Оценка перспектив социально-экономического развития региона

Шилохвостов М.Б.

Оценка перспектив социально-экономического развития региона

38.04.01 Экономика

Дипломы

Вуз: Белгородский государственный университет - национальный исследовательский университет (НИУ «БелГУ»)

ID: 5c1a74e37966e104f6f85a61

UUID: f4b9e940-e5da-0136-04a9-525400005860

Язык: Русский

Опубликовано: почти 6 лет назад

Просмотры: 67

Шилохвостов М.Б.

Источник: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 1,1 МБ

Поделиться работой

2 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» (НИУ «БелГУ») ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И МОДЕЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ ОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА Выпускная квалификационная работа обучающегося по направлению подготовки 38.04.01 Экономика очной формы обучения, группы 06001612 Шилохвостова Максима Борисовича Научный руководитель Проф., д.э.н. Якимчук С.В. Рецензент К.э.н., доц. Кафедры МВД БГТУ им. Шухова Божков Ю.Н. БЕЛГОРОД 2018

3 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВАП Ю Я Л В А Т С Д Е Р 1. Теоретические аспектып ятразвития региона и ред 1.1 Региональноесо тяразвитие аю д вж р п 1.2 Цели и критериип осоциально-экономического развитияп ставлн ед р орегиона ставлн ред 1.3 Методология прогнозирования м естаэкономического и социального торгвы хразвития регионов ГЛАВА И Е 2. Оценка социально-экономического п Ц А М Р О Ф Н л развития Белгородской уход ы б ри е и ящ области 2.1 Социально-экономическое положениерасп мБелгородской области и лн ед 2.2 Развитието лькэкономики Белгородскойотн сяобласти 2.3 Развитие социальнойр азд исферы Белгородскойтолькобласти елн Глава 3. Совершенствованиеэтомсоциально-экономического развитиятакж е Белгородской области 3.1. Формированиесо тяи развитие кластеров аю д вж р п 3.2. Сценарийявлсьсоциально-экономического развитияп енБелгородской области ж ви род 3.3 Перспективныеэто мнаправления социально-экономическогоп есразвития роц Белгородскойу еобласти и ящ д о х ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙи еЛИТЕРАТУРЫ ац орм ф н ПРИЛОЖЕНИЯ

4 ВВЕДЕНИЕ Социально-экономический потенциал си темкак показатель вн йэкономической еш мощи н еакзы и с страны приобретает соп тя огромное значение и аю д рвж е в развитии экономики, п скан зы тель звд рои особенно в данный п опериод ее торгвы ставлн ед р хразвития, когда сп роав России имеются устан овлеиогромные национальные п ес богатства и существует заклю ц о р и необходимость в создании явлсь ен ч экономических, хозяйственных, б олепроизводственных, социальных толькусловий и возможностей элем тыдля более расп н минтенсивного развития возд и лн ед стую экономики за связан ей ысчет качественныхф вфакторов роста. р акто Социально-экономическое п ятразвитие регионов,ой и ред ервкак и России акти п уюв целом, вн наталкивается си ыв последнее десятилетие д тем осина очень связан еятльн ысерьезные трудности. В России щ идет процесс ваю и ч есп б о ч сп еб и щ ваю о не социально-экономического и е развития, а скан зы социально-экономической у идеградации. Социально-экономическое развитие б авлен р п олеэто повышение элем т жизненного уровня расп н ивсего населения. В качестве сп лн ед е целей роц социально-экономического у ствм развития региона п б о д оставк используются такие, д осикак еятльн увеличение зави тдоходов, улучшение б о см олеобразования, питания этап оми здравоохранения, снижение п тель уровня нищеты,лен звд и о р и равоздоровление окружающей озд уп ствуюсреды, равенство разви ей ся ей щ ю возможностей, расширениевн ейличной свободы,язан тр у ы свобогащение культурнойлясьвжизни. Актуальность темы степ и исследования обусловлена элем н т тем, что н н й еш в в современной экономике ш кгРоссийской Федерации элем о р и тпроисходят качественные ц н елом изменения в социально-экономическомявлсь развитии регионов. Объектом у и выпускной авлен р п квалификационной осб ти работы выступили вн ен й еш социальные и экономическиерасп ипроцессы Белгородской области. лн ед Предметом – социально-экономическоерозн йразвитие Белгородскойи ч и еобласти. ац орм ф н Целью выпускной заклю иквалификационной работы язан ен ч ы свявляется проанализировать уход е и ящ социально-экономическое развитие услгрегиона и разработать расп имероприятия посвязан лн ед ы его совершенствованию. Цельр иданной работым лн ед асп ятйобусловила постановкуп и п о ер ятследующих задач: и ред

5 1. Проанализировать теоретические аспекты развития региона. 2. Дать оценку социально-экономического развития Белгородской области. 3. Выявить результаты и перспективы развития Белгородской области. В процессе ц мисследования были п ело ен также использованы возд ж ви род сти приемы ей ситуационного си теми логико-структурного анализа, лен оп ставобобщения информации, связан рд е ы анализ и синтез, о щ которые ваю и ч есп б позволили разд и проанализировать елн социально связан е ы экономическое развитиер азви сяБелгородской области. ей щ ю Информационнойсвязан ыбазой послужилиязан ы свфундаментальные труды,п оставкнаучные статьизаклю и ен ч отечественных авторов эко есаяв области экономики д ч и м н осии управления региональными вн еятльн утрей процессами, рекомендации р инаучно-исследовательских учреждений, степ лн ед асп иучебной н литературой,р азд иэлектронными ресурсамиотн елн сяпо темерасп мисследования. и лн ед Практическая значимостьр йработы состоити ч и зн о ен ж вв том, чтоуп род п ивыводы и рекомендациип равлен оставк могут быть ко у использованы для кон м еч н й разработки эффективной степ ы еч и региональной н социально-экономической р азд иполитики, а также акти елн уюпри разработке п вн ес программ роц комплексного п енсоциально-экономического развития расп ж ви д о р мрегионов Российской и и лн ед е ац орм ф н Федерации. Работа состоит п звд и о р тельиз введения,ф акторвтрех глав, аю еоб и щ взаключения, списка язан ч сп ы свиспользованной литературыко йи приложения. ы еч н

6 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕбол еАСПЕКТЫ РАЗВИТИЯр иРЕГИОНА н ел азд 1.1 Региональное развитие Совершенствование элем тымеханизмов регионального возд н стиразвития становится этап ей ом одним из связан е наиболее актуальных уд ы ствмвопросов в области разви об ся повышения общего элем ей щ ю ты н качества управления то лькнародным хозяйством. Российские и сярзрегионы обладают возд ей щ ваю сти ей существенным потенциалом ф акторвразвития, который торгвпри определенных возд стиусловиях ей можетясн отстать дополнительнымц еломисточником ростаси ыэкономики страны. Вместеуслгс тем тем существующие зд во сти межрегиональные диспропорции ей ят способны в и ред п долгосрочной вн йперспективе оказаться ф еш акторв серьезным ограничителем возд стироста ей российской р сяэкономики. В этой связи заклю ей щ ю азви иполитика государства и ен ч ев отношении скан зы регионову ине должнаэлем авлен р п тысводиться к выстраиваниюод н тельп и рзвмежбюджетных отношений м естаи реализации отдельных у ствминвестиционных проектов. В современных элем б о д товусловиях н неотъемлемой п тельчастью стратегии п звд и о р есразвития страны лен роц и равдолжна стать связан уп ывыработка единой р и региональной политики,п елн азд еснаправленной на м роц ятй достижение ключевых розн и ероп й ч и целей, стоящихто лькперед Россиейосб тив долгосрочной перспективе. ен Разработка элем тыкомплексных программ вн н йразвития регионов элем еш товпока не си н темимеет четкой то вари единообразной логики. Определенную и сярзсложность при ф ей щ ваю акторвразработке региональной связан е стратегии государства м ы ятй представляет и ероп недостаточное п тель звд рои методическое и инструментальноерасп мобеспечение такихуход и лн ед ящ еработ. и Помимо определения этомключевых задач сп роаи ориентиров долгосрочного ш рокг и развития национальной связан еэкономики необходимо уход ы ящ ечеткое понимание ляю и тп савтого, за этап ред ом счет использования р икаких факторов разд лн ед асп иможно добиться п елн есзаявленных целей. В роц связи товарс этим неотъемлемой заклю ичастью стратегии п ен ч ставляюгосударства в этомоб ред щвопросе ваю и ч есп должен о щстать комплексный тольк прогноз социально-экономического п ваю и ч есп б оразвития ставлн ред страны,и зы еотражающий динамические связан скан еи структурные характеристики разд ы иразвития елн экономики, сп ав том числе то о р х с учетом региональной экон гвы р есаякомпоненты. При этом вн ч и м й еш

7 необходимым условием р мявляется внедрение разд и лн ед асп иновых методических од елн тельп и рзвподходов к прогнозированиюо сяразвития регионовд тн осистраны. еятльн Комплексный прогнозц мтерриториального развития б ело олестраны составляется п ервой на основе п оматериалов, поступающих си ставлн ед р темиз органов и сярзисполнительной власти закуп ей щ ваю йна н оч местах. В свою то вар очередь соответствующие элем тдепартаменты администраций си н ы тем субъектов Федерации у слгсамостоятельно разрабатывают язан ы свпрогнозы на ком саясредне- и ерч долгосрочныйу ствмпериод, руководствуясьп б о д ессценарными условиями роц Министерства п й экономического развития услг Российской Федерации, кон во ер уа м еч также собственнымп тельпредставлением о возможностяхм звд и о р ятйразвития региона. и ероп Специалисты, заку йразрабатывающие прогнозы ком н ч о п саяв субъектах Федерации, возд ерч стую ей обладают уникальным ц мнабором знаний вн ело утрейоб экономике ком сая соответствующего ерч региона. В то м ятйже время то и п о ер х приходиться признать, ф гвы р акторвчто региональные й ш евкадры н зачастую п ймало знакомы элем во ер тыс современным модельным сп н роаинструментарием, что п ен ж ви род практически исключает си ывозможность использования од тем тельп и рзврасчетов необходимого п ят и ред уровня сложности то гви комплексности, позволяющих уп р иобеспечить надлежащее увязать равлен качество прогнозов. Получаемые зави т показатели не б о см олеувязаны в единую од тельп и рзв расчетную схему разд ии, елн являются у вязатьнедостаточно согласованными. Следует экон есаяпринимать во п ч и м ес внимание роц тотэтомфакт, что п ен прогнозная деятельность аровт экономических департаментов тольк ж ви д о р администраций субъектов о ся Федерации в большей б тн олестепени нацелена возд стуюна ей сопровождение ты бюджетного процесса н элем е и текущей такж деятельности элем тов н администрации внутри п есрегиона и в меньшей п ц о р оставк- на обоснование п лстратегий и ы б ри программ,м естатем болееп офедерального уровня. ставлн ед р Для у еповышения качестваш и ящ д о х рокгработ поотн и сявыработке стратегии ф акторврегионального развития элем тнеобходимо создавать ы н хторгвметодический аппарат и еи инструментарий, скан зы позволяющий б леполучать согласованные элем о тыпрогнозы социально-экономического д н оси еятльн развития на п ставляюуровне РФ, степ ед р иуровне федеральных и н отзавокругов и уровне заклю см иотдельных ен ч субъектовто гвРФ. р В разработке такого розн й инструментария должны зави ч и от принять участие закуп см й н оч федеральные и региональные толькорганы власти, м естатак как ой ервего наличие и п епозволит скан зы

8 решать о ся широкий спектр б тн лезадач по элем о тыпрогнозированию какязан н есв на региональном разви ы ся ей щ ю уровне, такэлем ви в рамках разработкиразд то н ифедеральной стратегииэкон елн есаяразвития регионов. ч и м 1.2 Целип ти критерии социально-экономическогоп я и ед р тразвития региона я и ед р В качестве р азд и целей социально-экономического тольк развития региона и елн е ац орм ф н используются такие, р зн о йкак увеличение кон ч и йдоходов, улучшение экон ы еч есая образования, ч и м питания это м и здравоохранения, снижение аровт уровня нищеты, устан овлеи оздоровление окружающейп ставляюсреды, равенство торгвы ед р хвозможностей, расширение ож тсяп аю д рвличной свободы, экон есая ч и м обогащение культурной п йжизни. Некоторые из этап во ер омэтих целей лен и устаовидентичны, но элем тыв н определенных условиях п ят они могут п и ед р и иметь существенные кон оставлн ред й различия. ы еч Ограниченные средствато варможно направитьн ую влибо навозд акти стиразвитие здравоохранения,товар ей либо на связан е охрану окружающей отли ы мсреды. Возникает конфликт экон ы еьн ч есая между целями п ч и м оставк развития. В то жео тивремя понятно,кон ен сб учто чем разд м еч иболее чистойн елн утрей вбудет окружающая товар среда, темвн йздоровее будет и еш е население и тем п скан зы ов большей степени лем ставлн ред н тэыбудет достигнута и зы еконечная цель р скан и ставлн о ед п- здоровье людей. Поэтому ком сая в данном случае и ерч е скан зы конфликт между б лецелями не п о л носит абсолютно экон ы б ри есаянеразрешимого характера. ч и м Однако п ставляюв других случаях степ ед р и конфликт целей зави н от развития требует си см ы особого тем рассмотренияси теми специальных методовсп роаразрешения. Соответственно целям явлсьразвития регионов и естроится система расп скан зы мкритериев и лн ед (характеристик и еразвития) и показателей, степ ац м р о ф н икоторые измеряют разд н иэти критерии. елн Несмотря сп ана некоторые п о р есразличия между этомстранами и регионами элем ц о р тв иерархии н ценностей акти юи в целях развития, си у вн ымеждународные организации и тем ен ж воценивают род п степень си ы развития стран элем тем т и регионов по аровт некоторым универсальным элем н т н интегральным показателям. Наряду ц мс интегральными показателями и ело е можно использовать связан ац орм ф н еи ы отдельные частные ц мпоказатели развития уд ело ствмрегиона. Среди них: б об оленациональный доход и ена душуво ац орм ф н зд стинаселения; уровень такж ей епотребления отдельных связан ематериальных ы благ; и естепень дифференциации отли скан зы мдоходов; продолжительность экон ы еьн ч есаяжизни; уровень и ч и м е ац орм ф н физического здоровья;о тиуровень образования;огтрвстепень счастьяси ен сб ынаселения. тем

9 Целесообразно выделять кон й долгосрочные и краткосрочные кап ы еч оств цели и соответствующие р азд иим критерии расп елн мэкономического развития кап и лн ед оствстраны. Среди долгосрочных сп а целей - становление огтрв и развитие постиндустриального разви о р ся ей щ ю общества, создание ко сая рабочих мести ч ер м ен ж ввысшей квалификации ком род п саядля будущих расп ерч и лн ед поколений, повышениесвязан ыуровня жизниуслгвсех гражданявлсьстраны, включаяаровтуровень здравоохранения,то хобразования и культуры. В качестве м гвы р ятйкраткосрочных целейп и ероп ен ж ви род можно рассматривать вн йпреодоление кризиса ом еш ств и достижение конкретных кон б уд у м еч величин прироста заку й валового национального лен н ч о п оп став продукта в следующем зави рд отгоду, см квартале, явлсьмесяце и пр. Долгосрочные элем ти краткосрочные цели разд н ипо своему и елн е ац орм ф н содержанию достаточново зд юсильно различаются,торгвмеры потольких достижениюш сту ей рокгтакже и неодинаковы. Критерии у слгэкономического развития п ставляюне всегда связан ред еиграют роль ком ы саяцелей илип ерч ят и ред целевых ориентиров, р ии наоборот. Нередко в качестве разд лн ед асп итактических целей уход елн е и ящ регионального развития п овыступают промежуточные си ставлн ед р темзадачи, играющие связан ыроль необходимых этап мусловии успешного расп о иразвития. Среди таких д лн ед оситактических целейуд еятльн ствм об развития региона и еили города связан ац м р о ф н ыможно назвать: и е привлечение новых лем скан зы н тэов видов бизнеса; у ерасширение существующего аровт бизнеса; развитие уход и ящ д о х емалого бизнеса; б и ящ оле развитие центра ко угорода; развитие заклю м еч н ипромышленности; развитие и ен ч ен ж всферы услуг; п род п оставк повышение уровнято гвзанятости населениям р ятйрегиона. и ероп Особое значение о сяв определении уровня зави тн отэкономического развития такж см е региона имеют п ес традиционные показатели, ож ц о р тсяп аю д рв оценивающие уровень уд ствм об производства и потребления п ставляюблаг и ростп ред лэтого уровня разд ы б ри ив расчете на п елн идушу оставлн ред населения то вар (валовой национальный элем тдоход (ВНП), ком н сая валовой внутренний п ерч о ставлн ред продукт (ВВП), связан ыреальный ВНП расп мна душу ляю и лн ед тп савнаселения, темпы розн ред й роста этих экон ч и есая ч и м показателей). Нематериальное производство закуп йстановится парадигмой ой н оч ервэкономического п развития,связан е что заставляет эко ы есая по-новому оценивать лен ч и м н и равстепень богатства ц уп еломстран и регионов. Традиционно и естраны и регионы этап ац м р о ф н омоцениваются с точки п о зрения ставлн ред богатства п илесом, полезными озд ставлн о ед р ствуюископаемыми, почвами, элем ей тов климатическими н условиями, и е основными фондами, уп ац м р о ф н и географическим положением. Новые си равлен тем

10 представления о нематериальном возд стипроизводстве как разд ей ио сфере, где ш елн рокгсоздается и большая р азд и часть стоимости, ш елн рокг меняют критерии отн и ся оценки богатства п ятстран и и ред регионов. На то х первое место озд гвы р ствуювыдвигаются такие уп ей ифакторы, как м равлен ятй богатство и ероп людьми элем ти их квалификацией, разд н и управленческими технологиями, и елн ен ж врыночной род п инфраструктурой, п ставляю сетью бизнеса, степ ед р и культурой организаций. Новые тольк н представления об ц м источниках и факторах од ело тельп и рзв экономического развития связан е ы позволяют по-новому эко есая посмотреть на огтрв образование, науку, кон ч и м н у медицину, м еч телекоммуникации,ш кгнавыки менеджмента си о р и темкак на п тельте сферы услг общественной звд рои жизни, акти юкоторые оказывают озд у вн ствирешающее влияние п ей енна темпы п ж ви род л и направление ы б ри экономическогор иразвития страны. лн ед асп Наличие заклю и и уровень ен ч качества язан есв школ, детских п ы ервой садов, других зави от см образовательных учрежденийож тсяп аю д рви их доступность,экон есаяа также уровеньстеп ч и м иобразования н и квалификации связан е людей - важнейшие язатьувпараметры уровня связан ы е развития любого разд ы и елн региона. Снабжение продуктами и отзав питания, контроль розн см й за их элем ч и тыкачеством, н соблюдение сп аправ потребителей расп о р ина розничном этомрынке - это товартакже параметры п лн ед и оставлн ред оценки уровня во ю регионального развития. Уровень огтрв физического и сту ей зд психического ко йздоровья населения, аровт продолжительность жизни, ой ы еч н ерв уровень п развитияо мсистемы здравоохраненияб ы еьн ч тли олеи ее доступность,экон есаясостояние окружающейп ч и м ен ж ви род среды - также р азд иважные оценочные п елн ят критерии социально-экономического такж и ред е развития региона. Положительная соп тя динамика экономического п аю д рвж ят развития и ред регионато варвозможна лишьу ипри условииэлем авлен р п товобогащения культуройи н отзавжизни населенияотли см м ы еьн ч данного региона. Социально-экономическое б олеразвитие региона услг лишь тогда кон у м еч имеет положительную ф в динамику, когда услг при прочих п р акто ервой равных условиях м ятй и ероп расширяется личная д сисвобода каждого, отн о еятльн сяв том числе сп роаи в экономической области,у и что возможно о авлен р п типри эффективной б ен сб оле поддержке малого п ии среднего оставлн ред бизнеса, во зд юантимонопольных мерах,лен сту ей и оставзащите прав услгпотребителей, обеспечении элем рд п т н реальной свободы ш кгпередвижений, которая лясьвобеспечивается развитым услгрынком о р и жилья. В любомсо тярегионе можноб аю д вж р п олевыделить основнуюм ятйпромышленность, т.е. ту,возд и ероп стую ей продукция которой п ставляюв основном вывозится ш ед р рокгиз региона, ф и акторви вспомогательное

11 производство,то гв продукция которого ц р елом потребляется преимущественно и ев скан зы пределах региона. Обычно тольк при расширении п л основного производства такж ы б ри е увеличивается и всястеп иобслуживающая его расп н минфраструктура; возникает ц и лн ед еломтак называемый ф в мультипликативный эффект: п р акто ставляюосновное производство п ред ятед можно ри рассматриватьд сикак своеобразныйкон о еятльн уускоритель экономическоготакж м еч ероста. Основное производство м еста может бытьсоп тя не только м аю д рвж ятйускорителем, но п и ероп оставки тормозом развития,п йв частности в томрозн во ер йслучае, когдаб ч и олеколичество рабочихш рокгмест и в основном ц мпроизводстве сокращается вн ело утрейв процессе структурной заклю иперестройки. ен ч Долгосрочное процветаниер азви ю сярегиона зависитп ей щ ятот того,уп и ред инасколько развитаэтап равлен омв нем инфраструктура у ии насколько она п авлен р п ставляюготова взять п ред л на себя лен ы б ри оп став нагрузку нового п рд и оставлн ред основного производства. Чемод тельп и рзв больше развита сярз инфраструктура ей щ ваю и (вспомогательное во зд юпроизводство), тем ф сту ей акторвболее гибкой ой ервявляется вся такж п еэкономика региона, р итем нар лн ед асп сяболее прочной элем ей щ ю азви тов основе базируется разд н и его экономическое разд елн и елн развитие и процветание. На ш кгстадии индустриального си о р и темразвития в городе элем тыили регионе язатьувдействуют н закономерности, связан ыопределяемые ролью лен и устаов ведущих отраслей, вн утрей «локомотивов индустрии»,связан екоторые создаютотли ы мтак называемыйтолькмультипликативный эффектэтоми ы еьн ч определяют весьо мход развитиястеп ы еьн ч тли игорода илиотли н мрегиона в целом. Ведущаякон ы еьн ч м еч уотрасль создает о мдополнительные рабочие торгвы ы еьн ч тли хместа, вся экон есая остальная инфраструктура возд ч и м стую ей города какакти юбы обслуживаетты у вн носновное производство. В этихтолькусловиях нередкоуход элем е и ящ формируются города м ятй с моноотраслевой структурой, язатьув когда однорозн и п о ер й или ч и несколько п ятпредприятий одной б и ед р олеотрасли определяют соп тясостояние экономики вн аю д рвж йи еш социальной сферыр ивсего города. лн ед асп Наэлем тыпостиндустриальной стадии лен н и оставразвития города расп рд п мили региона кон и лн ед йглавным ы еч фактором,ц мопределяющем его п ело лблагосостояние, становится вн ы б ри йуровень развития п еш ят и ред городской инфраструктуры. Насколько элем тыразвиты дороги, п н оставксвязь, жилищный уход е и ящ сектор, сфера д сиуслуг и индустрия ож о еятльн тсяп аю д рвразвлечений, насколько п есдоступны офисные ком роц сая ерч помещения, насколько п ставляюнизок уровень розн ед р й преступности и обеспечен заклю ч и игород ен ч квалифицированными п о кадрами - всеувязать это определяет язан ставлн ед р есв потенциал развития ц ы елом постиндустриального города. Насколько и вся инфраструктура розн елн разд й города ч и

12 способна ко саяпринять новые у ч ер м ствмвиды бизнеса аровти новых людей, лясьвнасколько быстро вн б о д йи еш эффективно может п тельвся городская вн звд и о р йинфраструктура приспособиться элем еш товк новым н условиямо щ ваю и ч есп б - все этоко саяопределяет потенциалвн ч ер м йпостиндустриального развития. еш 1.3 Методология Э Впрогнозирования экономического З О Т Н М Е Л Ии социального Н Е Ч Ю Л К А развитияВ Д З О И Т С Й Е регионов В последние годы п йна уровне ц во ер еломрегионов (республик, тольккраев, областей) разд и елн проводилась и проводится заклю и работа по сп ен ч роа составлению краткосрочных д оси и еятльн среднесрочных прогнозовси ыэкономического и социальногокон тем уразвития. м еч Методологическими предпосылками уд ствмтакого прогнозированиярозн об йявляются ч и следующиеи еположения: скан зы 1). регион представляет услгсобой целостную ш рокгподсистему общей м и естасистемы общественногоо щ ваю и ч есп б производства; 2). ухудшение показателей элем ты экономической деятельности возд н стую региона ей способно у евызвать негативные этомизменения в функционировании н и ящ д о х утрей ввсей системы д оси еятльн общественного производства тольк или социально-экономической вн й системы еш общества; 3). необходимыйп ставкуровень результатовразд о ифункционирования региональнойотн елн ся экономической системы элем т к заданному моменту лен н и устаоввремени не п тель может быть п звд рои л ы б ри обеспечен при м еста сложившихся инерционных осб ти тенденциях регионального разд ен и елн развития; 4). преобразование режима и функционирования региональной равлен уп и елн разд экономической системывн ейв рамках существующей возд тр у стисистемы территориальноготоргвы ей х управления и приф вданных ресурсахп р акто есв заданный срокрозн роц йневозможно. ч и Процесс разработки язан есв прогноза ы включает элем тов в себя три п н ен блока: ж ви род аналитический,ц мконцептуальный и прогнозный. ело В рамках сп ааналитического блока закуп о р йнеобходимо исследовать такж н оч евнутреннюю связанность акти юданной территории, кон у вн йопределить существенные элем ы еч тыструктурные н связи, и н остльед я экономическое ядро и е региональной скан зы системы н й еш в и производства,

13 определяющием ятйэффективность функционированияи и п о ер есистемы в целом. Этотакж скан зы едает возможность и е определить те си ац м р о ф н ызвенья регионального ой тем ервхозяйства, которые ком п сая ерч выполняют основнуюу ифункцию регионаторгвы авлен р п хв системе общественногоп оставкразделения труда. Основнымо сясодержанием исследованийц тн еломв рамках концептуальногоотн сяблока является д сивыработка концепции торгв развития региональной кон о еятльн йэкономической ы еч системы эко есаяс учетом стоящих п ч и м н ервойперед регионом этап омэкономических и социальных разд и елн целей. При разработке р сяконцепции регионального расп ей щ ю азви иразвития можно уд лн ед ствмвыделить об дваси темосновных этапа: 1). формирование п ес целей и ихуход ц о р еконкретизация в виде и и ящ е определенных ац орм ф н задач,ероп ятй и мнаправленных нау влеирешение соответствующихм о стан ятйпроблем; и ероп 2). определение приоритетов п ес целей и задач и роц е экономического и скан зы социального заклю иразвития и разработкап ен ч есна этой розн роц йоснове стратегии лен ч и и оставрегионального рд п развития. Специфика п ицелей, конкретных ш ставлн о ед р рокгпроблем и факторовзаклю и иразвития в каждом расп ен ч и лн ед данном регионео тине позволяетязатьувунифицировать решениелен ен сб и устаовэтой проблемы. Основной связан ызадачей в рамках заклю ипрогнозного блока н ен ч ую вявляется определение п акти оставк количественных параметров вн утрей и показателей развития элем тов региональной н экономической у ствмсистемы в перспективе. При отн б о д сяэтом используются си ытри типа заклю тем и ен ч прогнозов: общеэкономические ы прогнозы развития расп тем си м региональной и лн ед экономической то варсистемы в целом; п ипрогнозы развития озд оставлн ред ствуюотдельных отраслей товари ей производств регионального уд ствм хозяйства; прогнозы и об е развития отдельных элем скан зы ты н административно-территориальных единицэтап омрегиона (городов,разд ирайонов и т.д.). елн Основным ц мметодом разработки и ело е указанных прогнозов огтрв является скан зы составление у е сценария перспективного расп и ящ д о х и развития. В этих сценариях п лн ед ят и ред описываются вероятные у ящ д о х е ситуации будущего б и оле развития региональной кон у м еч экономической системып тельи ее структур,м звд и о р ятйее взаимосвязьтолькс другими системами,товар и ероп определяются оптимальные о еч н м укпоказатели развития разви сярегиональной экономики п ей щ ю ес роц при различныхр азд исочетаниях факторовзаклю елн ии условий региональногоосб ен ч тиразвития. ен

14 Можно выделить вн ейтри группы элем тр у тсценариев общеэкономического уход н ящ еразвития и региона: 1). сценарии, вн йопределяемые условиями разд еш иразвития экономики элем елн т страны, н оказывающими ф в воздействие на явлсь параметры роста отли р акто м производства в ы еьн ч региональнойко саясистеме; ч ер м 2). сценарии, определяемыеп оставквнутрирегиональными факторамилен и оставразвития рд п производства; 3). сценарии п й общеэкономического развития лен во ер и рав региона, сочетающие отн уп ся условия, складывающиеся аровт при сохранении этап ом отраслевого подхода об щк ваю и ч есп прогнозированию развитияи ер лнэкономики отдельныхрасп азд ирегионов. лн ед При построениир зн о йсценариев развитияэлем ч и товотдельных отраслейотли н ми производств ы еьн ч необходимо п енруководствоваться тем, степ ж ви д о р ичто сочетание п н о факторов и условий устан ставлн ред овлеи развития для б леразных групп р о ф н и м аоц еотраслей различно. Всю связан есовокупность отраслей м ы ятй и ероп материального производства осб тинеобходимо разделитьн ен утрей вна однородные степ игруппы с н точкиэлем товзрения сочетаниясвязан н ыфакторов и условийвн утрейперспективного развития: 1). отраслизави тнароднохозяйственной специализации; о см 2). отраслим ятйрегионального значения. и п о ер Для элем тобеих групп степ н и отраслей необходимо п н ятразработать два расп и ред м варианта и лн ед сценарияу влеиили прогнозаф о стан вразвития: поисковыйозд р акто ствуюи нормативный. ей В соответствии с первым экон есаяпрогнозом развития элем ч и м товобеих групп п н ятотраслей и ред будет й щ сяю еаи врз определяться сложившимися разд итенденциями базового кон елн упериода. В м еч соответствии же б лесо вторым связан о ынормативным вариантом тольк прогноза развитие д оси еятльн первой группы си ыотраслей будет п тем ставляю определяться общеэкономическими п ред и оставлн ред потребностями и ресурсами, и отзава развитие второй зави см отгруппы отраслей ящ см еуход будет и определяться у влеирегиональными потребностями аровтв соответствующей продукции,элем о стан ты н а также финансовыми во юи ресурсными возможностями ой сту ей зд ерврегиона. В условиях п экономического сп акризиса в регионах ф о р акторвРФ все огтрвболее нарушалось степ инормальное н осуществление у е воспроизводственного процесса,н и ящ д о х й еш в которое проявлялось связан ев ы следующем:

15 1). происходила значительная ф акторв локализация региональных ком саяхозяйств, ерч которая п оохватывала не п ставлн ед р естолько товарные, язан ц о р есвно и ресурсные связан ы ырынки субъектов разви ся ей щ ю Федерации; 2). нарастала дифференциация ш рокгтемпов промышленного си и ыи социального тем развитиястеп ивходящих в РФво н зд стирегионов. ей Основные экономические н й еш в причины этих об щявлений обусловлены п ваю и ч есп тель звд рои проводимой государством элем в макроэкономической политикой, устан то н овлеи особенно в области этап мвнешнеэкономической деятельности, ож о тсяп аю д рв а также неравенством торгвы х исходных предпосылок заку йэкономического развитияуслгвследствие сложившейся услгв н ч о п течение прошлых р м десятилетий относительно уход и лн ед асп ящ е строгой региональной ц и елом специализации, а также у ствм локализации в условиях увязать кризиса фактров м б о д еста производства. Прогнозные оценки о зд вей сти развития отдельных соп тя регионов связаны устан аю д рвж овлеи с выявлением в нихстеп ирегиональных мультипликаторов и н еэкономического ростап ац орм ф н ени ж ви род возможностей их то гв эффективного р использования расп и на практике. Для товар лн ед преимущественно сырьевых и еили аграрных устан скан зы овлеирегионов мультипликатор увязатьроста заключается си ыв опережающем развитии кон тем йперерабатывающих, дополняющих кон ы еч йи ы еч обслуживающих производств,и еа также инфраструктурныхож скан зы тсяп аю д рвотраслях. В регионах с преобладанием элем товпредприятий ВПК услг импульс росту ц н елом призвана датьто льк конверсия, в процессе вн й которой будут увязать устанавливаться еш технологические вн й связи между д еш оси военным и гражданским ш еятльн рокг секторами и промышленности,у вязать обеспечивающие прогрессивные утрей н в структурные преобразованиясо тяв масштабе региона. аю д вж р п В регионах р м с относительной сбалансированностью язан и лн ед асп ы св отраслей специализации, у и дополняющих авлен р п и обслуживающих овлеи устан производств мультипликатором м ятйроста должно устан и п о ер овлеи стать техническое этом перевооружение машиностроения в и приоритетное р акто ф развитие лен оп став высокотехнологичных рд производств. В любом у е случае развитие устан и ящ д о х овлеи регионов связано тольк с определенными структурнымип лпреобразованиями и сдвигамизаклю ы б и р ив их экономике. ен ч

16 Таким у слгобразом, на у слгуровне региона этомможно рассматривать разд иследующие елн критерии связан ыи соответствующие им си тем показатели социально-экономического п о ставлн ред развития: ВНП илико уВВП (абсолютная элем м еч н товвеличина и на этап н омдушу населения) ш рокги темпы и ростарасп иэтих показателей; лн ед - среднийвн йуровень доходовш еш рокгнаселения и степеньлен и и равих дифференциации; уп - продолжительность язан есвжизни, уровень осб ы тифизического и психического сп ен роа здоровья людей; - уровеньтакж еобразования; - уровень потребления ш рокгматериальных благи и еи услуг (продуктов розн ац орм ф н йпитания, ч и жилья, олебтелефонных услуг), элем товобеспеченность домашних п н охозяйств товарами п ставлн ред о ставлн ред длительного пользования; - уровеньм ятйздравоохранения (обеспеченностьотли и п о ер мполиклиниками, аптеками,м ы еьн ч еста больницами, диагностическими д оси центрами и услугами этап еятльн ом скорой помощи,и е скан зы качество предоставляемыхо ммедицинских услуг); ы еьн ч тли - состояниеэко есаяокружающей среды; ч и м н - равенствоэлем ввозможностей людей,кон то н йразвитие малогои ы еч отзавбизнеса; см - обогащение культурнойп ятжизни людей. и ред В условиях ко саябыстрой смены п ч ер м еносновных производств м ж ви род естаглавным фактором п оставк устойчивого экономического сп роаразвития становится устан овлеистепень развитости элем товвсей н городскойто варинфраструктуры. Это даетом ствоснование по-новомуд б уд осивзглянуть навозд еятльн стироль ей такуслгназываемых вспомогательных розн йпроизводств, оценить и ч и е их как н ац орм ф н утрей впервичный факторрасп иэкономического развитияэлем лн ед тыи залог егооб н щ ваю и ч есп процветания в будущем.

17 ГЛАВА У И2. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО В Н Е Л В А Р П ИРАЗВИТИЯ Т С Й Е Д З О БЕЛГОРОДСКОЙЗ И Н Е Ч Ю Л К А ОБЛАСТИ 2.1Социально-экономическое положение Белгородскойк уобласти м еч он Белгородская область п ят входит в число д и ред оси успешно развивающихся элем еятльн ты н индустриальных и сельскохозяйственных ф акторв регионов России. Выгодное явлсь экономико-географическое положение, огтрвналичие разнообразных м ятйприродных и ероп ресурсов, заклю иразвитая инфраструктура элем ен ч тов делает область язан н есв привлекательной для п ы ес роц инвестиционных проектов,эко есаяпродвижения инновационныхи ч и м н сярзтехнологий. Так, пом ей щ ваю ятй и ероп оценке независимых си ыэкспертов Белгород устан тем овлеина протяжении экон есая15 лет ком ч и м саявходит в ерч число ом эт первых десяти такж е регионов страны си темс наименьшими интегральными заклю и ен ч инвестиционными рисками,м еста а в декабре 2016 п ен года области расп ж ви род и присвоен лн ед минимальныйу иинвестиционный риски авлен р п отзавв Российской Федерации. см Располагая у вязать 1,1% населения элем ты и 1% пахотных такж н е земель страны, п л ы б ри Белгородская область вн ейпроизводит 1% м тр у еста валового регионального этомпродукта в Российскойво зд юФедерации, 1,5%и сту ей епромышленного производства,лен скан зы оп став4,8% продукцииуп рд и равлен сельского хозяйства. На у влеиее долю кон о стан уприходится 1% п м еч ес инвестиций в основной сп роц роа капитал, 1,9%и зы еобщего объема и скан сярзввода жилых п ей щ ваю оставкдомов, около сп роа1% и 2% аровтобъема экспорта у ии импорта страны. В Белгородской экон авлен р п есаяобласти производится ч ч и м ю ен лкза почти и 35,7% ен и лвап остобщероссийского производства си рд темконцентрата железорудного, и етвй созд32,8% производствап енокатышей железорудныхсвязан ж ви д о р е(окисленных), 4,8%м ы еставыпуска готовогоуход е и ящ проката черных р и металлов, 11,2% п елн азд ервой листов асбестоцементных кон уволнистых м еч (гофрированных), си ы9,7% портландцемента, п тем есцемента глиноземистого, и роц ецемента ац орм ф н шлакового о щи аналогичных цементов и ваю и ч есп б егидравлических, 17,7%п скан зы л комбикормов, ы б ри 15% сп роа подсолнечного масла, р азд и9% свекловичного и елн е сахара, 8,6% п ац орм ф н ес маргариновой роц продукции,п ен11,3% сгущённогозави ж ви д о р отмолока. см

18 В области сохраняется п и устойчивая тенденция уд оставлн ред ствмроста показателей, кон об й ы еч характеризующих развитие элем тыэкономики. Валовой региональный этап н омпродукт в основных у вязать ценах- основной д оси показатель, характеризующий ц еятльн елом развитие экономикид сиобласти, достиго о еятльн сяв 2016 годуф тн акторв565 млрд. рублей,устан овлеичто в сопоставимыхп ервой ценах на у влеи 6,2% больше,это о стан м чем в 2015 услг году. Индекс промышленного п ставляю ред производства составил у влеи105,1%. Ведущими секторами,отн о стан ся обеспечивающими основной ц м объём ВРП п ело ес области являются: ож ц о р тсяп аю д рв промышленность, сельское связан е ы хозяйство, розничная акти юи оптовая торговля, п у вн есстроительство, транспорт ш роц рокги связь, и на п ервойдолю которых эко есая приходится более н ч и м н ую в85% произведённого кон акти уВРП. Динамику м еч промышленного со тяпроизводства в области п аю д вж р п лв значительной степени такж ы б ри еопределяет деятельность м ятйобрабатывающих производств. На м и п о ер естаих долю осб типриходится 76,9% кон ен й ы еч объёма отгруженных си ытоваров собственного осб тем типроизводства, также озд ен ствуюв структуре ей отгруженной п лпродукции 18,3% п ы б и р тель занимает добыча д звд рои осиполезных ископаемых, п еятльн ервой 40,2% составляетсвязан ыпроизводство пищевыхп ипродуктов, включаяэлем оставлн ред товнапитки, 21,7%п н ервой -металлургическое производство п тельи производство готовых лен звд рои и устаовметаллических изделийд сии 7%-прочих неметаллическихкап о еятльн оствминеральных продуктов. Благодаря и е природно-климатическим условиям, розн скан зы йсельское хозяйство соп ч и тя аю д рвж исторически является то лькважнейшим видом кон у экономической деятельности кон м еч ув м еч области. Доля Белгородчины разви сяв объёме производства озд ей щ ю ствуюрастениеводческой ей сельскохозяйственнойп енпродукции в Центральномком ж ви д о р саяфедеральном округелом ерч ев 2016 ц годуш рокгсоставила 31,1%,степ и ив объёме продукции п н енживотноводства-68,9%. Из всего заклю ж ви род и ен ч объёма зерна, во зд юсобранного в ЦФО, связан сту ей е10,6% приходится такж ы ена область, язан ы свсахарной свёклы-17,6%у вязать и подсолнечника-20,7%. По объему расп м производства мяса кон и лн ед йв ы еч хозяйствах всех п телькатегорий в расчете б звд и о р олена душурасп инаселения область м лн ед естазанимает 1 место п ставляюсреди всех заклю ред ирегионов ЦФО, элем ен ч тымолока и яиц–2 этомместо после п н есКурской и роц Ярославскойи еобластей соответственно. ац м р о ф н Сравнительнаязави тхарактеристика двухотли о см мрегионов зааю ы еьн ч еоб и щ в9 месяцев 2017ч ч сп заклю ен игода: Тамбовская область Собрано зерна 2,74расп имлн. тонн лн ед Белгородскаясвязан ыобласть

19 свекла 1,22 млн. тонн 680во ютыс. тонн сту ей зд мяса 177 тыс. тонн 1 млн. 450б летыс. тонн о жилье 342 тыс. м2 1 млн. 102заку йтыс. м2 н ч о п Начиная с 2013ко угода, в Белгородской ож м еч н тсяп аю д рвобласти производится м естаболее 1 миллионасвязан етонн мясако ы увсех видовсп м еч н роав год. В 2017 годуи ерегион вновькон ац орм ф н йподтвердил ы еч неофициальное у е звание «мясной язатьувстолицы» России: ы и ящ д о х хторгв производство скота м ятйи и ероп птицы воп йвсех категориях у во ер ихозяйств области,элем авлен р п товпо прогнозам, заклю н исоставило 1 млн. ен ч 450 си ытыс. тонн мясако тем сая всех видов; элем ч ер м тыв том числе, лен н и равмяса птицы-750 п уп итыс. тонн, оставлн ред свинины-660зави ттыс. тонн, говядины-36п о см тельтыс. тонн. звд рои С каждым годом то льк возрастает роль товар инвестиционно-строительной деятельности. Белгородская ом ств область б уд всегда п ят была инвестиционно и и ред е ац орм ф н привлекательным регионом. Общийн ую вобъём инвестицийразви акти сяв основной капиталвн ей щ ю утрейза счёт си темвсех источников связан е финансирования в 2016 си ы ыгоду составил кап тем оств136,2 млрд. рублей. Посвязан еобъёму инвестицийкон ы уна душуп м еч еннаселения областьой ж ви род ервв последние годысвязан п ы стабильно входит м ятйв первую пятерку. Оборот ш и п о ер рокгрозничной торговли зави и отв январесм сентябре 2016ко йгода в расчете аровтна душуэлем ы еч н товнаселения составил ом н ств92,5 тыс. рублей, разд б уд и елн среди регионов п йЦФО это б во ер ле6 место после этап о омгорода Москвы, кап оствМосковской, Воронежской, заклю иЛипецкой и Калужской кон ен ч йобластей, по ом ы еч ствобъему платных возд б уд стуюуслуг, ей оказанных ко саяна душу р ч ер м инаселения (26,9 ш лн ед асп рокгтыс. рублей), область п и лзанимает 3 место осб ы б ри ти ен после городаявлсьМосквы и Московскойкон йобласти. ы еч Оборот розничной п и торговли в Белгородской толькобласти в 2016 закуп ставлн о ед р йгоду н оч составилстеп и199,9 млрд. рублей,аровти это средип н енрегионов ЦФОп ж ви род ивторое местоэлем оставлн ред тпосле н Москвы. Обеспеченностько уторговыми площадямиф м еч н акторвв расчёте нап и1 тыс. жителей оставлн ред области р йв 2015 году п ч и зн о ес составила 589,1н ц о р ую в кв. метра при кон акти йнормативе 498 еб ы еч олкв. м. Приграничное положение у вязать области способствует н ую винтенсивному развитию ц акти елом внешнеэкономической деятельности. Продукция уход ящ ебелгородских организаций явлсь и поставляется в 96р истран мира, товариз которых и лн ед асп сярз86 (90%)-это лен ей щ ваю и оставстраны дальнего уход рд п е и ящ зарубежья и Балтии о щи 10 (10%)-государства-участники п ваю и ч есп б оСНГ. В эти страны степ ставлн ред и н экспортируется железнаяр мруда, прокат экон и лн ед асп есаячерных металлов,отн ч и м сяцемент, стиральные м еста машины, электродвигателиен и стпи другая продукция. Черезы хторгвБелгородскую областьразд и елн

20 проходят важнейшие р зн о йжелезнодорожные и автомобильные аю ч и еоб и щ в магистрали ч сп межгосударственного д сизначения, соединяющие возд о еятльн стиМоскву с южными этомрайонами ей России,д сиУкраиной и Закавказьем. Поязатьувним осуществляютсяразд о еятльн икак местные,увязатьтак и елн междугородние а транспортные перевозки. Эксплуатационная отян о р сп с длина железнодорожных во зд ю путей общего этап сту ей омпользования составляет разд и 700 км, зави елн от см протяжённость автомобильных п л дорог общего п ы б ри л пользования с твёрдым и ы б ри е скан зы покрытием-6,7 тыс. км,м ятйили 92,6%лен и п о ер и устаовот общей б олепротяжённости. Определённых успехов сп адостигла область о о р сяи в социальной сфере. В рамках уход тн енационального и ящ проекта и е «Образование» значительное этап ац м р о ф н ом внимание уделяется м еста в области развитию сп асистемы образования элем о р тови подготовке специалистов вн н утрейдля экономики отн ся региона. В современных условияхуп исистема общегом равлен естаобразования Белгородскойтольк области представлена п ен 600 муниципальными разд ж ви д о р и общеобразовательными елн учреждениямиэко есая(41 начальнаяуп ч и м н ишкола, 193ф равлен акторвосновных школ,экон есая366 среднихувязатьшкол). ч и м Развитие в области о еч н м ук сети лечебных тольк учреждений способствует товар улучшению качества и лн ед асп р медицинского обслуживания ком сая населения. ерч Квалифицированную медицинскую п л помощь населению и ы б ри е оказывают в 56 п скан зы ен ж ви род больничных и 219р иамбулаторно-поликлинических учреждениях экон елн азд есая 6,2 тыс. ч и м врачей и н остльеяди 17,8 тыс. человек п енсреднего медицинского экон ж ви род есаяперсонала. По данным разви ч и м ся ей щ ю Росстата, наэко есая1 января 2017элем ч и м н тыгода численностьм н ятйнаселения областиш и ероп рокгсоставляет 1 и 541 б олетыс. человек, в том у ечисле городского-1026,5 и и ящ д о х отзавтыс. (66,6%), сельскогосм 514,5 розн йтыс. человек (33,4%). За тольк период 1993-2015 кап ч и оств годы рождаемость расп и лн ед увеличилась на у слг 21,9% и показатель м еста составил 11,7 возд стуюна тысячу си ей темчеловек населения. Самые р и высокие показатели си елн азд темрождаемости зарегистрированы отли мв ы еьн ч Красноярском-14,6, Ракитянском-13,7, п ервой Алексеевском-13,5, Белгородском13,3,возд стуюЧернянском и Яковлевскомлен ей и устаоврайонах-по 12,6. В Белгородской элем вобласти одна си то н темиз самых ой ерввысоких в России этоможидаемая п продолжительность р мжизни при д и лн ед асп осирождении-71,1 года кон еятльн й(10 место) и ы еч ен ж ви 2 место в род п ЦФО закуп йпосле Москвы. Белгородская кон н оч йобласть привлекает кап ы еч оствк себе значительное п оставк количество мигрантов,м ятй что способствует расп и п о ер м росту численности расп и лн ед мнаселения. и лн ед Миграционный приростстеп ив 2016 годуэкон н есаясоставил околоуход ч и м ящ е8 600 человек,возд и стиили 5,6соп ей тяна аю д рвж

21 1000соп тячеловек населения. Поэтомэтому показателю п аю д рвж иобласть занимает акти оставлн ред уюседьмое вн местоп ятв России и третье-ви и ред еЦФО послеозд ац м р о ф н ствуюМосковской областилен ей и устаови Москвы. По данным явлсь Белгородстата в январе-сентябре осб ти2016 года лен ен и рав индекс уп промышленного зави т производства по уход о см е видам экономической сп и ящ роа деятельности: «Добыча элем ты полезных ископаемых»,кап н оств «Обрабатывающие производства», элем т н «Производство и распределение элем т электроэнергии, н газа п ес и воды» в роц Белгородской то х области составил экон гвы р есая 104,7%, что зави ч и м от выше уровня связан см е индекса ы промышленного зави т производства в целом и о см е по Российской п ац орм ф н ес Федерации на б роц оле1,8 процентного р и пункта. По объему возд лн ед асп сти отгруженных товаров устан ей овлеи собственного производства то вари выполненных работ и ен ж ви услуг собственными аю род п еоб и щ всилами на п ч сп ендушу ж ви род населения и е по виду элем ац м р о ф н тыэкономической деятельности м н еста «Добыча полезных отн ся ископаемых» Белгородская си темобласть занимает п и1 место среди б оставлн ред олерегионов ЦФО,п о ставлн ред по виду п тельэкономической деятельности ф звд и о р акторв «Обрабатывающие производства»-3 п л ы б ри место послем ятйКалужской и Липецкойразд и п о ер иобластей. елн Одним из связан еприоритетных направлений язан ы есвв социальном развитии кон ы уобласти м еч было увязатьи остаётся жилищное это мстроительство, в последние п ятгоды наблюдается отн и ред ся неуклонный рост то гвобъёмов вводимого расп р ииндивидуального жилья. В 2016 п лн ед ставляюгоду ред достигнутом естамаксимальное значениеустан овлеиввода жилья-1ш рокг215,2 тыс. кв. м,и и епри этомрасп ац орм ф н м и лн ед область впервые у вязать достигла и перешагнула и ерубеж ввода связан ац орм ф н е индивидуального ы жилья ен влап и оств 1 млн. кв. м. По объему уход рд евведённого жилья ляю и ящ тп савв расчёте на и ред сярз1 жителя ей щ ваю Белгородскаяакти юобласть назави у вн тпротяжении рядаязан о см ы свлет входитотн сяв лидирующую десяткузави от см регионов России,то гв среди областей разд р иЦФО занимает сп елн роа второе место коьтл после Московскойтакж еобласти. В 2016 годуэлем товэтот показательэтап н омсоставил 0,79и ен ж вкв. метра наэлем род п ты н 1 жителя области,ф ва в среднем поозд р акто ствиРоссии значениетолькэтого показателя-0,46возд ей стикв. ей метра, в ЦФО-0,47этап мкв. метра. В 2017 годутоварпланируется вводсоп о тяв эксплуатацию 1 аю д рвж 271 расп мтыс. кв. м общей площади явлсьжилья, в 2018разд и лн ед игоду-1461 тыс. кв. м с елн увеличением то льк по сравнению ком сая с 2014 годом разви ерч ся на 32,8 си ей щ ю ыпроцента. Доля тем индивидуального о тижилья в общем осб ен сб тивводе по возд ен стуюобласти составит п ей ов среднем 78 зави ставлн ред от см процентов. Общая площадьо зд вей южилых помещений,язан сту есвприходящаяся в среднемд ы осина 1 еятльн жителя,и зы ек концу 2018такж скан егода прогнозируетсяоб щ ваю и ч есп на уровнеязан есв28,8 кв. метра. ы

22 В январе-сентябре м ятй 2016 года ц и п о ер еломв области за аровт счет всех розн йисточников ч и финансирования ш кгвведено 736,6 элем о р и ттыс.кв.м. общей площади огтрвжилых домов. По связан н ы объему введенного ш кгжилья в расчете д о р и осина 1000ф еятльн акторвчеловек населения осб ти(480,1 кв.м.) ен область ц мзанимает 2 место то ело варсреди регионов уход еЦФО после п и ящ есМосковской области зави роц от см (481,4 кв.м). Позави ттемпам приростаязан о см ы свввода жильяэлем тв январе-сентябре 2016м н естагода поц елом сравнению с январем-сентябрем п ят2015 года п и ред ен(115,9%) область си ж ви род тем опережает среднее р мзначение поф и лн ед асп вРоссии- на кап р акто оств13,2 процентного п ятпункта. В январе-августе и ред 2016 вом ст года организациями б уд есая ч и м экон области (безвн й субъектов еш малого и равлен уп предпринимательства, банков, п о страховых организаций п ставлн ред ес и бюджетных роц учреждений) у вязатьполучен положительный уход ефинансовый результат и и ящ ен ж в(превышение род п суммы си темприбыли наду ствмубытком составило од б о д тельп и рзв78,9 млрд. рублей). В расчете ш рокгна и душуторгвнаселения по ко сая этому показателю п ч ер м лобласть занимает уд ы б ри ствм2 место среди разд об и елн регионов ЦФО п о после города м ставлн ед р ятйМосквы. Среднедушевые денежные зави и ероп от доходы см населенияэто мв августе 2016 во стигода составили озд ей зд ствую21552,2 рубля- лен ей и оставэто 3 место п рд п ервойсреди регионов п ставкЦФО после р о ся города Москвы аю ей щ ю азви еоб и щ ви Московской области. Реальные элем ч сп ты н денежные доходы п ставкнаселения в августе возд о сти2016 годап ей овозросли по кон ставлн ред йотношению к ы еч августу заклю и2015 года ко ен ч саяна 12,1% устан ч ер м овлеии были выше разд исреднего показателя и елн сярзпо ЦФО м ей щ ваю ятйна и ероп 10,6 возд стуюпроцентного пункта,си ей ысреднего показателя степ тем ипо России разд н ина 6,2услгпроцентного елн пункта. Средняя п тельноминальная начисленная лен звд и о р и оставзаработная плата закуп рд п йпо полному кон н оч у м еч кругу организаций б лев августе 2016устан о овлеигода составилаб оле20355,7 рубля- п есэто 4 местозави роц от см среди регионов о щЦФО после уп ваю и ч есп б и города Москвы, уход равлен ящ е Московской и Калужской элем и ты н областей. В январе-сентябре 2016 п енгода в области возд ж ви род стикоэффициент рождаемости заклю ей и ен ч составил 11,6 о ти на 1000связан ен сб е человек населения. Коэффициент разд ы и смертности елн населения-14,0о щсложился самым толькнизким среди озд ваю и ч есп б ствирегионов ЦФО степ ей ипосле города си н тем Москвы-9,8. Основные показатели этом экономического и социального язан ы св развития Белгородскойо мобласти завн ы еьн ч тли ей2017 годи тр у епредставлены в таблицеи скан зы е1.ономический скан зы Таблицаотн ся2.1

23 Основные показатели розн й экономического и социального об ч и щразвития ваю и ч есп Белгородскойш кгобласти заэтап о р и мянварь-сентябрь 2017кон о угода: м еч Отчет Показатели м за ы еьн ч тли о Единица январь- измерения сентябрь м еста2017 года Добывающие,заклю иобрабатывающие производствао ен ч сяи производство электроэнергии,связан тн ыгаза и воды Объем осб тиотгруженных товаров элем ен ты собственного н производства, п ервойвыполненных работ п ставк и услуг о Млрд. руб. 383,0 % 102,0 собственнымиц еломсилами в (%) к январю-сентябрю вн утрей в действующих ценах в томп лчисле позаклю ы б и р ивидам экономическойу ен ч идеятельности: авлен р п Добыча полезныхвн утрейископаемых Млрд. руб. 70,5 в (%) к январю-сентябрю и е в действующих ац орм ф н % 96,4 Обрабатывающием ятйпроизводства и ероп Млрд. руб. 293,1 в (%) к январю-сентябрю д оси в действующих еятльн % 103,1 Млрд. руб. 19,4 в % к январю-сентябрюрасп ив действующих ценах лн ед % 107,9 Индекс кон упромышленного производства п м еч лв % к ы б и р % 99,0 ценах ценах. Производство о ставлн ред п и распределение электроэнергии,степ игаза и воды н январю-сентябрю в сопоставимыхрасп иценах лн ед в том числеэтомпо видамотн сяэкономической деятельности: Добычаэлем тыполезных ископаемых н % 97,4 Обрабатывающиеуд ствмпроизводства об % 100,2 Производство продукцииразви сяв натуральном выражении ей щ ю Концентратосб тижелезорудный ен Млн.тонн % в % к январю-сентябрю Сталь 27,2 96,4 Тыс.тоннтакж е% 2410,3 96,1 Свинина, включаярасп мсубпродукты и лн ед Тыс.тонн 340,5 % 142,9 Цельномолочная продукция д осив пересчете на элем еятльн т Тыс.тонн н 206,0 молоко % 117,1 Масла растительныеэтомнерафинированные Тыс.тонн 279,6 % 100,5 Тыс.тонн 2973,8 Комбикорма

24 % 110,8 Таблица 2.2 Выпускп ставкпродукции сельскогоп о ятхозяйства и ред Таблица 2.3 Уровеньэлем тыжизни Белгородскойзаклю н иобласти. ен ч Денежные доходыуп ив расчете наторгвдушу населения равлен % Руб. 108,5 21878,6 в % к январю-сентябрюосб ти2016 года ен Реальныесоп тяденежные доходытолькнаселения аю д рвж 101,3 Величина прожиточногом ятйминимума в расчете и ероп 6218 наси ыдушу населениявн тем йза IIIп еш иквартал 2017п оставлн ред род енгода ж ви Среднемесячная номинальная заклю иначисленная заработная п ен ч ставкплата одного ко о сая 110,4 ч ер м 21559,8 работника Реальная заработнаяразд иплата елн 102,8 Просроченная задолженность отли мпо заработной степ ы еьн ч и плате (по д н сиданным, о еятльн полученных услг от организаций, связан ы кроме субъектов ставк малого о п 3,9 предпринимательства)осб ина 1 октябряп ент ервой2017 года Уровеньскан и езызарегистрированных безработных в % к численности уход еэкономически активного во и ящ сти населения на ко ей зд у конец м еч н сентябряелн д и аз2017 года р 0,87

25 Таблицарвой е2.4 п Демографическая ситуациякон уБелгородской области: м еч Отчет за Показатели Единицау влеиизмерения о стан январь-сентябрь то вар 2017 года Числоуслгродившихся чел 13323 Число умерших чел 15943 Естественнаяосб иубыль населения ент чел -2620 Миграционныйэт апомприрост чел 5074 Коэффициент миграциисвязанынаселения на 1000элем вчеловек населения о нт 4,4 Коэффициент м аестественного прироста р ест чй нат зни о р1000 человеко ва о мнаселения чеьны ли т -2,2 (убыли) населения Общий коэффициентпред авлнисмертности ост на 1000о щ ваю и ч есп б человек населения 13,8 Общийяны зваскоэффициент рождаемости нап ставк1000 человекп о инаселения ставлн о ед р 11,6 Таблица 2.5 Объем и динамика элем в валового регионального разд то н ипродукта Белгородской вн елн й еш области: 2014 2015 2016 2017 региональный 304345,3 398361,4 507839,8 546151,5 Валовой региональный м еста продукт на ш кг душу о р и 199230,6 260015,6 331010,0 354982,9 101,5 109,8 111,0 105,5 94,4 118,8 115,7 102,0 Валовой продукт,уп имлн. руб. равлен населения,разд ируб. елн Валовой региональный продукт,уд ствмв процентах. об Индекс-дефлятор валового продукта,уход ев процентах. и ящ тем регионального си

26 2.2 Развитие экономикип есбелгородской области ц о р Правительством р зн о йобласти проводится и ч и ен ж вактивная политика язан род п есвпо развитию разд ы и елн экономики и социальнойто гвсферы, системныйотли р мподход к решениюлен ы еьн ч и устаовпоставленных задач р и и лн ед асп конструктивное сотрудничество огтрв с региональными бизнес-структурами п й и населением. Развитие региона возд во ер сти осуществляется в ей рамкахкон еч ы йСтратегии социально-экономическогоэкон есаяразвития Белгородскойкап ч и м оствобласти на п лпериод до р ы б ри и2025 года, зави елн азд тс учетом основных отли о см мнаправлений, обозначенных этап ы еьн ч омв посланиях и выступлениях оле Президента Российской б тольк Федерации и Правительства у влеи Российской Федерации, разви о стан ся указах Президента заклю ей щ ю иРоссийской ен ч Федерации то вар от 7 мая п ес 2013 года. В 2017 расп ц о р игоду состояние элем лн ед ты экономики н Белгородской элем в области характеризуется ком то н сая в основном положительными вн ерч й еш тенденциями. Обеспечено увеличение степ исельскохозяйственного производства,заклю н и ен ч объемов жилищного заклю истроительства, оборота п ен ч ятрозничной торговли услги платных и ред услугявлсьнаселению, сохраняетсяком саястабильная ситуациярозн ерч йна рынкеозд ч и ствуютруда, создаетсяп ей ен ж ви род основа дляво зд стиповышения уровняязан ей ы сви качества жизнин й еш внаселения области. В целях ш кгвыполнения решения осб о р и ти поставленной Губернатором заклю ен иобласти ен ч задачи п звд и о р тель по увеличению у влеи ВРП области, п о стан ят экономического потенциала п и ред ставляю ред муниципальных районов р сяи городских округов ож ей щ ю азви тсяп аю д рвв 1,5 разален и устаовна период ы хторгвдо 2020 торгвы х года реализуется элем в комплекс мер, п то н тель который утвержден устан звд рои овлеи постановлением Правительства м еста области от язатьув 20 августа ц елом 2016 года язан ы св № 345-пп. Он предусматривает р мреализацию департаментами отли и лн ед асп мобласти и администрациями п ы еьн ч о ставлн ред муниципальных районов о сти д н еяль и городских округов лен и рав проектов и программ, этап уп ом направленных на связан ы расширение и модернизацию и лн ед расп промышленного производства, элем т сельского хозяйства, огтрв строительства и торговли, экон н есая развитие ч и м

27 экспортоориентированных связан ы еи импортозамещающих производств, сп роаувеличение инновационной ко й составляющей экономики, п ы еч н тель повышение эффективности м звд рои ятй и ероп использования природно-ресурсного п л потенциала, рост п ы б ри и эффективности оставлн ред трудового во юпотенциала и функционирования заклю сту ей зд исоциальной сферы. В области розн ен ч й ч и завершена работа у ствм по принятию расп б о д м муниципальными советами н и лн ед й еш в программ социально-экономического ы м н ч развития муниципальных п и тельо ят районов (городских си и ред ы тем округов) на ц м2016-2020 годы, расп ело мкоторые должны п и лн ед иобеспечить комплексное отн оставлн ред ся поступательное развитиео сятерриторий. тн Основными инструментами й достижения поставленных ч и розн сп е задач, роц ускоренного вн ейи результативного развития огтрвэкономики являются разд тр у ипрограммноелн целевой и проектные ко сая методы управления ой ч ер м ерврегионом. Реализация главных разви п ся ей щ ю стратегических документов м ятйв области обеспечивалась уход и ероп ящ е выполнением 103разви и ся ей щ ю областных целевых то хпрограмм, а также огтрвпринятых на об гвы р щобластном уровне д ваю и ч есп оси14 еятльн концепций, р азд и6 отраслевых стратегий, разви елн сяположения которых кон ей щ ю йсоответствуют тем п ы еч ставляю ред программным направлениям, экон есая которые определены ч и м е Президентом и такж Правительством то хРоссийской Федерации вн гвы р йпо экономической уд еш ствммодернизации об страны. В области то хв органах исполнительной лен гвы р и остав власти и государственных услг рд п органах Белгородской п л области функционирует п ы б и р оставк проектное управление. Созданная то гвсистема позволяет этап р оморганам исполнительной розн йвласти отслеживать п ч и л ы б ри продвижение каждогосвязан ыпроекта какн ую вна региональном,ком акти саятак и наи ерч емуниципальном ац орм ф н уровнях, то гв фиксировать отклонения торгв от контрольных м р ятй точек, позволяя б и ероп оле оперативно решать связан ывопросы, возникающие ш рокгв процессе реализации толькпроектов, и совместными о мусилиями достигать лен ы еьн ч тли и рав заданных показателей отли уп ми планируемых ы еьн ч целей. По вн й состоянию нао еш ти 26 февраля зави ен сб от2017 года лен см оп ставв электронной системе п рд оставк зарегистрировано 2359 элем тыпроектов, из ляю н тп сав которых реализуется си ред тем761 проект, устан овлеив разработке находитсяп ен399 проектов,осб ж ви д о р тиуспешно реализованоэтап ен ом1096 проектов. Основным заку йфактором повышения п н ч о п ятконкурентоспособности региона,элем и ред ткак н назакуп йвнутреннем такр н оч азд ии на внешнемц елн еломрынках, и достиженияэлем ткачественного рывкаотн н ся в экономике являются й инновации. Правительство области м н оч закуп еста ведет планомерную эко есая работу поп ч и м н ставкразвитию и активизации увязатьв регионе прикладной разви о ся ей щ ю

28 науки, образовательных и епроцессов и инновационной ц ац м р о ф н еломдеятельности, а также зави от см вовлечения частного у е бизнеса в процесс отн и ящ д о х ся научного и технологического разви ся ей щ ю развития. В промышленности деятельность этап омПравительства области возд стибыла ей направлена ствм на усиление заклю б о д у и модернизационных аспектов, м ен ч ятй развитие и ероп инновационной п ставкдеятельности предприятий соп о тяи создание новых си аю д рвж темсовременных конкурентоспособных б лепроизводств, сохранениеэтоми дальнейшее развитие ком о сая ерч достигнутых предприятиями ы хторгвпозиций на экон есаявнешнем и внутреннем торгвы ч и м хрынках. В 2017 годусвязан ыиндекс промышленногоф акторвпроизводства пои отзавсравнению с 2016п см енгодом в ж ви род сопоставимых п о условиях ставлн ед р составил уход ящ е 100,3%, в томп и ят числе по п и ред ес видам роц экономической и зы е деятельности «добыча ом скан ств полезных ископаемых»-98,1%, п б уд ят и ред «обрабатывающие производства»-101,5%, язатьув «производство и распределение си ы тем электроэнергии, газаф в и воды»-99%. Объем р акто отгруженных ствм товаров об уд собственного р ипроизводства, выполненных разд лн ед асп и работ и услуг этап елн омсобственными силами заклю ипо промышленным п ен ч и авлен р увидам деятельности б олеза 2017 озд ствуюгод составил связан ей ы523,7 млрд. рублей, у ствмчто выше элем б о д т 2016 года и н е в действующих ценах м скан зы ятйна 2,2%. и ероп Наибольший о ся удельный весотли тн м в структуре отгруженной и ы еьн ч е промышленной скан зы продукции во зд юзанимали виды и сту ей ф м ер н о ацэкономической деятельности: и ен ж в«обрабатывающие род п производства»-76,4%, б ле «добыча полезных ш о рокг ископаемых»-18,3 процента. В и общем о ся объеме отгруженных увязатьтоваров 42,6% степ тн и приходится на од н тельп и рзвпредприятия, занятые п ес производством пищевых зави ц о р от продуктов, 19,8%-металлургическимразви см ся ей щ ю производством и производствомэкон есаяготовых металлическихакти ч и м уюизделий. вн Среди областей у вязать Центрального федерального од тельп и рзв округа в 2017 толькгоду по уд ствм об объему отгруженных у слг товаров и выполненных разд иработ и услуг разви елн ся на душу кон ей щ ю у м еч населения Белгородская си ы область тем деятельности: заняла и отзав по видам торгв экономической см и «добыча полезных елн азд р щ ископаемых»-второе место, отн ваю и ч есп об ся «обрабатывающие производства»-третье разд иместо. Развитие промышленного м елн ятй и ероп производства области си темв значительной мере н утрей в зависит от и е устойчивого ац орм ф н функционирования акти югорнодобывающих предприятий, товар которые проводят кон у вн у м еч модернизацию и техническоеой ервперевооружение производств,си п ысовершенствуют тем

29 действующие этап ми внедряют новые п о естехнологии добычи ы роц хторгви обогащения железной устан овлеи руды. ООО «Металл-групп» разд ина базе сп елн роаЯковлевского месторождения такж ебогатых железных р ируд продолжается и лн ед асп ереализация проекта язан ац орм ф н ы свстроительства подземного вн й еш рудника проектной п тельмощностью 4,5 и звд и о р ен ж в млн. тонн руды п род п тель в год. Получено звд рои положительное р азд изаключение Государственной уп елн и экспертизы промышленной сп равлен роа безопасности по ф вреализации проекта расп р акто истроительства II п лн ед оставкочереди Яковлевского об щ ваю и ч есп рудника с объемом п ятдобычи в 4,5н и ед р утрей вмлн. тонн, предусматривающего п тельпоэтапное звд рои наращивание и зы е мощности в 2017-2020 кон скан й годах. Ведется ы еч строительство ф акторв производственных объектовн ей тр у ви инженерной инфраструктурыотн сядля дальнейшегоэкон есая ч и м наращивания производственной ся отн мощности. Предприятиями обрабатывающих р м производств области закуп и лн ед асп й осуществлялись мероприятия, д н оч оси еятльн направленные нау слгдальнейшее наращивание кап оств объемов производства,торгввыпуск новыхп росавидов конкурентоспособнойтакж епродукции. В 2017 году этап мувеличился индекс ляю о тп савпромышленного производства кон ред йпо ы еч сравнению п ставкс 2012 годом такж о епо предприятиям, отли мзанимающихся текстильным возд ы еьн ч стии ей швейным производством уп и (в 1,9 и равлен е раза), производством розн скан зы й резиновых и ч и пластмассовых п ятизделий (во и ед р ставкп1,5 раза), лен и устаовхимическим производством степ и(117,3%), н производствомэто м готовых металлических кап оств изделий (108,5%),связан ы целлюлозно-бумажным производством, п л издательской и полиграфической отли ы б ри м ы еьн ч деятельностью (109,2%), такж е производством кожи, отли м изделий изуп ы еьн ч и кожи и равлен производством со тяобуви (108,6%),кон аю д вж р п йпроизводством пищевых м ы еч естапродуктов, включая осб ти ен напитки (108,6%). Предприятия ес роц п пищевой промышленности, п ервой промышленности строительных п оставк материалов выпускают ож тсяп аю д рвширокий спектр и е скан зы конкурентоспособной продукции. В 2017 озд ствигоду пон ей ую всравнению с 2016 и акти ф н орм ац егодом отмеченр йрост производстваэлем ч и зн о тпо следующимвозд н стивидам промышленнойн ей й еш впродукции: свинина, п и включая субпродукты и ставлн о ед р е(135,1%), мясо озд скан зы ствуюи субпродукты пищевые п ей л ы б ри домашней птицы такж е(104,2%), цельномолочная разд ипродукция (в элем елн тов пересчете на связан н е ы молоко) (112,3%),п ес масла ц о р растительные ш рокг нерафинированные (105,8%),и и е скан зы комбикорма (106,8%),то хблоки стеновыекон гвы р ймелкие изэлем ы еч тячеистого бетонаи н ен ж в(106,7%). род п

30 Белгородская область этап мпродолжает занимать ляю о тп савлидирующие позиции и ред епо ац орм ф н поставкам у вязатьживотноводческой продукции явлсьна отечественный д осирынок. В 2017 еятльн году п ставляюпо объему у ред влеи реализации свиней огтрв и птицы на п о стан тельубой (в разд звд рои и живом весе) п елн ставляюв ред сельскохозяйственных организациях отн сяобласть занимала п ервойпервые места степ исреди н регионов зави т Российской Федерации, озд о см ствипо производству отли ей ммолока-третье место розн ы еьн ч й ч и среди областей во сти Центрального федерального закуп ей зд й округа. Животноводство н оч по-прежнему связан ы остается одним ф акторв из приоритетов от см зави развития сельскохозяйственногозаку йпроизводства. По состояниюосб н ч о п тина 1 январятакж ен е2017 годауслгв сравнении с аналогичной связан ыдатой прошлого и егода во язан ац орм ф н ы сввсех категориях и ен ж вхозяйств род п увеличилось м ятйпоголовье свиней си и п о ер ына 5,4%,н тем й еш вптицы-на 1,8 увязатьпроцента. За 2016 п огод ставлн ред всеми и зы скан есельхозтоваропроизводителями реализовано озд ствина убой элем ей тов(в живом этап н омвесе) 1503,2 вкап осттыс. тонн скота п ставки птицы (113,8%этомк 2016 году), и о ев том числе ти ац орм ф н еян осд льптицы759,5 тыс. тоннси ы(104,3%), свиней-703,1м тем ятйтыс. тонн (127,1%),услгпроизведено 542,7уд и ероп ствм об тыс. тонн молокад си(97,3%), 1215п о еятльн тельмлн. штук яицсп звд рои роа(84,5%). В 2017 годуф акторвна однуотли м ы еьн ч корову в сельхозорганизациях п ятнадоено в среднем расп и ред и5789 килограммовозд лн ед ствимолока, ей что си ывыше 2016 то тем лькгода на п ставляю1,8 %. Хозяйствами язан ед р ы св населения и фермерскими м ятй и ероп хозяйствами произведено связан е2,5% скота уход ы ящ еи птицы на озд и ствуюубой в живом и ей евесе, 32,7% степ ац орм ф н и н молока, 10,9% о мяиц. Благодаря совершенствованию ш ы еьн ч тли рокг структуры посевов тольк и и севооборота, широкому эко есая внедрению новых м ч и м н ятйвысокоурожайных сортов си и ероп ыи тем гибридов сельскохозяйственных д оси культур, освоению еятльн ресурсосберегающих м еста технологий обработки и равлен уп интенсивных елом почвы, применению элем ц тов н высокопроизводительной широкозахватной озд стви техники с использованием сп ей роа спутниковой навигации п енпри внесении лясьвудобрений, севе, услгобработке посевов возд ж ви д о р стуюи ей уборке урожая заку й Белгородская область уд н ч о п ствмдобивается высоких п об ят результатов в и ред растениеводстве. В 2017п ставк году валовой сп о роа сбор зерновых м ятйи зернобобовых и ероп культур о сяв весе после р тн идоработки составилкап лн ед асп оств3015 тыс. тоннрасп иили 120,7%д лн ед п ятек 2016 ри году,зави отс 1 гектара убраннойу см вязатьплощади намолоченозаклю и37,5 центнерад ен ч оси(в 2016элем еятльн тгодун 34,2 центнера). Накопано элем тысахарной свеклы элем н тов3057 тыс. тонн экон н есаякорней (ввозд ч и м сти2016 ей году-4299,9 ко саятыс. тонн). С 1 гектара убранной м ч ер м ятйплощади накопано б и ероп оле413,8 центнера то хсахарной свеклы разд гвы р и(в 2016 заклю елн игоду-424,2 центнера). Валовой сп ен ч роасбор

31 подсолнечниказаку йсоставил 398,4розн н ч о п йтыс. тонн иливозд ч и сти110,2% к 2016этап ей омгоду, с 1 гектарасвязан ы убранной площади п лнамолочено 26,5 разд ы б и р и центнера семян тольк (в 2016 отли елн мгоду-20,1 ы еьн ч центнера). Особое у ивнимание уделяется п авлен р п оставкзакладке урожая соп тя2017 года. В полном степ аю д рвж и н объеме (83,4 п отыс. тонн) засыпаны п ставлн ед р ятсемена озимых ш и ред рокг и яровых культур. В и настоящеезави твремя проводитсяторгвработа потакж о см едоведению некондиционныхразви сясемян доторгвы ей щ ю х посевных кондиций. В 2017 уход егоду посеяно закуп и ящ й315,5 тыс. гектаров аровт озимых н оч культур, р ив том числе д елн азд сипо технологии торгвы о еятльн хNo-till-56,8 тыс. гектаров. Почва ш рокгпод и весеннийэко есаясев подготовленау ч и м н вязатьна площадиси ы758 тыс. гектаровуход тем ящ еили 100%расп и ик плану. лн ед Для обеспечениясвязан есоциальной стабильности,ком ы саяразвития предпринимательстваэтап ерч оми экономической активности осб ти сельского населения, розн ен й повышения уровня уд ч и ствм об занятости в области такж е реализовывалась областная осб ти целевая программа п ен л ы б ри «Семейные фермы у иБелогорья». В рамках программызави авлен р п отпо итогамси см тем2017 годаотли мна ы еьн ч территории м ятйобласти работают сп и п о ер роа4410 семейных лен и устаовфермы и 241 п оставкобеспечивающее инфраструктурноеэлем тпредприятие. В программе «Семейныевн н йфермы Белогорья»уп еш и равлен реализован 31 со тяпроект, на ч аю д вж р п м о н аеи яскэ стадии реализации отли мнаходятся 50 п ы еьн ч л пилотных и ы б ри инвестиционных п и проектов по п ставлн о ед р ес нескольким отраслевым разд роц и направлениям: елн молочное степ и животноводство, пчеловодство, си н тем овощеводство, садоводство,уп и равлен птицеводство, овцеводство, расп игрибоводство, животноводство, ком лн ед сая выращивание ерч орехов,р азд ивыращивание бахчевыхзаклю елн икультур. ен ч Особое вниманиед сив рамках развитиякон о еятльн йпрограммы уделяетсяп ы еч оорганизации ставлн ред стабильных си темканалов сбытар мсельскохозяйственной продукции,элем и лн ед асп тыпроизведенной н участниками б лепрограммы. Реализация продукции, кон о упроизведенной семейными п м еч ервой фермами, осуществляется вн ейпо нескольким н тр у й еш вналаженным или д осиформирующимся еятльн каналам ко йсбыта. Наиболее востребованными уход ы еч н еканалами остаются озд и ящ ствуюреализация ей через возд стистационарную рыночную связан ей еторговлю и розничные уход ы ящ емагазины «шаговой связан и ы доступности», навн ейперерабатывающие предприятия,ц тр у еломзакупщикам застеп ипределами н области,ш кгярмарочная торговля,расп о р и мв социальные учрежденияэлем и лн ед тгорода Белгородад н осии еятльн муниципальных районов. Ключевым осб тидля развития акти ен уюэкономики области сп вн роаи повышения уровня си тем жизни населения м еста является вопрос элем тов привлечения н

32 инвестиций. Белгородская зави от область-регион с высоким см е ресурсным, ац орм ф н и производственным, заку йкадровым и научно-техническим од н ч о п тельп и рзвпотенциалом. Все это п л ы б ри способствует формированию толькблагоприятного инвестиционного п ят климата и и ред делает ву ою собласть оптимальным уд ей тзд ствмместом для и об ен ж вразмещения производств розн род п йлюбого ч и отраслевогом естапрофиля. Правительством области оп лен став осуществляется рд комплекс щ мер, ваю и ч есп об предусматривающий м естаформирование максимально сп роакомфортных условий связан ыдля инвесторов,р мреализовывалась долгосрочная кон и лн ед асп йцелевая программа такж ы еч е«Улучшение инвестиционного связан ыклимата для од тельп и рзв привлечения инвестиций м ятйв экономику и ероп Белгородской п лобласти в 2015-2020 ой ы б и р ервгодах». Для повышения уход п ящ еинвестиционной и активности то варПравительство области п тель оказывает содействие степ звд рои и в выделении н земельных акти ю участков подрасп у вн мстроительство производственных тольк объектов, и лн ед координирует у иопережающее развитие д авлен р п осиэнергосистем, постоянно этомведет работу вн еятльн утрей по развитию вар то инженерной инфраструктуры,соп тя совершенствованию аю д рвж регионального со тя налогового законодательства,ф аю д вж р п акторвоказанию государственной разви ся ей щ ю поддержки хозяйствующимазд релн исубъектам области. Пооб щданным Белгородстатап ваю и ч есп тельза звд рои 2017 зави отгод инвестиции со см тяв основной капитал и аю д вж р п епо полному сп ац орм ф н роакругу предприятий уход еи и ящ организаций области ы составили 129,1ляю тем си тп сав млрд. рублей. Инвестиции ред использованы зави тна строительство лен о см оп ставзданий и сооружений розн рд й(49,3% от кап ч и оствобщего объема сп аинвестиций), на элем о р вприобретение машин,толькоборудования, транспортных заклю то н и ен ч средств (45,1%),связан естроительство жильяб ы оле(2,7%). Наибольший объемэкон есаяинвестиций ч и м приходился ставляю на такие ед р п ствм виды экономической ш об уд рокг деятельности, как уход и е и ящ обрабатывающие производства, од тельп и рзв в том числе осб ти производство ен пищевых осб ти ен продуктов, включая ко унапитки, и табака, элем м еч н тысельское хозяйство, элем н тыохота и лесное экон н есая ч и м хозяйство, транспортп яти связь, производствокон и ед р йи распределение электроэнергии,возд ы еч стую ей газа и воды. За ко саясчет собственных лен ч ер м и равсредств предприятий ой уп ерви организаций п финансируется степ и46,3% инвестиций такж н ев основной капитал, н утрей вдоля привлеченных си ы тем средств составила вн ей53,7% отсвязан тр у ывсего объема п линвестиций. В 2017 году р ы б ри п еобъем вой поступивших м ятй иностранных инвестиций ы и п о ер хторгвв экономику области ой ервпо оценке зави п от см возрос в 30,4это мраза пор исравнению с 2016озд елн азд ствигодом и составиллен ей и устаов1448 млн. доллароврозн й ч и

33 США. Рост объема зави тиностранных инвестиций и о см сярз обусловлен привлечением расп ей щ ваю м и лн ед кредитов, полученныхм естаот иностранныхком саябанков. ерч Среди видовц мэкономической деятельностип ело ятнаиболее привлекательными си и ред ы тем для вложения степ ииностранного капитала п н тельбыл «добыча кон звд рои уполезных ископаемых». м еч Правительством б ле области в 2017 п о оставкгоду уделялось аю еоб и щ в большое внимание п ч сп ес роц производственному строительству закуп йи строительству объектов ляю н оч тп савсоциальной ред сферы, п звд и о р тель а также благоустройству ш рокг населенных пунктов, этап и ом жилищному и дорожному ти строительству. Объем работ, п ен сб о и выполненных по ком оставлн ред сая виду ерч экономической п есдеятельности «строительство» разд ц о р ив 2017 году кон елн й составил 69,6расп ы еч и лн ед млрд. рублей илиэлем в91,7% к уровнюд то н оси2016 года. еятльн В 2017этап мгоду на п о тельтерритории Белгородской уход звд и о р ящ еобласти реализовывались расп и и лн ед долгосрочные целевые сп а программы: «Совершенствование этап о р оми развитие транспортной то варинфраструктуры Белгородской м ятйобласти навозд и ероп сти2015-2021 годы» разви ей сяи ей щ ю «Совершенствование и развитие услгдорожной сети степ ив Белгородской области явлсьна н 2015-2018 п ят годы» с целью закуп и ед р й совершенствования и развития кон н оч й дорожной ы еч инфраструктуры,о сяобеспечения качественного ш тн рокгтранспортного обслуживанияразви и сяи ей щ ю повышения качества ф вжизни населенияэтомна территории язан р акто есвБелгородской области. ы Навн утрейреализацию программи ев 2017 годуф ац м р о ф н акторвнаправлено 9,8осб тимлн. рублей, построеноувязать ен и реконструировано 106,8 отли м км ы еьн ч автодорог д оси еятльн общего пользования, торгв отремонтировано 277,8 этап мкм автодорог п о оставк общего пользования, п ен построено ж ви род автодорог р и в населённых пунктах, аровт микрорайонах массовой акти лн ед асп ую жилищной вн застройки, п и подъездов к животноводческим и ставлн о ед р сярз комплексам-249,1 км, такж ей щ ваю е отремонтировано автодорог отн ся по улично-дорожной язатьув сети и дворовых ш рокг и территорий в населённых ой ерв пунктах области-290,3 этап п ом км. Проводилась реконструкция д си участков автодороги отли о еятльн мБелгород-Павловск, строительство отли ы еьн ч м ы еьн ч обхода поселка м это Томаровка, реконструкция утрей автодороги вн Белгород-Шебекино-Волоконовкам ятйи других объектов. и ероп В целяхко удальнейшего улучшения п м еч н ервойдемографической ситуациин утрей вв области осуществлялась во зд юреализация мероприятий и сту ей отзав Концепции демографического п см ят и ред развития области п ставляюна период степ ед р идо 2025степ н и года, государственной п н ят программы и ред

34 Белгородской ко уобласти «Развитие ляю м еч н тп савздравоохранения Белгородской закуп ред йобласти на п н оч ервой 2014-2020 годы», р инаправленных на п елн азд есулучшение состояния м роц ятйздоровья матери п и ероп тельи звд рои ребенка, повышение степ икачества медицинского закуп н йобслуживания, улучшение ф н оч акторв жилищных условий у влеии в целом качества ком о стан сая жизни населения. Для и ерч ф н орм ац е семей, имеющих зави т трех и более во о см юдетей, предусмотрены м сту ей зд еста дополнительные меры возд стую ей государственной поддержки возд стуюв виде выплаты розн ей й средств региональногоэтом ч и материнского (семейного)у ствмкапитала, предоставлениям б о д естаземельных участков уход едля и ящ индивидуальногор ижилищного строительстваож лн ед асп тсяп аю д рвили веденияотли мличного подсобногоп ы еьн ч и оставлн ред хозяйства. Постановлением Правительства п лобласти от ой ы б ри ерв25 июня си п тем2016 года такж е№ 270-пп утвержден у ипорядок установления ой авлен р п ервежемесячной денежной зави п от выплаты см при п оставкрождении третьего то хи последующих детей б гвы р оле до достижения п ес ребенком роц возраста си ытрех лет. Кроме озд тем ствитого, в рамках уход ей е реализации трехстороннего отн и ящ ся соглашения между эко есаяобластным объединением п ч и м н о организаций профсоюзов, п ставлн ред ят и ред объединениями работодателей закуп йи Правительством Белгородской ц н оч еломобласти в коллективные это м договоры 1234 вн й организаций производственных заклю еш и видов ен ч экономической п й деятельности включены си во ер тем обязательства по заклю и оказанию ен ч материальной п оподдержки женщинам, п ставлн ед р лнаходящимся в отпуске и ы б ри епо уходу отли скан зы мза ы еьн ч ребенком у ствмдо 1,5-3 ф б о д в лет. В области продолжается и р акто е развитие отраслей ш ац орм ф н рокг и социальной сферы вн ей в рамках Программы кап тр у оств улучшения качества расп и жизни лн ед населенияи еБелгородской области. ац м р о ф н 2.3 Развитиев йсоциальной сферыц еш н омБелгородской области ел Развитиево зд юреального сектораы сту ей хторгвэкономики способствуетой ервсозданию условийм п еста для эффективной тем си реализации человеческого п тель потенциала звд рои и обеспечению р азд идостойного качества закуп елн й жизни населения.Денежные п н оч есдоходы в роц расчете п ставкна душу п о ес населения в марте и ц о р е2016 года разд ац орм ф н исложились в сумме п елн л19638 ы б ри рублей, п ятчто выше п и ед р ят аналогичного периода ком и ед р сая 2015 года осб ерч тина 10,8 озд ен ствуюпроцента. В ей

35 реальном выражениитакж еза этотэлем товпериод денежныетакж н едоходы населенияком саявозросли нап ерч тель звд рои 8,4 процента. Значительную ко й долю в денежных си ы еч н тем доходах населения од тельп и рзв составляет заработная ко саяплата. Среднемесячная номинальная лен ч ер м и рав начисленная заработная этап уп ом плата работников п ятпо полному кон и ед р укругу организаций п м еч оставкбез выплат об щсоциального ваю и ч есп характера у ив целом по ко авлен р п йобласти в марте товар2016 года ш ы еч н рокгсоставила 19096,7 товаррубля и и выросла и зы епо сравнению си скан ыс мартом 2015м тем еста года на элем ты17,4 процента. Уровень услг н реальной средней у влеизаработной платы си о стан ыв марте 2012 п тем игода по ы оставлн ред хторгв сравнению с соответствующимр азд ипериодом 2015сп елн роагода составили е114,6% (пом скан зы естаРоссии-112,6%). Самая высокаяд сизаработная платап о еятльн оставкв марте 2016элем товгода наблюдаласьп н оу работников ставлн ред организаций р зн о й металлургического производства ц ч и еломи производства готовых б оле металлических изделий, б лепо добыче акти о уюполезных ископаемых, отн вн ся финансовой деятельности. Средняя п ставкзаработная плата разд о иэтих видов этап елн омдеятельности в 1,5-1,7 м еста раза превышалау влеисреднеобластной уровеньм о стан ятйсреднемесячной заработнойтем и ероп и ы сплаты. Реализация трехстороннего и е соглашения настеп скан зы и2011-2013 годы отн н ся между областным р й объединением ч и зн о организаций элем тов профсоюзов, объединениями возд н сти ей работодателей и правительством такж е области и постановления огтрвправительства области п ятот 23 си и ед р темянваря 2016 си темгода № 29-пп м ятй«О мерах аровтпо повышению н и ероп теп суровня и заработной заку й платы и ликвидации услг задолженности по заклю н ч о п и ее выплате зави ен ч от в см организациях производственных лясьввидов экономической ой ервдеятельности области п п ставляю ред в 2012 году» сп а позволили обеспечить лен о р и устаовв области рост ф акторв заработной платы товари усилить контрольи еза еео скан зы сясвоевременной выплатой. тн Поэко есаясостоянию на п ч и м н ен1 апреля 2016 ф ж ви д о р акторвгода общая связан есумма просроченной уп ы и равлен задолженности позаклю ивыплате заработной заклю ен ч иплаты полен ен ч и оставкругу наблюдаемых этомвидов рд п экономической у едеятельности составила такж и ящ д о х е20,3 млн. рублей и еи уменьшилась по осб ац орм ф н ти ен сравнению с аналогичным м еста периодом прошлого сп роа года на кон у23,7 процента. м еч Основная о щдоля просроченной п ваю и ч есп б л задолженности по увязать заработной плате отли ы б ри м ы еьн ч приходится насо тяорганизации обрабатывающихкон аю д вж р п упроизводств (55,3товарпроцента). м еч

36 Для принятия у е мер по заку и ящ д о х йликвидации задолженности лен н ч о п и устаовпо выплате экон есаязаработной ч и м платы кон еч уи обеспечения контроля разд м иза ее ф елн акторв выплатой управлением и ен ж в по труду ц род п еломи занятости населения у ствмБелгородской области ы б о д хторгвсовместно с органами ом ствместного б уд самоуправления о ммуниципальных районов разд ы еьн ч тли ии городских округов вн елн йпроводится еш еженедельный у слг мониторинг просроченной и отзав задолженности по розн см й выплате ч и заработной о ся платы в разрезе тн е районов, городов, этап скан зы и ом предприятий и организаций п ен области. В рамках областной элем ж ви д о р тымежведомственной комиссии толькпо н обеспечению во юроста заработной увязать платы, своевременности од сту ей зд тельп и рзв и полноты перечисления р зн о йобязательных платежей и ч и ен ж вот фонда элем род п товоплаты труда уход н ящ ерегулярно и проводятся степ и заседания оперативной товар группы, на огтрв которых заслушиваются б н оле руководители организаций,р ж ви д о еп нимеющих задолженность элем тыпо выплатекон н йзаработной ы еч платы. Поэлем тсостоянию наф н в1 апреля 2016заклю р акто игода в центрах п ен ч ставляюзанятости населенияуслгобласти ред состояло п она учете р ставлн ед р и 11927 человек п лн ед асп ес незанятых трудовой лен роц и оставдеятельностью. рд п Официальный статус такж еБЕЗРАБОТНОГО имели кон й10969 человек, си ы еч темчто насп роа 2241 человек то гвменьше, чем п р йна 1 апреля н во ер утрей в 2015 года. Уровень торгв регистрируемой безработицы п ставляюна 1 апреля м ед р еор каяс2016 года заклю ч и составил 1,42%, лен ен ч и устаовчто нижеп тельуровня звд рои аналогичной вн ейдаты 2015 о тр у мгода наявлсь 0,27 процентного элем ы еьн ч тли товпункта. Белгородская н область элем тостается одним во н зд юиз немногих озд сту ей ствуюсубъектов Российской розн ей йФедерации и ч и Центрального р азд и федерального округа, си елн тем численность населения ф акторв которого продолжает ш кг расти. В январе-марте 2016 ож о р и тсяп аю д рвгода в области од тельп и рзв родилось 4252 вн й еш человека, умерло р зн о й5567 человек. По си ч и ысравнению с январем-мартом розн тем й2015 годаи ч и е ац орм ф н число родившихся связан ывозросло наляю тп сав 7,8%, число язатьув умерших снизилось п ред ервойна 2 процента. Уровень у е рождаемости в данном осб и ящ д о х типериоде составил заклю ен и11,1, уровень п ен ч оставк смертности – 14,6 сп ана 1000 б о р олечеловек населения. В результате связан ыестественная убыль м еста населения области лен и устаов по сравнению п ос январем-мартом 2015 п ставлн ред ес года роц сократилась у слгна 24,2% у влеии составила -1315 п о стан ставляючеловек или ц ред елом-3,5 на од тельп и рзв1000 человек п тель звд рои населения. Область по-прежнему о привлекательна для лен ставлн ред п и рав мигрантов. уп Миграционный прирост ко саяв январе-марте 2016 си ч ер м ыгода превысил ы тем хторгв естественную

37 убыль торгвы хнаселения и составил д оси1714 человек, ц еятльн еломчто на б оле13,3% больше н еакзы и счем в аналогичному ипериоде 2015си авлен р п ыгода. тем По уровнюэлем тырождаемости зам н ятйянварь-март 2016вн и ероп утрейгода область осб тинаходилась ен наэлем ты2 месте в ЦЧРи н зы еи на 7 местесп скан роав ЦФО. Коэффициенты естественнойуслгубыли и смертности то гв населения области п р л являлись наименьшими расп ы б ри мв ЦЧР, а среди экон и лн ед есая ч и м субъектов, входящих п ив ЦФО, областьб ставлн о ед р олепо указанным разд ипоказателям занимала и елн е3 ац орм ф н место (послесо тяг. Москва и Московскойкон аю д вж р п уобласти). м еч В целях дальнейшего р ф н м аои еулучшения демографической торгвситуации в области зави ц от см осуществляется реализация тольк мероприятий приоритетных кон у национальных м еч проектов,си темКонцепции демографическогоязан ы свразвития областитоварна период озд ствуюдо 2025разд ей и елн года, областной вн й комплексной программы п еш есулучшения демографической соп роц тя аю д рвж ситуации в Белгородской у ящ д о х е области, федеральных услг и областных целевых си и ы тем программ, направленных и кгшна улучшение и о р е состояния здоровья п скан зы л матери и ы б ри ребенка, р иповышение качества ц лн ед асп елом медицинского обслуживания, м ятй улучшение и ероп жилищныхко йусловий и в целомсоп ы еч н тякачества жизниогтрвнаселения. аю д рвж Для семей,этап мимеющих 3 и болеем о естадетей, предусмотреныоб щ ваю и ч есп дополнительные мерыоб щ ваю и ч есп государственной поддержкиторгвв виде региональногом естаматеринского (семейного)элем т н капитала и предоставления кон йземельных участков услг для индивидуального этом ы еч жилищного строительствавн ейили веденияразд тр у иличного подсобногом елн ятйхозяйства. Кроме и ероп того, вн йв рамках реализации п еш ж ви д о р ентрехстороннего соглашения аровтмежду областным м еста объединением организаций возд стуюпрофсоюзов, объединениями закуп ей йработодателей и н оч правительством у ствмБелгородской области аю б о д еоб и щ в в коллективные договоры уд ч сп ствм1020 об организаций то вар производственных видов д осиэкономической деятельности торгв(87,2% еятльн от закуп й их общего п н оч и количества) ставлн о ед р включены торгв обязательства позаклю и оказанию ен ч материальной п йподдержки женщинам,элем во ер тнаходящимся в отпуске расп н ипо уходу п лн ед ес за роц ребенком это м до 1,5-3 м ятйлет. В области продолжалось лен и п о ер и остав развитие отраслей отн рд п ся социальной сферы п енв рамках реализации п ж ви д о р и мероприятий приоритетных осб оставлн ред ти ен национальных проектов, зави та также Программы м о см еста улучшения качества ен таи овлусжизни населения ф в Белгородской области, ы р акто хторгв долгосрочных целевых и отзав программ см

38 социальной сп а направленности в здравоохранении, заклю о р иобразовании, культуре,этом ен ч молодежной политике,у влеифизкультуре и спорте,си о стан ысоциальной защитеи тем енаселения. скан зы Основной целью во зд юполитики сту ей правительства ц елом области в отрасли п ес роц здравоохранения является ко саявыполнение мероприятий расп ч ер м мпо улучшению и и лн ед ездоровья ац орм ф н населения р иобласти, снижению связан лн ед асп ызаболеваемости, смертности, ц еломформированию здорового и еобраза жизни, д ац м р о ф н сиулучшению качества разви о еятльн сяи доступности медицинской возд ей щ ю сти ей помощи. Реализация приоритетного расп и национального проекта озд лн ед ствипозволила, ей сконцентрировав м ятй финансовые и административные уп и п о ер и ресурсы, улучшить возд равлен стую ей состояние амбулаторно-поликлинического лен оп став звена и оказание услг первичной рд медико-санитарной то лькпомощи населению, ф акторвсовершенствовать систему сп роаоказания медицинскойб лепомощи поэлем о тыотдельным направлениям. н В рамках у е реализации региональной п и ящ д о х оставк Программы модернизации си ы тем здравоохранения на п ес 2014-2018 годы м ц о р естав 2017 году торгвы хнамечено проведение отли м ы еьн ч капитального ремонта то вар13 объектовязатьувучреждений здравоохранения. Среди п тельних звд рои капитальный связан ыремонт лечебного разд икорпуса №2 н елн утрей вОГБУЗ «Детская услгклиническая больница», заку йбоксированных отделений экон н ч о п есая ОГБУЗ «Областная торгвы ч и м х инфекционная клиническая п ставляюбольница им. Е.Н. Павловского», элем ед р товдетского отделения закуп н оч н йОГБУЗ «Волоконовскаяп ставкЦРБ», хирургическоголен о и равкорпуса ОГБУЗм уп ятй«Шебекинская ЦРБ». и ероп Материально-техническая вн ейбаза и кадровый п тр у л потенциал государственных п ы б ри ервой учреждений здравоохранения осуществление медицинской есая области, имеющих ч и м экон ен ж ви род п деятельности ен лицензию ж ви род п на услг покон у предоставлению м еч высокотехнологичной ко умедицинской помощи,од м еч н тельп и рзвза счет м ятйсредств областного товари и ероп федерального бюджетов у влеи позволяет оказывать экон о стан есая высокотехнологическую ч и м медицинскую заклю и помощь по ож ен ч тсяп аю д рв профилям: «сердечно-сосудистая п л хирургия», ы б ри «нейрохирургия», у слг «травматология и ортопедия»,уд ствм в об том числе м ы еьн ч отли эндопротезирование, «трансплантация»,озд ствую«акушерство и гинекология»,п ей есв том роц числе ко тльЭКО, «онкология», о гвт«неонатология», «педиатрия», об р щ«абдоминальная ваю и ч есп хирургия», м еста«урология». В практику здравоохранения экон есая области внедрены этап ч и м ом

39 новые технологии п еслечения пациентов, огтрвстрадающих сосудистой ф ц о р акторвпатологией мозгасвязан ыи сердца. В рамках мероприятий вн утрей приоритетного национального зави от проекта см проводятся связан емероприятия, направленные вн ы утрейна формирование экон есаяздорового образа уход ч и м е и ящ жизни у населения, у евключая сокращение ш и ящ д о х рокг потребления алкоголя п и ервойи табака, обследование м еста населения с целью лен оп став выявления и лечения озд рд стви больных ей туберкулезом, у влеи а так жезави о стан т проведение о см профилактических отн ся мероприятий, выявление акти юи лечение лиц, соп у вн тя инфицированных вирусами язатьувиммунодефицита аю д рвж человека, р и гепатитов В и С. Продолжается кап елн азд остввыполнение мероприятий связан епо ы снижению р азд изаболеваемости, смертности и елн е от онкологических язан скан зы есвзаболеваний, ы психическихто варрасстройств, сахарногосвязан ыдиабета, артериальнойси ыгипертонии. тем Совершенствовалась организация кон умедицинской помощи экон м еч есаяпострадавшим при п ч и м ес роц дорожно-транспортных происшествиях: огтрв проводилось оснащение ся ей щ ю разви современным оборудованием язан ы свучреждений здравоохранения, ож тсяп аю д рв оказывающих первуюсп амедицинскую и специализированнуютолькпомощь пострадавшимп о р ервойв ДТП, велась во сти подготовка сотрудников толькГИБДД и МЧС язан ей зд есв по оказанию элем ы тыпервой н медицинской кг помощи о р и ш пострадавшим ом в этап дорожно-транспортных происшествиях. Реализация у влеимероприятий долгосрочных возд о стан стуюцелевых программ, соп ей тя аю д рвж приоритетного национального элем тпроекта позволит и н ек окончанию 2012элем ац орм ф н тов года н улучшить эко есаякачество оказания ой ч и м н ервмедицинской помощи аровтжителям области, кон п йи по ы еч сравнению р ис аналогичным периодом вн лн ед асп йпрошлого года розн еш йснизить показатели этап ч и ом смертности населения явлсь в трудоспособном возрасте кап оств на 100отн ся тыс. человек населения: ко йот болезней сп ы еч н асистемы кровообращения этап о р омс 190,7 до уход ящ е184,9; отразд и и елн злокачественных новообразований экон есая– с 89,8 до разви ч и м ся87,3; от ком ей щ ю саятравм с 127,6 п ерч тельдо звд рои 125,5;связан ыпоказатель смертностистеп иот туберкулеза розн н йдо 2,2вн ч и утрейслучая наэлем тов100 тыс. чел. н населения; п ятувеличить показатель такж и ед р еудовлетворенности оказания разд имедицинской елн помощип йс 57% дор во ер и61 процента. елн азд Одной во стииз первостепенных такж ей зд езадач здравоохранения п ес является развитие об роц щ ваю и ч есп службы детства б леи родовспоможения. Преемственность специализированной закуп о й н оч

40 помощи женщинамвн йс этапа планированияоб еш щ ваю и ч есп беременности доозд ствиродоразрешения и ей оказание си тем высокоспециализированной помощи д осиноворожденным детям торгвы еятльн х обеспечивали стабильную п йдинамику снижения толькматеринской и младенческой п во ер ставляю ред смертности как п и интегрированных показателей отн ставлн о ед р ся эффективности работы экон есая ч и м службы материнствазаклю ии детства. ен ч В здравоохранении области отн сяпредприняты существенные ком саямеры по и ерч е ац орм ф н сохранению и развитию торгв кадрового потенциала, аровт повышению егоп оставк профессионального уровня, кон й совершенствованию ы еч технологии язатьув учебного процесса, сп а развитию целевой осб о р типодготовки. За I квартал закуп ен й2016 года кап н оч оствпрошли повышениевн йквалификации 174соп еш тяврача и 479разд аю д рвж исредних медицинскихосб елн тиработников. ен В рамках реализации со тяфедеральной программы торгвы аю д вж р п х«Подготовка управленческих п о ставлн ред кадров в сфере элем тыздравоохранения и образования аровтв 2015-2018 годах» п н есза 1 роц квартал со тя2017 аю д вж р п года п л8 главных врачей язан ы б и р есв и заместителей главных п ы и врачей оставлн ред проходяту еобучение нап и ящ д о х ставкбазе Воронежскогоуход о ящ ефилиала ФГБОУсоп и тяВПО «Российскаясвязан аю д рвж е ы академия народного во юхозяйства и государственной язатьувслужбы при п сту ей зд оПрезиденте ставлн ред Российскойб леФедерации». о Постановлением правительства п ервойБелгородской области ш рокг от 23 элем и тыоктября н 2010 торгвы х года №357-рп элем т утверждена н долгосрочная лен и рав целевая программа п уп ят и ред «Формирование и развитие р ятсистемы региональнойэтомкадровой политики» элем и п ед тна н 2015-2018 м еста годы, предусматривающая возд сти мероприятия по заклю ей и контрактной ен ч подготовке у влеиабитуриентов и интернов п о стан ениз числа язатьувжителей области, связан ж ви род ыи особенно сельских элем т территорий, обеспечение элем н ты перспектив карьерного п н л роста и ы б ри возможности у е научной деятельности расп и ящ д о х мдля специалистов ы и лн ед хторгв медицинских учреждений,заку йиспользование механизмов лен н ч о п и остав социального партнерства разд рд п елн ив ходе решенияц мзадач кадровогоэлем ело тобеспечения. н В целях повышения н й еш в эффективности использования аровт имеющихся ресурсовво стипродолжается процесс язан ей зд есвреструктуризации здравоохранениясоп ы тяобласти, аю д рвж проводится си ысокращение и перепрофилирование и тем екруглосуточного коечного п ац орм ф н о ставлн ред фонда стационарных такж е учреждений, увеличивается ую востребованность вн акти

41 стационарозамещающих п звд и о р тель и амбулаторно-поликлинических видов е ац орм ф н и медицинской помощи. В I квартале п й2017 года д во ер осипо сравнению сп еятльн роас прошлым годом разви ся снизился ей щ ю уровень п й госпитализации по отли во ер м сравнению с соответствующим тольк периодом ы еьн ч прошлого р азд игода на п елн ставляю1,5% и составил ф ед р акторв5,39 наэтом10 000 и ежителей, увеличилось услг скан зы количество посещенийэтап мна 6,4%и о ев амбулаторно-поликлинические учрежденияуд ац орм ф н ствм об области и составило заку й2,6 на услг1 жителя (1п н ч о п ставляюквартал 2011 п ред лгода – 9,8), элем ы б ри тсредняя н длительность п ес лечения больного кап ц о р оствна койках осб тикруглосуточного пребывания ф ен акторв осталась настеп иуровне прошлоголяю н тп савгода и составиларазд ред и12 дней,сп елн роадлительность лечениявн утрей в дневных стационарах д сисоставила 11,9 связан о еятльн ыдней илип есувеличилась на уд роц ствм1,7% (1 д об оси еятльн квартал 2011 то хгода – 11,7),ц гвы р мчисло вызовов об ело щскорой медицинской услг помощи ваю и ч есп составило во зд сти86 вызовов у ей вязатьна 1000 кап оств жителей или разд ина 2,5%и елн е ниже показателя тольк ац орм ф н прошлого года. Большая элем тработа выполняется язатьувпо поддержке степ н исоциально незащищенных п н тель звд рои слоев населения. В области п о осуществляется ставлн ред переход м еста на оказание ц елом государственных и муниципальных связан ыуслуг на н й еш вбазе многофункциональных м ятй и ероп центров. В ряде органов ф в социальной защиты ы р акто хторгв населения муниципальных п о ставлн ред районов и городских со тяокругов для соп аю д вж р п тяповышения уровня ш аю д рвж рокгкомфортности приема м и ятй и ероп установлены информаторы, о втф р акосуществляется развитие п ятведомственных сайтов уд и ред ствм об в сети Интернет, п она которых такж ставлн ед р е публикуется информационный н й еш вматериал, касающийся ц м вопросов ело социальной п л защиты населения, экон ы б ри есая размещается ч и м актуальная ц минформация поэтомвсем видам кап ело оствсоциальных выплат. Переход сп роана новую язан весмодель оказания элем ы тыуслуг позволяет и н еупростить процедуру розн ац орм ф н йобращения ч и гражданэлем вза услугами,элем то н тповысить качествоторгвоказываемых услуг. н В I квартале вн ей2017 года аю тр у еоб и щ вна выплату уд ч сп ствмразличных видов кон об й социальной ы еч поддержки явлсьльготным категориям п енграждан направлено расп ж ви род м967 млн. рублей. За м и лн ед ятй и ероп адресной помощьюэто мобратились 5,6разд итыс. граждан. Денежные средстваси елн ыв сумме тем 11,3 и емлн. рублей направлены и ац орм ф н ена оказание расп ац орм ф н мадресной социальной и и лн ед сярзпомощи ей щ ваю малообеспеченным заку й категориям граждан. Государственная лен н ч о п оп став социальная рд

42 помощь п ймалоимущим гражданам м во ер ятйоказывалась по огтрвсоциальному контракту. и ероп В настоящее у ивремя органами вн авлен р п йсоциальной защиты и еш сярзнаселения ведется д ей щ ваю п ятеработа ри по ш рокг изучению и внедрению м и еста новых форм п ят социальной и ред поддержки сп роа социально-незащищенных категорийэкон есаянаселения. ч и м Во исполнение связан еприказа Министерства лен ы и устаовздравоохранения и социального товар развития РФ то гвот 31 заку р ймая 2010 ком н ч о п саягода №399 связан ерч ы«О проведении язан ы свв ряде субъектов розн й ч и Российской Федерации п ставляюэксперимента по м ед р еста оказанию государственной разви ся ей щ ю социальной помощи сп а малоимущим семьям п о р ен и малоимущим одиноко п ж ви род ставляю ред проживающим гражданам м естана основе лен и устаовсоциального контракта» и ена территории заклю ац орм ф н и ен ч Белгородской области д сив целях мотивации устан о еятльн овлеигражданина или ом ств семьи на м б уд ятй и ероп самообеспечение реализуется аровтпроект «Социальная ком саяадаптация малоимущих элем ерч тов н семей, оказавшихся б ле в трудной жизненной ом о ств ситуации». В рамках этих п б уд ставляю ред мероприятий в 2017п йгоду задействованыогтрв399 семей,возд во ер стичасти изш ей рокгкоторых оказанап и ервой помощь в трудоустройстве,п ставляюв получении востребованнойсп ед р роапрофессии, оказанаэлем т н финансовая помощь п енв приобретении домашнегоб ж ви д о р олеимущества. Детям изен лтавд и п о срсемей, находящимся ш кг на социальной расп о р и м адаптации, оказана лен и лн ед и устаов медицинская и психологическаяэлем тпомощь в детскихэтомреабилитационных центрахм н естаобласти. Кроме адресной заку й материальной поддержки связан н ч о п е 21 отделением озд ы ствую срочной ей социальнойзаклю ипомощи оказываетсяозд ен ч ствипомощь в получениивозд ей стуюпродуктовых наборов,м ей еста бесплатных горячих связан еобедов, вещей, озд ы ствуюбывших в употреблении. Общий уп ей иобъем равлен услуг, вясзан ыоказанных отделениями явлсьсрочной социальной расп мпомощи, составил кон и лн ед у42,5 м еч тыс. единици ена суммуу ац м р о ф н слг1,4 млн. рублей. В 20и емагазинах «Ветеран»,м ац орм ф н ятй«Забота», и ероп «Милосердие»сп аобслуживающих околокон о р у16,5 тыс. человекязан м еч ы свльготных категорийп ервой населения, производится вн й продажа продуктов ы еш хторгв питания с минимальной п ервой наценкой. Проводится системная п оработа, направленная и ставлн ред ена повышение увязатьстатуса скан зы многодетной ко усемьи, повышение осб м еч н тироли женщины элем ен ты- матери. В 2017 году отли н мна ы еьн ч выплату то лькединовременной премии элем тов награжденным в областном лен н и равбюджете уп предусмотренып енсредства в размереаровт13,6 млн. рублей. Воотли ж ви д о р мII кварталеоб ы еьн ч щ ваю и ч есп 2017 годасп роа

43 предполагается наградить п и авлен р у85 многодетных отн ся матерей Почетным м ятй знаком и ероп «Материнская си темслава» I, во зд стиII, III элем ей т степени. н В 2017 году ш рокгиз федерального услг и бюджета выделены ко сая субсидии в размере озд ч ер м ствую71,75 млн. рублей п ей ят бюджету и ред Белгородской связан ы области на об щ реализацию мероприятий уд ваю и ч есп ствм по проведению сп об роа оздоровительной кампании услг детей, находящихся расп мв трудной жизненной п и лн ед ервой ситуации. В рамках долгосрочнойуд ствмцелевой программыстеп об и«Доступная средаэлем н т на 2015разви н ся ей щ ю – 2019 годы» п ят реализуются мероприятия, услг направленные науход и ед р ящ еформирование и доступной о мсреды дляо ы еьн ч тли щинвалидов и других си ваю и ч есп б теммаломобильных групп п ставляюнаселения, ред повышение то гв доступности реабилитационных зави р от услуг и качества ш см рокг жизни и инвалидов,этап м интеграции их явлсь в современное общество. На лен о оп став реализацию рд мероприятий о тиПрограммы в I квартале возд ен сб стую2017 года п ей ениз областного такж ж ви род е бюджета выделено п ставляю1 млн. рублей. Данные средства разви ед р сябыли направлены кап ей щ ю оствна лечение связан еи ы проведение более заклю иэффективной реабилитации экон ен ч есая10 инвалидов-колясочников п ч и м ив оставлн ред специализированном санатории, н й еш вна приобретение элем тов оборудования (звездное осб н ти ен полотно) в сенсорную это мкомнату дляш рокгреабилитации детей, п и ят проживающих в и ред Большетроицкомр идетском доме-интернатесвязан елн азд ыдля умственно-отсталыхогтрвдетей, наотн ся приобретение персональныхэлем товкомпьютеров с адаптированнымии н ен ж впрограммами род п дляувязатьБелгородской государственной увязатьспециальной библиотеки сп роадля слепых осб тиим. ен В.Я. Ерошенко, проведение п л областных спортивных и ы б ри ен ж вмероприятий среди этап род п ом инвалидов и нар сядругие мероприятия. ей щ ю азви В настоящее си ывремя наоб тем щтерритории области п ваю и ч есп о действуют 24п ставлн ред ятслужбы и ред семейногото гвустройства, подготовкизави р оти сопровождения замещающихсоп см тясемей: 2 нап аю д рвж ят и ред базе детских ко сая домов и 22 связан ч ер м е на базе экон ы есаяорганов опеки м ч и м еста и попечительства. В результате проведеннойэко есаяработы, направленнойп ч и м н есна профилактикуоб роц щ ваю и ч есп социального сиротствап йи семейного неблагополучияой во ер ервв 1 квартале 2017п п лгода наф ы б ри акторв20% (сторгв20 до п ят16) наблюдается п и ред оснижение количества аю ставлн ед р еоб и щ вдетей, оставшихся возд ч сп стуюбез попечения п ей оставк родителей, в результате сп а лишения их степ о р и родителей родительских элем н т прав. н За 1 квартал то х2017 года еч гвы р м о н к реабилитацию в социально-реабилитационных элем у т н

44 центрах области заку й прошли 217закуп н ч о п й детей. Системная работа п н оч ставляюпо комплексной торгвы ред х реабилитации детей-инвалидов увязать проводится на расп м базе и лн ед областного экон есая ч и м государственного бюджетного м естаучреждения «Реабилитационный язатьувцентр для торгв детей и подростков заклю ис ограниченными возможностями» п ен ч осо стационаром и ставлн ред ена скан зы 100 п ставляю мест, которое ред е оказывает комплексную такж и многопрофильную лн ед расп медико-социальнуюо мпомощь детям-инвалидамразд ы еьн ч тли ив возрасте отп елн ервой1 года доэтап ом18 летявлсь с заболеваниями центральной связан е нервной системы, м ы ятй опорно-двигательного и ероп аппарата, зави т в том числе м о см ятй ДЦП. В структуре центра б и п о ер оле действуют четыре отли м ы еьн ч отделения: приема, вн й диагностики и раннего д еш оси вмешательства, медицинской п еятльн ен ж ви род реабилитации, физиотерапевтическое,толькпсихолого-педагогическое. С момента открытияси ыобластного центраэто тем мна егосп роабазе прошлиязатьувкомплексную реабилитациюзави от см 5012 детей-инвалидов,р азд ив том числеогтрвв I квартале 2017разд елн игода - 153увязатьчеловека. елн В области создана п ставляюи укрепляется сеть и ед р есоциально-реабилитационных ац орм ф н учреждений ю для сту ей зд во несовершеннолетних, явлсь в которую входят: м еста 14 социально-реабилитационных этом центров для зави от несовершеннолетних, одинтакж см е социальный приютсп адля детейзаклю о р ии подростков, центрп ен ч ятсоциальной помощип и ред лсемье ы б ри и детям. Общееп лчисло местм ы б и р ятйв учреждениях составляетэлем и п о ер т 400. н На территории р й области функционирует экон ч и зн о есая 10 государственных отн ч и м ся стационарных учреждений разд и социального обслуживания, торгвы елн х в которых в настоящеем еставремя проживает ц елом 1800 граждан и епожилого возраста ой скан зы ерви инвалидов. п Существующая в настоящее б оле время тенденция разд ик росту численности п елн ставляюлиц ред пожилого р сявозраста и инвалидов соп ей щ ю азви тя ставит задачи язан аю д рвж есв о поиске новых вн ы йформ еш социального р йобслуживания граждан. В 2017этом году в государственных розн ч и зн о й ч и учреждениях социального р мобслуживания разработаны услги в настоящее время разд и лн ед асп и елн реализуются проекты м ятйпо главным ф и п о ер акторв направлениям работы м еста учреждений. Этапным в развитии эко есаядомов-интернатов для си ч и м н ыпрестарелых и инвалидов п тем ятстало и ред создание элем тыотделений милосердия, возд н стив которых находятся отли ей мпожилые граждане кон ы еьн ч уи м еч инвалиды, нуждающиесято хв постоянном постороннемогтрвуходе. гвы р

45 С учетом типизации кон уразработаны государственные кон м еч у стандарты по ком м еч сая ерч предоставлению социальныхкон йуслуг клиентамы ы еч хторгвгосударственных стационарныхразд и елн учреждений, направленные расп ина повышение б лн ед оле эффективности их ы хторгв работы и улучшениеэто м качества предоставляемых хторгв ы услуг гражданам. В связан ы еБелгородской области си ыимеется хорошо вн тем йразвитая сеть возд еш стуюнестационарных и ей стационарных д си муниципальных учреждений услг социального обслуживания п о еятльн ен ж ви род граждан пожилого ц мвозраста и инвалидов. На такж ело е территории Белгородской зави от см области функционируют во сти 29 муниципальных степ ей зд и социальных бюджетных п н тель звд рои учреждений малой м еставместимости стационарного ф акторвтипа, в которых си ысоциальные тем услугиразд ипредоставляются 695кон елн упрестарелым гражданамоб м еч щ ваю и ч есп и инвалидам. В 122 отделенияхто льксоциального обслуживанияотли мна домусп ы еьн ч роаполучают услугиторгвы х около 15,8 п ентыс. граждан пожилого п ж ви д о р ятвозраста и инвалидов уход и ред екак на кап и ящ оствусловиях полнойм ятйи частичной оплаты,вн и п о ер йтак и бесплатно. Кромен еш й еш втого, населениюуп иобласти равлен муниципальными то х учреждениями социального м гвы р еста обслуживания населения д оси еятльн оказываются дополнительные степ иуслуги, неосб н тивходящие в федеральный связан ен ыперечень, которымио тив настоящее времяф ен сб акторввоспользовались околом еста8,5 тыс. человек. Общийф акторв объем дополнительных п йплатных услуг возд во ер стисоставляет 51,1си ей ытыс. единиц. Услуги тем социального заку й обслуживания нарасп н ч о п и дому предоставляются огтрвв соответствии с лн ед региональнымэтап мстандартом качества. о Обеспечение ш кг жильем ветеранов ш о р и рокг Великой Отечественной н и й еш в войны продолжает у слг оставаться одним и сярз из приоритетных осб ей щ ваю тивопросов. В результате ен совместной п звд и о р тельработы с органами экон есаяместного самоуправления ф ч и м акторвмуниципальных районов связан ыи городских округов тольк в I квартале 2017 м еста года за и сярз счет средств кон ей щ ваю у м еч федерального бюджета у влеи улучшили своисп о стан роажилищные условия отн ся121 ветеран отн ся Великой Отечественной п ставляювойны, 6 инвалидов кап ед р остви семей, имеющих н еязасвдетейы инвалидов. В области успешно о зн ч и й рреализуется долгосрочная н й еш в целевая программа кон й ы еч «Развитие ОБРАЗОВАНИЯ п оставк Белгородской области б оле на 2014-2018 уход е и ящ годы». Приоритетным направлением этап омразвития системы связан ы образования

46 Белгородской заклю и области является отли ен ч мобеспечение доступности уход ы еьн ч е дошкольного и ящ образования. В целях зави трешения задачи п о см ят обеспечения населения п и ред оставкуслугами дошкольного заку й образования ведется явлсь работа поэтомсозданию дополнительных об н ч о п щ ваю и ч есп дошкольных местэто мза счет со вж р п д тястроительства, перепрофилирования, увязать возврата аю зданий п лдля организации, явлсь открытия дополнительных язан ы б и р есвдошкольных групп си ы темв помещениях школ, у вязать по развитию степ и альтернативных форм разд н и дошкольного елн образования. В рамках п ставляюпрограммных мероприятий ой ед р ервв I квартале 2017устан п овлеигода создано заклю и 62 дополнительных п ен ч одошкольных места, п ставлн ред оиз них п ставлн ред ервой32 места ф акторвза счетуп и равлен открытия дополнительныхр щ ю азви сягрупп в школахп ей еси ДОУ. роц На сегодняшний п лдень в области разви ы б и р сясоздано 3 негосударственных отн ей щ ю сяи 5 частных детских то гв садов, имеющих отли р м лицензию на ц ы еьн ч елом образовательную деятельность, и зы е1 группа детей зави скан отна сельском ф см акторв подворье, 2 семейные товаргруппы, 209 сп роа групп кратковременного п ервой пребывания детей, н утрей в Центров игровой п л ы б ри поддержки, консультативных товар пунктов в ДОУ,услг школах, учреждениях и е скан зы дополнительного образования, н утрей в 23 индивидуальных ож тсяп аю д рв предпринимателя проводят то гвработу пом р еста развитию, присмотру и еи уходу за п ац орм ф н есдетьми дошкольного ком роц сая ерч возраста. В системе образования уп и основные мероприятия п равлен ес направлены на тольк роц обеспечение получения то льккачественного образования этомза счетб олерационализации использования о тиресурсов сетиком ен сб саяобщеобразовательных учреждений, разд ерч исоздание елн материально-технических, у ифинансовых, кадровых,расп авлен р п муправленческих условий и и лн ед е скан зы для удовлетворения п звд и о р тельобразовательных потребностей степ ишкольников. Во всех товар н муниципальных образованиях аровт области реализуются од тельп и рзв муниципальные программы сп аразвития сети у о р слгобщеобразовательных учреждений лен и равна 2014-2018 торгвы уп х годы. В I квартале 2017явлсь года система ом ств общего образования такж б уд еБелгородской области такж ебыла представлена язан есв 575 муниципальными и ы е общеобразовательными ац орм ф н учреждениями у слг с контингентом 134,23 и етыс. обучающихся. Кроме того торгвы скан зы хв области функционируют ко й 5 общеобразовательных школ-интернатов, м ы еч н еста 7

47 вечерних, 4 негосударственных н й еш вобщеобразовательных школы, заклю и11 школ элем ен ч тови н школ-интернатов дляу слгдетей с ограниченными и е возможностями здоровья.В п скан зы ен ж ви род целях создания заклю иусловий дляуход ен ч ящ екачественного обучения п и л детей независимо п ы б ри есот роц места у влеи жительства сформированы об о стан щи работают в режиме ц ваю и ч есп елом сетевого взаимодействияр м127 базовыхлен и лн ед асп и остав(опорных) школ. рд п В целях п ес повышения ц о р доступности п оставк качественного образования, элем тов н соответствующего требованиям осб ти инновационного развития связан ен ыэкономики, современным п и потребностям граждан сп ставлн о ед р роа Белгородской области и ен ж вреализуется род п комплекс у слгмер по такж емодернизации системы б оле общего образования н й еш вБелгородской области. Онп лпредусматривает решениеустан ы б и р овлеиследующих задач:п есукрепление статусавн роц й еш образования както хфактора социально-культурногосвязан гвы р еи экономического развитияотли ы м ы еьн ч области, обеспечение и доступности качественного отн ен ч заклю ся образования в образовательных то хучреждениях области ш гвы р рокгна основе расп и ивведения федеральных б лн ед оле государственных образовательныхрасп истандартов нового этап лн ед омпоколения, повышение п ят и ред заработной платы о ти учителей, развитие и ен сб е материально-технической базы разд ац орм ф н и елн общеобразовательных учреждений, услг модернизацию процесса заклю и повышения ен ч квалификации ко уи переподготовки педагогических товари руководящих работников п м еч н ес роц системы образования, ко й обеспечивающего рост п ы еч н ес их профессиональной си роц тем компетентности, становление ш рокг единого образовательного лен и и оставпространства на товар рд п основе использованиязаклю иновейших информационных заклю ен ч ии телекоммуникационных ен ч технологий, заку й н ч о п модернизацию базовых оп лен став школ и создание рд товар центров дистанционного б леобучения, решение этап о омпроблем малокомплектных и ен ж вшкол в род п сельскойво зд юместности, комплектованиетакж сту ей ешкольных библиотек. Одной связан еиз приоритетных п ы лзадач системы вн ы б ри утрейобразования области огтрвявляется выявлениеп звд и о р тельи сопровождение одаренныхляю тп савдетей, реализацияоб ред щ ваю и ч есп их потенциальныхвозд сти ей возможностей за п о счет исполнения отли ставлн ед р мподпрограммы «Одаренные н ы еьн ч еакзы и с дети» долгосрочной со тяцелевой программы и аю д вж р п е «Развитие образования кон ац орм ф н у Белгородской м еч области эко есаяна 2015-2019 ко ч и м н й годы». В области функционируют заклю ы еч н и6 Центров дляэтом ен ч одаренных детей. Профильныеуслгпрограммы дляосб тиодаренных и мотивированныхэлем ен ты н

48 обучающихся реализуют ляю тп сав 4 общеобразовательных ред учреждения увязать с круглосуточным пребыванием си ыдетей. Всего в школьных си тем темнаучных обществах увязать занимается болееп о17 тыс. школьников. ставлн ед р Подведены си ыитоги регионального лен тем и устаовэтапа Всероссийской этап омолимпиады школьников,п ставляюв котором принялоф ед р акторвучастие 1510д осиобучающихся 9-11лен еятльн и устаовклассов, изм ятй и ероп которых 363то варшкольника сталии епобедителями и призерами. В мартеэтап скан зы ом2017 годаб оле осуществлялись сбор у слг и обработка представленных у структурными м еч кон подразделениями р й департамента образования, разд ч и зн о икультуры и молодежной возд елн стую ей политики области р ммероприятий для разд и лн ед асп и включения в перечень элем елн товобластных н конкурсных элем в мероприятий в рамках разви то н ся направления ей щ ю «Государственная разви ся ей щ ю поддержка талантливой ц ммолодёжи» приоритетного этап ело омнационального проекта си тем «Образование». На реализацию уп и мероприятий подпрограммы торгв «Одаренные равлен дети» и еобластной целевой степ ац орм ф н ипрограммы «Развитие и н ен ж вобразования на зави род п от2015-2019 см годы»товарв 2017 годуб лезапланировано израсходоватьсоп о тя9959 тыс. рублейм аю д рвж ятйиз средствп и ероп л ы б ри регионального бюджета. Заело м цI квартал 2017отли мгода былорасп ы еьн ч иосвоено нап лн ед оставкпроведение региональныхэтап мконкурсных мероприятийкон о у2301 тыс. рублей. м еч В настоящее во стивремя в системе и ей зд епрофессионального образования этомБелгородской скан зы области явлсь подготовку специалистов стви с высшим ей озд образованием по эко есая 178 специальностям ч и м н профессиональным п ставляю ред е и направлениям ведет такж стую 21 ей возд образовательное заклю иучреждение, где услгобучается по од ен ч тельп и рзввсем формам заклю иобучения 76,3п ен ч оставк тыс. студентов. В настоящее время ствую 28 учреждений и ей озд ен ж в среднего род п профессионального м ятйобразования готовят отн и п о ер сяспециалистов среднего д осизвена повозд еятльн сти90 ей специальностям,вн ей14 учреждений толькначального профессиональногоф тр у акторвобразования готовят о сярабочие кадры у тн слгпо 70 розн йпрофессиям. В рамках долгосрочной п ч и ервойцелевой программыво зд ю«Развитие профессиональногокон сту ей уобразования Белгородскойм м еч естаобласти наэлем ты2014-2018 годы»связан н ыпроводится работа,этомнаправленная наосб тисовершенствование ен подготовки п л профессиональных кадров огтрв и рациональное использование этом ы б и р потенциала учреждений си ы начального, среднего, тольквысшего и послевузовского п тем ервой образования области.

49 Модернизация о тисистемы профессионального этомобразования Белгородской п ен сб и оставлн ред области позволитэто мсформировать эффективную ш рокг территориально-отраслевую и организацию р зн о й ресурсов ч и системы и профессионального образования, ц елн разд елом направленную на п ставк формирование инновационного п о ен сценария развития возд ж ви род сти ей экономики, повысить м ятй процент и п о ер трудоустроенных еста выпускников и м производительность эко есая труда. В учреждениях высшего и ч и м н е профессионального скан зы образования п ставк ежегодно появляются отли о мновые профессии степ ы еьн ч ии специальности, н вызванные ко саяструктурными и технологическими разд ч ер м иизменениями в экономике возд елн стуюи ей формирующие новые у влеи профессиональные рынки разви о стан ся труда. В учреждениях ей щ ю высшего у слг профессионального образования и е было открыто кон ац орм ф н й 8 новых ы еч специальностей п еси направлений подготовки, уход ц о р ящ ев учреждениях начального элем и ти н среднего профессионального лен и оставобразования - 36 п рд п тель новых востребованных си звд рои ы тем профессий и специальностей. В настоящее связан е время 9 образовательных увязать ы учреждений НПО у ствми СПО получили возд б о д стиприложение к лицензиям лен ей и оставпо 50 ло рд п ц еновым м профессиямп ли программам профессиональнойм ы б и р естаподготовки. Внедряется такая во зд сти форма ей получения тельп и од рзв специальности, как торгв профессиональное образование торгвы х в сокращенные сроки. Такая кон у практика м еч сложилась то гвв 7 техникумах областного кап р оствподчинения, где возд стуюпо сокращенным заклю ей и ен ч программам обучаютсяво юот 25 и сту ей зд ен ж вдо 30%отн род п сяучащихся. Наиболее востребованными п ен ж ви род становятся укрупненные о м ятй и р п е группы по м еста направлениям: металлургическое п тель звд рои производство, машиностроение разд и и обработка, транспортные расп елн м средства, и лн ед автоматикау влеии управление. о стан В сфере культуры р сап проводились мероприятия, озд о ствуюнаправленные на степ ей и н создание условий элем тыдля сохраненияэтом культурного наследия, явлсь развитие н традиционных п енхудожественных направлений, ож ж ви д о р тсяп аю д рввнедрение новых разви сятехнологий, ей щ ю обеспечение заклю и доступности художественных и ен ч отзав ценностей дляэтомграждан и см повышенияп луровня удовлетворениям ы б и р естаих духовныхэлем товпотребностей. н Развитие отрасли п енпродолжается в рамках си ж ви д о р ы реализации областных д тем оси еятльн целевых программ: то гв«Капитальный ремонт си р ысельских учреждений и тем ен ж вкультуры в род п

50 населенныхц мпунктах области»,ляю ело тп сав«Развитие и сохранениетольккультуры и искусстваустан ред овлеи Белгородской области элем тна 2012-2019 заклю н игоды», «Развитие ком ен ч саясельской культуры п ерч ив оставлн ред Белгородской области р азд ина 2012-2019 п елн ервойгоды», «Информатизация розн йучреждений ч и культуры у слгБелгородской области вн утрейна 2008-2012 увязатьгоды». На строительство и еи скан зы реконструкцию объектов п окультуры в 2017 разви ставлн ед р сягоду предусмотрено торгв509 млн. ей щ ю рублей, у вязатьиз них у вязать367,9 млн. рублей озд ствуюна капитальный ф ей акторв ремонт 63элем тысельских н учреждений вн й культуры в населенных и еш отзав пунктах области. Освоение б см олесредств за возд сти I квартал 2017 р ей азви сягода из уд ей щ ю ствмфедерального, областного си об ыбюджетов и средств п тем и оставлн ред территорий и внебюджетных увязать поступлений составило элем т52,3 млн. рублей. н Намеченоп озавершить реконструкцию уд ставлн ед р ствмздания государственной такж об еуниверсальной научнойэлем ты библиотеки, Домазаклю н икультуры в п. Чернянка,возд ен ч стуюстроительство Домовф ей акторв культуры в селах м еста Муром и Большое отли мГородище Шебекинского элем ы еьн ч тырайона, н построитьу ишколу искусствр авлен р п мв п. Пятницкое Волоконовскогои и лн ед асп ерайона. ац орм ф н В рамках реализации п ятобластной целевой разви и ред ся программы «Развитие уд ей щ ю ствми об сохранение культуры во зд стии искусства Белгородской закуп ей йобласти нап н оч и2014-2018 годы»этап оставлн ред ом было проведено ф в комплектование фондов п р акто оставк государственных библиотек, б оле осуществление выставочной од тельп и рзв деятельности, пополнение такж е государственной части оргвт Музейного фонда ш кг Российской Федерации, озд о р и ствисозданы условия товардля ей экспонирования, р й реставрации и консервации ш ч и зн о рокг музейных предметов, этап и ом осуществлялись организация лен и рав и проведение уп музейных экон есая мероприятий, ч и м областного сп а конкурса скрипачей этом«Поющие смычки», и о р сярз фестиваля детских п ей щ ваю л ы б ри хоровых коллективов п и «Рождественские каникулы», степ ставлн о ед р и издание журнала ш н рокг и «Звонница». В марте-апреле 2017 разд и года в Белгородской елн филармонии эко есая состоялся ч и м н и лен рав государственной уп международный и е фестиваль «Шереметевские разви скан зы ся ей щ ю музыкальные ассамблеи», элем в который проходил сп то н роа благодаря инициативе связан е ы филармонии и Фонду то льк развития классического толькмузыкального искусства. Первостепеннаяр сязадача фестивалян ей щ ю азви ую в– дать белгородцамуп акти ивозможность увидетьвн равлен утрейи услышать ведущих вн ей представителей русской язатьув музыкальной культуры, м тр у ятй и ероп

51 являющихся национальным об щдостоянием России. На лен ваю и ч есп оп став фестивале в качестве и рд е ац орм ф н почетного гостя у слг присутствовал представитель расп мрода Петр тольк Петрович и лн ед Шереметев. В I квартале во сти2017 года устан ей зд овлеиобластными государственными торгвы хтеатральноконцертными учреждениямиаю еоб и щ вбыло проведенотольк610 мероприятий,разд ч сп ичто наотли елн м28,4% ы еьн ч больше, ы чем тем си в аналогичным увязать периоде 2016 е года. такж В рамках областной во зд стицелевой программы лен ей и остав«Развитие сельской розн рд п йкультуры в ч и Белгородской зави т области на отли о см м2012-2019 годы» кон ы еьн ч ув 2017 году лен м еч и рав реализуются уп мероприятия,м ятй направленные и п о ер на п ес роц создание Модельных этом Домов культуры,у е модельных библиотек, п и ящ д о х ставляюкомплектование библиотечных этап ред омфондов, созданиеэто мусловий дляу епополнения музейногоси и ящ д о х темфонда области кон йи сохранение еем ы еч еста исторического и культурного и е наследия, обеспечение этап скан зы омдоступа сельских разви ся ей щ ю жителей к профессиональному д осиискусству, развитие этап еятльн ом кинообслуживания сельского во зд сти населения и модернизацию уход ей е системы киносети,п и ящ ервой дальнейшее развитие то гв художественно-эстетического образования степ р ии воспитания детей элем н тови н подростков, проживающих озд ствую в сельских территориях, п ей л дальнейшую ы б ри модернизацию д си материально-технической базы тольк сельских о еятльн учреждений п ервой культуры, подключението гвобщедоступных библиотектоварк сети Интернет. р Всего р ся на реализацию сп ей щ ю азви роа мероприятий программы элем тов в 2017 году возд н сти ей запланировано выделение связан ы из бюджетов элем товвсех уровней ой н ерв122,4 млн. рублей. п Фактическое р зн о йосвоение средств ш ч и рокгза I квартал сп и роа 2017 года ф акторвиз средств ы хторгвместных бюджетов п ставляюсоставило 3,7 д ед р симлн. рублей. За январь-март осб о еятльн ти2017 года н ен утрей в начато комплектование п естехническими средствами лен ц о р и рави музыкальным оборудованием кон уп у м еч четырех модельных этап м Домов культуры,лен о оп став пополнение рд фондов разд и двух елн муниципальных о щмузеев, приобретение этап ваю и ч есп б ом музыкальных инструментов п ес в роц Губкинском городском заклю иокруге, комплектование отли ен ч мпяти Домов п ы еьн ч окультуры. ставлн ред На реализацию р й областной целевой ы ч и зн о хторгв программы «Информатизация такж е учреждений культурысо тяБелгородской областим аю д вж р п естана 2013-2017и егоды» в 2017закуп скан зы йгоду н оч

52 предусмотрено р й9,0 млн. руб. За отн ч и зн о сяI квартал 2017 д осигода на п еятльн ятфинансирование и ред программныхр ммероприятий направленоязатьув0,5 млн. рублей. и лн ед асп В рамках п ореализации мероприятий ком ставлн ед р саяпрограммы, предусмотренных кон ерч уна I м еч квартал п ес2012 годаэто ц о р мопределена спецификация об щоборудования, программного уход ваю и ч есп е и ящ обеспечения, согласованы у иобъем, качество п авлен р п яти сроки исполнения си и ред ыработ, поэлем тем т н всем мероприятиям, заклю ипредусмотренным программой язатьувв 2017 году,отн ен ч ся в музеях областиэто мведется работап опо внесению этап ставлн ед р омзаписей в автоматизированнуюсвязан ысистему «АС-музей», п ес оцифровываются музейные ож ц о р тсяп аю д рв предметы, ведется элем тов сбор и н систематизация б ле материала позакуп о й созданию интерактивных этап н оч ом экскурсий в информационныхко йсистемах дляразд ы еч н ипосетителей музееваю елн еоб и щ ви виртуальных экскурсийэлем ч сп ты н с панорамным изображением толькмузейной экспозиции, торгв продолжена работа п ятпо и ред оцифровке п лкнижных памятников соп ы б и р тяБелгородской области кон аю д рвж ув государственной м еч универсальной явлсь научной библиотеке, отн сяв региональном ресурсном озд ствицентре по разд ей и елн инва-проблематике, коррекционной и сярз педагогике, социальной ф ей щ ваю акторв работе с инвалидами п тельна базе связан звд и о р ыгосударственной специальной ком саябиблиотеки дляч ерч и ен заклюслепых им. В.Я.Ерошенко переведено язатьув в адаптированный формат разд и25 названий разд елн и елн краеведческой, учебной,у едетской, художественнойи и ящ д о х елитературы. скан зы В марте 2017 и егода в Белгородском п ац м р о ф н игосударственном художественном разд оставлн ред и елн музее состоялась эко есаяцеремония вручения экон ч и м н есаяудостоверений, денежных лен ч и м и устаовпоощрений и нагрудных п ят знаков 12вн и ед р еймастерам декоративно-прикладного м тр у ятйтворчества, и ероп удостоенным о щзвания «Народный и ваю и ч есп б сярз мастер Белгородской лясьв области» и 18 ш ей щ ваю рокг и подтвердившим данное во юзвание. В настоящее время ож сту ей зд тсяп аю д рв в области 61м ероп ятймастер и удостоен р и звания «Народный разви елн азд ся мастер Белгородской расп ей щ ю м области».Здесь жеотн и лн ед ся состоялось открытие степ и подготовленной Белгородским ой н ерв государственным п центром п еснародного творчества зави ц о р отV областной выставки си см темизобразительного и декоративно-прикладногоко саятворчества «Живетп ч ер м ервойв народе красота»,лен и устаов на которойб оле было представлено ко саяоколо 600 товарработ 160акти ч ер м уюмастеров и художников п вн лобласти. За ы б ри периодуслгработы околор м1800 учащихсяп и лн ед асп ятпосетили областнуюш и ред рокгвыставку. и

53 В I квартале 2017 р игода прошла торгвXI областная п елн азд яткультурно-спортивная и ред эстафета,си тем посвящённая 1150-летию щ ваю и ч есп об зарождения российской устан овлеи государственности прошедшая м ятйпод девизом: б и ероп оле«Славим родное ф акторвОтечество». Культурно-спортивная эстафета розн й послужила ч и укреплению расп и деловых и лн ед творческих р м отношений между ш и лн ед асп рокг муниципальными образованиями, об и щдала ваю и ч есп возможность вн й жителям области элем еш тов приобщиться к лучшим расп н и образцам лн ед музыкального, р азви ся хореографического, ей щ ю театрального, уход ящ е изобразительного и искусстваш кги декоративно-прикладного творчества. о р и В г. Белгородеп ов рамках творческихосб ставлн ед р тиотчетов муниципальных толькрайонов и ен городских р и округов елн азд Корочанскоговн ейрайонов. тр у состоялись розн й творческие отчеты вн ч и й Волоконовского, еш

54 ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕр й ч и озн СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯп есБЕЛГОРОДСКОЙ оц р ОБЛАСТИ 3.1. Формированиесв еи развитие кластеров ы н за я Концепция во зд юпроектирования сту ей социально-культурных расп и кластеров в лн ед муниципальных о тиобразованиях Белгородской кап ен сб оствобласти наэтом2015 - 2019 торгвы хгоды основывается и е на положениях такж ац м р о ф н е Программы улучшения лен оп став качества жизни разви рд ся ей щ ю населения области, м ятй Стратегии и п о ер социально-экономического д оси развития еятльн Белгородскойто хобласти наси гвы р ыпериод доуслг2025 года. Концепцияосб тем тиявляется однимзаклю ен ииз ен ч элементов элем тсистемы государственного степ н ипланирования Белгородской возд н стиобласти и ей базируется ш кгна правовых о о р и сяактах, принятыхтакж тн еорганами государственной и сярзвласти и ей щ ваю местного р азд исамоуправления, направленных м елн ятйна эффективное б и ероп олеуправление и обеспечение ц мосновных принципов озд ело ствигосударственной политики м ей ятйБелгородской и ероп областиу ствмв сфере культуры. б о д Культура, степ иявляясь важнейшей расп н мгуманитарной составляющей осб и лн ед тисоздания ен среды рй азвеи жизнедеятельности во явлсьвсех сферах об щ сяю щжизни, служит расп ваю и ч есп мэффективным и лн ед инструментом о ти устойчивого ен сб социально-экономического ти ен осб развития муниципальных у вязать образований и в целом лен и устаовтерритории области, д оси реальным еятльн ресурсомп иреализации идейсп ставлн о ед р аинновационной экономики. о р Современное о типонимание ролирасп ен сб ии значения культуры д лн ед осив решении задачи такж еятльн е повышения качества о тижизни населения элем ен сб т области определяет заклю н инеобходимость ен ч сохранения ш кг и развития о р и единого ляю тп сав культурного и информационного такж ред е пространства нау вязать всей территории уход ящ е области путем лен и и рав создания системы уход уп е и ящ

55 муниципальных социально-культурных язатьувкластеров для огтрвобеспечения доступа отли м ы еьн ч жителей территорийсо тяк культурным ценностям,и аю д вж р п еправа натоварсвободу творчестварозн скан зы йи ч и пользование учреждениями розн й культуры области, п ч и ес сохранение местных закуп роц й н оч народных традиций. Сегодня у слгкультурная политика б оле Белгородской области связан е стала частью соп ы тя аю д рвж региональной политики п о устойчивого развития отли ставлн ед р мтерриторий и проводится возд ы еьн ч сти ей совместными усилиями м ятйорганов государственной п и п о ер ервойвласти области,устан овлеиорганов местного ко йсамоуправления, учреждений аровткультуры и образования, экон ы еч н есая местного ч и м сообщества,ко саяхозяйствующих субъектовом ч ер м стви средств массовойотн б уд сяинформации. В настоящее времястеп инеоднородность обеспеченияуд н ствмнаселения областизаклю об иуслугами ен ч учреждений связан ы культуры свидетельствует только том, что и е города и сельские п скан зы ес роц территории имеют то варне одинаковую разд иинфраструктуру культуры, расп елн мпосредством и лн ед которой п еспредоставляются услуги кон ц о р ув сфере культуры элем м еч ти искусства различного сп н роа объема и качества. Такая зави т ситуация порождает огтрв неравенство в творческом вн о см утрей развитии детей элем тыи молодежи, социокультурной ц н елом реабилитации людей об щс ваю и ч есп ограниченными возможностями кап остви в целом сказывается п ес отрицательно на разд роц и елн социальном самочувствиизави тнаселения. о см Развитие сферы си ыкультуры в Белгородской расп тем и области обеспечивается разд лн ед и елн системным характером м управления и реализуется си о этап ы комплексным тем программно-целевымво стиметодом. ей зд В рамках реформы у влеи местного самоуправления и о стан отзавответственность за ф см акторв обеспечение доступа у е населения к культурным н и ящ д о х й еш в благам, создание увязать и предоставление услуг п л культуры сконцентрирована ц ы б и р еломв большей части п лна ы б ри уровне сп аорганов местного асп о р мсамоуправления и муниципальных ц и лн ед р еломучреждений культуры. В рамках заклю ибюджетной реформы уход ен ч ящ ев Белгородской области устан и овлеипринят ряд ф акторв нормативных правовых о ся актов, которыми степ тн и регламентируется перечень тольк н бюджетных услуг р сяв сфере культуры ож ей щ ю азви тсяп аю д рви кинематографии, стандарт элем тыкачества н услуг о мв области культуры разд ы еьн ч тли и и искусства, критерии этап елн ом эффективности

56 деятельности ко угосударственных учреждений осб м еч н тикультуры, стандарт б ен олемодельного учрежденияэтап мкультуры клубногоком о саятипа и модельнойсп ерч роабиблиотеки. Итоги развитияр иБелгородской областиозд елн азд ствиза последниеп ей есгоды стимулируюттоварпоиск роц инновационных п ипутей дальнейшего п ставлн о ед р оставкразвития сферы возд стуюкультуры, в первую си ей ы тем очередь на п йселе, который о во ер моформился в идею и ы еьн ч тли епроектирования региональной расп ац орм ф н и лн ед сети социально-культурных кон й кластеров на тольк уровне ы еч муниципальных п ес роц образований какп ставкчасти многокомпонентногостеп о исоциального кластера. н Проектирование о ти социально-культурных кластеров увязать нацелено на кон ен сб й ы еч выработку новых у влеи моделей культурной м о стан еста политики с учетом закуп й местной н оч социально-экономическойп ставляюи культурной специфики,ш ед р рокгна содействие услгсозданию и особой п йуникальной культурной ц во ер еломсреды каждого лен и устаовпоселения, определение разд иего елн культурно-исторической п ставляюмиссии, возрождение экон ед р есая забытых и формирование м ч и м ятй и ероп новых, современных акти юкультурных традиций, вн у вн утрей развитие комплекса услгуслуг в сферестеп икультуры. н Актуальность Концепции заклю и заключается в признании п ен ч ес перспективы роц развития азд р и муниципальных елн социально-культурных ятй кластеров как вн и ероп м утрей приоритетного направления лен оп ставформирования пространства ком рд саядля творческого п ерч ес роц развития и самореализациир лпличности. ы б и Создание социально-культурных озд ствуюкластеров в муниципальных услграйонах ей и городских р азд и округах, городских ф елн акторви сельских поселениях си темпридаст новый торгв импульс развитию ко у и эффективному использованию этап м еч н омвновь созданных устан овлеи материальных ресурсов м естаотрасли (Модельных элем тдомов культуры н н утрей ви библиотек), формированию влеи новых о стан у экономических расп и отношений, расширению лн ед ую вн акти взаимодействия с другими ко саясубъектами кластера, лен ч ер м и равповышению доступности уход уп еи и ящ качества услугш кгкультуры, ихваю о р и ч сп еб и щ осоциальной роли. Социально-культурный отли м кластер ы еьн ч сконцентрирует й правовые, ы еч кон материальные,степ и организационные, инфраструктурные, сп н роа кадровые ресурсы степ и н муниципального образования и лн ед расп и создаст инновационную, консолидированную, привлекательнуюм естадля населенияэтомкультурную среду. услг

57 Использование у ствмметодологии кластерного ф б о д акторв подхода к развитию элем н тысферы культуры элем вв муниципальных образованиях, п то н еспри налаживании огтрвэффективного роц диалога р ивсех субъектов п лн ед асп яткультурной и социальной этап и ед р омнаправленности, должно ш рокг и обеспечить эффективное степ иразвитие культурного тольки творческого потенциала осб н ти ен большинства жителейко саяБелгородской области. ч ер м Социально-культурный лен и равкластер муниципального ш уп рокгобразования (далее си и темКластер) - это о сямногоуровневая, внутренне элем тн товдифференцированная открытая разд н и елн динамичная система,вн ейинтегрирующая учреждения м тр у естаи организации независимо расп м и лн ед от организационно-правовых отли мформ собственности, кон ы еьн ч ус целью формирования заклю м еч и ен ч благоприятной социально-культурной ф акторвсреды и предоставления закуп йнаселению н оч качественныхф вуслуг. р акто Синергетические эффекты ком сая функционирования Кластера возд ерч стуюпозволят ей обеспечить элем в системные изменения элем то н тыпо основным этомнаправлениям развития вн н утрей сферы культуры п ои ее смежных этомотраслей, а также заклю ставлн ед р ибудут эффективно п ен ч и оставлн ред содействовать созданиюу слгсолидарного обществаразви сяв Белгородской области. ей щ ю Гарантией у влеидостижения поставленных лен о стан и устаовцелей в рамках элем тыразработанной н Концепции ко йстанет государственная расп ы еч н мподдержка кластерных б и лн ед олеинициатив через вн й еш организацию государственного ф акторв и муниципального заказа, язатьув поддержку развитияво зд ститворческих проектов. ей Целью м ятйразвития Кластеров ц и п о ер еломв Белгородской области огтрвможно считать элем ты н развитие человеческого р азд ипотенциала в целом отн елн сяи развитие творческого ап росначала каждогото лькиндивидуума. Задачи созданияп ставкКластеров: о - повышение уровняц мкультурных потребностей п ело ятнаселения областиразд и ред ии качества елн предоставленияу ствмуслуг в сфереуслгкультуры; б о д - подтверждение уникальности огтрвкультурных традиций язатьувнаселенных пунктов отли м ы еьн ч области, наполнение заклю иих современным п ен ч лсодержанием и смыслом, экон ы б ри есаяукрепление ч и м культурнойр азд ицелостности региона; елн

58 - повышение элем ты инновационного творческого закуп н йпотенциала специалистов вн н оч йв еш производстве услуг ко йв сфере культуры п ы еч н ли создание культурной язан ы б ри ы свсреды нового возд стую ей качества; - активное развитие сп ановых отношений зави о р отс представителями малого лен см и устаовбизнеса, развитиео тирекреационных зон; ен сб - созданиед сикультурных брендовзаклю о еятльн имуниципальных образованийуход ен ч ящ екак культурных возд и сти ей презентаций и ситуацийко йвозможных культурныхвн ы еч н й"прорывов"; еш - повышение престижности расп изанятости в сфере озд лн ед ствикультуры через п ей ервойразвитие доходности п оучреждений, улучшение б ставлн ед р оле жилищных условий элем тов специалистов и н систематическоед сиповышение заработнойотн о еятльн сяплаты работников. Основнымивн ейкомпонентами Кластеразакуп тр у йявляются: н оч - Модельный Домр сякультуры (клубныеом ей щ ю азви ствформирования, в томтолькчисле творческиеэкон б уд есая ч и м коллективы народногоп звд и о р тельтворчества); - Модельная библиотекаф в(читальный залязан р акто есв- интернет-зал); ы - классы музыкальнойо тишколы (филиалогтрвдетской школытакж ен сб еискусств); - парк культурыто гвс детской площадкой; р - музейд сиистории селато о еятльн льк(музейная комната); - Домсвязан ы еремесел (Домво стимастера) и (или)м ей зд ятйДом фольклора; и ероп - временныевн ейвыставки; тр у - памятники историид сии культуры; о еятльн - организация кинопоказа; - выступленияп лпрофессиональных коллективовсп ы б и р роа(филармонии, театров); - танцевальныйэтап мзал (диско-зал); о - спортзал степ и(комната для р н мспортивных занятий аю и лн ед асп еоб и щ в с тренажерами, возможно си ч сп тем бассейн); - центр молодежныхп ставкпроектов (развитиеязан о есвтворческих индустрии); ы - сувенирнаяд силавка; о еятльн - детское кафе; - кинофотоуслуги; - студияэлем ткрасоты (парикмахерскиекон н ууслуги); м еч

59 - обувная мастерская; - представительствоэлем вЗАГС (торжественнаяэкон то н есаярегистрация браков); ч и м - ательеп ят(пошивочная мастерская); и ед р - рекреационныеп звд и о р тельзоны; - зоопарк (зооуголок). Принципысвязан епроектирования Кластера: ы - территориальное ц м единство размещения п ело ят учреждений и организаций элем и ред тн основных элементову влеиКластера; о стан - интеграция отдельных м ятй функциональных отраслевых расп и ероп м подсистем в и лн ед организованнуюр йсистему - комплексп ч и зн о ервойуслуг; - наличие разработанной р инормативно-правовой базы отли лн ед асп мкомпонентов Кластера, п ы еьн ч ен ж ви род стандартизация и регламентациякап оствуслуг в сфереы хторгвкультуры; - финансовая поддержка п й развития Кластеров уд во ер ствморганами исполнительной ш об рокг и власти области,акти юпривлечение внебюджетныхш у вн рокгисточников финансирования; и - развитие п о внешней и внутренней ком ставлн ед р сая конкуренции между лен ерч и устаов компонентами Кластера,м ятйактивное продвижениеод и п о ер тельп и рзвсектора платныхотли муслуг; ы еьн ч - активное взаимодействие засти вм ос представителями малого осб тибизнеса - развитие п ен ес роц смежных услуг. Дляп иформирования Кластерарасп ставлн о ед р инеобходимо обеспечить: лн ед - вертикальное то хвыстраивание единой услг социально-культурной политики толькв гвы р соответствии с разграничениемоб щ ваю и ч есп полномочий всехявлсьуровней управления; - эффективноеко саявзаимодействие организацийф ч ер м акторви учреждений социальнойч ю ен лкзасферы и (общеобразовательная о щшкола, общественные, ком ваю и ч есп б сая молодежные, ветеранские, зави ерч от см женские и др. организации,р ставляю ед пхрам) нап оставкоснове разработкиб олецелевых программэтап оми проектов; - интеграция материально-технических,и е информационно-технологических, ац орм ф н инфраструктурных, явлсь кадровых и организационных лен и устаовресурсов обеспечения уд ствм об функционирования Кластера. Механизмзаку йпроектирования Кластеровотн н ч о п сявключает:

60 - разработку комплексного элем товплана совместных н н й еш в действий всехэтомучастников Кластерао щ ваю и ч есп б и заинтересованных сторон; - методическоеу вязатьи информационное сопровождениеож тсяп аю д рвреализации Концепции; - организацию элем тсистемы внешнего си н ыи внутреннего мониторинга торгв проведения тем мероприятийэлем тыпо реализацииво н зд юКонцепции. сту ей Ожидаемыми системными кон йэффектами создания уп ы еч и региональной сети уд равлен ствм об Кластеров должныр сястать: ей щ ю азви - создание условий то лькдля раскрытия озд ствуюкультурно-творческого потенциала торгвы ей х жителей области; - улучшение заку йпоказателей в сфере элем н ч о п т культуры, характеризующих язатьуврасширение н спектрато гвуслуг и повышениео р варткачества услугосб тив сфере культуры; ен - расширениеу ствмвозможностей пои б о д сярзсозданию комплексныхкон ей щ ваю йсмежных услуг; ы еч - востребованность р азви ся выпускников ей щ ю учреждений и профессионального ен ч заклю образованиязави тв сфере культурыод о см тельп и рзвна региональномаровтрынке труда. 3.2. Сценарийк усоциально-экономического развитиям м еч н о тйБелгородской я и оп ер области При у слг построении новой уп и стратегии развития огтрвБелгородской области явлсь равлен соблюдается рядм ятйключевых факторов: и п о ер Внешние р м факторы и лн ед асп экономического элем т и социального н развития разд и елн определяются, прежде р ивсего, ситуацией м лн ед асп ятйна внешнем н и ероп й еш ви внутреннем рынках ком сая ерч железорудного сырья, р мметаллопродукции и сельскохозяйственного м и лн ед асп естасырья и продовольствия, р сямерами Правительства од ей щ ю азви тельп и рзвРоссии по элем т регулированию уровня возд н сти ей цен (тарифов) со тяна товары ко аю д вж р п ы еч н йи услуги естественных расп имонополий, динамикой кон лн ед у м еч курсов евро п йи доллара США, толькразвитием экономики и во ер сярз России и финансовым осб ей щ ваю ти ен состоянием основных п л торговых партнеров и ы б и р ен ж впредприятий области разви род п сяи рядом ей щ ю другихм ы еи стусловий.

61 Внутренние факторы р азд ивсе в большей п елн остепени будут акти ставлн ред уюопределять как розн вн й ч и уровень, такэлем тыи устойчивость темповтакж н еэкономического роста. Средиэтомних важнаявозд стую ей роль принадлежит р икомплексу мерсвязан елн азд епо реализации акти ы уюприоритетных направленийосб вн ти ен экономической и социальной у м еч кон политики правительства п ес области, роц включающему м ятйв себя увеличение связан и п о ер ыинвестиций в инновационные элем тов секторы н экономики этап ми о высокотехнологичные проекты; ую н в акти стимулирование диверсификации степ ипроизводства, рост ком н саяпроизводительности труда, п ерч оповышение ставлн ред качества во сти инфраструктуры, развитие этомконкурентоспособных производств,товар ей зд имеющих наибольшие си темвозможности дляп есроста; создание б роц оле благоприятных условий р и для предпринимательской елн азд ты деятельности; н элем расширение заклю и ен ч государственно-частного партнерства; разви сяпроведение эффективной б ей щ ю олесоциальной политики есая и развитие человеческого ч и м н эко торгв потенциала; улучшение роа сп демографической ситуации,м екор ч аяссовершенствование рынкаэтомтруда. В зависимости ото мстепени реализации лен ы еьн ч тли и рав факторов выделяются разви уп ся два ей щ ю качественно у влеи отличных сценария расп о стан м социально-экономического развития вн и лн ед утрей Белгородской области ко йв долгосрочной перспективе аю ы еч н еоб и щ в – инерционного и ч сп инновационногоакти юсоциально ориентированногоуход у вн еразвития. и ящ Вариант 1 (инерционный п ессценарий) – отражает экон роц есаяразвитие экономики п ч и м оставк региона в условиях п тель сохранения инфраструктурных и звд и о р ен ж в ограничений при услг род п относительном ухудшении и ен ж в конкурентоспособности продукции зави род п от местных см товаропроизводителей, п йчто проявляется б во ер оле в торможении инвестиционной ф акторв активности, снижении п ставк темпов о роста кон й банковского кредитования этап ы еч ом и относительно более связан евысоком вкладе розн ы йимпорта в удовлетворение од ч и тельп и рзввнутреннего спроса. Среднегодовой р азд итемп ростааю елн еоб и щ вфизического объема осб ч сп тиВРП заогтрв2008-2025 гг. ен составитсвязан ы105 процентов. Инерционное п ставляюразвитие экономики элем ед р товБелгородской области такж н еимеет четко кон у м еч выраженные пределы ко саяроста, связанные лен ч ер м и оставс исчерпанием его уход рд п ересурсной базыакти и ящ ую вн (природных и человеческих язатьувресурсов, устойчивости и ен ж вприродной среды си род п теми прочих) и при си ыэтом сопряжено расп тем мс актуализацией внутренних си и лн ед темпроблем социально-экономического тем си развития региона, степ и характеризующихся н

62 снижением вн ейконкурентоспособности местных ком тр у саяобрабатывающих производств, разви ерч ся ей щ ю недостаточным улучшением ы инвестиционного тем си предусматривает и е реализацию новых заклю ац м р о ф н и масштабных ен ч климата, п ервой и не национальных элем тыи н региональных проектовсвязан еили стратегий. ы В данном р и сценарии возможности м елн азд еста экономического роста этомбудут определятьсясвязан ыв основном следующимиаровтфакторами: -низким уровнем явлсь интеграции российской толькэкономики в международные зави от см экономические отношения; - недостаточной ц мдиверсификацией, создающей разд ело и высокую зависимость п елн ставляюот ред мировойу вязатьконъюнктуры ценм ятйна основныеси и п о ер ыэкспортные товары; тем - снижением во ютехнологической конкурентоспособности об сту ей зд щобрабатывающих ваю и ч есп производство сяи сохраняющимся опережающимм тн естаростом импорта; -отсутствиемп лусловий и стимуловторгвдля развитиясвязан ы б и р ычеловеческого капитала; - относительно л низким уровнем этап ы б и р п ом инновационной активности ты н элем высокотехнологичных секторовом ствэкономики; б уд - инфраструктурными ограничениями п ес роста, которые озд роц ствуюне могут услг быть ей преодолены зави т за счет о о см щинституциональных реформ м ваю и ч есп б ятйи требуют реализации услг и ероп крупных инвестиционныхто гвпроектов. р Вариант 2 (инновационный соп тясоциально ориентированный такж аю д рвж есценарий) – предусматривает д сиулучшение конкурентоспособности ф о еятльн акторв производства за п ставляюсчет ред реализации во зд юпрограмм на п сту ей ен инновационной основе ш ж ви д о р рокг по созданию зд и елн ра новой и экономики сп а знаний, развитие и о р отзав ключевых секторов кон см уэкономики области, экон м еч есая ч и м направленных на у влеиповышение инновационной розн о стан йактивности предприятий, п ч и орост ставлн ред производительности п и труда, сохранение н ставлн о ед р ую в высокой акти инвестиционной элем т н компоненты роста,то варреализацию комплексакон умер поэтап м еч омускорению экономическогод оси еятльн роста и ориентированных о тина повышение вн ен сб йконкурентоспособности продукции услг еш на внешнихм ятйи внутренних рынках. и п о ер Данный элем тсценарий отличается элем н т повышенной устойчивостью акти н уюк общему вн ухудшению си теммировой динамики. Реализация м естакомплекса антикризисных связан ымер, определенныхвн йПравительством Российскойсвязан еш ыФедерации, мерэлем тыпо стабилизацииэтом н

63 финансово-экономической обстановки тп ляю сав в Белгородской области ред есая в ч и м экон соответствии с планом,и еутвержденным губернаторомэтомобласти Е.С. Савченко,ф ац м р о ф н акторв планом мер д сипо предотвращению язатьувнегативных тенденций ф о еятльн акторви использованию появляющихся у вязать возможностей по ц еломукреплению конкурентоспособности соп тя аю д рвж региона, Утвержденным р азд и постановлением правительства ляю елн тп сав Белгородской ред областито гв№ 5-пп ото р щ ваю и ч есп б 19 январяой ерв2009 года,заклю п иа также мероприятийрасп ен ч и[3], намеченныхсп лн ед роа в рамках первогосвязан ыэтапа Стратегии,услгдаст возможностьлен и устаоввыйти области связан ыиз такой устан овлеи ситуации с минимальными азд релн ииздержками. Происходящие кризисныеэтап омпроцессы не разд идолжны сказаться вн елн ейна базовых ф тр у акторвпараметрах, заложенных си темпри разработке ф акторв инновационного социальном ер ятйориентированного сценария. и п о Инновационный си ысоциально ориентированный ляю тем тп савсценарий предполагает элем ред ты н ситуационную модель д сиуправления для торгврегиона, которая аровт ориентирована нап о еятльн и оставлн ред инвестирование как ц мв высокотехнологичные проекты, отн ело ся так и в развитие п ен ж ви род человека с параметрами, об щ выходящими заэлем ваю и ч есп тов сложившиеся на связан н ы рынке среднесрочныеп лпределы окупаемости. ы б и р Переход р ик инновационному социально аю елн азд еоб и щ вориентированному развитию п ч сп и оставлн ред способствует формированию элем т среднего класса, п н ес а также новой разд роц и элиты в елн обществе, элем т бизнесе, управлении лен н и остав для укрепления и рд п е конкурентоспособных ац орм ф н позицийсвязан ерегиона. ы Инновационный социально отн сяориентированный сценарий кап оствпредполагает улучшение п ес конкурентоспособности бизнеса ш ц о р рокг не только язан и ы св в традиционных секторах то лькэкономики Белгородской явлсьобласти, но и еи в новых наукоемких б скан зы оле секторах и экономике п ставляюзнаний, и превращение ш ед р рокг инновационных факторов акти и уюв вн основной источник у ствмэкономического роста, и б о д еа также сохранение связан ац орм ф н е высокой ы инвестиционной п ставляюактивности и осуществление и ед р е ряда крупных уд ац орм ф н ствм проектов, об устойчивое о тиразвитие банковской п ен сб ятсистемы. В этом варианте розн и ред йпредполагается ч и сохранение степ ивысоких темповм н ер ятйрегионального роста. Среднегодовойзави и п о оттемп роста п см тель звд рои физического объемам ятйВРП заж и п о ер еакт2008-2025 гг. – 106,4элем товпроцента. В целом зазакуп н й2008н оч 2025 годы п иВРП вырастет о ставлн о ед р мв 3 раза, что аю ы еьн ч тли еоб и щ вбудет способствовать м ч сп ятйэффективному и ероп решениюп ятстратегических задачуд и ед р ствмсоциально-экономического развитияляю об тп саврегиона. ред

64 В инновационном социально м естаориентированном варианте п еспредусматривается роц увеличение о тизатрат на связан ен сб ыНИОКР, образование и ен ж ви здравоохранение, что и род п сто м взастанет одним элем тиз определяющих ко н саяфакторов перехода расп ч ер м ик инновационному социально разд лн ед и елн ориентированному типуп есразвития. ц о р Инновационный социально сая ориентированный ерч ком сценарий оставк п рассматривается как во зд стисценарий активной п ей оставк диверсификации экономики закуп йи н оч структурных сдвигов во зд юв пользу обрабатывающих уп сту ей иотраслей промышленности, б равлен оле отраслей «новой со тя экономики» и сектора зави аю д вж р п от услуг, предлагающий лен см и оставразвитие рд п региональной п ен экономики в направлении п ж ви д о р ипостиндустриального уклада вн оставлн ред йи еш экономики знаний. В долгосрочной во сти перспективе поступательное н ей зд й еш в экономическое и социальное сп а развитие предполагается зави о р отобеспечивать на си см ыоснове развития увязать тем территориальных кластеров п л и зон опережающего п ы б ри ят развития. Системное и ред решение ко сая стратегических задач и ч ер м ебудет обеспечивать товар переход экономики разд ац орм ф н и елн области к инновационному степ исоциально ориентированному элем н тытипу развития п н тельза звд рои счет: - формирования то х эффективной региональной возд гвы р сти инновационной системы,связан ей е ы обеспечивающей внедрение ты инноваций, как язатьув ведущего фактора н элем и елн разд экономического и социальногосвязан ероста; ы - реализации долгосрочных озд ствуюпроектов на н ей ую воснове государственно-частного и акти е скан зы партнерства, обеспечивающих ком саялидирующие позиции и ерч ен ж в региона на кап род п остврынках высокотехнологичныхзаку йтоваров и услуг; н ч о п - наращивания о минновационной активности ц ы еьн ч тли еломв традиционных отраслях вн й еш экономики, обеспечивающего элем тов их технологическую розн н й модернизацию и ч и повышение п ятконкурентоспособности, а также озд и ед р ствуюразвитие новой м ей еста экономики – экономикиво зд стизнаний; ей -повышения эффективности экон есаяиспользования месторождений ы ч и м хторгвжелезных руд возд стии ей других полезных у слг ископаемых за и е счет внедрения ш ац орм ф н рокг новых технологий сп и роа и реализации крупномасштабных соп тя проектов, обеспечивающих ляю аю д рвж тп сав добычу и ред разработкуу еместорождений полезныхрозн и ящ д о х йископаемых; ч и

65 - улучшения использования экон есая земельных и других вн ч и м утрей природных ресурсов, уп и равлен используемых в сельскохозяйственном и сярз производстве, и обеспечения связан ей щ ваю ы перехода нар ибиодинамическое земледелие; лн ед асп - дальнейшей р азви сяреализации национальных элем ей щ ю тыи областных проектов сп н роа и целевых программ элем тыв социальной сфере, п н енвключающих образование, отн ж ви род сяздравоохранение, жилищныйво юсектор, обеспечивающихм сту ей зд ятйповышение уровняш и ероп рокгжизни населенияотли и мдля ы еьн ч формирования сп акласса инновационо-мотивированных розн о р йлюдей и значительного заклю ч и и ен ч повышения качествасвязан ечеловеческого капитала; ы -формирования п ятинститутов, закрепляющих разви и ед р сястратегическое планирование этомв ей щ ю управлении региональным степ и развитием, способствующих н у снижению м еч кон административныхто варбарьеров и повышениютоваркачества государственныхи лы п рбуслуг и развитиюи егосударственно-частного партнерства. ац м р о ф н В современных п иусловиях инновационное разд ставлн о ед р исоциально ориентированное уд елн ствм об развитие реализуется связан ычерез комплекс уд ствм инноваций пом об ятй трем основным м и ероп еста направлениям. Во-первых, это д осикритические технологии розн еятльн йновой экономики, п ч и оставк характеризующейся большим н й еш в вкладом человеческого ш рокг капитала и и сокращением заклю и удельного веса язан ен ч ы св материальных элементов. Во-вторых,зави от это см организационно-управленческие и сярзи институциональные технологии п ей щ ваю л– как в ы б ри качествеэто мподдерживающих, сопровождающих,розн йтак и в видеосб ч и тисамостоятельных ен знаний. И,си темв-третьих – этоэто минновационная культура. Инновационный зд во ю сту ей социально ориентированный осб ти ен сценарий характеризуется о щзначительным усилением ком ваю и ч есп б сая требований к экологичности п ерч ставляю ред экономического развития. При вн утрей этом предполагается, заклю и что ужесточение осб ен ч ти ен экологических требований гош к может значительно устан р и овлеивидоизменить параметры возд сти ей экономического развития,у ствмэто создает отли б о д м новые «окна п ы еьн ч енвозможностей» для соп ж ви род тя аю д рвж развития экономики,то льктакие какотли мсоздание современнойлясьвиндустрии переработкисоп ы еьн ч тя аю д рвж отходов, новыхко увозможностей в развитиизави м еч н отсельского хозяйствам см ятй(биотоплива) и и ероп углерододепонирующихд синасаждений. о еятльн Необходимо отметить, такж ечто развитие м естаБелгородский области ш рокгна данный ц и елом момент реализуетсяко саяпо вышеуд ч ер м ствмпредложенному сценариютольк(вариант 2). об

66 Реализация заклю и данного ен ч сценария й позволит н оч закуп обеспечить язан есв выход ы Белгородскойп иобласти нап ставлн о ед р енновый уровеньразд ж ви д о р исоциально-экономического развитияп елн ервой за счет связан ыповышения конкурентоспособности лен и устаов предприятий, производящих кон у м еч продукцию с высокой этап мдобавленной стоимостью, осб о тии улучшения структурной п ен тель звд рои диверсификации экономиким екор ч аясна рынкахустан овлеивысокотехнологичной продукции,п ичто оставлн ред будет отли ч ы еьн мспособствовать значительному степ иросту производительности уход н етруда кактовар и ящ долговременной качественной аровт основы длярозн йповышения уровня соп ч и тя жизни аю д рвж белгородцев. Переход п ставляюк инновационному социально ш ед р рокгориентированному развитию уход и е и ящ региона предполагает ко саяформирование новых связан ч ер м ыинституциональных механизмовэлем тов н управления в социальной разд и политике, сбалансированных и елн е с ресурсными ац орм ф н возможностями в экономики и ееразд то н элем и инновационной эффективностью, и елн е скан зы направленных нато варразвитие человеческогоэлем тпотенциала. н Как инерционный, ко утак и инновационный элем м еч н товсоциально ориентированный явлсь н сценарии предполагают заклю ипроведение институциональных п ен ч опреобразований, ставлн ред направленных то варна развитие и еконкуренции, защиту и скан зы ен ж вправ собственности м род п ятй и и ероп экономических свобод,у влеиулучшение инвестиционногоязатьувклимата. В то жеэкон о стан есаявремя ч и м в рамках ф винновационного сценария ш р акто рокг предполагается проведение связан и ыактивной политики ко уповышения конкурентоспособности, п м еч н иболее интенсивное озд оставлн ред ствуюразвитие ей экономических вн й и социальных институтов, розн еш й снижение административных разд ч и и елн барьеров в экономике, и ечто способствует и ац м р о ф н сярз повышению темпов язан ей щ ваю ы сви качества экономическогоп йроста региона. во ер Инновационный то гвсоциально ориентированный сп р роасценарий выступает отн сяв качестве целевогоб ледля социально-экономическойвн о йполитики, посколькуом еш ствуб дтолько онотли мв полной мерер ы еьн ч сяпозволяет реализоватьэкон ей щ ю азви есаястратегические ориентиры и ч и м еразвития скан зы региона. Согласно п истратегии развития такж ставлн о ед р еБелгородского региона товарна долгосрочную отн ся перспективу, утвержденной н ую в Постановлением Правительства п акти ставляюБелгородской ред областико уот 25.01.2010 №27-пп,и м еч н едостижение целейвозд ац орм ф н стистратегии инновационноговозд ей стую ей развития Белгородской о тиобласти, существенного торгв экономического подъема,вн ен сб утрей

67 роста производительности элем т труда и капитала,этомзакрепление и расширение связан н е ы глобальных конкурентных р лппреимуществ коренным закуп ы б и й образом зависит закуп н оч й от н оч становленияп ли развития региональнойвн ы б и р йинновационной системыод еш тельп и рзв(РИС).[5] Эффективное функционирование п оРИС в соответствии уп ставлн ред ис определенными равлен задачами сп ав области в среднесрочной н о р утрей ви долгосрочной перспективе ящ еуход будет и обеспеченоп лза счетко ы б и р уреализации следующихн м еч н утрей внаправлений: I. Развитие инновационнойр ю азви сяинфраструктуры. ей щ Развитие региональнойп линновационной инфраструктурыэлем ы б и р товпредполагает н 1) созданието хинфраструктурных центровм гвы р ятйпо: и ероп мониторингу инновационной и инфраструктуры научно-технической елн разд тя аю д рвж соп деятельности и региональныхторгвы хинновационных систем; мониторингу вн йподготовки кадров и еш едля научно-инновационной отли скан зы мдеятельности и ы еьн ч обеспечениюакти юих мобильности; у вн поддержке п ставляюобъектов инновационной расп ед р иинфраструктуры поозд лн ед ствивопросам передачи акти ей ую вн результатов интеллектуальнойси темдеятельности; мониторингу мирового п ои российского потенциала н ставлн ед р й еш впо развитию п енприборной ж ви род базы п и для научных и оставлн ред зы е исследований, включая п скан оставк центры коллективного разви ся ей щ ю пользования; мониторингу приоритетных зави от направлений развития экон см есаянауки, технологий отли ч и м ми ы еьн ч техники в области: индустрииэко есаянаносистем и материалов; ч и м н информационно-телекоммуникационныхсп роасистем; энергетики и энергосбережения; живыхы тсистем; н элем экологии и рациональногор зн о йприродопользования. ч и 2) созданиеу ствмв регионе профессиональныхэлем б о д тыорганизаций, специализирующихся б н оле на разработке связан ы квалифицированных программ и для инновационных авлен р п у ориентированных; бизнес-планов ф акторв и маркетинговых м проектов, в томтакж ы еьн ч отли е числе экспортно-

68 3) п ес создание роц координационных элем тов советов и специальных степ н и институтов, н объединяющихзави тпредприятия поэтомотраслевой принадлежности,закуп о см йорганы властивн н оч йи еш научно-образовательный комплекс вн утрейв целях достижения ф акторв конкретных задач торгвы х инновационного развития; 4) сп роапривлечение на п ентерриторию региона од ж ви д о р тельп и рзвв качестве резидентов п отехнополиса, ставлн ред технопарков у вязать и промышленных парков такж е национальных и международных п ервой компаний, способных зд во ю ускорить технологическое од сту ей тельп и рзв перевооружение предприятийси ырегиона; тем 5) обеспечение п й доступа во ер предприятий кон й и организаций к источникам торгв ы еч финансирования инновационной д оси деятельности за возд еятльн сти счет содействия связан ей ыв функционировании нар итерритории области вн елн азд утрей венчурных фондов, п офондов ставлн ред прямыхэлем винвестиций. то н II. Модернизация традиционныхкон упроизводств и развитие м еч высокотехнологичныхко уотраслей. м еч н Наличие научно-исследовательского м ы еьн ч отли потенциала и высокотехнологичных то вар производств в области розн й создает условия разд ч и и для елн модернизации такж е традиционных отраслей н утрей в экономики и формирования п и оставлн ред комплекса высокотехнологичныхкап оствотраслей, расширениявозд стуюпозиций наф ей акторвмировых рынках п лнаукоемкой продукции. В рамках и ы б и р еэтого направления б скан зы олев Белгородской областир ипредусматривается: елн азд - формирование благоприятных и отзав условий дляп см ставляюускорения ред внедрения ком сая ерч перспективных технологий п йна предприятиях аю во ер еоб и щ втрадиционных производств уд ч сп ствми об создания высокотехнологичных п оставк производств настеп иоснове отраслей ен н лтавд и п о ср новой экономики,м еста в том числе ко у формирование условий связан м еч н едля развития н ы утрей в малого и среднегоп ятинновационного бизнеса; и ед р - создание си ысистемы центров этомтехнологического аудита, сп тем роа осуществляющих оценкуовлем тэи мониторинг научныхрасп н мзаделов и инновационныход и лн ед тельп и рзвразработок, а такжезакуп й н оч сертификацию в соответствииогтрвс международными стандартами; -поддержка у слгформирования высокотехнологичных аю еоб и щ вкластеров предприятий акти ч сп уюи вн организаций;

69 - содействие предприятиям осб ти области в организации тольк производства и ен продвижения зави тна внутренние расп о см ми внешние рынки и и лн ед сярз наукоемкой продукции уп ей щ ваю ис равлен помощью региональныхсвязан еи межрегиональных программ; ы - формирование во зд юнаучно-технической базы, расп сту ей морганизационно-экономических и лн ед механизмов р ся и стимулов, направленных и ей щ ю азви отзав на развитие уход см ящ е инновационного и предпринимательства,вн ейвключая малые степ тр у ии средние предприятия,п н лработающие в ы б ри областиф вкоммерциализации знанийси р акто ыи технологий; тем - развитие интеграционных лен и остав процессов и создание ой рд п ерв сетевых организаций, отн п ся ассоциаций и союзов зави т малого о см инновационного явлсь предпринимательства, формированиеэто минновационного сообщества, тольк популяризация успешного д оси еятльн опыта, особенноко саяв молодежной среде; ч ер м - снижение р иадминистративных барьеров си елн азд ыв создании среднего розн тем й и малого ч и бизнеса, п о упрощение доступа п ставлн ед р ят предприятий к земельным связан и ред е ресурсам и ы инвестиционным элем в площадкам, энергетической ой то н ерв инфраструктуре и другим этом п ресурсам; -снижение инвестиционныхво зд стии предпринимательских рисков. ей III. Развитием ятйконкурентоспособного научно-технологического и п о ер и образовательногозаклю икомплекса ен ч Формирование в области ц елом мощного научно-образовательного ен ж ви род п комплекса, обеспечивающего си ыдостижение и поддержание разви тем ся лидерства в ей щ ю научныхр иисследованиях предполагает: елн азд - использование ш кгрезультатов работы расп о р и иведущих научных закуп лн ед йшкол Российской си н оч тем Федерации для м еста создания в Белгородской и отзав области в предстоящем язан см есвпериоде ы экономикир азд изнаний; елн -оснащение научно-исследовательскихп яторганизаций, инновационныхразд и ред ицентров елн и вузовэлем тыновейшим современнымш н рокгоборудованием и установками; и -формированиео тиусловий дляторгвпредоставления образования, п ен сб осоответствующего ставлн ред современнымп тельмеждународным стандартам,осб звд и о р тина базеотн ен сяинтеграции вузовэтап оми НИИ, в первую р азд иочередь, в сфере и елн е подготовки магистров, заклю скан зы ии создание рынка разд ен ч и елн высококвалифицированных рабочихэлем тмест; н

70 -увеличение доли то лькподготавливаемых специалистов товарв системе начального, п ят и ред среднего, высшего со тя профессионального образования разд аю д вж р п и для инновационной разви елн ся ей щ ю экономики; -повышение доступностиц мобразования; ело - создание условий такж едля межрегиональных си ыи международных контактов разд тем и елн участников инновационнойо сти д н еяльдеятельности; - поддержание на ко сая постоянной ч ер м основе элем ты организации и проведения связан н ы национальных и международных м ятйконференций, семинаров разд и ероп ии других формэтом елн научного общения. Для ц м развития научно-технологического этом комплекса, как д ело оси базовой еятльн промышленно-технологическойэтомсоставляющей РИС, п тельв Белгородской области такж звд рои е планируется реализовать п й технологические платформы уход во ер е как результат степ и ящ и н потребностей производства,связан езаказа на закуп ы йпроведение научно-технологических сп н оч роа работ для этап мдостижения устойчивого п о ервойи ресурсно-возобновляемого развития увязать экономики региона, б ле и ряд конкретных кон о й инвестиционных проектов ш ы еч рокг по и приоритетнымр зн о йнаправлениям развитияы ч и хторгвнауки, технологийэлем тови техники: н 1. Индустрия наносистемб леи материалов: о 1.1. Формирование технологическихш рокгплатформ и (Белгородский государственныйси темуниверситет): ▪ «Конструкционные материалы»; ▪ «Композитныео щ ваю и ч есп б материалы»; ▪ «Нанобиотехнология»; 1.2. Реализация инвестиционныхаю еоб и щ впроектов: ч сп ▪ создание предприятия ом ств по производству б уд тсяп аю д ож рв сортового проката у м еч кон субмикрокристаллического титана разд иВТ1-0 (Белгородский аровт государственный елн университет); ▪ разработка во ю опытно-промышленных технологий п сту ей зд тель получения нового расп звд рои и лн ед поколения медицинских о тиимплантатов на заклю ен сб и основе титановых п ен ч лсплавов и ы б ри организацияэлем вмалого предприятияаю то н еоб и щ впо производствун ч сп ую вмедицинских имплантатоввн акти утрей (Белгородский государственныйлен и равуниверситет); уп

71 ▪ разработка промышленныхлен и устаовтехнологий повышения экон есаямеханических свойствторгвы ч и м хи надежности в алюминиевых вн й литых деталях сп еш роа для автомобилестроения и е ац орм ф н (Белгородский государственныйой ервуниверситет); п ▪ разработка технологии ком сая получения и организация тольк производства ерч высокопрочных то вар полимерных и композиционных степ и материалов наязатьув основе н углеродныхвн ейнанотрубок (Белгородскийц тр у еломгосударственный университет); ▪ нанотехнологическое д си модифицирование глинп о еятльн ес Белгородской области тольк роц (Белгородский государственныйком саяуниверситет); ерч ▪ организация производства экон есаятонкодисперсного мела такж ч и м е(ОАО «Технополис сп роа «Светоград»); ▪ организация клиники и е по применению ш скан зы рокг наноразмерного композитного возд и сти ей материала ЛИТАРко у(ОАО «Технополисп м еч н ен«Светоград»). ж ви род 2. Информационно-телекоммуникационные системы: 2.1. Формированиевн ейтехнологических платформ тр у (Белгородскийсо тягосударственный университет): аю д вж р п ▪ «Информационныесвязан еи телекоммуникационные системы»; ы 2.2. Реализацияо минвестиционных проектов: ы еьн ч тли ▪ разработка си теми внедрение программного розн йпродукта «Электронная товаршкола» в ч и школах и зы е г. Белгорода и Белгородской ком скан сая области (ОАО явлсь «Технополис ерч «Светоград»); ▪ разработка ц ми реализация инновационных кон ело йцифровых технологий си ы еч темобработки звуковыхси ыданных (Белгородскийой тем ервгосударственный университет); п ▪ разработка б ле информационно-аналитических о моделей уд ствмпри освоении явлсь об сырьевого потенциала п о строительной индустрии аровт Белгородской области разд ставлн ед р и елн (ФГУП ВИОГЕМ); ▪ разработка п ставляюпрограммно-аппаратной приставки н ед р й еш вадаптивного позиционного элем ты н регулирования (Белгородский у государственный технологический м еч кон оси еятльн д университет им. В.Г.Шухова); ▪ строительство д си завода по п о еятльн и производству оставлн ред пластин закуп й кремния для сп н оч роа микроэлектроники и солнечныхб олеэлементов (ОАОстеп и«Технополис «Светоград»). н

72 3. Энергетикау еи энергосбережение: и ящ д о х 3.1. Реализация инвестиционныхкон йпроектов: ы еч ▪ разработка наноструктурированных и отзавжаропрочных сталей такж см еи технологий производства связан ы высокотемпературных элементов ен энергетического ж ви род п машиностроения во зд ю нового поколения заклю сту ей и (Белгородский государственный возд ен ч сти ей университет); ▪ создание и внедрение ш кг стабилизаторов для такж о р и е противоударной защиты зави от см трубопроводов (ОАОсвязан ы«Технополис «Светоград»), ▪ создание р исистемы оптимизации язан елн азд есви наладки режима осб ы тиработы вращающихся п ен и оставлн ред печей (Белгородский си ы государственный тем технологический п ят университет и ред им.В.Г.Шухова); ▪ разработка ш кг конструкции усовершенствованной степ о р и игазовой горелки разд н идля елн цементной в вращающейся печи ож то н элем тсяп аю д рв (Белгородский государственный тем си технологический университетси ыим. В.Г.Шухова); тем ▪ создание производства д сипо выпуску расп о еятльн и огнезащитных и антикоррозийных п лн ед тель звд рои материалов (Белгородский п йгосударственный технологический б во ер олеуниверситет им.В.Г.Шухова). 4. Живыер азд исистемы: елн 4.1. Формирование технологическихэтомплатформ (Белгородский государственныйком саяуниверситет): ерч ▪ «Медицинские технологии»; ▪ «Здоровьесберегающиеп отехнологии»; ставлн ед р 4.2. Реализация инвестиционныхлен оп ставпроектов: рд ▪ разработка технологии р азд и и организация производства ож елн тсяп аю д рв антиоксидантовпищевых п л добавок, фармацевтической п ы б и р оставк субстанции для экон есая производства ч и м препарата о ти «Тилорон» (ОАОож ен сб тсяп аю д рв «Научно-исследовательский институт си тем технологий медицинскойто лькпромышленности»); ▪ разработка и внедрение элем тсистемы микроклимата лен н и оставдля перевозки аровтсуточного рд п молоднякар иптиц и племенногоуслгяйца (ОООн елн азд ую в«АвтоКлимат»). акти 5. Экология и рациональноеазд релн иприродопользование:

73 5.1. Формирование технологическихосб типлатформ ен (Белгородский государственныйзаклю иуниверситет): ен ч ▪ «Геоинформационные технологии»; ▪ «Экологияб леи природопользование»; о ▪ «Геология и недропользование»; 5.2. Реализацияп йинвестиционных проектов: во ер ▪ разработка о ти технологии ен сб использования п ес рудоносного потенциала возд роц стую ей месторождений КМА этап мна основе кап о оств методов наноисследований розн й (ФГУП ч и ВИОГЕМ); ▪ разработка сп асистемы инактивации торгвтехногенных загрязнителей ц о р еломи ускорения посттехногенной и е реабилитации ац м р о ф н наноматериалов природного нарушенных от и см зави и земель с помощью п ен ч заклю ставляю ред искусственного происхождения, ком сая ерч (Белгородский государственныйом ствуниверситет); б уд ▪ внедрение новых то льк технологий по кон й утилизации бытовых вн ы еч й стоков и стоков этом еш сельхозпроизводителей (ОАОлен оп став«Технополис «Светоград»). рд IV. Инновационноеф вразвитие человеческогокап р акто оствпотенциала Формирование инновационной экон есая экономики, основанной степ ч и м и на новом осб н ти ен технологическом укладе, р ят предусматривает превращение и п ед оле интеллекта, б творческого со тяпотенциала человека п аю д вж р п ервойв ведущий факторразд иэкономического роста м елн ятйи и ероп национальной конкурентоспособности. В этой ф акторвсвязи человеческий ком саякапитал ерч становитсявн ейопределяющим стратегическимзаклю тр у ирезервом. ен ч С целью формирования вн й нового качества розн еш йчеловеческого капитала, п ч и тель звд рои основанного наакти юсоциальных инновацияхлен у вн и остави технологиях, предполагается: рд п развитие си темсоциальной инфраструктуры, экон есаяобеспечивающей комфортный торгвобраз ч и м жизнирозн ч и йнаселению областиу ис помощью инноваций; авлен р п -реализация элем ты инновационных социальных связан н ытехнологий, обеспечивающих п ервой увеличение продолжительности н й еш в жизни, повышение осб ти общего ен уровня отли м ы еьн ч образования, здравоохранениям естаи рост численностизакуп йнаселения региона; н оч -развитиеси теминновационного мышленияп еси креативности населения; роц

74 - организация элем вавтоматизированной системы розн то н ймониторинга уровня п ч и ознаний о ставлн ред качестве такж ежизни и здоровья этап омнаселения для расп иобеспечения управления еолбэтими лн ед процессамип ставляюна региональномлен ед р и остави личном уровне; рд п -организацияэлем вв системе образованияаю то н еоб и щ впроцессов обучениякон ч сп йкомплексу знанийвозд ы еч стив ей области качестваво стижизни и здоровья; ей зд - формирование то х сознания высокой и гвы р е ценности инновационного язатьувповедения скан зы населения. Для вн й подготовки и переподготовки си еш ыинновационно-ориентированных тем кадров во ум стпо организации элем б д тыи управлению в сфере си н теминновационной деятельности п и оставлн ред для отраслейц мэкономики областиой ело ервпредполагается: п -развитие в области у ствм системы непрерывного такж б о д е образования, потенциала си тем реализуемых поствузовских вн йпрограмм подготовки кон еш йи переподготовки кадров,этом ы еч а также создание то льк новых программ, связан е обеспечивающих комплексную связан ы е ы подготовку и переподготовку ком сая специалистов для п ерч ес нужд инновационной и роц е ац орм ф н экономики; -формирование кадровогоу вязатьрезерва инновационной н й еш вэкономики (инновационноуслг ориентированных инженерных связан ыкадров), егоразд иразвитие и сопровождение п елн икак оставлн ред основыси ыдолгосрочной конкурентоспособностирасп тем ирегиональной экономики; лн ед - стимулирование то гвовладения иностранными расп р и языками (значительный об лн ед щрост ваю и ч есп долиосб тиработников, особеннозаклю ен ируководящего состава,расп ен ч ивладеющих однимкон лн ед йи более ы еч иностранными р азд и языками как лен елн и устаов критерий готовности разд и к инновационному елн развитию). V. Информационно-методическоеп ервойсопровождение процесса развитияко уинновационной средыразд м еч н ипредполагает: елн - разработку методологического п ии методического обеспечение и оставлн ред епроцессов ац орм ф н инновационногоф вразвития с цельюляю р акто тп савактивизации инновационнойлен ред и оставдеятельности рд п вои зы евсех элементахэлем скан тырегиональной инновационнойрозн н йсистемы; ч и - разработку методологии п вж о р саю д тя статистического наблюдения разви сяв сфере науки ц ей щ ю еломи инноваций;

75 -создание автоматизированных осб ти экспертно-аналитических ен систем этом для оперативного акти юи квалифицированного удовлетворения этомзапросов потребителей услг у вн по оказаниюко саяинформационных, консультационныхп ч ер м тельи аналитических услуг. звд рои Реализация м ятйвыше перечисленных торгвнаправлений, какп и п о ер оставкв среднесрочной, так связан ыи в долгосрочной перспективе аю еоб и щ впозволит значительно п ч сп ставляюукрепить уже п ред ервой формирующуюся инновационнуюэкон есаясистему региона. Дастстеп ч и м ивозможность выйтиувязать н на новый ко сая усовершенствованный путьы ч ер м хторгв развития экономии, возд сти а так же уход ей е и ящ значительно повысито щ ваю и ч есп б интеллектуальную значимостьсоп тярегиона. аю д рвж 3.3 Перспективные направленияп осоциально-экономического развитияф н л став ед р в тор ак Белгородской области Социально-экономическая этап ом политика Правительства ком сая области в ерч среднесрочной заку й перспективе будет кон н ч о п й проводиться на степ ы еч и основе приоритетов, этап н ом определенных в Стратегии ствую социально-экономического ей озд развития вн утрей Белгородской области п она период акти ставлн ед р уюдо 2025 закуп вн йгода. Среди них: расп н оч и проведение лн ед активной м ятйполитики импортозамещения, товаррост производительности ож и п о ер тсяп аю д рвтруда и создание во зд сти новых высокопроизводительных д ей оси рабочих мест, п еятльн ес поддержка роц высокотехнологичных и е и наукоемких секторов увязать экономики, реализация элем ац м р о ф н т н мероприятий, направленных и ен ж в на улучшение возд род п стую инвестиционного климата,п ей тель звд рои повышение конкурентоспособности п еси эффективности бизнеса,ком роц саяувеличение ерч доли п иинновационной продукции экон оставлн ред есая в общем объеме п ч и м лпроизводства, развитие вн ы б ри й еш сельского хозяйства производственного тем си ле и сельских территорий, кап о б оств инновационного и малого и среднего заклю и бизнеса, подготовку ен ч е и ящ уход высококвалифицированных рабочих н ую в кадров, формирование отли акти мрегиональной ы еьн ч альтернативной вн йэнергетики, освоение возд еш стирекреационно-сервисного потенциала п ей ят и ред области, совершенствование разд и елн жилищной политики, кон у строительство м еч магистральных вн й автомобильных дорог, отн еш ся дальнейшее развитие язатьув социального сектора и е экономики, повышение расп скан зы истандартов и уровня и лн ед сярз жизни населения зави ей щ ваю от см области, формирование лясьв совершенствование средыу иобитания. авлен р п социального предпринимательства,торгвы х

76 При разработке п еспрогноза учитывались си ц о р ыключевые риски элем тем товустойчивого н социально-экономического р азд иразвития Белгородской и елн отзавобласти, обусловленные такж см е как внешними то гв для региона разви р ся и страны факторами, си ей щ ю темтак и внутренними ком сая ерч ограничениями. Среди нихси тем ыриски, связанные п ис нестабильной политической явлсьи оставлн ред экономической ситуацией у ив Украине, процессом элем авлен р п тглобализации российской зави н от см экономики, зависимостьюф вэкономики областисоп р акто тяот конъюнктурыувязатьрынков и ценвозд аю д рвж сти ей на сырьеп ставляюи продовольствие, инфраструктурнымилен ед р и равограничениями, дефицитомм уп еста квалифицированных трудовыхаровтресурсов. Расчет основных п лпоказателей прогноза увязать социально-экономического ы б и р развития такж е области на п йпериод до сп во ер роа2019 годац еломпроводился на лен и равоснове базового п уп л ы б ри варианта сценарныхо тиусловий, разработанныхкон ен сб йМинэкономразвития России. ы еч Среди ц м главных факторов,этомоказывающих существенное ком ело сая влияние на п ерч ервой формирование прогнозных ч м ескаяо энпоказателей социально-экономического си и темразвития области о мдо 2019 р ы еьн ч тли зн о йгода является увязать инфляция. В 2017 году п ч и оставк сводный индекс связан е ы потребительских ценстеп и(декабрь 2017 п н ервойгода к декабрю этап ом2016 года) м ятйожидается в и ероп пределахп л106 процентов. Темпыси ы б и р ыроста ценп тем еспланируется постепеннокон роц йснижать и ы еч в 2017ж екатгоду инфляцияп осоставит 104степ ставлн ед р ипроцента. н Принимаемые Правительством лен оп став области меры м рд ятй по поддержке зави и ероп от см отечественных производителей,кап оств реализации приоритетных явлсь направлений экономической п ставляюполитики позволяют уход ед р ящ е ожидать положительные тольк тенденции и развитияп ятв среднесрочном периоде. Объемкон и ед р увалового региональноговозд м еч стипродукта ей области у ствмпрогнозируется в 2018экон б о д есаягоду в текущих элем ч и м товосновных ценах элем н тв объеме н 788,2расп имлрд рублей,то лн ед гвчто в сопоставимыхи р еценах вышеуд скан зы ствмуровня 2017уход об егода навн и ящ й16,4 еш процента. В расчетеэко есаяна душузаклю ч и м н инаселения областиторгвВРП оцениваетсяи ен ч ен ж вв 2018 годутольк род п в размере 506,5д ситыс. рублей. о еятльн Ведущими видами м ятй экономической деятельности, об и п о ер щобеспечивающими ваю и ч есп основной п йобъем валового о во ер еч н м укрегионального продукта связан ыБелгородской области, услг будут обрабатывающие ко й производства, добыча язан ы еч н ы св полезных ископаемых, элем ты н сельское хозяйство,ко йоптовая и розничнаярозн ы еч н йторговля, строительство,си ч и темтранспорт

77 и связь ц мна долю то ело гвкоторых приходится н р утрей воколо 80%элем тыпроизводимого валового п н ят и ред регионального продукта. В области си темпланируется ряд расп имероприятий поозд лн ед ствиувеличению экономического осб ей ти ен потенциала региона. Дляр иреализации этой д елн азд оси задачи внесены торгвизменения в еятльн Комплекс во юмер по эко сту ей зд есая увеличению в области расп ч и м н мобъема валового си и лн ед ырегионального тем продукта п ес с учетом реализуемых зави ц о р от государственных программ п см иобласти. оставлн ред Развитие промышленного эко м н есаякомплекса в среднесрочной осб ч и ти перспективе будет отн ен ся определяться динамикой си темвнешнего и внутреннего п ес спроса. При этом вн роц утрей возможности достиженияб леболее высокихп о естемпов будутэтап роц омсвязаны с реализациейтакж е комплекса системных ао ствкп мер, направленных ом на этап повышение отн ся конкурентоспособности областных и етоваропроизводителей и,расп ац орм ф н икак следствие, экон лн ед есая ч и м ростом импортозамещениязави тв отраслях промышленности. о см Развитие это мпромышленного производства элем тыобласти в значительной увязатьмере н зависит заку йот устойчивого ч н ч о п м о н эяск функционирования горно-металлургического сп аеи роа комплекса, предприятия у слгкоторого проводят огтрв модернизацию и техническое и е ац орм ф н перевооружение производств, язан ы св совершенствуют действующие заклю ии внедряют ен ч новыеторватехнологии добычио щ ваю и ч есп б и обогащения железнойсвязан еруды. ы ОАО «Стойленскийзаклю иГОК» - расширениеуход ен ч екарьера поф и ящ акторвдобыче железистыхсп роа кварцитов с 32п ставк до 42 связан о е млн тонн заклю ы ив год, строительство язан ен ч есв пятой секции экон ы есая ч и м обогатительной фабрики п ипроектной мощностью закуп ставлн о ед р й3,8 млн розн н оч йтонн концентрата п ч и ив оставлн ред год и фабрикиэлем вокомкования проектнойрасп то н имощностью 6 млнуд лн ед ствмтонн железорудныхрозн об й ч и окатышей в год; р и ОАО «Лебединский н лн ед асп ую в ГОК» - строительство п акти ен цеха ж ви род горячебрикетированного со тяжелеза № 3 проектной разд аю д вж р п имощностью 1,8 п елн оставкмлн тонн; м ятй и ероп ОАО «Комбинат явлсьКМАруда» продолжит си темстроительство новой разви сяшахты; ООО ц ей щ ю елом «Металл-групп» - строительство осб типодземного рудника од ен тельп и рзвпроектной мощностью ш рокг и 4,5 млн у вязатьтонн руды то варв год на зави отбазе Яковлевского м см ятйместорождения богатых заклю и ероп и ен ч железных руд,п звд и о р тель предусматривающего поэтапное и елн разд наращивание производственныхко умощностей зап м еч н ервойсчет строительстваэтомновых объектов. В среднесрочном п ставляюпериоде ОАО вн ед р утрей«Оскольский металлургический п ставляюкомбинат» ред продолжит акти юреализацию программы п у вн ервой технического перевооружения отли м ы еьн ч

78 металлургического комплекса ш рокгс выходом након и упроизводство 3,85 п м еч ставляюмлн тонн вн ред утрей стали в годсвязан ыи внедрением кислородопотребляющих аровттехнологий в энергоцехеустан овлеи №1, в рамках элем вкоторой будет язан то н ы свзавершено строительство разд иновой кислородной си елн ы тем станции. В рамках импортозамещения сп роав машиностроительном комплексе торгв продолжится реализацияво зд юпроектов пом сту ей ятйсозданию новыхотли и ероп мконкурентоспособных ы еьн ч производств п звд и о р тель по выпуску п ес трубопроводной продукции лен роц и остав и котельного рд п оборудования ц м (ООО «Белэнергомаш м ело еста - БЗЭМ», ОАО аровт «Ракитянский арматурныйп озавод»). ставлн ед р Кроме того, о ся предприятиями тн машиностроительного вн й комплекса еш запланирована п ставк реализация инвестиционных степ о ипроектов, направленных п н тельна звд рои модернизацию м естаи техническое перевооружение, п есрасширение производства: элем роц тов н ЗАО «Старооскольский м ятй завод автотракторного сп и п о ер роаэлектрооборудования им. А.М. Мамонова» о ся- развитие литейного си тн темпроизводства с целью степ иорганизации н производства ш кг высокотехнологичных комплектующих ляю о р и тп савк бытовой технике; отли ред м ы еьн ч ООО «Завод-Новатор» во ю- модернизация производства ц сту ей зд еломпо выпуску и е сварных ац орм ф н металлоконструкцийси ыпо инновационной си тем ытехнологии; ОАОустан тем овлеи«Завод котельногоф акторв оборудования» - увеличение п ес выпуска продукции м роц еста за счет ы хторгв расширения производственных зави т о см площадей и внедрения язан ы св высокоэффективного оборудования элем в– трубогибочного стана; соп то н тяЗАО «Борисовский п аю д рвж есзавод мостовых вн роц й еш металлоконструкций» - строительство ком саяцеха по услгпроизводству строительных возд ерч стую ей металлоконструкций»; ОАО б оле «Алексеевка ХИММАШ» м еста - модернизация основного вн йпроизводства, предусматривающего п еш ятвыпуск высококачественного товар и ред стационарного емкостного заклю и оборудования для связан ен ч е хранения сжиженных п ы ставляю ред углеводородных газов явлсьи нефтепродуктов; ЗАО ляю тп сав«Сокол АТС» п ред ес- техническое роц перевооружение р зн о й основного производства, п ч и ставляю направленного нан ред утрей в внедрение высокотехнологичного и е оборудования поотли ац м р о ф н мобработке металлов, явлсь линии ы еьн ч анодирования; во зд юООО «Скиф возд сту ей стую- М» - модернизация язатьув производства с целью разви ей ся ей щ ю организации производства р ф н м аои ефрез соц ц еломсменными режущими п л пластинами длятовар ы б ри обработки высокопрочных о ч п й узактитановых и жаропрочных ц н еломникелевых сплавов; явлсь ЗАО «Рустехногрупп»связан ы- строительство заводакон уна территорииосб м еч тиг. Строитель поп ен л ы б ри

79 производству соединительных ц еломдеталей для уп и нефтегазовой и тепловой п равлен о ставлн ред промышленности; ЗАО вн й «Завод «БелЮжкабель» вн еш утрей - создание цеха разд и по елн производству п ес самонесущих изолированных разд ц о р и проводов в 4-х н елн утрей в жильном исполнении. Дляп лсоздания к 2018 ф ы б и р вгоду на озд р акто ствитерритории области увязатьновых современных ком ей сая ерч производств лекарственных товар препаратов, направленных расп и на замещение увязать лн ед импорта, а также п ставкрешение вопросап о есфармацевтической безопасности элем роц тырегиона н продолжитсязави треализация проектов:н о см й еш вфилиал ОАОсвязан ы«Верофарм» в г. Белгородеустан овлеистроительство производства лен оп став таблеток и мягких связан рд ы желатиновых капсул сп роа проектной мощностью р зн о й26 и 150м ч и еста млн штук язан есвв год соответственно; услгООО ы «Эдвансд у иФарма» на заклю авлен р п и территории Яковлевского вн ен ч утрейрайона - по такж е созданию производства си темготовых лекарственных сп роа препаратов; ООО закуп й«ПИК-ФАРМА н оч ЛЕК»м естана территориир сяпромышленного паркаси ей щ ю азви тем«Северный» реализуетсвязан епроект поторгв ы созданию производства во зд сти готовых лекарственных отн ей ся средств; ОАО услг УК «Белфарма»сп ана территориии о р елнЯковлевского районап азд р ен- по созданиюкап ж ви род оствпроизводства фармацевтическихм ятйсубстанций и готовыхм и п о ер есталекарственных форм. Проекты то гвстроительства заводов п р ервойпо производству отн сяфармацевтических субстанций у влеии готовых лекарственных кон о стан йсредств по розн ы еч йстандарту GMP,сп ч и роа а также проекты, п тельреализуемые резидентами уход звд и о р епромышленного парка экон и ящ есая«Северный» по м ч и м еста созданию производств п ес ветеринарных препаратов, си ц о р темявляются опорными возд стидля ей формирующегося элем вв настоящее время тольккластера биофармацевтики разд то н ив рамках елн инновационногод сисценария развитияц о еятльн еломобласти. Предполагается, чтоси ыдинамично будут зави тем отразвиваться сектораэтомэкономики, см ориентированные п ставкна потребительский расп о испрос. Увеличение производства отн лн ед ся сельскохозяйственной продукции расп ипозволит наращивать разд лн ед и объемы выпуска связан елн е ы предприятиям, производящимэлем товпищевые продукты. н Принимаемые заку й меры дают заклю н ч о п и возможность прогнозировать он ен ч м экач яи ес объем отгруженной п и продукции в 2018 розн ставлн о ед р й году поозд ч и стви промышленным ей видам уп и равлен экономической деятельноститоргвв сумме 731,9ф акторвмлрд рублей,п очто в действующихд ставлн ред оси еятльн ценах на р азви ся38,3% выше у ей щ ю и2015 года. Рост соп авлен р п тяпромышленного производства р аю д рвж товав 2018

80 годуп ервойпо сравнениюо щс 2015 годом од ваю и ч есп б тельп и рзвв сопоставимых ценах об щдостигнет 114,3%,ц ваю и ч есп еломв том числе элем впо видам вн то н й экономической деятельности п еш ервой «добыча полезных п ес роц ископаемых» - 116%, си тем «обрабатывающие производства» закуп й - 115,2%, н оч «производство то х и распределение электроэнергии,этом газа и воды» ом гвы р ств - 110,6 б уд процента. В рамках р азд иреализации Указа такж елн еПрезидента Российской вн утрейФедерации отвозд сти12 ей мая разд и2012 года то елн вар№596 в области ом ствпродолжится реализация кап б уд оствинвестиционных проектовзави ти мероприятий, направленныхн о см утрей вна развитиеэтомвысокотехнологичных и наукоемкихзаклю иотраслей. В результате доляэтап ен ч омвысокотехнологичных и наукоемкихсоп тя аю д рвж отраслей в валовом то варрегиональном продукте ом ствв 2018 году закуп б уд йсоставит 12% отн н оч сяили 130%п оставкк 2013 году. В агропромышленном соп тя комплексе особое кон аю д рвж йвнимание будет н ы еч утрей в уделяться реализации во зд юмероприятий государственной м сту ей естапрограммы «Развитие аровтсельского хозяйства акти юи рыбоводства в Белгородской и у вн отзав области на уп см и 2014-2020 годы»,п равлен л ы б ри направленной на х гвы р то создание эффективного л индустриального ы б ри п сельскохозяйственногоо сяпроизводства и егоуслгдинамичное развитие,этап тн омповышение конкурентоспособности п ставк сельскохозяйственной продукции, аровт повышение о занятостивн ейи уровня жизнип тр у лсельского населения. ы б и р В растениеводстве о тиособое внимание элем ен сб тов будет уделяться элем н т развитию н биологического этап м земледелия и решению и о е экологических вопросов, п скан зы о ставлн ред технической и технологической осб ти модернизации, внедрению ы ен хторгв передовых технологий этап м обработки почвы, лен о оп став широкому внедрению си рд ы новых сортов такж тем еи гибридов, научно п ес обоснованному применению устан ц о р овлеисовременных удобрений п ставляюи ред средств защитып ставкрастений. о Новыми точками р зн о й роста экономики и ч и сярз АПК области си ей щ ваю темстанут развитие услг производства овощей п и защищенного грунта, разд ставлн о ед р иплодов, ягод,связан елн ыаквакультуры, семеноводство,это мпроизводство кормовыхэлем тдобавок, ветеринарныхп н ипрепаратов. оставлн ред Для развития со тя этих направлений степ аю д вж р п ив области предусмотрены отн н ся и успешно реализуются б ле проекты по ы о м н ч тельи о выращиванию овощей н ую в закрытого грунта: торгв акти - строительство (2 то лькочередь) тепличного н й еш вкомплекса поп ставляюпроизводству овощной торгв ред

81 продукции в закрытом м ятйгрунте на ш и п о ер рокг территории Белгородской такж и е области проектной этап ммощностью 9,4 элем о тытыс. тонн овощной н н утрей впродукции в год тольк(ООО СХП и е ац орм ф н «Теплицы Белогорья»); - создание гв современного р то теплично-логистического ти комплекса с ен осб круглогодичным связан ыциклом производства экон есаяплодоовощной продукции разви ч и м сяпроектной ей щ ю мощностью п о13 тыс. тонн ф ставлн ед р в овощной продукции д р акто осив год (ООО м еятльн ятй«Тепличный и ероп Комплексво зд стиБелогорья»); ей - создание тепличногоу вязатькомплекса площадьюкап оств33 гектараэлем тов(ООО «АгроМир»); н - создание вн ей тепличного комплекса ом тр у ств на основе язатьув технологий «Ultraclim» си б уд тем площадью 37,2п лга наэлем ы б и р тытерритории Старооскольского д н осигородского округа си еятльн тем(ООО «ТКэлем тыБелгородАгро»); н - организация производства ы хторгв овощной продукции лен и рав защищенного грунта б уп олес круглогодичным циклом си темпроизводства овощей п ервойобщей площадью связан е6,6 га элем ы тс н производственной мощностью лен и устаовне менее п ставляю3 тыс. тонн овощей п ред ес в год на ц роц елом территории Алексеевскогоу слграйона (ОООком сая«Жуковские теплицы»). ерч В областиво юпланируется возрождениен сту ей зд утрей впроизводства плодовыхувязатьи ягодных культур. В рамках у влеиведомственной целевой си о стан ыпрограммы, направленной п тем енна ж ви род развитие эко есаяотрасли садоводства,разд ч и м н ипланируется реализовать сп елн роа28 проектов щ ею и сп ч ваобобщей стоимостью во зд сти2,3 млрд у ей ирублей, реализация ком авлен р п сая которых даст зави ерч от возможность см производиться элем тболее 58,3 п н яттыс. тонн плодов расп и ед р ии ягод в годд лн ед осина территории си еятльн ы1,9 тем тыс. га. В рамках р зн о й развития производства уд ч и ствм аквакультуры об планируется расп и лн ед реализовать 6 инвестиционных уд ствм проектов общей ш об рокг стоимостью 1,77 ц и еломмлрд рублей. Реализация во зд стипроектов заложит осб ей ти основу создания и ен е на территории п ац орм ф н ставляю ред современного рыбохозяйственногосп роакомплекса. В результате принимаемых отли ммер выпуск п ы еьн ч еспродукции сельского заклю роц ихозяйства ен ч воф акторввсех категорияхто вархозяйств в 2018толькгоду достигнетуход е207,3 млрдсвязан и ящ ырублей, чтоп ервойв сопоставимых ценахсп авыше 2015товаргода наод о р тельп и рзв8,3 процента. Для во ю повышения сту ей зд эффективности расп м и конкурентоспособности и лн ед региональной элем тыэкономики Правительством уп н иобласти продолжится закуп равлен йактивная н оч

82 планомерная р азви ся работа по явлсьсозданию и совершенствованию п ей щ ю тель благоприятных звд рои условий ц мдля активизации п ело ят инновационной деятельности м и ред еста и вовлечения частногом естабизнеса в процесср опнаучного и технологическогорасп ставлн ед мразвития. и лн ед В 2015 году и на период до 2018 года в соответствии с подпрограммой государственной программы «Развитие формирование благоприятного экономического потенциала и предпринимательского Белгородской области на 2014-2020 годы» климата в Правительством области продолжится работа по поддержке инновационного предпринимательства, способствующая вовлечению бизнеса в инновационные процессы. Создание условий для развития инновационных компаний планируется за счет организации деятельности объектов инновационной инфраструктуры: бизнес-инкубатора ОГБУ «БРРИЦ», промышленного парка «Северный» с бизнес-инкубатором энергосберегающих технологий, центров молодежного инновационного творчества, созданных в 2015 году при БГТУ им. В.Г. Шухова. Продолжится работа по привлечению внебюджетных источников средств Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) и Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд содействия). По линии РФФИ на финансирование проведения фундаментальных исследований научными коллективами в 2015-2018 годах запланировано направить 76 млн рублей, из них 38 млн рублей - средства бюджета Белгородской области, 38 млн рублей - средства РФФИ. Привлечение инвестиций в экономику области является одним из основных факторов наращивания производственного потенциала, улучшения инженерной и транспортной инфраструктуры. В среднесрочном периоде Правительство области продолжит проведение активной инвестиционной политики, направленной на создание максимально комфортных условий для инвесторов, на совершенствование предпринимательской деятельности, организационных условий ведения формирование инфраструктуры

83 эффективной коммуникации между бизнесом и властью, защиту прав инвесторов, кадровое обеспечение экономики области. В области продолжится реализация мероприятий подпрограммы «Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности» государственной программы «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014-2020 годы», цель которой – создание условий для увеличения экономического потенциала области, формирование благоприятного предпринимательского климата и повышение инновационной активности бизнеса в регионе. Правительство области продолжит оказывать содействие в выделении земельных участков под строительство производственных объектов, в координации опережающего развития энергосистем, проведении работ по развитию инженерной инфраструктуры, совершенствовании регионального налогового законодательства, оказании государственной поддержки хозяйствующим субъектам области. В среднесрочном периоде в области будет проводиться мониторинг результатов деятельности органов исполнительной власти внедрения Стандарта субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, целью которого является выявление соответствия достигнутых результатов требованиям Стандарта. В области деятельности органов местного разработан самоуправления по Стандарт обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании, реализация которого предусмотрена в дорожных картах муниципальных районов и городских округов в течение Муниципального инвестиционного 2016–2017 годов. Реализация Стандарта направлена на создание условий для увеличения притока инвестиций, упрощение процедур ведения предпринимательской деятельности повсеместно на территории региона, повышение уровня деловой репутации муниципальных образований.

84 Наибольший объем инвестиций в основной капитал предполагается осваивать в промышленности, сельском хозяйстве, жилищном и дорожном строительстве, направлять на развитие социальной сферы, инженерной инфраструктуры районов массовой индивидуальной застройки, комплексное благоустройство населенных пунктов области. Эффективность проводимой Правительством области работы в сфере создания благоприятных условий для ведения деятельности подтверждается привлекательности результатами российских регионов, предпринимательской рейтингов инвестиционной проводимых рейтинговым агентством «Эксперт РА», по данным которого в 2017 году Белгородская область вошла в топ – 5 российских регионов с минимальным инвестиционным риском, заняв 2 место. Для обеспечения Правительством области реконструкции и улучшения будет качества продолжена капитальному жизни населения работа по строительству, ремонту объектов образования, здравоохранения, учреждений культуры, физической культуры и спорта и инженерного обустройства населенных пунктов области. Строительство, реконструкция и капитальный прогнозируемом периоде ремонт объектов социальной сферы в будет осуществляться в рамках реализации государственных программ «Развитие образования Белгородской области на 2014-2020 годы», «Развитие здравоохранения Белгородской области на 2014-2020 годы», «Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014-2020 годы», «Развитие физической культуры и спорта Белгородской области на 2014-2020 годы», «Социальная поддержка граждан на 2014-2020 годы». Особое внимание по-прежнему строительству. В среднесрочном государственной программы будет периоде «Обеспечение уделяться жилищному продолжится реализация доступным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области на 2014–2020 годы», которая предусматривает комплексный подход к развитию данного

85 сектора. Реализация комплекса мер, предусмотренных программой, обеспечит ввод жилых помещений в 2018 году в объеме 1,06 кв. м на человека. В 2018 году планируется ввод в эксплуатацию 1650 тыс. кв. метров жилья, что выше 2015 года на 27,5 процента. В целях обеспечения комплексного подхода к решению вопросов благоустройства населенных пунктов и микрорайонов массовой застройки, развития дорожной сети, обеспечения обслуживания населенных пунктов качественного области транспортного будет реализовываться государственная программа «Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области на 2014-2020 годы». В 2016-2018 годах запланировано на территории Белгородской области построить и реконструировать 427,5 км автодорог общего пользования с твердым покрытием, построить и отремонтировать 63,7 км автодорог в населенных пунктах, построить 331,9 км подъездов к микрорайонам ИЖС и произвести их обустройство. Общий объем финансирования составит более 38 млрд рублей при условии выделения средств из федерального бюджета, а также привлечения средств из внебюджетных источников. В результате реализации мероприятий по привлечению инвестиций в развитие экономики области, улучшению инвестиционного климата объем инвестиций в основной капитал достигнет в 2018 году 155,3 млрд рублей, что выше уровня 2015 года в сопоставимых ценах на 5,3 процента. Инвестиции в основной капитал на душу населения в 2018 году достигнут 99,8 тыс. рублей, что в действующих ценах выше 2015 года на 19,2%, объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» соответственно 76,6 млрд рублей, что соответствует в сопоставимых ценах уровню 2015 года. В среднесрочном периоде будет продолжена реализация мероприятий Правительства области в сфере малого и среднего бизнеса, направленных на стимулирование предпринимательской деятельности в реальном секторе экономики, улучшение предпринимательского климата, поддержку

86 технического перевооружения и модернизации производства, развитие импортозамещения, сокращение административных ограничений. В 2016-2018 годах господдержка в основном будет направлена на техническое перевооружение и модернизацию малых и средних предприятий в целях повышения их конкурентоспособности. Ускоренному развитию малого и среднего бизнеса в реальном секторе экономики в 2016-2018 годах будет способствовать совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства. В 2016 году в промышленном парке «Северный» планируется разместить не менее 25 производственных предприятий и создать не менее 2 тыс. новых рабочих мест. На базе действующих бизнес-инкубаторов разместится не менее 60 малых инновационных предприятий. В среднесрочном периоде планируется приступить к расширению промышленного парка «Северный». Получат развитие центры кластерного развития, инжиниринга, инноваций в социальной сфере. В г. Белгороде продолжится создание регионального технопарка, представляющего уникальную научно-образовательную систему, технико-внедренческую ориентированную на и ускоренное применение современных технологий. В среднесрочном периоде планируется разработать концепцию индустриального парка «Терновка», который будет специализироваться на фармацевтическом производстве. В результате сфера малого и среднего предпринимательства станет более диверсифицированной в отраслевом разрезе, активное получит промышленное и сельскохозяйственное направления развитие бизнеса (молочное и мясное животноводство, выращивание яблок, клубники, ореха фундука, декоративных растений). Будет оказываться содействие саморегулированию предпринимательского сообщества, а также проводиться совместная с

87 бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства. С учетом принимаемых мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в 2018 году: число малых и средних предприятий (включая микропредприятия) достигнет 28,5 тыс. единиц (114,4% к 2015 году); среднесписочная численность работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) - 136 тыс. человек (107,5% к 2015 году); оборот малых и средних предприятий прогнозируется на уровне 380 млрд рублей (в действующих ценах), что в 1,3 раза выше уровня 2015 года. Потребительский экономически рынок области - динамично эффективная отрасль. Развитие развивающаяся и современной торговой инфраструктуры, увеличение доли современных форм торговли и прежде всего сетевой торговли, повышение уровня доступности предоставляемых товаров для населения, растущие требования к их ассортименту и качеству, стимулирование деловой активности торговых организаций и производителей товаров в дальнейшем будут положительно воздействовать на функционирование потребительского рынка области и покупательскую активность. Принимаемые Правительством области меры по устойчивому развитию потребительского рынка позволят в прогнозируемом периоде увеличить оборот розничной торговли, в 2018 году он достигнет 331 млрд рублей и возрастет в сопоставимых ценах к уровню 2016 года на 21,8 процента. Оборот общественного питания к 2018 году возрастет в сопоставимых ценах к уровню 2015 года на 22% и достигнет 9 млрд рублей. Сохранится положительная динамика развития платных услуг. Объем реализации платных услуг населению в 2017 году просчитывается в сумме 95,3 млрд рублей, что в сопоставимых ценах составит к уровню 2013 года 113,4 процента.

88 Для развития индустрии туризма в области продолжится реализация подпрограммы «Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса» государственной программы «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014-2020 годы», которая позволит увеличить объем туристских услуг, гостиниц и аналогичных мест размещения, культуры, физической культуры и спорта, санаторно-оздоровительных услуг. Основной долговременной тенденцией демографического развития области является рост численности населения. В целях дальнейшего улучшения демографической ситуации в области в среднесрочном периоде продолжится реализация мероприятий Концепции демографического развития области на период до 2025 года, государственной программы Белгородской области «Развитие здравоохранения Белгородской области на 2014-2020 годы», направленных на оказание всесторонней поддержки семье, сохранению и укреплению здоровья, увеличению продолжительности жизни населения. Для семей, имеющих трех и более детей, предусматриваются дополнительные меры государственной регионального материнского поддержки (семейного) в капитала, виде средств предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства. Постановлением Правительства области утвержден порядок установления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Учитывая положительный эффект от реализации мер демографической политики по стимулированию рождаемости в среднесрочном периоде прогнозируется рост коэффициента рождаемости, который в 2018 году составит 11,7 на 1000 человек населения против 11,6 в 2013 году. Фактором, сдерживающим рост коэффициента рождаемости, станет сокращение численности женщин в репродуктивном возрасте, так как входить в этот

89 период, в фертильный возраст 20-29 лет будут немногочисленные поколения женщин, родившихся в 1990-х годах. В 2018 году прогнозируется снижение коэффициента смертности до уровня 13,7 на 1000 человек населения. Основные меры по снижению смертности будут направлены на совершенствование организации медицинской помощи и повышение ее доступности, диагностирование заболеваний на ранних стадиях, внедрение высокотехнологичных методов лечения, реализацию масштабных программ по формированию здорового образа жизни. В итоге естественная убыль населения по прогнозу сократится к 2018 году до -2,0 на 1000 человек населения против -2,2 в 2015 году. По прогнозу в 2017-2018 годах ожидается увеличение миграционного прироста, что связано с ростом числа прибывших на территорию области граждан из приграничных социально-экономического регионов Украины. Достигнутый уровень развития предопределяет сохранение миграционной привлекательности области в перспективе. По прогнозу коэффициент миграционного прироста в 2015 году составит 4,2 на 1000 человек населения. На протяжении 2015-2018 годов ожидается устойчивый рост показателя ожидаемой продолжительности жизни при рождении, которая в 2018 году составит 74 года против 72,2 по оценке в 2015 году. Таким образом, сформировавшиеся процессов позволяют прогнозировать тенденции демографических дальнейший рост численности населения области. По прогнозу к 2018 году численность населения области составит 1556,1 тыс. человек, что выше 2015 года на 0,9 процента. Среднемесячная заработная плата одного работника по полному кругу организаций в целом по области в 2018 году прогнозируется в размере 27,7 тыс. рублей и возрастет к уровню 2015 года на 24,9 процента. В результате принимаемых мер по обеспечению социальных гарантий жителям области в 2018 году планируется снижение доли численности населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума до 6,8% против 7,6% в 2015 году.

90 В среднесрочном периоде численность экономически активного населения области к концу 2018 года увеличится на 2,3 тыс. человек по сравнению с 2015 годом и составит 812,1 тыс. человек. Среднегодовая численность занятых в экономике области будет расти незначительно и в 2018 году составит 700,5 тыс. человек. В краткосрочной перспективе численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения области, сохранится в пределах 8,4-8,5 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы в 2016-2018 годах не превысит 1,1 процента. Внедрение механизмов повышения мобильности трудовых ресурсов, эффективного использования количественного и качественного состава трудового потенциала, высоких технологий, отраслей экономики, расширения диверсификации базовых векторного пространства занятости населения позволят в перспективе удерживать уровень безработицы. В 2016-2018 годах в области продолжится развитие здравоохранения, образования, культуры, сектора социальных услуг, физической культуры и спорта, обеспечивающих развитие человеческого потенциала. На развитие здравоохранения направлена реализация мероприятий государственной программы «Развитие здравоохранения Белгородской области на 2014-2020 годы». Основными задачами в здравоохранении по-прежнему будут профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни, совершенствование развитие первичной системы медико-санитарной оказания специализированной помощи, помощи, широкое применение здоровьесберегающих технологий, охрана здоровья матери и ребенка, развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, совершенствование системы лекарственного обеспечения, организация отдыха и здоровья детей и подростков, укрепление материально-технической базы, повышение уровня обеспеченности медицинскими кадрами. В области продолжится реализация мероприятий по совершенствованию трехуровневой системы оказания медицинской помощи на основе внедрения порядков и стандартов медицинской помощи и

91 маршрутиризации пациентов на каждом этапе оказания медицинской помощи. Для снижения заболеваемости и смертности от социально значимых заболеваний планируется реализация ряда проектов, направленных на внедрение 3-х уровневой профилактической программы, комплекса мероприятий по предупреждению развития хронических неинфекционных заболеваний. Проводимые мероприятия будут способствовать улучшению состояния здоровья жителей области. Планируется увеличение доли населения, охваченного профилактическими медицинскими осмотрами, в 2018 году до 67,1%, снижение смертности от болезней системы кровообращения на 5,3%, от дорожно-транспортных происшествий – на 4,5%, от новообразований – на 2,9%, а также младенческой смертности – на 9,2 процента. В среднесрочном государственной Белгородской периоде будут реализовываться программы области на «Социальная 2014-2020 мероприятия поддержка годы», граждан в предусматривающие меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, семьи и детей, модернизацию и развитие социального обслуживания населения. В целях обеспечения среднесрочном периоде доступности будут качественного реализовываться образования в мероприятия государственной программы «Развитие образования Белгородской области на 2014-2020 годы», предусматривающие развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей, а также развитие системы оценки качества образования. Одной из приоритетных задач является обеспечение доступности и повышение качества дошкольного образования. Численность детей в дошкольных учреждениях в 2018 году возрастет до 75 тыс. человек против 66,4 тыс. человек в 2015 году, при этом обеспеченность детей дошкольными образовательными учреждениями к 2018 году составит 664,9 места на 1000 детей в возрасте 1-6 лет против 625 мест - в 2015 году.

92 Организационной основой перехода на новые стандарты основного общего образования станет реализация государственной программы «Развитие образования Белгородской области на 2014-2020 годы», обеспечивающей продолжение модернизации регионального образования, совершенствование его содержания, расширение видового разнообразия общеобразовательных организаций старшей ступени с учетом запросов школьников. Продолжится работа базовых профессиональной (опорных) школ, подготовки обучающихся специальностям рынка труда, развитие формируется безбарьерная направленных на организацию по востребованным инклюзивного образования, где образовательная среда, обеспечивающая полноценную интеграцию и личностную самореализацию детей-инвалидов в образовательном учреждении. Принимаемые меры во многом будут способствовать росту удельного веса обучающихся в общеобразовательных учреждениях в современных условиях с 85% в 2016 году до 92% в 2018 году. В среднесрочном периоде увеличится доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста с 91,7% в 2016 году до 92,8% в 2018 году. В соответствии с государственной программой «Развитие кадровой политики Белгородской области на 2014-2020 годы» продолжится работа по обеспечению подготовки кадров на основе прогноза потребности региона в кадровых ресурсах, заключению соглашений между Правительством области и хозяйствующими субъектами по организации дуального использованием современной технологической базы обучения с предприятий. Планируется расширение практики заключения ученических договоров и увеличение объема учебного времени на производственных площадках работодателей по ряду рабочих профессий до 70 процентов. Дальнейшее развитие культуры в среднесрочном периоде будет проводиться в рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014-2020 годы».

93 Цель программы – создание условий для комплексного развития культурного потенциала, сохранения культурного наследия и гармонизации культурной жизни Белгородской области. Среди основных направлений: развитие библиотечного и музейного дела, культурно-досуговой деятельности и народного творчества, государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия, развитие профессионального искусства. До 2017 года планируется реализовать проекты: «Фестивальный календарь», в который войдут не менее 50 наиболее значимых мероприятий; «Достояние музеев России - белгородцам»; литературно-патриотические чтения «Прохоровское поле»; выставку-конкурс на соискание премии «Прохоровское поле»; международный фестиваль кукол «Белгородская забава»; театрализованный праздник «Третье ратное поле России»; сохранение и популяризация объектов культурного наследия; проведение мероприятий по сохранению объектов археологического наследия и другие. Продолжится развитие физической культуры и спорта среди широких слоев населения, укрепление материально-спортивной базы, совершенствование работы с физкультурными физкультурно-оздоровительной кадрами, и внедрение спортивной работы, новых форм формирование здорового образа жизни населения. В области будет проводится реализация государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Белгородской области на 2014-2020 годы», которая направлена на привлечение всех возрастных категорий населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, преодоление алкоголизма, наркомании и табакокурения, рост спортивного мастерства белгородских спортсменов. В результате удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения области возрастет с 27,1% в 2015 году до 36,5% в 2018 году. В результате принимаемых мер в среднесрочном периоде снизится отношение к валовому региональному продукту сбросов загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты и составит 0,088 тыс. куб.

94 м/млн рублей в 2018 году против 0,124 тыс. куб. м/млн рублей в 2015 году, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников соответственно 0,148 тонн/млн рублей против 0,205 тонн/млн рублей, образующихся отходов производства и потребления 175,4 тонн/млн рублей против 235 тонн/млн рублей. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Регион - это социально-экономическая пространственная целостность, характеризующаяся структурой производства, наличием всех форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, духовной жизни человека из расчета на единицу пространства и времени, имеющая местные органы управления своей территорией (область, край, республика). Регион сегодня становится главным объектом экономических и политических отношений, и очень важно в этой ситуации определить специфику и приоритеты формирования региональной экономики, основанные на сравнительных преимуществах того или иного региона, особенностях его исторического и культурного развития. Лицо каждого региона определяется не формами собственности, а способами управления экономикой, социальноэкономическими отношениями, рациональным использованием региональных преимуществ, поиском методов сочетания общенациональных и региональных социально-экономических интересов, которые могут находиться в противоречии. Оценка уровня жизни опирается на структурные показатели, отражающие условия труда, воспроизводства человеческого капитала и быта. В соответствии с этим выбираются инструменты

95 управления в производственной, социальной и бытовой сферах деятельности населения. Белгородская область остается одним из наиболее динамично развивающихся регионов в центральном округе России. Достигнуты высокие (по российским меркам) показатели уровня жизни населения. В последние годы активно использовался промышленный потенциал региона. В народном хозяйстве Белгородской области образовался комплекс проблем, связанных с нарастанием ограничений экономического развития по труду и капиталу. Существенную проблему представляет энергодефицитность региона. В условиях нарастания демографических проблем и ограничений по труду естественным путем сохранения высоких темпов экономического развития является повышение производительности труда. Решение данной задачи так же связано с увеличением инвестиционной активности. Для того, чтобы избежать снижения темпов экономического роста в 2012-2020 гг., необходима разработка стратегии развития отраслей «второго эшелона». Такими отраслями промышленность, могут быть машиностроительный В сельское хозяйство, комплекс, туристический комплекс. соответствии с предположить, что реализация всех проектов пищевая электроэнергетика, результатами можно позволит преодолеть существующие ограничения экономического развития региона и создать предпосылки устойчивого роста в долгосрочной перспективе. Складывающаяся политико-экономическая ситуация в стране создает противоречие между ожиданиями общества, что все большая часть его ресурсов будет направляться на приоритетные для него потребности, такие как социальная сфера и социальная защита, и готовностью государства выделять необходимые для этого средства. Оценка эффективности социально-экономических преобразований от реализации Стратегического плана и подпрограммных мероприятий производится на основе системы индикаторов, характеризующих социально-экономическую ситуацию в регионе. Формирование высокого качества жизни в городе закладывает

96 предпосылки будущего экономического прорыва. Для дальнейшего развития экономической стабильности недостаточны только реконструкция и модернизация существующих основных фондов, необходимо их полное и качественное обновление, т.е. дальнейшее развитие экономики возможно только на основе внедрения принципиально новой техники и технологий. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 1. Видянин, В.И. Региональная экономика. Учебник [Текст] / В.И. Видянин. - М.: ИНФРА – М, 2013. - 686 с. 2. Гранберг , Л. Г. Основы региональной экономики [Текст] / Л.Г. Гранберг. - М.: ЭКСМО, 2013. - 452 с. 3. Зубаревич, Н.В. Социальное развитие регионов России: тенденции и проблемы переходного периода [Текст] / Н.В. Зубаревич. - М.: Эдиториал УРСС, 2015. – 213 с. 4. Коломийченко, О.В. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация [Текст] / О.В. Коломийченко. СПб.: Наука, 2015. - 235 с. 5. Кусков, А.С. Социально-экономическая и политическая география мира и России: учебное пособие для вузов [Текст] / А.С. Кусков. - М.: КноРус, 2015. - 271 с. 6. Морозова, Т. Г. Региональная экономика[Текст] / Т.Г. Морозова. - М.: Дрофа, 2015. – 381 с.

97 7. Орешин, В.П. Управление региональной экономикой[Текст] / В.П. Орешин. - М.: ТЕИС, 2015. – 312 с. 8. Смирнов, С.Н. Региональные аспекты социальной политики[Текст] / С.Н. Смирнов. - М.: Гелиос, 2016. – 255 с. 9. Смирнов, С.Н. Региональные аспекты социальной политики [Текст] / С.Н. Смирнов. - М.: ИНФРА - М, 2015. – 143 с. 10. Фетисов, Г.Г. Региональная экономика и управление: Учебник [Текст] / Г.Г. Фетисов. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 416 с. 11. Чепалыга, А.Л. Регионоведение: учебник для вузов [Текст] / А.Л. Чепалыга. - М.: Дашков и Ко, 2015. – 100 с. 12. Барабанов, А.С. Территориальный маркетинг как инструмент социально экономического развития региона [Текст] А.С. Барабанов Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. - 2014. - № 42. – С. 12 – 15. 13. Дубиничева, Л.В. Промышленность Белгородской области в условиях вступления в ВТО [Текст] Л.В. Дубиничева Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. - 2014. № 12. – С. 43 – 45. 14. Ильин, В.А. Укрепление местного самоуправления – важнейший путь ускорения развития района[Текст] В.А. Ильин Становление местного самоуправления. - 2015. - № 14. – С. 45 – 46. 15. Ускова, Т.В. Устойчивое развитие региона: от концептуальных основ к практическим результатам [Текст] Т.В. Ускова Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. - 2013. № 43. – С. 34 – 36. 16. Ускова, Т.В. Рост производительности труда – стратегическая задача регионов [Текст] Т.В. Ускова Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2015. - № 4. – С. 23 – 24.

98 17.Зотов В. Б. Система муниципального управления: учебник для студентов вузов. [Текст] – СПб. – М. – Н. Новгород - Воронеж : Питер, 2014. - 611 с. 18.Иванов В. В. Муниципальное управление : [Текст] справочное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2013. - 717 с. 19.Иванов В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий. [Текст] – М.: ИНФРАМ, 2010. - 382 с. 20.Игнатов В. Г. Государственное и муниципальное управление в России: теория и организация: учебное пособие. [Текст] – Ростов н/Д.: МарТ: Феникс, 2010. - 382 с. 21.Кабашов С. Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие. [Текст] – М.: Наука, 2013. - 351 с. 22.Кайль Я. Я. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие для студентов всех форм обучения. [Текст] – Ростов н/Д. - Волгоград: Феникс: Издательство ВолГУ, 2011. - 362 с. 23.Коварда В. В. Ресурсное обеспечение регионального развития (на примере центрального федерального округа) [Текст] // Интеллект. Инновации. Инвестиции. - № 4(2) - 2011. — С. 50–55. 24.Коварда В. В. Роль и значение транспортной социально-экономического инфраструктуры для развития Курской области [Текст] // Известия Юго-Западного государственного университета. — 2012. — № 2 (Ч. 1). — С.110–113. 25.Ларина Н.И. Региональные проблемы и опыт региональной политики России [Текст] // Регион: экономика и социология. – 2011. - № 2. – 112134. 26.Лопатин А. М. Сущность административного регулирования экономики региона [Текст] // Вопросы региональной экономики. 2014. - № 3. – С. 60-69.

99 27.Минакова И. В. Ресурсное обеспечение устойчивого развития России [Текст] // Интеллект. Инновации. Инвестиции. № 1. - 2012. — С. 88– 97. 28.Минакова И. В. Проблемы ресурсного обеспечения экономического роста в регионах ЦФО [Текст] // Вестник ИНЖЭКОНА. Серия: Экономика. Т. 37. — № 2. - 2010. — 57–61. 29.Мишина А. В. Механизм государственного регулирования экономики и направления повышения его эффективности в России: [Текст] дис... канд. экон. н. Воронеж, 2009.– 524с. 30.Митин А. Н. Системные основы государственного и муниципального управления: [Текст] учебное пособие. - Екатеринбург : УрГЮА, 2013. 274 с. 31.Мищеряков Ю. Н. Муниципальная реформа и муниципальное управление [Текст] // Муниципальное право. – 2011. - N 3 (55). - С. 7784. 32.Моисеев А. Д. Муниципальное управление : учебное пособие для студентов высших учебных заведений. [Текст] – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 159 с. 33.Мухачев И. В. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник. [Текст] – М. : ЮНИТИ : Закон и право, 2009. - 399 с. 34.Наумов С. Ю. Основы организации муниципального управления. [Текст] – М. : Форум, 2011. - 351 с. 35.Наумов С. Ю. Теория государственного и муниципального управления. [Текст] – М. : ФОРУМ, 2011. - 319 с. 36.Орешин В. П. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. [Текст] – М. : ИНФРА-М, 2014. - 320 с. 37.Парахина В. Н. Муниципальное управление: [Текст] – М.: Кнорус, 2013. - 493 с. учебное пособие.

100 38.Правовое обеспечение управления: государственного учебно-методический и комплекс. муниципального [Текст] – М.: Издательство РАГС, 2013. - 77 с. 39.Праскова С. В. Единая местная администрация для поселения и муниципального района : шаг вперед и два назад? [Текст] // Муниципальное право. - 2011. - N 3 (55). - С. 6-19. 40.Пролубников развития А. В. региона: Социально-экономическое прикладные прогнозирование аспекты [Текст] // Экономика и промышленная политика: теория и инструментарий / под ред. д-ра экон. наук, проф. А. В. Бабкина. СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2014.– 614 с. 41.Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учебник. [Текст] –Ростов н/Д: МарТ, 2012. - 605 с. 42.Храпунов В. В. Теория государственного регулирования экономико-территориальных отношений и территориального развития. [Текст] СПб., 2013. – 644с. 43.Юилл Д. Основные характеристики региональной политики: опыт европейских стран// Регион: экономика и социология. [Текст] – 2009. №12. – С.22-32. 44.Юмаев Е. А. Рейтинговая оценка социально-экономического развития муниципальных образований региона // Молодой ученый. [Текст] — 2015. — №9. — С. 763-765.

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв