ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
(НИУ «БелГУ»)
ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ
КАФЕДРА СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
Дипломная работа
студента очной формы обучения, группы 05001304
специальности 38.05.02 Таможенное дело
Лемешко Эдуарда Романовича
Научный руководитель
кандидат экономических наук,
доцент Шалыгина Н.П.
Рецензент
Начальник отделения таможенной
статистики Белгородской
таможни,
Подполковник Гордиенко Г.Н.
БЕЛГОРОД 2018
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1.
3
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ ВНЕШНЕЙ
ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Сущность и подходы к организации таможенной
статистики
ГЛАВА 2.
8
8
1.2. Специфика учета системы показателей
таможенной статистики внешней торговли
20
ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОЙ
СТАТИСТИКИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ
БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
32
2.1. Исследование организации таможенной
статистики внешней торговли в Белгородской
таможне
32
2.2. Направления совершенствования организации
таможенной статистики внешней торговли
Российской Федерации
47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
58
СПИСОКИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
63
ПРИЛОЖЕНИЯ
69
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. На современном этапе развития
внешнеэкономических связей и внешнеторговой деятельности
особое
значение приобретает таможенная статистика, которая является неотъемлемой
частью
таможенного
дела,
позволяющая
изучать
и
анализировать
количественные стороны явлений и процессов, происходящих во внешней
торговле.
«Принятие
рациональных
политических
и
торговых
решений,
продуктивное регулирование внешнеторговой деятельности требует в
настоящее время качественного всеобщего анализа совершенствования
внешнеэкономических связей. Одним из самых главных источников обретения
данных для анализа экспортно-импортных операций, анализа их торговой и
географической структуры, анализа изменения объема торговли в зависимости
от цен и физического объема товара является именно таможенная статистика
внешней
торговли.
Прогнозирование
последующего
развития
внешнеэкономической деятельности регионов и страны производится на
основании
анализа
данных,
осуществляется
выработка
стратегии
и
корректировка ныне используемой тактики ведения внешнеэкономической
деятельности»1.
Необходимо отметить, что в условиях турбулентности социальноэкономической
среды
органы
и
методы
статистического
учета
внешнеторговых операций постоянно развиваются и требуют дальнейшего
совершенствования.
рекомендации
В
частности,
международных
рассматривая
организаций
отечественный
были
использованы
опыт,
при
совершенствовании принципов статистического учета. С помощью них был
создан первый вариант методологии таможенной статистики внешней
торговли, которая является по своей сущности схемой статистического
наблюдения. Таможенными органами за минувшие годы приобретен
безусловный опыт ведения статистического учета внешнеторговых операций,
а также систематизирован механизм сбора достоверной и своевременной
информации. В первые годы формирования таможенной статистики внешней
торговли большой акцент уделялся формированию информационной базы, но
Салимоненко Е.Н. Роль таможенной статистики в регулировании внешнеэкономической
деятельности // Таможенное дело и внешнеэкономическая деятельность компаний. 2016.
№1. С. 4.
1
после того, когда создан достаточный массив данных, на первый план выходят
задачи анализа.
В настоящее время для генерирования данных таможенной статистики
внешней торговли товарами органы таможенной службы ведут сбор и
обработку сведений о транспортировании товаров через таможенную границу,
чтобы в дальнейшем проанализировать состояние, динамику и тенденции
развития внешней торговли. В соответствии с методологией таможенные
органы ведут таможенную статистику внешней торговли товарами и
предъявляют данные таможенной статистики внешней торговли товарами
правительству, государственным органам и иным организациям государствачлена ЕАЭС. Однако, происходящие в мире экономические и политические
преобразования
требуют
дальнейшего совершенствования
организации
таможенной статистики внешней торговли РФ, что и обуславливает
актуальность и выбор темы дипломного исследования.
Степень изученности темы дипломного исследования. В процессе
исследования
особый
рассматривающих
интерес
проблемы
представляют
ведения
труды
таможенной
ученых,
статистики
внешнеэкономической деятельности РФ, а именно: Н.Н. Глаголевой, О.М.
Петрушиной, М.Г. Пьянковой, Е.Н. Салимоненко, Н.В. Ширкуновой и др2.
Проблемы совершенствования методов и средств ведения таможенной
статистики внешней торговли изложены в трудахВ.Н. Галузо, О.В. Козловой,
Н.А. Канафина, М.Д. Криштова, А.И. Степанова и др 3.
Глаголева Н.Н., Пьянкова М.Г. Таможенная статистика. СПб, 2014; Петрушина О.М.
Статистика перечислений таможенных платежей в бюджет Российской Федерации //
Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2017. №10;
Салимоненко Е.Н. Роль таможенной статистики в регулировании внешнеэкономической
деятельности // Таможенное дело и внешнеэкономическая деятельность компаний. 2016.
№1; Ширкунова Н.В. Российская таможенная статистика внешней торговли как
инструмент оценки последствий вступления страны в ВТО // Вопросы статистики. 2014.
№2.
3
Галузо В.Н., Канафин Н.А. Таможенная статистика в системе функций таможенных
органов // Аграрное и земельное право. 2015. №7; Козлова О.В. Применение таможенной
статистики в анализе товарной структуры России // Территория науки. 2017. №1; Криштов
М.Д., Степанов А.И. Статистика товарной структуры экспорта и импорта в рамках
Евразийского таможенного союза // Евразийский союз ученых. 2015. №10-5.
2
Исследования особенностей применения специальной таможенной
статистики представлены в трудах А.М. Азнабаевой, О.Е. Кудрявцева, Е.А.
Николаевой, В.В. Носова, С.Э. Тамразянаи др 4.
Проблема
исследования
обусловлена
противоречием
между
необходимостью совершенствования организации таможенной статистики и
недостаточной
разработанностью
практических
рекомендаций
по
оптимизации данного процесса на уровне таможен.
Объектом исследования является статистика внешнеэкономической
деятельности Российской Федерации.
Предметом
исследования
выступают
подходы
и
технологии
организации таможенной статистики внешней торговли.
Целью дипломной работы является разработка рекомендаций по
совершенствованию организации таможенной статистики внешней торговли
Российской Федерации(на примере Белгородской таможни).
Для
достижения
поставленной
цели
необходимо
решить
соответствующие задачи:
- рассмотреть сущность и подходы к организации таможенной
статистики;
-
описать
специфику
учета
системы
показателей
таможенной
статистики внешней торговли;
- исследовать практику организации таможенной статистики внешней
торговли в Белгородской таможне;
-
разработать
направления
по
совершенствованию
организации
таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации.
В
качестве
теоретико-методологической
основы
дипломного
исследования выступают подходы к совершенствованию организации
Кудрявцев О.Е., Тамразян С.Э. Применение методов описательной статистики в анализе
таможенных рисков // Финансы: теория и практика. 2017. №1; Николаева Е.А.
Специальная таможенная статистика и ее задачи // International innovationresearch. 2017. №
2;Носов В.В., Азнабаева А.М. Статистические методы в изучении уровня развития
экономик стран-членов Евразийского экономического сообщества // Новый университет.
2016. №9.
4
таможенной статистики внешней торговли России, особенности внедрения
международных стандартов в статистику ВЭД, изложенных в трудах И.В.
Дружининой, В.Н. Москаленко, Е.В. Родительской, И.М. Турлановой, О.В.
Тарасовой, В.А. Терехова5.
Особое место занимают итоговые доклады, отчеты, результаты
практических работников – руководителей (заместителей) таможенных
органов, занимающихся вопросами организации таможенной статистики.
Автором изучены итоговые доклады об основных результатах деятельности
Белгородской таможни в 2015-2017 гг.
В
качестве
использовались
методологической
формальный,
основы
дипломной
содержательный
работы
качественный
и
количественный научные подходы.
Важную роль в процессе написания дипломной работы играют такие
методы, как анализа и синтеза, сравнения и сопоставления, графический,
экономико-статистический,
экономико-статистический
методы,
методы
анализа рядов динамики и другие.
Эмпирической
базой
исследования
послужили:
ТК
ЕАЭС,
федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации,
приказы
и
распоряжения
ФТС
России,
Центрального
таможенного
управления (ЦТУ), Белгородской таможни6.
Дружинина И.В., Тарасова О.В. Статистика внешнеэкономической деятельности.
Тюмень, 2016; Терехов В.А., Москаленко В.Н., Родительская Е.В., Турланова И.М.
Таможенная статистика в условиях функционирования Таможенного союза. СПб, 2013.
6
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение №1 к Договору о
Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство»;О
таможенном регулировании в Российской Федерации : федер. закон от 27 ноября 2010 г.
№ 311-ФЗ (ред. от 29.07.2017)// Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 48. –
Ст. 6252; О службе в таможенных органах Российской Федерации : федер. закон от 21
июля 1997 г. № 114-ФЗ (ред. от 01.07.2017) // Российская газета. – 2008. – 27 июля;О
Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года :
Распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2012 № 2575-р // Собр. законодательства
Рос. Федерации. – 2013. – № 2. – Ст. 109;Об утверждении Общего положения о
региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне : Приказ ФТС
России от 04 сентября 2014 г. № 1700 // Российская газета. – 2015. – 14 января.
5
Научно-практическая значимость исследования заключается в том,
что
результаты
дипломного
исследования
конкретизируют
общетеоретические представления об организации таможенной статистики
внешней
торговли
РФ,
способствуют
повышению
эффективности
деятельности таможенных органов.
Результаты исследования могут быть использованы в деятельности
Белгородской таможни.
Структура дипломной работы обусловливается поставленной целью
и задачами исследования. Дипломная работа состоит из введения; двух глав;
заключения; списка источников и литературы; приложений.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Сущность и подходы к организации таможенной статистики
Успешное управление государством, ведомством, предприятием
возможно лишь при наличии исчерпывающей, актуальной статистической
информации о состоянии объекта или объектов управления. Возможность
выполнения
плановых
показателей
таможенными
органами,
выбор
механизмов обеспечения выполнения этих плановых показателей также
определяются достоверностью статистических данных и развитостью
методов анализа таможенной статистики. При этом сбор статистики
осуществляется во всех без исключения подразделениях таможенных
органов, по всем направлениям их деятельности. В этой связи должностное
лицо таможенных органов должно обладать знаниями, навыками и
компетенциями в области методов статистической обработки данных.
Слово «статистика» происходит от латинского слова «status»–
состояние,
положение
вещей,
которое
употреблялось
в значении
«политическое состояние». Отсюда итальянские слова stato государство и
statista знаток государств, отсюда также и немецкое слово Staat и английское
state7.
В связи с либерализацией внешней торговли и введением таможенного
декларирования экспортируемых и импортируемых товаров изменились
органы и методы статистического учета внешнеторговых операций. С 1995 г. в
России главным органом формирования, ведения и официальной публикации
данных статистики внешней торговли стало таможенное ведомство. В ходе
изменения принципов статистического учета были применены рекомендации
международных организаций. На их основе разработана первая редакция
методологии таможенной статистики внешней торговли, которая по своей сути
является программой статистического наблюдения. За прошедшие годы
органами
таможенными
накоплен
определенный
опыт
по
ведению
статистического учета внешнеторговых операций, а также налажен механизм
сбора своевременной и достоверной информации.
В современных условиях возрастает роль статистики внешней
торговли
в
системе
экономической
информации
и
управлении
внешнеэкономическим комплексом.
Необходимо отметить, что изучение статистического учёта внешней
торговли и таможенной деятельности позволяет выделить ряд этапов в
развитии таможенной статистики.
Первый этап – вторая половина ХVI века до начала ХIX века. На
границах Российского государства устанавливаются таможенные посты и
вводятся пошлины на ввозимые и вывозимые товары. Начал осуществляться
учет ввоза и вывоза товаров и уплаты пошлин.
Второй этап – начало ХIX века до 1930 г. В этот период началась
публикация статистических данных о внешней торговле. Первый отчёт был
опубликован в 1802 г. и назывался «Государственная торговля в разных её
видах». С этого времени публикация статистических данных становится
Салимоненко Е.Н. Роль таможенной статистики в регулировании внешнеэкономической
деятельности // Таможенное дело и внешнеэкономическая деятельность компаний. 2016.
№1. С. 6.
7
ежегодной. Вся таможенная статистика велась таможенными учреждениями.
Они заполняли специальные статистические ведомости и направляли их в
Главное таможенное управление, где данные сводились по определённым
обобщающим показателям8.
Третий этап – с 1930 г. до начала Великой Отечественной войны. В
1930 г. организуется отдел статистики в Главном таможенном управлении и
вся
статистическая
отчетность
таможенных органов
собирается
им.
Публикации о внешней торговле становятся ежемесячными.
Четвёртый этап – годы Великой Отечественной войны. В этот период
весь учёт внешней торговли проводится учётно–экономическим отделом
Народного Комиссариата внешней торговли. Таможенным управлением в
годы войны учёт не проводился.
Пятый этап – годы после Великой Отечественной войны до 1959г. В
этот период восстанавливается довоенная ситуация. Статистический учёт
внешней торговли ведут Главное таможенное управление и Народный
Комиссариат внешней торговли.
Шестой этап – с 1959 г. до 1988 г. В этот период в соответствии с
приказом Министерства торговли вся статистика внешней торговли была
образцы
лиеарцдкй
возложена на планово-экономическое управление Министерства торговли
Народный
(бывший
Комиссариат
таможенным управлением в
внешней
этот период
нысовремй
содержаие
торговли).
сохранился
За
Главным
учёт
транзита,
контрабанды, пассажиров и багажа, транспортных средств и международной
почтовой
корреспонденции
и
почтовых
используемг о
посылок.
На
основе
этой
информации таможенное управление готовило статистические обзоры об
экспорте и импорте товаров9.
Седьмой этап – с 1988 до 1995 г. В 1988 г. постановлением Совета
инямл
Министров СССР было принято решение о возрождении таможенной
аотржющя
Ширкунова Н.В. Российская таможенная статистика внешней торговли как инструмент
оценки последствий вступления страны в ВТО // Вопросы статистики. 2014. №2. С. 34.
9
Петрушина О.М. Статистика перечислений таможенных платежей в бюджет Российской
Федерации // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии.
2017. №10. С. 10-11.
8
статистики.
Основными
трубопвдным
причинами
такого
решения
послужили
либерализация экономики и подписание СССР ряда межправительственных и
международных соглашений.
Восьмой этап - с 1995 по настоящее время. В 1995 г. было подписано
дьмосей
соглашение об информационном сотрудничестве м ежду ГТК РФ и
Госкомстатом РФ (Указание ГТК РФ № 01-12/1522). В соответствие с этим
соглашением функция сбора информации о внешней торговле страны была
передана ГТК. Госкомстат РФ оставил за собой сбор данных по некоторым
товарным группам.
оященаст
Современный этап развития таможенной статистики связан, в первую
ычистй
очередь, с развитием нормативно-правовой базы ЕАЭС и непосредственно с
змеднойбв
действующем ранее ТК ТС и с вступившим в силу с 1.01.2018г. ТК ЕАЭС10,
регламентирующем данную сферу деятельности таможенных органов РФ.
предмт ы
В настоящее время т аможенную статистику внешнеэкономической
деятельности рассматривают в контексте науки статистики или в качестве
одной из функций таможенных органов.
такж е
Как научное направление таможенная статистика характеризуется
предметом, объектом, целью, задачами и методами исследования.
Предметом
таможенной
статистики
необхдимо
внешнеэкономической
деятельности являются массовые случайные явления и процессы, а в основе
ее методов лежит закон больших чисел, что позволяет использовать в
изучени
анализе данных таможенной статистики внешнеэкономической деятельности
инструментарий теории статистики, а для оценки надежности статистических
усановлет о
оценок и выводов – аппарат математической статистики.
срокв
Объектом изучения таможенной статистики внешнеэкономической
деятельности являются внешняя торговля государств -членов Таможенного
союза
с третьими странами, взаимная торговля между государствами-
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение №1 к Договору о
Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
10
членами Таможенного союза, а также и деятельность таможенных органов
стран-членов Таможенного союза.
основе
Целью таможенной статистики внешней торговли и статистики
взаимной торговли государств-членов ЕАЭС является обеспечение органов
законодательной и исполнительной власти , иных пользователей , включая
кспортеэа
международные экономические организации информацией о состоянии и
развитии внешней торговли государств-членов ЕАЭС с третьими странами.
В сущности , цели таможенной статистики можно представить в виде
еаэс
следующей схемы (рис. 1).
Цели таможенной статистики
ыхин
Развитие и повышение
эффективности внешнеторговой
деятельности на территории РФ
Информационное обеспечение и
стимулирование внешнеторговой
деятельности
Рис. 1. Цели таможенной статистики
В соответствии с вышесказанным т аможенная статистика внешней
торговли и статистика взаимной торговли призваны обеспечить полный и
рансты
достоверный учет данных о внешней и взаимной торговле товарами в целях
общей
решения следующих «задач:
1)
«анализа
основных
тенденций,
структуры
важнейшим
и
динамики
внешнеторговых потоков;
2) анализа результатов применения мер тарифного и нетарифного
иенапрвле
регулирования внешнеэкономической деятельности;
еаэс
3) разработки и принятия решений в области внешнеторговой
пункт
политики;
4) контроля за поступлением таможенных платежей в бюджеты
государств-членов Таможенного союза;
5) разработки платежного баланса и
анлиза
системы национальных
счетов;
6) прогнозирования макроэкономических показателей;
7)
расчета индексов физического объема , средних цен и
стоимостного объема;
8)
содействия развитию внешнеэкономической деятельности,
расширению внешнеторговых связей»11.
О Единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики
взаимной торговли государств-членов Таможенного союза: Решение Комиссии ТС от
28.01.2011 № 525 (ред. от 19.03.2013) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
11
В целом, основные задачи таможенной статистики можно представить
в
виде
следующей
схемы
(прил.
1).
Кроме
того,
важнейшей
задачейтаможенной статистики является информационное обеспечение:
- подготовки законодательных актов РФ в области таможенной
арнотвй
политики и государственного регулирования внешней торговли ;
чету
-
ситему
подготовки
межгосударственных
ля
торговых
переговоров
и
оперативно-коммерческой работы;
- высших органов государственной власти при принятии ими решений
онтамжее
по вопросам таможенной политики и государственного регулирования ВЭД;
одныисхми
- федеральных органов исполнительной власти при принятии ими
решений в соответствии с их функциями и компетентностью.
лизан
В сущности, к основам ведения таможенной статистики можно отнести
остранй
:
- «товарная номенклатура ВЭД на базе Гармонизированной системы
рамкх
описания и кодирования товаров;
- государственная статистическая отчетность ( включая торговые
балансы);
- единая методология сбора и обработки статистических данных ,
сопоставимых на международном уровне» (прил. 2)12.
Необходимо отметить, что по кругу основных вопросов, содержащихся
отсю да
в рекомендациях Статистической комиссии ООН, таможенная статистика РФ
полностью придерживается методологических рекомендаций:
- учет ввоза и вывоза товаров ведется на основании общей системы
торгвли
учета внешней торговли ;
атикса
- статистическая стоимость товаров определяется в долларах США по
ценам контрактов, приведенным к единому базису . Оценка стоимости
импорта производится на базе цен CIF -- российский порт или CIP -- пункт
тоэ
назначения на границе Российской Федерации . Оценка стоимости экспорта
предлах
Петрушина О.М. Статистика перечислений таможенных платежей в бюджет Российской
Федерации // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии.
2017. №10. С. 13.
12
производится на базе цен FOB -- российский порт или DAF -- граница
Российской Федерации;
- учет товаров производится на основании Товарной номенклатуры
нятобщеприы
ынсвоим
внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), разработанной согласно
методологическим указаниям ГС и т.д.
В настоящее время определены два раздела таможенной статистики:
таможенная статистика внешней
ногжеизло
торговли
и специальная таможенная
статистика . В свою очередь специальная таможенная статистика делится на
направления в соответствии с функциями таможенных органов.
Важнейшей
особенностью
Методологии
таможенной
статистики
внешней торговли является то, что, в отличие от ранее разработанной
статистическими органами методологии, она построена на принципиально
иуказне
оснвым
новой основе, а именно – исходными данными при ее формировании
ныец
являются сведения, содержащиеся в таможенных декларациях (ДТ),
заполняемых
декларантами
при
таможенном
оформлении
товаров
,
перемещаемых через границу Российской Федерации.
ДТ содержит важнейшие сведения , используемые в статистическом
учете внешнеторгового оборота, такие, как происхождение, объем и краткая
огдка
характеристика товара, перемещаемого через границу , его цена, адрес
грузополучателя и т.п., на основе которых впоследствии составляется
статистическая отчетность. Поэтому в работе с декларацией с самого начала
лиеарцдкй
илюденабю
(с момента заполнения ) применяются единые принципы и методы учета, а
также единый порядок записи данных . В частности, при заполнении
оргвынешт й
деклараций
должны
использоваться
общепринятые
цифровые
коды
различным
классификаторов, таких , как Классификатор предприятий и организаций,
ународмежй
Классификатор видов транспорта , Классификатор таможенных учреждений,
рансты
Классификатор валют, а также ТН ВЭД.
Таможенная статистика внешней торговли ведет учет ввоза и вывоза
необхдимо
товаров в натуральном (количественном) и стоимостном выражении.
Количественный
учет
наиболее
полно
отражает
объемы
международного товарооборота.
Большая часть товаров , обращающихся в мировой торговле, измеряется
аоткичесй
зятсвоя
в весовых единицах : тоннах, центнерах, килограммах, английских фунтах и
портние
вколичесто
т.д.
При этом товары учитываются весом брутто или нетто. Под весом
спроизвдт я
брутто принято понимать общий вес товаров вместе с тарой. Вес нетто – это
органм
чистый вес товара без внутренней и внешней тары. Ближайшая внутренняя
упаковка , в которой непосредственно находится товар и вместе с ней
поступает потребителю, входит в вес нетто. В таможенной статистике
ныраосит х
внешней торговли количественный учет товаров ведется по весу нетто.
авимоспт и
Помимо весовых единиц измерения, количественный учет товаров
вколичесто
ведется
и
в
специфических
единицах
определенным товарам. Например ,
измерения
,
учет обуви ведется
свойственных
в парах ,
ногио
пиломатериалов - в кубометрах , Живых животных - по количеству голов ;
инх
автомобилей, станков - в штуках и т.д. В этих случаях статистический учет
изацоргня
ивчесотрудне
товаров ведется по количеству , выраженному в дополнительных единицах
тныяобщеприе
измерения.
Учет географического распределения экспорта и импорта товаров
производится по странам в соответствии с признаками происхождения и
страны
потребления товаров:
- «экспорт отражается по стране назначения (потребления) товара;
- импорт отражается по стране происхождения (производства) товара.
Если в момент поставки страна назначения или происхождения товара
осбр
анможет я
неизвестна, то экспорт отражается по стране продажи, а импорт - по стране
покупки товара»13.
товари
О Единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики
взаимной торговли государств-членов Таможенного союза: Решение Комиссии ТС от
28.01.2011 № 525 (ред. от 19.03.2013) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
13
Страна назначения ( потребления ) – страна, известная на момент
рамкх
отгрузки для потребления, использования или дальнейшей обработки.
аняможет
Страна Происхождения (производства) - страна, в которой товары были
произведены или обработаны, где продукты сельского хозяйства были
выращены , полезные ископаемые были добыты , а готовые изделия
откбраи
выработаны частично, т.е. под страной происхождения понимается та страна,
в которой товар прошел последний этап обработки.
еаэс
Страна продажи (покупки) - страна, на территории которой находится
есвой
еносцт й
фирма или организация, продавшая или купившая товар, независимо от ее
национальной принадлежности.
В соответствии с
оргвмнешт
выходными формами таможенной статистики
внешней торговли , утвержденными ФТС России , распределение внешней
аноемжт
региональы
торговли Российской Федерации осуществляется по следующим группам
внешй
стран:
-« СНГ;
- страны Центральной и Восточной Европы;
тоэ т
- страны Европейского союза (ЕС);
задчи
- страны Европейской Ассоциации свободной торговли (ЕАСТ);
обей
региональые
- страны Организации экономического с отрудничества и развития
наиенправл
оснвым
(ОЭСР);
- Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК ).
емсит ы
Кроме того, в таможенной статистике внешней торговли ведется учет:
период
- вывоза (ввоза) немонетарного золота, серебра и других драгоценных
металлов, которые не выступают в качестве платежного средства;
- вывоза (ввоза) ценных бумаг, банкнот и монет, не находящихся в
обращении;
- товаров, предоставляемых в счет взносов в фонд технической помощи
ООН, а также в качестве даров и безвозмездной помощи;
- бункерного топлива, продовольствия и материалов, проданных для
лиеарцдкй
иностранных ( купленных у других стран для отечественных) судов ,
лиеючнскм
самолетов и грузовых автомобилей;
оснве
- товаров , арендуемых сроком на один год и более по полной
нымопредл
стоимости арендуемого товара на момент ввоза (вывоза)»14.
импортные
Таможенные органы представляют данные таможенной статистики
выза
внешней торговли товарами:
1) правительству, государственным органам и иным организациям
государства-члена ЕАЭС в порядке , установленном законодательством
роенпста
государства-члена ЕАЭС , таможенными органами которого представляются
органми
такие данные;
международным
2)
организациям
международными договорами
развитя
в
порядке,
государства-члена
установленном
ЕАЭС ,
таможенным
органами которого представляются такие данные.
использване
Таможенные органы
ребса
публикуют
данные
таможенной
статистики
внешней торговли государств-членов ЕАЭС в порядке и сроки , которые
развитя
определены законодательством государств-членов ЕАЭС.
окнмичеэсм
Таможенными органами могут представляться данные таможенной
выыезимво
статистики внешней торговли товарами, не содержащие государственную,
коммерческую , банковскую и иную охраняемую законом тайну ( секреты )
либо другую конфиденциальную информацию , заинтересованным в их
получении
еикчхнтсе
организациям
государства-члена
ногжеизло
ЕАЭС,
за
исключением
государственных органов , в порядке и на условиях , которые установлены
онтрлкя
законодательством
государства-члена
ЕАЭС,
таможенными
ызимвое
органами
которого представляются такие данные.
Таможенная статистика включает также специальную таможенную
статистику, куда входят следующие объекты изучения:
продукты
О Единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики
взаимной торговли государств-членов Таможенного союза: Решение Комиссии ТС от
28.01.2011 № 525 (ред. от 19.03.2013) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
14
1) статистика декларирования, характеризующая вывоз и ввоз товаров
по видам таможенных процедур , учитываемых таможенной статистикой
внешней торговли;
2) статистика таможенных платежей , характеризующая долю и роль
ычистй
таможенных платежей в формировании доходной части федерального
ногио
бюджета . При этом учет ведется по видам таможенных платежей: сборы за
учет
таможенное
оформление,
вывозная
таможенная
пошлина
,
ввозная
таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, акциз, специальный
налог;
3) статистика валютного контроля , ведущая учет экспортных товаров в
атикси
диленабе
количественном и стоимостном выражении, в привязке к срокам поступления
и суммам валютной выручки;
импорта
4) статистика конфискатов, характеризующая количество случаев
иленпотрбя
нарушений таможенных правил и контрабанды во внешнеторговом обороте,
а также физическими лицами потоварно , стоимость конфискованных
предметов, сумма взысканных штрафов;
5) статистика международных почтовых отправлений , отражающая
циграну
учет посылок и других почтовых отправлений , выпущенных из Российской
учет
Феде рации и пропущенных в российскую Федерацию;
тоэ т
6)
статистика
международных
перевозок
,
отражающая
учет
транспортных средств, следовавших из Российской Федерации в Российскую
Федерацию;
7) статистика пассажирооборота, отражающая учет физических лиц,
аткичеся
про следовавших через границу Российской Федерации.
Цели , задачи и назначение специальной таможенной статистики
представлены в приложении 3.
Отделения специальной таможенной статистики в своей деятельности
оргвынешт й
циразну
руководствуются правовыми актами ФТС, устанавливающими формы
статистической отчетности по различным направлениям анализа, порядок
заполнения форм отчетности и периодичность предоставления отчетности .
ранста
аномжет е
В настоящее время в России таможенная деятельность находится в
ведении Федеральной таможенной службы (ФТС). В соответствии с
организацией ФТС организована и осуществляется таможенная статистика.
в т е ег
Существует четыре уровня её организации.
1. Федеральный уровень – Управление таможенной статистики и
анализа ФТС РФ и Главный научно – информационный вычислительный
центр (ГНИВЦ).
Основные статистические функции и задачи федерального уровня:
- сбор информации в рамках всей страны;
- контроль её достоверности , полноты и сроков представления от
аномжет й
нижестоящих уровней;
мпрогаа
- обработка и анализ информации;
- публикация статистических сборников;
- создание и модернизация баз данных нормативно-справочной
информации;
- систематизация данных для представления отчётов по основным
учиенполя
направлениям таможенной деятельности руководству ФТС и Правительству
страны;
- обеспечение информационной безопасности ;
факторный
- разработка и модернизация форм статистической отчётности по
внешй
различным направлениям таможенной деятельности;
атикса
- руководство исследованиями в области таможенной статистики.
2. Региональный уровень – отделы таможенной статистики и анализа
Региональных
таможенных
управлений
(
РТУ
)
и
региональные
подразделения ГНИВЦ.
Основные статистические функции регионального уровня те же, что и
на федеральном, за исключением публикации статистических сборников,
еаэс
разработки форм статистической отчётности и некоторых других, в
пределах своей компетенции.
3. «Уровень конкретной таможни – отделы таможенной статистики и
анализа таможни. Основные статистические функции данного уровня:
- сбор информации;
- контроль её достоверности, полноты и сроков представления;
откразби
формирование
-
статистической
отчётности
по
формам
,
регламентированным федеральным уровнем;
исходях
- обработка и анализ информации в пределах компетенции таможни и
др.
4. Уровень таможенных постов .
Основные функции –
сбор
информации , проверка её достоверности и полноты и соблюдение сроков
основны м
передачи информации вышестоящим уровням»15.
емасит
Таким образом, одной из основных функций таможенных органов в
системе государственного регулирования внешнеторговой деятельности РФ
является таможенная статистика . Таможенные органы ведут таможенную
статистику, которая включает в себя таможенную статистику внешней
торговли товарами государств-членов с государствами, не являющимися
вы воз
членами ЕАЭС, и специальную таможенную статистику.
1.2. Специфика учета системы показателей таможенной статистики
внешней торговли
продукты
Таможенная статистика внешней торговли занимается построением
онмвыражеу
системы показателей и разработкой методик их расчёта для изучения
иремщнпи
главный
объёмов , структуры, динамики и экономических результатов товарообмена
нтаоее
иьанзовспле
между РФ и другими государствами.
Данная система показателей полностью соответствует, как уже нами
еачымитвуе
отмечалось выше , предмету изучения таможенной статистике внешней
цеонстей
торговли ,
рговнешт м
15
а
именно исследованию закономерностей
её развития и
Глаголева Н.Н., Пьянкова М.Г. Таможенная статистика. СПб, 2014. С. 45.
распределения, изменени й
её
пропорций, характер а
взаимосвязей
показателей внешней торговли с другими экономическими показателями.
В целом данная система показателей таможенной
статистике внешней
четуа
торговли направлена на изучение внешнеторгового оборота страны , т.е.
однмежуарй
экспорта и импорт а товаров в натурально-вещественном и стоимостном
выражении.
Под
экспортом
понимается
вывоз
из
страны
сдящихнаоя
произведённых,
выращенных или добытых товаров отечественного производства . К товарам
ртэкспо
отечественного производства, при этом , относят товары иностранного
происхождения , которые ввозятся в страну и подвергаются существенной
переработке , изменяющей основные качественные, технические и др.
характеристики товаров . Экспорт товаров уменьшает запасы материальных
иошент и
стаку
нстямпореби
ценностей16.
Под импортом понимается ввоз товаров в страну. В импорт
включаются ввезённые товары, предназначенные для потребления внутри
страны, для реэкспорта и товары, закупаемые для отечественных организаций
еачымитвуе
за границей. Импорт товаров увеличивает запасы материальных ценностей
страны17.
Следует также отметить, что в ажным вопросом при организации
статистического учета внешней торговли и соответственно систематизации
мпрогаа
показателей, лежащих в основе ее изучения , является выбор системы
вноргвмешнт
торговли . Существуют две общепринятые системы торговли , по которым
иуказне
органи
ведется статистика международной торговли товарами : общая и специальная.
ювсущет т
Система торговли является общей , когда статистическая территория
стак
экспорта
страны совпадает с ее экономической территорией. Специальная система
торговли применяется, когда статистическая территория составляет лишь
выоз
икаспец
определенную часть экономической территории страны.
руапоцеди
Ширкунова Н.В. Российская таможенная статистика внешней торговли как инструмент
оценки последствий вступления страны в ВТО // Вопросы статистики. 2014. №2. С. 37.
17
Там же.
16
илюденабю
На практике учет осуществляется применительно к статистической
территории, т.е. территории , в отношении которой осуществляется сбор
лиеарцдкй
данных. Статистическая территория может совпадать со всей экономической
территорией страны или только с какой-то ее частью. Следовательно, когда
региональые
лоьшабя
статистическая территория страны не совпадает с ее экономической
территорией, статистика международной торговли товарами не обеспечивает
аномжет й
полного учета входящих и
исходящих товарных потоков. Именно в
обиращеня
использовании национальной статистикой общей системы торговли видится
аоткичесй
снижение расхождений между данными стран-контрагентов , а также
улучшение
международной
сопоставимости
финансовых
и
товарных
потоков.
Каждая из систем учета внешней торговли имеет свои преимущества и
ифункця
недостатки. Так, в итогах «общего» импорта отсутствуют данные об объеме
импорта товаров , предназначенные для внутреннего потребления. Для
море
получения этого показателя некоторые страны , применяющие « общую »
систему торговли (например, США ), рассчитывают «потребляемый импорт»,
стосто
лоифкатср
который получают как разницу между «общим» импортом и реэкспортом 18.
органми
Общая система торговли обеспечивает более полный по сравнению со
задчи
специальной системой учет внешнеторговых потоков , а также лучшее
приближение к критерию смены владельца , используемого в системе
национальных счетов (СНС) и расчете платежного баланса (РПБ). Поэтому
для улучшения сопоставимости данных Статистическая комиссия ООН
рекомендует для составления статистики международной торговли товарами
видам
и международного учета движения товаров применять общую систему
яетсвля
торговли.
Однако
специальная
система
торговли
также
широко
распространена , как и общая: 25,6% стран используют общую систему
оснве
торговли; 45% специальную . Предпочтение использование того или иного
подхода
в
учете
внешней
торговли
изацоргнй
обусловлено
национальными
Галузо В.Н., Канафин Н.А. Таможенная статистика в системе функций таможенных
органов // Аграрное и земельное право. 2015. №7. С. 78.
18
огдка
потребностями получаемой
используемг о
информации.
Некоторые
страны
собирают
данные в соответствии , как с общей, так и со специальными системами,
воз
поскольку для аналитических целей им требуются оба типа данных
ыпуска
Статистическое
управление
ФТС
России
срокв
является
активным
участником международных переговоров по улучшению сопоставимости
статистических данных, а также старается максимально следовать данным
рекомендациям
при разработке национальной методологии
нмагзие
статистики
внешней торговли.
В международной статистической практике принято подразделять
дате
внешнюю торговлю на «общую» и « специальную ». Такое разделение
предопределяет различия в экономическом содержании категорий экспорт и
импорт в зависимости от того, к общей или специальной системе относятся
статистические данные.
Системы учёта торговли различаются определением статистической
территории . Статистическая территория – это территория, в отношении
задчи
которой осуществляется сбор данных.
При
общей системе учёта торговли
нэлектрох
статистическая
территория
совпадает с экономической территорией страны , т.е. с той территорией,
оснве
которая находится под управлением правительства, внутри которой свободно
обращаются рабочая сила, товары и капитал.
При
специальной
мпрогаа
системе
в
статистическую
территорию
не
включаются свободные таможенные зоны и таможенные склады. В этом
случае статистическая территория совпадает с таможенной территорией
страны.
Таможенная территория – это территория , на которой таможенное
законодательство страны действует в полной мере.
Названные
системы
учёта
различаются
внешнеторговых операций. При общей
еикчхнтсе
и
по
моменту
учёта
системе регистрация экспорта и
импорта производится по дате пересечения государственной границы, а при
откразба
специальной системе – по дате пересечения таможенной границы страны.
Отсюда следует , что специальная система учёта имеет существенный
недостаток. Полученные на её основе данные, с одной стороны, не включают
выоз
муас
информацию о некоторых внешнеторговых товаропотоках, например, данные
товарнй
о перемещении товаров между свободными зонами и другими странами и,
чератсе
ипросхжденя
откаперб
наоборот , включают данные о некоторых внутренних товаропотоках,
например , о перемещении товаров
между таможенной территорией и
внешюю
свободной зоной.
С учётом изложенного выше, в 1998 г. Статистическая комиссия ООН
впервые рекомендовала странам вести статистический учёт на основе общей
системы .
Россия использует общую систему
учёта
внешнеторговых
содержащи
операций.
В
настоящее
время
существуют
некоторые
методологические
особенности российской статистики внешней торговли, связанные с
использованием национальной практики учета товаров, не соответствующие
учета
методологическим рекомендациям ООН:
- в экспорте/ импорте РФ не учитываются почтовые посылки,
домашняя утварь и скот переселенцев в связи с проблематичностью
статистической оценки данных операций;
ыемвпуска
- « рыба и морепродукты, проданные с борта российского судна в
открытом море не включаются в экспорт страны , несмотря на то, что
продукты морского промысла ,
чератсе
разгружаемые
в российских
ународмежй
портах
иностранными суднами, включаются в импорт страны . Поскольку рыба
продукты
является важной статьей российского экспорта, улучшения сопоставимости и
полноты статистических данных видится в использовании альтернативных
торгвли
аомсгкт т
источников информации, кроме грузовой таможенной декларации. Например
народый
, таким источником может стать использование электронных микрочипов,
учета
применяемых в таможенных службах США для регистрации и контроля
инамеове
транзитных товаров»19.
19
Глаголева Н.Н., Пьянкова М.Г. Таможенная статистика. СПб, 2014. С. 52.
В целом н аряду с первичными показателями в аналитических целях
лоебе
откразби
рассчитывается система приведенных показателей :
главный
физический объем экспорта и импорта товара;
средние экспортные и импортные цены;
стоимость экспорта и импорта товаров;
емсит а
откразби
в нешнеторговый товарооборот как сумма стоимости экспорта и
прсяоизвдт
импорта;
сальдо внешней торговли как разница стоимости экспорта
оснвые
кроме
и
стоимости импорта.
Приведенные показатели позволяют обеспечить подготовку не только
периодических публикаций по таможенной статистике внешней торговли, но
и различного рода аналитических исследований, в частности , получение
данных о развитии внешней торговли в региональном разрезе (региональная
тныяобеприе
статистика), а также проводить анализ экспортно-импортных операций в
разбивке по категориям участников внешнеэкономических связей.
Для более полного анализа изменений, происходящих в экспорте и
импорте за определенный период , применяются методы сводки и
группировки , анализа рядов динамики, факторный анализ взаимосвязей с
аныможет х
применением
дисперсионного
,
регрессионного,
корреляционного
и
индексного методов . Однако, важнейшим методом таможенной статистики
онтрлкь
внешней торговли является статистическое наблюдение.
Этап
получения
данных
о
внешней
торговле
называется
статистическим наблюдением внешней торговли . Наблюдение – научно
организованный сбор данных, на этапе которого разрабатывается программа
наблюдения , т.е. решаются вопросы определения объекта наблюдения,
товарв
единицы наблюдения, перечня признаков, по которому будет осуществляться
сбор информации.
В таможенной статистике внешней торговли объектом наблюдения
однй
(учёта) являются товары, ввоз или вывоз которых увеличивает или
уменьшает материальные национальные запасы.
Конкретная партия товара , пересекающая границу страны, является
единицей наблюдения , а также единицей статистической совокупности .
номист
оященасте
Таким образом , таможенная статистика внешней торговли изучает
совокупность партий товаров, пересекающих границу страны.
Основным
источником
данных
о
аномжет й
внешней
торговле
является
таможенная декларация (ТД). Порядок декларирования товаров участниками
внешнеэкономической деятельности был введён постановлением Совета
Министров СССР № 203 от 7.03.1989 г. «О мерах государственного
регулирования внешнеэкономической деятельности». С 1 января 2007 г.
Приказом
ФТС
№
административный
756
от
документ
11
августа
(ЕАД),
2006
который
г.
Введён
объединял
единый
висодейт я
грузовую
таможенную декларацию и транзитную декларацию. Ввод в действие нового
бланка декларации ознаменовал переход российской таможенной системы на
еритоя
едральных
использование такого же документа, что и в Европе , в странах ЕС. Он
позволяет состыковать систему таможенного оформления грузов в России и в
иотнеи
других странах . Это является важным условием развития международной
рамкх
торговли с участием нашей страны.
исходящх
аноет й
Так как декларирование товаров является обязательным, можно
считать, что наблюдение в статистике внешней торговли по охвату единиц
совокупности является сплошным.
По форме ( способу получения информации ) наблюдение является
документальным, т.е. основано на данных ТД.
По
времени
иуказне
осуществления
наблюдение
является
текущим
(непрерывным).
Программой наблюдения определён перечень признаков
ургимди
гет в
единицы
наблюдения. Он приведён в разделе 8 «Методологии таможенной статистики
пункт
внешней торговли» и содержит следующие признаки :
ронаект я
1) «отчётный период;
2) направление товаропотока (ввоз или вывоз );
продукт
3) торгующая страна;
4) страна производитель;
5) страна отправления;
6) страна происхождения;
7) статистическая стоимость товара;
8) код и наименование товара;
9) вес нетто;
10) вес брутто;
11) количество товара в дополнительных единицах измерения;
12) код и наименование дополнительных единиц измерения;
13) характер сделки;
нотамжей
14) таможенная процедура;
15) особенность декларирования товара;
16) специальная таможенная процедура;
17) регион (автономный округ, область, край и т.д.)»20.
Учёт ввоза и вывоза при декларировании товаров ведётся по дате
выпуска товара , проставленной в ТД. Учёт товаров, перемещаемых
трубопроводным транспортом (нефть, нефтепродукты, газ, вода и др.) и по
линиям электропередач, осуществляется в связи с особенностью их
декларирования по дате последнего транспортного документа, а для
природного газа и электроэнергии – по дате последнего дня месяца, в
котором осуществлялась поставка товара.
Статистическому наблюдению подлежат все декларируемые товары ,
оформленные в соответствии с таможенным законодательством с подачей
откразбй
еоянасте
ТД. По массе, количеству и другим количественным признакам ограничения
учет
не установлены.
отркй
В таможенной статистике внешней торговли выделяют следующие три
категории товаров :
английских
- товары, учитываемые таможенной статистикой внешней торговли РФ;
Козлова О.В. Применение таможенной статистики в анализе товарной структуры
России // Территория науки. 2017. №1. С. 101.
20
- товары, не учитываемые таможенной статистикой внешней торговли
РФ;
- товары, не включаемые в таможенную статистику внешней торговли
РФ, но учитываемые отдельно федеральными органами исполнительной
власти21.
В таможенной статистике внешней торговли существует операционное
ограничение учёта , по которому учёту подлежат товары , перемещаемые в
онтрлкя
соответствии со следующими таможенными процедурами:
лет
- «выпуск для внутреннего потребления;
ироси
- экспорт;
- переработка на таможенной территории;
акжет
- переработка для внутреннего потребления;
- переработка вне таможенной территории;
ознамевл
- таможенный склад;
- свободная таможенная зона;
- свободный склад;
- реимпорт;
- реэкспорт;
- отказ в пользу государства;
- беспошлинная торговля»22.
Товары, перемещаемые в соответствии с остальными таможенными
процедурами , не подлежат учёту в таможенной статистике внешней торговли
с т о и м о с т н ом
.
Необходимо подчеркнуть , что в настоящее время , таможенная
статистика внешней торговли также не учитываются:
аныможет е
Криштов М.Д., Степанов А.И. Статистика товарной структуры экспорта и импорта в
рамках Евразийского таможенного союза // Евразийский союз ученых. 2015. №10-5. С. 63.
22
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение №1 к Договору о
Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
21
-товары, перемещаемые физическими лицами для личных, семейных ,
торгвли
домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской
есит а
деятельности нужд;
- товары , ввозимые для официального пользования иностранными
дипломатическими
и
приравненными
к
ним
представительствами
иностранных государств;
общую
- товары , предназначенные для обеспечения деятельности российских
аномжет й
учет
организаций за границей ;
еаэс
- товары ( припасы ), предназначенные для обеспечения нормальной
эксплуатации и технического обслуживания транспортных средств ,
осуществляющих международные перевозки, для потребления пассажирами
и членами экипажа морских и воздушных судов;
- предметы материально-технического снабжения и снаряжения ,
топливо, продовольствие и другое имущество, вывозимые для обеспечения
деятельности российских
спиальняец
или
арендованных
( зафрахтованных )
онтрляк
российскими лицами судов, ведущих морской промысел ;
аоткичесм
-
продукция
морского
промысла,
ввозимая
российскими
или
арендованными (зафрахтованными) российскими лицами судами;
органми
- топливо и смазочные материалы, вывозимые для бункеровки
российских или арендованных (зафрахтованных) российскими лицами судов,
объектом
ряда
находящихся за пределами территории РФ;
нымопредл
- валюта РФ и иностранная валюта ( кроме используемой для
нумизматических целей), ценные бумаги;
товары, предназначенные для гарантийного обслуживания;
- ошибочно поставленные товары;
- товары для представительских целей;
- выставочные экспонаты;
- рекламные материалы и сувениры;
- товары, временно ввозимые (вывозимые) сроком до 1 г.;
- товары для зрелищных и спортивных мероприятий;
- многооборотная тара;
- образцы товаров;
- товары, поставляемые по рекламации ;
ехарктр
- товары, поставляемые для ремонта или после ремонта;
- российские товары, выпускаемые для свободного обращения в связи с
их не реализацией в магазине беспошлинной торговли;
- российские товары, выпускаемые для свободного обращения с
таможенного склада в связи с отказом от их вывоза с территории РФ в
соответствии с таможенной процедурой экспорта;
- природный газ, поставляемый в подземные хранилища газа;
- товары, перемещаемые трубопроводным транспортом, необходимые
для проведения пусконаладочных работ;
- материальные носители, разработанные на заказ, содержащие
объекты
интеллектуальной
собственности,
в
том
числе
военного,
специального и двойного назначения, не предназначенные для реализации на
потребительском рынке;
-
товары,
в
отношении
которых
приостанавливается
действие
таможенной процедуры;
- товары, поставляемые в счёт залога;
- отходы, образовавшиеся в результате переработки товаров на
таможенной территории РФ и переработки для внутреннего потребления23.
Не включаются в ТС внешней торговли РФ, но учитываются отдельно
федеральными органами исполнительной власти товары следующих категорий
:выловленная рыба, морепродукты, минералы с морского дна и спасённый груз,
проданные российским судном в иностранном порту или российским судном
иностранному судну в открытом море; бункерное топливо, бортовые запасы,
балласт, крепёжная оснастка и иные материалы, приобретённые российским
О Единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики
взаимной торговли государств-членов Таможенного союза: Решение Комиссии ТС от
28.01.2011 № 525 (ред. от 19.03.2013) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
23
судном или летательным аппаратом за пределами таможенной территории РФ;
бункерное топливо, бортовые запасы, балласт, крепёжная оснастка и иные
материалы, предоставленные российским судном или летательным аппаратом
иностранному судну или летательному аппарату за пределами таможенной
территории РФ или сгруженные российским судном или летательным
аппаратом в иностранном порту; товары, перемещаемые через границу России в
целях ремонта.
Таким образом, важнейшим условием эффективной реализации
одной из функций таможенных органов – ведение и организация таможенной
статистики является выработка оптимального подхода к построениюсистемы
показателей и разработке методик их расчёта для изучения объёмов,
структуры, динамики и экономических результатов товарообмена между РФ
и другими государствами.
В целом, подводя итоги по главе 1 дипломной работы можно сделать
следующие выводы: во-первых, таможенная статистика внешней торговли
является одним из самых главных источников получения данных для анализа
экспортно-импортных операций, торговой и географической структуры
экспорта и импорта, изменение объема торговли в зависимости от цен и
физического
объема.
На
основе
анализа
данных
производится
прогнозирование дальнейшего развития внешнеэкономической деятельности
страны
и
регионов,
существующей
разработка
тактики
ведения
стратегии
и
корректировка
внешнеэкономической
ныне
деятельности.
Данные специальной таможенной статистики используются таможенными
органами исключительно для таможенных целей. Ведение специальной
таможенной
статистики
осуществляется
отделениями
специальной
таможенной статистики в составе отделов таможенной статистики и анализа
региональных таможенных управлений.
Во-вторых, система показателей таможенной статистике внешней
торговли направлена на изучение внешнеторгового оборота страны, т.е.
экспорта и импорта товаров в натурально-вещественном и стоимостном
выражении. К их числу можно отнести: физический объем экспорта и
импорта товара, средние экспортные и импортные цены, стоимость экспорта
и импорта товаров, внешнеторговый товарооборот и сальдо внешней
торговли. Именно эти показатели позволяют обеспечить подготовку не
только периодических публикаций по таможенной статистике внешней
торговли, но и различного рода аналитических исследований.
В-третьих, для более полного анализа изменений, происходящих в
экспорте и импорте за определенный период, применяются методы сводки и
группировки, анализа рядов динамики, факторный анализ взаимосвязей с
применением
дисперсионного,
регрессионного,
корреляционного
и
индексного методов. Однако, важнейшим методом таможенной статистики
внешней торговли является статистическое наблюдение, как – научно
организованный сбор данных о товарных потоках, пересекающих границу в
ту или другую сторону на основании товарных документов по установленной
форме.
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОЙ
СТАТИСТИКИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
2.1. Исследование организации таможенной статистики внешней
торговли в Белгородской таможне
Акцентируя внимание на том факте, что таможенная статистика
внешней торговли представляет собой, в сущности, процесс ведение учета
ввоза и вывоза товаров в натуральном (количественном) и стоимостном
выражении, сбор информации о состоянии и развитии внешней торговли,
проанализируем
практику
организации
таможенной
статистики
в
Белгородской таможне.
В структуре Белгородской таможни непосредственно организацией
таможенной статистики внешней торговли занимается отдел таможенной
статистики (далее - Отдел).
При невозможности или нецелесообразности создания отдела, по
решению начальника таможни создается функциональная группа по
соответствующему направлению деятельности.
Деятельность Отдела «осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской
Федерации,
федеральными
конституционными
законами,
Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, Положением
о Федеральной таможенной службе, правовыми актами ФТС России,
правовыми актами регионального таможенного управления (РТУ), в регионе
деятельности которого находится таможня, правовыми актами таможни, а
также настоящим положением»
К основным функциям отдела можно отнести:
1) осуществляет:
- «сбор и обработку информации для формирования таможенной
статистики внешней торговли Российской Федерации и специальной
таможенной статистики, находящейся в компетенции Отдела;
- анализ состояния и выявление тенденций во внешней торговле в
регионе деятельности таможни.
2) подготавливает:
-
оперативные
материалы
об
экспорте
и
импорте
товаров,
оформленных в регионе деятельности таможни;
- данные таможенной статистики внешней торговли Российской
Федерации для представления вышестоящему таможенному органу».
Изучает и использует нормативно-справочную информацию для
ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и
специальной таможенной статистики.
Совершенствует систему обработки и анализа данных таможенной
статистики
внешней
торговли
Российской
Федерации
на
основе
использования современных информационных технологий.
Участвует в рамках компетенции Отдела совместно со структурными
подразделениями
таможни
в
выявлении
фактов
недостоверного
декларирования товаров и подготовке предложений для осуществления
корректировок в базах данных таможни.
Осуществляет:
- «совместно со структурными подразделениями таможни анализ
системы управления рисками в регионе деятельности таможни;
- контроль за установленным в таможне порядком представления
структурными подразделениями таможни информации, используемой для
статистических целей».
Необходимо отметить, что оценивая статистические результаты
деятельности исследуемого таможенного органа, можно с уверенностью
говорить о том, что Белгородская таможня успешно реализует таможенную
политику Российской Федерации, оставаясь в числе первых по внедрению
новых перспективных технологий таможенного контроля и таможенного
оформления. Многие пилотные проекты ФТС России, которые впоследствии
применяются по всей системе, апробируются именно здесь.
Проанализируем
основные
статистические
данные
деятельности
Белгородской таможни. Динамика показателей ВЭД Белгородской таможни
за 2015-2017гг. представлена в таблице 1.
Таблица 1
Динамика показателей ВЭД Белгородской таможни за 2015-2017 гг.
Показатели
Внешнеторговый оборот, млрд. руб.
- экспорт, млрд. руб.;
- импорт, млрд. руб.
-сальдо внешнеторгового оборота, млрд. руб.
2015г.
4,063
2,183
1,879
0,304
2016г.
3,378
1,879
1,499
0,379
2017г.
4,122
2,326
1,796
0,342
Количество участников ВЭД, всего, ед.
в т.ч.,
- юридические лица;
- физические лица
1411
1250
1230
1343
68
1182
68
1164
66
Количество оформленных деклараций на товары,
всего
в т.ч. на вывоз;
на ввоз
45144
41676
44236
12901
32243
13934
27744
14898
29338
Следует отметить положительную динамику внешнеторгового оборота
за
исследуемый
напряженные
период,
несмотря
международные
на
продолжающиеся
социально-экономическое
санкции
и
отношения
с
Украиной. Внешнеторговый оборот таможни за январь- декабрь 2017 года
составил 4 млрд. 121 млн. 854 тыс. 840 долларов США. По сравнению с
аналогичным периодом 2016 года объемы внешней торговли выросли на
22,02 %. Произошло увеличение как стоимостных объемов экспортных
поставок (на 23,79 %) так и импортных закупок (на 19,79 %).
Экспорт, оформленный участниками ВЭД в зоне деятельности
таможни, составил 2 млрд. 325 млн. 944 тыс. 530 долларов США. Импортные
поставки составили 1 млрд. 795 млн. 910 тыс. 320 долларов США.Сальдо
внешнеторгового оборота - положительное и составило 530 млн. 034 тыс. 210
долларов США.
Рассматривая
итоги
внешнеторговой
деятельности
Белгородской
таможни в разрезе стран ближнего и дальнего зарубежья, мы получили
следующие данные, представленные в таблице 2.
Таблица 2
Экспорт и импорт по странам-контрагентам за 2016-2017 гг., тыс. долл. США
Страны
2016
импорт
экспорт
2017
сальдо
импорт
экспорт
сальдо
СНГ
1231525
336324
-895201
1085444
279416
-1320147
Дальнего
зарубежья
645543
1846916
1201373
414365
1599563
1185198
Итого
1877068
2183240
306172
1499809
1878979
379170
Рассматривая показатели, характеризующие объем внешнеторгового
оборота по странам-контрагентам, следует отметить, что, сальдо внешней
торговли в 2016 и 2017 годах со странами СНГ отрицательное, т.е., импорт
превышает экспорт, а по странам дальнего зарубежья наоборот, сальдо
положительное, т.е., экспорт превышает импорт.
«За январь-декабрь 2017 года в Белгородской таможне оформление
экспортно-импортных поставок осуществляли 1230 участников ВЭД, из них:
1164 – юридические лица, 66 – физические. Вывозом товаров из региона
занимались 465 участников ВЭД, ввозом –967»24.
Таможенными постами Белгородской таможни по таможенным
процедурам, учитываемым таможенной статистикой, за январь-декабрь 2017
года оформлено 44 242 декларации на товары, из них 44 242 штук (100%) с
применением электронной формы декларирования. Объем декларационного
массива составляет 106,15 % от объема декларирования 2016 года.
Из общего количества деклараций на вывоз оформлено 14 888 штуки
(34%), на ввоз – 29 354 штук (66%). По отношению к 2016 году произошло
увеличение объемов декларирования по импорту на 5,8 %, а по экспорту – на
6,85%.
Динамика количества оформленных ДТ за 2017 год (помесячно)
приведена на рисунке 2.
Отчет о результатах деятельности Белгородской таможни за 2017 год. Документ не был
опубликован.
24
Рис. 2. Динамика количества оформленных ДТ за 2017 год, шт.
«По объему декларирования в течение января- декабря 2017 года
крупнейшими таможенными постами Белгородской таможни являются два
поста – Белгородский таможенный пост (22529 шт. или 50,92 %)
и
Валуйский таможенный пост (8096 шт. или 18,3 %)»25.
Данные, характеризующие удельный вес подчиненных таможенных
постов в общем объеме декларирования таможни за январь-декабрь 2017
года, представлены на рисунке 3.
Общий объем грузов (вес нетто), оформленных таможенными постами
Белгородской таможни в течение января-декабря 2017 года составил 15
763,45тыс. тонн. По сравнению с 2016 годом грузооборот уменьшился на
13,91 %. Объем вывозимых товаров составил 11832,28 тыс. тонн (83,43 % от
уровня 2016 г.), ввозимых – 3931,18 тыс. тонн (95,21 % от уровня 2016 г.).
Отчет о результатах деятельности Белгородской таможни за 2017 год. Документ не был
опубликован.
25
22529
8096
5930
2203 167
567
0
МАПП Нехотеевка
Шебекинский
Кол-во ДТ
Старооскольский
МАПП Ровеньки
0
Пролетарский
Губкинский
Грайворонский
Белгородский
Валуйский
817
Новооскольский
1621
2312
Алексеевский
21000
19000
17000
15000
13000
11000
9000
7000
5000
3000
1000
-1000
Рис. 3. Распределение декларационного массива
по таможенным постам за 2017 год, шт.
Наибольший удельный вес в общем грузообороте Белгородской
таможни имеют Губкинский и Старооскольский таможенные посты, которые
за январь- декабрь2017 года оформили 11,597 млн. тонн грузов (73,57 %
общего объема грузооборота). На рисунке 4 представлено распределение
грузооборота таможни по таможенным постам.
7597.78
3999.46
2490.67
1488.32
Вес брутто
МАПП Нехотеевка
Старооскольский
Шебекинский
32.96 2
0
МАПП Ровеньки
Губкинский
Грайворонский
Белгородский
Валуйский
Пролетарский
41.01 0
38.63
Новооскольский
72.62
Алексеевский
8000
7500
7000
6500
6000
5500
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Рис. 4. Распределение грузооборота по таможенным постам, тыс. тонн.
Распределение внешнеторгового оборота за январь-декабрь 2017 года
по таможенным постам Белгородской таможни приведено на рисунке 5.
Наибольший удельный вес во внешнеторговом обороте таможни
имеют:
- «по экспорту – Старооскольский таможенный пост (47,53 % от
объема экспорта в целом), Губкинский таможенный пост (41,56 % от объема
экспорта в целом);
- по импорту – Валуйский таможенный пост (27,13 %), Белгородский
таможенный пост (56,49 % от объема импорта в целом).
В течение 2017 года в Белгородской таможне оформление экспортноимпортных поставок осуществляли 1230 участников ВЭД, из них: 1164 –
юридические лица, 66 – физические. Вывозом товаров из региона занимались
465 участников ВЭД, возом –967»26.
Отчет о результатах деятельности Белгородской таможни за 2017 год. Документ не был
опубликован.
26
1190
1090
1014.5
990
890
790
690
590
487.3
490
390
290
190
13.37
49.07
133.79
32.06
7.1
90
-10
0
0
51.71
7.31
Рис. 5. Распределение внешнеторгового оборота таможни
по таможенным постам, млн. долл. США.
В отчетном периоде года среди экспортных товаров наибольший
удельный вес (по стоимости) имеют руды и концентраты железные (16,31 %
общего объема экспорта), черные металлы (69,55 % общего
объема
экспорта). Среди основных товарных групп импорта можно отметить черные
металлы (36,64 % общего объема импорта), оборудование, механические
устройства и их части (16,57 % общего объема импорта), трубы (5,1 %
общего объема импорта).
За истекший период 2017 года география экспортных поставок в
регионе деятельности таможни была весьма обширна – 93 страна мира.
Постоянными крупными торговыми партнерами «дальнего зарубежья»,
влияющими на объемы экспорта по стоимости в целом, являются Турция
(19,25 % экспорта в страны дальнего зарубежья), Алжир (11,58 % экспорта в
страны дальнего зарубежья), Германия (8,83 % экспорта в страны дальнего
зарубежья), Италия (7,53 % экспорта в страны дальнего зарубежья). Среди
«стран СНГ» основными получателями являются Украина (75,07 % экспорта
в страны СНГ), Азербайджан (10,31%).
Участники внешнеэкономической деятельности осуществляли закупки
импортной продукции в 90 странах мира. Наиболее крупные страны –
экспортеры: из «стран дальнего зарубежья»: Германия (20,93 % импорта из
стран дальнего зарубежья), Нидерланды (18,21 импорта из стран дальнего
зарубежья), Китай (9,15 % импорта из стран дальнего зарубежья); из «стран
СНГ»: Украина (98,13 % импорта из стран СНГ), Молдова (0,86 %).
Подавляющая
доля
импорта,
оформленного
на
подчиненных
таможенных постах, приходится на сравнительно небольшое число стран.
Следует отметить, что Украина уже ряд лет является главным экспортером
товаров.
Таким образом, анализ деятельности Белгородской таможни за
истекший период позволяет сделать следующие выводы:
1. На фоне ухудшения внешнеполитической и внешнеэкономической
ситуации происходит стремительное снижение как экспортных, так и
импортных операций. Лидирующие позиции в торговых отношениях
традиционно остаются за Украиной.
2. Экспорт, как и в предыдущие годы, имеет сырьевую направленность.
За областью сохраняется роль традиционного поставщика железной руды и
черных металлов.
3. Экспорт товаров, оформленных на подчиненных таможенных
постах, значительно превышает импорт. Подавляющая доля импорта
приходится на сравнительно небольшое число стран.
4. Активно развивается торгово-экономическое сотрудничество в
рамках Таможенного союза.
Динамика изменения физических и стоимостных объёмов импорта
товаров в 2017 году по сравнению с 2016 годом представлена в таблице 3.
Таблица 3
Динамика изменения физических и стоимостных объёмов импорта товаров
Код
товара
по ТН
ВЭД
ЕАЭС
Вес
нетто
2016,
(тыс.
тонн)
Таможенн
ая
стоимость
товара
2016,
(млн.
руб.)
Вес
нетто
2017,
(тыс.
тонн)
Таможен
ная
стоимост
ь товара
2017,
(млн.
руб.)
Измене
ние веса
(2017/2
016),
тыс.
тонн
Динами
ка
изменен
ия веса,
(%)
Изменение
таможенно
й
стоимости
(2017/2016)
, млн. руб.
85
84
73
72
69
68
48
39
30
25
17.76
44.55
109.01
1 113.86
106.17
16.02
7.28
17.41
0.83
2 424.74
6 189.82
18 921.08
7 015.92
34 276.75
2 772.35
938.09
774.91
3 230.91
3 895.26
3 363.80
18.13
41.22
137.46
5 765.66
17 063.11
8 685.10
37 871.84
2 546.72
1 000.21
1 324.74
3 105.46
3 474.96
3 753.50
0.37
-3.33
28.45
-34.17
3.01
-1.23
4.31
1.91
1.52
-198.82
2.08
-7.47
26.10
-3.07
2.84
-7.68
59.20
10.97
183.13
-8.20
-424.16
-1 857.97
1 669.18
3 595.09
-225.63
62.12
549.83
-125.45
-420.30
389.70
1 079.69
109.18
14.79
11.59
19.32
2.35
2 225.92
Динам
ика
измене
ния
таможе
нной
стоимо
сти,
(%)
-6.85
-9.82
23.79
10.49
-8.14
6.62
70.95
-3.88
-10.79
11.59
Исходя из данных, приведенных в таблице 3, наблюдается снижение
весовых объемов импорта основных товаров в 2017 году по сравнению с
2016 годом по 25 товарной группе ТН ВЭД ЕАЭС на 198,82 тыс. тонн, по 72
товарной группе ТН ВЭД ЕАЭС на 34,17 тыс. тонн, по 84 товарной группе
ТН ВЭД ЕАЭС на 3,33 тыс. тонн, по 68 товарной группе ТН ВЭД ЕАЭС на
1,23 тыс. тонн.
В 2017 году география экспортных поставок в регионе деятельности
таможни была весьма обширна – 93 страны мира. Постоянными крупными
торговыми партнерами «дальнего зарубежья», влияющими на объемы
экспорта по стоимости в целом, являются: Турция (19,25 % экспорта в
страны дальнего зарубежья), Алжир (11,58 % экспорта в страны дальнего
зарубежья), Германия (8,83 % экспорта в страны дальнего зарубежья),
Италия (7,53 % экспорта в страны дальнего зарубежья). Среди «стран СНГ»
основными получателями являются Украина (75,07 % экспорта в страны
СНГ), Азербайджан (10,31%).
Участники внешнеэкономической деятельности осуществляли закупки
импортной продукции в 90 странах мира. Наиболее крупные страны –
экспортеры: из «стран дальнего зарубежья»: Германия (20,93 % импорта из
стран дальнего зарубежья), Нидерланды (18,21 % импорта из стран дальнего
зарубежья), Китай (9,15 % импорта из стран дальнего зарубежья); из «стран
СНГ»: Украина (98,13 % импорта из стран СНГ), Молдова (0,86 %).
Подавляющая доля импорта, оформленного на подчиненных таможенных
постах, приходится на сравнительно небольшое число стран. Следует
отметить, что Украина уже ряд лет является главным экспортером товаров.
В целом, подводя итоги вышеописанному, следует отметить, что в
Белгородской таможне вопросам организации таможенной статистики
уделяется большое значение, так как реализация данной функции в сфере
таможенного
дела,
позволяет
эффективно
изучать
и
анализировать
количественные стороны явлений и процессов, происходящих во внешней
торговле в регионе деятельности таможни. При этом задача дальнейшего
развития внешнеэкономических связей на уровне региона и страны в целом
требует
совершенствования
статистики
внешней
торговли,
важным
направлением которого является улучшение международной сопоставимости
статистических данных по внешней торговле. Вследствие того, что различия
и методологические особенности статистики внешней торговли отдельных
стран являются причиной расхождения в статистических данных о взаимной
торговле, что характеризует основную проблему таможенной статистики
внешней торговли.
2.2. Направления совершенствования организации таможенной
статистики внешней торговли Российской Федерации
Рассматривая вопросы дальнейшего совершенствования организации
таможенной статистики внешней торговли РФ в целом и на уровне таможен,
необходимо отметить, что они сопряжены с рядом проблем, о которых нами
упоминалось выше, в частности:
– различия в статистическом учете разных стран;
– искажения внешнеторговых данных, в том числе связанные с
нарушениями
участниками
внешнеэкономической
деятельности
таможенного законодательства.
Особого внимания требуют различия и методологические особенности
статистики внешней торговли отдельных стран. Именно расхождение в
статистических данных о взаимной торговле является основной проблемой
таможенной статистики внешней торговли. Для решения данной проблемы
необходимо реализовать комплекс мероприятий.
В первую очередь, осуществлять пересчет импорта в сторону
уменьшения к ценам FOB (от англ., free of board - свободно на борту судна).В
международной торговле данный термин означает такую цену, когда
продавец несет лишь часть расходов по транспортировке и страхованию, а
именно – только до момента доставки товара на борт судна. Это означает,
что экспортер несет все расходы по транспортировке и погрузке товара на
борт судна либо на другие международные транспортные средства, а также
по его страхованию до завершения погрузки. Поэтому экспортер, т. е.
продавец данного товара должен обеспечить покупателя, т. е. импортера
данного товара транспортной лицензией, оплатить экспортные налоги и
пошлины. После же доставки товара на борт судна все дальнейшие расходы,
связанные с перевозкой и разгрузкой товаров в порту назначения, несет
исключительно импортер, т.е. покупатель данного товара.
В торговом балансе той или иной страны в ценах FOB выражается
экспорт. В этих же ценах выражается в платежном балансе счет движения
товаров и услуг, т. е. поступления от экспорта и платежи по импорту. При
этом согласно международным стандартам страны-партнеры определяют
статистическую стоимость импортируемых товаров на условиях поставки
CIF (в пер. «стоимость, страхование и фрахт (... название порта
назначения)»).
Однако, существует ряд товаров, специфика которых затрудняет
использование
единого
подхода
при
их
таможенном
оформлении
таможенными органами разных стран. В частности, это относится к
драгоценным камням и металлам, электроэнергии, бункерному топливу,
рыбе, выловленной в открытом море, и к товарам, перемещаемым в целях
ремонта. Существуют различия в подходах к таможенному оформлению
товаров, перемещаемых физическими лицами. В российской практике это
прежде всего касается ввоза автомобилей, которые учитываются по
таможенным приходным ордерам и не включаются в данные статистики
внешней торговли. В то же время страна, откуда был вывезен автомобиль,
регистрирует его как экспорт, если его цена превышает установленное
пороговое значение.
Во-вторых, организация встреч ФТС Российской Федерации совместно
с Министерством экономического развития, зарубежными торговыми
представительствами
и
таможенными
статистическими
службами
Российской Федерации и проведение совместной работы по выявлению стран
потребления российских товаров и зеркальное отражение их со странамиимпортерами.
Рассматривая
данное
мероприятие
в
контексте
деятельности
Белгородской таможни следует отметить, что география экспортных
поставок в регионе деятельности т аможни весьма обширна – 89 с трана мира.
ическходпрмнять
савченкодругимсомтрд
амдеклрнтеиональгцпрвзк
Постоянными к рупными торговыми партнерами «д альнего зарубежья»,
мнымаяробезвс
язательсвномбноеклатурысвш
влияющими н а объемы экспорта п о стоимости в целом, я вляются страны,
научыхразботкиснвыяь
иешнслучатьог
представленные н а рисунке 6.
измещленятс
синтуовбязаельпд
17.72
10.19
8.74
6.8
Турция
Алжир
Германия
Италия
Рис. 6. Крупные торговые партнеры «дальнего зарубежья»
по объемам экспорта в 2017г., %
Участники в нешнеэкономической деятельности осуществляли закупки
ьтанедосчюпрлжиить
харктеупдсвиьоны
импортной продукции в 84
странах мира. Наиболее к рупные страны –
томеньшгвыручки
имоднпоставкредлх
импортеры: «стран дальнего з арубежья», представлены на р исунке 7.
ицактызученпо
приведназщтыемсит
20.77
18.47
9.45
Германия
Нидерланды
Китай
Рис. 7. Крупные торговые партнеры «дальнего зарубежья»
по объемам импорта в 2017г., %
наыхдокзтельсвимбщпрю
ьияпроведназлтсэкм
ныесудбомтакивяз
Среди «стран С НГ » основными получателями
нятьпосавкмжери
являются Украина
енфзтормуси
(76,27 % экспорта в с траны СНГ), Азербайджан (11,54%). Из «стран СНГ»:
оимстостьправйгны
Украина (98,1 % импорта из с тран СНГ), Молдова (0,89 %).
енпрдваитльомжк
ьиюравнызосплг х
В-третьих,
для
повышения
достоверности
географического
распределения импорта в странах-участницах ЕАЭС следует проводить
антикоррупционные мероприятия.
Следует отметить, что в современных условиях как показывает
практика, эффективное противодействие коррупционным преступлениям
невозможно без консолидации усилий всего мирового сообщества в широком
смысле, государственных органов и гражданского общества конкретного
государства в узком смысле.
Практическая
деятельность
подразделений
по
противодействию
коррупции таможенных органов России требует научной проработки
вопросов
международного
взаимодействия
между
уполномоченными
подразделениями по противодействию коррупции таможенных органов
ЕАЭС. В частности, это подразумевает совершенствование следующих
аспектов в контексте противодействия коррупции:
– обмен информацией, в том числе полученной в результате
оперативно-розыскной деятельности;
–
организация антикоррупционной профилактической работы в
таможенной сфере;
–
выявление,
коррупционных
пресечение,
преступлений,
предупреждение
совершаемых
и
раскрытие
должностными
лицами
таможенных органов;
– совместное проведение оперативно-розыскных мероприятий на
трансграничных территориях;
–
организация
взаимодействия
с
правоохранительными
подразделениями таможенных органов и иными правоохранительными
(специальными) органами при проведении трансграничных операций;
– оказания практической помощи друг другу, в том числе опытом в
области создания и развития нормативно-правовой базы;
– организация и проведение совместных образовательных программ и
научных исследований в этой области;
– разработка и реализация «дорожной карты» по гармонизации
уголовно-правового и уголовно-процессуального законодательства ЕАЭС;
– обеспечение законных действий представителей других сторон на
своей национальной территории;
– разработка и реализация в установленном порядке совместных мер,
направленных на государственную защиту сотрудников таможенных органов
ЕАЭС,
членов их семей, сторон обвинения,
по уголовным
делам
возбужденных по материалам таможенных органов ЕАЭС, а также лиц,
оказывающих конфиденциальное содействие оперативно-розыскным органам
таможенных органов;
–
создание
и
эксплуатация
информационных
массивов
и
автоматизированных баз данных.
В-четвертых, усилить контроль за правильностью декларирования
страны происхождения товаров в соответствии с товаросопроводительными
документами.
В
контексте
данного
направления
непосредственно
в
Белгородской таможне целесообразно:
–
повысить
эффективность
автоматического
режима
сверки
документов, указанных декларации на товары, с базами данных этих
документов;
– проводить систематический анализ и доработку программных
средств, используемых таможенными органами;
– предусмотреть повышение степени безопасности информации.
Также следует отметить, что данный аспект совершенствования
организации таможенной статистики сопряжен с повышением уровня
квалификации персонала, который совершает электронное таможенное
декларирование товара с помощью штатных программ. В этой связи считаем
необходимым сконцентрировать внимание на таких мероприятиях как:
– проведения семинаров и курсов повышения квалификации как для
участников внешнеторговой деятельности, так и для персонала таможенных
органов;
– увеличения количества учебных дисциплин и времени их изучения в
учебные планы профессиональных образовательных программ обучающихся
соответствующих специальностей, учитывая при этом тот факт, что в
реализации
данного
направления
должны
участвовать
высококвалифицированные специалисты таможенных органов и таможенных
представителей;
– создания и распространения учебных материалов по использованию
программ таможенного декларирования товара в электронной форме.
Нельзя не выделить тот факт, что таможенная статистика и подходы к
ее организации находятся в постоянном развитии. Основную роль в данном
процессе
играют
социально-экономические
процессы
и
явления,
протекающие в обществе. В настоящее время одной из наиболее важных
направлений таможенной статистики является систематизация и оценка
накопленного опыта и материала в сфере учета внешней торговли, а также
вопросы по сопоставимости показателей, характеризующих вышеназванный
объект.
Приведенные выше комплекс мероприятий позволил сформулировать
концепцию методического подхода к сопоставлению объектов, процессов и
явлений во времени.
В
целом,
важно
подчеркнуть,
что
выявленные
причины
несопоставимости рассмотренных статистических показателей не являются
преградой к дальнейшему изучению этого вопроса. Поскольку результаты
анализа накопленного опыта важны для дальнейшей внешнеэкономической
деятельности и национальной экономики России.
Важно подчеркнуть, что актуальной частью совершенствования
организации таможенной статистики в таможенных органах, в том числе и в
Белгородской таможне, является нивелирование технических проблем. В
частности, таможенное оформление вывоза и ввоза одной партии товара
может осуществляться в одной стране в таможенном режиме из перечня
учитываемых статистикой внешней торговли, в другой стране – не
учитываемых.
Между датой отгрузки товара на экспорт в стране происхождения и
датой регистрации товара в принимающей стране возникает временной лаг,
который в среднем в мировой торговле составляет 3-4 недели и варьируется в
зависимости от географического положения стран, используемого вида
транспорта, характера перевозимого товара и пр.
Географическая классификация операций производится по стране
происхождения/конечного потребления, однако при отсутствии возможности
определения таковых в учете отражается страна - держатель контракта. В
этом случае имеют место различия в двусторонних данных.
В некоторых случаях товар, зарегистрированный страной-экспортером,
не доходит до страны назначения по причине его порчи или классификации в
одной из стран транзита. В большинстве стран существуют ограничения по
раскрытию информации по отдельным товарным позициям. Ассоциируемые
с умышленным искажением статистических данных. Контрагенты одной
страны-партнера могут предумышленно не регистрировать товар при
пересечении национальной границы, в то время как в другой стране товар
регистрируется. Импортеры могут использовать двойные счета-фактуры и
указывать заниженное количество товара с целью сокращения взимаемых
таможенных платежей. В результате экспортная и импортная цена товара
может различаться. Импортеры могут декларировать товары под ложными
товарными кодами с целью минимизации ставок таможенных платежей.
Экспортеры могут преднамеренно завышать количество и стоимость
экспортируемого товара для увеличения возвращаемого НДС.
В целом, для повышения эффективности процесса взаимодействия
участников
ВЭД,
таможенных
органов
и
органов
государственного
управления, т.е. для повышения эффективности использования данных
таможенной
предлагаем:
статистики
при
осуществлении
таможенного
контроля
1. На различных уровнях определить порядок информационного
взаимодействия
участников
внешнеэкономической
деятельности
и
уполномоченных государственных органов.
2. Создать Интегрированную информационную систему внешней и
взаимной торговли ЕАЭС (ИИСВВЕАЭС). Она необходима для обеспечения
эффективного регулирования внешней и внутренней торговли, сбора
достоверной статистической таможенной и другой информации, а также для
осуществления таможенного, налогового, транспортного и других видов
государственного
контроля
с
использованием
информационно-
телекоммуникационных технологий.
Информационный
портал
ИИСВВЕАЭС
будет
размещаться
на
центральном узле системы и будет обеспечивать доступ общей и закрытой
части портала, возможность публикации на портале информационных
ресурсов, а также публикацию новостных сообщений о событиях и
мероприятиях
Комиссии
ЕАЭС.
Для
активного
привлечения
внешнеэкономических агентов следует создать тематические форумы для
предоставления возможности общения лицам, заинтересованным в развитии
внешней и взаимной торговли.
3. Национальные информационные системы могут использовать
различные
программные
информационного
национальных
платформы
шлюза
систем
с
обеспечит
и
технологии.
единообразное
использованием
Использование
взаимодействие
согласованных
интересов
независимо от особенностей подключаемых систем. Обмен данными между
системами с использованием шлюзов осуществляется в видесообщений
согласованного формата в асинхронном режиме.
4. Для повышения эффективности информационных потоков для нужд
статистики внешней торговли необходимо создание единой базы о
перемещаемых товарах, а таможенные платежи по ним должны быть
прозрачными
всем
участникам
внешнеторговой
деятельности
контролирующим органам. Единая база о перемещаемых товарах должна
и
быть согласована с такими российскими ведомствами как ФНС, ЦБ,
Минфином, а также с базами данных по экспорту и импорту таможен других
стран.
Для совершенствования анализа статистических данных внешней
торговли необходимо изменение законодательной базы, создания единой
базы
о
перемещаемых
товарах,
а
также
проведение
работ
по
сопоставительному анализу результатов торговли и выявлению на основе
сопоставительного анализа причин возможных расхождений, а также
использование метода «зеркальной статистики».
Одним из подходов к оценке рисков недостоверного декларировании
товаров является сопоставление «альтернативных» данных статистики,
получаемых из двух стран, участвующих в процессе международной
торговли. Этот метод носит название «зеркальной статистики», т.к. импорт
первой страны соответствует экспорту второй страны и наоборот. Затем
необходимо
вычислять
расхождения
«зеркальной»
статистики
и
распределять эти расхождения по причинам их возникновения (реэкспорт,
различия
в
методологии
и
др.)
на
основе
эмпирического
или
эконометрического подходов.
Таким образом, преодолеть проблемы организации, формирования и
ведения таможенной статистики внешней торговли РФ можно путем
реализации следующего комплекса предложенных мероприятий:
– осуществлять пересчет импорта в сторону уменьшения к ценам ФОБ;
– организация встреч ФТС Российской Федерации совместно с
Министерством
экономического
представительствами
и
развития,
таможенными
зарубежными
торговыми
статистическими
службами
Российской Федерации и проведение совместной работы по выявлению стран
потребления российских товаров и зеркальное отражение их со странамиимпортерами;
– для повышения достоверности географического распределения и
порта в странах-участницах ЕАЭС следует проводить антикоррупционные
мероприятия;
–
усилить контроль за правильностью декларирования страны
происхождения
товаров
в
соответствии
с
товаросопроводительными
документами.
Подводя итоги главы 2 дипломной работы можно сделать следующие
выводы: во-первых, в структуре Белгородской таможни организацией
таможенной статистики внешней торговли занимается отдел таможенной
статистики. К приоритетным задачам которого можно отнести: ведение
таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации в таможне
в соответствии с методологией таможенной статистики внешней торговли
Российской
Федерации;
осуществление
информационно-аналитических материалов
работы
по
по
подготовке
таможенной
статистике
внешней торговли Российской Федерации для руководства таможни и других
структурных
подразделений
таможни;
подготовка
и
своевременное
представление в РТУ полной и достоверной отчетности по специальной
таможенной статистике, утвержденным ФТС России.
Во-вторых,
оценивая
статистические
результаты
деятельности
исследуемого таможенного органа, можно с уверенностью говорить о том,
что Белгородская таможня успешно реализует таможенную политику
Российской Федерации, оставаясь в числе первых по внедрению новых
перспективных
технологий
таможенного
контроля
и
таможенного
оформления. Многие пилотные проекты ФТС России, которые впоследствии
применяются по всей системе, апробируются именно здесь.
отметить
положительную
динамику
внешнеторгового
Следует
оборота
за
исследуемый период, несмотря на продолжающиеся санкции и напряженные
международные
социально-экономическое
отношения
с
Украиной.
Внешнеторговый оборот таможни за январь- декабрь 2017 года составил 4
млрд. 121 млн. 854 тыс. 840 долларов США. По сравнению с аналогичным
периодом 2016 года объемы внешней торговли выросли на 22,02 %.
Произошло увеличение как стоимостных объемов экспортных поставок (на
23,79 %) так и импортных закупок (на 19,79 %).
В-третьих, причины возникновения несопоставимости статистических
показателей
таможенной
статистики,
их
разнообразность
и
распространенность еще раз подчеркивают необходимость разработки
теоретических и методических подходов к сопоставлению объектов,
процессов и явлений во времени. В этой связи в работе представлены
направления по совершенствованию организации таможенной статистики в
Белгородской
таможне,
способствующие
нивелированию
различий
в
статистическом учете разных стран и искажений внешнеторговых данных, в
том числе связанные с нарушениями участниками внешнеэкономической
деятельности
таможенного
законодательства.
А
также
повышающие
эффективность процесса взаимодействия участников ВЭД, таможенных
органов и органов государственного управления, с целью для повышения
эффективности использования данных таможенной статистики.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таможенная статистика является одной из основных функций
таможенных
органов
в
системе
государственного
регулирования
внешнеторговой деятельности РФ. Таможенные органы ведут таможенную
статистику, которая включает в себя таможенную статистику внешней
торговли товарами государств-членов с государствами, не являющимися
членами ЕАЭС, и специальную таможенную статистику.
Это одиниз самых главных источников получения данных для анализа
экспортно-импортных операций, торговой и географической структуры
экспорта и импорта, изменение объема торговли в зависимости от цен и
физического
объема.
На
основе
анализа
данных
производится
прогнозирование дальнейшего развития внешнеэкономической деятельности
страны
и
регионов,
существующей
разработка
тактики
ведения
стратегии
и
корректировка
внешнеэкономической
ныне
деятельности.
Данные специальной таможенной статистики используются таможенными
органами исключительно для таможенных целей. Ведение специальной
таможенной
статистики
осуществляется
отделениями
специальной
таможенной статистики в составе отделов таможенной статистики и анализа
региональных таможенных управлений.
Система показателей таможенной статистике внешней торговли
направлена на изучение внешнеторгового оборота страны, т.е. экспорта и
импорта товаров в натурально-вещественном и стоимостном выражении. К
их числу можно отнести: физический объем экспорта и импорта товара,
средние экспортные и импортные цены, стоимость экспорта и импорта
товаров, внешнеторговый товарооборот и сальдо внешней торговли. Именно
эти показатели позволяют обеспечить подготовку не только периодических
публикаций по таможенной статистике внешней торговли, но и различного
рода аналитических исследований.
Для более полного анализа изменений, происходящих в экспорте и
импорте
за
определенный
период,
применяются
методы
сводки
и
группировки, анализа рядов динамики, факторный анализ взаимосвязей с
применением
дисперсионного,
регрессионного,
корреляционного
и
индексного методов. Однако, важнейшим методом таможенной статистики
внешней торговли является статистическое наблюдение, как – научно
организованный сбор данных о товарных потоках, пересекающих границу в
ту или другую сторону на основании товарных документов по установленной
форме.
В
Белгородской
таможне
вопросам
организации
таможенной
статистики уделяется большое значение, так как реализация данной функции
в сфере таможенного дела, позволяет эффективно изучать и анализировать
количественные стороны явлений и процессов, происходящих во внешней
торговле в регионе деятельности таможни.
В
структуре
Белгородской
таможни
организацией
таможенной
статистики внешней торговли занимается отдел таможенной статистики. К
приоритетным задачам которого можно отнести: ведение таможенной
статистики внешней торговли Российской Федерации в таможне в
соответствии с методологией таможенной статистики внешней торговли
Российской
Федерации;
осуществление
работы
информационно-аналитических материалов по
по
подготовке
таможенной статистике
внешней торговли Российской Федерации для руководства таможни и других
структурных
подразделений
таможни;
подготовка
и
своевременное
представление в РТУ полной и достоверной отчетности по специальной
таможенной статистике, утвержденным ФТС России.
Оценивая статистические результаты деятельности исследуемого
таможенного органа,
можно с
уверенностью говорить о том,
что
Белгородская таможня успешно реализует таможенную политику Российской
Федерации, оставаясь в числе первых по внедрению новых перспективных
технологий таможенного контроля и таможенного оформления. Многие
пилотные проекты ФТС России, которые впоследствии применяются по всей
системе, апробируются именно здесь. Следует отметить положительную
динамику внешнеторгового оборота за исследуемый период, несмотря на
продолжающиеся санкции и напряженные международные социальноэкономическое отношения с Украиной. Внешнеторговый оборот таможни за
январь- декабрь 2017 года составил 4 млрд. 121 млн. 854 тыс. 840 долларов
США. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года объемы внешней
торговли выросли на 22,02 %. Произошло увеличение как стоимостных
объемов экспортных поставок (на 23,79 %) так и импортных закупок (на
19,79 %).
Экспорт, оформленный участниками ВЭД в зоне деятельности
таможни, составил 2 млрд. 325 млн. 944 тыс. 530 долларов США. Импортные
поставки составили 1 млрд. 795 млн. 910 тыс. 320 долларов США. Сальдо
внешнеторгового оборота - положительное и составило 530 млн. 034 тыс. 210
долларов США. Распределение внешнеторгового оборота за январь-декабрь
2017 года по таможенным постам Белгородской таможни приведено на
диаграмме.
Причины
возникновения
показателей
таможенной
несопоставимости
статистики,
их
статистических
разнообразность
и
распространенность еще раз подчеркивают необходимость разработки
теоретических и методических подходов к сопоставлению объектов,
процессов и явлений во времени. В этой связи в работе представлены
направления по совершенствованию организации таможенной статистики в
Белгородской
таможне,
способствующие
нивелированию
различий
в
статистическом учете разных стран и искажений внешнеторговых данных, в
том числе связанные с нарушениями участниками внешнеэкономической
деятельности
таможенного
законодательства.
А
также
повышающие
эффективность процесса взаимодействия участников ВЭД, таможенных
органов и органов государственного управления, с целью для повышения
эффективности использования данных таможенной статистики.
Таким образом, преодолеть проблемы организации, формирования и
ведения таможенной статистики внешней торговли РФ можно путем
реализации следующего комплекса предложенных мероприятий:
– осуществлять пересчет импорта в сторону уменьшения к ценам ФОБ;
– организация встреч ФТС Российской Федерации совместно с
Министерством
экономического
представительствами
и
развития,
таможенными
зарубежными
торговыми
статистическими
службами
Российской Федерации и проведение совместной работы по выявлению стран
потребления российских товаров и зеркальное отражение их со странамиимпортерами;
– для повышения достоверности географического распределения
импорта в странах-участницах ЕАЭС следует проводить антикоррупционные
мероприятия;
–
усилить контроль за правильностью декларирования страны
происхождения товаров в соответствии с товаросопроводительными
документами.
Задача дальнейшего развития внешнеэкономических связей на
уровне региона и страны в целом требует совершенствования статистики
внешней торговли, важным направлением которого является улучшение
международной сопоставимости статистических данных по внешней
торговле.
В целом, для повышения эффективности процесса взаимодействия
участников ВЭД, таможенных органов и органов государственного
управления, т.е. для повышения эффективности использования данных
таможенной статистики при осуществлении таможенного контроля в
работе предлагается:
1. На различных уровнях определить порядок информационного
взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности и
уполномоченных государственных органов.
2. Развивать
Интегрированную
информационную
систему
внешней и взаимной торговли ЕАЭС (ИИСВВЕАЭС).
3. Национальные информационные системы могут использовать
различные программные платформы и технологии.
4. Для повышения эффективности информационных потоков для
нужд статистики внешней торговли необходимо создание единой базы о
перемещаемых товарах, а таможенные платежи по ним должны быть
прозрачными
всем
участникам
внешнеторговой
деятельности
и
контролирующим органам.
В целом представленные в дипломной работе предложения и
рекомендации будет способствовать совершенствованию организации
таможенной статистики в Белгородской таможне.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение №1
к Договору о Таможенном
[Электронный
ресурс]
//
кодексе
Евразийского экономического союза)
Справочно-правовая
система
«КонсультантПлюс».
Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
2. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных
процедур [Текст] : совершено в Киото 18 мая 1973 г. (в ред. Протокола от
26.06.1999) : вступила в силу для Российской Федерации 4 июля 2011 г. // Собр.
законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 32. – Ст. 4810.
3. О Единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли
и статистики взаимной торговли государств-членов Таможенного союза[Текст] :
Решение Комиссии ТС от 28.01.2011 № 525 (ред. от 19.03.2013) // Справочноправовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд.
«Законодательство».
4. О службе в таможенных органах Российской Федерации [Текст] : федер.
закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ (ред. от 22.12.2014) // Собр. законодательства
Рос. Федерации. – 1997. – № 30. – Ст. 3586.
5. О таможенном регулировании в Российской Федерации [Текст] : федер.
закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собр.
6. О
Федеральной
таможенной
службе
[Текст]
:
Постановление
Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 809 (ред. от
27.12.2014) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2013. – № 38. – Ст. 4823.
7. Вопросы Министерства финансов Российской Федерации [Текст] : Указ
Президента Российской Федерации от 15 января 2016 г. № 12 // Собр.
законодательства Рос. Федерации. – 2016. – № 3. – Ст. 473.
8. О Концепции развития таможенных органов Российской Федерации
[Текст] : Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г.
№ 2225-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2006. – № 2. – Ст. 260.
9. О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020
года [Текст] : Распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 2575-р (ред.
от 15.04.2014) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2013. – № 2. – Ст. 109.
10. О внесении изменений в Стратегию развития таможенной службы
Российской Федерации до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства
Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2575-р [Текст] : Распоряжение
Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 612-р (ред. от
15.04.2014) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 18 – Ст. 2220.
11. О создании таможенных органов [Электронный ресурс] : Приказ
Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 14 февраля
1992
г.
№
45
(ред.
от
14.02.1992)
//
Справочно-правовая
система
«КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
12. Об утверждении Концепции системы предварительного информирования
таможенных органов Российской Федерации [Текст] : Приказ ФТС России от 10
марта 2006 г. № 192 // Таможенный вестник. – 2006. – № 7.
13. Об утверждении Общего положения о региональном таможенном
управлении и Общего положения о таможне [Текст] : Приказ ФТС России от 04
сентября 2014 г. № 1700 // Российская газета. – 2015. – 14 января.
14. Об утверждении перечня и порядка применения технических средств
таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации [Текст] :
Приказ ФТС России от 21 декабря 2010 г. № 2509 (ред. от 15.05.2014) // Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2011. – № 14. –
4 апреля.
15. Об
утверждении перечня и порядка применения технических средств
таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации [Текст] :
Приказ ФТС России от 21 декабря 2010 г. № 2509 (ред. от 15.05.2014) // Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2011. – № 14. –
4 апреля.
16. Об
утверждении типового положения о службе таможенного контроля
после выпуска товаров регионального таможенного управления и типового
положения о подразделении таможенного контроля после выпуска товаров таможни
[Электронный ресурс] : Приказ ФТС России от 07 ноября 2012 г. № 2255 (ред. от
01.12.2014)
//
Справочная
правовая
система
«Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
«Консультант
Плюс».
Разд.
17. Андреев, А.Ф. Основы управления таможенными органами России [Текст]
/ А.Ф. Андреев, С.В. Барамзин, И.Н. Колобова, В.В. Макрусев, В.Т. Тимофеев. – М. :
Аспект Пресс, 2011. – 350 с.
18. Афонцев, С.А. Условия и критерии успешной интеграции: уроки мирового
опыта для Таможенного союза С.А. Афонцев // Леонтьевские чтения: Актуальные
экономические проблемы России. – 2014. – № 11. – С. 145 – 163.
19. Балашова,
А.Е.
Таможенно-тарифное
регулирование
и нетарифное
регулирование ВЭД [Текст] / А.Е. Балашова. – М.: Лаборатория книги, 2017. – 115 с.
20. Баринов, В.А. Внешнеэкономическая деятельность [Текст] / В.А. Баринов.
– М.: ИНФРА-М, 2016. – 192 с.
21. Боровикова,
Н.В.
Совершенствование
методов
государственного
регулирования экономики в современной России [Текст] / Н.В. Боровикова //
Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология,
практика. – 2014. – № 14. – С. 40-43.
22. Бочарова, Ю.В. Проблемы и перспективы взаимодействия таможенных и
налоговых органов Российской Федерации [Электронный ресурс] / Ю.В. Бочарова //
Таможенное
дело
и
внешнеэкономическая
деятельность
компаний.
URL:
http://customs.esrae.ru.
23. Бочков, Д.В. Внешне экономические связи [Текст] / Д.В. Бочков. – М.:
Директ-Медиа, 2016. – 229 с.
24. Галузо, В.Н. Таможенная статистика в системе функций таможенных
органов [Текст] / В.Н. Галузо, Н.А. Канафин // Аграрное и земельное право. – 2015.
– №7. – С. 101-110.
25. Глаголева, Н.Н. Таможенная статистика [Текст] / Н.Н. Глаголева, М.Г.
Пьянкова. – СПб, 2014. – 250с.
26. Гупанова, Ю. Е. Проблемные аспекты повышения качества таможенных
услуг в условиях неопределенности и риска [Текст] / Ю. Е. Гупанова // Таможенная
политика России на Дальнем Востоке. – 2011. – № 1(54). – С. 83-90.
27. Гупанова, Ю. Е. Разработка концептуальных, методологических и
методических основ управления качеством таможенных услуг [Текст] : дис. … д-ра.
экон. наук : 08.00.05 / Ю. Е. Гупанова. – М., 2013. – 432 с.
28. Гуськова, А. В. Формирование мониторинга таможенных услуг с
применением инновационных технологий и методов [Текст] / А. В. Гуськова //
Бюллетень Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской
таможенной академии. – 2014. – № 8. – С. 71-75.
29. Дружинина, И.В. Статистика внешнеэкономической деятельности [Текст] /
И.В. Дружинина, О.В. Тарасова. – Тюмень, 2016. – 200 с.
30. Загашвили, В.С. Мировая торговля: варианты интеграции [Текст] / В.С.
Загашвили // Металлы Евразии. – 2014. – № 5. – С. 6-9.
31. Залуцкий, И.В. Влияние внешних факторов на внешнеэкономическую
деятельность предприятий [Текст] / И.В. Залуцкий // Актуальные научные
исследования в современном мире. – 2016. – №7-3. – С. 76-91.
32. Зачем нужна Система межведомственного электронного взаимодействия
(СМЭВ) [Электронный ресурс] : Информационный портал «Государство. Бизнес.
ИТ» – Режим доступа: http://www.tadviser.ru/index.php/%D0%9F%D1.
33. Зеркин, Д.Г. Современные подходы к управлению таможенных органов
[Текст] / Д.Г. Зеркин, В.В. Макрусев, М.А. Месяц. – М.: Прогресс, 2012. – 200 с.
34. Киктенко, Е. Строить и расширять мосты таможенного сотрудничества
[Текст] / Е. Киктенко // Таможня. – 2015. – № 3. – С. 2–3.
35. Козлова, О.В. Применение таможенной статистики в анализе товарной
структуры России [Текст] / О.В. Козлова // Территория науки. – 2017. – №1. – С. 4147.
36. Козловский,
А.Ю.
Основные
направления
совершенствования
взаимодействия отечественных таможенных органов с правоохранительными
органами зарубежных стран в условиях интеграции России в мировое сообщество
[Текст] / А. Ю. Козловский // Вестник Волгоградской академии МВД России. –
2012. – № 2. – С. 104–110.
37. Кондратьев, В.Б. Отрасли и сектора глобальной экономики: особенности и
тенденции развития [Текст] / В.Б. Кондратьев. – М. : Международные отношения,
2015. – 448 с.
38. Костина, А. О. Совершенствование управления нагрузкой должностных
лиц таможенных постов в интересах повышения качества таможенных услуг [Текст]
: дис. … к. экон. наук : 08.00.05 / А.О. Костина. – М., 2014. – 225 с.
39. Кравченко,
А.В.
Таможенно-тарифное
регулирование
в
системе
государственного регулирования внешнеэкономической деятельности [Текст] / А.В.
Кравченко // Экономика, право и социум: современные модели развития общества. –
2014. – № 1. – С. 92-100.
40. Криштов, М.Д. Статистика товарной структуры экспорта и импорта в
рамках Евразийского таможенного союза [Текст] / М.Д. Криштов, А.И. Степанов //
Евразийский союз ученых. – 2015. – №10-5. – С. 66-72.
41. Кудрявцев, О.Е. Применение методов описательной статистики в анализе
таможенных рисков [Текст] / О.Е. Кудрявцев, С.Э. Тамразян // Финансы: теория и
практика. – 2017. – №1. – С. 7-17.
42. Николаева, Е.А. Специальная таможенная статистика и ее задачи [Текст] /
Е.А. Николаева // Internationalinnovationresearch. – 2017. – № 2.- С. 55-61.
43. Носов, В.В. Статистические методы в изучении уровня развития экономик
стран-членов Евразийского экономического сообщества [Текст] / В.В. Носов, А.М.
Азнабаева // Новый университет. – 2016. – №9. – С. 88-98.
44. Остапенко, Ю.С. Понятие, формы и правовые последствия экономической
интеграции государств [Текст] / Ю.С. Остапенко // Вестник волжского университета
им. В.Н. Татищева. – 2013. – № 4. – С. 31–32.
45. Остапенко, Ю.С. Понятие, формы и правовые последствия экономической
интеграции государств [Текст] / Ю.С. Остапенко // Вестник волжского университета
им. В.Н. Татищева. – 2013. – № 4. – С. 31–32.
46. Петрушина, О.М. Статистика перечислений таможенных платежей в
бюджет Российской Федерации [Текст] /О.М. Петрушина // Конкурентоспособность
в глобальном мире: экономика, наука, технологии. - 2017. – №10. – С. 25-32.
47. Салимоненко, Е.Н. Роль таможенной статистики в регулировании
внешнеэкономической деятельности [Текст] / Е.Н. Салимоненко // Таможенное дело
и внешнеэкономическая деятельность компаний. – 2016. – №1. – С. 3-10.
48. Салимоненко, Е.Н. Роль таможенной статистики в регулировании
внешнеэкономической деятельности [Текст] /Е.Н. Салимоненко // Таможенное дело
и внешнеэкономическая деятельность компаний. – 2016. – №1. – С. 78-82.
49. Сальников, И.А. Информационное обеспечение в таможенных органах
[Текст] / И.А. Сальников. – СПб : Наука, 2017. – 195 с.
50. Терехов, В.А. Таможенная статистика в условиях функционирования
Таможенного союза [Текст] / В.А. Терехов, В.Н. Москаленко, Е.В. Родительская,
И.М. Турланова. – СПб, 2013. – 200 с.
51. Ширкунова, Н.В. Российская таможенная статистика внешней торговли
как инструмент оценки последствий вступления страны в ВТО [Текст] / Н.В.
Ширкунова // Вопросы статистики. – 2014. – №2. – С. 20-29.
Приложение 1
Задачи таможенной статистики
Приложение 2
Основы ведения таможенной статистики
Приложение 3
Цели, задачи и назначение специальной таможенной статистики
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв