Развитие человеческого потенциала как стратегическая задача безопасного развития страны

Чунихина О.Ю.

Развитие человеческого потенциала как стратегическая задача безопасного развития страны

38.05.01 Экономическая безопасность

Дипломы

Вуз: Белгородский государственный университет - национальный исследовательский университет (НИУ «БелГУ»)

ID: 5b8879ca7966e1073081b336

UUID: 0bded1c0-8ed8-0136-b1f9-525400005860

Язык: Русский

Опубликовано: больше 5 лет назад

Просмотры: 756

Чунихина О.Ю.

Источник: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 665,9 КБ

Поделиться работой

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» (НИУ «БелГУ») ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И МОДЕЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА КАК СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА БЕЗОПАСНОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ Выпускная квалификационная работа обучающейся по специальности 38.05.01 Экономическая безопасность очной формы обучения, группы 06001215 Чунихиной Ольги Юрьевны Научный руководитель к.э.н., доцент Чистникова И.В. Рецензент Генеральный директор ООО «М-Стиль» Широков О.Н. БЕЛГОРОД 2017

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 2 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА КАК ФАКТОРА БЕЗОПАСНОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ ....................................................................... Ошибка! Закладка не определена. 1.1. Понятие и сущность человеческого потенциала страны ............... Ошибка! Закладка не определена. 1.2. Роль и значение человеческого потенциала как фактора безопасного развития страны ......................................... Ошибка! Закладка не определена.6 1.3. Критерии и показатели оценки развития человеческого потенциала как стратегической задачи безопасного развития страныОшибка! Закладка не определена.2 ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА КАК СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ БЕЗОПАСНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ........................................................................................................ 27 2.1. Социально-экономическая характеристика Российской Федерации ....... 27 2.2. Анализ уровня развития человеческого потенциала и социальных индикаторов в Российской Федерации ............................................................... 34 2.3. Оценка влияния развития человеческого потенциала на безопасное развитие Российской Федерации ......................................................................... 41 ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА КАК СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ БЕЗОПАСНОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ……………………………………...48 3.1. Пути нейтрализации угроз развития человеческого потенциала страны .48 3.2. Пути повышения уровня развития человеческого потенциала как стратегической задачи безопасного развития страны ....................................... 52 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................... Ошибка! Закладка не определена. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ............................................. 63 ПРИЛОЖЕНИЯ ..................................................................................................... 68

ВВЕДЕНИЕ В настоящее время практические вопросы модернизации российского общества актуализировали проблему развития его человеческого потенциала. Концепция человеческого потенциала предлагает отличную от традиционных установок мейнстрима основу включения человека в социально- экономические отношения, выделяя в качестве главной цели общественного развития равенство и расширение возможностей самореализации людей в условиях экономическойрезультативноститруда, общественного благополучия и устойчивого развития. В условиях социально-экономических преобразований повышение человеческого потенциала населения России становится одной из главных задач функционирования государства, обеспечивающих ее экономическую безопасность. От человека требуется все больше навыков, знаний, кроме того проявляется интерес не только к его физическим или интеллектуальным способностям, которые напрямую связаны с его трудовой деятельностью, нои к его личностным качествам, творческим способностям, внешнему виду и т.д. Конкурентоспособность стран на мировом рынке зависит не только от качества товаров и услуг, но и от развития человеческого потенциала. Люди, их квалификация и опыт определяют границы и возможности технологической, экономической и социальной модернизации общества. Человеческий потенциал - это фактор инновационного развития. Основной акцент в формировании инновационной экономики ставится на развитии инфраструктуры, создании эффективных институтов и повышении результативности национальной инновационной системы. Только развитие долговременный человеческого экономический потенциала эффект, способно обеспечить принести устойчивую конкурентоспособность России и безопасное развитие страны. Современные представления о развитии человеческого потенциала представлены в работах А.И. Дятлова, А.И. Добрынина, С.А. Иванова, И.В. Соболевой, В.Т. Смирнова и других ученых. Влияние развития

человеческого потенциала на безопасное развитие страны представлены в работах С.Ю. Глазьева,В.К. Сенчагова и других. Целью выпускной квалификационной работы является выявление направленийповышение уровня развития человеческого потенциаластраны. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: раскрыть содержание и сущность развития человеческого потенциала; рассмотреть основные угрозы и риски развития человеческого потенциала; изучить показатели и критерии оценки развития человеческого потенциала; изучить влияние развития человеческого потенциала на безопасное развитие страны; провести анализ и оценку уровня человеческого потенциала России; разработать пути повышения развития человеческого потенциала. Объектом исследования выпускной квалификационной работы выступает человеческий потенциал населения Российской Федерации. Предметом исследования является развитие человеческого потенциала как стратегическая задача безопасного развития Российской Федерации. В работе использованы следующие методы исследования: обобщение, анализ, классификация, концептуальное прогнозирование, моделирование параметров динамические и пороговых ряды, значений экономической безопасности. Информационную базу исследования составилиданные и сведения из книг, журнальных статей, материалыФедеральной службы государственной статистики, Министерства экономического развития и другие нормативные акты. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛАКАК ФАКТОРА БЕЗОПАСНОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ 1.1.Понятие и сущность человеческого потенциала На современном этапе еще нет четко установленного понятия человеческого потенциала. Активное внимание к данному вопросу начали проявлять начиная с XX века. Огромное влияние на определение данного понятия оказывает термин «человеческий капитал». Многие ученые считают «человеческий потенциал» и «человеческий капитал» синонимами и дают им одинаковое определение. Впервые о человеческом капитале упомянул и дал ему определениенобелевский лауреат Т. Шульц, который разработал Теорию человеческого капитала(57). Под человеческим капиталом он понималвсе ресурсы и способности присущие человеку, которые являются или врожденными, или приобретенными. У каждого человекас рождения есть индивидуальный комплекс ген, который определят его врожденные человеческий потенциал. Ценные качества, которые приобретает человек в течении жизни и которые могут быть усилены соответствующими вложениями - называются человеческим капиталом». Более того, изучение данного направления занимались многие ученые, которые сформировали собственное определения понятия (Приложение 1). Ученые А.И. важнейшимсвойствам Добрынин человека и М.Н. относятся Дунин отмечают, способность к что труду к ик потреблению, входящие в структуру производительных сил человека(10,13). На основании всех перечисленных определений, можно сделать вывод, что человеческий потенциал (капитал) - совокупность способностей и знаний, навыкови умений человека, которые могут быть применены в производственной или потребительской деятельности для достижения определенных целей.

Изучая проблему человеческого потенциала, ученые пришли к выводу что можно выделить три важнейшие компонента в человеческом потенциале: 1. Функции – то, что представляет ценность для человека, его потребности которые необходимо удовлетворить 2. Потенциальные возможности – то, что можно достичь 3. Голос и автономия - готовности индивидов к действиям Взаимодействие данных компонентов показано на рисунке 1.1. Рис.1.1.Декомпозиция развития человеческого потенциала Способности можно назвать ядром человеческого потенциала, а его основой – потребности, а готовность – это механизм, который приводит в действиепотребности и способности. В течение 200 лет человеческие способности и активность отмечались как человеческий капитал. К такому мнению пришел и А.Смит, который рассматривал совокупность способностей, навыков и знаний в качестве капитала, и также производительные человеку(50). Л.Туроу считал, способности, что человеческий навыки,умения, капитал – которыепринадлежат

На современном этапе развития человек ставится в центр социальноэкономической системы, что обусловлено возрастанием роли человека в системе факторов производства. Конечной целью производства стало наиболее полное удовлетворение человеческих потребностей, при чем удовлетворения не только базисных потребностей, без которых человек не сможет выжить, но ибольшое внимание уделяется потребностям в самореализации, в безопасности и другим потребностям, которые систематизированы в пирамиде потребностей А.Маслоу(рис.1.2). Рис.1.2. Пирамида потребностей А.Маслоу Последние три уровня: «познание», «эстетические» и «самоактуализация»,-вместе называют потребностью в самовыражении. Это означает, что социально-экономическая система направлена на реализацию человеческого потенциала, на предоставления человеку возможностей для развития и самореализации.

Донедавнего времени при анализе роли человека вэкономическом процессе акцента ставился на трудовом потенциале человека, то есть на его способностях, умениях, знаниях, которые человек применяет в процессе производства. Человеческий потенциал в отличии от трудового, характеризуется всей совокупностью навыков, знаний, умений и личных характеристик населения.Однако, в современных условиях, увеличивается потребность в творческом труде индивида, предъявляются требования к его личностным характеристикам и особенностям, возрастает объем знаний и навыков, требуемых работнику в процессе труда. Это привело к тому, что грань между трудовым и человеческим потенциалом утрачивает прежнее значение, постепенно становится более подвижной и размытой. Наиболее ярко данная грань проявляется в сферах реализации человеческого и трудового потенциала. Трудовой потенциал реализуется в процессе производства, а человеческий потенциал реализуется в различных сферах, важнейшими из которых являются производство, потребление и досуг. В этой связи речь идет и о платежеспособном спросе как о стимуле производства,и об усложнении потребления, формировании структуры потребностей. Важнейшей функцией человеческого потенциала является инициирование перспективных потребностей, задающих стимулы и направленность экономического развития.Сферы реализации человеческого потенциала выступают одновременно сферами производства трудового потенциала. Развитие человеческого потенциала создает необходимость в удовлетворении новых возникших потребностей, например потребность в развитии, самореализации уважении и т.д. Растет желание человека улучшить качество своей жизни, увеличить уровень своей жизни, создать условия для достойного существования. Удовлетворение этих общих потребностей складывается из более мелких, но многочисленных аспектов: улучшение своего жилища, облегчение быта, роста медицины, наличие достойной работы, возможность выбора образования и т.д. Возникновение

новых потребностей стимулирует производство к увеличению его объемов, расширению ассортимента предлагаемой продукции, созданию новой продукции, еще не имеющей аналогов, созданию высокотехнологической продукции, проведению инновационных исследований. То есть, при развитии человеческого потенциала, растут человеческие потребности, растет спрос. Если рассматривать человеческий потенциал с точки зренияэкономической отдачи, то человеческийпотенциал –это тезнания и навыки накопленные в процессе образовательной и трудовой деятельности, способности, которыми обладает человек, его личные характеристики и качества, - способны приносить отдачу в производственном процессе, реализуясь в более высокой результативности и в более высоких заработках.Для большинства населения главным источником дохода является их труд, в следствии этого люди должны иметь возможность к продуктивной трудовой деятельности, в достойных условиях и с высоким доходами. Это означает, что развитие человеческого потенциала приводит к увеличению производительности трудовой деятельности, и затем к росту экономических показателей. На протяжении многих лет, считалось, что развитие общества и человека целиком зависит от экономического роста. Осознания ошибочности данного мнения происходило на протяжении того, какбедность населения и социально-политическая нестабильность в обществе росли одновременно с ростом экономических показателей. Некоторые развивающиеся страны показали на своей практике, чтопри развитии производства положение людей может ухудшаться. Из этого следует, что экономический рост не является главным и единственным фактором определяющим развитие общества, индивида и развития человеческого потенциала. Развитие и благополучие населения и индивида зависят также от многочисленных социальных факторов. В связи с этим, развитие человеческого потенциала возможно только при взаимодействии совокупности экономических и социальных

программ, показателей, факторов, условий. Другими словами,развитие человеческого потенциала зависит от социально-экономической политики, которая борется с безработицей, с нищетой,и т.д. Ключевой функцией государства как субъекта социальной политики являетсяформирование социально-экономической среды, благоприятной для самореализации каждого члена общества вэкономической сфере, гарантирующей стабильность и возможность развития. Необходимо заключается отметить, в что основная создании цель развития такой человека окружающей политической,социальной,экономической,экологической икультурнойсреды, которая бы позволила обеспечитьматериальный достаток,здоровую и созидательную жизнь. Создание такой среды необходимо и для развития человеческого потенциала. С середины XX века экономисты занялись разработкой концепций связывающих экономическое и социальное развитие. Опыт 60-х гг. подтвердил, что для решения социальных проблемнеобходимо проведения широкомасштабных социальных программ.В связи с этим,основное внимание экономических концепций развития было отдано взаимодействию экономического и социального развития. Примером являются концепции и документы, представленные в таблице 1.1. Позже разработкой взаимодействия политики экономического занялисьмеждународные и социального организации. ЮНИСЕФопубликовало документ названный «Перестройка с человеческим лицом», в котором авторыпризвали Международный валютный фонд и Всемирный банк уделять больше внимания проблемам нищеты и улучшения условий жизни человека.Основополагающим принципом являлось то, что социальные аспекты должны включаться в новый комплексный механизм

развития, который рассчитан на долгосрочную перспективу и сосредоточен на нуждах человека. Таблица 1.1 Эволюция концепций человеческого развития № 1 Наименование Год опубликования Всеобщая Декларация Декабрь 1948 г. прав человека Цель концепции Первым международным документом, провозгласившим универсальный статус прав человека, стала Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН. Это послужило началу формирования концепций человеческого развития. 2 3 Отождествление 1955г. человеческого развития с экономическим ростом. Концепция «Перераспределение счет роста» 4 Концепция нужд» Лауреат Нобелевской премии Артур Льюис определил цель развития как «расширение выбора человека», приравнял понятие более широкого выбора к большему доходу и утверждал, что экономический рост неизбежно приведет к развитию человека. Начало 70-х Центр внимания стал смещаться за годов XIX века всторону взаимодействия экономического исоциального развития. Содержание данной концепции сводится кмасштабной государственной поддержке социальной сферы и обеспечению благополучия неимущих людей. «Базовых Конец годов 1970-х Основное внимание уделялось ответственности государства за предоставление всему населению базовых средств существования (питания, медицинского обслуживания, образования). 5 Концепция «Расширения Конец 1980-х Основана на трудах А. Сена,

человеческого выбора» годов который рассматривал процесс развития как процесс расширения возможностей че-ловека, анетолько возрастание материального или экономического благосостояния. Программой развития ООН (ПРООН) в 1990 г.в Докладе о развитии человекабыл введено понятие «индекс человеческого развития» как метода измерения человеческого развития. В отличие от предшествующих теорий, концепция человеческого развития нацелена на человеке и провозглашаетего благосостояние основной и единственной целью развития. В концепцию человеческого развития входит четыре главных элемента: 1. Производительность (продуктивность). Люди должныиметь возможность повысить продуктивность своей жизнедеятельности, принимая участие в процессе формирования доходов. По этому экономический рост это одна из составляющих человеческого потенциала. 2. Равенство. Все люди должны иметь равные возможности в экономической жизни,поэтому все барьеры, которые препятствуют предоставлению таких возможностей, должны быть устранены. 3. Устойчивость. В целях обеспечения устойчивости человеческого развития надлежит сделать возможным восполнение всех видов капитала физического, человеческого, природного, не создавая долгов, по которым придется платить будущим поколениям. 4. Расширение возможностей. Развитие должно осуществляться в интересах самих граждан и их усилиями. Люди должны всецело принимать участие в процессах принятия решений, определяющих их жизнь. Все люди рождаются с определенными потенциальными способностями. Задача человеческого развития заключается в создании такой среды, где каждый человек сможет развивать свои способности, и возможности этого развития должны расширяться.

В докладе ООН уже в 1996г. было четко определено, что«человеческое развитие является целью, а экономический рост лишь средством ее достижения».При чем экономический рост – один из важнейших факторов достижения развития человека ичеловеческого потенциала. Увеличение богатства страны в целом,расширяет ее возможности в проведении социальной политики, борьбе с безработицей, нищетой и т.д.Увеличение богатства каждого отдельного индивида дает ему возможность для создания комфортной и благоприятной среды для развития своего потенциала, а также его реализации(Рис.1.3). Средство: экономический рост Факторы экономического роста: - Накопление знаний и умений людей Эффективное использование человеческого капитал -Разумная экономическая политика и т.д. Факторы человеческого развития: - Здравоохранение - Система образования -Охрана окружающей среды и т.д. Цель: Человеческое развитие Рис.1.3.Взаимосвязь экономического роста и человеческого развития В сентябре 2000г. на Саммите ООН была принята Декларация тысячелетия.Она была принята 189 странами, в том числе и Россией.Одни из ее главных задача и целей – обеспечение человеческого развития и

человеческой безопасности. В Декларации тысячелетия выделяются цели в сфере прав человека, безопасности, мира, экологии и развития, в видевзаимосвязанной совокупностиЦелей развития тысячелетия. Цели развития тысячелетия содержат комплекс количественных критериев длямониторинга иизмерения достижений мировогопрогресса по ключевым направлениям. Полный набор Целей развития тысячелетия состоит из 8 целей, 18 задач и 48 показателей. Конец XX века в целом ознаменовался повышением интереса к безопасности. Примечательным является следующее: 1. придание приоритетности интересам человека в теме безопасности; 2. качественно новый уровень методов оценки. Для обеспечения безопасностии развития личности нужно обеспечить безопасность в следующих взаимосвязанных сферах, указанных втаблице 1.2. Таблица 1.2 Виды безопасности человека необходимые для развития человеческого потенциала № Вид безопасности Цель 1 Экономическая безопасность обеспеченность доходом, достаточным для удовлетворения насущных потребностей; 2 Продовольственная безопасность доступность основных продуктов питания, что предполагает наличие их достаточного количества и свободного доступа к ним, достаточную покупательную способность населения; 3 Экологическая безопасность свобода и защита от угроз экологического загрязнения, прежде всего, наличие чистого воздуха и незагрязненной воды; 4 Личная безопасность свобода и защита человека от угроз насилия; 5 Политическая безопасность возможность жить в обществе, которое признает основные права человека;

Угрозы могут быть одинаковы для всех людей (терроризм), или представлять опасность для конкретной группы, а также и для одного отдельно взятого человека. Опасности угрожающее человеку во многом зависят от страны его местонахождения (сейсмическая активность). Все перечисленные виды безопасности оказывают огромное воздействие на человека, они не просто могут ухудшить его жизненные условия и остановить развитие потенциала человека, но могут и прекратить само существование человека. Реализация данных категорий безопасности необходима для возможностивыживания человека. 1.2.Роль и значение человеческого потенциала в развитии страныкак фактора безопасного развития страны Уровень человеческого развития воздействует на экономику, производство, а следовательно, и на степень развития страны. Показатели, которые оценивают уровень человеческого развития берутся в расчѐт при оценки развития государства.Поэтому сохранения и развития человеческого потенциала – одна из первоочередных задач государственной социальноэкономической политики. В условиях современной реальности человеческий потенциал можно назвать основным богатством и наиболее ценным ресурсом любого социума, а главным показателем социально-экономического прогресса являются достижения в области развития человека и удовлетворения его потребностей. Это обусловлено тем, что человеческий потенциал, который включает в себя знания, способности, умения, навыки, креативность, дальновидность и другие характеристики присущие индивиду, необходимы для создания новых технологий, инноваций, изобретений, которые востребованы государством для многих целей (оборона государства). Кроме того, они влияют на

производительность, товарные характеристики, трудовой процесс, спрос и в следствии этого на экономический рост и экономическое положение в стране. Другими словами, развития человеческого потенциала влияет на экономическое, финансовое положение государства, на его престиж и место среди других стран. Уровень развития человеческого потенциала говорит об эффективности управления государством, об эффективности выбранного политического курса. Ежегодно составляются рейтинги государств, которые в основе сравнения активно применяют социальные и экономические показатели. К таким показателям относится детская смертность, количество инфицированных ВИЧ/СПИД, безработица и т.д. Данные рейтинги влияют на престиж государства. И в управлении страной также участвуют люди, они принимают решения, исполняют их, следят за их реализацией, оценивают результат. Поэтому они сами заинтересованы в развитии человеческого капитала, то есть в развитии своих способностей, знаний, повышения своей культуры и развитии потенциала будущих поколений, которые придут им на смену. Очевидно, что развитие человеческого потенциала становится приоритетной стратегической задачей.Степень человеческого развития определяет степень развития страны. Поэтому проблема формирования человеческого потенциала, его сохранения и развития входит в разряд главных задач государственной социально-экономической политики и состоит в разработке специальных программ управления процессом становления и развития человека как специалиста и гражданина, с возможностью развивать и реализовывать свой потенциал в социально приемлемых формах. Согласно докладу ПРООН по 2015г., Российская Федерация входит перечень стран с очень высоким уровнем человеческого развития. Наша страна занимает 49 место, находясь в списке после Черногории и перед Румынией (Приложение 2).

Существенное потенциальное преимущество России –высокий уровень образования населения, который является наследием СССР. В то же время, к потенциальным угрозам относятся- резкое снижение социальной защищенности населения, ухудшение качества занятости и сложившаяся система финансирования социальных отраслей. Они оказывают разрушительное влияние на человеческий потенциал и, как следствие, представляют угрозу национальной безопасности. Согласно Стратегиинациональной безопасности Российской Федерациидо 2020г.,можно выделить следующие основные направления обеспечения национальной безопасности связанные с развитием человеческого потенциала (таблица 1.3). Таблица 1.3 Основные направления обеспечения национальной безопасности № п/п Направление развития 1 Развитие демократии и гражданского конкурентоспособности национальной экономики; общества, повышении 2 Повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения; 3 Экономический рост, который достигается прежде всего путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал; 4 Наука, технологии, образование, здравоохранение и культура, которые развиваются путем укрепления роли государства и совершенствования государственно-частного партнерства; Все перечисленные направления важны для развития человеческого потенциала. Они создают условия для свободногои беспрепятственного роста человеческого потенциала, заключающегося в развитии человеческих знаний, умения, креативности, духовности, роста человеческих потребностей и т.п.

На основании данной стратегии можно выделить источники угроз устойчивого развития человеческого потенциала и личной безопасности (Таблица 1.4). Таблица 1.4 Источники угроз устойчивого развития человеческого потенциала № п/п Источник угроз 1 Деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц; 2 Уничтожение военных и промышленных объектов, предприятий учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность общества; 3 Устрашение населения, в том числе путем применения ядерного и химического оружия либо опасных радиоактивных, химических и биологических веществ; 4 Экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране; 5 Деятельность транснациональных преступных организаций и группировок; и Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан являются снижение уровня социального и имущественного неравенства населения, стабилизация его численности в среднесрочной перспективе, а в долгосрочнойперспективе - коренное улучшение демографической ситуации. Повышение качества жизни российских граждан гарантируется путем обеспечения личной безопасности, а также доступности комфортного жилья, высококачественных и безопасных товаров и услуг, достойной оплаты активной трудовой деятельности. Обеспечению национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан будут способствовать снижение уровня организованной преступности, коррупции и наркомании, противодействие преступным формированиям в легализации собственной экономической основы, достижение социально-политической стабильности и положительной

динамики развития Российской Федерации, устойчивость финансовобанковской системы, расширенное воспроизводство минерально-сырьевой базы, доступность современного образования и здравоохранения, высокая социальная мобильность и поддержка социально значимой трудовой занятости, повышение квалификации и качества трудовых ресурсов, рациональная организация миграционных потоков. Одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности в среднесрочной перспективе определяется продовольственная безопасность и гарантированное снабжение населения высококачественными и доступными лекарственными препаратами. В целях развития фармацевтической отрасли формируются условия для преодоления ее сырьевой зависимости от зарубежных поставщиков. Для противодействия угрозам национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан силы обеспечения национальной безопасности во взаимодействии с институтами гражданского общества: совершенствуют национальную систему защиты прав человека путем развития судебной системы и законодательства; содействуют росту благосостояния, сокращению бедности и различий в уровне доходов населения в интересах обеспечения постоянного доступа всех категорий граждан к необходимому для здорового образа жизни количеству пищевых продуктов; создают условия для ведения здорового образа жизни, стимулирования рождаемости и снижения смертности населения; улучшают и развивают транспортную инфраструктуру, повышают защиту населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; совершенствуют систему защиты от безработицы, создают условия для вовлечения в трудовую деятельность людей с ограниченными физическими возможностями, проводят рациональную региональную

миграционную политику, развивают пенсионную систему, внедряют нормы социальной поддержки отдельных категорий граждан; обеспечивают сохранение культурного и духовного наследия, доступность информационных технологий, а также информации по различным вопросам социально-политической, экономической и духовной жизни общества; совершенствуют государственно-частное партнерство в целях укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения, культуры, образования, развития жилищного строительства и повышения качества жилищно-коммунального обслуживания. Частично эти цивилизационного факторы процесса, риска связаны характерного с общим для ходом современной постиндустриальной эпохи, частично – они специфичны для условий быстрых социально-экономических перемен в нашей стране. Стратегия развития России на период до 2020 года определяет восстановление человеческого капитала как одну из главных целей реформ. Сегодня качество национального человеческого капитала не только лежит в основе социально-экономического развития государства, но и выступает в качестве важнейшего фактора национальной безопасности. Развитие человеческого потенциала включает системные преобразования двух типов: - направленные на повышение конкурентоспособности кадрового потенциала, рабочей силы и социальных секторов экономики; - улучшающие качество социальной среды и условий жизни людей. Возрастание доли человеческого капитала в структуре национального богатства требует более полного учета физических, духовно-нравственных и социальных потребностей людей, обеспечения возможностей для каждого человека вести здоровую, полноценную, творческую, активную жизнь. ПРООН в своем докладе выделилазнания и навыкинеобходимые в XXI веке (рис.1.4).

Рис.1.4.Комплекс навыков и методов, необходимых для развития человеческого потенциала Только повышая качество жизни, меняя требования к личностным качествам человека, государство и общество могут повысить качество человеческого потенциала, от которого в современных условиях в первую очередь зависит уровень социально-экономического развития страны. Проблема воспроизводства и повышения качества человеческого капитала становится крайне актуальной на всех уровнях управления: глобальном, государственном, региональном и муниципальном. Объективно важной является и проблема формирования источников финансирования направлений социальной политики по сохранению и развитию человеческого потенциала нации. 1.3.Критерии и показатели оценки развития человеческого потенциала как стратегической задачи безопасного развития страны Человеческий универсальную потенциал необходимо социально-экономическую рассматривать категорию, как интегрально характеризующую уровень и динамику развития различных социальноэкономических систем. Внимание проблеме развития человека и человеческого потенциала стало уделяться начиная лишь с XX века. В связи с этим, а также с неоднородностью и разнообразностью объекта изучения, встречается

множество сложностей при анализе объекта, оценке его показателей, характеристик и т.д. В 1987 г. Комитет ООН по планированию развития принял решение рассмотреть в своем докладе 1988 г. человеческие издержки структурной перестройки. Это стало стимулом для проведения исследований под руководством М. Уль-Хака, Амартья Сена, а также К. Гриффина и Дж. Найта, результаты которых были опубликованы в проекте доклада «Развитие человеческого потенциала: забытое измерение стратегии развития». Индекс человеческого развития (ИЧР) дает композитную оценку человеческого прогресса. Индекс был разработан в 1990г. пакистанским экономистом Махбубомуль-Хаком. Индекс развития человеческого потенциала – расчетный статистический показатель, в котором учитываются не только объемы потребления материальных благ, но и возможности для развития человека, обеспечиваемые системами здравоохранения и образования. Оценка качества жизни с использованием индекса развития человеческого потенциала строится на минимальном наборе базовых показателей. Каждый из базовых показателей количественно представляет одно из основных направлений человеческого развития: долголетие, образованность и собственно уровень жизни. Долголетие I. характеризует способность населения прожить долгую и здоровую жизнь, что составляет естественный жизненный выбор и одну из основных универсальных потребностей человека. Базовый показатель долголетия – средняя продолжительность предстоящей жизни при рождении. Этот показатель, исчисляемый отдельно для мужского и женского населения, рассчитывается на основе условного поколения, которое составляется из совокупности людей различных возрастов, умерших в данном году.Средняя продолжительность предстоящей жизни показываетколичество лет, которое в среднем предстоит прожить поколению людей родившихся в данном изучаемом году, но при условии, что в течении

всей последующей жизни у всех возрастных групп коэффициент смертности будет оставаться таким же, как у населения данного возраста в годы составления таблицы смертности.При исчислении ожидаемой продолжительности предстоящей жизни подсчитывается число человеко-лет, которое предстоит прожить дожившим до данного возраста за весь период предстоящей жизни (от данного возраста и до предельного). Полученная сумма человеко-лет делится на число доживших до данного возраста. (1.1) Где Тх - число человеко-лет,которое предстоит прожить данному поколению,Iх - число доживших до данного возраста. II. Образованность расценивается как способность к получению, усвоению и накоплению знаний, к общению и обмену информацией. Образованность оценивается как комбинация двух базовых показателей: уровнем грамотности взрослого населения и совокупной долей учащихся. Последний показатель рассчитывается как отношение общего числа учащихсяна всех ступенях обучения вне зависимости от их возраста к общей численности населения в возрастеот 5 до 24 лет.Уровень грамотности взрослого населения - доля грамотных среди взрослого населения от 15 лет и старше, выраженная в процентном отношении соответственно от общей численности населения или по половой принадлежности.Под грамотностью человека понимается его способность прочитать текст, понять его и написать короткое простое сочинение, касающееся его повседневной жизни. III. Уровень жизни характеризует доступ к материальным ресурсам, необходимым для достойного существования. Для оценки уровня жизни используется косвенный базовый показатель – валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения. Максимально возможное значение индекса развития человеческого потенциала – 1, минимальное – 0. Индекс развития человеческого потенциала равный 1, будет иметь страна, в которой средняя продолжительность жизни

равна 85 годам (это фиксированный верхний порог для всех стран), ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) равен 40000 долларам США (это также фиксированный верхний предел для всех стран), в которой 100% населения являются грамотными, а все, кто достиг соответствующего возраста, посещают начальную или среднюю школу, учатся в высшем или среднем учебном заведении (это также изначально неизменный индикатор для всех стран). Ближе всего сегодня к этому показателю находится Норвегия, индекс развития человеческого потенциала которой равен 0,949 (Приложение 2). Для оценки развития человеческого потенциала как стратегической задачи безопасного развития страны могут применены интегрированные методологические подходы социальной оценки человеческого потенциала. В самой обобщенной форме человеческий потенциал можно исследовать в аспекте количественных и качественных структурных компонентов. Каждый из структурных компонентов может иметь специфическую систему количественных и качественных показателей социально-экономической оценки. Количественный параметр человеческого потенциала предполагает оценку социально-демографического потенциала населения. По данному параметру рассматривается изменение состава населения, относящегося к исследуемой социальной системе - общества, региона, муниципального образования, организации. Кроме анализа количественного состава населения по данному параметру могут анализироваться трансформации, связанные с количественными изменениями половой, возрастной структуры, гендерными различиями, семейно-брачными отношениями. Качественный параметр имеет сложную структуру и состоит из нескольких подсистем, каждая из которых имеет свой комплекс показателей социально-экономической оценки ее развития. Первая качественная подсистема человеческого потенциала - социально-экономический человеческий потенциал. Это уровень развития

потребности и потребления населения (как носителя потребительной формы человеческого потенциала), доступа человека к ресурсам, необходимым для обеспечения достойного уровня и качества жизни. Оценка социальноэкономического человеческого потенциала осуществляется через показатели оценки потребностей населения, а также качества жизни людей (уровень благосостояния и реальных доходов, доступность социальных и материальных благ, гарантированность соблюдения социальных прав, социальная и социально-экономическая защищенность). Вторая качественная подсистема человеческого потенциала - физический человеческий потенциал (здоровье населения, способности к физическому труду). Оценка физического человеческого потенциала осуществляется через общие показатели физического уровня развития человека: уровень физического и психологического здоровья людей. Третья качественная социально-культурный потребительного подсистема человеческий развития жизнедеятельности. человеческого потенциал. населения, Оценка уровень социально-культурного потенциала Это - уровень качества его человеческого потенциала осуществляется через образовательное и культурное развитие человека: 1) формальное образование, квалификация и профессионализм, востребованность образовательного потенциала; 2) базовые субъективные ценности, социальные нормы, принципы, представления, морально- нравственные убеждения, система мотивов социально-экономического действия. Четвертая качественная подсистема человеческого потенциала деятельностный человеческий потенциал. Это характеристика достигнутого уровня деятельного развития социума, деятельных возможностей общества, способности социума к саморазвитию, самосовершенствованию, самоадаптации. В то же время деятельностный человеческий потенциал является промежуточным возможностями человека компонентом и их социальным между потенциальными накоплением в форме

человеческого капитала. Оценка деятельностного человеческого потенциала осуществляется по различным показателям. Общие компоненты социальной оценки: уровень социально-экономических потребностей населения (общий показатель с социально-экономическим структурным компонентом человеческого потенциала); субъективные ценности, социальные нормы, принципы, представления, морально-нравственные социально-культурным структурным черты (общий компонентом показатель с человеческого потенциала). Специфические компоненты социальной оценки: 1) деловые качества, социально-мотивационная энергия населения (способности социума к саморазвитию, самосовершенствованию, самоадап-тации); 2) возможность населения реализовывать свои способности - среда деловой активности акторов труда (демократизация, экономическая культура, уровень развития гражданского общества). Деятельностный человеческий потенциал и социально-экономический и социально-культурный компоненты человеческого потенциала тесно связаны и взаимозависимы. Данные структурные формы человеческого потенциала имеют некоторые общие показатели оценки. Падение в последние годы уровня социально-экономического человеческого потенциала привело не только к росту противоречий развития социальнокультурного человеческого потенциала, но и приостановило рост деятельностного человеческого потенциала. Активизация деятельностного человеческого потенциала представляет собой процесс целевого побуждения к его динамичному развитию и саморазвитию. В новых условиях необходима оценка не только общепринятых форм человеческого потенциала (физической и образовательной), но также и деятельностного человеческого потенциала населения, процессов расширения возможностей, уровня демократических преобразований в той или иной социальной системе. Противоречия между структурными компонентами социальной системы и общественным регулированием

должны решаться демократическим путем. Социально-экономической целью общественного развития на любом уровне хозяйствования должно являться расширение демократического диапазона деятельностного выбора для человека в настоящее время и в будущих периодах развития. В современном мире человеческий потенциал выступает как наиглавнейший фактор экономического роста, поскольку именно от его состояния зависит использование всех прочих ресурсов развития. Среди всех составляющих национального богатства любого человеческий потенциал играет ведущую роль. государства именно

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА КАК СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ БЕЗОПАСНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2.1 Социально-экономическая характеристика Российской Федерации Человеческий потенциал – объект сложно измеримый. Он слишком многогранен, на него влияю множество факторов, как напрямую, так и косвенно, и учесть их всех не просто. Прежде всего,следует рассматривать экономические и социальные показатели на уровне страны. Они позволят характеризовать доступ населения к качественному образованию, медицине, трудоустройству, степень благоустройства жизни граждан и т.п. Кроме того, основные показатели характеризующие страну, учувствуюти в характеристике уровня развития человеческого потенциала. Таким образом, для оценки человеческого развития необходимо охарактеризовать уровень развития страны, опираясь на социальноэкономические показателей показатели.Анализ страны позволяет динамики выявить социально-экономических наметившуюся тенденцию, определить ее влияние на развитие человеческого потенциала. От того как то или иное изменение будет влиять на развитие человеческого потенциала России, становится возможным сделать вывод о характере тенденции. Обобщающим показателем экономической деятельности страны является ВВП –валовый внутренний продукт. На стадии производства ВВП – это сумма добавленной стоимости видов экономической деятельности в основных ценах и чистых налогов на продукты, а на стадии использования стоимость товаров и услуг, предназначенных для конечного потребления, накопления и экспорта. В соответствии с данными доклада Федеральной службы государственной статистики РФза 2016 год ВВП России в текущих ценах составил 86043,6 млрд.рублей (таблица 2.1).

Таблица 2.1 Динамика основных экономических показателей Российской Федерации за 2014-2016гг. Показатели 2014г. 2015г. 2016г. Темп роста 2015г. к 2014г., % 2015г. к 2014г., % Валовой внутренний продукт, млрд.руб. 79 199,7 83 232,6 86 043,6 105,09 103,38 Индексы физического объема валового внутреннего продукта, % 100,7 97,2 99,8 96,52 102,67 Оплата труда наемных работников, млрд.руб. 37387,2 37571,5 40224,3 100,49 107,06 Чистые налоги на производство и импорт, млрд.руб. 11004,2 9272,7 9413,2 84,27 101,52 Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы, млрд.руб. 30808,3 36388,4 36406,1 118,11 100,05 ВВП России на населения, в долл.США 12 717,7 8447,4 8928,7 66,42 105,70 Расходы на конечное потребление, млрд.руб. 56510,7 58095,0 59822,7 102,80 102,97 Расходы домашних хозяйств, млрд.руб. 42015,8 43242,6 43941,4 102,92 101,62 Расходы на государственное управление, млрд.руб. 14207,0 14544,0 15549,4 102,37 106,91 Некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства 287,9 308,4 331,9 107,12 107,62 Валовое накопление, млрд.руб. 17614,6 18622,1 20132,1 105,72 108,11 Валовое накопление основного капитала, млрд.руб. 16828,1 17266,2 18112,4 102,60 104,90 786,5 1355,9 2019,7 172,40 148,96 Изменение материальных душу запасов оборотных

средств, млрд.руб. Чистый экспорт, млрд.руб. 5074,4 6711,4 4438,5 132,26 66,13 Экспорт, млрд.руб. 21425,9 23860,5 22124,3 111,36 92,72 Импорт, млрд.руб. 16351,5 17149,1 17685,8 104,88 103,13 Индекс физического объема ВВП относительно 2015г. составил 99,8%. Годовой номинал ВВП России согласно результатам 3-ей оценки Росстата за 2015г. составил 83232.6 млрд. рублей. Номинал ВВП за 2014 год по результатам 5-го пересмотра показателясоставил 79199.7 млрд. рублей. Индекс промышленного производства по итогам 2016 годапоказал прирост по сравнению с 2015 годом (Таблица 2.2). Таблица 2.2 Динамика показателей промышленного производства в Российской Федерации за 2014-2016гг. Показатели 2014г. Индекс промышленного производства, % к предыдущему году 101,7 Добыча полезных ископаемых, млн.руб. 9690978 Индекс добычи полезных ископаемых, % к предыдущему году 101,4 Обрабатывающие производства, млн.руб. 96,6 2016г. 101,1 11170551 11712488 100,3 102,5 29661252 33087164 33898089 Индекс обрабатывающего производства, % к предыдущему году Производство 2015г. и Темп роста 2015г. к 2014г., % 2015г. к 2014г., % 94,99 104,66 115,27 104,85 98,92 102,19 111,55 102,45 102,1 94,6 100,1 92,65 105,81 4712009 4833389 5164009 102,58 106,84

распределениеэлектроэнергии, газа и воды, млн.руб. Индекс производства и распределения электроэнергии, газа и воды, % к предыдущему году 99,9 98,4 101,5 98,50 103,15 Увеличение произошло по всем показателям, что способствовало тому, что по итогам 2016 года по сравнению с прошлым годом индекс промышленного производства вырос на 1,1 процента.Особенно увеличился показатель добыча полезных ископаемых, значительная часть которых идет на экспорт.Благодаря продаже определенных видов полезных ископаемых формируется бюджет нашей страны, который в последствии распределяется на реализацию государством своих обязанностей, в том числе развития национальной экономики, реализацию социальных программ и поддержку населения. Индекс производства продукции сельского хозяйства показал положительную динамику.Прирост по сравнению с предыдущим годом составил 4,8 процента, что в денежном выражении составило 460,3млрд.руб. (Таблица 2.3). Таблица 2.3 Динамика объемов производства сельскохозяйственной продукции в России в 2014-2016гг. Показатели 2014г. 2015г. 2016г. Темп роста 2015г. к 2014г., % 2015г. к 2014г., % Продукция сельского хозяйства, млрд.руб. 4319,1 5165,7 5626,0 119,60 108,91 Индексы производства продукции сельского хозяйства, всего, % 103,5 102,6 104,8 99,13 102,14 в том числе:

Зерно, % 112,8 99,5 115,2 88,21 115,78 Волокно льна-долгунца, % 95,2 121,6 91,2 127,73 75,00 Сахарная свекла, % 85,2 116,5 131,6 136,74 112,96 Масличные культуры, % 96,9 107,6 117,5 111,04 109,20 Картофель, % 103,0 106,8 92,5 103,69 86,61 Овощи, % 102,4 104,2 101,1 101,76 97,02 Положительный показатель роста произошел за счет того, чтов 2016 году увеличился валовой сбор основных технических культур (рисунок 2.1). Рис.2.1 Валовые сборы основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий за 2008-2016гг., млн.тонн Увеличился сбор урожая сахарной свеклы (на 23,8%) и семян подсолнечника (в весе после доработки) (на 15,2%), что обусловлено ростом урожайности этих культур (на 18,6% и 6,3% соответственно), а также увеличением убранных площадей сахарной свеклы (на 4,4%) и подсолнечника (на 8,2%) по сравнению с уровнем предыдущего года. Валовой сбор картофеля уменьшился на 7,8% за счет снижения урожайности (на 4,0%) и сокращения убранных площадей (на 3,9%). Производство льноволокна снизилось (на 8,8%) за счет сокращения убранных площадей.

Внешнеторговый оборот, по методологии платѐжного баланса, по оценке Министерства экономического развития, в 2016 года составил 470,6 млрд. долл. США и уменьшился на 11,9 % относительно 2015 года.При этом, экспорт снизился на 18,2 %, а импорт – на 0,8 процента. В общем объеме товарооборота в 2016 года на долю экспорта приходилось 59,3 %, импорта – 40,7 %.Ухудшение условий торговли определялось повышенной волатильностью цен на мировых рынках сырьевых товаров: цены на нефть, природный газ, алюминий, медь и никель снизились, по сравнению с 2015 г. В декабре 2016 г. относительно ноября 2015 г. отрицательная динамика была характерна для алюминия и никеля. В свою очередь, мировые цены на нефть, природный газ и медь напротив, продемонстрировали рост относительно ноября 2015 г. В декабре 2016г. цены на нефть и цветные металлы, по сравнению с декабрем 2015г.увеличились, цены на природный газ снизились. Основным внешнеторговым партнѐром России, по-прежнему, остаются страны Европейского Союза (Рисунок 2.2). Лидирующие позиции по торговле с Россией среди стран Евросоюза принадлежат Германии, Нидерландам и Италии, на долю которых приходилось 46,6 % внешнеторгового оборота с данной группой стран. Внешнеторговый оборот Российской Федерации со странами дальнего зарубежья в 2016 год сократился на 12,7 % г/г до 366,9 млрд. долл. США. Рис.2.2 Структура внешнеторгового оборота по группам стран за 20152016гг.,%

Главными внешнеторговыми партнерами среди стран АзиатскоТихоокеанского экономического сотрудничества являются Китай, США, Япония, Республика Корея. В январе-ноябре 2016 года внешнеторговый оборот России со странами Содружества Независимых Государств сократился на 15,5 % до 51,1 млрд. долл. США. Но за этот же период со всеми странами СНГ сложился профицит торгового баланса. Под оказанием влияния мер, которые были приняты Правительством России по насыщению рынков, проводимой тарифной и денежнокредитнойполитики, в Российской Федерации потребительская инфляция снизилась до однозначных значений.По итогам 2016 года инфляция составила 5,4 %, что значительно ниже инфляции предыдущего года (Таблица 2.4). Таблица 2.4 Индексы потребительских цен в Российской Федерации за 2014-2016гг., % Показатели 2014г. 2015г. 2016г. Темп роста 2015г. к 2014г., % 2015г. к 2014г., % Индексы потребительских цен на товары и услуги 111,4 112,9 105,4 0,013 -0,066 Индексы потребительских цен на продовольственные товары 115,4 114,0 104,6 -0,012 -0,082 Индексы потребительских цен на непродовольственные товары 108,1 113,7 106,5 0,052 -0,063 Индексы потребительских цен на услуги 110,5 110,2 104,9 -0,003 -0,048 Структура инфляции за 2016 г. значительно изменилась.Вклад всех компонент в инфляцию снизился. При этом возросло давление роста цен на непродовольственные товары и услуги, а влияние цен на продовольственные товары снизилось из-зазначительного замедления роста цен (Рисунок 2.3).

Рис.2.3 Вклад в инфляцию основных групп товаров и услуг за 2014-2016гг.,% В среднем по России стоимость минимального набора продуктов питания в расчете на месяц в конце декабря 2016 года составила 3701,9 руб. По сравнению с предыдущим месяцем данный показатель вырос на 0,9%, а с начала года – на 3,5%. Столь значительное замедление темпов инфляции можно объяснить низким ростом цен на продовольственные товары. Снижение цен на продовольственные товары получилось в результате процессов импортозамещения в нашей стране и хорошего урожая за год, что, в свою очередь, способствовало росту предложения на рынке более дешевой продукции отечественного производства. Кроме того, положительный эффект на снижение инфляции в 2016 году оказала более низкая индексация цен и тарифов на продукцию и услугикомпаний инфраструктурного сектора. Основной вклад в инфляцию 2016 года внес рост цен на непродовольственные товары. Непродовольственные товары показали самый большой индекс за год среди прочих индексов потребительских цен, их цена увеличилась на 6,5%. Однако, данный показатель ниже аналогичного показателя за 205 год и 2014 год. 2.2 Анализ уровня развития человеческого потенциала и социальных индикаторов в Российской Федерации

На 1 декабря 2016 годачисленность постоянного населения Российской Федерации составила 146,8 млн. человек, что превысило показатели двух предыдущих годов. (Таблица 2.5). Таблица 2.5 Динамика основных показателей человеческого потенциала России за 2014-2016 гг. Показатели Численность всего, тыс.чел. 2014 г. населения, 2015 г. 2016 г. Темп роста 2015г. к 2014г., % 2016г. к 2015г., % 146267,3 146544,7 146804,4 146267,3 146544,7 Численность населениямоложе трудоспособного возраста, тыс.чел. 25689 26360 25134 25689 26360 Численность населениятрудоспособного возраста, тыс.чел. 85415 84199 84986 85415 84199 Численность населения старше трудоспособного возраста, тыс.чел. 35163 35986 36685 35163 35986 Численность городского населения, тыс.чел. 108282,2 108657,4 109032,4 108282,2 108657,4 Численность сельского населения, тыс.чел. 37985,1 37887,3 37772,0 37985,1 37887,3 Общий прирост населения, тыс.чел. 330,2 277,4 259,7 330,2 277,4 Естественный прирост населения, тыс.чел. 30,3 32,0 -2,3 30,3 32,0 Миграционный тыс.чел. 299,9 245,4 262,0 299,9 245,4 1942,7 1940,6 1888,7 1942,7 1940,6 в том числе: Количество тыс.чел. прирост, родившихся,

Количество тыс.чел. умерших, Младенческая чел. смертность, Материнская чел. смертность, 1912,4 1908,5 1891,0 1912,4 1908,5 14322 12664 11428 14322 12664 210 196 188 210 196 По сравнению с данными предыдущих годов, численность населения России выросло в 2016 году. Общий прирост за 2016 год составил 0,18%. Общая численность населения России в 2016 году увеличилась по сравнению и с 2014годом, и с 2015 годом. Однако, в отличии от предыдущих рассматриваемых годовувеличение произошло толькоза счет миграционного прироста.Это означает, что пополнение населения произошло не за счет воспроизводства своего коренного населения, а за счет приезжих в нашу страну по тем или иным причинам. А естественный прирост, который формируется как разница между родившимися и умершими людьми, показал отрицательную тенденцию за 2016 год.Однако, показателя младенческой и материнской смертности с каждым годом снижается, что является положительной тенденцией и также говорит о росте уровня медицины и научных достиженийв данной области. За 2016 год произошло резкое снижение рождаемости, по сравнению с тенденцией прошлых годов.Снижение рождаемости можно объяснить с одной стороны –несоответствующим уровнем доходов населения, а с другой – демографическим кризисом 90-х годов XXвека (Приложение 3). Женская половина населения родившаяся до данного демографического кризиса постоянно становится старше и со временем выходит из детородного возраста, те кто родились после демографического кризиса, наоборот – только приближаются к возрасту, когда могут зависти наследников. В следствии, этого на данный момент, количество женщин которые могут родить в нынешние годы снижается по сравнению с предыдущимии это отображаетснижение рождаемости.

Кроме того, демографический кризис 90-х годов влияет на количество трудоспособного населения на настоящий момент, как и нынешние снижение рождаемости окажет влияние на численность работающего населения в будущем. Численностьтрудоспособного населенияРоссии,то есть количество людей, которые уплачивают налоги – прежде всего налог на доходы физических лиц, в 2016 году незначительно увеличилось. Количество населения не достигшего трудоспособного возраста снизилось, что связано с уменьшением рождаемости. А численность населения старше трудоспособного возраста увеличивается с 2014 года по 2016 год (Рисунок2.4). 1 25% 17% Моложе трудоспособного возраста Трудоспособный возраст 58% Старше трудоспособного возраста Рис. 2.4. Распределение населения России по возрастным группам за 2016г. На рисунке 2.3 наглядно продемонстрировано, что трудоспособное население, за счет которого значительно пополняется бюджет нашей страны и формируются пенсии, составляет чуть больше половины от общей численности населения. Менее 20% составляет та часть населения, которая в скором будущим будет представлять собой трудовой капитал, формировать за счет сборов и отчислений бюджет страны и обеспечивать функционирование пенсионных программ, здравоохранения и т.д.

Динамика увеличения численности населения находящегося за границами трудоспособного возраста свидетельствует о старении населения России. Старение населения влечет за собой возрастание пенсионной нагрузки.На данный момент, трудоспособное численность пенсионеров более чем в 2 население раза, и превышает превышает все нетрудоспособное население в совокупности.Именно за счет трудовой деятельности работающего населения формируются и пенсии и другие различные программы необходимые для развития и жизнедеятельности всех людей, всех возрастов. Таким образом, работающее население за счет своих соборов, взносов и отчислений обеспечивает нетрудоспособное население. Извсего населения 146804,4тыс.чел., Российской Федерации, которое рабочей 76636,1тыс.чел.являются составляет силой, из которой4243,5тыс.чел. человек являются безработными (Таблица 2.6). Таблица 2.6 Показатели рынка труда Российской Федерации за 2014-2016гг. Показатели Рабочая тыс.чел. 2014 г. сила, 2015 г. 2016 г. Темп роста 2015г. к 2014г., % 2016г. к 2015г., % 75428,4 76587,5 76636,1 108282,2 108657,4 Занятые, тыс.чел. 71539,0 72323,6 72392,6 37985,10 37887,30 Безработные, тыс.чел. 3889,4 4263,9 4243,5 330,20 277,40 5,2 5,6 5,5 30,30 32,00 Уровень безработицы, % Официально зарегистрированные 877 968 956 299,90 245,40 821 1140 1293 1942,70 1940,60 безработные, тыс.чел. Потребность в

работниках, тыс.чел. В целом рабочая сила в 2016 году увеличилось, однако количество трудящихся незначительным образом изменилось в сторону роста. Количество безработных за 2016 год немного уменьшилось по сравнению с предыдущим, однако остается намного больше показателя 2014 года. Символическое снижение продемонстрировал уровень безработицы. Численность официально зарегистрированных безработных к концу 2016 года уменьшилось по сравнению с началом года и в итоге составило 956тыс.человек. В целом можно отметить незначительную динамику на рынке труда, отметив снижение количества официально зарегистрированных безработных на рынке труда. Индекс развития человеческого потенциала основывается на трех направлениях в области развития человеческого потенциала: 1. является Долголетие. Основным показателями исчисляющим долголетие индекс ожидаемой продолжительности жизни, также называемыйсредней продолжительностью предстоящей жизни при рождении (Таблица 2.7). Таблица 2.7 Ожидаемая продолжительность жизни при рождении населения Российской Федерации за 2014-2016гг. Показатели Продолжительность жизни населения, лет 2014 г. 2015 г. 2016 г. Темп роста 2015г. к 2014г., % 2016г. к 2015г., % 70,93 71,39 71,87 108282,2 108657,4 Мужчины, лет 65,29 65,92 66,5 37985,10 37887,30 Женщины, лет 76,47 76,71 77,06 330,20 277,40 в том числе:

ООН направила рекомендацию всем странам мира, где в качестве нормативов ИРЧП советовала применять максимальную продолжительность жизни, которая составляет 85 лет и минимальную - 25 летпри расчетах развития человеческого потенциала.Фактическую продолжительность жизни человекасравнивают с максимальной и минимальной нормой, рекомендованной ООН. Ожидаемая продолжительность жизни в России имеет небольшую, но стабильную динамику роста.Большая разница между ожидаемой продолжительностью жизни мужчин и женщин – больше 10 лет.Влияние на данный показатель оказывает множество факторов, уровень оказания медицинских услуг, травматизм на рабочем месте, окружающая среда, экология и т.д. Оценка долголетия населения позволяет определить на сколько благополучно место проживания человека, на сколько благоприятные условия созданы для населения. Образование.В 2. различные процессы современной реорганизации России и постоянно модернизации проходят образования направленные на достижение качественно нового уровня образования, его модернизации, обучения и использования соответствия инновационных преподаваемых продуктов знаний в процессе требованиям XIX века.Образованность оценивается как комбинация двух базовых показателей: уровнем грамотности взрослого населения и совокупной долей учащихся.(Таблица 2.8). Таблица 2.8 Индекс достигнутого уровня образования вРоссийской Федерации за 2014-2016гг. Показатели 2014г. 2015г. 2016г. Темп роста 2015г. к 2014г., % 2015г. к 2014г., %

Уровень грамотности взрослого населения России, % 99,7 99,7 99,7 30,30 32,00 Совокупная доля учащихся, тыс.чел. 21503,6 24545,8 24594,1 299,90 245,40 Численность населения в возрасте от 5 до 24 лет, тыс.чел. 31412 31252 30648 1942,70 1940,60 Согласно рекомендации ООН, индекс достигнутого образования развитой страны не должен быть меньше 0,8. В Российской Федерации высокий уровень грамотности населения, который соответствует показателю уровня развитых стран 0,99%. Количество образовательных организаций высшего образования в 2016году по сравнению с прошлым годом сократилось на 79 единиц, из которыхчисло государственных и муниципальных организаций - на 28 единиц, количество частных организаций - на 51 единицу.Также произошло и дальнейшее снижение численности студентов образовательных организаций высшего образования.По сравнению с 2015 годом численность студентов снизилась на 387,5 тыс.человек, причем значительным образом сократилоськоличество студентов в частных образовательных организациях. 3. Уровень доходовнаселения, жизни так населения. как их Прежде размер всего определяет зависит от возможность удовлетворения тех или иных потребностей населения, возможность получения тех или иных товаров и услуг. Кроме того, уровень дохода населения определяет покупательский спрос населения. Таким образом, уровень жизни населения тесно взаимодействует с экономической системой. Доходы населения Российской Федерации представлены в Таблица 2.9. Таблица 2.9 Характеристика уровня жизни населения Российской Федерации за 2014-2016гг

Показатели 2014г. 2015г. 2016г. Темп роста 2015г. к 2015г. к 2014г., % 2014г., % Среднедушевые денежные доходы населенияза месяц, руб. 27 766,6 30 466,6 30 738,4 146267,3 146544,7 заработная 32495 34030 36703 108282,2 108657,4 Реальная среднемесячнаязаработная плата, в % к предыдущему году 101,2 91,0 100,7 37985,10 37887,30 Средний размер назначенной пенсии, руб. 10888,7 12080,9 17425,6 330,20 277,40 8050 9701 9828 30,30 32,00 Среднемесячная номинальная плата, руб. Величина минимума прожиточного (в среднем на душу населения; рублей/ месяц) Сумма номинальной заработной платы по итогам года составила 36703 рублей. Таким образом, показатели 2016 года продемонстрировали рост относительно показателей 2015 года. Реальная среднемесячнаязаработная плата за 2016 год увеличилось всего на 0,7% по сравнению с предыдущим годом, при том, что инфляция на товары и услуги за год составила 5,4%. Это влияете на покупательную способность, на возможность создание среды для беспрепятственного развития человеческого потенциала. Среднедушевые денежные доходы увеличились на 0,9% за 2016год. Рост доходов населения и снижение инфляции представляют для общества возможность увеличить свою потребительскую корзину, улучшить свои условия проживания.

По результатам 2016 года доля доходов, которую население потратило на потребительские расходы, составила 72,5 %, превысив аналогичный показатель за 2015 год на 1,5 процентных пункта (Таблица 2.10). Таблица 2.10 Использование доходов населения России за 2014-2016гг., % от доходов Показатели 2014г. 2015г. 2016г. Темп роста 2015г. к 2015г. к 2014г., % 2014г., % Расходы на покупку товаров и оплату 75,3 71,0 72,5 146267,3 146544,7 покупка товаров 57,4 54,1 54,9 37985,10 37887,30 оплата товаров за рубежом с банковских карт 2,3 1,8 2,1 330,20 277,40 оплата услуг 15,6 15,0 15,5 30,30 32,00 -0,6 4,9 4,1 299,90 245,40 услуг в том числе: Прирост сбережений депозитных счетах на Напокупку товаров население потратило 54,9 % денежных доходов, что превышает значение 2015 года, но все еще остается на низком уровне. Современная демографическая ситуация в Российской Федерациив значительнойстепениобусловленасоциальноэкономическимипроцессами,происходившими в XX веке.Во второй половине прошлого века в Российской Федерации ежегодно рождались 2 - 2,5 млн.детей, умирали 1 -1,5млн.человек.Продолжительностьжизниграждан постоянноувеличиваласьиприближалась к показателям европейских стран. С 1992годаначалосьстабильноесокращениечисленности населенияиззапревышенияуровнясмертностинадуровнем (естественнаяубыльнаселения). рождаемости

По показателюожидаемойпродолжительностижизнинаселения, особенно мужчин, Россия все больше отстает от экономически развитых стран:в2006 году ожидаемая продолжительность жизни в Российской Федерациисоставилавсреднем66,7года,втомчисле мужчин - 60,6 года, женщин - 73,1 года. Основной причиной низкой продолжительности жизнинаселенияв РоссийскойФедерации являетсявысокаясмертностьграждан трудоспособного возраста.Изобщегочислаумершихпочтитреть трудоспособного возраста, около составляют 80 процентов граждане из них- мужчины.Смертностьотзаболеванийсердечно-сосудистой системы,составляющая55процентов смертности от всех причин,в России в 34разавыше,чем в европейских странах.Среди смертивтрудоспособномвозрастезначительнуюдолю(более составляют внешние 30 причин процентов) причины-случайныеотравления, самоубийства,убийства,транспортныепроисшествия,прочие несчастные случаи. Уровень смертностиобусловлентакжевысокимуровнем заболеваемостинаселения,распространенностьюалкоголизма, наркомании,табакокурения.Не созданы условия,побуждающие людей бережно относиться к собственному здоровью и здоровью своихдетей. Недостаточно развиты формы досуга, способствующие ведению здорового образа жизни (физическая культура,спорт, туризм, активный отдых и другие). Начиная с 2000 года вРоссийскойФедерацииотмечаетсярост рождаемости. Вместе с тем уровень рождаемости пока еще недостаточен для обеспечения воспроизводства населения. На рождаемостьотрицательновлияют:низкийденежныйдоход многих семей,отсутствие нормальных жилищных условий,современная структурасемьи(ориентациянамалодетность,увеличениечисла неполныхсемей),тяжелыйфизическийтруд значительной части работающих

женщин (около 15процентов),условиятруда,не отвечающие санитарно- гигиеническимнормам,низкийуровень репродуктивногоздоровья,высокоечислопрерываний беременности (абортов). Низкий уровень рождаемостиведет к демографическому старению населения. Наряду с общими демографическими тенденциями, характерными для Российской Федерации в целом,имеются значительные различиямежду регионами. В ряде субъектов Российской Федерации демографическая ситуация требуетнезамедлительного реагирования. 2.3 Оценка влияния развития человеческого потенциала на безопасное развитие Российской Федерации В современном мире в условиях увеличения количества всевозможных угроз безопасности России, как государству взаимовлияние демографических изменений и социально-экономической стабильности в стране проявляется очень существенно.Проблема развития человеческого потенциала - это проблема соответствия качественных характеристик рабочей силы характеру современной экономики. Демографическая безопасность - один из видов безопасности страны. На демографическую безопасность государства влияют следующие факторы: исторические особенности; географическое и экономическое положение; ресурсная база; внутренние и внешние связи; образование, здравоохранение; состояние и процессы, происходящие в других государствах. Уровень демографической безопасности отражает состояние устойчивости общества и государства к различным неблагоприятным факторам, препятствующим его развитию. Если оценивать сокращение численности населения страны в рамках такой логики, то оно опасно потому, что указывает на наличие

серьезного дефекта в организационно-государственном механизме обеспечения жизнедеятельности популяции, вследствие которого возникает угроза статусу страны. Воспроизводственный процесс, от которого зависит динамика численности и половозрастной структуры населения, по мере развития экономики, общества должен становиться более эффективным при создании государством условий посредством совершенствования социальных институтов и отраслей социальной сферы (здравоохранение, социальная защита, образование), обеспечивающих возобновление последующих поколений. В социуме высвобождаются ресурсы сил, времени, энергии, которые в традиционном обществе затрачивались на необходимое для выживания демографическое воспроизводство. С развитием технологий, здравоохранения, повышением уровня жизни появляется возможность использовать ресурсы для инновационного рывка в экономике, необходимого, в свою очередь, для повышения экономической безопасности. В этом и прослеживается фундаментальная взаимосвязь демографической и экономической безопасности. В нынешних условиях постиндустриализациирастут требования к физическим, интеллектуальным, личностнымкачествам работников. Особенно возрастают требования к образованию трудящихся, включая его способности к постоянному повышению квалификации, быстрому освоению информации и саморазвитию. Кроме постоянно возрастающих требований к качествам, характеризующим человека, на человеческий потенциал оказывают свое влияние внешние факторы, действующие непосредственно на человека или косвенно, через жизненно важные для него аспекты. Угрозы развития человеческого потенциала могут быть и реальными и вероятностными. Первые представляют опасность на данный момент, а вторые могут наступить внезапно. На сегодняшний день Российская

Федерация столкнулась со следующими угрозами развития своего человеческого потенциала: 1. Демографический кризис. Рождаемость в стране падает, несмотря на различные государственные поддержки, условия, социальные программы итоговой целью которых является увеличение численности родившихся. Такое положение связано с несколькими причинами. С одной стороны,множество молодых семей понимают, что на данном этапе, при нынешним доходе не смогут обеспечить еще одного члена семьи.С другой стороны,оказывает влияние демографический кризис 90-х годов XX века (Приложение 3). Женская половина населения родившаяся до данного демографического кризиса постоянно становится старше и со временем выходит из детородного возраста, те кто родились после демографического кризиса, наоборот – только приближаются к возрасту, когда могут зависти наследников. Вследствие этого, на данный момент, количество женщин которые могут родить в нынешние годы снижается по сравнению с предыдущимии это отображаетснижение рождаемости. Демографический кризис означает, что в будущем численность трудящегося населения, в основномза счет которогобудет формироваться бюджет страны, бюджет пенсионных фондов, бюджеты социальной сферы и социальных программ, не сможет обесчестить финансирования данных направлений без реорганизации системы. Количество нетрудоспособного населения будет значительно больше, чем численность работающих, в такой обстановке произойдет возрастания напряженности среди населения. 2. Снижение качества жизни населения. К реализации данной угрозы могут привести: неблагоприятная динамика развития экономики; отставание в технологическом развитии; введение ограничительных экономических мер против Российской Федерации; нецелевое расходование бюджетных ассигнований;

усиление дифференциации населения по уровню доходов; снижение качества потребительских товаров и оказываемых населению услуг. 3. Низкая продолжительность жизни мужского населения страны. Низкий уровень долголетия говорит о несоответствующим уровне среды обитания человека. О неполной реализации его имеющегося потенциала и наличии препятствий при развитии человеческого потенциала. Согласно представленным данным в таблице 2.7, в среднем мужчина умирают еще в трудоспособном возрасте. Уровень конкурентоспособности современной экономики в значительной мере определяется качеством профессиональных кадров, уровнем социализации кадров и их кооперационности. Для Российской Федерации обязательно преодоление имеющихся негативных тенденций в развитии человеческого потенциала, которые характеризуются: сокращением численности населения и уровня занятости в экономике; растущей конкуренцией с европейскими и азиатскими рынками в отношении квалифицированных кадров; низким качеством и снижением уровня доступности социальных услуг в сфере здравоохранения и образования. 4. Экономический кризис. Экономический рост является предпосылкой для развития человеческого потенциала, следовательно экономический кризис наоборот – приводит к снижению уровня человеческого потенциала. Главными угрозами в области экономики являются ее низкая конкурентоспособность, сохранение экспортно-сырьевой модели развития страны и высокая зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры. Кроме того,отставание в разработке технологий, прогрессирующая значительной доли теневой и внедрении инновационных трудонедостаточность, экономики, условий для сохранение коррупции и криминализации хозяйственно-финансовых отношений, - все это направляет

экономику страны к кризису, который является угрозой развития человеческого потенциала. Негативное воздействие на экономическую безопасность нашей страны оказывают введенные против нее ограничительных мер, в сфере экономики, усиление недобросовестной конкуренции. Слабое и неэффективное функционирование экономической безопасности страны представляет собой большую опасность для развития человеческого потенциала потому, что именно экономическая безопасность защищает и поддерживает экономическую и финансовую системы страны, которые необходимы для функционирования государства и реализации им своих функций. Экономическая безопасность предвидит возможные кризисы, возможное развитие событий в той или иной ситуации, избегает кризисы которые возможно избежать, в противном случае наибольшим образом нейтрализует негативные последствия кризиса. Для развития экономики и обеспечения ее безопасности очень важно обеспечить рынок труда высококвалифицированными кадрами. Данная мера должна проводится и в отношении населения не достигшего трудоспособный возраст, но которое через некоторое время придет на смену, и в отношении уже трудоустроенного населения, которое должно регулярно повышать квалификацию в виду стремительно развивающегося окружающих процессов. Таким образом, для успешного развития человеческого потенциала необходим обеспечение экономической безопасность. Экономическая безопасность воздействует на многие показатели характеризующие развитие человеческого потенциала. Для определения слабых мест нужно сравнить показатели с их пороговыми значениями (Таблица 2.11). Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума значительно выше порогового значения. Причиной этому является низкие заработные платы у некоторых категорий работников, что оказывает влияние

и на их потребительской корзине, и на их человеческом развитии, и на трудовом потенциале. Таблица 2.11 Показатели развития человеческого потенциала в системе параметров экономической безопасности Российской Федерации за 2014-2016 гг. Показатели Пороговыез начения ≤8,0 2014 год 2015 год Абс. отклонение (+, -) от порогового 2016 значения год в 2014г. в 2015г. в 2016г. 5,5 2,8 2,4 2,5 Уровень безработицы, % 5,2 5,6 Численность населения с доходами ниже прожиточного ≤7,0 11,2 13,3 13,5 минимума, % Коэффициент Джини 0,35(показатель неравенства 0,416 0,413 0,414 0,40 доходов) Доля продукции высокотехнологичных и ≥15,0 21,8 21,5 22,4 наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте, % Доля инвестиций в основной ≥16 20,5 19,6 20,4 капитал в ВВП, % Доля внутренних затрат на исследования и разработки ≥2 1,07 1,10 1,11 вВВП, % Степень износа основных ≤35 49,4 47,7 48,1 фондов в РФ на конец года, % Число высокопроизводительных ≥14303 18281 16782 15980 рабочих мест, тыс. ед. Коэффициент изобретательской активности (число отечественных патентных заявок ≥2 1,65 2,00 1,95 на изобретения, поданных в России, в расчете на 10 тыс. чел. населения) -4,2 -6,3 -6,5 -0,016 -0,013 -0,014 -6,8 -6,5 -7,4 -4,5 -3,6 -4,4 0,93 0,9 0,89 -14,4 -12,7 -13,1 -3978 -2479 -1677 0,35 0 0,05 Стабильно большая для нашей страны дифференциация доходов населения. Такая ситуация является некомфортной для населения и провоцирует нарастания напряженности между разными слоями населения. Кроме того, экономический рост протекающий в стране, при высоком показателе Джини, не всегда свидетельствует о возрастании доходов каждого гражданин. Экономический рост может происходить только за счет

прибавления капитала богатых слоев населения, в то время как, бедное население продолжает выживать в нищете. Показатели доли внутренних затрат на исследования и разработки меньше пороговой нормы, а такжекоэффициент изобретательской активности свидетельствуют о недостаточном уделенном внимании наукоемкой сфере, продукты и результаты которой важны для жизнедеятельности человека. Они влияют и на экономический сектор, и на здравоохранение и медицину, и на образование населения. Кроме того, это свидетельствует об отставании в техническом развитии. Кроме того, основные фонды России сильно устарели, необходима их модернизация. Устаревание фондов сказывается и на качестве и количестве продукции, и на затратах труда рабочих, в определѐнных сферах – на влиянии на экологию,и в конечном счете на показателях экономики. Стратегическими задачами России являются развитие человеческого потенциала, удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей населения, снижение степени социального и имущественного неравенства населения прежде всего за счет ростадоходов населения. Развития человеческого потенциала – предмет многополярный, охватывает собой все существующие сферыпотому, что каждую из них затрагивает жизнедеятельность человека и ни одна не может существовать без человеческого вмешательства. Таким образом, и влияют на развитие человеческого потенциала множество факторов и показателей из различных сфер, однако наиболее важными являются социальные и экономические процессы, так как они оказывают наисильнейшее влияние. Развитие человеческого потенциала необходимо для безопасного развития страны поскольку человеческий потенциал взаимосвязан с жизненно важными для страныпроцессами. Как экономическая и социальная сферы влияют на развитие человеческого потенциал, так и он влияет на них, образуя цикличность. При условии развития человеческого капитала, рабочие места, в том числе и в органах государственной власти, будут

предоставлены высококвалифицированным специалистам и профессионалам, обладающих совокупностью умений и навыков, требуемых уровнем развития общества и страны. Таким образом, развития человеческого потенциала – приоритетная задача развития страны. Основные угрозы экономической безопасности Росси в сфере развития человеческого потенциала – низкая рождаемость, неустойчивость института семьи, неконтролируемая миграция, старение населения. Наиболее вероятной угрозой экономической безопасности Российской Федерации, на локализацию которых должна быть направлена деятельность федеральных органов государственной власти является - увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, что ведет к нарушению социального мира и общественного согласия. Достигнутый относительный баланс социальных интересов может быть нарушен в результате действия следующих факторов: расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, неуверенных в своем будущем людей; увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с деревней, что создает социальную и криминальную напряженность и почву для широкого распространения относительно новых для России негативных явлений - наркомании, организованной преступности, проституции и тому подобного; рост безработицы, что может привести к социальным конфликтам; задержка выплаты заработной платы, остановка предприятий и так далее. В целом, проблема сильного социально-экономического неравенства регионов считается барьером модернизации, но этот традиционый взгляд не учитывает научные знания о развитии пространства и реальные тенденции. Экономическое неравенство регионов России по душевому ВРП, измеряемое индексом Джини, в переходный период росло, но с середины 2000-х гг. стало

сокращаться вследствие бума нефтяных доходов и возросших масштабов перераспределения бюджетных средств. Различия регионов по уровню безработицы усиливались весь период экономического роста, новый кризис смягчил их только временно. Однако межрегиональные различия в доходах населения имели явный тренд выравнивания, особенно в последние докризисные годы благодаря перераспределительной политике и росту трансфертов из федерального бюджета. Перераспределение помогло смягчить и региональное неравенство по уровню бедности. Таким образом, социальное неравенство регионов сокращалось более устойчиво.

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА КАК СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ БЕЗОПАСНОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ 3.1 Пути нейтрализации угроз развития человеческого потенциала страны Для сохранения накопленного и последующего плодотворного развития человеческого потенциала необходим комплекс мероприятий, охватывающий различные сферы жизнедеятельности человека и направленный на предотвращение и предупреждение угроз развития человеческого потенциала. На основе проведенного анализа, что необходимо нейтрализовать следующие угрозы развития человеческого потенциала, с целью обеспечения безопасного развития страны: демографический кризис; угроза снижения качества жизни населения; низкая продолжительность жизни мужского населения страны; экономический спад; низкие доходы и высокая степень дифференцирования населения по доходам; износ основных фондов; отставание наукоемких отраслей. Повышение обеспечения качества жизни продовольственной граждан безопасности, гарантируется большей за счет доступности комфортного жилья, высококачественных и безопасных товаров и услуг, современного образования и здравоохранения, спортивных сооружений, создания высокоэффективных рабочих мест, а также благоприятных условий для повышения социальной мобильности, качества труда, его достойной оплаты, поддержки социально значимой трудовой занятости, обеспечения

доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения, достойного пенсионного обеспечения. Для противодействия угрозам качеству жизни граждан органы нужно применять следующее: совершенствовать защиту прав и свобод человека путем развития законодательства, судебной и правоохранительной систем; содействовать росту благосостояния граждан, снижению дифференциации населения по уровню доходов, сокращению бедности, в том числе путем развития пенсионной системы, социальной поддержки отдельных категорий граждан, совершенствования системы социального обслуживания; обеспечивать поддержку трудовой занятости населения, контроль за соблюдением трудовых прав работников, совершенствуют систему защиты от безработицы, создают условия для вовлечения в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями; создать условия для стимулирования рождаемости, снижения смертности населения, ведения здорового образа жизни, развития массового детско-юношеского спорта, организуют пропаганду здорового образа жизни; улучшать и развивать транспортную и жилищно-коммунальную инфраструктуры; принимать меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также по снижению риска их возникновения на территории Российской Федерации; обеспечивать развитие информационной инфраструктуры, доступность информации по различным вопросам социально-политической, экономической и духовной жизни общества, равный доступ к государственным услугам на всей территории Российской Федерации, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий;

Обеспечение экономической безопасности страны достигается путем развития промышленно-технологической базы, проведения модернизации и развитиясекторов национальной экономики, повышения инвестиционной привлекательности государства, улучшения делового климата в стране, а также создания благоприятной деловой среды. Важнейшими факторами отвечающими заобеспечение экономической безопасности являются: прирост эффективности государственного регулирования экономики с целью достижения устойчивого экономического роста в стране; повышение производительности труда населения; освоение новых ресурсных источников; обеспечение стабильности функционирования и развития финансовой системы страны, повышение ее защищенности, проведение валютного регулирования и контроля; накопление финансовых резервов, сохранение финансовой стабильности, сбалансированности бюджетной системы, совершенствование межбюджетных отношений; преодоление оттока капитала и квалифицированных специалистов; увеличение объема внутренних сбережений и их трансформация в инвестиции; снижение инфляции. Кроме того, необходимы проводить активные меры по борьбе с коррупцией в стране, теневой и криминальной экономикой. Для обеспечения экономической безопасности страны, основные усилия направлены на устранение существующих дисбалансов в экономике, территориальном развитии, развитии рынка труда, развития социальной и образовательной инфраструктурах в стране, формирование новых отраслей экономики, создание фундаментальных и новых центров прикладных промышленности, научных исследований, активизацию повышение

качества общего, профессионального совершенствованиесуществующих и высшего национальных образования, инвестиционных и финансовых институтов, стимулирование миграции производства из других стран в Российскую Федерацию. С целью противодействия угрозам экономической безопасности должна быть реализованы государственная социально-экономическая политика, предусматривающая: обеспечение устойчивости макроэкономической ситуации в стране, стимулирование темпов роста национальной экономики, поддержку реального сектора экономики; повышение эффективности и качества государственного управления экономикой, борьбу с коррупцией, повышение эффективности управления активами принадлежащими государству; укрепление финансовой системы, обеспечение ее суверенитета, устойчивости валютного курса рубля, оптимизацию валютного регулирования и контроля; обеспечение сбалансированности бюджетной системы и совершенствование межбюджетных отношений в Российской Федерации; повышение совершенствование привлекательности условий для российской юрисдикции, предпринимательской деятельности, развитие конкуренции, выработку новых подходов к деятельности органов государственного контроля (надзора), обеспечение стабильности налоговой и правовой систем, гарантированную защиту права частной собственности и выполнения договоров; осуществление рационального импортозамещения, снижение критической зависимости от зарубежных технологий и промышленной продукции, ускоренное развитие агропромышленного комплекса и фармацевтической промышленности; развитие новых высокотехнологичных отраслей, укрепление позиций в области освоения космоса, ядерной энергетики, возвращение

лидерства в традиционных промышленных отраслях (тяжелое машиностроение, авиа- и приборостроение), восстановление электронной и легкой промышленности, судо- и станкостроения, а также системы статистической оценки уровня технологического состояния отраслей экономики; развитие двигателя оборонно-промышленного модернизации промышленного комплекса производства, страны как обновление производственной базы организаций оборонно-промышленного комплекса на новой технологической основе, совершенствование их кадрового потенциала и выпуск ими востребованной продукции гражданского назначения; сокращение неформальной занятости и легализацию трудовых отношений, повышение инвестиций в развитие человеческого капитала; 3.2 Пути повышения уровня развития человеческого потенциала как стратегической задачи безопасного развития страны Повышение уровня человеческого потенциала заключается в улучшении условий влияющих на развитие человека, создание среды для беспрепятственного и непрерывного развития человеческого потенциала в стране.Целью улучшений таких условий является не только обеспечения самого развития, а поддержание его на должном высоком уровне, необходимом для безопасного развития страны, который не будет уступать другим развитым странам мира. Такой уровень развития человеческого потенциала обеспечит конкурентоспособность российских кадров и на уровне страны, и на мировом уровне, а в последствии, как фактор, создаст предрасположенность к благополучному развитию страны в целом и ее отдельно взятых секторов. Одной из важных задач развития человеческого потенциала для обеспечения безопасного развития Российской Федерации, решаемых на

современном этапе, является осуществления целей демографической политики, в рамках реализуемой Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Для обеспечения безопасного развития Российской Федерации были намечена реализация следующих целей: - стабилизация численности населения; - повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2025 году до 75 лет. Достижение целей демографической политики Российской Федерации в значительной степени зависит от успешного решения широкогокруга задач социально-экономического экономического роста снижениеуровнябедностии развития, и включаяобеспечение роста уменьшение стабильного благосостояниянаселения, дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и созданиеэффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения),рынка доступного жилья,гибкогорынкатруда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки. В основу демографической политики Российской Федерации положены следующие принципы: комплексность решения демографических задач-мероприятияв этойсфере должны охватывать направления демографического развития (смертность, рождаемость и миграцию) в их взаимосвязи; концентрация наприоритетах-выборпо каждому направлению демографического развития наиболее проблемных вопросов и применение эффективных механизмов их решения; своевременное реагированиенадемографическиетенденции в текущий период; учет региональныхособенностейдемографическогоразвитияи дифференцированныйподходкразработке демографических программ; и реализации региональных

взаимодействие органовгосударственнойвластис институтами гражданского общества; координация действийзаконодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Основными задачами демографическойполитикиРоссийской Федерации на период до 2025 года являются: сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6раза,прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин; сокращение уровня материнскойимладенческойсмертностине менее чем в 2 раза,укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков; сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни,создание условий иформирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровнязаболеваемостисоциально опасностьдляокружающих значимыми и заболеваниями,улучшение представляющими качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов; повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей; укрепление института семьи, возрождениеисохранение духовнонравственных традиций семейных отношений; привлечение мигрантов в соответствииспотребностями демографическогоисоциально-экономическогоразвития,сучетом необходимости их социальной адаптации и интеграции. Для повышения уровня развития человеческого потенциала области демографии, необходимо реализовать следующие меры: 1. Комплекс направленныйповышение мероприятий в рождаемости,увеличение продолжительности

жизни, сохранения и укрепления здоровья населения, управление миграционными процессами. Снижение смертностимужчин в трудоспособном возрасте можно добиться с помощью следующих мероприятий: снижение смертности и травматизма в результате внешних причин, напримердорожно-транспортных происшествий; профилактика, своевременное выявление и лечение заболеваний, которые дают высокий процент смертности среди населения; снижение смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве; создание развитой инфраструктуры жизнеобеспечения и реабилитации лиц, работающих в экстремальных условиях. Сохранениюи укреплениюздоровья населения способствуют: развития условий для здорового образа жизни населения; мониторинг и контроль над соответствием продукции, которая предназначенная для человека, а также факторов среды обитания человека; стимулированиесамих граждан Российской Федерации к ответственному отношению к своему здоровью. С целью повышения уровня рождаемости, следует применить следующее: укрепление института семьи; укрепление репродуктивного здоровья населения; поэтапную ликвидацию рабочих мест сусловиями труда вредными или опасными для репродуктивного здоровья населения; 2. Для повышения уровня развития человеческого потенциала необходима модернизация отечественного образования. Это связано с постоянным ростом требований к знаний и способностям работников.Так как человеческий капитал на современном этапе развития становится в центре решающим ресурсом и главным продуктом, то требования, предъявляемые, к нему будут только расти. На мировом уровне конкуренция различных систем образования стала

являться ключевым элементом глобальной конкуренции. Поддержание конкурентоспособности требует постоянного обновления технологий,быстрой адаптации к запросам и требованиям динамично меняющегося мира, ускоренного освоения инноваций. Для развития образования и перехода его на качественно новый уровень, который позволяет готовить передовые кадры, необходимо обеспечитьинновационный характер образования, включающий: обеспечениевзаимосвязи академических знаний и практических умений; создание такой системы образовательных услуг, которая обеспечит раннее развитие детей независимо от места проживания, состояния здоровья, социального положения; развитие финансовых инструментов социальной мобильности, включая образовательные кредиты; формирование механизмов оценки качества образовательных услуги их востребованности; формирование инфраструктуры и условий академической мобильности студентов и преподавателей; внедрение реализующих лучшие системы ежегодной инновационные поддержки программы организаций, непрерывного профессионального образования. 3. Гибкий эффективно функционирующий рынок труда важен для развития человеческого потенциала. С одной стороны, он предоставляет населению рабочие места с заработной платой, то есть дает им средства для удовлетворения своих потребностей, с другой стороны создает условия для создание и эффективного функционирования инновационной экономики, то есть поддерживает экономический рост страны. Вместе с тем современное развитие экономики не представляется возможным без продуктивной занятости, которая является производной от эффективно функционирующего гибкого рынка труда, который позволяет оперативно реагировать на

экономические вызовы.Процессы глобализации экономики приведут кобострению конкуренции на рынке квалифицированной рабочей силы.В связи с этим, важное значение в рамках развития интеграции национальной экономики в мировое хозяйство приобретет конкуренция на международном рынке труда стран, являющихсяэкономическими лидеров. Такая конкуренция будет приводить как к повышению требований работников к рабочим местам в Российской Федерации, так и к обострению проблемы сокращения совокупного предложения рабочей силы на рынке труда. Обоснованности выбора наиболее эффективных мер политики на рынке труда будет способствовать внедрение системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда, в том числе профессиональноквалификационной структуры спроса и предложения трудовых ресурсов с учетом изменения демографической ситуации и сложившейся структуры профессионального образования. В то же время необходимы понятные и прозрачные правила функционирования рынка труда и трудовых отношений, с целью соблюдения которых должна быть налажена действенная система контроля и надзора, чтобудет способствовать легализации трудовых и иных видов деятельности, приносящей доход. Достижение поставленных целейдолжно осуществляться посредством повышения гибкости рынка труда и сокращения нелегальной занятости совершенствование нормативной правовой базы в сфере труда и занятости, стимулирующей развитие занятости населения, в том числе гибкие формы, не требующие постоянного присутствия на рабочем месте; создание условий для продления периода трудовой деятельности за счет стимулирования использования трудового потенциала работников старшего возраста; расширение практики стажировок в организациях молодых специалистов с целью их последующего трудоустройства на постоянное рабочее место;

стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями. Кроме того, для развития рынка труда следует улучшить качество рабочей силы и развитие его профессиональной мобильности на основе реформирования системы профессионального образования всех уровней: развитие внутрипроизводственного обучения работников организаций; развитие профессиональной мобильности на основе повышения квалификации, непрерывного обучения и переобучения; развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки граждан, в том числе профессиональной ориентации учащихся школ, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, направлениям, востребованным на рынке труда; Необходимо добиться развития институтов рынка труда, роста занятости и эффективного использования труда: создание конкурентного рынка оказывающего услуги безработным гражданам и гражданам, которые испытывают трудности в поиске работы; повышение качества услуг предоставляемых в области содействия занятости на основе развития государственной службы занятости населения и частных агентств занятости, их взаимодействия; реализация мероприятий, направленных на стимулирование возвращения в Россию высококвалифицированных российских специалистов, выехавших из страны с целью поиска работы за рубежом. 4. Несмотря на наличие основ функционирования рынка жилья, его приобретение, строительствос использованием рыночных механизмов на практике доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими

доходами. Получается, что не все семьи Российской Федерации могут позволить себе собственное, отдельное жилье, в следствии чего должны прибегать к альтернативным мерам. К основным причинам низкого платежеспособного спроса на жилье можно отнести недостаточную развитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, также инфраструктуры рынка жилья и ипотечного кредитования, кроме тоговысокий уровень рисков на этом рынке. Развитие массового жилищного строительства требует роста промышленной базы стройиндустрии, стимулирования применения новых технологий и новых строительных материаловв строительстве. Для обеспечения участков массового жилищного строительства инженерной, коммуникационной и социальной инфраструктурой и развития рынка земельных участков должна формироваться практикачастно- государственного партнерства, которая позволит обеспечить строительство и реконструкцию инфраструктур в соответствии с потребностями жилищного строительства, особенно при комплексном освоении земельных участков. Необходимо создание градостроительной политики, направленной на создание нового облика российского города и села, их архитектурной среды, которая будет комфортна для жизни людей, а также характеризоваться функциональными, утилитарными и эстетическими особенностями. Это предполагаетрациональное сочетание различных типов строительства, учет принципов формированияархитектурного облика населенных пунктов, а такжесохранения исторического облика старых населенных пунктов. Результатами реализация государственной жилищной политики должна привести к следующим: создание безопасной и комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека; обеспечение возможностей для территориальной мобильности населения. Для обеспечения населения собственным жильем необходимо создать

условия для роста предложений которые соответствуют потребностям различных групп населения: формирование эффективных рынков земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией; развитие строительного комплекса и производства строительных материалов, изделий и конструкций с применением инновационных, в том числе энергосберегающих, технологий; развитие конкуренции между частными коммерческими и некоммерческими застройщиками и подрядчиками, в том числе путем применения антимонопольных мер; совершенствование стандартизации и технического регулирования в сфере строительства и эксплуатации зданий, сооружений жилого фонда и осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов; содействие внедрению инновационных технологий в сфере жилищного строительства отечественного производства и коммунального строительных хозяйства, материалов, развитию изделий и конструкций; повышение доступности ипотечных кредитов для граждан, снижение и эффективное распределение рисков кредитования между всеми участниками рынка; создание жилищного фонда социального использования для предоставления жилых помещений по договорам социального найма; 5. Необходимым фактором для развития человеческого потенциала является проведение социальной политики, которая заключается в содействии развитию механизмов социальной адаптации и социальной поддержки населения. Меры, которые обеспечивают решение данных задач, должны быть направлены на гармонизацию содействия рынков, государства, семьи в области повышения уровня и качества жизни населения России, создания в стране общества обладающего равными возможностями.

Необходимо улучшить социальный климат в обществе, снизить уровень бедности. Основными методами борьбы с бедностью и улучшения благосостояния граждан являются высокие темпы экономического роста, и прежде всего формирование эффективных рабочих мест и рост заработной платы. Большое влияние на улучшение социальной ситуации в стране окажут позитивные изменения в системах образования и здравоохранения как за счет повышения доступности и качества услуг, так и за счет позитивного воздействия обновленной системы образования на возможности успешной экономической деятельности населения. Однако экономический рост автоматически не приводит к преодолению бедности, а может спровоцировать увеличение неравенства и социальной нестабильности в обществе. Для снижения бедности населения должен быть осуществлен комплекс мероприятий социальной политики: повышение минимального размера оплаты труда и оплаты труда работников бюджетных организаций, что позволит снизить бедность среди работающего населения; повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности региональных программ государственной процедур проверки социальной нуждаемости помощи, граждан, совершенствования внедрения современных социальных технологий оказания помощи, в том числе системы социальных контрактов; усиление стимулирующей роли дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, включая расширение рынка образовательных услуг для детей и масштабов строительства доступного жилья для семей с детьми; социальное обслуживание развитие сектора граждан старших возрастов и инвалидов; негосударственных организаций в сфере оказания социальных услуг; некоммерческих

содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности. Работа по направлениям повышающим уровень развития человеческого потенциала окажет благоприятное воздействие на развитие всей страны. Развитие человека и развитие государство взаимосвязаны.Развитие человеческого потенциала служит основой для развития государства, агосударства развиваясь, должно предпринимать меры для развития своих граждан. Только в такой слаженной работе можно достичь развития обоих. Таким образом, человек становится в центре функционирование всех систем, он обеспечивает их функционирование, управляет ими, и еще является конечной целью их работы.Решение социальных задач, социальная направленность политики являются важными компонентами экономической безопасности, в чем сходятся мнения специалистов. Отсюда напрашивается вывод, что обеспечение экономической безопасности предполагает не только стабильную деятельность институтов, но и то, ради чего они созданы и функционируют – достойное стабильное существование всех слоев населения, что сказывается и на демографических процессах – рождаемости, смертности, миграции. Поскольку экономическая безопасность государства и его демографическая устойчивость взаимозависимы и взаимообусловлены, то и рассматривать данные понятия целесообразно во взаимосвязи между собой. Таким образом, экономическая безопасность должна предусматривать и демографическую безопасность, целью которой выступает поддержание устойчивого демографического развития страны и ее регионов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Уровень человеческого развития воздействует на экономику, производство, а следовательно, и на степень развития страны. Показатели, которые оценивают уровень человеческого развития берутся в расчѐт при оценки развития государства.Поэтому сохранения и развития человеческого потенциала – одна из первоочередных задач государственной социальноэкономической политики. В условиях современной реальности человеческий потенциал можно назвать основным богатством и наиболее ценным ресурсом любого социума, а главным показателем социально-экономического прогресса являются достижения в области развития человека и удовлетворения его потребностей. Это обусловлено тем, что человеческий потенциал, который включает в себя знания, способности, умения, навыки, креативность, дальновидность и другие характеристики присущие индивиду, необходимы для создания новых технологий, инноваций, изобретений, которые востребованы государством для многих целей (оборона государства). Кроме того, они влияют на производительность, товарные характеристики, трудовой процесс, спрос и в следствии этого на экономический рост и экономическое положение в стране. Другими словами, развития человеческого потенциала влияет на экономическое, финансовое положение государства, на его престиж и место среди других стран. Уровень развития человеческого потенциала говорит об эффективности управления государством, об эффективности выбранного политического курса. Ежегодно составляются рейтинги государств, которые в основе сравнения активно применяют социальные и экономические показатели.Человеческий потенциал – объект сложно измеримый. Он слишком многогранен, на него влияю множество факторов, как напрямую, так и косвенно, и учесть их всех не просто. Прежде всего, следует рассматривать экономические и социальные показатели на уровне страны.

Они позволят характеризовать доступ населения к качественному образованию, медицине, трудоустройству, степень благоустройства жизни граждан и т.п. Кроме того, основные показатели характеризующие страну, учувствуюти в характеристике уровня развития человеческого потенциала. Таким образом, для оценки человеческого развития необходимо охарактеризовать уровень развития страны, опираясь на социальноэкономические показатели. Анализ динамики социально-экономических показателей страны позволяет выявить наметившуюся тенденцию, определить ее влияние на развитие человеческого потенциала. От того как то или иное изменение будет влиять на развитие человеческого потенциала России, становится возможным сделать вывод о характере тенденции. Проблема развития соответствия человеческого качественных потенциала характеристик - рабочей это проблема силы характеру современной экономики. В нынешних условиях постиндустриализации растут требования к физическим, интеллектуальным, личностным качествам работников. Особенно возрастают требования к образованию трудящихся, включая его способности к постоянному повышению квалификации, быстрому освоению информации и саморазвитию. Кроме постоянно возрастающих требований к качествам, характеризующим человека, на человеческий потенциал оказывают свое влияние внешние факторы, действующие непосредственно на человека или косвенно, через жизненно важные для него аспекты. Угрозы развития человеческого потенциала могут быть и реальными и вероятностными. Первые представляют опасность на данный момент, а вторые могут последующего необходим наступить внезапно.Для плодотворного комплекс развития мероприятий, сохранения накопленного человеческого охватывающий и потенциала различные сферы

жизнедеятельности человека и направленный на предотвращение и предупреждение угроз развития человеческого потенциала. Для сохранения накопленного и последующего плодотворного развития человеческого потенциала необходим комплекс мероприятий, охватывающий различные сферы жизнедеятельности человека и направленный на предотвращение и предупреждение угроз развития человеческого потенциала. Повышение уровня человеческого потенциала заключается в улучшении условий влияющих на развитие человека, создание среды для беспрепятственного и непрерывного развития человеческого потенциала в стране. Целью улучшений таких условий является не только обеспечения самого развития, а поддержание его на должном высоком уровне, необходимом для безопасного развития страны, который не будет уступать другим развитым странам мира. Такой уровень развития человеческого потенциала обеспечит конкурентоспособность российских кадров и на уровне страны, и на мировом уровне, а в последствии, как фактор, создаст предрасположенность к благополучному развитию страны в целом и ее отдельно взятых секторов. Стратегическими задачами России являются развитие человеческого потенциала, удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей населения, снижение степени социального и имущественного неравенства населения прежде всего за счет ростадоходов населения. Развития человеческого потенциала – предмет многополярный, охватывает собой все существующие сферыпотому, что каждую из них затрагивает жизнедеятельность человека и ни одна не может существовать без человеческого вмешательства. Таким образом, и влияют на развитие человеческого потенциала множество факторов и показателей из различных сфер, однако наиболее важными являются социальные и экономические процессы, так как они оказывают наисильнейшее влияние.

Развитие человеческого потенциала необходимо для безопасного развития страны поскольку человеческий потенциал взаимосвязан с жизненно важными для страныпроцессами. Как экономическая и социальная сферы влияют на развитие человеческого потенциал, так и он влияет на них, образуя цикличность. При условии развития человеческого капитала, рабочие места, в том числе и в органах государственной власти, будут предоставлены высококвалифицированным специалистам и профессионалам, обладающих совокупностью умений и навыков, требуемых уровнем развития общества и страны. Таким образом, развития человеческого потенциала – приоритетная задача развития страны.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Конституция Российской Федерации от 21.07.2014 № 11-ФКЗ. 2. О концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ президента РФ от 10.01.2000г. № 24 608 3. О стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683. 4. Абалкин, Л.И. Парадоксы измерения человеческого капитала /Л. И. Абалкин //Вопросы экономики. – 2014. – №9. – С.51–70. 5. Беккер, Г. Человеческое поведение: экономический подход /Г. Беккер // Избранные труды по экономической теории. –М.: ГУ ВШЭ, 2013.– 672 с. 6. Бурдье, П. Формы капитала / П. Бурдье // Западная экономическая социология: хрестоматия современной классики / М.: Российская политическая энциклопедия.–2014. –С. 521-528. 7. Глазьев, С.Ю. О внешних и внутренних угрозах экономической безопасности России в условиях американской агрессии / С.Ю. Глазьев // Менеджмент и бизнес-администрирование. – 2015. - № 1. – С. 4-20. 8. Гордиенко Д.В. Основы экономической безопасности государства. Курс лекций. – М.: Финансы и статистика, 2009. – 224 с. 9. Гучева Т.А. Инвестиционная деятельность в сфере человеческого капитала / Т.А. Гучева// ЭНЕРГИЯ – 21 ВЕК. Научно-практический вестник. – Воронеж: ВГТУ. – 2007.- №4(66) – С. 132-137. 10. Добрынин, А.И. Человеческий капитал в транзитивной экономике: формирование, оценка, эффективность использования. / А.И. Добрынин, С.А. Дятлов, Е.Д. Цыренова.–СПб. : Наука, 2015. – 39 с. 11. Докторович, А. Б. О сохранении и развитии человеческого потенциала / А. Б. Докторович // Пространство и время. – 2011. – № 4 (6). – С. 125–130.

12. Драганчук, Л.С. Образование и развитие человеческого капитала в России /Л.С. Драгунчик // Проблемы современной экономики. –2011. – № 1. – С. 132-140. 13. Дудин М.Н. Экономическая безопасность России: угрозы национальным интересам и их отражение / М.Н. Дудин, Н.В. Лясников, Сидоренко В.Н. // МИР (Модернизания. Инновации. Развитие) – 2014. - № 20. – С. 98-106. 14. Еркеев, И.Х. Экономическая безопасность государства как часть национальной экономической безопасности и безопасности государства / И.Х. Еркеев // Черные дыры в Российском законодательстве. – 2014. - № 2. – С. 36-40. 15. Заславская, Т. Н. Человеческий потенциал в современном трансформационном процессе / Т. Н. Заславская // Общественные науки и современность. – 2015. – № 3. – С. 5–16. 16. Захаров О. Обеспечение комплексной безопасности предпринимательской деятельности. – М.: АСТ, 2009. – 320 с. 17. Индекс развития человеческого капитала [Электронный ресурс] / Информационно-аналитический портал «Центр гуманитарных технологий». – Режим доступа: URL: http://gtmarket.ru/ratings/human-development- index/human-development-index-info. 18. Карзаева Н.Н. Основы экономической безопасности. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 276 с. 19. Капелюшников, Р.И. Сколько стоит человеческий капитал России / Р.И. Капелюшников. – М.: ВШЭ, 2012. –120с. 20. Кириллова Т.А. Инвестирование средств в один из элементов человеческого капитала - образование / Т.А. Кириллова // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. Международный теоретический журнал. – 2009. – №3(31). – С.380-385. 21. Кириллова Т.А. Подходы к оценке эффективности инвестирования в человеческий капитал / Т.А. Кириллова // Вестник

Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. Научный журнал. – Воронеж: ВГУ. – 2010. – №1 – С. 5-8. 22. Костин, В.И. Критерии, индикаторы, пороговые значения экономической безопасности / В.И. Костин. // Экономика и предпринимательство. – 2012. – № 3 (26). – С. 20-25. 23. Криворотов В.В. Экономическая безопасность государства и регионов : Учебное пособие / В.В. Криворотов, А.В. Калина, Н.Д. Эриашвили . - Москва : Юнити-Дана, 2012. - 351 с. [Электронный ресурс] Режим доступа:http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=118280&sr=1. 24. Критский, М.М. Человеческий капитал / М.М. Критский. – Ленинград: Изд-во Ленингр. ун-та, 2014. – 117 с. 25. Кузнецова Е.И. Конкурентные рыночные отношения и экономическая безопасность государства. – М.: Синергия, 2007. – 136 с. 26. Лелюхин С.Е. Экономическая безопасность в предпринимательской деятельности. Учебник / С.Е. Лелюхин, А.М. Коротченков, У.В. Данилова. – М.: Проспект, 2016. – 336 с. 27. Лукашин, В.И. Экономическая безопасность: Учебно- практи¬ческое пособие. — М.: МЭСИ, 2012. – 197с. 28. Макконел К.Р. Экономика: принципы, проблемы и политика / К.Р. Макконел. – М.: Республика, 2014. – 400 с. 29. Максимов С.Н. Экономическая безопасность России: системно- правовое исследование / С.Н. Максимов. – М.: МПСИ, МОДЭК, 2008. – 56 с. 30. Манохина Н.В. Экономическая безопасность: Учебное пособие / Н.В. Манохина, М.В. Попов, Н.П. Колядин, И.Э. Жадан. – М.: НИЦ ИНФРАМ, 2016. – 320 с. 31. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] : электронные таблицы: - Режим доступа: URL: http://www.gks.ru/ 32. Муталимов В.А. Экономическая безопасность России и современная международная торговая политика // Вестник Дагестанского

государственного университета. Серия 2: Общественные науки. – 2014. – № 5. – С. 21-26. Новикова, 33. региона / И.В. И.В. Новикова, Индикаторы Н.И. экономической Краников. // безопасности Вестник Томского государственного университета. – 2010. - № 330. – С. 132-138. 34. Орехова Т.Р. Экономическая безопасность современной России в условиях кризиса: Монография / Т.Р. Орехова, О.В. Карагодина, В.И. Орехов. – М.: ИНФРА-М, 2015. – 105 с. 35. Орлова А.В. Эволюция понятия «Экономическая безопасность» // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: История. Политология. Экономика. Информатика. – 2014. – Т. 24. – № 19-1. – С. 93-97. 36. Орлова А.В. Угрозы экономической безопасности // Научные труды SWorld. – 2013. – Т. 32. – № 1. – С. 65-72. 37. Программа развития ООН: Индекс человеческого развития в странах мира в 2016 году [Электронный ресурс] / Информационноаналитический портал «Центр гуманитарных технологий». – Режим доступа: URL: http://gtmarket.ru/news/2016/03/24/6843. 38. Радаев В.В. Понятие капитала, форма капиталов и их конвертация / В.В. Радаев // Экономическая социология. – 2002.Т. 3. – С. 2032. 39. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (ред от 08-08-2009) [Электронный ресурс]Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/. 40. Римашевская, Н.М. Человеческий потенциал России и проблемы «сбережения населения» / Н.М. Римашевская // Российский экономический журнал. – 2016. – № 9-10. – С. 25-41.

41. Рубин Ю.Б. Стратегии конкурентных действий. – М.: Синергия, 2014. – 46 с. 42. Сахарова, О. Н. Индекс развития человеческого потенциала: место России в современном мире // Вестник Таганрогского университета. – 2014. – № 1. – С. 16–19. 43. Сенчагов, В.К. Экономическая безопасность России. / В.К. Сенчагов. – М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2015. – 816 с. 44. Сироткин В.Б. Современные тенденции и проблемы экономического развития. М. :Юнити-Дана, 2014. - 296 с 45. Cкоблякова, И.В. Воспроизводство индивидуального и общественного человеческого капитала в постиндустриальной экономике. / И.В.Cкоблякова. – М.: ВШЭ, 2014. –230с. 46. Соложенцев, Е.Д. Топ-экономика. Управление экономической безопасностью социально-экономических систем. / Е.Д. Соложенцев // Национальная безопасность и стратегическое планирование. – 2015. – № 2-1 (10). – С. 31-41. 47. Стюарт, Т.А. Интеллектуальный капитал. Новый источник богатства организаций / Т.Ю. Стюарт. – М.: Поколение, 2017. – 368 с. 48. Супрун, В.А. Интеллектуальный капитал: Главный фактор конкурентоспособности экономики в XXI веке / В.А. Супрун. – М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2015. – 192 с. 49. Тимофеенко, П.М. Экономическая безопасность ВЭД предприятия / П.М. Тимофеенко. - М. : Лаборатория книги, 2012. - 113 с. [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=143004. 50. Туроу, Л. Будущее капитализма. Новая постиндустриальная волна на Западе / Л. Туроу. – М. : Академия, 2014. – 222 с. 51. Уразгалиев В.Ш. Экономическая безопасность. Учебник и практикум. – М.: Юрайт, 2016. – 376 с.

52. Хейне П. Экономический образ мышления. – М.: Дело, 2014. – 53. Человеческое с.360 развитие: новое измерение социально- экономического прогресса: учеб. пособие / под редакцией В.П. Колесова, Т. Маккинли. – М.: Права человека, 2008. – 345 с. 54. Черняк В.З. Управление предпринимательскими рисками в системе экономической безопасности. Теоретический аспект: монографии. / В.З. Черняк, Н.Д. Эриашвили, Е.Н. Барикаев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 159 с. 55. Чигоряев, К.Н. Оценка стоимости человеческого капитала на основе произведенных затрат / К.Н. Чигоряев, Н.А. Скопинцева, В.В. Ульященко // Известия Томского политехнического университета. – 2008. – № 6. – С. 54–56. 56. Шматко Н.А. Научный капитал как драйвер социальной мобильности ученых / Н.А. Шматко // Экономика и предпринимательство. – 2015. – № 3. – С. 30-59. 57. Шульц Т. Человеческий капитал / Т. Шульц. – Американская экономика, 2014. – 120с. 58. Эдвинссон Л. Интеллектуальный капитал. Определение истинной стоимости компании / Л. Эдвинссон // Новая индустриальная волна на Западе. – М.: Academia, 2015. – С. 442-443. 59. Эдвинссон, Л. Корпоративная долгота. Навигация в экономике, основанной на знаниях / Л. Эдвинссон. – М.: ИНФРА-М, 2015. – 248 с. 60. Экономическая безопасность: учебное пособие / Н.Д. Эриашвили, Е.Н. Барикаев и др. - М. :Юнити-Дана, 2014. – 296 с. 61. Юдин, Б. Г. Интеллектуальный потенциал личности // Человеческий потенциал России: интеллектуальное, социальное, культурное измерения. – М. : Институт человека РАН, 2015. – 265 с.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв