Колумбийско-российские отношения (конец XX - начало XXI вв.)

Гонсалес Виллавесес Х.К.

Колумбийско-российские отношения (конец XX - начало XXI вв.)

41.03.05 Международные отношения

Политика и политические науки

Дипломы

Вуз: Белгородский государственный университет - национальный исследовательский университет (НИУ «БелГУ»)

ID: 5c1a599b7966e104f6f85441

UUID: b24bbf50-e5ca-0136-fe89-525400005860

Язык: Русский

Опубликовано: почти 6 лет назад

Просмотры: 402

Гонсалес Виллавесес Х.К.

Источник: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 1,2 МБ

Поделиться работой

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ( Н И У «Б е л Г У » ) ИНСТИТУТ МЕЖКУЛЬТУРНОЙ КОММУНИКАЦИИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ Кафедра международных отношений и зарубежного регионоведения КОЛУМБИЙСКО-РОССИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ (КОНЕЦ ХХ – НАЧАЛО ХХI ВЕКА) Выпускная квалификационная работа обучающегося по направлению подготовки 41.03.05 Международные отношения очной формы обучения, группы 04001432 Гонсалеса Виллавесес Хосе Камило Научный руководитель: профессор, доктор исторических наук Н.Н. Олейник БЕЛГОРОД 2018 1

Оглавление Введение ............................................................................................................ ..... 3 Глава 1. Россия и Колумбия. Внутренняя и внешняя политика в конце ХХначале ХХI века 1.1.Внутриполитическая ситуация в России в конце 1990-х – начале 2000-х гг. ............................................................................... .. ..... 9 1.2.Внешняя политика России после окончания Холодной войны ................. ... 15 1.3.Внутриполитическое развитие Колумбии в конце ХХ- начале ХХI века ..... 21 1.4. Колумбия в международной жизни на рубеже ХХ- начале ХХI века .......... 28 Глава 2. Основные направления в развитии российско-колумбийских отношений 2.1. Россия и Колумбия: укрепление отношений и основные направления сотрудничества ........................................................................................ ... 37 2.2. Торгово-экономические отношения России и Колумбии…………………. . 45 2.3. Перспективы развития российско-колумбийских отношений ..................... 55 Заключение ......................................................................................................... ... 60 Список источников и литературы ..................................................................... ... 62 2

ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы. С распадом СССР главным объектом внимания российской внешней политики стали Соединенные Штаты Америки. Спустя некоторое время крах иллюзии российских политиков о бескорыстии Запада, наличие национальной потребности в восстановлении отношений на с КНР, Индией и другими ведущими государствами недавнего третьего мира ускорили процесс переориентации внешней политики России, которая устремила свой взор на Латиноамериканский континент. После декабря 1991 г. отношения Российской Федерации и Колумбии претерпели ряд кардинальных изменений и значительно изменились за последнее время, выйдя на совершенно новый уровень. Кризис, который был связан с распадом СССР, остался в прошлом, тем не менее, российскоколумбийские отношения требуют глубоких реформ. К концу XX века значительно увеличилось значение Тихого океана , а также тех государств, которые располагались на его побережье. Такие страны, как Япония, Китай, страны Юго-Восточной Азии, США стали выступать в качестве самостоятельных центров силы. Это породило новые возможности для таких государств Южной Америки как Колумбия. Эта страна располагает прямым доступом к главным артериям торговли и развития. Латиноамериканский континент начинает играть все более заметную роль в системе развития международных отношений. В результате глобальных изменений, произошедших в мире, Колумбия оказалась в очень выгодном положении. Для России и стран Латинской Америки характерна близость позиций по многим ключевым международным проблемам, в частности, по вопросу создания нового мирового порядка, в основу которого легла многополюстная модель. Это является подтверждением наличия объективной основы для поддержания устойчивого и конструктивного политического диалога между 3

Россией и Колумбией. В настоящее время Россия видит в лице латиноамериканских стран надежных и прочных партнеров на международной арене в будущем. Для придания российско-колумбийским взаимоотношениям стабильного характера. Колумбия ведет активную работу по укреплению связей между странами Андского Сообщества и государствами МЕРКОСУР для того, чтобы в дальнейшем они превратились в единое экономическое и политическое пространство. Это представляет Колумбию в очень выгодном для России свете, так как указанный выше факт сможет повлиять на развитие нового направления в их взаимоотношениях через Тихий океан. Именно Колумбия может стать связующим звеном между Россией, странами Андского Сообщества и МЕРКОСУР. Что касается Колумбии, то она получает возможность для реализации своих геостратегических задач при помощи российской поддержки. Россия может для Колумбии надежным другом в международных делах. Объект исследования – отношения России со странами Латинской Америки в конце ХХ – начале ХХI века. Предмет исследования – основные направления российско- колумбийских отношений и комплекс проблем, возникающих в результате взаимодействия двух государств. Историография проблемы. Исследование выбранной нами темы требовало изучения широкого круга работ российских и зарубежных авторов. Среди работ нужно отметить следующие: «Россия-Колумбия: формирование отношений в переходный период» В.А. Ткаченко 1, «Латиноамериканские уроки для России» К.Х. Хачатуров2, «Геостратегическая революция» Э. Меркадо Харрин3 и др. 1 Ткаченко В.А. Россия - Колумбия : формирование отношений в переходный период. М., 1999. 230 с. 2 Хачатуров К.А. Латиноамериканские уроки для России. М., 1999. 300 с. 3 La Revolución Geoestrategica. 200 р. 4

К.А. Хачатуров обращает в своей работе внимание на политические, экономические и социальные преобразования, которые произошли в Колумбии в 90-х годах, а также проводит параллель с ситуацией, которую переживала Россия в тот же период. Работа Э. Меркадо Харрин посвящена не только геополитическому преимуществу Колумбии в регионе, но и тому, как его использовать, глобальным изменениям в мире после окончания периода холодной воины и их влиянию на Колумбию. Также стоит отметить работу Лопес Кано Х.А. «Россия и Латинская Америка. Нужны ли они друг другу?»4, в которой автор дает анализ российсколатиноамериканским отношениям и выделяет их положительные и отрицательные моменты. Этой же теме посвящена работа Брагина М.Ю. «Что мешает успешному российско-латиноамериканскому сотрудничеству?». Отдельное внимание авторы уделяют развитию российско-колумбийских отношений5. Торгово-экономическому сотрудничеству посвящены следующие работы: «Экономика развивающихся стран в цифрах» Б.М. Волошина; «Россия и Колумбия: новый виток отношений. Экономические стратегии» Мигеля Сантамариа Давила 6 и др. Анализ существующей литературы показал, что, несмотря на обилие источников, посвященных отношениям России со странами Латинской Америки, геополитическому положению Российской Федерации и Колумбии, работ, посвященных российско-колумбийскому сотрудничеству, крайне мало. Лопес Кано Х.А. Россия и Латинская Америка. Нужны ли они друг другу? Латинская Америка № 10, 2003. 235 с. 5 Брагин М.Ю. Что мешает успешному российско-латиноамериканскому сотрудничеству? Латинская Америка № 2, 2001. 57 с. 6 Волошин Б.М., Шейнис В.Л. Экономика развивающихся стран в цифрах 1995 - 2003. - М.: Наука, 2004. 85 с. 4 5

Целью исследования данной работы является анализ состояния и перспектив развития отношений между Российской Федерацией и Колумбией, как связующего звена между Россией и Латинской Америкой. Для осуществления поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Рассмотреть внутриполитическую ситуацию в России в конце 1990-х – начале 200-х гг.; 2. Определить основные направления внешней политики России после окончания Холодной войны; 3. Проанализировать внутриполитическое состояние Колумбии в конце ХХ – начале ХХI века.; 4. Выявить основные моменты внешней политики Колумбии на рубеже веков; 5. Изучить политические отношения России и Колумбии в 1990-х начале 200-х гг.; 6. Рассмотреть состояние и перспективы торгово-экономического сотрудничества России и Колумбии; 7. Определить основные направления российско-колумбийских культурных отношений. Хронологические рамки исследования охватывают период 1990-х годов – начала XXI века, что позволяет проследить за тем, как отношения России и латиноамериканских стран, в частности, Колумбии, эволюционировали после распада СССР. Источники. Среди документальных источников, используемых в работе, можно выделить следующие: 1. Документы РФ: Концепция внешней политики РФ от 28 июня 2000 г.; Послание Президента Российской Федерации В. В. Путина 6

Федеральному Собранию. 2000 г.; Распоряжение Правительства РФ от 14 июля 2004 г. 7; 2. Документы России и Колумбии: Заявление для прессы по итогам российско-кубинских переговоров; Соглашение о сотрудничестве между таможенными службами Российской Федерации и Республики Колумбия от 27 апреля 2004 г.; Соглашение о взаимодействии авиационных властей России и Колумбии в сфере сохранения летной годности воздушных судов российского изготовления, которые зарегистрированы в Колумбии от 7 сентября 2004 г.; Торговое соглашение между Правительством российской федерации и Правительством Республики Колумбия от 5 октября 1995 г.8; 3. Прочие документы: Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2); Коммюнике лидеров «Группы двадцати» по итогам саммита в Анталье (Турция), 15-16 ноября 2015 года; План действий по развитию всеобъемлющего стратегического партнерства между Российской Концепция внешней политики РФ. Утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 28 июня 2000 г. Министерство иностранных дел РФ [Электронный Ресурс]. Режим доступа: www.mid.ru ; Послание Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию. 2000 г. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: www.mid.ru; Распоряжение Правительства РФ от 14 июля 2004 г. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://www.alppp.ru/law/mezhdunarodnye-otnoshenija--mezhdunarodnoe-pravo/19/rasporjazheniepravitelstva-rf-ot-14-07-2004--961-r.html 8 Заявление для прессы по итогам российско-кубинских переговоров // Сайт президента России. 11.07.2014. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/46201 ; Соглашение о сотрудничестве между таможенными службами Российской Федерации и Республики Колумбия от 27 апреля 2004 г. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901898031 ; Соглашение о взаимодействии авиационных властей России и Колумбии в сфере сохранения летной годности воздушных судов российского изготовления, которые зарегистрированы в Колумбии от 7 сентября 2004 г. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: https://makiac.org/press-tsentr/2009/8282/ ; Торговое соглашение между Правительством российской федерации и Правительством Республики Колумбия от 5 октября 1995 г. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://infocourt.ru/d/a_mezhdunarodnyy-dogovor/c_pravitelstvomrossiyskoy-federacii/1742280/torgovoe-soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-federacii-ipravitelstvom-respubliki-kolumbii.html 7 7

Федерацией и Аргентинской Республикой; Text of the Declaration on U.S.-Russia Relations 9. Методология и методы исследования. Методологической основой исследования являются принципы историзма и научной объективности. В работе были использованы следующие методы исследования: диалектический метод, историко-сравнительный метод, изучение и анализ исторической практики. Структура работы. Структура определяется целью и задачами научного исследования. Она состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы. Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2) [Электронный Ресурс]. Режим доступа: https://www.armscontrol.ru/start/rus/docs/dogovor.htm ; Коммюнике лидеров «Группы двадцати» по итогам саммита в Анталье (Турция), 15-16 ноября 2015 года // Сайт президента России. 16.11.2015. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://www.kremlin.ru/supplement/5037 ; План действий по развитию всеобъемлющего стратегического партнерства между Российской Федерацией и Аргентинской Республикой [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://www.mid.ru/ru/maps/ar/-/asset_publisher/xC4jwwU3udAz/content/id/1639354 ; Text of the Declaration on U.S.-Russia Relations [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://articles.latimes.com/1992-02-02/news/mn-2005_1_russia-relations 9 8

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ ОТНОШЕНИЙ РОССИИ СО СТРАНАМИ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ 1.1. Внутриполитическая ситуация в России в конце 1990-х – начале 2000- х гг. С началом 90-х в России начался очень важный период в ее развитии. Российское руководство встало на путь кардинальных реформ социальноэкономического и экономического строя и формирования демократического правового государства. Отказавшись от авторитарной формы правления, приняло решение о переходе к новым принципам рыночного развития. Однако Российское государство столкнулось с большими трудностями. Поставленная задача являлась чрезвычайно сложной, так как общественные массы, прожившие почти 80 лет в условиях социалистического общества, должны были кардинально изменить свои убеждения и менталитет. К объективным причинам трудностей следует добавить и субъективные, например, сверхамбиции новых молодых русских политиков, у многих из них не было достаточного политического опыта недостаточно политического опыта, а также политической культуры, которые были столь необходимы для осуществления реформ. В итоге, к началу 2000 года российское общество продолжало находиться в атмосфере напряженности и неуверенности. Это было вызвано не только острейшими политическими противоречиями, но и значительными экономическими трудностями, что, в целом, тяжелейшим образом сказывалось на положении разных слоев российского населения10. Одним из главных событий в политической жизни России 90-х гг. можно считать ликвидацию всевластия Советов. Отныне в основу государственного Kuznevsov V.A. La Rusia de Putin. Tiempos del Mundo 04.02.04. [Электронный ресурс.] Режим доступа: www.tdm.com 10 9

устройства был положен принцип разделения властей. Это делалось впервые за тысячелетнюю историю российского государства. В стране наконец-то оформился и стал весомым фактором политической жизни парламентаризм 11. Что касается изменений в политической системе России, то ее отличительной особенностью стала многопартийность. На территории России были зарегистрированы и начали действовать более 150 политических партий и общественно-политических движений, отличавшихся большим количеством идейных и политических направлений. В 1996 и 2000 гг. российские граждане впервые получили возможность участвовать в выборах президента РФ и решить, кто будет главой Российского государства12. За недолгое время России удалось достигнуть позитивных результатов практически во всех сферах современной общественной и экономической жизни. Что касается деятельности В.В Путин, то он смог установить контакты со всеми ветвями власти, обеспечив должное взаимопонимание и добившись поддержки по всем моментам своей программы со стороны правительства, парламента и местных органов власти. Но самым главным результатом стало то, что он заручился огромной поддержкой и доверием народа, а также всего гражданского общества13. К концу 1990-х гг. новому руководству удалось укрепить Российскую Федерацию, сохранив ее целостность и утвердить новые принципы федеративного устройства государства. Отныне отношения между Центром и регионами приобрели более равноправный характер. Они стали развиваться в свете основных тенденции развития современных многонациональных государств. Это можно было считать главным итогом федеративного строительства 14. Римашевская Н. Человек и реформы: Секреты выживания. - М., 2003. С. 26. Аргументы и факты, № 21, 2008. С.14. 13 Kuznevsov V.A. Op. Cit. 14 Аргументы и факты, № 22, 2008. С.10. 11 12 10

Однако преодолеть все противоречия и решить все проблемы к началу 2000-х гг., безусловно, не удалось. С одной стороны, была ослаблена роль федерального Центра по отношению к регионам, с другой стороны, начал приобретать все большее значение национальный вопрос. Это было связано с тем, что оживилось русское национальное движение, лидеры которого высказывали недовольство по поводу недостаточного внимания власти к проблемам русских15. Таким образом, задача сохранения территориальной целостности России по-прежнему являлась одной из самых острых. Многим казалось, что Россия может повторить судьбу СССР. Это было связано с тем, что снижение экономического и политического значения Центра ослабляло связи между регионами, и создавалось ощущение, что федеральная власть не нужна для решения многих вопросов16. В 2003 году в Чечне состоялись президентские выборы, и чеченский народ окончательно встал на путь разрешения кризисной ситуации и перехода в мирную жизнь. Однако самое главное, чего ждало российское общество от В.В. Путина - это достижение конкретных экономических результатов. И такие результаты были достигнуты: в экономической жизни России произошли заметные перемены. Российское руководство прекратило внешние заимствования и начало возвращать долги по сделанным ранее займам17. В начале 21 века для российской экономики были характерны такие темпы роста, которых страна не демонстрировала 30 лет. В.В. Путин инициировал осуществление налоговой реформы, после чего в 2001 г. в стране был введен единый 13%-ный налог на доходы населения, также был снижен Социальные неравенства и социальная политика в современной России /Отв. ред. М.К.Горшков, Н.Е.Тихонова. М., 2008. 16 Шляпентох В. Современная Россия. Новый ракурс постсоветской эры. М., 2010. 17 Гринберг Р. Место и шансы России в мировой экономике.//Проблемы теории и практики управления, № 5, 2006. С. 7. 15 11

налог на прибыль организаций и предприятий. Подобным образом правительство пыталось решить задачу повышения реальных доходов российского населения. Был поставлен ряд задач для поддержки малого и среднего бизнесса в России18. В стране началась проводиться и аграрная реформа. Правительство одобрило ряд проектов законов о купле-продаже земли, измененном порядке наследования имущества и т.д. Многие эксперты считали это важным шагом на пути к формированию рыночных отношений и новой социальной общественной структуры. Также российское руководство приняло меры для ограничения власти монополий — гигантских объединений, которые заняли исключительное положение в сфере производства важнейших источников сырья, электроэнергии, а также на транспорте. Примером могут служить такие монополии, как Газпром, российское акционерное общество «Единая энергетическая система России», Министерство железнодорожного транспорта и т.д. Правительство заняло принципиально новую позицию по отношению к российским «олигархам», так в конце 90-х гг. в России стали называть владельцев крупного бизнеса, которые пытались прямым образом влиять на внешне и внутриполитическое развитие государства. Продолжая сотрудничество с этими так называемыми «олигархами», новое руководство последовательно предпринимало шаги для постепенного лишения их возможности вмешиваться во внутриполитические вопросы государства, которые их не касались. Так же правительство начало следить за соблюдением налогового кодекса 19. Было бы ошибочно и наивно полагать, что в начале 21 века новому российскому руководству удалось решить все назревшие проблемы. Многие из Римашевская Н. Указ. Соч. С. 28. Белая книга. Экономические реформы в России 1991-2001 гг. / С. Ю. Глазьев, С. Г. КараМурза, С. А. Батчиков. – М.: Эксмо: Алгоритм, 2003. С. 36. 18 19 12

них продолжают сохраняться и в настоящее время. Несмотря на усилия правительства, уровень жизни подавляющей части российского населения продолжал оставаться низким. Однако даже в виду сохранения многих проблем российская экономика смогла получить необходимый толчок для своего дальнейшего развития20. Как отметил В.В.Путин, «рыночный путь развития экономики страны не является временным конъюнктурным решением, а выбором на будущее». Учитывая наличие в прошлом ряда ошибок, например того, что был допущен определенный перекос в приватизации некоторых предприятий, В.В. Путин и новое правительство выступили с инициативой исправления допущенных ошибок. Но это вовсе не означало изменение экономического курса российского правительства. Развитие рыночной экономики в постсоветской России, ее модернизация в соответствии с национальными условиями – таким был стратегический курс политики В.В.Путина21. В 2001 г. по причине возникновения отрицательных тенденций в международной обстановке и обострения проблемы безопасности государства, Россия начала увеличивать расходы на оборону, а также на разработку новых современных видов вооружения и техники. Так, например, в июле 2001 г. российские ученые третьими в мире (после американских и японских) разработали так называемый суперкомпьютер, который выполнял 1 трлн. операций в секунду. Также были открыты перспективы создания новейших информационных технологий и средств коммуникаций. Существенным фактором, который оказал благоприятное влияние на развитие российской экономики, стало сохранение на достаточно высоком уровне мировых цен на нефть в 2000—2003 гг., что помогло значительно повысить государственный бюджет России. В связи с этим российское руководство не только рассчиталось с международными кредитными организациями, но и сумело решить Там же. С. 38. Информационный бюллетень МИД РФ № 195-04-02-2004 [Электронный ресурс.] Режим доступа: www.mid.ru 20 21 13

определенные социальные задачи. В мае 2002 г. золотовалютные резервы российского государства впервые за долгое время смогли превысить 40 млрд долларов22. 14 марта 2004 г. в России состоялись выборы Президента. Победа в первом туре досталась В. В. Путину. За него проголосовали 71,22% участников голосования. Победа В.В. Путина означала поддержку российским руководством выбранного им в первый президентский срок политического курса. Подводя итоги, отметим, что курс В.В. Путина на сплочение российского общества, укрепление роли государства как в экономике, так и в социальной сфере, установление равноправных партнерских взаимоотношений с западными странами помогли России стать на путь возрождения и заручиться общественной поддержкой23. Дроздов Ю.И., Фартышев В.И. Юрий Андропов и Владимир Путин. На пути к возрождению. – М.: ОЛМА – ПРЕСС, 2001. С. 350 23 Там же. С. 352. 22 14

1.2. Внешняя политика России после окончания Холодной войны С окончанием холодной войны и распадом СССР на смену глобальной биполярной структуре международных отношений пришла монополярная. Если с 1945 по 1991 годы основу биполярной системы международных отношений составляли две сверхдержавы – СССР и США, то после 1991 г. – лишь одна – Соединенные Штаты Америки. Смысл биполярного соревнования двух сверхдержав потерял свое значение и уступил место «установлению порядка» в новом хаотическим мире. Ушла в прошлое опасность глобальных мировых кризисов, например, Карибского, но один за другим стали вспыхивать очаги локальных угроз в Персидском заливе, Сомали, Гаити, Руанде, Боснии, вокруг Тайваня, в Косово. Что касается России, то в новых условиях к началу XXI в. она практически лишилась региональных союзников24. Учитывая все вышеуказанное, тем не менее, иллюзия о том, что на планете надолго установился однополярный мир, контролируемый Соединенными Штатами, была нежизнеспособной. Вашингтону не хватало политического влияния для эффективного урегулирования самых опасных процессов, существующих в современном мире. Ярким примером является неспособность США воспрепятствовать обретению ядерного оружия Индией и Пакистаном. Несмотря на все свое могущество, США оказались бессильны и в урегулировании одного из острейших конфликтов современного мира: арабоизраильского, появились противники американской гегемонии и установления многополярного мира. Среди претендентов на роль мировых центров начали претендовать такие государства, как КНР, Япония, Индия, Бразилия, Ев и другие. Однако Европейский Союз и другие. Однако проблема заключается в том, что большинство из этих государств оказывают влияние лишь на 24 Уткин А.И. Россия в мировом сообществе. Мир России том X. №1 2001 г. С. 6. 15

региональном уровне. Тем не менее, соотношение сил на мировой арене меняется достаточно быстро25. Снижение статуса Российской Федерации на мировой арене было вызвано не столько экономическим кризисом, а тем, что с исчезновением биполярной системы Россия оказалась в изоляции на международной арене. У нее не оказалось настоящих партнеров и союзников. Содружество независимых государств (СНГ) было не в состоянии воспрепятствовать дезинтеграционным процессам на постсоветском пространстве. Сразу после распада Советского Союза РФ предстала в роли постороннего наблюдателя консолидационных процессов, которые развернулись как в Европе, так и в Азиатско-тихоокеанском регионе. Таким образом, Россия потеряла все рычаги влияния на развитие ситуации в Европе, на Ближнем и Дальнем Востоке. То есть в тех точках земного шара, которые в течение долгого периода имели очень важное значение для нее26. На первых этапах развития нового государства, российские политики рассматривали США в качестве главного субъекта внешней политики России. Ее цели в начале определялись представлениями о том, что в первую очередь надо было заручиться международной поддержкой и обеспечить международную финансово-политическую помощь реформам в России в первую очередь со стороны стран Запада. Российское руководство поставило перед собой задачу установить союзнические отношения в первую очередь с Соединенными Штатами, а также другими развитыми европейскими государствами. В начале 1992 г. российский президент Б.Н., что российские ядерные ракеты больше не направлены в сторону США, а также других Иноземцев В.И, Караганов С.А. О мировом порядке XXI века. Россия в глобальной политике. №1 январь - февраль 2005. С. 18. 26 Уткин А.И. Указ. Соч. С. 8. 25 16

государств Североатлантического альянса27. В результате удалось добиться подписания кэмп-дэвидской декларации о прекращении состояния «холодной войны». После появления этого документа Россия и Соединенные Штаты не видели друг в друге потенциальных противников», их отношения «характеризовались дружбой и партнерством, которые теперь якобы основаны на взаимном доверии, уважении и общей приверженности демократии и экономической свободе»28. В январе 1993 г. Россия и США подписали Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2). Согласно ему к началу 2003 г. ракетно-ядерные потенциалы двух противоборствующих в прошлом государств должны были быть сокращены на 66%29. Кроме того Россия присоединилась к Конвенции о запрещении химического оружия, затем российские войска были досрочно выведены из Германии. РФ присоединилась летом 1994 г. к программе НАТО «Партнерство во имя мира», предполагавшей военное сотрудничестоа30. Однако вскоре произошел крах иллюзии о бескорыстии Запада и возможном установлении дружеских отношений с его государствами. Национальная потребность в восстановлении стабильных отношений на новой основе с КНР, Индией и другими ведущими государствами недавнего третьего мира ускорили процесс переориентации российской внешнеполитической деятельности31. Кудинов Л.Б. Геополитические интересы и стратегия России в Азиатско-тихоокеанском регионе в XXI веке.: М., 2001. С. 9. 28 Text of the Declaration on U.S.-Russia Relations [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://articles.latimes.com/1992-02-02/news/mn-2005_1_russia-relations 29 Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ2) [Электронный Ресурс]. Режим доступа: https://www.armscontrol.ru/start/rus/docs/dogovor.htm 30 Международные отношения в XXI веке: новые действующие лица, институты и процессы. Под ред. Колобова O.A., М., 2001. С. 26. 31 Кудинов Л.Б. Указ. Соч. С. 10. 27 17

С избранием на должность президента В.В. Путина изменилась и внешняя политика РФ. Россия стала проводить открытую, целенаправленную, предсказуемую и прагматическую внешнюю политику. Она была ориентирована на достижение своих целей. Для этого РФ должна проводить конструктивное сотрудничество и взаимодействие с зарубежными партнерами. Новая внешняя политика носила многовекторный, сбалансированный характер в географическом отношении. Характер российской внешнеполитической деятельности изменился кардинально. Отметим, что ее результативность повысилась на всех направлениях. В отношениях с СНГ, США, Евросоюзом и НАТО, многими государствами Европы, Азии, Латинской Америки и других регионов32. Новый внешнеполитический курс России нашел поддержку мирового сообщества. Многие государства продемонстрировали возросшую заинтересованность и желание сотрудничать с Россией. РФ стала рассматривать ЕС как одного из своих важнейших политических и экономических партнеров. Новая Россия стремилась к развитию взаимовыгодного и долгосрочного сотрудничества с Европейским союзом, лишенного конъюнктурных колебаний. Установление доброжелательных отношений с государствами Западной Европы, прежде всего с Германией, Италией и Францией, было исключительно важно с позиции отстаивания Россией своих национальных интересов на международной арене 33. Стало заметно расти значение в российской внешней политике в Азии. Это, безусловно, было вызвано прямой принадлежностью России к этому динамично развивающемуся континенту, необходимостью экономического Концепция внешней политики РФ. Утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 28 июня 2000 г. Министерство иностранных дел РФ [Электронный Ресурс]. Режим доступа: www.mid.ru 33 Киселев С.Г. Основной инстинкт цивилизаций и геополитические вызовы России. - М., 2002. С. 35. 32 18

развития Сибири и Дальнего Востока. Среди важнейших направлений внешней политики России в Азии на первое место вышло развитие и укрепление дружественных отношений с ведущими азиатскими государствами, прежде всего - с Китаем и Индией34. Одним из важных направлений внешнеполитической деятельности России стало формирование имиджа России на мировой арене путем доведения до широких масс мировой общественности объективной информации об основных направлениях российской политики, о позиции российского руководства по основным международным проблемам и внешнеполитическим инициативам, а также о результатах развития российской науки, культуры и интеллектуального творчества. По сути была выдвинута задача создать за рубежом позитивное восприятие российского общества, добиться дружественного отношения к России35. Отметим, что в России принято считать, что главным регулятором международных отношений в XXI веке по-прежнему должна оставаться ООН. Российское руководство стало препятствовать любым попыткам снизить или поставить под сомнение ее роль в мировых делах36. Другим важнейшим направлением российской внешней политики стала борьба России с международным терроризмом. В разработке универсальных методов борьбы с терроризмом и другими новыми вызовами и угрозами Россия занимает одно из важнейших мест37. С пониманием Россия относится и к нуждам развивающихся государств. Являясь членом «Группы восьми» и других престижных международных организаций и форумов, РФ выступает за обеспечение развивающимся странам большего доступа к достижениям глобализации. Многие эксперты сходятся во Информационный бюллетень МИД РФ от 26.11.2001 г. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: www.mid.ru 35 Уткин А.И. Указ. Соч. С. 6. 36 Киселев С.Г. Указ. Соч. С. 47. 37 Кудрявцев В.Н. Предупреждение терроризма. Общественные науки и современность № 1 2004. С. 89. 34 19

мнении, что рост престижа России во многом был обязан международной деятельности президента В.В. Путина. Ему удалось добиться установления контактов со многими лидерами различных государств мира как больших, так и малых. Отметим, что именно при В.В.Путине резко активизировались отношения России с государствами Латинской Америки. Уже на раннем этапе президентства В.В. Путина Бразилии, Колумбии, Латиноамериканского у него состоялись встречи с руководителями Мексики, региона. Чили Активно и другими начало лидерами развиваться стран торгово- экономическое сотрудничество. Возрос интерес российских бизнесменов к выходу на рынок Латинской Америки. Постепенно устойчиво развивающийся регион Латинской Америки и Карибского бассейна стал для России стабильным и конструктивным партнером в международной деятельности 38. Подводя итоги, подчеркнем, что внешняя политика РФ в 90-е гг. характеризовалась противоречивым характером. Россия сумела достигнуть многих целей: был снижен уровень военного противостояния с западными государствами, менее острой стала угроза мировой ракетно-ядерной войны, Россия, сумев преодолеть прежнюю изолированность от Запада, присоединилась к деятельности многих международных организаций. Во второй половине 90-х гг. наметилась активизация на восточном направлении российской внешней политики. Кроме того России постепенно удалось занять центральное место в СНГ 39. Иванов И.С. Россия - Латинская Америка: отношения развернутые в будущее. Статья Министра иностранных дел РФ. Латинская Америка, 2001, № 4. С. 52-60. 39 Уткин А.И. Указ. Соч. С. 10. 38 20

1.3. Внутриполитическое развитие Колумбии в конце ХХ - начале ХХI века Состояние политической системы Колумбии находилось в начале 1990-х годов под влиянием значительного числа неблагоприятных экономических факторов, которые еще более усугубляли существующую в государстве социальную напряжённость. Одним из приоритетных направлений политики либерального правительства Вирхилио Барко Варгаса (1986–1990 годы) была борьба с партизанскими группировками, которые расширили свой контроль во многих районах страны, кроме того, правительство стало уделять большое внимание борьбе с двумя крупнейшими наркокартелями, которые находились в Медельине (общая стоимость незаконного оборота наркотических средств составляла 20 миллиардов долларов США в год) и Кали. К началу 1990-х годов занимали огромную плантации коки, выращиваемой в Колумбии, территорию — около 135 000 га. Таким образом, незаконное производство кокаина приобрело в Колумбии угрожающие масштабы. Правительство Колумбии обратилось к США за помощью. В это же время Соединенные Штаты и Колумбия заключили соглашение об обязательной выдаче граждан Колумбии, которые связаны с контрабандой наркотиков для проведения судебного разбирательства в США40. Во время нахождения у власти президента от Либеральной партии Сесара Гавириа Трухильо в 1991 году правительство приняло новую конституцию. Несмотря на многочисленные попытки властей препятствовать эскалации конфликта, оно продолжало утрачивать контроль над частями территории Колумбии. В стране стали не редкими случаи похищения людей с целью выкупа, а также политические убийства, которые осуществлялись 40 R. Crandall. Driven by Drugs : US Policy Toward Colombia. Boulder, 2008. Р. 2. 21

«эскадронами смерти» (АУК), не контролируемыми правительством Колумбии. Всего в это время в стране было убито более 100 тысяч человек, многие из которых были убиты по политическим причинам. Колумбия была признана в это время одной из самых опасных стран мира для проживания. Помимо всего прочего, были выявлены связи политиков либерального лагеря с представителями наркомафии (например, в ходе выборов 1995 года были обнародовались факты, которые касались финансирования избирательной кампании, проводимой Либеральной партией, наркокартелями) 41. К началу XXI века, даже после получения колумбийскими властями кредита МВФ, экономическая ситуация в Колумбии продолжала ухудшаться: уровень безработицы стал более 19 %, кроме того, значительно ускорились темпы роста инфляции. Правительство Колумбии было уже не в силах препятствовать повстанческому движению. Руководство страны утратило контроль над силовым блоком: правые «парамилитарес», которые опирались на поддержку военных, крайне жестоко расправлялись со всеми, кто был замешан или заподозрен в связях с РВСК. Все это только усиливало дестабилизацию в государстве42. В Колумбии действует конституция 1991 года (она уже 13-я по счету, в неё вносились многочисленные поправки), которая провозгласила Колумбию правовым и социальным государством, республикой с президентской формой правления. Согласно ст. 1 конституции Колумбии 1991 года: «Колумбия – это социальная правовая страна, которая организована в форме унитарного децентрализованного государства». С принятием конституции 1991 года государственная система значительно изменилась: например, были сокращены полномочия центральных Лопес Кано Х.А. Россия и Латинская Америка. Нужны ли они друг другу? Латинская Америка № 10. 2003. С. 67. 42 Перспективы развития стран с переходной экономикой. БИКИ № 129 09.11.2002. С. 23. 41 22

органов исполнительной власти, в первую очередь правительства. Многие функции правительства были переданы местным органам, пользующимся политической, административной и финансовой автономией. Изменения коснулись и системы законодательной власти. Так, например, был сокращен Сенат до 102 членов, Палата представителей была сокращена до 166 депутатов43. Система кодекса Наполеона, которая была использована конституцией 1886 года в архитектуре судебной власти, также претерпела изменения. Для того, чтобы соблюдать права человека в рамках судебного процесса правительство ввело институт Высшего судебного совета. Функция контроля за соблюдением норм конституции в законодательной, исполнительной и судебной ветвях власти была возложена на Конституционный суд. В 2003 году была внесена последняя поправка в действующую конституцию 1991 года. Это случилось после оглашения результатов референдума касательно доверия президенту Урибе в связи с выдвинутой им фискальной реформой44. Стабильность в политической сфере Колумбии во многом зависит от разрешения существующих конфликтов между колумбийским правительством и радикальными группировками левого и правого толка, действующими в стране. Колумбийским правительством последовательно осуществлялась программа наращивания численности вооружённых сил, полиции и специальных подразделений в рамках так называемой политики силового подавления экстремистских группировок. С 2004 года в Колумбии реализации подлежит план «Патриот». Его главная задача состоит в физическом уничтожении или захвате главарей, Там же. The Peace Process in Colombia and U. S. Policy //Woodrow Wilson International Center for Scholars. 2000. May. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://int.wilsoncenter.dev 43 44 23

разрушении инфраструктуры и блокировании финансовых движений повстанцев45. Также правительство предпринимает попытки для урегулирования вооружённого конфликта в Колумбии мирными методами. С 2006 года с участием Кубы ведутся переговоры с ультралевой группировкой «Революционные вооружённые силы Колумбии». Для того, чтобы сдвинуть процесс с мёртвой точки президентом Урибе было принято решение освободить в одностороннем порядке более 200 боевиков РВСК. К концу 19990-х гг. РВСК постепенно превратилась из ультралевого военизированного идеологического движения в «государство в государстве». Она представляет собой террористическую повстанческую организацию. С помощью сил РВСК международный наркобизнес во многих регионах страны осуществляет попытки построить альтернативную концепцию развития — анархию, которая паразитирует в обществе и подрывает экономику, а также сферу инвестиций и услуг46. Для истории Колумбии характерна значительная роль военных. Они то приходили к власти мирным путем, то захватывали ее.. Так, например, в июне 1953 года генералом Р. Пинилья была установлена диктатура. В мае 1957 г. в результате контрпереворота военной хунтой она была свергнута. Также отметим, что для второй половины XX века было характерно укрепление президентской власти. Это часто проявлялось в конфликтах президентов с представителями военных элит. Согласно конституции 1991 года военным запрещается принимать действенное участие в электоральном и политическом процессе, осуществляемых в государстве. Однако согласно плану «Колумбия», который касается уничтожения плантаций коки, подразумевается увеличение 45 46 R. Crandall. Op. cit. P. 5. Ibidem. P. 6. 24

финансирования силовых структур, в первую очередь ВС Колумбии. Помощь, которая предоставляется колумбийским военным Соединенными Штатами, осуществляется с целью блокирования или замедления экспансии влияния левых партизан, контролировавщих значительные участки сельских регионов Колумбии47. Для колумбийского государства характерно обладание ограниченными ресурсами влияния на процессы, происходящие на мировой арене за пределами Латиноамериканского континента. Колумбия – это страна –реципиент иностранной помощи и капитала. Колумбия занимается экспортом энергоносителей. На долю населения Колумбии приходится 0,671 % от всего населения мира. Испанский язык выступает в качестве официального языка в Колумбии, а также ещё в 21 государстве. На испанском языке говорят более чем в 40 странах мира (статус может различаться). Общая численность говорящих на испанском языке только как первом — около 400–450 миллионов человек. Колумбия принимает участие во многих международных организациях, являлась непостоянным членом СБ ООН в 2001–2002 годах. Общий размер взносов, которые внесла Колумбия в регулярный бюджет ООН составил в 2012 году 3 722 732 долларов США, что составило 0,144 % взносов всех государств-участников (у США — 22 %). Размер квоты Колумбии в МВФ в 2012 году составил 0,33 % от совокупного размера квот, а «вес» при принятии решений — 0,34 % от общего числа голосов (для сравнения у Соединенных Штатов эти показатели составляли соответственно 17,70 % и 16,76 %)48. . . . . 47 The Peace Process in Colombia and U. S. Policy //Woodrow Wilson International Center for Scholars. 2000. May. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://int.wilsoncenter.dev 48 R. Crandall. Op. cit. P. 7. 25

Согласно данным доклада «Военный баланс 2009», который был подготовлен Международным институтом стратегических исследований (International Institute of Strategic Studies), общая численность колумбийских вооружённых сил составила в 2008 году 267 231 военных. Что касается численности официальных военизированных подразделений Колумбии (Национальные полицейские силы, то она составила 144 097 человек. В числе вооружений сухопутных колумбийских войск находились 194 БТР, 137 бронированных разведывательно-дозорных машини и 584 миномёта и артиллерийских орудия. На вооружении ВМС находились 4 ПЛ, 4 корвета и 84 катера и патрульных судна. В распоряжении ВВС Колумбии находятся 117 боевых самолёта, включая 22 истребителя-бомбардировщика израильского (С-7 «Кфир») и французского («Мираж-5») производства, кроме того, имеется 72 штурмовика американского и бразильского производства, значительное количество вертолётов49. Колумбийские ВС направлены на оказание противодействия нерегулярным формированиям правого и левого толка, а также криминальным группировкам, замешанным с наркотрафиком. Что касается военных расходов Колумбии, то в процентах ВВП они довольно сильно превышают уровень расходов на военные нужды в среднем по миру. В настоящее время состояние колумбийской экономики оценивается экспертами оценивают как стабильное. Экономический рост составляет в среднем 4%. Эксперты отмечают наличие роста показателей в строительной сфере, производстве товаров народного потребления, торговле, сфере услуг, а также сельском хозяйстве. Значительных улучшений новому правительству 49 The Peace Process in Colombia and U. S. Policy //Woodrow Wilson International Center for Scholars. 2000. May. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://int.wilsoncenter.dev 26

удалось добиться в финансовой сфере. Постепенно увеличиваются валютные запасы Колумбии. В стране подлежит успешному исполнению закон, который был принят в конце 2002 г. и касался аннулирования права собственности в отношении незаконно приобретенных активов. Правительство установило правовые рамки, которые позволяют государству осуществлять контроль за тем, чтобы суммарные выгоды экономического роста шли на искоренение нищеты в Колумбии. На президентских выборах, которые состоялись 28 мая 2006 г. Альваро Урибе в первом туре набрал беспрецедентное большинство голосов – 62,2%. Президент и его команда поставили задачу укрепить завоевания предыдущих лет и продолжить работу, касающуюся умиротворения государства. В частности, проводить политику борьбы с наркобизнесом, модернизации экономики и социальной сферы. 27

1.4. Колумбия в международной жизни на рубеже ХХ- начале ХХI века С 1945 года Колумбия входит в состав ООН и ряда других специализированных учреждений семейства ООН, таких как ЮНЕСКО, ЮНИДО, ВОЗ, ФАО, МОТ, ИКАО, МСЭ, ВПС, ВОИС, ВМО, МАГАТЭ, МБРР, МФК, МВФ, МАР и др. Колумбия является полноправным членом ВТО (с 1995 года), Интерпола, Движения неприсоединения, Андского сообщества наций, ОАГ, ЛАЭС, ЛАИ, МАБР, ЦАБЭИ, МЕРКОСУР (ассоциированный член), КАРИКОМ (наблюдатель), УНАСУР, Группы Рио, ОПАНАЛ и др. международных организаций50. Приоритетным направлением внешней политики Колумбии является развитие двусторонних отношений с Соединенными Штатами. Колумбия является третим в мире (после Израиля и Египта) реципиентом военной помощи США. Американское правительство продолжает предоставлять военно-политическую, финансовую и материально-техническую помощь. В первую очередь это связано с национальными интересами США и высокой степенью их заинтересованности в безопасности и колумбийских природных ресурсах Колумбии. Колумбия может стать одной из возможных стратегических альтернатив Венесуэле в области углеводородного экспорта. В 2005 году подошла к концу реализация американского шестилетнего плана «Колумбия»51, который был направлен на реформу и укрепление колумбийской правоохранительной системы, борьбу с наркобизнесом, урегулирование Colombia: President Uribe’s Democratic Security Policy // International Crisis Group, Latin America Report. 2003. 13, November. Bogotá/Brussels. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://www. crisisgroup.org 51 Presidency of Colombia. «Plan Colombia : Plan for Peace, Prosperity, and the Strengthening of the State». Bogotá, Colombia (1999) [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://www.mamacoca. org/junio2001/plan_colombia_en.htm 50 28

внутреннего вооружённого конфликта, экономическое и социальное развитие. В 2008 году Колумбия и США подписали договор о свободной торговле 52. Дальнейшее расширение военного присутствия США в Колумбии можно считать свершившимся фактом. Сразу же после инаугурации Барака Обамы Госдепартамент и Пентагон продолжили переговоры с правительством Колумбии о создании на её территории «дополнительных опорных пунктов» для размещения подразделений американской армии, ВВС и ВМФ53. Вашингтон и Богота стараются не упоминать слово «база». В достигнутых соглашениях применяются формулы – «открытие доступа к базам» или «временное использование» части колумбийской военной инфраструктуры в целях борьбы с наркотрафиком и терроризмом в рамках существующих союзнических отношений. Обычная в таких случаях словесная эквилибристика54. Военнослужащие США, к которым в Колумбии давно привыкли, получают новую договорную «прописку» на базах как на атлантическом и тихоокеанском побережье, так и в приграничных районах. В общей сложности в распоряжении США в Колумбии будет 7 военных баз. Вряд ли они нацелены на борьбу с наркотрафиком и терроризмом. За годы действия «Плана Колумбия», на который ушли миллиарды долларов, весомых результатов на этом фронте американо-колумбийского сотрудничества не было достигнуто. Наркотрафик процветает, каналы переброски в США героина и кокаина функционируют без особых препятствий. Незаконные «отряды самообороны» в Колумбии вроде бы распущены, но ультраправые террористические организации возрождаются под новыми названиями. Лево-марксистские партизанские группировки, занесённые а Ibidem. Ibidem. 54 Яковлев П.П. Латинская Америка на переломе трендов. Опыт осмысления новых явлений // Латинская Америка. 2015, № 8. 165. С. 10. 53 29

Вашингтоном и Боготой в список террористических организаций, по-прежнему оказывают упорное сопротивление 55. По мнению экспертов, модернизированная система американских баз в Колумбии в первую очередь будет использоваться для нейтрализации «радикальных популистских режимов» в Латинской Америке. «Главный противник» очевиден – это соседние с Колумбией Венесуэла и Эквадор. Президент Эквадора Рафаэль Корреа, узнав о перевороте в Гондурасе, сказал: «После Селайи возьмутся за меня. Я следующий». Прокоментировав переговоры между Соединеными Штатами и Колумбией о новых военных базах, Уго Чавес прямо высказал обвинения в сторону Вашингтона в разжигании войны между латиноамериканскими государствами. Также он обвинил Колумбию в предоставлении американцам территории своего государства для подготовки агрессии 56. Тревогу Чавеса социалистического разделяют интеграционного не только проекта лидеры ALBA стран-членов (Боливарианской альтернативы для народов Латинской Америки) – Кубы, Никарагуа, Эквадора, Боливии. Встревожены все здравомыслящие государственные руководители на континенте. Президент Обама, пытаясь смягчить ситуацию, заявил журналистам, что «Соединённые Штаты не имеют намерения создать военную базу в Колумбии» и что речь идет только «об актуализации существующего уровня (военного) сотрудничества с этой страной». Он явно не владел темой, но не продемонстрировал озабоченности по этому поводу. Обама как бы давал понять журналистам: «В Пентагоне хорошо знают, что делают» 57. Однако президент Колумбии Альваро Урибе не мог сохранять олимпийское спокойствие, получая сообщения о реакции латиноамериканских коллег на соглашение о базах США. Урибе в срочном порядке пришлось Яковлев П.П. Геополитический разворот стран Латинской Америки // Мировая экономика и международные отношения 2014, № 7. С. 16. 56 Там же. С. 17. 57 Международные отношения в XXI веке: новые действующие лица, институты и процессы. Под ред. Колобова O.A., М., 2001. С. 47. 55 30

совершить турне по ряду стран Южной Америки, чтобы разъяснить свою позицию по столь взрывоопасной проблеме. Конечно, он не нашёл взаимопонимания в Боливии, зато в Перу встретил полную поддержку – Алан Гарсия враждебно относится к «популистам» и весьма благосклонно – к США. В Чили Урибе встретился с Мишель Бачелет, которая после часовой беседы тет-а-тет заявила, что с уважением относится к суверенному решению Колумбии о военном сотрудничестве с Соединёнными Штатами. Тем не менее Бачелет высказалась за срочный созыв Южноамериканского совета обороны. Воздержался от критики президент Парагвая Фернандо Луго, который унаследовал от своего предшественника американскую базу в стратегически важной зоне на стыке границ с Бразилией и Аргентиной 58. Безоговорочно осудили расширение военного присутствия США в Колумбии президенты Уругвая - Табаре Васкес и Аргентины - Кристина Фернандес де Киршнер. Чёткая позиция была высказана президентом Бразилии Лулой да Силва: «Альваро Урибе должен дать гарантии, что операции американской армии с семи баз на колумбийской территории будут осуществляться в пределах самой Колумбии» 59. Вот в чём вопрос: согласится ли Пентагон на подобное ограничение сферы деятельности своего вооружённого контингента в Колумбии? Ответ ясен: не согласится. Разве для этого осуществляется ускоренное расширение и укрепление колумбийского плацдарма? Фидель Кастро образно назвал американские базы в Колумбии «семью ударами кинжала по Латинской Америке». Рано или поздно они будут нанесены. Предлог сфабрикуют по уже наработанным провокационным схемам. Во время Второй мировой войны американские подлодки, имитируя атаки нацистских субмарин, потопили у Там же. С. 48. Яковлев П.П. Латинская Америка на переломе трендов. Опыт осмысления новых явлений // Латинская Америка. 2015, № 7. С. 15. 58 59 31

атлантического побережья Центральной и Южной Америки несколько торговых судов Мексики, Кубы, Венесуэлы и Аргентины, чтобы «стимулировать» военное сотрудничество этих стран с Соединёнными Штатами и побудить к поставкам стратегических материалов по сверхльготным ценам60. Все помнят о войне в Ираке, которая была развязанная под ничем не обоснованным предлогом обладания Саддамом Хусейном оружия массового уничтожения. Также невозможно забыть об эффектной «атаке смертников АльКаиды» на башни Торгового центра в Нью-Йорке и здания Пентагона. Именно эти действия террористов позволили Соединенным Штатам начать «антитеррористическую операцию» глобального масштаба с неограниченным и бесконтрольным применением силы. В настоящее время ни одно государство в Латинской Америке не застраховано от «спецопераций», проводимых американскими военнами и направленными на устранение неугодного режима или неприемлемого президента 61. В 2005 году в Испании произошла «утечка» материалов оперативноштабного учения стран НАТО, которое проходило под кодовым названием «Операция Бальбоа». В соотвествии со сценарием в одном из государств Южной Америки, были неоднозначные намеки на Венесуэлу, из-за действий некой экстремистской организации, которая угрожала сохранению стабильности в регионе, жизни граждан западных стран и нефтяным месторождениям, представилось необходимым незамедлительное вооруженное вмешательство «из вне»62. Поэтапный план «Операции Бальбоа» содержал подробное описание последовательность действий военных сил НАТО и США по нейтрализации экстремистов и обеспечению бесперебойных поставок нефти «традиционным потребителям». В числе исходных пунктов проведения Там же. С. 18. CavalIo D. "El peso de la verdad" Buenos Aires 1997. Р. 36. 62 Ibidem. P. 37. 60 61 32

«Операции Бальбоа» под различными «цветовыми псевдонимами» названы Колумбия, Пуэрто-Рико, некоторые государства Центральной Америки, Доминиканская республика, Кюрасао. Не надо быть стратегом, чтобы понять: Пентагон готовится к превентивной «антитеррористической» операции на юге Американского континента 63. Репетиция «плана Бальбоа» была проведена в пограничной зоне Эквадора в марте 2008 года, когда отряд колумбийских коммандос под руководством американских советников совершил нападение на мобильный партизанский лагерь FARC (Революционных вооруженных сил Колумбии). Предварительные ракетные удары по лагерю с американских самолётов сыграли решающую роль в успехе операции: был убит один из руководителей FARC Рауль Рейес, уничтожены его ближайшие помощники и телохранители. В то время Рейес вёл через посредников переговоры по организации «гуманитарных освобождений» пленников, находившихся в отрядах FARC. Партизаны демонстрировали готовность к поиску мирного диалога с колумбийскими властями. Но это было проигнорировано. Президент Урибе делает ставку на силовой вариант умиротворения в стране 64. Для Соединённых Штатов Урибе – полезный партнёр в латиноамериканских делах. Он – один из самых управляемых Соединёнными Штатами президентов Колумбии за всю историю этой страны. Даже сейчас – в апогее прагматичной американо-колумбийской дружбы – на сайте Госдепартамента США в списке наиболее опасных наркотрафикантов под № 82 значится Альваро Урибе. Казалось бы, свой человек, зачем выставлять его на позорную доску? Нет, никаких поблажек. Пусть помнит о своей уязвимости. Есть многое другое, что можно поставить в вину Урибе: покровительство РИА Новости [Электронный Ресурс]. Режим доступа: https://ria.ru/tourism/20090320/165475662.html 64 Международная безопасность в ХХI веке и Латинская Америка. Отв. Ред. Мартынов Б.Ф. М., 2003. C. 43. 63 33

ультраправым «отрядам самообороны», массовая фальсификация итогов последних всеобщих выборов, коррупционные скандалы, закулисное поощрение насилия в отношении противников режима: оппозиционных политиков, индейских и профсоюзных лидеров, активистов общественных движений и студенческих организаций. Жертвами этого «невидимого» террора стали тысячи человек65. «Обезлюживание протестного потенциала» в обществе продолжается. Именно этим можно объяснить массовый исход колумбийцев из своей страны. В лагерях для беженцев в Венесуэле, Эквадоре, Бразилии живёт в настоящее время несколько миллионов человек 66. Урибе намерен бороться за третий президентский срок. Конституционность этих претензий – дело второе, самое главное – отношение Вашингтона к этому проекту, жизненно важному для Урибе. Утрата власти чревата для него тяжёлыми последствиями. В новейшей истории Латинской Америки есть прецеденты, когда президентов судили и за меньшие преступления. Поэтому Урибе готов на всё, чтобы получить индульгенцию империи и не повторить судьбы панамского «сильного человека» Норьеги (попавшего в американскую тюрьму за наркоторговлю и непослушание) 67. По всем сигналам, поступающим из Вашингтона, администрация Обамы не против очередного переизбрания Урибе. Он – полностью свой человек, идеальная фигура для прикрытия интервенционистских планов США в Южной Америке. О том, что началась реальная «Операция Бальбоа» свидетельствуют следующие факты: началась активная перестановка сил Южного американского командования вдоль границ Венесуэлы и Эквадора, значительно участились манёвры Четвёртого флота в Карибском море, положено начало массовой засылке групп боевиков ультраправых организаций, активизировалась Там же. С. 45. Международная безопасность в ХХI веке…С. 46. 67 Там же. С. 47. 65 66 34

разведывательная деятельность, усилилась информационно-подрывная война против Корреа и Чавеса68. По сравнению с Мексикой, Бразилией, Чили, Перу, Уругваем, с которыми у Колумбии развивается констпуктивный диалог, отношения Колумбии с соседними Венесуэлой и Эквадором по-пржнему остаются напряженными. Зачастую отношения Колумбии с этими государствами сопровождаются разворачивающимися политико-дипломатическими кризисами. Колумбийское правительство предпринимает шаги для развития диалога с Венесуэлой и Эквадором с акцентом на укрепление мер доверия и безопасности, развитие торгово-экономических связей и совместное осуществление социальных программ на границах69. В последнее время увеличились торгово-экономические контакты Колумбии с КНР. Кроме того, колумбийское правительство проводит политику, направленную на повышение влияния Колумбии в странах, расположенных в Карибском бассейне, Центральной Америке. Колумбия предлагает свою помощь для борьбы с новыми вызовами и угрозами, демонстрируя свое намерение подключиться к энергетическому мегапроекту в субрегионе с участием Мексики70. В результате активной пропагандистской кампании, которая направлена на разъяснение «стратегии укрепления демократии и социального развития» (был осуществлен ряд визитов в страны Европы президента, вице-президента, министров иностранных дел и обороны Колумбии) Богота получила возможность увеличить уровень взаимопонимания с такими государствами Европейского союза, как Германия, Испания, Франция, Португалия, которые также как и Япония, Южная Корея и Израиль считаются важными торговыми Там же. С. 48. Там же. С. 49. 70 Colombia: President Uribe’s Democratic Security Policy // International Crisis Group, Latin America Report. 2003. 13, November. Bogotá/Brussels. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://www. crisisgroup.org 68 69 35

партнёрами. По юбольшей части они являются импортёрами и потенциальными крупными инвесторами в колумбийскую экономику. Боготоа также активизировалась в направлении развития контактов с государствами Азии, в первую очередь с Японией и Китаем71. Также отметим, что в рамках коллективной латиноамериканской позиции колумбийское правительство осуждает экономическую блокаду Кубы, а также выступает за построение демократии на острове и реинтеграцию кубинского государства в региональные структуры 72. Там же. РИА Новости [Электронный https://ria.ru/tourism/20090320/165475662.html 71 72 Ресурс]. Режим доступа: 36

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ В РАЗВИТИИ РОССИЙСКОКОЛУМБИЙСКИХ ОТНОШЕНИЙ 2.1. Россия и Колумбия: укрепление отношений и основные направления сотрудничества Начало российско-колумбийским отношениям было положено во времена Франсиско Миранды в XVIII веке. В 1855 году в Вашингтоне страны обменялись посланиями, в которых выразили интерес к дипломатическому сотрудничеству и первые колумбийские дипломаты под предводительством Алонсо Лопеса в 1935 году прибыли в Москву73. Изначально дипломатические отношения между Колумбией и СССР были установлены 25 июня 1935 г., первый обмен послами произошел в 1943 году. Однако в 1948 г. отношения между двумя государствами были разорваны после беспорядков в Боготе. Колумбийские власти обвинили «советских агентов» в их организации и разорвали дипотношения. 19 января 1968 г. по инициативе колумбийской стороны они были восстановлены. 27 декабря 1991 г. Колумбия в числе многих других государств признала Российскую Федерацию государством-преемником СССР74. В последние годы отношения между Россией и Колумбией последовательно расширяются. Важное место в двусторонних связях отводится политическому диалогу по актуальным международным проблемам. Укрепляется взаимодействие на многосторонних форумах, прежде всего в ООН. В 1997 г. в Колумбии с официальным визитом побывал Министр иностранных дел России Е.М.Примаков. Министр иностранных дел России С.В.Лавров посещал Колумбию с рабочими визитами дважды: в 2008 и 2015 РИА Новости [Электронный Ресурс]. Режим https://ria.ru/tourism/20090320/165475662.html 74 Россйско-колумбийские отношения [Электронный Ресурс]. Режим https://colombia.mid.ru/kolumbia 73 доступа: доступа: 37

годах. Министр иностранных дел Колумбии побывал в Россию с официальными визитами в 1994, 1998, 2001, 2004, 2010, 2013 годах. Сложилась практика проведения межмидовских консультаций по многосторонней и двусторонней проблематике. Развивается межпарламентское сотрудничество75. В период с 4 по 7 апреля 2010 г. в год 75-летия с момента установления дипотношений между Россией и Колумбией и 200-летия провозглашения независимости Колумбии глава колумбийского МИДа Х.Бермудес прибыл в Москву с официальным визитом. Между двумя государствами наметился общий интерес к развитию двусторонних отношений. Россия поддерживает колумбийские усилия по созданию условий для быстрейшего урегулирования внутреннего вооруженного конфликта 76. Колумбия признает важную роль российской поддержки при ее вступления в организацию Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). В процессе переговоров с министром иностранных дел РФ С.Лавровым обе стороны пришли к единому мнению в вопросах реформирования ООН, экономической ситуации в мире, проблем разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения и т.д. Главами дипломатических ведомств были обсуждены состояние и перспективы возможного двустороннего сотрудничества. Российская сторона выразила свою заинтересованность в инвестиционном обмене, особенно в энергетической сфере. Кроме того, на повестку дня была вынесена проблема подготовки межправительственного соглашения в области использования мирного атома. Российская компания «Интер РАО ЕЭС проявляет интерес к сотрудничеству с Колумбией в атомной энергетике 77. В результате ряда встреч была расширена договорно-правовая база двусторонних отношений. Там же. Збигнев Ивановский . Визит министра иностранных дел Колумбии Х. Бермудеса в РФ. ИЛА РАН. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://www.ilaran.ru/?n=636 77 Там же. 75 76 38

Одновременно Колумбия проявила сдержанность по вопросу признания Южной Осетии и Абхазии и заявила о невмешательстве во внутренние дела других государств78. Россия и Колумбия высказали интерес к увеличению товарооборота и активизации торгово-экономического сотрудничества. Между двумя сторонами было достигнуто соглашение о подписании договора о взаимном отказе от визового режима для граждан двух стран (колумбийское правительство отменило визы для граждан России в 2009 году)79. Во время свое нахождения в России Х. Бермудес также встретился с руководством Государственной думы РФ, представителями деловых кругов, руководства Русской православной церкви, деятелями науки, культуры и образования. Х. Бермудес выразил полную солидарность с российским народом и правительством РФ в борьбе с терроризмом, знакомым колумбийскому населению не понаслышке. Колумбийский министр выразил свое соболезнование жертвам терактов, организованным в московском метро 29 марта 2010 год, возложив цветы у памятной доски на одном из мест трагедии. В Центре истории российской дипломатической службы МИД РФ была организована специальная выставка, которая была посвящена истории отношений России и Колумбии80. Была организована встреча в Торгово-промышленной палате РФ, в процессе переговоров речь шла о колумбийской заинтересованности в кооперации с Россией в области оффшорных энергетических проектов, где активно участвуют иностранные компании. Примерно 70% российскоколумбийских проектов связаны с гидроэнергетикой, однако существуют хорошие перспективы угольнодобывающей сотрудничества промышленности, России где и последняя Колумбии играет и в одну из Збигнев Ивановский . Визит министра иностранных дел Колумбии Х. Бермудеса в РФ. ИЛА РАН. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://www.ilaran.ru/?n=636 79 Там же. 80 Там же. 78 39

важнейших ролей в мире. В июне 2010 г. Колумбия открыла для иностранных инвесторов новые нефтегазовые месторождения. В ходе переговоров колумбийская делегация не раз отмечала, что Колумбия обладает большим потенциалом для привлечения капиталовложений: это третья страна в Латинской Америке после Мексики и Бразилии по объему инвестиций 81. На встрече с главой Отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополитом Иларионом колумбийский министр выразил свою поддержку строительству храма Русской православной церкви в Боготе. В ходе встречи с представителями профессорско-преподавательского состава и студентами Российского университета дружбы народов обсуждались вопросы расширения сотрудничества в сфере науки и образования. Главную роль в подготовке дипломированных специалистов сыграл РУДН, которому в связи с 50-летием была вручена государственная награда Колумбии – Национальный орден за заслуги. За все время существования РУДН было подготовлено более 600 специалистов, в настоящее время там обучается 60 колумбийских студентов и аспирантов. В Колумбии работает большое количество выпускников советских и российских вузов 82. Визит колумбийского министра стал подтверждением многовекторности и диверсифицированности российской внешней политики в Латиноамериканском регионе. Подчеркнем, что тема военно-технического сотрудничества России с Венесуэлой, и ее стремительная милитаризация, которая вызывает беспокойство колумбийского руководства, в ходе переговоров не была затронута. Это свидетельствует о том, что российскому руководству удалось соблюсти необходимый баланс при выстраивании отношений как с Колумбией, так и с Венесуэлой, несмотря на наличие у них серьезных противоречий83. Збигнев Ивановский . Визит министра иностранных дел Колумбии Х. Бермудеса в РФ. ИЛА РАН. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://www.ilaran.ru/?n=636 82 Там же. 83 Там же. 81 40

Россия и Колумбия в первую очередь стремятся к расширению торговоэкономического сотрудничества. Важным инструментом для поступательного развития двусторонних связей в торгово-экономической сфере является Российско-Колумбийская Межправительственная комиссия по торгово- экономическому и научно-техническому сотрудничеству, созданная в июле 1979 года. Содействие развитию двусторонних торгово-экономических отношений оказывает созданная в 2008 г. Колумбийско-российская торговая палата (КРТП), которая активно способствует налаживанию прямых контактов между представителями российского и колумбийского бизнеса84. Предпринимаются шаги по налаживанию побратимских связей между городами. В сентябре 2012 г. подписано соглашение об установлении побратимских связей между городами Тула и Барранкилья (департамент Атлантико). Происходит согласование договора о сотрудничестве между мэриями г.Санкт-Петербурга и г.Картахены (департамент Боливар) 85. Развиваются российско-колумбийские связи и в области культуры и спорта. Традиционными стали обмены творческими коллективами между двумя странами. В феврале 2013 г. состоялись гастроли коллектива МХАТ им. А.П.Чехова в столичном концертном зале им. Х.М.Санто Доминго, в марте 2013 г. два российских хоровых коллектива приняли участие в 7-ом Международном фестивале хорового искусства «Америка Кантат-2013». В 2014-2015 гг. Посольство России представляло РФ на Международном фестивале культуры в департаменте Бойака86. 19-22 мая 2014 г. в рамках празднования 70-летия Института культуры им. Л.Н.Толстого (г.Богота) при поддержке роспосольства Колумбию посетил потомок великого писателя, советник Президента Российской Федерации В.И.Толстой, а также директор «Музея-усадьбы Л.Н.Толстого «Ясная поляна» Торгово-экономические отношения России с Колумбией. БИКИ №66 10.06.2000. С. 17. 85 Россйско-колумбийские отношения [Электронный Ресурс]. Режим доступа: https://colombia.mid.ru/kolumbia 86 Там же. 84 41

Е.А.Толстая. Обращаясь к участникам центрального события «Fiesta Magna», они отметили огромное значение работы Института для распространения российской культуры и русского языка в Колумбии. В дар ко дню рождения культурного центра была преподнесена картина кисти художника из Ясной поляны. И.о. директора Института К. Родригес вручила В.И.Толстому памятный знак признания заслуг в деле укрепления российско-колумбийского культурно-гуманитарного сотрудничества87. В ходе пребывания в Колумбии В.И.Толстой и Е.А.Толстая встретились с представителями исполнительных властей и интеллигенции. Директор крупнейшего в стране Театра «Майор» им. Хулио Марио Санто-Доминго Р.Осорио рассказал гостям о проекте проведения в 2015 г. широкомасштабного месяца российской культуры. Потомки Л.Н.Толстого побывали в г. Сипакире, где почтили память Г.Гарсии Маркеса, посетив здание интерната, в котором учился известный колумбийский писатель. Высокие гости нанесли визит в школу при Посольстве России, ученики которой выступили с просьбой о присвоении учебному заведению имени Л.Н.Толстого, эта идея была поддержана. Также Толстые ответили на вопросы соотечественников и колумбийцев-преподавателей русского языка, которые приняли участие в серии приуроченных к юбилею тематических мастер-классов в Институте культуры им. Л.Н.Толстого88. В 2016 г. Московский театр "Et Cetera" и коллектив В.Полунина приняли участие в Ибероамериканском театральном фестивале в колумбийской столице. В 2017 г. более 500 российских и иностранных исплонителей выступили в рамках 3-го Боготинского фестиваля классической музыки "Богота - это Россия эпохи романтизма". Украшением Фестиваля стало выступление Российского национального оркестра под управлением М.Плетнева. В этом же году МИД РФ. Республика Колумбия [Электронный Ресурс]. Режим http://www.mid.ru/ru/maps/co/-/asset_publisher/62REyQFaWql9/content/id/58682 88 Там же. 87 доступа: 42

состоялось выступление в Колумбии Государственного академического хореографического ансамбля «Берёзка»89. Одним из приоритетных направлений российско-колумбийского сотрудничества является участие российских организаций и предприятий в реализации проектов электроэнергетики. В настоящее время из России в Колумбию поставляется оборудование для ГЭС «Урра-1» (4 агрегата по 85 мвт)90. Другим перспективным направлением сотрудничества считается налаживание контактов в нефтяной промышленности. Колумбийская сторона проявляет интерес к российскому опыту в области сейсмической разведки, интенсификации работы скважин методом разрыва нефтяного пласта, а также повышения нефтеотдачи скважин виброволновым методом, а также к поставкам нефтяного оборудования, которое производится по американским лицензиям и др. Реализация указанных проектов может начаться только после решения Россией и Колумбией финансовых вопросов91. Колумбия также проявляет интерес к российскому опыту в области угледобычи. К сожалению, основные районы залегания углей находятся в районах активных действий партизан, что уже не раз являлось препятствием для начала реализации планов сотрудничества92. Несмотря на то, что колумбийцы резко сократили перечень подлежащих реализации крупных хозяйственных объектов, все же остались актуальными такие направления сотрудничества, как дноуглубительные работы, строительство и модернизация портов, строительство железных дорог и др., в Российско-колумбийские отношения [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://studbooks.net/2210815/ekonomika/rossiysko_kolumbiyskie_otnosheniya 90 Волошин Б.М., Шейнис В.Л. Экономика развивающихся стран в цифрах 1995 - 2003. - М.: Наука, 2004. С. 93. 91 Там же. С. 94. 92 Там же. С. 95 89 43

которых российские организации имеют достаточный опыт и будут привлекаться к их реализации на конкурсной основе93. В последнее время отношения Колумбии и России на международной арене стабильно расширяются. В 2014 году в Бразилиа "на полях" саммита БРИКС - Южная Америка прошла встреча между президентом России Владимиром Путиным и колумбийским лидером Хуаном Мануэлем Сантосом. Кроме того, в том же году прошла встреча сопредседателей межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научнотехническому сотрудничеству - министра юстиции РФ Александра Коновалова и министра иностранных дел Колумбии Марии Анхелы Ольгин. Состоялся обмен посланиями между главами МИД по случаю 20-й годовщины подписания Соглашения об основах отношений между двумя странами и другие мероприятия. А в 2015 года Боготу с официальным визитом посетили делегации российского МИД и Совета Федерации94. Российско-колумбийские отношения [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://studbooks.net/2210815/ekonomika/rossiysko_kolumbiyskie_otnosheniya 94 Колумбия / Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://www.hyno.ru/tom3/631.html 93 44

2.2. Торгово-экономические отношения России и Колумбии Толчком к развитию российско-колумбийских отношений стали внешние факторы, в основном ухудшение отношений нашей страны с давними партнерами в Европе, а также с США, Японией и рядом других стран. Россия вспомнила о своих давних друзьях с Южно-Американского континента, а латиноамериканским странам открылся путь на российский рынок, на котором раньше они практически не могли конкурировать с европейскими производителями. Важную роль в налаживании отношений между нашими странами играет деловое сотрудничество, которое, в свою очередь, развивается благодаря усилиям целого ряда государственных и общественных организаций95. Правовую основу российско-колумбийских торгово-экономических отношений составляют: - Торговое соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Колумбия от 5 октября 1995 г. 96; - Соглашение о сотрудничестве между таможенными службами Российской Федерации и Республики Колумбия от 27 апреля 2004 г. 97, к сожалению, оно не вступило в силу по причине не ратификации его колумбийской стороной; Мигель Сантамариа Давила. Россия и Колумбия: новый виток отношений. «Экономические стратегии». № 8. 2004. С. 26 96 Торговое соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Колумбия от 5 октября 1995 г. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://infocourt.ru/d/a_mezhdunarodnyy-dogovor/c_pravitelstvom-rossiyskoyfederacii/1742280/torgovoe-soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-federacii-ipravitelstvom-respubliki-kolumbii.html 97 Соглашение о сотрудничестве между таможенными службами Российской Федерации и Республики Колумбия от 27 апреля 2004 г. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901898031 95 45

- Соглашение о взаимодействии авиационных властей России и Колумбии в сфере сохранения летной годности воздушных судов российского изготовления, которые зарегистрированы в Колумбии от 7 сентября 2004 г.98; - Положение о Советско-Колумбийской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству от 20 июля 1979 г., которая в дальнейшем была преобразована в Межправительственную Российско-Колумбийскую комиссию. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 14 июля 2004 г. № 961 председателем Российской части комиссии был назначен Руководитель Росэнерго С.А. Оганесян. Председателем Колумбийской части был назначен министр торговли, промышленности и туризма Хорхе Умберто Ботеро 99. Первое заседание российско-колумбийской МПК произошло в октябре 1995 г. в Москве. Результатом встречи стало подписание нового Торгового соглашения, вступившего в силу 6 марта 2000 г. Благодаря ему были согласованы меры сотрудничества, по наращиванию модернизации торговли, договорно-правовой инвестиционного основы торгово- экономических связей100. В настоящее время продолжается процесс совершенствования договорноправовой основы торгово-экономического сотрудничества. В частности, ведется работа по подготовке к подписанию Соглашения между Правительством РФ и Правительством Колумбии о поощрении и взаимной защите капиталовложений, Соглашения между Федеральной службой по Соглашение о взаимодействии авиационных властей России и Колумбии в сфере сохранения летной годности воздушных судов российского изготовления, которые зарегистрированы в Колумбии от 7 сентября 2004 г. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: https://mak-iac.org/press-tsentr/2009/8282/ 99 Распоряжение Правительства РФ от 14 июля 2004 г. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://www.alppp.ru/law/mezhdunarodnye-otnoshenija--mezhdunarodnoepravo/19/rasporjazhenie-pravitelstva-rf-ot-14-07-2004--961-r.html 100 Торговое соглашение между Правительством российской федерации и Правительством Республики Колумбия от 5 октября 1995 г. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://infocourt.ru/d/a_mezhdunarodnyy-dogovor/c_pravitelstvom-rossiyskoyfederacii/1742280/torgovoe-soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-federacii-ipravitelstvom-respubliki-kolumbii.html 98 46

надзору с сфере транспорта и Управлением гражданской авиации Колумбии о сотрудничестве в области подготовки кадров, Соглашения между Правительством РФ и Правительством Колумбии о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, а также Соглашения между санитарно-ветеринарными службами России и Колумбии101. Главными экспортерами товаров в Колумбию являются: Соединенные Штаты (28,5%), Китай (18,4%), Мексика (8,2%), Германия (4%); На долю российского экспорта приходится только 0,6%. Показатели товарооборота с Колумбией составили в 2000 г. 100,9 млн. долл. (в 1999 г. - 68,7 млн. долл.), на долю российского экспорта пришелся 50,1 млн. долл., на долю импоpта - 50,8 млн. долл. К основным статьям российского экспорта относятся удобрения, авиационная техника, автотpанспоpтные сpедства, машины и оборудование, металл и металлоизделия. Импорт из Колумбии осуществляется в основном российскими частными компаниями и представляет собой закупки сахара, бананов, кофе, цветов, кожевенных изделий, обуви 102. При российском содействии в Колумбии введена в эксплуатацию ГЭС "УРРА-1". Объем обязательств российской стороны по этому проекту составил 135,2 млн. долл. Прорабатывается вопрос российского участия в строительстве ГЭС "Порсе-II" (поставки оборудования на сумму около 100 млн.долл.) 103. К перспективным областям взаимовыгодного российско-колумбийского сотрудничества относятся энергетика, нефте-, угле- и газодобыча, транспорт, производство продуктов питания. Колумбийцы также заинтересованы в закупках российской космической техники и наземного оборудования для создания системы спутниковой связи 104. Иванов И.Д. Хозяйственные интересы России и ее экономическая дипломатия. – М.: Международные отношения, 2003. С. 67. 102 Латинская Америка и Россия: Экономические связи в 2001 году / Ежегодный справочник. – М., 2000. С. 67. 103 Там же. С. 68. 104 Иванов И.Д. Указ. соч. С. 69. 101 47

Согласно колумбийским данным, в 2005 г. товарооборот вырос на 88,4 % до 233,1 млн.долл. США (123,7 млн.долл. США в 2004 г.), в том числе, российский экспорт – на 83,2 % до 146,4 млн. долл. США (43,8 млн.долл. США в 2004 г.). Эта разница объясняется тем, что большая часть российского экспорта металлов и удобрений осуществляется через посреднические фирмы третьих государств, интересно, что большая часть колумбийских цветов поступает через Голландию105. Взаимная торговля России и Колумбии характеризуется в настоящее время нестабильностью, небольшими объемами, как экспорта, так и импорта, постоянным сальдо в пользу Колумбии. Однако в 2004 г. наметилась тенденция к активизации российскоколумбийских торгово-экономических отношений, которая продолжала укрепляться и в 2005 г. Так, российский экспорт в 2005 г. вырос на 5,4 % и составил 44,6 млн.долл. США. Импорт России вырос на 37 % до 92,5 млн.долл.США106. В 2005 г. основную часть российского экспорта в Колумбию составили черные металлы и изделия из них (54,1 %). Это в большей мере были прокат плоский из железа и нелегированной стали (51,6 %), а также продукция химической промышленности (34,3 %), в основном азотные удобрения (24,3 %). Что касается доли машин, оборудования и транспорных средств, то она уменьшилась с 12,1 % в 2004 г. до 9,6 % в 2005 г. Российский импорт из Колумбии в 2005 г. в основном составляли сельскохозяйственные и продовольственные товары (94,4 %), а именно: срезанные цветы (35,7 %), бананы (16,0 %), сахар сырец тростниковый (15, 4 %), кофейный экстракт (15,4 %), кофе (3,9 %), каменный уголь (3,8 %). Волошин Б.М., Шейнис В.Л. Экономика развивающихся стран в цифрах 1995 - 2003. - М.: Наука, 2004. С. 95. 106 Там же. С. 115. 105 48

В 2006 г. колумбийского было характерно дальнейшее товарооборота. Он вырос 2,8 увеличение % и российско- составил 25,4 млн.долл.США107. Общий российско-колумбийский товарооборот в 2014 году составил $518 млн. долларов США, то есть он вырос на 22,9% по сравнению с 2013 годом. Тогда он составлял $421 млн долларов. Что касается российского экспорта в Колумбию, то по сравнению с 2013 г. он увеличился на 32,7% и составил $404 млн. долларов. Импорт из Колумбии составил $114 млн долларов, что на 2% меньше, чем в 2013 г. Положительное сальдо торгового баланса составило $290 млн долларов. Общий объем импорта Колумбии в 2014 г. вырос на 8% и составил $64,1 млрд долларов. Среди основных импортируемых товаров можно выделить следующие: промышленное и транспортное оборудование, потребительские товары, химические соединения, бумажную продукцию, топливо108. В 2014 г. значительно вырос экспорт меди и изделий из нее (более чем в 200 раз по сравнению с 2013 г.). Кроме того, в 2,2 раза увеличился экспорт каучука, резины и изделий из них. Особо необходимо отметить, что на 73% увеличились поставки летательных и космических аппаратов. Однако очень сильно, на 70% уменьшился экспорт черных металлов, на 67% сократился экспорт продуктов неорганический химии. Другие категории товаров не подлежали значительным изменениям 109. В 2014 г. возрос импорт в Россию кофе и чая (на 77%), пластмасс и изделий из них (на 53%) и какао (на 172%). Резко возрос импорт мяса, объем которого изменился с 0 до $6799 тыс. долларов США. По остальным позициям Российско-латиноамериканское деловое сотрудничество [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://refeteka.ru/r-130464.html 108 Торговый оборот между Россией и Колумбией за 2014 г. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://www.rusexporter.ru/research/country/detail/2183/ 109 Там же. 107 49

наблюдался спад. Сильнее всего сократился импорт съедобных фруктов и орехов (на 88%)110. Торговое соглашение между Россией и Колумбией от 5 октября 1995 г. закрепило за сторонами обязательно предоставлять друг другу режим наибольшего благоприятствования в торговых отношениях 111. После того, как Колумбия признала рыночный статус российской экономики, в 2004 г. было отменено 2 антидемпинговых ограничения на поставку в Колумбию металлопродукции из России. 23 ноября 2005 г. было снято последнее антидемпинговое ограничение на поставку в Колумбию российских горячекатаных листов нелегированного проката. Для Колумбии характерно широкое использование российской авиационной техники. В настоящее время в распоряжении Колумбии находится 31 вертолет МИ и КА, 15 самолетов АН различных модификаций. Функционирует единственный на Латиноамериканском континенте сервисный центр, обслуживающий вертолеты МИ. В частности в 2015 году в Торговопромышленной палате России прошла целая череда встреч с деловыми делегациями из различных стран Латинской Америки. Самым недавним из таких визитов стал приезд в Россию делегации деловых кругов из Колумбии, которую возглавил президент Колумбийско-Российской торговой палаты (КРТП) Оскар Лопес Боланьос 112. Это был не первый визит деловой колумбийской делегации в нашу страну за последние годы. Сегодня отношения между Россией и Колумбией последовательно развиваются во всех сферах. Россия и Колумбия стремятся к расширению, в первую очередь, торгово-экономического сотрудничества. Там же. Торговое соглашение между Правительством российской федерации и Правительством Республики Колумбия от 5 октября 1995 г. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://infocourt.ru/d/a_mezhdunarodnyy-dogovor/c_pravitelstvom-rossiyskoyfederacii/1742280/torgovoe-soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-federacii-ipravitelstvom-respubliki-kolumbii.html 112 Колумбия укрепляет позиции на российском рынке [Электронный Ресурс]. Режим доступа: https://ukraina.ru/amp/analytics/20150701/1013517287.html 110 111 50

Важным инструментом для поступательного развития двусторонних связей в торгово-экономической сфере является деятельность Российско- Колумбийская межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, Содействие двусторонних развитию созданная в июле торгово-экономических 1979 года. отношений оказывает созданная в 2008 году Колумбийско-Российская торговая палата (КРТП). Последняя активно способствует налаживанию прямых контактов представителей российского и колумбийского бизнеса113. Инвестиционное сотрудничество между Россией и Колумбией развивается в следующих областях: 1. электроэнергетика; 2. нефтяная промышленность; 3. авиация. Энергетическое оборудование из России характеризуется высокой конкурентоспособностью на колумбийском рынке, как по техническим, так и по ценовым характеристикам. Российские электроэнергетические предприятия занимают в Колумбии лидирующие позиции. В Колумбии функционируют такие российские нефтяные компании, как «Роснефть», ЛУКОЙЛ и т.д. До 2005 г. в Колумбии находилось автосборочное предприятие «АутоТАТ Лтда», которое занималось сборкой автомобилей «Нива-Бронто», но по причине значительного повышения отпускных цен ОАО «АвтоВАЗ» на сборочные комплекты, предприятие остановило свою деятельность. На современном этапе поднимается вопрос о возможном налаживании сборки на базе уже имеющихся мощностей автомобилей марки КАМАЗ114. Колумбия начала использовать российскую авиатехнику в 1992 г., когда российской компанией «Тюменьавиатранс» были переданы в лизинг колумбийскому предприятию «Элитакси» 9 транспортных гражданских 113 114 Там же. Там же. 51

вертолетов МИ-8МТВ. Подчеркнем, что указанная сделка привлекла к себе большое внимание специалистов. Это связано с тем, что ранее в государства Латинской Америки не поставлялись российские вертолеты, поэтому на колумбийском рынке об их конкурентоспособности имелось только общее представление115. Российские вертолеты характеризуют высокие технические характеристики, поэтому они быстро завоевали рынок и начали активно использоваться государственной нефтяной компанией Колумбии «Эко- петроль» и колумбийским представительством британской компании «Бритиш петролеум» для доставки грузов, технического персонала и оборудования в отдаленные и труднодоступные области страны, на участки проведения геологоразведочных и буровых работ. Кроме того, российская сторона провела полный комплекс работ по обучению колумбийского персонала (летного и технического). За короткое время российские вертолеты продемонстрировали хорошие летные качества и дееспособность в сложных условиях Колумбии. В 1993 г. Колумбия продолжила покупку вертолетной техники в России. Так, в августе 1993 г. компания «Элитакси» оценила перспективы дальнейшего использования вертолетов МИ-8МТВ, производимых на казанском заводе, и осуществила прямую закупку в России 4-х машин указанного класса116. После того, как колумбийские военные специалисты изучили технические возможности российской летной техники в декабре того же года, филиал крупнейшей авиационной компании Колумбии «Авианка» -- «Эликоль» подписал с Российскими партнерами контракт на закупку 14 единиц, вертолетов МИ-8МТВ для нужд Министерства обороны Колумбии (как перевозка людей, так и боевой техники). В 1994 г. российские специалисты осуществили успешную попытку по диверсификации продаж российской вертолетной техники. В итоге, колумбийская авиакомпания САС (г. Кали) Межрегиональные межотраслевые модели мировой экономики / Под ред. А.Г. Гранберга, С.М. Меньшикова. - Новосибирск: Наука, С.О., 1999. С. 68. 116 Там же. С. 69. 115 52

приобрела два вертолета марки К-32, производимого на башкирском заводе в г. Кимертау) и хорошо зарекомендовавшего себя при работе с внешней подвеской (установка ЛЭП и т.п.)117. Кульминацией российско-колумбийского сотрудничества в данной сфере сталоь заключение в 1997 году торгового соглашения на поставку Колумбии 10 военно-транспортных вертолетов - МИ-17-1 В. Россия подписалась на полное гарантийное обслужившие машин в течение двухлетнего срока, а также обучение и подготовку летного и технического персонала из числа представителей ВС страны. В 1992 году Колумбия получила в аренду самолеты АН-72 и АН-74, но они не устояли в жесткой конкуренции с поставщиками самолетов класса Боинг-727, после чего были возвращены обратно на родину118. Российские специалисты выдержали условия жесткой конкуренции и предоставили на выгодных для покупателя условиях (цена продажи и аренды российских машин в среднем вдвое ниже аналогичных образцов, производимых США) и поставили на колумбийский рынок в 1992-96 гг. 7 самолетов АН-2. В процессе изучения и освоения колумбийского рынка, в 1995 году иркутская авиакомпания «Стелла» продала колумбийской компании «Сельва» два грузопассажирских самолета АН-32. Кроме того, российская сторона обеспечила подготовку колумбийских специалистов для работы с данным типом самолетов. В настоящее время указанные самолеты активно работают как в тропических, так и в горных условиях119. После года эффективной эксплуатации АН-32 колумбийцы приобрели еще шесть аналогичных машин. В процессе расширения номенклатуры авиационной техники, в 1997 году российские компании «Сельва» и «Саделька» продали и сдали в аренду колумбийцам два самолета АН-12 класса Геркулес С-130. Латинская Америка и Россия: Экономические связи в 2001 году / Ежегодный справочник. - М., 2000. С. 112. 118 Там же. С. 113. 117 119 Там же. С. 114. 53

Под давлением США, которые прикладывали серьезные усилия к контролю колумбийского рынка и прибегали в ряде случаев к открытому давлению на заинтересованные колумбийские организации, правительством Колумбии была утверждена программа обязательной сертификации российской техники120. Несмотря на наличие жесткой конкурентной борьбы, российским компаниям удается находить новые формы взаимовыгодного сотрудничества в сфере использования отечественной техники; Так, модель АН-124, которая производится на ульяновском заводе, зафрахтован колумбийским представительством компании «Бритиш петролеум» на осуществление 500 перевозок специализированного оборудования в места ведения поисковых и буровых работ. Самолет ИЛ-76, производимый на ташкентском заводе, также активно используется колумбийской стороной для грузовых перевозок нефтяными и газовыми компаниями. Важным событием в торгово-экономических отношениях между Россией и Колумбией стал визит в Колумбию министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова. "Визит министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова ознаменовал собой начало новой эпохи в торговоэкономических отношениях России с Колумбией, поскольку были найдены решения многих предприниматели, проблем, - отметил с которыми сталкивались исполнительный президент колумбийские Колумбийско- российской торговой палаты Оскар Лопес. Исполнительный президент обратил внимание, что впервые на мероприятии с участием российских и колумбийских компаний присутствовали представители организаций, которые предлагали финансирование совместных проектов. Речь шла о входящих в группу Российского экспортного центра Российском агентстве по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР) и Росэксимбанке. В ходе этого визита были затронуты вопросы 120 Там же. С. 114. 54

получения фитосанитарных сертификатов [на экспорт в Россию] и финансовой поддержки для совместных проектов 121. Анализ положения, которое сложилось на авиационном рынке Колумбии, показывает, что российское государство заняло устойчивое место в области продаж авиатехники, а, учитывая технические характеристики российских машин и цены поставщиков, мы не исключаем в ближайшее время увеличение интереса к их приобретению со стороны авиационных компаний Колумбии. 2.3. Перспективы развития российско-колумбийских отношений В контексте российских отношений с интеграционными структурами Латинской Америки России важно задействовать уникальное геостратегическое положение Колумбии, ее «региональный» потенциал и авторитет. Колумбия – одна из наиболее динамично развивающихся экономик латиноамериканского региона, активный член перспективного регионального экономического объединения «Тихоокеанский альянс»122. На двустороннем треке российская дипмиссия в Колумбии активно работает над колумбийскими расширением прямых контактов между российскими и министерствами, ведомствами, подведомственными организациями, в первую очередь на таких направлениях как гражданская авиация, сельское хозяйство, рыбное хозяйство, культура, образование, туристические связи 123. Стоит первоочередная задача увеличения товарооборота между двумя Эксперт: визит Мантурова в Колумбию стал знаковым событием для отношений двух стран [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://tass.ru/ekonomika/4677999 122 Брагин М.Ю. Указ. соч. С. 82. 123 Колумбия укрепляет позиции на российском рынке [Электронный Ресурс]. Режим доступа: https://ukraina.ru/amp/analytics/20150701/1013517287.html 121 55

странами, прежде всего, за счет расширения российского предложения высокотехнологической продукции колумбийскому потребителю. Полагаем, что с учетом потребностей постконфликтного развития страны нужно уделять особое внимание развитию сотрудничества в таких сферах как инфраструктура, энергетика, сельское хозяйство и землепользование, социальные программы 124. Кроме того, необходимо и далее увеличивать создававшийся десятилетиями задел в области культурно-гуманитарных контактов, тем более, что в Колумбии традиционно высок интерес местной аудитории к российской культуре, искусству, образованию. Пожалуй, крупнейшим событием в области российско-колумбийских культурных связей стало широкое представительство России в программе Третьего международного музыкального фестиваля Боготы. В Колумбии была представлена серия памятных мероприятий, посвященных 180-ой годовщине со дня смерти А.С.Пушкина (1837), 75-летию начала Сталинградской битвы, битвы за Кавказ, героической обороны Севастополя и Новороссийска (1942), 60-летию запуска первого искусственного спутника Земли (1957) и другим важным датам в отечественной истории, которые отмечались в 2017 г. Также необходимо продолжать работу на направлении развития межвузовского сотрудничества, налаживания прямых связей между регионами России и Колумбии, активизации туристических связей125. На решение вышеназванных задач нацелена и постоянная работа по совершенствованию двусторонней договорно-правовой базы. Ожидается большая отдача от вступления в действие находящихся в проработке соглашений о сотрудничестве в рыбохозяйственной сфере, о поощрении и взаимной защите капиталовложений, протоколов и меморандумов о сотрудничестве между таможенными службами России и Колумбии. Там же. Интервью Посла С.Н.Кошкина журналу "Дипкурьер" (ТАСС) “Колумбия проявляет интерес к развитию связей с Россией” (2017 г.) [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://www.mid.ru/kolumbia/-/asset_publisher/lLkNanLr3ty2/content/id/2633867 124 125 56

Традиционно сильным является взаимодействие между Россией и Колумбией в силу разных причин по линии культурно-гуманитарного и научнообразовательного взаимодействия. Вместе с тем, последующие за завершением гаванских мирных переговоров необходимость восстановления открывают новые постконфликтные преобразования и затронутых войной регионов Колумбии возможности для развития российско-колумбийского сотрудничества126. Россия могла бы предложить Колумбии свой опыт в хозяйственном обустройстве своих регионов в части создания и модернизации объектов коммунальной, энергетической, транспортной инфраструктуры, строительства социального жилья. Особого внимания заслуживает имеющийся потенциал российскоколумбийского научно-технического сотрудничества. Большие надежды возлагаются на успешное развитие первого в своем роде в Латинской Америке российско-колумбийского центра обмена технологиями и инновациями «Коррида» (г. Букараманга), в котором с российской стороны участвуют такие авторитетные Технический научные организации Университет, как Уфимский Национальный Государственный Исследовательский Технологический Университет «МИСиС», Московский Государственный Университет Геодезии и Картографии, Российский Химико-Технологический Университет им. Д.И. Менделеева, Российский Государственный Университет Нефти и Газа им. ИМ. Губкина, ГУП «Институт нефтехимической переработки Республики Башкортостан» и др. На площадке этого Центра могли бы найти применение передовые российские технологии в нефтегазовой и горнорудной отраслях, которые вызвали большой интерес у ведущей колумбийской Рябова Е.И. Россия-Колумбия: проникновение культур [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://etnosocium.ru/ryabova-ei-rossiya-kolumbiya-proniknovenie-kultur 126 57

нефтедобывающей компании с государственным участием «Экопетроль», ряда госструктур и университетов127. В контексте колумбийского мирного урегулирования хорошие предпосылки для дальнейшего развития имеют и российско-колумбийские туристические связи. В последние годы отмечается их поступательное развитие, растет число российских туристов, посещающих Колумбию. В настоящее время величина российского турпотока в Колумбию составляет около 4 000 чел. в год. Число колумбийских туристов, посещающих Россию, достигает 8 500 чел. в год. Важным стимулом в деле наращивания турпотока между нашими странами стало введение в 2011 г. безвизового режима при краткосрочных поездках граждан. Вместе с тем, взаимный туристический потенциал России и Колумбии остается реализованным не полностью. Надеемся, что с установлением мира в Колумбии, ее рекреационные (обширная пляжная полоса Карибского моря), культурно-исторические (древнейшие археологические культуры, разнообразие типов ландшафта), природные возможности (второе место в мире по биоразнообразию) станут доступны большему числу российских туристов 128. По мнению многих экспертов, Латинская Америка не должна являться яблоком раздора в отношениях Соединенных Штатов и России. Напротив, обоим государствам следует искать ресурсы и возможности для сближения своих позиций, что поможет интегрировать латиноамериканские страны в мировое сообщество. Для Колумбии характерно наличие богатого опыта в области противодействия незаконному обороту наркотиков, что могло бы внести свой вклад в усилия России, США и ЕС в борьбе с афганским Интервью Посла С.Н.Кошкина журналу "Дипкурьер" (ТАСС) “Колумбия проявляет интерес к развитию связей с Россией” (2017 г.) [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://www.mid.ru/kolumbia/-/asset_publisher/lLkNanLr3ty2/content/id/2633867 128 Балдин С.Н. Новые перспективы делового партнерства. Латинская Америка №2, 2002. С. 51-52. 127 58

наркотрафиком, а также в укрепление международного антинаркотического сотрудничества129. Колумбия также проявляет интерес к развитию отношений с Россией в рамках существующей межправительственной комиссии. Оба государства обладают хорошим потенциалом для активизации взаимодействия в торговоэкономической, хозяйственной, энергетической сферах. Кроме того появились заметные сдвиги в сотрудничестве в области высшего образования, активно развивается правовая база сотрудничества. 129 CavalIo D. "El peso de la verdad" Buenos Aires 1997. Р. 69. 59

ЗАКЛЮЧЕНИЕ В конце ХX - начале XXI века в мире произошел ряд глобальных изменений в международном политическом порядке. В первую очередь это связано со стремительным ускорением процессов международной экономической и политической интеграции. С распадом СССР Россия пережила серьезный социально-экономический кризис, а США стали сверхдержавой, которая пыталась перестроить мир в соответствии со своими национальными интересами и потребностями. Однако стоит отметить, что распад Советского Союза предоставил возможность другим странам и регионам, в частности Латинской Америке, изменить соотношение сил в свою пользу, став новыми полюсами, которые способны влиять на мировую политику. После затяжного кризиса к концу 1990-х годов Россия постепенно начала укреплять свои позиции на мировой арене, восстанавливать национальную экономику. Латиноамериканское направление во внешней политике России окончательно определилось как самостоятельная часть, что было обусловлено важной ролью, которую играет Латинская Америка в современном мире, общностью позиций стран региона с Россией по актуальным проблемам современности и их стремлением к развитию взаимоотношений. В результате возрастания мирового значения таких государств как Китай, Япония, Россия, стран Юго-Восточной Азии и Латинской Америки, значительно увеличилось значение Тихого океана. Учитывая эти глобальные изменения, Колумбия оказалась в выгодном положении, поскольку она занимала привилегированное геополитическое место в Южной Америке благодаря ее благоприятному географическому положению и широкой сети коммуникаций, которые связывали ее со всей остальной частью американского континента. В настоящее время Колумбия имеет все шансы, чтобы изменить свое периферическое положение и играть более заметную роль не только в 60

своем регионе, но и во всем мире. На передний политический аспект. план российско-колумбийских отношений вышел Сотрудничество и взаимопонимание двух государств возрастает, тем не менее, их потенциал до сих пор остается нереализованным. Что касается экономического аспекта отношений, то уровень торговоэкономических операций и инвестиций не отвечает ни потребностям, ни возможностям России и Колумбии. Основными направлениями колумбийского экспорта в Россию являются: кофе, табак, фрукты, рыболовецкая продукция, одежда, а также увеличение объемов поставок колумбийских цветов. Российские ювелирные компании привлекают в настоящее время возможности работы в Колумбии, славящейся своими изумрудами. Одним из перспективных направлений российско-колумбийского сотрудничества является сотрудничество в нефтяной промышленности. В конкретном плане реализация этих проектов начнется после решения обеими сторонами финансовых вопросов. Подводя итоги, отметим, что в первую очередь перед Россией и Колумбией стоят задачи дальнейшего развития политдиалога на высшем и высоком уровнях, углубления российско-колумбийского взаимодействия в решении актуальных проблем мирового развития. Российское правительство намерено расширять взаимовыгодное сотрудничество по тем направлениям, где позиции двух государств совпадают и наращивать взаимодействие там, где все еще сохраняются определенные различия во взглядах. 61

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ Источники: 1. Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2) [Электронный Ресурс]. Режим доступа: https://www.armscontrol.ru/start/rus/docs/dogovor.htm 2. Заявление для прессы по итогам российско-кубинских переговоров // Сайт президента России. 11.07.2014. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/46201 3. Концепция внешней политики РФ. Утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 28 июня 2000 г. Министерство иностранных дел РФ [Электронный Ресурс]. Режим доступа: www.mid.ru 4. Коммюнике лидеров «Группы двадцати» по итогам саммита в Анталье (Турция), 15-16 ноября 2015 года // Сайт президента России. 16.11.2015. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://www.kremlin.ru/supplement/5037 5. План действий по развитию всеобъемлющего стратегического партнерства между Российской Федерацией и Аргентинской Республикой [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://www.mid.ru/ru/maps/ar/- /asset_publisher/xC4jwwU3udAz/content/id/1639354 6. Послание Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию. 2000 г. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: www.mid.ru 7. Распоряжение Правительства РФ от 14 июля 2004 г. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://www.alppp.ru/law/mezhdunarodnye-otnoshenija-mezhdunarodnoe-pravo/19/rasporjazhenie-pravitelstva-rf-ot-14-07-2004--961-r.html 62

8. Соглашение о сотрудничестве между таможенными службами Российской Федерации и Республики Колумбия от 27 апреля 2004 г. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901898031 9. в Соглашение о взаимодействии авиационных властей России и Колумбии сфере сохранения летной годности воздушных судов российского изготовления, которые зарегистрированы в Колумбии от 7 сентября 2004 г. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: https://mak-iac.org/press-tsentr/2009/8282/ 10. Торговое соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Колумбия от 5 октября 1995 г. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://infocourt.ru/d/a_mezhdunarodnyy- dogovor/c_pravitelstvom-rossiyskoy-federacii/1742280/torgovoe-soglasheniemezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-federacii-i-pravitelstvom-respubliki-kolumbii.html 11. Text of the Declaration on U.S.-Russia Relations [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://articles.latimes.com/1992-02-02/news/mn-2005_1_russia- relations Периодические издания Журналы: 1. Латинская Америка и Россия: Экономические связи в 2001 году / Ежегодный справочник. 2. Перспективы развития стран с переходной экономикой. БИКИ 3. Торгово-экономические отношения России с Колумбией. БИКИ Газеты: 1. Аргументы и факты 63

Научная литература: 1. Балдин С.Н. Новые перспективы делового партнерства. Латинская Америка №2, 2002. 115 с. 2. Брагин М.Ю. Что мешает успешному российско-латиноамериканскому сотрудничеству? Латинская Америка № 2, 2001. 57 с. 3. Волошин Б.М., Шейнис В.Л. Экономика развивающихся стран в цифрах 1995 - 2003. - М.: Наука, 2004. 85 с. 4. Владимиров А.И. Тезисы к стратегии России: изб. Этюды. – М., ЮКЭА, 2004. 149 с. 5. Гринберг Р. Место и шансы России в мировой экономике.//Проблемы теории и практики управления. № 5, 2006. 53 с. 6. Дроздов Ю.И., Фартышев В.И., Юрий Андропов и Владимир Путин. На пути к возрождению. – М.: ОЛМА – ПРЕСС, 2001. 389 с. 7. Иванов И.С. Россия - Латинская Америка: отношения развернутые в будущее. Статья Министра иностранных дел РФ. Латинская Америка, 2001. № 4. 75 с. 8. Иноземцев В.И, Караганов С.А. О мировом порядке XXI века. Россия в глобальной политике. №1 январь – февраль, 2005. 85 с. 9. Иванов И.Д. Хозяйственные интересы России и ее экономическая дипломатия. – М.: Международные отношения, 2003. 220 с. 10. Кара-Мурза С.Г. Белая книга. Экономические реформы в России 1991- 2001 гг. – М.: Эксмо: Алгоритм, 2003. 270 с. 11. Киселев С.Г. Основной инстинкт цивилизаций и геополитические вызовы России. - М., 2002. 195 с. 12. Козьменко В.М., Протопопов А.С. Россия в современном мире. - М., 2004. 250 с. 13. Колумбии Латинская Америка и Россия: Экономические связи в 2001 году / Ежегодный справочник. - М., 2000. 169 с. 64

14. Кудинов Л.Б. Геополитические интересы и стратегия России в Азиатско- тихоокеанском регионе в XXI веке.: М., 2001. 170 с. 15. Кудрявцев В.Н. Предупреждение терроризма. Общественные науки и современность № 1, 2004. 170 с. 16. Лопес Кано Х.А. Россия и Латинская Америка. Нужны ли они друг другу? Латинская Америка № 10, 2003. 235 с. 17. Лунин В.Е. Латинская Америка. Судьбы переферии в условиях глобализации. М., 2004. 169 с. 18. Межрегиональные межотраслевые модели мировой экономики / Под ред. А.Г. Гранберга, С.М. Меньшикова. - Новосибирск: Наука, С.О., 1999. 160 с. 19. Международные отношения в XXI веке: новые действующие лица, институты и процессы. Под ред. Колобова O.A., М., 2001. 268 с. 20. Международная безопасность в ХХI веке и Латинская Америка. Отв. Ред. Мартынов Б.Ф. М., 2003. 320 с. 21. Мигель Сантамариа Давила. Россия и Колумбия: новый виток отношений. «Экономические стратегии». № 8, 2004. 85 с. 22. Римашевская Н. Человек и реформы: Секреты выживания. - М., 2003. 185 с. 23. Социальные неравенства и социальная политика в современной России /Отв. ред. М.К.Горшков, Н.Е.Тихонова. М., 2008. 195 с. 24. Сизоненко А.И. Тихоокеанский Регион: Россия и Латинская Америка в канун ХХI века. – М.: ИЛА РАН, 1998. 247 с. 25. Сизоненко И.А. Россия-Латинская Америка: отношения в XX веке и перспективы взаимодействия. Латинская Америка 2001. № 1, 115 с. 26. Сизоненко А.С. Россия - Латинская Америка: новый этап отношений. Россия и современный мир. № 1, 2004. 160 с. 27. Уткин А.И. Россия в мировом сообществе. Мир России том X. №1, 2001. 152 с. 28. Хачатуров К.А. Латиноамериканские уроки для России. М., 1999. 340 с. 65

29. Шляпентох В. Современная Россия. Новый ракурс постсоветской эры. М., 2010. 300 с. 30. Яковлев П.П. Страны Иберо-Америки в «Группе двадцати». К саммиту в Санкт-Петербурге // Латинская Америка. 2013, № 9. 153 с. . 31. Яковлев П.П. Латинская Америка на переломе трендов. Опыт осмысления новых явлений // Латинская Америка. 2015, № 7. 170 с. 32. Яковлев П.П. Латинская Америка на переломе трендов. Опыт осмысления новых явлений // Латинская Америка. 2015, № 8. 165 с. 33. Яковлев П.П. Геополитический разворот стран Латинской Америки // Мировая экономика и международные отношения 2014, № 7. 200 с. 34. Збигнев Ивановский. Визит министра иностранных дел Колумбии Х. Бермудеса в РФ. ИЛА РАН. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://www.ilaran.ru/?n=636 35. Информационный бюллетень МИД РФ № 195-04-02-2004 [Электронный ресурс.] Режим доступа: www.mid.ru 36. Информационный бюллетень МИД РФ от 26.11.2001 г. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: www.mid.ru 37. Интервью Посла С.Н.Кошкина журналу "Дипкурьер" (ТАСС) “Колумбия проявляет интерес к развитию связей с Россией” (2017 г.) [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://www.mid.ru/kolumbia/- /asset_publisher/lLkNanLr3ty2/content/id/2633867 38. Колумбия укрепляет позиции на российском рынке [Электронный Ресурс]. Режим доступа: https://ukraina.ru/amp/analytics/20150701/1013517287.html 39. Колумбия / внешнеполитические Участие в международных контрагенты [Электронный Ресурс]. Режим доступа: 40. и партнёры, организациях, отношения основные с Россией http://www.hyno.ru/tom3/631.html МИД РФ. Республика Колумбия [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://www.mid.ru/ru/maps/co/-/asset_publisher/62REyQFaWql9/content/id/58682 66

41. РИА Новости [Электронный Ресурс]. Режим доступа: https://ria.ru/tourism/20090320/165475662.html 42. Российско-колумбийские отношения [Электронный Ресурс]. Режим доступа: https://colombia.mid.ru/kolumbia 43. Российско-латиноамериканское деловое сотрудничество [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://refeteka.ru/r-130464.html 44. Рябова Е.И. Россия-Колумбия: проникновение культур [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://etnosocium.ru/ryabova-ei-rossiya-kolumbiya- proniknovenie-kultur 45. Торговый оборот между Россией и Колумбией за 2014 г. [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://www.rusexporter.ru/research/country/detail/2183/ 46. Эксперт: визит Мантурова в Колумбию стал знаковым событием для отношений двух стран [Электронный Ресурс]. Режим доступа: http://tass.ru/ekonomika/4677999 47. CavalIo 48. D. "El peso de la verdad" Buenos Aires 1997. 140 р. Kuznevsov V.A. La Rusia de Putin. Tiempos del Mundo 04.02.04. [Электронный ресурс.] Режим доступа: www.tdm.com 67

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв