Международное сотрудничество в борьбе с дискриминацией в отношении женщин в семейной и культурной жизни

Елизавета Петрова

Международное сотрудничество в борьбе с дискриминацией в отношении женщин в семейной и культурной жизни

Работа посвящена международному сотрудничеству в борьбе с дискриминацией в отношении женщин в семейной и культурной жизни. На основании широкого круга источников и литературы автором были изучены теоретико-исторические аспекты борьбы женщин за свои права, проанализирована роль международных и региональных организаций в борьбе с дискриминацией женщин и были рассмотрены национальные механизмы обеспечения прав женщин в некоторых государствах. Особое внимание было уделено изучению результатов проведенного УВКПЧ ООН опроса государств о недискриминации и равенстве в семейной и культурной жизни, на основе которого автором был проведен анализ данных, что позволило сделать вывод о реальном положении женщин в разных регионах мира.

Политика и политические науки

Дипломы

Вуз: Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (УрФУ)

ID: 60db1610e4dde5000191e6eb

UUID: e64d1f30-bb05-0139-3713-0242ac180005

Язык: Русский

Опубликовано: около 3 лет назад

Просмотры: 14

10.28

Елизавета Петрова

Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (УрФУ)

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 745,8 КБ

Поделиться работой

АННОТАЦИЯ Работа посвящена международному сотрудничеству в борьбе с дискриминацией в отношении женщин в семейной и культурной жизни. На основании широкого круга источников и литературы автором были изучены теоретико-исторические аспекты борьбы женщин за свои права, проанализирована роль международных и региональных организаций в борьбе с дискриминацией женщин и были рассмотрены национальные механизмы обеспечения прав женщин в некоторых государствах. Особое внимание было уделено изучению результатов проведенного УВКПЧ ООН опроса государств о недискриминации и равенстве в семейной и культурной жизни, на основе которого автором был проведен анализ данных, что позволило сделать вывод о реальном положении женщин в разных регионах мира. Ключевые слова: права женщин, дискриминация, международное сотрудничество, женщины в семейной и культурной жизни. ABSTRACT This work is devoted to international cooperation in combating discrimination against women in family and cultural life. A wide range of sources and literature have given the opportunity to examine the theoretical and historical aspect of women's struggle for their rights, to analyze the role of international and regional organizations in the fight against discrimination against women, and to consider national mechanisms for ensuring women's rights in some states. Special attention was paid to the study of the results of the survey of states conducted by the UN OHCHR on non-discrimination and equality in family and cultural life, on the basis of which the author analyzed the data, which made it possible to draw a conclusion about the real situation of women in different regions of the world. Key words: women's rights, discrimination, international cooperation, women in family and cultural life.

СОДЕРЖАНИЕ Введение……………………………………………………………………….…5 Глава 1. Международные стандарты защиты прав женщин…………………13 1.1. Теоретико-исторические аспекты института защиты прав женщин……………………………………………………………………………….……...13 1.2. Правовой статус женщины в международно-правовых документах.............................................................................................................19 Глава 2. Механизмы борьбы с дискриминацией и защиты прав женщин………………………..………………………………………………….28 2.1. Деятельность универсальных и региональных органов по защите прав женщин…………………………………………………………………………...28 2.2. Механизмы по обеспечению прав женщин в странах Европы, Африки и Ближнего Востока ……………………………………………………………………….38 Заключение……………………………………………………………………….46 Список использованных источников и литературы…………………………...49 Приложение

ВВЕДЕНИЕ Права человека являются ключевой составляющей современного международного права. Развитие общества многое изменило в области прав и свобод человека. Долгое время всей совокупностью прав обладали исключительно мужчины и лишь во второй половине ХХ в. женщины были признаны равноправными гражданами, а сам принцип равноправия стал основополагающей ценностью Организации Объединенных Наций (далее – ООН). Гендерное равенство играет большую роль для эффективного функционирования государственного строя государств. Тем не менее, даже сейчас, в разных точках мира не только продолжают существовать, но и появляются новые законодательные акты, дискриминирующие права женщин в области трудового права, образования, здравоохранения, а также в семейной и культурной жизни. Проблема борьбы с дискриминацией является актуальной на современном этапе в условиях гендерного неравенства в разных сферах жизни, а также ввиду отсутствия эффективной системы международной защиты женщин от насилия непосредственно в семейной и культурной жизни. Кроме того, на актуальность данного исследования влияет и пандемия COVID–19, когда практически все страны мира были вынуждены ввести ограничения и семьи оказались дома «взаперти», что увеличило количество случаев, связанных с домашним насилием по отношению к женщинам. В связи с этим возникает вопрос: являются ли домашняя дискриминация и насилие в отношении женщин «личным делом» или это государственная и международная проблема? В отечественной литературе существует немало исследований в области международной защиты прав женщин. Этими вопросами занимались Г.К. Дмитриева, Г.А. Нелаева, Э. Новикова 1. В своих работах авторы уделяли См.: Дмитриева Г. К. Международная защита прав женщины. Киев. 1975. URL: http://lawlibrary.ru/izdanie13189.html (дата обращения: 03.02.2021); Нелаева Г.А. Права человека в современных международных отношениях: учебное пособие. Тюмень. 2012. URL: 1 5

внимание становлению института международной защиты прав женщин, а также правовым основам сотрудничества государств в области защиты прав женщин, опираясь на международные нормативные акты, конвенции и декларации. Статьи М.А. Александровой, А.Н. Караваева, О.С. Лебедевой, М. В. Невежиной, А.Ж. Хамзиной посвящены дискриминации по отношению к женщинам в сфере труда2. В своих работах авторы отмечают, что в настоящее время женщины являются не менее социально активной категорией населения, чем мужчины, и число занятости женщин в экономике неуклонно растет3. Однако данный факт не уменьшает количество инцидентов, связанных с дискриминацией женщин в трудовой сфере в некоторых странах. М. В. Нежина в своей статье рассматривает следующие проблемы: неравный доступ мужчин и женщин к трудовой деятельности; проблемы представленности женщин на уровне принятия ключевых решений в политике, бизнесе; асимметричный уровень заработной платы мужчин и женщин; сложность защиты прав и интересов лиц, подвергшихся дискриминации4. Проблеме дискриминации женщин посвящено значительное число зарубежных работ. Н. Л. Бэйкер изучала дискриминацию женщин и отметила, что сексизм включает в себя не только ненависть к женскому полу, но и другие формы обесценивания женщин 5. К. Эльборг-Войтек, М. Невяк, Франсис Ди Блау, Энн Э. Винклер исследовали https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=567486 (дата обращения: 03.02.2021); Новикова Э. Международная защита прав женщин: история и современность // Преображение. М. 1995. С. 58–62. 2 См.: Александрова М.А. Гендерная дискриминация в праве женщин на выбор профессии // Beneficium. 2019. № 4 (33). С. 74–83; Караваев А.Н., Лебедева О.С. Трудовые права женщин: недопустимость дискриминации в международных и российских нормах права // Вестник Самарского юридического института. Самара. 2012. №2. С. 41–43; Невежина М.В. Гендерная дискриминация в сфере труда: опыт борьбы на международном уровне // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 3 (70). С. 187–193; Хамзина А. Ж. Проблема дискриминации женщин в трудовых отношениях // Царскосельские чтения. 2016. № 20. С. 116–120. 3 См.: Хамзина А. Ж. Проблема дискриминации женщин в трудовых отношениях // Царскосельские чтения. 2016. № 20. С. 116–120. 4 См.: Невежина М. В. Гендерная дискриминация в сфере труда: опыт борьбы на международном уровне // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 3 (70). С. 187–193. 5 Baker N.L. Prejudice // Encyclopedia of women and Gender. Two-Volume set: Six Similarities and Differences and the Impact of Society on Gender. Academic Press. 2001. P. 865–877. 6

роль женщины в трудовой сфере и экономике 6. В своей работе «Экономика женщин, мужчин и труда» Франсис Ди Блау и Энн Э. Винклер отметили снижение гендерного разрыва в заработной плате, а также рассмотрели актуальную в последние годы тему, как дискриминация в сфере занятости по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности 7. Несмотря на то, что проблеме дискриминации в отношении женщин посвящено немало трудов, ущемление прав женщин именно в семейной жизни все еще нуждается в изучении, поэтому автор обратился к исследованию данной темы. Объектом исследования данной работы являются права женщин в международном праве, а предметом – борьба с дискриминацией женщин в семейной и культурной жизни. Целью работы является изучение правовых аспектов международного сотрудничества в борьбе с дискриминацией женщин в семейной и культурной жизни и их эффективность. Для достижения указанной цели были поставлены задачи: – изучить становление института международной защиты прав женщин от дискриминации; – проанализировать универсальные и региональные стандарты; – рассмотреть механизмы универсальных и региональных органов по обеспечению защиты прав женщин; – провести анализ механизмов защиты прав женщин в странах Европы, Ближнего Востока и Африки; 6 Elborgh-Woytek Katrin. Women, Work, and the Economy: Macroeconomic Gains from Gender Equity // International monetary fund. 2013. URL: https://www.kagider.org/docs/default-source/Raporlar-ve-Sunumlar/imfwomen-work-and-the-economy.pdf?sfvrsn=8 (accessed:14.03.2021); D. Blau Francine ; Winkler Anne E. The Economics of Women, Men, and Work (Eighth edition) // Oxford University Press. Б. м. 2017. URL: https://global.oup.com/academic/product/the-economics-of-women-men-and-work9780190620851?cc=us&lang=en& (accessed:14.03.2021). 7 Francine D. Blau; Winkler, Anne E. The Economics of Women, Men, and Work (Eighth edition) // Oxford University Press. 2017. URL: https://global.oup.com/academic/product/the-economics-of-women-men-and-work9780190620851?cc=us&lang=en& (accessed:14.03.2021). 7

– оценить эффективность обеспечения международной защиты прав женщин в семейной и культурной жизни. Хронологические рамки исследования: с начала XXI в. до настоящего времени. Такой выбор обусловлен началом нового века, когда в современном мире начинает складываться новый мировой гендерный порядок, а роль женщины пересматривается. 2010-е гг., которые считаются началом «четвертой волны» феминизма, ознаменовались борьбой женщин всего мира за право на бесплатные и безопасные аборты, принятие законов о криминализации домашнего насилия, телесную автономию (лозунг «Мое тело – мое дело»)8. Стали применяться интернет – инструменты, например, международная кампания #MeToo – громкое публичное осуждение сексуального насилия, приведшее к отставке многих мужчин, занимающих высокопоставленные должности 9. Методология исследования данной работы опирается на теорию либерализма, провозглашающей в качестве вышей ценности права и свободы человека. Представители либерализма, в частности Джон Локк, Жан – Жак Руссо, Монтескье 10, провозглашали идеи о равенстве граждан перед законом, а также о том, что государства должны сотрудничать друг с другом для достижения главной цели – защиты жизни и свободы своих граждан. В своем труде «Два трактата о правлении»11, Джон Локк акцентирует внимание на естественных правах: на жизнь, на личную свободу и на частную 8 «My body, my choice» // Dawn. 2020. [Electronic resource]. URL: https://www.dawn.com/news/1541497 (accessed: 14.03.2021). 9 The woman behind «Me Too» knew the power of the phrase when she created it — 10 years ago // The Washington Post. 2017. [Electronic resource]. URL: https://www.washingtonpost.com/news/theintersect/wp/2017/10/19/the-woman-behind-me-too-knew-the-power-of-the-phrase-when-she-created-it-10-yearsago/ (accessed: 14.03.2021). 10 См.: Локк Дж. Два трактата о правлении // Мысль. 1988. С. 137–405. URL: http://grachev62.narod.ru/lock/content.html (дата обращения:14.03.2021); Руссо Ж.Ж. Об общественном договоре. Трактаты / пер. с фр. М., 1998. URL: http://lib.ru/FILOSOF/RUSSO/prawo.txt (дата обращения: 14.03.2021); Плавинская Н.Ю. «Дух законов» Монтескье и публицистика Великой французской революции // От старого порядка к революции. Б. м. 1988. С. 145–155. URL: http://larevolution.ru/Books/Plavinskaya.html (дата обращения: 14.03.2021). 11 См.: Локк Дж. Два трактата о правлении // Мысль. 1988. С. 137–405. URL: http://grachev62.narod.ru/lock/content.htm (дата обращения: 14.03.2021). 8

собственность. Именно на этом базируются современные права человека и женщин в частности. Работа также опирается на теорию феминизма, которая возникла как оппозиция классическим теориям международных отношений. Феминизм обратил внимание на то, что все существующие теории международных отношений основаны на видении мира исключительно мужчинами. Представителями теории являются Э. Тикнер, Джейн Эльштейн 12. В работе использовались методы: сравнительно-правовой, исторический, анализ, синтез. Высокая общественная значимость и недостаточная практическая разработанность проблемы о защите прав женщин в семейной и культурной жизни определяют несомненную новизну данного исследования. Комплексного рассмотрения темы, в котором были бы проанализированы универсальные, региональные и национальные нормативно – правовые акты, а также механизмы сотрудничества государств в борьбе с дискриминацией в отношении женщин в семейной и культурной жизни, до сих пор не было проведено. Источниковая база исследования в основном опирается на нормативноправовые акты, которые подразделяются на группы: международные (универсальные), региональные нормативно-правовым актам и национальные. относятся документы, К универсальным принятые ООН: Всеобщая декларация прав человека, Конвенция о политических правах женщин, Конвенция о гражданстве замужней женщины, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Декларация об См.: Тикнер Дж. Э. Мировая политика с гендерных позиций. Проблемы и подходы эпохи, наступившей после «холодной войны» / пер. с англ.; под ред. Д.И. Полывянного. М. 2006. URL: https://bookap.info/book/tikner_mirovaya_politika_s_gendernyh_pozitsiy_problemy_i_podhody_epohi_nastupivshe y_posle_holodnoy_voyny/bypage/ (дата обращения:14.03.2021); Elshtain J.B. Moral Woman and Immoral Man: A Consideration of the Public-Private Split and Its Political Ramifications // Politics and Society. 1974. № 4. P.453–– 473. URL: https://arch.neicon.ru/xmlui/handle/123456789/3173703 (accessed: 14.03.2021). 12 9

искоренении насилия в отношении женщин и др. 13 С помощью этой группы источников были выделены стандарты защиты прав женщин и порядок их соблюдения. Среди рассмотрены региональных документы нормативно-правовых Европейского союза, источников Совета были Европы и Африканского союза: Конвенция Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протокол Мапуту 14. 13 The Universal Declaration of Human Rights (was proclaimed by the United Nations General Assembly in Paris, 10 December 1948 (General Assembly resolution 217 A)) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://www.un.org/en/universal-declaration-human-rights/index.html (accessed: 14.12.2020); Convention on the Political Rights of Women (General Assembly resolution 640 (VII) 20 December 1952) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/640%20(VII) (accessed: 14.12.2020); Convention on the Nationality of Married Women (General Assembly resolution 1040 (XI), 29 January 1957) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/1040%20(XI) (accessed: 14.12.2020); Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (General Assembly resolution 34/180, 18 December 1979) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/34/180 (accessed: 14.12.2020); Declaration on the Elimination of Violence against Women (General Assembly resolution 48/104, 20 December 1993) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/48/104 (accessed: 14.12.2020); Convention for the Suppression of the Traffic in Persons and of the Exploitation of the Prostitution of Others (General Assembly resolution 317 (IV), 02 December 1949) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/317%20(IV) (accessed: 14.12.2020); Convention on Consent to Marriage, Minimum Age for Marriage and Registration of Marriages (7 November 1962) and Recommendation (General Assembly resolution 1763(XVII), 01 November 1965) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/1763(XVII) (accessed: 14.12.2020); Declaration and Platform for Action, adopted by the Fourth World Conference on Women, Beijing, 4-15 September 1995) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://www.unwomen.org//media/headquarters/attachments/sections/csw/pfa_e_final_web.pdf?la=en&vs=1203 (accessed: 14.12.2020); Political Declaration [advancement of women] (General Assembly resolution S-23/2, 10 June 2000) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/S-23/2 (accessed: 14.12.2020); International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (adopted by General Assembly resolution 2200A (XXI) of 16 December 1966). [Electronic resource] // United Nations Human Rights [Official website]. URL: https://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/CESCR.aspx (accessed 10.05.2021); Resolution adopted by the Human Rights Council on 11 July 2019 41/6. Elimination of all forms of discrimination against women and girls [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/HRC/RES/41/6 (accessed: 12.02.2021). 14 Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence (developed by the Council of Europe, 11 May 2011). [Electronic resource] // European Union [Official website]. URL: https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/rms/090000168008482e (accessed: 14.12.2020); The European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms (developed by the Council of Europe, 4 November 1950). [Electronic resource] // European Union [Official website]. URL: https://www.echr.coe.int/Documents/Convention_ENG.pdf; Protocol to the African charter on human and peoples' rights on the rights of women in Africa (established by the African Union, 25 November 2005) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://www.un.org/en/africa/osaa/pdf/au/protocol_rights_women_africa_2003.pdf (accessed: 14.12.2020). 10

С помощью этих источников проведен более глубокий анализ защиты прав женщин на региональном уровне. К национальным нормативно-правовым актам относятся официальные документы, принятые отдельными государствами – Конституции Ирана и Саудовской Аравии, Уголовный Кодекс Северной Нигерии, Закон Англии и Уэльса о жестоком обращении в семье и др.15 Благодаря данной группе источников был проведен сравнительный анализ механизмов по обеспечению прав женщин, на примере отдельно взятых стран. Кроме того, в работе был использован уникальный источник – результаты опроса государств-членов ООН, проведенного Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека, на тему «Недискриминация и равенство в семье и культурной жизни» в рамках Доклада Рабочей группы по дискриминации в отношении женщин в законодательстве и на практике 16. При изучении ответов на вопросы анкеты удалось рассмотреть механизмы защиты прав женщин в разных регионах мира. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка. Во вводной части обоснована актуальность исследуемой проблемы, определены цели и задачи, а также предмет и объект работы. Первая глава посвящена теоретико-правовым аспектам становления борьбы с дискриминацией в отношении женщин. Вторая глава посвящена анализу и сравнению законодательных актов стран Конституция исламской республики Иран (окончательно утверждена в 1979 г.). Конституции государств (стран) мира. Библиотека конституций Пашкова Романа. [Электронный ресурс]. URL: https://worldconstitutions.ru/?p=83 (дата обращения: 16.05.2021); Основной низам (положение) королевства Саудовская Аравия (принят в 1992 г.) Конституции государств (стран) мира. Библиотека конституций Пашкова Романа. [Электронный ресурс]. URL: https://worldconstitutions.ru/?p=86 (дата обращения: 16.05.2021); The Penal Code of Northern Nigeria. 1960. [Electronic resource] // Equality Now. URL: https://oceansbeyondpiracy.org/sites/default/files/Nigeria_Penal_Code_Act_1960.pdf (accessed: 16.05.2021); Domestic Abuse Act 2021: overarching factsheet (updated 18 May 2021) [Electronic resource] // UK government [Official website]. URL: https://www.gov.uk/government/publications/domestic-abuse-bill-2020factsheets/domestic-abuse-bill-2020-overarching-factsheet#when-will-the-measures-in-the-act-come-into-force (accessed: 19.05.2021). 16 Report on discrimination against women in family and cultural life by Working Group on discrimination against women and girls, June 2015 [Electronic resource] // United Nations Human Rights Office of the High Commission [Official website]. URL: https://www.ohchr.org/EN/Issues/Women/WGWomen/Pages/FamilyAndCulturalLife.aspx (accessed: 08.04.2021). 15 11

Европы, Ближнего Востока и Африки с целью оценить эффективность обеспечения защиты прав женщин в семейной и культурной жизни. 12

ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЖЕНЩИН 1.1. ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНСТИТУТА ЗАЩИТЫ ПРАВ ЖЕНЩИН Одной из значимых проблем в настоящее время является защита прав женщин, как на международном уровне, так и на государственном. В нашем современном цивилизованном обществе права женщин все еще недостаточно обеспечены. Исторически сложилось так, что «женщины всегда были более угнетенной половиной человечества по сравнению с мужчинами» 17. Если в политической и экономической сферах были достигнуты успехи в борьбе с дискриминацией женщин, то проблемы в других сферах все еще остаются нерешенными. К примеру, в трудовой сфере существует определенный перечень профессий, при выполнении которых запрещается применение труда женщин: водолаз, работа в шахтах и на строительстве подземных сооружений, носильщик багажа и ручной клади, машинист экскаватора и др.18 Женщинам сложнее найти желанную и оплачиваемую работу в сравнении с мужчинами в связи с тем, что они изначально рассматриваются работодателями как потенциальные матери, реже соглашаются на командировки, им сложнее добиваться карьерного роста19. И если с некоторыми положениями в данной области можно отчасти согласиться, то с дискриминацией женщин в семейной и культурной жизни следует бороться до ее полного искоренения. Несмотря на то, что на сегодняшний день принят целый ряд международных документов об искоренении дискриминации и насилия в отношении женщин, представительницы «слабого» пола все еще остаются уязвленными и ущемленными в своих правах в семейной и См.: Юклова Т. Г. Женский вопрос — особая проблема человечества // Ученые записки Худжандского государственного университета им. академика Б. Гафурова. Гуманитарные науки. 2013. №2 (35). С. 253. 18 См.: Александрова М.А. Гендерная дискриминация в праве женщин на выбор профессии // Beneficium. 2019. № 4 (33). С. 76. 19 См.: Там же. С. 77. 17 13

культурной жизни. Домашнее насилие является проблемой безопасности как отдельной личности, так и государства в целом, поскольку насилие внутри семьи может вызывать противоправное поведение людей в будущем 20. Издавна и до сих пор распространено мнение, что женщина должна заниматься только домашними делами, ухаживать за детьми и мужем, а самой распространенной и принимаемой формой социальной организации считается патриархат. Однако именно он является источником угнетения женщин, а основным орудием подавления личности выступает семья, в которой власть основана на противопоставлении полов 21. Исследователи отмечают, что «наша культура сохраняет устойчивое отношение к женщине, пострадавшей от домашнего насилия, как к «виновной» стороне, а сложившиеся в обществе стереотипы и бездействие национальных государств оправдывают насилие в отношении женщины» 22. Данная проблема заслуживает отдельного внимания и рассмотрения, но начать стоит с истоков борьбы женщин за свои права. Попытки женщин отстоять свои права берут свое начало еще в XV в., когда в свет вышло произведение Кристины Пизанской «Книга о граде женском»23, в котором автор выступает в защиту женщин и отмечает, что женщина ни в чём не уступает мужчине по своим способностям. Однако данная книга осталась без должного внимания. Позже, в 1791 г. впервые была выпущена «Декларация прав женщины и гражданки» 24, написанная французской феминисткой и революционной активисткой Олимпией де Гуж в ответ на важнейший документ Великой французской революции «Декларация прав человека и гражданина». Своим документом де Гуж См.: Жиляева С.К., Красова А.А. Проблемные вопросы семейно-бытового насилия в отношении женщин и детей // Вестник БелЮИ МВД России. Б. м. 2019. №2. С. 30–33. 21 См.: Родина К. В. Искоренение насилия в отношении женщин в свете концепции прав человека // Теория и практика общественного развития. 2006. № 5. С. 17–24. 22 См.: Шукшина Л. В. Основные виды насилия в семье над женщинами // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2013. №11-2. С. 299. 23 См.: Пизанская К. О. Граде Женском. Пер. Ю. П. Малинина. Б. м. Б. и. 1991. URL: https://facetia.ru/node/3324 (дата обращения: 17.02.2021). 24 Olympe de Gouges. Les droits de la femme // La Culture Generale. 2019. URL: https://www.laculturegenerale.com/declaration-droits-femme-olympe-gouges/ (accessed: 17.02.2021). 20 14

пыталась привлечь внимание к отсутствию принятия того факта, что мужчины и женщины могут иметь равные права. И, хотя, данная декларация не являлась официальным документом, в ней была сформулирована сама идея о женском равноправии25. Однако труд Олимпии де Гуж не был воспринят положительно, и в 1793 г. француженку казнили за ее политические публикации. Примерно в то же время вышла книга британской феминистки Мэри Уолстонкрафт «В защиту прав женщин» 26 в ответ на доклад Шарля Мориса де Талейран-Перигора, в котором отмечалось, что женщины должны получать только домашнее образование. При этом в произведении Мэри Уолстонкрафт четко не утверждается, что мужчины и женщины равны, а лишь содержится призыв к равенству в определённых областях жизни27. Во времена Войны за независимость в США в 1775–1783 гг. отличилась феминистка и первая леди США Эбигейл Смит Адамс, которая прославилась благодаря своей известной фразе: «Мы не станем подчиняться законам, в принятии которых мы не участвовали, и власти, которая не представляет наших интересов». Именно с этой женщины началось все феминистское движение в Америке. Первым действительно значимым документом в области борьбы женщин за свои за гражданские, социальные, политические и религиозные права была «Декларация чувств»28, принятая в 1848 г. в США. Примечателен тот факт, что документ был подписан с участием мужчин. За образец этого документа была взята Декларация независимости США. Декларация поднимала такие вопросы, как равноправие женщин в правах собственности, в браке, в свободном выборе профессий, в получении полноценного 25 Olympe de Gouges. Les droits de la femme // La Culture Generale. 2019. URL: https://www.laculturegenerale.com/declaration-droits-femme-olympe-gouges/(accessed: 17.02.2021). 26 Wollstonecraft M. A Vindication of the Rights of Woman: with Strictures on Political and Moral Subjects. 1792. URL: http://www.gutenberg.org/cache/epub/3420/pg3420.html (accessed: 17.02.2021). 27 Ibidem. 28 R. Casey Davis The Wiley Blackwell Encyclopedia of Gender and Sexuality Studies. Declaration of Sentiments. 2016. URL: https://www.researchgate.net/publication/315786358_Declaration_of_Sentiments(accessed: 17.02.2021). 15

образования29. Чуть позже с принятием в штате Нью-Йорк первых Актов о собственности замужних женщин» 1848 и 1860 гг.30 у женщин в США стало появляться право собственности. До принятия этих актов женщины находились в полном распоряжении своих мужей: они не имели права подписывать контракты, не могли пользоваться собственными средствами, а в случае развода теряли права на детей. Акты гарантировали женщинам возможность распоряжаться заработками, совместное с мужем попечительство над детьми и другие права. Однако эти гарантии чаще всего оставались нереализованными. В конце XIX – начале XX в. возникло такое понятие, как суфражизм – движение за право женщин голосовать на выборах. Основательницей данного движения считается Эммелин Панкхёрст, которая в ответ на то, что женщины в Великобритании не получили избирательное право, решила, что они должны взять все в свои руки и создала Женский социально-политический союз. Его представительницы использовали самые разные методы для достижения своих целей: начиная с демонстраций и собраний, прерывания ораторов на политических собраниях и заканчивая приковыванием себя цепями к перилам, битьем окон в правительственных зданиях и организацией пожаров в храмах и домах политических оппонентов31. Деятельность суфражисток постепенно прекратилась с началом Первой мировой войны. В России женское движение начало формироваться так же во второй половине XIX в. Первоначальной целью движения являлось получение образования и оплачиваемого труда, однако чуть позже на первый план вышло стремление добиться избирательного права для женщин. Уже в 1917 г. женское движение добилось от Временного правительства избирательного права в органы власти всех уровней. 29 Ibidem. Married Women's Property Acts New York State, 1848, 1860 // Jacquelyn Whiting Social studies education [Electronic resource]. URL: http://jackiewhiting.net/Women/Power/PropActs.htm (accessed: 17.03.2021). 31 См.: Новикова Н. В. Женский социально-политический союз: идеология и политика радикального феминистского движения в Великобритании в начале XX века // Ярославский педагогический вестник. 1997. № 2. С. 5–11. 30 16

В 20-е г. XX в. в Европе и США феминистское движение первой волны, добившись, наряду с избирательными правами, принятия законов, разрешающих женщинам учиться в университетах, посчитало свои задачи выполненными, и активность женских организаций пошла на спад. А уж в военный и послевоенный период тем более ни у кого не появлялось ни желания, ни времени выступать с протестами и громко выказывать свое недовольство. Женщины в то время были вынуждены занимать те рабочие места, которые раньше занимали исключительно мужчины, а после занимались домашними делами. В 1948 г. ООН был принят важнейший документ, являющийся первым глобальным определением прав всех людей – Всеобщая декларация прав человека (далее – ВДПЧ)32. Женщины внесли большой вклад в создание Декларации, в частности они настояли на включении некоторых статей, связанных с правами женщин, а также на изменении формулировок. Именно работа женщин сделала ее документом, имеющим универсальный характер. Несомненно, самой выдающейся и известной женщиной в Редакционном комитете являлась Элеонора Рузвельт, выполняющая обязанности Председателя Комиссии по правам человека, которая так же была руководителем процесса разработки Декларации вплоть до его успешного завершения. Вместе с тем весьма важную роль в составлении Декларации сыграли и другие женщины: Ханса Мехта, Минерва Бернардино, Бегум Шаиста Икрамулла, Бодил Бегтруп, Мари-Элен Лефоше, Евдокия Уралова, Лакшми Менон. Ханса Мехта из Индии являлась единственной женщиной — делегатом в Комиссии ООН по правам человека в течение 1947–1948 гг. Она стала широко известна тем, что внесла предложение о значительном изменении в формулировку статьи 1 ВДПЧ, заменив слово men («люди»), которое могло 32 The Universal Declaration of Human Rights (was proclaimed by the United Nations General Assembly in Paris, 10 December 1948 (General Assembly resolution 217 A)) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://www.un.org/en/universal-declaration-human-rights/index.html (accessed: 14.12.2020). 17

также значить «мужчины», на нейтральное human beings («люди»). Дипломат и лидер феминистского движения из Доминиканской Республики Минерва Бернардино настаивала на включении фразы «равноправие мужчин и женщин» в преамбулу Всеобщей декларации прав человека. Делегат Третьего Комитета Генеральной Ассамблеи по социальным, гуманитарным и культурным вопросам Бегум Шаиста Икрамулла из Пакистана добивалась включения статей и формулировок ВДПЧ, которые смогли бы подчеркнуть свободу, равенство и выбор. Именно она боролась за включение ст. 16 о равных правах в вопросах брака, ее наличие она считала одним из способов борьбы с детским и принудительным браком 33. Председатель Подкомиссии по положению женщин в 1946 г. и Комиссии по положению женщин в 1947 г. Бодил Бегтруп из Дании предложила включить в ст. 26, посвященную праву на образование, права меньшинств. Однако в то время ее идеи вызывали слишком много споров. Во Всеобщей декларации права меньшинств явным образом не упоминаются, однако всем людям гарантируются равные права. Мари-Элен Лефоше из Франции с успехом добилась включения в ст. 2 упоминания об отсутствии дискриминации по признаку пола 34. Благодаря Евдокии Ураловой из Белорусской Советской Социалистической Республики, выступающей за равную оплату труда, ст. 23 была принята в следующей формулировке: «Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд»35. Именно ВДПЧ можно считать первым универсальным документом, распространяющимся на все страны мира, который закрепил равенство прав женщин и права мужчин. 33 Women Who Shaped the Universal Declaration [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://www.un.org/en/observances/human-rights-day/women-who-shaped-the-universal-declaration (accessed: 14.12.2020). 34 Ibidem. 35 The Universal Declaration of Human Rights (was proclaimed by the United Nations General Assembly in Paris, 10 December 1948 (General Assembly resolution 217 A)) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://www.un.org/en/universal-declaration-human-rights/index.html (accessed: 14.12.2020). 18

Несмотря на принятие такого важного документа, спустя год в 1949 г. вышла книга Симоны де Бовуар «Второй пол»36. В своем произведении де Бовуар рассматривает положение женщин на протяжении всей человеческой истории, используя при этом литературу, мифологию, национальные традиции, семейные устои, принципы воспитания маленьких девочек в семьях. Название книги обусловлено тем, что автор указала на то, что главное препятствие на пути к свободе женщины – это существование женщины в качестве «второго пола». Первым полом считаются мужчины 37. Принятие ВДПЧ и последующий выход в свет книги Симоны де Бовуар заставили вновь задуматься о необходимости обратить еще большее внимание на проблемы, стоящие перед женщинами. Это стало одной из причин формирования новой волны феминистского движения 60–70-х гг. XX в. Если «первая волна» была сосредоточена на борьбе за равные избирательные права, то «вторая волна» отличалась своей концентрацией внимания на всех аспектах юридического и социального равенства и ликвидации дискриминации женщин в целом. 1.2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЖЕНЩИНЫ В МЕЖДУНАРОДНОПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТАХ В период «второй волны» феминизма после ВДПЧ начинают появляться первые универсальные и региональные документы, которые касаются непосредственно женщин. К универсальным документам относятся декларации и конвенции, принятые ООН. Первым таким документом после принятия ВДПЧ стала Конвенция о политических правах женщин, 36 Beauvoir, Simone de. The Second Sex / Trans. Constance Borde and Sheila Malovany-Chevallier // Alfred A. Knopf. New York. 2009. URL: https://www.bookfrom.net/simone-de-beauvoir/44600-the_second_sex.html (accessed: 14.02.2020). 37 Beauvoir, Simone de. The Second Sex / Trans. Borde C., Malovany-Chevallier S. New York. 2009. P. 481. URL: https://www.bookfrom.net/simone-de-beauvoir/44600-the_second_sex.html (accessed: 14.02.2020). 19

подписанная в 1952 г.38 В ней были изложены право на голосование, право быть избираемой, право занимать должности на общественно- государственной службе без какой-либо дискриминации и на равных с мужчинами условиях39. С принятием этого документа можно говорить о том, что желания суфражисток были услышаны и осуществлены, хоть и спустя полвека. Практика показывает, что участие женщин в работе парламентов и иных представительных органов крайне важно не только для самих женщин, но и для общества в целом, так как для женщин на первый план выходят социально ориентированные вопросы: экологии, охраны детей, здравоохранения, социальной защиты населения, находящиеся на периферии интересов мужчин. В 1957 г. была принята Конвенция о гражданстве замужней женщины, которая утвердила, что женщина, выходя замуж, имеет право самостоятельно определять свое гражданство, а не следовать гражданству мужа 40. Конвенция исходит из статьи 15 ВДПЧ, которая гласит, что «каждый человек имеет право на гражданство» и «никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство» 41. Следующим документом, официально закрепляющим гражданские и личные права женщин, является Конвенция о согласии на вступление в брак, минимальном возрасте вступления в брак и регистрации браков, вступившая в силу в 1962 г. В 1974 г. была принята Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов. 38 Convention on the Political Rights of Women (General Assembly resolution 640 (VII) 20 December 1952) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/640%20 (accessed: 14.12.2020). 39 Convention on the Political Rights of Women (General Assembly resolution 640 (VII) 20 December 1952) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/640%20 (accessed: 14.12.2020). 40 Convention on the Nationality of Married Women (General Assembly resolution 1040 (XI), 29 January 1957) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/1040%20 (XI) (accessed: 14.12.2020). 41 The Universal Declaration of Human Rights (was proclaimed by the United Nations General Assembly in Paris, 10 December 1948 (General Assembly resolution 217 A)) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://www.un.org/en/universal-declaration-human-rights/index.html (accessed: 14.12.2020). 20

Среди всех международных договоров по правам человека Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 42, принятая в 1979 г., играет важнейшую роль в привлечении внимания к правам женской половины человечества. Именно этот документ стал кульминацией более чем тридцатилетней работы Комиссии ООН по положению женщин и является наиболее всеобъемлющим, впервые дав определение дискриминации – «любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое направлено на ослабление или сводит на нет признание, пользование или осуществление женщинами прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой области»43. Особенностью данного документа является то, что он учредил не только Международный билль о правах женщин, но и программу действий для государств по обеспечению осуществления всех прав, среди которых: включение принципа равноправия мужчин и женщин в национальные законодательных конституции и других и другое мер, законодательство; включая санкции, принятие запрещающих дискриминацию в отношении женщин; установление юридической защиты прав женщин; обеспечение с помощью национальных судов и других государственных учреждений эффективной защиты женщин против любого акта дискриминации и др.44 Данная Конвенция призвана способствовать ликвидации любых форм дискриминации и насилия в отношении женщин, а для того, чтобы укрепить и дополнить этот процесс, в 1993 г. была принята Декларация об искоренении насилия в отношении женщин. 45 42 Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (General Assembly resolution 34/180, 18 December 1979) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/34/180 (accessed: 14.12.2020). 43 Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (General Assembly resolution 34/180, 18 December 1979) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/34/180 (accessed: 14.12.2020). 44 Ibidem. 45 Declaration on the Elimination of Violence against Women (General Assembly resolution 48/104, 20 December 1993) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/48/104 (accessed: 14.12.2020). 21

Движение за права женщин в течение десятилетий боролось за то, чтобы насилие в отношении женщин не считалось частным вопросом, в который государствам не стоит вмешиваться, а было признано реальной проблемой в области прав человека. Именно этой декларацией «насилие в отношении женщин» было определено как «любой акт насилия, совершенный на основании полового признака, который причиняет или может причинить физический, половой или психологический ущерб или страдания женщинам, а также угрозы совершения таких актов, принуждение или произвольное лишение свободы, будь то в общественной или личной жизни»46. Документ отмечает, что насилие в отношении женщин нарушает права и основные свободы женщин. В том же году Венской декларацией и Программой действий признано, что искоренение насилия в отношении женщин является обязательством в области прав человека. Благодаря тому, что «Декларация об искоренении насилия в отношении женщин» затронула данный вопрос, в 1994 г. Комиссия по правам человека назначила Специального докладчика по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях. Спустя год в Пекине прошла IV Всемирная конференция ООН по положению женщин, на которой были приняты Пекинская декларация и платформа действий 47, в которой обозначились проблемные области в реальном положении женщин и наметились политические, социальные и экономические стратегии улучшения ситуации. Декларация в очередной раз подтверждает ориентацию мирового сообщества на ценности гендерного равноправия, провозгласив, что «права женщин являются правами человека», а так же отметив необходимость «обеспечивать женщинам и девочкам возможность 46 Declaration on the Elimination of Violence against Women (General Assembly resolution 48/104, 20 December 1993) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/48/104 (accessed: 14.12.2020). 47 Declaration and Platform for Action, adopted by the Fourth World Conference on Women, Beijing, 4-15 September 1995) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://www.unwomen.org/-/media/headquarters/attachments/sections/csw/pfa_e_final_web.pdf?la=en&vs=1203 (accessed: 14.12.2020). 22

полностью пользоваться всеми правами человека и основными свободами» и «принять все необходимые меры по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и девочек и устранению всех препятствий на пути достижения равенства между мужчинами и женщинами и улучшения положения женщин и расширения их прав»48. Таким образом, суть Пекинской декларации заключается в том, что расширение возможностей женщины представляется как уравнивание их в правах и ответственности с мужчинами. Платформа действий (далее – ППД), принятая совместно с Декларацией «представляет собой повестку дня для расширения возможностей женщин. Ее цель — ускорение осуществления стратегий в области улучшения положения женщин и устранение всех препятствий на пути их активного вовлечения во все сферы общественной и частной жизни»49. Платформа выделила такие важнейшие проблемные области, как: 1. Женщины и бедность; 2. Неравенство в сфере образования и профессиональной подготовки; 3. Неравенство в области охраны здоровья и неравный доступ к соответствующим услугам; 4. Насилие в отношении женщин; 5. Последствия вооруженных конфликтов для женщин; 6. Неравенство в рамках экономических структур и политике; 7. Неравенство в области разделения власти и принятия решений; 8. Несовершенство механизмов, призванных содействовать улучшению положения женщин, на всех уровнях; 9. Недостаточная защита прав женщин; 48 Ibidem. Declaration and Platform for Action, adopted by the Fourth World Conference on Women, Beijing, 4-15 September 1995) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://www.unwomen.org/-/media/headquarters/attachments/sections/csw/pfa_e_final_web.pdf?la=en&vs=1203 (accessed: 14.12.2020). 49 23

10. Создание стереотипных образов женщин во всех системах коммуникации и, особенно, в средствах массовой информации; 11. Неравенство мужчин и женщин в деле управления природными ресурсами и охраны окружающей среды; 12. Сохраняющаяся дискриминация в отношении девочек и нарушение их прав. Со времени проведения конференции в Пекине один раз в пять лет проводились обзоры прогресса на глобальном уровне, раскрывающие роль и влияние каждого актора развития в реализации ППД. В Первом пятилетнем обзоре Пекинской декларации и Платформы действий (Пекин +5) был обобщен мировой опыт по реализации ППД и была подписана политическая декларация «Женщины в 2000 году: равенство между мужчинами и мир в ХХI веке» в июне 2000 г.50 Глобальный обзор Пекин +10 был представлен Кыргызстаном на 49-й сессии Комиссии по положению женщин ООН. В числе других государств-членов республика подтвердила свою приверженность Пекинской декларации, ее Платформе действий, а также итоговому документу сессии ООН по «Пекин+5». На сессии государства договорились ускорить процесс реализации Пекинской платформы действий. В марте 2010 г. было отмечено 15-летие IV Всемирной конференции по положению женщин в Пекине. Еще раз в рамках 54-й сессии Комиссии ООН по положению женщин, Генеральная Ассамблея ООН рассмотрела вопрос о прогрессе, достигнутом правительствами в реализации целей Пекинской платформы действий. Гражданские общества всех стран мира поделились опытом и практикой в реализации ППД. Акцент был сделан на преодолении остающихся препятствий и новых вызовах. Обзор в рамках выполнения Пекинской Декларации и ППД «Пекин + 20» был подготовлен в 2014 г. и представлен на рассмотрение 59-й сессии 50 Political Declaration [advancement of women] (General Assembly resolution S-23/2, 10 June 2000) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/S-23/2 (accessed: 14.12.2020). 24

Комиссии ООН по положению женщин в марте 2015 г. в Нью-Йорке. В ее ходе были приняты резолюции: «Многолетняя программа работы Комиссии по положению женщин»51, определившая приоритетные темы на ближайшие 4 года и «Женщины, девочки и ВИЧ и СПИД»52. Помимо универсальных документов, не меньшую значимость имеют и региональные. В 1950 г. была подписана «Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод»53 (далее – ЕКПЧ), устанавливающая неотъемлемые права и свободы каждого человека и обязывающая государства, ратифицировавшие Конвенцию, гарантировать эти права каждому человеку, который находится под их юрисдикцией. Права женщин в данном документе не были выделены отдельно, однако, в Протоколе № 7 от 22 ноября 1984 г. к ЕКПЧ, в ст. 5 было отмечено равноправие супругов, а Протокол №12 от 4 ноября 2000 г. был посвящен запрету на дискриминацию по признаку пола, расы, цвета кожи, языка54. В 2011 г. была принята «Конвенция Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием» 55 (далее – Стамбульская конвенция). Впервые в юридическом документе было уделено внимание и дано определение «домашнему насилию», включающему в себя «все акты физического, сексуального, психологического или экономического насилия, которые происходят в кругу семьи или в быту или между бывшими или нынешними супругами или партнерами, независимо от того, проживает «Многолетняя программа работы Комиссии по положению женщин» резолюция, принятая Экономическим и Социальным Советом 17 июля 2020 г. [Электронный ресурс] // Комиссия по правам женщин [Официальный сайт] URL: https://undocs.org/ru/E/RES/2020/15 (дата обращения: 14.12.2020). 52 Women, the girl child and HIV and AIDS, resolution adopted by the Economic and Social Council 9 and 13 March 2020. [Electronic resource] // Commission on the Status of Women [Official website]. URL: https://www.undocs.org/en/E/CN.6/2020/L.5 (accessed: 14.12.2020). 53 The European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms (developed by the Council of Europe, 4 November 1950). [Electronic resource] // Council of Europe [Official website]. URL: https://www.echr.coe.int/Documents/Convention_ENG.pdf (accessed: 14.12.2020). 54 The European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms (developed by the Council of Europe, 4 November 1950). [Electronic resource] // Council of Europe [Official website]. URL: https://www.echr.coe.int/Documents/Convention_ENG.pdf (accessed: 14.12.2020). 55 Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence ((developed by the Council of Europe, 11May 2011) [Electronic resource] // Council of Europe [Official website]. URL:https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/rms/090000168008482e (accessed: 14.12.2020). 51 25

или не проживает лицо, их совершающее, в том же месте, что и жертва»56. Кроме того, Конвенция устанавливает ряд преступлений, квалифицируемых как насилие в отношении женщин. Государства, которые ратифицируют Конвенцию, должны криминализировать несколько преступлений, в том числе психологическое насилие (ст. 33), преследование (ст. 34), физическое насилие (ст. 35), сексуальное насилие (ст. 36), принудительный брак (ст. 37), калечащие операции на женских гениталиях (статья 38), принудительные аборты и насильственная стерилизация (ст. 39), сексуальные домогательства (ст. 40)57. Этот документ стал действительно значимым в сфере борьбой с дискриминацией в отношении женщин в семейной жизни, так как впервые сфера действия юридического документа была расширена до всех формам насилия в отношении женщин, включая домашнее насилие. Другим региональным документом является «Протокол к африканской хартии прав человека и народов о правах женщин в Африке» (далее – Протокол Мапуту)58, учрежденный Африканским союзом и вступивший в силу в 2005 г. Протокол гарантирует всеобъемлющие права женщины, включая право на участие в политическом процессе, на социальное и политическое равенство с мужчинами, большую автономию в принятии ими решений в области репродуктивного здоровья и прекращение калечащих операций на женских половых органах, а также ликвидацию дискриминации в отношении женщин59. Документ играет большую роль в борьбе с дискриминацией женщин, особенно учитывая тот факт, что большинство таких случаев случается именно в Африканских странах. Однако в большинстве стран Африки женщины по-прежнему сталкиваются с 56 Ibidem. Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence ((developed by the Council of Europe, 11May 2011) [Electronic resource] // Council of Europe [Official website]. URL: https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/rms/090000168008482e (accessed: 14.12.2020). 58 Protocol to the African charter on human and peoples' rights on the rights of women in Africa (established by the African Union, 25 November 2005) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://www.un.org/en/africa/osaa/pdf/au/protocol_rights_women_africa_2003.pdf (accessed: 14.12.2020). 59 Ibidem. 57 26

дискриминацией, насилием и нарушениями их основных свобод, в брачно – семейные отношения сопровождаются ритуалами и обрядами 60. Проанализировав универсальную и региональную законодательную базу, можно сказать, что было издано достаточно много актов, защищающих права женщин, законодательный прогресс был достигнут, однако в некоторых странах права женщины до сих пор не обеспечены должным образом, особенно это касается семейной и культурной жизни. См.: Колесников А. Ю., Насандратра Л. Особенности регулирования брачно-семейных отношений на африканском континенте // Ex jure. Б. м. 2020. №3. С. 108–121. 60 27

ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМЫ БОРЬБЫ С ДИСКРИМИНАЦИЕЙ И ЗАЩИТЫ ПРАВ ЖЕНЩИН 2.1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЖЕНЩИН Принятие вышеперечисленных документов являлось важным шагом к международному признанию прав женщин, однако было необходимо создание специальных органов, которые призваны следить за выполнением условий всех конвенций и деклараций в области защиты прав женщин. Каждый из органов ООН имеет свою компетенцию, в рамках которой в него могут быть поданы жалобы. Следует также отметить, что для обращения в ООН важно соблюдения главного правила – все внутригосударственные ресурсы по защите прав граждан были исчерпаны, не принеся положительного результата. Органы, куда женщины могут обратиться с жалобой в связи с дискриминацией или нарушением своих прав можно разделить на две группы: уставные и договорные. Уставным органом, куда можно обратиться с жалобой, является Совет по правам человека 61. Совет уполномочен пресекать нарушения прав человека, ликвидировать неравенство и дискриминацию, защищать наиболее уязвимых и разоблачать правонарушителей. Он рассматривает жалобы в целях устранения систематических грубых и достоверно подтвержденных нарушений всех прав человека и всех основных свобод, происходящих в любой части мира и при любых обстоятельствах62. Критериями принятия жалобы к рассмотрению является следующее: 61 United Nations Human Rights Council [Electronic resource] // United Nations Human Rights Council [Official website]. URL: https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/Pages/Home.aspx (accessed 10.05.2021). 62 Human Rights Council Complaint Procedure [Electronic resource] // United Nations Human Rights Council [Official website]. URL: https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/ComplaintProcedure/Pages/HRCComplaintProcedureIndex.aspx (accessed 10.05.2021). 28

1. она не является явно политически мотивированной и ее цель согласуется с Уставом ООН, ВДПЧ и другими применимыми документами в области права прав человека; 2. в ней дается фактическое описание предполагаемых нарушений, включая права, которые, как утверждается, были нарушены; 3. ее язык не оскорбителен. Однако такое сообщение может быть рассмотрено, если оно удовлетворяет другим критериям приемлемости после исключения ненормативной лексики; 4. она не относится к делу, которое относится к числу уже рассматриваемых договорным органом ООН; 5. внутренние средства правовой защиты были исчерпаны, если только не представляется, что такие средства правовой защиты будут неэффективными или неоправданно затянутыми 63. Кроме уставных органов, рассматривающих жалобы, существуют также договорные. В настоящее время десять договорных органов по правам человека при определенных обстоятельствах могут получать и рассматривать индивидуальные жалобы, однако из них лишь три из них могут рассмотреть жалобы о дискриминации женщин в семейной и культурной жизни. Первым органом, куда можно обратиться женщине в случае нарушения ее прав – это Комитет по правам человека (далее – КПЧ), действующий на основании Международного Пакта о гражданских и политических правах64 от 1966 г. и Факультативного протокола 65 к нему. В КПЧ могут обращаться только физические лица в индивидуальном порядке. Направлять жалобы в КПЧ 63 Human Rights Council Complaint Procedure [Electronic resource] // United Nations Human Rights Council [Official website]. URL: https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/ComplaintProcedure/Pages/HRCComplaintProcedureIndex.aspx (accessed 10.05.2021). 64 International Covenant on Civil and Political Rights (adopted and opened by General Assembly resolution 2200A (XXI) of 16 December 1966). [Electronic resource] // United Nations Human Rights [Official website]. URL: https://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/CCPR.aspx (accessed 10.05.2021). 65 Optional Protocol to the International Covenant on Civil and Political Rights. New York. 16 December 1966. [Electronic resource] // United Nations Treaty Collection [Official website]. URL: https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-5&chapter=4&clang=_en (accessed 10.05.2021). 29

можно, если заявитель считает, что государство нарушило его гражданские и политические права66. Это может быть нарушение права на: жизнь; свободу или личную неприкосновенность; справедливый суд; свободу мысли и совести; равноправие мужчин и женщин и др. При этом жалоба подается ко всему государству в целом, а не к конкретному физическому или юридическому лицу. В итоге, если Комитет приходит к выводу о приемлемости дела, он принимает «соображения» по существу жалобы. В соображениях делается вывод о нарушении, вывод об отсутствии нарушения или содержится несколько выводов в случае, если жалоба состоит из нескольких утверждений67. Если в связи с конкретным делом Комитет приходит к выводу о наличии нарушения, государству-участнику предлагается устранить это нарушение 68. Следующим важным органом в области защиты прав женщин является специально созданный Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (далее – КЛДЖ), являющийся органом независимых экспертов, наблюдающих за выполнением государствами-участниками Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 69. Страны, принявшие конвенцию, обязаны регулярно предоставлять Комитету доклады об осуществлении соответствующих прав. Во время своих сессий Комитет рассматривает доклады каждого государства-участника и излагает им свои соображения и рекомендации в виде заключительных замечаний. На основании Факультативного протокола к Конвенции70 функции Комитета также включают получение и рассмотрение отдельных сообщений, а также расследоваПрава человека. Гражданские и политические права: Комитет по правам человека. Изложение фактов № 15 (Rev.1) [Электронный ресурс] // Управление Верховного Комиссара ООН по правам человека [Официальный сайт]. URL: https://www.ohchr.org/Documents/Publications/FactSheet15rev.1ru.pdf (дата обращения: 10.05.2021) 67 Там же. 68 Там же. 69 Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (General Assembly resolution 34/180, 18 December 1979) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/34/180 (accessed: 14.12.2020) 70 Optional Protocol to the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/54/4 (accessed: 10.05.2021) 66 30

ние достоверных фактов, свидетельствующих о серьезных или систематических нарушениях государством - участником Протокола прав, изложенных в Конвенции71. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (далее – КЭСКП) рассматривают индивидуальные обращения о предполагаемых нарушениях Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах72 государствами-участниками, действующий на основе Факультативного протокола к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах73. Направлять жалобы можно в случае нарушений права на: самоопределение, труд, каждого человека на образование, участие в культурной жизни, а также в случаях нарушения защиты семьи, материнства и детей. Глобальным межправительственным органом по защите прав женщин является Комиссия ООН по положению женщин (далее – КПЖ), учрежденная Экономическим и Социальным Советом ООН в 1946 г. КПЖ играет важную роль в поощрении прав женщин, документировании реальности жизни женщин во всем мире и формировании глобальных стандартов в области гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин74. В 1996 г. мандат Комиссии был расширен в связи с принятием Пекинской Декларации, и она стала играть ведущую роль в мониторинге прогресса и проблем в осуществлении Пекинской декларации и Платформы действий, а также в учете гендерной проблематики в 71 Optional Protocol to the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/54/4 (accessed: 10.05.2021). 72 International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (adopted by General Assembly resolution 2200A (XXI) of 16 December 1966). [Electronic resource] // United Nations Human Rights [Official website]. URL: https://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/CESCR.aspx (accessed 10.05.2021). 73 Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах (принятый Генеральной Ассамблеей ООН резолюции 8/2 от 18 июня 2008) [Электронный ресурс] // Управление Верховного Комиссара ООН по правам человека [Официальный сайт]. URL: https://www.ohchr.org/RU/ProfessionalInterest/Pages/OPCESCR.aspx (дата обращения: 10.05.2021). 74 Commission on the Status of Women [Electronic resource] // UN Women [Official website]. URL: https://www.unwomen.org/en/csw (accessed: 12.02.2021). 31

деятельности ООН. Помимо этого, Комиссия принимает многолетние программы действий. На основе резолюции 2020/15, принятой Экономическим и Социальным Советом ООН в 2020 г.75, приоритетными и обзорными на 2021–2024 гг. являются темы, перечисленные в табл. 1. Таблица 1 Перечень приоритетных тем и обзоров Комиссии по положению женщин 2021–202476 Год 2021 Приоритетная тема Тема обзора Всестороннее и эффективное участие женщин и Расширение прав и принятие ими решений в общественной жизни, а возможностей женщин и связь также ликвидация насилия в целях достижения с устойчивым развитием. гендерного равенства и расширения прав и возможностей всех женщин и девочек. 2022 Достижение гендерного равенства и расширение Расширение экономических прав и возможностей всех женщин и девочек в прав и возможностей женщин контексте политики в области изменения климата, в меняющемся мире труда. охраны окружающей среды и уменьшения опасности бедствий. 2023 Использование результатов Проблемы и возможности в технического прогресса и образования в цифровую обеспечении эпоху для достижения гендерного равенства гендерного равенства и расширения прав и и возможностей всех женщин и расширения прав и возможностей женщин и девочек в сельских районах. девочек. 2024 Ускорение достижения гендерного равенства и Системы социальной защиты, расширение прав и возможностей всех женщин и доступ девочек путем решения проблемы нищеты и услугам к государственным и устойчивая укрепления институтов и финансирования с учетом инфраструктура для 75 Resolution adopted by the Economic and Social Council on 17 July 2020 [Electronic resource] // UN Women [Official website]. URL: https://undocs.org/en/E/RES/2020/15 (accessed: 12.02.2021) 76 Ibidem. 32

гендерной перспективы. обеспечения гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин и девочек. Любое физическое лицо, неправительственная организация или группа могут представлять в КПЖ жалобы/апелляции/петиции, содержащие информацию о предполагаемых нарушениях прав человека, затрагивающих положение женщин в любой стране мира. КПЖ рассматривает такие сообщения в рамках своей ежегодной программы работы в целях выявления новых тенденций и моделей несправедливости и дискриминационной практики в отношении женщин в целях разработки политики и стратегий поощрения гендерного равенства. Процедура рассмотрения заявлений состоит из нескольких этапов (см. табл. 2). Таблица 2 Процедура рассмотрения заявлений в Комиссии по положению женщин 77 Этап Процедура 1 «ООН – женщины» получает обращение, содержащее информацию о нарушении прав человека, затрагивающих статус женщин. 2 Сообщение направляется через Генерального секретаря согласованным правительствам, ожидание ответа – 12 недель. 3 «ООН – женщины» составляет доклад, содержащий резюме обращения и ответа согласованного правительства. 4 Рабочая группа Комитета по положению женщин проводит закрытое заседание. 5 Доклад Рабочей группы и ответ согласованного правительства готовятся для предоставления Комиссии по положению женщин. 6 КПЖ рассматривает обращение и доклады органов на закрытом заседании. Выносит рекомендации Экономическому и Социальному Со- 77 Communications procedure // UN Women [Official https://www.unwomen.org/en/csw/communications-procedure (accessed: 12.02.2021) website]. URL: 33

вету ООН. Вся процедура занимает примерно полгода – заявления подаются до конца августа (1 этап), а Комиссия дает рекомендации в начале марта (6 этап). За последние годы Комиссией было получено множество обращений, касающихся нарушения прав женщин в разных сферах, среди них: насилие в семье, принудительный брак и супружеское изнасилование; медицинские вмешательства и др.78 В течение многих десятилетий ООН сталкивалась с проблемами в своих действиях по содействию гендерному равенству во всем мире, включая недостаточное финансирование и отсутствие единого признанного движущего фактора для направления деятельности ООН по вопросам гендерного равенства. В 2010 г. была создана «ООН – женщины» – организация ООН, занимающаяся вопросами гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин, созданная для ускорения прогресса в удовлетворении их потребностей во всем мире, а также выступающая в качестве секретариата КПЖ. Организация работает на глобальном уровне, чтобы воплотить видение Целей устойчивого развития в реальность79. «ООН – женщины» объединяет и развивает работу четырех частей системы ООН, которые были сосредоточены исключительно на гендерном равенстве и расширении прав и возможностей женщин: Отдел по улучшению положения женщин (ОУПЖ); Международный учебный и научно-исследовательский институт по улучшению положения женщин (МУНИУЖ); Канцелярия Специального советника по гендерным вопросам и улучшению 78 положения женщин (ОСАГИ) и Фонд Организации Communications procedure // UN Women [Official website]. https://www.unwomen.org/en/csw/communications-procedure (accessed: 12.02.2021) 79 About UN Women [Electronic resource] // UN Women [Official website]. https://www.unwomen.org/en/about-us/about-un-women (accessed: 12.02.2021) URL: URL: 34

Объединенных Наций для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ) 80. Созданием данной организации государства-члены ООН сделали шаг в ускорении достижения целей Организации в области гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин. В 1994 г. ООН назначила Специального докладчика (независимого эксперта) по вопросу о причинах и последствиях насилия в отношении женщин. Специальный докладчик осуществляет расследования и мониторинг случаев насилия в отношении женщин и рекомендует и продвигает решения по его искоренению. В настоящий момент должность Специального докладчика ООН по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях занимает г-жа Дубравка Шимонович. В 2020 г. был представлен доклад для 75-й сессии Генеральной Ассамблеи, в котором была рассмотрена взаимосвязь между двумя пандемиями: пандемией гендерного насилия и пандемией коронавирусной инфекции. В том же году Совет по правам человека утвердил создание Рабочей группы по вопросу о дискриминации в отношении женщин и девочек 81. Рабочая группа состоит из пяти независимых экспертов, равномерно представляющих различные географические регионы, работающих коллективно и представляющих результаты своей работы от имени группы. Как раз по инициативе такой рабочей группы в 2015 г. был проведен опрос среди ряда стран – участниц по теме, касающейся дискриминации в отношении женщин в семейной и культурной жизни. Среди региональных органов выделяется Европейский суд по правам человека (далее – ЕСПЧ), его юрисдикция распространяется на все государства – члены Совета Европы, которые ратифицировали Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. В ЕСПЧ существует 80 Ibidem. Resolution adopted by the Human Rights Council on 11 July 2019 41/6. Elimination of all forms of discrimination against women and girls [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/HRC/RES/41/6 (accessed: 12.02.2021). 81 35

политика приоритета82, созданная с целью ускорения рассмотрения наиболее важных, серьезных и неотложных дел, т. е. жалобы более высокой категории рассматриваются раньше, чем жалобы более низкой (см. табл. 3). Таблица 3 Категории жалоб, рассматриваемых ЕСПЧ 83 Категория Содержание Срочные жалобы. Наличие риска для жизни или здоровья заявителя; личным обстоятельства, или связанные семейным с положением заявителя. Жалобы по вопросам, способными оказать Ситуации, которые ещё не были предметом влияние на эффективность конвенционной рассмотрения ЕСПЧ или вопрос, способный системы. оказать последствия на правовые системы. Жалобы, основными вопросами которых Право на жизнь; запрещение рабства и являются нарушения статей 2, 3, 4 и пункта принудительного труда; право на свободу и 1 статьи 5 ЕКПЧ. Жалобы на нарушения личную неприкосновенность84. других статей Право на уважение частной жизни; свобода Конвенции. собраний; свобода мысли и др.85 Жалобы, поднимающие уже рассмотренные «Хорошо вопросы в суде. зарекомендовавшие себя прецедентные дела»86. Согласно ст. 34 ЕКПЧ с индивидуальной жалобой в ЕСПЧ могут обратиться любые физические лица, любые неправительственные The Court’s Priority Policy (adopted in the rules of the ECHR in 2009) [Electronic resource] // European Court of Human Rights [Official website]. URL: https://www.echr.coe.int/Documents/Priority_policy_ENG.pdf (accessed: 08.04.2021). 83 The Court’s Priority Policy (adopted in the rules of the ECHR in 2009) [Electronic resource] // European Court of Human Rights [Official website]. URL: https://www.echr.coe.int/Documents/Priority_policy_ENG.pdf (accessed: 08.04.2021). 84 The European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms (developed by the Council of Europe, 4 November 1950). [Electronic resource] // Council of Europe [Official website]. URL: https://www.echr.coe.int/Documents/Convention_ENG.pdf (accessed: 14.12.2020). 85 Ibidem. 86 The Court’s Priority Policy (adopted in the rules of the ECHR in 2009) [Electronic resource] // European Court of Human Rights [Official website]. URL: https://www.echr.coe.int/Documents/Priority_policy_ENG.pdf (accessed: 08.04.2021). 82 36

организации, которые утверждают, что являются жертвами нарушения одним из государств — участников ЕКПЧ прав и свобод человека, гарантированных ЕКПЧ или протоколами к ней87. С принятием Стамбульской конвенции88 был создан орган для соблюдения всех ее условий – Группа экспертов по борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье (далее – ГРЕВИО), состоящая 15 членов с учетом гендерного и географического баланса89. ГРЕВИО представляет собой группу независимых экспертов, ответственных за мониторинг выполнения конвенции, задачами которых являются: составление и публикация докладов с оценкой законодательных мер, принятых для осуществления конвенции; инициирование процедуры расследования в случаях, когда требуется принять меры для предотвращения серьезных, массовых или постоянных актов насилия; принятие общих рекомендаций по темам Конвенции 90. Проанализировав перечисленные выше органы, можно сделать вывод, что их деятельность по защите прав женщин достаточно активна и эффективна. Существует процедура обращения в такие органы, на них возложены определённые обязательства: подготавливать ежегодные отчеты о своей деятельности, давать рекомендации странам, в которых существует какая-либо дискриминация по отношению к женщинам. Однако нет такого универсального органа, который бы занимался исключительно борьбой с дискриминацией женщин в семейной и культурной жизни. Лишь единожды, Абашидзе А.Х. Региональные системы защиты прав человека. Юрайт. Москва. 2017. [Электронный ресурс] URL: https://static.my-shop.ru/product/pdf/268/2679554.pdf (дата обращения: 09.04.2021). 88 Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence ((developed by the Council of Europe, 11May 2011) [Electronic resource] // Council of Europe [Official website]. URL:https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/rms/090000168008482e (accessed: 14.12.2020). 89 Resolution CM/Res(2014)43 on rules on the election procedure of the members of the Group of Experts on Action against Violence against Women and Domestic Violence (GREVIO), adopted by the Committee of Ministers on 19 November 2014[Electronic resource] // Council of Europe [Official website]. URL: https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectID=09000016805c4ba0 (accessed: 09.04.2021). 90 Group of Experts on Action against Violence against Women and Domestic Violence [Electronic resource] // Council of Europe [Official website]. URL: https://www.coe.int/en/web/istanbul-convention/grevio (accessed: 09.04.2021). 87 37

в 2015 г., Рабочая группа по дискриминации в отношении женщин и девочек подготовила «Доклад о дискриминации в отношении женщин в семейной и культурной жизни»91 в котором осветила информацию о том, что культура и религия часто используются для оправдания дискриминации и насильственных действий в отношении женщин и девочек, а человеческий потенциал женщин и девочек в семьях ограничен 92. 2.2. МЕХАНИЗМЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВ ЖЕНЩИН В СТРАНАХ ЕВРОПЫ, АФРИКИ И БЛИЖНЕГО ВОСТОКА В целях подготовки упомянутого выше тематического доклада Рабочая группа получила ответы от государств-членов и заинтересованных сторон на специально подготовленный опросник по теме «Недискриминация и равенство в семейной и культурной жизни»93. Каждой из стран и заинтересованных сторон была предложена анкета, состоящая из 60 вопросов, касающихся национального обеспечения защиты прав женщин в семейной и культурной жизни, процедуры помощи женщинам, столкнувшимся с насилием и дискриминацией и других. Ответы на вопросы предоставили 34 страны из разных регионов мира, например, Аргентина, Армения, Гватемала, Зимбабве, Кипр, Ливан, Турция, Япония и др. Хотя анкета была опубликована в 2015 г., до сих пор никаких похожих мероприятий проведено не было, а ситуация в странах, принимавших участие в опросе, не изменилась. Для анализа автором был выбран перечень вопросов, ответы на которые наиболее четко отражают обеспечение прав женщин в семейной и культурной жизни в странах: «Имеют ли мужчины и 91 Report on discrimination against women in family and cultural life by Working Group on discrimination against women and girls, June 2015 [Electronic resource] // United Nations Human Rights office of the high commission [Official website]. URL: https://www.ohchr.org/EN/Issues/Women/WGWomen/Pages/FamilyAndCulturalLife.aspx (accessed: 08.04.2021). 92 Report on discrimination against women in family and cultural life by Working Group on discrimination against women and girls, June 2015 [Electronic resource] // United Nations Human Rights office of the high commission [Official website]. URL: https://www.ohchr.org/EN/Issues/Women/WGWomen/Pages/FamilyAndCulturalLife.aspx (accessed: 08.04.2021). 93 Ibidem. 38

женщины одинаковый социальный статус в семье в вашем государстве?»; «Существуют ли ограничительные дресс-коды для женщин, которые не распространяются на мужчин?»; «Есть ли в вашем государстве преступления против чести женщин?» и др.94 Были проанализированы анкеты десяти государств – Азербайджана, Аргентины, Дании, Зимбабве, Кипра, Кувейта, Ливана, Португалии, Турции, Японии. На основе проведенного анализа автором была составлена таблица и установлено процентное соотношение ответов на вопросы (см. Приложение 1). Из данных Приложения следует, что все еще остаются страны, где фиксируются случаи дискриминации в отношении женщин в семейной жизни. На вопрос о существовании правовых или религиозных законов, дискриминирующих женщин в семье и культурной жизни 30% анкет содержали положительный ответ 95. Такое же процентное соотношение отмечено и в ответах на вопрос о наличии в государстве преступлений против чести женщин96. В большинстве случаев в эти 30% входят страны Африки и Ближнего Востока, и чаще всего это обусловлено религиозными причинами. Не все мусульманские и арабские страны положительно восприняли ВДПЧ по причине разногласия ее пунктов с догмами исламского и мусульманского права 97. И хотя в национальных документах почти всех этих государств упоминается о равенстве женщин и мужчин, в большинстве из них нет упоминания о прямом запрете, например, на полигамию, что можно также рассмотреть, как одну из форм дискриминации в отношении 94 Report on discrimination against women in family and cultural life by Working Group on discrimination against women and girls, June 2015 [Electronic resource] // United Nations Human Rights office of the high commission [Official website]. URL: https://www.ohchr.org/EN/Issues/Women/WGWomen/Pages/FamilyAndCulturalLife.aspx (accessed: 08.04.2021). 95 Report on discrimination against women in family and cultural life by Working Group on discrimination against women and girls, June 2015 [Electronic resource] // United Nations Human Rights office of the high commission [Official website]. URL: https://www.ohchr.org/EN/Issues/Women/WGWomen/Pages/FamilyAndCulturalLife.aspx (accessed: 08.04.2021). 96 Ibidem. 97 См.: Дураев Т. А., Тюменева Н.В. Права человека в международных исламских документах // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2018. №3 (122). С. 73–80. 39

женщин98. Из проведенного автором анализа анкеты следует, что в 40% государств существует полигамия с пометкой, что это распространяется исключительно на мужчин. В таких государствах как Ливан и Кувейт все еще имеют место быть обычные или религиозные законы и правовые принципы, дискриминирующие женщин в семье и культурной жизни. К примеру, согласно Корану, мусульманкам разрешено выходить замуж исключительно за мусульманина, однако мужчина-мусульманин волен выбрать себе в жены женщину любой веры, лишь бы она не была язычницей или неверующей 99. Кроме того, таким странам присуща традиционная модель, где женщина занимается дома с детьми, а мужчина работает. Подобная модель присуща и Ирану, который не принимал участие в вышеупомянутом опросе и является одной из немногих стран, не присоединившихся к Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Несмотря на то, что в Конституции Ирана существует отдельная статья, посвященная соблюдению прав женщин во всех сферах, и закреплено равенство всех людей, независимо от пола 100, Закон об исламских уголовных наказаниях исламской республики Иран противоречит этому. Ст. 630 этого закона гласит: «Муж вправе причинить смерть или телесные повреждения своей жене и другому мужчине в момент совершения ими акта прелюбодеяния по взаимному согласию», а ст. 638 говорит о том, что за посещение общественных мест женщиной без специального одеяния (хиджаба) наказывается тюремным заключением 101. Практику телесных наказаний и казней, предусмотренных «Уголовным Там же. См.: Милославский Г. В. Ислам: энциклопедический словарь / Отв. ред. С. М. Прозоров. М. 1991. С. 71– 72. [Электронный ресурс]. URL: https://www.academia.edu/800250/Ислам_Энциклопедический_Словарь_M_1991 (дата обращения: 16.05.2021). 100 Конституция исламской республики Иран (окончательно утверждена в 1979 г.). Конституции государств (стран) мира. Библиотека конституций Пашкова Романа. [Электронный ресурс]. URL: https://worldconstitutions.ru/?p=83 (дата обращения: 16.05.2021). 101 Закон об исламских уголовных наказаниях исламской республики Иран / пер. с перс. М. С. Пелевина. Юридический центр Пресс. СПб. 2008. [Электронный ресурс]. URL: https://iran1979.ru/wpcontent/uploads/2020/09/Закон-об-исламских-уголовных-наказаниях-Исламской-Республики-Иран-zlib.org_.pdf (дата обращения:16.05.2021). 98 99 40

Кодексом» Ирана, уже можно считать нарушением прав человека, но то, что меры наказания за супружескую измену применяются преимущественно по отношению к женщинам, является доказательством дискриминации женщин в семейной жизни в Исламской республике. Еще более дискриминировано положение женщин в Саудовской Аравии. В Основном законе государства102 не отведено ни одной статьи, которая бы расписывала или упоминала права женщин в обществе. Несмотря на тот факт, что в Саудовской Аравии принят закон о борьбе с бытовым насилием, остается нерешенной острая проблема мужского опекунства, женщина даже не может самостоятельно выбрать себе мужа 103. В государстве допускается действие только таких нормативно-правовых актов, которые соответствуют шариату. Исходя из этого в Саудовской Аравии считается, что единственным законодательством является шариат104. Так, согласно шариату, дозволенным действием является многоженство, что также рассматривается как один из видов дискриминации женщин. Страной, где женщины остаются самой ущемленной категорией населения, является Нигерия. Права женщин здесь варьируются в зависимости от географического положения. Северная Нигерия регулируется Уголовным кодексом, а южная Нигерия — Криминальным кодексом. Особо острыми проблемами в государстве являются запрет на аборт, операции на женских половых органах, детский брак и домашнее насилие. Ст. 229 Криминального Кодекса гласит: «Любая женщина, которая с намерением вызвать собственный выкидыш, вводит себе ядовитое вещество или применяет силу любого рода, подлежит тюремному заключению на срок до 7 Основной низам (положение) королевства Саудовская Аравия (принят в 1992 г.) Конституции государств (стран) мира. Библиотека конституций Пашкова Романа. [Электронный ресурс]. URL: https://worldconstitutions.ru/?p=86 (дата обращения: 16.05.2021). 103 См.: Ралова. А. А.. Права женщин в арабских странах: законы и реальность // Colloquium-journal. 2019. №22 (46). С. 43–44. 104 См.: Сюкияйнен Л.Р. Фикх – источник современного права в арабских странах // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2019. № 4. С. 222–245. 102 41

лет»105, что является прямым свидетельством нарушения прав женщин. Еще более дискриминирующим женщин положением является ст. 55 Уголовного Кодекса Северной Нигерии, которая провозглашает: «Ничто не является правонарушением, которое не равносильно причинению ребенку, ученику, тяжким телесным повреждениям человеку и которое совершается: мужем с целью исправления его жены, такие муж и жена подпадают под действие любого обычного права, в котором исправление признается законным» 106. Эта статья официально признает насильственные действия против женщины в семье законными. Совершенно другая ситуация складывается в странах Европы. Анализ европейского законодательства показывает, что в последнее время уголовные кодексы стран претерпели существенные изменения и были дополнены запретами психологического и экономического насилия, а также «приставаний и запугиваний» (Франция, Польша, Великобритания) 107. В 2017 г. Великобритания приняла Закон о предупреждении и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье, а на данный момент идет обсуждение о принятии закона Англии и Уэльса о жестоком обращении в семье108. Этот законопроект предусматривает расширение законодательного определения домашнего насилия, включая помимо физического насилия также эмоциональное, принудительное, контролирующее и экономическое 109. Кроме этого, предполагается создание управления по борьбе с бытовыми злоупотреблениями110. 105 Nigeria Criminal Code Act (1st day of June 1916) [Electronic resource] // Reference World. URL: https://www.refworld.org/docid/49997ade1a.html (accessed: 16.05.2021). 106 The Penal Code of Northern Nigeria. 1960. [Electronic resource] // Equality Now. URL: https://oceansbeyondpiracy.org/sites/default/files/Nigeria_Penal_Code_Act_1960.pdf (accessed: 16.05.2021). 107 См.: Акуленко В. А. Зарубежное законодательство в сфере борьбы с домашним насилием // Академическая мысль. 2019. №4 (9). С. 66–68. 108 См.: Голованова Н. А. Противодействие домашнему насилию: новый опыт Великобритании // Всероссийский криминологический журнал. 2020. №2. С. 338–350. 109 Domestic Abuse Act 2021: overarching factsheet (updated 18 May 2021) [Electronic resource] // UK government [Official website]. URL: https://www.gov.uk/government/publications/domestic-abuse-bill-2020factsheets/domestic-abuse-bill-2020-overarching-factsheet#when-will-the-measures-in-the-act-come-into-force (accessed: 19.05.2021). 110 Domestic Abuse Act 2021: overarching factsheet (updated 18 May 2021) [Electronic resource] // UK government [Official website]. URL: https://www.gov.uk/government/publications/domestic-abuse-bill-2020- 42

Во Франции внедрен План по борьбе с насилием, в соответствии с которым предусматривается решение трех основных задач: 1. Ввод единой бесплатной линии по информированию и помощи жертвам насилия; 2. Расширение практики применения срочных вызовов с телефона, который предоставляется в распоряжение женщинам, находящимся в серьезной опасности; 3. Распространения содействие передовых проведению практик предотвращения исследований по вопросам насилия; насилия в отношении женщин; обучение специалистов111. В соответствии с Планом был разработан специальный протокол, предусматривающий полицейское расследование сразу после обращения потенциальной жертвы в полицию112. Если затронуть политику России в отношении домашнего насилия, то законопроект ФЗ РФ «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации» дискуссии. К является противникам предметом законопроекта острой относятся общественной религиозные представители. Например, патриарх Кирилл заявил, что нельзя «допускать вторжения в семейное пространство чужих людей»113. Кроме того, некоторые депутаты Государственной думы также отрицательно относятся к данному проекту. Существует также мнение о том, что в РФ в законодательстве проявляется дискриминация по отношению к мужчинам. Обоснованием этого является то, что «семейный капитал» может быть получен отцом ребенка только в том случае, если мать умерла, лишена родительских прав и factsheets/domestic-abuse-bill-2020-overarching-factsheet#when-will-the-measures-in-the-act-come-into-force (accessed: 19.05.2021). 111 См.: Лотова И. П. Борьба с насилием и жестокостью в отношении женщин: опыт Франции // Ученые записки ЗабГУ. Серия: Педагогические науки. 2015. № 5 (64). С. 110–115. 112 Там же. 113 Кто и почему выступает против закона о домашнем насилии // РИА Новости. 2019. [Электронный ресурс] URL: https://ria.ru/20191208/1562071651.html (дата обращения: 19.05.2021). 43

в иных случаях114, а также то, что на законодательном уровне закреплено то, что «каждая женщина самостоятельно решает вопрос о материнстве»115, т.е. если женщина хочет сделать аборт, то мнение мужчины не учитывается 116. Проанализировав законодательные акты вышеупомянутых стран, можно сделать вывод о том, что женщины остаются наиболее уязвленной категорией населения, особенно в странах Африки и Ближнего Востока. Несмотря на то, что женщины в исламском мире осваивают новые компьютерные технологии, занимаются политической, преподавательской и иной деятельностью, они все еще подвергаются дискриминации в семейной и культурной жизни117. Можно сказать, что положение женщины в исламе дает ей возможность жить счастливо и пользоваться различными благами наряду с мужчинами, однако «женщина мусульманка не должна совершать таких поступков, которые не одобрял бы ее муж»118. Гораздо лучше ситуация обстоит в странах Европы, где государства издают новые законы о борьбе с домашним насилием. Однако в последние два года некоторые европейские страны отрицательно отзываются о Стамбульской конвенции, а Турция в 2021 г. и вовсе вышла из нее 119. Государства объясняют свое недовольство тем, что конвенция поощряет «деструктивные гендерные идеологии» 120. Ситуацию с полемикой, возникающей относительно законопроекта о домашнем насилии в России, можно объяснить традиционными стереотипами в обществе о том, что женщина – это «хранительница См.: Леонова А.Д. Проявление дискриминации мужчин в законодательстве Российской Федерации // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. №1-3. С. 118–123. 115 Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ. П. 1 ст. 56. [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_121895/5e5a1acccfe61df97f5fcb684e12cab5fee05e25/ (дата обращения: 19.05.2021). 116 См.: Леонова А.Д. Проявление дискриминации мужчин в законодательстве Российской Федерации // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. №1-3. С. 118–123. 117 См.: Кулуева Ф. Г. Женщина в исламе: традиции и современность // Вестник науки и образования. 2019. № 5 (59). С. 27–31. 118 Там же. С. 30. 119 В Турции объяснили выход из Стамбульской конвенции по защите прав женщин // РИА Новости. 2021. [Электронный ресурс] URL: https://ria.ru/20210321/turtsiya-1602231081.html (дата обращения: 19.05.2021). 120 Парламент Венгрии не ратифицировал конвенцию о борьбе с насилием против женщин // Deutsche Welle. 2020. [Электронный ресурс] URL: https://www.dw.com/ru/парламент-венгрии-не-ратифицировал-конвенциюо-борьбе-с-насилием-против-женщин/a-53342208 (дата обращения: 19.05.2021). 114 44

домашнего очага», и людям сложно принять факт равноправия в семейной жизни. Подытожив, можно сказать, что большинство стран еще не готовы к тому, чтобы признать равенство мужчины и женщины в семейной и культурной жизни, в силу религиозных и исторически сложившихся причин. То есть права женщин могут быть закреплены в писаной форме, но не являются общепринятыми в понимании еще многих людей. Однако это понимание о важности отсутствия дискриминации в отношении женщин необходимо для эффективного функционирования любого государства. 45

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Борьба женщин за свои права, впервые начавшаяся несколько веков назад, привела к положительным результатам, на международном и региональном уровнях были приняты нормативно-правовые акты, гарантирующие женщинам политические, экономические, социальные, культурные права и др. В настоящее время действуют универсальные стандарты, которые закрепляют права женщин. Эти стандарты базируются на таких документах, как Всеобщая декларация прав человека, утвердившая принцип равенства прав мужчин и женщин, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и др. К специальным нормативно-правовым актам, касающимся непосредственно прав женщин, относятся: Конвенция о гражданстве замужней женщины, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и др. Помимо этого, в рамках ООН создаются вспомогательные органы, которые призваны способствовать ускорению процесса в деле удовлетворения потребностей женщин во всем мире. Таким органом, например, является «ООН – женщины». Несмотря на то, что юридическая база по защите прав женщин довольно обширна, процесс формирования процедуры защиты прав женщин протекал долго и все еще не завершен до конца. Современность показывает, что до гендерного равновесия еще далеко. Долгие годы патриархата оставили свой отпечаток. Достаточно распространенной в некоторых странах остается дискриминация женщин, особенно в семейной и культурной жизни. В большинстве случаев это страны Ближнего Востока и Африки, а юридическое разрешение проблемы дискриминации сталкивается с религией и уже не может функционировать достаточно эффективно. Однако и эти государства постепенно принимают национальные акты о защите прав женщин в разных сферах. 46

Анализ нормативно-правовых актов и процентного соотношения ответов государств на анкету, предложенную УВКПЧ ООН показал, что, несмотря на постепенное распространение прав и свобод женщин в государствах, самой проблемной сферой остается семейная. При этом очень часто проблему дискриминации женщины в семье начинают исследовать только в случаях, относящихся к уголовным расследованиям, т. е. связанных с физическим насилием. Обычно уделяется мало внимания многогранности факта дискриминации: психологическое насилие, угрозы, оскорбления, преследование и др. В этом и состоит основная проблема: нередко, если дискриминация не достигает крайности, то она не рассматривается как проблема, стоящая пристального внимания национального и международного сообщества. Исходя из анализа национальных документов и опроса следует, что явления дискриминации женщин в семейной и культурной жизни объясняются религиозными основаниями (как уже было сказано, среди отобранных для анализа стран, 30% имеют религиозные обычаи или законы, дискриминирующие женщин в семейной и культурной жизни), а также распространенным мнением о том, что принятие национальных актов о ликвидации домашнего насилия и защите женщин в семейной жизни считается вмешательством в частную жизнь. Однако эти причины не могут быть оправданием дискриминации женщин. В результате, автор пришел к выводу, что приобщение государством общества к изменениям должно содержать несколько этапов: 1. Базирование на общепризнанный международный принцип равенства мужчин и женщин; 2. Конституционное закрепление этого принципа в государстве; 3. Обеспечение женщин гарантиями защиты их прав на законодательном уровне; 47

4. Наличие социального сопротивления дискриминации женщин, что покажет готовность общества к изменениям; 5. Закрепление мер ответственности за нарушение прав женщин. Все сказанное позволяет сделать вывод, что для того, чтобы дискриминация женщин в семейной и культурной жизни была искоренена, необходимо перестать рассматривать эту проблему как «личное дело каждого» и включить ее в список глобальных международных проблем. Необходимо создание специальных универсальных органов, которые бы занимались контролем над государственными механизмами в решении этого вопроса; собирали регулярные встречи для того, чтобы государства отчитывались о проведённых ими действиях. Опрос, который упоминался ранее, был проведен в 2015 г., за это время немногое, но все-таки изменилось, поэтому УВКПЧ ООН стоит чаще проводить анкетирование, чтобы просматривать динамику в решении проблемы, а также привлекать все страны участвовать в таких мероприятиях в обязательном порядке. Очень важно говорить о положении женщин в семейной и культурной жизни в мире и в отдельных государствах, потому что замалчивание и сокрытие проблемы не является ее решением. 48

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ Источники 1. В Турции объяснили выход из Стамбульской конвенции по защите прав женщин // РИА Новости. 2021. [Электронный ресурс] URL: https://ria.ru/20210321/turtsiya-1602231081.html (дата обращения: 19.05.2021). 2. Закон об исламских уголовных наказаниях исламской республики Иран / пер. с перс. М. С. Пелевина. Юридический центр Пресс. СПб. 2008. [Электронный ресурс]. URL: https://iran1979.ru/wp- content/uploads/2020/09/Закон-об-исламских-уголовных-наказанияхИсламской-Республики-Иран-z-lib.org_.pdf (дата обращения:16.05.2021). 3. Конституция Исламской Республики Иран (окончательно утверждена в 1979 г.). конституций Конституции Пашкова государств Романа. (стран) мира. [Электронный Библиотека ресурс]. URL: https://worldconstitutions.ru/?p=83 (дата обращения: 16.05.2021). 4. Кто и почему выступает против закона о домашнем насилии // РИА Новости. 2019. [Электронный ресурс] URL: https://ria.ru/20191208/1562071651.html (дата обращения: 19.05.2021). 5. Основной низам (положение) королевства Саудовская Аравия (принят в 1992 г.) Конституции государств (стран) мира. Библиотека конституций Пашкова Романа. [Электронный ресурс]. URL: https://worldconstitutions.ru/?p=86 (дата обращения: 16.05.2021). 6. Парламент Венгрии не ратифицировал конвенцию о борьбе с насилием против женщин // Deutsche Welle. 2020. [Электронный ресурс] URL: https://www.dw.com/ru/парламент-венгрии-не-ратифицировалконвенцию-о-борьбе-с-насилием-против-женщин/a-53342208 (дата обращения: 19.05.2021). 49

7. Пекинская декларация (принята четвертой Всемирной конференцией по положению женщин, Пекин, 4–15 сентября 1995 г.) [Электронный ресурс] // Организация объединенных наций [Официальный сайт]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/womdecl.shtml (дата обращения: 14.12.2020). 8. Права человека. Гражданские и политические права: Комитет по правам человека. Изложение фактов № 15 (Rev.1) [Электронный ресурс] // Управление Верховного Комиссара ООН по правам человека [Официальный сайт]. URL: https://www.ohchr.org/Documents/Publications/FactSheet15rev.1ru.pdf (дата обращения: 10.05.2021). 9. Права человека. Опасная традиционная практика, пагубно отражающаяся на здоровье женщин и детей. Изложение фактов № 23. – Женева: Информационный центр ООН, 1979. – 68 с. URL: https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=119753 (дата обращения: 12.01.2021). 10. Факультативный экономических, протокол к социальных и Международному культурных правах пакту об (принятый Генеральной Ассамблеей ООН резолюции 8/2 от 18 июня 2008) [Электронный ресурс] // Управление Верховного Комиссара ООН по правам человека [Официальный сайт]. URL: https://www.ohchr.org/RU/ProfessionalInterest/Pages/OPCESCR.aspx (дата обращения: 10.05.2021). 11. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ. П. 1 ст. 56. [Электронный ресурс]URL:http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_121895/ 5e5a1acccfe61df97f5fcb684e12cab5fee05e25/ (дата обращения: 19.05.2021). 50

12. About UN Women [Electronic resource] // UN Women [Official website]. URL: https://www.unwomen.org/en/about-us/about-un-women (accessed: 12.02.2021). 13. Communications procedure // UN Women [Official website]. URL: https://www.unwomen.org/en/csw/communications-procedure (accessed: 12.02.2021). 14. Convention for the Suppression of the Traffic in Persons and of the Exploitation of the Prostitution of Others (General Assembly resolution 317 (IV), 02 December 1949) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/317%20(IV) (accessed: 14.12.2020). 15. Convention on Consent to Marriage, Minimum Age for Marriage and Registration of Marriages (7 November 1962) and Recommendation (General Assembly resolution 1763(XVII), 01 November 1965) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/1763(XVII) (accessed: 14.12.2020). 16. Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (General Assembly resolution 34/180, 18 December 1979) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/34/180 (accessed: 14.12.2020). 17. Convention on the Nationality of Married Women (General Assembly resolution 1040 (XI), 29 January 1957) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/1040%20(XI) (accessed: 14.12.2020). 18. Convention on the Political Rights of Women (General Assembly resolution 640 (VII) 20 December 1952) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/640%20(VII) (accessed: 14.12.2020). 51

19. Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence ((developed by the Council of Europe, 11May 2011) [Electronic resource] // European Union [Official website]. URL: https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/- /conventions/rms/090000168008482e (accessed: 14.12.2020). 20. Declaration and Platform for Action, adopted by the Fourth World Conference on Women, Beijing, 4-15 September 1995) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://www.unwomen.org//media/headquarters/attachments/sections/csw/pf a_e_final_web.pdf?la=en&vs=1203 (accessed: 14.12.2020). 21. Declaration on the Elimination of Discrimination against Women (General Assembly resolution 2263 (XXII), 07 November 1967) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/2263%20(XXII) (accessed: 14.12.2020). 22. Declaration on the Elimination of Violence against Women (General Assembly resolution 48/104, 20 December 1993) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/48/104 (accessed: 14.12.2020). 23. Declaration on the Protection of Women and Children in Emergency and Armed Conflict (General Assembly resolution 3318 (XXIX), 14 December 1974) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/3318%20(XXIX) (accessed: 14.12.2020). 24. Domestic Abuse Act 2021: overarching factsheet (updated 18 May 2021) [Electronic resource] // UK government [Official website]. URL: https://www.gov.uk/government/publications/domestic-abuse-bill-2020factsheets/domestic-abuse-bill-2020-overarching-factsheet#when-will-themeasures-in-the-act-come-into-force (accessed: 19.05.2021). 52

25. Group of Experts on Action against Violence against Women and Domestic Violence [Electronic resource] // Council of Europe [Official website]. URL: https://www.coe.int/en/web/istanbul-convention/grevio (accessed: 09.04.2021). 26. Human Rights Council Complaint Procedure [Electronic resource] // United Nations Human Rights Council [Official website]. URL: https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/ComplaintProcedure/Pages/HR CComplaintProcedureIndex.aspx (accessed 10.05.2021). 27. International Covenant on Civil and Political Rights (adopted and opened by General Assembly resolution 2200A (XXI) of 16 December 1966). [Electronic resource] // United Nations Human Rights [Official website]. URL: https://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/CCPR.aspx (accessed 10.05.2021). 28. International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (adopted by General Assembly resolution 2200A (XXI) of 16 December 1966). [Electronic resource] // United Nations Human Rights [Official website]. URL: https://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/CESCR.aspx (accessed 10.05.2021). 29. Married Women's Property Acts New York State, 1848, 1860 .// Jacquelyn Whiting Social studies education [Electronic http://jackiewhiting.net/Women/Power/PropActs.htm resource]. URL: (accessed: 17.03.2021). 30. National Organization for Women // Official website [Electronic resource] URL: http://now.org 31. Nigeria Criminal Code Act (1st day of June 1916) [Electronic resource] // Reference World. URL: https://www.refworld.org/docid/49997ade1a.html (accessed: 16.05.2021). 32. Optional Protocol to the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women [Electronic resource] // United Nations 53

Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/54/4 (accessed: 10.05.2021). 33. Optional Protocol to the International Covenant on Civil and Political Rights. New York. 16 December 1966. [Electronic resource] // United Nations Treaty Collection [Official website]. URL: https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=I V-5&chapter=4&clang=_en (accessed 10.05.2021). 34. Political Declaration [advancement of women] (General Assembly resolution S-23/2, 10 June 2000) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/RES/S-23/2 (accessed: 14.12.2020). 35. Protocol to the African charter on human and peoples' rights on the rights of women in Africa (established by the African Union, 25 November 2005) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL:https://www.un.org/en/africa/osaa/pdf/au/protocol_rights_women_afri ca_2003.pdf (accessed: 14.12.2020). 36. Report on discrimination against women in family and cultural life by Working Group on discrimination against women and girls, June 2015 [Electronic resource] // United Nations Human Rights Office of the High Commission [Official website]. URL: https://www.ohchr.org/EN/Issues/Women/WGWomen/Pages/FamilyAndCul turalLife.aspx (accessed: 08.04.2021). 37. Resolution adopted by the Economic and Social Council on 17 July 2020 [Electronic resource] // UN Women [Official website]. URL: https://undocs.org/en/E/RES/2020/15 (accessed: 12.02.2021). 38. Resolution adopted by the Human Rights Council on 11 July 2019 41/6. Elimination of all forms of discrimination against women and girls [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://undocs.org/en/A/HRC/RES/41/6 (accessed: 12.02.2021). 54

39. Resolution CM/Res(2014)43 on rules on the election procedure of the members of the Group of Experts on Action against Violence against Women and Domestic Violence (GREVIO), adopted by the Committee of Ministers on 19 November 2014[Electronic resource] // Council of Europe [Official website].URL:https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectID=090 00016805c4ba0 (accessed: 09.04.2021). 40. The Court’s Priority Policy (adopted in the rules of the ECHR in 2009) [Electronic resource] // European Court of Human Rights [Official website]. URL: https://www.echr.coe.int/Documents/Priority_policy_ENG.pdf (accessed: 08.04.2021). 41. The European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms (developed by the Council of Europe, 4 November 1950). [Electronic resource] // European Union [Official website]. https://www.echr.coe.int/Documents/Convention_ENG.pdf URL: (accessed: 14.12.2020). 42. The Penal Code of Northern Nigeria, 1960 [Electronic resource] // Equality Now.URL:https://oceansbeyondpiracy.org/sites/default/files/Nigeria_Penal_ Code_Act_1960.pdf (accessed: 16.05.2021). 43. The Universal Declaration of Human Rights (was proclaimed by the United Nations General Assembly in Paris, 10 December 1948 (General Assembly resolution 217 A)) [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: https://www.un.org/en/universal-declaration- human-rights/index.html (accessed: 14.12.2020). 44. United Nations Human Rights Council [Electronic resource] // United Nations Human Rights Council [Official website]. https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/Pages/Home.aspx URL: (accessed 10.05.2021). 45. Women Who Shaped the Universal Declaration [Electronic resource] // United Nations Organization [Official website]. URL: 55

https://www.un.org/en/observances/human-rights-day/women-who-shapedthe-universal-declaration (accessed: 14.12.2020). Литература 1. Абашидзе А.Х. Региональные системы защиты прав человека: учебник для бакалавриата и магистратуры / под ред. А. Х. Абашидзе. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2017. — 378 с. [Электронный ресурс] – URL: https://static.my- shop.ru/product/pdf/268/2679554.pdf (дата обращения: 09.04.2021). 2. Акуленко В. А. Зарубежное законодательство в сфере борьбы с домашним насилием // Академическая мысль. – 2019. – № 4 (9). – С. 66–68. 3. Александрова М. А. Гендерная дискриминация в праве женщин на выбор профессии // Beneficium. – 2019. – № 4 (33). – С. 74 – 83. 4. Валеев Р. М. Международная и внутригосударственная защита прав человека: Учебник. / Под ред. Р. М. Валеева. — М.: Статут, – 2011. 5. Голованова Н. А. Противодействие домашнему насилию: новый опыт Великобритании // Всероссийский криминологический журнал. – 2020. – № 2. – С. 338–350. 6. Грачева Т. С. Преступления против женщин в контексте бытового насилия: современное состояние и профилактика // Символ науки. – 2019. – № 11. – С. 64–67. 7. Давтян М. Д. Борьба с домашним насилием: развитие содержания обязательств государства в рекомендациях Комитета по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин // Право и современные государства. – 2018. – № 4. – С. 43–66. 8. Дмитриева Г. К. Международная защита прав женщины / Г.К. Дмитриева. – Киев: Вища шк., – 1975. – 168 c. URL: http://lawlibrary.ru/izdanie13189.html (дата обращения: 03.02.2021). 56

9. Дураев Т. А., Тюменева Н.В. Права человека в международных исламских документах // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2018. – № 3 (122). – С. 73–80. 10. Жиляева С.К., Красова А.А. Проблемные вопросы семейно-бытового насилия в отношении женщин и детей // Вестник БелЮИ МВД России. – 2019. – № 2. – С. 30–33. 11. Жульжик Е. А. Насилие над женщинами в семье // Концепт. – 2014. – № 5. – С. 131–135. 12. Забелина Т. Ю. Домашнее насилие в отношении женщин: государственная проблема или «Личное дело»? // Женщина в российском обществе. – 2008. – № 4. – С. 77–85. 13. Караваев А. Н., Лебедева О. С. Трудовые права женщин: недопустимость дискриминации в международных и российских нормах права // Вестник Самарского юридического института. – Самара. – 2012. – №2. – С. 41–43. 14. Каширкина А. А., Морозов А. Н. Права женщин в современном обществе: результат генезиса или объективная необходимость? // Женщина в российском обществе. – 2020. – № 1. – С. 3–16. 15. Колесников А. Ю., Насандратра Л. Особенности регулирования брачно-семейных отношений на африканском континенте // Ex jure. – 2020. – № 3. – С. 108–121. 16. Костромина Д.Д., Федосеева Н.Н. Права женщин в Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. - М.: Юрист. – 2007. – № 3. – С. 13–15. 17. Кулуева Ф. Г., Расулова М. А. Женщина в исламе: традиции и современность // Вестник науки и образования. – 2019. – №5 (59). – С. 27–31. 57

18. Леонова А.Д. Проявление дискриминации мужчин в законодательстве Российской Федерации // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2021. – №1–3. – С. 118–123. 19. Локк Дж. Два трактата о правлении // Библиотека Михаила Грачева. – 1988. – С. 137–405. – URL: http://grachev62.narod.ru/lock/content.html (дата обращения:14.03.2021) . 20. Лотова И. П., Орехова Е. Я. Борьба с насилием и жестокостью в отношении женщин: опыт Франции // Ученые записки ЗабГУ. Серия: Педагогические науки. – 2015. – №5 (64). – С. 110–115. 21. Милославский Г. В. Ислам: энциклопедический словарь / Отв. ред. С. М. Прозоров. М. – 1991. – С. 71–72. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.academia.edu/800250/Ислам_Энциклопедический_Словарь_ M_1991 (дата обращения: 16.05.2021). 22. Невежина М. В. Гендерная дискриминация в сфере труда: опыт борьбы на международном уровне // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2018. – № 3 (70). – С. 187–193. 23. Нелаева Г.А. Права человека в современных международных отношениях: учебное пособие / Г.А. государственный университет. – государственный университет, 2012. Нелаева Тюмень – https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=567486 ; : 88 Тюменский Тюменский с. URL: (дата обращения: 03.02.2021). 24. Новикова Н. В. Женский социально-политический союз: идеология и политика радикального феминистского движения в Великобритании в начале XX века // Ярославский педагогический вестник. – 1997. – № 2. – С. 5–11. 25. Новикова Э. Международная защита прав женщин: история и современность // Преображение. – М. – № 3. – 1995. 58

26. Петрушина Е. А. Особенности конституционно-правового статуса женщины в различных странах // Вестник РУК. – 2008. – №2. – С. 144– 150. 27. Пизанская Кристина. «О Граде Женском», перевод Ю. П. Малинина. Изд.: Пятнадцать радостей брака и другие сочинения французских авторов XIV—XV веков/ Под ред. Ю.Л. Бессмертного. – М., 1991. URL: https://facetia.ru/node/3324 (дата обращения: 17.02.2021). 28. Плавинская Н.Ю. «Дух законов» Монтескье и публицистика Великой французской революции // От старого порядка к революции. – 1988 . – С .145 – 155. – URL: http://larevolution.ru/Books/Plavinskaya.html (дата обращения:14.03.2021) 29. Полищук Е. Г. Международные механизмы противодействия преступлениям, совершаемым в сфере семейно-бытовых отношений // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. – 2008. – № 2. – С. 36–40. 30. Ралова. А. А., Новосельцева А. С. «Права женщин в арабских странах: законы и реальность» // Colloquium-journal. – 2019. – № 22 (46). – С. 43– 44. 31. Родина К. В. Искоренение насилия в отношении женщин в свете концепции прав человека // Теория и практика общественного развития. – 2006. – № 5. – С. 17–24. 32. Руссо Ж.Ж. Об общественном договоре. Трактаты / пер. с фр. – М.: «КАНОН-пресс», «Кучково поле». – 1998. – 416 с. – URL: http://lib.ru/FILOSOF/RUSSO/prawo.txt (дата обращения:14.03.2021). 33. Сюкияйнен Л. Р. Фикх – источник современного права в арабских странах // Право. Журнал Высшей школы экономики. – 2019. – № 4. – С. 222–245. 34. Тикнер Дж. Э. Мировая политика с гендерных позиций. Проблемы и подходы эпохи, наступившей после «холодной войны» / пер. с англ.; 59

под ред. Д.И. Полывянного. М.: Культурная революция. – 2006. – 366 с. – URL: https://bookap.info/book/tikner_mirovaya_politika_s_gendernyh_pozitsiy_p roblemy_i_podhody_epohi_nastupivshey_posle_holodnoy_voyny/bypage/ (дата обращения:14.03.2021). 35. Торосян Р.А. Международные стандарты гендерного равенства // Изв. Сарат. ун-та Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. – 2015. – № 3. – С. 347–352. 36. Хамзина А. Ж. Проблема дискриминации женщин в трудовых отношениях // Царскосельские чтения. – 2016. – № XX. – С. 116–120. 37. Шукшина Л. В. Основные виды насилия в семье над женщинами // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2013. – № 11–2. – С. 299–301. 38. Юклова Т.Г. Женский вопрос — особая проблема человечества // Ученые записки Худжандского государственного университета им. академика Б. Гафурова. Гуманитарные науки. – 2013. – № 2 (35). – С. 251–257. 39. Baker N.L. Prejudice // Encyclopedia of women and Gender. Two-Volume set: Six Similarities and Differences and the Impact of Society on Gender. Academic Press, – 2001. – P. 865–877. 40. Becker J., Wagner U. doing gender differently: the interplay of strength of gender identification and content of gender identity in predicting women's endorsement of sexist beliefs // European J. of social psychology. – Chichester. – 2009. –Vol. 39. – P. 487–508. 41. Beauvoir, Simone de. The Second Sex / Trans. Borde C., MalovanyChevallier S. New York. 2009. P. 481. URL: https://www.bookfrom.net/simone-de-beauvoir/44600-the_second_sex.html (accessed: 14.02.2020). 60

42. Blau D. Francine, Winkler Anne E. The Economics of Women, Men, and Work (Eighth edition) // Oxford University Press. – 2017. – 560 p. – URL: https://global.oup.com/academic/product/the-economics-of-women-menand-work-9780190620851?cc=us&lang=en& (accessed: 14.03.2021). 43. Elborgh-Woytek Katrin. Women, Work, and the Economy: Macroeconomic Gains from Gender Equity/ Katrin Elborgh-Woytek, Monique Newiak, Kalpana Kochhar, Stefania Fabrizio, Kangni Kpodar, Philippe Wingender, Ben¬edict Clements, Gerd Schwartz // International monetary fund. – 2013. – URL: https://www.kagider.org/docs/default-source/Raporlar-ve- Sunumlar/imf-women-work-and-the-economy.pdf?sfvrsn=8(accessed: 14.03.2021). 44. Elshtain J.B. Moral Woman and Immoral Man: A Consideration of the Public-Private Split and Its Political Ramifications //Politics and Society. 1974. № 4. P. 453–473. – https://arch.neicon.ru/xmlui/handle/123456789/3173703 URL: (accessed: 14.03.2021). 45. Francine D. Blau. Discrimination Against Women: Theory and Evidence // Labor Economics: Modern Views. – 1984. – P. 53-89. 46. Fredrickson G. M. Racism: a short history. Princeton, N.J.: Princeton Univ. Press. – 2002. – P. 5.Jana Maftei. Aspects of UN Activities on the International Protection of Women's Rights // International law. – 2015. URL:https://www.researchgate.net/publication/311581432_Aspects_of_UN _Activities_on_the_International_Protection_of_Women's_Rights (accessed:14.03.2021). 47. Scott J. Gender: A Useful Category of Historical Analysis // American Historical Review. – New York. –1986. – Vol. 91. –№ 5. – Р. 59–67. 61

Приложение 1 Ответы государств* на анкету Рабочей группы УВКПЧ ООН по теме «Недискриминация и равенство в семейной и культурной жизни» Вопрос Соотношение ответов Существуют ли какие-либо обычные, религиозные законы или правовые ДА – 30% принципы, НЕТ – 70% дискриминирующие женщин в семье и культурной жизни? Поддерживают ли суды принципы ДА – 90% равенства в НЕТ – 10% Запрещены ли принудительные браки ДА – 70% в вашем государстве официальным НЕТ – 20% и недискриминации сфере семьи и культурной жизни? или обычным законодательством? НЕТ ОТВЕТА – 10% Имеют ли мужчины и женщины ДА – 70% одинаковый социальный статус в НЕТ – 30% семье в вашем государстве? Есть ли практика в вашем государстве предпочтения детям мужского пола? Есть ли в ДА – 20% НЕТ – 70% НЕТ ОТВЕТА – 10% вашем государстве преступления против чести женщин? ДА – 20% НЕТ – 60% НЕТ ОТВЕТА – 10% ДРУГОЙ ОТВЕТ – 10%

Имеется ли в национальная вашем штате политика по искоренению насилия в отношении ДА – 100% женщин, включая насилие в семье? Считается ли изнасилование в браке ДА – 80% преступлением НЕТ – 10% в соответствии законодательством с вашего НЕТ ОТВЕТА – 10% государства? Существует ли в вашем государстве ДА – 40% полигамия? НЕТ – 60% Существуют ли подразделения специальные полиции реагирования на для сообщения о ДА – 100% насилии в отношении женщин и девочек, включая насилие в семье? Существуют ли ограничительные ДА – 30% дресс-коды для женщин, которые не НЕТ – 70% распространяются на мужчин? Разрешено ли в вашей стране женщинам быть членами и в полной ДА – 90% мере участвовать в культурных и НЕТ – 10% научных учреждениях?

Есть ли в вашем государстве какаялибо разница между условиями доступа женщин в музеи, парки, НЕТ – 100% театры, спортивные стадионы или другие объекты культуры, спорта и науки по сравнению с мужчинами? * Азербайджан, Аргентин, Дания, Зимбабве, Кипр, Кувейт, Ливан, Португалия, Турция, Япония.

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв