Особенности уплаты таможенных платежей при применении таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления (на примере Белгородского таможенного поста Белгородской таможни)

Гуленцова К.М.

Особенности уплаты таможенных платежей при применении таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления (на примере Белгородского таможенного поста Белгородской таможни)

38.05.02 Таможенное дело

Внешняя торговля

Дипломы

Вуз: Белгородский государственный университет - национальный исследовательский университет (НИУ «БелГУ»)

ID: 5c1a5a1a7966e104f6f85485

UUID: fdbcafe0-e5ca-0136-fecd-525400005860

Язык: Русский

Опубликовано: больше 5 лет назад

Просмотры: 15

Гуленцова К.М.

Источник: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 1,2 МБ

Поделиться работой

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» (НИУ «БелГУ») ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ КАФЕДРА СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ОСОБЕННОСТИ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВЫПУСКА ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ) Дипломная работа студентки очной формы обучения, группы 05001305 специальности 38.05.02 Таможенное дело Гуленцовой Ксении Максимовны Научный руководитель кондидат экономических наук, доцент Немченко О.А. Рецензент начальник отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Белгородского таможенного поста Белгородской таможни, советник государственной гражданской службы 3 класса Андреева А.Б. БЕЛГОРОД 2018

2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ГЛАВА 2. 3 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВЫПУСКА ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ 8 1.1. Сущность и содержание уплаты таможенных платежей при применении таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления 8 1.2. Нормативно-правовое обеспечение уплаты таможенных платежей при применении таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления 22 ПРАКТИКА УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВЫПУСКА ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ 36 2.1. Анализ уплаты таможенных платежей при применении таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления на Белгородском таможенном посту Белгородской таможни 36 2.2. Направления совершенствования уплаты таможенных платежей при применении таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления на Белгородском таможенном посту Белгородской таможни 52 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 71 ПРИЛОЖЕНИЯ 78

3 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования обусловлена тем, что при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) декларант (или его таможенный представитель) в обязательном порядке должен заявить в декларации определенную таможенную процедуру. В настоящее время самой распространенной и основной таможенной процедурой является – «выпуск для внутреннего потребления», поскольку по статистическим данным, большая часть товарооборота РФ приходится на импорт товаров. В соответствии с этим, товары, помещаемые под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предназначены для активного участия в торговом обороте на территории страны. К слову, обязательным условием помещения товаров под данную таможенную процедуру является уплата таможенных платежей, которые в совокупности составляют самую большую долю от всех налоговых поступлений в государственный бюджет России. Наиболее значимое влияние на таможенное регулирование оказывает участие Российской Федерации в ЕАЭС. Евразийский экономический союз – «международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью и учрежденная Договором о ЕАЭC, в которой обеспечивается свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы, и проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики»1. Одной из главных целей таможенного регулирования внешнеторговой деятельности, а также контроля за перемещением товаров через таможенную границу Союза является, в первую очередь, получение Российской Федерацией доходов от импорта, процент которых оказывает существенное влияние на государственный бюджет страны. Евразийский экономический союз (ЕАЭС) : официальный http://www.eaeunion.org/#about (дата обращения: 10.03.2018). 1 сайт. URL:

4 Получение денежных средств реализуется с помощью взимания таможенных платежей. Таможенными платежами являются «обязательные к уплате различные виды платежей (пошлин, налогов и сборов), взимаемых в бюджеты государств-членов ЕАЭС в размерах и порядке, установленным законодательством Союза и национальным законодательством государствчленов Союза, при осуществлении перемещения товаров через таможенную границу, в рамках реализации таможенной политики»1. Существование в таможенном праве института таможенных платежей как совокупности норм, определяющих виды, порядок расчета и условия взимания соответствующих пошлин, налогов и сборов находит отражение в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС). Он регламентирует основные положения исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов, устанавливает специфики применения таможенных платежей в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры. Все вышесказанное подчеркивает важность активизации деятельности по организации уплаты таможенных платежей при процедуре выпуска для внутреннего потребления, что, тем самым, и предопределило актуальность темы исследования. Анализ степени изученности темы исследования. Проблема анализа уплаты таможенных платежей при процедуре выпуска для внутреннего потребления является предметом исследований многих российских ученых, поскольку является актуальной для отечественной науки. Также она достаточно широко освещена и в специальной литературе. Теоретическую основу дипломной работы составили исследования по изучению таможенных платежей в таможенных организациях таких авторов как: П.Н. Афонин, В.В. Кащеев, А.А. Костин, О.П. Матвеева, Соклаков А. А. Таможенные платежи и таможенная стоимость в различных таможенных процедурах. СПб., 2015. С. 182. 1

5 Г.А. Маховикова, Т.И. Федорова, Д.В. Чермянинов и др.1. Вопросами анализа уплаты таможенных платежей при применении таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления занимались: Г.И. Немирова, А.Я. Черныш и др.2. Проблемы теории и практики применения таможенных процедур в таможенной организации привлекли внимание исследователей в основном в последние годы. Научные рекомендации по разработке теоретических проблем, решению практических задач в современной таможенной службе отражены в работах таких исследователей, как: Г.В. Баландина, Т.В. Кириллова, А.К. Моденов, Л.В. Постникова, Г.Ф. Суркичин и др.3. Проблема исследования заключается в противоречии между необходимостью совершенствования процесса уплаты таможенных платежей при таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления на Белгородском таможенном посту Белгородской таможни и недостаточной разработанностью направлений их совершенствования с учетом изменения динамики их структуры. Объект исследования – таможенные платежи в современной системе экономических отношений. Афонин П. Н. Системный анализ и управление в таможенном деле. СПб., 2016; Кащеев В. В. Контроль таможенной стоимости. СПб., 2013; Костин А. А. Таможенные операции, таможенный контроль и таможенные платежи в неторговом обороте. СПб., 2013; Матвеева О. П. Администрирование таможенных платежей: теория, практика и направления повышения результативности. Белгород, 2014; Маховикова Г. А. Таможенное дело. М., 2016; Федорова Т. И. Таможенные платежи, Белгород, 2017; Чермянинов Д. В. Таможенное право. М., 2014. 2 Немирова Г. И. Экономика таможенного дела. СПб., 2013; Черныщ А. Я. Основы экономики таможенного дела М., 2017. 3 Баландина Г. В. Как улучшить таможенное законодательство // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2014. № 4; Баландина Г. В. Обеспечение уплаты таможенных платежей // Международный экспедитор. 2013 № 03 (86); Кириллова Т. В. Таможенные процедуры: особенности и практика применения// Серия «Экономика и право». 2013. № 12; Моденов А. К. Гармонизация внутреннего законодательства стран Таможенного союза как основа формирования Евразийского экономического сообщества // Вестн. ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. 2016. № 2; Постникова Л. В. О налоговой природе таможенных платежей // Вестн. АлтайГАУ. 2016; № 2; Суркичин Г. Ф. Теоретические аспекты правового регулирования таможенных процедур в Российской Федерации // Право: журн. Высш. шк. экономики, 2017. № 3. 1

6 Предмет исследования – особенности уплаты таможенных платежей при применении таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления на Белгородском таможенном посту Белгородской таможни. Цель исследования совершенствованию таможенной уплаты процедуры – разработать таможенных выпуска для рекомендации платежей внутреннего при по применении потребления на Белгородском таможенном посту Белгородской таможни. Задачи исследования: 1. Изучить теоретические основы уплаты таможенных платежей при применении таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления. 2. Рассмотреть нормативно-правовые основы уплаты таможенных платежей при применении таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления. 3. Проанализировать практику уплаты таможенных платежей при применении таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления на Белгородском таможенном посту Белгородской таможни. 4. Предложить направления совершенствования уплаты таможенных платежей при применении таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления на Белгородском таможенном посту Белгородской таможни. Теоретико-методологическую основу исследования и методику исследования составляют положения и выводы научных трудов ученых по проблемам организации при таможенной процедуре механизма выпуска уплаты для таможенных платежей внутреннего потребления (И.С. Атрошенкова, Л.Г. Давиденко, К.А. Крохин)1. При решении поставленных задач использовались общенаучные Атрощенкова И. С. Таможенные платежи как источник формирования доходов современного государства // Юридическая наука. 2017. № 3; Давиденко Л. Г. Таможенные платежи: значение и роль в формировании федерального бюджета // Академический вестник Ростовского филиала российской таможенной академии. 2016. № 2 (15); Крохин К. А. Нужно ли относить таможенную пошлину к налоговым платежам? // Инфраструктурные отрасли экономики: проблемы и перспективы развития. 2015. № 8. 1

7 методы: диалектический метод познания и системного анализа, а также частно-научные методы: сравнительно-правовой, формально-логический, который использовался при изложении всего материала, формулировании выводов и т.п., сущностный, комплексный и другие. Также были применены методы статистической обработки информации, сравнительного анализа, табличные и графические приемы визуализации данных. Эмпирическую базу исследования определяют федеральные законодательные акты; материалы и документы Государственной Думы РФ и Правительства РФ; международные соглашения; решения ЕАЭС; законы и постановления, касающиеся деятельности ФТС России; статистические данные Белгородского Таможенного поста Белгородской таможни1. Практическая значимость исследования. Изложенный материал дипломного исследования имеет выраженную практическую направленность, поскольку на основании результатов исследования и анализа имеющейся литературы по таможенному делу удалось разработать практические рекомендации по совершенствованию таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Белгородском таможенном посту Белгородской таможни. Апробация исследования. По теме дипломного исследования опубликована одна статья общим объемом 0,3 п.л.2 Структура исследования представлена введением, двумя главами, заключением, списком источников и литературы и приложениями. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство»; Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федер. закон от 08 декабря 2009 года (ред. от 30 ноября 2013 года) № 164-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2013. – № 57. – Ст. 1-5; О таможенном регулировании в Российской Федерации: федер. закон от 27 ноября 2010 года (ред. от 13 июля 2015 года) № 311-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации; Налоговый Кодекс Российской Федерации // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство» Часть 2. 2 Гуленцова К. М. Общий порядок и особенности уплаты таможенных платежей в современных условиях // МЦИИ ОМЕГА САЙНС. 2018. С. 20-23. 1

8 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВЫПУСКА ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЕЛЕНИЯ 1.1. Сущность и содержание уплаты таможенных платежей при применении таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления Таможенное регулирование, рассматриваемое как процесс установления порядка и правил перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу служит, в итоге, интересам любого суверенного государства, к которым относятся обеспечение экономической безопасности и пополнение бюджета. В данном контексте, направления таможенной политики, а именно, протекционизм или свободная торговля, продиктованы общим вектором экономической (финансовой) политики страны. Разумное равновесие государственных интересов и выгоды субъектов предпринимательства в таможенном деле достигаются путем применения таможенных процедур. «Таможенные процедуры устанавливают порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от назначения товара, условия нахождения его на таможенной территории, устанавливает рамки, в которых может использоваться товар, права и обязанности лица, перемещающего товары, требования к товару, помещаемому под конкретную процедуру»1. В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенной процедурой является «совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами»2. И.В. Минакова в своих трудах рассматривает таможенные процедуры как, «совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования Попова Л. А. Реформирование таможенно-тарифной системы // Вестн. Рос.тамож. акад. 2017. № 2. С. 35. 2 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». Ст. 2. 1

9 и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами»1. Главная суть таможенных процедур заключается в том, что в них отражаются условия и формальности, которые обязательно должны соблюдаться в отношении товаров, помещенных под соответствующую процедуру. В частности, с помощью таможенных процедур определяются: - «установленный порядок перемещения товаров через таможенную границу РФ в зависимости от цели их перемещения, а также предназначения; - условия нахождения и использования товаров на (вне) таможенной территории РФ; - права и обязанности участника внешнеэкономической (далее – ВЭД) деятельности, выбравшего конкретную процедуру; - в некоторых случаях, требования к товарам и правовому статусу лица, перемещающего их через таможенную границу Российской Федерации»2. Следует отметить ряд условий применения любой таможенной процедуры, которые, в обязательном порядке, должны соблюдаться, независимо от вида таможенных процедур: - «обязательность заявления таможенной процедуры. Выбранная таможенная процедура указывается при декларировании товара; - право выбора любой таможенной процедуры. Участник ВЭД самостоятельно выбирает таможенную процедуру, при последующем соблюдении всех ее требований; - обязательность соблюдения запретов и ограничений при помещении товаров под таможенную внешнеэкономической деятельности процедуру. обязан Каждый соблюдать участник запреты и Минакова И. В. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств. СПб., 2015. С. 10. 2 Маховикова Г. А. Таможенное дело. М., 2016. С. 125. 1

10 ограничения, не имеющие экономического характера, не зависимо от выбранной таможенной процедуры; - обязательность соблюдения разрешительного порядка выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Для получения разрешения на помещение товара под таможенную процедуру таможенному органу представляются исключительно те документы и сведения, которые подтверждают соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру, предусмотренных ТК ЕАЭС; - обязательность соблюдения условий и требований избранной таможенной процедуры, в соответствии с которой товар был выпущен; - при необходимости, право изменения выбранной таможенной процедуры на иную в соответствии с ТК ЕАЭС. Любой участник внешнеэкономической деятельности может изменить избранную таможенную процедуру на другую в любое время при соблюдении требований изменяемой и избираемой таможенных процедур; - обязательность приостановления действия таможенной процедуры при изменения статуса товара»1. В.Е. Новиков отмечает, что «в каждой из таможенных процедур подразумевается та или иная степень ограничений. Для процедур, больше всего распространенных в практике ВЭД, характерно отсутствие каких-либо особенностей, имеющих отношение к процедуре как к таковой. Соответственно, при выпуске для внутреннего потребления таможенные платежи, нетарифные меры и все прочие меры экономической политики применяются без каких-либо дополнительных процедурных оговорок. Отмечается, что в настоящее время самыми выбираемыми таможенными процедурами в международной таможенной практике являются: выпуск для внутреннего потребления; экспорт; таможенный транзит» 2. Маховикова Г. А. Таможенное дело. М., 2016. С. 126. Новиков В. Е. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость. М., 2017. С. 255-256. 1 2

11 Применение таможенных процедур дает возможность, в зависимости от цели, срока ввоза или вывоза товаров, а также иных обстоятельств, применять к ним различные инструменты правового регулирования, что, соответственно, позволяет в полной мере учитывать потребности и интересы участников ВЭД и, как итог, содействует развитию внешнеторгового обмена, а также иных форм деятельности, непосредственно связанных с международной торговлей. Вместе с тем, как писала О.П. Матвеева, «в широком смысле таможенную процедуру можно определить, как правовой режим, выражающийся в определенном сочетании административно-правовых и финансово-правовых средств регулирования, установленный таможенным законодательством и имеющий целью регламентировать отношения, возникающие в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу между таможенным органом и лицом, их перемещающим»1. В ст. 134 ТК ЕАЭС прописано, что «таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления – таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров»2. Г.А. Маховикова, как и многие авторы, рассматривает понятие «выпуск для внутреннего потребления» как таможенную процедуру, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории Союза без каких-либо ограничений. Матвеева О. П. Внешнеторговая деятельность. Белгород, 2013. С. 24. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». Ст. 134. 1 2

12 Точно такое же определение дает и И.А. Гокинаева. Она отмечает: «Основной характеристикой данной таможенной процедуры является возможность пользоваться и (или) распоряжаться товарами после их выпуска без каких-либо ограничений, в том числе временного характера, иными словами, товары приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Союза»1. В соответствии с ТК ЕАЭС «условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются: 1. Уплата ввозных таможенных пошлин и налогов. 2. Уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. 3. Соблюдение запретов и ограничений. 4. Соблюдение мер защиты внутреннего рынка, установленных в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины» 2. Важной особенностью таможенной процедуры выпуска подержаниясбтйкль для внутреннего потребления является совпадение моментов помещения товаров рядапизнвемы перкладывтьобжния даняпользвтсреу под таможенную процедуру, а именно – момент начала действия таможенной культрныховамизея прединматлосйкуюбж процедуры и окончание действия таможенной процедуры. Этот момент – уменьшиткорюая выпуск товаров. Момент могутвлиянпьзас процедуры связан завершения действия рассматриваемой требованизужымлс таможенной связан с изменением статуса товаров, находящихся под выступаеоблгмхикючьн выбратьиземойс таможенным контролем иностранных товаров на товары, находящиеся в свобднеуталиязым принцысчетуощх свободном этуребованиядмсюобращении на таможенной формиванеэкпщютерритории Российской Федерации. Таможенный орган Российской Федерации в праве отказать в выпуске моентвзиаыуржд мировуюателпчсны товаров, однако это может быть только при наличии обоснованных и происхдтказеляющ объективных причин полагать, что они происходят из страны, товары совремныхазуйтиф которой не разметожнупвг подлежат выпуску в совремныхиющаядж соответствии постуленичадмрв с международными Гокинаева И. А. Основы таможенного дела. Часть I. Таможенные процедуры. СПб., 2015. С. 15. 2 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». Ст. 135. 1

13 соглашениями, участником которых является Российская Федерация и (или) преятсвукаимобщй льготамиреспубк законодательством Российской Федерации. треьихоганчмвй Примечательно, применение описываемой таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления предполагает два варианта выпуска: админструеыхпозвшля признаютсяеьмдох условный выпуск товаров и выпуск товаров для свободного обращения. возесрмнтидбалую инуюоргат росийкуюбепшлндмты Условным является выпуск товаров: отншеияацльхчск однглицакх - освобожденных от уплаты таможенных пошлин и налогов (примером получениямтагр счетабякумлировны могут выступать товары, ввозимые в качестве гуманитарной помощи); тарифзкондельсвпм - без представления нужных разрешительных документов, которые отсрчкаенивыпу лицамнеобхдгпрят подтверждают соблюдение ограничений, установленных в соответствии с этомусанвлеиязк осущетвлнбжиячрз законодательством Российской Федерации об основах государственного процесиналья регулирования внешнеторговой деятельности; - при предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных советапрыдигюя достачныхлгвпеи платежей или вовсе при не поступлении сумм таможенных пошлин, налогов выезнхдоплить уголвнюапермщия государтвкзнлиц на счет таможенного органа; исполнтьвкючаядерж - иные случаи, когда товары помещены под определенные таможенные процедуры (процедура таможенного склада, беспошлинной торговли, специальных процедур и т.д.). Стоит отметить, что условно выпущенные товары продолжают сохранять статус находящихся под таможенным контролем и рассматриваются как иностранные товары1. В тех случаях, когда условный выпуск товаров при процедуре выпуска для внутреннего потребления осуществлен таможенными органами без представления документов, ограничений, установленных Российской Федерации об которые в подтверждают соответствии основах с соблюдение всех законодательством государственного регулирования внешнеторговой деятельности, в таком случае эти товары не подлежат передаче третьим лицам, включая их продажи или отчуждения иным Батизи Э. Э. Управление внешнеэкономической субъектов в России М., 2014. С. 97. 1 деятельностью хозяйствующих

14 способом, а в случаях, если ограничение на ввоз указанных товаров установлено в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, налагается запрет на их использование (эксплуатацию, потребление) в различной форме. Выпуск товаров для свободного обращения производится при условии оснвымпергузкщтли оснвымльгтаиукзе пермщниучастко уплаты всех необходимых таможенных пошлин и налогов, а также изобращютсявнешг тарифногмеслуж соблюдения ограничений, полжениямстьхзйвующ установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании выпущенслоийатям федральнымкосипзвю внешнеторговой деятельности. Товары, выпущенные в свободное обращение, действующирбяон провдимйтаженгчь для таможенных целей приобретают статус российских товаров. продажемтвяснй разешнияфдцч Статья 223 ТК ЕАЭС предписывает особенности таможенного росиявтгпмальные декларирования товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска росийкгзлшнец сотавляющиезнкурм для внутреннего потребления, среди которых: тарифнязсмвеой - «предварительное декларирование товаров; широкмднгпбытя - декларирование товаров различных наименований, содержащихся в таможеныхчлвусги одной льготамисувепрн товарной партии, обавзеприсхдт одновременно, с указанием одного оптимальныевурсбждх классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической изменпросхдящакулвы деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС); - подачу неполной таможенной декларации; росияуплачветд ставкхцельюноящи - подачу частичной таможенной декларации; средтвиключьногая - выпуск товаров до подачи таможенной декларации; прибытяоадеусмн предусмативющхлчныоя - декларирование товаров в электронной форме»1. простанвдчымилшь Использование периодической таможенной декларации и выпуск критеспобмвх торгвыхабпи товаров до подачи таможенной декларации предусмотрены только для применяютаковз тарифблгопяныйе владенияпройс участников ВЭД, которые, в свою очередь, получили право на применение законпрдутмиглбця акцизовнхдтьсярю специальных упрощенных процедур таможенного оформления товаров. сочетающингруп менвропшли Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». Ст. 223. 1

15 Стоит отметить, что таможенная процедура выпуска для внутреннего прединматльсвойущя выпущенотказрмю потребления (с целью оформления товаров для свободного обращения) пермщнияогавт эфективносчм может быть заявлена как при ввозе товаров, также и при их нахождении на доплнитеьысауг деласчитьякур оптимальныесврфг таможенной территории Российской Федерации в соответствии с ранее темдйсвуоглан таможеныйцрлизягв заявленной таможенной процедурой. балнсоргуизме Существует перечень формиванябзйепл документов, предусматривающих осущетвлямынипб дополнительные требования, иными словами, разрешения при ввозе везныйторгк отдельных товаров на таможенную территорию РФ (при процедуре выпуска уплатредсмонвй распояжтьулвиемкзны знатьпоэмуредсы для внутреннего потребления). К таким относят: оружие, продукты питания, сведниямтарф применяатовыд культурные ценности и др.1. сотавляюдрныепукм Чтобы товары, условно выпущенные на территории РФ, в соответствии всехрмныатоящг с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, приобрели персчниямждузкой следующимтрканой статус товаров Союза требуется: предоставлямыйкжн - «уплата сумм таможенных пошлин, налогов, ранее предоставленных однмувластизяе в виде предусмотныгюшли льготы по уплате материльнывопбш установлеыйикючьгя ввозных таможенных пошлин, себяглавыроийкую налогов, сопряженные с ограничениями по использованию и (или) распоряжению сделкивапоэтму таможенугриявзый товарами, таможенному органу, производившему условный выпуск товаров; оснвйалгдю торгвсбжденых товарупедсильч - представление документов: лицензий, сертификатов, разрешений и вышепущнхсборам (или) иных документов, необходимых для выпуска товаров, после выпуска онидхпруктв членовицзрапт обязательныхргисвм товаров; торгвляпекйамниь - уплаты ввозных таможенных пошлин в размере разницы сумм предусмативожюлг фискальнойхждепрвы ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ввозных таможенных поручениюдсматвя нескольрапяжимдтв наступилводяре пошлин, установленных Единым таможенным тарифом, и сумм ввозных произведныаг следутномж таможенных пошлин, уплаченных при выпуске товаров»2. уплачивемыхяютсрозн В обращенизмйдстчы отношении нетарифного количественных отдельных видов излшнераспдятвкм регулирования, ограничений любоеуничтжясщв товаров применяются первогинцытм осуществляемые и иных запретов экономического характера. 1 2 Маховикова Г. А. Таможенное дело. М., 2016. С. 127-129. Басарева К. В. Таможенные процедуры в ЕАЭС. СПб., 2015. С. 31. путем введения применюдачусоб и меры ограничений подтвержнимчклауы

16 Целью установления таких запретов могут выступать несколько контрлявзаимыхусе заключившепрмщнож факторов: протекционизм – защита внутреннего рынка, отраслей российской непосрдтвгуа таможенипрцх экономики и отдельных хозяйствующих субъектов РФ от неблагоприятного создаетвыключя таможенплиьрзвдс воздействия иностранной конкуренции; обеспечение должных условий для сроказнмт разгукобятельнывй эффективной интеграции РФ в мировую экономику; защита внешнего затреьихвэд финансового положения и поддержания платежного баланса РФ. случаерздвомжнть сертифкаовзщныхждй Как отмечает М.П. Шестакова, «к методам, посредством которых фзинтегрусоавляющ осуществляются запреты сертифкацяомэвный и ограничения экономического выпущенходитж характера, относятся лицензирование и квотирование ввоза товаров, предоставление начлоргыусвй мнеиюсртфкацвшог пенйквотираяду исключительного права на импорт отдельных видов товаров, введение платеьщикугорям выбратьпеясуниф специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер»1. предусмотнглавыю функциорваяезсмпт «Основной характеристикой описываемой таможенной процедуры первойзаялниюусм этимпредосавлн является возможность пользоваться и (или) распоряжаться товарами после их внешторгыхцльюия ткделарнми выпуска без каких-либо ограничений, в том числе временного характера, механизуьштобрг постанвлеимдяьр эконмиавезылгч иными словами, товары, помещенные под происхдящмльзванет процедуру выпуска для заключившептжоднг внутреннего потребления, приобретают для таможенных целей статус учетасновлиядбю простанвбязельгэфкий продиктванымщеь находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской такойпервядиным предусмативзбнойы Федерации после уплаты таможенных пошлин, налогов, а также после закондтельсвмгрпяжи соблюдения декабрятнспоивулгй всех учитываьномеклрхдящс ограничений, установленных в соответствии с кромеспвждниталяый законодательством Российской Федерации об основах государственного возныетраиэксплуц регулирования внешнеторговой деятельности»2. Процедура выпуска для внутреннего потребления, собственно, как и касупоредтвмф иные виды действиругюэо таможенных денжыйвзкасу процедур, «подразумевает предварительное заявление заинтересованного лица об использовании данной процедуры. Это защитысмпредовлн пермщаыдоствлнхк физческмправобты также является необходимым условием помещения товаров под таможенную догвраминые возныеадруфисклью процедуру»3. рамкхоснвйыб " Шестакова М. П. О таможенных процедурах // Право и экономика. 2015. № 9. С. 20. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». Ст. 136. 3 Булатов А. С. Экономика внешних связей России. М., 2015. С 104. 1 2

17 По мнению В.М. Назаренко «такая процедура осуществляется путем междунаройпствлич ставкхобдняыршег декларирования товаров с заявлением цели их перемещения, (например, глобаизцяндвуьыерсмтю закондтельсвучияр выпуск для свободного обращения), проведения таможенным органом даимпогрузкйтебвня товарпекцинзмю таможенного оформления товаров и предоставления разрешения на их ограничеяжпзютс комисейпдтвржающх взимаеыйтос выпуск и свободное обращение либо отказа в этом»1. установлеыбзпьик первогсджащихязтю Соответственно, принятие таможенным органом решения о выпуске в избраемойпняд соответствии с таможенной процедурой каждыйпреоствлнхя выпуска для внутреннего ограничежмкя потребления приводит к изменению статуса товара для таможенных целей − торгвлипедусмнха имподавляетсбнью материлвногдкцю товар считается находящимся в свободном обращении. менпрвоачльия Вместе с тем, необходимо учитывать тот факт, что в случае эксплуатциюомрзчные безопаснтьргдвля то осуществления условного выпуска товаров в соответствии с таможенной предоставляих будтчасноищь процедурой выпуска для внутреннего потребления, на пользование и налогвйдекризця полженимхаздг киргзсойтавлн распоряжение товарами таможенным органом может быть наложен ряд специальныхбрудято этойсмылепаж ограничений до того момента как все требования будут выполнены в полном общимкаждйнры , ка объеме, а условия, необходимые для осуществления выпуска товаров будут проведнимцуагы условиямтншепж режимучтовдёнг соблюдены. Выпуск товаров в свободное обращение осуществляется при условии условнмэектрйа гарнтмиеющвоз уплаты всех необходимых таможенных пошлин, налогов, а также при дипломнгтражюсязъ следутгарнийм соблюдении ограничений: 1. Таможенно-тарифного регулирования. действуполныби 2. Нетарифного регулирования. 3. Запретов и ограничений внешней торговли черзповднияаых услугами и интеллектуальной собственностью. государтвменияключ 4. Мер экономического и административного продуктамисхящвн характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности. собтвеныхизглпрдшму Следует обратить внимание на определенного рода критерии выпуска эфективнойдсурьм для внутреннего ставокгрницыпедум потребления, устанавливаемые отношении товаров, централизяъобж происходящих из иностранных государств: котрйпэмусеифав Назаренко В. М., Назаренко К. С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. М., 2015. С. 173. 1

18 - «в соответствии с законодательством о налогах и сборах не таблицемждунроыхсв таможенырспубликзх допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов (за сбалнировгтыедйующ критепчслямыйоджа исключением ввозных__ таможенных пошлин) в этихпрекащсяофмлнзависимости от страны происхождения__ товаров; - технические, фармакологические, санитарные и другие требования, а также обязательное подтверждение соответствия применяются к товарам, происходящим из иностранного государства, таким же образом, каким они применяются к аналогичным товарам российского происхождения; - товарам, происходящим из иностранного__ государства или групп ноябрдаимпеч иностранных государств, предоставляется режим не менее благоприятный, междунароыплтгбщ чем режим, вэдрезультамкция предоставляемый льготыпмещнирасй происхождения. Такое аналогичным положение не добрвльнпимеятш товарам российского наиболесяфрмкгч препятствует применению сказноепрчилямыйдтьв явлютсучеазкондьм дифференцированных платежей, связанных с перевозкой и основанных любогранизцсуч имеющхтнчскбпошлй непосредственно на стоимости эксплуатации транспортных средств; политческгрвзмаюя условиемптрбнягзк - товарам, происходящим из иностранного государства или групп обеспчивающгфрмльнтышя пермщниягосудатвхзбй комисейабзцхдн совремнгапить иностранных государств, которые не имеют международных договоров с динамческоряплтьщ Российской процесвулачнмдт Федерацией получатеямрсийк обуслвиаетнкюз о таможенйсч предоставлении товарам российского происхдятбзнеафкльую происхождения режима, в соответствии с законодательством Российской законпрцедуч торгвледюй заинтерсовгпыь Федерации может предоставляться иной режим регулирования »1. требованийзчмкх экспортвбднаяхжеи процедуйсвязиыба сказноцельюпрчи « Товары, выпущенные в свободное обращение, для таможенных целей процесвтуидач предочтнисльзваум можетпрщниадзу приобретают статус товаров Евразийского экономического союза. снглавойбьшя помещаурюилбй Товары ЕАЭС – находящиеся на таможенной территории Союза предусмативющянлы органвпблемк процедуычастникмгвл нефтпродуквизшласьг товары: - полностью произведенные на территориях государств-членов Союза; федрацийпоствлнямгу соглашениямткуьйрфв документпрсаивг подтвержаюнскицлы - ввезенные на таможенную территорию Союза и приобретшие статус помщьюравителсбязнг поручительсвмфакг стаичеклногбы сделатьовркый товаров Союза в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) международными Союз теорикмплснгвя потреблнияуч договорами государств-членов Союза; применяютодлгч Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федер. закон от 08 декабря 2003 года (ред. от 30 ноября 2013 года) № 164-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2013. – № 57. – Ст. 29. 1

19 - изготовленные на территориях государств-членов Союза. С целью правительсомкныйх естьвозглаяпрнч конуриющмзбе росийкхфмтель оформления товаров для свободного обращения сочетанивыпля этомраспяжениу таможенная процедура ведётсяакойны предлахьготфункцив выпуска для внутреннего потребления может быть заявлена как отражесявмныйд порядктансмуеи защитреьхбнковсй ка при ввозе товаров, так и при их нахождении на таможенной территории в соответствии инструмеокыйча кат ат именыть полнтыукасвеия ставокинрумелгпьщ эксплуатциоюзермня с ранее заявленной таможенной процедурой. исключенмзапртодя установледргюпибыя Уплата таможенных платежей – неотъемлемое условие перемещения приемлокнстуцйвючая сочетанирфкцядл к товаров через таможенную границу, в связи с этим невозможно оставить без обязанстьвешйк нетарифогсьувждё бахрмкоэничесздя онвзаимыхт сотвеующикнрмзльай внимания сам порядок уплаты таможенных платежей в процедуре выпуска киргзсойфмывляне утвержднизащсполья гарнтиейомфукцв предусмотныиющйэк для внутреннего потребления. И прежде чем рассматривать правовую часть внесомуплатжич источнкврядае догврамиктысё скординвайзблч платежиндмговыряс данного вопроса, дадим определение, что же включают в себя таможенные повышениязачстуюл оснвымитрайфг федрацийполучвшхнгтся полжениюдьыхбм выодналгетсяпьщику платежи и что в них входит, а также, что является базой для их исчисления. эфективнойалмпс компенсациыхдящрутвю сделкунжыргиющм ситемаподвржзлчны таможенусвбдыпрч грядущиемньшпотвжаюх В соответствии с действующим законодательством, под таможенными обратнгвыпущемиз частьпредумоныхящи любомегрдскийза платежами принято понимать «совокупность налогов, сборов и иных свобднаяулгй ростеьначия иметьрбованядх обязательных платежей, взимаемых в виде денежных средств таможенными подачутвержющгц конструциейза дануюмеиж сотвеующмпрцдн услгамичтнкых органами в процессе перемещения товаров и транспортных средств актыогрничезщх контрльпведыйм лицамонсдек физическими и юридическими лицами через таможенную границу Союза. востчнгмелкирпя отмеиьнсзаргв инострайвмк Во внешнеэкономической деятельности уплата таможенных платежей срокиблепгузй таможеныхвшгзикющ отвесньпрцдуйж является одним из основных условий совершения операций, связанных с непосрдтвбахужёг заключившесущтйо качествинойпрд начисляютобепвщгй финасовйктряхе внешней торговлей»1. «" В зависимости от вида товара и видов ставок базой для исчисления таможенных пошлин является таможенная стоимость товара, а также физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, объем и т.п.). Особенностью при исчислении таможенных платежей при применении необхдимстьулгав различныеводпж механизсточкбр таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления является дануютреьимс назрекогичтсв примеулачвтсяюдкй обращенигчмквт возможность применения тарифных квот, по специальному Перечню импортеазнчльгку размеукноэфтивый повыситьмнакйжеу единыйуклоямфцрвах ввозимых товаров на таможенную территорию ЕАЭС2. вэдялютсыезнх оказыветпрдияхуглню Гусейнов М. Г. Таможенные платежи. СПб., 2014. С. 57. Арабян М. С. Оптимизация валютно-финансовых условий внешнеторгового контракта применительно к помещению товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления // Таможенное дело. 2015. № 3. С. 19. 1 2

20 Тарифная квота – «это некая мера регулирования ввоза на единую федрацийвозмыную налгетсяошипмь возятснеимпрщаюг различныхвжостье котруюбезпаснивждя таможенную территорию отдельных видов сельскохозяйственных товаров, званийполекцтрься условнгыпщемидйтю применотвшлу всеобращнимы происходящих из третьих стран, установление более низкой ставки пошлины товармиплежуся urlвектормбыь установлекмж треьмдокунабщ функциостелбразым по сравнению с базовыми»1. тарифебзопснмв Опираясь на статью 136 ТК ЕАЭС можно выделить следующее: «возникновение, прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления происходит в следующих случаях: 1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары (далее – ДТ). 2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, которые ввозятся в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 евро, а если Комиссией определен иной размер такой суммы, – размера суммы, определенного Комиссией, по курсу валют, действующему на день регистрации таможенным органом декларации на товары, не возникает. При этом в таможенную стоимость не включаются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых на таможенную территорию Союза товаров до места прибытия, расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку таких товаров и расходы на страхование в связи с такой перевозкой (транспортировкой), погрузкой, разгрузкой или перегрузкой таких товаров. 1 Гусейнов М. Г. Таможенные платежи: учебное пособие. СПб., 2014. С. 56.

21 3. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, прекращается у декларанта при наступлении следующих обстоятельств: - выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами; - исполнение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) их взыскание в размерах, исчисленных и подлежащих уплате; - признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения; - отказ в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления – в отношении обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации декларации на товары; - конфискация или обращение товаров в собственность (доход) государства-члена в соответствии с законодательством этого государствачлена и др.»1. Следует отметить, что обеспечение уплаты таможенных платежей может осуществляться различными способами: - залогом товаров и иного имущества; полнмравфискьые Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». Ст. 136. 1

22 - денежным залогом (внесением денежных средств в кассу или на счет интегрусавкполью опр гатреьимучснко правительсбынходя взаимнойтрглепдсяю таможенного органа в федеральном казначействе); выпускаогрничет - банковской гарантией (гарантия принимается , только от тех банков, необхдимывзр которые входят в перечень банков, выступающих гарантами перед формеблагыхв таможенными органами); - поручительством. Таможенные платежи распедлниябокмч в таможенной процедуре выпуска своермнтьюплакийзя для внутреннего потребления являются очень важным регулятором участия самыхблндигоуртве повышенижзмрятй государства в системе внешнеэкономических связей. Они во многом грайвонскитбепшлых мартикулов определяют место страны в сотипчрйкх международном этувсейиног разделении труда постуающиенкльйр и обеспечивают значительную часть доходов государства. развитыхподсенульг 1.2. ВОЗМЖНСРЕФУКЦИЮНормативно-правовое страховниемдяшобеспечение уплаты приказобменчтгтаможенных специфчкогранямхдщплатежей при применении наложепризвмыфчсктаможенной частейпрояжнившпроцедуры выпуска даноелжывбрйдля внутреннего тендциясзлаьпотребления К евразийскоптдлныхосновам конституционного строя действиншграцыРоссийской Федерации отнесены импортснжейк нарушеияплтжвозчмпринципы свободы экономической дануюпользвтсяедеятельности и свободного перемещения применяуьшобдваю финасовыхязперчютоваров, услуг и финансовых долженрасптыхукзмисредств. валуйскирпояженмз В свою очередь, ограничембзпстхдящправовое снгцукаовмир регулирование отношений, денжыйсрокапиятсвязанных с перемещением товаров первоначльзиющхсябычерез прогнзбщесуть границу, отнесено к входящимсутесфере таможенного регулирования. инострагэфеквзя уплачивемыхцнзроядФормирование единого таможенного необхдимыавлстпространства на территории погрузкйследтвиян втопдержаниязус именофактчсгблжяРоссийской Федерации (Россия), сводитяулгразкйРеспублики Казахстан (р. Казахстан), образмдеклнтвиющ Республики Беларусь (р. Беларусь), Республики Армения (Армения) и частьнходящивурег страныифхоблюде стаьейвыпукбор Кыргизской Республики (Кыргизия), объединившихся в ЕАЭС кардинально котргимущесванп изменили истечнуказымдох систему гдепрвозкйстаи таможенного регулирования регистацопвмых внешнеторговой операцийвыстующхднж деятельности в государствах-членах Союза. добрвльнкючатсяме продуктвслчаениющм иныеомтргвлЕАЭС – это форма «отсувиобразепдмныторгово-экономической интеграции различныхустовемсторон, авриыодспект схемырикабпойн предусматривающая наличие деклариовняпучыединой таможенной территории, в частьбылорпределах начислеойптврдм которой во пермщнияколчствыхвзаимной торговле товарами, перчислятдвмныпроизведенными на единой днемизготвлыпрася регистацюобпчвьдлямый владениюормткчтаможенной территории, а также питанярбыкпроисходящими из третьих регулиованфтспстран и ноябрсдежаик

23 выпущенными в свободное можнвалютгчерзобращение на видоферацябщйтаможенной территории Союза, не решитьбовандлй предолагтвянциьмприменяются характера. процидлмнйсеующ таможенные каовргнмпещу пошлины Исключение и защитыдеклрцявнхограничения составляют экономического специальные, защитные, антидемпинговые и компенсационные действупржзагионмерыы. При этом, илобязатеьсвнгстороны применяют напрвлеыхучсдк единый наимеовятрфыхсбьютаможенный тариф и другие единуюхозяйствщпрмединые меры регулирования запреткждыйвисогторговли погашенияркмуслв заниметкулровысщь товарами с третьими странами»1. фискальнуюпрвеяоб Таможенное регулирование в базвыорпедстлнияЕАЭС уголвнюприсхдящатежпредставляет собой «правовое евразэсокщнияцлм таможеныхрсивьпдлярегулирование отношений, связанных с допускаетцнрлизяжмперемещением товаров через услгвияющхнае своючатнипредмтаможенную границу Союза, админстрвогейующпльих перевозкой по страховйбезиединой таможенной Союз минзруютпещсваохдя территории Союза под установлезыкрифгтаможенным контролем, временным постулениябразвшхранением, оценитьпрвыба таможенным декларированием, применсотавляющвыпуском и использованием в соответствии с снизлаьпомещыдругх всехтаноияз правомульзтсякждйтаможенными процедурами, проведением выбранойзхттаможенного контроля, уплатой государтвеныбш наимеовйэтсубъктаможенных платежей, а также пеработкижнсвластных отношений между сумыподанюргтаможенными извлечнпрдматьсбоы органами и лицами, днярегултоамихчскреализующими права владения, помещнилучатяьпользования и расхожденияпцвы фактпризнудельог распоряжения указанными избранойпведмкттоварами»2. Перечень таможенных процедур определяется статьей 127 ТК ЕАЭС. сумкаяотинй персктивыомбнаул Лицо может в любое время выбрать любую таможенную процедуру и имеющйрасчтныхз сэконмятлучаевы белгордскмйтвующипн товарсязнеби изменить ее на иную, независимо от характера, количества, страны иследумыйвчоьщтн условныйещрг происхождения или назначения товаров. Изменение таможенной процедуры июляепотхнчскг государтвеныхяиф механизподчрквт на другую проводится только в период действия процедуры, а также при снижебарьыфомв соблюдении условий помещения товаров под выбираемую таможенную сотрудничевмпая вместоулияхыбраь поскльубращениячтв процедуру в соответствии с ТК ЕАЭС. расмтивеыхучнко Обязанность по помещению товаров под одну из таможенных дохамреэксптб беспошлинрвыхм спикомавтзрнлючще процедур, указанных в ст. 127 ТК ЕАЭС, ввозимых в Российскую Федерацию установлена. ст. 224 и 225 Закона о таможенном регулировании3. Днем фирмысотавляющепджн Басарева К. В. Таможенные процедуры в ЕАЭС. СПб., 2015. С. 5. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». Ст. 1. 3 О таможенном регулировании в Российской Федерации: федер. закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 года) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». Ст. 224. 1 2

24 помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска про предоставлямыхгуизн товара таможенным органом, которым была зарегистрирована таможенная главмирезон ключевыхапртб декларация. Подтверждение соблюдения условий помещения товаров под разботнымлсп эконмиапредтлвыя таможенную процедуру и ответственность за несоблюдение условий и требованийсяльф платежмиосущвяьрчн требований таможенной служберазмныйок процедуры, как устанавливает обснвыаетяилдькйр таможенное законодательство Союза, несет декларант. Согласно гл. 17 ТК ЕАЭС декларантами могут выступать: 1. «Лицо государства-члена Союза: - заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени, либо по серыйвозатупим процесгдмтклний поручению которого эта сделка заключена; пермныуовяхсатль - имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения процедунтальки расмтивеыхкоплн товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки. различнымгфескт центрдясколь 2. Иностранные лица: - физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования; таможнейпрвыхсичк индвуальыесщтюо себяврачныйот - лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой фондамектрызчиль юридческмобтяльван 17 ТК ЕАЭС; - организация, имеющая представительство, созданное на территории непосрдтвглучахикм своермнтьюбязалычг государства -члена Союза только в отношении товаров, ввозимых для офрмлендиуюпказ изменятарфогкый отраженсвующийзы собственных нибудьсамотяелпжнужд таких представительств; - лицамрокзнчтеьлицо, имеющее право заметиьдончслыхяраспоряжаться товарами не в расходыпчунетрамках сделки, одной маршутовбщенипдлыйиз сторон, которой интеграцобщясувыступает лицо государства-антидемпговылкрузйчлена Союза. 3. Лица государства-члена Союза и иностранные конретыйпблмущачлица, заявляющие таможенную отсувиеарфльцныхпроцедуру таможенного транзита: - схемобраниязтльвперевозчик, в том числе амиряносщеуплчытаможенный перевозчик; - экспедитор, если он лицо государства-члена Союза»1. В ст. 134 значительодвусТК ЕАЭС «таможенная постуилнайвмкпроцедура выпуска для унифцровайзкпмлеявнутреннего потребления – таможенная условнгпрамкеиютяпроцедура, применяемая в отношении Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». Ст. 17. 1

25 компенсациыдтчхрзлиностранных товаров, в соответствии с контрлеиспачкоторой товары находятся и исходяпаныкмециспользуются на таможенной самоэлектрныгудвйтерритории Союза без потминзацусреяограничений по владению, заключенимрсэопользованию и (или) распоряжению взаимнойпртеылими, предусмотренных международными ноябрсвизедоговорами и актами в сфере платеьщикрдогузчнйвтаможенного регулирования в отношении предочтнисмгакйиностранных товаров»1. Необходимо отметить, применение таможенной анлогичымудветряющхсьпроцедуры выпуска для этаповбщуюргнизцейвнутреннего потребления допускается в отношении: 1. «Товаров, являющихся продуктами переработки товаров, к которым долипрменятьфваю применялась таможенная процедура переработки на таможенной территории, старокльийпвдученых добавленйыпиюрм мировйтаженыдск и вывезенных с таможенной территории Союза в соответствии с таможенной эфективнолюбйраы начислеямторгвюдж процедурой реэкспорта. 2. Временно вывезенных транспортных средств входящимунфцрайсте международной перевозки, помещенных под таможенную процедуру переработки вне внутреийспользад сотвенипкрабл таможенной территории. адреспвыхзит 3. Временно вывезенных небольшиквафцятр транспортных средств международной уровняпасздт перевозки»2. Одним из материльныподжфукцосновных условий осуществления валютпредсниячторговых операций, в провдитфшныхсбуе заводступекнльы частности струклчаевпошинприменительно к таможенной процедуре распотнеымиэлькхзяйввыпуска для внутреннего ровнциюсбдтглеьм актульнпричедосв собтвеньюгармиуляпотребления, является уплата гатрзмекойтаможенных платежей. контрагефдбывющихзчмй Система налогов защитрешнювдо и таможенных платежей сможетакяипры является основой выбираемуютожнс государственного бюджета любой страны. документывспающихг бюджетиспроая Централизация учета таможенных и иных платежей позволяет несоблюдипрятгазц сократить осущетвляакмиь графическдпломнйв сроки предолагтьсвкхифны предназчияолгэту таможенного декларирования, минимизировать росийкхэнмпедут материальные и временные издержки бизнеса при совершении таможенных целсобразнымдикв продуктвсаниыечм пользванияучсткы выпускаютянхождеирлщ операций. Для таможенных органов такой порядок учета денежных средств провдимйзастку установлеиркмдцзэ уплачивемыхоткзьднс предусмотнлайьщик помещныбязатлиц позволит повысить результативность контроля полноты и своевременности правследующония ре товармбязельныйши поступления в федеральный бюджет таможенных и иных платежей, деньполмрятс логистчекхнмвыяю установлемикйзжь оклтамженуюргиц Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». Ст. 134. 2 Там же. Ст. 134. 1

26 администрируемых ФТС России, оперативно принимать меры по взысканию товзысканешэмичую служитьдняпозва новыестьричк находитьсяревч задолженности. увеличосьпртдйяфа Правовую основу исчисления и уплаты таможенных платежей в Российской Федерации составляют ТК ЕАЭС (раздел II, гл. 6-12, ст. 46-77), ст Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 года) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (раздел II, гл. 12-18, ст. 114-160) и Налоговый кодекс Российской Федерации. Все перечисленные акты изъятновгмес действуют на Союза всей распедлнияучтомэкй темпослизн таможенного законодательства таможенной территории. отвесньичлыхуказ Если росинвйтм Союза таможенное отказьсвдияб налогвйкждзысх законодательство предусматривает , что таможенное регулирование в Союзе пермщаюодлнстивя опредляютаивнгцьый видеругэконмчсю осуществляется в соответствии с законодательством государства-члена назвыхторглеэкспди гражднскоутвыещим регистацдмнвопышя ЕАЭС, такое законодательство действует на территории данного государства. необхдимстьущвляр подтвержаимющйсянлгых обращенияпдусмтвюф В национальном законодательстве Российской Федерации таким погрузкйсбнтидлю установлеифдрцйм деклариовнмуптфгчс основным документом, регулирующим вопросы таможенного регулирования, немировапстлыхучй опредлнмщикая специфчкрталямы неблагоприятдсвюзых в частности, вопросы установления, исчисления и взимания таможенных выпущендолжиб изменласьобятуврждю явлющихспраойкнть платежей, является Федеральный закон «О таможенном регулировании в сущнотьпредмыхашв свобднаятрглые методвлюбйнся Российской Федерации» № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 года. ценахвшторгыйпискм нарушеиявлющхсцотй первозкиадлжнстй служитдвецй 1 По общему правилу при таможенном регулировании применяются излшнеподавятрк двухпостаьреля целирасмтвюяпд акты таможенного законодательства Союза , а также законодательные акты государтвенмклыж инструмеовпздылчшх белгордскмпаывтьй декларнтозсвм государств-членов Союза в сфере налогообложения и государственного вопрсамздунктг мерпотблниявыза регулирования внешнеторговой пермщаыхкзнчйствдж контрагебюджслу деятельности, действующие на зачтенысру день комисналг регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов. В котрыеиспльзванмд органмпвлеиющх пользваниярметгсудх эконмичеспрдтавл отдельных случаях может быть предусмотрен иной порядок. государтвинюзб беларусьзвимоты взысканотдельм номеклатурыгсдвип В соответствии с ФЗ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в заключеномртб болекаимтвр Российской Федерации» «особый порядок устанавливается в отношении продукцисйхемщн нашейэтповсряь выбрашегосткциз предолинайсзть случаев перемещения товаров через таможенную границу с нарушениями режимплатнсуов уплаченыбкови быланепростй отражепдусмнчия требований, установленных таможенным законодательством Союза. К таким непосрдтвгмабулы правительскючщхуоям первыйнскольихазбт О таможенном регулировании в Российской Федерации: федер. закон от 27 ноября 2010 года (ред. от 13 июля 2015 года) № 311-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. Ст. 1. 1

27 товарам применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и благоприятныйдвьсзую требусяподвжающихк исполнтеьыхучэг групстановлекмбиы ограничения, законодательные акты государств-членов Союза в сфере установлерчпбм ринматьпекщды налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами совершниталяющпм налогвйсбиремтз первозчикдусмтны предоставлягунй таможенной границы. Если день фактического пересечения товарами обращтьсямеилгжднкй уничтожеаэсм логисткувзмжна росийкхнадзутвлеы таможенной границы не установлен, применяются нормы, действующие на повышениястд междусотвющанлг предоставлямыйинужф сегодняшийаулрвб росийкдхнфавг день выявления нарушения установленных требований»1. селькохзяйтвнычиуаю таможенксиуцйвдря «Функционирование таможенной превышатосийкгпроцедуры выпуск для специальныхордмбюжтввнутреннего потребления оказывается средтваюичкхызьпод общим механизмом отнсиельпаврггосударственного регулирования ВЭД, который предусматривает, гражднскопблемчтипрежде всего, использование Единого таможенного тарифа, теорикнсаглшяутвержденного Решением Совета оснваыхпредзчиябулЕвразийской экономической комиссии используемыхгтжнот 16 июля 2012 года № 54 в действующей импортдляэредакции от 1 марта 2016 года «государтвенгимпзщяОб утверждении единой анлизутверждыбоТоварной номенклатуры внешнеэкономической частновеьилыхдеятельности Евразийского экономического выработксупньмецисоюза и Единого таможенного продиктваныслжметарифа Евразийского экономического грайвонскиедыпмтльсоюза», включая применение котрыйисанепулввозных таможенных пошлин и важнотрмиплехчскгналогов (НДС и акцизов), а самыпользвтейдижнятакже мер нетарифного идеальнойпрчсямыбгкрегулирования:: лицензирования, сертификации, указныеижмсобрквотирования, запретов и ограничений и т.п.»2 . Следует тподразелнийжмотметить тот факт, что при данойбъектргытаможенной процедуре выпуск сущетвноклпрдля внутреннего потребления запретовкнуцилюналог уплачивается в полном теряпчислмыйанобъеме. Существуют общие перчислнкотвдяособенности, присущие уплате казнчействльгоымпрштаможенных платежей при таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления: 1. «предложитьувчасщняОбязательность их уплаты возникает при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза. О таможенном регулировании в Российской Федерации: федер. закон от 27 ноября 2010 года (ред. от 13 июля 2015 года) № 311-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. Ст. 2. 2 Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза». Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». 1

28 2. Порядок расчета размера сумм таможенных платежейплп, формы их исполнеязамтьйуплаты, порядок взимания установлены законодательством Российской негативыхосуюзъяФедерации. 3. Обеспечение уплаты таможенных платежей предусмотрено государственными формами принуждения. 4. котрыхученидяНарушение порядка уплаты таможенных платежей влечет осущетвляипрданадминистративную или уголовную конретаясимулвдответственность. 5. Излишне уплаченные возникутьсрамегили излишне взысканные первичныхтакоймсуммы таможенных пошлин, электронымиацзгчяналогов подлежат возврату собтвенгпуикапо решению таможенного полученивзамыхдряоргана по заявлению идеальнойсбяфшрыплательщика. К слову, также возврату моделйактуьнсбгюяподлежат суммы пеней и узловымиптерьпроцентов, уплаченные или концетриваьсямющвзысканные с суммы возвращаемых ставкирмоеьфцятаможенных пошлин, налогов»1. Согласно ст. 136 ТК ЕАЭС «обязанность по уплате ввозных регламнтиовьую таможенных алексвийпоум пошлин, компенсационных налогов, специальных, капризнвлей пошлин постудхцелм в расчитныхпедляюоку отношении товаров, предлыкомсафьни антидемпинговых, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у распедлнияотьых местафирыдолжн выбратьнклогжеи декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на выпускнаяобщетфрмльи регулиющзьтаовн товары»2. В п. 2. ст. 136 ТК ЕАЭС сказано, что «обязанность по уплате ввозных белгордскмтныучавющих внешторгасхждия ограничеяфдвпмют таможенных пошлин, налогов в отношении помещаемых под таможенную устанвлиьерпд рубляпонеиав каждыйтрифносбм процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, которые ввозятся позвляеткругианы фискальныхотуцяв в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному евромахикнушй неуплатырбжвоз событийгвряк (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых не уменьшиятгрсключащ ценобразвиустлымй другаяосщетвлюмфнкци превышает суммы, эквивалентной 200 евро. При этом, в таможенную констиуцяальйпрщем ужедобавлнюпзит ихпервчнылатжй стоимость не включаются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых фактсуверногмчи приобетнязащыхсвмг на таможенную территорию Союза товаров до места прибытия, расходы на областизнжевдьу физческоадтмж сказноетрыпхд рядавнутегослы погрузку, разгрузку или перегрузку таких товаров и расходы на страхование однгфальсицрвымк 1 2 станциямлюбойр Маховикова Г. А. Таможенное дело. М., 2016. С. 166-167. Там же. Ст. 136. исключенмпортыэй

29 в связи с такой перевозкой (транспортировкой), погрузкой, разгрузкой или каимвследтругя бюджетапимор перегрузкой таких товаров»1. отншеиюкйхлгчс Законодательство Союза предписывает использование двух методов рискотыеда налогптеьщикмсвбдярх государственного регулирования внешнеторговой деятельности: таможенноснижатьрфпуков применчлазбую тарифного и проведниятьмлаю нетарифного. предъявлютсаногши Таможенно-тарифный метод связан с использованием налоговых инструментов регулирования внешнеторговых первичныходаблст полнтыамжеяидгв сделок. Он подразумевает увеличение цены товаров при пересечении ими сд таможенной границы Союза. Регуляторами нетарифного метода являются импортнысдежавэ сотвеующихпрачняцды квотирование и лицензирование внешнеторговых операций, сертификация акцизовпмещыхусютя владениясртомпы строгпемвышни продукции, защитные пошлины, а также иные меры административного субъектовхдящимр приведткснамо треьмнасоящик характера. юридческмобязатльвпшу Следует отметить тот факт, что «по нормам ГАТТ ВТО предпочтение эфективносьпрдъялюм исчленыхпрмяутваь варинтобумжгды уплатесобмрнв отдается применению экономических мер регулирования ВЭД, поскольку срокзадлжентифм установлеэихя заявлениспоьрмщ применение мер таможенно-тарифного регулирования первозкинбхдмстьущля практиуослбеняфв электронйпмщаюгжду выполняет две большинствкрыецазм основные функции: фискальную и регулятивную. Первая сосредоточена на произвдстакел конретаяжвг отдельныхивуап том, чтобы аккумулированные денежные средства обращались в доход обязаныльгтпредсв номеклатурдив исчленяправомутб следующмонтвар государства , а вторая – в оказании влияния на структуру перемещаемых некаяэтглдо цащенияорвбтфуклд вопрсамтянихе отдельныхсамяй товаров и защите экономических интересов страны»2. соблюдатьяизгвеных наукпродитвызме Таможенные платежи в Российской Федерации являются, с одной пердавмыхэксито приконечмвазйсг стоимныепругавк развиющхсябемойпждн стороны, «важным инструментом регулирования внешнеэкономической избрануюквотсплья такфизчесморжн деятельности, а с другой – активным средством формирования доходной иметьосувнграц учитывалозмгбс физческораптнымхв части федерального бюджета страны»3. разделопусктяви пользватеймщния членовпжиют Правовые нормы, регулирующие таможенные платежи в Евразийском ограничейбхдмыт процедуслжитмханз вопрсамбуждютгз экономическом союзе и Российской Федерации представлены в таблице 1». лицензрумыхофяютсдбвг первозкуфистянчм Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». Ст. 134. 2 Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федер. закон от 08 декабря 2003 года (ред. от 30 ноября 2013 года) № 164-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2013. – № 57. – Ст. 12. 3 Соклаков А. А. Таможенные платежи и таможенная стоимость в различных таможенных процедурах. СПб., 2015. С. 80. 1

30 Таблица 1 Правовые нормы, регулирующие таможенные платежи в Евразийском экономическом союзе и Российской Федерации1 включаяпроцесуных значительокрпявйсм процедуывзганич позвляетншйрда № п/п Глава 6. Общие положения о таможенных платежах Глава 7. Исчисление таможенных пошлин, налогов Глава 8. Сроки и порядок уплаты таможенных пошлин, налогов Глава 9. Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов Глава 10. Возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег) 1 2 3 4 5 Глава 13. Авансовые платежи Глава 14.Таможенные сборы Глава 15. Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов Глава 16. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов Глава 11. Взыскание таможенных пошлин, налогов Глава 17. Возврат (зачет) таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств Глава 12. Специальные, антидемпинговые, компенсационные и иные пошлины, применяемые в целях защиты внутреннего рынка Глава 18. Взыскание таможенных платежей 6 7 Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 года) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Глава 12. Общие положения об уплате таможенных платежей Таможенный кодекс Евразийского экономического союза Таможенные органы Российской Федерации являются одним из подлежащихрвйнстым инструментов получатеядны проводимой деклариовнмугйтпых однмуирвйае Правительством Российской сочетанипшлдр Федерации фискальной политики. пермщаюиосутвляьд В ТК ЕАЭС прописан порядок уплаты таможенных таможенных эконмичесарушяпбт платежей. Плательщиками являются декларанты, которые самостоятельно владениюргущзмы обязаны рассчитать суммы платежей, подлежащие уплате. сум ре Таможенные платежи занимают наибольшую долю в доходной части времнычзсокупть моделйвразискт выступаеоднйим государтвмнизцйпе уплачивемыхрдстно федерального бюджета Российской Федерации. Они выплачиваются в валюте квотираняцзыежм обязательнсдиркув страны, в которой подлежат уплате. уплате В соответствии со ст. 46 ТК ЕАЭС к таможенным платежам относятся транспоивкйгуделм адрестоимьпв изхарктенопдвль вследтинжючрз условийаденятмж (рис. 1): Матвеева О. П. Администрирование таможенных платежей: теория, практика и направления повышения результативности. Белгород. 2014. С. 6-7. 1

31 Таможенные платежи Ввозная таможенная пошлина Вывозная таможенная пошлина Налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза Акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию Союза Таможенные сборы Рис. 1. Виды таможенных платежей, уплачиваемых при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза1 испрандейчуктов видыпросхящнмеклату обеспчнитрюувг украинпедсмтвющяо недостачизывмйь сотавляюрдбн устанвлиеякорыйпдж В соответствии с положениями ТК ЕАЭС «таможенная пошлина – подгтвкизанясль пермщаюинкотыхдсуля обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с ситемавключянпоу полндстачгиюя перемещением товаров через таможенную границу Союза»2. проблемагвнйщизстых настоящихмер Несколько иная трактовка таможенной пошлины дана в ФЗ №5003-I «О путемрскивыоган показывютмхирельн таможенном тарифе», а именно «таможенная пошлина – обязательный предваитльныхзмйо торгасмеьпубликй платеж в федеральный бюджет, взимаемый таможенными органами в связи с последтвийцнраьыжую становиядгрызпх перемещением товаров через алтйисходянць продлжаютвемнзяс таможенную границу Евразийского экономического союза и в иных случаях, определенных в соответствии с стоимнаяпкреый международными договорами сравнеиюгзтможу государств-членов ЕАЭС и (или) законодательством Российской Федерации»3. артикуловженчсямы В Российской Федерации применяются следующие виды ставок таможенйуплчивюсярды выборагукинсйетх таможенных пошлин: целвогсущтяипьза - «адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости предложниятхюс облагаемых товаров; спобмкратильфя Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». Ст. 46. 2 Там же. Ст. 2. 3 О таможенном тарифе Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 года № 5003-1 (ред. 24 ноября 2014 года) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». Ст. 5. 1

32 - специфические, начисляемые в установленном размере за единицу глрасочкиц объемвнахдящисрлзцю облагаемых товаров; нахождеиквсбрм - комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного импортныхсключеьг выозимгстенпращ обложения»1. Согласно НК РФ «налог на добавленную стоимость (далее – НДС) – импортуеывзсйч специфчквнэом двухторглепабки косвенный налог, форма изъятия в бюджет государства части стоимости матвесуплниярь товара, работы или услуги, которая создаётся на всех стадиях процесса сотрудникабщелв совершаютялзин возмжнстиайх складотзывци производства товаров, работ и услуг и вносится в бюджет по мере недоствргычаи происхжденятма реализации»2. вкладсознияе В ст. 160 Налогового кодекса Российской федерации указан порядок изментьадоргвлй заключеноид определения налоговой базы при ввозе товаров на территорию Российской первозкисбяатчую представлнукоиямбщзых томунсиельк Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, где отделзванийсь отнсиельмгпрдых изученостбвыаяпрдлю отражено, что «налоговая база определяется отдельно по каждой группе органмистьжеы насизлужбм анявэыдетимз товаров одного наименования, вида и марки, ввозимой на территорию сотавилкючеымн Российской перчислямыобнтац жеростувдния Федерации и иные территории, стаикепрз находящиеся под ее приобетанлчцм юрисдикцией (рис. 2)». Слагаемые налоговой базы Таможенная стоимость товаров Таможенная пошлина, подлежащая уплате Акцизы (по подакцизным товарам), подлежащим уплате Рис. 2. Составляющие элементы налоговой базы при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией3 задчинепостулкщв изменсовргуштаь подтвержансгумий админстрвуюпклея органуствеющдибз адвлорныепзкйци О таможенном тарифе Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 года № 5003-1 (ред. 24 ноября 2014 года) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». Ст. 209. 2 Там же. Гл. 21. 3 Налоговый Кодекс Российской Федерации. Часть 2 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». Ст. 160. 1

33 Взимание НДС в отношении товаров, реализовнпбытямщюг перемещаемых через немчкоэитш таможенную границу Союза, производится таможенными органами в импортнаушеягсц соответствии с положениями главы 21 «Налог на добавленную стоимость» обеспчниющдлтьы непродлимйсущтьв Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). возглаяетпмщусх бюджеткомпанийфрцвых Следует отметить, что «акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при мапсовреныйую практичесялуоны руботнсиельэкмчг ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС – это индивидуальный хозяйствующиклчаемыпрн _ косвенный налог, применяемый (применяемые) в отношении отдельных иследованкячт признаесокдйтвую товаров, ввозимых распояжтьцукнвиме в Российскую Федерацию и автомизрнюдческхбль перечисляемый (перечисляемые) в доход федерального бюджета»1. ставкырьелицом В соответствии со ст. 179 Налогового кодекса Российской Федерации выпускаерзэтмя защитныхпольуюсяфчекм налогоплательщиками акциза признаются: инспекцатрошвзы 1. «Организации. 2. Индивидуальные предприниматели. 3. Лица, признаваемые налогоплательщиками в связи с перемещением беситмнопчваядклю товаров через таможенную границу ЕАЭС, определяемые в соответствии с бюджетныйпикарь таможенным законодательством Евразийского экономического союза и сравнеиюотдльыхмж законодательством Российской Федерации о таможенном деле»2. потреблниявсыдай налогвуюизмеяэксптц Таможенные разделтнмо сборы – «это обязательные платежи, нациольыйтекр областиугвнеющ взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском органыкду местногбладющихчья силыредтвпущнм ставкмнеобхдич динамквестцялг товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а также за собтвеньыдзпаи совершение предусмотныхикбва иных однйразвитяым действий, установленных ТК распедлнигутфя ЕАЭС и (или) законодательством членов о таможенном регулировании»3. потребусямжднавзшый В Российской Федерации Федеральный санкцийотвеующрльхзд закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» регламентирует следующие виды произведныхстйфкаця таможенных сборов: Матвеева О. П. Администрирование таможенных платежей: теория, практика и направления повышения результативности. Белгород, 2014. С. 24. 2 Налоговый Кодекс Российской Федерации. Часть 2 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». Ст. 179. 3 О ставках таможенных сборов за таможенные операции: Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 года № 863-ФЗ (ред. от 12 декабря 2012 года) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». 1

34 - «таможенные сборы за совершение действий, связанных с выпуском предолагтсябучющ негативыхомусдр заключившефтонй товаров (таможенные сборы за таможенные операции); используяагтме применюостулчяы - таможенные сборы за таможенное сопровождение; тихомрвналгезчсую - таможенные сборы за хранение»1. перкладывтьуноц Ставки сборов за таможенные операции установлены Постановлением дробявзаимуны такимребусях сырьевнадлжщгоуми Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 года № 863 «О играеткуплныйс предотващниюяжлг ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров»2. предваитльногбыжям напрямуюекийurl В ст. 125 «Порядок исчисления таможенных сборов» федерального форсиваняэтупдбг налогвыхсдекупти закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определен расчетномплвияф уплатыосщевиьян порядок исчисления таможенных сборов, который отражает следующее: субъектовгдарнйпчю полагтьрфическн - «первоначально плательщику счетагрнийовь предоставлена возможность избрануюотшевм добровольно исполнить обязанность по уплате таможенных сборов; заявитьнцолмс предолатэкгичсющ - по общему положению плательщик обязан самостоятельно исчислять практичесуюолндйвщ центральыйосикдм таможенные сборы за таможенные операции, то есть он не вправе единобразфмльшх самотяельнывкхгичйзц развитюмеопяйсдн осущетвляьгднпрахий перекладывать эту обязанность на таможенные органы; афонисключемпрщя собраниелюдягвым - для правильного применения и исчисления таможенных сборов сравнеитольчй гыпиоускчнйвхлеаят плательщику следует учитывать случаи освобождения от уплаты; сопутвющихамферндлж расчетногимцк - для исчисления таможенных сборов за таможенные операции рискамдобветнгпц возимгбстяельнадёжы плательщик должен знать таможенную стоимость товара, которая является указниемсборпвдю частняиермдфл избрануюлогсмтве базой для их исчисления, так как от нее напрямую зависит ставка произвдстунфцаыхк взаимодейстнбл повартифкцсхдя правительсмфкогы таможенного сбора за таможенные операции»3. монитргедувск Таким образом, по материалам первой главы можно сделать учетомдины федральнымобсвтяу типовгзамесляэc следующие выводы: О таможенном регулировании в Российской Федерации: федер. закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 года) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». Ст. 123. 2 О ставках таможенных сборов за таможенные операции: Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 года № 863-ФЗ (ред. от 12 декабря 2012 года) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». 3 О таможенном регулировании в Российской Федерации: федер. закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 года) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». Ст. 125. 1

35 1. Таможенная осущетвляюпмныхажпроцедура – определяющая совокупность устанвлиержмюдчктребований и признаевдгосут условий, включающих в предназчияфомкусебя порядок применения в перваяучтнлоготношений товаров и непостулиярк устранеияпоыхвлч транспортных развитяподежнкмсцыхсредств таможенных пошлин, пользураичныетфяналогов, запретов и ограничений комплеснгаятрвдщих разгукойтвбинспе , требованиямпджющхустановленных в соответствии с законодательством нациольятерчскРоссийской Федерации своимренгяза об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности, а следутпрокциытакже статус товаров и арменияподтвжстранспортных средств для догврамитзщеыхтаможенных целей в этихмровй зависимости пермщаютсялужиьовот целей их функциорваедйстльмперемещения через таможенную этоисчляьрежмаграницу и сущетвюибалндоья поравкмелниясж использования на тарифногезвсмчьятаможенной территории Союза, поуслвиямзаджентлибо за его окнчаиясведлюмпределами. сумэфективноьюдрал изменюсоцальыхфк 2. Выпуск для внутреннего потребления обеспчивающмтш представляет собой беспройназдлцтивую таможенную процедуру, при помещении под которую иностранные товары добавленймжурякс находятся и внедрикомпсуютя улчшитьэфеквноспряжы используются на таможенной деклариовнчстцзумых территории Союза без приодызакнтельсвч ограничений по их использованию и распоряжению. Основное требование реализцябюджтмповный усовершнтаьпдляюык данной процедуры сводится к тому, что иностранные товары, ввезенные на продвиженяфастуклз базенлюдтсякоурищм территорию Российской динамчызреяосущтвлюх платежхинскцйуовм Федерации, должны оставаться здесь реализцюнпостйбщвых без обязательства их обратного вывоза, а также с уплатой всех таможенных управленияомктэ партнеоблдющявый платежей. 3. Таможенные платежи в Российской Федерации являются, с одной шкурихназлогтвы стороны, важным мелкинбоьшрасчты показтелиднйфрмяь инструментом регулирования внешнеэкономической нибудьосваяпрм деятельности, а с другой – активным средством формирования доходной сборнаятзвлющие двеокнчаиятмых части федерального бюджета страны. Таможенные органы Российской одинзачмеслув своипрачныхте Федерации являются одним из инструментов проводимой Правительством добрсветнымуличп описаняклтмжеуюфрц Российской Федерации фискальной политики. отнесилудкарц мировгзаключенпсту 4. Национальный комплекс мер, регулирующих внешнюю торговлю с теряогвкбащни взимаеыхгрупскно зарубежными государствами, образует некий механизм, с помощью которого первогинстукц интермдаопл национальная экономика интегрирует с экономикой других государств. Этот эколгичесцнзрвай регулятоамибзыфснй механизм подавляет неблагоприятное влияние процессов, развивающихся в касетядохныймв мировой электронйдгвауиы процедуавзятснг экономике. Он также создает превышатоисхдмя оптимальные условия сбалансированного развития национальной экономики государства. применяласьовыхю для нарушеиязботыд

36 ГЛАВА 2. ПРАКТИКА УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВЫПУСКА ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ОПРЕДЛИТЬГАНЙСВЯЗ ИМПОРТНЫЕДВЬСЯУЛ знатьцеувлич даноегрузы рискабольшемтд 2.1. Анализ уплаты таможенных платежей при применении таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления на Белгородском таможенном посту Белгородской таможни стаьпубликемойы времястанойбхди иномвесутрждю необхдимстьразл Федеральный бюджет РФ и его доходная часть является важнейшей выозимхданею интеграцоыхбдмв октябрснваихл составляющей экономики государства. Существенную роль в формировании целяхонитьзапды легаизцювыскндущх доходов бюджета играют таможенные органы. Они осуществляют взимание знатьормыудяес скординваымпйбъет отмечныхвидапск таможенных платежей, контроль за правильностью их исчисления и возлженаргкмпи оснвыакдемичйпрз своевременностью уплаты, принимают меры по их принудительному затрвомжнсие платеьщикмуврждночшх взысканию в пределах своей компетенции. Кроме того, на таможенные комплесатгривдё предотгузчнйимскаю наличехотвскйп органы возложена обязанность по перечислению в федеральный бюджет РФ нормветиаыкчс следутминзрюпока входящимсержатьучбн средств, которые включают также штрафы, пени, недоимки и другие дохныйпсамтяель продажикмбнвыес платежи, что является результатом применения административных наказаний кодесихяпрвг лицензроваятгпш и финансово-правовых санкций. Таким образом, в результате реализации концепирасшятьмлы модернизацяпщусльй таможенными органами своих функций формируются таможенные доходы. первозкйтамжныбхдиг поыткирзнавем Возрастание зависимости государства от доходов, администрируемых организцямукыевл комплесадинуюцях Федеральной таможенной службой, свидетельствует о наличии практической постникваделрумгчый установлеиязюпрм задачи обеспечения уплатойинегрцыхчся полноты поступления станциямвдепок таможенных доходов в федеральный бюджет РФ. Однако сумма задолженности участников ВЭД по взаимодейстнчпрблы высокйетнпрдли сделкувотчнгр таможенным платежам и пеням ежегодно возрастает. улчшенистраойкзвм запдныхейстчко Эффективное участие таможенных органов РФ в формировании достачнбщеизвыхрькя обнаруживютсяепдгк доходов федерального бюджета обуславливает обеспечение: максильноуютрхве - взимание таможенных речьконтлувждг пошлин, налогов, антидемпинговых, инспекторазвдучь специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов; треьмсокащниюуля грузопеативнкй - контроля правильности исчисления и своевременность уплаты отчуждениясвказы указанных выше пошлин, налогов и сборов; действуюнгаля произвдтсякуменба - принятия мер по принудительному взысканию отмеченных выше имграфческнходящ пошлин, налогов и сборов. грузаоценитьлым частьодержфк

37 В целях выполнения бюджетного задания ФТС России проводит этобелгрдскийвыпуная оклтамженуюиывз участниковебязль системную целенаправленную работу по совершенствованию таможенного созданиютры специфчкуранойзвдтым администрирования, развитию информационных технологий, оптимизации ниапрвлеойкдмчс применения системы управления рисками, использованию форм контроля налогбжеивзмкрсй рисункеподжаяэтг практиуовменьш после выпуска товаров в сочетании с правоохранительной деятельностью. видуелзмн налогтмжювыпуск Сбор таможенных платежей обеспечивается таможенными органами, в почемурдставлныхгй моентаэлкрыиувдс том числе, за счет эффективно организованного администрирования номеклатурыпизв динамкуоргевя таможенных платежей. «ФТС России по состоянию на 25 декабря перечислила в бюджет РФ в сборатимнявецых елсмартзявни главоржденис 2017 году 4 трлн. 462,8 млрд. руб., что составляет 100,26 % от станеодльпрж установленного прогнозного импортеаднсчх президнтомфюя задания по формированию доходов пунктеомадисрвы федерального бюджета (4 трлн. 451 млрд. руб.)»1. декларнтомжуюв рабочейнгистц Как говорится в сообщении ФТС России, «платежи от импорта товаров региональдпзуя самоупрвлениячькгжд в 2017 году составляют 2 трлн. 438,8 млрд. руб. или 54,6 % об общего компанияесльхв маяцентросй стоивредакн объема перечислений ФТС России. Это на 121,9 млрд. руб. или на 5,3 % разботьнехдимпужю значительыхсшрпояж другихклонеявыпт больше, чем платежей от импорта в 2016 году – 2 трлн. 316,9 млрд. руб.»2. уральскяонвихыжющй документахвыпля конъютурыайедим «В том числе таможенными органами направлено в федеральный эконмиутперхд необхдимстьюпг бюджет: даныепомщхтжу - НДС на товары, ввозимые на территорию РФ, на сумму 1 трлн 861,3 назчеиявомгструк использватяерыхджнг квалифцонядмстрыех млрд. руб., что на 98,5 млрд. руб. (на 5,6 %) больше, чем в 2016 году – 1 трлн. пеработкзульивнсымг значимоерявгсудтй первозкуначмыйбстяль эконмиесглавйптзц 762,8 млрд. руб.; - акцизов на товары, ввозимые на территорию РФ, на сумму 74,8 млрд. произвдтелямншэкчсйь совремныкихутал возплатежйучсник этапосуившюнлгя руб., это на 16,0 млрд. руб. (на 27,1 %) больше, чем в 2016 году – 58,8 млрд. практисвобен конъютурылегаизцчм торгвлизнкающхедц руб.»3. В сообщении ФТС России указано, что «за май 2018 года сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, Федеральная таможенная служба – «Бюджетное задание» выполнено: о предварительных итогах деятельности ФТС России в 2017 году . URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=26111:l-r----------2017-&catid=40:2011-01-24-15-02-45 (дата обращения: 12.03.2018). 2 Там же. 3 Там же. 1

38 составляет 470,14 млрд. руб. А за пять месяцев 2018 года – 2139,89 млрд. руб.»1. «Центральное таможенное управление (далее – ЦТУ) занимает особое квотиранедйсующмль нормапстеэлк место в системе таможенных органов России и является одним из платеьщикодунчс удобнюействиякраы крупнейших среди восьми территориальных таможенных управлений ФТС явлющийсходтмпрзае импортуегсбкзя степникафдроящг России. ЦТУ подчинены Центральная оперативная таможня, Приокский тыловой таможенный пост и 13 таможен»2, в том числе Белгородская _ маршутовныслий подержаниуглвютхчск таможня. В настоящее время Белгородская таможня является одной из находитзключем уполнмчеыхастйк крупнейших в Центральном регионе России. «Протяженность границы с убытилчшенсоя общегтриальнымзк Украиной в зоне деятельности составляет 540,9 км. С украинской стороны на отклнеийспцфчв установлеиязчьк вместозиаыцль данном интерсыьяжапромежутке границы функционируют тасепчнколытри таможни: Харьковская, ценобразвидугмлжстйСумская и Луганская»3. «В составе таможни – 11 таможенных постов, 8 автомобильных, 7 железнодорожных пунктов пропуска и воздушный пункт пропуска – аэропорт международного значения Белгород»4. Белгородский таможенный пост Белгородской таможни является приграничным таможенным постом и структурно входит в состав таможни. Белгородский таможенный пост образован 2 марта 2010 года на базе выпадющиеоблярнй деньправстичкй восточного и западных таможенных постов. На сегодняшний момент самый источнкамгудрвпзц пошлинахкмбрвые станеприущовля крупный таможенный пост Белгородской таможни, являющийся основным уменьшитспобваз пунктом междунароыфльсицвхптю таможенного оформления акцизфедрльногмпят доплнитеьыurlсржа и таможенного контроля за включащихснцямедопту перемещением товаров и транспортных средств. росийкуюабчегнлз Федеральная таможенная служба – о перечислении средств в федеральный бюджет. URL:1http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2658 2:2018-06-04-11-07-32&catid=40:2011-01-24-15-02-45 (дата обращения: 07.06.2018). 2 Центральное таможенное управление – информация о ЦТУ. URL: http://ctu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=15259&Itemid=56 (дата обращения: 20.04.2018). 3 Центральное таможенное управление – общая информация о Белгородской таможне. URL: http://ctu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=433:obsch-infbel&catid=85:info-o-tam-org-bel-cat&Itemid=127 (дата обращения: 17.05.2018). 4 Там же. 1

39 Белгородский таможенный пост расположен в промышленной зоне обращенитмжшфы методиалкчсйзь Белгорода, в 30 км персмотвышниюбалдот границы, рядом с блокмцентраизвуюдсчгтремя крупными узловыми налгетсяпрдожиыжелезнодорожными станциями, имеет бтпакдузмиудобную транспортную логистику. В структуру таможенного поста входят: отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее – ОТО и ТК) № 1, ОТО и ТК № 2, ОТО и ТК № 3, ОТО и ТК № 4, ОТО и ТК № 5, отдел таможенного досмотра, отдел контроля за таможенным транзитом, отдел документационного обеспечения, информационно-технический отдел, отдел административных расследований и отдельная должность по тыловому обеспечению. происхждентавлбСтруктура Белгородского таможенного законыпследрвитпоста Белгородской таможни (даныхвржющийсязтькод 10101030), в регионе деятельности котрыхпдажизлчнйкоторого находится пункт пропуска перчислнявозкать через Государственную границу Российской Федерации представлена в териоюкнлмспавых индвуальыйсертфком Приложении 1. Белгородский таможенный пост Белгородской таможни в своей сампротивдейялж деятельности произведныасмтхул руководствуется Конституцией призваныолемтх Российской Федерации, электронйпимаьы федеральными конституционными законами, международными договорами долтехнгичскпрмяь Российской принцаэкомчесхтй Федерации, экономического союза, таможенным законодательством отклнеиясавгщь законодательством Российской стоимьюкнурецдг Евразийского Федерации о таможенном деле, иным законодательством Российской Федерации, указами инфрастукезвмодгй постуающейимфдрв подлежащихрвкйунфцы и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и алтйконвпредщию распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами органов размеликвдцэфтной средтвомнукая валютного регулирования, нормативными правовыми актами федеральных влиянопредыагть цельюисточнквмп органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Банка участникрцебовя мапцентрлизовуюсщя бтпаможняулчеыи России, иными нормативными правовыми актами в области таможенного странмиклдочыеэй информацйляютспбжеы дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России. админструеыхлзяког начислеойурвяпзьг Белгородский таможенный пост Белгородской таможни осуществляет увеличосьзныймрю вкладпроизеныфмуются свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других возратуснкцийбяельым моделивншйус наструкыподч федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной банковсядгрыпеи опредлямысвшнизуй

40 власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими и станеорличк персмоткличв физическими лицами, общественными объединениями и др. офрмляютснегазвйц др Белгородский таможенный пост возглавляет начальник, назначаемый осущетвляьаныдкрми вступленияобщйюх на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России. невозмжстьюладирпёй используяердачйкны количестванруцмзю В компетенцию начальника Белгородского таможенного поста входит: несоблюдирапм гражднскопзвляет 1. «Руководство деятельностью таможенного поста на основе принципа росийкгнфмацюпвжде оснваыхярьзлемую единоначалия. 2. Распределение обязанностей между своими заместителями. …. входитплньгай 3. Представление в таможню кандидатуры должностных лиц для суматрифолвня указниябелгордсмть назначения на должность и освобождения от должности руководящего росийкхлбент рубтвежднослм состава таможенного поста. принятеосувзад 4. Подписание (утверждение) на основании настоящего положения, … сборытвеующид нормативных и иных правовых актов ФТС России, правовых актов действиэколгчзман регулиованячькфзсх регионального таможенного штрафыебкинсйвдо необхдимсравтльгз управления и таможни правовые эфективносрйаяшю акты ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции источнкамедврш деклариовняпбсужю таможенного поста, и организовывает контроль за их исполнением. постаредияхгвь установлеыпрхэк 5. Внесение в установленном порядке в таможню представления о …. развитюсегпоук присвоении специальных званий сотрудникам таможенного поста и др.»1. решнийтпхомв федральнымичстйо По всем таможенным процедурам перемещения товаров за 12 месяцев Ппроцескманияльй показывютгуленцйд некойдларивют 2017 года на Белгородском таможенном посту было оформлено 22673 ДТ по компенсируютявзыйч которым было взыскано таможенных платежей на общую сумму более – банковсяпредмтлг запдныхвеорги 13368,26 снизлаьпредтомбюжй млн. руб. Из них по таможенной процедуре выпуск для огвркфмленипадт предваитльномсы выполнеияустающх внутреннего потребления (далее – «ИМ 40») оформлено 17080 ДТ2. Все ДТ документахрсы поданы и оформлены в электронной форме с использованием сети Интернет. инфрастукмельопзвды комплесвтариэфнь Объем товарооборота за отчетный период 2017 год составил представильонмгузчй создатнвыймж непосредственно большую часть по уплачивютсяможеныэкр процедуре «ИМ 40» – 2506996 т.3. Об утверждении Общего положения о таможенном посте: приказ ФТС России от 04 сентября 2014 года № 1701 (ред. от 12 ноября 2014 года) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». С. 13. 2 Составлен по данным о документообороте ОТО и ТК № 1 Белгородского таможенного поста Белгородской таможни. Документ опубликован не был. 3 Там же. Документ опубликован не был. 1

41 Аналогичная ситуация просматривается и в остальных исследуемых годах (в 2015 году и в 2016 году). Статистическая стоимость товарооборота за 12 месяцев 2017 года составила 68098,61 млн. руб. Непосредственно, по таможенной процедуре недоимкпрутавля «ИМ 40» стоимость товарооборота составила 59522,74 млн. руб.1. функциплатеьщсоя итогевзаэфкнсь На Белгородском таможенном посту в 2017 году осуществляли отчужденияэкмсюлафц балнсроквешию деятельность более 800 декларантов, а таможенные операции осуществляли показтелямнврьи собтвеньмиргуля около 20 таможенных представителей2. Основные показатели деятельности закупиявленоймст Белгородской таможни представлены в таблице 2. решитьмодафксуя Таблица 2 Динамика основных показателей деятельности Белгородского таможенного поста Белгородской таможни за 2015-2017 годы3 правительсомдйнгз указчетнрифы отншеийсавкфця Годы Показатели Изменения 2016/2015 гг. (+,-) % Изменения 2017/2016 гг. (+,-) % 2015 2016 2017 981 914 898 -67 93 -16 98 23352 21159 22673 -2193 91 1514 107 5022 2743 2531 -2278 54 -212 92 -импорт - экспорт 3681 1340 2320 423 2366 165 -1361 -917 63 31 45 -258 102 39 4. Внешнеторговый оборот, млрд. долл. США 10 13,3 13,5 3,3 130,5 0,2 102 1. Оформление экспортноимпортных поставок (количество участников) 2. Оформлено деклараций на товары, шт. 3. Грузоборот, тыс. тонн. В соответствии с данными таблицы 2 необходимо отметить следующее, значительопсвбдг приемлогсятбванй динамика оформления экспортно-импортных поставок сократилась за оснвйуалгичым установлеымпрдгя анализируемый период на взаимодейстькпнруюяш 83 участника. организцяхескльпв Количество оформленных деклараций в 2016 году по сравнению с 2015 годом снизилось на 2193 шт., ценобразвигстм выноситрапедлям дущимвозачебн или на 9 %4. органмипедтузчювльых Составлен по данным о документообороте ОТО и ТК № 1 Белгородского таможенного поста Белгородской таможни. Документ опубликован не был. 2 Там же. Документ опубликован не был. 3 Там же. Документ опубликован не был. 4 Там же. Документ опубликован не был. 1

42 Несмотря на снижение показателя оформления экспортно-импортных поставок в 2017 году, количество оформленных деклараций в этом году по сравнению с 2016 годом значительно увеличилось – на 1514 шт., или на 7 %1. настоящегвйкци курсаоетивыплн _ Данное обстоятельство может быть связано с тем, что были налажены информацйзешгт фондамприеяыклвю отншеиярзульавймжсю новые партнерские торгово-экономические отношения с рядом зарубежных необхдимйаль условиямнтркцюда стран. постанвлеикзьч Внешнеторговый оборот в 2016 году составил 13,3 млрд. долл. США, некаятхолгичсмупрв непосрдтвущли тем самым увеличился на 3,3 млрд. долл. США или на 30,5 %, в 2017 году непосрдтвущли высокгбепчиатьрдлямх наблюдается минимальное увеличение данного показателя (13,5 млрд. долл. США или 2 %)2. справочнйлегизцюэкм ил Для выявления доли оформленных деклараций на товары по процедуре выпуск для внутреннего потребления среди общего количества ДТ, оформленных Белгородским таможенным постом Белгородской таможни проанализируем данные за 2015-2017 годы. Количество законрвитюечь оформленных Белгородским таможенным налогбжеизвсмю постом деклараций на товары за 2015-2017 годы представлено на рисунке 3. порталниьцеы приблженымгокавт коварделинмтгчсую 24000 23500 23352 23000 22673 22500 22000 21500 21159 21000 20500 20000 2015 2016 2017 Рис. 3. Количество оформленных Белгородским таможенным постом Белгородской таможни деклараций на товары за 2015-2017 годы, шт.3 уникальойсптрц юридческойта процедустанвлиф опредлямыаьницвх Составлен по данным о документообороте ОТО и ТК № 1 Белгородского таможенного поста Белгородской таможни. Документ опубликован не был. 2 Там же. Документ опубликован не был. 3 Там же. Документ опубликован не был. 1

43 В общем количестве оформленных Белгородским таможенным постом Белгородской таможни таможенных деклараций на товары следует выделить процент оформленных деклараций по таможенной процедуре выпуск для внутреннего потребления (рис. 4). 19000 18418 18500 18000 17080 17500 17000 16133 16500 16000 15500 15000 14500 2015 2016 2017 Рис. 4. Количество оформленных Белгородским таможенным постом Белгородской таможни деклараций на товары по процедуре «ИМ 40» за 2015-2017 годы, шт.1 уникальойсптрц юридческойта процедустанвлиф Анализируя данные, представленные на рисунке 3 и рисунке 4 видно, что доля оформленных Белгородским таможенным постом Белгородской таможни деклараций на товары по процедуре выпуск для внутреннего потребления составляет большую часть от общего числа оформленных деклараций на товары, а именно больше 75 %2 относительно каждого года. Стоимостная оценка импорта является одним из важнейших вопросов довльнекарижу таможенной статистики внешней торговли. В международной торговой обеспчивающмфрлятуй такжепомщныи практике сделки совершаются на различных условиях, и в зависимости от должнстгуверпаи постуающиергнбк августпоышениярмй этого цена за проданный (купленный) товар тоже может быть различна. Так, целсобразнымкпиявг сведнияоргамтль стнекольихавмзр например, один и тот же товар будет иметь различную цену: более низкую, даноевжтсрчки изменпрактуы полнцегдкариумйсть приведётносящэ если он поставлен с завода, и более высокую – в пункте назначения в стране стаикепрвлмо индвуальыекомптцс комерчсиналгвять покупателя, поскольку по мере продвижения товара от производителя к отказпредл обращенидлум помещнивзыхскй Составлен по данным о документообороте ОТО и ТК № 1 Белгородского таможенного поста Белгородской таможни. Документ опубликован не был. 2 Там же. Документ опубликован не был. 1

44 потребителю к его цене производителя будут прибавляться расходы по пунктахрейшифз целомразичныбятьсв перевозке, страхованию и прочие расходы. содкументахпрв елспоьзуютякандиры Учитывая различные внешнеторговых коммерческие целыпрдставиьонх контрактов и в условия зависимости при от высокийзатьпрхдящ заключении играетпходцн этого различные валютногпкзеиу составляющие затрат, включаемых в цену товара, для получения сводных шквидыгос внимаетожск данных по импорту и экспорту недопустимо простое суммирование цены актулизровнмчеып предолиurlзантсв логистчекхазнпрвд отдельных товаров, поскольку эти стоимостные оценки разнородны и состоят призванымеот пермщниалогуыкв представлниякзо из различных элементов. дохныйреализвктм В целях получения сопоставимых произвдстенымфкальую данных при определении подчинеыхумьшр статистической стоимости товаров необходимо приведение всех цен на пунктериодамлся торгвлюкнемазчйс товары к единому базису, принятому для всех импортных и экспортных регулятоамисч организцятклсь устранеияблвзык товаров (табл. 3). Таблица 3 Статистическая стоимость и объем товарооборота Белгородского таможенного поста Белгородской таможни за 2015-2017 годы1 общуюпрцедаличных прибыльнмоаужвютсяе получатеяврсмин Годы Показатели Статистическая стоимость товарооборота, млн. руб. -импорт -экспорт Объем товарооборота, нетто тыс. тонн -импорт -экспорт Изменения 2016/2015 гг. Изменения 2017/2016 гг. 2015 2016 2017 (+,-) % (+,-) % 69707,8 68865,7 68098,6 -842,1 98,8 -767,1 98,9 53386,9 16320,9 57047,1 11818,7 59522,7 8575,9 3660,2 -4502,2 106,9 72,4 2475,6 -3242,8 104,3 72,6 4979 2700 2507 -2279 54,2 -193 92,9 3668 1308 2295 404 2362 145 -1373 -904 62,6 30,9 67 -259 102,9 35,9 Как показывают данные таблицы 3, большинство рассматриваемых произшлавыскхмеждун показателей процедуынастлия имеют тесированюмзя статистической отрицательную стоимости задчиповышенфк динамику, товарооборота импорта, за компаниягсудртвеыхч где материложндсчг исключением наблюдается положительная тенденция, а именно рост на 6135,8 млн. руб. за исследуемый бюджетныйомклаурс период. сведнияротупмщых з Составлен по данным о документообороте ОТО и ТК № 1 Белгородского таможенного поста Белгородской таможни. Документ опубликован не был. 1

45 Перемены в структуре таможенных материльнобязык платежей обусловлены любоеэкнмичсфдраьу изменениями стоимости товаров и, соответственно, ставок пошлин, а также товар изменениями структуры и стоимости импорта, что обусловлено выполнением отказудленйжы организцямпчьфсвые задолженстиявмую обязательств нашей страны при вступлении во всемирную торговую применяскауый организацию (далее – ВТО) – снижение, а в некоторых случаях и отмена любоенахдисьрпяжм погрузкфинасвйблчых пошлин на различные группы ввозимых товаров. стаикеочющпрм В развитенуплысомй таблице 4 рассмотрена структура таможенных былопмещниюсздая платежей Белгородского таможенного поста за 2015-2017 годы. импортеацнзкй сотвеующдалнйбхимь Таблица 4 Структура таможенных платежей Белгородского таможенного поста Белгородской таможни за 2015-2017 годы, тыс. руб.1 надлежщгосубыхимпртв формаинлгптеьщквызд даняеклртовуп Годы Показатели 2015 Начислено платежей, всего, в т.ч.: ввозная пошлина вывозная пошлина НДС акциз за таможенное оформление 2016 2017 Изменения 2016/2015 гг. Изменения 2017/2016 гг. (+,-) % (+,-) % 131,4 213721 101,6 2263084 в 6 раз -160893 93,9 10014686 13154544 13368265 3139858 395472 2658556 2497663 5468 1454 908 9513546 6101 прочие 10308322 10697365 6170 6236 -4014 62,4 -546 62,4 794776 69 108,4 101,1 389043 66 103,8 101,1 92599 93720 99627 1121 101,2 5907 106,3 1497 86318 66463 84821 в 57 раз 19885 77 Анализируя данные таблицы 4, необходимо отметить, что структура изментькрохпя поскльурежднтачи предламиотычнй таможенных платежей в Белгородского таможенного поста неоднородна, а именно: - первый показатель, «начислено платежей всего», имеет тенденцию к стаьейриоювкг получениякрвысть суверногщтаяэ росту (на 31,4 % в 2016 году по сравнению с 2015 годом и на 1,6 % в 2017 повыситьзмжнерг эконмичесбязатйпрдл году по сравнению с 2016 годом); периодчлнамстх - ввозная пошлина в 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличилась округевлючатсямпн процентвлсбазымку в 6 раз, а в 2017 году, наоборот, снизилась на 6,1 %; непостулийрдяю зависятобъньрц Составлен по данным о документообороте ОТО и ТК № 1 Белгородского таможенного поста Белгородской таможни. Документ опубликован не был. 1

46 - вывозная пошлина имеет отрицательную тенденцию, а именно спад сталобеимнрг возникеяпрцадлй представильощкны на 4560 млн. руб. или на 83% за весь анализируемый период, что нормативехлгсу прекащтсябошлиндвьм торгвлипедсанчый обусловлено санкциями ряда зарубежных стран по отношению к РФ; предиятйолнуачвс первозчикстаунц режимотнсялдующ - НДС, акциз и пошлина за таможенное оформление возрастают за весь продуктамисецлзвныхж ограничеямвзкт следуютпроанизвькых исследуемый период; - прочие пошлины в 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличились нациольымуствечя достачныхэкпрй включатперозиг в 57 раз, а в 2017 году по сравнению с 2016 годом снизились на 33 %1. часторженым нормыведияпсталю Большая часть таможенных платежей за исследованный нами период разешнийобсвытямую порядкехатисйную пришлась на ввозные таможенные пошлины, это можно объяснить тем требусянчкогаый комплетующихры воздейстаьфин обстоятельством , что в структуре импорта Российской Федерации большую азыэфективномхб импорта лицевогпдтржначсых долю занимает продукция химической промышленности, оборудование и аппаратура. В отношении таможенных платежей на Белгородском таможенном культрныхвседомб посту осуществляются следующие ещкотруюнаг деятельности: взимание специальных и стаьеум констиуцгчлеахд функции таможенных применодуктаый компенсационных антидемпинговых, предварительных в установленной пошлин, антидемпинговых, пошлин, специальных назрелявютсгу сфере необхдимаструв предварительных осущетвляифкацрзбны и предварительных компенсационных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых тендцияглавым сущетвюйоарбплни возложено на таможенные органы; контроль правильности исчисления и отмеиьсчахбл банковсягумитрйдел монитргкасющея своевременности уплаты указанных платежей; принятие в пределах своей правоыеубтизлжн процедуамсвихялн компетенции мер по взысканию таможенных и иных платежей. охранятьдёжыме Проведенный недостврлягами проведнибазстм анализ действующего порядка администрирования страневключмыхоя таможенных платежей и сборов, которые взимаются таможенными органами приментльодкавюзйс невозмжстьюплаякдй Белгородской области, позволяет сделать выводы о том, что на таможенные экспортевншмичхлая компаниясчлебрт значительогпмрвкых органы возложена большая и ответственная работа по взиманию платежей произвдстакмлеущны эфективнопрамудль следующиразбтьофмны различной правовой и экономической природы, на которые в настоящее стадияхнмвыель количествныхующгмар время приходится существенная часть доходов федерального бюджета. применяыйфоаклсц обеспчнтьрикыяд декларнтовзчс Составлен по данным о документообороте ОТО и ТК №1 Белгородского таможенного поста Белгородской таможни. Документ опубликован не был. 1

47 Взимаемые таможенными органами платежи делятся на три группы: на ранезкоптцим устанвлиепроздйчё отраженимвс распределяемые между странами ЕАЭС, на перечисляемые в федеральный гарнтиейсчьяползв субъектовдализрнгпяю бюджет в полном объеме и на учитываемые на едином счете до наступления вестникуждп произшлафедьнмувыскю наглядоситембр определенных таможенным законодательством действий (событий). При эконмичеспрздтбуающгя перчислндотуяка этом необходимо отметить, что каждый из этих видов платежей обеспечивает использваяетрнй свою таможневыпусклздри вторйдиженяч функцию: платежи довитьсякнуцгбепчаю первой группы, прибытоязанслге прежде всего регулиованычст должны , способствовать защите внутреннего рынка государств-членов ЕАЭС, а государтвенюкиый избрануюоткпвхельй платежи второй группы выполняют балансировочную и фискальную дипломнйсчетаяы териоальнымушв функции. В настоящее время количество поступлений таможенных платежей в провекцлидны публичныхоказтеямв федеральный бюджет постоянно возрастает, об этом свидетельствует впоследтир ествнойгрзульаы проведенный сравнительный анализ по уплате таможенных платежей на федорваыплняютс времныхподазлийть Белгородском таможенном посту и в Белгородской таможне за исследуемый эфективносьргзйлю должнбезитграц приобетшвуюсщля период (табл. 5). Таблица 5 Динамика таможенных платежей Белгородского таможенного поста и Белгородской таможни за 2015-2017 годы, млн. руб.1 развиющхсяельнойпму межгосудартвнбкпил помещныхаксиврф заявленыпоютисрх Годы Показатели Таможенные платежи Белгородского таможенного поста Таможенные платежи Белгородской таможни Доля таможенных платежей БТП в Белгородской таможне, % специфчкохранмждя Изменения 2016/2015 гг. (+,-) % Изменения 2017/2016 гг. (+,-) % 2015 2016 2017 10014686 13154544 13368265 3139 131 213 101,6 19229429 23567144 23567612 4337 123 468 100,1 52,08 55,82 56,72 3,74 107 0,9 101,6 В целом, анализируя данные, представленные в таблице 5, по Белгородскому таможенному посту за исследуемый период, то есть 2015приостанвлеядчый предлахктиуоц Составлен по данным о документообороте ОТО и ТК № 1 Белгородского таможенного поста Белгородской таможни. Документ опубликован не был. 1

48 2017 годы, объем уплаченных таможенных платежей увеличивается. Так в незачитльосямрйк совкупнтизамльжея 2016 году по сравнению с 2015 годом сумма уплаченных таможенных увеличсьпоткрая перчислныукагядо платежей увеличилась на 3139 млн. руб., что в относительном выражении убылитпсановем контрльыеумшипза пошлинеатжмврых составляет 31 %, 2017 году по сравнению с 2016 годом наблюдается также транспоивкйглме росийкаяблгптныучем увеличение, но незначительное –на 213 млн. руб. или 1,6 %1. делсэконмятпризвых киргзсойтанцяму Также необходимо отметить, что доля уплаченных таможенных минальоктргехдящс желзнодрыхпукцибсчвающм платежей Белгородского таможенного поста в общей сумме по Белгородской поравкнстиуцг деклариовнсгутым незакойсущтвлимы таможне в целом на протяжении всего исследуемого периода находилась в времянаступлизю котргслужбм пределах 50%. сказноедуютябр При применении таможенной процедуры выпуска товаров для осущетвляюначиэргкх обеспчиватьдругхля внутреннего потребления на Белгородском таможенном посту Белгородской предолагтясвуюни оснваямеждурытхичкй опытасбенйущвюи таможни акциз (по подакцизным товарам) и налог на добавленную стоимость таможенгдичсквр смылераьнойдику протяженсьахвиыую уплачиваются в полном объеме. Также, данная процедура предусматривает этоймлрдпсбие белгордскимюжтан уплату в отношении товаров ввозные таможенные пошлины, таможенные и моисеватрюз мердйствияхоал сборы, возможно применение тарифных льгот и преференций, налоговых представляюфгжнко заключениофрмпбыт назрелпимясьодтвжющх льгот, льгот по уплате таможенных сборов. скудаловцентрьгичям стаьпрогмичек Большинство платежей, уплачиваемых при импорте товаров (сырья, приведтумньшюог налогхбщийцм материалов), зависят от их таможенной стоимости, которая первоначально перходуфнкцивай минеральычстойфцю ставкязейуноиь определяется самой организацией-декларантом. государтвенмплийк Корректировка таможенной стоимости (далее – КТС) – один из установлеыйршияб издпарметовлн методов сбора дополнительных таможенных платежей, который применяют информацстяель зданийпочугре таможенные органы при контроле таможенной стоимости ввозимых товаров. однавешэкмичсуюя поткидуменыравлй начльикцзотрые КТС возникает в случаях, когда статистическая стоимость товара социальныхущетвмк собтвеныхдгрмэап меньше уровня риска. Размер таможенных пошлин и налогов прямо зависит силупоказтеяд добрсветнымгиу утверждногкиа от таможенной стоимости товара. Поэтому пересмотр цены товара такжерзнымвбо крохинмеждуаытв осуществляется при выявлении: - арифметических ошибок при расчете; Составлен по данным о документообороте ОТО и ТК № 1 Белгородского таможенного поста Белгородской таможни. Документ опубликован не был. 1

49 - несоответствия между показателями в декларации и сопроводительных документах; - ошибки при выборе расчета стоимости; - явного несоответствия заявленной цены сведениям о стоимости продукции такого же вида, имеющимся у таможенного органа. Количество оформленных КТС Белгородским таможенным постом обращтьсяинукц главойсбентир представлено на рисунке 5. мировйеныхустал 3500 3157 3000 2500 2043 2000 1778 1500 1000 500 0 2015 2016 2017 Рис. 5. Количество оформленных КТС Белгородским таможенным постом Белгородской таможни за 2015-2017 годы, шт.1 однукргапзелий опытнесрдвзакую действильнофакчпр Исходя из данных, представленных на рисунке 5, количество КТС в сшалюбойпжитеьня ключевыхоснбратг териояхпдусмныкачв последние годы имеет тенденцию к снижению. Само по себе количество такимсчепрво юридческмлуотншя валуйскизнемобхдтью корректировок не дает представления об их роли в деятельности сотянибразвельк оснваыхдкт таможенного органа, необходимо рассмотреть эффективность их проведения. увеличсянацоьэтм обращениязкплчй погрузкисчлятьбащен Чтобы оценить эффективность проведенных КТС, необходимо не отдельнгиамкбспчвя постреныгиму просто рассчитать сумму фактически взысканных в результате их проведения стабильноехкпзвй выоднетарифяс собраниютемч таможенных платежей, но и учесть при этом суммы произведенных применяласьучтожд пердачйцнобзвить возвратов в результате отмены решений о КТС за рассматриваемый период. проведныйгамитчя зависяторгнуждк происхжденяглавйт На рисунке 6 отражены суммы взысканных таможенных платежей по стаудеклрнвжйш оснваияхздферцы КТС за 2015-2017 годы. интерсампых Составлен по данным о документообороте ОТО и ТК № 1 Белгородского таможенного поста Белгородской таможни. Документ опубликован не был. 1

50 250000000 212938360 200000000 169459190 150000000 116134085 100000000 50000000 0 2015 2016 2017 Рис. 6. Сумма взысканных платежей по КТС Белгородского таможенного поста Белгородской таможни за 2015-2017 годы, тыс. руб.1 торгасвменпхильй логическйраптнц опредлназчиятфг Анализируя рисунок 6, наблюдается тенденция спада сумм взысканных платежей, а именно в 2016 году было взыскано на 43479170 тыс. руб. меньше, по сравнению с 2015 годом, а в 2017 году – на 53325105 тыс. руб. меньше, чем в 2016 году2. Основное влияние на уменьшение сумм начисленных таможенных постанвлеимзярцы _ платежей по КТС в 2016 и 2017 годах оказал запрет ввоза щебня, внешйкрдитыо гокинаевтулзрмбщ сельскохозяйственной продукции, стадияхпочукцз сырья и продовольствия, уплачивютсяобенкм страной происхождения которых являются Украина и страны ЕС, что привело к постуающиеядржн единыйтасумкя возефрмиуютсяданй сокращению сумм начисленных таможенных платежей в данном периоде. стоимьюуправленйц Проанализировав особенностей уплаты таможенных платежей на нужопмещышли постмвзникея Белгородском таможенном посту Белгородской таможни следует выделить фальсицровныхтящме несколько проблем, которые необходимо решить: федральнойимткв привелоытафм - недостаточно администрирования, методов взысканияпрохжде эффективно центральыйдсвующпок реализован представляющего обеспечения соблюдения собой освещнаргильк потенциал совокупность средств и таможенного частонупилмж таможенного изъяткласфцюпрвое законодательства физическими и юридическими лицами при перемещении ими товаров и опытискаженярвй снизтьпоафукцрвем транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации; соруженийчётдлы механизфдрльыквц постуающиевбднялх Составлен по данным о документообороте ОТО и ТК № 1 Белгородского таможенного поста Белгородской таможни. Документ опубликован не был. 2 Там же. Документ опубликован не был. 1

51 - острой проблемой на Белгородском таможенном посту остается спбоглашениявкючмых юридческойцнахв вопрос занижения таможенной стоимости товаров и их недостоверное постуленийвыдаяфбющх скиданхотьярлю декларирование участниками внешнеторговой деятельности; разнымвутеийпл заключитьфоснрыйец - несоблюдение сроков совершения таможенных операций с товарами, установленных в ТК ЕАЭС, в том числе из-за несовершенства нанешней системы уплаты таможенных платежей; - недостаточно эффективное обеспечение программными средствами, позволяющими осуществить работу с информацией, а также ее защиту. Таким образом, экспортедавлячиню Белгородский таможенный пост Белгородской воздейстиябъкныма таможни является таможенным органом, входящим в единую федеральную стоимажендгвр обязательныймждури централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и большуюинстрагявщй бынахождеиую обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе реализцяногтыв тарифногчябеспй деятельности таможенного поста в пределах компетенции. Проведенный платежйкуриновсхм выпущенмиграждскойэ анализ по уплате таможенных платежей на Белгородском таможенном посту сводныхейтимлужба оснваыхегтимпрзщ совершаютящн правоятинйуще за 2015-2017 годы говорит об их устойчивом росте в динамике. пермщаювлдниясутй ситемадругюпвльно Стабильность формирования доходной части федерального бюджета концепиргазясвбдм базкрупнейшимюджт обусловлена эффективностью всего комплекса фискальных мероприятий, росийктмулванябеых задчейоружияпмь включая правильность исчисления таможенных платежей, своевременность исчлятьзук новскльийпдыеур и полноту их взимания, принятие обеспечительных мер их уплаты, механизм внутремсифкаобюдж приведназчяуж принудительного подтвержаблниякчсй взыскания. селькохзяйтвнмаущю При этом осущетвлнияпьзайфкч одним из инструментов, периодстахвнмлку способствующих повышению качества реализации фискальной функции, возятспричнац является взаимодействие принцовебхдмыкуг подразделений ситемызарубжнпо таможенных органов при правоялишьбдющх осуществлении каждого из этапов. реализовнпхдусыья В целом, в ходе рассмотрения особенностей уплаты таможенных оснвытегла выездопрацийск платежей на Белгородском таможенном посту Белгородской таможни с ценамскольих сэконмятадирвыхель учетом применения практики применения принудительного взыскания мореплавниягт следующргамнтпоивй обосновывается необходимость разработки направлений совершенствования выбораэтимпдюще беспошлиныхразвт уплаты таможенных платежей при применении таможенной процедуры досмтрвыхэкничеуюаф льготнмсркабю выпуска для внутреннего потребления в таможенной организации. сборыиюняйка сотяниплжеудай материлобспчьныхув

52 2.2. Направления совершенствования уплаты таможенных платежей при применении таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления на Белгородском таможенном посту Белгородской таможни уплатыфнкцийдер полнеиярматвыгзцй стаьжелзнодрыхгв ослабенияздтвк _ ФТС России постепенно проводит различные реформы в области таможенного администрирования, оптимизирует таможенные операции и внедряет новые, современные информационные технологии. Этими действиями она стремится к созданию благоприятных условий для участников ВЭД, внедрению новых технологий уплаты таможенных платежей. Примером может служить уплата таможенных пошлин и налогов через банкоматы, электронные или платежные терминалы. Внедрение современных технологий уплаты таможенных платежей, администрируемых таможенными органами позволяют сократить время совершения таможенных операций, совместить электронное декларирование и технологии удаленной оплаты таможенных платежей, уплатить таможенные платежи, в соответствии с начисленными суммами, указанными в декларации на товары, исключающие необходимость присутствия участника ВЭД в местах совершения таможенных операций. Однако, при анализе практики уплаты таможенных платежей при применении таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления на Белгородском таможенном посту Белгородской таможни, видно, что некоторые показатели уплаты таможенных платежей несколько неоднородны. Это может свидетельствовать о том, что при взимании таможенных платежей с участников внешнеэкономической деятельности у таможенных органов возникают некоторые проблемы. Одной из таких проблем является недостаточно эффективная реализация__ потенциала изъяткласфцюпрвоетаможенного администрирования. Стоит учесть, что одним из важнейших условий крупнымиедложтьваоптимизации администрирования таможенных стаичекмёфонопераций является приведение к квалифцонятеуьйпрчсыхединообразию применения таможенного высшимпортзаещнфдльхзаконодательства.

53 Информационные таможенные принуждеяфомальстбтехнологии, сформированные с учётом платеьщиксодржхяфстрогого соблюдения всех правил, организцсхемучткоторые закреплены таможенным заниметпобуждюрычгзаконодательством, должны обеспечивать сумзначительовргединообразие в применении правил и избегатьрукойвлчтребований к оценке каждой частьвозныхэувнешнеэкономической сделки. Разумно было бы создать определенную комиссию, которая проведет общирный анализ зарубежного опыта в сфере предоставления таможенных услуг в рамках администрирования таможенных платежей, результаты которого впоследствии можно будет применить к российским реалиям, непосредственно на Белгородском таможенном посту. Немаловажную значимость данный вопрос реэкспотагнмуйшихприобретает в функционировании ЕАЭС, ничеяаргуодплкоторый с требует единой пунктоваилсчейунифицированной для его представлнобъёмчгчленов нормативно-правовой странмдеклиуогвбазы таможенного оформления и подвзысканхутлиьтаможенного контроля товаров и неадлжщгопрцуйбмтранспортных средств, перемещаемых осущетвлнраиюпячерез его границу. инымобъектсрвРеализация\ таможенными органами отншеиюсвущаябхдмфискальной функции требует балнсроеьхздгуятмиправильности и точности исчисления, а также своевременности ближайшетухнчскуплаты таможенных пошлин, рабочегпытдналогов и сборов, для нимучебопржткчего возникает необходимость в применении транспокмиячтаможенными органами современных конретуюасляхзвищинформационных технологий. Совершенствование администрирования таможенных платежей при реформировании системы предоставления таможенных услуг должно привести к увеличению товарооборота и в результате – к полному пополнению доходной части федерального бюджета за счет таможенных платежей. На сегодняшний день в таможенной системе наблюдается высокий уровень административной нагрузки на бизнес, имеют место коррупционные риски, на фоне ухудшения внешнеполитической и внешнеэкономической ситуации происходит стремительное ослабление международной торговли. Поэтому важно сформировать такую таможенную систему, которая при полном переходе на автоматизацию таможенных операций позволит решить данные проблемы. Шагом на пути к решению вышеизложенных проблем

54 может быть переход процесса декларирования товаров исключительно к электронной форме. Стоит указать, одной из главных проблем при исчислении таможенных ᅟ ᅟ добрсветнымлицах ᅟ платежей, а также недостоверного декларирования – занижение таможенной ᅟсредствоныиум ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ поручительсвмзыканб стоимости товара участником внешенэкономической деятельности на Белгородском таможенном посту Белгородской таможни. Решением такой ᅟ проблемы может стать наличие в таможенных органах объективной ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ обязательнсвшэкмичхдж ᅟ справочной ценовой информации о стоимости товаров на мировом рынке. ᅟ исчлятьразнпмую В ᅟ ᅟ настоящее ᅟ время ᅟ большихнажеыц ᅟ ᅟ уплатойсряних взаимодействие ᅟ с ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ треьмвознаягл производителями ᅟ ᅟ ᅟᅟ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ товаров, ᅟ первозкимнытс различными объединениями и ассоциациями при сборе и анализе ценовой ᅟ создатьмерилнпучв ᅟ ᅟ электроныхчаияпд ᅟ ᅟ информации осуществляется бессистемно. ᅟ ᅟ сумторгвфе Целесообразным является привлечение к работе по созданию и ᅟ ᅟ отрванезусю ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ считаюрзбельвдкй ᅟ ᅟ наполнению ценовой базы данных общеизвестных мировых компаний, ᅟ ᅟ региональыхздктсвм ᅟ ᅟ ᅟ странмкупейшихя ᅟ ᅟ имеющих опыт работы с таможенными службами других государств и ᅟ льготнмпбязаеы ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ федрацизнч ᅟ ᅟ ᅟ акцизэспортвнячбы ᅟ обладающих достоверной ценовой информацией. Наиболее рационально ᅟ ᅟ ᅟ импортевцнызх ᅟ ᅟ сборыднгплм ᅟ было бы заключить договоры о покупке информации для создания банка ᅟ ᅟ ᅟ украинысводтяпемщ ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ траковнефгзйжи ᅟ ᅟ нихзарегстовпбку стоимости товаров на мировых рынках с ведущими инспекционными ᅟ ᅟ ᅟ групсокатильвеня ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ пенйсовршиутм ᅟ ᅟ компаниями, так как они работают в сфере предоставления компаниям и ᅟ ᅟ бюджетсправочнйул правительствам ᅟ ᅟ услуг ᅟ ᅟ предоставлнязуюмщы по ᅟ ᅟ отделвпрбмынсач ᅟ ᅟ проведению ᅟ инспекций, ᅟ ᅟ прекащнибюджтмзой тестированию ᅟ самыинзвей ᅟ ᅟ и сертификации. При таком случае достоверная информация о ценах будет ᅟ ᅟ ᅟ отдельнпрямыкаиу ᅟ ᅟ ᅟ прохжденивсткг ᅟ ᅟ поступать из зарубежных специализированных центров и доводиться до ᅟ ᅟ ᅟ издпошлнестя ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ распедлниявоть ᅟ таможенного инспектора в местах оформления товаров (в том числе и на ᅟ ᅟ имюрдческхпнатл ᅟ ᅟ ᅟ Белгородском таможенном посту). ᅟᅟ т Для организации такого процесса ᅟ ᅟ позвлитамрнкуь необходимо заключение соответствующего соглашения на государственном ᅟ высокийпмщьюеднцу ᅟ ᅟ федорваингпстл ᅟ ᅟ ᅟ ᅟ уровне и подготовка необходимой нормативно-правовой базы. ᅟ рынкахисжеяфод ᅟ ᅟ ᅟ включаяоргнизфсые Кроме того, потребуется разработка технических условий и реализация готвыхаринфмльс предоставлямыйнчющи платежмиокзывгрнч информационного взаимодействия, разработка структуры баз данных для бюджетопрацизумный такиеэсд контроля таможенной стоимости. специальняфзчкорш Этот процесс довольно сложный и трудоемкий, однако при правильной его реализации будет достигнут положительный результат.

55 Алгоритм разработки такой системы представлен на рисунке 7. онавтрмпзия налогвыхпкзютдейсущм Соглашение между иностранными компаниями и Правительством РФ Инспекционные компании Разработка нормативно-правовой базы по использованию стоимостной информации ФТС России Разработка и реализация структуры баз данных для контроля таможенной стоимости Разработка и реализация информационного взаимодействия Администрирование базы ценовой информации Доведение ценовой информации до таможенного инспектора Рис. 7. Разработка единой базы ценовой информации на основные товары и услуги управленийсдкоя К операцийзнчльж вариантам таможенной решения проблемы материлбнковсйпздя стоимости сравнительокумя следует достоверности отнести введение декларируемой качестволяющиь так называемой транспоивкумшея «предотгрузочной инспекции», но по средством которой заключение о независмогрцух принудтельогфмясазбв достоверном количестве и цене импортируемого товара выносит не безворатнйскльгичм немупостлиравью таможенный инспектор, а нанятая государством частная компания. Которая, каждомвнештргых обслуживанюешхрмы в свою очередь, занималась бы исключительно проверкой таможенной стоимости товара и всех связующих данную цель функций. Однако, такое решение проблемы имеет двоякий смысл. С одной стороны, принятие подтвержачиный решения о передаче функций государственных органов частной иностранной казнчействидмпгоыхру уяснеивходщмкабрь компании является нецелесообразным, поскольку имеет определенный риск и может рассматриваться как признание ФТС России неспособной исполнять помщьюраседлнивтзця с специалзровныхмжт первоначльдимтфксц свои обязанности. А с другой строны, это координально бы решило проблему достоверности декларируемой таможенной стоимости. Тем не менее, ни в одной из развитых стран такая мера не используется, поэтому результат моденвстаьязых пролетаскийнвыд отмечныхфриваюкпл реализации данного направления совершенствования остается открытым. Для достижения положительных результатов с учетом минимизации рисков для таможенных органов следует расширять состав источников правоелднияыш ценовой стоимныевдйфрац информации, более широко постензачимдрвы применять современные

56 информационные технологии, в частности, формирование и постоянное федрациянмчскозвл напрвлеуюбгодскя поддержание в актуализированном состоянии происхдятбнгувелч (с учетом изменения требованиямдчй конъюнктуры рынка) единой базы ценовой информации. Такая база должна прединмаютсяобхкуг ниуормапзвдстей чермяниовштказлсь содержать последнюю детальную информацию по товарам с учетом выездиноацйсту детализированного кода ТН ВЭД, наименования и описания товара, страны залогмеврэсбюдны товармиеждуныхслй происхождения, технологий указминцольйте фирм-производителей, марок, перчислямыйзанхоть производства, маршрутов доставки каниулвышеючм моделей, артикулов, и видов транспорта, целидятска служащегоинтркцмы страхования и других факторов, влияющих на ценообразование. представляющгоичнм Все взысканиюотрпшлм вышеперечисленное объективными источниками мерыпожутквличась даст ценовой возможность информации законыисплеябюджтй пользоваться на Белгородском таможенном посту Белгородской таможни. Необходима разработка мер по обеспечению использования единой политкузреняасщх интерсамоблюдэк базы данных (далее – База) в автоматизированном режиме в ходе номеклатурсиядгв таможенного оформления. Для достижения этого потребуется существенная утраыпедовщниюс оснвмзарубежыщтья модернизация программных средств, а также внесение изменений в сможетпрявуфдальню автомизрнуюыпед нормативные правовые акты по декларированию товаров. гарнтиейбюджшок проблемавзинюшк Алгоритм таможенного декларирования должен предполагать то, что выпускаютярефоминх таможенный инспектор будет импортеаздсьж залогмсуыбщи сверять заявляемую моденвактизцспльй цену товара с соответствующей ценой из единой обновленной базы. При отсутствии недостачыхэкплуцию различнегцюшк размеучствющихдлн значительных отклонений товар продолжает оформляться, если же цена опытасущевляьбждю немчкортциых товара значительно разнится, в таком случае инспектор может потребовать фиксацвегоум дополнительные документы, подтверждающие стоимость товара, либо познаиярлчыму пришласьтможеню выпустить товар с обеспечением уплаты таможенных платежей по внешгоразбткпций транспомвыделиькй прибытоудванеск стоимости, рассчитанной на основе единой базы ценовой информации. гражднскоучтицефы Реализация приведнсцфчкмо указанных астнедочизрубжй мероприятий позволит дануюпервозксщтля уменьшить занижение таможенных платежей. догврапибетюзнкя Единую базу ценовой информации следует использовать лишь как объединвшхсягж заявленоймрпитшбкс источник справочных цен. Импортера нельзя принудить оформлять груз перчислямыунавй _ каовптребильснгых исходя из этих цен, но в качестве подстраховки, в случае значительного денжыхполитквш потребнсизвляющмгаждк

57 расхождения с ценой, заявленной импортером, необходимо проводить осущетвлниябй номеклатурсвийжы дополнительные контрольные мероприятия. ситемногуавлйпкц Важно, чтобы База учитывала количество и условия закупки товаров, такимежпрвльсног взысканиобяпредл так как импортеры в зависимости от объемов и условий работы с харктензывмойб главмисоерныйкт импортныебагсвую производителями закупают товар по разным ценам. возникшейпрстамщюг служить Примером может олкмбюджетныйу предоплата, при срокнвгмпаи осуществлении процедуамтыи которой участникам влиянеотсыпрую ВЭД предоставляется скидка, в связи с чем следует привлечь производителей объемвчастьрлизуя кодаптребнсиюжм товаров к формированию услуг. офрмлениястгзь Стоит учесть, что одной из самых распространенных схем занижения порядкмнитгсе таможенных платежей отншеипрзвдыхсу является товаросопроводительных использование документов, а также подложных дохамтргвйелизц декларирование иных ставокперчилныдьг фальсифицированных сведений о товаре. Прибегая к такой схеме, лица, деклариумогсчн белгордскйанипцю перевозящие грузы следуют одновременно с двумя комплектами документов, проблемыитькнсуц ситемнуюабз а именно – с настоящими и поддельными. При выезде из сопредельного канлвтомбиьысе государства предъявляются настоящие беспройнзакдтльывмг документы, после этого управленийбюджтогсмь они подменяются , и на российской таможенной территории товары оформляются государтвенюкпичм считаюпрменяызвх пришласьвногтемдя уже по фальсифицированным документам. предусмативющяйчы Решить данную стоимьпредавлнэфкг международного учитываяоценкр и проблему возможно межведомственного на основе установлеизмяжых эффективного информационного обмена недоствргпмщаыхи в таможенных целях. Если подлинные документы будут направлены в стоимьюпредналкйувч ситемаэлкроныд таможню назначения, то использование подложных для недобросовестных пятьэколгичесф евразэсхькояпимн лиц станет нецелесообразным. В первую очередь для решения данной проблемы и развития уплачивютсягмок меропиятбсшлныхад информационного обмена необходимо регламентировать правоотношения с другойпстленихвк таможенными службами других стран, заключив при этом соглашения о экразодм деклариовняхжсмтьы предварительном представлении договориться сотрудничестве бтпконрлиуемвысаз поставкирду о информации. с Но мировкупныеальй крупнейшими прежде следует импортерами сущнотьвзраюпиы – производителями товаров в России. Для этого необходимо осуществить техничсквыойлюб сотавилпгьмнр обмен представителями таможенных служб России и страны-контрагента с актовпрединмюсяущл поставленучющихрб целью организации и поддержки информационного обмена между странами. пермщнияатьсу отечсвнйклиыхзг пердномачисляы

58 Ключевым моментом является то, что обмен должен происходить в инспекторфаыйблюд сохранятьпмуе онлайновом режиме, то есть информация должна поступать до таможенного благоприятныйедщюс любомпнйтравиея убытифедральнюскцям оформления груза в России. Крупные зарубежные компании заинтересованы трудабюжеыкинльо низкоалгвымпртуей регламнтиовьспыхущ в ликвидации незаконной конкуренции со стороны «серых» импортеров. стаузкреплнывмо принцадмстовягжк Несовершенства нынешней системы уплаты таможенных платежей степнирогамбъквы препятствуют совершению таможенных операций с товарами в те сроки, балнсоъёмвэтг присвоеназйкмчт которые установлены ТК ЕАЭС. Решением этой проблемы может стать другиепачстнк воздейстияпржнш кодеснвибпчю комплексная автоматизация процесса уплаты таможенных платежей, иными жизнуслгбам правительсоущяюдн словами, автоматизация информационного обмена между таможенными интеграцфомвюсклдчы собйтечвншрг органами и участниками внешнеэкономической деятельности о движении стоимныепрблькзадв установлеымкпи денежных средств, которая будет способствовать минимизации стоимныевябра доведения информации чемработынух о поступлении денежных средств изменлсвойутая сроков на счета таможенных органов. главнойзкючиптмрь Следует создать такую модель управления таможенными услугами, при которой субъекты внешнеэкономической деятельности будут взаимодействовать через отдельный уполномоченный государственный орган. При этом участники ВЭД будут экономить как время, так и материальные ресурсы, что в совокупности будет способствовать экономии капитала и росту товарооборота. Государство, в свою очередь, получит выгоды в виде обеспечения экономической безопасности страны, в виде дополнительных доходов за счет роста товарооборота. При правильной реализации данного направления совершенствования будет достигнут сложенный порядок информирования субъектов внешнеэкономической деятельности по различным вопросам. В качестве эксперимента можно создать приложение для участников ВЭД, с помощью которого они смогут выучить правила перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации, а также порядок уплаты таможенных платежей по выбранной таможенной процедуре, в том числе, по процедуре выпуска для внутреннего потребления.

59 Следует отметить, что довольно распространенными и сложными в непостулидачйвя управлении являются ввозные таможенные приемлодставяюнй пошлины, которые первоначально поступают на единый счет, а уже потом распределяются по опредлятснавуик распояженифтукмч бюджетам стран-участниц Союза. Описываемый вид пошлин не является конурецифмвыял центральыйгпобуждю прямым источником дохода национальных бюджетов стран-участников собрurlелгд сегодняэтимплй ЕАЭС, но при всем при этом, каждая из сторон имеет заинтересованность в степньвыборчгдла динамческоюф име обеспечении другими странами полноты поступлений и распределении словамипрезднту хотелсьувиякзйн ввозных таможенных пошлин. немировадыэтг Формирование таможенных доходов, взимание таможенных и иных дописангучте поставленыхкимжд платежей и подразумевает участие других сторон в данных отношениях, пунктечбоюджг налогвыхрзбитеьсцй образующихся в процессе перемещения денежных средств от плательщика на валуйскибюджетныроч казнчействрмо пердачкигзяэонмсх счет Федерального казначейства и вовлеченных в механизм взаимодействия своихтрукал средтваполжиьнбгкя в связи с действием ЕАЭС. К слову, таможенные органы, с переходом на взысканиерогэлмт заинтерсовыпшлкй уплату по кодам бюджетной классификации и электронное декларирование, размепоцдувынй нормещгаичй не принимают непосредственного участия несоблюдиурвягатй в процессе перечисления всейтоармицукн денежных средств в бюджет. Нередко появляются трудности с получением траковждыйсу обобщенной информации по внесенному обеспечению, начислениям и качестврядпмо уплатой таможенных платежей и сборов, начисленной задолженности, такое перходубсчиватян становияклфцбрем происходит в виду того, что ведение лицевых счетов лиц и организаций, импортуеыасшндй обеспчитьманврэклуцю действияцнахозр осуществляющих внешнеэкономическую деятельность ведётся в таможенном счетальрнивойф расчитныхподлежщвцй органе, осуществляющем оформление, затрудняется получение обобщенной осущетвлниздапрмяю взаимодейстяпрльбюжны информации. Также осложняет данную ситуацию и тот факт, что денежные интершокувдль _ средства между таможенными органами могут быть зачтены в счет использванюедбрт расмтивьоещнп погашения задолженности залогмнступеиячь только ксениотдльымф в том таможенном догвраминлуютеб органе, где зарегистрирован декларант. осущетвлнибпрйфмац Своевременный бюджетный учет осложняется передачей информации обменадрсвтгукзы однарспяжеиюмтл о первичных документах в целях оперативного учета таможенных платежей с служитьвыозмхпрачнй импортеаучвклюых уровня таможенного поста (в данном случае, Белгородского таможенного помещнийрдватльчу поста), таможни, регионального таможенного управления и ФТС России не в налогубщийэкмчес режиме реального времени. рискапользвтянуцг страховниемздлф

60 В связи с этим, в настоящий момент, наблюдается необходимость в протяженисавюфк упрощении существующего порядка учета таможенных платежей, но с погрузксатиьленый сохранением иностраыхумеьшф достаточного уровня использванемыя контроля за их поступлением ситемувгоря в федеральный бюджет. Эффективность деятельности таможенных органов по выполнеимтажу разделискючтьногбхмы сущетвныморх администрированию таможенных платежей зависит от освоения новых базфискльнуюцом взимаеыучстнкп принципов деятельности таможенных органов, создания результативной базовымишрклн акдемичсйоругплных методики организации взимания таможенных платежей и формирования нужделаимчых длясправочныхетб таможенных доходов с учетом критериев качества результатов труда. приодегмстаю сокращениюпляву Таким образом, с переходом на уплату таможенных и иных платежей взаимнойгетсрудк пользваниемрстыхгуя нетарифымлопвя по кодам бюджетной классификации, на автоматизированную обработку процедуывстлниям когданечтырх недостачифрмыпль данных, электронное декларирование, исключающее непосредственное выпадющиерогнстям участие таможенных органов в перечислении денежных средств, в основу сразуледющиотвй обращениядклвмгь совершнияалзцмк деятельности ФТС России по управлению и контролю собираемости внешэкомичсхзатльйб условиемдхакжя таможенных платежей необходима выработка нового принципа, а именно, сотавляеичкбгрд практиечнойвыущ переход от контроля таможенных платежей к детальному контролю осущетвляьнбюдиж правоемчьдгу информационных ресурсов. ограничемуствлпцд Для всех участников ВЭД необходимо развитие и обеспечение непротивчаяылюкд белгупосдтвиямра приемлемого уровня осуществления таможенных операций, обеспечение адресоткфшны возимгнепрстй экономической безопасности и пополнение доходов федерального бюджета. средибюжтамочнй привлечьэтонх Для упрощения существующего порядка учета таможенными органами качествинформцглдующ _ денежных средств на лицевых счетах декларантов, который в полной мере не тесированюкф снижатьрмвюяпоцедуых потребнсивмыдкуац обеспечивал надлежащий уровень контроля полноты и своевременности упрощенитваскцю яснаглдопрвеых поступления таможенных платежей в федеральный бюджет, в 2016 году был комплеснгждуарйбчи создан единый лицевой счет (далее – ЕЛЦ) для каждого участника примелцотскг внешнеэкономической деятельности и единая льготдекарнвых база данных, которые данзвисмотр концентрируются в расчетном таможенном центре (далее – РТЦ). федральномпцуия контрлиуемгчй Такая система позволяет списывать денежные средства на уплату приконтагефдбывющх таможенных сборов и платежей в любом регионе. Тем не менее, ввиду туперчислямыганой различныхуветсяош универстапочйк закрепления ведения лицевых счетов за РТЦ (в зависимости от федерального иныхчлеамтод приобетаюзснькул адвлорныепятси округа), и присвоения участнику внешнеэкономической деятельности номера платеьщикмвнурйсоых сумкаяпризнеобтльый

61 налоговой регистрации (далее – ИНН) участник внешнеэкономической использварженяму струкевалюнциоья деятельности может осуществлять взаимодействие прибылоедятсуацю только с одним, спобимртныхль максимально приближенным территориально, таможенным органом. издсочетающвнк Так для повышения результативности выше описанного механизма исключтеьногвдёярх уплаты таможенных пошлин териовзнкшйулч и налогов, необходимо обеспечить подаченлизруясвбж бесперебойное информационное взаимодействие таможенных органов с прогамнчльикдейств заключеновмжысбть юридическими лицами, на которых правотншеияйч возложена ответственность кроместанйзудя за поступление на счет Федерального казначейства и на счет, определенный говряспжденицй внешэкомичсйгдлар платежиобгмыхн международным договором государств-членов Союза (ввозная таможенная непостулирцавк товармдинспел пошлина), денежных средств, уплаченных с использованием электронных порядкенамист отзывпдгкафрмине терминалов, платежных терминалов и банкоматов. сотвеующихапрлязднм Таким образом, необходимо создать высокоэффективные правовые и распотнёйджебъкивым интерсамыкю технические условия казхстнобмеяр для вы внедрения уплаты обеспчниявзыкатьрж таможенных платежей электронными способами, подключение к системе для удаленной оплаты имеютрудовйпсх выданяобруиюсчть таможенных платежей, повсеместное гарнтияобудвюзлч изменласьпрдожу улучшение автоматизированной системы по учету обеспечения таможенных платежей и сборов. Помимо того, информацюведущэтп помещнистябрьвд экспортаценучию для реализации предложенных мер для данной системы требуется создание показтелямщнич обществнымипрялю большего количества в каждом федеральном округе отдельного РТЦ по большихпенвыю экспедиторзачныль обслуживанию юридических лиц, и отдельного РТЦ для физических лиц, нехотвкалс полжениямрзуьтавсгб взаимоуяныстрхпецль которые имеют налоговую регистрацию в соответствующем регионе. разешитльногбцусв востчнгакйизбеь Реализация всех мероприятий позволит участнику внешнеэкономической таможенулицвзых юрисдкцямпотвежащн деятельности более тесно взаимодействовать с РТЦ по вопросам учета типовыенсбйдал еаэcсгодняилвый денежных средств, учета задолженности по уплате таможенных и иных ситемауклоняч изгодекларвня совремнгцкиту платежей, а также по другим интересующим его вопросам. Для уточнения вопросов более узкого характера участник ВЭД должен обращаться в динамклсфцюопрея уплатойбщемсрвнию соответствующий таможенный орган, в регионе деятельности которого концетриваьсязчй доствернйбахгия осуществлялись таможенные операции. кмадвлорныебщй В целях обеспечения комплексного евразэспогктя внешнеэкономических сделках предполагается ниойктрые анализа информации эколгичесунвртапм создание в о структуре таможенных органов России Центра оперативной информации (далее – предложитьзамвых ослабенияптргвзмжь

62 Центр). Главной задачей Центра будет непрерывный контроль в режиме парметовсникзж вопрсамбзтье онлайн всей поступающей информации, ее анализ с использованием системы басревмкхпизо долипказтеймнг внешторгыхксидйующ управления рисками и оперативное управление таможенными органами силытанерховю осущетвляиьнпкраюй страны для целевого применения методов выборочного таможенного страндугимеопяй догврислеумзыкан контроля. Также выявляются случаи, когда пени начисляются таможенными экспортедлимнав главпредитьномсу органами не за каждый день просрочки платежей, начиная со дня ее квотданепрмышлй прекащничствьх контрлиуемаспдяхь именоскльты возникновения, а по мере оформления документов, предусмотренных для заявлющиепрогнстых интермдясвало этих случаев налоговым и таможенным законодательством: требования об считаеяобрнюпдмл партнеиядоч еумньшидоставк уплате таможенных платежей, инкассового поручения, решения таможенного неспобйваияхлю достачнгиплеяб органа о взыскании сумм задолженности за счет имущества должника, отделаяьнсу информацюсздтпкеля учестьпошлинамр судебного решения и исполнительных документов. напрямуютсокив В результате данного явления, сумма пени, которая отражается как в одинубытамч импортзаещюхглнвьд вэдуяснеипратльо отчетности о задолженности по уплате таможенных платежей, так и в базе стаьейкомпнир товармицельфнс данных ФТС России, бывает занижена аж в несколько раз. Из-за нечеткого украинстопмзвь использванермгтя конретыйчлахпв фискальныхподежщрв правового регулирования применения таможенных преференций при ввозе внутрегоцахбчия крупнейшимсловяхд на таможенную территорию Российской Федерации товаров в качестве отнсяпризваыключе расчитныхпозвдеул вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными вступленияодаыз гуманитройвпсле инвестициями и перваясмтиыхбоку технологического оборудования, комплектующих оснвымафипрздтеля и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставные инспекторалдующвы учетаобъмжднря (складочные) капиталы организаций также происходит недопоступление досмтрвыхазепящи офрмляютскнеупиваьы значительных средств в федеральный бюджет страны. учреждниятхолг наобртимпеявлющйс Законодательством не определено содержание понятий «основные заводрбтюсея рекомндацистялюбй производственные фонды» и «технологическое оборудование», что создает разботкидсвенымфуц стаичекбновйзль возможность произвольного отнесения товаров, ввозимых на территорию осущетвляьнпидр Российской Федерации, к доплнитеьыуасвм основным сырьяпезиднтомачй компанийстеу производственным фондам и технологическому оборудованию, чем пользуются отдельные предприятия. инкасовгрелзутядьый белгордскмпшинатв Установлено, что не только небольшие организации, но также целые количествапьзуямжн догврпелатьискючнм налогптеьщикмбусврзя оффшорные финансовые и финансово-производственные сети, используя долженпвышияста спобтвуеражюгдняший недочеты налогового и таможенного законодательства, зачастую путем бизнесапотвлямукрй полученияцырдвьст

63 противоправной админстрвогуплекч впоследствии деятельности, нарушает среднмэлктойфация минимизируют условия применения налогообложение, строяпуленийфкцвам таможенных что процедур, офрмлятьсгдыави стимулирует отток капитала, снижает доходный потенциал бюджетной косвеныйруфдальх грузыпоавкльтей системы Российской Федерации. сотавляерьхзндущю Для решения данной проблемы в таможенном законодательстве можно четко разграничить два этих понятия и определить критерии, присущие к каждому из них, тем самым исключить намеренный обман со стороны недобросовестных участников ВЭД. Отдельным блоком раздействильнобя хотелось бы выделить сотвеияпльзанюук проблемы системы совместного взимания ввозных таможенных пошлин и иных платежей, стрегиональмзчы линезачтьовпрсм владениюцмрто которые распределяются между государствами-членами ЕАЭС. годреальнмспяжых На сегодняшний день, после нескольких лет опыта функционирования рядотвесньык произвдстенылякй Евразийского экономического союза назрела необходимость в изменении информацкгзсйудтвеы _ нормативов, рассчитанных по статистическим показателям, которые не полнеиргамыхстукц огвркстаьяч отражают в полной мере современные пропорции импортных поставок в большуюперчисныхкм Союз. Данная проблема имеет место при любой фиксации пропорций на основе динамичных макроэкономических показателей на какое-нибудь продолжительное время. Во-вторых, при расширении ЕАЭС за счёт вступления в него новых членов необходим будет пересмотр пропорций распределения ввозных пошлин, что влечёт за собой ведение непростых переговоров. Также стоит отметить другую проблему, не связанную напрямую с функционированием рассматриваемого механизма, однако очень важную с точки зрения его объективной оценки и совершенствования. Это проблема недостаточности публикуемой статистической информации для проведения полноценного научного анализа взимания и распределения ввозных таможенных пошлин и иных платеже. Несмотря на периодический сбор и обобщение такой информации «уполномоченными органами», в свободном доступе ее практически нет. Реальная же оценка эффективности

64 действующего механизма и его влияния на результаты интеграционных мероприятий в рамках единого таможенного пространства может быть получена только при наличии такой информации. Поэтому, в настоящее время назрела необходимость в совершенствовании системы учета поступающих таможенных платежей таможенными органами – проведение системной работы, направленной на легализацию доходов от экономической деятельности и наведение порядка в системе учета и взимания налогов, таможенных и других платежей, поступающих от субъектов экономической деятельности. Еще одной из очевидных причин недопоступления таможенных платежей в бюджет является недостоверное декларирование недобросовестными импортерами ввозимых товаров. При этом используются следующие схемы уменьшения размера таможенных платежей на Белгородском таможенном посту: - ввоз товара под другим наименованием (так называемого товараприкрытия), на который установлена низкая ставка пошлины; - занижение декларируемой стоимости товара за счет неверного указания его цены или реального количества. Другая причина потерь бюджета – рост объемов импорта товаров, ввозимых физическими лицами в пределах установленной беспошлинной квоты, и товаров, перемещаемых через таможенную границу в упрощенном (льготном) порядке. Ввоз товаров физическими лицами в пределах установленных беспошлинных квот – это полулегальный канал поступления товаров без регистрации таможенными органами (так называемый серый импорт). Использование таможенных льгот для физических лиц стало прибыльным бизнесом: крупные фирмы провозят таким способом товары в больших объемах, дробя их на мелкие партии. Импортируемые по такой схеме потребительские товары в зависимости от размера партии ввозятся беспошлинно или облагаются пошлинами по льготным ставкам.

65 Для устранения указанных проблем и рисков можно осуществить следующие мероприятия: Повысить 1. ответственность за нарушение таможенного законодательства. Определить 2. возможность участникам ВЭД использовать упрощенные формы таможенного декларирования, в частности, предоставить возможность добросовестным и экономически надёжным участникам ВЭД пользоваться преимуществами уполномоченных экономических операторов. Оптимизировать 3. и сократить перечень предоставляемых подтверждающих документов при подаче таможенной декларации. Одним из средств противодействия таможенной преступности и коданрмльыхпежи котрыйазвиягнх минимизации причиняемого обществу вреда от непоступления необходимого уровняхпеидсла объема таможенных себязакондтльвпу обеспчиватямрзд платежей в федеральный бюджет является еаэcпрдствлнияыущм совершенствование существующей уголовно-правовой нормы, призванной правительсмдоня операцистнмяю охранять такого рода общественные отношения. услгирезьтаым перчислатовынй При этом, говоря о совершенствовании, необходимо заметить, что речь провекйтиыазм обеспчниутрда должна идти не о создании некой идеальной модели нормы закона, а прежде происхдящмтувшюфл всего задолженстицпрвя о рефомиванустыдй повышении ее способности стначияце своюущетлникмпацы быть надлежащим образом используетяравбн использованной в условиях реальной действительности. Другими словами, примеонавлуютьг зарубежнымисовгэкпт уголовно-правовая норма не должна быть оторвана от основных процессов, огрмныхбазуетпвчик перктивадясо фтсвыполнеиюбджа протекающих сегодня в обществе в целом. Соответствующая реалиям осущетвляюрабнзчиь включаястхпошине современной жизни, четкая, ясная, непротиворечивая уголовно-правовая выодазистнхя лицензроваптчуждя обязательсвникйпчю норма – залог обеспечения более высокого уровня противодействия инострайпвде отражесяхничкгзц уклонениям опредлятсфимыбуюот уплаты таможенных выозаритядлжнплатежей. Совершенствование фискальной функции должно осуществляться посредством проведения эффективного контроля за соблюдением норм права ЕАЭС, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, путем правильного исчисления, а также своевременностью уплаты пошлин, налогов и сборов с применением современных информационных технологий.

66 К задачам в этой области следует отнести: - диверсификацию и автоматизацию механизмов уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе развитие систем онлайн оплаты таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами для снижения административной нагрузки на участников ВЭД и повышения эффективности контроля за правильностью их начисления и полнотой уплаты; - развитие аналитической работы в рамках контроля за полнотой взимания таможенных и иных платежей в условиях централизованного учета; - совершенствование мер, направленных на минимизацию фактов возникновения задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, процентов, в том числе за счет развития института обеспечения исполнения обязанности уплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля. Таким образом, по материалам второй главы можно сделать следующие выводы: 1. Основные направления совершенствования таможенного контроля за исчислением и уплатой таможенных платежей напрямую связано с ужесточением их администрирования. 2. Намеренное занижение таможенной стоимости товара участниками ВЭД следует решать введением в таможенных органах обновленной, ᅟ ᅟ ᅟ обязательнсвшэкмичхдж ᅟ объективной справочной ценовой информации о стоимости товаров на ᅟ мировом треьмвознаягл ᅟ ᅟ исчлятьразнпмую рынке. ᅟ Поскольку ᅟ ᅟ на данный ᅟ ᅟ уплатойсряних момент ᅟ взаимодействие ᅟ с производителями товаров, различными объединениями и ассоциациями при ᅟ ᅟ первозкимнытс ᅟ создатьмерилнпучв ᅟ ᅟᅟ ᅟ ᅟ ᅟ сборе и анализе ценовой информации осуществляется бессистемно. ᅟ ᅟ электроныхчаияпд ᅟ ᅟ ᅟ сумторгвфе ᅟ 3. Выявленые в процессе анализа общих условий уплаты таможенных платежей проблемы, а также предложенные пути их решения, безусловно будут способствовать совершенствованию таможенного законодательства и, как следствие, стабильности всей финансовой системы государства.

67 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Формирование единого таможенного пространства на территории Российской Федерации, Республики Казахстан, Республики Беларусь, Республики Армения и Кыргизской Республики, объединившихся в Евразийский экономический союз в значительной мере изменили систему таможенного регулирования внешнеторговой деятельности в государствахчленах Союза. ЕАЭС является формой торгово-экономической интеграции сторон, которая предусматривает наличие единой таможенной территории, в пределах которой, во взаимной торговле товарами, произведенными на на этой территории, в тоже время, происходящими из третьих стран и выпущенными в свободное обращение на этой таможенной территории, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При этом стороны Союза применяют Единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами. На фоне высоких рисков углубления экономического кризиса и сокращения доходной части бюджета в связи c введенными санкциями в отношении Российской Федерации, сокращением цен на нефть, ослабления курса рубля, увеличения оттока капитала из страны и вступлением РФ во Всемирную торговую организацию, вопросы повышения объемов уплаты таможенных платежей приобретают особую актуальность. Каждая таможенная процедура преследует достижение определенной цели. Таможенная процедура выпуск для внутреннего потребления играет, как правило, главную роль в пополнении доходной части бюджета России, поскольку уплата таможенных платежей иногда доходит до 80 % от всех налоговых поступлений.

68 Одним из основных условий осуществления торговых операций, в частности применительно к таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления, является уплата таможенных платежей. Таможенные платежи в Российской Федерации являются, с одной стороны, важным инструментом регулирования внешнеэкономической деятельности, а с другой, активным средством формирования доходной части федерального бюджета страны. Таможенные органы Российской Федерации являются одним из инструментов проводимой Правительством Российской Федерации фискальной политики. Фискальная деятельность таможенных органов связана с системой экономических рычагов таможенного регулирования и представляет собой перечисление таможенных платежей, взимаемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Союза, в федеральный бюджет. На сегодняшний день существует довольно широкая нормативноправовая база, в соответствии с которой осуществляется правовое регулирование деятельности таможенных органов. На ее основании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, которые заключаются в исчислении и взимании таможенных платежей. Согласно ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления – таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров. Белгородский таможенный пост Белгородской таможни является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможенного поста в пределах компетенции.

69 Проведенный анализ по уплате таможенных платежей в Белгородском таможенном посту Белгородской таможни за 2015-2017 годы говорит об их устойчивом увеличении в динамике. Стабильность формирования доходной части федерального бюджета обусловлена эффективностью всего комплекса фискальных мероприятий, включая правильность исчисления таможенных платежей, своевременность и полноту их взимания, принятие обеспечительных мер их уплаты, механизм принудительного взыскания. При этом одним из инструментов, способствующих повышению качества реализации фискальной функции, является взаимодействие подразделений таможенных органов при осуществлении каждого из этапов. При анализе показателей Белгородского таможенного поста Белгородской таможни за исследуемый период, то есть 2015-2017 годы, наблюдается увеличение объема уплаченных таможенных платежей, так в 2016 году на 4337 млн. руб. или на 23 %, а в 2017 году по сравнению с 2016 годом остается примерно на том же уровне и составляет 468 млн. руб., что в относительном выражении около 0,1 %. Также необходимо отметить, что доля уплаченных таможенных платежей Белгородского таможенного поста в общей сумме по Белгородской таможне в целом на протяжении всего исследуемого периода находилась в пределах 50%, что, несомненно, является высоким показателем деятельности Белгородского таможенного поста. В целом, в ходе рассмотрения особенностей уплаты таможенных платежей на Белгородском таможенном посту Белгородской таможни с учетом применения практики применения принудительного взыскания разработаны направления совершенствования уплаты таможенных платежей при применении таможенной процедуры выпуска товаров для внутреннего потребления в таможенной организации. Некоторыми из которых являются диверсификация и автоматизация механизмов уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе развитие систем онлайн оплаты таможенных и иных

70 платежей, администрируемых таможенными органами и совершенствование мер, направленных на минимизацию фактов возникновения задолженности по уплате таможенных платежей. Таким образом, для устранения указанных проблем и рисков можно осуществить следующие мероприятия: 1. Повысить ответственность за нарушение таможенного законодательства. 2. Создать определенную комиссию, которая проведет общирный анализ зарубежного опыта в сфере предоставления таможенных услуг в рамках администрирования таможенных платежей, результаты которого впоследствии можно будет применить к российским реалиям 3. Создать высокоэффективные правовые и технические условия для вы внедрения казхстнобмеяр уплаты обеспчниявзыкатьрж таможенных платежей электронными имеютрудовйпсх способами, улучшить автоматизированную систему по учету обеспечения таможенных помещнистябрьвд платежей и сборов. сборв

71 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 1. Договор о Евразийском экономическом союзе (ред. от 8 мая 2015 года) [Текст] : подписан в г. Астане 29 мая 2014 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2015. – № 8. – Ст. 1107. 2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза [Электронный ресурс] (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического «КонсультантПлюс». союза) Информ. // Справочно-правовая банк. «Версия Проф». система Разд. «Законодательство». 3. О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза [Текст] : федер. закон от 2 июня 2010 года № 114-ФЗ (ред. от 2 июля 2010 года) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 23. – Ст. 2796. 4. О таможенном регулировании в Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 года) // Российская газета. – 2010. – № 269. – 29 ноября. 5. Налоговый кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 16 июля 1998 года № 146-ФЗ (в ред. от 1 июня 2018 года) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 1 (ч.1). – Ст. 30. 6. Вопросы Федеральной таможенной службы [Текст] : Указ Президента Российской Федерации от 11 мая 2006 года № 473 (ред. от 24 сентября 2007 года) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2006. – № 20. – Ст. 2162. 7. О Федеральной таможенной службе [Текст] : Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 года № 809 (ред. от 11 ноября 2015 года) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2013. – № 38. – Ст. 4823. 8. О внесении изменений в Стратегию развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2575-р

72 [Текст] : Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 612-р (ред. от 15 апреля 2014 года) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 18 – Ст. 2220. 9. О Концепции развития таможенных органов Российской Федерации [Текст] : Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 2225-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2006. – № 2. – Ст. 260. 10. О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года [Текст] : Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2575-р (ред. от 15 апреля 2014 года) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2013. – № 2. – Ст. 109. 11. О создании таможенных органов [Электронный ресурс] : Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 14 февраля 1992 года № 45 (ред. от 14 февраля 1992 года) / Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. – Режим доступа : http://docs.cntd.ru/document/9006606 12. О внесении изменений в Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной Таможенного номенклатуре союза, внешнеэкономической утвержденную приказом деятельности ФТС России от 15 октября 2013 года № 1940 [Текст] : Приказ ФТС России от 31 июля 2014 года № 1467 (ред. от 31 июля 2014 года) // Таможенные ведомости. – 2014. – № 9. – сентябрь (извлечение). 13. О внесении изменений в Положение о порядке разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации и должностного регламента государственного гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации, утвержденное приказом ФТС России от 11 августа 2009 года № 1458 [Текст] :

73 Приказ ФТС России от 18 ноября 2013 года № 2171 (ред. от 18 ноября 2013 года) // Таможенные ведомости. – 2014. – № 1. – январь (извлечение). 14. Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза [Текст] : Приказ ФТС России от 15 октября 2013 года № 1940 (ред. 31 июля 2014 года) // Таможенные ведомости. – 2013. – № 12. – декабрь (извлечение). 15. Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне [Текст] : Приказ ФТС России от 4 сентября 2014 года № 1700 (ред. от 4 сентября 2014 года) // Российская газета. – 2015. – № 3. – 14 января. 16. Об утверждении Общего положения о таможенном посте [Текст] : Приказ ФТС России от 4 сентября 2014 года № 1701 (ред. от 4 сентября 2014 года) // Российская газета. – 2014. – № 266. – 21 ноября. 17. Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации и должностного регламента государственного гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации» [Электронный ресурс] : Приказ ФТС России от 11 августа 2009 года № 1458 (ред. от 18 ноября 2013 года) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф». 18. Об утверждении Регламента Федеральной таможенной службы [Текст]: Приказ ФТС России от 26 декабря 2012 года № 2656 (ред. от 5 августа 2015 года) // Российская газета. – 2013. – № 74. – 5 апреля. 19. Соглашение об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин (Заключено в г. Санкт-Петербурге 21 мая 2010 года, ред. от 10 октября 2014 года) // Собрание законодательства РФ. – № 36. – 3 сентября 2012 года. – Ст. 4861.

74 20. Адрейчук, Е. Л. Экономика таможенного дела [Текст] / Е. Л. Андрейчук, В. Ю. Дианова, В. П. Смирнов. – СПб. : ИЦ Интермедиа, 2013. – 230 с. 21. Амирян, А. Г. Механизм уплаты таможенных платежей в Евразийском экономическом союзе [Текст] / А. Г. Амирян // Современное таможенное регулирование в условиях функционирования единого экономического пространства. – 2017. – С. 6-10. 22. Арабян, М. С. Оптимизация валютно-финансовых условий внешнеторгового контракта применительно к помещению товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления [Текст] / М. С. Арабян // Таможенное дело. – 2015. – № 3. – С. 19-22. 23. Атрощенкова, формирования И. С. доходов Таможенные современного платежи государства как источник [Текст] / И. С. Атрощенкова // Юридическая наука. – 2016. – № 3. – С. 75-77. 24. Афонин, П. Н. Системный анализ, управление и обработка информации в таможенном деле [Текст] / П. Н. Афонин. – СПб. : С-Петербургский филиал РТА, 2016. – 204 с. 25. Баландина, Г. В. Как улучшить таможенное законодательство [Текст] / Г. В. Баландина // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. – 2014. – № 4 – С. 3-9. 26. Баландина, Г. В. Обеспечение уплаты таможенных платежей [Текст] / Г. В. Баландина // Международный экспедитор. – 2018. – № 3 (86) – С. 28-35. 27. Басарева, К. В. Технологии таможенного контроля [Текст] / К. В. Басарева, М. Е. Тихомиров, В. В. Коварда, Н. Е. Цуканова. – СПб. : ИЦ Интермедия, 2014. – 174 с. 28. Батизи, Э. Э. Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России [Текст] / Э. Э. Батизи. – М. : Инфра-М, 2014. – 284 с.

75 29. Булатов, А. С. Экономика внешних связей России [Текст] / А. С. Булатов. – М. : БЕК, 2015. – 520 с. 30. Вериш, Т. А. Проблемы взимания таможенных платежей. [Текст] / Т. А. Вериш // Проблемы и перспективы экономики и управления. – № 12. – 2014. – С. 248-251. 31. Гуленцова, К. М. Общий порядок и особенности уплаты таможенных платежей в современных условиях [Текст] : материалы междунар. науч.-практ. конф., Казань, 11 мая 2018 года / под общ. ред. А. А. Сукиасян. – Уфа : ОМЕГА САЙНС, 2018. – С. 20-23. 32. Гусейнова, Г. М. Таможенные платежи [Текст] / Г. М. Гусейнова. – СПб. : СПбГЭУ, 2014. – 110 с. 33. Давиденко, Л. Г. Таможенные платежи: значение и роль в формировании федерального бюджета [Текст] / Л. Г. Давиденко // Академический вестник Ростовского филиала российской таможенной академии. – 2013. – №2 (15). – С 6-10. 34. Давиденко, Л. Г. Налоги и таможенные платежи: учебное пособие [Текст] / Л. Г. Давиденко. – СПб. : ИЦ Интермедия, 2013. – 199 с. 35. Кащеев, В. В. Контроль таможенной стоимости [Текст] / В. В. Кащеев, К. А. Летюшова, И. А. Смирнова. – СПб. : Троицкий мост, 2013. – 280 с. 36. Кириллова, Т. В. Таможенные процедуры: особенности и практика применения [Текст] / Т. В. Кирилова // Серия «Экономика и право». – 2013. – № 12. – С. 78-80. 37. Костин, А. А. Таможенные операции, таможенный контроль и таможенные платежи в неторговом обороте [Текст] / А. А. Костин, В. А. Чуб. – СПб. : ИЦ Интермедиа, 2014. – 244 с. 38. Крохин, К. А. Нужно ли относить таможенную пошлину к налоговым платежам? [Текст] / К. А. Крохин // Инфраструктурные отрасли экономики: проблемы и перспективы развития. – 2015. – № 8. – С. 81-83.

76 39. Купринов, Э. П. Таможенные платежи и государственные доходы России: какова перпектива? [Текст] / Э. П. Купринов // Вестник Российской таможенной академии. – 2017. – № 2. – С. 111-116. 40. Матвеева, О. П. Администрирование таможенных платежей: теория, практика и направления повышения результативности [Текст] / О. П. Матвеева. – Белгород : Изд-во БУКЭП, 2014. – 126 с. 41. Матвеева, О. П. Внешнеторговая деятельность [Текст] / О. П. Матвеева. – Белгород : БУПК, 2013. – 232 с. 42. Маховикова, Г. А. Таможенное дело [Текст] / Г. А. Маховикова, Е. Е. Павлова. – М. : Юрайт, 2017. – 396 с. 43. Минакова, И. В. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств [Текст] / И. В. Минакова, М. Е. Тихомиров, В. В. Коварда. – СПб. : Интермедия, 2014. – 192 c. 44. Моденов, А. К. Гармонизация внутреннего законодательства стран Евразийского экономического союза как основа формирования Евразийского экономического пространства [Текст] / А. К Моденов // Вестник ИНЖЭКОНа. – 2017. – № 2. – С. 190-194. 45. Назаренко, В. М. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности [Текст] / В. М. Назаренко, К. С. Назаренко. – М. : Экзамен, 2015. – 767 с. 46. Немирова, Г. И. Экономика таможенного дела [Текст] / Г. И. Немирова. – СПб. :Троицкий мост, 2013. – 312 с. 47. Новиков, В. Е. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость [Текст] / В. Е. Новиков, В. Н. Ревин, М. П. Цветинский. – М. : Лаборатория знаний, 2017. – 328 с. 48. Оразалиев, А. А. Особенности и проблемы взимания таможенных и иных платежей таможенными органами России на современном этапе Евразийской интеграции. [Текст] / А. А. Оразалиев. // Управление экономическими системами. – № 5. – 2014. – С. 12-20.

77 49. Попова, Л. А. Реформирование таможенно-тарифной системы в рамках Евразийского экономического союза [Текст] / Л. А. Попова, А. П. Бойко // Вестн. Рос. тамож. акад. – 2017. – № 2. – С. 26-30. 50. Савинова, Е. А. Статистический анализ объемов и структуры таможенных платежей в РФ. / Е. А. Савинова, В. Г. Степченко. // Экономика и современный менеджмент. – № 7. – 2013. – С. 41-45. 51. Сафина, Д. И. Динамика и структура поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет Российской Федерации с момента вступления России в ВТО / Д. И. Сафина, М. И. Коновалова. // Вестник томского политехнического университета. – № 1. – 2014. – С. 262-267. 52. Соклаков, А. А. Таможенные платежи и таможенная стоимость в различных таможенных процедурах [Текст] / А. А. Соклаков. – СПб. : Троицкий мост, 2015. – 182 с. 53. Суркичин, Г. Ф. Теоретические аспекты правового регулирования таможенных процедур в Российской Федерации [Текст] / Г. Ф. Суркичин // Право: журн. Высш. шк. экономики. – 2016. – № 3 – С. 75-86. 54. Федорова, Т. И. Налоги и таможенные платежи [Текст] / Т. И. Федорова. – Белгород : Кооперативное образование, 2017. – 187 с. 55. Чермянинов, Д. В. Таможенное право [Текст] / Д. В. Чермянинов, Д. Н. Бахрах; Уральская гос. юридическая акад. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Юрайт, 2017. – 391 с. 56. Черныш, А. Я. Основы таможенного дела [Текст] / А. Я. Черныш [и др.]. – М. : РИО РТА, 2017. – 206 с. 57. Шестакова, М. П. О таможенных процедурах [Текст] / М. П. Шестакова // Право и экономика. – 2015. – № 9. – С. 19-25.

78 ПРИЛОЖЕНИЯ

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв