ПРАВОВОЙ СТАТУС АНТАРКТИКИ

Ольга Павлова

ПРАВОВОЙ СТАТУС АНТАРКТИКИ

В данной работе мы изучили особенности правового статуса Антарктиды, выявили влияние других стран на антарктические территории, а также возможности зарождения государственности в Антарктиде. Новизна заключается в том, что в данной статье вопрос Антарктики рассматривается с точек зрения права, международных отношений, геополитики, экономики и географии одновременно им в совокупности. Рассмотрен один из самых остростоящих вопросов: как сохранить первозданную природу Антарктики, когда страны мира пытаются сделать её внешнеполитической ареной и использовать как место добычи ресурсов, что пока что запрещено международным договором, срок действия которого истекает в 2038 году? Предложены диспозитивные и императивные методы правового регулирования для установления устойчивых правовых связей между государствами в антарктическом вопросе. По итогам проведения исследования были выявлены проблемы взаимоотношений стран мира в данном вопросе и пути их возможного правого решения.

Государство и право. Юридические науки

Статьи

Вуз: Независимое исследование (нет вуза)

ID: 5f0da9a0cd3d3e0001415076

UUID: 3f3dc230-a7fe-0138-0eb3-0242ac180006

Язык: Русский

Опубликовано: больше 4 лет назад

Просмотры: 95

15.9

Ольга Павлова

Комментировать 0

Рецензировать 1

Скачать - 100,7 КБ

Поделиться работой

ПРАВОВОЙ СТАТУС АНТАРКТИКИ Павлова Ольга Алексеевна cтудентка кафедры «Судебная экспертиза» юридического факультета, Нижегородского государственного факультета им. Н.И. Лобаческого, г. Нижний Новгород E-mail: olga.pavlova_winner@mail.ru LEGAL STATUS OF ANTARCTICA Pavlova Olga Alekseevna student of the department "Forensic expert" of the Faculty of Law, N. I. Lobachevsky State University of Nizhny Novgorod, Nizhny Novgorod E-mail: olga.pavlova_winner@mail.ru АННОТАЦИЯ Цель статьи заключается в изучении особенностей правового статуса Антарктиды и выявлении влияния других стран на антарктические территории. Описана идея зарождения государственности в Антарктиде. Предложены диспозитивные и императивные методы правового регулирования для установления устойчивых правовых связей между государствами в антарктическом вопросе. По итогам проведения исследования были выявлены проблемы взаимоотношений стран мира в данном вопросе и пути их возможного правого решения. ANNOTATION 1

The objectives of this article are to study the peculiarities of the legal status of Antarctica, to identify the influence of other countries on the Antarctic territories, as well as to highlight the possibilities for the emergence of statehood in Antarctica. Dispositive and imperative methods of legal regulation are proposed for establishing stable legal relations between states in the Antarctic issue. According to the results of the study, the most important problems of the problems of mutual relations of the countries of the world in this matter and ways of their possible solution. Ключевые слова. Антарктида; правовой режим; международное соглашение; государственность; предпосылки зарождения государственности Keywords. Antarctica; legal regime; international agreement; statehood; prerequisites for the emergence of statehood. Антарктида − огромный по площади, занимающий более 14 млн. км² материк, омываемый 3 находящийся океанами. на самом Этот юге самый Земли, холодный, труднодоступный и малоизученный континент на планете был открыт в 1820г русскими мореплавателями Фаддеем Беллинсгаузеном и Михаилом Лазаревым. Однако спустя почти 200 лет со дня этой легендарной экспедиции, Антарктида не принадлежит ни одному государству мира, хотя и претерпевает постоянное присутствие Антарктида обладает более характерным, 20 не стран. привычным для человека родом с любой точки земного шара климатом. Самый высокий на планете уровень 2 солнечной радиации,

перерастающий в ураган, не затихающий на 8 месяцев в год ветер, невозможность произрастания никаких, кроме мхов и лишайников растений, резкие перепады температуры ( от +14 гр. С до -93 гр. С), отсутствие питьевой воды обусловили отсутствие постоянного населения на материке. Однако эта территория не пустынна и всё же обладает небольшой популярностью у людей. В XIX столетии действовало несколько баз китобоев. В период Второй Мировой войны на материковых территориях были возведены объекты военного назначения, которыми владела Аргентина и Чили. В зависимости от времени года, на континенте находится от 1000 до 5000 человек. Эти люди живут на научных станциях, которых насчитывается несколько исследовательской нормального десятков, деятельностью проведения. Каждая и и занимаются обеспечением из таких её станций принадлежит какому-либо государству мира, а жителям этой станции приходится взаимодействовать, общаться не только между собой, но и с сотрудниками соседних станций. Представители разных национальностей обладают разными правовыми убеждениями и привыкли следовать тем нормам, которые установлены в родных странах и зачастую отличаются от норм, принятых в других государствах. Для разрешения правовых конфликтов и их недопущения был создан ряд нормативных Антарктиде, актов, так регулирующих отношения между как жизнь странами, в самой каким-либо образом связанных с ней. В международном праве под Антарктикой понимается часть земного шара южнее 60 градусов южной широты, которая включает материк Антарктиду, 3 прилегающие к

материку острова, шельфовые ледники, воды открытого моря, его морское дно и недра. 1 декабря 1959 г. в Вашингтоне был подписан Договор об Антарктике двенадцатью государствами. Договор вступил в силу в 1961 г., и с тех пор к нему присоединились многие другие государства. К 2019 году Сторонами Договора являются 53 страны. К числу важных положений относится Договора следующее: оооооооооооооооооооооооооооооооооооооооооооооооо - Антарктика используется только в мирных целях (Ст.I); - Свобода научных исследований в Антарктике сотрудничество - Производится и (Ст.II); обмен данными и результатами научных наблюдений в Антарктике и обеспечивается свободный доступ к ним III)1. (Ст. Среди подписавших Договор государств было семь стран – Аргентина, Австралия, Чили, Франция, Новая Зеландия, Норвегия и Великобритания – у которых были территориальные претензии, причем в некоторых случаях на одни и те же территории. США и Россия, сохраняют за собой «основы для претензии». Все позиции однозначно защищаются в Статье IV , сохраняющей статус-кво: «Никакие действия или деятельность, имеющие место пока настоящий Договор находится в силе, не образуют основы для заявления, поддержания или отрицания какой-либо Антарктике Антарктике. претензии и не на территориальный создают Никакая никаких новая прав претензия суверенитет в суверенитета в или расширение существующей претензии на территориальный суверенитет в Ст. 1-4 "Договора об Антарктике" (Подписан в г. Вашингтоне 01.12.1959) (с изм. от 04.10.1991)// СПС КонсультантПлюс 1 4

Антарктике не заявляются настоящий Договор в силе".2 Изначально Договор подписали находится двенадцать пока стран, а затем приняли приглашение Правительства Соединенных Штатов Америки принять участие в дипломатической конференции в Вашингтоне в 1959 г., в ходе которой состоялись переговоры по Договору об Антарктике. Эти Стороны имеют предусмотренных право Статьей участвовать IX Договора в совещаниях, (Консультативные совещания по Договору об Антарктике, КСДА).3 После 1959 года, Договор сопровождается другими 41 государствами. Согласно пункту 2 Статьи IX, они имеют право участвовать в Консультативных совещаниях в течение того времени, пока они проявляют свою «проведением там деятельности».4 В присоединившихся заинтересованность существенной соответствии стран в Антарктике научно-исследовательской с этим получили положением подтверждение 17 своей деятельности в Антарктике, вследствие чего в настоящее время насчитывается в общей сложности 24 Консультативных сторон. Остальные 23 присутствовать участвуют в Договора об Неконсультативных на сторон Консультативных принятии решений. Антарктике и приглашаются совещаниях, Для достижения обеспечения но не целей выполнения его положений Стороны обязуются информировать друг друга о своей деятельности в Антарктике (для этого у каждой страны есть собственные веб-сайты, посвященные Антарктиде, где страны сообщают о своей деятельности) и создавать условия Ст. 4 "Договора об Антарктике" (Подписан в г. Вашингтоне 01.12.1959) (с изм. от 04.10.1991)// СПС КонсультантПлюс 3 Ст. 9 "Договора об Антарктике" (Подписан в г. Вашингтоне 01.12.1959) (с изм. от 04.10.1991)// СПС КонсультантПлюс 4 Ст. 9 "Договора об Антарктике" (Подписан в г. Вашингтоне 01.12.1959) (с изм. от 04.10.1991)// СПС КонсультантПлюс 2 5

для инспектирования своих объектов другими Сторонами. Оба эти вопроса рассматриваются в Статье VII, где указывается, что каждая Консультативная Сторона имеет право назначать наблюдателей для проведения инспекций. Наблюдатели, чьи фамилии сообщены другим Консультативным Сторонам, «имеют полную свободу доступа в любое время в любой район или все районы Антарктики», включая «… все станции, установки и оборудование в этих районах, а также все морские и воздушные суда в пунктах разгрузки и погрузки груза или персонала в Антарктике...» .5 В последние годы на КСДА обсуждаются вопросы, возникающие в результате осуществления биологической разведки в Антарктике. На 28 КСДА была принята Резолюция, призывающая Стороны антарктическим Договора программам исследовательским напомнить и организациям, другим которые своим научно- занимаются биологической разведкой в Антарктике, о положениях Статьи III(1) Договора об Антарктике, посвященных научному обмену и предоставлению данных и результатов научных наблюдений в Антарктике. После вступления в силу «Договора об Антарктике» в 1961 г страны-участницы договора каждые 2 года подтверждали его действительность, а также свою приверженность целям и принципам договора. Стоит отметить однообразность всех договоров, соглашений. Однако в 1988 году в Веллингтоне была подписана «Конвенция по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики», которая разрешает освоение минеральных ресурсов (ст.4), в том числе разведку и разработку (то есть, возможна Ст. 7 "Договора об Антарктике" (Подписан в г. Вашингтоне 01.12.1959) (с изм. от 04.10.1991)// СПС КонсультантПлюс 5 6

ресурсов).6 эксплуатация Вопросу разработки ресурсов посвящены ст. 4, 53, 54 Конвенции. 7 Государство, желающее осваивать ресурсы должно было получить на это разрешение Комитета по регулированию (ст.32) 8. Одновременно был рассмотрен вопрос о продлении ограничений на освоение минеральных ресурсов в Антарктике, для промежуточного периода, до ввода в действие Конвенции. Было решено, что все страны, представленные на Совещании, будут убеждать свои и другие государства воздержаться от освоения минеральных ресурсов. Однако после открытия для ратификации Конвенция по регулированию освоения минеральных ресурсов не нашла поддержки среди стран-участниц «Договора об Антарктике» и не была принята. Более того, после подписания «Протокола по охране окружающей» среды Антарктики (принят разными странами в период с 1991 по 1993 гг.) любая деятельность, относящаяся к минеральным ресурсам, за исключением научных исследований была запрещена. Протокол запретил все виды работ по минеральным ресурсам, включая разведку их месторождений, и установил мораторий на эти работы на 50 лет. Таким образом, была создана нормативная база в целях недопущения международных конфликтов из-за раздела сфер влияния в Антарктиде и превращения ее в очередную международную арену для политических споров, а также в целях сохранения уникальной первозданной природы. К сожалению, поставленные цели не были в полной мере Ст.4 «Конвенции по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики»// СПС Гарант 7 Ст.4, 53, 54 «Конвенции по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики»// СПС Гарант 8 Ст.32 «Конвенции по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики»// СПС Гарант 6 7

достигнуты. Антарктида минеральных, обладает животных, крупнейшим фармакологических запасом и даже рекреационных ресурсов, что породило желание государств мира получить их себе в собственность. Государства мира делают попытки любыми путями закрепиться в Антарктиде. Состоялась и первая война за Антарктиду. Великобритания и Аргентина воевали четверть века назад за Фолклендские острова, но одной из стратегических целей Лондона было укрепление своих позиций в борьбе за шестой континент. Ещё раньше, в 1942-1944 гг. произошёл конфликт между Англией, Аргентиной и Чили, который привёл антарктических станций и наметились основные формы две к построек. разрушению Таким борьбы за их образом, Антарктиду: попытки юридически или фактически "забронировать» часть территории и ресурсов на будущее, а также технологическое состязание в способности разрабатывать эти ресурсы в настоящее время. Впрочем, не исключено, что в дальнейшем будет использована и третья форма борьбы - вооруженная. Как уже отмечалось выше, установленный «Протоколом об охране окружающей среды» мораторий на добычу антарктических ресурсов истекает через 50 лет, т.е. в 2038г. Спор о праве контроля над антарктическими территориями имел место с самого момента их открытия, но в 2038г, вероятно, достигнет своего апогея. Странам не будет напрямую запрещено осваивать ресурсы, чем они незамедлительно воспользуются. Очевидно, что возникновение данной ситуации повлечет за собой такие последствия, как возникновение серьезного международного конфликта, возможность вооруженного противостояния, нанесение непоправимого вреда первозданной 8

природе Антарктиды. Чтобы избежать подобной ситуации, мировому сообществу нужно позаботиться о решении антарктического вопроса как можно раньше. проблемы. Можно Первые два выделить варианта 4 варианта похожи друг решения на друга. Сущность решения: раздел Антарктики между государствами мира, в первом случае на зоны влияния, во втором – территориально, с присоединением отделённой части к тому или иному государству. Это позволило бы навсегда прекратить споры государств за антарктические территории. По мнению авторов, эта идея неосуществима, т.к. объявление о разделе Антарктиды повлечет за собой серьезные конфликты по поводу того, кто является подорвано претендентом международное исключительное право на на территории, сотрудничество. какую-либо часть будет Получив Антарктиды, каждое из государств будет вольно распоряжаться территорией по своему усмотрению, что негативно скжется на окружающей среде. Третий путь решения предполагает создание независимого государства «Антарктида». Данная идея сделает невозможным притязания стран мира на антарктические земли и предотвратит конфликты. Более того, Антарктиде уже присущи некоторые признаки государства: наличие территории, населения, частичного правового обеспечения. В Антарктиде уже существуют виртуальные государства. Виртуальное государство — общее наименование для любых образований, которые заявляют о своей государственности, но не являются государствами, а лишь имитируют те или иные их черты. Первым на территории Антарктиды появилось виртуальное государство Вестарктика. Её основатель Трэвис 9

МакГенри в 2001 году выдвинул территориальные претензии на землю Мэри Бэрд. Впоследствии в Антарктиде появилось ещё несколько виртуальных государств. В 2008 году был создан «Антарктический союз создании полноценного проблема с микрогосударств». государства принятием его Однако может мировым при возникнуть сообществом. Четвёртый вариант решения проблемы − создание некого «общего государства». Под «общим государством» Антарктики авторы подразумевают в равной мере контроль определённого круга государств мира над материком, при котором создаётся фонд, страны-участницы которого в равной мере: вкладывают средства, ведут научную деятельность и получают прибыль от любого вида деятельности. Антарктида признается свободной от влияния какого-либо государства зоной международного сотрудничества. Стать участником фонда может государство, способное своевременно технологий, вносить квалифицированных вклады кадров в и виде т.д. денег, Вклады направляются в общий бюджет и должны быть потрачены на всестороннее развитие Антарктиды. Принимать решения должен коллегиальный орган, куда войдут представители от каждой из стран. Между странами должны быть заключены соответствующие соглашения, за нарушения которых будут налагаться санкции. ооооооооооооооооооооооооооооооооооооооооооооооо Можно отметить, что Антарктика обладает уникальным правовым статусом − не является частью ни одного из государств мира, но имеет множество нормативных актов, регулирующих отношения как в своих пределах, так и на международной арене. Многие государства мира ставят 10

своими важнейшими внешнеполитическими целями укрепиться в Антарктиде, что влечёт за собой конфликты между государствами, при упразднении которых нужно пользоваться только методом договорённостей, не допускать вооруженные столкновения. Страны мира должны работать вместе, что обеспечит материальном и им научном способствовать совместное смысле, сохранению обогащение а также первозданной в обязано природы Антарктики. Список литературы: Подготовлено при информационной поддержке СПС “КонсультантПлюс”// http://www.consultant.ru/ Подготовлено при информационной поддержке СПС “Гарант”// http://www.garant.ru/ Универсальный Атлас мира/ Ю.Н. Голубчиков, С.Ю. Шокаев, М. Айдаралиев А.А. «О некоторых проблемах освоения Антарктиды», Сыктывкар, 1981, ч. 2. Сузюмова Е.М. «Жизнь, отданная Антарктиде», М.: Географиз, 1960. Трешников А.Ф. Антарктиды. географической История М., открытия Государственное литературы, и исследования издательство 1963. Сайт секретариата Договора об Антарктике// https://www.ats.aq/ index_r.htm Подготовлено при информационной поддержке электронного фонда правовой документации// http://docs.cntd.ru/document/901892831 ()оооооооооооооооооооо 11

Редников А. «Российские исследования в Антарктике»// http://www.vokrugsveta.ru/. (Дата обращения: 15.05.2019) о 12

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

Рецензия от Ольга Павлова

Данная рецензия отражает основную направленность работы, подчеркивает её преимущества и недостатки.

больше 4 лет назад

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв