Особенности развития Европейского Союза как элетистского проекта

Магистерская диссертация Корниловой Т. посвящена элитарным характеристикам европейской интеграции, особой роли и интересам различных категорий элит в этом процессе. Сегодня единая Европа переживает сложный период и, возможно, стоит на грани экзистенциального кризиса. Не успел ЕС оправиться от экономического кризиса, последовал миграционный, и всё это может изменить облик Европы окончательно и бесповоротно. В такое время целесообразно обратить свой взор на лидеров общества, властвующие элиты, так как те, кто занимает стратегические позиции по принятию решений, всегда несут ответственность как за сам кризис, так и за пути выхода из него. Такая качественная проверка обнажает изъяны и ошибки элит, а также противоречия и слабые стороны самой политической системы затрагиваемого общества. Кризисная ситуация заставляет всех задуматься, что происходит на самом деле и как мы к этому пришли. Элиты Европейского союза – это собирательный термин для целого ряда категорий элит: политических, экономических, бюрократических и пр., способных влиять на политику и жизнь общества не только в региональном, но и глобальном масштабе, т.к. исторически являются частью «элиты элит» - суперкласса. Европа – это модель мира, плацдарм глобализации, и поэтому понимание европейских тенденций и проблем может помочь понять весь мир. Пришло время задуматься, кто же управляет Европой, каков объективный портрет европейских новых «просвещённых деспотов»? Являются ли европейские элиты истинными попечителями и представителями интересов граждан или в больше степени действуют в своих собственных интересах? Как говорится в известном брюссельском анекдоте, если бы ЕС подал заявку на вступление в ЕС, его бы не приняли по причине недемократичности. Тем не менее, как ни парадоксально, демократия, права и свободы человека продвигаются ЕС на международной арене (порой весьма не мирными способами), являясь стержнем влияния и «мягкой силы» ЕС. Именно поэтому необходимо деконструировать, стоят ли за этими ценностями менее благовидные интересы, так ли эти ценности реальны, как кажутся, и воплощаются ли они в самом ЕС. Эксперты уже давно говорят об общем кризисе политической культуры в западных странах, о пост-демократии и режиме «управления без политики» (policy/governance without politics). Для нас же интересно, что за публичным дискурсом ЕС и за ширмой ценностей и общего блага порой скрываются элитарный характер европейской интеграции, её темные стороны и противоречия. Феномен элит ЕС не был изучен в полной мере, и в современных условиях более внимательный анализ еврократии может помочь спрогнозировать развитие ЕС – ключевого партнёра и соседа России, одной из самых развитых экономик мира с серьёзным потенциалом, а также места сосредоточения культурного наследия и больших человеческих ресурсов. Среди современных исследователей по данной проблематике стоит назвать исследования М. Халлера, Дж. Маджоне, И. Крастева, Дж. Вайлера, К. Шора, Д. Георгакиса и Дж. Роуэлла и др. Исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы и источников. Во введении магистерской, обосновывается актуальность исследования своеобразия элит ЕС, формулируются цель и задачи исследования, выделяется объект и предмет работы, дается характеристика теоретико-методологической базы исследования, подчеркивается научно-практическая значимость и новизна исследования. В первой главе диссертации формулируются теоретико-методологические рамки анализа европейских элит, рассматриваются функциональная и аксиологическая трактовки концепции «элиты», даётся классификация школ элитологии, рассматривается типологизация элит. Также объясняется выбор политических, экономических и бюрократических категорий элит как наиболее влиятельных в процессе европейской интеграции. И, наконец, раскрывается методология исследования, а именно, преимущества социологического подхода к анализу элит ЕС. Во второй главе исследования анализируются прагматичные интересы, идеологии и предпочтения трёх категорий европейских элит в процессе строительства Единой Европы, раскрывается, как конкретно эти интересы преломляются в институциональном дизайне и политиках ЕС. Также проводится сравнительный анализ позиций элит с позициями европейских граждан, объясняется суть существующего раскола между «Европой элит» и «Европой граждан». И, наконец, описываются конкретные стратегии элит для обеспечения согласия граждан на продвижение интеграции и поддержания её позитивного имиджа. В третьей главе диссертации рассмотрены конкретные случаи, связанные с тем, как влияние элит проявляется: а) пример межправительственных соглашений по реформированию ЕС, имеющих ярко выраженный элитистский характер и демонстрирующих раскол между европейскими элитами и европейскими гражданами; б) пример макроэкономического регулирования в рамках ЭВС, приведшего к усилению исполнительно-технократического модуса управления и увеличению власти элит. И, наконец, разработаны три возможных сценария будущего Единой Европы, особое внимание уделено потенциальному развитию взаимоотношений элит и европейских граждан. В заключении работы приводятся основные итоговые выводы по проведенному исследованию. В списке использованных источников и литературы дается перечень использованных источников и литературы, на основе которых была написана работа.