Правовое регулирование исчисления и взимания таможенных платежей (на примере Белгородской таможни)

Выпирайлова С.В.

Правовое регулирование исчисления и взимания таможенных платежей (на примере Белгородской таможни)

38.05.02 Таможенное дело

Внешняя торговля

Дипломы

Вуз: Белгородский государственный университет - национальный исследовательский университет (НИУ «БелГУ»)

ID: 5b8889f37966e1073081ba51

UUID: add2ef80-8ee1-0136-b914-525400005860

Язык: Русский

Опубликовано: больше 6 лет назад

Просмотры: 353

Выпирайлова С.В.

Источник: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 1,4 МБ

Поделиться работой

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» (НИУ «БелГУ») ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ КАФЕДРА СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ) Дипломная работа обучающегося по специальности 38.05.02 Таможенное дело очной формы обучения, группы 05001204 Выпирайловой Светланы Викторовны Научный руководитель: доцент Шалыгина Н.П. Рецензент: Начальник отдела таможенных платежей Белгородской таможни полковник таможенной службы Плакуненко В.В. БЕЛГОРОД 2017

2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНЕИЕ РАЗДЕЛ I. 3 НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ РАЗДЕЛ II. 9 ПРАКТИКА ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ РАЗДЕЛ III. 28 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ 47 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 69 ПРИЛОЖЕНИЯ 78

3 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы дипломной работы. Таможенные платежи являются главным источником пополнения бюджета страны, уплата которых является главным условием при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС). Таможенные платежи представляют собой совокупность налоговых и неналоговых поступлений, т.е в совокупности состоят из ввозной таможенной пошлины, вывозной таможенной пошлины, акциза, налога на добавленную стоимость и таможенных сборов1. Институт таможенных платежей основывается на правомерном поведении всех участников внешнеэкономической деятельности в процессе осуществления внешнеторговых операций. Отсутствие легитимности в деяниях субъектов влечет привлечение их к юридической ответственности и применение к ним соответствующих санкций. Важнейшей целью таможенного регулирования в процессе перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС и регулирования внешнеторговой деятельности является пополнение доходной части федерального бюджета страны за счет совершения экспортных и импортных операций путем взимания таможенных пошлин, налогов, сборов и иных платежей, сумма и процентная ставка которых, зависит от различных факторов, формирующихся в зависимости от конкретных видов взимаемых таможенных платежей. Правое регулирование взимания таможенных платежей составляет основу фискальных доходов федерального бюджета страны, денежные средства которых переводятся на единый счет уполномоченного органа, т.е на счет центрального банка для зачисления и распределения поступлений между бюджетами государств-членов ЕАЭС и не могут быть потрачены на 1 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) (ред. от 08.05.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 50. – Ст. 70.

4 иные цели. Каждая страна, входящая в состав ЕАЭС имеет свой государственный орган, осуществляющий кассовое обеспечение уплаты таможенных платежей (см. Приложение 1). На федеральном уровне поступление таможенных платежей носит открытый и публичный характер. «Уплаченные или взысканные таможенные платежи зачисляются и распределяются между государствами, являющимися членами ЕАЭС в порядке, который принят в рамках международного договора между государствами – членами Таможенного союза. Сторонами была достигнута договоренность о распределении доходов между бюджетами государств ЕАЭС в следующем процентом соотношении:  Республика Армения 1,11 %  Кыргызская Республика - 1,9 %  Республика Беларусь - 4,56 %  Республика Казахстан - 7,11 %  Российская Федерация - 85,32 %»1. В большинстве случает декларант или таможенный представитель пытаются занизить таможенную стоимость путем присвоения не того классификационного кода товару с целью уплаты в меньшем количестве таможенных платежей. Необходимость постоянного контроля за соблюдением таможенного законодательства в части исчисления (уплаты) и взимания таможенных платежей подтверждает актуальность дипломной работы. Тема дипломной работы является, несомненно, актуальной и практически значимой. Правовое регулирование исчисления и взимания таможенных платежей оказывают существенное влияние, как на национальную экономику, так и на международные торговые отношения. В силу этого доходы государства от ВЭД в значительной мере являются фискальными. 1 Приложение № 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (ред. от 08.05.2015) // Российская газета. – 2015. – 23 января. – Ст.8.

5 Степень изученности темы дипломной работы. Вопросы правового регулирования исчисления и взимания таможенных платежей освещались в работах таких ученых как: К.А. Бекяшева, И.К. Бокова, Н.М. Буваевой, Е.Ю. Тимофеева, Ю.Н. Самолаевой, Т.Е. Колумбекова, А.А. Оразалиева, Е.В. Романовой, С.В. Цымбаленко и др.1. Бекяшева К.А таможенные платежи относит к самому главному источнику пополнения федерального бюджета, показатели которых согласно данным статистики составляют более 50 % (процентов). Бокова И.К в своих трудах дает понятие таможенным платежам, под которыми понимаются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за перемещение товаров и транспортных средств через границы государств-членов союза. Уплата таможенных платежей является обязательным условием при помещении товаров под выбранную таможенную процедуру. В работе Романовой Е.В. под таможенными платежами понимается таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость (НДС), акциз, таможенные сборы и другие платежи, предусмотренные таможенным законодательством взимаемые в установленном порядке таможенными органами в целях осуществления таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Самолаева Ю.Н, Колумбекова Т.Е и Цымбаленко С.В затрагивают вопросы совершенствования системы правового регулирования исчисления и взимания таможенных платежей с применением системы управления риском, которая смогла бы предотвратить и сократить нарушения таможенного законодательства в области уплаты таможенных платежей. 1 Бекяшев К. А. Таможенное право. М., 2015; Боков К. И. Становление и развитие таможенного дела и таможенного законодательства России. М., 2016; Буваева Н. М. Международное таможенное право. М., 2014; Тимофеева Е. Ю. Таможенные платежи. СПб., 2015; Самолаев Ю. Н. Организация таможенного дела в РФ. М., 2016; Колумбекова Т. Е. Совершенствование системы уплаты таможенных платежей в современных условиях. М., 2013; Оразалиев А. А. Особенности и проблемы взимания таможенных и иных платежей таможенными органами России на современном этапе Евразийской интеграции. М., 2014; Романова Е. В. Таможенные платежи. СПб., 2015; Цымбаленко С. В. Таможенные платежи. СПб., 2016.

6 Дипломная работа представляет собой исследование, в котором доказана теоретическая и практическая разработка актуальных вопросов в сфере исчисления и взимания таможенных платежей, научная новизна которой определена постановкой проблемы и выборе подхода еѐ исследования с учетом степени разработанности и изученности. Проблема дипломной работы. В качестве проблемы выступает противоречие между необходимостью совершенствования методов правового регулирования исчисления и взимания таможенных платежей и недостаточной разработанности практических рекомендаций по оптимизации данного процесса на региональном уровне. На практике неразрешенность этого противоречия приводит к снижению доходной части бюджета государства и нарушениям таможенного законодательства. Объектом дипломной работы являются таможенные платежи, взимаемые таможенными органами Российской Федерации. Предметом дипломной работы выступают методы правового регулирования исчисления и взимания таможенных платежей. Целью дипломной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию правового регулирования исчисления и взимания таможенных платежей в Белгородской таможни. Задачи дипломной работы: 1) изучить нормативно-правовые основы исчисления и взимания таможенных платежей; 2) проанализировать практику исчисления и взимания таможенных платежей в Белгородской таможни; 3) предложить регулирования направления исчисления в Белгородской таможни. и совершенствования взимания таможенных правового платежей

7 Теоретико-методологической основой дипломной работы являются труды отечественных исследователей в области правового регулирования исчисления и взимания таможенных платежей, в частности И.Я. Злобина, О.И. Мячина, Е.В. Романовой, которые позволили изучить теоретические и практические аспекты дипломной работы1. В дипломной работе были использованы и применены: содержательный, исторический, количественный, сущностный, комплексный и иные подходы, позволяющие изучить правовое регулирование исчисления и взимания таможенных платежей. В качестве методов в работе применялись методы научной абстракции, индукции и дедукции, группировок, сравнений, экспертных оценок, проведен анализ статистических данных результатов деятельности Белгородской таможни. Эмпирической базой дипломной работы послужили: Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС), Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, Приказы и распоряжения ФТС России2, а также показатели деятельности отдела таможенных платежей Белгородской таможни. 1 Злобин И. Я. Таможенные платежи как главный инструмент пополнения федерального бюджета. Самара, 2015; Мячин О. И. Таможенные платежи. Казань, 2016; Романова Е. В. Таможенные платежи. СПб., 2015. 2 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) (ред. от 08.05.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 50; О таможенном тарифе : закон от 21 мая 1993 г. № 5003-1 (ред. от 28.12.2016) // Российская газета. – 1993. – 30 июня; О таможенном регулировании в Российской Федерации : федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Российская газета. – 2010. – 27 декабря; Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года : распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2575–р (ред. от 15.04.2014) // Российская газета. – 2013. – № 2. – 28 января; О ставках таможенных сборов за таможенные операции : постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. № 863 (ред. от 12.12.2012) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. – № 1. – Ст. 108; Об утверждении формы решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке : приказ ФТС России от 30 декабря 2010 г. № 2714 (ред. от 30.12.2010) // Российская газета – 2011. – № 19696. – 10 января.

8 Научно-практическая значимость. Проведенный в данной работе анализ позволил расширить знания о правовых основах регулирования исчисления и взимания таможенных платежей и об особенностях таможеннотарифного регулирования как метода государственного управления ВЭД на региональном уровне. Дипломная работа содержит основные рекомендации по совершенствованию правового регулирования исчисления и взимания таможенных платежей на региональном уровне, которые позволят обеспечить эффективное развитие Белгородской таможни, создать меры по увеличению поступлений доходной части бюджета. Структура дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложения.

9 РАЗДЕЛ I. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ «До вступления экономического союза в силу Таможенного Кодекса Евразийского (далее ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в рамках ЕАЭС осуществляется в соответствии с Договором о ЕАЭС и иными международными договорами государств – членов, регулирующие таможенные правоотношения и заключенные в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза (далее ТС) и Единого экономического пространства»1. Правовое регулирование исчисления и взимания таможенных платежей осуществляют должностные лица Федерального органа исполнительной власти уполномоченного в области таможенного дела (ФТС России). Главной целью таможенного регулирования в процессе перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС и регулирования внешнеторговой деятельности является пополнение доходной части федерального бюджета Российской Федерации за счет совершения экспортных и импортных операций. Таможенные платежи представляют собой составную часть доходов федерального бюджета Российской Федерации, не могут расходоваться по другим направлениям, носят публичный характер и вместе с другими обязательными платежами составляют экономическую основу государства. Пополнение федерального бюджета Российской Федерации происходит в процессе проверки достоверности исчисления и взимания таможенных платежей. Таможенные платежи в определенной степени представляют собой собирательный термин и включают в себя налоговые и неналоговые платежи. «В соответствии со статьей 70 ТК ТС к таможенным платежам относятся: 1 Договор о Евразийском экономическом союзе (ред. от 08.05.2015) : подписан в г. Астане 29 мая 2014 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2015. – № 8. – Ст. 1107.

10  ввозная таможенная пошлина;  вывозная таможенная пошлина;  налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС;  акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС;  таможенные сборы»1. В соответствии с общепризнанным классификатором таможенных платежей принято выделять следующие их виды, каждый из которых имеет свой определенный четырехзначный код (см. Приложение 2). Таможенные платежи – это денежные средства, взимаемые должностными лицами таможенного органа с лиц участвующих в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС. Уплата таможенных платежей является главным и основным условием при перемещении товара через границу и осуществления операций связанных с внешней торговлей. Сумма таможенных платежей зависит от конкретного товара и ставки на него. Ставки таможенных пошлин установлены в Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее ЕТН ВЭД ЕАЭС) и Едином таможенном тарифе ЕАЭС (далее ЕТТ ЕАЭС). «ЕТТ ЕАЭС представляет собой свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию ЕАЭС из третьих стран, систематизированный в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС»2. 1 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) (ред. от 08.05.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 50. 2 Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза : решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 (ред. от 17.03.2017) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – (дата обращения: 10.02.2017).

11 ЕТН ВЭД классификатор ЕАЭС товаров, представляет применяемый собой документ таможенными содержащий органами и участниками ВЭД в целях проведения таможенных операций, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации и основанный на международной гармонизированной системе описания и кодирования товаров. «В ст.1 закона о таможенном тарифе определяется порядок применения ставок вывозных таможенных пошлин, который устанавливает ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, случаи освобождения от уплаты вывозной таможенной пошлины, особенности применения ставок ввозных таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товаров и условий их ввоза, а также особенности предоставления тарифных преференций и тарифных квот»1. «Под тарифной преференцией понимается освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, происходящих из стран, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны, или снижение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, пользующихся единой системой тарифных преференций ТС»2. «Под тарифной квотой понимается мера регулирования ввоза в Российскую Федерацию отдельных видов сельскохозяйственных товаров, происходящих из третьих стран, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой ввозной таможенной пошлины, 1 О таможенном тарифе : закон от 21 мая 1993 г. № 5003-1 (ред. от 28.12.2016) // Российская газета. – 1993. – № 5. – 1 июня. 2 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 6 декабря 2011 г. № 409–ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Российская газета. – 2012. – № 71. – 10 января.

12 применяемой в соответствии с ЕТТ ЕАЭС»1. «Согласно ст. 84 ТК ТС таможенный орган имеет право на предоставление изменений сроков уплаты таможенных платежей. Изменение сроков уплаты таможенных платежей производится в форме отсрочки или рассрочки. Основания, условия и порядок изменения сроков уплаты таможенных пошлин определяются международным договором государств – членов ЕАЭС, в бюджет которого подлежат уплате налоги»2. «Сроки таможенных платежей в соответствии с законодательством ЕАЭС могут быть изменены и предоставлены в форме рассрочки или отсрочки, как на всю сумму, так и на отдельную часть. Подача заявления должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин. Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки предоставлении уплаты отсрочки таможенных или платежей рассрочки либо принимается об отказе в в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня подачи заявления об этом. Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки или об отказе в ее предоставлении доводится в письменной форме до лица, обратившегося с заявлением о ее предоставлении»3. Порядок принятия и аннулирования указанного решения определяется в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС. «В ст. 133 Федерального закона № 311 в ходе принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки возможно установление поэтапного графика уплаты таможенных платежей. Отсрочка или рассрочка уплаты 1 О таможенном тарифе : закон от 21 мая 1993 г. № 5003-1 (ред. от 28.12.2016) // Российская газета. – 1993. – № 5. – 1 июня. 2 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) (ред. от 08.05.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 50. 3 Соглашение об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин (ред. от 08.05.2015) : подписано в г. Санкт–Петербурге 21 мая 2010 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 5. – Ст. 2211.

13 таможенных платежей может предоставляться по одному или нескольким видам налогов, а также в отношении всей суммы, подлежащей уплате, либо ее части»1. За отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин уплачиваются проценты. Проценты подлежат уплате в размере одной трехсот шестидесятой (1/360) от ставки рефинансирования (ключевой или учетной ставки), устанавливаемой в соответствии с законодательством государства члена ЕАЭС. «Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных платежей предоставляется на срок от одного до шести месяцев»2. Таможенный орган имеет право отказать в предоставлении изменений сроков уплаты таможенных платежей в случаи:  возбуждения уголовного дела в отношении заявителя за преступления в области таможенного дела;  банкротства заявителя;  отсутствия необходимых документов и сведений;  задолженности по уплате таможенных пошлин и налогов за предыдущий период. Проценты за отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин подлежат уплате не позднее дня, следующего за днем уплаты или взыскания ввозных таможенных пошлин. Уплата или взыскание, а также возврат (зачет) процентов за отсрочку или рассрочку ввозных таможенных пошлин осуществляются в порядке, предусмотренном ТК ТС применительно к уплате (взиманию), а также возврату (зачету) сумм ввозных таможенных пошлин. Если декларант или иное лицо, которое должно было уплатить таможенные платежи этого не сделал по каким-то причинам без уведомления об этом таможенного органа, то таможенный орган вправе в принудительном порядке взыскать их. Принудительное взыскание таможенных платежей производится за счет 1 О таможенном регулировании в Российской Федерации : федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311–ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Российская газета. – 2010. – № 269. – 27 декабря. 2 Там же.

14 денежных средств. «Просрочка платежа предусматривает уплату пени. Пенями признаются денежные суммы, которые плательщик таможенных платежей обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин и налогов в сроки, установленные таможенным законодательством ЕАЭС или законодательством Российской Федерации о таможенном деле. В соответствии со ст. 151 Федерального закона № 311 пени начисляются за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин и налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин и налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой (1/300) ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты таможенных платежей»1. Декларант или участник ВЭД самостоятельно занимаются процедурой исчисления таможенных платежей в соответствии с установленным правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле и уплачивают их в установленные сроки. Исключение составляют те суммы таможенных платежей, которые подлежат взысканию – они исчисляются должностными лицами таможенных органов и взыскиваются в принудительном (бесспорном) порядке. Исчисление таможенных платежей производится в валюте той страны, в таможенный орган которой, была подана таможенная декларация. Основой исчисления таможенных платежей является таможенная стоимость товара, которая обязательно должна подтверждаться соответствующими документами, так как чаще всего участники ВЭД занижают еѐ и хотят уплатить гораздо меньше таможенных платежей, чем необходимо. 1 О таможенном регулировании в Российской Федерации : федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311–ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Российская газета. – 2010. – № 269. – 27 декабря.

15 «На основании статьи 76 ТК ТС сумма таможенных платежей, подлежащих уплате или взысканию, определяются в соответствии с законодательством государства – члена ЕАЭС, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру либо на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу». Основой начисления таможенных платежей являются сведения, заявленные в графе 41 «дополнительные единицы». При расхождении тех или иных сведений на товар, которые могут повлечь изменение сумм уплаты таможенных платежей необходимо обязательное проведение дополнительной проверки сведений и документов. «Обязанность по уплате таможенных платежей возникает:  при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС в момент пересечения таможенной границы;  при незаконном перемещении товаров через таможенную границу;  при убытии иностранных товаров с таможенной территории ЕАЭС с момента выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС;  при помещении товаров на временное хранение;  при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС отдельных категорий товаров»1. Порядок исчисления таможенных пошлин и налогов рассчитывается по следующим формулам: Исчисление таможенной пошлины в отношении товаров, облагаемых таможенной пошлиной по адвалорным ставкам: СПа = Тс*Па 100 % 1 (1) Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) (ред. от 08.05.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 50.

16 где, СПа – сумма таможенной пошлины, Тс – таможенная стоимость товара, в рублях, Па – ставка таможенной пошлины, установленная в процентах к таможенной стоимости товара. Исчисление таможенной пошлины в отношении товаров, облагаемых таможенной пошлиной по специфическим ставкам: СПс=Вт*Пс*Ке (2) где, СПс – сумма таможенной пошлины, Вт – количественная или физическая характеристика товара в натуральном выражении, Пс – ставка таможенной пошлины в € за ед.товара, Ке – курс €, установленный ЦБ РФ. Исчисление таможенной пошлины по комбинированной ставки происходит следующим образом: сначала исчисляется таможенная пошлина по адвалорной ставки, потом таможенная пошлина по специфической ставки, какая из них будет больше, та и будет применяться при уплате таможенных платежей. Исчисление налога на добавленную стоимость: Сндс = (Тс+Сп+Са)*Н 100 % (3) где, Сндс – сумма НДС, Тс – таможенная стоимость ввозимого товара, Сп – сумма ввозной таможенной пошлины, Са – сумма акциза, Н – ставка НДС, в %. Налог на добавленную стоимость в отношении товаров, облагаемых ввозными таможенными пошлинами и не облагаемых акцизами: Сндс = (Тс+Сп)*Н 100 % где, Сндс – сумма НДС, Тс – таможенная стоимость ввозимого товара, (4)

17 Сп – сумма ввозной таможенной пошлины, Н – ставка НДС, в %. Налог на добавленную стоимость в отношении товаров, не облагаемых ввозными таможенными пошлинами и акцизами: СНДС= Тс*Н 100 % (5) где, Сндс – сумма НДС, Тс – таможенная стоимость ввозимого товара, Н – ставка НДС, в %. «При вывозе товаров за пределы Российской Федерации НДС не начисляется. Согласно НК РФ, все ввозимые товары попадают под три категории ставки НДС:  18 % начисляется в полном объѐме, попадает основная масса товара;  10 % начисляется льготная ставка, относятся продовольственные товары, товары для детей, периодические печатные издания, книжная продукция, медицинские товары и товары, ввозимые в качестве ликвидации стихийных бедствий и катастроф;  0 % применяется нулевая ставка НДС, при условии если в страну завозится высокотехничное оборудование, не имеющее отечественных аналогов в мире»1. Сумма акциза по подакцизным товарам, в отношении которых установлены адвалорные (в процентах) ставки акциза: Са= (Тс+Сп)*Аа 100 % (6) где, Са – сумма акциза, Тс – таможенная стоимость ввозимого товара, Сп – сумма подлежащей уплате ввозной таможенной пошлины, Аа – ставка акциза, в %. 1 Налоговый кодекс Российской Федерации : федер. закон от 31 июля 1998 г. № 146–ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № . – Ст. 1218.

18 Сумма акциза по подакцизным товарам, в отношении которых установлены твердые (специфические) ставки акциза: Са = Вт*Ас и Вт = Кт*Кк (7) где, Са – сумма акциза, Ас – ставка акциза в рублях за единицу подакцизного товара, Вт – объем ввезенных подакцизных товаров в натуральном выражении, Кт – количество подакцизного товара декларируемой партии, Кк – коэффициент учитывающий особенности единицы измерения. Сумма акциза по подакцизным товарам, в отношении которых установлены комбинированные налоговые ставки: Са = (Вт*Ас) + (Тс+Сп) * Аа (8) где, Са – сумма акциза, Вт – объем ввезенных подакцизных товаров, Ас – размер специфической ставки, Тс – таможенная стоимость декларируемой партии в натуральном выражении, Сп – сумма подлежащая уплате ввозной таможенной пошлины, Аа – размер адвалорной ставки акциза. Сумма акциза по подакцизным товарам, которые подлежат маркировке акцизными маркам: Спу = Са – См (9) Са = ∑Ст (10) Ст (по специфической ставки) = Кт*Ку*Ас*Кк Ст (по комбинированной ставки акциза) = (Кт*Ку*Ас) + (Тс+Сп) * Аа См = Стм*Км (11) (12) (13) где, Спу – сума акциза, подлежащая уплате, Са – общая сумма акциза по подакцизным товарам, Ст – сумма акциза в отношении подакцизных товаров определенной емкости или расфасовки, Кт – количество товара, подлежащих маркировки,

19 Ку – коэффициент, учитывающий количество, массу, объем подакцизных товаров, Ас – размер специфической ставки акциза, Кк – коэффициент, учитывающий объемное содержание 100 % спирта, Аа – размер адвалорной ставки акциза, Тс – таможенная стоимость декларируемой партии подакцизного товара, Сп – сумма, подлежащая уплате ввозной таможенной пошлины, См – сумма денежных средств, уплаченная при покупке акцизных марок, нанесенных на подакцизные товары, Стм – стоимость акцизной марки, Км – количество акцизных марок, приобретенных импортером и нанесенных на подакцизный товар. Существует определенная категория товаров, ставки которых устанавливаются исключительно Правительством Российской Федерации. В приложении 3 представлен порядок исчисления вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нее. Метод и порядок распределения тарифной квоты в отношении вывозимых товаров между участниками внешнеторговой деятельности, а также распределение тарифной квоты между третьими странами так же определяется Правительством Российской Федерации. «Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение таможенных операций, за таможенное сопровождение товаров, а также за совершение иных действий, установленных ТК ТС и законодательством государств – членов ЕАЭС. Виды и ставки таможенных сборов устанавливаются законодательством государств – членов ЕАЭС. Размер таможенных сборов не может превышать примерной

20 стоимости затрат таможенных органов за совершение действий, в связи с которыми установлен таможенный сбор»1. «В соответствии со ст. 131 Федерального закона № 311 таможенные сборы не взимаются в отношении: 1) ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации товаров, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к безвозмездной помощи (содействию); 2) товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств; 3) культурных ценностей, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза или таможенную процедуру временного вывоза российскими государственными или муниципальными музеями, архивами, библиотеками, иными государственными хранилищами культурных ценностей в целях их экспонирования; 4) товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации в целях демонстрации при проведении выставочных мероприятий с иностранным участием, авиационно-космических салонов и иных подобных мероприятий по решению Правительства Российской Федерации; 5) наличной валюты государств – членов ЕАЭС, ввозимой или вывозимой ЦБ государств – членов ТС, за исключением памятных монет; 6) акцизных марок, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации; 7) товаров, семейных, 1 перемещаемых домашних и иных физическими не лицами связанных с для личных, осуществлением Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) (ред. от 08.05.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 50.

21 предпринимательской деятельности нужд, в отношении которых предоставляется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов; 8) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, за исключением случаев, когда декларирование указанных товаров осуществляется путем подачи отдельной таможенной декларации; 9) товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации в качестве припасов; 10) товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны либо повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы и помещены под таможенную процедуру уничтожения; 11) запасных частей и оборудования, которые ввозятся в Российскую Федерацию и вывозятся из Российской Федерации одновременно с транспортным средством в соответствии с ТК ТС; 12) профессионального устанавливается Правительством оборудования, Российской перечень Федерации которого и которое используется для целей производства и выпуска средств массовой информации, помещаемого под таможенную процедуру временного вывоза; 13) товаров, предназначенных для проведения киносъемок, представлений, спектаклей и подобных мероприятий, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза или таможенную процедуру временного вывоза и при их обратном вывозе (реэкспорте) или обратном ввозе (реимпорте); 14) иных товаров в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации»1. Порядок исчисления и уплата таможенных сборов, как правило, отличается от исчисления других видов таможенных платежей. Процесс исчисления таможенных сборов представлен в таблице 1. 1 О таможенном регулировании в Российской Федерации : федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311–ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Российская газета. – 2010. – № 269. – 27 декабря.

22 Таблица 1 Порядок исчисления и уплата таможенных сборов Таможенный сбор за таможенные операции Таможенный сбор за хранение Таможенный сбор за сопровождение Уплачивается фиксированная сумма в рублях, которая зависит от стоимости контрактного товара. Минимальная сумма = 500 рублей, максимальная = 10 000 рублей. Оплачивается до момента предоставления таможенной декларации в таможенный орган. Уплачивается только при условии, что товар хранится на СТО или СВХ. Взимается сумма в размере 1 рубль за 1000 кг груза, если хранится оборудование стоимость в несколько раз выше. Уплачивается если товар перемещается под таможенным контролем должностными лицами таможенного органа. Размер таможенного сбора зависит от расстояния, вида транспорта и количества транспорта: до 50 км включительно - 2 000 рублей; от 51 до 100 км включительно - 3 000 рублей; от 101 до 200 км включительно - 4 000 рублей; свыше 200 км - 1 000 рублей за каждые 100 километров пути, но не менее 6 000 рублей. За осуществление таможенного сопровождения каждого водного или воздушного судна 20 000 рублей независимо от расстояния перемещения. При неправильном исчислении таможенных платежей они должны быть пересчитаны и разница, которая возникла, должна быть погашена. Обязанность по уплате таможенных платежей возникает в отношении следующих товаров (см. Рис.1). Незаконно перемещены через ТГ ЕАЭС Находятся под таможенной процедурой: – Временного ввоза или вывоза - Беспошлинной торговли –Переработки на ТТ ЕАЭС –Переработки вне ТТ ЕАЭС – Переработки для внутреннего потребления Прибыли (убыли) на (с) ТТ ЕАЭС Обязанность по уплате ТП в отношении товаров, которые: Находятся на временном хранении Выпускаются до подачи таможенной декларации Выпускаются или помещены под Находятся под таможенные таможенной процедуры: процедурой: – Выпуска для –Ввозятся Таможенного для внутреннего склада личного потребления – Реэкспорта пользования – Экспорта –Таможенного транзита Рис. 1. Обязанность по уплате таможенных платежей

23 «На основании ТК ТС уплата таможенных платежей может осуществляться следующими способами:  денежными средствами (деньгами);  банковской гарантией;  поручительством;  залогом имущества»1. «Законодательством государств – членов ЕАЭС могут быть предусмотрены иные способы обеспечения уплаты таможенных платежей. Плательщик вправе выбрать любой из способов. Таможенные органы принимают генеральное обеспечение уплаты таможенных платежей для совершения на территории одного из государств – членов ЕАЭС таможенных операций в нескольких таможенных органах этого государства, если такое обеспечение может быть использовано любым из этих таможенных органов в случае нарушения обязательств, обеспеченных этим генеральным обеспечением»2. «На основании ст. 74 ТК ТС таможенным органом могут быть предоставлены следующие льготы: 1  льгота по уплате таможенных пошлин;  тарифная преференция;  льгота по уплате налогов;  льгота по уплате таможенных сборов»3. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) (ред. от 08.05.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 50. 2 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) (ред. от 08.05.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 50. 3 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) (ред. от 08.05.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 50.

24 «В ст. 35 Федерального закона № 409 перечислены следующие категории товаров, попадающие под механизм освобождения уплаты таможенных платежей:  предметы материально-технического снабжения, топливо, продовольствие и другое имущество, вывозимое из Российской Федерации для обеспечения деятельности российскими лицами судов, осуществляющих рыболовство;  товары, вывозимые из Российской Федерации по решению Правительства Российской Федерации в страны, не являющиеся государствами - членами ЕАЭС, в качестве гуманитарной помощи, в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий, в благотворительных целях по линии государств, международных организаций;  товары в области исследования и использования космического пространства, а также соглашений об услугах по запуску космических аппаратов, не являющиеся акцизными и иные товары»1. Федеральная таможенная служба является главным администратором таможенных платежей, поступающих на единый счет Федерального казначейства Российской Федерации в г. Москве. Распределение денежных средств представлены в Таблице 2. Форма требования об уплате таможенных платежей и порядок его заполнения утверждаются ФТС России. Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей регламентирован ст. 152 Федерального закона № 311 и составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования»2 1 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 6 декабря 2011 г. № 409–ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Российская газета. – 2012. – № 71. – 10 января. 2 О таможенном регулировании в Российской Федерации : федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311–ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Российская газета. – 2010. – № 269. – 27 декабря.

25 Таблица 2 Таможенные платежи, администрируемые ФТС России № п/п 1 2 3 Наименование органа распределения Между государствамичленами Таможенного союза Федеральный бюджет Единый счет Наименование таможенного платежа Ввозная таможенная пошлина; пени и проценты, начисленные на ввозные таможенные пошлины; антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, установленные ЕАЭК; пени, начисленные на антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, установленные ЕАЭК. Вывозная таможенная пошлина; НДС, взимаемый при ввозе; таможенные сборы, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, применяемые в РФ в одностороннем порядке; пени и штрафы. Предварительные специальные; предварительные антидемпинговые и предварительные компенсационные пошлины; авансовые платежи; обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов. Таможенные платежи, администрируемые ФТС России уплачиваются добровольно участниками ВЭД и зачисляются в одну из групп поступления таких доходов. «На основании ст. 89 ТК ТС излишни уплаченными или излишни взысканными суммами таможенных платежей признаются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств, размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и законодательством государств – членов ТС и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров»1. Возврат таможенных платежей производится в валюте Российской Федерации. Возврат излишни уплаченных или излишни взысканных таможенных платежей может 1 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) (ред. от 08.05.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 50.

26 производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов. «Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней или процентов. Требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней или процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, налогов, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования. «На основании ТК ТС суммы таможенных платежей подлежат возврату (зачету) в следующих случаях: 1) таможенные платежи являются излишне уплаченными или излишне взысканными в соответствии с ТК ТС; 2) ввозные таможенные пошлины, уплаченные на счета, не идентифицированы в качестве сумм ввозных таможенных пошлин в отношении конкретных товаров; 3) вывозные таможенные пошлины, налоги, уплаченные на счета, не идентифицированы в качестве сумм вывозных таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров; 4) отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, если ранее обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшая при регистрации таможенной декларации либо заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, была исполнена; 5) отзыва таможенной декларации или аннулирование выпуска товаров в соответствии с ТК ТС, если ранее обязанность по уплате таможенных

27 пошлин, налогов, возникшая при регистрации таможенной декларации, была исполнена; 6) иные случаи, предусмотренные ТК ТС и международными договорами в рамках ЕАЭС»1. Возврат (зачет) сумм таможенных платежей осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства – члена, в котором произведены уплата или взыскание таких платежей. Изучив нормативно-правовые основы исчисления и взимания таможенных платежей можно сделать следующие выводы: 1. Уплата таможенных платежей является одним из условий осуществления операций связанных с внешней торговлей. Важным моментом является то, что, все таможенные платежи являются составной частью доходов федерального бюджета страны и не могут расходоваться по другим направлениям. Таможенные платежи носят публичный характер и вместе с другими обязательными платежами составляют экономическую основу государства. 2. Таможенные платежи – это денежные средства, взимаемые таможенными органами с лиц участвующих в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС. Таможенные платежи представляют собой совокупность ввозной и вывозной таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость, акциза и таможенных сборов. 3. Правовое регулирование исчисления и взимания таможенных платежей в рамках ЕАЭС осуществляется в соответствии с регулирующими таможенными правоотношениями международными договорами, включая ТК ТС и акты в сфере таможенного регулирования. 1 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) (ред. от 08.05.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 50.

28 РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ Проверка правильности классификации товаров осуществляется в обязательном порядке в процессе исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате и иных случаях установленные правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации недостоверного кода о таможенном товара, деле. таможенный В орган случае выявления составляет акт о недостоверном исчислении таможенных платежей, в котором в обязательном порядке указывается сумма, подлежащая доплате. В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС подлежат уплате таможенные платежи взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины и налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа. Таможенные пошлины и налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа представляют собой сумму таможенных пошлин и налогов, исчисленные в отношении товаров для личного пользования по ставкам таможенных пошлин и налогов. Таможенные платежи взимаемые по единым ставкам представляют собой сумму таможенных пошлин и налогов, исчисленные в отношении товаров для личного пользования без разделения на составляющие ее таможенные пошлины и налоги. «Белгородская таможня (код в системе таможенных органов 10101000) структурно входит в состав Центрального таможенного управления ФТС России, создана Государственного 14.02.1992 № 45 14 февраля таможенного «О 1992 года комитета создании на основании Российской таможенных приказа Федерации органов». от Возглавляет Белгородскую таможню генерал – майор таможенной службы Ушаков Анатолий Васильевич. Службу в таможенных органах А.В. Ушаков начал в 1992 году. 22 июля 1992 года он возглавил Губкинский таможенный пост Белгородской таможни, с 1993 по 1996 года руководил Старооскольским таможенным постом. На должность начальника Белгородской таможни был

29 назначен 5 ноября заместителем начальника Белгородской таможни по таможенному контролю является полковник таможенной начальника службы 1996 года. Алейников Белгородской Первым Игорь таможни Анатольевич. являются Заместителями полковник таможенной службы: Кованченко Сергей Петрович, подполковник таможенной службы Захарочкин Алексей Дмитриевич Заместителем и Шестаков Владимир Алексеевич. начальника Белгородской таможни по экономической деятельности является подполковник таможенной службы Печѐнкин Игорь Владимирович»1. Белгородская таможня является пограничной, протяженность границы с республикой Украина составляет 540,9 километров. Белгородская область на юге и западе граничит с Луганской, Харьковской и Сумской областями Украины; на севере и северо–западе – с Курской, на востоке – с Воронежской областями Российской Федерации. Структура Белгородской таможни включает в себя: 1. Алексеевский таможенный пост; 2. Валуйский таможенный пост; 3. Белгородский таможенный пост; 4. Грайворонский таможенный пост; 5. Губкинский таможенный пост; 6. Новооскольский таможенный пост; 7. Пролетарский таможенный пост; 8. Ровеньской таможенный пост; 9. Старооскольский таможенный пост; 10. Шебекинский таможенный пост имени В.А. Данкова; 11. Таможенный пост МАПП Нехотеевка; 12. Три отдела таможенного оформления и таможенного контроля с отдельным ведомственным кодом в составе Белгородского, Грайворонского 1 Центральное таможенное управление. URL: http://ctu.customs.ru (дата обращения: 20.02.2017).

30 и Старооскольского таможенных постов. Местонахождение соответствует таможенных приказу ФТС постов России от Белгородской 26.07.2016 таможни № 1464 «О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Центрального таможенного управления» (см. Приложение 4). Регионом деятельности Белгородской таможни определен г. Белгород и Белгородская область в составе 21 района и 6 городов областного подчинения. Юридический адрес Белгородской таможни: 308600, г. Белгород, ул. Николая Чумичова, д.9а. Фактически руководство, функциональные отделы и отделения таможни располагаются в четырех административных зданиях по адресу: г. Белгород ул. Победы, д.78а, ул. Николая Чумичова, д.9а, ул. Николая Чумичова, д.24, 5-ый Заводской переулок, д.7а. Структура Белгородской таможни соответствует типовой структуре таможни, утвержденной приказом ФТС России от 26.09.2012 № 1926 «Об утверждении перечня типовых структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации» и Приказа ФТС России № 700. (см. Приложение 5). В регионе деятельности Белгородской таможни расположены 16 пунктов пропуска (см.Таблицу 3). Таблица 3 № п/п 1 2 3 Пункты пропуска Белгородской таможни Название пункта пропуска Количество Многосторонние (всего) Автомобильный 8 4 Железнодорожный 7 4 Воздушный 1 1 Должностные лица, работающие во всех Двусторонние пунктах 4 3 - пропуска Белгородской таможни предоставляют отчетность и всю необходимую документацию и сведения, касающиеся уплаты таможенных пошлин и налогов в отдел таможенных платежей Белгородской расположенной по адресу г. Белгород, ул.Победы д.78а. таможни,

31 Белгородская таможня выполняет ряд основных функций, которые представлены в Приложении 6. Отдел таможенных платежей является структурным подразделением Белгородской таможни, созданным с целью контроля за правильностью начисления, исчисления, взимания и полноты уплаты таможенных платежей всеми участниками внешнеэкономической деятельности оформление (далее в участники регионе ВЭД), деятельности производящими таможни и таможенное своевременности перечисления взысканных таможенных пошлин и налогов, а также иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, на счета по учету таможенных платежей Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации. Общее руководство деятельностью отдела осуществляет начальник таможни и заместитель начальника таможни по экономической деятельности. Организационное, методическое руководство и контроль деятельности подразделения осуществляет служба федеральных таможенных доходов РТУ, а в части выполнения задач и функций, возложенных на подразделение заместитель начальника таможни по экономической деятельности. Функции отдела таможенных платежей представлены в Приложении 7. Приказом ФТС России от 1 апреля 2011 года № 692 регламентированы типовые положения подразделения таможенных платежей1. Основу доходной части бюджетов стран, входящих в ЕАЭС составляют таможенные платежи. Согласно оценкам специалистов в структуре бюджетных таможенные платежи составляют порядка 50%. доходов «Объектом обложения таможенных платежей являются товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, а также иные товары в случаях, предусмотренных ТК ТС. 1 Об утверждении типовых положений о подразделениях таможенных платежей таможенных органов : приказ ФТС России от 1 апреля 2011 г. № 692 (ред. от 01.04.2011) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 25. 02. 2017).

32 Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров или их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара)»1. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Уплата таможенных платежей производится не позднее срока заявления точной величины таможенной стоимости товаров. Таможенные платежи исчисляются таможенным органом: 1) по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в случае выявления неверного исчисления таможенных пошлин, налогов; 2) при возникновении и прекращении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, срок их уплаты и особенности исчисления; 3) в иных случаях, когда таможенные платежи в соответствии с ТК ТС подлежат уплате после выпуска товаров. В таблице 4 представлены данные о выполнении планового задания Белгородской таможни по видам платежей за 2014 год2. 1 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) (ред. от 08.05.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 50. 2 Составлено по оперативным данным отдела таможенных платежей Белгородской таможни. Документ опубликован не был.

33 Таблица 4 Данные о выполнении планового задания Белгородской таможни за 2014 г. Виды платежей План Факт % выполнения Ввозная пошлина 1 460 190 000,00 1 717 247 780,10 117,60 Вывозная пошлина 14 940 000,00 2 191 689,03 14,67 НДС 21 978 150 000,00 19 691 172 614,12 89,59 Акциз 24 070 000,00 10 814 401,01 44,93 Таможенные сборы 234 610 000,00 228 881 825, 00 97,56 Прочие поступления 54 290 000,00 29 160 983, 09 53,7 и штрафы ИТОГО 23 766 250 000,00 21 679 468 992, 35 91,22 Проанализировав таблицу, можно сделать вывод, что за 2014 на 17 % больше поступлений было от ввозной таможенной пошлины, все остальные платежи были выполнены незначительно меньше плана. За 2014 год казна пополнилась на 21 679 468 992, 35 руб. В таблице 5 представлены данные о выполнении планового задания Белгородской таможни по видам платежей за 2015 год1. Таблица 5 Данные о выполнении планового задания Белгородской таможни за 2015 г. Виды платежей План Факт % выполнения Ввозная пошлина 771 750 000,00 907 365 930,84 117,57 Вывозная пошлина 0,00 5 485 652,84 НДС 17 978 410 000,00 18 114 699 797, 57 100,76 Акциз 6 490 000,00 6 100 308,70 94,00 Таможенные сборы 221 580 000, 00 204 716 862,00 92,39 Прочие поступления 2 770 000,00 24 028 179,75 842,46 и штрафы ИТОГО 18 981 000 000,00 19 262 396 731, 70 101,48 Проанализировав таблицу можно сделать вывод, что в 2015 году перевыполнен был план от поступлений за вывозную таможенную пошлину, НДС и прочих поступлений, штрафов. Перевыполненный план составил 1 Составлено по оперативным данным отдела таможенных платежей Белгородской таможни. Документ опубликован не был.

34 293 163 906, 70 руб. В таблице 6 представлены данные о выполнении планового задания Белгородской таможни по видам платежей за 2016 год1. Таблица 6 Данные о выполнении планового задания Белгородской таможни за 2016 г. Виды платежей План Факт % выполнения Ввозная пошлина 3 250 890 000,00 4 541 385 593,44 139,70 Вывозная пошлина 0,00 1 523 133,90 НДС 20 598 520 000,00 18 892 999 046,34 91,72 Акциз 19 460 000,00 6 176 982,50 31,74 Таможенные сборы 188 280 000, 00 201 560 388, 19 107,05 Прочие поступления 910 000, 00 23 637 656,21 2580,49 и штрафы ИТОГО 24 058 060 000, 00 23 667 282 800, 00 98,38 Проанализировав показатели за 2016 год можно сделать вывод, что Белгородская таможня план не выполнила, разница составила всего лишь 1,62 %. Основными товарами налогообложения по которым были уплачены таможенные и иные платежи в текущем году представлены в Таблице 7. Таблица 7 Основные товары налогообложения Код, согласно ЕТН ВЭД ЕАЭС 72, 73 84 85 25 39 69 68 30 Наименование черные металлы и изделия из них котлы и оборудование электрические машины и оборудование галит, соль, щебень пластмассы и изделия из них керамические изделия изделия из камня фармацевтическая продукция Динамика взимания таможенных платежей в Белгородской таможни представлена в таблице 82. 1 Составлено по оперативным данным отдела таможенных платежей Белгородской таможни. Документ опубликован не был. 2 Составлено по оперативным данным отдела таможенных платежей Белгородской таможни. Документ опубликован не был.

35 Таблица 8 Динамика взимания таможенных платежей в Белгородской таможни за 2014-2016гг., млн. руб. Показатель/год Абсолютное Изменение, % 2014г. 2015г. 2016г. отклонение, +/2015/ 2016/ 2015/ 2016/ 2014 2015 2014 2015 Участники экспортно1433 1411 1250 -22 -161 -1,5 -11,4 импортных поставок (ед.) Ввозная 1717.10 908.84 4542.44 -808.26 3633.6 -88 399.8 таможенная пошлина Вывозная 2,2.03 5,4.84 1,6.90 3,2.81 -3,8.06 150.21 таможенная 70,3.06 пошлина НДС 19700.12 18115.57 18893.34 -1584.55 777.77 -8.04 4.10 Акциз 11.58 6,1.70 6,2.50 -4,9.12 0.80 -41.66 13,1.41 Таможенные 228,9.00 204, 7.00 202.19 -24,2.00 -2,7.19 -1,2.85 сборы 10,5.00 Прочие 29.09 24.75 23,7.21 -4.34 -06.56 -14.96 поступления и 1,74.19 штрафы По результатам таблице можно сделать вывод, что по сравнению 2015/2014 гг. произошли значительные увеличения за счет вывозной таможенной пошлины. По сравнению 2016/2015 гг. увеличился НДС и акциз. Сравнивая динамику за 2014 – 2016 гг. видно, что с каждым годом количество участников ВЭД сокращаются. Ввозная таможенная пошлина в 2015 году значительно сократила пополнение доходной части государства, но к 2016 году показатели выросли в 399,8 раз. Таможенные сборы незначительно но сокращаются с каждым годом. В результате анализа деловой активности участников ВЭД, выражающееся в объемах взимания таможенных платежей от участников ВЭД авансовых и иных платежей, внесенных в счет уплаты предстоящих таможенных пошлин, налогов на счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» было установлено, что среднедневное поступление денежных средств в таможне от участников ВЭД на счет № 40101 в 2015 году составило 83,41 млн. руб.,

36 тогда как в 2014 году это значение было 95,57 млн. руб., т.е. снижение составило 12,16 млн. руб. (-12,72%), а в 2016 году произошел снова прирост, который составил более 10,20 млн. руб (+12,08%). Средняя ставка налогообложения ввозной таможенной пошлины в 2015 году составила 16,07%, в 2014 году – 17,84%, в 2016 – 19,2% при этом основным платежом является НДС, а его доля составляет более 90% в общей сумме распределенных таможенных платежей. Анализ распределѐнных в федеральный бюджет сумм показал, что уплата ввозных таможенных пошлин в 2016 году по сравнению с 2015 годом вырос на 10,59 млн. руб. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в срок, указанный в уведомлении, направленном таможенным органом осуществляется взыскание таможенных платежей к которым принимаются меры по взысканию в соответствии с установленным правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. В 2015 году по сравнению с 2014 годом в Белгородской таможне наблюдается сокращение объѐмов распределения таможенных платежей в доход федерального бюджета на 2 417,07 млн. руб. (спад на 11,15%). Рост общей таможенной стоимости при одновременном снижении физических объѐмов импорта товаров по сравнению с прошлым годом вызван значительным ослаблением курса российского рубля по отношению к доллару США и евро, что привело к увеличению таможенной стоимости контрактов, заключенных в этих иностранных валютах. Однако видны значительные увеличения поступлений по 85, 84, 73, 72, 30 и 23 товарным группам. Импортная составляющая таможенных платежей по месяцам стран дальнего зарубежья (за исключением Украины) представлена в приложении 8. С целью взыскания обнаруженной неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей Белгородской таможней принимаются все меры, предусмотренные действующим законодательством. В соответствии со ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 требование об уплате

37 таможенных платежей направляется плательщику таможенных платежей не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров. Требования об уплате таможенных платежей имеют определенную форму, установленную приказом ФТС России от 30.12.2010 № 27111. При отсутствии в таможне информации (либо точных сведений) о расчетных счетах плательщика или другой необходимой информации, в органы ФНС России направляются соответствующие запросы. При обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей должностными лицами таможни составляется Акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, не позднее пяти рабочих дней после дня получения таможенным органом, производившим выпуск товара, копией акта таможенной проверки и соответствующего решения в сфере таможенного дела в соответствии с Приказом ФТС России от 30 декабря 2010 г. № 27082. Акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей представлен в приложении 9. «Согласно ст. 153 и ст. 158 Федерального закона № 311 в случае неуплаты в добровольном порядке в установленные сроки по требованию таможни применяются меры принудительного взыскания неуплаченных сумм. 1 Об утверждении формы требования об уплате таможенных платежей : приказ ФТС России от 30 декабря 2010 г. № 2711 (ред. от 30.12.2010) // Российская газета. – 2011. – № 55. – 10 января. 2 Об утверждении формы акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей и порядка его составления : приказ ФТС России от 30 декабря 2010 г. № 2708 (ред. от 30.12.2010) // Российская газета. – 2011. – № 75. – 29 января.

38 К ним относится:  бесспорное взыскание за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках;  обращение взыскания на суммы неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей»1. В органы Белгородской Федеральной службы судебных приставов таможней направляются постановления о России взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика на основании ч.3, ч.4 ст.158 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и ч.1. ст.46 и ст.47 Налогового кодекса Российской Федерации. Так же органами Федеральной службы судебных приставов России проводятся мероприятия по розыску имущества должников. Таможенные органы могут отправлять требования судебным приставам о взыскании за счет имущества только в том случае, если есть основания полагать, что должник скроет свое имущество и сам исчезнет. Как правило, этой формой в таможенных органах не пользуются. Порядок взыскания таможенных платежей и пеней установлен главой 18 «Взыскание таможенных платежей» Федерального закона от 27.11.2010 № 311–ФЗ и приказом ФТС России от 14.06.2012 № 1161 «Об утверждении Порядка взаимодействия должностных лиц структурных подразделений таможенных органов при обнаружении фактов неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей, пеней, процентов и их взыскании». 1 О таможенном регулировании в Российской Федерации : федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311–ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Российская газета. – 2010. – № 269. – 27 декабря.

39 Принудительное взыскание таможенных платежей с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится: 1. за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках; 2. за счет обеспечения уплаты таможенных платежей; 3. за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей; 4. за счет иного имущества плательщика; 5. в судебном порядке (ч.3 ст.154 ФЗ № 311). Форма решения о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банках в бесспорном порядке установлена приказом ФТС России от 30.12.2010 № 2714. Суммы таможенных платежей, пеней, процентов, взыскание которых оказалось невозможным, признаются безнадежными к взысканию и списываются в порядке и по основаниям, которые устанавливаются законодательством государства-члена, таможенный орган которого осуществлял взыскание этих сумм. Решение о бесспорном взыскании является основанием для направления таможенным органом в банк, в котором открыты счета плательщика, инкассового поручения (распоряжения), оформленного в соответствии с «Положением о правилах осуществления перевода денежных средств», которое утверждено Центральным Банком России от 19.06.2012 года № 383 –П и направленное на списание со счетов плательщика и перечисление на счет Федерального казначейства. Решение таможенного органа о бесспорном взыскании таможенных платежей исполняется банком и иной кредитной организацией в течение одного операционного дня, следующего за днем получения такого решения. При наличии денежных средств на счете плательщика банки и иные кредитные организации не вправе задерживать исполнение решений таможенных органов о бесспорном взыскании таможенных платежей. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей банки и иные

40 кредитные организации несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195–ФЗ. В соответствии с Соглашением ФТС России № 01-69/17 и соглашением Федеральной службы судебных приставов России № 0001/36 от 29.12.2014 года «О порядке взаимодействия Федеральной таможенной службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений таможенных органов и иных исполнительных документов» таможенным органом направляются запросы в территориальные подразделения Федеральной налоговой службы Российской Федерации о представлении информации о счетах плательщика. «Согласно ст. 73 ТК ТС авансовыми платежами признаются денежные средства или деньги, внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров»1. «Авансовые платежи в Белгородской таможне всегда уплачиваются в рублях. Авансовые платежи хороши тогда, когда они в действительности перемещаемый облегчают через процедуру оплаты таможенную за груз границу (товар), ЕАЭС. Благодаря авансовым платежам не нужно ездить в банк, оплата происходит самостоятельно со счета ФТС России. В большинстве случаев, даже если есть причины сомневаться в правильности собственных расчѐтов, достаточно будет отправить сумму с небольшим запасом, в случаи остатка денежных средств их можно будет вернуть путем написания заявления в таможенный орган»2. В таблице 9 представлены изменения динамики объемов импорта 1 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) (ред. от 08.05.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 50. 2 Информационное издание для участников ВЭД. URL: http://vedinform.com (дата обращения: 09.03.2017).

41 Белгородской таможни за 1 кв. 2015 – 2016 годов на основании статистический показателей отдела таможенных платежей1. 4.30 14.03 15.91 204.85 18.32 2.29 2.77 0.03 259.64 10.55 1671.26 7051.48 1402.74 5752.74 536.50 183.25 598.67 571.52 393.65 384.65 8.86 10.65 55.07 39.69 -45.80 -63.18 -47.54 200.00 -62.52 987.63 484.28 28.93 -20.46 768.36 -327.49 -4.00 -539.22 569.68 -305.16 297.81 Динамика изменения таможенной стоимости (%) 0.35 1.35 5.65 58.20 -15.48 -3.93 -2.51 0.02 -433.15 9.58 Изменение таможенной стоимости Таможенная стоимость (млн.руб) Вес нетто (тыс.тонн) Таможенная стоимость (млн.руб) 1186.98 7022.55 1423.20 4984.38 863.99 187.25 1137.89 1.84 698.81 86.84 Динамика изменения веса % 3.95 12.68 10.26 146.65 33.80 6.22 5.28 0.01 692.79 0.97 Изменение веса (тыс.тонн) 85 84 73 72 69 68 39 30 25 23 Вес нетто (тыс.тонн) Код товара по ТНВЭД ЕАЭС Таблица 9 Динамика изменения физических и стоимостных объѐмов импорта товаров (1 кв.2016 года/1 кв.2015 года) 2015 год 2016 год 2016/ 2016/ 2015 2015 40.80 0.41 -1.44 15.42 -37.90 -2.14 -47.39 30961 -43.67 342.94 На основании данных таблицы можно сделать вывод, что весовой объем в 2016 году по товарным группам (85, 84, 73, 72, 30, 23) значительно увеличился, как не скажешь по 69, 68, 39 и 25 товарным группам - их весовой объем в 2015 году был выше, чем в 2016 году. Таможенная стоимость в некоторых позициях увеличилась, в некоторых стала меньше из-за сокращения весового объема. Динамика изменения веса и динамика изменения таможенной стоимости наблюдается положительная, только у нескольких товарных групп, таких как (73, 69, 68, 39, 25) она отрицательная в обоих случаях. В связи с увеличением таможенной стоимости увеличились суммы уплаты таможенных платежей в федеральный бюджет государства. В соответствии со ст.158 Федерального закона № 311 при неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) таможенным органом 1 Составлено по оперативным данным отдела таможенных платежей Белгородской таможни. Документ опубликован не был.

42 взыскиваются подлежащие уплате таможенные платежи за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей. Формы решений установлены приказом ФТС России от 08.11.2011 г. № 2266 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при взыскании таможенных платежей за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей». О взыскании сумм таможенных платежей за счет авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей таможенный орган сообщает в письменной форме плательщику таможенных пошлин, налогов (его правопреемнику) в течение одного дня после взыскания. Обращение взыскания на суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей производится без принятия решения о бесспорном взыскании в течение десяти календарных дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей). В случае образования неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей после истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) взыскание осуществляется в течение пяти календарных дней со дня их образования. В приложении 10 – 13 представлены сведения о принятых денежных средствах, в регионе деятельности Белгородской таможни за 2013 – 2016 гг. Работая в сфере внешнеэкономической деятельности, субъекты хозяйствования постоянно имеют дело с отправкой определѐнных платежей на счѐт или в кассу таможенного органа. На момент отправки документов платежи уже должны быть зачислены на счѐт таможни в полном размере. В связи с изменением ставки, может изменится код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС, использованный декларантом

43 для подсчѐта таможенных платежей, следовательно при проверки сведений могут возникнуть разногласия и в следствии этого должностные лица таможенного органа, могут попросить подтвердить соответствующими документами или просто доплатить необходимую сумму. Может возникнуть курсовая разница, при мультивалютных операциях курс на момент отправки платежа и курс на момент его списания часто не совпадают, т.к. декларация не всегда подаѐтся в день отправки/получения платежа, ну и конечно человеческий фактор и математические ошибки при использовании формулы расчѐта таможенных платежей могут повлиять на недостоверную сумму уплаты таможенных платежей. На основании данных приложений 10 – 13 о принятых денежных средствах в период 2013 – 2016 гг. Белгородской таможней были приняты колоссальные представители, суммы в качестве таможенные авансовых перевозчики платежей. и декларанты Таможенные стараются перечислять суммы больше необходимых, в случаи возникновения каких – то ошибок, чтобы была возможность уплатить разницу. «Обязанность плательщика по уплате таможенных платежей считается исполненной, если размер денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов: 1) с момента списания денежных средств со счета плательщика в банке (электронные терминалы, банкоматы); 2) с момента внесения наличных денежных средств в кассу таможенного органа либо с момента уплаты наличных денежных средств через платежные терминалы, банкоматы; 3) с момента зачета в счет уплаты таможенных платежей излишне уплаченных или излишне взысканных сумм по инициативе плательщика; 4) с момента получения таможенным органом заявления о зачете; 5) с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов денежных средств, уплаченных банком, иной кредитной организацией в

44 соответствии с банковской гарантией, а также поручителем в соответствии с договором поручительства»1. Таким образом, проанализировав практику исчисления и взимания таможенных платежей в таможенных органах Российской Федерации, частности в Белгородской таможни, нами были выявлены следующие проблемные явления, требующие разработки рекомендаций и предложений по совершенствованию совершенствования деятельности методов и способов таможенной службы: внедрения информационных технологий в деятельность таможенных органов, в контексте повышения эффективности и реализации фискальной функции таможенных органов Российской Федерации; совершенствование и планирование администрирования таможенных платежей в деятельности таможенных органов, направленное на правильное взимание таможенных платежей в процессе формирования таможенных доходов в полном объеме, а так же необходимо повысить уровень качества, эффективность деятельности и результативность таможенных органов направленных на увеличение объемов поступлений от таможенных платежей в Белгородской таможни. Эффективность совершенствования правового регулирования исчисления и взимания таможенных информационных систем платежей органов будет реализована государственного и с помощью регионального управления Исходя из вышесказанного можно сделать следующие выводы: 1. Белгородская таможня структурно входит в состав Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы, создана 14 февраля 1992 года на основании приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 14.02.1992 № 45 «О создании 1 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О национальной платежной системе» : федер. закон от 27 июня 2011 г. № 162–ФЗ (ред. от 22.12.2014) // Российская газета. – 2011. – № 132. – 27 июля.

45 таможенных органов». Возглавляет Белгородскую таможню генерал – майор таможенной Отдел службы таможенных Ушаков платежей является Анатолий Васильевич. структурным подразделением Белгородской таможни, созданным с целью контроля за правильностью начисления, исчисления, взимания и полноты уплаты таможенных платежей всеми участниками внешнеэкономической деятельности, производящими таможенное оформление в регионе деятельности таможни и своевременности перечисления взысканных таможенных пошлин и налогов, а также иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, на счета по учету таможенных платежей Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации. 2. таможни К основным задачам отдела таможенных платежей Белгородской относится обеспечение контроля за полнотой начисления, своевременностью уплаты таможенных платежей, принудительное взыскание неуплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и пеней. Для всех участников ВЭД должны предоставляться подтверждения об уплате таможенных платежей и отчеты о расходовании денежных средств. Ведется оперативный учет денежных средств, банковских гарантий, договоров поручительств, которые принимаются для обеспечения уплаты таможенных платежей. Должностные лица отдела постоянно проводят разъяснительную работу по созданию наиболее благоприятных условий для деятельности наиболее добросовестных участников ВЭД. В настоящее время основными задачами отдела платежей является обеспечение контроля за полнотой начисления, своевременностью уплаты таможенных платежей, взыскание неуплаченных сумм таможенных пошлин, ведение оперативного учета денежных налогов и пеней, средств, уплачиваемых плательщиками, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность. В функции отдела платежей также входит контроль за предоставлением обеспечения уплаты таможенных платежей, оформление документов при внесении обеспечения ответственности владельцев складов временного

46 хранения и экономических операторов, контроль достаточности сумм внесенного обеспечения, а также контроль внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов при открытии участником ВЭД временной зоны таможенного контроля. 3. В настоящее время таможенные платежи являются одной из основных составляющих доходной части бюджета стран–членов ЕАЭС. Именно таможенные платежи, по оценкам многих специалистов, составляют около 50 процентов доходной части федерального бюджета. Среднедневное распределение таможенных и иных платежей в доход федерального бюджета по Белгородской таможне с каждым годом значительно возрастает, исключение составляет 2015 год, на что повлияла сложная социально– политическая и экономическая ситуация с Украиной.

47 РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ Объединение Российской Федерации, Республики Казахстан и Республики Беларусь в ЕАЭС с 1 января 2015 года и присоединения к ним Армении со 2 января 2015 года и с 12 августа 2015 года Республики Кыргистан способствовало не только повышению эффективности многих показателей, но и привело к некоторым проблемам. Одной из таких проблем является распределение доходов от ввозных таможенных пошлин между государствами, входящих в состав ЕАЭС. Для решения этой проблемы необходимы совместные переговоры, в ходе которых было бы принято одно очень верное решение. Ведущей проблемой остающейся в таможенных органах является уклонение от уплаты таможенных платежей. Наиболее частыми способами, совершения данного правонарушения, является: 1. незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС; 2. недобросовестное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, путѐм предоставления недостоверных или неполных сведений необходимых при декларировании; 3. не декларирование товаров, путѐм сокрытия их от таможенного контроля; 4. занижение таможенной стоимости товара и иные случаи. Экономическая политика региона в первую очередь должна быть направлена на борьбу с правонарушениями в области таможенного дела, а именно на усовершенствование системы исчисления и взимания таможенных платежей. В современных условиях происходит постоянное ужесточение требований по решению важнейшей задачи – пополнение доходной части федерального бюджета, что повышает актуальность совершенствование организации и проведения таможенного контроля.

48 В настоящее время таможенные платежи являются важным источником формирования доходов федерального бюджета страны. Финансово- экономический кризис значительно изменил сложившуюся благоприятную обстановку во внешней торговли Российской Федерации, вследствие чего, резко обострилась ситуация с процессом формирования доходов федерального бюджета от внешнеэкономической деятельности. За последнее десятилетие значительно усилилось значение таможенных платежей в процессе формирования доходной части бюджета государства, актуально дальнейшее совершенствование законодательства в области таможенного и налогового законодательства, в первую очередь в рамках методологических подходов расчета и взимания таможенных платежей. Важнейшей составляющей бюджета Российской Федерации, ее экономики и социальной сферы является доходная часть. Важнейшую роль в процессе формирования доходной части играют именно таможенные органы, на которые возлагается обязанность по достоверности исчисления, взысканию и перечислению в бюджет страны средства, которые получают как пени, штрафы неустойки, активизируя тем самым использование различных финансово–правовых санкций и административных наказаний. С начала 2014 года было до начислено и взыскано с учетом возвратов таможенных платежей на сумму более 35 млн. рублей, возбуждены 52 дела об административных правонарушениях. Анализ изменений объемов, состава и товарной структуры российского импорта и экспорта представляет собой большой интерес для исследования тенденций развития и определения отраслей народного хозяйства, которые необходимо защитить и тем самым повысить доходы бюджета страны. Таким образом, реализуя свои функции, таможенные органы участвуют в активном формировании таможенных доходов в федеральном бюджете.

49 Совершенствование администрирования состоит в правильном взимании формирования таможенных таможенных платежей таможенных платежей и процессе доходов в полном объеме. Необходима разработка и внедрение новой методики порядка исчисления и взимания таможенных платежей в процессе формирования доходов от таможенной деятельности, разработка критериев качества и результативности таможенных органов. Достижение этой цели обеспечивается путем решения следующих задач: 1. повышение качества таможенного регулирования, способствующего созданию условий для привлечения поступлений доходов в федеральный бюджет, ускорению товарооборота; 2. совершенствование администрирования таможенных платежей, в том числе осуществление таможенных процедур в соответствии с международными стандартами, основанные на информационных и управленческих технологий; 3. укрепление взаимодействия с зарубежными, международными таможенными органами, а так же другими органами исполнительной власти и коммерческими организациями»1. Реализация указанных задач предполагает обеспечение на всей территории ЕАЭС стабильного правового режима для внешней торговли, которая будет основываться на следующих принципах:  принцип законодательства, стандартизации, разработка норм, совершенствования правил и процедур таможенного с учетом международных стандартов; 1  принцип прозрачности и предсказуемости;  принцип сотрудничества и партнерства; Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года : Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2575– р (ред. от 15.04.2014) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращении: 17.03.2017).

50  принцип сбалансированности в части соотношения между таможенным контролем в области обеспечения безопасности и мерами, содействующими развитию торговли в области исчисления и взимания таможенных платежей. Контроль за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты всех таможенных платежей проявляется как важнейшая функция таможенных органов, являющихся административным ресурсом пополнения доходов бюджета. Результативность деятельности таможенных органов по администрированию таможенных платежей, прежде всего, зависит от эффективности организации процесса их взимания Федеральной таможенной службой. Повышение эффективности работы таможенных органов в процессе администрирования таможенных платежей не может быть достигнуто корректировкой какого–либо отдельного элемента всей системы. Плательщикам современные предоставляется платежные возможность инструменты для использовать проведения различные расчетов по таможенным платежам. Необходимо создать единое информационное пространство, которое будет определять порядок осуществления платежей с использованием различных платежных инструментов для проведения расчетов за товары (работы, услуги) в пользу их производителей, а также совокупность баз данных и информационно-коммуникационных систем, функционирующих на основе общих принципов и обеспечивающих взаимодействие участников информационного обмена в процессе осуществления указанных платежей. Развитие системы взимания таможенных платежей должно осуществляться с учетом общих тенденций развития, к которым можно отнести:  расширение возможностей управления платежами со стороны банков путем повышения оперативности осуществления сделок с кредитноденежными ресурсами финансовых рынков;

51  уменьшение объема бумажного документооборота и увеличение доли электронных ресурсов за счет расширения сфер использования платежных документов и перехода на безбумажные технологии;  создание в системе BISS функционального комплекса международных валютных расчетов через центральные зарубежные банки, работающего параллельно с другими международными сетями для обмена финансовыми сообщениями;  унификация основных правовых, операционных и технологических параметров платежной системы для перспективного интегрирования с платежными системами стран СНГ и Европейского союза;  расширение внедрения в платежный оборот банковских пластиковых карточек. В целях дальнейшего совершенствования правового регулирования исчисления и взимания таможенных платежей в Белгородской таможни необходимо более широкое применение современных информационных технологий, в частности, формирование и постоянное поддержание в актуализированном состоянии учета всех изменений конъюнктуры рынка, которое позволит увеличить перечисляемые в бюджет региона таможенные платежи за счет проведения корректировок таможенной стоимости и роста индекса таможенной стоимости ввозимых товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а так же усовершенствование процедуры предоставления таможенной льготы по уплате таможенных платежей. Эффективность совершенствования правового регулирования исчисления и взимания таможенных платежей будет реализована с помощью информационных систем органов государственного и регионального управления, которые в основном будут определять:  единство построения и функционирования информационных систем и служб на муниципальном, региональном и федеральном уровнях, так и на каждом уровне иерархии;

52  полноту управления в и целом комплексность в информационной соответствии со поддержки структурой объектов государственного регулирования, а также всех этапов разрешения проблем управления – от анализа проблемных ситуаций до реализации, контроля исполнения и оценки эффективности принимаемых решений по правильности исчисления таможенных платежей. «Главным риском в таможенных органах является уклонение от уплаты таможенных платежей. Целью системы управления рисками является создание современной системы таможенного администрирования, обеспечивающей осуществление эффективного таможенного контроля, который направлен на оптимальное распределение всех ресурсов таможенной службы, а так же своевременную уплату таможенных платежей. В ст. 127 ТК ТС под риском понимается степень вероятности несоблюдения таможенного законодательства таможенного союза или законодательства государств – членов таможенного союза»1. ФТС России было разработано и утверждено 227 профилей рисков (3 общероссийских, 19 региональных, 75 зональных и 130 целевых), которыми предусматривалось на основе индикаторов рисков, выявляемых при декларировании товаров до их выпуска использование таможенными органами мер по минимизации рисков, направленных на выбор объектов таможенного контроля, в том числе после выпуска товаров. Управлять риском значит систематически разрабатывать меры по предотвращению и минимизации рисков, а также оценке операций, предусматривающих непрерывное обновление и анализ информации у сотрудников таможенных органов. В соответствии с нормативно – правовыми документами необходимо усовершенствовать функции таможенных платежей, которые являются необходимым рычагом в 1 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17) (ред. от 08.05.2015) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.04.2017).

53 деятельности таможенных органов. Все таможенные платежи являются доходами федерального бюджета и не могут быть израсходованы на иные цели. В целях информационного обеспечения интеграционных процессов во всех сферах, затрагивающих функционирование ЕАЭС разрабатываются и реализуются мероприятия, направленные на обеспечение информационного взаимодействия с использованием информационно-коммуникационных технологий и трансграничного пространства доверия в рамках ЕАЭС1. Организация взимания таможенных и иных платежей в Белгородской таможни, а также формирование таможенных доходов предполагает получение информации о товаре от разных организаций, участвующих в доставке товара, хранении товаров на СВХ, а также информации, которой располагают иные таможенные органы государств Таможенного союза, в таможню назначения. В процессе деятельности Белгородской таможни выявляются факты, свидетельствующие о неуплате или неполной уплате таможенных платежей. необходимость Соответственно, разработки схемы возникает объективная взаимодействия структурных подразделений таможенных постов, таможен государств – членов ЕАЭС. В целях исключения подобных фактов предлагается привлекать правовые отделы таможни не только для процедуры рассмотрения дел в судах, но и на этапе принятия решения о доначислении и до взыскании таможенных платежей. Необходимость активного взаимодействия с правовыми отделами таможен обусловлена и тем фактом, что по результатам ведомственного контроля наиболее часто отменяются решения, связанные с контролем таможенной стоимости и уплатой таможенных платежей (67,2% от общего количества незаконных решений). При принятии подобных решений важно располагать всей возможной информацией, что предполагает тесное взаимодействие отделов таможен и аналогичных отделов таможен Республики 1 Казахстан и Республики Беларусь. Информационное Договор о Евразийском экономическом союзе (ред. от 08.05.2015) : подписан в г. Астане 29 мая 2014 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2015. – № 8. – Ст. 1107.

54 взаимодействие основывается на информационной системе, позволяющей территориально распределить государственно-информационные потоки и ресурсы. Белгородская таможня выполняет фискальную функцию и требует от должностных лиц таможенных органов правильность исчисления и своевременность уплаты таможенных платежей, а так же их взимание с должников в бесспорном порядке. Недостатки современной системы уплаты таможенных платежей препятствуют совершению таможенных операций с товарами в те сроки, которые указаны в ТК ТС. Решением данной проблемы может стать комплексная автоматизация процесса уплаты таможенных платежей, т.е. автоматизация информационного обмена между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности о движении денежных средств, которая будет способствовать сокращению сроков доведения информации о поступлении денежных средств на счета таможенных органов. Самым сложным в управлении является процесс уплаты ввозной таможенной пошлины. Данный вид таможенных платежей не входят в систему прямых источников дохода национальных бюджетов стран–участников ЕАЭС, но при этом каждая из сторон заинтересована в обеспечении другими странами полноты поступлений и распределении ввозных таможенных пошлин и налогов. Формирование таможенных доходов, взимание таможенных и иных платежей и предполагает участие в данных отношениях других сторон, возникающих в процессе движения денежных средств от плательщика на счет Федерального казначейства и вовлеченных в механизм взаимодействия в связи с действием ЕАЭС. В связи с переходом на уплату по кодам бюджетной классификации и электронному декларированию таможенные органы не принимают непосредственное участие в процессе перечисления денежных средств в бюджет. В таблице 10 предложены основные задачи и

55 направления с помощью которых возможно увеличение поступлений в доходную часть государства. Таблица 10 Задачи и направления, позволяющие увеличить поступления таможенных платежей в Белгородскую таможню № п/п Задачи и направления Характеристика 1 2 3 4 Сокращение задолженности перед федеральным бюджетом Усиление контроля за достоверностью декларирования товаров Повышение эффективности валютного контроля Совершенствование законодательства Российской Федерации и законодательства ЕАЭС Наиболее эффективным Усиление контроля за своевременностью уплаты и полноты перечислений в федеральный бюджет; Своевременное погашение задолженности по таможенным платежам и пеням; Реализация норм законодательства о государственном регулировании ВЭД. Выявление случая недостоверного заявления на декларируемый товар; Единообразное применение Единой ТН ВЭД ЕАЭС с таможенными органами и участниками ВЭД; Сопоставление данных статистики внешней торговли в рамках проведения встреч и мероприятий, касающихся тем пополнения казны государства; Совершенствование экспертно-криминалистической деятельности службы таможенных органов. Организация и проведение мер, направленных на выявление нарушений участниками ВЭД требований валютного законодательства. Осуществление ведомственного контроля законности обоснованности решений; Сокращение нарушений в области таможенного законодательства; Увеличение доходов государства с взимания таможенных платежей. способом роста доходов федерального бюджета от взимания таможенных платежей является правильное исчисление величины налогооблагаемой базы – таможенной стоимости товаров, так как, именно таможенная стоимость влияет на объемы взимаемых таможенных платежей, поэтому, от правильности определения размера таможенной стоимости зависят объемы поступления в федеральный бюджет таможенных платежей и действенность таможенного регулирования. Таким образом, необходимо создать правовые и технические условия для внедрения уплаты таможенных платежей электронными способами, подключение к системе удаленной оплаты таможенных платежей, повсеместное внедрение

56 автоматизированной системы по учету обеспечения таможенных платежей и сборов. Основные усилия таможенных органов в 2015 году были направлены на обеспечение собираемости таможенных платежей, совершенствование таможенного администрирования и создание благоприятных условий для развития внешнеторговой деятельности. Получилось сократить время осуществления во время таможенных операций, при условии, что товары не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки. Успешно внедрены технологии автоматической регистрации декларации на товары и автоматического выпуска товаров. Осуществлены мероприятия по переносу акцента таможенного контроля с этапа таможенного декларирования на этап контроля после выпуска товаров. Было проведено более 7000 мероприятий и до начислено таможенных платежей, пеней и штрафов на сумму 9 млд. рублей, а по результатам применения системы управления рисками перечислены в виде таможенных платежей и штрафов 18,5 млр. рублей. В рамках ЕАЭС укреплено международное таможенное сотрудничество, заключены более 20 международных договоров, приняты три плана межведомственного взаимодействия и долгосрочная программа в рамках ШОС. Федеральная таможенная служба совершенствует свою работу с обеспечением уплаты таможенных пошлин и налогов. Для этого в настоящее время проводится тестирование технологии работы с поручительством, оформляемым в электронном виде с применением электронных подписей, при проведении дополнительной проверки сведений, заявленных в декларации на товары. Тестирование проводится совместно с обществом с ограниченной ответственностью «Мультисервисная платежная система». Данная российская платежная система зарегистрирована Банком России и признана национально значимой.

57 В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 г. № 285 система является оператором таможенных платежей1. Применение участниками внешнеэкономической деятельности электронных технологий предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов позволит существенно сократить время на предоставление такого обеспечения. Федеральной таможенной службой был разработан проект федерального закона в целях совершенствования процедуры принудительного взыскания таможенных платежей взыскание которых будет производится за счет денежных средств, которые есть на счетах неплательщика в банках. Для этого в банк в электронной форме и подписанные усиленной направляются документы, квалифицированной установленные электронной Федеральным подписью законом от 27 ноября 2010 г. № 311–Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации». В целях организации работы по взысканию задолженности по уплате таможенных платежей и пеней разработан Порядок взаимодействия подразделений таможенных органов при взыскании таможенных пошлин, налогов в случае недоставки иностранных товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, утвержденный приказом ФТС России от 23 июня 2014 г. № 1185. ФТС России от 22 мая 2014 г. № 950 был издан приказ «Об утверждении технологии учета и контроля применения генерального обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенном декларировании товаров» с целью оптимизации действий должностных лиц таможенных органов по принятию генерального обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенном декларировании товаров. 1 О требованиях к юридическим лицам, ответственным за поступление на счет Федерального казначейства и на счет определенный международным договором государств-членов Таможенного союза, денежных средств уплаченных с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов, а также обеспечивающих надлежащее исполнение принимаемых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации путем предоставления банковских гарантий : постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 285 (ред. от 30.03.2013) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2013. – № 124. – Ст. 2134.

58 В Белгородской таможни постоянно совершенствуются программные средства таможенного контроля, а это – комплекс автоматизированной системы таможенного оформления (КАСТО) «АИСТ–М» (в таможне с 2005 года) во взаимодействии с информационно-расчетной системой (ИРС) «ДОХОД» комплекса программных средств (КПС) «Лицевые счета» (в таможне с 2007 года) ориентированные на электронное декларирование, которые позволяют минимизировать участие участника ВЭД и инспектора таможни в процессе таможенного декларирования товаров и транспортных средств, увеличить скорость прохождения процесса таможенного декларирования, а также повысить точность и своевременность поступления таможенных и иных платежей в доход федерального бюджета. В Белгородской таможни постоянно должна совершенствоваться подача предварительной информации, так как получение таможенными органами сведений о товарах, планируемых к перемещению через таможенную границу ЕАЭС, для оценки рисков и принятия предварительных решений о выборе объектов, форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, до прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС является важным критерием ускорения совершения таможенных операций и оптимизации проведения таможенного контроля. Состав информации представляемой таможенным в от зависимости целей органам ее предварительной использования должна подразделяться на: 1) состав предварительной информации, используемой таможенными органами для оценки рисков и принятия предварительных решений о выборе объектов, форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля; 2) состав предварительной информации, используемой таможенными органами для ускорения совершения таможенных операций и оптимизации проведения таможенного контроля.

59 Необходимо разработать программу по предварительному решению классификации товара, которая позволит облегчить работу должностных лиц таможенных органов, сократит время работы и позволит исправить всю необходимую документацию в короткие сроки. Недостатки современной системы уплаты таможенных платежей препятствуют совершению таможенных операций с товарами в те сроки, которые указаны в ТК ТС. Решением данной проблемы может стать комплексная автоматизация процесса уплаты таможенных платежей, т.е. автоматизация информационного обмена между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности о движении денежных средств, которая будет способствовать сокращению сроков доведения информации о поступлении денежных средств на счета таможенных органов. Самыми сложными в управлении являются ввозные таможенные пошлины, изначально поступающие на единый счет и только потом распределяющиеся по бюджетам стран-участниц ЕАЭС. Данный вид пошлин не входят в систему прямых источников дохода национальных бюджетов стран-участников ЕАЭС, но при этом каждая из сторон заинтересована в обеспечении другими странами полноты поступлений и распределении ввозных таможенных пошлин. Формирование таможенных доходов, взимание таможенных и иных платежей предполагает участие в данных отношениях других сторон, возникающих в процессе движения денежных средств от плательщика на счет Федерального казначейства и вовлеченных в механизм взаимодействия в связи с действием ЕАЭС. Необходимость упрощения существующего порядка учета таможенных платежей с сохранением достаточного уровня контроля за их поступлением в федеральный бюджет. Результативность деятельности таможенных органов по администрированию таможенных платежей зависит от освоения новых принципов деятельности таможенных органов, создания результативной методики организации взимания таможенных платежей и формирования таможенных доходов с учетом критериев качества результатов труда. В связи

60 с переходом на уплату таможенных и иных платежей по кодам бюджетной классификации, на автоматизированную обработку данных, электронное декларирование, исключающее непосредственное участие таможенных органов в перечислении денежных средств, в основу деятельности ФТС России по управлению и контролю собираемости таможенных платежей необходима выработка нового принципа: – «переход от контроля таможенных платежей к контролю информационных ресурсов». Для всех участников ВЭД необходимо развитие и обеспечение приемлемого уровня осуществления таможенных операций, обеспечение экономической безопасности и пополнение доходов федерального бюджета. Необходимо упростить существующий порядок учета таможенными органами денежных средств на лицевых счетах декларантов, который не обеспечивает достаточный уровень контроля полноты и своевременности поступления таможенных платежей в федеральный бюджет. За таможенными органами должно быть сохранено право принятия решения о приостановлении операций по счетам в банке, аресте имущества с санкции прокурора. После принятия такого решения таможенный орган обязан обратиться в суд с заявлением о принудительном взыскании образовавшейся задолженности. Для повышения эффективности платежей необходимо обеспечить механизма уплаты таможенных бесперебойное информационное взаимодействие таможенных органов с юридическими лицами, на которых лежит ответственность за поступление на счет Федерального казначейства и на счет, определенный международным договором государств-членов ЕАЭС денежных средств, уплаченных с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов. Таким образом, необходимо создать правовые и технические условия для внедрения уплаты таможенных платежей электронными способами, подключение к системе удаленной оплаты таможенных платежей, повсеместное внедрение автоматизированной системы по учету обеспечения таможенных платежей и сборов.

61 Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей на сегодняшнем этапе развития российской экономики является эффективной гарантией наполнения государственной казны, поэтому выявленные в процессе анализа общих условий обеспечения уплаты таможенных платежей проблемы, а также предложенные пути их преодоления, безусловно, будут способствовать совершенствованию таможенного законодательства и, как следствие, Целью стабильности таможенной всей политики финансовой должно стать системы государства. обеспечение эффективного использования инструментов таможенного наиболее контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории ЕАЭС, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулирование развития национальной экономики, содействие проведению структурной перестройки и других задач экономической политики. Таким образом, выявив основные направления оптимизации роли таможенных платежей в экономической политики региона можно сделать следующие выводы: Во – первых, необходимо обеспечить эффективность и оперативность механизма функционирования наднациональных органов таможенного союза, полностью отвечающего задачам, стоящим как перед союзом в целом, так и каждой из стран-участниц. Предстоит выработать и внедрить эффективные механизмы продвижения позиции Российской Федерации в Евразийском экономическом союзе, а так же более четко делать прогноз последствий в области социально-экономических и торгово-политических действиях. Необходимо сделать так чтобы ведущая роль Российской Федерации в ЕАЭС подкреплялась конкретными результатами в отношении соблюдения экономических и торгово-политических интересов российской стороны.

62 Во – вторых, необходимо реализовать новые задачи российской экономики направленные на интеграцию таможенно–тарифной политики и внедрение инноваций в отечественный производственный комплекс. Это необходимо для усиления структурной и стимулирующей функций таможенно–тарифной политики, ее согласования и тесной увязки с приоритетами промышленной политики. С ростом инвестиционной активности российской экономики должна усилиться стимулирующая функция таможенно–тарифной политики, которая будет направлена на создание условий переноса высокотехнологичных производств на территорию РФ и развитие производственно-технологической кооперации, в области новых технологий и оборудования для крупномасштабной модернизации производственных мощностей региона. В – третьих, целью совершенствования механизма взимания таможенных платежей предлагается сконцентрироваться на следующих основных направлениях: 1. Повышение качества таможенного регулирования, способствующее созданию условий для привлечения поступлений доходов в федеральный бюджет, ускорению товарооборота; 2. Совершенствование администрирования таможенных платежей, в том числе осуществление таможенных процедур в соответствии с международными стандартами, основанными на последних достижениях в области информационных и управленческих технологий; 3. Укрепление взаимодействия с российскими, зарубежными и международными таможенными органами и другими исполнительной власти и коммерческими организациями. органами

63 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Развитие внешнеэкономической деятельности и международного таможенного сотрудничества сегодня требует максимального упрощения и ускорения процедуры исчисления и взимания таможенных платежей при самом высоком уровне контроля со стороны таможенных органов. Белгородские таможенники технологических, преобразований таможенной все прошедшие годы были информационно-коммуникативных ведущих системе, к созданию обеспечению на перемен пике и международной электронной беспрерывного бумажного информационного обмена в режиме реального времени, повышению пропускной способности пунктов пропуска на государственной границе. Сотрудники Белгородской таможни идут в ногу со временем, внедряют новые технологии таможенного контроля, совершенствуя, тем самым, процесс исчисления и взимания таможенных платежей на региональном уровне. За годы своего существования Белгородская таможня уверенна, вошла в число лучших. С начала образования Белгородской таможни произошла коренная реструктуризация таможенных органов Российской Федерации. Активно создавались подразделения, в компетенцию которых входил контроль:  за правильностью исчисления таможенных платежей;  за порядком уплаты таможенных платежей;  за процессом взимания таможенных платежей;  за правильностью классификации товаров, в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;  за проверкой исчисления таможенной стоимости;  за предоставление льготных условий по уплате таможенных налогов и пошлин.

64 В Белгородской таможни отдел таможенных платежей был организован одним из самых первых, в 1992 году. В сферу деятельности его входит оперативный учѐт денежных средств, банковских гарантий, договоров поручительств, которые принимаются для обеспечения уплаты таможенных платежей, рассмотрение обращений и заявлений физических и юридических лиц по возвратам (зачѐтам) денежных средств. Сегодня, развитие подразделений и отделов таможенных органов, направленно на всестороннее развитие и усиление контроля за факторами, оказывающими влияние на объемы таможенных платежей. Определение и дальнейшая классификация указанных факторов выступают прочной основой для определения существующих резервов роста поступлений таможенных платежей в государственный бюджет. Деятельность отдела таможенных платежей является весьма важной, так как осуществляет контроль за поступлением денежных средств в федеральный бюджет, а так же предоставляет государству возможность располагать достоверной информацией об объемах денежных поступлений, что позволяет государственным органам планировать расходы государственного бюджета на следующий год. Немаловажное значение имеет деятельность отдела таможенных платежей и для участников ВЭД. Кроме взыскания денежных средств в бесспорном порядке, отдел осуществляет возврат излишне уплаченных сумм таможенных платежей. Отдел таможенных платежей Белгородской таможни осуществляет контроль за деятельностью таможенных постов. В настоящее время таможенные платежи формируют свыше 50 процентов доходной части Федерального бюджета нашей страны и представляют собой систему таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и других платежей, которые взимаются таможенными органами Российской Федерации в установленном порядке.

65 Основную массу таможенных платежей формируют НДС, ввозная и вывозная таможенные пошлины. Несмотря на высокие показатели роста, взимание таможенных платежей осложняется проблемой уклонения от их уплаты, подрывающей в значительной степени их защитное и регулирующее воздействие, при этом федеральным бюджетом теряется значительная часть доходов, нарушается условие равноправной конкуренции внутри страны и создаются серьезные препятствия для развития внутреннего производства. Среди проблем таможенного администрирования платежей можно выделить:  ошибки идентификации таможенных платежей;  неправомерное предоставление льгот и отсрочек;  задержки при перечислении;  невозможность взыскать штрафы до истечения срока давности, которые также наносят масштабный ущерб доходам федерального бюджета нашей страны. Приоритетным является решение направлением проблем финансовой политики бюджетно-налогового государства регулирования направленное на повышение эффективности таможенной политики в части взимания таможенных платежей при осуществлении ВЭД. Необходимо постоянное совершенствование практики планирования, прогнозирования и многофакторного анализа таможенных платежей, включающих не только количественные, но и качественные показатели. Помимо элементов обложения таможенных платежей, выявлены элементы порядка уплаты таможенных пошлин и налогов. Данные элементы служат необходимым условием качественного и своевременного исполнения обязанности по их уплате. К их числу можно отнести:  платежей; момент возникновения обязанности по уплате таможенных

66  вид платежа, подлежащего уплате;  определение органа, в который плательщик должен осуществить уплату;  срок уплаты таможенных платежей;  форму уплаты таможенных платежей;  момент прекращения обязанности по уплате. Реализация указанных элементов является гарантией своевременного и полного поступления таможенных платежей в государственный бюджет, что в свою очередь позволяет обеспечить соблюдение как публичных, так и частных интересов. В ходе проведенного исследования обоснованы предложения по совершенствованию правового регулирования исчисления и взимания таможенных платежей, предложены рекомендации в области финансово-правового регулирования уплаты, взимания и принудительного взыскания таможенных платежей. Система таможенных платежей позволяет отметить, что почти каждый шаг субъекта ВЭД регламентирован путем применения мер таможенно – тарифного и нетарифного регулирования, а именно: связан с уплатой тех или иных таможенных платежей, соблюдением запретов и ограничений, установленных правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. За последнее десятилетие значительно усилилось значение таможенных платежей в процессе формирования доходной части бюджета государства, актуально дальнейшее совершенствование законодательства в области таможенного и налогового законодательства, в первую очередь в рамках методологических подходов расчета и взимания таможенных платежей.

67 Таким образом, исходя из выше описанного можно сделать следующие выводы: 1. В настоящее время деятельность таможенных органов Российской Федерации по обеспечению процесса формирования таможенных доходов характеризуется следующими предпосылками и тенденциями. К числу можно отнести расширение товарной номенклатуры ввозимых и вывозимых товаров; увеличение количества участников внешнеэкономической деятельности; увеличением как в количественном, так и в стоимостном измерении объемов внешней торговли; переход на уплату таможенных платежей по кодам бюджетной классификации на счет Федерального казначейства и рядом других. Эти тенденции и предпосылки стали причиной изменения базовых принципов организации взимания таможенных платежей и появления новых. 2. Важнейшей составляющей бюджета Российской Федерации, ее экономики и социальной сферы является доходная часть. Важнейшую роль в процессе формирования доходной части играют именно таможенные органы. На таможенные органы возлагается обязанность по взысканию и перечислению в бюджет страны средств, которые получаются за счет пеней, штрафов, неустоек и т.д., активизируя тем самым использование различных финансово–правовых санкций и административных наказаний. Результативность деятельности таможенных органов по администрированию таможенных платежей, прежде всего, зависит от организации их взимания ФТС России. Очевидно, что повышение результативности деятельности таможенных органов по администрированию таможенных платежей не может быть обеспечено корректировкой каких-либо отдельных элементов. 3. Совершенствование механизма правового регулирования исчисления и взимания таможенных платежей, должно основываться на следующих направлениях:

68  повышение качества таможенного регулирования, способствующее созданию условий для привлечения поступлений доходов в федеральный бюджет, ускорению товарооборота;  совершенствование администрирования таможенных платежей, в том числе осуществление таможенных процедур в соответствии с международными стандартами, основанными на последних достижениях в области информационных и управленческих технологий;  укрепление международными взаимодействия таможенными с российскими, органами и зарубежными другими исполнительной власти и коммерческими организациями. и органами

69 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного от 27 ноября Совета 2009 г. ЕврАзЭС № 17) на [Текст] уровне (ред. глав от государств 08.05.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 50. – Ст. 6615. 2. Договор о Евразийском экономическом союзе [Текст] (ред. от 08.05.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.02.2017) : подписан в г. Астане 29 мая 2014 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2015. – № 8. – Ст. 1107. 3. Приложение № 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе [Текст] (ред. от 08.05.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.02.2017) : подписан в г. Москве 23 декабря 2014 г. // Российская газета. – 2015. – № 1. – 23 января. – Ст.8. 4. Протокол о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (приложение № 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.) [Текст] (ред. от 08.05.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.02.2017) : подписан в г. Астане 29 мая 2014 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2015. – № 8. – Ст. 1107. 5. О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации [Электронный ресурс] : Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 (ред. от 21.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.03.2017) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». 6. О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров [Электронный ресурс] : Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 (ред. от 03.11.2015) // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

70 7. О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций [Электронный ресурс] : Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 (ред. от 21.12.2016) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». 8. Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза [Электронный ресурс] : Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 (ред. от 17.03.2017) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 9. Соглашение об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин [Текст] : (ред. от 08.05.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.04.2017) : подписано в г. Санкт–Петербурге 21 мая 2010 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 5. – Ст. 2211. 10. О порядке взаимодействия Федеральной таможенной службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений таможенных органов и иных исполнительных документов [Электронный ресурс] : Соглашение ФТС России № 01-69/17, ФССП России № 0001/36 от 29 декабря 2014 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». 11. Соглашение о сотрудничестве Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы [Текст] : (ред. от 05.09.2016) : заключено в г. Москве 21 января 2010 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2016. – № 01-69/1, № ММ-27-2/1. – Ст. 1213. 12. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года [Текст] // Российская газета. – 2009. – № 7 (4831). – 21 января.

71 13. О таможенном регулировании в Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311–ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Российская газета. – 2010. – № 269. – 27 декабря. 14. О таможенном тарифе [Текст] : закон от 21 мая 1993 г. № 5003–1–ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Российская газета. – 1993. – № 5. – 30 июня. 15. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» и часть первую Налогового кодекса Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 29 декабря 2001 г. № 190–ФЗ (ред. от 03.12.2012) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 28. – Ст. 3214. 16. О внесении изменений в статьи 3.1 и 35 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» [Текст] : федер. закон от 28 ноября 2015 г. № 324–ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Российская газета. – 2015. – № 125. – 30 декабря. 17. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности [Текст] : федер. закон от 8 декабря 2003 г. № 164–ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Российская газета. – 2004. – № 50. – 10 января. 18. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 6 декабря 2011 г. № 409–ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Российская газета. – 2012. – № 71. – 10 января. 19. О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров [Текст] : федер. закон от 8 декабря 2003 г. № 165–ФЗ (ред. от 10.04.2016) // Российская газета. – 2004. – № 5. – 10 января. 20. О валютном регулировании и валютном контроле [Текст] : федер. закон от 10 декабря 2003 г. № 173–ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Российская газета. – 2004. – № 28. – 10 января. 21. Российской О внесении изменений в отдельные законодательные акты Федерации в связи с принятием Федерального закона

72 «О национальной платежной системе» [Текст] : федер. закон от 27 июня 2011 г. № 162–ФЗ (ред. от 22.12.2014) // Российская газета. – 2011. – № 132. – 27 июля. 22. Налоговый кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 31 июля 1998 г. № 146–ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.05.2017) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1999. – № 1 (ч.1). – Ст. 1218. 23. закон от Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. 30 ноября 1994 г. № 51–ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1994. – № 1 (ч.1). – Ст. 3301. 24. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 31 июля 1998 г. № 145–ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 1 (ч.1). – Ст. 3941. 25. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63– ФЗ (ред. от 17.04.2017) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 1 (ч.1). – Ст. 194. 26. О ставках таможенных сборов за таможенные операции [Текст] : Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. № 863 (ред. от 12.12.2012) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. – № 1. – Ст. 108. 27. О требованиях к юридическим лицам, ответственным за поступление на счет Федерального казначейства и на счет определенный международным договором государств-членов Таможенного союза, денежных средств уплаченных с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов, а также обеспечивающих надлежащее исполнение принимаемых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации путем предоставления банковских гарантий [Текст] : Постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 285 (ред. от 30.03.2013) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2013. – № 124. – Ст. 2134.

73 28. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года : Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2575– р (ред. от 15.04.2014) // Российская газета. – 2013. – № 2. – 28 января. 29. Об утверждении методических рекомендаций о применении карнета АТА (приложение № 8 форма расчета таможенных платежей) [Электронный ресурс] : Приказ ФТС России от 28 декабря 2012 г. № 2675 (ред. от 17.02.2015) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». 30. налогов, Об утверждении перечня соответствия классификатора видов сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, по кодам бюджетной классификации [Текст] : Приказ ФТС России от 15 мая 2015 г. № 917 (ред. от 31.12.2015) // Российская газета. – 2015. – № 69. – 15 июня. 31. О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей (приложение № 11 классификатор видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы) [Текст] : Приказ ФТС России от 21 августа 2007 г. № 1003 (ред. от 26.06.2015) // Российская газета. – 2007. – 21 сентября. 32. Об утверждении формы требования об уплате таможенных платежей [Текст] : Приказ ФТС России от 30 декабря 2010 г. № 2711 (ред. от 30.12.2010) // Российская газета. – 2011. – № 55. – 10 января. 33. Об утверждении формы решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке [Текст] : Приказ ФТС России от 30 декабря 2010 г. № 2714 (ред. от 30.12.2010) // Российская газета – 2011. – № 19696. – 10 января. 34. Об утверждении форм подтверждения уплаты таможенных пошлин, налогов и отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей [Текст] : Приказ ФТС России от 23 декабря

74 2010 г. № 2554 (ред. от 23.12.2010) // Российская газета. – 2011. – № 1121. – 17 февраля. 35. Об утверждении формы акта выверки авансовых платежей [Текст] : Приказ ФТС России от 22 декабря 2010 г. № 2521 (ред. от 22.12.2010) // Российская газета. – 2011. – № 19845. – 22 января. 36. Об утверждении форм заявления плательщика о возврате авансовых платежей, заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, заявления плательщика о возврате (зачете) денежного залога [Текст] : Приказ ФТС России от 22 декабря 2010 г. № 2520 (ред. от 02.05.2012) // Российская газета. – 2011. – № 341. – 30 января. 37. Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при взыскании таможенных платежей за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей [Текст] : Приказ ФТС России от 8 ноября 2011г. № 2266 (ред. от 08.11.2011) // Российская газета. – 2011. – № 5. – 10 декабря. 38. Об утверждении Порядка взаимодействия должностных лиц структурных подразделений таможенных органов при обнаружении фактов неуплаты (неполной уплаты) таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов и их взыскании [Текст] : Приказ ФТС России от 14 июня 2012 г. № 1161 (ред. от 14.06.2012) // Российская газета. – 2012. – № 25. – 20 июля. 39. О внесении изменений в приложения к приказу ФТС России от 29 апреля 2011 г. № 886 [Текст] : Приказ ФТС России от 13 мая 2013 г. № 900 (ред. от 13.05.2013) // Российская газета. – 2013. – № 76. – 20 июня. 40. Об утверждении Порядка списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов безнадежной к взысканию [Текст] : Приказ

75 ФТС России от 27 мая 2011 г. № 1071 (ред. от 27.05.2011) // Российская газета. – 2011. – № 89. – 30 июня. 41. Об утверждении формы акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей и порядка его составления [Текст] : Приказ ФТС России от 30 декабря 2010 г. № 2708 (ред. от 30.12.2010) // Российская газета. – 2011. – № 75. – 29 января. 42. Об утверждении типовых положений о подразделениях таможенных платежей таможенных органов [Текст] : Приказ ФТС России от 1 апреля 2011 г. № 692 (ред. от 01.04.2011) // Российская газета. – 2011. – № 55. – 05 мая. 43. Баландина, Г. Н. Таможенно-тарифная стимулирование инноваций в России политика и [Текст] / Г. Н. Баландина. – М. : Издательский дом РАНХиГС, 2012. – 228 с. 44. Бекяшев, К. А. Таможенное право [Текст] / К. А. Бекяшев. – М. : Проспект, 2015. – 336 с. 45. Боков, К. И. Становление и развитие таможенного дела и таможенного законодательства России [Текст] / К. И. Боков. – М. : Проспект, 2016. – 224 с. 46. Буваева, Н. М. Международное таможенное право [Текст] / Н. М. Буваева. – М. : Юрайт, 2014. – 376 с. 47. Горбухов, В. А. Таможенное право России [Текст] / В. А. Горбухов. – СПб. : Омега-Л, 2014. – 381 с. 48. Давиденко, Л. Г. Налоги и таможенные платежи [Текст] / Л. Г. Давиденко. – СПб. : ИЦ Интермедия, 2013. – 199 с. 49. Злобин, И. Я. Таможенные платежи как главный инструмент пополнения федерального бюджета [Текст] / И. Я. Злобин. – Самара : Наука, 2015. – 182 с. 50. Зубач, А. В. Таможенное право [Текст] / А. В. Зубач. – М. : ЮРАЙТ, 2016. – 321 с.

76 51. Колумбекова, Т. Е. Совершенствование системы уплаты таможенных платежей в современных условиях [Текст] / Т. Е. Колумбекова. – М. : ЮРАЙТ, 2015. – 93 с. 52. Коннин, Н. В. Таможенное дело [Текст] / Н. В. Коннин. – СПб. : Омега-Л, 2014. – 273 с. 53. Мячин, О. И. Таможенные платежи [Текст] / О. И. Мячин. – Казань : Академия, 2016. – 281 с. 54. Оразалиев, таможенных и иных А. А. Особенности платежей и таможенными проблемы органами взимания России на современном этапе Евразийской интеграции [Текст] / А. А. Оразалиев. – М. : РАГС, 2016. – 120 с. 55. Пащенко, А. В. Процедуры установления таможенных платежей. Правоотношения по установлению и уплате таможенных пошлин в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭ [Текст] / А. В. Пащенко. – М. : Институт публично-правовых исследований, 2015. – 267 с. 56. Романова, Е. В. Таможенные платежи [Текст] / Е. В. Романова. – СПб. : Дело, 2015. – 293 с. 57. Руденко, Л. К. Экономика таможенного дела [Текст] / Л. К. Руденко. – М. : Дело и Сервис, 2015. – 112 с. 58. Самолаев, Ю. Н. Организация таможенного дела в Российской Федерации [Текст] / Ю. Н. Самолаев. – М. : Инфра-М, 2016. – 543 с. 59. Свинухов, В. Г. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности [Текст] / В. Г. Свинухов. – М. : РАГС, 2014. – 35 с. 60. Сидоров, В. Н. Таможенное право [Текст] / В. Н. Сидоров. – М. : Юрайт, 2015. – 267 с. 61. Тимофеева, Е. Ю. Таможенные платежи [Текст] / платежи [Текст] / Е. Ю. Тимофеева. – СПб. : Интермедия, 2015. – 371 с. 62. Цымбаленко, С. В. Таможенные С. В. Цымбаленко. – СПб. : Троицкий мост, 2016. – 128 с.

77 63. Чернявский, А. Г. Таможенное право [Текст] / А. Г. Чернявский. – М. : ЮСТИЦИЯ, 2016. – 423 с. 64. Чипуренко, Е.В. Уплата налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации [Текст] / Е. В. Чипуренко. – М. : Налоговый вестник, 2014. – 326 с. 65. Официальный сайт Казначейства Российской Федерации [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.roskazna.ru. 66. Министерство финансов республики Беларусь [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/ru/contact. 67. Казахстан Комитет казначейства Министерства финансов Республики [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://kazyna.gov.kz/index.php/ru. 68. Центральное казначейство Армении [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.pages.am/rus/pages/central-treasury. Центральное казначейство Министерства финансов Кыргызской Республики [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.kazna.gov.kg.

78 ПРИЛОЖЕНИЕ

79 Приложение 1 Уполномоченные органы, осуществляющие кассовое обслуживание бюджета стран-участниц ЕАЭС № п/п 1 2 Страна-участница Уполномоченный орган Информационный ресурс Российская Федерация Республика Беларусь http://www.roskazna.ru http://www.minfin.gov 3 Республика Казахстан 4 Армения 5 Кыргызская Республика Федеральное казначейство РФ Министерство финансов республики Беларусь Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан Центральное казначейство Армении Центральное казначейство Министерства финансов Кыргызской Республики http://kazyna.gov http://www.pages.ru http://www.kazna.gov

80 Приложение 2 Классификатор видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы 1. К ввозной таможенной пошлине относятся:  ввозная таможенная пошлина, взимаемая при реимпорте (2030),  специальная пошлина (2070),  антидемпинговая пошлина (2080),  компенсационная пошлина (2090); 2. К вывозной таможенной пошлине относятся:  вывозная таможенная пошлина на сырую нефть вывозимую за пределы ТТ ЕЭАС (3010),  вывозная таможенная пошлина на сырую нефть за исключением нефти, вывозимой за пределы ТТ ЕАЭС (3020),  вывозная таможенная пошлина на природный газ (3030),  вывозная таможенная пошлина на товары, выработанные из нефти (3040),  иные вывозные таможенные пошлины (3700); 3. Налог на добавленную стоимость (5010); 4. К акцизам относятся:  акциз на этиловый спирт из всех видов сырья (4010),  акциз на спиртосодержащую продукцию (4020),  акциз на табачные изделия (4030),  акциз на автомобильный бензин (4040),  акциз на прямогонный бензин (4050),  акциз на легковые автомобили и мотоциклы (4060),  акциз на дизельное топливо (4070),  акциз на вина (4090),  акциз на пиво (4100),  акциз на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25%, за исключением вин (4110),  акциз на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25% включительно (4120),  акциз на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9%, за исключением вин (4130),  прочие акцизы (4700); 5. К таможенном сборам относят:  таможенные сборы за хранение (1030),  таможенные сборы за сопровождение (1020),  таможенные сборы за таможенные операции (1010);

81 6. Таможенные пошлины и налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования (6010); 7. Совокупный таможенный платеж в отношении товаров для личного пользования (6020); 8. Выделяют следующие виды процентов:  проценты за предоставление отсрочки таможенного платежа (3012, 3022, 3032, 3042, 3052, 4012, 4022, 4032, 4052, 4062, 4072, 4082, 4092, 4102, 4112, 4122, 4132),  проценты за предоставление рассрочки таможенного платежа (3013, 3023, 3033, 3043, 3053, 4013, 4023, 4033, 4043, 4053 4063, 4073, 4083, 4093, 4103; 9. Иные виды таможенных платежей, прочие неналоговые доходы, прочие поступления от внешнеэкономической деятельности (9020, 9040, 9050); 10. Обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов (9910, 9920, 9940, 9950, 9960); 11. Авансовые платежи (9070).

82 Приложение 3 Порядок исчисления ставок вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и отдельные товары из нефти № п/п 1 2 Наименование товара Исчисление нефть сырая с вязкостью в пластовых условиях не менее 10 000 миллипаскальсекунд на срок 10 лет с момента начала применения указанной пониженной ставки вывозной таможенной пошлины. размер, не превышающий 10 % суммы 29,2 доллара США за 1 тонну и 55 процентов для всех календарных месяцев, приходящихся на период с 1 января 2016 года. При отрицательном значении предельной ставки пошлины, получаемом при расчете в соответствии с настоящим подпунктом, указанное значение предельной ставки пошлины принимается равным нулю. нефть сырая с особыми физикохимическими характеристиками, добытой на месторождениях, расположенных на участках недр находящихся полностью или частично: - в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской области, Красноярского края, Ненецкого автономного округа или частично в границах Ямало-Ненецкого автономного округа; - в пределах российской части дна Каспийского моря; - в пределах морского дна внутренних морских вод Российской Федерации; - в пределах дна территориального моря Российской Федерации; - в пределах континентального шельфа Российской Федерации. нефть сырая с особыми физикохимическими характеристиками, добытая в залежах углеводородного сырья, расположенных в границах месторождения и отнесенных к продуктивным отложениям тюменской свиты в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых. рассчитываемую по следующей формуле: Свтп=(Ц-182,5)*К-56,57-Ц*0,14 где Свтп - ставка вывозной таможенной пошлины; К - приростной коэффициент, принимаемый к 42 % (с 01.01.31.12.2015включительно), 36 % (с 01.01-31.12.2016 включительно), 30 % (с 01.01.2017 года) Ц - средняя цена на сырую нефть При отрицательном значении Свтп значения принимается равным нулю. 3 нефтяной кокс 6,5 % с 01.01. 2015 года 4 тримеры и тетрамеры пропилена 5 товарный бензин 6,5 % с 1 января 2015 года 78 % с 1 января по 31 декабря 2015 года 61 % с 1 января по 31 декабря 2016 года 30 % с 1 января 2017 года 6 прямогонный бензин 85 % с 1 января по 31 декабря 2015 года 71 % с 1 января по 31 декабря 2016 года 55 % с 1 января 2017 года

84 Приложение 4 Местонахождение и регион деятельности таможенных постов Белгородской таможни № п/п Наименование таможенного органа (ТО) Код ТО Местонахождение таможенного органа Регион деятельности таможенного органа 1 Белгородская таможня 10101000 308000 г.Белгород, ул. Николая Чумичова, д. 9а г.Белгород ул. Победы, д.78а, г.Белгород ул. Николая Чумичова, д.24, 5-ый Заводской переулок, д.7а Белгородская область 309857 Белгородская обл., г. Алексеевка, ул. Мостовая, д. 12а районы Белгородской области: Алексеевский Красненский Красногвардейский Г.Алексеевка областного значения Белгородской области Яковлевский и Прохоровский район 2 14 Алексеевский таможенный пост 10101010 3 Белгородский таможенный пост 10101030 308017 г. Белгород, ул. К. Заслонова, д. 90 4 Отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 5 10101035 308594 Белгородская обл., Белгородский р-н, западнее с. Нехотеевка, слева от автодороги «Крым», в границах Журавлевского с.п Г.Белгород областного значения Белгородской области аэропорт г. Белгорода Валуйский таможенный пост 10101020 309996 Белгородская обл., г. Валуйки, пер. Пушкина, д. 27 Валуйский район Белгородской области 5 Код территории региона деятельности таможенного органа в соответствии с ОКАТО 14205 14241 14242 14410 14258 14246 14401 14220 г.Валуйки областного значения Белгородской области 14420

85 6 Грайворонский таможенный пост 10101040 7 Отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 1 8 Губкинский таможенный пост 9 Новооскольский таможенный пост 309370 Белгородская обл., г. Грайворон, ул. Ленина, д. 71 районы Белгородской области: Борисовский Грайворонский 14215 14232 10101041 309384 Белгородская обл., Грайворонский рн, с. Козинка, ул. Республиканская, д. 21 - - 10101050 309191 Белгородская обл., г. Губкин д.11 Губкинский район Белгородской области 14235 г.Губкин областного значения Белгородской области 14430 10101070 Белгородская обл., г. Новый Оскол, пер. Кооперативный, д. 6 районы Белгородской области: Волоконовский Корочанский Новооскольский Чернянский 10 11 12 Пролетарский таможенный пост 10101080 Старооскольский таможенный пост 10101100 Отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 1 10101101 14230 14240 14244 14254 309300 Белгородская обл., Ракитянский р-н, пос. Пролетарский, пер. Почтовый, д.2а районы Белгородской области: Ивнянский Краснояружский Ракитянский 14238 14243 14248 309540 Белгородская обл., г. Старый Оскол, станция Котел, промузел, площадка "Складская", пр-д М-3, стр. № 3 Старооскольский район Белгородской области г.Старый Оскол областного значения Белгородской области 14252 14440 309515 Белгородская обл., г. Старый Оскол15 - -

86 13 14 15 Таможенный пост МАПП Нехотеевка 10101120 Таможенный пост МАПП Ровеньки 10101090 Шебекинский таможенный пост им. В.А. Данкова 10101110 308594 Белгородская обл., Белгородский р-н, 705-й километр федеральной автодороги Москва - Симферополь, многосторонний автомобильный пункт пропуска Нехотеевка Белгородский район Белгородской области многосторонний автомобильный пункт пропуска Нехотеевка 309740 Белгородская обл., Ровеньский р-н, в границах ООО «Правоторово» (бывший СПК (колхоз) «Новая жизнь2, АО «Серебрянка»), граничит с юга с землями Украины, с запада таможенный пост «Ровеньки-Танюшевка» районы Белгородской области: 309290 Белгородская обл., Шебекинский район, в границах земель ЗАО «Заря» Шебекинский район Белгородской Области г. Шебекино областного значения Белгородской области многосторонний автомобильный пункт пропуска Шебекино 14210 14225 14250 Вейделевский Ровеньский 14256 14450

87 Приложение 5 Структура Белгородской таможни Начальник таможни Правовой отдел Отделение защиты государственной тайны и специальной документальной связи Отдел документационного обеспечения Отдел таможенного контроля после выпуска товаров Помощник начальника Должность (по моб. работе) Отдел бухгалтерского учета и финансового мониторинга Организационноаналитический отдел Должность по связям с общественностью Заместитель начальника таможни по экономической деятельности Заместитель начальника таможни противодействию коррупции таможни Первый заместитель начальника таможни по таможенному контролю Отдел по Заместитель начальника таможни Заместитель начальника таможни Отдел оперативнодежурной службы и таможенной охраны Начальник службы организации таможенного контроля Отдел таможенных процедур и таможенного контроля Отдел контроля за таможенным транзитом Отделение таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами Отдел применения инспекционнодосмотровых комплексов Начальник информационнотехнической службы Отдел эксплуатации функциональных подсистем и информационного Отделение обеспечения информационной безопасности и технической защиты информации Отдел телекоммуникаций, связи и системотехнического обеспечения средств вычислительной техники Отдел технических средств таможенного контроля и технических средств охраны Отдел применения системы управления рисками Отдел таможенных платежей Отдел контроля таможенной стоимости Отдел валютного контроля Отделение таможенной статистики Отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Отделение защиты прав интеллектуальной собственности Отдел государственной службы и кадров Отдел инспектирования и профилактики правонарушений Оперативнорозыскной отдел Отдел тылового обеспечения Отдел по борьбе с особо опасными видами контрабанды Отдел эксплуатации и ремонта объектом таможенной инфраструктуры техническое Автотранспортный отдел Алексеевский таможенный пост Отдел по борьбе с контрабандой наркотиков Оперативноаналитический отдел Врачебный здравпункт Специальный отряд быстрого реагирования Отдел административных расследований Оперативно- отделение Новооскольский таможенный пост Пролетарский таможенный пост Белгородский таможенный пост Шебекинский таможенный пост им. В.А. Данкова Валуйский таможенный пост Отдел дознания Учѐтнорегистрационное отделение Отдел распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов Таможенный пост МАПП Ровеньки Старооскольский таможенный пост Грайворонский таможенный пост Губкинский таможенный пост

88 Приложение 6 Основные функции Белгородской таможни № п/п 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Функции Белгородской таможни Участвует в разработке таможенной политики Российской Федерации и реализует еѐ; Обеспечивает соблюдение законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Российской Федерации. Принимает меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела; Обеспечивает в пределах своей компетенции экономическую безопасность Российской Федерации, являющуюся экономической основой суверенитета Российской Федерации; Защищает экономические интересы Российской Федерации; Применяет средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений; Взимает таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи; Участвует в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС); Обеспечивает соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС; Ведѐт борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС, пресекает незаконный оборот через таможенную границу ЕАЭС наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации; Осуществляет и совершенствует таможенный контроль и таможенное оформление, создаѐт условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу ЕАЭС; Осуществляет валютный контроль в пределах своей компетенции; Проводит научно-исследовательские работы и консультирование в области таможенного дела; Осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в области таможенного дела для государственных органов, предприятий, учреждений и организаций; Реализует единую финансово-хозяйственную политику, развивает материально-техническую и социальную базу таможенных органов, создаѐт необходимые условия труда для работников этих органов и иные функции

89 Приложение 7 Основные функции отдела таможенных платежей № п/п Функции ОТП 1 2 осуществляет операции по администрированию доходов федерального бюджета от поступлений таможенных пошлин, налогов и иных платежей осуществляет контроль взимания подчиненными таможенными органами таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов и иных платежей, правильности их исчисления подчиненными таможенными органами и лицами, на которых возложена обязанность по их уплате, а также полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов организует работу по ведению оперативного учета таможенных пошлин, налогов и иных платежей обеспечивает сбор, обобщение, анализ и формирование установленных ФТС России форм статистической отчетности по направлениям деятельности подразделения, направляет их в ФТС России в порядке, определенном ФТС России контролирует правильность заполнения подразделениями таможенных платежей подчиненных таможенных органов утвержденных форм статистической отчетности по направлениям деятельности подразделения, а также их достоверность и своевременность направления в РТУ и ФТС России осуществляет прогнозирование в рамках компетенции подразделения поступления в федеральный бюджет таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на подчиненные таможенные органы организует, координирует и осуществляет контроль, за применением подразделениями таможенных платежей подчиненных таможенных органов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов рассматривает представленные в Белгородскую таможню банковские гарантии, проекты договоров поручительства и договоров о залоге имущества, подготавливает проекты решений по ним, выдает плательщикам таможенные приходные ордеры в случае принятия такого обеспечения, а также осуществляет возврат банковских гарантий плательщикам согласно установленному порядку оформляет таможенные расписки в случае принятия денежного залога анализирует и обобщает правоприменительную и судебную практику по вопросам, относящимся к компетенции подразделения организует и контролирует ведение учета задолженности по уплате таможенных платежей, правильности, своевременности и полноты внесения информации о состоянии задолженности, принятых мерах по ее взысканию в базу данных задолженности контроль за предоставлением обеспечения уплаты таможенных платежей, оформление документов при внесении обеспечения ответственности владельцев складов временного хранения и экономических операторов, контроль достаточности сумм внесенного обеспечения, а также контроль внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов при открытии участником ВЭД временной зоны таможенного контроля проводит работу по повышению квалификации должностных лиц подчиненных таможенных органов, в том числе организует и проводит совещания, семинары, стажировки и иные функции вносит предложения по разработке проектов региональных профилей рисков, а так же проводит по направлению деятельности подразделения анализ эффективности применения профилей рисков; подготавливает целевые методики выявления рисков по вопросам, входящим в компетенцию подразделения осуществляет учет, контроль и анализ фактических данных о предоставленных льготах по уплате таможенных пошлин, налогов, в том числе с использованием автоматизированных программных средств осуществляет контроль задолженности по уплате таможенных платежей юридических лиц, включенных в реестр таможенных представителей, а также неисполненной перевозчиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов проводит работу по повышению квалификации должностных лиц подчиненных таможенных органов, в том числе организует и проводит совещания, семинары, стажировки и иные функции 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

90 Приложение 8 Импортная составляющая таможенных платежей по месяцам стран дальнего зарубежья (за исключением Украины) Период январь 2014 февраль 2014 март 2014 апрель 2014 май 2014 июнь 2014 июль 2014 август 2014 сентябрь 2014 октябрь 2014 ноябрь 2014 декабрь 2014 январь 2015 февраль 2015 март 2015 апрель 2015 май 2015 июнь 2015 июль 2015 август 2015 сентябрь 2015 октябрь 2015 ноябрь 2015 декабрь 2015 январь 2015 февраль 2015 март 2015 апрель 2015 май 2015 июнь 2015 июль 2015 август 2015 сентябрь 2015 Кол-во ДТ 250 394 413 646 391 368 357 362 290 305 281 396 116 232 259 265 231 255 268 246 307 287 279 326 116 232 259 265 231 255 268 246 307 Вес товаров, кг 8 576 091.94 17 897 692.12 16 822 146.19 21 982 048.98 16 418 201.97 23 575 093.34 51 284 167.10 18 388 307.17 14 630 825.45 12 829 257.80 13 250 281.49 16 062 675.66 4 770 091.04 7 766 627.54 7 706 753.37 7 523 816.79 6 109 112.35 8 261 190.77 8 550 981.03 9 044 949.92 10 757 697.86 14 309 066.98 12 625 598.56 12 806 551.39 4 770 091.04 7 766 627.54 7 706 753.37 7 523 816.79 6 109 112.35 8 261 190.77 8 550 981.03 9 044 949.92 10 757 697.86 Платеж с 1 ДТ, руб. 643 812.32 688 780.67 788 579.95 613 336.89 791 763.62 1 013 514.82 719 791.26 955 354.68 751 925.17 776 347.80 724 934.25 1 138 403.02 1 664 612.87 1 207 832.16 1 225 389.49 1 017 690.23 705 381.99 1 222 220.98 1 253 895.81 1 367 861.66 1 262 375.88 1 161 059.23 1 103 996.05 1 080 480.52 1 664 612.87 1 207 832.16 1 225 389.49 1 017 690.23 705 381.99 1 222 220.98 1 253 895.81 1 367 861.66 1 262 375.88 Платеж с 1 кг, руб. 18.77 15.16 19.36 18.02 18.86 15.82 5.01 18.81 14.90 18.46 15.37 28.07 40.48 36.08 41.18 35.84 26.67 37.73 39.30 37.20 36.03 23.29 24.40 27.50 40.48 36.08 41.18 35.84 26.67 37.73 39.30 37.20 36.03 Средняя фактическая ставка платежа,% 22.91 20.52 19.63 17.30 21.13 18.87 7.63 15.53 10.93 12.56 8.56 10.87 19.41 11.86 9.48 8.94 7.29 12.54 14.36 10.52 11.23 17.51 14.96 11.02 19.41 11.86 9.48 8.94 7.29 12.54 14.36 10.52 11.23

91 октябрь 2015 ноябрь 2015 декабрь 2015 январь 2016 февраль 2016 март 2016 287 279 326 107 225 273 14 309 066.98 12 625 598.56 12 806 551.39 4 347 282.50 12 290 710.70 7 307 828.40 1 161 059.23 1 103 996.05 1 080 480.52 1 163 280.66 1 960 499.31 1 133 120.45 23.29 24.40 27.50 28.63 35.89 42.33 17.51 14.96 11.02 9.74 16.31 11.09

92 Приложение 9 Акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от "13" Февраля 2017 г. N 10101000/111117/0000157 1. В связи с обнаружением факта неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей (пеней), выявленного в результате проведения таможенного контроля в соответствии с Актом проверки документов и сведений после выпуска товаров или транспортных средств № 10101121/091117/000100, Решением по результатам таможенного контроля(даты и номера документов, составленных по результатам проведения таможенного контроля) в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №10101121/091117/ТСЛП/0060 в отношении транспортного средства «FORD TRANSIT» по документу учѐту временного ввоза № 10101121/200816/В1693225 (номера документов, на основании которых производилось декларирование товаров, номера иных документов, позволяющих идентифицировать товары (номера контрактов, счетов фактур, книжек МДП и т.д) и выявлением следующих фактов, повлиявших на размер подлежащих уплате (доплате) таможенных платежей: не вывоз транспортного средства до истечения установленного таможенным органом срока (указываются факты нарушений таможенных правил, в том числе нарушений требований и условий таможенных процедур,влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов) составлен настоящий акт. № 1 Номер ДТ (иного документа) 10101121/200816/В1693225 2. Расчет подлежащих уплате (доплате) таможенных платежей Порядковый Вид Код бюджетной Сумма номер товара классификации 1 6010 1531100500001100080 725341.00 Общая сумма по ДТ, руб. 725341.00 3. Лица, на которых в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств-членов Таможенного союза или Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» возложена обязанность по уплате таможенных платежей в отношении товаров, за которые были не уплачены (не полностью уплачены) таможенные платежи являются: Дмитрюк А.А. паспорт ЕА 55631 Лермонтова ул. д.44. Луганская обл., Украина. Заместитель начальника таможни по экономической безопасности Заместитель начальника отдела контроля за таможенным транзитом, осуществляющий общее руководство отделом (подпись) _______ (подпись) _______________ (Ф.И.О) ____________ (Ф.И.О.) Начальник отдела таможенных платежей полквоник таможенной службы ___________ (подпись) (Ф.И.О _____________ _____________

93 Приложение 10 Сведения о принятых денежных средствах, в регионе деятельности Белгородской таможни за 2013 год № п/п 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Вид обязательства Деятельность в сфере ТД Склад временного хранения Условный выпуск товаров Таможенный транзит Временное хранение товаров Для выпуска товаров, в т. ч. при доп. проверке по ТС товаров при доп. проверке по классификационному коду товаров при доп. проверке по СПТ Иное Сумма действующего обеспечения 26815700 26815700 123539100 Количество оформленных ТР 511000 511000 158 Количество возвратов 3 3 4 Сумма возврата 9570000.00 9570000.00 6191514.68 7437574.82 55370962.52 26099231.17 363 88 1786 96 13 90 15211121.89 78403063.64 53383475.43 20153274.73 5917434.31 1053 50 73 13 35309158 6538338.46 28522.13 3443177.86 683 27 4 2 11535979.48 4806206.708

94 Приложение 11 Сведения о принятых денежных средствах, в регионе деятельности Белгородской таможни за 2014 год № п/п 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Вид обязательства Деятельность в сфере ТД Склад временного хранения Условный выпуск товаров Таможенный транзит Временное хранение товаров Для выпуска товаров, в т. ч. при доп. проверке по ТС товаров при доп. проверке по классификационному коду товаров при доп. проверке по СПТ Магазин беспошлинной торговли Сумма действующего обеспечения 20243700.00 17743700.00 119264648.80 Количество оформленных ТР 0 0 126 Количество возвратов 0 0 4 Сумма возврата 0 0 3682009.28 4204584.81 44512386.94 324556280.07 169 57 975 34 11 484 6788557.84 52063389.73 421307337.05 89321533.90 11688916.92 551 59 248 22 162569855.30 14439474.19 223545829.25 2500000.00 365 0 214 0 244298007.56 0

95 Приложение 12 Сведения о принятых денежных средствах, в регионе деятельности Белгородской таможни за 2015 год № п/п 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Вид обязательства Деятельность в сфере ТД Склад временного хранения Условный выпуск товаров Таможенный транзит Временное хранение товаров Для выпуска товаров, в т. ч. при доп. проверке по ТС товаров при доп. проверке по классификационному коду товаров при доп. проверке по СПТ Сумма действующего обеспечения 35258800.00 30258800.00 1486901110.67 Количество оформленных ТР 3 2 46 Количество возвратов 0 0 5 Сумма возврата 0 0 2189880 8674818.02 74921437.16 130649959.08 16 16 374 1 5 55 1769195.13 17475471.83 66402459.17 80385770.17 11517547.26 352 4 34 1 39809284.17 7066896.21 38791641.65 18 12 19526278.74

96 Приложение 13 Сведения о принятых денежных средствах, в регионе деятельности Белгородской таможни за 2016 год № п/п 1 2 3 4 4 5 6 7 8 9 Вид обязательства Деятельность в сфере ТД Склад временного хранения Магазин беспошлинной торговли Условный выпуск товаров Таможенный транзит Временное хранение товаров Для выпуска товаров, в т. ч. при доп. проверке по ТС товаров при доп. проверке по классификационному коду товаров при доп. проверке по СПТ Сумма действующего обеспечения 12500200.00 7500200.00 5000000.00 1904643191.36 Кол-во оформленных ТР 13 Количество возвратов 3 Сумма возврата 0 0 0 6389278,02 2015136.77 58627636.46 95335953.46 7 2 872 4 3 87 3249460.42 49875300.28 63138651.85 80647806.06 3773983.29 855 15 78 7 59091645.80 2883725.53 20914164.09 2 2 1163280.52

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв