Применение современных технологий при контроле за таможенным транзитом (на примере Белгородской таможни)

Андрейчук И.И.

Применение современных технологий при контроле за таможенным транзитом (на примере Белгородской таможни)

38.05.02 Таможенное дело

Внешняя торговля

Дипломы

Вуз: Белгородский государственный университет - национальный исследовательский университет (НИУ «БелГУ»)

ID: 5c1a4da47966e104f6f85175

UUID: 90646c00-e5c3-0136-fbbd-525400005860

Язык: Русский

Опубликовано: больше 5 лет назад

Просмотры: 27

Андрейчук И.И.

Источник: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 1,1 МБ

Поделиться работой

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» (НИУ «БелГУ») ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ КАФЕДРА СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИМЕНЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ КОНТРОЛЕ ЗА ТАМОЖЕННЫМ ТРАНЗИТОМ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ) Дипломная работа студента очной формы обучения, группы 05001305 специальности 38.05.02 Таможенное дело Андрейчук Ивана Ивановича Научный руководитель кандидат социальных наук, доцент Бубликов В.В. Рецензент Начальник отдела контроля за таможенным транзитом, полковник таможенной службы Цвында Д.А. БЕЛГОРОД 2018

2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. 3 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНТРОЛЯ ЗА ТАМОЖЕННЫМ ТРАНЗИТОМ 9 1.1. Сущность и содержание современных технологий при контроле за таможенным транзитом. 9 1.2. Нормативно-правовое обеспечение применения современных технологий при контроле за 24 таможенным транзитом ГЛАВА 2 ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ КОНТРОЛЕ ЗА ТАМОЖЕННЫМ ТРАНЗИТОМ 33 2.1. Анализ практики применения современных технологий при контроле за таможенным транзитом на Белгородской таможне 33 . 2.2. Направления совершенствования таможенным транзитом контроля за 47 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 62

3 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Современное экономическое развитие определяется интеграцией национальных экономик в региональные мирохозяйственные комплексы, стремлением к созданию обширных зон свободной торговли, к повышению роли международных соглашений по обмену товарами открытыми, и услугами. включаются Национальные в мировое экономики становятся разделение труда и в международную конкуренцию. Таможенный транзит – это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру1. Товары, перевозимые в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, не облагаются таможенными пошлинами, налогами. Кроме того, к таким товарам применяются запреты и ограничения экономического характера, за исключением мер нетарифного и технического регулирования, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Это стандартные положения, применяемые к товарам, которые ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза, но при этом не попадают на российские рынки аналогичных товаров и не участвуют напрямую в экономическом обороте. Вместе с тем, территорию таможенного ввоз транзитных союза косвенно товаров на оказывает таможенную благоприятное воздействие на отечественную экономику, поскольку симулирует активность Таможенный кодекс Евразийского экономического союза // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». 1

4 в тех областях, которые так или иначе связаны с осуществлением перевозок. Таким образом, как правило, любое государство заинтересовано в поощрении транзитных перевозок через собственную территорию. Внешнеэкономические связи стали объективно обусловленными и превратились в важнейший фактор экономического роста. Во многих странах именно они определяют состояние национальной экономики. Все это потребовало создания совершенно нового механизма и характера регулирования внешнеэкономической деятельности, а также тесно связанной с ней таможенной службы. Центральное место в обеспечении таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности занимает организация таможенных операций таможенного транзита. Таможенный транзит предусматривает перемещение объектов от таможенных органов отправления до соответствующих органов назначения. Из всех имеющихся мер регулирования при осуществлении перемещения применяются только меры по нетарифному и техническому регулированию. Таможенный транзит не предусматривает применение таможенных пошлин, ограничений и запретов. Таким образом, исходя из факторов развития внешней торговли и в соответствии органов, с общей тенденцией реформирования государственных можно констатировать, что в области таможенного дела в настоящее время существует огромная потребность в пересмотре устоявшихся таможенных операций таможенного транзита в условиях современных требований международного сообщества относительно скорости и эффективности таможенного обслуживания и в целях содействия торговле. Следует отметить, что в области таможенного транзита современные технологии совершенствуются и развиваются. Это развитие характеризуется как инновационный тип, который тип основан на нововведениях в сфере таможенного дела, на вложении средств, обеспечивающих смену поколений информационно-технических средств при контроле за таможенным

5 транзитом. В настоящие время современные технологии в таможенном транзите развиваются и совершенствуются на едином пространстве государств – участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Степень изученности проблемы. В трудах зарубежных ученых различные аспекты таможенного транзита активно разрабатываются в рамках европейского таможенного, налогового и административного права. Так, Т. Льонс детально анализирует разные аспекты в сфере таможенного дела, уделяя большое внимание общей характеристике таможенной процедуры таможенного транзита. Д. Ласок осуществляет комплексное исследование европейского таможенного права и рассматривает транзит наряду с остальными таможенными процедурами. Б. Терра и Ф. Снайдер исследуют процедуру таможенного транзита в качестве инструмента международной торговли 1. Тема деятельности таможенных органов достаточно освящена в трудах отечественных ученых. Общетеоретической исследования послужили работы хорошо базой таких отечественных ученых как: П.В. Дробенко, И.И. Дюмулен, А.Н. Козырин, В.В. Макрусев, С.В. Халипов, Н.Н. Шапошников и ряда других авторов2. Тему совершенствования технологий в таможенных органах исследовали такие авторы, как А.Б. Новиков, А.П. Овечкин, Т.Б. Рубинштей, Е.О. Салминин3. 1 Lyons T. EC Customs Law (Oxford European Community Law Series). Oxford University Press (USA), 2008 ; Lasok D. The Trade and Customs Law of the European Union. The Hague, 2013; Terra B. J. M. Community Customs Law. A Guide to the Customs Rules on Trade between the EU and Third Countries. Volumes 1, 2. The Hague, 2011; Snyder F. International Trade and Customs Law of the European Union. London, 2010 2 Дробенко П.В. Развитие таможенного дела в России. М, 2015; Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование. СПб, 2013; Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. М, 2015; Макрусев В.В. Теоретическая модель таможенного дела и задачи таможенного менеджмента. М, 2013; Халипов С.В. Таможенное право: вопросы и ответы. М., 2015; Шапошников Н.Н. Таможенная политика России. М, 2016. 3 Новиков А.Б. Совершенствование ре ре правового обеспечения правоохранительной деятельности в таможенных органах. 2015; Овечкин А.П.правовое регулированик товарного рынка. 2013; Рубинштейн Т.Б. Совершенствование ре ренормативно-правовой базы рев ресфере ретаможенной редеятельности как возможный фактор повышения качества оказания ре всфер ре

6 Вместе с тем, изученность многих вопросов исследуемой проблемы, находящихся в русле новых требований и задач таможенных процедур, требует дальнейшего изучения теоретических и методологических подходов к проблемам таможенного транзита. Проблемой исследования является противоречие между необходимостью применения современных технологий при контроле за таможенным транзитом и недостаточной разработанностью практических рекомендаций по внедрению этих технологий в деятельность таможенных органов. Объектом дипломного исследования является организация контроля за таможенным транзитом. В качестве предмета исследования выступают современные технологии контроля за таможенным транзитом в Белгородской области. Цель исследования – разработка рекомендаций по повышению качества применения современных технологий при контроле за таможенным транзитом в Белгородской таможне. Задачами дипломного исследования являются: 1) изучить сущность и содержание современных технологий при контроле за таможенным транзитом; 2) рассмотреть нормативно-правовое обеспечение применения современных технологий при контроле за таможенным транзитом; 3) проанализировать практику применения современных технологий при контроле за таможенным транзитом на Белгородской таможне; 4) предложить направления совершенствования контроля за таможенным транзитом. В качестве теоретико-методологической основы исследования выступают основные положения системного подхода, изложенного в исследованиях М.В. Воробьев, В.Н. Гречуха, В. Свинухов, А.В. Толкушкин, таможенных ре ре услуг . 2013;а// ре Внешнеторговое ре право. 2015; Салминин Е.О. Таможенное ре право и таможенное дело. 2013.

7 М.П. Шестакова и др1., и позволившего рассмотреть технологии контроля за таможенным транзитом, как систему изменяющуюся, в результате взаимодействия отдельных элементов с внешней средой. Важную роль в процессе исследования играли методы факторного и сравнительного анализа, сравнения и обобщения, наблюдения и беседы. Обработка эмпирических методов математической данных статистики. осуществлялась На посредством теоретическом уровне исследования были использованы методы анализа, синтеза, дедукции. Эмпирическая база исследования: Таможенный кодекс Евразийского экономического союза 2, федеральные законы3, постановления Правительства Российской Федерации4, нормативные правовые акты Федеральной таможенной службы России и иных федеральных органов исполнительной власти по тематике исследования 5. Научно-практическая значимость исследования определяется тем, что содержащиеся в ней выводы и практические рекомендации могут послужить основой для дальнейшего более детального исследования и Воробьев М.В. Таможенные процедуры. 2016; Гречуха В.Н. Правовое регулирование таможенных процедур // Налоговый вестник. 2010; Свинухов В. В. Таможенное дело. М., 2014; Шестакова М.П. О таможенных процедурах // Право и экономика. № 10. 2015. 2 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». 3 О таможенном регулировании в Российской Федерации : федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. - № 48. – Ст. 6252. 4 Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме: Приказ Минфина России от 30.08.2016 г. № 144н. – URL : // https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71467970/ (дата обращения 03.03.2018). 5 Об утверждении Технологии контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (АС КТТ-2) : Приказ ФТС от 1 сентября 2011 г. № 1789. – URL : // http://www.consultant.ru /cons/cgi/online.cgi? req=doc&base=EXP&n=531451#0008522396341836602 1

8 обсуждения проблем, связанных с применением современных технологий при контроле за таможенным транзитом. Дипломная работа состоит списка источников и литературы. из введения, двух глав, заключения и

9 ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНТРОЛЯ ЗА ТАМОЖЕННЫМ ТРАНЗИТОМ 1.1. Сущность и содержание современных технологий при контроле за таможенным транзитом Процедура таможенного транзита является одним из ключевых этапов перемещения товаров, транспортных средств и играет важную роль в процессе внешнеторговой деятельности. В последние годы международная торговля претерпела радикальные изменения в плане методов перевозки и сбыта товаров, скорости проведения сделок и абсолютного объема продаваемой в мире продукции. На сегодняшний день общий подход к контролю, принимаемый многими таможенными службами состоит в расширении сферы деятельности путем сосредоточения внимания на международных цепях поставок, для обеспечения безопасности и облегчения не только импорта, экспорта, но и транзитных перевозок товаров. «В соответствии с традиционной ориентацией на сбор доходов, большинство таможенных служб традиционно сосредоточены на импортном контроле. Однако сфера деятельности таможен в настоящее время расширена за счет включения контроля за экспортом и транзитом»1. Одной из обязательных таможенных процедур в отношении товаров, перемещаемых через территорию Российской Федерации, либо с территории Российской Федерации и на ее же территорию через другую страну является процедура таможенного транзита 2. В соответствии с положениями главы 32 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее — ТК ЕАЭС) таможенный транзит — это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории ЕАЭС, в том числе через территорию государства, Расколенко В. А. Таможенная процедура таможенного транзита: сущность и условия применения // Молодой ученый. 2016. №10.1. С. 56-58. 2 Там же. 1

10 не являющегося членом ЕАЭС, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования. Таможенная процедура таможенного транзита действует как в отношении иностранных товаров, так и в отношении товаров стран-участниц Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС). Таможенная процедура таможенного транзита не применяется при перемещении товаров перевозимых воздушным транспортом, если воздушное судно во время совершения международного рейса в месте прибытия совершает промежуточную или вынужденную посадку без частичной разгрузки (выгрузки) товаров, также не применяется таможенный транзит в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи1. К условиям для помещения товаров под процедуру таможенный транзит относят следующее: 1) товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с такой территории; 2) в отношении товаров представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов; 3) в отношении ввозимых товаров осуществлены пограничный контроль и иные виды государственного контроля, если товары подлежат такому контролю в месте прибытия; 4) представлена транзитная декларация; 5) в отношении товаров приняты меры обеспечения соблюдения таможенного транзита; Таможенный кодекс Евразийского экономического союза // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». 1

11 6) обеспечена идентификация товаров (идентификация товаров производиться путем наложения пломб, печатей нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, отбора проб и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами); 7) транспортное средство международной перевозки оборудовано надлежащим образом в случае, если товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями1. Одним из основных условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита является принятие мер обеспечения соблюдения таможенного транзита. Перечень мер не изменился (обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенное сопровождение и установление маршрута), однако теперь маршрут может устанавливаться только как дополнительная мера к первым двум. По сравнению с российским законодательством, в ТК ЕАЭС расширен перечень случаев, когда не требуется принятия мер обеспечения соблюдения таможенного транзита. Если в Таможенном кодексе РФ не требовалось принятие мер обеспечения соблюдения таможенного транзита при перевозке товаров таможенным перевозчиком, то в соответствии с положениями Главы 22 ТК ЕАЭС не требуется принятия мер, если декларантом является таможенный перевозчик или уполномоченный экономический оператор, а также в случае, если товары перемещаются железнодорожным и трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи. Меры обеспечения соблюдения таможенного транзита включают: 1) обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов; 2) таможенное сопровождение; Таможенный кодекс Евразийского экономического союза // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». 1

12 3) установление маршрута. Установление маршрута является дополнительной мерой1. При объединенных таможенных постах, которые взаимосвязаны договором о таможенном транзите, существует регламент, в соответствии с которым таможенное подразделение отправления при необходимости может установить специальный срок конкретной транзитной операции, при этом другие участники договора должны согласиться с этим сроком и не требовать его изменения. При определении срока транзита сотрудники таможни должны учитывать все требования, координирующие работу перевозчиков, например, правила, которые контролируют рабочее время и обязательный отдых водителей автотранспортных средств. Что бы пройти таможенный транзит требуются следующие документы: – Счет-фактура, упаковочный лист, в котором должны содержаться следующие данные: 1) Номер и дата счета-фактуры (код продукции согласно ТН ВЭД ЕАЭС). 2) Номер контракта, дата (Номера контейнеров, зарегистрированный номер автотранспортного средств). 3) Вес нетто и брутто. 4) Валюта, которая обеспечивает контракт. 5) Цена груза. 6) Условия, на которых осуществляется поставка по Инкотермс-2010. 7) Товаропроизводитель и страна, где был произведен товар. – Свидетельство из налоговой инспекции с указанием ИНН (копия). – Свидетельство из налоговой инспекции с указанием ОГРН (копия). – Документ о присвоении кода ОКПО (копия). – Соглашение с перевозчиком. – Транзитная декларация. 1 Дробенко П.В. Развитие таможенного дела в России. М., 2016. С. 261.

13 По Таможенному кодексу ЕАЭС не требуется уплата таможенных платежей и налогов, если: – их общая сумма не превышает 20 тыс. рублей; – таможенное подразделение уверено, что компания-перевозчик исполнит все свои обязательства. Согласно Таможенному кодексу ЕАЭС, компания-перевозчик не платит таможенные налоги и пошлины, если: – общая сумма налогов и пошлин не превышает 500 евро по курсу, установленному государством-членом Таможенного Союза в день, когда следует оплатить таможенные налоги и пошлины; – транзит продукции осуществляется посредством трубопроводного, железнодорожного транспорта, а также по линиям электропередач; – отсутствует обеспечение согласно международным договорам РФ о перемещении продукции при таможенном сопровождении1. Исходной точкой начала действия процедуры считается таможенный пункт пропуска на территории ЕАЭС, куда прибыл груз для таможенного транзита. Разрешение на транспортировку иностранных товаров таможня выдает в режиме транзита. Документы необходимо представить в течение одного – двух часов после прибытия партии продукции в пункт пропуска (в рабочее время). Таможенному пункту дается один час для регистрации всех документов и до 24 часов на то, чтобы их обработать и выдать разрешение на таможенный транзит (при условии соблюдения всех обязательных требований отправителем и транспортировщиком). Таможенное перемещения сопровождение – непременное условие законного продукции по территории стран Таможенного Союза. Сопровождение транзита по России возлагается на сотрудников таможенной службы либо других должностных лиц, имеющих право выполнять Таможенный кодекс Евразийского экономического союза // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». 1

14 мониторинг таможенного транзита товаров на территориях стран-членов Евразийского экономического союза 1. Изменять определенный ранее маршрут допускается только после разрешения службы сопровождения. Соответствующий ордер должен быть у перевозчика в письменном виде. Транзит импортной продукции считается завершенным после того, как груз действительно доставлен в пункт назначения, и факт приема товаров документально подтвержден с передачей пакета необходимых документов (транзитной декларации и пр.). В соответствии со статьей 22 Таможенного кодекса ЕАЭС служба, отвечающая за транспортировку таможенных транзитов, отвечает за безопасность груза, нанесенных пломб, запорных устройств и элементов, идентифицирующих товары. Другие международные организации также предусматривают специальные меры для упрощения процедур таможенного транзита. Примером является Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП2 1975 г., разработанная под эгидой Европейской экономической комиссии ООН. Конвенция МДП остается одной из наиболее действенных международных транспортных конвенций и фактически единственной универсальной системой транзита. Главные идеи и принципы данной конвенции были положены в основу и многих других транзитных систем. Конвенция МДП касается перевозки товаров, осуществляемой без их промежуточной перегрузки, в дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах с пересечением одной или нескольких границ от таможенного пункта отправления одной договаривающейся стороны до таможенного пункта назначения другой Таможенный кодекс Евразийского экономического союза // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». 2 Книжка международных дорожных перевозок URL: http://base.garant.ru (дата обращения 13.04.2018). 1

15 договаривающейся стороны при условии, что определенная часть операции МДП между ее начальным и конечным этапом производится автомобильным транспортом. Товары, перевозимые с соблюдением процедуры МДП, освобождаются от уплаты или депозита ввозных или вывозных пошлин и налогов в промежуточных таможенных пунктах. Сборы за таможенное оформление книжек МДП в этих пунктах не взимаются. Товары, перевозимые дорожных с соблюдением транспортных процедуры МДП в запломбированных средствах, запломбированных составах транспортных средств или контейнерах, как правило, освобождаются от таможенного досмотра на промежуточных таможенных пунктах. Таможенный случаях, если досмотр имеются запломбированных может производиться достаточные составах в основания транспортных исключительных полагать, средств или что в контейнерах находятся предметы, не указанные в грузовом манифесте книжки МДП. Положения Конвенции МДП не служат препятствием для применения ограничений, вытекающих из соображений общественной нравственности, общественной безопасности, здравоохранения или гигиены, а также ветеринарного или фитосанитарного контроля. Процедура МДП применяется при условии, что товары: - сопровождаются книжкой МДП, заполненной и оформленной в соответствии с Конвенцией МДП; - обеспечиваются гарантией гарантирующего объединения; - перевозятся в дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах, предварительно допущенных для перевозки под таможенными печатями и пломбами (за исключением перевозок тяжеловесных или громоздких товаров) 1. Трошкина Т.Н. Унификация таможенного регулирования и развитие международного таможенного права. М., 2012. С. 148. 1

16 На транспортные средства должны быть прикреплены прямоугольные таблички с надписью TIR. Одна табличка помещается спереди, а другая такая же табличка – сзади дорожного транспортного средства или состава транспортных средств таким образом, чтобы они были хорошо видны. В целом, международно-правовой механизм процедуры МДП имеет следующие преимущества ее применения. Во-первых, сокращается число обычных таможенных формальностей: физического досмотра, упоминалось ранее, который, сводится проведение трудоемкого согласно процедуре лишь к МДП, как проверке таможенных средств идентификации. Во-вторых, снижаются транспортные издержки за счет сокращения задержек в пути со стороны таможенных органов. Грузы, перевозимые с применением книжки МДП, освобождаются от залоговых сумм, пошлин и сборов, а также от досмотра на промежуточных таможенных пунктах, что повышает оперативность перевозок и в конечном итоге их экономическую эффективность1. В отношении международных соглашений, относящихся к таможенному транзиту, Киотская конвенция содержит рекомендуемое правило, согласно которому договаривающиеся стороны должны тщательно анализировать возможность присоединения к международным соглашениям, касающимся таможенного транзита 2. Если присоединение к таким международным соглашениям не представляется возможным, при составлении двусторонних или многосторонних соглашений с целью организации международной схемы таможенного транзита следует руководствоваться «Стандартными правилами» и «Рекомендуемыми правилами Конвенции»3. Трошкина Т.Н. Унификация таможенного регулирования и развитие международного таможенного права. М., 2012. С. 148. 2 Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция). Заключена в г. Киото 18 мая 1973 г. (с изм. и доп. от 26 июня 1999 года) // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 32. – Ст. 4810. 3 Там же. 1

17 Товары (включая багаж), а также суда и другие транспортные средства, должны считаться проходящими через территорию договаривающейся стороны, когда проход через такую территорию, с перегрузкой товара, со складированием его, с дроблением партий товара, с переменой вида транспорта или без таковых операций является лишь частью полного пути, начинающегося и договаривающейся заканчивающегося стороны, через за пределами территорию которой границы совершается движение груза. Движение такого характера называется в настоящей статье транзитными перевозками. Определение таможенного транзита в Конвенции Киото охватывает транзит в пределах одной таможенной территории и транзит более чем через одну таможенную территорию1. целесообразным, поскольку принципы при Такое этом определение используются таможенного регулирования. В одни случае, является и когда те же товары перемещаются от одного таможенного органа к другому в пределах одной таможенной территории, такое перемещение названо «национальным таможенным транзитом», если перемещение осуществляется более чем через одну таможенную территорию – «международным таможенным транзитом». В Киотской Конвенции расписаны детали, такие как : - таможенный транзит – таможенный режим, в соответствии с которым товары транспортируются под таможенным контролем из одного таможенного органа в другой таможенный орган; - операция таможенного транзита – транспортировка товаров под режимом таможенного транзита из таможенного органа отправления в таможенный орган транспортировку назначения. товаров под Таможенная режимом служба таможенного разрешает транзита по таможенной территории: 1) от пункта ввоза до пункта вывоза; Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция). Заключена в г. Киото 18 мая 1973 г. (с изм. и доп. от 26 июня 1999 года) // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 32. – Ст. 4810. 1

18 2) от пункта ввоза до внутреннего таможенного органа; 3) от внутреннего таможенного органа до пункта вывоза 1. Любые операции с грузом таможенного транзита должны производиться так, чтобы были сохранены пломбы и печати на таре. Только после того, как получено письменное уведомление и согласие таможенных служб того региона, куда направляется груз. Использование новых методов позволит идентифицировать как личности, так и грузы для выборочного контроля. Современные технологии поиска и совпадения личности работают на высоких скоростях, позволяя осуществлять проверку декларации определенного содержания за малый промежуток времени. Большинство мировых портов и аэропортов используют системы контроля перевозчиков, которые связаны с системами обработки таможенных деклараций и могут обеспечить безопасность соглашения по использованию уникального номера партии груза. Выборочный метод, основанный на комплексной обработке данных перед прибытием и убытием, эффективен в операциях по выявлению контрабанды. Информация о подозрительных поставках может применяться для определения координат товаров и организации оперативного наблюдения. Информационные системы должны основываться на системном агрегировании разрозненной информации с целью формирования действенной системы контроля. Спутниковые системы определения координат объектов (GPS) в сочетании с современными геофизическими технологиями позволяют анализировать пространственную информацию, выявлять пространственные связи и скрытые направления2. Это дает возможность принимать Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция). Заключена в г. Киото 18 мая 1973 г. (с изм. и доп. от 26 июня 1999 года) // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 32. – Ст. 4810 2 Расколенко В. А. Таможенная процедура таможенного транзита: сущность и условия применения // Молодой ученый. 2016. №10.1. С. 56-58. 1

19 оперативные решения о наилучшем распределении ресурса таможни и пограничного управления. В ряде стран используются электронные замки с функцией GPS-GSM навигации, которые устанавливаются бесплатно. Электронный замок оборудован блоком, с помощью которого информация о перемещении товара и закрытии/открытия замка передается через оператора мобильной связи и Интернет. Решение относительно применения электронного замка принимаются руководителем таможенного органа отправления или уполномоченным им лицом на основании результатов анализа ситуации системой управления рисками. Использование электронных замков позволяет таможенным органам обеспечивать эффективную защиту транзитных перемещений товаров. В том случае, если в диспетчерский центр поступит информация об открытии замков, на место происшествия (координаты транспортного средства уточняются по GPS) выедет специальная бригада оперативной службы. В перспективе данная система будет работать не только на грузовых автомобилях, но и на железнодорожных контейнерах. Существуют следующие меры обеспечения соблюдения таможенного транзита: обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров; таможенное сопровождение; установление маршрута перевозки товаров (может применяться только дополнительно к иным мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита в случаях, определяемых на основе системы управления рисками). Выбор маршрута определяется таможенными органами отправления на основании сведений, указанных в транспортных и иных документа. Изменить такой маршрут можно только после письменного разрешения таможенного органа, находящегося по пути его следования. Таможенное сопровождение при перемещении товаров под процедурой таможенного транзита применяется только в тех случаях, когда определены СУР1, либо перевозчик не раз нарушал свои обязательства, имеет 1 Системы управления рисками. URL: http://base.garant.ru (дата обращения 13.04.2018).

20 административное правонарушение, связанное с таможенным транзитом, не уплачены в полной мере таможенные пошлины. В связи с переходом на электронный документооборот таможенные органы активно используют разработанные технологии на основе электронного декларирования товаров. Так, при проведении таможенного контроля за таможенным транзитом товаров используется АС КТТ-21. АС КТТ-2 взаимодействует с автоматизированными системами, используемыми при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, при учете обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, при анализе и управлении рисками, а также иными информационными системами таможенных органов и других организаций на уровне РТУ. При регистрации транзитной декларации таможенным органом, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза, уполномоченное должностное лицо с помощью КПС 2 «Транзитные операции» осуществляет запрос в едином логическом информационном ресурсе информации, представленной при регистрации Таможенного прибытия союза товаров (информация о на таможенную прибытии). территорию Далее проверяет соответствие сведений, содержащихся в информации о прибытии, сведениям, содержащимся в транзитной декларации (книжке МДП)3. АС КТТ-2 автоматизирует выполнение следующих функций: - формирование в таможенных органах РФ электронных документов, необходимых для обеспечения транзита товаров, в соответствии; Автоматическая система контроля за таможенным транзитом. URL: http://base.garant.ru (дата обращения 15.04.2018). 2 КПС «Постконтроль». URL: http://base.garant.ru (дата обращения 15.04.2018). 3 Лаптев Р.А., Дюкарева А.С. Осуществление таможенного контроля за таможенным транзитом в рамках электронных технологий с введением системы слежения за товарами // Вопросы экономики и управления. 2016. №3. С. 95-97. 1

21 - с таможенной процедурой таможенного транзита (ТТ), регламентируемой законодательством ТС; - осуществление контроля таможенного транзита товаров по следующим показателям - контроль товаров, перевозимых под таможенным контролем, в таможенный орган назначения; - контроль сроков таможенного транзита товаров, перевозимых под таможенным контролем, в таможенный орган назначения; - контроль соответствия сведений о товарах, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, сведениям, о товарах, доставленных в таможенный орган назначения; - осуществление контроля выдачи, использования и погашения сертификатов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов; - взаимодействие с автоматизированными системами, в части обмена информацией о таможенном транзите товаров. Все операции, совершаемые должностными лицами таможенных органов в АС КТТ-2, являются персонифицированными и протоколируются. Персонификация осуществляется посредством применения электронной подписи. Также следует отметить электронное декларирование. Электронное декларирование – это технология, позволяющая удаленно подать декларацию товаров в таможенные органы через Интернет в соответствии с Приказом ФТС РФ № 52 от 24.01.2008 1. Плюсы электронного декларирования: - за счет автоматизации процесс таможенного декларирования товаров становится максимально удобным и понятным; Приказ ФТС РФ «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей «Интернет» : Приказ ФТС России от 24.01.2008 N 52. – URL : // http://www.consultant.ru/ document/cons_doc _LAW (дата обращения 03.03.2018) 1

22 - используются инновационные технологии и самое современное программное обеспечение; - процедуры таможенного оформления товаров выполняется в кратчайшие сроки; - таможенное оформление осуществляется удаленно и не требует личного присутствия декларанта; - процесс электронного таможенного декларирования полностью прозрачен для клиента на каждом этапе оформления; - существенная экономия финансовых ресурсов - при электронном декларировании таможенные сборы оплачиваются в размере 75% от действующих ставок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1286 от 12.12.2012 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции»: - электронное декларирование осуществляется посредством Интернет с использованием системы криптозащиты, гарантируя полную безопасность и конфиденциальность отправляемых данных1. Сведения об идентификационном номере электронной транзитной декларации могут быть представлены декларантом или перевозчиком в таможенный орган отправления следующими способами: - путем направления в ЕАИС таможенных органов электронного сообщения с помощью специализированных программных средств; - в устной форме; - в письменной форме; - с помощью мобильных электронных устройств; - с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления, используя комплекс программных средств «Транзитные операции» ЕАИС таможенных органов (далее - штатные программные средства ЕАИС таможенных органов), после получения от декларанта либо перевозчика 1 Электронное декларирование. URL: http://base.garant.ru (дата обращения 15.04.2018).

23 сведений об ИН осуществляет загрузку электронной транзитной декларации и электронных документов по ИН электронной транзитной декларации. С момента загрузки таможенным органом отправления электронной таможенной декларации и электронных документов электронная таможенная декларация считается поданной. После загрузки электронной таможенной декларации и электронных документов штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически формируется и направляется декларанту таможенной процедуры таможенного транзита электронное сообщение, подписанное с помощью системы электронной подписи содержащее дату и время подачи электронной транзитной декларации. При предварительном соответствии с таможенном таможенной процедурой декларировании товаров в таможенного транзита с использованием предварительной транзитной декларации после прибытия товаров в зону таможенного контроля таможенного органа, расположенного в месте прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза, декларанту не позднее одного часа рабочего времени, следующего за представлением перевозчиком в этот таможенный орган транспортных (перевозочных) документов и сведений о номере электронной транзитной декларации, с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов направляется авторизованное электронное сообщение, содержащее информацию о прибытии. После получения авторизованного электронного сообщения о прибытии декларант с использованием специализированного программного средства формирует и направляет в адрес таможенного органа, зарегистрировавшего электронную транзитную декларацию, сведения, которые по своему характеру не могли быть известны декларанту до ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) их

24 предъявления таможенному органу декларирования или направляет сообщение об отсутствии таких сведений1. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения в течение одного часа с момента получения от перевозчика авторизованного электронного сообщения, содержащего номер электронной транзитной декларации, оформленной в отношении товаров, размещенных в зоне таможенного контроля в регионе назначения, либо экземпляра деятельности таможенного органа электронной транзитной декларации, регистрирует подачу документов и прибытие транспортного средства международной перевозки в место доставки, формирует и направляет перевозчику и/или декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее подтверждение о прибытии транспортного средства международной перевозки. Если при применении форм таможенного контроля в отношении прибывших в место доставки товаров не были выявлены признаки нарушения права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента регистрации прибытия транспортного средства международной перевозки завершает таможенную процедуру таможенного транзита и с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов вносит сведения о завершении таможенной процедуры таможенного транзита в электронную транзитную декларацию. После завершения таможенной процедуры таможенного транзита штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически формируется и направляется перевозчику и/или декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее сведения о завершении таможенной процедуры таможенного транзита. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». 1

25 Если на момент истечения срока завершения таможенной процедуры таможенного транзита, установленного правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, от декларанта и/или перевозчика не поступило Извещение об участии, соответствии таможенный орган с Евразийского правом назначения принимает экономического решение в союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле и с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов направляет перевозчику и/или декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее информацию о принятом решении. 1.2. Нормативно-правовое обеспечение применения современных технологий при контроле за таможенным транзитом Нормы, ре регулирующие ре проведение ре контроля ре за ре таможенными ре процедурами, рев ретом речисле реи ретаможенного ретранзита рев реЕАЭС, ребазируются рена ре принятии ре норм ре международного ре таможенного ре права, ре в ре частности ре на ре Киотской реконвенции реоб реупрощении реи регармонизации ретаможенных репроцедур1. Базовое ре определение ре таможенного ре транзита ре дается ре в ре таможенном ре кодексе реЕвразийского реэкономического ресоюза рев реглаве ре22. реВ ресоответствии рес реТК ре ЕАЭС ре для ре таможенных ре органов ре установлена ре необходимость ре совершения ре определенных ре действий ре для ре осуществления ре контроля ре за ре таможенным ре транзитом. В ре следующих ре законодательных ре актах ре описана ре стратегия ре развития ре применения ре современных ре технологий ре при ре контроле ре за ре таможенным ре транзитом: Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция). Заключена в г. Киото 18 мая 1973 г. (с изм. и доп. от 26 июня 1999 года) // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 32. – Ст. 4810. 1

26 - приказ ре ФТС ре России ре «О ре комплексной ре программе ре развития ре ФТС ре России рена репериод редо ре2020 регода»1; - приказ реМинфина реРоссии ре«Об реутверждении реПорядка реиспользования ре Единой реавтоматизированной реинформационной ресистемы ретаможенных реорганов ре при ретаможенном реконтроле, ретаможенном редекларировании реи ревыпуске ре(отказе рев ре выпуске) ре товаров, ре помещаемых ре под ре таможенную ре процедуру ре таможенного ре транзита, рев реэлектронной реформе»2; - решение ре Коллегии ре Евразийской ре экономической ре комиссии ре ре «О ре некоторых ре вопросах ре применения ре таможенной ре процедуры ре таможенного ре транзита»3; - ре ре приказ ре ФТС ре России ре «Об ре утверждении ре Технологии ре контроля ре за ре перевозками ретоваров рев ресоответствии рес ретаможенной репроцедурой ретаможенного ре транзита ре с ре использованием ре автоматизированной ре системы ре контроля ре таможенного ре транзита ре с ре учетом ре взаимодействия ре с ре системой ре ре ре реNCTS ре (АС ре КТТ–2)»4; Одной реиз реважнейших ресовременных ретехнологий, рекоторая реконтролирует ре таможенные репроцедуры, реявляется реэлектронное редекларирование. реЭлектронное ре О решении коллегии ФТС России от 25 мая 2017 года «О Комплексной программе развития ФТС России на период до 2020 года» : Приказ ФТС России от 27.06.2017 № 1065. – URL : // http:// www.consultant.ru/ /cons/ cgi/online.cgi? req=doc&base=EXP&n=700493 #06348775196908591 (дата обращения 03.03.2018) 2 Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме : Приказ Минфина России от 30.08.2016 г. № 144н. – URL : // https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71467970/ (дата обращения 03.03.2018). 3 О некоторых вопросах применения таможенной процедуры таможенного транзита : решение Коллегии Евразийской экономической комиссии. – URL : // https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71735082/ (дата обращения 03.03.2018 ) 4 Об утверждении Технологии контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (АС КТТ-2) : Приказ ФТС от 1 сентября 2011 г. № 1789. – URL : // http://www.consultant.ru /cons/cgi/online.cgi? req=doc&base=EXP&n=531451#0008522396341836602. 1

27 декларированиерешает ре многие ре задачи, ре которые ре могли ре просто ре замедлить ре действие ретаможенных реорганов1. Таможенное редекларирование ретоваров рев реэлектронной реформе репозволило ре отказаться ре от ре представления ре ряда ре документов ре и ре постепенно ре автоматизировать репринимаемые ретаможенными реорганами ререшения, рев репервую ре очередь, ре внедрить ре технологии ре совершения ре таможенных ре операций ре без ре непосредственного ре участия ре должностных ре лиц ре таможенных ре органов ре - ре автоматической ре регистрации ре деклараций ре на ре товары ре и ре автоматического ре выпуска ретоваров. Основным рефактором редостижения репоставленных рецелей реФТС реРоссии рев ре части ресокращения ревремени ресовершения ретаможенных реопераций реи ресодействия ре международной ре торговле ре является ре автоматизация ре процессов ре таможенного ре контроля. Полномасштабное ревнедрение реавтоматического репринятия ререшений репри ре декларировании ре товаров ре требует ре дальнейшего ре развития ре системы ре центров ре электронного редекларирования, реработа рекоторых репостроена реисключительно рена ре использовании реэлектронных редокументов2. Переход на электронное декларирование товаров, помещенных под таможенные процедуры транзита, позволяет сократить сроки совершения таможенных операций, существенно повысить уровень информационного взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД, обеспечить автоматическую обработку сведений, содержащихся в представляемых документах, и, как следствие, повысить оперативность принятия решений, а также обеспечить однократное представление участником ВЭД документов, необходимых для совершения таможенных операций, а также использование Серёмина Р.Н., Смолина Е. С. Таможенный контроль: понятие, виды, формы и методы : материалы V Междунар. науч. конф. «Актуальные вопросы экономики и управления» (г. Москва, июнь 2017 г.). URL : https://moluch.ru/conf/econ/archive/222/12539/ (дата обращения: 06.02.2018). 2 О решении коллегии ФТС России от 25 мая 2017 года «О Комплексной программе развития ФТС России на период до 2020 года» : Приказ ФТС России от 27.06.2017 № 1065. – URL : // http:// www.consultant.ru/ /cons/ cgi/online.cgi? (дата обращения 04.03.2018) 1

28 представленных документов на всех этапах совершения таможенных операций. Также технология электронного декларирования таможенной процедуры таможенного транзита позволяет решить несколько задач, возлагаемых на ФТС России: - ре проводить ре оценку ре рисков ре до ре прибытия ре в ре пункт ре пропуска ре транспортного ресредства ре(далее ре– реТС) рес регрузом; - осуществлять ре планирование ре мероприятий ре таможенного ре контроля ре в ре отношении ретоваров реи реТС, репроводимых рев репунктах репропуска; - уменьшить ревремя ренахождения реТС рес ретоваром рев репунктах репропуска; - увеличить ре объем ре сбора ре таможенных ре платежей ре за ре счет ре ускорения ре прохождения ретаможенных репроцедур; - снизить ре коррупцию ре за ре счет ре всестороннего ре автоматизированного ре учета реи реконтроля; - повысить ре производительность ре труда ре не ре только ре работников ре таможенных реорганов, рено реи реучастников реВЭД; - применять ре электронный ре документооборот ре с ре последующим ре вариативным реиспользованием реинформации ре (в ре т.ч. ре конечным ре потребителем ре товара). Предварительное декларирование товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, до фактического ввоза товаров на территорию Российской Федерации будет способствовать повышению пропускной способности пунктов пропуска. 1 Совершенствование таможенного администрирования в части внедрения информационных технологий при таможенном декларировании осуществляться путем: - создания территориальных распределенных центров электронного декларирования; О решении коллегии ФТС России от 25 мая 2017 года «О Комплексной программе развития ФТС России на период до 2020 года» : Приказ ФТС России от 27.06.2017 № 1065. – URL : // http:// www.consultant.ru/ /cons/ cgi/online.cgi? (дата обращения 04.03.2018). 1

29 - концентрации декларирования товаров на таможенных постах центрах электронного декларирования; - размещение декларирования таможенных на площадях, постов - находящихся центров в электронного государственной собственности; - совершения таможенных операций, связанных с регистрацией деклараций на товары и выпуском безрисковых товаров, преимущественно в автоматическом режиме; - повышения эффективности реализации взаимодействия с ФНС России в рамках унификации информации, используемой при проведении мероприятий налогового и таможенного контроля, выработке совместных технологических решений по обмену информацией, а также разработке новых информационных решений; - упрощения свободных таможенного таможенных зон, администрирования территориях на опережающего территориях социально- экономического развития и свободных портов; - обеспечения возможности подачи сведений в электронном виде в отношении товаров для личного пользования, а также товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; - развития электронного транзита; - применения механизмов предварительного декларирования таможенной процедуры таможенного транзита; - обеспечения возможности включения юридического лица в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, в электронной форме; - обеспечения возможности подачи заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары в электронной форме;

30 - реализации возможности получения разрешения на переработку товаров на таможенной территории (вне таможенной территории, для внутреннего потребления) в электронной форме1. Товары, находящиеся под таможенным контролем, и документы на них, грузовые помещения (отсеки) транспортных средств, помещения, емкости и иные места, в которых находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, которые идентифицируются таможенными органами путем применения средств идентификации, а также путем отбора проб или образцов товаров, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами2. Также решением 115 от 18.07.2014 (редакции 19.12.2017 №188) Коллегии ЕЭК было принято решение об исключении пункта 2.1. Таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке по единой таможенной территории ЕАЭС: – иностранных ретоваров реот ре таможенного реоргана рев реместе реприбытия ре до ре таможенного реоргана рев реместе реубытия; – иностранных ретоваров реот ретаможенного реоргана рев реместе реприбытия редо ре внутреннего ретаможенного реоргана; – иностранных товаров, а также товаров таможенного союза, если это предусмотрено в соответствии с пунктом 5 ст.142 ТК ЕАЭС, от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия; – иностранных товаров от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа; О решении коллегии ФТС России от 25 мая 2017 года «О Комплексной программе развития ФТС России на период до 2020 года» : Приказ ФТС России от 27.06.2017 № 1065. – URL : // http:// www.consultant.ru/ /cons/ cgi/online.cgi? ( дата обращения 04.03.2018) 2 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/befc009aecb9030598e04aa27b615 a7e2cdbed05/#dst105005 (дата обращения 04.03.2018 ) 1

31 – товаров таможенного союза от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом ЕАЭС1. Таким образом, в заключение первой главы дипломного исследования, можно привести ряд выводов. 1. Таможенный транзит – таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования. 2. Основными современными технологиями при контроле за таможенным транзитом являются электронные формы декларирования, которые позволяют сократить временные и финансовые издержки. Так же сокращение использования бумажных носителей, простота и удобство использования архивов долгосрочных электронных документов. Необходимо отметить, что немаловажной современной технологией, помогающей контролировать процесс таможенного транзита является ЕАИС, а так же АС КТТ–2. 3. Таможенная процедура таможенного транзита применяется в случаях перевозки: иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия. 4. Совершенствование и применение современных технологий по контролю за таможенным транзитом регулирует большое количество приказов и законодательных актов. В качестве примера можно привести приказ ФТС России «О комплексной программе развития ФТС России на период до 2020 года», которые подразумевает не только совершенствование О форме и порядке заполнения транзитной декларации : Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 289 (ред. от 19.12.2017) : – URL : // https://www.alta.ru/tamdoc/ 10sr0289/ (дата обращения 04.03.2018). 1

32 технологий по контролю за таможенным транзитом, но и в целом все таможенные органы.

33 ГЛАВА II. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ КОНТРОЛЕ ЗА ТАМОЖЕННЫМ ТРАНЗИТОМ 2.1. РЕАнализ репрактикиприменения ресовременных ретехнологий репри реконтроле реза ре таможенным ретранзитом рена реБелгородской ретаможне 14 ре ре февраля ре ре 1992 года Государственным ре ре таможенным ре ре комитетом ре Российской реФедерации ребыло репринято ререшение реоб реобразовании реБелгородской ре таможни. ре реВыписка ре реиз ре реприказа ре реГТК ре реРФ ре реот ре ре14.02.1992 ре реNo45: ре ре«В ре рецелях ре совершенствования ре ре системы ре ре таможенного ре ре контроля, ре ре повышения ре ре его ре эффективности реикультуры ре ре– преобразовать реБелгородский ретаможенный репост ре Воронежской ре ретаможни ре рев ре реБелгородскую ре ретаможню, ре реопределив ре резоной ре рееѐ ре деятельности ре территорию ре области»1. В ре ре настоящее ре ре время ре ре Белгородская ре ре таможня ре реявляется ре реодной ре реиз рекрупнейших рев реЦентральном ререгионе реРоссии. ре В ре зоне ре деятельности ре таможни ре граница ре с ре Украиной ре протяженностью ре 540,9 рекм репроходит речерез реХарьковскую реСумскую реи реЛуганскую реобласти. Структура ре реБелгородской ре ретаможни ре ревключает ре рев ре ресебя ре ре11 ре ретаможенных ре постов ре(МАПП реНехотеевка, реБелгородский, реШебекинский реим. реВ.А.Данкова, ре Валуйский, реГрайворонский, реСтарооскольский, реГубкинский, реНовооскольский, ре МАПП ре реРовеньки, ре реАлексеевский ре реи ре реПролетарский), ре ре3 ре реотдела ре ретаможенного ре оформления ре ре и ре ре таможенного ре ре контроля ре ре с ре ре самостоятельным ре ре кодом ре ре в ре ре составе ре таможенных ре ре постов. ре ре В ре ре структуру ре ре таможни ре ре также ре ре входят2 ре ре службы, ре ре 39 ре отделов ре и ре отделений, ре врачебный ре здравпункт.В ре ре регионе ре ре деятельности ре ре таможни ре ре функционируют ре ре 8 ре ре автомобильных ре пунктов ре пропуска, ре6 режелезнодорожных ре (из ре них ре 2 ревременных) реи ре воздушный ре пункт ре ре пропуска. ре Околотаможенную инфраструктуру составляют 22 склада временного хранения, из них - 3 таможенно-логистических терминала (Грайворонский, Нехотеевский и Шебекинский). В Федеральный бюджет по 1 Информация о таможенном органе. URL: ctu.customs.ru(дата обращения: 01.04.2018).

34 состоянию на 19.12 2017 года Белгородской таможней перечислено 23 млрд. руб1. За период с января декларации на товары, по 19 декабря 2017 года 100% с применением оформлено 42 545 электронной формы декларирования. Объем декларационного массива составляет 105,98 % от объема декларирования 2016 года. 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Рис.1. Диаграмма по количеству оформлений деклараций с использованием системы электронного декларирования. Так, согласно положениям главе 22 ТК ЕАЭС, теперь в транзитной декларации не требуется указывать сведения о водителях транспортных средств международной перевозки и о предполагаемом сроке перевозки; код товара в соответствии с «гармонизированной системой описания и кодирования товаров» или «Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности» (ТН ВЭД ТС) теперь указывается на уровне минимум шести первых знаков, а не четырех, как было ранее; вместо сведений о лице, получающем разрешение на таможенный транзит, 1 Информация о таможенном органе. URL: ctu.customs.ru (дата обращения: 20.04.2018).

35 следует подавать сведения о декларанте таможенной процедуры таможенного транзита; дополнительно должны быть приведены сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, если перемещение товара допускается при наличии этих документов. В реслучае реиспользования рев рекачестве реТД ретранспортных ре(перевозочных) ре коммерческих ре реи ре реиных ре редокументов ре реоснову ре реТД ре ресоставляет ре ретранспортный ре (перевозочный) ре ре документ,а ре ре все ре ре остальные ре ре документы ре ре являются ре ре ее ре неотъемлемой речастью. реПодача ретранзитной редекларации рев ревиде ретранспортных ре (перевозочных), ре ре коммерческих ре ре документов ре ре должна ре ре сопровождаться ре представлением ре ре таможенному ре ре органу ре ре назначения ре ре описи ре ре документов, ре составляющих ре реТД. Это связано не только с тем, что эти документы не содержат всех сведений, но и с учетом возможности представления нескольких коммерческих, а также иных документов. Форма описи документов установлена приложением к Порядку совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией и завершением таможенной процедуры таможенного транзита. Если декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является железная дорога государства -члена ЕАЭС и в железнодорожной накладной указаны номера, даты и количество прилагаемых документов, то опись документов не нужно представлять таможенному органу отправления. За ре2017 ре регод ретаможенными репостами реБелгородской ретаможни реоформлено ре по ретаможенной репроцедуре ретаможенного ретранзита ре ре116 ре432 ре репартии ре ретоваров, ре уменьшение ре ре ре рек ре ре2016 ре регоду ре ена р ре ре6,3%, ре реза ре ре ре ре2016 ре регод ре ре ре–123 ре ре216.1 Информационная система, используемая таможенным органом при электронном декларировании, обеспечивает передачу системных сообщений о получении информации от таможенного органа к лицу, декларирующему Информация 01.04.2018). 1 о таможенном органе. URL: http://ctu.customs.ru/ (дата обращения:

36 товары, не позднее одного часа рабочего времени таможенного органа после ее отправки. Информационной системой таможенного органа протоколируются с проставлением соответствующих системных отметок о дате и времени их совершения следующие события: - получение информационной системой таможенного органа электронной декларации; - принятие таможенным органом электронной декларации; - направление информационной системой таможенного органа лицу, декларирующему товары, сообщения об ошибках, выявленных в результате ФЛК; - начало и завершение проверки электронной декларации уполномоченным должностным лицом таможенного органа; - запрос уполномоченным должностным лицом таможенного органа электронных документов, подтверждающих заявленные в электронной декларации сведения; - получение уполномоченным должностным лицом таможенного органа электронных документов, подтверждающих заявленные в электронной декларации сведения; - принятие уполномоченным должностным лицом таможенного органа решения о проведении таможенного досмотра (осмотра) и формирование в электронном виде акта таможенного досмотра (осмотра); - получение уполномоченным должностным лицом таможенного органа информации о товарах в виде их описания, графических изображений и другой визуальной информации; - принятие уполномоченным должностным лицом таможенного органа решения о выпуске (условном выпуске) товаров либо о невозможности выпуска товаров и (или) иных результатах таможенного контроля; - поступление от лица, декларирующего товары, обращения об изменении, дополнении сведений, заявленных в электронной декларации,

37 либо об отзыве электронной декларации и принятие таможенным органом соответствующих решений; - другие действия, связанные с получением, принятием, проверкой электронной декларации и принятием решения о выпуске (условном выпуске) товаров. Электронный ре способ ре обмена ре информацией ре между ре лицами, ре декларирующими ре товары, ре и ре таможенными ре органами ре обеспечивается ре посредством ре взаимодействия ре информационной ре системы ре лица, ре декларирующего ретовары, реи реинформационной ресистемы ретаможенного реоргана. Для реорганизации редекларирования ретоваров рев реэлектронной реформе релица, ре претендующие ре на ре получение ре ЭЦП, ре самостоятельно ре комплектуют ре свою ре информационную ре систему ре необходимыми ре аппаратными, ре системными, ре сетевыми ре и ре телекоммуникационными ре средствами, ре а ре также ре необходимым ре программным реобеспечением, ресредствами резащиты реинформации. Информационное ре взаимодействие ре между ре лицом, ре декларирующим ре товары ре в ре электронной ре форме, ре и ре таможенным ре органом ре (в ре том ре числе ре направление ре запросов, ре уведомлений, ре требований, ре направление ре ответов ре на ре них, ре выдача ре обязательств ре в ре случаях, ре предусмотренных ре действующим ре Таможенным ре законодательством) ре осуществляется ре с ре использованием ре сообщений рев реэлектронной реформе, реподписанных реЭЦП. Системные ре сообщения ре о ре действиях ре должностных ре лиц ре таможенных ре органов, ренаправляются реинформационной ресистемой ретаможенного реоргана релицу, редекларирующему ретовары, рене репозднее ре15 реминут репосле репротоколирования. На рисунке 2 представлена технология использования обеспечения таможенного транзита при предварительном декларировании товаров на таможенных постах Белгородской таможни.

38 Рис.2. Технология использования обеспечения таможенного транзита при предварительном декларировании товаров Порядок использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Белгородской области при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме (далее - Порядок) определяет последовательность действий по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС таможенных органов) при: – представлении декларантом таможенным органам документов и сведений в электронном виде при декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в том числе при приеме, регистрации (отказе в регистрации) транзитной декларации, поданной в виде электронного документа (электронной транзитной декларации); – принятии решения о выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, декларируемых в электронной форме; – взаимодействии таможенных органов с декларантами и перевозчиками при осуществлении таможенного контроля в отношении

39 товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита при разгрузке, перегрузке (перевалке), иных грузовых операциях, замене транспортного средства международной обстоятельств, препятствующих перевозке перевозки, возникновении товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита; – продлении срока таможенного транзита; – прибытии товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, на территорию Российской Федерации. Порядок не применяется при совершении таможенных операций в отношении железнодорожных перемещаемых ими через транспортных таможенную средств границу и товаров, Евразийского экономического союза, в железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, при представлении перевозчиком либо уполномоченными им лицами документов и сведений в электронном виде. Одновременно с электронной транзитной декларацией декларантом с использованием специализированных программных средств в таможенный орган представляются сведения в виде перечня о размещенном в ЭАДД документе (ИН документа) с указанием его реквизитов (номер, дата) и кода вида документа в соответствии с классификатором видов документов и сведений, используемых при таможенном декларировании. При реподаче реэлектронной ретранзитной редекларации рев реЕАИС ретаможенных ре органов рев реавтоматическом рережиме репроводится реформатный реконтроль ре(далее ре- ре ФК) ре соответствия ре электронной ре транзитной ре декларации ре структуре ре и ре форматам, ресоответствующим реТребованиям рек редокументам, реа ретакже репроверка ре подлинности реЭП редекларанта. В ре случае ре выявления ре при ре ФК ре ошибок ре в ре электронной ре транзитной ре декларации ре декларанту ре из ре ЕАИС ре таможенных ре органов ре автоматически ре направляется ре электронное ре сообщение, ре содержащее ре перечень ре выявленных ре

40 ошибок, редля реих ре устранения редекларантом реи реповторной реподачи реэлектронной ре транзитной редекларации. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления, используя комплекс программных средств "Транзитные операции" ЕАИС таможенных органов (далее - штатные программные средства ЕАИС таможенных органов), после получения от декларанта либо перевозчика сведений об ИН осуществляет загрузку электронной транзитной декларации и электронных документов по ИН электронной транзитной декларации. С момента загрузки таможенным органом отправления электронной таможенной декларации и электронных документов электронная таможенная декларация считается поданной. После загрузки электронной таможенной декларации и электронных документов штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически формируется и направляется декларанту таможенной процедуры таможенного транзита электронное сообщение, подписанное ЭП (далее - авторизованное электронное сообщение), содержащее дату и время подачи электронной транзитной декларации. При отсутствии оснований для отказа в регистрации электронной транзитной декларации, «Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита» , уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления с помощью штатных программных средств ЕАИС таможенных органов регистрирует электронную транзитную декларацию в срок не более двух часов с момента ее подачи. После регистрации таможенным органом отправления электронной транзитной декларации штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически формируется и направляется декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее регистрационный номер электронной транзитной декларации.

41 В случае принятия решения об отказе в регистрации электронной транзитной декларации в соответствии с пунктом 9 «Порядка транзита», уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления с помощью штатных программных средств ЕАИС таможенных органов вносит в электронную транзитную декларацию сведения об отказе в регистрации электронной транзитной декларации. После оформления отказа в регистрации штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически формируется и направляется декларанту авторизованное электронное сообщение, содержащее основания для отказа в регистрации электронной транзитной декларации. Одновременно с направлением декларанту таможенной процедуры таможенного транзита предусмотренного авторизованного абзацем вторым пункта электронного 14 «Порядка, сообщения, штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов» автоматически осуществляется проверка выполнения условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, установленных подпунктом 5 статьи 143 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Кодекса. При необходимости отзыва электронной транзитной декларации декларант с помощью специализированных программных средств формирует и направляет в таможенный орган отправления авторизованное электронное сообщение об отзыве электронной транзитной декларации, содержащее ее регистрационный номер. При получении от декларанта авторизованного электронного сообщения об отзыве электронной транзитной декларации, содержащего ее регистрационный номер, уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов вносит в электронную транзитную декларацию сведения об отзыве и направляет декларанту авторизованное электронное

42 сообщение, содержащее номер электронной транзитной декларации, дату и время фиксации отзыва электронной транзитной декларации. В случае, если при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления принято решение о применении меры по минимизации риска, предполагающей необходимость присутствия декларанта при осуществлении операций с товарами, декларируемыми в электронной форме, и (или) необходимость проведения декларантом грузовых и иных операций в соответствии с пунктом 1 статьи 348 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларанту с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов направляется уведомление в виде авторизованного электронного сообщения, содержащего информацию об указанном решении, а также информацию о месте и времени проведения таможенного контроля. Декларант в ответ на указанное в пункте 22 «Порядка уведомление с использованием специализированных программных средств» формирует и направляет в адрес таможенного органа отправления авторизованное электронное сообщение, содержащее информацию о своем присутствии либо отсутствии при осуществлении таможенного контроля (далее - Извещение об участии). Если на момент истечения срока выпуска товаров, установленного правом Евразийского экономического союза, от декларанта не поступило Извещение об участии, предполагающее необходимость его присутствия, таможенный орган отправления принимает решение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов декларанту направляет авторизованное электронное принятом решении. сообщение, содержащее информацию о

43 В случае отсутствия выявленных рисков и/или нарушений права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и при соблюдении условий, установленных статьей 118 и статьей 143 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления осуществляет выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов вносит в электронную транзитную декларацию сведения о выпуске. После оформления выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически формируется и направляется декларанту и перевозчику, если он не является декларантом (в случае осуществлении взаимодействия между информационными системами перевозчика и таможенных органов в электронном виде) авторизованное электронное сообщение, содержащее электронную транзитную декларацию и сведения о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. В случае отсутствия взаимодействия между информационными системами перевозчика и таможенных органов в электронном виде уполномоченное должностное лицо с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов распечатывает для выдачи на руки перевозчику в целях его предъявления в таможенном органе назначения один экземпляр электронной транзитной декларации, в строке "Подпись" графы D которого проставляет подпись и оттиск личной номерной печати. В случае принятия решения об отказе в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в соответствии со статьей 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также при несоблюдении условий, установленных статьей 118 и статьей 143 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления с использованием

44 штатных программных средств ЕАИС таможенных органов вносит в электронную транзитную декларацию сведения о принятом решении с указанием причин отказа в выпуске. После отказа в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита штатными программными средствами ЕАИС таможенных органов автоматически формируется и направляется декларанту авторизованное информацию о электронное регистрационном сообщение, номере содержащее электронной транзитной декларации, причинах отказа в выпуске, дате и времени принятия такого решения. С помощью штатных программных средств ЕАИС таможенных органов, применяемых при регистрации прибытия, сведения, содержащиеся в электронной транзитной декларации, используются в качестве предварительной информации о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в случае если представление предварительной информации является обязательным в соответствии с правом Евразийского экономического союза. Документы, содержащие графические элементы, которые не могут быть преобразованы в текстовый вид (технологические схемы, чертежи, диаграммы, графики, изображения (фотографии, рисунки) товаров) (далее графические документы), представляются в виде электронных образов, в том числе полученных путем сканирования бумажных носителей. Сведения в электронных документах должны быть идентичны сведениям, содержащимся в оригиналах документов, копиях документов, заверенных в установленном порядке, в том числе в части языка, на котором последние заполнены, также допускается представление перевода указанных сведений с иностранного языка на русский.

45 Отдел контроля за таможенным транзитом для решения возложенных на него функций и задач имеет право: - вносить предложения по вопросам своих задач на рассмотрение руководству таможни - отдавать таможенным постам обязательные для исполнения приказы по поводу таможенного транзита - запрашивать и получать от таможенных постов и структурных подразделений таможни основываясь на установленном порядке необходимые данные. - пользоваться ведомственными информационными системами согласно установленному порядку Так же данное структурное подразделение имеет право: - подготавливать по результатам ведомственного контроля в пределах компетенции Отдела проекты решений об отмене (изменении) не соответствующих требованиям таможенного законодательства ЕАЭС и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле решений таможенных постов, а также о признании неправомерными действий (бездействия) таможенных постов и подчиненных должностных лиц таможни (за исключением начальника таможни) и таможенных постов в сфере таможенного дела; - принимать в пределах компетенции Отдела меры, направленные на прекращение неправомерных действий (бездействия) таможенных постов и подчиненных должностных обеспечение совершения лиц таможенных действий, законодательством Таможенного постов, предусмотренных союза и (или) либо на таможенным законодательством Российской Федерации о таможенном деле; - взаимодействовать государственной власти, в установленном местного порядке с самоуправления, органами юридическими физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Отдела; и

46 - получать для ознакомления и использования в работе поступающие в таможню нормативные и иные правовые акты, а также издаваемые таможней правовые акты и иные документы; - вести переписку с подразделениями контроля за таможенным транзитом иных таможен и таможенных постов (подразделениями, в функциональные обязанности которых входит контроль за таможенной процедурой таможенного транзита) по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;-осуществлять подготовку проектов правовых актов таможни, вносить руководству таможни и в службу организации таможенного контроля Центрального необходимости таможенного изменения или управления предложения отмены правовых актов о таможни, Центрального таможенного управления и ФТС России, затрагивающих вопросы, входящие в компетенцию Отдела; - пользоваться законодательными, иными нормативными правами, правовыми предусмотренными актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России. Штатная численность и структура Отдела устанавливается в рамках штатного расписания таможни, которое утверждается приказом таможни. На основании исследования порядка совершения таможенных операций таможенного транзита был выявлен ряд проблем. Так, например, ТК ЕАЭС содержит много отсылочных норм к законодательству государства - члена ЕАЭС. Национальное законодательство, регулирующее транзитные операции, представлено федеральными законами и подзаконными актами. Такое обилие законодательных актов, как международных, так и национальных, создает множество расхождений в работе должностных лиц таможенных органов, что связано с отсутствием комплексного системного подхода к нормотворчеству в этой сфере правового регулирования. Положения нормативно-правовых актов, число которых постоянно растет, крайне непоследовательно, а иногда и противоречит друг другу, что создает серьезные трудности в их применении на практике.

47 Существуют проблемы, возникающие при контроле за таможенным транзитом товаров ЕАЭС между таможенными органами России и стран ЕАЭС – сбои, обусловленные действием информационных систем и сбои, обусловленные человеческим фактором. 2.2. Направления совершенствования контроля за таможенным транзитом Деятельность ретаможенной реслужбы реРоссийской реФедерации репроисходит ре под ревоздействием рефакторов, реоказывающих рене ретолько реположительное ревлияние рена реее реразвитие, рено реи ресоздающих репредпосылки рек репоявлению реугроз, речто реможет ре негативно ре отразиться ре на ре реализации ре некоторых ре мероприятий ре стратегии1.Влияние ре общих ре экономических ре факторов ре на ре деятельность ре таможенной ре службы ре ре ре ре Российской ре ре ре ре Федерации ре ре ре ре обусловлено ре ре ре ре тенденциями, реформирующимися ре рев ре ресовременной ре ремировой ре реэкономике. ре реС ре ре одной ре рестороны, репроисходит ре репроцесс ре реглобализации ре ремирового ре рехозяйства, ре ре ужесточающий ремировую ре реконкуренцию, ре реа ре рес ре редругой ре– рост ре ререгиональной ре ре интеграции ре ре как ре способа ре улучшения ре конкурентоспособности ре отдельных ре стран реи ререгионов. Переход ре рероссийской ре ерэкономики ре рена ре репуть ре реинновационного ре реразвития ре ре и ремодернизации ре репредполагает ре рерасширение ре ревнешнеэкономических ре ресвязей ре ре как ре источника ре экономического ре роста, ре внедрение ре передовых ре технологий, ре доступ рек ремеждународным рефинансовым ре рересурсам, ре ренаполнение ре ревнутреннего ре ре рынка рекачественными ре репотребительскими ре ретоварами, ре реа ре ретакже ре респособствует ре ре выходу рероссийских рекомпаний рена ремировой рерынок. Негативное ре ревлияние ре реосновных ре ремировых ре реэкономических ре рефакторов ре обусловлено ревозможностью ерухудшения ревнутренней реи ревнешней реконъюнктуры, Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года :распоряж. Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. No 2575-р // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». 1

48 реснижения ре реобъемов ре ревнешнеторгового ре реоборота, ре резамедления ре ретемпов ре рероста ре экономики ре реи ре реуровня ре реинвестиционной ре реактивности, ре респада ре репромышленного ре производства, реа ретакже реиными ренегативными реявлениями. Рост ре ре экономики ре ре в ре ре результате ре ре расширения ре ре и ре ре модернизации ре предприятий, ре ре ре расположенных ре ре ре в ре ре ре Российской ре ре ре Федерации, ре ре ре будет ре сопровождаться ре реувеличением ре редоли ре ретоваров ре рероссийского ре репроизводства ре рена ре внутреннем рерынке, речто реповлечет реза ресобой ресокращение реобъемов реимпорта репри ре возрастающем реобъеме реэкспорта. Воздействие реинтеграционного рефактора рев резначительной ремере ресвязано ресо ре вступлением реРоссийской реФедерации рево реВсемирную реторговую реорганизацию, ре что реможет реизменить реситуацию рекак рена ревнутреннем, ретак реи рена ревнешнем рерынках, ре а ретакже рединамику реи реструктуру реэкспортных реи реимпортных регрузопотоков. Этот ре ре важнейший ре фактор ре ре будет ре ре повлиял ре ре на ре ре деятельность ре ре всех ре ре российских ре реучастников ревнешнеэкономической ре редеятельности, ре реопределил ре рене ре ре только ре ре направления ре совершенствования ре ре всей ре ре внешнеэкономической ре ре сферы, ре рено ре реи ре рев ре рецелом реприведет рек реизменениям рев реструктуре ребюджета рестраны. Важнейшим ре ре фактором ре ре укрепления ре ре единого ре ре рынка, ре ре упрощения ре движения ре капиталов, ре рабочей ре силы ре и ре услуг, реа ре также ре развития ре кооперации ре стало ре ресоздание ре реТаможенного ре ресоюза ре реРоссийской ре реФедерации, ре реРеспублики ре Белоруссия реи реРеспублики реКазахстан. Учитывая ресложившиеся реусловия реинтеграции реРоссийской реФедерации рев ре мировое ре ресообщество, ре ретаможенная ре реслужба ре реРоссийской ре реФедерации ре ребудет ре концентрировать ре ресвою ре редеятельность ре рена ре реразвитие ре ресистемы ре ретаможенного ре администрирования, ре рекоторая ре редолжна ре рестать ре реинструментом ре ревлияния ре ре на ре отечественный рерынок рев рерамках резаконодательной ребазы. Воздействие ре ре технологического ре ре фактора ре ре на ре ре деятельность ре ре таможенных ре органов ре ре характеризуется ре ре комплексной ре ре автоматизацией ре ре и ре ре информатизацией ре всех ре ре направлений ре ре деятельности. ре ре Следствием ре ре этого ре ре процесса ре реявляется ревозникновение ре репотенциальныхугроз ре реинформационной ре ре безопасности ре таможенных ре органов. ре С ре учетом ре этого ре процесс ре внедрения ре

49 достижений ренауки реи ретехники ре рев ре редеятельность ре ретаможенных ре реорганов ре редолжен ре ре сопровождаться ре ре не ре только ре повышением ре прозрачности ре отдельных ре таможенных ре процессов, ре но ре и ре совершенствованием ре мер ре обеспечения ре информационной ребезопасности. Активизация ре ревнешнеэкономических ре ресвязей ре реРоссийской ре реФедерации, ре вызывающая ревнимание рек редеятельности ре таможенных реорганов рев ревиде реоценки ре вклада рев реформирование реусловий реведения ребизнеса рев реРоссийской реФедерации, реа ре также ре ре наличие ре ре возможностей ре ре и ре ре угроз ре ре со ре ре стороны ре ре внешней ре ре среды ре обусловливает ре ре необходимость ре ре целенаправленного ре ре совершенствования ре таможенной ре ре службы ре ре Российской ре ре Федерации ре ре по ре ре направлениям ре ре ее ре деятельности. В ресовременных ре условиях ретаможенные реорганы реРоссийской реФедерации ре содействуют ререализации реинтересов регосударства рев ресфере ревнешней реторговли, ре развитию ре рероссийского ре репроизводства, ре реоказывают ре репротиводействие ре реугрозам ре безопасности ре ре Российской ре ре Федерации, ре ре преступлениям ре ре и ре ре административным реправонарушениям, реобеспечивают репополнение редоходной ре части рефедерального ребюджета, ретакже ресодействуют ресозданию реблагоприятных ре условий ре для ре развития ре и ре ре интенсификации ре ре внешнеэкономической ре ре деятельности ре реи ре реминимизации реиздержек реучастников ревнешнеэкономической ре деятельности ре путем ре сокращения ре времени, ре необходимого ре для ре совершения ре таможенных ре операций, ре повышения ре качества ре ре предоставляемых ре ре государственных ре реуслуг ре рев ре реобласти ре ретаможенного редела. В ре реэтой ре ресвязи ре реосновные ре реусилия ре реподразделений ре ретаможенных ре реорганов, ре осуществляющих ре ре оперативно-розыскнуюдеятельность, ре ре направлены ре ре на ре предупреждение, ре ревыявление, ре репресечение ре реи ре рераскрытие ре репреступлений ре реи ре административных ре ре ре правонарушений, ре ре ре отнесенных ре ре ре к ре ре ре компетенции ре таможенных реорганов. Значительным решагом рена репути релиберализации реи реупрощения ретаможенных ре процедур ре ре стало ре ре расширение ре ре практики ре ре электронного ре ре декларирования, ре внедрение ре ре ре технологии ре ре ре удаленного ре ре ре выпуска, ре ре ре внедрение ре ре ре практики ре

50 обязательного ре репредварительного ре реинформирования ре рео ре реввозимых ре ретоварах, ре сокращение ре ре срока ре ре выпуска ре ре товаров ре ре высокой ре ре степени ре ре переработки, ре определение ре ре минимального ре ре перечня ре ре документов, ре ре необходимых ре ре для ре представления ре рев ре ретаможенных рецелях, ре ревведение ре реинститута ре реуполномоченного реэкономического ре реоператора, ре реобеспечение ре ревозможности ре ревыпуска ре ретоваров ре редо реподачи ре ретаможенной ре редекларации, ре реприменение ре реновых ре ретехнологий ре реуплаты ре таможенных реплатежей. Вместе рес ретем реполный репереход рена ребезбумажные ретехнологии реосложнен ре неготовностью ре ре ре других ре ре ре государственных ре ре ре контрольных ре ре ре органов ре ре ре к ре использованию ре ре современных ре ре механизмов ре ре взаимодействия. ре ре Даже ре ре при ре электронном ре ре декларировании ре ре часть ре ре документов ре ре по ре ре этой ре ре причине ре представляется рена ребумажных реносителях. Для ре ресоздания ре реблагоприятных ре ре условий ре реприменения ре реэлектронного ре декларирования ре ре ре ре требуется ре ре ре ре развитие ре ре ре ре системы ре ре ре ре электронного ре межведомственного ре ре ре взаимодействия ре ре ре и ре ре ре получение ре ре ре сведений ре ре ре о ре разрешительных ре ре ре документах ре ре ре непосредственно ре ре ре от ре ре ре выдавших ре ре ре их ре контролирующих ре реорганов ре реРоссийской ре реФедерации, ре реа ре рене ре реот ре реучастников ре внешнеэкономической редеятельности. реНеобходимо ре резавершить ре реработу ре репо ре ре формированию ре ре базы ре ре данных ре разрешительных ре ре документов, ре ре внедрение ре ре которой ре редолжно ре реповысить реэффективность ре таможенного ре контроля репри реих ре проверке. Также ре ренеобходимо ре ресократить ре реперечень ре редокументов, репредставляемых ре при редекларировании ретоваров, рев рецелях реподтверждения ресоблюдения резапретов реи ре ограничений. Принятые ремеры репозволили резначительно ресократить ревремя ресовершения ре таможенных ре операций ре в ре автомобильных ре пунктах ре пропуска1.Упрощение ре ре таможенных ре реформальностей ре репри ре реперемещении ре ретоваров речерез ретаможенную ре границу ре Таможенного ре союза ре и ре сокращение ре времени ре на ре проведение ре Стратегия развитиятаможенной службы Российской Федерации до 2020 года :распоряж. Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. No 2575-р // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». 1

51 таможенных ре операций ре требуют ре адекватных ре мер ре по ре развитию ре и ре совершенствованию ре таможенного ре контроля ре после ре выпуска.До ре ре сих ре ре пор ре ре таможенные ре репроверки ре репроводятся ре реточечно ре реи ре репо реинформации, ре реполученной ре ре из ре ре других ре ре государственных ре ре контролирующих ре ре и ре правоохранительных ре ре органов, ре ре на ре ре основании ре ре поступивших ре ре жалоб, ре ре а ре ре также ре результатов ре собственной реаналитической реработы, рене респособствуя ретем ресамым ререализации ре системного реподхода рек реорганизации репроверочных ремероприятий. В ре ре недостаточной ре ре мере ре ре реализуются ре ре мероприятия ре ре проверочной ре деятельности, ренаправленные рена репресечение реи репрофилактику реправонарушений ре в ре ре ре отношении ре ре ре товаров, ре ре ре ввозимых ре ре ре для ре ре ре промышленной ре ре ре сборки ре автотранспортных ре ре средств, ре ре проверки ре ре уполномоченных ре ре экономических ре операторов, ре ре а ре ре также ре ре участников ре ре внешнеэкономической ре ре деятельности, ре отнесенных ре рек ре ренизкой ре рекатегориириска. ре реСокращение ре ресроков ре реи ре реупрощение ре таможенного ре реконтроля ре репри ре редекларировании ре реи ре ревыпуске ре ретоваров ре репотребует ре активизации ре проверочной ре деятельности ре в ре отношении ре товаров, ре перемещаемыхучастниками ре ре внешнеэкономической ре деятельности, отнесенными ре к ре категории ре низкого ре риска ре нарушения ре таможенного ре законодательства. В ре рерамках ре реЕвразийского экономического союза ре репроведена ре реработа, ре ре связанная ре рес реформированием ре реединых ре реподходов ре рек ре реуправлению ре рерисками ре реи ре ре унификации ренациональных ресистем реуправления рерисками. реПроведена реработа репо реунификации рестоимостных ре реиндикаторов ре рериска, ре ре реа ре ре ретакже ре ре реиндикаторов ре ре рисков, реохватывающих ре ретовары, ре реперемещаемые ре рефизическими ре релицами ре редля ре ре личного репользования.Несмотря ре рена ре рекомплексный ре реподход ре реи ре резначительный ре ре объем ререализованных ре ре ремероприятий, ре ре реостаются ре ре реактуальными ре ре репроблемы ре недостоверного редекларированиятоваров, резанижения ретаможенной рестоимости, ре правильности реклассификации реи реобоснованности репредоставления ретаможенных рельгот реи репреференций, рев ретом речисле рев рерамках реприменения ресистемы реуправления ре рисками.Международное ре ресотрудничество ре ретаможенной ре реслужбы ре реРоссийской ре Федерации ре ренаправлено ре рена ре реупрощение ре репроцесса ре реперемещения ре ретоваров ре реи ре

52 транспортных ресредств репутем регармонизации реи реунификации резаконодательства ре Российской ре ре Федерации ре ре в ре ре сфере ре ре таможенного ре ре дела ре ре с ре ре нормами ре международного ре реправа ре реи ре реобщепринятой ре ремеждународной ре репрактикой ре реи ре осуществляется ре рев ре рерамках ре ревзаимодействия ре рес ре ретаможенными ре реи ре редругими ре органами ре ре ре ре государственной ре ре ре ре власти ре ре ре ре иностранных ре ре ре ре государств, ре международными реорганизациями реи реинтеграционными реобъединениями. Приоритетным ре ре ре направлением ре ре ре международной ре ре ре деятельности ре Федеральной ретаможенной реслужбы рев репоследние регоды рестала реработа, ресвязанная ре с ре ре формированием ре ре Таможенного ре ре союза ре ре и ре ре Единого ре ре экономического ре пространства.В ре ре настоящее ре ре время ре ре Федеральная ре ре таможенная ре ре служба ре ре осуществляет ре активное ре взаимодействие ре с ре таможенными ре службами ре Республики ре Белоруссия ре и ре РеспубликиКазахстан ре в ре целях ре решения ре проблемных ревопросов, ресвязанных ресфункционированием ре реединой ре ретаможенной ре ретерритории ре реи ре репрактической ререализацией ремеханизмов реТаможенного ресоюза. Взаимодействие ре ре осуществляется ре ре в ре ре рамках ре ре организации ре ре обмена ре информацией ре рео ре ретоварах ре реи ре ретранспортных ре ресредствах, ре реперемещаемых ре речерез ре таможенную ре реграницу ре реТаможенного ре ресоюза, ре рев ре ретом ре речисле ре рев ре рецелях ре реконтроля реотдельных регрупп ретоваров релибо реотдельных рехарактеристик ретовара. Сотрудничество ре рес ре ретаможенными ре реслужбами ре реевропейских ре регосударств ре осуществляется ре рев ре рерамках ре ресовместныхпроектов ре реКомитета ре ресотрудничества ре Россия ре -Европейский ре союз ре и ре на ре двусторонней ре основе.Продолжается ре реализация ре пилотного ре проекта ре по ре автоматизированному ре обмену ре ре информацией ре ре между ре ре таможенными ре ре службами ре ре государств ре -членов ре Европейского ре ресоюза ре реи ре рероссийскими ре ретаможенными ре реорганами. ре реВ ре репроекте ре участвуют ре ре13 ре рестран ре–членов ре реЕвропейского ре ресоюза. ре реРассматривается ре реновое ре направление ре сотрудничества ре –взаимодействие ре в ре области ре принудительного ре взыскания ре рев ре рефедеральный ре ребюджет ре резадолженности ре репо ре реуплате ре ретаможенных реплатежей рес реевропейских реграждан. Представители реФедеральной ретаможенной реслужбы реучаствуют рев реработе ре Всемирной ре ретаможенной ре реорганизации, ре реподкомитета ре репо ре ретаможенному ре реи ре

53 трансграничному ре ре сотрудничеству ре ре Комитета ре ре сотрудничества ре ре Россия ре – Европейский ре ре союз, ре ре в ре ре мероприятиях ре ре по ре ре линии ре ре форума ре «АзиатскоТихоокеанское ре ре экономическое ре ре сотрудничество», ре ре специальной ре ре рабочей ре группы ре ре по ре ре таможенному ре ре сотрудничеству ре ре Шанхайской ре ре организации ре сотрудничества. ре ре С ре ре Всемирной ре ре таможенной ре ре организацией ре ре подписан ре Меморандум рео ресотрудничестве рев ресфере реобучения, реобразования, ремодернизации реи реисследований рев реобласти ретаможенного редела1. Продолжается ре реактивная ре реработа ре репо ре ресовершенствованию ре ретаможенных ре операций реи репроцедур, ренаправленная рена реминимизацию реиздержек реучастников ре внешнеэкономической ре редеятельности. ре реКлючевым ре реэлементом ре ретакой ре реработы ре является ре ревзаимодействие ре ретаможенной ре реслужбы ре реРоссийской ре реФедерации ре рес ре бизнес-сообществом. Дальнейшееразвитие ре реуказанного ре ренаправления ре реиграет ре реприоритетную ре роль ре рев ре реобеспечении ре ретребований ре ре Всемирной ре реторговой ре реорганизации ре репо ре обеспечению ре ребезопасности ре реторговли ре реи ре ресодействию ре ребизнесу ре рена ре реоснове ре повышения рекачества реи ререзультативности регосударственных ре услуг рев реобласти ре таможенного редела. В ренастоящее ревремя ресовременные реинформационно-коммуникационные ре технологии ре рестали ре реосновой ре ретаможенных ре репроцессов, ре ресформировав ре реобщее ре информационное репространство регосударств ре-членов реТаможенного ресоюза. В ре ре целях ре ре обеспечения ре ре экономической ре ре безопасности ре ре Российской ре Федерации, ре ре повышения ре ре качества ре ре таможенного ре ре администрирования ре ре и ре предоставления ре регосударственных ре реуслуг ре репроводится ре реработа ре репо ре ревнедрению ре современных ре реинформационных ре ретехнологий ре рев ре редеятельность ре ретаможенных ре органов, ре реа ре ретакже ре репо ре ремодернизации ре реинформационно-программных ре ресредств, ревключая реинфраструктуру, реобеспечивающую ребезотказное рефункционирование ре всех ре рекомпонентов ре реЕдиной ре еавтоматизированной р ре реинформационной ре ресистемы ре таможенных реорганов. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года :распоряж. Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. No 2575-р // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». 1

54 Интеграция реинформационных рересурсов рев рерамках реТаможенного ресоюза, ре динамично реразвивающееся ремежведомственное реэлектронное ревзаимодействие реи ресвязанные ре рес ре реними ре репредоставление ре регосударственных ре реуслуг ре реи ре реисполнение ре государственных ре рефункций ре рев ре реэлектронном ре ревиде ре репотребовали ре ресрочного ре решения реследующих резадач: - ре ренеобходимость ре ресочетания ре реинтенсивного ре реи ре реэкстенсивногоразвития ре ведомственной ре ре интеграционной ре ре телекоммуникационной ре ре сети ре ре Федеральнойтаможенной ре ре реслужбы, ре ре реобеспечивающей ре ре регарантированную ре ре ре доставку реинформации; - ре ре совершенствование ре ре ре системы ре ре ре обеспечения ре ре ре информационной ре безопасности ретаможенных реорганов рес реучетом реустойчивого рероста реколичества ре нарушителей ре ре и ре ре угроз ре ре со ре ре стороны ре ре глобального ре ре информационного ре пространства; - ре ре недостаточное ре ре количество ре ре квалифицированных ре ре инженерных ре ре и ре технических респециалистов. В ре рецелях ре ресодействия ре реинфраструктурному ре реразвитию ре реприграничных ре субъектов ре реРоссийской ре реФедерации, ре реа ре ретакже ре реминимизации ре ретранспортной ре нагрузки ре ре на ре ре крупные ре ре города ре ре Российской ре ре Федерации, ре ре обусловленной ре возрастающими реобъемами ревнешней реторговли, ребыла реразработана реКонцепция ре таможенного ре реоформления ре реи ре ретаможенного ре реконтроля ре ретоваров ре рев ре реместах, ре приближенных рек регосударственной регранице реРоссийской реФедерации1. В настоящее время проходит эксперимент по совершению таможенного декларирования товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме в соответствии с распоряжением ФТС России от 18.05.2016 № 136-р2. О таможенном регулировании в Российской Федерации: федер. закон от 27 ноября 2010г. N311-ФЗ// Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». 2 Изменения в распоряжение о проведении эксперимента по декларированию товаров, помещаемых под процедуру транзита, в электронной форме: Распоряжение Федеральной таможенной службы от 18.05.2016 № 136-р // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». 1

55 Указанный эксперимент проводится в целях совершенствования таможенными органами таможенных операций при перевозке соответствии с таможенной процедурой товаров в таможенного транзита в электронной форме. Совершение таможенных операций при декларировании таможенного транзита в удаленного предоставления также декларирования электронной форме необходимых обеспечит документов таможенной процедуры и возможность сведений, таможенного а транзита заблаговременно, т.е. до фактического прибытия транспортного средства в пункт пропуска, что будет способствовать сокращению сроков помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Эксперимент предусматривает, что при перемещении товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита не будет требоваться предоставление бумажных носителей транзитной декларации и, соответственно, проставление таможенных отметок на (перевозочных) и коммерческих документах. После таможенный орган транспортных выпуска отправления, расположенный на товаров границе, распечатывает один экземпляр транзитной декларации, заверяет личной номерной печатью и выдает перевозчику для предъявления в таможенном органе назначения. В резаключение ревторой главы, реесть реряд ревыводов: ре 1. ре Совершенствованиетаможенных ре операций ре таможенного ре транзитав ре Белгородской ретаможне ревозможно ререализовать рев рерамках реСтратегии реразвития ре таможенной ре ре службы ре ре Российской ре ре Федерации ре ре до ре ре 2020 ре ре года, ре ре которая ре утверждена ре ре Правительством ре ре РФ ре ре 28 ре ре декабря ре ре 2012 ре ре года. ре ре Стратегия ре подготовлена рев рецелях ресовершенствования редеятельности ретаможенных реорганов ре с реучетом реперехода реРоссии рена реинновационный репринцип реразвития реэкономики, ре интеграции рестраны рев ремировое рехозяйство, реизменения ремасштабов, рехарактера реи ре форм ре ре внешнеэкономической ре ре деятельности. ре ре Целью ре ре стратегии ре ре является ре определение ре ренаиболее ре реэффективных ре реметодовреализации ре резадач ре рев ре реобласти ре таможенного ре редела ре рев ре ресоответствии ре рес ре ремеждународными ре рестандартами ре реи ре

56 законодательством ре ре РФ. ре ре Стратегия ре ре определяет ре ре направления ре ре развития ре таможенных реорганов, реосновные резадачи, реформы реи ресодержание редеятельности рев ре сфере ретаможенного редела рена репериод редо ре2020 регода, реустанавливает реединую редля таможенных ре реорганов ре ресистему ре реприоритетов, ре реа ре ретакже ре реопределяет ре рецелевые ре индикаторы редля ремониторингаисполнения репоставленных резадач. 2. ре Развертывание ре ре ре сети ре ре ре таможенно-логистических ре ре ре терминалов ре осуществляется ре рев ре резависимости ре реот реинтенсивности ре реи ре реобъема ре ретоваропотоков, речто ре репозволяет ре рене ре ретолько ре ремодернизировать ре ресуществующую ре ретранспортную ре инфраструктуру ре реи ре рескладские ре рекомплексы, ре рено ре реи ре ресодействовать ре реразвитию ре транзитного репотенциала реБелгородской ретаможни.Наращиванию ретранзитного ре потенциала реБелгородской ретаможни ретакже ресодействует ресистемное реупрощение ре порядка ре ресовершения ре ретаможенных ре реопераций ре репри ре реперемещении ре ретоваров ре рев ре соответствии ре рес ре ретаможенной ре репроцедурой ре ретаможенного ре ретранзита, ре реа ре ретакже ре эффективное ре ре ре ре функционирование ре ре ре ре таможенной ре ре ре ре инфраструктуры, ре формирование реи репоследующее реразвитие реТаможенного ресоюза, реиспользование ре единой реавтоматизированной реинформационной ресистемы ретаможенных реорганов. 3. реВ ре рекачестве ре ререкомендации, ре репредлагаем ре ревключить ре ремы ре рев ре репилотную регруппу реэксперимента репо ресовершению ретаможенного редекларирования ретоваров, ре помещаемых ре ре под ре ре таможенную ре ре процедуру ре ре таможенного ре ре транзита, ре ре в ре электронной реформе, ретаможенные репосты реБелгородской ретаможни. реУказанный ре эксперимент репроводится рев рецелях ресовершенствования ретаможенными реорганами ретаможенных реопераций репри реперевозке ретоваров рев ресоответствии рес ретаможенной ре процедурой ретаможенного ретранзита рев реэлектронной реформе. 4. На основании исследования порядка совершения таможенных операций таможенного транзита был выявлен ряд проблем. Одной из проблем является противоречие законодательных актов. Так же стоит отметить сбои, в информационных системах, а так же человеческий фактор.

57 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Внешнеэкономические ре ресвязи ре рестали ре реобъективно ре реобусловленными ре реи ре превратились рев реважнейший рефактор реэкономического рероста. реВо ремногих рестранах реименно ре реони ре реопределяют ре ресостояние ре ренациональной ре реэкономики. ре реВсе ре реэто ре потребовало ре ре создания ре ре совершенно ре ре нового ре ре механизма ре ре и ре ре характера ре регулирования ревнешнеэкономической редеятельности, реа ретакже ретесно ресвязанной ре

58 с реней ретаможенной реслужбы. реЦентральное реместо рев реобеспечении ретаможенного ре регулирования ре ревнешнеэкономической ре редеятельности ре резанимает ре реорганизация ре таможенных ре операций ре таможенного ре транзита.Таможенная ре процедура ре таможенного ре транзита ре - ре таможенная ре процедура, ре в ре соответствии ре с ре которой ре товары реперевозятся ре(транспортируются) реот ретаможенного реоргана реотправления ре до ретаможенного реоргана реназначения ребез реуплаты ретаможенных репошлин, реналогов, респециальных, реантидемпинговых, рекомпенсационных репошлин репри ресоблюдении ре условий репомещения ретоваров репод реэту ретаможенную репроцедуру. Таможенная репроцедура ретаможенного ретранзита реприменяется рев реслучаях ре перевозки: реиностранных ретоваров реот ретаможенного реоргана рев реместе реприбытия редо ретаможенного реоргана рев реместе реубытия; реиностранных ретоваров реот ретаможенного ре органа рев реместе реприбытия редо ревнутреннего ретаможенного реоргана; реиностранных ре товаров, ре а ре также ре товаров ре ЕАЭС ре в ре случаях ре определенных ре ТК ре ЕАЭС, ре ре от ре ре внутреннего ре ретаможенного ре реоргана ре редо ре ретаможенного реоргана ре рев ре реместе ре реубытия; ре ре иностранных ре ре товаров ре ре от ре ре одного ре ре внутреннего ре таможенного ре органа ре до ре другого ре внутреннего ре таможенного ре органа; ре товаров ре Таможенного ре союза ре от ре таможенного реоргана реместа реубытия редо ретаможенного реоргана ре реместа ре реприбытия ре ре через ре ре территорию ре ре государства, ре ре не ре ре являющегося ре членом ре Таможенного ре союза. ре Исполнение ре ре таможенных ре ре операций ре ре таможенного ре ре транзита ре ре в ре Белгородской ре реобласти ре ревозложено ре рена ре реОтдел ре реконтроля ре реза ре ретаможенным ре ре транзитом, рекоторый, рев ресвою реочередь, реявляется реструктурным реподразделением ре таможни. ре ре Основными ре ре задачами ре ре данного ре ре структурного ре ре подразделения ре являются: ре ре ре обеспечение ре ре ер контроля ре ре ре за ре ре ре соблюдением ре ре ре декларантами, ре перевозчиками, реих реобязанностей репри реперемещении ретоваров рев ресоответствии рес ре таможенной репроцедурой ретаможенного ретранзита; репринятие ремер, ренаправленных ре на ре ре сокращение ре ре и ре ре предотвращение ре ре случаев ре ре недоставки ре ре товаров ре ре при ре таможенном ретранзите; ревнедрение реи реосуществление реконтроля реза ревнедрением ре таможенными ре ре ре постами ре ре ре современных ре ре информационных ре ре ре технологий, ре применяемых ре при ре контроле ре за ре таможенным ре транзитом.На ре ре основании ре ре

59 исследования ре ре порядка ре ре совершения ре ре таможенных ре операций ре таможенного ре транзита ребыл ревыявлен реряд репроблем. ре Существуют ре ре проблемы, ре ре возникающие ре ре при ре ре контроле ре ре за ре ре таможенным ре транзитом ре товаров ре ЕАЭС ре между ре таможенными ре органами ре России реи рестран реЕАЭС ре–сбои, ре реобусловленные ре редействием ре реинформационных ре ре систем ре реи ре ресбои, реобусловленные ре речеловеческим ре рефактором. реСтоит ре ретак ре реже ре ре отметить, ре ре что ре сокращение ре ре штатной ре ре численности ре ре сотрудников ре ре Белгородской ре ре таможни ре привело ре к ре дополнительной ре нагрузке ре на ре одного ре сотрудника репри реоформлении ретаможенной ре редекларации, ре речто ре ресказывается ре рена ре ре качестве ре ре и ре ре времени ре осуществления ре процедуры ре таможенного ре транзита.Наращиванию ре транзитного ре потенциала ре Белгородской ре таможни ре также ресодействует ресистемное реупрощение репорядка ре ресовершения ре ретаможенных ре ре операций ре ре при ре ре перемещении ре ре товаров ре ре в ре соответствии ре ре с ре ре таможенной ре ре процедурой ре ре таможенного ре ре транзита, ре ре а ре ре также ре эффективное ре ре ре ре функционирование ре ре ре ре таможенной ре ре ре ре инфраструктуры, ре формирование ре и ре последующее ре развитие ре Таможенного ре союза, ре использование ре единой ре автоматизированной реинформационной ресистемы ретаможенных реорганов. Совершенствование ре ретаможенных ре реопераций ре ретаможенного ре ретранзита ре рев реБелгородской ретаможне ревозможно ререализовать рев рерамках ре«Стратегии реразвития ре таможенной ре реслужбы ре ре Российской ре ре Федерации ре редо ре ре2020 ре регода», ре рекоторая ре утверждена ре ре Правительством ре ре РФ ре ре 28 ре ре декабря ре ре 2012 ре ре года. ре ре Стратегия ре подготовлена рев рецелях ресовершенствования редеятельности ретаможенных реорганов ре с реучетом реперехода реРоссии рена реинновационный репринцип реразвития реэкономики, ре интеграции рестраны рев ремировое рехозяйство, реизменения ремасштабов, рехарактера реи ре форм ре ре внешнеэкономической ре ре деятельности. ре ре Целью ре ре стратегии ре ре является ре определение ре ренаиболее ре реэффективных ре реметодов ре ререализации ре резадач ре рев ре реобласти ре таможенного ре редела ре рев ре ресоответствии ре рес ре ремеждународными ре рестандартами ре реи ре законодательством ре ре РФ. ре ре Стратегия ре ре определяет ре ре направления ре ре развития ре таможенных реорганов, реосновные резадачи, реформы реи ресодержание редеятельности рев ре сфере ретаможенного редела рена ерпериод редо ре2020 регода, реустанавливает реединую редля ре

60 таможенных ре реорганов ре ресистему ре реприоритетов, ре реа ре ретакже ре реопределяет ре рецелевые ре индикаторы редля ремониторинга реисполнения репоставленных резадач.Развертывание ре ре ре ре сети ре ре ре ре таможенно-логистических ре ре ре ре терминалов ре осуществляется ре ре в ре ре зависимости ре реот ре реинтенсивности ре реи ре реобъема ре ретоварооборота, речто ре репозволяет ре рене ре ретолько ре ремодернизировать ре ресуществующую ре ретранспортную реинфраструктуру ре реи ре ре складские ре ре комплексы, ре ре но ре ре и ре ре содействовать ре ре развитию ре транзитного ре потенциала реБелгородской ретаможни. ре В ре рекачестве ре ререкомендации, ре мы репредлагаем ре ревключить ре рев ре репилотную ре ре группу ре эксперимента ре ре по ре ре совершению ре ре таможенного ре ре декларирования ре ре товаров, репомещаемых ре репод ре ретаможенную ре репроцедуру ре ретаможенного ре ретранзита, ре ре в ре электронной ре ре форме, ре таможенные ре ре посты ре ре Белгородской ре ре таможни ре ре приуспешной ре ререализации ре реэксперимента, ре репри ре ре перемещении ре ре товаров ре ре в ре соответствии ре рес ре ретаможенной ре репроцедурой ре ретаможенного ре ретранзита ре рене ре ребудет ре требоваться репредоставление ребумажных реносителей ретранзитной редекларации реи, ре соответственно, ре ре проставление ре ре таможенных ре ре отметок ре ре на ре ре транспортных ре (перевозочных) реи рекоммерческих редокументах.Для реперевозок репо рекнижкам реМДП ре предлагается ре сократить ре количество ре требуемых ре таможенными ре ре органами ре ре сведений ре рес ре ре55 ре ре(55 ре реграф ре ретранзитной редекларации) редо ре15 ре(15 реграф рев регрузовом ре манифесте рекнижки реМДП). реКоличество ре указанных ресведений рев рекнижке реМДП ре является редостаточным репри реоформлении реперевозок ре репо ре реКонвенции ре реМДП ре редля ре ре европейских ре ре таможенных ре ре органов, ре выполняющих, ре разумеется, ре те ре же ре функции рена регранице, рекоторые реисполняют реи рероссийские ретаможенные реорганы.

61 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 1. ре Таможенный ре кодекс ре Евразийского ре экономического ре союза ре [Электронный рересурс] ре(приложение ре№ ре1 рек реДоговору рео реТаможенном рекодексе ре Евразийского ре экономического ре союза) ре // ре Справочно-правовая ре система ре «КонсультантПлюс». ре Информ. ре банк. ре «Версия ре Проф». ре Разд. ре «Законодательство». 2.Международная ре ре конвенция ре ре об ре ре упрощении ре ре и ре ре гармонизации ре таможенных ре репроцедур ре ре[Электронный ре рересурс] ре ре ре ре : ре ресовершено ре рев ре реКиото ре 18.05.1973 ре(в реред. реПротокола реот ре26.06.1999) ре// реСправочно-правовая ресистема ре

62 «КонсультантПлюс». ре ре ре Информ. ре ре ре банк. ре ре ре «Версия ре ре ре Проф». ре ре ре Разд. ре «Законодательство». 3.Генеральное ре ресоглашение ре репо ре ретарифам ре реи ре реторговле ре ре[Электронный ре ресурс] ре// реСправочно-правовая ресистема ре«КонсультантПлюс». реИнформ. ребанк. ре «Версия реПроф». реРазд. ре«Законодательство». 4.О ре ре некоторых ре ре вопросах ре ре предоставления ре ре обеспечения ре ре уплаты ре таможенных ре репошлин, ре реналогов ре ре в ре реотношении ре ретоваров, ре реперевозимых ре ре в ре соответствии рес ретаможенной репроцедурой ретаможенного ретранзита, реособенностях ре взыскания ре ре таможенных ре ре пошлин, ре ре налогов ре ре и ре ре порядке ре ре перечисления ре взысканных ре ресумм ре рев ре реотношении ре ретаких ре ретоваров ре ре[Электронный ре рересурс] ре ре: ре Соглашение ре ре от ре ре 21.05.2010 ре ре между ре ре Правительством ре ре Российской ре ре Федерации, ре Правительством ре ре Республики ре ре Беларусь ре ре и ре ре Правительством ре ре Республики ре Казахстан ре «КонсультантПлюс». ре ре // ре ре Информ. ре Справочно-правовая ре ре банк. ре «Версия ре система ре ре Проф». ре Разд. ре ре «Законодательство». 5.О ре ре таможенном ре ре регулировании ре ре в ре ре Российской ре ре Федерации ре [Электронный рересурс] ре:федер. резакон реот ре27 реноября ре2010 реNo ре311-ФЗ ре(ред. реот ре 13.07.2015)(с реизм. реи редоп., ревступ. рев ресилу рес ре19.10.2015) ре// реСправочно-правовая ре система ре ре «КонсультантПлюс». ре ре Информ. ре ре банк. ре ре «Версия ре ре Проф». ре ре Разд. ре «Законодательство». 6.Об ре особенностях ре таможенного ре транзита ре товаров, ре перемещаемых ре железнодорожным ре ретранспортом ре репо ре ретаможенной ре ретерритории ре реТаможенного ре союза ре ре [Электронный ре ре ресурс]: ре ре Соглашение ре ре от ре ре 21.05.2010 ре ре между ре Правительством ре ре Российской ре ре Федерации, ре ре Правительством ре ре Республики ре Беларусь ре ре иПравительством ре ре Республики ре ре Казахстан ре ре // ре ре Справочно-

63 правоваясистема ре ре «КонсультантПлюс». ре реИнформ. ре ребанк. ре ре «Версия ре реПроф». ре ре Разд. ре«Законодательство». 7.Решение ре реКомиссии ре реТаможенного ре ресоюза ре реNo ре ре289 ре реот ре ре28.06.2010, ре утвердившее ре реформы ре ретранзитной ре редекларации ре реи ре реее ре редобавочных ре релистов ре реи ре Инструкцию ре рео ре репорядке ре резаполнения ре реуказанного ре редокумента ре ре[Электронный ре ресурс]: ревступило рев ресилу рена ретерритории реТаможенного ресоюза ре1 реянваря ре2011 ре года ре ре// ре реСправочно-правовая ре ресистема ре ре«КонсультантПлюс». ре реИнформ. ре ребанк. ре «Версия реПроф». реРазд. ре«Законодательство». 8.Стратегия реразвития ретаможенной реслужбы реРоссийской реФедерации редо ре ре 2020 ре регода ре ре[Электронный ре рересурс]: ре рераспоряж. ре реПравительства ре реРФ ре реот ре ре28 ре декабря ре ре ре 2012 ре ре ре г. ре ре ре No ре ре ре 2575-р ре ре ре // ре ре ре Справочно-правовая ре ре ре система ре «КонсультантПлюс». ре ре ре Информ. ре ре ре банк. ре ре ре «Версия ре ре ре Проф». ре ре ре Разд. ре «Законодательство». 9.Таможенная ре ре конвенция ре ре о ре ре международной ре ре перевозке ре ре грузов ре ре с ре применением ре рекнижки ре реМДП ре ре[Электронный ре рересурс] ре ре: ре реконвенция ре реМДП ре (Заключена ре ре в ре ре Женеве ре ре 14.11.1975) ре ре // ре ре Справочно-правовая ре ре система ре «КонсультантПлюс». ре ре ре Информ. ре ре ре банк. ре ре ре «Версия ре ре ре Проф». ре ре ре Разд. ре «Законодательство». 10.Таможенный ре кодекс ре Таможенного ре союза ре [Электронный ре ресурс] ре : ре приложение ре рек ре реДоговору ре рео ре реТаможенном ре рекодексе ре ретаможенного ре ресоюза, ре принятому ре ре ре Решением ре ре ре Межгосударственного ре ре ре Совета ре ре ре Евразийского ре экономического ресообщества реот ре27 реноября ре2009 рег. реN ре17 ре(ред. реот ре10.10.2014, рес ре изм. ре реот ре ре08.05.2015) ре ре// ре реСправочно-правовая ре ресистема ре ре«КонсультантПлюс». ре Информ. ребанк. ре«Версия реПроф». реРазд. ре«Законодательство». 11.Анохина, ре ре ре О.Г. ре ре ре Комментарий ре ре ре к ре ре ре Таможенному ре ре ре кодексу ре Таможенного ресоюза ре[Текст] ре/ реО.Г.Анохина. реМ.: реДело, ре2013. ре–249 рес.

64 12.Бойко, реА.П. реЭкономическая ребезопасность реРоссийской реФедерации реи ре ре таможенная ре реполитика: ре ресостояние, ре репроблемы ре реи ре ренаправления ре реих ре ререшения ре [Текст] ре ре/ ре реА.П. ре реБойко, ре реВ.П. ре реКосенко ре ре// ре реВестник ре реРоссийской ре ретаможенной ре академии. ре–2011. ре–No ре1(2). ре–С. ре18-25. 13.Воробьев, ре М.В. ре Процедура ре таможенного ре транзита ре вЕвропейскихСообществах: ре репроблемы ре реи ре реперспективы ре ре[Текст] ре ре/ ре реМ.В. ре ре Воробьев ре ре// реМосковский режурнал ремеждународного реправа. ре–2007. ре–No4(68). ре –С.167-176.ре 14.Воробьев, ре ре М.В. ре ре Система ре ре таможенного ре ре транзита ре ре «Т» ре ре в ре Европейском ре реСоюзе ре ре[Текст] ре ре/ ре реМ. ре реВ. ре реВоробьев ре ре// ре реВестник ре реВГУ. ре реСерия: реГуманитарные ренауки. ре–2006. ре− реNo ре2 ре(ч. ре2). ре–С. ре156-165. 15.Воробьев, реМ.В. реТаможенные репроцедуры ре[Текст] ре/ реМ.В. реВоробьев. ре –М.: реБлаговест, ре2013. ре–251 рес. 16.Гречуха, ре реВ.Н. ре реПравовое ре ререгулирование ре ретаможенных ре репроцедур ре [Текст] ре/ реВ.Н. реГречуха// реНалоговый ревестник. ре–2016. ре–No ре1. ре–С. ре13-20. 17.Давыдов, ре Ю.Г. реКомментарий ре к реТаможенному реКодексу ре[Текст] ре / ре Ю.Г. реДавыдов. ре–М.: реЮНИТИ-ДАНА, ре ре2015. ре–198 рес. 18.Данильцев, ре ре А.В. ре ре Международная ре ре торговля: ре ре инструменты ре регулирования ре[Текст] ре/ реА.В. реДанильцев. ре–М.: реДело, ре2017. ре–261 рес. 19.Дзюбенко, реП.В. реД.И. реМенделеев реи ретаможенный ретариф: реуроки редля ре России ре[Текст] ре/ реП.В. реДзюбенко. ре–М.: реРусская реновь, ре2014. ре–384 рес. 20.Дробенко, ре реП.В. ре реРазвитие ре ретаможенного ре редела ре рев ре реРоссии ре[Текст] ре/ ре П.В. реДробенко. ре–М.: реРИО реРТА, ре2015. ре–349 рес. 21.Дудкова, реВ. ре Герман реГреф: реГлавное редостоверное редекларирование ре [Текст] ре/ реВ. реДудкова ре// реТаможня. ре–2015. ре-No4. ре–С. ре78-81.

65 22.Дюмулен, ре ре И.И. ре ре Международная ре ре торговля. ре ре Тарифное ре ре и ре нетарифное ререгулирование ре[Текст] ре/ реИ.И. реДюмулен. ре–СПб.: реНева, ре2013. ре– 356 рес. 23.Ершов, ре А.Д. ре Международные ре таможенные ре отношения ре [Текст] ре / ре А.Д. реЕршов. ре–СПб.: реОб-во ре«Знание», ре2012. ре–204 рес. 24.Козырин,А.Н. реТаможенное реправо реРоссии. ре Общая речасть ре[Текст] ре/ ре А.Н. реКозырин. ре–М.: реДело, ре2015. ре–321 рес. 25.Корняков, реК.А. реУправление реразвитием ретехнологий ретаможенного ре контроля ре товаров ре и ре транспортных ре средств ре в ре таможенных ре органах ре Российской ре Федерации ре [Текст]: ре монография ре / ре К.А. ре Корняков. ре –Изд–во ре ИрГТУ, ре2016. ре–412 рес. 26.Лайков, ре реС. ре реСпециальные ре реупрощенные ре репроцедуры: ре речто ре ренужно ре знать реучастнику реВЭД? ре[Текст] ре/ реС. реЛайков ре// реТаможня. ре–2014. ре–No ре4. ре–С. ре 12-17. 27.Лозбенко,Л.А.Конвенциональное ре ре ре регулирование ре внешнеэкономической редеятельности ре[Текст]: ремонография ре/ реЛ.А. реЛозбенко. ре –М.: ре реРТА, ре2016. ре–300 рес. 28.Макрусев, реВ.В. реТеоретическая ремодель ретаможенного редела реи резадачи ре таможенного ре менеджмента ре [Текст] ре / ре В.В. ре Макрусев ре // ре Вестник ре Московского ре Государственного ре Областного ре Университета. ре Серия: ре «Экономика». ре–2013. ре–No ре4. ре–С. ре77-81. 29.Малиновская, реВ.М. реСистема ремеждународного ретаможенного реправа ре [Текст] ре / ре ре В.М. ре Малиновская ре // ре Международное ре публичное ре и ре частное ре право. ре-2014. ре–No ре1. ре–С. ре15-19. 30.Матвиенко, ре реГ.В. ре реТаможенное ре реправо ре реРоссии ре[Текст] ре / ре реГ. ре ре В. ре Матвиенко. ре–М.: реЮристь, ре2014. ре–279 рес.

66 31.Мишальченко, ре ре ре Ю.В. ре ре ре Правовая ре ре ре система ре ре ре Евразийского ре экономического ре ресообщества ре реи ре репути ре реее ре ресовершенствования ре[Текст] ре ре/ ре ре Ю.В. реМишальченко ре// реЮрист-международник. ре–2014. ре–No ре2. ре–С. ре78-81. 32.Моисеев, ре реЕ.Г. ре реТаможенный ре ресоюз: репроблемы ре ререализации ре реновых ре договоров ре[Текст] ре ре/ реЕ.Г. реМоисеев ре// реРоссийское реправосудие. ре–2016. ре–No ре9. ре –С. ре36-39 33.Новиков,А.Б. реРоль рефискальной рефункции рев реформировании рестатуса ре таможенных ре реорганов ре реРоссийской ре реФедерации ре ре[Текст] ре ре/ ре реА.Б. ре реНовиков ре ре// ре Таможенное редело.–2007. ре–No ре2. ре–С. ре4-10. 34.Новиков, ре А.Б. реДевелопмент реи регосударственные ре услуги ре[Текст] ре / ре А.Б. реНовиков ре// реПравовые ревопросы ренедвижимости. ре–2013. ре–No ре1. ре–С. ре51-55. ре ре ре ре 35.Новиков, ре ре А.Б. ре ре Совершенствование ре ре правового ре ре обеспечения ре правоохранительной ре редеятельности ре ретаможенных ре реорганов ре ре[Текст] ре ре/ ре реА.Б. ре Новиков ре// реВнешнеторговое реправо. ре–2015. ре–No ре2 ре(11). ре–С. ре21-23. 36.Овечкин, реА.П. реПравовое ререгулирование ретоварного рерынка ре[Текст] ре/ реА.П, реОвечкин. ре ре–М.: реСирин, ре2012. ре–215 рес. 37.Рубинштейн, ре реТ.Б. ре ре«ВТО: ре реПрактический ре реаспект» ре[Текст] ре/ ре реТ.Б. ре Рубинштейн. ре–М.: ре«Гелиос реАРС», ре2014. ре–435 рес. 38.Салминин, реЕ.О. ре Таможенное ре право ре[Текст] ре / реЕ.О. реСалмин. ре–М.: ре Юристъ, ре2013. ре–325 рес. 39.Свинухов, реВ.Г. реТаможенное редело ре[Текст] ре/В. реГ. реСвинухов. ре–М. ре: ре Экономистъ, ре2015. ре–297 рес. 40.Сизова, реК.А. реЛьготы реи репреференции рев ретаможенном ределе ре[Текст] ре/ ре К.А. реСизова. ре–СПб.: реИзд-во ре«Бизнес-пресса», ре2014. ре–256 рес.

67 41.Таможенное ре ре ре дело: ре ре ре словарь-справочник ре [Текст] ре / ре ре ре А.В. ре Аграшенков, ре реН.М. ре реБлинов, ре реС.Н. ре реГамидулаев ре реи ре редр.: ре ресев.-зап. ре рефил. ре реинта реповышения ре реквалификации ре реи ре репереподготовки ре реработников ретаможенных реучреждений реГТК реРФ. ре–СПб.: реЛогос, ре2014. ре–320 рес. 42.Терешенкова, ре реА.Ю. ре реАдминистративные ре ререгламенты ре рекак ре реэтап ре совершенствования ре ренормативно-правовой ре ребазы ре рев ре ресфере ре ретаможенного ре ре дела ре [Текст] ре /А.Ю. ре Терешенкова//Таможенные ре записки ре Санкт- Петербургского ре им. ре В.Б. ре Бобкова ре филиала ре Российской ре таможенной ре Академии.–2011. ре–No ре1(33). ре–С. ре37-47. ре 43.Терешенкова, ре ре ре А.Ю. ре ре ре Нормативно-правовая ре деятельность ре таможенных ре ре органов ре ре как ре ре фактор ре ре развития ре ре инвестиционного ре ре строительства ре Санкт-Петербурга ре ре [Текст] ре ре /А.Ю. ре ре Терешенкова// ре ре Экономика ре регорода ре рев реинновационном реизмерении: реинвестиции, реимущество, ре городское рехозяйство: ресб. ренауч. ретр./ рередкол.: реС.Н. реМаксимов ре(отв. реред.) ре[и ре др.]. ре–СПб.: реСПбГИЭУ, ре2009. ре− реС.261-268. 44.Терешенкова, ре реА.Ю. ре реСовершенствование ре ренормативно-правовой ре базы рев ресфере ретаможенной редеятельности рекак ревозможный рефактор реповышения рекачества ре ре оказания ре ре таможенных ре ре услуг ре ре [Текст] ре ре /А.Ю. ре реТерешенкова// ре Управлениекачеством: репроблемы, реисследования, реопыт: ресб. ренауч. ретр. реВып. ре6 ре/ рередкол.: реВ.П. реСеменов ре(отв. реред.) ре[и редр.]. ре–СПб.: реСПбГИЭУ, ре2013. ре− реС. ре5971. 45.Тимошенко, реИ.В. реТаможенное реправо ре[Текст] ре/ реИ.В. реТимошенко. ре– ре М.: реЮнити-дана, ре2015. ре–231 рес. 46.Толкушкин, реА.В. реТаможенное редело ре[Текст] ре/ реА.В. реТолкушкин.–М.: реМир, ре2016. ре–436 рес.

68 47.Трошкина, ре реТ.Н. ре реУнификация ре ре таможенного ре ререгулирования ре реи ре развитие ремеждународного ретаможенного реправа ре[Текст] ре / реТ.Н. реТрошкина. ре– М.: реДело, ре2016. ре–312 рес. 48.Фомин, реС.В. реМеждународные реэкономические реотношения ре[Текст] ре/ ре С.В. реФомин. ре–М.: ре«Юркнига», ре2014. ре–321 рес. 49.Халипов, реС.В. реТаможенное реправо реРоссии ре[Текст] ре/ реС.В. реХалипов. ре– М.: реЮнити-дана, ре2011. ре–328 рес. 50.Халипов, ре реС.В. ре реТаможенное ре реправо: ре ревопросы ре реи реответы ре ре[Текст]/ ре С.В. реХалипов. ре–М.: реЮристъ, ре2015. ре–205 рес. 51.Шамахов, реВ.А. реОсновы ретеории реэффективности ретаможенного редела ре [Текст] ре/ реВ.А. реШамахов. ре–М.: реАудит, ре2012. ре–176 рес. 52.Шапошников, ре Н.Н. реТаможенная реполитика реРоссии ре[Текст] ре/ реН.Н. ре Шапошников. ре–М.: реМир, ре2016. ре–451 рес. 53.Шестакова, ре реМ.П. ре реО ре ретаможенных ре репроцедурах ре ре[Текст] ре ре/М.П. ре Шестакова ре// реПраво реи реэкономика. ре–No ре10. ре–2015. ре–С. ре79-82. 54.Белгородская ре таможня ре [Электронный ре ресурс]. ре –Режим ре доступа: ре http://ctu.customs.ru/. 55.Консультант Плюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв