Министерство науки и высшего образования Российской
Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное
учреждение
высшего образования
«СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Институт экономики и управления
Кафедра менеджмента
Утверждена распоряжением
по институту
16.03.2020 г. № 124 / 18.00-03
Выполнена по заявке
организации
(предприятия) ГБУ ДПО
«СКИРО ПК и ПРО», г.
Ставрополь
Допущена к защите
«27» мая___ 2020 г.
Зав. кафедрой менеджмента
д-р
экон.
наук,
профессор
Парахина В.Н.
(уч. степень, уч. звание, ФИО зав.
каф.)
_______________________________________
(подпись зав. кафедрой)
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Проблемы и перспективы стратегического развития системы
дополнительного образования
Рецензенты:
Репин Андрей Игоревич
Выполнила:
Щербакова Алина Владимировна
(ФИО)
(ФИО)
коммерческий директор в
Студентка 2 курса, группы
Группа компаний «Зеленая
МЕН-м-о-18-2
точка»
направления подготовки
(ученая степень, звание,
38.04.02 Менеджмент
должность)
направленность (профиль)
«Стратегическое управление»
очной формы обучения
______________________________________
Нормоконтролер:
(Подпись)
Максименко
Людмила Руководитель:
Сергеевна ___
Шарунова Елена Валерьевна
(ФИО)
(ФИО)
Д-р. экон. наук, профессор, канд. экон. наук, доцент,доцент
пофессор
кафедры кафедры
менеджмента____________________ менеджмента_____________________
__
(ученая
степень,
звание,
(ученая
должность)
степень,
звание,
___________________________________
(Подпись)
Дата защиты
должность)
______________________________________
(Подпись)
«23» июня 2020 г.
Оценка
_____________________________
Ставрополь, 2020 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1
Теоретико-методологические
аспекты
формирования
стратегии развития системы дополнительного образования
1.1 Понятие системы дополнительного образования и её
2
3
5
5
особенности как участника рынка образовательных услуг
1.2 Особенности и задачи формирования стратегии
14
развития системы дополнительного образования
1.3 Зарубежный опыт стратегического менеджмента в
20
системе дополнительного образования
Характеристика и анализ системы
дополнительного
образования Ставропольского края
2.1 Оценка рынка услуг дополнительного образования
Ставропольского края
2.2
Общая
характеристика
и
анализ
28
28
основных
36
развития
64
показателей
деятельности ГБУ ДПО «СКИРО ПК и ПРО»
2.3 Анализ стратегических направлений
системы
дополнительного образования ГБУ ДПО «СКИРО ПК и
ПРО»
3 Разработка
стратегического
рекомендаций
по
реализации
развития
мероприятий
организации
80
системы
дополнительного образования
3.1 Проблемы стратегического развития системы
80
дополнительного образования
3.2 Проектные мероприятия по реализации основных
84
стратегических направлений организации
3.3
Организационно-экономическая
88
эффективности
2
оценка
проектных мероприятий
Заключение
Список литературы
Приложение А. Организационная структура ГБУ ДПО «СКИРО
97
99
106
ПК и ПРО»
Приложение Б. Целевой портрет ГБУ ДПО «СКИРО ПК и ПРО»
Приложение В. Построение дерева целей ГБУ ДПО «СКИРО ПК
107
108
и ПРО»
ВВЕДЕНИЕ
В современных условиях развития российского рынка
образовательных услуг, а также напрямую связанного с ним
рынка трудовых ресурсов наиболее актуальным становится
вопрос уровня качества образования как основного фактора
повышения
профессиональной
специалистов.
многогранным
Качество
понятием
конкурентоспособности
образовательных
и
услуг
рассматривается
с
является
позиций
заинтересованных сторон, являющихся также основными
участниками рынка образовательных услуг [1].
Система
образования
факторов,
дополнительного
становится
одним
обеспечивающих
профессионального
из
системообразующих
реализацию
государственной
политики в области образования.
Развитие дополнительного профессионального обучения
должно отвечать требованиям инновационной экономики:
адекватно и быстро реагировать на требования рынка труда,
обеспечивать сохранение и развитие кадрового потенциала,
способность специалистов эффективно работать в новых
условиях,
переобучение
изменяющимися
кадров
требованиями
3
в
соответствии
государства,
общества
с
и
гражданина.
Нормативно
довольно
–
правовая
обширна.
база
системы
Основным
образования,
документов,
который
контролирует и регулирует образовательные отношения на
его отдельных уровнях образования, является Федеральный
закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в РФ» [2].
Объектом
исследования
выступает
ГБУ
ДПО
«Ставропольский краевой институт развития образования,
повышения
квалификации
и
переподготовки
работников
образования».
Предметом исследования является реализация основных
стратегических направлений образовательной деятельности
ГБУ ДПО «СКИРО ПК и ПРО».
Цель данной работы заключается в выявлении проблем
образовательной
деятельности
стратегического
развития
и
поиске
системы
перспектив
дополнительного
образования.
В
соответствии
с
целью
были
сформулированы
следующие задачи исследования:
– выявить теоретические особенности стратегического
развития системы дополнительного образования;
–
рассмотреть
зарубежный
опыт
стратегического
менеджмента в системе дополнительного образования;
– проанализировать и оценить систему дополнительного
образования по материалам организации;
– выделить проблемы стратегического развития системы
дополнительного образования института;
– разработать проектные мероприятия по реализации
основных стратегических направлений организации.
Система образования исследуется многими российскими
4
учеными: Щетининым В.Н., Кашаревой В.Н., Шинкаревой
Л.В., Буйловой Л.Н., Косарецкий С.Г. и многими другими
исследователями, представленными в работе.
Для достижения поставленной цели предполагается
использовать методы теоретико–методического анализов.
Практическая значимость работы заключается в том,
что
на основе
проектные
проведенного
мероприятия
исследования
по
реализации
стратегических направлений организации.
5
предложены
основных
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1 Понятие системы дополнительного образования и
её особенности как участника рынка образовательных услуг
Сегодня
образованность
человека
определяется
не
только специальными знаниями, но и его разносторонним
развитием как личности, ориентирующейся в тенденциях
отечественной и мировой культуры, в современной системе
ценностей, способностей к активной социальной адаптации в
социокультурном пространстве, к самостоятельному выбору
жизненного
пути,
к
самообразованию
и
самосовершенствованию. В связи с этим наряду с общим
образованием
огромное
значение
приобретает
дополнительное.
Основным видом деятельности учреждений образования
является
создание
Исследователь
и
В.П.
образовательными
оказание
Щетинин,
услугами
образовательных
в
своей
понимает
услуг.
работе,
систему
под
знаний,
информации, умений и навыков, которые используются в
целях
удовлетворения
многих
потребностей
человека,
общества и государства [1].
Согласно Федеральному закону «Об образовании в РФ»
под образовательными услугами подразумеваются услуги по
организации и осуществлению образовательного процесса
(обучения) в целях освоения обучающимися образовательных
программ,
программ
профессиональной
6
подготовки
или
программ отдельных учебных курсов, предметов, дисциплин
(модулей), если они не завершаются выдачей документа,
дающего право на продолжение образования на следующем
уровне и занятие профессиональной деятельностью, другие
услуги, связанные с обучением [2].
Определенный интерес представляет монография В.Н.
Кошаревой, в которой автор под образовательной услугой
подразумевает комплекс целенаправленно создаваемых и
предлагаемых образовательным учреждением возможностей
получения
образования
программ
с
целью
в
рамках
его
образовательных
удовлетворения
образовательных
потребностей [3].
Л.В. Шинкарева в своей статье отмечает, что наряду с
понятием «образовательная услуга» существует категория
«дополнительная
образовательная
дополнительная
образовательная
целенаправленно
в
услуга
создаваемых
образовательным
образования
услуга».
учреждением
рамках
его
и
–
Причем,
комплекс
предлагаемых
возможностей
основной
получения
образовательной
программы и приобретение дополнительных знаний, умений,
навыков, развитие творческих и других способностей под
руководством
специалистов,
с
целью
удовлетворения
образовательных потребностей [4].
Согласно Федеральному закону «Об образовании в РФ»
под
дополнительным
образования,
образованием
который
направлен
понимается
на
вид
всестороннее
удовлетворение образовательных потребностей человека в
интеллектуальном,
(или)
духовно-нравственном,
профессиональном
физическом
совершенствовании
и
и
не
сопровождается повышением уровня образования. В законе
7
проведено содержательное различие между «основным» и
дополнительным образованием – последнее является по
своей сути добровольным, инициативным [2].
Исследователь
Л.Н.
Буйлова
выделяет
несколько
понятий «дополнительное образование» [5]:
– образовательная деятельность, осуществляемая по
дополнительным образовательным программам, имеющим
образовательные цели и диагностируемые и оцениваемые
образовательные результаты;
– оказание дополнительных образовательных услуг за
пределами основных образовательных программ в интересах
личности и государства.
Дополнительная
образовательная
деятельность
осуществляется в специализированных учреждениях.
Исследователь
дополнительного
элемент
С.Г.
образования
системы
различаются
Косарецкий
по
принадлежности,
а
организацией
понимается
дополнительного
форме
под
образования.
собственности,
также
важнейший
по
Они
ведомственной
характеристикам
инфраструктуры, содержанию и методам работы с детьми [6].
Право реализовывать дополнительные образовательные
программы закреплено за: дошкольными образовательными
организациями;
общеобразовательными
профессиональными
образовательными
Основанием
образовательными
организациями
допуска
образовательных
осуществление
к
организациями;
высшего
реализации
программ
организациями;
является
образования.
дополнительных
лицензия
на
соответствующей
образовательной
время
дополнительного
деятельности.
В
настоящее
учреждения
8
образования
подразделяются
на:
государственные
и
муниципальные.
В
работе
автора
негосударственного
коммерческие
открытого
обсуждается
сектора,
организации
и
который
типа),
некоммерческие
рост
включает
(акционерные
закрытого
предпринимателей,
активный
общества
индивидуальных
организации
(АНО).
Большая часть организаций осуществляет свою деятельность
по кодам ОКВЭД, не включенным в группу «85 Образование»,
а именно «72 Научные исследования и разработки»; «74
Деятельность
профессиональная
прочая»;
«90
Деятельность
области
искусства
и
научная
творческая,
организации
и
техническая
деятельность
развлечений»;
в
«93
Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений», и не
имеет лицензий на образовательную деятельность.
С
точки
зрения
масштаба
и
моделей
бизнеса
с
определенной долей условности можно выделить три группы
организаций:
– крупный, к которым относятся города профессий,
интерактивные музеи науки, организации – франчайзеры;
–
средний,
дополнительного
включающий
образования,
частные
предлагающие
центры
программы
более одной тематики;
–
малый,
предусматривающий
небольшие
проекты
преимущественно в рамках одной тематики, франчайзинг.
Трансформация системы дополнительного образования,
создание дополнительных услуг и изменения в содержании
реализуемых
образовательных
программ,
в
форматах
преподавания, индивидуальный подход к клиенту – такие
черты
нехарактерны
для
большинства
9
государственных
организаций, даже для тех, кто реализует платные услуги [6].
С.Г.
Косарецкий
деятельность
по
считает,
что
дополнительным
образовательная
общеобразовательным
программам должна быть направлена на [6]:
– формирование и развитие творческих способностей
учащихся;
–
удовлетворение
индивидуальных
потребностей
учащихся в интеллектуальном, художественно-эстетическом,
нравственном и интеллектуальном развитии, а также в
занятиях физической культурой и спортом;
–
формирование
культуры
здорового
и
безопасного
образа жизни, укрепление здоровья учащихся;
–
обеспечение
патриотического,
духовно-нравственного,
гражданско-
военно-патриотического,
трудового
воспитания учащихся;
–
выявление,
учащихся,
а
развитие
также
и
лиц,
поддержку
проявивших
талантливых
выдающиеся
способности;
– профессиональную ориентацию учащихся;
– создание и обеспечение необходимых условий для
личностного
развития,
укрепление
здоровья,
профессионального самоопределения и творческого труда
учащихся;
–
подготовку
спортивного
резерва
и
спортсменов
высокого класса в соответствии с федеральными стандартами
спортивной подготовки, в том числе из числа учащихся с
ограниченными возможностями здоровья, детей инвалидов и
инвалидов;
– социализацию и адаптацию учащихся к жизни в
обществе;
10
– формирование общей культуры учащихся;
– удовлетворение иных образовательных потребностей и
интересов учащихся, не противоречащих законодательству
Российской
Федерации,
осуществляемых
за
пределами
федеральных государственных образовательных стандартов и
федеральных государственных требований [6].
Исследователь
А.Г.
Хентонен
дополнительные
образовательные программы подразделяются на два вида:
дополнительные
общеобразовательные
программы
–
дополнительные
общеразвивающие
программы,
дополнительные
предпрофессиональные
программы;
дополнительные профессиональные программы – программы
повышения
квалификации,
программы
профессиональной
переподготовки [7].
Все они строго следуют предъявляемым требованиям:
современность,
реалистичность,
прогнозируемость,
вариативность,
целостность,
рационалистичность,
контролируемость и корректируемость.
Автор также считает, что главной помимо обучения в
системе
дополнительного
образования
главной
целью
становится создание инновационных площадок и парков, в
которых каждый обучающийся может проявить и развить
свои способности и потребности в атмосфере свободы и
творчества, при этом педагог является тьютором в процессе
обучения и воспитания. Именно при таких педагогических
условиях
полученные
сформированные
теоретические
компетенции
учащихся
знания
и
переходит
в
практический опыт деятельности в разных сферах жизни.
При
этом
происходит
активное
становление
зрелых
личностей, готовых и умеющих действовать, которые смогут
11
обеспечить успешное будущее своей стране [7].
В.П.
Голованов
в
своей
работе
отмечает,
что
в
дополнительном образовании выделяют следующие функции
[8]:
– ценностно-ориентационная, направленная на освоение
ребенком социальных, культурных, нравственных ценностей
через систему личностно-значимой деятельности;
–
коммуникативная,
общения,
узнавать
позволяющая
правила
и
расширить
формы
круг
сотрудничества,
уважительного отношения к партнерам, умение вести диалог;
– социально-адаптационная, обеспечивающая ребенку
умение решать реальные жизненные проблемы, становиться
активным
человеком
сообщества,
приобретать
качества
гражданина; гармонизировать свои отношения с обществом,
группой, отдельными людьми;
–
психотерапевтическая,
создающая
комфортные
отношения в коллективе, где ребенок имеет право на ошибку,
где он может пережить ситуацию успеха,
но где нет
постоянного оценивания и не имеют значения его неудачи в
школе;
– профориентационная, позволяющая подрастающему
человеку достаточно рано получить представление о мире
профессий, усилить свои стартовые возможности в сфере
трудовой деятельности, снизить риск неверного определения
своего профессионального пути;
– рекреационная, восполняющая психофизические силы
человека, способствующая восстановлению творческой и
социальной
активности,
помогающая
организации
содержательного досуга;
–
культурообразующая,
способствующая
12
активному
включению
ребенка
(национальной
расширить
и
в
самые
мировой),
свой
культурный
разные
пласты
культуры
позволяющая
не
только
кругозор,
и
освоить
но
продуктивные способы обогащения культурного окружения.
Автор также приводит классификацию программ по
следующим основным типам [8]:
– типовая (примерная) программа представляет собой
форму,
утвержденную
Министерством
общего
и
профессионального образования Российской Федерации в
качестве образца;
– модифицированная или адаптированная программа –
это форма, изменяемая с учетом особенностей организации,
формирования разновозрастных и разноуровневых групп,
режимом
и
временными
деятельности,
параметрами
нестандартностью
осуществления
индивидуальных
результатов обучения и воспитания;
– к экспериментальной программе относят форму с
изменением
содержания,
организационно-педагогических
основ и методов обучения и воспитания; предложение новых
областей
знания,
внедрение
новых
педагогических
технологий; по мере прохождения апробации, обсуждения и
утверждения на экспертном совете данная форма переходит
в статус авторской;
–
авторская
полностью
педагогов,
программа
написанную
представляет
педагогом
или
собой
форму,
коллективом
которая содержит предложения по решению
проблемы образования, обязательно отличается новизной,
актуальностью;
содержит
гипотезу
и
концептуальное
обоснование: цель, задачи и ожидаемые результаты; способы
диагностики результатов на промежуточных и конечных
13
этапах,
разработанные
тематического
характера
плана
заданий,
деятельности;
по
с
кратким
форм
описание
логике
замысла
описанием
организации
методики,
учебнозанятий,
образовательной
способов
и
средств
достижения программной цели, обеспечение ресурсами и
средствами обучения.
В.П.
Голованов
классифицирует
программы
по
следующим видам [8]:
–
познавательные,
изучаемой
дающие
углубленные
дисциплине,
развивающие
мотивы,
ориентированные
способности,
познавательной
деятельности
подразделяющиеся
на
знания
по
интеллектуальные
на
мотивацию
воспитанников,
продуктивные,
и
репродуктивные,
творческие, поисковые, расширяющие кругозор;
– профессионально–прикладные, ориентированные на
профессиональные цели, навыки и умения в актуальной
области
науки
или
практической
деятельности;
формирование специалиста, владеющего профессиональными
знаниями,
подтвердившего
квалификацию
получением
соответствующего документа;
–
программы
научно–исследовательской
ориентации,
используемые для выявления и последующего развития
творческих
деятельности,
способностей
воспитанников
формирования
исследовательской
работы,
необходимых
умения
к
научной
навыков
претворять
для
свою
авторскую эвристическую идею в новый интеллектуальный
продукт;
–
программы
социальной
адаптации,
позволяющие
освоить и сформировать положительный социальный опыт;
–
спортивно–оздоровительные,
14
пропагандирующие
здоровый
образ
жизни,
здоровья,
мониторинга
и
определяющие ведущий фактор риска;
–
программы,
одаренность,
развивающие
способствуют
художественную
становлению индивидуального
творческого воображения, наблюдения, фантазии, умения
видеть
и
слышать,
многообразный
описать,
мир;
изобразить,
формирование
озвучить
ответственного
отношения к природному дару, таланту;
–
досуговые,
наполняющие
активно-деятельным,
эмоционально и психологически комфортным содержанием
свободное время личности воспитанника.
В соответствии с Федеральным законом «Об образовании
в РФ» по уровню освоения программы могут быть [1]:
– общеразвивающие, направленные на решение задач
формирования общей культуры ребенка, расширения его
знаний
о
мире
и
о
себе,
социальном
опыте:
здесь
предполагается удовлетворение познавательного интереса
ребенка, расширение его информированности в конкретной
образовательной области, обогащение навыками общения и
совместной деятельности в освоении программы;
– специализированные, направленные на выявление и
развитие
способностей
определенных
знаний
и
детей,
приобретение
умений
в
избранном
ими
виде
деятельности; эти программы ориентированы на развитие
компетентности в отдельной области, формирование навыков
на уровне практического применения;
– профессионально-ориентированные, направленные на
ознакомление и последующее углубление той или иной
профессиональной сферы жизнедеятельности, помогающие
выявлять личные возможности обучающихся и определиться
15
им в выборе профессии, получить основы профессиональных
знаний и мастерства и предусматривающие достижение
высоких
результатов
предметной
или
образованности
практической
в
области,
какой-либо
умение
видеть
проблемы, формулировать задачи, искать пути их решения.
По
форме
организации
образовательного
процесса
программы различают [1]:
– комплексные, определенным образом соединяющие
отдельные
области,
направления,
виды
деятельности
в
единое целое;
– интегрированные, изучающие несколько отраслей, а
едином
ключе;
понимания
основываются
того,
что
поиск
на
теории
знания
познания
является
и
лучшим
способом исследования, который устанавливает связи между
учебными дисциплинами;
– модульные, состоящие из нескольких самостоятельных,
устойчивых, целостных блоков.
При
всем
содержательном
многообразии
программ
дополнительного образования их можно классифицировать
по нескольким основным образовательным направленностям,
широко
представленным
в
практике
деятельности
образовательных учреждений дополнительного образования
детей:
техническая;
физкультурно-спортивная;
художественно-эстетическая;
туристско-краеведческая;
социально-педагогическая; естественно-научная.
Проанализировав
стоит
отметить,
представляет
что
собой
исследования
любая
различных
образовательная
разнообразные
авторов,
услуга
образовательные
программы, к числу которых относится дополнительное.
Более
детально
понятие
дополнительное
16
образование
рассмотрена в ФЗ «Об образовании в РФ», а также приведены
уровни
освоения
образовательных
программ
(общеразвивающие, специализированные и профессиональноориентированные)
и
формы
организации
процесса.
С.Г.
Косарецкий отмечает, что одним из основных элементов
системы
дополнительного
государственные
осуществляется
и
образования
муниципальные
образовательный
являются
учреждения,
процесс.
Автор
где
также
отмечает активный рост негосударственного сектора. А.Г.
Хентонен выделяет два вида образовательных программ:
общеобразовательные и профессиональные, которые строго
следуют
закреплённым
отмечает
функции
требованиям.
В.П.
дополнительного
Голованов
образования
и
классифицирует образовательные программы по типу и виду.
1.2 Особенности и задачи формирования стратегии
развития системы дополнительного образования
В
последние
годы
развернулась
серьезная
научно-
методическая работа, благодаря которой дополнительное
образование
получило
полноценного
теоретическое
функционирования
обоснование.
сферы
Для
дополнительного
образования необходимо её непрерывное стратегическое
развитие.
Л.П. Скрипка
в своей работе выделяет
три этапа
разработки образовательных программ: подготовительный,
моделирующий и оформительский [9].
На
первом
необходимость
этапе
педагог
создания
того
17
обосновывает
или
для
иного
себя
вида
образовательной
программы
(индивидуально-авторской,
модернизированной), отвечая на разработанные вопросы.
На втором этапе разработки образовательных программ
разработчиком выстраивается модель будущей программы, с
четким
определением
педагогических,
позиций
целей,
в
задач,
организации
принципов,
образовательно-
воспитательной деятельности и определяются временные
рамки реализации программы в соответствии с учебнотематическим планом. Основная задача разработчика на
данном
этапе
–
выстраивание
в
логике
содержания
программы (по разделам, блокам и т. д.), ведущих принципов
в
организации
эффективности
деятельности,
реализации,
организации,
а
также
условий
определяются
поэтапный контроль за реализацией содержания программы
и способы оценки результатов деятельности обучающихся.
На третьем этапе программирования – разработчиком
сжато
излагается
четкими
текст
формулировками
образовательной
и
выводами.
программы
с
Недопустимо
применение одинаковых терминов для различных понятий,
но даже если и употребляются специфические термины, они
должны быть объяснены.
Должны быть выдержаны государственные требования и
методические
структурированию
дополнительного
рекомендации
к
образовательных
образования
содержанию
программ
детей.
и
системы
Образовательные
программы должны быть оформлены в виде нормативного
документа в соответствии с ГОСТ 6. 38. 90.
Государственная программа РФ «Развитие образования»
на 2018 – 2025 гг. направлена на стратегическое развитие
системы дополнительного образования. Её основная цель
18
заключается
в
модернизации
дополнительного
профессионального образования, в том числе посредством
внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких
образовательных
программ
в
профессиональных
образовательных организациях к 2024 году [10].
К основным задачам относят:
– обеспечение качественных условий для слушателей
дополнительных
требованиям
программ,
соответствующих
современного
инновационного,
основным
социально-
ориентированного развития Российской Федерации;
– обновление содержания и технологий преподавания,
вовлечение всех участников образовательного процесса в
развитие системы дополнительного образования;
– формирование гибкой, подотчетной обществу системы
непрерывного профессионального образования;
– модернизация образовательных программ в системах
дошкольного, общего и дополнительного образования детей,
направленная на достижение современного качества учебных
результатов и результатов социализации;
– создание современной системы оценки качества.
Стратегическим приоритетом государственной политики
выступает формирование механизма обновления содержания
образования.
Переход
на
новые
ФГОС
открывает
возможности для распространения деятельности (проектных,
исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у
слушателей
дополнительных
образовательных
программ
интерес к развитию своих профессиональных компетенций,
формирование
инициативности,
самостоятельности,
способность к сотрудничеству.
Сохраняется приоритет нравственного и гражданского
19
воспитания подрастающего поколения.
О.Г. Прикот в своём исследовании считает, что одним из
основных
элементов
дополнительного
стратегического
образования
развития
является
системы
педагогическое
проектирование.
Педагогическое проектирование – процесс сложный и
длительный, представляющий из себя неразрывное единство
двух подпроцессов, без одного из которых проектирование
теряет смысл.
Специальным
педагогических
образом
процессов
организованное
и
систем,
осмысление
поиск
путей
их
становления, совершенствования и развития, когда на основе
анализа
имеющегося
состояния
и
прогноза
желаемых
результатов создается новый облик системы [11].
Процесс реализации в действительности задуманного
облика
(проекта),
т.е.
процесс
конструирования
и
осуществления деятельности, в результате которой строится
на практике, в реальности облик, ставший итогом первого
подпроцесса [11].
Автор
отмечает,
что
содержание
проектирования
гуманитарных объектов может базироваться на методологии
процессного подхода, известной как цикл PDCA (Plan-DoCheck-Act):
–
планирование
необходимости
условий
и
(plan)
заключается
в
обосновании
создании
наилучших
информационно-материального
ресурсного
проектирования,
обеспечения;
– осуществление
проекта
(do),
педагогического
предусматривающее
объекта,
эксплицированного
особом документе (концепция, модель, программа);
20
создание
в
– проверка (check), проводящаяся с целью констатации
перехода образовательной системы в новое качество;
– действие (act), заключающееся в принятии решений по
созданию улучшенного проекта на будущее.
Е.С.
Заир-Бекс
в
своей
статье
отмечает
задачи
педагогического проектирования:
–
обоснование
конкретных
направлений
поиска
в
создании условий для воспитания и развития человека,
актуализации
его
внутренних
сил,
социального
самоопределения и становления;
– прогнозирование развития педагогических систем и
процессов;
–
создание,
обеспечение,
организация
процессов
педагогической деятельности, которые позволят определить
желаемые
результаты
в
образовании
и
реализовать
их
достижение;
– педагогический анализ и на его основе координация
деятельности
педагогов
и
коррекция
педагогических
процессов [13].
Также
исследователь
проектирование
считает,
что
разрабатывается
педагогическое
по
логичной
последовательности этапов: анализ ситуации и определение
проблем;
формулировка
идей,
разработка
методологии
проекта (ценности и подходы); определение цели проекта,
варианты
ее
достижения
и
критерии
оценки;
оценка
вариантов выбор наиболее эффективного, концепция проекта,
процесс
реализации
в
общих
моделях
деятельности;
стратегическое целевое планирование (целевые программы);
определение задач и тактики действий; реализация проекта;
обобщение результатов проекта [13].
21
По
В.Е.
Радионову
педагогическое
проектирование
подразделяют на четыре этапа [14].
На
первом
обнаружение
ресурсов
предстартовом
потребности
в
этапе
проводится
преобразованиях,
(интеллектуальных,
духовных,
анализ
кадровых,
материальных и т.д.)
На втором этапе декомпозиции осуществляется перевод
появившегося замысла, зафиксированного в концепции, в
русло планируемых регулярных процедур.
На
третьем
этапе
трансформации
проводится
параллельное развитие отдельных линий в проектировании
на фоне значительного объема пилотажных разработок и
специальных педагогических исследований.
На
четвертом
этапе
конвергенции
рассматривается
становление отчетливых черт нового облика образовательной
системы [14].
Согласно Федеральному закону «Об образовании в РФ»,
стратегическое
реализации
развитие системы
дополнительных
управления
качеством
образовательных
программ
предполагает:
– формирование межведомственной модели управления
сферой
дополнительного
устранение
образования
ведомственных
барьеров
детей,
включая
финансирования
организаций;
–
внедрение
и
совершенствование
современных
федеральных государственных требований к дополнительным
предпрофессиональным программам;
– разработку и внедрение механизмов, критериев и
инструментария
для
независимой
оценки
качества
реализации дополнительных общеобразовательных программ,
22
эффективности деятельности образовательных организаций,
индивидуальных предпринимателей;
– организацию регулярных исследований общественного
заказа на содержание и формы реализации дополнительных
общеобразовательных программ;
– поддержку существующей системы и развитие новых
перспективных
направлений
разноуровневых
олимпиад,
соревнований
для
конкурсов
детей
в
и
системе
дополнительного образования;
– внедрение системы выявления и учета (в том числе при
поступлении
организации
образования)
образовании,
социальную
в
и
профессиональные
образовательные
достижений
а
также
активность,
образовательные
организации
детей
в
результатов,
общественную
высшего
дополнительном
отражающих
(в
том
их
числе
волонтерскую) деятельность [2].
В своей работе, В.П. Платонова к стратегии развития
дополнительного образования относит следующие задачи
[12]:
–
расширение
дополнительного
удовлетворять
и
реконструкция
образования
в
образовательные
сети
объемах,
учреждений
позволяющих
потребности
детей,
не
реализуемые в других образовательных учреждениях и семье;
– обновление содержания дополнительного образования
на принципах разноуровневости и вариативности, создание
программ и учебно-методических пособий нового поколения;
–
создание
образования
для
условий
в
обучения
системе
и
дополнительного
воспитания
детей
с
опережающим развитием;
– разработка и реализация региональных программ
23
развития дополнительного образования;
– приведение нормативно-правовой базы учреждений в
соответствие
с
новыми
социально-экономическими
условиями;
– установление социально-гарантированных нормативов,
определяющих условия для нормального функционирования
учреждений;
–
создание
системы
подготовки,
переподготовки
и
повышения квалификации руководящих и педагогических
кадров;
–
формирование
научного
потенциала
системы
дополнительного образования детей.
Изучив вышеперечисленные исследования авторов, Л.П.
Скрипка выделяет три этапа разработки образовательной
программы:
подготовительный,
модифицирующий
и
оформительский. Приведена государственная программа РФ
«Развитие образования» на 2018 – 2025 гг. на стратегическое
развитие
системы
которой
является
дополнительного
обеспечение
образования,
высокого
целью
качества
российского образования меняющимся запросам населения и
перспективным задачам развития российского общества. О.Г.
Прикот
выделяет
педагогическое
проектирование,
как
элемент стратегического развития системы дополнительного
образования. В соответствии с ФЗ «Об образовании в РФ»
приведены применяемые на практике по стратегическому
развитию
системы
управления
качеством
реализации
дополнительных образовательных программ.
1.3 Зарубежный опыт стратегического менеджмента в
24
системе дополнительного образования
Зарубежный
опыт
дополнительного
предоставления
образования
весьма
услуг
в
сфере
разнообразен
и
многолик. Он заслуживает внимания и анализа в силу того,
что
включает
в
себя
лучшие
образцы,
отображающие
гуманистические и демократические тенденции в развитии
дополнительного образования.
Исследователь Д. С. Молоков отмечает, что между
странами
Европы
существуют
различия,
касающиеся
положения учреждений дополнительного образования. В
международной
практике
стоит
выделить
неформальное
образование, которое чаще всего проходит вне специального
образовательного пространства, в котором чётко обозначены
цели,
методы
и
результат
обучения
в
образовательных
учреждениях или общественных организациях, клубах и
кружках, представляющий собой различные курсы, тренинги,
короткие программы, которые предлагаются на любом этапе
образования
или
трудовой
деятельности,
обычно
не
сопровождается выдачей документа и чаще всего носит
целенаправленный и систематический характер. В ряде
случаев
неформальное
образование
организуется
и
финансируется министерством, в других случаях учреждения
находятся
в
некоторых
сфере
деятельности
европейских
устанавливаются
«равные
муниципалитетов.
государствах
права»
для
В
законом
формального
и
неформального образования, что на практике не всегда
означает равные финансовые права. Одной из задач развития
неформального
образования
25
европейцы
видят
его
доступность. Неформальное образование является частью
концепции
непрерывного
образования,
позволяющей
молодым людям и взрослым приобретать и поддерживать на
должном уровне умения и компетенции, необходимые для
адаптации в постоянно изменяющейся среде. Все настоящие
концепции можно свести к двум доминирующим типам:
концепции попечения и концепции развития. В странах
Западной Европы доминирует концепция попечения (более
подробно она будет рассмотрена на примере нидерландской
системы
неформального
образования).
Развитая
попечительская система приводит к тому, что большая часть
финансовой помощи со стороны национального и местного
правительства,
ориентированная
направляется
детям
и
проблемами.
Именно
на
нужды
молодежи,
молодым
людям
с
серьезными
поэтому
сфера
неформального
образования в большинстве стран Западной Европы имеет
частный
характер:
ее
обеспечивают
частные
фирмы
и
компании. В странах Восточной и Центральной Европы
доминирующей является концепция развития. Предпочтение
вкладывать средства в интересы большей группы детей и
молодежи,
не
имеющих
проблем,
очевидно:
попутно
решаются серьезные задачи профилактики, таким образом,
реализуется
социально-педагогическая
дополнительного
образования.
образования
здесь
вовлеченность
преимущественно
Системы
демонстрируют
правительств,
государственный
функция
дополнительного
активность
что
статус
и
обуславливает
учреждений
дополнительного образования [15].
В странах ЕС в настоящее время реализуется программа
«Европа 2020 и стратегия развития молодежи» (Europe 2020
26
and Youth Strategy). Смысл этой программы заключается в
поддержке стран Европы в организации мероприятий по
работе с молодежью и финансовой помощи. Если же говорить
о государственной поддержке, то среди стран Евросоюза
выделяется целая группа – Великобритания, Финляндия,
Бельгия, Нидерланды – для которой характерна слабая
поддержка сферы неформального образования со стороны
государственной власти. Разработанная система критериев
отбора лучших образцов опыта в сфере дополнительного
образования
высокой
(новизны,
актуальности,
результативности,
применения
инновации
определить
следующие
Чешскую
стабильности,
в
массовом
страны:
Республику.
децентрализованной
оптимальности,
возможности
опыте)
Нидерланды,
Нидерланды
страной,
в
позволила
которой
Польшу,
являются
государство
не
играет активной роли в отношении сферы неформального
образования.
Большинство
учреждений
дополнительного
образования – частные. Поддержку частным инициативам в
виде
субсидий
управления.
проектах,
иногда
Заметна
оказывают
органы
заинтересованность
которые
носят
местного
последних
превентивный
в
характер.
Государственные власти ведут активную политику лишь по
отношению к проблемным детям и молодежи [15].
Н.М.
Жулябина,
в
своём исследовании,
определяет
функции и политику в отношении участия в дополнительном
образовании детей за рубежом [16].
В таблице 1 представлена характеристика функций и
политик в отношении участия детей на основании анализа
официальных
документов
и
сайтов
организаций,
регулирующих дополнительное образование в стране.
27
Во всех исследуемых странах, приведённых в таблице 1,
возраст детей, вовлекаемых в дополнительные занятия, в
основном составляет от 4 до 17 лет.
В Швеции за дополнительное образование отвечает
Skolverket
–
национальное
контролирующее
информации
агентство
государственные
на
сайте,
цель
по
образованию,
школы.
клубов
Согласно
дополнительного
образования – дополнить дошкольные и школьные занятия,
дать
родителям
возможность
совмещать
выполнение
родительских обязанностей с работой или учебой. «Центры
досуга»
должны
стимулировать
развитие
и
обучение
школьников, предлагать им приносящие пользу способы
проведения свободного времени, развивать умение ребенка
контактировать со сверстниками и вести себя в обществе
[17].
Таблица 1 – Характеристика функций и политик в отношении
участия детей в дополнительном образовании за рубежом
Страна
Значение
Функции
Участие
дополнительного
1
2
Швеция
«Дом свободного
времени», «клуб
свободного времени»
Испания
Дополнительное /
внешкольное
образование (любая
внеурочная
деятельность)
Компенсирующее
образование, (культура,
страноведение,
образования
3
«Группа продленного
дня», организация
отдыха, способ занять
детей после занятий
в школе, направлено
на эмоциональную
разгрузку ученика
Всестороннее
развитие ребенка,
«Группа продленного
дня», повышение
«конкурентоспособно
сти» детей в будущем
Социальнокультурная
адаптация, работа с
28
4
Необязательное
Необязательное
Обязательное –
на основании
решения школы
Великоб
ритания
Сингапу
р
США
социальные нормы)
проблемными детьми,
разрешение
конфликтов
Внеклассное обучение,
дополнительное
образование, обучение
после школы,
образование за
пределами школы
(физическая
активность, игры), виды
активности на свежем
воздухе
Совмещаемое обучение
Всестороннее
развитие ученика,
повышение
академических
успехов
Внеклассное обучение,
дополнительное
образование, обучение
после школы,
образование за
пределами школы
(физическая
активность, игры)
Всестороннее
развитие ученика,
повышение
вовлеченности в
основное обучение,
поддержание
постоянного уровня
занятости детей,
повышение
уверенности детей
Всестороннее
развитие ученика,
повышение
академических
успехов
или
муниципалитета
относительно
отдельных
учеников
Необязательное,
но желательное
Обязательное
Необязательное,
но желательное
Продолжение таблицы 1
1
Австрал
ия
2
Внеклассное обучение,
дополнительное
образование –
предполагает как
обучение школьным
предметам, так и любые
другие виды
внеклассной активности
(музыка, спорт,
страноведение)
3
Социальная
адаптация,
всестороннее
развитие ученика,
расширение
кругозора
29
4
Необязательное,
но желательное
В Испании дополнительным образованием занимается
Министерство образования, культуры и спорта. Внеклассные
занятия в стране поделены на две ветви: образовательную и
воспитательную. Образовательная часть называется общим
термином «дополнительное образование» и включает в себя
любую внеурочную деятельность, например, музыку, спорт,
иностранные языки. Такие занятия не обязательны, но
рекомендуются
учителями
для
всестороннего
развития
отстающих учеников и повышения конкурентоспособности
детей в целом [17].
В
Сингапуре
дополнительное
образование
имеет
отличное от иных определение – «совмещаемое обучение», то
есть подчеркивается, что оно происходит одновременно с
основным. Такое название обусловлено тем, что все ученики
средней школы обязаны принять участие как минимум в
одном дополнительном занятии. Занятия воспринимаются
очень
серьезно,
фактически
как
участие
в
основном
образовании (посещение уроков) и связываются с задачами
поддержания
постоянного
адаптации
взрослой
к
уровня
жизни.
занятости
Согласно
детей
и
официальному
документу Министерства образования Сингапура LEAPS 2.0,9
дополнительное образование в Сингапуре должно повышать
вовлеченность
в
образовательный
процесс,
развивать
лидерские качества, мотивировать к служению на благо
общества (в рамках дополнительных занятий дети минимум
шесть часов в учебном году должны помогать городу), кроме
того,
оно
должно
формировать
умение
добиваться
поставленных целей [17].
В англоговорящих странах, таких как Великобритания,
США и Австралия, терминология в области дополнительного
30
образования весьма схожа по значению и применению.
Большинство
терминов
не
дают
точной
характеристики
занятий, они расплывчато называются «дополнительными»
или «внешкольными», поэтому, исходя только из названия,
нельзя определить специфику такого обучения. Объединяет
англоговорящие страны также необязательность участия в
дополнительном
преимущественно
образовании
всестороннее
и
его
развитие
роль
–
ученика
это
и
расширение его кругозора. В Австралии также уделяется
особое внимание социальной адаптации учащихся, а в США –
повышению академических успехов ученика.
Исследователи Афанасьев В.В., Куницына С.М. приводят
в своей работе опыт персонифицированного образования в
системе дополнительного образования зарубежных стран,
который представлен в таблице 2 [18].
Таблица 2 – Опыт персонифицированного образования в
системе дополнительного образования зарубежных стран
Страна
1
Франция
Германия
Австралия
Особенности осуществления дополнительного образования
2
Межпрофессиональный
консультативный
комитет
занимается
вопросами повышения квалификации и переподготовки. Учебные
персонифицированные программы в системе ДПО разрабатываются
с учетом мнения предпринимателей, которые владеют ситуацией на
производстве, знают требования, предъявляемые к персоналу.
Профессиональная переподготовка и повышение квалификации
осуществляется под контролем предпринимателей. Существенная
роль в системе дополнительного профессионально образования
принадлежит «человековедческим знаниям», которые помогают
специалистам лучше понять себя и своих клиентов. Значительная
часть учебного времени в индивидуальной системе повышения
квалификации отводится обучению на предприятии. Контроль за
обучением работника осуществляют профессиональные палаты:
издают постановления, определяют название профессии, срок
продолжительности обучения, определяют требования к знаниям и
умениям.
В системе повышения квалификации распространенной является
практика наставничества (The Professional Mentoring Program for
Early Childhood Teachers). Высококвалифицированный педагог берет
в наставники молодого педагога, вместе с ним проводит занятия,
консультирует по любому вопросу. Наставничество осуществляется
31
на протяжении нескольких лет,
персонифицированный подход.
тем
самым
осуществляется
Продолжение таблицы 2
1
США
Великобрита
ния
Канада
2
Особое
внимание
уделяется
и
профессионально-значимым
качествам специалиста: интеграция профессиональных знаний и
умений, их адаптированность к современным реалиям, способности
к взаимодействию с коллегами, умение намечать перспективные
цели (краткосрочные и долгосрочные).
В 80-х г. XX в американскую систему ДПО был введен
персонифицированный план Келлера. Повышение квалификации
согласно данному плану строится на основе самостоятельной
работы специалиста, учитывая его собственный темп обучения,
требует полного освоения раздела при переходе к изучению
следующего. Таким образом, создается положительная мотивация у
специалиста, повышается культура самостоятельного труда,
развивается самостоятельная и творческая активность.
Система повышения квалификации учителей в США строится на
персонологическом подходе (А. Чикеринг, Л. Колберг, Р. Болам и
др.), ориентирующем учителя на личностное развитие, раскрытие
его индивидуальности в педагогической профессии. Для этого в
системе повышения квалификации используются личностноориентированные
технологии:
персонального
наставничества,
супервайзерство,
профессионально-моделирующие
тренинги;
модульные технологии.
Идея профессионального саморазвития специалистов, по
мнению М. Доела, заложена в учебных планах повышения
квалификации и профессиональной переподготовки. Учебный план
ДПО состоит из следующих модулей:
– модуль самопрезентации – нацелен на выявление
индивидуальных особенностей специалистов в профессиональной
деятельности.
В
процессе
реализации
данного
модуля
преподаватель получает информацию о том, как построить
индивидуальный образовательный маршрут для конкретного
специалиста.
– базовый модуль – нацелен на повышение базовых
профессиональных компетенций специалиста.
– модуль «Профессиональные границы» – развивает умения
определять и реализовывать профессиональное самоограничение в
словах, поступках; в области профессиональной компетентности.
– модуль «Управление собственной работой» – учит
рационально распределять свое время; управлять собственными
ресурсами; фиксировать
достижения и, неудачи; определять
приоритеты в работе; учит работать в команде.
Особое внимание в профессиональном обучении уделяется
стилю поведения специалиста. Учебные курсы построены в виде
практикумов. С их помощью работнику оказывается помощь в
32
познании
себя
и
других;
стимулируется
потребность
в
профессионально-личностном самоанализе и самовоспитании;
расширяется профессиональный репертуар поведения специалиста.
В системе повышения квалификации и переподготовки
специалистов в условиях диверсификации профессионального
образования
и
индивидуальных
запросов
работников
изменяются требования к содержательно-технологическому
и процессуальному подходу к организации процесса обучения
слушателей. Образовательные организации, реализующие
программы дополнительного профессионального обучения,
вынуждены
своевременно
реагировать
на
запросы
представителей профессиональных сообществ и социальногосударственный заказ в плане подготовки и переподготовки
кадров, осуществлять маркетинг рынка профессиональнообразовательных услуг, а также рынка труда, реализовывать
персонал-технологии профессионального обучения [18].
Введение
оптимальности
в
систему
критериев
эффективности зарубежного дополнительного образования
означает определение затрат сил и средств для достижения
результатов.
Предоставление
образования
может
услуг
дополнительного
осуществляться
при
разной
интенсивности затрачиваемых усилий. Введение в эту сферу
инноваций
и
достижение
высоких
результатов
при
наименьших физических, умственных и временных затратах
свидетельствуют об их оптимальности [19].
Приведён анализ зарубежного опыта стратегического
менеджмента в системе дополнительного образования. Д.С.
Молоков в своих исследованиях отмечает как финансируется
и организуется дополнительное образование за рубежом.
Автор
выделяет
программу
«Европа
33
2020
и
стратегия
развития
молодежи»
финансовой
поддержке
смысл
стран
которой
заключается
Европы.
Н.М.
в
Жулябина
определяет функции и политику в отношении участия в
дополнительном образовании детей. Коллектив авторов В.В.
Афанасьев, С.М. Куницына в своем исследовании изучают
особенности
системы
повышения
и
переподготовки
специалистов в США, Великобритании, Германии, Франции,
Канаде и Австралии.
34
2 ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ СИСТЕМЫ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО
КРАЯ
2.1 Оценка рынка услуг дополнительного образования
Ставропольского края
Дополнительное
образование
является
гибкой
социально-педагогической системой, способной предложить
многообразие образовательных услуг, создающих условия для
личностного,
профессионального,
творческого
развития
детей и педагогических работников [20].
В
Ставропольском
количество
крае
учреждений
насчитывается
дополнительного
большое
образования
предоставляющих образовательные услуги [21].
В таблице 3 представлены сведения об организациях
дополнительного образования.
Таблица 3 – Сведения об организациях дополнительного
образования за 2016 – 2018 гг.
Показатель
Количество учреждений,
2016 г.
ед.
Численность обучающихся,
чел.
126
101 433
2017 г.
128
2018 г.
136
101 605
107 330
Стоит отметить, что в 2018 году количество организаций
дополнительного образования, имеющих филиалы, возросло
до
6
(2016
год
–
5 организаций). Статус автономных организаций по отрасли
35
«Образование» имеют 9 организаций (в 2017 году – 8). В 2018
году
возросло
количество
организаций,
перешедших
на
финансирование – 44 организации, что соответствует уровню
2017 года.
Система дополнительного образования детей в
Ставропольском крае на 01 января 2019 года в основном
представлена
государственными
организациями.
из
них,
по
и
муниципальными
отрасли
«Образование»
расположены в сельской местности – 59. Стоит отметить рост
количества
учреждений
дополнительного
образования
и
количества слушателей.
Общий объем финансовых средств, поступивших в ОДО в
2018 году в расчете на одного обучающегося, составил 15,15
тыс. рублей.
Удельный вес финансовых средств от приносящей доход
деятельности в общем объеме финансовых средств ОДО в
2018 году составил 14,62% [21].
Охват занятого населения в возрасте 25 – 64 лет
дополнительными
профессиональными
программами
(удельный вес численности занятого населения в возрасте 25
– 64 лет, прошедшего обучение по программам повышения
квалификации и (или) по программам профессиональной
переподготовки, в общей численности занятого в экономике
населения данной возрастной группы) составляет 18,91%.
Структура
обучение
программам,
численности
по
слушателей,
дополнительным
по категориям (удельный
слушателей
соответствующей
численности
слушателей,
завершивших
профессиональным
вес численности
категории
завершивших
в
общей
обучение
по
дополнительным профессиональным программам): работники
организаций и предприятий – 78,73%, лица, замещающие
36
государственные должности и должности государственной
гражданской
службы
муниципальные
–
должности
1,68%,
и
лица,
должности
замещающие
муниципальной
службы – 1,47%, лица, уволенные с военной службы – 0,02%,
лица по направлению службы занятости – 0,29%, студенты,
обучающиеся
по
образовательным
программам
среднего
профессионального образования и высшего образования –
14,95%, другие – 2,86% [21].
Структура
обучение
по
численности
слушателей,
дополнительным
завершивших
профессиональным
программам за счет бюджетных ассигнований – 24,42%, по
договорам об оказании платных образовательных услуг за
счет физических лиц – 40,97%, по договорам об оказании
платных образовательных услуг за счет юридических лиц –
34,61% [21].
На рисунке 1 представлен удельный вес численности
лиц,
имеющих
ученую
степень,
профессорско-преподавательского
осуществляющих
реализации
в
состава
образовательную
дополнительных
общей
численности
организаций,
деятельность
профессиональных
по
программ
[21].
50%
46%
40%
%
30%
20%
10%
0%
11%
доктор наук
кандидат наук
наименование учебной степени
Рисунок 1 – Удельный вес численности лиц, имеющих ученую
37
степень, %
Квалифицированный кадровый персонал края способен
качественно
и
в
полном
объеме
решать
актуальные
проблемы, связанные с дополнительным профессиональным
образованием
развития
и
квалифицированных
повышения
качества
специалистов
региональной
для
системы
образования.
За отчетный период повышение квалификации
или
профессиональную переподготовку, в общей численности
научно-педагогических работников прошли 92,31%.
На рисунке 2 представлена динамика работников в
организациях дополнительного образования за 2013 – 2018 гг
[21].
Стоит отметить, что общая численность работников в
организациях дополнительного образования по сравнению с
2017 годом в 2018 году численность работников возросла на
чел.
246 человек [21].
3750
3700
3650
3600
3550
3500
3450
3400
3350
3300
3250
2013
2014
2015
2016
2017
2018
год
Рисунок 2 – Численность работников в организациях
дополнительного образования за 2013 – 2018 гг.
Стоит отметить, что общая численность работников в
38
организациях дополнительного образования по сравнению с
2017 годом в 2018 году численность работников возросла на
246 человек.
На
рисунке
3
представлена
доля
педагогических
работников в учреждениях дополнительного образования по
категориям [21].
10%
22%
высшая категория
первая категория
без категории
68%
Рисунок 3 – Доля сотрудников доля педагогических
работников в учреждениях дополнительного образования по
категориям, %
Анализируя рисунок 3, стоит отметить, что большая
доля педагогических работников не имеет категории (68%).
Соотношение
организациях
обучающихся,
дополнительного
занимающихся
образования
в
по
территориальному признаку в 2018 году представлено на
рисунке 4.
Следует отметить отсутствие стабильного спроса на
платные образовательные услуги ОДО: 8987 человек (7,1 %) в
2018 году (8624 человек (7,4 %) в 2017 году). С 2016 году
востребованность
платных
услуг
среди
занимающихся
остается примерно на одном уровне, и процент варьируется
от 7,5% – 7,1% соответственно [21].
39
31%
Городские
поселения
Сельская
местность
69%
Рисунок 4 – Соотношение занимающихся в организациях
дополнительного образования по территориальному признаку
в 2018 году, %
Наблюдается
тенденция
к
росту
количества
занимающихся в двух и более объединениях. Их численность
составила 18235 (14,48 %) против 16508 человек или 14,1 % в
2016 году.
Программы
дополнительного
профессионального
образования носили практико-ориентированный характер,
что обеспечивалось за счет стажировочной части программ
на базе образовательных организаций Ставропольского края,
кроме
уроков
того,
и
педагоги-слушатели
внеклассных
разрабатывали
мероприятий
в
проекты
соответствии
с
требованиями ФГОС.
Качество
реализации
дополнительных
профессиональных программ осуществлялось посредством
мониторинговых исследований и внутренней системы оценки
качества, анализа удовлетворенности слушателей.
Данная оценка проводилась в отношении:
– соответствия результатов освоения дополнительных
профессиональных программ заявленным к ним требованиям;
– актуальности содержания программ дополнительного
профессионального образования;
40
–
эффективности
организации
процесса
реализации
программ дополнительного профессионального образования;
– соответствия учебно-методического и материальнотехнического
обеспечения
современным
требованиям
реализации дополнительных профессиональных программ.
Для осуществления обратной связи со слушателями,
изучения их запросов организовывалось анкетирование.
Входное анкетирование слушателей давало возможность
проанализировать
познакомиться
с
ожидаемые
результаты
результатами
самооценки
обучения,
слушателями
своего профессионального уровня.
Итоговое
анкетирование
слушателей
позволяло
получить оценку потребителями образовательных услуг в
части
содержания
дополнительных
образовательных
программ с точки зрения актуальности и практической
значимости, а также уровень удовлетворенности учебнометодическим,
материально-техническим
обеспечением
и
организацией образовательной деятельности.
Результаты оценки качества предоставляемых услуг
определили
основные
направления
мониторинговых
исследований
качества
предоставления
образовательных
услуг: мониторинг качества проведения учебных занятий и
эффективности
влияния
курсовой
подготовки
на
формирование профессиональных компетенций слушателей.
Независимая система оценки качества образовательной
деятельности
проводится
Ставропольского
края,
в
Министерством
соответствии
с
образования
Федеральным
законом от 21.07.2014 N 256-ФЗ Статьёй 95 «Независимая
оценка качества образования» [22].
Оценка
проводится
по
41
следующим
показателям:
открытость
и
доступность
информации
об
организации;
комфортность, условия предоставления услуг и доступности
их
получения;
компетентность
доброжелательность,
работников
вежливость,
организации;
доступность
предоставления образовательных услуг; удовлетворённость
качеством оказания услуг [22].
Каждый из вышеперечисленных показателей, в общей
сумме
включает
проводится
шестнадцать
оценка
критериев,
образовательной
по
которым
деятельности
организации. Критерии рассчитываются по десятибалльной
шкале, причём следует учитывать их нормативные значения:
0-19 – неудовлетворительно; от 20-39 – ниже среднего; от 4060 – удовлетворительно; от 61-80 – хорошо; от 81-100 –
отлично.
По значениям данных показателей производится расчёт
интегрального и среднего (нормированного) интегрального
показателей, определяющих оценку организаций в целом.
Расчёт обоих показателей производится по данным анкетам,
одна из которых заполняется работником организации –
оператором на основании данных, размещённых на сайте
обследуемой
образовательной
опубликованной
собирается
проводимого
официальной
организацией
анкетирования
организации,
–
участников
любим
либо
информации,
оператором,
(очное,
вторая
посредством
образовательного
способом
другой
либо
процесса,
заочное
анкетирование, размещение анкет в открытом доступе в сети
Интернет).
Независимая
учреждения
оценка
качества
рассчитывается
по
образовательного
методическим
рекомендациям расчёта показателей независимой оценки
42
качества
образовательной
деятельности
организации,
осуществляющих образовательную деятельность.
На рисунке 5 приведена итоговая оценка системы
дополнительного
образования
по
учреждениям
Ставропольского края за 2019 год [21].
44%
56%
61-80 баллов
81-100 баллов
Рисунок 5 – Итоговая оценка системы дополнительного
образования по учреждениям Ставропольского края за 2019
год
В ходе проведенного анализа было рассмотрено 109
учреждений дополнительного образования, из которых 44%
(48 учреждения) по шкале заслуживают хорошей оценки, а
56% (61 учреждение) – отличную оценку.
На рисунке 6 представлено соотношение учреждений
дополнительного
образования
России [22].
43
Ставропольского
края
и
82.80%
82.54%
82.60%
82.40%
82.20%
82.00%
%
81.80%
81.54%
81.60%
81.40%
81.20%
81.00%
Ставропольский край
Россия
Обобщенная оценка системы образования
Рисунок 6 – Соотношение учреждений дополнительного
образования Ставропольского края и России
Стоит
отметить,
что
в
ходе
проведенного
анализа
учреждения Ставропольского края в соотношении с РФ
имеют
высокий уровень качества системы
образования.
Учреждения в полном объёме предоставляет достоверную,
актуальную
программ
информацию
и
услуг.
потребителям
Слушателей
образовательных
полностью
устраивает
материально – техническое и информационное обеспечение
организаций,
количество
образовательных
услуг
переподготовки
и
и
качество
и
предоставленных
программ.
Программы
переквалификации
высококвалифицированным
проводятся
педагогическими
кадрами.
Одним из недостатков является низкий спрос на платные
дополнительные образовательные услуги.
В
ходе
управления
проведённого
качеством
анализа
образования
и
оценки
были
системы
выявлены
следующие проблемы Ставропольского края: низкий спрос на
платные образовательные услуги, дефицит педагогических
кадров,
недостаточность
разнообразия
44
в
сфере
дополнительного образования.
2.2
Общая
характеристика
и
анализ
основных
показателей деятельности ГБУ ДПО «СКИРО ПК и ПРО»
Государственное
дополнительного
бюджетное
учреждение
профессионального
образования
«Ставропольский краевой институт развития образования,
повышения
квалификации
и
переподготовки
работников
образования» основан в 1939 году в качестве института
усовершенствования учителей при Краевом отделе народного
образования [20].
В
январе
администрации
Управления
1994
Ставропольского
образования
реорганизован
года
в
Постановлением
края
администрации
государственное
главы
и
приказом
края
институт
образовательное
учреждение «Ставропольский краевой институт повышения
квалификации
работников
образования».
В
2011
году
преобразован в государственное бюджетное образовательное
учреждение
дополнительного
профессионального
образования «Ставропольский краевой институт развития
образования, повышения квалификации и переподготовки
работников образования».
С 20 августа 2015 году институт стал государственным
бюджетным
учреждением
дополнительного
профессионального образования.
Институт
является
некоммерческой
организацией,
созданной с целью обеспечения развития региональной
системы образования, совершенствования его качества, в том
45
числе
средствами
образования
дополнительного
руководящих
и
профессионального
педагогических
работников
образовательных организаций [20].
Полное
официальное
название
Учреждения
–
Государственное бюджетное учреждение дополнительного
профессионального образования «Ставропольский краевой
институт развития образования, повышения квалификации и
переподготовки работников образования».
Сокращённое наименование – ГБУ ДПО «СКИРО ПК и
ПРО».
Тип
образовательного
Учреждения
–
учреждение
дополнительного образования.
Организационно – правовая форма – государственное
бюджетное учреждение.
ГБУ
ДПО
ведомственном
«СКИРО
ПК
подчинении
и
ПРО»
находится
Министерства
в
образования
Ставропольского края, которое осуществляет функции и
полномочия учредителя.
Руководителем
института
с
2014
года
является
Евмененко Елена Владимировна.
Месторасположение ГБУ ДПО «СКИРО ПК и ПРО»: г.
Ставрополь, ул. Лермонтова, д. 189а.
Здания, сооружения, помещения и иное имущество
института,
используемые
для
осуществления
образовательной деятельности, соответствуют обязательным
требованиям
пожарной
безопасности,
а
также
государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и
нормативам. Строительные, санитарные и гигиенические
нормы,
охрана
образовательной
здоровья
обучающихся
организации,
46
пожарная
и
работников
безопасность
соответствуют установленным требованиям.
Основными задачами института являются:
–
организация
квалификации
и
педагогических
обеспечение
модели
образовательной
направленного
процесса
переподготовки
кадров,
современной
модернизации
и
на
руководящих
отвечающего
образования,
инициативы
перевод
образования
в
повышения
«Наша
и
требованиям
национальной
новая
школа»,
стратегических
соответствующие
задач
качества
кадрового потенциала, необходимые для решения этих задач;
– получение устойчивых положительных эффектов в
системе повышения квалификации работников образования;
– оказание научно-методической помощи учреждениям
образования края в инновационной деятельности;
– проектирование развития образовательных систем в
крае;
–
поддержка
опытно-экспериментальной,
исследовательской работы [20].
Принципы обучения: ступенчатость, многоуровневость
подготовки
работников
образования;
преемственность
педагогической подготовки по ступеням, этапам и формам;
опережающее развитие педагогического образования.
Основные подходы к организации обучения:
–
открытость,
доступность
предлагаемых
образовательных услуг для работников образования края;
–
саморазвитие
и
изменение
системы
повышения
квалификации педагогических работников в соответствии с
социально-экономическими потребностями в регионе;
– учет потребностей и возможностей педагога на разных
47
этапах его профессионального развития;
–
гибкость
и
многообразие
содержания,
средств,
способов и организационных форм повышения квалификации
работников образования [20].
Предметом деятельности Учреждения является развитие
и совершенствование системы образования Ставропольского
края.
Целью деятельности Учреждения является создание
условий для непрерывного развития и совершенствования
системы
образования
Ставропольского
края,
соответствующего современным тенденциям развития науки
и практик образования Российской Федерации.
Основными
направлениями
развития
института
являются: проведение прикладных научных исследований;
научно-методическое обеспечение; организация проведения
общественно-значимых мероприятий в сфере образования;
комплексное
обеспечение
процедуры
проведения
ГИА
обучающихся по образовательным программам основного
общего и среднего образования; комплексное обеспечение
проведения
аттестации
руководителей
организаций
работников
государственных
Ставропольского
муниципальных
организаций,
мониторинга;
и
края;
комплексное
с
образовательных
работников
и
образовательных
края,
педагогических
частных
образовательных
расположенных
Ставропольского
инвалидов
педагогических
на
территории
комплексное
обеспечение
обеспечение
обучения
использованием
технологий;
обеспечение
детей-
дистанционных
общежитием
слушателей, обучающихся по программам дополнительного
профессионального
образования;
48
реализация
дополнительных
профессиональных
программ
повышения
квалификации и профессиональной переподготовки [20].
Учреждение имеет право осуществлять международное
сотрудничество
в
области
образовательной
и
иной
деятельности в соответствии с международными договорами
Российской Федерации.
ГБУ
ДПО
государственное
«СКИРО
задание,
ПК
и
ПРО»
формируемое
и
выполняет
утверждаемое
Учредителем в соответствии с предусмотренными настоящим
Уставом основными видами деятельности Учреждения. При
этом институт не в праве отказаться от его выполнения.
Государственное задание института подразделяется на
образовательные работы и услуги.
К государственным услугам относят:
–
реализация
дополнительных
профессиональных
программ повышения квалификации;
–
реализация
дополнительных
профессиональных
программ профессиональной переподготовки.
К
государственным
проведение
работам
прикладных
института
научных
относят:
исследований;
административное обеспечение деятельности организаций
(информационно аналитическое обеспечение); организация
мероприятий;
копирование
и
подготовка
документов;
административное обеспечение деятельности организации
(проведение
мониторингов);
осуществление
издательской
деятельности; научно-методическое обеспечение.
Образовательная деятельность в институте ведется на
русском языке.
ГБУ ДПО «СКИРО ПК и ПРО» в своей деятельности
руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом
49
РФ, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273 – ФЗ
«Об образовании в РФ», ФЗ от 12 января 1996 года №7 – ФЗ «О
некоммерческих организациях» и другими федеральными
законами
и
нормативно-правовыми
актами,
указами
и
распоряжениями Президента РФ, законами и нормативными
правовыми актами Ставропольского края, нормативными
правовыми актами Министерства образования и науки РФ,
правовыми актами Учредителя и настоящим Уставом [23].
Ознакомившись с основными направлениями развития
института,
стоит
проанализировать
его
финансовую
деятельность.
В
таблице
4
представлена
динамика
доходов
организации за 2017 – 2019 годы [24,25,26].
Таблица 4 – Доходы организации за 2017 – 2019 годы, тыс.
руб.
Наименование
показателя
Доходы, всего:
Доходы от
оказания
платных услуг
(работ)
Иные прочие
доходы
2017 г.
2018 г.
2019 г.
104821
90203
106553
7050
96350
8050
10 618
32453
80250
Абсолютное
отклонение (+,-)
2017/2018 2018/2019
гг.
гг.
1732
-10203
-83153
1000
21835
47797
Анализируя таблицу 4, стоит отметить, что доходы
организации в 2019 году снизились на 9,6% и составили
96350
тысяч
рублей.
Данное
50
изменение
связано
с
сокращением
количества
Источниками
поступлений
государственных
являются
работ.
дополнительные
профессиональные программы повышения квалификации и
профессиональной
общежития
переподготовки,
обучающимся,
издательствами,
проведение
доходы
выполнение
предоставление
от
работы
государственных
прикладных
научных
с
работ:
исследований;
административное обеспечение деятельности организаций
(информационно аналитическое обеспечение); организация
мероприятий;
копирование
и
подготовка
документов;
административное обеспечение деятельности организации
(проведение
мониторингов),
деятельности;
осуществление
научно-методическое
издательской
обеспечение.
Наибольшая сумма доходов у института от деятельности
общежитий и оказания государственными учреждениями
услуг, являющихся основными, которые предоставляются для
юридических и физических лиц. На снижение доходов также
оказало влияние уменьшением доходов от штрафов, пени,
иных сумм принудительного взыскания.
С каждым годом наблюдается динамика иных прочих
доходов. В 2019 году их сумма увеличилась на 147,3%. В
основном такое значительное увеличение связано с тем, что
институт по решению учредителя осуществлял функции
регионального
оператора
по
оснащению
оборудованием
организаций, являющихся пунктами проведения ЕГЭ.
Доходы, полученные от приносящей доход деятельности,
и приобретённое за счёт этих доходов имущество поступают в
самостоятельное распоряжение Учреждения, и используются
Учреждением
в
соответствии
с
законодательством
Российской Федерации и его уставной целью.
51
На рисунке 7 представлена динамика доходов ГБУ ДПО
«СКИРО ПК и ПРО» за 2017 – 2019 годы, в тыс. руб.
тыс.руб.
110000
106553
104821
105000
100000
96350
95000
90000
2017
2018
2019
год
Рисунок 7 – Динамика доходов ГБУ ДПО «СКИРО ПК и ПРО»
за 2017 – 2019 годы, тыс. руб.
В 2018 году доходы увеличились на 1,7% и составили
106553 тыс. руб., а в 2019 году уменьшились на 9,6% и
составили 96350 тыс. руб.
В таблице 5 представлена динамика расходов ГБУ ДПО
«СКИРО ПК и ПРО» за 2017 – 2019 годы [24,25,26].
Таблица 5 – Расходы ГБУ ДПО «СКИРО ПК и ПРО» за 2017 –
2019 годы, тыс. руб.
Наименование
показателя
1
Расходы, всего:
Оплата труда и
начисления по
оплате труда
Приобретение
услуг
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Абсолютное отклонение
(+,-)
2018/2017
2019/2018
гг.
гг.
5
6
12275
-10236
3894
589
2
118 879
45 936
3
106 604
49830
4
96368
50419
50 140
52872
42047
2732
-10825
3
4
5
6
Продолжение таблицы 5
1
В том числе:
2
52
Услуги связи
Транспортные
услуги
Коммунальные
услуги
Работы, услуги
по содержанию
имущества
Прочие работы,
услуги
Прочие расходы
11887
1 556
1223
2839
1224
2839
-10664
1283
1
0
2 025
919
4363
-1106
3444
2 852
2844
3082
-8
238
31 820
17964
22074
-13856
4110
4 709
27079
8464
22370
-18615
Исходя из приведённых данных в таблице 5, в 2017 году
стоимость расходов составляла 118 879 тысяч рублей, так как
была проведена большая работа по улучшению материальнотехнической базы института. Произведен ремонт фойе и
отдельных помещений учебного корпуса на улице Трунова,
активно
проводилась
хозяйственной
автоматизация
деятельности
института,
финансовомодернизация
автоматизированной информационной системы по учету и
анализу
педагогических
приобретены
несколько
кадров
Ставропольского
компьютеров,
мощный
края,
сервер
виртуализации, внедрена система IP-телефонии.
Расходы в 2018 году снизились по сравнению с 2017
годом на 10,3% и составили 106 604 тысяч рублей, за счёт
снижения прочих выплат, сокращения расходов на услуги
связи, транспортные услуги и прочие услуги. Одной из
приоритетных статей в данном году является статья «Прочие
расходы», которая увеличилась на 475%, и включает в себя
расходы
на
проведение
ЕГЭ,
расходы
на
проведение
аттестации педагогических кадров, расходы на построение
локально- вычислительной сети, оплата преподавательских
услуг по гражданско-правовым договорам.
Расходы в 2019 году снизились на 9,6% и составили
53
96368 тысяч рублей, в связи со снижением стоимости
приобретения услуг (работ), сокращение услуг связи и
прочих расходов. Снижение расходов связано с внедрением
нового оборудования, с целью оптимизации расходов и
улучшения
качества,
по
переходу
на
новый
вид
коммуникации – IP-телефонию. Эти вложения позволили
сократить ежемесячные расходы на услуги связи, которые
можно
использовать
на
оплату
увеличения
скорости
интернета, что в настоящее время крайне необходимо.
Безвозмездные
перечисления
(муниципальным)
организациям
в
государственным
отчётном
году
не
проводились [27,28,29].
На рисунке 8 представлена динамика расходов ГБУ ДПО
тыс.руб.
«СКИРО ПК и ПРО» за 2017 – 2019 годы, в тыс. руб.
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
118879
106604
2017
96368
2018
2019
годы
Рисунок 8 – Динамика расходов ГБУ ДПО «СКИРО ПК и ПРО»
за 2017 – 2019 годы, тыс. руб.
Стоит
отметить,
зафиксировано
что
на
уменьшение
рисунке
расходов
8,
на
в
2018
10,3%
году
сумма
которых составила 106 604 тысяч рублей, в 2019 году
расходы снизились на 9,6% и составили 96368 тысяч рублей.
Ознакомившись с организационной деятельностью ГБУ
54
ДПО «СКИРО ПК и ПРО», следует провести анализ системы
управления качеством образования института и дать ей
оценку.
На сегодняшний день институт – научно-методический
центр, обеспечивающий развитие образования в регионе.
Коллектив института работает над реализацией основных
направлений
новой
модели
образования,
национальной
образовательной инициативы «Наша новая школа».
Ежегодно
в
институте
обучается
порядка
16000
слушателей на различных курсовых мероприятиях, в том
числе руководящих кадров – около 1,5 тысяч.
Научно–преподавательский состав института состоит из
61 человека. Средний стаж работы всех преподавателей
составляет 18 лет. Многие из них имеют учёные звания
(доцент,
профессор)
педагогических,
и
учёные
степени
психологических,
кандидаты
исторических,
философских, исторических, филологических, биологических,
социологических наук).
На рисунке 9 представлена структура численности
научно-педагогических работников ГБУ ДПО «СКИРО ПК и
ПРО» за 2016 – 2018 года
%
65.0%
55.0%
45.0%
60.9%
64.1%
54.3%
2016
2017
2018
год
Рисунок 9 – Структура численности научнопедагогических работников ГБУ ДПО «СКИРО ПК и ПРО» за
55
2016 – 2018 года
Анализируя рисунок 9, стоит отметить, что в 2017 году
численность педагогических работников, имеющих учёные
звания и степени составила 60,9 %. В 2018 году удельный вес
численности научно–преподавательского состава института,
с присвоением учёных званий и степеней, вырос на 3,2% и
составил 64,1%, Данная динамика связана с тем, что с
01.01.2017 года вступил в силу профессиональный стандарт
«Педагог профессионального обучения, профессионального
образования
и
образования»,
организации
дополнительного
который
адресного
профессиональной
подразумевает
повышения
работников
необходимость
квалификации
переподготовки
профессорско-преподавательского
педагогических
профессионального
представителей
состава,
с
и
целью
прочих
обеспечения
соответствия профессиональных компетенций современным
требованиям.
На рисунке 10 представлен удельный вес численности
научно-педагогических работников, прошедших повышение
квалификации
или
профессиональную
переподготовку,
в
общей численности научно-педагогических работников за
%
2016 – 2018 годы.
100.0%
80.0%
60.0%
40.0%
20.0%
0.0%
82.6%
73.2%
2016
2017
год
56
64.1%
2018
Рисунок 10 – Удельный вес численности научнопедагогических работников, прошедших повышение
квалификации или профессиональную переподготовку, в
общей численности научно-педагогических работников за
2016 – 2018 года
Ориентируясь на данные рисунка 10, стоит отметить, что
в
2018
году
переподготовки
курсы
прошли
дополнительные
64,1
%
программы
человек.
Каждый
год
сотрудники института становятся участниками различных
семинаров
и
вебинаров
законодательства
введению
в
по
области
вопросам
изменяющегося
образования,
профессионального
подготовки
стандарта
к
педагога,
антикоррупционной политики в сфере образования, вопросам
противодействия идеологии экстремизма и терроризма в
образовательной
среде,
современным
технологиям,
методикам
обучения
обучающихся,
соответствующим
образовательным
и
воспитания
требованиям
ФГОС
и
позволяющим обеспечить инклюзивное образование лиц с
ограниченными
возможностями
здоровья,
реализации
адаптированных основных общеобразовательных программ и
другим актуальным задачам образования. Общее количество
данных мероприятий в отчетном периоде составило 102, в
2017
году
–
80,
«Просвещение»,
оценки
качества
в
2016
Журнал
году
"Вестник
образования
–
64
(Москва,
изд-во
образования",
Центр
ИСМО
РАО
г.
Москва,
издательство «Дрофа», издательство «Учитель», г. Волгоград
и др.). В 2018 году ППС института приняли участие на 72
курсах повышения квалификации (в гг. Волгоград, Москва,
57
Липецк, Орел, Смоленск, Кострома, Сочи, Санкт-Петербург,
Краснодар, Ставрополь, Ярославль) [30,31].
На рисунке 11 представлен средний возраст штатных
научно–педагогических
работников
организации
дополнительного профессионального образования за 2016 –
2018 годы.
47.7
возраст
48
47
46
46.7
46.7
2016
2017
2018
годы
Рисунок 11 – Средний возраст штатных научнопедагогических работников организации дополнительного
профессионального образования за 2016 – 2018 годы
По рисунку 11 можно сказать о том, что в 2016 и 2017
годах средний возраст кадрового состава института остался
без
изменений.
Данная
стабильность
свидетельствует
о
низком уровне текучести кадров и постоянстве научно–
преподавательского состава института. В 2018 году средний
возраст
научно-педагогических
работников
организации
составил 47,7 лет.
Качество
кадрового
потенциала
организации
соответствует требованиям, предъявляемым к организациям
дополнительного
позволяет
реализации
профессионального
обеспечивать
достаточно
дополнительных
образовательных программ.
58
образования,
высокий
и
уровень
профессиональных
Организационная структура ГБУ ДПО «СКИРО ПК и
ПРО» включает: восемь кафедр, библиотеку-медиатеку, три
центра,
шесть
отделов,
сектор,
административно-
управленческий аппарат, две лаборатории (Приложение А).
Структурные подразделения не являются юридическими
лицами.
Правовой
подразделения
статус
и
Учреждения
функции
структурного
определяются
положением,
утверждённым ректоратом института [20].
Единоличным
исполнительным
органом
Учреждения
является ректор, который осуществляет текущее руководство
деятельностью института.
Институт старается развивать и совершенствовать свой
кадровый
потенциал.
Каждый
проходит
курсы
повышению
по
сотрудник
организации
квалификации
или
профессиональную переподготовку.
Основной
организации
задания,
целью
образовательной
является
выполнение
установленного
молодежной
политики
деятельности
государственного
министерством
Ставропольского
образования
края
в
и
части
государственных услуг по реализации программ повышения
квалификации
и
переподготовки,
и
программ
как
профессиональной
следствие
актуальных
образовательных
потребностей
педагогических
и
–
удовлетворение
профессиональных
работников,
непрерывное
сопровождение профессионального развития руководящих и
педагогических работников образовательных организаций
Ставропольского
квалификации
края,
обеспечение
меняющимся
условиям
соответствия
их
профессиональной
деятельности, требованиям социальной среды и социальному
заказу [20].
59
Реализация
дополнительных
профессиональных
программ в СКИРО ПК и ПРО осуществлялась в соответствии
с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273–ФЗ
«Об
образовании
в
Российской
Федерации»,
приказом
Министерства образования и науки РФ от 01 июля 2013 года
№
499
«Об
утверждении
осуществления
порядка
образовательной
организации
деятельности
и
по
дополнительным профессиональным программам», Уставом
СКИРО
ПК
и
ПРО,
локальными
нормативными
актами
института [32].
Совершенствование
профессионального
инновационное
системы
дополнительного
образования,
обеспечивающей
развитие
системы
образования
Ставропольского края, осуществлялось на основе обновления
содержания и структуры дополнительных профессиональных
программ повышения квалификации и профессиональной
переподготовки.
модульному
Большинство
принципу.
образовательной
С
программ
целью
деятельности
построено
по
совершенствования
института,
с
учетом
современных требований к организации дополнительного
профессионального
образования
и
оптимизации
образовательной деятельности, программы дополнительного
профессионального образования реализовывались в очной
форме
с
применением
дистанционных
образовательных
технологий и электронного обучения.
Программы
дополнительного
профессионального
образования были разработаны с учетом квалификационных
требований
введением
к
должностям
ФГОС
педагогических
основного
общего
работников,
образования,
ФГОС
дошкольного образования, ФГОС образования обучающихся с
60
ограниченными
отдельных
системы
возможностями
предметных
оценки
здоровья,
областей,
качества
концепций
совершенствования
образования,
выявленных
потребностей педагогов и их работодателей в процессе
общероссийских
и
региональных
мониторинговых
исследований [33].
Содержание
программ
дополнительных
направлено
на
профессиональных
совершенствование
или
формирование новых компетенций, а также на повышение
профессионального
уровня
педагогических
работников
в
рамках имеющейся квалификации для успешной реализации
задач
по
введению
федеральных
государственных
образовательных стандартов общего и профессионального
образования, стандартов для обучающихся с ОВЗ. Во всех
дополнительных профессиональных программах был сделан
акцент на методическое обеспечение введения федеральных
государственных образовательных стандартов, а также на
подготовку введения профессионального стандарта педагога
с
учетом
профессиональных
затруднений
и
дефицитов
педагогических работников региона.
На рисунке 12 представлено количество реализуемых
дополнительных профессиональных программ по повышению
квалификации и профессиональной переподготовки за 2016 –
2018 годы.
61
к ол иче ство
120
80
40
0
106
94
86
4
3
4
год
2016
2017
2018
Рисунок 12 – Количество реализуемых дополнительных
профессиональных программ по повышению квалификации и
профессиональной переподготовки за 2016 – 2018 годы
Анализируя рисунок 12, стоит отметить, что ГБУ ДПО
«СКИРО ПК и ПРО» в 2016 году было реализовано 94
дополнительных программ, в 2017 году – 106, в 2018 году –
86.
Потребителями
образовательных
услуг,
предоставляемых организацией являются руководящие и
педагогические
организаций,
работники
дошкольных
общеобразовательных
образовательных
организаций;
организаций дополнительного образования, организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
специальных (коррекционных) учреждений.
Кафедры
Института
повышение
обеспечивают
квалификации
и
непосредственное
профессиональную
переподготовку слушателей, а также научно-методическое
сопровождение
программам
образовательной
дополнительного
деятельности
по
профессионального
образования, реализуемым в соответствии с лицензией.
В
таблице
6
представлено
62
количество
обученных
слушателей
на
курсах
повышения
квалификации
по
кафедрам за 2016 – 2018 годы, чел.
Таблица 6 – Количество обученных слушателей на курсах
повышения квалификации по кафедрам за 2016 – 2018 годы,
чел.
Наименование кафедры
2016
г.
2017
г.
2018
г.
Абсолютное отклонение
(+,-)
2016/2017г 2017/2018г
г.
г.
200
-400
Кафедра воспитательной
работы
и
дополнительного
образования
Кафедра
гуманитарных
дисциплин
Кафедра
дошкольного
воспитания
Кафедра
естественноматематических
дисциплин
Кафедра
начального
образования
Кафедра
психологопедагогических
технологий
и
менеджмента
в
образовании
Кафедра специального и
инклюзивного
образования
Кафедра
физической
культуры
и
здоровьесбережения
Эксперты ОГЭ
Эксперты ЕГЭ
Молодые специалисты
Работа
с
одаренными
детьми
Итого
1075
1275
875
1075
1475
1173
400
-302
1250
1100
975
-150
-125
1372
1425
1001
53
-424
1175
1378
850
203
-528
796
425
297
-371
-128
1025
1124
787
99
-337
725
750
673
25
-77
801
786
100
0
827
765
100
0
1030
1180
104
350
26
-21
0
0
203
415
-4
-350
10180
10644
9295
464
-1349
Исходя из представленных данных в таблице 6, стоит
отметить,
что
дополнительных
в
2016
году
по
профессиональных
63
результатам
программ
освоения
повышения
квалификации
СКИРО
ПК
и
ПРО
было
выдано
10180
удостоверений о повышении квалификации, в 2017 году –
10644, в 2018 году – 9295.
В 2016 году произошла
реорганизация кафедр, путём их слияния. В 2018 году на
базе института стала действовать новая кафедра – «Работа с
одаренными детьми» [30,31].
В
таблице
7
представлено
количество
обученных
слушателей по программе профессиональной переподготовки
за 2016 – 2018 годы.
Таблица 7 – Количество обученных слушателей по программе
профессиональной переподготовки за 2016 – 2018 годы, чел.
Наименование кафедры
2016
г.
2017
г.
2018 г.
Абсолютное
отклонение (+,-)
2017/201 2017/20
6
18
-2
-1
Кафедра
дошкольного
образования
Кафедра
психологопедагогических технологий
и
менеджмента
в
образовании
Кафедра
социализации
личности и коррекционной
педагогики
Специальное
(дефектологическое)
образование
Итого
90
88
87
173
238
142
65
-96
30
-
-
-
-
-
-
58
-
58
293
326
287
33
-39
Основываясь на данных таблицы 7, стоит отметить, что
по результатам освоения дополнительных профессиональных
программ повышения квалификации СКИРО ПК и ПРО было
выдано в 2016 году 293 дипломов о профессиональной
переподготовке
педагогических
работников
общеобразовательных организаций, наблюдается снижение
выданных дипломов в 2018 году.
64
После
прохождения
профессиональной
предоставления
дополнительных
подготовки,
для
образовательных
программ
оценки
услуг,
качеств
проводится
анкетирование слушателей, причём выделяет два вида анкет:
до прохождения курсов (учитывающая уровень знаний и
навыков педагогических работников) и после прохождения
курсов (удовлетворённость полученным образованием).
Данная оценка проводилась в отношении:
– соответствия результатов освоения дополнительных
профессиональных программ заявленным к ним требованиям;
– актуальности содержания программ дополнительного
профессионального образования;
–
эффективности
организации
процесса
реализации
программ дополнительного профессионального образования;
– соответствия учебно-методического и материальнотехнического
обеспечения
современным
требованиям
реализации дополнительных профессиональных программ.
Для осуществления обратной связи со слушателями,
изучения их запросов организовывалось анкетирование.
Входное анкетирование слушателей давало возможность
проанализировать
познакомиться
с
ожидаемые
результатами
результаты
самооценки
обучения,
слушателями
своего профессионального уровня.
Итоговое
анкетирование
слушателей
позволяло
получить оценку потребителями образовательных услуг в
части
содержания
дополнительных
образовательных
программ с точки зрения актуальности и практической
значимости, а также уровень удовлетворенности учебнометодическим, материально–техническим обеспечением и
организацией образовательной деятельности.
65
Результаты оценки качества предоставляемых услуг
определили
основные
направления
мониторинговых
исследований
качества
предоставления
образовательных
услуг:
– мониторинг качества проведения учебных занятий;
–
мониторинг
подготовки
на
эффективности
влияния
формирование
курсовой
профессиональных
компетенций слушателей.
Важной
составляющей
профессионального
Института,
образования
проводимые
дополнительного
стали
в
мероприятия
форме
вебинаров,
видеоконференций и др. с применением дистанционных
образовательных технологий.
На рисунке 13 представлена оценка результативности
выполнения образовательной организацией государственного
задания
в
части
реализации
дополнительных
профессиональных программ за 2016 – 2018 года.
120.0%
100.0%
99.9%
99.9%
99.9%
2016
2017
2018
%
80.0%
60.0%
40.0%
20.0%
0.0%
годы
Рисунок 13 – Оценка результативности выполнения
образовательной организации государственного задания в
части реализации дополнительных профессиональных
программ за 2016 – 2018 годы
66
Помимо,
обеспечения
образовательных
программ,
актуальным направлением деятельности института является
его научно–исследовательская работа.
На рисунке 14 представлен анализ публикационной
активности кафедр института.
160
120
88
80
46
29
40 26
143
132
105
57
30
5 7 7
0
2016
2017
1 1 1
2018
Рисунок 14 – Анализ публикационной активности кафедр
ГБУ ДПО «СКИРО ПК и ПРО» за 2016 – 2018 годы
Опираясь на данные рисунка 14 стоит отметить, что в
2018 году в институте была достаточно насыщенная научная
деятельность, увеличилось количество цитирований в РИНЦ,
количество
печатных
изданий
(методички,
учебники,
учебные пособия).
С каждым годом институт совершенствует свою научно –
исследовательскую
квалификации
института;
деятельность:
повышения
профессорско-преподавательского
повышения
научно-педагогических
профессиональной
работников
СКИРО,
научной
состава
квалификации
ПК
и
ПРО;
научных мероприятий (конференции, семинары, вебинары,
67
съезды, круглые столы и др.); инновационной деятельности;
участия
сотрудников
института
в
научно-практических
мероприятиях различного уровня; мероприятий, нацеленных
на
повышение
сотрудников
количества
института;
исследовательской
и
и
качества
публикаций
научно-методической,
издательской
научно-
деятельности;
организации консультационной деятельности, проведения
научной
экспертизы
программ,
проектов,
рекомендаций,
других документов и материалов по профилю деятельности
Института и в соответствии с приоритетными направлениями
развития регионального образования; обеспечения качества
реализуемых программ дополнительного профессионального
образования.
Оценка качества образования организации проводится в
ежегодном самообследовании, в рамках самого института.
Целью самообследования является анализ и выявление
состояния
организации
установленных
власти,
для
решений;
федеральным
своевременного
обеспечение
информации
о
общественности
социальных
института
и
показателей,
органом
исполнительной
принятия
управленческих
и
открытости
развития
потребителей
и
основе
доступности
состоянии
информирование
деятельности
на
организации,
образовательных
партнеров
о
перспективах
услуг,
результатах
дальнейшего
развития [30,31].
Выделяют следующие виды функций самообследования:
– оценочная функция с целью выявление соответствия
оцениваемых
параметров
нормативным
параметрам
и
заключающаяся
в
требованиям;
–
диагностическая
функция,
68
выявлении причин возникновения отклонений состояния
объекта изучения и оценивания от нормативных параметров,
по которым осуществляется его оценка (самооценка);
–
прогностическая
функция,
заключающаяся
в
выявлении последствий отклонений для самого оцениваемого
объекта и тех, с которыми он вступает во взаимодействие.
Отчет о самообследовании адресован, прежде всего,
широкой
место
общественности
и
роль
и
позволяет
института
в
охарактеризовать
системе
образования
Ставропольского края.
В
ходе
осуществления
анализа
образовательной
деятельности института, стоит отметить его высокий уровень
кадрового потенциала, материально-техническое оснащение
помещений, актуальность прохождения профессиональной
подготовки
и
повышения
квалификации
в
данном
Учреждении.
Но,
несмотря
на
высокую
результативность
образовательных программ и уровень подготовки научно–
педагогического
состава
института,
необходима
работа
структурных подразделений по формированию кадрового
потенциала Института за счёт увеличения доли лиц с
учеными степенями, учеными званиями, омоложения состава
сотрудников,
повышения
привлечения
к
их
реализации
квалификации,
программ
а
также
дополнительного
профессионального образования высококвалифицированных
специалистов
уровня,
в
работников
образовательных
том
числе
организаций
руководящих
и
общеобразовательных
различного
педагогических
организаций,
преподавателей вузов и научных учреждений.
Независимая оценка системы качества образовательной
69
деятельности ГБУ ДПО «СКИРО ПК и ПРО» проводится
Министерством
образования
Ставропольского
края,
в
соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 256-ФЗ
Статьёй 95 «Независимая оценка качества образования» [21].
Оценка
проводится
по
следующим
показателям,
с
учётом их нормативов [34]:
– открытость и доступность информации об организации
(max баллов – 40);
–
комфортность,
условия
предоставления
услуг
и
доступности их получения (max баллов – 70);
–
доброжелательность,
вежливость,
компетентность
работников организации (max баллов – 20);
– удовлетворённость качеством оказания услуг (max
баллов – 30);
–
интегральное
значение
по
совокупности
общих
критериев в части показателей, характеризующих общие
критерии оценки (max баллов – 160).
Каждый из вышеперечисленных показателей, в общей
сумме
включает
проводится
шестнадцать
оценка
критериев,
образовательной
по
которым
деятельности
организации. Критерии рассчитываются по десятибалльной
шкале, причём следует учитывать их нормативные значения
[34]:
– 0 – неудовлетворительно;
– от 0,1 – 2,5 – плохо;
– от 2,6 – 5 – удовлетворительно;
– от 5,1 – 7,5 – хорошо;
– от 7,6 – 10 – отлично.
По значениям данных показателей производится расчёт
интегрального и среднего (нормированного) интегрального
70
показателей, определяющих оценку организаций в целом.
Расчёт обоих показателей производится по данным анкетам,
одна из которых заполняется работником организации –
оператором на основании данных, размещённых на сайте
обследуемой
образовательной
опубликованной
собирается
официальной
организацией
анкетирования
проводимого
организации,
–
информации,
оператором,
участников
любим
либо
вторая
посредством
образовательного
способом
(очное,
другой
процесса,
либо
заочное
анкетирование, размещение анкет в открытом доступе в сети
Интернет).
Независимая
учреждения
оценка
качества
рассчитывается
образовательного
по
методическим
рекомендациям расчёта показателей независимой оценки
качества
образовательной
деятельности
организации,
осуществляющих образовательную деятельность.
По
значению
организаций
интегрального
внутри
региона,
определяется
по
среднему
рейтинг
значению
интегрального показателя – оценка рейтинга региона среди
всех субъектов РФ.
С
2015
–
Ставропольского
2017
края
году
Министерством
проводилась
образования
независимая
оценка
системы качества образовательной деятельности СКИРО ПК
и ПРО. Результаты трёхгодичного цикла независимой оценки
образовательного
учреждения
позволит
определить,
насколько эффективна, доступна, актуальна и соответствует
запросам
потребителей
система
образования
института.
Методика расчёта показателей независимой оценки качества
образования, представлена в первой главе дипломной работы
[34].
71
Первый
показатель
«Открытость
и
доступность
информации об организации» рассчитывается по следующим
образовательным критериям:
– доступность сведений о ходе рассмотрения обращений
граждан,
поступивших
в
организацию
от
получателей
образовательных услуг (по телефону, по электронной почте, с
помощью электронных сервисов, доступных на официальном
сайте организации);
– наличие на официальном сайте организации в сети
Интернет
сведений
о
педагогических
работниках
организации;
–
доступность
взаимодействия
с
получателями
образовательных услуг по телефону, по электронной почте, с
помощью
электронных
сервисов,
предоставляемых
на
официальном сайте организации в сети Интернет, в том
числе
наличие
возможности
внесения
предложений,
направленных на улучшение работы организации;
– полнота и актуальность информации об организации,
осуществляющей
деятельности,
образовательную
размещенной
на
деятельность,
и
ее
официальном
сайте
организации в информационно–телекоммуникационной сети
«Интернет» [22].
Для определения значения показателя «Открытость и
доступность информации об организации», шкала которого
равна 40 баллов, проводится расчёт его четырёх критериев,
шкала каждого их которых равна 10 баллов. При выведении
средних значений каждого критерия, данные складываются,
и
выводится
обобщённая
оценка
качества
показателя
«Открытость и доступность информации об организации».
В таблице 8 представлены данные значения критериев
72
показателя
«Открытость
и
доступность
информации
об
организации».
Таблица 8 – Значения критериев показателя «Открытость и
доступность информации об организации»
Наименование критериев показателя
Доступность сведений о рассмотрении обращений
граждан
Наличие на официальном сайте организации сведений о
педагогических работниках организации
Доступность взаимодействия с получателем
образовательных услуг
Полнота и актуальность информации об организации
Итого
Значение,
баллов
9,45
9,56
9,61
9,54
38,16
Анализируя таблицу 8, стоит отметить высокий уровень
значений критериев показателя «Открытость и доступность
информации об организации» по десяти балльной шкале, что
означает:
–
обеспечена
техническая
возможность
получения
сведений о ходе рассмотрения граждан в режиме реального
времени;
–
полная
информированность
потребителей
образовательных услуг о кадровом составе института;
– обеспечена в полной мере работа с получателями
образовательных услуг по телефону, электронной почте и
т.д.;
–
информация
размещена
полностью,
хорошо
структурирована, актуальна.
Данная оценка свидетельствует о полном и достоверном
предоставлении информации о своей деятельности СКИРО
ПК и ПРО потребителям образовательных услуг.
Второй
показатель
–
73
«Комфортность
условий
предоставления услуг и доступности их получения» шкала
которого равна 70 баллов, проводится расчёт его семи
критериев, шкала каждого их которых равна 10 баллов. При
выведении средних значений каждого критерия, данные
складываются, и выводится обобщённая оценка качества
показателя [21].
В таблице 9 приведены данные значения критериев
показателя «Комфортность условий предоставления услуг и
доступности их получения».
Таблица 9 – Значения критериев показателя «Комфортность
условий предоставления услуг и доступности их получения»
Наименование критериев показателя
Значени
е, баллов
Материально-техническое и информационное обеспечение
9,46
организации
Условия для индивидуальной работы с обучающимися
8,29
Наличие дополнительных образовательных программ
8,41
Наличие
возможности
оказания
психолого8,3
педагогической, медицинской и социальной помощи
обучающимся
Наличие условий организации обучения и воспитания
7,62
обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и
инвалидов
Наличие возможности развития творческих способностей и
5,93
интересов обучающихся, включая их участие в конкурсах и
олимпиадах
Наличие необходимых условий для охраны и укрепления
6,69
здоровья, организации питания обучающихся
Итого
54,7
Анализируя таблицу 9, стоит выделить высокое значение
следующих критериев, в соответствии с их нормативными
значениями и пояснениями:
– имеются бумажные и электронные средства обучения,
методические кабинеты, библиотека – медиотека, доступ к
Интернету;
74
– условия для индивидуальной работы с обучающимися
полностью удовлетворены;
–
реализуется
более
трёх
дополнительных
образовательных программ;
– имеется возможность оказывать все виды помощи
обучающимся;
–
условия
организации
обучения
и
воспитания
обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и
инвалидов полностью соответствуют их потребностям.
Значение с нормативом «хорошо», за исключением
некоторых
недостатков,
наблюдается
у
следующих
критериев:
– предоставлены условия для участия в конкурсах,
конференциях,
съездах,
круглых
столах,
вебинарах
на
региональном уровне;
– в организации не имеется спортивных сооружений, не
физкультурного
зала,
но
проводятся
дополнительные
программы физкультурно – спортивной направленности;
– столовой
и
буфета
в
институте
не
имеется,
но
осуществляется организация питания для обучающихся.
Данный
показатель
предоставления
говорит
образовательных
о
высоком
программ
и
уровне
услуг
институтом.
Третий показатель «Доброжелательность, вежливость,
компетентность работников организации» шкала которого
равна 20 баллов, проводится расчёт его двух критериев,
шкала каждого их которых равна 10 баллов. При выведении
средних значений каждого критерия, данные складываются,
и выводится обобщённая оценка качества показателя.
В таблице 10 приведены данные значения критериев
75
показателя
«Доброжелательность,
вежливость,
компетентность работников организации».
Таблица
10
–
Значения
«Доброжелательность,
критериев
вежливость,
показателя
компетентность
работников организации».
Наименование критериев показателя
Значени
е, баллов
10
Оценка доброжелательности и вежливости работников
организации
Оценка удовлетворённости компетентности работников
организации
Итого
Опираясь
на
данные
таблицы
10,
10
20
стоит
отметить
высокий уровень оценок вежливости, доброжелательности и
компетентности работников института – 10 баллов. Данное
значение показателя говорит о высоком уровне работы и
организации
образовательного
процесса
педагогическим
составом института.
Четвёртый показатель «Удовлетворенность качеством
оказания услуг» шкала которого равна 30 баллов, проводится
расчёт по его трём критериям, шкала каждого их которых
равна 10 баллов. При выведении средних значений каждого
критерия, данные складываются, и выводится обобщённая
оценка качества показателя [21].
В таблице 11 приведены данные значения критериев
показателя «Удовлетворенность качеством оказания услуг».
Таблица
11
–
Данные
значения
критериев
показателя
«Удовлетворенность качеством оказания услуг».
Наименование критериев показателя
76
Значение,
баллов
1.Доля получателей образовательных услуг, удовлетворенных
качеством предоставляемых образовательных услуг, от общего
числа опрошенных получателей образовательных услуг
2.Доля получателей образовательных услуг, которые готовы
рекомендовать организацию родственникам и знакомым, от
общего числа опрошенных получателей образовательных услуг
3. Доля получателей образовательных услуг, удовлетворенных
материально-техническим
обеспечением
организации,
от
общего числа опрошенных получателей образовательных услуг
Итого
10
9,98
9,96
29,94
Значение данного показателя свидетельствует о высоком
уровне работы и организации образовательного процесса
педагогическим составом института.
Для выведения общей независимой оценки качества
образования
значение
института,
(max
–
160
рассчитывается
баллов)
по
интегральное
совокупности
общих
критериев в части четырёх показателей, характеризующих
общие
критерии
оценки:
открытость
и
доступность
информации об организации (31,16 баллов); комфортность
условий предоставления услуг и доступности их получения,
доброжелательность,
компетентность
вежливость
работников
(54,7
организации
(20
баллов);
баллов);
удовлетворенность качеством оказания услуг (29,94 балла)
[21].
В общей сумме интегральное значение по совокупности
общих критериев в части показателей, характеризующих
общие критерии оценки, составляет 142,8 баллов. Данная
оценка
качества
организаций,
определяет
место
осуществляющих
института,
среди
образовательную
деятельность, причём в Российской Федерации СКИРО ПК и
ПРО занимает 1375 место, среди 93289 организаций, а в
Ставропольском крае находится на 32 месте, среди 1919
образовательных организаций [22].
На рисунке 15 представлено интегральное значение по
77
совокупности
общих
критериев
в
части
показателей,
характеризующих общие критерии оценки.
баллы
160
140
120
100
80
60
40
20
0
29.94
20
54.7
38.16
Открытость и доступность об информации
Комфортность условий предоставления услуг и доступности их получения
Доброжелательность, вежливость, компетнтность работников организации
Удовлетворённость качеством оказания услуг
Рисунок 15 – Интегральное значение по совокупности
общих критериев в части показателей, характеризующих
общие критерии оценки системы образования
В
ходе
образования
проведённой
независимой
СКИРО
и
ПК
ПРО
оценки
было
качества
выявлено,
что
предприятие в полном объёме предоставляет достоверную,
актуальную
программ
информацию
и
услуг.
потребителям
Слушателей
образовательных
полностью
устраивает
материально-техническое и информационное обеспечение
организации.
Институт
реализует
разнообразные
дополнительные программы и услуги. Имеется возможность,
в случае необходимости, оказать психолого-педагогическую,
медицинскую
следует
и
социальную
обратить
внимание
помощи.
на
Но,
развитие
организации
творческих
способностей и интересов своих обучающихся. В организации
не имеется спортивных сооружений, нет физкультурного
зала,
но
проводятся
дополнительные
программы
физкультурно-спортивной направленности; нет столовой и
78
буфета в институте, но осуществляется организация питания
на заказ.
Стоит отметить высокий уровень подготовки и
квалификации
полностью
педагогического
удовлетворены
состава.
качеством
Обучающиеся
предоставленных
образовательных программ [35].
Проведенная независимая оценка организации показала
достаточно высокий уровень качества системы образования
института.
2.3
Анализ
стратегических
направлений
развития
системы дополнительного образования организации
ГБУ ДПО «СКИРО ПК и ПРО» представляет собой
крупный центр повышения квалификации и переподготовки
управленческих и педагогических кадров, учреждение, где
учителя,
специалисты
непрерывно
всех
совершенствуют
ступеней
свои
знания,
образования
овладевают
самыми современными технологиями управления, а также
обучения, воспитания, развития подрастающего поколения
[20].
На сегодняшний день институт – научно-методический
центр, обеспечивающий развитие образования в регионе.
Коллектив института работает над реализацией основных
направлений
новой
модели
образования,
национальной
образовательной инициативы «Наша новая школа» [20].
Ежегодно
в
институте
обучается
порядка
16000
слушателей на различных курсовых мероприятиях, в том
числе руководящих кадров – около 1,5 тысяч.
79
Научно-преподавательский состав института состоит из
61 человека. Средний стаж работы всех преподавателей
составляет 18 лет. Многие из них имеют учёные звания
(доцент,
профессор)
педагогических,
и
учёные
степени
психологических,
кандидаты
исторических,
философских, исторических, филологических, биологических,
социологических наук).
Каждой
необходима
организации
цель,
и
каждому
которая
бы
члену
коллектива
определяла
смысл
и
содержание их деятельности.
Целевой
портрет
ГБУ
ДПО
«СКИРО
ПК
и
ПРО»,
определяющий основную цель предприятия и направления
его развития, представлен в Приложение Б.
В Приложение В представлено построение дерева целей
организации.
Для обоснования стратегических целей организации,
воспользуемся методом GAP-анализа. Метод «GAP-анализ»
разработанный
в
Стенфордском
исследовательском
институте в Калифорнии и представляющий собой сочетание
методов
разработки
стратегии
и
методов
управления,
позволяющих привести цели в соответствие с наиболее
высоким уровнем притязаний. Анализ разрыва – простой, но
эффективный метод стратегического анализа. Его задача –
определить, существует ли разрыв между целями фирмы и ее
возможностями и если да, то установить, как его «заполнить»
[36].
Прогнозирование
количества
слушателей
ГБУ
ДПО
«СКИРО ПК и ПРО» является важным этапом в исследовании
эффективности
образовательной
деятельности
института,
позволяющим проследить, что произойдет с численностью
80
слушателей в будущем и позволит своевременно выявить
возможные пути улучшения сложившейся ситуации.
Исходные данные для построения прогноза количества
слушателей института представлен в виде динамического
ряда за последние пять лет в таблице 12.
Таблица 12 – Динамика количества слушателей ГБУ ДПО
«СКИРО ПК и ПРО»
Показате
ль
Порядков
ый номер
года, t
Количест
во
слушател
ей, чел
На
Годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
200
9
632
0
201
0
782
2
201
1
801
0
201
2
795
0
2013
2014
2015
2017
8162
8363
1088
8
201
6
104
73
201
8
958
2
2021
год
предприятие
нацелено
1097
0
на
11000
слушателей.
Разработаем
комплекс
стратегических
решений
с
помощью GAP-анализа. Для решения поставленной задачи
выполним прогнозирование динамики объема производства с
помощью Microsoft Excel на основе разработанных моделей.
Результаты подбора уравнений тренда и прогнозирования
отразим на рисунке 16 [37].
81
количество слушателей
12000
10888 10473 10970
f(x) = 6594.4
exp(
0.05 x )
++
6429.87
f(x)
= 440.75
−
30.69xx²
778.29
x + 5754.78
6316.84
x^0.21
f(x)
1811.64
ln(x)
+ 6117.62
R² ==0.76
8363
0.75
8162
8010
7950
R²
=
0.77
7822
0.79
R² =
0.74
10000
8000
9582
6320
6000
4000
2000
0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
годы
Рисунок 16 – Результаты подбора уравнений тренда
Выбор наиболее адекватного уравнения регрессии для
прогнозирования
осуществляется
на
основе
сравнения
величины достоверности R2, полученной для разных моделей.
Таблица 13 – Результаты оценки параметров уравнений
тренда
Вид тренда
Экспоненциаль
ная
Линейная
Логарифмическ
ая
Параболическа
я
Степенная
Уравнение тренда
Величина достоверности
аппроксимации
y = 6594,4e0,051x
R² = 0,7628
y = 440,75x + 6429,9
R² = 0,7454
y = 1811,6ln(x) + 6117,6
R² = 0,7382
y = -30,686x2 + 778,29x +
5754,8
y = 6316,8x0,2143
R² = 0,7685
R² = 0,7884
Так как наиболее близкой к 1 оказалась величина
достоверности аппроксимации для параболической модели,
то
используем
возможностей
эту
модель
организации
по
для
прогнозирования
наращиванию
объема
производства при сохранении существующих тенденций.
82
Таблица 14 – Данные для построения схемы GAP-анализа
Порядковый номер
года
11
12
13
Год
2019
2020
2021
На
2021
год
Прогнозное значение
количества слушателей, чел.
10603
10676
10687
руководство
организации
планирует
принять в стенах института 11 000 слушателей, то есть
между планируемым показателем и прогнозом на 2021 год
существует
разрыв
в
размере:
11000
–
10687
=
313
слушателей
Для
заполнения
(ликвидации)
разрыва
руководство
должно, проведя анализ производственных возможностей,
принять
ряд
стратегических
решений
по
увеличению
количества слушателей института.
Пример комплекса мероприятий по заполнению разрыва
приведен в таблице 15.
Таблица 15 – Комплекс мероприятий по заполнению разрыва
Разрыв, чел.
Стратегические
решения по
преодолению разрыва
Мероприятия в рамках
предлагаемых стратегических
решений
Общая величина
разрыва – 313
человек
Внедрение новых
образовательных
услуг
Расширение спектра
предоставленных
дополнительных программ
переквалификации и
переподготовки
Стоит
что
отметить,
основной
целью
организации
является создание условий для непрерывного развития и
совершенствования системы образования Ставропольского
83
края, соответствующего современным тенденциям развития
науки и практик образования Российской Федерации. Однако,
поставленная
внедрения
цель
быть
эффективных
совершенствования
программ
может
и
реализована
педагогических
дополнительных
с
учётом
методик,
профессиональных
высококвалифицированного
научно
–
педагогического состава.
Для анализа внутренней и внешней среды исследуемой
организации (макроокружения и микроокружения), будут
применены следующие методы стратегического анализа
среды:
– PEST-анализ;
– SWOT-анализ;
– SNW-анализ;
– определение ключевых факторов успеха (КФУ) [38].
Проведем PEST-анализ СКИРО ПК и ПРО с целью
анализа ее внешней среды организации.
На основе анализа окружения среды были получены
следующие факторы внешней среды, которые в той или иной
степени влияют на предприятие. Очень важно оценить
степень влияния на деятельность предприятия каждого из
факторов при условии, что предприятие соответствующим
образом отреагирует на происходящие во внешней среде
изменения, а также определить силу и направленность
суммарного влияния на предприятие факторов внешней
среды. Результаты оценки влияния факторов представлены в
таблице 16.
Таблица 16 – PEST-анализ для организации
84
Политические факторы
Экономические факторы
1.Введение новых требований к
ФГОС
2.Изменения в федеральном
законе «Об образовании»
3.Мобильность развития
образовательной системы края
1.Сокращение
предоставляемых
бюджетных
средств
Министерством
образования
Ставропольского края
2.Жёсткое
регулирование
финансово-хозяйственной
деятельности организации
3.Финансирование
образовательных мероприятий
Социокультурные факторы
Технологические факторы
1.Дефицит
педагогических 1.Доступ
к
информационным
работников
системам
и
информационно2.Качество
предоставления телекоммуникационным сетям
дополнительных
2.Доступ к системе «Консультант
профессиональных
Плюс»;
образовательных программ
3.Доступ
к
цифровым
3.Уровень
развития
научно- образовательным платформам
педагогического состава края
Оценка влияния факторов макроокружения, выявленных
при
проведении
PEST
–
анализа
на
рассматриваемую
организацию, проводится таблице в 16.
Оценка вероятности проявления той или иной тенденции
(графа 2 таблицы 2) оценивается экспертами по шкале от 0
до 1, а влияние на организацию (графа 4 таблицы 2) – по
десятибалльной
шкале
с
учёта
знака
как
направления
влияния (+ положительное влияние, – отрицательное). Общая
оценка влияния изменения факторов макроокружения на
организацию (графа 5 таблицы 2) осуществляется путём
умножения вероятности на баллы.
85
Таблица 17 – Оценка влияния факторов макроокружения на СКИРО ПК и
ПРО
Изменение факторов
макроокружения
1
Вероятнос
ть
(от 0 до 1)
2
Введение новых
требований к ФГОС
0,9
Внесение изменений в
федеральный закон «Об
образовании»
0,9
Мобильность развития
образовательной
системы края
0,7
Влияния на организацию СКИРО ПК и ПРО
Описание
3
Политические факторы
Федеральный государственный
образовательный стандарт (ФГОС) –
совокупность обязательных
требований к образованию
определенного уровня и (или) к
профессии, специальности и
направлению подготовки.
Образование – одна из важнейших
сфер государственного
регулирования. И одна из самых
проблемных. Упорядочить и
регламентировать образовательные
процессы в Российской Федерации
призван принятый в 2012 году ФЗ «Об
образовании» 273-ФЗ от 29.12.2012.
СКИРО ПК и ПРО осуществляет
мониторинг дошкольных и
общеобразовательных учреждений
Ставропольского края. На основе
проведённого анализа. Стоит
отметить высокий уровень развития
системы образования.
86
Балл
ы
от (10)
до
(+10)
4
Общая
оценка
влиян
ия
(гр.2хг
р.4)
баллы
Ответная реакция
рассматриваемой
организации
5
6
+1
+0,9
-2
-1,8
Совершенствования
профессиональных
компетенций
педагогических работников
в условиях внедрения ФГОС
и профессиональных
стандартов
Осуществление
образовательной
деятельности в соответствии
с федеральным законом
+2
+1,4
Разработать мероприятия по
повышению качества
образовательной
деятельности СКИРО ПК и
ПРО
Сокращение
предоставляемых
бюджетных средств
Министерством
образования
Ставропольского края
0,9
Экономические факторы
Финансирование
образовательной
деятельности СКИРО ПК и ПРО
осуществляется
Министерством
образования Ставропольского края
-5
-4,5
Разработка плана по
расходованию бюджетных
средств
Продолжение таблицы 17
1
Жёсткое регулирование
финансовохозяйственной
деятельности
организации
2
0,7
4
-4
5
-2,8
6
Ведение оперативного
бухгалтерского учёта
предприятием и
предоставление отчётности
0,8
3
Государственное регулирование
финансово-хозяйственной
деятельности организаций
представляет собой процесс
нормативно-правового
регламентирования условий
формирования их внешних и
внутренних финансовых отношений и
осуществления основных видов
финансовых операций
ГБУ ДПО «СКИРО ПК и ПРО»
выполняет государственное задание,
формируемое
и
утверждаемое
Учредителем
в
соответствии
с
предусмотренными
настоящим
Уставом
основными
видами
деятельности Учреждения. При этом
институт не в праве отказаться от его
выполнения.
Государственное задание ГБУ ДПО
«СКИРО ПК и ПРО» подразделяется
на образовательные работы и услуги.
Финансирование
образовательных
мероприятий
+8
+6,4
Разработка плана по
внедрению образовательных
мероприятий на
предстоящий месяц/год с
учётом расходов на их
проведение
Качество
предоставления
0,8
Социо-культурные факторы
Качество кадрового потенциала
организации соответствует
+7
+5,6
Участие сотрудников
института различных
87
дополнительных
профессиональных
образовательных
программ
требованиям, предъявляемым к
организациям дополнительного
профессионального образования, и
позволяет обеспечивать достаточно
высокий уровень реализации
дополнительных профессиональных
образовательных программ
семинаров и вебинаров по
вопросам изменяющегося
законодательства в области
образования, подготовки к
введению
профессионального
стандарта педагога,
антикоррупционной
политики в сфере
образования, вопросам
противодействия идеологии
экстремизма и терроризма в
образовательной среде,
современным
образовательным
технологиям, методикам
обучения и воспитания
обучающихся
Продолжение таблицы 17
1
Дефицит
педагогических
работников края
2
0,7
Уровень развития
научно-педагогического
состава края
0,7
Доступ к
0,5
3
СКИРО ПК и ПРО осуществляет
мониторинг дошкольных и
общеобразовательных учреждений
Ставропольского края. В ходе его
проведения было выявлено, что в крае
дефицит педагогических работников
и увеличение количества учителей
пенсионного возраста
обеспечение научно-методической,
информационной поддержки
педагогов, образовательных
организаций Ставропольского края
Технологические факторы
В образовательной организации
88
4
-1
5
-0,7
6
Привлечение молодых
специалистов, их обучение и
стимулирование
+6
+4,2
Внедрение модели
учительского роста (анализ
и оценка личностных,
профессиональных навыков
и знаний педагога)
+7
+3,5
Развитие и
информационным
системам и
информационнотелекоммуникационным
сетям
Доступ к системе
«Консультант Плюс»
Доступ к цифровым
образовательным
платформам
0,5
созданы необходимые условия для
предоставления качественных
образовательных услуг и обеспечения
управления образовательным
процессом на основе
информационных технологий
0,5
89
совершенствование
информационных
технологий
+8
+4
+7
+3,5
Проведя анализ внешней среды, стоит отметить, что
наиболее положительное влияние на развитие организации
окажут следующие факторы:
–
уровень
развития
научно-педагогического
состава
края;
– финансирование образовательных мероприятий;
–
качество
предоставления
дополнительных
профессиональных образовательных программ.
Наибольшее
негативное
влияние
на
данную
организацию окажут следующие факторы:
–
внесение
изменений
в
федеральный
закон
«Об
образовании»;
–
сокращение
предоставляемых
бюджетных
средств
Министерством образования Ставропольского края;
– дефицит педагогических работников края.
Организация должна обязательно предусмотреть в своих
планах мероприятия, обеспечивающие адекватную реакцию
на изменение наиболее значимых факторов макроокружения,
по предотвращению неблагоприятных воздействий или по
использованию новых возможностей.
Построим матрицу SWOT, обобщающую как сильные и
слабые стороны организации, так и возможности, и угрозы.
Разработаем возможные стратегии, которые позволят
нейтрализовать слабые стороны и угрозы и наоборот усилить
те сильные стороны, используя имеющиеся преимущества.
Итак, на основе анализа, были получены следующие данные,
представленные в таблице 18.
73
Таблица 18 – SWOT-анализ организации
Возможности
– внедрение
инновационных
технологий
развивающего
обучения;
– привлечение
специалистов со
стороны при
проведении
образовательных
мероприятий
– финансовое
поощрение со
стороны государства
Сильные стороны
– широкий спектр
предоставления
дополнительных
программ
профессиональной
переподготовки
и
повышения
квалификации
работников
образования;
– высокий уровень
профессионализма
научно
–
педагогического
состава института;
–
соответствие
образовательных
программ ФГОС
Слабые стороны
– устаревание
материальной базы
– повышение уровня
профессиональных
компетенций
педагогических
работников
– увеличение учёных
званий и степеней
педагогических
работников ГБО ДПО
«СКИРО ПК и ПРО»
Угрозы
– технологические
изменения или
инновации,
приводящие к
падению спроса на
прежние
образовательные
услуги
– реорганизация
– изменение
потребности и
приоритетов
обучающихся
-снижение объема
государственных
заданий – сокращение
государственного
финансирования
– стратегия роста и
расширения
организации;
– разработка
образовательных
проектов научно –
преподавательским
составом для участия
в конкурсах и
получение грантов
– индивидуальная
работа с
обучающимися
– эффективно
использовать
материально –
74
– низкий уровень
развития творческих
способностей и
интересов своих
обучающихсяполное подчинение
Министерству
образования
образовательных
учреждений;
– предоставление
образовательных
услуг в электронном
виде;
– внедрение
различных форм
дистанционных
образовательных
технологий
технические и
кадровые ресурсы
образовательных
учреждений в
организации
образовательного
процесса,
– совершенствовать
работу по развитию
творческих
способностей и
интересов
обучающихся
Таким образом, видно, что компания обладает большим
набором сильных сторон, нежели слабых. Кроме того, рынок
предлагает
значительное
роста и развития,
количество
возможностей
которые компания
для
должна грамотно
использовать в своей стратегии.
Конечно же, имеются и угрозы, которые должны быть
нейтрализованы как можно скорее, пока не стало поздно и
есть возможность их исправить.
Учитывая
сложившуюся
ситуацию,
нами
были
предложены стратегии, которые могут быть использованы
для разрешения имеющихся вопросов.
Компания должна вести тщательный анализ, с тем,
чтобы эффективно использовать имеющиеся перспективы и
быстро
реагировать
и
устранять
возникающие
риски
с
меньшими потерями для организации.
Для
анализа
внутренних
условий
деятельности
организации используется SNW-анализ.
При SNW-анализе оценивается состояние внутренней
среды
предприятия
по
ряду
получает одну из трех оценок:
– сильная (Strength);
75
позиций.
Каждая
позиция
– нейтральная (Neutral);
– слабая (Weakness) [39].
SNW-анализ СКИРО ПК и ПРО представлен в таблице
19.
Таблица 19 – SNW-анализ организации
Значимые параметры в деятельности предприятия
1
Компетентность компании в данной сфере деятельности
Условия труда
Мотивация и стимулирование персонала
Текучесть кадров
Карьерный рост
Квалификация сотрудников
Оценка качества работы научно-преподавательского
состава
материально-техническое и информационное
обеспечение организации
Качество предоставленных образовательных услуг
Развитие творческих способностей у обучающихся
Организация маркетинга на предприятии
Организационная структура предприятия
Спектр предоставленных образовательных услуг
Конкурентная позиция
Заработанная плата
Имидж (деловая репутация) предприятия
Ориентация на потребителя образовательных услуг
Открытость и доступность информации об организации
Комфортность условий предоставления услуг и
доступности их получения
S
N
2
+
3
W
4
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Продолжение таблицы 19
1
Удовлетворенность качеством оказания услуг
Стратегия развития предприятия
Ценовая политика
2
+
3
4
+
+
Главная задача SNW-анализа – это выявление «актива»
(S) и «пассива» (W) предприятия, а задача разрабатываемой
стратегии
развития
–
использование
актива
для
нейтрализации и устранения пассива. К «пассиву» (слабым
позициям) предприятия относятся (по ранжиру, сделанному
менеджерами предприятия):
– мотивация и стимулирование персонала;
76
– карьерный рост;
– развитие творческих способностей у обучающихся;
– организация маркетинга на предприятии.
Оценка
ресурсов
образовательной
и
способностей
организации
по
на
примере
десятибалльной
шкале
проведена в таблице 20 [40].
Таблица 20 – Оценка ресурсов и способностей СКИРО ПК и
ПРО
Наименование ресурсов
и способностей
1
Степень важности (по
шкале от 1 до 10
баллов)
2
Относительная сила (по
шкале от 1 до 10 баллов)
3
РЕСУРСЫ
Р1 Образовательные
ресурсы
Р2 Технологии и
инновации
10
10
8
9
Р3 Человеческие ресурсы
10
10
Р4 Финансовые ресурсы
8
10
Р5 Географическое
положение
6
7
Р6 Информационные
ресурсы
7
9
10
10
8
9
1
СЗ Финансовый
менеджмент
2
3
8
10
С4 Маркетинг и продажи
7
9
СПОСОБНОСТИ
С1 Квалификация и
профессионализм
сотрудников
С2 Формирование
инвестиционного
портфеля
Продолжение таблицы 20
77
С5 Инновационные
способности
6
8
С6 Отношения с
контролирующими
инстанциями и органами
власти
7
10
На
основе
«Гипотетическая
полученных
оценка
оценок
ресурсов
строится
и
матрица
способностей
организации», которая представлена на рисунке 17.
На основании информации таблицы 20 и рисунка 17
можно сделать вывод о том, что руководство компании
относится с внимательностью и серьезностью к развитию и
тносительная сила, баллы
совершенствованию своих ресурсов и способностей.
Лишние сильные стороны
Ключевые сильные
стороны
С6
Р6,C
4
С
5
Р5
78
P2,С
2
Р4,C
3 C3
Допустимые слабые стороны
P1,P3,C
1
Ключевые слабые стороны
Стратегическая важность, баллы
Рисунок 17 – Матрица «гипотетической оценки ресурсов
и способностей организации
Помимо проведённого SNW – анализа, стоит, используя
методику
расчета
интегрального
КФУ,
оценить
конкурентоспособность организации и определить, какими
конкурентными преимуществами она обладает.
Конкурентами в сфере дополнительного образования
института
являются:
Центр
образовательных
инноваций;
Институт дополнительного профессионального образования;
Ставропольский
институт
дополнительного
профессионального образования [18,19,20].
Значения интегрального КФУ определяется по формуле
(1).
(1)
n
ИКФУi =
∑ aj × КФУ n
j =1
где ИКФУi – интегральный КФУ для i-й организации;
аj – коэффициент приоритета j-го фактора;
КФУ n – оценка j-го конкурентного фактора успеха для iй организации.
n
–
количество
КФУ
для
данной
СЗХ
или
деятельности.
В таблице 21 представлена оценка интегрального КФУ.
79
вида
Таблица 21 – Оценка интегрального КФУ
Ключевые
факторы успеха
Открытость и
доступность
информации об
организации
Комфортность,
условия
предоставления
услуг и
доступности их
получения
Доброжелательн
ость,
вежливость,
компетентность
работников
организации
Удовлетворённос
ть качеством
оказания услуг
Благоприятный
имидж и
репутация
Эффективная
система
контроля
качества
Способность
быстро
реагировать на
изменяющиеся
условия
Всего
Интегральный
КФУ, И КФУ,
Коэффициен
т приоритета
КФУ, aj.
Оценки КФУ, КФУ.
Организа Конкуре Конкуре
ция
нт 1
нт 2
Конкуре
нт З
0,25
9
5
5
7
0,20
9
4
6
6
0,10
9
6
6
7
0,15
9
5
5
7
0,10
9
4
5
6
0,10
8
5
5
6
0,10
7
4
4
6
8,7
4,7
5,2
6,5
1
Основываясь на данных проведённых расчётов, стоит
отметить, что СКИРО ПК и ПРО имеет высокий интегральный
КФУ, причём организация занимает достаточно прочную
позицию и обладает ключевыми факторами успеха.
80
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
3.1
Проблемы
стратегического
развития
системы
дополнительного образования
На сегодняшний момент ГБУ ДПО «СКИРО ПК и ПРО»
осуществляет
практически
образования:
все
виды
профессиональная
дополнительного
переподготовка
руководящих и педагогических кадров, курсы повышения
квалификации,
востребованными
программы
семинары,
тренинги.
Самыми
являются
специально
созданные
профессиональной
переподготовки
и
переквалификации работников образования. Стратегическое
развитие
системы
дополнительного
профессионального
образования, зависит от выбора наиболее важных стратегий
[3].
Выделяют следующие виды стратегий ДПО [43]:
–
прогностическая
реалистичный
дополнительного
прогноз
стратегия,
параметров
профессионального
нацеленная
развития
на
системы
образования
и
его
оценку;
–
инновационная
стратегия,
реализующаяся
путем
внедрения в образовательную деятельность новых форм и
методов обучения слушателей, профессиональных методов
управления системой ДПО, взаимодействия с потребителями
82
и те, кто предоставляет образовательные услуги;
–
интегральная
проявляющаяся
в
стратегия
укрупнении
и
в
образовании,
усилении
структурных
подразделений, диверсификации;
–
экономическая
стратегия,
предполагающая
полномасштабное включение государственных и рыночных
механизмов
стимулирования
системы
дополнительного
профессионального образования;
– стратегия формирования корпоративного мышления,
предполагающая ориентацию работников на ценности и
интересы той организации, в которой осуществляется их
основная профессиональная деятельность, нахождение таких
решений, которые обеспечивали бы значимое развитие в
долгосрочной
перспективе,
а
также
преимущества
в
конкурентной среде;
– маркетинговая стратегия, направленная на создание
необходимых
условий
для
продвижения
дополнительных
образовательных программ на рынке образовательных услуг с
помощью
специфических
средств:
рекламы,
PH
–
мероприятий, системы консультирования;
– стратегия выживания, направленная на сохранение
основных ресурсов, группового потенциала системы ДПО при
внезапно
возникших
неблагоприятных
условиях
функционирования: изменения конъюнктуры рынка труда;
уход наиболее квалифицированных специалистов в сферу
экономики или другие вузы, предлагающие более высокую
заработную плату; появление более сильных конкурентов;
неблагоприятные для системы ДПО изменения в структуре
образовательных
престижностью
потребностей
тех
или
иных
83
и
запросов,
профессий,
связанные
с
воздействием
рекламы и другими причинами;
–
стратегия
спектра
услуг,
роста,
предлагаемых
освоение
выступающая
как
дополнительных
новых
расширение
образовательных
направлений
образовательной
деятельности;
– стратегия оптимизации, предполагающая улучшение,
совершенствование, модификацию, обновление, перестройку
всего того, что уже имеется;
– стратегия лидерства в цене предполагает, что за счет
рационального ведения дел на основе накопленного опыта,
систематического
снижения
затрат,
оптимизации
деятельности потребителю предлагаются более дешевые и
одновременно не уступающие по качеству дополнительные
образовательные услуги;
– стратегия дифференциации предполагает, что система
ДПО
придает
оказываемым
им
дополнительным
образовательным услугам нечто необычное, отличительное,
что
может
особенно
понравиться
различным
группам
потребителей образовательных услуг и что выгодно отличает
услуги вуза от услуг, которые предлагают конкуренты;
– доминантная
стратегия
определенном
этапе
существенных
изменений
играет ведущую роль на
развития
под
и
не
претерпевает
воздействием
внешних
факторов;
–
сценарная
проигрывание
стратегия
нескольких
предполагает
сценариев
наличие
и
стратегического
развития в зависимости от изменения комплекса внешних и
внутренних условий.
Выбор стратегии определяет структуру и содержание
стратегической программы действий, приоритеты развития,
84
концентрацию
ресурсов
деятельности
с
на
целью
ключевых
закрепления
направлениях
преимущества,
преодоления недостатков, использования возможностей и
сведения до минимума угроз. Выбор стратегии представляет
собой концентрированное выражение интересов и ожиданий
не
только
руководства
вуза,
системы
профессорско-преподавательского
ДПО,
состава,
но
и
сотрудников
его
и
слушателей, социальных партнеров потребителей научнообразовательных услуг [44].
Система повышения квалификации и переподготовки
работников образования в СКИРО ПК и ПРО учитывает
структуру
сети
потребности
образовательных
региона
и
организаций
строится
на
региона,
основе
учета
образовательных потребностей педагогов, в том числе, на
основе анализа диагностики профессиональных дефицитов
педагогов.
Выбранная
стратегия
ДПО
должна
содействовать
решению главной задачи вуза – модернизация системы
повышения квалификации работников образования края,
внедрение ее гибкой модели в условиях вариативности,
расширения спектра образовательных услуг и обеспечения
их качества.
При построении модели управления качеством в системе
ДПО современного высшего учебного заведения необходимо
учитывать определенную специфику [52]:
– отсутствие четких образовательных стандартов для
программ
повышения
квалификации
и
переподготовки
кадров, а также большей части программ дополнительного
образования;
– необходимость привлечения к процессу преподавания
85
большего числа специалистов – практиков и малая доля
штатных преподавателей в сфере ДПО по сравнению с
высшим профессиональным образованием;
– специфика слушателей, обычно уже имеющих либо
профессиональное
представляющих
образование,
повышенные
либо
опыт
требования
работы
в
и
отношении
качества и эффективности обучения;
– особенность требований, предъявляемых к реализации
дополнительных образовательных программ, к организации
учебного процесса.
Независимая оценка качества системы дополнительного
образования ГБУ ДПО «СКИРО ПК и ПРО» базируется на
комплексном мониторинге, являющимся одним из основных
элементов
системы
управления
качеством
на
дополнительном образовательном пространстве.
В
ходе
проведения
независимой
оценки
системы
дополнительного образования, проводится мониторинг [46].
Комплексный мониторинг образовательного процесса
института
включает
в
себя
следующие
показатели:
открытость и доступность информации об организации (max
баллов – 40); комфортность, условия предоставления услуг и
доступности
их
получения
доброжелательность,
работников
(max
баллов
вежливость,
организации
–
70);
компетентность
(max
баллов
–
20);
удовлетворённость качеством оказания услуг (max баллов –
30);
интегральное
значение
по
совокупности
общих
критериев в части показателей, характеризующих общие
критерии оценки (max баллов – 160) [47].
Методы, используемые в комплексном мониторинге:
статистический
анализ
данных,
86
анкетирование-опрос
различных
модификаций,
математическая
материала,
количественный
и
обработка
качественный
анализ
показателей [48].
На основе проведенной независимой оценке, к основным
проблемам
стратегического
дополнительного
образования
развития
следует
системы
отнести:
низкий
уровень развития творческих способностей и интересов,
обучающихся;
отсутствие
общепита;
отсутствие
гарантированного финансирования системы всероссийских
мероприятий с обучающимися по различным направлениям;
низкий уровень жизни населения края [41,42].
Таким образом, выбор стратегий развития системы ДПО
в
институте
рыночной
определяется
среды региона
специфическими
и
ресурсными
условиями
возможностями
образовательной системы вуза [49].
3.2 Проектные мероприятия по реализации основных
стратегических направлений организации
Целью деятельности Учреждения является создание
условий для непрерывного развития и совершенствования
системы
образования
Ставропольского
края,
соответствующего современным тенденциям развития науки
и практик образования Российской Федерации [45]
В
результате
проведенного
анализа
и
полученных
результатов стоит, разработать портфель стратегий развития
предприятия,
в
котором
одной
из
приоритетных
будет
стратегия роста и развития. Данная стратегия используется,
87
когда образовательное учреждение не вступает в открытую
ценовую
и
рекламную
осуществляет
борьбу
деятельность
на
с
конкурентами,
новых
а
географических
территориях, внедряет новые технологии и делает акцент на
своих главных достоинствах. Иными словами, уделяется
особое внимание сильным сторонам организации [50].
Такая
стратегия
позволит
повысить
уровень
предоставления образовательных услуг, усовершенствовать
систему качества образования.
Для
успешной
деятельность
реализации
организации
данной
должна
стратегии
осуществляться
по
следующим стратегическим направлениям [51]:
– повышение уровня профессиональных компетенций
педагогических работников;
– создание благоприятных условий для слушателей.
Первое
мероприятие
–
повышение
уровня
профессиональных компетенций педагогических работников.
Опираясь на российский опыт, в Ставропольском крае
можно провести масштабное исследование под названием
«Портрет современного учителя».
качество
предоставление
Предлагается оценить
образования
в
школах
края,
провести опросы учителей для выявления их уровня знаний и
компетенций,
насколько
подготовлены
педагогические
работники к работе с детьми, также предлагаются отдельные
анкеты для учащихся, которые, в результате обработки,
определят
качество
донесения
материала
и
уровень
образования в общеобразовательных учреждениях [56].
По
итогам
сформированы
содержания
указанного
перечни,
учебного
наборы
материала,
88
исследования
требований
предмета
к
будут
знанию
(предметные
компетенции), умениям учителями применять эти знания
(методические компетенции), а также умения выстраивать
систему
коммуникаций
сотрудничать
с
с
детьми,
коллегами
по
их
родителями,
работе
(социально-
коммуникационные требования). Созданные измерительные
материалы для исследования компетенций учителей могут
быть
использованы
уровням
для
ранжирования
квалификаций,
обеспечивающих
разработки
взаимосвязь
педагогических
компетенций
работников
уровня
с
по
механизмов,
заработной
уровнем
платы
квалификации,
подготовки объективных, валидных и практичных критериев
оценки различных уровней квалификации педагогических
работников, в том числе для использования аттестационными
комиссиями [52].
Эффективное
возможно
лишь
управление
на
основе
качеством
образования
применения
объективных
оценочных процедур. Корректность оценки определяется
качеством
собираемых
измерительных
данных,
материалов,
обоснованностью
достоверностью
интерпретации
и
использования получаемой информации [53].
Цель данного исследования заключается в создании
условий для повышения профессиональной компетентности
педагогов в условиях модернизации образования [6].
Основные мероприятия по реализации проекта [54]:
–
организационные
мероприятия
(формирование
нормативно-правовой базы, оформление распорядительной
документации,
перспективное
квалификации
педагогов,
планирование
перспективное
повышения
и
текущее
планирование аттестации педагогов);
– методическая работа (работа творческих групп по
89
проблемам
обучения
педагогов
в
и
воспитания
региональных,
учащихся;
федеральных
участие
конкурсах
профессионального мастерства; участие в муниципальных и
региональных семинарах и конференциях);
–
экспериментальная
обучающихся
на
организация
деятельность
участие
педагогов
в
на
(организация
проектной
участие
в
деятельности;
инновационной
деятельности на уровне образовательного учреждения и
муниципалитета);
–
аналитическая
мониторинг;
деятельность
анкетирование
инновационного
опыта
инновационного
опыта
(образовательный
педагогов;
педагогов;
педагогов;
обобщение
тиражирование
анализ
аттестации
учителей) [6].
Вторым
мероприятием
является
создание
благоприятных условий для слушателей в процессе обучения
в образовательных учреждениях.
Проведя
независимую
оценку
качества
образования
СКИРО ПК и ПРО, стоит отметить, что в институт приезжают
на дополнительные курсы слушатели со всего края. Но, в
учебных помещениях не хватает столовой или буфета.
Поэтому,
для
образовательными
корпусах
повышения
услугами,
института
качества
предлагается
комбинированный
удовлетворения
установить
торговый
в
автомат
(кофейный и снековый) Bianchi BVM – 952/BVM -676 [55].
Для
установки
торговых
автоматов
в
институте
необходимо:
– встать на учет в Роспотребнадзоре;
–
при
размещении
торговых
заведениях
необходимо
руководствоваться
90
автоматов
в
учебных
Федеральным
законом
от
30.03.99
N
52–ФЗ
"О
санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения";
– в соответствии с Федеральным законом от 30.03.99 N
52–ФЗ
"О
санитарно-эпидемиологическом
благополучии
населения" требуется согласовать ассортимент реализуемых
товаров с Роспотребнадзором и руководством заведения.
При
этом
документов:
необходимо
личная
иметь
следующий
медицинская
книжка;
перечень
имеющиеся
сертификаты на торговый автомат, расходные материалы,
товар. Все должно соответствовать техническому регламенту
Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»;
инструкция на торговый автомат [57].
Торговые автоматы планируется установить в зданиях
института,
расположенных
по
следующим
адресам:
ул.
Трунова, д. 71, ул. Ломоносова, д. 189а.
Цель данного мероприятия заключается в создании
благоприятных
условий
для
слушателей
в
процессе
образовательной деятельности.
Проведя анализ состояния образовательной системы
Ставропольского края, стоит отметить, что уровень качества
образования в регионе достаточно высок. Поэтому, СКИРО
ПК и ПРО необходимо направлять свою образовательную
деятельность на непрерывное развитие и совершенствование
системы образования.
Исходя
из
вышеперечисленных
совершенствованию
системы
рекомендаций
управления
по
качеством
образовательной системы ГБО ДПО «СКИРО ПК и ПРО»,
стоит
отметить,
что,
внедрение
данных
мероприятий
содействует повышению уровня качества образования в
институте.
91
3.3 Организационно-экономическая оценка
эффективности проектных мероприятий
Стоит
реализации
провести
оценку
основных
проектных
мероприятий
стратегических
по
направлений
организации [58,59]:
–
установка
торговых
автоматов
для
создания
благоприятных условий для слушателей в процессе обучения;
–
проведение
курсов
по
выявлению
ключевых
профессиональных компетенций педагогических работников.
Планируется
закупить
три
торговых
автомата
комбинированного типа с едой и горячими напитками.
Финансирование мероприятия осуществляется институтом от
доходов его коммерческой деятельности. Стоимость одного
комбинированного
торгового
автомата
(кофейный
и
снековый) Bianchi BVM – 952/BVM -676 составляет 225 тысяч
рублей.
В таблице 22 представлены расходные материалы для
кофейного автомата [7].
Таблица 22 – Расходные материалы для торгового кофейного
автомата
Наименование расходного
материала
Кофе (зерновой) «ALTA ROMA
CREMA»
Кофе (растворимый)
Молочные сливки «De Marco
Whitener»
Горячий шоколад «Ristora Dabb»
Лимонный чай «Tazzamia»
Сахар
Масса, кг
92
7,6
Стоимость 1
кг, руб.
465
Расходы,
руб.
3534
7,6
6,4
330
332
2508
2124,8
7,2
6,6
8
386
193
75
2779,2
1273,8
600
Чай
Молоко «Aristocrat WHITENER»
Капучино «AlmaFood»
Капучино «AlmaFood» Ваниль
Одноразовые стаканчики (шт.)
3,4
4,4
4
4
2 упаковки
(1350 шт в 1
упаковке)
2 упаковки
(2500 шт в 1
упаковке)
59,2
Размешиватели для кофейных
автоматов
Итого
330
253
302
302
5400
1122
1113,2
1208
1208
10800
1250
2500
9618
30771
В таблице 22 представлены расходы за 1 месяц одного
торгового кофейного автомата. В год затраты составят 30
771×12=369252
осуществляться
приравнивается
рублей.
три
к
Заправка
раза
20
в
литрам.
автомата
месяц.
Стакан
будет
Объём
воды
напитка
будет
составлять 330 мл. Средняя цена напитков 40 рублей. В день
планируется продавать 90 стаканов напитков. Доход в день
составит 90×40= 3600 рубля, в месяц 3600×30 = 108 000
рубля, в год 108 000×12= 1296000 рубля.
В
таблице
23
представлены
расходы
на
покупку
продуктов питания для торгового снекового автомата.
Таблица 23 – Расходы на покупку продуктов питания для
торгового снекового автомата
Наименование товара
Круасcаны 7Days, 300 грамм
Круасcаны 7Days, 65грамм
Шоколадный батончик «Сникерс»
Шоколадный батончик «Твикс»
Шоколадный батончик «Баунти»
Шоколадный батончик «Кит Кат»
Шоколадный батончик «Марс»
Вода негазированная 0,33
Газированный напиток «Кока –
Кола» 0,33
Газированный напиток «Пепси Кола» 0,33
93
Оптовая
цена 1 шт.
82
20
27
28
28
30
28
20
45
Количеств
о, шт.
20
20
48
40
32
48
32
20
20
Расход
ы, руб.
1640
400
1278
1094
876
1475
876
400
900
45
20
900
Газированный напиток «Фанта»
0,33
Печенье «Юбилейное»
Печенье «Юбилейное»
(шоколадное)
Сок «Сады придонья» яблоко 0,2
Итого
45
20
900
30
43
20
20
600
860
25
496
20
280
500
15050
Расходы в месяц на продукты питания для торгового
снекового автомата составят 15 050 рублей. В год 15 015×12
= 180 600 рублей. Товары для автомата будут закупаться с
оптовой базы города Ставрополя ООО «Вега Юг».
В таблице 24 представлен доход от продажи продуктов
питания в торговом снековом автомате.
Таблица 24 – Доход от продажи продуктов питания в
торговом снековом автомате
Наименование товара
Круасcаны 7Days, 105 грамм
Круасcаны 7Days, 65 грамм
Шоколадный батончик «Сникерс»
Шоколадный батончик «Твикс»
Шоколадный батончик «Баунти»
Шоколадный батончик «Кит Кат»
Шоколадный батончик «Марс»
Вода негазированная 0,33
Газированный напиток «Кока –
Кола» 0,33
Газированный напиток «Пепси Кола» 0,33
Газированный напиток «Фанта»
0,33
Печенье «Юбилейное»
Печенье
«Юбилейное»(шоколадное)
Сок «Сады придонья» яблоко 0,2
Итого
Цена
реализации,
руб.
95
40
35
35
40
35
35
30
50
Количеств
о, шт.
Доход, руб.
20
20
48
40
32
48
32
20
20
1900
800
1680
1400
1280
1680
1120
600
1000
50
20
1000
50
20
1000
40
48
20
20
800
960
30
613
20
380
600
15820
Доход в месяц составит 15 820 рублей. В год 15 820×12
94
= 189 840 рублей.
Исходя из вышеперечисленных доходов и расходов,
стоит выделить ежемесячную трату электроэнергии одним
автоматом, которая составит 1500 рублей (за год 1500×12
=18000 рубля), ежемесячное обслуживание – 2000 рублей (за
год 2000×12 =24000 рубля), капитальные вложения (покупка
оборудования) – 204 000 рублей.
Итак,
доход
троих
автоматов
в
год
составит
(1296000+189840) ×3 = 4 457 520 рубля, текущие расходы в
год составят (180 600+369 252+ 18 000+ 24 000) ×3 = 1 775
556 рубля.
Срок окупаемости рассчитывается по формуле (2) [60].
Ток =
(2
П
,
К
)
где П – прибыль от продажи товара, руб.;
К – капитальные вложения, руб.
В
таблице
25
представлена
экономическая
эффективность от установки комбинированного торгового
автомата (кофейный и снековый) Bianchi BVM – 952/BVM -676.
Таблица 26 – Прибыль от установки комбинированного
торгового автомата (кофейный и снековый)Bianchi BVM – 952/
BVM -676.
Наименование
мероприятий
Установка
комбинированного
кофейного и
снекового торговых
автоматов
Доход в
год,
рублей
4 457 520
Расходы, руб.
Прибыль,
руб.
1 775 556
2 681 964
95
Срок
окупаемост
и, лет
1,5 лет
Проведя расчёты, стоит отметить, что прибыль за год
троих автоматов составит 2 681 964 рубля. Срок окупаемости
равен 1,5 лет.
Установка комбинированного кофейного и снекового
торговых
автоматов
в
учебных
корпусах
будет
вполне
эффективна для института. Данное мероприятие нацелено на
создание дополнительных благоприятных условий для
слушателей
в
процессе
обучения
в
образовательном
учреждении.
Опираясь на отечественный опыт, в СКИРО ПК и ПРО
можно провести масштабное исследование под названием
«Портрет современного педагога». К целевой аудитории
данного
мероприятия
работники,
будут
проходящие
относиться
педагогические
дополнительные
программы
переподготовки и переквалификации. Данное исследование
будет носить характер курсов, которое будет разбито на три
этапа:
Исследования
будут
проводиться
по
следующему
алгоритму:
–
освоение
слушателем
теоретического
материала
(лекции, участие в семинарах);
– сдача экзаменов, по пройдённым материалам для
определения
ключевых
компетенций
педагога:
анкетирование, тест, презентация собственного портфолио,
решение кейса;
– демонстрация урока (целого или фрагмента) по видео и
его оценка экспертами из числа работников центра, учителей
– коллег, администрации школы [61].
Исследования будут проводиться каждый год, с группой
слушателей, в состав которой будет входить не менее 30
96
человек. В месяц планируется собирать по четыре групп
педагогических работников, в итоге в среднем в будет
обучаться 120 человек. В год – 1080 человек.
Результаты по каждом педагогическому работнику будут
вноситься на официальный сайт СКИРО ПК и ПРО в личном
кабинете и сводиться в сводную статистику за год. Обработка
результатов будет вестись отделом мониторинга [62].
Дополнительный курс «Портрет современного педагога»
предполагает
выявление
педагогического
сильных
работника,
и
оценка
слабых
его
сторон
ключевых
компетенций и подход к работе. По его прохождению будет
выдано
удостоверение
о
прохождение
кратковременных
курсов с оценкой. Срок удостоверения действует 5 лет, после
истечения которых, педагогу нужно будет заново проходить
курс.
Данное
мероприятие
будет
оценивать
работу
педагогического работника на протяжении его учебной
деятельности.
Планируется
включающих
содержания
создание
перечни,
учебного
измерительных
наборы
требований
материала,
предмета
материалов,
к
знанию
(предметные
компетенции), умениям учителями применять эти знания
(методические компетенции), а также умения выстраивать
систему
коммуникаций
сотрудничать
с
с
коллегами
детьми,
по
их
работе
родителями,
(социально-
коммуникационные требования).
Финансирование на реализацию дополнительного курса
будет осуществляться из федерального бюджета, как на
субсидию
В таблице 27 представлены измерительные материалы
исследования «Портрет современного педагога».
97
Таблица
27
–
Измерительные
материалы
исследования
«Портрет современного педагога»
Наименован
ие
измеритель
ных
материалов
1
Расширенна
я
диагностика
компетенци
й
Оценка
ключевых
компетенци
й
Содержание измерительного материала
2
Анализ ключевых компетенций. Выделение сильных и
слабых сторон педагогического работника.
Ключевая
компетентность
рассматривается
как
интегральная
характеристика
педагогического
работника, позволяющая ему свободно ориентироваться
в социальном и профессиональном пространстве,
качественно
и
эффективно
выполнять
профессиональную деятельность, решать стандартные и
нестандартные
профессионально-педагогические
задачи, быть социально адаптированным человеком,
способным
к
постоянному
личностному
и
профессиональному саморазвитию. В ходе оценки будут
учитываться следующие компетенции: специальная и
профессиональная
компетентность
(владение
собственно
профессиональной
деятельностью
на
достаточно высоком уровне, способность проектировать
свое
дальнейшее
профессиональное
развитие);
коммуникативная
компетентность
(компетентность
социального
взаимодействия
как
способность
адекватного
ситуациям
установления
взаимопонимания, избегания конфликтов, создания
климата доверия; отнесение себя к профессиональной
общности;
владение
нормами
профессионального
общения,
этическими
нормами
профессии);
информационная компетентность (связана с владением
информационными технологиями: прием, переработка,
выдача информации; преобразование информации);
личностная
компетентность
(устойчивая
профессиональная мотивация, творческая установка,
сознательное профессиональное творчество, изменение
себя средствами профессии; индивидуальность в
профессиональном труде; открытость для постоянного
профессионального
обучения,
накопления
опыта,
изменения; владение приемами самореализации и
98
развития индивидуальности в рамках профессии,
готовность к профессиональному росту, саморазвитие
профессиональных способностей).
Оценка
будет
проводиться
преподавателями
–
экспертами по результатам практик, анкетирования,
решения кейсов, сдачи портфолио. Шкала отметки для
каждого вида компетенции будет составлять от 0 -10
баллов, причём: от 0 – 2 баллов – плохо развита
компетенция; от 3 -5 – удовлетворительно развита
компетенция;от 6 – 8 – хорошо развита компетенция; от
9 – 10 – отлично развита компетенция.
Продолжение таблицы 27
1
Оценка
результатов
деятельност
и
Оценка
практическо
йи
методическ
ой
деятельност
и
Итоговая
оценка по
результатам
прохождени
я курсов
повышения
квалификац
ии и
переподгото
вки
2
Анализ результатов сдачи ЕГЭ и ОГЭ учениками,
выведение общей средней оценки
Демонстрация урока (целого или фрагмента) по видео и
его оценка экспертами – преподавателями. Оценка
урока выставляется по 10 балльной шкале, причём:
– 0 – 2 – ошибки теоретического и методического
характера, материал «учащимися» усвоен плохо или
совсем не усвоен, цель урока не достигнута,
дисциплина плохая;
– 3-5 – нет теоретических ошибок по ходу урока, но
имеются
недостатки методического характера, вместе с тем
цель урока достигнута, дисциплина «учащихся»
удовлетворительная.
– 6-8 – урок проведен на достаточно высоком научнотеоретическом и методическом уровне; учащиеся
принимают достаточно активное участие в уроке;
теоретических ошибок нет, но имеются некоторые
недочеты
методического
характера;
цель
урока
достигнута; дисциплина хорошая.
-9-10 –
урок достаточно насыщен материалом,
проведен на высоком научно-теоретическом уровне;
педагог систематически работает со всеми категориями
учащихся – сильными, средними, отстающими; цель
урока достигнута; дисциплина отличная.
По итогам проведённого анализа и оценки ключевых
компетенций,
методической
и
практической
деятельности педагогических работников выставляется
оценка:
1.Неудовлитворительно (не является специалистом в
данной области; в рабочей деятельности компетенции
не развиты; плохая организация учебного процесса,
имеются ошибки теоретического и методического
характера);
2.Удовлетворительно
(компетенции
недостаточно
развиты, плохая организация учебного процесса;
99
имеются недостатки методического характера);
3.Хорошо
(является
профессионалом,
способным
самостоятельно решать стандартные рабочие задачи за
исключением некоторых недочётов);
4.Отлично (высокий уровень развития компетенций,
консультирует и выступает в качестве наставника).
В таблице 28 представлен расчёт затрат оплату труда
персонала за дополнительный курс «Портрет современного
педагога».
Таблица 28 – Расчет затрат на оплату труда персонала за
дополнительный курс «Портрет современного педагога».
Статья расхода на
организацию услуги
Заработная плата
преподавателей
(ФЗП)
ФОТ
преподавателей
(с учетом
отчислений в
государственные
внебюджетные
фонды)
Расчет
Расчет затрат на оплату труда
Итого
Стоимость одного часа (по договору), руб.
Количество часов
Количество групп
Количество преподавателей, необходимых
для организации данной услуги
Итого ФЗП
ФОТ преподавателей (с учетом отчислений
в ГВФ): ФЗП преп. + 30% (22 % – на
пенсионное страхование; 5,1 % – на
медицинское страхование; 2,9 % – на
социальное страхование).
80
36
4
5
затрат
на
оплату
труда
57 600
74 880
персонала
за
дополнительный курс «Портрет современного педагога» в
месяц составит 74 880 рублей.
В
таблице
29
представлен
расчёт
затрат
на
материальные запасы для дополнительного курса «Портрет
современного педагога».
Таблица 29 – Расчёт затрат на материальные запасы для
дополнительного курса «Портрет современного педагога»
100
Наименование материальных
затрат
Расход,
шт.
Цена за
единицу, руб.
Бумага A4 (500 листов в одной
упаковки)
Заправка картриджей лазерного
принтера
Маркер (4 цвета) для магнитномаркерной доски
Файл (100 файлов в одной
упаковке)
Папка
Всего материальных затрат
24
242
Всего
материальн
ых затрат
5 808
2
250
500
1
205
205
15
104
1560
140
182
10
811
1400
9473
Расчёт
затрат
на
материальные
запасы
для
дополнительного курса «Портрет современного педагога» в
месяц составит 9 473 рубля.
В таблице 30 представлен расчёт накладных затрат для
дополнительного курса «Портрет современного педагога».
Таблица 30 – Расчет накладных затрат для дополнительного
курса «Портрет современного педагога»
Наименование накладных затрат
Прогноз затрат на административно – управленческий
персонал
Прогноз затрат общехозяйственного назначения
Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного
персонала
Коэффициент накладных затрат
Затраты на основной персонал, участвующий в
предоставлении платной услуги
Итого накладные затраты
Сумма
затрат
5200
5200
74 880
0,14
74 880
10483,2
Расчёт накладных затрат для дополнительного курса
«Портрет современного педагога» в месяц составит 10 483,2
рубля.
В таблице 31 представлен расчёт цен на оказание
дополнительного курса «Портрет современного педагога».
101
Таблица 31 – Расчет цены на оказание дополнительного курса
«Портрет современного педагога»
Наименование статей затрат
Затраты на оплату труда основного персонала
Затраты материальных запасов
Накладные затраты, относимые на платную услугу
Итого затрат
Общая стоимость услуги
Цена на платную услугу, 1 чел/час
Цена платной услуги в месяц на одного слушателя
Цена
дополнительного
курса
Сумма, руб.
74 880
9 473
10483,2
94836,2
94836,2
22
2 640
в
месяц
на
одного
слушателя составит 2 640 рублей. Доход будет равен 2640 ×
120 человек =316 800 рублей. Прибыль в месяц составит 316
800 – 94836,2 = 221 963,8 рублей. В год экономический
эффект
от
оказания
дополнительного
курса
«Портрет
современного педагога» будет составлять 221 963,8 × 9
месяцев = 1 997 674,2 (в летние месяцы не планируется
проведение дополнительного курса).
Корректность
измерительных
оценки
определяется
качеством
материалов,
достоверностью
собираемых
данных, обоснованностью интерпретации и использования
получаемой информации [63].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Учреждения
являются
дополнительного
одним
обеспечивающих
из
основных
общеобразовательных
обучающимся
социальных
воспитательный
индивидуальных способностей
процесс
индивида.
учреждений
предоставляется
102
образования
институтов,
и
развитие
Их отличие
состоит
право
детей
в
том,
выбора
от
что
вида
деятельности,
уровня
сложности
и
темпа
освоения
образовательной программы дополнительного образования в
избранной сфере познания [63].
Состояние интеллектуального потенциала общества, его
нравственное
здоровье
непосредственно
и
связаны
с
духовное
развитием
возрождение
дополнительного
образования.
Отмечается, что для непрерывного функционирования
сферы
дополнительного
образования
непрерывное
стратегическое
разработки
образовательной
государственным
необходимо
развитие,
посредством
деятельности
программам,
её
по
педагогическое
проектирование.
Цель данной работы заключается в выявлении проблем
образовательной деятельности и возможные перспективы
стратегического
развития
системы
дополнительного
образования.
В
первой
стратегического
главе
были
развития
выявлены
системы
особенности
дополнительного
образования.
Возможность
осуществления
направлений
собственного
личностного
выбора
развития
характеризует дополнительное образование как особый тип,
самоценную
подсистему
образования,
способную
осуществлять свою деятельность в контексте современных
подходов
в
условиях
становления
персонального
образования. В то же время к системе дополнительного
образования
критерии.
предъявляются
все
новые
требования
и
В своих работах С.Г. Косарецкий, А.Г. Хентонен,
В.П. Голованов и другие исследователи, представленные в
данной
дипломной
работе,
103
выделили
теоретически-
методологические
аспекты
системы
дополнительного
образования. На основе зарубежного опыта стратегического
менеджмента приведено сравнение предоставления услуг в
сфере дополнительного образования.
Во
второй
главе
приведен
анализ
системы
дополнительного образования ГБУ ДПО «СКИРО ПК и ПРО»,
в ходе которого были выделены следующие проблемы:
– низкий уровень развития творческих способностей и
интересов, обучающихся;
– отсутствие общепита;
– отсутствие гарантированного финансирования системы
всероссийских мероприятий с обучающимися по различным
направлениям;
– низкий уровень жизни населения края.
В
третьей
главе
проведенного
дипломной
анализа
работы
системы
на
основе
дополнительного
образования, выявлены проблемы для решения которых стоит
выделить проектные мероприятия по реализации основных
стратегических направлений организации:
–
установка
торговых
автоматов
для
создания
благоприятных условий для слушателей в процессе обучения;
–
проведение
курсов
по
выявлению
ключевых
профессиональных компетенций педагогических работников.
В заключении стоит отметить, что внедрение данных
мероприятий
поспособствует
реализации
основных
стратегических направлений организации ГБУ ДПО «СКИРО
ПК и ПРО».
104
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Щетинин
В.П.
Рынок
образовательных
услуг
в
современной России // Школа. – 1997. – №3.
2.
Об
Федеральный
образовании
закон
от
в
Российской
29.12.2012
N
Федерации:
273-ФЗ
(ред.
от
07.03.2018) // Справочно – правовая система «Консультант
плюс»:
[Электронный
ресурс]
/
Компания
«Консультант
плюс».
3. Кошкарева Н.В. Мониторинг сети процессов системы
менеджмента
качества
образовательной
организации:
монография / Н.В. Кошкарева. – Красноярск: Изд-во Сиб. гос.
технолог. ун-та, 2006. – 120 с.) стр. 11.
4.
Шинкарева Л. В., Воробьева А. А. Дополнительные
образовательные услуги в дошкольном учреждении: понятие,
виды,
особенности
реализации
[Текст]
//
Проблемы
и
перспективы развития образования: материалы Междунар.
науч. конф. (г. Пермь, апрель 2011 г.).Т. I. – Пермь:
Меркурий,
2011.
–
С.
92-95.
https://moluch.ru/conf/ped/archive/17/284/
(дата
–
URL
обращения:
11.12.2019).
5.
Буйлова,
Л.
Н.
Дополнительное
образование.
Нормативные документы и материалы / Л.Н. Буйлова, Г.П.
Буданова. – М.: Просвещение, 2015. – 320 c.
6.
Российское
образование:
105
достижение,
вызовы,
перспективы
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
https://ioe.hse.ru/data/2019/04/04/1189087562/DOD_text_print.1
.pdf
7.
Хентонен
А.
Г.,
Бельская
К.
В.
Современные
тенденции развития системы дополнительного образования в
России // Молодой ученый. – 2016. – №23. – С. 527-529. – URL
https://moluch.ru/archive/127/35206/
(дата
обращения:
11.12.2019).
8.
Голованов
В.П.
Ценности
дополнительного
образования детей на современном этапе // Воспитание
школьников. – 2010. – №8. – с. 57-62
9. Теоретические аспекты стратегического управления
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
https://science-
education.ru/ru/article/view?id=17362
10. Государственная программа Российской Федерации
«Развитие образования» [Электронный ресурс]. – Режим
доступа:
https://docs.edu.gov.ru/document/3a928e13b4d292f8f71513a2c0
2086a3/download/1337/
11.
Прикот
О.Г.,
Виноградов
В.Н.
Стратегическое
развитие образовательных систем и организаций на основе
проектного менеджмента. Учебнометодическое пособие. –
СПб.: Отдел оперативной полиграфии НИУ ВШЭ – СанктПетербург, 2011. – с.147
12.
Стратегия
[Электронный
развития
ресурс].
образования
–
в
Режим
России
доступа:
https://www.booksite.ru/fulltext/str/ate/gui/yar/1.htm#3
13. Современная методология проектных исследований
инноваций в образовании [Электронный ресурс]. – Режим
доступа:
106
https://lib.herzen.spb.ru/media/magazines/contents/1/185/zairbek_185_15_23.pdf
14.
Радионов
В.Е.
Нетрадиционное
педагогическое
проектирование. Учебное пособие. – СПб., СПбГТУ, 1996. –
140 с.
15. Зарубежный опыт предоставления услуг в сфере
дополнительного образования детей [Электронный ресурс]. –
Режим
доступа:
http://vestnik.yspu.org/releases/2013_1pp/45.pdf
16. Дополнительное образование детей за рубежом:
понимание, политика, регулирование / Н. М. Жулябина;
Национальный
исследовательский
университет
«Высшая
школа экономики», Институт образования. – М.: НИУ ВШЭ,
2017.
–
40
с.
–
300
экз.
–
(Современная
аналитика
образования. № 9 (17)).
17. Обзор зарубежного опыта в сфере дополнительного
образования
взрослых
и
пожилых
людей
[Электронный
ресурс]. – Режим доступа: file:///C:/Users/%D0%B0%D0%BB
%D0%B8%D0%BD%D0%B0/Downloads/1338%D0%A2%D0%B5
%D0%BA
%D1%81%D1%82%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%
8C%D0%B8-4966-1-10-20160606.pdf
18. Отечественный и зарубежный опыт персонификации
в
системе
дополнительного
образования[Электронный
ресурс].
профессионального
–
Режим
доступа:
https://research-journal.org/pedagogy/otechestvennyj-izarubezhnyj-opyt-personifikacii-v-sisteme-dopolnitelnogoprofessionalnogo-obrazovaniya/
19. Стратегии развития дополнительного образования в
условиях
системных
изменений:
107
материалы
науч.-практ.
конф., 1 декабря 2016 г. / сост.: Н.Н. Жуковицкая, Л.Б.
Малыхина, А.М. Макарский; под общ. ред. Н.Н. Жуковицкой.
– СПб.: ЛОИРО, 2016. – 97 с.
20. ГБУ ДПО «СКИРО ПК и ПРО» [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://staviropk.ru/. – Заглавие с экрана. –
(Дата обращения: 15.04.2018)
21. Министерство образования Ставропольского края
[Электронный
ресурс].
http://www.stavminobr.ru/.
–
–
Режим
доступа:
с
–
Заглавие
экрана.
(Дата
обращения: 15.04.2018)
22. Официальный сайт для размещения информации о
государственных
(муниципальных)
учреждениях
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bus.gov.ru. –
Заглавие с экрана. – (Дата обращения: 30.04.2018)
23.
Ставропольский край. Устав. Устав ГБУ ДПО
«СКИРО ПК и ПРО»: офиц. Текст. – Ставрополь, 2018.
24.
Баланс
государственного
(муниципального)
учреждения за 2016 год [Электронный ресурс]. –
доступа:
Режим
http://staviropk.ru/attachments/article/291/forma
%200503730.pdf. – Заглавие с экрана. – (Дата обращения:
18.04.2018)
25.
Баланс
государственного
(муниципального)
учреждения за 2017 год [Электронный ресурс]. – Режим
доступа:
http://staviropk.ru/attachments/article/291/730.pdf. –
Заглавие с экрана. – (Дата обращения: 18.04.2018)
26.
Баланс
государственного
(муниципального)
учреждения за 2018 год [Электронный ресурс]. – Режим
доступа:
http://staviropk.ru/attachments/article/91/Balans_2019.pdf
27.
Отчет
о
финансовых
108
результатах
деятельности
учреждения за 2016 год [Электронный ресурс]. –
доступа:
Режим
http://staviropk.ru/attachments/article/291/forma
%200503721.pdf. – Заглавие с экрана. – (Дата обращения:
18.04.2018)
28.
Отчет
о
финансовых
результатах
деятельности
учреждения за 2017 год [Электронный ресурс]. – Режим
доступа:
http://staviropk.ru/attachments/article/291/730.pdf.
–
Заглавие с экрана. – (Дата обращения: 18.04.2018)
29.
Отчет
о
финансовых
результатах
деятельности
учреждения за 2018 год [Электронный ресурс]. – Режим
доступа:
http://staviropk.ru/attachments/article/91/fin_otshet_2019.pdf
30. Отчет о самообследовании за 2017 год [Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://staviropk.ru/attachments/article/82/otshet_sm_2017.PDF
31. Отчет о самообследовании за 2018 год [Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://staviropk.ru/attachments/article/82/otshet_sm_2018.PDF
32. Государственный центр сертификации (ГоЦИСС)
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gociss.ru.
– Заглавие с экрана. – (Дата обращения: 01.05.2018)
33.
ГОСТ
ISO
9000-2011.Международный
стандарт.
Система менеджмента качества. Основные положения и
словарь. – Введ. 2015-11-01. – М.: ВНИИС, 2015. – 54 с.
34. Методические рекомендации по расчету показателей
независимой оценки качества образовательной деятельности
организаций,
осуществляющих
образовательную
деятельность: Приказом Минобрнауки России от 5 декабря
2014 г. № 1547// Справочно – правовая система «Консультант
плюс»:
[Электронный
ресурс]
109
/
Компания
«Консультант
плюс».
35. Анализ ДОП [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://ac.gov.ru/archive/files/content/22461/zavalina-pdf.pdf
36. Попова, И.В.. Стратегический менеджмент : учебное
пособие / И.В. Попова; Владивостокский государственный
университет экономики и сервиса. – Владивосток : Изд-во
ВГУЭС,2015. – 184 С.
37. Иванов, П.В. Современный стратегический анализ:
учебное пособие/ П.В. Иванов. – Ростов:Феникс, 2014. – 589 С.
38.
Современный
стратегический
анализ:
учебное
пособие / Е.Ю. Кузнецова [и др.]; под общей ред. проф., д-ра
экон. наук Е.Ю. Кузнецова.— Екатеринбург : Изд-во Урал. унта, 2016.— 131 С.
39.
Прокопова Н.М., Цыганкова Г.А. SNW – анализ в
исследовании современных систем управления [Электронный
ресурс]
//
Режим
доступа:
https://scienceforum.ru/2015/article/2015014671
40. Оценка информации о внутренней
внешней среде
организации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://
helpiks.org/9-29841.html
41.
Современные
образования
и
[Электронный
проблемы
эффективные
ресурс].
дополнительного
технологии
–
их
решения
Режим
доступа:
http://dvorec73.ru/wp-content/uploads/2017/03/%D0%A1%D1.pd
f
42.
Проблемы
дополнительного
Режим
доступа:
и
пути
образования
модернизации
[Электронный
системы
ресурс].
–
https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-
puti-modernizatsii-sistemy-dopolnitelnogo-obrazovaniyaupravlencheskiy-aspekt
110
43.
Стратегии
образования
развития
[Электронный
системы
ресурс].
дополнительного
–
Режим
доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/strategii-razvitiya-sistemydopolnitelnogo-professionalnogo-obrazovaniya-na-primereregionalnogo-vuza
44. Стратегии развития дополнительного образования в
условиях
системных
изменений:
материалы
науч.-практ.
конф., 1 декабря 2016 г. / сост.: Н.Н. Жуковицкая, Л.Б.
Малыхина, А.М. Макарский; под общ. ред. Н.Н. Жуковицкой.
– СПб.: ЛОИРО, 2016. – 97 с.
45. Ероян, А.Е.
Особенности системы управления
сферой образования на региональном уровне и пути её
совершенствования /А.Е.Ероян // Вестник АГУ. – 2016. –
Выпуск 1 (175). – С.107 – 115
46.
Общероссийская
система
оценки
качества
образования [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://
osoko.edu.ru/. – Заглавие с экрана. – (Дата обращения:
17.05.2018).
47.
Об
осуществлении
мониторинга
системы
образования: Постановление правительства РФ от 5 августа
2013
года
правовая
№662
система
[Электронный
ресурс]
«Консультант
//
плюс»
Справочно
–
[Электронный
ресурс] / Компания «Консультант плюс».
48. Табачук, Н. П. Современные средства оценивания
результатов обучения: учеб. пособие / Н. П. Табачук. –
Хабаровск: Тихоокеан. гос. ун-та, 2017. – 104 с.
49. Идигова Л. М., Галаев М. М. Система управления
процессом формирования стратегии в организации // Вестник
научных конференций. 2016. № 7–1 (11). С. 65–67.
50.
Фетисова
А.
В.
Инструменты
111
формирования
стратегии организации // Аграрное образование и наука.
2017. № 3. С. 39.
51. Эскерханова Л. Т., Тазуркаев А. И. Эффективность
формирования
стратегии
организации
//
Новая
наука:
Стратегии и векторы развития. 2016. № 118–1. С. 270–273.
52.
Абдуллаева
разработке
ученый.
С.
стратегии
–
2018.
Г.
Методические
подходы
к
развития организации // Молодой
–
№33.
–
https://moluch.ru/archive/219/52372/
С.
34-38.
(дата
–
URL
обращения:
23.04.2019).
53. Давлетов, И.И. Стратегический менеджмент [Текст]:
учебное пособие. / И.И. Давлетов, Т.М. Свечникова, В.П.
Черданцев, С.А. Черникова. -. – М-во с. – х. РФ, ФГБОУ ВО
Пермская ГСХА. – Пермь: Изд-во ФГБОУ ВО Пермская ГСХА,
2015. – 96 с. – 50 экз.
54. Романов, А.П. Р693 Стратегический менеджмент :
учебное пособие / А.П. Романов, И.А. Жариков. – Тамбов :
Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2006. – 80 с. – 100 экз. – ISBN 58265-0471-4.
55.
Моисеева,
Н.К.
Стратегический
менеджмент:
учебник/Н.К.Моисеева ,Г.Д. Костина. – М.:МИЭФТ, 2010. –
220 С.
56.
Арутюнова
Д.В.
Стратегический
менеджмент:
Учебное пособие. – Таганрог: Изд-воТТИ ЮФУ, 2010. – 122 с.
57. Иванова М. Н. Стратегии развития образовательных
организаций // Молодой ученый. – 2016. – №28. – С. 421-423. –
URL
https://moluch.ru/archive/132/36831/
(дата
обращения:
27.04.2019).
58. Повышение уровня профессиональных компетенций
[Электронный
ресурс].
–
112
Режим
доступа:
https://sch1307.mskobr.ru/files/programma_povysheniya_urovny
a_pedkompetencijrabotnikov_gbou_sosh_1307_oop_fgos_ooo.pdf
59. Торговые автоматы [Электронный ресурс]. – Режим
доступа:
https://stavropol.torgovie-automaty.ru/ingredients/catalog/4
60. Цибулько, Г. Я. Смена образовательной парадигмы
как ведущая тенденция инновационных изменений в системе
современного
образования
/Г.Я.Цибулько,
М.В.Пшеничный//Сб.научн.тр./ Молодой ученый. – 2016. -№2.
– С. 862-865.
61.
Диденко,
педагогических
Л.А.
Использование
технологий
в
условиях
современных
реализации
федеральных государственных образовательных стандартов:
учебное пособие / Л. А. Диденко. – Красноярск, 2015. -174 с.
62. Шилков, В.И. Современный менеджмент: учебное
пособие/ В.И. Шилков – М.:ФОРУМ, 2011 – 306 С.
63. Г.Б. Баканов Основы менеджмента на предприятии.
Конспект лекций. Таганрог: МРЦПКиПК ЮФУ, 2014.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Организационная структура ГБУ ДПО «СКИРО ПК и
ПРО»
113
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
Целевой портрет ГБУ ДПО «СКИРО ПК и ПРО»
114
Генеральная цель ГБУ ДПО «СКИРО ПК и ПРО» –
создание условий для непрерывного развития и
совершенствования системы образования
Ставропольского края, соответствующего
современным тенденциям развития науки и
практик образования Российской Федерации
Экономическ
ие цели
- осуществление
оперативного
бухгалтерского
учёта;
расходование
бюджетных
средств
в
соответствии
с
планом
финансово
–
хозяйственной
деятельностью
предприятия
Производстве
нные цели
Маркетингов
ые цели
- организация
проведения
общественнозначимых
мероприятий в
сфере
образования;
проведение
онлайн
–
уроков;
- привлечение
высококлассны
х специалистов
реализация
дополнительных
профессиональн
ых
программ
повышения
квалификации и
профессиональн
ой
переподготовки;
проведение
прикладных
научных
исследований;
аттестация
педагогических
работников;
комплексное
проведение
мониторинга
- научнометодическое
обеспечение
Социальные
цели
противодейств
ие идеологии
терроризма;
- обеспечение
общежитием
слушателей
ПРИЛОЖЕНИЕ В
Построение дерева целей ГБУ ДПО «СКИРО ПК и ПРО»
115
Миссия – развитие и совершенствование системы
образования Ставропольского края
Генеральная цель – создание условий для непрерывного
развития и совершенствования системы образования
Ставропольского края, соответствующего современным
тенденциям развития науки и практик образования
Российской Федерации
Научно –
исследовательск
ая работа
- выявление и
продвижение
эффективных
моделей
педагогических
практик,
способствующих
росту
педагогических
работников;
- внедрение
современных
дополнительных
образовательны
х
профессиональн
ых программ,
которые
соответствуют
профессиональн
ым требованиям
стандарта;
- проведение
регионального
комплексного
исследования
профессиональн
ых компетенций
руководящих и
педагогических
работников
Оценка
качества
образования
мониторинговые
исследования;
- независимая
оценка
подготовки
обучающихся;
- независимая
оценка
образовательно
й деятельности
Научно –
преподавательс
кий состав
- увеличения
доли лиц с
учеными
степенями,
учеными
званиями;
- омоложение
состава
сотрудников;
- привлечения к
реализации
программ
дополнительног
о
профессиональн
ого образования
высококвалифиц
ированных
специалистов
образовательны
х организаций
116
Инновационная
среда
- развитие
образовательног
о,
информационно
го и научнометодического
пространства;
- разработка
комплекса мер,
направленных
на
формирование
национальнорегиональной
системы
учительского
роста с учетом
современных
тенденций
развития
системы общего
образования и
национальнорегиональной
системы оценки
качества общего
образования
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв