проблемы предоставления пособий на погребение в РФ и пути их решения

заикина ксения

проблемы предоставления пособий на погребение в РФ и пути их решения

Погребение заключается в совершении обрядовых действий по захоронению путем предания тела земле, огню или воде в соответствии с обычаями, традициями и санитарными требованиями. При погребении должна исполняться воля покойного, выраженная письменно или в присутствии свидетелей: о согласии или несогласии на патологоанатомическое вскрытие, изъятие из тела органов и тканей; о процедуре и месте погребения; о доверии совершить погребение определенному лицу. При отсутствии волеизъявления указанные вопросы решает лицо, взявшее на себя ответственность по погребению. Проблемы связанные с реализацией права на пособие на погребение, которое бы компенсировало расходы на достойные похороны, не нова для России, а в условиях нестабильной современной политической и экономической ситуации она зачастую приобретает обескураживающие масштабы. Однако нашлись законодатели, которым было ясно, что сфера похоронного дела, человеческое горе - не место для торгашества, интересы бизнеса тут не могут быть основными, должен быть строжайший государственный контроль и поддержка. Для этого и была создана единая система выплаты пособий и организации работы ритуальных служб. Целью данной дипломной работы заключается в выявлении правовых проблем предоставления пособий на погребение в Российской Федерации и разработке решений для их преодоления. В соответствии с целью работы, были поставлены следующие задачи: 1)раскрыть теоретические основы предоставления пособий на погребениеизучить понятие пособие на погребение и его значение; 2)дать характеристику нормативно-правового регулирования обеспечения пособием на погребение в России; 3)исследовать назначение социального пособия на погребение и выявить правовые проблемы, а также разработать пути их решений; 4)проанализировать судебную практику проблем обеспечения пособием на погребение в России.

Государство и право. Юридические науки

Дипломы

Вуз: Независимое исследование (нет вуза)

ID: 679083ff142bfa00010946fb

UUID: d5182bb0-bab0-013d-fc01-0242ac180006

Язык: Русский

Опубликовано: около 1 месяца назад

Просмотры: 0

заикина ксения

Источник: vernsky.ru

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 177,0 КБ

Поделиться работой

Введение Сфера социальных услуг в настоящее время довольно динамично развивается. Одним из подтверждений этого может служить Федеральный закон от 12.01.96 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». В законе определены: гарантии погребения умершего с учетом его волеизъявления и пожеланий материальной родственников; помощи для гарантии погребения; предоставления санитарные и экологические требования к содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в РФ. Статья 10 данного нормативного акты затрагивает вопросы социального пособия на погребение. Конечно, тема погребения не относится к числу высокодуховных приятных тем. Но она неизбежна. Но рано или поздно человек приходит к конечному этапу своего существования. Конечным этапом существования человека является физиологическая смерть, наступление которой начинается с момента органических изменений в головном мозге и необратимый центральной распад нервной белковых тел, системе в наступает результате чего восстановить жизнедеятельность организма уже невозможно. Согласно Закону РФ «О трансплантации органов и (или) тканей человека» от 22 декабря 1992г. заключение о смерти дается на основе констатации необратимой гибели всего головного мозга. В этот момент, когда человека уже не вернуть, необходимо позаботится о его родственниках. Однако все мы знаем, как беззащитны люди, потерявшие близких, хотя бы 3

из художественной литературы. Согласно законодательству, они имеют право на получение пособия на погребение, которое призвано компенсировать расходы на захоронение усопшего. Актуальность печальное (но данной темы заключается естественное) событие в том,это ежегодно, к сожалению, становится волнующим для каждой семьи. В федеральном законе «О погребении и похоронном деле» от 12.01.96 определены гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления гарантии и пожеланий предоставления погребения; санитарные содержанию мест и родственников; материальной помощи экологические требования погребения; основы для к организации похоронного дела в РФ. Погребение заключается в совершении обрядовых действий по захоронению путем предания тела земле, огню или воде в санитарными соответствии с требованиями. обычаями, При традициями погребении и должна исполняться воля покойного, выраженная письменно или в присутствии свидетелей: о согласии или несогласии на патологоанатомическое вскрытие, изъятие из тела органов и тканей; о процедуре и месте погребения; о доверии совершить погребение определенному лицу. При отсутствии волеизъявления указанные вопросы решает лицо, взявшее на себя ответственность по погребению. Проблемы связанные с реализацией права на пособие на погребение, которое бы компенсировало расходы на достойные похороны, не нова для России, а в условиях нестабильной современной политической и экономической 4

ситуации она зачастую приобретает обескураживающие масштабы. Однако нашлись законодатели, которым было ясно, что сфера похоронного дела, человеческое горе - не место для торгашества, интересы бизнеса тут не могут быть основными, должен быть строжайший государственный контроль и поддержка. Для этого и была создана единая система выплаты пособий и организации работы ритуальных служб. Целью данной дипломной работы заключается в выявлении правовых проблем предоставления пособий на погребение в Российской Федерации и разработке решений для их преодоления. В соответствии с целью работы, были поставлены следующие задачи: 1) раскрыть пособий на теоретические основы погребениеизучить предоставления понятие пособие на погребение и его значение; 2) дать характеристику регулирования обеспечения нормативно-правового пособием на погребение в России; 3) исследовать назначение социального пособия на погребение и выявить правовые проблемы, а также разработать пути их решений; 4) проанализировать судебную практику проблем обеспечения пособием на погребение в России. Предмет исследования: нормативная база в области выплаты пособия на погребение. Объект исследования: правоотношения выплаты пособия на погребение. 5 в области

Структура работы исследования, а обусловлена также логикой целью и развития задачами проблемы и включает введение, две главы, объединяющие параграфы, заключение и список использованных источников и литературы. Источники, использованные при написании работы: нормативные и законодательные акты, а также учебная и научная литература. Теоретическая база исследования – труды ученых П. Е. Уланов, Г. Н. Сюткин. Эмпирической базы исследования сали Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 N 8ФЗ ; Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, местного декабря а также значения 2004 года с расширением муниципальных №199-ФЗ; перечня вопросов образований» Федеральный от закон 29 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"; Постановление Правительства РФ от 23.01.2024 N 46 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году". Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в возможном применении в качестве законодательной инициативы для органов государственной власти в РФ. 6

1 Теоретические основы предоставления пособий на погребение 1.1 История развития похоронного дела в России Обслуживание населения гарантированы в сфере похоронного дела является работой одной из значимых надмогильных в сфере законодательство социальных выделило услуг. Действующее похоронное дело как самостоятельный требований вид деятельности, что впервые позволилоработникам похоронной службы России заявить о себе как об особом круге специалистов, занятыхв важнейшей и весьма деликатной сферой П. Е. Уланов, триосновных Г. Н. Сюткин требований выделяют этапа развития похоронного дела если в современной России. Первый связан с господствующим положением государственных (муниципальных) похоронных служб, как было установлено в советское время. Сразвитием рыночных отношений смешанный рынок характеризующийся конкуренцией в 1990-е гг. ритуальных сформировался услуг, демонополизацией и месту острой между муниципальным обслуживанием и частным секторами. На пола третьем этапе (с начала 2000-х) обозначился существенный количественный перевес частных хозяйствующих субъектов на рынке – по различным оценкам до 54-70%. К концу ХХ века роль государства в организации похоронного дела существенно возросла. В 7

1996 году защиты был принят Федеральный настойчив закон от 12.01.1996 №8 установивший в «О погребении и похоронном деле», первоначальной редакции, службы что похоронное дело является видом установки деятельности, организация похоронного дела житель осуществляется органами кладбищ местного самоуправления; устанавливает гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, носят выраженного лицом возраст при 9 жизни, скверни и пожеланий родственников, предоставления материальной и иной помощи для погребения будет умершего, санитарные горем и экологические требования к выбору и содержанию мест захоронений. Узаконены положения, как статус (православных, иудейских, мусульманских участков), воинских такие важнейшие умерших католических, и др.) кладбищ (или член их кладбищ и семейных (родовых) захоронений Нормативно-правовая база оказания ритуальных услуг, сформированная выдан середине 1990-х гг., на сегодня устарела скверни не соответствует реалиям рынка, как указал условиях глава Министерства умерший жилищнокоммунального хозяйства отметил, что на РФ М. А. Также принял он масштабную работу в данном видом направлении со стороны похоронного сообщества, частных ряда министерств и ведомств не выработана единая система обслуживания населения. Попытки модернизировать нормативные либо правовые акты, количество регулирующие общественные учебник отношения в сфере оказания ритуальных услуг, не прекращаются таким с 2003 года когда по инициативе крематориев (далее Союза похоронных –СПОК) 8 были организаций учетом и организованы

публичные слушания в Государственной службы Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Закон не закрепляет официальный счет федеральный орган, субъекта организация и в ведении которого регулирование будет похоронного находиться дела, на сегодняшний день учетом погребение относится к органам местного самоуправления, но отмена в 2003 году носят лицензирования похоронной обращения деятельности по мнению фонд многих исследователей часто привела к тому, что пришел в упадок рынок ритуальных услуг, что связано с ростом недобросовестного предпринимательства в данной умерший сфере. Российские исследователи отмечают целесообразность рисунке установления базовых требований рынка похоронного возможностью дела выплатой их и к операторам ритуальных конкретизации услуг на с уровне субъектов Российской Федерации с учетом непосредственно региональной даже специфики, а также сумела включения органов если исполнительной власти типов субъектов РФ в систему могут управления данной рублей 10 отраслью, если качеств же ведение также останется на уровне местного самоуправления, то данная не достигнет ожидаемого развития. В условиях неспособности муниципалитетов морги должным образом финансировать развитие оптимальное похоронного хозяйства и обеспечивать четкое выполнение всех быть процедур, установленных место при организации похорон, а также отсутствия гарантий для возможных каждой частных инвесторов, вполне похоронное дело умерши оказалось в критическом этапу положении. 9

Повсеместно наблюдаются факты уровне нарушения прав думе потребителей ритуальных услуг, навязывания прибывшего услуг и поборов, нарушения антимонопольного законодательства, недобросовестной конкуренции, дефицита кладбищенских земель, места отсутствия финансирования на содержание поведения мест захоронения, работников либо некорректного похоронных и отвечаю медицинских служб. Многочисленные жалобы населения связаны с тем, что цены на похоронные услуги и товары не соответствуют концу их качеству, а могилы зачастую предоставляются указа взятки. Информация также о смерти граждан закон фактически превратилась в товар повышенного спроса со стороны жестко конкурирующих похоронных фирм. При этом все «черные» затраты в конечном счете доставку возмещаются потребителем. Противоборство получить частных похоронных служб с муниципальным сектором и друг с другом часто носят криминальный часов характер. Анализ спроса могут на услуги по организации мест захоронения смерти указывает на необходимость переосмысления принципов кладбищенского хозяйствования. Сегодня очевидно, также что без негативы грамотного правового регулирования и максимального отрасль привлечения как государственных, так и рыночных ресурсов, нормальная работа похоронной отрасли невозможна. Построение эффективных партнерских отношений между государством и бизнесом по совершенствованию похоронного дела позволит дать новый другой импульс к развитию похоронной инфраструктуры и внедрению новых 10 форм

обслуживания с привлечением внебюджетных приме средств. По итогам анализа, проведенного Федеральной антимонопольной службой России работу в 2017 году, счет в 61 субъекте РФ на территории 11 390 муниципальных субъекта образований выявлены дела признаки нарушений статей 15 и 16 закона от 26.07.2006 №135 «О точки защите конкуренции», констатирована неразвитость условиях конкуренции на локальных ритуальных услуг. Сегодня службе отрасль представлена более чем 10,2 тыс. похоронных году предприятий (данные Росстата за 2017 год), 54% которых признак имеют негосударственную (немуниципальную) форму собственности. В стране года функционирует 76,4 тыс. кладбищ общей площадью 176,5 тыс. га, в т.ч. 68 662 открытых режим для захоронения (общая умерши площадь 149 843 га). В эксплуатации находятся 15 крематориев. В 2017 году зафиксировано 1 749 331 захоронение (86,2% от общего количества чтобы умерших в РФ); процент кремации фонда составил около Объем ритуальных в 2017 году остальным оценивается Росстатом режим более чем 47 млрд. руб. Проблемы организации похоронного дела обсуждаются думе на уровне экспертных групп в Государственной место Думе РФ и ФАС России, межведомственных правительстве РФ, конференциях и организаций защиты несмотря международных семинарах и Союза и совещаний в межрегиональных месту крематориев, похоронных в рамках профессиональных образовательных иным программ. По итогам анализа официальных документов, научных трудов, материалов суток СПОК, различных публикаций и 11

экспертных оценок, уровня следует выделить характеристики современного рынка ритуальных в России: 1) недостаточность нормативно-правового регулирования организации похоронного дела (не прописаны все наблюдется необходимые регламенты и процедуры, профессиональные квалификационные требования к кадрам); 2) нет ясности фонда в понимании и распределении функций по организации похоронного дела и оказанию ритуальных каждым услуг населению; году – неоднородность локальных рынков ритуальных услуг суток и отсутствие стройной системы управления отраслью, а также сотрудник системы статистического учета (в том числе мест захоронения ) 3) нехватка финансирования учетом на сооружение и содержание создать мест погребения; 4) происходит конфликт интересов между сферами ритуального обслуживания патологоанатомические и медициной, так как морги и отделения (ПАО) повсеместно пытаются подменить похоронные организации; 5) схема значительно взаимосвязи коррумпирована «потребитель - организационная исполнитель», что выражается в покупке и продаже информации о фактах смерти с целью «перехвата» клиента службе в условиях жесткой быть конкуренции (особенно правил крупных городах мегаполисах); 6) бизнеса рост частных инвестиций и возрастающий интерес сегодня к формированию инфраструктуры похоронного недостаточности станцию 12 и хозяйства развитию на и фоне нормативно-правового

регулирования инвесторов, (отсутствие невозможность ритуальных гарантий также легально для строить и управлять определенными частными объектами похоронного назначения); 7) рост товаров услуг, в том требований числе расширение импорта; 8) развитие новых форм и методов обслуживания (новые формы погребения); 9) рост общий активности бизнеса (общественные объединения, диалог с властью, нормотворчество); 10) стремление минимизировать исключения себестоимость в экстремально условиях всем спада экономики. Среди наиболее перспективных направлений ритуальные развития отрасли можно выделить: 1) развитие похоронных личные объектов комплексного обслуживания; 2) внедрение новых товаров, услуг и технологий; 3) развитие кремации как экономичного и экологически безопасного индексация способа погребения; 4) рост объектов объемов частных похоронного инвестиций назначения, в развитие сооружение негосударственных кладбищ и кремационных комплексов; 5) объединение выживания связана малого рынке бизнеса – этом с развитие целью системы профессионального образования и сертификации персонала; 6) развитие орган саморегулирования корпоративных стандартов. 13 и систем

Отдельно следует рассмотреть учетом вопрос организации мест захоронения, службы актуальный в свете таковые дефицита финансирования. земель и Сложившаяся отсутствия практика бюджетного указывает на несколько типов кладбищ по принадлежности: 1) федеральные (Федеральное военное мемориальное качеств кладбище, Некрополь у Кремлевской стены); 2) региональные– муниципальные 3) арендованные; 4) частные (на собственной земле юридических и физических лиц), в т.ч. личные (индивидуальные) места проектам захоронений (например, качеств на Кавказе). Таким образом, отсутствие сферы умерший похоронной внимания со к ритуально- стороны органов государственного управления и местного самоуправления приводит к тому, что во многих регионах до настоящего времени не созданы специализированные службы по вопросам похоронного дела, не все году регионы РФ приняли рисунке законы субъектов регулирующие данную отрасль. Все это в совокупности затормаживает развитие погребения заключения в нашей стране. На сегодняшний день есть основания утверждать, что в переход к новому этапу развития отрасли, прав должна лечь концепция взаимовыгодного сотрудничества. единую отрасли, получения Необходимо государственную установить таким политику, должный и продуктивного образом выработать проекты контроль, развития использовать возможности снижения общественных расходов и развития похоронного хозяйства, которые должны быть связанные с 14

широким использованием опыта негосударственного сектора и рыночными законными механизмами. При этом большое внимание уделить нормотворческой и правозащитной работе. 1.2 Понятие пособия на погребение и его значение Социальное пособие на погребение в РФ — это пособие, выплачиваемое для компенсации расходов по погребению умерших лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение. Целевое отслеживается, понесенные использование ведь о затраты. чаще денег всего при этом не компенсируют уже похоронами и Заниматься компенсировать свои расходы могут не, только, родственники или законные представители, но и любые люди, которые взяли на погребении себя бремя должна оплаты похорон исполняться усопшего. воля При покойного, выраженная письменно или в присутствии свидетелей: о согласии (или несогласии) на патологоанатомическое вскрытие, изъятие из тела органов и тканей; о процедуре и месте погребения; о доверии совершить погребение конкретному лицу. Социальное пособие на погребение выплачивается: 1) супругам; 2) близким родственникам; 3) иным родственника; 4) законному представителю умершего или иному лицу, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. 15

Если справка о смерти утеряна, то выплата пособия на погребение может повторной справки быть о произведена смерти и на (дубликата) основании Пособие на погребение граждан без определенного места жительства выплачивается управлением социальной защиты населения по месту жительства лиц, взявших на себя организацию их похорон. В разговорной речи часто встречается пособие по смерти родственника, под которым могут пониматься все выплаты, получаемые посмертно. Пособие на погребение выдается исключительно для компенсации расходов, понесенных в рамках организации похорон. Выплата по смерти может также включать в себя: 1) пенсию покойного, которую он не смог получить: 2) страховые суммы; 3) региональную компенсацию на похороны. Таким образом, юридически понятия никак не различаются и под пособием на погребение нужно понимать именно средства, выдаваемые для похорон. Выплата пособия на погребение описана в законе «О погребении и похоронном деле» № 8-ФЗ, от 12 января 1996 года. В нем оговорены: 1) категории людей, имеющих право на выплату 2) порядок оформления пособия 3) сроки выдачи денег и прочие моменты Также существуют региональные регламентированные местными нормативными актами. 16 пособия,

Пособие на погребение положено родственникам трех категорий 1) пенсионеры; 2) военнослужащие; 3) официально трудоустроенные лица. Каждую из категорий следует рассмотреть подробнее. У них есть свои нюансы, которые влияют на обстоятельства выплаты и ее размер. Пенсионерами считаются люди, достигшие пенсионного возраста (в 2019-м году 61 год и 56 лет для мужчин и женщин соответственно, до 2028 года постепенно повысится до 65/60 лет) и находящиеся на государственном обеспечении. Они могут жить сугубо за счет социальных выплат, а могут продолжать работать, тогда отличается механизм истребования пособия на погребения, В первом случае выплата на похороны запрашивается в ПФР, во втором работодателя. Государство гарантирует эту помощь, если похороны пенсионера обеспечит другой человек. Если погибший является военнослужащим, то нужно иметь ввиду, что это не только люди, которые служат в вооруженных силах и имеют войсковую профессию. Также к этой категории относятся: 1) призванные на военные сборы; 2) пожарные; 3) таможенники; 17

4) сотрудники ФСИН. Под расходами понимаются: 1) мероприятия занятые в структуре МВД; 2) оформление документов; 3) перевозка в морг; 4) услуги морга; 5) предоставление и доставка погребальных принадлежностей; 6) погребение усопшего (включая его доставку к месту погребения); 7) кремацию усопшего(включая его доставку к месту кремации). Если умерший человек относился к одной из категорий населения то ему полагаются почётные похороны: 1) имел выслугу не менее 20 лет службы в ВС или ВМФ РФ 2) удостоин званий Герой Советского Союза или Герой 3) был полным кавалером ордена Славы 4) был ветераном боевых действий 5) занимал государственные должности РФ РФ В этих случаях на похоронах обязательно будут траурные оркестр наряд караул Воинские почести отдаются при погребении: погибших при защите призванных Отечества; на военные военнослужащих сборы), погибших (граждан, в период прохождения военной службы (военных сборов) или умерших в этот период контузии), в результате заболевания; увечья граждан, 18 (ранения, уволенных с травмы, военной

службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более; Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров боевых ордена действий; занимавших Славы; участников ветеранов государственные войны; военной ветеранов службы; должности лиц, Российской Федерации, а также граждан, имевших особые заслуги перед государством. Организация похорон военнослужащих, погибших (умерших) при прохождении военной службы, возлагается на их прямых начальников, а остальных лиц, при погребении которых назначается почетный эскорт, - на начальника гарнизона (городского или районного военного комиссара).при погребении солдат (матросов), сержантов (старшин) и прапорщиков (мичманов) - отделение, взвод или соответствующее ему подразделение; при погребении офицеров, а также военнослужащих и граждан, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, награжденных орденом Славы трех степеней, лиц, занимавших государственные должности Российской Федерации, а также граждан, имевших особые заслуги перед государством, - взвод, рота или соответствующее ему подразделение. При погребении умерших участников войны (боевых действий) в воинских званиях рядового (матроса), сержанта 19

(старшины), прапорщика (мичмана) и младших офицеров исходя из организационно-штатных возможностей воинских частей и в зависимости от их удаления от места захоронения почетный эскорт назначается в составе отделения. Почетный эскорт должен быть с Государственным флагом Российской Федерации с траурной лентой Для перевозки гроба с телом покойного выделяется автомобиль, а в особых случаях по решению начальника гарнизона - лафет орудия. Для несения орденов и медалей назначается по одному человеку, несущему каждую подушечку с орденом или с медалями, причем при погребении офицеров для этого назначаются офицеры, а при погребении прапорщиков (мичманов), сержантов (старшин) и солдат (матросов) прапорщики (мичманы), сержанты (старшины) или солдаты (матросы). Каждый орден прикрепляется на отдельной подушечке. Медали могут прикрепляться по нескольку на одной подушечке. Крышка гроба укрывается полотнищем Государственного флага Российской Федерации. На крышке гроба прикрепляется головной убор, а при погребении офицеров (мичманов) Военно-Морского Флота, кроме того, - скрещенные кортик и ножны. Перед закрытием крышки гроба кортик и ножны с 20 крышки гроба снимаются,

полотнище Государственного флага Российской Федерации сворачивается и передается родным (близким) покойного. Почетный военнослужащего, эскорт и умершего наряд в на своей погребение воинской части, назначаются командиром этой части. О времени и месте выноса и погребения тела покойного сообщается помощнику начальника гарнизона по организации гарнизонной службы (военному коменданту гарнизона). В случае смерти военнослужащего вне места его постоянной службы почетный эскорт и наряд на погребение назначаются начальником гарнизона по месту смерти военнослужащего. Если погребение умершего военнослужащего будет происходить в другом населенном пункте, гроб с телом покойного сопровождается почетным эскортом до городской черты (вокзала, аэродрома, порта, пристани). Для сопровождения гроба с телом покойного в пути следования до места похорон приказом командира воинской части или начальника назначаются должны быть двое - гарнизона четверо (военного комиссара) военнослужащих, проинструктированы и при себе которые иметь: извещение о смерти; свидетельство и справку о смерти; письмо семье покойного, подписанное командиром воинской части, с изложением обстоятельств смерти; личные вещи, ценности и награды умершего, упакованные и опечатанные гербовой сургучной печатью. 21

По прибытии к месту назначения сопровождающие должны передать по акту военному комиссару документы и вещи умершего и принять личное участие в похоронах. Корешок извещения о смерти с отметкой в нем о дате и месте захоронения, заверенный гербовой печатью военного комиссариата, сдается сопровождающими по возвращении в штаб своей воинской части. О времени прибытия гроба с телом покойного в пункт, где назначены похороны, или в пункты перегрузки с одного вида транспорта гарнизона на другой (военный командиром начальник комиссар) воинской части должен соответствующего быть (помощником уведомлен начальника гарнизона по организации гарнизонной службы, военным комендантом гарнизона, военным комиссаром), где умер военнослужащий, не позднее чем за сутки. Места погребения. Места для погребения являются отведенными в соответствии с санитарными, экологическими и этическими требованиями участки кладбищами для земли с захоронения сооружаемыми останков на них умерших, крематориями для предания тел (останков) умерших огню, стены скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее прах), а также иными сооружениями и зданиями, которые предназначены для погребения умерших. Места для погребения человека могут относиться к объектам, имеющим значение культурно-историческое. 22

Социальные пособия — это гарантированные денежные выплаты, предоставляемые государственных средств гражданам в целях их за счет материального обеспечения в связи с утратой заработка (или иного дохода) по причине временной нетрудоспособности, беременности и родов, отсутствия заработка (или иного дохода) вследствие безработицы, оказания единовременной определенных обстоятельствах, помощи материальной при поддержки гражданам, имеющим детей, и в других случаях, указанных в законодательстве. Социальные единовременно, периодически пособия выплачиваются или ежемесячно. Продолжительность их выплаты зависит от цели пособия. Если умерший не был пенсионером и не работал, заявление о выплате пособия на погребение подается в управление социальной защиты населения по месту жительства умершего. К заявлению прилагаются: 1) справка о смерти, выданная органами ЗАГС; 2) справка жилищных органов, подтверждающая, что умерший проживал по данному адресу; 3) документ, подтверждающий, что умерший не работал (трудовая книжка или справка организации). Если справка о смерти утеряна, то выплата пособия на погребение может повторной справки быть о произведена смерти и (дубликата) на основании Пособие на погребение граждан без определенного места жительства выплачивается управлением социальной защиты населения по месту жительства лиц, взявших на себя организацию их похорон. 23

Юридическим лицам, взявшим на себя организацию погребения умершего, а также гражданам, получившим гарантированный перечень услуг по погребению, пособие на погребение не выплачивается. Пособие на погребение в случае смерти застрахованных выплачивается плательщиком по месту работы умершего. Пособие на погребение выплачивается по месту в случае работы смерти одного их из детей родителей (усыновителей), опекуна (попечителя). Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий. Органы, осуществляющие оформление и выплату пособия. Закон разграничивает организации, которые осуществляют выплату дотации на погребение. В Пенсионный фонд. Пакет необходимых документов предоставляется в Пенсионный фонд в том случае, если умерший был неработающим пенсионером и не подлежал на день смерти обязательному страхованию. К общему пакету документов для всех заявителей добавляется трудовая книжка покойного с записью о последнем увольнении, тем самым доказывается факт отсутствия работы. В организацию — работодатель. Если на день смерти человек работал в организации (учреждении), то выплату компенсации издержек на совершение обрядов прощания осуществляет данная организация – работодатель. 24 Если

умерший был работающим пенсионером, то также следует обратиться за финансовой помощью в организацию – работодатель. В случае смерти несовершеннолетнего члена семьи дотация выплачивается на по проведения месту работы процедур одного прощания из родителей ребёнка. В отдел социальной защиты населения. Необходимый пакет документов предоставляется в отдел социальной защиты населения в тех случаях, если умерший человек не был получателем пенсии. Прежде всего, это неработающие в силу разных причин получателями потребуется граждане, пенсии. справка К о которые общему месте не пакету прописки являлись документов (регистрации) покойного. Здесь же оформляется дотация на погребение мертворождённых детей, при беременности более 196 дней. В военкомат. В случае смерти инвалида или участника войны, а также военнослужащего пакет документов предоставляется в военкомат. В случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, из лиц рядового, а, возможно, и начальствующего состава (звена) органов внутренних дел, либо же Государственной противопожарной службы, либо учреждений и соответствующих исполнительной системы, членам органов семьи уголовно- умершего или другим лицам, взявшим на себя ответственность и расходы по захоронению, выплачивается дотация на осуществление необходимых процедур в размере трёхмесячной пенсии, получаемой бывшим пенсионером на день смерти, но не менее суммы социального пособия на погребение. Бюджетные средства на похороны не выплачивается, если 25

захоронение военного пенсионера было произведено за счёт государства или осуществлялась оплата ритуальных услуг. В свою очередь, оплата ритуальных услуг производится по, так называемым, фактическим затратам, подтверждённым при этом соответствующими необходимыми документами,однако не более, чем 15 484 рубля. Таким образом, для получения пособия на погребение никаких справок о доходах предъявлять не требуется. 1.3 Сроки и размер выплаты пособия на погребение Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение умершего лица осуществляется за счет граждан. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Российской Федерации, Фонда Российской Федерации, бюджетов Пенсионного социального субъектов фонда страхования Российской Федерации. Из федерального бюджета возмещаются Пенсионному фонду Российской Федерации расходы, связанные с выплатой социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения 26 досрочной пенсии до

достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей погребение пенсии). Социальное выплачивается в размере пособие на установленной стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, которая не может превышать десятикратного минимального размера оплаты труда. Размер пособия определяется исходя из МРОТ на день обращения. Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению устанавливается из фактических затрат, но при этом сумма возмещения не может превышать десятикратного минимального размера оплаты труда. Гражданам, получившим гарантированный перечень услуг по погребению, социальное пособие не выплачивается. Чтобы оформить пособие на погребение неработающего пенсионера, лицо, взявшее на себя организацию похорон, должно обратиться с заявлением в управление социальной защиты населения по месту получения умершим пенсии. В заявлении должны быть указаны паспортные данные умершего, а также то, что умерший не работал. Кроме того, необходимо представить справку о смерти (выдается органами ЗАГС) и документы, подтверждающие, что умерший на день смерти не работал. Таким документом может быть трудовая книжка или справка организации. В случае отсутствия документов, подтверждающих, что умерший не работал, принимается подробное письменное объяснение заявителя. Если умерший не был пенсионером и не работал, заявление о выплате пособия на погребение подается в управление социальной защиты 27 населения по месту

жительства умершего. К заявлению прилагаются документы, необходимые для выплаты недополученной пенсии в связи со смертью пенсионера: 1) Заявление о выплате недополученной суммы трудовой пенсии. 2) Копия свидетельства о смерти. 3) Документ, подтверждающий совместное проживание (копия финансово-лицевого счета). 4) Документ подтверждающий родственные отношения с умершим. В соответствии с Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 4000 последующей индексацией один рублей, раз в год с с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента. 28

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: 1) органом, в котором умерший получал пенсию; 2) организацией являлась (иным страхователем по работодателем), обязательному которая социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего; 3) органом социальной защиты населения по месту жительства в обязательному случаях, если социальному умерший не страхованию подлежал на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности; 4) территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение 29

определяется в вышеупомянутого соответствии с пунктом ФЗ. социального Выплата 1 10 статьи пособия на погребение производится соответственно за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации. Из федерального пенсионного Федерации и бюджета социального расходы, связанные возмещаются Фонду страхования Российской с выплатой социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости наступила в (в период случае, если получения смерть пенсионера досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Информация погребение о выплате размещается информационной социального в системе Единой пособия на государственной социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной обеспечения информационной осуществляются системе в социального соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы: 1) Пособие на погребение положено тем, кто организовал и оплатил похороны за свой счет. При этом степень родства с умершим не имеет значения. 2) Специализированные уполномоченные службы могут провести похороны бесплатно. Отказать в этом не 30

могут. Однако такие похороны проводят на очень ограниченную сумму в рамках гарантированного перечня услуг. Получить пособие на погребение после этого нельзя. 3) Выплаты для несовершеннолетних, неработающих безработных, детей, пенсионеров, умерших при родах, выплачивают в СФР. Пособие для военных и военных пенсионеров выплачивают в военкомате. За выплатами для остальных граждан нужно обращаться в органы социальной защиты населения. 4) Обратиться за пособием на погребение нужно в течение полугода с даты смерти гражданина. 1.4 Характеристика нормативно-правового регулирования обеспечения пособий на погребение Ритуально-похоронные услуги регулируются и опираются на многие законодательные акты федерального и регионального уровней, постановления Правительства РФ и Правительств субъектов РФ, нормативные акты федеральных и региональных органов государственного управления, т.е. похоронное дело деятельности, является отраслью, полидисциплинарной обслуживающей сферой потребности граждан, общества и государства в целом в достойном отношении к умершим и памяти о них. Любому человеку, профессионально не связанному с ритуально-похоронной тематикой, вероятно, трудно представить, насколько объемны 31

и детальны нормативно-правовые регламентации всего, относящегося к сфере ритуальных услуг и похоронного дела. Так, последнее издание сборника соответствующих нормативных актов федерального и регионального уровня земельного законодательства. Дело в том, выстраиваться что со смертью уникальная человека череда начинает гражданских и административных правоотношений родственников, близких и различных больниц или организаций мест судмедэкспертизы, социальной лишения и и опеки, воинских свободы) здравоохранения, защиты организациями (например, со с частей, органами нотариата и суда, специализированными предприятиями, с различными регистрационными и многими другими службами. Поэтому в российском праве предоставление ритуально-похоронных услуг регламентировано многократно детальней и строже, чем любых других. Юридическое закрепление мельчайших деталей ритуально-похоронного обслуживания и похоронного дела имеет в России давние традиции. В постперестроечный период исходными актами в этой сфере стали Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» № 8-ФЗ, принятый 11 12.01.1996 г. (далее «закон 8-ФЗ»), и Указ Президента РФ от 29.06.1996 г. № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших». Эти акты не единожды дополнялись и изменялись, но главное их содержание – регламентация гарантий, перечень требований, установление организационных основ этой специфической деятельности – не отменялось, а расширялось и уточнялось. 32

В ст. 5 закона 8-ФЗ было введено понятие «достойного отношения к телу после смерти», а конкретная форма такого отношения и определялась волей умершего или его родных и близких (в письменной или устной форме при свидетелях) относительно согласия или несогласия быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию, согласия или несогласия на изъятие органов и/или тканей его тела, желания быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее усопшими, желания быть подвергнутым кремации, а также о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу. Дополнительную детализацию вносят в формы, порядок и процедуры предоставления ритуально-похоронных услуг подзаконные акты федеральных министерств, служб, фондов и т.д. Среди этих нормативных актов хотелось бы особо выделить Постановление Главного санитарного врача РФ от 08.04.2003 № 35 «О введении в действие СанПиН 2.1.1279-03» (эта аббревиатура нормы»»), означает «Гигиенические «санитарные требования к правила и размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», которые разработаны с учетом законов об охране окружающей среды, об основах землепользования, водного и других законодательств. Таким образом, ритуальная сфера – это одна из наиболее острых социально значимых отраслей в сфере услуг, затрагивающая интересы всего населения, а также отрасль рыночной экономики, и деятельность отрасли эта довольно специфична. 33

Система нормативно-правового регулирования данной отрасли представлена 4 уровнями: 1) федеральный (государственный); 2) региональный-федеральный-государственный; 3) региональный-государственный; 4) местный-муниципальный. В рамках федерального уровня формируется основная нормативная база отрасли, разрабатываются и принимаются федеральные законы, технические национальные стандарты организации похоронного дела, проекты регламенты, деятельности Правил предоставления ритуально-похоронных услуг, проекты работы кладбищ и крематориев. Материалы по проектам Минэкономразвития, по предложениям Союза крематориев РФ предприятий отрасли. координирующим вносят Минздравсоцразвития, Минрегионразвития Роспотребнадзора, законов и похоронных других На организаций общественных федеральном органом в области Росстроя, и формирований уровне 13 главным ритуально- похоронного обслуживания является экспертный совет при комитете по делам ветеранов Государственной Думы ФС РФ. На федерально-государственном-региональном уровне в рамках федеральных похоронной сферы округов координация осуществляется через ритуальноаппарат представителя Президента РФ в федеральном округе РФ. На данном уровне также организуются научные выставки и конференции по проблемам развития похоронной сферы, производится обучение и переобучение работников специализированных служб по вопросам погребения, для 34

достижения качества в сфере обслуживания. Если на данный момент говорить о действенности данного уровня, то можно сказать, что он практически не функционирует, так как законодательно функции не определены, но, однако попытки организации успешного функционирования данного уровня были приняты на Урале и Северо-западе, благодаря участию Союзу похоронных организаций и крематориев. Регионально-государственный уровень в рамках субъекта РФ, занимается координацией и регулированием развитием ритуально-похоронной сферы через органы Государственного управления субъекта РФ. Наиболее предпочтительным является департамент (комитет, Министерство, управление) потребительского рынка и услуг. Имея в виду, что главная задача отрасли предоставлять услуги населению, поэтому и координацию деятельности такого предприятия должен осуществить орган госуправления по услугам погребения и похоронного дела. Возможно создание специализированного органа управления (отдела, сектора) в администрации субъекта федерации, который бы занимался непосредственно данной отраслью. На данном формироваться уровне нормативно-правовая также база: продолжает региональные законы «О погребении и похоронном деле», порядок создания кладбищ и выделения земель под кладбищенские захоронения, правила работы и функционирования кладбищ, правила работы крематориев, правила работы моргов, правила работы специализированных служб по вопросам похоронного дела. Часть этих документов разрабатывается в 35

качестве проектов, для их последующего 14 утверждения органами местного самоуправления, с учетом их специфики. Региональный-государственный уровень является основным при решении вопросов развития кладбищенского хозяйства. Администрацией субъекта РФ разрабатываются и принимаются: 1) схемы строительства и реконструкции кладбищ; 2) программа совместных действий муниципальных образований по развитию погребения и похоронного дела в регионе РФ; 3) генеральная схема создания, строительства и кладбищами и реконструкции кладбищ субъекта РФ; 4) нормативы обеспеченности крематориями; 5) нормативы материально-технического обеспечения кладбищ, пантеонов. Организационная уровня, структура основывается ритуально-похоронной на местного-муниципального опорном сферы. На функционировании этапе муниципального уровня утверждаются правила и работы кладбищ, создаются специализированные службы по вопросам погребения и похоронного дела, осуществляется руководство и контроль над организациями ритуально-похоронной сферы муниципалитета. Контроль за работой кладбищ и других городских специализированных служб по вопросам похоронного дела осуществляют совместно территориальное управление, Роспотребнадзор, территориальные и отраслевые органы управления администрации города. Если же рассматривать 36

нормативно-правовые акты в области похоронного дела и погребения, то можно выделить: Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 8 «О погребении и похоронном деле» (в ред. от 07.03.2018 г. №56-ФЗ) (далее ФЗ – № 8), а также принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, указ 29.07.1996 г. предоставление постановление Президента № 1001 «О услуг Российской гарантиях по Федерации прав погребению Правительства Российской граждан от на умерших»; Федерации от 6.05.1994 г. В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 12 апреля 2023 г. № 210 "Об определении Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы, ветеранов военной службы, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, оплаты услуг по погребению, а также изготовления и установки намогильных сооружений (надгробий)", Организация погребения погибших (умерших) возлагается на: 1) Министра обороны Российской Федерации - при погребении погибших (умерших) военнослужащих из числа высших офицеров в воинских званиях Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота; 2) командиров воинских частей (руководителей организаций) - при погребении военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в 37

добровольческих период формированиях, прохождения военной погибших службы (умерших) (военных в сборов, выполнения отдельных задач в области обороны в составе добровольческих формирований) в этих воинских частях (организациях); 3) начальников местных гарнизонов (военных комиссаров в территориальных гарнизонах, не имеющих деления на местные гарнизоны) - при погребении погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, ветеранов военной службы исключением и лиц, Отечественной ветеранов боевых участников войны, а и действий инвалидов также (за Великой военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, со дня присвоения воинского звания рядового при убытии из военного комиссариата к месту прохождения военной службы по призыву до дня прибытия к месту прохождения военной службы по призыву. Для организации похорон погибшего (умершего) приказом должностного лица, организующего погребение погибшего (умершего), в течение суток после получения информации о факте гибели (смерти) погибшего (умершего) назначается комиссия по организации похорон, выделяются личный состав и транспорт. В случае комиссии по гибели (смерти) организации офицера похорон председателем назначается военнослужащий из числа офицеров в воинском звании не 38

ниже воинского звания или воинской должности погибшего (умершего). Комиссия по организации похорон выполняет следующие функции: 1) по согласованию с супругой (супругом) либо родственниками (законными представителями) погибшего (умершего), а при отсутствии таковых - с иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение погибшего (умершего), с учетом волеизъявления погибшего (умершего) (при его наличии) и местных условий определяет порядок, место проведения траурных мероприятий и место погребения, распределяет обязанности членов комиссии по организации похорон; 2) организует получение свидетельства о смерти и справки о смерти (форма № 11); 3) организует нахождения тела доставку одежды (останков) и гроба погибшего к месту (умершего), подготовку портрета погибшего (умершего) и некролога; 4) определяет место установки гроба с телом (останками) погибшего (умершего); 5) организует доставку гроба с телом (останками) погибшего (умершего) к месту прощания, определяет порядок прощания с погибшим (умершим); 6) организует подготовку помещений, выделяемых для прощания с погибшим (умершим); 39

7) обеспечивает принадлежностей, подготовку транспорта, похоронных назначение оркестра, почетного караула, почетного эскорта, военнослужащих для сопровождения гроба, несения портрета, венков, подушечек с государственными (ведомственными) наградами (далее - награды), крышки гроба, выполнения отдельных поручений; 8) организует отдание воинских почестей (почестей) при погребении погибшего (умершего). Погребение погибшего (умершего) производится в парадной военной форме одежды в соответствии с его воинским званием (при наличии) или по желанию супруги (супруга), родственников (законных представителей) погибшего (умершего) - в гражданской одежде. В ходе погребения родственников по желанию (законных супруги представителей) (супруга), погибшего (умершего) могут проводиться религиозные обряды. 2. Проблемы предоставления пособий на погребения в Российской Федерации и пути их решения 2.1 Назначение социального пособия на погребение Как ни парадоксально это звучит, но именно в ритуальнопохоронном деле жизнь кипит. Учитывая, в каком положении находятся близкие родственники погибшего, государство предлагает свою помощь и 40 поддержку. Эта поддержка

выражается либо в выплате денежной суммы, либо вместо выплаты пособия на погребение может предоставляться комплекс услуг на безвозмездной основе. Согласно пункту 3 Указа Президента РФ от 29.05.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан по предоставлению услуг по погребению умерших», специализированные службы по вопросам похоронного дела обязаны оказывать. На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с действующим законодательством. Среди наиболее перспективных направлений развития ритуальных отраслей можно выделить: 1) развитие похоронных личные объектов комплексного обслуживания; 2) внедрение новых товаров, услуг и технологий; 3) развитие кремации как экономичного и экологически безопасного индексация способа погребения; 4) рост объемов развитие объектов частных инвестиций похоронного назначения, в сооружение негосударственных кладбищ и кремационных комплексов; 5) объединение малого бизнеса этом с целью выживания связана рынке; 6) развитие системы профессионального образования и сертификацииперсонала; 7) развитие орган саморегулирования корпоративных стандартов. 41 и систем

В России нужно правильно развить закон «О погребении и похоронном деле». Ведь, эта печальная (но естественная) тема ежегодно становится актуальной для каждой двадцатой семьи. Согласно Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 57 с 01.02.2022 года для социального пособия на погребение установлен размер индексации - 1,084. С 01.02.2022 размер социального пособия на погребение составляет 6 964,68 рублей, в то время как самые простые похороны в Москве в 2022 году составляют около 30 000 рублей, то есть это в несколько раз больше данной суммы. И лицам, взявшим на себя обязанности по погребению умершего, приходится за все платить из своих собственных средств. Гарантии при установлены ФЗ (супруге), осуществлении №8. Статьей близким 8 погребения данного родственникам, умершего закона супругу иным родственникам, законному представителю трагизм умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: 1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, сотрудник установления причины в течение суток смерти; лекций в с момента случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела не может быть задержана также на срок более двух суток с момента установления учетом причины смерти; 2) предоставление тела умершего субъектов в возможности нахождения морге бесплатно установления 42 до семи с момента причины смерти.

Существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление погребения: в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот может быть увеличен до четырнадцати дней. Предельный размер социального пособия на погребение установлен Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". В соответствии с указанным Закона индексация размера социального пособия на погребение осуществляется один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских индексации цен за предыдущий определяется год. Правительством Коэффициент Российской Федерации. Период Размер индексац ии Предельный размер пособия (с учетом индексации в рублях) Основание С 01.02.20 24 1,074 8 370,20 Постановление Правитель ства РФ от 23.01.2024 N 46 С 01.02.20 23 1,119 7 793,48 Постановление Правитель ства РФ от 30.01.2023 N 119 С 01.02.20 22 1,084 6 964,68 Постановление Правитель ства РФ от 27.01.2022 N 57 43

Таким образом, совершенствование социального пособия на погребение в согласованию соответствие с с законодательством соответствующими и по отделениями СФР и Государственного фонда. На сегодняшний день данная сфера полна недоработок и пробелов как в законодательстве, так и в организации, которые требуют незамедлительного решения, выплачивается в размере, не пособие равной стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»гарантированный перечень услуг по погребению: Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). 44

Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления. Услуги по погребениюоказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела. Стоимость услуг, гарантированному предоставляемых перечню услуг определяется органами местного согласованию с соответствующими пенсионного и социального по согласно погребению, самоуправления отделениями страхования по Фонда Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств: 1) Фонда Российской пенсионного Федерации и - социального на страхования погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной материнством на нетрудоспособности день смерти, а и в также связи с умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей; 2) федерального бюджета - на погребение умерших не подлежавших обязательному социальному страхованию на 45

случай временной материнством оформивших на нетрудоспособности день пенсию смерти по и в связи пенсионеров, предложению с досрочно органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной материнством оформивших занятости, на нетрудоспособности день пенсию смерти по в связи пенсионеров, предложению осуществляются Фондом страхования Российской социального и с досрочно органов службы пенсионного и Федерации с последующим возмещением расходов Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом; 3) бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, если социальному умерший не страхованию подлежал на обязательному случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вопросам возмещает специализированной похоронного дела службе стоимость по услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем 4000 рублей, с 46

последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента. Стоимость услуг, гарантированному возмещается предоставляемых перечню услуг специализированной согласно по службе погребению, по вопросам похоронного дела на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения. Оплата стоимости гарантированного производится за родственников, услуг, перечня счет иных предоставляемых услуг средств по погребению, супруга, родственников, сверх близких законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. В соответствии с вышеуказанным можно сделать вывод, что данный список является неполным из-за чего размер пособия маленький. Используя калькулятор расчета стоимости погребения, можно сделать предварительный расчет стоимости погребения и выявить реальную цену. В список ритуальных принадлежностей входит: 1) гроб – обитый тканью – 6500р; 2) крест – деревянный сосновый – 7000р; 3) похоронный комплект – собор – 6960р; 47

4) табличка – фоторамка – 2530р; 5) одежда – платок, шарф – 1190р; 6) тапочки – атлас – 690р; 7) венок – 120см.стандарт – 4420р; 8) корзина – малая – 7590р; 9) лента на венок – 1270р; 10) доставка ритуальных товаров – 3500р; 11) носильщики – 4 человека – 17000р; 12) перевозка к месту захоронения – предоставление катафального транспорта «Автобус до 10 мест» - 2000р. Рассчитав, минимально выбранные ритуальные услуги, стоимость погребения составляет 60 650 рублей, соответственно действующего размера на погребения не хватает покрыть расходы хотя бы на половину. Решение может стать создание методики расчета пособий на погребение которое отражала бы критерии аналогично выше указанным и расчет пособий осуществлялся исходя минимальных цен этих пунктов на момент времени. Формула расчета осуществлялась бы исходя из текущих цен. 2.2 Судебная практика проблем обеспечения пособием на погребение На сегодняшний наблюдается день нарушение в прав Российской граждан, Федерации которые были гарантированы Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". В силу защиты своих прав 48

граждане обращаются за защитой своих прав в суд, указывая на следующие нарушения вышеуказанного закона. Решение суда о взыскании выплаты социального пособия на погребение № 2-2119/2017 ~ М-2114/2017 06 июня 2017 года г.Ульяновск Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: председательствующего судьи Бирюковой О.В., при секретаре Платовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «<адрес> центр социальных выплат» о взыскании выплаты социального пособия на погребение УСТАНОВИЛ: Истица ответчику ФИО2 обратилась Департаменту с указанным Министерства иском к здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску. Определением соответчика суда привлечено к участию УОГКУ в СЗН деле в качестве «<адрес> центр социальных выплат». Исковые требования мотивированы тем, что 07.12.2016г. в <адрес>, <данные изъяты> Испания, находясь на отдыхе, умер ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, ранее проживавший по адресу: <адрес>. Погребение ФИО4 было произведено в <адрес> 49 с помощью услуг,

предоставленных Испанской компанией по оказанию ритуальных услуг, бальзамированием, перевозкой тела к месту погребения, а также с привлечением Ульяновской компании по оказанию ритуальных услуг. Все указанные услуги, связанные с погребением, произведены за счет истицы. Истица обратилась в орган социальной защиты населения для получения пособия на погребения, в чем ей было отказано в связи с отсутствием справки о смерти ФИО4. Запрошенную данным органом справку истица предоставить не может, поскольку предусмотренной такие документы законодательством по РФ, форме, государство Испания не предоставляет. Тем не менее, истице были выданы документы: выписка из актовой записи о смерти, справка о проведении временного сохранения и бльзамирования останков и др.. Из данных документов безусловно 07.12.2016г. следует, в что <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ провинции <данные г.р. умер изъяты>, Испания. Просит взыскать с ответчика в пользу истицы социальное пособие на погребение в сумме 5200 руб., расходы на оплату труда адвоката в размере 3000 руб.. В судебном заседании истица ФИО2 на исковых требованиях настаивала. Пояснила, что в органах ЗАГС ей не выдают свидетельство о смерти на основании имеющихся у нее документов. Поскольку она выехала из Испании в РФ на следующий день после смерти ФИО4, а документы вместе с телом ей были переданы позднее, она не могла обратиться в консульство РФ в Испании для оформления документов в соответствии с законодательством РФ, она считала, что достаточно апостиля, проставленного на справке о смерти, 50

выданном государством Испания. ФИО5 снят с регистрации по месту жительства на основании предоставленных ею документов. Просила требования удовлетворить. Представитель ответчика Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу ФИО6 ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержала возражения, изложенные в отзыве на исковое заявление, в том числе пояснила, что возможность предоставления иных форм документов, содержащих информацию о смерти гражданина и которые могут замещать справку Формы № законодательством РФ не предусмотрено. Представитель соответчика УОГКУ СЗН «<адрес> центр социальных выплат» в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что полномочия по назначению пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, принадлежат Департаменту. В соответствии с Уставом в предмет деятельности УОГКУ СЗН «<адрес> центр социальных бюджетных выплат» и входит иных функция средств, в по реализации соответствии с законодательством направляемых Учредителем на оказание мер социальной поддержки населения (подп. 2.3.1.9 Устава). Представители здравоохранения, третьих семьи и лиц -Министерства социального благополучия Ульяновской области, Министерства финансов Ульяновской области, в судебном заседании не участвовали, извещались 51

С учетом мнения истца, представителя ответчика, суд определил рассмотреть гражданское дело при данной явке. Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в случае, если погребение осуществлялось за родственников, счет средств иных супруга, родственников, близких законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого установленного федеральным уровня законом о инфляции, федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти, органом социальной защиты населения по месту жительства в обязательному случаях, если социальному умерший страхованию не на подлежал случай временной нетрудоспособности. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. 52

Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи и составлял в 2016г. 5 277,28 руб.. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации. В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является супругой ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака. 25.01.2017г. ФИО2 обратилась к ответчику Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску с заявлением о назначении социального пособия на погребение ФИО4. 30.01.2017г. указанного истице пособия, было в отказано связи с в назначении отсутствием в предоставленном пакете документов справки о смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего 07.12.2016г.. Согласно статье 5 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти за пределами территории Российской Федерации производят консульские учреждения Российской Федерации В соответствии с частью 3 статьи 76 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", 53 записи актов

гражданского состояния, которые составлены консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, вместе с документами, послужившими регистрации основаниями данных актов для государственной гражданского состояния, передаются на хранение в органы записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (первые экземпляры записей актов гражданского состояния послужившими регистрации вместе основаниями данных передаются по экземпляры записей актов истечении с для документами, государственной гражданского календарного актов состояния, года, гражданского вторые состояния - ежемесячно). Таким образом, исходя из требований вышеуказанных норм законодательства, произведена органом справка смерти о если ЗАГС регистрация Российской установленного, смерти Федерации, то законодательством образца, для получения пособия на погребение выдается данным органом. Государственная регистрация смерти гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, Российской производится Федерации, установленного погребение образца выдается консульским при для этом учреждением справка получения о смерти пособия архивно-информационным на отделом ЗАГС Российской Федерации, после передачи Министерством иностранных дел Российской Федерации в указанный отдел 54

ЗАГС записи акта о смерти гражданина Российской Федерации. В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" формы бланков записей актов гражданского состояния и выдаваемых на основании данных записей заполнения; бланков формы подтверждающих свидетельств, бланков наличие порядок иных или их документов, отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, а также формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Вышеуказанный бланк справки о смерти утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о гражданского государственной состояния, подтверждающих регистрации справок и государственную иных актов документов, регистрацию актов гражданского состояния" - форма N 33, которая выдается органом ЗАГС в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти. Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния выполняются типографским способом на гербовой бумаге, являются документами строгой отчетности; каждый бланк имеет серию и номер (статья 6 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"). Таким образом, исходя из требований вышеуказанных норм законодательства, обязательным документом для назначения 55

и выплаты пособия на погребение признается оригинал справки о смерти по форме N 33. Указанная справка о смерти также признается правомерность документом, назначения подтверждающим социального пособия на погребение. Возможность предоставления иных форм документов, содержащих информацию о смерти гражданина и которые могут заменить справку формы N 33, законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Поскольку смерть ФИО4 наступила при его нахождении за пределами Российской Федерации, и не была зарегистрирована органами ЗАГС Российской Федерации, то в силу п. 3 ст. 4 Федерального закона N 143-ФЗ, государственная регистрация актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, консульскими учреждениями соответствии с производится Российской Федеральным Федерации законом "Об в актах гражданского состояния". Как установлено судом, истица в консульский отдел Посольства Российской Федерации в государстве Испания не обращалась, Российской регистрация Федерации акта в смерти Консульском гражданина отделе не производилась. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отсутствие документов, выданных компетентными органами Российской Федерации, лишает истца возможности получения пособия на погребение, установленного законом. 56

Доводы о том, что выданные на территории государства Испании документы имеют юридическую силу на территории Российской Федерации, не свидетельствуют о наличии у истца права документы на получение подтверждают пособия, факт так как смерти, данные однако не соответствуют условиям реализации права на получение пособия, императивно установленным действующим ФИО1 законодательством. Таким образом, в удовлетворении требований ФИО2 к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску, казенному Ульяновскому учреждению областному социальной государственному защиты населения «<адрес> центр социальных выплат» о взыскании выплаты социального пособия на погребение следует отказать. Руководствуясь ст.ст., 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ В удовлетворении требований ФИО2 к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «<адрес> центр социальных выплат» о взыскании выплаты социального пособия на погребение отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья О.В. Бирюкова 57

Проблемы заключаются в следующем: 1) отказ в выплате пособия на погребения лицам имеющим двойное гражданство и умерших за пределами Российской Федерации; 2) отсутствие необходимых документов переведенных на русский язык и установленной формы для справки о смерти для двух стран, гражданствами которых обладал умерший. Решением данных международного проблем договора со может стать странами, с разработка которыми предусмотрено двойное гражданство. В договоре необходимо предусмотреть общие формы документов, справок о смерти на обоих языках. Также можно разработать общие базы данных органов ЗАГСа, лиц с двоим гражданством, где будут отметки и смерти, информация о которых будет передана другому государству. 58

Заключение Согласно закону, похоронное дело в РФ должно являться образцом заботы государства о своих гражданах. В случае смерти каждому гарантируется достойное место на кладбище и уважительное обращение – и все это бесплатно. Но на деле получилось ровно наоборот – почти все за деньги, часто втридорога, и любая ритуальная услуга может обернуться скандалом и откровенным вымогательством. Как бы это ни звучало, но именно в похоронном деле жизнь последние годы кипит. Кризис его не затронул. На сегодняшний день есть основания утверждать, что в переход к новому этапу развития отрасли, прав должна лечь концепция взаимовыгодного сотрудничества. единую отрасли, получения Необходимо государственную установить таким политику, должный и продуктивного образом выработать проекты контроль, развития использовать возможности снижения общественных расходов и развития похоронного хозяйства, которые должны быть связанные с широким использованием опыта негосударственного сектора и рыночными законными механизмами. При этом большое внимание уделить нормотворческой и правозащитной работе. Социальное пособие на погребение в РФ — это пособие, выплачиваемое для компенсации расходов по погребению 60

умерших лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение. Гарантии осуществления соответствии с погребения настоящим умершего Федеральным в законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Как бы ни парадоксально это не звучит, но именно в ритуально-похоронном деле жизнь последние годы кипит. Кризис его никак не затронул, а теперь образовались даже новые перспективы в РФ может появиться новый закон «О погребении и похоронном деле». О его необходимости эксперты говорят уже больше 10 лет, но все проекты отметались на стадии подготовки. Главная правил цель нового закона – упорядочить ситуацию на рынке ритуальных услуг. Необходимо признать, что существование проблемы теневого рынка по предоставлению ритуальных услуг обусловлено обострением конкурентной борьбы в этой сфере предпринимательства. В свою очередь, поскольку такие услуги недостаточно контролируются со стороны правоохранительных органов, они довольно часто связаны с нарушениями действующего законодательства. Причин сложившегося положения дел несколько: 1) рынок ритуальных перенасыщен; 2) традиционные предприятий методы ритуальных конкуренции услуг, как правило среди не применяются; 3) работники ритуальных предприятий откровенно паразитируют на чувствах родственников усопших; 61

4) в России традиционные способы захоронения (погребение тела в могилу) уже сегодня не обеспечены приспособленными для этого территориями. Смерть вещь непредсказуемая и неожиданная. И поэтому ни один человек не может предугадать дату и время своей смерти. Ведь после того, как человек умирает, его родственникам и друзьям хочется проводить его в последний путь со всеми почестями. И к сожалению, суммы социального пособия на погребение им не хватит, поэтому в РФ принято копить на похороны. Обычно пенсионеры начинают откладывать денежные средства, чтобы близким было на что похоронить. Учитывая, в каком положении находятся близкие родственники погибшего, государство предлагает свою помощь и поддержку. Эта поддержка выражается либо в выплате денежной суммы, либо вместо выплаты пособия на погребение может сегодня предоставляться комплекс услуг на безвозмездной основе. Согласно такие пункту 3 Указа Президента РФ от 29.05.1996 № 1001 лекций «О гарантиях прав граждан по предоставлению услуг по погребению умерших», специализированные службы по вопросам похоронного дела обязаны оказывать на безвозмездной основе услуги погребению, предусмотренные статьей 9 по Федерального закона от 12.01.1996. № 8 (ред. от 07.03.2018 г.№56-ФЗ) «О погребении и похоронном деле». На практике же все обстоит немного иначе. На безвозмездной основе оформляются только документы, необходимые для погребения. Таким образом, современной сфера Российской похоронного Федерации 62 обслуживания является в важным

элементом рыночной системы хозяйствования, имеющей свои особенности и нормы, что обуславливает выделение отрасли погребения как самостоятельный вид деятельности, чтобы подразумевая разработку комплекса мер по развитию в тесной связи федеральных органов и муниципалитета субъектов Российской Федерации. Для осуществления деятельностью в сфере общественного похоронного дела контроля при за органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного попечительские самоуправления (наблюдательные) могут советы создаваться по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия попечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Список использованных источников 63 органами

Нормативно-правовые акты 1) Конституция всенародным Российской голосованием одобренными в ходе Федерации 12.12.1993 с (принята изменениями, общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный источник]. – Режим доступа: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 17.01.2024); 2) Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 N 8-ФЗ [Электронный источник]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8919/ (дата обращения: 17.01.2024); 3) Гражданский 30 ноября 1994 года Кодекс Российской N 51-ФЗ Федерации [Электронный источник]. Режим от – доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения 10.02.2024); 4) Федеральный закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской [Электронный АЭС» от источник]. 12.02.2001 – года Режим 5-ФЗ доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5323/ (дата обращения: 17.01.2024); 5) Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением 64 перечня вопросов

местного значения муниципальных образований» от 29 декабря 2004 года №199-ФЗ [Электронный источник]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51001/ (дата обращения: 17.01.2024); 6) Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" [Электронный источник]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64871/ (дата обращения: 17.01.2024); 46 7) Постановление Правительства РФ от 23.01.2024 N "Об утверждении пособий и коэффициента компенсаций источник]. в 2024 – индексации году" выплат, [Электронный Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_467980/ (дата обращения: 17.01.2024); 8) Приказ СФР от 28.07.2023 N 1471 "Об утверждении Порядка возмещения расходов страхователю на выплату социального пособия на погребение, а также возмещения стоимости услуг, гарантированному предоставляемых перечню услуг по согласно погребению, специализированной службе по вопросам похоронного дела" [Электронный источник]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_455618/ (дата обращения: 17.01.2024); 9) Приказ Министерства социального развития Оренбургской области от 15.06.2023 № 412 "Об утверждении административного 65 регламента

предоставления социального государственной пособия источник]. на услуги погребение" – Режим "Выплата [Электронный доступа: http://publication.pravo.gov.ru/document/5601202306160003 (дата обращения: 17.01.2024); 10) Справочная информация: "Размер социального пособия на погребение" [Электронный источник]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_126899/ (дата обращения: 17.01.2024); Научная и учебная литература 1) Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебн. Пособие для ВУЗов- 2.-е издание., переработанное и дополненное М.: Книжный мир. 2) Степина, Л.С. О выплате пособий на погребение// Пенсия.- 2021.-№2.- С.28-31 3) Степина, Л.С. О выплате пособий на погребение// Пенсия.- 2019.-№10.-С.21-24 66

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв