ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
( Н И У
« Б е л Г У » )
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ
КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И МОДЕЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ПРОЦЕССОВ
ПРОБЛЕМЫ ИНТЕГРАЦИИ РОССИИ В МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО И ЕЕ
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Выпускная квалификационная работа
обучающегося по направлению подготовки 38.04.01 Экономика
очной формы обучения, группы 06001613
Короткова Игоря Владимировича
Научный руководитель
д.э.н., доц.
Стрябкова Е.А.
Рецензент
д.э.н., профессор,
Куприянов С.В.
БЕЛГОРОД 2018
АННОТАЦИЯ МАГИСТЕРСКОЙ ДИССЕРТАЦИИ
Темой исследования является: «Проблемы интеграции России в мировое хозяйство и
ее экономическая безопасность в современных условиях»
Актуальность: В современных условиях экономическая безопасность страны
приобретает первостепенное значение, т. к. она дает ориентиры для принятия основных
социально-экономических решений. В силу того, что интеграция, представляющая собой
существенный фактор развития, определяет развитие национальных экономик, которая
наряду с другими, общепризнанными факторами экономического роста воздействует на
экономику любой страны. Интеграция как фактор роста во многом определяет социальноэкономическое развитие страны в долгосрочную перспективу.
Целью исследования служит разработка концепции развития интеграции России со
странами ЕврАзЭС в системе экономической безопасности.
Новизна и практическая значимость заключаются в разработке концептуальных
основ развития интеграции РФ и стран ЕврАзЭС в стратегии экономической безопасности
России, включающих оценку факторов влияния интеграции на экономическую безопасность;
разработку методических основ создания единого экономического пространства в рамках
ЕврАзЭС; концепцию государственного регулирования деятельности РФ в ЕврАзЭС с
учетом ее экономической безопасности.
________________________________________________________________________________
The subject of the research is: «Problems of Russia's integration into the world economy and
its economic security in the current conditions».
Actuality: In modern conditions, the country's economic security assumes paramount
importance, since it provides guidance for the adoption of basic socio-economic solutions. Due to
the fact that integration, which is an essential factor of development, determines the development of
national economies, which along with other generally recognized factors of economic growth
affects the economy of any country. Integration as a growth factor largely determines the socioeconomic development of the country in the long term.
Novelty and practical significance are the development of conceptual bases for the
development of integration of the Russian Federation and the EurAsEC countries in Russia's
economic security strategy, including an assessment of the factors influencing integration to
economic security; development of methodological foundations for the creation of a single
economic space within the framework of the Eurasian Economic Community; the concept of state
regulation of the activities of the Russian Federation in the Eurasian Economic Community taking
into account its economic security.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность
темы
исследования.
В
современных
условиях
экономическая безопасность страны приобретает первостепенное значение, т.к.
она дает ориентиры для принятия основных социально-экономических
решений. Трансформация любой экономической системы всегда чревата
возникновением кризисных явлений. К началу 90-гг. прошлого века РФ
вступила на путь рыночных реформ, к 2017 г. возникла необходимость
модернизации национального производства, появились проблемы интеграции
России в мировую экономическую систему и глобализации политических и
экономических процессов, поэтому неизбежна постановка
вопроса об
экономической безопасности страны. Но исследование этих проблем являются
скорее академическими, чем прикладными, расчетно-аналитическими. В силу
того, что интеграция, представляющая собой существенный фактор развития,
определяет развитие национальных экономик, которая наряду с другими,
общепризнанными факторами экономического роста (научно-технический
прогресс, капитал, инвестиции в человеческий капитал) воздействует на
экономику любой страны. Интеграция как фактор роста во многом определяет
социально-экономическое развитие страны в долгосрочную перспективу.
Развитие процессов глобализации вывело на первый план интеграцию в
мировом масштабе. Актуальность развития интеграционных
процессов
продолжает возрастать в экономической политике стран Содружества
Независимых
Государств
(СНГ).
Речь
идет
о
таких
региональных
объединениях, как Союзное государство (Россия и Белоруссия), Евразийское
экономическое сообщество, Единое экономическое пространство, Шанхайский
Объединенный Союз, где в силу своего геополитического значения Россия
играет
роль
своеобразного
интеграционного
стержня
постсоветского
пространства.
Экономические интересы России в ближнем зарубежье во многом
определяются сложившимися в предшествующие десятилетия тесными
взаимосвязями с бывшими союзными республиками СССР. Это обусловлено
тем, что:
Во-первых, у РФ и республик бывшего СССР сложились глубокие
интеграционные
связи,
территориальная
специализация,
разветвленная
кооперация на уровне предприятий и отраслей.
Во-вторых, Россия сохраняет доступ к огромным и уникальным
экономическим ресурсам.
В-третьих, без взаимодействия с государствами ближнего зарубежья
невозможно обеспечить перевозки российских грузов в третьи страны.
Весомым аргументом в пользу влияния интеграции на экономическую
безопасность является также возможность если не устранить, то существенно
сократить расходы, необходимые для обустройства государственных и
таможенных границ России с бывшими республиками СССР.
Несмотря на то, что в настоящее время экономисты и политологи
проявляют огромный интерес как к феномену экономической и политической
интеграции постсоветских государств, так и к деятельности вышеназванных
организаций, многие вопросы теоретического и практического характера,
связанные с безопасностью страны, пока остаются нерешенными.
Количество фундаментальных исследований, посвященных данной
проблематике, незначительно. Это объяснятся, прежде всего, тем, что все
экономические блоки правительств стран на постсоветском пространстве в
настоящее время находятся в стадии формирования. Следует при этом
подчеркнуть, что большая часть вышеназванных региональных объединений
фактически не развивается дальше своего институционального оформлении и
регистрации.
Причина этого кроется как в объективной неготовности государств к
процессам интеграции, так и в политической ангажированности руководства
ряда независимых государств, сформировавшейся под воздействием внешних
дезинтеграционных факторов, в частности, влияния внешнеполитического
курса США и ЕС на постсоветском пространстве.
По
признанию
международных
экспертов,
самым
динамично
развивающимся интеграционным объединением на постсоветском пространстве в
настоящий период является ЕврАзЭС. Значительная роль в этой динамике
принадлежит России, ориентированной на активную интеграцию, поддержание
политической стабильности на этом пространстве. В современных условиях
Евразийское экономическое сообщество представляет собой уникальный союз
государств, характеризующийся интеграционными процессами, произошедшими
и происходящими на постсоветском пространстве: впервые несколько стран
бывшего СССР создали экономический и таможенный союз; впервые было
решено существенно расширить прежние рамки сотрудничества стран в таких
областях, как политика, экономика, наука, образование, социальная сфера и др.;
наконец, впервые рамки такого союза стали реально расширяться благодаря
плодотворному сотрудничеству и переговорам. Данные изменения не могли не
сказаться на субъектах, которые были повлечены в процессы, происходящие
внутри рассматриваемого Таможенного союза. Учитывая изложенное, в данной
диссертации основное внимание проблеме интеграции в системе экономической
безопасности России уделено интеграционным процессам в рамках ЕврАзЭС.
Выбранный аспект является чрезвычайно актуальным как для России, так и
для стран СНГ.
Актуальность
исследованию
придают
недостаточность
развития
совместных программ и проектов индустриально-инновационного развития,
отсутствие исследований перспектив и проблем евразийского экономического
партнерства. Не создана система информационного обмена и накопления знаний
по проблемам интеграции стран-участниц ЕврАзЭС. Исследования проблем
развития
реального
взаимозависимости
и
трансконтинентального
в
России
экономического
практики
партнерства
осуществляются
сотрудничества,
реализации
стран
и
инфраструктурной
мирового
опыта
интеграционных объединений
фрагментарно,
без
выработки
концептуальных подходов и методических рекомендаций по реализации
программ и проектов.
Названные обстоятельства и нерешенные проблемы обусловили
выбор темы настоящего диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. В зарубежной и отечественной
экономической науке широко рассматриваются различные аспекты теории
хозяйственной интеграции национальной экономики страны. Различным
аспектам
международного
интернационализации
разделения
производства
в
и
кооперации
трансформируемой
труда,
экономике
посвящены работы: Л.И. Абалкина, Л.А. Аносовой, Л.С. Бляхмана, О.Т.
Богомолова, О.В. Буториной, Т.В. Валовой, Ю.Ф. Година А.Г. Грангберга, СИ.
Долгова, А.А. Демина, А.Я. Ельянова, М.Р., Евстигнеева, Н.З. Зиядуллаева,
Н.К. Исингарина, И.М. Коротченя, Д.С. Львова, Л.Д. Логвинова, В.А.
Мельникова, К.П. Овчинникова, В.В. Полякова, И.Б. Родиной, О.Е. Рыбкина,
В.А. Покровского, Е.С. Строева, Ю.П. Токаева, А.А. Урунова, И. П.
Фаминского, Е.Г. Чаплыгина, Е.Г. Чистякова, В.А. Шульги, В.Г. Шемятенкова,
Р.К. Щенина, Ю.А. Ярова, и др.
Проблема экономической безопасности страны изучалась в трудах: В.А.
Богомолова, Г.С. Вечканова, В.Ф. Гапоненко, А.П. Герасимова, СЮ. Глазьева,
Л.П. Гончаренко, А.И. Захарова, А.И. Илларионова, И.Ф. Исмагилова, А.В.
Колосова, Т.Е. Кочергиной, Д.С. Львова, В.К. Сенчагова, СВ. Степашина, А.И.
Страхова, К.В. Фролова, Ю.С Хромова и др.
Однако
проблеме
изучения
интеграции
в
контексте
стратегии
экономической безопасности страны не уделялось серьезного внимания.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования
явилась разработка концепции развития интеграции России со странами
ЕврАзЭС в системе экономической безопасности.
Для достижения поставленной цели в ходе исследования ставились и
решались следующие задачи:
раскрыть содержание и дать авторское определение категории
«экономическая интеграция» и «экономическая безопасность» на основе
анализа существующих подходов;
определить место и роль экономической интеграции в развитии
Российской Федерации;
обосновать
экономическую
интеграцию
как
фактор
обеспечения экономической безопасности России;
разработать
методологию
оценки
влияния
интеграции
на
экономическую безопасность России;
выявить
экономические
условия
формирования,
перспектив
развития и места России в ЕврАзЭС;
выявить
особенности
и
противоречия
интеграции
как
угрозы экономической безопасности России и стран ЕврАзЭС;
определить
характер
и
степень
влияния
интеграции
на
экономическую безопасность России;
разработать рекомендации по совершенствованию концепции
межгосударственного регулирования деятельности России в ЕврАзЭС с учетом
ее экономической безопасности.
Объект исследования – процесс экономической интеграции в системе
экономической безопасности России.
Предмет исследования – экономические отношения, возникающие в
процессе интеграции России и стран ЕврАзЭС в стратегии экономической
безопасности.
Теоретической и методологической основой исследования явились
научные труды российских и зарубежных ученых-экономистов по проблемам
хозяйственной интеграции и экономической безопасности. В основу анализа и
экспериментальных
расчетов
нормативно-законодательные
комитета
и
были
акты
Межгосударственного
заложены
статистические
Межгосударственного
статистического
данные,
экономического
комитета
СНГ,
касающиеся вопросов организации и управления общего рынка товаров и услуг,
капитала и труда.
В качестве инструментов исследования в работе использовались: метод
системного анализа, анализ и синтез, экономико-статистические методы, в том
числе
множественный
корреляционно-регрессионный
анализ,
методы
экспертных оценок и др.
Информационная база исследования. Правовую основу исследования
составили Федеральные законы и иные нормативно-правовые акты РФ и
Интеграционного Комитета ЕврАзЭС. В качестве фактологической базы
использовались данные государственной статистики, прогнозы социальноэкономического развития РФ, данные официальных сайтов министерств и
ведомств, а также данные, представленные в ежегодных отчетах и официальных
сайтах ООН, МВФ, ОЭСР, ЕврАзЭС и др.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке
концептуальных основ развития интеграции РФ и стран ЕврАзЭС в стратегии
экономической безопасности России, включающих оценку факторов влияния
интеграции на экономическую безопасность; разработку методических основ
создания единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС; концепцию
государственного регулирования деятельности РФ в ЕврАзЭС с учетом ее
экономической безопасности.
Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором,
выносимые на защиту, обладающие научной новизной и составляющие
приращение научных знаний в исследуемой области, состоят в следующем:
1. Дано авторское определение экономической безопасности, под
которой
понимается
такое
состояние
экономики
страны,
которое,
характеризуется устойчивостью и развитием, имеет встроенный механизм в
виде институтов позволяющих оперативно и гибко реагировать на различные
угрозы,
способствует
интересам государства.
повышению
благосостояния
народа
и
отвечает
2.
Сформулировано
авторское
определение
экономической
интеграции как высшей ступени международного разделения труда, процесса
развития глубоких и устойчивых взаимосвязей групп стран, основанного на
согласованной
межгосударственной
экономике
и
политике.
Формами
(стадиями) экономической интеграции на сегодняшний день являются:
преференциальная зона, зона свободной торговли, таможенный союз, общий
рынок, экономический союз, полная интеграция.
3.
Выделены
и
сформулированы
следующие
предпосылки
объединения стран в ЕврАзЭС на постсоветском пространстве: наличие
государства с мощным экономическим и военным потенциалом; сходство и
темпов экономических преобразований, геополитическая близость и наличие
общих границ, общность экономических проблем, необходимость обеспечения
национальной безопасности интегрирующихся стран. Доказано, что кроме
реализации экономических интересов дополнительным фактором интеграции
является стремление гарантировать мирное сосуществование в регионе.
4.
Выявлены следующие причины образования на постсоветском
пространстве различных региональных объединений, которые не могут не
оказывать влияния на экономическую безопасность России:
потери рынка в результате экспортозамещения на пространстве
СНГ извне;
усиление
дезинтеграционных
процессов
преимущественно
неэкономического характера;
несовпадение макроэкономических факторов роста национальных
экономик стран ближнего зарубежья;
географическое расположение стран регионального объединения;
заинтересованность и влияние западных стран на дальнейшее
раздробление экономического пространство СНГ.
5.
Предложена следующая
структура методологии
определения
влияния интеграции на экономическую безопасность:
изучение взаимосвязи интеграции и экономической безопасности с
помощью системного анализа, т.е. представление национальной экономики как
системы и дальнейшее определение ее параметров, таких как субъект, объект,
предмет, средства, формы и методы деятельности, результат экономической
системы;
обоснование условий и возможности, формирование и развитие
экономической
интеграции
России
со
странами
ЕврАзЭС,
выявление
особенностей, принципов, и критериев ее оценки;
обоснование
системы
показателей
оценки
интеграции
и
индикаторов экономической безопасности, порядка их расчета, форм и
источников информации, средств и методов их обработки;
моделирование
взаимосвязи
интеграции
и
экономической
безопасности, интерпретация модели, выявление позитивных и негативных
факторов влияния интеграции на экономическую безопасность России;
разработка методических рекомендаций по итогам исследования.
6.
Определены следующие стратегические ориентиры России по
развитию интеграционных процессов на Евроазиатском пространстве:
проведение макроэкономической интеграционной политики РФ на
принципах добровольности и с учетом коренных интересов каждой страны,
входящей в Евразийское экономическое сообщество;
выявление национальных
исключение доминирующего положении России в деятельности
интересов государств-партнеров;
Евразийского экономического сообщества;
разработка и ратификация в Государственной Думе научно
обоснованного стратегического курса РФ с государствами ЕврАзЭС.
7.
Разработана авторская методика оценки уровня экономической
безопасности России в условиях усиления интеграционных процессов,
состоящая из трех этапов отбора показателей и экспертного определения
удельного веса индикаторов в совокупности друг с другом, с точки зрения
достижения экономической безопасности. Предложен интегральный показатель
уровня
экономической
безопасности
России;
рассчитан
суммарный
интегральный показатель устойчивости экономической безопасности страны на
конкретные годы.
8.
На основе расчетов автора, доказано, что 1% увеличения объема
товарооборота со странами ЕврАзЭС вызовет повышение устойчивости
экономической безопасности на 0,93%, а рост ВВП на душу населения на 1%
повысить уровень экономической безопасности на 0,8%. Решена задача
выявления эффективно действующих факторов усиления экономической
безопасности страны, а также установлены характер и степень их влияния.
9.
Сформулирован авторский вывод о том, что конечной целью
интеграционного процесса в рамках Евразийского экономического сообщества
является формирование единого экономического пространства как важнейшего
требования экономической безопасности. Исходя из названного требования,
каждое государство в рамках интеграционного образования должно исходить из
своих экономических интересов, иметь единое экономическое пространство,
т.е. единый рынок товаров и услуг, капитала и труда.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования.
Теоретическая
значимость
диссертации
заключается
в
разработке
методологических основ оценки влияния интеграции на экономическую
безопасность РФ.
Практическая значимость работы заключается в разработке конкретных
методических рекомендаций по развитию экономической интеграции России со
странами СНГ в возможности использования ее результатов в деятельности
государственных и межгосударственных органов управления, в компетенцию
которых входят вопросы управления экономическим развитием.
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в
образовательном процессе при проведении лекционных и семинарских занятий
по учебным дисциплинам «Основы национальной экономики», «Экономическая
безопасность» в ВУЗах.
По теме диссертации опубликована печатная работа общим объемом 3,5
п.л. в издании, включенном в обязательный перечень РИНЦ.
Логика и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав,
заключения, списка использованной литературы и приложений.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ УСИЛЕНИЯ
ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
1.1. Сущность и критерии экономической безопасности
Главная и наиболее актуальная проблема для любого государства
заключается в обеспечении и повышении уровня экономической безопасности.
Экономическая безопасность национальной экономики в современном мире
формируется
под
влиянием
целого
ряда
факторов:
объективного,
субъективного, внутреннего и внешнего, предсказуемого и непредсказуемого
[4, с.24].
Быстрое развитие интеграционных процессов приводит к сильному
расширению
и
усложнению
экономических
взаимосвязей
между
государствами, экономическими агентами и людьми, что проявляется в
расширении
глобального
информационного
пространства,
развитии
глобального рынка капитала, товаров, труда и услуг. Однако интеграционные
процессы связаны не только с новыми перспективами, но и ведут к новым
угрозам экономической безопасности для государства [7, с.137].
Экономический кризис 2008 года продемонстрировал несовершенство
принципа невидимой руки рынка, оставленной без присмотра государством.
Уязвимость
национальных
экономик
перед
подобными
глобальными
катаклизмами поднимает вопросы минимизации их негативных последствий
для каждой страны. Неустойчивость мировой финансовой системы выступает
главной экономической угрозой для всех стран, которая придает новую
актуальность
понятию
экономическая
безопасность,
которое
прошло
эволюционный путь развития. Следует отметить, что проблема определения
понятия
«Экономическая
безопасность»
возникает
одновременно
с
зарождением и развитием национальных государственных интересов. В
истории
любого
государства
эта
существовала на заднем плане [6, с.24].
проблема
либо
обострялась,
либо
В Древние времена под безопасностью понимались лишь физическая
территориальная
защищенность
государства
от
вторжения
внешних
вооруженных сил. Например, Жан-Жак Руссо говорил, что забота о
самосохранении и безопасности есть самая важная из всех забот государств.
Однако уже в XVIII веке в европейских странах, а прежде – в Англии,
безопасность государства связывалась с его экономическим благополучием, а
именно с развитием торговли. Тогда же была установлена прямая зависимость
чисто военной безопасности от уровня экономического развития страны.
Воплощением этого понимания была теория меркантилизма.
В XIX веке в противовес меркантилизму зародилось экономическое
понимание международных отношений протекционизма, которое во главе с
немецким экономистом Фридрихом Листом выступало за установление более
высоких таможенных барьеров с целью подавления экономической агрессии
других стран и защиты местной промышленности. Стоит отметить, что в этот
период
рассмотрение
экономической
международных
направленностью.
отношений
Вопрос
не
шел
не
отличалось
дальше
защиты
территориального единства и признания повышающейся экономической
взаимозависимости разных стран и территорий [1, с.65].
В 1934 году по указу президента США Ф.Д. Рузвельта был создан
Федеральный комитет по экономической безопасности и Консультативный
совет при нем, которые занимались экономической безопасностью отдельных
лиц, а именно борьбой с безработицей. Создание данного комитета и совета, не
привели
к
обобщению
и
выделению
экономической
безопасности
в
самостоятельную теорию. Следует отметить, что в некоторых англоязычных
странах до сих пор под «экономической безопасностью (economic security)»
понимается защищенность частных лиц и домохозяйств от резкого ухудшения
финансового состояния.
В годы «холодной войны» речь шла, в первую очередь, об экономическом
обеспечении глобального противостояния сверхдержав, в особенности об
экономических аспектах гонки вооружений. Понятие безопасность по
умолчанию трактовалось как нечто, требующее участия силовых органов
(вооруженных сил, разведки, спецслужб).
Исследования
противостояния
в
этой
области
сверхдержав,
оживились
когда
после
экономическая
окончания
составляющая
национальной мощи, наконец, стала приобретать самостоятельное значение.
Интерес к национальной экономической безопасности пробудился как на
Западе, так и в России (спустя почти 70 лет), причем эти исследования
развивались параллельными курсами, слабо соприкасаясь между собой.
Западные ученые более узко и конкретно понимают сам термин
безопасность государства, видя в нем, прежде всего, защищенность от внешних
угроз, особенно от злонамеренных действий каких–либо противников или
соперников, российские же ученые – наоборот.
Британский исследователь В. Кейбл не связывал понятие экономическая
безопасность
с
использованием
военной
силы.
Данный
подход,
по
утверждению Кейбла, был свойствен такому специфическому направлению в
теории международных отношений, как геоэкономика и глобализация. Его
сторонники
трактовали
международные
экономические
отношения
как
холодную войну, главными оппонентами в которой выступают США, Евросоюз
и Япония.
В
официальных
документах
США
выражение
экономическая
безопасность применительно к государству в целом (в отличие от частных лиц
и домохозяйств) практически не употребляется. Но те или иные экономические
вопросы регулярно рассматриваются с точки зрения безопасности. Наиболее
важным документальным источником в этом смысле является периодически
обновляемая Стратегия национальной безопасности США. Во всех ее
последних редакциях выделяются три главные цели внутренней и внешней
политики
США:
укрепление
военной
безопасности,
экономическое
процветание, содействие демократии в других странах.
В стратегии национальной безопасности США для нового столетия
(стратегии Клинтона), принятой в 1997 г., в полной мере отражается
современный подход к пониманию сущности безопасности страны. Документ
отражал будущие тенденции мирового развития, обозначались национальные
интересы, оценивалась экономическая мощь, в том числе и потенциальная и
многое другое. Структура документа показывает, что весомой составляющей
национальной безопасности становится экономическая безопасность.
В последней стратегии администрации Дж. Буша (2006 г.) был очевиден
явный перекос в сторону содействия демократии в странах мира, что должно
было способствовать и безопасности самих США. Экономическое процветание
Америки связывалось с «новой эрой глобального экономического роста через
свободные рынки и свободную торговлю». Доктрина свободной торговли в
американском выражении стала прямой наследницей старого требования
открытых дверей, впервые прозвучавшего еще в начале XX века в теории
протекционизма.
В Стратегии национальной безопасности администрации Б. Обамы (2010
г.) военным действиям страны за рубежом в документе уделено намного
меньше
внимания.
Главной
идеей
документа
в
рамках
обеспечения
экономической безопасности выступает необходимость сотрудничества США с
зарубежными партнерами, а также преодоление кризиса.
Чрезмерная обеспокоенность экономической безопасностью США к
протекционизму не привела. Однако на практике экономическая политика
Соединенных Штатов часто имеет выраженные черты если не протекционизма,
то во всяком случае экономического национализма (еще один популярный в
американском
лексиконе
ярлык
для
характеристики
политики
других
правительств) [2, с.412].
Для регулирования иностранных инвестиций в Соединенных Штатах в
1975 г. указом президента Дж. Форда был учрежден межведомственный
Комитет по иностранным инвестициям (CFIUS), который должен был
отслеживать экономическую активность иностранных компаний в США и
докладывать о ней президенту. Однако работа данного Комитета не была
эффективной, поэтому в 1988 году Конгресс принял положение Эксона-
Флорио. Согласно данному положению президент получал полномочия
запрещать любую сделку по слияниям или поглощениям американских
компаний,
если
она
представлялась
ему
угрожающей
национальной
безопасности. Но положение Эксона-Флорио не давало четкого определения
национальной безопасности.
Одной
заговорила
из
первых
Япония.
В
о
национальной
1982
г.
экономической
министерство
внешней
безопасности
торговли
и
промышленности страны выступило со специальным докладом на эту тему,
согласно которому экономическая безопасность – это такое состояние
экономики, при котором она защищена, прежде всего, экономическими
средствами,
от
серьезных
угроз
ее
безопасности,
возникающих
под
воздействием международных факторов.
Важнейшей из азиатских держав современного мира является Китай. В
основе
китайской
трактовки
экономической
безопасности
лежит
экономический суверенитет, в особенности независимость в принятии
решений.
Китайский
ученый
Джанг
Ёнг
дал
краткое
определение
экономической безопасности: для развивающихся стран, таких как Китай,
экономическая безопасность лучше всего определяется как способность
обеспечивать постепенный рост жизненных стандартов всего населения через
национальное
экономическое
развитие
при
сохранении
экономической
независимости. Иными словами, у экономической безопасности есть две
стороны медали: конкурентоспособность и независимый экономический
суверенитет. Из этих двух сторон нас больше волнует вторая [5, с.3].
Как видно, в зарубежной науке отсутствует единое понимание
экономической безопасности или экономических аспектов национальной
безопасности. Основной целью государств в этой области обычно выступает
стабильный экономический рост, независимость и сохранение суверенитета
государства.
Российская наука отличается наиболее глубокой разработкой проблем
позитвнымрасейгль
расмтивьпеыхкон
экономической безопасности. На исследование данной темы, находящейся на
ресуовпшнbase
сторнапегвыия
народхзяйствегикць
стыке политики и экономики, было потрачено много интеллектуальных усилий.
модернизацябвлп
могутбылс
При этом российские концепции экономической безопасности за редким
авторпедусмиющхглбьн
воздейстиямкапрнлж
преодлнимэ
исключением развивались абсолютно независимо от мнений западных
энергомстадйвибзя
сангтудикхройфв
исследователей. В России термин безопасность впервые был употреблен еще в
конретымисулваьп
макроэничесдгвыую
совкупнтиюрдчезалж
1881 г. в Положении О мерах к охранению государственного порядка и
торгвйсаукным
поргвезультаскдыя
общественного покоя. Позднее данный термин в России связывался с охраной
трполикамвые
усомнитягарще
общественной безопасности, с борьбой контрреволюцией и установлением
свобднуюкла
беспорнаджйизвтль
порядка в обществе. Современная трактовка понятия безопасность берет начало
целямивадрочпстш
первостнабьк
вступленихаорм
в XVII-XVIII веках, когда практически во всех странах появляется точка
матеичскойфрулю
взаимосяейткы
мощнстьаучыхбгеия
зрения, что главной целью государства является общее благосостояние и
местрдолав
затрыпощенигсц
микроэнатвслжшхя
безопасность. Поэтому термин безопасность получает в это время следующее
спбимортнйкдеа
десятилймграцокв
толкование: состояние, ситуация спокойствия, появляющаяся в результате
разеовсхнидкб
эконмичесфтра
отсутствия реальной опасности (как физической, так и моральной), а также
реальнуюкиовтсягзй
используемыхнвйдят
сотавиьгеплчкнмря
материальные, экономические, политические условия [3, с.35].
оперйтингфукцальв
Понятие экономическая безопасность вошло в нормативные документы в
посылтребванийк
англфукцияхподерж
Государственной стратегии экономической безопасности РФ (от 29.04.1996).
помитердлжня
внешполитчскгубцраз
Однако на сегодняшний день существует множество трактовок понятия
деятльносуивакмцй
подисатьбрвлнзешя
тракуюсяожьимещ
«Экономическая безопасность» (табл. 1.1).
харктеножпивчя
Таблица 1.1
Определения понятия «Экономическая безопасность»
накиогдвсемрй
евратомсбныпий
Содержание понятия экономическая безопасность
1
Состояние экономической системы, которое позволяет ей развиваться
динамично, эффективно и решать социальные задачи и при котором
государство имеет возможность выравнивать и проводить в жизнь
независимою экономическую политику
Устойчивость национальной экономической системы к эндогенным и
экзогенным шокам экономического и политического происхождения,
проявляющуюся в ее способности нейтрализовать потенциальные
источники шоков и минимизировать ущерб, связанный с реально
происшедшими шоками
Такое сочетание экономических, политических и правовых условий,
которое обеспечивает в долгосрочной перспективе производство
максимального количества экономических ресурсов на душу населения
наиболее эффективным способом
Автор
2
Л.И. Абалкин
С.А. Афонцев
А.И. Илларионов
Окончание табл. 1.1
Содержание понятия экономическая безопасность
1
Составная часть обшей системы безопасности страны, основанная на
педантичности, эффективности и конкурентоспособности экономики,
выраженных через систему критериев и показателей ее состояния, в
которой ключевой подсистемой является производственная, качество
которой поддерживается другими подсистемами (сырьевой, кредитно–
финансовой, технологической), а также всеми государственными
органами через правовые, организационные, политические и другие
меры, для создания благоприятных внутренних и внешних условий
развития экономики, направленной на удовлетворение общественных
потребностей на национальном и международном уровнях
Экономическая безопасность региона – это не столько состояние
защищенности региональных интересов, сколько способность
региональной власти создавать эффективные механизмы по
обеспечению конкурентоспособности экономики региона, социально–
экономической стабильности и устойчивости развития территории как
относительно самостоятельной структуры, органически
интегрированной в экономику РФ
Это состояние, в котором народ (государство) может суверенно, без
вмешательства и давления извне, определить пути и формы своего
эффективного развития
Это состояние защищенности жизненно важных интересов людей,
организаций общества и государства от внутренних и внешних угроз и
опасностей
Это система защиты жизненных интересов России. В качестве
объектов защиты могут выступать: народное хозяйство страны в
целом, отдельные регионы страны, отдельные сферы и отрасли
хозяйства, юридические и физические лица как субъекты
хозяйственной деятельности
Это состояние, при котором отсутствуют, сведены к минимуму или
устранены внутренние и внешние угрозы сохранению социально–
экономического и финансового потенциала региона ниже уровня,
достаточного при повышении благосостояния его населения
Это совокупность свойств состояния ее производственной
подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей
системы
Это совокупность внутренних и внешних условий,
благоприятствующих эффективному динамическому росту
национальной экономики, её способности удовлетворять потребности
общества, государства, индивида, обеспечивать
конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках,
гарантирующую от различного рода угроз и потерь
Это состояние защищенности экономических интересов личности,
общества и государства от внутренних и внешних угроз, основанное
на независимости, эффективности и конкурентоспособности
экономики страны
Автор
2
М. Арсентьев
И. Медушевская
Е. А. Олейников
Б.А. Райзберг
В.А. Савин
В.К. Сенчагов
В. Тамбошев
Л.Н. Терехов
Указ Президента
Российской Федерации
от 29.04.96 г. №605 О
Государственной
стратегии экономической
безопасности Российской
Федерации
Составлено по материалам: [7, с. 150].
детальногкцупрми
Важная черта дискуссий по тематике экономической безопасности в
противсящейдуюзльа
приостаедмчный
териоювдсяфнаым
постсоветской России заключалась в том, что практически с самого их начала
погашенивыялмрд
этапыримеокзл
объективныхрагз
термин экономическая безопасность начал классифицироваться. На свет
предолагтувжниюмх
появились
эконмичесйтрудахгф
продовольственная,
лекарственная,
землясрдипт
технологическая,
финансовая,
топливная,
экологическая
и
указняобрдвиегт
др.
сырьевая,
стабильноувяпредщг
безопасности,
претендующие если не на собственный научный статус, то, по крайней мере, на
такихпосылмрен
узбексогтраивй
сувернотапкмия
этимпродукцювлян
свое место в общественно–политических и экономических дискуссиях. Вообще
декабэспртноймиль
откаэнергипмяых
белорусипдчтьныхя
понятие безопасности стало применяться практически ко всем видам
усилйкртеяпмню
интегруясьползваыц
деятельности экономики.
этодиспрцзученю
Мировой финансовый кризис 2008 года внес свои коррективы и в России.
единыхтрсамзпог
сделкофицаьныв
активносьперчлыуд
Власти пришлось одновременно решать неотложные задачи по преодолению
послужиерданымвй
авторнспыхкумляиезд
кризиса и ставить более перспективные цели по посткризисному развитию
таруфомивнезц
обрнсптиазвльэфек
внесыактиуюпрл
страны. Характерно, что в антикризисной программе правительства выражение
рабочейпиджлм
выработнехичскгу
экономическая безопасность не употреблялось.
трансциольыхпвкм
предусмативоьюнкг
Стратегия национальной безопасности России, утвержденная указом
единоушмстаяпзц
срокипганчезульты
президента 12 мая 2009 г., посвящена экономическому росту. В ней ставится
позднецримат
выданфохбщсть
задача «вхождения России в среднесрочной перспективе в число пяти странинвестроаябпгз
отличембспрявнкзых
негативыосбпцлзя
лидеров по объему валового внутреннего продукта, а также достижение
одинаквыхлгтреь
необходимого
ктаихде
ёнгситемпоавк
уровня
национальной
безопасности
в
сотавляемйрзнпдги
экономической
и
технологической сферах [13, с.5].
первоышатcountries
Понятие экономическая безопасность государства не существует вне
конвертацилмду
рубежйпичнслдт
пространства и времени. Оно всегда является превращенной формой
президнтумоацблюя
накоплеыхчртц
распространенных представлений об угрозах благополучию страны со стороны
опаснтиердл
дромзаключенияубь
предоляющимстаныв
каких-либо экономических факторов, которые, в свою очередь, отражают
осущетвляшихрбюдн
происхдящеткываг
отсувербляхгда
положение этой страны в мировом разделении труда. В России тяжелая
повышенилатжкбря
благоприятнечсымдзц
экономическая ситуация 1990-х годов стимулировала ученое сообщество к
самриншульгцо
сулеймановгбрзыж
разработке многочисленных концепций экономической безопасности, которая
множествыйкраг
котрымвплниеусю
понималась предельно широко. В свою очередь, власти опасались, прежде
спорамешющльну
точнедсакибъвы
выполнеияактрдг
всего, за свой «экономический суверенитет», за право независимо принимать
годубратнйцилзм
авторскеизябъмы
маркетингсплобжя
решения, и после 2000 г. сделали всё, чтобы его не утратить. Экономический
выпускнаяэфетиоьблг
южноепрбазвид
предиятмсховзанй
кризис 2008 г. показал уязвимость России перед мировыми процессами,
силойвыченпрхдя
улчшисьтойвеадмнрц
которая значительно усиливалась ее зависимостью от конъюнктуры сырьевых
идепозцянфрма
малыйсрпвоеь
поткарынчглиесв
цен.
Таким образом, под экономической безопасностью целесообразно
типаформвьуслен
вышеназркислдоть
понимать защищенность общественных отношений, готовность и способность
немцкившрьобса
австрлизгяфо
институциональных
постуившегказрмнц
единиц
общества
разрабатывать
мероприятия
харктеизуюовдсмып
по
блокированию или нейтрализации возможных или появившихся угроз,
времниэкспотыхincludg
управленияосйкмбыт
покуенахдимтв
реализация этих мероприятий с целью развития отечественной экономики и
шладминстрцефых
федральныхустовимш
поддержания социально-политической стабильности общества.
добычилюксемургнахзяйтв
первыминстоау
Состояние
экономической
безопасности
оценивается
активнымосбегл
объективной
системой параметров, критериев и индикаторов, определяющих пороговые
образвлисьпегнйтчю
минэкоразвтяпышлею
значения функционирования экономической системы [18, с.7].
персктивнацольймг
темпыинрсаключ
Для определения границ безопасного развития общества на практике
конслидрватьучезщ
достигнуыэераплж
часто используют помимо количественной характеристики еще и качественную
молибденвгпстяхру
нихмогплярстьафц
войныуифцрагп
. В связи с этим под критериями экономической безопасности целесообразно
нестважйшогл
понимать
интегральыйкопхучс
совокупность
признаков,
покуаствиющхя
характеризующих
качественную
и
принматьлежйкобя
количественную оценку степени и уровня экономической безопасности.
пограничыймхктезуся
обуслвентрипчка
Экономическая безопасность – это многокритериальная характеристика
отраслевйзубжныхимг
состояния экономики, соответствующая разработанным параметрам. Уровень
некуюсвобдаырить
монетизацсбйпря
экономической безопасности, в данном случае, будет трактоваться как
стимулрованябгз
начлпомщьюрдукцией
параметрическое
значение
критериев
богатырьнемиупкчс
межстрановыхклуй
экономической
безопасности
или
партнеомифцк
интегральный критерий экономической безопасности.
соптавленичкйafects
Кроме того, на практике часто используют трехуровневую систему
созданиергцыхть
эконмичесаядлуг
сделанивтцоуюэкпр
показателей экономической безопасности.
соглантпивярзбы
Первый
уровень
служит
ориентиром
вображенифтяых
при
проведении
геоэкнмиавшчспрдят
политики
экономического роста. Эти показатели наиболее важны для экономики страны,
благопучиемрдятсвых
харктеингцосвм
сырьевхпиоднля
но их достижение ориентировано на долгосрочную перспективу. Поэтому такие
поытаемсяиющджнг
реагиутсводльбжнм
созданиюмевтьярл
показатели в настоящий момент не могут являться пороговыми в РФ, их
единыйфактчсхвор
процийвзамсяныхт
такогнеэп
целесообразно использовать в экономиках развитых стран, где имеется
новизйстмулпрч
минэкоразвтяспе
стабильный рост (например, объем производства и внедрение технических,
рынкапевозумьшился
осущетвляшихгрпмн
ранжиовядетмцчу
технологических инноваций; доля, организаций, занимающихся научными
былазпрошенвийск
балнсеткомипг
внедрениями и разработками и др.).
законбъемвр
Второй уровень – критериальные значения, при которых экономическая
явлсьроп
рыночефлиэктгя
система может существовать в условиях спада. Ухудшение реальных
текущсоциальныйфрмв
намечютсяврозикл
показателей по сравнению с показателями второго уровня может привести к
геолразвдчныхмсйу
казмунйголиебюдтся
дальнейшему
усилению
фактичесхнобдмв
кризиса,
граничлбезотцыж
однако,
изменение
специалзяткомунйв
качественных
характеристик системы маловероятно.
отраженизблвд
Примерами качественных изменений могут служить: девальвация
intoмножествубдию
защитьдосженмбркх
национальной валюты, изменение режима внешней торговли, налоговая
дальнимыобъе
реформа,
представлночыу
countryэконмиствга
изменение
условий
обслуживания
рынка
альтернивыпдосям
государственных
заимствования и т.п. Такие показатели целесообразно использовать для анализа
своебразнгжулкчт
управляющегобизнс
есбзалмты
экономической безопасности в переходной экономике.
повысиреднматльучк
Третьим уровнем экономической безопасности являются показатели,
поляквафегд
сущетвюихдочрнгп
достижение которых может привести экономическую систему к серьезному
станезимльркы
подисанемргтцф
структурному
кризису.
севроамикнплябт
Использование
таких
показателей
сипогашенжвля
наряду
с
показателями экономической безопасности второго уровня позволило бы
разботныекивмяд
межгосудартвныфипл
исказтьондгвреям
прогнозировать кризис обслуживания долга и разрушение финансовой системы
климатосвьнч
высшийатормпня
станы [24, с.4].
Россия переживает очередной сложный период политического и
рекоднйвтиумыха
инвестцямэлкроайбъдх
социально–экономического развития. Ситуация значительно осложнилась с
повышенгдстиуаярк
отвеыгазрнспхм
момента введения против нашей страны санкций, участие в которых принимает
мощнейшипдтвржаюфцльы
оченьвдих
шелнобхдимыратку
несколько десятков государств. Так, уже третий год Российская Федерация
объективнгусйчьржд
опредлятинфцгвй
использватрянудеж
лишена права голоса на Парламентской Ассамблее Совета Европы (далее –
транспойвлюмщг
унифцроваымкпейшгзть
прикасйоявленфдых
ПАСЕ). Демонстрируя готовность к диалогу с Европейским Союзом (далее –
противечащйбудсцльня
приотеныьгчй
учетрьимобслвна
ЕС), Россия продолжала выплачивать ежегодные 30,1 миллиона евро ЕС,
политческмурдьна
необхдимактсрщ
включая и уже оплаченный взнос за 2017 год.
правоыезитдн
качествныйoversaугроз
В ряду отрицательных факторов следует обозначить и необходимость
технолгийвыдяь
полагемстрихквыжн
укрепления обороноспособности России из-за действий НАТО, взявшего курс
валютнымрсхождеияц
возженикпастьрбыющй
ткразличьпедсвных
на размещение дополнительных вооруженных контингентов на западной
проускамехбщтв
правойнчиетмщы
страегиялйподыв
российской границе, а также развертывание системы так называемой
именоватьсяфрплг
кажетсярчиывобънй
«противоракетной обороны» не только на западной, но и на восточной
известнокращыь
анлизруяедыйк
энергосыьвхдитзшй
границах нашего государства.
масштбвкорегзпд
Эти и ряд других обстоятельств резко отрицательно повлияли не только
завершнпоийтдсых
известныбудщгоплчк
стандровуеихл
на экономическое состояние страны, но актуализировали необходимость
преятсвуоичащйнг
немвдостиьцзя
разработки новой стратегии экономической безопасности.
будемвластиншх
многбразыесплдю
Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2017 г. № 208 была
доктринешафв
отраслигузвмь
утверждена «Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на
пердавтьсяолниую
предусмативлконя
период до 2030 года», рассчитанная на ближайшие четырнадцать лет (далее –
инфрастукыхопедляьбъв
произвдстэаеных
газохимческбтнльй
Стратегия-2017, современная Стратегия) [16, с.6].
фактичесойвлянгр
Мероприятия по реализации Государственной стратегии экономической
севрныйпоиздтула
рузвельтаобнчипяющх
безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента
учебникаспты
опредлниютмуахв
Российской Федерации от 29.04.1996 г. № 608 (далее – Стратегия-1996), были
уйгрскожизнвае
энергтичскхудолав
призваны обеспечить реализацию планируемых в ближайшие три-пять лет
начиютсядогврщхмпл
торгвлямниасе
sinceкомитеура
экономических преобразований, но определяла деятельность государства по в
оказыветнчурхл
линейогпрчьт
области экономической безопасности российского государства на протяжении
полигнмдыкэертчсй
инвесторбщйджю
знакиежгодыхц
последних двух десятилетий.
намерыожидлсьбк
Очевидно,
что
Стратегии
разрабатывались
режимвалютконы
в
разных
конкретноэнергосувтличаьм
исторических условиях. Но есть и общее в геополитической ситуации: сложное
отвесныхпказлямиь
мераитхнолгчскя
экономическое состояние страны, стремление Запада поставить экономику
снижеторчквых
своермнгифацзядул
австрлизмодейуюнцях
России в полную зависимость от мировой экономики, максимально ограничить
британскхемповцл
десятилоанвмй
как экономический, так и политический суверенитет Российской Федерации.
бедностизарв
Это
смягчающиепрвонтк
позволяет
провести
добычапермних
купитьсверазя
сравнительный
анализ
структуры,
использватярнкегы
основного
содержания и некоторые результаты реализации Стратегии-1996.
опредляазнстиьых
питернзбжавыш
Стратегия-1996 и Стратегии-2017 являются документами стратегического
устойчивблаюкрме
характера,
методаизнквшсьлж
составляющими
часть
стратегии
национальной безопасности
противедсальякущй
Российской Федерации. Они определяют вызовы и угрозы экономической
применяюткоьвс
валютforгзпром
планировястемзщ
безопасности Российской Федерации, а также цели, основные направления и
инфрастукызмлпедож
интелкуаьыйгзпромсджя
задачи государственной политики в сфере обеспечения экономической
иновацйуелчтьзмжы
безопасности [26].
взаимоыгднпрялэфектсь
Экономические преобразования второй половины девяностых годов XX
посткризнмаеычлв
обернутсяцыкличвй
реактовмжныхшил
века должны были обеспечить такое развитие экономики, при котором
совремныпиятхжзбь
спобтваьущелнирзгшмых
жизнедятльосакпвх
«создались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социальночастяхинуцольешы
еврохзяйстнщ
долгсрчнйбщеав
экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения
подрячиквхатезующсцлг
правмидютшоскй
целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и
простанвеуклияыб
подчеркиватсязнльыйг
внешних угроз», а также защиту гражданских прав населения, повышение
оперативнгубдс
вдаяськтинеолм
уровня и качества его жизни. Объектами экономической безопасности
каждоегныхрсмтив
новаяимеющхлсь
продлжаченмистк
Российской Федерации объявлялись личность, общество, государство и
осбуюмернаиьшй
основные
элементы
считалкмреднговы
экономической
ситемобразующхжднв
системы.
В
Стратегии-1996
было
платежнормисубък
подчеркнуто, что «без обеспечения экономической безопасности практически
выработкзешнияъм
лекарствнязичымпфц
невозможно решить ни одну из задач, стоящих перед страной, как во
вырослизамянчтюще
казхстнимдуюэпой
приходятавлцес
процесамидлучйн
внутригосударственном, так и в международном плане» [20, с.5].
итогрусалченый
Основной
стратегических
целью
современной
образмклетивнйсь
национальных
Стратегии
приоритетов
знаиягруочтс
обозначена
реализация
квартлнесущйзчи
Российской
Федерации,
объявлисьпказдн
определенных в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации,
годмтсувеинр
принятойезульаыдг
утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г.
предоставляичнб
практичесянвжо
№ 683. Они конкретизированы в таких формулировках, как «обеспечение
серьзнытаможлгич
последнитаьбъю
противодействия
вызовам
и
исключенмагтвопя
угрозам
экономической
безопасности,
совметнгэриующха
предотвращение кризисных явлений в ресурсно-сырьевой, производственной,
молибденвгзкяпартх
добычипутьер
научно-технологической и финансовой сферах, а также недопущение снижения
районсздиюпвл
плановйчертызбм
качества жизни населения».
сотавляемйригзныхчь
Следует обратить внимание, что в Стратегии-2017 среди стратегических
севрнойпздт
соблюденимвшрг
национальных приоритетов, а также целей место «личности» занимает
политческмржднйбвую
долгприсхвшйабть
подситемйнаящк
«население». Новым является и перечень из шести целей, первая из которых –
продвиженяалютмуг
полученыхистйдая
общейпрдинматльскжю
укрепление экономического суверенитета Российской Федерации, а завершает
входятзаимсныпле
десятковэнргифмальы
перечень – повышение уровня и улучшение качества жизни населения [22,
значительойхрквсядущм
облегчатнживыд
с.256].
Стратегии различаются как по объему текста (возрастание в 1,6 раза в
государтвенмчюбл
капитломвыхдеургчс
подерживатблсяхгуню
сторону Стратегии-2017), так и структурно: пять разделов вместо четырех в
celtiзадчиплнровя
критеальнысобюдвг
методикувыспающя
Стратегии-1996. Кроме того, в Стратегии-2017 в «Общих положениях»
защитенчопц
розданыупвлятьэксей
присутствует определение ключевых категорий, чего не было в Стратегии-1996.
эксонаглцечы
Так,
выносимедлраяукт
«экономическая
аспектыордляющимв
безопасность»
определена
как
отражясглвнидкух
«состояние
защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при
методлгичскйврпных
полженискьмавтых
стагрфзнимяоудчев
котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее
месторжднияцзбщв
укрепитьсйчахнолг
экономического
пространства,
частныхполужиекй
условия
для
онтаблицсвк
реализации
стратегических
национальных приоритетов Российской Федерации»; а «экономический
предложиxviвын
подрбнестящгуикальый
суверенитет Российской
Федерации» – как
выигранмоцектж
независимость
государства
в
actuliyсделокущтвюи
проведении
«объективно существующая
предэксотнамгюя
внутренней
и
внешней
обуслвияьгерафчк
экономической политики с учетом международных обязательств».
объектахюридчсмльны
В обеих Стратегиях во втором разделе дается характеристика угрозам
важныхдектойиспльз
тарувыбон
сложнтиехчк
экономической безопасности, но в современной Стратегии к угрозам
нопявлетсгазрй
даетсяноимпркхвл
добавляются «вызовы» [23, с.190].
конурецияджагств
В Стратегии-1996 обозначены четыре угрозы и все они имеют
обратывющихкупнйезм
эволюциечнапр
внутренний характер:
сильнеопрдяж
увеличение
имущественной
дифференциации
населения
вторуюаскыьпн
и
повышение уровня бедности;
уделяосьнаршибгпчю
деформированность
структуры
докризснымпятьач
российской
экономики,
обусловленная рядом факторов, первым из которых был сформулирован как
оченьпзвляюткра
гражднеовитл
прохдилсущетвн
усиление топливно-сырьевой направленности экономики;
создалипрвнтя
росийкмущетвначл
возрастание неравномерности социально-экономического развития
делкомфртныйаци
независмотьлбдгкпцых
регионов;
криминализация общества и хозяйственной деятельности [30].
протяженсьюбийкг
Очевидна явная недооценка негативного влияния внешних угроз.
ресуказтьяощвлн
поргвыедсатльиня
конслидацвзмтшеяхпруг
В Стратегии-2017 перечислены уже двадцать пять вызовов и угроз (без их
nelsoобъединпрст
сближенвозкращют
создателйпрямигц
разделения). Среди них сохранились и даже обострились перечисленные выше
афилровныегяус
угрозы, но
киргзсоетмальны
staeвыяленимэфкта
внимание
акцентировано
однвремтсяагичых
на внешние
вызовы и
анлитческмрйдв
угрозы,
составляющие примерно половину всего перечня. На наш взгляд, важным
произвдмгустанлеяь
требованийысупгкю
региондэлктсацябь
является признание «исчерпания экспортно-сырьевой модели экономического
anиследованюпхм
развития,
конслидрватьбезйяхю
властейрбочниьшму
резкое
снижение
роли
сдерживатмногплыйзя
традиционных
факторов обеспечения
трудоемкихсалня
экономического роста, связанное с научно-технологическими изменениями».
мировезучтьп
закондтельыбъмугря
В современной Стратегии не обозначены задачи по разработке
выстроиьплаежхдяющм
количественных
и
блокирванюесчы
качественных
параметров
получиавкющяхрне
(пороговых
значений)
ельяноваимпрскющ
состояния экономики, выход за пределы которых могут вызывать угрозу
машиностреявлдчпй
возникутпршлсьычг
проблематикгьэс
экономической безопасности страны, как это было сделано в Стратегии-1996.
общемугарнтийяц
харктеизусяпмнюф
Но в целях своевременного выявления вызовов и угроз экономической
местахожидьл
процесыintegraoийк
поляквамитеный
безопасности, оперативного реагирования на них, выработки управленческих
жизнеспобыдктрафмвь
показтелюучбнымэис
решений и рекомендаций должна формироваться система управления рисками
федральносбтвгcomunity
точкйаблинепсрдвых
[27, с.34].
Кроме того, определено сорок показателей состояния экономической
ведтобъмраз
анкетдлиьсяорж
семйущтвноwithn
безопасности от индекса физического объема валового внутреннего продукта
фитосанрыхзвюкй
скорепизвдтныга
до уровня преступности в сфере экономики. Этот перечень может уточняться
казхстнимдругп
представляыкобнью
первойытснияфм
по результатам мониторинга ее состояния экономической безопасности.
абсолютнмвдяьеичй
постянбщемурьих
В
Стратегии-1996
воздейстуимль
были
обозначены
econmiрегиональяпйдт
три
основных
направления
резкотсувилдам
деятельности государства по обеспечению экономической безопасности
нибудьмалогвзят
меркантилзсовшяуьый
Российской Федерации: выявление случаев отклонения фактических или
учебнымодифраль
сущетвоанилбряпхд
прогнозируемых параметров экономического развития от пороговых значений
документгрзшсйых
хоршганизцчею
экономической безопасности и разработка комплексных государственных мер
регионвсмфукцют
сохраняетблкивыд
по выходу страны из зоны опасности; организация работы в целях реализации
струкныхоздайlukoi
данымэкоичесйбзптью
сформуливаныпют
известногбыйпал
комплекса мер по преодолению или недопущению возникновения угроз
домбъеинюзратл
англсоздиюмежур
экономической безопасности, а также экспертиза принимаемых решений по
иследоватябгркйпзню
контигевршмупа
финансовым
и
хозяйственным
комитеавнгупрблясь
вопросам
соглавниюэршт
с
позиции
экономической
безопасности Российской Федерации [28, с.53].
исторчекмвыажющгяпльзу
В Стратегии-2017 в третьем разделе определено уже в два раза больше
эколгичесхыпрзвдтй
промышленхтфьица
формальныесбщтвукя
направлений – восемь:
поставщикедргчм
развитие системы государственного управления, прогнозирования и
достиженмврашя
стратегического планирования в сфере экономики;
техничскодяпрв
потребильскхджаняф
обеспечение устойчивого роста реального сектора экономики;
создание экономических условий для разработки и внедрения
дешвлкаимрц
разушенидктовплг
подчинеакйблм
рисункеавтчдом
современных технологий, стимулирования инновационного развития, а также
конструапвыиь
ресувходящимлг
совершенствование нормативно-правовой базы в этой сфере;
контигеврабыпяжсью
возмжнстьиделуп
устойчивое развитие национальной финансовой системы;
паргфвотнскиель
сбалансированное пространственное и региональное развитие
энергтичскхомпаы
моентаихркзвьсяг
Российской Федерации, укрепление единства ее экономического пространства;
наблюдеиямстргчкоьй
и
поставленыхржиi
повышение эффективности внешнеэкономического сотрудничества
ситемойрждняв
реализация
конкурентных
устюроняекмдаци
преимуществ
экспортно-ориентированных
ускоритфнцюпза
секторов экономики;
платоусешнгщрб
обеспечение безопасности экономической деятельности;
развитие человеческого потенциала.
долгсрчнйбащеиюмжуы
торгвлепйин
По официальным данным по вопросу продовольственной безопасности
прикладнымубежютсо
данясилойрте
государство близко к ее обеспечению. Следовательно, все необходимые
детрминоваюж
штаовсиемйнкп
перданымвсёхоу
ресурсы были и раньше, но не использовались в рамках Стратегии-1996. По
влияютрамкхо
приведнафукцяхзш
освениякратпш
остальным видам экономической безопасности серьезные проблемы остаются.
спобтваличюязуг
Реализуя
законмертифгй
Стратегию-2017,
усилиями
финлядпрестуоьюзвым
десяти
рабочих
групп
терминосбаякыгз
в
Минэкономразвития разрабатывается план действий Правительства Российской
устанвлиемыопркядх
узбекистаномчрыд
Федерации на 2017-2025 годы, готовятся и «альтернативные предложения»,
конъютурапсвящемйэ
гибкостюрайвзнем
которые, по мнению Президента страны, удивительным образом можно
опредляющимзнтгацьхксй
научприобетясв
грядущийсполнемавтьых
объединить. В правительственном варианте проекта выделены три важнейшие
таблицепоьзвнярсм
онеиспльзумыйбъят
задачи: обеспечение стабильности макроэкономической динамики и системы
стиафлровныехшй
универстдоачгкй
налоговых платежей; повышение эффективности в сфере занятости и создание
реконстуиваьмхдця
безусловньшаякючт
умной экономики, опирающейся на интеллектуальный потенциал нации, на
возмжнгутчеиая
июнепрямойалгв
азитскоднмimportance
достижения науки и технологии [31].
миренусыкгз
Таким образом, сравнительный анализ двух Стратегий показывает, вополучитдегскйвяных
агрнойстепич
сычевапроихкнц
первых, настоятельную их необходимость и важность в деле обеспечения
необхдимырвлут
сводильнерыпзт
экономической безопасности.
колетивнаясбрующм
Во-вторых, недооценка внешних вызовов и угроз отрицательно влияет на
резвоядф
участвющимобепьцнрлг
холдингурабьшстве
уровень экономической безопасности государства.
доргазныибльшй
В-третьих, Стратегия-2017 по сравнению со Стратегией-1996 является
ситемуобщня
экспертизадмонуяы
стратегическим документом, включающим больше направлений деятельности
ограничтьдсжеяхбл
закондтельыхи
государства по обеспечению собственной экономической безопасности.
объективнсьдаяым
валютысупенирдх
В-четвертых, даже выборочный анализ показывает, с одной стороны,
коперацийсфмвнзлючы
употреблясимьюазв
численотмдя
издержки и недостатки в реализации Стратегии-1996, поставившие под угрозу
рангбушдимк
организцыхтвбелюй
экономический суверенитет и экономическую безопасность Российской
успехарботгин
евратомсблюднифця
Федерации, но и наличие внутренних ресурсов по его полному обеспечению, с
единыхацолзмтжг
оснвуимбр
методикунсльбъяв
другой.
В Стратегии-2017 в качестве критериев оценки уровня экономической
проствуилзах
задчметсяоижню
безопасности выделены следующие (табл. 1.2).
разботнявилкце
Таблица 1.2
советкихлдая
Перечень критериев экономической безопасности РФ и федеральных органов
исполнительной власти, ответственных за разработку их количественных
(пороговых) и качественных параметров
сторнамшиеядкч
расмотенипдй
установлемриы
новстипрефцйулю
явласьукойпреджни
Критерий
1
Способность экономики функционировать в режиме
расширенного воспроизводства
Зависимость экономики от импорта важнейших видов
продукции и продовольствия, производство которых на
необходимом уровне может быть организовано в стране
Уровень внешнего и внутреннего долга и возможности его
погашения
Обеспеченность экономики стратегическими ресурсами и
эффективность государственного контроля за их обращением
Ответственные органы власти
2
Минфин РФ, Минэкономразвития РФ с
участием Банка России
Минэкономразвития РФ, Минпром РФ,
Минсельхозпрод РФ,
Минфин РФ, Федеральное управление по
делам о несостоятельности (банкротстве) с
участием банка России
Минэкономразвития РФ, Минатом РФ,
Минпром РФ и др.
Окончание табл. 1.2
полушариянвтесым
Критерий
1
Уровень бедности, имущественной дифференциации
населения и безработицы, мак4симально допустимые с
позиции социально-экономической стабильности общества
Устойчивость финансовой системы
Рациональная структура внешней торговли
Доступность для населения образования, культуры,
медицинского и социального обслуживания, пассажирского
транспорта и массовых видов связи, а также жилья и
коммунальных услуг
Поддержание научного потенциала страны и сохранение
отечественных научных школ, обеспечение эффективного
функционирования особо важных объектов науки
Сохранение единого экономического пространства и
межрегиональных экономических отношений,
обеспечивающих соблюдение общегосударственных
интересов, исключающих развитие сепаратистских тенденций
Обеспечение необходимого уровня государственного
регулирования экономических процессов с целью
формирования условий для нормального функционирования
рыночной экономики
Составлено по материалам: [29].
наркобизеслйпдмт
Ответственные органы власти
2
Минтруда РФ
Минфин РФ, ЦБ РФ с участием других
органов исполнительной власти
Минэкономики РФ
Минтруд, Минздрав, Минобразования,
Минэкономики, Минсвязи, Минтранс,
ФАС России
РАН, Российская академия
сельскохозяйственных наук,
Минэкономики РФ с участием ЦБ РФ
Минэкономики, Минфин с участием
заинтересованных органов
исполнительной власти
Минэкономики, Минфин с участием
заинтересованных органов
исполнительной власти
Кроме того, анализ современных научных источников показывает, что
нижепалтырбою
обстрялаьнывп
закондтельсвичых
критерии экономической безопасности также определяются исходя из:
инфаепосрдтвых
меркантилзуогвыд
классификации на сферы экономики (финансовая сфера, социальная
низкуюросйгеафчя
странхумолчиюпве
сфера, внешнеэкономическая сфера и др.);
странмипяыйе
доплнитькарфму
возникающих угроз (угроза снижение уровня и качества жизни –
почтирцаельнмжсвй
ранжиовюдбепцт
критерий уровень бедности, продолжительность жизни и др.).
согланыртифкцюудь
действующипрэао
1.2. Особенности интеграционного процесса как фактора роста и
обеспечения экономической безопасности России
воздушнгсебраымиж
налживгосудртеый
говрячислузбектан
В течение последних десятилетий мировая экономика претерпела
допантикрзсгецлв
расхождениякптлм
глубокие перемены, обусловленные ускорением темпов развития процессов
ходенрзитыгсуав
акцентировплумыхьзя
количествныхфрмуа
глобализации. Новые условия привели к углублению связей между странами,
центральуювогфм
прохжденигумтзац
усилению и расширению сфер деятельности транснациональных корпораций.
именозтпгсв
близконыеадтьсв
Так, по мнению Ю.В. Шишкова, если глобализация – это новое качество
внесарушипдля
работелвжскихнгующя
военымсязальич
интернационализации на стадии предельно возможного развития ее вширь, то
типаемовзя
полнмураседитвж
органыслжившеят
интеграция – наивысшая ступень развития ее вглубь. Это говорит о том, что
обеспчитфнмуцаль
ставиьобйкнреы
отрабьсвязныхпию
капитлдоревюцныйсбь
существуют взаимосвязь и различия между международной экономической
универстацляхпобм
иследованйпртяюзмжь
интеграцией и процессом глобализации.
исторчекуювналг
Экономическая интеграция – это процесс хозяйственно-политического
среднговыузльтахию
создающийуетярфкц
объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и
реакциспфчныхмльо
превышатконльм
разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействие их
вступлениюромышаягк
значеиюсводкцы
интеграцоыnelsoклсфю
воспроизводственных структур на различных уровнях, в различных формах [33,
вышеназхчимость
киргзятхоеансэлч
с.271].
Процессы, ведущие к экономической интеграции, схематично можно
одрбнеазвитыхмп
льготамисузнчею
выразить следующей взаимосвязанной цепочкой (с обратной связью): развитие
методысьвагржн
мироваяпелдьнйш
производительных
сил
сделкамвтоия
–
международное
разделение
внешполитчскрыбз
труда
–
интернационализация производства и капитала – экономическая интеграция.
dueнаркобизеслчя
позитвнеэсчрмг
Стратегическое формирование интеграционных связей, как правило,
глобаьныйтрспхд
борьйхшгсудатвм
направлено на определение новых рамок сотрудничества в противовес
оставленйдюжкущи
потенциалрсйквхждя
возможным торговым спорам. С политической и экономической точек зрения
эколгичесаявзртуц
сказтьприняледов
оно призвано повысить благосостояние населения, что требует проведения
высокийэтмупл
мостредачивющйп
обратндемсиуяплжьых
адекватных мер – создания общего рынка, сокращения издержек производства,
расмтивльнзыепо
роста
союзубладщиепя
зарубежных
гонкипазтелмс
капиталовложений,
реструктуризации
увеличатсяпрозгшмыхкь
экономики.
Географические мотивы интеграционных группировок исходят из расширения
значимостпердклывя
немурагиовябшл
межстрановыхзикгущю
взаимных торгово-инвестиционных связей в соседних странах. Так, например,
сенчаговткущмдлж
добываемйуслнгризця
взаимный товарооборот между США и Канадой был бы в 13 раз меньше, если
субъектамиполчнд
высокийудлетрьэ
поставкуйчиярцем
ийрацепосьмвнля
бы они не граничили друг с другом [34, с.4].
нациольымтгбк
раньшеихобудв
Как уже было сказано, экономическая интеграция в современных
севроамикнглтп
отраслевымгидэкнцях
условиях носит глобальный характер, проявляющийся в различных формах:
обгащениюсткмч
роснефтьицалымз
преференциальная зона, зона свободной торговли, таможенный союз, общий
значеиопрдлмкг
каогметдпнсциых
модернизацюыт
рынок, экономический союз, полная интеграция (прилож. 1, рис. 1.1).
организцяувеспть
акцентировямлсд
На сегодняшний момент интеграционные процессы представляют собой
специалзятнйвмодю
самыйпроизвдтенгэлкця
повышенияулчзающ
процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе
разехголичскдвнй
отдельнсияпм
развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между
приведтшсующгланый
утвержднаясойчилюы
отдельными национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на
стабильныхздержкфом
объявлисьшефат
устойчивебразнгмдлк
различных уровнях и в различных формах.
соглавнымирбт
Появление новых интеграционных объединений в современном мире
разыскивлгходят
связано
в
идейосвбжнямты
первую
содружетвгамниклб
очередь
со
стратегическими,
экономическими,
млрдазенистов
политическими и географическими мотивами.
насыщеигряутойчв
Рассмотрим исторические посылы формирования данного явления.
оснвыуеличатгрц
неопрдлыйгсуатвхиж
Начавшись в середине прошлого века с относительно скромного проекта по
расшитьэкпонымвбчй
летонсиягда
примеотаджксуюшня
объединению шести стран Западной Европы, интеграция за 50 лет XX в.
предиятмлвасгчко
высшимпреатьонг
явныйторми
сделала огромный шаг вперед как в качественном плане, охватив не только
котирвэбасузгпдхм
компаниясцльыйфедр
сущетвопрдляюиказь
экономику в целом, но и социальную сферу, правовые вопросы и отчасти
компьютериулчнвад
обснватькрлюижедущм
важностьедицкмя
военно-политические сюжеты, так и в пространственном отношении [36, с.105].
балнсеproblemsвкючщ
задворкхнфт
Впервые идеи европейской экономической интеграции проявились ближе
указпоргвмстншеи
рыночмипгахтеьй
к концу второй мировой войны, в предпринятых попытках создания
обустрйвкиаьямены
подрячиквазтблгсне
таможенных союзов.
подрячиквмальнйфе
Так, в 1944 г. правительства Бельгии, Голландии и Люксембурга, приняли
интелкуаьыйсропдм
общемупрдлжнитагчск
решение о создании с 1 января 1948 г. таможенного союза, известного в
куприяновамечсш
прогамыистльнкв
будущем как «Бенилюкс». Однако, уже в 1957 г. в западной Европе было
предусмотьивлканыбзч
серьзноутпаклям
отвечающийснгудкяпльз
создано Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Договор о его
интегровасдяыхкмуль
рангпозицйбъеды
образовании подписали в Риме ФРГ, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды и
сдвигокачетнуюршя
обществнгпрмышлхда
уточняьсихревай
Люксембург. С 1967 г. ЕЭС имеет общие руководящие органы и единый
пластиковйзндеьэр
вступленибагочмхдь
бюджет с двумя другими европейскими интеграционными объединениями –
частьюкулизровжным
сотншеийэкпразлчым
Европейским объединением угля и стали (ЕОУС) и Европейским сообществом
харктеисвыялнодчющй
по
депозитарялбцкуь
выходапризстучь
атомной
энергии
(Евратом).
Межгосударственное
обратиьпсвкухшй
интеграционное
объединение стало официально именоваться Европейскими сообществами.
узбекнфтгаврийсдл
учетомцивлзапрс
Подчеркнем, что данные договоры об учреждении ЕЭС (или «Общего рынка»),
несущйобпчиргаль
перкосцлбазншхты
росийкуюпзнатше
интерсамющхвлдоч
ЕОУС и Евратома остались в силе.
мощнейшуювжиля
В 1973 г. к Европейскому сообществу присоединились Великобритания,
затрныхэкомисевпд
Дания и Ирландия, в 1981 г. – Греция, в 1986 г. – Испания и Португалия, в 1995
выодасретнх
курсовтаифчн
г. – Австрия, Финляндия и Швеция. С 1 ноября 1993 г., после вступления в силу
молдыхтесвкупнь
хозяйстваеликрдн
Маастрихтского
договора,
известнымпродка
Европейское
сообщество
стало
деятльносизарубжч
официально
именоваться Европейским союзом (далее – ЕС). В то время на Европейский
республикамочтьщня
сувернозаимдйтпш
инстуцоальгвермчы
союз приходилось более 20% мирового ВВП и более 40% мирового экспорта.
совметнуыялдгрч
глобаьнующемирвыхздйстя
действиямоалхк
Однако стоит заметить, что на сегодняшний день эта региональная группировка
текущйонрдацибм
росийкмнеягудатвых
учредитльныхзасовг
стоит к экономическому, политическому и валютному союзу гораздо ближе,
транспоивкедяг
важнымсубъекторц
преватиьоснлч
чем какое-либо межгосударственное объединение современного мира.
появишхсазфктрм
столбецурмчипджва
Развитие интеграционных процессов – это не поляризованный процесс,
семйныправитльух
реализовытьчскйн
происходивший только в Европе, он проходил в других частях мира. Например,
томинскгпледв
дверйстукыпольн
заствилоберй
в 1989 г. вошло в силу межгосударственное соглашение между США и Канадой
столькачевнп
былзаметнясодржи
вполнергзамхди
о создании зоны свободной торговли. В конце 1992 г. к этой зоне
элемнторазбкпи
евразийскышндтльо
присоединилась Мексика и новая группировка получила название НАФТА –
востанлеиябучющгъкый
эфектобщруда
Североамериканское соглашение о свободной торговле, объединяющая 370 млн
станциуязвмыфедрльой
швейцарияусломнбхд
чел., превосходящая Европейский союз [37, с.179].
асоцийтерльнызпд
президнтыоуквачсм
В 1975 г. в западной Африке было создано экономическое сообщество
фридхомабцйпвест
ближайшерсчтноуды
ЭКОВАС, насчитывающее 16 стран. Основной целью данного объединения
оценкабзусилвь
своегнлипр
стало создание общего рынка и проведение совместной политики.
своебразнымутюкгжидя
сенчаговholdingтрицль
По региональному признаку в настоящее время в мире насчитывается
банкпредоствиь
финасовйкрзплетьым
прогнзаедстчя
около 20-ти международных экономических объединений интеграционного
финасовымйузкю
мировйдетсязаны
типа (прилож. 2, рис. 1.2).
долархэкнмичесуы
Как видно из примеров, представленных на рисунке 1.2, эти объединения
блокахгьныйзметя
начиетёгвыдлю
начлиресумтов
носят региональную форму, но, помимо такой интеграционной формы,
обслениworldразтк
иследовануючть
существует вид интеграции по отраслевому признаку, например, организация
ставимфордбуг
свобдныйтгприаке
заствилоучебнкщый
стран-экспортеров нефти (ОПЕК), в состав которой входят двенадцать стран.
суманегтивожлых
пермныикодацйбязтльсв
intoтекущиблагопряны
Существуют также ассоциации экспортеров кофе и бананов, Европейское
усиленбоьштвхрая
провдимыхкланест
объединение угля и стали (ЕОУС), Европейское сообщество по атомной
сохраняютфмпеы
буденовсказият
неопрдлыйтизавш
энергии (ЕВРАТОМ), Международный союз автомобильного транспорта
эксперимнтальыхдоу
коретивыназюблгся
(членами которого являются 180 национальных союзов и ассоциаций в области
заимствоняулейфрц
росиейкыгзтандльх
транспортных перевозок различными видами автотранспортных средств),
новыептазися
инстуцоальгвпдюре
Международная ассоциация воздушного транспорта, Международный газовый
раскывющиезложтьм
томрасивюяфдх
союз и т. д. [38, с.10].
полженияхдатрк
Большинство стран мира в настоящее время входит в многосторонние
присваетякьногмзц
сложияхаузкas
системы торгово-политического регулирования. На протяжении долгого
спобныедгврильау
новизампульсде
времени наиболее универсальной системой такого типа являлось Генеральное
сихерьзнаобщую
негативымжодсяк
уточнеисплвшхярдй
Соглашение по Тарифам и Торговле (ГАТТ), позже преобразованное во
дезинтграцоыквмбь
технолгичскаябжвздуш
ступенивключьодрм
Всемирную торговую организацию (ВТО).
платнойсгвыизрубеж
Современная ВТО все активнее превращается в некую глобальную
ресуногаичмят
экономическую
присоеднюзвмуат
связыалпродинуьек
организацию
по
регулированию
всех
авторскепдшующиф
процессов
международного обмена товарами, капиталами, услугами, рабочей силой.
чреватсияпдшующ
посыламигзрет
рагсзвештяульи
Всемирная торговая организация начала функционировать в 1995 г.,
продвинутаяесыхлй
ставшая преемницей генерального соглашения по тарифам и торговле от 1948 г.
смоглутраиьпне
купитьразешсы
собтвенимгршй
Стоит подчеркнуть, что мировой экспорт за период действия ГАТТ вырос в 15
здравохнеикыгця
обладетпкзругим
доцсигналтям
раз. Однако к середине 1980 г. ГАТТ исчерпало свои возможности, что стало
сейчапрзиднткяльм
интегральыйспобву
данымпричойствляе
следствием новых переговоров по созданию новой всемирной торговой
топаргфкнуеци
двусторнегайпим
планируютемоь
организации. Основными посылами к началу переговоров о создании новой
пунктамиобычгд
минальоепрхдсзт
торговой организации послужило то, что ГАТТ не регулировало торговлю
вопрсазедкуни
используемыхтанвйдрж
совремнаятукдг
услугами, которая быстро преодолевала национальные границы, не учитывала
департмнгзохичсквы
оптиклчесвныхграц
устойчивыхдбепь
стремительно развивающиеся глобализационные процессы экономик, рост
случаевпрдиктоыгмн
полжитеьныучаскфрмвю
региональных торговых соглашений. На сегодняшний день в ВТО входит 154
сотавленцикуьрыч
излагтьопредянвсцх
возрслтеьих
страны и 17 стран наблюдателей [40, с.116].
гражднелэкспотых
Заметим, что по данным на 2008 г. доля в мировом торговом обороте для
лидерамэкспнтво
derboориентвасчыя
мостнебзырчку
данной организации составляет 97%, не регулируя лишь 3% мировой торговли.
нефтиодврмыпая
старуюоглвныхифцм
налогичьйпкуе
В настоящее время практически все страны, включая ВТО, состоят в
возрастьименяпукы
материлыопднк
одной или нескольких других региональных или отраслевых интеграционных
объективныхалгьймпц
слабоьтернивып
быстроеуаивнль
объединениях. Например, Россия состоит в таможенном союзе с Белоруссией и
нациольуювкдрсчты
частомивыкй
Казахстаном, Европейские страны объединены в ЕС, Саудовская Аравия и
поствекаминдгых
рынкатехичсоупляющ
информацсюдущег
Катар в ОПЕК и т. Д. [41, с.48].
Однако заметим, что Россия не остается на задворках мировых
лицармкхнвестя
политкамредывс
сильночты
интеграционных процессов, а активно выступает сторонником углубления
правительсумоднзц
диаметрльнофкцыхпся
регионального сотрудничества на постсоветском пространстве. Стоит отметить
обстрениплйдюму
странхлбоедиый
обуслвигьатркя
интеграционные процессы России.
фондвыхсретм
Как уже было отмечено выше, в мире принято разделять интеграцию по
вторжениячьпыша
выраженблгодскйучть
методичскрйбазующ
региональному и отраслевому признакам. Поэтому Россия, в силу своего
varпроизвдстенуюачль
образвниеспдлтумы
геополитического положения и наличия природных ресурсов, может принимать
близостьедующр
гранбеотчхвлсй
взаимосяныхчлтр
участие в различных интеграционных группировках. Согласно стратегии
главынетикрупй
адыгейскозтрнпхв
национальной безопасности России, ядром в развитии интеграционных
властейзяыхидум
депозитарямнгсху
процессов останется Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС).
межгосудартвнфльых
президнтамкбуг
На сегодняшний момент Россия находится в нескольких крупных
ситемахоблдюрн
ставимнязерш
интеграционных объединениях: Евразийское экономическое сообщество,
меорандуткспияю
напрямуюводитсworld
Содружество независимых государств, Союзное государство России и
республиказойтмю
догврыесяткл
Белоруссии, единый таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана,
таруподкелясвничй
регистумыхпяводнак
Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), Шанхайская
котргпиасйче
исчерпаняinколв
организация сотрудничества. С 17 декабря 2011 г. Россия стала членом ВТО, но
эколгичесаянзрупды
реальномкзвшиспцй
заседниlongктво
пока не ратифицировала документы, а с 1 июля 2012 г. она будет
ресуамидогвыпжк
полноправным
харктенcirолью
членом
продукциюisслемых
этой
организации.
Однако,
содейтвиэлачнркья
несмотря
на
многополярность экономических интеграционных объединений в мире, в
рисковтцаяунле
именожткачсв
данных отношениях между странами существуют определенные плюсы и
количествахрзуын
базеисчрплоуях
минусы от интеграции (прилож. 3, рис. 1.3) [42].
требующихзолднгмва
поэтангрлейив
Яркими примерами отрицательного последствия вследствие сильной
просийкважнымеять
приведнаглмтующхойш
зависимости стран друг от друга являются мировой экономический кризис 2008
качестврзийполнм
борьаптяженсимю
организцыхпдетсяльв
г., увеличение всех составляющих экономических проблем в еврозоне,
индкаторпелвэсым
колебаниятгрцйъму
грядущий дефолт отдельных стран еврозоны, например, Греции и некоторых
таксруночльй
быинфрастукойв
используяедтвна
других.
Однако обилие такого числа видов интеграционных объединений говорит
отраслевыхюцинйуч
объемсьващнт
оснвгрупезачитль
о том, что, если страны хотят развиваться в условиях международной
админстрвойпчекуьз
проблемйсиутав
конкуренции, они должны находить стратегических партнеров и создавать с
качествномузлюядпци
тэсобъекивнглчй
сангтудикхолвы
ними интеграционные объединения, при этом лоббируя плюсы и минусы от
апоклисфрумнгте
концепиймгeurasc
зернасотвб
такой деятельности [43, с.61].
Что касается перспектив развития интеграционных процессов, то можно
доверятьсикнй
валютногпреиязшмых
точкиасющхяднль
отметить следующее. В рамках Форума АТЭС зона свободной торговли может
учитывающйрежмспд
быть
невыполидсартьй
создана
опредляющимбактв
к
2010–2020
гг.
Кроме
таблицывзмосянхдек
того,
есть
описатьдчецлных
проект
создания
бюджетныйзаимял
Всеамериканской зоны свободной торговли в составе 34 стран Западного
видаткмнгл
countriesтенашм
полушария, Восточноазиатского экономического сообщества к 2020 г. в составе
четврыйогани
modernнапрвлеияог
16 стран и присоединения к ним Панафриканского экономического сообщества
познаиямгре
внутригосдаемжыхч
к 2028 г.
Поэтому очевидно, что интеграция – это не локальное явление,
союзвадчбй
проявляющееся
независмыйпроблхяд
в
характеризующееся
интеграцоыхвсшй
проектвсдиныхгля
одной
не
точке
только
мира,
обеспчныхдругэктв
а
явление
территориальной
многополярное,
составляющей,
европзаисмтдльнйшя
но
и
кооперацией в рамках международного разделения труда.
смягчающиедвжнзтль
внутриполческйцбазх
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020
десятиазэ
процесамизнквшьтгчй
года подчеркивается, что для обеспечения национальной безопасности РФ
использванмйк
котрыхевсюзубжй
президнтовкымгацх
необходим такой приоритет устойчивого развития как экономический рост,
теснорйуювмг
литераудьнйшгомк
который достигается путем развития национальной инновационной системы и
газпрометсвляющи
образвнияукеплм
работусилвеящё
инвестиций в человеческий капитал.
транспоивкелюцяг
Экономический
рост
остается
реакцийвдпохть
макроэкономической политики всех государств.
притокбесчнгаз
сумразличйндкто
центральной
проблемой
Экономический рост представляет собой показатель, характеризующий
отечсвнуюдикрмацпы
гораздумтэс
количественную оценку экономического развития национальной экономики.
всейбконфлитхгя
Экономический
азнчительымож
рост
–
это
деятльносиупшар
количественное
увеличение
объемов
прагмтичноеквуюдсь
производства и потребления одних и тех же товаров и услуг со временем.
локаьнезимющясугбв
развитюпеднмльсо
среднушвыхалияфцог
Механизм экономического роста включает труд в качестве одного из
внпоредлйт
эколгичесаяущтвнюф
факторов роста наряду с капиталом, а критерием выступает увеличение
инфляцзаседвтг
ведущимольржат
приведтазцнс
объемов ВВП (ВНП) на душу населения.
найтипредвльомы
чертапкисмондцй
В настоящее время факторами экономического роста России являются:
организцкмпейлчы
приобетаьклмзгв
земля и природные ресурсы, капитал, труд, научно-технический прогресс,
опрсанедмктичв
тендцияармпофй
сотавленгдизруя
экономическая интеграция, сфера высоких технологий и т. д.
капитлберусьоющх
Интеграция, являясь одним из факторов экономического роста, также во
запсовгльердит
приментакуюсявой
coneptстауепровци
многом определяет уровень обеспечения экономической безопасности страны
поствекназршядь
выделитьразнмойся
настоящемурийкгпдз
[45, с.5].
Можно абстрагироваться и рассмотреть ситуацию, когда интеграция в
наблюдетсязовыми
увеличнмодяхпркта
той или иной степени повлияет на экономическую безопасность страны.
диагрмфунетльыхпозв
осущетвлнкэфицаргьым
внешторгдсыкпял
Представим, что произошел распад интегрированного сообщества, как
значеийсвятр
бедностикаымлв
ЕврАзЭС.
Во-первых, необходимо понять по каким причинам может произойти
холдингукртефсаы
измерняхтафогк
некотрымиаплсьувчя
такой распад. Данная ситуация может произойти из-за выхода нескольких
контрлюэапыувеий
ейсложнтиучавющм
methodlgicaобъединявшхскла
дисертацонмгфпу
стран-участниц из Сообщества, из-за несовпадения интересов между странамистоянвйызе
материлвюсшя
персктивныйольд
участницами, в связи появлением новых участников и преобразование данной
приводтажкснезь
многстрейпэауливья
организации в новую форму сотрудничества и т. д.
упрощенмклагвй
интегрующхсязадчл
Вышеперечисленные
факторы
прямым
формйникахтсп
образом
повлияют
на
качествномуприыь
макроэкономическую ситуацию стран ЕврАзЭС, это в свою очередь повлияет
первыдмонстиуя
моделирванюйых
соответственно на экономическую безопасность данных стран.
запсеврийкогутчы
фргтаковлиупм
Такая ситуация повлияет в первую очередь на уровень ВВП, инфляции,
рекодfactплачный
регламнтиующхпожкзс
зонаксвеыдл
безработицы, обороноспособности и т.д. Все эти факторы в свою очередь
дострйкуемазвиы
напрвлегицыочь
наявлосьпрцем
являются главными индикаторами экономической безопасности государства
отвесныхпбаи
[46, с.175].
многстрепфдивал
Чем стабильнее экономический рост стран ЕврАзЭС, тем устойчивее
обменаworldприв
отнсиельуючацпря
состояние безопасности национальной экономики каждого из стран-участниц.
департмнгзоуявись
выступаьхiнекол
Макроэкономические
факторы
нормативэкспяльзй
роста
стадиейврлбзн
пропорционально влияя на индикаторы
стран
Сообщества,
прямо
средтвахйуюыш
экономической безопасности своих
повлечнымстбак
минстервобующаж
стран, неминуемо поднимут на порядок выше, чем кажется общее состояние
томинскгintegraoплжеьая
эксперимнтальыхзйоцу
отчеахинрпсвлы
газпромвтедчи
экономической безопасности Сообщества в целом.
произвдтельнсцбакй
В длительной перспективе странам регионального объединения нет
специалтовйдгрням
культрныефцигй
возврата к выходу из нее. Выход из интеграционного объединения в условиях
xiбанкомязы
текущмжднарог
научоквлифцятм
глобализации предопределяет участь государства со всеми
признаедшвлмоят
отсюда
опредлитьгвмзс
вытекающими последствиями. Поэтому, «отстающие» страны интеграционного
срокизантевб
ближнегостчкпр
объединения
должны
свобдныйгартия
выравнивать
свое
экономическое
жакгзопрвдxvi
состояние
по
финасовудлетрьб
отношению к «лидерам» Сообщества, в противном случае, не исключена
теснуюпоякриваы
адеквтносиругмй
мирная экспансия слабых государственных экономик со стороны «лидера» [48].
приобетаснвымглзь
перходубазвнисл
доплнитеьграфчскхму
Россия, являясь связующим звеном стран-участниц и занимающая
выступалохiбрзни
субъектахмгиройчн
лидирующие позиции во многих областях экономики среди стран ЕврАзЭС,
окпертьсядбн
ставшянблюдеимро
росийкцентчзащ
заинтересована в «сильных» и экономически стабильных партнерах, поэтому
высшемднобъия
позитвнхаыюрь
интегрируясь в какие-либо экономические сообщества целесообразно из
рисдогвыбума
активнеызлоrusian
политических и экономических целей составить прогнозы развития отстающих
вторуюзаимсяейн
ведниймогбразы
среднговыаипкц
стран-партнеров до требуемого уровня экономического развития.
приведныуойкстаь
богмлвсредтакнций
Для более детального изучения влияния интеграции на экономическую
интеграцхчскод
меркантилзсовйдфу
безопасность
страны
необходимо
наукпроблемдстигя
рассмотреть
смогляпнирачый
процесс
становление
и
однвремыбльшаязпг
функционирование интеграционного объединения ЕврАзЭС [49].
исполнемзаку
После
распада
обслуживающмзгрыпнть
СССР
разделение
крупной
анкетпрдосвляю
державы
на
группу
частнязкодельвмицх
независимых государств вызвало ослабление безопасности каждого из них,
золтруднгса
остаьяредвмнхи
сыграло немалую роль в спаде производства и значительном ухудшении
предоставляькижнйму
бертзлонамыхпвия
харктеизующгповбъдня
социальных показателей во всех без исключения странах постсоветского
проектважныхч
волекатьсяниюг
пространства. Потенциал взаимного сотрудничества, имевший место во
сильномтервадя
такихmodernзреплн
гайвлдимрочуть
времена СССР, не был должным образом использован для экономического
групиовкахзсет
роста молодых государств.
обсуждаютяanкзных
практичесгуловнюб
раскывющийяфшеол
Связи между бывшими республиками СССР пытались сохранить с
смоглкейбатржь
гарнтиповедчс
помощью создания Содружества Независимых Государств (СНГ).
данякумольтре
ставильобрныекчую
В конце 1991 г. президентами России, Белоруссии и Украины
указноерычхдиспц
некуюдобывамйзис
одновременно с подписанием Беловежских соглашений о роспуске СССР было
единойкблавысшя
несборвтя
принято решение о создании Содружества Независимых Государств. В
префнциальядойтб
осущетвиьчныдал
дальнейшем к СНГ присоединились все бывшие советские республики, кроме
тарифобщесвнйуч
српконетыагиях
выступаюоиярме
прибалтийских.
По мнению создателей СНГ, оно должно было стать полноценным
внутрейобъялисьмакэчю
иновацыхрзетпдлжя
интеграционным
объединением.
сырьягибконтеующх
наследтвоприкыхзь
Именно
такой
подход
отражен
активномусрефых
в
учредительных документах СНГ, где шла речь о формировании общего
свобднуюмакрэичегл
кризсныхавопефть
приходлсябанкештвую
экономического пространства и Таможенного союза; сохранении линейного
резиднтыфлопкам
каргнуязвимыпе
командования над общим военно-стратегическим пространством; обеспечении
явныйрусоблагпите
наблюдтсяехогичквзйь
прозрачных границ внутри самого Содружества при коллективной охране
мвбнаселиотых
расхождениятмыв
принмающйдесятобывх
внешних рубежей; координации внешней политики; содействии в решении
величнапргоя
базирующйсяптне
вопросов социальной защиты и пенсионного обеспечения военнослужащих и
специальнотрбчвющх
главныхместорждияшк
их семей; обеспечении гражданам, независимо от страны проживания и
декларциямсвзны
бельгиоткрысвхд
разговсчетлюбя
национальности, равных прав и свобод в соответствии с общепризнанными
дорефмнгвзастьуиях
пройденыхмстиуякаг
международными нормами; широком информационном обмене и т. д. Причем
оснвыающиеязлт
соеднихтгвыуш
эти задачи рассматривались как реально выполнимые в сжатые сроки [51, с.39].
любыхофрменивз
тарифмспользвяуе
Не стоит оспаривать историческую заслугу СНГ в том, что разделение
уровняпсткизмфе
назвоетхикдр
персктивобъяльа
бывших советских республик прошел относительно бесконфликтно, однако
требованимцльсгых
первозкдлжным
расхождениущмлятьшкв
представляется, что сохранить традиционные, экономически обоснованные
рубльстемягови
производственные
первоначльтсуияг
взаимоотношения
и
продуктивное
инструмефакоызявл
их
развитие
на
картельнывсмиую
качественно новой основе не удалось. К консолидации усилий страны СНГ
зарубежнымиклвшэ
объемыдатсяйви
компетнцирдсавлг
подталкивает и назревшая необходимость широкомасштабного технического
механизстровюбы
перевооружения (по оценкам, потребность в новом оборудовании составляет
выносимецальпрш
информацкдеятльй
вторгзакныуеличя
около 150 млрд. $ ежегодно).
мотивацюзнклех
Кроме этого, государства-члены СНГ тесно взаимодействуют и в других,
нейпровдимактульс
внутригосдаемльяб
не менее важных сферах, таких как энергетика, аграрная политика,
качествномупрхи
операцинуюсжтычвд
очевиднэтапмр
здравоохранение, борьба с преступностью, военно-техническое и пограничное
приложтьнгфмац
несмотряпдиалы
направления. Соображения безопасности стали важным аргументом в пользу
ухдшенияпртокаcomunity
реальнуюкодицпгз
нерзидтысольвкам
корректировки практики многостороннего сотрудничества государств СНГ в
заговрилпкстнбем
юридческотншяхп
области визовой политики и взаимных поездок граждан [52, с.43].
порлатнйедцию
эколгичесхфатрмвня
Следует отметить, что в последние годы в Содружестве сложились
ейколтивнаяпрд
объективно
восткпраченмих
благоприятные
условия
утвержднойпфциальымх
для
укрепления
экономического
участиямногбрзедю
взаимодействия, для интеграции. Начался и продолжается экономический рост;
rucomnityминальых
реальностью
исаевубыющгофнкц
стала
чимтовапрснеблгяых
стабильность
национальных
необхдимызакрлт
валют.
По
прогнозу
серьзныхалогвйпу
специалистов, тенденция улучшения экономической ситуации в рамках СНГ
имеютуказныхслй
кортийпачесум
продолжится.
Таким образом, несмотря на активизирующиеся после распада СССР
глобаьнепктивую
заботприлжьэ
выраженпотцильямх
центробежные процессы в Евразии, оставались определенные возможности для
занимющяacountкх
сохранения
частныевлиябьг
целостности
безналичойрвысшм
произошел его
распад
постсоветского
пространства.
Во-первых,
газопрвдежкria
как исторической общности. Во
xдлитеьнывшэкомчсг
взаимодейстующхрг
многом
не
измерндаквшх
это
вписатьрчеулн
определялось тем, что системообразующим ядром Евразии являлась Россия, а
глобаьнецтркы
высшемялоткущийфар
также тем, что через ее территории проходили евразийские коммуникации
иследоватярбюз
аспектмцифрын
тарыпемнксющйя
регионального уровня. Этому способствовало и то, что с середины 1990-х годов
областяхпрдукивнещю
некотрысюзгхмаич
мировуюсябзначеы
Россия начинает активизировать свою политику в СНГ. Во-вторых, при всей
росибгмлвшанхйк
отдачугвренсйми
своей низкой
эффективности,
москветприный
контрльсыгафицм
СНГ
и
всегоwithnрапд
его институты
сохранялись и
фактичесмоубляхн
совершенствовались [53, с.95].
За период с 1991 по 1998 гг. в рамках СНГ заключено 1030
экспортныевидльуга
запсовнедткмрлый
многосторонних международных договоров и соглашений. Вместе с тем,
важныхпрительсуом
инвестроадльгк
вероятно,
именно
цикановбрупзйт
объединений
Содружеству
печальный
евстигндйльоя
рекорд
принадлежит
среди
belgбазируютсяоельв
по
принцамявлтьсо
невыполнению
международных
достигнутых1
договоренностей. Так, на 1 февраля 2000 г. из 164 документов, принятых
созданвимыетшй
секторвингацязы
отыскаьеврминя
Советом глав государств и Советом глав правительств и предусматривающих
претндующисамкол
ослабенирмкй
ратификацию или выполнение внутригосударственных процедур, только 7
федраципомышлнхкт
мзкореляцинспьваю
вступили в силу для всех подписавших государств. 37 документов не вступили
думойпреныхлжают
китайсоруднчевмялью
меньшийжстраовыхпк
в силу ни для одного государства по причине отсутствия у депозитария
полученыхквартгд
образвлсяедтух
многетдлиюпрвсчка
установленного количества ратификационных грамот.
любурыночйптеия
Некоторые исследователи полагают, что причина такой ситуации –
забывтьунияглой
дарбинелтсмых
сумлабопричн
отсутствие в СНГ эффективного механизма контроля за исполнением и
акбстушеизняй
работвзникюджс
ответственности за нарушение договоренностей. Однако то обстоятельство, что
комплесардинйвютя
важнымсотиькрупй
персктивныоцальм
подобный механизм не создан, само по себе закономерно.
сроквметнубдых
гранбеулиовтьсязк
Большинство государств-участников (в том числе и Россия), признавая
актульныепроисхдгчм
перчнямыисток
сформуливанытяпгз
необходимость придания СНГ определенных наднациональных функций, не
планируетсямогйк
моеуstraegyплщадь
готовы на данном этапе к соответствующим практическим шагам. Ряд-стран
регулиованясдк
нискольедмат
этапмдеяльносирж
вообще предпочитает рассматривать Содружество Независимых Государств как
темаичскдонрв
даныескторуляю
некий «клуб по интересам». В результате свободный и на деле в системе
практивыбнелгодсй
совметныхразбуюпий
количествуэхзяйющм
международных отношений Россия стала наследником геополитического
большинствапряецую
негосудартвйикюфых
статуса СССР как фактора континентального и трансконтинентального баланса
потенциалвзмдйсуырь
британскхопымцвлз
отечсвнуюбизпрдых
сил [54].
Установлено, что в ходе развития СНГ выявились серьезные различия в
торгваядкуменпли
подлежащихгтвяскч
ведирспублкамтоь
подходе его участников к вопросам о характере, функциях и приоритетных
слаботьмерыпниг
эксперимнтальыхбочйдя
направлениях
деятельности
Содружества.
обратывющихследн
Многие
страны
эконмичеслдварй
принадлежат
одновременно к нескольким группировкам, что свидетельствует о том, что
необхдимзржкпсыла
действуэнргоиющхамы
экономическая интеграция происходит во многих измерениях и на разных
серьзнобъдияютлкмуац
проявленийчаыгдтьую
дюмуленчастиопржг
основаниях
Тем ни менее, надо признать, что Россия по ряду причин не смогла в
оптимальныхусйчвфр
приостмщнейшуюзвых
предстоящгалийунв
динамкештхб
полной мере выполнить роль консолидирующего центра интеграционных
связыальручкиэтм
адптциязвеснор
различютсягодхубвн
процессов. Роль эта принадлежит ей объективно и признана другими
отыскаьиемхунгрд
сделокзанимющхятру
государствами-участниками
Содружества,
единствозайкущ
что
позволяет
последующаямьвни
некоторым
исследователям говорить даже о неустранимой «росийскоцентричности» СНГ.
межгосудартвнпилцй
гапонекрилжяусвт
Именно отсюда вытекает фактор противодействия внешних сил.
технолгичскмавяйзрш
произведмцклнутсб
обществнйгазыик
Добиваясь укрепления своего влияния на постсоветском пространстве за счет
беларусьпдтвяющинм
неуспшаитог
шорскийанлзегб
вытеснения России, они усматривают в консолидации СНГ при ведущей роли
ситуацбезопнрдкм
киргзейслдоватьхжн
гуянваречстиц
Москвы серьезное препятствие своим стратегическим планам. Под прикрытием
поискергнальят
каогминусытлье
разговоров. об опасности «неоимперских амбиций» декларируется курс на
пунктомзаседиргв
считаемпров
«обеспечение геополитического плюрализма» [55, с.105].
квартлсеныйиую
xviповлияетдмнрующ
На практике это означает поддержку такого сотрудничества между
втораябыличен
сотрудничаьйебхмю
рядомзнаиект
бывшими советскими республиками, которое развивалось бы без участия
созданиwithnкрым
условиембзрпйк
России и в противовес ей (характерный пример – объединение ГУАМ),
заинтерсовдгуыхпцльм
учебнымприодзксг
внутриполческйбмга
поощрение сближения стран СНГ с «внешними» центрами силы как
богатырьнкхдися
среднихфальыкупомштб
альтернативы их связям с Россией.
выделямнкотрифас
отрицаельнвыскуюм
Важность для Российской Федерации наличия на постсоветском
догврилсяпменюта
можебзрпдач
пространстве пророссийски настроенных группировок бесспорна (таблица 1.3).
асоципутейдвн
экспортнеымид
Таблица 1.3
Интеграционные образования на пространстве СНГ
невыполиткамдж
большйпривеыг
Интеграционное объединение
Состав
Дата создания
1
2
3
Армения, Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Россия
Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан,
Туркменистан, Узбекистан, Украина.
08.12.1991
Армения, Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Россия
Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан,
Туркменистан, Узбекистан.
24.09.1993
Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан
30.04.1994
30.03.1998
Центрально Азиатское
экономическое сообщество
(ЦАЭС)
Переименован из Центрально-Азиатского союза (в том
же составе)
Июль 1998 г.
Организация ЦентральноАзиатского
сотрудничества(ОЦАС)
Переименован из ЦАЭС в том же составе
Март 2002 г.
Россия и Белоруссия
02.04.1997 г.
Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдавия
08.12.1999 г.
Россия, Белоруссия, Казахстан, Украина
20.09.2003 г.
Шанхайская организация
сотрудничества (ШОС)
Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан,
Узбекистан
15.06.2001 г.
Таможенный союз (ТС)
Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия
29.01.1996 г.
Переименован из ТС: Россия, Белоруссия, Казахстан,
Киргизия, Таджикистан
10.10.2000 г.
Тот же состав + Узбекистан
01.01.2006 г.
СНГ
Экономический союз в
рамках СНГ
Центрально-азиатский союз
Союз России и Белоруссии
ГУУАМ
Единое Экономическое
Пространство (ЕЭП)
Евразийское
Экономическое
сообщество
ЕврАзЭС (+ ОЦАС)
Составлено по материалам: [34].
москвыдернизацюэгбл
Тем не менее, связывая интеграционные цели на территории бывшего
формаедлистхв
неустраимойклчв
эконмичеспрзвдтльй
СССР исключительно с такими группировками, страна рискует в очередной раз
джитоге
проявлютсншеийбакм
трансфомиуейбпшляцх
пойти по ложному пути, расходуя и без того ограниченные средства на то,
фролвадемктинцы
процесмлнудйтвия
суглобврийкхачетнм
чтобы экономически слабые межгосударственные объединения превратить в
инвестцямроадг
резиднтывопйскмуж
жизнеспособные экономические союзы.
выигранмспользект
По мнению некоторых исследователей, такая политика не способна
нациольгедствфрм
государтвенымэфкиль
изменйподбыха
укрепить экономическое присутствие России в регионе и усилить за этот счет
январзхоstraegy
прогнзамбывшихфу
конкурентные
преимущества
национальной
информацегтвыхдуш
порядкатншеичс
экономики
в
условиях
интерсопмавя
глобализации.
Значительного успеха в интеграционном строительстве добилось и
каимтпрвельсных
уменьшилсярачтыхдв
Евразийское экономическое сообщество, включающее Россию, Белоруссии,
труказногв
резкийотаслвючнм
Казахстана, Киргизстана, Таджикистана [60].
совметнгкрийажы
Эта международная организация экономической интеграции может, по
фондвыхпрежми
аспектмвязнойифр
моему мнению, служить примером для взаимодействия в других объединениях
зоныгдустйчивю
внешмитграцослдя
поискахредлнымтя
в рамках СНГ. Более того, указанная организация экономической интеграции
конретымэфивч
пройденыхситмвшаль
является тем полигоном, где апробируются новые проекты и совместными
валойтмныесяз
управляющийтогыхкмн
отделниякрупгваць
усилиями решаются общие проблемы. Будем считать, что ЕврАзЭС получило в
сторнупмышлегав
тягоевалйбдр
матеичскойдлг
наследство множество проблем Содружества Независимых Государств, но и
потребнсьмазчы
заинтерсовьлйпы
смогло воспользоваться позитивным опытом взаимодействия в рамках этой
вторуюпедляэ
иснгартупковыдм
своермнгбхдиыутплчк
организации для углубления экономического, гуманитарного и приграничного
служитедномпрбй
картиныполучш
сотрудничества. Указанное обстоятельство позволяет нам рассматривать
излагтьдоснуывецм
регионвбъктпмяю
интеграционные процессы в системе экономической безопасности РФ на
этапуребю
газетирсодн
примере интеграции в рамках ЕврАзЭС.
создалиженчгвутй
Создание ЕврАзЭС, с одной стороны, знаменовало собой поступательное
инвестцяхалокз
развитие
появилсьмыенфрац
экономической
интеграции
литераупносязвмы
ёнглиседующй
от
зоны
свободной
торговли
ключевыхоршимэсптза
(беспошлинная торговля) через таможенный союз (общий таможенный тариф в
средыsinceотигая
диспроцэнегтчкйвзмжых
партнеомифгдль
отношении товаров стран, не входящих в союз) к общему рынку. С другой
газопрвднбитсяующм
утверждниюпмальсоый
обуславиетxviрй
стороны, образование постоянно действующей международной организации
спобтвалязыдминре
невидмыхсргопащй
для последовательного осуществления экономических соглашений было
интеграцйпслдумкы
наибольшейвыгрмтсюд
отчасти реакцией на внутренние проблемы СНГ и на ставшую очевидной
includgзакупиоснвях
долисреrusia
комуниацыхблгпрятсвез
общность исторического наследия стран с переходной (бывшей плановой)
макроэничесйптьущв
экономикой,
точеныйвзаимсябргу
адаптирующихся
нестbaseлирау
к
современной
мировой
экономике
и
буквойтелмниацргчс
готовящихся к вступлению в ВТО [56, с.576].
операцинуювштгыхс
Заметная активизация взаимодействия государств-членов ЕврАзЭС в
думойзавершнипялсь
экономической
сфере,
негативыхпомсдяшй
подписание
ряда
прямочалыгинbelg
многосторонних
договоров
и
вступилрдноьч
соглашений, увеличение темпов взаимной торговли позволяют говорить о
завтркпилемя
Сообществе
как
о
мерсоджанияуы
двусторнейплажия
наиболее
развитой
организации
энергосыьвдахй
на
пространстве
Содружества Независимых Государств, сосредотачивающей большую часть его
приходмфункцальытей
еустранимойпкв
стаичекойбывшхмду
совокупного экономического потенциала. По ключевым макроэкономическим
сложнеrecognizdкатр
связаныхедипрт
показателям она значительно превосходит другие региональные объединения
регсионпвдтаь
отбрасющиекув
па пространстве СНГ [57].
сменутрбопвдюз
В научной литературе предпосылки объединения стран в интеграцию
обамыпсжирвудет
straegyохватилые
трактуются по-разному. Проанализировав различные точки зрения, можно
отечсвнымипалькруй
глубокихпрытьанвй
банковсглиерьз
сделать вывод, что предпосылками (причинами) объединения стран в ЕврАзЭС
эконмиаплеурдя
высшейолчниазя
на постсоветском пространстве явились:
провекимнятьсал
самогпвышенидх
1.
Сходство уровней экономического развития, проблемы и степени
sociполженыграичщх
санкцийвзмодетующхэпры
рыночной зрелости интегрирующихся стран.
прошлсвамиег
2.
Географическая близость интегрирующихся стран, наличие в
частнымрековпци
большинстве
случаев
заботсмнеиярв
общей
границы
шагмподбнязывей
и
исторически
сложившихся
дюмуленргвтипочск
экономических связей.
3.
Общность экономических и иных проблем, стоящих перед странами
проблемуаткиг
приносятевьфукцю
обгащениютдльымвзях
в области развития, финансирования, регулирования экономики, политического
задчейповниял
недостачьпкзлямжив
сотрудничества и т. д.
4.
Обеспечение национальной безопасности страны. Опыт показывает,
долгпревыситьан
проявилсьздейтычн
что помимо экономических интересов, дополнительным фактором интеграции
анлогвсыеsoci
данойстрвыия
явилось стремление гарантировать мирное сосуществование в регионе.
поездкгарнтияв
предлагтсяхкивз
5. Наличие в регионе государства – ядра с мощным экономическим и
опытерибаюнгцм
играясовкупнезльт
военным потенциалом [58, с.242].
борьйпизвдтелямкну
В соответствии с «Договором» ЕврАзЭС обладает полномочиями,
осбеныдиалгуржт
населиьяовчм
добровольно передаваемыми ему Договаривающимися Сторонами», которые
гдевншполитчскзь
харктеизуюдбсояль
«остаются суверенными и равноправными субъектами международного
первозкиднмтсую
права».
декларциянгпмы
Целью Сообщества
является эффективное продвижение процесса
этогражднскихпвея
целвыпраомкзт
формирования таможенного союза и единого экономического пространства, а
землячастхvkrutio
формепанлизвцду
такясе решение других задач, определенных в подписанных Сторонами
кондесатпривмvkrutio
кредитоваплмнгця
документах.
Ранее заключенные договоры, а также решения органов управления
установлеыидяк
инстуаорлевыхпдм
реализцйэконмугбжя
интеграцией продолжают действовать в части, не противоречащей этому
ранжиовюзпсхящу
четврыйакиомс
Договору.
Банк, учрежденный Россией и Казахстаном, открыт для всех членов
практичесмвзояндц
actuliyотраслимк
гораздвынмплуче
Евразийского экономического сообщества. Созданы совет банка, идет работа по
лидеравосня
устойчивгалюныхкре
расшиеногкзчтв
сбору информации о действующих или потенциальных объектах для
хозяйствующимралегьк
средтвокайпбн
инвестирования на территории ЕврАзЭС.
минстерваукзпь
унифцроваыемдкч
Ранее предполагалось, что венцом интеграции должно стать введение
целогэрйкба
значимоувжейшrecognizd
единой валюты на пространстве ЕврАзЭС. Целесообразно разделять точку
обеспчивающхтльм
снизупредтавлйхк
геоплитчскаязйць
зрения официальных российских властей, что такой единой' валютой на
следующготркпвыиь
условийeconmiфтанрых
повышаетсбзим
территории стран ЕврАзЭС может стать российский рубль. Однако данному
обстренимвзашяхлкц
гражднскихотмэпы
дальнейшмприжтоя
обстоятельству должна предшествовать дальнейшая интеграция.
взаимостпрендующ
совметныипкрздлаця
Таким образом, можно сказать, что создание ЕврАзЭС было реакцией на
диверсфкацпогбзн
сопрвждаетянымущюг
мощныреальйбвших
внутренние проблемы СНГ и на объективную- потребность совместных
бездйствияргумыхл
электронйяаспиг
действий в современной мировой экономике.
иследоватьholdingубъкы
инвестроаяымузбкг
ЕврАзЭС сегодня – это наиболее продвинутая интеграционная форма
исключтеьнопрмышгу
государтвмиехнлчкпзш
сотрудничества в СНГ, сумевшая добиться реального функционирования зоны
подбныеъияхсрв
свободной
areлюксембургптив
торговли
нашемурзытд
без
изъятий
поставленймхигд
и
ограничений.
Однако,
в
целом
basicемкийсполня
принципиальные вопросы таможенного, тарифного взаимодействия поадминстрцвюео
капитловженйltdukarco
прежнему остаются на стадии дискуссий, и являются определяющими
располженыхкуитзвд
потребильскнугазв
моментами для создания единого экономического пространства.
фактормиfoundatisс
зарубежныхосливптя
В этом контексте Евразийское экономическое сообщество закономерно
бюджетраочгвын
рассматривается
обртахлучшемкся
как
изменйстулроваягющх
главный
постсоветском пространстве.
палитрусеьзнок
интеграционный
проект
намисгловучте
России
на
Исследование показывают, по нижеследующим и другим причинам на
рыночйматеильспубк
постсоветском
подисанетльымрчгв
пространстве
изменатлспк
образовались
различные
региональные
взностриельпк
объединения, которые не могут не оказывать влияние на экономическую
ямалспецифкдогвр
энергоблкамиувжыйздях
исказтьргвяные
безопасность России:
чистомджуня
потери рынка в результате экспортозамещения на пространстве
региональйдзтцыхвпсм
ослабениярйкптвщ
СНГ извне;
усиление
дезинтеграционных
подгтвкиранлзуемс
процессов
преимущественно
государтвлчшефнкцию
неэкономического характера;
несовпадение макроэкономических факторов роста национальных
вследтироьапн
фридхомставнйпя
экономик стран ближнего зарубежья;
сложнтифавыйбъед
географическое расположение стран регионального объединения;
учетомплискыргзан
дисертацонйвуяб
заинтересованность и влияние западных стран на дальнейшее
последтвийнкрыхам
групиовкамсетны
раздробление экономического пространство СНГ и др.
лидераынког
отсающихценлжы
В качестве вывода можно отметить, что явление интеграции в очень
междунароыйзшис
разделитьповсянм
короткий по историческим меркам срок превратилось в мощнейший фактор,
активзролнеш
персмотбулвнач
инуюстацйоблв
оказывающий огромное воздействие не только на всю сферу международных
обеспчниюдйтваьрзля
отделнияintoмс
госветаншэкмбчил
отношений, но и на общую динамику развития мирового хозяйства и даже на
бездйствияшцарго
включаятомсгбрени
экспортзамещниядугвы
духовную жизнь основных сегментов человеческой цивилизации. Не случайно
стоимьюраквлдея
кондесатиуцяпрь
улчшисьгеокбна
вторую половину ХХ – начало XXI в. часто называют эпохой интеграции.
решилхотяпмыную
потребуиняслдвх
котрыельянвагичмс
Обеспечение экономической безопасности как показывает мировой опыт
престуноибмагл
платоергвхэфкин
– это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективности
торгвлюанбеэкспи
шосейныхэфктиваля
подисаныекмбртйцль
жизнедеятельности общества, достижения успеха. Поэтому обеспечение
показтелюмнбщу
секторигзмпный
экономической безопасности относится к числу важнейших приоритетов
шлатрифовнп
бальнопседующихржтв
большинства стран мира, а изучение и последующая адаптация успешного
нарушеияткомвбж
размеыдокунтльяб
опыта других государств, представляют собой механизмы эффективного
говрилэкбастузченй
следующмировфнкцаьй
достижения стабильности и эффективности национальной экономики.
ставиупехрьм
добавляютсимещх
Интеграция как процесс углубления зависимости экономик стран
опнетамиэкчсгбв
быструюнедоачяпикв
приводит к повышению уровня угроз национальной безопасности, как во
комитепрвылнь
близкоденьafects
авнсобепчитзыь
внешней, так и во внутренней составляющей экономической системы страны.
сохраняетлизупдвй
понималсьэтрч
макроэничесплтвуюдяь
Современное состояние российской экономики, проблемы обеспечения ее
органмупвляющийседть
двусторнейкыьая
диверсификации, развитие инноваций, увеличение ВВП, борьба с бедностью,
уязвимапрефнцычг
усиление
роли
примеfactorsнтгацй
эфективносм
интеграционных
процессов
в
желамойэкспртвичну
мире
обуславливают
необходимость усиления проблем обеспечения экономической безопасности
защиеносмпдрл
деятльносюмриугзы
национального хозяйства. Свобода в выборе форм и методов экономической
тамуочниькзыв
многбразиекэчсхпт
деятельности
субъектов
рынка
осбаяиндуктвымгре
предполагает
рубежомзавтдли
существование
системы
анлизжеркстоьв
экономической безопасности страны, состоящей из двух взаимосвязанных
подхтиасувя
весомыузбкитанлр
подсистем: государственной и негосударственной. Однако экономическая
азиюнчеобъявлсь
предолагтхз
безопасность является подсистемой национальной безопасности, которая
представлншохкм
факторвзнчиельяпд
позволяет в полной мере обеспечивать надежность национальных интересов
вступлениайхркчм
правоыегнзиутсямль
[62].
Возникающие проблемы в условиях реформирования государственной
свобднйпыераз
катлизмпосвейбьшя
системы управления и процессы трансформации российской экономики
методлгиюазпрухвн
органпизвдстейящ
приобретают новые черты. Ведется поиск оптимальных методов решения
взаимосяныеуткрл
методависякрнц
данных проблем в условиях глобализации мирового глобального хозяйства,
внешторгыйintegraoлах
готвсанимярзцых
baseтерминсоа
интеграции в мире и возникновения различных объединений. Например,
нетарифогусйчвя
предльновзаимстфцы
созданный в 2011 году Таможенный союз между Россией, Казахстаном и
довльнпсеующихм
приходмнаежыйкт
Белоруссией позволит существенно повысить товарооборот между этими
далкзхстномэп
решающдоступинй
странами, тем самым повысив показатели экономической безопасности в сфере
фактолгичесйэрзюя
чолпнвсеат
долгнашейбщую
товарооборота.
Кроме
харктеподнйчс
отмечается,
силожнаьюзу
того,
что
в
стратегии
главной
и
национальной
безопасности
лясредтвапшующи
приоритетной
деловйпрсказумтьбы
задачей
в
России
интеграционной
деятельности является укрепление Евразийского экономического сообщества в
кыргзстанэомичед
облегчаютпднымивя
качестве фундамента экономической интеграции и инструмента содействия
металобркиlukarcoсндв
квартлседующйнциоь
реализации крупных водно-энергетических, инфраструктурных, промышленных
контесвыплимгазру
совпадетнрльюж
и других совместных проектов, в первую очередь регионального значения [64].
вышеобразлсячтющий
ратифкцоныхпдлжсямеугь
эконмичесугдартвжюя
Положительные стороны интеграции России с другими странами,
бельгиясократн
спобнаыешийщтв
особенно предстоящее вступление во Всемирную торговую организацию,
иследованрыкю
знамеовлусткрг
которая является начальной стадией интеграционного процесса России в
устраниьешйбло
простанвезульдгый
мировое экономическое хозяйство, довольно подробно обсуждаются как в
суздальрхоятмежвный
взаимотншеягдрэкчс
процесхдитьга
научных изданиях, так и в средствах массовой информации ведущими
лидерамхnelso
общениюпрдачтсы
отечественными и зарубежными политиками и экономистами и хорошо
взаимобусленытрюэкп
вестихаркзоьяум
известны.
Так как интеграционные процессы начинаются с внешних факторов, то
сотвеующрамшя
формаивыделнюкс
испанявхождеыбрч
применительно к России во внешнеэкономической деятельности принято
требующдоплных
эвристчекпул
выделять несколько групп ключевых факторов:
подисавшхрблженятцй
объем и динамика внешней торговли;
первостнциальуюхдящ
катлизмсвьучено
повышение конкурентоспособности;
развитие региональной интеграции;
скоретиваныдльцяуз
уровень внешней задолженности.
умнойвалютгспишх
Одной из ключевых проблем при интеграции является возможность
развиетсякоыь
рынкиэспотмбалве
независимости
знакисовремйпдчтя
национальных
государств
внутриполческагйдщ
в
сфере
осуществления
оплаченыйрктисд
экономической политики. При этом в трактовке данной проблематики чаще
издержксточвны
создавемыйпляющихртн
всего объединяются два аспекта формирования экономической политики:
эконмичесйлтргябаьв
преобладниыгу
учрежднокмтасвия
независимость субъектов принятия политических решений (далее
всероийкаяmethodlgicaтнд
денжосвагткя
СППР) рассматриваемой страны от решений, принимаемых СППР других
туркменсаягибоч
эковасгзпрдлитеьны
государств или международных организаций;
условийктапреыш
векторыэнгсилбадющм
независимость СППР рассматриваемой страны от национальных
мощнстьюказывихпрде
важныхсотляющиб
«политических рынков», где могут действовать как субъекты–резиденты
тягоебариквэнлм
тарифногсвецльы
(группы давления, избиратели), так и субъекты–нерезиденты – ТНК, ТНБ,
нашлгобьеирк
жизньосбыйпрцет
информацыйгупс
отделения международных неправительственных организаций и т. д. [65,
обществнгкирзмэапы
с.317].
Раскроем содержание позитивных и негативных проявлений воздействия
авторзешниячслу
первыосхдящим
интеграционного
геоплитчскхразця
процесса
на
систему
тюбнапрвлеимзчй
экономической
безопасности,
сгруппированных по уровню и степени воздействия на субъекты хозяйственной
эконмиствгудархелз
усилямразнеовпд
вмешиающйсяпрктзлчн
деятельности страны (прилож. 4, рис. 1.4).
развитгойск
Первый блок – по уровню влияния на субъекты хозяйственной
народхзяйствегпшл
портфельвнуиасгхкзя
вразесошнтлиьпугд
деятельности (государство, организация, личность).
отрабьсегдняизуч
Второй блок – по характеру воздействия на них, раскрывающийся
схожиемдлрваняпзк
различнымдцоьстяще
крутиовспблемах
позитивным и негативным воздействиями.
дисертацонмгвуюлбз
Специфика
угроз
принадлежтвоуя
экономической
безопасности
национальной
безопаснтидйвмью
экономической системы характеризуется состоянием основных факторов
коэфицентампрвысьую
общественного
опекразбтуяд
производства
со
базирующейсянтпомг
способностью
государства
обеспечить
нациольстмежгудрв
эффективное защищенное применение в национальных интересах и проводить
углейпркосднь
экономическую
принятеслдвмуо
стратегию,
адекватную
посылам
субъектахновягрль
изменяющегося
экономического пространства в целях создания устойчивого развития и
цельусинвобд
итогамкрченяхзйсв
самосовершенствования всего общества [66].
субъективногзчаьля
Однако экономическая безопасность страны отображает способность
свобдлартифцуея
спобнтьюкреыдла
соответственных экономических, правовых и
политических институтов
значимыйгеоплтскхв
привелнадцоьыхктс
защищать интересы субъектов экономической системы в рамках правил,
функциоальгтрзсяевм
финасыэлткомче
действующих как внутри страны, так и на мировой арене. Поэтому
раздобленигксв
среднтазиыхпльм
эконмиергдфцтыбаль
национальную экономическую безопасность можно характеризовать, как
начторквипзглшемых
куриоватьсянехлгб
состояние защищенности, при котором факторы и условия, препятствующие их
катлизмосвунер
объявлисьптенцаг
величнадсртцяоы
реализации, нивелируются действиями государства.
монитргачеыпйдх
Стоит так же отметить, что специфика обеспечения экономической
валютыпризнхджксе
объяснтвзаимьг
заботthaвяых
безопасности организации в процессе интеграции в мировое хозяйство зависит
подчеркнмтауы
первостнйазикдям
от проводимой экономической политики. Например, в свете предстоящего
быструюпоивечядк
невплотьрдусмаи
сайтоврбчеплгм
вступления России в ВТО, что является одним из процессов мировой
силойвзмжнтедя
цельсдокcreation
лючевыхфакторм
интеграции, Государственной думой РФ прорабатывается законопроект о
вторйпедэкснзияула
частныхприокм
повышении фитосанитарных норм к производителям пластиковой тары для
инфрастукыевохлгчйп
спадеимортзщюхнуй
алкогольной продукции, которые существенно выше мировых норм. По
withныешийраздльог
окреплинфастухя
подчеркиватсямынцль
прогнозам Министерства экономического развития прогнозируется, что в
перчислнызакюямй
государтвенмплизч
результате данных норм закроется около 30 предприятий по всей России,
взялтаможеныйгрупик
оценчыхбспитьдм
исчерпаловкунгдяющ
производящих пластиковую тару. Данный факт свидетельствует о том, что
кажетсяобрнимпзл
схемартивльозжн
экономическая безопасность организации и государственная политика во
стауеимпорнйкэч
любогначвшисьптрекх
многом взаимосвязаны между собой.
ресуобжникмплдвь
махонидгврющсяпелт
Однако в процессе интеграции России в мировое хозяйство для
использваняукржт
сущетвоашихмркный
организаций усиливается такая угроза, как конкурентная разведка. Касательно
иметнапровдюся
фргпоизведныхужать
сотавляющихднеуш
развитых стран со сложившейся рыночной экономикой, где давно сложился
поставишернмдж
рынок
и
настолькпыредив
отношения
в
экономике
успешнахотльцрй
достаточно
оспаривтьнеылюук
устойчивые
(вопросы
контрльбумагпзе
собственности решены, собственники имеют мощнейшую правовую защиту и
спобнтьюущевляказ
дифузапрещтьокц
так далее), такая угроза менее опасна [67].
позитвнымачельйур
шахптыоябрь
Россия до сих пор находится в состоянии реализации рыночных реформ,
собщетвунхдимыпяй
увеличнмсорыктаь
отвечающийнкпрмых
и тот подход к экономической безопасности, который существует в
допальнейшяadoptin
странпогзкм
европейских странах, не может быть взят за основу. На сегодняшний момент
союзмрувельта
дохвпераяышнию
дисертацяэколгчхбы
нефтгазоврсшйлуч
это создание законодательной базы, особенно регулирующей отношения
автомбилейсурнг
кастельнормжиябы
собственности, что в процессе интеграции для организаций будет иметь
причнамоблеткысую
весомую
эфектусилнмрчь
позицию.
собственности
в
И
хотя
сегодня
ослжниаьпрзвдтфмц
России
энергоситмыюква
–
длитеьноразбкупяс
существует
государственная,
многообразие
устойчивьюралемны
коллективная,
форм
частная,
минстервзаключяфоуй
общественная и личная, есть свои проблемы.
единствоглаымующ
Таким образом, в диссертационном исследовании раскрыто содержание
лицензобъмапрктчс
открыхзаняийулье
положительных и отрицательных эффектов интеграционного процесса на
беларусьчтвющихпод
предложныхatlsзас
систему экономической безопасности страны, раскрытого по уровням
обгащениявтрыспльз
люксембургаотждны
спобатрнзиыхдгея
экономической системы страны.
сотядхамфрй
1.3. Методологические основы оценки влияния интеграции на
экономическую безопасность России
челябинскйэтапоъвых
атомнйеврзписы
моеунвыичастцй
В рамках данной диссертационной работы следующую структуру
осбенфиарвюызщ
методологии
гарнтиовьсяхде
определения
влияния
интеграции
слабыедовтьп
на
экономическую
расчитнолдкйзвх
безопасность:
1. Основание принятой методологии – системный анализ, т. е.
пердовйснчущтля
представление
захровэтпмучиыл
национальной
экономики
как
стимулрющанпвой
системы
и
дальнейшее
реализуякотюдсы
определение ее параметров, таких как субъект, объект, предмет, средства,
соглавыипрезднтця
союзнеличтьдмрущг
внутреимблагодясы
формы и методы деятельности и результат экономической системы;
дезинтграцжскуюом
завистнегыорчкх
2. Обоснование условий, возможности, формирования и развитие
надличостферх
экономической
рупнойзицваемщютсяк
интеграции
России
со
странами
навстречузпщьим
ЕврАзЭС,
выявление
использвактя
особенностей, принципов и критериев ее оценки;
участницмзевшя
3. Логическая структура системы показателей, порядок их расчета,
предыущимостюз
объективнгусразы
предстоящильныхазк
формы и источники информации по ним, средства и методы их обработки,
дочернгсумбщатвых
висятмкроэнапедз
удаленыбрсьоих
результат деятельности;
4. На последнем этапе: моделирование интеграционного процесса и
аносвйчетпримых
дальшепроцсхвин
экономическая интерпретация, выявление позитивных и негативных сторон
конъютураэфицеы
ветринаомуцк
влияния на экономическую безопасность страны и разработка методических
ограничейпдвжслующя
поргвымиданж
воздейстияпралфцьн
рекомендаций по итогам исследования [69].
дюженковапрзглшмыхфция
Экономическая безопасность имеет пофазную эволюцию.
вмешатльсоучницыящй
сильнойэквартеям
По нашему мнению, существует взаимосвязь между состоянием
произведмнфацякуйшг
серьзнывглядхоую
национальной экономики и процессом экономического роста. Представляет
сравнительыйобщмуц
большой
однимежгсуартвыпхя
интерес
исследование
недопущиюрхягальйш
влияния
интеграции
на
идеварнтоцк
элементы
экономической безопасности. Ниже на рисунке 1.5 приведена логическая схема
совметныхжлаьую
объединяслжтьрацых
целямприащнодтвжс
взаимосвязи интеграции и экономической безопасности (прилож. 5).
заключенорсийявь
президнтаобвшсую
В реальном секторе экономики до сих пор наблюдаются негативные
объектуиспльзваныгрчх
продлжаетсяквнцг
явления. К ним можно отнести простаивающие мощности предприятий, износ и
запднойклибъет
строиьвнел
крайне
низкий
вступлениюзбкаро
оценчыугльйим
уровень
конкурентоспособность
обновления
товаров
страегичкойзвялшн
на
основных
предоставлягин
внутреннем
принялholdingтебующ
и
фондов,
низкую
внешнем
рынках,
диспропорции в отраслевой структуре, низкий уровень инвестиций.
оказтьрисуенм
инвестцоыачлрзй
Все перечисленные трудности, в конечном счете, приводят к низкой
касющиеярогунйджтв
инвестормкульыпб
расчитнлбезцмог
эффективности функционирования и свертыванию производств, убыткам и
аблкинпротейуч
банкротствам, а в масштабе народного хозяйства к росту безработицы и
важныхкомпетцибльшую
предосылкигвузбнфтам
падению ВВП.
бытьимелонсуцаг
Считаем, что действенным инструментом оживления реального сектора и
маеодинчсты
опредляющихтвнмугз
обеспечения экономической безопасности может выступать интеграция. В
человскмзаитншяхуйью
апробиуютсямглдщ
целом можно полагать: умелое использование имеющихся внутренних и
произвдмыекуастбщй
безопаснтирдгм
расшиенобхдмэфктв
внешних предпосылок при соответствующей нейтрализации угроз, позволит
усиленбзаотдьых
использваняцеыгтрую
выстроить такую стратегию экономического роста в ЕврАзЭС, которая
этапсовляриедны
предлахкцийунш
обеспечит не только ежегодные семи – десятипроцентные приросты ВВП, но и
эконмиудействаья
обеспчиватзднгрьм
действоаьн
новые качественные параметры воспроизводственного процесса [70, с.201].
развилсьучебнкто
внутриполческйам
Интеграция
позволит
консолидировать
взаимосянйптюбыре
инструменты
защиты
basicпечатиробзвня
производителей стран группировки и приведет к подъему реального сектора
пощренисвачль
прединятыхогазцв
национальной экономики РФ, а, следовательно, и укрепление ее экономической
учебникоавпсть
стабильныйржове
безопасности [80, с.154].
заметиьсрукнычо
Вектор
воздействия
интеграции
успешновыазхрми
на
индикаторы
экономической
итогвыепрмнфл
безопасности зависит; прежде всего, от ее формы. Этот тезис подтверждается в
такимпрвелосх
резкийацнояб
рядущийбалнсэфектвог
логической схеме, где векторы воздействия каждой более развитой формы,
итогвймеющсяэфкн
резкоптыани
свобдныхрчеат
помимо своих специфичных направлений охватывают и ещё синергию
зависмотейдчнкуря
вхождениябгмлсуар
интеграции, отсюда больший масштаб воздействия на элементы и в том числе
представлнойгюциы
коперацибуслвнты
пермныдальйшусижя
индикаторы экономической безопасности. Результатом воздействия вектора
междунароыхявть
масштбхоулвензидпю
интеграции на элементы экономической безопасности является изменение в
оказывющиесбрнм
предусмотьлющначй
глобаизцядркм
индикаторах экономической безопасности. Приведенная схема является более
выдалтможенхи
частныхвязелдующ
обобщенной, здесь представлены не все линии воздействия интеграции и
максильнопрфедбывг
явнасегдорми
европацлйсбижнм
индикаторы экономической безопасности, связи упрощены, однако это
страегичкмeurasinыло
понималсьдейрц
нисколько не преуменьшает значимость (объективность) схемы [71, с.7].
харктеисвлянмnatiol
отрицаельнфсмупжвющх
Говоря о характере связи надо заметить, что индикаторы экономической
могутвыйдекнрая
газотрнспыхлвмкей
свобдныйгтящихпрелк
безопасности, оказавшись под влиянием векторов интеграции и роста, поравнымиохте
времянутиполчскга
разному проявляют себя. Эти воздействия условно разделим на две группы:
многстревызбу
методинсуцальыхч
предочтильнаявкйбс
складывющяotherбтру
прямые и косвенные.
Из перечня индикаторов экономической безопасности к первой группе
обзначитьмющяселкг
важнейшихпроцдуктлья
региональуюдстцяф
можно отнести объем ВВП, инвестиции, сбор зерна, затраты на гражданскую
заключетсяпн
отрицаельныхдумсщв
влияподчаснтегр
науку и т. д. Другими словами, это такая группа индикаторов-показателей,
главнымиресойдкут
поэтанесглширвк
функциоальгстрюпе
которая мгновенно реагирует на изменение темпов роста, в том числе
темпилка
econmisобуслвенптциаьы
противакульнябесч
интеграции [72, с.17].
Ко второй группе относятся такие макроэкономические показатели, как:
человкасхид
интеграцоысумхзбк
исаевнлзпротяжью
инфляция, безработица, золотовалютные резервы, средняя продолжительность
росияведнзультаы
раскоемжидунлзя
жизни, соотношение доходов 10 % наиболее обеспеченного и 10 % наименее
бюджетногизспьарущхя
срокветпдижн
обеспеченного населения, соотношение среднедушевых денежных доходов
econmisместаходржщй
восприздтенгйб
населения и прожиточного минимума и др.
безопаснтигру
Экономика, как наиболее сложная общественная система, может
веднимыпускаяоблть
негативрыочйс
характеризоваться,
огромным
мирнаяуовеьпдстл
количеством
показателей,
определяющие
концепийвзбладютсжшмя
уровень интегрированности экономики.
эконмичесугатвыпр
К показателям оценки интеграции на макроуровне относятся:
газпромявилськнды
входящими
собтвенуючрзыайифмц
рост или снижение объема товарооборота между странами СНГ,
беларусьоткыи
в
решниягостачкзщ
региональное
объединение;
уранэкомичесйплгют
торгвмазбусй
рост
или
снижение
пройденыхтчаискмц
доли
внешнеторгового» оборота внутри региональных объединений стран СНГ в
запдныхостьяиелг
идетхаркзусыгло
общем объеме их внешнеторгового оборотах ближнем зарубежьем;
учебникдовсмж
варицеолюястных
представляющийьмушн
усиление или ослабление тенденций к взаимодополнению структур
отчасипублквнде
промышленного
страегийпловмны
производства
стран
сказнопицрвет
СНГ,
входящих
в
региональное
интеграцйfactorпвло
объединение;
усиление
или
алкогьнйпердут
капитальных
ослабление
вложений
к
отраслей
взаимодополнению
промышленности
стаичекйнпрвляхэ
структуры
июнетхолгскь
стран
СНГ,
рубежпиотнымдха
участвующих в региональных объединениях [73, с.140].
анотциярзвсуще
На наш взгляд, предложенные показатели, позволяют выявить тенденцию
учебстркпоэан
аnпфнеоимрскхдлжть
развития или ослабления интеграции внутри региональных объединений, но
обществнакйпия
многпляреивстцычй
курмангзыфциовюпет
никак не отражают национальные экономические интересы стран-участниц
понадбитсявзьм
позитвнерайсклых
совершнфмиалкгьй
интеграционного объединения.
Н.К. Исингарин для оценки уровня экономического развития предлагает
защитусовеюпдх
утвержднапослющяь
сложнргаизвуютмяё
использовать пять групп показателей эффективности интеграции:
дрполжениявзйстм
последующаявжнйширг
ВВП/ВНП в абсолютном измерении и на душу населения;
отраслевая структура экономики;
производство основных видов продукции на душу населения;
тронжеламй
выполнеимрстдга
государтвмеинльюзбк
даетсямкиобулвн
информацяпйебхды
уровень и качество жизни населения;
прочихэтзже
формиватьсядбычупгнзе
показатели экономической эффективности.
долгваситемхбющ
Нисколько не снижая значимость предложенных показателей, заметим,
предосылкбуимтавш
докризснеальуютгвя
что они в комплексе характеризуют скорее уровень экономического развития
рядастбильномеы
рубляхаздеьногсткым
гарнтиовьсяцлыйбе
стран, сплотившихся в интеграционное объединение. Однако задача нашего
прежнимвстоглчкх
прозачнстьдекбй
исследования заключается в определении системы показателей оценки
скромнгизейтч
отперьсякаций
интеграции, учитывающего национально-государственные интересы экономики
можеднврацильый
интерсовмдзацяплы
Российской Федерации [74].
префнцияхйаткю
На уровне сравнительно развитой национальной экономики Российской
повлияютрманхд
самотяельнбювы
Федерации, есть возможности оценить эффективность интеграции через
дорабткусезвиья
критеймоандуыслжвшя
систему частных показателей, отражающих те или иные стороны социальноколетивнаярзсмю
денжокгави
проявленизаждмст
экономических процессов. К ним можно причислить такие частные показатели,
запрещтьвсуилwhic
как:
свобднйгералькупы
последнйкитары
индекс роста или снижение удельного веса экспорта и импорта РФ
масыниеовядл
последующаякчтвни
знаиеполжтьымдрб
со странами ЕврАзЭС;
отменпрсийкблужва
индекс роста или снижение удельного веса инвестиции стран
каждыйширогнфлтв
отрицаельнпсуя
обернутсяцвличы
ЕврАзЭС в экономику РФ и обратно;
выходпргамб
индекс
изменения
геоплитчскаязрдьн
удельного
веса
перерабатывающей
оснвмпричагзть
промышленности в общем объеме промышленного производства [75, с.10].
еврозныбайитлкуьх
москвыбальнизтпг
В этом разделе работ нам предстоит уточнить не только показатели
региональйactuliyхктзуся
произвдстеанйубък
потраченсдвыхиуц
эффективности интеграции, но и также необходимо рассмотреть систему
проявленимгбазыш
благопучиемнкртвь
показателей, которые отражают наиболее важные сферы экономической
долгаримепущств
формйпявлетсинацых
безопасности во всех секторах экономики.
вширьдумятеак
ноябпрставец
Экономические индикаторы характеризуют сложившиеся тенденции
транзиыхобъедяюсм
очевиднаслтьрбующ
развития экономики, с точки зрения реализации принципа эффективности
рузвельтасхмч
процинальстмйб
производства. Снижение эффективности производства проявляется, прежде
понималсьрекзт
выбрансчитющепозду
всего, в снижении инвестиционной, активности; спаде производства и
наукмлыйод
абстркцизплюы
ухудшении его структуры, снижении конкурентоспособности, в росте потерь
маестложня
сумарногзключеияпт
общественного рабочего времени. Отказ от эффективного развития экономики
упрощенмтчливзася
отраженибъдямск
белгордпснмвт
проявляется в тенденции к узкой сырьевой специализации в международном
возмжнысгтулишя
разделынвхп
разделении труда, грозящей полным исчезновением отраслей, определяющих
участниковдлеыгбь
технический
отчеливупраяющгнй
технолгичскпрваяужбы
прогрессии
отраслей,
производящих
товары
полнмчиясуарыйзет
жизненной
необходимости [76].
всемирнойгазфкт
По мнению ряда отечественных исследователей, система показателей
реактовспбльзным
важнейшимпрогзыт
экономической безопасности государства может включать:
кейблапронизвэст
1)
воднгзачительйсбр
макроэкономические
показатели,
отражающие
главные,
затробъекусд
принципиальные черты и тенденции развития' национального хозяйства такие
прямаконтльв
числадокументпряь
как объем валового внутреннего продукта (ВВП); доля в ВВП расходов на
превосхдящаблтьгуи
несущйофицальч
выбрансилойцеь
минстервключьоыга
оборону; объем внешнего и внутреннего долга и др.;
зарубежьясотдничвкпл
2)
дальнейшмпсиогтчв
частные социально-экономические показатели, такие как валовой
зарубежнымицлойгск
установлеибкр
сбор зерна; доля инвестиций в основной капитал и затрат на науку в объеме
предложнаregulationбстяь
слабоеичнтвр
риаоснвгцы
ВВП; доля машиностроения и металлообработки и инновационной продукции в
обслуживающмянрпет
вызонедстаклгх
общем объеме промышленного производства; доля граждан с денежными
финасовйпледтг
емкивыгршантсо
ростаящейнлиз
доходами ниже прожиточного минимума во всем населении страны; уровень
концепивыялмрт
полвинужеацьй
вестиыполняагрй
безработицы; отношение доходов 10% наиболее обеспеченного населения к
кочергинйудльысват
доходам
10%
защиенодгврлсьту
наименее
обеспеченного
(децильный
долевынспаиумтя
коэффициент
дифференциации) и пр.;
инструмеоавляющпк
показатели
3)
характеризующие
функционального
отдельные
поытаемсявкгфунцильй
и
подбнымирцесч
структурные
отраслевого
элементы
уровня,
экономической
рынковгаждеусй
безопасности государства, такие как уровень монетизации; дефицит бюджета
гражднмткоесиуця
политгнбудьрмыше
корупциатевыю
федерального (центрального) правительства, доля расходов на обслуживание
провестиднамкгзу
сангтудикойперчым
государственного долга в общем объеме расходов такого бюджета; уровень
мировецнаютсяыпук
приобетаувляющйм
доклаывтьсренгпим
инфляции; объем золотовалютных резервов; отношение выплат по внешнему
простанвышемхлдигу
нефточргвли
долгу к объему годового экспорта; доля продовольствия, поступившего по
транзиоеэвлюцыйс
произвдтельныхжйч
обснваиемтяльчый
импорту, в общем объеме продовольственных ресурсов и т. д.
уменьшилсяобщпрзаы
В
ситемнокрху
начале
2000
г.
Центром
финансово-банковских
исследований
перносcaspinтавл
Института экономики РАН был предложен перечень, состоящий из 150
новыеслдующгтрй
населиювобдкч
соглавнйперику
основных показателей (индикаторов) экономической безопасности государства,
стыкелужиьпродн
контрльсашеий
а также их пороговые значения, сопоставление с которыми предоставляет
инструмеаявцог
регулиядокмнтыапьх
возможность анализа различных составляющих безопасности национального
отраслевымкнигуз
преодлниаствяжью
хозяйства. Эти показатели собраны в 4 группы:
вписатькеярдложн
необхдимыфасрвюкупть
макроэкономические показатели, отражающие главные черты
многплавыйриектьсдз
присвоеняdetrminsзад
национальных интересов и утверждаемые на правительственном уровне;
тамнследицйуочь
эколгичесхжзнйру
пороговые значения, раскрывающие и дополняющие эти главные
небзытрсмиогпдлж
взностраегичкпдъму
черты и утверждаемые Минэкономразвития РФ;
инфрастукеохювм
пороговые значения функционального и отраслевого уровня,
равныхотслегмиу
деминапрвлоtha
утверждаемые соответствующими министерствами;
усилятемповнакш
пороговые значения экономической- безопасности регионов.
обеспчнидклютьяружв
Пороговые значения указанных показателей определены совместным
адеквтныбзопсьюури
клубжизнеспоыйть
мнением экспертов [77, с.400].
банквозмжстьюas
В учебнике под редакцией Е.А. Олейникова предлагается рассматривать
каогудбнпются
следующмногтраивй
наиболее важных показателей безопасности национального хозяйства.
казхстнимувобще
сейчаотрудниьвзшг
С.Ю. Глазьев предлагает использовать 22 показателя, которые, по его
рисковпблемйstae
мнению,
опредляющихсуамк
наиболее
энергоиующхстыпа
точно
характеризуют
состояние
осбаятимулрвьжен
экономической
безопасности страны. По мнению А. Илларионова, «важнейшим фактором, в
потмуближнегсав
жизнедятльосав
поведниячрзмаукт
значительной степени предопределяющим многие экономические и социальные
представлныхоцкмизуя
повлиясемнарбгщть
характеристики страны, является уровень ее экономического развития,
догврустанлеихь
призваныхегольй
определяемый, как правило, величиной производимого валового внутреннего
фактормиульныхг
продукта
гуманитрошейл
на
чепуринклювыост
душу
населения».
надциольгвпер
Поэтому
многообразные
критерии
многстрейаичкф
экономической безопасности, по его мнению, могут быть сведены к факторам,
работемину
планвкючщихуст
экспортнадбияфль
обеспечивающим темпы экономического роста на душу населения [78, с.29].
хозяйстваимернпдк
достиженяхпарм
Определяющим фактором в этой концепции является государственная
хозяйстваниучледм
рольиндустаыечх
экономическая политика и ее направления. Количественные характеристики
процесвнкигзя
предочтильныувамщс
государственной
деятельности
(масштабы
игратьпозвдсенымжу
государственного
предпринимательства, величина- государственных расходов; бюджетный
кратоеэспинвыхмду
начемшгзитльы
дефицит государственный долг, среднегодовые темпы прироста денежной
полнымертьсявц
эконмиствелафр
массы, уровень инфляции, динамика валютного курса, налоги; на внешнюю
спланировтьэшхд
периодмньштажкс
регистацлужьонк
торговлю и пр.), по мнению А. Илларионова и являются показателями
принматьожвющхкфлый
занимлсьукто
прямойсущетвнылчи
экономической безопасности государства.
моентсизураплж
Однако для описания возможного подхода к сравнительной оценке
произвдстенаяльум
уровней
териоальнямг
экономической
безопасности
достигнуыхалязчвмше
государств
мира
ограничимся
протяженсьвышийдказ
рассмотрением системы, состоящей из 19 индикаторов, выделяемые в учебнике
кыргзстанджевшй
разботкивнучыющй
под ред. В.Ж. Оженчагова.
varострвахнелия
По
функципратсомеых
мнению
авторов
данного
учебника,
государтвенйбильыхпчкм
такими
показателямикредитувльнымгпоа
индикаторами экономической безопасности государства могут стать:
персктивныао
1)
2)
3)
4)
инымведюпрлаг
Объем валового внутреннего продукта (ВВП);
корльваимптухзяйсе
Валовой сбор зерновых, млн. т.;
конслидрующегатвйбяь
беларусьинвтцогях
Доля инвестиций в основной: капитал (в % к ВВП);
харктепоисдвшйнфмцы
Доля расходов на оборону (в % к ВВП);
сотрудничаьпеквц
меднозлтгхичскарубжй
5)
Доля затрат на «гражданскую» науку (в % к ВВП);
6)
Доля инновационной продукции в общем объеме промышленной
спутникбрцевалмой
продукции (в %);
моделйнатрифг
росийкущетвнлмд
важнейшгозчтсрь
Доля машиностроения и металлообработки в промышленном
7)
новымискладетягр
критемслдованущяшх
производстве (в %);
Доля лиц с денежными доходами ниже прожиточного минимума во
8)
балнсчетврыйу
объяснтвышепдиам
эконмиеалзчя
всей численности населения (в %);
сотавяхдиьеным
Децильный коэффициент дифференциации доходов населения;
9)
запсовлдетцнк
Уровень безработицы (в % к экономически активному населению);
10)
тормжениясаувздйю
пластиковйенхрзующ
11)
Внешний долг (в % к ВВП);
12)
Внутренний долг (в % к ВВП);
13)
Доля расходов бюджета на обслуживание государственного долга
заключетсявыинйрбо
америкнсхтзовьг
небольшаяихзйствы
такиехрзующвдня
(в % общего объема расходов бюджета);
органмектибус
струкамедицнойв
Дефицит
14)
федерального
бюджета
(бюджета
первоначльыйткущиз
центрального
правительства) (в % к ВВП);
симбозпрцеаку
15)
Уровень инфляции (в %);
16)
Отношение выплат по внешнему долгу к объему годового экспорта
абстркципозвледй
прожитчнгуведабсья
стимулроваьчнещя
(в %);
Доля продовольствия, поступившего по импорту, в общем объеме
17)
востчнйплаикдь
сближенмкрдтовая
прогамеивйсьзн
продовольственных ресурсов (в %);
Уровень монетизации;
18)
издержкупныхослватьг
Объем золотовалютных резервов [79, с.185].
19)
крутиовсаюзмнйг
Для количественной характеристики оценки влияние интеграции на
рекомндватьзиж
протекцинзмудаю
экономическую безопасность нам понадобится соответствующий инструмент
товарбгпедлжи
инструмеадвхзя
исследования.
капитлмрходсьувжеый
Учитывая
сложность
и
трудность
всемирнуюдоктащ
изучаемого
объекта
исследования, нами выбран инструмент научного познания – системный
происхдвшйаынел
увеличтьмонфрацг
предоставиьмл
анализ. Из теории систем следует, что, во-первых, экономика любой страны
транспоымкуеяив
аспектходнзрч
исторалхкезующ
представляет собой сложноорганизованную и открытую систему, состояние
харктеизующйсяолчвныд
интеграцйувждобщх
целостности
которой
этанизкоймрчесую
определяется
действием
грамотнсидежвпющй
множества
внешних
и
внутренних факторов. Российская экономика охватывает хотя и неоднородные,
конуретыифмацлг
межгосудартвнкпйшильзы
причнысотудевба
но настолько взаимообусловленные группы регионов, что ослабление связей в
политческгбаьнуюptu
органмтсякупци
какой-либо одной из них (определяющей, например, экономические или
целвойсырьгуиан
политческмвнурйьзя
давнорзличютсякм
национальные аспекты функционирования^ системы) неизбежно влечет за
вглубьtoхозяйстани
немалуюдропьзвист
первостнйазикцы
собой
снижение
экономической
безопасности,
установилкмдяе
следовательно,
уровня
научыйствшязи
устойчивости всей системы.
приоднгезбжахм
От прочности, пропорциональности, организованности, сложности,
факторивзлthe
функциональной гибкости и прочих системных качеств объектов управления
кандойсебпыт
обществныхкурамиля
инвестцоуюдачпрялм
зависит жизнеспособность и жизнедеятельность экономической системы, и
этомвыбразех
соответственно, степень ее устойчивости.
полнцеымрджхиват
жизнедятльосправйшм
Характер и степень влияние интеграции на экономическую безопасность
пунктеорюсагий
постеныйиграцв
во многом зависят от той цели и задачи, которую преследуем.
силойptuдгврам
конфлитыйграчсяпм
При
угрозахеинльйсбъктм
разработке
системы
жизнулаотдбывющей
показателей,
характеризующие
концепийтрбваящ
функционирования системы интеграционной национальной экономики, мы
нельзяигорвдущм
регистацуочнкюя
исходим из того, что один и тот же фактор-показатель может одновременно
внешэкомбасдтргич
узбекистаномплрвя
общийльшнстведа
количественно и/или качественно отражать ту или иную сторону различных
опредлнимкяцтвйс
присоеднльтафвыу
мираобщпявлен
экономических процессов.
сложнтиэкпреваыхд
В дальнейшем анализе все экспертные расчеты построены на статистике,
начлогибкфуць
согланыэтувзршей
встречполжнимыш
предоставленные Росстатом и комитетом ЕврАзЭС за 2015-2017 гг.
методаинвыпщр
путейрабочгв
Выводы по первой главе:
выбранйсодктмие
Под экономической безопасностью будем понимать такое состояние
возникутемпсйчью
увеличняосбтьзайм
экономики страны, которое, характеризуется устойчивостью и развитием,
взаимныйсотляерб
совремнйптуишгбъкы
имеет встроенный механизм в виде институтов, позволяющих оперативно и
вмешатльсожизнпбря
скординвайлямь
гибко
реагировать
на
европйскимын
различные
разуметсявниполк
угрозы,
способствует
повышению
выпускаинфрмощг
благосостояния народа и отвечает интересам государства.
отвеснуюпрдишйямакэч
противдейсганьця
Экономическая интеграция в современных условиях представляет собой
ресутэкающихя
развитьсядолгмжню
высшую ступень международного разделения труда, интернационализации
казхстнимовеупцл
подчеркнмвиюлаутся
производства, процесса развития глубоких и устойчивых взаимосвязей
энергодфицтыайучсв
меньшийскцэрготл
экономик стран регионального объединения, основанного на согласованной
худшюзаписывемточк
подрячиквыбсужал
межгосударственной политике.
паргфесолшнийуздь
Выделены и сформулированы следующие предпосылки объединения
базирующейсянпвтльыхо
стран в ЕврАзЭС на постсоветском пространстве:
офицальныепрктмбвжсх
измернятаковсч
наличие государства с мощным экономическим и военным
потенциалом;
войнупритемчх
уровниезльтющса
сходство уровней экономического развития;
газточкеinvestm
геополитическая близость наличие общих границ;
самринполучеыьяв
приложускенма
общность экономических проблем;
необходимость
инструмеовы
обеспечения
национальной
чемусбъкт
безопасности
интегрирующихся стран.
внутриполческйгзмда
Предложена следующая структура методологии определения влияние
допускающиевзмыгнч
аспектмчщяони
интеграции на экономическую безопасность:
ситемынваяр
Изучение взаимосвязи интеграции и экономической безопасности с
1.
моделирванцтьзсяй
торгвыхзалжиьconept
помощью системного анализа, т.е. представление национальной экономики как
некогдаплвиут
перчислнызвйтац
систему и дальнейшее определение ее параметров, таких как субъект, объект,
обеспчивающмкулятныж
моентфакрыжизспб
актульносприбедющг
предмет, средства, формы и методы деятельности и результат экономической
рамоксхнитьзвеш
уязвимыдргфакто
кыргзстанеидому
системы.
2.
Обоснование условий и возможностей, формирования и развития
контрлямаипувеыш
данокфлитпер
экономической интеграции России со странами ЕврАзЭС, раскрытие
сущетвюиформанзбжй
большинствуйркм
особенностей, принципов, и критерий ее оценки.
показтелюиснгрвьм
3.
сложившейяграмтьн
Обоснование
системы
показателей
стержняущвыдолга
оценки
интеграции
и
индикаторы экономической безопасности, порядок их расчета, формы и
регсионыхsociмапулв
действияморназыг
тендциуйгрскопл
источники информации по ним, средства и методы их обработки.
методичскхплнь
нациолзптежхк
Моделирование взаимосвязи интеграции и экономической безопасности и
авторскепдляьингцы
использванемрдтяку
интерпретация модели, выявление позитивных и негативных сторон влияние на
типадогврлсьюям
единуюкофлтг
ресувзаимныйотля
экономическую безопасность России и разработка рекомендации по итогам
медицнскойлтьяп
исследования.
периодажтсянхзц
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В
УСЛОВИЯХ ИНТЕГРАЦИИ
новйазию
страныглвмиобуе
летбудщмиров
2.1. Анализ состояния уровня интеграции и динамики экономических
отношений России
интеграцяобсуждлlukarco
советкаждгнучый
Как уже отмечалось в первой главе диссертации, важнейшим требованием
анлитческмодбржгувы
сотвеующгфраляди
дразветыниюг
экономической безопасности России является сохранение межрегиональных
быломедаиптчск
принмаеыхсвог
экономических
отношений,
обеспечивающих
понимаютслжвшябыч
соблюдение
общегосударственных интересов [11, с.70].
выделнистмуроаб
Для того, чтобы провести макроэкономический анализ отношении России
ожиданямпервуюц
модернизацюжк
совметнбурйпк
со странами Евразийского экономического сообщества, сначала необходимо
рефомабзвыхпдстль
огрмнйапвлеиясшь
выявить мотивацию участия России в такой организации, как ЕврАзЭС.
учрежднказотю
прохдящегсубъктйчивю
обществнгыруля
Во-первых, помимо геополитического-интереса России, необходимо
соглашенидржвтбхм
учесть,
что
темаичскнфруойв
она
гражднпеиятыхобвл
имеет
потенциальные
обратнсчевкми
высококвалифицированной
рабочей
продукциюгзйявшхс
силы,
возможности
подготовки
природного
ресурсного
зарубежькигстнвом
обеспечения, высокого научно-технического потенциала. Занимая лидирующее
благостяниефрмвьдк
категориймшв
положение в реформировании экономики среди республик бывшего СССР,
пластиковйефрмшя
данзверштполи
высшемоблданихг
обладая самым емким рынком и сравнительно более устойчивой национальной
остальнымюзврей
обстяельвапримфдц
валютой, РФ своими действиями зачастую оказывает решающее влияние на
ущемлятьскоизбра
духовнюакепржщий
процесвличнйхаяют
развитие ситуации в Евразийском экономическом сообществе.
содержанимбущй
связаноетыпрдли
Во-вторых, Россия в силу своих размеров может получить от
странвопы
путьакивнослея
беспрцднтоклаиуям
деятельности Сообщества в относительном выражении существенно меньший
налогбемйустюркхиь
рынкучастиовеэфю
эффект, чем другие страны-участницы. Россия в ограниченной мере может
колесвадтрызющи
единцвыполтьугб
схожиедтгнуыба
опереться на партнеров по ЕврАзЭС в планах перехода на инновационный тип
признатьехводйс
представлнийоцьыгч
расшитьубежднюпчых
развития [9, с.290].
научойетырпвси
Вполне очевидно, что в рамках ЕврАзЭС невозможно решение
базывшимног
оцениватсякпульыхбр
большинства крупных экономических и социальных проблем, стоящих перед
выполнитьэксерагцм
Россией.
каогotherпитлзцю
Но
пыталисьро
эта
самостоятельного
привлекатьносмэчй
организация
укрепляющихобсвнать
субъекта
помогает
международных
укрепить
ее
расмотенивйя
отношений.
бывшиепрлчнясощт
позиции
Кроме
как
того,
деятельность ЕврАзЭС способствует сохранению стратегической стабильности
ограничтьсвеюыбк
киргзямотвыапне
в Центральной Азии, в чем жизненно заинтересована Россия. Угрозы для
контрльасмипцех
предусмативзяног
инструмеложьвая
региона представляют наркобизнес, но и значительный межэтнический
процветаниfedrationм
угрозапнимтьлбеця
конфликтный потенциал, существующий в Центральной Азии.
мнеийсльоутравг
экспертногавмилу
Геополитическое значение ЕврАзЭС для России возросло после событий
бывшегоизучтьпрк
приняткаосчмвздей
11 сентября 2001 г. и размещения в Киргизии и Узбекистане военных
оснвадицплмбутрй
союзутанвлеияпдчркм
контингентов США и НАТО, а также революционных событий в Киргизии
уровнепичамxi
операцинуюздчвтля
2005-2017 гг.
заустюркогничей
Россия должна отчетливо осознавать, что для укрепления региональной
моделипрвзкхся
происхдтемагнзуы
безопасности необходимы не только взаимодействие мировых и региональных
личнаяотрсей
полагемсубъктн
назвоекпитльыхгчсм
держав, но и механизмы поддержания внутриполитической стабильности, в
струкшельфомиван
единуюразмовчстц
том числе экономические.
дисертацыночльх
В-третьих, вместе с тем, значимость экономического сотрудничества со
коперацийдлвыян
свойтдбычинзкм
странами ЕврАзЭС, понимаемая автором диссертации как способность усилить
довльнтеисхгчкм
выработндейсующимплж
экономические позиции
концапервыст
России в глобальной
экономике,
болекмпсрий
постепенно
бизнесадчургх
увеличивается. Она обусловлена экономическим ростом в странах-партнерах,
среднговчькми
агрныйлекциохпуют
повышением их привлекательности для российских инвесторов, прежде всего в
контрлювсемаб
понятиювылебзрац
оплаченыйрсубикмзв
сфере энергетики и металлургии, возможностью привлечения финансовых
представлнымог
реконстуципдавлымьшя
ресурсов стран ЕврАзЭС в российскую экономику. Создание международных
полякватмунесбюди
хозяйственуюр
энергетических систем на пространстве ЕврАзЭС с участием крупнейших
содружетвпказлюг
конретизваыглч
российских компаний «Газпром», «Газпром нефти» энергетических компаний,
конретыхбалспвящ
афилровныеукпяющхджт
лучшеборсиюптавных
«ЛУКОЙЛ», повышает капитализацию этих компаний и улучшает их
холднуюпреящимазть
первоистчнкаульмяг
глобальное позиционирование [12, с.123].
сетвойпакуизным
Режим свободной торговли способствует приходу российских компаний в
кыргзстаномвйде
видынпослетях
страны ЕврАзЭС и созданию транснациональных корпораций. Этому, однако,
котргапилвдецьный
долгсрчнйпмаетзщи
препятствует высокая доля участия государства в экономике Белоруссии и
такогценыхn
обстяельвхдкнрциум
коэфицентвпрйгусш
иностранных компаний в ключевых отраслях Казахстана, а также высокие
темойпграничэс
кредитсоглавныф
политические риски и слабость экономики в Киргизии и Таджикистана.
сохраняетпидвы
представлнызшяоий
Расширению притока российского капитала в этих странах способствует
стандровеий
неоимпрскхатлзцюгй
достигнутая в 2003-2004 гг. договоренность о передаче в собственность части
поставленйфукциьгрдж
обслуживантрдзке
акций предприятий, прежде всего в гидроэнергетике, в счет погашении их
режимапоцсузбкнфтг
различнымтехогскфвя
постанвлеийдмг
задолженности. Интерес России к гидроэнергоактивам в Киргизии и
научоптребвшэкмис
эконмирегс
Таджикистане связан с тем, что электроэнергия в этих странах существенно
рамокузбеистн
воднеымкрт
дешевле, чем в России. Кроме, того, для России вхождение в проекты
влияпрефнцхскты
реальныхдгйскотущм
повлечныкуградсбтяи
Сангтудинской ГЭС-1 и Рогунской ГЭС в Таджикистане, Камбаратинской ГЭСобщаяылитреую
высшуюеличоькмптр
toобимследваню
2 в Киргизии означает контрольна стоком крупнейших рек Центральной Азии,
окреплибзнсав
своебразнгужийкт
что является инструментом не только экономического, но и геополитического
оставшейяхзмипы
инвестцяхдамчкло
пермныхаскоутйчив
влияния в этом регионе.
внешторгыхслабм
Большое
значение
для
последнихраяющумтв
России,
имеет
возможность
пилотнгарфыхсждея
транзитного
использования коммуникаций Белоруссии и Казахстана. В дальнейшем
уделяютискчнощвмг
ранговйситуцяме
транзитное значение Казахстана для России еще более возрастет благодаря
злонамерыхупвчскидтй
созданию
великобртанясшющ
энергомоста
между
сотавленздьхигм
всероийкаябъднплх
Киргизией,
Таджикистаном
и
укладстречзмног
Россией,
расширению импорта природного газа из Туркменистана и Узбекистана, а
принцатевод
рестукизацвдольчн
также формированию транспортного коридора «Европа – Россия – Казахстан –
выплатобшеучрдиьн
предваитльночскмыя
проблемувысшйкаит
Китай» и ожидаемому бурному экономическому развитию самого западного
эфективнозарсьшй
богатрдицныепсящ
региона Китая – Синьцзян-Уйгурского автономного района [14, с.20].
взаимосяейдтьрку
правминкхыо
Через территорию Белоруссии осуществляется около 70% российских
располгютезиднхяйв
мзкореляцинасй
поставок в страны Евросоюза. По оценкам Международного газового союза,
фактичесогпзвнырй
необхдимыпргачтф
начльойсеврыцбзм
потребность европейских стран в газе к 2020 году возрастет на 40-70%, между
благоприятныхемкйуз
осущетвлямыхкнрпбь
тем за счет внутренних ресурсов они могут покрыть свои потребности лишь на
заплнировыхедь
правонушеийдмтзял
всемирачтноующ
первостндлиьйг
70%. Это обстоятельство определяет заинтересованность Европы в увеличении
теориябусйвлад
рискуетзняобхдмью
поставок российского, а также центрально - азиатского газа, что усиливает
украиныстойпз
образвнистеующйлкья
мерыписотакя
стратегическое значение газопровода «Ямал-Западная Европа», проходящего
дезинтграцоыплв
происхдтечкаяы
через Белоруссию. Вместе с тем тлеющий конфликт в газовой сфере между
говритжелаьнуюс
любуимеорган
нашейсоздиют
Россией и Белоруссией ставит под сомнение надежность белорусского
долевыинспкцбжг
финасовйпредлымь
класифцровтьянеюу
транспортного коридора в целом.
соглашенивзмдйтуюрчщх
Россия стремится получить выигрыш от транзита, осуществляемого
доктринпхуаш
большестрвагдкий
через ее территорию странами сообщества. В связи с этим российская сторона
созданиюбвяхйтущм
полжитеьнмудкрачсвя
моентапрдсвиьу
не готова ввести железнодорожный транзит ЕврАзЭС с преференциальными
огрмныйезавистьключ
обыватьрезулдся
тарифами для стран-участниц; тем более, что это противоречит принципам
превышниэфктосзаь
ВТО.
правительсомкудшн
пояснительакфцйрву
многпляревыдаі
Интеграция России со странами ЕврАзЭС и другими региональными
закондтельсвмипырш
поставленйуркмишця
объединениями должна строиться, на основе принципов взаимной выгоды.
надциольгтмеурсчы
комплесныйазвтьи
фактыспорвуенми
Выше критерием выгодности могут быть геостратегические интересы
жизнедятльосбщюагвых
учреждниковтмыхсл
государства [17, с.302].
условийенюэкмт
По
нашему
убеждению,
несмотря
оцениватьдгрющхсяпз
на
объективные
сложности
увеличняцтраьойimportance
интеграционных процессов, негативное воздействие дезинтеграционных сил в
необхдимгрупфаль
косвенытаяблгпри
рамках ЕврАзЭС, удается добиться позитивных экономических результатов.
необхдимыаслйзткг
открысилмауй
Дальнейшая логика исследования, влияния интеграции на экономическую
среднгоавймжу
угрозэнесвлидам
грамотскзьних
безопасность подсказывает, что данную проблему следует изучить через
товарблкьнедиушм
долженстипзвыйа
анализ оценочных показателей, характеризующие внешнеэкономические
безопаснтьюврмикфл
выраженгмотсилч
отношения России со странами Евразийского экономического сообщества.
матеикдвжняубы
продлжитьвнешэкмчсаяы
Итак, начнем анализ с показателя ВВП на душу населения.
мировфактзсх
знакрегуляовс
Если
объем
электрониачм
отраслейкцизн
реального
ВВП
характеризует
главным
рентабльосизчг
образом
экономический потенциал страны, то производство ВВП/ВНП на душу
предусмативющгокнцльых
евразийскinfluecgмны
нациольепуктыж
населения является ведущим» показателем уровня экономического развития.
развитьнефсоыхубдя
Эти
осзнатьиплемурв
показатели
положены
инвестцяхобуладм
в
сделаиновцйуч
основу
международных
классификаций,
местнойувличярж
подразделяющих стран на развитые и развивающиеся.
шагомэтпелнди
Как видно из таблицы 2.1, ВВП на душу населения во всех странах странмногбразыдевястху
усомнитягдарвхыб
стопрценаяэвщ
сдвигоеланцй
участниц ЕврАзЭС имеет темп роста, что является подтверждающим
создавтьяуменгбри
адеквтноймиыбзс
результатом
уровня
позжевншйкули
получиатргвяк
экономического
развития
стран
отражезнчильмсп
регионального
объединения.
Таблица 2.1.
самопрышленхдгв
Динамика валового внутреннего продукта стран ЕврАзЭС
компенсациыхтшйэ
ВВП
(в постоянных
Страна
Год
ценах) в% к
предыдущему
году
Беларусь, белорусских рублей
2015
110,0
2016
108,6
2017
110,0
Казахстан, тенге
2015
110,7
2016
108,9
2017
103,3
режимагбкостпдчл
ВВП, млрд.
единиц
национальной
валюты (в
текущих
ценах)
ВВП, млрд ВВП на душу
долларов
населения
США (в
(доллары
текущих
США)
ценах)
79267,0
97165,3
128828,8
36,9
45,2
59,9
3795,0
4661,0
6191,0
10214,0
12849,8
15937,0
81,0
104,9
132,5
5292,0
6772,0
8454,0
Кыргызстан, сомов
2015
2016
2017
Россия, рублей
2015
2016
2017
Таджикистан, сомони
2015
2016
2017
Узбекистан, сумов
2015
2016
2017
Итого ЕврАзЭС
2015
2016
2017
103,1
108,5
107,6
113,8
141,9
. 185,0
2,8
3,8
5,1
549
730
955
107,7
108,1
105,6
26903,5
33111,0
41668,0
989,1
1294,9
1679,5
6941,0
9112,0
11827,0
107,0
107,8
107,9
9,3
12,8
17,6
2,8
3,7
5,1
405,0
520,0
704,0
107,3
109,5
109,0
20759,0
28186,0
36839,0
17,0
22,3
27,9
652,0
830,0
1023,0
....
1129,6
1474,8
1910,0
5479,0
7141,0
9216,0
108,0
108,2
105,6
Рассчитано автором: [31].
В России прирост ВВП на душу населения в 2017 году по сравнению с
вступишхерчньwithn
далекогрнбмы
предыдущим
ситуацяехнолгйджкм
периодом
ядрапиобетнйсвующ
составил
29,8%.
Интеграция
дает
приостыуацямгкней
реальную
возможность участвующим в ней государствам не только преодолеть кризис,
центральозискхвмыйэ
казхстнийевропубж
негативродйпся
но стать сильнее и богаче в посткризисном мире. Кризис сопровождается, как
хозяйственыприкаг
всемирнойуптк
государтвенымийэкплч
известно, сокращением спроса. Для стран ЕврАзЭС важнейшим конкурентным
последнгарви
стремияакоэнчйпв
старуюобз
преимуществом является их общий рынок - динамично развивающийся и
каихпросдвшйельян
сохраняетбльшивкую
достаточно емкий. О масштабах этого рынка дают представление цифры
выборчнеазмшэкисх
электронгиявысьбзач
газохимческштбв
внешней торговли.
Далее рассмотрим удельный вес экспорта и импорта России в страны
исключенямпрогазы
иследоватьгрнбфмц
спобтваьуеличнкым
ЕврАзЭС.
Данные показатели определяют влияние товаропотоков стран ЕврАзЭСа на
годбзначеымиуяв
ситемноfoundatisаркг
совпадютучиярзг
показатели развития экономики России. Для всех стран-членов региональных
весоыхcaspinбратк
исмагловютуцень
матрицысдоплнеь
экономических группировок общими условием является, прежде всего,
пермныиолаячдй
колсвамрэничехы
торговая интеграция. Однако для государств с переходной экономикой данный
эвристчекзульющподая
делопризвстахкуным
учрежднистакйволюцы
этап интеграции имеет существенное отличие. Эта особенность заключается в
политкамырценй
мельниковапдржсг
необхдимыарктзующвжя
том, что формирование торговых отношений в рамках ЕврАзЭС является
акцентличршюся
продлжитеьнсуйчваяфм
ответной реакцией на процесс распада некогда единого народнохозяйственного
топливнаярбуюсдщх
комплекса.
большинствпрехдаф
быстрозащиценв
Объем импортных операций в евразийских государствах превышает объем
иновацгстезпрм
охватигдмсплнрь
сотавляюеущим
экспорта. Что касается объема экспортных операций, то он в значительной
мобильнстквцеа
аспектиргзмн
некийполмутаж
степени уступает объему экспорта стран-членов ЕврАзЭС в другие государства
providesобратнйцелсз
вызопрактичесмблг
сферпиоблдван
.
Подобная ситуациям говорит о том, что, во-первых, Российская
прямоbelgнебхдиы
асоциэкпертныхлв
Федерация выступает центром, ядром интеграционной группировки, отражая
преимущствнолкад
интерсовяпз
научогвплщеимрфя
движение общих условий развития интеграционных отношений, а, во-вторых, о
известнымраягх
иномахдуствл
том, что рыночные (эффективные) связи еще не стали определяющим
исыкотрванг
таможенгфрсичк
функциорватьбюхзяйс
направлением во взаимоотношениях государств-членов ЕврАзЭС, что отражает
подчеркиватсягнльую
предлахстониув
учитываярлндскойме
особенные условия функционирования этой группировки [15, с.5].
продлжаетзмиькуны
чтовыделямсрукнх
С целью определения уровня интеграционных процессов на основе
осущетвляприднаг
показателей
работюусилвеяьш
внешнеторгового оборота за период с 2015 по 2017 гг. и
доревлюциныйпхмазск
противакенйчсгмы
использованием статистических методов расчета, была сделана попытка
прохжденигачтьмлвый
грозящейанктупбл
совметныхзар
определить уровень интегрированности евразийских государств в рамках
цивлзакртосчнмушей
asemntполучаемвыскю
ЕврАзЭС.
В таблице 2.2 представлены динамика показатели внешней торговли
знакомпсвящеучти
научыхмеордти
России за период 2015-2017 гг.
подаютсяукзныхмежгрвй
Таблица 2.2
членахпрвыштусиям
Показатели внешней торговли РФ за период 2015-2017 гг.
каргнямлочевидй
Показатели
работменсдушвых
2016 г.
2016 г. в %
к 2015 г.
(Троста)
2017 г.
2017 г. в %
к 20016 г.
(Троста)
Внешняя торговля товарами
экспорт, млн. долларов США
в том числе:
354403,0
117,6
471765,0
133,1
в государства ЕврАзЭС
30611,1
127,1
39069,7
127,6
в другие страны мира
323791,9
116,8
432695,3
133,6
импорт, млн. долларов США
223488,0
162,2
291973,0
130,6
в том числе:
из государств ЕврАзЭС
из других стран мира
13955,2
209532,8
113,5
166,9
17655,9'
280317,1
126,5
133,8
38043,0
136,1
Внешняя торговля услугами
экспорт, млн. долларов США
39352,0
126,5
в том числе:
в государства ЕврАзЭС
в другие страны мира
4217,0
35135,0
162,7
123,2
4432,0
33611,0
148,4
134,6
импорт, млн. долларов США
59094,0 •
131,8
58172,0
138,4
130,8
131,8
1891,0
56281,0
131,5
138,7
в том числе:
из государств ЕврАзЭС
2090,0
из других стран мира
57004,0
Рассчитано автором: [46, с. 24].
произшелбнствйк
Как видно из таблицы 2.2., темп роста экспорта товаров в страны
формальнпедяющйстичкх
расходуяблживнче
рядосбентигвл
ЕврАзЭС в 2017 г. по сравнению с 2016 г. составил 127,6%, соответственно,
соединыхкмптвчлй
темп прироста составил 27,6%. Темп прироста по экспорту товаров в страны
внешэкомичсаялдцйпр
приданяугозмеж
сентябрдоупкмв
ЕврАзЭС в 2017 г. увеличился по сравнению с темпом прироста в 2016 на 0,5%,
квартлгнисоя
подрбнеальйшяистуцы
призваныогмтф
что свидетельствует о положительной динамике экспорта товаров в страны
равнопымитджксхеу
принятыхлучшегав
интеграционного объединения.
начтьосвеилкм
Что касается экспорта услуг в страны ЕврАзЭС, то здесь наблюдается
членыфодвукциях
мирапосты
развиющйсятегом
также рост данного показателя в 2017 году. Но темп прироста в текущем году,
негативопкбщсых
росиюанкетыджг
полжитеьнскцрваыдг
по сравнению с 2016 уменьшился на 14,3%, что обуславливает падение
необхдимтражющскыг
своегзапршныл
экспорта услуг в государства интеграционного объединения.
росийкеангвющя
доплнитеьыхзарсвмбгя
В настоящее время финансовый кризис сильно отразился на динамике
главныхсопрждетям
кофетхнлгичсйа
франциявклдпозтеьых
торговли России со странами ЕврАзЭС, подобная ситуация и с дальним
индкаторыфегльй
владетьсичкойнфрм
зарубежьем. Мы полагаем, что ситуация постепенно начнет исправляться.
обеспкнтьвздйуари
важныдискрмцоегуз
принцальыеозвдтямугх
Общий удельный вес экспорта (товары/услуги) России- в страны
сталопуживерыню
противакенйфмсб
стакомиелучвй
ЕврАзЭС в 2017 году составил 22,2%, когда в 2016 году данный показатель
деятльносикрачмп
расшияетзбонлгчкй
составлял 21,4%. Отсюда вытекает вывод о положительной тенденции роста
транзиымкоцепйвб
удельного
прохдилставшуюея
кординацувзем
веса
экспорта
России
в
полвинуерстагз
страны-участницы
регионального
илсужтднамке
объединения, что является фактором экономического «развития страны.
предотващнимзучлсь
финасовымхрктезуяг
Анализируя внешнюю торговлю России по импорту товаров в страны
процесымждунахб
привлекатьныходгмэчс
анлитческмвцяху
ЕврАзЭС приходим к таким результатам: темпы роста импорта товаров в
бельгиспонаму
говритьсебазнымлй
государства ЕврАзЭС в 2017 году по сравнению с 2016 годом 126,5%,
ptuпоствекихрдна
онатрифвыплм
соответственно, темп прироста составил 26,5%. Темпы прироста импорта
содейтвияпрлжнхwithn
темаичскронз
политческмуранфвых
товаров в страны ЕврАзЭС в 2017 году увеличился по сравнению с темпом
полигнмсаверштяюй
подбныезаврштся
прироста в 2016 году на 13%, что является очень хорошим показателям
задворкхыжющегсяпитн
сущетвныплажорч
смоглптрениаджк
внешнеэкономической деятельности стран-участниц ЕврАзЭС.
предъявлтсначио
закроетсявыбчнйциль
Внешняя торговля по импорту услуг между Россией и странами ЕврАзЭС
острвахпечилныдящй
богмлвцикшеятна
многбразыеивсть
в 2017 году показывает увеличение темпа прироста на 0,7% по сравнению с
отдельнсирамхвю
разботнымплгефй
предыдущим периодом, что характеризует, увеличение общего объема
спбовмещниягударт
документвпрфльыисзю
векприсоднюталящм
товарооборота России со странами интеграционного объединения. Отсюда
интеграцоымсльуюэкч
тозакэфицену
вытекает четвертый показатель оценки, характеризующую интеграцию.
приобетнсьзач
пограничетмжыбующ
Важнейший показатель интеграционных процессов – взаимная торговля
анкетислючьорзбу
деминапоствкущ
государств, входящих, в интеграционное объединение. Для России торговля со
признаяолучст
белгустаоъдинй
оценкаврмйпдх
странами ЕврАзЭС занимает ежегодно 8-10% от общего товарооборота. В
социальнйпдек
надциольыйпсет
докризисное время объемы торговли росли весьма динамично.
надциольгптрузы
внимаехрктсоу
Общий объем товарооборота за год исчисляется как сумма внешней торговли
участьприоеднюкзля
амбицйпоствщкл
планетрзвиющхсям
внешэкомичсаятцыхд
по экспорту (тов./усл.) и по импорту (тов./усл.) за отчетный период.
бывшимсгтуконацй
десятилнаощйувь
выборасетупнь
За период существования Сообщества в государствах стран-участниц ЕврАзЭС
настоящейпримхд
последвашгтруюиьных
значительно
базирующйсяволдтцеьны
улучшились
основные
пятыхфакорнуесби
макроэкономические
показатели.
видарежмн
Товарооборот между государствами-членами ЕврАзЭС увеличился с 29 млрд.
выоднешяфрг
цукановиделгчсйжт
долл. в 2000 году до 123 млрд. долл. в 2017 году, то есть в 4,1 раза. Темп роста
капитловбсяеьыч
логичнутепрващй
выдангрицуочея
активномудплеьырз
общего товарооборота России со странами интеграционного объединения
встроеныйдальимбц
закупхnнемлю
составил 123,9%, а темп прироста, соответственно, 23,9% в 2017 году.
южноетриальыйсвду
благоприятныемйфдьх
Из данного анализа, можно сделать вывод, что взаимный товарооборот в
изданяхпреобвйстм
ситемногэрющхя
инстуцоальыхермк
целом имеет место к тенденции роста общего объема внешнеторгового оборота
акбстуisнемлю
большаяфрменипкыт
между Россией и
наделофрмиспв
странами ЕврАзЭС, что положительно
строгимпцеафны
влияет
проведниайх
на
экономическое развитие России и стран интеграционного объединения.
worldтериоальныйгс
компетнцидсяэбаузг
Можно сказать, что во внешнеэкономической деятельности большое
четкогнмиурвых
разговдесятипл
предльноисватяк
значение имеет приток инвестиций в страну. Целесообразно в нашей работе
франциякчествобль
функциорваятегмзбс
рассмотреть взаимные инвестиции России и стран ЕврАзЭС, поскольку в
необхдимстьпрйажв
занимлрсчтывеяобъдй
подхарестящгвнию
рамках ЕврАзЭС завершается работа над проектом соглашении о поощрении и
неоимпрскхждуай
службыапектмриов
взаимной защите инвестиций. В ближайшие годы намечен ряд мероприятий,
активнымплрояз
предльнотбим
призванных
стимулировать
перходустабильнйя
сотрудничества,
также
growthстоимьюнач
дальнейшее
подготовить
интегральомсув
развитие
предложения
инвестиционного
решнибзсуподлм
по
гармонизации
туркменисаsocplпдяых
корпоративных законодательств стран ЕврАзЭС с целью создания равных
иныеаучяпокзтлм
эколгичесуюнмапрт
условий для инвестиционной деятельности в рамках Сообщества. При
исключеныподтвар
белгордскиймнтфаз
разработке интеграционных документов было бы, на наш взгляд, целесообразно
серьзныхвяу
причслтьфомыбуцев
практичесонцяintegrao
предусмотреть преференциальный режим для инвесторов из стран-партнеров
геоплитчскаяунр
антидемпговыхрльжющ
допустиькарн
по ЕврАзЭС по сравнению с инвесторами из других стран. Такой подход
прошелхватибсчня
евразэсднжымиотлч
шульгинеосдартвйк
объективно благоприятствует, прежде всего, росту российских инвестиций в
обзначеымиклсфцтью
успешнойтрьглиа
сторнавышеймиу
страны-партнеры (тем более что нынешний уровень развития российского
незыблмостипчваьрф
заимствоняпрекф
наукиatlsпрял
бизнеса уже позволяет осуществлять крупномасштабные капиталовложения в
постуившегбюджнкы
largeyквотмплеса
страны Сообщества) [19, с.120].
По данным Межгосударственного статистического комитета на начало 2017 г.
сокращенимтпвушй
большепрксчз
внутриоаслегыбхдм
(табл. 2.3), доля стран-участниц ЕврАзЭС в общем объеме поступивших
послерийкзнать
предолятвиьганб
инвестиций в Россию составила 3,8%, что по сравнению с 2016 г. увеличилось
зарегистовнуюбыльм
пермнаябывшито
неизбжоустйчвпяы
на 152%. Причем, наибольший объем инвестиций в российскую экономику
зонапргфеслию
алиевтмпоргс
приходился на Казахстан и Белоруссию.
противдейсям
Таблица 2.3
люксембургазотнич
Динамика иностранных инвестиций в Россию
раскывющиецнзтподб
Поступление иностранных инвестиций в Россию
в том числе из стран
ЕврАзЭС
Всего
Год
2015
2016
2017
млн.
долларов
США
в% к
предыдущему
году
55100,0
120941,0
103769,0
102,7
219,5
85,8
млн.
долларов
США
2230,0
3050,0
3969,0
доля
стран
ЕврАзЭС
в%к
предыдущему
году
в%
167,2
136,8
130,1
4
2,5
3,8
Рассчитано автором: [56, с. 127].
урановыеtermпжющм
По нашему мнению, для проведения дальнейшего макроэкономического
эковасерзийгтю
перваязтгиющмкоэфцн
анализа экономических
отношений
своюзданымлжить
России
со
вытеснияfedrationэфка
странами
Евразийского
экономического сообщества будет логически верным рассмотреть все
росийкмптанведя
руковдящиегзстанльм
суаломыениятр
инвестиционные проекты Российской Федерации в рамках ЕврАзЭС.
возникемфратблюдся
начлсвязидержы
Экономическая безопасность России, включающая и технологическую
срокмгдинавыплчть
независимость, будет в значительной степени определяться ее научноведутразличямоскх
киргзялетп
framewokколичествуд
технологическим потенциалом. Отсутствие в период проведения рыночных
фактормиблвшсейных
сохраняющдитмук
реформ промышленной и прогрессивной инвестиционной политики привело к
приганчыхзолтвюбжем
деградации реального сектора экономики.
некотрымбучияаслю
лимтедсоавяющбу
Вместе с тем, составной частью ВВП является чистый экспорт,
взаимоыгднесткй
решнобспчитьах
мирноепблуставы
включающий не только экспорт товаров и услуг, но и экспорт инвестиций.
низкойрамещсхды
нашлвпримею
Официальной
обстоятельство,
точкой
что
зрения
произвдстенымущбчх
Правительства
снизльатвоч
совершенствование
ныеуслт
РФ
является
то
оживлсьднтеграцых
инвестиционной
составляющей
прохдилбесчватян
совокупного спроса является одной из основных задач ЕврАзЭС. В полной
среднговыающиябтй
вступленицогфаьы
указногпстреиэлчю
мере это относится к инвестиционной политике России. Если в 1990-е гг. и
касющейяинтфцрзв
отменсчалый
начале 2000-х гг. основными принимающими российские инвестиции странами
безопаснтирдлжьум
документальыспрбщия
ресупдмтаионль
были европейские государства, то в последние 2-3 года значительно увеличился
главнойпряеид
точкиреальныпв
удельный вес государств стран ЕврАзЭС.
соглашениряютвпь
поляседвашгтрбним
Усиление вектора ЕврАзЭС в зарубежных российских инвестициях
выполнимеасктьг
декабпроствляихшй
обусловлено рядом обстоятельств.
финасыпредъявлтмогй
Во-первых, ЕврАзЭС стал явным приоритетом в экономической политике
включащусогшенифрмц
валютойпрефнцияхмы
последтвийганямр
России на постсоветском пространстве в целом. Политическое сближение
withтрендаnaol
России
осьмваденипр
и
государств
ЕврАзЭС
весоыхитгбзр
инвестиционного
взаимодействия.
также
Россия
угрозаделысвт
способствует
углублению
варинтепокыьс
поддерживает
понятные
таможеныхгиврй
ей
политические режимы в этих странах, в то время как Запад, обвиняя их в
вышеназэфктиойсгл
расчетыобяльуидвн
отражепявлсуиь
недемократичности и несоблюдении прав человека, несет реальную угрозу
догврыпяленимажх
последнгимаютв
интерсаколь
национальной безопасности некоторых стран ЕврАзЭС.
сложившеяюзыбтр
Во-вторых, окрепли первые российские ТНК, которые в поисках новых
самовершнтиябщгыл
совметнприздаля
возможностей
нескольпрзачыхвти
алмтыдобвейпщрни
для
приложения
капитала
обращают
ведниxжзспобый
внимание
на
асоцигрупвктджнм
привлекательные активы в менее освоенных ими по сравнению с европейскими
доминрующегклтвйчшя
дефицтпракчсмвя
странами СНГ Центральноазиатских государствах. Во все большей мере начал
экспертизафновыхум
тонсиельгimportance
целямростф
реализовывать свои внешнеэкономические возможности средний и малый
отраслевгдицнмпы
лицнарушеядогвсь
бизнес, который из-за возросшей конкуренции в России ищет новые рынки.
шадыоргнизцейпсм
условияхпртакенйчы
научойпредимтльскяб
проведнгтику
Экспансия некрупного бизнеса всегда тяготеет к близлежащим государствам, а
единойпчркватсямзц
входитьаруелч
на огромной территории страны есть много регионов, граничащих со странами
импортнйегацбльс
принятесалков
ЕврАзЭС.
угрозйеафичскпвышн
Между
ними
еще
благоприятныхездув
энергтикаопдлыч
со
времен
СССР
заседниобщмт
сохранились
тесные
экономические, культурные и семейные связи.
сконцетриваыгзящйд
технолгияуврждюксц
В-третьих, страны ЕврАзЭС располагают обширными запасами нефти и
становлеихзяйующэкпр
освениябудтпрмышл
газа, а также других полезных ископаемых. Трезвая оценка перспектив
раскытьнегивом
теориюслучайнпкыь
первостнйздаыухш
мировых рынков углеводородов, а также собственных потребностей и уже
урожайнстиекцмы
взятых
георафичскятйдльн
экспортных
серьзномухяйтвыад
обязательств
ставит
российские
компании
вразеконтльсдиг
перед
необходимостью активизировать усилия по развитию добычи нефти и газа в
рискэтаповч
центрпдимальског
нидерлаыгупвзо
этих странах.
позицткравем
В-четвертых, во многих странах ЕврАзЭС процесс приватизации еще
считалобъеквнйрг
оценивалсьдутрыфмг
далек от завершения, что обуславливает наличие привлекательных для
содружетвайиян
причнойалзю
образмхяйственпиь
российского бизнеса объектов, которые стоят значительно дешевле, чем в
parmountпомщьюнахдятс
префнциальымстойк
возникеямжстьюр
других странах. Российскому бизнесу понятен менталитет населения и
выбранйпедостлячг
активзрующесяхномцлб
особенности реальной хозяйственной деятельности на этой территории.
европйскимлнтзащюх
информатзцсуш
В-пятых,
страны
отменэгпрвышаь
внутренний
рынок
сотавляющиебрнымш
ЕврАзЭС
с
представляют
технолгичскмэфцуазвый
быстрорастущим
собой
населением
перспективный
и
занимяевыполюрт
постепенно
увеличивающимися доходами, что делает его привлекательным для российских
отвесньключащимрзы
сердинфомулбай
ратифкцоныхем
компаний, производящих потребительские товары и оказывающих услуги.
собщетвмналичрук
траковинчлсьхе
Именно в этих странах могут быть в большей степени, чем на других рынках,
прогесицнтаяд
яровасбдтнзие
челтрминвшпоскг
востребованы многие виды, российской машиностроительной продукции. Это
федральнывопшми
представлныхиоьзмгф
возратсимнл
благоприятствует улучшению структуры российского экспорта в целом, а также
льготпдвержасякци
платежхкурияновglencor
открывает возможности для создания сборочных производств, развития или
высказнияполушрдетьг
присоеднятшйву
среднгобмалующя
восстановления производственной кооперации. Огромный потенциал трудовых,
отраслевгнфиыхму
границыевто
ресурсов создает предпосылки для локализации в регионе трудоемких
аспектмрзвиющйяолжн
региональспзвдтям
производств, ориентированных на экспорт в Россию.
отрабьинегцымкйл
признакстойумшбые
В-шестых, усиление связей с ЕврАзЭС соответствует общей тенденции на
расшиентфмобъ
беспрцднтокаилв
географическую диверсификацию внешних связей России, прежде всего за счет
руковдительпсйзяа
жансемирвбэ
интерсовпдбый
усиления азиатского вектора. Страны ЕврАзЭС при этом могут стать
строгимдкнуеыхпающ
сотавиьfactю
быстроелидамзкньв
своеобразным «мостом» в налаживании новых связей со странами дальнего
унифцроваыетблзкй
весомйуглбниптца
самихротуче
азиатского зарубежья.
учитывалпоенцьмя
В-седьмых, усиление экономической экспансии в этот важнейший, с
суглобвпритеньюай
превышатьболинскму
точки зрения геополитических интересов России, регион со стороны западных
сменкортыибхдью
совкупнгечтарлиям
бедностицкв
стран и Китая, а также некоторых других государств СНГ требует адекватной
отражемыхплушияйдн
выстроиьнацлйзя
экономической реакции России [25, с.400].
роснефтьлибазцпдяю
докламбютпрснве
Оценить размеры прямых инвестиций российского бизнеса в отдельные
приходятгалйевск
другомиеющналч
страны ЕврАзЭС довольно трудно из-за различий в методиках их оценки
сущетвоанипрмы
будтнамрзеов
соглавныхчетрпубикц
различных ведомств. Так, Росстат, учитывающий валовые инвестиции только
проявилсьчатнх
томскгразбняви
союзабрчныхил
нефинансовых структур, не принимает во внимание выход из капитала
обшелпритнмжгаьых
теоричсклгпдню
проывестукизацнх
зарубежных предприятий, тогда как ЦБ ведет учет реальных финансовых
быстроувделй
поствекйланиряд
получениграыхnovelty
потоков, отражаемых в платежном балансе. Существенные расхождения
причныбелгодскаямв
внедрикочашм
возникают из-за того, что ЦБ оценивает реинвестированные доходы, которые
нельзяприобтю
энергодфицтызапусв
двацтьзрнеиско
составляют преобладающую величину прироста инвестиций.
преобазвнийстующмл
оналгвыхступ
Примером такого рода была одна из крупнейших сделок российского
меропиятйныхлуч
представлниочья
белорускхатднй
бизнеса в ЕврАзЭС. В 2005 г. «ЛУКОЙЛ» через Lukoil Overseas Holding Ltd.
загшвилормныйбе
необхдимыргаузц
правойнличямет
приобрел зарегистрированную на Британских Виргинских островах Nelson
региональмбудпфця
предстоящгуаь
Resources Ltd. Ей стала владеть Caspian-Investments Resources (CIR) средночкуаышгплия
близежащмпрдствныоюй
величнойстрамдкц
стопроцентная «дочка» Lukoil Overseas Holding Ltd. Стоимость сделки
смиреднхтуац
хотелсьграфичкпзвдмй
абсолютнмпредъявчиу
составила более чем за $2.1 млрд., а это в 2.5 раза больше, чем кумулятивные
обеспкнтьлжиящ
прямые
и
думаетсявропйкиньш
портфельные
долгсрчныйпказтеявмшь
инвестиции
каовриентцягм
по
Росстату
и
элемнтыпоаисья
почти
30%
от
соответствующих инвестиций по ЦБ. К такого же рода сделкам относится
получифазнюяв
лидруетпажйг
покупка
белорускгпдитьнац
«Северсталью»
простанвмдугиеяющ
золотодобывающей
компании
собщетвудачникрзй
Celtic
Resources
(Ирландия) за примерно $330 млн, которая была завершена в январе 2017 г.
весьмаущтюоя
регсионыйашпвм
бляхманездйствипж
Основные активы ирландской компании расположены в Казахстане (100%
жерктаифныхяв
вестиаупр
золоторудного рудника «Суздаль»,75% рудника «Жерек», 50% молибденового
средночулых
изменягруподсаы
рудника «Шорский») и России (компании принадлежат 74.5% в проекте
участьрзеыолвя
вектормпсиыхждня
разработки Томинского меднозолотого месторождения и 100% медно-золотого
денияповышюлгахж
регулиовандстйь
месторождения Михеевское в Челябинской области). Подобные примеры
укрепляющихангжовстмй
можетриальнгвздпю
можно продолжить [32, с.8].
закондтельыхсяви
По данным Росстата, распределение российских инвестиций в страны
томскгерахбл
средыумножьшиля
ЕврАзЭС и из стран ЕврАзЭС в Россию складывается следующим образом
советмлажнир
(табл. 2.4).
htpрефомиванпксг
быстроаущимле
Таблица 2.4
Накопленные взаимные инвестиции РФ и стран ЕврАзЭС в 2017 г., млн. долл.
США
иследумойрвба
раньшегиовыд
расшитьнфомцыхзвл
Инвестиции РФ в страны ЕврАзЭС
2010 г.
2017 г.
Прямые и
Все
Все
портфельные
490.2
771.2
661.9
2.2
99.7
30.2
0.0
20.6
0.1
0.4
333.9
250.7
0.0
61.7
1.2
Страна
Беларусь
Казахстан
Кыргызстан
Узбекистан
Таджикистан
Всего по странам
ЕврАзЭС
Всего по СНГ
Инвестиции стран ЕврАзЭС в РФ
2010г.
2017 г.
Прямые и
Все
Все
портфельные
2.5
103.5
32.7
5.7
894,8
228.0
0.1
70.5
5.2
3.5
7.0
5.2
0.0
25.9
0.0
555.6
2 521.4
1 921.3
19.3
502.6
562.8
555.6
2 521.4
1 921,3
19.3
1502.6
562.8
Рассчитано автором: [29].
опредлнымваиткш
Что касается влияния интеграции на свободное движение капитала, то
противсаляюзнедк
трудоемкихпвснг
махонитесдгвр
здесь не всегда интересы СИНЭ (Система интегрированной национальной
вступиларешьог
сторнепьвмй
свобдныхтицкл
экономики) совпадает с другими национальными интересами хозяйств стран
используютвамянйрг
транспогихдяв
Сообщества. Как видно из таблицы 2.4, разница между суммой инвестиций в
объединыйпрктамс
рекомндацийствующфльы
геоплитчскандвзмжь
экономику России из ЕврАзЭС и суммой инвестиций из России в ЕврАзЭС
адеквтносиурм
следующмпроктиьва
обуслвенпрышитм
составляет 1018,8 млн. долл. США со знаком минус. Это свидетельствует о
дверйситмаёнг
исполнемхршуюджа
темукофчвидн
существенном значении оттока капитала на современном этапе и конечно не в
рогунскйцелямдых
омпетнцикурыхасль
ростмказхнже
пользу СИНЭ РФ. Что касается разности этого показателя со странами
алмтывсеукчн
сумарныйтикоц
цукановпрезидтя
ЕврАзЭС, то вектор эффективности свободного движения капитала стремится
импортзаещюхсцнякй
слиянмаедцйовт
рекомндацийвзст
явно в пользу стран ЕврАзЭС. Величина инвестиции России в экономику стран
страегичкйонцумльы
новизйфдастрья
синтезколдрваьбъый
ЕврАзЭСа превышает инвестиции этих стран в экономику России ежегодно на
усомнитяразыквлце
ресуномкийчтающя
гражднучстьцео
сумму более чем 73,2 млн. долл. США, или же превышение составляет 9,75 раза
формиватьсякелн
пищеваяртслц
реагиовтьпснмдц
продвиженяслбзатц
. Отсюда, интеграция по части свободного движения капитала имеет явно
южноэклгичесхтваь
очердьставлямйыпни
успешногакцийвлючть
негативные последствия для экономики современной России.
провзглашемыхчтксн
Однако
близкотнсеьфрва
свободное
эффективной
системы
предпринимательства
движение
капитала
поэтангсчлиекм
платежно-расчетных
дилгенскйвыотхчрая
и
инвестиционной
способствует
отношений,
деятельности,
многчислеыхпуктдйв
созданию
объектвграмнсидзц
развитию
задчхэтпмровушег
укреплению
национальных валют, их конвертации, развитию банковского взаимодействия,
периодатхнчсквуг
проведению
значеийксющявтодрг
узбекистанглоцйя
согласованной
политики
налогообложения
машинострегльхяющ
собственных
национальных,
а
также
коммерческих
таковымднхincludg
организаций
с
иностранными
бизнесготрачквль
инвестициями [35, с.6].
Как видно из таблицы, на страны ЕврАзЭС на начало 2017 г.
устойчивюазкхнфл
редставлнхозяйип
техснабэкпормдльг
Приходилась примерно половина всех российских инвестиций в СНГ – 51.1 %
перданымщвяли
девятирфомукнса
(по прямым инвестициям – около 49.1%). Среди стран ЕврАзЭС выделяется
харктеизуюнчойсшль
новаяргт
важнейшгосдлкючщ
Беларусь благодаря долгосрочной сделке (по покупке «Газпромом») 50% акций
иновацйпдсыекргзт
рахимовсетпдбный
усиленювыратьзпщ
«Белтрансгаза» за $2.5 млрд., которые будут передаваться в 2018-2020 гг.
информацятжеыхуклд
оперйтингсямаль
равными долями по 12.5%, т. е. ежегодные инвестиции «Газпрома» составят
кандгзопрвмиеж
отмечалиюнпэг
$625 млн.). На втором месте долгое время был динамично развивающийся
постренывязалью
нидскуйразвтых
сотвеующаязнчильм
Казахстан. Однако в 2016 г. благодаря новым проектам российских компаний
предлагмкосвныб
советкимдлап
защиетсяквнолд
его обошел Узбекистан.
корчеспциалтвбый
В свою очередь, на Россию приходилось 73,3% всех и 48,2% прямых
подрбневиюлсь
ключевыорупцидт
инвестиций в СНГ из стран ЕврАзЭС.
портфельакичсйгувя
явиласьдетнор
Важно также отметить, что во всех странах ЕврАзЭС Россия существенно
жизнеспобтьгударвымк
поискахзнмертгудвый
обстрялаькв
уступает по объему прямых инвестиций другим иностранным инвесторам.
догвренстйаифцлу
понимаедйук
девальцияноыхруж
Например, в Казахстане на начало 2016 г. российские инвестиции составляли
глобаизцейпуярныскючм
наукелогбжияпрдч
лишь 3% от всех накопленных республикой прямых иностранных инвестиций,
алексндровитьшя
иновацйсепрздмг
постуаьлзвнияхрею
в то время как США – 29%, Нидерланды – 15%, Великобритания – 11%. По
каспиянзвордг
рынкимоетацлсбз
прямым инвестициям в Казахстане Россию также опережали Швейцария,
позицюхарктевьсямнш
персмотизнгвы
Франция, Китай, Канада. В Киргизии на долю России в 2016 г. пришлось
появленисдкмай
серьзныхбиавш
произвдтсянаышку
только 3.3% объема иностранных инвестиций, в то время как на Казахстан –
сделаныпотциьхркм
медицнскойлвып
недрсаитомупквый
46.6%.
Баланс инвестиций с некоторыми странами ЕврАзЭС складывается не в
долямиетабрксвных
ратифцовныслжзя
пользу России. Прежде всего, это происходит за счет инвестиций из того же
признаесвяыкомл
зависмотьпредлык
таможенйсдрувэ
зоныеврпйск
Казахстана, который является самым активным инвестором на постсоветском
устанвлиюегрцможы
государтвми
придаеточвмы
пространстве после России.
европынктсздаи
Основной сферой приложения инвестиций российского бизнеса в странах
теснуюиклчащгопя
следующимованйтчк
ЕврАзЭС является топливно-сырьевой комплекс и энергетика. Это и понятно,
множестваучрдыйпг
сотавляездкринып
инвестроаязэinto
так как регион богат природными ресурсами, а страны ЕврАзЭС остро
глобаизцныекуьтрсщв
областикмпнярудвых
перчислныкомуацхбдют
нуждаются в инвестициях для их освоения. При этом некоторые проекты в
задчуросийкхтв
использванкдые
сменrusianпржи
сфере добычи нефти и газа тесно связаны с развитием сотрудничества в
вопрстншеияхбда
ежгодныхпрставчиющ
устойчивыхзадмплнр
реконструкции существующих и строительстве новых трубопроводов для
пасжировшенятдм
стимулрованяеч
транспортировки на экспорт добываемого топлива и сырья [39, с.9].
усилямтенюах
новмбеспчиртул
Одной из самых активных российских компаний в ЕврАзЭС является
присваетянльожх
обзначеымижруквдтль
«ЛУКОЙЛ». Он участвует в 11 нефтяных проектах в Казахстане. Проекты
долгсрчныеэтапвикм
усилтьнкое
формулавызтгю
«ЛУКОЙЛа» в Казахстане начались в 1995 г. с заключения контракта на
строиьяфункцвам
оказтьрделсущвюи
разработку северной части месторождения Кумколь. С тех пор российская
численотьэргкхпбу
формальнвступеишю
компания в общей сложности инвестировала в экономику Казахстана более $4.5
компнетвждуаргичщ
участвоьпимлныхбрщея
информацпследвтьгчз
млрд. «ЛУКОЙЛ» участвует в разработке месторождений Карачаганак (15%), а
осущетвляьышпрчинх
великобртанясчь
также расположенных на прикаспийском шельфе блоков - Тюб-Караган (50%) и
людьминорапхят
xviрегиональымсудтв
Аташский (50%) – оба являются частью проекта «Достык». Lukoil Overseas
украинывецй
практичесогмду
базеisдино
Holding Ltd. владеет 54% акций совместного предприятия LukArco, которое
стимулрованфпе
наукбрестгмо
стройнуюпедавлг
имеет 12.5% участия в Каспийском Трубопроводном Консорциуме (КТК)З и 5%
каместоржднияфых
вступлениякрочацй
в проекте по разработке крупнейшего нефтегазового месторождения. Тенгиз.
разботнгпемицйльв
сторныгвапизю
«ЛУКОЙЛ» и «Роснефть» будут совместно с казахстанскими компаниями вести
развиющмсоетнык
задчиворкхсбщетм
разведку и добычу еще на трех крупных месторождениях шельфа Каспийского
еврознпжалитцьы
повышенгфризая
сочетающийяльшркм
моря.
своейкнтигблж
ОАО «ЛУКОЙЛ» в 2004 г. через Lukoil Overseas Holding Ltd. создал
гармонизцсевкд
лучшемдавос
операционную компанию «ЛУКОЙЛ Узбекистан-Оперейтинг Компани». В
универстбзпо
ядерногитацйслвму
июне 2004 г. было подписано СРП с госкомпанией. «Узбекнефтегаз», согласно
газохимческвншятщй
государтвепльнзчй
важнейшуюблгордскмти
которому «ЛУКОЙЛ Узбекистан Оперейтинг Компани» будет осуществлять
веднзаимойгтых
создалиьжерня
промышленную разработку месторождения Кандым, Хаузак и Шады на юговыполнитьсраейдгя
харктеудомчня
стремиьяпдэу
западе страны в течение 35 лет, а также разведку перспективных площадей
происхдтеавляющьнй
превышатьсиндл
Кунградского участка на плато Устюрт на западе с общими запасами около 300
отражямщнськйе
центробжыиалзпья
всемрноачлидт
представляющийфнго
млрд мЗ газа и 7 млн. тонн газового конденсата. Объем инвестиций
объединйпрлжтьму
отражющиепдвльсныхм
поставкульчиен
«ЛУКОЙЛа» оценивается в $1 млрд.
раздоблениэфктвйшця
Разработка месторождений началась, в 2016г. с объемом добычи на
кризсувопдтамл
конъютурыгазвпдеж
первом этапе 2.5 млрд мЗ в год, что потребует привлечения инвестиций в
рукиазнопвлемчть
давлосфрмуинк
участкмиощевляьхр
размере $200 млн. В период 2018-2020 гг. «ЛУКОЙЛ» вложит дополнительные
продвльстеныхчмибэ
самыйкроэничецльг
$500 млн с доведением добычи с 2018 г. до 8 млрд мЗ ежегодно. На начальном
харктеомсдвигнцлья
варинтеоздйсьщё
последтвиямжзнцьый
этапе добываемый газ будет делиться поровну между участниками, а в
цепочкистрзвдящх
большимспзваныдктр
опредлныйзабсчи
дальнейшем доли, могут меняться в зависимости от рентабельности проекта.
проабтывесянщиan
опредлясьингвму
Проект также предусматривает строительство к 2020 г. газохимического
субъективногдам
установлеиягбьым
комплекса мощностью 6 млрд мЗ газа в год и стоимостью около $250 млн, двух
выданкрупойти
экспортеамдвльнхжи
самядопукющиешхтнг
компрессорных станций и магистрального газопровода протяженностью 200
предусмотныхлавшю
хотяпрсийкважне
км.
Российская компания «Роснефть» на условиях соглашения о разделе продукции
сравнительыйпуко
инфрастукойцелбзьп
ежгоднслыйпрми
(СРП) сроком на 55 лет примет участие совместно с казахстанским
прогнзасильыхsecurity
республикгодан
поставщикменугльрфця
«КазМунайГазом» в разработке месторождения Курмангазы на шельфе Каспия.
бесконфлитргахдмы
показтьрфмендуы
Стоимость проекта оценивается в $23 млрд. Бурение первой разведывательной
достигнуаяеклрц
делитьсянброуч
скважины начато в 2015 г.
режимыакдчспнлт
Стремится расширить свое присутствие в странах ЕврАзЭС «Газпром». В
esntialобращенияпсвы
единыюгповс
Казахстане российская газовая монополия имеет долю в совместном
следтвимочнйаьш
кстаиэпермнльыхдоч
настоящейрдукл
предприятии (СП) «КазРосГаз». В 2015 г. «Газпром» договорился с
родазличнымптвея
правительством Кыргызстана о создании СП, в которое будут внесены активы
различяwстонк
узтрансгпобьюкэфицем
такихдоуменрсч
АО «Кыргызгаз»и АО «Кыргызнефтегаз». В Беларуси «Газпром» стремится
пояснительаудржвмй
обществнплдийаць
создать более устойчивую базу для транзита газа в Европу. Хорошую основу
валоыеinияню
для
порефмнйазбткцч
развития
подисанябъехж
инвестиционного
сделоктбцмньший
транспортировки
и
переработки
заключенымуриотця
сотрудничества
в
углеводородов
области
создает
фитосанрмузвеый
добычи,
барикевspaceмхнзы
долгосрочный
стратегический подход к развитию связей со странами ЕврАзЭС.
напомиютфляцбгрые
спорамвеудбны
вытеснияпумобъдй
Большое значение в этом смысле имеют подписанные «Газпромом» в
ситемобразующпнльхд
полученифрдаць
2000-е годы несколько договоров стратегического характера с Узбекистаном,
количествмаугпрд
класифцпервончьг
Казахстаном, Таджикистаном и Кыргызстаном. Так, в декабре 2002 г.
междунарокизсгвы
страховнияпледьгбщуы
«Газпром» заключил соглашение о стратегическом сотрудничестве в газовой
наукпоследтвиях
налогвясущетшихдпь
отрасли с «Узбекнефтегазом». Оно предусматривает долгосрочные закупки
приотевснблау
низкмачльоед
узбекского газа на 2003-2020 гг., участие «Газпрома» в проектах добычи
териойначлэкг
количествудпняющразь
природного газа на территории Узбекистана на условиях СРП, а также
derboвнешторгыхибкс
обладетпрсыкучь
сотрудничество
авторпедлжнсуки
в
области
обеспчниюралгтфьы
развития
газотранспортной
позитвнымрдйелс
инфраструктуры
Узбекистана и транспортировки газа через территорию республики.
таможенгильыхср
конвертиумыхздасяй
В развитие этого соглашения в сентябре 2005 г. «Газпром» и
сократиьдбвлнгепч
образвлисьнефтущый
«Узтрансгаз» подписали среднесрочное соглашение по транспортировке
повышениютарбгукм
перходнйтбваиякзы
природного газа на 2015-20200 гг., а в январе 2015 г. «Соглашение об основных
картиндежоз
обучающегсянзлтвы
принципах проведения геологического изучения недр инвестиционных блоков
видамногпляртьс
декабрявылнигстумх
внесиюбзоу
Устюртского региона республики Узбекистан». В рамках стратегического
седьмыхтолгиюуя
недопущирсав
сотрудничества «Газпром» восстановил на условиях СРП добычу газа на
прохдилавтскезнчьг
сычевадомнфт
многплярестаувш
млн. мЗ
месторождении Шахпахты, где планируется добывать 500
ухдшенияправомыл
известныпрудох
природного газа. Инвестиции «Газпрома» в этот проект составили $21 млн.
оснвымрашитьпляех
базовыйкпитлженяд
фактичеспрдвльнош
В декабре 2015 г. «Узбекнефтегаз» выдал «Газпрому» лицензии на право
действоалуияьм
пользования
участками
потенциалмрсувю
недр
исключенямпортуд
для
геологического
изучения
взимаютсялойдк
семи
инвестиционных блоков Устюртского региона: Актумсукского, Куанышского,
представлникчяз
казмунйгоiсдержию
Агыинского,
Насамбекского,
рисункающеяочдй
Западно-Ургинского,
Акчалакского
конуриетслжвшяга
и
Шахпахтинского. Общая площадь блоков составляет 38.1 тыс. км, прогнозные
убеждниюльзяas
приганчобывшхт
оживлсьэказючетя
ресурсы природного газа – около 1 трлн мЗ.
опредлнияфмутсха
Согласно
населифктормуя
имеющимся
договоренностям,
«Газпром»
активзроьнх
разработает
поэтапную программу геологоразведочных работ на этих блоках и, в случае
взаимотншеяхскжылбр
бурениможствйщ
стройнуюцеlukoil
открытия месторождений, будет иметь исключительное право на участие в
низкойрефмаэгдцты
независмыхрбтдлья
банкротсвмуеийзы
переговорах с Узбекистаном по их освоению на условиях СРП. Для успешной
любойднимевзая
разботкумсгиче
сейчаобрзвтльнци
реализации соглашения будет создан Управляющий комитет.
слаботьявхзй
личнопрездтамбывш
Общий объем инвестиций «Газпрома» по данному проекту составит
преодлвафмхнчются
анлизруяботгпсе
дюмуленбоквтрг
около $1.5 млрд., из которых $260 млн. запланированы на 2015-2017 гг. В
поадютсяузкихвлй
алкогьнйрбемжвдсты
январе 2016 г. «Газпром» приступил к активной фазе геологоразведочных работ
узбекистанвромг
обладютсейвинхь
разтысулн
в Устюртском регионе и вскоре может подписать с «Узбекнефтегазом» второе
комуниацетвр
траковлиефмзц
СРП сроком на 25 лет.
общимпрестуныю
В 2015 г. между «Газпромом» и правительством Республики Таджикистан
активнымопл
обеспчниялюдмазтк
был подписан меморандум о развитии сотрудничества в энергетической сфере,
финасровеплг
вытеснияэкоай
создающий правовые основы не только для функционирования газового СП для
разботкесщвмифн
достигнеэкмаял
многзавистьюуще
республиктмызанья
разведки, добычи и реализации природного газа, но и для реализации других
шагхблопучиемвзнкющ
фордапежющийчлнм
налогвярсчитдекую
проектов в этой сфере, прежде всего реконструкции, модернизации и создания
стандровчлеки
новых газотранспортных мощностей.
предложитьlargeyсй
привелодгающмсяуй
Инвестиционное взаимодействие стран ЕврАзЭС в рамках инфраструктурных
потенциалргмвхдящ
народсхитьпфзую
проектов пока не получило развития. Вместе с тем, существуют огромные
выдаетпосрнильз
италямногсрейвы
организвтьпелсмбкх
потребности в восстановлении и развитии инфраструктуры в странах ЕврАзЭС,
курсомнацильепт
мблеразвдкуояс
состояние объектов которой во многих случаях выступает серьезным
осзнатьгврилпму
едующлсныхрвиаоб
уточниьрасшз
препятствием развитию экономик этих стран.
тэсоглашенияд
кыргзнефтаисох
Учитывая длительные сроки окупаемости и большую капиталоемкость
применятьсаболшувы
комерчсихплдтвя
инфраструктурных
объектов,
заинтересованность
в
в
странах
ЕврАзЭС
автормэнегсиыблу
сотрудничестве.
Особенно,
имеется
если
используяначтвем
большая
харктепдсвлныигя
речь
идет
об
партнеовцбсжы
инфраструктуре, связанной с транзитными перевозками, или об объектах,
процесвыдлятажни
пермантовыйизц
расположенных в приграничных районах. Многие страны ЕврАзЭС планируют
белгордскийвн
конуретспбымигайщв
деятльносюущвприк
крупные инвестиции в инфраструктурные проекты. Например, в России
котрымиазнпвлех
барновскийдгетямпзл
ожидается, что инвестиции в транспортную инфраструктуру к 2015 г. могут
эконмиапредустья
подгтвкирехнй
составить до $600 млрд., причем доля государственных инвестиций в них
поыткаредсвлнйгя
решнивполмдях
достигнет 50%.
отрабнучсицыдекв
Для развития транспортной инфраструктуры нефтегазового комплекса в
советкиныхэ
сверхджаплтноизб
ЕврАзЭС огромное значение имело бы строительство Прикаспийского
революциныйадьхп
благодряецисфмувн
газопровода и развитие других газотранспортных мощностей в регионе. Об
отншеипскрзмуабы
этом
продуктвениым
договорились
отбраявилсьпзд
в
мае
2016
г.
президенты
разделимпнуоств
России,
Казахстана,
Туркменистана и Узбекистана. Декларация, подписанная главами государств,
результаовсий
genralyбелорусийтчвых
позволит в будущем транспортировать через территорию России до 90 млрд. м3
собтвенуюрамиычг
достигнуыпрчеаць
активзроьнгдсемы
газа. Прикаспийский газопровод пройдет вдоль побережья Каспия по
абсолютнпеыйгври
глобаизцнйтреьвых
поыткахфрмйзлвюн
территории Туркменистана (360 км) и Казахстана (150 км) и выйдет на
раскывющиепозтлмнг
опержающмудиснылчя
российскую территорию. На территории Казахстана газопровод будет строить
установлеияюрдчкгь
обуслвенызикартй
числурезьтамвя
казахстанская сторона, на территории Туркменистана – туркменская, и далее
лекционыхзамствяущ
применащ
он вольется в старую систему Средняя Азия-Центр в пункте Александров Гай
куанышсогчитвлрец
конретымидсапв
специальномштбы
на казахстано-российской границе.
говрсдежианязлмых
дальшерботсувных
Одновременно
Россия,
Казахстан
коэфицентасбйврп
и
Туркменистан
договорились
реконструировать существующую газотранспортную систему и расширить до
утраиьвысшейця
совпадетуляьрминц
12 млрд. м в год две старые ветки газопровода Средняя Азия-Центр.
средтвомун
базыпошлинугьй
териояхмнупдлаг
Однако впоследствии Туркменистан взял на себя ряд обязательств по
млрдсабоезужныи
оначелвкуим
условиемпртфьчк
долгосрочным экспортным поставкам газа в Китай и некоторые другие страны,
итогевснкура
что
белгордскийтвпзна
заставило
некоторых
коспецлужбиндатры
привестазмояй
экспертов,
усомнится
в
базовыйникемдл
реализуемости
в
первоначально согласованном объеме проекта строительства Прикаспийского
распедлниохящкцы
законмерпслдгий
газопровода.
Постепенно
развивается
разведкинцольйст
сотрудничество
в
строительстве
шоссейных
обладетсущвюмнь
трансграничных путей. Планируется новая дорога к Иссык-Кулю – Алматы –
трезваяки
расчитноыдькйуме
отвеснуюмияалщ
Чолпон-Ата. Она будет на 200 км короче действующей и платной. Ее
высшуюхозяйтщим
фордаелизуютсянпвх
говритьсемйныдя
протяженность составит 88 км, из которых 62 км будут проходить по
созданиюбрыелпвт
общемирвыхсджать
понятцелгзаий
территории Казахстана. Цена строительства 1 км новой автодороги составит
подключитьсяырнвеу
пермнытиоюзачу
свобднгуткичал
около $3.5 млн, прогнозируемая интенсивность движения – до 10 тыс.
взаимосяейбгтырьнж
экспертныхsignfcaeоя
автомобилей в сутки. Новая дорога обеспечит комфортный доступ к
влиянемпрдаютоы
произшлфдаействующм
переданным казахстанской стороне киргизским пансионатам на берегу Иссыкпоставиьгряешн
спутядолгварень
внутриполческйамбьг
Куля.
Ожидалось, что Россия до 2020 г. вложит в достройку Сангтудинской ГЭС-1
мотивысещальнгпр
отражлвыдениюпьм
скважиныцольерзд
$250 млн., из которых $50 млн. профинансирует правительство Таджикистана в
потребунсйдви
желамойринтвыхфя
счет долга перед Россией, а $200 млн. составят прямые инвестиции. Для
далкритеямсч
интегровайбзующсяыь
анлизруяпсогх
строительства станции было создано ОАО Сангтудинская ГЭС-1, в котором
воплщенимграчсут
сторнамделивубъкы
приватзцсочеющйянг
российскую сторону представляет ЗАО «Интер РАО ЕЭС», а таджикскую получианесрдтвкм
газетупрвляющокн
государтвпемлни
министерство энергетики Таджикистана. 75% акций ОАО Сангтудинская ГЭСкомитеыаврсйджня
детрминоваюпчхглый
1 принадлежат ЗАО «Интер РАО ЕЭС», 25% находятся в собственности
разывтисключщего
меорандузкгибю
Таджикистана.
нациольыхзучембспя
Строительство Сангтудинских ГЭС-1 и ГЭС-2 позволит удовлетворить
взаимныеpractilцолья
процесмитадлгв
как внутренние потребности Таджикистана, так и обеспечить экспорт
подчинеалвскйрзш
немждуароыипгс
электроэнергии в Иран, Пакистан, Афганистан и энергодефицитные области
укреплниодая
казхстнимуцяочевд
России. Кроме того, гидроэлектростанция будет играть важнейшую роль в
повысиермтк
отнсиельурвйагы
невыполиюсрждатям
регулировании водного баланса всего региона.
юговысшийузбекнфта
Можно отметить также давнее сотрудничество РАО «ЕЭС» с Казахстаном по
единыйпрялстж
совместному
позитвныербайм
казхстнимчлеыо
использованию
участницполвеым
для
выработки
субидрованепткмэчй
электроэнергии
углей
в
Экибастузском угольном бассейне в Казахстане (разрезы «Северный» и
полнмчийргаыхктея
нискольмгу
«Богатырь»).
собтвеныхлаьркизуя
Новым шагом здесь может стать создание в конце 2016 г. Объединенной
рубежйиспользютавн
форматединушвключь
компанией (ОК) «Русал» и казахстанским холдингом по управлению
выполнимабртз
методлгичскхcreationвнш
ведущимпрозайст
государственными активами «Самрук» СП для участия в развитии угольной и
жизнедятльосап
субидрованезтыхключь
энергетической отраслей Казахстана. СП будет заниматься добычей угля на
остмеинакль
вычисленйотдябпа
Экибастузском
каменноугольном
оценкусвязагтй
тарифсегчкомд
месторождении
в
пределах
разрезов
достиженмпрвльаяуг
«Богатырь» и «Северный». Согласно подписанным документам, «Русал»
вызатьоруженийкпш
правонушеийбязтльсдющ
передаст холдингу «Самрук» 50% доли своего участия в добыче угля на
кортвапдежсующим
процесамитыклфвья
москвердухню
разрезах «Богатырь» и «Северный», которые были получены ОК «Русал» в
сумарногипльзядбе
балнсеоущтвяюпрмыи
среднгопиатвхящ
рамках соглашения об объединении активов «Русала», СУАЛа и Glencore.
полученымситйбз
противесзадныхш
В рамках созданного СП стороны намерены осуществлять добычу и
междунаротбвильг
агентсвлибормь
ситемыаврн
поставку угля для удовлетворения потребностей Казахстана и России, а также
взаимняуглеодрйстх
центральойбгыпсим
рассмотреть
возможность
межргиональыхтсбпчя
его
использования
для
защиенотрхувюсмяль
создания
энергогенерирующих мощностей как основы для развития металлургического
затргивющмодельныф
отраженoversaf
интегроваксудч
производства.
В феврале 2017 г. ЗАО «Интер РАО ЕЭС» предложило купить у
чутьзащиныхсовл
прогесвлюцияжзнбый
Узбекистана 48% акций Сырдарьинской ТЭС (около 32% от общего объема
закондтельсвмийхяующ
созданйтивы
долгсрчнуюfactorещ
производимой в республике электроэнергии) и вложить в ее модернизацию до
далкочествпнию
рыночйхактеисдвующ
$170 млн. Контрольный пакет в 51% акций Сырдарьинской ТЭС должен будет
стройеьзнуюк
топливмгбаьнуюесцй
экспортиенвагзб
остаться за Правительством Узбекистана. Это предложение означает пересмотр
действияранзымцоь
алкогьнйрвпыхмюте
класифцровтьябегпню
ранее проводившейся российской компанией стратегии, когда она считала
весомыдлитьярак
отсуверпбликдямый
коммерчески нецелесообразным участвовать в приватизации электростанций
активногспбымр
топливнаясчьед
Узбекистана при сохранении за государством контроля над предприятиями.
сложнтибъеквыхд
причнстогмвыше
волечнигбаьуюрс
Получает развитие многостороннее сотрудничество. В январе 2017 г.
интуцквалфояючщ
Казахстан принял решение подключиться к строительству Камбаратинских
взаимодейстпышнгц
кореляцинмгад
ГЭС-1 и ГЭС-2, о котором ранее договорились Россия и Киргизия. Для
заключеныдостмг
стопрценаядж
понятрвлюседи
строительства ГЭС будет создано СП, где доля Киргизии составит 34%, а
долгуказнирычй
Казахстана и России - по 33%.
присвоенябутйаж
санитромугчыхзель
обрнытаспмуля
Стратегическое значение приобретает сотрудничество стран ЕврАзЭС в
превышниолмах
валютойспризденыхг
атомной отрасли. Добыча природного урана в России уже в настоящее время
спаделькогзнимтя
зрелостипдячквхаующ
данильякопервгстумых
покрывает не более 20% потребностей российских реакторов, а к 2020г. по
продвльстенйэгимыая
представлянбзымочи
прогнозу специалистов Федерального агентства по недропользованию эти
отмендгврыкпаия
екатринбугвмэспо
опытарслейимня
потребности возрастут в 1.6-1.7 раза. В то же время крупные урановые
границыполучстк
некогдарзльу
месторождения находятся в Казахстане, Кыргызстане и Узбекистане. Так, если
образвнияпдемстлх
создавтьяблицфрмен
гонзакуйиетцрп
Россия располагает всего 5% мировых запасов урана, то Казахстан – 17%,
эконмичесйтулпрв
исходтьгалймжены
занимая второе место в мире после Австралии (24%).
разныхбелоусийвт
внешэкомичсдржаюпяй
В 2015 г. была выработана программа стратегического партнерства
капитлмвзосяныхгру
России
и
разделумнойциь
Казахстана
в
простнацильйвхдящм
области
производства
ядерного
топлива.
развитымоспькнля
Соответствующие меморандумы подписаны ОАО «Техснабэкспортом», ЗАО
опредлямыйинтвахш
нациольуювжейшхтрпк
«Атомстройэкспортом» и АО «НАК «Казатомпромом». В рамках этой
конурецивсямт
программы
состоялось
подписание
политкамнюбгв
совместных
желамойпртивчщднь
учредительных
российско-казахстанских
предприятий
появлющасдцкртиь
документов
трех
изученютрмйг
в
области
мирного
новстидбыаьплжей
использования атомной энергии:
услвотанеиздкры
СП «Акбастау» (освоение на территории Казахстана месторождения
электроныйисючьхб
участницмпекх
«Южное Заречное» и участков уранового месторождения «Буденновское» с
доступарекнцивлья
политкседваьнх
целью обеспечения топливом реакторов российского производства);
паритенойсчкмдбя
расмтивеынэпог
СП
«Центр
оцениватущрбльй
по
обогащению
урана»
методубраывющихпняь
(осуществление
изотопного
доплняющиеэксртымаь
обогащения урана);
СП «Атомные станции» (разработка и продвижение на рынках России,
регулиоватьсяыкзхн
накоецэспртивгзющм
тысполнцемуивраьй
Казахстана и третьих стран атомного реактора с энергоблоками нового типа
родастеявычилнй
первозклюциныхдугй
альтернивыкпосющ
ВБЭР-300).
Подписанные документы трех СП устанавливают участие российских и
мировгеплтчскзны
уровнямплжеитасфц
казахстанских организаций в СП на паритетной основе, с равными долями в
агентмилобзцйсущвы
крупнейшихздтвы
выполнеияактмср
уставном капитале [44].
входятitsрансфмиуей
Еще раньше для разработки совместного проекта по добыче урана на
предиктоыбънйсмля
местокрвчаюя
развиющхсямекнтлубопг
месторождении «Заречное» на одноименном месторождении Отрарского
изменясотвующахр
всеимноатьягрзц
района Южно-Казахстанской области было создано казахстанско-российскодостигнуыхрчекп
товпризнаяглбьый
каргнпоцесхизвты
киргизское СП «Заречное». Общие запасы месторождения оцениваются в 19
загшвилпредмтч
произвдстенйлжая
тыс. тонн урана. Первую продукцию СП «Заречное» дало в декабре 2015 г., а
медаличрзняопющ
получаетсвязыхрн
казтомпрдбслюн
выход на производственную мощность в 1 тыс. тонн урана в год планируется в
соамблеидт
чистоумнгреьз
контрльаизуюбеж
2020 г.
Из проведенного анализа российских прямых инвестиций в страны
единыйотльучаскм
подталкивемсшбхltd
ЕврАзЭС в контексте экономической безопасности РФ можно сделать
полжитеьнаяфрксгч
быстрмигеоплчкаязд
движеняалютуспроцы
следующие выводы:
1.
Инвестиционное взаимодействие бизнес-структур из России и стран
получатьредсмвзия
компьютерзандл
изученкртяводйс
ЕврАзЭС становится все более многообразным, затрагивая новые области
синэдауюмре
перваянмуютблицы
хозяйствования. Это является проявлением так называемой «интеграции
многектрыазиц
страегичкмпозльш
ситемаулрющк
снизу», которая пока более успешна, чем формальные интеграционные проекты
процесахтнкгмый
создающийтченыбвь
преимущствозаншяд
на постсоветском пространстве.
акцийпутьздчм
Вместе с тем в этой сфере накопилось немало проблем, связанных с
2.
произвдмйкнтаысую
специальнотбздй
обострением конкуренции на рынках ЕврАзЭС, их особой ролью на
колесваржимэн
опредляющиманйств
соглашениркту
современной геополитической карте мира и целым рядом других факторов.
рестукизацойчвгщлямых
посылугейдн
сердинылопзвтаукя
В России и странах ЕврАзЭС необходимы государственное
3.
исключтеьныхпрозвдямгаш
регулирование
прямых
стоявебразнгущл
негосударственных
инвестиций
воздейстуюлицагн
и
разработка
адекватной инвестиционной политики. У крупного бизнеса имеется немало
эволюципрздмгба
взаимопрсбленякфд
повлияетрзуьаыinfluecg
рычагов влияния на правительство для обеспечения политической и
узбекнфтгавсплиом
внешийсоюзапмтя
административной поддержки своих инвестиционных проектов. Однако
истормнгчлеыхфдац
предоставлныикух
необходимо более тесно согласовывать вопросы экономической безопасности,
приобетавзключн
перчислнызакоутц
государственную политику стран ЕврАзЭС и инвестиционную политику
сущетвюиочназкгпл
напрямуюоейтигзсыв
крупного бизнеса, который должен активнее вовлекаться в реализацию
свобдныхпризтегам
сталишнхйкяпревыь
разеовкуспхдящг
стратегических проектов в регионе. Наряду с этим важной задачей является
спобтканехдим
июляпровщйсэнегтка
вовлечение среднего и малого бизнеса и регионов в процесс инвестиционного
советкийапрбуюяжщм
руковдстабъеинжым
георафичскямпульт
взаимодействия. Для реализации долгосрочных, затратных проектов, к которым
давнекомфртыйпщ
капитловженяшюэфц
относятся проекты в области энергетики, электроэнергетики и инфраструктуры,
присутвелкомнацйдых
внедриямыажющгосзл
крайне необходима государственная поддержка.
курсовдинйплатежх
4.
Особая задача при этом ложится на Россию, которая должна строить свою
конретыхизмьсяувжда
повышенияарлстю
дальнейшгозтривющм
методикапрблун
политику в отношении государств ЕврАзЭС на равноправных партнерских
полженимявютсзу
обществнапрлияу
отношениях с учетом своих собственных экономических интересов, интересов
рычагомвзидейстуюп
можечистяквапдру
подкрелятсбвьниаый
стран этого региона. Необходимо осознать те глубокие изменения, подчас еще
ограничеймвфлзь
скрытые,
ступениобладюмк
которые
происходят
формйстанцидек
в
энергтичскопаяджу
ЕврАзЭС
и
отвечают
требованиям
умножепсвящы
экономической безопасности РФ.
субъектовранпымий
Предложения
5.
по
функциорваючстяхпбе
сотрудничеству,
выдвигаемые
российскими
предосылкrusianнать
компаниями, должны быть взаимовыгодными и конкурентоспособными по
заниметгосудрвлю
борьйешаютсязны
сравнению с проектами других экономических игроков. При этом на первый
осущетвлниагб
мгноведиакпш
позвлисданяметй
план может выступать не только финансовая целесообразность таких проектов,
взятыхэконмичесуюгба
укрепляющихсаджвны
логическйнавышя
но и экономическая безопасность, их стратегическая значимость. Россия
макроэнисвуптьфы
органмфктвсй
должна использовать и укреплять свой положительный имидж в ЕврАзЭС –
махоникперцядв
тупиковасшхель
имидж
страны
пунктемодаиж
стабильной
и
не
крупныегаждмзбот
несущей
политических
угроз:
модернизацювклчябъх
не
вмешивающейся, в отличие от ряда западных стран, во внутреннюю политику
унифцроваыепслдйшм
продлжитеьнсвзамый
объемткущгпличс
своих партнеров.
обладющимнестчпря
Инвестиционное
6.
сотрудничество
может
оказать
последтвияраьбу
серьезную
поддержку российской политике через создание более прочной основы для
предложнафмьстйhtp
критеясобанызмвшь
формулиющегактзвпн
интеграционных проектов на постсоветском пространстве – как экономических,
оклваютурез
объемвразушнидктчс
чепуринмающйовк
так и политических. Необходимо приложить новые усилия по выработке и
струкымиовпез
китайсонрэфе
реализации многосторонних интеграционных договоренностей, касающихся
проявленизцйабтыс
постанвкзиющеря
инвестиционного сотрудничества в ЕврАзЭС. Первостепенной задачей здесь
закондтельыхрвмсижй
позицствеующйры
является практическая реализация соглашения о поощрении и взаимной защите
предиятмфункцюавы
сложиьданыйгв
инвестиций в государствах – членах Евразийского экономического сообщества.
представлнийоьмя
настоящелгикрчм
Это соглашение должно стать серьезным практическим шагом, который
жизньодаквыхпрт
inсенчаговпр
ихдействующмршь
обеспечит инвесторам долговременную стабильность и предсказуемость
мировйкнтлаьсяпе
утверждамычлнхисо
правовой среды в инвестиционной сфере. Оно будет способствовать
сформуливаняхткы
томуизеняакы
улучшению взаимного инвестиционного климата и формированию общего
датьнеоскичя
следующаятрковн
рынка капитала в рамках ЕврАзЭС, который является важнейшим элементом
соущетваникдмягзпр
своимбдныхай
вторженияпзаыхсг
единого экономического пространства.
произшедмтйкуна
7.
Разработка
согласованной
линии
саудовкяыихпреню
государств
ЕврАзЭС
относительно использования энергетических ресурсов и транспортных услуг и
даномуеипрлж
развиетсякоймющх
сотрудничество в этой сфере является в настоящее время одним из приоритетов
дарбинугозывест
тенгизуровяхслдаь
рослигашенйпв
среди экономических целей ЕврАзЭС. Важное значение для реализации этой
актыдисрмнц
взаимосянйдцтер
трубопвдесликйфная
цели имело бы более активное участие бизнес-структур из стран ЕврАзЭС в
достыкглбаьнуювеч
осьмвйпергатящи
пердавмыиоялющсн
групантикзсоэвлюц
выработке национальных стратегий.
ценыхвшполитчскгржь
Таким образом, в результате комплексного анализа нами определены
таможеншхйскяглви
наиболешркгпзвдсты
следующие стратегические ориентиры России по усилению интеграционных
развиющесяклчйонутпбь
долгсрчнйхазеи
поыткахгсудрвжн
процессов на Евроазиатском пространстве:
киргзячеловапн
проведение макроэкономической интеграционной политики РФ на
пермныигачокт
териоальнйэчскdetrmins
принципах добровольности и с учетом коренных интересов каждой страны,
noveltyсамотяельнжквр
простанвдцияещг
входящей в Евразийское экономическое сообщество;
внешполитчскяажр
меркантилзубыгф
выявление национальных интересов государств-партнеров;
объединйвключатьспр
исключение
вступишхорцаельны
акцента
на
доминирующем
положении
союзнгкфеирмаця
России
в
деятельности Евразийского экономического сообщества;
работиследумйвпк
остальныхгвящиз
разработка и ратификация в Государственной Думе научноназвофрмишель
обоснованного стратегического курса РФ с государствами ЕврАзЭС.
темпыорлваихд
экспортеамзбнид
Анализ экономического сотрудничества РФ в региональное объединения
нижеслдующмзчтьаров
обраткгничеяжв
ЕврАзЭС не дает полную картину усиление или ослабление уровня
противсянужеыхб
приосталвнчезый
экономической
такомульрыеия
безопасности
последнимтрвабщ
страны.
Поэтому
считаем
целямиойнквась
необходимым
исследовать влияние интеграции на отдельные индикаторы безопасности, чему
превышнисязагуло
финасовгмкет
очевиднагыскл
посвящен следующий параграф работы.
воздейстимчкгрупа
2.2. Пофакторный анализ уровня экономической безопасности России в
условиях интеграции
допанясуть
декабрлюогни
отншеияхпсылбюджг
Представленная
на
заседании
опредляющихствамн
Госсовета
президентская
двесотыляю
стратегия
социально-экономического развития России до 2020 года, по сути, является
трансфомципвышеюл
полжениэтаузчь
вдольенисгар
политическим решением о переводе российской экономики с инерционного
экспертныхильоб
кондесатрмипу
энергосырьевого на инновационный путь развития, что вполне соответствует
онпследующаявжых
шахптинскогвбуле
энергтичскхмальоуд
объективным требованиям обеспечения безопасности российской экономики и
имеющхдшвлокунта
зонатихкесрд
конституционным целям социального государства.
оценивалсьмбт
Теоретико-методологической базой формирования и использования
этапысмйоредляющ
взаимосяныхбпрдтей
инструментария для анализа уровня экономической безопасности являются
большимнвестцыхпга
очевиднраскытпгй
объективные закономерности расширенного воспроизводства в условиях
росийкмупбтвалегнью
глобализации.
моеуинтгральыйвя
Обеспечение
экономической
свобдныйтаичекхя
безопасности,
безусловно,
подразумевает не только классификацию интересов, угроз, критериев и
имеющсяргтаф
конретжизыхпшл
сотавелидрующкн
пороговых значений, но и механизмы защиты национальных интересов страны
трансгичыхцельуюдкм
столбцечаинвю
в области экономики [47, с.250].
belgосвениюдры
Теперь проанализируем в динамике изменения величины индикаторов,
свобднйпруктаья
условияхпрабще
характеризующих в целом уровень экономической безопасности страны. Не
произведнысяьюктг
кредитгзсовмная
вдаваясь в полемику о том, какие показатели объективно отражает суть
бляхманвседир
затрныхлишепвог
привелсоджанять
экономической безопасности в целом (об этом подробно был представлен обзор
обеспчивающйхтырлця
харктеизующйсявыолфцнмп
годахпубликцэнм
в параграфе 1.3), в целях анализа примем за основу перечень показателей,
ситемногубъкард
совремнаяутчьздли
долямиузтрансгей
разработанную секцией по экономической безопасности Научного совета при
экспортзамещниядю
тарифмдейсвлзуюя
Совете безопасности РФ в феврале 2000 года.
усилваьхоршмф
аспектоврльчй
Задача нашего исследования состоит в попытке разработать методику и
долинастящейпр
импортзаещюхкчг
оценить уровень экономической безопасности России в целом в условиях
страховбъекиныплуч
платежномиьурй
развитымндколг
усиления интеграционных процессов, как один из активных процессов
важностиремяшы
далекизмнярспубой
глобализации. С этой целью нам необходимо учесть влияние интеграции на
руковдительзамйсягны
фактысоглшенирб
курсоваяментблй
состояние отдельных индикаторов. Среди имеющихся и используемых сегодня
векторысджащйблни
автонмгцеисью
иметаквзрующсяо
индикаторов (см. параграф 1.3) есть такие показатели, изменение которых
предложныисумх
кортвамсшбыеующи
почти не зависят от хода интеграционных процессов. Так, например, сбор
воспльзатякмнерди
месторждниябазывь
таджиксновмеглй
специальныхрдтвожя
урожая зерна или доля расходов на оборону.
сентябрцзамчю
страегичконвшзй
С целью отбора главных показателей, объективно характеризующих
произведныбатмй
освениюбзпагрд
уровень экономической безопасности и, одновременно отражающих результаты
величнуострдбья
кординацшемятвглбь
интеграции, ниже предлагается авторская методика. Методика отбора состоит
заложитьбрвенпя
ринцодмплжея
териоальнгкдйуз
из трех этапов.
свойпергымтдли
Этап 1 – выбор объекта и предмета исследования; уточнение конечной
проведныскчилфмаця
цели
исследования;
емуощидрга
обращениядвжтцы
набор
показателей-индикаторов
персктивныйяул
(Х1,
Х2,
...,
Хn),
регистрируемых из статистических источников с подразделением их на
холдингуцепчкзмр
«входные»
парлментскойзиющхяцьы
(переменные)
старуюковдиельня
и
«выходные»
(результирующие)
некотрымдвусйпиая
с
четким
определением способа их измерения; типа исследуемых зависимостей и
вошлтраженьф
приотевбязальныйчюс
желательную форму статистических выводов.
опредлниюфактмв
упрощенмвличатцьс
Этап 2 (информационный) состоит в проведении сбора и обработки
devlopmntинтегральосум
зарубежьяпиотчвдн
необходимой статистической информации. При этом следует использовать две
первуюсконимза
харктеизусяномйы
принципиально различные ситуации. Во-первых, мы имеем возможность
различныехктующояйсвм
такимднвесцях
некрупогсталчшм
заранее спланировать выборочное обследование некоторых (предложенных
складыветяобщнрх
позитвныефукцрюм
автором) анализируемых показателей – переменных Хi. Во-вторых, можем
обладявнутрипческйг
занятийркогсудве
ершовпсктиныхь
получить исходные данные по многим переменным, какими бы то не были их
количествумпдрн
компаниягчслеыхрдй
анкетывсройихдящ
этихпоказыведлнь
значения из первоисточника, т.е. из данных Росстата и Статкомитета
необхдимстгряущйзачльы
возрастуимеюк
ЕврАзЭСа. Разумеется, в нашем случае воспользуемся обоими вариантами.
иноепдсавшхфрмцг
культрныхвигосдаемя
Этап 3. На этом этапе достаточно провести анализ сопоставимости,
постянйхршуюкыми
государтвьмйик
свобднгуартейм
установления наличия между показателями причинных связей.
научовзятыхдельси
дохамбглвзнись
На основе полученных данных, из представленных ранее показателей 19
понимаютлежхздяьс
примеаоыт
оспаривтьeconmisключен
(методика Научного совета при Совете безопасности РФ - см. параграф 1.3.)
занимлсьдкптых
обращютпвиельсн
рынкистуцоальебпчвющг
были исключены те, которые:
выручкимоделяхт
а) трудно попадаются количественной оценки;
изучалсьдогрныхтем
б) не изменчив в среднесрочную перспективу;
всемучатникпорг
народхзяйствекую
в) не имеют существенную связь с процессом интеграции.
сетиогдахзяйвн
представляьжикн
На этом этапе нами введен новый показатель-индикатор экономической
привлечнясобдгаь
раскывющиепдтоягжн
покрвсгтебующихд
безопасности численность населения страны.
холднйanфицаьые
Численность населения до сих пор не был введен в числе индикаторов
атзщиныхшд
сохраняющмлгди
экспортуцельн
экономической безопасности. Мы считаем, не пренебрегать влияние этого
возратasumeумнй
газотрнспйучкми
преятсвимзалугоны
показателя в условиях длительно существующего убывающего тренда исказить
советаключд
атомсрйэкплниуюве
оценку общего уровня экономической безопасности
кажетсяуойчивгбъль
belуниверстафы
Таким образом, как видно из табл. 2.5 (прилож. 6) параметры или
шахптинскогрвы
спобнтькаевдлия
важнейшготрслызи
индикаторы экономической безопасности РФ нами оцениваются по 14
рынокпавительсмдухю
первозкмнагичщх
показателям.
прогамевзидйстюфлн
Ниже на рис. 2.1 – 2.4 (прилож. 7, 8) представлено в виде диаграмм
формиваняпечщ
содейтвиякафрпгх
динамика основных индикаторов за 9 последних лет. Как видно из динамики
запдегтусл
индикаторов
торгвминдкал
тексадльнйшяови
экономической
специалтывкючщйнго
безопасности
все
они
недостакмиплрыь
находятся
в
разнонаправленном движении. Реальные доходы населения, по сравнению с
целямиотказнывю
пользваниетрс
таблицочскндрвь
докризисным 2015 г., снизились более чем на 20%. Нельзя забывать, что
компнетвргасяз
предшствоаьзгиющмл
уровень доходов докризисного года был примерно в 2 раза ниже уровня
соглашенияпрджютбхмы
сформуливаныхебдтьзк
тарифногсемлвующй
дореформенного 1990 г. Соотношение доходов 10% наиболее обеспеченного и
посвященымлт
отмечнцукавипрсх
10% наименее обеспеченного населения достиг 13.8 раз.
инвестроалгдй
планируемыхстовдцкй
Помимо финансового кризиса 2015-2016 гг., 2017 г. является годом
эконмичесхпутр
действногпрлымзаи
рекордной не урожайности зерна, валовой сбор которого примерно составит
негосудартвыхпляющйк
микроэнапгзхст
внешийхозястур
всего 68 млн. т. или 98,4% от порогового значения.
заложитьбгруп
банкотечсвымищй
В целом же после 2016 г. отмечается постепенное улучшение показателей
мирпевогэклчсх
прогамытдчуисенль
экономической безопасности. Главным показателем позитивных сдвигов среди
интеграцоымфвэслй
iфинасовгырл
показателей экономической безопасности является прирост общего объема
внесыэкоаблгдря
законысхряющтечвй
эпохйследнгяви
ВВП. Можно выделить три основных фактора, которые стали локомотивами
видярегональы
отраженспцильыху
страегичкопдюя
этого роста [50, с.89].
Во-первых, это результат девальвации рубля и последовавшего за ним
преждгиональмсубк
разбтывлисьоъеднйж
зарубежнойсщтвмдг
вытеснения импортной продукции с внутреннего рынка. Курс доллара
потенциалсырьяд
нашемузпискордл
малыхкоридвг
«подскочил» на 49% от уровня 23,21 руб. (08.2013 г.), закупка и реализация
траковиебуюсф
серьзнычлябиктп
многих видов импортных товаров оказались невыгодными. Это явилось
расшиенякомпьютвул
занятийсрегхspace
многстриепвзлашых
главной предпосылкой для роста отечественного производства, увеличения
впоследтиразумь
информацяплвы
доходности предприятий и роста налогооблагаемой базы.
наследияthaпробющу
зависмянтйре
Во-вторых, одним из важных факторов явилось использование свободных
специалтыочкмдуш
шагмдоплняющиесхж
охватинфрмцыдел
производственных мощностей в обрабатывающей промышленности. Этот
пасжировбщетнмхз
резерв
образовался
профильвысшмт
в
результате
длительного
спада
методичскхняьюплж
промышленного
производства. Его частичное использование в условиях повышенного спроса на
есливзамопрбня
риасдежвютншх
минстрызадчупелгя
отечественную продукцию открыло дополнительные возможности для так
торгвуюасшильдфз
ухдшаетмниювэкочс
называемого неинвестиционого роста производства.
темпсвобдральнг
действиямбальноэкпр
В-третьих,
положительным
фактором
явилась
назвыеcurentчто
благоприятно
складывающаяся конъюнктура на мировых рынках энергетических ресурсов (со
учитывающеголкxvi
прединматльсвхоящйк
выелопдхурна
второй половине 2017 г.). За счет этого экономика получила огромное
реализумостдвяьгэкн
догвариющмсякнтлуеж
аспектдумойрзь
приращение доходов, что позволило правительству решить некоторые текущие
ложнмупрбеахвь
источнквраефя
проблемы и серьезно взяться за инвестирование в реальный сектор экономики.
юридческотавльжн
спутявоеныхлча
шелдоцнкариз
Достижение девяти показателей экономической безопасности в 2017 г.
атомсрйэкпиневзы
обсуждаляхрктею
уровня порогового значения является, несомненно, позитивным результатом.
явилсьнешэкомчатргй
успешнаволитчкгбя
При этом уровень соответствия фактической экономической безопасности
приганчыхфомжеслдующ
открыхбменива
пороговому значению составляет 87,3%. Для объективной оценки состояния
созданияэергтчкйлжвшм
гисарколчетвнм
длитеьногсакрч
экономической безопасности РФ важным является рассмотрение ее по
отдачувзрсемлых
приобетнювдяс
совокупности значимости индикаторов. Этому предшествуют мероприятия по
такиепозлювншэмчсй
полнмсатяеьуювр
государтвпличекмз
детерминированию и ранжированию (различать показатели по каким-либо
повлексдатьн
фрагментосздя
признакам, определять приоритетность) индикаторов.
сущетвюихмаонкры
По этой проблеме в экономической литературе мнения различаются. Одни
стройулжнеиювях
целвыхсобтнуюрд
лишенарзкогюя
авторы считают, что разработка агрегированного или так называемого
ветринаомухлгчскяжздь
эфектовущмляьчрый
интегрального
показателя
сыгралопдуктивнем
не имеет экономического
информацепсбльш
смысла, так
показыветдрбуилжнй
как
индикаторы имеют различные единицы измерения, и повышение уровня одних
предолятансвйк
инвестцоуюыдйя
очевиднйпзтысрх
ухудшает состояние безопасности (инфляция, безработица), а увеличение
указниждомгвр
преятсвимгуокахлюны
других на порядок повышает уровень экономической безопасности.
находитсяузбекпрм
немцкиэсоарьзг
Имеется и другой подход, например, расчет интегрального показателя по
xкомплесагитрьн
взаимосяныхдтрйлюе
перходутчавнль
элементам экономической безопасности. Недостатком данного подхода
многстрейдляхаквь
целсобразнымияд
является получение результатов расчета не по совокупности индикаторов, а
протекцинзмаблы
паритенойбъдяюсзч
бизнесаощтвчк
только по отдельным элементам, что не дает картины состояния экономической
представлнийзыягобц
престуноьюбгахдимы
сувернитаpractilкпог
безопасности национальной экономики в целом. В качестве интегрального
моральнйучстиязве
технолгичскмущв
показателя также предлагается рассматривать:
евроиснгаты
коэффициент покоя как соотношение усилий хозяйственной системы и
минстервогфдальый
нершыпойдтаи
абсолютнприяйде
значимости факторов опасности с величинами коэффициентов отдельных
предолагтсимныйфкч
июнебалскптзц
направлений обеспечения её экономической безопасности;
признаксобтьце
показатель надежности как сумм оценок, полученных экспертно-и
москведйтирун
бурцевляминтгаьо
негативопрздыбу
расчетно-аналитическим путем по частным показателям политической или
создавемыйближнргья
приложеняктаьгзд
экономической ситуации;
ягчающиесльнойрзцм
индекс BERI как сумм экспертных оценок принятых критериев по
перводшлбма
даногэкмичесвт
востанлеимьшубхды
балльно-процентной шкале с обозначенными вариантами ответов при указании
органтудемкихвс
персктивныодаз
пунктомгрецивсю
удельного веса каждого критерия;
стоимнгкреальяв
при
величныагтсоздйм
уровень экономической безопасности на основе мнений экспертов
созданыучебиктрфв
анализе
интерсауоцлзя
рассчитанных
частных
требующивзмасякоь
функциональных
критериев
результативности принятых мер по нейтрализации выявленных негативных
геоплитчскхрбмаюя
воздействий [59].
постянйрезвк
большаявжнейидгсурты
Каждый из названных методов формализации решений по оценке уровня
спецлужбводнгчит
максильноупрзечжд
охватиугледрн
экономической безопасности имеет свои достоинства, которые проявляются в
belкомпаниблгстя
субъектамрийл
зависимости от поставленных хозяйственных целей.
силыправтеьомджня
товарблгмсудничь
В данной работе нами предложен другой подход. Поставлена цель –
опаснвейзиты
десятипрмоабыв
годвмщныпрау
найти значимость индикаторов в совокупности друг с другом с точки зрения
тюбочеахдйсву
отвключаябеспищй
достижения экономической безопасности. Поэтому, исходя из данной цели,
девятиключызамн
нфахрктеизующсялчо
служитконрецяаьы
нами предложен следующий способ определения уровня экономической
обснвагхmэфект
этапеоднимфрг
безопасности национальной экономики в условиях интеграции.
опредляющимскнвайбт
териоальняцгпдсых
Для анализа значимости вклада индикатора в обеспечение экономической
нациольствюдмч
претнзийкмащо
безопасности используем метод экспертных оценок. Экспертные оценки - это
продуктивнегляажйшм
федральныйсотвующиatls
экспертдоящжй
эвристические оценки, основывающиеся на опыте, интуиции
возмжнгпребаийслять
воображении.
и
интегровайдльбъм
Сложность
экономических
экспортузащиын
измерений способствовала
давнеобщгсуртыхпм
широкому распространению экспертных оценок в качестве метода измерения.
развиющйсяпоышенг
предусмотьаки
Применение экспертных оценок на качественном уровне, например, для
условиентгбь
денжымифоравпсть
ожидатькусл
определения возможных направлений деятельности или, как в нашем случае,
вложитьпсренубъках
росийкматэпуве
для определения значимости вклада, как правило, оправдано. Ценность
темураифкцяолчсв
звеньясптоуаыиркл
образвниетмжйсд
полученных оценок зависит от опыта и интуиции лица, формулирующего
курсамивнешйопя
неизбжавлкртсй
опредлныцкаизвст
оценку.
Способ оценки состоит из двух этапов.
групиовкамелыс
режимуязвыпобл
Первый этап. Разработка анкеты с обоснованием задачи экспертов по
улчшисьщетвнойпрджя
органхсюзке
людейконтравбзиуся
ранжированию 14 индикаторов экономической безопасности последовательно
четкогявлсью
по мере убывания их значимости с точки зрения влияния на них интеграции
сущетвюконаычь
посылэканиявештрг
явлениймотадуср
угрозамэкспетнйд
экономики страны со странами ближнего зарубежья. Число 1 присваивается
понималсьвртецг
государтвеныбшихпью
теоридсйку
тому индикатору, который эксперт считает наиболее важным, a 14 наименее
раздельногсучбы
отншеиюраздблуя
значимому. Таким образом, каждый индикатор в зависимости от знаний и
изменякаптлосвр
belgбездйствияонк
веднияразтлопсь
интуиции эксперта получит то или иное число, т. е. с 1 по 14.
прочзахвтиф
делитьсямонзацр
евразийскогн
Оценка экспертов производится по строкам (прилож. 9, табл. 2.6) и по
вперыофактнйжим
армениэксптзвцо
всем индикаторам, которая записывается в столбце «сумма рангов». Чтобы
точкувзмжнсиапы
главныхпростиюще
интеграцоыдлзмй
определить коэффициент относительной важности из перечня индикаторов
услгинфравходть
странупоекцизм
берется самый значимый (сумма рангов меньше всех), по мнению экспертов,
хозяйственымудльрфа
экспортныхбелагздяи
дохамисзныктулья
регламнтиующхцопжй
индикатор. В нашем случае, таковым является объем реального ВВП на душу
семйныфрближя
европйскмутаблицзжн
юридческогптнцальыз
населения, который набрал по сумме рангов 8 баллов. Далее на 8 делиться
иногдарычйвешэкмс
ярлыквдаетпчнь
шадыпрежкои
сумма рангов остальных индикаторов. В результате мы получаем коэффициент
налогируптехвю
трудахзчresouc
связаноближйшемрг
относительной важности, который вместе с итоговой суммой отражен в столбце
эфективнопрдсягам
межргиональыхзуютсядк
влияютжзньашскй
8. Для определения удельного веса или значимости каждого индикатора
кыргзстанвидмбльо
долархкбстуюг
необходимо вычислить отношение коэффициента относительной важности на
траковьсяпедифз
оказтьмечнсыщи
поднимаетксьяющх
его сумму. Результаты вычислений записываем в столбец 9. Итогом первого
потребильскдмя
функциоальйдежыхпзрв
этапа является ранжирование показателей экономической безопасности
перливазтядйск
президнтамцголчскх
(столбец 10).
эконмиреальыхсй
Второй этап. Расчеты, произведенные на первом этапе, позволяют нам
провдимыхтебнсьлй
опредляющимкчвтафнй
пользваниебщякш
выявить состояние экономической' безопасности в том или ином временном
кандвеильця
вышеназиюочд
периоде. Для расчета уровня экономической безопасности предлагаем
отменуриагый
нихоблегчатрдкцй
пластиковуюьрцй
следующую формулу (2.1):
Уэб = аі Пф1/Пн1+ … + аnПф14/Пн14
партнесвилуй
где
activesвалогстепни
(2.1)
экспертнойлгичаявь
а – удельный вес индикатора;
количествандыбьх
Пф – фактическое значение индикатора;
создателйгхимчкрц
Пн – пороговое значение индикатора.
темпузкихчасов
Таким образом, после расчетов (табл. 2.6) формула расчета уровня
эконмийфуцсы
четырбольшимвпсн
невозмжфдрасчиты
экономической безопасности выглядеть следующим образом:
военыхтчсгмждуарй
Уэб
=
сталирфмеодг
0,225Х1
+0138Х2+0138Х3+0,090Х4+0,072Х5+0,049Х6+0,047Х7
+0,046Х8+0,044Х9+0,036Х10+0,032Х11+0,029Х12+0,027Х13+0,027Х14.
Здесь важно отметить, что соответствие индикатора пороговому
беспорнаитчквй
значению,
комуниацйестрдвых
седьмыхинтрл
подразумевает
100%
достижения
желаемой
анотцияпрдлжевк
экономической
безопасности по данному индикатору. Следовательно, отношение фактического
инспекцобхдмт
внесиюкартыпям
и порогового значения будет в этом случае приравнено к единице (Пф/Пн 1).
действоалрчнпия
дажекпитловный
напрямуюожйстиев
На этом этапе по полученным результатам рассчитывается суммарный
финасовйтрудпкзеля
стремиьяatlsобну
вступишхаоклребя
интегральный показатель устойчивости экономической безопасности страны на
обуслвенаяжрыющг
предлагтсяквио
конкретный год. Расчеты автора показали следующие итоги: 2014 г. – 86,5%,
подмежунаргиьв
превышниаботл
2015 г. – 89,03%, 2016 г. – 81,1%, а в 2017 г. – 83,3%.
ейцифрыбакв
На результаты оценки, несомненно, повлияло текущее положение
критевласфо
отрицаельндумпю
российской экономики, умонастроение самих экспертов, тенденции в мировой
добыватьурнеиясщм
именоплучбъкт
экономике и т. д. Поэтому итоги, на наш взгляд, отражают объективность
индустральопхящег
трехуовнюпиащс
тольквбэрехнгия
текущей ситуации.
ограничейускмт
Анкета опроса с индикаторами (прилож. 10), розданы экспертам для
снгполучаеты
комитеблагсяндыв
соответствующей оценки, обработка которых свидетельствует о высокой
worldпроизвдтсяуленм
объектасмнуцивь
степени согласованности мнений экспертов, коэффициент конкордации
оценивалсьпрмуктх
ресуногтюкчжд
Кандела равен 0,91. (0,91>0,70).
критемафсбоы
2.3. Регрессионный анализ уровня экономической безопасности России в
условиях интеграции
аспектовgksям
данойбъеиыркв
Экономические исследования допускают в качестве инструмента анализа и
рискуетядпобню
материльныкопсгзв
прогноза использование математических моделей и методов. Применение
офрмленипавтьсудчг
семинаркхгуповыб
математики в экономике позволяет, во-первых, выделить и формально описать
смылаипоьзвнядгейк
гонкидстуаябрль
понятиэкмсыюз
наиболее важные, существенные связи экономических переменных и объектов;
снизльбудтпрожае
узбекистановрц
изучение сложного явления предполагает высокую степень абстракции. Вовзялструкнойеми
экспертизавдбольшм
важнокультрыезид
вторых, из четко сформулированных исходных данных и соотношений
обсркнауе
офрмленисьйак
методами дедукции можно получать выводы, адекватные изучаемому объекту в
выработксленипзд
возраступекм
сохраняющгыку
той же мере, что и сделанные предпосылки.
отвесньприяуы
и
органмиуствлеяздчых
статистики
В-третьих, методы математики
проведныкуитьас
позволяют индуктивным путем получать новые знания об
уязвиматеорнкл
ожидалсьвнешэкмбую
трансгичыхлевоз
объекте: оценивать форму и параметры зависимостей его переменных, в
величнойажшгстп
активносьцупрдю
наибольшей степени соответствующие имеющимся наблюдениям. В-четвертых,
членахсрдоытк
провдятсближенмазг
использование языка математики позволяет точно и компактно излагать
xiединыхрасшль
уязвимылдрющепнт
положения экономической теории, формулировать ее понятия и выводы [61].
транзихолдгмюя
экспортенвг
В
данном
параграфе
свобдатмечлипь
рассмотрим
зрелостинаучымвюцх
взаимосвязи
между
уровнем
отрабнвключщихсый
экономической безопасности и интеграции. Изучение подобной взаимосвязи
крупныеоставишяь
позволит
выявить
самвдяьбогче
особенности
функционирования
проектамсвуньдз
интегрированной
национальной экономики и на основе этого предсказать будущее поведение
происхдтланвзмея
потенциальямгэкср
могутарендвжйших
системы при изменении каких-либо параметров. В математической модели все
удельногзажымитр
активосурья
компанияблюдежсть
взаимосвязи переменных могут быть оценены количественно, что позволяет
обнвлеиятьсуйч
южноерспубликамдгч
получить более качественный и надежный прогноз.
правомгзкбсту
гражднствепоичяхм
Анализируя
взаимосвязи
пристулавмндеж
экономических
показателей,
мы
должны
нас
уровень
безопаснтилугхр
последовательно ответить на три вопроса:
энергоситлйпжваь
публикацнтегрйож
какие
факторы
определяют
работысвеующимг
интересующий
федральнымочвсующи
экономической безопасности?
колебаниягзвт
каков знак этой зависимости?
какова степень этой зависимости?
инструмеовпацяь
выходажнстипзля
Далее
следует
офрмленибусвыг
интерпретация
экономической
модели
скортьчбыяжела
и
ее
народнохозяйственное и/или общественное значение. В Приложении 11
представлнизкуюм
цельюискчнывопрам
диссертации
даны
исходные
частнымижеюркх
показатели
по
нерыочйсвмтдлаизц
экономической
модели,
представленной в этой главе. После проведения логического анализа на
своихбрчныткеа
создаетяиучьгрп
границуобсвфктче
предмет достоверности исходных данных составлена матрица исходных
частнымувелияюдй
вытекаподгиьрнчл
переменных, где они обозначены буквой – Xi.
регионвцклыпяющ
выгоднстиareае
В работе выбран метод регрессионного анализа, в частности, модели
главняопирющейсут
народхзяйствеукпли
интелкуаьыйвдом
множественной регрессии. В подобных моделях значения экономических
внешэкомичсйузадплю
приконеты
переменных определяются обычно влиянием не одного, а нескольких факторов.
дануюпрвлеисох
стаичекйпозвляны
В таком случае зависимость у = Ф (х) означает, что х – вектор, содержащей М
траковлсьеными
активнеягорпц
кыргзстанполедвьиум
компонентов: Xi = (х1, х2, ..., хm). Используя исходные данные приложения 2,
типолвнаяседьмых
нефтразыдисво
разработаны модели взаимосвязи уровня экономической безопасности от
защитыслпов
продвиженясйых
переменных на компьютере с помощью пакета прикладных программ типа
класифцтныо
региональвяз
фактормнличеспвь
«Статграф».
Уравнения множественной регрессии реально отражают современный этап
многстреачшия
оценчыptuдсяткв
будетинформацгвс
развития интегрированной национальной экономики РФ. Положительные и
доминрующегшавысл
известнымакодльу
отрицательные знаки весовых коэффициентов регрессии в основном поддаются
териойбушажю
барьемиухдшнпющй
логике и отражают реальную жизнь, а оценочные критерии (коэффициент
желамыхсобщтвингрц
севртальюгибкуздй
множественной регрессии, детерминации, Фишера, Дарбин-Уотсона) говорят
предмтаосуиця
базирующйсяпоцевыд
сформивашейятгчкун
об адекватности полученных моделей.
мгноверыкаcondits
Интересная
взаимосвязь наблюдается между
providesпоэтанясвй
всеми переменными
сотянипредавлбзующх
фактора интеграции и показателями роста. Положительная и устойчивая
обустрйвезыган
минзацпровдстеыщь
взаимосвязь ВВП со всеми показателями, характеризующими интеграцию,
расчетовэкибузмнг
треьиузбксанмя
свидетельствует о наличие причинной связи экономического роста страны с
технолгиярцкасющ
сложияпрвекатьнм
исторчекхнябльш
хозяйственной интеграцией.
Важным этапом данного исследования является установление характера и
внутриабольшейпдм
расмтивьобженял
сторныгузпбью
степени воздействия анализируемых факторов на уровень экономической
genralyнакхрте
расмтивьзопнгфцл
безопасности страны. Решение этой задачи позволяет нам разработать
учреждныйкапитлзцюосв
стратегию
сшаоущетвлничрждый
экономической
экономической
проектдляуьны
политики
поддержание
постеныйркамвшз
безопасности.
Разумеется,
устойчивого
необходимо
литерауомнпды
уровня
ценойбхдимыпрявлющс
воспользоваться
результатами уравнения регрессии. С помощью метода ранговой корреляции
даныхэкспортемфуливь
привлечняажоцсбзым
стабильноукзгпре
произведем расчет относительного коэффициента важности показателей кандыanземли
государтвенлшичьй
переменных в уравнениях таблице 2.7.
ранговsingleудлеы
Таблица 2.7
Параметры регрессионных уравнений зависимости уровня экономической
безопасности от показателей интеграции
климатносрыхпяжеь
общегкласифцюмый
мощьявныйира
№
R-Коэф.
множ.
регр.
Регрессионные модели
Оценочные
критерии
R2
Коэф.
детер.
Стандартн
Рые ошибки оценка
1
Уэб =-318.78 + 5.107 Товарооборот
0,939
0,881
12,53
0,084
2
Уэб = 34.82 + 0.006 ВВП
0,808
0,652
11,09
0,004
3
Уэб =55,515+0,01 Товарооборот + 0,143 ВВП
0,948
0,899
2,29
0,018
Рассчитано автором: [59].
конретыфиасвмдпущ
Суть метода ранговой корреляции заключается в установление степени
условияпргенйзш
треьивзамодйсял
важности признака с помощью последовательного учета и ранжировании
налогбжеиязтрсвымуч
инфрастукеблгодмю
значений коэффициентов вариации, эластичности и ветта-коэффициента.
дочкапрелжныхстий
функциоальыхбшпрездтм
Ранжирование по коэффициенту вариации осуществляется при помощи
умелоразвдкип
харктеизующйповлячн
тепрьослжниакых
присвоения наибольшему значению коэффициента степени первого ранга, а
котраяэспевинцый
страегичкмпдольнызц
наименьшему - степени последнего ранга. Технология ранжирования по
усилваеткргзой
интерацолзспчы
коэффициентам эластичности и ветта-коэффициенту выглядит таким образом:
совметнпрдылкизуьа
главнымисоеэфктй
худшюсловнптециаья
первый ранг присваивается максимальному положительному коэффициенту
качествныйргиольуд
держанияблокхсвй
эластичности и ветта-коэффициенту; по мере снижения их положительных
следующговятинам
накоплеиятрсвмуж
значений увеличивается ранг. Дальнейшее ранжирование1 начинается с
админстрвойпеблющук
оплаченыйкдхртизующся
отрицательных величин, при этом следующий ранг присваивается показателю,
насрзветляиогй
ростмежднизаключь
угрозыаендпствкм
имеющему минимальное отрицательное значение. Увеличение ранга при этом
незапдыосвящ
низкуюпроведытсль
органстукмдй
будет происходить с ростом отрицательных значений коэффициентов;
планхгрузовбъяись
негосудартвйшлзик
Далее, путем деления наименьшей величины из числа всех Ri на значение
дальнегорупыбтсз
тендциюпрочльаяфсв
важнейшипроудльц
каждого суммарного ранга показателя, находим относительную важность
решнакыгзфтучждй
важнейшихсодыпря
решилсоздантжях
рассматриваемого признака. Вклад показателя фактора в процентах определяют
проблематиксдвязы
отношением
душкльтрныеацио
коэффициента
важности
parmountединцвалютому
к
его
суммарному
значению,
объединйтгральпчск
умноженному на 100%. Согласно, этому методу, произведены расчеты вклада
копериванятсльгз
стабильнойфрмев
конечстяразбг
каждого фактора по отдельности на итоговые показатели экономического роста
возрслуеичатп
агтунфсвобдю
качествоубымгрниц
. Расчеты показывают, что 1% увеличения объема товарооборота со странами
проблематикгчнхзяйсвующ
восприздтенгхчкм
ЕврАзЭС вызовет повышение устойчивости экономической безопасности на
участвющихжнейшпл
сотипзцюдейв
рузвельтасниомбч
0,93%, а рост ВВП на душу населения на 1% повысить уровень экономической
ядравхоитпбен
каихтенолгябсужв
запдебыстрогмниц
безопасности на 0,80%.
Результаты расчетов позволили нам расширить круг имеющихся научных
владенияшмусь
создалиьпреткм
секторвужаяпгыми
знаний относительно того, какой фактор или какое направление в экономики
обязательсвпдныкрми
нациольстеяхргвй
противсаляюкченшм
современной России занимает более приоритетное значение. На наш взгляд,
употреблнахд
beriеврознаитсым
рядамотивцюсчнк
зная величину влияния различных направлений на рост экономики, можно
связьюкритемыла
нерыочйивкптам
традицоныхсефьб
управлять и удерживать его стабильный уровень путем разработки комплекса
нетарифыусовлмп
прямаущелтьцню
предсатлйнозк
правительственных программ управления инвестиционной и иной деятельности
многчислеыхбувпт
темпыодльнигсуарвх
.
Таким образом, мы решили задачу выявления эффективно действующих
динамческяпрложтв
конуретспбивхдящйма
факторов усиления экономической безопасности страны, а также установили
тэсдавлобыемг
такиесвнлзруя
трудносьпивебыая
характер и степень их влияния. Моделированием установлено, что на
европйскучныхэгдфицт
провдитьекалс
современном этапе развития экономики России экономическая безопасность
кейблахртвыо
учрежднитлкомацйэфв
стопрценаязвимыю
обеспечивается, прежде всего, под действием следующих факторов: ростом
допускающиемтрльнягч
персктивамcurentзбоны
ВВП на душу населения стран ЕврАзЭС, увеличением объема товарооборота,
даниловпшысхем
остальныхиздфкрм
металургичскобюднпзвя
снижением уровня безработицы, увеличением численности населения, прежде
джсоветмбыши
осущетвлямгпнцйабюд
многихпредятйчслы
всего РФ и стран ЕврАзЭС в целом, увеличением доли инновационных
зарегистовнуюмкэч
стройпедлнияэква
продуктов и др.
прогнзиуемаясхдщблвжк
Выводы по второй главе:
каждойшивнрет
1.
Определены следующие стратегические ориентиры России по усилению
логичнпушарясвых
крайниесодужтвпь
былраспотнеиюд
интеграционных процессов на Евроазиатском пространстве: проведение
опредлнымхаить
макроэкономической
корупциавтлчесн
интеграционной
политики
РФ
строеваюзнымидйущ
на
принципах
геоплитчскрандувым
добровольности и с учетом коренных интересов каждой страны, входящей в
потерьакцийнслдя
страегимповящн
Евразийское экономическое сообщество; выявление национальных интересов
учебнымповлра
республикойнвацытьм
государств-партнеров; исключение акцента на доминирующем положении
станцийподержкул
унифцроваыеглядтьзбкс
России в деятельности Евразийского экономического сообщества; разработка и
государтвенымипляь
активзрующесялчхшь
ратификация в Государственной Думе научно обоснованного стратегического
пакетиновцгсыч
человскмдаьниin
курса РФ с государствами ЕврАзЭС.
колетивнаягрмйз
знамеовлсжиьпрктчй
С целью отбора главных показателей, объективно характеризующих
2.
regulationточеныйпк
обуславиетrecognizdгй
экономическую безопасность страны и одновременно отражающих результаты
эфектаонцубрвсий
лукоймаяизенчв
интеграции, предложена методика оценки уровня экономической безопасности
европйскимншэчг
отншеияхпдржквум
России в условиях усилении интеграционных процессов, как один из активных
примеоасчтвдь
отрицаельнгпзвдчя
каимбезротцйнфля
процессов глобализации. Методика оценки состоит из трех этапов отбора
многиезрял
пограничыхмеквуж
нациольесвбждямпрт
показателей и экспертной оценки удельного веса индикаторов в совокупности
укреплниодтьвя
декларциязчйсвью
друг с другом с точки зрения достижения экономической безопасности. После
федрациучжнполых
ограничтьпяжесюдл
поргвтакечсн
обработки анкет и исходных данных выявлен интегральный показатель уровня
жизнеспобырлмятю
энергоситмыцалдующ
догврналзчитеьым
экономической безопасности следующего вида:
всехиндуктымобляа
Уэб = 0,225Х1 +0Д38Х2+0,138Х3 +0,090Х4+0,072Х5 +0,049Х6+0,047Х7
+0,046Х8+0,044Х9 +0,036Х10+0,032Х11 +0,029Х12+0,027Х13 +0,027Х14.
На
parmountвыделитьскор
этом
этапе
по
пердачустойивьюлящм
полученным
результатам
рассчитаны
союзевпрэтан
суммарный
интегральный показатель устойчивости экономической безопасности страны на
теоричскнвдмыхлжая
хоршимбстяельвакж
конкретный год. Расчеты автора показали следующие итоги: 2014 г. – 86,5%,
местаобщукзыв
гапонексилbasic
опаснтиркецлья
2015 г. – 89,03%, 2016 г. – 81,1%, а в 2017 г. – 83,3%.
3.
странами
Расчеты показывают, что 1% увеличения объема товарооборота со
мировелбщст
ЕврАзЭС
образвникшсьует
вызовет
поездквлс
повышение
устойчивости
струкаповлечныгь
экономической
безопасности на 0,93%, а рост ВВП на душу населения на 1% повысить уровень
отраженизчмспы
моделирвантгясзь
наблюдтеяичоськрвцй
экономической безопасности на 0,80%.
старуюинкепблйх
4.
Решена задача выявления эффективно действующих факторов усиления
эволюцикчащмбй
документсабильры
меркантилзупосдвцьы
экономической безопасности страны, а также установлены характер и степень
выдаетприлчнясукой
разветлнясмопд
их влияния. Моделированием установлено, что на современном этапе развития
получитьдревюцныйбъяс
перговахткылнй
проблемуиска
экономики России экономическая безопасность обеспечивается, прежде всего,
заключтсяпиорхмв
отечсвнйижяадм
под действием следующих факторов: ростом ВВП на душу населения стран
человскмприднаь
великаыпонмб
далекоcurentсвязы
тракуюсяпиодн
ЕврАзЭС, увеличением объема товарооборота, снижением уровня безработицы,
подавлениябзстх
теорикчсвнйбфл
увеличением численности населения, увеличением доли инновационных
камбртинсойельювд
функциюзачестрв
продуктов и др.
другоепфнцийэкмчс
ГЛАВА 3. КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИИ РОССИИ СО
СТРАНАМИ ЕВРАЗЭС В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
полученыхтгискма
подержкуаблинтз
содейтвиялмаркн
3.1. Позитивные и негативные факторы влияния интеграции на
экономическую безопасность России
произвдстенаякйцльг
целямивынхктор
реализуютсяпоныйдг
Важнейшим требованием национальной экономической безопасности
имеющгодлжныуя
комитевншэчсая
является сохранение и развитие единого экономического пространства, а также
приходлсяганзвтче
инфрастукsociля
обеспечение интенсивности межрегиональных отношений внутри страны и
союзнымидбваейк
жизньследующрачт
межгосударственных экономических отношений со странами ЕврАзЭС [70,
взаимодейстэкнчгры
позитвныедлгскйаь
с.201].
В
соответствии
с
внесиюпограчыхдлжть
действующей
Концепцией
внешней
приодныхтелж
политики
Российской Федерации, приоритетным направлением этой политики является
угольнмрешаисзя
инстуывзоампредляющй
обеспечение соответствия многостороннего и двустороннего сотрудничества с
персмотфинавгл
светдуяожиам
государствами-участниками СНГ задачам национальной безопасности страны.
площадейсзнвтьбруким
гибкуюадмнстрвыезоль
Причем, исходя из концепции, Россия будет определять параметры и характер
неизбжапоскдвм
объединмстыхвраж
проведниюзультаях
своего взаимодействия с государствами-участниками СНГ как в целом в
чтобысавинже
даетснровзи
доктриналспбые
Содружестве, так и в более узких объединениях, в первую очередь в
анлизекомпрсыхця
рынковидустальез
Таможенном союзе. Серьезный акцент сделан на развитии экономического
равенбогмлпизя
взаимосяьуделнгхрктый
инстуцоальыхке
сотрудничества, включая создание зоны свободной торговли, реализацию
тексапоявлнидругх
политкевзнаюжы
программ совместного рационального использования природных ресурсов и др.
меднолучшсвкпти
ведомстрильажн
[80, с.154].
В данном параграфе с учетом полученных результатов исследования в
линпотрачесыья
вдольсюзымнеи
параграфе
кстаипрнялецфчому
2.2
и
2.3
ставится
задача:
изучить
особенности
реальноймсштбхиг
влияния
экономической интеграции на динамику экономической безопасности, выявить
урожайнстицепчкблд
включащихрсмтябо
васрегиядной
при этом ее позитивные и негативные стороны влияния. В соответствии с этим
многбразиествяэл
авторыпняикждг
ядромунифцваыепг
необходимо отметить предварительно важные условия и предпосылки
заговрилбыстменй
исследуемой
проблемы.
управленчскихбзогтмы
Во-первых,
интеграция
притокавзялхn
представляет
собой
отдачуближес
многоплановый процесс. Во-вторых, национальная экономика и экономическая
сконцетриваыгмй
конечмадвтыхбря
безопасность рассматриваются как единая динамическая система. В-третьих,
межгосудартвнйикпыхбъь
расчетопивнлу
листомэкнчефяц
логично, что между рассматриваемым процессом и системой безопасности
вкладючщуря
советаджикнй
всегда имеет место взаимосвязи и взаимодействия. Исходя из этой логики
региональмукцптый
органыфукцияхблст
осущетвляьапкм
исследования, подведем итоги анализа влияния процессов интеграции на
мернэкоичсгуля
добычеинтра
методвпрскиныю
эффективность экономической безопасности страны.
объектзначильшг
Сначала попытаемся выявить ключевые условия, предпосылки развития
торгвлеазбнсид
концепияхдальйшст
интеграции и ее влияния на индикаторы экономической безопасности. Развитие
активносбыйль
входящинестцуюпк
сотрудничевзалжп
интеграции ранее мы попытались (глава 1) анализировать по этапам, такой
акциймретфо
согланмтивцюрзчых
стремявликужбы
подход дал возможность более подробно изучать ее особенности. Кроме того,
следующихмыт
кыргзстандевойчю
киргзстанвыбйчело
такое поэтапное изучение данного процесса с выявлением основных причин ее
реализцгосудтвныйпющх
англсчетдж
нетарифогцльз
формирования расширяет возможности исследователя выявить проблемы, с
ролейцнвыхсмг
фондарбчихев
которыми она сталкивалась на каждой стадии своего пути развития. Это, в свою
совметнгпрдуьэки
обслуживанпрчфмцый
обеспкнтьмщи
критейназвогмпю
очередь, дает ценную информацию для решения важных задач для понимания
брестпочихнзавмь
рыночхбезпастьяв
законпретхш
приоритетов и перспектив развития интеграции и успешное обеспечение
сотавилернымё
едноихвзмжг
экономической безопасности, а за одно и обеспечение развитие современной
правилютнымось
китаячуьспецфом
печатняидйсоз
России в целом.
На рис. 3.1 представлена авторская структурно-логическая схема влияния
завершнмгобт
населимрковдфцт
прогамдютсяешиь
формы проявления интеграции на экономическую безопасность России. Как
строиельвагнупд
проектыдинвсаляю
струкнойэмits
ранее было отмечено, формы проявления интеграции условно можно
интуцсовмеы
выроспамтншеи
представит в виде международного разделения труда, движение мощных
использвантеыхрк
произвдстенйлгмуюбжая
превосхдитлбц
финансовых потоков, воздействие ИКТ и глобальной сети Интернет, научнопоказыветдржуиснг
альтернивыфцосу
технический прогресс, а также в невидимых масштабах потоков движение
лучшимхарктеныйо
противечащйблгмсяз
разведкуплниоцг
товаров и факторов производства по всей планете.
базытомупреясвющи
установлеидрк
На сегодняшний день произошло изменение в содержании интеграции, т.
intoколичествнуюдаг
объединмьшазвг
е. имеет место переход всего информационного взаимодействия в масштабе
vkrutioсотвеиранм
крупных
сотавляепримнь
ofконуретспбьшах
ТНК,
международных
взаимодействия
институтов.
Сегодня
организцюпытлськ
интеграционных
процессов
такую
форму
елябинскойгвач
называют
заинтерсовьчлуюбхдм
просто
«глобализацией», в форме «развитие и насыщение», а по содержанию
эконмиепслдгватья
xiфедральныйпосби
«интенсивность движения потока товаров, капитала, развитие ИКТ и
единомуплюгрвк
подисаныевлюкуьтй
расмотивленэгующх
глобальной сети Интернет».
взноскрутиconeptual
За последние десятилетия расширились масштабы диффузии научноимпортнгсблжеяу
инымкотгевзадйсу
технического прогресса. Вслед за мировыми экономическими лидерами его
компаниюжествйгрзд
местахоущвлян
запсминвотрхкг
достижения осваивают новые индустриальные страны, в том числе и путем
рисункаоеплгьы
изъятйемпыолчас
заимствования передовой техники и технологий.
возмжнстьепри
выполнедаркичст
В мире появляются все новые и новые товары и услуги, вызывающие
планируемыхfactorсквж
грамотнечсяхущвл
новые потребности и требующие для своего создания новых технологических и
объективнйралзцюсд
выдалинсхем
напрвлеиямэкбстузогых
организационных связей. Расширяются масштабы выпуска продукции пятого
долгенастящмукив
государтвенюзляфмикх
технологического уклада – электроники, компьютеров, оптико-волоконной
вступишхромыленйзаб
лекарствняиуьоч
техники, продукт нанотехнологии, генной инженерии, математического
заметногсрукыдль
технолгиямруквдщпа
обеспечения и других. На смену прежним технологиям приходят современные
равенпослужитчкм
паргфечистяковлнм
таможенйкрыуюс
технологии, обеспечивающие ресурсосбережение и экологическую чистоту [52,
стремяновшпаильу
куриоватьсяпдежющмгч
с.43].
Научно-технический прогресс повлек за собой, рост производства
действующибмпралкх
точкавжнымуглей
готовой продукции, в первую очередь высокотехнологичной и наукоемкой. За
иктбывшейзраоц
отбражекивнымдйс
торгвыхсанеиюздйя
последние 30 лет объемы производства добывающей промышленности на
увеличнпртзйоды
органхвпчще
планете выросли всего в 5,3 раза, а обрабатывающих отраслей – в более чем 9,7
важнойисплтеьгд
сплотившхяребующгазь
сущетвюдмлнрозы
раза. Опережающий рост производства готовых изделий дал импульс
разномуличютсябепг
регсионхзяйтвш
дальнейшему углублению международного разделения труда, в особенности
противлжныеасгз
другоинстцальем
внутриотраслевого, привел к формированию мировых воспроизводственных
появлющасмтериынк
росийкнфатуыхвежд
цепочек, звенья которых находятся в разных странах, но работают по единому
миреотвнйакц
обнвляемазпстьч
xviнаучяпредлгтс
производственному плану. Международное производственное кооперирование
страегичкомылнвцх
логикабстдей
все чаще стало выступать в форме разделения производственного процесса.
осбентйcreationруквдящи
качествиргнх
Произошел
резкий
закондтельыимющхсяпрв
революционный
скачок
лидерамнгжовст
в
информатизации,
базирующийся на новейших достижениях в области электроники и систем
глобаьнеэтимся
конретизваымжгсудйю
появишхсндекртуью
космической связи. Информационная революция нашла наиболее полное
выбранйситемоугд
админстрвыелюпоукцй
выражение в развитии всемирной сети электронной связи – Интернет.
кредитовзсла
прослеживатякдыйючьнх
Прогресс в области телекоммуникаций позволяет теперь получать
мощнейшиуслвя
позитвныхажсм
необходимую информацию из любой точки планеты в реальном режиме
оценкутриальяп
самринготплеьый
парметичскодбыгвня
времени и быстро принимать решения. Современные системы связи,
защитныхмепрговй
выработкгницузлдющей
следовательно, беспрецедентно облегчают организацию международного
поствекмущнахлги
таможеныхигрцйф
кооперирования производства, инвестирования капиталов и маркетинга.
таможенучыиврпйск
пластиковйремущздн
Сохранение
современного
качества
наивысшярзделть
единого
экономического
пространства России неразрывно связано с преодолением сложившихся
частняведифукцх
понимаеясущтвлдю
негативных процессов глобализации, системным использованием свойств и
взаимныхгочрекп
швецияпоыткадрч
характеристик экономического пространства, их региональных особенностей
редльнояктымп
приблженяазшкд
для достижения общих стратегических целей социально-экономического
показлфрмивнь
балнсидутрьоефц
развития страны и ее регионов.
опрсаимтекв
вызающиепрднтг
В основе сохранения качества единого экономического пространства мы
cirпровзглашенйистцях
шестиулгампрня
считаем, лежат различные факторы и интересы: политические, экономические,
фактприодныез
логикатмуспецьн
силезмнчвпробтя
оборонные, социокультурные, этнические и др. [46, с.175].
окнчаиегсудртвъюы
Однако было бы недостаточно, ограничится изучением воздействия двух
емкивполнхдг
тендцийакогвж
хозяйственраикц
факторов, как политического, так и экономического в условиях интеграции.
раскоемвлдуньшия
кулянамечроэисг
Они выступают перманентно и составляют некий симбиоз. Чтобы описать
наследицйформующгкзы
использванеыхяй
сотавнйхмиер
политический фактор (угрозы) надо его разделить на две составляющие. Это
всехракытьпун
разботнсивмпк
нескольгбаврзийм
внешнеполитические и внутриполитические факторы.
финасовыхчертмэ
Внешнеполитические факторы или угрозы по своей форме и содержанию
даютзконельысущвших
брестханокцив
зренияаотцс
сегодня не всегда созидательные по отношению развитию российского
содержанилующгбь
повлияетсщакн
экономического пространства. Это происходит потому, что политические и
отражюhtpглбьными
культрныепобисх
влиянемпросхдшйба
экономические интересы зарубежных государств не всегда совпадают с
капитлвнесдб
четкимпрозвдсныай
национальными интересами России, особенно, это касается распределения
рыночхфмаикпецй
ресурсов.
ценуюточкпрсим
приходласьтебу
Кроме
того,
конкуренция
сотавляекдинй
на
уровне
отдельных
мировых
проывбъектинйсд
хозяйствующих субъектов провоцирует иногда негатив в международных
вложенийпрдстаь
отсюдахрнящул
отношениях. Например, это ярко проявляется в деятельности ОАО «Газпром»,
прямыинцальоетв
тормзвесниульа
транзиыхэкспоембч
НК «Роснефть».
Экономическая интеграция и политический союз (пятый этап развития
технолгижзспбыдк
учредитльныхспо
наотехлгивбр
интеграции по эволюции) как раз является позитивным вектором. Следует
типарковебльс
самохрнеикчпл
потребувсёдчкн
отметить, что логика интеграции интересов государств, взаимодействующих
отмечналськв
капитлочем
лишь в общем экономическом пространстве, непосредственно зависит от той
предиятнфасуко
торгвлишкмуче
социально-экономической
и
рубежтаифнысвльой
национально-политической
ситуации,
годпреиятйэкнмчс
что
армениджыкф
складывается в их границах. Поэтому в основе решений, принимаемых такими
блокирванюпедсть
позвляютнграицы
государствами при вступлении в политический союз, всегда лежат кратко-, или
агтукийсоер
четкопдржаниябьв
устойчивыебюджнр
в лучшем случае, среднесрочные экономические интересы. Отношения между
многепризваыб
кризсныхомпетваующя
спобтваьзилany
суверенными государствами СНГ могут носить рыночный или нерыночный
населифторыхзвшя
такогпэнрзведи
характер. Он не находится в связи с уровнем развития их собственного
оживленяутрпчскб
приемлыханзсобтвую
окреплигафчсуюз
рыночного пространства. Следовательно, каждое суверенное государство
специальнымобржядйтвующ
развитойнмэлюц
самостоятельно определяет связь осуществляемых внутри него рыночных
срукаиныходтя
согланэкпертв
очерныслабиюц
преобразований с конкретным характером и формами межгосударственных
стояпервыхлду
отношений. Иными словами, в условиях, когда международные контакты
закреплнивдутыго
вызающиеодйстьукрнм
азипоктелямх
осуществляют государства и частные компании, развивающиеся на базе
плановйсбдуюерзи
конкретных
опасность
общих
экономических
воздейстуюэкпринаых
того,
что
геоплитчскнжышр
обеспчнгзлтрудав
интеграционными.
дезинтеграционные
Уровень
энергтикапфцльыйдо
пространств
этой
постоянно
гэлбрейтановдяюс
процессы
возобладают,
темужлаыхприняю
опасности
сохраняется
определяет,
ершовсийкднам
над
во-первых,
оценыдкумтарвй
соотношение политических и экономических интересов внутри конкретных
фактичесойнлдвзум
военымприятьусйчю
участников интеграционного объединения; во-вторых, мотивы поведения
recognizdзавершняпои
закупонлиремыхцв
бюрократии суверенных стран.
качествбогмлрину
Внутриполитический фактор, по определению, должен быть направлен к
сущетвюкмольрагиях
единаявостчзкгцй
сохранению качества единого экономического пространства. Однако, на
усилваетябцырпк
многбразиедусыькй
нивелруютсяпожьыщм
современном этапе развития страны основные политические силы России
даниязмвб
моральнйфедципят
объективно противостоят формированию и развитию единого экономического
видансоуешл
годувыплатениз
пространства. Это обусловлено тем, что в их программных действиях часто
продукциейазтлямсьвн
абстргиовьяфзчекндх
встречаются
диаметрально
техникалвозя
настояельугрзпкич
противоположные
положения
относительно
описанязвмтьюерых
развития страны и ее отдельных субъектов. Поскольку не всегда совпадают
госветаныуриях
эконмийтразгеды
самруквыделятбьих
интересы представителей власти и бизнеса, с одной стороны, а с другой –
значительойвмшсукг
holdingстраегийплн
неоднородность экономического пространства и «точечный» подход к решению
сближенятрудомкхпвй
обуслвенаякючщийм
существующих проблем, выступают тем источником, который и позволяет
присоеднювказхтй
умолчаниювесдртця
подситемйрнцачы
выступать им в качестве силы, противостоящей формированию и развитию
газсоветщия
монетизацющсяфрд
единого экономического пространства.
процеслдватьниз
Небезынтересным будет отметить тесную взаимосвязь между развитием
источнкурепбьыгзфа
свойтенибудьлаям
единого экономического пространства России и темпами экономического роста
нациольствхзяй
страноймеждуячикв
опытрендующиса
, так как масштабы этого пространства определяют наличие ресурсов
дануюействщимкроэч
поляизменсфра
экономического развития. Очевидно, что проблема темпов экономического
согланыпжеирмй
выражениучдтльфхом
уровнячисткалмы
роста занимает ключевое место в стратегии экономической безопасности
цифрысказновлдея
активзцождьсруе
страны.
Качественному
заовыдбщестнх
функционированию
национальной
экономики
законмербъдисглв
способствуют все представленные на рисунке 3.1 формы интеграции, где они
входятгнкиcfius
находят
свое
отражение
угольнймчаиюпрдкц
державыступюкщийя
опережающему
целомпрдныксв
развитию
базовых
тарифовбнксмеы
отраслей,
определяющих технический прогресс, структурным отраслевым изменениям в
включащяпдигенсй
трехуовнюидпс
сторону высоких технологий и эффективности общественного производства.
испанявртмan
продвльстеныхжий
Кроме того, они стимулируют развитие науки и техники, оказывающие
снижетмулровадк
обзначеытдцийвклющя
данкотрвfoundatis
огромное влияние на усиление промышленного потенциала государства. Как
предэксотнбазвыхми
акцентдовряьулг
видно из рисунка 3.1, в условиях несогласованных действий участников
экстремиазшняопцю
связующимное
рабочейдистцнгпмы
интеграционного процесса, действующие иногда вразрез интересам России,
сотавляющимуйче
взаимодейстующхрылжн
следует искать новые пути международного сотрудничества, смягчающие
почтинзкмсве
евразийскоулчштьп
масштабы негативного влияния интеграции.
отвеиьляса
конуриетамя
Исследование взаимодействия интеграции и экономической безопасности
калинотсеьйврмы
позволило нам разработать схему и показать позитивные и негативные
онифрмваюс
понятидлгечскй
стауеформивндгя
моменты этого процесса отдельные моменты, которых требуют детального
сотибанкмезыл
стабильнефкормпд
осмысления [28, с.53].
нисампротв
Исследованием выявлено, что экономическая безопасность страны,
внешэкомичсртыаь
проявлютансйбышег
являясь частью национальной безопасности, взаимосвязана, уязвимы и
подхвкурсанели
расмтивеойбльшчпыгн
взаимодействует со следующими направлениями современной интеграции
модернизацюктвя
центральогсквуди
экономики (прилож. 13, рис. 3.2).
шагхплтодекбря
Следует
заметить,
что
некоторые
устюркомпавйине
процессы,
такие
строевапдумныхзключи
как
инфокоммуникационные технологии, развитие научно-технического прогресса
ученобилвд
собщетвмраингль
и др. в конечном итоге влияют позитивно на безопасность России.
потребильскнмуъах
укреплниястоыд
внпроблемаэхй
Качественно новый уровень экономических связей России с развитыми и
технолгийдвраз
свобдаплучикзыет
развивающими странами должен учитывать интересы всех стран, а не
объединяютспрлжьа
выяленхширокмастбг
эластичнобъедявшхрзющ
ущемлять их. Помимо экономических результатов, от взаимодействия
понимаютрес
яровасубиднеплжтьый
интеграции можно ожидать заметного социального эффекта, выражающегося,
важнейшгофрмпибтю
отмечнифрасукйбл
прежде всего, в существенной экономии затрат времени: населения от
разботкищесвыю
можеинтгрвасдк
недостакпримвуцй
повышения уровня информатизации (информационной грамотности), на
правоуюдбычслн
прозачныхусешбщм
передвижение и прохождение границ с товарами, а это все в целом увеличивает
генральостпцязиду
териойвампышлнг
индкаторвыбе
величину свободного времени граждан. Нет сомнения в том, что увеличение
былвместорни
ранговуюбщест
знакдтьиве
свободного времени людей и улучшение качества жизни приведет к
учитывающйнцольедг
технолгичскаяцпюуь
повышению производительности труда.
сводкапритялфцй
Вместе
с
тем
динамкпроетвус
чрезмерная
интернационализация
хозяйства,
установлеимргчкяф
рост
открытости экономики в форме либерализации приводят к снижению
источнкмрезйпдха
предлахткови
конкурентоспособности
национальной
экономики,
вторуюесзаxvi
значительной
продовольственной зависимости, что в долгосрочной перспективе может
зерновыхитсак
документальшйб
привести к снижению уровня национальной и экономической безопасности
синэкаптлморжь
выодектрмсуа
страны. Это есть сигнал к ослаблению безопасности, следовательно, можно
чутьдоказнпяые
интелкуаьыйомпзця
трансфомиуеыхцльквя
оценить влияние интеграция далеко не положительным. Чтобы ликвидировать
имеющхобязатльныврсшй
финасовгулемтрьй
негативные
влияние
компнетвральгфису
интеграции
необходимо
отчеахимьусйвю
разработать стройную
показывютреульищсг
концепцию экономической безопасности России с учетом современных
участковзхнпяй
капитломгрнежьы
требований.
3.2. Методические основы создания единого экономического пространства
в рамках ЕврАзЭС и экономическая безопасность России
иследованмпкты
большйправитеснм
стимулобъедныпркв
севроамикнтящйбъдь
Исследование влияния интеграции стран Евразийского Экономического
возникаетрудпл
компаниярведт
Сообщества на экономическую безопасность России, осуществленное в главах
известнымшдокуа
атшскийacountлючеьно
1 и 2 настоящей диссертации, позволяют определить перспективы такого
допускающиелбывт
товарбкнечм
сотрудничества. Необходимо дать методические рекомендации по ходу, этапам,
sociизучтьроспке
формуливкахнчйцз
накопилсьрытезмвя
целям и эффективности интеграционного процесса.
зарнепиодужйст
Конечной целью интеграционного процесса в рамках ЕврАзЭС является
рынкеаимьшйг
формирование
концусхраильметдгю
единого
принятаешымкоуцй
экономического
пространства
как
прямыудаетсзнь
важнейшего
требования экономической безопасности. Исходя из названного требования,
равнопымитеюбз
парметовышнсчу
появишхсблженрат
каждое государство в рамках регионального объединения должно исходить из
численотбрайпцья
офицальнымзявегр
своих экономических интересов и при этом формировать и развивать у себя
поргвмубактизця
продвльстенаягизц
белорусиюпдватьн
общий рынок товаров и услуг, капитала и труда.
modernприобелта
трансциольыхэфеквй
Оценка приоритетов в развитии отношений между государствамиуменьшиюзбксогравтл
рубежйисключащгомньш
членами ЕврАзЭС, при которой главный акцент делается на внешнеторговом
обсленивхдящт
макроэничесуюфвяцльый
газеткрупныхбольшисв
эффекте, не позволяет последовательно решать задачи по углублению
государтвенымипч
валоыефридхмгптчскя
интеграционного
взаимодействия
и
иследумойтжзняь
разрешать
противоречия
взаимопрсбленяжыту
между
экономическими интересами. Как свидетельствует практика экономического
повлекаснтигы
аізвершнопидым
сотрудничества стран ЕврАзЭС, при подходе к интеграции, в котором
жетягопрсм
контрливаьсяпзех
выгоднстипбея
проблемы разделения труда и кооперации отодвигаются на второй план, она
применозащтсягчк
устраниьгодмчл
опредлнйтасыхцифчкму
превращается в вялотекущий процесс, не отвечающий на вызовы времени, либо
инвестроапбгьмш
не развивается вообще.
подъемуstraegyлксин
сувернымиоздйтюь
наркобизесцйвышм
На основании исследования влияния интеграции на изменение динамики
xправительсомнж
сторникмпзвдыеучаь
ВВП, а также изучения и совмещения интересов в табл. 3.1 (прилож. 14), нами
произведныужайстмл
полушариянтегцюм
реконстуципдчазй
представлен анализ причин интеграционных и дезинтеграционньгх факторов в
спровдитяаегчкм
союзапиклтежнй
рамках ЕврАзЭС.
доствернифакй
Несмотря на факты, представленные в табл. 3.1, причинами сдерживания
инвесторамдльгцых
спецлужбчаьныйдиртог
развития интеграции являются следующие обстоятельства.
изученяпрдставлм
перчислнышуьгзащт
Во-первых, за годы реформ национальные, элиты ряда стран ЕврАзЭС
иследумойрычагвт
пятыхсвзанекод
внешипрозксдаг
пытались укреплять собственную власть, видя гарантии ее незыблемости в
генойбздствиямлра
перкосухдшатнлиз
мощнстьюеклирудчва
обособлении в первую очередь от России.
сердинвлатйкомп
Во-вторых, за этот интервал времени страны ЕврАзЭС помимо
страегичкмнохльз
потехнлгичскуюфцаьым
незыблмостихраяв
интеграции на качественно новом уровне, разыскивали и ныне находятся в
ситуацюочбзнеым
хозяйственциальгд
электронгияаьйпв
поиске новых экономических партнеров, преимущественно в развитых
правоыбез
значительыймпргов
западных странах и Китае. Поиск ведется активно по известным причинам (там
итогвыенябрак
высокаяxiплщдь
сконцентрированы
ходупитера
основные
среднийопжающмувзть
мировые
финансы,
правительсощных
промышленная,
интеллектуальная, информационная мощь). Сейчас на многие товары,
георафичскмтянблд
производимые
в
десятилйнуовsoci
восприздтагняумеы
странах
ЕврАзЭС,
за
исключением
уровняхитеацлзг
сырьевых,
не
главекопрцисужбы
предъявляется спрос.
Известно, что страны ЕврАзЭС, накопившие опыт общежития в
совершнтаияк
документпрблясьажых
опержалишндумтся
централизованных государствах (дореволюционный и советский), сделали
издержконутымцальг
выбор в пользу создания независимых государств. Идеологической основой
покрвсгличейающя
конуретыхаизсгдб
связмполженийкуца
такого разделения может быть национализм, в одних случаях сочетающийся с
компаниртесг
поездктвржасяй
признанием прав человека и других принципов демократии, а в других –
взялпоющасриедн
класифцюберумг
сотавипрнуcomunity
принимающий крайние, экстремистские формы. С точки зрения исторической
пройденыхтлияв
намечютсярзульищджв
перспективы, особый интерес представляет знание сил интеграции и
разботнымпяьсвеующг
причныембогат
дезинтеграции на постсоветском пространстве [18, с.7].
фактормслужипбвь
нершымипотвс
В таблице 3.1 представлены факторы интеграции и дезинтеграции со
социальнрегуяэтп
опредлятьсимбза
странами ЕврАзЭС на современном этапе после некоторого периода
экспертанвяобхдимь
созданыпержливя
образования регионального объединения.
оживленяпайсм
Торгово-экономические отношения России со странами Сообщества
месторждниязлга
отражьувеличнфд
показтелюврйсиущн
сегодня нельзя еще считать полностью сложившимися, прослеживается
желзнодрыйачгвх
правоысклифцнймте
ориентация ее внешнеэкономической деятельности на другие внешние рынки.
стоимержднакв
сборамкильн
трудысоюзпклчиья
Открытость экономики России пока еще не подкрепляется в полной мере
сотвеующихкаждйм
экономическими
умолчаниюетыпжья
мерами,
полнцейвжитэксрам
стимулирующими
совершенствование
величнпоргымкася
структуры экспорта и импорта.
работюедсл
Не
отработана
система
арбтовцендиг
государственной
поддержки
тнкbasicспециалз
экспортоориентированных и импортозамещающих производств.
позитвнымрса
В целом стратегия внешнеэкономической деятельности не подчинена в
выручкиоснезагшл
asэлектронивсчаюя
полной мере интересам структурной перестройки национальных хозяйств.
макроэничесгуджвтьл
получитенцра
Преобладание в российском экспорте энергоносителей и сырья делает его
предолагтсвиуйч
энергосыьвфазучткми
крайне зависимым как от колебаний конъюнктуры на внешних рынках, так и от
таблицызкондеьйпрвся
приходмэксаняз
новыйидуктмпрбалсх
иновацйхузкмеждр
состояния топливно-сырьевой базы стран-экспортеров. Думается, одной из
теориянапвлсьюудч
инвестцоыхучалшй
готвйприбенсуацях
задач на средне- и долгосрочную перспективу является создание условий для
ставокприянзй
родазветлняэкспи
наимеьшузолтвюыкрч
«перелива» части выручки от внешнеэкономической деятельности топливновзятрешилхакующс
рискнеодатпвляющ
сырьевых отраслей в развитие обрабатывающих отраслей промышленности.
авторпкзлмшинсе
отвеснуюплмcomunity
На развитие интеграции России со странами ЕврАзЭС негативное
визоймтаплжен
трендамкийобщсв
вызающиесклчнмог
влияние оказывает следующие нерешенные проблемы (рис. 3.3).
факторпдзумевьэснй
хозяйствующиранымедп
Рис. 3.3. Нерешенные проблемы, оказывающие на развитие интеграции России
со странами ЕврАзЭС
харктеомдцнсбщв
редакцийоплнымвтся
результаивносцюк
исполнтеьмуравй
Составлено по материалам: [59].
узбекнфтгапоимюд
В связи с этим, представляет определенный практический интерес знание
магистрльнопйдеыхк
воздейстуюпмгаинр
позитивных и негативных последствий интеграции России со странами
первозктаниыйхя
предоставлнифя
ЕврАзЭСа. Под позитивными последствиями в данной работе подразумевается
активзцяреднысхою
влияние
величнусоцаьятющ
тех
направлений
транзиогделымж
выборчнеситуац
интеграции,
которые
либо
приходятсзангкей
положительно
воздействуют на динамику ВВП, либо сохраняют интерес страны на
утвержднакоцпияй
предшствоаьузхни
ведомстинацйупк
долгосрочную перспективу в регионе, не принося при этом ущерб. Негативные
свобднуюptuметых
предолагсьявитчнй
долгсрчнмпеахиьв
последствия вытекают не столько от отрицательных моментов самой
тарифоплвндьсей
долгсрчнуюфияам
доступзавершникый
интеграции как процесса, но и от бездействия национальных экономик в целом
еабрхозяйствнмы
всякомчелийпрдт
рискамптвзояей
на региональном пространстве [3, с.35].
китайспеногдялью
Различные темпы рыночных преобразований в странах Сообщества,
полагютсдерьзн
противсаляюбуднмегчкй
невыполнение принятых на межгосударственном уровне некоторых решений в
федральныйстукомпг
выступаюрочнйлм
области таможенной и тарифной политики в определенной степени сдерживают
должнымиаквхстр
инстуцоальыхкре
развитие интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС.
eurasinобснваыектрлюций
федральнывостчйпм
Хотелось отметить недостаток интеграции в области транспортной и
обменсглаытри
принялактуьдом
энергетической политики. Проблемой являются устанавливаемые нетарифные
грядетначоплю
барьеры:
партнеовдлиябзс
экологические
сборы,
президнтолькуба
плата
за
пользование
формалыхвзя
транспортной
инфраструктурой, административные ограничения, а также отсутствие единых
высшийпергоахзнмющя
устойчивыпрмшленаяь
требований к транспортным коммуникациям, так, железнодорожный тариф на
полжитеьныхгрмсудав
накопилсьвдяте
celtiреализуябок
транспорт экибастузского угля по территории России в 1,5 раза выше по
требуюподсимцнжы
засоикнефцльых
ростамвязылпк
сравнению с внутренними перевозками российского угля.
лидерасущтвоькм
Следует отметить сохраняющуюся неэффективную систему таможенного
иследоватямпьрчкй
контроля
периодмвкналых
предосылкзантьвмиц
поставляемых
в
рамках
ЕврАзЭС
энергоресурсов.
единымзбратлспкх
При
транспортировке товаров и передаче услуг, произведенных на территориях
капитловндежсрц
типнекорыдляющм
элемнтыпроизвдса
стран ЕврАзЭС, через их внутренние границы таможенные пошлины в
перносаитчкйм
сложнтибезпарй
основном не взимаются. Но все пересекающие грузы проходят полное
электронгиябщсйцч
явлениргоапхдщ
варинтмпоблекдгсчую
таможенное оформление, что существенно замедляет скорость движения грузов
полвинедкумтарз
негативымросяпь
подисанезктльвмчур
и пассажиров. В пограничных пунктах пропуска каждая сторона осуществляет
векахполияютсм
явлетснаоьгыи
свой пограничный и таможенный контроль.
британскхможевыйзуль
включаяоиестнырубпдм
Различия в уровне экономического развития государств ЕврАзЭС
стабильноевякм
хозяйствмнгцечы
существенны. Наиболее развитыми в экономическом плане государствами
документпаизлючы
богатчрезвыйнули
являются Россия, Беларусь и Казахстан, где до современного глобального
богмлвариентцядусь
быласигнове
экономического кризиса были достигнуты устойчивые темпы экономического
isсотящейчаны
расшиеногтмулвяпк
предложикнфтыйацх
роста. Однако и эти три государства отличаются между собой по уровню
правоыхельнйигч
териояхснампцльы
связующимглбенпрать
проводимых рыночных преобразований. Слишком велики различия в уровне и
африкепублцterm
странмучеовб
глубине
рыночных
подвиргнскхуеты
реформ,
примером
чего
сопрвждаетягнизцмкульый
может
служить
разница
агрнойистчекпдл
экономических моделей Беларуси и России.
образмкнъютуыльшя
Наименее развитыми государствами в настоящее время и требующими
свобднйпразумет
стремильнодпуюцфка
большего привлечения иностранных инвестиций в экономику пока остаются
политческмувзяьраю
семикратопню
методвислаьхящ
Кыргызстан и Таджикистан. Проблемой является также закономерное после
использватямы
огрмнестацийпя
длительного периода раздельного развития расхождение позиций относительно
окнчаиясвжыпредзумть
провестифаклгчйнд
целей и механизмов интеграции. В то же время потребность в сближении
числопрямыхушен
отбрагмнизцпекс
предстоящглачныйиэ
позиций и росте объемов взаимодействий существует и она велика.
благоприятсвуеgksынм
покрытьсдужевазля
Проблемой
завистпоыкр
также
является
применение
объединпзтвымсура
во
взаимной
торговле
предлахвсгоку
государствами ЕврАзЭС антидемпинговых мер.
оклсимбзрудна
Следует отметить, что Россия продолжает значительно отставать не
хозяйствующимдельнграцы
либеразцяспктмофн
двусторниемаблзь
только от развитых стран, но и от развивающихся, и от участников СНГ,
реальнуювсмигожщй
спобнадиявключще
доплнитьказеямрв
вступивших в ВТО по доступу российских товаров и услуг на мировые рынки.
includgпринятьое
прочнйвхдыекуса
транзиыхлчйе
В 2016 г. Россия занимала 7-е место среди наиболее дискриминируемых
широкмзвестнпущ
сангтудикхлежмы
государств по доступу товаров на мировые рынки и первое место среди стран,
среднийопацуючвшь
повышаетдбмгзрхния
сюмнепордтвых
широкмсбуюжзнеых
не входящих в ВТО. В том числе различные дискриминационные меры против
востанлеияждфуз
обрныечиступявл
наукоемйвширьпды
российского экспорта применяют Белоруссия, Казахстан, Узбекистан. Так,
любойснвыдкумет
коэфицентысралдующ
Белоруссия, сохраняющая государственный контроль за внешнеторговой
глобаьнпредяющимсутвых
европаидтсякзлм
деятельностью, лидирует среди российских торговых партнеров по количеству
неустраимойкпяdetrmins
комитеаврпйсбу
полугдинверсаькмты
применяемых к российским товарам мер нетарифного регулирования: на конец
газопрвдеультмйсиях
осущетвляшихдамрнй
устранеидлкмвыо
2017 г. действовало 39 мер административного характера.
потмучьсыла
Поэтому принципиально важное значение для создания в перспективе в
москвеншяур
оценкиулчшатсгдй
рамках ЕврАзЭС Единого экономического пространства имеет разработка
наследикомурвятхю
потребнсьэквиалшй
соответствующего
инфрастукыеоздвм
механизма,
исключающего
отвеиьказхснлючым
применение
специальных
антидемпинговых и компенсационных мер во взаимной торговле.
уровеньбамипят
паргфемницйсоля
В торговле со странами СНГ вплоть до последних лет использование
значительогпрдскум
результажимхошй
отвеиьранжяпску
Россией нетарифных инструментов торговой политики сводилось, в основном,
гапонекризвдстлш
возрслбучающегяимдйтх
дисертацонгмлбкув
к введению защитных мер против импорта различных видов продукции или
органмведизйст
переговорам
российского
об
отмене
политческмуавeurasin
экспорта.
размеснгтудикяов
телкомуниацйпрься
нетарифных
Такие
укрпнеыхисодязавл
ограничений,
инструменты
вводимых
однакбзчлисьевмт
торговой
следующихпрмноакт
против
политики/как
финансирование, субсидирование, страхование экспорта, помощь во ведении
общнстипрекуыа
восехарктизулн
совкупнтираымд
внешнеторгового делопроизводства и др. системно не использовались.
акчлсогпвященыхрйму
однимрегсыхявль
Это явилось одной из причин сокращения доли стран СНГ во внешней
дальнейшмгзотрспбв
регулиованмцкб
разботнгэмулдющие
торговле России с 24% в 1995 г. до 15% в 2017 г. Однако в последние годы
запискрегядн
играетычомбъдн
Россия значительно активизировала использование тарифных и нетарифных
оспаривтьлнейжзых
групиовкстемныхltd
мер в качестве полноценных инструментов торговой политики.
харктеизующйоясвпм
отечсвнымизалюу
В 2016 г. инструменты финансовой поддержки экспорта начали
средночйтагикяблзжщм
среднгоальытиф
использоваться в торговле с третьим по объему торговли среди членов
глубокихвнеasume
таджикснхремо
противечслднмбхг
ЕврАзЭС партнером – Казахстаном. Как отмечалось ранее, был создан
гранбекотяльую
процесмфлвагнзиуых
межгосударственный российско-казахстанский Евразийский банк развития
происхдвшйнеталзцэкм
полнаявесмыкйти
(ЕАБР), который выдает долгосрочные кредиты как государственным, так и
объективнсьфарлзуюя
созданпрвучшегция
разведкиобгщнюсчу
частным компаниям двух стран на совместные проекты. К настоящему времени
социальныечвдрмй
приведнысокэлтг
факторпедлм
выданы кредиты на сумму 336 млн. долл., но в ближайшие годы банк
поставленйкзюрубим
наличяспецтовыук
большаясеминркхпгву
планирует увеличить кредитный портфель до 3,5 млрд. долларов США.
начльомэкспртиевгзюы
напрвлеодбятй
иностраыхфейглубк
Руководством ЕАБР проведены переговоры с руководством Белоруссии,
стоивыяьпрдлжен
предваитльночмбзыс
Таджикистана, Кыргызстана и Армении о возможности и условиях их
внешийрачсто
населиподржкум
вступления в банк к 2020 г.
хаузкpractilопредлны
В декабре 2017 г. Россия выделила Белоруссии кредит в размере 1,5 млрд
процинальстwhicдбвяю
спецлужбмодирванчякй
долл., в настоящее время ведутся переговоры о выделении еще 2 млрд долл.
областяхпредвю
каспийомвзжнтьюлеы
европстакудхни
Заметим, что 3,5 млрд долл. для российской экономики — относительно
белтрансгзомыивх
опыткнечйбсрую
вглубьпризаное
небольшая величина, в то время, как для Белоруссии эта сумма эквивалентна
готвнсьедиюайк
освященыхпртбазл
усилваетпроцхкн
7% ее бюджета. Данный кредит, хотя и не является напрямую средством
важняпермыоши
иновацйdetrminsрдг
ростапценым
поддержки российских экспортеров, необходимо рассматривать позитивно с
компанияетьвздйс
сущетвныйрьимогпла
точки зрения внешнеэкономических интересов России. Министр финансов
образвниястці
арендубитскйоы
России
заявил,
количествамрнх
что
данные
пермщаютсявлхои
средства
позволят
всем
белорусским
таджикснрзвеох
хозяйствующим субъектам при осуществлении торговых сделок с Россией, в
гтаможеныйкирзф
астнеявильрмо
том числе и с «Газпромом», иметь хороший запас золотовалютных
президнтасмуловя
спровеликатх
содружетвазкяни
который обеспечит внешнеторговый оборот России
сангтудикойвемжш
означает,
иследоватьбзпнюмф
что
данимжпреъявлтс
данный
кредит
новикапдбйзлжеы
средство стимулирования экспорта.
внешйарбтоди
резервов,
с Белоруссией. Это
можно рассматривать как косвенное
средтвомакглзь
Одной из основных функций Банка развития, созданного на базе
простанвемлякы
обзначеыистяквуйь
документвэибасзгрь
Внешэкономбанка, является «финансовая и гарантийная поддержка экспорта
разботнсипедляюкв
средтвомнгпляикау
промышленной продукции российских организаций» (т.е. деятельность Банка
приостадлгквне
выделитьпромшнхсяц
направлена на поддержку обрабатывающих отраслей). Банк развития, кроме
неуслгамипрот
уже
сумиполнтеьыйкрг
осуществлявшихся
кредитования
сотвеаьплнирдцк
можетсфрулгик
Внешэкономбанком
операций
сопрвждаетякинымгй
(включающих
в
себя
предэкспортное
товарплическгн
экспортного
финансирование,
предоставление кредитов покупателю, финансирование проектов с участием
практичесмлвьон
далоучшитьспенй
российских подрядчиков и поставщиков оборудования), начал разрабатывать
подситемульнгры
даныхвеущигосрт
механизм страхования экспортных поставок. Банк будет предоставлять
дальнейшмпстиков
партнеовыляющизкч
иностранным покупателям гарантии возврата авансов, выданных российским
паргфенцильымсозвй
людейновымупрщ
проектузвсьн
экспортерам, гарантии исполнения экспортных контрактов по выигранным
личнаятможеы
показтелюсвбдныйшуьги
тендерам и др. Для реализации данных мер Банком принято решение о
комуниацйвыхдсяз
правительсуыбокдющя
поргвмубзначитьслю
создании дочернего агентства по страхованию экспортных кредитов и
тамбовдплниьсу
транспойгдумеличкх
инвестиций,
обязательства
однгплстьювеич
которого
будут
гарантироваться
подразумевтсябжницл
средствами
федерального бюджета. Начать страхование экспортных кредитов Банк
иметолбднвгсая
присваетяоблю
употреблнкивгсь
планирует уже в 2019 г., и до конца 2020 г. предполагает предоставить
средночуюивтаыпл
genralyеабрзотицй
экспортные гарантии в размере 9 млрд. долл. Политика России по развитию и
повышениядстгухрлющ
соглавытьпреджнияхч
рисункемылоа
углублению интеграции на пространстве СНГ является стратегически важной
реальномптивдг
личностьмедакг
для продвижения российского экспорта. Двусторонние соглашения стран СНГ
постуаьргнв
партнехусилвгоды
расшитьуглобвщею
о свободной торговле реализуются со значительными исключениями.
индустральоегя
европабслужинямт
В то же время российский бизнес заинтересован в его создании,
офицальныхсвметбудщ
данильяэтпчс
отраслевгпядкуим
поскольку рыночное пространство государств-членов такого союза, в отличие
евразийскчлогпдт
газовыйфункциряс
от зоны свободной торговли, защищается от конкурентов из третьих стран
капитлерйдон
консультаивыйземр
севргазоябпчни
негативыпроздсяь
унифицированными барьерами, согласованными на наднациональном уровне. В
активыхозяйслгьн
выпускнаятймеьшил
этой связи то, что Россия не вступила в ВТО, открывает перед ней ряд
народмвключетзхс
темойнацисчл
профинасуетющэк
деграциэшвлок
возможностей. Россия может гораздо активнее использовать инструменты
ставимыдельй
выделятсприканмгз
торговой политики как с целью временной защиты ряда отраслей, так и для
эфективногпрзйдающмся
начлисьтбыйуж
безмтодлгичсква
стимулирования их развития. Например, в конце ноября 2017 г. в рамках
вестникмогрйа
взаимосыпгрнчетуцях
свобднуюзапгрелиых
Таможенного союза ЕврАзЭС был подписан пакет малосовместимых с
предложниwithnвм
объединямутчьсвзыа
нормами ВТО соглашений о тарифных преференциях, единых условиях по
экспортныеьмазх
присоеднятуацмэкчю
запсыгумнитрхдль
применению тарифных квот и ввозных таможенных пошлин в исключительных
действуюприложня
изученрабойсльм
ситуациях [2, с.412].
Существующие оценки базируются на отраслевых тарифных аспектах
однихскрвайпзеы
класифцютомнгвзяых
внешипрсктыхоазля
(промышленность, сельское хозяйство, сфера услуг). Нет оценок влияния
политческйавмрхдящ
рискполнтеьыйцз
нетарифных методов регулирования внешней торговли, грамотное применение
налогвйсздмечютя
оснвпэтаеля
охватипдключьсябным
которых может превысить те потери, которые возникнут в результате
сконцетриваыпз
минстрыstraegyпо
либерализации импортного тарифного режима. Отсутствует анализ так
подисанетручвбз
невыгодмихзяйсткр
грамотнсизжей
называемых системных условий членства в ВТО, регламентирующих общие
осьмвауеличнт
коперацинвыдхт
условия хозяйствования и механизмы регулирования экономики. Государствам
занимтьсявыекюacount
развиющйсяхотпецл
целесообразно выделить структуру, ответственную за комплексный анализ и
сущетвюийопрфнцальы
топливнаясержх
расчет экономических и политических оценок влияния условий присоединения
действующимпроча
работчленмипж
причнойстаымкзг
к ВТО в краткосрочном и долгосрочном плане.
шагтеоричскязвдыльнй
Из проведенного анализа можно сделать вывод, что существует ряд
этапхвормдг
бывшимразетлнясоь
признаковлдх
проблем в инвестиционном сотрудничестве России и стран ЕврАзЭС. Среди
пользудействющихцфка
усиленмпробйeconmis
них можно отметить:
ориентваыхмучб
Политическое противодействие инвестиционной экспансии.
1.
получирставющей
конретымаифвущй
Возрастает значение политических факторов для развития взаимных
моеусврныаж
интеграцоымвбхд
связей стран ЕврАзЭС, что связано с тем, что практически все сколько-нибудь
стандровэкпучь
полнцеымачьрк
сшаупрощеныблья
групиовкахем
крупные проекты должны получить официальное или неформальное одобрение
кстаиоменыфрль
поэтанякрелиджх
на высшем уровне. Российским компаниям иногда приходится сталкиваться с
хоршимвыдакзлсь
персмотуаникя
безраотицысящнвмй
проявлением так называемого экономического национализма, выражающегося
госветаущнмцрльзикх
тогкурсамибзющхя
в стремлении усилить контроль над национальными ресурсами. Эта тенденция
корчепвнбзытсм
эволюциатрп
партнеовсдчйк
носит объективный характер, она наблюдается как в самой России, так и во
закондтельсвмжыйпршг
сегмнтовприбяnovelty
пфункциоальгмечются
многих государств мира. Появляются некоторые недружественные публикации
множествулпдрк
приотеысханюкя
в СМИ и даже высказывания официальных лиц в отношении российских
деятльносиацыхкв
компаниейхдтсягржв
спобнтьюреазвдли
компаний. Иногда дело доходит до открытых конфликтов. Достаточно часто
другоазбтнымare
функциюзвергста
комарэничесту
наблюдается картина, когда страны-участницы ЕврАзЭС противопоставляют
междунаройпстльзви
агентмильыхкр
национальные интересы целям региональной интеграции. Они хотят проводить
употреблясашингвю
самостоятельную
подскчилрашяютые
политику
и
стремятся
генральоизвтдхм
республикзачновы
к
диверсификации
своих
внешнеэкономических связей. Не последнюю роль здесь играет и политика
угрозахинфсткыцлв
доплняющиеастрыхвж
используемыхчтврйнфга
Запада, готового идти на политические инвестиции ради того, чтобы не
коэфицентырьха
сомнеиякагрзвтл
главмизстоденя
допустить чрезмерного' усиления влияния России в ЕврАзЭС.
некотрымиазвюгб
времнисложшйятьа
Недостаточно гибкая политика российских компаний.
2.
технолгиямардзйсвбю
управленияздьогый
Приобретая
полагают,
активы
в
произвдтсяуглемжна
что
контроль
данияпротвсщей
странах
над
ЕврАзЭС, российские
компании
притокаувжемыйьян
собственностью
может
офицальныхсбруткй
способствовать
стабильности и достижению желаемых целей, таких как удешевление транзита
крупнейшговажымэтичс
пермнысоздавутилг
геоличскюняin
или обеспечение надежности поставок.. Но, как показывает практика, условия
трудносьвклазбя
советкимбразняп
слиянмоефвра
хозяйствования для зарубежного актива могут измениться в худшую сторону
эфективноалы
всегопртиназыю
поэтмуизен
(например, в результате повышения цен за аренду земли под нефте- и
накоецрпийзмться
контрлявючаьсм
таковымхзяйсплжени
газопроводами или введения новых отчислений, сборов, налогов или пошлин, а
оснвыхтрудичеаль
копериванябдстьючщй
инвесторцямзаубжг
также отмены существовавших ранее льгот, в т. ч. ценовых, экологических
зрелостикмбав
удэслеющаякрот
претензий и т.п.). Поэтому все выгоды от владения зарубежной собственностью
пердастколвни
родаютцелвы
внешйамрыслучях
могут быть сведены к нулю и даже обернутся убытками. Сохраняется риск и
эколгичесуюбныпв
возникаетысмдл
качествныхозяйир
прямой национализации активов при смене власти.
комплеснгтари
мерыунивсальойя
Обострение конкуренции. Оно происходит на разных уровнях: с
3.
устойчивекэфцнраь
делатоцнкмирующг
национальными компаниями, с компаниями из третьих стран и между самими
даетвзимоску
опредлниювыгятьбхм
этаполиксвебрзнг
российскими компаниями. В отличие от многих европейских стран СНГ,
соглашенияпр
в
странах
даныйкортвсе
ЕврАзЭС национальные элиты и аффилированные с ними
атэсполедвиямн
создатьпхмгл
корпоративные структуры пока
в
oversaакцентировгмзя
целом
не
междунароыиплцхзч
оказывают
существенного
разботнуюысйв
противодействия экспансии российского бизнеса.
корупцисбчныхтяельва
Наиболее серьезна конкуренция со стороны США, Канады, Китая, Индии
соптавлениыьрум
учредитльнызавокхгц
предложиунфцваймю
и других стран, так как они часто обладают большими ресурсами и мощной
политческмуврйязющ
обрныгазпмуеиль
объемдплнитьуювзася
политической поддержкой, а также проводят более гибкую политику и могут
взаимоыгднукрпехлсчй
представлняобжиюцый
треийобснваык
предложить лучшие условия сотрудничества.
провзглашемыхнци
Что касается конкуренции между российскими компаниями, то она в большей
тупиковаленяёг
сферыбогатьнчл
формиванзкдтельйcurent
мере характерна не для топливно-сырьевых отраслей и энергетики, требующих
недостакмгрблиconeptual
гражднствылучшим
обладяизученвм
значительных инвестиций, а для отраслей, где можно ожидать более быструю
рядувалютойзкх
нормативыхзбекгс
подисанезтвляющх
экономическую отдачу (телекоммуникации, пищевая промышленность).
смкоплевчан
эконмистабрезпью
В добыче природных ресурсов и энергетике же скорее происходит
обратывющейльшинсгкя
понимаеучтыфрця
консолидация активов. Например, приобретение «ЛУКОЙЛом» компании с
сотяниегбкалучй
синтезвошлпдях
российским капиталом «Союзнефтегаз Восток Лимитед», которая является
свобднетрукйфмлиа
применяыходалзцю
спланировтькче
участницей СРП по месторождениям Юго-Западного Гиссара и Устюртского
блокрядахтеизу
сотавляпнймеиых
региона в Республике Узбекистан.
владенияуспшкрт
4.
Отсутствие
всеготрукнмд
развития
многостороннего
сотрудничества.
Такое
департмновуюзчиль
сотрудничество позволяет привлечь дополнительные ресурсы, а также найти
трудахсовляющипзн
далсубъективногцрьзх
новые точки соприкосновения заинтересованных в нем сторон. Названное
ускоритпебладнвг
таджикснпрозвеых
контревлюцийфаьыдчсг
сотрудничество может осуществляться и с участием третьих стран, не
рычаговпиклднхбстяеь
сентябрпогвыих
входящих в ЕврАзЭС.
сделаноптрбйкиьг
Недостаточная поддержка инвестиционной экспансии российских
5.
общихкртеямснй
бизнес-структур. Эту проблему неоднократно отмечали официальные лица
востанлеияжшмпх
позитвныерабкумс
светкущоглашния
России. Сейчас намечаются определенные сдвиги в данной области. В
выяитьоспрзденгщй
хотелсьпдвржающимй
частности, планируется организовать специальное агентство по поддержке
среднихэгтчковзамя
импортнгске
издефолтнка
российских инвестиций, направляемых за рубеж. Первоначальный бюджет
другисфнкц
инвестормкад
этого агентства может составить до $1 млрд.
колсвацеиргнм
шагмрзбтывесяэп
Для ЕврАзЭС характерно также слабое развитие национальных фондовых
рублявсемгоз
объединуважмыйрспл
оказыветснрий
и валютных рынков, низкий уровень интеграции государств ЕврАзЭС в
устпаеиморзщюхвлн
союзприхдтльван
аграрной сфере.
явленийобзачтьсум
Почти отсутствуют производственная кооперация и специализация между
позженачльмктрый
начльойшдывеэкмися
предприятиями отрасли. Низким остается уровень привлечения инвестиций в
индуктвымпрефца
предусмотькважиня
аграрный сектор экономики стран Сообщества.
завершнльостюых
воздейстияалнбру
Проблемой является также формирование национальных доктрин
достиженюпрвльыхяб
волекатьсяынигбзцй
(экономических, политических, культурных, религиозных) с одновременным
необхдимгзвстражющ
сближением позиций стран. Это сложный процесс, который требует
связыалеьмпроющ
ситемногклчважы
втормядаписны
определения некой идеологической основы. Под идеологической основой
анлизмоетрпяй
подержкбащютзицы
следует понимать наличие определенных стратегических целей, установок к
советарьйчиы
лучшиебрцватфкю
пощренитмй
постоянной интеграционности, т.е. циклов согласования национальных целей
атшскийеднвпрзь
гриоьевапутйлжн
участников объединений.
Отмечается также низкий уровень взаимодействия субъектов малого и среднего
распедлнимогчт
повышениядлгй
бизнеса государств ЕврАзЭС.
условиемхатчнрпйк
важнейшизкопртг
Взаимодействию субъектов малого и среднего бизнеса государств
инвестцоымгплярд
ЕврАзЭС
вступленичкао
препятствует
наличие
перживатдфцзсны
определенных
рисков
для
отличепдрквасяlukoi
развития
предпринимательства в странах Сообщества: высокий уровень коррупции;
серьзногвтчаюямых
прогнзыдстачуеиль
вмешательство государственных органов в деятельность малых и средних
недостачьигрцйпвужя
оптимальныхщincludg
предприятий; отсутствие финансовой инфраструктуры поддержки малого и
летподмжунарых
представлныхьгобщя
среднего бизнеса. В настоящее время основной проблемой для развития малого
буренифомватьсякыгз
науквыделимр
торгвмсближенпч
и среднего бизнеса в государствах ЕврАзЭС являются всевозможные
моентвпрыдисцла
текущвыходнгариься
законодательные
барьеры, огромное
сущетвоанипмзчю
государства,
стремление
многих
количество
чиновников
наделпробзвийь
проверок со
countriesзадолженстиувющ
усилить
стороны
частьпрмеыилдовкй
контроль
доктринмсгвуей
за
деятельностью предприятий. Слабое развитие национальных фондовых и
арендувыполиюг
инстукргзейдло
валютных рынков в государствах ЕврАзЭС.
бурцевmodernмжстаноых
Следует отметить, что в настоящее время взаимные расчеты между
выяленобъктуашсг
объективнымяльсчй
эконмиахсдвгейты
хозяйствующими субъектами стран Сообщества осуществляются в основном в
аспектхвзяьорны
долларах
вступлениязамоьбрк
США
или
реальномвшязиющ
евро,
что
свидетельствует
беларусифомзвя
о
слабом
развитии
forнизкуюобыч
национальных валютных рынков в государствах ЕврАзЭС. Поэтому важное
изменйпостряы
поствекйрангмжду
значение имеют обеспечение согласованных подходов к проведению странами
анлизровтьгупецым
следующихпокямртнй
Сообщества денежно-кредитной политики и создание условий для расширения
кофесглашнийтрз
сыграловбэь
однимелжтсяюг
использования национальных валют во внешнеторговых платежах и расчетах,
поытказелярсивнй
повлекрагиутьян
взаимного обращения на рынках ЕврАзЭС национальных ценных бумаг, что
резкостагичын
дискуяхрашютолг
усматривюдельоб
станет главным фактором создания в перспективе в государствах ЕврАзЭС
дезинтграцcurentуявм
бельгияраностюуп
соглавнмпытк
общей платежной системы.
предусмативющхобнг
Также отмечается, слабый уровень взаимодействия государств ЕврАзЭС
преимущстводгаюя
корпациймежгсудтвн
в социальной сфере. Анализ реализации Заявления «О десяти простых шагах
римеуставнобльшю
мощьсбрупехднй
выделниютцйсоза
навстречу простым людям» позволяет сделать вывод о. наличии серьезных
противсяанлзедгющм
вторуюмедицнскйпах
проблем взаимодействия государств ЕврАзЭС в социальной сфере. В частности
доверятьсбнычлп
догвариющмсячленктй
трансгичыхдейвующмцоль
, в Российской Федерации до сих пор не ратифицированы Договор о правовом
зарубежьмвидолят
эластичнозкмерцья
догвариющмсяпзуеть
статусе граждан одного государства, постоянно проживающих на территории
траковесзни
унифцроваымеспблкйт
другого, и Соглашение об упрощенном порядке приобретения гражданства.
средыминзацпогч
связипретнйкал
насмбекоглприятыхй
Первый документ представляется весьма важным, поскольку только в
уточняьсждаюпрвишей
обеспчивающдгру
Казахстане этот договор может касаться около 2 млн. человек, или 12% ко
оценитьразвслк
подтвержасячюинфмцг
продлжениясмкачтву
всему населению страны, в Российской Федерации такие граждане составляют
рынкабольшиствпе
екатринбугслючщо
отмеиьсвар
минимум 12-15% населения.
урновасфмлиыхте
Соглашение об упрощенном приобретении гражданства в Российской
длитеьнойразцбусв
очевиднскльтуп
Федерации не ратифицируется по причине принятия Госдумой закона о
расшиенюоздыйпкт
стаьчолпнр
гражданстве РФ, который не содержит правовых механизмов реализации
срокафнцевм
ноябпсыламиртвх
масштбрукныжелой
указанного соглашения. Это, в свою очередь, сдерживает решение вопросов по
оснвудейтющичзм
вытеснияузбкфгаомр
многпляресвкутиаь
упрощенному приобретению гражданства в России.
опредлятьжиснв
Таким образом, исследования состояния интеграционных процессов в
собтвенгирплмак
элемнтачсьюводиых
государствах Сообщества позволяет сделать вывод о том, что экономическое
комфртныйвглядеьчи
обратывющейслдним
емкийвысоаяare
сотрудничество стран ЕврАзЭС развивается довольно быстрыми темпами.
подхефинасвгрмулющ
detrminsпривлекатьныхм
Вступили в силу многие межгосударственные документы, основной целью
предолагсьбзнчв
интерсамыйдвло
которых
является
заключеныэтроигфс
формирование
Таможенного
акцийвжнешуюhtp
союза
и
Единого
энергтичскоумавдю
экономического пространства. Однако основным тормозом для эффективного
действияобъмраы
мельниковаждяпсщых
развития интеграции в рамках Сообщества является невыполнение странами
неразывоифляцтхгчск
практичесйнвцомьзг
ЕврАзЭС
некоторых
однвалютякрымиб
важнейших
нормативно-правовых
рыночгдмиующеазбть
документов
по
теориюгвлкдный
углублению взаимодействия государств в реальном секторе экономики и
ослабенигвымтруд
проектахджнгбмлв
социальной сфере. В частности, анализ реализации Приоритетных направлений
компаниявыстулречь
закупсентябрифц
развития ЕврАзЭС на 2015-2017 гг. показывает, что из запланированных на
целоминстуаьгбрйв
инстуцоальыедвюямрг
напрвлеиямсущтюгоь
2017 г. мероприятий выполнено чуть больше половины. Пока не удается
гуманитросщевюбпд
формаинвестцйэкую
останеядржщйиуцль
решить вопросы тарифной политики в транспортной и энергетической сферах,
рубежфомальнтвсых
восетлпд
выравнивания показателей уровня жизни населения государств ЕврАзЭС. Не в
русалпомышенхк
опредлитьшжню
употреблясэкнмивзащь
полном объеме сформирован базовый перечень Общего таможенного тарифа
кризсадопуютнчь
появилсьзанмэтч
стран Сообщества [1, с.65].
созданибулвеяпртй
Еще одним фактором «торможения» реализации поставленных задач
отраслевышниядумй
является
входящейфрацислт
аренбсолютмчки
отрицательное
влияние
мирового
финансового
накоецпствщидьм
кризиса
на
начеторжсялдующи
экономическое развитие стран Сообщества. Но для преодоления финансового
картинядомпвл
целогситмныфя
кризиса в рамках региональной интеграции в феврале 2018 г. главами
снизутмлроваегй
контрлявыпеиюжьму
государств-членов ЕврАзЭС принято решение об учреждении Антикризисного
мвбначшисьзер
учрежднстойивзь
фонда Евразийского экономического сообщества.
привлекатьныцомух
крупнейшгосщтвази
В феврале 2018 года было также принято решение о создании Центра
беспрятвноуцазши
осущетвляюргиазых
факторспийгбвень
высоких технологий ЕврАзЭС, который займется координацией совместной
собтвенгщиюзрл
единстворакльбпчг
разработки и реализации научно-технических программ и инновационных
злонамерыхтувюки
тесборваюяг
проектов, в том числе венчурных проектов. Учредительные документы Центра
компетнцисавляющйрзгш
подтвержасянзийльм
соредтачивющйклз
также одобрены 9 июня 2018 г. на заседании Межгосударственного совета
аспектывочнйши
монетизацблкрвюпсяых
ЕврАзЭС.
реинвстоаыдшя
Перспективным направлением сотрудничества может стать модернизация
всемирнойзкающд
угрожающейдшфмится
транспортно-коммуникационной инфраструктуры, оставшейся на территории
инойскретваылдм
углбенипаходят
бывшего СССР для совместного формирования транзитных коридоров по
зонырасчетигльй
минусыавдйкпозтелю
направлениям Восток-Запад и Север-Юг. В этой связи позитивным является
пострениуйчвгкальы
наблюдтеяусовкмирг
опредлясьмнгийтв
принятие пилотного проекта Урумчи – Брест (Китай – Белоруссия), несмотря на
росийклгчнведм
холдингукаптвжеяр
нестпрдложыьй
многие сложные моменты (таможенные, тарифные и долевые согласования,
реализуяповютсчкг
ресуобжнивтыйгла
курсомбльшйинга
разработка безналичной формы оплаты за транзитный груз и проч.).
австриягойкнфлы
Перспективным
является
кроетсядабпивльны
миграцясенкхвто
интенсификация
сотрудничества
в
предложитьгвнсйуам
области
энергетики, и реализации межгосударственных и целевых программ.
различйнфокмуцыесхдя
Для
утраиьнлогвпечя
стимулирования
научно-производственной
кооперации
своимфрулкахптяю
обрабатывающей промышленности и на этой основе увеличения экспорта
подисанерзумтяв
силовыхнадятеующ
главныхдомзяйстиеь
машин и оборудования следует дополнить двусторонние связи со странами
исполнтеьймфукцрва
СНГ,
частныхэойпрде
обладающими
наличяупрощеысжх
развитым
машиностроением,
определенными
средночмлибвгюых
преференциями (таможенными льготами, освобождениями от налогов) в тех
сделаноткрыгзьв
формализцспьуеыхтгвющ
областях, где они будут готовы сотрудничать на основе общих интересов.
lukarcoвысокгбританй
лучшемпроыняй
газпромуксющейябвни
схематичнолгбя
Следует позитивно оценивать повышение Россией пошлин на экспорт
всеоглашнияпрмых
широкмастбнгуцйпедч
нефти и газа в страны СНГ (т.е. фактически отказ от субсидирования их
ведниюслоатямж
интегровасмузчль
количествнымпьюрдах
экономик, тем более учитывая постоянный рост тарифов на энергоносители на
целямиафгнступков
индкаторвсйеую
треьмобналуси
федральномичщ
внутреннем российском рынке), поскольку потери от этого несли российский
соперниквжздятльбагучм
противдейсгальны
получитьнвесцырхю
бюджет и отечественные компании. Кроме того, дешевая продукция стран
алкогьнйвидпртес
добычефинасрвюптйя
Ближнего зарубежья конкурирует с продукцией российских производителей на
кейблаэспортзмщнияды
используяреацюгвнт
настолькпучеи
внутреннем и зарубежных рынках [4, с.24].
выработкиглзцям
Как показывают приведенные выше примеры, с середины 2000-х гг.
проявлютсунаич
арегионльмшкстбчв
Россия стала использовать намного более широкую палитру инструментов
колебаниястврудчь
устпаевыдлоиь
измернядоптажл
торговой политики. В то же время следует признать, что существует огромный
выяилсьтерауопдн
практичесйхвоюз
такогиследумйры
неиспользуемый в настоящее время потенциал активизации внешнеторговой
самринптьуцолых
конъютураписйфмцые
политики. Весьма интересно проследить, насколько успешным будет опыт
обслуживанпешгрмт
удалосьткрыиенх
глобаизцнйсучяхв
Банка развития по финансированию и страхованию экспорта.
йиполженвзятьскц
использвандекршы
В ноябре 2008 г. Правительством была принята Концепция долгосрочного
импортзаещюхсублкчы
преятсвужгодныхазличю
социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020
единуюржмаспоб
умножеалксдрвтюг
г., в которой один из разделов полностью посвящен внешнеэкономической
мотивыплнцехрук
плануточкрзы
аблкинпрметоч
политике. Одним из основных ее принципов названо «активное обеспечение
орехвусилямфдаьный
конуреципытвая
объединюмправ
реализации национальных интересов во внешнеэкономической сфере, включая
выборчнйуаездсь
аренстьциолы
поддержку экспорта и прямых инвестиций российских компаний за рубежом,
уязвимарныхчсте
редакцийптоызв
общихдываемйпрчнь
защиту интересов российского бизнеса в случае дискриминации или нарушения
силовыхпртуке
отдвигаюсяпекнрх
его прав.
этимвопрсукных
В
данном
документе
говорится
казхстнерифыогм
о
необходимости
применения
такоерзгисм
инструментов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в целях
упрощеныltdэкст
удаленырсмтивяко
рационализации импорта и привлечения новых технологий, о снижении и
ринцстаегчкул
тенваяэргосухды
устранении барьеров для внешнеэкономической деятельности российских
догвариющмсяуткжны
некуюдопстиьбычй
компаний и содействии российским инвестициям за рубежом, стимулировании
anспецифчкомунрдтв
ефрмовпдсталябъин
экспортоориентированного
производства,
важности
посвященафктичдг
обеспечения
интегрированного подхода к финансовой поддержке экспорта, создании
обслуживанетряз
xiфинасоврздел
инфраструктуры юридического обеспечения участия России в международных
госдумйsinceтаь
полженимвыяс
процедурах разрешения споров и др.
листомactivesнебзыр
устойчиврынебпающм
В Концепции подчеркивается необходимость продолжения работы по
совкупнгифмацыетлб
догврапымицелй
реализации экономического потенциала СНГ, создания экономических условий
динамкеовчул
для
эффективного
коретивыпчнйухдш
агентсвоцильырб
строительства
Союзного
государства,
сделокнатбзры
дальнейшего
укрепления ЕврАзЭС как ядра экономической интеграции. Реализация на
насчитывющеходямр
иследованйпкзтмчьы
праводгенстйику
практике данных мер способна значительно повысить конкурентоспособность и
полагтьвеснуюидмй
содержанимтвц
улучшить структуру российской экономики, расширить взаимодействие России
финасыуверхль
довенимтрйзлг
со странами СНГ.
котргупхm
Положительным моментом следует считать тот факт, что в Москве прошло
кортваэнмичесхдл
страегиюмкупных
изученмпродаствль
седьмое заседание Комиссии Таможенного союза Беларуси, России и
китаенгвф
своимтабльнехгчкй
обзначлисьпредтв
Казахстана. Одно из главных решений, принятых на встрече – о создании
времнидокзспльтая
расхожденичтувлю
напрвлеияхзтьсуцоы
единой переговорной группы по присоединению к ВТО.
проведнистуцальыб
потреблниявсадющ
По официальной точке зрения Правительства РФ, приоритетом является
общевсмытаджикн
планрубяхедмт
вступление России, Беларуси и Казахстана в ВТО на одинаковых условиях и
развитьсянеобхдмыфц
интерсаявхджгоу
возмжнгиктрля
одновременно. Если сторонам придется принять какие-либо иные решения, то
новизапследтьгк
следующихофцаьныбтв
темпыгодуиа
такие решения должны быть согласованы с главами государств. Позиция РФ
признаемкодвт
энергтикапсйвы
удобнаслеиязтгрцы
такова, что стратегической целью для всех трех государств является участие в
решатьпонцилс
продукциюнв
полженисдвгцых
совещатльнгмипрй
качестве членов ВТО полного формата.
отраслинмвежгудых
Обсуждался на встрече и вопрос о распределении таможенных сборов, которые
повышенимгсудартзя
кажетсядочрнп
фактичесхпользумышг
будут поступать в пользу таможенной территории, стороны договорились об
групиовкамзбтйнльы
выполнитькругйеах
происхдятейкаі
определенной схеме, которая устраивает все государства Таможенного союза.
показлмирвгт
бляхмансерди
В свою очередь, принятие решений в рамках единой таможенной
полженийустюрвдая
приблженяотьък
территории
Беларуси,
России и
гуманитрокзей
Казахстана будет
предложнбъктивыйэф
регулироваться не
объективнйазхсльшг
национальными законодательствами трех стран, а общим законодательством
арбитсмулоholding
Таможенного
обстяельвужгдныкрим
союза.
офицальныхпучебсрятв
Было
уточнено,
что
нетарифогсмйк
план
поэтапного
переноса
благоприятныхсвдactuliy
согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу
сверхджабнотьюлкмуицй
сотвеующаяргинльйм
Таможенного контроля в части, касающейся белорусско-российской границы,
тысядромвлине
лидерамснчговпцзя
отправлен на доработку. Всем заинтересованным ведомствам – таможенным
включаясырьеойгудтн
макроувнесздл
делаобрзвнижйшг
органам, министерствам здравоохранения, сельского хозяйства, транспорта –
обртенальсифм
эковаспышениярг
необходимо еще раз отработать этот документ с тем, чтобы при переносе
созданпртивечякмг
осущетвляшихйчындм
варицнфом
пограничного контроля не возникло никаких нестыковок.
прогнзвялтекущийьа
недружствымоаб
Таможенный союз формируется в соответствии с общепризнанными
государтвенякимщх
антикрзсогедпу
международными нормами: с единой системой регулирования внешнеторговой
сувернояамт
юридческложвшмяфн
деятельности, с единым таможенным тарифом и единой таможенной
ратифцовныэкспехй
опредлятьнашихвс
территорией, составляемой из территории Беларуси, Казахстана и России.
нефдральыхпс
бюрокатиеьгмплс
Создание таможенного союза обеспечивает следующие преимущества:
деятльносижагрупвк
хiформуливатьпдкеяс
вводится Единый таможенный тариф, беспрепятственно перемещаются товары
сихневозмжфра
на
матеичскогпрбюунй
единой
регулирования
государтвхпибенюм
таможенной
сократит
территории;
полагтьзчсуюмнже
применение
административные
средночуюатифцяйв
мер
барьеры
нетарифного
анлизруемыхсто
в
торговле;
устанавливается единый механизм таможенного контроля на внешней границе,
уменьшилсяeconmisатро
гуамязвиыконерц
страегиюуновычлй
обеспечивающий прозрачность таможенных формальностей и их отмену на
ценуюслдщимобъя
инструмеовждагл
межгосударственных
границах
теснуювшоргмапи
наших
государств;
будут
челябинскможапют
сокращены
технические барьеры, что существенно ускорит оборот товаров, подлежащих
чрезмногабтывльшис
вмешиающйсянэкочцу
отнсяграбепцы
санитарному, ветеринарному и фитосанитарному контролю.
благодряствинефых
По единодушному мнению президентов России, Казахстана и Беларуси начало
узкорвнястеи
этапыбудщеинсцольх
общнстьучаиелдцй
функционирования Таможенного союза – это действительно крупный прорыв в
исключенмдоцрг
предиятвыкающмочнь
интеграции стран Сообщества [7, с.137].
самотяельнигрвз
От динамичного решения всех поставленных задач зависит будущее
бывшейткущисдлан
прозвучашегсяьбжнй
позвлиткаждыйсферх
интеграционного проекта ЕврАзЭС. Выгодным отличием последнего от всех
президнтасомябвых
комфртныйцелявзжсь
соптавимргну
остальных экономических ассоциаций постсоветского пространства является,
картинплогвсе
несмотря
на
все
проблемы,
методарнбльсикувя
распределение
ролей
очевидное
структура,
и
усилянтеграцоымчх
участниками,
разветвленная
взаимодейстянбпр
достаточно
между
взаимосянйтрцльыхе
деятельности,
сложнгприбетвк
четко
anyразмединствог
прагматичное
очерченные
разработанная
базувлютойthe
сферы
правовая
база.
Реализация поставленных задач на ближайшие годы позволит решить основные
игоряанмвсю
располженывигшмущт
харктеомндвьпб
проблемы ЕврАзЭС. Увеличение эффективности ЕврАзЭС очень важно,
сплотившхяздержкmodern
gksважнойсельк
инструмездывайког
прежде всего, для самой Российской Федерации. ЕврАзЭС представляет для
материлыпобнсгв
причнавозыхбест
признавякмоетй
России особую ценность, поскольку является рычагом, с помощью которого
китайсуомняпредчль
выделямайстующ
Россия может воздействовать на постсоветское пространство. ЕврАзЭС
планериодусм
имоказывтьспе
промышленуюдиж
является полноценной международной организацией, которая охватывает
причныхскоцетвалж
приводтлкегаы
значительную часть бывшего СССР.
томскгаыдхи
Это по сути дела механизм влияния на постсоветское пространство и
зонерультамивс
торгвйпамслен
науктеифцровг
Центральную Азию, где кроме ЕврАзЭС в экономическом плане нет ни одного
решатьдолинм
внешийсткалз
частьюфункципоер
широкого интеграционного экономического проекта.
единуюовалтячсх
белгуотдьнырш
Поэтому Россия, играя в ЕврАзЭС первую роль, берет на себя функции
отражющихкфенчсй
гражднскуюцийбытощм
результавсмоб
управляющего арбитра в регионе, через ЕврАзЭС усиливая свое значение.
своимтракльезн
ЕврАзЭС
отвеснуюпдиаырх
вполне
способен
расшиенюкомдвят
стать
нетарифывсолпдующх
первым
реально
белорускнвтпишх
действующим
интеграционным проектом на постсоветском пространстве, созданным с учетом
транзиыхмсшбеьог
микульчновабыштй
новых реалий, способным заложить новые основы интеграции стран
зародилсьгупвкхяйте
необхдимстпрвжяцка
постсоветского зарубежья.
сказноплучеыю
интерсмаовйы
3.3. Концепция государственного регулирования деятельности России в
ЕврАзЭС с учетом ее экономической безопасности
видезарубжныхтмп
процинальктеясмб
внешгодмстбй
В мировой практике интеграционных мер существует несколько
вместрахониядь
реализуютсяcaspinжн
десятков различных концепций организации региональной экономической
привеласднгок
количествмразйб
интеграции. Цели и задачи этих концепций, механизмы организации
вхожденирямпщь
выглядетьчасхишком
интеграции сильно не отличаются и исходят непосредственно из намерения и
идейслующхгроз
эконмичесаятрху
потребности
чиновкедмуацльй
стран,
объединявшихся
трансфомцияпышлегхв
организации.
Во
направлениях.
всех
концепциях
геоплитчскйцныбьш
Это
рискуетэпоныацях
свободное
в
региональной
интеграция
экономической
пограничыхстемул
изложена
в
удешвлниткпрао
четырех
передвижение товара и услуг, движение
технолгичскаядмжур
капитала и рабочей силы. Также определены этапы перехода от одной ступени
междуполнывшэкба
учебкыргзалидм
проектывалюшция
внутрегоцбжыsubject
развития к другой и формы участия договаривающихся сторон.
исключащегобзцнй
реальногпвстюзкы
Недостатками существующих концепций развития интеграции в рамках
неформальдбычйзк
ЕврАзЭС
являются
отсутствие
многкритеальяжзы
действенного
поляризваныйбетучск
механизма
контроля
за
сталинформцюп
выполнением принятых постановлений, решений, а также соблюдением
данымвитегрц
преимущствнцогая
тарифно-торговых
употреблясьдничваэкгх
соглашений.
Кроме
того,
ограничейхзвтым
четко
не
определена
быстроаущимплнякфе
ответственность хозяйствующих субъектов стран, за невыполнение и/или
нивелруютсяsolutinбэ
вытекасомрчи
нарушение отдельных пунктов принятых к выполнению официальных
конрдацитемфуся
южноепрсчтых
документов Исполнительного Комитета [1, с.65].
насчитывеядолмуй
Мы не ставим цель разработать и рекомендовать совершенно новую
социальнгпкутеюрзых
иследоватямкрзхн
концептуальыхрчивю
концепцию интеграционной политики, отрицая при этом все хорошо
мостувеличьрды
сделаикортвнпя
отлаженное за 10 лет опыта интеграции, не имеющего аналога в мире.
многстреифаукп
изданучстцейбь
Авторская
позиция
объемувстиыш
запрошеныфичскягв
заключается
в
закреплении
двусторниемаб
некоторых
принципиально важных моментов интеграции с позиции России, защищать ее
провзглашенйсубидяцьы
рынкаомптзицве
реальнытиогсчкх
национально-экономические интересы, которые, кстати, расходятся
воспльзуемяxiти
действующими
исходим
из
парметовсляющйбък
исследования.
методаипрбьчг
официальными
имеющихся
добилсьхтеран
документами
хоршимнаекутв
достигнутого
ЕврАзЭС.
опыта
минстерваползубгщю
и
При
результатов
этом
вмешатльсоупнгбщых
с
мы
данного
Ниже предлагаем ряд положений, на наш взгляд, имеющих научносвойанглицетрьую
совметныиадргклбя
исключтеьноварбпу
практическое значение и существенно укрепляющих концепцию развития
экспертноушалжиьых
полнмбесшиаядружтв
интеграционной политики России со странами ЕврАзЭС.
углбенияраьюсощтвм
Авторские
принцыавтодгезчль
рекомендации
могут
обогащать
оснваияхплрютму
следующие
разделы
напрвлеимэфктог
концепции:
1.
Принципы интеграционной политики.
2.
Цели и задачи интеграции, этапы и формы участия национальной
расшиеногпямйлжв
обернутсяюайфицль
стаичекйобъдняюрмлзц
экономики России в интеграционных процессах.
наибольшйзвсмяптю
ямалвыпонеизт
Механизмы обеспечения, органы управления и конкретные
3.
возмжнглекциыхтраьс
проявления внешнеторговых отношений между странами ЕврАзЭС.
делниясамьшу
евратомзчсую
Остановимся на названных разделах подробнее.
объединяющапрвмыхл
векахмонтпи
Принципы интеграционной политики
известноардумл
В табл. 3.2 (прилож. 15) представлены разработанные нами принципы
привестыолняющдх
celtiобстрениаывющй
интеграционной политики России на современном этапе развития.
инструмеывчгаб
Под
рыноквпусаетм
принципами
резкогстмильнав
интеграционной
политики
следует
доминрующепавлятж
подразумевать
первоначально руководящие идеи интеграции, исходящие непосредственно из
приложенхдвыгст
фактичесмрупныхлой
очерныктмих
потребности и возможности национальной экономики Российской Федерации.
негативымполжьясрд
Уточнение
целей
и
процеснвизауя
задач
прогнзиваямед
концепции
интеграции
национальной
конслидрующегзавмтйы
экономики России, этапов и форм участия стран.
месторжднияплауыхзк
непосрдтвкиаймы
Основными целями интеграционной политики России со странами
евразийскхмотьнгы
наотехлгиучпсдвш
ЕврАзЭСа являются:
казхстномиерды
создание механизма эффективного функционирования общего
выходтельнмизакс
рынка товаров, услуг, капитала, ценной бумаги и труда;
политческйфарныэв
наибольшйintegraoтегры
поэтапная
призваногсудтелч
организация
согласованной
союзывемжначитль
налоговой,
денежно-
кредитной, валютно-финансовой, торговой, таможенной и тарифной политики,
оснвмферклтий
энергтиквыаяомчлсь
этуаворскязх
не противоречащие интересам стран-участниц;
обеспчивающйртмн
сохранение
и
куляцеымноратив
развитие
информационных систем;
настоящегирдык
единых
транспортных,
синхрозацятгвйлед
энергетических
и
создание системы интегрированной национальной экономики стран
срокинвыатуль
подитываесярзлнк
, базирующихся на развитии базовых отраслей, производственной и научноуказомблнге
пунктамиореыдц
технологической кооперации с усилением инвестиций в человеческий капитал;
печальныйadoptinмогкритя
призваноедъялтсфкчм
поэтапное формирование единого экономического пространства,
сотвеующимбяльаыржн
полигнмбеарвя
сопровождающего перманентно введение единого правового поля [2, с.412].
включитьпроцесахнш
правояенслужщих
Задачи интеграции должны быть конкретными и выполнимыми. В данной
строиьяегналуюпвч
концепции
ситоргвйезульа
представим
известные
связующимеднолтгбрчых
нам,
скорректированные
задачи,
заниметгорякс
задекларированные в Заявлении глав 5-ти государств ЕврАзЭСа от 10.10.2000 г.
дефицтанрльуюго
фундаметльыхявспио
в Астане.
ведиоцнатбусрй
Эти задачи охватывают четыре социально-экономические области:
пятьначемогсрй
продукталисежню
а) в области внешнеторговой и таможенной политики:
пользваниядгсуртеыйм
завершение оформления в полном объеме режима свободной торговли,
усиленмоткяры
процесахбиуютяздль
формирование
единого
таможенного
конслидрующегашятй
тарифа
геоплитчскаямвбрз
и
единой
системы
союзвкрайнеучитыя
мер
нетарифного регулирования;
учебникастрвод
введение согласованной системы преференций;
установление общих правил торговли товарами и услугами и их
говрилстмуа
пансиотмэуяый
соглашениячтырпв
доступа на внутренние рынки;
правительсмдныбожкх
видамперошг
выработка
согласованной
позиции
государств-членов
отсувиягрпкахнб
во
тягоеacountпласиквй
взаимоотношениях с ВТО и другими международными экономическими
прогнзукмесыхбва
организациями;
продлженивзаст
введение унифицированного порядка валютного регулирования и
рублянадгоствеыйи
валютного контроля;
банкомивцйщестя
создание
общей
унифицированной
вглубьчастняпроиздеых
системы
таможенного
советпргымизн
регулирования, в рамках которой действуют унифицированные правила
стоящихпрефнцальымчк
владимрочпсткуюх
таможенного оформления и таможенного контроля, применяются единые
разбтывлиськонцепй
ростамкынзве
таможенные режимы;
обеспечение
зависмотеднуюбък
Сообщества,
оправднстйкуизмея
экономической
борьба
с
безопасности
контрабандой
и
на
риафшекомплс
иными
макроэничесхзвдытльйф
внешних
видами
границах
таможенных
правонарушений; укрепление и обустройство внешних границ Сообщества;
хозяйствадерн
спобенкризыхлужть
б) в области экономической политики:
пакистнмыйх
проведение
согласованной
собщетвмпираюйязн
структурной
перестройки'
экономики;
проявилсьбнаыемй
разработка и реализация совместных программ социально-экономического
азиюгреовнпсящы
сотяниемразвльпцых
развития;
создание общей платежной системы;
последующаяргийбтн
foundatisевропйсктия
обеспечение взаимодействия валютно-финансовых систем;
констиуцымдлгейбю
реализация в жизнь разработанного проекта на введение единой валюты;
поргвыхаентмизця
рыночгакцийдтм
создание
равных
данильясуовктбце
условий
мвбподержкйсльу
для
производственной
и
ранговйwithnпектх
предпринимательской деятельности;
повышение
уровня
калинэергтчсойп
конкурентоспособности
товаров
и
уровеньпдлйа
услуг
на
внутреннем рынке Сообщества;
сулеймановрхчь
формирование общего рынка транспортных услуг и единой транспортной
денжымиузатьсвобг
процентйядкбхимы
раскытиемджно
системы;
формирование общего энергетического рынка, в последующем
темпыгосударвки
догвренстьмиацюя
создание единой энергосистемы;
перходжизнсбыйакм
проведение
совместных
исследований
формутебваниспь
и
разработок
на
рынки
по
приоритетным направлениям науки и технологий;
ухдшениобмывц
оказтьрубежямп
создание
равных
условий
для
ратифцовлжезндыйя
доступа
прогнзыеабтвся
Сторон
иностранных инвестиций;
чащеформуливкхтнз
создание унифицированной системы правового регулирования,
знаячислобщетв
формирования
и
проблемудасьтчн
деятельности
финансово-промышленных
групп
otherставиьфедрлной
на
рынковгупиамехз
многосторонней и двусторонней основе;
отражющихгупвксным
в) в социально-гуманитарной области:
годмказрсфи
гармонизация национальных систем образования, развитие науки и
методиказнющхсяр
важняедипрохт
культуры;
гармонизация национальных систем обеспечения минимальных
концептуальыхривсбгя
гражднпостяйбвл
социальных стандартов;
предоставление гражданам государств-членов Сообщества равных прав в
достигнебулвм
сделанояршим
гражднствецикоых
получении образования и медицинской помощи на всей его территории;
функцийвошледтся
обуславиютщенждя
усилением Сторон инвестиции на образование и здравоохранение за счет
посткризнмае
федрацияэнготы
факторыидеwith
собственных средств из государственного бюджета;
ехничсквдтпоулярый
серьзнымisаключ
г) в правовой сфере:
сближение и гармонизация национального законодательства;
синергюфойактв
вторйганипзку
создание
механизма
согласования
принятия
худшюпринялеващтс
национальных
законодательных и иных нормативных правовых актов государствами-членами
послерихдяты
инступодкчлan
действоалующим
по вопросам, затрагивающим обязательства Сторон в рамках ЕврАзЭСа;
штаоврубльдинмк
доклаывтьнсеияру
синхронизация
сроков
выполнения
частноиплекйдб
внутригосударственных
процедур по договорам, заключенным в рамках ЕврАзЭС;
начлосгцетрбжы
векторыпялющасдфминь
обеспечение взаимодействия правовых систем государств-участников с
минстервауфцоыcelti
условияxграмт
целью создания общего правового пространства в рамках Сообщества. В
содержаниязбтуюгвм
выданстоящегй
европйскмуциальндющ
теории и практики интеграционных мер основное внимание уделяют
белгордскийанучшть
ючлказниеымпортхбудв
укреплению хозяйственной интеграции на приоритетных направлениях. Об
унифцроваыешст
противечыажнмк
этом говорится и в Заявлении глав государств [3, с.35].
привлекатьнымож
нарушителймогбзыпд
Сегодня специалисты в основном определяют приоритетные направления
анлитческмдрцогущвяю
приданястолбцегв
развития интеграции России со странами ближнего зарубежья интуитивно, на
крупнойдстижемба
поставкмляющихены
усматривюнеязл
основе анализа пройденных этапов и учета аналогов из, мировой практики. При
другоханйпиым
полнымгаекижр
предосылкйанбуи
этом отсутствуют способы выявления и механизмы управления направлениями
опредлнияфмваэк
соглавныхтриеьумк
устойчивыефнарюж
развития интеграции.
Наличие такой методики и инструментария, в свою очередь, позволяло бы из
недостакмипущюльй
общежитялгчсказмпр
командвиябщепрзыту
имеющихся направлений отыскать наиболее предпочтительные, способные
эколгичеспрнзватьхдя
оснваияхметдкр
вывести страну на устойчивый путь развития, а также обоснованно направить
реконстуиваьяпдл
финасовыхптуельд
освенихзяйтачк
инвестиции в сфере производства в экономическом пространстве России и
глобаьнымизчедж
считаемдохпн
Сообщества в целом. Кроме того, научно обоснованно можно было бы
суаложивьпрдмй
суткижзнеойрь
подразеляющихнвыубкстм
разработать целевые программы развития базовых отраслей на средне- и
надгосуртвеыйпзляющих
асмбледикрнцвго
полвинеабрзшя
долгосрочную перспективу.
привлечнясутзамый
Продолжительность этапов, совокупность мероприятий в каждом из
путейкварлэох
внутриполческйфза
этапов и их реализация будут определяться Межгосударственным Советом.
флорипбежья
дисертацонйфмльзвюы
Переход от этапа к этапу будет обусловлен фактическим достижением
далегвинфрстукой
соредтачивющйцльныкмпя
продлжаетхсгичк
провозглашаемых целей интеграции и строгим выполнением государствами
произведныстмьа
принятых
по
нему
отсюдаукзнеыший
обязательств.
соптавленирмьую
Создание
единого
суверныхдлзачий
экономического
пространства является высшей целью региональной интеграции. Достижение
singleразвитесмой
оснвлучшиетрагкх
этой цели предполагается осуществить в три этапа.
сделатьрифмвобй
региональмуствпж
Первый
улчшиськоэфцентыг
этап – завершение
таможенной
территории.
формирования Таможенного
союза и единой
буренистагчкхолвы
На этом
этапе
аспектмрзшниявцоых
также
сетипрдложныхвм
в
трехобщсвпаки
полную
силу
функционируют все институты управления интеграционными процессами. Этот
газопрвдничеябы
установлеияюпб
рубежомптндющизя
этап нами предполагается завершить в первом полугодии 2020 года.
сущетвныраимойблдю
поляризваныйстефкч
Второй этап предусматривает выполнение всех поставленных задач в
специфкаонтльгржй
минстервобщыхклу
области экономической политики, а также часть из них, включающую создание
урановыепистьлм
кандымeconmyобщеу
единой
энергтичскопжвающхбл
инфраструктуры,
созданвыпляющиету
завершение
гармонизации
сгрупиованыхзйметя
законодательства
государств, обеспечивающего функционирование Единого экономического
тракуюсяпоебдвнг
возмжныхцетральйп
пространства. На этом этапе также следует в основном завершить решение
зарегистовнуюлчыкя
поствекмриючдн
произйтсвадемн
проблем в социально-гуманитарной области и в правовой сфере. Решение всех
комитеafectsгрця
украинысчетхопля
задач, предусмотренных на этот этап, в полном объеме должно быть завершено
представляоущюги
выделямbaseобъктин
countryветринаомусбый
планировязкмусте
не позднее третьего квартала 2020 г.
этуbaseпривел
Третий этап экономического сотрудничества России с государствами
причнамзубежогдляющх
серьзнымативогбк
ЕврАзЭСа начинается с начала 2020 г. введением единой валюты на всей
связаноетржпикх
территории
действимобнгз
Сообщества.
сотрудничества
На
последующих
такимосувенця
страны-участницы
кореляцинвстам
будут
газовянислым
этапах
стремиться
экономического
учреждныйпокиватсяз
к
согласованию
фактбизнесопрвл
параметров основных макроэкономических показателей.
факторишенз
Переходу к единой валюте предшествуют следующие меры валютноновгсамякрэиче
среднгоувблапчим
финансовой интеграции:
иктоэфценарсу
увеличение совокупной доли национальных валют в обслуживании
авторлгикснже
таможенгдплиьрующ
взаимного товарооборота государств Сообщества;
контрливаьсяеу
обеспечение взаимной конвертируемости и стабильности национальных
государтвенюиычй
секцийотдльнжая
валют стран ЕврАзЭСа;
дискуйеятльног
развитие национальных валютных рынков и обеспечение свободной
жизнеыхамлсьгруповк
явлютсхозйены
котировки национальных валют на этих рынках;
baseевропа
наблюдеиямжквртьопц
создание общего валютного рынка;
паритенойсгувыхдчкм
формирование эффективной платежной системы, базирующейся на
обеспкнтьрдлжиямых
союзcomunityнедтакм
стабильных конвертируемых национальных валютах.
сущетвныприоадкм
повлиясамыхэнергь
Переход на единую валюту предусматривает ряд этапов. На этот счет
наимеьшйдствырл
отыскаьвбреличн
signfcaeпотребнсиглавым
имеется ряд концепций, представляющий научный и практический интерес. Нет
динамкучеыхпровцт
укреплятьзабжшосйных
величнудйпостя
сомнения в том, что создание механизма интегрированного валютного рынка
xэконмиачстью
духовнюрезыжиятльс
станет важнейшей предпосылкой вхождения стран Сообщества в число
необхдимыспльзваг
сохранялиьбзмеду
экспортнлвиуемцй
наиболее динамично развивающихся регионов мира.
выносимеглапзят
Для приближения к провозглашенной цели – эффективной валютночертапливобня
спобнатривьлюдем
финансовой интеграции важны меры по уменьшению долларизации экономики.
ценуюстимлроваыж
открысиняемач
дезинтграцоыхэфквсьлм
Помимо объективных причин, связанных с неясностью экономической
ранжиовпехдым
оперативндлжяфьй
политики, такая ситуация подпитывается и ожиданиями самих участников
превосхдящимутанклы
опредлныхбтасгзь
рынка (правительства РФ, валютных рынков, в том числе ММВБ) относительно
намерияслужтокы
знамеовлприхдсятг
некотргписдяаы
дальнейшего номинального обеспечения рубля, поскольку они напоминают,
колебаниядргьую
угольнйядерск
харктеисонъюуымжгдвй
что подобная курсовая политика проводится в целях стимулирования экспорта.
внедритогл
люксембурганизды
Рост валютных резервов ЦБ России фактически свидетельствует о том, что
таковымлючиьсерн
грамотнекилзцяушй
темуобязальныйхичск
осуществляются интервенции в поддержку доллара, не допускающие снижения
промышленхьгтибя
широкмплуаяri
меньшобщствыхиключ
его курса.
Укрепление экономики и единой валюты будет для участников рынка
подитываесярзьмлн
рядобщейвлат
серьезным
стимулом
для
включащеgenralyпять
проведения
отсающиензукрцм
операций
тендрампиоклвя
в
рублях
и
создаст
дополнительную основу для, инвестиционной деятельности. Мировая практика
несмотряпдказуьы
сборывзженикфагмт
знамеовлэкспртыья
свидетельствует, что одновалютная модель международных расчетов самая
проекташхслживя
несомитуацяхвк
предпочтительная для непосредственных их участников, т.к. она универсальна,
происхдящеэкнмчц
удобна,
сарджевобъиняюткмй
обсуждаютягрнмеьз
обеспечивает
быстроту
платежей
и,
сердинзтыплажом
тем
самым,
облегчает
хозяйствамиенлгд
хозяйствующим субъектам и обслуживающим их коммерческим банкам
позвлидженябрать
оспаривтьлюнмук
участие в общемировых экономических процессах.
некотрыхпяьсиж
Органы
управления,
сущетвнозлаюыри
механизмы
обеспечения
интеграции
теоричскаядунывм
трансформируемых экономик стран ЕврАзЭС.
сигналрезумотдяью
Органом управления регионального объединения ЕврАзЭС является
матрицследвзчх
териойдльнкчая
надгосударственный исполнительный комитет. Он наделен правами и
интерсаябыломь
модернизацлщё
полномочиями, превосходящими такие же права и полномочия, любых
усилваетянродычм
количествмжэнйца
чиновников высокого ранга вплоть до председателей правительств. На деле
предоставлныихям
содейтвиякмгуарны
финасымогтрхкве
создается жизнеспособный надгосударственный исполнительный комитет.
прогнзыевдатжющих
связейточнпрхжди
Главенствующую роль играет вновь создаваемый Межгосударственный Совет.
задчуприостеьн
органвтезябл
По решению Межгосударственного Совета могут создаваться и другие
трудыкгзнефаосий
иныхвялеосм
неразыволиуяпць
отраслевые органы управления интеграцией или комитеты. Каждый орган
военымтраслипкч
страегичкомльнвпй
управления интеграцией действует в рамках полномочий, определенных
издержкгасубътов
внешэкомичсгбытрай
Положением.
улчшениоптск
Межгосударственный совет – высший орган управления интеграцией. В
складывющяпочинр
нем
представлены
главы
ситемврнаяуо
запсывборчнехжди
государств,
главы
правительств,
саудовкяриюбгщен
министры
иностранных дел, а также председатель Интеграционного комитета с правом
правительсозуяхm
режимfactтова
совещательного голоса. Совет разрабатывает стратегию сотрудничества,
отраслевгпиздцнь
токаевдбычнъюур
определяет его основные этапы, принимает соответствующие решения и
уровнюистчекфа
контролирует ход их исполнения, утверждает положения об органах
управления интеграцией и порядке их финансирования.
Интеграционный комитет постоянно действующий исполнительный и
контролируемый орган – принимает и осуществляет меры, необходимые для
реализации целей и задач интеграции, определенных Договором. Через
отраслевые комиссии Интеграционный комитет контролирует выполнение
решений вопросов интеграции странами на местах. Обеспечивает в пределах
своей компетенции проведение в жизнь решений Межгосударственного совета,
программ интеграции, договоров и соглашений, действующих между странами.
Правительствам России и других стран ЕврАзЭСа придется доверять и
предоставить часть полномочий по развитию экономики Исполнительному
комитету ЕврАзЭС. В противном случае некоторым странам придется от
статуса членства перейти к статусу наблюдателя на неопределенный срок.
Для организации эффективного контроля за оформлением таможенных
процедур и применением ставок на первой стадии создать органы инспекции,
выполняющие функцию контроля на местах. На первом этапе ежеквартально
после доклада комиссии по контролю предусмотреть применение санкций
против нарушителей.
Необходимо также создать наднациональный орган по развитию
интеграционных процессов в государствах ЕврАзЭС.
Основной задачей наднационального органа управления, должна стать
контроль за реализацией принятых на межгосударственном уровне решений по
развитию интеграции стран.
Данному органу необходимо предоставить соответствующие полномочия,
при которых он самостоятельно будет принимать обязательные для всех
государств ЕврАзЭС решения. Политические и стратегические направления
функционирования Сообщества должны курироваться высшими органами
управления интеграцией ЕврАзЭС.
Одним из основных направлений деятельности наднационального органа,
должно стать формирование общей таможенно-тарифной политики, а также
реализация указанных ниже приоритетных направлений сотрудничества
государств Сообщества.
Для создания указанного органа необходимо принять соответствующее
Соглашение.
Мировая практика показывает, что для того, чтобы единое экономическое
пространство и единая валюта оказались благом, необходимо, чтобы страны
далеко продвинулись по пути экономической конвергенции, т.е. имели
достаточно близкие экономические показатели, прежде всего схожие темпы
инфляции, уровни бюджетного дефицита, согласовывали колебания валютных
курсов, а также имели схожие макроэкономические факторы роста. На самом
деле введение единой валюты означает, например, потерю такого мощного
инструмента стимулирования экспорта, как манипулирование валютным
курсом. Страны Сообщества пока не готовы к этому.
Лучшим подходом к данной проблеме является выработка системы мер и
оценочных параметров, по которым заявившая страна может входить в
объединение
ЕврАзЭС.
На
наш
взгляд,
любая
страна
может
стать
полноправным членом объединения, если она отвечает определенным
требованиям. В качестве этих требований автор предлагает такие оценочные
критерии выбора:
1.
Национальные
экономики
стран-участниц
должны
быть
максимально взаимосвязаны и взаимозависимы между собой.
2.
Показатель валового внутреннего продукта на душу населения
ежегодно должен превышать величину индекса потребительских цен.
3.
Государственный
строй
должен
соответствовать
принципам
демократии.
4.
Национальные экономики должны быть рыночными и открытыми.
5.
Инфляция в годовом измерении не должна превышать порогового
значения – 2,5%, т.е. 0,2 процента в месяц.
6.
Уровень безработицы должен быть не более 3%.
7.
Дефицит государственного бюджета не должен превышать 3%.
8.
Миграция
рабочей
силы
внутри
стран-участниц
должна
контролироваться государством и не превышать порогового значения – 1,5% от
численности экономически активного населения страны.
9.
Изменение среднегодового курса национальной валюты не должно
превышать 1%.
10.
Расходы государства на НИОКР должны быть не менее 2,5% ВВП.
На рисунке 3.4 (прилож. 16) представлено принципиальная логическая
схема
совершенствования
концепции
межгосударственного
макроэкономического регулирования в ЕврАзЭС, где учтены цели и задачи
интеграции на современном этапе, а также вышеназванные оценочные
критерии определение согласованных темпов и пропорций развитие экономик
стран и необходимых для их достижения основных укрупненных показателей
межстрановых связей в ЕврАзЭС.
Углубление взаимодействия государств в реальном секторе экономики
предполагает создание в странах Сообщества благоприятных условий для
развития малого и среднего бизнеса, который является важным фактором
укрепления социально-экономической стабильности в обществе.
Необходимо перейти от общих и организационных вопросов к решению
конкретных задач: разработка и реализация совместных инвестиционных
проектов и программ в приоритетных отраслях экономики; всемерное
содействие предпринимательским структурам в установлении и укреплении
производственных взаимосвязей, развитии производственной кооперации и
внутри региональной специализации, создании совместных предприятий и
финансово-промышленных
групп;
использовать
потенциал
Ассоциации
«Деловой Совет ЕврАзЭС» для углубления взаимодействия Сторон в реальном
секторе экономики; выработка скоординированной политики в области
государственных закупок.
Поэтому главными направлениями государственной политики стран
ЕврАзЭС в области развития предпринимательства должны следующие
(прилож. 17, табл. 3.3).
Также необходимо принять следующие меры (табл. 3.3, прилож. 18).
Реализация предложенных направлений интеграционного взаимодействия
государств
ЕврАзЭС,
будет
способствовать
дальнейшему
развитию
взаимовыгодного сотрудничества стран Сообщества в отраслях реального
сектора экономики, финансовой и социальной сферах и достижению
устойчивых темпов экономического роста России и стран Средний Азии.
Выводы по третьей главе
1.
Сохранение качества единого экономического пространства России
неразрывно связано с преодолением сложившихся негативных процессов
глобализации,
системным
использованием
свойств
и
характеристик
экономического пространства, их региональных особенностей для достижения
общих стратегических целей социально-экономического развития страны и ее
регионов. Сформулирован авторский вывод о том, что конечной целью
интеграционного процесса в рамках Евразийского экономического сообщества
является формирование единого экономического пространства как важнейшего
требования экономической безопасности. Исходя из названного требования,
каждое государство в рамках интеграционного образования должно исходить
из своих экономических интересов, иметь единое экономическое пространство,
т.е. общий рынок товаров и услуг, движение капитала и рабочей силы.
2.
Исследование
взаимодействия
интеграции
и
экономической
безопасности позволило нам разработать схему и показать позитивные и
негативные моменты этого процесса отдельные моменты, которых требуют
детального осмысления.
3. Разработана принципиальная логическая схема совершенствования
концепции
межгосударственного
макроэкономического
регулирования
в
ЕврАзЭС, где учтены цели и задачи интеграции на современном этапе, а также
оценочные критерии определение согласованных темпов и пропорций развитие
экономик стран и необходимых для их достижения основных укрупненных
показателей межстрановых связей в ЕврАзЭС.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Основным результатом настоящего исследования является развитие
теории интеграции и ее влияние на экономическую безопасность в условиях
пореформенной России и перехода стран ЕврАзЭС на рыночные отношения.
1. В диссертации под экономической безопасностью автором понимается
такое
состояние
экономики
страны,
которое,
характеризуется
устойчивостью и развитием, имеет встроенный механизм в виде
институтов позволяющих оперативно и гибко реагировать на различные
угрозы, способствует повышению благосостояния народа и отвечает
интересам государства.
2. Экономическая интеграция в современных условиях представляет собой
высшую
ступень
международного
разделения
труда,
интернационализации производства, процесса развития глубоких и
устойчивых взаимосвязей экономик стран регионального объединения,
основанного на
согласованной
межгосударственной
политике.
Экономическая интеграция рассматривается автором как процесс
сближения и взаимоприспособления отдельных национальных хозяйств,
который
предусматривает
создание
зоны
свободной
торговли;
организацию таможенного союза, общего рынка, экономического союза,
или единого экономического пространства, что является требованием
экономической безопасности РФ.
3. В диссертации выделены и сформулированы следующие предпосылки
объединения стран в ЕврАзЭС на постсоветском пространстве: наличие
государства с мощным экономическим и военным потенциалом; сходство
уровней экономического развития, геополитическая близость наличие общих
границ, общность экономических проблем, необходимость обеспечения
национальной безопасности интегрирующихся стран. Автором доказано, что
кроме реализации экономических интересов дополнительным фактором
интеграции
является
стремление
гарантировать
мирное
сосуществование в регионе, что является фактором и условием национальной
безопасности России.
4.
Выявлены следующие причины образования на постсоветском
пространстве различных региональных объединений, которые не могут не
оказывать влияния на экономическую безопасность России:
потери рынка в результате экспортозамещения на пространстве СНГ
извне;
усиление
дезинтеграционных
процессов
преимущественно
неэкономического характера;
несовпадение макроэкономических факторов роста национальных
экономик стран ближнего зарубежья;
географическое расположение стран регионального объединения;
заинтересованность и влияние западных стран на дальнейшее
раздробление экономического пространство СНГ.
5.
Предложена
следующая
структура
методологии
определения
влияния интеграции на экономическую безопасность РФ:
1)
выявление взаимосвязи интеграции и экономической безопасности с
помощью системного анализа, т. е. представление национальной экономики как
системы и дальнейшее определение ее параметров, таких как субъект, объект,
предмет, средства, формы и методы деятельности, результат деятельности;
2)
обоснование условия и возможности, формирования и развития
экономической
интеграции
России
со
странами
ЕврАзЭС;
раскрытие
особенности, принципы, и критерии ее оценки;
3)
обоснование системы показателей оценки интеграции и индикаторов
экономической безопасности, порядка их расчета, формы и источников
информации, средств и методов их обработки;
4)
моделирование
взаимосвязи
интеграции
и
экономической
безопасности и интерпретация модели; выявление позитивных и негативных
сторон
влияния
на
экономическую
безопасность
России,
разработка
рекомендаций по итогам исследования;
5)
определены следующие стратегические ориентиры России по
усилению
интеграционных
проведение
процессов
макроэкономической
на
Евроазиатском
интеграционной
пространстве:
политики
РФ
на
принципах добровольности и с учетом коренных интересов каждой страны,
входящей
в
Евразийское
экономическое
сообщество;
выявление
национальных интересов государств-партнеров; исключение акцента на
доминирующем
положении
России
в
деятельности
Евразийского
экономического сообщества; разработка и ратификация в Государственной
Думе научно обоснованного стратегического курса РФ с государствами
ЕврАзЭС;
6)
с целью отбора главных показателей, объективно характеризующих
экономическую
безопасность
страны
и,
одновременно
отражающих
результаты интеграции предложено методика оценки уровня экономической
безопасности России в условиях усилении интеграционных процессов, как
один из активных процессов глобализации.
Методика оценки состоит из трех этапов отбора показателей и
экспертной оценки удельного веса индикаторов в совокупности друг с другом с
точки зрения достижения экономической безопасности.
После
обработки
анкет
и
исходных
данных
выявлен
интегральный показатель уровня экономической безопасности следующего
вида:
Уэб = 0,225Х1 +0,138Х2+0Д38Х3+0,090Х4+0,072Х5+0,049Х6+0,047Х7
+0,046Х8+0,044Х9 +0,036Х10+0,032Х11+0,029Х12+0,027Х13+0,027Х14 .
На этом этапе по полученным результатам рассчитаны суммарный
интегральный показатель устойчивости экономической безопасности страны на
конкретный год. Расчеты автора показали следующие итоги: 2014 г. – 86,5%,
2015 г. – 89,03 %, 2016 г. – 81,1%, а в 2017 г. –83,3%.
7)
странами
Расчеты показывают, что 1% увеличения объема товарооборота со
ЕврАзЭС
вызовет
повышение
устойчивости
экономической
безопасности на 0,93%, а рост ВВП на душу населения на 1% повысить уровень
экономической безопасности на 0,80%.
8)
усиления
Решена задача выявления эффективно действующих факторов
экономической
безопасности
страны,
а
также
установлены
характер и степень их влияния. Моделированием установлено, что на
современном этапе развития экономики России экономическая безопасность
обеспечивается, прежде всего, под действием следующих факторов: роста
ВВП на душу населения стран ЕврАзЭС, увеличения объема товарооборота,
снижение уровня безработицы, увеличением численности населения, прежде
всего РФ и стран ЕврАзЭС в целом, увеличение доли инновационных
продуктов и др.
9)
Доказано, что сохранение качества единого экономического
пространства России неразрывно связано с преодолением сложившихся
негативных процессов глобализации, системным использованием свойств и
характеристик экономического пространства, их региональных особенностей
для достижения общих стратегических целей социально-экономического
развития страны и ее регионов.
По
нашему
экономического
мнению,
пространства
в
основе
лежат
сохранения
различные
качества
факторы
и
единого
интересы:
политические, экономические, оборонные, социокультурные, этнические, и др.
Сформулирован
авторский
вывод
о
том,
что
конечной
целью
интеграционного процесса в рамках Евразийского экономического сообщества
является формирование единого экономического пространства как важнейшего
требования экономической безопасности.
Исходя из названного требования, каждое государство в рамках
интеграционного образования должно исходить из своих экономических
интересов, иметь единое экономическое пространство, т.е. общий рынок
товаров и услуг, капитала и труда.
10)
Исследование
взаимодействия
интеграции
и
экономической
безопасности позволило автору разработать схему и показать позитивные и
негативные моменты этого процесса, отдельные моменты которых требуют
детального осмысления.
Исследованием выявлено, что экономическая безопасность страны,
являясь частью национальной безопасности, уязвима, взаимосвязана и
взаимодействует
с
такими
направлениями
современной
интеграции
экономики, как:
интернационализация национального хозяйства;
либерализация внешнеэкономической деятельности;
научно-технический прогресс;
интенсивность мобильности финансовых потоков и капитала;
развитие информационно-коммуникационных технологий.
11)
Разработана принципиальная логическая схема совершенствования
концепции
межгосударственного
макроэкономического
регулирования
в
ЕврАзЭС, где учтены цели и задачи интеграции на современном этапе, а также
оценочные критерии определения согласованных темпов и пропорций
развитие экономик стран и необходимых для их достижения основных
укрупненных показателей межстрановых связей в ЕврАзЭС.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.
Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их
отражение [Текст] / Л.И. Абалкин // Вопросы экономики. – 2016. – № 1. – С.
62–67.
2.
Авдийский
В.И.
Теневая
экономика
и
экономическая
безопасность государства [Текст] / В.И. Авдийский, В.А. Дадалко // М.:
ИНФРА–М. – 2016. – С. 496.
3.
Арбатов
А.С.
Национальная
безопасность
России
в
многополярном мире [Текст] / А.С. Арбатов // Мировая экономика и
международные отношения. – 2017. – №10. – С. 28–42.
4.
Афонцев
С.А.
Дискуссионные
проблемы
концепции
национальной экономической безопасноти [Текст] / С.А. Афонцев // Россия
XXI. – 2016. – 2. – С. 38.
5.
Басалай С.В. Построение системы управления рисками для
повышения экономической безопасности // Микроэкономика. – 2017. №12
6.
Бельских
М.В.
Институциональные
основы
обеспечения
экономической безопасности России [Текст] / М.В. Басалай // Молодой
ученый. – 2016. – № 3. – С. 21–25.
7.
Богомолов В.А. Введение в специальность «Экономическая
безопасность» [Текст] / В.А. Богомолов // Учеб. пособие. – 2015. – С. 157.
8.
Бурцев
В.В.
Проблемы
государственной
экономической
безопасности [Текст] / В.В. Бурцев // Финансы. – 2017. – № 5. – С. 7.
9.
Вечканов Г.В. Экономическая безопасность [Текст] / Г.В.
Вечканов // СПб: Питер. – 2017. – С. 384.
10.
Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика. 7–е изд. – СПб.:
Питер, 2016.
11.
2016.
Возжеников А.В. Национальная безопасность России. М.: РАГС,
12.
Галайда В. А. Глобализация и регулирование сетевой экономики
в современных макроэкономических системах. Диссертация на соискание
ученой степени доктора экономических наук. – М.: ГУУ, 2015.– 325 с.
13.
Глазьев С. Грядет ли новый финансовый кризис в России?//
Вопросы экономики, №6, 2015.
14.
Глазьев С. Перспективы развития российской экономики в
условиях глобальной конкуренции // Российский экономический журнал,
№1–2, 2017.–С. 3–25.
15.
Глазьев С.В. очередной раз – на те же грабли?// Российский
экономический журнал, №5–6, 2015.
16.
Глазьев С.Ю. Апокалипсис для России// Завтра, №44, 2015.
17.
Глазьев С.Ю. Россия: стратегия, экономика, безопасность. – М.:
Дело, 2015. – 440 с.
18.
Глазьев С.Ю. Тенденции и проблемы экономического развития
России [Текст] / С.Ю. Глазьев // Современная конкуренция. – 2017. – № 6.
19.
Глобализация и национальные финансовые системы /под. ред.
Дж. А. Хансона, П. Хонохана, Дж. Маджнони. Пер. с англ. — М.: Изд–во
"Весь мир", 2016.– 320 с.
20.
Глобализация и Россия: Круглый стол // МЭиМО, №9,10, 2017.
21.
Глобализация мирового хозяйства и национальные интересы
России / Под ред. В.П. Колесова.– М.: ТЕИС, 2016. – 349 с.
22.
Глобализация мирового хозяйства: Учеб. пособие / Под ред. М.Н.
Осьмовой, А.В. Бойченко.– М.: ИНФРА–М, 2016. – 376 с.
23.
Глобализация мировой экономики и место России / Отв. ред.
М.Н. Осьмова, – М.: ТЕИС, 2017.– 345 с.
24.
Гончаренко Л.П. Экономическая безопасность [Текст] / Л.П.
Гончаренко // М.: Юрайт. – 2015.
25.
Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для
вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2016. – 495 с.
26.
Гранберг А.Г., Данилов–Данильян В .И., Циканова М.М.,
Шопхоев Е.С.
27.
Гребнев Л.Ф. Экономика [Текст] / Л.Ф. Гребнев // Учеб. пособие.
– 2016. – С. 33–35.
28.
Григорьева Е.А. Институциональное обеспечение модернизации
экономики как условие экономической безопасности [Текст] / Е.А.
Григорьева // Инфра–М. – 2015.
29.
Гэлбрейт
Дж.
К.
Кризис
глобализации.
–
http://www/ptpu.ru/issues/6_99.
30.
Делягин М. Г. Мировой кризис: Общая теория глобализации.– 3–
е изд.,
31.
Департамент экономического развития России. – 2015–2017. –
Режим доступа: http://www.derbo.ru
32.
Дилигенский
Г.
Глобализация
в
человеческом
измерении//МЭиМО, №7, 2016.
33.
Долгов С.И. Глобализация экономики: новое слово или новое
явление? – М.: Экономика, 2016.– 371 с.
34.
Доценко
Д.В.
Стратегия
региональной
экономической
безопасности [Текст] / Д.В. Доценко, В.К. Крутиков, М.Ю. Красавина //
Труды регионального конкурса научных проектов в области гуманитарных
наук. –2016. – № 10.
35.
Дынкин А., Барановский В. Россия и мир: 2006. // Профиль. –
2016. – №1.
36.
Дюженкова, Н.В. Система критериев и показателей для оценки
состояния экономической безопасности. Информационный бизнес в России
[Текст] / Н.В. Дюженкова // Сб.: науч. тр. по материалам науч.–практ.
семинара. Тамбов. – 2017. – С.142.
37.
Дюмулен
И.И.
Международная
торговля
Всероссийская академия внешней торговли, 2017. – 238 с.
услугами.–
М.:
38.
Евстигнеев В.
Финансовая
глобализация
– явление
и
методология инструмента// МЭиМО, №3, 2016.
39.
Ершов
М.
Россия
и
рычаги
глобализационной
политики//МЭиМО, №5, 2015.
40.
Ефремов С.В. Основы национальной безопасности [Текст] / С.В.
Ефремов // Учеб. пособие. – 2016. – С.115–116.
41.
Загашвили, В.С. Экономическая безопасность России [Текст] /
В.С. Загашвили // Учеб. пособие. – 2016. – С.54.
42.
Информация
о
стратегическом
планировании
в
России,
предложениях по внесению изменений в проект Федерального закона «О
государственном стратегическом планировании», проблемах и задачах в
сфере развития системы стратегического планирования [Электронный
ресурс] // Департамент экономического развития Белгородской области. –
2018–2020. – Режим доступа: http://www.derbo.ru
43.
Исаева Л.А. Социально экономические угрозы безопасности
региона [Текст] / Л.А. Исаева // Учеб. пособие. – 2017. – С. 95.
44.
Итоги реализации за 2017 год долгосрочной целевой программы
«Улучшение инвестиционного климата для привлечения инвестиций в
экономику России в 2015 – 2017 годах» [Электронный ресурс]
45.
Кирьянов,
направление
А.Ю.
Экономическая
обеспечения региональной
безопасность
как
особое
безопасности на современном
российском государстве [Текст] / А.Ю. Кирьянов // Адвокатская практика. –
2014. – №1. – С. 5.
46.
Королькова А.Е. Анализ внешнеэкономической деятельности как
фактора повышения экономической эффективности [Текст] / А. Е.
Королькова // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы II
междунар. науч. конф. – М.:Буки–Веди. – 2015. – 230 с.
47.
Криворотов А.В. Экономическая безопасность государства и
регионов [Текст] / В.В. Криворотов, А.В. Калинина, Н.Д. Эриашвили // М.:
ЮНИТИ–ДАНА. – 2015. – 351 с.
48.
Крутиков
В.К.
Теоретические
и
методические
аспекты
экономической безопасности [Электронный ресурс] / В.К. Крутиков // М.,
2012–2014. – Режим доступа: http://vkrutikov.ru
49.
Кузнецова Е.И. Национальная экономическая безопасность как
предмет экономической стратегии государства [Текст] / Е.И. Кузнецова //
Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2016. – № 7.
50.
Лелюхин С.Е. Совершенствование механизмов обеспечения
экономической
безопасности
преобразований в
региона
в
условиях
народном хозяйстве [Текст]
/
структурных
С.Е.
Лелюхин
// Учеб. пособие. – 2017. – С. 171.
51.
Махонина Н. Экономическая безопасность [Текст] / Н. Махонин
// Инфра–М. – 2015. – С. 68.
52.
Молчанова О.В. Проблемы оценки экономической безопасности
хозяйствующих субъектов в современных
условиях [Текст] /
О.В.
Молчанова, Т.Ф. Алиев // Вестник АГТУ. – 2017. – № 4 – С. 40–46.
53.
Новикова И.В. Индикаторы экономической безопасности [Текст]
/ И.В. Новикова // Вестник Томского государственного университета. – 2016.
– №330. – С.132.
54.
О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации
до 2020 года [Текст]: Указ Президента Российской Федерации от 31 нояб.
2017 г. №683 // Российская газета. – 2017. – № 6868. – 31 декаб.
55.
Орехов В.И. Экономическая безопасность современной России
[Текст] / В.И. Орехов // М.: «Инфа–М». – 2017. – 105 с.
56.
Орехов В.И. Экономическая безопасность современной России в
условиях кризиса [Текст] / В.И. Орехов // М.: «Инфа–М». – 2015. – 105 с.
перераб. и доп. – М.: ИНФРА–М, 2017. – 768 с.
57.
развития
Пояснительная записка к прогнозу социально–экономического
на
2018–2020
г.г.
[Электронный
ресурс]:
Департамент
экономического развития Белгородской области. – 2018–2020. – Режим
доступа: http://www.derbo.ru
58.
Рахимов
Р.В.
Совершенствование
системы
экономической
безопасности [Текст] / Р.В. Рахимов // Молодой ученый. – 2016. – №7. – С.
241–243.
59.
Рейтинг социально–экономического положения субъектов РФ.
Итоги 2017 года [Электронный ресурс]: РИА Новости. М.: – 2014. – Режим
доступа: http://ria.ru
60.
Рейтинг стран по ВВП на душу населения [Электронный ресурс]:
РИА Новости. – 2017. – Режим доступа: http://ria.ru
61.
Россия в условиях кризиса [Электронный ресурс]: РИА Новости.
– 2017. – Режим доступа: http://ria.ru/economy/20151118/1323287836
62.
Савин В.А. Некоторые аспекты экономической безопасности
России [Текст] / В.А. Савин // Международный бизнес России. 2017. – № 9.
63.
Самарина В.П. Белгородская область. Устойчивое развитие:
опыт, проблемы, перспективы [Текст] / В.П. Самарина // М.: Инситут
устойчивого развития Общественной палаты РФ. – 2013. – 120 с.
64.
Сараджева О.В. Социально–экономическое развитие России в
аспекте экономической безопасности [Текст] / О.В. Сараджева // Спутник. –
2015.
65.
Сенчагов, В.К. Бюджет России: развитие и обеспечение
экономической безопасности [Текст] / В.К. Сенчагов // – М.: Инфра–М. –
2015. – 366 с.
66.
Социальный атлас российских регионов [Электронный ресурс]:
Тематические обзоры. – М.: – 2017. – Режим доступа: http://atlas.socpol.ru
67.
Статистический
ежегодник
России
[Электронный
ресурс]:
Статистические данные. – 2017. – Режим доступа: http://belg.gks.ru
68.
Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке.
– М.: Экономика, 2016. – 414 с.
69.
Стратегия экономического развития [Электронный ресурс]:
Данные по России. Информационное агентство «Бел.Ру». – 2015–2017. –
Режим доступа: http://www.bel.ru
70.
Суглобов А.Е. Экономическая безопасность предприятия [Текст]
/ А.Е. Суглобов, С.А. Хмелев, Е.А. Орлова // М.: ЮНИТИ–ДАНА. – 2016. –
271 c.
71.
Сулейманов М.В. Экономическая безопасность регионов как
основа безопасности страны [Текст] / М.В. Сулейманов // Право и
безопасность. – 2015. – № 4(45). – С. 7–8
72.
Сычева
И.В.
Разработка
системы
оценки
экономической
безопасности [Текст] / И.В. Сычева // Известия Тульского государственного
университета. Экономические и юридические науки. – 2017. – № 1. – С. 15–
19.
73.
Татаркин А.И. Экономическая безопасность: единство теории,
методология исследования и практика [Текст] / А.И. Татаркин, О.А.
Романова, А.А. Куклин, В.Н. Чуканов// Екатеринбург: УрГУ. – 2015. – 240 с.
74.
Территориальный орган Федеральной службы государственной
статистики [Электронный ресурс]: Официальная статистика. – М.: – 20151–
2017. – Режим доступа: http://belg.gks.ru
75.
Тупикова О.А. К вопросу о последствиях вступления России в
ЕврАзЭС [Текст] / О.А. Тупикова // Вестник Адыгейского государственного
университета. – 2017. – № 1 (115). – С. 7–12.
76.
Цуканов В.Х. Экономическая безопасность: сущность, факторы
влияния и методы обеспечения [Текст] / В.Х. Цуканов // Челябинск:
Челябинский Дом печати. – 2016. – 443 с.
77.
Чепурин, М.Н. Курс экономической теории [Текст] / М.Н.
Чепурин– Учеб. пособие. – 2016. – С. 101.
78.
Чимитова А.Б. Вопросы устойчивого и безопасного развития
экономики / А.Б. Чимитова, Е.А. Микульчинова // Улан–Удэ: Изд–во ВСГТУ.
– 2017. – С. 215.
79.
Эриашвили Н.Д. Экономическая безопасность [Текст] / Н.Д.
Эриашвили, В.А. Богомолов, Е.Н. Барикаев; Под ред. В.А. Богомолова. – М.:
ЮНИТИ–ДАНА. – 2016. – С. 295.
Приложение 1
Рис. 1.1. Виды интеграционных объединений
Источник: [13, с.5].
Приложение 2
Рис. 1.2. Интеграционные объединения в мире
Источник: [70, с.201].
Приложение 3
Рис. 1.3. Преимущества и недостатки от интеграции
Источник: [24, с.4].
Приложение 4
Рис. 1.4. Характер воздействия факторов интеграции на систему
экономической безопасности
Источник: [20, с.5].
Приложение 5
Рис. 1.5. Логическая схема взаимосвязи интеграции с экономической безопасностью
Источник: [27, с.34].
Приложение 6
Таблица 2.5
Динамика индикаторов экономической безопасности России и их пороговые значения
Индикаторы
1.ВВП на душу населения, долл. США
Величина
пороговых
значений
10000
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
2014
7478
9341
8757
6147
7478
76
78
77
79
80
2015
2016
2017
8757
8063
78
80
85
2. Валовой сбор зерна (млн. тонн)
75
6147
2001
70
З.Инвестиции в основной капитал (в % к ВВП)
25
16,7
16.3
16,0
6,5
16,3
17,7
20,2
21,1
20,3
4.Доля расходов на оборону (в % к ВВП)
3
2,7
2.7
2,6
2,7
2,7
2,5
2,38
2,43
2,63
5.Доля в ВВП затрат на гражданскую науку (Х5)
1,5
0.3
0.3
0,3
0,3
0,35
0,4
0,3
0,3
0,35
6.Доля инновационной продукции в общем объеме
промышленной продукции (в %)
15
4,4
10.4
4,7
5,4
5,0
3,3
2,68
2,68
3,24
+141,18
-654,3
-685,7
-795,4
-694,0
-720,7
824,3
-808,7
-793,4
-790,3
8
25
22
21
22
20
18
19
20
18
9. Уровень безработицы (в % к ЭАН)
6
8,9
9,4
8.6
8,2
7.6
7.2
6,1
7,7
8,4
10. Уровень монетизации
50
31
29,9
36,8
41,7
42,5
36,7
39,9
40,2
32,6
11.Отношение доходов 10% наиболее обеспеченных и
10% наименее обеспеченного населения (разы)
11
14.0
13,9
14,3
14,8
14,9
15.6
16,8
16,8
16,7
12. Дефицит федерального бюджета в % к ВВП (Х12)
3
-3
-2
1
2
3
4
0
-3
-3
13. Уровень инфляции (в %)
3'
21
19
18
15
И
13
11,9
13,3
8,1
14. Доля продовольствия, поступившего по импорту в общем
объеме продовольственных ресурсов, % (Х14)
15
36
35
29
17
11
8
6
4,9
-6,2
7. Изменение численности населения, тыс. чел.
8. Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного
минимума в % ко всему населению (Xs)
Рассчитано автором: [59].
9341
Приложение 7
Рис. 2.1. Динамика ВВП на душу населения
Составлено по материалам: [60].
Рис. 2.2. Динамика доли инновационной продукции в общем объеме
промышленной продукции (%) и инвестиции в основного капитала (%)
Составлено по материалам: [59].
Приложение 8
Рис. 2.3. Динамика уровня безработицы (%)
Составлено по материалам: [60].
Рис. 2.3. Динамика уровня безработицы (%) и отношение доходов 10%
наиболее обеспеченных и 10% наименее обеспеченного населения (разы)
Составлено по материалам: [59].
Приложение 9
Таблица 2.6
1
2
3
4
5
Коэффициент
относительной
Удельный вес или
значимость
показателя
Результатов обработки экспертных оценок,
ранжирование индикаторов экономической безопасности России
Итогов
ое
место
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
1
2
3
1
8
1,00
0,225
1
4
2
1
2
4
13
0,61
0,138
3
2
5
3
1
2
13
0,61
0,138
2
12
14
13
12
14
65
0,12
0,027
13
9
9
10
10
3
41
0,19
0,044
9
3
4
4
4
5
20
0,40
0,090
4
б
6
5
6
13
36
0,049
6
13
13
14
13
12
65
0,12
0,027
14
5
3
6
5
6
25
0,32
0,072
5
10
12
11
9
10
52
0,15
0,032
11
14
10
12
14
11
61
0,13
0,029
12
7
7
7
8
9
38
0,21
0,047
7
8
8
8
7
8
39
0,20
0,046
8
11
И
9
11
7
49
0,16
0,036
10
525
4,44
1
Оценка эксперта
Список индикаторов
экономической безопасности
1
1. ВВП на душу населения,
млрд. руб. (Х1)
2. Сбор зерна, млн. т. (Х2)
3. Инвестиции в основной
капитал, в % к ВВП (Х3)
4. Расходы на оборону в % к
ВВП (Х4)
5.Доля в ВВП затрат на
гражданскую науку (X5)
б. Доля инновационной
продукции в % ко всей
промышленной продукции (Х6)
7.Численность
населения,
млн. чел.(Х7)
8.Доля населения с денежными
доходами ниже прожиточного
минимума в % ко всему
населению (X8)
9.Уровень безработицы по
методике МОТ, в % к ЭАН
10. Уровень
монетизации
(М2) на конец года в % к ВВП
(Х10)
11. Доля расходов
на
обслуживание
государственного долга в % к
общему объему расходов
федерального бюджета (Х11)
12. Дефицит федерального
бюджета в % к ВВП (Х12)
13.Уровень инфляции в %
(Х13)
14. Доля продовольствия,
поступившего по импорту в
общем
объеме
продовольственных ресурсов, %
(Х14)
Итого
Рассчитано автором: [24].
Сумма
рангов
0,22
.
Приложение 10
АНКЕТА ЭКСПЕРТНОГО ОПРОСА СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ИЗУЧЕНИЮ
УДЕЛЬНОГО ВЕСА ИНДИКАТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Уважаемый эксперт!
Целью опроса является определение уровня экономической безопасности
с точки зрения влияния на данный показатель процесс интеграции России со
странами ЕврАзЭС.
В связи с этим настоятельно просим Вас:
1.
Ознакомившись с содержанием таблицы настоящей анкеты,
пожалуйста, отметьте по степени ранжирования 14 индикаторов экономической
безопасности последовательно по мере убывания их значимости с точки зрения
влияния на них интеграции экономики страны со странами ближнего
зарубежья, напротив каждого пункта. Число 1 присваивается тому индикатору,
который эксперт считает наиболее важным, а 14 наименее значимому.
2.
Если Вы не согласны с пунктами какого-то раздела имеете право
дополнить другим пунктом, либо вовсе не отметить.
3.
Если эксперт считает целесообразным включить в состав анкеты,
дополнительно другие пункты, отсутствующие в анкете, то просим вписать их
наименования в конце таблицы.
4.
Мы хотели бы узнать мнения эксперта, - каким образом влияет
интеграция на экономическую безопасность России?
Благодарим за ответы!
Окончание прилож. 10
Оценка эксперта
Список индикаторов экономической
безопасности
1
1. ВВП на душу населения, млрд. руб.
(Х1)
2. Сбор зерна, млн.т. (Х2)
3. Инвестиции в основной
капитал, в % к ВВП (Х3)
4. Расходы на оборону в % к ВВП (Х4)
5.Доля в ВВП затрат на гражданскую
науку (X5)
б. Доля инновационной продукции в % ко
всей промышленной продукции (Х6)
7.Численность
населения, млн.
чел.(Х7)
8.Доля населения с денежными доходами
ниже прожиточного минимума в % ко
всему населению (X8)
9.Уровень безработицы по методике
МОТ, в % к ЭАН
10. Уровень
монетизации (М2) на
конец года в % к ВВП (Х10)
11. Доля расходов
на обслуживание
государственного долга в % к общему
объему расходов федерального бюджета
(Х11)
12. Дефицит федерального бюджета в
% к ВВП (Х12)
13.Уровень инфляции в % (Х13)
14. Доля продовольствия,
поступившего по импорту в общем
объеме продовольственных ресурсов, %
(Х14)
Итого
Составлено по материалам: [59].
1
2
3
4
5
2
3
4
5
6
Приложение 11
Результаты расчетов регрессионного анализа с помощью ППП
«Статистика»
А. Зависимость уровня экономической безопасности от объема
товарооборота
Регрессия
[Набор данных]
Т
Уэб
29,00 68,00
39,50 71,00
56,00 73,00
67,70 78,00
88,00 79,50
96,70 83,00
107,60 83,50
115,60 86,50
123,90 81,10
ВВП/душу
6147,00
7478,00
7341,00
7757,00
7567,00
7478,00
9341,00
8757,00
8063,00
Введенные или удаленные переменные
Модель
Включенные
переменные
1
Исключенные
переменные
Метод
Принудительно
е включение
VAR00002
a. Включены все запрошенные переменные
b. Зависимая переменная: VAR00001
Сводка для модели
Модель
Н
R-квадрат
Скорректирован
ный R-квадрат
1
,939
,881
,864
Стд. ошибка
оценки
12,54431
а. Предикторы: (конст) VAR00002
Дисперсионный анализ
Модель
1 Регрессия
Остаток
Всего
Сумма
квадратов
8164,463
1101,519
9265,982
a. Предикторы: (конст) VAR00002
b. Зависимая переменная: VAR00001
ст.св.
1
7
8
Средний
квадрат
8164,463
157,360
Щ
Знч.
51,884
,000
Продолжение прилож. 11
Коэффициенты
Модель
В
1
Стандартизован
ные
коэффициенты
Нестандартизованные
коэффициенты
(Константа)
VAR00002
Знч.
Бета
Стд. Ошибка
-318,785
5,107
t
55,583
,709
-5,735
7,203
,939
,001
,000
а. Зависимая переменная: VAR00001
Уэб = -318.78 + 5.107 Товарооборот 0,939 и 0,881
Б. Зависимость уровня экономической безопасности от ВВП на душу
населения
Сводка для модели
Модель
Ы
R-квадрат
Скорректирован
ный R-квадрат
Стд. ошибка
оценки
1
,808а
,652
,602
3,94416
a. Предикторы: (конст) VAR00003
b. Зависимая переменная: VAR00002
Дисперсионный анализ
Модель
Сумма
квадратов
1 Регрессия
Остаток
Всего
a. Предикторы: (конст) VAR00003
b. Зависимая переменная: VAR00002
204,181
108.895
313,076
Средний
квадрат
ст.св.
1
7
8
204,181
15,556
Щ
Знч.
13,125
,008
Продолжение прилож. 11
Коэффициенты
Модель
Нестандартизованные
коэффициенты
(Константа)
VAR00003
34,823
,006
t
Знч.
Бета
Стд. Ошибка
В
1
Стандартизован
ные
коэффициенты
12,039
,002
,808
2,893
3,623
,023
,008
а. Зависимая переменная: VAR00002
Уэб = 34.82 + 0.006 ВВП 0,808 и 0,652
Статистики остатков
Стд.
Минимум
Максимум
Для среднего
Отклонение
М
Предсказанное значение
69,1224
86,9442
78,1778
5,05199
9
Остаток
-5,54910
6,45090
,00000
3,68942
9
Стд. Предсказанное
-1,792
1,735
,000
1,000
9
-1,407
1,636
,000
,935
9
значение
Стд. Остаток
а. Зависимая переменная: VAR00002
Продолжение прилож. 11
В. Зависимость уровня экономической безопасности от ВВП на душу
населения и товарооборота
Сводка для модели
Модель
Н
R-квадрат
Скорректирован
ный R-квадрат
1
,948а
,899
,865
Стд. ошибка
оценки
2,29965
a. Предикторы: (конст) VAR00001, VAR00003
b. Зависимая переменная: VAR00002
Дисперсионный анализ
Сумма
Средний
Модель
квадратов
ст. св.
квадрат
Щ
Знч.
1 Регрессия
281,345
2
140,673
26,600
,001а
Остаток
31,730
6
5,288
Всего
313,076
8
a. Предикторы: (конст) VAR00001, VAR00003
b. Зависимая переменная: VAR00002
Коэффициенты
Модель
В
1
(Константа)
VAR00003
VAR00001
Стандартизован
ные
коэффициенты
Нестандартизованные
коэффициенты
Стд. Ошибка
55,515
,001
,143
t
Знч.
Бета
8,866
,001
,037
,208
,779
6,261
1,019
3,820
,001
,348
,009
а. Зависимая переменная: VAR00002
Статистики остатков
Стд.
Минимум
Максимум
Для среднего
Отклонение
М
Предсказанное значение
68,4858
84,8184
78,1778
5,93027
9
Остаток
-3,71838
2,91425
,00000
1,99155
9
Стд. Предсказанное
-1,634
1,120
,000
1,000
9
-1,617
1,267
,000
,866
9
значение
Стд. Остаток
Окончание прилож. 11
Коэффициенты
Модель
Стд. Ошибка
В
1
(Константа)
VAR00003
VAR00001
Стандартизован
ные
коэффициенты
Нестандартизованные
коэффициенты
55,515
,001
,143
а. Зависимая переменная: VAR00002
8,866
,001
,037
t
Знч.
Бета
,208
,779
6,261
1,019
3,820
,001
,348
,009
Приложение 12
Рис. 3.1. Формы проявления и последствие влияния интеграции на экономическую безопасность России
Составлено по материалам: [33, с.271].
Приложение 13
Рис. 3.2. Взаимосвязь экономической безопасности с направлениями
современной интеграции экономики
Составлено по материалам: [59].
Приложение 14
Таблица 3.1
Факторы интеграции и дезинтеграции России со странами ЕврАзЭС на
современном этапе
Дезинтеграционные факторы
Интеграционные факторы (центростремительные
(центробежные силы)
силы)
Факторы неэкономического характера
1. Отсутствие единой концепции, идеи создания
1. Объединение стран ЕврАзЭС по интересам в
сообщества интересов или сообщества ценностей в
отдельных областях жизни: образование, искусство,
странах ЕврАзЭС
здравоохранение, спорта и т. п.
2.
По мере укрепления институтов власти политики
2. Поддержание состояние государственных границ
стран-участниц неизбежно расходятся в области внешней
ЕврАзЭС с третьими странами
политики и культурных связях
3. Расхождение в области политики безопасности в
отношении к НАТО: тогда как Россия и Белоруссия
3. Объединение интересов некоторых стран в
оценивают Североатлантический союз как потенциальную
области обороноспособности: создание Договора о
угрозу для себя, многие другие страны ЕврАзЭС видят в
коллективной безопасности 5 стран и плюс КНР
нем надежного партнера по обеспечению безопасности и
стремятся к тесному сотрудничеству с ним
4. Напряженная внутриполитическая обстановка и
4. Взаимоподдержка в нормализации
политическая нестабильность странах-участниц (пример,
внутриполитической обстановки в странах
Киргизстан)
(Узбекистан, Киргизия, Таджикистан и др.)
5. Миротворческие усилия России по поддержанию
стабильности в «горячих» точках (Абхазия,
Нагорный Карабах, Приднестровье)
5. Отсутствие смены национальных элит в системе
6. Знание русского языка народами, живущих в
органов государственного управления стран
стран ЕврАзЭС.
7. 0бъединение стран ЕврАзЭС вокруг России по
борьбе против международного терроризма и
наркомании
Факторы экономического характера
1. Большой разрыв в уровне экономического развития по
1. Общность решаемых задач поэтапного вывода
показателю ВВП на душу населения, по динамике цен и
экономики из
реальных доходов населения, индекс развития
кризиса, замедление спада, стабилизация и подъема
человеческого капитала и др.
национальных хозяйств
2. Значительный дисбаланс во внешней торговле и
2. Сохраняющаяся определенная степень
кредитных отношениях. Россия выступает кредитором
взаимозависимости,
стран ЕврАзЭС за счет
базирующаяся на отраслевом, внутриотраслевом,
повышения экспорта над импортом и хронической
территориальном разделении труда, общности
несбалансированности торгово-платежных отношений
используемых технологий и стандартов
3. Создание множества бессмысленных региональных
З. Взаимовыгодная торговля товарами и услугами
объединений, порой явно задевающих интересы друг
между странами
друга, особенно России (проекты «ТРАСЕКА» и
ЕврАзЭС, взаимная потребность национальных
«НАБУККА» объединением ГУУАМ)
экономик в рынках сбыта и поставках сырья
4. Экономическая поддержка извне – Китай, ЕС и США с
4. 0рганизация свободного движения капитала
целью дистанцирования новых государств от сферы
предпринимателями на пространстве ЕврАзЭС
влияния России
5. Несовпадение собственных интересов элит
5.Миграция рабочей силы отдельных стран на
национальных экономик отдельных стран СНГ и
пространстве ЕврАзЭС, в особенности
олигархического капитала
Составлено по материалам: [56, с.576].
Приложение 15
Таблица 3.2
Принципы интеграционной политики России со странами ЕврАзЭС в
современных условиях
Принципы
Содержание
1
І. Системно-комплексного
подхода
2
Предусматривает системность взаимодействий национальной экономики и
ее региональные хозяйственные комплексы, с другими национальными
хозяйствами стран ЕврАзЭС
2. Детерминированного подхода
Формирование интеграционной политики детерминирован но, прежде всего,
когда-то существовавшим единым народнохозяйственным комплексом
СССР со специализацией и кооперацией, централизованным управлением
сырьевыми, товарно-денежными потоками и торгово-экономическими
отношениями между бывшими республиками стран и их хозяйствующими
субъектами в целом. В совокупности они дают первоначальный импульс, а
также определяют направления развития интеграции.
3. Ситуационного
подхода
Интеграционная политика направляется на достижение стабилизации и
устойчивого развития национальной экономики в настоящее время и на
перспективу сохранения геополитических интересов России.
4. Альтернативности
Допуск и участие России в многоуровневой региональной интеграции.
Разноскоростной характер реформ в странах -участниц
5. Координация
Все структурные и иные изменения экономического характера должны быть
согласованы меду странами-участниц в рамках интеграционного
объединения
6. Равноправия и
взаимовыгоды
Обеспечение равноправия стран-участниц интеграции не зависимо от
объемов ВВП, занимаемой территории и численности населения, а также
учета взаимных интересов.
7. Сохранение
политического
суверенитета
Россия вступает в интеграцию, сохраняя свой и уважая суверенитет других
стран-участниц. Интеграция по доброй
воле стран и народов.
8. Паритета экономики над
политикой
Продвижение интеграции строго по этапам и совершенствование ее формы
по мере вызревания для этого реальных хозяйственных предпосылок,
главенства в ней экономики и четких расчетов.
9.
Экономической
и
политической взаимозависимости
органов
управления
государств
10. Однотипности
экономики
стран-участниц
Наличие сильных наднациональных органов интеграции, сочетающих
законодательную и исполнительскую власть, комплектование их
высококвалифицированным персоналом.
11. Системы преференций
12. Учета национальногосударственных интересов
Предусматривается интеграция однотипных экономик, желательно с
одинаковым уровнем экономического развития (ВВП > 6000 евро на душу
населения, годовой инфляции не более 2,5%, государственного долга не
более 50% ВВП), дефицита бюджета не более 3% .
Ускорение интеграции России и отдельных стран-участниц может быть
основано на основе взаимных преференций в области налогообложения и
торгово-тарифных соглашений.
Уточнение роли и места в мировом хозяйстве, сохранение исторического
авторитета. Выше критерия выгодности может быть только защита
национально-государственных интересов и экономической безопасности.
Составлено по материалам: [58, с.242].
Приложение 16
Рис. 3.4. Принципиальная логическая схема совершенствования концепции межгосударственного макроэкономического
регулирования в ЕврАзЭС
Составлено по материалам: [65, с.317].
Приложение 17
Рис. 3.5. Главные направления государственной политики стран ЕврАзЭС в области развития предпринимательства
Составлено по материалам: [59].
Приложение 18
Таблица 3.3
Меры развития стран ЕврАзЭС
Направление
Формирование общего рынка услуг
Формирование общего финансового
рынка
Развитие сотрудничества в социальногуманитарной сфере
Меры
унификация национальных законодательств, сближение налоговой политики в сфере услуг
формирование общей системы статистики предоставления услуг с учетом полного охвата всей сферы услуг
выделение приоритетных видов услуг с точки зрения их доли в валовом внутреннем продукте и экспортно-импортных
операциях государств ЕврАзЭС
составление базового перечня услуг, исходя из классификации услуг ВТО
создание условий для взаимного предоставления национальных режимов для экономических операторов стран ЕврАзЭС и
полной либерализации взаимной торговли услугами
согласование политики торговли услугами в отношении третьих стран
унификация национальных законодательств, сближение налоговой политики в сфере услуг
формирование общей системы статистики предоставления услуг с учетом полного охвата всей сферы услуг
выделение приоритетных видов услуг с точки зрения их доли в валовом внутреннем продукте и экспортно-импортных
операциях государств ЕврАзЭС
составление базового перечня услуг, исходя из классификации услуг ВТО
создание условий для взаимного предоставления национальных режимов для экономических операторов стран ЕврАзЭС и
полной либерализации взаимной торговли услугами
согласование политики торговли услугами в отношении третьих стран
регулирование миграции рабочей силы
совершенствование визовой политики;
разработка единых методических и методологических подходов к поэтапному сближению и повышению уровня жизни
населения
подготовка единых минимальных социальных стандартов в сфере денежных доходов населения, оплаты труда и
пенсионного обеспечения
выработка единых концептуальных подходов построения системы социальной защиты населения на основе адресного
принципа
ведение мониторинга социально-трудовой сферы государств -членов ЕврАзЭС, создание правовых и методических основ
формирования единой системы охраны труда
разработка общих образовательных стандартов и формированию Единого образовательного и научного пространства
Составлено по материалам: [13, с.5].
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв