Министерство науки и высшего образования Российской
Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное
учреждение
высшего образования
«Уральский федеральный университет имени первого
Президента России Б.Н. Ельцина»
Институт экономики и управления
Школа государственного управления и предпринимательства
ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ В ГЭК
Руководитель ОП «Технологии
государственного и
муниципального управления»
______________
Л. Н.
Боронина
«______» __________________2020
г.
ПОТЕНЦИАЛ НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА В
РАЗВИТИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
38.04.04 Государственное и муниципальное управление
Выпускная квалификационная работа магистра
Руководитель
______________
Нормоконтролер
Кульминская
Студент гр. ЭУЗМ-370704
Южакова
Л. Н. Боронина
______________
______________
A. В.
А.
И.
Екатеринбург
2020
РЕФЕРАТ
Выпускная квалификационная работа содержит 262 с., 22 рис.,
21 табл., 97 источн., 9 приложений.
Объектом
магистерской
диссертации
является
развитие
продовольственного рынка муниципального образования. Предмет –
потенциал
некоммерческого
партнерства
в
развитии
продовольственного рынка муниципального образования.
Цель
магистерской
стратегического
диссертации
некоммерческого
продовольственного
рынка
–
оценка
партнерства
муниципального
потенциала
в
развитии
образования
и
разработка проекта по созданию и проектированию деятельности
некоммерческого
локальных
партнерства
сетей
в
местных
развитии
производителей
продовольственного
и
рынка
муниципального образования «город Екатеринбург».
Основными методами проведения исследования стали: анализ
документов, анализ статистических данных, вторичный анализ
результатов
маркетингового
исследования,
экспертный
опрос,
календарное, сетевое, ресурсное планирование.
В процессе исследований было проанализировано правовое
регулирование
муниципального
некоммерческого
развития
продовольственного
образования,
партнерства,
определена
осуществлен
рынка
структура
анализ
состояния
продовольственного рынка МО «город Екатеринбург», дана оценка
интенциональных
перспективного
и
потенциала
организационных
некоммерческого
2
характеристик
партнерства
на
муниципальном продовольственном рынке.
стала
разработка
деятельности
проекта
по
созданию
некоммерческого
Результатом работы
и
проектированию
партнерства
местных
производителей и локальных сетей на продовольственном рынке
муниципального образования «город Екатеринбург».
Ожидаемый эффект от проведения предложенных мероприятий
увеличить конкурентное преимущество на рынке локальным сетям,
укрепиться
на
рынке
продовольственных
товаров;
увеличить
производственные мощности местных производителей; закрепить на
рынке продукцию местных производителей. Реализация проекта
некоммерческого
партнерства
и
проработка
лояльности
к
деятельности партнерства потребителей позволит реализовать цели
и задачи всех стейкхолдеров.
3
СОДЕРЖАНИЕ
Y
РЕФЕРАТ..................................................................................2
ВВЕДЕНИЕ............................................................................... 5
1.
ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ
АСПЕКТЫ
И
РАЗВИТИЯ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ
И
РЕГУЛИРОВАНИЯ
РЫНКА
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ......................................................................22
1.1.
Продовольственный
рынок
как
экономическая
категория и объект муниципального регулирования.............22
1.2. Роль продовольственного рынка в устойчивом развитии
территории муниципального образования..............................43
1.3. Правовое регулирование продовольственного рынка.....52
1.4.
Потенциал
некоммерческого
партнерства
местных
субъектов муниципального продовольственного рынка........69
2.
РАЗВИТИЕ
ТЕРРИТОРИИ
«ГОРОД
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЕКАТЕРИНБУРГ»
И
РЫНКА
НА
ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕРСПЕКТИВНЫЙ
ПОТЕНЦИАЛ
НЕКОММЕРЧЕСКОГО
МЕСТНЫХ
СУБЪЕКТОВ
ПАРТНЕРСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА.......................................93
2.1.
Динамика
развития
продовольственного
рынка
муниципального образования «город Екатеринбург»............93
2.2
Муниципальные
меры
поддержки
развития
продовольственного рынка.....................................................105
4
2.3.
Оценка
интенциональных
характеристик
некоммерческого
и
организационных
перспективного
потенциала
партнерства
местных
субъектов
муниципального продовольственного рынка........................119
3.
СОЗДАНИЕ
И
ПРОЕКТИРОВАНИЕ
НЕКОММЕРЧЕСКОГО
ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПАРТНЕРСТВА
И
МЕСТНЫХ
ЛОКАЛЬНЫХ
СЕТЕЙ
«СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АЛЬЯНС «ЛОКАЛ ЕКАТЕРИНБУРГ»
НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ РЫНКЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ».......................139
3.1
Разработка
деятельности
производителей
проекта
«Создание
некоммерческого
и
локальных
и
проектирование
партнерства
сетей
местных
«Стратегический
Альянс «Локал Екатеринбург» на продовольственном рынке
муниципального образования «город Екатеринбург»..........139
3.2 Оценки рисков и эффективности проекта.......................185
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................190
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК....................................198
ПРИЛОЖЕНИЕ А.................................................................213
ПРИЛОЖЕНИЕ Б.................................................................218
ПРИЛОЖЕНИЕ В.................................................................222
ПРИЛОЖЕНИЕ Г.................................................................223
ПРИЛОЖЕНИЕ Д.................................................................224
ПРИЛОЖЕНИЕ Е.................................................................251
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж................................................................257
ПРИЛОЖЕНИЕ И................................................................261
5
ПРИЛОЖЕНИЕ К.................................................................262
6
ВВЕДЕНИЕ
На
сегодняшний
день
вопрос
о
необходимости
государственного и муниципального регулирования развития
экономической сферы стоит очень остро. Изменения и новые
преобразования
в
экономике
обусловили
необходимость
поиска новых методов и механизмов государственного и
муниципального регулирования рынка. Одной из важных, в
том числе и экономических, проблем является развитие
продовольственного рынка. От положения производственного
рынка, ассортимента, уровня цен на продовольственные
товары
зависит
преимущество
и
качество
и
населения,
устойчивое
конкурентное
развитие
территории
муниципального образования.
Растущая
продовольственная
инфляция
и
сокращающиеся доходы населения привели к тому, что доля
продовольствия в бюджетах домохозяйств в общероссийском
формате достигла примерно 50 %1. По данным Центра
конъюнктурных исследований Высшей школы экономики, во
II полугодии 2017 г. несетевая розница сообщила о падении
спроса
и
продаж
в
натуральном
выражении
почти
на
четверть по сравнению с I полугодием 2. Прибыль несетевых
магазинов сократилась в среднем на 27 %. Вместе с тем, для
крупнейших
российских
ритейлеров
–
2017
год
стал
рекордным по скорости роста доли на рынке. По оценке
Ищенко Н. А. Крупнейшие продовольственные сети существенно нарастили
долю рынка [Электронный ресурс] / Н. А. Ищенко // Ведомости Москва, 2015.
3
с.
–
Режим
доступа:
https://www.vedomosti.ru/business/articles/2015/12/25/622565-seti-narastili-dolyu
2
Там же, С. 2.
1
7
«Infoline-аналитики»,
на
десятку
крупнейших
продавцов
пришлось 24,3 % рынка против 21,6 % годом ранее1.
Наличие
большего
количества
региональных
и
федеральных ритейлеров поглощает муниципальный рынок
продовольственных
реализации
товаров
локальных
благоприятной
и
не
оставляет
местных
сферы
сферы
сетей.
для
для
Создание
функционирования
продовольственного рынка на территории муниципального
образования,
поддержка
«местных»
является
одной
из
главных задач его развития.
Актуальность
интенсивным
темы
исследования
развитием
определяется
инфраструктуры
реализации
продовольственных товаров местного производства на базе
повышения эффективности взаимодействия производителей
и торговых организаций города, создание равных условий
конкуренции на городском продовольственном рынке для
всех
хозяйствующих
субъектов».
На
сегодняшний
день
количество локальных сетей снижается, в то время как
продовольственные
сети
более
крупного
масштаба
(региональные и федеральные) растут и «занимают» нишу
местного рынка. Наличие большего количества региональных
и федеральных ритейлеров поглощает рынок и не оставляет
сферы для реализации локальных сетей. Крупные локальные
розничные
сети
увеличивают
товарооборот
на
местном
рынке, влияя на пополнения казны, а как следствие рост
благосостояния
города
и
региона.
От
положения
продовольственного рынка, ассортимента, уровня цен на
продовольственные товары зависит и качество населения, и
1
Там же, С. 5.
8
конкурентное преимущество территории, и ее устойчивое
развитие.
Тема развития розничного рынка освещена в работах Э.
Додан и Д. Линдсей, К. Макконелла и С. Брю, О.В. Власовой и
Е.Н. Киселева, Е.Б. Кононовой, В.С. Антонова, Н.В. Паньковой
и С.В. Богатыревой. Э. Додан и Д. Линсдей понимают под
рынком «любое взаимодействие, в которое вступают люди
для торговли друг с другом»1. В определении К. Макконнелла
и С. Брю рынок – это «инструмент или механизм, сводящий
вместе покупателей (представляющих спрос) и продавцов
(поставщиков) отдельных товаров и услуг»2.
В
исследовательских
работах
О.С.
Власовой
представлена обобщенная и более развернутая формулировка
понятия
«рынок».
С
позиций
системного
подхода,
рынок трактуется как «система экономических отношений,
складывающихся в процессе производства, обращения и
распределения
продукции
(товаров,
работ,
услуг)
и
характеризующаяся свободой хозяйствующих субъектов в
выборе
покупателей,
формировании
и
продавцов,
использовании
определении
источников
цен,
ресурсов» 3.
Рынок продовольственных товаров, по мнению автора, это
«целостная
динамическая
система
рационального
Власова О. В. Рынок продовольственных товаров как экономическая
категория [Электронный ресурс] / О. В. Власова, Е. Н. Киселева, Е. Б. Коннова
//
Онлайн
библиотека.
2017.
7
с.
–
Режим
доступа:
http://www.plam.ru/bislit/rynok_prodovolstvennyh_tovarov/p2.php
2
Макеев В.А. Тенденции развития методов социального управления
организацией [Электронный ресурс] / В.А. Макеев. // Власть. - Москва, 2009. №11, 63 с. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/tendentsii-razvitiyametodov-sotsialnogo-upravleniya-organizatsii.
3
Власова О. В. Рынок продовольственных товаров как экономическая
категория [Электронный ресурс] / О. В. Власова, Е. Н. Киселева, Е. Б. Коннова
// Онлайн библиотека. - 2017. - 10 с. – Режим доступа: http://www.plam.ru/bislit/
rynok_prodovolstvennyh_tovarov/p2.php
1
9
формирования и распределения продовольственных ресурсов
первичной
и
вторичной
взаимодействие
переработки,
производителей
и
обеспечивающую
потребителей
в
установлении объемов и структуры производства, а также
достижение и поддержание необходимых качества и цены
продукции»1.
В.И. Мурар и Р.Р. Ващенко в совместной работе «Роль
потребительского
рынка
муниципальных
в
развитии
образований»
потребительского
рынка
экономики
рассматривают
в
развитии
роль
экономики
муниципальных образований и его структуру, обосновывая
необходимость
регулирования
рынка
органами
местного
самоуправления2.
В научно-практическом пособии о теории и практике
продовольственного рынка автора Л.Н. Усенко изложены
теоретические
рынка.
подходы
Рассмотрен
агропромышленных
к
развитию
зарубежный
систем
в
продовольственного
опыт
условиях
формирования
рынка.
Уделено
внимание проблеме рыночных преобразований в АПК и
необходимости
государственного
регулирования
этого
процесса.
Н.В. Панькова и С.В. Богатырева отмечают, что для
эффективного
развития
бизнеса
российские
ритейлеры
внедряют мировой опыт инновационных бизнес-технологий,
основанный на применении полученных знаний в результате
Там же, С. 12.
Мурар В.И. Роль потребительского рынка в развитии экономики
муниципальных образований [Электронный ресурс] / В.И. Мурар, Р.Р.
Ващенко // Журнал «Научные записки молодых исследователей». - 2017. - 26
с. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-potrebitelskogo-rynka-vrazvitii-ekonomiki-munitsipalnyh-obrazovaniy
1
2
10
опыта
функционирования
крупнейших
зарубежных
ритейлеров в глобальном пространстве мирового розничного
сектора; используют методологический аппарат, основанный
на
применении
современных
методов
и
моделей
планирования1.
Н.А.
Бадал
индикаторов
рассматривает
в
и
формировании
определяет
стратегии
роль
социально-
экономического развития муниципального образования 2. В
рамках исследований предлагается в качестве инструмента
формирования
развития
стратегии
муниципального
индикаторы,
качественную
показателей
социально-экономического
образования
которые
должны
оценку
состояния
использовать
позволить
и
осуществить
динамики
социально-экономического
основных
развития
территории.
Мосейко
В.О,
Фесенко
В.В.
и
Богомолова
И.В.
рассматривают систему индикаторов устойчивого развития
как инструмент управления муниципальным образованием.
По мнению авторов, функции постоянного контроля за
процессом проведения территориального развития призван
выполнять
мониторинг,
включающий
в
себя
сбор
Панкова Н.В. Глобальный рынок розничной торговли: основные тренды,
адаптационные технологии бизнеса [Электронный ресурс] / Н.В. Панкова,
С.В. Богатырева // Журнал «Управление экономическими системами:
электронный научный журнал». - 6 с. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/
article/n/globalnyy-rynok-roznichnoy-torgovli-osnovnye-trendy-adaptatsionnyetehnologii-biznesa
2
Бадал Н.А. Роль индикаторов в формировании стратегии социальноэкономического развития муниципального образования [Электронный
ресурс] / Н.А. Бадал // Журнал «Политика и экономика». - Санкт-Петербург,
2016. - 12 с. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-indikatorov-vformirovanii-strategii-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-munitsipalnogoobrazovaniya
1
11
информации, проверка информации на достоверность, анализ
и оценку, подготовку рекомендаций1.
Е.П.
Гусакова
конкурентного
рассматривает
факторы
преимущества
на
повышения
торговой
сети
продовольственном рынке и их роль в повышении лояльности
потребителей2.
Состояние
продовольственного
важнейшего
фактора
безопасности
оценивается
рынка
России
как
достижения продовольственной
в
работах
Писковой
Г.М.
и
Нуралиева С.У.
Функционирование
продовольственных
рынков
социально-экономическим
образований,
в
и
границах
во
развитие
локальных
многом
определяется
положением
которых
муниципальных
они
локализованы.
Существующая неравномерность размещения экономической
активности
в
пространстве
российских
регионов
обуславливает значительные межмуниципальные различия в
плотности населения, уровне его жизни, территориальную
неравномерность
воспроизводственных
и
миграционных
процессов и т.д. Авторы Кузьмина Н.Л. и Тонышева Л.Л. в
своем исследовании рассматривают розничной торговли на
Мосейко В.О. Система индикаторов устойчивого развития как инструмент
управления муниципальным образованием [Электронный ресурс] / В.О.
Мосейко, В.В. Фесенко, И.В. Богомолова // Журнал «Вестник Волгоградского
государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология». - Волгоград,
2017. - 5 с. - Режим доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/sistemaindikatorov-ustoychivogo-razvitiya-kak-instrument-upravleniya-munitsipalnymobrazovaniem
2
Гусакова
Е.П.
Конкурентное
преимущество
торговой
сети
[Электронный ресурс] / Е.П. Гусакова // Политематический сетевой
электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного
университета. – Армавир, 2015. – 5 с. – Режим доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/sobstvennaya-torgovaya-marka-kak-faktorpovysheniya-konkurentosposobnosti-torgovyh-roznichnyh-setey
1
12
локальном
продовольственном
рынке
как
фактор
типологизации муниципальных образований в регионе.
В
публикации
«Организационные
механизмы
продовольственного
образований
рынка
России)»
инфраструктуры
представлены
практика
Лукьяновой
развития
(на
продовольственного
местного
в
муниципальных
вопросы
развития
рынка.
В
законодательных
самоуправления
регулирования
статье
инфраструктуры
примере
рассматривает
исследования
механизмы
М.Н.
и
статье
основы.
существующие
потребительского
рынка
продовольственных товаров на муниципальном уровне.
В исследовании автора Зинчук Г.М. утверждается, что
основой
прорывов
новации.
Автор
возрастают
в
экономическом
отмечает,
и
что
изменяются
в
развитии
силу
являются
нововведений
потребности
населения,
полноценное удовлетворение которых во многом зависит не
только от появления качественно новых товаров, но и от
новых
способов
стимулирования
их
реализации,
спроса
и
т.д.
новых
Эффективность
методов
развития
рыночной инфраструктуры рынка продовольственных товаров
также невозможно без соответствующих нововведений.
Дохолян
С.В
и
Вартановой
М.Л.
в
исследовании,
посвященном организации и развития продовольственного
рынка
факторов
по
формированию
продовольственного
рынка, можно распределить на несколько групп.
Исследований по искомой проблематике достаточно
много. Все они исследуют значимость продовольственного
рынка
для
социально-экономического
развития
муниципального образования. Вместе с тем, практически
13
отсутствуют исследования, связанные с отражением роли и
значения
некоммерческого
продовольственного
Как
правило,
организаций
рынка
вопросы
в
сектора
в
муниципального
привлечения
качестве
развитии
образования.
некоммерческих
государственных
и/или
муниципальных мер поддержки рассматриваются в сфере
социальных услуг населению1. В бизнес-сообществе практика
создания и функционирования некоммерческих партнерств,
объединяющих вместе организации розничной или оптовой
торговли успешно распространена, но на федеральном и
региональных уровнях (ECR-Rus, Союз независимых сетей
России).
Муниципальные практики интеграции субъектов
муниципального продовольственного рынка существуют лишь
за рубежом. Вместе с тем, ситуация, складывающаяся на
муниципальных
которой
рынках
присутствие
муниципальных
продовольственных
федеральных
продовольственных
товаров,
торговых
рынках
сетей
все
при
на
больше
вытесняет местных производителей и локальные торговые
сети, с необходимостью требует новых механизмов
поддержки
организации
и
развития
и мер
продовольственных
рынков на муниципальном уровне.
Объектом магистерской диссертации является развитие
продовольственного рынка муниципального образования.
Рудник Б.Л. Привлечение НКО к оказанию услуг социальной сферы
[Электронный ресурс] / Б.Л. Рудник, Е.В. Куштанина, В.В. Романова В.В. //
Журнал «Привлечение НКО к оказанию услуг социальной сферы». - СанктПетербург,
2017.
7
с.
Режим
доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/privlechenie-nko-k-okazaniyu-uslug-sotsialnoysfery
1
14
Предмет – потенциал некоммерческого партнерства в
развитии
продовольственного
рынка
муниципального
образования.
Цель магистерской диссертации – оценка потенциала
некоммерческого
партнерства
в
развитии
продовольственного рынка муниципального образования и
разработка
проекта
по
созданию
стратегического
партнерства местных производителей и локальных сетей в
развитии
продовольственного
рынка
муниципального
образования «город Екатеринбург».
Задачами
выпускной
квалификационной
работы
являются:
– рассмотреть продовольственный рынок как экономическую
категорию и объект муниципального регулирования;
– выявить роль продовольственного рынка в устойчивом
развитии территории муниципального образования;
– осуществить анализ нормативно-правового обеспечения
регулирования продовольственного рынка;
–
раскрыть
потенциал
стратегического
некоммерческого
партнерства как механизма интеграции местных субъектов
муниципального
продовольственного
рынка
и
организационный инструмент его развития;
–
оценить
состояние
продовольственного
рынка
муниципального образования «город Екатеринбург»
–
осуществить
анализ
муниципальных
мер
поддержки
развития продовольственного рынка;
–
оценить
характеристики
интернациональные
и
организационные
перспективного
потенциала
15
некоммерческого
партнерства
местных
субъектов
продовольственного рынка МО «город Екатеринбург»;
––
разработать
деятельности
проект
«Создание
некоммерческого
и
проектирование
партнерства
местных
производителей и локальных сетей «Стратегический Альянс
«Локал
Екатеринбург»
на
продовольственном
рынке
муниципального образования «город Екатеринбург»;
–– оценить риски и эффективность проекта.
Теоретико-методологической
потенциала
основой
некоммерческого
муниципального
исследования
партнерства
продовольственного
субъектов
рынка
является
системная методология, интегрирующая в себе методологии
социального
маркетинга,
социального
управления,
социального проектирования, интитуционального подхода и
субъект-объектную парадигму.
Информационная база исследования – федеральные,
региональные,
нормативные
муниципальные
акты,
законодательные
целевые
программы
в
и
сфере
продовольственного рынка и мер поддержки его развития,
данные отечественных и зарубежных исследований, органов
статистики, официальных сайтов органов власти, результаты
маркетингового
субъектов
исследования
продовольственного
и
экспертного
рынка
МО
опроса
«город
Екатеринбург».
Методы
документов,
эмпирического
анализ
исследования:
статистических
данных,
анализ
вторичный
анализ данных, экспертный опрос, календарное, сетевое,
ресурсное планирование.
16
Новизна
выпускной
квалификационной
работы
заключается в теоретико-методологическом и эмпирическом
исследовании
местных
потенциала
субъектов
некоммерческого
муниципального
партнерства
продовольственного
рынка.
Положения, выносимые на защиту:
1.
Рынок
теоретическим
отношений.
как
выражением
Рынок
целостной
экономическая
категория
определенных
продовольственных
динамической
общественных
товаров
системой
является
является
рационального
формирования и распределения продовольственных ресурсов
первичной
и
вторичной
взаимодействие
переработки,
производителей
и
обеспечивающей
потребителей
в
установлении объемов и структуры производства, а также
достижение и поддержание необходимых качества и цены
продукции. Особенность продовольственного рынка состоит в
том, что на нем реализуются товары первой жизненной
потребности
—
продовольствие,
имеющее
важнейшее
жизненное значение. Поэтому продовольственный рынок
попадает в сферу не только экономических и социальных
интересов1.
Муниципальное
продовольственного
регулирование
рынка
представляет
потребительского
собой
систему
скоординированных действий по организации управления и
регулирования
общественного
развития
питания.
продовольственной
Механизмы
торговли
и
регулирования
Кострова
Ю.Б.
Анализ
продовольственного
рынка
России
[Электронный ресурс] / Ю.Б. Кострова // Монография. Издательство
Санкт-Петербургского университета управления и экономики. – СанктПетербург,
2016.
–
С.
20.
–
Режим
доступа:
https://www.spbume.ru/file/pages/76/kostrova.pdf
1
17
потребительского
продовольственного
рынка
муниципального образования разрабатываются профильными
подразделениями городских Администраций. В основном,
данные
механизмы
регулирования
направлены
на
предприятия пищевой промышленности. Так их развитие
является показателем уровня обеспеченности населения
качественными и безопасными продуктами питания. Однако,
для того реализации этой задачи необходимо регулирование
и
поддержка
посредника
–
то
есть
продавца
(продовольственного магазина). Эффективных примеров мер
регулирования
и
поддержки
этого
продовольственного рынка очень мало.
контроле
над
муниципальным
субъекта
Важную роль в
потребительским
рынком
должны играть объединения граждан, такие как: союзы
потребителей, товаропроизводителей и предпринимателей;
общества
защиты
прав
потребителей.
Органы
местного
самоуправления должны наладить взаимодействие с этими
объединениями,
реализовывать
оказывать
формы
помощь
в
их
общественного
работе,
контроля
над
потребительским продовольственным рынком.
2.
Обеспечение
населения
муниципального
образования качественной и экологически чистой пищевой
продукцией местного производства способствует реализации
главного
принципа
устойчивого
развития
территории
удовлетворении человеческих потребностей и стремлений,
обеспечивающих
динамичное
развитие
территории.
Повышение «жизнеспособности» местных производителей и
торговых сетей на муниципальном продовольственном рынке
18
является
одним
из
значимых
факторов
его
сбалансированного и гармоничного развития.
3. Развитие потребительского продовольственного рынка
на государственном и муниципальном уровнях регулирует
Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об
основах
государственного
деятельности
в
регулирования
Российской
Федерации».
торговой
Все
субъекты
потребительского продовольственного рынка производители
(предприятия
пищевой
(продовольственные
население)
сети)
действуют
взаимодействие
промышленности);
в
и
потребители
совместном
регулируется
нормативно-правовыми
потребительского
продавцы
(покупатели,
правовом
разными
актами.
поле,
их
законами
и
Участниками
продовольственного
рынка
могут
быть
организационно-правовые формы объединения, такие как
ассоциации производителей, союзы продовольственных сетей
и различные некоммерческие партнерства. Некоммерческое
партнерство
—
это
представляющее
разновидность
собой
«юридических
лиц
представления
и
и
ассоциаций
добровольное
(или)
граждан,
защиты
общих,
(союзов),
объединение
созданное
в
том
для
числе
профессиональных, интересов, для достижения общественно
полезных целей».
4.
Потенциал
некоммерческого
партнерства
можно
определить, как совокупность ресурсов, возможностей и
способностей некоммерческого партнерства как совокупного
субъекта для осуществления заявленных им общественных
полезных
целей
и
защиты
общих,
в
том
числе
профессиональных интересов, а также направленных на
19
преобразование условий и характеристик институциональной
среды. Объединение субъектов продовольственного рынка в
лице местных производителей и локальных торговых сетей
для
обеспечения
потребителей
высококачественной,
безопасной продукцией собственного производства, защиты
интересов местных производителей и продавцов, решения
социально-экономических,
инновационных
экологических,
территориальных
конкурентных,
проблем
определяет
сущность и особенности некоммерческого партнерства
местных
субъектов
продовольственного
рынка
муниципального образования.
Концептуальную
основу
создания
партнерства
обеспечивает концепция «Efficient consumer response» (далее
– ECR). Основная идея ECR заключается в необходимости
партнерского сотрудничества производителей и торговых с
целью рационально и эффективно организовать цепочку
создания
ценности,
ориентированную
на
потребности
клиента. В отличие от европейской практики успешные
практики
объединения
местных
производителей
и
ритейлеров отсутствует.
Процессный подход позволяет рассмотреть структуру
потенциала некоммерческого партнерства в темпоральной
динамике: в преддверии его создания и уже действующего
некоммерческого партнерства. Потенциал уже действующего
партнерства можно определить, как достигнутый потенциал,
потенциал партнерства в преддверии его создания – как
перспективный.
потенциала
Структура
перспективного
некоммерческого
интенциональный
потенциал,
20
(прогнозного)
партнерства
включает
индикатором
которого
являются
готовность
стейкхолдеров
к
объединению
и
созданию некоммерческого партнерства; и организационный
потенциал,
индикаторами
которого
являются
востребованность объектов ЛТС, лояльность потребителей,
конкурентоспособность,
местных
сетей.
общие
потребности
Структуру
потенциала
и
интересы
действующего
некоммерческого партнерства местных производителей и
ЛТС
на
продовольственном
рынке
муниципального
образования можно представить в виде подпотенциалов,
сформированных
функциональных
правовой
на
основе
задач
некоммерческого
потенциал,
ресурсный,
группировки
целевых
партнерства
экономический,
управленческий,
и
–
социальный,
образовательный,
информационный.
5.
Оценка
состояния
муниципального
позволяет
продовольственного
образования
«город
квалифицировать
продовольственных
товаров
Екатеринбург»
его
высокой
и
рынка
как
рынок
средней
степени
переработки; по степени ограничения конкуренции и исходя
из
количественных
параметров
отнести
к
полиполии,
основной характеристикой которой является неограниченное
количество производителей и продавцов. Вместе с тем,
основными тенденциями развития продовольственного рынка
является
неуклонное
снижение
количества
малых
предприятий пищевой промышленности, увеличение доли
сетевых объектов на розничном торговом рынке, вытеснение
федеральными и региональными сетями местных (локальных)
торговых сетей.
21
6. За организацию и внедрение мер поддержки развития
продовольственного рынка в муниципальном образовании
«город
Екатеринбург»
подразделение
«Комитет
ответственно
Администрации
товарному
структурное
города
рынку
Екатеринбурга
Администрации
города
Екатеринбурга». Одной из стратегических задач Комитета
является повышение самообеспеченности города продукцией
местного производства на основе координации деятельности
всех
субъектов
обеспечению
Комитет
предпринимательской
населения
сотрудничает
учреждениями
центром
и
развития
организации
города
с
деятельности
продуктами
и
ему
«Екатеринбургским
предпринимательства».
выставок
питания.
подведомственными
организациями:
по
ярмарок»,
МКУ
«Центр
Ассоциацией
«Товароведы-Менеджеры Екатеринбурга», некоммерческими
организациями,
выражающих
интересы
субъектов
потребительского рынка в сферах общественного питания,
торговли,
сельскохозяйственного
производства.
Также
Министерства
Комитет
производства
участвует
агропромышленного
в
и
проектах
комплекса
и
потребительского рынка Свердловской области. К основным
методам поддержки субъектов продовольственного рынка
относятся информационные, образовательные и финансовые.
На территории муниципального образования реализуется
ряд стратегических программ в рамках «Стратегического
плана
развития
Екатеринбург»
населения
до
муниципального
2020
качественными
года».
и
образования
В
целях
безопасными
«город
обеспечения
продуктами
питания программы предусматривают интенсивное развитие
22
современного местного производства продуктов питания и
создание
равных
условий
потребительском
субъектов».
конкуренции
рынке
Однако
для
меры
всех
на
городском
хозяйствующих
поддержки
в
основном
ориентированы на местных производителей – фермеров и
представителей агропромышленного комплекса. Поддержка
местных торговых сетей не производится.
7. Маркетинговое исследование показало, что, несмотря
на большой выбор объектов торговли пищевыми продуктами,
предоставляющих
широкие
и
доступные
для
жителей
крупного города возможности удовлетворения потребностей
в продуктах питания, небольшие магазины местных торговых
сетей
сохраняют
уровень
свою
востребованность,
конкурентоспособности,
необходимый
высокую
лояльность
со
стороны целевых аудиторий. Главная особенность ЛТС –
клиентоориентированность.
Объекты
локальных
торговых
сетей функционируют в условиях жесткой конкуренции с
федеральными и региональными продуктовыми сетями. Все
магазины-конкуренты находятся в шаговой доступности от
потребителей,
и
позиционируются
также
как
как
локальные
магазины
у
торговые
дома».
Этот
сети
факт
практически нивелирует изначальную общую специфику
объектов
ЛТС
выживания
как
«домашних
локальных
торговых
магазинов».
сетей:
Способы
внедрение
категориального менеджмента и объединение локальных
сетей с местными производителями, позволяющее сетям
снизить собственные издержки и получить доступ к более
низкой
закупочной
уникальность
цене
каждой
Перспективная
сети
23
ориентация
может
на
расширять
институциональные возможности наращивания потенциала
сети, но порождать институциональные риски формирования
некоммерческого
между
партнерства,
субъектами
внутренние
муниципального
противоречия
продовольственного
рынка. Преодоление этих противоречий возможно на основе
готовности местных субъектов к кооперации и созданию
межсетевого некоммерческого партнерства; применения
дополнительной
торговых
мотивационной
сетей
расширения
в
программы
момент
функций
инициации
некоммерческого
локальных
партнерства;
партнерства:
от
закупочной деятельности к полной структуре достигнутого
потенциала;
применения
проектных
технологий,
оптимизирующих процесс создания и функционирования на
продовольственном
«город
рынке
Екатеринбург»
муниципального
некоммерческого
образования
партнерства
местных производителей и локальных торговых сетей.
8. В целях повышения эффективности взаимодействия
местных производителей и продавцов на муниципальном
продовольственном рынке Екатеринбурга, создания равных
условий конкуренции для всех хозяйствующих субъектов
предлагается
проект
по
созданию
и
проектированию
деятельности некоммерческого партнерства (далее – НП)
местных производителей и локальных сетей «Стратегический
Альянс
«Локал
Екатеринбург».
Организационно-правовая
межсетевого некоммерческого партнерства – ассоциация
(союз). Учредителем НП выступит Комитет по товарному
рынку в лице Администрации города Екатеринбург. Высшим
органом НП является общее собрание его членов. В состав
некоммерческого
партнерства
24
«Стратегический
альянс
«Локал
Екатеринбург»
будут
входить
локальные
продовольственные сети и местные производители. Основные
задачи
НП
выделены
в
соответствии
со
структурой
достигнутого потенциала НП. Проект включает в себя три
этапа: создание НП, проектирование деятельности НП и
продвижение эффектов НП. Первое направление включает в
себя
проведение
локальных
Форума
сетей
Непосредственно
учредительных
и
местных
производителей
организацию
создание
НП
документов;
круглых
предполагает
согласование
и
столов.
подготовку
со
стороны
инициативной группы; проведение общего собрания членов
НП; подача документов в Управление Министерства юстиции
по субъекту РФ для юридической (правовой) экспертизы и
принятия
решения
о
регистрации
деятельности
включает
в
себя
бенчмаркинг;
проектирование
три
НП.
Проектирование
целевых
деловых
установки:
коммуникаций
и
продвижение субъектов НП (организация совместных промоакций, совместных ярмарок); технологическое обеспечение
деятельности НП (проектирование собственных стандартов,
организация
онлайн
сервиса
«Е.КАТ»).
Продвижение
эффектов деятельности НП – третий этап проекта, который
включает в себя организацию информационной кампании по
средствам
Департамента
Администрации
города
информационной
Екатеринбург;
при
политик
помощи
участников НП и по каналам СМИ. Команда проекта – 5
человек.
Менеджер
проекта
–
Южакова
А.И.
Сроки
реализации проекта: 27 июня 2019 г. – 30 марта 2020 г.
Критический
путь
проекта
составляет
174
дня.
Общая
стоимость проекта составляет итого + 20% = 949 981,68
25
рублей.
Источники
Финансовым
финансирования
Департаментом
делятся
между
Администрации
города
Екатеринбург и участниками некоммерческого партнерства,
в зависимости от этапа и направления реализации проекта.
9. Основной риск проекта – неготовность участия в
создании НП представителей локальных торговых сетей. Для
нейтрализации риска на этапе инициирования проекта будет
запущена
мотивационная
программа,
стимулирующая
субъектов продовольственного рынка к участию в проекте
(мероприятия
форума,
мастер-классы,
инструменты
бенчмаркинга и продвижения проекта). Основным критерием
эффективности
проекта
векторов
муниципальной
товаров
и
услуг»:
потребностей
является
достижение
программы
«Развитие
удовлетворение
населения;
целевых
рынка
разнообразных
интенсивное
развитие
современного местного производства продуктов питания;
развитие
товаров
инфраструктуры
местного
реализации
производства
на
потребительских
базе
повышения
эффективности взаимодействия производителей и торговых
организаций города; создание равных условий конкуренции
на
городском
потребительском
рынке
для
всех
хозяйствующих субъектов.
Практическая
выпускной
значимость
квалификационной
работы.
работы
Материалы
могут
быть
использованы в деятельности Администрации МО «город
Екатеринбург»,
субъектов
и
экспертов
муниципального
продовольственного рынка. Разработанный автором проект
был представлен членам Общего собрания некоммерческого
партнерства
Ассоциации
«Товароведы-Менеджеры
26
Екатеринбурга».
Проект
был
высоко
оценен
всеми
экспертами, отмечена высокая практическая значимость в
реализации.
проекта
Ключевыми
стали
участников
вопросами
реальная
и
комментария
была
ходе
обсуждения
заинтересованность
некоммерческого
объединения
в
механизм
возможных
партнерства,
работы.
отмечена
В
результаты
качестве
необходимость
важного
реализации
проекта в ближайшее время. Все присутствующие эксперты
высказались о возможности реализации механизма проекта
не только на продовольственном рынке. Также эксперты
поделились своим опытом реализации некоторых схожих
аспектов
деятельности
потребительских
сетей.
в
поддержку
Некоторые
развития
результаты
проекта
планируется внедрить в план деятельности Ассоциации на
2020 год.
Материалы выпускной квалификационной работы могут
быть
использованы
в
деятельности
Администрации
МО
«город Екатеринбург».
Апробация результатов исследования. Материалы ВКР
отражены в двух публикациях автора: Сидоренко А. И.
Сетевое
развития
некоммерческое
партнерство
продовольственного
рынка
как
инструмент
муниципального
образования «город Екатеринбург» / А. И. Сидоренко, Л. Н.
Боронина // Стратегии развития социальных общностей,
институтов и территорий: материалы IV Международной
научно-практической
конференции,
Екатеринбург,
23-4
апреля 2018 г.: в 2-х т. — Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та,
2018.
—
Т.
2.
некоммерческое
—
С.
20-25;
партнерство
Южакова
как
27
А.
И.
инструмент
Сетевое
развития
продовольственного
рынка
муниципального
образования
«город Екатеринбург» / А. И. Южакова, Л. Н. Боронина //
Стратегии развития социальных общностей, институтов и
территорий:
материалы
практической
конференции,
V
Международной
Екатеринбург,
22-23
научноапреля
2019 г.: в 2-х т. — Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2019. —
Т. 2. — С. 25-30.
Магистерская диссертация состоит из введения, трех
глав, заключения, списка литературы и девяти приложений.
28
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ И
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ И
РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1. Продовольственный рынок как экономическая
категория и объект муниципального регулирования
Понятие
литературе
рынка
трактуется
в
современной
по-разному.
экономической
Автор
одного
из
классических подходов к определению рынка –американский
экономист
Ф.
Котлер.
Он
характеризует
рынок,
как
«совокупность существующих и потенциальных покупателей
товара»1.
Авторы Э. Додан и Д. Линсдей понимают под рынком
«любое
взаимодействие,
в
которое
вступают
люди
для
торговли друг с другом»2. В определении К. Макконнелла и С.
Брю рынок — это «инструмент или механизм, сводящий
вместе покупателей (представляющих спрос) и продавцов
(поставщиков) отдельных товаров и услуг»3. Проще говоря,
рынок
–
это
механизм
взаимодействия
покупателей
и
продавцов.
Филипп Котлер Основы маркетинга [Электронный ресурс] / Ф. Котлер –
Режим доступа: http://gtmarket.ru/laboratory/basis/5091/5092
2
Власова О. В. Рынок продовольственных товаров как экономическая
категория [Электронный ресурс] / О. В. Власова, Е. Н. Киселева, Е. Б.
Коннова
/
С.
3.
–
Режим
доступа:
http://www.plam.ru/bislit/rynok_prodovolstvennyh_tovarov/p2.php
3
Экономикс: принципы, проблемы и политика [Электронный ресурс] //
Что
такое
рынок?
–
Электрон.
Журн.
–
Режим
доступа:http://www.nvtc.ee/e-oppe/Kurt/ekonomika/__6.html
1
29
Отечественные авторы Дохолян С.В. и Вартанова М.Л.
под
продовольственным
рынком
понимают
«систему
экономических отношений, складывающихся между людьми в
сфере
обмена
по
поводу
реализации
и
потребления
продовольствия. Это саморегулирующаяся система, которая
находится в состоянии непрерывного движения, причем не
только в сфере обмена, но и в сфере производства» 1.
Продовольственный
динамической
рынок
системой
является
рационального
«целостной
формирования
и
распределения продовольственных ресурсов первичной и
вторичной переработки,
обеспечивающей взаимодействие
производителей и потребителей в установлении объемов и
структуры производства, а также достижение и поддержание
необходимых качества и цены продукции»2.
Как система хозяйствования, продовольственный рынок
выполняет несколько функций3:
-
информационная
информацию
об
ассортименте
и
(рынок
объективно
качестве
дает
его
субъектам
необходимых
количестве,
товаров,
которые
следует
поставлять; производители и посредники могут понимать в
каком количестве и что именно необходимо реализовывать);
-
посредническая
(экономически
обособленные
производители и потребители в условиях общественного
Дохолян
С.В.
Основные
факторы
организации
и
развития
продовольственного рынка региона в современных условиях / Дохолян
С.В., Вартанова М.Л. // Онлайн библиотека. - 2017. – 2 с. – Режим
доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-faktory-organizatsii-irazvitiya-prodovolstvennogo-rynka-regiona-v-sovremennyh-usloviyah
2
Власова О. В. Рынок продовольственных товаров как экономическая
категория [Электронный ресурс] / О. В. Власова, Е. Н. Киселева, Е. Б.
Коннова // Онлайн библиотека. - 2017. – 2 с. – Режим доступа:
http://www.plam.ru/bislit/rynok_prodovolstvennyh_tovarov/p2.php
3
Там же, С. 5
1
30
разделения труда должны найти друг друга и обменяться
результатами
своей
деятельности;
в
рамках
рыночной
экономики с достаточно развитой конкуренцией посредник
имеет
возможность
выбрать
наиболее
приемлемого
поставщика, а продавец – наиболее подходящего покупателя);
-
ценообразующая
зависит
от
спроса
осуществить
(ценообразование
и
«акт»
на
предложения;
любом
рынок
купли-продажи,
рынке
помогает
устанавливая
взаимоприемлемую цену, которая является равновесной, так
как она уравновешивает спрос и предложение);
-
регулирующая
предложения
(благодаря
рынок
производить?»,
дает
взаимодействию
ответ
«Для
кого
(при
помощи
на
спроса
вопросы:
производить?»,
и
«Что
«Как
производить?»);
-
санирующая
такого
явления,
как
конкуренция, рынок очищает общественное производство от
экономически
неустойчивых,
не
жизнеспособных
хозяйственных единиц и дает возможность реализовываться
более предприимчивым и эффективным).
Для
благоприятного
функционирования
продовольственного рынка нужен ряд условий1:
-
право
собственности
хозяйствующих
субъектов
на
средства производства, землю, произведенные продукты,
доходы;
-
свобода выбора видов и форм деятельности для любого
хозяйствующего субъекта;
-
равноправие субъектов различных форм собственности;
Власова О. В. Рынок продовольственных товаров как экономическая
категория [Электронный ресурс] / О. В. Власова, Е. Н. Киселева, Е. Б.
Коннова // Онлайн библиотека. - 2017. – 2 с. – Режим доступа:
http://www.plam.ru/bislit/rynok_prodovolstvennyh_tovarov/p2.php
1
31
-
свобода
ценообразования,
продукцию,
работы,
соглашения
между
услуги
при
которой
цена
формируется
продавцом
и
на
на
основе
покупателем
при
минимизации государственного вмешательства;
-
самофинансирование:
отношений,
должен
обретая
сам
каждый
субъект
экономическую
покрывать
рыночных
самостоятельность,
финансовые
расходы
на
свое
существование и развитие;
-
конкуренция:
в
рыночной
экономике
благодаря
многообразию форм собственности и свободе хозяйственного
поведения
возникают
и
автоматически
поддерживаются
условия конкурентной борьбы;
-
создание рыночной инфраструктуры: товарных бирж,
системы
оптовой
организаций,
и
розничной
фондовых
и
торговли,
валютных
маркетинговых
бирж,
финансовых
институтов и т. д.
Продовольственный
рынок
складывается
из
самостоятельных, хотя и связанных между собой рынков 1. По
характеру продукции и конкурентному поведению фирм
продовольственный рынок дифференцируется на2:
-
рынок сырьевых продовольственных товаров (типичен
для мукомольно-крупяной, сахарной отраслей; относительно
однороден
и
для
него
характерна
реализация
товаров
крупными партиями);
-
рынок
продовольственных
товаров
высокой
степени
переработки (табачные и кондитерские изделия, консервы;
1
Антонов В. С. Развитие теории рынка и рыночных отношений в
экономической науке [Электронный ресурс] / Антонов В. С. //
Экономика и Финансы. – 2016. – 1 с. – Режим доступа:
http://deadbeef.narod.ru/work/docs/eko/10.htm#04
2
Там же, С. 5.
32
этот
тип
рынка
обычно
является
олигопольным
с
несколькими лидирующими фирмами, на который достаточно
сложно войти);
-
рынок относительно однородной продукции с низкой
степенью переработки (мясные полуфабрикаты и свежее
мясо, молоко, свежие плоды и овощи и т. д.); доступ на рынок
этой
группы
ценообразование
товаров
относительно
осуществляется
на
свободный,
основе,
близкой
к
конкурентному рынку);
-
рынок продовольственного сервиса, включающий в себя
все типы и классы предприятий общественного питания;
варьируется от свободного рыночного до олигопольного1.
Кроме того, существует классификация по различным
критериям:
-
по функциональному назначению объектов рыночных
отношений;
-
географическому положению – местный, региональный,
национальный, международный;
-
степени ограничения конкуренции;
-
отраслям;
-
характеру продаж.
По степени ограничения конкуренции рынки могут быть
поделены,
исходя
из
количественных
и
качественных
параметров. Классификация и характеристика рынков по
количественным
параметрам
осуществляется,
исходя
количественного состава партнеров на рынке (табл. 1).
Таблица 1 – Формы рынка по количественным параметрам 2
1
Там же, С. 6.
33
из
Продавцы
Много
Много
Полиполия
Несколько
Олигополия
Один
Монополия
По
представленному
Покупатели
Несколько
Олигопсония
Двухсторонняя
олигополия
Ограниченная
монополия
признаку
Один
Монопсония
Органическая
монопсония
Двухсторонняя
монополия
партнеры
на
рынке
делятся по принципу «много – несколько – один». Путем
различных комбинаций и соединений этих трех признаков
определяются различные формы продовольственного рынка,
такие как:
-
полиполия
(действует
неограниченное
количество
продавцов и покупателей);
-
олигополия (несколько крупных фирм монополизируют
производство и сбыт основной массы определенного вида
товаров и ведут между собой неценовую конкуренцию);
-
монополия (наличие одной крупной фирмы, имеющая
контроль
над
ценами
и
в
состоянии
обеспечить
всех
покупателей отдельным видом товара);
-
олигопсония
(существует
группа
покупателей
определенного товара);
-
монопсония
(монополия
единственного
покупателя
определенного товара).
При характеристике схемы ценообразования на рынках
аграрных продуктов
в большинстве случаев необходимо
использовать форму «полиполия»: многие хозяйствующие
производители
предоставляют
продукцию
достаточно
Антонов В. С. Развитие теории рынка и рыночных отношений в
экономической науке [Электронный ресурс] / Антонов В. С. //
Экономика и Финансы. – 2016. – 7 с. – Режим доступа:
http://deadbeef.narod.ru/work/docs/eko/10.htm#04
2
34
большому числу продавцов-ритейлеров и непосредственным
потребителям.
Также
рынки
можно
классифицировать,
опираясь на качественные параметры:
-
совершенные и несовершенные;
-
организованные и неорганизованные;
-
с ограниченным и неограниченным входом;
-
свободные и регулируемые.
В
рамках
внутренних
рынков
различают
общенациональные; региональные и местные рынки. По
формам и стадиям движения товаров в сфере обращения и
масштабам совершения сделок купли-продажи выделяют:
оптовый
продовольственный
рынок
и
рынок
розничной
является
частью
торговли продовольствием.
Продовольственный
потребительского
рынка.
рынок
Потребительский
рынок
–
это
«совокупность частных лиц и домохозяйств, приобретающих
товарную продукцию и услуги для личного некоммерческого
использования»1.
В
структуру
потребительского
входят:
продовольственный рынок (продукты питания и пищевое
сырье); рынок непродовольственной продукции, рынок услуг
(коммунальных,
образовательных,
медицинских,
транспортных и т.п.); рынок жилья.
Основные
задачи
муниципального
регулирования
потребительского рынка2:
1
Ошуркова Т.Г. Потребительский рынок [Электронный ресурс] / Т.Г.
Ошуркова // Информационный сервис «Центр управления финансами». 2018.
–С.
7.
Режим
доступа:
http://center-yf.ru/data/economy/potrebitelskiy-rynok.php
2
Муниципальное регулирование потребительского рынка [Электронный
ресурс] :Пандия : сетевой журнал. – 2015. – Режим доступа:
http://pandia.ru/text/78/241/45581.php
35
-
обеспечение
наполнения
рынка
товарами
и
удовлетворения спроса населения на товары и услуги;
-
защита интересов низкодоходных групп населения;
-
обеспечение добросовестной конкуренции, недопущение
монополизации рынка;
-
защита прав потребителей.
Решить
эти
задачи
возможно
административно-правовых
и
путем
использования
экономических
мер
регулирующего воздействия на субъекты рынка на разных
уровнях.
Специфика
любого
рынка
в
первую
очередь
определяется видом реализуемых на нем товаров, т. е.
объектов рынка. Продовольственный товар — это продукт,
позволяющий удовлетворить физиологическую потребность
человека
в
жизненной
энергии,
а
также
незаменимых
веществах, что необходимо для обеспечения нормального
функционирования его организма1. Рынок как экономическая
категория
определенных
является
общественных
продовольственного
реализуются
теоретическим
товары
рынка
отношений.
состоит
первой
выражением
в
том,
жизненной
Особенность
что
на
потребности
нем
—
продовольствие, имеющее важнейшее жизненное значение.
Поэтому продовольственный рынок попадает в сферу не
только экономических, но и социальных интересов2.
Кострова
Ю.Б.
Анализ
продовольственного
рынка
России
[Электронный ресурс] / Ю.Б. Кострова // Монография. Издательство
Санкт-Петербургского университета управления и экономики. – СанктПетербург,
2016.
–
С.
39.
–
Режим
доступа:
https://www.spbume.ru/file/pages/76/kostrova.pdf
2
Там же, С. 20.
1
36
Продовольственный
рынок
сельскохозяйственного
сырья
и
объединяет
готовых
рынок
товаров
—
продовольствия1. Представлен относительно большим числом
субъектов (производителей и продавцов) с высокой товарной
дифференциацией. Субъектами продовольственного рынка
являются
предприятия
предприятия
системы
аграрного
пищевой
промышленности,
заготовки,
сельскохозяйственного
сектора
предприятия
хранения,
сырья,
экономики,
переработки
коммерческие
структуры,
оптовая и розничная торговля, аграрные биржи. Государство
и
правительственные
юридическую
и
учреждения,
политическую
власть
осуществляют
для
обеспечения
контроля над хозяйствующими субъектами и над рынком для
достижения общих целей.
Основными
категориями
продовольственного
рынка
являются спрос и предложение, которые реализуются в
процессе реализации товаров через оптовую и розничную
торговлю. Именно соотношение спроса и предложения
вызывает структурные сдвиги в производстве, влияет на
уровень и динамику цен, способствует переливу капитала
между сферами АПК (рис. 1)2.
Там же, С. 31.
Кострова
Ю.Б.
Анализ
продовольственного
рынка
России
[Электронный ресурс] / Ю.Б. Кострова // Монография. Издательство
Санкт-Петербургского университета управления и экономики. – СанктПетербург,
2016.
–
С.
40.
–
Режим
доступа:
https://www.spbume.ru/file/pages/76/kostrova.pdf
1
2
37
Рисунок 1 – Схема функционирования и взаимосвязи
элементов продовольственного рынка1
Согласно схеме, правила и направление развития рынка
диктует
потребитель
Производитель,
в
продовольственного
свою
очередь,
отслеживая
товара.
спрос
–
производит продукцию, которую далее реализует продавец
(продовольственный
продовольственного
магазин).
рынка
В
инфраструктуру
входит
государственное
регулирование.
Государственное
регулирование
представляет
собой
систему мер государства, направленных на упорядочение
рыночных отношений и создание нормальных условий по
1
Там же, С. 40.
38
достижению общественной стабильности, сводя к минимуму
негативные
последствия,
организуя
эффективное
функционирование рынка для решения сложных социальноэкономических проблем экономики1.
При этом государство использует различные методы
поддерживающего,
характера,
компенсационного
которые
административных,
законодательных
и
регулирующего
реализовываются
экономических
мероприятий,
посредством
и
которые
нормативнопретворяются
в
жизнь региональными и федеральными органами власти.
Основной
целью
является
обеспечение
устойчивого
и
сбалансированного развития системы региональных рынков и
ее приспособления к меняющимся условиям 2.
Существенным направлением деятельности государства
является
разработка
продовольственного
механизма
рынка,
регулирования
который,
как
известно,
выполняет важную социальную функцию по обеспечению
населения продуктами питания.
Государственное
регулирование
продовольственного
рынка означает, что государство посредством федеральных и
региональных
органов
управления
оказывает
централизованное воздействие на спрос и предложение,
условия
реализации,
включая
цены,
контроль
качества
товаров, инфраструктуру и другие. Предпринимаемые меры
должны способствовать обеспечению населения продуктами
Вартанова
М.Л.
Государственное
регулирование
в
системе
формирования и развития продовольственного рынка региона
[Электронный ресурс] / М.Л. Вартанова // Продовольственная политика
и безопасность, том 3, номер 4. – Москва, 2016. С. 5. – Режимдоступа:
gosudarstvennoe-regulirovanie-v-sisteme-formirovaniya-i-razvitiyaprodovolstvennogo-r-nka-regiona-na-primere-subektov-skfo
2
Там же, С. 6.
1
39
питания,
снабжению
перерабатывающих
предприятий
сырьем, оказывать содействие наращиванию экспортного
потенциала, помогать решению социально-бытовых проблем
на
селе,
повышать
продовольственной
сферы,
эффективность
предприятий
содействовать
рациональному
использованию земельных и других природных ресурсов,
сохранению окружающей среды1.
Система
воздействия
экономического
на
и
продовольственный
организационного
рынок
по
своему
содержанию должна включать формы и методы прямого и
косвенного государственного регулирования, обеспечивать
возможность
самостоятельной
производственно-
коммерческой деятельности всех звеньев продовольственного
комплекса, повышения их активности (рис. 2).
Рисунок 2 – Алгоритм экономического и
организационного регулирования продовольственного рынка2
Вартанова
М.Л.
Государственное
регулирование
в
системе
формирования и развития продовольственного рынка региона
[Электронный ресурс] / М.Л. Вартанова // Продовольственная политика
и безопасность, том 3, номер 4. – Москва, 2016. С. 8. – Режимдоступа:
gosudarstvennoe-regulirovanie-v-sisteme-formirovaniya-i-razvitiyaprodovolstvennogo-r-nka-regiona-na-primere-subektov-skfo
1
40
Государственное регулирование АПК осуществляется по
следующим направлениям:
стимулирование укрепления межотраслевых связей;
регулирование процесса реализации сельхозпродукции;
госрегулирование инвестиционных потоков в АПК;
регулирование
процессов
ценообразования
на
сельхозпродукцию.
Регулирование продовольственного рынка и поддержка
сельского хозяйства являются важнейшей составляющей
аграрной
политики
регулирования
рынка
страны.
Система
включает
в
государственного
себя
две
основные
подсистемы: административные методы и экономические
методы. (рис. 3).
2
Государственное регулирование продовольственного рынка. Стратегия
стимулирования развития рынка продовольственных товаров в России
[Электронный ресурс] / Информационно-управленческий портал
«Экономика. Управление. Финансы». – Москва, 2017. С. 3.
41
Рисунок 3 – Меры государственного регулирования
продовольственного рынка1
Две
большие
группы
составляют
методы
административные и экономические. К административным
методам относятся:
государственные программы;
внешнеторговое
регулирование
(лицензирование,
квотирование, сертифицирование).
Экономическая группа методов делится на прямые и
косвенные:
методы
прямого
регулирование
со
воздействия
стороны
предполагают
государства,
1
при
такое
котором
Писарев С.Л. Государственное регулирование продовольственного
рынка в современных странах / [Электронный ресурс] // С.Л. Писарев //
Государственное
научное
учреждение
Всероссийский
институт
аграрных проблем и информатики им А.А. Никонова. – Москва, 2017. С.
14. – Режим доступа: http://www.vniiesh.ru/documents/document_9710
42
субъекты экономики вынуждены приходить к решениям,
основанным не на самостоятельном экономическом выборе, а
на предписаниях государства (налоговое законодательство,
юридические
отчислений,
правила
в
бюджетные
инвестициям).
Прямые
эффективность
области
процедуры
методы
из-за
амортизационных
по
государственным
часто
имеют
оперативного
высокую
достижения
экономического результата. Однако у них есть серьезный
недостаток
–
создание
помех
рыночному
процессу,
предопределение рыночных искажений.
что
методы косвенного регулирования проявляются в том,
государство
субъектами
не
влияет
экономические
прямо
решения.
на
Оно
принимаемые
лишь
создает
предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном выборе
экономических решений субъекты тяготели к тем вариантам,
которые
соответствуют
целям
экономической
политики
государства.
В настоящее время прямые государственные субсидии
производителям
стимулировать
призваны
производство,
в
первую
а
очередь
поддерживать
не
уровень
доходов производителя, а также обеспечивать осуществление
структурной,
связанной
социальной
и
региональной
непосредственно
с
политики,
производством,
не
но
обеспечивающей улучшение качества жизни.
Экономические методы государственного регулирования
продовольственного
рынка
представляются
как
меры
государственной поддержки АПК, которая осуществляется по
следующим основным направлениям1:
Писарев С.Л. Государственное регулирование продовольственного
рынка в современных странах / [Электронный ресурс] // С.Л. Писарев //
1
43
финансирование
за
счет
средств
бюджетов
разных
уровней;
льготное налогообложение;
льготное кредитование;
финансовая аренда (лизинг);
страхование и другие направления.
Меры
государственной
подразделить
на
субсидирования
и
меры
меры
поддержки
АПК
можно
прямого
государственного
косвенного
государственного
субсидирования (рис. 4)1. Как видно из рисунка 4, меры
косвенного
государственного
субсидирования
АПК
многообразны. Но большое значение в них придается мерам
по
регулированию
продовольственного
рынка.
Это
направление по содействию развитию рынка, разработки и
осуществления рыночных программ, субсидии на хранение
продукции и ее транспортировку.
Государственное
научное
учреждение
Всероссийский
институт
аграрных проблем и информатики им А.А. Никонова. – Москва, 2017. С.
16.
1
Там же, С. 18.
44
Рисунок 4 – Меры государственной поддержки АПК
Рассмотрим меры государственного регулирования АПК
и
продовольственного
рынка
на
примере
Свердловской
области и деятельности профильного Министерства по АПК и
продовольствия
Свердловской
области
(далее
–
комплекса
и
Министерство)1.
В
сфере
продовольствия
агропромышленного
Министерство
осуществляет
следующие
механизмы регулирования:
предоставление
юридическим
и
государственной
физическим
лицам,
поддержки
осуществляющим
производство сельскохозяйственной продукции, первичную
или
последующую
переработку
сельскохозяйственной
продукции или закупку сельскохозяйственной продукции,
пищевых лесных ресурсов;
ведение
реестра
осуществляющих
продукции,
юридических
производство
первичную
сельскохозяйственной
или
и
физических
сельскохозяйственной
последующую
продукции
лиц,
или
переработку
закупку
сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов,
которым предоставлены отдельные меры государственной
поддержки;
«Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита
штатной численности Министерства агропромышленного комплекса и
продовольствия Свердловской области» [Электронный ресурс]: пост.
Постановление Правительства Свердловской области от 02.08.2012 №
834-ПП (ред. от 16.08.2018) – Доступ официальный сайт Министерства
агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской
области https://mcxso.midural.ru/uploads/
1
45
реализация государственных программ Свердловской
области,
содержащих
мероприятия,
направленные
на
развитие малого и среднего предпринимательства;
осуществление регионального государственного надзора
в области технического состояния самоходных машин и
других видов техники;
ведет мониторинг цен на продовольственные товары;
организует
работу
межведомственных
комиссий,
которые осуществляют отбор и проводят оценку заявителей
на субсидии на возмещение части прямых и косвенных
затрат на создание и модернизацию агропромышленного
комплекса;
осуществляет сбор и обработку данных по хозяйственно
полезным
и
племенным
сельскохозяйственных
качествам
предприятий,
животных
выдачу
от
племенных
свидетельств1.
Регион
состоит
из
муниципалитетов.
Согласно
положению о Министерстве, Министерство взаимодействует
с
исполнительными
органами
государственной
власти
Свердловской области и органами местного самоуправления
муниципальных
федеральными
образований
органами
территориальными
в
Свердловской
исполнительной
органами
в
области,
власти
Свердловской
и
их
области,
общественными объединениями и иными организациями по
«Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита
штатной численности Министерства агропромышленного комплекса и
продовольствия Свердловской области» [Электронный ресурс]: пост.
Постановление Правительства Свердловской области от 02.08.2012 №
834-ПП (ред. от 16.08.2018) – Доступ официальный сайт Министерства
агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской
областиhttps://mcxso.midural.ru/uploads/
1
46
вопросам, входящим в его компетенцию 1. Муниципалитеты в
своей
деятельности
руководствуются
положениями
областного Министерства и региональными программами.
Структуру органов местного самоуправления составляют
представительный орган муниципального образования, глава
муниципального
образования,
местная
администрация
(исполнительно-распорядительный
орган
муниципального
образования),
орган
муниципального
контрольно-счетный
образования, иные органы и выборные должностные лица
местного
самоуправления,
предусмотренные
уставом
муниципального образования и обладающие собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения 2.
В регулировании потребительского продовольственного
рынка
муниципального
самоуправления
региональные
образования,
ориентируются
целевые
на
программы,
органы
местного
федеральные
и
направленные
на
обеспечение развития субъектов продовольственного рынка,
производство
питания
и
и
потреблений
реализацию
качественных
продовольственной
продуктов
безопасности
территории.
«Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита
штатной численности Министерства агропромышленного комплекса и
продовольствия Свердловской области» [Электронный ресурс]: пост.
Постановление Правительства Свердловской области от 02.08.2012 №
834-ПП (ред. от 16.08.2018) – Доступ официальный сайт Министерства
агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской
областиhttps://mcxso.midural.ru/uploads/
2
«Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» [Электронный ресурс] : федер. закон от
06.10.2003 № 131-ФЗ (ред.от 27.12.2019) - Доступ из правовой системы
«Консультант
Плюс».
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/78baa7d72fd527
8521eb98255f79ec b01dbe3428/
1
47
Органы
местного
собственные
самоуправления
Стратегические
планы
могут
развития
создавать
МО
и
Стратегические программы по соответствующим сферам,
основываясь на региональных и федеральных программах. На
потребительском рынке, одной из основных задач органов
местного самоуправления является создание условий для
обеспечения
жителей
муниципального
образования
услугами торговли 1.
Муниципальное
продовольственного
регулирование
рынка
потребительского
представляет
собой
систему
скоординированных действий по организации управления и
регулирования
развития
общественного
продовольственной
питания.
торговли
Основными
и
сферами
потребительского продовольственного рынка на территории
того или иного муниципального образования являются:
-
розничная
и
оптовая
торговля
продовольственными
товарами;
-
производство продуктов питания;
-
общественное питание2.
Муниципальное регулирование каждой из них имеет
свою специфику.
Социально-экономическими
предпосылками
развития
сети торговли являются ориентация на рыночные отношения
и прогнозируемый рост благосостояния населения, следствие
1
Об основах государственного регулирования торговой деятельности в
Рос. Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 28 декабря 2009
№ 381-ФЗ - Доступ из правовой системы «Консультант Плюс». - Режим
доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95629/
2
Зотова В. Б. Система муниципального управления [Электронный
ресурс]
/
В.
Б.
Зотова
//
Муниципальное
регулирование
потребительского рынка - понятие и виды. - 2018. - 6 с. – Режим
доступа: http://referatwork.ru/Municipalnoe_upravlenie/section-6-8.html
48
которого
–
повышение
платежеспособного
решение
вышеупомянутых
задач
спроса.
возможно
Для
использовать
меры административные, правовые и экономические. Одним
из самых важных и эффективных рычагов муниципального
воздействия на потребительский продовольственный рынок
являются
механизмы
приватизации
и
регулирования
процессов, которые связанны со сменой форм собственности.
Муниципальные органы имеют возможность:
-
не
допускать
преобразования
профиля
социально
значимых приватизированных предприятий;
-
оперативно корректировать льготы и преимущества,
предоставляемые
трудовым
коллективам
в
ходе
приватизации, чтобы обеспечивать эффективное развитие
предприятия;
-
систематически мониторить работу приватизированных
предприятий, следование ими положений договоров куплипродажи муниципального имущества1.
Для социально значимых предприятий, обеспечивающих
решение вопросов местного значения, возможен отказ от
приватизации и сохранения в муниципальной собственности
используемых
представляет
муниципального
ими
собой
нежилых
помещений.
один
из
регулирования
Такая
основных
потребительского
мера
рычагов
рынка.
Определенную часть предприятий потребительского рынка
занимают организации с муниципальным участием.
1
Зотова В. Б. Система муниципального управления [Электронный
ресурс]
/
В.
Б.
Зотова
//
Муниципальное
регулирование
потребительского рынка - понятие и виды. - 2018. - 9 с. – Режим
доступа: http://referatwork.ru/Municipalnoe_upravlenie/section-6-8.html
49
Основной
является
задачей
регулирования
предельно
прибыльное
их
деятельности
использование
принадлежащих муниципалитету паев и акций.
В соответствии с Федеральным законом «О защите прав
потребителей», органы местного самоуправления в целях
защиты прав потребителей на территории муниципального
образования имеют право1:
-
рассматривать
жалобы
потребителей,
проводить
консультации по вопросам защиты их прав;
-
обращаться в суды в защиту прав потребителей от лица
потребителей;
-
при выявлении по жалобе потребителя товаров (услуг)
ненадлежащего качества, а также опасных для жизни,
здоровья, имущества потребителей и окружающей среды
незамедлительно сообщать об этом в федеральные органы
исполнительной власти, осуществляющие контроль качества
и безопасности товаров (услуг).
Эффективным
регулятором
цен
на
потребительском
продовольственном рынке являются налоговые льготы. При
помощи налоговых льгот можно привлечь на рынки города
внушительных продавцов из других регионов и соседних
государств
или,
наоборот,
сдерживать
завоз
некоторых
товаров. Из других экономических регуляторов цен следует
отметить ставки арендной платы за торговые и складские
помещения.
1
О защите прав потребителей [Электронный ресурс]: федер. закон от
07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 03.07.2016) - Доступ из правовой системы
«Консультант
Плюс».
–
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/
50
Муниципальная власть воздействует на потребительский
рынок также с помощью административных и контрольных
механизмов. К ним могут быть отнесены:
-
установление
правил
торговли
на
территории
муниципального образования;
-
предусмотренное
законодательством
лицензирование
торговли отдельными видами продукции;
-
взаимодействие
с
государственными
санитарно-эпидемиологического
надзора,
органами
торговой
и
ветеринарной инспекций;
-
создание муниципальных структур по защите (в том
числе судебной) прав потребителей;
-
содействие
деятельности
соответствующих
общественных организаций1.
В составе администрации муниципального образования,
как
правило,
создается
структурное
подразделение
по
регулированию потребительского рынка, в состав которого
чаще
всего
входят
потребителей.
заместителя
В
специалисты
некоторых
главы
по
городах
администрации
защите
введена
по
прав
должность
потребительскому
рынку. В некоторых городских Администрациях учреждены
специализированные
Комитеты
и
Департаменты
по
товарному рынку.
Таким
образом,
муниципалитеты,
основываясь
на
поддержку общественности, получают определенные рычаги
влияния
на
потребительский
рынок
1
и
должны
активно
Ошуркова Т.Г. Потребительский рынок [Электронный ресурс] / Т.Г.
Ошуркова // Информационный сервис «Центр управления финансами». 2018.
–С.
10.
Режим
доступа:
http://center-yf.ru/data/economy/potrebitelskiy-rynok.php
51
пользоваться
ими
в
интересах
населения.
Более
того,
муниципальные предприятия и учреждения закупают на
потребительском
рынке
продукты
питания
для
детских
учреждений, больниц, учреждений социального назначения и
т.п.,
медикаменты,
топливо,
транспортные
средства,
материально-технические ресурсы для содержания и ремонта
муниципального жилищного и нежилого фонда и т.п.
Для того чтобы сократить затраты на эти цели, органы
местного самоуправления создают специальные структуры и
подразделения, которые изучают потребительский рынок и
заключают договоры на товарные поставки продовольствия и
другой продукции для муниципальных нужд.
Мероприятия
по
продовольственного
регулированию
рынка
на
потребительского
муниципальном
уровне
в
большинстве своем имеют закупочный и инспекционный
характер. Существует следующие примеры муниципального
регулирования продовольственного рынка1:
рабочая группа по обеспечению качества и безопасности
пищевой продукции на потребительском продовольственном
рынке муниципального образования;
контроль
за
динамикой
развития
субъектов
продовольственного рынка;
контроль за изменяющимся спросом потребителей на
продукты питания;
мониторинг
качества
и
безопасности
определенных
групп продовольственных товаров;
1
Нуралиев С.У. Продовольственный рынок: проблемы становления и
перспективы развития / С.У. Нуралиев // Изд-во Волгогр. гос. ун-та. Волгоград, 2015. С. 20.
52
комплекс действий и мер по результатам мониторинга
качества и безопасности групп продовольственных товаров,
не прошедших испытания;
создание
отдельных
технических
комитетов
по
стандартизации продукции;
выявлении и пресечении оборота фальсифицированных
пищевых продуктов на территории МО;
ведение
реестра
размещенных
стационарных
и
нестационарных объектов розничного и оптового рынка
продовольственных товаров.
Механизмы
регулирования
продовольственного
рынка
потребительского
муниципального
образования
разрабатываются профильными подразделениями городских
Администраций.
регулирования
В
основном,
направлены
на
данные
механизмы
предприятия
пищевой
промышленности. Так их развитие является показателем
уровня
обеспеченности
населения
качественными
и
безопасными продуктами питания. Однако, для реализации
этой
задачи
посредника
необходимо
–
то
есть
регулирование
продавца
и
поддержка
(продовольственного
магазина). Эффективных примеров мер регулирования и
поддержки этого субъекта продовольственного рынка очень
мало.
Важную
роль
потребительским
в
контроле
рынком
должны
над
муниципальным
играть
объединения
граждан, такие как:
-
союзы
потребителей,
товаропроизводителей
предпринимателей;
-
общества защиты прав потребителей.
53
и
Органы
местного
самоуправления
должны
наладить
взаимодействие с этими объединениями, оказывать помощь в
их работе, реализовывать формы общественного контроля
над потребительским рынком.
Таким
образом,
можно
продовольственный,
потребительского
сделать
рынок
рынка
вывод
как
на
о
том,
что
составная
часть
муниципальном
уровне
регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. №
381-ФЗ
«Об
торговой
основах
деятельности
государственного
в
Российской
регулирования
Федерации»
и
Федеральным законом от 7 февраля 1992 г. № 2300-1-ФЗ «О
защите
прав
полномочия
потребителей».
по
В
регулированию
муниципальными
органами
этих
законах
указаны
потребительского
власти.
Также
при
рынка
помощи
механизмов регулирования (установление льгот, гарантий,
займов; выделение земельных участков и изменение став
аренды; страхование коммерческих рисков).
От
состояния
потребительского
продовольственного
рынка, уровня цен, ассортимента предлагаемых товаров и
услуг зависит жизнедеятельность населения. Подавляющая
часть
этого
рынка
представлена
в
настоящее
время
частными предприятиями и организациями. В то же время
огромный объем ресурсов, обращающихся в его сфере,
делает его уязвимым звеном в системе городского хозяйства,
потенциальным
источником
напряжения,
что
заставляет
органы местного самоуправления внимательно следить за
его состоянием, своевременно принимая предупредительные
меры, поддерживая и развивая данную сферу исходя из нужд
населения.
54
Поскольку потребительский продовольственный рынок в
настоящее
частного
время
почти
сектора,
устанавливать
потребителей
ни
к
полностью
находится
муниципальная
объемы
власть
поставок,
поставщикам,
ни
цены
не
ни
на
в
руках
может
привязку
важнейшие
продовольственные и непродовольственные товары. Но она
может использовать формы и методы косвенного финансовоэкономического
регулирования,
а
также
меры
административного воздействия на основе муниципальных
нормативно-правовых актов.
1.2. Роль продовольственного рынка в устойчивом
развитии территории муниципального образования
Впервые термин «устойчивое развитие» был применен в
1972
году
на
Первой
Всемирной
Конференции
по
окружающей среде в Стокгольме. В 1987 г. в докладе
Международная комиссия ОOH по окружающей среде и
развитию (МКОСР), которую возглавила премьер-министр
Норвегии Гру Харлем Брундтланд, «Наше общее будущее»
был широко использован термин «sustainable development»,
который при издании доклада в СССР был переведен как
«устойчивое развитие» и понимался, как модель движения
вперед, при которой достигается удовлетворение жизненных
потребностей нынешнего поколения людей без лишения
будущих поколений такой возможности1.
Бегун Т.В. Устойчивое развитие: определение, концепция и факторы в
контексте
моногородов
[Электронный
ресурс]
/
Т.В.
Бегун
// Экономика, управление, финансы: материалы II Междунар. науч. конф. (г.
Пермь, декабрь 2014 г.). — Пермь: Меркурий, 2014. — № 4 - 158 с. — Режим
доступа: https://moluch.ru/conf/econ/archive/57/3117/
1
55
В 1992 г. на конференции ООН по окружающей среде и
развитию в Рио-де-Жанейро этот термин был использован «в
качестве названия новой концепции существования всего
человечества.
Концепция
сформулирована
современной
как
устойчивого
«способ
развития
преодоления
цивилизации
была
главной
экологической
для
угрозы,
существовавшей в виде некой теоретически обоснованной
опасности, осознаваемой сравнительно узким кругом ученых
и
политиков
невосполнимым
и
связанной
расходованием
с
перенаселением,
природных ресурсов
с
и с
загрязнением окружающей среды»1.
Термин «устойчивое развитие» полностью прижился в
русской
научной
литературе.
В
таблице
2
приведены
некоторые из определений понятия «устойчивое развитие»
показывающие разнообразие его толкования.
Таблица 2 – Определения понятия «устойчивое развитие»2
Определение
Развитие, при котором нынешние поколения
удовлетворяют свои потребности, не лишая
будущие поколения возможности удовлетворять
собственные нужды, собственные потребности
Источник
Доклад Комиссии
Брундтланд
(1987,
рус.
перевод 1989).
Академик,
Модель
развития
общества,
при
которой
председатель СО
удовлетворяются
основные
жизненные
поРАН,
вицетребности как нынешнего, так и всех послепрезидент
РАН
дующих поколений.
Коптюг В.А.
Продолжение таблицы 2
Определение
Развитие,
которое
обеспечивает
реальное
улучшение качества жизни людей и в то же самое
время сохраняет природное разнообразие Земли
Управление совокупным капиталом общества в
интересах
сохранения
и
приумножения
человеческих возможностей
1
2
Там же, С. 160.
Таблица составлена автором.
56
Источник
Всемирная
стратегия охраны
природы, 1980.
Всемирный банк
Управляемое
системно-сбалансированное
социоприродное
развитие,
не
разрушающее
окружающую природную среду и обеспечивающее
выживание, и безопасное неопределенно долгое
существование цивилизации
Целенаправленный
процесс
управления
социально-экономической
системой
муниципального образования, обеспечивающий
устойчивость связей, элементов и структуры
системы в целом в направлениях роста уровня
качества жизни населения в рамках баланса с
окружающей средой.
Развитие,
которое
не
влечет
за
собой
необратимого
изменения
среды
обитания
человека
Реализация стратегии человека, его пути к эпохе
ноосферы, то есть к состоянию коэволюции
общества и природы
Переход от «экономики использования ресурсов»
к экономике их системного воспроизводства
Процесс,
ориентированный
на
постоянное
сохранение
динамического
равновесия
посредством целенаправленного использования
имеющегося потенциала и условий внешней среды
Урсул А.Д.
Кувшинов М. А.
Давыдова Н.О.,
Тимофеева А.Л.
Моисеев Н.Н.
Пчелинцев О.С.
Цвикилевич А.В.
Приведенные в таблице определения отличаются друг от
друга акцентом на определенных проблемах, таких как:
сохранение
биоразнообразия,
несущую
окружающей
природной
сохранение
среды;
способность
природных
ресурсов; равновесие между экономической деятельностью и
состоянием окружающей среды; устойчивый рост экономики;
справедливые
межрегиональную
отношения
между
справедливость;
поколениями;
качество
жизни;
социальные и культурные ценности.
Общепринятой трактовки термина устойчивое развитие
нет. Сложность в формировании понятия заключается в том,
что понятие «устойчивое развитие» включает в себя два
термина «устойчивость» и «развитие». При этом ряд авторов
(Моисеев
Н.Н.,
Цай
Е.Л.,
Давыдова
57
Н.)
считает
их
взаимоисключающими
и
отмечает,
что
«устойчивого
развития просто не может быть – если есть развитие, то
стабильности уже нет»1. Другие, напротив, отмечают, что
«устойчивость не предполагает отсутствия роста. Устойчивое
общество будет заинтересовано в качественном развитии, а
не в физическом росте»2. Отсутствие единства мнений в
определении и трактовки этого понятия объясняется как
сложностью
самого
экономические
понятия,
и
включающего
экологические
социальные,
аспекты
развития
человечества, так и несовпадением взглядов представителей
разных
слоев
общества
–
научных,
политических,
предпринимательских.
Несмотря на большое разнообразие в определении,
основной задачей устойчивого развития провозглашается
удовлетворение человеческих потребностей и стремлений.
Следует
подчеркнуть,
что
устойчивое
развитие
требует
удовлетворения наиболее важных для жизни потребностей
всех
людей
и
предоставления
всем
возможности
удовлетворять свои стремления к лучшей жизни в равной
степени. Большое число специалистов связывают устойчивое
Бегун Т.В. Устойчивое развитие: определение, концепция и факторы в
контексте моногородов [Электронный ресурс] / Т.В.Бегун // Экономика,
управление, финансы: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Пермь,
декабрь 2014 г.). — Пермь: Меркурий, 2014. — № 4 - 160 с. — Режим доступа:
https://moluch.ru/conf/econ/archive/57/3117/
2
Вахрамеев М.А. Основные аспекты определения понятия Устойчивое
развитие АПК [Электронный ресурс] / М.А. Вахрамеев // Региональное
развитие: электронный научно-практический журнал - Москва, 2015. - 15 с. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-aspekty-opredeleniyaponyatiya-ustoychivoe-razvitie-apk
1
58
развитие с постоянным экономическим ростом, да и в самой
концепции
устойчивого
необходимости
развития
сокращения
нет
масштабов
ни
слова
о
материального
производства и потребления.
Указом Президента РФ от 4 февраля 1994 года № 236
утверждена
Государственная
стратегия
Российской
Федерации по охране окружающей среды и обеспечению
устойчивого
развития1.
В
целях
создания
необходимых
условий для реализации её основных положений разработаны
и реализованы План действий Правительства РФ в области
охраны окружающей среды и природопользования на 19941995 годы (включал около 100 важнейших мероприятий
экологической направленности, в т. ч. по разработке 32
законопроектов,
47
федеральных
целевых
программ
и
подпрограмм, 21 нормативного документа) и на 1996-1997
годы
(56
мероприятий,
в
т.
ч.
по
разработке
4
законопроектов, 41 федеральной целевой программы).
Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 года № 440
утверждена Концепция перехода Российской Федерации к
устойчивому
развитию2.
Документ
содержит
систему
положений, характеризующих устойчивое развитие, Россию
на пороге XXI века, задачи, направления и условия перехода
к устойчивому развитию, критерии принятия решений и
показатели устойчивого развития, этапы перехода России к
устойчивому развитию и др.
О государственной стратегии Российской Федерации по охране
окружающей среды и обеспечению устойчивого развития [Электронный
ресурс]: указ Президента РФ от 04. фев. 1996 № 236 - Режим доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-aspekty-opredeleniya-ponyatiyaustoychivoe-razvitie-apk
2
О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию от
01.04.1996 г. № 440 - Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/9120.
1
59
После
принятия
Киотского
протокола 1997 года к
Рамочной конвенции ООН об изменении климата (подписан
Российской Федерацией 11 марта 1999 года) с учетом
основных положений этого документа и на базе ранее
принятых российских законодательных актов Правительство
РФ 31 августа 2002 года одобрило Экологическую доктрину
РФ1.
В
настоящее
время
основы
политики
Российской
Федерации в области устойчивого развития намечены по всем
трем
ключевым
направлениям:
экономическому,
социальному и экологическому. Ключевые политические
документы, принятые за последнее двадцатилетие, а также
новые
цели
социально-экономического
развития,
направленные на повышение уровня и качества жизни
россиян, содержатся в Основах государственной политики в
области экологического развития Российской Федерации на
период до 2030 года2, Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период
до 2020 года3, указах Президента4.
Показатели
Российской
индикаторов
Федерации
была
устойчивого
сформирована
развития
в
по
кратком
Об одобрении Экологической доктрины Российской Федерации
[Электронный ресурс]: распор. Правительства РФ от 31. авг. 2002 г. № 1225-р–
Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901826347.
2
Об основах государственной политики в области экологического развития
Российской Федерации на период до 2030 год [Электронный ресурс]: указ
Президента РФ от 30. апр. 2012 г. № 176 - Режим доступа:
https://base.garant.ru/70169264/
3
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации до 2020 года [Электронный ресурс]: распор. Правительства
Российской Федерации от 17 нояб. 2008 г. № 1662-р — Режим доступа: https://
moluch.ru/conf/econ/archive/57/3117/
4
О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию от
01.04.1996 г. № 440 - Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/9120.
1
60
«зеленом»
системе
справочнике
было
большинство
данных,
и
выделено
основано
некоторая
ведомственной
Всемирного
на
42
индикатора,
официальных
часть
информации
Банка,
2006
г. 1.
В
абсолютное
статистических
рассчитана
по
данным
(Росгидромет)
и
разовых
обследований и оценок (таблица 3).
Таблица 3 – Базовые индикаторы устойчивого развития РФ
Тема
Подтема
Изменение
климата
Атмосфера
Качество
воздуха
Сельское
хозяйство
Леса
Земля
Опустыниван
ие земель
Урбанизация
Индикатор
СО2
при
топлива
1.
Эмиссия
потреблении
органического
(данные
Росгидромета)
2. Эмиссия парниковых газов
3.
Концентрации
приоритетных
загрязняющих воздух веществ на городских
территориях (данные Росгидромета)
4. Эмиссия вредных веществ, суммарная и по
классам опасности
5. Земли сельскохозяйственного назначения
6. Использование минеральных удобрений
7. Использование пестицидов
8. Лесопокрытая площадь, в % к общей
земельной площади
9. Площадь лесов по категориям
10.
Интенсивность
вырубок
леса
(использование расчетной лесосеки)
11. Земли, подвергшиеся опустыниванию
(региональные оценки, разовые оценки)
12. Земли населенных пунктов
13. Земли промышленности, транспорта и
иного несельскохозяйственного назначения
Продолжение таблицы 3
Тема
Подтема
Земля
Рыболовство
Пресная вода
Количество
воды
Индикатор
14. Годовой вылов важнейших видов по
основным бассейнам
15.
Годовой
забор
подземных
и
поверхностных вод, в % от общих запасов
имеющейся воды
16. Объем оборотной и последовательно
используемой воды в процентах к забору
воды из водных источников
Тарасова Н.П. Индексы и индикаторы устойчивого развития [Электронный
ресурс] / Н.П. Тарасова, член-корр. РАН, проф., Кручина Е. Б., к.э.н //
Устойчивое развитие: природа-общество-человек. - 2016. - 5 с. - Режим
доступа: http://cawater-info.net/ecoindicators/pdf/tarasova_kruchina.pdf
1
61
Качество
воды
Биоразнообр
азие
Экосистемы
Виды
Экономичес
кая
структура
Экономичес
кие
показатели/
Результаты
Торговля
Финансовое
положение
Модели
потреблени
яи
производств
а
Модели
потреблени
яи
производств
а
17. Сброс загрязненных сточных вод в
поверхностные водоемы
18.
Сброс
загрязняющих
веществ
в
поверхностные водоемы
19. Земли особо охраняемых природных
территорий (заповедники и национальные
парки)
20. Охраняемые территории, в % к общей
площади
21. Наличие основных выбранных видов
(разовые оценки)
22. ВВП на душу населения
23. Доля инвестиций в ВВП
24. Коэффициент обновления основного
капитала
25. Производительность труда
26. «Истинные сбережения» (оценка)
27. Торговый баланс в товарах и услугах
28. Доля долга в ВНП
29. Уровень инфляции
Потребление 30.
Интенсивность
использования
материалов материалов (материалоемкость)
31. Годовое потребление энергии на
душу населения
Использован 32. Доля возобновляемых источников
ие энергии
энергии
33.
Интенсивность
использования
энергии (энергоемкость)
Образование 34. Образование токсичных отходов (по
классам)
и
управление 35. Использование и обезвреживание
отходами
токсичных отходов
36. Число легковых автомобилей на 1000
Транспорт
населения
Занятость
37. Уровень безработицы
Уровень
благосостоя Распределени 38.
Коэффициент
ния
е доходов
дифференциации
населения
доходов
Уровень
39.
Численность
благосостоя
населения с денежными
Распределени
ния
доходами
ниже
е доходов
населения
величины прожиточного
минимума
Жилье
40.
Обеспеченность
населения жильем
41. Удельный вес числа
семей, состоящих
на
учете
на
получение
жилья
62
42.
Детские
оздоровительные
учреждения
Рекреация
В
системе
государственного
территориального
управления разработка индикаторов устойчивого развития
проходит по всем 3 уровням вертикали власти: федеральном
(страна), региональном (регион и субъект) и местном (город).
На
каждом
из
уровней
обязательно
сформированы
свои
собственные
обладающие
индивидуальными
должны
системы
быть
индикаторов,
особенностями.
Так,
индикаторы, которые были разработаны для федерального
уровня, могут быть не эффективны для другого уровня
государственной власти.
Вопросы,
связанные
с
устойчивым
развитием
муниципального образования, необходимо рассматривать с
двух
точек
зрения.
Во-первых,
изнутри,
рассматривая
муниципальное образование как самостоятельную систему и
отдавая
предпочтение
факторам,
обеспечивающим
устойчивость муниципального образования как такового. Вовторых, извне, рассматривая муниципальное образование как
элемент более сложной системы – региона, страны.
Устойчивость
самостоятельной
муниципального
образования
социально-экономической
системы,
как
как
такового, определяется рядом экономических, социальных и
экологических факторов. Устойчивость системы тем выше,
чем меньше она зависит от внешних факторов.
При
втором
подходе
разработка
индикаторов
устойчивого развития муниципального образования должна
опираться
на
международную,
государственную,
ведомственную и региональную статистическая информацию;
63
на
утвержденные
методические
разработки,
или
же
находящиеся в стадии разработки, по учету экологических
параметров в документах, определяющие стратегические
направления развития отраслей.
Индикаторы
образования
устойчивого
законодательно
развития
не
муниципального
закреплены.
Поэтому
разработчики и эксперты, как правило, предлагают свою
классификационную
типологию
и
версию,
отражая
сохраняя
универсальную
стратегическую
направленность
развития муниципального образования. Так, например, в
одной из авторских версий разделение индикаторов на
социальные, экономические и экологические соответствуют
общепринятой
концепции
развития1.
устойчивого
Интересующие нас показатели экономического развития,
связанного
с
функционированием
продовольственного
рынка
и
развитием
муниципального
образования,
представлены следующим образом2:
индикаторы развития производственной сферы – объем
отгруженных товаров собственного производства, млрд. руб.;
индикаторы развития сферы предпринимательства
–
количество индивидуальных предпринимателей, тыс. ед.;
доля малых предприятий в общем объеме производства, %;
индикаторы
развития
потребительского
рынка
–
количество предприятий розничной торговли, ед.; количество
Мосейко В.О. Система индикаторов устойчивого развития как инструмент
управления муниципальным образованием [Электронный ресурс] / В.О.
Мосейко, В.В. Фесенко, И.В. Богомолова // Журнал «Вестник Волгоградского
государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология». - Волгоград,
2017. - 5с. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-indikatorovustoychivogo-razvitiya-kak-instrument-upravleniya-munitsipalnym-obrazovaniem
2
Там же, С. 6.
1
64
торговых площадей, тыс. кв. м.; товарооборот розничной
сети, млн. руб.
Предложенные исследователями индикаторы, на наш
взгляд, отражают устойчивость развития муниципального
образования в целом и продовольственного рынка МО, в
частности.
Они
позволят
осуществлять
постоянный
мониторинг городского развития, а в случае возникающих
отклонений способны обеспечить корректирующие действия
в нужном направлении, определить возможности и резервы
территориальной хозяйственной системы при использовании
всего комплекса ресурсов, имеющихся в МО. Достижение
соответствующих показателей, таких как повышения доли
предпринимательства
в
муниципалитете,
«жизнеспособности» местных торговых сетей и повышения
уровня
местных
производителей
будет
способствовать
удовлетворению потребности населения в качественной и
доступных продовольственных товарах, повышение качества
жизни.
Таким
развитие
образом,
сбалансированное,
производственной,
гармоничное
предпринимательской
и
потребительской сферы, включая обеспечение населения
качественной пищевой продукцией местного производства,
будет
способствовать
устойчивого
реализации
развития
главного
территории
принципа
удовлетворении
человеческих потребностей и стремлений, обеспечивающих
динамичное развитие территории.
Таким образом, обеспечение населения муниципального
образования качественной и экологически чистой пищевой
продукцией местного производства способствует реализации
главного
принципа
устойчивого
65
развития
территории
удовлетворении человеческих потребностей и стремлений,
обеспечивающих
динамичное
развитие
территории.
Повышение «жизнеспособности» местных производителей и
торговых сетей на муниципальном продовольственном рынке
является
одним
из
значимых
факторов
его
сбалансированного и гармоничного развития 1.
1.3. Правовое регулирование продовольственного
рынка
Основным
нормативно-правовым
регламентирующим
документом,
деятельность
субъектов
потребительского рынка, в том числе и продовольственного
рынка, является Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. №
381-ФЗ
«Об
основах
государственного
регулирования
торговой деятельности в Российской Федерации» 2.
Данный
Федеральный
закон
определяет
основы
государственного регулирования торговой деятельности в
Российской Федерации. Его целями являются: обеспечение
единства
экономического
пространства
в
Российской
Федерации путем установления требований к организации и
осуществлению торговой деятельности; развитие торговой
Мосейко В.О. Система индикаторов устойчивого развития как инструмент
управления муниципальным образованием [Электронный ресурс] / В.О.
Мосейко, В.В. Фесенко, И.В. Богомолова // Журнал «Вестник Волгоградского
государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология». - Волгоград,
2017. – 7 с. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sistemaindikatorov-ustoychivogo-razvitiya-kak-instrument-upravleniya-munitsipalnymobrazovaniem
2
Об основах государственного регулирования торговой деятельности в
Рос. Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 28 декабря 2009
№ 381-ФЗ - Доступ из правовой системы «Консультант Плюс». - Режим
доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95629/
1
66
деятельности в целях удовлетворения потребностей отраслей
экономики
в
произведенной
доступности
товаров
продукции,
для
обеспечения
населения,
формирования
конкурентной среды, поддержки российских производителей
товаров; обеспечение соблюдения прав и законных интересов
юридических
лиц,
индивидуальных
предпринимателей,
осуществляющих торговую деятельность, юридических лиц,
индивидуальных
поставки
предпринимателей,
производимых
предназначенных
для
предпринимательской
продажи
или
или
осуществляющих
закупаемых
использования
деятельности,
перепродажи,
в
их
том
баланса
товаров,
в
числе
для
экономических
интересов указанных хозяйствующих субъектов, а также
обеспечение
при
этом
соблюдения
прав
и
законных
интересов населения; разграничение полномочий между
федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления в области регулирования
торговой деятельности1.
В статье 6 данного Закона указаны полномочия органов
государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления в области регулирования
торговой
деятельности.
Органы
государственной
власти
субъектов Российской Федерации в области государственного
регулирования
торговой
деятельности
осуществляют
следующие полномочия2:
Там же, С. 3.
Об основах государственного регулирования торговой деятельности в
Рос. Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 28 декабря 2009
№ 381-ФЗ - Доступ из правовой системы «Консультант Плюс». - Режим
доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95629/
1
2
67
-
реализация государственной политики в области
торговой деятельности на территории субъекта Российской
Федерации;
-
разработка
и
принятие
законов
субъектов
Российской Федерации, иных нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации в области государственного
регулирования торговой деятельности;
-
установление
нормативов
минимальной
обеспеченности населения площадью торговых объектов для
субъекта Российской Федерации;
-
проведение
информационно-аналитического
наблюдения за состоянием рынка определенного товара и
осуществлением
торговой
деятельности
на
территории
соответствующего субъекта Российской Федерации;
-
разработка
содействующих
территории
и
развитию
реализация
торговой
соответствующего
мероприятий,
деятельности
субъекта
на
Российской
Федерации.
В
структуру
потребительского
продовольственный
рынок,
услуг
жилья.
и
рынок
продовольственного
производители
продавцы
рынка
(предприятия
рынка
непродовольственный,
Субъекты
делятся
пищевой
(продовольственные
сети)
входят:
рынок
потребительского
на
три
группы:
промышленности);
и
потребители
(покупатели, население). Все субъекты потребительского
продовольственного рынка действуют в совместном правовом
поле, но их взаимодействие регулируется разными законами
и нормативно-правовыми актами.
68
Рассмотрим
регулирование
взаимодействия
субъектов
первого
в
цепочке
продовольственного
рынка,
субъекта – предприятия пищевой промышленности.
Одной
из
главных
потребительского
обеспечение
государства
продовольственного
рынка
продуктами
задач
продовольственной
рынка
качественными
питания,
в
и
области
является
безопасными
целях
безопасности
в
обеспечения
и
удовлетворения
потребностей потребителей. Регулирование данного вопроса
отражено в Федеральном законе от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред.
от
27.12.2019)
«О
качестве
и
безопасности
пищевых
продуктов» (далее - закон)1. В обороте могут находиться
пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие
требованиям
нормативных
государственную
документов
регистрацию
и
в
прошедшие
порядке,
установленном данным законом. Также, существует перечень
пищевых продуктов, которые не могут быть в обороте. То
есть, не могут продаваться в продовольственных сетях.
Например,
продукция
без
указания
сроков
годности,
маркировки.
В области законодательного регулирования качества
пищевой продукции была утверждена Стратегия повышения
качества пищевой продукции до 2030 года2.Цели Стратегии –
О качестве и безопасности пищевых продуктов [Электронный ресурс]:
федер. закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 27.12.2019) - Доступ из
правовой
системы
«Консультант
Плюс».
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_25584/70c0a8cdc34b8e
2d7e7ef698488d51acc556dc7e/
2
Об утверждении Стратегии повышения качества пищевой продукции в
Российской Федерации до 2030 года [Электронный ресурс]: распор.
Правительства РФ от 29 июн. 2016 года№ 1364-р- Доступ из
официального портала Правительства РФ. – Режим доступа:
http://government.ru/docs/23604/
1
69
обеспечение качества пищевой продукции, содействие и
стимулирование роста спроса и предложения на более
качественные пищевые продукты и обеспечение соблюдения
прав
потребителей
на
приобретение
качественной
продукции.
Распоряжением
Установлен
отдельных
срок
8
ноября
введения
видов
обязательной
от
года
обязательной
молочной
маркировки
2019
продукции.
отдельных
№
2647-р
маркировки
Срок
видов
введения
молочной
продукции – 1 июня 2020 года. При этом предусматривается
разработка отложенной нормы, позволяющей участникам
оборота
товара
реализовать
произведённую
до
ввода
обязательной маркировки продукцию до 1 декабря 2020 года.
При этом Минпромторгу России поручено при разработке
правил маркировки средствами идентификации отдельных
видов молочной продукции предусмотреть, что ввод в оборот
такой продукции без нанесения средств идентификации и
передачи в информационную систему мониторинга сведений
о маркировке, а также оборот и вывод из оборота отдельных
видов молочной продукции, не маркированных средствами
идентификации, допускается до 1 декабря 2020 года. Это
позволит обеспечить организациям отрасли плавный переход
к
новой
вводимой
минимизировать
системе
риски
маркировки
негативных
продукции
последствий
и
такого
перехода на товарном рынке и в сфере обмена данными.
Организацию общей продовольственной безопасности,
на
федеральном
продовольственной
уровне
регламентирует
безопасности1.
Доктрина
Стратегической
целью
Об
утверждении
Доктрины
продовольственной
безопасности
Российской Федерации [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 1
1
70
продовольственной
населения
безопасности
страны
продукцией,
является
безопасной
рыбной
и
иной
обеспечение
сельскохозяйственной
продукцией
из
водных
биоресурсов и продовольствием. Гарантией ее достижения
является стабильность внутреннего производства, а также
наличие необходимых резервов и запасов.
В рамках реализации Стратегии повышения качества
пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года,
Правительством
создания
РФ
единой
были
даны
системы
прослеживаемости
поручения
обеспечения
животных,
по
вопросу
безопасности
растений,
и
продукции
животного и растительного происхождения (протокол от 31
октября 2018 года №ДМ-П11-54пр)1.
Государственная поддержка оказывается в том числе на
транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной
продукции. Постановление от 15 сентября 2017 года №1104.
Утверждены
правила
компенсацию
части
предоставления
затрат
российских
субсидий
на
организаций
на
транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной
продукции из центральных регионов России 2.Подписанным
постановлением
определён
порядок
предоставления
февраля 2010 года № 537 – Доступ из официального портала
Правительства
РФ.
–
Режим
доступа:
http://kremlin.ru/events/president/news/6752
1
О решениях по вопросу создания единой системы обеспечения
безопасности и прослеживаемости животных, растений, продукции
животного и растительного происхождения [Электронный ресурс]:
поруч. Правительства от 31 окт. 2018 года №ДМ-П11-54пр – Доступ из
официального
сайта
Правительства
РФ.
–
Режим
доступа:http://government.ru/orders/selection/401/34642/
2
О предоставлении субсидий на транспортировку сельскохозяйственной
и
продовольственной
продукции
[Электронный
ресурс]:
пост.
Правительства РФ от 15 сентября 2017 года №1104 – Доступ из
официального
сайта
Правительства
РФ.
–
Режим
доступа :http://government.ru/docs/29305/
71
субсидий
на
компенсацию
части
затрат
российских
организаций на транспортировку сельскохозяйственной и
продовольственной
автомобильным
продукции
железнодорожным
транспортом.
Субсидии
и
будут
предоставляться в случае транспортировки продукции от
пунктов
отправления,
Центрального,
расположенных
Северо-Западного,
Кавказского,
Приволжского
на
территории
Южного,
Северо-
федеральных
округов,
Алтайского края, Новосибирской и Челябинской областей, до
пунктов назначения в Республике Бурятия и Забайкальском
крае.
Определён
перечень
товарной
продукции
агропромышленного комплекса, на транспортировку которой
будет
оказываться
государственная
Субсидирование
поддержка.
транспортных
издержек
товаропроизводителей будет в том числе способствовать
увеличению
экспортных
поставок
отечественной
сельскохозяйственной и продовольственной продукции.
Постановлением
расширена
молочной
проводиться
от
27
номенклатура
продукции,
в
октября
отдельных
отношении
государственные
2016
года
видов
молока
которой
закупочные
№1094
и
и
могут
товарные
интервенции. Это необходимо с целью сглаживания сезонных
колебаний цен на сырое молоко и поддержания доходности
сельхозтоваропроизводителей в период сезонного снижения
цены на молоко1.Это необходимо с целью сглаживания
О расширении номенклатуры отдельных видов молока и молочной
продукции, в отношении которой могут проводиться государственные
закупочные и товарные интервенции [Электронный доступ]: пост.
Правительства РФ от 27 октября 2016 года № 1094. – Доступ из
официального
сайта
Правительства
РФ.
Режим
доступа:
http://gov.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm
1
72
сезонных колебаний цен на сырое молоко и поддержания
доходности сельхозтоваропроизводителей в период сезонного
снижения цены на молоко.
Правила регулирования
продукции,
сырья
и
рынка
сельскохозяйственной
продовольствия
отражены
в
Постановлении Правительства РФ от 14 июля 2012 г. № 717
«О Государственной программе развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия»1. Цели программы - ускоренное
импортозамещение в отношении мяса (свинины, мяса птицы,
мяса крупного рогатого скота), молока, овощей открытого и
закрытого грунта, семенного картофеля и плодово-ягодной
продукции; повышение конкурентоспособности российской
сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем
рынках.
На деятельность предприятий пищевой промышленности
распространяется
Федеральный
закон
«О
введении
ответственности за несоблюдение требований к маркировке
пищевой продукции». Федеральным законом от 31 декабря
2014
года
№521-ФЗ
вводится
административная
ответственность за нарушение обязательных требований к
маркировке
пищевой
продукции,
содержащей
генно-
модифицированные организмы2.
О Государственной программе развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия [Электронный ресурс]: пост. Правительства РФ от 14
июля 2012 г. № 717. – Доступ из официального сайта Правительства РФ.
- Режим доступа: http://gov.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm
2
О введении ответственности за несоблюдение требований к
маркировке пищевой продукции [Электронный ресурс]: федер. законот
31 декабря 2014 года №521-ФЗ. – Доступ из официального сайта
Правительства
РФ.
–
Режим
доступа:http://government.ru/activities/selection/525/21096/
1
73
Вторым
в
цепочке
продовольственного
взаимодействия
рынка
субъектов
является
продавец.
Продовольственные товары в продовольственных магазинах
располагаются на полках. Определенные группы товаров
имеют правила товарного соседства. Так, Постановлением
Правительства РФ 28 января 2019 года №50 были уставлена
требования к раздельному размещению молочной продукции
в торговом зале в зависимости от ее компонентного состава,
что
позволило
упростить
покупателю
выбор
нужной
продукции1.Подписанным постановлением установлено, что в
торговом
зале
или
другом
месте
продажи
молочные,
молочные составные и молокосодержащие продукты должны
размещаться так, чтобы их можно было визуально отделить
от
других
пищевых
информационной
молочного
продуктов,
надписью
жира».
и
сопровождаться
«Продукты
Новый
порядок
без
заменителя
продажи
начнёт
действовать с 1 июля 2019 года.
Содействие
расширению
сельскохозяйственных
доступа
товаропроизводителей
российских
на
рынки
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
относится
к
одному
из
направлений
государственной
аграрной политики. Федеральным законом от 28 ноября 2018
года №446-ФЗ торговым сетям и поставщикам запрещается
заключать между собой договор, содержащий условие о
возврате поставщику товаров, на которые срок годности
установлен до 30 дней включительно, либо о замене таких
товаров
на
такие
же
товары,
либо
о
возмещении
их
Об изменении правил продажи молочных продуктов [Электронный
ресурс]: пост. Правительства РФ от 28 янв. 2019 года №50. – Доступ из
официального
сайта
Правительства
РФ.
–
Режим
доступа:
http://government.ru/docs/35531/
1
74
стоимости, за исключением случаев, если другое допускается
законодательством1. Кроме того, запрещается навязывать
контрагенту условия о возврате поставщику товаров, срок
годности
на
исключением
которые
случаев,
установлен
если
свыше
возврат
30
таких
дней,
за
товаров
допускается законодательством.
В области вопроса о регулировании цен на социально
значимые
продовольственные
товары
действует
Постановление Правительства РФ от 15.07.2010 г. № 530 «Об
утверждении Правил установления предельно допустимых
розничных цен на отдельные виды социально значимых
продовольственных товаров первой необходимости, перечня
отдельных видов социально значимых продовольственных
товаров первой необходимости, в отношении которых могут
устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и
перечня
отдельных
видов
социально
значимых
продовольственных товаров, за приобретение определенного
количества
которых
хозяйствующему
субъекту,
осуществляющему торговую деятельность, не допускается
выплата вознаграждения» (с изменениями и дополнениями
21.03.2016 г.) (далее – Постановление)2.
Об изменениях в правовом регулировании вопросов возврата торговым
сетям не проданных продовольственных товаров поставщикам
[Электронный ресурс]: федер. закон от 28 нояб. 2018 года №446-ФЗ. –
Доступ из официального сайта Правительства РФ. – Режим доступа:
http://government.ru/activities/selection/525/35028/
2
Об утверждении Правил установления предельно допустимых
розничных
цен
на
отдельные
виды
социально
значимых
продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных
видов социально значимых продовольственных товаров первой
необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно
допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально
значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного
количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему
торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения
1
75
Постановление закрепляет правила установки предельно
допустимых розничных цен на отдельные виды социально
значимых продовольственных товаров первой необходимости,
перечень отдельных
видов
продовольственных
отношении
допустимые
социально
товаров
которых
первой
могут
необходимости,
устанавливаться
розничные
непосредственно
значимых
цены.
сам
предельно
Также,
перечень
в
содержит
такого
рода
продовольственных товаров.
Деятельность
также
субъектов
попадает
под
законодательства.
продовольственного
действие
рынка
антимонопольного
Антимонопольное
законодательство
Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о
защите конкуренции указаны в статье 2 Федерального закона
«О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. От
27.12.2019).
Антимонопольное
пресечение
законодательство
монополистической
недобросовестной
конкуренции,
и
отвечает
деятельности
в
которых
за
и
участвуют
российские юридические лица и иностранные юридические
лица, организации, федеральные органы исполнительной
власти, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации,
органы
местного
самоуправления,
иные
осуществляющие функции указанных органов органы или
организации,
фонды,
а
также
Центральный
государственные
банк
Российской
внебюджетные
Федерации,
[Электронный ресурс] : пост. Правительства от 15июл. 2010 г. № 530 (с
изменениями и дополнениями 21.03.2016 г.). – Доступ из справочноправовой
базы
«Гарант».
–
Режим
доступа:
https://base.garant.ru/12177401/
76
физические
лица,
в
том
числе
индивидуальные
предприниматели.
Субъектами
потребительского
продовольственного
рынка розничной торговли частично выступают субъекты
малого
и
среднего
предпринимательства.
Регулирование
отношений между ними, между ними и государственными
органами власти регламентирует Федеральный закон «О
развитии
малого
и
среднего
предпринимательства
в
Российской Федерации» от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ (ред. от
03.07.2016)1.
В
данном
законе
закреплены
категории
субъектов малого и среднего предпринимательства, основные
цели и принципы государственной политики в этой области,
формы и условия поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Регулированием отношений, связанных с организацией
розничных рынков на территории Российской Федерации,
организацией и осуществлением деятельности по продаже
товаров на розничных рынках, а также права и обязанности
лиц, осуществляющих указанную деятельность, отражены в
Федеральном законе 2006 г. «О розничных рынках и о
внесении
изменений
Федерации»2.
В
в
Трудовой
настоящем
законе
кодекс
Российской
закреплены
такие
понятия, как:
О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 24 июл. 2007 г. №
209-ФЗ (ред. от 03.07.2016). – Доступ из правовой системы «Консультант
Плюс».
–
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/
2
О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от
30.12.2006 N 271-ФЗ (последняя редакция). – Доступ из правовой
системы
«Консультант
Плюс».
–
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64936/
1
77
«розничный
рынок»
предназначенный
для
-
имущественный
осуществления
комплекс,
деятельности
по
продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на
основе
свободно
определяемых
непосредственно
при
заключении договоров розничной купли-продажи и договоров
бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые
места;
«деятельность по продаже товаров на розничном рынке»
-
продажа
товаров,
осуществляемые
выполнение
соответственно
работ,
по
оказание
договору
услуг,
розничной
купли-продажи и договору бытового подряда;
«торговое место» - место на рынке (в том числе
павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное
и отведенное управляющей рынком компанией, используемое
для
осуществления
деятельности
по
оказанию
услуг)
(выполнению
работ,
требованиям,
установленным
власти
субъекта
которого
Российской
находится
рынок,
продаже
и
органом
отвечающее
государственной
Федерации,
и
товаров
на
территории
управляющей
рынком
компанией;
«продавец»
-
законодательством
индивидуальный
зарегистрированный
Российской
предприниматель,
в
установленном
Федерации
гражданин,
порядке
которые
заключили с управляющей рынком компанией договор о
предоставлении
торгового
места
и
непосредственно
осуществляют на торговом месте деятельность по продаже
товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке, а
также привлекаемые лицом, с которым заключен договор о
78
предоставлении
торгового
места,
для
осуществления
указанной деятельности физические лица;
«товаропроизводитель»
установленном
порядке
-
зарегистрированные
законодательством
юридическое
предприниматель,
а
лицо
также
Российской
или
в
Федерации
индивидуальный
гражданин
(в
том
числе
гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства,
член
такого
подсобное
хозяйства,
хозяйство
или
гражданин,
ведущий
занимающийся
огородничеством,
животноводством),
производителями
и
осуществляют
личное
садоводством,
которые
являются
продажу
товаров
собственного производства.
В данном документе закреплен порядок организации
розничного рынка, требования к оборудованию участников
этого рынка и к организации деятельности по продаже
товаров.
И субъект производитель и субъект продавец в стоимость
своего продукта закладывает НДС. Федеральный закон от 2
августа 2019 года № 268-ФЗ «О внесении изменений в статью
164
части
второй
Налогового
кодекса
Российской
Федерации» закрепляет список продовольственных товаров,
облагаемых НДС (налогом на добавленную стоимость). При
их реализации по налоговой ставке 10%, включаются фрукты
и ягоды, в том числе виноград. Также уточняется, что
пальмовое масло не относится к продовольственным товарам,
операции по реализации которых облагаются НДС по такой
налоговой ставке.
79
Третьим субъектом продовольственного рынка является
конечный
потребитель
продовольственного
товара
–
покупатель.
Гражданский
кодекс
РФ
является
нормативным
правовым актом, определяющим права и обязанности сторон
в
договорах,
заключаемых
в
рамках,
так
называемого,
потребительского права – т.е. тех норм, которые связаны с
особым порядком заключения и совершения сделок при
розничной
оказании
купле-продаже
услуг),
ответственности
а
за
товаров
также
особых
нарушение
(выполнении
оснований
работ,
и
мер
правил 1.
установленных
Нормы ГК РФ являясь базовыми, подлежат дальнейшей
конкретизации в иных нормативных документах, прежде
всего
в
Законе
подзаконных
РФ
«О
защите
прав
а
также
судебной
актах,
потребителей»,
практике,
сложившейся в данной сфере. Регулированием отношений
между
изготовителем,
продавцом
и
потребителем
регламентирует Федеральный закон от 07.02.1992 № 2300-2
(ред. от 18.07.2019) «О защите прав потребителей» 2.
Площадь
стационарных
и
нестационарных
торговых
объектов на розничном рынке имеет свои правила и нормы.
Данные
нормы
исходят
из
нормативов
минимальной
обеспеченности населения площадью торговыми объектами.
Правила установления субъектами Российской Федерации
Гражданский
кодекс
Российской
Федерации
(часть
первая)
[Электронный ресурс]: федер. закон от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ (ГК РФ)
(ред. от 16.12.2019). - Доступ из правовой системы «Консультант Плюс».
Режим
доступа:
https://normativ.kontur.ru/document?
moduleId=1&documentId=230919
2
О защите прав потребителей [Электронный ресурс]: федер. закон от
07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 03.07.2016) - Доступ из правовой системы
«Консультант
Плюс».
–
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/
1
80
этих нормативов и методики их расчета закреплены 1 в
Постановлении Правительства от 09.04.2016 № 291 (ред. От
29.06.2017)
«Об
утверждении
правил
установления
субъектами Российской Федерации нормативов минимальной
обеспеченности населения площадью торговых объектов и
методики расчета нормативов минимальной обеспеченности
населения
площадью
торговых
объектов,
а
также
о
признании утратившим силу постановления Правительства
Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 754» (далее –
Постановление)2.
Данный
закон
регламентирует
все
возникающие отношения между покупателем (потребителем)
и
изготовителем
(производителем),
и
исполнителем
(ритейлером)3. Начиная от общих прав в области информации
(безопасность
товара,
его
качество,
информацию
об
изготовителе), заканчивая прав в области защиты (правила
подачи заявления, компенсация морального вреда). Также,
здесь прописаны обязанности изготовителя и исполнителя
друг перед другом и перед покупателем.
В Приложении № 4 данного Постановления утвержден
расчет норматива минимальной обеспеченности населения
площадью торговых мест, используемых для осуществления
1
Об утверждении правил установления субъектами Российской
Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения
площадью торговых объектов и методики расчета нормативов
минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов,
а также о признании утратившим силу постановления Правительства
Российской Федерации [Электронный ресурс]: пост. Правительства РФ
от 09.04.2016 № 291 (ред. От 29.06.2017) – Доступ из Электронного
фонда правовой и нормативно-технической документации. – Режим
доступа: http://docs.cntd.ru/document/420348219
3
О защите прав потребителей [Электронный ресурс]: федер. закон от
07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 03.07.2016) -Доступ из правовой системы
«Консультант
Плюс».
–
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/
2
81
деятельности по продаже продовольственных товаров на
розничных
рынках.
При
оценке
выполнения
норматива
минимальной обеспеченности населения площадью торговых
мест, используемых для осуществления деятельности по
продаже продовольственных товаров на розничных рынках,
учитываются все торговые места на сельскохозяйственных
рынках,
сельскохозяйственных
кооперативных
рынках,
специализированных рынках по продаже продуктов питания
(за
исключением
передвижных
средств
развозной
и
разносной торговли, в том числе автотранспортных средств)
и 30 процентов торговых мест на универсальных рынках.
Субъекты
Российской
Федерации
на
региональном
уровне имеют право на нормотворчество в сфере торговли
посредством
принятия
законов
субъектов
Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации1. Более того, Законом о торговле за
органами
Федерации
государственной
закреплено
власти
принятие
субъектов
Российской
нормативных
правовых
актов, устанавливающих порядок разработки и утверждения
органами
местного
самоуправления
схем
размещения
нестационарных торговых объектов (статья 10), порядок
организации ярмарок и продажи товаров на них (статья 11),
порядок разработки региональных программ (статья 18),
нормативы обеспеченности населения субъектов Российской
Федерации площадями торговых объектов (статья 19)2.
Об основах государственного регулирования торговой деятельности в
Рос. Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 28 декабря 2009
№ 381-ФЗ - Доступ из правовой системы «Консультант Плюс». - Режим
доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95629/
2
Об основах государственного регулирования торговой деятельности в
Рос. Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 28 декабря 2009
№ 381-ФЗ - Доступ из правовой системы «Консультант Плюс». - Режим
1
82
Согласно выше упомянутому закону, органы местного
самоуправления
имеют
право
издавать
муниципальные
правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий
для
обеспечения
услугами
жителей
торговли,
предусмотрены
законами,
в
этим
указами
постановлениями
муниципального
случаях
и
законом,
в
образования
пределах,
другими
которые
федеральными
Президента
Российской
Федерации,
Правительства
Российской
Федерации,
законами субъектов Российской Федерации. В частности,
статьей 10 на органы местного самоуправления возложены
полномочия
по
утверждению
схем
размещения
нестационарных торговых объектов1.
Также, в Федеральном законе от 28 декабря 2009 г. №
381-ФЗ
«Об
основах
государственного
регулирования
торговой деятельности в Российской Федерации» в статье 18
указаны
региональные
и
развития
торговли2.Для
содействия
органы
исполнительной
Федерации
и
разрабатывать
«органы
муниципальные
власти
местного
соответственно
программы
развитию
субъектов
торговли
Российской
самоуправления
могут
региональные
и
муниципальные программы развития торговли, учитывающие
социально-экономические,
другие
особенности
экологические,
развития
культурные
субъектов
и
Российской
Федерации, муниципальных образований»3.
доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95629/
1
Там же, С. 13.
2
Там же, С. 10.
3
Об основах государственного регулирования торговой деятельности в
Рос. Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 28 декабря 2009
№ 381-ФЗ - Доступ из правовой системы «Консультант Плюс». - Режим
доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95629/
83
Программы
порядке,
развития
установленном
Федерации
с
учетом
торговли
законами
требований
разрабатываются
субъектов
в
Российской
настоящей
статьи.
В
программах развития торговли определяются:
-
цели,
задачи
и
ожидаемые
результаты
развития
торговли с учетом достижения установленных нормативов
минимальной обеспеченности населения площадью торговых
объектов;
-
мероприятия,
направленные
на
достижение
целей
государственной политики в области торговой деятельности,
в
том
числе
поддержки
в
мероприятия
развитии
по
оказанию
торговли
приоритетной
товарами
российским
производителям товаров, субъектам малого или среднего
предпринимательства, формированию конкурентной среды,
развитию торговли в сельской местности;
-
объем
и
источники
финансирования
мероприятий,
содействующих развитию торговой деятельности;
-
основные
показатели
эффективности
реализации
программ развития торговли;
-
порядок организации реализации программ развития
торговли и порядок контроля за их реализацией.
Основными
показателями
эффективности
реализации
программ развития торговли являются 1:
-
достижение установленных нормативов минимальной
обеспеченности населения площадью торговых объектов;
-
повышение доступности товаров для населения;
Об основах государственного регулирования торговой деятельности в
Рос. Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 28 декабря 2009
№ 381-ФЗ - Доступ из правовой системы «Консультант Плюс». - Режим
доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95629/
1
84
-
формирование торговой инфраструктуры с учетом видов
и типов торговых объектов, форм и способов торговли,
потребностей населения;
-
создание условий для увеличения спроса на товары
российских производителей товаров.
Продовольственный
рынок
является
важнейшей
составной частью экономической сферы каждой страны.
Удовлетворяя потребности населения, этот рынок оказывает
влияние на развитие других видов рынка (рынка средств
производства,
финансового
рынка,
рынка
труда,
рынка
недвижимости) и на уровень экономического развития в
целом. Данный рынок оказывает непосредственное влияние и
на социальное положение территории, на ее конкурентное
преимущество.
От
его
состояния,
уровня
цен,
ассортиментного предложения товаров и услуг во многом
зависит качество жизни населения той или иной территории.
Особое
значение
в
продовольственного
рынка
поскольку
человек,
каждый
отношении
имеет
локальный
спрос
на
развития
уровень,
продовольствие
которого удовлетворяется на данном рынке, поживает на
определенной муниципальной территории. Таким образом,
локальный
продовольственный
рынок
функционирует
в
пределах конкретных городских и сельских поселений и, как
правило, имеет определенные специфические особенности.
Чаще
всего
специфические
особенности
локальных
продовольственных рынков обусловлены уровнем социальноэкономического развития муниципальной территории и, в
частности, уровнем доходов ее населения, а также наличием
85
и развитостью торгово-посреднической инфраструктуры в
сфере реализации продовольственных товаров.
Важную
роль
потребительским
в
контроле
рынком
должны
над
муниципальным
играть
объединения
граждан - союзы потребителей, товаропроизводителей и
предпринимателей, общества защиты прав потребителей.
Участниками потребительского продовольственного рынка
могут быть организационно-правовые формы объединения,
такие
как
ассоциации
продовольственных
сетей
производителей,
и
различные
союзы
некоммерческие
партнерства.
Таким
образом,
все
субъекты
потребительского
продовольственного рынка - производители (предприятия
пищевой промышленности); продавцы (продовольственные
сети) и потребители (покупатели, население) - действуют в
совместном правовом поле, их взаимодействие регулируется
разными законами и нормативно-правовыми актами.
1.4.
местных
Потенциал
некоммерческого
субъектов
партнерства
муниципального
продовольственного рынка
Некоммерческое партнерство – это «основанная на
членстве
некоммерческая
организация,
учрежденная
гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее
членам в осуществлении деятельности, направленной на
достижение целей, предусмотренных статьей Федеральным
законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г.
86
(статья 8)1. В соответствии с настоящим ФЗ, некоммерческое
партнерство может создаваться для достижения социальных,
благотворительных, культурных, образовательных, научных и
управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан,
развития физической культуры и спорта, удовлетворения
духовных и иных нематериальных потребностей граждан,
защиты прав, законных интересов граждан и организаций,
разрешения споров и конфликтов, оказания юридической
помощи, а также в иных целях, направленных на достижение
общественных благ»2.
В последующее с момента выхода закона десятилетие
активное
развитие
расширение
некоммерческого
всевозможных
сектора
видов
в
стране,
некоммерческих
организаций и, как следствие, формирование инновационных
подходов к его изучению обусловили в юридической среде
дискуссию
среди
специалистов
относительно
классификационных уровней и организационно правовых
форм НКО. Результатом этой дискуссии явилось появления
появление «более четкой структуры института юридических
лиц»3 в некоммерческом секторе.
5 мая 2014 года выходит в свет Федеральный закон от
05.05.2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части
первой
Гражданского
признании
Кодекса
утратившими
силу
Российской
отдельных
Федерации
о
положений
О некоммерческих организациях [Электронный ресурс]: федер. закон от
12.01.1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) - Доступ из правовой системы
«Консультант
Плюс».
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/
2
Там же, С. 20.
3
Лескова Ю.Г. Ассоциации (союзы) и некоммерческие партнерства: новые
подходы к правовому статусу [Электронный ресурс] / Ю.Г. Лескова // Самара, 2016. - Режим доступа: https://wiselawyer.ru/poleznoe/59070-associaciisoyuzy-nekommercheskie-partnerstva-novye-podkhody-pravovomu
1
87
законодательных
актов
Российской
Федерации»,
в
соответствии с которым организационно-правовой статус
некоммерческого партнерства, как организационно-правовой
формы некоммерческой организации, утрачивает свою силу.
Существование некоммерческого партнерства, которое по
целям своей деятельности и организационной структуре
близко к ассоциации (союзу), в комментариях к закону
признается излишним. В статье 50, п.3. некоммерческие
партнерства
признаются
разновидностью
ассоциаций
(союзов) с присвоением последним статуса самостоятельной
организационно-правовой формы НКО1.
В
этот
же
период
важную
роль
в
контроле
над
муниципальным потребительским рынком в совокупности его
составляющих,
стали
играть
относятся
включающих
объединения
продовольственный
граждан,
различные
товаропроизводителей
и
союзы
к
числу
рынок,
которых
потребителей,
предпринимателей.
Одну
из
концептуальных основ создания таких союзов обеспечивала
концепция «Efficient consumer response» (далее – ECR).
ECR подразумевает под собой, дословно, эффективную
реакцию на запросы клиента, или эффективный ответ клиент.
Данная
концепция
является
стратегической
концепцией
менеджмента и логистики в новом понимании интеграции и
межорганизационной
координации
контрагентов
в
цепи
поставок2. Основная идея концепции заключается в том, что
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный
ресурс]: федер. закон от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ (ГК РФ) (ред. от 16.12.2019).
- Доступ из правовой системы «Консультант Плюс». - Режим доступа:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=230919
2
ECR-Rus [Электронный ресурс] / Об ECR // – Режим доступа:
http://ecr-all.org/russia/
1
88
«производители и торговые компании сотрудничают как
партнеры, с целью рационально и эффективно организовать
цепочку
создания
ценности,
ориентированную
на
потребности клиента»1. Главная цель ECR – «посредством
нового
интегративного
трансформировать
мышления
субоптимальные
и
действия
решения
отдельных
контрагентов цепи создания стоимости в общий оптимум
всей
цепи
поставок,
включающей
в
себя
множество
предприятий»2. Если в прошлом все усилия по оптимизации
были направлены на процессы внутри конкретной компании,
теперь
в
центре
усилий
по
оптимизации
находится
межорганизационная координация, иными словами своего
рода объединение.
Системы
ECR
широко
применяются
в
бакалейной
промышленности США, а также в других отраслях, где
производится продукция массового спроса. ECR заключается
в новых подходах к организации оптовой торговли и работе с
каналами распределения3. Ранее сделки, заключаемые по
низким ценам, предлагались розничным магазинам при
закупке
больших
объемов
продукции
для
последующей
продажи по сниженной розничной цене. Розничный магазин
мог затормозить размещение заказа или сделать новый заказ
на мелкие объемы в ожидании нового предложения. Данная
система разрешает более точно выполнять заказы, товарные
потоки становятся систематическими, а объемы запасов –
сокращаются.
Там же, С. 1.
Там же, С. 3.
3
Там же, С. 5.
1
2
89
Концепцию ECR в бизнес-сообществе России реализует
некоммерческое партнерство ECR-Rus. Кроме популяризации
концепции ECR, партнерство представляет площадку для
бенчмаркинга1. Повышение результативности бизнеса всех
участников
цепи
поставок
осуществляется
в
двух
направлениях:
«увеличение доходов за счет улучшения ассортимента,
проведения
эффективных
промо-акций,
обеспечения
присутствия товара на полке и т.п.»;2
«сокращение
факторами
внешней
потерь,
среды,
вызванных
так
и
не
влиянием
как
плодотворностью
организации маркетинга, логистики и проблем координации
между организациями»3.
ECR-Rus – некоммерческое партнерство, объединяющее
вместе
организации
розничной
или
оптовой
торговли,
производителей товаров народного потребления. ECR-Rus
была учреждена в сентябре 2003 для реализации принципов
«эффективного
отклика
на
запросы
потребителей».
Основной целью было поставлено способствование развития
бизнеса в России4. В основе модели ECR лежат два основных
принципа5:
-
«всё
внимание
потребителю»
объясняется
тем,
что
значительного успеха в бизнесе можно добиться, только
учитывая
и
предугадывая
требования
и
ожидания
потребителя;
Там же, С. 6.
ECR-Rus [Электронный
http://ecr-all.org/russia/
3
Там же, С. 3.
4
Там же, С. 4.
5
Там же, С. 5.
1
2
ресурс]
/
Об
90
ECR
//
–
Режим
доступа:
что,
«работать вместе» данный принцип заключается в том,
преодолевая
совместно
барьеры,
влияющие
на
эффективность, поставщик и ритейлер могут отвечать на
запросы
потребителей
более
оптимально,
быстрей
и
с
меньшими издержками.
На
федеральном
Ассоциация
компаний
Ассоциация
Компаний
корпоративной
уровне
успешно
розничной
Розничной
функционирует
торговли
Торговли
некоммерческой
АКОРТ 1.
–
является
организацией
с
организационно-правовым статусом – ассоциация. АКОРТ
основана на добровольном членстве юридических лиц, и
созданной для представления и защиты общих, в том числе
профессиональных интересов, для достижения общественно
полезных целей, не противоречащих закону и имеющих
некоммерческий
характер
взаимодействует
с
министерствами
Российской
и
целей.
ключевыми
ведомствами,
Федерации,
Ассоциация
активно
федеральными
Государственной
общественными
Думой
объединениями,
союзами и ассоциациями по широкому кругу вопросов,
затрагивающих интересы розничной торговли. За все время
работы Ассоциация выдвинула и реализовала немалое число
инициатив,
российской
организатора
направленных
торговой
на
отрасли,
многочисленных
цивилизованное
развитие
выступала
в
качестве
выставок,
форумов
и
фестивалей. Важным шагом стало подписание в декабре 2012
года 7 ведущими отраслевыми союзами и ассоциациями
участников потребительского рынка (АКОРТ, «Русбренд»,
Ассоциация компаний розничной торговли [Электронный доступ] / - Режим
доступа: http://www.acort.ru/assotsiatsiya/tseli-i-zadachi/
1
91
«СОЮЗМОЛОКО»,
«Руспродсоюз»,
Национальная
мясная
Ассоциация, Рыбный Союз, Ассоциация производителей и
потребителей масложировой продукции), а также Комитетом
по потребительскому рынку ТПП РФ и Союзом потребителей
России «Кодекса добросовестных практик взаимоотношений
между торговыми сетями и поставщиками потребительских
товаров»1.
АКОРТ
организаций
входит
как
в
число
членов
таких
Торгово-промышленная
уважаемых
палата
РФ,
Российский союз промышленников и предпринимателей,
Союз участников потребительского рынка, «Опора России»,
является членом Ассоциации участников потребительского
рынка «Межотраслевой экспертный совет». В настоящее
время Ассоциация объединяет 30 крупнейших компаний,
представляющих 25% рынка розничной торговли России:
«Азбука вкуса», «Атак», «Ашан Ритейл Россия», «Билла»,
«BoscodiCiliegi», «Вестер», «Гиперглобус», «Глобус Гурмэ»,
«ДИКСИ», «Зельгрос», «Касторама», «Лента», «Магнит»,
«Мария-Ра», «М.видео», «Метро Кэш энд Керри», «Оби»,
«Обувь России», «О'КЕЙ», «ПРИЗМА», «Семья», «СПАР»,
«СПАР Миддл Волга», «Спортмастер», «Снежная Королева»,
«Х5 Retail Group» («Пятёрочка», «Перекрёсток», «Карусель»),
«Холидей классик», «Эльдорадо», «Магнолия», «DSN».
АКОРТ в свое работе преследует несколько целей 2:
представление
и
защита
общих
интересов
членов
Ассоциации;
Ассоциация компаний розничной торговли [Электронный доступ] / - Режим
доступа: http://www.acort.ru/assotsiatsiya/tseli-i-zadachi/
2
Ассоциация компаний розничной торговли [Электронный доступ] / - Режим
доступа: http://www.acort.ru/assotsiatsiya/tseli-i-zadachi/
1
92
защита коллективных интересов членов Ассоциации и
национальных розничных торговых компаний;
противодействие
монополизму
и
недобросовестной
конкуренции в сфере розничной торговли;
содействие развитию предприятий розничной торговли,
построению цивилизованных рыночных отношений в сфере
розничной торговли.
Основным и задачами АКОРТ являются1:
привлечение
интеллектуальных,
финансовых
организационных и иных ресурсов членов Ассоциации для
наиболее эффективной реализации их профессиональных
интересов;
организация
Ассоциации,
правовой
защиты
интересов
способствующей
росту
членов
их
конкурентоспособности на отечественном и международном
рынках;
содействие разработке федеральных, региональных и
местных
нормативных
правовых
актов,
содействие
формированию обычаев делового оборота в сфере розничной
торговли;
представление интересов членов Ассоциации в органах
государственной
власти
и
в
органах
местного
самоуправления;
организация
повышения
квалификации
работников
розничной торговли и профессиональных тренингов.
Примером
успешного
объединения
региональных
розничных компаний продавцов является Союз независимых
сетей России (Союз НСР). НСР является некоммерческой
1
Там же, С. 1.
93
организацией, с организационно-правовым статусом – союз.
На сегодняшний день, в Союз входят более 70 торговых сетей
из
57
регионов
Российской
Федерации.
Общее
число
магазинов участников Союза НСР превышает 3 500. Сети
Союза
ежедневно
обслуживают
свыше
3
миллионов
покупателей. Суммарный торговый оборот участников Союза
НСР, по итогам 2015 года превысил 340 млрд. рублей 1.
Главная цель Союза является способствование развитию
региональных
розничных
конкурентоспособности.
сетей
К
и
основным
повышению
задачам
их
Союза
относятся2:
создание
условий
для
благоприятного
предпринимательского климата, развитие потребительского
рынка;
содействие принятию законов, отражающих интересы
всех участников;
организация
обмена
лучшими
практиками
ведения
бизнеса, привлечение позитивного опыта из вне.
К числу направлений работы Союза относятся 3:
развитие
организациями
партнерства
и
с
ведущими
бизнес-объединениями,
общественными
поддержка
и
попечительство ведущих отраслевых конференций, выставок,
премий; GR-работа;
взаимодействие с государственными органами власти,
отраслевыми Союзами;
Ассоциация компаний розничной торговли [Электронный доступ] / - Режим
доступа: http://www.acort.ru/assotsiatsiya/tseli-i-zadachi/
2
Там же, С. 1.
3
Союз Независимых Сетей России [Электронный ресурс] / Миссия // – Режим
доступа: http://russretail.info/missia_and_zadachi.html
1
94
организация внутрисоюзных и отраслевых мероприятий.
Съездов и общих собраний;
работа в рамках Комитетов;
организация семинаров и круглых столов в Москве и
регионах России; участие в организации встреч в регионах;
информационная
работа
взаимодействие
со
СМИ,
собственные информационные ресурсы;
работа с запросами сетей участников СНСР. Содействие
информационному обмену между участниками Союза.
НСР обеспечивает представительство отрасли ритейла
при федеральных органах власти. Союз входит в рабочую
группу под председательством первого вице-премьера Игоря
Шувалова, экспертный совет Министерства промышленности
и торговли РФ, участвует в работе экспертных советов и
рабочих групп при других министерствах и ведомствах,
Государственной
участником
Думы
ведущих
РФ1.
Союз
отраслевых
является
постоянным
конференций,
форумов,
деловой программы выставок World Food, Продэкспо. Союз
выступает попечителем ведущих отраслевых премий: «Права
потребителей
и
качество
обслуживания»
и
«Здоровое
питание» и др.
Муниципальные модели такого партнёрства существуют
и успешно функционируют за рубежом. Объединить мелких
торговцев
в
предпринимателю
кооперацию
Хенрику
удалось
Данусевичу 2.
латвийскому
Прежде
чем
заняться продуктовым ритейлом, он был преподавателем
Союз Независимых Сетей России [Электронный ресурс] / Миссия // – Режим
доступа: http://russretail.info/missia_and_zadachi.html
2
Как создать закупочный кооператив [Электронный ресурс] / Обзор
периодической прессы – Режим доступа: http://pressmedia.ru/stat_cat.php?
id=136
1
95
университета,
частным
предпринимателем
(IT-бизнес,
туризм, торговля) и председателем комиссии по торговле
городского совета Риги. В 1995 г. г-на Данусевича выбрали
президентом Ассоциации торговцев Латвии. Тогда же ему в
голову пришла мысль создать акционерное общество для
розничных фирм по типу шведского закупочного кооператива
ICA. Предполагалось, что учредителями станут оптовики,
заинтересованные в расширении клиентской базы. Первая
попытка закончилась неудачей.
Адаптировать
шведскую
технологию
мешали
три
обстоятельства1:
-
хозяева магазинов предпочитали закупать товар у серых
оптовиков, предлагавших более низкие цены;
-
мелкие торговцы не хотели терять самостоятельность и
не видели в объединении реальной выгоды;
-
владельцы
оптовых
фирм
не
были
готовы
к
долгосрочным инвестициям.
Ситуация
почувствовала
торговом
изменилась,
давление
обороте
когда
сетевых
страны
мелкая
структур.
выросла
до
40
розница
Их
%.
доля
в
Хенрик
Данусевич: «В России этот показатель – всего 9%, именно
поэтому
у
маленьких
ритейлеров
пока
нет
жизненной
необходимости объединяться для противостояния сетям. Но
чем быстрее ваши торговцы придут к идее объединения, тем
лучших результатов им удастся достичь к тому моменту,
когда конкуренция станет жесткой»2. На данный момент нам
просто необходимо объединятся.
Там же, С. 1.
Как создать закупочный кооператив [Электронный ресурс] / Обзор
периодической прессы – Режим доступа: http://pressmedia.ru/stat_cat.php?
id=136
1
2
96
Со второй попытки собрать ритейлеров «под одной
крышей» ему удалось. На этот раз г-н Данусевич использовал
технологию литовского кооператива Aibes Mazmenas. Первые
22 участника появились в 2002 г. За три с половиной года
число магазинов в новой торговой сети, действующей под
маркой Aibe, увеличилось до 360 (плановая цифра на 2006 г.
— 450). В 2005 г. сеть Aibe получила 6% рынка в Латвии,
заняв третье место по обороту, и 6% рынка в Литве —
четвертое место1. Затем у Aibe появился венгерский партнер
CBA,
с
которым
они
объединили
закупки
товара
у
транснациональных компаний. По мнению Х. Данусевича,
корпорация в Латвии, какой бы хорошей она не была,
способна
выжить
только
при
международном
сотрудничестве. Суть идеи в том, что созданный кооператив –
это «посредник между поставщиками и магазинами. Каждый
новый
член
кооперации
подписывает
договор,
обязуясь
поддерживать политику продаж, устанавливаемую общим
собранием, исправно рассчитываться с поставщиками и
соблюдать
организационную
поставщиками
от
компания,
рассчитывается
самостоятельно»2.
лица
дисциплину.
В
Aibe
начале
заключает
Договоры
управляющая
каждый
пути
с
магазин
общие
закупки
обеспечивали ритейлерам 2 % оборота, сегодня–45% 3. Таким
образом, выбивая из поставщика низкие входные цены,
кооперация гарантирует, что его товар выставят на полках
всех магазинов
–пропорционально
рыночной
доле.
Если
Там же, С. 2.
Как создать закупочный кооператив [Электронный ресурс] / Обзор
периодической прессы – Режим доступа: http://pressmedia.ru/stat_cat.php?
id=136
3
Там же, С. 2.
1
2
97
поставщик отказывается предоставить выгодные условия,
выкладку могут сократить, покрыв пустоту в товарообороте
за счет бонусов конкурента. Каждый магазин, вступающий в
кооперацию, имеет свою базовую цену закупки. Благодаря
общему договору он получает дополнительный доход– 80%
разницы
между
старой
и
новой
закупочными
ценами.
Оставшиеся 20 % – доля кооперации1. В той же пропорции
распределяются
и
бонусы
по
результатам
продаж.
Наибольшую прибыль кооператорам приносит продукция
private label– водка, пиво и минеральная вода.
Все объекты в сети Aibe небольшие: самый крупный –
площадью
1000
кв.
м,
самый
маленький–120
кв.
м 2.
Теоретически попасть в Aibe может любой ритейлер, если все
члены кооперации одобрят его кандидатуру. Сложности
возникают, когда в Aibe просится владелец нового большого
магазина, открытого рядом с торговой точкой, уже входящей
в кооперацию. В этих случаях «пострадавшему» выплачивают
дополнительные
бонусы.
Единственная
плата,
которая
вносится при вступлении в кооперацию, – 100 евро за договор
с управляющей компанией.
На
территории
города
Екатеринбурга
объединение
«Фасоль».
Данный
коллаборацией
международной
сети
существует
проект
METRO
является
Cash&Сarry
(местного представителя) и местной продовольственной сети.
МЕТРО Кэш энд Керри – одна из крупнейших компаний
международного рынка в секторе мелкооптовой торговли,
ориентированная
на
представителей
малого
и
среднего
бизнеса. В России МЕТРО Кэш энд Керри присутствует с 2000
Там же, С. 2.
Там же, С. 2.
1
2
98
года и на данный момент управляет 90 торговыми центрами в
51 регионе. Благодаря опыту и накопленным
компания
разработала
бизнес-модель
знаниям,
продуктовых
магазинов, объединяющую независимых предпринимателей
под единым брендом. Франчайзинговый проект «Фасоль» уникальное предложение для владельцев малого и среднего
розничного
бизнеса
или
предпринимателей,
которые
планируют начать свой бизнес на выгодных условиях. Проект
«Фасоль» дает возможность получить ряд преимуществ: от
современного оформления магазина и готовых решений по
оборудованию до рекомендаций по мерчандайзингу. Гибкие
условия партнерства и поддержка Метро помогают увеличить
прибыль и построить успешный бизнес. Смысл данного
объединения – местные ритейлеры закупаются продукцией в
магазине Метро.
В таблице 4 дан сравнительный анализ стратегических
альянсов
по
уровню
объединения
и
характеру
взаимодействия.
Таблица 4 – Сравнительный анализ стратегических альянсов
по уровню объединения и характеру взаимодействия 1
Территория/
Уровень
Федеральные
Европа
Торговл
Ритейлеряпроизводит
торговл
ель
я
Комитет
ECR
Региональны
е
Муниципаль
Таблица выполнена автором.
Россия
Торгов
Ритейлерляпроизводит
торговл
ель
я
АКОРТ
Союз
НСР
Кооператив
1
99
«Фасоль»
ные
(в Латвии)
Пример
с
латвийским
кооперативом
не
распространяется на территорию РФ. Вместе с тем, ситуация,
складывающаяся
на
муниципальных
ранках
продовольственных товаров, с необходимостью требует новых
механизмов их организации и развития. Такой феномен, как
стратегические альянсы и сотрудничества является одной из
тех тем, которые привлекают к себе в последнее время
значительный интерес. Безусловно, это идея не новая. В
очень
многих
отраслях
международного,
рынка,
активно
в
том
числе
используются
и
стратегии
сотрудничества. Смело можно заявить, что те компании,
которые
знают,
партнерские
почему,
с
кем
взаимоотношения,
и
как
вполне
устанавливать
могут
оказаться
доминирующими в будущих условиях бизнеса.
Примеров
социально-ориентированного
маркетинга
продовольственных сетей не мало. Один из них – опыт
реализации форм социально-ориентированного маркетинга
торговых сетей в Москве. Так, например, торговые сети
«Виктория» и «Вкус Вилл» отказались от продажи пакетов из
переработанного
данные
пластика.
магазины
—
Пакеты,
которые
оксобиоразлагаемые,
используют
в
них
есть
специальная добавка, благодаря которой они распадаются на
фрагменты за несколько месяцев. Но в настоящее время в
России нет системы сбора и переработки органических
отходов. Это означает, что биоразлагаемые пластики не
способны полностью и безопасно разлагаться в условиях
полигона.
Поэтому
они
предложили
100
покупателям
использовать многоразовые сумки из спанбонда. Спанбонд
экологичен,
практичен
в
использовании,
подлежит
вторичной переработке. Кроме того, удобную сумку можно
использовать много раз. Также, сделали данные сумки
большого и маленького формата и снизили на них цены с 30
до 17 рублей. Всем, кто купит сумку из спанбонда и не купит
ни одного пакета, магазины возвращают бонусами на карту
покупателя стоимость сумки.
В
США
одна
из
крупнейших
розничных
продовольственных сетей «Таргет» и супермаркеты «Юмба» в
Голландии
используют
уже
несколько
механизм
последних
десятилетий
социально-ориентированного
маркетинга – в буквальном смысле выдают за каждую
крупную покупку холщовую сумку бренда. Данная сумка
является не просто «пакетом», а специально адаптированной
емкостью для покупок в продовольственных магазинах. В ней
есть отделения для бутылок и разделение пространства
сумки твердой перегородкой. Также, если покупатель придет
с этой же сумкой в магазин в следующий раз – ему
предоставляется скидка в размере 10% от покупки. При
помощи такого маркетингового механизма – торговая сеть
повышает
покупательский
поток,
обеспечивает
себе
постоянных клиентов, повышает лояльность к бренду и
выполняет экологически важную роль.
Еще
одним
ориентированного
примером
маркетинга
успешного
является
социальномноголетняя
маркетинговая политика немецкой сети продовольственных
магазинов типа «Кэш&Керри» — «Едека». В магазинах этой
сети можно принести использованные стеклянные тары из101
под пива, лимонада, шампанского и вина и сдать их в
специальный
приемник.
Кроме
того,
после
того
как
покупатель опускает одну за одной бутылку в автомат –
работает счетчик, который считает количество бутылок.
После – автомат выдает «жетоны», которыми можно частично
рассчитаться на кассе, при покупке вышеперечисленных
позиций. Таким образом, покупатель в буквальном смысле
платить только за жидкость, а стекло, как материал, который
можно «переиспользовать» практически бесконечно просто
возвращает магазину. Данная политики сети связана с тем,
что в целом по всей территории ФРГ на улице сейчас уже и
не встретишь ни пластиковой, ни стеклянной бутылок. За
покупку в тарах, взимается налог – 0,25 евро за пластиковую
и жестяную, и 0,15 за стекло. Но при условии утилизации
(принести в магазин аналогичное количество бутылок) хотя
бы какие-то деньги вернутся. Поэтому практически все
бутылки на улицах буквально подбираются всеми и относятся
в магазин.
Обобщение
практик
создания
и
результатов
деятельности различных некоммерческих партнерств как
объединений
субъектов
продовольственного
рынка
в
их
разных ипостасях позволяет перейти к исследовательским
задачам, которые следуют из названия данного параграфа.
Потенциал (от лат. «potentia» — сила) в широком смысле
представляет собой средства, запасы, источники, имеющиеся
в наличии и могущие быть мобилизованы, приведены в
действие, использованы для достижения определённой цели.
Научное определение потенциала представлено в теории
систем. Согласно системному подходу, потенциал — это
102
«совокупность
параметров,
обусловливающих
наличие
у
систем определенных возможностей, способностей, ресурсов
для осуществления ими тех или иных усилий, направленных
на самосохранение и самодвижение, а также преобразования
условий
и
универсально,
среды»1.
характеристик
так
как
в
его
основу
Определение
заложены
все
необходимые для исследования методологические подходы 2:
1)
объектный
подход,
согласно
которому
потенциал
любой системы содержит, объективные (независимые от
субъекта) характеристики, имманентно присущие данные
системе – это ее внутренние ресурсы, позволяющие системе
саморазвиваться и самосохраняться;
2)
субъектный
подход
–
со
стороны
сознательного
субъекта возможно управление потенциалом системы, при
наличии у него определенных возможностей, способностей и
готовности к использованию внутренних ресурсов системы;
3)
процессный
воздействие
подход,
субъекта
на
в
соответствии
потенциал
с
системы
которым
может
осуществляться в разных направлениях: воспроизводство
потенциала системы, либо развитие его нового качества;
4) институциональный подход, отражающий статическую
и динамическую характеристику внешней среды потенциала
системы.
Агаларова Е. Г. Потенциал территории и его роль в развитии экономики
региона: теоретический аспект [Электронный ресурс] / Е.Г. Агаларова, Л.А.
Банникова // Молодой ученый. — Казань, 2013. — № 12 - 211- с. — Режим
доступа: https://moluch.ru/archive/59/8543/
2
Банникова Л.Н. Воспроизводство кадров для инновационной экономики:
компаративный анализ: монография / Л. Н. Банникова, Л. Н. Боронина, Ю.
Р. Вишневский, Д. Ю. Нархов, Е. О. Нидергаус, А. С. Жилин, И. И. Шолина;
под общ. ред. докт. социол. наук, Л. Н. Банниковой // Изд-во Урал.ун-та Екатеринбург, 2019. - 147 с.
1
103
Экстраполяция
данных
профессионального
подходов
на
потенциала
определение
некоммерческого
партнерства позволяет:
дать определение понятию «потенциал некоммерческого
партнерства»;
выявить
сущность
и
особенности
потенциала
некоммерческого партнерства субъектов продовольственного
рынка;
определить методологические подходы к исследованию
потенциала
некоммерческого
партнерства
субъектов
продовольственного рынка;
раскрыть
структуру
потенциала
некоммерческого
партнерства субъектов продовольственного рынка;
рассмотреть институциональные факторы формирования
некоммерческого партнерства субъектов продовольственного
рынка.
Итак, некоммерческое партнерство — это разновидность
ассоциаций (союзов), представляющее собой добровольное
объединение «юридических лиц и (или) граждан, созданное
для
представления
и
защиты
общих,
в
том
числе
профессиональных, интересов, для достижения общественно
полезных
партнерства
целей».
можно
Потенциал
определить,
некоммерческого
как
совокупность
ресурсов, возможностей и способностей некоммерческого
партнерства как совокупного субъекта для осуществления
заявленных им общественных полезных целей и защиты
общих, в том числе профессиональных интересов, а также
направленных на преобразование условий и характеристик
институциональной среды.
104
Особенности и сущность некоммерческого партнерства
на
продовольственном
продовольственного
рынке
рынка
обусловлены
вообще
и
спецификой
характеристики
институциональной среды рынка на территории конкретного
муниципального образования.
Продовольственный
важнейших
в
системе
формирующий
уровень
рынок
является
локальных
рынков,
удовлетворения
потребностей
населения,
значительной
степени
которые
«одним
в
во
из
многом
физиологических
свою
предопределяют
очередь
в
«социальное
настроение» муниципальных образований, регионов и страны
в
целом.
Обеспечение
населения
продовольственной
продукцией имеет немаловажное стратегическое значение,
так как от его наличия зависит не только продовольственная
безопасность страны, но и качество жизни» 1. Развитие
продовольственного
рынка
нацелено
на
обеспечение
потребителей высококачественной, безопасной продукцией и
предполагает
экологических,
решение
социально-экономических,
конкурентных,
инновационных
территориальных проблем2.
Особенности продовольственного рынка3:
Савосина Е.С. Концепция социально ориентированного маркетинга как
эффективный инструмент управления развитием рынка продовольственных
товаров / Е.С. Савосина // Новая перспектива. - 2016. - 82 с.
2
Калиева О.М. Роль концепции холистического маркетинга в формировании
регионального продовольственного рынка / О.М. Калиева, А.С. Степанов, О.В.
Фролова // Научный журнал «Теория и практика общественного развития». 2013. - №5. 282 с.
3
Маркетинговые исследования рынков России [Электронный ресурс] /
аналитическая компания «TebizGroup». – Москва, 2018. - Режим доступа:
http://tebiz.ru/.
1
105
— товары продовольственного назначения направлены на
удовлетворение
базовой
физиологической
потребности
человека обеспечения жизнедеятельности;
— зависимость объемов аграрной продукции от воздействия
природно-географических и других факторов;
—
временная
задержка
между
получением
сырья
для
предприятий пищевой сферы (продукции аграрной сферы) и
периодом
производства
и
потребления
товаров
продовольственного назначения из этого сырья;
—
повышение
уровня
себестоимости
товаров
продовольственного назначения под действием факторов
маркетинговой микро- и макросреды;
—
рост
уровня
назначения,
цен
на
товары
обусловленного
себестоимости,
продовольственного
повышением
многоуровневостью
уровня
каналов
сбыта,
несовершенством законодательства;
—
потребность
в
повышении
уровня
продовольственной
безопасности государства;
— высокий уровень отходов пищевого производства;
—
изменчивость
общественного
производства
запросов
интереса
товаров
потребителей,
к
проблемам
повышение
осуществления
продовольственного
назначения,
содержания в них вредных примесей и ГМО, гигиены их
переработки,
к
распространения
проблеме
заболеваний
устранения
через
продукты
масштабов
пищевого
назначения;
—
несогласованность
сырья,
товаров
действий
между
производителями
продовольственного
реализаторами продукции пищевой отрасли.
106
назначения
и
К
институциональным
развития
факторам
некоммерческого
формирования
партнерства
и
субъектов
продовольственного рынка на муниципальном уровне можно
отнести, в первую очередь, оппортунистическое поведение
местных
производителей
(нежелание
реальной
терять
выгоды
и
локальных
самостоятельность
от
объединения;
торговых
и
сетей
непонимание
неготовность
к
долгосрочным инвестициям). Внешние институциональные
факторы
определяются
продовольственного
образования.
В
рынка
частности,
состоянием,
конкретного
ситуацией,
динамикой
муниципального
при
которой
существует тенденция монополизации продовольственного
рынка крупными торговыми сетями (международными и
федеральными).
По данным INFOLine, по итогам 2018 года топовые
федеральные продуктовые сети (Магнит, Ашана, Дикси,
Лента, Монетка, Х5 Retail Group) стали контролировать более
25,7%
российского
рынка,
или
около
4
трлн
руб1.
Федеральные торговые сети растут более высокими темпами,
их доля за год увеличилась сразу на 3,1 п. п. до 25,7%, в то
время как доля региональных снизилась на 0,5 п. п. до 27,9%.
По прогнозам специалистов INFOLine, в 2020 году тенденция
сворачивания бизнеса местными ритейлерами и укрепления
позиций федеральных сетей продолжится. Доля топовых
федеральных сетей на рынке достигнет 40%. У федеральных
сетей сохраняется значительный потенциал роста при выходе
в новые регионы, где пока невысокий уровень насыщенности
Количество продовольственных сетей России [Электронный ресурс] / Информационное агентство Infoline-аналитика. - Санкт-Петербург, 2017. Режим доступа: https://infoline.spb.ru/
1
107
магазинами федеральных конкурентов, а также в результате
получения
контроля
над
площадями
неэффективных
региональных ритейлеров.
По оценке Министерства агропромышленного комплекса
и потребительского рынка Свердловской области, в регионе
функционирует
порядка
8,5
тысяч
магазинов
сетевых
структур1. Областные, в том числе и региональные торговые
сети, занимают 30% от всей доли рынка. Доля местных
торговых
сетей
Оставшаяся
составляет
доля
больше
половины
отводиться
–
55%.
федеральным
и
международным. Анализируя структуру сетевых компаний,
можно
сделать
магазины
вывод,
местного
исключает
что
больше
уровня
в
существование
половины
области.
и
занимают
Однако,
развитие
это
не
множества
федеральных и региональным торговых сетей. Наибольшая
концентрация
структур
характерна
для
торговли
Екатеринбурга.
Согласно
данным
ЕМИСС,
доля
продовольственных
товаров в обороте розничной торговли Свердловской области
48,3%, доля непродовольственных 51,7%2. В состав рынка
продовольственных
федеральные,
товаров
региональные
продовольственных
сетей
и
входят
международные,
местные
сети.
по
объектам
Динамика
(единицам)
показывает, что количество точек местных сетей с каждым
годом снижается минимум на 30%. Количество магазинов
Министерство АПК и потребительского рынка СО [Электронный ресурс] // Екатеринбург,
2020.
Режим
доступа:
https://mcxso.midural.ru/article/show/id/213
2
Государственная статистика ЕМИСС [Электронный ресурс] / Количество
объектов розничной торговли Свердловской области - Режим доступа: https://
www.fedstat.ru/indicator/43269
1
108
региональных и федеральных сетей в области практически не
меняется. Однако, точки торговли практически каждой из
них растут.
Большинство сетей третьего эшелона резко замедлили
рост, а крупнейшие мульти форматные сети, напротив, растут
значительными темпами. Крупные игроки лучше пережили
кризис, работают более эффективно и могут позволить себе
инвестиции в расширение и пропасть между крупными
игроками и мелкими будет только увеличиваться. Местным
сетям не хватает опыта, экспертизы, технологий, ресурсов и
опытного менеджмента для выхода даже за пределы своего
региона. В споре за аренду лучших помещений в регионах в
последнее время выигрывают федеральные и региональные
сети.
В
этих
условиях
объединение
субъектов
продовольственного рынка в лице местных производителей и
локальных торговых сетей (ЛТС) в формате некоммерческого
партнерства
для
обеспечения
потребителей
высококачественной, безопасной продукцией собственного
производства, защиты интересов местных производителей и
продавцов,
решения
экологических,
конкурентных,
территориальных
особенности
социально-экономических,
проблем1
определяет
некоммерческого
инновационных
сущность
партнерства
и
субъектов
продовольственного рынка муниципального образования.
Методологической основой к исследованию потенциала
некоммерческого
партнерства
субъектов
муниципального
Калиева О.М. Роль концепции холистического маркетинга в формировании
регионального продовольственного рынка / О.М. Калиева, А.С. Степанов, О.В.
Фролова // Научный журнал «Теория и практика общественного развития». 2013. - №5. - 282 - с.
1
109
продовольственного
рынка
является
методология
социального маркетинга,
методология
социального
управления,
методология
социального проектирования и системная методология.
Продовольственный
важнейших
в
системе
формирующий
уровень
рынок
является
локальных
рынков,
удовлетворения
потребностей
населения,
значительной
степени
которые
«одним
во
из
многом
физиологических
в
свою
предопределяют
очередь
в
«социальное
настроение» муниципальных образований, регионов и страны
в
целом.
Обеспечение
населения
продовольственной
продукцией имеет немаловажное стратегическое значение,
так как от его наличия зависит не только продовольственная
безопасность страны, но и качество жизни» 1. В отличие от
классического маркетинга маркетинг социальный маркетинг
ориентирован на «заботу о благополучии покупателей, а не
просто на удовлетворение их краткосрочных потребностей;
долгосрочным
индивидуальных
благополучие
общества
потребителей»2.
В
в
целом
реализации
идей
и
и
технологий социального маркетинга является как задачей
субъектов
продовольственного
и
властных
структур,
региональных и муниципальных органов власти 3. Цель их
взаимодействия — достижение баланса интересов между
всеми участниками рыночных отношений4.
Савосина Е.С. Концепция социально ориентированного маркетинга как
эффективный инструмент управления развитием рынка продовольственных
товаров / Е.С. Савосина // Новая перспектива. -2016. - 82 - с.
2
Там же, С. 82.
3
Мельникова Т.Ф. Формирование социально ориентированного маркетинга на
рынке продовольственных товаров: Монография / Т.Ф. Мельникова // Оренбург, 2014. – 38 - с.
4
Там же, С. 39.
1
110
Методология социального управления ориентирована на
исследование
механизмов
«взаимодействия
разных
социальных систем, сохранения их целостности, создания
новых
социальных
нормативных
присущего
образований
на
представлений
обществу
на
основе
ценностно-
совокупного
субъекта,
данном
историческом
этапе
развития»1. Социальное управление характеризуется как
«организационная
деятельность
социальных
и
целей
задач
во
имя
посредством
достижения
определенных
методов»2.
В современной
активно
методологии
используется
социального
синергетический
управления
подход,
согласно
которому, самоорганизация рассматривается как спонтанное
образование
новых
структур,
а
соотношение
самоорганизации и управления/организации как единые,
взаимодополняемые
формы
согласования
интересов
и
деятельности субъектов в процессе управления социальной
действительностью3.
выявление
и
Процесс
развитие
управления
новых
направлен
на
социально-конструктивных
качеств социально-экономической системы и обеспечивает
фиксирование
и
достраивание
соответствующих
самоорганизующихся структур в системе взаимодействия
Макеев В.А. Тенденции развития методов социального управления
организацией [Электронный ресурс] / В.А. Макеев. // Власть. - Москва, 2009. №11, 61-63 с. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/tendentsiirazvitiya-metodov-sotsialnogo-upravleniya-organizatsii.
2
Зборовский Г. Е. Социология управления / Г.Е. Зборовский, Н.Б. Костина //
Учебник - Москва, 2008 - 86 с.
3
Романов В.Л. Социальная самоорганизация и государственное управление
[Электронный
ресурс]
/
В.Л.
Романов
//
Режим
доступа:
https://www.dissercat.com/content/sotsialnaya-samoorganizatsiya-igosudarstvennoe-upravlenie
1
111
институтов
гражданского
общества
и
органами
государственной и муниципальной власти1.
Методология социального проектирования, интегрируя в
себе
основные
положения
социального
маркетинга
и
социального управления, а также технологии проектного
управления,
которые
проектирования,
эмпирические
лежат
в
позволяют
модели
основе
социального
разработать
конкретные
создания
и
функционирования
некоммерческих партнерств с учетом структуры их целевого
назначения, сферы деятельности и потенциала.
Наконец, это системная методология, интегрирующая в
себе
логику
объектного,
субъектного,
процессного
и
институционального подходов. Процессный подход позволяет
рассмотреть
структуру
потенциала
некоммерческого
партнерства в темпоральной динамике: в преддверии его
создания и уже действующего некоммерческого партнерства.
Основанием
для
основополагающие
подобной
дифференциации
принципы
являются
организационной
теории,
подразделяющие организационные процессы на процессы
создания и процессы функционирования организации. Для
каждой группы процессов действуют свои целеполагающие
установки и принципы2;
В соответствии с двумя группами процессов в структуре
потенциала можно выделить две составляющие: структура
потенциала
потенциала
некоммерческого
в
его
субъектных
партнерства
понимание
и
значениях:
объектных
потенциал как готовность субъектов к внедрению новшеств и
Там же, С. 2.
Смирнов Э.А. Теория организации. / Э.А. Смирнов // Учебное пособие
Государственный Университет Управления. - Москва, 2003. - с - 178.
1
2
112
потенциал как объективные потенциальные возможности,
внутренние
ресурсы
системы,
не
используемые,
но
предвидимые в настоящем времени и принимаемые в расчет
в будущем1. В соответствии с двумя группами процессов
потенциал
уже
действующего
можно
определить,
как
достигнутый потенциал, потенциал партнерства в преддверии
его создания – как перспективный.
Структура
перспективного
(прогнозного)
потенциала
некоммерческого партнерства включает интенциональный и
организационный
потенциалы,
выделенные
на
основе
субъект-объектной парадигмы (табл.5).
Таблица
5
–
Структура
перспективного
потенциала
некоммерческого партнерства2
Подход
Виды
потенциалов
Субъектный
Интенциональн
ый
Объектный
Организационн
ый
Характеристики
Готовность стейкхолдеров к
объединению и созданию
некоммерческого партнерства
Востребованность объектов ЛТС,
лояльность потребителей,
конкурентоспособность, общие
потребности и интересы
Структуру потенциала действующего некоммерческого
партнерства
местных
продовольственном
производителей
рынке
муниципального
и
ЛТС
на
образования
можно представить в виде подпотенциалов, сформированных
на основе группировки целевых и функциональных задач
некоммерческого партнерства (табл.6).
Boronina, L. N. Professional Potential of Future Engineers in Russia's OldIndustrial Region: Institutional Challenges and Risks / l. N. Boronina; А.А.
Baliasov, I.I. Sholina // 10th Annual International Conference of Education,
Research and Innovation (ICERI). Seville, SPAIN, 2017. – с. - 4827.
2
Таблица составлена автором.
1
113
Таблица
6
-
Структура
достигнутого
(функционального)
потенциала некоммерческого партнерства1
Виды
потенциалов
Правовой
Характеристики
Содействие
в
разработке
и
реализации
федеральных,
региональных и местных нормативных и правовых актов
Представление и защита общих интересов членов Ассоциации
Защита коллективных интересов членов Ассоциации и местных
производителей и продавцов
Представление интересов членов Ассоциации в органах
государственной
власти
и
в
органах
местного
самоуправления
Содействие развитию местных производителей и продавцов
на продовольственном рынке муниципального образования
предприятий
розничной
торговли,
построение
цивилизованных рыночных отношений в сфере розничной
торговли.
Экономический
Социальный
Ресурсный
Управленчески
й
1
Противодействие
монополизму
и
недобросовестной
конкуренции на продовольственном рынке муниципального
образования
Обеспечение
продовольственного
рынка
продуктами
собственного производства
Обеспечение населениями качественной, экологически
чистой пищевой продукцией
Повышение качества жизни населения муниципального
образования
Привлечение
интеллектуальных,
финансовых
организационных и иных ресурсов членов Ассоциации для
наиболее эффективной реализации их профессиональных
интересов
Взаимодействие с государственными и муниципальными
органами власти, отраслевыми Союзами
Работа в рамках Комитетов законодательных собраний
муниципального образования «город Екатеринбург» и
Свердловской области
Организация внутрисоюзных и отраслевых мероприятий.
Съездов и общих собраний
Организация обмена лучшими практиками ведения бизнеса,
привлечение позитивного опыта из вне
Развитие
партнерства
с
ведущими
общественными
организациями и бизнес-объединениями, поддержка и
попечительство
ведущих
отраслевых
конференций,
выставок, премий; GR-деятельность
Организация встреч и проведение переговоров с крупными
федеральными и региональными производителями и
Таблица составлена автором
114
Образовательн
ый
Информационн
ый
поставщиками
Настройка и централизация логистики
Управление промо и проведение акций; рекламная
поддержка и управление рекламой (OMNI-канальность, ТВ,
совместные акции с производителями и ритейлом)
Управление лояльностью
Контроль ключевых бизнес-процесссов: Формирование
структуры ассортимента; определение и поддержание
форматов категориального менеджмента; оценка и работа с
новыми поставщиками.
Организация семинаров и круглых столов в регионе; участие
в организации встреч в регионе
Организация повышения квалификации представителей
местных производителей и локальных торговых сетей и
профессиональных тренингов
Информационная работа взаимодействие с населением,
СМИ
Развитие собственных информационных ресурсов
Необходимость
совокупности
в
оценки
анализ
перспективного
потенциала
институциональных
в
факторов,
обусловливающих создание некоммерческого партнерства,
отражается
в
логике
эмпирического
исследования
диссертационной работы (второй раздел).
Технологии создания и проектирования деятельности
некоммерческого партнерства местных производителей и
локальных торговых сетей на продовольственном рынке
муниципального образования «город Екатеринбург» с учетом
основных
характеристик
функционального
потенциала
некоммерческого партнерства будет представлена в третьем
разделе диссертационного исследования.
115
2. РАЗВИТИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ» И ПЕРСПЕКТИВНЫЙ
ПОТЕНЦИАЛ НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА
МЕСТНЫХ СУБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА
2.1.
рынка
Динамика
развития
муниципального
продовольственного
образования
«город
Екатеринбург»
Пищевая индустрия является одной из профильных
отраслей промышленности города Екатеринбурга. Пищевые
предприятия занимают существенную долю в городском
хозяйстве, обеспечивают около 12,5 тыс. рабочих мест,
являются
крупными
налогоплательщиками1.
В
структуре
пищевой промышленности большую долю занимают малые
предприятия (рис.5). В среднем их доля составляет около
80%.
Отчет Итоги развития товарного рынка 2018 год / Комитет по
товарному
рынку
Администрация
города
Екатеринбург
//
–
Екатеринбург, 2018. 2 – с.
1
116
Рисунок 1 – Количество предприятий пищевой
промышленности на территории муниципального
образования «город Екатеринбург»1
Однако их количество за период с 2010 по 2018 гг.
неуклонно снижается.
Данные диаграммы показывают, что
количество малых предприятий пищевой промышленности в
2014 году было в 3,9 раза больше, чем крупных. К 2018 году
их количество снизилось на 21,4%.
По
отчетным
данным
товарному
рынку
количество
крупных
Комитета
неизменным
производств
и
на
01.01.2019
стабильным
по
выпуску
по
остается
продуктов
питания (рис. 6)2.
Там же, С. 3.
Отчет Итоги развития товарного рынка 2018 год / Комитет по
товарному
рынку
Администрация
города
Екатеринбург
//
–
Екатеринбург, 2018. 4 - с.
1
2
117
Рисунок 6 – Количество крупных производств
по выпуску продуктов питания на 01.01.2019, единиц1
В течение трех последних лет количество крупных
производств по выпуску продуктов питания стабильно не
меняется, и сохраняется в количестве 14 единиц. В то время
как количество малых производств по выпуску продуктов
питания снижается с каждым годом (рис. 7).
1
Рисунок выполнен автором.
118
Рисунок 7 – Количество малых производств по выпуску
продуктов питания на 01.01.2019, единиц1
По данным Итогового отчета Комитета по товарному
рынку, в течение 2018 года закрылось 10 малых производств
по выпуску пищевой продукции2:
ООО Норман (молочный цех);
МПП «Жуковские колбасы» (колбасный цех);
ИП Черепанов мини – пекарня;
ИП Энукидзе мини – пекарня;
ИП Банаев (цех по производству мясопродуктов);
ООО Сакура (цех по производству салатов);
ООО Алиса (цех по фасовке сыпучих продуктов);
ООО Ифтек (цех по производству мясопродуктов);
ООО Уралтон (колбасный цех);
ООО «Альфа – хлеб» мини – пекарня.
Несмотря
собственного
на
это,
объем
производства
отгруженной
продукции
предприятиями
пищевой
промышленности год от года растет (рис. 8).
Рисунок выполнен автором.
Отчет Итоги развития товарного рынка 2018 год / Комитет по
товарному
рынку
Администрация
города
Екатеринбург
//
–
Екатеринбург, 2018. 6 - с.
1
2
119
Рисунок 8 – Объем отгруженной продукции собственного
производства предприятий пищевой промышленности (млн.
руб.)1
Самый минимальный показатель был в 2009 году и
составил 24153 млн. руб. К 2015 г объем стабильно шел вверх
и достиг показателя в 4947,05 млн. руб. Однако кризисный
период обусловил спад показателей. В 2015 году показатели
объема
снизились
до
38846
млн.
руб.
Ситуация
выравнивается к 2018 году (рис.9).
Рисунок 9 – Объем отгруженной продукции собственного
производства предприятий пищевой промышленности (млн.
руб.)2
Отгрузка
продукции
крупными
и
средними
предприятиями пищевой промышленности к январю 2019
года возрастает и составляет 50 500 миллионов рублей. Рост
Там же, С. 7.
1
2
Отчет Итоги развития товарного рынка 2018 год / Комитет по товарному рынку
Администрация города Екатеринбург // – Екатеринбург, 2018. 8 - с.
120
к соответствующему периоду прошлого года в действующих
ценах на 10,6%.
Неоднозначная/разновекторая темпоральная динамика
отмечается в оптовой торговле. В период с 2014 по 2014 гг.
наблюдается рост количество предприятий оптовой торговли
с 618 до 1717. Однако, в 2016 г. их количество снижается на
11,8 % (рис.10). Стабильный рост объема оптовой торговли в
этот же период сменяется спадом в размере 70, 33 млрд. руб.
в 2016году. Далее, в 2015-2018 гг. с незначительными
колебаниями ситуация стабилизируется.
Рисунок 10 – Количество предприятий оптовой торговли на
территории муниципального образования «город
Екатеринбург»1
Однако, это не сказывается на динамике оптового
оборота в торговле (рис.11).
Отчет Итоги развития товарного рынка 2018 год / Комитет по
товарному
рынку
Администрация
города
Екатеринбург
//
–
Екатеринбург, 2018. 8 - с.
1
121
Рисунок 11 – Динамика оптового оборота за период с 2010 по
2018 гг. (в миллиардах руб.)1
В целом, согласно данным Комитета по товарному рынку
администрации
Екатеринбурга
за
2018
год,
в
состав
товарного рынка входят 60,5% торговых точек, реализующих
продовольственные товары. Совокупная площадь торговых
точек продритейла Екатеринбурга составляет 314,5 тыс.
кв.м.2.
По состоянию на 01.01.2019 в Екатеринбурге работают
22 логистические компании, в их числе: 1 международный
оператор; 47 баз-арендодателей, на которых осуществляется
оптовая
торговля;
1185
предприятий;
110
оптовых
предприятий, склады которых расположены вне баз. Оборот
оптовой торговли в действующих ценах за 12 месяца 2018
года вырос на 36,3 %.
В
отличие
от
рынка
оптовой
торговли
количество
предприятий розничной торговли не только не сократилось в
Там же, С. 10.
Отчет Итоги развития товарного рынка 2018 год / Комитет по
товарному
рынку
Администрация
города
Екатеринбург
//
–
Екатеринбург, 2018. 12 - с.
1
2
122
кризисный период, а возросло. По состоянию на 01.10.2012
на товарном рынке города Екатеринбурга функционировало
3586 предприятий. В 2018 году их абсолютный прирост
составил 1274 единицы (рис.13).
Рисунок 13 – Динамика количества предприятий розничной
торговли с 2012 г. по 01.01.2019 г., единиц1
Продовольственные магазины занимают весомую долю в
структуре предприятий розничной торговли. За 2018 год
количество продовольственных магазинов увеличилось на
140 единиц, непродовольственных магазинов на 42, торговых
центров – на 4 объект, торговых комплексов – на 1 объект
(рис. 14).
Рисунок выполнен автором.
1
123
Рисунок 14 – Динамика предприятий розничной
торговли в соответствии с ее структурой (2018 – 2019 гг.)1
За год прирост предприятий розничной торговли в целом
составил 187 объектов, продовольственных магазинов – 140.
По
состоянию
на
01.01.2019
г.
их
доля
структуре
предприятий розничной торговли составила 42%.
Динамика
абсолютного
прироста
по
количеству
предприятий торговли на 01.01.2019 составило 187 единиц,
на 31 единицу больше предыдущего периода. Но в то же
время – на 34 единицы меньше, чем в 2016 году (рис. 15)2.
Отчет Итоги развития товарного рынка 2018 год / Комитет по
товарному
рынку
Администрация
города
Екатеринбург
//
–
Екатеринбург, 2018. 13 - с.
2
Там же, С. 14.
1
124
Рисунок 15 – Динамика абсолютного прироста по количеству
предприятий торговли на территории города Екатеринбург
по состоянию на 01.01.2019г.
1
Оборот розничной торговли по крупным и средним
предприятиям по итогам 12 месяцев 2018 года составил –
791,0 миллиарда рублей, рост в действующих ценах на 2,2 %,
к аналогичному периоду 2017 года (рис. 16).
Отчет Итоги развития товарного рынка 2018 год / Комитет по
товарному
рынку
Администрация
города
Екатеринбург
//
–
Екатеринбург, 2018. 16 - с.
1
125
Рисунок 16 – Динамика розничного товарооборота по
полному кругу предприятий по итогам 12 месяцев 2018 года,
(млрд. руб.)1
Объектами розничной торговли, в том числе, являются и
продовольственные
сети.
В
структуре
предприятий
розничной торговли, их число составляет 4290 объектов (в
них
входят
продовольственные
магазины,
непродовольственные магазины, торговые центры и торговые
комплексы).
значительную
Продовольственные
часть.
Их
количество
магазины
занимают
составляет
–
1660
объекта или 39%2.
Доля сетевых объектов с каждым годом возрастает. Так,
в 2015 году этот показатель был на уровне 63%. На
01.01.2019 доля увеличилась до 81,3%3 (рис. 17).
Отчет Итоги развития товарного рынка 2018 год / Комитет по
товарному
рынку
Администрация
города
Екатеринбург
//
–
Екатеринбург, 2018. 18 - с.
2
Там же, С. 19.
3
Там же. С. 19.
1
126
Рисунок 17 – Доля сетевых объектов в общем количестве
магазинов продовольственной торговли по состоянию на
01.01.2019 (%)
На рисунке 18 в абсолютном измерении представлена
динамика
развития
продовольственных
сетей
в
Екатеринбурге в соответствии с их структурой.
Рисунок 18 – Динамика развития продовольственных сетей в
соответствии с их структурой (единиц)1
Отчет Итоги развития товарного рынка 2018 год / Комитет по
товарному
рынку
Администрация
города
Екатеринбург
//
–
Екатеринбург, 2018. 23 – с.
1
127
В
2012
составило
году
97
общее
единиц.
количество
К
01.10.2018
продуктовых
г.
их
сетей
количество
увеличилось до 120. При общей положительной сетевой
динамике,
динамика
развития
различных
типов
продовольственных сетей различна (рис.19).
70
60
50
40
международные
федеральные
региональные
локальные
30
20
10
0
2012
2014
2016
2017
2018
Рисунок 19 – Динамика развития продовольственных
сетей в соответствии с их структурой (%)2
В
отличие
от
стабильного
положения
на
рынке
международных и федеральных сетей, устойчивого роста
сетей региональных, динамика местных/локальных сетей
довольно
неустойчива
продовольственном
и
рынке
в
целом
отрицательная.
Екатеринбурга
На
наблюдается
тенденция вытеснения местных торговых сетей.
Вывод:
по
характеру
продукции
продовольственный
рынок муниципального образования «город Екатеринбург»
2
Рисунок выполнен автором
128
можно отнести к рынку продовольственных товаров высокой
и средней степени переработки; по степени ограничения
конкуренции и исходя из количественных параметров – к
полиполии,
основной
характеристикой
которой
является
неограниченное количество производителей и продавцов.
Вместе
с
тем,
основными
тенденциями
развития
продовольственного рынка является неуклонное снижение
количества малых предприятий пищевой промышленности,
увеличение доли сетевых объектов на розничном торговом
рынке, вытеснение федеральными и региональными сетями
местных (локальных) торговых сетей.
2.2
Муниципальные
меры
поддержки
развития
продовольственного рынка
За
организацию
меры
поддержки
развития
продовольственного рынка в муниципальном образовании
«город Екатеринбург» ответственна Администрация города
Екатеринбурга «Комитет по товарному рынку Администрации
города Екатеринбург» (далее – Комитет).
Основные задачи и функции Комитета:
-
организация
работы
муниципальных
предприятий
торговли и общественного питания;
-
координация
деятельности
предпринимательской
деятельности
всех
субъектов
по обеспечению
населения города продуктами питания
-
повышение
самообеспеченности
города
продукцией
местного производства, рост ее конкурентоспособности на
основе внедрения инновационных технологий в производство,
129
продвижение
и
реализация
в
условиях
формирования
агломерации.
Комитет по товарному рынку занимается вопросами
стратегического
планирования
развития
торговли
и
общественного питания, координацией деятельности всех
субъектов
предпринимательской
обеспечению
населения
города
деятельности
продуктами
по
питания
и
товарами народного потребления. В Стратегическом плане
развития муниципального образования «город Екатеринбург»
до 2020 года», в направлении 4 – «Развитие рынка товаров и
услуг» заявлен целевой вектор развития муниципального
продовольственного
рынка
–
«формирование
новой
пространственно-сбалансированной организации рынка для
удовлетворения разнообразных потребностей населения и
гостей города в качественных и безопасных товарах и
услугах»1.
В
рамках
стратегических
направления
программ:
разработаны
«Екатеринбург
–
ряд
центр
производства качественных и безопасных потребительских
товаров»; «Екатеринбург – центр современных технологий
торговли»;
«Высокое
качество
услуг
–
новый
уровень
обслуживания».
«Стратегическая
программа
«Екатеринбург
–
центр
производства качественных и безопасных потребительских
товаров»
предусматривает
«интенсивное
развитие
современного местного производства продуктов питания,
обеспечение
населения
города
конкурентоспособными,
Стратегический план развития МО «город Екатеринбург» до 2020 года:
Направление 4 - Развитие рынка товаров и услуг [Электронный ресурс]:
пост. Гор. Думы города Екатеринбурга от 26 окт. 2010 г. № 67/30 Доступ из Официального сайта Администрации города Екатеринбурга –
Режим доступа: http://www.ekburg.ru/
1
130
качественными и безопасными потребительскими товарами
продовольственной и непродовольственной группы, в том
числе продовольственным сырьем и пищевыми продуктами
растительного
и
инфраструктуры
животного
происхождения,
реализации
развитие
продовольственных
товаров
местного производства на базе повышения эффективности
взаимодействия производителей и торговых организаций
города, создание равных условий конкуренции на городском
продовольственном
рынке
для
всех
хозяйствующих
субъектов».1
Субъектами
продовольственного
предприниматели.
В
том
числе
рынка
малые
и
являются
средние,
как
например, локальные продовольственные сети и предприятия
пищевой промышленности с небольшими производственными
мощностями. Поддержкой этой стороны продовольственного
рынка является муниципальная программа «О развитии
малого и среднего предпринимательства в муниципальном
образовании «город Екатеринбург на 2017 — 2020 годы» 2.
Целью
программы
является
создание
условий
для
эффективного развития малых и средних предприятий на
основе
совершенствования
предпринимательства,
инфраструктуры
внедрения
новых
поддержки
технологий
и
инновационных решений3. Задачи программы – обеспечение
деятельности
организаций,
образующих
инфраструктуру
Там же, С. 30.
О развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальном
образовании «город Екатеринбург» [Электронный ресурс]: пост.
Администрации города Екатеринбург от 08.08.2013 № 2781 - Доступ из
правовой
системы
«Консультант
Плюс».
Режим
доступа:
http://docs.cntd.ru/document/429009239 /
3
Там же, С. 25.
1
2
131
поддержки
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства; имущественная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства и организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства.
Программа включает в себя ряд мероприятий:
-
оказание бесплатных консультационных услуг субъектам
малого и среднего предпринимательства;
-
передача
недвижимого
имущества,
находящегося
в
составе муниципальной казны муниципального образования
«город Екатеринбург», в аренду субъектам малого и среднего
предпринимательства;
-
предоставление в аренду не занятых, длительно не
используемых
нежилых
помещений,
муниципальной
собственности,
с
находящихся
коэффициентом
в
0,2
к
базовой ставке арендной платы субъектам малого и среднего
предпринимательства;
-
реализация
программ
обучения
и
повышения
квалификации руководителей и иных работников малых и
средних предприятий;
-
реализация
программ
обучения
физических
лиц,
желающих начать свое дело;
-
проведение мероприятий программы «Дни малого и
среднего предпринимательства в Екатеринбурге».
Мероприятия
программы
носят
информационный,
деятельностный и финансовый характер. Информационная
поддержка
включает
инвестиционных
поддержки
в
себя
площадок;
субъектам
формирование
оказание
малого
132
баз
данных
информационной
и
среднего
предпринимательства. Деятельностная поддержка включает
в себя разработку бизнес-планов, актуальных для территории
МО
«город
Екатеринбург»
и
реализация
этих
планов;
проведение мероприятий, направленных на пропаганду и
популяризацию
предпринимательской
деятельности.
Финансовая поддержка включает в себя предоставление
субсидий
организации,
поддержки
образующей
субъектов
предпринимательства,
инфраструктуру
малого
на
и
выполнение
среднего
мероприятий
программы.
Реализацией основных задач программы, а также мер
поддержки
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства в городе Екатеринбурге занимается
подведомственный Администрации г. Екатеринбурга фонд
«Екатеринбургский центр развития предпринимательства»
(далее Фонд).
первая
Фонд – это некоммерческая организация,
городская
комплексному
инфраструктура
развитию
предпринимателе1.
Фонд
муниципальные
проектов,
и
и
реализует
способствует
рабочих
расширению
мест,
объемов
по
действующих
бесплатные
инструменты
предпринимательства,
предприятий
начинающих
поддержки
развития
созданию
развитию
продукции
новых
существующих
предприятий
города на региональных рынках. Направления работы Фонда:
-
обучение и консультирование предпринимателей и тех,
кто желает открыть свое дело;
Устав Фонда «Екатеринбургский центр развития предпринимательства»
[Электронный ресурс]: распор. Правления Фонда Протокол № 2 от 12 март.
2010 г. – 14 с. - Доступ из Официального сайта Администрации города
Екатеринбурга – Режим доступа: http://ekbiznes.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnojdeyatelnosti/osnovnye-svedeniya/
1
133
-
содействие в создании и деятельности среднего и малого
предпринимательства в городе Екатеринбурге;
-
размещение бизнеса.
В основном в работу Фонда входит ряд различных
консультаций
для
начинающих
и
уже
действующих
предпринимателей: ведение бухгалтерского учета; решение
юридических вопросов; создание бизнес-плана; маркетинг и
продвижение
продукта/проекта;
эффективные
продажи;
коммерциализация инновационных проектов; муниципальные
инструменты поддержки; поиск партнеров. Кроме того, на
базе Фонда руководители и сотрудники малых и средних
предприятий
могут
пройти
бесплатно
обучение,
по
следующим направлениям1:
-
консультация по эффективным продажам;
-
консультации
для
начинающих
и
действующих
предпринимателей;
-
очные консультации о проблематиках в бизнесе;
-
воркшоп «Деловой синдикат»;
-
консультация по эффективным продажам;
-
очные консультации о проблематиках в бизнесе;
-
серия мастер- классов по переговорам от Дмитрия
Богомолова;
-
консультация по эффективным продажам;
-
очные консультации о проблематиках в бизнесе;
-
консультации
для
начинающих
и
действующих
предпринимателей.
Устав Фонда «Екатеринбургский центр развития предпринимательства»
[Электронный ресурс]: распор. Правления Фонда Протокол № 2 от 12 март.
2010 г. – 34 с. - Доступ из Официального сайта Администрации города
Екатеринбурга – Режим доступа: http://ekbiznes.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnojdeyatelnosti/osnovnye-svedeniya/
1
134
В
рамках
поддержки
малого
и
среднего
предпринимательства Фонд проводит бесплатные мастерклассы
по
бизнес-планированию,
в
которых
могут
участвовать физические лица, желающие начать свое дело, и
субъекты малого и среднего предпринимательства, готовые
открыть новое направление. На мастер-классах реализуется
обучающая
программа
позволяющая
–
желающим
«Лаборатория
написать
бизнес-планов»,
бизнес-план,
пройти
серию обучающих семинаров по основным блокам бизнесплана,
с наставником
начать
описание
данных
блоков,
грамотно оформить свою бизнес-идею.
Начинающим предпринимателям Фонд предоставляет
предпринимательства» места в Екатеринбургском бизнесинкубаторе.
Бизнес-инкубатор–это
предоставляемый
субъектам
комплекс
малого
и
услуг,
среднего
предпринимательства (до 3-х лет с момента регистрации),
направленный на поддержку и развитие их бизнеса.
Продовольственный
рынка
товаров
и
услуг.
рынок
является
В
с
связи
разновидностью
этим
деятельность
субъектов продовольственного рынка попадает под еще одну
муниципальную программу «Развитие рынка товаров и услуг
в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на
2017-2020 годы (с изменениями на 11 марта 2019 года)» 1.
Целью программы является -удовлетворение потребности
населения
в
качественных
товарах
и
услугах;
защита
Муниципальная программа «Развитие рынка товаров и услуг в
муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2017-2020 годы
[Электронный ресурс]: пост. Администрации города Екатеринбурга от
31 окт. 2016 г. № 2167 (с изменениями на 11 марта 2019 года) - Доступ
из Официального сайта Администрации города Екатеринбурга – Режим
доступа: http://docs.cntd.ru/document/429069323
1
135
интересов всех групп населения при обеспечении им равного
доступа к товарам и услугам.
Основные
задачи
данной
программы,
касающиеся
развития муниципального продовольственного рынка:
-
сохранение и развитие агропромышленного комплекса
муниципального образования «город Екатеринбург» за счет
повышения
эффективности
технологий
производства,
переработки, хранения и реализации продукции, а также
сохранение любительского садоводства, улучшение условий
проживания
и
отдыха
граждан
на
территориях
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений (товариществ);
-
удовлетворение
спроса
населения
муниципального
образования «город Екатеринбург» на качественные товары и
услуги;
-
сохранение и развитие муниципальной системы защиты
прав потребителей в муниципальном образовании «город
Екатеринбург».
-
меры поддержки продовольственных сетей.
Меры поддержки продовольственных сетей в программе
отсутствуют.
В последнее время идет активная тенденция в создании
некоммерческих
организаций,
выражающих
интересы
общества в той или иной сфере деятельности. В качестве
финансовых мер поддержки НКО на продовольственном
рынке МО «город Екатеринбург» от Администрации являются
субсидии1.
Муниципальная
услуга
предоставляется
Об
определении
направлений
предоставления
субсидий
предприятиями АПК [Электронный ресурс]: пост. Администрации
города Екатеринбурга от 28 фев.2017 № 258 - Доступ из Официального
сайта Администрации города Екатеринбург. - Режим доступа:
1
136
некоммерческим
организациям,
выражающим
интересы
субъектов потребительского рынка в сферах общественного
питания,
торговли,
сельскохозяйственного
и производства,
потребительских
зарегистрированным
на территории
образования
критериям
«город
Екатеринбург»
отнесения
их
к
производства
товаров,
муниципального
и
соответствующим
категории
некоммерческих
организаций согласно Федеральному закону от12.01.1996 №7ФЗ «О некоммерческих организациях»1.
Большая
часть
самоуправления
мер
поддержки
оказывается
органами
производителям
местного
пищевых
предприятий и агропромышленного комплексу. Так, для
поддержки фермерских хозяйств и предприятий с малыми
производственными
Муниципальное
мощностями
казенное
было
предприятие
создано
МКУ
«Центр
организации выставок и ярмарок»2. Целью деятельности МКУ
является
организация
выставок
и ярмарок
образования
«город
и сопровождение
на территории
Екатеринбург».
деятельности
муниципального
Данные
ярмарки
проходят с периодичностью раз в неделю в выходные дни на
территории
центральной
«Площадь
1905
площади
года».
города
Местным
Екатеринбурга
производителям
https://екатеринбург.рф/дляработы/торговля/производство_потребительс
ких_товаров/мпак
1
О некоммерческих организациях [Электронный ресурс]: федер. закон
от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) - Доступ из правовой
системы
«Консультант
Плюс».
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/
2
Устав МКУ «Центр организации выставок и ярмарок» [Электронный
ресурс]: распор. Администрации города Екатеринбурга от 15 март. 2015
г. - Доступ из Официального сайта Администрации города
Екатеринбурга
–
Режим
доступа:
https://екатеринбург.рф/официально/проверяющим/подведомственные/к
тр/цовя
137
предоставляются
устанавливаются
оборудованные
места.
Также МКУ занимается рекламной поддержкой ярмарок,
уборкой территории и ветеринарно-санитарной экспертизой.
Данное
учреждение
близлежащих
позволят
поселков
и
фермерам
реализовывать
приезжать
свой
из
товар,
а
населению позволяет приобрести данные товары. Таким
образом,
обеспечивается
и
поддержка
местных
производителей, и обеспечение населения качественными
продуктами питания.
Еще
одним
направлением
продовольственного
предприятиям
малые
рынка
поддержке
являются
агропромышленного
предприятия
получают
в
субсидии
малым
комплекса1. Ежегодно
агропромышленного
существенную
субъектов
поддержку
из
комплекса
муниципальной
казны. Администрацией города уже более 10 лет реализуется
программа
поддержки
малых
предприятий
агропромышленного комплекса. Основная деятельность этих
предприятий — это производство картофеля и овощей,
производство мяса свиней, производство яиц и мяса птицы,
инкубация молодняка сельскохозяйственных птиц, выведение
новых сортов садовых культур и производство посадочного
материала.
Для
населения
города
Екатеринбурга
самыми
местных
узнаваемыми
программами
поддержки
производителей
от
по
Администрации
города
Комитета
товарному
Екатеринбурга
является
рынку
две
Об определении направлений предоставления субсидий предприятиями
АПК [Электронный ресурс]: пост. Администрации города Екатеринбурга от
28 фев.2017 № 258 - Доступ из Официального сайта Администрации города
Екатеринбург. - Режим доступа: https://екатеринбург.рф/дляработы/торговля/
производство_потребительских_товаров/мпак
1
138
программы:
«Екатеринбургское
качество»
и
«Выбирайте
наше – местное!».
Программа
реализуется
города
в
«Екатеринбургское
рамках
качество»
Стратегического
Екатеринбурга1.
Данная
плана
программа
(ЕК)
развития
содействует
реализации Закона РФ «О защите прав потребителей» 2. Она
выявляет высокое качество товаров в ходе независимой и
всесторонней
оценки
потребительских
характеристик
продукции и условий их изготовления или исполнения:
предоставление предприятиям возможности на добровольной
основе
получить
доказательное
и
авторитетное
подтверждение высокого качества своей продукции или
услуг. Закупка товаров ведется на протяжении года, товары
закупаются и отправляются в лабораторные центры ФБУ
«УРАЛТЕСТ».
Программа преследует следующие цели:
выявление
продукции,
работы
и
услуги
высокого
качества, присутствующих на рынке города.
поднятие
престижа
конкурентоспособности
продукции,
и
повышение
работ
и
услуг
организаций города Екатеринбурга.
информирование потребителей о продукции, работах и
услугах высокого качества со знаком «Екатеринбургское
качество».
Стратегический план развития МО «город Екатеринбург» до 2020
года: Направление 4 - Развитие рынка товаров и услуг [Электронный
ресурс]: пост. Гор. Думы города Екатеринбурга от 26 окт. 2010 г. №
67/30 - Доступ из Официального сайта Администрации города
Екатеринбурга – Режим доступа: http://www.ekburg.ru/
2
О защите прав потребителей [Электронный ресурс]: федер. закон от
07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 03.07.2016) - Доступ из правовой системы
«Консультант
Плюс».
–
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/
1
139
Особенностью данной программы является то, что право
на использование знака выдается не производителю, а на
конкретный вид или виды товара, или услуги производителя.
По итогам экспертизы данный знак может быть размещен на
полке или в зоне продажи в виде наклейки на упаковке, в
виде ценникодержателя, шелфтокера.
Проект акции «Выбирайте – наше местное!» реализуется
в рамках государственной политики в области торговой
деятельности,
в
соответствии
с
задачами Министерство
агропромышленного комплекса и потребительского рынка
Свердловской области1. Основной целью проекта являются 2:
повышение
уровня
продовольственной
безопасности
Свердловской области;
увеличение
доли
товаров
отечественных
производителей, включая местных, на внутреннем рынке,
повышение их конкурентоспособности и обеспечение
устойчивости
деятельности
предприятий
в
условиях
рыночных отношений;
повышение
качества
и
конкурентоспособности
продуктов питания, производимых отечественными, в том
числе областными производителями;
обеспечение
узнаваемости
продуктов
питания,
производимых областными производителями.
В
данном
проекте
акции
участвуют
местные
производители. На сайте Министерства агропромышленного
Министерство АПК и потребительского рынка СО [Электронный ресурс] // Екатеринбург,
2020.
Режим
доступа:
https://mcxso.midural.ru/article/show/id/213
2
Там же, С. 19.
1
140
комплекса и потребительского рынка СО заполняется анкета
на участие в акции. Участник акции обязуется:
использовать
размещения
в
информационный
знак
зоне
товаров
продаже
посредством
местных
товаропроизводителей в виде ценникодержателя, воблера,
шелфтокера;
не допускать искажение информационного знака;
иметь документы, подтверждающие качество товаров;
способствовать
представлению
товаров
местных
производителей, обозначенных знаком, путем размещения
наружных
рекламных
носителей,
информационных
материалов в средствах массовой информации и иных средств
коммуникации;
не передавать третьим лицам информационный знак для
обозначения товаров, производимых предприятиями области;
представить
в
Министерство
агропромышленного
комплекса
и потребительского рынка Свердловской области не позднее
3-х
дней
с
момента
подачи
заявки
перечень
объектов
торговли участвующих в акции;
предоставить
Министерству
агропромышленного
комплекса
и
потребительского
рынка
Свердловской
области
возможность информировать население об участнике акции
«Выбирай наше – местное!» (наименование торговой сети,
наименование ее объектов).
Описанные проекты «Екатеринбургское качество» и
«Выбирайте наше – местное» способствуют поддержанию
местного производителя, повышают узнаваемость населения
141
о продукции местного производителя. Но данные меры
поддержки лишь косвенно способствует развития торговых
сетей, так как конечный покупатель «встречается» с этими
знаками и товаром непосредственно в продовольственном
магазине.
В деятельности Комитета по товарному рынку есть
целый блок муниципальных мероприятий, направленных на
обеспечение
безопасности
питания1.
продуктов
В целях
повышения общего уровня качества и безопасности пищевой
продукции,
также
и выявления
промышленности,
производящих
несоответствующую
создана
рабочая
предприятий
установленным
группа
по
пищевой
продукцию
требованиям,
обеспечению
была
качества
и
безопасности пищевой продукции.2 Группа осуществляет
заседания
Координационного
совета
руководителей
предприятий пищевой промышленности; проводит акцию
«Тесты
на
качество»
в
рамках
акции
Росстандарта;
осуществляет мониторинг потребительский рынок продуктов
питания
Екатеринбурга;
покупатель».
По
итогам
проводят
этих
акции
мероприятий
«Тайный
выявляются
результаты и динамика рынка, наличие или отсутствие
фальсифицированных
продуктов,
проверяют
качество
продуктов питания.
Отчет Меры, принимаемые по защите потребительского рынка города
от некачественных товаров, предоставляющих угрозу жизни и здоровью
граждан // - Екатеринбург, 2017. - 15 - с.
2
О создании рабочей группы по обеспечению качества и безопасности
пищевой продукции на потребительском рынке муниципального
образования «город Екатеринбург» / приказ заместителя главы
Администрации города Екатеринбурга по вопросам потребительского
рынка и услугам В.Ю.Боликова от 24.09.2014 №8/41/0134. –
Екатеринбург, 2014. – 4 с.
1
142
Непосредственно
занимается
акцией
«Тайный
Ассоциация
Екатеринбурга».
организацией
покупатель»
«Товароведы-Менеджеры
Ассоциация
является
подконтрольной
города
Екатеринбурга
Администрации
Комитета по товарному рынку. Ассоциация «Товароведыменеджеры
Екатеринбурга»
корпоративной
является
организацией,
некоммерческой
основанной
на
добровольческом членстве объединения юридический лиц и
(или)
граждан,
созданная
для
достижения
общественно
полезных целей и иных целей, предусмотренных уставом 1.
Организационно правовая форма – Ассоциация.
Целью деятельности Ассоциации являются2:
объединение
творческого
потенциала
ведущих
специалистов товароведения и менеджмента для решения
актуальных задач в сфере потребительского рынка;
распространение
товароведческих,
менеджерских
и
коммерческих знаний среди работников сферы обращения и
потребителей;
защита
прав
и
законных
интересов
граждан
и
организаций в сфере обращения и услуг;
содействие
усилиям
государства
и
общества,
направленным на развитие и создание основных институтов
цивилизованной рыночной экономики;
содействие
инициативам
членов
Ассоциации,
направленным на формирование здоровой и справедливой
конкурентной
среды,
устранение
неоправданных
Устав Ассоциации «Товароведы-Менеджеры» Екатеринбурга: решение
очередного общего собрания членов Некоммерческого партнерства
«Общество товароведы-Менеджеры Екатеринбурга» Протокол № 1-15 от
27 янв. 2016 г. - 5 - с.
2
Там же, С. 13.
1
143
ограничений нарушений законодательства в деятельности
предприятий потребительского рынка;
содействие
сотрудничеству
научных
и
учебных
учреждений, фирм, предприятий и других организаций,
действующих
в
области
формирования
качества,
ассортимента и организации производства товаров и услуг.
Предмет деятельности Ассоциации являются1:
сотрудничество с ведущими специалистами в области
товароведения
и
менеджмента
для
постоянного
совершенствования качества товаров и услуг;
выявление
и
решение
проблем
по
приоритетным
направлениям товароведения и менеджмента посредством
проведения
конференций,
семинаров
и
других
научно-
технических мероприятий;
участие: в рекламных акциях предприятий; аудите в
сфере торговли и услуг; экспертизе товаров и услуг; анализе
и
формировании
предложений
по
совершенствованию
технических регламентов, норм и правил, менеджмента
качества
и
услуг;
муниципальных
качества
в
программах
органов,
товаров
и
государственных
направленных
услуг,
на
формирование
и
повышение
ассортимента
товара, внедрение новых видов товаров и услуг;
решение
научно-практических
задач
в
области
товароведения и менеджмента;
организация редакционно-издательской деятельности по
проблемам
товароведения,
менеджмента
и
коммерции:
Устав Ассоциации «Товароведы-Менеджеры» Екатеринбурга: решение
очередного общего собрания членов Некоммерческого партнерства
«Общество товароведы-Менеджеры Екатеринбурга» Протокол № 1-15 от
27 янв. 2016 г. - 2 - с.
1
144
издание книг, монографий, брошюр, сборников, журналов в
установленном законом порядке;
создание
программ,
методов
обучение
товароведов-
менеджеров, экспертов по качеству товаров и услуг.
Ассоциация направляют для проведения лабораторных
исследований в испытательные лабораторные центры ФБУЗ
«Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» и
ФБУ
«УРАЛТЕСТ».
Для
проведения
лабораторных
исследований продукция закупается в разно форматных
объектах торговли, с различным уровнем охвата территории
(объекты
международного,
федерального,
регионального,
областного уровней; объекты торговли местных сетевых
компаний; независимые магазины).
Выводы:
1. За организацию и внедрение мер поддержки развития
продовольственного рынка в муниципальном образовании
«город
Екатеринбург»
подразделение
«Комитет
ответственно
Администрации
товарному
Екатеринбурга».
города
рынку
структурное
Екатеринбурга
Администрации
города
Одной из стратегических задач Комитета
является повышение самообеспеченности города продукцией
местного производства на основе координации деятельности
всех
субъектов
по обеспечению
Комитет
населения
сотрудничает
учреждениями
центром
предпринимательской
и
развития
организации
города
с
продуктами
ему
«Екатеринбургским
предпринимательства».
и
питания.
подведомственными
организациями:
выставок
деятельности
ярмарок»,
МКУ
«Центр
Ассоциацией
«Товароведы-Менеджеры Екатеринбурга», некоммерческими
145
организациями,
выражающих
интересы
субъектов
потребительского рынка в сферах общественного питания,
торговли,
сельскохозяйственного
производства.
Также
Министерства
Комитет
производства
участвует
агропромышленного
в
и
проектах
комплекса
и
потребительского рынка Свердловской области. К основным
методам поддержки субъектов продовольственного рынка
относятся информационные, образовательные и финансовые.
2.
На
реализуется
территории
ряд
«Стратегического
муниципального
стратегических
плана
программ
развития
образования
в
рамках
муниципального
образования «город Екатеринбург» до 2020 года». В целях
обеспечения
населения
продуктами
питания
качественными
программы
и
безопасными
предусматривают
интенсивное развитие современного местного производства
продуктов питания и создание равных условий конкуренции
на
городском
потребительском
рынке
для
всех
хозяйствующих субъектов».
Однако меры поддержки в
основном
местных
ориентированы
на
производителей
–
фермеров и представителей агропромышленного комплекса.
Поддержка местных торговых сетей не производится.
146
2.3. Оценка интенциональных и организационных
характеристик
перспективного
некоммерческого
партнерства
потенциала
местных
субъектов
муниципального продовольственного рынка
Одним
из
важных
продовольственного
рынка
направлений
муниципального
развития
образования
«город Екатеринбург» является реализация возможностей
использования
инфраструктуры
муниципального
рынка,
обеспечивающей эффективность его функционирования в
полном объеме. На сегодняшний день в городе существует 50
локальных сетей и 73 предприятия Свердловской области,
производящих
пищевую
Реализация
мер
локальных
торговых
продукцию
поддержки
производственные
местного
местных
сетей
производителей
позволит
мощности
значения.
местных
и
увеличить
производителей,
закрепить на продовольственном рынке продукцию местного
производства,
что
удовлетворит
сбалансирует
потребности
экологически
чистой
структуру
населения
в
продовольственной
рынка
качественной
продукции.
и
и
С
учетом того, что преобладающей организационной формой
местных производителей ритейлеров является общество с
ограниченной ответственностью, речь идет о поддержке в
основном малых и средних предприятий.
Для того чтобы убедиться в актуальности создания
некоммерческого партнерства местных производителей и
ЛТС,
нами
был
стейкхолдеров
проведен
экспертный
перспективного
147
опрос
основных
проекта.
В
неформализованном
интервью
участвовало
7
экспертов.
Экспертное сообщество было представлено двумя группами –
производителями
местной
пищевой
промышленности
и
представителями локальных продовольственных сетей на
территории МО «город Екатеринбург». Из первой группы
экспертов
пищевой
–
представителей
промышленности,
местных
удалось
производителей
провести
экспертное
интервью у: Назаруковой Марии Владимировны (директор
ООО «Бисквитный двор»); Пучнина Александра Кирилловича
(директор
ОАО
«Верхнепышминский
хлебокомбинат»);
Шадрина Александра Станиславовича (директор ООО ТЦ
«Сыробогатов»).
Из
второй
группы
экспертов
–
представителей локальных продовольственных сетей, удалось
провести
экспертное
интервью
у:
Асинцовой
Натальи
Юрьевны (директор сети магазинов «Ларец»); Засыпкина
Олега
Борисовича
вопросам
сети
Александрович
(зам.
Директора
магазинов
Оглоблин
по
коммерческим
«Элект»);
(генеральный
Александр
директор
сети
супермаркетов «ЕЛИСЕЙ»); Лощенко Виктора Леонидовича
(директор сети магазинов «Семь ключей»).
Цель опроса: оценить интенциональные характеристики
партнерства
–
готовность
представителей
местных
производителей и ЛТС к объединению на муниципальном
продовольственном рынке. В опросе выявлялось мнение
экспертов
относительно
состояния
муниципального
продовольственного рынка, мер поддержки его развития,
проблемного
поля
локальных
продовольственных
необходимости создания стратегического альянса.
148
сетей,
Таблица 7 – Результаты экспертного опроса1
Местные производители
Локальные торговые сети
Состояние муниципального
«Есть все продукты, у
покупателей полная свобода
выбора».
«Безусловно, мы
сотрудничаем
с
федеральными
и
региональными сетями, когда
приходит сеть на рынок без
своего производства, но они,
имея большие возможности,
заходя на рынок, привозят с
собой своих производителей».
продовольственного рынка
«У
нас
есть
свой
потребитель,
но
при
конкуренции
федералов
и
регионалов
мы
очень
на
низком уровне».
«Локальные (местные сети)
закрываются, федеральные и
региональные сети растут,
захватывают
торговое
пространство
и
рынок,
забирают
площадь
и
покупателей».
Продолжение таблицы 7
Местные производители
Локальные торговые сети
Проблемное поле локальных продовольственных сетей
«У
нас
нет
постоянных
«Нечем завлекать покупателя,
партнёров, сети закрываются, кроме
как
расположением
постоянных
заказов
не магазина;
сейчас
многие
производят, оплата происходит покупатели готовы ехать за
не вовремя – именно поэтому с продуктами в крупные сети на
ними
чаще
всего большие
расстояния;
затруднительно
работать, приезжающие
регионалы
даже при большом желании».
привозят
за
собой
свои
производственные предприятия,
а мы пытаемся сотрудничать с
наши;
перебои
в
поставках
неизбежны, так как каждое
предприятие
заявляет
свои
цены, сроки, а мы не всегда
готовы платить».
«Проблема в том, что нечем
завлекать покупателя, кроме как
расположением магазина. И то,
сейчас многие готовы уже ехать
за продуктами в крупные сети
на большие расстояния. Упадок в
низком проценте отведенной
земли
торговой
площади.
Конкуренция
в
том,
что
приезжают
регионалы
и
привозят
за
собой
свои
производственные предприятия,
1
Таблица составлена автором.
149
а мы пытаемся сотрудничать с
нашими и перебои неизбежны».
Оценка мер поддержки развития муниципального продовольственного
рынка
«Нет помощи в развитии никакой, «Есть
организация
лишь
может она и есть, но мы ее не обучающих
семинаров
и
знаем, могут только с проверкой конференций, но это абсолютно
приехать». «Не понятно, сколько не способствует закреплению
каких сетей, нет доступа к сетей на рынке; мы получаем
информации».
«Мы сами не какую-то информацию там, но
знаем,
какие
сети
еще как двигаться дальше никто
работают, а какие уже давно сказать не может».
закрылись».
Оценка необходимости создания стратегического альянса
«Наверняка
данный
проект «Объединение
местных
сможет
повысить производителей
и
товарообороты
и
увеличить продовольственных
сетей,
производственные мощности, но конечно, хорошая идея, хотя
здесь вопрос стоит в объемах сейчас
собственники
поставок для сетей»
продуктовых сетей уже ни на
что не надеются, практически
смирились
со
скорейшим
закрытием».
Респонденты
производителей
из
группы
пищевой
представителей
промышленности
местных
сошлись
во
мнении, что общее состояние всего рынка неплохое – «есть
все продукты, у покупателей полная свобода выбора».
Основная
проблема
муниципального
продовольственного
рынка, по их мнению, - отсутствие информационного поля,
«не
понятно,
сколько
каких
сетей,
нет
доступа
к
информации, мы сами не знаем какие сети еще работают,
а какие уже давно закрылись». Эксперты отметили, что
сотрудничество с местными продовольственными сетями
бывает
очень
затруднительно
–
«нет
постоянных
партнёров, сети закрываются, постоянных заказов не
производят, оплата происходит не вовремя – именно
поэтому с ними чаще всего затруднительно работать,
даже при большом желании».
С другой стороны, крупные
150
региональные
и
сотрудничестве
федеральные
с
местными
промышленности
–
сети
не
нуждаются
предприятиями
«безусловно
мы
в
пищевой
сотрудничаем
с
федеральными и региональными сетями, когда приходит сеть
на рынок без своего производства, но они, имея большие
возможности, заходя на рынок, привозят с собой своих
производителей».
Меры
поддержки
со
стороны
органов
местного
самоуправления оцениваются как нулевые – «нет помощи в
развитии никакой, может она и есть, но мы ее не знаем,
могут
только
с
некоммерческого
проверкой
приехать».
партнерства
Идею
восприняли
создания
положительно,
посчитав, что это может помочь в данной ситуации на рынке,
когда
необходимо
понимают,
что
объединяться
«местным
и
выживать.
производителям,
Хорошо
возможно,
придется снизить цену, но при этом они будут обеспечены
систематическими
Стратегический
альянс
заказами
поможет
и
партнерами».
повысить
товарооборот
сетям и увеличить производственные мощности небольшим
производителям пищевой промышленности и обеспечить
постоянных стабильных партнеров крупным – «наверняка
данный
проект
сможет
повысить
товарообороты
и
увеличить производственные мощности, но здесь вопрос
стоит в объемах поставок для сетей».
Эксперты второй группы были более пессимистичны в
своих
«город
оценках.
Местный
Екатеринбург»
продовольственный
на
данный
рынок
момент
МО
они
охарактеризовали, как находящийся в периоде стагнации:
«локальные (местные сети) закрываются, федеральные и
151
региональные
сети
растут,
захватывают
торговое
пространство и рынок, забирают площадь и покупателей».
Все эксперты пришли к выводу, что в ближайшем будущем
при
таком
же
состоянии
конкурентоспособности
–
все
рынка
сети
и
просто
отсутствии
исчезнуть,
в
лучшем случае останется по одному магазину на каждую
сеть. Основной проблемой эксперты отметили отсутствие
серьезных
конкурентных
преимуществ
локальных
сетей:
«нечем завлекать покупателя, кроме как расположением
магазина;
сейчас многие покупатели готовы ехать за
продуктами
в
приезжающие
крупные
сети
регионалы
производственные
на
большие
привозят
предприятия,
сотрудничать с наши;
а
за
расстояния;
собой
мы
свои
пытаемся
перебои в поставках неизбежны,
так как каждое предприятие заявляет свои цены, сроки, а
мы не всегда готовы платить». Представители местных
продовольственных сетей оценивают свое положение на
рынке как непостоянное, неблагополучное и неуверенное –
«у
нас
есть
свой
потребитель,
но
при
конкуренции
федералов и регионалов мы очень на низком уровне». Одной
из
важных
проблем,
с
которыми
локальные
продовольственные сети сталкиваются во время работы нехватка денежных средств. Зачастую ритейлерам не хватает
прибыли
по
отсутствие
причине
низкого
стабильного
потока
товарооборота,
покупателей.
а
значит
Нехватка
денежных средств влечет за собой нехватку современных
технологий торговли, оборудования. Кроме того, это влечет
непостоянные поставки продуктов.
152
Для потребителей продуктовый магазин «у дома» не
является альтернативой гипермаркета. Безусловно, если есть
необходимость
покупатель
будет
ездить
в
магазины
с
большой площадью, как «Ашан» или «Лента». Но в основном
целевой покупатель у данных магазинов отличается от
магазинов
маленьких.
Магазин
«у
дома»
удобен
расположением, но зачастую имеет цены на товары выше,
чем у крупных ритейлеров. Ассортимент тоже не велик, по
сколько, в частности, каждая сеть отдельно не может
наладить поставки, а поведение покупателя постоянного
нацелено на привычку покупать определенные продукты –
«проблема в том, что нечем завлекать покупателя, кроме
как расположением магазина. И то, сейчас многие готовы
уже ехать за продуктами в крупные сети на большие
расстояния. Упадок в низком проценте отведенной земли
торговой площади. Конкуренция в том, что приезжают
регионалы и привозят за собой свои производственные
предприятия, а мы пытаемся сотрудничать с нашими и
перебои неизбежны».
В продуктовых магазинах региональных и федеральных
сетей
продукты
в
основном
стандартные.
То
есть,
их
ассортимент практически всегда одинаков во всех сетях.
Таким образом, продуктовая сеть, как участник рынка теряет
свою индивидуальность и вообще пропадает необходимость в
разнообразии игроков. В магазинах крупных сетей редко
представлены продукты местного производства. Конечно,
крупные и всем известные областные торговые марки есть,
но не частные и фермерские предприятия. Большим сетям не
хочется «возиться» с мелкими местными предприятиями
153
пищевой промышленности - объемы у них маленькие, каждый
выпускает что-то конкретное - со всеми вместе не справиться.
В
то
время,
как
локальные
продовольственные
сети
стараются включить в свой ассортимент продукцию местных
производителей, которая могла бы привлечь покупателя.
Респонденты
не
ощущают
поддержку
местной
администрации, считая, что «организация лишь обучающих
семинаров и конференций абсолютно не способствует
закреплению
сетей
на
рынке;
мы
получаем
какую-то
информацию там, но как двигаться дальше никто сказать
не может». В данный период развития рынка и современных
возможностей недостаточно прослушать лекцию и пойти чтото
исправлять.
Необходимо
какая-то
система
действий,
алгоритм, мониторинг, контроль, который сможет повлиять
на
ситуацию.
Однако,
ничего
подобного
со
стороны
муниципалитета локальными сетями не ощущается, да и не
производиться.
Идею создания объединения, альянса, некоммерческого
партнерства восприняли положительно. Однако отметили,
что «сейчас собственники продуктовых сетей уже ни на
что не надеется и практически смирились со скорейшим
закрытием». Эксперты согласись с утверждением, что одним
из главных преимуществ создания альянса может служить
реализация
конкурентное
продукции
местных
преимущество
производителей,
перед
региональными
как
и
федеральными сетями. Назвав продукцию, выставляемую на
полках их сетей – «инкубаторной». Также, объединение
позволит повысить конкурентное преимущество локальных
продовольственных
сетей
и
154
закрепиться
им
на
продовольственном рынке, наладить взаимодействие сетей с
производителями,
обеспечить
благоприятное
развитие
местного локального продовольственного рынка, сохранить
свою долю на рынке.
По
результат
проведенного
опроса
можно
сделать
следующие выводы:
при
общей
положительной
продовольственного
рынка
г.
оценке
состояния
Екатеринбурга,
эксперты
отмечают нарастающую тенденцию монополизации рынка
федеральными и региональными сетями, что резко снижает
уровень конкурентоспособности и возможности развития как
местных производителей, так и локальные торговые сети;
меры
поддержки
развития
местных
субъектов
продовольственного рынка со стороны органов местного
самоуправления,
отсутствуют,
ведению
по
за
мнению
исключением
бизнеса,
которые
экспертов,
обучающих
никак
практически
семинаров
не
по
способствует
закреплению сетей на рынке;
Местные производители заявляют о целесообразности
проекта и реализуемым; одним из негативных факторов,
который, по их мнению, может отрицательно сказываться на
потенциальном
взаимодействии
производителей
и
ЛТС
и
объединении
является
местных
существующий
информационный вакуум относительно состояния ЛТС;
представители
пессимистические
ЛТС,
артикулируя
настроения,
осторожно
свои
оценивают
потенциал, как собственного развития, так и партнерства с
местными производителями.
155
Учитывая
мнения
экспертов,
мы
решили
провести
выборочное, пообъектное исследование локальных торговых
сетей,
присутствующих
на
продовольственном
рынке
муниципального образования «город Екатеринбург». Объект
исследования – потребители шести продуктовых магазинов,
представляющих
локальные
торговые
сети
«Элект»
(4
магазина, расположенных по адресам ул. Космонавтов, 32,
ул. Шейнкмана, 75; ул. Шаймяна, 107; ул. Восстания, 25);
«Пикник» (1 магазин, ул. Малышева, 98); «Олес» (1 магазин,
ул. Бородина,26); а также рекомендации маркетологов по
развитию
этих
объектов.
характеристики
Предмет
объектов
институциональные
некоммерческого
возможности
партнерства
–
организационные
ЛТС,
отражающие
и
риски
местных
создания
субъектов
муниципального продовольственного рынка.
Метод исследования – вторичный анализ данных, а
именно уникальных (единственных в своем роде) результатов
маркетингового исследования, проведенного совместно со
специалистами мерчандайзингового агентства ООО «МЕР.А».
Применение метода вторичного анализа данных, а также
комплекса маркетинга позволило выявить востребованность
объектов ЛТС, оценить степень лояльности покупателей
(ранее
заявленная
конкурентоспособности
характеристик,
возможности
цель),
но
объектов
как
отражающих
и
риски
создания
и
уровень
организационных
институциональные
некоммерческого
партнерства.
Выборочная
совокупность
составила
926
человек.
Структура выборки: 4 торговые точки ТС «Элект» (442
156
опрошенных); 1 магазин ТС «Пикник» (160); 1 магазин ТС
«Олес» (324). Выборка одноступенчатая и целевая. Главный
критерий
отбора
респондентов
–
частота
посещения
магазина. Выборочную совокупность составляли постоянные
покупатели (посещение магазина более 2 раз в неделю).
Метод опроса – анкетирование.
Результаты вторичного анализа данных:
1) Востребованность местных продовольственных сетей
отражает объем выборочной совокупности (926) широта
постоянных целевых аудиторий и гетерогенность их состава
(табл. 8).
Таблица 8 – Характеристика целевых аудиторий1
Элект 1
Элект 2-4
Студенты
(70% в
возрасте 25-30
лет: 70%
женщин)
Студенты
Работающие
Пенсионеры
(70% женщин;
75% в возрасте
25-65 лет)
Охват
потребителей
Пикник
Работающие
(75% женщин в
возрасте от 25-50
лет и 25%
мужчин в
возрасте от 35-50
лет).
широкий,
Олес
Работающие
70% - женщины
средних лет от 30 и до
50, 30% - мужчины,
приходящие за
продуктами после
рабочего дня.
включает
в
себя
студенческую молодежь, работающих лиц, пенсионеров. При
общей
гендерной
специфике
(преобладание
женщин)
отмечается разность целевых аудиторий не только между
сетями и, но и внутри одной сети.
2) Лояльность потребителей выявлялась посредством
комплекса
маркетинга.
Опрос
зафиксировал
дифференцрованность пообъектных оценок.
Первый магазин
комплексе
1
сети «Элект»
«Педагогический»,
Таблица составлена автором.
рядом
157
находится
с
в жилом
педагогическим
университетом.
Место
пребывания
торговой
точки
обусловливает ее целевую аудитории – студентов. Вопреки
расхожим мнениям, студентов не пугают средний ценовой
диапазон
продаваемых
опрошенных
продуктов.
благосклонно
Значительная
оценивают
часть
представленный
в
магазине ассортимент (табл.9).
Таблица 9 – Оценка комплекса маркетинга (% к числу
опрошенных)1
Параметры
Элект 1
Элект 2
Цена
Качество
товаров
Ассортимент
Качество
обслуживани
я
Удобство
расположени
я
78
55
Элект
3
49
18
19
45
Элект 4
Пикник
Олес
34
30
67
26
24
22
84
68
38
68
73
83
18
39
27
37
22
92
0
0
0
0
0
0
*Сумма ответов превышает 100%, так как респондент мог выбрать
несколько вариантов ответа.
Мнение маркетологов: «оценка магазина («Элект 1»)
покупателями достаточно лояльная, почти половину из
них устраивает
обслуживание
ассортимент,
персонала!
По
и что очень важно –
качеству
товара
есть
негативные отзывы, необходимо обратить внимание на
сроки годности товара и его ротацию (особенно фрукты и
овощи), так же важно изначально поставлять товар
хорошего качества, так как покупатель не готов во время
кризиса тратить деньги на некачественный товар (не
путать с дешевым!), просто покупать стали меньше».
1
Таблица составлена автором
158
Основными
факторами,
потребителями
других
мнению маркетологов,
месторасположение
трех
определяющими
магазинов
являются
магазина
«Элект
широкий
(курсив
выбор
2-4»,
по
ассортимент;
наш
–
удобство
расположения магазинов рассматривалось по умолчанию);
уровень
цен:
«основное
количество
покупателей,
действительно
посещают
супермаркет
по
причине
широкого ассортимента; примерно одинаковое количество
покупателей «довольны» и «недовольны» обслуживанием;
цена и качество не влияют на посещение супермаркета,
так
как
покупатели
приходят
в
него,
не
имея
альтернативы в этом районе по широте ассортимента».
В структуре факторов, влияющих на выбор супермаркета
«Пикник» приоритетным, является широкий ассортимент.
Торговая сеть «Олес», имеющая большой опыт работы в
сфере продовольственных услуг, отмечается самым высоким
уровнем
лояльности
покупателей.
83%
респондентов
удовлетворены ассортиментом, 84% - качеством товара, 92% обслуживанием. Широкий выбор продукции собственного
производства формирует устойчивость выбора потребителей:
«95% постоянных покупателей, которые на протяжении
многих лет посещают магазин, в своих пожеланиях не
готовы что-то менять.
В целом, приоритетным привлекательным фактором для
покупателей
является
широта
ассортимента.
Оценка
остальных составляющих комплекса маркетинга зависит от
специфики каждой целевой аудитории. Последний фактор
определяет и разную степень лояльности потребителей.
159
3)
Конкурентоспособность.
продемонстрировали
среды.
У
каждого
Оценки
гетерогенный
магазина
своя
потребителей
состав
группа
конкурентной
конкурентов
(табл.10). Следует отметить, что в конкурентный состав
включены
все
типы
торговых
сетей
–
федеральные,
локальные, локальные.
Таблица 10 – Состав конкурентной среды1
Объект
Конкуренты
Верный
Распределение (%)
11
Пятерочка
21
Магнит
43
Кировский
Купец
7
64
Элект 2
Звездный
Ларец
Звездный
61
15
51
Элект 3
Магнит
44
Кировский
23
Кировский
71
Монетка
51
Мегамарт
12
Купец
49
Кировский
39
Пятерочка
19
Семь ключей
13
Пикник
16
Кировский
28
Монетка
37
Элект 1
Элект 4
Пикник
Олес
Магнит
19
*Сумма ответов превышает 100%, так как респондент мог выбрать
несколько вариантов ответа.
1
Таблица составлена автором.
160
Элект
1.
Основным
конкурентом
является
магазин
«Магнит», он находится в зоне 300 м от магазина «Элект».
43% постоянных покупателей посещают этот магазин и чаще
всего
по
причине
удобного
расположения
и
наличия
парковки. Еще один фактор привлекательности «Магнита»
более
широкий
ассортимент.
30%
респондентов
делают
выбор в пользу этого фактора. По мнению, маркетологов,
«необходимо
учитывая
доработать
целевого
матрицу
покупателя,
магазина
возможно
«Элект»,
в
магазине
должны присутствовать товарные подгруппы или товары,
отличающиеся от общего ассортимента сети».
Олес. В настоящее время, конкуренция предприятий
продовольственной торговли очень высока, так как в радиусе
300-500
метров
находятся
более
5
торговых
точек.
Покупатель в целях экономии времени очень часто посещает
магазины по пути следования. Так, 97 % посещающих
Супермаркет
удобного
«Кировский»
приходят
месторасположения
(«по
туда
пути»).
по
причине
Но
основную
покупательскую корзину он будет «набирать» в знакомом и
комфортном для него месте. Немаловажный фактор – Sales
Promotion
дисконтных
(SP),
реализация
скидок:
при
акций
равном
и
наличие
качестве
хороших
продукции
«покупатель уходит в более дешевые сети, где больше
акций и имеется хорошая скидка по дисконтной карте; его
походы в знакомый и комфортный магазин уменьшаются за
счет появления конкурентов с гибкой ценовой политикой
(«Пятерочка», «Магнит») и услуг больших супермаркетов с
ценовой политикой «средний минус» («Монетка-Супер», ТЦ
«Глобус»).
По
данным
опроса,
161
«Монетка
-
Супер»
привлекательна
для
покупателей
«Олес»
своим
расположением, широким ассортиментом и низкими ценами.
Чаще всего покупатели «Олес» сравнивали ассортимент и
цены овощей и фруктов, сыров и промышленных товаров с
«Монеткой».
Рейтинг магазинов-конкурентов представлен в таблице
11. Самыми популярными торговыми сетями явились 2
российские
торговые
сети
«Магнит»
и
«Купец»
и
региональная ТС «Кировский». Среди конкурентов находятся
и две локальные торговые сети – «Звездный» и ««Ларец».
Таблица 11 – Рейтинг торговых сетей в МО г. Екатеринбург
(на основе оценок потребителей локальных торговых сетей)1
Объекты
Магнит
Верный
Пятерочка
Кировский
Монетка
Райт
Семь ключей
Пикник
Мегамарт
Ларец
Тип сети
российская
российская
российская
региональная
российская
российская
локальная
региональная
окружная
локальная
Абс.
220
17
63
211
141
184
21
52
5
5
%
24
2
7
23
15
20
2
6
0,01
0,01
Рейтинг
1
7
5
2
4
3
7
6
8
8
*Сумма ответов превышает 100%, так как респондент мог выбрать
несколько вариантов ответа.
Расчет
фактору
средневзвешенной
P
показал,
по
что
каждому
переменному
обобщенный
уровень
конкурентоспособности объектов ЛТС высокий (табл.12).
Таблица 12 – Оценка конкурентных преимуществ ЛТС и их
конкурентов (в% к числу опрошенных)2
1
2
Таблица составлена автором.
Таблица составлена автором.
162
Параметры
Цена
Качество товаров*
Ассортимент
Качество обслуживания
Удобство расположения
*
В
соответствии
с
мерчандайзинговым
Локальные ТС
52
32
63
39
0
методикой
агентством,
Конкуренты
25
0
37
17
43
опроса,
измерение
предложенной
качества
товаров
у
конкурентов, к сожалению, не производилось.
Результаты опроса показывают, что респонденты, при
равных
условиях
большей
степени
месторасположения
удовлетворены
торговых
посещением
точек
в
небольших
продуктовых магазинов, принадлежащих местных торговым
сетям, нежели крупных объектов сетей федеральных и
региональных.
4) Общие потребности и интересы. Предлагаемые
маркетологами стратегии развития магазинов исходили из
специфики каждой целевой аудитории, преимуществ сетейконкурентов у каждого объекта и особенностей организации
торговой деятельности исследуемых продуктовых магазинах.
Как следствие, рекомендации носили разнонаправленный
характер, демонстрируя дифференцированность объектных
потребностей
и
интересов,
а
также
организационных
стратегий.
Элект 1. При разработке рекомендаций руководству
магазина сети «Элект», расположенному по ул. Космонавтов,
32, учитывались особенности продуктовой корзины студента,
которая
молочной
состоит
из
продукции,
продуктов
снеков,
быстрого
шоколада,
приготовления,
кондитерских
изделий и выпечки, готовой продукции (салаты, сэндвичи,
163
готовые блюда), фруктов и овощей, соков и газированных
напитков.
Соответственно,
«ассортимент
товара
перечисленных выше групп должен присутствовать в
магазине
постоянно
и
в
широком
ассортименте
в
небольших упаковках, удобных для перекусов; обязательно
присутствие «love марок», новых товаров из рекламы и
новых брендов!». Принимая во внимание гибкую ценовую
политику ТС «Магнит» как магазина низких цен, наличие в
нем акций каждой товарной группе от 3 до 5 артикулов,
«необходимо
продолжать
месторасположения
рассылку
магазина
«Элект»;
в
квартале
дополнительно
следует разработать специальные карты для студентов,
которые дают скидку на товары из продуктовой корзины
студента,
снижают
цену
за
счет
дисконта
и,
как
следствие «отнимают» какое-то количество посещений у
«Магнита».
Рекомендации
для
«Элект
2-4»
направлены
на
увеличение количества посещений постоянных покупателей
и
повышение
системы
их
лояльности
распродаж
на
к
супермаркету:
товары
постоянного
введение
спроса;
сокращение времени покупок запланированного товара с
помощью увеличения отделов самообслуживания; введение
навигации на стеллажах для сокращения поиска товаров, а
также
системы
безналичного
расчета
для
сокращения
процесса оплаты товара.
Пикник. Для увеличения товарооборота маркетологи
сочли возможным предложить:
введение стандартов мерчендайзинга по размещению
товаров в торговом зале – 3% повышения товарооборота;
164
увеличение
стандартов
количества
направления
покупок
за
счет
покупательского
введения
потока
(2
%
повышения товарооборота);
увеличение количества импульсных покупок за счет
введения дополнительных мест продажи товаров с высокой
прибыльностью (3 % повышения товарооборота);
повышение количества товаров на самообслуживании
(3% повышения товарооборота).
Олес. Рекомендации специалистов были направлены на
необходимость проведения мониторинга цен торговой сети
«Монетка»
и
усиления
контроля
качества
товара
собственного производства и весового товара (контрольные
весы,
обратная
связь
от
покупателя).
Для
расширения
клиентской базы были заявлены мероприятия рекламного
характера (реклама в СМИ, адресная рассылка листовок с
акциями «Олес») и SP (акции на социально значимые товары
– яйцо, сыр, хлеб и т.п.). В качестве дополнительных
определялись
мероприятия
мерчандайзинга:
расширение
места в торговом зале для зоны собственного производства;
добавление выкладки самообслуживания отрытой выкладки;
расширение входной зоны и увеличение площади отдела
овощей и фруктов; усиление освещения в торговом зале и т.п.
Резюмируя результаты маркетингового исследования,
хочется обратить внимание на ряд моментов:
1.
Несмотря
пищевыми
доступные
на
большой
продуктами,
для
удовлетворения
жителей
выбор
объектов
торговли
предоставляющих
широкие
крупного
возможности
потребностей
в
города
продуктах
и
питания,
небольшие магазины местных торговых сетей сохраняют
165
свою
востребованность,
необходимый
конкурентоспособности,
высокую
целевых
Главная
аудиторий.
уровень
лояльность
со
стороны
особенность
ЛТС
–
клиентоориентированность.
2. Объекты локальных торговых сетей функционируют в
условиях
жесткой
региональными
конкуренты
конкуренции
продуктовыми
находятся
потребителей,
и
позиционируются
в
также
как
с
федеральными
сетями.
шаговой
как
Все
магазины
у
магазины-
доступности
локальные
и
торговые
дома».
Этот
от
сети
факт
практически нивелирует изначальную общую специфику
объектов ЛТС как «домашних магазинов».
3.
В
условиях
закрытия
или
крупнейшими
чрезвычайно
конкуренции
поглощения
местных
федеральными
возрастает.
«дверь
и
в
дверь»
продуктовых
региональными
Примечательно,
что
риск
сетей
сетями
за
время
нашего исследования один из «наших» объектов местной
розничной
сети
«Элект»
вошел
в
состав
крупной
федеральной сети «Пятерочка».
4.
Усиление
продуктового
конкурентной
ритейла
перед
борьбы
многими
на
рынке
владельцами
локальных сетей ставит серьезную задачу – изменение
собственной стратегии.
стратегии
может
стать
Ценностным приоритетом новой
уникальность
каждой
сети:
«локальные сети должны четко осознавать, что они не смогут
конкурировать с федеральными сетями по цене и им нужно
искать что-то другое, в т. ч. лучше дифференцировать свои
целевые категории. Категорийный менеджмент – ключ к
166
успешной конкуренции с федеральными и региональными
сетями»1.
Сегодня федеральные и большая часть региональных
сетей работает в формате универсальной ассортиментной
матрицы. Локальные торговые сети, хотя и отличаются от них
своим ассортиментом, во многом похожи на ассортимент
локальных и региональных сетей других регионов, либо
дублируют ассортимент своего территориальных ритейла2.
Организация
бизнес-процессов
под
уникальные
целевые
категории – путь к нахождению свой ниши на муниципальном
продовольственном рынке.
5. Еще один способ выживания на высоко конкурентном
рынке –объединение локальных сетей, позволяющее сетям
снизить собственные издержки и получить доступ к более
низкой закупочной цене3.Попытки сетевого объединения на
продовольственном
рынке
муниципального
образования
«город Екатеринбург» были. В 2011 году 6 торговых сетей
(«Елисей»,
«Бест-Маркет»,
«А-Продукт»,
«Звездный»,
«Пикник» и «Элект») создали закупочный кооператив «Союз
ритейл»,
целью
которого
явилось
создание
общих
продуктов privat label на основе объединения логистических
Леонов Д. В. Как локальным и региональным сетям не проиграть в
конкурентной борьбе федеральным сетям? [Электронный ресурс] / Д. В.
Леонов // Информационный портал New Retail, - Екатеринбург, 2019. – 2 с. Режим
доступа:
https://new-retail.ru/business/kak_lokalnym_i_regionalnym_setyam_ne_proigrat_v_
konkurentnoy_borbe_federalnym_setyam2448/
2
Леонов Д. В. Как локальным и региональным сетям не проиграть в
конкурентной борьбе федеральным сетям? [Электронный ресурс] / Д. В.
Леонов // Информационный портал New Retail, - Екатеринбург, 2019. – 2 с. Режим
доступа:
https://new-retail.ru/business/kak_lokalnym_i_regionalnym_setyam_ne_proigrat_v_
konkurentnoy_borbe_federalnym_setyam2448/
3
Там же, С. 7.
1
167
и закупочных процессов. За первый год работы «Союзритейл»
заключил
производителями
прямее
алкоголя
контракты
и
ЕЖК,
с
крупными
«наладил
работу
распределительного центра, выпустил первые товары под
маркой1.
собственной
руководством
Однако,
кооператива
было
в
конце
принято
2014
года
решение
о
замораживании деятельности. Причина – неэффективность
деятельности (только 5% закупок продукции проходило через
кооператив) вследствие
внутренних противоречий,
разных
подходов и разногласиях руководителей розничных сетей по
вопросам формированию ассортимента2:
например, «сеть
«Звездный», которая ориентируется на сегмент «средний
плюс»,
и
маленькая
сеть
«Бест-маркет»,
в
основном
и
продавцы
ориентированная на нижнемассовый сегмент»3.
В
2015
году
местные
производители
объявили о создании собственной торговой ассоциации «Ёда», которая должна была позволить фермерам и мелкой
рознице
противостоять
торговым
сетям-гигантам.
Ассоциация объединила 40 юридических лиц, всего 153
торговые
точки4.
Однако
дальнейшая
информация
о
деятельности ассоциации в открытом доступе отсутствует.
Киоскеры и фермеры Урала объединяются против сетей-гигантов
[Электронный ресурс] / Электронный журнал Деловой квартал // Екатеринбург, 2015. - Режим доступа: https://ekb.dk.ru/news/kioskery-i-fermeryurala-ob-edinyayutsya-protiv-setey-gigantov-236961199
2
Там же, С. 4.
3
Свердловские ритейлеры заморозили систему совместных закупок
[Электронный ресурс] / Электронный журнал Деловой квартал // Екатеринбург, 2014. - Режим
доступа:
http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/1/13/Supermarkt.jpg
4
Киоскеры и фермеры Урала объединяются против сетей-гигантов
[Электронный ресурс] / Электронный журнал Деловой квартал // Екатеринбург, 2015. - Режим доступа: https://ekb.dk.ru/news/kioskery-i-fermeryurala-ob-edinyayutsya-protiv-setey-gigantov-236961199
1
168
Не лучшим образом складывается ситуация и у местных
производителей.
Так,
2018
году
«Союз
фермеров
Свердловской области» проинформировал общественность о
«молочном апокалипсисе», ситуации молочного профицита,
которая сложилась вследствие деятельности федеральных и
«чужих»
региональных
закупочных
сетей:
«те
заводы,
которые работают на сухом молоке — федералы, например,
закупили много сухого молока и спокойно изготавливают из
него продукцию. То есть они затоварены, им свежее молоко
не нужно. В основном это регионы Татарии и Башкирии. В
итоге фермеры там страдают от переизбытка сырья и идут в
соседние регионы. Они дают самые низкие цены, давят на
рынок, предлагают литр молока по 15-16 руб., тогда как
местные продают по 20-21 руб.»1.
6. Обобщение результатов эмпирического исследования,
представленного
диссертации,
противоречия
во
втором
позволяет
разделе
магистерской
сформулировать
основные
перспективного
потенциала
формирования
некоммерческого партнерства местных производителей и
локальных торговых сетей на продовольственном рынке
муниципального образования «город Екатеринбург»:
негативные
тенденции
продовольственном
монополизации
рынке,
рынка
на
муниципальном
сдерживающие
федеральными
и
в
условиях
региональными
Молочный апокалипсис. Местных фермеров выдавливают конкуренты из
соседних регионов [Электронный ресурс] / Электронный журнал Деловой
квартал.
Екатеринбург,
2018
Режим
доступа:
https://ekb.dk.ru/news/apokalipsis-kakoy-to-mestnyh-molochnyh-fermerovvydavlivayut-konkurenty-iz-sosednego-regiona-237101137
1
169
сетями
требуют
развитие
мер
местных
поддержки
субъектов
с
необходимостью
местных
производителей
и
продуктовых сетей, но такая поддержка со стороны органов
местного самоуправления не осуществляется;
поддержка
местных
производителей
и
ритейлеров
возможна на основе их самоорганизации и объединения,
однако,
потенциал
некоммерческого
партнерства,
как
показывает негативная практика подобных союзов, может
сопровождаться
противоречий,
характеристик
риском
связанных
формирования
с
разностью
потенциальных
внутренних
организационных
участников
партнерства
(масштабом организаций, гетерогенным составом целевых
аудиторий, разностью ценовой и ассортиментной политикой);
перспективная
уникальность
стратегическая
каждой
сети
ориентация
может
на
расширять
институциональные возможности наращивания потенциала
сети, но порождать институциональные риски формирования
некоммерческого
партнерства
местных
субъектов
муниципального продовольственного рынка.
Преодоление этих противоречий возможно на основе:
а)
готовности
местных
субъектов
к
кооперации
и
созданию межсетевого некоммерческого партнерства;
б)
применения
дополнительной
мотивационной
программы локальных торговых сетей в момент инициации
партнерства;
в) расширения функций некоммерческого партнерства:
от закупочной деятельности к полной структуре достигнутого
потенциала;
170
7) применения проектных технологий, оптимизирующих
процесс создания и функционирования партнерства.
171
3. СОЗДАНИЕ И ПРОЕКТИРОВАНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА
МЕСТНЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И ЛОКАЛЬНЫХ СЕТЕЙ
«СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АЛЬЯНС «ЛОКАЛ
ЕКАТЕРИНБУРГ» НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ РЫНКЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД
ЕКАТЕРИНБУРГ»
3.1
Разработка
проектирование
партнерства
проекта
деятельности
местных
«Создание
и
некоммерческого
производителей
и
локальных
сетей «Стратегический Альянс «Локал Екатеринбург»
на
продовольственном
рынке
муниципального
образования «город Екатеринбург»
В
целях
повышения
эффективности
взаимодействия
местных производителей и продавцов на муниципальном
продовольственном рынке Екатеринбурга, создания равных
условий конкуренции для всех хозяйствующих субъектов
предлагается
проект
по
созданию
и
проектированию
деятельности некоммерческого партнерства (далее - НП)
местных производителей и локальных сетей «Стратегический
Альянс
«Локал
Екатеринбург».
Организационно-правовая
межсетевого некоммерческого партнерства – ассоциация
(союз).
172
Стратегический
замысел
проекта.
Некоммерческое
партнерство позволит местным производителям, фермерам и
мелкой рознице сократить издержки за счёт построения
единой логистики, объединив доставку одного товара от
разных
производителей
по
мелкорозничным
торговым
точкам. Оно будет являть собой базу, на основе которой будет
происходить
взаимодействие
участников.
Объединив
локальные торговые сети и местные производители, в том
числе
представителей
фермерского
хозяйства,
удастся
получить конкурентное преимущество локальных сетей по
отношению к региональным и федеральным сетям, а также
развить сами сети на рынке продуктовых магазинов, развить
потребительский
рынок
и
удовлетворить
потребности
населения.
Первым
этапом
взаимодействий
ритейлом
на
между
в
формировании
местными
продовольственном
Стратегического
Альянса
продовольственного
по
рынка.
системы
производителями
рынке
будет
и
создание
развитию
муниципального
состав
некоммерческого
В
партнерства «Стратегический альянс «Локал Екатеринбург»
будут входить локальные продовольственные сети и местные
производители.
Предполагаемый
состав
участников
Стратегического
Альянса представлен в Приложении А.
Учредителем НП выступит Комитет по товарному рынку
в лице Администрации города Екатеринбург. Альянс будет
способствовать
местном
уровне
развитию
и
продовольственного
налаживанию
взаимодействие
предпринимателями и муниципалитетом.
173
рынка
на
между
К
компетенциям
общего
собрания
некоммерческого
партнерства относятся:
определение приоритетных направлений деятельности
некоммерческой организации, принципов формирования и
использования ее имущества;
изменение устава некоммерческой организации;
определение порядка приема в состав учредителей
(участников,
членов)
некоммерческой
организации
и
исключения из состава ее учредителей (участников, членов),
за исключением случаев, если такой порядок определен
федеральными законами;
образование органов некоммерческой организации и
досрочное прекращение их полномочий;
утверждение
годового
отчета
и
бухгалтерской
(финансовой) отчетности некоммерческой организации, если
уставом
некоммерческой
организации
в
соответствии
с
федеральными законами это не отнесено к компетенции иных
коллегиальных органов некоммерческой организации;
принятие
организацией
решений
других
о
создании
юридических
некоммерческой
лиц,
об
участии
некоммерческой организации в других юридических лицах, о
создании
филиалов
и
об
открытии
представительств
некоммерческой организации;
принятие
решений
о
реорганизации
и
ликвидации
некоммерческой организации (за исключением фонда), о
назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об
утверждении ликвидационного баланса;
174
утверждение
аудиторской
организации
или
индивидуального аудитора некоммерческой организации 1.
Помимо высшего органа управления некоммерческим
партнерством (общее собрание), существует исполнительный
орган. Согласно Федеральному закону от 12.01.1996 № 7-ФЗ
(ред.
от
статья
19.12.2016)
30
–
организации
«О
некоммерческих
исполнительный
может
единоличным.
Он
быть
орган
организациях»
некоммерческой
коллегиальным
осуществляет
текущее
и
(или)
руководство
деятельностью некоммерческой организации и подотчетен
высшему органу управления некоммерческой организацией
сноска.
Главная
локальных
миссия
Альянса: способствовать
розничных
сетей
и
развитию
повышению
их
конкурентоспособности при содействии муниципалитета.
Основные
задачи
НП
выделены
в
соответствии
со
структурой достигнутого потенциала НП.
Таблица 13 – Задачи некоммерческого партнерства2
Задачи
Правовые
Экономические
Действия
Содействие
в
разработке
и
реализации
федеральных,
региональных
и
местных
нормативных и правовых актов
Представление и защита общих интересов
членов Ассоциации
Защита
коллективных
интересов
членов
Ассоциации и местных производителей и
продавцов
Представление
интересов
членов
Ассоциации в органах государственной власти
и в органах местного самоуправления
Содействие развитию местных производителей
О некоммерческие организациях [Электронный ресурс]: федер. закон от
12.01.1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) - Доступ из правовой системы
«Консультант
Плюс».
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/
1
2
Таблица составлена автором.
175
Социальные
Ресурсные
Управленческие
и продавцов на продовольственном рынке
муниципального
образования
предприятий
розничной
торговли,
построение
цивилизованных рыночных отношений в сфере
розничной торговли.
Противодействие
монополизму
и
недобросовестной
конкуренции
на
продовольственном
рынке
муниципального
образования
Обеспечение
продовольственного
рынка
продуктами собственного производства
Обеспечение
населениями
качественной,
экологически чистой пищевой продукцией
Повышение
качества
жизни
населения
муниципального образования
Привлечение интеллектуальных, финансовых
организационных и иных ресурсов членов
Ассоциации
для
наиболее
эффективной
реализации их профессиональных интересов
Взаимодействие
с
государственными
и
муниципальными
органами
власти,
отраслевыми Союзами
Работа в рамках Комитетов законодательных
собраний муниципального образования «город
Екатеринбург» и Свердловской области
Организация внутрисоюзных и отраслевых
мероприятий. Съездов и общих собраний
Организация обмена лучшими практиками
ведения бизнеса, привлечение позитивного
опыта из вне
Развитие
партнерства
с
ведущими
общественными
организациями
и
бизнесобъединениями, поддержка и попечительство
ведущих отраслевых конференций, выставок,
премий; GR-деятельность
Организация встреч и проведение переговоров
с крупными федеральными и региональными
производителями и поставщиками
Настройка и централизация логистики
Продолжение таблицы 13
Задачи
Управленческие
Действия
Управление промо и проведение акций;
рекламная поддержка и управление рекламой
(OMNI-канальность, ТВ, совместные акции с
производителями и ритейлом)
Управление лояльностью
Контроль
ключевых
бизнес-процесссов:
Формирование
структуры
ассортимента;
176
Образовательные
Информационные
определение
и
поддержание
форматов
категориального менеджмента; оценка и работа
с новыми поставщиками.
Организация семинаров и круглых столов в
регионе; участие в организации встреч в
регионе
Организация
повышения
квалификации
представителей местных производителей и
локальных торговых сетей и профессиональных
тренингов
Информационная работа взаимодействие с
населением, СМИ
Развитие
собственных
информационных
ресурсов
Внутренние структуры и рабочие органы Альянса:
Общее собрание членов Альянса – высший орган
управления НП. К его компетенциям относятся:
утверждение символики Альянса;
определение
основных
направлений
деятельности
Альянса, принципов формирования и использования его
имущества,
утверждение его долгосрочных
комплексных
проектов и программ;
заслушивание и обсуждение докладов по направлениям
деятельности Альянса;
утверждение
договор
Альянса
изменений
с
в
Устав
последующей
и
Учредительный
государственной
регистрацией в установленном порядке;
избрание Директора, Председателя Координационного
Совета Альянса, досрочное прекращение их полномочий;
избрание членов Координационного Совета Альянса,
досрочное прекращение их полномочий;
заслушивание и утверждение отчета Координационного
Альянса;
177
принятие
решения
о
реорганизации
и
ликвидации
Альянса;
принятие решений об исключении членов Альянса из
его состава.
Руководящие и контрольно-ревизионные органы, а также
выборные лица Союза избираются сроком на четыре года.
Координационный
Совет
Альянса
–
исполнительный
орган НП, к его компетенциям относится:
разрабатывает
основные
направления
деятельности,
долгосрочные проекты и программы Альянса и представляет
на утверждение Общему собранию членов Альянса;
созывает Общие собрания Альянса, определяет место,
время их проведения и повестку дня, организует выполнение
решений Общих собраний Альянса;
принимает решения о вступлении в Альянс;
утверждает финансовый план, вносит в него изменения
и дополнения, рассматривает и утверждает годовой бюджет,
годовой бухгалтерский баланс, Альянса;
утверждает
положения,
инструкции,
связанные
с
деятельностью Альянса;
определяет
направления,
размеры
и
порядок
расходования денежных средств и имущества Альянса;
принимает
решение
о
создании
собственных
специальных фондов Альянса;
определяет
нормативы
затрат
на
оплату
труда
сотрудников штатного аппарата Альянса;
создает
филиалы
и
представительства
Альянса,
утверждает Положения о филиалах и представительствах,
178
назначает их руководителей, утверждает отчеты о работе
руководителей филиалов и представительств;
решает
другие
вопросы
деятельности
Альянса,
не
входящие в исключительную компетенцию Общего собрания.
Данное партнерство будет являться платформой для
сотрудничества и обмена опытом между ритейлерами и
производителями, которые объединяют свои усилия, чтобы
предложить
потребителю
лучшее
качество
товаров
и
обслуживания, совместно формируя спрос, уменьшая затраты
по всей цепи поставок и разрабатывая общие стандарты
технологического обеспечения.
Реализация
проекта
состоит
из
3
больших
блока:
Создание Некоммерческого партнерства; Проектирование
деятельности Некоммерческого партнерства; Продвижение
эффектов деятельности НП на продовольственном рынке.
Первый
блок
реализации
стратегического
альянса
проекта
местных
по
созданию
производителей
НП
и
локальных сетей «Локал Екатеринбург» (далее – Альянс)
предполагает
три
направления.
Первое
и
второе
–
организация и проведение Форума местных производителей
пищевой промышленности и локальных продовольственных
сетей (далее Форум). Основная цель Форума – продвижение
идеи создания Альянса между местными производителями и
локальными
сетями.
Комитет
по
товарному
рынку
Администрации МО «город Екатеринбург» в данном будет
выступать в качестве организатора Форума и информативной
базой всех локальных сетей, и местных производителей. На
Форуме должны быть представлены субъекты от локальных
производственных
сетей,
местных
179
предприятий
пищевой
промышленности
и
производственными
фермерских
мощностями
хозяйств
с
(программа
крупными
Форума
в
приложении А).
Помещение
для
проведения
Форума
выбран
выставочный центр ЭКСПО – Екатеринбург, Павильон № 4 –
шахматный зал для пленарных заседаний на 1500 мест
(площадью
1
500
современным
кв.м).
Комплекс
аудиовизуальным
оснащен
самым
оборудованием,
что
позволяет проводить массовые мероприятия любого уровня
технической
сложности.
Зал
для
конференций
оснащен
современным техническим оборудованием, необходимым для
проведения
мероприятий:
от
аудиоаппаратуры
до
презентационных экранов и проекторов. Наличие зоны wi-fi
со скоростным интернетом.
Участниками Форума являются представители местных
производителей
продуктов
питания,
представители
локальных продовольственных сетей:
-
специалисты сферы продовольственного рынка;
-
представители СМИ;
-
модератор Форума;
-
сотрудники
(волонтёры)
Форума,
отвечающий
за
текущие вопросы на конференции.
Задачи Форума:
-
оценка состояния
продовольственного
рынка города
Екатеринбург и трендах его развития;
-
формирования
бизнес-контактов
местных
производителей и локальных торговых сетей;
-
поиск
потенциальных
членов
Партнерства;
180
Некоммерческого
-
формирование инициативной группы по созданию НП;
-
заключение рамочных соглашений.
Информационное обеспечение Форума рекомендуется
начать за 6 месяцев до мероприятия. Для этого будет
использоваться реклама в печатных изданиях – в деловом
еженедельнике города «Деловой Квартал» и ежемесячном
городском журнале «Бизнес и жизнь».
Дополнительными источниками информирования будут
телевизионный канал областное телевидение «ОТВ»; Помимо
перечисленных источников будут использованы электронные
СМИ – городской портал www.e1.ru; информационный портал
Екатеринбурга www.ekburg.ru.
Оповещение всех потенциальных участников Форума
планируется также осуществлять по средствам телефонной
связи и каналам электронной почты всех потенциальных
участников
Форума.
По
каналу
электронной
почты
на
корпоративный электронный адрес отправить информацию о
проведении Форума. По возможности использовать каналы
сотовой связи – обзвонить участников.
Программа форума представлена в таблице 14.
Таблица 14 – Программа Форума1
ПРОГРАММА ФОРУМА «СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АЛЬЯНС КАК СПОСОБ
РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ЛОКАЛЬНОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО
РЫНКА»
10:00–11:00
Регистрация участников секций
11:00 – 14:30
Первое пленарное заседание
14:30 – 15:30
Обеденный перерыв
15:30 – 17:30
Работа круглых столов
Второе пленарное заседание «Подведение итогов
17:30 – 19:30
Форума», заключение рамочного договора
19:30
Брифинг с журналистами
1
Таблица выполнена автором.
181
На
первом
выступления
с
пленарном
заседании
предполагаются
докладами
представителей
комитета,
региональных органов власти; специалистов экономистов;
профессиональных
ассоциаций;
специалистов
в
сфере
продвижения:
-
Доклад «Реализация мер по поддержке рынка МО «город
Екатеринбург» – Жукова Елена Александровна, начальник
отдела регулирования и развития торговой деятельности
Министерства Сельского хозяйства СО;
-
Доклад «Оценка состояния рынка» – Чернышева Елена
Викторовна, председатель комитета по товарному рынку
города Екатеринбурга;
-
Доклад «Розничные
локальные
сети – проблемы и
перспективы» – Сидоренко Елена Николаевна, специалист в
сфере
продвижения
и
повышение
товарооборота
продовольственных сетей в городе Екатеринбург;
-
Доклад
«НП
как
стратегический
альянс
местных
производительных и локальных торговых сетей» – Васькова
Ольга
Ивановна,
президент
ассоциации
товароведов-
менеджеров Екатеринбурга;
-
Доклад
«Конкурентные
преимущества
формирования
стратегического альянса на продовольственном рынке» –
Симакова Ирина Дмитриевна, ранее – главный специалист
Комитета
по
товарному
рынку
Администрации
Екатеринбурга. Модератор Форума;
-
Доклад «Принцип работы и преимущества концепции
ЕРЦ»
– Засыпкин
Олег
Борисович,
зам.
Директора
коммерческим вопросам сети магазинов «Элект»;
182
по
-
Доклад «Экономический анализ создания НП» – студент-
практикант УрФУ;
-
Доклад «Зарубежный опыт развития стратегических
альянсов»
сфере
–
BertVanBoxmeer, голландский
мерчандайзинга
и
маркетинга
специалист
в
продовольственных
сетей.
Помимо пленарных заседаний предполагается работа
круглых столов – неких рабочих групп по обсуждению
технологии и разработки регламентов НП.
Программа Круглых столов представлена в таблице 15.
Таблица 15 – Программа Круглых столов1
Время
Название
Модератор
Участники
Время
Название
Модератор
Участники
Время
Название
Модератор
Участники
1
КРУГЛЫЙ СТОЛ № 1
15:30 – 16:30
«Локальные сети: перспективы и проблемы
взаимодействия с местными производителями»
Фирстова Наталья Витальевна – зам. начальника
Комитета по товарному рынку Администрация
города Екатеринбурга
Представители локальных продовольственных
сетей
КРУГЛЫЙ СТОЛ № 2
15:30 – 16:30
«Местные
производители:
перспективы
и
проблемы
взаимодействия
с
локальными
сетями»
Васькова Ольга Ивановна, президент ассоциации
товароведов-менеджеров Екатеринбурга
Представители местных производителей
КРУГЛЫЙ СТОЛ № 3
16:30 – 17:30
Объединенный Круглый стол «Локальные сети и
местные
производители:
создание
Стратегического Альянса «ЛокалЕкатеринбург»
Симакова Ирина Дмитриевна, ранее главных
специалист Комитета по товарному рынку
Представители локальных продовольственных
сетей, представители местных производителей
Таблица выполнена автором.
183
Концепция проведения круглых столов предполагает
поэтапное
обсуждение
некоммерческого
вопросов
партнерства:
по
созданию
сначала
обсуждение
проводится одновременно и по субъектам взаимодействия
локальных торговых сетей (Круглый стол 1) и местных
представителей (Круглый стол 2), потом осуществляется
совместное обсуждение вопросов (Круглый стол 3). По итогам
работы
круглых
столов
проводится
итоговое
пленарное
заседание с выступлением спикеров рабочей группы для
формирования решения форума и подписания рамочного
соглашения.
Для
информационного
освещения
Форума
предполагается работа со средствами массовой информации.
За месяц до Форума необходимо разослать информационные
материалы. За день до Форума – обзвонить и получить
подтверждение
о
явке.
Для
организации
обширного,
свободного и оперативного освещения в СМИ мероприятий
Форума
и
обеспечения
необходимых
условий
для
профессиональной деятельности представителей СМИ по
подготовке
и
распространению
полной
и
достоверной
информации о мероприятиях Форума необходимо провести
аккредитацию СМИ. Аккредитация
представителей
осуществляется
Законом
в
соответствии
с
СМИ
Российской
Федерации «О средствах массовой информации»1.
Порядок аккредитации:
О средствах массовой информации [Электронный ресурс]: феред. закон от
27.12.1991 г. № 2124-1 (ред. от 03.07.2016), (с изм. и доп., вступ. в силу с
15.07.2016) - Доступ из правовой системы «Консультант Плюс». - Режим
доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1511/
1
184
-
подача
заявок
на
аккредитацию
СМИ
на
Форум
проводится посредством заполнения бланка заявки (образец
в приложении Б);
-
прием заявок на аккредитацию на Выставку проводится
с 1 февраля 2018 по 15 мая 2018 года включительно;
-
аккредитованными являются журналисты, получившие
персональное
подтверждение
Организаторов
Форума.
аккредитации
Подтверждение
от
направляется
представителю СМИ на адрес электронной почты, указанный
в аккредитационной форме. Заявление на аккредитацию в
приложении Б.
В регистрационной зоне Форума после регистрации
представителю
лично
в
СМИ
руки
подтверждающим
выдается
журналисту
Пропуск/бейдж
и
аккредитацию
является
журналиста
«Пресса»
документом,
на
Форум.
Пропуск/бейдж «Пресса» действует на весь период работы
Форума.
Комплектом
информационных
материалов
для
представителей СМИ будет является пресс-кит. В пресс-ките
будет содержаться подробная информация о Форуме и его
идеи.
В
состав
пресс-кита
будет
входить
следующие
документы:
-
пресс-релиз;
-
факт-лист;
-
программа Форума;
-
список участников;
-
контакты организаторов Форума.
По окончанию Форума будет организован брифинг, на
котором
журналисты
смогут
185
получить
ответы
на
интересующие
их
вопросы.
Брифинг
будет
являться
заключительной частью Форума. В брифинге примет участие
1 спикер – Модератор Форума Симакова Ирина Дмитриевна с
коротким (10 –15 минут) программным заявлениям, после
которых журналисты могут задать свои вопросы.
После Форума планируется разослать присутствующим
СМИ итоговые материалы. Отслеживать выход информации о
проведении Форума в СМИ.
В
подготовке
оформления
Форума
необходимо
спроектировать и заказать мобильный выставочный стенд
ролл-ап. На котором будет отображена тема Форума и
главный вопрос. Изготовлением и проектированием роллап(а) для Форума будет заниматься Студия печати «Европринт». Размер ролл-ап(ов) 1*2м, количество – 5 штук.
При организации управления Форума предполагается
привлечение волонтерского ресурса.
По
итогам
утверждена
Форума
должна
инициативная
быть
группа
по
сформирована
созданию
и
НП
«Стратегический Альянс «Локал Екатеринбург».
Третье направление данного блока реализации проекта –
Регистрация Некоммерческого партнерства. Регистрация НП
предполагает
подготовку
учредительных
документов;
согласование со стороны инициативной группы; проведение
общего
собрания
членов
НП;
подача
документов
в
Управление Министерства юстиции по субъекту РФ для
юридической (правовой) экспертизы и принятия решения о
регистрации НП.
Общее собрание инициативной группы будет проходить
на
площадке
Комитета
по
товарному
186
рынку
города
Екатеринбурга,
в
зале
заседаний.
Перед
проведением
собрания необходимо повестить всех членов инициативной
группы.
Оповещение
телефонной
сообщении
связи
будет
и
произведено
каналам
необходимо
будет
по
средствам
электронной
указать
почты.
место
и
В
время
проведения общего собрания.
На
общем
открываемого
собрании
будет:
некоммерческого
утверждено
партнерства
название
(далее
–
некоммерческая организация); создан Устав НП; составлено
решение
учредителя
или
протокол
учредителей;
создан
проект
руководителя
некоммерческого
общего
приказа
о
собрания
назначении
партнерства
и
главного
бухгалтера. Также будет определен состав высшего высший
орган управления – Общее собрание членов Альянса и состав
исполнительного органа – Координационного Совета Альянса.
После проведения общего собрания необходимо собрать
пакет документов для регистрации. А именно: подписанное
заявителем
и
нотариально
заверенное
Заявление
о
государственной регистрации юридического лица по Форме
№ Р11001, содержащее сведения об учредителях НКО; Устав
некоммерческой организации; Решение или Протокол о
создании некоммерческой организации и об утверждении ее
учредительных документов с указанием состава избранных
(назначенных) органов; квитанция об оплате государственной
пошлины.
Подготовленный
комплект
документов
подать
в
Управление Министерства юстиции по субъекту РФ для
юридической (правовой) экспертизы и принятия решения о
регистрации НП. При принятии положительного решения,
187
получить
документы
о
регистрации
некоммерческой
организации из регистрирующего органа.
Вторым большим блоком реализации проекта является
Проектирования деятельности НП, которое, в свою очередь,
имеет три направления:
Бенчмаркетинг (привлечение позитивного опыта извне).
Данный
инструмент
предполагает
осуществление
нескольких форм. Первая форма – организация семинара с
голландским специалистом в области мерчандайзинга и
организации торгового пространства в продовольственных
магазинах Бертом Ван-бокс Меером. Инициатором встречи
будет комитет по товарному рынку, как учредитель НП.
Представительские расходы оплачивают в равной доле все
участники
НП
(продовольственные
сети).
Планируется
проведение семинара для всех участников НП (ритейлоров)
по вопросу организации пространства в продовольственном
магазине, также по вопросу оптимального ассортимента с
удобной выкладкой при максимальной оборачиваемости.
Выбор именно данного специалиста по мерчандайзингу
обусловлен наличием у него большого опыта работы в данной
сфере.
Он
на
протяжении
30
лет
консультировал
продовольственные сети как в Голландии, так и в ряде других
европейских стран. Также, он не однократно приезжал в
Екатеринбург и работал с некоторыми продовольственными
магазинами, местными сетями, в рамках партнерства с
мерчандайзинговой фирмой «МЕР.А».
Семинар
будет
проводиться
на
базе
Комитета
по
товарному рынку. После проведения семинара специалист
188
посетит все продовольственные магазины участников НП с
экспертизой объектов и даст свою оценку.
Такой семинар планируется проводить 2 раза в год – 1
раз специалист проводит семинар, консультирует каждый
магазин,
во
2
раз
–
оценивает
характер
достижения
результатов. По окончанию данного мероприятия, самому
успешно
справившемуся
ритейлоры
будет
присуждена
награда от Комитета по товарному рынку, голландского
специалиста
ВертаВанбокс
Меера
и
НП
«Эффективная
организация торгового пространства» сроком на 1 год.
Вторая форма – это обмен лучшими практиками. Данное
направление
предполагает
организацию
встреч
на
базе
Комитета по товарному рынку ритейлоров с отчетными
презентациями
покупателя
в
представители
проведению
свои
сессий
магазины.
На
продовольственных
презентовать
покупателей,
по
способы
представлять
и
по
данных
магазинов
механизмы
статистику
привлечению
сессиях
будут
привлечения
товарооборота
во
время той или иной «акции», и общую эффективность для
магазина.
По результатам данного инструмента все участники
определят
самые
эффективные
промо-мероприятия
по
привлечению покупателей и повышению товарооборота и
впоследствии будет использовать эти способы и механизмы в
своих магазинах.
Следующее направление второго блока:
Проектирование деловых коммуникаций и продвижение
субъектов Некоммерческого партнерства.
189
Данное направление содержит несколько форм. Первая –
предполагает в продовольственных магазинах-участниках НП
организацию и проведение промо-акций продовольственных
товаров от предприятий пищевой промышленности, которые
являются также участниками НП. Участники НП со стороны
производителей предоставляют свою продукцию ритейлорам
и
участвуют
магазинах.
в
совместной
Такой
организации
механизм
промо-акций
привлечения
в
покупателей
повысит не только лояльность по отношению к магазину, но и
повысит узнаваемость бренда предприятия-производителя.
Вторая
«Идеальная
форма
данного
полка».
направления
Данное
направление
–
номинация
предполагает
организацию встреч Некоммерческого партнерства и его
участников
на
базе
Комитета
по
товарному
рынку
Администрации города Екатеринбург, на которых ритейлеры
и производители будут презентовать свой магазин или свое
производство. Цель данных встреч – наладить организацию
поставок между ритейлером и производителем.
Спустя полгода после данных встреч-презентаций, будет
проведена финальная сессия «Идеальная полка», на которой
участники
презентуют
свои
совместные
проекты
по
поставкам и работе. Лучший совместных проект ритейлера и
поставщика
будет
удостоен
номинации
и
звания
«Объединение года» и «Самое эффективное объединение».
Третья форма данного направления – совестные ярмарки
участников НП, где ритейлеры и производители презентуют
свою продукцию на базе НП и Комитета по товарному рынку.
Данное направление способствует привлечению покупателей,
190
лояльности и узнаваемости, а также повышает доверие к
органам местного самоуправления.
Завершающее направление второго блока:
Технологическое обеспечение деятельности НП
В данное направление входит три формы. Первая –
собственные технологические стандарты НП.
Вторая
форма
обеспечению
–
организация
наличия
товара,
онлайн
работающего
сервиса
в
по
режиме
реального времени. Это сервис по обеспечению наличия
товара у производителя, работающий в режиме реального
времени и приносящий измеримые рост товарооборота и
сети, и поставщика. Данный сервис будет способствовать
оптимизации операционных затрат, сокращение издержек и
повышение конкурентоспособности и прозрачности работы, и
экономики
в
целом,
а
также
реализация
технологии
безбумажного документооборота.
Сервис
обмена
полными
и
проверенными
мастер-
данными товара производителя и торговой сети: электронный
каталог. Передаваемые мастер-данные:
характеристики
продукта:
сертификация,
медиа,
штрихкод, название, категория и списки компонентов);
логистические данные: типы упаковки, размеры, вес и
информация об опасных товарах;
данные для выставления счета: ставка НДС.
Данный онлайн сервис «Е.КАТ» («Екатеринбургский
каталог»)
обеспечивает
наглядность
и
эффективность
сотрудничества. Преимущества Е.КАТ:
ускорить процесс листинга новых товаров на стороне
ритейлера;
191
своевременно
получать
информацию
об
обновлении
мастер-данных;
сокращение количества ошибок в заказах и документах
на оплату;
увеличение скорости обновления данных;
сокращение
времени
на
распределение
полочного
пространства;
улучшение показателя наличия товара на полке;
эффективное
использование
места
для
хранения
и
центров распределения;
оптимальное
использование
пространства
при
транспортировке;
возможность продвинутой аналитики;
надежные данные для выставления счетов.
Достоверность мастер-данных о продукте и их 100%
идентичность
цепи
в
информационных
системах
контрагентов
обеспечит
фундамент
успешного
поставок
сотрудничества.
Третья
форма
–
регистрация
и
создание
СТМ
(собственной торговой марки)1.
СТМ – это торговая марка или бренд ритейлера, под
которым продаются товары, произведенные по его заказу.
Отличаются, как правило, более низкой ценой по сравнению
с брендовой продукции из-за снижения расходов на рекламу
и маркетинг. В Европе доля СТМ на полках магазинов
достигает
30-40%.
В
России
же
это
направление
еще
развивается, в отдельных сетях доля СТМ достигает почти
Как зарегистрировать СТМ? [Электронный ресурс] / Retail.ru Ритейлеру и
поставщику // - Режим доступа: https://www.retail.ru/articles/kak-zaregistrirovatstm/
1
192
15%1. Это такие СТМ, как «Каждый день» у торговой марки
Ашан, СТМ «Окей» гипермаркета О’кей, СТМ «Макрет
Перекресток» у торговой сети Перекресток.
Однако, есть СТМ, производящиеся в премиум-сегменте.
Например, у Tesco есть линия товаров Tesco Finest, у
канадской розничной сети Loblaws (1050 магазинов) —
President’s Choice. Цена товаров этих марок может быть выше
аналогичных товаров2.
Собственная
торговая
марка
является
фактором
повышения конкурентно способности розничных торговых
сетей3.
СТМ
это
структура,
бренд,
владельцем
занимающаяся
Правообладателем
товарного
которого
его
знака
является
реализацией.
по
российскому
законодательству может быть либо юридическое лицо, либо
индивидуальный
предприниматель.
В
случае
НП,
правообладателем на ТМ будет является юридическое лицо
«Некоммерческое
партнерство
«Стратегический
Альянс
Локал Екатеринбург». После завершения государственной
регистрации, владелец марки получает на нее полные права.
В частности, чтобы стать владельцем торговой марки на
территории России необходимо зарегистрировать товарный
Как зарегистрировать СТМ? [Электронный ресурс] / Retail.ru Ритейлеру и
поставщику // - Режим доступа: https://www.retail.ru/articles/kak-zaregistrirovatstm/
2
Там же, С. 4.
3
Гусакова Е.К. Собственная торговая марка как фактор повышения
конкурентно способности торговых сетей [Электронный ресурс]
/ Е.К
Гусакова // - Режим доступа : https://cyberleninka.ru/article/n/sobstvennayatorgovaya-marka-kak-faktor-povysheniya-konkurentosposobnosti-torgovyhroznichnyh-setey
1
193
знак
в
35/42
классе
(торговля)
Международной
классификации товаров и услуг МКТУ.
Госпошлиной за регистрацию товарного знака называть
взимаемую
плату
неправильно.
Ведь
такого
рода
государственная пошлина гл. 25.3 НК РФ не предусмотрена.
А
размеры,
порядок,
сроки
внесения
платы
и
иные
аналогичные аспекты устанавливаются Правительством РФ
(п. 2 ст. 1249 ГК РФ). Государственной пошлиной такую
«просто» пошлину называют для удобства, учитывая, что этот
сбор за совершение юридически значимых действий по
своему характеру близок именно к госпошлине.
Размеры
товарных
пошлин,
уплачиваемых
знаков,
при
установлены
регистрации
Постановлением
Правительства от 10.12.2008 № 941. Эти пошлины вносятся
на счета Федерального казначейства и зачисляются в доход
федерального
бюджета
Постановлением
(п.
3
Правительства
от
Положения,
10.12.2008
утв.
№ 941).
Госрегистрацией товарных знаков занимается Федеральная
служба
по
интеллектуальной
Положения,
утв.
собственности
Постановлением
(пп.
5.8.1
Правительства
от
21.03.2012 № 218).
Прежде чем начать выполнять весь алгоритм действий
по приобретению прав на торговую марку или регистрацию
торговой
марки,
необходимо
разработать
словесное
(изобразительное/комбинированное) обозначение, которое в
дальнейшем будет зарегистрировано в «Роспатент». Заказчик
присылает посреднику изображение знака и реквизиты (ИП/
юридическое
самостоятельно
лицо).
Второй
заполняет
вариант
заявку
194
в
—
заказчик
соответствии
с
требованиями «Роспатента» и отправляет её в ведомство.
Заказчик
получает
самостоятельно)
рассмотрение
посредника
подтверждение
в
государственный
получения
от
(либо
приема
«Роспатент»
и
реестр,
размещена
где
официального
делопроизводство
по
заявки
ссылку
на
начато,
на
публичный
заявка.
подтверждения
заявке
получает
о
После
том,
заказчик
что
получает
договорные и финансовые документы и производит оплату.
Заказчик
ждет
результатов
проверки
от
экспертов
«Роспатента».
Третье
большой
Продвижение
блок
эффектов
реализации
деятельности
проекта
–
некоммерческого
партнерства на продовольственном рынке.
Публикации на онлайн-ресурсах. На новостных порталах
МО городские порталы – «Е1.ру» в Екатеринбурге. Также,
официальные
сайты
«Екатеринбург.рф»
города
–
Екатеринбург.
социальных
сетях,
информационной
МО
и
официальный
В
их
Администраций
сайт
Администрации
социальных
сетях
подведомственных
политики
(реклама
в
Департаменту
Администрации
города
Екатеринбурга).
Информационная
будет
общей.
В
направленность
данных
этих
публикациях
инструментов
будут
указаны:
наименование проекта, участники проекта, степень участия
МСУ в содействии реализации проекта, какую проблему
решает проект и какой положительный эффект получит
население
от
данного
проекта.
Технические
задания
к
разработке данного направления медиа планирования будут
195
разработаны профильными Комитетами администраций МО
(Комитет по товарному рынку МО город Екатеринбург).
Рекламные ролики на телевидении и аудио сообщение
на
радио
будут
положительных
(повышение
включать
эффектах
качества
в
себя
информацию
объединений
продуктов
для
питания
о
населения
в
локальных
продовольственных магазинах «у дома» – в Екатеринбурге. В
МО
«город
Екатеринбург»
платформой
будет
МБУ
«Екатеринбургское радио «Город.фм» и телеканал «4 канал»
в передаче «Стенд с Путинцевым», гостем которого будет
менеджер
проекта
Екатеринбург»,
а
Стратегического
также
телеканал
Альянса
«Локал
«41-Домашний»
в
программе «Главные Новости Екатеринбурга»).
Технические задания к разработке данного направления
медиа
планирования
структурами
и
будут
сформированы
рабочими
внутренними
органами
профильных
Некоммерческих Партнерств (НП «Стратегический Альянс
«Локал Екатеринбург»).
Строгое соблюдение всех требований к разработке медиа
плана позволит обеспечить максимальный охват целевой
аудитории.
Вторым
направлением
в
формировании
системы
повышения информированности населения о деятельности
органов
местного
самоуправления
в
сфере
инициации
проектов по повышению качества продуктов питания будут
инструменты социально-ориентированного маркетинга.
Повышение
муниципального
повышение
лояльности
населения
образования
лояльности
будет
деятельности
достигнуто
потребителей
196
к
к
через
локальным
продовольственным сетям, участникам НП «Стратегический
Альянс «город Екатеринбург». В решении данной задачи
будут три направления.
Первое
–
Разработка
и
продвижение
совместного
логотипа НП и МО. Данное направление подразумевает
дизайнерскую разработку логотипа в виде опознавательной
наклейки
размером
продовольственных
15х15
см
на
двери
магазинов-участников
локальных
партнерства
и
принт данного логотипа на холщовых сумка, которые будут
продаваться
в
продуктовых
опознавательный
знак
позволит
магазинах.
Такой
увеличить
степень
узнаваемости среди покупателей о данном объединении, а
значит
обеспечит
информированность
населения
о
содействии МО в реализации социально важным проектов.
Второе
–
Организация
продовольственных
и
магазинах
проведение
НП.
Данное
акции
в
направление
подразумевает организацию постоянно действующей акции
по приему пластиковых бутылок. Покупатель приносить
вторсырье в магазин, сдает его в пункт приема (на котором
будет объединенный логотип НП и МО), получает в обмен 100
рублей на следующую покупку на сумму от 700 рублей. С
помощью
данного
инвайронментализма
направления
будет
маркетинга
повышена
лояльность
потребителей к магазинам и увеличит покупательских поток.
Третье направление – Разработка и распространение
холщовых сумок с логотипом объединения НП и МО. Данное
направление
предполагает
внедрение
в
локальные
продовольственные сети НП холщовые сумки для продуктов с
объединенным
логотипом.
Сумки
197
будут
продаваться
покупателям за 30 рублей. Однако, при покупке данной
сумки и при условии, что покупатель в следующий раз придет
в этот магазин с этой сумкой – он получит скидку 15% от всей
суммы его покупки. Таким образом, будет достигнута задача
повышения
информированности
населения
о
магазинах-
участниках НП, повысить степень узнаваемости и повысит
лояльность населения к деятельности органов власти.
В
таблице
16
представлен
Устав
проекта.
Это
официальный документ проекта, инициирующий проект и
отражающий основные характеристики проекта.
Таблица – 16 Устав проекта1
Название проекта
Краткое название проекта
Инициатор
Дата утверждения
проекта
Обоснование инициации
проекта
Стратегические цели
проекта
Результаты проекта
Продукты проекта
1
Создание некоммерческого партнерства локальных
торговых сетей и местных производителей местной
продукции
–
«Стратегический
Альянс
«Локал
Екатеринбург».
Создание
«Стратегического
Альянса
«Локал
Екатеринбург»
Комитет по товарному рынку
Утвержден 02.02.2019 года.
Суть сложившейся ситуации в том, что на сегодняшний
день количество локальных сетей снижает, в то время
как продовольственные сети более крупного масштаба
(региональные и федеральные) растут и «занимают»
нишу
местного
рынка.
Проект
создания
Стратегического
Альянса
«Локал
Екатеринбург»
поможет создать благоприятную сферу для развития
сетей. Кроме того, региональные и федеральные сети,
приходя на местный рынок, привозят с собой своих
производителей. И продукция местных предприятий
пищевой промышленности реализуется не в полном
объеме. Альянс поможет решит и эту проблему.
Создание НП предполагает увеличение конкурентного
преимущества на рынке локальным сетям, укрепление
на рынке продовольственных товаров. Увеличение
производственных мощностей местных производителей.
Закрепление
на
рынке
продукции
местных
производителей.
Совместное
взаимодействие
локальных сетей и местных производителей с целью
создания благоприятной сферы для противостояния с
региональными сетями.
Учреждение
некоммерческого
партнерства,
Проектирование
деятельности
некоммерческого
партнерства. Продвижение НП.
Устав НП; Протокол Общего Собрания учредителей;
Таблица выполнена автором.
198
Окружение проекта
Договор с голландским специалистом; Договоры между
«локальными»
торговыми
сетями
и
местными
производителями
участниками
НП;
Собственные
технологические стандарты; Медиаплан, Технические
задания (в зависимости от типа СМИ и канала
распространения информации); договор со СМИ на
рекламу; Договор аренды с МВЦ «ЭКСПО»; Рамочный
договор инициативной группы на Форуме; договор со
СМИ на рекламу и аккредитация на Форум.
Комитет по товарному рынку города Екатеринбурга –
реализация
полномочий
органов
местного
самоуправления по вопросам развития малого и
среднего предпринимательства, поддержка в создании
благоприятной сферы развития продовольственного
рынка.
Продолжение таблицы 16
Окружение проекта
Ограничения проекта
Временные рамки проекта
Целевые показатели и
критерии успеха проекта
Департамент
информационной
политики
Администрации города Екатеринбург - повышение
лояльности населения к деятельности органов МСУ и в
организации
содействия
в
создании
рекламных
кампаний в сфере потребительских рынков.
Представители локальных сетей на территории МО
«города Екатеринбурга» - реализация конкурентного
преимущества
на
продовольственном
рынке,
оптимизация логистики и затрат.
Представители предприятий местных производителей –
реализация продукции, увеличение производства.
Население – снижение цен на продукцию в локальных
магазинах, также в магазинах формата «у дома»,
возможность
покупать
продукцию
местных
производителей и фермерских хозяйств в магазинах.
Нет
Нет
Количество участников на Форуме
Количество участников Альянса
Количество закрепленных договорами объединений
между
локальными
сетями
и
местными
производителями
Повышение удельного веса локальных сетей на
муниципальном продовольственном рынке
Увеличение доли продукции собственного производства
в локальных магазинах на территории МО «город
Екатеринбург»
Увеличение
объема
производства
местных
производителей
Увеличение производственных мощностей фермерских
хозяйств.
Повышение лояльности населения к деятельности
органов местного самоуправления;
Увеличение процента покупательского потока в
продовольственных магазинах НП на 20%;
Увеличение процента переоборудованных сетей 5%;
199
Суммарный бюджет
проекта
791 651,4 рублей
Устав проекта содержит описание таких характеристик,
как
дата
проекта,
утверждения проекта,
обоснование
инициации
стратегические
ожидаемые
результаты
проекта,
окружение
цели,
проекта,
ограничение
проекта,
временные рамки, целевые показатели и критерии успеха
проекта, и суммарный бюджет проекта.
Генеральная цель – Создание стратегического альянса
по
развитию
муниципального
продовольственного
рынка
«Альянс Локал Екатеринбург». (схематичное изображение
дерева целей в приложении К).
Дерево целей.
1.
Создание Некоммерческого партнерства
1.1. Организация
Форума
«Стратегический
Альянс
как
способ развития локального продовольственного рынка»
1.1.1.
Информационное обеспечение
1.1.1.1.
Разместить
информационные
листы
на
сайтах
на
сайте
участников
1.1.1.2.
Разместить
программу
Форума
Администрации города
1.1.1.3.
Персональные
телефонные
переговоры
с
участниками Форума
1.1.1.4.
Совершить
контрольные
звонки
для
получения
согласия на участие Форума
1.1.1.5.
Отправить запрос в редакцию журналов (Деловой
Квартал, Бизнес и жизнь)
1.1.1.6.
Договориться о встрече с журналами
1.1.1.7.
Провести переговоры с редакциями журналов
200
1.1.1.8.
Заключить договор с редакциями журналов
1.1.1.9.
Оплатить работу журналов
1.1.1.10. Согласовать анонсы о Форуме в журналах
1.1.1.11. Утвердить анонсы о Форуме в журналах
1.1.1.12. Разместить анонсы о Форуме в журналах
1.1.1.13. Отправить запрос в рекламный отдел телекомпании
«ОТВ»
1.1.1.14. Договориться о встрече с отделом
1.1.1.15. Провести переговоры с отделом
1.1.1.16. Заключить договор на размещение рекламы на
канале
1.1.1.17. Оплатить рекламу
1.1.1.18. Сделать запрос на участие с докладам на Форуме
(Жуковой
Елене
регулирования
Александровне,
и
развития
начальник
торговой
отдела
деятельности,
Министерства Сельского хозяйства СО; Чернышевой Елене
Викторовне, председатель комитета по товарному рынку
города
Екатеринбурга;
специалист
в
товарооборота
сфере
Елене
продвижения
продовольственных
Екатеринбург;
Васьковой
ассоциации
Ольге
и
сетей
Ирине
специалист
Администрации
Екатеринбурга;
повышения
в
по
городе
президент
Екатеринбурга;
Дмитриевне,
Комитета
Николаевне,
Ивановне,
товароведов-менеджеров
Симаковой
главный
Сидоренко
ранее
товарному
Засыпкину
рынку
Олегу
Борисовичу, Зам. Директора по коммерческим вопросам сети
магазинов
«Элект»;
специалист
в
сфере
BertVanBoxmeer,
мерчандайзинга
продовольственных сетей);
201
голландский
и
маркетинга
1.1.1.19. Отправить
информационное
письмо
о
Форуме
потенциальным участникам
1.1.1.20. Согласовать темы и содержания докладов
1.1.1.21. Сделать запрос на участие в Форуме в качестве
модератора (Симаковой Ирине Дмитриевне – ранее главный
специалист
Наталье
Комитета
Витальевне
по
–
товарному
зам.
рынку;
начальника
Фирстовой
Комитета
по
товарному рынку; Васьковой Ольге Ивановне, президент
ассоциации товароведов-менеджеров Екатеринбурга)
1.1.1.22. Отправить программу Форума модераторам
1.1.1.23. Провести переговоры с модераторами
1.1.1.24. Подтвердить
участие
в
Форуме
в
качестве
модераторов (Симаковой Ирине Дмитриевне – ранее главный
специалист
Наталье
Комитета
Витальевне
по
–
товарному
зам.
рынку;
начальника
Фирстовой
Комитета
по
товарному рынку; Васьковой Ольге Ивановне, президент
ассоциации товароведов-менеджеров Екатеринбурга)
1.1.1.25. Разослать информационное письмо о Форуме в СМИ
1.1.1.26. Сделать запрос об участии в Форуме СМИ
1.1.1.27. Обзвонить и подтвердить явку СМИ
1.1.1.28. Разослать аккредитационные заявления в СМИ
1.1.1.29. Разработать пресс-кит для аккредитованных СМИ
1.1.1.30. Согласовать пресс-кит для аккредитованных СМИ с
Комитетом по товарному рынку
1.1.1.31. Разослать пресс-кит аккредитованным СМИ
1.1.2.
Нормативно-правовое обеспечение
1.1.2.1.
Разработать программу Форума
1.1.2.2.
Согласовать программу с Комитетом по товарному
рынку
202
1.1.2.3.
Утвердить программу с Комитетом по товарному
рынку
1.1.2.4.
Разработать
информационное
письмо
для
письмо
для
участников с Комитетом по товарному рынку
1.1.2.5.
Согласовать
информационное
участников с Комитетом по товарному рынку
1.1.2.6.
Утвердить информационное письмо для участников
с Комитетом по товарному рынку
1.1.2.7.
Разработать рамочный договор для инициативной
группы
1.1.3.
Материально-техническое обеспечение
1.1.3.1.
Отправить заявку на аренду Павильон № 4 с МВЦ
«ЭКСПО – Екатеринбург»
1.1.3.2.
Провести
переговоры
с
МВЦ
«ЭКСПО
–
Екатеринбург»
1.1.3.3.
Заключить договор аренды Павильона № 4 с МВЦ
«ЭКСПО – Екатеринбург»
1.1.3.4.
Провести оплату
1.1.3.5.
Провести
печати
«Евро-принт»
переговоры
о
с
заказе
типографией
бейджев
для
«Студия
СМИ
и
участников Форума, и об изготовлении ролл-ап(ов)
1.1.3.6.
Согласовать с типографией бейджи для СМИ и
участников Форума, и ролл-ап(ы)
1.1.3.7.
Утвердить
с
типографией
бейджи
для
СМИ
и
участников Форума, и ролл-ап(ы)
1.1.3.8.
Оформить заказ на бейджи в Студии печати «Евро-
принт» для СМИ и участников Форума, и ролл-ап(ы)
1.1.3.9.
Провести оплату бейджов для СМИ и участников
Форума, и ролл-ап(ов)
203
1.1.3.10. Отправить
запрос
накейтеринг
в
компанию
«Фуршет.ру»
1.1.3.11. Провести переговоры с компанией
1.1.3.12. Согласовать кейтерингс компанией и Комитетом
1.1.3.13. Оформить заказ кейтеринга в компании
1.1.3.14. Произвести оплату кейтеринга
1.2. Проведение Форума
1.2.1.
Открытие Форума
1.2.1.1.
Регистрация участников
1.2.1.2.
Открытие
Форума
вступительным
словом
Чернышевой Елены Викторовны, начальника Комитета по
товарному рынку
1.2.1.3.
Выступление
начальника
отдела
деятельности,
Жуковой
Елены
регулирования
Министерства
и
Александровны,
развития
Сельского
торговой
хозяйства
СО
с
докладом «Реализация мер по поддержке рынка МО «город
Екатеринбург»
1.2.1.4.
Выступление
председателя
Чернышева
комитета
по
Елена
товарному
Викторовна,
рынку
города
Екатеринбурга с докладом «Оценка состояния рынка»
1.2.1.5.
Выступление
специалиста
товарооборота
в
Сидоренко
сфере
Елены
продвижения
продовольственных
Николаевны,
и
сетей
повышения
в
городе
Екатеринбург с докладом «Розничные локальные сети –
проблемы и перспективы»
1.2.1.6.
Выступление
президента
Васьковой
ассоциации
Ольги
Ивановны,
товароведов-менеджеров
Екатеринбурга с докладом «НП как стратегический альянс
местных производительных и локальных торговых сетей»
204
1.2.1.7.
Выступление Симаковой Ирины Дмитриевны, ранее
главного
специалиста
Комитета
по
товарному
рынку
Администрации Екатеринбурга с докладом «Конкурентные
преимущества формирования стратегического альянса на
продовольственном рынке»
1.2.1.8.
Выступление Засыпкина Олега Борисовича, Зам.
Директора
по
коммерческим
вопросам
сети
магазинов
«Элект» с докладом «Принцип работы и преимущества
концепции ЕРЦ»
1.2.1.9.
Выступление Студента – практиканта ВШЭМ, УрФУ
с докладом «Экономический анализ создания НП»
1.2.1.10. Выступление
BertVanBoxmeer,
специалиста
мерчандайзинга
в
сфере
голландского
и
маркетинга
продовольственных сетей с докладом «Зарубежный опыт
развития стратегических альянсов»
1.2.2.
Проведения Круглых столов
1.2.2.1.
Провести Круглый стол № 1 «Локальные сети:
перспективы
и
проблемы
взаимодействия
с
местными
производителями»
1.2.2.2.
Провести
Круглый
стол
№
2
«Местные
производители: перспективы и проблемы взаимодействия с
локальными сетями»
1.2.2.3.
Провести Круглый стол № 3 «Локальные сети и
местные производители: создание Стратегического Альянса
«Локал Екатеринбург»
1.2.3.
Закрытие Форума
1.2.3.1.
Подведение итогов на втором пленарном заседании
1.2.3.2.
Брифинг для журналистов
205
1.2.4.
Постфорумные мероприятия
1.2.4.1.
Провести
совещание
инициативной
группы
в
Комитете по товарному рынку по итогам Форума
1.2.4.2.
Отправить
по
каналам
электронной
почты
результаты совещания потенциальным участникам НП
1.2.4.3.
Публикация результатов Форума в СМИ (итоги
Форума, видеоматериалы)
1.3. Регистрация Некоммерческого партнерства
1.3.1.
Проведение общего собрания инициативной группы
1.3.1.1.Согласовать дату и время проведения собрания с
Комитетом
1.3.1.2.Обзвонить членов инициативной группы
1.3.1.3.Договориться
с членами инициативной
группы
о
собрании
1.3.1.4.Разработать повестку собрания
1.3.1.5.Согласовать повестку собрания с Комитетом
1.3.1.6.Провести
собрание
членов
инициативной
группы
(Утвердить название НП; создать устав НП; выбрать
состав общего собрания членов Альянса; выбрать
состав Координационного совета Альянса)
1.3.2.
Нормативно-правовое обеспечение
1.3.2.1.Подготовка и подача документов
1.3.2.2.Сформировать пакет документов для регистрации НП
(подписанное заявителем и нотариально заверенное
Заявление
о
государственной
регистрации
юридического лица по Форме № Р11001; устав НП;
протокол
о
создании
учредительных
НП
документов
206
и
с
об
утверждении
указанием
ее
состава
органов;
квитанция
об
оплате
государственной
пошлины)
1.3.2.3.Оплатить государственную пошлину
1.3.2.4.Подать документы в отделение МФЦ
1.3.2.5.Забрать документы из МФЦ
2.
Проектирование
деятельности
Некоммерческого
партнёрства
2.1. Бенчмаркетинг
2.1.1.
Организация семинара по организации торгового
пространства с голландским экспертом
2.1.1.1.
о
Провести переговоры с голландским специалистом
проведении
семинара
с
последующей
экспертизой
организации торговых пространств магазинов-участников НП
2.1.1.2.
Согласовать
дату
проведения
семинара
с
участниками НП
2.1.1.3.
Утвердить дату проведения семинара с голландским
специалистом
2.1.1.4.
Согласовать и утвердить дату проведение семинара
с Комитетом
2.1.1.5.
Согласовать и утвердить сумму билета
2.1.1.6.
Купить
билет
в
эту
и
обратную
сторону
голландского специалиста
2.1.1.7.
Согласовать
и
утвердить
место
проживания
голландского специалиста
2.1.1.8.
Оформить
бронь
на
гостиничный
номер
для
голландского специалиста
2.1.1.9.
Провести
семинар
по
организации
торгового
пространства с голландским специалистом Бертом Ванбокс
Меером
207
2.1.1.10. Провести
выездную
экспертизу
организации
торговых пространств магазинов-участников НП
2.1.1.11. Провести переговоры с голландским специалистом
совместно с участниками НП о следующей дате приезда
2.1.1.12. Согласовать и утвердить дату следующего приезда с
Комитетом
2.1.1.13. Согласовать и утвердить сумму билета
2.1.1.14. Купить
билет
в
эту
и
обратную
сторону
голландского специалиста
2.1.1.15. Согласовать
и
утвердить
место
проживания
голландского специалиста
2.1.1.16. Оформить
бронь
на
гостиничный
номер
для
голландского специалиста
2.1.1.17. Провести
выездную
экспертизу
по
результатам
организации торгового пространства
2.1.1.18. Провести встречу участников НП, голландского
специалиста и Комитета по итогам экспертизы
2.1.1.19. Наградить
магазин-победитель
званием
«Эффективное торговое пространство» от лица Комитета и
эксперта
2.1.2.
Обмен лучшими практиками
2.1.2.1.
Согласовать дату и время проведения встречи-
презентации с участниками НП (ритейлорами) для обмена
наиболее
эффективными
промо-мероприятиям
и
по
привлечению покупателей
2.1.2.2.
Согласовать и утвердить дату и время проведения
встречи-презентации с Комитетом
2.1.2.3.
Выбрать самые эффективные промо-мероприятия по
привлечению покупателей
208
2.2. Проектирование деловых коммуникаций и продвижение
субъектов Некоммерческого партнерства
2.2.1.
Организация совместных промо-акций
2.2.1.1.
Согласовать и утвердить дату и время встречи
участников НП (ритейлоров и производителей)
2.2.1.2.
Согласовать и утвердить дату и время встречи
участников НП (ритейлоров и производителей) с Комитетом
2.2.1.3.
Согласовать и утвердить тип продукции на промо-
акцию от производителей
2.2.1.4.
Согласовать и утвердить условия проведения промо-
акций
2.2.1.5.
Заключить договор о взаимовыгодном партнёрстве
между ритейлором и поставщиком
2.2.2.
Презентация проектов субъектов Некоммерческого
партнерства
2.2.2.1.
Согласовать дату и время встречи участников НП
(ритейлоров и производителей)
2.2.2.2.
Согласовать дату и время встречи участников НП
(ритейлоров и производителей) с Комитетом
2.2.2.3.
Провести ознакомительную презентацию от лица
участников НП ритейлоров и производителей
2.2.2.4.
Согласовать
дату
и
время
финальной
сессии
участников НП (ритейлоров и производителей)
2.2.2.5.
Согласовать
дату
и
время
финальной
сессии
участников НП (ритейлоров и производителей) с Комитетом
2.2.2.6.
Презентовать результаты совместных объединений
ритейлора и производителя
2.2.2.7.
Выбрать лучшее совместное объединение ритейлора
и поставщика
209
2.2.2.8.
Наградить лучшее совместное объединение званием
«Объединение года» от лица Комитета и НП
2.2.3.
Организация совместных ярмарок
2.2.3.1.
Согласовать и утвердить дату и время встречи
участников НП (ритейлоров и производителей)
2.2.3.2.
Определить количество производителей-участников
и ритейлоров-участников НП в совместной ярмарке
продукции и бренда
2.2.3.3.
Согласовать и утвердить дату и время встречи
Общего собрания НП с директором МКУ «Центр выставок и
ярмарок»
2.2.3.4.
Согласовать дату и время проведения ярмарки с
директором МКУ
2.2.3.5.
Согласовать количество необходимого оборудования
в рамках проведения ярмарки
2.2.3.6.
Согласовать
и
утвердить
рекламную
компанию
ярмарки с директором МКУ
2.2.3.7.
Утвердить
суммарный
бюджет
на
проведение
ярмарки
2.2.3.8.
Заключить договор между МКУ и НП
2.2.3.9.
Оплатить проведение ярмарки
2.3. Технологическое
обеспечение
деятельности
Некоммерческого партнерства
2.3.1.
2.3.1.1.
Проектирование собственных стандартов
Согласовать и утвердить дату и время встречи
Координационного совета НП (ритейлоров и производителей)
2.3.1.2.
Согласовать и утвердить дату и время встречи с
Комитетом
210
2.3.1.3.
Согласовать
и
утвердить
направленность
собственных стандартов
2.3.1.4.
Разослать
список
собственных
стандартов
участникам НП (ритейлорам и производителем)
2.3.1.5.
Утвердить список собственных стандартов с Общим
собранием НП
2.3.1.6.
Официально закрепить список стандартов в уставе
НП
2.3.1.7.
Разместить список стандартов на онлайн сервисе
«Е.КАТ»
2.3.1.8.
Разослать стандарт всем участникам НП
2.3.2.
Организация онлайн сервиса «Е.КАТ»
2.3.2.1.
Согласовать встречу с компанией по разработке
онлайн сервисов «Айтекс» и инициативной группы НП
2.3.2.2.
Разработать техническое задание онлайн сервиса
2.3.2.3.
Согласовать техническое задание онлайн сервиса
2.3.2.4.
Утвердить техническое задание онлайн сервиса
2.3.2.5.
Согласовать домен онлайн сервиса «Е.КАТ»
2.3.2.6.
Утвердить домен онлайн сервиса «Е.КАТ»
2.3.2.7.
Заключить договор на оказание услуг по созданию
онлайн сервиса «Е.КАТ»
2.3.2.8.
Оплатить
оказание
услуг
по
созданию
онлайн
сервиса «Е.КАТ»
2.3.3.
Создание и разработка СТМ
2.3.3.1.
Согласовать и утвердить дату и время встречи
Общего собрания и Координационного Совета НП
2.3.3.2.
Обсудить дизайн СТМ «Урал»
2.3.3.3.
Заключить договор с дизайнером-маркетологом
211
2.3.3.4.
Разработать
техническое
задание
дизайнеру-
маркетологу
2.3.3.5.
Согласовать и утвердить ТЗ СТМ с дизайнером-
маркетологом
2.3.3.6.
Оплатить услуги дизайнра-маркетолога
2.3.3.7.
Заказать
поиск
по
зарегистрированных
реестру
знаков
и
ФИПС
заявок
на
регистрацию
2.3.3.8.
Подобрать класс МКТУ (35/42 класс торговля)
2.3.3.9.
Оплатить госпошлину
2.3.3.10. Подать пакет документов в «Роспатент»
2.3.3.11. Получить
свидетельство
о
государственной
регистрации товарного знака
3.
Продвижение НП на продовольственном рынке
3.1. Организация информационной кампании по каналам
Департамента информационной политики Администрации
города Екатеринбург
3.1.1.
Разработать техническое задание на написание
статьи
3.1.2.
Оформить
запрос
на
написание
статьи
о
деятельности НП менеджеру проекта по его созданию
3.1.3.
Согласовать
статью
с
профильным
комитетом/управлением
3.1.4.
Согласовать статью с участниками НП
3.1.5.
Утвердить
статью
с
профильным
комитетом
и
участниками НП
3.1.6.
Разместить
статью
на
Администрации МО
212
официальном
сайте
3.1.7.
Разместить
статью
на
муниципальных
информационных социальных сетях
3.1.8.
Разработать техническое задание на аудио ролик
3.1.9.
Согласовать техническое задание на аудио ролик с
НП и профильным комитетом/управлением
3.1.10.
Отправить запрос о размещении рекламы о НП на
муниципальной радиостанции
3.1.11.
Договориться
о
встрече
с
муниципальной
радиостанцией
3.1.12.
Провести переговоры
3.1.13.
Согласовать аудио ролик
3.1.14.
Утвердить медиаплан выхода ролика в эфир
3.2. Организация информационной кампании участниками
НП
3.2.1.
Разработать техническое задание для логотипа
3.2.2.
Согласовать техническое задание для логотипа на
встрече Общего собрания членов Альянса
3.2.3.
Согласовать техническое задание для логотипа с
Комитетом по товарному рынку
3.2.4.
Провести совместную встречу Комитета и Общего
собрания
3.2.5.
Утвердить техническое задание для логотипа с
Комитетом по товарному рынку и Общим собрание членов
Альянса
3.2.6.
Провести
переговоры
с
типографией
«Студия
печати «Евро-принт» о заказе и изготовлении логотипанаклейки
3.2.7.
Согласовать с типографией логотип
213
3.2.8.
Согласовать стоимость изготовления логотипа с
Координационным советом Альянса
3.2.9.
Утвердить логотип с типографией
3.2.10.
Провести оплату изготовления логотипов
3.2.11.
Получить изготовленные логотипы-наклейки
3.2.12.
Отправить запрос на изготовление джутовых сумок
3.2.13.
Провести
переговоры
с
производителем
«Эко
ОККО» о заказе и изготовлении партии джутовых сумок
3.2.14.
Согласовать с Общим собранием членов Альянса
внутреннюю концепцию сумки
3.2.15.
Утвердить
с
производителем
внутреннюю
концепцию сумки
3.2.16.
Согласовать
стоимость
изготовления
сумки
с
Координационным советом Альянса
3.2.17.
Заключить договор на изготовление партии сумок
3.2.18.
Провести оплату
3.2.19.
Получить изготовленную партию сумок
3.2.20.
Согласовать дату собрания с членами участниками
НП локальными продовольственными сетями
3.2.21.
Выдать
изготовленные
наклейки
и
логотипы
представителям магазинов
3.2.22.
Проконтролировать
размещение
наклеек
на
входных дверях продовольственных магазинов
3.2.23.
Провести собрание с участниками НП локальными
сетями
3.2.24.
Согласовать и утвердить акцию
3.2.25.
Утвердить
количество
участвующих в акции
214
сетей
и
магазинов
3.2.26.
Проверить
возможность
организации
«пункта»
приема в продовольственных магазинах
3.2.27.
Совершить «пробную» сдачу пластиковых бутылок
методом «тайный покупатель»
3.2.28.
Реализовать бонусные рубли
3.2.29.
Проконтролировать дальнейшую реализацию акции
3.3. Организация информационной кампании по каналам
СМИ
3.3.1.
Разработать техническое задание на видео ролик
3.3.2.
Согласовать техническое задание на видео ролик с
НП и профильным комитетом/управлением
3.3.3.
Утвердить техническое задание на видео ролик
3.3.4.
Согласовать техническое задание на видео ролик с
НП и профильным комитетом/управлением
3.3.5.
Отправить запрос на проведение интервью в
информационно-познавательных программа на
муниципальном телевидении
3.3.6.
Провести переговоры
3.3.7.
Согласовать план интервью
3.3.8.
Утвердить дату и время интервью
3.3.9.
Оформить договор
3.3.10.
Оплатить договор
Мобилизация ресурсов – третий этап проекта. Под
ресурсами понимаются все методы, материалы, возможности
и способности, которые в совокупности представляют все
средства.
Основная
задача
ресурсного
планирования
сводится
к
оптимальному использованию всех их видов для достижения
215
цели с максимальной эффективностью. Характеристика типов
ресурсов представлена в таблице 17.
Таблица 17 – Характеристика типов ресурсов1
Тип ресурсов
1. Интеллектуальные
2. Материальные
3. Финансовые
Комментарий
Основные субъекты проектной деятельности обладают
высоким уровнем знаний в специфике продовольственного
рынка, развития и конкурентного преимущества его
субъектов.
Для осуществления деятельности НП необходимо провести
переговоры о помещении с Комитетом по товарному рынку
Администрации города Екатеринбург. Для проведения
Форума необходимо провести переговоры с МВЦ «ЭКСПО –
Екатеринбург» об аренде павильона. Для проведения
Ярмарки
«Ярмарка
Уральского
вкусы»
необходимо
провести переговоры с МКУ «ЦОВЯ» об комплексном
сопровождении и аренде. Для организации работы онлайн
сервиса «Е.КАТ» необходимо провести переговоры с
компанией по разработке онлайн платформ «Айтекс». Для
осуществления деятельности в сфере повышения уровня
лояльности
потребителей
к
эффектам
проектов
продовольственного
рынка
необходимо
провести
переговоры с типографией «Евро-принт», а также с
изготовителем сумок «Экко Окко».
Источником формирования финансовых ресурсов Альянса
являются его члены. Источником финансирования Форума
является финансовый Департамент Администрации города
Екатеринбург.
Источником
финансирования
информационной кампании по каналам Департамента
информационной
политики
является
Департамент.
Источником
финансирования
направления
по
инициированию деятельности являются члена НП.
Продолжение таблицы 17
4. Правовые
Для реализации проекта следует учесть следующие НПА:
- Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от
12.01.1996 N 7-ФЗ (последняя редакция).
- Муниципальная программа «Развитие малого и среднего
предпринимательства
в
муниципальном
образовании
«город Екатеринбург» на 2014-2016 годы.
- Стратегический план развития МО «город Екатеринбург»
до 2020 года Направление 4 - Развитие рынка товаров и
услуг.
- Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ (ред. от
03.07.2016)
«О
развитии
малого
и
среднего
предпринимательства в Российской Федерации» (с изм. и
доп., вступ. в силу с 01.08.2016) статья 11
«Полномочия органов местного самоуправления по
вопросам
развития
малого
и
среднего
предпринимательства».
- Федеральный закон от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ (ред. от
19.12.2016) «О некоммерческие организациях» статья 13.1.
1
Таблица составлена автором.
216
«О некоммерческом партнерство».
Кроме того, необходимо разработать Устав НП, назначить
состав Общего собрания членов НП и Координационного
совета.
Необходимо утвердить документы с Комитетом по
товарному рынку Администрации города Екатеринбург.
Профессионально-квалификационный
уровень
членов
проектной команды вполне соответствует цели проекта, а
также поставленным задачам. Члены команды способны
выполнить поставленные задачи качественно и в
установленный срок.
Члены
проектной
команды
обладают
доступом
к
необходимым информационным ресурсам, таким как
нормативно-правовые
документы,
информацией,
необходимой для их разработки, доступом к сети Интернет
и необходимому программному обеспечению.
5. Профессиональные
6. Информационные
В
таблице
отражены
характеристика.
Каждый
используемые
ресурс
имеет
ресурсы
сове
и
их
описание,
характеризующее ресурс с точки зрения наличия его у
проектной команды.
Ресурсы
можно
потенциальные.
которые
уже
разделить
Актуальные
имеются
у
на
ресурсы
членов
–
актуальные
это
те
проектной
и
ресурсы,
команды.
Потенциальные ресурсы – ресурсы, которые необходимо
приобрести
в
процессе
работы
команды.
Их
анализ
представлен в таблице 18.
Таблица 18 - Анализ ресурсов с точки зрения их наличия и
способов перевода потенциальных ресурсов в актуальные 1
1
Тип ресурсов
Актуальные
1. Интеллектуальные
2.Материальные
+
Таблица выполнена автором.
Потенциальн
ые
+
217
Способ перевода
Необходимо
провести
переговоры
о
выделении
помещения с Комитетом по
товарному
рынку
Администрации
города
Екатеринбург.
Для
проведения
Форума
необходимо
провести
переговоры с МВЦ «ЭКСПО –
Екатеринбург» об аренде
павильона.
3. Финансовые
Согласовать
финансовый
план
с
Администрацией
города
и
утвердить
реализацию проекта.
Для проведения Ярмарки
«Ярмарка Уральского вкусы»
необходимо
провести
переговоры с МКУ «ЦОВЯ» о
комплексном сопровождении
и аренде. Для организации
работы
онлайн
сервиса
«Е.КАТ»
необходимо
провести
переговоры
с
компанией по разработке
онлайн платформ «Айтекс».
Для
проведения
информ.
кампании на телевидении и
радио необходимо провести
переговоры о сопровождении
интервью в программах. Для
организации
направления
логотипа и сумок необходимо
провести
переговоры
с
компанией по разработке
логотипов «Евро-принт» и
изготовителями сумок «Эко
Окко».
+
4. Правовые
5. Профессиональные
6. Информационные
+
+
+
Многие ресурсы уже есть в наличии у проектной
команды.
Проектная
ресурсов,
как:
команда
обладает
интеллектуальные,
информационные.
Финансовые
такими
типами
профессиональные
ресурсы
от
и
выделения
денежных средств на его реализации. Материальные ресурсы
необходимо будет приобрести в течении реализации проекта.
Разработка
предполагает
коммуникационной
разработку
структуры
внешней
и
проекта
внутренней
коммуникационных схем. Внешняя коммуникационная схема
отражает процессы взаимодействия с внешними субъектами.
218
Внутренняя– систему коммуникации внутри организации.
Они
необходимы
участниками
для
проекта
обеспечения
и
обмена
координации
информацией.
между
Внешняя
структура отражена в рисунке 20.
Рисунок 20 – Внешняя коммуникационная структура1
Внешние
коммуникационные
связи
строятся
между
следующими субъектами:
1.
Проектная
команда
–
МФЦ.
Рассматривает
заявление о регистрации некоммерческого партнерства.
2.
Проектная команда – Компания по разработке
интернет-сервисов
«Айтекс».
Разработка
«Е.КАТ».
1
Рисунок выполнен автором.
219
онлайн
сервиса
3.
Проектная команда – Специалист по организации
торгового пространства Берта ВанБокс Меер. Проведение
семинара и экспертная оценка.
4.
Проектная команда – МКУ «ЦОВЯ» Предоставление
оборудования и организация проведения Ярмарки «Ярмарка
Уральского вкуса».
5.
Проектная
команда
–
Администрация
города
Екатеринбург. Согласование всей документации, выделение
помещения и бюджетирование проекта.
6.
Проектная
заявление
команда
–
Нотариус.
Подписывает
о государственной регистрации юридического
лица.
7.
Проектная команда – Участники НП. Разработка и
согласование деятельности.
8.
Проектная
команда
–
команда
–
Дизайнер-маркетолог.
Разработка СТМ.
9.
Проектная
«Стратегический
Альянс
как
Докладчики
способ
решения
Форума
проблем
локального продовольственного рынка». Участвуют в Первом
пленарном заседании.
10. Проектная
команда
–
МВЦ
«ЭСКПО
–
Екатеринбург». Предоставление помещения для проведения
Форума
«Стратегический
проблем
локального
Альянс
как
способ
продовольственного
решения
рынка»
по
средствам аренды.
11. Проектная команда – СМИ. СМИ, аккредитованные
на Форума, участвуют и информационно освещают Форум
«Стратегический
локального
Альянс
как
способ
продовольственного
220
решения
рынка».
проблем
Также,
телевизионные и радио каналы (муниципальные) в рамках
задач по распространению информационной кампании по
продвижению.
12. Проектная команда – Студия печати «Евро-принт».
Разработка и печать ролл-ап(ов) и бейджов.
13. Проектная
команда
–
Компания
«Фуршет.ру».
Организация кейтеринга.
14. Проектная команда – Редакция журналов «Деловой
квартал»
и
«Бизнес
и
жизнь».
Размещают
рекламу
о
проведении Форума «Стратегический Альянс как способ
решения проблем локального продовольственного рынка».
15. Проектная
команда
–
«Экко
Окко».
Изготовление
джутовых сумок.
Внутренние
взаимодействие
Внутренняя
коммуникации
между
членами
коммуникационная
рисунке 21.
221
обеспечивают
проектной
структура
команды.
отражена
на
Рисунок 21 – Внутренняя коммуникационная структура1
На
рисунке
показано,
что
в
состав
внутренней
коммуникационной структуры входят менеджер проекта –
Студент магистрант УрФУ им. Первого Президента России Б.
Н.
Ельцина,
товарному
Заместитель
рынку,
Менеджеры»
председателя
Президент
комитета
Ассоциации
Екатеринбурга,
Общее
по
«Товароведы-
собрание
НП,
Координационный совет НП.
Команда управления проекта – это группа сотрудников,
непосредственно работающих над проектом, подчиняющиеся
руководителю
проекта.
Возглавляет
команду
менеджер
проекта – студент УрФУ им. Первого Президента России Б. Н.
Ельцина. Команда будет выполнять работу над проектом без
1
Рисунок выполнен автором.
222
отрыва
от
повседневной
деятельности.
Функциональный
принцип формирования команды отражен в приложении Д.
Задачи
целевой
соответствующей
структуры
распределены
квалификации
и
согласно
необходимыми
компетенциями членов проектной команды.
В
таблице
20
представлено
штатно-должностное
расписание. Оно отражает занимаемые членами команды
должности и сумму планируемого вознаграждения, которую
получит
сотрудник
при
успешной
реализации
проекта.
Вознаграждение планируется выдать в виде премии по
окончании
проекта,
в зависимости
от
степени
участия
отдельного члена команды.
Таблица 20 – Штатно – должностное расписание1
ФИО
Южакова А. И.
Фирстова Н.В.
Васькова О.И.
Участники
Общего собрания
Участники
Координационно
го совета
Итого:
1
Должность
Менеджер проекта Студент магистратуры УрФУ
им. Первого Президента
России Б. Н. Ельцина
Заместитель председателя
Комитета по товарному рынку
Администрации города
Екатеринбург
Президент Ассоциации
«Товароведы-Менеджеры
города Екатеринбург»
Форма и размер
ожидаемого
вознаграждения
Премия
10 000 руб
Премия
15 000 руб
Премия
15 000 руб
Участники Общего собрания
Премия
10 000 руб
Участники Координационного
совета
Премия
10 000 руб
С учетом ФОТ (статья 111.0); Взносов по
обязательному
социальному
страхованию
на
выплаты по оплате труда работников и иные
выплаты (статья 119.0) и уральского коэффициента
1,15: 103 313,7 руб.
Таблица выполнена автором
223
Команда проекта формируется с учетом специфики
работы, образования и стажа. Состав команды, в зависимости
от пола, образования стажа работы, отражен в таблице 21.
Таблица 21 – Состав команды в зависимости от социальнодемографических характеристик1
Должность
Пол
Студент магистрант
УрФУ им. Первого
Президента России Б.
Н. Ельцина
Заместитель
председателя
Комитета по
товарному рынку
Администрации города
Екатеринбург
Президент Ассоциации
«ТовароведыМенеджеры города
Екатеринбург»
Участники Общего
собрания
Участники
Координационного
совета
Образование
женский
Высшее
женский
высшее
женский
высшее
мужской/
женский
высшее
Стаж работы
Прохождение
практики в
муниципалитет
ах
15 лет
20 лет
20 лет
15 лет
мужской/
женский
высшее
По данным таблицы видно, что вся проектная команда
состоит из женщин. У каждого члена команды высшее
образование.
Минимальный
стаж
работы
у
Главного
специалиста сектора торговли и услуг. Наибольшем стажем
обладает
Главный
специалист
сектора
прогнозов,
перспективного развития и анализа.
Проект реализуется в рамках одной организации, т.е.
команда формируется преимущественно из представителей и
1
Таблица составлена автором
224
служащих
Администрации.
осуществляется
как
Работа
дополнительная
над
проектом
задача
в
рамках
обычной повседневно деятельности.
Связи и отношения между членами команды отражены
схеме ниже. (рис. 22).
Рисунок 22 – Связи и отношения между членами
команды1
Менеджером
Первого
проекта
Президента
является
России
Б.
Н.
Студент
УрФУ
Ельцина,
им.
который
координирует работу по проекту. Связь всех членов команды
осуществляется непосредственно через менеджера проекта.
Наличие горизонтальных связей говорит о равноправии
1
Рисунок выполнен автором
225
внутри команды. Наличие вертикальных – о подчинении
внутри команды.
Управление
временем
одна
из
важных
подсистем
проекта в силу того, что наряду с затратами и результатами
входит и «магический треугольник» проекта и определяет
ограничения проекта по времени.
Главной
задачей
управления
временем
на
этапе
планирования является разработка такого расписания работ,
при котором целевая функция задачи при соблюдении всех
условий достигла бы экстремального значения.
Последовательность,
продолжительность
и
сроки
выполнения работ проекта отражены в календарном плане
проекта (приложение Е), диаграмма Ганта (приложение Ж) и
сетевом графике (приложение И).
В календарном плане отражается полный перечень
работ проекта, их последовательность, взаимосвязь, сроки
выполнения, продолжительность, исполнителей и ресурсы,
необходимые для выполнения работ. Диаграмма Ганта дает
наглядное представление о продолжительности работ, а
последовательность и взаимосвязи работ отображаются на
сетевом графике.
Сроки реализации проекта: 27 июня 2019 г. – 30 марта
2020 г. Критический путь проекта составляет 174 дня.
Стоимость
проекта
определяется
стоимостью
всех
ресурсов проекта. Основным документом, определяющим
стоимость проекта, является смета проекта (табл. 12). Смета
определяется исходя из наличия ресурсов, необходимых для
выполнения задач проекта. Средства для реализации данного
проекта будут выделяться из муниципального бюджета, на
226
основе предварительно запланированных в смете финансовых
затрат.
Для осуществления проекта необходимо приобрести
потенциальные ресурсы (табл. 21) из этапа мобилизации
ресурсов.
Финансовые
средства
будут
получены
после
утверждения проекта. Денежные средства требуются для
оплаты работы проектной команды, затрат на регистрацию
НКО,
оплата
представительских
расходов
на
приезд
голландского специалиста, оплату за организации ярмарки,
оплата разработки онлайн сервиса.
Таблица 22 – Смета проекта1
Ресурс
1. Оплата государственной
пошлины за регистрацию НКО
2.Оплата нотариального заверения
заявления по форме 11001
Количество
Стоимость
1
4 000 руб
1
1 200 руб
Ресурс
3. Аренда услуг по организации
ярмарки «Ярмарка Уральского
вкуса»
4.Оплата представительских
расходов на организацию
семинара голландского
специалиста
5.Оплата за работу над проектом
Количество
Стоимость
1
97 500 руб.
2
37 462 руб.
1
103 313,7 руб
6.Разработка дизайна СТМ
7.Разработка онлайн сервиса
«Е.КАТ»
8.Аренда Шахматной гостиной,
МВЦ «ЭСКПО – Екатеринбург»
9.Аренда переговорной комнаты
МВЦ «ЭСКПО – Екатеринбург»
10.Изготовление ролл-ап (ов) для
Форума в Студии печати «Евро-
1
5 000 руб.
5
30 000 руб.
1
46 800 руб.
1
5 200 руб.
5
4 200 руб.
Продолжение таблицы 22
1
Таблица выполнена автором
227
принт»
11.Реклама в журнале «Деловой
квартал»
12.Реклама в журнале «Бизнес и
жизнь»
13.Реклама на телеканале «ОТВ» в
бегущей строке
14.Оплата интервью на
телевидении программа «Стенд»
на 4 канале город Екатеринбург
15.Оплата изготовления джутовой
сумки с логотипом в «Эко Окко»
16.Оплата изготовления наклеек с
логотипом в «Евро-принт»
17.Оплата размещения статьи на
городском портале «Е1.ру» город
Екатеринбург)
Итого:
После
составления
1
4 400 руб.
1
5 700 руб.
20
3 800 руб.
1
65 000 руб.
30
207 000 руб.
1000
15 800 руб.
1
30 500 руб.
1081
791 651,4 руб.
сметы
проекта
можно
зарезервировать финансовые средства на возможные риски и
мониторинг проекта. Резерв составляет 20% от сметы, т.е.
791 651,4 *20% = 158 330,28 рублей.
Общая стоимость
проекта составляет итого + 20% = 949 981,68 рублей.
Источники
реализации
финансирования
проекта.
(Организация
На
первом
Форума)
делятся
этапе
по
этапам
«Создание
источником
НП»
финансирования
выступает финансовый департамент Администрации города
Екатеринбург.
На
втором
этапе
«Проектирование
деятельности НП» источниками финансирования выступают
участники
НП.
«Продвижение
На
третьем
этапе
деятельности
реализации
НП»
проекта
источники
финансирования делятся на две группы, в зависимости от
направления
информационной
информационной
информационной
кампании
политики
по
кампании.
каналам
Реализация
Департамента
Администрации
города
Екатеринбург – будет финансироваться за счет Финансового
228
Департамента
Администрации.
информационной
кампании
Два
будут
других
направления
финансироваться
из
средств участников НП.
Проектные риски – возможность возникновения в ходе
реализации
проекта
неблагоприятных
последствий, связанных с нанесением
ситуаций
и
ущерба. Проекты
всегда существуют в условиях неопределенности. Риски
определяются исходя из задач целевой структуры проекта.
Классификация рисков достаточно обширна. Наиболее
вероятными рисками данного проекта являются следующие:
- организационно-управленческие: недостаточное количество
ресурсов,
не
достижение
запланированного
результата
вовремя, недостаточная проработка плана мероприятий;
- рыночные риски: превышение запланированных затрат на
разработку сайта, на организацию ярмарки.
3.2 Оценки рисков и эффективности проекта
Проектные риски – возможность возникновения в ходе
реализации
проекта
неблагоприятных
последствий, связанных с нанесением
ситуаций
и
ущерба. Проекты
всегда существуют в условиях неопределенности. Риски
определяются исходя из задач целевой структуры проекта.
Наиболее
вероятными
рисками
проекта
являются
следующие:
-
организационно-управленческие:
не
достижение
запланированного результата вовремя;
- рыночные риски: превышение запланированных затрат на
внедрение проекта;
229
- социальный риск – неготовность участия в создании НП
представителей локальных торговых сетей
В
Таблице
23
представлены
мероприятия
по
компенсации рисков проекта.
Таблица 23 – Мероприятия по компенсации рисков проекта
Название риска
1. Отказ от заключения
договора специалистом
Вид риска
Организационн
оуправленческий
2.Несоздание НП
Организационн
оуправленческий
3. Недостаточная
проработка плана
мероприятий
Организационн
оуправленческий
4. Не достижение
запланированного
результата вовремя
Организационн
оуправленческий
5. Превышение
запланированных
затрат на организацию
ярмарки и разработки
сайта.
Рыночный
Класс
риска
А
А
В
С
А
Компенсационное мероприятие
по минимизации риска
Такой риск может возникнуть
при неверном определении этапа
с резервом времени и какие
задачи являются критическими.
Это
должен
предусмотреть
менеджер проекта.
Такой риск может возникнуть
при неактуальном проведении
Форума,
не
убеждении
участников
о
необходимости
объединения.
Это
должен
предусмотреть
составитель
программу Форума.
Корректирование
целей
и
пересмотр и пути их достижения
позволят предотвратить данный
риск.
Нейтрализация
за
счет
денежного резерва в 20 %,
привлечение
спонсорской
помощи.
Нейтрализация
за
счет
денежного резерва в 20 %,
привлечение
спонсорской
помощи.
Если качественно предусмотреть рисковые события в
ходе реализации - быстро найдется решение при наступлении
такого события. Риски класса А минимизируются за счет
содействия сторонних заинтересованных лиц, а также за счет
резервного 20% фонда. В то время как организационноуправленческие
минимизировать
риски
с
класса
помощью
В
работы
команды.
230
и
С
возможно
членов
проектной
Мониторинг – постоянное наблюдение за каким-либо
процессом в целях выявления его соответствия желаемому
результату или первоначальным предложениям, а также
наблюдение, оценка и прогноз состояния окружающей среды
в связи с хозяйственной деятельностью. Он проводится для
наблюдения
за
проектными
инициацией
планированием,
процессами,
связанными
выполнением
и
с
закрытием
проекта.
Предварительная
создания
и
экспертиза
планирования
занимается
проводится
проекта.
Начальник
на
этапе
Этой
экспертизой
Департамента
финансов
Администрации города Екатеринбурга, когда решает вопрос
о выделении денежных средств на реализацию проекта.
Количественные критерии можно подразделить на две
группы. Первая группа связана с содержанием проекта.
Количественным критерием оценки эффективности проекта
является
местных
прогнозируемое
производителей
количество
и
локальных
представителей
торговых
сетей,
участвующих во всех мероприятиях проекта и определяющих
состав членов уже созданного НП Стратегический альянс
«Локал Екатеринбург». Это те участники, которых удастся
убедить
на
Форуме
продовольственного
вступить
рынка
в
НП.
муниципального
Участники
образования
«город Екатеринбург» делятся на местных производителей
продуктов питания (их 73 единицы) и продовольственные
сети (их 50). Количественным эффектом проекта должно быть
участие в НП больше 70% субъектов – то есть около 87
субъектов рынка. Еще одним количественным показателем
служит
количество
закрепленных
231
договорными
объединениями
локальными
сетями
и
местными
производителями по направлению организации совместных
акций.
Вторая группа количественных критериев связана с
интересами основных стейкхолдеров проекта:
местные производители – увеличить доли продуктов
местного производства и фермерских хозяйств; увеличению
объема производственных мощностей для фермерских
хозяйств;
локальные торговые сети – повышение удельного веса на
муниципальном продовольственном рынке, увеличение
покупательного потока в продовольственных сетяхучастниках Альянса на 20%; увеличение переоборудования
сетей на 5%.
Качественные критерии:
повышение качества продуктов питания;
обеспечение
продовольственной
безопасности
на
продовольственном рынке муниципального образования;
удовлетворение
спроса
покупателей
на
продовольственные товары в удобных для них торговых сетях;
повышение экологической сознательности населения в
утилизации пластиковых и стеклянных отходов;
повышение
лояльности
населения
к
деятельности
органов местного самоуправления.
К качественным критериям эффективности проекта
относится
достижение целевых векторов муниципальной
программы «Развитие рынка товаров и услуг»:
удовлетворения разнообразных потребностей населения;
232
интенсивное
развитие
современного
местного
производства продуктов питания;
развитие инфраструктуры реализации потребительских
товаров
местного
производства
на
базе
повышения
эффективности взаимодействия производителей и торговых
организаций города;
создание равных условий конкуренции на городском
потребительском рынке для всех хозяйствующих субъектов.
Срединная
оценка
с
целью
отслеживания
промежуточных результатов будет проводиться в процессе
реализации проекта. Субъектом экспертной оценки являются
менеджер
проекта
Южакова
контроль
выполнения
А.И.
всех
задач
Менеджер
на
проводит
каждом
этапе
реализации проекта с помощью:
отчета о расходах денежных средств в течение проекта;
данных о соблюдении установленных сроков;
анализа представленной документации;
отчеты членов команды о выполненной работе;
личной проделанной работы.
Итоговая
оценка
осуществляться
эффективности
путем
анализа
проекта
конечной
будет
отчетной
документации, анализа потраченных средств, выполнения
членами
команды
всех
своих
обязанностей.
Итоговая
экспертиза включает в себя количественные и качественные
критерии,
заявленные
в
предварительной
экспертизе
проекта.
На
сегодняшний
экспертизу
в
день
проект
Ассоциации
прошел
первичную
«Товароведы-Менеджеры
Екатеринбурга». Проект вызвал интерес у экспертов, была
233
отмечена его высокая практическая значимость. Ключевыми
вопросами
в
ходе
обсуждения
проекта
стали
реальная
заинтересованность возможных участников некоммерческого
партнерства, результаты объединения и механизм работы. В
качестве
важного
комментария
была
отмечена
необходимость реализации проекта в ближайшее время. Все
присутствующие
эксперты
высказались
о
возможности
реализации проекта не только на продовольственном рынке.
Также
эксперты
некоторых
поделились
схожих
аспектов
развития
потребительских
проекта
планируется
своим
опытом
деятельности
сетей.
внедрить
реализации
в
поддержку
Некоторые
результаты
в
план
деятельности
Ассоциации на 2020 год.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По
итогам
проделанной
следующие выводы:
234
работы
можно
сделать
1.
Рынок
как
теоретическим
отношений.
выражением
Рынок
целостной
экономическая
категория
определенных
продовольственных
динамической
является
общественных
товаров
системой
является
рационального
формирования и распределения продовольственных ресурсов
первичной
и
вторичной
взаимодействие
переработки,
производителей
и
обеспечивающей
потребителей
в
установлении объемов и структуры производства, а также
достижение и поддержание необходимых качества и цены
продукции. Особенность продовольственного рынка состоит в
том, что на нем реализуются товары первой жизненной
потребности
—
продовольствие,
имеющее
важнейшее
жизненное значение. Поэтому продовольственный рынок
попадает в сферу не только экономических и социальных
интересов1.
2.
Муниципальное
продовольственного
регулирование
рынка
представляет
потребительского
собой
систему
скоординированных действий по организации управления и
регулирования
развития
общественного
продовольственной
питания.
потребительского
Механизмы
торговли
и
регулирования
продовольственного
рынка
муниципального образования разрабатываются профильными
подразделениями городских Администраций. В основном,
данные
механизмы
регулирования
направлены
на
предприятия пищевой промышленности. Так их развитие
является показателем уровня обеспеченности населения
Кострова
Ю.Б.
Анализ
продовольственного
рынка
России
[Электронный ресурс] / Ю.Б. Кострова // Монография. Издательство
Санкт-Петербургского университета управления и экономики. – СанктПетербург,
2016.
–
С.
20.
–
Режим
доступа:
https://www.spbume.ru/file/pages/76/kostrova.pdf
1
235
качественными и безопасными продуктами питания. Однако,
для того реализации этой задачи необходимо регулирование
и
поддержка
посредника
–
то
есть
продавца
(продовольственного магазина). Эффективных примеров мер
регулирования
и
поддержки
этого
продовольственного рынка очень мало.
контроле
над
муниципальным
субъекта
Важную роль в
потребительским
рынком
должны играть объединения граждан, такие как: союзы
потребителей, товаропроизводителей и предпринимателей;
общества
защиты
прав
потребителей.
Органы
местного
самоуправления должны наладить взаимодействие с этими
объединениями,
оказывать
реализовывать
формы
помощь
в
общественного
их
работе,
контроля
над
потребительским продовольственным рынком.
3. Обеспечение населения муниципального образования
качественной и экологически чистой пищевой продукцией
местного производства способствует реализации главного
принципа устойчивого развития территории удовлетворении
человеческих потребностей и стремлений, обеспечивающих
динамичное
развитие
территории.
Повышение
«жизнеспособности» местных производителей и торговых
сетей на муниципальном продовольственном рынке является
одним из значимых факторов его сбалансированного и
гармоничного развития.
4. Развитие потребительского продовольственного рынка
на государственном и муниципальном уровнях регулирует
Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об
основах
государственного
деятельности
в
Российской
регулирования
Федерации».
236
Все
торговой
субъекты
потребительского продовольственного рынка производители
(предприятия
пищевой
(продовольственные
население)
сети)
действуют
взаимодействие
промышленности);
в
и
потребители
совместном
регулируется
нормативно-правовыми
потребительского
продавцы
(покупатели,
правовом
разными
актами.
поле,
их
законами
и
Участниками
продовольственного
рынка
могут
быть
организационно-правовые формы объединения, такие как
ассоциации производителей, союзы продовольственных сетей
и различные некоммерческие партнерства. Некоммерческое
партнерство
—
это
представляющее
разновидность
собой
«юридических
лиц
представления
и
и
ассоциаций
добровольное
(или)
защиты
граждан,
общих,
(союзов),
объединение
созданное
в
том
для
числе
профессиональных, интересов, для достижения общественно
полезных целей».
5.
Потенциал
некоммерческого
партнерства
можно
определить, как совокупность ресурсов, возможностей и
способностей некоммерческого партнерства как совокупного
субъекта для осуществления заявленных им общественных
полезных
целей
и
защиты
общих,
в
том
числе
профессиональных интересов, а также направленных на
преобразование условий и характеристик институциональной
среды.
Объединение субъектов продовольственного рынка в
лице местных производителей и локальных торговых сетей
для
обеспечения
потребителей
высококачественной,
безопасной продукцией собственного производства, защиты
интересов местных производителей и продавцов,
социально-экономических,
экологических,
237
решения
конкурентных,
инновационных
территориальных
проблем
определяет
сущность и особенности некоммерческого партнерства
местных
субъектов
продовольственного
рынка
муниципального образования.
6.
Концептуальную
основу
создания
партнерства
обеспечивает концепция «Efficient consumer response» (далее
– ECR). Основная идея ECR заключается в необходимости
партнерского сотрудничества производителей и торговых с
целью рационально и эффективно организовать цепочку
создания
ценности,
ориентированную
на
потребности
клиента. В отличие от европейской практики успешные
практики
объединения
местных
производителей
и
ритейлеров отсутствует.
7. Процессный подход позволяет рассмотреть структуру
потенциала некоммерческого партнерства в темпоральной
динамике: в преддверии его создания и уже действующего
некоммерческого
действующего
партнерства.
партнерства
можно
Потенциал
уже
определить,
как
достигнутый потенциал, потенциал партнерства в преддверии
его создания – как перспективный . Структура перспективного
(прогнозного)
включает
потенциала
некоммерческого
интенциональный
потенциал,
партнерства
индикатором
которого являются готовность стейкхолдеров к объединению
и
созданию
некоммерческого
организационный
являются
потенциал,
партнерства;
индикаторами
и
которого
востребованность объектов ЛТС, лояльность
потребителей, конкурентоспособность, общие потребности и
интересы
местных
действующего
сетей.
некоммерческого
238
Структуру
партнерства
потенциала
местных
производителей
и
ЛТС
на
продовольственном
рынке
муниципального образования можно представить в виде
подпотенциалов, сформированных на основе группировки
целевых
и
функциональных
партнерства
-
правовой
задач
некоммерческого
потенциал,
экономический,
социальный, ресурсный, управленческий, образовательный,
информационный.
8.
Оценка
состояния
муниципального
позволяет
продовольственного
образования
«город
квалифицировать
продовольственных
товаров
Екатеринбург»
его
высокой
и
рынка
как
рынок
средней
степени
переработки; по степени ограничения конкуренции и исходя
из
количественных
параметров
отнести
к
полиполии,
основной характеристикой которой является неограниченное
количество производителей и продавцов. Вместе с тем,
основными тенденциями развития продовольственного рынка
является
неуклонное
снижение
количества
малых
предприятий пищевой промышленности, увеличение доли
сетевых объектов на розничном торговом рынке, вытеснение
федеральными и региональными сетями местных (локальных)
торговых сетей.
9. За организацию и внедрение мер поддержки развития
продовольственного рынка в муниципальном образовании
«город
Екатеринбург»
подразделение
«Комитет
ответственно
Администрации
товарному
рынку
города
структурное
Екатеринбурга
Администрации
города
Екатеринбурга». Одной из стратегических задач Комитета
является повышение самообеспеченности города продукцией
местного производства на основе координации деятельности
239
всех
субъектов
обеспечению
Комитет
предпринимательской
населения
сотрудничает
учреждениями
центром
города
и
развития
организации
с
деятельности
продуктами
и
ему
«Екатеринбургским
предпринимательства».
выставок
питания.
подведомственными
организациями:
по
МКУ
ярмарок»,
«Центр
Ассоциацией
«Товароведы-Менеджеры Екатеринбурга», некоммерческими
организациями,
выражающих
интересы
субъектов
потребительского рынка в сферах общественного питания,
торговли,
сельскохозяйственного
и производства.
Также
Министерства
Комитет
производства
участвует
агропромышленного
в
проектах
комплекса
и
потребительского рынка Свердловской области. К основным
методам поддержки субъектов продовольственного рынка
относятся информационные, образовательные и финансовые.
10.
На
реализуется
территории
ряд
«Стратегического
муниципального
стратегических
плана
программ
развития
образования
в
муниципального
образования «город Екатеринбург» до 2020 года».
обеспечения
населения
продуктами
питания
качественными
программы
рамках
и
В целях
безопасными
предусматривают
интенсивное развитие современного местного производства
продуктов питания и создание равных условий конкуренции
на
городском
потребительском
рынке
для
всех
хозяйствующих субъектов».
Однако меры поддержки в
основном
местных
ориентированы
на
производителей
–
фермеров и представителей агропромышленного комплекса.
Поддержка местных торговых сетей не производится.
240
11.
Маркетинговое
исследование
показало,
что,
несмотря на большой выбор объектов торговли пищевыми
продуктами, предоставляющих широкие и доступные для
жителей
крупного
города
возможности
удовлетворения
потребностей в продуктах питания, небольшие магазины
местных торговых сетей сохраняют свою востребованность,
необходимый
уровень
лояльность
со
особенность
ЛТС
локальных
конкурентоспособности,
стороны
–
торговых
целевых
высокую
аудиторий.
Главная
клиентоориентированность.
Объекты
сетей
условиях
функционируют
в
жесткой конкуренции с федеральными и региональными
продуктовыми сетями. Все магазины-конкуренты находятся в
шаговой
доступности
от
потребителей,
и
также
как
локальные торговые сети позиционируются как магазины у
дома». Этот факт практически нивелирует изначальную
общую специфику объектов ЛТС как «домашних магазинов».
12. Способы выживания локальных торговых сетей:
внедрение категориального менеджмента и
объединение
локальных сетей с местными производителями, позволяющее
сетям снизить собственные издержки и получить доступ к
более низкой закупочной цене. Перспективная ориентация
на
уникальность
каждой
сети
может
расширять
институциональные возможности наращивания потенциала
сети, но порождать институциональные риски формирования
некоммерческого
между
партнерства,
субъектами
внутренние
муниципального
противоречия
продовольственного
рынка. Преодоление этих противоречий возможно на основе
готовности местных субъектов
к кооперации и созданию
межсетевого некоммерческого партнерства; применения
241
дополнительной
торговых
мотивационной
сетей
расширения
в
момент
функций
программы
инициации
некоммерческого
локальных
партнерства;
партнерства:
от
закупочной деятельности к полной структуре достигнутого
потенциала;
применения
проектных
технологий,
оптимизирующих процесс создания и функционирования на
продовольственном
«город
рынке
Екатеринбург»
муниципального
некоммерческого
образования
партнерства
местных производителей и локальных торговых сетей.
13. В целях повышения эффективности взаимодействия
местных производителей и продавцов на муниципальном
продовольственном рынке Екатеринбурга, создания равных
условий конкуренции для всех хозяйствующих субъектов
предлагается
проект
по
созданию
и
проектированию
деятельности некоммерческого партнерства (далее – НП)
местных производителей и локальных сетей «Стратегический
Альянс
«Локал
Екатеринбург».
Организационно-правовая
межсетевого некоммерческого партнерства – ассоциация
(союз). Учредителем НП выступит Комитет по товарному
рынку в лице Администрации города Екатеринбург. Высшим
органом НП является общее собрание его членов В состав
некоммерческого
«Локал
партнерства
Екатеринбург»
«Стратегический
будут
входить
альянс
локальные
продовольственные сети и местные производители. Основные
задачи
НП
выделены
в
соответствии
со
структурой
достигнутого потенциала НП. Проект включает в себя два
этапа: создание НП и проектирование деятельности НП.
Первое направление включать в себя проведение Форму
местных производителей и локальных сетей и организацию
242
круглых столов. Непосредственно создание НП предполагает
подготовку
учредительных
документов;
согласование
со
стороны инициативной группы; проведение общего собрания
членов НП; подача документов в Управление Министерства
юстиции
по
экспертизы
субъекту
и
РФ
принятия
для
юридической
решения
о
(правовой)
регистрации
НП.
Проектирование деятельности включает в себя три целевых
установки:
бенчмаркинг;
проектирование
деловых
коммуникаций и продвижение субъектов НП (организация
совместных
промо-акций,
технологическое
(проектирование
онлайн
сервиса
совместных
обеспечение
собственных
«Е.КАТ»)
и
ярмарок);
деятельности
НП
стандартов,
организация
продвижение
деятельности
некоммерческого партнерства и его эффектов. Команда
проекта – 5 человек. Менеджер проекта – Южакова А.И.
Сроки реализации проекта: 27 июня 2019 г. – 30 марта 2020
г.
Критический путь проекта составляет 174 дня. Общая
стоимость проекта составляет итого + 20% = 845 205,24
рублей.
Источники
финансирования
–
финансовый
департамент Администрации города Екатеринбург и средства
участников НП.
14. Основной риск проекта – неготовность участия в
создании НП представителей локальных торговых сетей. Для
нейтрализации риска на этапе инициирования проекта будет
запущена
мотивационная
программа,
стимулирующая
субъектов продовольственного рынка к участию в проекте
(мероприятия
форума,
мастер-классы,
инструменты
бенчмаркинга и продвижения проекта). Основным критерием
эффективности
проекта
является
243
достижение
целевых
векторов
муниципальной
товаров
и
потребностей
услуг»:
программы
«Развитие
удовлетворение
населения;
рынка
разнообразных
интенсивное
развитие
современного местного производства продуктов питания;
развитие
товаров
инфраструктуры
местного
реализации
производства
на
потребительских
базе
повышения
эффективности взаимодействия производителей и торговых
организаций города; создание равных условий конкуренции
на
городском
потребительском
хозяйствующих субъектов.
244
рынке
для
всех
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть
первая) [Электронный ресурс]: федер. Закон от 30 нояб. 1994
г. № 51-ФЗ (ГК РФ) (ред. От 16.12.2019). – Доступ из правовой
системы
«Консультант
Плюс».
–
Режим
доступа:
https://normativ.kontur.ru/document?
moduleId=1&documentId=230919
2.
Концепции
долгосрочного
социально-
экономического развития Российской Федерации до 2020
года
[Электронный
ресурс]:
распор.
Правительства
Российской Федерации от 17 нояб. 2008 г. N 1662-р – Доступ
из правовой системы «Консультант Плюс». – Режим доступа:
http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicplanning/c
oncept/indexdocs
3.
О
введении
ответственности
за
несоблюдение
требований к маркировке пищевой продукции [Электронный
ресурс]: федер. Закон от 31 декабря 2014 года №521-ФЗ. –
Доступ из официального сайта Правительства РФ. – Режим
доступа: http://government.ru/activities/selection/525/21096/
4.
О Государственной программе развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия [Электронный ресурс]:
пост. Правительства РФ от 14 июля 2012 г. № 717. – Доступ из
официального сайта Правительства РФ. – Режим доступа:
http://gov.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm
245
5.
О
государственной
стратегии
Российской
Федерации по охране окружающей среды и обеспечению
устойчивого
развития
[Электронный
ресурс]:
указ
Президента РФ от 04. Фев. 1996 № 236 – Доступ из
справочной системы «Консультант Плюс». – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3079/
6.
О защите прав потребителей [Электронный ресурс]:
федер. Закон от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. От 03.07.2016) –
Доступ из правовой системы «Консультант Плюс». – Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/
7.
О качестве и безопасности пищевых продуктов
[Электронный ресурс]: федер. Закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ
(ред.
От
27.12.2019)
«Консультант
–
Доступ
Плюс».
из
–
правовой
Режим
системы
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_25584/70c0a
8cdc34b8e2d7e7ef698488d51acc556dc7e/
8.
О мерах по стабилизации потребительского рынка
Российской
Федерации
[Электронный
ресурс]:
пост.
Правительства Рос. Федерации от 12.10.1998 № 1190 № 1190 –
Доступ из онлайн журнала «Главбух». – Режим доступа:
http://www.glavbukh.ru/npd/edoc/99_901718816_ZA026G63EC
9.
О
некоммерческие
организациях
[Электронный
ресурс]: федер. Закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ (ред. От
19.12.2016) – Доступ из правовой системы «Консультант
Плюс».
–
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/
10. О предоставлении субсидий на транспортировку
сельскохозяйственной
и
продовольственной
246
продукции
[Электронный
ресурс]:
пост.
Правительства
РФ
от
15
сентября 2017 года №1104 – Доступ из официального сайта
Правительства
РФ.
–
Режим
доступа:
http://government.ru/docs/29305/
11. О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. Закон
от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ (ред. От 03.07.2016), (с изм. И доп.,
вступ. В силу с 01.08.2016) – Доступ из правовой системы
«Консультант
Плюс».
–
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/
12. О
расширении
номенклатуры
отдельных
видов
молока и молочной продукции, в отношении которой могут
проводиться
государственные
закупочные
и
товарные
интервенции [Электронный доступ]: пост. Правительства РФ
от 27 октября 2016 года № 1094. – Доступ из официального
сайта
Правительства
РФ.
–
Режим
доступа:
http://gov.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm
13. О решениях по вопросу создания единой системы
обеспечения безопасности и прослеживаемости животных,
растений,
продукции
животного
и
растительного
происхождения [Электронный ресурс]: поруч. Правительства
от
31
окт.
2018
года
№ДМ-П11-54пр
–
Доступ
из
официального сайта Правительства РФ. – Режим доступа:
http://government.ru/orders/selection/401/34642/
14. О розничных рынках и о внесении изменений в
Трудовой
кодекс
Российской
Федерации
[Электронный
ресурс]: федер. Закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ (последняя
редакция). – Доступ из правовой системы «Консультант
247
Плюс».
–
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64936/
15. О свободе торговли [Электронный ресурс]: указ
Президента РФ от 29 янв. 1992 № 65 – Доступ из онлайн
журнала
«Главбух».
–
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_288/
16. О средствах массовой информации [Электронный
ресурс]: феред. Закон от 27.12.1991 г. № 2124-1 (ред. От
03.07.2016), (с изм. И доп., вступ. В силу с 15.07.2016) –
Доступ из правовой системы «Консультант Плюс». – Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1511/
17. Об изменении правил продажи молочных продуктов
[Электронный ресурс]: пост. Правительства РФ от 28 января
2019
года
№50.
Правительства
–
Доступ
РФ.
из
официального
–
Режим
сайта
доступа:
http://government.ru/docs/35531/
18. Об изменениях в правовом регулировании вопросов
возврата торговым сетям не проданных продовольственных
товаров поставщикам [Электронный ресурс]: федер. Закон от
28 ноября 2018 года №446-ФЗ. – Доступ из официального
сайта
Правительства
РФ.
–
Режим
доступа:
http://government.ru/activities/selection/525/35028/
19. Об
общих
принципах
организации
местного
самоуправления [Электронный ресурс]: федер. Закон от
06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. От 27.12.2019) – Доступ из
правовой системы «Консультант Плюс». – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
248
20. Об
торговой
основах
деятельности
государственного
в
Рос.
регулирования
Федерации
[Электронный
ресурс]: федер. Закон от 28 декабря 2009 № 381-ФЗ – Доступ
из правовой системы «Консультант Плюс». – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95629/
21. Об
утверждении
Доктрины
продовольственной
безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс]:
указ Президента РФ от 30 янв. 2010 г. N 120 – Доступ из
онлайн газеты «Российская газета». – Режим доступа: https://
rg.ru/2010/02/03/prod-dok.htm\
22. Об утверждении Правил установления предельно
допустимых розничных цен на отдельные виды социально
значимых продовольственных товаров первой необходимости,
перечня
отдельных
продовольственных
отношении
видов
товаров
которых
могут
социально
первой
значимых
необходимости,
устанавливаться
в
предельно
допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов
социально
значимых
приобретение
определенного
хозяйствующему
деятельность,
продовольственных
не
субъекту,
товаров,
количества
осуществляющему
допускается
выплата
за
которых
торговую
вознаграждения
[Электронный ресурс] : пост. Правительства РФ от 15 июл.
2010 г. № 530 (с изменениями и дополнениями 21.03.2016 г.)
– Доступ из справ. -правовой системы «Гарант» – Режим
доступа: https://base.garant.ru/12177401/
23. Об утверждении правил установления субъектами
Российской
Федерации
нормативов
минимальной
обеспеченности населения площадью торговых объектов и
методики расчета нормативов минимальной обеспеченности
249
населения
площадью
торговых
объектов,
а
также
о
признании утратившим силу постановления Правительства
Российской
Федерации
[Электронный
ресурс]:
пост.
Правительства РФ от 09.04.2016 № 291 (ред. От 29.06.2017) –
Доступ из Электронного фонда правовой и нормативнотехнической
документации.
–
Режим
доступа:
http://docs.cntd.ru/document/420348219
24. Об утверждении Стратегии повышения качества
пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года
[Электронный ресурс] распор. Правительства РФ от 29 июн.
2016 года№ 1364-р – Доступ из официального портала
Правительства
РФ.
–
Режим
доступа:
http://government.ru/docs/23604/
25. Об утверждении
Доктрины
продовольственной
безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс]:
указ Президента РФ от 1 февраля 2010 года № 537 – Доступ
из официального портала Правительства Р. – Режим доступа:
http://kremlin.ru/events/president/news/6752
26. «Об
утверждении
Положения,
структуры
и
предельного лимита штатной численности Министерства
агропромышленного
комплекса
Свердловской
области»
Постановление
Правительства
02.08.2012
834-ПП
№
официальный
комплекса
сайт
и
и
[Электронный
(ред.
продовольствия
ресурс]:
Свердловской
От
продовольствия
области
16.08.2018)
Министерства
пост.
–
от
Доступ
агропромышленного
Свердловской
области
https://mcxso.midural.ru/uploads/
27. Стратегический
план
развития
МО
«город
Екатеринбург» до 2020 года: Направление 4 – Развитие
250
рынка товаров и услуг [Электронный ресурс]: пост. Гор. Думы
города Екатеринбурга от 26 окт. 2010 г. № 67/30 – Доступ из
Официального сайта Администрации города Екатеринбурга –
Режим доступа: http://www.ekburg.ru/
28. О
развитии
и
поддержке
малого
и
среднего
предпринимательства в муниципальном образовании «город
Екатеринбург» [Электронный ресурс]: пост. Администрации
города Екатеринбург от 08.08.2013 № 2781 – Доступ из
Официального сайта Администрации города Екатеринбурга –
Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/429009239
29. Об
определении
направлений
предоставления
субсидий предприятиями АПК [Электронный ресурс]: пост.
Администрации города Екатеринбурга от 28 фев.2017 № 258 –
Доступ
из
Официального
Екатеринбург.
–
сайта
Администрации
Режим
доступа:
города
https://xn--
80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/
30. Муниципальная
среднего
программа
предпринимательства
образовании
«город
[Электронный
в
Екатеринбург»
ресурс]:
пост.
«Развитие
малого
и
муниципальном
на
2014-2016
Администрации
годы
города
Екатеринбурга от 08 авг. 2013 г. № 2781 – Доступ из правовой
системы
«Электронный
технической
фонд
правовой
документации»
–
и
нормативно-
Режим
доступа:
http://docs.cntd.ru/document/429009239
31. Муниципальная
товаров
и
услуг
в
программа
муниципальном
«Развитие
рынка
образовании
«город
Екатеринбург» на 2017-2020 годы [Электронный ресурс]:
пост. Администрации города Екатеринбурга от 31 окт. 2016 г.
№ 2167 (с изменениями на 11 марта 2019 года) – Доступ из
251
Официального сайта Администрации города Екатеринбурга –
Режим доступа : http://docs.cntd.ru/document/429069323
32. Устав
МКУ
«Центр
организации
выставок
и
ярмарок» [Электронный ресурс]: распор. Администрации
города Екатеринбурга от 15 март. 2015 г. – Доступ из
Официального сайта Администрации города Екатеринбурга –
Режим доступа : https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/
33. Устав Фонда «Екатеринбургский центр развития
предпринимательства»
[Электронный
ресурс]:
распор.
Правления Фонда Протокол № 2 от 12 март. 2010 г. – Доступ
из
Официального
сайта
Администрации
города
Екатеринбурга – Режим доступа : http://ekbiznes.ru/svedeniyaob-obrazovatelnoj-deyatelnosti/osnovnye-svedeniya/
34. Устав
Ассоциации
«Товароведы-Менеджеры»
Екатеринбурга: решение очередного общего собрания членов
Некоммерческого
партнерства
«Общество
товароведы-
Менеджеры Екатеринбурга» Протокол № 1-15 от 27 янв. 2016
г. – 5 с.
35. ECR-Rus [Электронный ресурс] / Об ECR // – Режим
доступа: http://ecr-all.org/russia/
36. Агаларова Е. Г. Потенциал территории и его роль в
развитии
экономики
региона:
теоретический
аспект
[Электронный ресурс] / Е.Г. Агаларова, Л.А. Банникова //
Молодой ученый. — Казань, 2013. — № 12 -211-213 с.
—
Режим доступа: https://moluch.ru/archive/59/8543/
37. Антонов В. С. Развитие теории рынка и рыночных
отношений в экономической науке [Электронный ресурс] / В.
С. Антонов // Основы теории рыночной экономики – 2016. – 1-
252
18 с. – Режим доступа: http://deadbeef.narod.ru/work/docs/eko/
10.htm#04
38. Ассоциация
[Электронный
компаний
доступ]
/
розничной
торговли
Режим
доступа:
-
http://www.acort.ru/assotsiatsiya/tseli-i-zadachi/
39. Бадал
стратегии
Н.А.
Роль
индикаторов
в
формировании
социально-экономического
развития
муниципального образования [Электронный ресурс] / Н.А.
Бадал
//
Журнал
Петербург,
«Политика
2016.
–
12
и
с.
экономика».
–
Режим
–
Санктдоступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/rol-indikatorov-v-formirovaniistrategii-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-munitsipalnogoobrazovaniya
40. Банникова
инновационной
Л.Н.
Воспроизводство
экономики:
кадров
компаративный
для
анализ:
монография [Электронный ресурс] / Л. Н. Банникова, Л. Н.
Боронина, Ю.
Р.
Вишневский, Д. Ю. Нархов, Е. О.
Нидергаус, А. С. Жилин, И. И. Шолина; под общ. Ред. Докт.
Социол. Наук, Л. Н. Банниковой // Изд-во Урал.ун-та –
Екатеринбург, 2019. – 147 с.
41. Бегун
Т.В.
Устойчивое
развитие:
определение,
концепция и факторы в контексте моногородов [Электронный
ресурс]
/
Т.В.
Бегун
// Экономика, управление, финансы: материалы II Междунар.
Науч. Конф. (г. Пермь, декабрь 2014 г.). — Пермь: Меркурий,
2014.
—
№
4
–
158-163
с.
—
Режим
доступа:
https://moluch.ru/conf/econ/archive/57/3117/
42. Белова Ю. Развитие продовольственного рынка в
условиях глобализации [Электронный ресурс] / Ю. Белова,
253
Е.Г. Коваленко – Москва: НИЦ ИНФРА-М, 2010. – 14 с. ISBN –
Режим доступа: http://www.znanium.com
43. Боронина Л. Н. Основы управления проектами:
учебное пособие / Л. Н. Боронина, З. В. Сенук // Издательство
Уральского университета М-во образования и науки Рос.
Федерации, Урал. Федер. Ун-т. — Екатеринбург, 2015. — 1-50
с.
44. Вахрамеев М.А. Основные аспекты определения
понятия Устойчивое развитие АПК [Электронный ресурс] /
М.А.
Вахрамеев
//
Региональное
развитие:
электронный
научно-практический журнал – Москва, 2015. – 15 с. – Режим
доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-aspekty-
opredeleniya-ponyatiya-ustoychivoe-razvitie-apk
45. Власова О. В. Рынок продовольственных товаров как
экономическая категория [Электронный ресурс] / О. В.
Власова, Е. Н. Киселева, Е. Б. Коннова // Онлайн библиотека.
–
2017.
–
1-7
с.
–
Режим
доступа:
http://www.plam.ru/bislit/rynok_prodovolstvennyh_tovarov/p2.ph
p
46. Государственная статистика ЕМИСС [Электронный
ресурс]
/
Количество
Свердловской
области
объектов
–
розничной
Режим
торговли
доступа:
https://www.fedstat.ru/indicator/43269
47. Гусакова Е.К. Собственная торговая марка как
фактор повышения конкурентно способности торговых сетей
[Электронный ресурс]
/ Е.К Гусакова // - Режим доступа :
https://cyberleninka.ru/article/n/sobstvennaya-torgovaya-markakak-faktor-povysheniya-konkurentosposobnosti-torgovyhroznichnyh-setey
254
48. Дохолян С.В. Основные факторы организации и
развития продовольственного рынка региона в современных
условиях
[Электронный
ресурс]
/
С.В.
Дохолян
М.Л.
Вартанов // Журнал «Российское предпринимательство». –
2017
–
Режим
доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-faktory-organizatsii-irazvitiya-prodovolstvennogo-rynka-regiona-v-sovremennyhusloviyah.
49. Европейская
[Электронный
хартия
ресурс]
«Консультант
–
местного
Доступ
Плюс»
-
из
самоуправления
правовой
Режим
системы
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_20361/
Консультант Плюс
50. Зборовский Г. Е. Социология управления / Г.Е.
Зборовский, Н.Б. Костина // Учебник – Москва, 2008 – 86 с.
51. Зотова В. Б. Система муниципального управления
[Электронный ресурс] / В. Б. Зотова // Муниципальное
регулирование потребительского рынка – понятие и виды. –
2018.
–
1-10
с.
–
Режим
доступа:
http://referatwork.ru/Municipalnoe_upravlenie/section-6-8.html
52. Ищенко Н. А. Крупнейшие продовольственные сети
существенно нарастили долю рынка [Электронный ресурс] /
Н. А. Ищенко // Ведомости Москва, 2015. – Режим доступа:
https://www.vedomosti.ru/business/articles/2015/12/25/622565seti-narastili-dolyu
53. Как зарегистрировать СТМ? [Электронный ресурс] /
Retail.ru
Ритейлеру
и
поставщику
//
-
Режим
https://www.retail.ru/articles/kak-zaregistrirovat-stm/
255
доступа:
54. Как создать закупочный кооператив [Электронный
ресурс] / Обзор периодической прессы – Режим доступа:
http://pressmedia.ru/stat_cat.php?id=136
55. Калиева
маркетинга
О.М.
в
Роль
концепции
формировании
холистического
регионального
продовольственного рынка / О.М. Калиева, А.С. Степанов,
О.В.
Фролова
//
Научный
журнал
«Теория
и
практика
общественного развития». – 2013. - №5. 282-283 с.
56.
Киоскеры и фермеры Урала объединяются против
сетей-гигантов [Электронный ресурс] / Электронный журнал
Деловой квартал // - Екатеринбург, 2015. – Режим доступа: https://
ekb.dk.ru/news/kioskery-i-fermery-urala-ob-edinyayutsya-protiv-seteygigantov-236961199
57. Киселева Е. К. Рынок продовольственных товаров
Рынок
продовольственных
товаров
как
экономическая
категория [Электронный ресурс] / Е. К. Киселева – Режим
доступа:
https://www.e-reading.club/bookreader.php/130717/Vlasova
%2C_Kiseleva%2C_Konnova_-_Rynok_prodovol
%27stvennyh_tovarov.html (дата обращения 10.05.2017).
58. Количество
продовольственных
сетей
России
[Электронный ресурс] / - Информационное агентство Infolineаналитика. – Санкт-Петербург, 2017. – Режим доступа: https://
infoline.spb.ru/
59. Кострова Ю.Б. Анализ продовольственного рынка
России [Электронный ресурс] / Ю.Б. Кострова // Монография.
Издательство
Санкт-Петербургского
университета
управления и экономики. – Санкт-Петербург, 2016. – 184 с. –
256
Режим
доступа:
https://www.spbume.ru/file/pages/76/kostrova.pdf
60. Кузьмина
образований
торговли
Л.Н.
региона
на
Типологизация
по
уровню
локальных
муниципальных
развития
розничной
продовольственных
рынках
[Электронный ресурс] / Л.Н. Кузьмина, Л.Л. Тонышева //
Журнал «Российское предпринимательство». – Москва- 2017.
–
1-7
с.
–
Режим
доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/tipologizatsiya-munitsipalnyhobrazovaniy-regiona-po-urovnyu-razvitiya-roznichnoy-torgovli-nalokalnyh-prodovolstvennyh-rynkah
61. Куимов В.В. Маркетинговые технологии в развитии
рынков
продовольственных
товаров
регионов
Сибири
[Электронный ресурс] / В.В. Куимов, Ю.Ю. Суслова, Е.В.
Щербенко и др. // – Красноярск, 2015. –Режим доступа: http://
www.znanium.com.
62. Лескова
Ю.Г.
Ассоциации
(союзы)
и
некоммерческие партнерства: новые подходы к правовому
статусу [Электронный ресурс] / Ю.Г. Лескова // - Самара,
2016. - Режим доступа: https://yandex.ru/turbo?text=https%3A
%2F%2Fwiselawyer.ru%2Fpoleznoe%2F59070-associacii-soyuzynekommercheskie-partnerstva-novye-podkhody-pravovomu.
63. Лукьянова
М.Н.
Организационные
механизмы
развития инфраструктуры продовольственного рынка (на
примере муниципальных образований России) [Электронный
ресурс] / М.Н. Лукьянова // Журнал «Грамота» № 10 (65). –
Тамбов,
2015
–
Режим
доступа:
http://scjournal.ru/articles/issn_1993-5552_2012_10_41.pdf.
257
64. Лысенко
Н.
Н.
Анализ
факторов
социально-
экономического развития муниципального образования (на
примере МО «Томаринскийго»): монография [Электронный
ресурс] / Н.Н. Лысенко // ИНФРА-М. – Москва, 2017. – Режим
доступа: http://www.znanium.com.
65. Макеев
В.А.
Тенденции
развития
методов
социального управления организацией [Электронный ресурс]
/ В.А. Макеев. // Власть. – Москва, 2009. - №11, 61-63 с. Режим
доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/tendentsii-razvitiya-
metodov-sotsialnogo-upravleniya-organizatsii.
66. Максимова-Кулиева Е.А. Развитие инфраструктуры
продовольственного
рынка
[Электронный
ресурс]
/
Е.А.
Максимова-Кулиева, А.С. Левашова // - Пермь, 2016. 4 с. –
Режим
доступа:
http://www.vectoreconomy.ru/images/publications/2018/6/econo
mic_theory/Maksimova-Kulieva_Levashova.pdf
67. Маркетинговые
[Электронный
«TebizGroup».
исследования
ресурс]
–
/
Москва,
рынков
аналитическая
2018.
–
России
компания
Режим
доступа:
http://tebiz.ru/.
68. Матвеев
эффективного
В.В.
Формирование
функционирования
продовольственного
рынка
[Электронный
и
условия
регионального
ресурс]
/
В.В.
Матвеев // Вестник Удмуртского университета. Серия 2.
Экономика и право, Вып. 1. – 2013 – Режим доступа:
http://www.znanium.com
69. Мельникова
Т.Ф.
Формирование
социально
ориентированного маркетинга на рынке продовольственных
258
товаров: Монография / Т.Ф. Мельникова // - Оренбург, 2014. –
38-39 с.
70. Мерзляков В.В. Задачи и вопросы по экономике /
В.Ф. Мерзляков // Издательство «Просвещение». – Москва,
2017.
–
14-18
с.
–
Режим
доступа:
http://www.nvtc.ee/e-oppe/Kurt/ekonomika/__6.html
71. Министерство АПК и потребительского рынка СО
[Электронный ресурс] // - Екатеринбург, 2020. – Режим
доступа: https://mcxso.midural.ru/article/show/id/213
72.
Молочный
выдавливают
[Электронный
квартал.
–
апокалипсис.
конкуренты
ресурс]
/
из
Местных
фермеров
соседних
регионов
Электронный
Екатеринбург,
2018
–
журнал
Деловой
Режим
доступа:
https://ekb.dk.ru/news/apokalipsis-kakoy-to-mestnyh-molochnyhfermerov-vydavlivayut-konkurenty-iz-sosednego-regiona237101137
73. Мосейко В.О. Система индикаторов устойчивого
развития
как
инструмент
управления
муниципальным
образованием [Электронный ресурс] / В.О. Мосейко, В.В.
Фесенко,
И.В.
Богомолова
//
Журнал
«Вестник
Волгоградского государственного университета. Серия 3:
Экономика. Экология«. – Волгоград, 2017. – 5-7 с. – Режим
доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-indikatorov-
ustoychivogo-razvitiya-kak-instrument-upravleniyamunitsipalnym-obrazovaniem
74. Муниципальное
регулирование
потребительского
рынка [Электронный ресурс] // Пандия: сетевой журн. – 2010.
– Режим доступа: http://pandia.ru/text/78/241/45581.php.
259
75. Муниципальное
регулирование
потребительского
рынка [Электронный ресурс] // Пандия: сетевой журн. – 2010.
–
1-14
с.
–
Режим
доступа:
http://pandia.ru/text/78/241/45581.php
76. Мурар
развитии
В.И.
Роль
экономики
потребительского
муниципальных
рынка
в
образований
[Электронный ресурс] / В.И. Мурар, Р.Р. Ващенко // Журнал
«Научные записки молодых исследователей». – 2017. – 26-29
с.
–
Режим
доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/rol-
potrebitelskogo-rynka-v-razvitii-ekonomiki-munitsipalnyhobrazovaniy
77. Нуралиев
С.
У.
Продовольственный
рынок:
проблемы становления и перспективы развития / С. У.
Нуралиев // Изд-во Волгогр. Гос. Ун-та. – Волгоград, 2015. –
280 с.
78. Отчет Итоги развития товарного рынка 2018 год /
Комитет
по
товарному
рынку
Администрация
города
Екатеринбург // – Екатеринбург, 2018. – 1-20 с.
79. Отчет
Меры
принимаемые
по
защите
потребительского рынка города от некачественных товаров,
предоставляющих угрозу жизни и здоровью граждан // Екатеринбург, 2017. – 1-30 с.
80. Ошуркова
Т.Г.
Потребительский
рынок
[Электронный ресурс] / Т.Г. Ошуркова // Информационный
сервис «Центр управления финансами». – 2018. – 1-10 с. –
Режим доступа: http://center-yf.ru/data/economy/potrebitelskiyrynok.php
81. Панкова
торговли:
Н.В.
основные
Глобальный
тренды,
рынок
розничной
адаптационные
технологии
260
бизнеса
[Электронный
Богатырева
//
ресурс]
Журнал
/
Н.В.
«Управление
Панкова,
С.В.
экономическими
системами: электронный научный журнал» - Режим доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/globalnyy-rynok-roznichnoytorgovli-osnovnye-trendy-adaptatsionnye-tehnologii-biznesa
82. Петросян
национальной
Д.С.
Государственное
экономики.
гуманистический
Новые
подход:
учеб.
регулирование
направления
Пособие
теории:
[Электронный
ресурс] / Д.С. Петросян // ИНФРА-М., - Москва, 2017. – Режим
доступа: http://www.znanium.com.
83. Писарев
С.Л.
продовольственного
Государственное
рынка
в
регулирование
современных
странах
/
[Электронный ресурс] // С.Л. Писарев // Государственное
научное
учреждение
Всероссийский
институт
аграрных
проблем и информатики им А.А. Никонова. – Москва, 2017. С.
14.
–
Режим
доступа
:
http://www.vniiesh.ru/documents/document_9710
84. Писков Г.М. Состояние продовольственного рынка
России
и
его
роль
в
обеспечении
продовольственной
безопасности страны [Электронный ресурс] / Г.М. Писков //
Журнал 2016 « Вестник Волгоградского государственного
университета. Серия 3: Экономика. Экология». – Волгоград,
2017. – 4-6 с. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/
sostoyanie-prodovolstvennogo-rynka-rossii-i-ego-rol-vobespechenii-prodovolstvennoy-bezopasnosti-strany
85. Полянская
предприниматели
Ю.
против
В.
Сетевые
торговых
войны:
сетей
местные
[Электронный
ресурс] / Ю. В. Полянская // - Москва, 2018 – 15 с. - Режим
доступа : http://k-uralsk.ru/bss/nomera/2011/07/02.
261
86. Помощь
бизнесу
Классификация
рынков
[Электронный ресурс] / - Казань, 2011. – 20 с. – Режим
доступа:
http://bishelp.ru/business/economics/klassifikaciya-
rynkov-tipy-i-vidy-rynkov-sistema-struktura-i-infrastruktura-rynka
87. Романов
В.Л.
Социальная
самоорганизация
и
государственное управление [Электронный ресурс] / В.Л.
Романов
//
-
Режим
доступа:
https://www.dissercat.com/content/sotsialnayasamoorganizatsiya-i-gosudarstvennoe-upravlenie
88. Рудник Б.Л. Привлечение НКО к оказанию услуг
социальной сферы [Электронный ресурс] / Б.Л. Рудник, Е.В.
Куштанина, В.В. Романова В.В. // Журнал «Привлечение НКО
к оказанию услуг социальной сферы». – Санкт-Петербург,
2017.
–
1-10
с.
–
Режим
доступа:
https://vgmu.hse.ru/data/2017/07/10/1170866184
89. Савосина
Е.С.
Концепция
социально
ориентированного маркетинга как эффективный инструмент
управления развитием рынка продовольственных товаров /
Е.С. Савосина // Новая перспектива. - 2016. – 82-85 с.
90.
Свердловские
совместных
закупок
ритейлеры
[Электронный
заморозили
ресурс]
/
систему
Электронный
журнал Деловой квартал // - Екатеринбург, 2014. - Режим
доступа:
http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/1/13/Supermarkt.jpg
91. Смирнов Э.А. Теория организации. / Э.А. Смирнов //
Учебное пособие Государственный Университет Управления.
– Москва, 2003. С.178-190.
262
92. Союз Независимых Сетей России [Электронный
ресурс]
/
Миссия
//
–
Режим
доступа:
http://russretail.info/missia_and_zadachi.html
93. Союз Независимых Сетей России [Электронный
ресурс] / Независимые сети России. – Режим доступа:
http://russretail.info/missia_and_zadachi.html
94. Тарасова Н.П. Индексы и индикаторы устойчивого
развития [Электронный ресурс] / Н.П. Тарасова, член-корр.
РАН, проф., Кручина Е. Б., к.э.н // Устойчивое развитие:
природа-общество-человек. – 2016. -1-7 с. – Режим доступа:
http://cawater-info.net/ecoindicators/pdf/tarasova_kruchina.pdf
95. Федотова Л.С. Тенденции развития регионального
рынка продовольственных товаров в современных условиях
[Электронный ресурс] / Л.С. Федотова // Вестник Удмуртского
университета. Серия 2. Экономика и право, Вып. 1. – 2018. 110 с. – Режим доступа: http://www.znanium.com
96. Филипп
ресурс]
/
Ф.
К.
Основы
Котлер
//
-
маркетинга
1-20
с.
–
[Электронный
Режим
доступа:
http://gtmarket.ru/laboratory/basis/5091/5092
97. Чиркова И.А. Роль потребительской кооперации в
развитии продовольственного рынка региона [Электронный
ресурс] / И.А. Чиркова // Вестник Удмуртского университета.
–
Ижевск,
2015.
–
30-35
http://www.znanium.com
263
с.
–
Режим
доступа:
ПРИЛОЖЕНИЕ А
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
Список локальных продовольственных сетей
«7 Семерка»;
«Андреевский гастрономъ»;
«Ариант»
«Ассорти»;
«Беркут-95»;
«Борисовский»;
«Брусника маркет»
«Выгодный»
«Выгодный»;
- «Гастроном № 3»;
- «Гастрономия»
- «Добрый»;
- «ЕЛИСЕЙ»;
- «Кантри»
- «Кировский»;
- «Колибри»
- «Ларец»;
- «Любимый»
- «Меркато»;
- «Мозаика»;
- «Мясная классика»;
- «Мясной № 5»
- «Нега плюс»
- «Продуктовый магазин N 1»;
- «Рефтяночка»;
- «Родонит-5»;
- «Рыбка»
- «Село Индюшкино»
- «Селянка»;
- «Семерочка»
- «Сибирь»;
264
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
- «Сибирь-1»
- «Стольник»;
- «Стомакъ»;
- «Татищев»
- «Триан»;
- «Улерой 68»;
- «Уралхлебпродукт»;
- «Фасоль»
- «Фермерские продукты»
- «Фермерский дворик»
- «Флагманъ»;
- «Чайка-М»;
- «Чкаловский»
- «Элект»;
- «Юбилейный»;
- «Яблоко»;
- «Ягодка»
– Изумрудный»;
– УРЦ «Медведь»
Список местных производителей пищевой
промышленности
1. – ООО «Витек»; снэковые изделия
2. – ООО «Велес»; хлебокомбинат
3. - «SweetNess» натуральные конфеты на заказ
4. - «Агростор» мясо говядины
5. - «Айва»; мясо и мясные полуфабрикаты
6. - «Витайлайф» злаковые батончики
7. - «Всеслав» хлебокомбинат
8. - «Завода безалкогольных напитков Тонус»; напитки
9. - «Империя» мясо птицы
10. - «Карамышев»; колбасы и мясные деликатесы
11. - «Король Орех» арахисовая паста
12. - «Лайфитерия» кондитерская фабрика
13. - «Макстори»; макаронные изделия
14. - «Матиналь» мясная продукция
15. - «Натуральные сладости» кондитерские изделия из
265
натуральных продуктов
16. -
«Селена
Люкс»;
продукция
моментального
проготовления
17. - «Среднеуральский рыбоводный комплекс»; свежая
рыба
18. - «Среднеуральское Молочное подсобное хозяйство»;
молочная продукция
19. - «ТортиКо»; кондитерские изделия
20. -
«Уральский
Деликатес»;
колбасы
и
мясные
деликатесы
21. –
ЗАО
Пищевой
комбинат
«Хороший
Вкус»;
мясопереработка
22. – ЗАО ТЦ «Девон»; продукты питания
23. – ОАО «Верхнепышминский хлебокомбинат»;
24. – ОАО «Екатеринбургский жировой комбинат»;
25. – ООО «Айдиго»; специи и пряности
26. – ООО «Бисквитный двор»; кондитерские изделия
27. – ООО «Диетмаркет Урал»; диетические продукты
питания
28. –
ООО
«Екатеринбургский
мясокомбинат»;
мясопереработка
29. – ООО «Здорово»; молочная продукция
30. – ООО
«Крупяной
двор»; крупа,
мука,
корм для
животных
31. – ООО «Молочный Кит»; молочная продукция
32. –
ООО
«Полевская
ферма»;
производитель
экологического мяса
33. – ООО «Тектум»; хлебобулочные полуфабрикаты
34. – ООО «Хладокомбинат № 3»; фабрика мороженного
266
35. – ООО Кондитерская фабрика «Слада»; кондитерские
изделия
36. – ООО ППР «Свердловский»; мясо птицы, яйцо
37. – ООО ТК «Кондитер Профи»; кондитерская продукция
38. – ООО ТЦ «Сыробогатов»; производство сыров
39. – Режано «Сыроварня»; сыры
40. – Уральский икорный дом; производство и продажа
икры
41. – УРЦ «Медведь»; производство кедровой продукции
42. – Фермерское хозяйство «Терешата» мясо птицы
43. – ЭКОферма «Гармония»; овощи
44. – Южно-Уральской продуктовой компании; продукты
питания
45. - «Агро Альянс» молочная продукция
46. - «Агро-исеть» сельскохозяйственная продукция
47. - «Агрофирма Ариант» мясная продукция
48. - «Алнас» выращивание свежего лука петрушки и
укропа
49. -
«Альтиплано»
варенье,
джем,
цукаты,
иван-чай,
вяленые томаты
50. - «Атлант групп» рыба и мясная продукция
51. - «Беллария» производство растительных сливок для
взбивания
52. - «Братья Черепановы» мясо
53. - «Девять островов» кондитерская продукция
54. - «Живой осетр» рыба осетровых пород
55. -
«Жуковские
колбасы»
предприятие
267
мясоперерабатывающее
56. - «Картофель» ТМ «Свежая страна» овощи
57. - «Кипрей» варенье из сосновых шишек
58. - «Кондитер Профи» кондитерские изделия
59. - «Красноуфимский завод диетпродуктов» консервная
продукция
60. - «Крестьянско-фермерское хозяйство» овощи
61. - «Можно» напитки на основе листьев иван-чая
62. -
«Олеоэксим»
производитель
масложировой
продукции
63. - «Поросята-Екатеринбург» мясо свинины
64. - «Сосновское» мясо-молочное направление
65. - «Уральский товаро-производственный завод им. Д.В.
Щукина»
66. - «Уральское лукошко» грибоводческое хозяйство
67. - «Фирма-Ферма» фермерские продукты
68. - «Эвертон» напитки и снэковая продукция
69. - «Ягоды Урала» ягоды
70. – Агросоюз Урал производство крупы сахара и муки
71. – ООО ППП «Свердловский»
72. – Фермерское хозяйство «Банных»
73. –
Фермерское Хозяйство Баклыковых «Перепёлочка» мясо
перепелки
268
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
ПРОГРАММА ФОРУМА «СТРАТЕГИЧЕСКИЙ
АЛЬЯНС КАК СПОСОБ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ
ЛОКАЛЬНОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА»
15 мая 2018 года
Бульвар Экспо, д. 2 – МВЦ «ЭКСПО –
Екатеринбург», Павильон № 4 — форумный зал
пленарных заседаний
Регламент работы:
10:00 –11:00 – Регистрация участников секций
11:00 – 14:30 – Первое пленарное заседание
14:30 – 15:30 – Обеденный перерыв
15:30 – 17:30 – Работа круглых столов
17:30 – 19:30 – Второе пленарное заседание» Подведение
итогов Форума», заключение рамочного договора
19:30 – Брифинг с журналистами
Первое пленарное заседание
ФОРУМ «СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АЛЬЯНС КАК
СПОСОБ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ЛОКАЛЬНОГО
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА»
Модератор: Симакова Ирина Дмитриевна – ранее
главный
специалист
Комитета
Администрации Екатеринбурга.
269
по
товарному
рынку
Докладчики:
1. Жукова
Елена
регулирования
Александровна,
и
развития
начальник
торговой
отдела
деятельности,
Министерства Сельского хозяйства СО
Тема доклада:
«Реализация
мер
по
поддержке
рынка
МО
«город
Екатеринбург»;
2. Чернышева Елена Викторовна, председатель комитета по
товарному рынку города Екатеринбурга
Тема доклада:
«Оценка состояния рынка»;
3. Сидоренко
Елена
продвижения
Николаевна,
и
специалист
повышения
в
сфере
товарооборота
продовольственных сетей в городе Екатеринбург
Тема доклада:
«Розничные локальные сети – проблемы и перспективы»;
4. Васькова
Ольга
Ивановна,
президент
ассоциации
товароведов-менеджеров Екатеринбурга
Тема доклада:
«НП
как
стратегический
альянс
местных
производительных и локальных торговых сетей»;
5. Симакова Ирина Дмитриевна, ранее – главный специалист Ко
митета по товарному рынку Администрации Екатеринбурга.
Модератор Форума
Тема доклада:
«Конкурентные
преимущества
формирования
стратегического альянса на продовольственном рынке»
6. Засыпкин Олег Борисович, Зам. Директора по коммерческим
вопросам сети магазинов «Элект»
270
Тема доклада:
«Принцип работы и преимущества концепции ЕРЦ»;
7. Студент – практикант ВШЭМ, УрФУ.
«Экономический анализ создания НП»;
8. BertVanBoxmeer,
голландский
специалист
в
сфере
мерчандайзинга и маркетинга продовольственных сетей.
Тема доклада:
«Зарубежный опыт развития стратегических альянсов».
Работа Круглых столов
ФОРУМА «СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АЛЬЯНС КАК
СПОСОБ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ЛОКАЛЬНОГО
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА»
КРУГЛЫЙ СТОЛ № 1 - «Локальные сети: перспективы
и проблемы взаимодействия с местными производителями»
Модератор:
Фирстова
Витальевна – зам. Начальника
Комитета
Наталья
по
товарному
рынку Администрация города Екатеринбурга
КРУГЛЫЙ СТОЛ № 2 - «Местные производители:
перспективы и проблемы взаимодействия с локальными
сетями»
Модератор: Васькова Ольга Ивановна – президент
ассоциации товароведов-менеджеров Екатеринбурга
271
КРУГЛЫЙ СТОЛ № 3 - «Локальные сети и местные
производители: создание Стратегического Альянса «Локал
Екатеринбург»
Модератор: Симакова Ирина Дмитриевна – ранее
главный специалист Комитета по товарному рынку
Второе пленарное заседание «Подведение итогов»
ФОРУМ «СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АЛЬЯНС КАК
СПОСОБ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ЛОКАЛЬНОГО
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА»
Модератор: Симакова Ирина Дмитриевна – ранее
главный
специалист
Комитета
по
товарному
рынку
Администрации Екатеринбурга.
Выступление модераторов круглых столов:
-
Фирстова
Комитета
по
Наталья
Витальевна,
товарному
рынку
зам.
Начальника
Администрации
города
Екатеринбург – модератор Круглова стола № 1 «Итоги
проведения круглого стола»;
-
Васькова
Ольга
Ивановна,
товароведов-менеджеров
президент
Екатеринбурга
–
ассоциации
модератор
Круглова стола № 2 «Итоги проведения круглого стола»;
-
Симакова Ирина Дмитриевна, ранее главных специалист
Комитета по товарному рынку – модератор Круглова стола №
3 «Итоги проведения круглого стола».
Формирование и утверждение инициативной группы по
созданию
НП
«Стратегический
Альянс
«Локал
Екатеринбург» из участников Круглых столов. Заключение
рамочного соглашения.
Брифинг с журналистами
272
ФОРУМ «СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АЛЬЯНС КАК
СПОСОБ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ЛОКАЛЬНОГО
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА»
273
ПРИЛОЖЕНИЕ В
Заявка на аккредитацию журналиста на Форум
«Стратегический Альянс, как способ решения проблем
локального продовольственного рынка»
МВЦ «Екатеринбург-ЭКСПО»
15 мая 2020 г., Екатеринбург, Россия
______________________________________________________
(Ф.И.О. журналиста полностью)
1) о заявленном на аккредитацию журналисте:
- занимаемая журналистом должность:
______________________________________________________;
- контактный номера телефонов и e-mail журналиста:
______________________________________________________;
- паспортные данные журналиста:
______________________________________________________.
2) о средстве массовой информации:
- полное официальное название средства массовой
информации:
______________________________________________________;
- территория распространения продукции:
______________________________________________________;
- форма распространения информации:
______________________________________________________;
-сайт (при наличии)
______________________________________________________;
-контактный номер телефона и e-mail
______________________________________________________.
Дата заполнения: «____» ____________ 2020 г.
274
Прием заявок по электронному адресу ru. С пометкой в
теме «Аккредитация СМИ».
275
ПРИЛОЖЕНИЕ Г
Информационное письмо
Форум «АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ
ЛОКАЛЬНОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА И ПУТИ ИХ
РЕШЕНИЯ»
Екатеринбург, 15 мая 2020 г.
Информационное письмо
Уважаемые коллеги!
Приглашаем принять участие в Форуме «Актуальные проблемы
развития локального продовольственного рынка и пути их решения».
К участию в Форуме приглашаются представители локальных
продовольственных
сетей,
представители
местных
предприятий
пищевой промышленности.
В рамках Форума планируется два пленарных заседания: основное
и итоговое. Также подразумевается круглых столов.
На Форуме участники обсудят проект Стратегического Альянса
«Локал Екатеринбург», преимущества создания партнерства.
Сроки и условия предоставления заявок и материалов: заявки на
участие принимаются до 31 февраля 2020 г. По электронной почте:
forum2020@mail.ru с темой» Форум – 2020». Тел. 8 (982) 645 72 37.
Ответственный секретарь, Южакова Анастасия Ильинична.
Место проведения – Бульвар Экспо, д. 2 – МВЦ» ЭКСПО –
Екатеринбург», Павильон № 4 – форумный зал пленарных заседаний.
Рабочий язык конференции – русский, английский.
Формы участия в конференции:
-
очная (публикация в сборнике материалов; выступление на
круглом столе; в качестве слушателя);
-
заочная (публикация материалов).
По
итогам
Форума
будет
заключен
инициативной группы об учреждении партнерства.
276
рамочных
договор
ПРИЛОЖЕНИЕ Д
Матрица ответственности
Функции,
выполняемые
членами команды
(задачи целевой
структуры)
1.1.1.Согласовать
дату
и
время
проведения
собрания
с
Комитетом
1.1.2.Провести
переговоры
с
инициативной
группой
1.1.3.Разработать
повестку собрания
1.1.4.Согласовать
повестку собрания
с Комитетом
1.1.5.Провести
собрание
членов
инициативной
группы (Утвердить
название
НП;
создать устав НП;
выбрать
состав
общего
собрания
членов
Альянса;
выбрать
состав
Координационного
совета Альянса)
2.2.1.1.Сформирова
ть
пакет
документов
для
регистрации
НП
(подписанное
заявителем
и
нотариально
заверенное
Заявление
о
государственной
регистрации
юридического лица
по Форме № Р11001;
устав НП; протокол
о создании НП и об
утверждении
ее
Менеджер
проекта Студент
Заместитель
магистр
Комитета по
УрФУ им.
товарному
Первого
Президента
России Б. Н.
Ельцина
Президент
Ассоциации
«ТовароведыМенеджеры
Екатеринбурга»
+
+
+
+
+
+
278
Общее
собрание
НП
Координацио
нный совет
НП
учредительных
документов
с
указанием состава
органов; квитанция
об
оплате
государственной
пошлины)
2.2.1.2.Оплатить
государственную
пошлину
2.2.1.3.Подать
документы
в
отделение МФЦ
2.2.1.4.Забрать
документы из МФЦ
2.1.1.1.Провести
переговоры
с
голландским
специалистом
о
проведении
семинара
с
последующей
экспертизой
организации
торговых
пространств
магазиновучастников НП
2.1.1.2.Согласовать
дату
проведения
семинара
с
участниками НП
2.1.1.3.Утвердить
дату
проведения
семинара
с
голландским
специалистом
2.1.1.4.Согласовать
проведение
семинара
с
Комитетом
2.1.1.5.Утвердить
проведение
семинара
с
Комитетом
2.1.1.6.Согласовать
покупку билета
2.1.1.7.Утвердить
сумму на покупку
билета
2.1.1.8.Оформить
покупку билета в
эту
и
обратную
сторону
голландского
специалиста
2.1.1.9.Согласовать
место проживания
голландского
специалиста
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
279
2.1.1.10.Утвердить
место проживания
голландского
специалиста
2.1.1.11.Оформить
бронь
на
гостиничный номер
для
голландского
специалиста
2.1.1.12.Провести
семинар
по
организации
торгового
пространства
с
голландским
специалистом
Бертом
Ванбокс
Меером
2.1.1.13.Провести
выездную
экспертизу
организации
торговых
пространств
магазиновучастников НП
2.1.1.14.Провести
переговоры
с
голландским
специалистом
совместно
с
участниками НП о
следующей
дате
приезда
2.1.1.15.Согласоват
ь дату следующего
приезда
с
Комитетом
2.1.1.16.Утвердить
дату
следующего
приезда
с
Комитетом
2.1.1.17.Согласоват
ь покупку билета
2.1.1.18.Утвердить
сумму и покупку
билета ъ
2.1.1.19.Оформить
покупку билета в
эту
и
обратную
сторону
голландского
специалиста
2.1.1.20.Согласоват
ь
место
проживания
голландского
специалиста
2.1.1.21.Утвердить
место проживания
голландского
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
280
специалиста
2.1.1.22.Оформить
бронь
на
гостиничный номер
для
голландского
специалиста
2.1.1.23.Провести
выездную
экспертизу
по
результатам
организации
торгового
пространства
2.1.1.24.Провести
встречу участников
НП,
голландского
специалиста
и
Комитета по итогам
экспертизы
2.1.1.25.Наградить
магазин-победитель
званием
«Эффективное
торговое
пространство»
от
лица Комитета и
эксперта
2.1.2.1.Согласовать
дату
и
время
проведения
встречипрезентации
с
участниками
НП
(ритейлорами) для
обмена
наиболее
эффективными
промомероприятиями по
привлечению
покупателей
2.1.2.2.Согласовать
дату
и
время
проведения
встречипрезентации
с
Комитетом
2.1.2.3.Утвердить
дату
и
время
проведения
встречипрезентации
с
Комитетом
2.1.2.4.Провести
встречупрезентацию
участников
НП
(ритейлоров)
2.1.2.5.Выбрать
самые эффективные
промо-мероприятия
по
привлечению
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
281
покупателей
2.2.1.1.Согласовать
дату
и
время
встречи участников
НП (ритейлоров и
производителей)
2.2.1.2.Согласовать
дату
и
время
встречи участников
НП (ритейлоров и
производителей) с
Комитетом
2.2.1.3.Утвердить
дату
и
время
встречи
2.2.1.4.Провести
встречу
2.2.1.5.Согласовать
тип продукции на
промо-акцию
от
производителей
2.2.1.6.Согласовать
условия проведения
промо-акций
2.2.1.7.Заключить
договор
о
взаимовыгодном
партнёрстве между
ритейлором
и
поставщиком
2.2.2.1.Согласовать
дату
и
время
встречи участников
НП (ритейлоров и
производителей)
2.2.2.2.Согласовать
дату
и
время
встречи участников
НП (ритейлоров и
производителей) с
Комитетом
2.2.2.3.Утвердить
дату
и
время
встречи
2.2.2.4.Провести
встречу
2.2.2.5.Провести
ознакомительную
презентацию
от
лица
участников
НП ритейлоров
2.2.2.6.Провести
ознакомительную
презентацию
от
лица
участников
НП производителей
2.2.2.7.Согласовать
дату
и
время
финальной сессии
участников
НП
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
282
+
(ритейлоров
и
производителей)
2.2.2.8.Согласовать
дату
и
время
финальной
сесии
участников
НП
(ритейлоров
и
производителей) с
Комитетом
2.2.2.9.Утвердить
дату
и
время
финальной сессии
2.2.2.10.Провести
финальную сессию
2.2.2.11.Презентова
ть
результаты
совместных
объединений
ритейлора
и
поставщика
2.2.2.12.Выбрать
лучшее совместное
объединение
ритейлора
и
поставщика
2.2.2.13.Наградить
лучшее совместное
объединение
званием
«Объединение
года»
от
лица
Комитета и НП
2.2.3.1.Согласовать
дату
и
время
встречи участников
НП (ритейлоров и
производителей)
2.2.3.2.Утвердить
дату
и
время
встречи
2.2.3.3.Провести
встречу
2.2.3.4.Определить
количество
производителейучастников
и
ритейлоровучастников НП в
совместной
ярмарке продукции
и бренда
2.2.3.5.Согласовать
дату
и
время
встречи
Общего
собрания
НП
с
директором
МКУ
«Центр выставок и
ярмарок»
2.2.3.6.Утвердить
дату
и
время
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
283
встречи и Общего
собрания
НП
с
директором
МКУ
«Центр выставок и
ярмарок»
2.2.3.7.Провести
совместную встречу
с директором МКУ
Рахмановым
Максимом
Сергеевичем
2.2.3.8.Согласовать
дату
и
время
проведения
ярмарки
с
директором МКУ
2.2.3.9.Согласовать
количество
необходимого
оборудования
в
рамках проведения
ярмарки
2.2.3.10.Согласоват
ь
рекламную
компанию ярмарки
с директором МКУ
2.2.3.11.Утвердить
рекламную
компанию
2.2.3.12.Утвердить
суммарный бюджет
на
проведение
ярмарки
2.2.3.13.Заключить
договор между МКУ
и НП
2.2.3.14.Оплатить
проведение
ярмарки
2.2.3.15.Провести
ярмарку
производителейучастников
и
ритейлоровучастников
НП
«Ярмарка
Уральского вкуса»
2.3.1.1.Согласовать
дату
и
время
встречи
Координационного
совета
НП
(ритейлоров
и
производителей)
2.3.1.2.Утвердить
дату
и
время
встречи
Координационного
совета
НП
(ритейлоров
и
производителей)
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
284
2.3.1.3.Согласовать
и утвердить дату и
время встречи с
Комитетом
2.3.1.4.Провести
встречу
Координационного
совета НП
2.3.1.5.Согласовать
направленность
собственных
стандартов
2.3.1.6.Утвердить
список собственных
стандартов
2.3.1.7.Разослать
список собственных
стандартов
участникам
НП
(ритейлорам
и
производителем)
2.3.1.8.Утвердить
список собственных
стандартов
с
участникам
НП
(ритейлорам
и
производителем)
2.3.1.9.Утвердить
список собственных
стандартов
Координационного
совета НП с Общим
собранием НП
2.3.1.10.Официальн
о закрепить список
стандартов в уставе
НП
2.3.1.11.Разместить
список стандартов
на онлайн сервисе
«Е.КАТ»
2.3.1.12.Разослать
стандарт
всем
участникам НП
2.3.2.1.Согласовать
встречу
с
компанией
по
разработке онлайн
сервисов «Айтекс»
и
инициативной
группы НП
2.3.2.2.Провести
встречу
2.3.2.3.Разработать
техническое
задание
онлайн
сервиса
2.3.2.4.Согласовать
техническое
задание
онлайн
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
285
сервиса
2.3.2.5.Утвердить
техническое
задание
онлайн
сервиса
2.3.2.6.Согласовать
домен
онлайн
сервиса «Е.КАТ»
2.3.2.7.Утвердить
домен
онлайн
сервиса «Е.КАТ»
2.3.2.8.Заключить
договор
на
оказание услуг по
созданию
онлайн
сервиса «Е.КАТ»
2.3.2.9.Оплатить
оказание услуг по
созданию
онлайн
сервиса «Е.КАТ»
2.3.3.1.Согласовать
и утвердить дату и
время
встречи
Общего собрания и
Координационного
Совета НП
2.3.3.2.Обсудить
дизайн СТМ «Урал»
2.3.3.3.Заключить
договор
с
дизайнероммаркетологом
2.3.3.4.Разработать
техническое
задание дизайнерумаркетологу
2.3.3.5.Согласовать
и утвердить ТЗ СТМ
с
дизайнероммаркетологом
2.3.3.6.Оплатить
услуги
дизайнрамаркетолога
2.3.3.7.Заказать
поиск по реестру
ФИПС
зарегистрированны
х знаков и заявок
на регистрацию
2.3.3.8.Подобрать
класс МКТУ (35/42
класс торговля)
2.3.3.9.Оплатить
госпошлину
2.3.3.10.Подать
пакет документов в
«Роспатент»
2.3.3.11.Получить
свидетельство
о
государственной
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
286
регистрации
товарного знака
2.1.1.1.Провести
переговоры
с
голландским
специалистом
о
проведении
семинара
с
последующей
экспертизой
организации
торговых
пространств
магазиновучастников НП
2.1.1.2.Согласовать
дату
проведения
семинара
с
участниками НП
2.1.1.3.Утвердить
дату
проведения
семинара
с
голландским
специалистом
2.1.1.4.Согласовать
проведение
семинара
с
Комитетом
2.1.1.5.Утвердить
проведение
семинара
с
Комитетом
2.1.1.6.Согласовать
покупку билета
2.1.1.7.Утвердить
сумму на покупку
билета
2.1.1.8.Оформить
покупку билета в
эту
и
обратную
сторону
голландского
специалиста
2.1.1.9.Согласовать
место проживания
голландского
специалиста
2.1.1.10.Утвердить
место проживания
голландского
специалиста
2.1.1.11.Оформить
бронь
на
гостиничный номер
для
голландского
специалиста
2.1.1.12.Провести
семинар
по
организации
торгового
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
287
пространства
с
голландским
специалистом
Бертом
Ванбокс
Меером
2.1.1.13.Провести
выездную
экспертизу
организации
торговых
пространств
магазиновучастников НП
2.1.1.14.Провести
переговоры
с
голландским
специалистом
совместно
с
участниками НП о
следующей
дате
приезда
2.1.1.15.Согласоват
ь дату следующего
приезда
с
Комитетом
2.1.1.16.Утвердить
дату
следующего
приезда
с
Комитетом
2.1.1.17.Согласоват
ь покупку билета
2.1.1.18.Утвердить
сумму и покупку
билета ъ
2.1.1.19.Оформить
покупку билета в
эту
и
обратную
сторону
голландского
специалиста
2.1.1.20.Согласоват
ь
место
проживания
голландского
специалиста
2.1.1.21.Утвердить
место проживания
голландского
специалиста
2.1.1.22.Оформить
бронь
на
гостиничный номер
для
голландского
специалиста
2.1.1.23.Провести
выездную
экспертизу
по
результатам
организации
торгового
пространства
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
288
2.1.1.24.Провести
встречу участников
НП,
голландского
специалиста
и
Комитета по итогам
экспертизы
2.1.1.25.Наградить
магазин-победитель
званием
«Эффективное
торговое
пространство»
от
лица Комитета и
эксперта
2.1.2.1.Согласовать
дату
и
время
проведения
встречипрезентации
с
участниками
НП
(ритейлорами) для
обмена
наиболее
эффективными
промомероприятиями по
привлечению
покупателей
2.1.2.2.Согласовать
дату
и
время
проведения
встречипрезентации
с
Комитетом
2.1.2.3.Утвердить
дату
и
время
проведения
встречипрезентации
с
Комитетом
2.1.2.4.Провести
встречупрезентацию
участников
НП
(ритейлоров)
2.1.2.5.Выбрать
самые эффективные
промо-мероприятия
по
привлечению
покупателей
2.2.1.1.Согласовать
дату
и
время
встречи участников
НП (ритейлоров и
производителей)
2.2.1.2.Согласовать
дату
и
время
встречи участников
НП (ритейлоров и
производителей) с
Комитетом
2.2.1.3.Утвердить
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
289
дату
и
время
встречи
2.2.1.4.Провести
встречу
2.2.1.5.Согласовать
тип продукции на
промо-акцию
от
производителей
2.2.1.6.Согласовать
условия проведения
промо-акций
2.2.1.7.Заключить
договор
о
взаимовыгодном
партнёрстве между
ритейлором
и
поставщиком
2.2.2.1.Согласовать
дату
и
время
встречи участников
НП (ритейлоров и
производителей)
2.2.2.2.Согласовать
дату
и
время
встречи участников
НП (ритейлоров и
производителей) с
Комитетом
2.2.2.3.Утвердить
дату
и
время
встречи
2.2.2.4.Провести
встречу
2.2.2.5.Провести
ознакомительную
презентацию
от
лица
участников
НП ритейлоров
2.2.2.6.Провести
ознакомительную
презентацию
от
лица
участников
НП производителей
2.2.2.7.Согласовать
дату
и
время
финальной сессии
участников
НП
(ритейлоров
и
производителей)
2.2.2.8.Согласовать
дату
и
время
финальной
сесии
участников
НП
(ритейлоров
и
производителей) с
Комитетом
2.2.2.9.Утвердить
дату
и
время
финальной сессии
2.2.2.10.Провести
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
290
финальную сессию
2.2.2.11.Презентова
ть
результаты
совместных
объединений
ритейлора
и
поставщика
2.2.2.12.Выбрать
лучшее совместное
объединение
ритейлора
и
поставщика
2.2.2.13.Наградить
лучшее совместное
объединение
званием
«Объединение
года»
от
лица
Комитета и НП
2.2.3.1.Согласовать
дату
и
время
встречи участников
НП (ритейлоров и
производителей)
2.2.3.2.Утвердить
дату
и
время
встречи
2.2.3.3.Провести
встречу
2.2.3.4.Определить
количество
производителейучастников
и
ритейлоровучастников НП в
совместной
ярмарке продукции
и бренда
2.2.3.5.Согласовать
дату
и
время
встречи
Общего
собрания
НП
с
директором
МКУ
«Центр выставок и
ярмарок»
2.2.3.6.Утвердить
дату
и
время
встречи и Общего
собрания
НП
с
директором
МКУ
«Центр выставок и
ярмарок»
2.2.3.7.Провести
совместную встречу
с директором МКУ
Рахмановым
Максимом
Сергеевичем
2.2.3.8.Согласовать
дату
и
время
проведения
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
291
ярмарки
с
директором МКУ
2.2.3.9.Согласовать
количество
необходимого
оборудования
в
рамках проведения
ярмарки
2.2.3.10.Согласоват
ь
рекламную
компанию ярмарки
с директором МКУ
2.2.3.11.Утвердить
рекламную
компанию
2.2.3.12.Утвердить
суммарный бюджет
на
проведение
ярмарки
2.2.3.13.Заключить
договор между МКУ
и НП
2.2.3.14.Оплатить
проведение
ярмарки
2.2.3.15.Провести
ярмарку
производителейучастников
и
ритейлоровучастников
НП
«Ярмарка
Уральского вкуса»
2.3.1.1.Согласовать
дату
и
время
встречи
Координационного
совета
НП
(ритейлоров
и
производителей)
2.3.1.2.Утвердить
дату
и
время
встречи
Координационного
совета
НП
(ритейлоров
и
производителей)
2.3.1.3.Согласовать
и утвердить дату и
время встречи с
Комитетом
2.3.1.4.Провести
встречу
Координационного
совета НП
2.3.1.5.Согласовать
направленность
собственных
стандартов
2.3.1.6.Утвердить
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
292
список собственных
стандартов
2.3.1.7.Разослать
список собственных
стандартов
участникам
НП
(ритейлорам
и
производителем)
2.3.1.8.Утвердить
список собственных
стандартов
с
участникам
НП
(ритейлорам
и
производителем)
2.3.1.9.Утвердить
список собственных
стандартов
Координационного
совета НП с Общим
собранием НП
2.3.1.10.Официальн
о закрепить список
стандартов в уставе
НП
2.3.1.11.Разместить
список стандартов
на онлайн сервисе
«Е.КАТ»
2.3.1.12.Разослать
стандарт
всем
участникам НП
2.3.2.1.Согласовать
встречу
с
компанией
по
разработке онлайн
сервисов «Айтекс»
и
инициативной
группы НП
2.3.2.2.Провести
встречу
2.3.2.3.Разработать
техническое
задание
онлайн
сервиса
2.3.2.4.Согласовать
техническое
задание
онлайн
сервиса
2.3.2.5.Утвердить
техническое
задание
онлайн
сервиса
2.3.2.6.Согласовать
домен
онлайн
сервиса «Е.КАТ»
2.3.2.7.Утвердить
домен
онлайн
сервиса «Е.КАТ»
2.3.2.8.Заключить
договор
на
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
293
оказание услуг по
созданию
онлайн
сервиса «Е.КАТ»
2.3.2.9.Оплатить
оказание услуг по
созданию
онлайн
сервиса «Е.КАТ»
2.3.3.1.Согласовать
и утвердить дату и
время
встречи
Общего собрания и
Координационного
Совета НП
2.3.3.2.Обсудить
дизайн СТМ «Урал»
2.3.3.3.Заключить
договор
с
дизайнероммаркетологом
2.3.3.4.Разработать
техническое
задание дизайнерумаркетологу
2.3.3.5.Согласовать
и утвердить ТЗ СТМ
с
дизайнероммаркетологом
2.3.3.6.Оплатить
услуги
дизайнрамаркетолога
2.3.3.7.Заказать
поиск по реестру
ФИПС
зарегистрированны
х знаков и заявок
на регистрацию
2.3.3.8.Подобрать
класс МКТУ (35/42
класс торговля)
2.3.3.9.Оплатить
госпошлину
2.3.3.10.Подать
пакет документов в
«Роспатент»
2.3.3.11.Получить
свидетельство
о
государственной
регистрации
товарного знака
1.1.1.Разработать
техническое
задание на
написание статьи
1.1.2Оформить
запрос на
написание статьи о
деятельности НП
менеджеру проекта
по его созданию
1.1.3.Согласовать
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
294
статью с
профильным
комитетом/управле
нием
1.1.4.Согласовать
статью с
участниками НП
1.1.5.Утвердить
статью с
профильным
комитетом и
участниками НП\
1.1.6.Разместить
статью на
официальном сайте
Администрации МО
1.1.7.Разместить
статью на
муниципальных
информационных
социальных сетях
1.1.8.Разработать
техническое
задание на аудио
ролик
1.1.9.Согласовать
техническое
задание на аудио
ролик с НП и
профильным
комитетом/управле
нием
1.1.10.Отправить
запрос о
размещении
рекламы о НП на
муниципальной
радиостанции
1.1.11.Договориться
о встрече с
муниципальной
радиостанцией
1.1.12.Провести
переговоры
1.1.13.Согласовать
аудио ролик
1.1.14.Утвердить
медиаплан выхода
ролика в эфир
1.2.1.Разработать
техническое
задание для
логотипа
1.2..2.Согласовать
техническое
задание для
логотипа на
встрече Общего
собрания членов
Альянса
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
295
1.2.3. Согласовать
техническое
задание для
логотипа с
Комитетом по
товарному рынку
1.2.4. Провести
совместную встречу
Комитета и Общего
собрания
1.2.5. Утвердить
техническое
задание для
логотипа с
Комитетом по
товарному рынку и
Общим собрание
членов Альянса
1.2.6. Провести
переговоры с
типографией
«Студия печати
«Евро-принт» о
заказе и
изготовлении
логотипа-наклейки
1.2.7. Согласовать с
типографией
логотип
1.2.8. Согласовать
стоимость
изготовления
логотипа с
Координационным
советом Альянса
1.2.9. Утвердить
логотип с
типографией
1.2.10.Провести
оплату
изготовления
логотипов
1.2.11. Получить
изготовленные
логотипы-наклейки
1.2.12.Отправить
запрос на
изготовление
джутовых сумок
1.2.13.Провести
переговоры с
производителем
«Эко ОККО» о
заказе и
изготовлении
партии джутовых
сумок
1.2.14.Согласовать
с Общим собранием
членов Альянса
внутреннюю
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
296
концепцию сумки
1.2.15.Утвердить с
производителем
внутреннюю
концепцию сумки
1.2.16. Согласовать
стоимость
изготовления сумки
с
Координационным
советом Альянса
1.2.17..Заключить
договор на
изготовление
партии сумок
1.2.18.Провести
оплату
1.2.19. Получить
изготовленную
партию сумок
1.2.20. Согласовать
дату собрания с
членами
участниками НП
локальными
продовольственным
и сетями
1.2.21.Выдать
изготовленные
наклейки и
логотипы
представителям
магазинов
1.2.22.Проконтроли
ровать размещение
наклеек на входных
дверях
продовольственных
магазинов
1.2.23. Провести
собрание с
участниками НП
локальными сетями
1.2.24.Согласовать
и утвердить акцию
1.2.25.Утвердить
количество сетей и
магазинов
участвующих в
акции
1.2.26.Проверить
возможность
организации
«пункта» приема в
продовольственных
магазинах
1.2.27.Совершить
«пробную» сдачу
пластиковых
бутылок методом
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
297
«тайный
покупатель»
1.2.28.Реализовать
бонусные рубли
1.2.29.Проконтроли
ровать дальнейшую
реализацию акции
1.3.1. Разработать
техническое
задание на видео
ролик
1.3.2.Согласовать
техническое
задание на видео
ролик с НП и
профильным
комитетом/управле
нием
1.3.3.Утвердить
техническое
задание на видео
ролик
1.3.4.Согласовать
техническое
задание на видео
ролик с НП и
профильным
комитетом/управле
нием
1.3.6. Отправить
запрос на
проведение
интервью в
информационнопознавательных
программа на
муниципальном
телевидении
1.3.7. Провести
переговоры
1.3.8. Согласовать
план интервью
1.3.9. Утвердить
дату и время
интервью
1.3.10. Оформить
договор
1.3.11. Оплатить
договор
2.1.1. Разработать
техническое
задание на
написание статьи
2.1.2. Оформить
запрос на
написание статьи о
деятельности НП
менеджеру проекта
по его созданию
2.1.3.Согласовать
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
298
статью с
профильным
комитетом/управле
нием
2.1.4. Согласовать
статью с
участниками НП
2.1.5. Утвердить
статью с
профильным
комитетом и
участниками НП
2.1.6. Разместить
статью на
официальном сайте
Администрации МО
2.1.7. Разместить
статью на
муниципальных
информационных
социальных сетях
2.1.8. Разработать
техническое
задание на аудио
ролик
2.1.9. Согласовать
техническое
задание на аудио
ролик с НП и
профильным
комитетом/управле
нием
2.1.10.Отправить
запрос о
размещении
рекламы о НП на
муниципальной
радиостанции
2.1.11.
Договориться о
встрече с
муниципальной
радиостанцией
2.1.12. Провести
переговоры
2.1.13. Согласовать
аудио ролик
2.1.14. Утвердить
медиаплан выхода
ролика в эфир
2.3.1. Разработать
техническое
задание на видео
ролик
2.3.2.Согласовать
техническое
задание на видео
ролик с НП и
профильным
комитетом/управле
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
299
нием
2.3.3.Утвердить
техническое
задание на видео
ролик
2.3.4.Согласовать
техническое
задание на видео
ролик с НП и
профильным
комитетом/управле
нием
2.3.5. Отправить
запрос на
проведение
интервью в
информационнопознавательных
программа на
муниципальном
телевидении
2.3.6. Провести
переговоры
2.3.7. Согласовать
план интервью
2.3.8. Утвердить
дату и время
интервью
2.3.9. Оформить
договор
2.3.10. Оплатить
договор
+
+
+
+
+
+
+
+
ПРИЛОЖЕНИЕ Е
Календарный план
300
Название задачи
Начало проекта
1.1.1.1. Разместить
информационные
листы на сайтах
участников
1.1.1.2.Разместить
программу Форума на
сайте Администрации
города
1.1.1.3.Персональные
телефонные
переговоры с
участниками Форума
1.1.1.4.Совершить
контрольные звонки
для получения
согласия на участие
Форума
1.1.1.5.Отправить
запрос в редакцию
журналов (Деловой
Квартал, Бизнес и
жизнь)
1.1.1.6.Договориться о
встрече с журналами
1.1.1.7.Провести
переговоры с
редакциями журналов
1.1.1.8.Заключить
договор с редакциями
журналов
1.1.1.9.Оплатить
работу журналов
Длит
ельно
сть
Начало
Оконча
ние
КЗ
РН
РО
ПН
ПО
ОВР
0
дней
Чт
12.04.1
8
Чт
12.04.1
8
Да
Чт
12.04.
18
Чт
12.04.
18
Чт
12.04.
18
Чт
12.04.
18
0
дне
й
1 день
Чт
12.04.1
8
Чт
12.04.1
8
Не
т
Чт
12.04.
18
Чт
12.04.
18
Пн
30.04.
18
Пн
30.04.
18
12
дне
й
1 день
Пт
13.04.1
8
Пт
13.04.1
8
Не
т
Пт
13.04.
18
Пт
13.04.
18
Вт
03.07.
18
Вт
03.07.
18
57
дне
й
7
дней
Чт
12.04.1
8
Пт
20.04.1
8
Не
т
Чт
12.04.
18
Пт
20.04.
18
Вт
24.04.
18
Ср
02.05.
18
8
дне
й
7
дней
Пн
23.04.1
8
Вт
01.05.1
8
Не
т
Пн
23.04.
18
Вт
01.05.
18
Чт
03.05.
18
Пт
11.05.
18
8
дне
й
1 день
Чт
12.04.1
8
Чт
12.04.1
8
Да
Чт
12.04.
18
Чт
12.04.
18
Чт
12.04.
18
Чт
12.04.
18
0
дне
й
Пт
13.04.1
8
Ср
18.04.1
8
Пт
20.04.1
8
Пн
23.04.1
8
Вт
24.04.1
8
Пт
27.04.1
8
Вт
01.05.1
8
Вт
17.04.1
8
Чт
19.04.1
8
Пт
20.04.1
8
Пн
23.04.1
8
Чт
26.04.1
8
Пн
30.04.1
8
Вт
01.05.1
8
Пт
13.04.
18
Ср
18.04.
18
Пт
20.04.
18
Пн
23.04.
18
Вт
24.04.
18
Пт
27.04.
18
Вт
01.05.
18
Вт
17.04.
18
Чт
19.04.
18
Пт
20.04.
18
Пн
23.04.
18
Чт
26.04.
18
Пн
30.04.
18
Вт
01.05.
18
Пт
13.04.
18
Ср
18.04.
18
Пт
20.04.
18
Пн
23.04.
18
Вт
24.04.
18
Пт
27.04.
18
Вт
01.05.
18
Вт
17.04.
18
Чт
19.04.
18
Пт
20.04.
18
Пн
23.04.
18
Чт
26.04.
18
Пн
30.04.
18
Вт
01.05.
18
0
дне
й
0
дне
й
0
дне
й
0
дне
й
0
дне
й
0
дне
й
0
дне
й
Ср
02.05.1
8
Ср
02.05.1
8
Ср
02.05.
18
Ср
02.05.
18
Ср
02.05.
18
Ср
02.05.
18
0
дне
й
Чт
03.05.1
8
Вт
08.05.1
Пн
07.05.1
8
Чт
10.05.1
Чт
03.05.
18
Вт
08.05.
Пн
07.05.
18
Чт
10.05.
Чт
03.05.
18
Вт
08.05.
Пн
07.05.
18
Чт
10.05.
0
дне
й
0
дне
3
дней
2
дней
1 день
1 день
1.1.1.10Согласовать
анонсы о Форуме в
журналах
1.1.1.11.Утвердить
анонсы о Форуме в
журналах
1.1.1.12Разместить
анонсы о Форуме в
журналах
1.1.1.13.Отправить
запрос в рекламный
отдел телекомпании
«ОТВ»
1.1.1.14.Договориться
о встрече с отделом
1 день
1.1.1.15.Провести
переговоры с отделом
3
дней
3
дней
2
дней
1 день
3
дней
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Да
301
1.1.1.16.Заключить
договор на
размещение рекламы
на канале
1.1.1.17.Оплатить
рекламу
1.1.1.18.Сделать
запрос на участие с
докладам на Форуме
(Жуковой Елене
Александровне,
начальник отдела
регулирования и
развития торговой
деятельности,
Министерства
Сельского хозяйства
СО; Чернышевой
Елене Викторовне,
председатель комитета
по товарному рынку
города Екатеринбурга;
Сидоренко Елене
Николаевне,
специалист в сфере
продвижения и
повышения
товарооборота
продовольственных
сетей в городе
Екатеринбург;
Васьковой Ольге
Ивановне, президент
ассоциации
товароведовменеджеров
Екатеринбурга;
Симаковой Ирине
Дмитриевне, ранее –
главный специалист
Комитета по
товарному рынку
города Екатеринбург;
Засыпкину Олегу
Борисовичу, зам.
Директора по
коммерческим
вопросам сети
магазинов «Элект»;
Bert Van Boxmeer,
голландский
специалист в сфере
мерчандайзинга и
маркетинга
продовольственных
сетей).
1.1.1.19.Отправить
информационное
письмо о Форуме
8
8
1 день
Пт
11.05.1
8
Пт
11.05.1
8
1 день
Пн
14.05.1
8
1 день
1 день
18
18
18
18
й
Да
Пт
11.05.
18
Пт
11.05.
18
Пт
11.05.
18
Пт
11.05.
18
0
дне
й
Пн
14.05.1
8
Да
Пн
14.05.
18
Пн
14.05.
18
Пн
14.05.
18
Пн
14.05.
18
0
дне
й
Чт
12.04.1
8
Чт
12.04.1
8
Не
т
Чт
12.04.
18
Чт
12.04.
18
Пн
18.06.
18
Пн
18.06.
18
47
дне
й
Пт
13.04.1
8
Пт
13.04.1
8
Пт
13.04.
18
Пт
13.04.
18
Вт
19.06.
18
Вт
19.06.
18
47
дне
й
Не
т
302
потенциальным
участникам
1.1.1.20.Согласовать
темы и содержания
докладов
1.1.1.21.Сделать
запрос на участие в
Форуме в качестве
модератора
(Симаковой Ирине
Дмитриевне – ранее
главный специалист
Комитета по
товарному рынку;
Фирстовой Наталье
Витальевне – зам.
Начальника Комитета
по товарному рынку;
Васьковой Ольге
Ивановне, президент
ассоциации
товароведовменеджеров
Екатеринбурга)
1.1.1.22.Отправить
программу Форума
модераторам
1.1.1.23.Провести
переговоры с
модераторами
1.1.1.24.Подтвердить
участие в Форуме в
качестве модераторов
(Симаковой Ирине
Дмитриевне – ранее
главный специалист
Комитета по
товарному рынку;
Фирстовой Наталье
Витальевне – зам.
Начальника Комитета
по товарному рынку;
Васьковой Ольге
Ивановне, президент
ассоциации
товароведовменеджеров
Екатеринбурга)
1.1.1.25.Разослать
информационное
письмо о Форуме в
СМИ
1.1.1.26.Сделать
запрос об участии в
Форуме СМИ
1.1.1.27.Обзвонить и
подтвердить явку СМИ
1.1.1.28.Разослать
аккредитационные
заявления в СМИ
3
дней
Пн
16.04.1
8
Ср
18.04.1
8
Не
т
Пн
16.04.
18
Ср
18.04.
18
Ср
20.06.
18
Пт
22.06.
18
47
дне
й
1 день
Чт
19.04.1
8
Чт
19.04.1
8
Не
т
Чт
19.04.
18
Чт
19.04.
18
Пн
25.06.
18
Пн
25.06.
18
47
дне
й
Пт
20.04.1
8
Пн
23.04.1
8
Пт
20.04.1
8
Чт
26.04.1
8
Пт
20.04.
18
Пн
23.04.
18
Пт
20.04.
18
Чт
26.04.
18
Вт
26.06.
18
Ср
27.06.
18
Вт
26.06.
18
Пн
02.07.
18
47
дне
й
47
дне
й
1 день
Пт
27.04.1
8
Пт
27.04.1
8
Не
т
Пт
27.04.
18
Пт
27.04.
18
Вт
03.07.
18
Вт
03.07.
18
47
дне
й
1 день
Пт
20.04.1
8
Пт
20.04.1
8
Не
т
Пт
20.04.
18
Пт
20.04.
18
Пн
23.04.
18
Пн
23.04.
18
1
день
Пн
23.04.1
8
Ср
25.04.1
8
Вт
01.05.1
8
Вт
24.04.1
8
Пн
30.04.1
8
Вт
01.05.1
8
Пн
23.04.
18
Ср
25.04.
18
Вт
01.05.
18
Вт
24.04.
18
Пн
30.04.
18
Вт
01.05.
18
Вт
24.04.
18
Чт
26.04.
18
Ср
02.05.
18
Ср
25.04.
18
Вт
01.05.
18
Ср
02.05.
18
1 день
4
дней
2
дней
4
дней
1 день
Не
т
Не
т
Не
т
Не
т
Не
т
303
1
день
1
день
1
день
1.1.1.29.Разработать
пресс-кит для
аккредитованных СМИ
1.1.1.30.Согласовать
пресс-кит для
аккредитованных СМИ
с Комитетом по
товарному рынку
1.1.1.31.Разослать
пресс-кит
аккредитованным
СМИ
1.1.2.1.Разработать
программу Форума
1.1.2.2.Согласовать
программу с
Комитетом по
товарному рынку
1.1.2.3.Утвердить
программу с
Комитетом по
товарному рынку
1.1.2.4.Разработать
информационное
письмо для участников
с Комитетом по
товарному рынку
1.1.2.5.Согласовать
информационное
письмо для участников
с Комитетом по
товарному рынку
1.1.2.6.Утвердить
информационное
письмо для участников
с Комитетом по
товарному рынку
1.1.2.7.Разработать
рамочный договор для
инициативной группы
1.1.3.1.Отправить
заявку на аренду
Павильон № 4 с МВЦ
«ЭКСПО –
Екатеринбург»
1.1.3.2.Провести
переговоры с МВЦ
«ЭКСПО –
Екатеринбург»
1.1.3.3.Заключить
договор аренды
Павильона № 4 с МВЦ
«ЭКСПО –
Екатеринбург»
1.1.3.4.Провести
оплату
1.1.3.5.Провести
переговоры с
4
дней
Ср
02.05.1
8
Пн
07.05.1
8
Не
т
Ср
02.05.
18
Пн
07.05.
18
Чт
03.05.
18
Вт
08.05.
18
1
день
3
дней
Вт
08.05.1
8
Чт
10.05.1
8
Не
т
Вт
08.05.
18
Чт
10.05.
18
Ср
09.05.
18
Пт
11.05.
18
1
день
1 день
Пт
11.05.1
8
Пт
11.05.1
8
Не
т
Пт
11.05.
18
Пт
11.05.
18
Пн
14.05.
18
Пн
14.05.
18
1
день
6
дней
Чт
12.04.1
8
Чт
19.04.1
8
Не
т
Чт
12.04.
18
Чт
19.04.
18
Пт
13.04.
18
Пт
20.04.
18
1
день
3
дней
Пт
20.04.1
8
Вт
24.04.1
8
Не
т
Пт
20.04.
18
Вт
24.04.
18
Пт
04.05.
18
Вт
08.05.
18
10
дне
й
2
дней
Ср
25.04.1
8
Чт
26.04.1
8
Не
т
Ср
25.04.
18
Чт
26.04.
18
Ср
09.05.
18
Чт
10.05.
18
10
дне
й
4
дней
Пт
13.04.1
8
Ср
18.04.1
8
Не
т
Пт
13.04.
18
Ср
18.04.
18
Вт
01.05.
18
Пт
04.05.
18
12
дне
й
2
дней
Чт
19.04.1
8
Пт
20.04.1
8
Не
т
Чт
19.04.
18
Пт
20.04.
18
Пн
07.05.
18
Вт
08.05.
18
12
дне
й
2
дней
Пн
23.04.1
8
Вт
24.04.1
8
Не
т
Пн
23.04.
18
Вт
24.04.
18
Ср
09.05.
18
Чт
10.05.
18
12
дне
й
5
дней
Чт
12.04.1
8
Ср
18.04.1
8
Не
т
Чт
12.04.
18
Ср
18.04.
18
Ср
27.06.
18
Вт
03.07.
18
54
дне
й
1 день
Чт
12.04.1
8
Чт
12.04.1
8
Не
т
Чт
12.04.
18
Чт
12.04.
18
Пн
30.04.
18
Пн
30.04.
18
12
дне
й
5
дней
Пт
13.04.1
8
Чт
19.04.1
8
Не
т
Пт
13.04.
18
Чт
19.04.
18
Вт
01.05.
18
Пн
07.05.
18
12
дне
й
3
дней
Пт
20.04.1
8
Вт
24.04.1
8
Не
т
Пт
20.04.
18
Вт
24.04.
18
Вт
08.05.
18
Чт
10.05.
18
12
дне
й
Ср
25.04.1
8
Пт
20.04.1
Ср
25.04.1
8
Вт
24.04.1
Ср
25.04.
18
Пт
20.04.
Ср
25.04.
18
Вт
24.04.
Вт
03.07.
18
Пт
27.04.
Вт
03.07.
18
Вт
01.05.
49
дне
й
5
дне
1 день
3
дней
Не
т
Не
т
304
типографией «Студия
печати «Евро-принт» о
заказе бейджев для
СМИ и участников
Форума, и об
изготовлении роллап(ов)
1.1.3.6.Согласовать с
типографией бейджи
для СМИ и участников
Форума, и ролл-ап(ы)
1.1.3.7.Утвердить с
типографией бейджи
для СМИ и участников
Форума, и ролл-ап(ы)
1.1.3.8.Оформить заказ
на бейджи в Студии
печати «Евро-принт»
для СМИ и участников
Форума, и ролл-ап(ы)
1.1.3.9.Провести
оплату бейджов для
СМИ и участников
Форума, и ролл-ап(ов)
1.1.3.10.Отправить
запрос на кейтеринг в
компанию
«Фуршет.ру»
1.1.3.11.Провести
переговоры с
компанией
1.1.3.12.Согласовать
кейтеринг с
компанией и
Комитетом
1.1.3.13.Оформить
заказ кейтеринга в
компании
1.1.3.14.Произвести
оплату кейтеринга
1.2.1.1.Регистрация
участников
1.2.1.2.Открытие
Форума
вступительным словом
Чернышевой Елены
Викторовны,
начальника Комитета
по товарному рынку
1.2.1.3.Выступление
Жуковой Елены
Александровны,
начальника отдела
регулирования и
развития торговой
деятельности,
Министерства
Сельского хозяйства
8
8
18
18
18
18
й
2
дней
Ср
25.04.1
8
Чт
26.04.1
8
Не
т
Ср
25.04.
18
Чт
26.04.
18
Ср
02.05.
18
Чт
03.05.
18
5
дне
й
2
дней
Пт
27.04.1
8
Пн
30.04.1
8
Не
т
Пт
27.04.
18
Пн
30.04.
18
Пт
04.05.
18
Пн
07.05.
18
5
дне
й
3
дней
Вт
01.05.1
8
Чт
03.05.1
8
Не
т
Вт
01.05.
18
Чт
03.05.
18
Вт
08.05.
18
Чт
10.05.
18
5
дне
й
1 день
Пт
04.05.1
8
Пт
04.05.1
8
Не
т
Пт
04.05.
18
Пт
04.05.
18
Пт
11.05.
18
Пт
11.05.
18
5
дне
й
1 день
Пт
20.04.1
8
Пт
20.04.1
8
Не
т
Пт
20.04.
18
Пт
20.04.
18
Вт
01.05.
18
Вт
01.05.
18
7
дне
й
3
дней
Пн
23.04.1
8
Ср
25.04.1
8
Не
т
Пн
23.04.
18
Ср
25.04.
18
Ср
02.05.
18
Пт
04.05.
18
7
дне
й
2
дней
Чт
26.04.1
8
Пт
27.04.1
8
Не
т
Чт
26.04.
18
Пт
27.04.
18
Пн
07.05.
18
Вт
08.05.
18
7
дне
й
Пн
30.04.1
8
Вт
01.05.1
8
Вт
15.05.1
8
Пн
30.04.1
8
Вт
01.05.1
8
Вт
15.05.1
8
Пн
30.04.
18
Вт
01.05.
18
Вт
15.05.
18
Пн
30.04.
18
Вт
01.05.
18
Вт
15.05.
18
Ср
09.05.
18
Чт
10.05.
18
Вт
15.05.
18
Ср
09.05.
18
Чт
10.05.
18
Вт
15.05.
18
7
дне
й
7
дне
й
0
дне
й
Вт
15.05.1
8
Вт
15.05.1
8
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
03.07.
18
Вт
03.07.
18
35,8
дне
й
Вт
15.05.1
8
Вт
15.05.1
8
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
03.07.
18
Вт
03.07.
18
35,8
дне
й
1 день
1 день
0,1
дней
0,2
дней
0,2
дней
Не
т
Не
т
Да
Не
т
Не
т
305
СО с докладом
«Реализация мер по
поддержке рынка МО
«город Екатеринбург»
1.2.1.4.Выступление
Чернышева Елена
Викторовна,
председателя
комитета по товарному
рынку города
Екатеринбурга с
докладом «Оценка
состояния рынка»
1.2.1.5.Выступление
Сидоренко Елены
Николаевны,
специалиста в сфере
продвижения и
повышения
товарооборота
продовольственных
сетей в городе
Екатеринбург с
докладом «Розничные
локальные сети –
проблемы и
перспективы»
1.2.1.6.Выступление
Васьковой Ольги
Ивановны, президента
ассоциации
товароведовменеджеров
Екатеринбурга с
докладом «НП как
стратегический альянс
местных
производительных и
локальных торговых
сетей»
1.2.1.7.Выступление
Симаковой Ирины
Дмитриевны, ранее –
главный специалист
Комитета по
товарному рынку
города Екатеринбург
1.2.1.8.Выступление
Засыпкина Олега
Борисовича, Зам.
Директора по
коммерческим
вопросам сети
магазинов «Элект» с
докладом «Принцип
работы и
преимущества
концепции ЕРЦ»
1.2.1.9.Выступление
Студента –
практиканта ВШЭМ,
0,2
дней
Вт
15.05.1
8
Вт
15.05.1
8
Не
т
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
03.07.
18
Вт
03.07.
18
35,8
дне
й
0,2
дней
Вт
15.05.1
8
Вт
15.05.1
8
Не
т
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
03.07.
18
Вт
03.07.
18
35,8
дне
й
0,2
дней
Вт
15.05.1
8
Вт
15.05.1
8
Не
т
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
03.07.
18
Вт
03.07.
18
35,8
дне
й
0,2
дней
Вт
15.05.1
8
Вт
15.05.1
8
Не
т
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
03.07.
18
Вт
03.07.
18
35,8
дне
й
0,2
дней
Вт
15.05.1
8
Вт
15.05.1
8
Не
т
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
03.07.
18
Вт
03.07.
18
35,8
дне
й
Вт
15.05.1
8
Вт
15.05.1
8
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
0
дне
й
0,2
дней
Да
306
УрФУ с докладом
«Экономический
анализ создания НП»
1.2.1.10.Выступление
Bert Van Boxmeer,
голландского
специалиста в сфере
мерчандайзинга и
маркетинга
продовольственных
сетей с докладом
«Зарубежный опыт
развития
стратегических
альянсов»
1.2.2.1.Провести
Круглый стол № 1
«Локальные сети:
перспективы и
проблемы
взаимодействия с
местными
производителями»
1.2.2.2.Провести
Круглый стол № 2
«Местные
производители:
перспективы и
проблемы
взаимодействия с
локальными сетями»
1.2.2.3.Провести
Круглый стол № 3
«Локальные сети и
местные
производители:
создание
Стратегического
Альянса «Локал
Екатеринбург»
1.2.3.1.Подведение
итогов на втором
пленарном заседании
1.2.3.2.Брифинг для
журналистов
1.2.4.1.Провести
совещание
инициативной группы
в Комитете по
товарному рынку по
итогам Форума
1.2.4.2.Отправить по
каналам электронной
почты результаты
совещания
потенциальным
участникам НП
1.2.4.3.Публикация
результатов Форума в
СМИ
0,2
дней
Вт
15.05.1
8
Вт
15.05.1
8
Да
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
0
дне
й
0,2
дней
Вт
15.05.1
8
Вт
15.05.1
8
Да
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
0
дне
й
0,2
дней
Вт
15.05.1
8
Вт
15.05.1
8
Да
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
0
дне
й
0,2
дней
Вт
15.05.1
8
Вт
15.05.1
8
Да
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
0
дне
й
Вт
15.05.1
8
Вт
15.05.1
8
Вт
15.05.1
8
Вт
15.05.1
8
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
Вт
15.05.
18
0
дне
й
0
дне
й
1 день
Пн
21.05.1
8
Пн
21.05.1
8
Не
т
Пн
21.05.
18
Пн
21.05.
18
Чт
28.06.
18
Чт
28.06.
18
28
дне
й
3
дней
Вт
22.05.1
8
Чт
24.05.1
8
Не
т
Вт
22.05.
18
Чт
24.05.
18
Пт
29.06.
18
Вт
03.07.
18
28
дне
й
4
дней
Пт
18.05.1
8
Ср
23.05.1
8
Не
т
Пт
18.05.
18
Ср
23.05.
18
Чт
28.06.
18
Вт
03.07.
18
29
дне
й
0,2
дней
0,2
дней
Да
Да
307
2.1.1.Согласовать дату
и время проведения
собрания с Комитетом
2.1.2.Обзвонить членов
инициативной группы
2.1.3.Договориться с
членами
инициативной группы
о собрании
2.1.4.Разработать
повестку собрания
2.1.5.Согласовать
повестку собрания с
Комитетом
2.1.6.Провести
собрание членов
инициативной группы
(Утвердить название
НП; создать устав НП;
выбрать состав общего
собрания членов
Альянса; выбрать
состав
Координационного
совета Альянса)
2.2.1.1.Сформировать
пакет документов для
регистрации НП
(подписанное
заявителем и
нотариально
заверенное Заявление
о государственной
регистрации
юридического лица по
Форме № Р11001; устав
НП; протокол о
создании НП и об
утверждении ее
учредительных
документов с
2.2.1.2.Оплатить
государственную
пошлину
2.2.1.3.Подать
документы в
отделение МФЦ
2.2.1.4.Забрать
документы из МФЦ
Ср
16.05.1
8
Пн
21.05.1
8
Пт
18.05.1
8
Чт
24.05.1
8
Пт
25.05.1
8
Вт
29.05.1
8
Ср
30.05.1
8
Пн
11.06.1
8
Пт
08.06.1
8
Ср
13.06.1
8
1 день
Чт
14.06.1
8
Чт
14.06.1
8
10
дней
Пт
15.06.1
8
Чт
28.06.1
8
Пт
29.06.1
8
Пн
02.07.1
8
Вт
03.07.1
8
Пт
29.06.1
8
Пн
02.07.1
8
Вт
03.07.1
8
3
дней
4
дней
3
дней
8
дней
3
дней
1 день
1 день
1 день
Ср
16.05.
18
Пн
21.05.
18
Пт
18.05.
18
Чт
24.05.
18
Ср
16.05.
18
Пн
21.05.
18
Пт
18.05.
18
Чт
24.05.
18
0
дне
й
0
дне
й
Пт
25.05.
18
Вт
29.05.
18
Пт
25.05.
18
Вт
29.05.
18
0
дне
й
Ср
30.05.
18
Пн
11.06.
18
Пт
08.06.
18
Ср
13.06.
18
Ср
30.05.
18
Пн
11.06.
18
Пт
08.06.
18
Ср
13.06.
18
0
дне
й
0
дне
й
Да
Чт
14.06.
18
Чт
14.06.
18
Чт
14.06.
18
Чт
14.06.
18
0
дне
й
Да
Пт
15.06.
18
Чт
28.06.
18
Пт
15.06.
18
Чт
28.06.
18
0
дне
й
Пт
29.06.
18
Пн
02.07.
18
Вт
03.07.
18
Пт
29.06.
18
Пн
02.07.
18
Вт
03.07.
18
Пт
29.06.
18
Пн
02.07.
18
Вт
03.07.
18
Пт
29.06.
18
Пн
02.07.
18
Вт
03.07.
18
0
дне
й
0
дне
й
0
дне
й
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Да
Да
308
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж
Диаграмма Ганта
309
ПРИЛОЖЕНИЕ И
Сетевой график
313
Генеральная цель – Создание стратегического партнерства по развитию муниципального продовольственного
рынка «Альянс Локал Екатеринбург»
2.Проектирование деятельности
Некоммерческого партнерства
1.Создание Некоммерческого
партнерства
1.1.Организация
Форума
1.2.Проведение
Форума
1.3.Регистрация
НП
1.1.1.Инфор-ое
обеспечение
1.2.1.Открытие
Форума
1.1.2.Нормправ-ое
обеспечение
1.2.2.Проведение
круглых столов
1.1.3.Матер-ое
обеспечение
1.2.3.Закрытие
Форума
1.3.1.Проведение
общего собрания
1.3.2.Норм-правое обеспечение
2.1.Бенчмаркетинг
2.1.1.Организация
семинара по
организации
торгового
пространства
2.1.2.Обмен
лучшими
практиками
2.2.Проектирование
деловых
коммуникаций и
продвижение
2.2.1.Организация
совместных
промо-акций
3.Продвижение НП на
продовольственном рынке
2.3.Технологическое
обеспечение
деятельности НП
2.3.1.Проектирова
ние собственных
стандартов
2.2.2.Презентация
проектов
субъектов НП
2.3.2.Организация
онлайн сервиса
«Е.КАТ»
2.2.3.Организация
совместных
ярмарок
2.3.3.Создание и
разработка СТМ
1.2.4.Постфорумные
мероприятия
263
3.1.Организация
информ. кампании
по каналам
Департамента инф.
политики
Администрации г.
Екатеринбург
3.2. Организация
информ. кампании
участниками НП
3.3. Организация
информ. кампании
по каналам СМИ
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв