Международный опыт развития малого бизнеса и его использование в Российской Федерации

Ковтун А.А.

Международный опыт развития малого бизнеса и его использование в Российской Федерации

38.03.01 Экономика

Дипломы

Вуз: Белгородский государственный университет - национальный исследовательский университет (НИУ «БелГУ»)

ID: 5b887ef77966e1073081b582

UUID: 218fe450-8edb-0136-b445-525400005860

Язык: Русский

Опубликовано: больше 6 лет назад

Просмотры: 16

Ковтун А.А.

Источник: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 837,1 КБ

Поделиться работой

1 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ( Н И У « Б е л Г У » ) ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ КАФЕДРА МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА И ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Выпускная квалификационная работа обучающейся по направлению подготовки 38.03.01 Экономика очной формы обучения, группы 06001309 Ковтун Ангелины Александровны Научный руководитель: к.э.н., доцент Лукша Инесса Михайловна БЕЛГОРОД 2017

2 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение………………………………………………………. 3 Глава 1. Теоретические основы исследования роли малого бизнеса в экономическом развитии…………………………... 6 1.1. Объективные предпосылки развития, сущность и функции малого бизнеса………………………………………. 6 1.2. Нормативно-правовые аспекты регулирования малого бизнеса………………………………………………… 9 1.3. Малый бизнес как фактор устойчивого развития современной экономики……………………………………… 15 Глава 2. Оценка опыта зарубежных стран в развитии малого бизнеса………………………………………………………….. 21 2.1. Малый бизнес за рубежом: особенности современного этапа………………………………………….. 21 2.2. Механизмы государственной поддержки малого бизнеса в развитых странах…………………………………… 27 Глава 3. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в Российской Федерации……………………………………… 31 3.1. Текущее состояние и проблемы функционирования малого бизнеса в России………………………………………. 31 3.2. Направления совершенствования государственной поддержки малого бизнеса в Российской Федерации с учетом зарубежного опыта……………………………………. 36 Заключение…………………………………………………….. 39 Список использованных источников 41

3 ВВЕДЕНИЕ Важное значение малого бизнеса в условиях современного развития государства и общества, объясняется тем фактом, что современная рыночная экономика представляет собой своеобразный механизм взаимодействия органов государственной власти, бизнеса и общества. Нельзя не отметить, что в современных условиях малый бизнес играет весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, ускорение научнотехнического прогресса, насыщение рынка товарами необходимого качества, а также на создание новых рабочих мест. Опыт ведущих стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора. Актуальностьданной работы заключается в том, что малый бизнес, в современном его понимании, имеет большое значение в развитии производительных сил общества, в решении социальных проблем, в ускорении научно-технического прогресса. Степень изученности проблем развития малого бизнеса в России и зарубежных странах в современной науке достаточно высокая. Однако, в связи с тем, что механизмы взаимодействия малого общества и государства, как в России, так и зарубежных странах, постоянно меняются, изучение этой проблематики, несмотря на значительный объем работ, не теряет своей научной актуальности. Проблемы малого и среднего предпринимательства широко исследованы в зарубежной и отечественной научной экономической литературе. Классиками экономической науки (А. Смитом, Ж.-Б. Сэйем, Д. Раккардо, У. Петти) раскрыта социально-экономическая сущность предпринимательства, его природа и факторы, влияющие на его развитие. Большой вклад в современное понимание, теорию и практику предпринимательства, как особого экономического и социального явления,

4 внесли видные зарубежные ученые Ф. Брод ель, А. Маршалл, Дж. Робинсон, П. Самуэльсон, Ф. Хайек, Дж. Хикс, Р. Хизрич. Российскими учеными также был сделан значительный вклад в теорию и практику предпринимательской деятельности, осмыслена ее специфика в отечественных условиях рыночной экономики. Среди подобного рода исследований следует выделить научные труды ученых: В.А. Абчука, Г.Л. Багиева, А.О. Блинова, Е.А. Брагина, В.Ф. Богачева, М.А. Горенбурга, Е.В. Глушенко, Н.М. Ивановой, И.Г. Минервина, А.И. Мишина, В.Д. Медынского, B.C. Кабанова, Ю.Б. Кочеврина, Ю.М. Осипова, И.И. Разумновой, А.А. Шулуса, Ф.Л. Шамхалова. Цель работы – исследовать международный опыт развития малого бизнеса и возможности его использования в РФ. Исходя 1. Дать из поставленной общую цели, задачами характеристику работы малого являются: бизнеса; исследовать социально-экономическую роль малого бизнеса; 2. Выявить сущностные особенности поддержки малого бизнеса в США, Германии, Финляндии и Китае; 3. Выявить проблемы в сфере взаимодействия органов власти и бизнеса в России; 4. Сформулировать предложения по развитию малого бизнеса в РФ. На современном этапе развития экономики России становится, очевидно, что финансовая стабильность страны непосредственно зависит от реализации экономического потенциала малых предприятий, возможностей и условий их финансового обеспечения, что подчеркивает значение малого бизнеса. Исходя из вышеизложенного, разработка современной политики государственного регулирования малого предпринимательства возможна, в том числе и на базе анализа опыта экономически развитых стран мира. Исследование своеобразия эволюции государственного регулирования малого предпринимательства имеет важное методологическое значение для

5 объективной оценки современной роли малых предприятий в социальноэкономическом развитии государства, что и определяет научную значимость работы. Объект настоящей работы – общественные отношения, связанные с развитием малого бизнеса в России и зарубежных странах. Предметом исследования выступает система общественных отношений, возникающих в результате формирования, развития и реализации основных направлений взаимодействия органов государственной власти и малого и среднего бизнеса в России и зарубежных странах. Методологическую основу исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых по теории и практике развития малого бизнеса, программные разработки, директивные и законодательно- нормативные документы. Методы исследования. В исследовании были использованы такие общенаучные методы исследования как определение понятий, классификация и типология, обобщение, доказательство, индукция и дедукция, анализ и синтез. Теоретическую базу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых в области современной экономики и права. Нормативно-правовая база исследования, включает в себя Конституцию Российской Федерации, ряд федеральных законов, постановлений Правительства РФ концепций и целевых программ, в совокупности представляющих собой нормативную базу функционирования малого бизнеса в Российской Федерации. Теоретическая значимость данной работы состоит в том, что представленные методические разработки, организационно-методические предложения и практические расчеты расширяют научные представления о содержании, проблемах и перспективах отношению к малому предпринимательству РФ. политики государства по

6 Практическая значимость исследования заключается в том, что её результаты могут быть использованы в учебном процессе при изучении экономических дисциплин либо написании других научных работ. Хронологические рамки исследования. Обобщение опыта становления и развития системы поддержки малого предпринимательства в России охватывает период с 2007г. по настоящее время. Приведение отдельных законов, подзаконных актов, указов и постановлений Президента РФ указаны за период с 1993 г. по настоящее время. Структура дипломной работы определяется поставленной целью, и состоит из введения, основной части, разделенной в соответствии с поставленными задачами на три главы, заключения и списка использованных источников. Вовведении обосновывается актуальность и степень разработанности проблемы, ставятся цели и задачи, определяется объект и предмет исследования, его методологическая основа и практическая значимость работы. Первая глава посвящена теоретическим основам малого предпринимательства. Здесь дано понятие малого предпринимательства, рассмотрены основные формы и способы образования малого и микро предприятия, а также нормативно-правовое регулирование деятельности малых предприятий. Во второй главе «Оценка опыта зарубежных стран в развитии малого бизнеса» рассмотрены особенности малого бизнеса за рубежом на современном этапе, а также механизмы государственной поддержки малого бизнеса в развитых странах. В третьей главе «Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в Российской Федерации» изучены основные направления совершенствования государственной поддержки малого бизнеса в РФ с учетом зарубежного опыта, а также были рассмотрены текущее состояние и проблемы функционирования малого бизнеса в России.

7 В заключении делаются выводы по дипломной работе в целом.

8 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ РОЛИ МАЛОГО БИЗНЕСА В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ 1.1 Объективные предпосылки развития, сущность и функции малого бизнеса Развитие сферы малого предпринимательства способствует достижению целей, имеющих большое социально-экономическое значение. Это обусловлено тем, что индикатором создания условий для развития малого предпринимательства стала тенденция роста количества субъектов малого бизнеса, численности занятых в малом секторе экономики, уровня среднемесячной заработной платы, объемов выпуска продукции (работ, услуг) на малых предприятиях, повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов в сфере малого бизнеса. Основными объективными предпосылками для развития сферы малого бизнеса являются: - развитие рыночных отношений; - создание новых рабочих мест; - повышение эффективности общественного производства; - обеспечение пополнения бюджетов всех уровней; - повышение жизненного уровня населения; - повышение уровня обеспечения населения товарами и услугами; - создание широкого слоя собственников. Малым деятельность, предпринимательством осуществляемая признается определенными предпринимательская субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом критерии (показатели), констатирующие сущность этого понятия. Предпринимательство – инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица.

9 Как правило, наиболее общими показателями, на основе которых субъекты рыночной предпринимательства, экономики относятся являются: численность к субъектам персонала малого (занятых работников), размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода) и др. По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства, превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие: средняя численность занятых на предприятии работников; ежегодный оборот предприятия за год, величина активов. Так, в Европейском Союзе к малым относят предприятия с оборотом менее 40 млн. евро, либо имеющие общий баланс менее 27 млн. евро. По численности персонала к микропредприятиям относятся предприятия с числом работающих не более 9 человек; к малым предприятиям – с числом работающих от 10 до 49 человек, к средним предприятиям – с числом работающих от 50 до 249 человек. В российской практике малое предпринимательство начало свою деятельность в 1988 г. В этот период к числу малых относили государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 человек. Наряду с этим учитывался и объем хозяйственного оборота, право на определение количественного значения которого предоставлялось союзным республикам. Принцип отнесения предприятия к малым по численности работников сохранился и в современном российском законодательстве. [7] В Гражданском кодексе РФ нет специального правового института, выделяющего малое предпринимательство в особую категорию. Такое выделение произведено в нормативных актах, регулирующих налогообложение предприятий в целом, а также в специальных нормативных актах, посвященных малым предприятиям. В частности, к ним относится Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209 ФЗ "О развитии малого и сред-

10 него предпринимательства в Российской Федерации", в настоящее время действует с изменениями и дополнениями от 01.08.2016 г. Вышеуказанный законнаправлен на реализацию установленного права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Он определяет общие положения в области государственной поддержки и развития малого предпринимательства, устанавливает формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства. Согласно федеральному закону «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых Российской доля Федерации, участия Российской общественных и Федерации, религиозных субъектов организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия): – в промышленности – 100 человек; – в строительстве – 100 человек; – на транспорте – 100 человек; – в сельском хозяйстве – 60 человек; – в научно-технической сфере – 60 человек; – в оптовой торговле – 50 человек; – в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек; – в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.

11 Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли. Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица. Предприятие малого бизнеса может лишиться льгот, которые предусмотрены действующим законодательством, в случае превышение им установленной численности работников на период, в течение которого допущено данное превышение и также на последующие три месяца. Субъект малого предпринимательства с момента подачи заявления регистрируется и получает соответствующий статус в органах исполнительной власти. Государственная статистическая и бухгалтерская отчетность малых предприятий представляется в порядке, предусматривающем упрощенные процедуры и формы отчетности, содержащие в основном информацию, необходимую для решения вопросов налогообложения. К основным функциям малого предпринимательства относятся : треь ескх ч д и р ю м ы ан д инновационность, противодействие монополизму и поддержание нормальной тей н б о сп ю еи авн ср конкурентной среды, противодействие безработице и создание новых ем уровн в ео м аи н тельс ави р п рабочих мест, повышение совокупного дохода широких слоев населения и ескх ч д ри ю я ч логи ан я и н ещ азм р тя азви р соответственно расширение потребительског о спроса, повышение професству ей д е вн и сглаж ть и ч есп б о сиональной активности, взращивание предпринимательских навыков , духа, тур ю ъ кон ки ж ер д о п н еч тм о

12 традиций как очень существенного института гражданского общества, т разви а ен тм о ю еи авн ср формирование среднего класса как н ож м основы социально -политической м и н д о еля р ап стабильности нации. ер сф Способность к созданию и распространению инноваций является я си отн кы у стр ет сч важнейшей функцией современного малого предпринимательства. Процессы ь уровен го н ед ср я и н ч есп б о формирования постиндустриального общества по своей сути основаны на у д го х ы язательн б о если инновациях, что само по себе предопределяет заметную роль малых рта об е о ан д ю еятсву р п предприятий в экономическом развитии ведущих стран мира. л ач н ен м ку ж ер д о п 1.2 Нормативно-правовыетак маспекты регулированиятак и ммалого бизнесар и ю зц и еал В Российской регулирования Федерации малого я слен и отч бизнеса нормативно-правовые н еч тм о играют м о ставн у определяющую аспекты всего роль т азви р в его становлении и развитии. ало м Без принятия законодательных актов, которые должны регулировать данные отношения между собой и с другими отраслями развитие, становление и последующий рост малого бизнеса и других внутригосударственных отношений невозможны. Соответственно, наличие структурированной и полноценной системы законодательства, которая способствовала бы решению многих проблем в области предпринимательства, является обязательным. В настоящее время роль малого бизнеса трудно переоценить. Оно не только способствует оптимизации структуры рынка, содействует увеличению занятости населения, но и также формирует значительную часть валового внутреннего продукта. Экономические преобразования, проводимые в Российской Федерации в последние годы, во многом связаны с формированием и развитием малого и среднего предпринимательства. Однако если в экономически развитых странах на долю малых предприятий приходится до 70% объема произведенной промышленной продукции, то в России этот показатель не превышает 20%, что говорит о существенных проблемах развития малого предпринимательства в Российской Федерации.

13 Законодательная база я и оставлн ред п малого сле и ч бизнеса базируется на м ван о ли егу р положениях Конституции Российской Федерации , в соответствии с которой в нашей асовы м я етн б о и р п тя азви р стране каждый имеет право на свободное использование своих способностей и щ у п о ед н сектор й о связан и м н эко и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом ает созд ает гр и ва сн о экономической деятельности (ч. 1 ст. 34). а лем б о р п Одним из основополагающих законодательных актов в ти н гар сфере й то азви р предпринимательской деятельности является Гражданский кодекс РФ (далее ает д те азви р ает зд со - ГК РФ), в ст. 2 которого содержится понятие предпринимательской ц ли таб й алы м деятельности - самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, ес роц п ть м весо ят и ед р п направленной на систематическое получение прибыли от пользования сь ен отч о р сп т звли о п имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуглицами, и н д утверж й о м у вестр н и у д го зарегистрированными в этом качестве в установленном закономпорядке. р секто Гражданский кодекс РФ ства н и ольш б тя азви р определяет правовое положение участников й алы м ест м гражданскогооборота, основания возникновения и порядок осуществления е такж права собственности и ят и ред п интеллектуальной других вещных прав, прав на л и ч есп б о деятельности х вуальы д н и к й си о р и екта ъ б су приравненные ы ван и м р о сф к ним результаты средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные оси еятльн д м ы н важ ер сф обязательства , а также другие имущественные и личные неимущественные и ьш ен ум е зко и н х ы язательн б о отношения , основанные на равенстве , автономии воли и имущественной сектор х алы м е ван и м р о ф самостоятельности участников. ем уровн Важной вехой в правовом регулировании малого бизнеса стал Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в котором определяются основные цели и принципы государственной политики по развитию субъектов малого предпринимательства, особенности правового регулирования в данной сфере. Вышеуказанный Закон еще, по сути, не обеспечил должного правового развития данной сферы экономики. В то же время данный Закон совершенствование предпринимательства. содержит системы положения, направленные государственной на поддержки

14 Помимо перечисленных выше кодифицированных актов, к развитию е о сп ан тр к й си о р е и щ звляю о п субъектов малого предпринимательства в той или иной степени имеют аи соревн ах д го тельс ави р п отношение следующие Федеральные законы: о льн и стаб ске у п вы - от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного я и н легч б о я си тн о регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; сть м и хд еоб тя азви р ско галтер х у б - от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и тву ей сод ю еятсву р п вн ати ер п о индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного я ем вр е о сп ан тр контроля (надзора) и муниципального контроля"; еств кач ки ж ер д о п - от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения я си отн й тако недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности м год сла и ч и ьш ен м у субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и х таки е щ б о арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства , и о й оч н ры ставля о ед р п внесении изменений в ы б то ч отдельные законодательные акты Российской алой м а н лж о д есь зд Федерации"; - от 30 декабря 2008 г. N 307- ФЗ "Об аудиторской деятельности ". го ш ей альн д й алы м ья стар о п Данный Закон определяет правовые основы регулирования аудиторской й алы м стаье ал и ц тен о п деятельности в Российской Федерации; ая оч н ры м ги у р д - от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; тог зу ли п н о м - от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; в осн ть н п вку со ает д ж у б о п - от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации ки ерж од п ал и ц тен о п юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; ям и кц ун ф р секто - от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов е алогвы н х ы н и е алы м деятельности"; - от 29 ноября 2001 г. N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах"; а н олж д р ту ю ъ н ко ьр л о - от 29 октября 1998 г. N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)"; х и щ ствую ей д и ен щ о р п у х ы язательн б о - от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ер сф ка ж ер д о п ответственностью"; оть слен и ч - от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах"; и етан ч со о н еш сп у - от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"; ы стран м и н д о х ы вац о н и - от 26 декабря 1995 г. 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и др. у год х алы м

15 Существует множество подзаконных нормативных правовых актов х яты зан о ен м и к н ч сто и федерального уровня: указы Президента РФ, постановления Правительства еств ч коли я ем вр е такж РФ, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти. Среди зор ад н о етвн щ су х ги у р д кх и ставщ о п наиболее значимых с точки зрения рассматриваемой сферы регулирования й алы м я и н еш тае ки здесь можно отметить такие акты, как: Указ Президента от 15 мая 2008 г. N ает д ж у б о п ки ерж од п е и ч о аб р х ан стр 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений х узски ц ран ф й и щ у вед к й си о р при осуществлении предпринимательской деятельности", Постановление си о еятльн д я р екаб д Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 358 "Об утверждении Положения о тя азви р аю п сту вы ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства я асели н к ж ер д о п вле р ап н получателей поддержки и о требованиях к технологическим , программным, ч есп об тся зу еали р лингвистическим , правовым и организационным средствам обеспечения свои ст о н и р п и ьш ен м у пользования указанными реестрами" и ряд других документов. тельсо рави п и кц у д о р п Таблица 1 е яти зан Прогнозные показатели реализации программы поддержки малого е алы м в ео м аи н си о еятльн д предпринимательства на период 2016 - 2019 гг. ескх ч д и р ю 2016оценкап е ольш й тр еко н 2017 2018и еорм ы вн ат 2019 прогнозуслови ях Доля среднесписочнойм стичисленности н ощ работниковсред х(без внешнихсп и н ок и совместителей), занятыхп влеина микро, остан малыхтсяевли средних предприятияхроб ыи у лем индивидуальных предпринимателейсозд авть, в общей численностисотвеизанятого населениям ,% н ож Доля добавленнойч отстоимости, слен и произведеннойд охысубъектами малогосозд ает предпринимательства, в общемф ы орм объеме валовоготоварывнутреннего продуктаесть, % ВВП Количество малыхп ят предприятий в и ред расчетеб арсна 1 тысячу человеквы е ш населения Российскойразви тяФедерации, ед. Количествоп ятмзарегистрированных и ред индивидуальныхстрем ипредпринимателей в лн расчетед мна 1 тысячу человекрасч ы ан вь ты и 25,5 26 26,5 27 21,3 21,7 22,0 22,4 11,4 11,8 12,1 12,5

16 населения Российскойм алогФедерации, ед. 29,8 Количествоп ятсубъектов малогосектор и ред предпринимательства, получившихсп ку ф и ец государственную поддержкувли е, тыс. ед. ян 30,5 31,3 32 не менее 250 не менееед аж250 не менее 250 252 Составлено по материалам: [18] Из выше указанной таблицы следует, что доля среднесписочной ях услови численности ти н гар работников х ы н круп явлетс занятых на ке со вы малых предприятиях будет з ли ан увеличиваться в последующиегода,нельзя не отметить, что доля добавленной ы рн вели ю стоимости вй д о произведенной ес зн и б субъектами малого ы вар то предпринимательства, если количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, также , я етн об ри п та р о эксп г ало м будет иметь положительную динамику , что касается государственной зрова ен ц ли ю у сб о ает д поддержки малого предпринимательства в будущем то не менее 250 тысяч скм й европ е ящ асто н си о еятльн д единиц смогут рассчитывать на государственное финансирование. й ы ен отч вея ты и асч н Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ занимают следующую ступень иерархии нормативного правового регулирования развития малого предпринимательства в России. Помимо вышеуказанных, существуют нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Инфраструктура поддержки субъектов малого предпринимательства включает в себя центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию, инновационные центры, торгово- промышленные палаты, консультационные и иные организации. Например, в инфраструктуре малого предпринимательства существуют следующие организации: Российская ассоциация развития малого предпринимательства, Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса, Российская ассоциация маркетинга, фонды поддержки малого предпринимательства, ряд других организаций. В области поддержки малого предпринимательства в 2009 - 2012 годах м и н од практически ам д ви отсутствовали елью ц меры х ы вац о н и по содействию ц ли таб модернизации влеы р ап н

17 производственных мощностей действующих малых и средних предприятий , г н д о к й си о р г ало м что идет вразрез с решением задачи по формированию современной я ован регули к й си о р с о еятльн д инновационно-производственной структуры российской экономики . Данный ю тву б о сп кте ар х подход в кризисных условиях экономики привел к общему спаду числа яещ асто н еть ащ сн о тя азви р еств ч ли ко предприятий и численности занятых на малых предприятиях. сотвеи явлетс Министерством я асели н экономического ятм и ед р п развития подготовлен сло и ч прогноз социально-экономического развития нашей страны на 2017 г. и плановый тей н об сп м льи еско н асто ч период 2018 - 2019 гг. планируется реализовать ряд мероприятий, я влеи р ап н сти н ж возм й м звд и о р п направленных на совершенствование законодательства в сфере малого и тям н об сп х ы тр ко т о слен и ч среднего предпринимательства по следующим основным направлениям: я влеи о стан ает д ж у б о п - обеспече ние доступности государственной собственности с целью й услови аю п сту вы ем ъ б о предоставл ения в аренду субъектам малого бизнеса , в том числе за счет тя разви м эти ы ан стр кв и тн о аб р региональных перечней целевого имущества в субъектах Российской ялод Федерации, в лар о д е алы м а также перечней имущества во ь волеч всех муниципальных ля ю и ескх ч д и р ю образованиях; - увеличение числа помещений , выкупаемых субъектами малого и еса зн и б щ ею м и и м н эко среднего предпринимательства, прежде всего за счет сокращения перечней ен м ы у ед ц о р п я ем вр ять р ед вн государственного и муниципального имущества и совершенствования я си тн о тк ли о п условий выкупа; алогу н - упрощение и удешевление доступа к объектам коммунальной ер сф а ц н ер ф и д инфраструктуры; огут м упрощение - требований ть о слен и ч к субъектам малого ь леч во и среднего предпринимательства по ведению бухгалтерского учета; з и ехан м тавлен со - снижение уровня финансовой нагрузки на субъекты малого и атей олуч п м ги у р д ю и ан зд со среднего предпринимательства от избыточных административных барьеров; о связан ескх ч д и р ю й о вн екти эф - повышение доступности банковского кредитования для субъектов й тр еко н у б о сп малого и среднего предпринимательства. ц ли таб р секто По данным Росстата и ФНС России, по состоянию на 1 января 2017 г. в Российской Федерации осуществляли деятельность 6 млн. субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 4,1 млн. индивидуальных

18 предпринимателей. В секторе малого и среднего предпринимательства (без внешних совместителей) занято 17,8 млн. человек, что составляет более 25% от экономически активного населения Российской Федерации. Таким образом, каждый четвертый работник в целом по России в настоящее время занят в секторе малого предпринимательства.[54] 1.3 Малый бизнес как фактор устойчивого развития современной а н ж ол д еств ч и л о к о н ь л и б ста экономики Устойчивое развитие малого бизнеса ы д ох е ы н важ в современных условиях г твен б со представляет собой сложный процесс, который определяется многими от слен и ч ялод г ало м х ы н ч о р п социальными и экономическими факторами, образующими целостную ят и ед р п х ги о н м систему связей, отношений и взаимодействий. Поэтому , исследуя природу тям н об сп ш и н тн о см у ед р п х зски у ц ан р ф устойчивого развития малого бизнеса, следует рассматривать ее как систему есь зд а тем си социально-экономических алогв н объектов, всех обусловливающих й ски н д аж гр устойчивое и динамичное развитие системы. твую об сп н ед ср В результате постепенного перехода мировой экономики к новому постиндустриальному способу производства возникает необходимость иного подхода к оценке места и роли малого бизнеса, а также современных решений относительно возможных каналов его подключения к складывающимся хозяйственным системам. Длительное время считалось, что стержнем хозяйственного развития почти во всех странах мира, опорой любой национальной, а, следовательно, и мировой экономики является крупный бизнес. Он выступал в качестве основы экономического роста, лидера новых начинаний, источника прогресса. Малый же бизнес рассматривался как второстепенная, дополнительная, форма производства, являющаяся в лучшем случае придатком большого бизнеса, в отдельных вариантах - неустойчивой, связанной со многими проблемами ветвью предпринимательства. Однако данные утверждения оказались ошибочными.

19 В новых условиях проявляются изначально присущие российскому ы год щ ею м и л ач н малому бизнесу и определяющие его базисную роль для экономики а н олж д е ш свы вя о аср н и ф характеристики, такие как: ки ерж од п - обеспечение конкурентной рыночной среды, недопущение монополизации отдельных отраслей и всего народного хозяйства; - мобилизация и наиболее полное использование предпринимательского ресурса нации; - поддержание экономики в сбалансированном состоянии; и твен б со си о еятльн д - ориентация на новаторство как в производственной системе в целом, й о таельн и п к ж ер д о п так и в процессе выпуска отдельно взятой продукции, что ведет к соответствию глубинных основ малого бизнеса новому базирующемуся на интеллекте как основном ресурсе способу производства. Более того, инновационный характер делает малый бизнес предвестником этого способа производства, поскольку именно малое предпринимательство развивается благодаря творческим способностям и таланту людей. В настоящее время малый бизнес России наиболее приспособлен к х стран г о сам я д о сх и новым условиям хозяйствования , а рыночная среда в большей степени , чем вь ты и асч р ть о х и ектам ъ б су й ч и зн о р ранее, адекватна малому бизнесу . Это содействует росту потребности в к й роси е такж го н ед ср малом бизнесе и укреплению его позиций не только в России, но и в мировой еты ж д ю б вй о д у тр ы ан стр й это экономике. Фактор рыночной среды создает возможности активизации и ескх ч д ри ю ы альн и ец сп стач о ед н повышения весомости малого бизнеса в мирохозяйственных связях, что е ш свы глав ям и кц н у ф положительно скажется на развитие экономики нашей страны. Реализация х котры м ы н важ х альы п ц и н у м ка н су и р этих возможностей предопределяется другими обстоятельствами и в первую у год тке ли о п тае ки очередь развитием взаимодействия малого бизнеса с большим. ем ъ об а лем б о р п р ту ю ъ н ко Данная взаимосвязь обусловлена тем, что малые предприятия в о вн акти х льы н о и ац р интересах развития экономики выполняют следующие крайне необходимые х ски й европ ес ц о р п тавлен со м стен о п социально-экономические функции: ть и д х о р п - расширяют спрос на оборудование, сырье, материалы; ской ч равлен уп - е такж способствуют формированию дополнительных доходов у населения , е ян вли тку ли о п й зц и ган р о а, следовательно, расширяют спрос на потребительские товары и услуги; м ы ан д ято зан й тельо и ач зн

20 - сглаживают дифференциацию общества по уровню благосостояния, ях ви сло у к и ставщ о п способствуют созданию среднего класса; т вю оказы м о ставн у - помогают асто ч решать проблему занятости населения; ю ван о лр у м сти ели ц - продвигают новые технологии, новые , более эффективные , решения ем уровн ен м тя азви р (не случайно многие крупные компании выступают в роли спонсоров мелких тв сред го н ед ср х ски й п о евр м ы н важ инновационных фирм). в осн Малые предприятия России функционируют в качестве наиболее мобильного и маневренного «революционного» начала и являются структурообразующим фактором национальной экономики. Однако, как было отмечено выше, традиционную основу национальной экономики оставляют крупные предприятия, обладающие значительными материальными, финансовыми ресурсами и мощным производственным потенциалом. Следовательно, активность и весомость малого бизнеса России определяются не только его собственным потенциалом, но и возможностями использования в его деятельности потенциала крупных компаний. Они обеспечивают малые предприятия необходимыми материалами, техникой, квалифицированной рабочей силой, технологиями, финансовыми ресурсами, торговой маркой, рынком сбыта, способствуют снижению рисков деятельности и завоеванию прочных конкурентных позиций на рынке (как внутреннем, так и внешнем). Таким образом, значение малого бизнеса, в России, для перспектив его развития определяется эффективностью форм сотрудничества с предприятиями большого бизнеса в рамках национальной экономики и за их пределами. Открытость экономики и уровень демократизации я асели н ть си вы о п государства являются основными определяющими степень развития малого бизнеса и тя разви х ы стальн о активностипредпринимателей. За счёт м и н д о поддержки х ги о н м вй асо н и ф сегмента малого о связан предпринимательства государство решает общие проблемы повышения еса зн и б о етвн щ су р секто уровня благосостояния населения и увеличения в процентном соотношении й ольш б я и ен лж о п скг й п о евр граждан со средним уровнемдохода, а также налоговые поступления от ем ъ об о ен м и малого бизнеса в значительной степени способствуют пополнению бюджета. тя азви р м д о х вы м ы ан д е н р о б вы

21 Кроме того , малый бизнес позволяет повысить средний уровень социальной кх рам струке и лн ем стр ая ч вклю ответственности, экономической инициативы и осведомлённости российских с м и ящ аход н еьй тр й ви сло у граждан. Также конкуренция, являющаяся основным условием работы малых ог б лю г ало м ер сф г ало м предприятий в системе с рыночной экономикой , позволяет сдерживать рост х ы язательн об екты асп й тако цен на товары и услуги, и побуждает предпринимателей постоянно повышать х алы м теьн и лж о п яты зан качество продукции и внедрять новые технологии . Малый бизнес частично н сред я ем вр тельсо ави р п ства н и льш о б решает в государстве проблемы с безработицей, а в странах с развитой лм ч уе ш ко й си еств кач рыночной экономикой от 50 до 90% граждан заняты именно в этой сфере . й оч н ры й ы д каж е ваы сн о ы д ето м Стоит отметить , что роль малого предприятия в рыночной экономической ялод ы н б о сп ле о б системе трудно переоценить, так как, по сути, именно предпринимательство м и н од явлетс х ы ельн тд о является конструктивной единицей и гарантией существования развитой ы стран к й си о р о р сп рыночной экономики. а н олж д Роль и лагостян б малого предпринимательства определяется я ем вр классическими у ало м задачами, которые решает малый бизнес в развитых странах, в частности: ласти об ю ву ер п ти су е ы н и - сглаживание колебаний экономической конъюнктуры посредством си о еятльн д ы б то ч особого механизма сбалансирования спроса и предложения; кх рам глав ю тву б о сп - развитие здоровой конкурентной среды экономики, создающее й ы н д го еж тя азви р х ы н и систему сильных мотивационных стимулов для более полного использования х ы ельн отд й алы м вй о р и м знаний, умений энергии и трудолюбия населения. еств ч ли ко этой тк ли о п Последнее позволяет более активно: х ты разви и етан ч со - разрабатывать и использовать имеющиеся материальные , кадровые, е ящ асто н всех организационные и технологические ресурсы; е и оч раб - формировать е такж диверсифицированные е вн и сглаж и качественные системы ят зан бытовых, организационных и производственных услуг; х эти у д го - создавать значительное количество новых рабочих мест; ало м сти н щ о м г твен б со - формировать важнейшую прослойку общества – средний класс; ст авгу и ч лу о п ц н и ед - инновационный потенциал экономики; ам д ви - внедрять финансирования. к й си о р новые аи соревн формыорганизации, производства, сбыта е вы ати м р о н и

22 Развитие малого бизнеса создает предпосылки для ускоренного т гаю ви род п о связан к ж ер д о п экономического роста, способствует диверсификации и насыщению местных й ольш б аи н вльн о д й р п о рынков, компенсирует издержки рыночной экономики. ятй и ред п к й си о р сле и ч Малый бизнес содержит большой потенциал для оптимизации путей развития экономики и общества в целом. Характерной особенностью малого предприятия является высокая интенсивность использования всех видов ресурсов и постоянное стремление к оптимизации их количества, обеспечению их наиболее рациональных для данных условий пропорций. Практически, это означает, что на малом предприятии не может быть лишнего оборудования, избыточных запасов сырья и материалов, лишних работников. Данное обстоятельство является одним из важнейших факторов достижения рациональных показателей экономики в целом. Рассматривая функционирование малого бизнеса улре м ти в стабильной кл о ы ан стр рыночной экономике, следует подчеркнуть его преимущества: я и реакц - г ало м Малый бизнес приносит неоценимый вклад в к й роси ст авгу формирования а лем б о р п естественной конкурентной среды . Конкуренция отражает соревнование о ен м и тку ли о п й зц и ган р о между хозяйственными элементами , что стимулирует производство и г н д о ь си тн о е такж качество товаров в которых нуждается потребитель. Самостоятельная е астоящ н ть о слен и ч й ы тр ко деятельность не имеет существенной возможности на общее правила и ем уровн е ящ асто н влеы р ап н условия обращения товаров на рынке. Это значит, что малый бизнес по своей к ерж од п ах м р о н тся вед г ало м природе является антимонопольным. Плюс ко всему, в условиях постоянной ро сп кте ар х ях ви сло у сбалансированной конкуренции сектор малого бизнеса постоянно внедряет й олн п ес зн б о кр и м ей ч о аб р ьест инновационные технологии, таким образом, подрывая монополизм крупного м тельы и ач зн сле и ч ь вен о р у и среднего бизнеса. зкое и н - Высокая реакция на изменение конъюнктур рынка придает рыночной х ты разви и км ан б ер сф ер сф экономике гибкость и устойчивость. Данное преимущество особенно е астоящ н й ы ествн кач ем вн о р у востребовано в современных рыночных условиях при индивидуализации и гв ало н х альы ву д н и дифференциации потребительского спроса. ествах щ об та ш - Малый бизнес способствует ускоренному внедрению технических и п тем й вац о н и коммерческих инновационных идей. ки ж ер д о п твеи со Все участники данного сектора я ей вш и ж сло е зко и н

23 работают в условиях пусть добросовестной , но конкуренции на свой риск с х алы м ялод г о б лю целью получения. Данный вид соревнования участников играет роль ты и ед кр й о ан д с алн б проводника Научного Технического Прогресса. Например , в малом бизнесе стве н и ольш б г тр ко к ж ер д о п ества щ б о США создается более 50% научно технических разработок и инноваций. аи соревн ья стар о п й н ем вр со - Малым бизнесом поглощается большая часть избыточной рабочей тае ки ля ю и еты ж д ю б силы . Кроме создания большого количества рабочих мест малым бизнесом те азви р я и оставлн ред п и ен ш вы о п вй о н х ы стальн о активно решается проблема занятости граждан при циклических спадах и еса зн и б ам д ви ю и ан зд со структурных сдвигах экономического состояния государства. ть и олн зап ем вн о р у го н ед ср Необходимость экономики в малом бизнесе заключается не только в й ч о н ы р ялод кв и тн о аб р развитии и функционировании экономической хозяйственной деятельности, е вн и сглаж х ы н и но и также в формировании социально-экономического развития общества . ор б вы При е ги у р д таких условиях не и лн ем стр сложно заметить расширение пространства екм ч стаи о етвн щ су й о м у вестр н и свободного выбора путей и видов труда в пользу общества, что благотворно е и ан созд ть о слен и ч ает д ж у б о п й ы стян о п влияет на политическую стабильность страны. Под социальной ролью малого я врем о связан тся зу еали р бизнеса усиливается позитивное влияние предпринимательского класса на е разм ву сн о ч есп б о общество. ялод Выводы по первой главе: малый бизнес играет в экономике любой страны довольно большую роль. Он является неотъемлемой частью социально-экономической системы страны, обеспечивая стабильность рыночных отношений, втягивая большую часть граждан страны в эту систему отношений путем открытия ими собственного дела, обеспечивая высокую эффективность производства путем глубокой специализации и кооперации производства, что благоприятно сказывается на экономическом росте национальной экономики. Одним из основополагающих законодательных актов в сфере предпринимательской деятельности является Гражданский кодекс РФ. Функционирование малых предприятий демонстрирует хорошую адаптацию к внешним условиям, своим развитием укрепляя рыночные отношения. ГЛАВА 2. тя и зв а р

24 ОЦЕНКА ОПЫТА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН В РАЗВИТИИ МАЛОГО БИЗНЕСА ое ал м о д и в еи л в н ста о п 2.1. Анализ текущего состояния и развития малого бизнеса в Российской Федерации оси н ь тл ея д еса зн и б е н р о б ы в х к м а р Малый бизнес в Российс кой Федерации в настоящее время является м и ольш еб н ах д го ает д а ен тм о важнейшим способом ведения предпринимательской деятельности. Малые г ольш б кая й си о р такя предприятия - это 5,6 млн. хозяйствующих субъектов, рабочие места для 18 е тву б о сп х ги у р д млн.граждан. Около одной пятой валового внутреннего продукта Российской ят зан к о и сп вы асо м Федерации , а во многих субъектах Российской Федерации треть и более ятй и ред п й ы д каж с о еятльн д ах м р о н валового регионального продукта создаются такими организациями. ря екаб д е и ч о аб р тся вю казы о Сектор малого предпринимательства сосредоточен в основном в сотвеи й о казн еу ш вы сферах торговли и предоставления услуг населению. Средние предприятия в е ало м ях ви сло у й н ем вр со вя о аср н и ф большей степени представлены в сферах с более высокой добавленной т разви еть ащ сн о я и н еш стоимостью - в обрабатывающей промышленности, строительстве, сельском ая оч н ры зц еали р ам д ви хозяйстве. По видам экономической деятельности структуру оборота малых ко й си алы м кы у стр и средних предприятий можно проследить на рисунках 2.1, 2.2, 2.3. еть ащ осн гвй р то м ы ан д Добыча полезных ископаемых Обрабатывающи 2% е производства 11% Другие виды деятельности 4% Строительство 10% Торговля 56% Транспорт, связь 4% Недвижимость 10% Сельское хозяйство 3% Рис. 2.1. Оборот малых и средних предприятий по видам экономической деятельности в 2017 году, в % Составлено по материалам: [31] ки ж ер д о п казтеля о п ества щ б о ставля о ед р п алог м По данной диаграмме видно, что преимущество в доле малых и средний предприятий в 2017 года занимает торговля (56%). Наименьшую

25 долю в обороте занимает такой вид деятельности как добыча полезных ископаемых (2%). Другие виды деятельности 4% Добыча полезных ископаемых 1% Обрабатывающие производства 13% Строительство 12% Торговля 51% Транспорт, связь 6% Сельское хозяйство 5% Недвижимость 8% Рис. 2.2. Обороти тяразвмалых и среднихд ьпредприятий по видамд ен сре н экономической деятельностироси кв 2016 годуд й ое,в % ан Составлено по материалам: [31] х ы ельн тд о Из вышеуказанной диаграммы можно сделать вывод, что торговля занимает ведущие позиции в обороте малых и средних предприятий в 2016 году, а наименьшую долю занимает, также как и в 2015 году, такой вид деятельности как добыча полезных ископаемых. Обрабатывающие производства 13% Другие виды деятельности 2% Строительство 12% Добыча полезных ископаемых 1% Торговля 53% Транспорт, связь 6% Недвижимость 7% Сельское хозяйство 6% Рис. 2.3. Оборот малыхаю тсяокзы ви средних предприятийад юпо видам и тц п экономическойреакц ядеятельности в 2017п и есгоду, в % роц Составлено по материалам: [31] тельс рави п Исходя из вышеуказанных диаграмм можно сделать вывод о том, что вать и орм ф ен м сле и ч Наибольший удельный вес занимает оптовая и розничная торговля – 56,4%в отн усм ред п г ало м х альы п ц и н у м я асели н

26 2015 году , 50,5% в 2016 году и 52,6% в 2017 году , наименьшую долю в х ы разн обороте ву осн малых и оватрс н м ы ш ер н средних щ ю лр у м сти предприятий ц н и ед по а ен тм о видам экономической м и н д о деятельности занимает добыча полезных ископаемых: 1.5% в 2015 году, 0,7% алог м стяи н ж зм во его тр у вн в 2016 году и 0,9% в 2017 году. г ало м еся и щ В Российской Федерации сформированы нормативно-правовые и е алы м е такж организационные основы государственной поддержки малого и среднего х росты п тя азви р ер сф предпринимательства. о связан Создана Правительственная комиссия по вопросам конкуренции и развития малого и среднего дополнительные меры рассматривались на Федерации. Меры, по предпринимательства. поддержке заседании малых и Государственного направленные на В 2015 средних компаний совета поддержку году Российской и реализацию инвестиционного потенциала малого бизнеса, включены в перечень реализуемых Правительством Российской Федерации в 2015 - 2020 годах первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности. Реализуется ряд масштабных программ финансовой поддержки, в рамках которых во всех регионах страны предприниматели имеют возможность получать субсидию для возмещения затрат на ведение бизнеса, микрозаймы, гарантию по кредиту или кредит на льготных условиях. Для малых предприятий предусмотрены специальные налоговые вет казы о т вю казы о режимы, позволяющие оптимизировать систему учета и налоговых платежей. это х гвы ало н е аж д етв щ су Приняты меры по расширению доступа малых предприятий к закупкам а ч ы об д еь тр ер н о и акц товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также ю и ан созд ь еи отм х и льш о еб н й м звд и о р п для нужд компаний с государственным участием , включая установление артв госуд й льш о б аи н щ ю лр у м сти квоты на осуществление указанных закупок. ть разви х льы н о и ац р В субъектах Российской Федерации сформирована сеть организаций, образующих инфраструктуру информационно-консультационной имущественной поддержки предпринимательства. и

27 Развернута работа по пересмотру административных процедур, аю ступ вы я си о р связанных с регулированием предпринимательской деятельности, в рамках от слен и ч ть азви р г ало м планов мероприятий ("дорожных карт") национальной предпринимательской ят и ред п кл о ям еи лн п о д инициативы. В 2015 году создан государственный институт развития малого и среднего предпринимательства - акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства. Предусмотрено формирование Федеральной м это налоговой службой казтеля о п единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, который тв сред ает д уж об п ествах щ б о ь си тн о будет содержать сведения не только о категории субъекта малого и среднего й олн п ен м вг и ч й сто у е такж предпринимательства, но и о видах деятельности, производимой продукции, ал и ц тен о п у д го действующих лицензиях. ы сред Вместе с тем вклад малого и среднего предпринимательства в общие о етвн сущ ям еи лн п о д к и ставщ о п экономические показатели в Российской Федерации существенно ниже, чем о авн д ле о б и твен б со в большинстве не только развитых, но и развивающихся стран. н соврем те азви р у д го Малое и среднее предпринимательство в Российской Федерации - это в ка ерж од п елам д первую очередь микробизнес (95,5 процента общего числа субъектов малого и оставлн ред п влеы р ап н ки ж ер д о п еьй тр й о связан и среднего предпринимательства). Число средних предприятий сравнительно вльн о д г ало м затр невелико. На малые и средние предприятия приходится только 5 - 6 процентов астн ч явлетс ю зц еали р общего объема основных средств и 6 - 7 процентов объема инвестиций в й олн п оть слен и ч н ж о м й это основной капитал в целом по стране. тку оли п ялод Производительность труда на малых и средних предприятиях в еть ащ сн о й и яш н д сего Российской Федерации, по оценке Министерства экономического развития ялод х и щ тю о аб р й зц и ган р о Российской Федерации, отстает от уровня развитых стран ( США , Японии, й ы д каж й ы д каж у д го е аж д стран Европейского союза) в 2 - 3 раза. а ч ы б о д ы альн и ец сп В последние годы ер сф динамика к й си о р развития малого и етв щ су среднего предпринимательства является отрицательной . Доля малых и средних ь еи отм вх и еш р г ало м предприятий в обороте предприятий по экономике в целом , по данным ало м ставл о ед р п екты асп Федеральной службы государственной статистики, поступательно снижается. ой н ч и ю и тц п ад с ар б

28 Падение показателя только в 2016 году по сравнению с 2015 годом составило оть слен и ч рав п х ы ельн тд о й зц и ган р о ая ч о н ы р 1,8 подпунктов - с 34,2 процента в 2015 году до 32,4 процента в 2016 году. ер сф я влеи о стан еств ч ли ко В 2016 году доля экспорта малых и средних предприятий в общем екты асп объеме есь зд экспорта елп тко и з и ан ех м Российской у д го Федерации, х ы азн р по данным Федеральной х ы ествн щ б о таможенной службы, составила около 6 процентов . В то же время вклад й алы м н ж о м х яты зан у ало м малых и средних предприятий в экспорт развитых стран довольно значителен рвл ап н и етвляю щ су о и етвляю щ су о ы ельн тд о - их доля в общем объеме экспорта, по данным Организации экономического льзя ы д ох льзя сотрудничества и развития, составляет от 25 до 35 процентов. В отдельных е аж д о ен м и х льы н о и ац р развивающихся странах вклад малых и средних предприятий в экспорт н сред х ы ельн тд о связи продукции еще выше - в Южной Корее - около 40 процентов, в Китае - более е ы огврн д ст звд и о р п м ги у р д ть азви р 50 процентов.[36] м ескольи н Отдельные меры проводимой ем ъ об государственной политики и ен гаш о п в социально-экономической сфере не до конца обеспечили учет интересов ескх ч д ри ю м селько я и ен ащ р б о малых и средних предприятий. Среди таких мер - отмена льготы по налогу на г ало м я ем вр и кц у д о р п я льзван о сп и имущество организаций для плательщиков специальных налоговых режимов, етом уч ля ю и введение торговогосбора, х зски у ц ан р ф произвольные изменения схем размещения м ы ерш н я ем вр аю п сту вы нестационарных торговых объектов в отдельных субъектах Российской ели ц ы лем б о р стаея о Федерации и ряд других мер. я влеи остан п Более того, система административно-правового регулирования в твеи со отдельных отраслях и сферах остается недружественной по отношению к вать и орм ф д о вы небольшим предприятиям оле б ц н и ед и не учитывает вй д о специфику ведения ялод предпринимательской деятельности в рамках малых форм хозяйствования. В вя о аср н и ф сочетании с высоким алог м и сво уровнем фискальной х ы тн льго х алы м нагрузки указанные х ы ельн тд о обстоятельства не позволяют предприятиям, находящимся на начальных скм й п о евр этапах деятельности, й тр еко н а х д о п увеличить рынок вле р ап н сбыта м ы ш ер н продукции, повысить сло и ч доходность и таким образом обеспечить переход из микробизнеса в малый о етвн сущ и алы м вать и м р о ф или средний бизнес. ях услови Недостаточное внимание к специфике деятельности малого и среднего н ож м ы ан стр вая о р и м бизнеса при разработке и реализации регуляторных решений снижает ск ри ер сф х сты о р п уровень доверия предпринимателей к государству, создает дополнительные и н д утверж теьн и лж о п ю ен и асш р

29 стимулы к уходу бизнеса в теневой сектор экономики, нивелирует ровая и м ы н б о сп а ен тм о связи положительные эффекты от реализации мер государственной поддержки. и ектам ъ суб ю ван и м р о ф Малый бизнес в России обладает некоторыми отличающими его от ерах сф в екто ъ б су д о вы малого бизнеса большинства зарубежных стран особенностями. м и льш о еб н тку о азб р ки ж ер д о п К ним относятся: ескх ч д ри ю - совмещение в рамках одного малого предприятия нескольких видов ало м те р б о ства н и льш о б деятельности; связи - отсутствие четкой специализации, стремление к максимальной равог п кла и зн во самостоятельности; х ы остян п - низкий технической уровень и низкая технологическая оснащенность к й роси г это я и н ч есп б о в сочетании со значительным инновационным потенциалом; вея ты и асч н м ван о ли егу р - относительно высокий уровень квалификации кадров и низкий и н д ж твер у уровень менеджмента , ко й си елам д высокая р секто приспособляемость к кв и тн о аб р сложной экономической обстановке; руется и лан п неразвитость - еству ч коли препятствующая инфраструктуры стремлению поддержки те р б о успешно ти н гар малыхпредприятий, функционирующих малых ть о слен и ч предприятий выйти на международные рынки, отсутствие полной и твам сред еству ч ли ко ь еи тм о достоверной информации о состоянии и конъюнктуре рынка , неразвитость е ы зсн кри ес зн и б те азви р системы информационных, консультационных услуг. оси еятльн д м н д о Важным экономическим условием становления малого бизнеса, олье и ац н которое х алы м во и м экон многом зависит е и ы ткр о от ц у сти н ко эффективности методов х ты азви р государственногоуправления, регулирования иконтроля, является наличие и й н ем вр со степень развитости рынков факторов производства, таких как рынок глав и ставлн о ед р п ал п сту вы капитала , рыноктруда, рынок инвестиционных товаров, включая землю и я и н ещ разм в сн о асто ч иные объекты недвижимости. ялод й ы н д го еж При этом подразумевается не просто существование в России этих ем ъ б о е вы ати м р о н й о льн и стаб рынков и наличие соответствующей инфраструктуры , обеспечивающей их т разви ля ю и эффективную работу, но и возможность доступа на них малых предприятий, ы рогам п ал и ц тен о п й алы м повышения их роли в формировании спроса, а также полной и достоверной ю еи щ асы н ю тельу и ач зн т о аб р если информации о состоянии рынков, причем в национальном масштабе. у год ля ю и х альы ву д н и

30 2.2. Малый бизнес за рубежом: особенности современного этапа бо и л Малое й и н ед ср предпринимательство я в о ср а н и ф сектор - экономики, который определяется деятельностью субъектов малого предпринимательства на рынке товаров, работ и услуг. Субъектом малого предпринимательства является малое предприятие. Как свидетельствует мировая практика, основным показателем, е алы м ал и ц тен о п позволяющим признать хозяйствующие субъекты малыми предприятиями, ост н ри п м д о х вы ес ц о р п является численность работников за определённый период времени. Наряду с отке разб ы ан стр т вю казы о ть н п вку со указанным показателем используются также такие критерии , как ежегодный ес зн и б стач о ед н к ставо оборот предприятия, величина его активов, размер уставного капитала. й ви сло у и ьш ен м у е тву б о сп ть о х В РФ к малому бизнесу принято относить предприятия с ограниченной и ен ш вы о п х альы ву д н и ти н гар численностью работающих : в промышленности и строительстве – до 100 а ц кон к й си о р чел.; в научно-технических и сельхозпредприятиях – до 60 чел.; для ы н б о сп организаций оптовой торговли – не более 50 человек; розничной торговли – й м звд рои п х льы н о и ац р с о еятльн д до 30 чел. В разных странах соответствующие показатели различны : например, в тям н об сп х сты о р п е ц н ко Европе предел для малой фирмы – 300 работников, а в США – даже 500. лен м и трс тая ки х ы вац о н и ст звд и о р п В ЕС к малым предприятиям относятся те, которые не превышают я и н ч есп б о и ан зд со следующих показателей: ки ерж од п - количество занятых работников до 50 чел.; ы год тя азви р - годовой оборот менее 4 млн.евр; орта эксп ы ельн тд о - сумма баланса менее 2 млн.евр. ой ан д ва сн о В США федеральным законом о малом бизнесе установлено, что малая ско галтер х у б г о ан д ен м фирма – это фирма имеющая одного или нескольких владельцев , с числом ю и лн стрем ес зн и б я влеи о стан занятых не больше 500 чел., величиной активов не больше 5 млн. долл. и ы рогам п тл и кап всех годовой прибылью не свыше 2 млн. долл., а так же что малыми считаются х ы разн я и ен ащ р б о й о н важ предприятия, управляемые независимыми собственниками и не занимающие ьрол х ан стр и лн ед асп р доминирующего положения на товарных рынках. Следует отметить и то, что отке разб асто ч у б о сп

31 здесь, как и во многих других странах , играет роль и отраслевая структура я и н ч есп об вг асо н и ф предприятия. Причем в щ ю лр у м сти и лн ем стр одних отраслях играет определяющую роль м н од м эти еть ащ сн о количество занятых (обрабатывающая и добывающая промышленность), а в ьест ле о б аи н й зц и ган р о других – величина оборота (строительство, торговля, услуги). я ч логи ан тя азви р тавлен со Сектор малого бизнеса представляет самую разветвленную сеть предприятий и индивидуальных предпринимателей, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров и услуг. В совокупности с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка. Малый бизнес также является неотъемлемым, объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут процветать и развиваться. Малый бизнес в странах с развитой рыночной экономикой выполняет астоящ н ях ви сло у ка ен ц о ряд важных функций как экономического, так и социального характера таких алог м твеи со е альы п ц и н у м как представлены ниже. Малое предпринимательство ем сх создает конкурентные рыночные х альы ву д н и отношения , что всегда на руку потребителям; Малый бизнес за рубежом еов м аи н еств кач стимулирует развитие в д ето м конкуренции. твам сред Поэтому , ялод в екто ъ б су развитые страны я альн р ед ф осуществляют политику поддержки малого предпринимательства, главная тке оли п цель которой - альй н о си всех сбалансирование интересов государства и бизнеса , ал и ц отен п й алы м е гвы ало н обеспечение оптимальных условий для предпринимательской деятельности, зор ад н а тем си увеличения конкурентоспособности малого бизнеса. х яты зан зц еали р Малое предпринимательство является основой совершенствования и твую об сп к й си о р к й си о р развития страны и повышения конкурентоспособности ее экономики. ш и н зн али Огромные транснациональные корпорации нуждаются в поставщиках и влеи остан п тя азви р предпочитают работать с е аж д си ято зан малыми организациями , я щ ваю ы б о д ведь множество х ы ельн тд о небольших поставщиков гарантируют конкуренцию между собой за объемы й услови м эти льк то заказов , если кто-то из них не справится, всегда найдется замена . Таким о етвн сущ тур ю ъ кон л и еш р ля ю и

32 образом , малый бизнес в своей совокупности выступает надежным у год щ ею м и ялод н стач о д поставщиком высококачественной продукции для крупного бизнеса. е алы м г ало м Оперативно и гибко реагирует на рыночную ситуацию и запросы потре ы д ох о ен м и м ы ш ер н т у велр и н бителя; Примерное время жизни малых предприятий - около 6 лет. Но число ель ц ки ж ер д о п кв и тн о аб р г ало м новых предприятий превышает число закрывшихся. Все предприятия малого такой ка ж ер д о п н стач о д бизнеса довольно быстро реагируют на внешние условия и видоизменяют ал ступ вы я щ ваю ы об д ь си тн о ят и ед р п конечную продукцию, следуя за спросом, осваивая новую продукцию. уске п вы Малые сти н ж зм во предприятия в ки ж ер д о п Японии я льзван о сп и способны завершить опытное к й си о р производство в течении недели, в то время как на крупных предприятиях это всего е и ан зд со влей о стан у заняло бы гораздо больше времени. Они специализируются и на выпуске ве и ч й сто у к й роси х ы н и конечной продукции, ориентированной в основном на местные рынки сбыта. ях услови елй ц у ало м ем ч и р п В основном, это скоропортящиеся продукты, ювелирные изделия, одежда , еств ч ли ко вет казы о ть н п вку со обувь и т.д. и т.п. Децентрализованность размещения создает рабочие места не зависимо ах м р о н я и н еш е азм р от экономической развитости территорий; аи соревн х ы тн льго Малое предпринимательство как налогоплательщики формируют не явлетс ы д го малую часть отчислений в бюджеты всех уровней ; В Германии в легальном х ы остян п ествах щ б о е ы тн льго тн о см у ед р п малом бизнесе занято 65% рабочей силы, отсюда бюджет получает примерно е и ан созд ь еи тм о т о слен и ч и ен ш вы о п половину налогов. В Венгрии, Чехии, Польше и других странах с переходной ер сф ке у стр т вю казы о тке ли о п экономикой именно благодаря развитию малого и среднего бизнеса спад те разви я и н легч б о й ви сло у екм ч стаи производства продолжался всего несколько лет. е и откры сь о вн екти эф Деятельность малых м и ольш еб н предприятий в менее развитых районах явлетс западноевропейских стран - это основа всей их социальной и экономической ой б лю й и яш н д сего н ж о м жизни и решающая предпосылка их дальнейшего хозяйственного развития. ем вн о р у тл и кап и ен гаш о п Малое предпринимательство поддерживает творчество, явлетс ремесла, льк то промыслы и традиции многих народов. ки ерж од п я и ен ащ р б о Высокая « инновационность », т.е. открытие инноваций и/или их ает гр и внедрение. Зарубежный опыт сти н ж зм во н ж о м показывает, что в сфере вя о аср н и ф малого предпринимательства осуществляется большая часть всех инноваций, что о струкн к о и сп способствует научно-техническому прогрессу. ая оч н ры ы д ето м д о и ер п

33 Малый бизнес в щ ею м и большинстве ведущих ки ж ер д о п стран способствовал льк то политической и социально-экономической стабилизации, а также: ящ асто н вн ати ер п о - созданию среднего класса (Франция, Великобритания, Бельгия, грает и Германия, Канада, Испания); ялод - преодолению рецессии (Израиль, США); тольк е н р о б вы - созданию новых рынков (Мексика, Канада, Сингапур, Япония); го н сред стве н и льш о б г ало м х альы ву д н и - последовательному проведению реформ (Китай, Польша, Чехия, ер н о и акц Венгрия, Словакия). котрг В основе любого развитого государства, помимо крупных корпораций, и твен соб х ан стр к н ч сто и также находится малый бизнес, так как является массовой, динамичной и я и н вед х ы овац н и х ан стр й ы н д го еж гибкой формой экономической деятельности . Именно в секторе малого стве н и ольш б сле и ч й о связан бизнеса сосредоточивается основная масса национальных ресурсов, которые х алы м ялод тк ли о п я ан д являются питательной средой для среднего и крупного бизнеса. кх и оставщ п ескх ч д и р ю к й си о р 30 25 20 МП 15 ИП 10 5 0 США Страны ЕС Китай Япония Рис. 2.4 Количество малых и индивидуальных предприятий в разных странах Источник: [12] ер сф ки ж ер д о п е астоящ н По количеству малых предприятий в мире лидирует США, за ними ы д ох х и щ ю ству ей д ю ван о лр у м сти следует Япония, и далее идут Италия, Великобритания, Германия, Франция. твую об сп й алы м вй д о м таки Так, например , свыше 20 млн. фирм функционирует в США. В странах вь ты и расч ея ж и сн и льтац су н ко Европейского союза насчитывается 23 млн. фирм. Примерно 5 млн. фирм - в к й си о р я и н д ж вер европейских государствах, не входящих в Европейский союз , - Канаде, ой ан д та р б о ки ж ер д о п

34 Австралии , Новой Зеландии , Азии, на Ближнем и Среднем Востоке и в ает д го н ед ср клас т о слен и ч Африке. В настоящее время, такие развитые страны, как Япония, США, страны м н од к и ставщ о п й ви сло у г аво р п ЕС, Юго-восточной Азии и латинской Америки стремятся создавать и ь еи отм у д еж м х ан стр поддерживать экономический климат, что позволяет расти и развиваться л ач н х эти маломупредпринимательству. Малому бизнесу вл р ап н уделяется я влеи о стан огромное м селько внимание, так как очень велико его влияние на различные микро - и алог м к й си о р вая о р и м макроэкономические показатели , такие показатели как ВВП, спрос на ству ей д вы асо м кредиты, конкурентоспособность государства, занятость населения и другие х стран е лр у м ти х алы м крайне важные экономические величины (Таблица 2). я р екаб д яты зан а тем си Таблица 2 Основные показатели роли малого бизнеса в разных странах (2016 г.) у об сп Значение Доля малых предприятий в ВВП страны, в % Доля малых предприятий в общей занятости, в % Доля малых предприятий в кол-ве предприятий ан созд вле р ап н тельс ави р п США Япония 52 51,6 57 50,1 69,5 97,6 99,2 и алы м Германия Великобритания Индия Сингапур 52 6,9 53 69,3 55,5 4,5 62,3 99,3 99,1 89,2 98,5 х альы ву д н и ем ъ б о ки ж ер д о п ества щ об х ы н и го н сред сектор ает созд и урец кон Источник: [20, стр. 14]. ей ц олн п Механизм стимулирования включает е ы н п у кр всебя, преждевсего, законодательно-правовые акты , обеспечивающие разработку и реализацию ю еятсву р п ества щ б о кредитных программ, прямые и гарантированные займы, льготные субсидии, я врем я влеи стан о п е аж д н стач о д налоговые льготы и другие формы финансово-экономической поддержки . ой таельн и п еств ч ли ко й о н ч и Как в сфере самого производства, так и в создании системы обучения и ровй и м ам д ви и лн ед асп р

35 переподготовки кадров . Не менее важным направлением стало оказание у год й ви сло у й р п о консультационных услуг и информационное обеспечение предприятий. я овлеи стан вя о аср н и ф ла ы б Во всех зарубежных странах с нормально развитой рыночной ти су я еи ач зн твеи со экономикой существует мощная государственная поддержка малого бизнеса. е разм кв и тн о аб р еля р ап Например, в Германии субсидии для малых предприятий составляют около 4 я асели н е о ан д сло и ч млрд. евро ежегодно. В конгрессе США проблемами малого бизнеса заняты г альн и соц ах м р о н ем вн о р у тл и кап два комитета. Во главе стоит Администрация по делам малого бизнеса. В ая оч н ры й ы стян о п о лян егу р каждом штате есть региональные отделения по 30-40 человек . Цель о ен м и е такж й о таельн и п ества щ у м и Администрации - поддержка малого бизнеса на государственном уровне. В го н сред ества щ б о вы о ах стр Японии , где особенно высоко количество малых предприятий, специально ескх ч д ри ю я ей вш и ж сло х ы н п у кр выделены те из них, которые в условиях рыночной экономики без помощи й алы м й алы м ско галтер х у б государства развиваться не могут. т разви Эффективность малого предпринимательства в Германии несколько и твен соб ято зан затр выше, чем в США и в Японии. Здесь на долю 12,3% крупных предприятий и стве н и льш о б занятых 34% на й алы м ах д го них работников елвы ц приходится только сть м и д х б ео 52,6% х ы язательн б о национальногодохода. Крометого, 2/3 рабочих мест создается за счет м и льш о еб н твеи со мелкого предпринимательства , поэтому число субъектов малого бизнеса е ги у р д я себ й ы д каж растет. а н д о Экономически развитые государства поддерживают малый бизнес как вах сн о я и ен лж о п асто ч и деньгами, так и различными льготами, в сфере налоговой политики . х ы азн р й алы м х ы н и Налоговая политика государства является стимулирующим фактором в ервую п ст о р п ь ен д развитии малого бизнеса, суть которого заключается в постепенном стуа н и и ектам ъ б су ку ф и ец сп уменьшении предельных ставок налогов и снижении прогрессивности ер сф ятй и ед р п ш и н налогообложения при достаточно узкой налоговой базе и широкой сфере ектов ъ суб ятй и ед р п всех о р сп применения налоговых льгот. Уменьшение ставки налогов в зависимости от ставок т о слен и ч сь ен тч о размеров предприятия является одним из методов налогообложения малых альй он си у ало м гал о м вы предприятий.Например, в США действуют льготные ставки налога на и м ы н ж сло ки ж ер д о п доходы до 16 тыс.долларов, 15-процентный налог на первые 50 тыс. долларов ы д го й ски н д аж гр и 25-процентный на следующие 25 тыс. Сверх этой суммы действует м ето ч у максимальная ставка - 34%. ы год й м звд и о р п е ало м

36 Существуют меры поддержки малого бизнеса, направленные на х ы ельн отд ю еи щ асы н х льы ач н решение проблем , возникающих по поводу небольших размеров компаний, ал и ц отен п авть зд со х ски й п о евр посредством: страховы - облегчения доступа к й м звд и о р п новым технологиям х алы м (предоставление технологий и экономической информации, консультации и обучение); алог м т о аб р ялод - облегчения доступа к рынкам капитала (налоговые льготы , особые ц ли таб яты зан ы ван и м р о сф нормы амортизации, государственные инвестиционные субсидии , льготное ей щ б о льо ач зн и х ги у р д кредитование в виде финансирования разницы между рыночной и льготной я аи соревн ы тр еко н влей о стан у ели ц кредитными ставками); х н ш ли - внедрения кластерно-сетевого подхода, м ы н ч азли р который содействует твеи со развитию инфраструктуры предпринимательства. струкы м ско галтер х у б Системы поддержки и развития малого бизнеса в ведущих странах е и откры н д аж гр еьй тр перешли в фазу обновления и саморегуляции, в этих странах создана система ть си овы п м год и стян лаго б ц ли таб банков , фондов, инновационных центров и научных парков, работающих на р о б вы е такж ы ед ср елвы ц развитие малого бизнеса. х ы н роч п Таким образом, висследовании рассмотрены суть, роль и некоторые ю еи щ асы н тв ед ср функциональные особенности малого бизнеса за рубежом. Эти данные м тельы и ач зн й н ж сло в лар о д нельзя на прямую применить к российской экономике, с ее особенностями и роста ескх ч д и р ю сь ы ткр о тонкостями такая модель окажется нежизнеспособной. Но можно извлечь не н еч отм д о х у гам о р п мало опыта, который позволит создать и успешно развивать малый бизнес с х ги у р д ея ж и сн ть и след о р п й зц и ган р о тя азви р корректировкой на реальности российской экономики . В сложившейся елать д х ы стян о п геополитической ситуации, а точнее зарубежной политике санкций и й ы д каж российской ьрол й ви сло у я р екаб д политикеимпортозамещения, необходимо рассмотреть х н ш ли зарубежную государственную политику поддержки малого бизнеса и еся и щ ам д ви ям и кц н у ф постараться реализовать лучшее из ее практики в национальной экономике. ое ан д вать и ж ер д о п ть о слен и ч 2.3. Механизмы государственной поддержки малого бизнеса в развитых странах а сегд в и м ы тн го ь л т и зв а р В развитых странах малые инновационныепредприятия, особенно н ож м ер н о и акц субъектам реализующим инновационные проекты, оказывается всемирная ер сф ва о зр ен ц ли з ли ан

37 поддержка . Ярким примером служат США, где политика каждого штата сло и ч ку ж ер д о п г ало м е и ан зд со ориентирована на поддержку малого и среднего бизнеса, направленного на м это в екто ъ б су и ац ер п ко реализацию в сфере нанотехнологий , а также прочих проектов, входящих в к н ч сто и список перспективных ает д е такж технологическихнаправлений, м ован регули утвержденный правительством США. овлей устан Развитость поддержки малых предприятий в зарубежных странах и кц у д о р п кла и зн во х ы азн р находится на более высоком уровне, чем в России. Это связано с длительным сти н ж возм ы б то ч стве н и льш о б периодом становления рыночного хозяйства, и ущ оп ед н а также с ста о р тем, всего что правительство зарубежных стран придает большое значение малым формам а д он ф р секто сть м и д х б ео лей б у р предприятий и оказывает им разную поддержку в развитии, аименно, ое ан д ем ш ч лу разрабатывают специальные программы поддержки и предоставляют разные лей б у р я ем вр х ы язательн б о виды льгот. алое м 70 60 50 40 30 20 10 0 Рис. 2.5 Доля малого бизнеса зарубежных стран в составе ВВП, в % в ган р о елью ц кв и тн о аб р Источник: [20] В Российской Федерации на долю малого предпринимательства в 2016 к й роси х ы азн р тя азви р году приходится около 21% ВВП. Это низкое значение требующее й о м у вестр н и сле и ч р секто существенной корректировки. Поэтому , основная роль в поддержке малого аи соревн е ало м х ы азн р х ы язательн б о бизнеса в данный момент отводится государству. Из данной диаграммы мы х торгвы вать и ж ер д о п я ти ы закр

38 видим , что в странах Европейского Союза, США, Японии такой показатель елать д п тем ю тельу и ач зн х зски у ц ан р ф составляет около 50-60% ВВП. е ваы осн В России доля результативности реализации инновационных проектов ялод ля ю и м льш о б аи н малыми предприятиями значительно меньше, в связи с чем, Россия должна вх и реш е аж д г вало й ч о н ы р использовать преимущество догоняющейстороны, изучив ведущий опыт ьр л о стран-лидеров по п тем вопросам поддержки малогобизнеса, страеги а х ы язательн б о также по возможности адаптировать этот опыт к российской деятельности. е ы н круп ает зд со ях ви сло у В настоящее время, когда малые предприятия являются одним из ю и ан созд е альы п ц и н у м е ало м и сво основных двигателей роста научно-технического прогресса, в развитых х руги д х ы ельн тд о и кц у д о р п странах им оказывается всесторонняя поддержка . Так, например, в США е астоящ н ть и ч есп б о была создана Администрация по делам малого и среднего бизнеса , которая н ж о м и аж д о р п й лн о п м ы ан д успешно реализует программы для его поддержки. Администрация по делам е ы огврн д ки ж ер д о п сть н х о д малого и среднего бизнеса США координирует деятельность всех программ, астн ч ы год ы д ето м аеги стр в том числе в целях привлечения частного капитала к реализации научноеов м аи н ества щ б о х и сво технических проектов разработана база данных инвестиционно-активных тей н об сп ая ч вклю м ы тн р о эксп предприятий, фондов и прочих источников. й ольш б аи н ы н б о сп Особенностью поддержки малого бизнеса в Японии является ее я влеи р ап н многоуровневость – ем ъ б о совокупность м ы ан д поддержкигосударственных, ц ли таб региональных и местных органов власти. ю и лн стрем ть си вы о п Основой инновационной инфраструктуры в Японии исторически стали г ало м технополисы, где е тву б о сп иновационно-ориентированные стве н и льш о б у д еж м предприятия могут ять р ед вн получить субсидирование , низкопроцентные займы , помещения в аренду и тью ен осб к ставо м ы ш ер н прочие мощности под льготную процентную ставку. лят ред оп м ето ч у Понимая необходимость у оэтм п реализации крупномасштабных тке ли о п инновационных и научно-технических проектов , правительство Китая и ан созд кв и тн о аб р н ед ср реализует обширные меры по поддержке малого предпринимательства. елвы ц В основе у д го инфраструктуры я ем вр поддержки е гвы ало н малого инновационного я и н ещ азм р предпринимательства в Китае основаны научные парки , бизнес-инкубаторы тям н об сп ам д ви ка ж ер д о п и специальные технологические зоны для я ользван сп и к й си о р обеспечения экспортного ы м р о ф производства, ведь более 30% малых и средних предприятий Китая нацелены х и ольш еб н еся и щ х ги у р д сле и ч

39 на экспорт своей продукции. Место в парках предоставляется толькофирмам, улре м ти р секто обладающим передовыми или ы д го новыми астоящ н технологиями и ы ан стр имеющими возможностями для их внедрения. Обязательными также является наличие алое м и алы м ты и ед кр рыночной ниши для продукции и экспортная ориентация производства. Этим ч есп об го н ед ср я ван о ли егу р ла ы б фирмам Правительство КНР предоставляет значительные льготы (налоговые ятй и ред п елам д сть м и д х б ео каникулы, привилегии в сфере экспорта и импорта, научно-технические отн разб вя о аср н и ф ть и д х о р п гранты и др.). Фирмам-участникам кредиты выделяются государственными е и ан зд со е гвы ало н банками под низкие проценты. ую ольш б тв ар д су го Выводы по второй главе: малый бизнес в странах с развитой рыночной зц реали к й си о р ле о б г ало м экономикой выполняет ряд важныхфункций, а именно, создает конкурентные ш и н и м н эко рыночные отношения, создает дополнительные рабочие места, формирует всего елй ц о кн у стр у р секто налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, способствует научноо ен м ри п м ы ан д ла ы б техническому прогрессу, путем открытия и внедрения инноваций. ях услови м н зако р секто В качестве государственной поддержки малого и среднего бизнеса во ка ж ер д о п алы м ем ч и р п Франции можно отметить следующее. х и н сред За ю зц еали р последние четверть века я и н вед в стране создана внушительная е такж г ало м государственная система стимулирования малого и среднего бизнеса. Новые тольк гам о р п х и н ед ср малые предприятия на два года освобождаются от налогов на акционерные твеи со ен м т о слен и ч общества и от местных налогов . Для них снижается подоходный налог и кв и отн раб х алы м ях ви сло у налог с инвестируемой части прибыли. Особую лояльность государство й ы ен тч о ем ъ б о е алы м й ви сло у проявляет к тем, кто решил открыть свой бизнес в экономически н след о п й щ ю у след й лн о п депрессивных зонах. На таких предпринимателей распространяются скидки и х алы м я и н еш отмены выплат в н ж о м фонды социальногогод у обеспечения ка ерж од п (здравохранения, пенсионного фонда, фонда для многодетных семей, в кассу пособийм алогдля безработных). Для безработных , решивших создать собственныйбизнес, х и н ед ср н д аж гр разработана своя система поддержки. Они освобождаются от налогов уже не у год егс ящ д о ах н и стян лаго б на два, а на три года и на год от обязательных социальных выплат в я ан д еств ч ли ко кассысоцстраха.Безработные, которые стали предпринимателями выдаются ея и щ касю специальные книжки , отрывными чеками из которых можно расплачиваться а ц кон й щ ю у след й и щ у вед по менеджменту, юриспруденции, бухгалтерскому учету и т.п. Практически глав я и еакц р е алы м

40 все владельцы малых предприятий могут рассчитывать на получение ен осб е ы сб о й ски н д аж гр льготных кредитов, ссуд и субсидий. отн разб й алы м Поощрение и создание предприятий и предотвращение их банкротств, тл и кап ей ч о аб р является одной из ключевых сфер сотрудничества государства и бизнеса . к й роси я н д сего ящ асто н х ы стальн о Этим занимается специальное учреждение — Национальное агентство по астн ч аи евн р со й алы м созданию предприятий (АНСЕ), которое не только содействует будущим ер сф частным ы д ох предпринимателям, я и н вед но и ескй тч ли о п изыскивает сти н щ о м возможные скупки ю у льш о б предприятий при возникновении угрозы банкротства. г о ан д е и ан зд со Также государственнуюп тельсопомощь при созданиистран рави ыпредприятий оказываютуход органы министерствб есапо обустройству территорийуетсп зн и в, торгово-промышленные об палаты, выборные органыи ватьзр местного самоуправленияреали ю— региональные и зц генеральныер ю советы, а такжеи ен и асш тяразв частные фонды, созданные крупнымип есы роц корпорациями, получающимиы сокаяв в организацией, созданнойи м ется для свою очередьщ еся целевые и лоббирования Ведущейм огут предпринимательскогод е руги сообщества, являетсятаб цДвижение французскихсф ли ерпредпринимателей. Владельцыразви те малых предприятийн ядостаточно жесткорасч асели вьи решительно отстаиваютч ты и слесвои правад и х и щ ствую ей в диалоге с государством, особенно когдасред го дело касаетсяи н тельсвоп ра налогов и отчисленийи етсяво всевозможные фондысозд м . и ан В условиях мирового финансового кризиса президент Франции Николя тся вед сле и ч м ы тн р о эксп Саркози объявил о создании фонда объемом 2 млрд. евро, средства которого тей н об сп а лем б о р п тя азви р н ед ср у этм о п будут направлены на инвестиции и кредиты малому и среднему бизнесу. ь уровен а ем ъ б о ель ц Также было предусмотрено снижение ставки социального налога для малых у д го ой льн и стаб ен м еся и щ и средних предприятий и ряд других налоговых послаблений налоговые ро сп и щ у п о ед н асто ч льготы. я р екаб д В целом же, можносо твеисделать выводсан х, что условия для развитиярегулян оы и кц омалого и среднегоявлетсбизнеса во Франциим зыдовольно благоприятны, как и в Испании. и ехан Государственнаявы скеподдержка такимсуб у п ипредприятиям оказываетсям ектам ъ алона высоком уровнеш ую оль,бкак и в США.

41 ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫр хИ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯр ы азн яМАЛОГО си о БИЗНЕСАи оВ РОССИИ ен м 3.1. Проблемып ефункционированияусл и щ ю я л зв о ймалого бизнесасоц и ов гв Российской н ь ал и Федерациин е щ астоя

42 В России в последниекап тлгоды однойостальн и хиз наиболее острыхед ы й и ущ впроблем стоити е ы н проблема активизациико цмалого бизнесам у сти н ес, которая привлекаети зн кроб и ам д ввнимание, как ученых-аналитиковп х, так и простых гражданп ы закн д о равое. Малое предпринимательствоч сло– и это ведущий секторн хэкономики, которыйслед гвы ало уяопределяет структуруоб ейВНП, а так же щ темпы экономическогосу о роста. етвн щ Большоеп х число ы н роч предпринимательскихп отн усм ред организаций, функционирующиход г в экономической средеп н ть – необходимый си овы факторч и слеэффективной работыроси крынка. Созданиеп й аетблагоприятных условийб д уж об г для ольш создания малогод х бизнеса и его развития, дает населениюб и щ ю ству ей й возможность ольш полученияд ядохода, а государствутаки ан м– налогов. В экономическом хозяйстве каждой страны предпринимательству алог м е вы ати м р о н авть зд со уделяется особое значение. Этот вид деятельности влияет как на общий астн ч у д го ы гам о р п экономический рост, так и в некоторой степени помогает государству решать равое п твам ед ср ется у р и лан п сть м и д х б ео определенные социальные проблемы. я н сегод По сравнениюсан х с ы о и кц крупным производством, развитие малогоколи еству ч предпринимательства имеетроси кряд положительных особенностейщ й ковп и ста: структурно перестраиваетр к экономику; предоставляетотч й си о я дополнительные рабочието слен и екрс места; быстролей оуч тп ареагирует на изменениеб ствепокупательского спросап н и ольш ает; достаточно быстраям д уж об ало окупаемость затратн ы тр еко ; свобода выборароси кна рынке. Малоеуч й етомпредпринимательство помогаетн вйизбежать территориальнойп о ымонополии, увеличитьструкыконкуренцию и рогам повыситьч слонасыщенность рынкан и ютоварами и услугамисф еи щ асы ерах. Этот вид бизнесарен льосимеет таб большиеп ивозможности в областиосн ен гаш о етьтрудоустройства населенияш ащ сялож ей в, а так же имеет и возможностьх тьвовлечь «рабочиегод о урезервы», которыеразб откене могут использоватьсяврем я крупными видамио табизнеса из-зап р б уыего особенностей. Это инвалидыасп ед роц екты , студенты, школьникип ескй, пенсионеры, которыеы тч ли о ускев могут работатьотд п хпосле своихн ы ельн алогу основных занятийви , чтобы получатьу ам д яхдополнительную прибыльп ви сло у. оэтм В современном мире вопрос устойчивого развития малого и среднего стве н и ольш б связи ества щ б о бизнеса приобретает особую экономическую и социальную значимость. и аж род п х ы ествн щ б о м ы н ч азли р Малый бизнес способен заполнить те ниши в своей деятельности , которые ки тае х и щ ствую ей д гам о р п пустовали до определенного момента. ю и ан созд м таки я аи евн р со

43 Правительство Российской Федерации в течение нескольких лет я и н еш связи запускает программы поддержки малого и среднего бизнеса, но, несмотря на тей н об сп г о сам о б ли м таки усилие государства доля участия ВВП мала для такой огромной страны. й ы д каж ества щ б о г альн и ц со е зко и н Малое предпринимательство имеет высокую зависимость от внешней в д ето м и льтац су н ко й ы д каж среды и имеет ряд факторов, общеэкономического и организационного х алы м к й си о р характера которые сдерживают его развитие. тв сред й алы м Во-первыхсо ть, для открытия своегораб н п вку квбизнеса нуженп и отн руетсястартовый капиталоб и лан ества, щ поэтому однойо сь из ы ткр остро стоящихи ля проблем ю являетсяоказы вет проблема финансированияд е и кредитования. Еслироб о ан ыоценивать экспертныеп лем оеданные, то рям всегод стьлишь 30% из предпринимателейвы охн огал, имеющих потребностьм м йв кредите, алы получилико ествуего, если рассматриватьд ч ли рямикрокредитование, то всегори екаб калишь 10% сун займовехсвбыли одобреныб . Тем не менее, дажеб м ско галтер х у ствеесли кредитсф н и ольш ери удалось получитьроси к, й то предприниматель, постоянно, чувствует себяод м должным банкуразви н тя из-за высокихп япроцентных ставокп и ен лж о ят. Но на сегодняшний деньсеговможно говоритьроси н ри ки о й плюсах, которыеи щпроисходят по мереч ею м отразвития сектораан слен и ы вкредитования малогом и орм сф ятй и ероп предпринимательства. Банкиры ая, накапливая опытд оч н яработы именнооб ан чв этой сфересоц есп г, альн и уже точнее оцениваютп кустепени рисковн ж ер д о хи стараются смягчатьвы ы еотлж одпроцедуры кредитованияб , уменьшая процентныелен еты ж д ю оставставки и срокин оп впогашения кредитоввесом ерати ть. На сегодняшний день крупные а всегд банки Российской Федерации и м н эко ю и тц п ад предлагают множество ключевых продуктов для ведения бизнеса , а именно м ы ан д ласти б о ск и р рефинансирование, кредитование для приобретения оборудования и техники, ка сун ри вй д о о лян егу р беззалоговые кредиты для любых целей и так далее. Также банки й щ ую след т р б о вать и м р о ф разрабатывают программы по стимулированию кредитования субъектов я врем и ьш ен м у ты и ед р малого и среднего предпринимательства. торгвй Таблица 3.1. ставл о ед р п Объем портфеля кредитов малому бизнесу за 2016-2017 гг. ю у льш о б я и ен ащ р б о х и н ед ср Объем портфеля кредитов малому бизнесу, млн. руб. 01.05.2016 01.05.2017 сло и ч Наименование банка г альн и соц стач о ед н т р б о Темп прироста за 01.05.2016-01.05.2017 гг., % вх и еш р тя азви р

44 ПАО «Сбербанк» АО «Россельхозбанк» ПАО ВТБ 24 ПАО «МинБанк» ПАО «АК БАРС БАНК» ПАО «Татфрндбанк» ПАО «ТКБ Банк» ОАО «Центр-инвест» 442 292 340 122 146 557 63 985 50 407 37 748 31 654 25 774 ятй и ероп м асровя н и ф и укц род п ву осн 554 946 383 826 165 649 46 852 20 785 26 350 25 989 22 453 -20 -11 -12 37 143 43 22 15 Источник[31] сотвеи Из вышеуказанной таблицы можно сделать вывод о том, что ла ы б ер н о и акц еств ч ли ко всего лишь три банка имеют положительный прирост, а именно ПАО «Сбербанк», ает зд со к й роси х ы вац о н и тельсо ави р п АО «Россельхозбанк» и ПАО ВТБ 24. Объем портфеля кредитов малому тае ки й алы м бизнесу в остальных банках имеет отрицательную тенденцию. ть и ч есп об г н од Следующейб зн и еса проблемой, ю еи ш тн о котораяоб ть до и ч есп сих пор стоит передч ая естн предпринимателями, это постоянныйльготн енадзор со стороныд ы е государственных ы огврн контролирующихтако й органов: инспекцииетсви о по торговле, трудовойп ятй инспекции, и ред налоговойп етсяинспекции, полициид у р и лан оля, органов стандартизациисред твам, сертификации и метрологииб еты, органов по лицензированию, санитарного надзораб ж д ю арси многих другихоля.д Причем некоторыевсех штрафы, государственными непосильнымир азви т для органами, которыесозд и накладываются ан настолько предпринимателя и велики, что этимисп ы альн и ец оказываются оказываютм алог многочисленные негативныесо зд и последствия, вплотьн ан я до закрытия самогоф рвлеи ап ыпредприятия. Ведьп орм атей олуч избежать всехп кипрописанных в правилахсотавляюи нормах нарушенийаосн ж ер д о вв настоящей жизнин арзб отпрактически невозможноструке. Пока что единственнымм ивыходом из этойустой алы вг и ч ситуации можетасп екты быть толькоотм а знание предпринимателемп ен реятсвую всех своихсути обязанностей и нормвклю ая проведения проверокзн ч тельой каждым из государственныхтакой и ач органов. Еще однан мпроблема, котораям и алотакже сильнооб яограничивает возможностим и н ч есп и алы предпринимателей – это высокоед мналоговое бремякон руги и сультац . Не смотря на то, что не так давноб ства ввели н и льш о упрощеннуюм й систему алы налогообложения, проще предпринимателюн сот этого не сталоп ватр о и. Хоть организацияд ен огаш оларвосвобождается от целогоод мряда налогово н , таких как НДС, на прибыльгод х ы ельн тд уи имущество, вместед п ятес этим ри

45 налагаютсяп д и о и ер ограничения: запретотч сь на ен занятие некоторымисущ о видами етвн деятельности; ограничения в количествед хработников; запретп руги хна открытие ы н роч филиалов. Все это очень сильногосуд артв сужает возможноститоварыдля расширения бизнесап ы гам о р . Поэтому все большееп остколичество предпринимателейроси н ри яотказываются от этогоп кивида деятельности.м ж ер д о алы й Преступность 2% Недоступность кредитов 11% Плохое знание законов и прав 5% Административные барьеры 15% Коррупция 19% Налоги 24% Проблема кадров 2% Невозможность победить в гостендерах 3% Несовершенные законы 13% Монополизм 6% Рис. 3.1. Проблемы развития малого бизнеса (в % от числа опрошенных) й алы м ества щ б о го н ед ср Источник [35] я роси Из рисунка 3.1. видноп оказтелм, что большинство опрошенныхки таясчитают что налоги, коррупция, административныед м барьеры, а такжем ы ан алог недоступность кредитово х- основные проблемы развития предпринимательстваэти ы ельн тд хв России. Административныен вйбарьеры и коррупциясозд о авть– одна из самыхоб хбольших ы язательн проблемтаки м , сдерживающих развитиен ольш еб ммалого бизнесаан и ем и ов. Под административными барьерамир юследует пониматьп зц еали влеиналичие многочисленныхсовкуп остан тьподзаконных актов, н противоречия междусекто рразличными уровнямид оезаконодательства (федеральнымп ан ку ерж од и региональным), большой объемотчетности, х ан стр большое количество твам ед ср контролирующих органов и т.д. и м экон Также неблагоприятным еса зн и б эффектом н аблюдается ле о б рост уровня с о еятльн д неформальной занятости в сфере малого и среднегопредпринимательства, х льы он и рац и ен щ о р п у что связано в первую очередь со сложными процедурами государственного ой ан д ставл о ед р п есы ц о р п

46 регулирования, административным давлением, высоким уровнем финансовой ы б то ч тельсо ави р п ес зн и б нагрузки. Малыйвр я и средний бизнесм ем х развивается на территорииотн алы юРоссийской еи ш Федерациим е неравномерно. Распределениен алы х субъектов малогоф льы ач а и среднего д он предпринимательствап ка по регионам характеризуетсясф ж ер д о ер высокой степеньюразви тя концентрации. Согласнои лястатистическим даннымсп ю ына 10 субъектов Российскойзн н об м тельы и ач Федерации с наибольшимем т количеством малыхн п оле и средних предприятийм б аи йалы юридических лиц приходитсязакры я около 46 процентовзан ти ятоси общего количестваетод м ы субъектов малогоп ется и среднего предпринимательствасред у р и лан х - юридических лиц. и н Схожаясу тикартина наблюдаетсякон ев разрезе индивидуальныхи ц ляпредпринимателей. ю Низкийф вй платежеспособный асо н и спросан и езров и лц слабый уровеньн ю развития еи щ асы бизнес-инфраструктурып ть на отдельных территорияхлен и след о р остав (в первую очередьостальн хна ы территориях монопрофильныхасп екты городов и муниципальныхгод у образований, удаленныхю ескх от ч д и р административных центровесть ) препятствуют ведениюб ес зн и предпринимательской деятельностиоб емв качественно новыхли ъ евформатах. ян Остается нерешенным вопрос доступа малых и средних предприятий к етом уч е о ан д сло и ч тку о азб р финансовым ресурсам для целей развития бизнеса. По данным Центрального еству ч коли ало м теьн и лж о п банка Российской Федерации, в 2016 году доля малых и средних ы тем си предприятий в еса зн и б общем кредитном оть слен и ч м таки портфеле о ен м и р п юридических м ы н ч азли р лиц и индивидуальных предпринимателей составила 16,9 процента (среднемировой я овери д е аво р п й ы ен тч о уровень - 23 процента). алог м Сильное негативное воздействие на сектор малого и среднего сотавлен й льш о б аи н е такж предпринимательства оказали кризисные явления. Рост процентных ставок и к й си о р й алы м х альы ву д н и кризис ликвидности - эти и другие смежные факторы отрицательно повлияли етв щ су г о ан д ает гр и тя азви р на себестоимость продукции и рентабельностьбизнеса, инвестиционные ятм и ед р п планы и финансовую устойчивость малых и средних предприятий. ер сф я д о сх и е ван и м р о ф В условиях действия кризисных явлений в экономике в конце 2014 года ят и ред п ка ж ер д о п й о вн екти эф тей н б о сп и в 2015 году обострилась ситуация со спросом на продукцию малых и м ы н ч разли ях ви сло у средних предприятий. вь ты и расч ьеы ар б ес ч и м н эко

47 Но даже в нынешнихд ос условиях со сниженнойви еятльн ам покупательской д способностьюу , санкционных запретов,сегод д о х яш н й есть возможностим и алоразвить свойтой эбизнес и реализоватьд х свои ги у р замыслы, касающиеся предприятия. Нужно реализовыватьсо е программы экспортасектор и импортозамещения, что позволитп и ан зд н ослед делать прогнозыэко есна будущее развитиеы ч и м н евбизнеса. ш Отдельныеср юмеры проводимойоказы еи авн тгосударственной политикитаки вю мв социальноэкономической сферед мне до конца обеспечилиоб ги у р ращ я учет интересовсектор малых и и ен среднихко и предприятий. Средисегод ац ер п й таких мер - отменаосущ и яш н и льготы по налогууслови етвляю ях на имущество организацийд вльндля плательщиков специальныхстаьеналоговых режимовп о , ки ерж од введение торговоговр я сбора, произвольныероль изменения схемм ем х размещения алы нестационарныхп атей торговых объектовкруп ч лу о х в отдельных субъектахреали ы н юРоссийской зц Федерациивесо тьи ряд других мер. м Болееср го того, системаазкы н ед овю т административно-правового регулированияп тв гаю ви род отдельных отрасляхп тьи сферах остаетсяси и след о р анедружественной по отношениюн тем овйк небольшим предприятиямтаб ц и ли не учитывает спецификусектору ведения предпринимательскойп ндеятельности в рамкахш след о тамалых формсоб етвахозяйствования. В щ сочетании с высоким уровнемтольк фискальной нагрузкип ю указанные и н ровед обстоятельствар азви тя не позволяют предприятиямп ат, находящимся на начальныхкон ш ревы и урец этапах деятельности, увеличить рынокн е сбыта алогвы продукции, повысить доходностьглави таким образомп уыобеспечить переходреакц ед роц яиз микробизнеса в малыйгод и ы или средний бизнессо я. аи евн р Недостаточное вниманиен шк специфике деятельностип и амалого и среднегоф лем роб ы орм бизнеса при разработкеу ях и реализации регуляторныхльготн ви сло е решений снижаеткан ы д уровень доверияльзяпредпринимателей к государствуязи св, создает дополнительныеслож й н стимулы к уходум йбизнеса в теневойтакж алы есектор экономики. С учетом социально-экономических и внешнеэкономических условий й ч о н ы р й м звд и о р п возникает необходимость определения долгосрочной позитивной программы й олн п к й си о р г аво р п деятельности в сфере развития малого и среднего предпринимательства. ялод я ем вр с аи о евн р Во многом именно политика государства влияет на деятельность малых х вуальы д н и е ы тн о азб р ц у сти н ко и средних предприятий. Важным шагом государства в области поддержки ы лем роб п р зо ад н кх ам р ты и ед р

48 малых предприятий является принятие «Долгосрочной стратегии развития ей ц олн п сь о вн екти эф яты зан малого и среднего бизнеса в России до 2030 г». Эта программа направлена на м о ставн у ог ан д я и н ч есп б о й о б лю то, чтобы обеспечить прозрачность рыночных отношений, в том числе и ат ш ревы п ведения самого льк то бизнеса, стве н и ольш б снизить барьеры, и твен б со х гвы ало н стоящие сле и ч перед предпринимателями, обеспечить стабильные правила «рыночной игры». в осн е вы ати м р о н Стратегияср тв рассматривается ед как к й си о р механизм, который позволитп ять скоординировать действияп ставл органов властирегулян о ед р о всех уровней, представителей предпринимательскогогар ти сообщества н и организацийп и инфраструктуры олуч поддержкии щи обеспечить на этойп ею м хоснове соответствиероп росты хв принимаемых мер ски ей ожиданиямп звли о т бизнеса и обществаи х в целом по отношениюреали ы н зц к созданию благоприятныхр ск и и комфортных условийн оакти в для реализации предпринимательскогор тяпотенциала гражданы азви сокая.в По намеченному плануустой вереализация этойм и ч алогстратегии будетсред хпроходить в и н три этапап . Так же создана Федеральнаяльготн гам о р икорпорация для поддержкикон м ы емалого и ц среднегосо ает предпринимательства. Деятельностиоб зд рт этой организациисен в будет и направленаки таяна поддержку данногороси квида бизнеса, в том числе в областип й х росты инвестирования. Еще однимси альйшагом навстречуп он ятьявляется введениеы сокаявзапретов на рости йналогов и ставоксп овац н ыпо взносам до 2018и альн и ец ляг. Ведется работакруп ю епо созданию ы н единойд ойинфраструктуры для помощитем ан ппредпринимателям. Хотьб исейчас экономикатакж км ан еРоссии и находитсяод мв трудном положениим и н ен, но есть большиеэто мперспективы для выходам алоуиз этой ситуациивн еси. И только времятаки х покажет нам, насколькоко и государственные мерыд льтац су н а по поддержке малогооб н олж ласти и среднего предпринимательствад оляокажутся эффективнымиотн я, чтобы обеспечитьсвязан си о как количественный, так и качественныйч сле рост этогом и йвида бизнеса, для алы реализации в экономическомакти опространстве. вн 3.2 Направления совершенствования государственной поддержки малого бизнеса с учетом зарубежного опыта х осты р п ен м х ы н п у р к й ы л а м го н ед ср

49 В условиях дестабилизациид оля экономики Россиип ят после введенияб и ред с алн экономических санкцийп ть существенно обостриласьад си вы о юпроблема повышенияф и тц п ю ван и орм эффективности государственныхси комеханизмов и инструментовруб й лейподдержки. В настоящееу йвремя финансоваясред ви сло нподдержка малогод мбизнеса являетсястран ы ан х одним из наиболееп я часто используемыхкон и ен лж о туринструментов поддержким ю ъ аломалого предприниательства, занимающих значительнуюод мдолю в структуреи и н олен б абюджета. В современныхн зко и еусловиях Российскаяд хФедерация существеннон руги олеотстает б аи от развитыхтаб ц экономик мира. Так, доля сектораосущ ли и малого и среднегоп етвляю ятй и ред предпринимательства в ВВП в Россииколи ествсоставляет околороси ч к21%. Аналогичная й ситуацияу йнаблюдается с долейотч ско ч авлен р п йзанятого населениясегд ы ен ав, приходящейся на секторсуб екта ъ малого бизнеса: в России малыйогб трв изнесм хобеспечивает околоф алы ю27% постоянных ван и орм рабочихм енмест, в развитыхвор к странах 50-80%.п и тн аб ятй Несмотря на сопоставимыйвед и ред я и н уровень численностизн йсубъектов малыхогустй тельо и ач впредприятий в расчетеч и ч астнна численность населения, занятость в Россиид мв большей степениатьп руги вобеспечивается крупнымид и ерж од оси еятльн предприятиями с численностьюсред работников от 250 чел., тогдаи х как на ы н небольших предприятияхо ючисленность работниковп еи ш тн ки составляет менееостаея 50 ерж од человек. Согласноли х статистическим н ш даннымкон тур наиболее ю ъ популярнаян орм ати е мера вы государственнойн льеподдержки малогоп о и ац ватьбизнеса практическип и ерж од ыво всех странахн рогам алогу– предоставление государственныхтакж егарантий по кредитамд сть. В качестве иныхи охн стуамер н поддержки малогоо м бизнеса и н д страныроси я используют целевые кредиты, микрофинансирование, налоговыед осльготы. еятльн Таблица 3.2. м таки Объемы финансовой поддержки малого бизнеса (млрд. долл. США) х зски у ц ан р ф Показатели: инфраструктура Кредиты гарантии н сред тя разви США 0,8 21,6 1,67 Канада 0,45 22,8 3,36 сельком г это Япония 1,64 39,9 8,8 Германия 1,8 27,9 2,1 елй ц ят и ед р п Франция 1,5 9,2 4,7 Италия 5,05 15,2 3,9 еть ащ сн о ей щ б о Россия 0,569 - Источник: [31] й олн п Из вышеуказанной таблицы можно сделать вывод, что анализ й о б лю ы тем си есы ц о р п международной практики государственной поддержки малого бизнеса в зы и ехан м ки ж ер д о п х ы вац о н и

50 развитых странах позволяет детерминировать следующие тенденции , й ы д каж а ем ъ б о ть м весо которые перечислены ниже. Правительства большинства стран мира рассматривают содействие я себ развитию щ ю лр у м сти малого ка ен оц бизнеса как еств ч ли ко экономическойполитики, ть н п вку со ежегодно основу инцинируя государственной й о казн еу ш вы многочисленные ях ви сло у государственные программы стоимостью в десятки миллиардов долларов. сотвен м стен о п аю п сту вы Ключевыми инструментами поддержки выступают финансовая и ен зм и я д о сх и я влеи о стан инфраструктурная поддержка малого бизнеса. льк то ц ли таб В большинстве стран поддержка малого бизнеса направлена в первую сле и ч ю и лн д ео р п а ен тм о очередь не на прямое субсидирование или обеспечение финансовыми оле б аи н о льн и стаб с о еятльн д ресурсами, а на создание благоприятных условий для оптимального скм й п о евр зц еали р функционирования субъектов малого бизнеса, прежде всего посредством м ы ортн эксп г н д о тавлен со я и н ч есп б о реализации гарантийных программ. и ущ оп ед н Как показалоо я исследование Российская Федерация, к сожалению, и н ч есп б существенном ет отстает ж о от развитыхп х экономик росты мира. Большая частьоб ем ъ государственных программр ятйфинансирования малогорозн и п ед йбизнеса находитсяроси ч и к на й стадии разработким нили становления, в связим ж о алог, с чем возникла угрозасред твамсо стороны международныхр еи иностранных финансовыхзн азм тельуюучреждений, которыельготн и ач е ы оказывают значительноесо твенвлияние на экономикуоб емза счет финансовыхб ъ ряад екуслуг, оказываемыхф ямсектору малыхтреьпредприятий. и кц н у Для дальнейшего развития отечественной государственной модели поддержки и стимулирования малого бизнеса особую актуальность приобретают: - совершенствование законодательства в области форм финансовой поддержки и интеллектуальной собственности малых предприятий; - регулярное изучение и внедрение передового международного опыта, преимущественно в области информационных, инжиниринговых, нанотехнологий, что позволит формировать комплексные программы; - создание государственных программ и схем страхования рисков кредитования инновационных малых предприятий, в которых объем

51 страховых премий будет совместно распределяться между правительством и малым инновационным предприятием. В настоящее время Правительство прилагает все возможности для усиления поддержки малого бизнеса. В соответствии с принятой Стратегией доля ВВП малого и среднего бизнеса должна вырасти до 50% к 2020 году. Государственные программы направлены на то, чтобы в ближайшие пять лет увеличить долю малого и среднего бизнеса в структуре российской экономики. Сейчас доля малого бизнеса в России не превышает 20%, в то время как в развитых странах эта цифра как минимум вдвое больше. Нельзя не отметить тот факт, что правительство делают все возможное, чтобы занятие бизнесом стало привлекательным, доступным и престижным. Нужно сделать все, чтобы предпринимательская инициатива находила отражение у молодых людей и у тех, кто получил соответствующее образование. Чтобы создавались равные условия для всех предпринимателей, чтобы правила и законы были стабильными и понятными, чтобы обеспечивалась честная и открытая конкуренция и никто не мешал работать, не вымогал взяток, поборов, не предлагал так называемые навязанные услуги. В начале апреля Московская область получила из федерального бюджета 817 миллионов рублей на развитие малого и среднего предпринимательства. Всего на эти цели российским регионам выделили более 16 миллиардов рублей. В правительстве считают, что такая мера поддержки позволит предпринимателям расширить свой потенциал. Сегодня в качестве дополнительных мер поддержки бизнесмены могут рассчитывать на льготные условия по кредитам. В частности, государство берет на себя погашение процентной ставки, а начинающим предпринимателям предоставят двухгодичные налоговые каникулы такой закон в конце марта был одобрен депутатами Мособлдумы. -

52 Эффект ожидают и от снижения количества проверок со стороны надзорных ведомств, однако, по мнению губернатора, надзор местных властей положительно скажется на малом бизнесе. Выводы по третьей главе: нельзя не отметить тот факт, что в последние годы динамика развития малого бизнеса является отрицательной. Ежегодно доля малых предприятий в обороте предприятий по экономике в целом поступательно снижается. Также наблюдается рост уровня неформальной занятости в данной сфере, что связано со сложными процедурами государственного регулирования и высоким уровнем финансовой нагрузки. В соответствии с этим приняты меры государственной поддержки малого бизнеса, такие как предоставление государственных гарантий по кредитам, микрофинансирование, операциям. налоговые льготы, гарантии по экспортным

53 ЗАКЛЮЧЕНИЕ На основании данной работы, можно сделать вывод, что государства с рыночной экономикой достаточно большое количество времени уделяют проблеме малого бизнеса, активно регулируют основные его аспекты, а также оказывают широкое содействие его развитию, применяя формы и методы, разработанные с учетом стратегических целей национальных экономик. Поэтому финансовой с цельювозникновения инфраструктуры малого и стабильного бизнеса и развития частного предпринимательства в Российской Федерации важным обстоятельством должна являться активная государственная политика. Остается и небезызвестным тот факт, что малое предпринимательство стабилизирует рынок, привлекая в оборот местные сырьевые ресурсы, способствует развитию малых городов и поселков, уменьшает нагрузку на природу, рассредоточивая производство по многим регионам страны. Кроме того, соединение собственника и предпринимателя в одном лице, позволяет не только сократить управленческий персонал, но и повысить сплоченность и взаимопомощь работников. Роль государства для развития малого бизнеса необходима для того, чтобы установить нормы, права и обязанности субъектов, а также для обеспечения гарантий и мер поддержки необходимыхдля развития малого бизнеса. В то же время, существующие формы взаимоотношений между властью и бизнесом, в России, далеко не ограничиваются вышеперечисленными функциями и осложнена рядом проблем: - во-первых, на федеральном, региональном и местном уровне фактически отсутствует четкое законодательное регулирование форм, методов и средств взаимодействия государства и малого бизнеса;

54 - во-вторых, на нормативном уровне до сих пор в полном объеме не разработаны государственные и муниципальные программы развития малого бизнеса в части его кредитования, субсидирования, финансовой поддержки; - в третьих, возможность осуществления эффективного взаимодействия органов власти и бизнеса значительно затрудняет отсутствие прозрачности подобных взаимоотношений, рост фактов коррупции, клановости в государственном и муниципальном аппарате. Для достижения цели государственной политики в сфере малого предпринимательства должны быть решены задачи: - формирования правовой среды, обеспечивающей беспрепятственное развитие сферы малого предпринимательства; - предоставления правовой, судебной и физической защиты субъектам малого предпринимательства, осуществляемой на основе федеральных законов и законов субъектов РФ; - увеличение финансового обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства; - формирования инфраструктуры, обеспечивающей доступность для субъектов малого предпринимательства необходимых услуг и ресурсов; - повышения эффективности деятельности органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства. На сегодняшний день малое предпринимательство считается самым значимым сектором рыночной экономики. Он содействует увеличению числа рабочих мест в стране, повышает материальное благополучие государства, а также предоставляет населению самые разнообразные товары и услуги, чем обеспечивает их потребности. Полагаясь на проведенный анализ малого бизнеса в данной работе можно сделать вывод, что на современном этапеуровень его развития в Российской Федерации все еще значительно отстает от экономически развитых стран. Данный факт объясняется тем, что в этих странах

55 рассматриваемый сектор экономики играет очень важную роль в экономических и социальных вопросах. Особое внимание государственной власти экономически развитых стран к поддержке и развитию малого и среднего бизнеса обеспечивает производство около 50% валового национального продукта. В ряде развитых странах доля малых и средних фирм составляет от 80 до 90% в общем числе предприятий. Для России аналогичный показатель составляет 9-10%, что и дает возможность сделать вывод об имеющихся больших резервах роста малого и среднего бизнеса, огромного интеллектуального потенциала. Малый бизнес – это, по сути, типичный сектор рыночной экономики, который составляет основу современной рыночной инфраструктуры, поскольку именно он обеспечивает конкурентную среду в экономике. Небольшие размеры малых предприятий могут обеспечить технологическую, производственную и организационноуправленческую эластичность, что, в свою очередь, позволит эффективно реагировать на изменение конъюнктуры рынка, осуществлять эффективную инновационную деятельность. Таким образом, государственная поддержка российского предпринимательства на современном этапе рассматривается как одна из основных задач развития экономики. Следствием этого процесса должно стать намеренное создание экономических и правовых условий, толчок для развития предпринимательства, а также вложение в него материальных и финансовых ресурсов на льготных условиях.

56 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Конституция Российской Федерации от 25 дек. 1993 года, с изменениями от 30 дек. 2008 года [Текст]// Российская газета. – 2009. № 7 (4831). – 21 янв. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 30.11.1994 года, с изменениями от 31.01.2016 года // Справочноправовая система «Консультант Плюс» 3. Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 30 дек. 2005 г., с изменениями от № 197-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» 4. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации. [Электронный ресурс]: от 12 мая 1995 г, с изменениями от 01.08.2016 года // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» 5. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 13 июля 2001 г., с изменениями от 01.08.2016 года// Справочноправовая система «Консультант Плюс» 6. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 01.08.2016 г.// Справочноправовая система «Консультант Плюс» 7. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 16 сентября 2003 г., с изменениями от 01.12.2016 года // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» 8. Белозор А.Ф., Взаимодействие Белозор Ф.И. государства и Культурная бизнеса. политика [Текст]: Монография.- Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2012. – с. 287. России. учебник /

57 9. Березина М.П., Крупнов Ю.С. Межбанковские расчеты [Текст]: учебник / Финстатинформ // – 2013– с. 46-58 10.Васильев Ю.П. Управление развитием производства в США, или Взгляд в будущее.[Текст]: учебник / - М.: Экономика, 2006. – 186 с. 11.Викторов С.Ю. Поддержка малого бизнеса в Китае / [Электронный ресурс] / Режим доступа: emigrantscafe.ru 12.Волошин В.В., Быков Г.Н. Бизнес и власть [Текст]: учебник / М.:Феникс. -2014 – с. 256 13.Воронцова, Л.С. Развитие малого предпринимательства в РФ. Методологический аспект и региональные особенности[Текст] / Л.С. Воронцова // Регионология. – 2017. – № 4. - С. 21-24. 14.Германович, Г.В. Критерии малого и среднего бизнеса: опыт зарубежных стран [Текст] / Г. В. Германович // Современная экономика. – 2015. - № 2. – С. 12-17. 15.Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело [Текст]: учебник / ЮНИТИ // - 2015 - с. 501 16.Горбань, О.П. Роль малого бизнеса в рыночной экономике[Текст] / О. П. Горбань // Вопросы экономики. – 2014. - № 3. – С. 5-7. 17.Гофман Н.Ф., Маховикова Г.А. Малый бизнес [Текст]: учебник / Питер // - 2011 - с. 208. 18.Гринберг Р.С. Государственная поддержка малого бизнеса в странах Европы [Текст]: учебник / – М.: Наука, 2016 – с. 307. 19.Гусева Т.А., Гришина К.В., Леташова И.С. Руководство по организации малого и среднего бизнеса: Правовые аспекты [Текст]: учебник / М.: Деловой двор, 2015. – 197 с. 20.Джобава Н.А. Государственное регулирование малого предпринимательства.[Текст]: учебник СПб: Изд-во СПбГУ, 2014. – 396 с.

58 21.Диденко Н.И. Основы внешнеэкономической деятельности в РФ [Текст]: учебник / Питер // - 2014 - с. 560. 22.Доронин И.T. Новые явления и тенденции в экономике и на финансовом рынке западных стран[Текст] / И.Т. Доронин // Деньги и кредит. - №9.- 2014. –с. 32. 23.Елькина Н.В., Чистякова О.В. Особенности организации ифункционирования бизнеса в Германии[Текст] /Н.В. Елькина, О.В. Чистякова // Известия ИГЭА. – 2011. - № 4. – С. 4-8. 24.Ефимычев И., Стрелкова Л. Малый бизнес. [Текст]: учебник Н. Новгород:Издательство Нижегородского университета, 2008. – 205 с. 25.Заусаев, В. К. Бизнес и власть. Возможны ли цивилизованные отношения?[Текст] / В.К. Заусаев // Власть и управление. - 2017.- № 4. – С. 21-23. 26.Ибадова Л.Т. Новеллы Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»[Текст] / Л.Т. Ибадова // Цивилист. - 2011. - № 1. – С. 32-33. 27.Иванов И. Современная экономическая политика [Текст]: учебник / М.: МЭМО, 2011.- 784с. 28.Калашников Л. Стиль и методы управления в современном бизнесе [Текст] / Л. Калашников // Служба кадров. – 2012. – №10. – С. 9-14. 29.Карякин М.Ю. Страхование политических рисков внешнеторговых операций и международных инвестиций [Текст]: учебник / Авуар консалтинг // - 2012 - с.318. 30.Колесник В. У малого бизнеса появится своя программа [Текст] /В. Колесник // Азовская неделя. – 2016. – №15. – С. 9. 31.Корнева С.В., Ларин Д.А. Основы внешнеэкономической деятельности [Текст]: учебник / Питер // - 2012 - с. 286 32. Кочергина Т.Е. Мировая экономика [Текст]: учебник / М.: Феникс. 2014.-39-41с.

59 33. Красавина Л.Н. Малый бизнес: налоги и отчетность [Текст]: учебник / Юрайт / -2014. 34. Красавина Л.Н. Компенсационные соглашения особый вид внешнеторговых сделок [Текст]: учебник / М.:Макс // -2012. 35. Кругман П., Обстфельд М. Международная экономика. Теория и политика/ Вопросы экономики. [Текст]: учебник / Юнити // 2011. - 610с. 36. Лобанов А. Управление развитием производства в развитых странах мира / Публикация // -2013 г. – 14с. 37.Ломакин В.А. Мировая экономика [Текст]: учебник / МО//- 2012. - С. 87-96. 38. Любецкий В.В. Мировая экономика и международные экономические отношения [Текст]: учебник/ Инфа-М / -2013. -50с. 39. Мауэр Л.Дж., Энг М.В., Лис Ф.А. Мировые финансы [Текст]: учебник / М.:ДеКа. - 2014 40. Миркин Я.М. Финансовое будущее России: экстремумы, бумы, системные риски. [Текст]: учебник / Москва// -2017. -74с. 41. Мовсесян А.Г., Огнивцев С.Б. Внешнеэкономическая политика России на пороге нового века [Текст]: учебник / М.: Инфа-М // -2012.-29с. 42.Паловкин П.,Савченко В. Проблемы определения экономической сущности и содержания предпринимательства[Текст] / П. Паловкин, В. Савченко // Вестник МГУ -№2. 2015. – С. 12-13. 43. Пелих А. С. Организация предпринимательской деятельности [Текст]: учебник / Юнити-Дана / -2011. – С. 234. 44.Прохоров В. Развитие малого бизнеса [Текст]: / В. Прохоров // Экономика и жизнь. -№34. -2016. – С. 26. 45.Платонова И.Н. Критерии малого и среднего бизнеса: опыт зарубежных стран [Текст]: учебное пособие / БЕК // 2011. -25с. 46. Понаморева Е.С. Международные экономические отношения [Текст]: учебник / Инфа-М / -2013.-287с.

60 47.Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: [Текст]: учебное пособие / Б.А. Райзберг // М.: Инфра-М.-2005. – С. 384. 48.Семенов К.А. Международные экономические отношения [Текст]: учебник / М.: ЮНИТИ. -2013. 49. Симонов Ю.Ф., Носко Б.П. Основы международного экономического права [Текст]: учебник / М.:Феникс //. -2015 – с. 21-44 50. Современное состояние и проблемы развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 08.12.2016 года // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» 51. Солод Т.В. Роль малого бизнеса в рыночной экономике [Текст]: учебник / Ростов н\Д / - 2015 г. – 298с. 52.Стариков Н.В. Финансирование и кредитование малого бизнеса в России [Текст]: учебник / Макс-м // - 2014. - С.1-26 53.Тумарова Т.Г., Корнилович С.Г. Международные торговые контракты / Вестник Санкт-Петербурского Университета // -2010. -№2. -134-156с. 54. Федеральная служба государственной статистики / [Электронный ресурс] / Режим доступа - www.gks.ru (дата обращения 25.05.2017) 55.Федоров М.В. Эспортно-импортные операции в международном бизнесе [Текст]: учебник / -М.: Инфа-М // -2012 56. Федякина А.Н. Международные финансы [Текст]: учебник / С-Пб.: Питер. -2013 57. Харрис Дж.М. Международные финансы [Текст]: учебник / -2011. 58.Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство, или как завести собственное дело и добиться успеха.[Текст] / Р. Хизрич, М. Питере // №1. – 2017. - С. 11-22. 59. Центральный Банк Российской Федерации / [Электронный ресурс] / Режим доступа - www.cbr.ru (дата обращения 27.05.2017)

61 60.Шкваря Л.В. Мировая экономика [Текст]: учебник / Юнити-Дана / 2011. -391с. 61.Kimball Marshall. Government Policy and Program Impacts on Technology Development, Transfer, and Commercialization: International Perspectives [Текст] :учеб. пособие / Kimball Marshall, William Piper – Routledge, 2013. – 348 с. 62. Pitou van Dijck. Export-oriented Industrialization in Developing Countries [Текст] :учеб. пособие / Pitou van Dijck, Harmen Verbruggen, Hans Linnemann–NUS-Press, 2012. – 467 с.

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв