Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ
ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (НИ ТГУ)
Факультет исторических и политических наук
Кафедра востоковедения
ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ В ГЭК
Руководитель ООП
д-р ист. наук, профессор
________________ Е.В. Савкович
«_____»____________20___ г.
МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ
МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ИННОВАЦИОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ТОКИЙСКОЙ
ПРЕФЕКТУРЕ
по основной образовательной программе подготовки магистров
направление подготовки 41.04.01 – Зарубежное регионоведение
Серебренникова Арина Сергеевна
Научный руководитель
канд. ист. наук, доцент
____________ С.В. Вольфсон
подпись
«_____»__________20___г.
Автор работы
студент группы № 031820
____________А.С. Серебренникова
подпись
Томск-2020
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................................... 3
1 Политика правительства Синдзо Абэ в сфере науки и технологического развития ............... 8
1.1 Основное законодательство ............................................................................................... 8
2 Токийская префектура – основные направления научно-технологической политики ......... 54
2.1 Токио как город всестороннего развития ........................................................................ 59
2.2 Университеты Токио ........................................................................................................ 67
2.3 Результаты ........................................................................................................................ 82
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................................................... 85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ..................................... 88
ВВЕДЕНИЕ
Инновационное предпринимательство сегодня играет значительную роль в
процессах в мировой экономике. Увеличивается доля предпринимательства как такового, а
также улучшается деловой климат, и активизируются бизнес-процессы. Эти процессы
привлекают внимание исследователей.
Япония признана страной высоких технологий. Японцы не останавливаются на
месте, стараясь улучшать условия своей жизни. Стоит заметить, что последняя треть XX в.,
канун нового тысячелетия, знаменуется переходом производительных сил современного
мира на новую ступень. Послевоенная Япония развивалась быстрыми темпами и смогла
достигнуть высокого уровня развития, совершив скачок в экономическом развитии,
известный как «японское экономическое чудо».
Актуальность и практический аспект связан с тем, что в настоящее время мы считаем
необходимым осветить состояние малого и среднего бизнеса в Японии, уделяя особенное
внимание Токийской префектуре, а также проводимой политике в данной сфере и
последствию научно–технического прогресса, который значительным образом влияет на
развитие инноваций. Именно такой подход поможет лучше представить себе возможные
перспективы устойчивого развития японского бизнеса и понять, какие методы были
использованы для того, чтобы страна могла осуществлять благоприятное инновационное
развитие.
Объектом дипломной работы является политика правительства Синдзо Абэ в сфере
науки и технологий и конкретизация этой политики на примере префектуры Токио.
Предметом дипломной работы является роль проводимой Японией инновационной
политики для устойчивого развития государства и борьбы с возникающими вызовами.
Цель исследования – выявить и оценить изменения в инновационной политике
Японии при влиянии различных внутренних и внешних условий.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1) Рассмотреть японское законодательство в сфере малого и среднего бизнеса в
Японии;
2) Разобрать основные законодательные акты японского правительства и принятые
документы на государственном и местном уровнях, имеющие отношение к научной
и инновационной политике;
3) Отдельно рассмотреть программы поддержки МСБ;
4) Показать возможности Токио как города для развития бизнес-среды;
3
5) Дать оценку взаимодействию МСБ и университетов;
6) Проанализировать возможности развития инновационных стартапов, а также
японский опыт сотрудничества на международной арене.
В ходе работы применялись различные методы исследования, как общенаучные, так
и специальные методы различных наук. Основным методом данного исследования является
историко–генетический метод, дающий возможность естественнее, правдоподобнее
воспроизвести изучаемый объект исследования, выявить причины уже имеющихся фактов,
свершившихся событий или явлений. Хронологический метод позволил изучить
исторические явления и их изменения с течением времени. Метод статистического анализа
помог увидеть разницу в цифрах с течением времени. Также в работе был применен
системный подход, который позволил рассмотреть инновационную сферу как систему с
множеством составляющих элементов. Все методы исследования помогли выявить
особенности инновационной политики Японии и роль проводимой политики в устойчивом
развитии государства.
Инновационная политика Японии всегда привлекала внимание специалистов, о ней
были написаны многие работы, так как Япония крайне удачно разрабатывает
инновационные программы. Но больше всего эта проблема привлекает внимание
исследователей, так как на примере Японии можно проследить плюсы и минусы, ошибки и
сильные стороны в развитии инновационной системы.
Так, например, В.Г. Швыдко, академик ИМЭМО РАН, в своей статье «Новый
пятилетний план научно-технического развития Японии: смена акцентов в государственной
политике стимулирования науки и инноваций» отразил изменения в подходах японского
правительства к роли НТИ. Что позволяет проследить переход от прежнего подхода к
финансированию НИОКР к современному, совместному подходу, где научное сообщество
сотрудничает с частным бизнесом.
Н.С. Турицына, аспирант, младший научный сотрудник Центра стран Востока
Томского государственного университета, в своей статье «Инновационная политика
Японии» комплексно рассмотрела основные направления деятельности японского
правительства
по
повышению
конкурентоспособности
страны
в
общемировом
экономическом пространстве за счет активной инновационной деятельности. Данная статья
помогла нам проанализировать становление законодательства в области инновационной
политики Японии.
Д.В. Громова, преподаватель кафедры востоковедения Томского государственного
университета. в статьях «Роль государства в поддержке инновационной деятельности
4
малого и среднего бизнеса и проблемы венчурной отрасли Японии» и «Основные
механизмы государственной поддержки венчурного бизнеса Японии в 2010-2015 гг.»
рассмотрела место рискового бизнеса в инновационной политике и экономике Японии,
официальную политику правительства в области МСБ и венчурного сектора. Была
рассмотрена "Долгосрочная стратегия руководящих принципов «Инновация 25» на 20 лет.
Это помогло проанализировать официальные документы, статистические данные и
факторы, препятствующие укреплению позиций венчурного капитала на японском рынке.
Н. Мыцких, профессор и доктор экономических наук Академии управления при
Президенте республики Беларусь, в статье «Финансовая инновация: от бизнес-идеи до
бизнес-модели развития регионов Японии» исследовала механизмы функционирования
антикризисных
инновационных
бизнес-стратегий
и
бизнес-моделей
финансового
оздоровления регионов Японии, отстающих в социально-экономическом развитии.
Среди японских исследователей можно выделить Комияма Хироси, японского
ученого и общественного деятеля, который в интервью Институту общественного
проектирования ответил, в чем заключается особенность экономической системы Японии
и что меняется в инновационной политике данной страны.
Накамура Дайсукэ, Иибоси Хирокуни, Хасуми Рё, молодые исследователи из
Токийского университета, в статьях «Тенденция, цикл и потерянные десятилетия:
декомпозиция модели DSGE при эндогенном росте» и «Рост НИОКР и бизнес-циклы,
измеренные с помощью модели эндогенного роста DSGE», сопоставляя параметры модели
динамического стохастического общего равновесия (DSGE) с экономикой Японии с 1980
года (2 квартала) до 2013 года (4 квартала) выяснили, что стагнация «потерянных
десятилетий» была вызвана как спадом экономического роста, так и основным спадом в
деловом цикле, что прямым образом оказывало влияние на НИОКР.
Исикава Нана, Сибата Такаси в статье «Конкуренция на рынке, побочные эффекты
НИОКР и асимметрия стоимости фирм» изучили влияние асимметрии затрат фирм на
инвестиции в НИОКР.
При написании магистерской диссертации использовались следующие источники и
законодательные акты.
«Базовый закон о науке и технологиях», который послужил основой для базового
законодательства в сфере НТИ. Первый, Второй, Третий, Четвертый и Пятый Базовые
планы по науке и технологиям являются основными документами для понимания сути
политики японского правительства сфере науки и технологий в течение 20 лет: что было
сделано и что необходимо было сделать. Планы принимаются каждые 4 года. Подробно
был рассмотрен Четвёртый и Пятый Базовый план по науке и технологиям, т.к. именно они
5
осуществлялись во время правления Синдзо Абэ. В 4-м Базовом плане основное внимание
уделялось
важности
человеческих
ресурсов
и
вспомогательной
роли
различных образований в улучшении организационной поддержки и использовании
полного потенциала исследователей. Правительство продвигает различные программы
через сотрудничество между властями, промышленностью и научными кругами. К ним
относятся:
"Межведомственная программа содействия стратегическим инновациям"
(SIP) для реализации научных достижений в авиационной сфере и
электроэнергетике.
"Программа импульсивного изменения парадигмы с помощью прорывных
технологий" (ImPACT) для превращения Японии в страну, благоприятную
для инноваций и наполненную духом предпринимательства.
В 4-м Базовом плане правительство выдвинуло новую тему - «Дипломатия в
области науки и технологий». Сегодня в Японии функционирует Научноинформационная
сеть
(SINET).
Эта
платформа
соединяет
многие
исследовательские объекты в таких областях, как сейсмология, космическая
наука, физика высоких энергий, ядерный синтез, компьютерные науки.
Большое
внимание
уделялось
международной
деятельности
посредством
продвижения исследований и разработок. Они были направлены на решение общих
проблем в Азии («Инициатива Восточной Азии по науке и инновациям (e-ASIA)» и на
новые разработки в научно-технической дипломатии в виде координации, сотрудничества
и содействия.
Пятый Базовый план делает сильный акцент на развитии технологий совместно с
обществом. Так правительство Японии решило реализовывать новую программу
«Общество 5.0» или «суперумного общества». Во всём мире сегодня разрабатываются
инициативы, использующие сети и концепцию Интернет вещей (IoT) – идея
вычислительной сети физических предметов, оснащённых встроенными технологиями для
взаимодействия друг
с
конкурентоспособность,
стандартизация
другом
будет
или
с внешней
прорабатываться
интеллектуальной
собственности.
средой.
и
Для
Чтобы
улучшаться
поддерживать
международная
обеспечения
безопасности
страны, граждан и высококачественного, процветающего образа жизни правительство
поставило
цель
давать
своевременный
отпор
стихийным
бедствиям,
обеспечивать безвредность пищевых продуктов, условий труда, кибербезопасность,
решение вопросов национальной безопасности. Важным направлением является развитие
инфраструктуры за границей для устойчивого развития городов. Япония концентрируется
6
на предложении технологий, которые бы отвечали местным условиям страны-партнера с
долей совместного творчества для экономического развития так, чтобы была возможность
внести вклад в социальное развитие страны-партнера. Отмечая перспективы развития
венчурного сектора в Японии, важно учесть увеличение финансирования в НИОКР
венчурными фондами.
В качестве документальной базы исследования использовались «Комплексные
стратегии развития науки, технологий и инноваций», которые правительство решило
разрабатывать и утверждать каждый год с 2013 г. Они позволяют отслеживать изменения в
стране, принимать необходимые немедленные действия. Эти документы позволили
проследить то, насколько в верном направлении происходит выполнение Базовых планов.
В данной работе рассматривались «Белые книги по науке и технологиям», опираясь
на которые стало возможным увидеть результаты проводимой политики на практических
примерах организаций, университетов и осуществляемых проектов.
При написании работы использовались такие электронные ресурсы, как сайты
различных японских министерств и международных организаций.
Кроме
сайта
японского
правительства
анализировались
документы,
опубликованные на сайте Министерства по образованию, культуре, спорту, науке и
технологиям и Министерства экономики, торговли и промышленности. Да данных сайтах
размещены различные документы и материалы, которые имели большое значение для
подтверждения целевых показателей, указанных в Планах и других источниках.
Источниковой базой работы также являлись различные сайты, содержащие статистические
данные, которые помогли нам просмотреть изменения численных показателей во
временном периоде. Большое значение имели сайты различных университетов, чтобы
увидеть, как продвигают свои исследование в высших учебных учреждениях, а также
посмотреть различные исследовательские программы.
Все источники и вся литература помогли нам выявить особенности государственной
и региональной политики и проанализировать динамику развития научно-технической
сферы Японии.
7
1 Политика правительства Синдзо Абэ в сфере науки и технологического
развития
Экономику Японии называют сильной и развитой, т.к. эта страна занимает 3–е место
после США и КНР по размеру ВВП и объёму промышленного производства. 1 В ней
развиваются такие передовые технологии, как электроника и робототехника. Широкое
развитие
получило
судостроение,
транспортное
станкостроение.
машиностроение,
На
всей
включая автомобилестроение и
территории
Японии
протянулась
сеть
высокоскоростных железных дорог «Синкансэн» и скоростных автомагистралей, что
влияет на улучшение инфраструктуры страны.
Япония в прошлом веке встала на путь инновационного развития. Последняя треть
XX в. знаменуется переходом производительных сил современного мира на новую ступень,
поэтому пример Японии показателен. В 70–х гг. XX в. она получила толчок к
развитию через экономический кризис, когда арабские страны отказались поставлять нефть
в Японию, США и другие регионы. После кризиса произошёл переход от экстенсивных
форм развития к интенсивным, где большую роль играли наукоёмкие производства.
Поэтому в конце 80-х годов Японии удалось значительно повысить продажи своей
промышленной продукции и поставлять её на международные рынки. Однако в 90-е
гг. положение кардинально поменялось. После успешного «японского экономического
чуда» 60-70-х гг. и нефтяного кризиса 1973 г., с 1986 г. по 1996 г., происходил
многократный рост цен на фондовом рынке и в недвижимости, вследствие чего раздутый
«мыльный пузырь» лопнул и повлёк за собой закрытие крупных корпораций
и компаний малого и среднего бизнеса. Расходы на НИОКР сократились, поэтому перед
правительством встала необходимость принимать меры для проведения изменений в
научно-технологическом секторе, что влияло на положение в стране.
1.1 Основное законодательство
Н.С.
Турицына
в
статье
«Инновационная
политика
Японии»
2
рассмотрела законодательное регулирование и правительственные программы по вопросу
поддержки и развития инновационного сектора экономики, чтобы объяснить, как Японии
удалось войти в тройку стран по масштабам и качеству инновационной деятельности. Она
GDP Ranked by Country 2020 [Electronic resource] // World Population Review. – Electronic data. – URL:
https://worldpopulationreview.com/countries/countries-by-gdp/
2
Турицына Н.С. Инновационная политика Японии (1995-2004 гг.) [Электронный ресурс] //
Ассоциация
японоведов.
–
16.07.2012.
–
Электронные
данные.
–
URL:
http://japanstudies.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=148&Itemid=59
1
8
выделила
основные
направления
политики японского правительства
для повышения конкурентоспособности страны на мировой арене за счёт активной
инновационной деятельности. В работе рассматривались следующие законодательные
акты и планы.
Первым шагом стало принятие в 1995 г. «Основного закона о науке и технологиях» 3.
Согласно ему государство признавалось «ответственным за разработку и проведение
политики с целью развития сферы НИОКР».(ст.3) На правительство возлагалась
обязанность
принимать
соответствующие
законодательные и
фискальные меры,
также касающиеся бюджета.(ст.7) "Закон" предписывал властям разработку «Базовых
планов
лет.(ст.9)
по
4
науке
и
технологиям»,
принимаемых
Эти всеобъемлющие планы подготавливаются правительством
на
5
Японии
согласно "Основному закону" с целью продвижения науки и технологий за пятилетний
период на основе перспектив на 10 лет.
«Первый
план»
5
(1996-2000)
включал
в
себя
реформирование
научно-
исследовательской сферы через увеличение финансирования НИОКР по примеру западных
стран и был направлен на улучшение взаимодействия промышленного сектора и
университетов. «Второй план»6 (2001-2005) включал в себя точное определение областей
исследования, увеличение расходов на НИОКР, и, главное, – переоценку правового статуса
НИИ и госуниверситетов. Это позволило им стать независимыми от государства, т.к. с 2001
г. в рамках Административной реформы национальные исследовательские институты
обрели статус независимых агентств, а с 2004 г. государственные университеты
юридически перестали представлять собой часть структуры Министерства образования,
культуры, спорта, науки и технологий. «Третий план»
7
(2006-2010) ставил целью
улучшение конкурентной среды, повышение качества научной деятельности, мобилизацию
людей, способных внести вклад в развитие науки, посредством оснащения лабораторий и
увеличения числа иностранных студентов.
В июне 2006 г. Синдзо Абэ впервые избрали премьер-министром, и в 2007 г. его
администрация приняла решение о создании "Долгосрочной стратегии руководящих
принципов «Инновация 25» на 20 лет. Д.В. Громова в статье «Основные механизмы
3
The Science and Technology Basic Law (Act No.130 of 1995) [Electronic resource] // Cabinet Office,
Government of Japan. – Electronic data. – URL: https://www8.cao.go.jp/cstp/english/law/law.html
4
Турицына Н.С. Инновационная политика Японии (1995-2004 гг.) [Электронный ресурс] //
Ассоциация
японоведов.
–
16.07.2012.
–
Электронные
данные.
–
URL:
http://japanstudies.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=148&Itemid=59
5
Science and Technology Basic Plan [Electronic resource] // Cabinet Office, Government of Japan. –
Electronic data. – URL: https://www8.cao.go.jp/cstp/english/basic/
6
Ibid.
7
Ibid.
9
государственной поддержки венчурного бизнеса Японии в 2010-2015 гг.» 8 рассмотрела
Стратегию и выделила следующие факторы, влияющие на формирование будущей
политики страны:
1. Сокращение населения и старение нации
2. Развитие азиатских стран
3. Последующее развитие общества, основанного на знаниях
4. Прогресс глобализации
5. Увеличение населения в мировом масштабе
6. Изменение климата и деградация окружающей среды
7. Разрыв в соотношении доходов бедных и богатых, называемый также проблемой
«север-юг».
В документе «Инновации 25» признавался большой прогресс в информационном
обществе и полученных знаниях, в глобализационных процессах, а также упоминались
проблемы, угрожающие безопасности Земли. Исходя из этого, Япония в 2025 г. будет
представлять собой инновационное и безопасное общество, которое способствует решению
глобальных проблем и где каждый человек остаётся здоровым. Продвижение
инноваций также расширилось за счёт сотрудничества между министерствами и
промышленностью, научными кругами и правительством.
Д.В. Громова отмечает в Стратегии те направления, которые были заложены в
инновациях: наука и технологии, социальная сфера, трудовые ресурсы и создание
инновационного мышления9. Была подчёркнута важность направления рискового капитала
и венчурных фирм.
После мирового экономического кризиса 2008 г. индекс Никкэй 225 (фондовый
индекс Японии) упал до предельно низкого значения по сравнению с 2003 г. (-9,62%), а
Великое восточное землетрясение нанесло большой ущерб японской экономике (десятки
миллиардов долларов). Поэтому были необходимы решительные действия со стороны
правительства.
Синдзо Абэ пришёл второй раз к власти через год, после того как правительство
приняло "Четвёртый план". Он является премьер-министром с 2012 г., когда Либерально-
Громова Д. В. Роль государства в поддержке инновационной деятельности малого и среднего
бизнеса и проблемы венчурной отрасли Японии / Д. В. Громова // Вестник Томского государственного
университета.
История.
2018.
№
53.
С.
116-117.
URL:
http://vital.lib.tsu.ru/vital/access/manager/Repository/vtls:000631961
9
Громова Д. В. Основные механизмы государственной поддержки венчурного бизнеса Японии в
2010-2015 гг. / Д. В. Громова // Вопросы истории, международных отношений и документоведения : сборник
материалов XI Международной молодежной научной конференции (Томск, 08-10 апреля 2015 г.). Томск,
2015. Вып. 11, т. 2. С. 260. URL: http://vital.lib.tsu.ru/vital/access/manager/Repository/vtls:000534982
8
10
демократическая партия Японии победила на выборах в верхнюю палату. Проводимая им
политика получила название «Абэномика», и цель её – оживить японскую экономику, с 90х гг. находившуюся в состоянии застоя.
«Абэномика» представляет собой три направления (т.н. «три стрелы»): рост бюджета
посредством гибкой фискальной политики, либерализации монетарной политики в виде
реформ с целью привлечения инвестиций и увеличения потребления; и введения стратегии
роста, включающей организационные структурные реформы , стимулирование программ
по развитию инфраструктуры и оказания помощи пострадавшим от катаклизмов районам.
Результаты «Абэномики» показали ее сильные и слабые стороны:
Наблюдается экономический рост при цикличности. В апреле 2020 г. рост составлял
1.
около 0.23%. Согласно прогнозам, в 2021 г. ожидается инфляция в размере 1%, в 2022 г. –
1.2%.10
Таблица 111 – Уровень инфляции.
год
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
данные
-0.06%
0.34%
2.76%
0.79%
-0.11%
0.47%
0.98%
0.23%
Рост ВВП
2.
ВВП отражает рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг, произведённых за
год. В 2019 г. прирост составил 0.6%, в январе 2020 показатели упали до -1.9%, 17 мая
зафиксировали величину 0.9%, которая, предположительно, останется на этом уровне в
течение года. В 2021 г. ожидается прирост в размере 0.6%, в 2022 г. – 0.5%.
Таблица 212 – Годовой прирост ВВП в %.
год
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
данные
1.5%
2%
0.4%
1.2%
0.6%
1.9%
0.8%
0.6%
3.
Рост экспорта.
10
Japan Inflation Rate [Electronic resource] // Trading Economics. – Electronic data. – URL:
https://tradingeconomics.com/japan/inflation-cpi
11
Japan: Inflation Rate [Electronic resource] // Statista. – Electronic data. – URL:
https://www.statista.com/statistics/270095/inflation-rate-in-japan/
12
Japan GDP Growth Rate [Electronic resource] // Trading Economics. – Electronic data. – URL:
https://tradingeconomics.com/japan/gdp-growth
11
В 2019 г. экспорт Японии составлял: 21.1% автомобили и различные транспортные
средства, 19.4% машинное оборудование, включая компьютеры, 14.6% электроника и
электротехника, 5.5% оптика, технические и медицинские приборы, 3.7% железо, сталь,
3.6% пластмасса и изделия из неё, 2.5% органические химические вещества, 2%
минеральное топливо, включая нефть, 2% судостроение (компании: Сасэбо, Мицубиси,
Кавасаки, Юнивёрсал), 1.7% другие химические вещества.13
До 2015 г. уровень экспорта снижался с $902 млрд (2012 г.) до $773 млрд (2015 г.).
С 2015 г. начался подъём и усилился рост (в 2018 г. – $917 млрд).14 Но в 2019 г. экспорт
вновь стал снижаться.
Демографический кризис в Японии, где доля стареющего населения (65 лет и
старше) приблизительно равна 27.5% (2018), также оказывает огромное влияние на
её экономическое развитие.15
Опираясь на эти направления, «три стрелы»: сильную денежно-кредитную
политику, гибкую фискальную политику и стратегию роста, включающую структурные
реформы, Абэ начал проводить изменения.
Четвёртый Базовый план по науке и технологиям 16 (2011-2015) ставил целью
продвижение в области науки и техники. Со времени первого Базового плана
наблюдались серьёзные успехи, такие как увеличение инвестиций в исследования и
разработки
(НИОКР)
и
реформирование научно-технологического
направления
в
университетах и институтах. Общие государственные и частные инвестиции установили на
уровне 4% от ВВП, где государственные составили 1% ВВП (около 25 трлн иен), но в 2015
г. сумма оказалась ниже заявленной и составила около 22,3 трлн иен 17 . Это позволило
увеличить число исследований, которые осуществлялись совместно деловыми и научными
кругами. Проводилась передача технологий организациям по лицензированию (ОТЛ) и
венчурным предприятиям при образовательных учреждениях. Согласно «5-летнему плану
срочного
совершенствования
национальных
университетов
и
других
научно-
Japan’s Top 10 Exports [Electronic resource] // World’s Top Exports. – Electronic data. – URL:
http://www.worldstopexports.com/japans-top-10-exports/
14
Exports of goods and services (current US$) – Japan [Electronic resource] // The World Bank Group. –
Electronic
data.
–
URL:
https://data.worldbank.org/indicator/NE.EXP.GNFS.CD?end=2018&locations=JP&start=2012
15
Population ages 65 and above (% of total population) - Japan [Electronic resource] // The World Bank
Group. – Electronic data. – URL: https://data.worldbank.org/indicator/SP.POP.65UP.TO.ZS?locations=JP
16
The 4th Science and Technology Basic Plan of Japan [Electronic resource] // MEXT. – The electronic
version
of
the
printing
publication.
–
P.1.
–
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2012/02/22/1316511_01.pdf
17
White Paper on Science and Technology 2015 Chapter 3 [Electronic resource] // MEXT. – The electronic
version
of
the
printing
publication.
–
P.
125.
–
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2016/02/23/1367533_009.pdf
13
12
исследовательских
учреждений»
вузы разработали и
усовершенствовали учебные
программы.18
С другой стороны, возник ряд таких проблем, как снижение количества научных
статей в Японии и сохранение низкого уровня среди стран по частоте цитирования;
медленный рост государственных инвестиций при тенденции к увеличению; уменьшение
количества должностей для молодых исследователей в университетах; общественность не
полностью поддержала сферу науки и технологий и пр.19 Япония полагается на идею о том,
что высокие технологии послужат основой для инновационного прорыва в новом
тысячелетии, потому что техническое превосходство позволяет конкурировать в сфере
промышленного производства.
В Японии 11 марта 2011 г. произошло землетрясение магнитудой 9,0-9,1, поэтому
"План" содержит пункты, где упоминаются действия по принимаемым мерам после
катастроф.
Правительство выделило 2 базовых положения: «Целевая картина Японии», где
нация оказывает всяческую поддержку улучшению уровня жизни посредством науки и
технологий,
и
"Содействие
возрождению
после
катастроф".
Мероприятия
по
восстановлению после Великого восточно-японского землетрясения, приоритетные в 4-м
Базовом плане, включали создание передовых изобретений и новых производств,
улучшение социальной инфраструктуры в пострадавших регионах. К примерам относится
схема возрождения сельского хозяйства и рыболовства в зоне бедствия с помощью высоких
технологий
для
внесения
предложений
по
новому
сельскому
хозяйству
и
перестройке промысловых участков, а также исследования и разработки для укрепления
информационно-коммуникационной сети, устойчивой к стихийным бедствиям, для
обеспечения постоянной мобильной телефонной связи.
Направления будущей научно-технической политики включали в себя продвижение
в области науки, технологий и инноваций (НТИ) и реализацию НТИ, созданных совместно
с обществом. А также в плане упоминалось об «устойчивом росте в будущем», где
говорится о важности НТИ для восстановления после стихийных бедствий и катастроф, а
также продвижении зелёных инноваций и улучшающих жизнь человека НТИ.
18
The 3rd Science and Technology Basic Plan of Japan [Electronic resource] // Cabinet Office, Government
of Japan.
– The
electronic
version
of
the
printing publication.
–
P.5.
– URL:
https://www8.cao.go.jp/cstp/english/basic/3rd-Basic-Plan-rev.pdf
19
The 4th Science and Technology Basic Plan of Japan [Electronic resource] // MEXT. – The electronic
version
of
the
printing
publication.
–
P.1.
–
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2012/02/22/1316511_01.pdf
13
Япония сталкивается со следующими ключевыми вызовами: осуществление
безопасной,
богатой
и
качественной
конкурентоспособности; вклад
в
жизни; повышение
решение
глобальных
промышленной
проблем; содействие
фундаментальным исследованиям и разработкам, важным для жизни нации; укрепление
общих основ науки и техники.
В
отдельной
главе
плана
подчёркивалась
необходимость
улучшения
фундаментальных исследований и развития людских ресурсов, научно-технических кадров,
поддержка
продвижения
образования
стандарта инновационных открытий.
В
и
последней
формирование международного
главе
уделялось
внимание
взаимодействию науки и общества посредством углубления отношений между ними,
продвижения политики в области НТИ (улучшение системы внедрения НИОКР и
установление цикла PDCA (plan-do-check-act) или Деминга-Шухарта. Цель процесса PDCA
- проверка качества. Состоит он из 4 ступеней: проектирование (выявляются проблемы и
обсуждаются возможности преобразований), реализация (воплощение изменений), анализ
(оценка и выводы) и корректировка (решение о повторе цикла с внесёнными поправками).
Таким образом, предполагалось получить модель непрерывного улучшения процессов.
Спустя два месяца после принятия Четвёртого Базового плана, 18 июня 2010 г.,
правительство Японии одобрило «Новую стратегию роста» 20 . Она фокусируется на
повышение спроса и занятости, для достижения сильной экономики и системы социального
обеспечения путём превращения таких проблем, как изменение климата и старение
населения, в возможности для роста. Спрос поддерживается фискальными мерами,
включая расходы, изменения в налоговой системе и государственное кредитование, а также
пересмотром
юридической
и
институциональной
базы.
Стратегия утверждает,
что проведённые реформы были направлены на повышение производительности, но
усугубили безработицу и неравенство в доходах. Цель Стратегии - увеличение
скрытых темпов роста Японии до 2% в годовом исчислении в течение следующего
десятилетия и достижение номинального темпа роста ВВП в 3% путём преодоления
дефляции, а также снижение уровня безработицы до 4%. Ещё одна цель — использование
высоких
технологий:
нанотехнологий,
производство новых
видов
материалов,
микроинженерия.
Таким образом, эта стратегия как в области энергетики и защиты окружающей
среды, где цель – развитие «зелёных инноваций», т.е. не наносящих вред природе, так и в
S. Jones Randall, Yoo Byungseo OECD Economic Department Working Papers No. 890. Japan’s New
Growth Strategy to Create Demand and Jobs [Electronic resource] // OECD. – The electronic version of the printing
publication.
–
34
p.
–
URL:
https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/5kg58z5z007ben.pdf?expires=1590637063&id=id&accname=guest&checksum=21445F4F651702CE6EA03A39BDB87504
20
14
области здравоохранения с инновационным подходом к повышению качества жизни
населения. Доктор Хироси Комияма, председатель Исследовательского Института
Мицубиси, пояснил, что они занимаются разработками в области экологически безопасных
технологий, а также оказывают влияние как научный центр на принятие решений и на
государственном уровне, и на уровне частных компаний. Он выделил три проблемы 21 ,
которые влияют на восстановление японской экономики: глобальное потепление,
увеличение среднего возраста населения (старение) и дефицит внутреннего спроса в
Японии.
Исходя из этого, 4-й Базовый план предусматривает следующие направления в
политике:
1. Устойчивый рост и развитие общества
Восстановление после Великого восточно-японского землетрясения
Продвижение зелёных инноваций
2. Ответы на важные вопросы
Безопасная, богатая и качественная жизнь людей
Повышение конкурентоспособности промышленности
Вклад в решение глобальных проблем
Поддержание основы существования нации
3. Политика, которая будет создаваться и продвигаться вместе с обществом.
Привлечение общественности к планированию и продвижению политики в
областях НТИ
Реформы научно-исследовательских агентств посредством создания новой
системы
в
области
НТИ:
улучшение
условий
поддержки через
коммерциализацию, использование различных институтов для продвижения
инноваций, создание региональных инновационных систем, проработка
стратегий
по
оформлению
интеллектуальной
собственности
и стандартизации патентов на международном уровне и пр.
Создание цикла PDCA в области НТИ, улучшение системы внедрения
НИОКР посредством реформ и пр.
В 4-м Базовом плане основное внимание уделялось важности человеческих ресурсов
и вспомогательной роли различных образований в улучшении организационной поддержки
Комияма Хироси «Новая стратегия роста» Японии: цели и задачи [Электронный ресурс] //
Периодический бюллетень Института общественного проектирования. Инновационные тренды.
–
Электронная
версия
печатной
публикации.
2010.
№1.
С.
18.
–
URL:
http://ecsocman.hse.ru/data/2011/08/26/1267437067/8.pdf
21
15
и использовании полного потенциала исследователей. Основываясь на этой концепции,
план предполагал создание базы для ведущих аспирантур, подготовил платформу для
диалога промышленности, научных кругов и правительства, фундаментального укрепления
образования в аспирантуре путём оценки преподавателей с разных точек зрения и введения
программы двойных дипломов с зарубежными университетами, поэтапное внедрение
системы ежегодных окладов в вузах и государственных исследовательских институтах, а
также поддержка японских и иностранных молодых учёных и студентов в Японии. Целевой
показатель занятости для женщин-исследователей в области естественных наук повысился
до 30%22.
Правительство поставило цель сделать науку более гибкой, углубить связь науки и
общества, а также содействовать укреплению международных отношений в научнотехнической сфере, поэтому с 2013 г. оно решило разрабатывать и утверждать каждый год
«Комплексную стратегию развития науки, технологий и инноваций»23, которая состоит из
долгосрочного видения на основе недавних изменений в стране и мире, включая полную
картину политики в области НТИ и программ немедленных действий. Правительство
приняло во внимание сложившуюся обстановку, а также опыт и размышления о
продвижении «Инноваций 25», и сформулировало цель ежегодно выпускаемой Стратегии.
Она состоит в том, чтобы добиться экономического восстановления и материализовать
общество, используя преимущество науки, технологий и инноваций.
Таким образом, 4-й Базовый план признавался среднесрочным, а «Комплексная
стратегия» - долгосрочной.
В это время страна испытывала застой и неопределённость будущего, т.к.
наблюдалось снижение роста в экономике – 4.2% ВВП в 2010 г., 3.1% в 2011 г.24, началось
сокращение населения – 128,07 млн чел. в 2010 г., 127,8 млн чел. в 2011 г.25 , снижение
рождаемости началось в 1973 г. и в 2011-2015гг. составляло 8.226 на 1000 человек, и из-за
старения населения в 2011-2015гг. количество пожилых людей выше 65 лет выросло с 23%
White Paper on Science and Technology 2015 Chapter 3 [Electronic resource] // MEXT. – The electronic
version
of
the
printing
publication.
–
P.
99.
–
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2016/02/23/1367533_009.pdf
23
Comprehensive Strategy on Science, Technology and Innovation 2012 [Electronic resource] // Cabinet
Office, Government of Japan. – The electronic version of the printing publication. – 44 p. – URL:
https://www8.cao.go.jp/cstp/english/doc/2017stistrategy_main.pdf
24
GDP growth (annual %) – Japan [Electronic resource] // The World Bank Group. – Electronic data. – URL:
https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG
25
Population, total – Japan [Electronic resource] // The World Bank Group. – Electronic data. – URL:
https://data.worldbank.org/indicator/SP.POP.TOTL?locations=JP
26
Birth rate, crude (per 1000 people) – Japan [Electronic resource] // The World Bank Group. – Electronic
data. – URL: https://data.worldbank.org/indicator/SP.DYN.CBRT.IN?locations=JP
22
16
до 26% 27 . По этим и другим причинам происходила видимая рецессия в региональной
экономике. Весь мир наблюдал за быстрым развитием стран, многие из которых выходили
на первый план по показателям, когда Япония переживала структурную перестройку
промышленного
сектора
и
не
успевала
за
динамизмом
глобализации
других
стран. Конкурентоспособность промышленности и других секторов Японии падала. Из-за
таких экономических трудностей финансовые условия и возможности правительства
принять меры снижались, а разрушительные последствия после стихийного бедствия в 2011
г. оказывали сильное влияние на всю страну. Позиция Японии в международных рейтингах
конкурентоспособности по инновациям резко упала с 4 места в 2007 г. до 25 в 2012 г.28.
Доля Японии в высокотехнологичных отраслях упала с 27% в 1995 г. до 13% в 2010 г., а
Китая подскочила с 3% до 19 %29 . В области научных исследований наблюдалась такая
тенденция: доля Китая значительно увеличилась с 3% в 2000 г. до 10% в 2010 г., а Японии
в производстве важных научных статей снизилась с 8% до 6% 30 . Другие страны на тот
момент сосредоточились на инновациях как на национальной стратегии и признавали, что
мир вступил в «эру интеллектуальной суперконкуренции». Японское правительство
сделало целью НТИ стать «двигателем экономики», чтобы впоследствии превратить
Японию в инновационную страну. Поскольку, по мнению японской стороны, как мы можем
судить по результатам послевоенного периода прошлого века, НТИ - двигатель
экономического роста, то общепризнана необходимость приложить все усилия для
развития этой сферы.
Таким образом, власти пришли к следующему31:
1) Систематизация и определение приоритетов общей политики для НТИ.
На основе 4-го Базового плана правительство создало систему для ежегодной
разработки "Комплексной стратегии в области науки, технологий и инноваций" с
краткосрочным графиком. "Стратегия" - долгосрочный план, но конкретизируется каждый
год, что позволяет следить за проводимыми изменениями. С её помощью предполагалось,
что правительство будет систематически представлять общую политику в области НТИ и
содействовать определению приоритетов.
Population ages 65 and above (% of total population) – Japan [Electronic resource] // The World Bank
Group. – Electronic data. – URL: https://data.worldbank.org/indicator/SP.POP.65UP.TO.ZS?locations=JP
28
Comprehensive Strategy on Science, Technology and Innovation 2013 [Electronic resource] // Cabinet
Office, Government of Japan. – The electronic version of the printing publication. – P. 2. – URL:
https://www8.cao.go.jp/cstp/english/doc/20130607cao_sti_strategy_provisional.pdf
29
Ibid.
30
Ibid.
31
Comprehensive Strategy on Science, Technology and Innovation 2014 [Electronic resource] // Cabinet
Office, Government of Japan. – The electronic version of the printing publication. – P. 2. – URL:
https://www8.cao.go.jp/cstp/english/doc/2014stistrategy_provisonal.pdf
27
17
2) Установление ежегодного цикла PDCA, напрямую связанного с бюджетом
Для повышения действенности определения приоритетов для науки, технологий и
инноваций правительство установило PDCA, который напрямую связан с бюджетом и
позволяет управлять политикой с высокой адаптивностью.
3) Инициативы, направленные на решение ключевых вопросов
В сотрудничестве с министерствами и ведомствами власти уделяют приоритетное
внимание пяти политическим задачам (энергетика, здоровье и долголетие, инновационная
инфраструктура следующего поколения, местные ресурсы, восстановление).
4) Создание «Особой национальной программы»
Правительство
разработало
"Межведомственную
программу
содействия
стратегическим инновациям" (SIP)32 и "Программу импульсивного изменения парадигмы с
помощью прорывных технологий" (ImPACT) 33 , которые должны были открыть путь в
будущее страны и будут активно продвигаться правительством через сотрудничество
между властями, промышленностью и научными кругами.
В качестве примера, можно рассмотреть Межведомственную программу содействия
стратегическим инновациям (Cross-ministerial Strategic Innovation Promotion Program) или
SIP возглавляется Советом по науке, технологиям и инновациям (CSTI) правительства
Японии для реализации научных достижений в авиационной сфере и электроэнергетике.
Под CSTI находится управляющий совет в лице внешних экспертов.
Конструкционные материалы для инноваций (SM4I) - один из проектов по
разработке прочных, лёгких и жаростойких инновационных материалов, направленных на
повышение эффективности преобразования энергии для использования в авиационной и
энергетической промышленности. Проект завершился в конце 2019 года.
Каждый проект возглавляет директор, два заместителя, общую координацию
осуществляет Комитет по содействию (руководитель, представители министерств,
эксперты,
финансирующие
организации,
Секретариат
Кабинета
министров);
административный орган – Агентство по науке и технологиям объединяет под собой
области НИОКР, которые отвечают за разработку высокопроизводительных авиационных
изделий и технологий обеспечения качества для конструкций самолётов нового поколения
(Рис. 1):
Полимеры и углепластик.
32
SIP Cross-ministerial Strategic Innovation Promotion Program [Electronic resource] // Japan Science and
Technology Agency. – Electronic data. – URL: https://www.jst.go.jp/sip/k03/sm4i/en/outline/about.html
33
Impulsing Paradigm Change through Disruptive Technologies Program [Electronic resource] // Japan
Science and Technology Agency. – Electronic data. – URL: https://www.jst.go.jp/impact/en/intro.html
18
Жаропрочные сплавы и интерметаллические соединения.
Керамические матричные композиты для экологичного барьерного покрытия.
Интеграция материалов, цель которой - производительность всех видов материалов
(металлических, полимерных, керамических, композитных) и компонентов в
реальных условиях использования.
Директор
Заместители
директора
Комитет по
содействию
Агентство по науке и
технологиям
Научноисследовательская
сфера
Полимеры и
углепластик
Интеграция
материалов
Жаропрочные
сплавы и
интерметаллические
соединения
Керамические
матричные
композиты
Рисунок – 1 Структура управления SIP
Исследования конструкционных материалов при поддержке правительства Японии
проходят при поддержке:
Кабинета министров (CAO) через SIP
Министерства образования, культуры, спорта, науки и технологий (MEXT) через
фундаментальные исследования (Стратегическая инициатива элементов для
конструкционных материалов 34 , Национальный институт материаловедения 35 ) и
инновационное развитие (Материальную информатику, т.е. с применением
информатики к материаловедению)
Министерства экономики, торговли и промышленности (METI) через Ассоциацию
инновационных конструкционных материалов 36 , цель которой – снижение веса
34
Elements Strategy Initiative for Structural Materials [Electronic resource] // ESISM. – Electronic data. –
URL: http://esism.kyoto-u.ac.jp/en/index.html
35
National Institute of Materials Science [Electronic resource] //NIMS. – Electronic data. – URL:
https://www.nims.go.jp/eng/
36
Innovative Structural Materials Association [Electronic resource] //ISMA– Electronic data. – URL:
https://isma.jp/en/
19
транспортного оборудования в автомобилях, железнодорожном транспорте,
промышленности и самолетах. Контроль за разработку в авиационной сфере
осуществляет Японское агентство аэрокосмических исследований.
Данные организации сотрудничают друг с другом и поддерживают комплексные и
общенациональные исследования и разработку конструкционных материалов.
Конечная цель Программы импульсивного изменения парадигмы с помощью
прорывных технологий (ImPACT) - превратить Японию в страну, благоприятную для
инноваций и наполненную духом предпринимательства. В рамках ImPACT руководители
программ разрабатывают привлекательные концепции, которые в случае успеха приведут
к изменениям в обществе и отрасли в будущем. Для реализации этих концепций и
демонстрации гибкого управления они будут проводить НИОКР с высоким уровнем риска
и высокой отдачей. Руководители занимают главенствующую роль, и они определяют
задачи, которые нужно решить для значительных изменений в сфере промышленности.
Первый шаг – определение вопроса. Совет по науке, технологиям и инновациям
(CSTI) выявляет
проблемы, руководители
сопоставляют
их
с
изменениями
в
промышленности и обществе и приходят к тому, какую проблему и каким
образом необходимо решить с помощью НИОКР.
Второй шаг – разработка концепции для урегулирования проблемы. Руководители
предлагают идеи, которые основываются на понимании текущего состояния и тенденций,
и на коммерциализации решения.
Третий
шаг
–
конфигурация
программ
НИОКР.
Собирается
команда
высокопоставленных исследователей независимо от областей деятельности, и создаётся
оптимальная система реализации программ НИОКР.
Четвёртый шаг – управление программами НИОКР. Руководители проектов
связываются с заинтересованными сторонами и направляют программы НИОКР. Как часть
процесса предполагается, что руководители должны проявлять сильное лидерство, чтобы
побудить исследователей сотрудничать, конкурировать и управлять программами,
постоянно корректируя курс, для обеспечения максимальных результатов.
Пятый шаг — разработка технологий. Для создания инноваций, основанных на
полученных результатах НИОКР, руководители прилагают все усилия, чтобы защитить
инновации,
стратегически
управлять
интеллектуальной
собственностью
и
стандартизировать технологии. Задача заключается в реализации результатов исследований
и коммерциализации через венчурные предприятия и корпорации, внутренние и внешние
по отношению к программам НИОКР.
20
5) Реформирование среды для создания инноваций
Правительство вместе с Советом по политике в области науки и технологий с целью
оптимизации сотрудничества между научными и деловыми кругами рассмотрело реформу
для инноваций.
24 июня 2014 г. правительство опубликовало вторую «Комплексную стратегию»37.
В ней говорилось о трёх важных ролях НТИ: движущая сила для обеспечения оживления
экономики, прорыв для устойчивого развития в будущем, решающие факторы для усиления
присутствия в международном экономическом сообществе. Министерство образования,
культуры, спорта, науки и технологий вынесло решение о необходимости следить за
сохранением
диверсификации,
а
также изобретательности
в
фундаментальных
исследованиях и сообщило, что при определении приоритетов в научно-технической сфере
Совет по науке, технологиям и инновациям играет центральную роль в обеспечении
согласованности программ с проводимой политикой38.
Во всех основных планах подчёркивается важность сохранения лидирующей
позиции
Японии на
международной
арене и
содействие
интернационализации
исследовательской среды посредством зарубежных визитов отечественных учёных и
приглашения компетентных иностранных исследователей.
В 4-м Базовом плане правительство выдвинуло новую тему - «Дипломатия в области
науки и технологий». Сегодня в Японии функционирует Научно-информационная сеть
(SINET) 39 , которую создал Национальный институт информатики 40 как инфраструктуру
данных для различных исследовательских мероприятий, и к концу 2014 г. её
использовали около 2 миллионов человек в 800 университетах и институтах по всей стране.
Она соединяет многие исследовательские объекты в таких областях, как сейсмология,
космическая наука, физика высоких энергий, ядерный синтез, компьютерные науки. В 2016
г. стартовала SINET5, которая поддерживает международное сотрудничество в различных
областях исследований. Преимущества последней сети перед предыдущими версиями:
более
развитая
инфраструктура,
сверхвысокая
37
скорость,
высокая
надёжность,
Comprehensive Strategy on Science, Technology and Innovation 2014 [Electronic resource] // Cabinet
Office, Government of Japan. – The electronic version of the printing publication. – 123 p. – URL:
https://www8.cao.go.jp/cstp/english/doc/2014stistrategy_provisonal.pdf
38
White Paper on Science and Technology 2015 Chapter 3 [Electronic resource] // MEXT. – The electronic
version
of
the
printing
publication.
–
P.
98.
–
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2016/02/23/1367533_009.pdf
39
Science Information NETwork [Electronic resource] // SINET. – Electronic data. – URL:
https://www.sinet.ad.jp/en/aboutsinet-en
40
National Institute of Informatics [Electronic resource] // NII. – Electronic data. – URL
https://www.nii.ac.jp/en/
21
международный характер, многофункциональность и гибкость. Сеть работает следующим
образом:
1. Университеты и частные организации связываются друг с другом через VPN
(технологии, позволяющие подключаться к нужной сети удаленно) для
расширенного сотрудничества в каждой области исследования.
2. Через SINET происходит ресурсный обмен университетов с крупными
экспериментальными комплексами, суперкомпьютерами и заинтересованными
сторонами и международное сотрудничество через международные линии
SINET.
3. Университеты
и
частные
организации
пользуются
распространением
информации и обменом данными с научными информационными сервисами
открытых и закрытых баз данных.
4. Университеты могут отправлять свои данные в облачные хранилища.
5. Массовый открытый онлайн-курс (MOOC) 41 , обучающий курс с массовым
интерактивным участием с применением технологий электронного обучения и
открытым доступом через Интернет, проводит необходимые преобразования
через SINET.
Большое
внимание
уделялось
международной
деятельности
посредством
продвижения исследований и разработок. Они были направлены на решение общих
проблем в Азии («Инициатива Восточной Азии по науке и инновациям (e-ASIA)42» и на
новые разработки в научно-технической дипломатии в виде координации, сотрудничества
и содействия. "Инициатива Восточной Азии" – организация, цель которой разработка и
поддержка международных совместных исследовательских проектов в восточноазиатском
регионе на многосторонней основе, а также содействие взаимодействию учёных с
помощью семинаров. Проекты отбираются посредством открытого конкурса предложений.
Сегодня её члены - различные организации из стран Юго-Восточной Азии, а также
Австралии, Новой Зеландии, Японии, России («РФФИ») и США.
Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) был создан в 1992 г. и
находится в ведении Правительства РФ. Цель РФФИ - конкурсная поддержка
фундаментальных
научно-исследовательских
работ,
призванная
построить
новые
отношения между научными кругами и государством. На данный момент фонд поддержал
более 200 тыс. российских учёных. РФФИ участвует в проекте медицинских исследований
Massive Open Online Courses [Electronic resource] // MOOC. – Electronic data. – URL:
https://www.mooc.org/
42
e-ASIA JRP [Electronic resource] // JSTA. – Electronic data. – URL: https://www.theeasia.org/jrp/generaldescription.html
41
22
e-ASIA 2017 года. «Изучение широтной миграции вирусных генов и реассортимента
потенциально зоонозных вирусов птичьего гриппа дикой птицы её Восточно-азиатскогоавстралийского маршрута пролёта в Тихоокеанском регионе". Проект 2018 года. –
«Информационная
система
для
управления
зонами
наводнений
и
оползней
с
использованием распределённой гетерогенной команды роботов» для снижения риска
бедствий и управления ими. Ещё один проект в области нанотехнологий в 2018 г. –
«Генерация наночастиц селена и исследование биодоступности на лабораторных животных
и растениях» и «Фундаментальное исследование физических свойств металлооксидных
одиночных нанопроволок и наночастиц для бионаносенсирования». Активное участие в
международных проектах РФФИ помогает улучшать межнациональные научные связи.
Таким
образом,
к
началу
созданию
5-го
Базового
плана
правительство достигло многого. Но в «Белой книге по науке и технологиям 2015»
Министерство по образованию, культуре, спорту, науке и технологиям выделило слабые
стороны, вызовы, которые остались после 4-го Базового плана. Их было решено отразить
как направления политики в новом Плане43.
1. Научные работы и фундаментальные исследования получили международное
признание.
Достигли
Япония находится на 2 месте по количеству Нобелевских лауреатов в
естественных науках. В 1996 г. был создан Супер-Камиоканде – нейтринный
детектор,
который
постоянно
обновляется.
Предназначен
для
поиска предполагаемого распада протона, изучения нейтрино, а также регистрации
нейтринных вспышек сверхновых. В 2002 г. он послужил причиной получения
Нобелевской премии по физике. В 2006 г. в Киотском университете были открыты
плюрипотентные стволовые клетки (iPS), которые используются в регенеративной
медицине. С 2005 г. по 2015 г. работала ГЕОСС – Глобальная надсистема систем
наблюдения за Землёй для оперативного обмена данными об окружающей среде и
мониторинга глобальных проблем.
С 1918 г. в Японии действует система конкурентных фондов KAKENHI. Она
поддерживает научные разработки во всех областях знаний, и с каждым годом
совершенствуется.
White Paper on Science and Technology 2015 Chapter 3 [Electronic resource] // MEXT. – The electronic
version
of
the
printing
publication.
–
P.
126.
–
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2016/02/23/1367533_009.pdf
43
23
В соответствии с «Законом об укреплении потенциала в области НИОКР)»
(№ 63 от 2008 г.) 44 , агентство по НИОКР определяется как объединённый
административный орган, который занимается НТИ и распространением знаний. На
1 апреля 2015 г. насчитывали 37 таких Агентств: Национальный институт
информационных и коммуникационных технологий (NICT), Японское научнотехническое агентство (JST), Институт передовых наук RIKEN, Японское агентство
аэрокосмических исследований (JAXA), Национальный институт передовых
промышленных наук и технологий (AIST), Научно-исследовательский институт
электронной
навигации
(ENRI),
Национальный
институт
экологических
исследований и др.
Японское
научно-техническое
агентство
представило
программы исследований - системы фондов, которые включают в себя Ключевые
исследования для эволюционной науки и техники (CREST - Core Research for
Evolutional Science and Technology) и Исследовательские проекты для передовых
технологий (ERATO - The Exploratory Research for Advanced Technology).
В 2007 г. Министерство образования, культуры, спорта, науки и технологий
инициировало «Инициативу по продвижению создания топовых мировых
международных исследовательских центров». Цель - обеспечить всестороннюю
поддержку университетам для продвижения "Инициативы". По всей стране было
организовано 13 центров 45 . Они достигли выдающихся научных результатов,
иностранные исследователи составляют около 40%46 от всего количества учёных.
Вызовы
Стало
заключается
меньше
в
научных работ
снижении
японских исследователей.
разнообразия и
уникальности
Проблема
фундаментальных
исследований. Причиной также является меньшее финансирование НИОКР,
количество фондов при университетах и совместных международных статей по
сравнению с другими странами, а также снижение разнообразия фундаментальных
исследований.
2. Приоритезация науки и технологий привела к созданию платформы для различный
областей НТИ, в которых были достигнуты результаты мирового уровня.
44
Act on Improving the Capacity, and the Efficient Promotion of Research and Development through
Promotion of Research and Development System Reform [Electronic resource] // Ministry of Justice, Japan. –
Electronic data. – URL: http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail_main?re=02&vm=04&id=2799
45
WPI
[Electronic
resource]
//
MEXT.
–
Electronic
data.
–
URL:
https://www.mext.go.jp/en/policy/science_technology/researchpromotion/title01/detail01/1374076.htm
46
Outline of WPI [Electronic resource] // MEXT. – The electronic version of the printing publication. – URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2015/02/23/1303823_01.pdf
24
Достигли
В конце 2-го Базового плана бюджет на науку и технологии, выделенный на
четыре приоритетные области (наука о жизни, информационные коммуникации,
окружающая среда, нанотехнологии/материалы) увеличился с 36% в 2001 г. до
39,4% в 2004 г. от общей суммы выделенных средств на НТИ, а доля этих четырех
приоритетных областей как доля науки и технологий в целом увеличились примерно
на 14,1%, в то время как в других областях (энергетика, производственные
технологии, социальная инфраструктура и передовые технологии) снизились
примерно на 1% с 2001 г. до 2004 г. После 3-го Базового плана, бюджет для восьми
областей (четырёх приоритетных и четырёх остальных) составил 16% в 2006 г. и
26% в 2010 г.47 В 4-м Основном плане был разработан план действий по каждому из
основных вопросов, а также «Стратегические советы по науке, технологиям и
инновациям (НТИ)».
К мероприятиям по восстановлению после Великого восточно-японского
землетрясения относится схема возрождения сельского хозяйства и рыболовства в
зоне бедствия с помощью высоких технологий для внесения предложений по новому
сельскому хозяйству и перестройке промысловых участков, а также исследования и
разработки для укрепления информационно-коммуникационной сети, устойчивой к
стихийным бедствиям, для обеспечения постоянной мобильной телефонной связи.
В рамках «Содействия зелёным инновациям» были проведены исследования
в области транспорта с низким содержанием углерода и энергосберегающих
технологий в частном секторе.
В рамках «Содействия инновациям в жизни» проводилась разработка новых
ранних методов диагностики здоровья для улучшения качества жизни людей с
помощью роботов.
Были определены пять «Ключевых технологий национального значения»:
космическая транспортная система, суперкомпьютер следующего поколения,
рентгеновский лазер на свободных электронах, технология цикла быстрого
реактора-размножителя, морская система наблюдения за Землёй.
Вызовы
В «4-ом Базовом плане» опирались на проблемно-ориентированный подход.
Поэтому
необходимо
следить
за
отсутствием
снижение
разнообразия
в
White Paper on Science and Technology 2015 Chapter 3 [Electronic resource] // MEXT. – The electronic
version
of
the
printing
publication.
–
P.
95.
–
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2016/02/23/1367533_009.pdf
47
25
фундаментальных исследованиях.
При определении
приоритетов науки
и
технологий Совет по НТИ должен играть центральную роль в обеспечении
согласованности программ с точки зрения проводимой политики.
3. Количество научных исследований выросло благодаря действиям, прописанным в
Базовых планах. Среди них были: программа по привлечению 10000 докторантов,
система контрактной занятости, мобильность научных исследователей, особенно
молодых. Улучшения систем управления людскими ресурсами позволили создать
среду, обеспечивающую возможности для успешных исследований.
Достигли
По контракту в 2009 г. молодые исследователи в возрасте до 34 лет составили
53,6% в университетах и 44,8% в государственных научно-исследовательских
институтах48.
Запущены следующие программы: «Улучшение исследовательской среды
для
молодых исследователей» (2006 г.), «Программа обучения молодых
исследователей для содействия инновациям» (2008 г.) для поддержки развития
карьеры,
включая
долгосрочные
стажировки
в
компаниях.
Министерство
внутренних дел и коммуникаций Японии (MIC) в 2002 г. учредило «Грант для
молодых
исследователей
для
НИОКР
в
области
информационно-
коммуникационных технологий».
Министерство образования, культуры, спорта, науки и технологий и
Японское научно-техническое агентство с 2002 г. оказывают поддержку старшим
школам, кто занимается продвижением естественнонаучного и математического
образования. Такие школы выступают как «Высшие научные школы (SSH)». На 2014
г. 204 школы имели статус SSH 49, а выпускники стали исследователями и золотыми
медалистами на международных олимпиадах по науке. В 2006 г. Министерство
запустило «Поддерживающие мероприятия для женщин-исследователей», в 2011 г.
«Программу поддержки исследовательской деятельности женщин» и проект в 2015
г. - «Инициатива по реализации разнообразия в исследовательской среде».
Продвижение возможностей для женщин в разных сферах при правлении Синдзо
Абэ получили название «вумэномика». Количество женщин-исследователей
White Paper on Science and Technology 2015 Chapter 3 [Electronic resource] // MEXT. – The electronic
version
of
the
printing
publication.
–
P.
99.
–
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2016/02/23/1367533_009.pdf
49
Ibid. P. 100.
48
26
увеличилось с 9,3% в 1996 г. до 14,6% в 2014 г. Общее количество иностранных
исследователей увеличилось с 17 тыс. чел в 1996 г. до 36 тыс. чел в 2013 г. 50
Вызовы
Одной из причин сокращения фондов фундаментальных исследований в
университетах и научно-исследовательских институтах является значительное
сокращение числа должностей, что создает проблемы для молодых исследователей.
Это говорит о том, что растущее число молодых исследователей не может
предвидеть свою будущую карьеру. Т.к. карьерный путь молодых исследователей не
ясен, продвижение по карьерной лестнице в Японии молодым специалистам всегда
составляет большую трудность. Кроме того, финансовая поддержка докторантов
остается
недостаточной.
Только
около
10%
всех докторантов
получают
экономическую помощь равный годовому доходу в 1,8 млн иен. Поэтому у молодых
исследователей часто отсутствует желание поступать в докторантуру, что может
создать неопределенность для обеспечения НТИ людскими ресурсами. Также
количество женщин-исследователей меньше, чем в других странах, и они редко
занимают руководящие должности.
4. Коллаборация промышленности, науки и правительства значительно улучшилась
через реформы, продвигающие обмен знаниями, поддержка коммерциализации
научных
достижений
университетов,
в
университетах,
реструктуризация
акционирование
национальных
национальных
экспериментальных
и
исследовательских учреждений в объединенные административные органы.
Некоторые достижения повлияли на общество, т.к. одной из задач Базового плана
был устойчивый рост и развитие общества.
Достигли
В 1998 г. правительство Японии приняло «Закон о поддержке трансферта
технологий между университетами и промышленностью»
51
, разработанный
совместно Министерством внешней торговли и промышленности и Министерством
образования. Закон предполагал создание организаций по лицензированию
технологий (ОЛТ). ОЛТ позволяли урегулировать вопрос с правами на
интеллектуальную собственность для передачи технологий от университетов
предприятиям. Первым ОЛТ стал Центр по развитию передовых науки и технологий
White Paper on Science and Technology 2015 Chapter 3 [Electronic resource] // MEXT. – The electronic
version of the printing publication. – P. 102. – URL:
51
Act on the Promotion of Technology Transfer from Universities to Private Business Operators [Electronic
resource]
//
Ministry
of
Justice,
Japan.
–
Electronic
data.
–
URL:
http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail/?id=93&vm=04&re=02
50
27
(CASTI), утвержденный при Токийском университете в 1998 г. Также в 1998 г.
создана «Система инновационных исследований для малого бизнеса (SBIR)» для
поддержки деловой активности, получения государственных субсидий для МСП. В
1999 г. принят Закон о специальных мерах по модернизации промышленности, по
которому права на интеллектуальную собственность в сфере НИОКР при поддержке
государственных фондов может принадлежать университетам и исследователям.
В 2004 г. основан «Японский совет открытых инноваций» (JOIC) с целью поощрения
открытых инноваций. С 2016 г. Совет выпускает «Белую книгу по открытым
инновациям». Второе издание вышло в 2018 г.
«Адаптируемая
программа
трансфера
технологий
через
целевые
исследования и разработки (A-STEP)» (2009 г.) помогла коммерциализировать
разработку технологий в университетах и найти венчурные компании. Японское
научно-техническое агентство в 2013 г. запустило «Программу центра инноваций
(COI)», чтобы побудить университеты и частные компании сотрудничать в решении
сложных задач. А также была пересмотрена схема налогообложения НИОКР, и
налоговый вычет увеличился с 12% в 2013 г. до 30% в 2015 г.52
В 2014 г. Министерство образования, культуры, спорта, науки и технологий
инициировало «Программу по созданию и совершенствованию глобального
предпринимательства (EDGE)». Она поддерживает инициативы университетов по
созданию венчурных фондов.
Вызовы
Около половины всех совместных исследований промышленного сектора и
науки — это небольшие проекты с годовым бюджетом менее 1 млн иен. Деловые и
научные круги недостаточно осведомлены о возможностях совместных проектов и
исследований.
До
сих
пор отсутствует
полномасштабное
сотрудничество
промышленности, науки и правительства и нарушена мобильность людских
ресурсов между ними. Не существует система производства постоянных инноваций.
5. В то время как расширились возможности университетов и институтов для
обновления оборудования, компьютеризации информации и создания локальных
сетей (LAN), был построен ряд передовых исследовательских объектов, что
облегчает
их
использование
промышленностью,
научными
кругами
и
правительством.
Достигли
White Paper on Science and Technology 2015 Chapter 3 [Electronic resource] // MEXT. – The electronic
version of the printing publication. – P. 107. – URL:
52
28
Поощряются сейсмостойкие сооружения, была создана система совместного
использования
оборудования
и
его
обмена
между
национальными,
государственными и частными университетами. Совместное использование
оборудования и технологий помогает быстрее прийти к коммерциализации
исследований. К примеру, была произведена коммерциализация шин с низким
расходом топлива путем точного измерения трёхмерной конфигурации наночастиц
в каучуке.
В
Японии
действует
платформа
которая
SINET,
поддерживает
международное сотрудничество в различных областях исследований посредством
обмена информацией. Японское агентство по науке и технологиям предоставляет
информацию
о
результатах
исследований
в
университетах
с
помощью
информационных услуг на различных платформах. Для электронного представления
научных работ, опубликованных Академическим сообществом используется JSTAGE (с 1999 г.), для систематического хранения и распространения информации
о поддержке НИОКР используется J-GLOBAL (с 2008 г.), и как платформа обмена
информацией об исследователях используется Карта исследований (с 2011 г.).53
Вызовы
Даже когда усовершенствования завершены, исследовательские институты и
объекты не могут эффектвино функционировать, и число работающих там
исследователей сокращается, частично из-за недавнего сокращения фондов
фундаментальных
исследований
учреждений.
касается
Что
для
объектов
университетов
в
и
национальных
исследовательских
университетах,
то
сейсмостойкое строительство стало первоочередной задачей после Великого
восточно-японского
землетрясения,
из-за
чего
обновление
устаревшего
оборудования замедлилось. Это ослабляет исследовательскую деятельность.
Инфраструктура данных в Японии отстает от других развитых стран. Например,
скорость линии SINET ниже, чем в крупных странах, а международное
предоставление результатов исследований в научных журналах недостаточно.
6. Повышенные усилия по приглашению иностранных научных исследователей и
отправке
японских
исследователей
за
границу
с
интернационализацией
университетов позволили кратно увеличить их число.
Достигли
White Paper on Science and Technology 2015 Chapter 3 [Electronic resource] // MEXT. – The electronic
version
of
the
printing
publication.
–
P.
115.
–
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2016/02/23/1367533_009.pdf
53
29
В 2014 г. в университеты и институты в 22 странах было привлечено 455
японских исследователей на стажировки по программе Японского общества
содействия науке (JSPS) «Докторская стипендия для исследований за рубежом», 240
иностранных исследователей было привлечено
в
Японию
по программе
«Докторская стипендия для иностранных исследователей». С 2014 г. продвигается
«Стратегическая программа молодых зарубежных исследователей». 54
В 2008 г. Японское агентство по науке и технологиям и Японское агентство
по международному сотрудничеству создали «Партнерство по научно-техническим
исследованиям
в
интересах
устойчивого
развития»
(SATREPS),
чтобы
содействовать совместным международным исследованиям, которые могут помочь
решить глобальные проблемы и проблемы в развивающихся странах путем
объединения науки и технологий с официальной помощью в целях развития (ОПР).
А в 2009 г. Агентство запустило «Стратегическую международную программу
совместных исследований» (SICORP) чтобы продвигать различные международные
совместные исследования в зависимости от целей определённой страны и регионов
партнеров. В марте 2014 г. количество проектов достигло 30 в семи странах и
регионах. 55 Один из таких проектов - («Инициатива Восточной Азии по науке и
инновациям (e-ASIA) 56 ». Япония присоединилась к крупномасштабным проектам
НИОКР в рамках международного сотрудничества, таким как Программа
международной космической станции (строительство которой началось в 1998 г. и
было завершено в 2011 г.) и ITER (Международный экспериментальный
термоядерный реактор (программа с 2007 г., в стадии разработки). Эти проекты не
только
помогают
поддерживать
и
улучшать
международную
конкурентоспособность Японии и присутствие на международной арене, но также
способствуют прогрессу в отношениях научных кругов и общества.
Вызовы
Низкая мобильность человеческих ресурсов в международном сообществе
является одной из проблем, стоящих перед Японией. Подчеркивается недостаточное
количество молодых исследователей, работающих за рубежом, а доля иностранных
54
White Paper on Science and Technology 2015 Chapter 3 [Electronic resource] // MEXT. – The electronic
version
of
the
printing
publication.
–
P.
116.
–
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2016/02/23/1367533_009.pdf
55
Ibid. P. 116.
56
e-ASIA JRP [Electronic resource] // JSTA. – Electronic data. – URL: https://www.theeasia.org/jrp/generaldescription.html
30
исследователей и иностранных студентов в Японии, как правило, ниже, чем в
большинстве других крупных стран.
7. Было улучшено понимание обществом роли НТИ в его жизни посредством
продвижения активного участия самого общества в области НТИ.
Достигли
С лекциями и симпозиумами были проведены различные проекты, например,
«Научное кафе», «Наука Агора» (Японское агентство по науке и технологиям),
которые проводятся по всей стране в качестве площадки для диалога между
исследователями и гражданами для содействия пониманию важности науки и
технологий. «Диалог Нобелевской премии» (с 2014 г.) организовывается Японским
обществом содействия науке и проводится в Токио для диалога с нобелевскими
лауреатами. В 2001 г. Агентство по науке и технологиям основало Miraikan
(Национальный музей новых наук и инноваций) как центр распространения
информации об исследованиях. Годовое количество посетителей в 2010 г. достигло
рекордного уровня - 1 008 404 чел., а общее количество посетителей достигло 10
миллионов в августе 2014 г.57
Вызовы
Научно-техническая коммуникация между учеными / исследователями и
обществом все еще считается недостаточной.
8. Была проведена реформа университетов и институтов НИОКР посредством
изменения управления национальными университетами, системы персонала и
выплаты заработных плат.
Достигли
С 2004 г. происходит корпоратизация университетов. Т.е. университеты
получили возможность получать собственные (внебюджетные) доходы, участвовать
в
деятельности
коммерческих
предприятий
и
в
частно-государственных
партнёрствах, формировать инвестиционные портфели и управлять ими, а также
активно конкурировать с другими университетами на рынке образовательных и
иных услуг. Это улучшило исследовательскую деятельность и увеличило
количество совместных исследовательских проектов с частными компаниями.
Вызовы
White Paper on Science and Technology 2015 Chapter 3 [Electronic resource] // MEXT. – The electronic
version
of
the
printing
publication.
–
P.
117.
–
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2016/02/23/1367533_009.pdf
57
31
После корпоратизации университетов в 2004 г. государственные субсидии с
каждым годом стали снижаться: 2004 г. – 12.4 млрд иен, 2014 г. – 11.1 млрд иен58.
Сократилось количество должностей для преподавателей и исследователей,
университетам был ограничен бюджет, сокращались фонды фундаментальных
исследований.
9. При Синдзо Абэ была улучшена контролирующая функция Совета по науке и
технике через реорганизацию в Генеральный совет по науке, технологиям и
инновациям. «Первый и Третий Базовые планы» были направлены на расширение
фондов для поднятия конкуренции в НИОКР. «Четвёртый План» стремился
расширить возможности конкурентных фондов.
Достигли
Общее количество фондов увеличилось, они стали более диверсифицированы
по отраслям. В 2009 г. Кабинет министров запустил «Программу финансирования
ведущих мировых инновационных НИОКР (FIRST)». В рамках этой программы
исследования и разработки в течение четырех лет привели к ведущим мировым
результатам во многих областях исследований.
Вызовы
Бюджет и количество конкурентных фондов увеличивались до «3-го Базового
плана», но поскольку в 2010 г. были приняты более строгие требования к
конкурентным фондам, их количество и бюджет сократились. С февраля 2015 г. идет
обсуждение
реформы
конкурентных
фондов.
Недостаток
средств
на
фундаментальные исследования нарушает работу университетов и организаций,
работающих с НИОКР, что мешает работе с НТИ. Также отмечается отсутствие
здоровой конкуренции фондов.
10. Был четко определен целевой показатель общего объема национальных инвестиций
в НИОКР.
Пятый
Базовый
план
по
науке
и
технологиям
59
(2016-2020)
–
был
разработан Генеральным советом по науке, технологиям и инновациям (СНТИ), и
направлен на усиление «мер в области НТИ». Выполнение этого Базового плана требует
58
White Paper on Science and Technology 2015 Chapter 3 [Electronic resource] // MEXT. – The electronic
version
of
the
printing
publication.
–
P.
119.
–
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2016/02/23/1367533_009.pdf
59
Outline of the Fifth Science and Technology Basic Plan [Electronic resource] // Cabinet Office,
Government of Japan. – The electronic version of the printing publication. – 2 p. – URL:
https://www8.cao.go.jp/cstp/english/basic/5thbasicplan_outline.pdf
32
участия широкого спектра сторон - включая правительство, академические круги,
промышленность и граждан - для совместной работы и превращения Японии в «самую
инновационную страну в мире».
На основании 5-го Базового плана каждый год формулируется «Комплексная
стратегия развития науки, технологий и инноваций», где устанавливаются численные
показатели эффективности для оценки прогресса и результатов Базового плана.
Необходимо, чтобы эти численные цели служили ориентиром развития для каждой
организации, и компании сами стремились их достигнуть.
В плане ставятся 4 основных цели: «Устойчивый рост и самостоятельное
региональное развитие», «Обеспечение безопасности страны и граждан вместе с
качественным, процветающим образом жизни», «Реагирование на глобальные вызовы и
способствование глобальному развитию», «Устойчивое создание интеллектуальной
собственности».
Все
эти
цели
должны
осуществляться
при
участии
учёных,
представляющих гуманитарные, социальные и естественные области наук, что позволит
всем категориям людей конкурировать и сотрудничать в рамках международной открытой
инновационной системы и демонстрировать свои способности.
Содержание делится на 7 глав: «Базовые концепции», «Действия с целью создания
ценности для развития промышленности и общественной трансформации», «Решение
экономических и социальных проблем», «Укрепление базы для НТИ», «Создание
системного эффективного цикла человеческих ресурсов, знаний и капитала для инноваций»,
«Углубление отношений между НТИ и обществом», «Расширение возможностей для
продвижения НТИ».
В первой главе делается акцент на то, что вместе с достижениями в области ИКТ
(информационно-коммуникационных технологий) появились рынки и предприятия,
которые выходят за рамки существующей системы; смена взглядов от материального к
нематериальному позволяет диверсифицировать ценности людей, где знания занимают
центральное место; тенденция на открытые инновации и науку и т.д. Увеличение
масштабов и сложности внутренних и глобальных проблем (таких как энергетические
ограничения, снижение уровня рождаемости и старение населения, стихийные бедствия,
изменения обстановки в сфере безопасности и т. д.). За 20 лет Базового плана, с 1996 г. по
2016 г., происходило неуклонное развитие среды НИОКР в Японии и повышение
конкурентоспособности на международной арене, путём увеличения числа исследователей
и опубликованных научных работ, появления новой науки и технологий, таких как
светодиоды и iPS-элементы, которые модернизируют жизнь людей и экономику. Второе по
величине число лауреатов-японцев Нобелевской премии в области естественных наук в
33
этом столетии доказывает, что японские НТИ имеют прочные международные позиции.
Однако в последние годы «фундаментальная сила» Японии уменьшилась, о чём
свидетельствуют снижение качества и количества документов международного стандарта:
в 2011-2013 гг. страна занимала 3 место в мире по количеству выпущенных статей и 6-е
среди 10% самых цитируемых статей 60, а в 2015-2017 гг. Япония снизилась до 4-го места
по общему количеству публикаций и на 9-е среди 10% наиболее цитируемых статей61. Одна
из причин - другие страны увеличили количество выпускаемых работ. Молодые учёные
отмечали задержки
с
созданием
международных научных сетей
и
трудности
в
исследованиях. Тяжело развивается партнёрство между промышленностью и научными
кругами. Эти проблемы связывают с задержками в реформировании административных и
кадровых систем университетов и наличием «барьеров» между организациями.
Рост государственных инвестиций в НИОКР замедлился с 3.4% ВВП в 2014 до 3.1% в
201662.
Во второй главе подчёркивается: «Чтобы в Японии произошли серьёзные изменения,
и она могла оставаться мировым лидером в эту «эпоху радикальных перемен», мы будем
развивать инновационную сферу НИОКР и заниматься разработкой механизмов для
реализации первого в мире «суперумного общества», которое создаёт новые ценности и
услуги» 63 . Помимо поощрения усилий по реализации инициатив в области НИОКР,
ориентированных на новые идеи и социально-экономическое воздействие, правительство
Японии готово предоставить отдельным лицам и командам, которые обладают творческим
подходом и энергией, возможность опробовать свои идеи (например, для решения проблем
в проектах НИОКР соответствующих государственных министерств, для дальнейшего
развития и расширения ImPACT и т. д.).
Правительство Японии решило реализовывать новую программу «Общество 5.0»
или «суперумного общества». Во всём мире сегодня разрабатываются инициативы,
использующие сети и концепцию Интернет вещей (IoT) – идея вычислительной сети
физических предметов, оснащённых встроенными технологиями для взаимодействия друг
с другом или с внешней средой. В Японии использование таких технологий не
Digest of Japanese Science and Technology Indicators 2015 [Electronic resource] // NISTEP. – The
electronic version of the printing publication. – P. 10. – URL: https://www.nistep.go.jp/en/wpcontent/uploads/NISTEP-NR238-SummaryE.pdf
61
Digest of Japanese Science and Technology Indicators 2019 [Electronic resource] // NISTEP. – The
electronic version of the printing publication. – P. 13. – URL: https://www.nistep.go.jp/wp/wpcontent/uploads/NISTEP-RM283-SummaryE.pdf
62
Gross domestic spending on R&D [Electronic resource] // OECD. – Electronic data. – URL:
https://data.oecd.org/rd/gross-domestic-spending-on-r-d.htm
63
Outline of the Fifth Science and Technology Basic Plan [Electronic resource] // Cabinet Office,
Government of Japan. – The electronic version of the printing publication. – P. 1. – URL:
https://www8.cao.go.jp/cstp/english/basic/5thbasicplan_outline.pdf
60
34
ограничивается производством, а распространяется на различные сферы для содействия
экономическому
росту,
формированию
здорового, долгоживущего
общества
и
социальной трансформации. Это приведёт к расширению возможностей бизнеса и
повышению качества услуг. Посредством сотрудничества между деловыми и научными
кругами, правительством и соответствующими министерствами предполагается создание
«Платформы обслуживания Общества 5.0» для совершенствования этой системы. Таким
образом, социум будущего характеризуется сложной интеграцией киберпространства с
физическим пространством («реальным миром»), переходом от информационного
общества сегодня, к
«Обществу
5.0».
Ожидается,
что
это будет
способствовать
процветанию человечества, т.к. оно способно предоставить необходимые товары и услуги
людям, кто в них нуждается в нужное время и достаточном количестве; имеет
возможность точно
отвечать
разнообразным
является обществом,
где все люди получат
социальным
доступ
к
потребностям;
и
высококачественным услугам,
преодолеют различия в возрасте, поле, регионе и языке и начнут иметь энергичную и
комфортную жизнь.
Центральными задачами Платформы будет стандартизация интерфейсов и форматов
данных, повышение безопасности, реформирование системы и пр. Она будет объединять
различные
направления:
энергетические
возможность поддержки и
цепочки,
новые
обновления инфраструктуры,
производства,
больничную систему,
глобальную экономическую информационную систему, производственную систему и пр.64
Чтобы поддерживать конкурентоспособность, будет прорабатываться и улучшаться
международная
стандартизация
интеллектуальной
собственности.
Важным
считается создание новых предприятий за счёт постоянного стимулирования экспорта,
акцент на фундаментальных технологиях, необходимых для платформы обслуживания,
таких как кибербезопасность, разработка систем IoT, анализ «больших данных»,
искусственный
интеллект
и
различные
устройства.
А
также
стремление
к
совершенствованию технологий, где они представляют собой основные преимущества для
создания новых ценностей в среднесрочной перспективе, такие как роботы, датчики,
биотехнология, материалы и нанотехнологии, квантовая технология и др.
В третьей главе обращается внимание на необходимость решения возникающих
национальных и глобальных проблем, где Япония стремится определять важные
64
Outline of the Fifth Science and Technology Basic Plan [Electronic resource] // Cabinet Office,
Government of Japan. – The electronic version of the printing publication. – P. 1. – URL:
https://www8.cao.go.jp/cstp/english/basic/5thbasicplan_outline.pdf
35
политические вопросы и продвигает НТИ в попытках найти решения. Для устойчивого
роста и регионального развития необходимо:
обеспечение стабильной энергией и повышение энергоэффективности;
обеспечение стабильными ресурсами и их циклического использования;
обеспечение стабильного питания;
создание общества, где люди наслаждаются долгой и здоровой жизнью с ведущими
мировыми медицинскими технологиями;
создание инфраструктуры для городов и регионов устойчивого развития;
продление срока службы эффективной инфраструктуры;
повышение конкурентоспособности в производстве.
Для
обеспечения
безопасности
страны, граждан
и
высококачественного,
процветающего образа жизни правительство поставило цель давать своевременный отпор
стихийным бедствиям, обеспечивать безвредность пищевых продуктов, условий труда,
кибербезопасность,
решение
урегулирования глобальных
вопросов
проблем
и
национальной
содействия
безопасности.
глобальному
Для
развитию
принимаются меры против изменения климата и реагирование на утрату биоразнообразия.
В
2009
г.
Япония запустила спутник
«Ибуки»
или
GOSAT,
и
он
осуществляет наблюдение за парниковыми газами и измеряет концентрацию и колебания
по всему миру. Тем самым страна стремится внести вклад в дальнейшее продвижение мер
по борьбе с глобальным потеплением. А в 2015 г. Японское агентство аэрокосмических
исследований и Японское агентство международного сотрудничества запустило JJ-FAST
- систему раннего оповещения о лесах в тропиках.
JJ-FAST (JICA-JAXA Forest Early Warning System in the Tropics) - это веб-система,
использующая ALOS-2 JAXA - усовершенствованный спутник наблюдения за
тропическими лесами в 77 странах (включая Бразилию) и выпуска данных о
вырубке лесов.
Пользователи получают доступ к собранной информации и имеют возможность
загрузить с ПК и мобильных устройств.
Бразильский институт окружающей среды и возобновляемых природных ресурсов
(IBAMA)
использует
полученные
лесозаготовителями.
36
данные
для
борьбы
с
нелегальными
Четвёртая глава под названием «Укрепление базы для НТИ» говорит о том, чтобы
гибко реагировать на различные изменения, поэтому правительство решило работать над
тщательным закреплением фундаментальных преимуществ, где оно уделяет основное
внимание развитию молодых кадровых ресурсов, талантливой молодёжи и улучшению их
карьерных перспектив в области НТИ, а также реформированию и расширению функций
университетов65.
Для развития системы подготовки высококвалифицированных специалистов
необходимо чёткое определение пути карьеры для молодых исследователей и создание
среды, где поощряется активная демонстрация способностей и мотивации. Это
представляется возможным посредством увеличения числа должностей для молодых
исследователей через принятие схем годовой заработной платы, переход на срочные
контракты для старших сотрудников в университетах, содействие внедрению системы
отслеживания сроков пребывания в должности для мобильности кадров, увеличение числа
молодых преподавателей в университетах, кто работает полный рабочий день, на 10% и т.
д. Подчёркивалась необходимость улучшить перспективы карьерного роста женщин в
сфере НТИ путём назначения руководителями и увеличить число женщин-исследователей
(до 30% по естественным наукам). Обращалось внимание на развитие международных
научных сетей путём усиления поддержки японских исследователей, кто выезжает за
границу, привлечение иностранцев в Японию для долговременного сотрудничества с ними;
способствование большей мобильности персонала между дисциплинами, организациями и
секторами.
Для совершенствования в создании новых знаний необходимы реформы
для содействия академическим и фундаментальным исследованиям как источникам
инноваций: по
усилению грантовой
помощи (KAKENHI),
совершенствованию
междисциплинарных и проведению совместных межнациональных исследований, а
также созданию исследовательских
центров,
отвечающих международным
стандартам. Еще одна цель - разработка системы для внедрения открытой науки путём
расширения использования результатов исследований, финансируемых государством, и
увеличения количества
опубликованных
научных работ
65
и
цитируемых статей
в
Outline of the Fifth Science and Technology Basic Plan [Electronic resource] // Cabinet Office,
Government of Japan. – The electronic version of the printing publication. – P. 1. – URL:
https://www8.cao.go.jp/cstp/english/basic/5thbasicplan_outline.pdf
37
процентном соотношении к общему объёму до 10% (на 2011-2013гг. 6484366 выпущенных
статей, на 2015-2017гг. – 6372567).
Говорится о необходимости реформы основных расходов. Это поможет обеспечить
качественное управление университетами. Также важно государственное финансирование
через поощрение совместного использования исследовательского оборудования.
Пятая глава посвящается созданию эффективного цикла человеческих ресурсов,
знаний и капитала для инноваций. В ней утверждается, что считается необходимым
использовать внутренние и зарубежные человеческие ресурсы, знания и капитал для
создания системы генерации инноваций. Это возможно осуществить путём содействия
полномасштабному развитию, а также сотрудничеству между компаниями, университетами
и
государственными
исследовательскими
институтами
через
поощрение
предпринимательства и стимулирование создания новых компаний.
Для усиления открытых инноваций правительство планирует усовершенствовать
систему продвижения по карьере в частных компаниях, университетах и институтах через
полномасштабное сотрудничество с привлечением людских ресурсов, знаний и капитала из
промышленности,
реформирование системы
управления
университетами
и
усиление функции "связующего звена" научно-исследовательских институтов. И также
важно ускорить мобильность исследователей между секторами (вузами, компаниями, НКО
и частными организациями) на 20% и объём капитала, полученного от промышленности
университетами и национальными научно-исследовательскими институтами на 50%.,
увеличить число научных работников и создать «пространство для совместного
творчества».
Для содействия созданию малых и средних предприятий с целью освоения новых
бизнес-возможностей
помощь на
подчёркивается необходимость
каждом
и коммерциализации бизнеса через
этапе
обеспечить
от поддержки
создание
соответствующую
предпринимателей
академических
стартапов,
гарантирование первоначального спроса на новые продукты и услуги и т. д. до увеличения
количества компаний на IPO и процесса слияний и поглощений. А также важно
использовать право на интеллектуальную собственность и стандартизировать процедуру
оформления ИС на международном уровне. Цель - увеличить долю внутренних патентных
66
Digest of Japanese Science and Technology Indicators 2015
electronic version of the printing publication. – P. 10. –
content/uploads/NISTEP-NR238-SummaryE.pdf
67
Digest of Japanese Science and Technology Indicators 2019
electronic version of the printing publication. – P. 13. –
content/uploads/NISTEP-RM283-SummaryE.pdf
38
[Electronic resource] // NISTEP. – The
URL: https://www.nistep.go.jp/en/wp[Electronic resource] // NISTEP. – The
URL: https://www.nistep.go.jp/wp/wp-
заявок малых и средних компаний до 15%, количество лицензионных соглашений на
патенты для университетов на 50%. Пересмотр нормативно-правовой базы для инноваций
поможет улучшить систему интеллектуальной собственности в ответ на огромное развитие
информационно-коммуникационных технологий. Разработка инновационных систем и
управление ими будет способствовать «региональному оживлению» через лидерское
управление самих
открытий мирового
компаний.
масштаба
А
использование
поможет
создать
возможностей
механизмы
для
научных
для прогнозирования
глобальных потребностей, инклюзивных и устойчивых инноваций. Т.е. сейчас задача в том,
чтобы отказаться от сотрудничества с опорой на денежную помощь и субсидии и
начать взаимодействие с общими целями, идеями и задачей глобального изменения мира в
лучшую сторону.
В шестой главе внимание уделяется углублению отношений между НТИ и
обществом. Одним из вариантов подобного содействия называют увеличение научных
консультаций для формирования политики и решения этических, правовых и социальных
вопросов. А также говорится о важности принять меры для обеспечения целостности
исследований.
В седьмой главе «Расширение возможностей для продвижения НТИ» говорится о
необходимости реформирования и усиления функций университетов и национальных
научно-исследовательских институтов, кто является основными агентами НТИ; укрепления
системы продвижения политики в области НТИ; и обеспечении инвестиций в НИОКР.
Правительство решило полностью реформировать и усилить функции университетов на
основе признания их «вклада в общество через образование и исследования», а также
реформировать и укрепить функции национальных институтов НИОКР как движущей силы
инновационной системы. С этой целью Министерство образования, культуры, спорта,
науки и технологий создало «назначенную национальную систему сотрудничества
университетов» через которую вузы взаимодействуют и обмениваются информацией по
вопросам мировых образовательных практик и мероприятий. В апреле 2016 г. на
экспертном совещании по программе «Значительных субсидий для поддержки образования
в аспирантуре» 68 обсуждались меры по её проведению. Этот проект направлен на
поддержку необходимых затрат с целью привлечения студентов и создания среды учёных,
кто посвящает себя академическим исследованиям в университетах с выдающимися
Такуэцусита дайгакуин кётэн кэйсэй сиэн ходзёкин // Japan Society for the Promotion of Science. –
Electronic data. – URL: https://www.jsps.go.jp/j-takuetsudaigakuin/
68
39
центрами
с передовым образованием
69
.
В
ноябре
2016
г.
Министерство выпустило «Руководство по укреплению совместных исследований через
взаимодействие деловых кругов, академической среды и правительства»
70
, чтобы
стимулировать сотрудничество между этими секторами. Оно способствует принятию
системы
перекрёстного
университетов
назначения
работать в
в
нескольких
организациях,
что позволит преподавателям
учреждениях. Это
возможность исполнять
различные обязанности и накапливать обширный опыт и знания. И также реализуется
«Программа для выдающихся молодых исследователей»
71
для поощрения талантливой
молодёжи, кто занимается новыми разработками в среде с возможностью проводить
независимые исследования. Программа также предлагает карьеру в промышленном секторе,
научных кругах и национальных агентствах по исследованиям и разработкам по всей
Японии.
Было принято решение повысить результативность политики в области НТИ
для международной
деятельности
и
научно-технической
дипломатии.
Правительство говорит о важности улучшить функцию Совета по науке, технологиям и
инновациям как контролирующего органа путём постоянной модернизации качества
политики за счёт использования показателей эффективности, продвижения SIP и т. д. Для
реализации Базового плана было важно убедиться, что совокупные инвестиции в НИОКР в
государственном и частном секторах составляют не менее 4% ВВП, а государственные - не
менее 1% ВВП согласно «Плану продвижения экономического и налогового возрождения».
Если рост ВВП составит в среднем 3,3% в год во время срока действия Базового плана,
общий объём государственных инвестиций в НИОКР составит приблизительно 26 трлн иен.
Инновационное предпринимательство сегодня играет значительную роль в
процессах мировой экономики.
Япония признается страной высоких технологий. Японцы не останавливаются на
месте и улучшают условия жизни, что позволяет им создавать технологические новшества
в различных сферах.
В 2016-2017гг. в годовом отчёте ВЭФ о глобальной конкурентоспособности Япония
занимала 8 место, опустившись с пятого по сравнению с 2015-2016гг. В первую десятку
стран вошли в следующем порядке: Швейцария, Израиль, Финляндия, США, Германия,
Швеция, Нидерланды, Япония, Сингапур, Дания. Среди них Япония выигрывает по
White Paper on Science and Technology 2018 Chapter 4 [Electronic resource] // MEXT. – The electronic
version
of
the
printing
publication.
–
P.
249.
–
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2019/09/04/1420912_010.pdf
70
Ibid. P.253.
71
Ibid. P. 244.
69
40
«расходам на НИОКР», в «доступности для инженеров и учёных» и «заявках PCT»
(Международная патентная система), но она проигрывает в «потенциале для инноваций» и
«сотрудничестве между университетами и промышленностью в исследованиях и
разработках»72.
Анализ причины понижения показателей проводился соответствующими органами
с опорой на результаты отчётов с 2013 года, и, таким образом, вызовы, с которыми
столкнулась Япония в создании инноваций, заключаются в следующем:
1. Медленный ответ на изменения в окружающей среде связывается с ценностью
клиента. То есть человек должен в достаточной степени привыкнуть к изменениям
вокруг него, чтобы оценка происходящего была максимально верной.
2. Ограничение инвестиций в НИОКР;
3. Кратковременность жизни компаний;
4. Низкая мобильность людских и финансовых ресурсов;
5. Изолированность от глобальной сети.
Для решения этих задач важно продвигать создание открытых инноваций. Однако
процент компаний, кто проводит НИОКР только внутри страны, составляет 61%, а в
половине из них, если опираться на данные десятилетней давности, открытая
инновационная активность не увеличилась
73
. Это отражается в низком рейтинге
«сотрудничества между университетами и промышленностью в исследованиях и
разработках». Для этого правительство Японии вводит систему поощрения: награждать
успешную инициативу, если она внесла большой вклад в развитие сотрудничества между
промышленностью, академическими кругами и правительством. И также поощряется
создание «Пространств совместного творчества».
Цукуба как город науки, где более 300 научно-исследовательских институтов, в том
числе 32 национальных исследовательских и образовательных институтов
Кансай как город науки, где более 180 научно-исследовательских институтов.
А также проводятся фестивали для объединения промышленного сектора и науки в
виде университетской ярмарки – Innovation JAPAN, ярмарки создания агробизнеса
и др.
White Paper on International Economy and Trade 2017. Section 2 Challenges for Japan’s Innovation
Creation [Electronic resource] // Cabinet Office, Government of Japan. – The electronic version of the printing
publication. – P. 513. – URL: https://www.meti.go.jp/english/report/data/wp2017/pdf/2-3-2.pdf
73
Ibid. P.512.
72
41
МСП (малые и средние предприятия) помогая с инновационным развитием, играют
важную роль в Японии и определяются по одному из следующих критериев: размеру
капитала (обороту) или количеству сотрудников. Под малым бизнесом понимаются мелкие
и средние предприятия с оборотом не более $1 млн и штатом не более 300 человек. На их
долю приходится 99.7% (3,81 млн) от общего числа компаний в Японии 74 . Различные
продукты и услуги, которые предоставляют МПС, продолжают формировать основу
японской экономики. Они улучшают имеющиеся технологии, вкладывают средства в
разработку, развитие и изучение новых идей, тем самым привлекая внимание
общественности к своим технологическим разработкам.
Председатель и генеральный директор организации «Поддержка МСП, ЯПОНИЯ»
Такада Хироси говорит, что ряд МСП вносит вклад в многообещающие секторы, в первую
очередь, в возобновляемую энергию и медицину. «Поддержка МСП, ЯПОНИЯ» играет
центральную роль в осуществлении политики МСП, действующей в рамках компетенции
Министерства экономики, торговли и промышленности. Обширная и практическая
поддержка организации предназначается для удовлетворения потребностей МСП и
осуществляется
в
сотрудничестве
с
муниципалитетами,
правительственными,
финансовыми, исследовательскими учреждениями и другими организациями поддержки
(Рисунок 2). Многие из этих инновационных МСП имеют глобально конкурентоспособные
технологии и демонстрируют потенциал для стимулирования экономического роста
Японии в будущем.
74
Share of SMEs in the Japanese Economy Small and Medium Enterprise Agency [Electronic resource] //
METI. – Electronic data. – URL: http://www.chusho.meti.go.jp/sme_english/outline/07/01.html
42
Рисунок 2 – Структура японских МСП и поддерживающих организаций
Сейчас политика Японии увеличивает число МСП, обращающихся к зарубежным
рынкам. Для достижения этой цели «Поддержка МСП, ЯПОНИЯ» способствует
глобальному
объединению
бизнеса с
помощью
проектов
расширения
сети
(взаимодействия) генеральных директоров компаний и J-GoodTech – онлайн-платформы
ведения бизнеса с более 7 000 зарегистрированных японских МСП и иностранных
компаний. А также она сотрудничает с зарубежными организациями для ускорения
развития международных партнёрских отношений, что влечёт за собой доверие к
оптимальному согласованию бизнеса.
Законодательное
регулирование
МСП
определяется
для
каждого
сектора
промышленности Основным законом о малых и средних предприятиях 75 (с внесёнными
поправками в 1999 г.). Он состоит из 4 глав под следующими названиями: «Основные
положения», «Основные меры», «Административная структура, связанная с МСП» и
«Совет по проведению политики МСП». В 5 статье 1 главы данного Основного закона,
Small and Medium-sized Enterprise Basic Act SMEA [Electronic resource] // METI. – Electronic data. –
URL: http://www.chusho.meti.go.jp/sme_english/outline/08/01.html
75
43
«Основная политика», описываются принципы политики японского правительства по
отношению к МСП:
1. Содействие инновациям в бизнесе и стартапам, творческой предпринимательской
деятельности среди МСП;
2. Укрепление основ бизнеса МСП путём облегчения приобретения бизнес-ресурсов
МСП и повышения справедливости сделок с участием МСП и т.д.;
3. Помощь в адаптации к изменениям в экономической и социальной среде путём
содействия устойчивости и преобразованию бизнеса МСП в ответ на такие
изменения и т.д.;
4. Содействие финансированию МСП и увеличению собственного капитала МСП.
Правительство содействует исследованиям
производства новых продуктов
и
услуг;
и
внедрению
разработкам
установок
по технологии
и
оборудования
для повышения эффективности изготовления и реализации продукции, а также новых
методов управления бизнесом для комплексного контроля за разработкой, производством,
транспортировкой и сбытом продукции и готово принять любые другие необходимые меры.
Для содействия начинающим малым и средним предприятиям государство
стремится предоставлять информацию и совершенствовать подготовку стартапов,
облегчать финансирование первоначальных расходов и принимать любые другие меры.
Однако сегодня многие МСП испытывают трудности с получением необходимого
финансирования. Общая сумма кредитов, которые частные банки предлагали малому и
среднему бизнесу, сократилась с 292,7 трлн иен в марте 2001 г. до 221,1 трлн иен в декабре
2012 г., когда премьер-министр Синдзо Абэ вернулся к власти. В марте 2013
г. администрация Абэ отменила Закон об упрощении процедур финансирования МСП, в то
же время принудительно закрывались программы поддержки МСП, одновременно
происходило смягчение денежно-кредитной политики для крупных корпораций. Опрос,
который провёл в марте 2016 г. исследовательский институт Всеяпонской ассоциации
торгово-промышленных организаций (Zenshoren), показывает, что 46,2% 76 опрошенных
владельцев малого бизнеса заявили, что у них недостаточно перспектив для получения
финансирования. Количество МСП в Японии сократилось на 28,5% с 5,33 млн в 1986 г. до
3,81 млн в 2014 г., из них малые предприятия на 31,9% с 4,77 млн до 3,25 млн. Можно
предположить, что причина заключается не только в долгосрочном спаде внутреннего
спроса, но и в экономической и промышленной политике национального правительства.
PM Abe’s economic policy neglects small business [Electronic resource] // Japan Press Weekly. –
Electronic data. – URL: https://www.japan-press.co.jp/modules/news/index.php?id=9759
76
44
Оно ставит приоритет на повышение международной конкурентоспособности больших
корпораций и помогает им увеличить прибыль, а МСП рассматриваются как «дополнение»
к крупным организациям. МСП составляют 99% всех компаний в стране, а работники - 70%
всего работающего населения.
В мае 2017 г. были подведены итоги «Абэномики». С момента прихода Абэ к власти
номинальный ВВП вырос с 495 до 532 трлн. иен с 2012г. по 2015г., годовая корпоративная
прибыль увеличилась на 20 трлн иен с 2012г. по 2015г., уровень безработицы снизился с
4,3% до 3,1% в период с 2012г. по 2016г., индекс потребительских цен улучшился на 3,0%
с 2012г. по 2016г.77 Фокус был взят на дальнейшее стимулирование экономики, создание
позитивного экономического цикла роста и перераспределения, возможностей для
молодёжи, повышение производительности компаний.
Первым шагом в структурных реформах стало повышение производительности
через изменение подхода к работе: выбора своего гибкого стиля работы. Ожидается
следующее:
Равная оплата за труд как постоянным, так и временным работникам.
Необходимость
законодательной
установки
лимита переработки.
Практика
дополнительных часов на работе с оплатой является нормой в японском обществе,
из-за чего испытывается сильная психологическая и физическая нагрузка.
Развитие людских ресурсов и поддержка повторного трудоустройства посредством
различных курсов повышения квалификации. Т.к. Япония постепенно отказывается
от системы пожизненного найма, данная реформа имеет большое значение для
мобильности кадров.
Продвижение гибкого стиля работы посредством удаленных сотрудников,
созданием дополнительных рабочих мест и пр.
Внедрение новых стипендиальных программ для возможности получения высшего
образования всей молодёжи.
Большой проблемой в Японии является проблема низкооплачиваемого женского
труда и возможностей работы для женщин. С 2012г. по 2016г. количество работающих
женщин выросло до 1,5 млн чел., на управляющих позициях в частном секторе до 10% 78.
Также планировалось увеличить пособия по уходу за детьми в первые полгода жизни с 50%
Abenomics [Electronic resource] // Cabinet Secretariat, Government of Japan. – The electronic version of
the
printing
publication.
–
P.
1.
–
URL:
https://www.japan.go.jp/abenomics/_userdata/abenomics/pdf/170508_abenomics.pdf
78
Ibid. P.4.
77
45
до 67%, обеспечить кандидатов-женщин программами подготовки руководителей высшего
звена при участии ведущих мировых учёных, продолжать поощрять периодическое
обучение женщин, находящихся в декретном отпуске и т.д.
Из опроса пенсионеров следует, что 71%79 хотели бы продолжить работать после
выхода на пенсию, поэтому правительство считает необходимым предоставить компаниям
возможность продолжения работы по желанию с возможным изменением условий труда,
если потребуется.
С мая 2015 г. количество высококвалифицированных иностранных сотрудников
увеличилось до 97% от общего числа 80 . Поэтому для экспатриантов предлагаются
специальные условия, как ускорение процесса получения документов на постоянное
проживание, расширение возможностей труда посредством квот, видов работ и т.д.
Вторым шагом стало продвижение инноваций и торговли. Одна из задач –
продолжать поддерживать мировое лидерство в сфере технологий посредством
продвижения различных инноваций, к примеру, важна необходимость поддержки МСП в
принятии новых технологий, таких как робототехника, для повышения эффективности.
Планируется продвигать использование автоматизированных устройств и дронов, обучение
программированию в школах для повышения информационной грамотности.
Поощрение предпринимательства по всей стране через поддержку делового
партнерства между стартапами и университетами (продвижение венчурных инвестиций,
поддержка развития талантов через программы обмена с Кремниевой долиной).
В здравоохранении подчеркнута необходимость способствовать частным фирмам по
оказанию медицинских услуг в работе с медицинскими организациями, обеспеченными
государственным страхованием. Роботы и различные датчики должны помогать в уходе за
больными. Одна из важнейших целей – улучшить НИОКР в области разработки
лекарственных препаратов и методов лечения. Продвижение японских медицинских услуг
и устройств за рубеж. При этом некоторые реформы уже проводятся:
создание системы одобрения лицензий, при которой медицинские средства быстрее
будут выводится на рынок (закон принят в 2014 г.);
упрощение доступа к высокому уровню медицинского обслуживания посредством
получения лечения по страховке и без нее (закон принят в 2016 г.);
Abenomics [Electronic resource] // Cabinet Secretariat, Government of Japan. – The electronic version of
the
printing
publication.
–
P.
4.
–
URL:
https://www.japan.go.jp/abenomics/_userdata/abenomics/pdf/170508_abenomics.pdf
80
Ibid.
79
46
содействие бизнес-объединениям через новую систему здравоохранения (закон
вступил в силу в 2015 г.).
При Киотском университете был открыт Центр регенеративной медицины для
реализации разработки новых, в особенности регенеративных лекарств, в которых
используются плюрипотентные стволовые клетки (iPS). Правительство Японии
содействовало
изучению
этой
области
посредством
инициативы
по
совершенствованию системы исследований, обеспечению финансовых ресурсов и
управлению правом интеллектуальной собственности.
В энергетике была поставлена цель увеличить инвестиций с 18 трлн до 28 трлн иен
к 2030 г. на решение проблемы глобального потепления, максимизировать внедрение
возобновляемых источников энергии, реализовать «водородное общество» путем
поддержки НИОКР и внедрения топливных элементов и станций заправки водородом и т.д.
Проводимые на данный момент реформы ставят целью открыть рынок розничной торговли
электроэнергией для новых компаний.
В сельском хозяйстве была поставлена цель удвоить интегрированную рыночную
стоимость (производство, переработка, розничная продажа и распределение) с 5,1 трлн до
10 трлн иен к 2020 г. Отражена необходимость ускорить реструктуризацию в сфере
производства материалов (например, удобрения, корма), а также в сфере распределения
(например, оптовая торговля) и поощрять межотраслевое сотрудничество, чтобы
стимулировать сельское хозяйство. Экспорт сельхозпродукции, лесного хозяйства,
рыболовства и продовольствия в 2016 г. достиг 750,2 млрд иен81, и к 2019 г. поставили цель
достигнуть 1 трлн иен. Общий объем экспорта в июле 2019 г. – 6,6 трлн иен, в мае 2020 г. –
4.18 трлн иен 82 . В данный момент проводятся такие реформы сельского хозяйства, как
создание «Кооперативной системы поощрения предпринимательства и поиска новых
участников рынка», «Консолидация разбросанных сельскохозяйственных угодий и
оптимизация их использования», «Усиление продвижения экспорта через Японский центр
продвижения пищевых продуктов за рубежом (JFOODO 83)». Японский центр продвижения
пищевых продуктов за рубежом (JFOODO) был создан 1 апреля 2017 г. в рамках JETRO.
81
Abenomics [Electronic resource] // Cabinet Secretariat, Government of Japan. – The electronic version of
the
printing
publication.
–
P.
6.
–
URL:
https://www.japan.go.jp/abenomics/_userdata/abenomics/pdf/170508_abenomics.pdf
82
Japan Exports [Electronic resource] // Trading Economics. – Electronic data. – URL:
https://tradingeconomics.com/japan/exports
83
Japan Food Product Overseas Promotion Center (JFOODO) [Electronic resource] // Japan External Trade
Organization (JETRO). – Electronic data. – URL: https://www.jetro.go.jp/en/jfoodo/
47
JFOODO посвятит свои ресурсы брендингу японской сельскохозяйственной, лесной,
рыбной и пищевой продукции за рубежом.
Национальные стратегические специальные зоны (NSSZ) – это инициатива,
инициированная правительством Абэ с целью создания новых экономических зон с
благоприятными
условиями
для
бизнеса
посредством
поощрения
смелого
дерегулирования. Эта инициатива является одной из ключевых политик «Стратегии
возрождения
Японии»,
направленной
на
повышение
международной
конкурентоспособности Японии. Эта инициатива была впервые утверждена в 2013 г., и в
мае 2014 г. было назначено шесть зон: «Район Токио», «Район Кансай», «Город Ниигата»,
«Город Ябу», «Город Фукуока» и «Префектура Окинава». В данный момент зоны были
расширены: «Район Сэнбоку», «Город Сэндай», «Префектура Аичи», «Город Хиросима»,
«Город Китакюсю», «Город Имабари».
Впервые, в городе Ябу трём частным компаниям было разрешено покупать
сельскохозяйственные угодья для производства чеснока, риса, цветов и т.д., а в районе
Сэнбоку в 2016 г. было проведено 1-е автоматизированное испытание вождение автобуса,
которое проводилось на дороге общего пользования.
Экономический рост Японии основан на политике свободной торговли, что было
отражено одобрением соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП). Торговое
соглашение между 12 странами Азиатско-Тихоокеанского региона (Австралия, Бруней,
Вьетнам, Канада, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Перу, Сингапур, США, Чили,
Япония) было подписано 4 февраля 2016 г. в Новой Зеландии, и его целью является
снижение тарифных барьеров, а также регулирование внутренних правил в странахучастницах в таких областях, как трудовое право, экология, интеллектуальная
собственность и ряде других направлений. США 23 января 2017 г. вышли из соглашения.
Поддерживая свободную торговлю, Япония стремится:
поощрять расширение ТТП;
продвигать переговоры по другим соглашениям об экономическом партнерстве,
таким как Япония-ЕС EPA (Соглашение об эконмическом партнерстве с ЕС),
Всестороннее региональное экономическое партнерство (ВРЭП - соглашение о
«зоне свободной торговли плюс» («ЗСТ +»), куда входят 10 стран-членов АСЕАН
(Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур,
Таиланд, Филиппины) и 6 государств, с которыми АСЕАН подписал соглашения о
свободной торговле (Австралия, Индия, КНР, Новая Зеландия, Республика Корея,
Япония) и Соглашение о свободной торговле между Японией, Китаем и Южной
Кореей;
48
оказывать помощь МСП в расширении своего бизнеса за рубежом.
Важным направлением является развитие инфраструктуры за границей для
устойчивого развития городов. Япония концентрируется на предложении технологий,
которые бы отвечали местным условиям страны-партнера с долей совместного творчества
экономической эффективности, и экономического развития так, чтобы была возможность
внести вклад в социальное развитие страны-партнера. Для этого ставилась цель обеспечить
финансирование инфраструктурных проектов по всему миру на сумму около 200 млрд.
долл. США в качестве цели 2017-2022 гг.
Синдзо Абэ и премьер-министр Индии Моди в сентябре 2017 г. договорились о
разработке сверхскоростного пассажирского экспресса между Мумбаи и Ахмедабадом к
2023 г. Когда это будет сделано, это будет первая высокоскоростная железная дорога в
Индии. Ожидалось, что строительство начнется к апрелю 2020 г., а проект должен был быть
завершен к декабрю 2023 г., однако в связи с последними событиями, проект не был начат.
Как пример, одним из регионов по улучшению городской среды в России был
выбран в 2016 г. Воронеж.
Для его развития японцы предложили пять проектов:
1. Постройка SmartWellness-дома, «умного дома», из дерева. Коттедж, сделанный из
экологичных материалов. Исследования показали: у жителей умных домов меньше проблем
с давлением. Строительства закончено в августе 2017 г.
2. Развитие транспортно-пересадочного узла в районе вокзала «Воронеж-1» с
реновацией прилегающих территорий.
3. Строительство метро.
4. Интеллектуальная система управления дорожным движением. Согласно проекту,
145 светофоров, работающих по японской технологии ARTEMIS, будут связаны
в интеллектуальную систему управления: светофоры будут работать в зависимости
от плотности автомобильного потока, управляя загруженностью улиц. Согласно прогнозам
разработчиков, это позволит снизить загрузку участка проспекта на 20% без строительства
развязок и дополнительных дорог. Систему планируется установить в Воронеже уже
до конца августа 2020 г.
5. Экспериментальный ремонт воронежского водопровода. Японская компания
помогла властям Воронежа решить проблему износа сетей водопровода и канализации в
областном центре. Для этого японские специалисты показали, как проводить ремонт сетей
без отключения воды, т.е. бестраншейно.
49
Все эти проекты нацелены на улучшение экологического состояния городской среды
Воронежа.
В сфере туризма правительство Японии взяло цель на «туристический бум»:
зафиксировать к 2020 г. 40 миллионов туристов с доходом от туризма 8 трлн иен, а к 2030
г. 60 миллионов туристов с доходом от туризма в 15 триллионов иен84. В 2018 г. количество
туристов достигло 30.1 млн чел.85, а доход от туризма составил 4.1 трлн иен86. В 2019 г.
количество туристов составило 31 млн. чел. 87 , но по причине COVID-19 и снижения
посещения в апреле 2020 г. количество туристов достигло 3.9 млн чел 88 . Доход от
туристической деятельности в 2019 г. составил 4.8 трлн иен89, а в январе-марте 2020 г. –
672.7 млрд иен90.
Третьим шагом стала активизация корпоративной деятельности посредством
поощрения инвестиций и ведения бизнеса. Снижение корпоративного налога было одной
из ключевых реформ, которые были продвинуты на ранних стадиях «Абэномики».
Корпоративное управление побуждает компании улучшать диалог с инвесторами для
дальнейшего роста и инвестиций, что делает экономику более устойчивой. Снижение
корпоративного налога (налога на прибыль) – важная цель в развитии корпоративной
деятельности. В 2016 г. его ставка составила 30.86%, и была поставлена задача снизить
налог к 2018 г. до 29,74%, однако в 2020 г. он составил 30.62%91). Сокращение налога на
имущество для малых и средних предприятий повысит производительность бизнеса.
Ожидается, что корпоративное управление поможет укрепить доверие инвесторов,
благодаря
прозрачности
через
Кодекс
управления
Японии
(принятый
214
институциональными инвесторами, куда входят инвестиционные фонды, пенсионные
фонды, страховые организации, кредитные союзы) и Кодекс корпоративного управления
Японии, применяемый более чем к 2000 компаниям. В 2015 финансовом году половина
крупных
компаний
сократила
долю
перекрестного
владения
акциями.
Доля
Abenomics [Electronic resource] // Cabinet Secretariat, Government of Japan. – The electronic version of
the
printing
publication.
–
P.
8.
–
URL:
https://www.japan.go.jp/abenomics/_userdata/abenomics/pdf/170508_abenomics.pdf
85
White Paper on Tourism in Japan 2019 [Electronic resource] // MLIT. – The electronic version of the
printing publication. – P. 4. – URL: https://www.mlit.go.jp/kankocho/en/siryou/content/001312296.pdf
86
Ibid. P. 5.
87
2020 нэн хо:нити гайкяку су: (со:су) // JNTO. – The electronic version of the printing publication. – P.
2. – URL: https://www.jnto.go.jp/jpn/statistics/since2003_visitor_arrivals.pdf
88
Ibid. P. 1.
89
2019 нэн но хо:нити гайкоку хито рёко: сё:хи гаку // MLIT. – The electronic version of the printing
publication. – P. 1. – URL: https://www.mlit.go.jp/kankocho/siryou/toukei/content/001335741.pdf
90
2020 нэн 1-3 цуки ки но дзэнкоку тё:са кекка // MLIT. – The electronic version of the printing
publication. – P. 1. – URL: https://www.mlit.go.jp/kankocho/siryou/toukei/content/001340596.pdf
91
Japan Corporate Tax Rate [Electronic resource] // Trading Economics. – Electronic data. – URL:
https://tradingeconomics.com/japan/corporate-tax-rate
84
50
зарегистрированных на бирже компаний с внешними директорами выросла почти до 100%
от всего их количества. Также необходимо быстро предоставлять информацию
(соответствующих документов) акционерам посредством электронной передачи. Таким
образом будет происходить эффективный диалог между компаниями и инвесторами.
Еще одним важным направлением является движение прямых иностранных
инвестиций (ПИИ) внутрь страны. Открытость является неотъемлемым фактором, чтобы с
пакетом мер для продвижения ПИИ Япония могла стать самой благоприятной для бизнеса
страной в мире. Чистый объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в 2015 г. достиг
рекордного уровня в 24,4 трлн иен92, и была поставлена цель достигнуть 35 трлн иен к 2020
г., однако, в марте 2020 г. объем ПИИ составил 19,3 трлн иен93.
Отмечая перспективы развития венчурного сектора в Японии, важно учесть
увеличение финансирования в НИОКР венчурными фондами. Так, по данным показателей
финансирования НИОКР странами ОЭСР94, Япония сместилась с 4-го места в 2015 г. (3,28%
ВВП на НИОКР) до 5-го места в 2018 г. (3,26% ВВП на НИОКР), уступая по этому
показателю Израилю, Южной Корее, Тайваню и Швеции. Однако в 2015 г. венчурные
фонды вложили в проекты средства в размере $1,1 млрд; а по данным за 2017 г.
финансирование составило $1,6 млрд.95 Рейтинг Японии по объемам вложения венчурного
капитала в инновационную деятельность (доля в ВВП) довольно низок. По оценкам
аналитиков ОЭСР, по этому показателю она занимает одно из последних мест среди стран,
входящих в данную организацию.
Расширение PR-деятельности позволит привлекать компании для поддержки
отечественных МСП в возможностях согласования деловых отношений с зарубежными
коллегами. Для этого используется специальный веб-сайт J-GoodTech – онлайн-платформа
для ведения бизнеса.
Необходимо
решить
проблемы,
препятствующие
вхождению
иностранных
компаний в Японию. Для этого правительство Японии стремится:
Привлекать и развивать конкурентоспособные на мировом уровне человеческие
ресурсы с помощью «Грин-карты Японии для высококвалифицированных
иностранных специалистов».
Abenomics [Electronic resource] // Cabinet Secretariat, Government of Japan. – The electronic version of
the
printing
publication.
–
P.
10.
–
URL:
https://www.japan.go.jp/abenomics/_userdata/abenomics/pdf/170508_abenomics.pdf
93
Japan Foreign Direct Investment [Electronic resource] // Trading Economics. – Electronic data. – URL:
https://tradingeconomics.com/japan/foreign-direct-investment
94
OECD, Main Science and Technology Indicators [Electronic resource] // OECD. – Electronic data. – URL:
https://data.oecd.org/rd/gross-domestic-spending-on-r-d.htm
95
Venture Capital Investments [Electronic resource] // OECD. – Electronic data. – URL:
https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=VC_INVEST
92
51
Усовершенствовать административные процедуры для ведения бизнеса, как это
видно в случае Токийского универсального центра создания бизнеса (TOSBEC96).
Улучшение условий жизни иностранных граждан с помощью таких мер, как
увеличение числа двуязычных медицинских работников и поддержка образования.
Правительство выделило 5 факторов, привлекающих инвестиции в Японию:
1. Постоянно растущая экономика, т.к., благодаря внедрению «Абэномики», японская
экономика восстанавливается и открывается миру.
2. Сложный наполненный рынок, который занимает третье место в мире по ВВП и
предоставляет огромные возможности и потенциал для бизнеса.
3. Япония – центр инноваций, т.к. имеет обширный кадровый резерв, хороший
послужной список в патентах и отличную исследовательскую среду, что позволяет
Японии оставаться впереди в области технологий и научных исследований.
4. Деловая инфраструктура: удобный транспорт, недорогая аренда офиса и доступ к
качественным поставщикам делает Японию одной из самых сложных и
наполненных бизнес-сред.
5. Комфортная жизнь: хорошо развитая индустрия здравоохранения и социальная
стабильность делают Японию страной мирового уровня для жизни.
Таким образом, мы можем видеть, что Япония давно встала на путь инновационного
развития. Через законодательство правительство закрепляло свои успехи, стремясь
продвигать свои идеи и развивать свою страну. С приходом к власти Синдзо Абэ
инновационное развитие стало ярко прослеживаться через ежегодные «Всеобъемлющие
стратегии по науке и технологиям» и разрабатываемые каждые 5 лет «Базовые планы».
С тех пор, как в 1995 г. был принят Основной закон правительство всесторонне
пропагандировало политику в области науки и техники, а также выделяло приоритеты в
распределении ресурсов, в сотрудничестве соответствующих министерств и ведомств и
укреплении институтов НИОКР. Создана среда для развития науки, технологий и
инноваций, а научно-техническая база Японии укреплена благодаря постоянным
инвестициям в фонды исследований и разработок, а также в развитие и привлечение
людских ресурсов. В Четвёртом и Пятом Базовых планах были расставлены приоритеты,
ориентированные на решение конкретных вопросов, включая восстановление после
стихийных бедствий. Планируется, что для этой цели политика в отношении
университетов, научных кругов, науки, технологий и инноваций будет осуществляться с
Tokyo One-Stop Business Establishment Center [Electronic resource] // TOSBEC. – Electronic data. –
URL: https://www.tosbec.com/english
96
52
единым и гибким подходом, выходящим за рамки организационной и политической базы
для решения текущих и очевидных проблем. Эта политика будет способствовать
устойчивому
развитию
сотрудничество
Японии
правительства,
и
международного
научных
и
деловых
сообщества
кругов
заинтересованных сторон в области науки, технологий и инноваций.
53
и
через
тесное
любых
других
2 Токийская префектура – основные направления научно-технологической политики
Важность развития региональных науки и технологий постоянно подчеркивалась в
Основных планах. Первый Базовый план был сосредоточен на важности увеличения
научно-технического потенциала, тесно связанного с жизнью и обществом, а также
поощрения использования координирующих структур в виде специальных агентств и др. 2й и 3-й Базовые планы были направлены на создание «кластеров знаний» для
стимулирования
инноваций
через
сети,
созданные
вокруг
государственных
исследовательских институтов и соединяющие частные компании. Четвертый Базовый
план был сосредоточен на развитии и использовании людских ресурсов для координации
деятельности в сфере НТИ, связанной с сотрудничеством научных и деловых кругов с
правительством. Также в Плане регулировалось передача прав интеллектуальной
собственностью и ее оформление через ОЛТ – организации по лицензированию
технологий97. В Пятом Базовом плане подчеркивается устойчивый рост и самостоятельное
развитие регионов.
В 2002 г. японским правительством была разработана межведомственная система
для поддержки региональной науки и техники. На основе результатов «Проекта
промышленного кластера» (2001 г.) регионы, реализующие инициативы в рамках
сотрудничества между деловыми, научными кругами и правительством, финансируются
как способствующие развитию и поддерживаются органами власти от этапа исследований
до начала бизнеса. Министерство образования, культуры, спорта, науки и технологий
поддерживает в регионах формирование интеллектуальной собственности и развитие
человеческих ресурсов через свою «Программу поддержки региональной инновационной
стратегии». А также оно продвигает «Программу развития исследовательского комплекса»,
чтобы сформировать объединенный центр для продвижения инноваций в сотрудничестве с
научными кругами, промышленностью и правительством и «Программу согласованного
планирования», чтобы соединить потребности местных компаний с университетами по всей
стране для создания конкурентоспособных инноваций с добавленной стоимостью.
Изменения в региональной политике МСП относятся не только к инновационному
сегменту, но и другим региональным малым и средним предприятиям. Профессор и доктор
экономических наук Академии управления при Президенте республики Беларусь, Н.
Мыцких в статье «Финансовая инновация: от бизнес-идеи до бизнес-модели развития
White Paper on Science and Technology 2015 Chapter 2 [Electronic resource] // MEXT. – The electronic
version
of
the
printing
publication.
–
P.
112.
–
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2016/02/23/1367533_009.pdf
97
54
регионов Японии» 98 отметила, что в 2008 г. министром по общенациональным делам,
местной автономии и связи Суга Ёсихидэ (в настоящий момент генеральный секретарь
кабинета министров) была озвучена и пролоббирована в правительстве Японии идея,
заключавшаяся в предоставлении гражданам, которые живут и работают в больших
городах, возможности перечислять часть налогов своему родному краю. Такой подход
рассматривался как средство, призванное отчасти восполнить нехватку налоговых
поступлений в японской глубинке. В результате эта инновация получила вариативные (в
зависимости от региона) названия системы пожертвований: «Пожертвование в родном
городе налоговой платежной системы», «Муниципалитет в донорстве», «Налог для родного
края», «Налог Родной город», «Родной город. Выбор», «Налоговый дебют». В знак
признательности жертвователю средств стали направлять в его адрес ответные подарки –
товары, услуги или продукты местного производства. Эта система позволяет делать
списание пожертвования из суммы, подлежащей уплате в качестве налогов, в том случае,
если налогоплательщик пожертвовал средства в бюджеты префектур и муниципалитетов.
Рассматриваемая схема учета пожертвований в налогообложении радикально отличается от
общепринятой международной практики, в соответствии с которой жертвуемые суммы
уменьшают налогооблагаемую базу, а не осуществляются за счет налогов. В 2015 г. сумма
пожертвований в бюджеты органов местного самоуправления достигла 165 млрд. 200 млн.
иен (примерно 1 млрд. 652 млн. долл. США), увеличившись в 4,3 раза по сравнению с
предшествовавшим финансовым годом.
99
Для поддержания жизнеобеспечивающих
функций в социально-экономической сфере депрессивных территорий проводится ротация
персонала. Она осуществляется посредством планового переезда специалистов в течение
двух-трех лет работы в рамках одного вида деятельности в другую местность (префектуру).
Таким образом, можно увидеть, как местные власти поддерживают развитие
регионов, опираясь на интересы местных жителей. Даже при высоких накладных расходах
администрация видит выгоду в региональном развитии и оживлении.
В. Г. Швыдко в статье «Изменения в системе государственной поддержки науки и
инноваций Японии» говорит, что важнейшей особенностью будущей научно-технической
и инновационной политики является выправление территориальных дисбалансов. Т.е. ее
цель - остановить переток экономической активности в крупные центры, прежде всего в
столицу, и отток молодого трудоспособного населения из большинства регионов, что
усугубляет социальные проблемы. Он же отмечает, что «когда относительное удорожание
Мыцких Н. Финансовая инновация: от бизнес-идеи до бизнес-модели развития регионов Японии /
Н. Мыцких // Академия управления при Президенте Республики Беларусь, Республика Беларусь, г. Минск.
Банковский вестник. 2019. № 10 (675). С. 57. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41586472
99
Там же. С. 59.
98
55
национальной валюты и длительный экономический застой, сопровождавшийся переносом
инвестиций и рабочих мест за рубеж, подорвали позиции базирующихся в регионах мелких
и средних компаний, поощрение инноваций в этих компаниях видится единственным
способом вдохнуть в них новую жизнь и содействовать «ревитализации» территорий,
испытывающих сегодня серьезные трудности». 100 Таким образом, главным направлением
является
создание
региональных
формирований,
которые
помогут
привлечь
образовательные учреждения, частный бизнес и крупные корпорации и создать
национальные исследовательские центры. Со слов Швыдко «по мысли авторов этой
политики, стимулирование научно-инновационной активности в регионах могло бы
запустить в них желаемый процесс взаимоподдерживающего роста трудоспособного
населения и качественных рабочих мест и создать атмосферу уверенности в будущем для
их населения. Это, в свою очередь, стимулировало бы население планировать все этапы
индивидуального жизненного цикла в привязке к своему региону проживания и
предотвратить сверхконцентрацию населения и экономической деятельности в столичном
мегаполисе».
Проблемы регионального развития стали затрагиваться в «Белых книгах по науке и
технологиям» с 2017 года.
В «Белой книге по науке и технологиям 2018»101 во 2 части «Осуществляемые меры
по продвижению науки и технологий», в 3 главе под названием «Решение экономических и
социальных проблем» сказано, что для достижения целей, поставленных в 5-м Основном
плане: устойчивый рост и самостоятельное региональное развитие, обеспечение
безопасности и защиты для страны и ее граждан, а также высококачественный,
процветающий образ жизни, решение глобальных проблем и содействие глобальным
вызовам, - регионам необходимо работать над стратегическим решением проблем,
используя все научные и технологические инновации. Учитывая восстановление после
Великого восточно-японского землетрясения и других стихийных бедствий, национальные
и местные органы власти решили совместно работать над инновациями в области науки и
технологий, которые будут способствовать развитию новых технологий и новых отраслей
промышленности в районах, пострадавших от стихийных бедствий.
100
Швыдко В. Г. Изменения в системе государственной поддержки науки и инноваций Японии/ В. Г.
Швыдко // Институт мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН. 2015. № 9-1 (40). С.
77. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=24794837
101
White Paper on Science and Technology 2018 Chapter 3 [Electronic resource] // MEXT. – The electronic
version
of
the
printing
publication.
–
P.
62.
–
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2019/09/04/1420912_009.pdf
56
22 декабря 2017 г. Кабинет министров пересмотрел стратегию по преодолению
сокращения численности населения и оживлению местной экономики и призвал
содействовать инициативам по достижению Целей в области устойчивого развития (ЦУР),
предусматривая такие факторы, как улучшения, связанные с экономикой, обществом и
окружающей средой. ЦУР были приняты главами государств и правительств в штабквартире ООН 25 сентября 2015 г., и документ носил название «Преобразование нашего
мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года».
В феврале и марте 2018 г. правительство запросило предложения от местных органов
власти (префектуральных и муниципальных органов власти) об инициативах по
достижению ЦУР, городам и регионам, предложившим отличные инициативы, была
обещана финансовая поддержка.
С 2017 г. в рамках «Проекта по повышению комплексной устойчивости с акцентом
на столичную зону Токио» Министерство образования, культуры, спорта, науки и
технологий строит систему сейсмических наблюдений сверхвысокой плотности, объединяя
данные, которыми располагают правительственные учреждения, местные органы власти и
частные компании. Министерство также собирает информацию о степени разрушения
конструкций при землетрясениях с помощью E-Defense. Это 3D-сенсор для тестирования
последствий землетрясения (E-Defense), и он позволит собрать обширные данные, которые
будут способствовать укреплению мер по предотвращению разрушений, своевременному
реагированию на стихийные бедствия и поддержанию городских функций.
31 августа и 1 сентября 2017 г. Министерство образования, культуры, спорта, науки
и технологий и Министерство экономики, торговли и промышленности, в сотрудничестве
с Японским агентством по науке и технологиям и Организацией по разработке новых
энергетических и промышленных технологий, провели Innovation Japan 2017 - фестиваль
для объединения промышленного сектора и науки в виде университетской ярмарки,
который стал крупнейшим форумом в Японии.
3 марта 2018 года в Токио прошел 2-й Международный форум по исследованию
космоса (ISEF2). На форуме собралось около 300 участников из 45 стран и международных
организаций,
в
том
числе
министры
стран,
заинтересованных
в
космических
исследованиях, и руководители космических агентств. В течение дня у них была
оживленная дискуссия под председательством министра Ёсимаса Хаяси из Министерства
по образованию, культуре, спорту, науке и технологиям. Обсуждалось расширение сферы
человеческой деятельности, важность освоения космоса, значение международного
сотрудничества. В ходе обсуждения участники подтвердили, что во многих странах
приветствуется интерес к освоению космоса, планируется развивать инновационное
57
партнерство с частным сектором, геологоразведочные работы в Солнечной системе от
околоземной орбиты до Луны, Марса и далее, дальнейшую реализацию пилотируемых и
беспилотных исследований. Участники согласились о необходимости сделать ISEF
встречей на постоянной основе, и сформулировали «Токийский принцип международного
освоения космоса».
Национальный институт морских, портовых и авиационных технологий (MPAT)
работает над улучшением функций аэропортов в столичном районе Токио путем
проведения
НИОКР,
касающихся
обслуживания инфраструктуры
разработкой
технологий,
повышения
безопасности
и
эффективности
аэропортов, включая взлетно-посадочные полосы;
касающихся
проверки
и
мониторинга
инфраструктуры
прибрежной зоны, поддерживающей экономическую / социальную деятельность страны;
исследованиями, способствующими эффективности технического обслуживания и
снижению стоимости жизненного цикла.
Управление
геопространственной
информации
Японии
(GSI)
занимается
исследованиями и разработками в области технологий для наблюдения и анализа движений
земной коры и плит посредством НИОКР для совершенствования методов прогнозирования
цунами. Детальный мониторинг движений земной коры внутри и вокруг вулканов был
осуществлен посредством комплексного анализа данных вулканических наблюдений GNSS
– спутниковой системой навигации. Данные были собраны Японским метеорологическим
агентством (JMA), Национальным научно-исследовательским институтом о Земле и
устойчивости к стихийным бедствиям (NIED), Национальным институтом передовых
промышленных наук и технологий (AIST), Научно-исследовательским институтом горячих
источников префектуры Канагава и Исследовательским институтом землетрясений при
Токийском университете.
Национальный научно-исследовательский институт пожаротушения и стихийных
бедствий проводит научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы с
роботами
пожаротушения
для
развертывания
в
случае
бедствий
на
объектах
энергетической или промышленной инфраструктуры.
Национальный научно-исследовательский институт о Земле и устойчивости к
стихийным бедствиям проводит исследования по высокоточному прогнозированию
осадков, штормов и наводнений на основе мультисенсорных данных, способствующих
уменьшению ущерба. Чтобы решить региональные проблемы предотвращения стихийных
бедствий, Институт разработал и установил сенсоры по возможному ущербу и
разрушениям от снега. Он также начал демонстрационный эксперимент по сбору данных и
предоставлению информации с использованием технологии IoT («Интернета вещей») в
58
сотрудничестве с местными организациями. Для стимулирования исследований и
разработок в области прогнозирования молний Институт начал непрерывное наблюдение с
использованием трехмерной системы наблюдения за путём разряда молнии в столичном
районе Токио.
Также проводятся программы исследований и разработок с целью усиления мер
безопасности на коммерческих энергетических реакторах после аварии на АЭС «Фукусима1».
В 2016 году доктор Йосинори Осуми, почетный профессор Токийского
технологического института, был удостоен Нобелевской премии по физиологии и
медицине за открытие и выяснение аутофагии, которая является основным процессом
деградации и повторного использования внутриклеточных молекул.
В 2017 году была учреждена Японская премия в области медицинских исследований
и разработок, которую вручают за большой вклад в продвижение исследований и
разработок в области медицины с целью повышения интереса и понимания граждан при
одновременном повышении стимулов для исследователей. Премия была вручена Кэйдзи
Танака, председателю Токийского столичного института медицинских наук. Он открыл
протеасому, которая расщепляет белки. Всего было вручено 6 наград 12 разным
исследователям и группам.
2.1 Токио как город всестороннего развития
Токио - город с 400-летней историей и традициями. Когда в 1603 году был основан
сёгунат Эдо, Токио стал столицей сёгуната (официальная столица была Киото) и,
следовательно, политическим центром Японии. В начале 18-го века он стал одним из
крупнейших городов мира с населением более 1 миллиона человек. После реставрации
Мэйдзи, в 1868 году, Токио стал официальной столицей Японии. Токио поддерживает
превосходную общественную безопасность и высококачественную среду обитания. В то
время как город распространяет передовые технологии, новую культуру и тенденции, такие
как аниме и мода, культура Эдо все еще жива. Такое уникальное сочетание традиций и
изысканности, современности является сильной стороной Токио.
Токио является одним из ведущих мировых мегаполисов с населением в префектуре
13,9 млн. человек (2020)102. Его валовой продукт оценивается в 930 миллиардов долларов
Tokyo Population [Electronic resource] // Tokyo Metropolitan Government. – Electronic data. – URL:
https://www.toukei.metro.tokyo.lg.jp/jsuikei/js-index.htm
102
59
США (2013 год), что соответствует уровню ВВП Нидерландов. В Global Power City Index103
Токио занимает 3 место после Лондона и Нью-Йорка. Этот индекс оценивает и ранжирует
города по их значимости для мировой экономической системы в соответствии с их
возможностями для привлечения людей, капитала и предприятий со всего мира. Это
достигается путем измерения 6 функций - экономики, исследований и разработок,
культурного взаимодействия, пригодности, окружающей среды и доступности.
Токио считается столичной префектурой и городским конгломератом, поэтому о нем
говорят как о Токийском столичном округе, который входит в «Большой Токио» - крупный
урбанизированный
регион
в
японском регионе
Канто,
объединяющий Токийский
столичный округ и значительную часть префектур Тиба, Канагава и Сайтама.
Токио - чрезвычайно безопасный город. Ежегодно на 10 миллионов человек
приходится 10,5 убийств 104 , что является низким показателем по сравнению с другими
крупными городами мира. Фактически, 3 миллиарда иен ежегодно находят и передают
властям честные граждане. Помогают этому полицейские посты, которые находятся на
расстоянии около 500 метров друг от друга.
В Токио гораздо более комфортные условия проживания, чем в других городах
Азии, с точки зрения высокого качества водопроводной воды и чистоты воздуха. Токио
ввел передовую систему очистки воды и установил свои собственные стандарты качества
воды, которые являются более строгими, чем национальные стандарты. Кроме того, Токио
имеет наименьшие выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в городах среди азиатских
городов – 1484 кг/га105 (Сингапур – 7172 кг/га).
В Токио находятся 24 тыс. медицинских учреждений, что составляет более 10
процентов всех медицинских учреждений в Японии. Столичное правительство Токио
стремится увеличить количество медицинских учреждений, предлагающих услуги на
иностранных языках.
Столичное правительство Токио также работает над созданием большего количества
международных школ, чтобы дети из других стран могли получать образование на
английском и других языках, что служит укреплением образовательной среды.
Столичное
правительство
Токио
оказывает
поддержку
начинающим
предпринимателям в открытии и развитии бизнеса посредством сотрудничества с
103
Global Power City Index 2019 [Electronic resource] // The Mori Memorial Foundation. – Electronic data.
– URL: http://mori-m-foundation.or.jp/english/ius2/gpci2/index.shtml
104
Attractions of Tokyo [Electronic resource] // Tokyo Metropolitan Government. – Electronic data. – URL:
https://www.senryaku.metro.tokyo.lg.jp/invest_tokyo/english/why-tokyo/attractions.html
105
Attractions of Tokyo [Electronic resource] // Tokyo Metropolitan Government. – Electronic data. – URL:
https://www.senryaku.metro.tokyo.lg.jp/invest_tokyo/english/why-tokyo/attractions.html
60
различными учреждениями. Эти услуги доступны каждому, от тех, кто интересуется
предпринимательством, до тех, кто только что основал свой бизнес. Токийское столичное
правительство имеет два подразделения:
1. Поддержку местному бизнесу (японскому) осуществляет Tokyo Startup Station –
подразделение при Токийском столичном правительстве, которое помогает от фазы
«идеи для бизнеса» до полной коммерциализации, организуя семинары и встречи
для предпринимателей, обмен идеями, составление бизнес-планов и выдачу грантов
для предпринимателей.
2. Поддержку иностранному бизнесу осуществляет Токийский центр развития бизнеса,
который обеспечивает продолжительную поддержку от запуска бизнеса до его
ведения. Центр проводит бизнес консультации, а также объясняет возможности
представления бизнеса в различных учреждениях
Данные подразделения помогают предпринимателям на этапе создания и развития
идеи.
Токийская префектура оказывает поддержку стартапам, и в Токио существует
бизнес-среда.
В Токио находятся 2964 (2017 г.) крупных компаний с капиталом в 1 миллиард иен
и более, что составляет около половины от общего числа таких компаний в Японии. Также
в Токио как международном бизнес-центре находится 76% от всего количества
иностранных компаний в Японии (2419 компаний – 2017 г.). Токио также занимает второе
место в мире по количеству находящихся там штаб-квартир компаний, т.е. головных
офисов и руководящих отделов (38 компаний – 2017 г.) по рейтингу Fortune Global 500 106 –
рейтингу 500 крупнейших мировых компаний, критерием составления которого служит
выручка
компании.
Такая
большая
концентрация
компаний
служит
магнитом,
притягивающим в Токио новый бизнес и стимулирующим экономику города.
В Токио есть все необходимое для успеха бизнеса, так как он имеет высокую
репутацию благодаря своему огромному рынку, богатству потенциальных деловых
партнеров и человеческих ресурсов, защите прав интеллектуальной собственности и
удобной
транспортной
сети.
В Токио находится
второй
по
величине
рынок
здравоохранения, а сектор IT – одна из ведущих отраслей. В Токио находится большое
количество компаний, университетов и исследовательских институтов, множество малых и
средних компаний, которые обладают ведущими мировыми технологиями. Иностранные
Tokyo’s Urban Strength [Electronic resource] // Tokyo Metropolitan Government. – Electronic data. –
URL: https://www.senryaku.metro.tokyo.lg.jp/invest_tokyo/english/why-tokyo/merit.html
106
61
компании, расширяющие свою деятельность в Токио, могут создавать инновации с
деловыми партнерами в Токио, а затем расширять бизнес в другие части Азии и мира.
Кроме этого, Япония предлагает
самый высокий
уровень защиты прав
интеллектуальной собственности в Азии.
Местные дочерние компании иностранных компаний, которые были созданы в
качестве центра исследований и разработок, имеют право на налоговые льготы на
национальном и муниципальном уровнях при соблюдении определенных условий.
Токийская столичная администрация помогает МСП через различные структуры.
Токийский центр по развитию бизнеса предлагает полный пакет поддержки, который
охватывает все аспекты от бизнеса до вопросов, связанных с жизнью в Токио.
Правительство утверждает, что оно стремится сделать Токио городом, где каждый
может жить с душевным спокойствием, надеждой и энергией, где непрерывно генерируется
рост, который является движущей силой Японии. Поэтому администрация намеревается
объединить «три города в одном»: «Умный город», «Безопасный город» и «Разнообразный
город».
С 2017 года проводится «Акселерационная программа - Tech Business Camp Tokyo»
с целью приглашения иностранных бизнес-стартапов с передовыми технологиями и бизнесмоделями приехать в Токио и углубить свои знания о Японии, его уникальном рынке и
различных потребностях компаний в Японии. Кроме того, предоставляя японским
компаниям возможность ознакомиться с зарубежными технологиями стартапов, программа
направлена на развитие деловых связей и привлечение иностранных компаний в Токио.
За последние 2 года заявки поступили от 134 компаний из 26 стран и регионов 107. В
результате в общей сложности 21 компания была отобрана для программы. В этом году
администрация сделает следующий шаг в достижении видения «трех городов в одном»,
продолжая стимулировать участие крупнейших иностранных компаний.
В ноябре 2017 года Токийская столичная администрация сформулировала
концепцию «Глобальный финансовый город: Токио». Администрация Токио будет
сотрудничать с национальным правительством, частным сектором и другими органами для
реализации инициатив по оживлению финансового сектора города. С этой целью с 2017
года администрация также проводит «Акселерационную программу - FinTech Business
Camp Tokyo». За последние 2 года заявки были получены от 129 компаний из 24 стран и
регионов108. В результате в общей сложности 19 компаний были отобраны для программы.
Tech Business Camp Tokyo 2019 [Electronic resource] // Tokyo Metropolitan Government. – Electronic
data. – URL: https://www.senryaku.metro.tokyo.lg.jp/bdc_tokyo/english/bizcamptky/newtech2019/
108
FinTech Business Camp Tokyo 2019 [Electronic resource] // Tokyo Metropolitan Government. –
Electronic data. – URL: https://www.senryaku.metro.tokyo.lg.jp/bdc_tokyo/english/bizcamptky/fintech2019/
107
62
В мае 2017 года были подведены итоги «Абэномики». Для района Токио одним из
итогов стало поощрение предпринимательства через поддержку стартапов. Так в Токио для
привлечения иностранного бизнеса в Японию 15 февраля 2017 года был учрежден
Токийский универсальный центр создания бизнеса (TOSBEC 109 ), который обеспечивает
осуществление необходимых административных процедур в одном месте для запуска
бизнеса в Японии: учредительные документы, регистрация компаний, налогообложение,
социальное страхование и иммиграция. TOSBEC учрежден правительством Японии и
столичным правительством Токио, и все консультационные услуги предоставляются
консультантами из правительственных учреждений бесплатно. Являясь одним из самых
открытых государственных учреждений для иностранных предпринимателей в Японии,
Центр принимает онлайн-заявки и предлагает услуги устного перевода бесплатно. На март
2017 года насчитывалось 4393110 завершенных кейса.
Именно TOSBEC помогает стартапам на следующем этапе: оформление
фирмы/организации, помощь с документацией. Далее Токийский консультационный центр
по трудоустройству помогает на этапе основания фирмы/организации посредством
юридических консультаций и пр. для решения проблем при оформлении, и происходит
процесс рекрутинга. И на данном этапе местные предприниматели могут обратиться в
Tokyo Startup Station за финансовыми консультациями или за обменом необходимой
информацией с венчурными предприятиями, крупными корпорациями и пр., а иностранные
предприниматели могут обратиться в Токийский центр развития бизнеса за поддержкой
ведения бизнеса или помощью в рекрутинге.
Расширение PR-деятельности позволяет привлекать компании через рекламную
деятельность. Поэтому считается важным содействовать крупномасштабным центрам в
регионах, с дополнительной подготовкой для должностных лиц региональных органов
власти и финансовой поддержкой сотрудничества в области промышленности и науки.
Для
способствования
росту
региональной
экономики
была
подчеркнута
необходимость создания условий, в которых международное сообщество сможет свободно
и комфортно путешествовать по Японии. Многие МСП, в особенности в сфере услуг, имеют
решающее значение для развития региональной экономики, учитывая тот факт, что
количество въезжающих туристов, привлекаемых регионами, увеличивается. Однако под
влиянием COVID-19, по данным Японской национальной туристической организации
Tokyo One-Stop Business Establishment Center [Electronic resource] // TOSBEC. – Electronic data. –
URL: https://www.tosbec.com/english
110
Abenomics [Electronic resource] // Cabinet Secretariat, Government of Japan. – The electronic version of
the
printing
publication.
–
P.
5.
–
URL:
https://www.japan.go.jp/abenomics/_userdata/abenomics/pdf/170508_abenomics.pdf
109
63
(JNTO), предполагаемое количество международных туристов в Японию в марте 2020 года
составило около 0,19 миллиона 111 (примерно на 2,6 миллиона меньше по сравнению с
предыдущим годом).
Токийское правительство считает необходимым провести модернизацию МСП в
соответствии с мировыми стандартами, и для этого:
• Поощрять финансовые учреждения участвовать в повышении прибыльности
компаний и пересматривать систему кредитных гарантий;
• Ускорить создание платформ использования данных и обеспечить ИТ-поддержку
для повышения производительности;
• Поддержка международной экспансии малых и средних предприятий.
Другие страны постоянно инвестируют в Японию. Французская компания Valeo
поставляет
инновационные
автомобильные
компоненты
и
системы
для
автопроизводителей по всему миру из своего испытательного центра в г. Цукуба,
префектура Ибараки. Немецкий производитель Bosch Japan проводит исследования в
районе Сибуя, г. Токио по автоматизированному вождению в Японии, поскольку страна
стремится внедрить его систему к 2020 году. Канадская компания RepliCel по
регенеративной медицине решила сотрудничать с японской фирмой в г. Кобэ, префектура
Хёго для разработки способов регенерации волос. Производитель автоматического
испытательного оборудования из США Teradyne Inc. построил свой новый научноисследовательский центр в пос. Одзу, преф. Кумамото как центральный деловой центр для
Азиатско-Тихоокеанского региона. Teradyne Inc. Была основана в 1960 г. и начала
поставлять автоматическое испытательное оборудование (ATE) для электронных
составляющих. В настоящее время компания имеет самые большие продажи на мировом
рынке ATE для полупроводников.
В 2013 году начали создавать Национальные стратегические специальные зоны. Они
создаются
национальным
правительством
исходя
из
перспектив
повышения
международной конкурентоспособности промышленности и содействия созданию центров
международной
экономической
деятельности.
Приоритетное
внимание
уделяется
продвижению структурной реформы экономической системы. Токийская метрополия,
префектура Канагава, город Тиба и город Нарита в префектуре Тиба были определены
правительством страны как «Токийская зона».
Tourism Statistics [Electronic resource] // JTB Tourism Research & Consulting Co. – Electronic data. –
URL: https://www.tourism.jp/en/tourism-database/stats/
111
64
Ее цель - формировать международную бизнес-основу, которая собирает капитал,
людей и компании со всего мира, и создавать новые конкурентоспособные на
международном уровне предприятия с помощью стартапов и инноваций в области
разработки лекарственных препаратов и т. д., создавая наиболее благоприятную для
бизнеса среду в мире.
В программе развития «Токийской зоны» было определено следующее:
1. Оживление городской среды: развитие международных бизнес-центров при
усилении функций транспортных узлов, таких как строительство большого
подземного автовокзала напротив станции Токио и новых станций вблизи станций
Тораномон и Синагава; развитие центров с более мощными функциями MICE
(область индустрии делового туризма, связанная с организацией и проведением
различных
корпоративных
мероприятий)
для
привлечения
иностранных
предприятий и содействия обмену бизнесом и развитие центров делового обмена в
различных областях, таких как международные финансы.
2. Медицинский уход
В двусторонние соглашения было внесено специальное положение, касающееся
лицензии на врачебную деятельность в Национальной стратегической специальной
зоне. Ранее в соответствии с двусторонними соглашениями между Японией и
каждой страной иностранным врачам разрешалось лечить пациентов только из своей
страны. Теперь иностранным врачам разрешается лечить пациентов любой
национальности в медицинских учреждениях особой зоны. С 1 сентября 2016 года
Международная больница Святого Луки и больница MediLocus Святого Луки
нанимают
иностранных
врачей
для
лечения
иностранных
пациентов.
Университетская больница Кейо также планирует начать предлагать лечение
иностранным пациентам.
Были введены специальные положения к Специальной смешанной системе
медицинского обслуживания, согласно которым правительство Японии должно
проводить быструю оценку использования фармацевтических препаратов, которые
были одобрены странами с высокими медицинскими стандартами, но не в Японии,
или фармацевтических препаратов, которые были одобрены Японией, независимо
от того, были ли они утверждены за рубежом, в международных медицинских
учреждениях.
3. Содействие расширению прав и возможностей женщин
Специальные положения позволяют иностранцам, осуществляющим услуги по
ведению домашнего хозяйства, работающие в компаниях, предоставляющих услуги
65
по ведению домашнего хозяйства в специальной зоне, въезжать и проживать в
Японии под управлением Совета по управлению третьей стороной, в состав которого
входят соответствующий административный орган и столичное правительство
Токио.
4. Занятость/Предпринимательство
Были созданы Токийский универсальный центр создания бизнеса, Токийский
консультационный центр по трудоустройству и разработана Программа по
содействию приему иностранных предпринимателей
5. Туризм
6. Область Тама и острова Токио (Специальная зона островов с производством
авамори). Авамори – известный напиток, производимый на архипелаге Окинава.
7. Самоуправляемые технологии
Содействие практическому применению передовых технологий самостоятельного
вождения имеет большое значение для стратегии развития Японии, так как важна ее
способность повышать конкурентоспособность автомобильной промышленности,
которая является основной отраслью в Японии. Кроме того, ожидается, что это будет
способствовать уменьшению пробок на дорогах и уменьшению числа дорожнотранспортных происшествий в Токио, где присутствует большой объем трафика.
Также это сможет помочь в решении многих социальных проблем посредством
превращения в средство передвижения для людей с ограниченными возможностями.
К примеру, если человеку необходимо будет доставить какой-то груз, но это
невозможно будет сделать на машине.
8. Предложения по новым реформам
Специальная зона для штаб-квартир иностранных компаний в Азии была открыта в
2011 году как Всеобъемлющая специальная зона международной конкурентоспособности.
Цель - организовать больше азиатских региональных штаб-квартир и научноисследовательских центров, привлекая иностранные компании в особую зону в шести
центральных районах Токио
для
повышения
конкурентоспособности
Токио
на
международном уровне и его дальнейшего роста.
Для иностранных компаний, впервые осуществляющих деятельность в специальной
зоне, подготовлены особые налоговые льготы, а также оказана административная и
финансовая поддержка.
Была также создана
единая
консультационная служба,
предоставляющая помощь на английском языке, чтобы иностранные компании могли
беспрепятственно вести бизнес в специальной зоне, чтобы сотрудники и их семьи могли
66
чувствовать себя уверенно относительно жизни в Японии. Другие меры включают в себя
многоязычное
распространение
информации,
обеспечение
офисов
с
высокой
эффективностью и функциями, которые устойчивы к стихийным бедствиям, а также
подготовку комфортной деловой и жилой среды для иностранцев.
Таким образом, можно увидеть, что Токио – это не только комфортный город для
путешествий и бизнеса, но и центр международного развития. Столичное правительство
стремится расширять возможности Токио и продвигать его устойчивое развитие.
Специальные условия для развития местного и международного бизнеса позволяют
создавать крупную бизнес-среду и привлекать инвестиции со всей Японии и из других
стран.
2.2 Университеты Токио
Университеты
в
Токийской
префектуре
сотрудничают
друг
с
другом,
правительством и МСБ с целью проведения научных исследований. Различные
университетские программы, открытые ярмарки и форумы способствуют продвижению
научных идей талантливой молодёжи. Университеты и научно-исследовательские центры
являются источником инновационных технологий.
Токийский университет – занимает центральное место, являясь самым старейшим
университетом Японии, а также одним из ведущих мировых университетов в области
исследований и образования. Он известен своими исследовательскими лабораториями.
Среди его выпускников 10 лауреатов Нобелевской премии по физике, химии, физиологии,
медицине, по литературе и Нобелевской премии мира. В его состав в 1873 году вошел
Императорский технический колледж, одно из первых учебных заведений в Японии.
15 аспирантур Токийского университета, 11 институтов, 13 центров и два
специальных института постоянно занимаются новаторскими и инновационными
исследованиями.
В 1992 году началось образование «Высшей научной школы Токийского
университета» (GSS). В ней проводятся исследования и обучение в различных областях
науки с целью понять механизмы природы и раскрыть законы, которые ими управляют. В
большинстве случаев научные исследования продвигаются интересом исследователей, а не
стремлением к немедленному применению результатов.
В июне 2010 года была начата UTRIP – «Программа стажировок в Токийском
университете»112. Эта программа была запущена Высшей научной школой в рамках своей
UTRIP [Electronic resource] // School of Science, The University of Tokyo. – Electronic data. – URL:
https://www.s.u-tokyo.ac.jp/en/utrip/
112
67
кампании по содействию интернационализации GSS путем приглашения талантливых
молодых студентов из-за границы. UTRIP – это интенсивная летняя исследовательская
программа, предназначенная для студентов, которые заинтересованы в получении степени
магистра наук или доктора наук. В ходе программы участники получают интенсивные
инструкции и рекомендации по проведению исследований от известных преподавателей,
принадлежащих к пяти факультетам: физики, астрономии, химии, науки о Земле и
планетах, а также биологических наук.
Программа открыта для студентов, которые в настоящее время зачислены на второй
или последующий год в колледж или университет за пределами Японии и которые
специализируются в области естественных наук или смежных областях. В программу также
входит экскурсия за пределы Токио, а также краткий курс по японскому языку и культуре.
Также при Высшей научной школе Токийского университета была создана
Программа по созданию центров передового опыта
113
. Министерство образования,
культуры, спорта, науки и технологий решило обеспечить финансовую поддержку для
создания
образовательных
и
исследовательских
центров.
Цель
–
повышение
международной конкурентоспособности японских университетов. Создание таких центров
укрепляет и усиливает образовательные и исследовательские функции в аспирантуре, а
также способствует развитию творческого потенциала молодых исследователей, которые
имеют возможность стать мировыми лидерами в своих областях благодаря опыту и
практическим исследованиям высокого уровня.
Глобальный центр передового опыта в области физических передовых наук
направлен на разработку учебных курсов для углубления и расширения знаний молодых
ученых в области физики как фундаментальной науки для их будущих исследований.
Конечная цель – развитие физиков в качестве лидеров мирового сообщества, реформаторов
отраслей и создателей инноваций.
Программа интегративной науки о жизни, основанной на изучении механизмов
биосигнализации направлена на тесные совместные исследования между Высшей научной
школой и Институтом молекулярной и клеточной бионауки. Программа предоставляет
аспирантам и докторантам научную и финансовую поддержку.
Программа инноваций в химии через сотрудничество науки и техники направлена
на создание всемирно признанного образовательного и исследовательского центра в
области химии в Токийском университете. Основная цель состоит в том, чтобы воспитать
Center of Excellence Programs [Electronic resource] // School of Science, The University of Tokyo. –
Electronic data. – URL: https://www.s.u-tokyo.ac.jp/en/research/programs.html
113
68
новое поколение химиков с широким интересом к науке и технике, а также
высокоинформированных ученых в области естественных наук.
Исследовательская деятельность, проводимая в Научной школе, в том числе
совместные исследования с другими университетами, финансируется главным образом
министерствами правительства Японии, национальными научными фондами и другими
университетами. Исследователи, добившиеся выдающихся научных результатов, получают
престижные призы и награды на национальном и международном уровнях за вклад в
развитие науки и техники. Основными источниками финансирования выступают:
MEXT (Министерство образования, культуры, спорта, науки и технологий)
METI (Министерство экономики, торговли и промышленности)
МАФФ (Министерство сельского, лесного и рыбного хозяйства)
MLIT (Министерство земли, инфраструктуры, транспорта и туризма)
MIC (Министерство внутренних дел и связи)
Министерство окружающей среды
MHLW (Министерство здравоохранения, труда и социального обеспечения)
Также
в
Токийском
университете
продвигается
общеуниверситетская
инновационная деятельность. Исследователи из Токийского университета обмениваются
идеями, чтобы через обсуждения расширять знания в разных областях. Такое
сотрудничество перерастает в совместные экспериментальные проекты, которые длятся
несколько лет. В таких случаях национальное правительство и международные
организации помогают финансировать строительство общих экспериментальных центров,
где исследователи университета работают вместе с исследователями из других стран.
Токийский университет стремится обеспечить передачу результатов исследований
обществу, и научно-исследовательское сотрудничество с деловыми кругами является
одним из наиболее эффективных средств достижения этой цели. Почти 200 японских и
иностранных компаний сотрудничают с университетом и финансируют почти 100
совместных исследовательских проектов, что является основой исследований и
обеспечивает значительную часть доходов от исследований. Чтобы обеспечить
эффективные исследования и их положительные результаты, совместные исследования
сначала оцениваются с помощью процесса Proprius21, который обеспечивает общее
понимание целей исследования, определение метрик и этапов для измерения прогресса, а
также определение права собственности на результаты интеллектуальной деятельности.
Миссия Отдела корпоративных отношений между университетами (DUCR) состоит
в том, чтобы расширить доступ к исследованиям Токийского университета и заложить
69
фундамент
взаимного
сотрудничества,
предложить
активную
поддержку
как
отечественной, так и зарубежной промышленности.
Доходы от исследований в университете поступают как из государственного, так и
частного секторов. Из общего объема грантов на научные исследования (KAKENHI),
получаемых
от
фундаментальных
правительства,
исследований,
более
и
половины
почти
10%
используется
идет
на
для
поддержку
поддержки
молодых
исследователей114. На 2017 год:
Совместные исследования с частным сектором в количестве 2126 (9483 млн иен)
Гранты на научные исследования (KAKENHI) – 5168 (22948 млн иен)
Контрактные исследования: Государственные фонды конкурентных исследований –
804 (18049 млн иен), Государственные фонды неконкурентных исследований – 675
(16189 млн иен), Негосударственные исследовательские фонды – 263 (826 млн иен)
Пожертвования – 15515 (9268 млн иен)
Гранты на научные исследования (KAKENHI) в 2018 году составили 197 млн. дол115.
В 2004 году Токийский университет увеличил количество патентов, которыми
владеет университет и его сотрудники. Для управления этими патентами и их монетизации
были созданы специализированные лицензионные организации (Todai TLO, CASTI).
Другая интеллектуальная собственность, включая товарные знаки, авторские права на
программное обеспечение и другие нематериальные активы, обеспечивает доход
университета.
На конец марта 2018 года университет владел 1749 внутренними патентами (на 6306
отправил запрос), 1583 международными патентами (на 5924 отправил запрос), при этом
лицензированные договоры на патенты составляли 3593, из которых доход обеспечивали
1944 (4.1 млрд иен) 116 , т.е. не все патенты, которыми владеет Токийский университет,
приносят доход.
На 1 мая 2017 г. венчурная компания по НИОКР для лекарственных препаратов
PeptiDream, созданная на базе университета, имела капитализацию 351,305 млн иен, а
114
Finances [Electronic resource] // The University of Tokyo. – Electronic data. – URL: https://www.utokyo.ac.jp/en/about/finances.html#anchor3
115
2018 Keio University Annual Report on Research Activities [Electronic resource] // Keio University. –
The
electronic
version
of
the
printing
publication.
–
P.
9.
–
URL:
https://www.research.keio.ac.jp/pr/files/2018keio_data_ENG.pdf
116
Finances [Electronic resource] // The University of Tokyo. – Electronic data. – URL: https://www.utokyo.ac.jp/en/about/finances.html#anchor3
70
венчурное предприятие Euglena, ориентированное на здравоохранение и энергетику на
основе микроводоросли Эвгелена, 97,183 млн иен.117
Государство и различные частные компании заказывают у университетов и их
научно-исследовательских центров разработку технологий. Так Токийский университет
обеспечил покрытие крыши станции Токио с фотокаталитическим покрытием из оксида
титана. Эта японская технология позволяет самоочищаться стенам, крышам, зеркалам, т.к.
свободные радикалы окисляют органические соединения. Доктор Сомэя Такао, профессор
кафедры электротехники инженерной школы Токийского университета, и другие
исследователи проводят изучение устройств, изготовленных из мягкого материала и плотно
прилегающих к коже. С их помощью возможно отслеживать биоинформацию.
Исследователи улучшают эластичность, адгезию (прилипание) к коже и другие функции
устройства. С 2017 г. разрабатывается кожный датчик Super Bioimager, а в 2018 году
профессору Такао и другим исследователям удалось разработать сенсорную систему,
которая отображает движущиеся изображения волн электрокардиограммы. Ожидается, что
он станет ключом к созданию безопасного и комфортного общества.
В связи с последними событиями была запущена платформа обмена данными
COVID-19. Рабочая группа по совместному созданию данных в Токийском университете
присоединилась к инициативе COVID-19 Data Exchange pro bono, выдвинутой ведущей
технологической компанией по обмену данными Dawex. Цель состоит в том, чтобы
предоставить исследователям, а также государственным и частным организациям, которые
занимаются COVID-19 и его последствиями, бесплатную, понятную, глобально связанную
информационную систему для обмена данными.
Токийский столичный университет
Масудзоэ Ёити был губернатором Токио с 2013 по 2016 год. Его избирательная
платформа была сосредоточена на успешном проведении летних Олимпийских игр 2020
года и усилении мер социальной защиты и предотвращения стихийных бедствий. В 2014
году он приезжал в Томский государственный университет и читал лекцию «Инициативы,
направленные на усиление лидирующих позиций Токио в мире». Студенты ТГУ
предложили губернатору Токио организовать летние языковые школы совместно с
токийскими университетами, научные видеоконференции, реализовать программы
двойного магистерского диплома. И с 2015 года студенты ТГУ имеют возможность поехать
White Paper on Science and Technology 2018 Chapter 1 [Electronic resource] // MEXT. – The electronic
version
of
the
printing
publication.
–
P.
30.
–
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2019/09/04/1420912_005.pdf
117
71
на стажировку в Токийский столичный университет на «зимнюю» и «летнюю» школу и на
обучение на семестр или два. Поэтому каждый год кто-то из студентов обязательно
обучается в Токийском столичном университете.
В феврале 2014 года Токийский столичный университет (ТСУ) разработал основы
политики интернационализации, поскольку он признает создание международной
образовательной исследовательской среды в качестве одного из важнейших приоритетов.
Для реализации базовой политики ТСУ выделяет три сектора: интернационализацию
образования, интернационализацию исследований и интернационализацию кампуса.
Основные цели данной политики:
Создать
образовательную
и
исследовательскую
среду,
поддерживающую
интернационализацию. Для этого ТСУ провёл, в связи с открытием Олимпийских и
Паралимпийских игр в Токио-2020, с 7 по 9 ноября 2019 года «Пяти
континентальный студенческий симпозиум». Пять континентов – это пять
олимпийских колец. Тема – «Глобальные города в движении - единство в
многообразии / соединение с завтрашним днем».
Развивать активное международное сотрудничество с университетами и другими
учреждениями по всему миру. Для этого ТСУ уже на сегодняшний день имеет 151
соглашение с различными университетами по всему миру, которые позволяют
иностранным студентам приезжать на учебу в Японию.
Содействовать созданию человеческих ресурсов и знаний, которые способствуют
глобальному развитию через обучение студентов.
Для интернационализации образования ТСУ решил:
1. Разработать образовательную программу мирового уровня.
2. Разработать
совместную
образовательную
программу
с
использованием
международного сотрудничества.
3. Улучшить среду обучения и жизни для увеличения приема иностранных студентов.
4. Ускорить усилия, направленные на расширение отправки студентов за границу.
Сегодня Токийский столичный университет в зависимости от критериев занимает
601-650 место
118
в мире среди университетов. Он ежедневно совершенствуется.
Взаимодействуя с различными университетами, ТСУ принимает решение о перезачёте
некоторых дисциплин, что помогает студентам активнее вливаться в учебный процесс.
QS World University Rankings [Electronic resource] // QS Quacquarelli Symonds Limited. – Electronic
data. – URL: https://www.topuniversities.com/university-rankings/world-university-rankings/2020
118
72
Каждый год количество иностранных студентов увеличивается. Из Таблицы мы можем
увидеть, как увеличивалось количество иностранных студентов с каждым годом 119.
Таблица 3
Дата
10.201
10.201
10.201
10.201
10.201
10.201
10.201
10.201
2
3
4
5
6
7
8
9
375
398
439
463
502
519
606
661
Кол-во
иностранны
х студентов
Интернационализация исследований проявляется в:
1. Содействии международным совместным исследованиям и международным
исследованиям по заказу.
2. Способствовании распространению исследовательской информации за рубежом.
3. Способствовании созданию исследовательской среды и системы поддержки
исследований.
Как следствие этого студенты ТСУ выпускают различные статьи по теме НИОКР:
«Тренд, цикл и утраченные десятилетия: декомпозиция модели DSGE при
эндогенном росте» 120 , «Рост НИОКР и бизнес-циклы, измеренные с помощью
модели эндогенного роста DSGE» 121 , в которых исследователи, сопоставляя
параметры модели динамического стохастического общего равновесия (DSGE) с
экономикой Японии с 1980 года (2 квартала) до 2013 года (4 квартала) выяснили, что
стагнация «потерянных десятилетий» была вызвана как спадом экономического
роста, так и основным спадом в деловом цикле, что прямым образом оказывало
влияние на НИОКР.
Сюто дайгаку то:кё: дзайсэки рю:гакусэй су: (01.10.2019) [Electronic resource] // Tokyo Metropolitan
University. – The electronic version of the printing publication. – P. 2. – URL:
http://www.ic.tmu.ac.jp/files/about/students_201910.pdf
120
Nakamura Daisuke, Iiboshi Hirokuni Trend, Cycle and the Lost Decades: A Decomposition from a DSGE
Model with Endogenous Growth [Electronic resource] // Tokyo Metropolitan University. Research Paper Series. No.
173. – The electronic version of the printing publication. – September, 2016. – URL: https://www.biz.tmu.ac.jp/wpcontent/uploads/sites/9/2016/09/173rev_Nakamura_Iiboshi.pdf
121
Hasumi Ryo, Iiboshi Hirokuni, Nakamura Dasuke R&D Growth and Business Cycles Measured with an
Endogenous Growth DSGE Model [Electronic resource] // Tokyo Metropolitan University. Research Paper Series.
No. 194. – The electronic version of the printing publication. – March, 2018. – URL: https://www.biz.tmu.ac.jp/wpcontent/uploads/sites/9/2018/04/194Hasumi_Iiboshi_Nakamura.pdf
119
73
«Конкуренция на рынке, побочные эффекты НИОКР и асимметрия стоимости
фирм» 122 , в которой изучили влияние асимметрии затрат фирм на инвестиции в
НИОКР.
И др.
Интернационализация кампуса заключается в том, чтобы:
1. Создать систему для продвижения ТСУ и персонала университета, способствующих
интернационализации.
2. Расширить международную PR деятельностью
3. Продвижение многокультурного, многоязычного общества в кампусе.
В ТСУ находится International House, который используется для программ
академического обмена и в качестве места проживания для международных исследователей
и иностранных студентов (магистрантов и докторантов). Чтобы развивать человеческие
ресурсы с международной точки зрения, ТСУ предлагает широкий спектр программ и
мероприятий:
Международный студенческий семинар/семинар по межкультурному восприятию,
где предоставляется различная информация по межкультурному взаимопониманию
между приезжающими иностранцами и японцами посредством обмена групповой
работой и практическим опытом с японскими студентами.
Международный центр регулярно ищет студентов, желающих принять участие в
интернационализации этого университета, в качестве сторонников поддержки
студентов. Нынешние сторонники иностранных студентов участвуют в широком
спектре поддерживающей работы: от туров по кампусу и презентаций TMU для
иностранных студентов и гостей из-за рубежа до помощи новым иностранным
студентам с заявками в муниципальных офисах и банковских учреждениях. Для
комфортного выполнения этой поддерживающей работы сторонники будут обучены
в ходе семинара и подготовительной сессии, и инструктированы сотрудниками
Международного центра.
Система обучения
Токийский
столичный
университет
предоставляет
систему
обучения
для
иностранных студентов в первый год обучения в университете. При одновременном
122
Ishikawa Nana, Shibata Takashi Market competition, R&D spillovers, and firms' cost asymmetry
[Electronic resource] // Tokyo Metropolitan University. Research Paper Series. No. 13. – The electronic version of
the printing publication. – October, 2019. – URL: https://www.biz.tmu.ac.jp/wp-content/uploads/sites/9/2019/10/RP13_Ishikawa_Shibata.pdf
74
обучении с японскими студентами иностранные студенты могут столкнуться с
различными трудностями, включая языковые проблемы. В рамках этой системы
преподаватели помогают иностранным студентам в их обучении, а также
предоставляют помощь и консультации по изучению японского языка, а также
практическим и психологическим аспектам жизни в Японии. Как правило,
преподаватели - это аспиранты (иногда сами иностранные студенты), чьи занятия
связаны с специализацией студентов, которым они преподают.
Программа Resident Assistant существует для того, чтобы японские студенты имели
возможность помочь иностранным студентам в качестве помощника резидента в
Международных студенческих домах ТСУ.
В 2010 году была создана HANDs – группа добровольцев в Токийском столичном
университете, работающая с Международным центром, для оказания поддержки
иностранным студентам и создания возможностей для обмена между иностранными
студентами и японскими студентами.
Токийский столичный университет учредил Бюро по связям с общественностью 123,
чтобы
содействовать
обществу посредством
промышленного,
академического
и
общественного сотрудничества и создавать новые отрасли и рабочие места. Центр делает
доступной исследовательскую работу, проводимую на базе университета, для многих сфер
жизни общества, а также сотрудничает с деловыми и общественными исследовательскими
организациями в разработке креативных технологий и продуктов.
Бюро по связям с общественностью:
Содействует совместным и заказным исследованиям, создавая базу данных
исследований,
проводимых
преподавателями
университета
и
определяя
потребности компаний в них.
Использует ресурсы университета и его сеть для предоставления консультаций по
техническим вопросам, с которыми сталкиваются многие компании. Например,
рекомендует преподавателей или специализированные организации и институты в
ТСУ.
Содействует обмену между деловыми и академическими кругами и обществом. В
связи с быстрым развитием технических инноваций Центр передает обширную
информацию посредством семинаров, симпозиумов, выставок и мероприятий для
Liaison Office [Electronic resource] // Tokyo Metropolitan University. – Electronic data. – URL:
https://www.tokyo-sangaku.jp/
123
75
того, чтобы компании видели возможности для развития и преимущества
использования технологий.
Углубляет связи с другими организациями, собирая необходимую информацию о
компаниях и их потребностях.
Укрепляет связи с общественностью, активно участвуя в мероприятиях, с целью
популяризации исследовательской деятельности университета. Благодаря широкому
спектру мероприятий Центр имеет возможность встретиться со многими местными
муниципалитетами и компаниями.
Обеспечивает
эффективное
управление
интеллектуальной
собственностью
университета, чтобы его исследования могли принести пользу многим сферам
общества. Он также прилагает активные усилия для создания интеллектуальной
собственности и приобретения права использования.
Университет Васэда считается одним из самых престижных университетов Японии.
Его филологический факультет выпустил таких знаменитых авторов, как Харуки Мураками
и Мати Тавара. Семь японских премьер-министров послевоенного периода закончили
именно его. Васэда стремится проводить передовые исследования, которые решают
мировые проблемы и вносят вклад в общество. В данный момент в нём действует 17
ииследовательских институтов, принадлежащих различных факультетам.
В 2009 году в университете был создан Исследовательский совет 124 , который
стимулирует взаимодействие между исследователями за пределами факультетов, оказывает
поддержку, необходимую для каждого вида исследований, а также планирует и управляет
приоритетными исследованиями. На момент своего создания Исследовательский совет
позиционировался как исследовательская платформа и представлял собой виртуальную
организацию. Однако с сентября 2010 года он считается университетской организацией.
Его цели:
Содействие развитию новых исследований посредством взаимодействия и
сотрудничества между исследователями
Определение конкретных исследовательских тем, исследовательских групп и
исследовательских систем, а также оказание исследовательской поддержки в
исследовательских инициативах университета
Research Activities [Electronic resource] // Waseda University. – Electronic data. – URL:
https://www.waseda.jp/inst/research/en/org/rc
124
76
Планирование мер по эффективному отражению результатов исследований в
образовательных программах
Университет Васэда в 2014 году учредил награду Waseda Research Awards для
продвижения и распространения творческих исследований по всему миру. Награды
вручаются ученым, возглавляющим крупные исследовательские проекты, а также молодым
исследователям, чья работа оказала значительное влияние за рубежом. Награды разделены
на две категории: награды за крупные исследовательские проекты и награды за
выдающиеся публикации. Каждая награда включает в себя сертификат и денежный приз
(500 000 иен в качестве награды за крупный исследовательский проект и 300 000 иен за
выдающуюся публикацию). По состоянию на март 2020 года к награждению приставлено
72 человека. Гранты на научные исследования (KAKENHI) в 2018 году составили 25 млн.
дол125.
Любые исследования проводятся на базе исследовательских центров, институтов и
организаций, принадлежащих университету Васэда. Двадцать процентов средств на
контрактные и совместные исследовательские проекты собирается из фонда университета
для покрытия общих административных расходов: коммунальные услуги, оформление
документов и пр. Процедура проведения контрактных и совместных исследований:
1. С партнерским органом определяются все пункты, необходимые для заполнения
формы запроса на исследование, такие как план реализации и расходы. Возможно
также заключить дополнительное соглашение с партнерским органом.
2. Далее документы отправляются в отдел по финансовым вопросам.
3. Если соответствующий исследовательский комитет или комитет факультета
утверждает исследовательскую программу, соглашение может быть подписано. О
выполнении соглашения затем сообщается Руководящему комитету. Однако,
прежде чем соглашение будет выполнено, для соглашений на сумму 10 миллионов
иен и более требуется предварительный отбор Руководящим комитетом.
4. После заключения соглашения копия соглашения направляется в партнерский орган.
Исследовательский инновационный центр Васэда берёт на себя передачу технологий
для изобретений, разработанных преподавателями и сотрудниками университета.
Университет Кэйо стоит на третьем месте по престижности после Токийского
университета и университета Васэда. У него есть пять подготовительных школ, одна из
2018 Keio University Annual Report on Research Activities [Electronic resource] // Keio University. –
The
electronic
version
of
the
printing
publication.
–
P.
9.
–
URL:
https://www.research.keio.ac.jp/pr/files/2018keio_data_ENG.pdf
125
77
которых – Академия Кэйо в Нью-Йорке. Один из его выпускников – бывший премьерминистр Дзюнъитиро Коидзуми.
Университет
сформировал
три
междисциплинарные
исследовательские
и
образовательные инициативы: долголетие, безопасность и творчество. Глобальный
характер этих инициатив предоставляет возможности для укрепления отношений
сотрудничества с международным сообществом посредством совместных исследований и
академического
обмена
с
ведущими
университетами
мира.
Исследовательская
деятельность включает передовые исследования, междисциплинарные исследования и
международные совместные исследования.
В ноябре 2015 года был проведен 20й Открытый исследовательский форум 126 , на
котором проходила выставка с результатами исследований, мастер-классы, сессии, а также
конкурс на будущее смартфонов. Конкурс был нацелен на то, чтобы студенты в творческой
форме ответили на вопросы: В какие формы должны переходить будущие мобильные медиа
и какие функции иметь, чтобы сопровождать и поддерживать нас круглосуточно? Как
должны развиваться смартфоны, чтобы лимитировать отрицательные стороны и
максимизировать положительные стороны? Макеты, 3D-проекты, плакаты, приложения,
представляющие идеальные формы и функции будущих мобильных средств массовой
информации, принимались от уровня начальной школы до студентов-выпускников со всей
Японии.
Ежегодно
в
декабре
университет
Кэйо
демонстрирует
исследовательские
достижения студентов и исследователей в KEIO TECHNO-MALL127. Это выставка, которая
также является платформой, обеспечивающей совместные исследования и передачу
технологий между правительством, деловыми и научными кругами. Мероприятие проходит
на Токийском международном форуме. На экспозициях стендов посетители могут увидеть
презентации достижений преподавателей и
студентов
каждой лаборатории.
На
мероприятии в 2018 году присутствовало около 2000 посетителей из различных компаний,
государственных учреждений и других университетов.
В университете множество исследовательских центров и учреждений, и многие из
них работают независимо от факультетов, а их уникальные исследования продолжают
привлекать
внимание
как
внутри
Японии,
так
и
за
ее
пределами.
Являясь
исследовательским университетом мирового уровня, Университет Кэйо содействует
созданию
международных
исследовательских
центров
со
своими
партнерами
Open Research Forum [Electronic resource] // Keio University. – Electronic data. – URL:
https://orf.sfc.keio.ac.jp/2015/en/
127
20th Annual Keio Science and Technology Exhibition. Keio Techno-Mall 2019 [Electronic resource] //
Keio University. – Electronic data. – URL: http://www.kll.keio.ac.jp/ktm/en/index.html
126
78
(университетами и центрами): Австралия, Австрия, Франция, Германия, Швейцария,
Индия, Корея, Сингапур и США. Также университет сотрудничает с такими
международными организациями, как ITER – энергетическая организация – и ЦЕРН –
Европейская организация по ядерным исследованиям.
Университет Кэйо считает, что важной миссией университета является возвращение
результатов исследований в общество. Поэтому результаты исследований, проведенных в
университете Кэйо, являются бесценным ресурсом для университета, и он способствует
активной защите и использованию его интеллектуальной собственности. Для этого был
создан Keio Innovation Initiative – это фонд венчурного капитала, посвященный инновациям,
созданный университетом для развития новых отраслей промышленности на основе
передовых результатов исследований.
На 2018 г. финансирование от университетских фондов, частного сектора,
различных пожертвований и грантов составило 216 млн дол. на 5453 проекта128. По данным
с 2014 по 2018 количество выделенных средств от министерств значительно не менялось
(на 201 год – 46 млн. дол.), однако возрастал интерес у независимых административных
агентств и частного сектора, выплаты от которых на 2018 г. составили соответственно 82
млн. дол. и 53 млн. дол129. Гранты на научные исследования (KAKENHI) составили 30 млн.
дол130.
На 1 мая 2017 г. венчурная компания, созданная на базе университета, по НИОКР в
области регенеративной клеточной медицины при заболеваниях, связанных с центральной
нервной системой, SanBio оценивалась в 56,591 млн иен.131
Университет Хитоцубаси, еще один крупный университет, был основан в 1920
году. Раньше он назывался Токийский торговый университет, и многие японские политики
и бизнесмены послевоенного периода заканчивали его.
Министерство образования, культуры, спорта, науки и технологий предоставляет
помощь университетам и другим исследовательским учреждениям для содействия научным
исследованиям в Японии. Университет Хитоцубаси получил два гранта:
2018 Keio University Annual Report on Research Activities [Electronic resource] // Keio University. –
The
electronic
version
of
the
printing
publication.
–
P.
1.
–
URL:
https://www.research.keio.ac.jp/pr/files/2018keio_data_ENG.pdf
129
2018 Keio University Annual Report on Research Activities [Electronic resource] // Keio University. –
The
electronic
version
of
the
printing
publication.
–
P.
6.
–
URL:
https://www.research.keio.ac.jp/pr/files/2018keio_data_ENG.pdf
130
Ibid. P. 9.
131
White Paper on Science and Technology 2018 Chapter 1 [Electronic resource] // MEXT. – The electronic
version
of
the
printing
publication.
–
P.
30.
–
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2019/09/04/1420912_005.pdf
128
79
1. Грант специально продвигаемым исследованиям – экономический анализ проблем
поколений, который решает проблемы пенсионного возраста, здравоохранения и
занятости в контексте старения / сокращения населения.
2. Грант в помощь творческим научным исследованиям – его суть в понимании
инфляционной динамики японской экономики. За последние два десятилетия низкая
инфляция была фактом экономической жизни во многих странах. Эта тенденция
особенно очевидна для японской экономики: уровень инфляции остается близким к
нулю или ниже нуля со второй половины 1990-х годов. Целью данного проекта
является изучение причин и последствий такого изменения в процессе инфляции.
Основная идея заключается в том, что снижение уровня инфляции на макроуровне
должно быть тесно связано с изменениями в поведении микроэкономики фирм.
Профессора университета провели исследования с частными компаниями132:
Политика и управление общественным транспортом в условиях искаженного
неолиберализма Японии (Мельбурнский университет)
Исследование и разработка модели спроса на электроэнергию (Mizuho Securities, Co.
Ltd, Industrial Decisions, Inc.)
Совместное исследование по реформе корпоративного права, международному
сравнению корпоративного права и законодательству о сделках с финансовыми
продуктами (Nikko Citigroup Ltd)
Исследование сбыта компании Toyota Motor Corporation (Тойота Мотор
Корпорейшн, отдел глобального маркетинга)
Международные совместные исследования с Японским обществом содействия науке
(JSPS):
Исследование азиатского рынка облигаций и региональных обменных курсов (JSPSCASS)
Работники транснациональной медицинской помощи, государственная политика и
гендерная динамика в стареющих обществах: сравнительное исследование
Сингапура и Японии (JSPS-NUS)
Региональное неравенство и рост: исследование французского и японского опыта
1870-2000 (JSPS-CHORUS)
Joint Research [Electronic resource] // Hitotsubashi University. – Electronic data. – URL:
https://web.archive.org/web/20101007171530/http://hit-u.ac.jp/eng/research/researchprojects/joint.html
132
80
Также университет спонсируется компаниями, и они просят провести исследования в той
или иной сфере133:
Исследование поведения японских инвесторов (Никко Кордиал Секьюритиз Инк.)
Взаимосвязь между организацией и проблемами локализации и стандартизации
глобального маркетинга (Отдел исследований, Toyota Motor Corporation)
Исследование системы планирования автомагистралей с оплатой пользователем с
учетом стоимости строительства, затрат на техническое обслуживание и затрат на
охрану окружающей среды (Национальный институт управления земельными
ресурсами и инфраструктурой)
Разработка систем управления знаниями (Токийский международный центр,
Японское агентство международного сотрудничества)
Исследования
по
эффективному
созданию
и
передаче
предшествующих
изобретений: акцент на совместное владение патентными правами (Патентное
ведомство Японии)
Разработка
программы
управления
технологиями
(ежегодное
испытание
безопасности транспортных средств, их эксплуатационных качеств и выбросов
выхлопных газов) с использованием бизнес-кейсов и видео материалов (Mitsubishi
Research Institute, Inc.)
Токийский технологический институт (ТТИ) 134 специализируется на науке и
технике. В нем находится более 40 факультетов и исследовательских центров. Т.к. ТТИ
является научно-техническим университетом, он вносит свой вклад в создание инноваций
в новых отраслях как в качестве исследовательской базы, так и в качестве партнера по
исследованиям.
Институт
проводит
совместные
исследования
с
различными
корпорациями, предоставляя свои лаборатории для исследований. Налоговые льготы
позволяют корпорациям вычитать из корпоративного налога и подоходного налога
фиксированный процент своих расходов на совместные исследования с университетами.
Вначале идет поиск среди преподавателей института, готовых вести совместные
исследования. Далее происходит встреча корпоративного руководителя и руководящего
преподавателя, где обсуждаются такие вопросы как: тема исследования, период
исследования, расходы на исследования и пр. Компания отправляет заявку в Управление
Sponsored Research [Electronic resource] // Hitotsubashi University. – Electronic data. – URL:
https://web.archive.org/web/20101007181902/http://hit-u.ac.jp/eng/research/researchprojects/sponsored.html
134
Tokyo Institute of Technology, Office of Research and Innovation [Electronic resource] // Tokyo Institute
of Technology. – Electronic data. – URL: https://www.ori.titech.ac.jp/en/
133
81
исследований и инноваций в ТТИ, а ТТИ в ответ отправляет соглашение, которое может
быть рассчитано на трёх и более участников.
Как правило, ТТИ наследует право на интеллектуальную собственность на
изобретения сотрудников ТТИ. Об изобретениях студентов:
Студент имеет право на собственное изобретение.
Когда учащиеся вносят частичный вклад в изобретения сотрудников ТТИ, то они
могут добровольно передавать своё право на собственность университету.
Либо же ТТИ может через соглашение со студентом часть прав на собственность
забрать себе.
Что касается совместных исследований, то, как правило, ТТИ является владельцем
права на собственность, и часть прав может быть передана компаниям через соглашения.
В ТТИ существует программа аспирантуры, которую могут проходить члены
компаний для укрепления знаний в своих областях.
Что
касается
международного
продвижения
ТТИ
создаёт
зарубежные
стратегические центры (хабы), которые называются ANNEX (приложение). Цель – развитие
сотрудничества института с университетами, исследовательскими институтами и деловыми
кругами в регионах, в которых они расположены. В марте 2018 года такой хаб был запущен
в Тайланде, г. Бангкок, а в марте 2019 года в Германии, г. Аахен.
Таким образом, университеты Токио работают над интернационализацией
образования и исследований и стремятся продвигать свои научно-технологические
новшества в общество. Создание оснащенных лабораторий, которые позволят проводить
научные исследования, и привлечение инвестиций в НИОКР являются одними из главных
целей всех токийских университетов.
2.3 Результаты
Важность региональных НТИ подчеркивалась в «Базовых планах по науке и
технологиям». «Первый Базовый план» был сосредоточен на важности увеличения научнотехнического потенциала, связанного с жизнью и обществом. «2-й и 3-й Базовые планы»
направлены на создание «кластеров знаний» для стимулирования инноваций через сети,
созданные вокруг государственных исследовательских институтов и соединяющие их с
частными компаниями. «Четвертый Базовый план» сосредоточен на развитии и
использовании
сотрудничеством
людских
ресурсов
между деловыми,
для
координации
научными
интеллектуальной собственностью.
82
деятельности,
кругами
и
связанной
правительством
и
с
с
В области науки и техники Япония достигла значительных результатов, благодаря
постоянным усилиям исследователей и других заинтересованных сторон в лице
министерств, агентств и институтов. В 21 веке Япония занимала второе место в мире по
количеству нобелевских лауреатов в естествознании. Этот факт показывает, что творческие
идеи японских исследователей получили высокую оценку мира за их значительный вклад в
поиск истины и развитие человеческого общества.
Развитие Токийской префектуры происходит во всех направлениях начиная от
развития инфраструктуры и образования, заканчивая расширением бизнес-среды.
Поддержка
стартапов,
интернационализация
и
финансирования
корпоратизация
НИОКР,
оснащение
университетов
лабораторий,
(возможность
получать
внебюджетные доходы), продвижение защиты прав интеллектуальной собственности,
программы для молодых исследователей позволяет учёным и талантливой молодёжи
проявлять себя.
С 2017 г. в "Белых книгах по науке и технологиям" регионам начинает уделяться
отдельная глава. С этого же года Кабинет министров пересмотрел стратегию по
преодолению сокращения численности населения и оживлению местной экономики и
призвал регионы содействовать инициативам по достижению Целей в области устойчивого
развития (ЦУР). Министерство образования, культуры, спорта, науки и технологий строит
систему сейсмических наблюдений, которые будут способствовать укреплению мер по
предотвращению разрушений, своевременному реагированию на стихийные бедствия и
поддержанию городских функций. Был проведён Innovation Japan 2017 - фестиваль для
объединения промышленного сектора и науки в виде университетской ярмарки, который
стал крупнейшим форумом в Японии. В Токио прошел 2-й Международный форум по
исследованию
космоса
(ISEF2),
который
осветил
важность
международного
сотрудничества в его освоении. Национальный институт морских, портовых и авиационных
технологий (MPAT) работает над улучшением функций аэропортов в столичном районе
Токио.
Управление
геопространственной информации
Японии
(GSI)
занимается
исследованиями и разработками в области технологий для наблюдения и анализа движений
земной коры и плит посредством НИОКР для совершенствования методов прогнозирования
цунами. Различные научно-исследовательские институты работают над улучшениями
технологий для защиты от стихийных бедствий. Также проводятся программы
исследований и разработок с целью усиления мер безопасности на коммерческих
энергетических реакторах после аварии на АЭС «Фукусима-1». А также была учреждена
Японская премия в области медицинских исследований и разработок, которую вручают за
большой вклад в продвижение исследований и разработок в области медицины.
83
Токио как столичный город предоставляет все условия для развития и бизнеса. Это
крупный, безопасный, высокотехнологчиный город, который оказывает поддержку
стартапам. Токийская администрация организует различные программы для продвижения
технологий в общество через взаимодействие деловых и научных кругов. На этапе
организации фирм помогают такие организации, как TOSBEC. В 2013 году начали
создавать
Национальные
стратегические
специальные
зоны
для
повышения
международной конкурентоспособности регионов. Цель "Токийской зоны" - формировать
международную бизнес-основу, которая собирает капитал, людей и компании со всего
мира, и создавать новые конкурентоспособные на международном уровне предприятия с
помощью стартапов и инноваций в области разработки лекарственных препаратов и т. д.,
создавая наиболее благоприятную для бизнеса среду в мире. Иностранные компании так же
заходят на японский рынок, поэтому для тех, кто впервые осуществляет деятельность в
специальной зоне, подготовлены особые налоговые льготы, а также административная и
финансовая поддержка.
Университеты
правительством
и
в
Токийской
МСБ
для
префектуре
проведения
сотрудничают
научных
друг
исследований.
с
другом,
Различные
университетские программы, открытые ярмарки и форумы способствуют продвижению
научных идей талантливой молодёжи. Университеты и научно-исследовательские центры
являются источником инновационных технологий. Государство и различные частные
компании заказывают у университетов и их научно-исследовательских центров разработку
технологий.
Поддержка начинающим предпринимателям в открытии и развитии бизнеса –
результат целенаправленной политики властей префектуры Токио. Сотрудничества с
различными учреждениями, финансирование проектов и огромный рынок привлекают
инвесторов и бизнес в Токио со всей Японии и из-за границы.
84
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
С тех пор, как в 1995 г. был принят Основной закон о науке и технологиях
правительство Японии всесторонне пропагандировало политику в данных областях, а также
выделяло приоритеты в распределении ресурсов, в сотрудничестве соответствующих
министерств и ведомств и укреплении институтов НИОКР. Создана среда для развития
науки, технологий и инноваций, а научно-технологическая база Японии укреплена
благодаря постоянным инвестициям в фонды исследований и разработок, а также в
развитие и закупку людских ресурсов.
Когда Синдзо Абэ пришёл к власти в 2012 г., социально-экономическая ситуация в
Японии становилась все более серьёзной в среднесрочной и долгосрочной перспективе, а
чувство отчаяния и чувство неуверенности росло среди населения. Экономические условия
в стране ухудшались из-за продолжительной дефляции и роста иены. Некоторые
государственные деятели были вынуждены уйти в отставку из-за понимания того, что
Япония либо останется в состоянии стагнации, либо её ждёт будущее, ведущее к развалу.
Что касается науки, технологий и инноваций, было сильное чувство кризиса, т.к. Япония
переживала рецессию, в то время как глобальная конкуренция становилась все более
острой. Тогда Администрация Абэ решительно признала возникающий кризис и расценила
экономическое возрождение как наиболее неотложную политическую задачу, настоятельно
рекомендовав инновационную и регуляторную реформу в качестве движущей силы.
Кабинет министров осуществлял политику в области НТИ вместе с Советом по науке,
технологиям и инновациям. В ходе этого процесса было решено, что правительство будет
осуществлять в политике проблемно-ориентированный подход.
Упомянутые в Первом Базовом плане достижения в области фундаментальных
исследований привели к интеллектуальным, культурным и социально-экономическим
изменениям для общества. Во 2-м и 3-м Базовых планах были предоставлены определенные
условия для использования ресурсов в фундаментальных исследованиях, а в 4-м Базовом
плане они определялись как помощь в решении глобальных проблем.
1. Важным направлением стало осуществление Четвертого (2011-2015) и Пятого
(2016-2020) Базового плана.
В рамках Четвертого Базового плана в Японии пытались создать благоприятные
условия для конкурентной фондовой системы, чтобы расширить совместное использование
средств и обеспечить межсистемные научные связи. Государственный целевой показатель
инвестиций в НИОКР был установлен на уровне около 25 триллионов иен.
85
В рамках, определенных базовым планом, начиная с 2013 г. ежегодно
разрабатывается и утверждается «Комплексная стратегия развития науки, технологий и
инноваций», служащая непосредственным руководством для ведомств, имеющих
отношение к осуществлению научно-технической и инновационной политики.
В Пятом Базовом плане одним из главных направлений стало решение
экономических и социальных проблем, укрепление базы для НТИ, создание системного
эффективного цикла человеческих ресурсов, знаний и капитала для инноваций и
расширение возможностей для продвижения НТИ.
2. Правительство Синдзо Абэ решило активно развивать область НТИ.
Это позволяет поддерживать международную конкурентоспособность в сфере
НИОКР, прорабатывать и улучшать международную стандартизацию интеллектуальной
собственности. Для обеспечения безопасности страны, граждан и высококачественного,
процветающего образа жизни правительство поставило цель давать своевременный отпор
стихийным бедствиям, обеспечивать безвредность пищевых продуктов, условий труда,
кибербезопасность, решение вопросов национальной безопасности.
Токио поставил перед собой задачу стать финансовым центром в АТР, поэтому
Токийская администрация активно улучшает политику в финансовом секторе посредством
привлечения иностранных инвестиций в финансовый сектор, ИТ и смежные сектора;
улучшения условий бизнес-среды и «зеленой политики» в бизнесе.
Основные задачи – это:
Поддержка проектов развития, которые соединяют МСБ с технологиями
лидирующих отраслей.
Оживление бизнеса с помощью ИТ и др. инновационных технологий.
Поддержка начинающих фирм в развитии глобального бизнеса.
Продвигать Токио как бренд с помощью рекламы из различных секторов.
Таким образом, основными задачи Токио становятся: превращение города в мировой
финансовый центр, производство инноваций с новыми технологиями и новыми идеями,
усиление роста в различных сферах, успешное развитие гражданского общества, внедрение
передовых технологий.
В настоящее время Токийская администрация продвигает МСБ в развивающиеся
отрасли по роботостроению и медицине, обеспечивая поддержку технологий и
продвижение продукта, включая международные рынки. По полученным данным, к 2024
86
году количество МСП в развивающихся отраслях должно достигнуть 1000, а на мировом
рынке их количество должно составить 2000.135
3. Важная роль науки и общества.
Пятый Базовый план делает сильный акцент на развитии технологий совместно с
обществом. Так правительство Японии решило реализовывать новую программу
«Общество 5.0» или «суперумного общества». Во всём мире сегодня разрабатываются
инициативы, использующие сети и концепцию Интернет вещей (IoT) – идея
вычислительной сети физических предметов, оснащённых встроенными технологиями для
взаимодействия друг с другом или с внешней средой.
4. Привлечение иностранных исследователей
На протяжении осуществления всех Базовых планов была поставлена цель по
привлечению иностранных исследователей. Их количество с каждым годом растёт. В
международных исследовательских центрах иностранные исследователи составляют около
40%136 от всего количества учёных.
Таким образом, сейчас задача состоит в том, чтобы отказаться от сотрудничества с
опорой на денежную помощь и субсидии и начать взаимодействие с общими целями,
идеями и задачей глобального изменения мира в лучшую сторону.
The Long-Term Vision for Tokyo [Electronic resource] // Tokyo Metropolitan Government. – The
electronic
version
of
the
printing
publication.
–
P.
54.
–
URL:
https://www.seisakukikaku.metro.tokyo.lg.jp/tokyo_vision/visionpr_index/pdf/pr_senryaku61.en.pdf
136
Outline of WPI [Electronic resource] // MEXT. – The electronic version of the printing publication. –
URL: https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2015/02/23/1303823_01.pdf
135
87
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Русские источники и литература:
1.
Громова Д. В. Основные механизмы государственной поддержки венчурного
бизнеса Японии в 2010-2015 гг. / Д. В. Громова // Вопросы истории, международных
отношений и документоведения : сборник материалов XI Международной молодежной
научной конференции (Томск, 08-10 апреля 2015 г.). Томск, 2015. Вып. 11, т. 2. С. 259-264.
URL: http://vital.lib.tsu.ru/vital/access/manager/Repository/vtls:000534982
2.
Громова Д. В. Роль государства в поддержке инновационной деятельности малого и
среднего бизнеса и проблемы венчурной отрасли Японии / Д. В. Громова // Вестник
Томского государственного университета. История. 2018. № 53. С. 116-120. URL:
http://vital.lib.tsu.ru/vital/access/manager/Repository/vtls:000631961
3.
Комияма Хироси «Новая стратегия роста» Японии: цели и задачи [Электронный
ресурс] // Периодический бюллетень Института общественного проектирования.
Инновационные тренды. – Электронная версия печатной публикации. 2010. №1. С. 18. –
URL: http://ecsocman.hse.ru/data/2011/08/26/1267437067/8.pdf
4.
Мыцких Н. Финансовая инновация: от бизнес-идеи до бизнес-модели развития
регионов Японии / Н. Мыцких // Академия управления при Президенте Республики
Беларусь, Республика Беларусь, г. Минск. Банковский вестник. 2019. № 10 (675). С. 56-64.
URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41586472
5.
Турицына Н.С. Инновационная политика Японии (1995-2004 гг.) [Электронный
ресурс] // Ассоциация японоведов. – 16.07.2012. – Электронные данные. – URL:
http://japanstudies.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=148&Itemid=59
6.
Швыдко В. Г. Изменения в системе государственной поддержки науки и инноваций
Японии/ В. Г. Швыдко // Институт мировой экономики и международных отношений
(ИМЭМО)
РАН.
2015.
№
9-1
(40).
С.
76-79.
URL:
https://www.elibrary.ru/item.asp?id=24794837
Иностранные источники и литература:
7.
2018 Keio University Annual Report on Research Activities [Electronic resource] // Keio
University. – The electronic version of the printing publication. – 14 p. – URL:
https://www.research.keio.ac.jp/pr/files/2018keio_data_ENG.pdf
88
8.
20th Annual Keio Science and Technology Exhibition. Keio Techno-Mall 2019 [Electronic
resource]
//
Keio
–
University.
Electronic
–
data.
URL:
http://www.kll.keio.ac.jp/ktm/en/index.html
9.
Abenomics [Electronic resource] // Cabinet Secretariat, Government of Japan. – The
electronic
version
of
the
printing
publication.
–
11
–
p.
URL:
https://www.japan.go.jp/abenomics/_userdata/abenomics/pdf/170508_abenomics.pdf
10.
Act on Improving the Capacity, and the Efficient Promotion of Research and Development
through Promotion of Research and Development System Reform [Electronic resource] // Ministry
of
Justice,
Japan.
–
Electronic
–
data.
URL:
http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail_main?re=02&vm=04&id=2799
11.
Act on the Promotion of Technology Transfer from Universities to Private Business
Operators [Electronic resource] // Ministry of Justice, Japan. – Electronic data. – URL:
http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail/?id=93&vm=04&re=02
12.
Attractions of Tokyo [Electronic resource] // Tokyo Metropolitan Government. –
Electronic data. – URL: https://www.senryaku.metro.tokyo.lg.jp/invest_tokyo/english/whytokyo/attractions.html
13.
Birth rate, crude (per 1000 people) – Japan [Electronic resource] // The World Bank Group.
– Electronic data. – URL: https://data.worldbank.org/indicator/SP.DYN.CBRT.IN?locations=JP
14.
Center of Excellence Programs [Electronic resource] // School of Science, The University
of Tokyo. – Electronic data. – URL: https://www.s.u-tokyo.ac.jp/en/research/programs.html
15.
Comprehensive Strategy on Science, Technology and Innovation 2012 [Electronic
resource] // Cabinet Office, Government of Japan. – The electronic version of the printing
publication. – 44 p. – URL: https://www8.cao.go.jp/cstp/english/doc/2017stistrategy_main.pdf
16.
Comprehensive Strategy on Science, Technology and Innovation 2013 [Electronic
resource] // Cabinet Office, Government of Japan. – The electronic version of the printing
publication.
–
76
p.
–
URL:
https://www8.cao.go.jp/cstp/english/doc/20130607cao_sti_strategy_provisional.pdf
17.
Comprehensive Strategy on Science, Technology and Innovation 2014 [Electronic
resource] // Cabinet Office, Government of Japan. – The electronic version of the printing
publication.
–
123
p.
–
URL:
https://www8.cao.go.jp/cstp/english/doc/2014stistrategy_provisonal.pdf
18.
Digest of Japanese Science and Technology Indicators 2015 [Electronic resource] //
NISTEP. – The electronic version of the printing publication. – 16 p. – URL:
https://www.nistep.go.jp/en/wp-content/uploads/NISTEP-NR238-SummaryE.pdf
89
19.
Digest of Japanese Science and Technology Indicators 2019 [Electronic resource] //
NISTEP. – The electronic version of the printing publication. – 24 p. – URL:
https://www.nistep.go.jp/wp/wp-content/uploads/NISTEP-RM283-SummaryE.pdf
20.
e-ASIA JRP [Electronic resource] // JSTA. – Electronic data. – URL: https://www.the-
easia.org/jrp/generaldescription.html
21.
Elements Strategy Initiative for Structural Materials [Electronic resource] // ESISM. –
Electronic data. – URL: http://esism.kyoto-u.ac.jp/en/index.html
22.
Exports of goods and services (current US$) – Japan [Electronic resource] // The World
Bank
–
Group.
Electronic
–
data.
URL:
https://data.worldbank.org/indicator/NE.EXP.GNFS.CD?end=2018&locations=JP&start=2012
23.
Finances [Electronic resource] // The University of Tokyo. – Electronic data. – URL:
https://www.u-tokyo.ac.jp/en/about/finances.html#anchor3
24.
Finances [Electronic resource] // The University of Tokyo. – Electronic data. – URL:
https://www.u-tokyo.ac.jp/en/about/finances.html#anchor3
25.
FinTech Business Camp Tokyo 2019 [Electronic resource] // Tokyo Metropolitan
Government.
–
Electronic
–
data.
URL:
https://www.senryaku.metro.tokyo.lg.jp/bdc_tokyo/english/bizcamptky/fintech2019/
26.
GDP growth (annual %) – Japan [Electronic resource] // The World Bank Group. –
Electronic data. – URL: https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG
27.
GDP Ranked by Country 2020 [Electronic resource] // World Population Review. –
Electronic data. – URL: https://worldpopulationreview.com/countries/countries-by-gdp/
28.
Global Power City Index 2019 [Electronic resource] // The Mori Memorial Foundation. –
Electronic data. – URL: http://mori-m-foundation.or.jp/english/ius2/gpci2/index.shtml
29.
Gross domestic spending on R&D [Electronic resource] // OECD. – Electronic data. –
URL: https://data.oecd.org/rd/gross-domestic-spending-on-r-d.htm
30.
Hasumi Ryo, Iiboshi Hirokuni, Nakamura Dasuke R&D Growth and Business Cycles
Measured with an Endogenous Growth DSGE Model [Electronic resource] // Tokyo Metropolitan
University. Research Paper Series. No. 194. – The electronic version of the printing publication. –
March,
2018.
–
32
p.
–
URL:
https://www.biz.tmu.ac.jp/wp-
content/uploads/sites/9/2018/04/194Hasumi_Iiboshi_Nakamura.pdf
31.
Impulsing Paradigm Change through Disruptive Technologies Program [Electronic
resource] // Japan Science and Technology Agency. – Electronic data. – URL:
https://www.jst.go.jp/impact/en/intro.html
32.
Innovative Structural Materials Association [Electronic resource] //ISMA– Electronic data.
– URL: https://isma.jp/en/
90
33.
Ishikawa Nana, Shibata Takashi Market competition, R&D spillovers, and firms' cost
asymmetry [Electronic resource] // Tokyo Metropolitan University. Research Paper Series. No.
13. – The electronic version of the printing publication. – October, 2019. – 22 p. – URL:
https://www.biz.tmu.ac.jp/wp-content/uploads/sites/9/2019/10/RP-13_Ishikawa_Shibata.pdf
34.
Japan Corporate Tax Rate [Electronic resource] // Trading Economics. – Electronic data. –
URL: https://tradingeconomics.com/japan/corporate-tax-rate
35.
Japan Exports [Electronic resource] // Trading Economics. – Electronic data. – URL:
https://tradingeconomics.com/japan/exports
36.
Japan Food Product Overseas Promotion Center (JFOODO) [Electronic resource] // Japan
External
Trade
Organization
(JETRO).
–
Electronic
data.
–
URL:
https://www.jetro.go.jp/en/jfoodo/
37.
Japan Foreign Direct Investment [Electronic resource] // Trading Economics. – Electronic
data. – URL: https://tradingeconomics.com/japan/foreign-direct-investment
38.
Japan GDP Growth Rate [Electronic resource] // Trading Economics. – Electronic data. –
URL: https://tradingeconomics.com/japan/gdp-growth
39.
Japan Inflation Rate [Electronic resource] // Trading Economics. – Electronic data. – URL:
https://tradingeconomics.com/japan/inflation-cpi
40.
Japan: Inflation Rate [Electronic resource] // Statista. – Electronic data. – URL:
https://www.statista.com/statistics/270095/inflation-rate-in-japan/
41.
Japan’s Top 10 Exports [Electronic resource] // World’s Top Exports. – Electronic data. –
URL: http://www.worldstopexports.com/japans-top-10-exports/
42.
Joint Research [Electronic resource] // Hitotsubashi University. – Electronic data. – URL:
https://web.archive.org/web/20101007171530/http://hitu.ac.jp/eng/research/researchprojects/joint.html
43.
Liaison Office [Electronic resource] // Tokyo Metropolitan University. – Electronic data.
– URL: https://www.tokyo-sangaku.jp/
44.
Massive Open Online Courses [Electronic resource] // MOOC. – Electronic data. – URL:
https://www.mooc.org/
45.
Nakamura Daisuke, Iiboshi Hirokuni Trend, Cycle and the Lost Decades: A
Decomposition from a DSGE Model with Endogenous Growth [Electronic resource] // Tokyo
Metropolitan University. Research Paper Series. No. 173. – The electronic version of the printing
publication.
–
September,
2016.
–
52
p.
–
URL:
https://www.biz.tmu.ac.jp/wp-
content/uploads/sites/9/2016/09/173rev_Nakamura_Iiboshi.pdf
46.
National Institute of Informatics [Electronic resource] // NII. – Electronic data. – URL
https://www.nii.ac.jp/en/
91
47.
National Institute of Materials Science [Electronic resource] //NIMS. – Electronic data. –
URL: https://www.nims.go.jp/eng/
48.
OECD, Main Science and Technology Indicators [Electronic resource] // OECD. –
Electronic data. – URL: https://data.oecd.org/rd/gross-domestic-spending-on-r-d.htm
49.
Open Research Forum [Electronic resource] // Keio University. – Electronic data. – URL:
https://orf.sfc.keio.ac.jp/2015/en/
50.
Outline of the Fifth Science and Technology Basic Plan [Electronic resource] // Cabinet
Office, Government of Japan. – The electronic version of the printing publication. – 2 p. – URL:
https://www8.cao.go.jp/cstp/english/basic/5thbasicplan_outline.pdf
51.
Outline of WPI [Electronic resource] // MEXT. – The electronic version of the printing
–
publication.
1
–
p.
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2015/02/23/1303823_01.pdf
52.
PM Abe’s economic policy neglects small business [Electronic resource] // Japan Press
Weekly.
–
Electronic
–
data.
URL:
https://www.japan-
press.co.jp/modules/news/index.php?id=9759
53.
Population ages 65 and above (% of total population) - Japan [Electronic resource] // The
World
Bank
Group.
–
Electronic
data.
–
URL:
https://data.worldbank.org/indicator/SP.POP.65UP.TO.ZS?locations=JP
54.
Population ages 65 and above (% of total population) – Japan [Electronic resource] // The
World
Bank
Group.
–
Electronic
data.
–
URL:
https://data.worldbank.org/indicator/SP.POP.65UP.TO.ZS?locations=JP
55.
Population, total – Japan [Electronic resource] // The World Bank Group. – Electronic data.
– URL: https://data.worldbank.org/indicator/SP.POP.TOTL?locations=JP
56.
QS World University Rankings [Electronic resource] // QS Quacquarelli Symonds Limited.
– Electronic data. – URL: https://www.topuniversities.com/university-rankings/world-universityrankings/2020
57.
Research Activities [Electronic resource] // Waseda University. – Electronic data. – URL:
https://www.waseda.jp/inst/research/en/org/rc
58.
S. Jones Randall, Yoo Byungseo OECD Economic Department Working Papers No. 890.
Japan’s New Growth Strategy to Create Demand and Jobs [Electronic resource] // OECD. – The
electronic version of the printing publication. – 34 p. – URL: https://www.oecdilibrary.org/docserver/5kg58z5z007ben.pdf?expires=1590637063&id=id&accname=guest&checksum=21445F4F651702CE6EA03A
39BDB87504
92
59.
Science and Technology Basic Plan [Electronic resource] // Cabinet Office, Government
of Japan. – Electronic data. – URL: https://www8.cao.go.jp/cstp/english/basic/
60.
Science Information NETwork [Electronic resource] // SINET. – Electronic data. – URL:
https://www.sinet.ad.jp/en/aboutsinet-en
61.
Share of SMEs in the Japanese Economy Small and Medium Enterprise Agency [Electronic
resource]
//
–
METI.
Electronic
–
data.
URL:
http://www.chusho.meti.go.jp/sme_english/outline/07/01.html
62.
SIP Cross-ministerial Strategic Innovation Promotion Program [Electronic resource] //
Japan
Science
and
Technology
Agency.
–
Electronic
data.
–
URL:
https://www.jst.go.jp/sip/k03/sm4i/en/outline/about.html
63.
Small and Medium-sized Enterprise Basic Act SMEA [Electronic resource] // METI. –
Electronic data. – URL: http://www.chusho.meti.go.jp/sme_english/outline/08/01.html
64.
Sponsored Research [Electronic resource] // Hitotsubashi University. – Electronic data. –
URL:
https://web.archive.org/web/20101007181902/http://hit-
u.ac.jp/eng/research/researchprojects/sponsored.html
65.
Tech Business Camp Tokyo 2019 [Electronic resource] // Tokyo Metropolitan
–
Government.
Electronic
–
data.
URL:
https://www.senryaku.metro.tokyo.lg.jp/bdc_tokyo/english/bizcamptky/newtech2019/
66.
The 3rd Science and Technology Basic Plan of Japan [Electronic resource] // Cabinet
Office, Government of Japan. – The electronic version of the printing publication. – 65 p. – URL:
https://www8.cao.go.jp/cstp/english/basic/3rd-Basic-Plan-rev.pdf
67.
The 4th Science and Technology Basic Plan of Japan [Electronic resource] // MEXT. – The
electronic
version
of
the
printing
publication.
–
3
p.
–
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2012/02/22/1316511_01.pdf
68.
The Long-Term Vision for Tokyo [Electronic resource] // Tokyo Metropolitan
Government. – The electronic version of the printing publication. – 51-54 p. – URL:
https://www.seisakukikaku.metro.tokyo.lg.jp/tokyo_vision/visionpr_index/pdf/pr_senryaku61.en
.pdf
69.
The Science and Technology Basic Law (Act No.130 of 1995) [Electronic resource] //
Cabinet
Office,
Government
of
Japan.
–
Electronic
data.
–
URL:
https://www8.cao.go.jp/cstp/english/law/law.html
70.
Tokyo Institute of Technology, Office of Research and Innovation [Electronic resource] //
Tokyo Institute of Technology. – Electronic data. – URL: https://www.ori.titech.ac.jp/en/
71.
Tokyo One-Stop Business Establishment Center [Electronic resource] // TOSBEC. –
Electronic data. – URL: https://www.tosbec.com/english
93
Tokyo One-Stop Business Establishment Center [Electronic resource] // TOSBEC. –
72.
Electronic data. – URL: https://www.tosbec.com/english
Tokyo Population [Electronic resource] // Tokyo Metropolitan Government. – Electronic
73.
data. – URL: https://www.toukei.metro.tokyo.lg.jp/jsuikei/js-index.htm
Tokyo’s Urban Strength [Electronic resource] // Tokyo Metropolitan Government. –
74.
Electronic data. – URL: https://www.senryaku.metro.tokyo.lg.jp/invest_tokyo/english/whytokyo/merit.html
Tourism Statistics [Electronic resource] // JTB Tourism Research & Consulting Co. –
75.
Electronic data. – URL: https://www.tourism.jp/en/tourism-database/stats/
UTRIP [Electronic resource] // School of Science, The University of Tokyo. – Electronic
76.
data. – URL: https://www.s.u-tokyo.ac.jp/en/utrip/
Venture Capital Investments [Electronic resource] // OECD. – Electronic data. – URL:
77.
https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=VC_INVEST
White Paper on International Economy and Trade 2017. Section 2 Challenges for Japan’s
78.
Innovation Creation [Electronic resource] // Cabinet Office, Government of Japan. – The
electronic
version
of
the
printing
–
publication.
512-532
–
p.
URL:
https://www.meti.go.jp/english/report/data/wp2017/pdf/2-3-2.pdf
79.
White Paper on Science and Technology 2015 Chapter 2 [Electronic resource] // MEXT. –
The
electronic
version
of
the
printing
publication.
–
85-127
–
p.
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2016/02/23/1367533_009.pdf
80.
White Paper on Science and Technology 2018 Chapter 4 [Electronic resource] // MEXT. –
The
electronic
version
of
the
printing
–
publication.
244-285
–
p.
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2019/09/04/1420912_010.pdf
81.
White Paper on Science and Technology 2018 Chapter 1 [Electronic resource] // MEXT. –
The
electronic
version
of
the
printing
publication.
–
13-142
–
p.
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2019/09/04/1420912_005.pdf
82.
White Paper on Science and Technology 2018 Chapter 3 [Electronic resource] // MEXT. –
The
electronic
version
of
the
printing
–
publication.
181-243
–
p.
URL:
https://www.mext.go.jp/component/english/__icsFiles/afieldfile/2019/09/04/1420912_009.pdf
83.
White Paper on Tourism in Japan 2019 [Electronic resource] // MLIT. – The electronic
version
of
the
printing
–
publication.
28
p.
–
URL:
https://www.mlit.go.jp/kankocho/en/siryou/content/001312296.pdf
84.
WPI
[Electronic
resource]
//
MEXT.
–
Electronic
data.
–
URL:
https://www.mext.go.jp/en/policy/science_technology/researchpromotion/title01/detail01/13740
76.htm
94
85.
2019 нэн но хо:нити гайкоку хито рёко: сё:хи гаку // MLIT. – The electronic version of
the
printing
–
publication.
7
–
p.
URL:
https://www.mlit.go.jp/kankocho/siryou/toukei/content/001335741.pdf
86.
2020 нэн 1-3 цуки ки но дзэнкоку тё:са кекка // MLIT. – The electronic version of the
printing
publication.
–
6
p.
–
URL:
https://www.mlit.go.jp/kankocho/siryou/toukei/content/001340596.pdf
87.
2020 нэн хо:нити гайкяку су: (со:су) // JNTO. – The electronic version of the printing
publication. – 18 p. – URL: https://www.jnto.go.jp/jpn/statistics/since2003_visitor_arrivals.pdf
88.
Сюто дайгаку то:кё: дзайсэки рю:гакусэй су: (01.10.2019) [Electronic resource] //
Tokyo Metropolitan University. – The electronic version of the printing publication. – 2 p. – URL:
http://www.ic.tmu.ac.jp/files/about/students_201910.pdf
89.
Такуэцусита дайгакуин кётэн кэйсэй сиэн ходзёкин // Japan Society for the Promotion
of Science. – Electronic data. – URL: https://www.jsps.go.jp/j-takuetsudaigakuin/
95
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв