всего прочего означал наличие определѐнных властных амбиций, реализация которых, учитывая характер национальной политики самодержавия 13 Долгиева М.Б. Жизнь, творческое наследие и эволюция взглядов ВассанГиреяДжабагиева. – Назрань: Издательство АСТ – ЛТП., 2000. - С.17.

14 на Северном Кавказе, была возможна лишь при исключительных обстоятельствах. Февральская революция 1917 г., стала таким «исключительным обстоятельством». «Она не только положила начало распаду Российской империи, но вовлекла в политический процесс горскую интеллигенцию, которая, таким образом, встала у истоков национального движения на Северном Кавказе. Еѐ представители считали, что Февральская революция 1917 года дала надежду горцам Северного Кавказа на национальное освобождение».14 Исторических причин и предпосылок для жѐсткого позиционирования в 1917 г., в национально-государственном смысле на Северном Кавказе не было. По крайней мере, горская интеллигенция не была носителем таких идей. Сепаратистских настроений у них не было. Характер их политических действий в постфевральский период также подтверждает указанный тезис. 5 марта 1917 г., они объявили о создании Союза объединѐнных горцев. Для обсуждения всего комплекса проблем было также принято решение «о созыве съезда народов Северного Кавказа и подготовке ряда важных программных документов».15С самого начала своей деятельности Союз объединѐнных горцев зарекомендовал себя активным политическим субъектом, ориентированным на конструктивный диалог со структурами и институтами официальной власти. Члены Союза объединѐнных горцев приняли активное участие в конституировании местных органов Временного правительства и, тем самым, укрепляли новые государственно-политические взгляды в регионе. В мае 1917 г., состоялся первый съезд народов Северного Кавказа, на котором была озвучена проблема автономии, но делегаты понимали невозможность немедленной практической еѐ реализации или провозглашения. Тем более, что эта проблема напрямую связывалась с решением будущего Учредительного собрания. 14 Яндиева М., Газиков Б. Ингушская политическая публицистика 50-х гг. В.Г. Джабагиев на страницах журнала «Свободный Кавказ» // Свободный Кавказ. – 1956. - №4. - С.7.; 15 Съезд народов Северного Кавказа // Терский вестник. – 1917. - 6 мая. – С. 5;

15 Один из основателей Союза объединѐнных горцев Б. Шаханов говорил на первом съезде горских народов в мае 1917 г.: «Мы пойдем теперь рука об руку с великим русским народом, который провозгласил свободу и равенство всех народностей России. Различные народности России, объединѐнные в одно государственное целое, имеют свои культурные и национальнодуховные особенности. Свободное государство даст возможность всем входящим в неѐ народностям устроить свою жизнь на началах полного самоуправления, самоопределения и автономии. Но пределы и характер этой автономии, определяются Учредительным собранием и расширение этих границ до желательных для отдельных народностей пределов даѐтся не без борьбы с элементами, стремящимися к сохранению наибольшей власти за Центральным правительством в ущерб окраинам. Поэтому мы, горцы, должны явиться в Учредительное собрание во всеоружии, как объединѐнная мощная организация, для того, чтобы отстоять такую форму республики, которая даст нам наиболее широкое самоуправление, широкую автономию».16 Анализ политики Временного правительства в национальном вопросе говорит о многом. 2 марта 1917 г., Временным правительством была провозглашена Декларация о его составе и задачах, в ней были указаны основные принципы деятельности правительства, а также говорилось об отмене всех национальных ограничений. Но судя по всему это не касалось проблемы автономии. При этом указывалась необходимость «немедленной подготовки к созыву на началах всеобщего, равного, тайного и прямого голосования Учредительного собрания, которое установит форму правления и Конституцию страны».17 Таким образом, проблемы административно-политического устройства являлись делом будущего. В программных установках политических партий по национальным вопросам прослеживается негативное отношение к формам национальных ав- 16 Кармова А.Х.Исторический очерк о горских народах Кавказа в период мировой войны. – Нальчик: Полиграфсервис и Т., 2006. - С. 46. 17 Бачинин А.Н. Россия. XX век. Документы и материалы: Кн. 1. - М., 2004. - С. 117-118.

16 тономий. Ни одна из существовавших в то время партий не допускала мысли о предоставлении какого-либо рода национальных автономий, по крайней мере в отношении народов Северного Кавказа. После Февральской революции Россия продолжала принимать участие в первой мировой войне. В условиях войны невозможно было решать проблемы государственного строительства на новых принципах, даже если бы этого и захотело Временное правительство. По сути Временное правительство в военных вопросах стало коллективным приемником императора Николая II. В своем манифесте об отречении от Российского престола он писал, что «...все будущее дорогого нашего Отечества требуют доведения войны, во что бы то ни стало, до победного конца».18 Эту позицию поддерживали многие члены Временного правительства. Ни один из еѐ составов не взял на себя ответственность и не решился прекратить участие России в военных действиях. И временное правительство, и Петроградский совет недооценили всю остроту национальных проблем огромной страны. Применяемая ими тактика сдерживания и проволочек привела к непрерывно нарастающей радикализации национальных движений на периферии.В таких условиях от способности Союза объединѐнных горцев содействовать в решении существующих проблем зависели политические перспективы народов Северного Кавказа. На Северном Кавказе вопрос о земле стал самым злободневным и явился причиной межнациональной розни и вражды. Требования о немедленном его решении звучали в Кабарде, Балкарии, Карачае, Ингушетии, Осетии, Чечне и Дагестане. Делегаты съезда народов Северного Кавказа признали то, что земля должна принадлежать трудящемуся населению, но решение аграрного вопро- 18 Бачинин А.Н. Россия. XX век. Документы и материалы: Кн. 1. - М., 2004. - С. 119.

17 са съезд перенес до созыва Учредительного собрания, выразив ему пожелание, «чтобы при разрешении земельного вопроса не был забыт шариат».19 Вскоре в среде Союза объединѐнных горцев возникли серьѐзные разногласия, которые не способствовали укреплению позиций горской интеллигенции. Представители исламских кругов Дагестана и Чечни были решительно настроены на воссоздание на территории Северного Кавказа шариатского государства – имамат. В этом они видели единственное средство в преодолении распада государства и начавшейся анархии. Горская интеллигенция резко выступила против этой перспективы и лишилась серьѐзной идеологической основы, которая была способна консолидировать массы горского населения. Фактически это привело к расколу горского национального движения. Политическая ситуация в России ухудшилась к началу осени 1917 г. Чтобы как-то исправить ситуацию, Временное правительство попыталось активизировать свою деятельность. В сентябре была издана Декларация, в которой содержалось обращение к народам России, и обещание предоставить им право на самоопределение на основах, выработанных Учредительным собранием. Временное правительство теряло своѐ влияние как в России, так и на Северном Кавказе. Горская интеллигенция изменила свое отношение к нему в худшую сторону. Так, например, после июльских событий 1917 г. Г. Бамматов выступил с заявлением, что «линия кадетов в области внутренней и внешней политики грозит совершенно дезорганизовать демократию, лишить революцию опоры».20 В выступлении А. Цаликова на Демократическом совещании так же звучало глубокое разочарование результатами либеральноменьшевистского этапа революции 1917 г. 19 Тахо-Годи А.А. Революция и контрреволюция в Дагестане. Махачкала. – Даггосиздат, 1927. - С. 15. 20 Союз объединенных горцев Северного Кавказа и Дагестана (1917-1918 гг.), Горская республика (1918-1920 гг.). – Махачкала: ООО «Издательство», 1994. - С. 29.

18 И хотя либерально-демократический проект в целом провалился и на Северном Кавказе, но национально-государственный фундамент революционного процесса в регионе всѐ же был заложен. После свержения Временного правительства кризис власти на Северном Кавказе ещѐ усилился. Это был период, когда либерально- демократические власти утратили свои позиции, а формирование органов власти леворадикальных сил ещѐ не началось. Этот переходный период, период кризиса и анархии, дал возможность горской интеллигенции реализовать свой национально-государственный потенциал для консолидации народов Северного Кавказа под знаменем Союза объединѐнных горцев. Октябрьская революция стала событием, которое определило начало национально-государственных процессов в регионе. После этих событий Союз объединѐнных горцев и правители казачества на антибольшевистской платформе предприняли попытки объединения. 5 декабря они опубликовали совместную Декларацию ЦК Союза объединѐнных горцев и Войскового правительства, в которой говорилось, что с 1 декабря 1917 г., создаѐтся Терско-Дагестанское правительство, а союз ЮгоВосточных казачьих войск, горцев Кавказа и вольных народов степей, провозглашается «автономными штатами». Дальнейшие исторические события свидетельствуют о том, что образование Терско-Дагестанского правительства стало явной политической ошибкой. Лидеры как Союза объединѐнных горцев, так и Войскового правительства не захотели или просто не учли то, что между горцами и казаками продолжался давний конфликт. Убийство одного из лидеров терских казаков М.А. Караулова, сразу после образования союза, является одним из подтверждений этой политической ошибки. Причиной этого убийства стало то, что он, после событий Февральской революции всеми способами пытался урегулировать горско-казачий

19 конфликт. А, по словам казаков, он был убит за то, что «продался азиатам», т.е. горцам. Не случайно, Б. Байтуган назвал его «жертвой союза, выразившегося в создании Терско-Дагестанского правительства».21 То, что после Февральских событий обострилась проблема взаимоотношений горских народов с казацким населением, во многом предопределило ход и характер национально-государственных процессов на Северном Кавказе после Октябрьской революции 1917 г. Для решения национального вопроса, который в конце 1917 года перерос в конфликт и кровопролитие, был созван первый съезд народов Терека. Этот съезд положил начало прихода к власти большевиков и формированию советских форм национальногосударственного устройства региона. Инициатором созыва съезда народов Терской области был военнореволюционный комитет Сунженского отдела. Необходимость срочного созыва съезда состояла в том, что в регионе царили безвластие, насилие и произвол. А хаотично возникшее национальное движение чеченцев и ингушей переросло в кровавый пожар войны. Основной задачей съезда была провозглашена необходимость создания твѐрдой народной власти и прекращение «резни между казаками, солдатами, крестьянами, рабочими и туземными трудовыми народами!». 22 Мотивы созыва съезда во многом характеризуют результаты деятельности всех политических сил в регионе, в том числе и Союза объединѐнных горцев, который не смог сформировать реально действенныеструктуры власти, способные решать существующие задачи. Первый съезд народов Терека проходил в г. Моздоке с 25 по 31 января 1918 г. Решением этого съезда в регионе была провозглашена Советская власть. 21 Байтуган Б. «Кристаллизация» горского освободительного движения. Размышления Б. Байтугана об истории мусульман Северного Кавказа и Дагестана // Вопросы истории. 2001. - №5. - С. 7. 22 Документы по истории борьбы за советскую власть и образования автономии Кабардино-Балкарии (1917-1922 гг.). – Нальчик: Эльбрус, 1983. - С. 66.

20 В феврале – марте 1918 года состоялся второй съезд народов Терека, который довѐл до завершения тенденции, обозначившиеся на первом Моздокском съезде. Это предопределило пути дальнейшего развития национально-государственных процессов на Северном Кавказе. На съезде была окончательно признана Советская власть, установившаяся в центре, а также принято к руководству для решения земельного вопроса положение Закона о социализации земли, который был утверждѐн на III Всероссийском съезде Советов. Так же на втором съезде народов Терека были избраны высшие органы власти и управления регионом: Терский Народный Совет, в состав которого должны входить представители от всех народов, населяющих республику и Совет Народных Комиссаров под председательством С.Г Буачидзе. После образования Терской Республики начались столкновения с Терско-Дагестанским правительством. В феврале 1918 г., Терский Совнарком своим декретом постановил, что «все декреты и распоряжения, издаваемые Терско-Дагестанским правительством, исполнению не подлежат». 23 Совнарком объяснял это тем, что оно «несмотря на образование народной власти, продолжает издавать свои декреты и распоряжения и тем самым идѐт вразрез с волей народа, ясно выраженной на Моздокском съезде».24 Со своей стороны, Союз объединенных горцев Северного Кавказа и Дагестана весной 1918 г., предпринял попытки для укрепления своих позиций. Но эти действия были направлены прежде всего на дипломатическое признание своего государственного статуса, а не на создание внутренней опоры среди горских народов. В апреле Союз объединѐнных горцев Северного Кавказа и Дагестана обратился с просьбой о признании правительства Горской Республики к влиятельным европейским государствам. Специально командированный представитель германского правительства генерал фон-Лоссов поставил пе- 23 ЦГА КБССР. Ф-198. - Оп.1. - Л.2. Карачаев Б. Стенографический отчѐт съезда народов Терской области в гор. Пятигорске 16 февраля – 5 марта 1918 г. – Пятигорск: Вече, 1918. - С. 178. 24

21 ред Союзом объединѐнных горцев вопрос об образовании Горской Республики, которая должна была признаться в мае 1918 г., участниками Батумской международнойконференции. 11 мая 1918 г., состоялась Батумская конференция, на которой было объявлено о создании Горской Республики. Еѐ признали Оттоманская Турция и Германия. В тот же день была принята «Декларация, об объявлении независимости Республики Союза горцев Северного Кавказа и Дагестана (Горской Республики)». В тот момент правителей объявленной Горской Республики не интересовало отношение самих горских народов к объявленной независимости. Правомерность объявления независимости Горской Республики в Декларации обосновывалась решениями съезда народов Северного Кавказа, проходившего в мае 1917 г., на котором было провозглашено образование Союза Горцев Кавказа. По мнению авторов Декларации, указанный съезд «вручил исполнительную власть настоящему правительству». А также представители Союза объединѐнных горцев Северного Кавказа и Дагестана воспользовались «признанным самим Петроградским правительством правом за всеми народами бывшей империи царей свободно создавать свою политическую будущность».25 Возникают некоторые сомнения в обоснованности такого толкования Горским правительством решений данного съезда, т.к. со времени его работы произошли серьѐзные изменения как с точки зрения развития ситуации в регионе, так и отношения народов к существующим проблемам. Ведь делегаты съезда поддержали неразрывную связь с революционной Россией. Следовательно, можно сделать вывод, что горская интеллигенция открыто пошла против волеизъявления горских народов. О слабой легитимной основе провозглашѐнной Декларации свидетельствует и тот факт, что на двух съездах народов Терека, которые проходили в начале 1918 г., была признана Советская власть, образован Терский совнарком, т.е. правительство и подтверждѐн 25 Тахо-Годи А.А. Указы, сочинения. – Махачкала:Даггосиздат, 1929. - С.61.

22 союз с Россией.Но все эти обстоятельства не были учтены Союзом объединѐнных горцев. В тот период в Северо-Кавказском регионе складывалось своеобразное двоевластие. В ответ на Декларацию, провозглашенную Союзом объединѐнных горцев Терский Народный Совет принял специальную резолюцию: «Терскому народному Совету из телеграмм стало известно, будто делегаты Северного Кавказа, находящиеся в Константинополе, объявили независимость Северного Кавказа и нотифицировали еѐ перед императорским турецким правительством и другими державами. Терский народный Совет в составе фракций: чеченской, кабардинской, осетинской, ингушской, казачьей и иногородней удостоверяет, что народы Терского края никогда, никого и никуда для указанной выше цели не делегировали, что если отдельные лица, находящиеся ныне в Константинополе, выдают себя за делегатов народов Терского края и действуют от имени этих народов, то это является с их стороны не чем иным, как самозванством и авантюрой.Терский народный Совет в составе перечисленных фракций заявляет, что народы Терского края составляют неотъемлемую часть Российской Федеративной Республики».26 В конце мая 1918 г., в г. Грозном состоялся III съезд народов Терека, на котором была принята резолюция с подтверждением о признании Советской власти. В ней говорилось, что «Терская республика в братском единении со всеми свободными народами и республиками Северного Кавказа и России, и на платформе признания рабоче-крестьянской власти заявляет о своей нерасторженности с Российской Советской Республикой...».27 Правительство Горской Республики 13 мая 1918 года направляет правительству РСФСР ноту о создании Горской Республики и выделении еѐ из состава Российской Федерации. 15 мая 1918 г. Советское правительство в от- 26 Съезды народов Терека в 1918 г. т.1. – Орджоникидзе: Ир., 1973. - С. 239. Борьба за советскую власть в Северной Осетии (1917-1920 гг.). – Орджоникидзе: Ир., 1957. - С. 98. 27

23 вет на полученную ноту объявило протест и отказало в признании независимости Горской Республики.Свой отказ Советское правительство обосновало тем, что горские народы на своих национальных съездах выразили желание оставаться в составе Российской Федерации. Лидеры партии большевиков выразили негативное отношение к идее провозглашения независимой Горской Республики. Например, И.В. Сталин в статье «Положение на Кавказе» от 23 мая 1918 г., сделал акцент на том, что у правителей Горской Республики нет политического авторитета среди народов Северного Кавказа. Он назвал лидеров Горской Республики Чермоева и Бамматова, которые подписали Декларацию о независимости, «воскресшими из мѐртвых», а Горское правительство «самозваным». В своей статье он дал положительную оценку решениям съездов народов Северного Кавказа, признавшимСоветскую власть. Объявление правительством Горской Республики о независимости повлияло на политику Советской власти в вопросах национально- государственного строительства народов Северного Кавказа. С учѐтом изменившихся условий ей необходимо было укреплять свои позиции в регионе. Ужев мае 1918 г., представители Советской власти в СевероКавказском регионе начинают активные действия с целью объединения горских народов под лозунгами большевиков. На III съезде Советов комиссар Юга России Г.К. Орджоникидзе представил доклад о состоянии дел в регионе, принимая доклад во внимание, на съезде было провозглашено об образовании Кубано-Черноморской Советской Республики, которая рассматривалась съездом в качестве составной части РСФСР. Также на съезде рассматривался вопрос об объединении всего Северного Кавказа в одну Советскую республику. На I Северо-Кавказском краевом съезде советов, состоявшемся в июле 1918 г., было принято решение об объединении Кубано-Черноморской и Ставропольской Советских республиквСеверо-Кавказскую Республику.

24 Терская Республика оставалась самостоятельной, т.к. имела огромное стратегическое значение для Центральной Советской власти. Она была противопоставлена независимой Горской Республике, в связи с тем, что именно здесь проживали многие горские народы. К лету 1918 г., как на Северном Кавказе, так и во всей стране основным определяющим фактором происходящих событий становитсяГражданская война. События на Волге, Дону, Кубани, а также интервенция Антанты в Закавказье оказали непосредственное влияние на развитие ситуации в регионе. Смена власти и характер режимов сталиопределяться общим ходом Гражданской войны на Юге России. Положение и Терской и Горской Республик резко ухудшилось. Правительство Горской Республики старалось заручиться поддержкой Германии и Турции. Но предпринятые шаги не дали результатов. Это подтверждается текстом письма дипломатического представителя Горского правительства Бамматова, которое он направил председателю правительства Чермоеву. В письме говорилось, что «...у Германии, по-видимому, состоялось соглашение с Россией, неблагоприятное для нас. Германия получает свободу действий в Закавказье, отделение коего признаѐтся большевиками взамен невмешательства Германии в вопросе Северного Кавказа».28Позиции Горской Республики были ослаблены и появлением внутренних противоречий между членами еѐ правительства. В начале ноября 1918 г., состоялись переговоры между представителями Терской и Горской Республик. Для ведения переговоров в г. Тифлис прибыли комиссары Терской Республики. Не увенчались успехом переговоры между представителями Горской и Терской Республик. В начале ноября 1918 г., комиссары Терской Республики прибыли в Тифлис для переговоров, которые велись в течение трѐх дней. 28 Гугов Р.Х. Совместная борьба народов Терека за Советскую власть. – Нальчик: Эльбрус, 1975. - С.232.

25 Представителями Горской Республики были Коцев и Джабагиев. Они выдвинули требования абсолютно неприемлемые для большевиков «об отказе от Советской власти, уничтожении совдепов, признание лишь рабочих профессиональных союзов и независимость Северного Кавказа».29 В феврале 1919 года Добровольческая армия оккупировала территорию Северного Кавказа. В связи с этим и Терская и Горская Республики перестали существовать. Идея создания независимой Горской Республики изначальна была обречена на неудачу, т.к. не было прочной социальной базы для реализации такого государственно-политического проекта. Б. Байтуган отмечал «теоретическую не разработанность идеи независимости и отсутствие для еѐ практического проведения организационных кадров».30 1.2. ПРЕДПОСЫЛКИ РЕВОЛЮЦИОННЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ И УСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ В КАБАРДЕ И БАЛКАРИИ Первая мировая война подорвала основу экономической жизни Кабарды. Эксплуатация простого народа была доведена до невиданных размеров. Недовольство масс против существующего режима и господствующих классов возрастало, что привело к обострению классовых противоречий и росту антивоенных настроений. Крестьяне открыто отказывались идти в армию, уклонялись от военных повинностей, от поставок лошадей. Всѐ это привело к тому, что движение бедных слоѐв населения против эксплуататоров достигло огромных размеров. Суд Нальчикского округа не справлялся с расследованием дел и поэтому к делам вынужден был подклю29 Озова Ф.А. Северо-Кавказская Республика: причины возникновения и ликвидации. Национально-государственное строительство в Российской Федерации: Северный Кавказ (1917-1941 гг.). – Майкоп:Меоты, 1995. - С. 44-45. 30 Байтуган Б. «Кристаллизация» горского освободительного движения. Размышления Б. Байтугана об истории мусульман Северного Кавказа и Дагестана // Вопросы истории. 2001. - №5. - С. 19.

26 читься суд Терской области. Но остановить самовольные захваты земель местные власти уже не могли. В Кабардинском конном полку, мобилизованном на фронт, назревал протест против войны. Воспользовавшись сложившейся ситуацией большевики, эсеры, а также другие политические партии вели пропаганду среди населения, что значительно увеличило рост революционной активности крестьян и солдат. Кабардинский, балкарский и другие народы Северного Кавказа постепенновтягивалисьв общероссийское движение. Правительство любой ценой стремилось сохранить прежний порядок и не допустить дальнейшего развития революции. Недовольство народных масс возрастало. Различные политические партии и движения активно включились в борьбу. Члены Владикавказской организации РСДРП: И. Осокин, М. Кольбус, В. Алексеева, А. Зимин предпринимали активные действия в г. Нальчике. Но условия работы были сложными. Во-первых, в г. Нальчике также действовали и контрреволюционные силы, разжигавшие национальную рознь. А вовторых, малочисленность слободских рабочих сокращала возможность расширения большевистской ячейки. Но несмотря на эти обстоятельства, большевистская ячейка «наладила связи с рабочими железной дороги, фабрик "Чинар", "Фанера", а также с кабардинскими, балкарскими и русскими крестьянами».31 В марте 1917 г., в г. Нальчике была создана организация РСДРП, в которой большевики создали фракциюотдельную от меньшевиков. В это же время были созданы организации кадетов и эсеров. Сложившееся в России после Февральской Революции двоевластие, оказало влияние и на организацию власти в Терской области. 15 марта 1917 г., был созданобластной Гражданский исполнительный комитет - орган Временного правительства в Терской области. Его возглавил комиссар Временного правительства кадет М. Караулов. В мае 1917 г., его 31 ЦГА КБР. Ф-198. - Оп. 1. - Д. 2. - Л. 1.

27 сменил присяжный поверенный и известный коннозаводчик Пшемахо Коцев. Прежнее областное правление заменил Исполнительный комитет, а начальника Терской области – комиссар, которого назначило Временное правительство. Также были смещены начальники округов Терской области и созданы Гражданские исполнительные комитеты. 27 марта 1917 г., был создан Нальчикский Исполнительный комитет. Его возглавили представители военных и гражданских кругов Кабарды и Балкарии: «юрист Г. Сохов (председатель президиума окружного исполкома), полковник И. Урусбиев (товарищ председателя исполкома), И. Абаноков (секретарь исполкома), М. Абуков, Б. Кармов, Б. Шаханов, Б. Карачаев, Т. Шакманов и др. Комиссаром Нальчикского округа был назначен Хамид Чижоков, занимавший до этого должность судебного следователя Владикавказского округа».32 После Февральской буржуазно-демократической революции положение трудового народа не изменилось. Россия продолжала принимать участие в мировой войне, в стране царилахозяйственная разруха. «Горские массы Терека, как и все трудящиеся России, также оказались в тяжѐлом экономическом положении. Ощущалась острая нехватка продовольствия».33 После свержения Временного правительства в октябре 1917 г., большевики озаботились вопросами распространения и укрепления своей власти на местах. В начале января 1918 г., они начали борьбу за вовлечение в революционную орбиту народов Терской области. Здесь 4 марта на Пятигорском съезде была провозглашена Советская власть. Прежняя администрация стала стремительно разваливаться. Бессилен, в этой ситуации оказался подчинявшийся ей орган Временного правительства в Кабарде - Нальчикский окружной гражданский исполнительный комитет. Сложившуюся здесь в этот момент обстановку описал в своих мемуарах К. Чхеидзе: «…местные власти и 32 33 КумыковТ., Мизиев И. История Кабардино-Балкарии. – Нальчик: Эльбрус, 1995. - С.76. Там же. – С. 98.

28 общество отдавали себе отчѐт в неизбежности столкновения с большевизмом».34 21 марта 1918 г., на Окружном народном съезде в Нальчике состоялось провозглашение Советской власти. Сразу же стали формироваться управленческие структуры, высшей из которых являлся Нальчикский окружной исполнительный Совет. Сельские правления были заменены сельскими Советами, подчинявшимися четырѐм окружным комиссариатам. Та немногочисленная группа политически активных, революционно настроенных кабардинцев из крестьянской среды, руководимая Б. Калмыковым, Х. Бесланеевым, З. Мидовым, Т. Ахоховым и др., примкнувшая к терским большевикам и фактически поставленная ими у власти в Нальчикском округе, на тот момент не имела авторитета и влияния в народе. Поэтому в советских властных и хозяйственных структурах ведущую роль играли представители «буржуазной интеллигенции», являвшиеся в основном выходцами из дворян (т.е. совсем не из «трудового народа»), которые успели проявить себя ещѐ в дореволюционной администрации. Нальчикский окружной народный Совет возглавил юрист Т. Шакманов, комиссаром округа стал Б. Карачаев, который при белых являлся помощникомпо гражданской части Правителя Кабарды Т. Бековича- Черкасского. Среди рядовых членов Совета также оказались представители дворянства М.Г. Тамбиев, Б. Трамов, И. Деров, Б. Мамышев, М. Абуков и др. Главным лесничим Кабарды был назначен дворянин К. Шипшев. Политика, проводившаяся советом Т. Шакманова, имела надсословный характер и не была направлена на удовлетворение интересов кабардинских верхов. На первый план выдвигалось благополучие всего народа, сохранение которого оказалось под угрозой, в условиях разгоравшейся в Терской области гражданской войны. В августе 1918 г., против Советской власти подняли восстание терские казаки. В его подавлении большевики, помимо прочего, надеялись использо34 Чхеидзе К.А. Страна Прометея. – Нальчик:Полиграфсервис и Т., 2004. – С. 117.

29 вать вооруженные формирования кабардинцев. Однако последние не оправдали этих надежд. Военный комиссар Нальчикского округа А. Крутов 12 августа был заменѐн на бывшего офицера Кабардинского конного полка Т. Хурзанова. Его задачей было отзывать посланных на фронт всадниковкабардинцев, которым предписывалось «соблюдать строгий нейтралитет… для предотвращения гражданской войны».35 Особое внимание уделялось сглаживанию провоцируемых большевиками социальных противоречий внутри Кабарды. Усилия в этом направлении имели результатом образование Духовной комиссии, целью которой было «объединение и примирение мусульман округа». 36Важным, отвечающим национальным интересам решением, явился инициированный Советом Т. Шакманова возврат кабардинских территорий, отторгнутых большевиками в ходе решения земельного вопроса на Тереке в пользу соседних горских народов. В сентябре 1918 г., правительство Кабарды начало формировать Кабардинский национальный полк в количестве 500 человек с правом увеличения для защиты проводимого курса – «политики нейтралитета». Это нарушало планы большевиков. Они хотели организовать в Кабарде революционные отряды из местного населения, которое привлекалось теперь в национальный полк. Руководство Нальчикского окружного Совета, не смотря на признание Советской власти, своей деятельностью старалось обособить Кабарду от Терского революционного движения и тем самым ослабляло его в начавшейся Гражданской войне. В этих условиях большевистское руководство Терека, сосредоточенное во Владикавказе, пыталось вернуть Нальчикский округ под свой контроль. Решение этой задачи путѐм явной агрессии (ввод частей Красной Армии) могло обернуться тем, что провоцируемая революцией социальная кон35 36 КБИГИ. Ф-2. - Оп. 1. - Д. 16. - Л. 94. КБИГИ. Ф-2. - Оп. 1. - Д. 16. - Л. 97.

30 фликтность в Кабарде, уступила бы место межнациональным противоречиям, тем самым, разрушив образ большевиков как поборников национального равноправия так недостававшего народам в Российской империи. Идеи революции, в этом случае, воспринимались бы, как импортированные, навязанные, не имеющие какой-либо актуальности в кабардинском социуме, но поддержанные лишь русским населением округа. Советский работник Г. Русаков, агитировавший в феврале-марте 1918 г., в кабардинских селениях, констатировал, что там «о большевиках были самые вздорные слухи, вплоть до общих жѐн, закрытия мечетей, отбирания земель… под большевиками понимали только русских, иногородних». 37 К. Чхеидзе также указывал на большевиков в Нальчикском округе как на, главным образом, «русских по происхождению» лиц, а также на то, что «среди кабардинцев стопроцентных большевиковнебылониодного».38 Сделать революцию востребованной местным населением – такой была задача большевиков в Кабарде. Но здесь в отличие от «русских» губерний не имелось для этого достаточной мотивации. «Каковы бы конкретно ни были условия, из которых слагается общая, основная и вечная причина революций, – писал П. Сорокин, – она всегда состоит в росте «ущемления», главных инстинктов у значительной части общества, в невозможности их минимальнонеобходимого удовлетворения».39 П.А. Сорокин показывает, что в России в канун 1917 г., эти инстинкты были значительно ущемлены: «Сильнейшее ущемление инстинктов индивидуального самосохранения у 15–16 миллионов мобилизованных солдат, производимое ужасающей войной, еѐ смертоносностью, холодом, голодом, окопами, лишениями и т.д. Сильнейшее ущемление инстинктов группового самосохранения у 90 % населения, вызванное неудачами войны, бездарностью власти и даже изменой еѐ агентов. Сильнейшее ущемление инстинктов пи- 37 КБИГИ. Ф-2. - Оп. 2. - Д. 38. - Л. 18. КБИГИ. Ф-5911. - Оп. 1. - Д. 1б. - С. 31–34. 39 Сорокин П.А. Социология революции. - М., 2005. - С. 20. 38

31 щевых, вызванное расстройством народного хозяйства и ростом голода в городах. Сильнейшее ущемление «инстинктов свободы» военными положениями, военной цензурой, военными судами, произволом агентов власти. Ущемление рефлексов собственности, вызванное обеднением обширных групп населения в ходе войны. Ущемление «половых рефлексов» населения распутством на верхах и «распутинством».40 В Кабарде, указанные П. Сорокиным инстинкты «ущемлены» не были. Первая Мировая война для кабардинцев обернулась лишь формированием и отправкой на фронт Конного полка, служба в котором скорее была возможностью проявить инстинкт война, нежели тяжелым бременем. Лишения, ограничения и беды военного времени мало затронули Кабарду. Здесь также не было острого антагонизма между полярными группами социума, о чѐм говорилось выше и на что обратили внимание, спасавшиеся от большевистской власти беженцы из России, которые считали, что «у Кавказа нет необходимых предпосылок большевизма: вражды между верхами и низами народа, аграрного перенаселения, общей дикости мужицких нравов и пр.».41 Голод и обнищание населения (в данном случае крестьян) также не были характерны для Кабарды. Здесь всегда (за исключением периодов внешней агрессии) жили в относительном достатке и не знали голодных бунтов. В статистическом обзоре Терской области за 1892 г., относительно Кабарды указывалось: «свободные остатки урожая хлебов дают возможность уплатить не только все повинности, но и сберечь более или менее значительные запасы. Если же принять в расчѐт доходность от скотоводства и других промыслов населения, то нельзя не признать, что экономическое обеспечение кабардинцев, в целом, гораздо больше, чем осетин, ингушей и других народностей Северного Кавказа».42 40 Сорокин П.А. Социология революции. - М., 2005. - С. 20. Чхеидзе К. А. Путник с Востока. - М., 2011. - С. 45. 42 Максимов, Е., Вертепов, Г. Туземцы Северного Кавказа. Историко-статистические очерки / Е.Максимов, Г.Вертепов // Терские ведомости. - 1892. - май. - С. 185. 41

32 1.3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ВОЕННО – ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ КАБАРДЫ И БАЛКАРИИ В ПЕРИОД ИНОСТРАННОЙ ИНТЕРВЕНЦИИ И ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ В марте 1918г., Советское правительство заключило Брестский мир, благодаря которому страна получила передышку. Но внутриполитическая обстановка заметно осложнялась. В стране проходил красный террор, направленный на собственников и тех, кто был у власти до октября 1917 г., «Они были лишены не только своей собственности, которая создавалась трудом многих поколений их предков, но и всяких политических прав; от всех государственных, военных органов и общественныхорганизацийбылиотстранены».43 Летом 1918 г., в России началась Гражданская война. Это был кровавый период в истории страны. Политическая обстановка осложнилась ещѐ и тем, что иностранные государства решили оказывать помощь свергнутым классам. Как и во всей России обстановка на Северном Кавказе ещѐ больше осложнилась. Туда устремились Турция и Германия. Летом 1918г., местная интеллигенция и представители состоятельных слоѐв общества на основе «национальных советов» создали Горское правительство для защиты интересы горской знати. Это правительство обратилось за помощью к турецкому султану и через него - к Германии и Грузии, которая не признала Советскую власть. Сторонники власти Советов тоже началиготовиться к войне. На собраниях и конференциях большевики обсуждали вопросы борьбы с внутренними врагами и собирали союзников. 22 мая 1918г., в г. Грозном собрался III съезд народов Терской области, чтобы обсудить создавшиеся положение и принять программу дальнейших действий.На съездебыли разработаны «меры по формированию рабоче43 Коренев Д.З. Революция на Тереке. – Орджоникидзе: Северо-осетинское книжное издательство, 1967. - С. 320.

33 крестьянской армии, а Терскому совнаркомупоручено провести мобилизацию военных сил, вплоть до создания всенародного ополчения».44 4 июля 1918г., в Нальчике состоялся II Окружной народный съезд советов округа, на котором обсудили и одобрили решения III съезда народов Терской области,а также рассмотрели земельный, продовольственный, финансовый, военный, судебный и административный вопросы. Всѐ это имело большое значение для укрепления Советской власти в крае. Особое внимание на съезде уделили вопросу о подготовкек Гражданской войне. В июне 1918г., в Терской области началась Гражданская война. В то же время в пределы Дагестана вошли турецкие войска и объединились с противниками большевиков. А у станции Прохладной казачьи отряды напали на красноармейские части и оттеснили их в сторону г. Георгиевска. Во Владикавказе был убит председатель Терского народного совета Н.Буачидзе. 23 июня 1918г., в г. Моздоке состоялся съезд кулаков из казачьих станиц, на котором они образовали своѐ правительство - Терский казачьекрестьянский Совет под председательством Г.Бичерахова и объявили войну Советской власти. Терский совнарком организовал наступление на Моздок со стороны Георгиевска и Владикавказа по направлению к станции Прохладной, чтобы подавить восстание казаков-офицеров. В ночь с 12 на 13 июля на станции Прохладная начался ожесточѐнный бой. Летом 1918 г., на всей территории Нальчикского округа шли жестокие бои. Терская Республика была окружена. Прибывший туда Г.К. Орджоникидзе возглавил борьбу против контрреволюционеров на Тереке. В июле 1918 г., в период работы IV съезда народов Терека, контрреволюционные силы захватили большую часть области. Под их властью оказались станицы Прохладная, Солдатская, Марьинская, Приближная и Зольские 44 Коренев Д.З. Революция на Тереке. – Орджоникидзе, 1967. - С. 321.

34 пастбища. А в августе 1918г., сторонники местной знати во главе с Шакмановым захватили руководствоНальчикским окружным Советом. Работавший в коллегии правозаступников при Нальчикском военнореволюционном трибунале князь Серебряков-Даутоков из числа кабардинских дворян, князей и кулаков организовал партию, которая называлась «Свободная Кабарда». Еѐ руководство находилось в станице Солдатской. Созданная партия была вполне демократичной и защищала интересы не только кабардинского народа, но и остальных народов, проживавших в округе. Она не отрицала Советы, а наоборот предлагала создавать специальные Советы Кабарды, для сотрудничества и с другими Советами. Эта партия не была антинародной, как еѐ изображали. И чтобы не быть голословной, хочу привести текст программы кабардинской революционной партии «Свободная Кабарда» в небольшом сокращении: «Кабарда должна устраивать свою жизнь на основе самоопределения без угрозы штыков. Все граждане в Кабарде имеют право собирать сходки и устраивать митинги. Кроме окружного народного Совета, Кабарда должна иметь национальный кабардинскийСовет дляделчистокабардинских. Национальный Совет Кабарды должен работать в контакте с другими Советами. Красная Армия из кабардинцев, балкарцев и русских должна быть распущена. Оружие отобрано. Кабарда должна иметь национальное войско из людей честных ... Оно должно защищать территорию Кабарды, прекратить увеличившиеся случаи воровстваи грабежей и бытьсилой в руках национального Совета. Все русские сѐла, хутора и слобода Нальчик должны быть разоружены. Оружие им должно быть оставлено только в количестве, необходимом для самообороны…Жизнь, имущество иногородних должны защищаться всей Кабардой…

35 Никто не имеет права на кабардинской земле отбирать оружие у кабардинцев и самочинно арестовывать без приказания национального Совета. Раздел земли, выборная народная власть, сельские Советы и комиссары остаются; в селениях, где таковые причиняли обществу вред, они должны быть переизбраны. Партия «Свободная Кабарда» выступает, главным образом, в защиту тѐмного, неграмотного, запуганного простого народа…князья и дворяне, которые желают народу блага, обязаны присоединиться к нам. Тех же из них, кто вздумает становиться нам поперѐк дороги, партия объявит врагами Кабарды и предаст их беспощадному народному суду. Партия «Свободная Кабарда», святая задача которой заключается в доставлении народу действительной свободы, затоптанной ногами авантюристов, будет до конца боротьсясврагаминародас оружием в руках. Партия «Свободная Кабарда» считает необходимым легальное существование партии, дабы стоять на страже полученных свобод, помогать простому народу и всегда быть готовой с оружием в руках выступать против всякихвыступленийконтрреволюционногохарактера. Да здравствует свободный кабардинский народ! Долой угнетателей, долой диктатуру штыков!»45 Летом 1918 г., над г. Нальчик нависла угроза. Из Урусбиевского общества в июле было прислано сообщение о том, что через перевал из Сванетии в Баксанское ущелье направляется большая вооруженная группа. В этот период сложная обстановка была и в районе сел Атажукино III (Куба), Кучмазукино (нижняя часть нынешнего гор. Баксана) и др. В г. Пятигорске полковник Шкуро со своими войсками восстановил органы власти Временного правительства. В Нальчикском округе все силы, выступающие против политики большевиков, активизировалисвоюдеятельность. 45 ЦГА КБР. Ф-195. - Оп. 3. - Д. 204. - Л. 3.

36 Советская власть оказывала помощь большевикам Терека.В июне 1918 г., на заседании Совнаркома РСФСР был рассмотрен вопрос об оказании помощи Терской Республике. И на этом заседании постановили выделить ей 15 млн. руб., с целью создания и укрепления Красной Армии. Для координации сил в борьбе с противниками Советской власти на юге России. В июле 1918г., положение в Нальчикском округе настолько осложнилось, что 31 июля руководствоокруга объявило в Нальчике военное положение. Был создан штаб по охране Советской власти. Осенью 1918 г., отряд Даутокова-Серебрякова прорвался к Нальчику и 7 октября он его захватил. Затем была занята почти вся Большая Кабарда. В Малой Кабарде воевали отряды большевиков, которыми руководил Серго Орджоникидзе. В этих отрядах воевал Б. Калмыков и его сторонники. Войска белоказаков под руководством Г.Бичерахова вскоре потерпели поражение. А отряду Серебрякова пришлось отступить в сторону г. Пятигорска. Там он соединился с деникинцами. В конце июля 1918 г., было образовано Временное бюро Северного Кавказа, и созван IV съезд горских народов и трудового казачества Терской области. Эти меры были предприняты для организации борьбы с противниками Советской власти на юге России. Съезд начал свою работу 23 июля 1918 г., и проходил под руководством Г.К. Орджоникидзе. Основными вопросами на этом съезде были земельный вопрос ивопросборьбы за Советскую власть в регионе. Следует подчеркнуть, что даже в период Гражданской войны продолжался отъѐм кабардинских земель под видом аграрной реформы и решения земельных проблем горских народов. В 1918 г.,одним только решением земельной комиссии Терской области балкарским обществам было передано более 50 тысяч десятин кабардинских земель. Такая политика продолжилась и в последующие годы.

37 С 28 ноября по 9 декабря 1918 г., проходил Vсъезд народов Терской области, на котором ещѐ раз обсуждали аграрный вопрос и было принято решение наделить соседниес Кабардойнароды, еѐ землями. В первом пункте резолюции V съезда по земельному вопросу постановили: «V областной съезд горских трудовых народов считает необходимым … равномерного распределения всего областного земельного фонда между трудящимися всех народов области…».46«По данным всероссийской сельскохозяйственной переписи 1917 г., в Кабарде числилось 112 860 душ обоего пола, в том числе в Большой Кабарде – 93 761человек, в Малой Кабарде – 19 189 человек. Всего Кабарда имела 541 730 десятин земли, в том числе пашни – 177 997, 97 десятин и пастбищных угодий – 231 558, 23 десятин. На одного сельского жителя в Кабарде приходилось 4,7 десятин, тогда как по всей России приходилось 2,9 десятин; у терских казаков тоже почти столько же земли приходилось наодного жителя,как и в Кабарде, а именно: 4,12 десятин».47 На протяжении многих веков у таких горских народов, как чеченцы, ингуши, балкарцы, карачаевцы, осетины было гораздо меньше земель, чем у кабардинцев.И руководство Терской Республики через съезды решило, что необходимо распределить весь земельный фонд Терской области поровну между всеми горцами. А значит надо было часть кабардинских земель отдать соседним народам. Несмотря на то, что такое решение являлось грубым нарушением прав кабардинского народа, большевистские руководители Кабарды соглашались с таким решением. Нужно отметить, что в программе партии Даутокова-Серебрякова содержался пункт, который защищал интересы Кабарды и в земельном вопросе. В 6-ом пункте этой программы сказано, что «Кабарда должна иметь на- 46 Улигов У.А. Социалистическая революция и гражданская война в Кабарде и Балкарии. Нальчик: Эльбрус, 1979. - С. 178. 47 Улигов У.А. Социалистическая революция и гражданская война в Кабарде и Балкарии. Нальчик: Эльбрус, 1979. - С. 31.

38 циональное войско из людей честных, оно должно защищать территорию Кабарды…».48 Исходя из решения V съезда народов Терской области «Горским (Балкарским) обществам было передано 24 384 десятин, горным чеченцам Веденского округа – 46 000, горным чеченцам Грозненского округа- 44000, горным осетинам Владикавказского округа – 30 000 десятин. Всего другим горцам было передано 200 000 десятин, из которых абсолютное большинство составляликабардинские земли».49 Так же на V съезде обсуждали вопрос и о состоянии власти в Терской области. Было решено привести Конституцию Терской Республики в полное соответствие с Конституцией РСФСР. В декабре 1918г., на VI, съезденародов Нальчикского округа, вновь обсуждался аграрный вопрос, вопрос о Красной Армии и др. Этот съезд поддержалрешения V съезда народов Терека по всем вопросам, в том числе и по земельному вопросу, согласно которому немалая часть кабардинских земель была передана соседним с Кабардой народам. Ещѐ 20 ноября 1918 г., отряды Красной Армии при помощи местных большевиков заняли Нальчик, Моздок и другие города и станицы Северного Кавказа. Но положение в крае оставалось сложным. В конце ноября – начале декабря 1918г., иностранные государства активизировали свою деятельность на Северном Кавказе. Они оказывали помощь Деникину, действовавшему в этом регионе. 17 ноября 1918г., в Баку высадились английские войска и 23 декабря заняли его, а 25 декабря - Тифлис. Горское правительство установило связь с ними и заручилось их обещанием, в том, что англичане окажут горцам помощь в борьбе с большевиками. Горское правительство поручило П.Коцеву сформировать новый кабинет для принятия необходимых мер в борьбесСоветской властью. 48 49 ЦГА КБР. Ф-195. - Оп. 3. - Д. 204. - Л. 3. ЦГА КБР. Ф-24. - Оп. 1. - Д. 2. - Л. 67.

39 Американское, английское и французское правительства сделали черноморские порты центрами для снабжения деникинской армии, от которой Красная Армия терпела одно за другим поражение. Красной Армии пришлось отступать. 25 января 1919г. Нальчик захватили войска Деникина. Большевистская организация была вынуждена уйти в подполье. Затем деникинцы заняли Грозный и Владикавказ. В январе 1919г., вся Терская область бала уже в руках деникинцев. По настоянию Деникина в начале февраля 1919 г., правительство Горской Республики сложило свои полномочия. Деникин назначил правителями Дагестана генерала Халилова, а Кабарды - кабардинского князя генерала БековичаЧеркасского, его помощником по военной части стал Даутоков-Серебряков, а помощником по гражданской части - полковник князь Клишбиев. Правитель Кабарды восстановил административное деление Нальчикского округа царского времени и назначил начальниками, участников, из числа князей и таубиев. 21 января 1919 г., новое правительство издаѐт приказ, согласно которому восстанавливались помещичья и капиталистическая собственность. Князьям, помещикам и кулакам были возвращены земли, отобранные у них Советской властью. В марте 1919 г., была создана специальная комиссия, которая должна была подсчитать все убытки, нанесѐнные органами Советской власти собственникам, и компенсировать их имущество и стоимость скота, отобранного во время Советского режима. Ход Гражданской войны по всей стране показал, что большевистская партия Ленинатеряетсвоюсоциальнуюпочву. Необходимо было предпринять действенные меры, для того чтобы крестьянство поддержало Советскую власть. Чтобы сделать среднее крестьянство, составляющее огромный процент от общего количества трудового народа, своим союзником, большевики на VIII съезде РКП (б), который состоялся

40 в марте 1919 г., взяли курс на прочный союз со средним крестьянством.Эта политика помогла большевикам в борьбе с врагами Советской власти. На Северном Кавказе они также стали проводить активную работу по сплочению всех сил, которые могли противостоять армии Деникина. Местных активистов, которыезащищали Советскую власть срочным образом принимали в большевистскую партию, и тем самым укрепляли и расширяли партийные организации преданными людьми. Так, например, Бетала Калмыкова приняли в партию большевиков только в марте 1918 г. В Нальчикском округе были созданы партизанские отряды, которые вели активные бои с врагами Советской власти. Центр оказывал помощь местным руководителям денежными средствами, посылал подготовленные кадры, и снабжал всем необходимым для борьбы с врагами. В 1920 г., были активизированы военные действия во всех районах Северного Кавказа. Крупное сражение произошло между отрядами БековичаЧеркасского и партизанами, в районе между Урванью и Нальчиком произошло крупное сражение. В этом сражении белые потерпели поражение. В Малой Кабарде действовали два отряда под командованием Х. Карашаева и Х. Кашокова. Им удалось освободить почти все населѐнные пункты на этом участке. Части ХI Красной Армии перешли в наступление со стороны Пятигорска. 24 марта 1920 г., Кабарда и Балкария были освобождены от деникинцев и была восстановлена Советская власть. КабардиноБалкарский революционный комитет, во главе с Б.Калмыковым был провозглашен Верховной властью в регионе. Так закончилась Гражданская война на территории Северного Кавказа. Глава II. ОБРАЗОВАНИЕ СОВЕТСКИХ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК НА ТЕРРИТОРИИ КАБАРДЫ И БАЛКАРИИ В СОСТАВЕ РСФСР.

41 2.1. СОЗДАНИЕ ГОРСКОЙ АССР. КАБАРДИНСКИЙ И БАЛКАРСКИЙ ОКРУГА В СОСТАВЕ ГОРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В марте 1920 г., на территории Северного Кавказа была восстановлена Советская власть, но это слабо отразилось на продолжении развития национально-государственных процессов, т.к. на тот момент у органов Советской власти не было определенной программы действия в этом регионе и в первой половине 1920 г., они практически не занимались проблемам национальногосударственного строительства на Северном Кавказе. Это обстоятельство в основном было обусловлено негативным отношением Советской власти к попыткам национально-государственного строительства народов в предыдущий период, когда руководители Горской Республики, после октябрьских событий 1917 г., заявили о своих антисоветских намерениях. Г.К. Орджоникидзе поставлял материалы о состоянии дел в Терской Республике, а 19 июля 1919 г., в СНК РСФСР, он представил подробный доклад«Год Гражданской войны наСеверномКавказе». Этот обширный доклад дал представление Центру о состоянии дел в Северо-Кавказском регионе. Орджоникидзе дал подробную характеристику этнического состава населения, положения горских народов до революции, их взаимоотношения друг с другом и с казаками, а также общественнополитические настроения местного населения в период революции и гражданской войны и т.д. Его оценки причин установления Советской власти и провозглашения Терской Республики имели очень важное значение для Центра. По мнению Г.К. Орджоникидзе, «признание Советской власти на втором съезде народов Терека было продиктовано особенностями взаимоотношений горских народов и казаков».50 Г.К. Орджоникидзе особенно отметил, что Советская власть для народов Северного Кавказа является своеобразной фор50 Борьба за советскую власть в Северной Осетии. Сборник документов и материалов. – Орджоникидзе: Ир., 1972. - С. 297.

42 мой их взаимоотношения и сосуществования. О Совете Народных Комиссаров Терской Республики он сказал, что «это было не правительство борьбы за освобождение угнетѐнных горских масс, это была не Советская власть, как мыеепонимаем, - это былавластьнейтралитета».51 Но Терская Республика не оправдала политических надежд. Именно поэтому Г.К. Орджоникидзе уже в ходе Гражданской войны отказался от неѐ. 4 февраля 1919 г., по его предложению, на съезде ингушского народа была провозглашена независимая Горская Республика. Но это обстоятельство не было результатом продуманной национальной политики Центра. В.И. Ленин, узнал об этом обстоятельстве из письма Г.К. Орджоникидзе. Мотивы действий Орджоникидзе, исходя из исторического контекста, хорошо вырисовываются из его телеграмм в Москву. 24 января 1919 г., он писал: «XI армии нет. Она окончательно разложилась. Противник занимает города и станицы почти без сопротивления. Ночью вопрос стоял покинуть всю Терскую область и уйти в Астрахань. Мы считаем это политическим дезертирством. Нет снарядов и патронов. Нет денег. … шесть месяцев ведѐм войну, покупая патроны по пять рублей. Владимир Ильич, сообщая Вам об этом, будьте уверены, мы все погибнем в неравном бою, но честь своей партии не опозорим бегством».52 7 февраля 1919 г., он телеграфировал В.И. Ленину: «Бои вокруг города Владикавказа и Ингушетии продолжаются 7-й день. ... На съезде вооруженного ингушского народа 4 февраля по моему предложению провозглашена независимая Горская Республика».53 В сложившейся ситуации Орджоникидзе очень остро прочувствовал военную и политическую обстановку, сложившуюся в регионе. Казачество стало одной из опор белого движения в борьбе с большевиками. Наряду с этим, существовали давние враждебные 51 Борьба за советскую власть в Северной Осетии. Сборник документов и материалов. – Орджоникидзе: Ир., 1972. - С. 317. 52 За власть Советов в Кабарде и Балкарии. Документы и материалы по истории борьбы за Советскую власть и образования Кабардино-Балкарской автономной области (1917-1922 гг.). – Нальчик, 1957. - С. 160. 53 Орджоникидзе Г. К. Избранные статьи и речи. 1911-1937 гг. Под редакцией А. И. Микояна, Л. З. Мехлиса, Л. П. Берия и З. Г. Орджоникидзе. - Госполитиздат, 1939. - С.50.

43 взаимоотношения между казаками и ингушами. Провозглашением независимой Горской Республики, Г.К. Орджоникидзе противопоставлял казаков и горцев и этим привлекал горские народы на сторону Советской власти. В своѐм докладе, о котором говорилось выше, Орджоникидзе писал, что «если кто-либо поднимал и начинал борьбу против казаков, то у горцев всегда находил сочувствие» и что горцы «борющегося против казаков никогда ни за что невыдадут».54 В своѐм докладе Орджоникидзе вообще не изложил факты о «провозглашении» независимости Горской Республики, т.к. это событие носило конъюнктурный характер, также и лозунг этой Республики не явился определяющимся фактором политического процесса в регионе. Этот факт подтверждается тем, что в условиях Гражданской войны Горская Республика оказалась в политической и дипломатической изоляции, а также факт провозглашения еѐ в противовес Терской Республике. Определяющим значением в том, что Центр не поддержал предложение некоторых коммунистов из числа представителей народов Северного Кавказа в конце Гражданской войны объявить Горскую Народную Республику, стал вышеуказанный доклад Г.К. Орджоникидзе в СНК РСФСР, в котором он изложил существовавшие серьезные проблемы в отношениях между горскими народами Северного Кавказа. Проанализировав теорию и практику политических процессов в регионе, можно констатировать, что Советская власть в 1920-м г., усиленно искала средства и методы ускорения новых политико-идеологических преобразований на Северном Кавказе. Центр, прежде всего, был заинтересован в Советском строительстве, и при этом он не учитывал национально-государственное содержание. Весной-летом 1920 г., в регионе было созвано много конференций, съездов, совещаний, на которых поднимались вопросы партийного, советско54 Борьба за советскую власть в Северной Осетии. Сборник документов и материалов. – Орджоникидзе: Ир., 1972. – С. 290.

44 го и хозяйственного строительства. Орджоникидзе и Киров произносили на этих заседаниях от имени центральных органов власти многочисленные речи, в которых ничего не было сказано конкретно ни о Горской Республике, ни о национально-государственном устройстве народов Северного Кавказа. Только осенью 1920 г., Советская власть приступила к активным действиям в регионе по национально-государственному устройству. 6 сентября состоялось заседание Политбюро ЦК РКП (б). В нем принимали участие Ленин, Троцкий, Калинин, Сталин, Крестинский, Рыков. На этом заседании рассматривались многие проблемы, в том числе и положение на Северном Кавказе. Политбюро поручило Сталину «разработать детальные меры по реальному надзору за действительным проведением нашей политики, защищающей интересы горцев».55 И.В. Сталину было поручено проанализировать положение в регионе, сделать выводы и внести свои предложения на рассмотрение в Политбюро. Ему отводилась основная роль в реализации национальной политики на Северном Кавказе. 7 сентября он дал поручение Г.К. Орджоникидзе направить телеграмму в ревком Северного Кавказа с требованием срочно предоставить сведения об экономическом и политическом положении населения Кавказского региона. Усиленный интерес центральных органов власти к процессам на Северном Кавказе был вызван тем, что, после окончания Гражданской войны, политическая ситуация на Северном Кавказе не улучшилась. О чѐм говорит активизация антибольшевистских сил. С существующими проблемами Кавказское бюро ЦК не справлялось. Ликвидацию сопротивления на Кавказе и Кубани Центральный комитет объявил делом государственной важности. В этих условиях Центр решил, что политику по советскому строительству на Северном Кавказе нужно дополнить национально- государственной составляющей. 55 Борьба за советскую власть в Северной Осетии. Сборник документов и материалов. – Орджоникидзе: Ир., 1972. – С. 298.

45 14 сентября 1920 г., состоялось заседание Политбюро ЦК РКП (б). И.В. Сталин выступил с докладом, в котором говорилось о проблемах и настроениях горцев Кавказа.Постановление Политбюро ЦК РКП (б) говорит об изменении политики в северокавказском вопросе. Политбюро сочло необходимым проведение решительных мер для свободной деятельности горцев «на основе полной административной автономии».56 Также было принято решение отправить на Кавказ в качестве Чрезвычайного уполномоченного представителя РСФСР И.В. Сталина «для руководящего определения во всех деталях политикина Кавказе и, вособенности, среди горцев».57 К указанному времени заканчивалось формирование Чувашской, Марийской, Калмыцкой автономий. Многие представители региональных органов власти «административную автономию» начали воспринимать как предоставление еѐ каждой народности, а не как многонациональное образование, т.к. до этого Советская власть строго и последовательно проводила политику против воссоздания в любых формах многонациональной формы государственного устройства. 29 сентября 1920 г., по прямому проводу Фигатнер говорил Орджоникидзе: «Во Владикавказе тенденция Осетию выделить в автономную область, Чечню – тоже. Владикавказ во избежание драки между осетинами и ингушами – вольный город». 58 Предыдущий этап государственно-политического развития народов Северного Кавказа указывал на то, что у них отсутствовало стремление к отдельным национальным автономиям. Именно поэтому в Москве больше склонялись к коллективным формам административно-политического устройства народов Северного Кавказа. В сентябре 1920 г., по инициативе Г.К. Орджоникидзе во Владикавказе было созвано совещание всех национальных исполкомов, облисполкомов и парт56 Борьба за советскую власть в Северной Осетии. Сборник документов и материалов. – Орджоникидзе: Ир., 1972. – С. 457. 57 Там же. – С. 458. 58 Мамсиров Х.Б. Модернизация культур народов Северного Кавказа в 20-е годы XX века. – Нальчик:Полиграфсервис и Т., 2004. - С. 204.

46 комов Терской области на котором обсуждался вопрос о совместной автономии горцев. После длительного обсуждения и серьезных споров идея автономии была отвергнута. Г.К. Орджоникидзе сообщил об этом в ЦК РКП (б). В октябре 1920 г., председатель Терского областного исполкома В.М. Квиркелия в своѐм письме к Ленину доложил, что «идея независимой Горской Республики, автономии и прочих форм правления приобретает в последнее время своих сторонников даже в тех группах и слоях населения, которые раньше отрицательно относились к ней». В письме Квиркелия просил Ленина «авторитетноговоздействияна когоследует».59 26 октября 1920 г.,И.В. Сталин отправил телеграмму из Владикавказа в ЦК РКП (б) Ленину, в которой рассказывалось о положении дел на Северном Кавказе. В телеграмме он дал характеристику политического положения в регионе, и отметил, что «вопрос о земельном и административном устройстве горцев, а также терских казаков будет решѐн в ближайшее время, причѐм соответствующий проект практических мероприятий будет послан Вам предварительно».60 Это свидетельствует о том, что у Сталина не было определенного проекта решения вопроса об административно-политическом устройстве народов Северного Кавказа. Что касаетсяСоветской власти, то вопрос о Горской Республике – это был вопрос только административного устройства и управления. 27-29 октября 1920 г., во Владикавказе состоялось краевое совещание коммунистических организаций Северного Кавказа и Дона, на котором первым выступал Сталин. Он дал характеристику политическому положению вРоссии, но ни слова не сказал об образовании Горской Республики. Проанализировав материалы совещания, можно сделать вывод о том, что существовало некое противодействие планам формирования Горской Республики. Еѐ противники не говорили об этом открыто. Выступавшие на совещании Орд- 59 Борьба за советскую власть в Северной Осетии. Сборник документов и материалов. – Орджоникидзе: Ир., 1972. – С. 431. 60 Там же. – С. 480.

47 жоникидзе, Джатиев и Такоев говорили, как о проблемах с кадровым обеспечением процесса Советского строительства в регионе, так и о существовании серьезных проблем во взаимоотношениях горских народов. Но для изменения позиции Сталина эти доводы не имели принципиального значения. Он считал, что решить эти проблемы можно посредством вовлечения широких слоев горской общественности в Советское строительство. А Горская Республика стала бы основным механизмом их приобщения к Советскому строительству. В резолюции совещания говорилось о том, что «опыт существования Советской власти в горских округах Северного Кавказа и Дагестана совершенно определѐнно показал, что утверждение всех принципов Советского строительства среди горцев станет возможным только при том непременном условии, когда широкие горские массы вполне сродняться с Советскими формами общежития, когда массы горского населения станут активными в Советском строительстве. Достигнуть этого можно путѐм более непосредственного вовлечения горского населения в общее Советское русло. Одним из наиболее верных способов к этому Совещание признаѐт организацию горских автономных республик на тех основаниях, кои установлены для окраинных автономных республик, входящих вРСФСР».61 После окончания совещания, 29 октября 1920 г., Сталин в узком кругу ещѐ раз встретился с местными лидерами из числа партийных и советских работников. В беседе приняли участие 50 человек, среди них были уже известные к этому времени на Северном Кавказе революционеры В.М. Квиркелия, С. Такоев, С. Мамсуров, Н.Ф. Гикало, Т. Эльдарханов, И. Зязиков, Б. Калмыков и др., Сталин изложил им основные принципы образования Горской Республики. 30 октября 1920 г., Сталин направил Ленину телеграмму, в которой говорилось: «…собранные мной материалы говорят о том, что казачество необходимо выделить из состава Терской области в отдельную губернию, ибо 61 Краевое совещание коммунистических организаций Дона и Кавказа. Стенографический отчет. - Ростов-н-Дону: Крайнациздат, 1921. - С. 4.

48 сожительство казаков и горцев в одной административной единице оказалось вредным, опасным. Самих горцев придѐтся объединить в одну административную единицу в виде автономной Терской Республики на началах башкирской автономии (чеченцы, кабардинцы, осетины, ингуши, балкарцы)».62 Выделение казачьего населения из состава Терской Республики фактически означало превращение еѐ в республику горских народов Северного Кавказа, то есть Горскую Республику. Но это не означало механическое перенесение лозунга Горской Республики периода революции и Гражданской войны на историческую действительность конца 1920 года потому, что Горская Республика и Горская АССР имели различное национально- государственное назначение. 17 ноября 1920 г., состоялся второй съезд народов Терека. На этом съезде И.В. Сталин провозгласил Горскую Республику, которая не была результатом самоопределения народов Северного Кавказа. В своѐм докладе И.В. Сталин подчѐркивал «дарованный» характер автономии, и высокое «доверие», оказанное горским народам Советской властью: «Сегодняшний съезд созван для того, чтобы объявить волю Советского правительства об устроении жизни терских народов... Давая вам автономию, Россия, тем самым возвращает вам те «вольности»; которые украли у вас кровопийцы цари и угнетатели, царские генералы... Автономия означает не отделение, а союз самоуправляющихся горских народов с народами России. Этот союз есть основа горской советской автономии… Советское правительство даѐт вам автономию не в трудную минуту, а в минуту громких успехов на полях сражения, в минуту полного торжества над последним оплотом империализма в Крыму… Делая так, Советская власть хочет сказать, что она вполне доверяет вам, товарищи горцы, что она доверяет вашим способностям 62 Бугай Н.Ф. Горская АССР: правомерность создания, особенности, причины и ход ликвидации // Национально-государственное строительство в Российской Федерации: Северный Кавказ (1917-1941 гг.). – Майкоп:Меоты, 1995. - С. 62.

49 самоуправляться. Будем надеяться, что вы сумеете оправдать это доверие рабоче-крестьянской России».63 Но процесс создания Горской Республики затянулся, в связи с тем, что в регионе неоднозначно восприняли такую автономию. После провозглашения Горской Республики состоялись съезды народов, вошедших в еѐ состав. На этих съездах делегатам объясняли смысл образования республики и еѐ дальнейшее социалистическое строительство.Это было необходимо потому, что не всѐ население понимало смысл и необходимость образования Горской Республики и многие ассоциировали еѐ с представителями национальной интеллигенции, враждебно настроенной по отношению к Советской власти. Именно поэтому Г.К. Орджоникидзе в своѐм обращении на съезде народов Терека 17 ноября 1920 г., говорил: «…многие из вас даже не знают, что такое автономная Горская Республика, некоторые даже думают, что можно завтрапригласить Цаликовых, Джабагиевых, Коцевых ит.п.».64 Большие проблемы могли возникнуть с Кабардой, и если учитывать еѐ географическое положение, то и с Балкарией и Карачаем. Это связано с тем, что в период существования Терской Республики Кабарда лишилась большого количества земель, и к 1920-му году у неѐ было много территориальных претензий, которые могли получить серьѐзный импульс и реализацию в условиях существования Горской Республики. В период с 25ноября - по 1 декабря 1920 г., в Нальчикском округе состоялся съезд, который был созван для предотвращения развития негативной ситуации, и обсуждения проблемы вхождения Кабарды и Балкарии в состав Горской Республики. На этот съезд приехал С.М. Киров, который выступил с докладом об автономии горских народов. На съезде были одобрены мероприятия по образованию Горской АССР. Решающим обстоятельством вхож63 Бугай Н.Ф. Горская АССР: правомерность создания, особенности, причины и ход ликвидации // Национально-государственное строительство в Российской Федерации: Северный Кавказ (1917-1941 гг.). – Майкоп:Меоты, 1995. - С. 68. 64 Борьба за советскую власть в Северной Осетии. Сборник документов и материалов. – Орджоникидзе: Ир., 1972. – С. 408.

50 дения Кабарды в Горскую Республику стало решение земельного вопроса. Земельный вопрос был камнем преткновения как между Кабардой и другими горскими народами, так в горско-казачьих земельных отношениях. На заседании Политбюро ЦК РКП (б), которое состоялось 14 октября 1920 г., было признано «необходимым возвращение горцам Северного Кавказа земель, отнятых у них великорусами, за счѐт кулацкой части казачьего населения».65 На совещании коммунистических организаций Дона и Северного Кавказа была принята резолюция, в которой говорилось, что наделение землѐю горцев за счѐт казачьих земель - это единственно возможный способ решения земельноговопросасреди горцев. Это было принято за основу решения земельного вопроса в регионе в 1920 г. При таких обстоятельствах Кабарда дала согласие на вхождение в состав Горской Республики. 20 января 1921 г., ВЦИК принял декрет об образовании Горской Республики. Завершение процесса образования Горской Республики должно было произойти на Учредительном съезде советов. Но его созыв растянулсяна несколько месяцев. Чтобы понять причины этого обстоятельства нужно проанализировать земельно-территориальный вопрос в регионе в начале 1921 г. 27 января 1921 г., состоялось заседание Президиума ВЦИК, на котором был представлен доклад специальной комиссии по вопросу выселения казаков из пределов Горской Республики. Постановлением ВЦИКа было приостановлено немедленное выселение казаков из Горской Республики и образована комиссия, которую возглавил В.И. Невский. Комиссии был дан двухмесячный срок для изучения вопроса о наделении безземельных и малоземельных горцев землей за счѐт многоземельных казаков, проживающих в пределах Горской Республики. По истечению 2-х месяцев комиссия должна представить в Президиум ВЦИК мотивированный доклад о размерах земельной нужды горцев, о количестве казачьих станиц, подлежащих выселению из республики, если это бу65 Улигов У.А. Из истории национально-государственного строительства в КабардиноБалкарии, Нальчик: Эльбрус, 1972. - С. 127.

51 дет признано необходимым. Решение земельного вопроса горцев было отложенодо окончания работы комиссииНевского. Это обстоятельство не могло не повлиять на работу комиссии. На одном из еѐ заседаний была высказана мысль о том, что необходимо освободить всю Малую Кабарду в пользу Осетинского округа, путѐм переселения всех малокабардинских сѐл, на левый берег реки Терек. В этом случае проявлялся неучтѐнный центр аспекта земельного вопроса, который был связан с территориальными проблемами между горскими народами. Но выселение казаков не могло стать решением этой проблемы. Идеи, которые были выдвинуты в ходе работы комиссии, были поддержаны В.И. Невским, который считал, что необходимо провестиуравнительное землепользование для наделения землей безземельных и малоземельных горцев. Это обстоятельство повлияло на позицию руководителей Кабарды о вхождении в Горскую Республику. 31 марта 1921 г., руководители Кабарды ставили «ребром … вопрос о выделении из республики».66 14 апреля 1921 г., комиссия В.И. Невского представила доклад в Президиум ВЦИК, который постановил казачьи станицы не выселять, а земельный вопрос горцев разрешить через уплотнение казачьих станиц Горской Республики путѐм соглашения между казачьим исполкомом и исполкомом горцев (Ингушетии, Чечни, Осетии). Так решился вопрос о сохранении территориальной целостности Кабарды. Об отторжении еѐ земель в пользу соседних народов речи не было. В связи с этим обстоятельством на Учредительном съезде Советов Горской Республики 16-22 апреля 1921 г., положительно завершился процесс еѐ образования. Высшими органами государственной власти и государственного управления в ГАССР стали съезд Советов Горской Автономной Социалистической Республики, Центральный Исполнительный Комитет, Президиум ЦИК, Совет Народных Комиссаров и На66 Улигов У.А. Из истории национально-государственного строительства в КабардиноБалкарии, Нальчик: Эльбрус, 1972. - С. 129.

52 родные комиссариаты Горской АССР. В административно-территориальном отношении Горская АССР делилась на шесть округов: Чеченский, Ингушский, Осетинский, Кабардинский, Балкарский и Карачаевский. Г. Владикавказ и г. Грозный с его нефтяными промыслами были выделены в отдельные административные единицы, которые непосредственно подчинялись ЦИК и СНК Горской АССР. Органами государственной власти в округах стали окружные съезды Советов рабочих, горских, красноармейских и казачьих депутатов, которые избирались в соответствии с общими принципами Конституции РСФСР от 1918 г., согласно которой избирательным правом пользовались только трудящиеся. Окружные исполкомы были ответственны перед окружным съездом Советов, а также непосредственно подотчѐтны ЦИКу и Совнаркому Горской АССР. Исполкомы и их отделы занимались вопросами хозяйственного и культурного развития только местного значения для каждого округа. Но в ходе образования Горской Республики возникали явно выраженные противоречия между руководителями Горской АССР и руководителями округов. В дальнейшем на заседании Гороблпарткома Горской АССР Дзедзиев в своѐм выступлении сказал: «почти все были сторонниками объединения всех народов Терской области за исключением небольших групп и отдельных личностей, как например, Такоев и Калмыков, которые были … противниками объединения».67Важным обстоятельством стало то, что образование ГорскойРеспублики не было проявлением воли народов на самоопределение, и она не стала формой национально-государственного устройства, а сформированные органы власти Горской Республики из-за неравномерного представительства не могли выражать волю всех народов, входивших в неѐ. Все это проявилось уже в ходе работы Учредительного съезда Горской Республики. 67 Улигов У.А. Из истории национально-государственного строительства в КабардиноБалкарии, Нальчик: Эльбрус, 1972. - С. 236.

53 Таким образом, противоречия, возникшие с самого начала провозглашения Горской Республики стали усиливаться, что привело к еѐ распаду. Большое значение имело и то обстоятельство, что Горская Республика не смогла вписаться в национальную доктрину Советской власти. Поэтому, при возникновении проблем в ходе функционирования Горской Республики Центр и, прежде всего, Сталин легко отказались от идеи коллективной государственности народовСеверного Кавказа. 2.2. ВЫДЕЛЕНИЕ КАБАРДЫ И БАЛКАРИИ ИЗ ГОРСКОЙ АССР И ОБРАЗОВАНИЕ КАБАРДИНО–БАЛКАРСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ К концу 1920-го и особенно к лету 1921 года в международном и политическом положении Советского Союза произошли существенные изменения. После окончанияГражданской войны Советская власть была установлена на всей территории страны, в том числе и в Закавказье. Угроза Северному Кавказу как со стороны внешней, так и внутренней контрреволюции перестала существовать. При переходе на мирную работу определѐнным образом менялась и постановка национального вопроса. Если задача установления правового равенства считалась уже решѐнной, то теперь возникала другая задача. Необходимо было развивать и укреплять органы власти и управления хозяйством, а также суд, прессу, школу, театр, и др. действующие на родном языке. Нужно было ускорить подготовку национальных кадров чтобы «помочь трудовым массам невеликорусских народов догнать ушедшую вперед центральную Россию».68Понятно, что для всего этого наиболее благоприятные условия для Северного Кавказа могла создать не многонациональная автономия горцев, которая была образована, прежде всего на основе общности бытового уклада жизни горских народов, а национальная автономия каждого горского народа или двух из них, наиболее близких в основной сфере жизни – сфере матери68 КПСС в резолюциях. Сборник документов. - М.: Госполитиздат, 1953. - С. 294.

54 ального производства, какими и были кабардинцы и балкарцы. Исходя из опыта работы на местах, в период существования Горской АССР, можно было сделать вывод о целесообразности перехода к новому национальному образованию. Несмотря на все преимущества, автономия сама собой не могла решить экономические и культурные вопросы отсталых национальных окраин. Большевистские активисты кабардинцев и балкарцев, например, в тот период истории смысл своей автономии видели в неразрывной связи с РСФСР, в прямом и непосредственном вхождении в еѐ состав, считая, что «РСФСР как Федерация, основанная на автономии, - это не только государственноправовая форма объединения малых наций вокруг более развитой и крупной русской нации, но и форма оказания ею помощи этим нациям (народностям) в государственно-политическом, экономическом и культурном тии».69Кабардинские большевики подняли вопрос о выделении Кабарды из Горской АССР, преобразовании в автономную область и о непосредственном вхождении еѐ в состав РоссийскойФедерации. 21 мая 1921 года на заседании президиума Кабардинского окружного исполкома выступил с докладом председатель исполкома Б.Э. Калмыков. После обсуждений президиум принял следующее решение: «Ввиду отсутствия определѐнной экономической связи Кабарды с остальной частью ГАССР поручить тов. Калмыкову поставить вопрос о выделении Кабарды в автономную область перед ГорЦИКом и Горсовнаркомом… В случае отклонения последними этого ходатайства вопрос перенести на обсуждение высших органов власти РСФСР»70. Одновременно руководство Кабарды обратилось к руководству Балкарского окрисполкома и окрпарткома для того чтобы выяснить их позицию по этому вопросу. Было указано «также на отрицательные последствия искусственного разделения Кабарды и Балкарии на два самостоятельных административных округа (обострение национальных отноше69 70 Коркмасова К.Д. О советской автономии // Правоведение. – 1968. - №4 – С.29. ЦГА КБР. Ф-197. – Оп. 16. – Д. 20. – Л. 4.

55 ний на почве земельных споров и т.д.), на трудности развития экономики и культуры двух братских народов при их раздельном существовании и без прямого вхождения в состав РСФСР».71 2 июня 1921 года состоялось объединѐнное заседание Кабардинского и Балкарского окрпарткомов. На этом заседании решался вопрос о созыве съезда Советов, чтобы обсудить выделение Кабарды из Горской АССР. В своѐм выступлении председатель Балкарского окрисполкома М.А. Энеев отметил, что выделение Кабардинского и Балкарского округов из Горской Республики, а также вхождение их в состав РСФСР имеет большое значение для этих народов в экономическом и культурном отношении, он сказал: «Что касается Балкарии, то она, как связанная во всех отношениях с Кабардой, должна будет присоединиться к решению съезда Советов Кабардинского округа».72 К вопросу о выделении Кабарды руководящие органы Горской Республики отнеслись крайне отрицательно. На заседании 2 июня 1921 года президиум Горского облпарткома обсудил вопрос «Об автономии Кабарды» (Руководители Балкарского округа на тот момент сняли вопрос о выходе Балкарии из состава Горской АССР и образовании единой Кабардино-Балкарской автономной области в составе РСФСР) и постановил: «1. Что выделение Кабардинского округа из состава Горской Республики не имеет ни экономических, ни политических оснований; 2. Что это выделение, идущее вразрез с желанием центральной Советской власти, внесѐт раскол в среду народов РСФСР и окончательно подорвѐт существование Автономной Горской Республики».73 На тот момент за эти доводы очень упорно держались ответственные работники Горской Республики и многое делали для того, чтобы убедить в 71 Улигов У.А. Из истории национально-государственного строительства в КабардиноБалкарии, Нальчик: Эльбрус, 1972. - С. 295. 72 Берикетов Х.Г. Возникновение и укрепление Кабардино-Балкарской областной партийной организации. 1917-1922 гг. – Нальчик: Эльбрус, 1963. - С.119. 73 ЦГА КБР. Ф-204. - Оп. 1. - Д. 4. - Л. 18.

56 этом и руководство Кабардинского округа. Особенно остро этот вопрос обсуждался на заседании парткома 10 июня 1921 года. На нѐм присутствовали: от Кабардинского окрпарткома Калмыков, Фадеев, Мидов, Кокожев, Павлович, Котов и Прохоров; от Горского облпарткомаДзедзиев, Смирнов, Носов, Иоанисиани; от Балкарского партбюро Энеев и Макаров. На заседании парткома выступил с докладом председатель Кабардинского окрисполкомаБ.Э.Калмыков. Он сообщил об основных причинах, которые побудили поднять вопрос о выделении Кабарды из Горской АССР и преобразовании в автономную область. Он сказал, что представители Кабарды с самого начала считали Горскую Республику искусственно созданным государственным образованием и то, что он лично ещѐ на съезде Советов Терской области был против включения Кабарды в состав ГАССР. Дальше Калмыков, говорил, что некоторые внутренние и международные политические соображения Центральной власти тогда подтвердили необходимость создания Горской Республики, и поэтому вопрос о создании ГАССР был решѐн положительно. Затем Б.Э.Калмыков сказал: «когда меньшевистская Грузия уничтожена и рядом с бывшей Терской областью встала Советская Грузия, когда борьба на военных фронтах закончена, и мы переходим на борьбу с экономической разрухой, народные массы Кабарды, чувствуя искусственность вхождения в состав Горской Республики, требуют пересмотра этого вопроса, так как они определенно видят экономическое несоответствие, вытекающее из данной обстановки. Они заявляют, что экономическое и культурное их тяготение направлено главным образом в сторону областей РСФСР».74 Таким образом, руководители Кабардинского окрпарткома не оспаривали целесообразности создания Горской АССР в начале 1920 года с точки зрения внешней и внутриполитической обстановки того времени. Но они и не считали еѐ лучшей формой государственного устройства в прошлом отста- 74 ГАРФ КБР. Ф-64. - Оп. 1. - Д. 122. - Л. 8.

57 лых горских народов, подчѐркивая, что положенный в еѐ основу национальный принцип (без учѐта экономических факторов) задержит их возрождение. Теневые стороны существования Горской АССР признавали и некоторые еѐ руководители. Так, например, секретарь Горского облпарткома Н.И. Дзедзиев в своѐм выступлении на этом заседании подчеркнул, что он «ещѐ в Москве был против Горской Республики, как сшитой белыми нитками, но не стал возражать против неѐ, так как ему сказали, что это воля народа, выраженнаяещѐ в ноябре 1920года».75 Разница во взглядах ответственных работников Кабардинского округа и Горской Республики заключалась теперь в том, что первые, исходя из изменившейся обстановки после Гражданской войны, когда центр тяжести переместился на решение задач экономического и культурного развития народов, считали более целесообразным переход от многонациональной формы государственности к национальной автономии каждого горского народа и их непосредственное, прямое вхождение в состав РСФСР, вторые же ради сохранения Горской Республики, несмотря на еѐ очевидные недостатки, отстаивали еѐ. В связи с разногласиями Кабардинский окрпартком постановил перенести решение вопроса о выделении Кабарды на окружной съезд Советов, который должен был состояться 11 июня 1921 года, а его решение довести досведенияГорскогооблпарткома,Кавбюро и ЦК РКП(б). 11-13 июня 1921 года в Нальчике состоялся IVсъезд Советов Кабардинского округа, на который были приглашены и представители Горского обкома партии, а также И.В.Сталин, который в то время находился на лечении в г. Нальчике. В то время он занимал пост Народного Комиссара по делам национальностей при СНК РСФСР. Из-за болезни И.В. Сталин не мог принять участие в работе съезда, поэтому 12 июня он прислал съезду письмо, в котором говорилось: «Председателю съезда Советов Кабардинского округа тов. Калмыкову. Передайте мой горячий братский привет делегатам съезда и скажите им, что я, к большому своему сожалению, не могу принять участие в 75 ЦГА КБР. Ф- 64. - Оп. 1. - Д. 122. - Л.9.

58 работах съезда ввиду обострившейся болезни. Передайте членам съезда, что, несмотря на невозможность присутствовать на съезде, я душой с ними, с делегатами Кабарды, и желаю им полного успеха в нынешнюю трудную минуту, когда народы великой Советской Федерации переходят к хозяйственному строительству, а маленькая Кабарда, отдавая дань общей строительной работе, старается, кроме того, выделится в автономную область и теснее связаться с Центральной Россией для успешной борьбы за своѐ хозяйственное преуспеяние. От всей души желаю вам, товарищи, дружной работы иполной победы нахозяйственномфронте».76 Как видно из приветствия, представители Центра вовсе не считали, что выделение Кабарды в автономную область в составе РСФСР идѐт «вразрез с желанием Центральной Советской власти», что это «внесѐт раскол в среду народов РСФСР».77 Наоборот, в нѐм прямо подчеркивалось, что Кабарда выделяется из Горской АССР, чтобы «теснее связаться с Центральной Россией» и получить более благоприятные условия для ликвидации своей экономической и культурной отсталости. Делегаты съезда сделали заявление, что Кабарда выделяется в автономную область только для того, чтобы «сблизиться с пролетариатом России, с крестьянством России».78 Решением съезда было постановлено: «просить высшие органы власти РСФСР и ГАССР о выделении трудящихся Кабарды и находящегося среди них иногороднего населения в автономную Кабардинскую область. Поручить президиуму съезда и окружному исполнительному комитету Советов немедленно представить обстоятельный доклад по этому решению в высшие органы властиРСФСРи ГАССР».79 76 ЦГА КБР. Ф-376. – Оп 16. - Д. 4. - Л. 35. Сталин И.В. Марксизм и национально-колониальный вопрос. Сборник избранных статей и речей. – М., 1938. – 232 с. 78 ЦГА КБР. Ф-376. – Оп 16. - Д. 4. - Л. 35. 79 ЦГА КБР. Ф-64. - Оп. 2. - Д. 122. - Л. 2. 77

59 Весь текст решения съезда был послан телеграммой в Москву председателю СНКВ.И. Ленину и председателюВЦИК РСФСР М.И. Калинину. Но руководители Горской Республики продолжали стоять на своѐм. После возвращения членов Горского обкома партии из г. Нальчика, 20 июня 1921 года был созван пленум областного комитета партии, на котором обсуждался вопрос «О выделении Кабарды в автономную область». Члены пленума получили неверную информацию от Н. Носова и Н.Дзедзиева о проходившем в Нальчике съезде Советов. Это подтверждается выдержками из их выступлений на этом пленуме. Н.Носов заявил: «Съезд и отдельные группировки не смели возражать авторитетным личностям, как, например, Кумыков, и получилась поддельная картина, а не мнение всего кабардинского народа». Н.Дзедзиев: «Когда я указал т. Сталину, что ответственность за последствия выделения Кабарды падѐт на него, то тов. Сталин пояснил, что он вовсене приветствовалэто выделение, хотяв принципе невозражал».80 На пленуме было принято решение, которое обязывало облпартком и Совнарком Горской АССР «бороться и дальше против выделения Кабарды в автономную область».81 К мнению областного комитета партии присоединились ГорЦИК и СНК Горской АССР. 22 июня 1921 года состоялось совместное заседание, на котором было принято постановление: «Считать выделение Кабардинского округа крайне нежелательным по политическим и экономическим причинам, могущим привести к развалу Горской АССР».82 И.В. Сталин в разговоре по прямому проводу с председателем Кабардинского окрисполкома Б.Э. Калмыковым от имени Народного Комиссариата по делам национальностей поддержал выделение Кабарды из Горской Республики. Он сказал: «Можете передать от меня Кавбюро совершенно официально, что выделение Кабарды в автономную область считаю единственно целесообразным решением с точки зрения политической и хозяйствен- 80 ЦГА КБР. Ф-204. - Оп. 1. - Д. 1. - Л. 5. ЦГА КБР. Ф-204. - Оп. 1. - Д. 1. - Л. 7. 82 ЦГА КБР. Ф-204. - Оп. 1. - Д. 1. - Л. 1. 81

60 ной выгоды РСФСР. Выделение Кабарды вовсе не означает развал Горской Республики; последняя может сохраниться как республика, ибо у неѐ остаѐтся около миллиона населения за вычетом Кабарды и Карачая, если Карачай тожевыделится, чтовполне вероятно».83 3 июля 1921 года в Тифлисе состоялся Пленум Кавбюро ЦК РКП(б), которым руководили Г.К. Орджоникидзе и С.М. Киров. В постановлении пленума было сказано: «Заслушав председателя Кабардинского Совета рабочих, крестьянских и солдатских депутатов тов. Калмыкова, с одной стороны, и представителей Горской Республики: т. Дзедзиева от Горского парткома, т. Гацулаева от Совнаркома, т. Смирнова от ГорЦИКа, Кавбюро ЦК РКП, считаясь с волеизъявлением кабардинской трудящейся массы о выделении Кабарды из Горской Республики, согласно: 1) постановлению исполкома от 21 мая, 2) парткома Кабарды от 10 июня, 3) съезда Советов рабоче-крестьянских и красноармейских депутатов Кабарды от 10-13 июня, 4) общепартийного собрания Нальчикской организации от 17 июня, считает невозможным принудительнозаставлять Кабарду находиться в составе Горской Республики».84 На заседании Пленума Кавбюро был утверждѐн временный орган Советской власти в Кабарде – Ревком Кабарды. В его состав вошли: Б. Калмыков (председатель), Ф. Фаддеев, А. Кокожев, М. Ткаченко, Б. Павлович, И. Котов и Д. Прохоров. Прохорову поручили подготовить Учредительный съезд Советов для того, чтобы формировать органы власти Кабардинской автономной области. 2 июня 1921 года, когда вопрос о выходе Кабарды из ГАССР находился в процессе обсуждения, состоялось объединѐнное заседании Кабардинского и Балкарского окрпарткомов. Председатель Балкарского окрисполкома М. А. Энеев высказал мнение, что выделение Кабардинского и Балкарского округов из Горской Республики и их вхождение в состав РСФСР имеет большое значение для этих народов как в политическом, экономическом так и куль83 84 ГАРФ КБР. Ф-12. - Оп. 23. - Д. 279. - Л. 32. ЦГА КБР. Ф-64. - Оп. 2. - Д. 1. - Л. 99.

61 турном отношении. «...Что же касается Балкарии, – сказал он, – то она, как связанная во всех отношениях с Кабардой, должна будет присоединиться к решениюсъезда СоветовКабардинского округа».85 После официального образования Кабардинской автономной области Балкария уже не могла оставаться в составе Горской Республики, т.к. она стала еще больше территориально оторвана от неѐ. Балкария была отделена от других соседей (Осетии, Карачая, Грузии) горными хребтами и имела выход на плоскость только через Кабарду. Такая географическая особенность обусловила необходимость сотрудничества Балкарии и Кабарды во всех областях, что было выгодно и кабардинцам, и балкарцам, что подтверждалось опытом ихсовместной жизни на протяжении многих веков. Вопрос стоял не просто о поддержании традиционного межнационального равновесия на территории Кабарды и Балкарии, а об их совместном существовании на качественно других основах. В тот период времени хозяйственный уклад в Кабарде и в Балкарии носил традиционный аграрный характер, а основным компонентом экономических связей оставались поземельные отношения. 7 августа 1921 года состоялось заседание президиума Гороблпарткома, на котором был представлен информационный доклад секретаря балкарского оргбюро Маслова о состоянии дел в Балкарии, сложившееся в связи с выделением Кабарды. В нѐм сообщалось, что «вопрос о том, какую занять позицию, занимает сильно всех партийных и советских работников Балкарии», и говорилось «о разных мнениях и группировках по этому вопросу», было решено: «Поручить балкарскому оргбюро строго пока придерживаться и проводить тактику и мнение Горского комитета, зафиксированные ранее по этому вопросу».86 85 86 ЦГА КБР. Ф-Р.8. - Оп. 1. - Д. 7. - Л. 1. ЦГА КБР. Ф-Р.8. - Оп. 1. - Д. 7. - Л. 74.

62 27 октября 1921 года Гороблпартком рассматрел вопрос о санкционировании стратегии поведения Балкарского оргбюро «в связи с якобы назревшей тенденциейбалкарцеввыделиться в автономную область».87 На этом заседании М. Энеев подтвердил, что «вопрос после выделения Кабарды всплыл сам собою»88и предупредил, что на предстоящем съезде Советов округа«беспартийными этот вопрос обязательно будет поднят».89 М. Энеев сообщил, что причинами выделения Балкарии из ГАССР являются: географическое положение Балкарии, земельный и экономический вопросы, а также то, что у народов Кабарды и Балкарии сложились прочные добрососедские взаимоотношения. И даже острый земельный вопрос, не превратил их отношения в жѐсткое противостояние. Но в условиях стремления руководителей Горской Республики решить земельный вопрос путѐм уравнения национальных территорий, вошедших в неѐ народов, земельные отношения междуКабардой и Балкарией обострились. 16июня 1921 года в ходе обсуждений итогов IV съезда Советов Кабардинского округа в президиуме Гороблпарткома К. Бутаев, в своѐм докладе подчеркнул: «Несмотря на выделение, землю, каковой в Кабарде много, необходимо отбирать у кабардинцев, которые в своѐм большинстве кулаки, наравне со всеми другими округами для удовлетворения горской бедноты».90 Такая постановка вопроса опять ставила административное разграничение автономных образований взависимость от разрешения земельного вопроса, который послужил основной причиной выхода Кабарды из ГАССР. Эти последствия наглядно проявились на заключительном этапе в процессевыхода Кабарды из Горской Республики в августе 1921 года, когда возникла необходимость административного размежевания между ними. Решить эту проблему поручили специальной комиссии под председательством землеме87 ЦГА КБР. Ф-Р.264. - Оп. 1. - Д. 130. - Л. 2. ЦГА КБР. Ф-Р.264. - Оп. 1. - Д. 130. - Л. 2. 89 ЦГА КБР. Ф-Р.264. - Оп. 1. - Д. 130. - Л. 3. 90 Дзамихов К.Ф., Кумахов М.Г. О становлении Кабардино-Балкарской автономной области. – Нальчик:Полиграфсервис и Т., 2001. - Т. 2. С. 263. 88

63 ра Наркомата земледелияГорской Республики Николаева. Кабардинская фракция комиссии требовала, чтобы «везде... границы оставались бы 1917 г.,за исключениемземель, прирезанных в 1918 г., (Балкарии) Чрезвычайной земельной комиссией».91 Руководители Горской Республики занимали противоположную позицию. Суть всей этой борьбы чѐтко выразил один из тогдашних лидеров Балкарии Ю. Настуев, который сказал, что «балкарцы отделились... чтобы получить землю, Кабарда добиласьавтономии, чтобы забронироватьземлю».92 Конечно-же никаких особенно напряжѐнных взаимоотношений между Кабардой и Балкарией не было. А их ухудшение во многом было вызвано негативными отношениями между Кабардинской АО и ГАССР, а также земельными спорами с Карачаем и Осетией. Разрешение возникших противоречий в отношениях Кабарды и Балкарии в этом случае можно было устранить, объединив их в одно административно-политическое образование. Именно поэтому представитель ВЦИКа В.С. Муромцев поставил вопрос о рассмотрении возможности или невозможности объединения Кабарды и Балкарии. Этот вопрос был рассмотрен на заседании Президиума исполкома Кабардинской АО 7 декабря 1921 года, и было принято решение признать объединение возможным. С этого момента начинается процесс выделения Балкарии из состава ГАССР. Рассматривалось два варианта выхода Балкарии:1) создание самостоятельной автономной области, 2) объединение с Кабардой в единую автономную область. Так, доклад, представленный от имени Балкарского окружного исполкома в Коллегию Народного комиссариатапо делам национальностей от 9 декабря 1921 года, в котором обосновывался первый вариант. Несмотря на то, что доклад назывался «О выделенииБалкарского округа из Горской Республики в автономную административную единицу», в нѐм звучал тезис о тесной взаимосвязи Балкарии и Кабарды. Автору доклада было «ясно, что экономических связей между Балкарией и ГАССР 91 92 ЦГА КБР. Ф-Р.8. – Оп. 47. - Д. 7. - Л. 8. ЦГА КБР. Ф-8. - Оп. 1. - Д. 7. - Л. 29.

64 почти совершенно не существует… С другой стороны, между нагорной Балкарией и плоскостной Кабардой существует сильно выраженная экономическая связанность».93 Но всѐ-таки объединение Кабарды и Балкарии в единую автономную область он считал нецелесообразным, в связи с тем ещѐ необходимо было преодолеть национальное недоверие двух соседних народов, корни которых уходят в феодальную эпоху: «Вражды, конечно, нет после двухгодичного пребывания Советской власти, так, как и в Кабарде, и в Балкарии дворянское сословие уничтожено и вместе с ним в прошлое отошѐл и феодальный гнѐт, но недоверие еще осталось».94 Еще один аспект, который не способствует устранению племенной розни, по мнению автора, это малое количество земли в Балкарии: «Ещѐ давно, при царизме, началась у горцев тяга к плоскостным землям. Обследовав земельные отношения в Балкарии, царское правительство отвело им для переселения кабардинские земли. Так произошли балкарские общества: Гунделен, Хабаз, Нижний Чегем, Кашкатау. Но этот надел не утолил земельного голода гор».95 Основной вывод этого документа гласил: «Раздельное самостоятельное существование обеих народностей, мирное и спокойное разрешение всех спорных вопросов Советской властью в лице своих родных представителей, быстро сможет рассеять эту отчуждѐнность, и тогда очистится путь к объединению обеих народностей в один экономически связанный район. В настоящее жевремя неразрешѐнный земельный вопрос, остатки прежней межнациональной вражды требуют отдельного существования Балкарского округа».Из этого следовало, что административно-политическое отделение Балкарии от Кабарды поможет решить земельный вопрос между ними. В докладе было сказано, что при таком развитии событий ожидается «вмешательство 93 КониевЮ.И. Автономия народов Северного Кавказа. – Орджоникидзе: Ир., 1973. - С.59. Там же. 95 Кажаров А.Г. Этнотерриториальный аспект становления Кабардино-Балкарской автономии // RES PUBLICA: Альманах социально-политических и правовых исследований. 2000. - №1. - С. 13–14. 94

65 центрального органа, вышестоящегоиимеющего возможность принудитьк земельнойреформе».96 В конце декабря 1921 года в Москве начал работу IX Всероссийский съезд Советов, в нѐм приняли участие делегаты из Кабарды и Балкарии. 4 января 1922 года балкарская делегация направила докладную записку в Наркомнац. В этой записке содержались основные причины выделения Балкарии из ГАССР и преобразовании еѐ в АО, которая будет непосредственно подчиняться Центру РСФСР. Также говорилось, что «разрешение земельного вопроса с Кабардой невозможно, оставаясь в ГАССР, вследствие подчинѐнности Кабардынепосредственно центру РСФСР».97 В этой записке приводились доводы о нецелесообразности выделения Балкарии и Кабарды в единую автономную область по следующим причинам: «1. Балкария представляет совершенно отдельную народность с самостоятельным языком, особыми условиями быта, характера и т. д. 2. В хозяйственном отношении Балкария имеет свои особенности. В Балкарии господствует скотоводческое хозяйство, тогда как в Кабарде преобладает земледелие. 3. Балкария испокон веков была в полной зависимости от Кабарды экономически и политически, что является одной из причин еѐ отсталости в хозяйственном и культурном отношениях. Слияниес Кабардой до уничтожения экономического господства Кабарды вследствие еѐ многоземелья и при наличии национального неравенства означает продолжение старой политики».98 6 января 1922 года состоялось заседание Коллегии Народного комиссариата по делам национальностей РСФСР, на котором был рассмотрен проект постановления ВЦИК об образовании Балкарской автономной области. Он был принят Коллегией НКН. Исходя из проекта в состав Балкарии был включен хутор Долинский, который признавался центромБалкарии. 96 ЦГА КБР. Ф-Р.201. - Оп. 1. - Д. 5. - Л. 3. ЦГА КБР. Ф-Р.2. - Оп. 1. - Д. 3. - Л. 28. 98 ЦГА КБР. Ф-376. – Оп. 16. - Д. 4. - Л. 35. 97

66 7 января 1922 года представитель ВЦИК В.С. Муромцев направил из Владикавказа в Москву убедительную докладную записку, в которой соглашался с доводами в пользу выделения Балкарии из ГАССР, но категорически не был согласен с тем, «что Балкария не сможет объединиться с Кабардой, будто бы враждебно настроенной к горцам».99 Он подчеркнул, что политическая и экономическая зависимость Балкарии от Кабарды была уничтожена революцией, а их прочная экономическая связь сохраняется: «Местом сбыта продуктов горского производства – сыра, масла, шерсти и мяса, а также закупки недостающего хлеба является г. Нальчик. Нальчик в буквальном смысле слова является жизненным источником, откуда горцы черпают насущное продовольствие. В то же время Нальчик является удобным административным центром всей Балкарии. Эти данные заставляют сделать вывод о том, что Балкарию необходимо выделить из Горской Республики и объединить с Кабардой, но нет оснований к еѐ выделению как области. Без Кабарды Балкария обречена на вымирание».100 Также Муромцев писал о том, что, несмотря на постановление окружного балкарского съезда о выделении Балкарии в АО, некоторые балкарские общества выражают желание объединиться с Кабардой. И что только объединение Балкарии с Кабардой может дать положительную возможность для возрождения Балкарии. Основное значение в записке Муромцева имела трактовка вопроса об удовлетворении земельных интересов Балкарии при одновременном улаживании земельных споров между Кабардой и Балкарией. Он отмечал, что: «Для развития своего хозяйства балкарцы намерены получить прилегающие кабардинские пахотные земли».101 Но здесь трудность заключалась в том, что «прилегающие к Балкарии кабардинские селения малоземельны и с предоставлением части пахотной земли балкарцам явится необходимость переселения части кабардинских сѐл, что нецелесообразно»;102 а ещѐ, «пахотные кабардинские земли лежат за ле99 ЦГА КБР. Ф-1. - Оп. 1. - Д. 70. - Л. 7. ЦГА КБР. Ф-1. - Оп. 1. - Д. 70. - Л. 7. 101 ЦГА КБР. Ф-1. - Оп. 1. - Д. 70. - Л. 7. 102 ЦГА КБР. Ф-1. - Оп. 1. - Д. 70. - Л. 8. 100

67 сом Балкарии и с отводом этих земель, необходимо будет, на основании правил землеустройства отвести большую часть леса Балкарии, что сильно подорвѐт кабардинское хозяйство».103 Также Муромцев отмечал, что при объединении Кабарды и Балкарии будет возможность совместного пользования горцев землями Кабарды и Балкарии и ещѐ балкарцам представится возможность чересполосно использовать свободные пахотные кабардинские земли, сенокосы и пастбища, и это сможет вполне удовлетворить балкарские хозяйства. Есть основание полагать, что приведѐнные Муромцевым аргументы были приняты во внимание и поэтому 9 января 1922 года Коллегия НКН изменила своѐ первоначальное решение и признала целесообразным образование Кабардино-Балкарской автономной области, «с тем, чтобы местом пребывания Балкарского, как и Кабардинского исполкомов считать г. Нальчик».104 Границы Балкарии должна была определить специальная комиссия ВЦИК «с соблюдениемземельных интересовБалкарии».105 Но для понимания сложившейся в то время ситуации необходимо учитывать следующие обстоятельства: Коллегия НКН РСФСР, по положению была рабочим органом и «разрабатывала проекты мероприятий в области национальной политики и вносила на утверждение ВЦИК».106 Проанализировав протоколы Коллегии НКН РСФСР, можно сделать вывод, что этот орган выносил и менял немало решений. В структуру наркомата входило много элементов, главным из которых был Совет Национальностей, который называли Большой коллегией. Она имела свой президиум, а также исполнительный орган – Малую коллегию, в состав которой входил нарком, его заместителии пять членов,избираемыхБольшой коллегией. 6 января 1922 года на заседании Коллегии НКН РСФСРприсутствовали всего три члена коллегии: Карклин, Павлович, Ибрагимов, а также предста103 ЦГА КБР. Ф-1. - Оп. 1. - Д. 70. - Л. 8. ЦГА КБР. Ф-Р.376. - Оп. 1. - Д. 2. - Л. 11 об. 105 ГАРФ КБР. Ф-1318. - Оп. 1. - Д. 432. - Л. 3–4 об. 106 ГАРФ КБР. Ф-1318. - Оп. 1. - Д. 10. - Л. 1. 104

68 витель от Кабарды – Калмыков, от Балкарии – Энеев, от Карачая – Алиев, от черкесов – Гутякулов, и члены отделовпредставительств. Но на заседании не было наркома и достаточного количества членов самой коллегии. Следовательно, это заседание нельзя считать даже заседанием Малой коллегии. 9 января Коллегия НКН практически собралась в полном составе. В работе Коллегии принимали участие Сталин, Карклин, Павлович, Ибрагимов, Султан-Галиев, Бройдо, Клингер, а также представители всех заинтересованных сторон. Именно поэтому, заседание от 9 января 1922 года считалось более правомочным. 16 января 1922 года ВЦИК постановил: «Образовать объединѐнную Кабардино-Балкарскую автономную область, непосредственно связанную с РСФСР, выделив для сего из состава Горской Автономной Республики территорию, занимаемую ныне балкарцами, иобъединивБалкарию с Кабардой».107 Но воплощение в жизнь постановления ВЦИК состоялось только в конце 1922 года. Причиной для этого два положения, которые вошли в постановление в соответствии с решением Коллегии Наркомнаца от 9 января 1922 года. Первое о разграничении Кабарды и Балкарии: «Точные границы объединѐнной Кабардино-Балкарской области и границы отдельно Кабарды и Балкарии устанавливаются специальной комиссией ВЦИК, которая разрешает также все земельные вопросы между заинтересованными сторонами».108Причѐм в решении Коллегии Наркомнаца оговаривалось: «с соблюдением земельных интересов Балкарии».109 Второе положение о порядке формирования областного исполкома: «Съезды Советов Кабарды и Балкарии избирают на общих основаниях, каждый в отдельности, свои собственные исполкомы, которые составляют на паритетных началах из своих представите- 107 Каров А.Х. Административно-территориальные преобразования в Кабардино-Балкарии. История и современность. – Нальчик: Эль-Фа., 2000. - С. 95. 108 ЦГА КБР. Ф-Р.8. - Оп. 1. - Д. 7. - Л. 74. 109 ЦГА КБР. Ф-Р.8. - Оп. 1. - Д. 7. - Л. 74.

69 лей общий объединѐнный Кабардино-Балкарский областной исполком, коему присваиваются права губернского исполкома».110 По первому вопросу работала комиссия ВЦИК под руководством Дмитриева. Работа проходила в условиях обострения территориальных споров Кабарды и Карачая. Это затрудняло разрешать проблемы, существующие между Кабардой и Балкарией. Представители Кабарды не были согласны с намеченным комиссией проектом границ Балкарии «особенно в районе Малки». 111 Этот проект отрезал все Нагорные пастбища Кабарды. По мнению Калмыкова: это «экономически и политически уничтожает Кабарду». 112 22 июня 1922 годаПрезидиум ВЦИК принял постановление, в котором содержалось решениепроблемы территориальногоразграниченияКабарды и Балкарии. За Балкарией оставлялись все юртовые земли кабардинских селений, «которые были добровольно предоставлены Кабардой в пользование Балкарии в период времени с 1918-го по 1921 год включительно; бывшевладельческие земли Кабарды, находившиеся в фактическом пользовании Балкарии в 1918–1921 годы»;113 а также все лесные поляны, которые были предоставлены ей с 1889 года и те, которые «были предоставлены... полномочнымиорганами в период времени с 1918-го по 1921 год включительно».114 Постановлением ВЦИК от 22 июня 1922 года разрешился вопрос о хуторе Долинском, который был предметом спора между Кабардойи Балкарией. Хутор признавался неотъемлемой частьюг. Нальчика. Постановление от 16 января 1922 года, регламентирующее формирование областного исполкома, тоже вызывало возражения у руководства Кабарды. В апреле 1922 года Б. Калмыков сообщил в Президиум ВЦИК о том, что местные особенности не дают возможность сформировать областной испол- 110 ЦГА КБР. Ф-Р.8. - Оп. 1. - Д. 7. - Л. 75. ЦГА КБР. Ф-198. - Оп. 1. - Д. 2. - Л. 86. 112 ЦГА КБР. Ф-198. - Оп. 1. - Д. 2. - Л. 86. 113 ЦГА КБР. Ф-198. – Оп. 1. - Д. 2. – Л. 87. 114 ЦГА КБР. Ф-198. – Оп. 1. - Д. 2. – Л. 87. 111

70 ком на основе постановления от 16 января, «причиной чему является решительныйпротест населения Кабарды».115 Облпартком и облисполком Кабарды попросили пересмотреть постановление и установить, что «каждая национальность представительствует в областномисполкомепропорционально количеству своего населения». 116 После того как решился земельный вопрос Кабардинский областной партком вновь просил ЦК РКП и ВЦИК «считая целесообразным создание Кабардино-Балкарского областного исполкома на основе Конституции РСФСР постановлениеВЦИК от 16 января 1922 г., отменить».117 3 июля ВЦИК принял постановление об отмене паритетных начал в ходе формирования Кабардино-Балкарского исполкома и предложил Наркомнацу пересмотреть вопрос об отделении Балкарии от Кабарды. Это предложение ВЦИКа Наркомнацем было рассмотрено в тот же день. Было принято решение не выделять Балкарию, а также принято предложение представителя Кабарды образовать областной исполком в составе одной трети кабардинцев, одной трети балкарцев, одной трети русских и других национальностей, проживающих на территории Кабарды. Народ Балкарии, со своей стороны, показал глубокое понимание того, что полученную землю унести никуда невозможно и поэтому кабардинцы и балкарцы в дальнейшем должны жить и работать сообща. По всей Балкарии проходили собрания и сельские сходы, которые выносили резолюции и постановления о совместной деятельности. 9 июля 1922 года состоялось заседание Кабардинского областного комитета партии, на котором обсуждалось создавшееся положение. В работе заседания приняли участие представители Балкарского оргбюро РКП(б) и окрисполкома. На заседании выступил К.Э. Ульбашев, заместитель председателя исполкома и член оргбюро РКП(б) Балкарского округа, который в 115 ЦГА КБР. Ф-64. – Оп.2. - Д. 122. – Л.2. ЦГА КБР. Ф-64. – Оп.2. - Д. 122. – Л.2. 117 ЦГА КБР. Ф-376. – Оп. 16.- Д. 4. – Л.35. 116

71 своѐм выступлении подчеркнул, что «разногласия в самой массе нет. В верхах есть. Но в то время, когда мы здесь можем ругаться, крестьянин кабардинский и крестьянин балкарский работают мирно, совместно. Ни один балкарец не сказал, что выделение для него выгодно. Балкарская автономия существовать самостоятельно не может, еѐ экономические условия заставят слитьсяс Кабардой».118 10 июля 1922 года на заседании Коллегии Наркомнаца вновь был рассмотрен вопрос о выделении Балкарии в самостоятельную автономную область. Из материалов заседаний Коллегии видно, что в Центре хорошо понимали все объективные факторы, которые делали объединение Кабарды и Балкарии, единственно правильным решением: «Полагая, что главной причиной возникающих трений между Кабардой и Балкарией является земельный вопрос, приобретающий особо важное значение в связи с тяжѐлым положением скотоводческих горских племѐн на Кавказе вообще и стихийным переходом их к земледелию, сопровождающимся постепенным переселением на плоскость, признать выделение Балкарии из Объединѐнной КабардиноБалкарской автономной области нежелательным и не соответствующим развитию экономических и культурных сил как Балкарии, так и Кабарды».119 Т.е. говорилось об историческом процессе, который начался гораздо раньше 1920-х годов и которыйопределялдальнейшее развитие балкарского народав дальнейшем. При решении этого вопроса также было учтено, что повсеместные земельные уступки Кабарды помогут смягчить возникшие проблемы и стабилизировать ситуацию в Кабарде и Балкарии, но только в том случае если они будут единой автономией. Принятие решения Президиума ВЦИК по земельному вопросу от 22 июня 1922 года «исходит из существования единой Кабардино-Балкарской автономной области и потому выделение Балкарии по- 118 ЦГА КБР. Ф-1318. - Оп. 1. - Д.645. - Л. 20. За власть Советов в Кабарде и Балкарии. Сборник документов и материалов. - Нальчик: Эльбрус, 1957. - С. 453. 119

72 требует пересмотра земельного вопроса».120 Коллегия вновь признала необходимость существования единого Кабардино-Балкарского исполкома на паритетных началах, но внесла существенное изменение в его толкование и предполагаемый механизм реализации. Наркомнац, «принимая во внимание большое число населяющих Кабардинскую область нацменьшинств», нашѐл возможным «создать объединѐнный исполком с представительством 1/3 от кабардинцев, 1/3 от балкарцев и 1/3 от меньшинств, населяющих Кабарду».121 13 июля 1922 года на заседании Коллегии Наркомнаца это решение было признано окончательным, путѐм принятия следующего постановления: «а) признать выделение Балкарии из объединѐнной Кабардино-Балкарской автономной области в особую автономную область нежелательным и не соответствующим развитию экономических и культурных сил, как Балкарии, так и Кабарды; б) отметить, что решение Президиума ВЦИК от 20 июля исходит из существования единой Кабардино-Балкарской автономной области, тесно объединяющей Кабарду и Балкарию, и поэтому выделение Балкарии потребует пересмотра земельного вопроса; в) считать, что в объединѐнном исполкоме Кабардино-Балкарской, области должно быть предоставлено 1/3 голосов населению Балкарии и 2/3 голосов населению Кабарды».122 19 июля 1922 года Коллегия Наркомнаца в ультимативной форме потребовала организовать объединѐнный исполком на паритетных началах в течение двух недель. Одновременно было предложено Наркомфину не выдавать Кабарде и Балкарииникаких средствпооткрывающимся кредитам доисполнения ими принятого решения. Наконец-то Кабарда и Балкария согласились на взаимные уступки. 17 августа 1922 года на заседании Кабардинского обкома и Балкарского оргбюро РКП(б) было утверждено Положение по объединению Кабарды и Балкарии. Оно предусматривало образование единого объединѐнного областного 120 ЦГА КБР. Ф- Р.376. - Оп. 1. - Д. 4. - Л. 48. ЦГА КБР. Ф- Р.376. - Оп. 1. - Д. 4. - Л. 49. 122 За власть Советов в Кабарде и Балкарии. Сборник документов и материалов. - Нальчик: Эльбрус, 1957. - С. 458. 121

73 исполкома, состоящего на треть из кабардинцев, на треть из балкарцев и на треть из русских. При этом было решено в Балкарии иметь окружной исполком, как и в четырѐх округах Кабарды. По партийной линии также создавался единый аппарат обкома РКП(б). Балкарское оргбюро РКП(б) приравнивалось к остальным окружкомам КБАО. Трѐхнациональный принцип представительства в органах власти и управления проводился и в создании исполкома области: в Большом и Малом президиумах, а также в наиболее крупных отделах облисполкома: земледелия, народного образования и внутреннего управления. Этот принцип применялся в то время только в КабардиноБалкарском автономном округе. Но паритет, который был принят в Положении, не соответствовал решению Президиума ВЦИК от 16 января 1922 года. Изначально построение органов власти и управления в КБАО предполагало, что две национальности, кабардинцы и балкарцы, должны проводить свои съезды Советов, отдельно в Кабарде и Балкарии, на которых будут избираться также в отдельности свои исполнительные комитеты. Избранные исполкомы будут образовывать объединѐнный Кабардино-Балкарский исполнительный комитет. Вместе с тем, КабардинскийиБалкарский исполкомы не должны целиком входить в объединѐнный облисполком. Они должны посылают туда своих представителей. Таким образом, создавался сложный порядок управления областью: отдельные исполнительные комитеты в Кабарде и Балкарии, кроме этого, ещѐ один объединѐнный облисполком. Но на деле был реализован вариант, который был представлен в постановлениях Коллегии Наркомнаца от 10-го и 13 июля 1922 года. По нему балкарцы получили 1/3 количества мест в исполкоме, а население Кабарды, состоящее из кабардинцев и русских – 2/3 количества мест. 6 сентября 1922 года были проведены первые выборы объединѐнного исполкома. Из состава пленума облисполкома был создан Большой президиум, состоящий из семи человек. В него вошли: Б. Калмыков, М. Энеев, И. Боровицкий, Н. Катханов, А. Гемуев, Ф. Фаддеев и секретарь обкома партии. А также Малый президиум из трѐх человек в составе: Б. Калмыков, М. Энеев и

74 Ф. Фаддеев. Председателем объединѐнного облисполкома был избран единогласно Б. Калмыков, а его заместителями М. Энеев и Ф. Фаддеев, секретарѐм – И. Боровицкий. При НаркомнацеПредставительство Кабардинской области было преобразовано в представительство Кабардино-Балкарской области. С тех пор защита интересов Кабарды и Балкарии, в центральных органах власти стала признаваться «первейшей задачей представительства».123 6–9 декабря 1922 года в Нальчике состоялся первый областной съезд Советов, на котором было окончательно оформлено объединение Кабарды и Балкарии как единая автономная область в составе РСФСР. На съезде обсуждались«вопросы экономического развития автономной области, вопросы здравоохранения и народного образования. Был избран облисполком из 30 человек под председательством Б. Э. Калмыкова и его заместителя М. А. Энеева.»124 Образование единой Кабардино-Балкарской автономной области одинаково соответствовало национальным интересам как кабардинцев, так и балкарцев. Теперь они могли совместно осваивать ресурсы области, оставаясь в пределах своей национальной автономии. 2.3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО–БАЛКАРСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ КБАО В КАБАРДИНО–БАЛКАРСКУЮ АССР Окончание основных организационных мероприятий, связанных с образованием Кабардино-Балкарской автономной области в составе РСФСР совпало с созданием (30 декабря 1922 г.) СССР. В это время Кабардино-Балкарию постигла тяжѐлая засуха. «К последствиям Гражданской войны прибавились ужасы стихийного бедствия. В ре- 123 ЦГА КБР.Ф-17. - Оп. 4. - Д. 350. - С. 24. Первый Кабардино-Балкарский областной съезд Советов 6-9 декабря 1922 года. // Кабардино-Балкарская правда. – 1922. - 10 декабря – С. 2. 124

75 зультате недорода и гибели посевов голод охватил 60% хозяйств – до 100 тысяч душ населения области».125 Одновременно начался сильный падѐж скота из-за бескормицы. Вспышки эпидемических заболеваний стали угрожать жизни тысячи людей. Русские области оказали ощутимую помощь. «Кабардино-Балкария одновременно получила из Иваново-Вознесенска 28761 аршин мануфактуры, из Орехово-Зуева – 75 пудов ниток пряжи, из Царицына – 45 вагонов сосновых досок и 200 ящиков стекла. Трудящиеся Ростова-на-Дону, Астрахани, Ставрополя и Баку прислали 18 тысяч пудов соли, 107 пудов медикаментов и перевязочного материала, 5 вагонов обмундирования».126 Учитывая тяжѐлое положение сельского хозяйства, Союзное правительство выделило Кабардино-Балкарии «73 тысячи пудов семенной ссуды, в том числе 1900 пудов пшеницы из золотого фонда Госбанка».127 Соседние области и губернии помогли Кабардино-Балкарии продовольствием и зернофуражом. «Было получено: от Тергубпродкома – 31760 пудов проса и 5 тысяч пудов подсолнуха, от Кубано-Черноморского облпродкома – 31257 пудов ячменя, от Донпродкома – 3000 пудов овса».128 Для того времени это была колоссальная помощь. 1 июня 1924 года был образован Юго-Восточный край, переименованный 16 октября того же года в Северо-Кавказский. Создание крупной административной единицы в границах сложившегося экономического района делало вынужденным включение в неѐ автономий Северного Кавказа. Это усугублялось тем, что самостоятельно, без помощи таких промышленных центров, как Ростов-на-Дону, Таганрог, Ставрополь и др., горские народности не могли обеспечить ускоренное экономическое развитие своих национальных автономий. 125 ЦГА КБР. Ф-1318. - Оп. 1. - Д.645. - Л. 11. ЦГА КБР. Ф-1318. - Оп.1. - Д. 645. - Л.16. 127 ЦГА КБР. Ф-1318. - Оп.1. – Д. 645. - Л.12. 128 ЦГА КБР. Ф-1318. - Оп.1. – Д. 645. - Л.16. 126

76 После вхождения в Северо-Кавказский край из Ростова-на-Дону и другихпромышленных центров в область стали поступать промышленное оборудование и сельскохозяйственная техника, промышленные товары и строительные материалы. Край не только готовил для Кабардино-Балкарии кадры из местных национальностей, но и присылал сюда учѐных, техников, агрономов, врачей и многих других специалистов. Было проведено широкое экономическое обследование области, цель которого заключалась в том, чтобы «выяснить постановку и уровень развития сельского хозяйства в области, его недостатки и выработать практические мероприятия по его усовершенствованию; изучить состояние промышленности, положение кустарных промыслов, размер фабрично-заводской промышленности и наметить план их развития; исследовать природные богатства Кабардино-Балкарии – недра земли, энергетические ресурсы и определить перспективы их использования».129 На предварительные расходы по проведению этого обследования правительство отпустило «9727 рублей золотом».130 Проведение исследований дало возможность приступить к использованию богатств области на научной основе. Прежде всего, было начато строительство ирригационных систем в наиболее засушливом районе – в Малой Кабарде. «Под руководством русских инженеров и техников в 1923-1926гг. был сооружен Акбашский канал протяженностью 16 километров. При его строительстве было прочищено русло реки Акбаш на 20 километров. На этой реке был возведѐн ряд искусственных сооружений: водосброс высотою 15 метров, перепад воды и железобетонный мост около хутора Тамбовского, пять деревянных мостов, государственная мельница, заменившая все 40 мелких мельниц, стоявших раньше на реке, электростанция, давшая впервые электроэнергию селам Малой Кабарды, крахмальному заводу, райцентру – Муртазово, пенькозаводу и т.д.».131 129 ЦГА КБР. Ф-1318. - Оп.1. – Д. 645. - Л. 5. ЦГА КБР. Ф-1320. - Оп.1. – Д. 1014. - Л. 8. 131 УлиговУ.А. Социалистическая революция и Гражданская война в Кабарде и Балкарии. – Нальчик: Эльбрус, 1979. - С. 316-317. 130

77 В 1926 г., началось строительство Мало-Кабардинской оросительной системы – одного из крупнейших сооружений на Северном Кавказе. Начальником строительства был назначен инженер В.С. Гвоздев. Без применения механизмов, почти вручную строители – кабардино-балкарские крестьяне – прорыли канал протяженностью 55 километров. Затем перегородив буйный Терек громадной плотиной, они сквозь гребень надтеречной возвышенности проложили четырѐхкилометровый туннель, и воды Терека потекли по иссушенной земле. В процессе строительства Мало-Кабардинской оросительной системы (в 1927 г.) была заложена Кабардинская опытно-оросительная станция, с опытными участками всех зерновых, садовых и огородных культур. В 1929г. Мало-Кабардинская оросительная система вошла в строй. Огромная работа была проведена в Кабардино-Балкарской области по изучению и тех еѐ природных богатств, которые составили основу местной индустрии. «Над Кабардино-Балкарией взяли шефство Народный комиссариат тяжѐлой промышленности СССР и Всесоюзный геологический институт. В Нальчике бала организована Эльбрусская геологическая экспедиция во главе с Г.К. Гурским. Туда приехали опытные инженеры-геологи. Они выявили наличие крупных запасов вольфрама, молибдена и других ценных металловв верховьях рекМалкииБаксана».132 В эти годы началось строительство Тырныаузского вольфрамомолибденового комбината. В первые, довоенные пятилетки были построены десятки предприятий крупной промышленности: Нальчикский мясокомбинат, кондитерская фабрика, Докшукинский завод по производству технического спирта, обувная трикотажная и швейная фабрики, Нальчикский машиностроительный завод, а также Баксанская гидроэлектростанция. В Баксанском ущелье, помимо Тырныаузского комбината, в эксплуатацию был запущен Былымский рудник каменного угля. Заработали также цементный, кирпично132 УлиговУ.А. Социалистическая революция и Гражданская война в Кабарде и Балкарии. – Нальчик: Эльбрус, 1979. - С. 318.

78 черепичные, алебастровые заводы, сыгравшие большую роль в дальнейшем развѐртывании строительных работ в области. «В промышленность Кабардино-Балкарии только за годы второй пятилетки Советское государство вложило более 163 миллионов рублей».133 В создании промышленности в Кабардино-Балкарии принимали участие многие регионы страны. Из Москвы, Ленинграда, Ростова-на-Дону, Грозного, Владикавказа, Армении, Грузии направляли ей оборудование, помогали в проектировании и строительстве промышленных объектов и осваивании техники. На строительство Баксангэс, например, цемент доставлялся из Новороссийска, грузовые автомашины – из Горького и Москвы, производственное оборудование – из Ленинграда. ЦК ВЛКСМ и Наркомтяжстрой направили на Баксанстройболее 500 опытных строителей, в том числе 300 комсомольцев, сооружавших плотину Днепростроя. Московские метростроевцы, грузинские горопроходчики, шахтѐры Донбасса прислали крепильщиков, взрывников, сварщиков, монтажников. «Строительство Баксангэса было завершено в 1936 году. Общая стоимость гидростанции 24 миллиона рублей».134 В 1937 году на долю народного хозяйства приходилась вся валовая продукция промышленности. «В это время в Кабардино-Балкарии насчитывалось более 100 крупных и мелких государственных и кооперативных предприятий, которые в 1937г., выпустили продукции в 86 раз больше, чем в 1913 г.».135«Намного увеличился удельный вес промышленности. В 1937 г.,он составлял 52% вместо 8% в 1928 г.».136 Кабардино-Балкария из аграрной постепенно превращалась в индустриально-аграрную республику. Результатом индустриализации Кабардино-Балкарии явился быстрый рост местного рабоче133 Хакуашев А.Х.Очерки истории Кабардино-Балкарской организации КПСС. - Нальчик: Эльбрус, 1971. - С. 186. 134 ЦГА КБР. Ф-8. - Оп. 1. - Д. 207. - Л. 325. 135 Народное хозяйство РСФСР. Статистический сборник. – Нальчик: Эльбрус, 1957. С.107. 136 50 лет советской автономии Кабардино-Балкарии. Сборник статей. – Нальчик: Эльбрус, 1971. - С. 34.

79 го класса. «Только в одном 1930 г., в соответствии с постановлением СевероКавказского крайкома «О подготовке кадров для нацобластей» в крупные города и учебные заведения страны было направлено 360 человек, а в 1931 г. – 171, в том числе 25 женщин. В 1937 г., в вузах и втузах страны училось 2183 кабардинца и балкарца, а общая численность рабочих и служащих республики составляла уже 35 тысяч человек вместо 5300 человек в 1926 г. Удельный вес городского населения за это время вырос с 6,3 до 26,3%».137 В сельском хозяйстве за годы существования Кабардино-Балкарской автономной области произошли огромные изменения. От социальнополитических изменений предыдущих лет сильно пострадала основная отрасль экономики – сельское хозяйство. По сравнению с 1913 г., посевная площадь к 1920 г., сократилась более чем на 52 %, и в три с лишним раза – поголовье скота. Сельское хозяйство было основано на примитивной технике, существенно не хватало тягловой силы. Существующая в то время система - продразвѐрстка сковывала крестьянские хозяйства. У них не было материального стимула для высокопроизводительного труда. Крестьянин всѐ время ожидал того, что у него всѐ равно отберут весь выращенный урожай. К веснекрестьяне оставались даже без семян. Например, за несколько месяцев 1921 г. Кабардино-Балкария вынуждена была «сдать государству по продразверстке 660 тыс. пудов хлеба, в том числе 500 тыс. пудов пшеницы, 80 тыс. пудов мяса,12 тыс., головкрупного рогатого скота, 15 640 пудовкартофеля, 481 пуд овощей, 222 пуда мѐда».138 В общественно-экономическом укладе Кабарды и Балкарии преобладало мелкотоварное производство. «Из 27 180крестьянских хозяйств середняцкие составляли 47, 7 %,бедняцкие – 45, 5 % и кулацкие – 6, 8 %».139 137 Кабардино-Балкария под солнцем Великого Октября. Сборник статей. – Нальчик: Эльбрус, 1967. - С. 14. 138 ЦГА КБР. Ф-1. - Оп. 1. - Д. 53. - Л. 112. 139 ЦГА КБР. Ф-1. - Оп. 1. - Д. 53. - Л. 113.

80 В начале 20-х гг. ХХ века в экономике Кабарды и Балкарии сохранились элементы четырѐх общественно-экономических укладов: социалистического,мелкотоварного,частнокапиталистическогои патриархального. Результатом хозяйственной разрухи в Кабарде и Балкарии стало обострение внутриполитического положения, также, как и по всей стране. В результате в автономной области возникла необходимость в принятии срочных мер по преодолению этих трудностей. В марте 1921 г., был созван Х съезд РКП (б), чтобы обсудить создавшуюся внутриполитическую и экономическую обстановку в стране и разработку неотложных мер по преодолению кризиса. На съезде был провозглашен «переход от продразвѐрстки к продналогу, т.е. переход от политики военного коммунизма к новой экономической политике».140Размер продовольственного налога для крестьян Кабарды и Балкарии в 1921 г., составил в три раза меньше, чем продразвѐрстка. Крестьянебедняки полностью освобождались от уплаты налога, а с середняков он взимался в меньшем размере, чем с зажиточных и кулацких хозяйств. В 1922 г., Центральное правительство уменьшило размер продналога с крестьян Кабардино-Балкарии на 30 % и полностью была списана задолженность по продовольственному налогу. Переход к НЭПу предусматривал свободу оборота и замену продразвѐрстки продналогом, а также допускал частную торговлю и ведение собственного хозяйства. Эти меры были приняты для развития инициативы крестьян, и их большей заинтересованности в повышении производительности труда и расширении своего хозяйства, роста посевных площадей и поголовья скота, подъѐма сельского хозяйства в целом. В период НЭПа создавались разные формы производственной и торговой кооперации, различные комитеты и комиссии, способствовавшие развитию экономики и торговли в области. Так, например, для укрепления крестьянских хозяйств, в особенности бедняцких, были созданы комитеты крестьянской общественной взаимопомощи (ККОВ), которые возникли в 1922 г. Их первоначальной материальной осно140 ЦГА КБР. Ф-1. - Оп. 1. - Д. 53. - Л. 114.

81 вой стал «закят – взнос верующих в пользу духовенства и беднейшего населения: 1/10 части урожая, 1/40 части мелкого и1/30 части крупного рогатого скота».141В первое время сбором закята занималось, как и раньше, духовенство, распределение его было поставлено под общественный контроль. Затем крестьяне бедняки и середняки взяли в свои руки всю деятельность ККОВ. Впервые в истории Кабардино-Балкарии их начали возглавлять горянки. Фонд ККОВ становился значительнее с каждым годом, его использовали для оказания помощи беднякам, вдовам, сиротам. Также эти средства направляли на приобретение сельхозинвентаря, тракторов и другой техники, на мелиоративные и землеустроительные работы, на кооперирование, ликвидацию неграмотности. Уже к1925 г., ККОВ объединили несколько тысячкрестьянских хозяйств Кабарды и Балкарии. «Число ККОВ в 1928 г., достигло 112.За их счѐт было приобретено 13 тракторов, 4 молотилки и много другой сельскохозяйственной техники».142 В области были созданы другие формы производственной кооперации, которые вовлекали всѐ большее число крестьян в производственную деятельность. «В 1925 г., в области насчитывалось 12 товариществ по совместной обработке земли(ТОЗ) и 23 различных артелей, кооперативов. На 1 января1927 г., в Кабардино-Балкарии насчитывалось 73 производственных коллектива, в том числе 37 товариществ по совместной обработке земли, или 49, 3% всех кооперативов, машинные товарищества – соответственно – 28% и 39, 4%, мелиоративные товарищества – 6, по уплотнению агромелиорации земельного общества – 2. Больше всего производственных коллективов было в тот период в Малой Кабарде – 29 из 73 кооперативов в области. В 1929 г., в Кабардино-Балкарии было135 ТОЗови 6 артелей».143 Количество сельскохозяйственных кооперативов возрастало по всем видам, это выглядело так: «на 1 октября 1927 г. – 31 товарищество с11 007 141 ЦГА КБР. Ф-198. - Оп. 1. - Д. 2. - Л. 132. ЦГА КБР. Ф-108. - Оп. 1. - Д. 145. - Л. 5. 143 ЦГА КБР. Ф-197. - Оп. 1. - Д. 20. - Л. 2. 142

82 членами, на 1 октября 1928 г. – соответственно – 38и 18344, 1 октября 1929 г., – 60 и 26173».144 Большая работа была проделана и по упорядочению землепользования и землевладения в области. Землеустроители изучили наличие всех земельных угодий у каждого села. Стал вестись учѐт наличия семян и рабочей силы, живого и мѐртвого инвентаря в каждом хозяйствующем дворе, а также был установлен размер посева и площади основных сельскохозяйственных культур для каждого двора. В тот период кооперация стала основным определяющим фактором новой экономической политики. Было развито кредитование, для поднятия сельского хозяйства. Проводятся научные исследования в этой отрасли. Было начато строительство оросительных каналов. В 1923 г., в самом засушливом районеи месте рискованного земледелия – Малой Кабарде – приступили к строительству Акбашского оросительного канала, которое было завершено в 1925 г. Стоимость его составила35 тыс., рублей золотом. В те годы была проделана огромная работа по обеспечению крестьян землѐй. Были укрупнены многие населѐнные пункты и образованы 27 новых поселений. «В 1925 г., по сравнению с 1920 г., число бедняцких хозяйств в Кабардино-Балкарии сократилось почти в два раза, а число середняцких увеличилось в 1,8 раза».145 Всѐ это было огромным достижением в плане улучшения материального положениянаселенияобласти. Огромными темпами стали развиваться кулацкие хозяйства, они становились ведущими в сельском хозяйстве. К 1925 г., 60 % всей посевной площади области сосредоточились в руках кулаков, а 2/3 сельского населения были у них наѐмными рабочими. Всѐ это свидетельствует о развитии новых производственных отношений в сельском хозяйстве. Основными производителями сельскохозяйственной продукции становились кулаки и середняки. Кулаки были кровно заинтересованы в развитии своего хозяйства, т. к. явля144 145 ЦГА КБР. Ф-197. - Оп. 1. - Д. 20. - Л. 3. ЦГА КБР. Ф-197. - Оп. 8. - Д. 37. - Л. 3.

83 лись собственниками земли и скота, управляли ими и распоряжались произведенной продукцией за вычетом продналога. Как известно из мирового опыта,благополучие общества определяется долей среднего класса по отношению к общему числу населения государства. В этом отношении во второй половине 20-х гг., ХХ столетия в нашей стране, в том числе и в КабардиноБалкарии, наблюдались значительные успехи и особенно в сельском хозяйстве. Кулаки и середняки владели основными средствами производства, землѐй, скотом и другим имуществом, и они производили большую часть сельскохозяйственной продукции. А в связи с материальной заинтересованностью, темпы роста сельского хозяйствас каждым годомувеличивались. «К 1925 г., посевная площадь области составила 120 тыс., десятин против 105 тыс., десятин, повысилась урожайность сельскохозяйственных культур по сравнению с 1920 г., и в 1925 г., валовая продукция сельскохозяйственных культур в денежном выражении составила 7 425 тыс. рублей».146 В 1928 году началась коллективизация. К 1930 годуона нанесла большой урон сельскому хозяйству Кабардино-Балкарии. Колхозы создавались на основе простейших форм обобществления, а потом должны были переводиться на артели и коммуны. Как и вся страна, Кабардино-Балкарская АО шла по ускоренному пути коллективизации, и еѐ единственной формой стали колхозы на уставе артели. Из-за нажима сверху темпы коллективизации были искусственно ускорены. Чтобы увеличить темпы коллективизации крестьян принуждали вступать в колхозы под страхом «раскулачивания», или лишения избирательных прав и т.д. Образованные колхозы первоначально существовали как бы номинально: основная масса колхозников, так и оставались частными собственниками, существуя в колхозе только формально. Затем на единоличное крестьянство стал осуществляться сильный нажим экономическими мерами воздействия. В соответствии с хозяйственно-общественной структурой и уровнем развития национальных районов, процессы коллективизации были своеобразны и раз146 ЦГА КБР. Ф-202. - Оп.17. - Д. 16. - Л. 88.

84 личны по формам в каждой области региона. Кабардино-Балкарская АО по коллективизации занимала среднее положение между «передовыми районами» (Адыгея и Осетия) и «отсталыми» (Чечня и Карачай). Массовые репрессии в деревне были применены летом и осенью 1930 года. Документы свидетельствуют, что «раскулачивание» и выселение крестьян (или угроза их применения) являлись основными для «нового подъѐма» колхозного движения. Огромное количество крестьянских выступлений на территории Кабардино-Балкарии говорит о сильном сопротивлении крестьянства насильственной коллективизации. Во второй половине 1933 года в аграрной политике КабардиноБалкарской АО начинается восстановление и дальнейшее развитие сельского хозяйства после разрушительных последствий коллективизации и голода, и делается ставка на стабилизацию ситуации в деревне. В развитии сельскохозяйственного производства и всей жизни деревни 1935 г., стал переломным. Большое значение оказали экономические факторы стимулирования производства: укрепление материально-технической базы, введение системы закупок и децентрализованных заготовок, развитие торговли, повышение доходов колхозников от общественного и личного подсобного хозяйства. Значимость этих факторов особенно увеличилась после отмены карточной системы и принятия нового колхозного устава. Нэповские и социалистические преобразования в аграрном секторе экономики в 20-30-е годы изменили традиционный способ существования Кабардино-Балкарии и включили еѐ в процесс развития по пути индустриализации. В 1936 году в СССР была принята новая Конституция, в ней было зафиксировано образование в составе РСФСР Кабардино-Балкарской АССР. Переход от автономной области к автономной республике для КабардиноБалкарии, означал переход к новой форме национальной государственности: от административно-политической к государственно-политической. Иными словами, с 1936 г., КБАССР - советское социалистическое государство ка-

85 бардинцев и балкарцев стало составной частью РСФСР, которая будет осуществлять свою государственную власть на началах автономии. На правах государства, в Кабардино-Балкарии, были созданы высшие органы государственной власти - Верховный Совет и Президиум Верховного Совета, правительство - Совет Министров, а также министерства, другие органы государственного управления и свой Верховный суд. Сразу после преобразования Кабардино-Балкарской области в автономную республику были проведены важные политические и организационные мероприятия. Специальной Конституционной комиссией был разработан проект Конституции КБАССР, который опубликовали в местной печати для всенародного обсуждения и внесения в него поправок и дополнений. После его обсуждения, созванный 24 июня 1937 г., X Чрезвычайный съезд Советов КБАССР, утвердил Конституцию Республики, а 26 июня 1938 г., состоялись выборы в высшие представительные органы РСФСР и КБАССР. Автономной республике были предоставлены широкие полномочия в осуществлении руководства и управления на еѐ территории. По Конституции КБАССР (ст. 18) в компетенции высших органов власти и органов управления находились решения следующих вопросов: принятие Конституции республики, внесение еѐ на утверждение Верховного Совета РСФСР и контроль за еѐ соблюдением; установление районного деления республики, границ районов, городов и внесение на утверждение Верховного Совета РСФСР; законодательство КБАССР, охрана государственного порядка и прав граждан; утверждение народно-хозяйственного плана КБАССР; утверждение бюджета республики и отчѐта о его исполнении; установление в соответствии с законодательством СССР и РСФСР государственных и местных налогов, сборов и неналоговых доходов; руководство осуществлением бюджетов районов, городов и сельских Советов и т. д.

86 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 7 февраля 1917 г., восставшее солдаты и пролетариат Петрограда свергли царское правительство. Вторая российская буржуазно – демократическая революция победила. Весть об этом событии быстро облетела всю Российскую Империю, и страна в течение нескольких дней стала демократической буржуазной республикой.

87 После Февральских событий в Петрограде сложилось двоевластие. Буржуазно-демократическое правительство представляло Временное правительство, а власть рабочих и крестьян – революционные Советы. На Северном Кавказе, а также в Кабарде и Балкарии после свержения царского правительства политические события происходили в своеобразных условиях. Например, в Терской области, в состав которой входил и Нальчикский округ, представители помещиков и кулаков взяли инициативу в свои руки и установили власть только Временного правительства. Это было политической особенностью в регионе. В такой непростой политической обстановке начали свою деятельность многие представители кабардинского и балкарского народа. Такие как Бетал Калмыков, ХабалаБесланеев, СултанхамидКалабеков, ХажумарКарашаев, МажидФанзиев, Ахмат Мусукаев и другие, которые впоследствии возглавилиКабарду иБалкарию. Как и во всей России, так и на Северном Кавказе после Февральской революции обостряются классовые противоречия, которые переросли в классовую войну. Горская интеллигенция и представители помещиков и кулаков провозглашают в регионе Горскую Республику, которая не защищала интересы трудового народа. Союзниками в борьбе за независимость кабардинских и балкарских рабочих и крестьян могли стать только революционно настроенные представители русского и других народов. Но для этой борьбы нужно было иметь политические партии и организации, которые могли бы возглавить рабоче-крестьянское движение. Поэтому уже весной 1917 г., во Владикавказе, Грозном, Пятигорске и других городах Терской области появились Советы рабочих и солдатских депутатов. Создавались первые Советы и на территории Кабарды и Балкарских обществ. В апреле 1917 г., были образованы Советы в г. Нальчике и на железнодорожной станции Прохладная. В их состав вошли эсеры, кадеты и социал-демократы.

88 4 марта 1918 года в г. Пятигорске начал свою работу II съезд народов Терека, которым руководил С. М. Киров. На этом съезде была провозглашена Советская власть и образована Терская Советская Республика, в еѐ состав вошли КабардаиБалкария. А 18 марта 1918 г., первый съезд Советов в Нальчике провозгласил Советскуювласть натерритории Кабарды и Балкарии. Летом 1918 года, как и в России, так и на Северном Кавказе началасьГражданская война. Большевики создали горские красногвардейские отряды. А правители Горской Республики обратились за помощью к иностранным государствам для организации борьбы с Советской властью. В начале 1919 года войска Деникина захватили Северный Кавказ. Им активно помогали иностранные интервенты. Весной 1920 года силами Красной Армии и местными активистами он был освобождѐн. 24 марта в г. Нальчике была окончательно восстановлена Советская власть. А 30 марта - сформирован окружной ревком под председательством Б. Э. Калмыкова. Декретом ВЦИК от 20 января 1921 г., было провозглашено образование Горской Автономной Советской Социалистической Республики. В еѐ состав вошли Кабарда и Балкария как самостоятельные округа. Но уже первые месяцы существования Горской Республики показали, чтомногонациональная автономная республика не является наиболее целесообразной формой национально-государственного устройства для горских народов. Необходимо предоставить каждому народу национальную областную автономию, непосредственно связанною с РСФСР. Именно поэтому в июле 1921 г., съезд Советов Кабарды принял решение просить высшие органы РСФСР о выделении Кабарды из состава Горской Республики в Кабардинскую автономную область. После образования КАО встал вопрос и о выделении Балкарии из Горской АССР. В этом возникла необходимость, как по политическим, так и по экономическим сооб-

89 ражениям. Между двумя народами на протяжении веков сложились прочные экономические, культурные и родственные отношения. 16 января 1922 г. постановлением ВЦИК Балкария была выделена из состава ГАССР и образована единая Кабардино-Балкарская автономная область. В декабре 1922 г., состоялся объединѐнный съезд Советов Кабарды и Балкарии, на котором был избран новый облисполком из 30-ти человек. Председателем облисполкома был избран Б. Э. Калмыков, его заместителями М. А. Энеев и Ф. И. Фаддеев. Предоставление национальной государственности народам Кабардино-Балкарии имело большое значение в политическом, экономическом и культурном развитии региона и создавало наилучшие условия для быстрейшего восстановления разрушенного войной хозяйства. Но автономия во многом была формальной, и она ограничивалась командноадминистративнойсистемойуправления. В декабре 1922 г., был образован СССР, который имел определѐнное значение для всех народов, вошедших в его состав, в том числе и народов Кабардино-Балкарии. По замыслу, образование СССР должно было способствовать укреплению дружбы и взаимопомощи между народами, обеспечивать необходимые условия для ускоренного восстановления и выравнивания экономики и культуры народов национальных окраин. Но на деле этот процесс проходил неоднозначно. Правительство страны объявило о начале еѐ индустриализации. В Кабардино-Балкарии этот процесс начался в специфических условиях, для которых был ряд объективныхпричин: 1. В Кабардино-Балкарии не было ни одного крупного промышленного предприятия. 2. Отсутствовал национальный отряд рабочего класса и инженернотехнических кадров. 3. Природные богатства Кабардино-Балкарии не были исследованы.

90 При создании национальной промышленности учитывалось то обстоятельство, что Кабардино-Балкария оставалась аграрной областью и необходимо было создавать те промышленные предприятия, которые могли работать на местном сырье. Поэтому, при индустриализации в области в первую очередь делался упор на развитие лѐгкой и пищевой промышленности. Это давало возможность максимально придерживаться одногоиз основных требований экономики - приблизить как можно больше, вновь создаваемые промышленные предприятия, в том или ином регионе к источникам сырья. Это было правильно, и такой подход к промышленному строительству был тогда оправдан. Большой размах получила индустриализация в Кабардино-Балкарии в годы второй пятилетки (1933-1937 гг.) и предвоенные годы. В одном только Нальчике были построены крупнейшие на Северном Кавказе мясокомбинат, кондитерская фабрика, хлебокомбинат, вареньеварочный завод, обувная, трикотажная, швейная и другие фабрики, мастерские и цехи. Промышленные предприятия и другие объекты строились параллельно и в районах Кабардино-Балкарии. В частности, в Докшукино (Нарткале) вступил в строй крупный завод технического спирта, овощной комбинат, новый вареньеварочный завод. В Тереке и Акбаше были открыты заводы по переработке конопли. Большим событием в развитии промышленности республики явилось открытие в сентябре 1940 г., в Тырныаузе, одного из немногих, в СССР и уникального в своѐм роде вольфрамомолибденового комбината, производившего важную продукцию для машиностроительной, электрической отраслей промышленности, позже - космической техники. В ходе индустриализации осуществлялась широкомасштабная программа создания национальной промышленности и кадров рабочего класса и инженерно-технической интеллигенции Кабардино-Балкарии. Создавались в первую очередь такие промышленные предприятия, которые работали на местном сырье, что значительно удешевляло себестоимость производимой продукции, позволяло более рационально использовать местное сырьѐ и стиму-

91 лировало развитие основных отраслей экономики, прежде всего сельского хозяйства. В результате индустриализации также начали наиболее полно использоваться природные ресурсы Кабардино-Балкарии. Учитывая изменения в развитии промышленности, сельского хозяйства и культуры, Кабардино-Балкарская автономная область, на основе Конституции СССР, принятой 5 декабря 1936 г., VIII Всесоюзным съездом Советов, была преобразована в Кабардино-Балкарскую Автономную Советскую Социалистическую Республику. На тот исторический период, это была новая форма национальной государственности кабардинского и балкарского народов. 24 июня 1937 г., Чрезвычайный X областной съезд Советов принял Конституцию КБАССР, согласно которой высшим законодательным органом республики являлся Верховный Совет Кабардино-Балкарской Автономной Советской Социалистической Республики. Первые выборы в Верховный Совет КБАССР прошли 26 июня 1938 г. Таким образом, образование единой Кабардино-Балкарской автономной области и еѐ последующее преобразование в КБАССР в равной мере отвечало национальным интересам балкарцев и кабардинцев, т.к. они могли осваивать еѐ ресурсы, оставаясь в пределах своей национальной автономии. СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ I. Источники 1. Неопубликованные Архив Кабардино-Балкарского института гуманитарных исследований (КБИГИ)

92 1. КБИГИ. Ф-2. - Оп. 1.- Д. 16. - Л. 94. 2. КБИГИ. Ф-2. - Оп. 1. - Д. 16. - Л. 97 3. КБИГИ. Ф-2. - Оп. 2. - Д. 38. - Л. 18. 4. КБИГИ.Ф-204. -Оп. 1. -Д.1. -Л. 5 5. КБИГИ Ф-5911. - Оп. 1. - Д. 1б. - С. 31–34. Городской архив Российской Федерации Кабардино-Балкарской Республики (ГАРФ КБР) 1. ГАРФ КБР. Ф-12. – Оп. 23. - Д. 279. - С. 32. 2.ГАРФ КБР. Ф-17. – Оп. 1. - Д. 350. - С. 24. 3.ГАРФ КБР. Ф- 64. - Оп. 1. - Д. 122. - Л. 8. 4. ГАРФ КБР. Ф-1318. - Оп. 1. - Д. 432. - Л. 3–4 об. 5. ГАРФ КБР. Ф-1318. - Оп. 1. - Д. 10. - Л. 1. Центральный городской архив КБР (ЦГА КБР) 1. ЦГА КБР. Ф-1. - Оп. 1. - Д. 70. - Л. 7. 2. ЦГА КБР. Ф-1. - Оп. 1. - Д. 70. - Л. 8. 3.ЦГА КБР. Ф-1. - Оп. 1. - Д. 53. - Л. 115. 4.ЦГА КБР. Ф-Р.2. - Оп. 1. - Д. 3. - Л. 28. 5.ЦГА КБР. Ф- 8. - Оп. 1. - Д. 7. - Л. 29. 6. ЦГА КБР. Ф-8. - Оп. 1. - Д. 207. - Л. 325. 7.ЦГА КБР. Ф-Р.8. - Оп. 1. - Д. 7. - Л. 1. 8.ЦГА КБР. Ф- Р.8. - Оп. 1. - Д. 7. - Л. 74. 9.ЦГА КБР. Ф-Р.8. - Оп. 47. - Д. 7. – Л. 8. 10.ЦГА КБР. Ф- Р.8. - Оп. 1. - Д. 7. - Л. 74. 11.ЦГА КБР. Ф-Р.8. - Оп. 1. - Д. 7. - Л. 75.

93 12. ЦГА КБР. Ф- 17. – Оп. 4. - Д. 350. - С. 24. 13. ЦГА КБР. Ф-24. - Оп. 1. - Д. 2. - Л. 67. 14.ЦГА КБР. Ф-64. - Оп. 2. - Д. 122. - Л. 2. 15.ЦГА КБР. Ф-64. - Оп. 2. - Д. 1. - Л. 99. 16.ЦГА КБР. Ф- 64. - Оп. 2. - Д. 122,. - Л. 2. 17.ЦГА КБР. Ф-108. - Оп. 1. - Д. 145. - Л. 5. 18.ЦГА КБР. Ф- 195. - Оп. 3. - Д. 204. - Л. 3. 19.ЦГА КБР. Ф-197. - Оп. 1. - Д. 20. - Л. 2. 20.ЦГА КБР. Ф-197. - Оп. 1. - Д. 20. - Л. 3. 21. ЦГА КБР. Ф- 197. – Оп. 8. - Д. 37. - Л. 3. 22.ЦГА КБР. Ф-198. - Оп. 1. - Д. 2. - Л. 1. 23.ЦГА КБР. Ф-198. – Оп. 1. - Д. 2. – Л. 86. 24. ЦГА КБР. Ф-198. - Оп 1. - Д. 2. - Л. 87. 25.ЦГА КБР. Ф-198. - Оп. 1. - Д. 2. - Л. 132. 26.ЦГА КБР. Ф-Р.201. - Оп. 1. – Д. 5. - Л. 3. 27.ЦГА КБР. Ф- 202. – Оп. 17. - Д. 16. - Л. 88. 28.ЦГА КБР. Ф-204. - Оп. 1. - Д. 4. - Л. 18. 29.ЦГА КБР. Ф-204. - Оп. 1. - Д. 1. - Л. 7. 30.ЦГА КБР. Ф-204. - Оп. 1. - Д. 1. - Л. 1. 31.ЦГА КБР. Ф-Р.264. - Оп. 1. - Д. – 130. - Л. 2. 32.ЦГА КБР. Ф-Р.264. - Оп. 1. - Д. 130. - Л. 3. 33.ЦГА КБР. Ф-376. - Оп. 16. - Д. 4. Л. 35. 34.ЦГА КБР. Ф-376. - Оп. 16. - Д. 4. - Л. 35. 35.ЦГА КБР. Ф- Р.376. - Оп. 1. - Д. 2. - Л. 11 об. 36.ЦГА КБР. Ф- 376. - Оп. 16. - Д. 4. - Л. 35. 37.ЦГА КБР. Ф-Р.376. - Оп. 1. - Д. 4. - Л. 48. 38. ЦГА КБР. Ф-Р.376. - Оп. 1. - Д. 4. - Л. 49. 39.ЦГА КБР. Ф-1318. - Оп. 1. - Д. 645. Л. 20. 40.ЦГА КБР. Ф-318. - Оп. 1. - Д. 645. - Л. 11. 41.ЦГА КБР. Ф-1318. - Оп. 1. - Д. 645. - Л.16.

94 42. ЦГА КБР. Ф-1318. - Оп. 1. - Д. 645. - Л.12. 43.ЦГА КБР. Ф-1318. - Оп. 1. - Д. 645. - Л. 5. 44. ЦГА КБР. Ф-1320. - Оп. 1. - Д. 1014. – Л. 8. 2. Опубликованные: 1. Бачинин, А.Н.Россия. XX век. Документы и материалы: Кн. 1. /А.Н.Бачинин. - М., 2004. -400 с.; 2.Берикетов, Х.Г. Возникновение и укрепление Кабардино-Балкарской областной партийной организации. 1917-1922гг. Сборник документов и материалов / Х.Г. Берикетов. – Нальчик: Эльбрус, 1963. -398 с.; 3. Борьба за советскую власть в Северной Осетии (1917-1920 гг.). Сборник документов и материалов.- Орджоникидзе: Ир., 1957. - 379 с.; 4. Борьба за советскую власть в Северной Осетии. Сборник документов и материалов. – Орджоникидзе: Ир, 1972. - 547 с.; 5. Документы по истории борьбы за советскую власть и образования автономии Кабардино-Балкарии (1917-1922 гг.). – Нальчик: Эльбрус, 1983. -513 с.; 6. За власть Советов в Кабарде и Балкарии. Документы и материалы по истории борьбы за Советскую власть и образования Кабардино-Балкарской автономной области (1917-1922 гг.). – Нальчик: Эльбрус, 1957. - 423 с.; 7. За власть Советов в Кабарде и Балкарии. Сборник документов и материалов. - Нальчик: Эльбрус, 1957. - 615 с.; 8. За власть Советов в Кабарде и Балкарии». Сборник документов и материалов. – Нальчик: Кабардино-Балкарское книжное издательство, 1957. –540 с.; 9. Калмыков, Б.Э. Вперѐд и выше. Сборник статей и речей. / Б.Э. Калмыков. – Нальчик: 1926. – 211 с. 10. Карачаев, Б. Стенографический отчет съезда народов Терской области в гор. Пятигорске 16 февраля – 5 марта 1918 г. / Б. Карачаев. - Пятигорск: Вече, 1918. -206 с.;

95 11. КПСС в резолюциях.Сборник документов: в 2тт. - М.: Госполитиздат, 1953. – Т.1. -1204 с.; 12. Краевое совещание коммунистических организаций Дона и Кавказа. Стенографический отчѐт. - Ростов-н-Дону: Крайнациздат, 1921. - 67 с.; 13. Народное хозяйство РСФСР. Статистический сборник. – Нальчик: Эльбрус, 1957. -386 с.; 14. Орджоникидзе, Г.К. Избранные статьи и речи. 1911-1937 гг./ Г.К. Орджоникидзе. – М.: Госполитиздат: 1939. - 519 с.; 15.Первый Кабардино-Балкарский областной съезд Советов 6-9 декабря 1922 года. // Кабардино-Балкарская правда. – 1922. - 10 декабря – С.2.; 16. Союз объединенных горцев Северного Кавказа и Дагестана (1917-1918 гг.). Горская республика (1918-1920 гг.).Сборник документов. – Махачкала: Издательство, 1994. - 289 с.; 17. Сталин, И.В. Марксизм и национально-колониальный вопрос. Сборник избранных статей и речей. / И.В. Сталин. – М.: Госполитиздат, 1938. – 232 с.; 18. Съезды народов Терека в 1918 г.Сборник документов: в 2тт. – Орджоникидзе: Ир, 1973. -Т.1. – С. 239.; 19. Съезд народов Северного Кавказа // Терский вестник. – 1917. - 6 мая. – С.5.; 20. Тахо-Годи, А.А. Революция и контрреволюция в Дагестане. Сборник документов. / А.А. Тахо-Годи. – Махачкала: Даггосиздат, 1927. - 236 с.; 21. Тахо-Годи А.А. Указы, сочинения / А.А. Тахо-Годи. – Махачкала: Даггосиздат, 1929. - 374 с. II. Литература 1.Байтуган, Б. «Кристаллизация» горского освободительного движения. Размышления Б. Байтугана об истории мусульман Северного Кавказа и Дагестана / Б. Байтуган // Вопросы истории. -2001. - №5. - С. 7.; 2. Бугай, Н.Ф. Горская АССР: правомерность создания, особенности, причины и ход ликвидации // Национально-государственное строительство в Рос-

96 сийской Федерации: Северный Кавказ (1917-1941 гг.) / Н.Ф. Бугай. - Майкоп: Меоты, 1995. - 563 с.; 3. Гугов, Р.Х. Совместная борьба народов Терка за Советскую власть / Р.Х. Гугов. – Нальчик: Эльбрус, 1975. – 277 с.; 4.Дзамихов, К.Ф. О становлении Кабардино-Балкарской автономной области. Политика и право в сфере этногосударственных отношений КабардиноБалкарии: в 2тт. /К.Ф Дзамихов, М.Г. Кумахов. – Нальчик:Полиграфсервис и Т, 2001. - Т. 2. – 263 с.; 5. Долгиева, М.Б. Жизнь, творческое наследие и эволюция взглядов ВассанГиреяДжабагиева / М.Б. Долгиева. – Назрань: АСТ- ЛТП, 2000. -216 с.; 6.Кабардино-Балкария под солнцем Великого Октября. Сборник статей. Нальчик: Эльбрус, 1967. -282 с.; 7. Кабардино-Балкария под солнцем Великого Октября. Сборник статей. Нальчик: Эльбрус, 1967. -164 с.; 8. Кажаров, А.Г. Этнотерриториальный аспект становления КабардиноБалкарской автономии / А.Г. Кажаров // RES PUBLICA: Альманах социально-политических и правовых исследований. - 2000. - №1. - С. 13–14.; 9.Кармова, А.Х.Исторический очерк о горских народах Кавказа в период мировой войны / А.Х. Кармова. - Нальчик:Полиграфсервис и Т, 2006. - 132 с.; 10.Каров,А.Х. Административно-территориальные преобразования в Кабардино-Балкарии. История и современность / А.Х. Каров. – Нальчик: Эль-Фа, 2000. -729 с.; 11. Кониев, Ю.И. Автономия народов Северного Кавказа / Ю.И. Кониев. – Орджоникидзе: Ир, 1973. - 258 с.; 12.Коренев, Д.З. Революция на Тереке / Д.З. Коренев. – Орджоникидзе: Северо-осетинское книжное издательство, 1967. - 365 с.; 13. Коркмасова, К.Д. О советской автономии / К.Д. Коркмасова // Правоведение. – 1968. - №4 – С. 29.; 14. Кумыков, Т. История Кабардино-Балкарии / Т. Кумыков, И. Мизиев. – Нальчик: Эльбрус, 1995. -384 с.;

97 15. Максимов, Е., Вертепов, Г. Туземцы Северного Кавказа. Историкостатистические очерки / Е.Максимов, Г. Вертепов // Терские ведомости. 1892. - май. - С. 185.; 16. Мамсиров, Х.Б. Модернизация культур народов Северного Кавказа в 20-е годы XX века / Х.Б. Мамсиров. – Нальчик:Полиграфсервис и Т, 2004. - 328 с.; 17. Озова, Ф.А. Северо-Кавказская Республика: причины возникновения и ликвидации. Национально-государственное строительство в Российской Федерации: Северный Кавказ (1917-1941) / Ф.А. Озова. - Майкоп: Меоты, 1995. –250 с.; 18. Сорокин, П.А. Социология революции / П.А. Сорокин. - М.: 2005. - 704 с.; 19. Улигов, У.А. Социалистическая революция и гражданская война в Кабарде и Балкарии / У.А. Улигов. – Нальчик: Эльбрус, 1979. - 352 с.; 20. Улигов, У.А. Из истории национально-государственного строительства в Кабардино-Балкарии / У.А. Улигов. - Нальчик: Эльбрус, 1972. –227 с. 20. Чхеидзе, К. А. Путник с Востока/ К.А. Чхеидзе. - М.: Книжица Русский путь, 2011. - 536 с.; 21. Чхеидзе, К.А. Страна Прометея / К.А. Чхеидзе. – Наль- чик:Полиграфсервис и Т, 2004. - 264 с.; 22. Хакуашев, А.Х. Очерки истории Кабардино-Балкарской организации КПСС / А.Х. Хакуашев. – Нальчик: Эльбрус, 1971. - 296 с.; 23. Яндиева, М., Газиков, Б. Ингушская политическая публицистика 50-х гг. В.Г. Джабагиев на страницах журнала «Свободный Кавказ» / М. Яндиева, Б. Газиков // Свободный Кавказ. – 1956. - №4. - С. 7.; 24. 50 лет советской автономии Кабардино-Балкарии. Сборник статей. – Нальчик: Эльбрус, 1971. - 217 с. Справочная литература 1. Большая Советская Энциклопедия: в 30тт. / гл. ред. А.М. Прохоров. – Советская энциклопедия, 1969. – Т.17. - 1974. – 616 с.

98 2. Информация // Современный словарь по общественным наукам / гл. ред. О.Г. Данильян. - М.: «НИЦ Инфра-М», 2013. - 314 с. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 Карты Кабарды и Балкарии в 1918-1936гг.

99 https://yandex.ru/images/search/text/karty.htm ПРИЛОЖЕНИЕ №2 Карты Кабарды и Балкарии в 1918-1936гг.

100 https://yandex.ru/images/search/text/karty.htm ПРИЛОЖЕНИЕ №3 Портрет И.В. Сталина

101 https://yandex.ru/images/search/text/portrety.htm ПРИЛОЖЕНИЕ №4 Портреты политических деятелей, действующих на территории Кабарды и Балкарии в 1917-1922гг.

102 Серго Орджоникидзе https://yandex.ru/images/search/text/portrety.htm ПРИЛОЖЕНИЕ №5 Портреты политических деятелей, действующих на территории Кабарды и Балкарии в 1917-1922гг.

103 Бетал Калмыков Магомед Энеев https://yandex.ru/images/search/text/portrety.htm ПРИЛОЖЕНИЕ №6 Кабардино-Балкарская Автономная область

104 https://yandex.ru/images/search/text/karty.htm ПРИЛОЖЕНИЕ №7 Территория КБАССР

105 https://yandex.ru/images/search/text/karty.htm

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв