Повышение конкурентоспособности высокотехнологичной продукции, применяемой в Арктическом регионе

Максим Полищук

Повышение конкурентоспособности высокотехнологичной продукции, применяемой в Арктическом регионе

В данной выпускной квалификационной работе проводится первый всеобъемлющий анализ способов повышения конкурентоспособности высокотехнологичных компаний в арктическом регионе путем стандартизации, изучение механизмов и выявление сложностей технического регулирования, анализ международного опыта стандартизации государств и высокотехнологичных компаний. Полученные результаты посвящены разработке научно-методического обеспечения перспективной методики формирования национального арктического комплекса стандартов, определяющих подходы и методы деятельности в полярных регионах и направленные на повышение конкурентоспособности применяемой в Арктике высокотехнологичной продукции.

Стандартизация

Дипломы

Вуз: Московский государственный институт международных отношений (университет) (МГИМО)

ID: 5a60857a7966e104d23cb047

UUID: ff777300-de70-0135-7489-525400005860

Язык: Русский

Опубликовано: около 6 лет назад

Просмотры: 48

10.96

Максим Полищук

Московский государственный институт международных отношений (университет) (МГИМО)

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 7,1 МБ

Поделиться работой

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ Кафедра международного военно-технического сотрудничества и высоких технологий ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ ПРИМЕНЯЕМОЙ В АРКТИЧЕСКОМ РЕГИОНЕ Выпускная квалификационная работа Выполнил Студент 2 курса Магистерской программы «Менеджмент в области ВТС и ВТ» Полищук Максим Александрович ________________ (подпись) Выпускная работа защищена «____»______________2017 г. Оценка___________________ Секретарь ГАК____________ Москва, 2017 г. Научный руководитель: к.тех.н., доцент Куприков Никита Михайлович ________________ (подпись)

Оглавление Аббревиатуры, индексы и сокращения ........................................................................... 3 Введение ............................................................................................................................ 4 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ КОМПАНИЙ .............. 16 1.1. Изменение характера конкуренции в современном мире и инструменты повышения конкурентоспособности высокотехнологичной продукции ............... 17 1.2. Основные факторы и инструменты повышения конкурентоспособности международных высокотехнологичных компаний .................................................. 24 1.3. Аспекты конкурентоспособности высокотехнологичной продукции в Арктическом регионе на примере российского ВПК ............................................... 33 Выводы .......................................................................................................................... 42 ГЛАВА 2. РОЛЬ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В ОБЕСПЕЧЕНИИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ ...... 43 2.1. Оценка необходимости технического регулирования при обеспечении конкурентоспособности высокотехнологичных компаний в арктической зоне. .. 44 2.2. Национальный и зарубежный опыт создания нормативной документации и технического регулирования деятельности в арктической зоне ............................. 50 2.3. Основные сложности при создании стандартов технических регламентов для продукции, используемой в арктическом регионе ................................................... 64 Выводы: ......................................................................................................................... 70 ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ КОМПАНИЙ В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ .................................................................. 71 3.1 Методика развития конкурентоспособности применяемой в арктическом регионе высокотехнологичной продукции путем стандартизации. ....................... 72 3.2. Предложения по использованию наукоемкой или инновационной продукции в полярных регионах с учетом национальных стандартов ...................................... 80 3.3. Перспективы стандартизации и менеджмента качества в Арктической зоне РФ .................................................................................................................................. 84 Выводы: ......................................................................................................................... 92 Выводы исследования .................................................................................................. 94 Заключение ..................................................................................................................... 97 Список литературы: ...................................................................................................... 102 Приложение 1................................................................................................................. 111 Приложение 2................................................................................................................. 112 Приложение 3................................................................................................................. 113 2

Аббревиатуры, индексы и сокращения ВПК – военно-промышленный комплекс ТНК – транснациональный компании ВК – высокотехнологичные компании СМК – система менеджмента качества СМП – Северный морской путь АЗРФ – Арктическая зона Российской Федерации ИКТ – информационно-коммуникативные технологии ЕАЭС – Евразийский экономический союз БРИКС - англ. BRICS — сокращение от Brazil, Russia, India, China, South Africa НИОКР - Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы CRM - Customer Relationship Management ERP - Enterprise Resource Planning РИД – результаты интеллектуальной деятельности ГОЗ – государственный оборонный заказ ЭИ – экспортное исполнение ISO – International Standard Organization – Международная организация по стандартизации АНО – автономная некоммерческая организация НИЦ – научно-исследовательский центр ТК – технический комитет ПК – подкомитет РГ – рабочая группа СТО – стандарт организации ГОСТ – межгосударственный стандарт ГОСТ Р – национальный стандарт 3

Введение В XXI веке Арктический регион занимает стратегическое положение и является объектом развивающейся конкуренции. Перспективы присутствия в данном регионе многогранны и связаны с политическими, военными, инфраструктурными аспектами хозяйственной деятельности. Разработка и производство новой и высокотехнологичной продукции для деятельности в Арктике имеет первоочередное значение, так как здесь находятся как национальные границы, так и спорные территории, за которые разворачивается борьба, а также одни из самых крупных запасов углеводородов в мире, и проходит маршрут Северного Морского пути, использование которого позволит в разы увеличить объемы мировой торговли [48]. Полярные регионы – это не только географически определённые регионы и районы в Арктике и северном полушарии, но и примыкающие к ним области, простирающиеся вплоть до зон средней полосы, по границе вечной мерзлоты, полярного круга или в целом относящихся к северным труднодоступным районам. Согласно Указу Президента о 02.05.2014 №296, в Арктическую зону РФ входят: Мурманская область, Ненецкий, Чукотский, Ямало-Ненецкий автономные округа, муниципальное образование городского округа Воркута (Республика Коми), а также городской округ Норильска, территории Таймырского и Туруханского районов Красноярского края, ряд территорий Архангельской области, некоторые из северных улусов Якутии, земли и острова в Северном Ледовитом океане. Границы морских владений России в Северном Ледовитом океане определяются международными правовыми нормами [49]. К Арктике приковано внимание не только арктических стран, но и крупнейших игроков всего мира, среди которых неарктические государства и международные организации, транснациональные корпорации (ТНК) и высокотехнологичные компании (ВК). Страны и заинтересованные группы стремятся усилить здесь свое влияние и закрепить собственное 4 физическое присутствие или

инфраструктурное участие в проектах, осуществить поставку продукции или применение технологий, пролоббировать внедрение узкопрофессиональных и национальных отраслевых правил, стандартов и технических регламентов, используя как мирные методы, так и приёмы, потенциально несущие угрозу безопасности или независимости проекта. Актуальность. К деятельности в полярных регионах приковано внимание не только полярных стран, но и неполярных государств, ВК и международных организаций. Каждая сторона стремится усилить здесь свое влияние и закрепить дипломатические и собственное мирные приемы, присутствие, методы используя как научно-технического сотрудничества и кооперации, так и агрессивные и конфликтные мероприятия, потенциально несущие угрозу безопасности. Арктические страны – РФ, США, Канада, Дания, Исландия, Швеция, Финляндия, Норвегия - заинтересованы в активном участии в делах региона, и это т.н. национальный уровень управления Арктикой. США, так и не ратифицировавшие Конвенцию ООН по морскому праву в 1982 году, проявляют стойкий интерес к арктическому региону. Упор в политике страны делается на продвижение американских интересов в этом регионе всевозможными способами – путем активного участия в арктических форумах, влияние через НАТО, поддержка союзников [19,50]. Основной задачей Канады в Арктике является на данный момент отстаивание своего права на хребет Ломоносова, и именно по этому вопросу проявляются наибольшие противоречия российско-канадских отношений [22,51]. Данный вопрос обостряет отношения и Дании с Россией. В Дании также чувствителен вопрос независимости Гренландии, и именно его в скоро будущем и придется решать властям [25,52]. Как и другие арктические государства, страна усиливает свой арктический военный потенциал. Объявлено о планах по созданию в течение ближайших лет Арктического военного командования – так в 2012 году Дания ввела специализированное военное командование своих арктических территорий. В 5

северной части Гренландии развертывается военная база. Формируется Арктическая группировка сил реагирования [53]. Норвегия же, после частичного удовлетворения своей заявки в комиссии по границам континентального шельфа, сейчас развивает свою деятельность на основе своей арктической стратегии, особое внимание уделяя вопросу разработки нефтегазовых запасов [21,54]. Этим же вопросом занимаются сейчас и Финляндия со Швецией, которые хоть и придерживаются относительно нейтрального статуса, тем не менее не отвергают возможность участия в т.н. «мини-НАТО» [23-24,55]. Исландия является членом НАТО, однако влиятельным в регионе государством ее назвать нельзя. Её политические, экономические и военные возможности не позволяют проводить собственную активную политику в Арктике. Однако все это не мешает Исландии заявлять о своих правах на арктический шельф [56]. Помимо основных арктических игроков, к арктическому региону проявляют интерес и внергеиональные игроки, среди которых КНР [57], Япония [58], Южная Корея [59]. Они не претендуют на огромные запасы арктического шельфа, но при этом изучают возможные перспективы использования морских транспортных путей для улучшения собственного экономического благополучия. С каждым годом их влияние все сильнее ощущается в регионе. Для комплексного решения возникающих вопросов в арктическом регионе, страны формируют региональные организации, и это следующий уровень управления Арктикой - региональный. Ведущее место занимает на международной политической арене Арктический Совет, который был образован приарктическими странами в Оттаве в 1996 году по инициативе Канады. Главной целью Арктического Совета было объявлено содействие сотрудничеству, координации взаимодействия государств-участников прежде всего в сферах защиты окружающей среды и способствованию устойчивому развитию [60]. Будучи раньше скорее «местом для дискуссий», сегодня он вполне может 6

превратиться в место для принятия решений, и процесс реформирования уже запущен [61]. Однако присутствуют различные международные полярные организации, созданные как альтернативные или узконаправленные политические или научные дискуссионные площадки. Для решения вопросов делимитации границ был образован форум Арктической «пятерки», однако на данный момент это образование не ведет никакой деятельности [62]. Местом для генерации новых идей и проектов в регионе стал Совет Баренцева\Евроарктического Региона (СБЕР). Возможно, в будущем будет поднят вопрос о предоставлении организации возможности самостоятельно финансировать свои проекты [26,63]. Особое внимание к региону проявляют такие организации как ЕС и НАТО [64]. Первая провозглашает политику активного участия в делах арктического региона и из года в года пытается усилить тем или иным путем свое присутствие в Арктике. Активные попытки «внедриться» в регион предпринимает и НАТО [27]. В мае 2017 года высокопоставленными чиновниками альянса было заявлено, что существуют планы по возрождению Арктического и Атлантического командования «для противодействия возрастающей активности РФ» [65]. В условиях постоянно меняющейся военно-политической обстановки, связанной с активностью НАТО, Российская Федерация должна адекватно и оперативно готовить ответные меры. Международные и высокотехнологичные корпорации также стали «плацдармом» для, в первую очередь, комплексного освоения Арктики. В современных принципах ведения хозяйственной деятельностью можно явно выделить несколько направлений деятельности высокотехнологичных компаний в полярных регионах, в том числе: проведение исследований в полярных регионах, обеспечение безопасности и охрана границ, инфраструктурная деятельность, добыча минерально-сырьевых ресурсов в полярных регионах, навигация вдоль Северного трансполярные перелеты гражданских самолётов и др. 7 морского пути,

Российская Федерация (РФ) активно расширяет свое присутствие в полярных регионах [2,3]. Поддержание приоритета РФ в Арктической зоне базируется на развитии научных исследований и образовательных инициатив академических институтов и университетов, государственных научных центров, высокотехнологичных компаний и корпораций. Для развития Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ) [4] необходимым и важным является установление «научного приоритета» в данном регионе путем разработки специальных инструкций, технических регламентов, национальных стандартов и нормативных документов. Таким образом национальная практика технического регулирования инфраструктурной деятельности в данном регионе может послужить основанием для повышения качества жизни в АЗРФ. В августе 2014 года Президент Российской Федерации Владимир Путин заявил: «Россия должна больше внимания уделить укреплению позиций в Арктике, поскольку этот регион представляет сосредоточение интересов страны во многих сферах. Арктика является важнейшим и очень перспективным регионом России, а помимо сырья, он ещё и исключительно удобен для развития транспортной инфраструктуры» [66]. Политика РФ а АЗРФ осуществляется согласно двум основным документам - «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике до 2020 года и на последующий период» [2], принятый в 2008 году, и «Стратегия развития Арктической зоны России на период до 2020 года» [3], принятый в 2013 году. К основным национальным интересам России в Арктике относятся: использование Арктической зоны в качестве стратегической ресурсной базы, обеспечивающей решение задач социальноэкономического развития страны, сохранение Арктики в качестве зоны мира и сотрудничества, сбережение уникальных экологических систем Арктики, использование Северного морского пути в качестве национальной единой транспортной коммуникации России в Арктике [68]. Развитие присутствия РФ в Арктике оправдано ресурсами, логистикой и стратегическими возможностями, которые открывает для экономики АЗРФ. 8

Таким образом, разрабатываемая система обслуживания инфраструктуры требует, в свою очередь, решения ряда стратегических задач, связанных с труднодоступностью регионов АЗРФ. В данный момент идет активная реализация поставленных стратегических задач. В рамках осуществления утвержденной Президентом РФ Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 г. Минобороны России ведет строительство военной инфраструктуры от Кольского полуострова до Чукотки. Всего более 100 объектов капитального строительства, расположенных в российской Арктике, планируется ввести в эксплуатацию до конца 2017 г. Сдаваемые объекты расположены на территории арктических военных баз Минобороны России, дислоцирующихся на Земле Франца Иосифа, Новой Земле, острове Среднем (архипелаг Северная Земля), мысе Шмидта, островах Врангеля и Котельный [69]. Министерство Чрезвычайных Ситуации РФ также планирует увеличить техническую оснащенность подразделений и существующих шести арктических центров. В настоящее время безопасность, помимо арктических центров, также обеспечивается мощными пожарно-спасательными гарнизонами, прикрывающими населенные пункты и объекты экономики. В состав группировки МЧС России входят 98 пожарно-спасательных подразделений и 3 военизированных горно-спасательных части, которые оснащены новой техникой, экипировкой для работы в северных широтах [70]. Возможность деятельности в конкуренции. осуществления полярных В условиях хозяйственной регионах является глобальной и инфраструктурной объектом конкуренции постоянной и сложных (многоуровневых) интегральных межгосударственных экономических связей, основными участниками активной деятельности в полярных регионах сегодня становятся в большей степени высокотехнологичные компании и транснациональные корпорации, и уже в меньшей степени - национальные и 9

федеральные органы исполнительной власти, министерства и национальные агентства, а также силовые ведомства [1]. Несмотря на то, что изучение степени участия и роли вооруженных сил или сил национальной гвардии, военно-морского и пограничного флотов является предметом отдельного исследования и требует консультаций с профильными специалистами ввиду того, что они происходят в неявном «военном» или инфраструктурном виде, уже сегодня можно уверенно сказать, что вышеперечисленные ведомства, вне зависимости от национальной принадлежности, являются основными потребителями наукоёмкой продукции и технологий высокотехнологичных компаний [71]. Между участниками полярной деятельности происходит конкуренция за передовые технологии охраны границ и поддержания безопасности, морской и геологоразведки, космических исследований и методов дистанционного зондирования земли, конкуренция за новые материалы и сплавы, а также за информационно-техническую поддержку инфраструктурной деятельности на уровне создания перспективной инновационной продукции и технологий. В современной практике научно-технического развития обладателями технологий и правами на результаты интеллектуальной деятельности являются научные и производственные подразделения высокотехнологичных компаний [72]. Такое разнообразие игроков в полярных регионах, имеющих при этом собственные интересы, реализуемых по отдельности, ведет к тому, что система взаимоотношений становится многоуровневой и слишком сложной, запутанной и децентрализованной. Наличие международных организаций, созданных в первую очередь для унификации деятельности в полярных регионах, не устраняет проблему отсутствия координации действий между участниками полярной деятельности. Отсутствие координации становится особенно явной при проведении научных исследований и образовательных инициатив академическими институтами и университетами, государственными научными центрами, 10

необходимых как для установления границ шельфов, так и для поддержания устойчивого развития региона [73]. Главной причиной этого является отсутствие унифицированных подходов к деятельности в Арктике, в том числе при проведении полярных исследований, отсутствие единых правил и стандартов, на которые могли бы равняться как региональные, так и международные игроки. Наличие подобных стандартизированных норм, в свою очередь, будет способствовать повышению конкурентоспособности и качества как высокотехнологичной продукции, используемой при проведении полярных исследований, так и в целом положительно повлияет на развитие данного региона. Разработка арктических стандартов как на национальном, так и на международном уровнях будет способствовать повышению конкурентоспособности и качества высокотехнологической продукции, что также является основой повышения конкурентоспособности России. Разработка подобных стандартов на национальном уровне позволит консолидировать подходы и механизмы межведомственного взаимодействия национальных участников полярных исследований, что благотворно скажется на дальнейшем развитии арктического региона. Более того, разработка стандартов для Арктики – задача, которую ранее не предпринимала ни одно государство. Этот фактор критически важен в усилении влияния в регионе, так как именно национальные стандарты могут и должны стать основной для международных стандартов полярных исследований, которым будут следовать все мировые игроки, заинтересованные в присутствии в арктическом регионе. Новизна работы выражается в проведении первого всеобъемлющего анализа способов повышения конкурентоспособности высокотехнологичных компаний в арктическом регионе путем стандартизации, изучении механизмов и выявлении сложностей технического регулирования, анализе международного опыта стандартизации государств и высокотехнологичных компаний. 11

Цель работы обеспечения заключается перспективной в разработке методики научно-методического формирования национального арктического комплекса стандартов, определяющих подходы и методы деятельности в полярных регионах и направленные на повышение конкурентоспособности применяемой в Арктике высокотехнологичной продукции. Для достижения этой цели поставлены и решены следующие задачи, определившие логику исследования и структуру работы: 1. Исследовать тенденции развития высокотехнологичных компаний в условиях конкурентного глобального рынка; 2. Выявить основные факторы повышения конкурентоспособности высокотехнологичных компаний; 3. Изучить специфику подходов к обеспечению конкурентоспособности высокотехнологичной продукции в условиях арктического региона; 4. Провести оценку необходимости технического регулирования при ведении арктической деятельности; 5. Проанализировать национальный и зарубежный опыт технического регулирования деятельности в арктической зоне; 6. Определить основные сложности при создании как национальных, так и международных стандартов для высокотехнологичной продукции, используемой в Арктике; 7. Выработать универсальную методику повышения конкурентоспособности высокотехнологичных корпораций, ведущих хозяйственную деятельность в арктической зоне; 8. Разработать практические предложения по повышению конкурентоспособности наукоемкой продукции путем стандартизации в арктическом регионе; 9. Изучить перспективы развития системы стандартизации в арктическом регионе как на национальном, так и на международном уровнях. 12

Степень научной разработанности исследуемой темы. Учитывая особую актуальность темы, сравнительно недавно в научной литературе стали появляться исследования, статьи, целью которых является анализ процессов повышения конкурентоспособности высокотехнологичной продукции и стандартизации в арктическом регионе. Данным вопросам посвящены научные работы Александрова О.Б. [28], Вылегжанина А.Н. [31], Герчиковой И.Н. [29], Загорского А.В. [33,34], Залывского Н.П. [35], Кониной Н.Ю. [37,38], Крылова Г.Д. [39], Куприкова Н.М. [40,41], Крыловой Г.Д. [39], Лукина Ю.Ф. [42,43], Ратушняк Е.С. [44], Салыгина В.И. [32], Турко Н.И. [45], Чемезова С.В. [45,46], А.Н. Чилингарова [47] и многих других. Особое место занимает комплексный трехтомник «Арктический регион: проблемы международного сотрудничества [36,74], изданный в 2013 году Российским Советом по Международным делам (РСМД). Авторами выступили десятки специалистов по арктическом региону, и в своих статьях они затрагивают обширнейшие вопросы, касающиеся арктического региона и поднимаемые в данном исследовании: проблемы международного сотрудничества, стратегии полярных и неполярных стран в отношении стандартизации, проблемы деятельности высокотехнологичных компаний и многое другое. Стоит отметить, что существующие работы отражают лишь определенные аспекты международного сотрудничества в Арктике и полярных регионах – правовые и юридические вопросы, вопросы нефте- и газодобычи, и совсем не рассматривают вопрос научно-технического приоритета в Артике за счет стандартизации и технического регулирования. Отечественные нормативно-правовые акты - «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике до 2020 года и на последующий период» [2], принятый в 2008 году, и «Стратегия развития Арктической зоны России на период до 2020 года» [3,67], принятый в 2013 году - задают только основные рамки деятельности РФ в Арктике и не регламентируют стандартизацию и техническое регулирование в Арктике. 13

Необходимо проведение комплексных исследований, которые затрагивали бы вопросы стандартизации и технического регулирования именно в АЗРФ и на основе которых может быть разработан актуальный подход к арктической стандартизации, как на национальном, так и на международном уровнях. Объектом исследования настоящей работы является деятельность международных высокотехнологичных компаний в арктическом регионе Предмет исследования – процесс технического регулирования и стандартизации, являющийся частью системы менеджмента качества международных компаний, а также национальный и международный опыт стандартизации. Структура работы определена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, выводов исследования, заключения, списка использованной литературы и приложений. В первой главе проводится анализ конкурентоспособности международных высокотехнологичных компаний, изменение характера конкуренции в современных условиях, и выявляются факторы, способствующие повышению конкурентоспособности в объекте исследования – арктическом регионе. Во второй главе изучается как национальный, так и международный опыт технического регулирования, стандартизация анализируется как неотъемлемая часть повышения конкурентоспособности и выделяются проблемы, которые должны быть решены для применения механизма технического регулирования в арктической зоне. В третьей главе, используя результаты анализа и исследования в двух предыдущих главах, автором разрабатывается универсальная методика повышения конкурентоспособности высокотехнологичных компаний, ведущих деятельность в арктическом регионе. На ее основе вырабатываются практические предложения по применению данной методики на практике и изучаются перспективы технического регулирования в арктическом регионе Российской Федерации. 14

Основные теоретические положения и некоторые результаты исследования опубликованы автором в научных статьях [41]. В соответствии с вышеизложенными параметрами, ниже приводится исследование, затрагивающее аспекты системы менеджмента качества в арктическом регионе, а также оценка перспектив ее применения для повышения конкурентоспособности высокотехнологичных компаний. 15

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ АСПЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ КОМПАНИЙ В XXI веке произошли изменения, которые стали критически важными для становления современной экономики, в которой конкуренция приобрела первостепенное значение. Такие изменения можно назвать основой функционирования мирового хозяйства, регулятором эффективности общественного производства и промышленной революции. Конкуренция претерпела множество изменений, и сегодня является повсеместной, глобальной, при этом став динамичнее, жестче, и охватывает все уровни мировой экономики. Конкуренция сегодня зависит от множества факторов – уровня научнотехнологического развития, инноваций и технологий, нематериальных активов и маркетинга, политической ситуации и так далее. Важно отметить, что конкуренция сегодня приобрела формат многокритериальной комплексной задачи, зависящей от широкого множества факторов, которые ранее не могли рассматриваться как ограничения или возможности, как, например, глобальное потепление и инфраструктурно-климатические условия деятельности. Причиной таких изменений стал переход к следующему этапу научнотехнической революции, синергетический эффект от сближения отраслей и технологий, возрастающая роль финансовых рынков, свободный доступ капитала, развитие новых производственных мощностей, снижение издержек, повышение уровня управления, новые подходы к управлению, влияние информационных технологий на общий уровень производства. Рост конкуренции в ряде высокотехнологичных компаний является особо острым, и вызвано это в первую очередь тем, что борьба теперь вышла за рамки национальных границ и стала глобальной, международной. Под конкуренцией крупных наукоёмких компаний можно понимать их соперничество за увеличение доли рынка с последующим ее удержанием, ростом объемов продаж, капитализации и прибыли в условиях быстро 16

меняющейся конъюнктуры мирового рынка. Она может меняться вследствие активной разработки и внедрения новых технологий, изменений поведения потребителей, смены их привычек и предпочтений, смены места жительства или религиозных предпочтений. Это приводит к формированию новых рынков, упадку старых, обострению конкуренции между крупнейшими высокотехнологичными компаниями за доли рынка и сферы влияния, при этом увеличивается международном роль контроля уровнях, а конкуренции также растет на национальном опасность и использования инструментов недобросовестной конкуренции в наукоемких отраслях. 1.1. Изменение характера конкуренции в современном мире и инструменты повышения конкурентоспособности высокотехнологичной продукции Развитие мировой экономики в 90-х – начале 2000-х годов сильно изменило структуру рынка наукоёмкой продукции. Под влиянием глобализации и стремительного развития информационных технологий, на первый план вышли крупные международные компании, являющиеся главными субъектами современной экономики. Их активная экспансионистская политика привела к появлению ряда крупнейших транснациональных компаний, занимающих ключевые позиции в мировой экономике и которые по ряду показателей даже опережают некоторые государства. Эти фирмы доминируют почти в каждой отрасли, и конкурировать они пытаются сразу на рынках всех стран. Ядро всего мирового рынка формируют примерно 2 тысячи крупнейших международных фирм. 17

Таблица 1. Топ-10 компаний согласно данным Fortune 500 (2016) [76]. Сегодня 1. Walmart США 2. State Grid КНР 3. China National Petroleum КНР 4. Sinopec Group КНР 5. Royal Dutch Shell Нидерланды 6. Exxon Mobil США 7. Volkswagen Германия 8. Toyota Motor Япония 9. Apple США 10.BP Великобритания на мировой арене сформировалась так называемая олигополистическая структура рынка, в рамках которой международные компании занимают порой не только значительное, но даже преобладающее положение на большинстве мировых рынков. При этом внутрифирменные связи и обмен между материнскими компаниями и подразделениями фирмы начинают играть большую роль в мировом хозяйстве. Данная структура характеризуется ограниченным количеством участников, стремлением этих участников сохранить баланс сил, а также текущие доли рынка и уровень прибыли по главным конкурентным товарам. Более того, можно отметить готовность участников сочетать конкуренцию и координацию совместной деятельности на основе формальных и неформальных договоренностей. Важно отметить, что олигополистическая структура в последнее время значительно не видоизменилась под действием вышеупомянутых факторов, ведущих к смене конъюнктуры внешней среды. Более того, можно утверждать, что она лишь усилилась – возросло значение небольшой группы крупнейших мировых компаний, которые используют централизацию капитала для усиления своих позиций во многих отраслях мировой экономики. 18

Можно выделить несколько основных признаков современной конкуренции на мировом рынке. Как выше было сказано, это ограниченное количество ключевых игроков, олигополистический характер развития и сотрудничества. Конкуренция этих крупнейших фирм выстраивается не только на национальном межгосударственном уровне, уровнях. Таким но и на образом, международном конкуренция и носит многоуровневый характер и многокритериальный характер, проявляется на отдельных товарных или страновых рынках, в области ресурсов, в рамках торговых сетей и всех видов альянсов. Важно учитывать, что современная компания не может реагировать равноценно на все возникающие угрозы, она предпринимает действия лишь в зависимости от стратегической важности того или иного направления развития деятельности. ВК также следует учитывать тот факт, что сегодня конкуренция – не статическое Конкуренция явление, сегодня развивающееся крайне по предсказуемым динамична, сценариям. разнонаправленна и многокритериальна, и может меняться в течение кратчайших сроков таким образом, что высокотехнологичные компании, которые сохраняли лидерство в одной области и высокотехнологичные компании, которые не способны оперативно принимать активные меры, могут уступить лидерство более адаптивным и быстро реагирующим конкурентам, причем независимо от методов и рациональности конкурентной борьбы. Этот динамизм рынка проявляется в непрерывном проникновении новых высокотехнологичных компаний и уходе старых высокотехнологичных компании (игроков) с рынков, появлении новых видов товаров и услуг, большем количестве поглощений, слияний и создании альянсов [37] и т.д. Еще одним важным фактором, влияющим на конкуренцию, можно назвать влияние информационно-коммуникационных технологий. Это привело к радикальному изменению средств делового общения, ускоренному обмену производственной, научно-технической, экономической, финансовой информации. ИКТ способствуют возрастанию масштабов производства, 19

внедрению единых стандартов, быстрому распространению технологий и новых технологических наработок, ускорению производственных процессов. Новые системы получения, передачи и обработки информации также позволили создать глобальные сети, объединившие финансовые и товарные рынки, а также организовать единые центры управления, что является ключевым моментом при деятельности современной ТНК. Новым фактором конкуренции являются инфраструктурно- климатические условия деятельности высокотехнологичных компаний в различных районах применения наукоемкой продукции. Инфраструктурно-климатические ограничения для высокотехнологичных компаний определяют комплекс мероприятий по ведению хозяйственной деятельности в условиях минимальной (ограниченной) инфраструктуры и динамического (постоянного) изменения климата, включающий в себя особые условия менеджмента, управления проектами, применения стандартов и технических регламентов, управления нематериальными активами и результатами интеллектуальной деятельности, меры по предупреждению и ликвидации экологических, техногенных и климатических последствий деятельности. Инфраструктурно-климатические ограничения также накладывают новые требования и характеристики на продукцию, выпускаемую высокотехнологичными компаниями. Международная конкуренция и межкорпоративная борьба на разных рынках и сферах бизнеса приводит к необходимости разработки корпоративных или узкопрофильных стандартов для наукоемкой продукции. Это происходит на фоне снижения роли международных и национальных стандартов и возрастания значения корпоративных или внутрифирменных стандартов. В практике ведущих мировых корпораций и профессиональных сообществ есть устоявшиеся невербальные качества и нормативные положения, определяющие «качество» и «конкурентоспособность» выпускаемой продукции и услуг, как например: качество Philips, инновации Dyson, Аpple - iРhone, Google, Росатом – «корпорация знаний», Газпром – «национальное достояние», Калашников – 20

АК-47 и др. Развитие такого «бренда» является залогом «качества» и конкурентоспособности продукции на мировом рынке. Но наиболее сильное влияние на развитие конкуренции среди высокотехнологичных компаний и транснациональных корпораций сегодня оказывает глобализация. Глобализацию можно определить как особый этап интернационализации хозяйственной жизни, характеризующийся дальнейшей транснационализацией производства и капитала, усилением взаимозависимости и взаимовлияния различных сфер и процессов в рамках мировой экономики, направленных на постепенное превращение мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, капитала, рабочей силы, информации. Важнейшими направлениями глобализации считают финансовую глобализацию, становление и развитие глобальных компаний, интенсификацию и изменения в мировой торговле, регионализацию экономики, тенденцию перехода к информационной экономике. Новый формат приобретает глобализация и в условиях инфраструктурно- климатических ограничений. Глобализация конкуренции приводит к уменьшению значения экономии на масштабах деятельности, меняет значение рынков отдельных стран, а также обусловливает негласный раздел рынков между крупнейшими международными компаниями. Важное влияние на глобальную конкуренцию оказывает и постоянное изменение соотношения сил крупнейших игроков мировой экономики, в особенности, возникновение крупных фирм в странах БРИКС и ЕАЭС в развивающихся странах, и рост доли рынка ранее маловлиятельных компаний. При этом, только вступающие в игру международные фирмы имеют значительное преимущество перед уже существующими игроками - в своих стратегиях они учитывают богатый опыт западных компаний-конкурентов и с самого начала используют его, избегая таким образом повторения ошибок конкурентов. 21

Мировая глобализация в условиях инфраструктурно-климатических ограничений позволяет использовать национальный (уникальных) опыт в особых регионах деятельности, например таких как Арктика. В международном масштабе конкуренция осуществляется по широкому спектру товаров и услуг. Высокотехнологичные фирмы сегодня стараются максимально диверсифицировать свою деятельность, что выражается в производстве товаров и услуг в глобальном масштабе, которые охватывают многочисленные сегменты мирового рынка. При этом, совершенно необязательно пытаться занять лидирующие позиции на всех направлениях – вполне привычной является ситуация, когда на одном сегменте рынка фирма имеет конкурентное преимущество, а на других – нет. Важно учитывать и основные угрозы, возникающие в условиях глобализации международной конкуренции. Среди них можно назвать опасность снижения производительности труда, что ведет к резкому снижению эффективности и к появлению лишних издержек, тормозящих проникновение на новые рынки. Следует отметить, что конкурентное преимущество становится очень недолговечным, так как компании-конкуренты умеют быстро осваивать новые технологии, и при отсутствии адекватного ответа, компания может потерять свои рыночные позиции, потерпеть крах или же быть поглощенной. Это особенно важно в условиях ускорения конкуренции, приводящее к сокращению жизненного цикла товаров, что ведет к возрастанию неустойчивости конкретных позиций многих компаний из-за большой скорости изменений по товарам. В условиях инфраструктурно-климатических ограничений глобальная конкуренция зачастую не работает по классической теории, и устоявшиеся механизмы становятся не применимы. Использование уникального опыта, технологий и разработок, навыков и знаний в особых регионах деятельности формирует систему компетенций и элементов национального «научного приоритета» для стран и высокотехнологичных компаний в особенности. 22

Особую опасность для высокотехнологичных компаний представляют методы недобросовестной конкуренции и ограничительной деловой практики. К ним, в частности, относятся: установление контроля над деятельностью конкурента с целью прекращения этой деятельности, злоупотребление господствующим положением на рынке, навязывание дискриминационных коммерческих условий, установление зависимости поставок конкретных товаров или услуг, ценовой сговор, выкуп патентов и патентный «троллинг», согласование объемов инвестиций, копирование (имитация), создание картелей и т.д. В международных высокотехнологичных корпорациях понимают, что невозможно добиться решительного превосходства над конкурентами по всем направлениям деятельности. Именно поэтому они придают особую важность тем направлениям деятельности, которые являются основополагающими для них; утеря контроля и лидерства в них влечет к краху компании. Однако в условиях инфраструктурно-климатических ограничений или особых условий деятельности такой подход не применим. Для ряда высокотехнологичных компаний, помимо коммерческих интересов, создается ряд приоритетных и инфраструктурных проектов, отвечающих национальных интересам. Возможность успеха международных высокотехнологичных компаний обуславливается как наличием трудовых, нематериальных и интеллектуальных активов, материальных и финансовых ресурсов, так и способностью фирмы быть адаптивной, а также ее инновационным уровнем, состоянием ИКТ, системой качества, квалификацией управленческого человеческого капитала, состоянием глобальной стратегии развития фирмы. Главной целью в конкурентной борьбе является умение достигать и удерживать значительные доли рынка, а также концентрироваться на ограниченном количестве особо прибыльных товаров и услуг, играющих ключевую роль в конкурентоспособной компании. Победа в конкурентной борьбе зависит также от умения разрабатывать продукцию, которая будет формировать лояльность потребителя, от повышения эффективности 23

наукоемких разработок, а также от оптимизации всей деятельности компании путем применения современных маркетинговых инструментов. 1.2. Основные конкурентоспособности компаний факторы и инструменты повышения международных высокотехнологичных Успех в конкурентной борьбе обеспечивается главным образом за счет конкурентоспособности компании – умения компанией использовать все свои преимущества для достижения поставленных целей, а также способность концентрировать свои усилия в той области производства товаров и услуг, где она может занять лидирующие позиции на внутреннем и внешнем рынках. Основные факторы конкурентоспособности – это успешная стратегия фирмы, нематериальные и интеллектуальные активы, наличие материальных, трудовых и финансовых ресурсов, текущая доля рынка и эффективность менеджмента. Также к важнейшим факторам можно отнести адаптивность компании, инновационность, технологическое лидерство на основе эффективного функционирования глобальных производственных систем и систем менеджмента, постоянное повышение качества, человеческий капитал и активное использование нематериальных активов. В условиях глобализации конкурентоспособность приняла новые формы, которыми она сегодня и характеризуется на современном этапе развития мировой экономики и индустриального уклада. Среди основных влияющих факторов можно назвать дерегулирование рынков и либерализацию предпринимательской деятельность, переход на новые механизмы хозяйствования и информатизацию деятельности, которая осуществляется в различных отраслях экономики и кардинально меняет их. Глобализация также ведет к ускорению внутрифирменных процессов, сокращению жизненного цикла продукции, увеличению слияний и поглощений, размыванием границ между отраслями и общей тенденцией к унификации спроса. Однако глобализация и унификация, в свою очередь, 24

оставляет существенный приоритет и важность наличия уникальной инфраструктурной продукции, не подверженной коммерческой конкуренции. Для того, чтобы гарантировать конкурентоспособность, необходима разработка верной стратегии фирмы, которая должна учитывать два основных момента 1. Структура отрасли, в которой действует компания. Это необходимо, так как конкуренция разнится в зависимости от отрасли, отсюда вероятность получения постоянной, долговременной прибыли в различных секторах экономики сильно отличается. 2. Позиция, которую фирма занимает в пределах отрасли, а также понимание основных факторов влияния в ней. Существуют основные критерии оценки степени глобализации в той или иной отрасли. Среди них можно выделить такие как однородность спроса, использование международного разделения труда, экономия на масштабах производства, конкуренция в мировом масштабе, высокая доля расходов на НИОКР, международные стратегические альянсы, слияния и поглощения. При этом важно учитывать, что условия конкурентоспособности в различных отраслях могут отличаться. Например, при производстве высокотехнологичной продукции одними из ключевых факторов являются использование новых технологий и технических разработок, а также внедрение передовых методов управления и организации производства. Только учет данных факторов позволит фирме заполучить и удерживать конкурентное преимущество в отрасли. Конкурентное преимущество также достигается исходя их того, каким образом высокотехнологичная компания организует и выполняет те или иные виды деятельности. Главная цель такой фирмы – создание определенных ценностей для своих клиентов, определяющаяся тем, сколько клиенты готовы 25

заплатить компании за те или иные товары и услуги. И если эта сумма превышает совокупные расходы, то фирма рентабельна и конкурентоспособна. Особо стоить отметить внутренние факторы конкурентоспособности фирмы, часто являющиеся ключевыми в деятельности компании. Чтобы определить эти факторы, необходимо оценить сильные и слабые стороны компании, определить ресурсы, ее возможности и инновационный потенциал. Это позволяет проанализировать материальные и финансовые активы, технологические, производственные и сбытовые возможности компании. Инфраструктурные способности и активы высокотехнологичной компании и собранные данные являются неотъемлемой частью при создании долгосрочной стратегии. В условиях быстро и динамично меняющейся экономической обстановки в той или иной отрасли, для обеспечения конкурентоспособности необходимо активное применение современных инновационных технологий и систем менеджмента в международных компаниях. Использование новых инструментов необходимо для выживания в конкурентной среде, позволяет создавать конкурентное преимущество и организовывать производственный процесс, укреплять отношения с клиентами, измерять стратегическое положение компании и внутрифирменную обстановку. Сегодня наиболее активно используемыми инструментами можно назвать: — планирование и управление ресурсами компании (Enterprise Resource Planning). Данный инструмент нацелен на согласование целей и функций различных подразделений и достижение оптимизации деятельности компании в целом; — управление отношениями с клиентами (Customer Relationship Management), суть которого состоит в сборе наиболее максимального количества данных о клиентах, их систематизация, а также автоматизация работы с покупателями; — бенчмаркинг – процесс сравнения продуктов, услуг или процессов одной компании с продуктами, услугами или процессами другой 26

компании. Может проводиться и внутри самой компании. Целью данного процесса является поиск улучшений тех аспектов, по которым проводится сравнение; — реструктуризация и реинжиниринг. При реструктуризации и реинжиниринге происходит замена действующей структуры бизнеса компании на новую. Правда, важно различать эти два понятия. Основное различие – методы проводимых преобразований. Реструктуризация предусматривает поэтапное изменение организационной структуры компании, основанное на модификации и улучшении действующих внутрифирменных процессов. Реинжиниринг – фундаментальное переосмысление и радикальное перепроектирование внутрифирменных процессов для достижения существенных улучшений в основных ключевых показателях компании, затрагивающее практически все уровни управления; — аутсорсинг. Он заключается в привлечении третьей стороны для решения проблем организации во взаимоотношениях с внешней средой и внутренних проблем, связанных с реализацией бизнеспроцессов или использованием Специализированным компания наукоемких передаются технологий. не ключевые компетенции, чтобы основная компания могла сосредоточиться на своей основной деятельности. В условиях глобализации аутсорсинг обеспечивает применяющей его международной компании усиление конкурентных позиций за счет сокращения издержек, концентрации усилий на ключевых компетенциях и перспективных направлениях бизнеса, передачи непрофильных функций и бизнес-процессов внешним исполнителям, ускорения корпоративных функций и операций, повышения гибкости и мобильности получения преимущества от использования высококвалифицированной рабочей силы, НИОКР и технологий компаний-аутсорсеров. 27

При переделе сфер влияния и изменении положения на глобальных рынках, крупнейшие международные высокотехнологичные компании используют еще один метод повышения конкурентоспособности – трансграничные сделки по международным слияниям и поглощениям, и продажу непрофильных активов. Слияния и поглощения становятся ключевым источником преимуществ международных компаний за счет возможности быстрой перегруппировки активов в разных государствах, получения новых источников сырья, сбыта и технологий, достижения эффекта экономии за счет масштабов производства, получения доступа на новые рынки, использования новых активов, привлечения финансовых ресурсов на лучших условиях. В последние годы процесс слияний и поглощений стал особенно активен: — Во-первых, это самый и быстрый и дешевый способ установления власти высокотехнологичных компаний на рынках в условиях глобализации. — Во-вторых, размер и уровень представительства корпорации становится важным параметром ее деятельности и конкурентоспособности. — В-третьих, слияния и поглощения позволяют аккумулировать ресурсы, необходимые для прорывных НИОКР и победы в конкурентной борьбе. Можно упомянуть и другие положительные факторы данного метода, среди которых поиск и более эффективное освоение новых рынков, эффект синергии, экономия на масштабах, финансовая целесообразность и т.д. Другим важным инструментом победы в конкурентной борьбе являются межфирменные стратегические альянсы, позволяющие получить доступ к инновациям партнера по альянсу, объединить научный и технологический потенциал, ускорить процесс внедрения результатов НИОКР, снизить издержки и разделить риски освоения производства и сбыта новых сложных 28

наукоемких изделий. В стратегические альянсы могут входить не только контрагенты (например, поставщики и клиенты), но и конкуренты (например, Grundig и Philips). У данного метода много преимуществ, среди которых можно назвать быстрый выход на новые идеи за счет компетенций партнеров, при этом сохраняя необходимость защищать свои технологические интересы, более успешный выход на неразвитые рынки, коллективное использование ресурсов. К примеру, можно отметить стратегический альянс в сфере военнопромышленного комплекса меду компанией Raytheon и австралийской Defence Science and Technology Group в сфере радиоэлектронной борьбы, морских боевых систем и квантовых технологий. Также существуют прочные СА между крупными ВТ компания, среди которых такие, как Nokia и Microsoft, Apple с Sony и Philips, HP и Cisco, HP и Disney. В условиях глобальной конкуренции высокотехнологичных корпораций на мировых рынках, экономической нестабильности и санкций, задача по повышению конкурентоспособности и качества наукоёмкой продукции возможна за счет повышения эффективности деятельности организаций, в том числе за счет применения систем менеджмента качества и развития научноисследовательского потенциала своих сотрудников. Неотъемлемой частью управления компанией является формирование системы менеджмента, стандартов и технического регулирования. Система менеджмента качества (СМК), основанная на международных стандартах, сегодня является неотъемлемой частью успешной международной компании. Она основывается на следующих принципах: ориентация на потребителя, лидерство руководителя, вовлечение работников, процессный подход и, наконец, системный подход к менеджменту. Все это ведет к снижению издержек, сокращению расходов на управление, улучшению показателей организационной деятельности, усовершенствованию системы управления и делегирования полномочий, оптимизации внутрифирменной культуры. Без внедренной системы СМК 29

сегодня не существует практически ни одна высокотехнологичная компания, в противном случае уровень ее конкурентоспособности был бы заведомо ниже конкурентов. Ведущие корпорации и государственные агентства, как международные (например, Boeing, Daimler и др.), так и российские (например, ОАО «Газпром», Государственная корпорация «Росатом», а также ФСВТС России, МЧС России, Росстандарт) разрабатывают не только собственные стандарты качества, в том числе корпоративные, на основе стандартов ISO, но и внедряют собственные контрольно-проверочные механизмы сертификации - системы добровольной сертификации. Системы добровольной сертификации, как правило, создаются в целях: — подтверждения соответствия объектов сертификации стандартам, сводам правил, условиям договоров и требованиям Системы добровольной сертификации; — подтверждения показателей функциональных качества объектов показателей, сертификации, а также заявленных заявителем на сертификацию; — содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ (услуг); — повышения конкурентоспособности продукции, работ (услуг); — защита потребителей от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя). В последнее время в конкурентной борьбе ведущих компаний также возрастает значение различных нематериальных активов и результатов интеллектуальной деятельности (РИД), в частности, корпоративных знаний, внутрифирменной организационной культуры, опыта, талантов и знаний сотрудников, патентов и лицензий, брендов, программного продукта, баз данных, стандартов и технических регламентов. В высокотехнологичных компаниях формируется система управления РИД – подсистема системы управления организацией, совокупность методов и средств, обеспечивающих реализацию процесса управления РИД для 30

достижения определенных целей организации. Процесс управления РИД – оказание воздействия на РИД путем реализации набора функций на всех этапах жизненного цикла РИД. Остановимся на некоторых основных направлениях деятельности по построению эффективной системы управления РИД в высокотехнологичных компаниях: — создание адекватной инновационным целям и стратегии организационной структуры управления РИД; — нормативное обеспечение – разработка в рамках единой корпоративной политики стандартов управления РИД и внедрение их в деятельность компании; — кадровое обеспечение – развитие компетентности работников компании в области управления РИД (подготовка персонала, необходимого для осуществления инновационного развития, повышение его квалификации). Под управлением РИД понимается управленческая деятельность, направленная на содействие созданию РИД, выявление потенциально охраноспособных РИД, обеспечение правовой охраны РИД, проведение инвентаризации и постановку исключительных прав на РИД на бухгалтерский учет, коммерциализацию РИД, мониторинг и защиту исключительных прав на РИД, а также контроль соблюдения прав третьих лиц. Создание системы управления РИД немыслимо без установления единых правил, требований и норм к самой системы, а также к ее составным элементам – другими словами, без формирования методологической основы функционирования как системы в целом, так и ее отдельных составных частей. Данная задача решается на основе применения принципов и методов стандартизации. Основным результатом работ по созданию системы стандартизации должен стать комплекс корпоративных стандартов в области управления РИД. Растет значение и комплекса отношений, складывающихся у компаний во взаимодействии с поставщиками, клиентами и партнёрами. Особое место среди нематериальных средств, обеспечивающих конкурентоспособность, 31

занимает человеческий потенциал. В последнее время международные корпорации стремятся повысить эффективность человеческих ресурсов за счет создания более благоприятных условий для сотрудников и стимулирования их интеллектуальной деятельности. Использование знаний работников, а также подготовка и переподготовка персонала, сегодня является неотъемлемой частью конкурентного преимущества фирмы. Обучение и профессиональная подготовка происходит на постоянной основе, а инвестиции в персонал становятся инвестициями в конкурентоспособность. Например, IBM тратит ежегодно на переподготовку персонала более 1 млрд долл, прямой положительный эффект от данных вложений оценивается в 200-225 млн долл. Ежегодно примерно 135000 сотрудников компании переобучаются через различные дистанционные программы. В целом, можно сказать, что конкурентные преимущества международных высокотехнологичных компаний, создаваемые на основе нематериальных активов, уникальны, их нельзя скопировать, так как на их формирование требуются десятилетия и иногда столетия. Сохранение знаний о производстве наукоёмкой продукции – одна из обязательных задач высокотехнологичных компаний. Особые инфраструктурно-климатические условия тоже служат своего рода фактором конкурентоспособности. Динамично изменяющиеся климатические условия могут быть учтены за счет результатов перспективных научных исследований и сформированных компетенций специалистов. Минимальные или ограниченные инфраструктурные условия могут одновременно быть недостатком и преимуществом в особых условиях деятельности. Важно учитывать, что достижение конкурентоспособности – это лишь часть успеха, необходимо эту конкурентоспособность удерживать. Для этого необходимо учитывать несколько основных факторов: — Источник конкурентоспособности фирмы должен основываться не только на сокращении издержек, но и на дифференциации предлагаемой 32

продукции. Конечно, снижение затрат дает преимущество в долгосрочной перспективе, но данный шаг может лишить фирму преимущества по части расходов. Дифференциация же помогает обходить конкурентов за счет предложения потребителям новых товаров. — В компании должны понимать, что конкурентоспособность не может основываться на одном-двух преимуществах. Компании-конкуренты постоянно пытаются лишить этого преимущества, поэтому лидеры отрасли должны обеспечить себе как можно больше преимуществ на всех этапах цепочки ценности. Конкурентоспособность может обеспечиваться лишь при постоянной модернизации производства и совершенствовании системы управления. Остановка процесса модернизации может привести к тому, что конкуренты за короткий срок научатся копировать все преимущества и лишат компанию лидерства. Поэтому она должна создавать преимущества как минимум с такой же скоростью, с какой конкуренты могут копировать имеющиеся. 1.3. Аспекты конкурентоспособности высокотехнологичной продукции в Арктическом регионе на примере российского ВПК Эксплуатация высокотехнологичной продукции и военной техники в условиях Крайнего Севера и Дальнего Востока имеет свои специфические инфраструктурно-климатические особенности. Среди них можно назвать такие как экстремально низкие температуры (-50-70 градусов Цельсия), малориентирную местность, «полярную ночь», обширные водные поверхности, большие расстояние между точками базирования, пропадание спутниковых сигналов, неустойчивую радиосвязь и т.д. В подобных обуславливается рядом условиях конкурентоспособность характерных продукции инфраструктурно-климатических особенностей - исключительных характеристик для данного региона. Только стремление производителя соответствовать им всем гарантирует конкурентное преимущество и успех у покупателя. Если приоритетным 33

покупателем уникальной продукции являются государственные агентства, государственные корпорации или вооруженные силы, то коммерческие механизмы перестают преобладать над институциональными (инфраструктурными). Российская Федерация, как одна из полярных стран, которые обеспечивают собственное присутствие в Арктике на постоянной основе, как арктическое государство и член Арктического совета, уделяет особое внимание подготовке используемой в регионе техники к условиям, в которых ее работа будет гарантирована. В структурах Государственной корпорации «Ростех», АО «Росэлектроника», АО «Швабе», АО «КРЭТ», а также АО «Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина», АО «Российские космические системы», ГНЦ РФ «Арктический и антарктический научно-исследовательский институт», структурах Минобороны России и МЧС России, институтах РАН, ФГУП «Крыловский государственный научный центр» существуют комплексы научно-технических разработок и программы внедрения техники, предназначенной для использования в Арктическом регионе. Главная особенность арктического региона – особые инфраструктурноклиматические условия, в том числе низкие температуры, которые в зимнее время года могут достигать крайне низких значений. Одной из основополагающих характеристик конкурентоспособности в регионе является морозостойкость – возможность штатной эксплуатации техники в условиях низких температур в течение долгого времени. При этом, наиболее распространенным методом решения данной проблемы является создание новых образцов техники на основе уже существующих и зарекомендовавших себя (даже в течение десятилетий) моделей. Примером подобного подхода является вертолет МИ-8АМТШ-ВА – военно-транспортный вертолет, разработанный на Улан-Удэнском авиационном заводе (АО «Улан-уденский авиационный завод», входит в холдинг АО «Вертолеты России»), разработанный на базе вертолёта МИ8АМТШ-В. Эти вертолеты выпускаются с конца 2014 года и поставляются в 34

рамках Государственного оборонного заказа (ГОЗ). При создании арктической версии вертолета МИ-8 основной задачей стала адаптация машины для работы в условиях низких температур. На вертолете МИ-8 установлена не имеющая аналогов и работающая от вспомогательной силовой установки система оперативного запуска двигателей при автономном и безангарном базировании машины даже при 60-градусном морозе. Также грузовая кабина оснащена специальной теплоизоляцией, системой обогрева, средствами разогрева горячих пайков и воды. Для обеспечения штатной службы пограничных служб в условиях морозов научно-производственным центром «Военформ-дизайн» была разработана экипировка «Ратник». Главная его задача – защищать от холода, для этого в униформу были внедрены специальные теплоэлементы, а также особый жилет с подогревом. Он изготовлен из ветро- и водонепроницаемых материалов, и внутри него скрыты инфракрасные греющие элементы из углеродного волокна, которые и преобразуют электрическую энергию в тепловую. На данный момент, этот комплект униформы является одним из самых передовых в мире, что обеспечивает высокий уровень конкурентоспособности данной модели. Еще одним фактором конкурентоспособности высокотехнологичной и военной продукции в Арктике можно назвать наличие так называемого арктического исполнения того или иного образца техники. Подход, когда производитель создает специализированную продукцию не с нуля, а на базе уже существующей техники, является крайне выгодным с точки зрения сокращения издержек на разработку, тестирование и эксплуатацию. Бронетранспортер БТР 82А, разработанный на основе БТР 82, с конца 2016 года поставляется в арктическом исполнении для поддержки заполярных мотострелковых бригад. На новых моделях установлены новые блоки, утеплен двигательный отсек и электронное оборудование, а также заменено трансмиссионное и моторное масло. БТР данного исполнения заправляются специальным дизельным топливом, обеспечивающим гарантированное 35

включение холодного двигателя при температура воздуха до минус 60 градусов. Практика мировой торговли показывает, что продукция, изготовляемая на экспорт, отличается по своим качественным параметрам и характеристикам от продукции, производимой для внутреннего рынка. В связи с этим в обиходе внешнеторговых терминов существует термин «экспортное исполнение», описывающий комплекс мероприятий по повышению конкурентоспособности продукции ввиду повышенных качественных параметров и характеристик. В частных случая требования, применяются предъявляемые к термины, изделию определяющие – например, специальные «высокогорное исполнение» для Ан-72, «арктическое исполнение» для Ка-62 «арктическое исполнение» Ан-72а/74, а также получившее наибольшее распространение «тропическое» и «пустынное» исполнение для АК-74. Понятие «экспортное исполнение» (ЭИ) входит в термины внешнеэкономической деятельности и присутствует при внешней торговле в независимости от того, просит ли «заказчик» описать и контролировать весь цикл изготовления продукции. Изготовление и тестирование продукции должны проходить в рамках обеспечения ЭИ, условия которого указаны в контракте, в отношение качественных параметров и характеристик. В условиях обширных площадей, занесенных снежным покровом, критическую важность приобретает проходимость военного транспорта. В первую очередь, этот фактор имеет стратегическое значение в условия потенциального военного конфликта, когда требуется быстрая и оперативная транспортировка личного состава на место ведения потенциального конфликта. Также проходимость важна при ежедневном обеспечении жизнедеятельности полярных станций и экспедиций. Вездеход ГАЗ 3344-20 спроектирован специально для перевозки людей и грузов по пересеченной местности, включая и арктическую. С этой целью машина построена по двухзвенной системе: конструктивно она разделена на два блока, имеющих собственную ходовую часть. Двухзвенная конструкция позволяет машине пройти участки, на которых однозвенная застревает. На 36

данный момент, именно этот образец активно используется российскими ВС в Заполярье, а также на арктическом Полюсе. Дальность полетов для авиационной техники является основополагающим фактором не только в условиях эксплуатации в обычных условиях, но и при ведении арктической деятельности. Самолеты проектируются с учетом такого объема топлива, которого хватит на продолжительный беспосадочный полет. Учитывая, что большая часть арктической инфраструктуры находится на значительном удалении от материковой суши, именно возможность транспортировки без дозаправки помогает устанавливать устойчивые транспортные пути. Вероятно, даже более важной характеристикой, чем дальность полетов авиационного транспорта, является грузоподъемность самолетов. Только то транспортное средство, которое может взять на борт наибольшее количество полезного груза, сможет наиболее эффективно использоваться при организации полярных экспедиций и иной арктической деятельности. Лучше всего по данным показателям зарекомендовал себя транспортный дальний самолет ИЛ-76 и его разновидность ИЛ-76ТД. Его проектируемая дальность полетов составляет целых 6000 км, а грузоподъемность – более 40 тонн полезного груза. Данный самолет уже доказал свою незаменимость при проведении полярных экспедиций. Так, В 1985 г. в целях сокращения времени и материальных затрат, связанных с доставкой участников экспедиции на Антарктиду и обратно, а также грузов и снаряжения экспедиции, и в связи с необходимостью замены самолета Ил-18Д было принято решение о подготовке самолета Ил-76ТД для полетов в Антарктиду. К началу 1986 г. закончились работы и испытания по обеспечению первого рейса. Грузовая кабина самолета была переоборудована в пассажирский салон на 94 места с буфетом-кухней, дополнительным санитарно-техническим и аварийноспасательным оборудованием. В период с 18 февраля по 4 марта 1986 г. на самолете Ил-76ТД был выполнен первый полет по маршруту Москва-Ларнака (Кипр)-Джибути37

Мапуту (Мозамбик)-Новолазаревская-Молодежная и обратно. В этом рейсе в Антарктиду и обратно было перевезено 170 участников экспедиции и около 15 т грузов. Этот полет, получивший высокую оценку специалистов, позволил значительно сократить время доставки советских экспедиций на антарктические станции, увеличить продолжительность и эффективность работ по изучению далекого ледового материка. В мае 1988 г. на самолете Ил-76ТД выполнена парашютно-транспортная операция в Арктике, во время которой около 175 т грузов были доставлены за 7 полетов на парашютных системах полярникам дрейфующих станций СП-28 и СП-29, находящихся на большом удалении от материка. Сброс грузов производился на легких парашютных платформах одновременно в два потока с помощью разработанного в ОКБ оборудования. Все вышеупомянутые характеристики можно суммировать следующим образом: Таблица 1. Типовые арктические характеристики техники Морозост ойкость Арктическое исполнение Проходимость Дальность полетов Грузоподъ ёмность МИ8АМТШВА "Ратник" + Имеется 610 км 4 тонн груза + Имеется БТР 82А + Имеется Повышенная для АР 600 км запас хода ГАЗ 334420 + Нет Повышенная для АР 800 км запас хода ИЛ 76 ТД + Нет 6700 км 40 тонн груза Это далеко не исчерпывающий список необходимых характеристик высокотехнологичной техники, их в разы больше, и для каждого образца они индивидуальны. Однако, важно учитывать, что хотя на первый взгляд эти характеристики по отдельности мало связаны друг с другом, вместе именно их 38

совокупность и создает конкурентное преимущество военной техники, используемой в Арктике. Это необходимо учитывать как при размещении государственных заказов на вооружение, предназначенной для эксплуатации в арктическом регионе, так и при экспорте вооружения в заинтересованные страны. При этом, важно понимать, что для каждого образца техники, разрабатываемого для применения в арктическом регионе, существуют свои уникальные требования, которые далеко не ограничиваются вышеперечисленными. Так, для воздушных средств, предназначенных для эксплуатации в Арктике, существует ряд ограничений, которым воздушное средство, согласно международным требованиям, должно соответствовать [40]. Таблица 2. № 1. Характеристика Требования Вероятностная максимальная дальность >4800 км. транспортной операции 2. Потребная дальность транспортной 1600-2000 км. операции 3. Длина взлетно-посадочной полосы на Не менее 1200 м льдине 4. Необходимая толщина льдины ≥ 1,5 м. 5. Масса целевой нагрузки самолета при посадке 6. Метеорологические требования эксплуатации в приполярном регионе 7. — высота облачности должна составлять не менее 300 м; — положение Солнца над горизонтом не ниже 7°; — горизонтальная видимость не менее 6-10 км; — облачность не менее 5 баллов. Экологические требования эксплуатации Согласно части 34 «Охрана в приполярном регионе окружающей среды» Авиационных правил ИКАО 39

8. 9. Количество человек в составе летного Не менее 4 (капитан, второй пилот, экипажа борт-механик, штурман) Рекомендуемое количество двигателей Не менее двух для полярной эксплуатации 10. Климатические требования эксплуатации в приполярном регионе Согласно части 2 тома 2 приложения 16 к Конвенции о международной гражданской авиации ИКАО 11. Требования по минимальным размерам перевозимых грузов 12. Требования для десантирования грузов и специального оборудования Подобный набор требований должен предъявляться и к другим типам техники, используемой в арктическом регионе. Данные требования, выработанные при участии всех заинтересованных сторон, должны стать основой при создании единого арктического стандарта, где они бы законодательно были закреплены. Компании, ведущие хозяйственную деятельность в Арктике, вынуждены учитывать особые инфраструктурно-климатические условия данного региона. Крайне низкие температуры, ограниченная видимость, отсутствие традиционных элементов инфраструктуры вынуждают компании создавать такую высокотехнологичную продукцию, чьи характеристики обеспечивали бы необходимую конкурентоспособность в условиях арктического региона. Однако отсутствие единого «арктического» стандарта приводит к тому, что производимая высокотехнологичными компаниями продукция, даже с учетом факторов конкурентоспособности техники в условиях Арктики, не всегда соответствует необходимым требованиям, приводя к лишним издержкам, увеличивая затраты на разработку и переоборудование. В таких условиях, возникает потребность в создании единого арктического стандарта, в котором были бы прописаны все характеристики, на которые могли бы ориентироваться высокотехнологичные 40

компании при производстве высокотехнологичной продукции для применения в арктическом регионе. 41

Выводы 1. Проведено исследование тенденции развития высокотехнологичных компаний в условиях конкурентного глобального рынка. Современная конкуренция на мировом рынке обладает рядом важных аспектов, среди которых такие, как оголиполистический характер развития конкуренции, ограниченное количество участников, динамизм и глобализация рынков. Их необходимо учитывать высокотехнологичным компаниям, чтобы сохранять и удерживать свои доли на рынке. 2. Выявлены основные конкурентоспособности факторы повышения высокотехнологичных компаний. Высокотехнологичные компании стремятся завоевать «научный приоритет», используя для этого широкий инструментарий методов повышения конкурентоспособности, среди которых можно назвать применение системы менеджмента качества, реинжиниринг, аутсорсинг, слияния и поглощения и так далее. Повышается значение человеческого капитала, как и информационно-коммуникационных технологий, способствующих формированию «экономики знаний». Особую важность приобретает защита результатов интеллектуальной деятельности. 3. Изучена специфика конкурентоспособности условиях арктического подходов к высокотехнологичной региона. обеспечению продукции в Конкурентоспособность в Арктике приобретает особые формы, связанные с инфраструктруноклиматическими ограничениями. ВК вынуждены их учитывать, если хотят удерживать и укреплять свою позицию на рынке. Отсутствие единого арктического стандарта в Арктике ведет к увеличению издержек и снижению конкурентоспособности высокотехнологичной продукции. По этой причине на рынке назрела необходимость в разработке и внедрении такого стандарта. 42

ГЛАВА 2. РОЛЬ МЕНЕДЖМЕНТА ТЕХНИЧЕСКОГО КАЧЕСТВА РЕГУЛИРОВАНИЯ В КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ Производство конкурентоспособной промышленной продукции высокого качества в условиях рыночной экономики, применимой в арктическом регионе, требует консолидации и регулирования производственных отношений между хозяйствующими субъектами во всех сферах деятельности. Это относится, в частности, к установлению и принятию обязательных и добровольных требований к продукции в виде стандартов и технических регламентов, процессам её изготовления и сервисного обслуживания. Потребность в наличии стандартов (уровней качества) особенно ярко выражена в условиях рыночной конкуренции, когда учет положений стандартов напрямую влияет на повышение конкурентоспособности продукции. Именно поэтому в настоящее время десятки национальных и международных организаций по стандартизации и профессиональных сообществ занимаются разработкой стандартов, затрагивающих деятельность высокотехнологичных компаний, а также применимых при ведении деятельности в Арктике. Во второй главе проводится всесторонняя оценка необходимости стандартизации как в целом, так и конкретно для высокотехнологичных компаний, ведущих деятельность в арктическом регионе. Анализируется богатый опыт создания международных стандартов в рамках организаций по стандартизации, изучается степень влияния того или иного органа как в международном, так региональном и национальном масштабах, особое внимание уделяется и российскому опыту стандартизации как одному из важнейших при деятельности в арктическом регионе. Проводится итоговый анализ текущего состояния стандартов, возможных к применению в полярных регионах, выявляются основные сложности их создания и подготавливается основа для обоснования методики 43

по улучшению конкурентоспособности высокотехнологичной продукции в Арктике. 2.1. Оценка необходимости технического регулирования при обеспечении конкурентоспособности высокотехнологичных компаний в арктической зоне. Высокотехнологичные компании, стремящиеся сохранить устойчивое развитие в долгосрочной перспективе, всегда находятся в поиске путей повышения качества собственной продукции. Качество продуктов, услуг и управления, которые влияют на положение компании на рынке в целом, является неотъемлемой частью конкурентоспособности. Именно улучшение качества выпускаемой продукции путем следования международным стандартам позволяет увеличить прибыль, удержать и завоевывать новые сегменты рынка и увеличивать доверие тех, кто пользуется услугами и товарами компаний, в том числе и в арктической зоне. В ходе анализа необходимости стандартизаци, в первую очередь следует определиться с терминологией, используемой автором в данной работе. В качестве основы берутся термины и определения, принятые в рамках Международной организации по стандартизации, членом которой является и РФ. Техническое регулирование, в международном понимании этого термина, включает в себя деятельность по стандартизации, деятельность по разработке и применению технических регламентов и деятельность по оценке соответствия. Стандартизация, по определению Международной Организации по стандартизации (ISO) – это установление и применение правил с целью упорядочения деятельности в определенной области на пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в частности, для достижения всеобщей оптимальной экономии при соблюдении (использования) и требований безопасности [13]. 44 условий эксплуатации

Стандарт – документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, выполнение работ или оказания услуг[13]. Цель стандартизации – достижение оптимальной степени упорядочения в той или иной области посредством широкого и многократного использования установленных положений, требований, норм для решения реально существующих, планируемых или потенциальных задач. Стандартизация осуществляется на разных уровнях: — международная стандартизация; — региональная стандартизация; — национальная стандартизация – в одном конкретном государстве; — административно-территориальная стандартизация. Процесс стандартизации – технического регулирования – направлен именно на то, чтобы гарантировать высокий уровень качества продукции тех компаний, которые обращаются к стандартам. Причем, высокое качество должно быть обеспечено на всех этапах, от разработки до исполнения, от доставки до сервисного обслуживания. Вне зависимости от того, существует ли компания на рынке в течение долгого времени, или же начала свою деятельность совсем недавно, согласие на использование стандартов в производстве является гарантией качества и надёжности для покупателей, и придает намного больше конкурентных преимуществ. Главная цель стандартизации в глобальном масштабе – гарантировать, что все ведущие высокотехнологичные компании следуют одинаковым принципам при производстве товаров и услуг. Это необходимо для выработки консолидированных решений, которые ведут к снижению затрат и времени на их подготовку, что обычно происходит при отсутствии координации. Также стандарт является выражением качества и надежности выпускаемой продукции, так как обычно основан на проверенных текущих технологических разработках, поэтому высокотехнологичные компании, которые в своем 45

стратегическом планировании делают ставку на стандартизацию (и следуют ей), получают неоспоримое конкурентоспособное преимущество. При этом, одним из главных свойств стандартизации является добровольность – это как добровольное участие в разработке международных стандартов, так и свободное их использование на практике (если только национальные законодательства не предписывают иное). Принцип консенсуса, являющийся обязательным при разработке стандартов, по определению ISO/IEC Guide 2:2004 [77] - общее согласие, характеризующееся отсутствием серьезных большинства заинтересованных процедуры, возражений стремящейся по сторон учесть существенным и мнения достигаемое всех вопросам в сторон у результате и сблизить несовпадающие точки зрения. При этом важно, что консенсус не обязательно предполагает полное единодушие Преимущества стандартизации для компаний очевидны. Наиболее точно, по мнению автора, они выражены в работе «Преимущества Сертификации для Устойчивого Развития» (Blackman & Rivera, 2011) [78]: — Создание гарантий для руководства, покупателей и контролирующих органов, что выпускаемая высокотехнологичная продукция удовлетворяет требованиям качества и безопасности за счет того, что выдача сертификата производится независимой стороной – организацией, занимающейся техническим регулированием; — Контроль за характеристиками продукции, особенно тех, которые влияют на здоровье и безопасности покупателей, на всех этапах производственной и послепродажной цепочки; — Постоянный процесс улучшения выпускаемой продукции, так как стандарты постоянно подвергаются пересмотру в лучшую сторону с течением времени и появлением новых, более эффективных, технологий; — Выявление слабых сторон продукции в ходе производства и тестирования, которым занимаются компетентные и независимые специалисты; 46

— Оптимизация соотношения цена/качество, а также снижение риска несоответствия стандартам благодаря проведению регулярного контроля качества. Стандартизация - всеобъемлющий процесс, включающий в себя многочисленные объекты, принципы, методы, виды и категории. Они применяются в зависимости от целей и задач стандарта, и выразить их можно следующей схемой: Рис 2.1. Элементы и категории системы стандартизации Процесс разработки международного стандарта, применяемого в полярных странах 8 странах АС, во многом идентичен. Его можно разбить на четыре основных этапа. Инициатива/ необходимость пересмотра стандарта. 1. Высокотехнологичные компании, НКО, физические и юридические лица, научно-исследовательские центры заявляют о необходимости 47

создания нового или пересмотра уже существующего стандарта. Примеры инициатив: МИД Норвегии по созданию проекта «Баренц 2020», Международная морская организация (ИМО) по разработке «Полярного Кодекса», АНО НИЦ «Полярная Инициатива» по разработке стандартов полярных исследований. 2. Необходимость разработки стандарта доводится до ведения национального органа по техническому регулированию, в котором инициатива рассматривается с учетом национальных интересов, а также финансирования проекта. 3. В зависимости от уровня применения стандарта (национальный или международный), национальный орган проводит консультации с международной организаций по стандартизации, чтобы организовать разработку на международном уровне. 4. Процесс разработки стандарта может быть изначально инициирован на международном уровне. Разработка стандарта: 1. Образование рабочего комитета с участием уполномоченных специалистов, которые занимаются разработкой международного стандарта. Членами комитета являются международные эксперты и представители компаний, научно-исследовательских организаций и т.д 2. Подготавливается проект стандарта, который затем рассылается организациям-участникам технических комитетов или же национальным органам по техническому регулированию (если стандарт международный). Они предлагают комментарии и поправки. Доработка и публикация стандарта: 1. Проведение слушаний по включению тех или иных поправок в текст проекта. Одобрение принятых поправок голосованием. 2. Внесение окончательных поправок в проект национального или международного стандарта 48

3. Окончательный проект стандарта рассылается организациям- участникам технических комитетов или же национальным органам по техническому регулированию (если стандарт международный) для проведения финального голосования. 4. После проведения окончательный голосования стандарт и одобрения публикуется как большинством, национальный или международный стандарт национальным или международным органом по стандартизации. 5. Международный стандарт может быть оформлен как национальный с внесением необходимых изменений, в зависимости от интересов государства. Весь процесс разработки стандарта можно выразить в следующей схеме: Инициатива/ необходимость пересмотра стандарта Разработка стандарта Доработка и публикация стандарта Предложение от компаний, НКО, физических и юридических лиц, НИЦ и т.д Определение, национальный или международный стандарт Публичные слушания по стандарту, внесение поправок Доведение инициативы до ведения национального органа по техническому регулированию Разработка проекта национальными или международными специалистами Финальный проект отыслается на итоговое голосование на национальном или международном уровнях Готовый проект стандарта, принятый консенсусом После получения большинства голосов, публикация стандарта на национальном или международном уровнях Рис 2.2 Полный цикл создания международного стандарта Разработка стандарта занимает продолжительное время – в среднем, 3-5 лет. Пересмотр существующего стандарта может занимать 5-10 лет. Вызвано это по большей части тем, что участники национальных и международных органов по стандартизации стремятся учесть интересы каждого максимально полно, что не является краткосрочным процессом. В целом, в разработке и применении стандартов заинтересованы как государства и международные высокотехнологичные корпорации, для которых это ведет к повышению конкурентоспособности производимых 49

товаров и услуг, так и потребители, заинтересованные в безопасной, высококачественной и получившей одобрение на международном уровне продукции. Разработка и применение стандартов подразумевает добровольность, что исключает какое-либо давление на производителей и, таким образом, является выражением чистой конкуренции на международном рынке. Применение стандартов в полярных регионах сыграет особую роль – именно их наличие и следование им помогает не только производить высокотехнологичную продукцию, но и соответствовать непростым инфраструктурно-климатическим условиям, а также сохранять хрупкую экологическую экосистему. Именно по этой причине наиболее активно в разработке стандартов участвуют 8 Арктических полярных стран, чьи территории находятся за Северным полярным кругом. Их опыт создания международных стандартов и будет изучен в следующем разделе. 2.2. Национальный и зарубежный опыт создания нормативной документации и технического регулирования деятельности в арктической зоне Полномочиями инициировать разрабатывать, публиковать и применять стандарты, в том числе в арктическом регионе, обладают организации на трех уровнях – национальном, региональном и международном. На международном уровне самым заметным является ISO - Международная организация по стандартизации. Она, как и ряд других организаций, может самостоятельно организовывать полный цикл стандартизации, начиная от запроса и заканчивая публикацией стандарта. Региональные – например, Европейский комитет по стандартизации – обладают такими же полномочиями, но зачастую не имеют полномочий выпускать стандарты, которые бы имели силу за границами определенного региона. 50

Национальные организации в первую очередь занимаются тем, что создают стандарты исключительно для внутреннего пользования. При этом важно, что эти стандарты могут быть продуктом как национальной разработки, так и основываться на уже готовых международных. В свою очередь, национальные стандарты могут быть взяты за основу при инициации разработки нового стандарта и в международной организации. Практически все из них, за исключением некоторых специализированных, следуют следующим принципам: — международный характер стандартизации – деятельность, направленная на устранение технических барьеров и координацию действий всех заинтересованных стран-членов; — добровольность – обеспечивается правом любой стороны на добровольной основе принимать участие в разработке того или иного стандарта, а нормативные документы носят рекомендательный характер; — гласность, заключающаяся в публикации всех проектов и в принятии во внимание всех комментариев и замечаний; — равноправие всех участвующих сторон, как физических, так и юридических; — единство и непротиворечивость, стремящиеся согласовать новые нормы со старыми, приводя таким образом к единству всей системы стандартизации; — конкретность – необходимость нового стандарта соответствовать текущему научно-техническому уровню развития; — ориентированность на общую выгоду, когда польза для одной стороны не должна превалировать над общей выгодой всех заинтересованных сторон. На национальном уровне стандарты, которые могут быть применены в арктической зоне, разрабатывают в России, США, Канаде, Норвегии, Финляндии, Швеции, Дании, Исландии. Национальные стандарты или 51

международные стандарты, применяемые в полярных странах, представляют особый интерес для автора данной работы по той причине, что значительные территории этих стран находятся в арктической зоне. Национальные стандарты в данном случае влияют на Арктику в целом, даже если и не являются международными. Именно по этой причине необходимо провести полный обзор как национальных, так региональных и международных организаций по стандартизации и профессиональных сообществ, чьи действия и решения могут так или иначе затрагивать арктический регион. 52

Таблица 3. Национальные, региональные и международные организации по стандартизации, чья деятельность затрагивает Арктический регион Международный, региональный или национальный орган Национальный Региональный География полномочий Международный Арктические совет и его программы (ПАМЕ, ЕППР) Арктика AORF – Арктический Шельфовый Форум Арктика CEN - Европейский Комитет по стандартизации Арктика IOGP – Международная ассоциация производителей нефти и газа По всему миру IACS - Международная ассоциация классификационных сообществ По всему миру IMO – Международная Морская организация По всему миру ISO – Международная организация по стандартизации По всему миру IALA – Международная ассоциация маячных служб По всему миру CGSB – Канадский комитет по стандартизации Национальный/ региональный/ международный уровень полномочий Полномочия инициировать разработку стандартов Возможность разрабатывать стандарты Разработка руководств и рекомендаций (Guidelines) Возможность участвовать в работе технических комитетов и рабочих групп Голосование по стандарту Голосование странучастников Голосование участников Голосование странучастников Голосование странучастников Комитеты ISO и т.д. Голосование участников Канада 53 Публикация готового проекта стандарта Рекомендации использовать стандарт на практике

Международный, региональный или национальный орган Национальный Региональный География полномочий Международный CSA - Канадская ассоциация стандартов Канада NRCan – Департамент национальных ресурсов Канады Канада SCC – Совет по стандартам Канады Канада UL - Underwriters' Laboratories Inc. / ULC standards По всему миру FSA - Ассоциация судовладельцев Финляндии FSF – Финская ассоциация стандартов Национальный/ региональный/ международный уровень полномочий Полномочия инициировать разработку стандартов Возможность разрабатывать стандарты Финляндия Финляндия Orkustofun Исландия IST – Стандарты Исландии Исландия DMA - международный (открытый) регистр судоходства Дании Дания Стандарты Дании Дания 54 Разработка руководств и рекомендаций (Guidelines) Возможность участвовать в работе технических комитетов и рабочих групп Голосование по стандарту Публикация готового проекта стандарта Рекомендации использовать стандарт на практике

Международный, региональный или национальный орган Национальный Региональный География полномочий Международный NCA – Норвежская прибрежная администрация Норвегия NMA - международный (открытый) регистр судоходства Норвегии Норвегия Норвежская ассоциация нефти и газа Норвегия NSA - Ассоциация судовладельцев Норвегии Норвегия Стандарты Норвегии Норвегия NORSOK Норвегия Росстандарт - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Россия Минприроды - Министерство природных ресурсов и экологии РФ Россия SMA – Шведская морская администрация Швеция SIS – Шведский институт стандартизации Швеция Национальный/ региональный/ международный уровень полномочий Полномочия инициировать разработку стандартов Возможность разрабатывать стандарты 55 Разработка руководств и рекомендаций (Guidelines) Возможность участвовать в работе технических комитетов и рабочих групп Голосование по стандарту Публикация готового проекта стандарта Рекомендации использовать стандарт на практике

Международный, региональный или национальный орган Национальный Региональный География полномочий Международный ANSI – Американский национальный институт стандартов США BSSE – Бюро по безопасности и защите окружающей среды США NPC – Национальный нефтяной совет США Береговая охрана США США ABS – Американское бюро судоходства По всему миру Бюро Веритас По всему миру Det Norske Veritas GL По всему миру Регистр Ллойда По всему миру Национальный/ региональный/ международный уровень полномочий Полномочия инициировать разработку стандартов Возможность разрабатывать стандарты 56 Разработка руководств и рекомендаций (Guidelines) Возможность участвовать в работе технических комитетов и рабочих групп Голосование по стандарту Публикация готового проекта стандарта Рекомендации использовать стандарт на практике

Центральную роль в разработке международных стандартов играет Международная организация по стандартизации (ISO). Она была образована в 1947 году и является старейшей международной организацией по стандартизации. Основная цель ее изложена в уставе ISO [14]: «...содействовать развитию стандартизации в мировом масштабе для обеспечения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в областях интеллектуального, технического и экономического сотрудничества». На сегодняшний день в организацию входят 165 государств, имеющих своих представителей в виде национальных органов по стандартизации и экспертов - свыше 30000 человек участвуют в работе около 200 рабочих комитетов. На текущий момент ISO опубликовала более 19 тыс. стандартов, ежегодно публикуется более 800 новых международных стандартов. Таблица 4. Эволюция стандартов ISO Год Африка Центральная и Южная Америки Северная Америка Европа Восточная Азия и АТР Центральная и Южная Азия Средний Восток Общее кол-во 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2014/ 2000 (%) 4769 3903 4529 3769 4865 6763 7441 7446 8534 8435 7667 8164 9674 9816 10308 2.16 10805 14409 13679 9303 17016 22498 29382 39354 37458 35549 49260 51685 51459 52466 50256 4.65 48296 50894 53806 40185 49962 59663 61436 47600 47896 41947 36632 37530 38586 48579 50533 1.05 219561 269648 292878 242455 320748 377172 414208 431479 455303 500286 530039 459367 469739 482620 483710 2.20 109217 155597 177767 185846 240938 266100 320320 354056 366491 408498 438477 471836 476106 467320 476027 4.36 6411 6348 9383 9162 13856 27966 44923 50379 44171 44432 37596 33577 32373 44847 45365 7.08 9003 9550 9724 7199 12747 13681 19195 21172 20469 24604 18839 17069 19050 20812 21956 2.44 408062 510349 561766 497919 660132 773843 896905 951486 980322 1063751 1118510 1079228 1096987 1126460 1138155 2.79 2014/2 000 5539 39451 2237 264149 366810 38954 12953 730093 Источник: Международная Организация по Стандартизации (www.iso.org) 57

Стандарты ISO не имеют статус обязательных для стран-участниц, каждая сторона может сама решать, как широко использовать тот или иной стандарт – это принцип добровольности, лежащий в основе деятельности организации. Так, в России приняты два принципа взаимодействия со стандартами ISO – либо прямое применение стандарта без его изменения, либо использование оригинального текста стандарта как основы, дополненной требованиями в соответствии с российскими интересами. При этом стоит понимать, что неиспользование стандартов ISO значительно снижает конкурентоспособность как страны, так и высокотехнологичной компании на международной арене. Рассмотрим структуру ISO, в которую входят руководящие и рабочие органы. Руководящими органами являются: — Генеральная ассамблея (высший орган); — Совет; — Техническое руководящее бюро. Рабочие органы: — технические комитеты (ТК); — подкомитеты; — технические консультативные группы (ТКГ). Генеральная ассамблея - это собрание должностных лиц и делегатов, назначенных комитетами-членами, является высшим органом организации. Каждый комитет-член может назначать не более 3 участников. Совет ISO - Именно он занимается основной работой в перерывах между заседаниями Генассамблеи. Совет может самостоятельно направлять в комитеты-члены вопросы для консультации или поручить комитетам-членам их решение. В состав Совета ISO входят следующие комитеты: — ПЛАКО (Техническое бюро); — СТАКО (Комитет по изучению научных принципов стандартизации); — КАСКО (Комитет по оценке соответствия); — ИНФКО (Комитет по научно-технической информации); — ДЕВКО (Комитет по оказанию помощи развивающимся странам); 58

— КОПОЛКО (Комитет по защите интересов потребителей); — РЕМКО (Комитет по стандартным образцам). Процесс разработки стандарта в ISO начинается после того, как появилась потребность в новом стандарте. Группа экспертов, входящая в состав технического комитета, начинает обсуждение стандарта, в итоге предоставляя черновой вариант проекта. После этого он рассылается комитетам-членам, которые могут либо стать постоянным (Р) членом комитета, наблюдателем (О), либо вовсе отказаться от участия в комитете. Рис 2.3. Разработка международного стандарта в рамках ISO Возглавляет процесс разработки сторона, выдвинувшая предложение по разработке. Все участвующие в работе ТК стороны (кроме наблюдателей) должны высказаться по проекту стандарта, предложив собственные поправки и комментарии. Затем проводится голосование по правкам, и если консенсус достигнут, то стандарт публикуется. Необходимо отметить следующие принципы разработки международных стандартов в рамках ISO: — ISO лишь отвечает на запрос рынка. Организация не сама принимает решение, когда начинать разработку того или иного стандарта, а лишь получает запрос от других членов организации, которые заявляют о необходимости нового глобального стандарта. 59

— Стандарты ISO основаны на мировом экспертном мнении. Они (стандарты) разрабатываются техническими комитетами, в состав которых входят специалисты из производственных, экономических и технических секторов, изначально изъявлявшие желание разрабатывать стандарт. К этим специалистам также могут присоединиться представители правительственных органов, испытательных лабораторий, НКО, исследовательских центов и т.д. Важно, что экспертами могут являться не только специалисты в определенной отрасли, но и представители других направлений, которых затрагивает действие стандарта. — Стандарты ISO основываются исключительно на консенсусе. Одной из важнейших сторон взаимодействия стран-участниц и самой организации является двусторонняя обратная связь - страны-участницы могут не только принимать стандарты, разработанные в рамках ISO, но и сама организация может использовать национальные стандарты в оригинальном или дополненном виде в качестве основы для международных. В таком случае, включается механизм «быстрого прохождения» документа на первом этапе, когда значительная часть разработки уже выполнена и обсуждена. В этом случае проект практически сразу рассылается комитетам-членам для обсуждения, после чего процесс следует привычному регламенту. Между полярными государствами и ISO данная практика широко распространена, «обмен» стандартами проходит очень активно, и изобразить его можно следующим образом: 60

Рис 2.4. Взаимодействие национальных органов по стандартизации восьмерки полярных стран с ISO Примером такого взаимодействия в арктическом регионе можно привести проект «Баренц 2020», направленный на разработку стандартов ведения нефтегазовых работ в Баренцевом море и обеспечения их безопасности. Инициатива была оформлена в 2007 году как между правительствами Норвегии и России, так и между ведущими нефтегазовыми компаниями и НИЦ. Специалистами с обеих сторон был проведен анализ и сопоставление текущих арктических логистических стандартов, необходимых для подготовки материала будущих арктических логистических стандартов, и представлен в ISO. На данный момент работа ведется в семи рабочих группах по семи основным направлениям. Таблица 5. Рабочие группы проекта «Баренц-2020» Рабочая группа ISO/TC 67/SC 8 WG1 ISO/TC 67/SC 8 WG2 ISO/TC 67/SC 8 WG3 ISO/TC 67/SC 8 WG4 ISO/TC 67/SC 8 WG5 ISO/TC 67/SC 8 WG6 Номер ISO 35101 Название Рабочая среда Руководитель Норвегия ISO 35102 Эвакуация персонала, работающего на шельфе Россия ISO 35103 Мониторинг окружающей среды Россия ISO 35104 Ледовые нагрузки Канада ISO 35105 Требования к материалам для проведения Арктических операций Сбор данных о гидрометеорологических условиях, состоянии дна и ледового покрытия Норвегия ISO 35106 61 Норвегия

В России процесс разработки стандартов происходит на основе федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» [5] и «О стандартизации в Российской Федерации» от 29 июля 2015 года № 162-ФЗ [6,7]. Закон о стандартизации является комплексным и основополагающим нормативным правовым актов в сфере стандартизации в России. Так, в нем определены цели, задачи и принципы стандартизации, унифицирован понятийный аппарат (даны определения основных терминов, таких как «стандартизация», «документ по стандартизации», «национальный стандарт» и т.д.). В Законе о стандартизации (статья 7) также определены приоритетные направления государственной политики Российской Федерации в сфере стандартизации, среди которых: — определение сфер государственного регулирования, приоритетных направлений развития национальной системы стандартизации; — принятие и реализация документов стратегического планирования, в том числе государственных программ Российской Федерации и государственных программ субъектов Российской Федерации, а также федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ, иных программ, предусматривающих разработку документов по стандартизации; — расширение применения документов по стандартизации в деятельности органов государственной власти и организаций; — подготовка кадрового состава в сфере стандартизации. В Законе о стандартизации установлены четкие и детальные правила разработки и утверждения национальных стандартов, в том числе: — регламентированы вопросы проведения публичного обсуждения проектов стандартов с участием всех заинтересованных лиц; — определены полномочия технических комитетов по стандартизации и проектных технических комитетов, а также комиссии по апелляциям; 62

— закреплена необходимость достижения консенсуса при разработке национальных стандартов. Законом о стандартизации (статья 14) установлен исчерпывающий перечень видов документов по стандартизации, к числу которых относятся: — документы национальной системы стандартизации (собственно национальные стандарты); — общероссийские классификаторы (ОКВЭД, ОКПД); — стандарты организаций, в том числе технические условия; — своды правил (активно применяются в сфере строительства); — документы по стандартизации, которые устанавливают обязательные требования в отношении оборонной и секретной продукции, а также товаров, связанных с отраслью атомной энергетики. Крайне важной нормой Закона о стандартизации является положение части 3 статьи 15, согласно которому при разработке национальных стандартов международные стандарты используются в качестве основы, за исключением случаев, если такое использование признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против утверждения международного стандарта или отдельного его положения. Данная норма напрямую указывает, что международные стандарты ISO являются основополагающими, и это особенно важно при разработке арктических стандартов, когда необходим консолидированный подход всех арктических игроков. При этом важно понимать, что если основополагающий арктический стандарт ISO отсутствует, Россия или любая другая страна имеет полное право разрабатывать такой стандарт самостоятельно, а затем предоставлять его в ISO, где уже он, в свою очередь, может быть взят за основу нового международного стандарта. 63

Законом о стандартизации четко урегулирован статус знака национальной системы стандартизации и правила его использования: нанесения (маркирования продукции), указания в эксплуатационной и иной сопроводительной документации на товар. Закон также подразумевает ответственность производителя в случае публичного заявления о соответствии продукции (товаров, работ, услуг) национальному стандарту (т.н. маркирование ГОСТом) в случае выявления фактов несоответствия товара требованиям стандартов. Среди первоочередных целей Закона о стандартизации – выведение качества отечественной высокотехнологичной продукции на новый, существенно более высокий уровень, развитие конкурентных преимуществ российских товаров, повышение уровня их конкурентоспособности на мировом рынке. В этом плане, данный Закон соответствует аналогичным в других государствах – членах ISO и отвечает текущим требованиям времени и научнотехнического прогресса. Итак, мы изучили как международный, так и национальный опыт создания стандартов, в том числе и для арктического региона. В целом, этот процесс проходит по относительно аналогичной процедуре как в международных организациях, так и в органах национальных. Арктика – то направление, где стандартизация активно развивается, однако происходит это в основном лишь в нескольких направлениях и затрагивает только некоторые области. Отсюда вытекают основные сложности при создании всеобъемлющих стандартов для региона. 2.3. Основные сложности при создании стандартов технических регламентов для продукции, используемой в арктическом регионе Арктика является центром многочисленных видов деятельности, начиная от нефтегазовой добычи на тысячах километрах морского шельфа, и заканчивая регулярными полярными экспедициями, организуемыми как полярными странами, так и внерегиональными игроками. В связи с этим, есть понимание 64

того, что для данных мероприятий необходимы собственные стандарты – только так возможно обеспечить как безопасную, так и высокоэффективную деятельность. Эту необходимость отлично понимают полярные государства, которые как на национальном, так и на международном уровнях регулярно инициируют разработку тех или иных стандартов. Необходимо рассмотреть ряд таких стандартов, чтобы понимать, какое именно влияние они имеют на практике. Наиболее ярким и комплексным на данный момент являются стандарты, разрабатываемые семью техническими комитетами в рамках проекта «Баренц – 2020». Изначально задумывавшийся как способ регламентирования деятельности нефтедобывающих корпораций, сегодня он затрагивает и другие направления и представляет собой попытку создания всеобъемлющего арктического стандарта. Главной его особенностью является то, что он представляет собой пример использования стандартов «снизу-вверх» - в ходе реализации планов проекта было проанализировано 130 уже существующих стандартов, половина из которых была взята за основу при создании стандартов ISO. Было создано семь рабочих групп в рамках одного технического комитета – ТК67 ПК8 под названием «Арктические операции». По итогам их деятельности в данный момент разрабатываются следующие стандарты: 1. ISO 35101 – Рабочая среда (ТК67 ПК8 РГ1) В данном стандарте рассматриваются опасности и риски, которые могут ожидать участников экспедиций и личный состав при проведении арктической деятельности в данном регионе. В первую очередь, это климатические трудности (метели, сильные морозы), а также трудности, возникающие при эксплуатации той или иной техники. Этот стандарт как раз и утверждает требования, следование которым снижает уровень данных рисков. 2. ISO 35102 – Эвакуация и спасение людей (ТК67 ПК8 РГ2) Международный стандарт устанавливает правила и требования, которые должны соблюдаться при проведении спасательных операций как на 65

море, так и на суше. В частности, особый упор делается на безопасность эвакуаций с нефтедобывающих установок. 3. ISO 35103 – Мониторинг окружающей среды (ТК67 ПК8 РГ3) Данный стандарт устанавливает критерии, по которым ведется наблюдение за влиянием арктической деятельности на окружающую среду. Это делается в местном и региональном масштабах. Контроль осуществляется как непосредственно наблюдением за окружающей средой, так и путем проведения регулярных замеров и исследований состава местности. 4. ISO 35104 – Ледовые нагрузки (ТК67 ПК8 РГ4) Как при ведении нефтедобывающей деятельности, так и при проведении арктических экспедиций, главной сложностью остается ледовый покров. В этом стандарте установлены основные показатели, по которым следует наблюдать за состоянием ледового покрова (особенно на судоходных маршрутах), а также прогнозировать дальнейшее поведение льда в зависимости от времени года. 5. ISO 35105 – Требования к материалам для проведения Арктических операций (ТК67 ПК8 РГ5) По большей части касается нефтедобывающих установок, в особенности, буровых станций и платформ. В данном стандарте указываются необходимые технические характеристики, которым должен соответствовать материал, используемый при сооружении таких конструкций. При этом, может использоваться и для другой техники, применяемой в Арктическом регионе. 6. ISO 35106 – Сбор данных о гидрометеорологических условиях, состоянии дна и ледового покрытия (ТК67 ПК8 РГ6) Устанавливает порядок сбора информации о состоянии морского дна, его геологического состава и т.д. Данная информация необходима по большей части при проведении разведывательной деятельности перед тем, как начинать нефтедобычу. 66

Как видно из основной направленности стандартов, они по большей части касаются нефтедобывающей промышленности, занимаются ее регулированием и упорядочиванием. Конечно, данные стандарты можно использовать и при проведении иных арктических операций, но это не будет являться их прямым назначением. Еще одним примером попытки подготовить почву для создания единого арктического стандарта является руководство по проведению операций в Арктике – Arctic Operations Handbook [75]. Составлено оно было в 2012 году в рамках деятельности объединенной комиссии, состоявшей из представителей 16 высокотехнологичных и добывающих корпораций, ученых, исследователей и специалистов по Арктике под эгидой датского министерства экономического развития. Основной целью данного руководства было «заполнить бреши» в существующем комплексе арктических и «приарктических» стандартов, предложив готовые идеи по усовершенствованию как нефтедобычи, так и арктических операций в целом. Руководство было подготовлено и выпущено в 2013 году и носит исключительно рекомендательный характер. В ходе работы над вышеупомянутыми проектами и выявились основные сложности, возникающие на текущем этапе процесса стандартизации в Арктике. В первую очередь, это непоследовательность – множество проектов, результаты деятельности которых порой лишь повторяют результаты других подобных проектов. Полярные страны часто инициируют создание стандартов, которые в той или иной степени дублируют проекты других стран, в результаты происходит трата времени и сил специалистов на одну и ту же работу. Необходимо объединение усилий и координация действий. Далее следует узконаправленность стандартов – они касаются лишь ограниченного числа видов деятельности в арктическом регионе, в частности, нефтедобывающей промышленности. Нефтедобывающие корпорации заинтересованы в том, чтобы их деятельность соответствовала необходимым стандартам, поэтому они по собственной 67 инициативе занимаются

стандартизацией. Но в этом есть и побочный эффект – подобные стандарты мало касаются арктической деятельности в целом. Более того, чаще всего такие стандарты направлены в основном на процессы, но не на повышение конкурентоспособности высокотехнологичной продукции. Проекты «Баренц 2020» и руководство по проведению операций в Арктике регламентируют лишь сами процессы арктической деятельности – добычу, мониторинг и т.д, но не конкретно технические характеристики высокотехнологичной продукции, которая применяется в данном регионе. В результате упускается один из ключевых моментов для ведения успешной арктической деятельности в Арктике. Высокотехнологичные компании постоянно стремятся повысить уровень качества собственной продукции, увеличивая ее конкурентоспособность. Наиболее успешна та продукция, которая соответствует самым последним научно-техническим достижениям. Такой уровень обеспечивают национальные и международные стандарты, разрабатываемые самими участниками высокотехнологичного производства. При подготовке как национальных, так и международных стандартов, учитываются самые последние научно-технические разработки. Таким образом, вся продукция, произведённая в соответствии с прописанными в стандартах характеристиками, выигрывает в конкурентоспособности и укрепляет положение высокотехнологичной компании на рынках. Участники мировой торговли, осознавая собственную потребность в стандартизированном производстве товаров и услуг, консолидировано выступают инициаторами создания стандартов. Для этого они обращаются как в национальные, так и международные органы по стандартизации, которые и реализуют разработку стандарта от стадии проекта, до вступившего в силу нормативно-правового акта. Центральное место в международной стандартизации занимает ISO, участниками которой являются подавляющее число стран мира, включая и «полярную восьмерку». Используя механизмы данной организации, страны68

участники либо адаптируют международные стандарты под национальные, либо сами предлагают проекты собственных стандартов на международное рассмотрение. В РФ стандартизация осуществляется в соответствии с положениями 162ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», главными целями которого также является выведение качества отечественной высокотехнологичной продукции на существенно более высокий уровень, развитие конкурентных преимуществ российских товаров и повышение уровня их конкурентоспособной на мировом рынке. Российская Федерация, как и остальные полярные страны, развивает активное присутствие в арктическом регионе, стараясь применять самую передовую технику и самые проверенные системы менеджмента. Однако в Арктике на данный момент не существует единого комплексного набора арктических стандартов, который одновременно регламентировал бы и проведение арктических операций, и характеристики высокотехнологичной продукции. Несмотря на наличие отлаженной системы механизмов международной стандартизации не только в рамках ISO, но и в других международных организациях по стандартизации, ни одна страна, высокотехнологичная корпорация или группа заинтересованных лиц не выступила с проектом единого арктического стандарта. Поэтому главным на этот момент является разработка методики создания подобного комплекса стандартов, который удовлетворял бы всех участников арктической деятельности. Для Российской Федерации сейчас открывается благоприятная перспектива дать старт подобному процессу, что в конечном счете поможет стране стать во главе механизма стандартизации в Арктике. 69

Выводы: 1. Проведена оценка необходимости технического регулирования при ведении арктической деятельности. Так как стандарты разрабатываются при участии ведущих отраслевых лидеров и включают в себя новейшие научно-технические разработки, то их отсутствие в арктическом регионе ведет к тому, что используемая техника не отвечает требованиям высокого качества. 2. Проанализированы национальный и зарубежный опыт технического регулирования деятельности в арктической зоне. Для повышения конкурентоспособности собственной продукции, высокотехнологичные компании используют механизм стандартизации как на национальном, так и на международном уровнях. Страны, участвующие в процессе стандартизации, могут либо адаптировать уже существующие стандарты, либо предлагать проекты собственных. На данный момент нет никаких препятствий, чтобы любое приполярное государство инициировало разработку комплекса полярных стандартов. 1. Определены основные сложности при создании как национальных, так и международных стандартов для высокотехнологичной продукции, используемой в Арктике, которые заключаются в отсутствии единого подхода к подобным стандартам, их узконаправленности. Главная же проблема заключается в том, что на данный момент в принципе отсутствует единый арктический стандарт, в котором были бы прописаны требования, предъявляемые высокотехнологичной продукции, эксплуатируемой в Арктике, поэтому первоочередной задачей на данный момент является разработка подобного стандарта 70

ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ КОМПАНИЙ В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ Арктика является стратегическим регионом не только для восьмерки полярных стран, входящих в Арктический совет, но и для внерегиональных игроков, в том числе и для транснациональных высокотехнологических компаний. Желая укрепить свое присутствие здесь, эти страны и компании используют все возможные средства, но главным остается физическое или финансовое присутствие в регионе. Это выражается как в возможности ведения инфраструктурной и народно-хозяйственной деятельности, финансировании и развитии данных регионов, так и в способности организовывать регулярные экспедиции, проводить полярные исследования на месте, содержать полярные станции, а также заключается в наличии высокотехнологичной и военной техники, которую возможно использовать в полярных регионах. При этом между всеми странами, которые так или иначе заявляют о собственном присутствии в Арктике, присутствует большой разрыв в технологиях и научно-техническом потенциале, преобладает различие в отношении к экологии и рациональному природопользованию, сильно отличаются политические и национальные интересы. Если синтезировать весь спектр проблем, то можно констатировать, что отсутствует единый арктический стандарт, который можно было бы применять при деятельности в полярных регионах, а тем более при разработке высокотехнологичной продукции. Как уже ранее было выявлено в ходе исследования, существующие стандарты разных отраслей и направлений регулируют лишь определенные сферы деятельности и не имеют возможности формировать общий стандарт, а тем более уровень качества жизни во всем регионе. В связи с этим, в условиях растущей актуальности национального и инфраструктурного, военного и гражданского присутствия в Арктике, возникает насущная потребность в создании многоцелевого разнонаправленного 71 комплекса арктических

стандартов, который регулировал бы все виды деятельности в полярных регионах, и которого придерживались бы все заинтересованные стороны на всех уровнях. 3.1 Методика развития конкурентоспособности применяемой в арктическом регионе высокотехнологичной продукции путем стандартизации. Высокий научно-технический потенциал стандартизации и технического регулирования заключается в том, что при его разработке обычно учитываются все самые передовые инновационные разработки и технологии отрасли, весь существующий научно-технический задел. В РФ разработка стандарта или технического регламента является важным элементом государственного регулирования отрасли промышленности или сегмента рынка [30]. Важно отметить, что в РФ можно выделить следующую связку: национальная стратегия (доктрина) – федеральный закон – подзаконные акты и нормативные регламенты, национальные стандарты и технические регламенты. На сегодняшний день в РФ утверждена «Концепция развития национальной системы стандартизации Российской Федерации на период до 2020 года» [8], и в ситуации, когда отсутствует федеральный закон, регламентирующий полярную деятельность, национальные стандарты и технические регламенты становятся главным инструментом управления полярным регионом. Актуальность создания именно комплекса арктических стандартов для деятельности высокотехнологичных компаний и применения производимой ими продукции обуславливается тем, что он, будучи созданным при участии ведущих экспертов и компаний, задает высокую планку производимой с учетом этого стандарта продукции и осуществляемой ими деятельности. Именно поэтому разработка комплекса арктических стандартов является необходимым шагом при осуществлении успешной деятельности в полярном регионе. 72

Особую важность приобретает вопрос «научного приоритета» и «первоочередности» - кто именно из полярных стран инициирует и возглавит процесс создания такого стандарта. Это принципиальный момент, потому, как только та сторона, которая перехватит инициативу, приобретет очевидное конкурентное преимущество и заявит о своей главенствующей роли. Реализовав национальный приоритет, можно перейти к формированию международного приоритета путем интеграции национальных арктических стандартов в рамках Международной организации по стандартизации (ISO). Именно РФ и российские высокотехнологичные компании могут стать инициаторами процесса создания полноценного комплекса арктических стандартов, необходимого для повышения конкурентоспособности высокотехнологичной продукции, разработав методику применения такого стандарта как на национальном, так и на международном уровнях. На текущий момент в РФ, как и в других странах, входящих в Арктический совет или претендующих на участие в полярной деятельности, не существует комплекса отраслевых или национальных арктических стандартов, которые могут всесторонне регулировать деятельность за полярным кругом. Это приводит к определенным сложностям, когда возникает необходимость инфраструктурной деятельности или применения высокотехнологичной продукции в Арктике. Инфраструктурная, военная и гражданская (научная) деятельность в Арктике имеет особый приоритет согласно национальной концепции развития системы стандартизации. Но любая из них подразумевает использование особой и высокотехнологичной продукции, соответствующей уровню «арктического исполнения». Вся проектируемая и создаваемая продукция не является по умолчанию пригодной для использования в арктическом регионе и удовлетворяет лишь требованиям действующих внутренних СТО и ГОСТов, которые устанавливают лишь общие тактико-технические характеристики продукции. По этой причине, когда возникает потребность в продукции, которую можно применять в Арктике, уже 73 существующие образцы техники

подвергаются переоборудованию и модернизации. Это негативно сказывается на конкурентоспособности высокотехнологичных компаний в первую очередь за счет лишних затрат на разработку, внедрение, тестирование и производство необходимой «арктической» продукции. Подобная техника создается лишь при наличии определенного заказа, при этом каждый раз для нее необходима выработка индивидуальных характеристик. Для снижения подобных издержек и необходим единый арктический стандарт для высокотехнологичной продукции, который должен стать обязательным, в первую очередь, на государственном уровне, при размещении государственных заказов на высокотехнологичную продукцию и военную технику. Рис 3.1. Методика повышения конкурентоспособности высокотехнологичной продукции. Механизм создания подобного стандарта описан в Федеральном законе от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» [7,9]. В первую очередь, необходимо инициировать процесс создания арктического стандарта. Для этого, как было выявлено в предыдущей главе, требуется наличие запроса на подобный стандарт от определенной индустрии, высокотехнологичных компаний, НИЦ, высших образовательных учреждений и так далее. 74

После того, как было изъявлено желание на разработку арктического стандарта, заявитель - разработчик стандарта - находится в творческой дилемме: обратиться ли в существующий технический комитет по стандартизации, действующий в своей отрасли, или же, в случае отсутствия такого, направляет предложение в национальный орган по стандартизации (Федеральное агентство по стандартизации и метрологии). Однако в случае необходимости технического регулирования и стандартизации новой отрасли или в особом регионе, возможно создание нового технического комитета. Для этого разработчик или инициативная группа, заручившись поддержкой ведущих НИИ и высокотехнологичеких компаний, создает заявку на создание технического комитета по стандартизации, которая в письменной или электронной форме подается заявителем в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации – Росстандарт. Затем на сайте Росстандарта публикуется уведомление о начале приема заявок на участие в техническом комитете. Срок приема этих заявок устанавливается в уведомлении о приеме заявок на участие в техническом комитете по стандартизации и не может быть менее чем шестьдесят дней и более чем девяносто дней со дня размещения уведомления о приеме заявок на участие в техническом комитете по стандартизации. Заявка на участие в техническом комитете по стандартизации должна содержать обоснование участия заявителя в качестве члена комитета. В состав технического комитета по стандартизации могут входить представители федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, научных организаций, в том числе осуществляющих деятельность в сфере стандартизации, изготовителей, исполнителей, общественных объединений потребителей. Разработчик стандарта также сам обращается в письменной форме в те организации, которые так или иначе могут быть заинтересованы в создании нового стандарта. Здесь важно учитывать, 75 что в интересах самих

заинтересованных групп, в частности, высокотехнологичных компаний, участвовать в инициации и разработке стандарта, так как только в этом случае их правки, предложения и правки будут максимально учтены. В противном случае, компании, отказавшиеся участвовать в процессе, после принятия стандарта будут вынуждены следовать положениям стандарта, разработанного без их участия, если они захотят сохранять свою долю на рынке. После окончания срока приема заявок на участие в техническом комитете по стандартизации заявитель-разработчик направляет в Росстандарт комплект документов, утвержденных ФЗ 162, после этого ФОИВ начинает рассмотрение заявки заявителя на формирование технического комитета. Если заявка полностью удовлетворяет требованиям федерального закона, то в срок не позднее чем в течение семи дней со дня поступления от заявителя заявок и документо, Росстандарт публикует решение о создании технического комитета по стандартизации. Решение о создании ТК должно содержать информацию о составе технического комитета по стандартизации, наименовании технического комитета по стандартизации, об объектах стандартизации, о структуре технического комитета по стандартизации, председателе технического комитета по стандартизации, его заместителе или заместителях, об ответственном секретаре технического комитета по стандартизации, об организации, выполняющей функции по ведению дел секретариата технического комитета по стандартизации. Также Росстандарт своим приказом назначает председателя ТК, с учетом профессиональных, личностных и деловых качеств кандидата, а также его опыта работы в отрасли. После создания ТК, начинается процесс собственно создания стандарта «ГОСТ Р». Изначально разработчиком готовится проект, который и берется за основу, с эти проектом должны ознакомиться все участники ТК, чтобы либо согласиться с его положениями, либо внести собственные правки и предложения. Затем разработчик составляет перечень полученных в электронной форме и на бумажном носителе замечаний заинтересованных лиц с кратким изложением содержания данных замечаний, включая результаты 76

рассмотрения данных замечаний, дорабатывает проект национального стандарта с учетом полученных замечаний. После этого начинается голосование по проекту. Проект считается одобренным при простом большинстве голосов членов технического комитета по стандартизации. Затем одобренный проект направляется на экспертизу, и после ее прохождения ФОИВ – Росстандарт – принимает окончательное решение об утверждении стандарта в качестве национального ГОСТ Р, либо же отклоняет данный проект, указав причины отказа. С этого момента арктический ГОСТ Р входит в официальный реестр национальных стандартов. Рис 3.2. Процесс создания национального стандарта. Следующим шагом, необходимым для того, чтобы с помощью арктического стандарта стало возможным повышать конкурентоспособность высокотехнологичной продукции обязательный учет данного технического задания на государственном стандарта государственного оборонного заказа. 77 при заказа уровне, размещении или станет заказчиком государственного

Для этого в Российской Федерации уже существует действующий механизм, осуществляемый посредством Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» [10], а также Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44ФЗ) [11]. Пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что заказчик при составлении описания объекта закупки использует, если это возможно, показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, национальной документами, системе разрабатываемыми стандартизации, и принятыми применяемыми в соответствии в с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии. Таким образом, заказчик использует и обосновывает необходимость использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством Российской Федерации установлены технические регламенты, национальные стандарты и иные 78

требования, принятые в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, в отношении объекта закупки. В случае с арктическим стандартом, который может быть утвержден в качестве национального, заказчик, размещающий заказ на ту или иную высокотехнологичную продукцию, которую он собирается использовать в Арктическом регионе, должен будет прописывать в техническом задании те требования, которые закреплены в данном стандарте или комплексе требований. В случае несоблюдения данного положения, техническое задание считается недействительным, и заказчик не сможет получить продукцию по своему заказу до тех пор, пока не будут учтены характеристики, прописанные в арктическом стандарте. Рис 3.3. Применение положений №44-ФЗ при проведении государственных закупок. Данная методика значительно повышает эффективность при проведении государственных закупок и позволяет добиться ряда положительных аспектов для отрасли в целом. В первую очередь, это унификация производимой заказчиком продукции. Отныне вне зависимости от того, кто является 79

исполнителем заказа, вся продукция, предназначенная для арктического региона, будет обладать едиными характеристиками, едиными свойствами. Это, в свою очередь, облегчит как ее производство, так ее эксплуатацию и сервисное обслуживание. Более того, арктический стандарт ставит высокую планку и для самих производителей высокотехнологичной продукции. Создавая технику, которая соответствует последним технологическим трендам, компании не только делают свою продукцию значительно более конкурентоспособной, но и сами выигрывают в конкурентной борьбе перед теми компаниями, которые не ссылаются на подобный стандарт. 3.2. Предложения по использованию наукоемкой или инновационной продукции в полярных регионах с учетом национальных стандартов Когда речь заходит об «арктическом стандарте», важно понимать, что данный стандарт представляет собой не единый документ, а комплекс или множество стандартов. Деятельность в арктической зоне настолько разнообразна, что каждый ее аспект необходимо регулировать отдельным документом, отдельным стандартом. Именно поэтому еще до начала разработки комплекса арктических стандартов необходимо понимание, какие из них являются первостепенными. Создание таких стандартов может происходить либо в рамках одного технического комитета, либо в нескольких, профильных, когда эксперты из одной области занимаются проектом определенной направленности. Работа таких комитетов может длиться несколько лет, и лишь по завершении разработки всего комплекса стандартов можно говорить о том, что в России появился собственный полноценный арктический стандарт. Основной задачей на данный момент является определение первоочередных стандартов, обеспечивающих деятельность Российской Федерации в арктической зоне. И в данном исследовании автор на основании проведенного по ходу работы анализа предлагает перечень национальных 80

стандартов, которые предполагается разработать для эффективного регулирования деятельности в Арктике. Они базируются на основных аспектах конкурентоспособности высокотехнологичной техники, представленные в пункте 1.3 данного исследования – это, в частности, морозостойкость, проходимость, арктическое исполнение, дальность полетов, грузоподъемность. Проекты стандартов, разрабатываемые с учетом данных аспектов, являются универсальными и могут быть использованы непосредственно в ходе практической разработки национальных стандартов. Наименование ГОСТа ГОСТ Р Общие положения. Словарь терминов и определений в области арктической деятельности ГОСТ Р Требования к авиационной технике, используемой в арктическом регионе ГОСТ Р Требования к транспортным средствам, используемым при арктической деятельности ГОСТ Р Требования по использованию глобальных навигационных систем позиционирования в условиях Арктики ГОСТ Р Система менеджмента арктической деятельности. Принципы, системы и методики обеспечения функционирования арктической деятельности. ГОСТ Р Управление окружающей средой при ведении арктической деятельности ГОСТ Р. Общие положения. Словарь терминов и определений в области арктической деятельности. Данный стандарт необходим для того, чтобы создать понятийный аппарат терминов и определений при характеристике арктической деятельности, также применяется при разработке последующих стандартов. Ясность и четкость 81

определений ведет к более результативному применению данного стандарта на практике. ГОСТ Р. Требования к авиационной технике, используемой в арктическом регионе. Авиационная техника является главным фактором при осуществлении арктической деятельности, так как лишь авиация способна доставлять в АЗРФ необходимые грузы, технику и специалистов. Такая техника должна будет удовлетворять высоким требованиям, в первую очередь, дальности полетов без дополнительной дозаправки, затем грузоподъемности и возможности базирования на аэродромах в условиях сильных морозов. Данный стандарт может применяться как для гражданской, так и для военной авиации. ГОСТ Р. Требования к транспортным средствам, используемым при арктической деятельности. Транспортные средства также являются неотъемлемой составляющей арктической деятельности. Вездеходы, грузовики, БТР и так далее должны обладать необходимой проходимостью, чтобы успешно осуществлять деятельность по доставке жизненно важных грузов и перевозке персонала или личного состава. Также в их конструкции должны быть учтены условия крайних морозов, при которых данная техника смогла бы заводиться и эксплуатироваться без нанесения ущерба ходовой части. ГОСТ Р. Требования по использованию глобальных навигационных систем позиционирования в условиях Арктики. Решение задач организации эффективной работы транспортного комплекса Арктики невозможно без применения современных методов и средств управления, современных навигационных и информационных систем, к которым можно отнести системы спутниковой навигации, системы спутниковой и сотовой связи, а также международные стандарты электронного обмена данными. Системы спутниковой навигации применяются для обеспечения навигации и управления морскими судами, навигационного обеспечения авиации и транспортных средств. Именно поэтому регламентация 82

применения систем навигации становится определяющим фактором повышения эффективности работы транспорта. ГОСТ Принципы, Р. Система системы и менеджмента методики арктической обеспечения деятельности. функционирования арктической деятельности. Отлаженная система менеджмента – обязательная составляющая осуществления арктической деятельности. Стандарт СМК распространяется на три основных аспекта: 1. Качество на уровне системы относится как к системе управления, так и к организации, осуществляющей арктическую деятельность в целом. Следование такому стандарту дает возможность внедрить оптимальную систему менеджмента качества продукции, процессов и услуг в соответствии с целями компании. 2. Качество процессов подразумевает соответствие производственных и технологических процессов организации, осуществляющей арктическую деятельность, предъявляемым к ним требованиям. Оно играет весомую роль в обеспечении качества производимой продукции и предоставляемых услуг, а также в снижении затрат. 3. Качество товаров высокотехнологичной продукции и услуг определяет необходимые «арктические» свойства и характеристики продукции, тем самым влияя на спрос и ведя к увеличению оборота, росту прибыли. Это, в свою очередь, определяет успех деятельности той или иной компании в арктическом регионе. ГОСТ Р. Управление окружающей средой при ведении арктической деятельности. Обеспечение охраны окружающей среды является одним из важнейших аспектов деятельности любой организации. Но арктический регион занимает особое место – сохранение хрупкой экосистемы Арктики является одной из целей мирового масштаба и представляет собой одну из первостепенных задач в стратегиях ведущих государств, в частности, полярной «восьмерки». Именно поэтому обеспечение охраны окружающей среды должно начинаться с 83

регулирования поведения компаний и организаций, осуществляющих арктическую деятельность. Такой стандарт должен включать элементы эффективной системы управления окружающей средой, которые могут быть объединены с другими элементами административного управления с тем, чтобы содействовать организациям в деле достижения экологических и экономических целей. При соблюдении такого стандарта, негативное влияние на окружающую среду Арктики будет сведено к минимуму. Приведенный выше список стандартов не является окончательным, но является основой для начала процесса стандартизации всей деятельности Российской Федерации в Арктике. Разработка, а затем и применение таких стандартов на практике не только повысит конкурентоспособность компаний и высокотехнологичных корпораций, но и положительно скажется на самом арктическом регионе. 3.3. Перспективы стандартизации и менеджмента качества в Арктической зоне РФ Потребность в наличии комплекса арктических стандартов существует давно – вероятно, с того момента, как началось активное освоение Арктики с использованием высокотехнологичной продукции. Но особую важность данный вопрос приобрел в последнее время – об использовании самых последних и проверенных образцов техники говорят как на уровне организаций-производителей, так и в высших эшелонах власти. В данный момент открываются самые многообещающие перспективы стандартизации деятельности в арктическом регионе России. Так, в июне 2016 года Госкомиссия по вопросам развития Арктики заявила о необходимости и важности разработки специальных арктических ГОСТов. Об этом заявил вице-премьер Правительства РФ Д.О. Рогозин, который отметил, что «Арктический ГОСТ качества — любая техника, если она 84

проходит испытание в Арктике, годится, естественно, и для любого другого региона» [79]. Таким образом, «Арктика должна стать «тестом» для последних образцов высокотехнологичной продукции, в частности, для «специальной экипировки, технологиях сохранения тепла, строительных материалов, материалов для передвижной техники от самолетов до вездеходов до техники для преодоления торосов, авиационной техники на лыжном шасси и многого другого» [80]. Данное заявление является крайне важным в свете того, какие именно механизмы будут применяться при стандартизации арктической деятельности. Ранее уже была рассмотрена методика на основе ФЗ №44, согласно которому требуется обязательная ссылка на арктические ГОСТы при оформлении технического задания государственных закупок. Эта методика подразумевает стандартизацию при осуществлении лишь арктической деятельности. Предложение Д.О. Рогозина идет намного дальше и представляет собой более успешный механизм повышения конкурентоспособности высокотехнологичной продукции. Так, согласно данному предложению, арктическим ГОСТам должна соответствовать вся производимая на территории РФ высокотехнологичная продукция, которая может быть использована в арктическом регионе. Для этого, по поручению вице-премьера Д.О. Рогозина, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации был подготовлен «Каталог высокотехнологичной продукции для нужд Арктической зоны Российской Федерации», опубликованный 22 марта 2017 года [81]. Данный каталог содержит информацию о деятельности свыше 650 предприятий из 77 регионов России и представляет собой обзор высокотехнологичной промышленной продукции и услуг для нужд Арктической зоны с учетом различных климатических зон и предъявляемых условий эксплуатации. В данном документе охватываются такие разделы, как транспортные средства, строительная и дорожная спецтехника, энергетическое и электротехническое оборудование, средства связи. Кроме того, здесь представлены проекты в области систем и аппаратуры контроля, управления, испытаний и диагностики, оборудования для добывающей промышленности, 85

специальные конструкции и материалы, иная сопутствующая продукция и услуги (спецодежда, вспомогательные сооружения и пр). Однако продукция, приведенная в данном каталоге, пока не соответствует арктическим ГОСТам, потому что их – арктических стандартов – нет в РФ или в другой стране мира. Таким образом, на данный момент составлен список всей высокотехнологичной продукции, на которую в перспективе и должен будет распространяться комплекс арктических стандартов. Более того, данный шаг направлен не только на создание механизма обязательной «арктической стандартизации», но и способствует развитию конкурентоспособности российской продукции в рамках программы по импортозамещению. Об этом также заявил Д.О.Рогозин: «Нужно делать ставку на собственные технологические прорывы, а если речь идет о серьезном инвесторе, готовом работать с Россией, несмотря на санкции, необходимо локализовывать производство, размещая его на территории РФ» [82]. Данное стремление Правительства РФ поддерживать отечественное производство и стимулировать стандартизацию арктической деятельности является показателем того, что с течением времени актуальность повестка арктической регулирования в Арктике будешь лишь возрастать. Еще одним доказательством того, что стандартизации выходит на первый план является создание Технического комитета №187 «Проведение исследований в полярных регионах» в структуре Росстандарта [83]. В январе 2017 года, в целях развития приоритета РФ в области научных и прикладных исследований и присутствия в полярных регионах был сформирован Технический комитет по стандартизации 187 «Проведение исследований в полярных регионах» (ТК 187) в структуре Росстандарта согласно приказа №139 27.01.2017 (см. Приложение 3). Это крайне важное событие для российской системы стандартизации, так как в структуре Росстандарта до 2017 г. не было профильного «полярного» комитета, который бы мог организовать, систематизировать и контролировать данную работу. 86

В состав ТК 187, перед которым была поставлена задача разработать целый ряд национальных стандартов, касающихся полярных исследований, вошли более 40 организаций, в том числе Государственная корпорация «Ростех», АО «Российские космические системы», ОАО «ОАК», АО «Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина», Министерство обороны РФ, структуры МЧС РФ, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, ГНЦ РФ «Арктический и антарктический научно-исследовательский институт», МГИМО МИД России, Географический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова, САФУ имени М.В. Ломоносова, Институт наук о Земле Санктпетербургского государственного университета, институты РАН, отделения Русского географического общества и Ассоциации полярников, ФГУП «Крыловский государственный научный центр» и другие [87] (полный список представлен в Приложении 3). Особую важность представляют организации, входящие в состав ГК «Ростех» [15]. Согласно Стратегии развития Государственной Корпорации «Ростех» до 2020 года [16-18], корпорация и ее организации должны расширять свое технологическое присутствие как на национальном, так и на международном уровнях. Арктическая зона является одним из приоритетных направлений развития деятельности, поэтому более десятка организаций изъявили желание участвовать в развитии комплекса стандартов, который будет непосредственно влиять на их конкурентоспособность как в Арктике, так и в целом на мировом рынке. 87

Таблица 6. Холдинги Госкорпорации «Ростех» - участники ТК 187 № 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Организации ГК «Ростех», участвующие в деятельности ТК №187 АО «Технодинамика» АО «Специальное конструкторское бюро «Турбина» АО «Росэлектроника» АО «Центральное конструкторское бюро «Дейтон» АО «РНИИ «Электронстандарт» АО «Центральный научно-исследовательский институт точного машиностроения» АО «Объединенная приборостроительная корпорация» АО «НПО «Импульс» АО «Швабе» АО «Концерн радиоэлектронные технологии» АО «РТ-Интеллектэкспорт» АО «РТ-Химкомпозит» АО «Концерн «Автоматика» ГНЦ РФ АО«ОНПП «Технология» им А.Г.Ромашина» АО «ВНИИСВ» АО «НИИ технического стекла» АО «Станкопром» Согласно положению о ТК 187, проведение исследований в полярных регионах – комплекс работ (научно-исследовательских и опытно- конструкторских или их этапов) и мероприятий (экспедиции, научные станции и др.), направленных на изучение и научное описание полярных регионов (в т.ч. и в Российской Федерации) и создание образцов высокотехнологичной продукции, предназначенных для функционирования в условиях полярных регионов, а также изучения выработки рекомендаций по организации деятельности человека в условиях полярных регионов. Актуальность и важность создания нового ТК 187 подчеркнул в своем приветственном слове Специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в Арктике и Антарктике, первый вице-президент Русского географического общества А.Н. Чилингаров. Он отметил, что именно участникам ТК 187 предстоит отвечать на вызовы, стоящие сегодня перед РФ при проведении научных исследований и проектных изысканий в полярном регионе. 88

ТК 187 уже развернул активную деятельность - 21 марта 2017 в Москве на базе Комиссии Московской городской думы по науке и промышленности думы, прошло первое заседание ТК 187. Создание нового ТК 187 является важным событием в жизни агентства (Росстандарт). В настоящий момент происходит возрождение отечественной государственной системы стандартизации, которая во времена СССР считалась одной из ведущих в мире. Необходимо вернуть России приоритет в том числе и в разработке стандартов в полярной области. Деятельность ТК 187 будет направлена на разработку полярных стандартов и технических регламентов для полярных регионов, при этом она осуществляется в тесном сотрудничестве с полярным научным сообществом. По итогам заседания ТК 187 было принято решение актуализировать программу разработки стандартов на 2016-2020 гг. и сформировать план мероприятий по разработке в 2017-2018 гг. проекта стандарта «ГОСТ Р. Общие положения. Словарь терминов и определений в области полярных исследований». Деятельность ТК 187 позволит в формате «мягкой силы» обосновать необходимость применения российских технических регламентов и высокотехнологичной продукции в арктическом регионе, на трассе Северного Морского пути, и таким образом создаст предпосылку для установления «научного приоритета» РФ в развитие полярной экономической зоны. Еще одним перспективным направлением деятельности в ходе создания арктических стандартов можно обозначить трансформацию национальных стандартов по Арктике в международные. После того, как национальные арктические стандарты вступают в силу, Российская Федерация, как член ISO, имеет право обратиться в организацию с инициативой создания подобных стандартов и на международном уровне. Для этого предусмотрен механизм принятия предварительного проекта международного стандарта. Суть его состоит в том, что уже готовый национальный стандарт берется за основу международного, практически минуя долгий процесс обсуждения положений проекта с нуля. Вместо этого 89

соответствующие комитеты ISO проводят экспертизу данного национального стандарта, его международного положений стандарта, и требований. основанного на После этого проект национальном, уже проходит классическую процедуру одобрения и принятия, описанную ранее в данной работе. Вероятность подобного развития событий велика. После того, как в России будет принят комплекс арктических стандартов, все отечественные (а также зарубежные, но локализующие свое производство) компании получают значительное конкурентное преимущество перед другими компаниями, включая и зарубежные. Заключается оно в том, что производя высокотехнологичную продукцию согласно требованиям национальных арктических стандартов, компании значительно повышают ее качество. В этой ситуации зарубежные компании, не желающие терять позиции и свою долю на рынке, будут вынуждены «подстраиваться» под уровень российских высокотехнологичных корпораций. По этой причине они либо будут модернизировать внутренние стандарты компаний (СТО), либо будут среди инициаторов созданий комплекса международных арктических стандартов. Таким образом, принятием национальных арктических стандартов, Россия имеет возможность возглавить процесс международной «арктической» стандартизации, став первопроходцем и завоевав стратегически важные позиции. Этот факт позволит российским высокотехнологичным корпорациям заблаговременно получить бесспорное конкурентоспособное преимущество и значительно повысит привлекательность отечественной продукции на мировом рынке. Необходимость в создании комплекса национального арктического стандарта назрела в РФ давно и в данный является одной из наиболее актуальных задач. О единстве и высоком качестве характеристик, которым должна соответствовать вся производимая для Арктики продукция, говорят на самом высоком уровне, о необходимости такого стандарта заявляют ведущие отечественные высокотехнологичные компании и ведомства. Для решения 90

подобной задачи необходима методика, которая была бы направлена на повышение качества товаров и услуг высокотехнологичных компаний и научно-исследовательских организаций, ведущих деятельность в арктическом регионе. В данном исследовании автор предлагает методику, состоящую из двух основных этапов: Первый этап заключается непосредственно в создании комплекса арктических стандартов. В РФ уже существует отлаженный порядок разработки национальных стандартов, давно применяемый на практике. Используя данный механизм, в целях создания первого комплексного арктического стандарта в январе 2017 года в рамках федерального агентства по стандартизации и метрологии был создан технический комитет №187 «Проведение исследования в полярных регионах». В его задачи входит разработка ряда стандартов, которые регулировали бы всю арктическую деятельность, включая требования к характеристикам высокотехнологичной техники (авиация, транспортные средства, средства связи т.д.) и системам менеджмента качества данной деятельности. В состав ТК вошли представители многочисленных министерств и ведомств, а также ведущие отечественные высокотехнологичные корпорации, среди которых особое место занимают организации под управлением ГК «Ростех» - более десятка ведущих отечественных инновационных компаний. Таким образом, на данный момент в РФ уже запущен процесс создания комплекса арктических стандартов. Второй этап методики повышения конкурентоспособности осуществляется путем применения механизма государственных закупок. Согласно №44-ФЗ, заказчик обязан использовать положения национальных стандартов и регламентов при составлении характеристик объекта закупки. Таким образом, после публикации разрабатываемых в данный момент национальных арктических стандартов, заказчик, размещая заказ на продукцию или услуги, предназначенные для применения в арктическом регионе, будет вынужден прописывать требуемые данными стандартами характеристики. 91

Это приведет, во-первых, к унификации производимой продукции, которая отныне будет обладать едиными характеристиками, что сокращает издержки компаний и облегает сервисное обслуживание. Во-вторых - к повышению качества высокотехнологичной арктической продукции, которая техническим будет требованиям создаваться и, согласно соответственно, последним обладать научнобольшей конкурентоспособностью как на отечественном, так и на международном рынках. Успех использования данной методики не только позволит укрепить конкурентные позиции российских компаний, но и закрепит за Российской Федерацией статус лидера в сфере арктической стандартизации. Более того, РФ в перспективе может выступить инициатором создания международных арктических стандартов на основе национальных, установив таким образом бесспорный «научный приоритет» в данной области. Выводы: 1. Выработана универсальная конкурентоспособности методика высокотехнологичных повышения корпораций, ведущих хозяйственную деятельность в арктической зоне. Для повышения конкурентоспособности отечественной высокотехнологичной продукции, эксплуатируемой в арктическом регионе, необходима выработка методики, которую можно применять на практике. Данная методика была разработана в ходе исследования, и состоит из двух этапов: — Разработка и последующее внедрение национального комплекса арктических стандартов с использованием уже существующих механизмов стандартизации РФ. — Применение механизма государственных закупок, согласно которому заказчик обязан использовать положения национальных стандартов и регламентов при составлении характеристик объекта закупки. 92

2. Разработаны практические предложения по повышению конкурентоспособности наукоемкой продукции путем технического регулирования стандартизации в арктическом регионе. 3. Изучены перспективы развития системы стандартизации в арктическом регионе как на национальном, так и на международном уровнях. Используя уже разработанные стандарты для арктического региона, Россия может выступить инициатором создания международных аналогов подобных стандартов, установив таким образом за собой научный приоритет, ведущий в долгосрочной перспективе к политическому, экономическому и технологическому превосходству. 93

Выводы исследования Для повышения конкурентоспособности высокотехнологичной продукции необходима разработка научно-методического обеспечения по формирования комплекса национальных арктических стандартов, определяющих подходы и методы деятельности в полярных регионах. 1. Проведено исследование тенденций развития высокотехнологичных компаний в условиях конкурентного глобального рынка. Современная конкуренция на мировом рынке обладает рядом важных аспектов, среди которых такие, как оголиполистический характер развития конкуренции, ограниченное количество участников, динамизм и глобализация рынков. Их необходимо учитывать высокотехнологичным компаниям, чтобы сохранять и удерживать свои доли на рынке. 2. Выявлены основные конкурентоспособности факторы повышения высокотехнологичных компаний. Высокотехнологичные компании стремятся завоевать «научный приоритет», используя для этого широкий инструментарий методов повышения конкурентоспособности, среди которых можно назвать применение системы менеджмента качества, реинжиниринг, аутсорсинг, слияния и поглощения и так далее. Повышается значение человеческого капитала, как и информационно-коммуникационных технологий, способствующих формированию «экономики знаний». Особую важность приобретает защита результатов интеллектуальной деятельности. 3. Изучена специфика конкурентоспособности подходов к высокотехнологичной обеспечению продукции в условиях арктического региона. Конкурентоспособность в Арктике приобретает особые формы, связанные с инфраструктруно- климатическими ограничениями. ВК вынуждены их учитывать, если хотят удерживать и укреплять свою позицию на рынке. Отсутствие 94

единого арктического стандарта в Арктике ведет к увеличению издержек и снижению конкурентоспособности высокотехнологичной продукции. По этой причине на рынке назрела необходимость в разработке и внедрении такого стандарта. 4. Проведена оценка необходимости технического регулирования при ведении арктической деятельности. Так как стандарты разрабатываются при участии ведущих отраслевых лидеров и включают в себя новейшие научно-технические разработки, то их отсутствие в арктическом регионе ведет к тому, что используемая техника не отвечает требованиям высокого качества. 5. Проанализирован национальный и зарубежный опыт технического регулирования деятельности в арктической зоне. Для повышения конкурентоспособности собственной продукции, высокотехнологичный компании используют механизм стандартизации как на национальном, так и на международном уровнях. Страны, участвующие в процессе стандартизации, могут либо адаптировать уже существующие стандарты, либо предлагать проекты собственных. На данный момент нет никаких препятствий, чтобы любое приполярное государство инициировало разработку комплекса полярных стандартов. 6. Определены основные национальных, так сложности и при международных создании как стандартов для высокотехнологичной продукции, используемой в Арктике, которые заключаются в отсутствии единого подхода к подобным стандартам, их узконаправленности. Главная же проблема заключается в том, что на данный момент в принципе отсутствует единый арктический стандарт, в котором были бы прописаны требования, предъявляемые высокотехнологичной продукции, эксплуатируемой в Арктике, поэтому первоочередной задачей на данный момент является разработка подобного стандарта 95

7. Выработана универсальная конкурентоспособности методика повышения высокотехнологичных корпораций, ведущих хозяйственную деятельность в арктической зоне. Для повышения конкурентоспособности отечественной высокотехнологичной продукции, эксплуатируемой в арктическом регионе, необходима выработка методики, которую можно применять на практике. Данная методика была разработана в ходе исследования, и состоит из двух этапов: — Разработка и последующее внедрение национального комплекса арктических стандартов с использованием уже существующих механизмов стандартизации РФ. — Применение механизма государственных закупок, согласно которому заказчик обязан использовать положения национальных стандартов и регламентов при составлении характеристик объекта закупки. 8. Разработаны практические конкурентоспособности предложения наукоемкой по повышению продукции путем технического регулирования стандартизации в арктическом регионе. 9. Изучены перспективы развития системы стандартизации в арктическом регионе как на национальном, так и на международном уровнях. Используя уже разработанные стандарты для арктического региона, Россия может выступить инициатором создания международных аналогов подобных стандартов, установив таким образом за собой научный приоритет, ведущий в долгосрочной перспективе к политическому, экономическому и технологическому превосходству. 96

Заключение Сегодня Арктика представляет собой стратегически важный регион ввиду как значительных запасов углеводородов, так и экономических перспектив, открывающихся при использовании новых транспортных маршрутов, главным из которых является СМП. За влияние в этом регионе конкурируют как региональные игроки – восьмерка «полярных» стран – так и международные – неполярные станы и международные организации – Арктический Совет, НАТО и другие. Как страны, так и организации действуют в Арктике согласно собственным стратегиям присутствия и деятельности в данном регионе, главная суть которых состоит в продвижении собственных интересов и укреплении международного влияния. Особое положение в данном регионе занимают высокотехнологичные компании, производящие высокотехнологичную продукцию, которая может использоваться в инфраструктурно-климатических условиях Арктики. Инфраструктурно-климатические условия Арктики вынуждают компании использовать новые подходы к обеспечению конкурентоспособности собственной продукции. Для удержания и увеличения собственной доли рынка, высокотехнологичные компании во всей производственной цепочке стараются применять передовые инновационные технологии, которые могли бы обеспечить бесспорное конкурентное преимущество для продукции, производимой для использования в арктическом регионе. В данных условиях на первый план выходит конкурентная борьба компаний за получение научно-технического приоритета. Одним из наиболее перспективных методов повышения конкурентоспособности производимой продукции является разработка и применение таких инструментов системы менеджмента качества, как технические регламенты, национальные и международные стандарты, в настоящий момент отсутствующие в арктическом регионе. Их использование ведет как к повышению качества конкурентоспособности продукции, так и к установлению научноготехнического приоритета той стороной, которая станет инициатором создания 97

подобных стандартов, что бесспорно выведет ее в лидеры как в экономическом, так и международно-политическом плане. В данной работе был проведен комплексный анализ проблем технического регулирования, а также предпринята попытка создания первой методики повышения конкурентоспособности используемой в арктической зоне высокотехнологичной техники путем применения как национальных, так и международных стандартов. В ходе анализа были исследованы современные тенденции развития высокотехнологичных компаний в условиях конкурентного глобального рынка, заключающиеся в оголиполистическом характере развития конкуренции, ограниченном количестве участников, динамизме и глобализации рынков. В данных условиях компании используют обширный арсенал инструментов для повышения конкурентоспособности собственной продукции, применяемый в зависимости от текущего состояния глобального рынка. При этом было выявлено, что производство техники, предназначенной для использования в полярных регионах, требует особого подхода в обеспечении конкурентоспособности – необходим учет непростых инфраструктурноклиматических условий арктической зоны. Исследование показало, что продукция, создаваемая как отечественными, так и международными компаниями, на данный момент не всегда является приспособленной для эксплуатации в условиях Арктики, что приводит к значительному снижению ее уровня конкурентоспособности. Из этого следует основной вывод данной работы – для обеспечения конкурентоспособности высокотехнологичной продукции в Арктике на должном уровне, необходимо создание арктического стандарта, в котором были бы прописаны все характеристики подобной продукции. Было установлено, что такой стандарт, создаваемый с учетом самых последних научно-технических разработок, способен повысить уровень конкурентоспособности продукции, производимой в соответствии с прописанными в нем характеристиками. Для этого участникам мировой торговли необходимо выступить инициаторами 98 подобных стандартов,

используя отлаженные механизмы международных организаций по стандартизации, главное место среди которых занимает ISO. Используя механизмы данной организации, страны-участники имеют возможность либо адаптировать международные стандарты под национальные, либо сами предлагать проекты собственных стандартов на международное рассмотрение. Однако в ходе работы было выявлено, что несмотря на наличие таких широких возможностей, страны, особенно т.н. «полярная восьмерка», не занимаются разработкой стандарта, который можно было бы применять в непростых инфраструктурно-климатических условий арктической зоны. Поэтому главной проблемой, выявленной в ходе исследования, является факт того, что в Арктике на данный момент не существует единого комплексного набора арктических стандартов, которые одновременно регламентировали бы и проведение арктических операций, и характеристики высокотехнологичной продукции. Несмотря на наличие отлаженной системы механизмов международной стандартизации не только в рамках ISO, но и в других международных организациях по стандартизации, ни одна страна, высокотехнологичная корпорация или группа заинтересованных лиц не выступила с проектом единого арктического стандарта. В данных условиях, по мнению автора работы, для Российской Федерации сформировались самые благоприятные условия для того, чтобы выступить инициатором создания как национального, так и, в перспективе, международного комплекса арктических стандартов, что позволит государству возглавить процесс стандартизации на всех уровнях. Для оценки возможностей РФ был проведен анализ текущего состояния системы стандартизации в Российской Федерации, который продемонстрировал, что нормативно-правовая база полностью удовлетворяет современным запросам инновационной индустрии и позволяет активно использовать инструменты национальных стандартов технического регулирования для создания в арктическом регионе. Более того было установлено, что в стране уже существуют действующие механизмы обязательного применения национальных 99 стандартов для повышения

конкурентоспособности высокотехнологичной продукции, используемой в Арктике. В результате была выработана методика, основанная на существующих, а также учитывающая разрабатываемые отечественные нормативно-правовые акты, которая позволяет внедрять стандарты, регулирующие арктическую деятельность, в технические задания, по которым осуществляются государственные закупки, тем самым изначально устанавливая высокую планку конкурентоспособности. Подобные стандарты также могут распространяться не только на продукцию и услуги, но и на саму систему менеджмента качества компаний, повышая качество менеджмента на всех уровнях управления организации. Согласно исследованию, применение данной методики на практике позволит РФ производить арктическую продукцию на абсолютно новом уровне качества и будет способствовать успешному выполнению программы импортозамещения. Более того, подобный подход вынудит зарубежных конкурентов повышать и собственный уровень конкурентоспособности, и в данной ситуации именно РФ, пользуясь механизмом стандартизации ISO, может предложить уже доказавшие свою эффективность национальные арктические стандарты в качестве основы для создания международного комплекса арктических стандартов. В заключение, на основе проведённого исследования можно утверждать, что повышение высокотехнологичной продукции, используемой в Арктике, невозможно без применения механизмов стандартизации. Учитывая все возрастающую стратегическую важность арктического региона, на первый план выходит вопрос экономического, политического и научно-технического превосходства. Добиться и удержать его возможном путем использования инструментов национальной и международной стандартизации. На современном этапе политического и экономического развития для Российской Федерации сложились наиболее удачные условия для завоевания и удержания подобного превосходства. Выработанная в ходе исследования методика позволяет уже в самой ближайшей перспективе начать процесс повышения конкурентоспособности 100 высокотехнологичной продукции,

применяемой в Арктике. В долгосрочной же перспективе, выступив в качестве инициатора международных стандартов на основе собственных национальных, Российская Федерация имеет все шансы заполучить конкурентное преимущество как в научно-технической области, так и в системе мировой стандартизации, по сути предложив миру собственную эффективную систему международных арктических стандартов. 101

Список литературы: 1. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. М.: 2011 – 134с. 2. Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2009/03/30/arktika-osnovy-dok.html 3. Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года. - Режим доступа: http://minec.gov-murman.ru/files/Strategy_azrf.pdf 4. Постановление Совета Федераций О проекте федерального закона «Об арктической зоне Российской Федерации». – Режим доступа: http://council.gov.ru/activity/documents/4335 5. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» Режим - доступа: http://www.gost.ru/wps/wcm/connect/a0a4b580455e4860ae96bfe4dfffd2ca/F Z_27.12.2002_184.pdf?MOD=AJPERES 6. Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» Режим - доступа: http://www.gost.ru/wps/wcm/connect/43debd0048f477a5a38dfb56779c92ad/ FZ_29.06.2015_162.pdf?MOD=AJPERES 7. Федеральный закон от 5 апреля 2016 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации». Режим - доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196305/ 8. Концепция развития национальной системы стандартизации Российской Федерации на период до 2020 года – Режим доступа: http://standard.gost.ru/wps/portal/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9C 102

P0os3gLHzeXUFNLYwMLD1dLA09vR39DD68g4BAI_2CbEdFACiQY_Q!/ 9. ГОСТ Р 1.2-2016 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок, приостановки действия и отмены – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200137245 10. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116964/ 11. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ 12. ISO/IEC Guide 2:2004. Standardization and related activities -- General vocabulary. – Режим доступа: https://www.iso.org/standard/39976.html 13. Терминология ISO. Режим доступа: http://iso.gost.ru/wps/portal/, раздел «Терминология» 14. ISO Charter. – Режим доступа: http://www.iso.org/sites/JCGM/JCGMcharter.htm 15. Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. №270-ФЗ «О Государственной корпорации «Ростехнологии». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72710/ 16. Стратегия развития Государственной корпорации «Ростехнологии» до 2020 года. М.: Ростех, 2013 – 133с. 17. Программа инновационного развития Государственной корпорации «Ростехнологии» период 2011-2020 годов. М.: Ростех, 2011 – 42с. 18. Приказ Государственной корпорации «Ростех» от 01.10.2014 № 152 «Об утверждении Основных положений по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности в Государственной корпорации «Ростех» и Плана мероприятий по реализации Основных 103

положений по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности в Государственной корпорации «Ростех». 19. National Security Presidential Directive (NSPD-66) and Homeland Security Presidential Directive (HSPD-25), 2009 - http://georgewbush- whitehouse.archives.gov/news/releases/2009/01/20090112-3.html 20. National Strategy for the Arctic Region, 2013 - https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/docs/nat_arctic_strategy.pdf 21. Strategic plan for the Norwegian Arctic directorate, 2010-2014/- Режим доступа: http://www.npd.no/Global/Engelsk/6%20- %20About%20the%20NPD/TX-17561-Strategic%20plan-eng.pdf 22. Canada’s Northern Strategy. our North, our heritage, our Future, 2009 http://www.northernstrategy.gc.ca/cns/cns.pdf 23. Sweden’s Chairmanship Programme for the Arctic Council, 2011 http://www.government.se/content/1/c6/16/78/59/db6ccb65.pdf 24. Sweden's strategy for the Arctic region. – Режим доступа: http://www.government.se/content/1/c6/16/78/59/3baa039d.pdf 25. Kingdom of Denmark Strategy for the Arctic 2011–2020, 2013 http://um.dk/en/~/media/UM/English-site/Documents/Politics-anddiplomacy/Greenland-and-The-Faroe-Islands/Arctic%20strategy.pdf 26. Communication on the European Union and the Arctic Region. – Режим доступа: http://eeas.europa.eu/arctic_region/docs/com_08_763_en.pdf 27. Towards Cooperation or Confrontation? Security in the High North. NATO Defense College (NDC). – Режим доступа: http://www.isn.ethz.ch/DigitalLibrary/Publications/Detail/?id=97586&lng=en Литература и монографии: 28. Александров О. Б. Северный вектор внешней политики России: внешняя политика России на Балтике, в регионе Северной Европы и в Арктике: Монография. – М.: Издательство «Спутник +», 2012. – 205 с. 104

29. Герчикова И.Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное/ М.: Консалт Банкир, 2002.- С.465. 30. Голуб О.В., Сурков И.В., Позняковский В.М. Стандартизация, метрология, сертификация — Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009. — 335 с. 31. Глубоков А.И., Хмелев Е.Н, Вылегжанин А.Н.- Международное сотрудничество в Арктике. Доклад 2013 / Российский совет по междунар. делам (РСМД). — М.: Спецкнига, 2013 32. Гулиев И. А. Роль стандартов в техническом регулировании деятельности по транспортировке нефти и нефтепродуктов/ И.А.Гулиев, И.И.Литвинюк, В.И.Салыгин // Наука в современном информационном обществе. Материалы VII международной научно-практической конференции. Н.-и.ц. «Академический». - 2015. - С. 166-170. 33. Загорский А.В., Никитин А.И. Международное сотрудничество в Арктике: проблемы безопасности и развития / М.: Российская ассоциация политической науки (РАПН); Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2013. – 102 с. 34. Загорский А.В. Арктика: зона мира и сотрудничества /– М.: ИМЭМО РАН, 2011. – 195 с 35. Залывский, Н.П. Экономика арктических стран: учебное пособие / И.В. Смирнова, М.В. Гамлешко, Т.В. Голубцова, Н.П. Залывский .— Архангельск : Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова, 2012 .— 90 с. 36. Иванов И.С. Арктический регион: Проблемы международного сотрудничества, Том 1; Российский совет по международным делам. Хрестоматия в 3 томах. — М.: Аспект Пресс, 2013. — 384 с. 37. Конина Н.Ю. Конкурентоспособность фирмы в глобальном мире /М.: Проспект, 2012. - 368 с. 38. Конина Н.Ю. Менеджмент в международных компаниях: как побеждать в конкурентной борьбе. – М.: ТК Велби, 2008. 39. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: КОНИТИ-ДАНА, 2003. — 671 с 105

40. Куприков Н.М. Структурно-параметрический анализ влияния моментноинерционного фактора на облик самолета арктического базирования./ – Москва, 2016 41. Куприков Н.М., Пономарев В.И., Полищук М.А. «О перспективах деятельности технического комитета по стандартизации №187 «Проведение исследований в полярных регионах» // Севастополь. Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции 17-19 мая 2017 г.: «Управление качеством образования и промышленности», 2017 – 291 с. 42. Лукин, Ю. Ф. Великий передел Арктики: [монография] / Ю. Ф. Лукин; Северный (Арктический) федер. ун- т. — Архангельск, 2010. — 400 с. 43. Лукин Ю. Ф. Российская Арктика в изменяющемся мире: монография/ Ю.Ф. Лукин; Сев. (Арктич.) федер. ун-т им Ломоносова. – Архангельск: ИПЦ САФУ, 2013 – 281 с. 44. Ратушняк Е.С. Техническое регулирование в странах ЕЭП // Право и управление XXI век. - 2014. - №2. - С. 183-188 45. Чемезов С.В., Попович Л.Г., Турко Н.И., Швец Н.Н. Актуальные проблемы менеджмента высокотехнологичной ПВН // Сборник научных трудов. - М.:ВАГШ, 2010.– № 58(166). 46. Чемезов С.В., Свечников С.И. «Роль и место маркетингового планирования в осуществлении военно-технического сотрудничества с иностранными государствами (на примере деятельности ФГУП «Рособоронэкспорт») – М.: Вестник Академии военных наук № 3(16), 2006 47. Чилингаров А.Н. «Государство Российское. Новый этап. Арктический вектор». – М: Изборский клуб, 2016 Электронные ресурсы: 48. Путин предложил новый способ использования Северного морского пути. - Режим доступа: http://pro-arctic.ru/15/05/2017/news/26606 106

49. Указ «О сухопутных территориях Арктической Зоны Российской Федерации» Режим - доступа: http://static.kremlin.ru/media/events/files/41d4d8e8206d56fc949d.pdf 50. Department of Defense Arctic Strategy, November 2013. - Режим доступа: https://www.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2013_Arctic_Strategy.pd f 51. Canada’s Arctic Foreign Policy, – 2013 Режим доступа: http://www.international.gc.ca/arctic-arctique/arctic_policy-canadapolitique_arctique.aspx?lang=eng 52. Danish Arctic – Strategy Режим доступа: http://www.geopoliticsnorth.org/index.php?option=com_content&view=articl e&id=157:danish-preliminary-arctic-strategy&catid=40&Itemid=108 53. Новая мировая война может начаться в Арктике. – Режим доступа: http://nvo.ng.ru/gpolit/2012-11-23/1_artic.html 54. Norway’s Arctic Policy – Режим доступа: https://www.regjeringen.no/globalassets/departementene/ud/vedlegg/nord/nor dkloden_en.pdf 55. An Arctic Strategy for Northern Sweden. – Режим доступа: https://thebarentsobserver.com/en/arctic/2016/11/arctic-strategy-northernsweden 56. Борьба за арктический шельф. – Режим доступа: http://bellona.ru/2007/08/06/borba-za-arkticheskij-shelf/ 57. Политика Китая в Арктике. - Режим доступа: http://voprosik.net/politikakitaya-v-arktike/ 58. Политика Японии в Арктике: https://moluch.ru/archive/129/35694/ 59. Южная Корея в Арктике: Партнер или соперник. Режим доступа https://regnum.ru/news/polit/2192056.html 60. Arctic Council Charter. Режим доступа - http://www.arctic- council.org/index.php/en/documents 61. Arctic Council Reform. Режим http://www.arcticathabaskancouncil.com/aac/?q=node/12 107 доступа:

62. Л.Н. Воронков. Арктика на восьмерых. Режим доступаhttp://www.globalaffairs.ru/number/Arktika-na-vosmerykh-16045: 63. Совместное коммюнике Совета Баренцева/Евроарктического Региона. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901790994 64. Шойгу: действия НАТО в Арктике, Прибалтике и на Балканах создают угрозу безопасности РФ. Режим доступа: https://www.kp.ru/online/news/2727598/ 65. НАТО задумалось о возрождении Арктического и Атлантического командования. Режим доступа: https://lenta.ru/news/2017/05/18/natoarcticandatlantic/ 66. Выступление Владимира Путина на форуме "Селигер". Режим доступа: http://tass.ru/politika/1408577 67. Стратегия России в Арктике. Режим доступа: http://ruxpert.ru/%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5 %D0%B3%D0%B8%D1%8F_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0 %B8%D0%B8_%D0%B2_%D0%90%D1%80%D0%BA%D1%82%D0%B8 %D0%BA%D0%B5 68. Об Основах государственной политики России в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу. Режим доступа: http://government.ru/info/18359/ 69. В 2017 году в российской Арктике завершится строительство более 100 объектов военной инфраструктуры. Режим доступа: http://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12109324@egNews 70. МЧС откроет в Арктике дополнительные центры. Режим доступа: https://rg.ru/2017/03/30/reg-szfo/mchs-otkroet-v-arktike-chetyredopolnitelnyh-centra.html 71. Минобороны раскрыло объем гособоронзаказа на 2017 год. Режим доступа: https://lenta.ru/news/2017/02/21/oboronzakaz/ 72. Интеллектуальная собственность высокотехнологичных компаний. 108 и инновационное Режим доступа: развитие http://inter-

legal.ru/intellektualnaya-sobstvennost-i-innovacionnoe-razvitievysokotexnologichnyx-kompanij 73. Ю.Ф. Лукин. Арктика: Перспективы устойчивого развития. Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/arktika-perspektivy-ustoychivogo- razvitiya 74. Арктический регион: проблемы международного сотрудничества. Тома Режим 1-3. доступа - http://russiancouncil.ru/common/upload/Arctic%20Anthology%20Vol%203.p df 75. Arctic Operations Handbook. Режим доступа - http://www.arctic-operationshandbook.info/pdf/Arctic%20Marine%20Operations%20Report.pdf 76. The Fortune 2016 Global 500. Режим доступа: http://fortune.com/global500/ 77. ISO/IEC Guide 2:2004; Standardization and related activities -General vocabulary. Режим доступа: https://www.iso.org/standard/39976.html 78. Producer-Level Benefits of Sustainability Certification, Allen Blackman & Jorge Режим Rivera. доступа: https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/22070273 79. Рогозин: правительство разработает специальный арктический ГОСТ качества. Режим доступа: http://tass.ru/ekonomika/3351471 80. Тест на шапке мира. Режим доступа: https://rg.ru/2016/06/09/pravitelstvorazrabotaet-arkticheskij-gost-kachestva.html 81. Минпромторг подготовил каталог высокотехнологичной продукции для нужд Арктики. Режим доступа: http://minpromtorg.gov.ru/press- centre/news/#!minpromtorg_rossii_podgotovil_katalog_vysokotehnologichno y_produkcii_dlya_nuzhd_arktiki 82. Правительство разработает арктический ГОСТ качества. Режим доступа: https://rg.ru/2016/06/09/pravitelstvo-razrabotaet-arkticheskij-gostkachestva.html 83. Сформирован новый технический комитет по стандартизации по исследованиям в полярных регионах. Режим http://gost.ru/wps/portal/pages/news/?article_rss_id=4840 109 доступа:

84. ТК 187 «Проведение исследований в полярных регионах». Режим доступа: https://russianpolar.ru/tk187/ 110

Приложение 1 Карта Арктики 111

Приложение 2 112

Приложение 3 113

114

115

116

117

118

119

120

121

122

123

124

125

126

127

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв