ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
( Н И У
« Б е л Г У» )
ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
КАФЕДРА ТРУДОВОГО И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
Магистерская диссертация
обучающегося по направлению подготовки 40.04.01 Юриспруденция
магистерской программе «Правовое сопровождение бизнеса (бизнес-юрист)»
очной формы обучения, группы 01001612
Чорной Ирины Григорьевны
Научный руководитель:
к.ю.н., доцент
Федорященко А.С.
Рецензент:
Директор ООО «Экспертно–
правовой центр»Клубуков А.С.
БЕЛГОРОД 2018
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение…………………………………………………………………..3
Глава 1. Несовершеннолетний как субъект гражданских и предпринимательских правоотношений…………………………………………..9
1.1. Понятие несовершеннолетнего в гражданском и предпринимательском праве…………………………………………………………………..…..…9
1.2. Общегражданская правоспособность и дееспособность несовершеннолетних……………………………………………………………………..18
Глава 2. Особенности правового регулирования предпринимательской деятельности несовершеннолетних…………………………………....29
2.1. Государственная регистрация несовершеннолетнего в качестве индивидуального предпринимателя………………………………………..……..29
2.2. Проблемы правоспособности и дееспособности несовершеннолетних в сфере предпринимательской деятельности……………………………..40
2.3. Особенности имущественной ответственности несовершеннолетних в предпринимательской деятельности………………………………….…53
Заключение…………………………………………………….…………62
Список использованной литературы…………………………………67
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования обуславливается тем,что в нашем современном, ХХI веке: подростки стремятся стать как можно скорее независимыми, самостоятельными, у них появляется все большепотребностей и желаний. Государство старается помочь и поддержать инициативу современной
молодежи , открывая перед ними широкие возможности.
В современном мире идеи, которые могут приносить прибыль, формируются у многих людей гораздо раньше возраста, когда гражданин становится полностью дееспособным. Всё чаще мы можем наблюдать примеры, как
несовершеннолетние начинают осуществлять предпринимательскую деятельность.
В ст. 23 ГК РФ закреплено, что любой гражданин России вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического
лица, то есть самостоятельной, осуществляемой на свой страх и риск профессиональной деятельностью, направленной на систематическое получение
прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ
или оказания услуг.
Физические лица вправе самостоятельно заниматься предпринимательской деятельностью по достижении 18–летнего возраста. Толкование норм
гражданского кодекса позволяет говорить о том, что несовершеннолетний с
14 лет вправе осуществлять предпринимательскую деятельность.В то же
время все действия несовершеннолетнего должны совершаться с письменного согласия его законных представителей, что делает практически невозможным предпринимательскую деятельность.
Также несовершеннолетний с 16 лет может заниматься предпринимательской деятельностью. По закону подросток может стать полностью дееспособным и независимым. Данная процедура называется эмансипацией и,
конечно же, невозможна без согласия на это родителей подростка. При этом
4
молодому человеку нужно понимать, что приобретает не только новые возможности и независимость, но и обязан нести ответственность за себя и свои
поступки.
Как и у любого другого предпринимателя, у подростка, который осуществляет предпринимательскуюдеятельность,возникнет обязанность поуплате налогов и соблюдении законов, что не всегда бывает просто для молодого человека.
В этих условиях гражданское законодательство должно реагировать на
подобные случаи и динамично развиваться в этой сфере. Тем не менее, несмотря на реформирование гражданского законодательства, этот вопрос так и
остался незатронутым реформаторами.
В
качестве
объекта
исследованиярассматривается
правовое
положение несовершеннолетних как участников предпринимательской
деятельности.
Предметом исследования в магистерской диссертации являются
правовые
нормы,
регулирующие
предпринимательские
отношения
несовершеннолетних.
Целью
диссертационнойработыявляется
совершенствования
механизма
участия
исследования
несовершеннолетних
и
в
предпринимательской деятельности. Исходя из заявленной цели, были
поставлены следующие задачи:
– дать общеправовую характеристику несовершеннолетнего;
–изучить правовое положение несовершеннолетнего как субъекта
предпринимательской деятельности;
–
выявить
существующие
проблемы
приобретения
несовершеннолетним статуса индивидуального предпринимателя;
–
определить
особенности
имущественной
ответственности
несовершеннолетних в предпринимательской деятельности.
Теоретическая основа диссертационного исследования включает в себя
научные работы, исследования, взгляды и концепции ученых–юристов,
5
посвященные затрагиваемым вопросам. В частности, работа опирается на
труды таких ученых как: Л.А. Асенчук, С.В. Букшина, О.В. Бутько, А.В.
Илюхин, Л.С. Казакова, А.Х. Казаринв, А. Курочкин, Э.Б. Мельникова, И.А.
Михайлова,
В.Г.
Нестолий,
А.М.
Нечаева,
А.И.
Пергамент,
Н.В.
Перепалкина, В.Ф. Попондопуло, А.М. Рабец, Е.Н. Рябов, О.В. Садина, Л.Б.
Ситдикова, А.Е. Тарасова, Г.Ш. Чернова и др.
Нормативно–правовую и эмпирическую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской
Федерации (часть первая), Семейный кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс
Российской Федерации, Федеральный закон «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» и другие.
Методологическая основа исследования магистерской диссертации
основана на общенаучных и частных методах познания: сравнительно–
сопоставительном
анализе,
логическом,
формально–юридическом,
диалектическом методе, а также на методе анализа и синтеза. Эти методы
позволили всесторонне исследовать данную тематику.
Научная новизна магистерской диссертации заключается в том, что
в работе представлен авторский взгляд по многим проблемным вопросам
правового
регулирования
несовершеннолетних,
в
предпринимательской
частности:
определение
деятельности
понятия
несовершеннолетнегос позиций гражданского права, трудового права,
семейного права; и др. Кроме того, сделаны некоторые предложения по
совершенствованию законодательства в обозначенной сфере.
Теоретическая и практическая значимость исследованиявключает
возможность повлиять на процесс расширения теоретических представлений
исследуемого правового института. Они могут быть использованы в
нормотворческой деятельности по совершенствованию законодательства,
6
регламентирующего соответствующие отношения. Результаты работы могут
быть
полезны
в
научно–исследовательской
деятельности,
поскольку
данноеаспектов рассматриваемой темы.
Положения, выносимые на защиту:
1.
В доктрине российского права несовершеннолетним признается
лицо, не достигшее определенного возраста, по достижению которого закон
связывает его полную дееспособность, т.е. реализацию в полном объеме
субъективных
прав
и
юридических
обязанностей,
провозглашенных
Конституцией РФ и другими законами страны. Определенные сложности
вызваны тем, что в гражданском и предпринимательском праве нет четкого
определения понятия «несовершеннолетний».В связи с этим предлагаем
внести соответствующее определение в Конституцию РФ, которое будет
действовать для всех отраслей права.
2.
Категория правоспособности признается обязательной для опре-
деления возможностей граждан, которые вправе превратить их в действительность, при этом создавая для себя определенные субъективные права и
обязанности. Присвоение всем гражданам одинакового объема правоспособности, не зависит от их индивидуальных качеств, в том числе и от возраста
подразумевается гражданским законодательством.
Однако, проанализировав положения гражданского законодательства
нами было выявлено, что есть существенные отличия между объемом правоспособности несовершеннолетних и более старших, по возрасту граждан. В
связи с этим под сомнение ставится право несовершеннолетнего на осуществление предпринимательской деятельности, поскольку регистрация в
качестве индивидуального предпринимателя допустима с достижением определенного возраста, а без регистрации такое занятие представляется незаконным.
3.
Под дееспособностью понимается способность человека в осо-
знанном выражении своей воли при совершении юридических сделок, отвечать за свои поступки, отдавая отчет за их последствия. Таким образом, дее-
7
способность является гражданско – правовой вменяемостью. В связи с этим
следует отметить, что на общий состав правоспособности влияет отсутствие
дееспособности. Дееспособность следует справедливо называть фактической
правоспособностью.
4.
Полагаем необходимым ввести в гражданское законодательство
дополнение,
предусматривающее
обязательное
согласие
законных
представителей на предпринимательство неэмансипированного подопечного
при
осуществлении
регистрации
несовершеннолетнего
в
качестве
индивидуального предпринимателя. При этом данное согласие должно быть
юридическим
фактом,
предпринимательская
недействительной
и
без
которого
деятельность
данного
регистрация
и
несовершеннолетнего
согласия
достаточно
для
дальнейшая
является
дальнейшей
самостоятельной предпринимательской деятельности несовершеннолетнего
без получения согласия на конкретную сделку.
5.
Предпринимательство
несовершеннолетнего
есть
одно
из
условий его эмансипации, регистрация ребенка в качестве предпринимателя
непосредственно
предшествует
объявлению
подростка
полностью
дееспособным до достижения возраста гражданского совершеннолетия. В
связи с этим в законе необходимо определить точный возраст, по достижении
которого лицо сможет заниматься предпринимательской деятельностью.
6.
Наиболее сложно добиться эмансипации путем признания несо-
вершеннолетнего полностью дееспособным по осуществлению предпринимательской деятельности с согласия его законных представителей. По смыслу ст. 27 ГК РФ факт предпринимательской деятельности предшествует инициации процедуры признания несовершеннолетнего полностью дееспособным.В связи с этим предлагаем внести изменения в указанную статьюи в качестве основания эмансипации указать не сам факт осуществления сделки, а
лишь то, что лицо намерено ее осуществить.
7.
В юридической литературе существует мнение о том, что субси-
диарная ответственность законных представителей за деликт, который со-
8
вершен лицом, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, осуществляющим предпринимательскую деятельность, противоречит сущности предпринимательства. Представляется, что это не так, поскольку субсидиарная ответственность законного представителя несовершеннолетнего противоречит
сущности предпринимательской деятельности не больше, чем субсидиарная
ответственность Российской Федерации по обязательствам казенного предприятия.
Апробация результатов исследования прошла в рамках участия в
научной конференции: XVI Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы современных наук» (Пшемысль, Польша, 15
июня 2018 г.) и выразилась в опубликовании двух научных статей:«О некоторых аспектах законодательного регулирования осуществления предпринимательской деятельности несовершеннолетними»;«Проблемы в предпринимательской деятельности несовершеннолетних».
Структура магистерской диссертации обусловлена обозначенными
целью и задачами и включает в себя введение, две главы (состоящие из 5
параграфов),заключение
и
список
использованной
литературы.
9
Глава 1. Несовершеннолетний как субъект гражданских и
предпринимательских правоотношений
1.1.
Понятие несовершеннолетнего в гражданском
ипредпринимательском праве
В течении веков в обществе формировался подход к пониманию правового положения несовершеннолетнего. Отношение к детям как к пассивным
объектам родительской заботы со временем приобретает новое качество.
Становится явным, что ребенок– это личность, и его умение жить в обществе
во многом зависит от предоставленных ему возможностей для получения
всестороннего развития, проявления, как себя, так и своих способностей.
Обращаясь к энциклопедической литературе, необходимо отметить,
что термины «ребенок» и «несовершеннолетний» являются тождественными,
так как определяется, что детьми являются те лица, которые не достигли возраста совершеннолетия1.
Отсюда следует, что возраст – это главное разграничение ребенка от
взрослого. Однако,в юридической литературе не дается научного понятия
указанных категорий.
В своих работах О.В. Бутькообращает наше внимание на то, чтонесовершеннолетий – этоюридическаяграница, которая устанавливается государством, по итогамребенокживетиформируетсяводномправовомрежиме, послекоторогорежимприобретаетиноесодержание. Поэтому авторсчитает, что особенностьдетскогоэтапажизничеловеказаключается в отсутствиидостаточногоэнергическогопотенциала, объемасилизнаний, для процессанакоплениякоторыхнеобходимысоответствующиевозрастныеграницы 2.
Ожегов С.И. Словарь русского языка. Изд. 4-ое. М.: Гос. Изд-во иностранных и
национальных словарей, 1961. С. 663, 400, 730.
2
Бутько О.В. Правовой статус ребенка: теоретико-правовой анализ. Автореф. дис.
на соиск. учен.степ. канд. юрид. наук. Краснодар, 2004. С. 11.
1
10
Такое жепонятиесодержати рядзаконовсубъектовРФ: например, в ст. 1
ЗаконаКостромскойобласти «ОгарантияхправребенкавКостромской области»
от 05.11.1998 г. N 293, вст. 1 ЗаконаТульскойобласти «Озащитеправ ребенка»
от 25.06.1998 г. N 88–ЗТО(ред. 10.09.1998 N 94–ЗТО) идр.
Проанализировав международные акты и национальное законодательство, в частности Конвенцию ООН о правах ребенка1, Семейный Кодекс Российской Федерации 2, Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» 3, а так же Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» 4нами было замечено легальное определение,
которое совпадает с ранее указанным, в частности, что ребенкомявляется
любое лицо (лица) до достижения им (ими) 18–ти летнего возраста.
Из вышесказанного следует, что несовершеннолетнимсчитается юридическое определение ребенка илиподростка, которое разграничивает различные права, меры защиты, привилегии между взрослым и ребенком.
На современном этапе дети признаются самостоятельными субъектами,
которым принадлежат имущественные и личные неимущественные права.
Данное определение правового положения несовершеннолетних отвечает положениям международных актов, в частности Конвенции ООН о правах ребенка.
Согласно части 2 статьи 17 Конституции РФ основные права и свободы
человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения5. В фактические отношения дети вступают чаще, нежели в общественные.Помимо этогоКонвенция о правах ребенка : одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989,
вступила в силу для СССР 15.09.1990 // СПС КонсультантПлюс.
2
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от
29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 16.
3
Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 28.12.2016) « Об основных
гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. –
1998. – № 31. – Ст. 3802.
4
Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О гражданстве
Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 26. – ст. 3363.
5
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ
от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – №31. – Ст. 4398.
1
11
они также принимают участиев общественных отношениях и прямо, и опосредованно (например, через своих законных представителей), при этом порядок взаимодействия сторон, который закреплен нормативно, устанавливается с поправкой на особенности физического и психического развития, «неразумения» ребенка.
Такие термины как: «ребенок», «дети», «малолетние», «несовершеннолетние», «молодежь», в российской доктрине и законодательстве используются в отношении лиц, не достигших совершеннолетия.Согласно ст. 1 «Конвенции о правах ребенка»1989 г., ребенком признается каждое человеческое
существо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста, в том случае, если в
соответствии с законом, которое применяется к нему, он не достиг совершеннолетия ранее.
В соответствии с п. 1 ст. 54 СК РФ, ребенком является лицо, которое не
достигло возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Понятие «дети» используется как форма множественного числа слова «ребенок». Термин «молодежь» рассматривается по – разному. Обычно, молодежью является социально–возрастная группа в возрасте от 14 до 30 лет (возрастная классификация ООН– 14−25 лет). Такой возраст в некоторых случаях определяется законодательством субъектов РФ. Например, в Законе Санкт–Петербурга «О
целевой программе Санкт–Петербурга «Молодежи – доступное жилье» от 26
апреля 2001 г. N 315−45 (ред. от 16.07.2010 N 373–96, N 436–109) он определен от 14 до 35 лет1. В п. 1 ст. 1 Закона г. Москвы «О молодежи» от 30 сентября 2009 г. N 39 сказано, что молодежь – это граждане РФ от 14 до 30 лет2.
Одним из ключевых понятий гражданского права признается понятие
субъектов права, т.е. лиц, которые выступают в качестве участников общественных отношений (имущественных и личных неимущественных), регулиЗакон Санкт-Петербурга от 26.04.2001 № 315−45 (ред. от 20.05.2016) «О целевой
программе Санкт-Петербурга «Молодежи - доступное жилье» // Законодательное собрание СПб.- 2001.
2
Закон г. Москвы от 30.09.2009 № 39 (ред. от 14.12.2011) «О молодежи» // Ведомости Московской городской Думы. – 2009. – № 11. – ст. 281.
1
12
руемые данной отраслью права. Согласно гражданскому законодательству,
каждый человек признается субъектом гражданского права, вне зависимости
от возраста и состояния здоровья. Отсюда следует, что, как и любой другой
гражданин, несовершеннолетний также обладает правосубъектностью, а
именно является субъектом гражданских правоотношений.
Законодательно не определена дефиниция «правовой статус несовершеннолетнего», что позволяетученым разным способомопределять его содержание и классификацию в связи сопределенными критериями:
•
отраслевому (гражданско–правовой, семейно–правовой, уголов-
но–правовой и т.д.);
•
возрастному (статусы малолетнего и несовершеннолетнего в воз-
расте от 14 до 18 лет);
•
в зависимости от объема дееспособности и т.п.
В Гражданском кодексе Российской Федерации выделяется 2 группы
несовершеннолетних: малолетние (несовершеннолетние, которые не достигли возраста четырнадцати лет) и несовершеннолетниев возрасте от 14 до 18
лет 1.
Малолетние, в свою очередь, подразделяются на две категории: детидо
6 лет и малолетние в возрасте от 6 до 14 лет. В первой категории малолетние
являются полностью недееспособными.Законными представителями совершаются все сделки от имени малолетних лиц до 6 лет.
В соответствии со ст. 28 ГК РФ, малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:
1) мелкие бытовые сделки;
2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ
(ред. от 29.12.2017)// Собрание законодательства РФ. – 1994. – №32. – Ст. 3301.
1
13
3) сделки по распоряжению средствами, которые предоставлены законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
На законного представителя возлагается имущественная ответственность за сделки малолетнего, в том числе сделки, которые совершены им самостоятельно, в случае,если не будет доказано, что нарушение обязательства
произошло не по их вине. Согласно закону, эти лица также отвечают за вред,
который был причинен малолетним.
При рассмотрении характеристики правового положения второй категории несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет,
требуется отметить, что юридическая литература считает необходимым закрепить за ними термин «подросток»1.
Сделки от имени таких несовершеннолетних должны быть заключены
только с письменного согласия их законных представителей, такой особый
порядок совершения сделок является одной из особенностей такой группы
несовершеннолетних. Также допускается возможность последующего письменного одобрения уже совершенной сделки. Имеются и исключения, это
сделки, которые специально оговорены в законе.Согласно п. 2 ст. 26 ГК РФ
несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе:
1) распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;
2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей
интеллектуальной деятельности;
3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и
распоряжаться ими;
4) совершать мелкие бытовые и иные сделки, которые вправе самостоятельно осуществлять несовершеннолетние от 6 до 14 лет.
Садина О.В. Статус личной свободы несовершеннолетнего в законодательстве
Российской Федерации // Право и политика. 2008. № 10. С.2494-2498.
1
14
Законодательно предусмотрена возможность в ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (п. 4 ст. 26 ГК РФ). Данный вопрос
может быть решен судом, если в наличии имеется достаточно оснований
(например, подросток злоупотребляет спиртными напитками, игрой в азартные игры и т.д.) по ходатайству родителей, усыновителей, попечителей либо
органа опеки и попечительства.
За лицами, которые не достигли возраста совершеннолетия, закрепленасамостоятельная ответственность за причиненный ими вред (п. 1 ст. 1074
ГК РФ). К доходам несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет следует отнести заработную плату, вознаграждение за его
интеллектуальную деятельность, пенсию, причитающиеся ему алименты и
другие платежи. Имущественная масса состоит из: движимых и недвижимых
вещей, которые получены в дар, по наследству и т.д.
В Семейном Кодексе РФ содержатся нормы российского законодательства, которые посвящены относительно к правам несовершеннолетних. Данный правовойакт закрепляетлишь права детей. Их обязанности регулируются
нормами нравственности. Права ребенка подразделяются на два вида: личные неимущественные и имущественные.
К личным неимущественным правам ребенка относятся:
•
право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ);
•
право на общение с родителями и другими родственниками (ст.
55 СК РФ);
•
право на защиту своих прав и интересов (ст. 56 СК РФ);
•
право выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ);
•
право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ).
Ст. 60 СК РФ регулируются имущественные права ребенка. Ребенку
предоставляется право на получение содержания от своих родителей. В данной норме, а также в ст. 80 СК РФ отражена конституционная обязанность
15
родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей (ст. 38 Конституции РФ).
Данная обязанность не зависит от возраста, трудоспособности, дееспособности родителей, а также от наличия у них необходимых средств. Основание для снижения алиментов или для освобождения от их уплаты в определенных случаях может обуславливаться тяжелым материальным положением.
Согласно п. 3 ст. 60 СК РФ ребенкупредоставляется право на доходы,
которые он получил самостоятельно. Источниками доходов может быть,
например: работа по трудовому договору (ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации)1, осуществление предпринимательской деятельности (ст.
26, 27 ГК РФ).
Несовершеннолетнийвправеобладать имуществом, которое получено в
дар, по наследству и т.д. (п. 3 ст. 60 СК РФ). Ст. 26, 28 ГК РФ определяют
правомочия несовершеннолетнего ребенка по распоряжению принадлежащим ему имуществом.
Из вышесказанного следует сделать вывод о том, что, несовершеннолетние обладают правосубъектностью точно также как и любой другой гражданин, а именно признаются субъектом гражданских правоотношений. Лица,
не достигшие совершеннолетия, в соответствии с гражданским правом, при
взрослении наделяются все большим объемом прав.
Так, например, пока ребёнку ещё не исполнилось 6 лет, все сделки без
исключения за него должны быть совершены его законными представителями.
Малолетние дети в возрасте от 6 до 14 лет не вправе совершать всех
тех сделок, которые совершают взрослые граждане, но определенными правами все–таки обладают.У ребенка в этом возрасте есть право на самостоя-
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от
05.02.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1. – Ст. 3.
1
16
тельное совершение мелких бытовых сделок. Например, покупать книги, игрушки, продукты, билеты в театр или кино и т. д.
Ребенок в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет становится
более самостоятельным, а круг его прав становится значительно шире. Он
уже может распоряжаться своим заработком, вознаграждением, стипендией.
Кроме этого, ребенок такого возраста имеет право на совершение сделки.
Правда, для этого требуется письменное согласие или последующее одобрение родителей или законных представителей.
Несмотря на тенденцию развития предпринимательских отношений в
России, в гражданском и коммерческом законодательстве РФ отсутствуют
нормы о предпринимательской деятельности несовершеннолетних. В этой
связи существует некоторая неопределенность в правовой регламентации
осуществления предпринимательской деятельности несовершеннолетними
лицами.
Ст. 63 Трудового кодекса РФ устанавливает возраст, с которого разрешенозаключение трудового договора, а именно с лицами, достигшими возраста 16 лет.
Также допускается применение труда лиц, достигших четырнадцатилетнего возраста. На основании ч.3 ст.63 ТК РФ обязательными условиями
для заключения трудового договора с данной категорией являются:
•
письменное согласие одного из родителей (опекуна, попечителя)
и органа опеки и попечительства;
•
работа не должна мешать учебе;
•
работа должна быть легкой и не причинять вреда здоровью под-
ростка.
В том случае, если между несовершеннолетним и организацией заключение договора осуществляется впервые, организации необходимо оформить
несовершеннолетнему трудовую книжку и свидетельство государственного
пенсионного страхования, такая норма содержится в ст.65 ТК РФ.
17
Существует и положение о том, которое определяет возможность
вступления несовершеннолетних до 14 лет в трудовые отношения. Это исключительный случай, в ч.4 ст.63 ТК РФ, который установлен для организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков в отношении несовершеннолетних для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.
В отличие от Трудового кодекса в Гражданском кодексе РФ и ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»1 не содержатся нормы, которые устанавливают возраст учредителей юридического лица или возраст, по достижении которогофизическому
лицу предоставляетсяправо быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.
В связи с этим необходимо указать, что как отрасль права предпринимательское правопредставляетсякак совокупность норм, котораярегулирует
отношения, возникающие в процессе организации и осуществления предпринимательской деятельности, а также руководства ею.
Источниками предпринимательского права в первую очередь является
Конституция РФ, также предпринимательское право опирается на Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ 2, Гражданский процессуальный кодекс РФ3, также на Федеральные законы, подзаконные акты, Постановления
Правительства РФ, нормативные акты федеральных органов исполнительной
власти, нормативно–правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые
акты.
Исходя из этого, необходимо сделать вывод о том, что правовой статус
несовершеннолетнего является межотраслевым институтом, который вклюФедеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 33. – Ст. 3431.
2
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146ФЗ(ред. от 19.02.2018) // Собрание законодательства РФ.– 1998. – № 31. – Ст. 3824.
3
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №
138-ФЗ (ред. от 03.04.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
1
18
чает в себя систему норм, регламентирующих права, свободы и обязанности
человека с рождения до достижения возраста совершеннолетия.
В доктрине российского права несовершеннолетнийявляется лицом,
которое не достигло определенного возраста, по достижении которого закон
связывает его полную дееспособность, то есть осуществление в полном объеме субъективных прав и юридических обязанностей, которые провозглашены Конституцией и другими законами страны 1.
Дополнительными сложностямиявляется то, что законодатель, как правило, не считает нужным сформулировать четкое определение этого понятия
для каждой отрасли права, по всей вероятности, он относит это понятие к
очевидным. Такая ситуация наблюдается на примере источников гражданского, административного, трудового, предпринимательского и ряда других
отраслей законодательства.
Помимо этого в российском праве имеются отрасли законодательства,
дающие трактовку указанного термина (например, в уголовном, семейном).
Общим ориентиром для понимания несовершеннолетия в отечественном
праве могли бы стать соответствующие положения Конституции, однако в
главном законе страны они отсутствуют.
1.2.
Общегражданская правоспособность и дееспособность
несовершеннолетних
Правовое положение недееспособных и частично дееспособных лиц (к
ним отнесеныи несовершеннолетние) в гражданско–правовых отношениях в
первую очередь регулируется гл. 3 ГК РФ, а также ст. 60 СК РФ, которая содержит отсылку к нормам ГК РФ.
Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Учебное пособие. М.:Ин-т гос. и права
РАН, 1999.– С. 16.
1
19
Из множества общественных отношений, которые урегулированы нормами права, более популярным является интерес несовершеннолетнего на
участие в гражданско–правовых отношениях.
В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ, признание ребенка субъектом гражданского права происходит с момента рождения, в исключительных случаях
гражданские права ребенка защищены еще до его рождения.
Правоспособность обычно рассматривается, как способность быть
субъектом права, способность иметь права и нести обязанности.
Некоторыми авторамивыдвинута точка зрения о том, что правоспособность представляется как неотъемлемое свойство личности, гражданина, следовательно, не уместно считать, что предпосылкой правоспособности служат
законы, подзаконныенормативные акты и иные основания возникновения
гражданских правоотношений. Наоборот, правоспособность является предпосылкой правообладания конкретными субъективными правам 1.
В связи с этим правоспособность, в соответствии со ст. 17 ГК РФ, признается в равной мере за всеми гражданами внезависимости от их возраста,
состояния, здоровья, пола, религиозной принадлежности и т.п. Это является
неотъемлемым свойством человека, который живет в государстве, наделяющее своих граждан соответствующими правами.
Правоспособность является частьюправосубъектности,обладая своими
отличительными особенностями. Так, правоспособность физических лиц является неотчуждаемой. От нееневозможно отказаться, она не передаетсядругому, и, наконец, даже в судебном порядке лишение правоспособности недопустимо.
Однако ст. 22 ГК РФ предусматривает случаи ограничения правоспособности гражданина.Отсюда следует недопущение сделок, которые могут
повлечь за собой полный или частичный отказгражданина от правоспособности или ее ограничение.
Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР / под ред. Е. А. Флейшиц, О. С.
Иоффе. – М.: 1970. – С. 34.
1
20
Некоторые авторы высказывают свое мнение о возможности ограничения только права,но не правоспособности. С этим мнением нам хотелось бы
согласиться,поскольку правоспособность рассматривается как неотчуждаемое свойство личности, неделимое, соответственно, которое вообще не подлежит ограничению, как в уголовном порядке, так и в гражданском1.
Правоспособность физических лиц обуславливается абстрактностью,
так как она дифференцируется применительно к характеру регулируемых отношений. Правоспособность– это абстрактная возможность обладать правами, но не они сами.
Категория правоспособности признается обязательнойдля определения
возможностей граждан,которые вправе превратить их в действительность,
при этом создавая для себя определенные субъективные права и обязанности.
Ранее было отмечено, что присвоение всем гражданам одинакового
объемаправоспособности, не зависит от их индивидуальных качеств, в том
числе и от возраста подразумевается гражданским законодательством.
Из анализа ст.18ГК РФ и других положений гражданского законодательства следует, что существуют отличия между объемом правоспособности
несовершеннолетних и более старших, по возрасту граждан.Таким образом,
сомнению подвергается тот факт, что в состав правоспособности несовершеннолетнего входит право на занятие предпринимательской деятельностью,
так как зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя
можно с достижением определенного возраста, а без регистрации такое занятие представляется незаконным.
Необходимо отметить, что ребенок в возрасте 10– ти лет, не вправе
осуществлять предпринимательскую деятельность, так же как и несовершеннолетний до четырнадцати лет, согласно ст. 20 ГК РФ не вправе избирать себе место жительства, поскольку местом жительства такого гражданина признается место жительство его законных представителей.
Нечаева А. М. О правоспособности и дееспособности физических лиц // Государство и право. –2001. – № 2. – С. 29.
1
21
Несовершеннолетий в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, в
соответствии с п. 2 ст. 26 ГК РФ имеет право:
1) распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;
2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и
распоряжаться ими;
4) совершать мелкие бытовые и иные сделки, которые вправе самостоятельно осуществлять несовершеннолетние от 6 до 14 лет.
Завещательная правоспособность граждан рассматривается как составная часть правоспособности.На первый взгляд, недопустимым является составление завещания несовершеннолетним, поскольку в ст. 1118 ГК РФ
предусмотрено наличие полной дееспособности у завещателя и в тот же момент невозможно совершить такую сделку через представителя. Вместе с тем
теория гражданского права включает в себя и другие мнения.
Позиция о том, что несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет может распорядиться своими доходами (заработком, стипендией и т.д.) не только при жизни, но и в случае смерти при составлении
завещания, является весьма распространенной 1.
М.Ю. Барщевскийвысказывает мнение о том, что основным вариантом
распоряжения имуществом является составление завещания о передаче имущества доверенному лицу,таким образом, согласно ст. 26 ГК РФ, в возрасте
от четырнадцатидо восемнадцатилетнесовершеннолетнему предоставляется
право нараспоряжениесвоим заработком, стипендией, осуществлять права
автора результата интеллектуальной деятельности, следовательно, это говорит о возможном распоряжении данными имущественными поступлениями и
на случай смерти.Что касается имущества, которое получено иным путем,
Нечаева А. М. Дееспособность несовершеннолетних по Гражданскому кодексу
Российской Федерации // Государство и право. –2015. – № 6. – С. 61.
1
22
например в дар, по наследству, такое правомочие несовершеннолетнего является недействительным1.
На сегодняшний день формулировка ст. 1118 ГК РФ, на наш взгляд, не
дает возможности сделать вывод о возможности составления завещания
несовершеннолетними лицами, кроме тех случаев, когда полная дееспособность была приобретена до достижения восемнадцатилетнего возраста.
Исчерпывающий перечень действий, которые могут быть совершены
несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без
согласия родителей или законных представителей, тоже не должен являться
объектом широкого толкования.Несомненно, определенная завещательная
правоспособность в отношении доходов, имущественных поступлений от использования результатов интеллектуальной деятельности, вкладов в кредитных организациях может предоставляться несовершеннолетнему от четырнадцати до восемнадцати лет, но только после того как данное положение будет закреплено в гражданском законодательстве.Такой позиции придерживаются и другие авторы2.
Следующей составнойчастью гражданской правосубъектности физического лица– дееспособность. И так, если правоспособностью наделяется каждый безотносительно к количеству прожитых лет, то дееспособность, в соответствии сост. 21 ГК РФ, определяется способность приобретать своими
действиями и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, во многом зависит от степени взросления
человека, его умения сознательно совершать подвластно закону действия.Отсюда следует, что дееспособность несовершеннолетних имеет свои
отличительные особенности, каждая из которых со временем приобретает
свой смысл.
Барщевский М. Ю. Наследственное право: учебное пособие. –М., 1996. – С. 38 –39.
Рабец А. М. Еще раз о наследственной правосубъектности несовершеннолетних в
Российской Федерации // Вестник Омского университета.– Серия: Право. – 2015. – № 1
(42). – С. 114 – 121.
1
2
23
Следует отметить, словарьБрокгауза и Ефрона, где указано, что на
юридическом языке дееспособность определяется как способность лица к совершению юридических действий, которые направлены на установление, изменение, прекращение или осуществление гражданских прав.
Другими словами, под дееспособностью понимается способность человека в осознанном выражении своей воли при совершении юридических сделок, отвечать за свои поступки, отдавая отчет за их последствия.Таким образом, дееспособность является гражданско – правовой вменяемостью. На общий состав правоспособности влияет отсутствие дееспособности. Дееспособность справедливо называют фактической правоспособностью1.
Дееспособность представляется юридическим состоянием гражданина
как субъекта права и определяется его правовыми способностями, т.е. самостоятельным приобретением права, распоряжением ими, созданием для себя
гражданских обязанностей, исполнение их, быть субъектом ответственности.
И, так же как и правоспособность, дееспособность являетсяни чем иным, как
определенным правом гражданина.
В отличие от правоспособности это уже не природное свойство, а готовность к совершению определенных действий и поступков, предусмотренных законом, которые определяют права и обязанности данного гражданина.
Существование такой способности уже не носит абстрактного характера, она
зависит от возможности действовать самостоятельно. Причем эта возможность не безгранична, она имеет ограничения в рамках законодательства.
Из этого следует, что законодательством к фактическому участию в
гражданско–правовых отношениях допущены лишь те лица, которые наделены способностью к совершению обдуманных действий и поступков, отдавая
себе отчет о последствиях. В связи с этим дееспособность граждан имеет
связь с их возрастом и психическим состоянием, а также разумностью их поведения.
1
С. 221.
БрокгаузФ.А,Ефрон И.А. Малый энциклопедический словарь. – М.: Терра, 1997. –
24
Дееспособность как личное право рассматривают в своих работах Г.Ф.
Шершеневич1, В.П. Грибанов 2, С.Н. Братусь 3, Я.Р. Веберс4 и другие ученые.
Дееспособность, как и правоспособность, является правом, которым
гражданин, с достижением возраста, который установлен в законе, обладает
постоянно, при отсутствии оснований для его утраты. Именно поэтому, Ю.С.
Гамбаровв своих работах обращает внимание на то, что отношение между
правоспособностью и дееспособностью является тем же самым, что и отношение между правом и его отправлением 5. С данным мнением хотелось бы
согласиться, поскольку первая выражает пассивное, а вторая выражает активное состояние субъекта права: там надо быть только лицом, а здесь обладать сознательной и самостоятельной волей. Таким образом,отличие выражается в том, что обладать дееспособностью могут не все граждане и не в одинаковом объеме. Дееспособности как праву соответствует обязанность всех
граждан избегать от его нарушений.
В соответствии с нормами современного российского законодательства
необходимо обратить внимание на то, что взрослея и, соответственно, обретаяболее высокую умственную зрелость, несовершеннолетний гражданин
наделяетсявсе большим объемом способностейдля самостоятельного участия
в правоотношениях: в возрасте от шести до четырнадцати лет несовершеннолетним могут быть самостоятельно совершены мелкие бытовые сделки;
сделки, направленные на безвозмездное получение им выгоды, не требующие
нотариального удостоверения либо государственной регистрации; а также
сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с согласия законных представителей третьими лицами.
1
76.
Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. –М.: Статут , 2005. – С.
Грибанов В.П. Основные проблемы осуществления и защиты гражданских прав:
автореф. дис. … д-ра юрид. наук. – М., 1970. – С. 6.
3
Братуся С.Н. Советское гражданское право. Субъекты гражданского права. – М.:
Юрид. лит., 1984. – С. 17–20.
4
Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном
праве. – Рига, 1976. – С. 57.
5
Гамбаров Ю.С. Курс гражданского права. – СПб.: Типография М.М. Стасюлевича,
1911. – С. 457.
2
25
Остальные сделки от имени таких несовершеннолетних совершаются
их законными представителями (родители, усыновители, опекуны); от четырнадцати до восемнадцати лет несовершеннолетний, крометех сделок, которые указаны выше, может самостоятельно распоряжаться своими доходами, осуществлять авторские и патентные права, права вкладчиков в кредитных организациях (банках). Иные сделки такиминесовершеннолетними также совершают самостоятельно, но с письменного разрешения законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей).С достижениемшестнадцатилетнего возраста, гражданин имеет право являться членом кооператива.
В соответствии с п.1 ст.21 ГК РФ общим правилом возникновения дееспособности гражданина в полной мере обусловлено достижением им совершеннолетия, т. е. возраста восемнадцати лет
Сомнения не вызывает тот факт, что нормы, которые определены правовым статусом (положением) участников гражданского оборота, по большей части носят императивный характер, а именно в части, которая затрагивает такие категории, как: правоспособность и дееспособность гражданина.
В соответствии с законом,определена возможность получения несовершеннолетним полной дееспособности и до достижения возраста совершеннолетия. Такая возможность появляется у несовершеннолетнего в двух
случаях:
1) при вступлении в брак до достижения возраста восемнадцати лет;
2) при объявлении его полностью дееспособным (эмансипированным).
В тоже время, если лицо, которое не достигло возраста совершеннолетия, вступает в брак, оно автоматически приобретает полную дееспособность. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится в определенном, установленном законом порядке при
наличии определенных условий, которые предусмотрены законом.
Дееспособность физических лиц в гражданском праве характеризуется
со стороны сделкоспособности, то есть способностью совершатьгражданско–
правовые сделки, и деликтоспособности, то есть подразумевается способ-
26
ность нести имущественную ответственность за свое поведение. Так как
сделкоспособность и деликтоспособность несовершеннолетних имеют специфические отличия, в гражданском праве применительно к их дееспособности вводится термин «частичная дееспособность».
Действующим гражданским законодательством устанавливаются следующие возрастные критерии для определения объема дееспособности несовершеннолетних, которые делятся на три группы: малолетние до шести лет;
малолетние от шести до четырнадцатилет и несовершеннолетние от четырнадцатидо восемнадцати лет.
Малолетние до 6 лет согласно ст. 28 ГК РФ считаются полностью недееспособными, так как не обладают даже незначительным объемом сделкоспособности, а тем более деликтоспособностью. Все сделки за таких граждан
совершают от их имени родители или иные законные представители (опекуны, усыновители).
Малолетним в возрасте от шести до четырнадцати лет предоставляются
определенные права, которые позволяют им являться уже частично дееспособными, хотя общие правила совершения ими гражданско–правовых сделок
те же самые.
Несмотря на это в п. 2 ст. 28 ГК РФ перечислен круг сделок, которые
могут быть совершены такими гражданами самостоятельно, без участия законных представителей. К таким сделкам отнесены: мелкие бытовые сделки;
сделки, которые направлены на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, которые предоставлены законными представителями или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
В связи с этим, все остальные сделки должны быть совершены за малолетних их законными представителями, иначе такие сделки будут признаны
ничтожными.
27
Дети в возрасте до четырнадцати лет признаютсянеделиктоспособными, имущественная ответственность по их сделкам и за причиненный ими
вред возлагается на их законных представителей, если не будет доказано, что
обязательство, которое было нарушено, произошло не по их вине (п. 3 ст. 28
ГК РФ).
Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте отчетырнадцати до восемнадцати лет на порядок шире, так кактакая категория граждан
находитсяближе всего к совершеннолетию, при этом существует масса случаев (при вступлении в брак и при эмансипации), где таким несовершеннолетним дается право на приобретение полной дееспособности и до достижения ими восемнадцатилетнего возраста. Так несовершеннолетние от четырнадцати до восемнадцати лет могут участвовать в заключении сделок самостоятельно, а от законных представителей лишь потребуется письменное согласие на заключение конкретной сделки (ст. 26 ГК РФ). Такое правило, однако, не совсем соответствует конструкции представительства как такового.
Известно, что суть представительства заключается в том, что представителю
предоставляется право действовать от имени и в интересах представляемого,
создавая права и обязанности непосредственно для последнего (ст. 182 ГК
РФ). Но, если обратиться к ст. 26 ГК РФ, где несовершеннолетнему в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет дается правона самостоятельное
участие при заключении сделки и, таким образом, самостоятельно создавать
для себя права и обязанности.
Согласно этому в литературе частовысказывается мнение о том, что
неправомерно использовать конструкции законного представительства относительно к несовершеннолетним данной возрастной категории. Родители и
законные представители, которые выражают свое согласие на совершение
сделки, рассматривают как юридическое соучастие, оказание помощи несовершеннолетнему, который самостоятельно не имеет возможности в оценке
необходимости и полезности сделки, законное поручительство за несовершеннолетнего. Беря во внимание, что родители, усыновители, попечители в
28
действительностисамостоятельно не вправе заключать сделки, а смысл представительства является в совершении действий от имени представляемого,
правоотношения, которые возникают между несовершеннолетними от четырнадцати до восемнадцати лет и лицами, выражающими свое согласие на
совершение ими сделок, невозможно полномерно рассматривать представительскими.
Однако,это законно только для сферы гражданского оборота, поскольку в области семейных или процессуальных правоотношений данных лиц
вполне можно считать законными представителями несовершеннолетних.
Также необходимоне забывать о том, что общим правиломдля совершения сделок несовершеннолетними от четырнадцати до восемнадцати лет
является получение письменного согласия законных представителей, котороепо факту используется при совершении сделок, требующих какого – либо
дополнительного удостоверения (нотариального или государственной регистрации).
В иных случаях сделки зачастую совершаются несовершеннолетними
самостоятельно, без одобрения на то родителей, особенно данного в письменной форме. А последующее письменное подтверждение согласия на уже
совершенную сделку вообще фактически не встречается.
29
Глава 2.Особенности правового регулирования предпринимательской
деятельности несовершеннолетних
2.1. Государственная регистрация несовершеннолетнего в качестве
индивидуального предпринимателя
Относительно новым явлением для современной России является предпринимательство. История нынешнего российского предпринимательства
начинается с 1 января 1991 года, когда вступил в силу Закон РСФСР от 25
декабря 1990 года «О предприятиях и предпринимательской деятельности»1.
До этого не были исследованы вопросы теории и практики предпринимательства. Оно официально рассмаривалось только критически, относилось
к чуждым социализму пережиткам прошлого, к формам эксплуатации человека человеком.
Частная предпринимательская деятельность и коммерческое посредничество, которые теперь являются основными рычагами рыночной экономики,
находившиеся под запретом, за которые была назначена уголовная ответственность в виде длительного лишения свободы.
На сегодняшний день экономика России не представляется без такой
фигуры, как предприниматель – лицо, самостоятельно и на свой риск осуществляющее деятельность, которая направлена на систематическое извлечение прибыли. Такая деятельность тесно связана с использованием экономических, трудовых, финансовых, иных ресурсов, и только от навыков самого предпринимателя зависит, насколько оптимальна будет модель соотношения указанных ресурсов для получения максимальной выгоды.
Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систеЗакон РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 (ред. от 30.11.1994) «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1990. – № 30. – Ст.
418. (Утратил силу с 1 июля 2002 года)
1
30
матическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в
этом качестве в установленном законом порядке.
Анализируя данное понятие,следуетотметить следующие признаки.
Первым из них признается осуществление деятельности с целью получения прибыли. Каждый собственник имеет право на свободное распоряжение имуществом на свое усмотрение себе во благо, выражаемое, как правило,
в плодах и доходах от имущества.
В законодательном регулировании был разрешён вопрос: прибыль от
какой деятельности считается полученной от предпринимательства. Его объектом в соответствии с ГК РФ является пользование имуществом, продажа
товаров, выполнение работ или оказание услуг.
Второй признакпредпринимательской деятельности заключается всистематичностиее осуществления.Сложность вызывает тот факт, что отсутствует легальное определение или устоявшийся обычай в понимании систематичности.
Следующим признаком в предпринимательской деятельности, является
осуществление предпринимательства на свой риск, то есть под собственную
имущественную ответственность. Такой риск,состоит из принятия на себя
предпринимателем как собственником имущества не только возможные неблагоприятные последствия, но и дополнительные (специфического предпринимательского) риски в обязательственных отношениях. Ответственность
предпринимателя является повышенной,так какна него возложены неблагоприятные последствия, которые возникают не только по его вине, но и в
иных случаях, помимо непреодолимой силы 1.
Значимым в понимании предпринимательской деятельности является
норма ч. 2 ст. 34 Конституции РФ, которая определяет предпринимательскую
деятельность как разновидность деятельности экономической. ПредпринимаАрхипов С.И. Субъект права. Теоретическое исследование. – СПб.: Издательство
Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. – С.78.
1
31
тельство может осуществляться только в рамках экономической деятельности. Деятельность, которая направлена на систематическое получение какого
– либо дохода, но при этом, если она не является экономической, не может
рассматриваться как предпринимательская 1.
Поэтому, как справедливо отмечает в своих работах А.Е. Тарасова,
«предпринимательство – является не только правовой возможностью», которая предоставлена гражданским законодательством, но и «активная, целенаправленная деятельность». И как целенаправленная деятельность, она требует и определенных самостоятельных действий и самостоятельной ответственности2.
Предпринимательство способствует выработке навыков самостоятельного труда, формирует инициативу, свободу, всестороннюю развитость и ответственность личности, обеспечивает занятость подростков, рост материального благосостояния несовершеннолетних и их семей 3.
М.Ю. Тихомирова в своих работах отмечает, что всемерной поддержки
требует стремление несовершеннолетних в
реализации своего права на
предпринимательскую деятельность 4.
Гражданину необходимо обладать следующими признаками субъекта
гражданского права, чтобы приобрести статус индивидуального предпринимателя:
•
правоспособность (способность иметь гражданские права и нести
обязанности);
Зарубина Н.Н. Социально-культурные основы хозяйства и предпринимательства.
– М.: ИЧП «Издательство Магистр», 1998. – С. 34.
2
Тарасова А.Е. Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявлении в гражданских правоотношениях. – М.: ВолтерсКлувер,
2008.– С.117.
3
Залесский В.В. Комментарий к ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». – М.: 2003. –С. – 139.
4
Тихомиров М.Ю. Предпринимательское право. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. – М.: 2008. – С. 47.
1
32
•
гражданская дееспособность (способность своими действиями
приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их);
•
иметь имя (фамилия, собственно имя, а также отчество, если иное
не вытекает из закона или национального обычая);
•
иметь место жительства (место, где гражданин проживает посто-
янно или преимущественно).
Существеннымиз признаков, которые перечислены выше,признается
гражданская дееспособность. «Правоспособность и иные признаки создают
лишь необходимые предпосылки, возможность осуществления гражданином
предпринимательской деятельности. Дееспособность же превращает возможность в действительность, в реальные предпринимательские отношения»
Ряд статей ГК РФ посвящены дееспособности несовершеннолетних,
проанализировав их можно сделать вывод о том, что несовершеннолетнему
предоставляется право на занятие предпринимательской деятельности с возраста 14–ти лет.
Таким образом, в ст. 26 ГК РФ говорится, что несовершеннолетний, который достигчетырнадцатилетнего возраста, имеет право совершать сделки с
письменного согласия законных представителей и самостоятельно нести
имущественную ответственность по таким сделкам. А согласно ст. 27 ГК РФ
несовершеннолетний, который достиг шестнадцатилетнего возраста, вообще
может быть признан полностью дееспособным.
Для признания несовершеннолетнего полностью дееспособным – эмансипация, необходимо наличие определенных условий: несовершеннолетний
должен достичь шестнадцати лет, работать по трудовому договору, или с согласия законных представителей.
Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органов опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя (законных представителей) либо при отсутствии такого согласия на основании судебного решения.
33
В том случае, если возможно неполучение согласия законных представителей на эмансипацию, такое несогласие может иметь место и в отношении
предпринимательской деятельности ребенка как таковой.
Несогласие законных представителей на эмансипацию несовершеннолетнего может быть расценено, как стремление за сохранением контроляего
предпринимательской деятельности, что противоречит ее существу.
Отсюда следует, что несовершеннолетний вряд ли получит положительный опыт предпринимательской деятельности, если законными представителями на одни сделки будет даватьсяположительный ответ, а на другие –
нет.
Из вышесказанного следует, что к своим шестнадцати годам несовершеннолетний, чтобы приобрести дееспособность в полном объеме в порядке
эмансипации, уже должен иметь определенный опыт предпринимательской
деятельности. А возможность для начала такой деятельности следует отсчитывать с достижения несовершеннолетним возраста четырнадцати лет, поскольку такая норма содержится в ст. 26 ГК РФ.
Также способом приобретения несовершеннолетним гражданином статуса полностью дееспособного лица, является вступление в брак.
В действующем законодательстве РФ уравнен возраст,как приобретения полной дееспособности, так и достижение брачного возраста, который
составляет восемнадцать лет. Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 13 СК РФ, гражданин имеет право на вступление в брак до достижения им брачного возраста. Правовым последствием данного обстоятельства является приобретение
несовершеннолетним полной дееспособности (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Причем
даже в случае последующего расторжения брака до достижения возраста восемнадцати лет полная дееспособность гражданина сохраняется. Приобретение несовершеннолетним правового статуса лица, который состоит в браке,
автоматически в соответствии с законом придает ему правовое положение
полностью дееспособного гражданина.
34
Каких–либо дополнительных разрешений или действий от государственных или муниципальных органов или законных представителей несовершеннолетнего на приобретение такого статуса законодательством не
предусмотрено.
Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 13 СК РФ, для вступления в брак несовершеннолетнего, достигшего возраста шестнадцати лет, разрешение органов
местного самоуправления является обязательным. При регистрации несовершеннолетнего, который состоит в браке, в качестве индивидуального
предпринимателя в регистрирующий орган, согласно пп. «з» п. 1 ст. 22.1 Закона о регистрации, необходимо предоставить копию свидетельства о заключении брака.
Кроме того, ФЗ от 8 августа 2001 г. N129–ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в своих
статьях, посвященных порядку государственной регистрации физических лиц
в качестве индивидуальных предпринимателей необходимы следующие документы:
•
подписанное заявителем заявление о государственной регистра-
ции по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти;
•
копия основногодокументафизического лица, регистрируемого в
качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является
гражданином Российской Федерации);
•
копиядокумента, установленного федеральным законом или при-
знаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального
предпринимателя, является иностранным гражданином);
35
•
копиядокумента, предусмотренного федеральным законом или
признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального
предпринимателя, является лицом без гражданства);
•
копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируе-
мого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и
месте рождения указанного лица);
•
копия документа, подтверждающего право физического лица, ре-
гистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или
постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое
лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);
•
подлинник или копия документа, подтверждающего в установ-
ленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального
предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная
копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постояннопроживать в РоссийскойФедерации, не содержит сведений о таком адресе);
•
документ об уплатегосударственной пошлины;
36
•
справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголов-
ного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная физическому лицу, регистрируемому
в качестве индивидуального предпринимателя, впорядкеи по форме, которые
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно – правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Среди вышеперечисленных документов, необходимых для такой государственной регистрации называет нотариально удостоверенное согласие законных представителей на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве ИП, либо копия решения
органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве ИП, полностью дееспособным (если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним).
Таким образом, в данном законе, по мнению С.А. Зинченко, проясняется ситуация с возрастом, с достижением которого несовершеннолетнему
предоставляется право на занятие предпринимательской деятельностью 1. Но
при этом в названных нормативных актах содержатся и определенные противоречия их друг другу. Так, в ГК РФ не предусмотренаобязательная письменная нотариальная форма согласия законных представителей (вообще ничего не говорится о форме согласия); также не закреплено согласие в качестве неотъемлемого юридического факта для государственной регистрации
несовершеннолетнего предпринимателя, без которого такая регистрация будет невозможной.
В юридическом смысле не является сделкой, когда несовершеннолетний обращается в регистрирующий орган для регистрации в качестве индиГалов В.В. Хроника научной жизни. Проблемы ответственности законных представителей по обязательствам несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет – позиция
С.А. Зинченко (Обзор материалов круглого стола) // Северо-Кавказский юридический
вестник. 2005. № 1.
1
37
видуального предпринимателя в установленном законом порядке. Данное
действие представляетсякак правомерное юридическое действие, которое относится к самостоятельной группе юридических фактов, не исчерпывающихся юридическими актами и юридическими поступками. Оно всего лишь фиксирует желание лица заниматься предпринимательской деятельностью и
направлено на уведомление об этом соответствующего государственного органа и получение подтверждающего статус индивидуального предпринимателя документа 1.
Таким образом, согласно ГК РФ, не требуется согласие законных представителей на совершение действий по государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласие (или отсутствие) законных представителей на регистрацию своего подопечного в качестве индивидуального предпринимателя не влечет никакого правового результата; такой
результат возникает лишь при согласии (отсутствии) законных представителей на конкретную сделку несовершеннолетнего в процессе его предпринимательской деятельности.
Соответственно, требование ФЗ от 8 августа 2001 г. N 129–ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» о нотариальномсогласии законных представителей является, по существу, формальным и не снимает существующего противоречия института
предпринимательства несовершеннолетних институту дееспособности последних 2.
Существуют и другие мнения. Так, О.Г. Ломизде, в своих работах подчеркивает, что несовершеннолетнему предоставляется право на регистрациюв качестве индивидуального предпринимателя только с достижением
Таким документом в настоящее время является свидетельство установленной
формы о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя и присвоении ему основного государственного номера индивидуального
предпринимателя, одновременно с постановкой его на учет, если ранее он не состоял, в
качестве налогоплательщика.
2
Тарасова А.Е. Указ.соч.
1
38
шестнадцатилетнего возраста1. При этомв своих выводах он опирается на
нормы НК РФ, которые содержат положение о том, что физическое лицо
может быть привлечено к ответственности за совершение налоговыхправонарушений с шестнадцати лет.На наш взгляд, такая позиция не совсем верна.
Однако, такого же мнения придерживаются и сами сотрудники налоговой службы. Так, А. Курочкин обращает наше внимание на то, что несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе осуществлять предпринимательскую деятельностьс письменного согласия своих
законных представителей, однако к административной ответственности, в
том числе за налоговые правонарушения они привлекаются с достижением
шестнадцатилетнего возраста 2. Но при этом, наступление ответственности с
шестнадцати лет за налоговые правонарушения не должно побуждать четырнадцатилетнего гражданина, который осуществляет предпринимательскую
деятельность, к стремлению не платить налоги.
Тем не менее, определенные правовые недостатки существуют, и их
необходимо преодолеть, например, если установить особый режим налогообложения несовершеннолетних предпринимателей. К тому же существуют и
определенные риски, на которые должны будут пойти те контрагенты, которые захотят вступить с несовершеннолетним предпринимателем в правовые
отношения, в связи с этим на совершение сделок снесовершеннолетним требуется получить согласие законных представителей.
И здесь логичным представляется вывод С. Букшиной,которая в своих
работах отмечает, что занятие предпринимательской деятельностью до объявления лица эмансипированнымне способствует устойчивости отношений с
его участием3.
Там же. С. 138.
Курочкин А. Может ли 15-летний гражданин заниматься предпринимательской
деятельностью в Москве и какие налоги он должен платить? // Финансовая газета. – 2003.
– № 27.
3
Букшина С.В. Эмансипация: проблемы и перспективы. // Хозяйство и право. –
1999. – № 7-8.
1
2
39
Отсюда следует, что несовершеннолетние могут самостоятельно распоряжаться своими доходами, полученными от предпринимательской деятельности (пп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ), например, закупив продукцию, но самостоятельно реализовать свою продукцию, которая приобретена на доход, уже
не смогут 1.
Поэтому в ГК РФ необходимо закрепить, какими именно доходами ребенок вправе распоряжаться самостоятельно. При этом, желательно, дать легальное определение понятию «доход» в ГК РФ, так какв нормах гражданского законодательства такого понятия пока нет.
В НК РФ содержится определение доходов, которое закрепляет достаточно широкое понятие доходов физического лица, включая все виды доходов, которые подлежат и не подлежат налогообложению. При этом под доходами следует понимать не только как результат трудовой, но и предпринимательской или иной активной деятельности гражданина по приложению своих
способностей к труду, но и результаты от пользования имуществом, управления им, к доходам также относится имущество, которое получено в дар или
в наследство. При этом форма доходаможет быть как в денежном, так и в материальном выражении.
Однако, полностью копировать термин «доход» из налогового законодательства неправильно, так какэто приведет к возможному необоснованному расширению дееспособности несовершеннолетнего до пределов полной
дееспособности. В связи с этим необходимо законодательно дать определение понятию «доходы» с целью правильного регулирования гражданских отношений с участием несовершеннолетних, так как доходы признаются имущественной базой несовершеннолетних, в томчисле и для занятия предпринимательской деятельностью.
Возможность самостоятельного распоряжения ребенком не только своим заработком, но и приобретенными на него вещами рассматривается в следующих работах: Асенчук Л.А. Правоспособность несовершеннолетнего в сфере предпринимательской деятельности // Законодательство. – 2001. – №12; Чернова Г.Ш. Некоторые вопросы гражданскоправового положения несовершеннолетних по новому гражданскому законодательству
России: Дисс. … канд. юрид. наук. СПб., 1997. – С. 70.
1
40
Также следует указать конкретные виды доходов, которыми несовершеннолетние имеют право распоряжаться самостоятельно, а также имущество, приобретенное на такие доходы.
На наш взгляд, целесообразно было бы ввести в гражданское законодательство дополнение, которое предусматривало бы обязательное согласиезаконных представителей на предпринимательство неэмансипированного
подопечного при осуществлении регистрации несовершеннолетнего в качестве предпринимателя. При этомтакое согласие должно быть юридическим
фактом, без наличия которого регистрация и дальнейшая предпринимательская деятельность несовершеннолетнего является недействительной и данного согласия достаточно для дальнейшей самостоятельной предпринимательской деятельности несовершеннолетнего без получения согласия на конкретную сделку.
2.2. Проблемы правоспособности и дееспособностинесовершеннолетних
в сфере предпринимательской деятельности
На сегодняшний день в современном гражданском законодательстве
существует ряд проблем в сфере правового статуса несовершеннолетних относительно наличия правоспособности и дееспособности в области предпринимательской деятельности.Гражданско– правовое положение лиц, не достигших совершеннолетия,позволяет усомниться в допустимости их участия
в гражданском обороте в качестве индивидуальных предпринимателей.
Согласно ст. 34 Конституции РФ, к важнейшим конституционным правам граждан относится право на ведение предпринимательской и иной законной экономической деятельности. Это же право входит и в состав гражданской правоспособности, в соответствии со ст.18 Гражданского кодекса.
Под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи
41
товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законном порядке.
Предпринимательство несовершеннолетнего является одним из условий его эмансипации, регистрация ребенка в качестве предпринимателя
непосредственно предшествует объявлению подростка полностью дееспособным до достижения возраста гражданского совершеннолетия. Ребенку не
предоставляется право на ведение бизнеса, руководить им, если он не обладае полной дееспособностью.
В связи с этим в литературе обсуждается вопрос, который касается того, что в законе необходимо определить точный возраст, по достижении которого лицо сможет заниматься предпринимательской деятельностью. Необходимо выразить свое согласие с мнением тех авторов, которые считают, что
законодательство дает возможность осуществлять предпринимательскую деятельность с возраста четырнадцати лет. Это, на самом деле, следует из ст.
26 Гражданского кодекса РФ и ст. 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Согласно, мнению профессора В.Ф. Попондопуло, который в определении индивидуальных предпринимателей обращает свое внимание на то,
что это только дееспособные граждане, т.е. те граждане которые достигли
18–летнего возраста, или те кто вступил в брак до достижения восемнадцати
лет, или те граждане, которые объявлены таковыми по решению органа опеки или суда 1.
Существует и другое мнение. Так А.В. Илюхин2, И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова3 считают, что в законодательстве необходимо установить возраст
шестнадцати лет, для того, чтобы гражданин смог осуществлять предприниПопондопуло В. Ф. Коммерческое (предпринимательское) право. М. : Норма,
2008. – С. 123.
2
Илюхин А. В. Условия и порядок объявления несовершеннолетних полностью дееспсобными (эмансипации) // Журнал российского права. – 2013. – № 7. – С. 82 – 89.
3
ЕршоваИ. В., Отнюкова Г. Д. Предпринимательское право: учебник для бакалавров. М. : Проспект, 2014. –С. 103.
1
42
мательскую деятельность.Г.В. Богданова, наоборот считает, что существующее положение, которое дает возможность осуществлять предпринимательскую деятельность с четырнадцати лет, вполне позволительно, так как именно с такого возраста лицо становится деликтоспособным, и возникает возможность самостоятельно заключать ряд сделок1.
В соответствии со ст. 27 Гражданского кодекса РФ, несовершеннолетний, который достиг шестнадцатилетнего возраста, может быть признан органом опеки и попечительства полностью дееспособным, в том случае, если
он работает по трудовому договору или контракту, либо же осуществляет
предпринимательскую деятельность с согласия своих законных представителей. Что касается первого условия, неопределенности в правоприменительной практике существовать не должно, в отличие от второго условия, которое порождает абсолютно ожидаемые на наш взгляд проблемы.
В соответствии со ст. 63 Трудового кодекса РФ, наем на работу по общему правилу допускается с шестнадцати лет. Если несовершеннолетний заключил договор с работодателем, то он вправе обратиться в орган опеки и
попечительства с заявлением о признании его полностью дееспособным.
Орган опеки и попечительства исходит из интересов несовершеннолетнего и должен решить вопрос об объявлении его полностью дееспособным.
Единственный значительный пробел законодательства в данном случае заключается в неопределенности, связанный с сохранением полной дееспособности у эмансипированного несовершеннолетнего, в том случае если трудовой договор будет расторгнут до достижения восемнадцатилетнего возраста,
так как в таком случае отпадают основания эмансипации. Аналогично с правовыми последствиями расторжения брака несовершеннолетним. На данный
вопрос необходимо дать положительный ответ.
Наиболее сложно добиться эмансипации путем признания несовершеннолетнего полностью дееспособным по осуществлению предпринимательБогданова Г. В. Проблемы правового регулирования личных и имущественных
отношений между родителями и детьми :дис. ... канд. юрид. наук. –Саратов, 1999. –С. 68.
1
43
ской деятельности с согласия его законных представителей. По смыслу ст. 27
ГК РФ, факт предпринимательской деятельности предшествует инициации
процедуры признания несовершеннолетнего полностью дееспособным.
Согласно ст. 21 ГК РФ, гражданин вправезаниматься предпринимательской деятельностью лишь после того, как он пройдет государственную
регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. В данном случае, если опираться на законодательство несовершеннолетнему необходимо
зарегистрироваться в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя, для этого ему следует предоставить нотариально заверенное
согласие обоих родителей (законных представителей). Только после этого
появляется право обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением
о признании его полностью дееспособным, поскольку факт регистрации сам
по себе не влечет для этого несовершеннолетнего последствий, вытекающих
из эмансипации.
Несовершеннолетний, приобретая статус индивидуального предпринимателя, по своему гражданско–правовому положению считается частично дееспособным лицом. Однако в таком случае, что касается сделок, которые совершаются несовершеннолетним, вплоть до того момента пока его не признают полностью дееспособным или пока он не достигнет совершеннолетия
будут использоваться все те ограничения, которые, согласно Гражданскому
кодексу, затрагивают несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет.
Все те сделки, которые не попадают под ст. 26 Гражданского кодекса,
несовершеннолетний должен совершать, предварительно получив письменное согласие своих законных представителей. Эта ситуация, во–первых существенно затрудняет осуществление предпринимательской деятельности,
но и допускает дополнительные риски для потенциальных контрагентов
несовершеннолетнего. Так как, если отсутствует письменное одобрение от
законных представителей, то сделка, которую заключил несовершеннолет-
44
ний, в соответствии со ст. 175 Гражданского кодекса, суд может признать недействительной.
Ст. 26 Гражданского кодекса говорит о том, что несовершеннолетний,
по решению суда, ограничивается или даже лишается права распоряжаться
своим имуществом или доходами, в том числе, которые были поучены от
предпринимательской деятельности. Это не соответствует самому смыслу
предпринимательской деятельности, которая, согласно ст. 2 Гражданского
кодекса носит инициативный и самостоятельный характер.
На наш взгляд, необходимо внести изменения в ст. 27 Гражданского
кодекса, в качестве основания эмансипации указать не сам факт осуществления сделки, а лишь то, что лицо намерено ее осуществить.
Некоторые авторы, например, С.В. Букшина, высказывали точку зрения
о том, что эмансипация должна предшествовать предпринимательской деятельности несовершеннолетнего ребенка. Этот автор считает, что несовершеннолетний вправе самостоятельно осуществлять предпринимательскую
деятельность, лишь после того, как его полностью объявили дееспособным, и
он достиг шестнадцатилетнего возраста. При этом шестнадцатилетний гражданин может быть участником производственного кооператива, работая по
трудовому договору, является основанием для его эмансипации. Такой возраст соответствует положениям других законов. Так, например, несовершеннолетний шестнадцати лет может проживать раздельно от попечителя (п. 2
ст. 36 Гражданского кодекса РФ); заключить трудовой договор (ст. 63 Трудового кодекса РФ) 1.
В соответствии с точкой зрения других авторов, таких как А.В. Мицык2, А.В.Илюхин, необходимо сохранить в качестве основания эмансипации осуществление предпринимательской деятельности. Но при этом, в ст.
Букшина С. В. Правосубъектность несовершеннолетних: необходимость реформирования гражданского законодательства // Актуальные проблемы российского права. –
2015.– № 5. –С. 64—68.
2
Мицык А. В. Индивидуальный предприниматель в нотариальной практике // Нотариус. – 2015. – № 6. – С. 34—37.
1
45
27 Гражданского кодекса следует установить определенный срок, на протяжении которого юный предприниматель должен осуществлять предпринимательскую деятельность, перед тем как будет просить наделить его полной дееспособностью.
Нам бы хотелось согласиться с мнением С.В. Букшиной. В качестве основания для эмансипации, по нашему мнению, необходимо рассмотреть волеизъявление, которое выражено несовершеннолетним на осуществление
предпринимательской деятельности. А в законе требуется предусматривать
обязанность малолетнего в течение определенного срока, допустим, месяц с
момента принятия решения судом или органом опеки и попечительства,
предоставить свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в орган опеки и попечительства. Если же
несовершеннолетний предприниматель не предоставит свидетельство, то орган опеки и попечительства должен отменить свое решение о признании
гражданина полностью дееспособным.
Если же решение о полной дееспособности несовершеннолетнего принимал суд, то органу опеки и попечительства необходимо обратиться в суд с
заявлением об отмене ранее вынесенного судом решения. Полагаем, что
необходимо обеспечить суду возможность в таком случае отменить свое же
решение о признании гражданина полностью дееспособным, точно также как
суд отменяет свое же решение в случае явки гражданина, который до этого
был признан судом безвестно отсутствующим или умершим.
Считается, что такой порядок никак не сможет усложнить существующую процедуру эмансипации. А главное, установит единственно соответствующее сути предпринимательской деятельности правило осуществления
ее только обладающими полной дееспособностью лицами.
Отдельное внимание следует уделить процедуре и процессуальному
порядку эмансипации, поскольку они далеко не совершенны и вызывают ряд
вопросов.
46
Признание несовершеннолетнего полностью дееспособным органом
опеки и попечительства. При решении вопроса о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным орган опеки и попечительства должен удостовериться в наличии согласия обоих родителей, о чем говорит ст. 27 ГК
РФ, причем независимо от фактического их проживания совместно с несовершеннолетним.
Так, если один из родителей не проживает с несовершеннолетним
(находится в другом городе, другой стране или место его жительства вообще
неизвестно) и в связи с этим согласие его не может быть получено, орган
опеки и попечительства не должен признать несовершеннолетнего полностью дееспособным.
В литературе высказывались предложения о целесообразности предусмотреть исключения из указанного правила. Так, по мнению С. В. Букшиной, достаточно согласия одного из родителей, когда очевидно, что другой из
родителей не может выразить свое согласие в силу объективных причин,
подтвержденных документами (например, свидетельством о смерти, решением суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, о признании его недееспособным и др.).
Данное предложение не вызывает возражений. Очевидно, что рассмотрение указанного вопроса в судебном порядке не имеет смысла, поскольку
один из родителей не выступает против эмансипации, он просто не может
выразить свое согласие. А обоснованность просьбы признать гражданина
полностью дееспособным на основании согласия одного из родителей в этом
случае может проверить орган опеки и попечительства.
Поэтому полагаем, что в ст. 27 ГК РФ надо внести соответствующее
дополнение. Согласие родителей должно быть лично озвучено в органе опеки и попечительства или в случае их неявки представлено самим несовершеннолетним в письменной форме с обязательным нотариальным удостоверением (или удостоверено иными должностными лицами, выполняющими
функции нотариуса по заверению подписей).
47
Если один из родителей проживает в другой местности, он может дать
свое согласие в письменной форме и представить в орган опеки и попечительства по его месту жительства, который, в свою очередь, перешлет документ в орган опеки и попечительства, рассматривающий дело.
Следует отметить, что в литературе встречается точка зрения, согласно
которой орган опеки и попечительства не может в случае наличия оснований
для признания гражданина полностью дееспособным и согласия его родителей отказать в таком признании, а если и откажет, то такой отказ будет считаться незаконным и его необходимо обжаловать: «законодательством не
предусматриваются основания для отказа в удовлетворении требования об
эмансипации со стороны органов опеки и попечительства при наличии согласия законных представителей»1.
Для принятия решения органом опеки и попечительства достаточно заявления несовершеннолетнего, согласия законных представителей, доказательств факта работы или занятия предпринимательской деятельностью. В
связи с этим решение органа опеки и попечительства о признании лица полностью дееспособным является формальностью2.
Данная точка зрения вызывает возражения, ведь тогда решение органа
опеки и попечительства теряет какой–либо смысл. К тому же она не основана
на законодательстве, которое допускает возможность вынесения отрицательного решения 3.
Решение об эмансипации может быть принято только в том случае, если у органа опеки и попечительства будут действительные основания пола-
Гражданский кодекс Российской Федерации. Юридические лица : Постатейный
комментарий к главе 4 / под ред. П. В. Крашенинникова. М. : Статут, 2014.
2
Габов А.В. Право и экономическая деятельность: современные вызовы: Монография. –М.: ИЗиСП, Статут, 2015. – 400 с.
3
Приказ Министерства образования Московской области от 4 апреля 2008 г. № 627
«Об утверждении Положения о порядке рассмотрения территориальными структурными
подразделениями по опеке и попечительству Министерства образования Московской области обращений граждан об объявлении их полностью дееспособными (эмансипации)» //
СПС «КонсультантПлюс».
1
48
гать, что по степени зрелости психического развития и с учетом ряда других
фактов несовершеннолетний может быть признан полностью дееспособным.
Так, при рассмотрении вопроса об эмансипации по основанию осуществления предпринимательской деятельности для вынесения соответствующего решения органом опеки и попечительства должны учитываться следующие обстоятельства:
•
степень психической зрелости и самостоятельности несовершен-
нолетнего (возможно, с привлечением школьного психолога, классного руководителя и т.д.);
•
характер предполагаемой предпринимательской деятельности
(возможность негативного влияния этой деятельности на психическое и физическое здоровье несовершеннолетнего);
•
возможное влияние осуществляемой предпринимательской дея-
тельности на обучение и досуг несовершеннолетнего;
•
способность несовершеннолетнего разумно распоряжаться свои-
ми доходами;
•
предыдущее поведение несовершеннолетнего (в частности, нали-
чие или отсутствие фактов противоправных действий);
•
характеристики с места учебы или работы.
С учетом оценки вышеуказанных обстоятельств, желания несовершеннолетнего, согласия его родителей орган опеки и попечительства выносит
положительное или отрицательное решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.
А. В. Мицык и А. В. Илюхин обращают внимание на то, что при наличии согласия родителей органом опеки и попечительства на практике автоматически принимается решение о признании гражданина полностью дееспособным, в связи с чем они ставят под сомнение необходимость внесудебного порядка разрешения этих дел вообще.
Полагаем, что административный порядок рассмотрения дел об эмансипации следует сохранить, однако органам опеки и попечительства нужно
49
более внимательно и ответственно подходить к данным делам. Возможно,
следует дать необходимые разъяснения (инструкцию), какие факты должны
устанавливаться при вынесении решения об эмансипации.
В действующем процессуальном законодательстве судебный порядок
эмансипации предусмотрен при отсутствии согласия одного или обоих родителей или других законных представителей несовершеннолетнего. В суде
рассмотрение данного дела осуществляется в рамках особого производства,
если несовершеннолетний в соответствии со ст. 287 ГПК РФ обращается с
заявлением в суд.
Представляется, что изначально, зная, что один из родителей или оба
родителя или иные законные представители несовершеннолетнего не согласны либо согласие одного из родителей (законного представителя) не может
быть получено (место жительства его неизвестно), несовершеннолетнему целесообразно сразу обратиться с заявлением в суд, поскольку в этой ситуации
орган опеки и попечительства должен в соответствии с законодательством
вынести заведомо отрицательное решение.
Заявителем при обращении в суд является сам несовершеннолетний
(ст. 287 ГПК РФ). По общему правилу в соответствии со ст. 37 ГПК РФ при
защите прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних в возрасте
отчетырнадцати до восемнадцати лет в суде от их имени выступают их законные представители. Только на основании закона при рассмотрении отдельных категорий дел в суде несовершеннолетние вправе лично осуществлять защиту своих прав, свобод и законных интересов.
В случае эмансипации данная норма более чем уместна, поскольку в
противном случае в суд должны были бы обращаться лица (законные представители несовершеннолетнего), чьи действия (несогласие на эмансипацию)
и послужили основанием для обращения в суд.
Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным подается по месту жительства заявителя. Данная категория дел относится к подсудности районных судов. Согласно ст. 288 ГПК РФ заявление об
50
объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным рассматривается
судом при участии заявителя, родителей (одного из родителей), усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства и прокурора.
Сложный вопрос представляет предмет рассмотрения судом заявления
об эмансипации. Суд должен, с одной стороны, провести оценку оснований и
мотивов отказа родителей (одного из родителей), усыновителей (усыновителя) или попечителя на эмансипацию несовершеннолетнего, заслушать аргументы несовершеннолетнего, учесть заключение органа опеки и попечительства и прокурора.
С другой стороны, объявление судом несовершеннолетнего эмансипированным по грамматическому смыслу ст. 27 ГК РФ допускается при фактическом осуществлении несовершеннолетним предпринимательской деятельности с согласия его законных представителей, каковое, собственно, и отсутствует.
Логично было бы предположить, что отказ в согласии на эмансипацию
со стороны законных представителей продиктован главным образом возражениями против осуществления несовершеннолетним коммерческой деятельности.
В соответствии с Законом о регистрации отсутствие нотариально удостоверенного согласия законных представителей несовершеннолетнего лишает его возможности регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде несовершеннолетний не может вести какую–либо законную предпринимательскую деятельность, что исключает возможность его эмансипации.
Предполагать, что законные представители несовершеннолетнего выразят согласие на осуществление им предпринимательской деятельности при
сохранении всех сложностей ведения такой деятельности частично дееспособным лицом, но при этом будут возражать против объявления его полно-
51
стью дееспособным, значит вменять законным представителям непоследовательность (некую градацию неразумности) или, того хуже, – злоупотребление правом (например, в целях контроля за действиями несовершеннолетнего).
Указанная ситуация лишний раз демонстрирует необходимость внесения поправок в ст. 27 ГК РФ, в которой должен быть закреплен предварительный порядок эмансипации по отношению к осуществлению несовершеннолетним предпринимательской деятельности.
В комментариях законодательства и учебной литературе нередко указывается на то, что в случае отказа органа опеки и попечительства в эмансипации надо использовать не особое производство, а порядок, установленный
для обжалования действий (бездействий) органов власти, нарушающих права
и свободы граждан1.
Однако существует и иная позиция, согласно которой в случае отказа
органа опеки и попечительства в признании несовершеннолетнего полностью
дееспособным данный вопрос должен решаться в порядке особого производства 2.
Как уже было замечено ранее, в соответствии с ч. 2 ст. 287 ГПК РФ заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным принимается судомесли отсутствует согласие родителей или одного из родителей. Если же родители согласны, то рассмотрение этого вопроса в порядке
главы 32 ГПК РФ невозможно. То, что орган опеки и попечительства рассматривал заявление о признании несовершеннолетнего полностью дееспо-
Гражданский процесс: учебник для бакалавров / отв. ред. В. В. Блажеев, Е. Е. Уксусова. М. : Проспект – 2015. – С. 490 (автор главы – О. Ю. Котов) ; Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / С. Л. Дегтярев, В. М. Жуйков, А. В. Закарлюка [и др.] ; под ред. И. В. Решетниковой. М. : Норма, Инфра-М. – 2011 ; Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к гла вам 1–5 / под ред. Л. В.
Санниковой. М. : Статут – 2015 ; Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 1, 2, 3 / под ред. П. В. Крашенинникова. М. : Статут – 2013.
2
Жилин Г. А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу // Проспект. – 2003. – С. 206.
1
52
собным и вынес решение, свидетельствует о том, что такое согласие, вероятно, было.
Следовательно, в случае отказа органа опеки и попечительства в эмансипации возможно только обжалование такого решения (если, конечно, один
из родителей или оба родителя не поменяют свое мнение).
В то же время законодательством предусмотрен специальный порядок
рассмотрения дел о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным в особом производстве.
Возникает вопрос: а не будет ли более целесообразным рассматривать
эти дела в случае отказа органа опеки и попечительства в порядке особого
производства? Это представляется более предпочтительным, нежелиобжалование решения органа опеки и попечительства об отказе в признании гражданина полностью дееспособным.
Ведь суд, согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, решив, что отказ в объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным по какому–либо основанию является незаконным, должен, по сути, передать решение вопроса об
эмансипации обратно в орган опеки и попечительства. А орган опеки и попечительства, в свою очередь, может отказать уже по другому основанию.
По существу, при разрешении дела об эмансипации и в административном, и в судебном порядке устанавливается один и тот же круг юридических фактов. Между тем именно судебная деятельность осуществляется в
гражданско–процессуальной форме, что качественно отличает ее от всех
иных форм защиты права, в том числе административной.
Следовательно, рассмотрение дела в суде предоставляет все гарантии
процессуальной формы, обеспечивая в максимальной степени вынесение
правильного решения. Так может быть, действительно, в случае отказа органа опеки и попечительства своевременному и правильному разрешению этого дела способствовало бы рассмотрение его в особом производстве? Представляется, что этот вопрос требует дальнейших размышлений.
53
Хотелось бы сделать вывод о том, что законодательство в сфере предпринимательской деятельности, на наш взгляд имеет ряд проблем. Во–
первых, необходимо установить точный возраст, с которого лицо может заниматься предпринимательской деятельностью. Во–вторых, следует установить ответственность потенциальных контрагентов несовершеннолетнего, за
совершенные им сделки. В–третьих, необходимо рассмотреть волеизъявление, которое выражено несовершеннолетним на осуществление предпринимательской деятельности. Все это облегчит правовое регулирование предпринимательской деятельности несовершеннолетних.
2.3. Особенности имущественной ответственностинесовершеннолетних в
предпринимательской деятельности
Основной причиной возникновения имущественной ответственности в
гражданском праве является неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательства, а также причинение вреда при отсутствии какой–либо юридической связи между сторонами деликта.
Принятие части первой ГК РФ в российском гражданском законодательстве предоставило правовую возможность несовершеннолетним на осуществление предпринимательской деятельности 1.
Предпринимательская деятельность – это не только те действия, которые направлены на получение собственной прибыли, но одновременно включающая в себя массу различных мероприятий, которые приводят к различным договорным отношениям. Любые договоренности в процессе ведения
бизнеса ведут к возникновению обязательств. Невыполнение их несет за собой наказание, которое определяется заранее. При любых обстоятельствах на
индивидуального предпринимателявозлагается ответственность по своим
обязательствам.
Чепцов А.С. Субсидиарная ответственность законных представителей несовершеннолетних // Юрист. – 2009. – № 7. – С.15.
1
54
В соответствии с ФЗот 8 апреля 2001 г. N129–ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет предоставляется право быть зарегистрированными (с нотариально удостоверенным
согласием родителей, усыновителей или попечителей) и заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин имеет право наосуществление
предпринимательской деятельности без образования юридического лица с
момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Так
какв ст. 23 ГК РФ не содержится возрастного ценза на занятие предпринимательской деятельностью, то необходимо отметить, что государственная регистрация несовершеннолетнего с четырнадцатилет предоставляет ему право
на такую деятельность.
Физическое лицо, которое осуществляет предпринимательскую деятельность, несет по своим обязательствам имущественную ответственность
как индивидуальный предприниматель за работу в рамках предпринимательской деятельности.
Классическими случаями имущественной ответственности индивидуального предпринимателя, являются: ответственность перед кредиторами –
партнерами по бизнесу и по обязательным платежам (налоги, страховые
взносы).
Помимо этого, если индивидуальный предприниматель нарушил правила трудового законодательства (например, лишение возможности трудиться, невыплата заработной платыи т.д), он также отвечает своим имуществом.
Материальная ответственность работодателя по трудовому договору отдельными представителями юридической доктрины также считается имущественной.
Можно предположить, что общим для случаев имущественной ответственности индивидуального предпринимателя является ее в первую очередь
55
компенсационный характер – необходимость возмещения имущественного
ущерба, причиненного контрагенту или работнику.
Согласно новому гражданскому законодательству, ответственность индивидуальных предпринимателей, приобретает свои цивилизованные рамки,
становится подобной ответственности юридического лица, которое получило
логическое и законченное развитие –вплоть до признания несостоятельности
(банкротства) индивидуального предпринимателя.
Необходимо отметить, что общее положение, которое касается несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя: основания
и порядок признания судом индивидуального предпринимателя банкротом
либо объявление им о своем банкротстве устанавливаются законом о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии со ст. 25 ГК РФ, в которой отражены условия принятия
судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) – когда последний не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, которые связаны с осуществлением им предпринимательской деятельности. Факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателятеряет свою силу в момент принятия такого решения.
Проанализировав ст. ст. 21 и 27 ГК РФ необходимообратить внимание
на то, что несовершеннолетнему предоставляется право на занятиепредпринимательской деятельности и без согласия родителей, усыновителей или попечителя, в том случае, если подросток вступает в брак или признается полностью дееспособным в порядке эмансипации.
При этом не стоит забывать о том, что в соответствии с п. 1 ст. 27 ГК
РФ основанием для эмансипации несовершеннолетнего является осуществление предпринимательской деятельностью с согласия родителей, усыновителей или попечителя.Таким образом, несовершеннолетний имеет правоосуществлять предпринимательскую деятельность без согласия родителей или
законных представителей, только в том случае, еслинесовершеннолетним
56
приобретена полная дееспособность, до достижения восемнадцатилетнего
возраста, в связи с работой по трудовому договору или контракту.
П. 2 ст. 27 ГК РФ прямо указывает на то, что родителями, усыновителями и попечителями не несется ответственность по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, включая обязательства,которые возникливследствие причинения им вреда.
По общему правилу, ответственность за вред наступает лишь при
наличии вины причинителя. В ст. 401 ГК РФ отражено положение о том, что
ответственность предпринимателя за действия, совершенные в рамках предпринимательской деятельности, наступает и при отсутствии вины.
Предприниматель, который не исполнил или ненадлежащим образом
исполнил обязательства, связанные с его деятельностью, может быть освобожден от ответственности, только тогда, когдабудет доказано, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы,
т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии со ст. 24 ГК РФ, индивидуальные предприниматели отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Законом предусматривается перечень имущества, на которое не может быть
обращено взыскание по обязательствам гражданина, а именно:
•
жилое помещение (его части), если для гражданина–должника и
членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении,
оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если
оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
•
земельные участки, на которых расположены объекты, указанные
в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем
абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
57
•
предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи инди-
видуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
•
имущество, необходимое для профессиональных занятий граж-
данина–должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты
труда;
•
используемые для целей, не связанных с осуществлением пред-
принимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
•
семена, необходимые для очередного посева;
•
продукты питания и деньги на общую сумму не менее установ-
ленной величины прожиточного минимума самого гражданина – должника и
лиц, находящихся на его иждивении;
•
топливо, необходимое семье гражданина–должника для приго-
товления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
•
средства транспорта и другое необходимое гражданину – долж-
нику в связи с его инвалидностью имущество;
•
призы, государственные награды, почетные и памятные знаки,
которыми награжден гражданин – должник.
Все не перечисленное выше имущество задействуется для погашения
задолженности по любым обязательствам предпринимателя.
Несовершеннолетний несет полную ответственность по обязательствам, которые возникли вследствие причинения им вреда при вступлении в
брак, до достижения восемнадцатилетнего возраста, однако, при анализе
ст.21 ГК РФ прямого указания о вышесказанном не найдено.
58
Предпринимательская деятельность выражается в заключении всевозможных гражданско – правовых договоров, отсюда следует, что несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет является частично
дееспособным, поэтому для заключения большинства договоров несовершеннолетнийпредпринимательнуждаетсяв согласии его родителей или лиц,
которые их заменяют.
Во всех остальных случаях, когда несовершеннолетний осуществляет
предпринимательскую деятельность с согласия родителей или их представителей, последние несут дополнительную ответственность за действия несовершеннолетнего, они отвечают своим имуществом и доходами, в том случае, если для возмещения вреда имущества и доходов несовершеннолетнего
окажется недостаточно.
Так, проанализировав ст. 1064, 1067, 1079 ГК РФ, необходимо сделать
вывод о том, что лица, достигшие четырнадцатилетнего возраста, признаются деликтоспособными и самостоятельно отвечают за причиненный ими вред
на общих основаниях.
В отличие от малолетних, несовершеннолетние, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет согласно п.3 ст.26 ГК РФ самостоятельно несут
имущественную ответственность по совершаемым ими сделкам. При этом не
имеет значения, была ли сделка совершенанесовершеннолетним самостоятельно или с письменного согласия его законного представителя. Отсюда
следует, что несовершеннолетний всегда должен быть привлечен в качестве
ответчика, и именно применительно к его действиям должно быть вынесено
решение об основаниях гражданско – правовой ответственности.
Вне зависимости от того, живут ли законные представители совместно
или нет, они оба наделяютсясубсидиарной (дополнительной), равной долевой
ответственностью за несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет, согласнодействующему законодательству.
Некоторыми учеными было отмечено, что установление субсидиарной
ответственности законных представителей несовершеннолетних явно проти-
59
воречит принципам и сущности предпринимательской деятельности. Большой интерес, по нашему мнению, вызывает легальное понятие «вина законного представителя в наступлении вреда».
Пленум Верховного Суда РСФСР в Постановлении от 7 февраля
1967 г. «О некоторых вопросах, возникающих в практике судов при применении норм ГК РСФСР, регулирующих возмещение вреда»1 разъяснил, что
под виной родителей или попечителей и опекунов следует понимать как неосуществление должного надзора за несовершеннолетними в момент причинения вреда, так и безответственное отношение к их воспитанию или неправомерное использование своих прав по отношению к детям, результатом которого стало неправильное поведение детей, повлекшее за собой вред (попустительство или поощрение озорства и хулиганских действий, безнадзорность детей, отсутствие внимания к ним и т. п.).
Под виной учебных, воспитательных, лечебных и иных аналогичных
учреждений понимается неосуществление должного надзора за несовершеннолетними в момент причинения вреда. Но ответственность законных представителей не является безусловной: если этими лицами будет доказано, что
вред наступил не по их вине, то они не будут отвечать перед гражданским
истцом по обязательствам (из деликта) своего подопечного.
Гражданский иск в таком случае, следует полагать, будет оставлен без
удовлетворения, либо гражданский ответчик в процессуальном правоотношении будет отсутствовать.
Из ст. 61 СК РФ, в которой говорится о равных правах и обязанностях
по отношению родителей к своим детям, следует отметить, что в случае признания вины (даже в случае их раздельного проживания) несовершеннолетнего к имущественной ответственности по гражданскому иску привлекаются
оба родителя в равной ответственности.
Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 07.02.1967 N 36 «О некоторых вопросах, возникших в практике судов при применении норм ГК РСФСР, регулирующих возмещение вреда» // СПС Консультант Плюс.
1
60
Гражданин, занимающийсяпредпринимательской деятельностью без
образования юридического лица при нарушении порядка государственной
регистрации не имеет право обращатьсяв отношении заключенных им сделок
на то, что он не является предпринимателем, при возникновении нарушения
заключенных договоров или вопросов о возмещении убытков, согласно п. 4
ст. 23 ГК РФ, об ответственности предпринимателей, пострадавшее лицо
имеет полное право обратиться в суд и потребовать выполнение условий договора либо возмещение убытков.
Согласно п. 4 ст. 23, ст. 401 ГК РФ,суд вправе применить к сделкам,
которые совершеныгражданином, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, правила об ответственности даже при отсутствии вины.
Существует мнение, что субсидиарная ответственность законных представителей за деликт,который совершен лицом, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, осуществляющим предпринимательскую деятельность,
противоречит сущности предпринимательства. Представляется, что это не
так, поскольку субсидиарная ответственность законного представителя несовершеннолетнего противоречит сущности предпринимательской деятельности не больше, чем субсидиарная ответственность Российской Федерации по
обязательствам казенного предприятия.
Несовершеннолетний признается самостоятельным субъектом деликтной ответственности и несет ее в полном объеме, в связи с чем, отвечает по
обязательствам всем своим имуществом. На законного представителя возложена самостоятельная ответственность: он будет отвечать за причиненный
подопечным вред, если виновен в плохом воспитании и неосуществлении
надзора за несовершеннолетним.
Вполне объективно, что с законного представителя не снимается ответственность за осуществление несовершеннолетним предпринимательской деятельности, а также за его действия и поступки.
61
В этомсостоит одна из особенностей имущественной ответственности
несовершеннолетнего предпринимателя.
62
Заключение
В заключении сформулируем основные выводы, сделанные нами по результатам проводимого исследования.
1.
Проанализировав международные акты и национальное законо-
дательство, в частности ст. 54 СК РФ, нами было выявлено легальное определение понятия «несовершеннолетний», а именно что несовершеннолетним
признается лицо до достижения им возраста 18 лет.
Дополнительные сложности составляет тот факт, что законодатель, как
правило, не считает нужнымдать четкое определение этого понятия для каждой отрасли права, по всей вероятности, он относит это понятие к очевидным. Такая ситуация наблюдается на примере источников гражданского, административного, трудового, предпринимательского и ряда других отраслей
законодательства.
Помимо этого в российском праве имеются отрасли законодательства,
дающие трактовку указанного термина (например, в уголовном, семейном).
Общим ориентиром для понимания несовершеннолетия в отечественном
праве могли бы стать соответствующие положения Конституции, к сожалению в главном законе страны они отсутствуют.
2.
Правоспособность обычно рассматривается, как способность
быть субъектом права, способность иметь права и нести обязанности. Правоспособность является предпосылкой правообладания конкретными субъективными правами. В связи с этим правоспособность, в соответствии со ст. 17
ГК РФ, признается в равной мере за всеми гражданами вне зависимости от их
возраста, состояния, здоровья, пола, религиозной принадлежности и т.п. Это
является неотъемлемым свойством человека, который живет в государстве,
наделяющее своих граждан соответствующими правами.
Из анализа ст. 18 ГК РФ и других положений гражданского законодательства следует, что существуют отличия между объемом правоспособности
63
несовершеннолетних и более старших, по возрасту граждан. Таким образом,
сомнению подвергается тот факт, что в состав правоспособности несовершеннолетнего входит право на занятие предпринимательской деятельностью,
так как зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя
можно с достижением определенного возраста, а без регистрации такое занятие представляется незаконным.
Примером этого служит то, что ребенок в возрасте 10– ти лет, не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, так же как и несовершеннолетний до четырнадцати лет, согласно ст. 20 ГК РФ не вправе избирать
себе место жительства, поскольку местом жительства такого гражданина
признается место жительство его законных представителей.
3.
Дееспособность представляется юридическим состоянием граж-
данина как субъекта права и определяется его правовыми способностями, т.е.
самостоятельным приобретением права, распоряжением ими, созданием для
себя гражданских обязанностей, исполнение их, быть субъектом ответственности. И, так же как и правоспособность, дееспособность является ни чем
иным, как определенным правом гражданина.
В отличие от правоспособности это уже не природное свойство, а готовность к совершению определенных действий и поступков, предусмотренных законом, которые определяют права и обязанности данного гражданина.
Существование такой способности уже не носит абстрактного характера, она
зависит от возможности действовать самостоятельно. Причем эта возможность не безгранична, она имеет ограничения в рамках законодательства.
Из этого следует, что законодательством к фактическому участию в
гражданско–правовых отношениях допущены лишь те лица, которые наделены способностью к совершению обдуманных действий и поступков, отдавая
себе отчет о последствиях. В связи с этимнеобходимо отметить, что дееспособность граждан имеет связь с их возрастом и психическим состоянием, а
также разумностью их поведения.
64
4.
Кроме документов, перечисленных в ФЗ от 8 августа 2001 г. N
129–ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей » необходимых для такой государственной регистрации называет нотариально удостоверенное согласие законных представителей на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве ИП, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве ИП, полностью дееспособным (если физическое
лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним).
Обращение несовершеннолетнего в регистрирующий орган для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке не является сделкой в юридическом смысле.Данное действие
представляетсякак правомерное юридическое действие, которое относится к
самостоятельной группе юридических фактов, не исчерпывающихся юридическими актами и юридическими поступками. Оно всего лишь фиксирует
желание лица заниматься предпринимательской деятельностью и направлено
на уведомление об этом соответствующего государственного органа и получение подтверждающего статус индивидуального предпринимателя документа.
Таким образом, согласно ГК РФ, не требуется согласие законных представителей на совершение действий по государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласие (или отсутствие) законных представителей на регистрацию своего подопечного в качестве индивидуального предпринимателя не влечет никакого правового результата; такой
результат возникает лишь при согласии (отсутствии) законных представителей на конкретную сделку несовершеннолетнего в процессе его предпринимательской деятельности.
5.
Необходимо выразить свое согласие с мнением тех авторов, ко-
торые считают, что законодательство дает возможность осуществлять пред-
65
принимательскую деятельность с возраста 14 лет. Это, на самом деле, следует из ст. 26 Гражданского кодекса РФ и ст. 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно, мнению профессора В.Ф. Попондопуло, который в
определении индивидуальных предпринимателей обращает свое внимание на
то, что это только дееспособные граждане, т.е. те граждане которые достигли
18–летнего возраста, или те кто вступил в брак до достижения 18 лет, или те
граждане, которые объявлены таковыми по решению органа опеки или суда.
Существует и другое мнение. Так А.В. Илюхин, И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова считают, что в законодательстве необходимо установить возраст 16
лет, для того, чтобы гражданин смог осуществлять предпринимательскую деятельность.
Хотелось бы сделать вывод о том, что законодательство в сфере предпринимательской деятельности, на наш взгляд имеет ряд проблем. Одной из
них является, необходимость в установлении точного возраста, с которого
лицо может заниматься предпринимательской деятельностью.
6.
В соответствии со ст. 27 Гражданского кодекса РФ, несовершен-
нолетний, который достиг шестнадцатилетнего возраста, может быть признан органом опеки и попечительства полностью дееспособным, в том случае, если он работает по трудовому договору или контракту, либо же осуществляет предпринимательскую деятельность с согласия своих законных
представителей. Что касается первого условия, неопределенности в правоприменительной практике существовать не должно, в отличие от второго
условия, которое порождает абсолютно ожидаемые на наш взгляд проблемы.
Согласно ст. 21 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью лишь после того, как он пройдет государственную
регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. В данном случае, если опираться на законодательство несовершеннолетнему необходимо
зарегистрироваться в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя, для этого ему следует предоставить нотариально заверенное
66
согласие обоих родителей (законных представителей). Только после этого
появляется право обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением
о признании его полностью дееспособным, поскольку факт регистрации сам
по себе не влечет для этого несовершеннолетнего последствий, вытекающих
из эмансипации.
Несовершеннолетний, приобретая статус индивидуального предпринимателя, по своему гражданско – правовому положению считается частично
дееспособным лицом. Однако в таком случае, что касается сделок, которые
совершаются несовершеннолетним, вплоть до того момента пока его не признают полностью дееспособным или пока он не достигнет совершеннолетия
будут использоваться все те ограничения, которые, согласно Гражданскому
кодексу, затрагивают несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет.
На наш взгляд, необходимо внести изменения в ст. 27 Гражданского
кодекса, в качестве основания эмансипации указать не сам факт осуществления сделки, а лишь то, что лицо намерено ее осуществить.
7.
Несовершеннолетний признается самостоятельным субъектом
деликтной ответственности и несет ее в полном объеме, в связи с чем, отвечает по обязательствам всем своим имуществом. На законного представителя
возложена самостоятельная ответственность: он будет отвечать за причиненный подопечным вред, если виновен в плохом воспитании и неосуществлении надзора за несовершеннолетним.
Вполне объективно, что с законного представителя не снимается ответственность за осуществление несовершеннолетним предпринимательской деятельности, а также за его действия и поступки. В этомсостоит одна из особенностей имущественной ответственности несовершеннолетнего предпринимателя.
67
Список использованной литературы
1. Нормативные правовые акты
1.1. Международные правовые акты
1. Конвенция о правах ребенка: одобрена Генеральной Ассамблеей
ООН 20.11.1989, вступила в силу для СССР 15.09.1990 // СПС Консультант
Плюс.
1.2. Нормативные правовые акты федерального уровня
2.
Конституция
Российской
Федерации
(принята
всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N6–ФКЗ, от 30.12.2008 N7–ФКЗ,
от
05.02.2014
N2–ФКЗ,
от
21.07.2014
N11–ФКЗ)
//
Собрание
законодательства РФ. – 2014. – N31. – Ст. 4398.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 N 51–ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. –
1994. – N32. – Ст. 3301.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223–ФЗ
(ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – N 1. – Ст. 16.
5.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197–ФЗ
(ред. от 05.02.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – N 1. – Ст. 3.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от
31.07.1998 N 146–ФЗ (ред. от 19.02.2018) // Собрание законодательства РФ.–
1998. – N 31. – Ст. 3824.
68
7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от
14.11.2002 N 138–ФЗ (ред. от 03.04.2018) // Собрание законодательства РФ. –
2002. – N 46. – Ст. 4532.
8. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124–ФЗ (ред. от 28.12.2016) « Об
основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» // Собрание
законодательства РФ. – 1998. – N 31. – Ст. 3802.
9. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129–ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О
государственной
регистрации
юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. – 2001. – N 33. – Ст.
3431.
10. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62–ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О
гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. –
2014. – N 26. – Ст. 3363.
1.3. Акты органов государственной власти субъектов РФ
11. Закон Санкт–Петербурга от 26.04.2001 N 315−45 (ред. от
20.05.2016) «О целевой программе Санкт–Петербурга «Молодежи –
доступное жилье» // Новое в законодательстве Санкт–Петербурга.– 2001. – N
10.
12.Закон г. Москвы от 30.09.2009 N 39 (ред. от 14.12.2011) «О
молодежи» // Ведомости Московской городской Думы. – 2009. – N 11. – Ст.
281.
1.4. Правовые акты, утратившие силу
13. Закон РСФСР от 25.12.1990 N 445–1 (ред. от 30.11.1994) «О
предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости СНД и ВС
РСФСР. – 1990. – N 30. – Ст. 418.
69
2. Материалы правоприменительной практики
14. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 07.02.1967 N
36 «О некоторых вопросах, возникших в практике судов при применении
норм ГК РСФСР, регулирующих возмещение вреда» // СПС Консультант
Плюс.3.
3. Научная и учебная литература
15. Архипов С.И. Субъект права. Теоретическое исследование. – СПб.:
Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. – С.78.
16. Асенчук Л.А. Правоспособность несовершеннолетнего в сфере
предпринимательской деятельности // Законодательство. – 2001. – N12.
17. Барщевский М. Ю. Наследственное право: учебное пособие. – М.,
1996. – С. 38 – 39.
18.
Белых
В.С.
Правовое
регулирование
предпринимательской
деятельности в России. – М.: Проспект, 2010. – 432 с.
19. Белых В.С., Кванина В.В., Лукьянова В.Ю., Панова А.С.
Техническое
регулирование
экономики
и
предпринимательской
деятельности. – М.: Проспект, 2016. – 138 с.
20. Беспалов М.В.. Особенности развития предпринимательской
деятельности в условиях современной России. Учебное пособие. – М.:
Инфра–М, 2016. – 232 с.
21. Богданова Г. В. Проблемы правового регулирования личных и
имущественных отношений между родителями и детьми :дис. ... канд. юрид.
наук. – Саратов, 1999. – С. 68.
22.
Братуся
С.Н.
Советское
гражданское
гражданского права. – М.: Юрид. лит., 1984. – С. 17–20.
право.
Субъекты
70
23. Брокгауз Ф.А, Ефрон И.А. Малый энциклопедический словарь. –
М.: Терра, 1997. – С. 221.
24.
Букшина
необходимость
С.
В.
Правосубъектность
реформирования
гражданского
несовершеннолетних:
законодательства
//
Актуальные проблемы российского права. – 2015. – N 5. – С. 64–68.
25. Букшина С.В. Эмансипация: проблемы и перспективы. // Хозяйство
и право. – 1999. – N 7–8.
26. Бусыгин А.В. Предпринимательство: Основной курс: Учебник для
вузов. – М.: ИНФРА, 1997. – 18 с.
27. Бутько О.В. Правовой статус ребенка: теоретико–правовой анализ.
Автореф. дис. на соиск. учен.степ. канд. юрид. наук. Краснодар, 2004.
28. Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и
семейном праве. – Рига, 1976. – С. 57.
29. Габов А.В.
Право и экономическая деятельность: современные
вызовы: Монография. –М.: ИЗиСП, Статут, 2015. – 400 с.
30. Галов В.В. Хроника научной жизни. Проблемы ответственности
законных представителей по обязательствам несовершеннолетних в возрасте
от 14 до 18 лет – позиция С.А. Зинченко (Обзор материалов круглого стола) //
Северо–Кавказский юридический вестник. 2005. N 1.
31. Гамбаров Ю.С. Курс гражданского права. – СПб.: Типография М.М.
Стасюлевича, 1911. – С. 457.
32. Геллер М.В. История развития социального и правового статуса
несовершеннолетних // История государства и права. –2006. – N 5.
33.
Гражданский
кодекс
Российской
Федерации.
Постатейный
комментарий к главам 1—5 / под ред. Л. В. Санниковой. М.: Статут – 2015
34.
Гражданский
кодекс
Российской
Федерации.
Постатейный
комментарий к главам 1, 2, 3 / под ред. П. В. Крашенинникова. М. : Статут –
2013.
71
35. Гражданский кодекс Российской Федерации. Юридические лица:
Постатейный комментарий к главе 4 / под ред. П. В. Крашенинникова. М. :
Статут, 2014.
36. Гражданский процесс: учебник для бакалавров / отв. ред. В. В.
Блажеев, Е. Е. Уксусова. М. : Проспект – 2015. – С. 490 (автор главы — О. Ю.
Котов)
37. Гражданское право. Ч. 1 / Под ред. Илларионовой Т.Н., Гончало
Б.М. – М., Юристь. – 2010. – 351 с.
38. Грибанов В.П. Основные проблемы осуществления и защиты
гражданских прав: автореф. дис.д–раюрид. наук. – М., 1970. – С. 6.
39.
Григоренко
С.
Проблемы
гражданско–правового
статуса
индивидуального предпринимателя // Хозяйство и право. – 1999. – N 6. – С.
19 – 26.
40.Гринев
С.В.
Семейно–правовые
аспекты
реализации
несовершеннолетним права самостоятельно распоряжаться своими доходами
// Современное право. – 2008. – N 12.
41. Ершова И. В., Отнюкова Г. Д. Предпринимательское право:
учебник для бакалавров. М. : Проспект, 2014. – С. 103.
42. Жилин Г. А. Комментарий к Гражданскому процессуальному
кодексу // Проспект. – 2003. – С. 206.
43. Залесский В.В. Комментарий к ФЗ «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». – М.: 2003. – С. –
139
44.Зарубина
Н.Н.
Социально–культурные
основы
хозяйства
и
предпринимательства. – М.: ИЧП «Издательство Магистр», 1998. – С. 34.
45. Илюхин А. В. Условия и порядок объявления несовершеннолетних
полностью дееспособными (эмансипации) // Журнал российского права. –
2013. – N 7. – С. 82 – 89.
72
46.
Казакова
Л.С.
К
вопросу
об
истории
развития
прав
несовершеннолетних // История государства и права. – 2010. – N 24. – С. 30
– 35.
47. Казарина А.Х. Предпринимательство и несовершеннолетние: права
и ответственность // Законность. – 1996. – N 9. – С. 13.
48. Кванина В.В. Защитные институты в сфере предпринимательской и
профессиональной деятельности. Учебное пособие. – М.: Юнити–Дана, 2014.
– 168 с.
49. Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР / под ред. Е. А.
Флейшиц, О. С. Иоффе. – М.: 1970. – С. 34.
50. Крутик А.Б., Решетова М.В.. Предпринимательская деятельность. –
М.: Академия, 2009. – 224 с.
51.Курочкин
А.
Может
ли
15–летний
гражданин
заниматься
предпринимательской деятельностью в Москве и какие налоги он должен
платить? // Финансовая газета. – 2003. – N 27.
52. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Учебное пособие. М.: Ин–т
гос. и права РАН, 1999. – С. 16.
53.Михайлова
И.А.
Некоторые
аспекты
дееспособности
несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет //
Нотариус. – 2006. – N 4.
54. Мицык А. В. Индивидуальный предприниматель в нотариальной
практике // Нотариус. – 2015. – N 6. – С. 34–37.
55.
Нестолий
В.Г.
Некоторые
правовые
проблемы
предпринимательской деятельности несовершеннолетних // Становление и
развитие негосударственного образования в Байкальском регионе: проблемы,
опыт развитие: Материалы I науч.– практ. конф. – Иркутск: НИО РАФГУ,
1997. – С. 28.
56.Нестолий
В.Г.
Предпринимательскаяправосубъектность
несовершеннолетних//Сибирский Юридический Вестник. – 1999. – N 2
73
57.
Нечаева
А.
М.
Дееспособность
несовершеннолетних
по
Гражданскому кодексу Российской Федерации // Государство и право. –
2015. – N 6. – С. 61.
58. Нечаева А. М. О правоспособности и дееспособности физических
лиц // Государство и право. – 2001. – N 2. – С. 29.
59. Ожегов С.И. Словарь русского языка. Изд. 4–ое. М.: Гос. Изд–во
иностранных и национальных словарей, 1961. С. 663, 400, 730.
60.
Пергамент
А.И.
К
вопросу
о
правовом
положении
несовершеннолетних // Ученые записки ВИЮН. – Вып. 3. – М.: Госюриздат,
1955. – С. 15.
61. Перепелкина Н.В. К вопросу об эмансипации // Гражданское право.
–2009. –N 4. – С. 10 – 13.
62. Попков В.П., Евстафьева Е.В. Организация предпринимательской
деятельности. Схемы и таблицы. – М.: Книга по Требованию, 2007. – 344 с.
63. Попондопуло В. Ф. Коммерческое (предпринимательское) право.
М. : Норма, 2008. – С. 123.
64. Право и экономическая деятельность: современные вызовы:
Монография // Азарова Е.Г., Аюрова А.А., Белобабченко М.К. [и др.]; Отв.
ред. А.В. Габов. М.: ИЗиСП; Статут, 2015. – 400 с.
65.Рабец А. М. Еще раз о наследственной правосубъектности
несовершеннолетних
в
Российской
Федерации
//
Вестник
Омского
университета. – Серия: Право. – 2015. – N 1 (42). – С. 114 – 121.
66. Рябов Е.Н. Правовой статус несовершеннолетних в российском
законодательстве // Юридический мир. – 2009. – N 2.
67.Садина О.В. Статус личной свободы несовершеннолетнего в
законодательстве Российской Федерации // Право и политика. – 2008. – N 10.
– С. 2494–2498.
68. Ситдикова Л.Б., Туева А.А. Гражданско–правовое регулирование
предпринимательской деятельности несовершеннолетних в Российской
Федерации: монография. – Уфа, Издательство: «Диалог». –2012. –153 с.
74
Ситдикова
69.
Л.Б.,
Халудорова
С.В.
Правовой
статус
несовершеннолетнего предпринимателя в сфере оказания культурно–
зрелищных услуг // Культура: управление, экономика, право. – 2013. – N 1. –
С. 16 – 19.
70. Ситдикова Л.Б., Шиловская А.Л. К вопросу об обязанностях
несовершеннолетних. // Семейное и жилищное право.– 2014. – N 4. – С. 3–7.
71. Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / С.
Л. Дегтярев, В. М. Жуйков, А. В. Закарлюка [и др.]; под ред. И. В.
Решетниковой. М. : Норма, Инфра–М. – 2011
72.Тарасова
А.Е.
Правосубъектность
граждан.
Особенности
правосубъектности несовершеннолетних, их проявлении в гражданских
правоотношениях. – М.: ВолтерсКлувер, 2008. – С.117.
73. Тихомиров М.Ю. Предпринимательское право. Индивидуальный
предприниматель: правовое положение и виды деятельности. – М.: 2008. – С.
47.
74. Трудовое право: Учебник / Отв. ред. О.В. Смирнов. – М.: Проспект,
1997. – 57 с.
75.
Чепцов
А.С.
Субсидиарная
ответственность
законных
представителей несовершеннолетних // Юрист. – 2009. – N 7. – С.15.
76.
Чернова
Г.Ш.
Некоторые
вопросы
гражданско–правового
положения несовершеннолетних по новому гражданскому законодательству
России: Дисс. … канд. юрид. наук. СПб., 1997. – С. 70.
77. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. – М.:
Статут, 2005. – С. 76.
78. Ювенальное право: учебник для вузов // Под ред. Заряева А.В.,
Малкова В.Д. – М.: ЗАО Юстиционформ. – 2005. – 576.
79.Ярошенко
К.Б.
Гражданский
кодекс
и
права
гражданина:
совершенствование законодательства // Журнал российского права. – 2012. –
N 5. – С. 104 – 110.
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв