Революция в военном деле в Германии в период канцлерства Ангелы Меркель (2005 - 2014)

Лесюк Марта Игоревна

Революция в военном деле в Германии в период канцлерства Ангелы Меркель (2005 - 2014)

Работа посвящена исследованию эволюции ВС Германии. На рубеже XX-XXI вв. началась РВД, шестая по счету в истории. ФРГ является важным участником международных отношений, по этой причине важно рассмотреть, как РВД затронула Германию. Для освещения данной проблемы в работе представлен обзор технологий, которые являются элементами РВД; исследована история и основные этапы развития Бундесвера; проанализирована внутренняя структура и специфика ВС Германии. В ходе исследования были выявлены причины, которые способствуют или препятствуют процессу трансформации немецкой военной доктрины. По итогам работы даны краткие заключения о современном состоянии Бундесвера и о его возможных перспективах.

Политика и политические науки

Диссертации

Вуз: Санкт-Петербургский государственный университет (СПбГУ)

ID: 587d36755f1be77c40d58fbd

UUID: 8428d43e-06f5-4a36-b201-8bf30fc6a64d

Язык: Русский

Опубликовано: больше 7 лет назад

Просмотры: 11

Лесюк Марта Игоревна

Источник: Санкт-Петербургский государственный университет

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 544976 bytes

Поделиться работой

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Магистерская программа «Теория международных отношений и внешнеполитический анализ» Лесюк Марта Игоревна РЕВОЛЮЦИЯ В ВОЕННОМ ДЕЛЕ В ГЕРМАНИИ В ПЕРИОД КАНЦЛЕРСТВА АНГЕЛЫ МЕРКЕЛЬ (2005-2014) THE MILITARY REVOLUTION IN GERMANY DURING THE CHANCELLOSHIP OF ANGELA MERKEL (2005-2014) Диссертация на соискание степени магистра по направлению 41.04.05 «Международные отношения» Научный руководитель – доктор политических наук, профессор Конышев В.Н. Студент: Научный руководитель: Работа представлена на кафедру “___” _______________ 2016 г. Заведующий кафедрой: Санкт-Петербург 2016 1

Содержание Введение………………………………………………………………………………………….3 Глава 1.Теоретические концепции революции в военном деле..........................................9 1.1 Революция в военном деле в конце ХХ-ХХI вв................................................................ 9 1.2 Историческое значение РВД..........................................................................................14 Глава 2. Вооружённые силы Германии: структура, эволюция и значение.....................18 2.1 Бундесвер: факторы влияния на процесс трансформации............................................. 18 2.2 Деятельность Бундесвера и РВД в Германии.............................................................. 27 Глава 3. Международное сотрудничество Германии........................................................... 39 3.1 Международное сотрудничество Германии в сфере безопасности............................... 39 3.2 Смена приоритетов Германии: от НАТО к Европейской политике безопасности...47 Заключение…………………………………………………………………………………61 Список источников и литературы………………………………………………………..64 2

Введение В XXI в. продолжается развитие информационных технологий. Процессы глобализации способствуют распространению новшеств в различных областях мира. Частью этих процессов является и революция в военном деле (РВД). Какие последствия могут принести эти нововведения, и как это скажется на расстановке политических сил в мире? Какие сдвиги могут произойти в системе международных отношений? Ответы еще предстоит найти, однако гонка за лидерство на международной арене набирает обороты. Германия - одна из мировых держав современности. Какое место она сможет занять в системе международных отношений, и какое влияние на этот процесс оказывает канцлер А.Меркель? Эти вопросы требуют надлежащего изучения. РВД связана с изменением в стратегии и тактике военного дела. Современная РВД считается шестой по счёту в истории; её особенности вызваны развитием новых технологий, в частности, развитием высокоточного оружия, тактикой бестелесной войны, сбором информации, сетевыми войнами и т.д. Обладание новыми технологиями повышает степень защиты государства, но в то же время ведет к его милитаризации. Будучи высокоразвитым государством Германия тоже осваивает новые способы построения Вооруженных сил (ВС) и новые боевые тактики. В исследовании стоит задача проследить, как эти нововведения отражаются на построении внешней политики Германии, а также выявить роль канцлера А.Меркель в выработке и принятии решений в вопро с ах во енного ст роительства. Кроме того, с формулирована задача, предусматривающая анализ динамики военного строительства в Германии с момента её объединения до 2014 г. Важно совместить теоретические концепции РВД и их практическое применение. Этот подход позволит увидеть и оценить затраты и предпринятые меры Германии в военной сфере, что поможет создать чёткое представление о состоянии военной отрасли Германии в настоящее время. Анализ отношений Германии на континенте по вопросам военного сотрудничества (зоны и объекты) сделает возможным оценку военного положения в Европе и мире (соотношения сил). На основе полученных данных можно будет составить определённые прогнозы. Революция в военном деле является одной из тенденций в военно-политической сфере на рубеже XX-XXI веков. Эта тенденция не могла не затронуть одно из ведущих государств на международной арене - ФРГ. Германия является одним из наиболее экономически сильных и политически значимых государств мира. На протяжении 45 лет 3

Германия была разделена на 2 враждующих государства. В новых условиях ФРГ получила возможность проводить новую независимую внутреннюю и внешнюю политику. Возможность повторной попытки поиска собственного немецкого пути вызывала беспокойство международной политической элиты. По этой причине перемены в Германии, особенно те, что направлены на оптимизацию военной сферы, вызывали живой интерес мирового сообщества. Актуальность выбранной темы обусловлена рядом факторов. Во-первых, внимание общественности привлекает ведущая роль Германии в Западной Европе. Государство является локомотивом европейских интеграционных процессов. Роль ФРГ неоценима в развитии европейского сотрудничества по всем направления, включая безопасность. Германия одной из первых начала развивать идею европейской безопасности по линии ОВПБ/ЕПБО. Во-вторых, А.Меркель входит в число самых влиятельных женщин мира. Военная сфера всегда была одной из актуальных и привлекательных для экспертов в международных отношениях. Какое именно влияние на развитие РВД в Германии могла оказать А.Меркель, однозначно вызывает интерес для исследования. В-третьих, Германия все чаще принимает участие в международных операциях и стремится активно содействовать регулированию и поддержанию мира в нестабильных регионах. ФРГ - одно из государств, которое хочет получить место постоянного члена Совета Безопасности ООН. Это говорит о том, что Германия стремится стать гарантом безопасности. В-четвертых, особый интерес вызывает международное сотрудничество Германии в сфере безопасности. От того, какие направления сотрудничества будут для Германии в приоритете, во многом зависит дальнейший вектор развития ФРГ. Таким образом, Германия находится на подъеме и обладает огромным потенциалом. Для более тесного ознакомления с влияние РВД на ВС Германии, необходимо проанализировать специфику Бундесвера. Объектом работы являются вооруженные силы Германии - Бундесвер. Предмет исследования - применение инновационных технологий РВД в структурах министерства обороны Германии. Цель работы заключается в том, чтобы исследовать эволюцию ВС Германии и элементы РВД, которые ФРГ использует. Чтобы достичь поставленной цели, необходимо выделить следующие задачи: 4

 Дать обзор технологий, которые являются элементами РВД;  Изучить историю и основные этапы развития Бундесвера;  Исследовать внутреннюю структуру и специфику ВС Германии;  Отметить, какие именно элементы РВД были применены в Германии;  Отразить причины, которые способствуют или препятствуют процессу трансформации немецкой военной доктрины;  Рассмотреть основные направления международной деятельности Бундесвера;  Проанализировать развитие взаимоотношений Германии с ее партнерами в сфере безопасности в рамках международных организаций и двусторонних отношений. Хронологические рамки работы 2005-2014 гг. Нижняя граница выбранного временного отрезка обусловлена приходом А.Меркель к власти, верхняя — 2014 г., т. к. отслеживать деятельность организации резоннее по годам, а это последний полный год, за который представлены официальные отчеты о деятельности Бундесвера. Для описания процессов, которые способствовали или препятствовали развитию ВС Германии и их деятельности, упоминаются события, выходящие за взятые хронологические рамки. Методы исследования. Одним из основных использованных в работе методов стал историко-описательный метод. С его помощью удалось проследить эволюцию Бундесвера; рассмотреть основные внутренние и внешние события, повлиявшие на процесс эволюции ВС Германии. Кроме того, был использован сравнительно-политологический метод, что позволило выделить наиболее существенные моменты в развитии Бундесвера, которые сыграли решающую роль в его становлении. Для анализа источников официального происхождения был применен нормативный метод. В работе широко использовались источники официального происхождения для характеристики основных этапов становления Бундесвера, а также международные документы, отражающие суть взаимоотношений Германии с третьими странами и организациями в сфере безопасности. Еще один метод, использованный в магистерской диссертации, - аналитический. Источниковедческий обзор Для написания работы применялись источники, которые по их видовым характеристикам можно подразделить на несколько групп. В первую очередь — источники официального происхождения. 5

Первую группу источников составляют документы и публикации министерства обороны Германии. К ним относятся Белая Книга 1994 года 1, Белая книга 2006 года 2, Концепция Бундесвера 20133, Руководящие принципы оборонной политики 1992 года 4, Руководящие принципы оборонной политики 2011 года 5и другие. Ко второй группе источников следует отнести документы и публикации Вооруженных сил Германии (Бундесвер), в их числе: р уководство по сетевому ведению операций 6, основное оборудование Бундесвера 7, танковый парк на все случаи 8, новая концепция резерва9, материальное обеспечение Бундесвера 10и т.д. Третья группа источников представлена документами прочих министерств и ведомств Германии. В эту группу источников входят: договор об окончательном урегулировании в отношении Германии 11, Общевойсковой устав. Внутреннее руководство. Weißbuch 1994. Weißbuch zur Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland und zur Lage und Zukunft der Bundeswehr // Der Bundesministerium der Verteidigung. 1994. 151 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pNyydL3y1Mzi4qTS5Ay9lPzyvJz8xJRi_YJsR0UAIHdqG Q!!/. 2 Weißbuch 2006 Zur Sicherheitspolitik Deutschlands und zur Zukunft der Bundeswehr // Der Bundesministerium der Verteidigung. 2006. - 149 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/Dca7DYAwDAXAWVgg7unYAuicYCVPQrnsz7omqObfoUnPHfUwolOuhx2u4zN0xuFC_IGQddWEzqi4eLF1i7mqXFkKf-WQNUOF6jFY_sAY_7e5g!!/. 3 Konzeption der Bundeswehr // Bundesministerium der Verteidigung. - 2013. - 65 s. URL: http://www.planungsamt.bundeswehr.de/portal/a/plgabw/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9gpz0RCCVXlSal5KTmJ6ap5edn1eVWgBSF5SWhSfBJRILS5PzSjSL8h2VAQAXHv_5A!!/. 4 Verteidigungspolitischen Richtlinien // Der Bundesministerium der Verteidigung. 1992. URL: http://www.agfriedensforschung.de/themen/Bundeswehr/VPR1992.pdf . 5 Verteidigungspolitische Richtlinien // Bundesministerium der Verteidigung. 2011. - 39 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pNyydL3y1Mzi4qTS5Ay9lPzyvJz8xJRi_YJsR0UAIHdqG Q!!/. 6 Vernetzte Operationsfuhrung (NetOpFu) Eine Einführung // Luftwaffenamt. 2005. - 35 s. 7 Großgerät der Bundeswehr // Bundeswehr. 2015. URL:http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvfLEtLTUvPjSvJT49FSg WIleelF-cTGErV-Q7agIAAl2y4M!/. 8 Möckel A. Ein Fuhrpark für alle Fälle // Sänitatsdienst der Bundeswehr. 2016. URL: http://www.sanitaetsdienstbundeswehr.de/portal/a/sanitaetsdienst/! ut/p/c4/NYvBCsJADAX_KNliBfXWsghevWi9xe3SBtpsSWMF8ePdPfgG5jI8fGBGaOOBjJPQhHfsApeb_isJLBG3ThEEAqjchgNb-XRRwhJohVbFOPsQcmSwpLUplJeqrkA99i5yrfu4P6rvs3Rn-va7Xf0l5xmefmB8Ttf7E!/. 9 Die neue Konzeption der Reserve // Bundeswehr. 2012. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvaLU4tSislS97Py8qtQCk Ab9gmxHRQDEfL_A/. 10 Materielle Ausrüstung der Bundeswehr: Ministerin leitet Trendwende ein // Bundeswehr. 2016. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/NYuxDsIwDET_yE4GOrA16gJjB6BsaRtFRnVSGacsfDzJwJ30hns6fGJt8gdFr5ST3_CB00LnQMzHxFeuUhdgSnRW4NQYby3zxpgySloo4akVBnFaxbYs-jWTBGpBmjFydjBGWv-sd-u7rb2J3McHEj7sz9DxQYsFQ!/. 11 Vertrag über die abschließende Regelung in bezug auf Deutschland (2+4-Vertrag) vom 12. September 1990 // Auswärtiges Amt. 1990. – 72 s. URL: http://www.auswaertiges1 6

2008. 12, европейская политика в области безопасности и обороны 13. Четвертую группу источников составили документы международных организаций. Среди этих данных: стратегическая концепция НАТО 1991г. 14, Парижская хартия Новой Европы15, договор об обычных вооруженных силах в Европе 16, Маастрихтский договор17. В пятую группу источников вошли данные СМИ, представленные публикациями периодического интернет-издания Бундесвера "Y – Das Magazin"18. Историографический обзор Германия на протяжении всей своей истории занимала значимую роль в международных отношениях. Это послужило причиной тому, что изучение Германии вызывает большой интерес среди исследователей. Больше всего работ по данной проблематике в зарубежной литературе, преимущественно в Западной. Для характеристики Бундесвера и процесса трансформации ВС Германии были привлечены монографии, статьи и данные различных интернет-порталов. В качестве монографий были использованы работы: "Множество: война и демократия в эпоху империи"19; "Трансформация войны"20, "Война и антивойна" 21и др. В исследовании было использовано значительное количество статей, среди которых присутствуют публикации РСМД 22, Der Spiegel23, "Мировая экономика и международные amt.de/cae/servlet/contentblob/577714/publicationFile/153338/VertragstextOriginal.pdf. 12 Zentrale Dienstvorschrift ZDv 10/1 Innere Fuhrung // Bundessprachenamt. 2008. - 66 s. URL: http://www.kommando.streitkraeftebasis.de/portal/a/kdoskb/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK94uykOyUfL3y1MySlOKS4hK9qsy8tNJUvZT88ryc_MQU_YJsR0UAIaAfPw!!/. 13 Europäische Sicherheits- und Verteidigungspolitik // Auswärtiges Amt. 2009. - 23 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pNyydL3y1Mzi4qTS5Ay9lPzyvJz8xJRi_YJsR0UAIHdqG Q!!/. 14 NATO's strategic concept 1991 // NATO. 1991. URL: http://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_23847.htm. 15 Charter of Paris for a new Europe // OSCE. 1990. - 21 p. URL: http://www.osce.org/ru/mc/39520. 16 Договор об обычных вооруженных силах в Европе // ОБСЕ. 1990. - 124 с. 17 The Treaty on European Union (The Maastricht Treaty) // Luxembourg: Office for Oficcial Publications of the European Communities. 1992. - 253 p. URL: https://publications.europa.eu/en/searchresults? p_p_id=portal2012pagination_WAR_portal2012portlet_INSTANCE_gDBsAazqs5X2&p_p_lifecycle=1&p_p_state =normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=maincontentarea&p_p_col_pos=1&p_p_col_count=3&queryText=maastri cht&domain=EULex&domain=EUPub&SEARCH_TYPE=SIMPLE&QUERY_ID=6477684&resultsPerPage=10&s tartRow=11&QUERY_ID=6477684. 18 Y – Das Magazin. URL: http://www.y-punkt.de/portal/a/ypunkt. 19 Хардт М., Негри А. Множество: война и демократия в эпоху империи / Пер. с англ. под ред. В.Л.Иноземцева. – М.: Культурная революция, 2006. – 559 с. 20 Ван Кревельд М. Трансформация войны. Пер. с англ. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. – 344с. 21 Тоффлер Э., Тоффлер Х. Война и антивойна: Что такое война и как с ней бороться. Как выжить на рассвете XXI века. М.: АСТ: Транзиткнига, 2005. - 412 с. 22 РСМД. URL: http://russiancouncil.ru. 23 Der Spiegel. URL: http://m.spiegel.de/#spRedirectedFrom=www&referrrer=https://www.google.ru/. 7

отношения" 24и прочие. Данные интернет-порталов представлены не значительно. Для написания магистерской диссертации были применены материалы следующих сайтов: информационно-аналитический портал Геополитика 25, Военные материалы 26, Война и мир 27 и т.д. Научная новизна работы обусловлена тем, что тема магистерской диссертации остается неизученной в России. Публикаций по данной проблематике на русском языке нет, отдельные аспекты косвенно затронуты в статьях некоторых авторов. Структура работы. Исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка источников и литературы. Мировая экономика и международные отношения. URL: http://www.imemo.ru/jour/meimo. Охзенрайтер М. Военная стратегия Германии / / Информационно-аналитический портал Геополитика. URL: http://www.geopolitica.ru/article/voennaya-strategiya-germanii#.VnDq3-iOFDs. 26 Военная стратегия Германии / / Военные материалы. URL: http://warfiles.ru/41021-voennaya-strategiyagermanii.html. 27 Бундесвер - нет больше силы // Война и мир. 2013. URL: http://www.warandpeace.ru/ru/reports/view/80765/. 24 25 8

Глава 1. Теоретические концепции революции в военном деле 1.1. Революция в военном деле в конце XX-начале XXI вв. Военная стратегия подразумевает под собой выявление и оценку угроз, постановку целей в военной сфере, распределение необходимых для реализации целей ресурсов государства, формирование вооруженных сил, места, планирование и организация военных действий. Существует 2 подхода к определению понятия «военная стратегия»: 1) При узком подходе военная стратегия считается частью военного искусства и делом профессионалов; при этом делается акцент на тесной связи военной стратегии с политикой и экономикой государства. 2) При широком подходе военная стратегия является не автономной областью, а частью политики государства, нацеленной на обеспечение безопасности. Независимо от трактовки понятия «военная стратегия», взаимодействие политики и военной стратегии неоспоримо. Соотношение политических и военных методов заключается в том, что в основе деятельности политики есть некая последовательная идея, которая отвечает ключевым государственным интересам. В соответствии с этой идеей дается определение возможным союзникам и противникам государства. Именно политика создает подходящую среду для реализации выбранной стратегии, в то же время она выбирает подходящее время для применения силы. Политические лидеры обеспечивают необходимые ресурсы для обеспечения стратегии. Если возникает угроза войны, политика определяет ее цель и в полной мере реализует военную стратегию, без каких-либо ограничений. По итогам применения силовых методов политическая элита использует полученные результаты. Современная военная стратегия – область создания, развертывания и применения вооруженных сил в мирное и военное время. Она разрабатывается и реализуется в рамках стратегии национальной безопасности. Основными частями военной стратегии являются: 1) 2) 3) 4) Политические основы военной стратегии; Экономические основы военной стратегии; Военное строительство; Военное планирование и применение ВС; Классическая военно-силовая мощь измеряется численностью армии, наличием различных типов войск (ВМС, ВМФ и т.д.), степенью боеготовности ВС, мощностью боевых систем поражения, мобильностью армии, качеством подготовки солдат, 9

возможностями разведки, развитием систем управления и сообщения и наличием союзников (этот пункт не всегда является преимуществом; зависит от степени подготовки и развития ВС союзника). РВД современного этапа считают 6 в истории по счету. В рамках данной магистерской диссертации будет рассмотрена только 6 РВД в соответствии с заданными временными рамками. Окончание Холодной войны ознаменовало новую эпоху в военной сфере; были внесены коррективы в военные стратегии большинства стран мира 28:     На первый план вышли «мягкие», невоенные факторы безопасности; Снижение роли ядерного оружия в международных отношениях; Потребность в более компактном и эффективном оружии; Изменение характера войн: конт ртеррористиче ские, повст анче ские,   информационные войны, миротворческие операции, гуманитарные интервенции; Новые методы ведения войн; Новое высокоточное оружие (бесконтактное ведение боя и т.д.). Среди отличительных черт 6 РВД высокая степень использования информационных технологий, мобильность армии, высокоточное оружие и другие новейшие боевые механизмы, применение систем совмещения C4 (command, control, communication, computers), усиление роли СМИ, дистанционные методы ведения боя (крылатые ракеты и т.п.), "бестелесная" война, информационная война, "сетевая" война (совмещение 3 уровней войны - информационный, сенсорно-управляющий и уровень боевых операций), совершенствование боевой подготовки солдат, создание единой системы информации, управления, связи и контроля над вооружениями, проведение совместных операций различных родов войск. Стоит отметить, что РВД больше всего оказала воздействие именно на США, они положили начало процесса трансформации. «Этот процесс можно считать революцией, эволюцией или «трансформацией войны» – как предпочитают говорить в Пентагоне. Как бы то ни называлось, внедрение передовых информационных технологий в производство новых видов оружия, разработку стратегий и практику ведения боевых операций позволяет достигать все более высокой точности ударов и неуклонно расширяет спектр военно-стратегических альтернатив, призванных гарантировать США минимум потерь в ходе военных действий. 29» Ibrügger L. The Revolution in Military Affairs // The Information Warfare Site. 1998. URL: http://www.iwar.org.uk/rma/resources/nato/ar299stc-e.html. 29 Браун С. Сила в инструментарии современной дипломатии // Международные процессы. 2004. Май-август. Том 2. Номер 2(5). http://intertrends.ru/five/001.htm. 28 10

На данном этапе мировое сообщество переживает переходный период между старым и новым мировым порядком, в связи с чем и военная стратегия государств мира находится в стадии перехода и адаптации к новым реалиям современного мира. Однако следует отметить, что в период РВД основная характеристика войн - асимметричность; а также, что несвоевременное распознание РВД может привести к печальным последствиям: как это привело ко Второй мировой войне. Наблюдается тенденция трансформации войны. 30. До второй мировой войны большая часть войн велась между государствами (более 80%). Уже во второй половине ХХ века тенденция поменялась в противоположную сторону: более 80% войн приобрели характер гражданских, часть из них была впоследствии интернационализирована. Война стала все больше нацелена на локализацию угроз. Постепенно начала исчезать явная угроза. Война начала видоизменяться: приобрела ограниченный характер, проведение отдельных полицейских акций. С 1972 война стала превращаться в неотъемлемый компонент биовласти, направленной на создание и воспроизводство глобального общественного порядка. Военные действия периода постмодернити всегда были связаны с изменениями в экономике, т.к. эта зависимость всегда только укреплялась. Многие ученые считают, что состояние дел в военной сфере зависит от крупной промышленности (технологические модели и др.). Нынешняя война и современная промышленность развивались рука об руку.31 Сегодня военный контроль осуществляется при помощи средств связи и информационных технологий. Возникает парадокс: война является не противоположностью дипломатии, а ее продолжением, ее инструментом. 32Это мнение было широко распространено в среде военных при администрации Дж. Буша младшего. Существует 5 основных аргументов в защиту данной позиции: 1. Во время современного боя делается ставка на применение высокоточного оружия. Ван Кревельд М. Трансформация войны. Пер. с англ. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. – 54с. Брутенц К. Великая геополитическая революция [Текст] // Мировая экономика и международные отношения. — 2012. — № 10. — С. 3-5. 32 Тоффлер Э., Тоффлер Х. Война и антивойна: Что такое война и как с ней бороться. Как выжить на рассвете XXI века. М.: АСТ: Транзиткнига, 2005. - 412 с. 30 31 11

2. Поле боя становится «прозрачным», т.е. информационные технологии позволяют следить за операцией 24 часа в сутки, независимо от погодных условий. Хотя могут использоваться средства глушения противоположной стороной. 3. Высокая точность, информированность и использование беспилотных технологий позволяют минимизировать потери ВС. 4. Сбор полной информации о поле боя и обеспечение доступа к ней в режиме реального времени позволяет более эффективно управлять ходом боевых действий и обеспечивать эффективное взаимодействие различных родов войск. 5. Военное ведомство США формирует арсенал средств, который позволит вести боевые действия независимо от потенциальной помощи союзников. Как отмечалось и самим пентагоном, главный урок, который Америка извлекла в ходе войны в Афганистане, заключался в осознании того, что она способна вести войну в одиночку. И в Афганистане, и в Ираке в 2003 г. США пошли на военное сотрудничество с членами коалиции, главным образом, стремясь обеспечить политическую легитимность своих действий, а не потому, что привлечение союзников было необходимо с военной точки зрения. «В Ираке в 2003 г. победила не антитеррористическая коалиция, возглавляемая США, а цифровые технологии.33» А вот по завершении конфликтов американское военное ведомство выражало живую заинтересованность в том, чтобы разделить с зарубежными союзниками бремя послевоенных восстановительных работ и поддержания порядка. Ранее войны происходили между государствами. Теперь это не так. Проблема борьбы с международным терроризмом. Он экстерриториален. И часто террористы находятся на территории одного из государств без ведома его властей. Враг обрел новую форму (не государства, а сети, например). Существенная черта распределенной сети заключается в отсутствии у нее центра. Еще одна черта – сеть постоянно подрывает стабильные границы между тем, что находится внутри, и тем, что остается вне сети (ее наличие/отсутствие неочевидны). Такие изменения формы сказываются на военной стратегии. Военные вынуждены быть в постоянной готовности для отражения неожиданных угроз и неизвестных врагов. Сегодня все войны приобретают сетевые формы. 34 Фактор асимметрии. В военно-политической сфере она проявляется в использовании Давыдов Ю. Понятие «жесткой» и «мягкой» силы в теории международных отношений // Международные процессы. 2004. Январь-апрель. Том 2. Номер 1 (4). http://intertrends.ru/four/006.htm. 34 Журавлев Д.А. Международный терроризм в сетевом измерении мировой политики // Вестник РГГУ. 2013. № 21 (122). С. 59-73. Серия «Международные отношения. Зарубежное регионоведение». (1 п.л.) 33 12

ассиметричных политических стратегий, ведения ассиметричных боевых действий и появлении ассиметричных угроз. Ассиметричные политически стратегии – являются наиболее общим родовым понятием ситуаций, в которых «невоенные» методы используются для достижения военных целей, а информационно-психологический методики служат защите политических интересов. Пример – использование страхов гражданского населения (психологическое устрашение) для целей свержения правительства или компрометации международных союзов, в которых участвует государство. Ассиметричные угрозы – нередко возникают, когда другая сторону ощущает опасность от превосходящего ее противника и не может ответить ему симметрично, то есть использовать типологически те же силы и средства проецирования угрозы, которые использует тот. В самом общем виде ассиметричные боевые действия построены на использовании «сравнительных преимуществ» одной стороны против «сравнительных уязвимостей» другой. Инструментами ассиметричных (по отношению к операциям регулярных сил) боевых действий могут быть: 1. использование нерегулярными формированиями ОМУ, баллистических или крылатых ракет 2. применение информационных технологий 3. перенесения боевых действий в нехарактерную для них среду (города, джунгли, высокогорье, пещеры). Можно видеть, что террористы используют все подобные инструменты (хотя вопрос о перспективности использовании ими ОМУ остается спорным). Ассиметричные угрозы стоит рассматривать через призму ассиметричных интересов. Когда слабый противник имеет жизненный интерес, противоречащий нежизненно важному интересу более сильного государства, он получает достаточный стимул к тому, чтобы создать своему оппоненты ассиметричную угрозу (что само по себе – ассиметричная стратегия). Следует отметить, что новые информационные и коммуникационные технологии дают США превосходство и ставят их в асимметричное положение по отношению ко всем государствам35. Из-за РВД военные США практически лишены риска, т.к. они защищены Журавлёв Д.А. Сравнительный анализ коммуникативных стратегий террористов // Сравнительная политика. 2011. № 1. С. 89-98. (1 п.л.) 35 13

от угрозы со стороны любого противника. Такое видение РВД встречает критику со стороны традиционалистов (позиция первых-технологи, выступают за РВД). Таким образом, современная РВД отличается широким применением технологий свершившейся научно-технической революции. Высокие технологии и информация – две ключевые особенности XX-XXI вв., их появление повлияло и на военную сферу. Изменение методов и техник ведения боя, в свою очередь, привело к трансформации понятия «войны», «врага» и «безопасности». 14

1.2. Историческое значение РВД Историческое значение РВД заключается в первую очередь в том, что меняется понятие "войны", "врага", "угрозы". Появляются новые причины и методы для ведения войн. Обоснования для применения силы также изменились. Ранее это был ответ на агрессию, либо захват территорий и ресурсов. Теперь входит в обиход понятие «справедливой войны», лозунгами которой является сохранение или установление режима соблюдения прав человека. 36 Preemption (упреждающий) – ударить первым, чтобы предупредить зарождающуюся атаку противника. Prevention (превентивный) – ударить до того, как враг приобретет ресурсы к нападению. Побочные последствия РВД и трансформации войны. Дистанционное управление войной. Активно развивается концепция дистанционной войны. По прогнозам сторонников этой концепции уже через 10 лет вооруженные силы ведущих стран мира кардинально изменятся по структуре: они будут состоять из разведывательно-ударных и оборонительных систем 37. Наличие технологий, способных обеспечить электронную связь между сухопутными силами, авиацией, подразделениями морского десанта, разведывательными установками и каналами материально-технического снабжения, способно укрепить иллюзии относительно того, что военными действиями можно управлять прямо из Белого дома (разворачивать, сворачивать, прекращать), сочетая их с методами традиционной дипломатии. Невзирая на такие достоинства, как подчинение военных диктату политиков и исключение возможности отклонения чересчур агрессивного или излишне осторожного командования от заданной генеральной линии, а дистанционное управление войной имеет и недостатки. Наличие в штабе детальной и поступающей в режиме реального времени информации о ходе операции может спровоцировать самодеятельность и попытки микровмешательства со стороны высших гражданских чинов. Существует и опасность проявления инициатив на более низких уровнях управления. Например, региональное штабное командование, находящееся на значительном удалении от поля боя и располагающее в силу этого более полными данными, чем командиры непосредственно в зоне боя, может не удержаться от Хомский Н. Новый военный гуманизм: Уроки Косова. М.: Праксис, 2002. - с. 51-74. Конышев В.Н., Сергунин А.А. Дискуссии о войнах будущего в российском экспертно-аналитическом сообществе: мифы и реальность // Проблемы национальной стратегии. 2013. № 4 (19). – с. 106. 36 37 15

соблазна отдавать подразделениям на передовой поминутные приказы. Это способно создавать угрозу авторитету боевых командиров, вносить сумятицу в действия подразделений, которые могут получать противоречивые приказы. Не следует забывать об оборотной стороне медали – инициативах «снизу». Они могут заключаться в превышении полномочий командирами подразделений на местах, которые в свою очередь тоже имеют возможность составить более полную картину происходящего, чем вышестоящие командиры, и более оперативно судить о том, что в данный момент важнее – атаковать или отступать. Они могут отдавать свои приказы прежде, чем получат приказы от вышестоящего командования. В ходе «войны с дистанционным управлением» может возникнуть ситуация, когда самоуверенные «верхи» будут упражняться в игре под н а з ва н и е м « с и л а ка к и н с т рум е н т д и п л омат и и » , а « н и з ы » – п р оя вл я т ь недисциплинированность, совершать несанкционированные действия или, напротив, бездействовать. Таким образом, поменялись способы управления в военной сфере. «Прежде всего она потребовала значительного сокращения времени прохождения управляющих воздействий (приказов, директив) сверху вниз, обеспечения их неискажаемости и правильного понимания (ибо даже при неискажаемости может быть неверная интерпретация, в т. ч. потому, что практически каждый исполнитель интерпретирует указания в свою пользу). 38» Изменения в сфере управления напрямую связаны с владением как можно большим количеством информации. Война с минимальными потерями. Груз ответственности за принятие решения о вступлении в войну еще больше уменьшится, если военные будут располагать необходимыми средствами для выполнения своей миссии с минимальными потерями – как собственными, так и на стороне противника. Стремление избежать потерь своих войск обратно пропорционально степени значимости интересов, защита которых побудила страну вступить в войну: чем меньше эти интересы связаны с жизненно важными, тем данное стремление больше. Сторонники точки зрения о «войне как инструменте дипломатии» полны энтузиазма. Но при наличии арсенала средств, которые не приводят к массовой гибели людей, трудно противостоять искушению нанести сокрушительный, но не смертельный, упреждающий удар с целью парализовать жизненно важные системы противника не обязательно военного назначения. Крайней формой таких «массированных разрушений» является Кокошин А. О революции в военном деле в прошлом и настоящем // Отечественные записки. 2014. № 6 (63). URL: http://magazines.russ.ru/oz/2005/5/2005_5_4.html. 38 16

сознательное уничтожение именно тех объектов инфраструктуры, которые обеспечивают повседневную жизнь общества (энергетические установки и системы связи). По размерам эти гражданские объекты очень велики и они уязвимее собственно военных объектов. Существует и иное измерение данной проблемы. Подобные заявления на государственном уровне, провозглашаемые доктрины способствуют снижению уровня потерь среди военных, с которым может смириться общество (в первую очередь – американское). Противники США понимают, что рано или поздно поток цинковых гробов вызовет ответную реакцию общественного мнения. Таким образом, повстанцам в Ираке достаточно на протяжении нескольких лет продолжать удерживать текущий уровень потерь американской армии, чтобы принудить ту покинуть Ирак. Война же в сложных условиях гористой местности Афганистана или городов Ирака делает любую операцию рискованной. Отсюда и постоянные потери. Далее, американского солдата стараются защитить «по полной» – отсюда большой вес экипировки. К этому добавляются тяжелые системы связи, вооружение, а также иные средства, необходимые во время проведения операции. В итоге пехотинец становится неуклюжим для быстрого контактного боя в ограниченных условиях, либо целиком зависит от поставок и сил снабжения. Кибервойны. Вопрос об определении. Недостаточность войск. Во время кампании в Ираке американское руководство недооценило специфические условия боя в городских кварталах. Сейчас производится модернизация техники для обеспечения большей безопасности. Кроме того – существует нехватка пехотных формирований для оккупации и проведения зачисток в крупных городах. В армии США вообще практически нет пехоты. А как показал опыт ВМВ, можно практически стереть город с лица земли, но пока туда не ступит нога пехотинца – он не может считаться захваченным. Проблема в армии США во время афганской и иракской кампании состоит в том, что вызовы со стороны противника не были адекватно оценены. Новые концепции ведения войны, возникшие после РВД, не являются универсальными. Можно очень долго точечно бомбить штабы, системы ПВО, дома высокопоставленных чиновников и генералов и нарваться в итоге на массовое сопротивление партизанских отрядов в условиях города. Именно поэтому США могут начать активно привлекать вооруженные силы и полицейские формирования союзных государств (миротворческие контингенты под эгидой группы государств, либо какой-либо международной организации). Заметна и 17

тенденция к «приватизации» военно-силовых полномочий государств; стало распространяться (не афишируемое Вашингтоном) использование гражданских подрядчиков в целях обеспечения правопорядка в Ираке. Государство оказывается заинтересованным в снятии с себя части функций, связанных с использованием военной силы. Ввиду произошедших изменений меняется и трактовка понятия «победа». Для победы достаточно обрушить экономику, нарушить функционирование систем коммуникации, энергоснабжения и др. Все эти действия с большой долей вероятности приведут к тому, что политическая система государства развалится самостоятельно. По мнению некоторых теоретиков, «теории РВД слабы и противоречат классическим концепциям военного дела» 39. Таким образом, историческое значение РВД заключается в том, что изменился подход к определению войны и методов ведения боя. Новый технологии позволили создавать более компактные и мобильные отряды, снижать количество потерь в боях и делать военную технику и солдат менее заметными для врага. В то же время, это имело побочные действия. Враг стал транснациональным; на первый план вышли такие угрозы как терроризм, кибервойны. Поводом для ввода войск стали служить проведение гуманитарных интервенций и прочее. РВД повлияла на значительные изменения в международных отношениях и способствовала появлению новых и трансформации старых терминов. Хардт М., Негри А. Множество: война и демократия в эпоху империи / Пер. с англ. под ред. В.Л.Иноземцева. – М.: Культурная революция, 2006. – 559 с. 39 18

Глава 2. Вооруженные силы Германии: структура, эволюция и значение 2.1. Бундесвер: факторы влияния на процесс трансформации Факторы, способствующие и препятствующие процессу трансформации РВД, как и любые другие изменения в обществе, всегда обусловлена какими-то окружающими процессами; трансформация не возникает спонтанно. В этом есть некий парадокс, т.к. само по себе "военное дело" в то же время стремится к стабильности. Получается, что субъекты из разных сфер могут сыграть решающую роль в продвижении военных преобразований. Изучение процесса трансформации ВС в США позволяет выделить 5 основных факторов, которые повлияли на трансформацию: - стратегический контекст и риск-среда; - политическая военная культура; - бюджеты на политику и оборону; - военная индустрия; - военно-промышленный комплекс. 1. Стратегический контекст и риск-среда Роль внешних факторов, вытекающих из стратегического контекста и рисков окружающей среды, особенно подчеркиваются у (нео-)реалистов. Наиболее известный сторонник данного подхода - Барри Позен. В своей основополагающей работе "Источники военной доктрины"40. он утверждает, что трансформация в военном деле возникает из-за давления стратегической обстановки на политических лидеров. Изменения баланса сил, появление конкурента или новых альянсов или начало войны - это примеры внешних факторов, оказывающих влияние на военную стратегию. При этом нет единого мнения относительно того, какие именно обстоятельства являются наиболее благоприятными для инноваций. В случае с США почву для РВД подготовила Холодная война. Численное превосходство советских войск заставило США "смещать стратегию" к техническому прогрессу и инновационному командованию, чтобы уравновесить потенциал СССР. После победы в Персидском заливе и распада СССР, ВС США продолжили внедрять инновации РВД, частично потому, что США как единственная сверхдержава должны были иметь возможность развязывать несколько краткосрочных войн сразу в случае необходимости. Спрос на дальнейшее совершенствование оставался высоким, это позволило использовать новые виды вооружений и военных техник боя. Террористическая атака 40 Posen Barry R. The Sources of Military Doctrine // Cornell University Press: Ithaca, NY, 1984. - 283 p. 19

11.09.2001г. и войны в Афганистане и Ираке дали новый толчок военной трансформации. 41 Немецкая оборонная политика и политика безопасности испытала 4 потрясения с 1990г.: распад СССР и объединение Германии, война в Персидском заливе, немецкие операции за рубежом в период с 1991г. по 2001г. и война с террором после терактов 11 сентября. Кроме того, американо-германские отношения и НАТО сыграли роль в формировании немецкой политики безопасности, а, следовательно, и в процессе трансформации. С окончанием Холодной войны стратегический контекст Германии кардинально поменялся, поэтому продолжать прежнюю военную стратегию было невозможно. На протяжении 40 лет Германия была разделена на 2 государства с противостоящими друг другу армиями. Помимо этого, изменилась международная обстановка. Вспыхнули ранее подавленные конфликты по всему миру. Холодная война имела 2 основных воздействия на Германию: 1) Ее окончание дало толчок для перестройки Бундесвера. Впервые за его сорокалетнюю историю он должен был объединить армии обеих частей Германии, при этом снижая численность состава.42 2) Новый международный стратегический контекст для быстрого развертывания операций за пределами государства. Но создание таких единиц шло медленно, т.к. Германия 40 лет готовилась к массированным атакам СССР на своей территории. 43 РВД, чьи возможности были продемонстрированы в войне в заливе, не сыграли особой роли в проведении реформ. Для интеграции сетевых методов потребовалось значительное время после переориентации после 1990г. Новая РВД началась в 1990е гг. во время войны в Персидском заливе, но она не была актуальна для Германии, т.к. она не участвовала в то время ни в каких военных Shimko K.L. The Iraq Wars and America's Military Revolution / K.L.Shimko -Cambridge University Press. 2010. - p. 54-59. URL: https://books.google.ru/books?id=0J3qvpyrDkC&pg=PA6&lpg=PA6&dq=military+revolution+Germany&source=bl&ots=Tq_eW8SBF&sig=h3aSQjo5zUntUAGjtXA_awIXqA&hl=ru&sa=X&ved=0ahUKEwiTjvmYhcXMAhUDDywKHWeuCNAQ6AEIMTAH#v=onep age&q=military%20revolution%20Germany&f=false. 42 Die Bundeswehr im Einsatz // Bundesministerium der Verteidigung. - s.53. 43 Sieg D. Armee der Einheit 1990-2000 // Bundesministerium der Verteidigung. 2000. - s. 10-14. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvaSi_OLkjNLUotQ8_YJs. 41 20

операциях. Эта война дала Германии понять, что начинается новая эра политики безопасности и что настал конец отстранения от нее Германии. После операции "Буря в пустыне" стало ясно, что Германия больше не может полагаться исключительно на дипломатию. Решением стало постепенное наращивание участия Германии в международных миротворческих миссиях, не принимая при этом непосредственного участия в боевых миссиях. Это решение приняло правительство Г. Коля. Таким образом, Германия хотела продемонстрировать готовность участвовать в мироустройстве. «После объединения Германия, решив важнейший для немецкой нации вопрос, направила свои усилия на возвращение страны в ряды первых держав мира, стремясь стать не только экономически, но и политически сильным игроком, проводящим политику в интересах своей страны без оглядки на других. 44» В то же время эти миссии выявили недостатки Бундесвера. Тот факт, что Германии все чаще приходилось отправлять солдат за рубеж, говорил о необходимости реформирования Бундесвера и создания более гибкой армии. Однако преобразования Бундесвера в течение 1990х гг. оставались спорным вопросом. Причиной спора стали политические возможности для реформ. Кроме того, несмотря на рост числа операций за рубежом, никакой новой военной стратегии в Германии разработано не было - не лучшая обстановка для трансформации. Только после терактов 11 сентября и войны в Афганистане трансформация политики обороны появилась на повестке дня в Берлине. Это же стало причиной участия в миссиях в Афганистане и Ираке. Миссия в Афганистане вновь выявила недостатки Бундесвера. Это увеличило спрос на модернизацию и реформирование ВС Германии. 45 Стратегический контекст сыграл важную роль для немецкого процесса трансформации. Поначалу он был препятствием, но впоследствии стал стимулом продвижения в Германии РВД. Военно-политическая культура Военно-политическая культура включает в себя влияние культурных факторов на стратегическое мышление и военные действия. Военно-политическая культура страны Коновалова М.А. Трансформация национальных интересов Германии на рубеже XX-XXI вв. (по результатам анализа доктринальных документов Германии в области безопасности и обороны) // Вестник Московского государственного лингвистического университета. - 2012. - № 658. - с. 90. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/transformatsiya-natsionalnyh-interesov-germanii-na-rubezhe-i-vv-po-rezultatamanaliza-doktrinalnyh-dokumentov-germanii-v-oblasti. 45 Meiers F.-J. Die Transformation der Bundeswehr // Bundesheer. 2004. URL: http://www.bundesheer.at/omz/ausgaben/artikel.php?id=247. 44 21

относится к системе культурных координат. Она меняется медленно, резкие изменения происходят только под большим напряжением. В то время как культура не диктует поведение государства, она определяет собой среду, в которой принимаются решения. Таким образом, культура косвенно влияет на действия лиц, принимающих решения. РВД тоже можно связать с культурными факторами. Настоящая РВД считается типично американской, т.к. имеет сильный технологический уклон. Идея прогресса через прикладную науку является центральной для американской культуры. А технология воспринимается как часть самих американцев. Именно такое отношение к развитию технологий считается одной из причин продвижения РВД в течение столь длительного времени, несмотря на отсутствие явной внешней угрозы. Еще одна черта американской культуры, которая способствует продвижению РВД, - стремление минимизировать людские потери. Хотя желание снизить количество жертв не было первоначальной целью первых теоретиков РВД, тем не менее, это стало главной заботой в последние годы. Уменьшение дислокации войск и снижение количества потерь - ключевые показатели продвижения РВД. «Разработка любого оружия – это попытка повысить уровень повреждений при снижении возможного ущерба для субъекта. 46» В то же время влияние военно-политической культуры Германии на РВД не однозначное. Один культурный фактор - незаинтересованность населения, в том числе среди сотрудников Бундесвера47, в военных вопросах и ВС - негативно влияют на процесс трансформации. Некоторые другие культурные факторы дали положительный импульс РВД. Военно-политическая культура Германии молодая, она результат принципов, заложенных в 1950е-1960е гг. Безоговорочная капитуляция фашистской Германии 8 мая 1945г. Была не только военным ударом для немецкой нации, но и духовным. До 1945г. Военная сфера обладала огромным политическим влиянием и имела высокий социальный престиж в Германии. К концу Второй мировой войны немецкие военные традиции оказались под запретом. Результатом стало полное разочарование в националистических амбициях, отказ от довоенного боевого духа вплоть до отречения от предвоенной истории и радикального отхода от исторических закономерностей. Антивоенные настроения активно Jacob F., Visoni-Alonzo G. The Theory of a Military Revolution: global, numerous, endless? // City University of New York. 2014. - p. 203. URL: https://www.academia.edu/10233326/The_Theory_of_a_Military_Revolution_Global_Numerous_Endless. 47 Soldaten gegen Krieg // Der Spiegel. 1993. URL: http://m.spiegel.de/spiegel/print/d-13688661.html. 46 22

подкреплялись немецкой политической элитой и властями союзной оккупации. Кроме того, антимилитаризм усиливался разделением "Восток-Запад" и желанием предотвратить братоубийственную войну в Германии. 48 Вторая мировая война сделала тему военной мощи чрезвычайно чувствительной в Германии, что тоже оказало влияние на военно-политическую культуру немцев. В Германии ответственность за войну формирует отношение к применению силы. Таким образом, скептицизм в отношении военной силы и ее использование в качестве инструмента политики - важный принцип немецкой внешней политики после 1945г. Вместо использования силы и военной мощи немецкие политические лидеры направили усилия на укрепление международного сотрудничества и правопорядка. 49 Расширение участия Германии в многосторонних военных миссиях привело к частичному сдвигу в немецкой внешней политике, но Германия при этом все равно старается придерживаться основных принципов содействия предотвращению участия в боевых действиях. По этой причине вопрос отправки частей Бундесвера для участия в операциях всегда спорный вопрос.50 Деликатность вопроса военной мощи затрудняет возможность определить четкую стратегию безопасности и обороны Германии. Существует ряд принятых решений (миссии в Афганистане, Ираке), но критерии, по которым они были приняты, нечеткие 51. Внутренняя политика и политическое лидерство Стратегический контекст и военно-политическая культура создают основу для процесса трансформации. Политическое руководство играет в процессе трансформации активную роль - реализует процесс трансформации или препятствует ему. Опасения и безразличие в военном вопросе в Германии среди населения привели к низкой заинтересованности политиков в этой сфере. Уровень расходов на оборону является хорошим показателем позиции политиков в отношении ВС и трансформации. Процесс трансформации в Европе вызывает затруднения, т.к. в Европе гораздо более сдержанные военные бюджеты, а отличие от США. Schmitt O. Strategic Users of Culture: German Decisions for Military Action // Contemporary Security Policy. 2012. - p.13. URL: http://dx.doi.org/10.1080/13523260.2012.659586. 49 No shooting please, we’re German // The Economist. 2012. URL: http://www.economist.com/node/21564617. 50 Dyson T. Managing Convergence: German Military Doctrine and Capabilities in the 21st Century// Defence Studies. UK. 2011. - p. 12-19. URL: http://dx.doi.org/10.1080/14702436.2011.590047. 51 Hindert J. German views of irregular warfare // Naval Postgraduate Schol. 2015. – p. 67. 48 23

Немецкие ВС десятилетиями не получали должного финансирования. Проблема заключалась не в экономическом климате, который влияет в большинстве случаев. Сокращение средств Бундесвера стало важным средством реструктуризации федерального бюджета после Холодной войны. Таким образом, бюджет министерства обороны Германии значительно уменьшился после Холодной войны и стал значительно ниже, чем французский или британский. Однако отсутствие ресурсов у Бундесвера не главная проблема процесса трансформации. Более половины бюджета идет на зарплаты, в то время как затраты на НИОКР и закупки нового оборудования незначительны. Затраты на инвестиции и НИОКР в период с 1987г. По 2005г. Регулярно уменьшались. С 2005г. доля оборонных бюджетных средств на оборудование немного увеличилась. Бюджет, тем не менее, ограничен, поэтому производятся закупки того, что доступно и действительно необходимо.52 Этот принцип подчеркивается в том числе "В руководящих принципах оборонной политики 2011г."53 Канцлеры стараются избегать дискуссии в военной сфере. Соответственно, ни один из трех глав правительств с 1990г. не показывал заинтересованности в военной трансформации. При Г. Коле (1982-1998гг.) Трансформация была забытой проблемой. Г. Коль никогда не проявлял никакого интереса к трансформации в Америке или РВД. Политическая элита того времени была скептически настроена по отношению к перспективам РВД. Г. Шредер (1998-2005гг.) Оживил вопрос о реформе Бундесвера. Он обратился к министру обороны Р. Шарпингу с просьбой создать комиссию, чтобы оценить возможности Бундесвера. Таким образом, при Шредере идея преобразования начала набирать обороты, но сам Шредер уклонялся от комментариев по этому поводу. 54 Это объясняется тем, что правящая коалиция находилась еще в неустойчивом положении в сфере безопасности и обороны. Ситуация осложнилась миссией в Косово. А.Меркель (с 2005г.) не проявляла особо интереса к трансформации. Ни один из 8 немецких министров обороны с 1990г. Практически не продвигал Павлов Н. Внешняя политика ФРГ в постбиполярном мире. М., Наука, 2005, 28,6 п.л. Verteidigungspolitische Richtlinien // Bundesministerium der Verteidigung. 2011. - 39 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pNyydL3y1Mzi4qTS5Ay9lPzyvJz8xJRi_YJsR0UAIHdqG Q!!/. 54 Гутник В. Повестка дня модернизации Германии [Текст] // Год планеты. — 2004. — № 13. с. 13-29. 52 53 24

идею трансформации ВС. Г.Штольтенберг был поглощен интеграцией военных частей Восточной Германии в состав Бундесвера. Его преемник Руге воздерживался от РВД. 2 министра обороны от СДПГ Р.Шарпинг и П.Штрук имели решающее значение в трансформации, которая заключалась в переходе от территориальной обороны к развитию сети представительств за рубежом. Это включало в себя улучшение системы связи, развитие высокоточного оружия и более мелких и гибких изделий. Именно Штрук начал медленно вводить аспекты РВД в Бундесвере. Под его руководством был разработан Infanterist der Zukunft (Пехотинец будущего). При нем была предложена новая концепция базирования, которая привела к сокращению баз и, соответственно, к расхождениям во взглядах на РВД среди сотрудников Бундесвера. С этого момента трансформация приобрела негативный оттенок в ВС. 55 Ф.-Й. Юнг не хотел становиться министром обороны. Он хотел возглавлять сельскохозяйственную отрасль. А.Меркель попросила его не привлекать внимания и избегать того, чтобы новости о Бундесвере появлялись в заголовках СМИ. Министр не проводил никаких реформ, которые бы прямо декларировали трансформацию. Опубликованная под его руководством "Белая книга 2006г." 56 Содержала некоторые компоненты РВД. К.-Т. Цу Гуттенберг, политическая звезда, использовал свое политическое влияние и пошел на крупный политический шаг - приостановил воинскую повинность. Он предложил увеличить число солдат для военных миссий за рубежом до 10000 при сокращении общего числа военнослужащих. По большей части его реформа было Richter G.. Kurzbericht: Veränderungsmanagement in der Neuausrichtung der Bundeswehr // Bundesministerium der Verteidigung. 2014. - s. 21. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/DcoxDoAgDADAt_iBdnfzFpWoIFGLAYKfF9y6GNi9KQSCZFKeOJl5fdTXDviNDEJ66JxdpXspg84LoGbpNTBeVOvdV1rGuEUKbmQsGzGlf8nmP7AVntD1I!/. 56 Weißbuch 2006 Zur Sicherheitspolitik Deutschlands und zur Zukunft der Bundeswehr // Der Bundesministerium der Verteidigung. 2006. - 149 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/Dca7DYAwDAXAWVgg7unYAuicYCVPQrnsz7omqObfoUnPHfUwolOuhx2u4zN0xuFC_IGQddWEzqi4e LF1i7mqXFkKfWQNUOF6jFY_sAY_7e5g!!/. 55 25

продолжена Т.де Мезьером57. По тому же курсу пошла и У.фон дер Ляйен.58 Всестороннюю реформу ВС во главе с цу Гуттенбергом в Германии поддержали правящие христианские демократы (ХДС). Задачи – сократить воинскую повинность, оптимизировать структуру, увеличить использование НТР. Была создана специальная комиссия под председательством Франка-Юргена Вайзе для выработки конкретных рекомендаций для реформирования:     Сократить размер Бундесвера с 240000 до 180000. Уменьшить срок воинской повинности. Увеличить численность развёртываемого персонала с 7500 до 15000. 59 Усилить роль Руководителя штатов обороны, который был бы подчинён непосредственно министру обороны; на него возложить ответственность за все  эксплуатационные вопросы. Сократить количество военных постов в министерстве обороны с 3000 до 1500. 60 Однако цу Гуттенберг реализовал не все рекомендации. Были скорректированы «цифры». В частности, развёртываемый персонал было решено увеличить до 10000, вместо 15000 намеченных. Кроме того, цу Гуттенберг подтвердил, что преобразование Бундесвера начнётся в 2011 г. и будет осуществляться на протяжении 2 лет. 61 Эффекты и проблемы. Были выделены 2 особые задачи, которые необходимо решить в 2011 г.: Финансирование Бундесвера. Распределение кадров, попавших по сокращению в запас. 62 Успешная трансформация Бундесвера зависела от надёжной финансовой базы. В 2011 г. бюджет министерства обороны Германии составил 31,5 млрд € (1,2 % ВВП). При Konzeption der Bundeswehr erlassen // Bundeswehr. 2013. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/FcvBDYAgDAXQWVyA3r25hXoxRb9IIIVAkcTp1bzzo5Uwrd3rD4JR5pp2f1ou7H9gKla4DUUxqkwguZQlaM2cSYkeZD_ttkmB2rHVSiHaXgBSFNgLw!!. 58 Materielle Ausrüstung der Bundeswehr: Ministerin leitet Trendwende ein // Bundeswehr. 2016. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/NYuxDsIwDET_yE4GOrA16gJjB6BsaRtFRnVSGacsfDzJwJ30hns6fGJt8gdFr5ST3_CB00LnQMzHxFeuUhdgSnRW4NQYby3zxpgySloo4akVBnFaxbYs-jWTBGpBmjFydjBGWv-sd-u7rb2J3McHEj7sz9DxQYsFQ!/. 59 Ausblick: Die Bundeswehr der Zukunft // Bundeswehr. 2012. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvbzU0vTU4pLEnJLSvHR UuYKcxDygoH5BtqMiAMTJdF8!/. 60 German armed forces face big changes // Strategic Comments. 2010. - p. 2. URL: http://dx.doi.org/10.1080/13567888.2010.549772. 61 Neuausrichtung der Bundeswehr. Reformbegleitprogramm // Bundesministerium der Verteidigung. 2011. – s 1. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/DcoxDoAgDADAt_iBdnfzF-pWoIFGLAYKfF9y6GNi9KQSCZFKeOJl5fdTXDviNDEJ66JxdpXspg84LoGbpNTBeVOvdV1rGuEUKbmQsGzGlf8nmP7AVntD1I!/. 62 Die neue Konzeption der Reserve // Bundeswehr. 2012. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvaLU4tSislS97Py8qtQCk Ab9gmxHRQDEfL_A/. 57 26

условии, что на фоне роста госдолга министерством финансов было рекомендовано тратить на военные расходы 8,4 млрд € в период с 2010 по 2014 г. Но, в конечном счете, подход цу Гуттенберга должен зависеть от общего состояния финансовой сферы Германии в свете валютного кризиса. Структурный состав. Ещё одной проблемой стал вопрос выделения необходимого числа сотрудников обслуживающего и медицинского персонала для качественного функционирования разветвлённой системы военных баз. 63 РВД – процесс, который произошёл в США в последние десятилетия. Однако в европейских странах, в особенности в Германии, этот процесс не стоит так явно на повестке дня. Только некоторые аспекты РВД нашли отражение в немецких ВС. Преобразованию ВС Германии мешают политические споры и культурные ценности общества. С 1990г. Только 2 члена Штаба планирования Бундесвера интересовались РВД Х.Мэй и Г.Руле. Именно они распространили идеи РВД в немецком стратегическом сообществе. Однако широкого распространения эти идеи с их помощью не получили. Военные деятели С учетом того, что Бундесвер был специально разработан К.Аденауэром, чтобы ВС не смогли играть такую важную роль как до 1945г., то немецкие военные обладали куда меньшим правом голоса, чем, например, американские коллеги. Германская военная элита только в последнее время начала проявлять интерес к РВД. В 1990е гг. было понятно, какие изменения происходят в США, но ВС не желали в полной мере использовать преимущества информационной революции. Элита была скептически настроена по отношению к РВД, кроме того, ее находили слишком дорогой. Одним из первых начал развивать эти идеи К.Науманн (1991-1996гг.). В докладе 1990г. он изложил, как технологии РВД могут быть применены в Бундесвере. Три его преемника, Багген, фон Кирбах и Куят, особо не поощряли трансформацию. Трансформация была в приоритете при В.Шнейдеране (2002-2009гг.). Под его руководством был основан Центр трансформации Бундесвера для контроля над процессом трансформации. Однако, как уже упоминалось, процесс трансформации воспринимался Das Bundesministerium der Verteidigung stellt sich vor // Bundesministerium der Verteidigung. 2015. - s. 2. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pNyydL3i1KKyzORUvaSi_OLkjNLUotQ8_YJsR0UAlX 2GyQ!!/. 63 27

неоднозначно в военной сфере. По этой причине, особенно в 2000гг. Было много противников РВД, которые блокировали различного рода инициативы. ВПК Еще одной заинтересованной стороной, кроме военных и политиков является военно-промышленный комплекс (ВПК), который может оказывать немалое влияние на политиков через лобби и финансирование. Немецкая военная промышленность относительно небольшая, что дает ей мало рычагов влияния. Поэтому даже если бы ВПК хотел продвигать, то его возможное влияние было бы небольшим в Германии. И даже несмотря на то, что такие технологии РВД, как БПЛА и высокотехнологичные детали машин, производятся немецкими компаниями, немецкие оборонные предприятия не проявляли особого интереса к технологиям РВД и приложили мало усилий для распространения этих идей среди немецкой военной элиты. Более половины немецкой военной продукции идет на экспорт (около 70%). Оборонные предприятия, как и любой бизнес, озабочены прибыльностью и рентабельностью, по этой причине новые технологии не имеют особых преимуществ по сравнению с традиционными продуктами. Поэтому у промышленности нет особых причин для продвижения РВД. Таким образом, можно сделать краткий вывод. Германия сталкивается с трудностями различного характера в ходе реформирования ВС и продвижения РВД. Все они в совокупности создают условия для торможения данного процесса. В ФРГ глубоко укоренились пацифистские настроения, а историческая ответственность за Вторую мировую и вовсе создает условия, при которых ни политическая, ни военная, ни бизнесэлита не хотят укрепления военной сферы в Германии. При выявлении данных факторов влияния на немецкие ВС становится ясно, что в военной среде превалируют консервативные настроения. Это, в свою очередь, приводит к тому, что Германия неохотно модернизирует армию и использует технологии РВД. 28

2.2. Деятельность Бундесвера и РВД в Германии До окончания Холодной войны и объединения Германии в 1990 г. военные доктрины ФРГ и ГДР были обусловлены, во-первых, ограничениями, наложенными на Германию по окончании Второй мировой войны, а во-вторых, ядерным противостоянием Холодной войны. После объединения и окончания Холодной войны военная стратегия нового государства не могла оставаться прежней из-за изменения восприятия угроз. «На первый план выдвинулись этнонациональные конфликты в непосредственной близости от границ ФРГ, экстремизм и терроризм.64» Поворотным моментом в формировании основ новой военной стратегии стали события в Персидском заливе 1991 г. на протяжении 1990-х гг. прослеживается тенденция усиления влияния на мировой арене. Изменилась позиция в отношении применения силы: ссылаясь, на уроки истории (концентрационные лагеря) ФРГ высказывались в пользу применения силы в м е ж д у н а р од н ы х от н о ш е н и я х , в с л у ч а е , е с л и э то н е о бход и м о д л я поддержания/восстановления мира и стабильности. Таким образом, ФРГ активно поддерживала гуманитарные интервенции (например, при распаде Югославии). Что касается универсальных ценностей и прав человека, то в 1990-е гг. Германия фактически выступает за использование силы для защиты мира и стабильности. Что важно отметить, в этот период ФРГ подтвердил отказ от любых военных действий с целью агрессии и от ОМУ 65. Также ФРГ согласилась сократить численность армии и военные расходы66. Юридически решение об изменении военной стратегии было закреплено в 1994 г. решением Конституционного суда ФРГ. Документ также одобрял решения правительства об участии Бундесвера в многонациональных операциях 67. Фактически это означало, что участие ФРГ в гуманитарных интервенциях становилось частью военной стратегии Германии. Боровикова А.А. Эволюция военной стратегии ФРГ в 1990-е годы: факторы, ценности и нормы // Вестник Челябинского государственного университета. 2012. № 7. – с. 86. 65 Vertrag über die abschließende Regelung in bezug auf Deutschland (2+4-Vertrag) vom 12. September 1990 // Auswärtiges Amt. 1990. – 72 s. URL: http://www.auswaertigesamt.de/cae/servlet/contentblob/577714/publicationFile/153338/VertragstextOriginal.pdf. 66 Merrath, J. Thesis: Implications of Germany`s Declining Defense Spending. Monterey: Naval Postgraduate School, 2000. 67 Longhurst K. Germany and the Use of Force: The evolution of German Security Policy 1990-2003. Manchester: Manchester Univ. Press, 2004. P. 64 64 29

Основные принципы военной стратегии в указанный период изложены в таких базовых документах как: «Основные направления оборонной политики» 1992 г. 68, «Белая книга по безопасности ФРГ» 1994 г. 69, «Концептуальный план развития Бундесвера» 1994г. После объединения Германии было произведено сокращение Бундесвера до 37000 военнообязанных, согласно Договору об окончательном урегулировании в отношении Германии между двумя немецкими правительствами и союзниками (договор 2+4). Войска бывшей Восточной Германии расформировали. Примерно 50 военнослужащих ГДР были включены в состав Бундесвера 2 октября 1990 г. Вместе с сокращением армии было уничтожено большое количество военной техники. Большая часть истребителей и бронетехники была демонтирована на основании международных договоров в области разоружения. 70 Реформа немецких ВС – вторая со времени появления Бундесвера в 1955 г. Эксперты полагают, что Германия достигнет больших успехов в реформировании при проведении общего курса на реформы со своими партнёрами по НАТО. Одной из задач НАТО в период своего создания - контроль над Западной Германией. "При этом ФРГ оказалась на потенциальной передовой, причем на главном направлении так и несостоявшегося удара войск Варшавского договора. Поэтому бундесвер стал главной ударной силой НАТО в Европе, кроме того, на немецкой территории были дислоцированы мощные контингенты вооруженных сил (ВС) США, Великобритании, Франции, Канады, Голландии, Бельгии. Эти силы были объединены в две группы армий сухопутных войск и две воздушные армии." 71 Большая разница между американскими и европейскими вооружёнными силами. Несмотря на то, что в США активно внедряют РВД, Европа в этом процессе отстаёт. Большинство экспертов указывает на разрыв американской и европейской трансформации вооружённых сил с учётом новых технологий. В немецкой литературе понятие «революция в военном деле» редко используется, зачастую РВД воспринимается как некоторые нововведения желательные и/или Verteidigungspolitischen Richtlinien // Der Bundesministerium der Verteidigung. 1992. URL: http://www.agfriedensforschung.de/themen/Bundeswehr/VPR1992.pdf. 69 Weißbuch 1994. Weißbuch zur Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland und zur Lage und Zukunft der Bundeswehr // Der Bundesministerium der Verteidigung. 1994. 151 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pNyydL3y1Mzi4qTS5Ay9lPzyvJz8xJRi_YJsR0UAIHdqG Q!!/. 70 Охзенрайтер М.Военная стратегия Германии / / Информационно-аналитический портал Геополитика. URL: http://www.geopolitica.ru/article/voennaya-strategiya-germanii#.VnDq3-iOFDs. 71 Бундесвер - нет больше силы // Politicus.ru. 2013. URL: http://politikus.ru/events/4723-bundesver-net-bolshesily.html. 68 30

достижимые для Бундесвера. РВД считается американским феноменом. В официальных документах этот термин обычно не употребляется. Существует некое недоверие к понятию РВД в Германии. Достижение абсолютного превосходства с помощью новых вооружений, технологий и доктрин воспринимается как иллюзия. Некоторые авторы предостерегают от чрезмерного упования на технологии, что создаёт зависимость и делает армию более уязвимой. Этот скептицизм обусловлен моральными основаниями: люди, а не машины должны принимать решения о жизни и смерти. Кроме того, авторы подчёркивают опасность того, что при нулевых потерях может возрасти готовность/желание воевать. Но если в 1990-е и американские разработки рассматривались в Бундесвере как неприменимые, то в последнее время эта позиция изменилась. Концепция Бундесвера 2004 г72, Белая книга 2006 г. 73и руководящие принципы оборонной политики 2011 г. 74 показывают, что, по крайней мере, на словах, необходимость преобразований признаётся. В документах подчёркивается значимость высокоточного оружия, интерес Бундесвера к сетевым операциям и к созданию мобильных легко развёртываемых подразделений. Кроме того, в 2004 г. был создан центр трансформации Бундесвера, чтобы контролировать процесс преобразования. С учётом реальных возможностей, технологии РВД получили развитие в Бундесвере в Германии. Таким образом, 5 основных технологий применил Бундесвер: высокоточное оружие, беспилотные летательные аппараты, создание небольших легко развёртываемых подразделений, сетевые методы ведения боя и стелс-технологии. 75 1) Высокоточное оружие. Охватывает все виды снарядов (бомбы, ракеты, артиллерия и т.д.) Цель создания – применение «умных бомб», которые после запуска направляются точно к своей цели. Сегодня такая точность достигается обычно за счёт использования лазеров, инфракрасных индикаторов или спутниковых технологий GPS наведения. Grundzüge der Konzeption der Bundeswehr // Bundesministerium der Verteidigung. 2004. - 52 s. Weißbuch 2006 Zur Sicherheitspolitik Deutschlands und zur Zukunft der Bundeswehr // Der Bundesministerium der Verteidigung. 2006. - 149 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/Dca7DYAwDAXAWVgg7unYAuicYCVPQrnsz7omqObfoUnPHfUwolOuhx2u4zN0xuFC_IGQddWEzqi4eLF1i7mqXFkKf-WQNUOF6jFY_sAY_7e5g!!/. 74 Verteidigungspolitische Richtlinien // Bundesministerium der Verteidigung. 2011. - 39 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pNyydL3y1Mzi4qTS5Ay9lPzyvJz8xJRi_YJsR0UAIHdqG Q!!/. 75 Franke U. E. A Tale of Stumbling Blocks and Road Bumps: Germany’s (non-) Revolution in Military Affairs// Comparative Strategy. UK. 2012. - p. 335. URL: http://dx.doi.org/10.1080/01495933.2012.711119. 72 73 31

Высокоточное оружие резко увеличивает точность снаряда, уменьшая тем самым количество вылетов для уничтожения цели. Это снижает ущерб и предотвращает ненужные разрушения окружающей гражданской инфраструктуры. В настоящее время в Бундесвере используется целый спектр высокоточного оружия. ВВС Германии, например, в своём арсенале содержат 600 ракет TAURUS. TAURUS – ракета с GPS наведением «воздух-поверхность» с боеголовкой 495 кг. и дальностью 350 км. Сбрасываются с самолётов «Торнадо». Кроме того, в распоряжении Бундесвера находятся высокоскоростные противорадиолокационные ракеты ACM – 88, ракеты с лазерным наведением CBU-24, PAVEWAY. Эксплуатируется высокопроизводительный пенетратор HOPE и высокопроизводительное устройство HOSBO. В своей совокупности вместе они из себя представляют крылатую ракету с GPS навигацией и оптическими датчиками. Она используется и для наземных, и для подземных целей. Немецкая армия использует также противовоздушные ракеты Patriot. 2) Беспилотные летательные аппараты. В мире существует большой спектр беспилотных летательных аппаратов, единой классификации не существует. Беспилотники различают по весу, размеру, дальности, системе привода, системе запуска и восстановления цели. Пока США лидируют по количеству использований и закупок беспилотных летательных аппаратов, что составляет примерно 64% расходов. Однако Германия тоже добилась определённых успехов в разработке и использовании беспилотников. Именно использование этих технологий наиболее развито в Бундесвере из компонентов РВД. Основное внимание уделяется системам разведки и наблюдения. Первый беспилотник Бундесвера CL-289 использовался в Косово в 1990-х гг. для разведывательных миссий. Он был выведен из эксплуатации в 2009 г. В Афганистане Бундесвер успешно использовал 3 типа немецких беспилотников LUNA, ALADIN и KZO и 1 тип израильских – HERON. LUNA – беспилотник, весом 40 кг., 2.36 метра в длину, 4.17 метра в ширину. Может лететь в течение 6 часов, максимальная высота 3500 м., дальность до 100 км. Впервые был использован в Косово в начале 2000 года. Вскоре эти беспилотники облетели несколько тысяч миссий в Афганистане, Косово и Македонии. ALADIN – этот беспилотник гораздо меньше и легче LUNA (1.53х1.46 м., 4 кг.). Боеготовность – несколько минут, может быть запущен одним человеком. 32

Электродвигатель ALADIN позволяет летать до 60 минут в радиусе 15 км. ALADIN используется для разведки на небольших участках, в основном для защиты базы или корпуса. В настоящее время Бундесвер использует 115 беспилотников типа ALADIN и 6 типа LUNA. Новейшим беспилотником немецкого производства является KZO ( малая авиация для целевого направления). Размеры – 2.3х3.5 м., 160 кг. Время полёта – 4 часа, дальность – 100 км. Как и LUNA, KZO запускается с помощью ракетоносителя. Питание обеспечивается двухцилиндровым двигателем. Приземление – с помощью парашюта и подушки безопасности. KZO оснащён инфракрасной камерой высокого разрешения для съёмки целей в режиме on-line и получения информации о положении и скорости движущихся и стационарных целей. KZO использовался в Афганистане начиная с 2009 г. В настоящее время в арсенале Бундесвера 6 систем KZO. С начала 2010 г. немецкие ВС использовали для операции в Афганистане 3 израильских беспилотника HERON. HERON – значительно больше немецких беспилотников (8.5х16.6 м.). Используется также для разведки. Американский беспилотник Global Hawk - крупнейший в мире. Global/Euro Hawk – беспилотник, который предназначен для высоких и дальних полётов. Может летать на высоте 13 км. и находится в воздухе более 30 часов. Первые 5 EuroHawk прибыли в Германию в июле 2011г. После успешного прохождения всех испытаний EuroHawk правительство Германии приняло решение приобрести еще 5 беспилотников. Поставка планируется в 2016г. 76 Бундесвер также имеет в распоряжении несколько беспилотных наземных транспортных средств. Бундесвер использует американский PackBot для обезвреживания самодельных взрывных устройств. Министерство обороны Германии ищет также и другие новые усовершенствованные устройства для осуществления разведывательных миссий, транспортировки и обезвреживания СВУ. 3) Небольшие легко развертываемые подразделения. РВД включает в себя не только использование новых технологий, но и организационные и доктринальные изменения. Это Thode T. Fünfzehn Tonnen unbemannt // Y – Das Magazin der Bundeswehr. 2013. URL: http://www.ypunkt.de/portal/a/ypunkt/! ut/p/c4/LYzLCsIwEEX_KNOg4GOnFqEIiiutm5ImMQ1JJyFOLIIfbwPeA2dz4MIDZlC8rRFkAwoPd2il3fYT6yelu 0_M6IgJR1l7z54hveSQ0XSk5YDWwa0cKM1kQE3FpJHsbJMEhcRiSORLySnNhVkFbcXrPV_w6j_-XdfX0aw4svmfLxAHMfdD8dKpvo!/. 76 33

подразумевает сокращение количества солдат и формирование меньших более гибких и независимых подразделений, которые могут легко быть развернуты в отдаленных районах. Начиная с 1990г. Германия постоянно уменьшала размер своих ВС. Когда в состав Бундесвера интегрировалась восточногерманская армия, общая численность персонала выросла почти до 530000. Это число стало быстро сокращаться после подписания Договора об обычных ВС в Европе (ДОВСЕ) 77.. С того момента каждое правительство инициировало сокращения. Уже в 2011-2012гг. численность Бундесвера была примерно 213000, сегодня она составляет примерно 180000. 78 Бундесвер также приложил усилия для создания быстро развертываемых подразделений. Дивизию Бундесвера было решено разделить на 3 категории: силы реагирования, силы по поддержанию мира и силы тылового обеспечения 79. Однако появление новых категорий ВС не означает автоматического улучшения их возможностей. По состоянию на 2012г. примерно 7000 немецких солдат участвовали в операциях за пределами Германии. И хотя это число незначительное в сравнении, например, с Францией (30000) и Великобританией (100000), но это максимум сил, который на тот момент могла предоставить Германия Реформа Бундесвера предполагала, в том числе увеличение количества солдат для участия в международных операциях. 80 Что касается сил специального назначения, то в Германии есть 2 подразделения: специальные силы командования (KSK - спецназ) и боевые пловцы (1400 мужчин). 4) Сетевые методы ведения боя. Сетевые методы необходимы, чтобы объединить новые технологии и иметь возможность быстро собирать и передавать данные. Эти методы должны помочь ВС лучше использовать информацию, полученную с помощью спутников, беспилотников и других средств наблюдения. Сетевые методы делают бой быстрее и эффективнее, т.к. новая информация о целевых местах сразу передается атакующим подразделениям, когда они уже в пути. 81 Договор об обычных вооруженных силах в Европе // ОБСЕ. 1990. - 124 с Informationen zum Personalstrukturmodell (PSM) 185 // Bundeswehr. 2012. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/HcvBDYAgDAXQWVygvXtzC_VW9EsaSCVQZH2NeefHO39MHo3ieptkXnk7dA6DwjhBzSvUUxVcDjL 0iOaSvVukgtr-UtIyvTi0gjE!/. 79 Weltweit einsatzbereit: Die NATO Response Force // Bundeswehr. 2015. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvbyitPjS1KTUoqSczORs_ YJsR0UA7vfxVQ!!/. 80 Ramthun C. Bundeswehr ist ineffizienteste Nato-Armee // Wirtschafts Woche. 2011. URL: http://www.wiwo.de/politik/deutschland/verteidigung-bundeswehr-ist-ineffizienteste-nato-armee/5302194.html. 81 Gebirgsjägerbrigade 23 Gefecht am Computer – Gebirgsjägerbrigade 23 übt für spezielle Operationen // 77 78 34

В Германии идея сетевых методов адоптирована под названием Vernetzte Operationsfuhrung или NetOpFu82.. NetOpFu основан на американской сетевой концепции. Бундесвер дает четкое определение сетевым методам: "Совмещение связи и информационных систем на всех командных уровнях. Которые соединяют все соответствующие лица, места, подразделения, помещения, сенсоры и датчики друг с другом"83. Одной из составляющих NetOpFu является SATCOMBw. Это система спутниковой связи немецких ВС. Она позволяет Бундесверу быстро, безопасно и надежно общаться и передавать данные. Стоимостью 950 млн евро это наиболее масштабный проект в немецком оборудовании в настоящее время. Infanterist der Zukunft (idz; "Пехотинец будущего") - другой пример усилий NetOpFu. Idz - комплексное оснащение сухопутных войск средствами компьютерной и радиосвязи, спутниковым позиционированием, приборами ночного видения, биноклями со встроенными лазерными дальномерами и защитными модульными жилетами. Это снаряжение уже использовалось в Афганистане. Оно позволило солдатам быть частью сетецентрических операций: расположение позволяло свободно общаться с сослуживцами и передавать информацию на другие устройства. Кроме того, NetOpFu позволяет проводить совместные операции морских и воздушных сил. 84 В целом, у Бундесвера четкая позиция интегрировать сетевые методы. Одна из основных проблем в этом направлении - трудности совмещения старого разнообразного оборудования с новыми методами. 5) Стелс-технологии. Технологии "Стелс" относятся к разряду методов, цель которых сделать военную технику (самолеты, подводные лодки, корабли, ракеты) менее заметной для радаров и других устройств обнаружения. Эти методы включают в себя применение специальных материалов или конкретные образцы (формы) для уменьшения радиолокационного сечения. Deutschesheer. 2016. URL: http://www.deutschesheer.de/portal/a/heer/! ut/p/c4/NYzBCsIwEET_aJMoVvTWUhBv6kXrbU1Ds5omYdnqxY83OTgDw8AbRt1VccQ3TSiUIgZ1U4Ol_eMD 3jkGfMniQoCI1jNZLy7CEz2vtGkAM1OoTV3rzejApuikZtkJlZwYJTHkxBIqWZgLARrVoE3f6Y3y3zb3WF7Pplm3R-7i8rz3P4Adv6CLA!!/. 82 Vernetzte Operationsfuhrung (NetOpFu) Eine Einführung // Luftwaffenamt. 2005. - 35 s 83 Franke U. E. A Tale of Stumbling Blocks and Road Bumps: Germany’s (non-)Revolution in Military Affairs// Comparative Strategy. UK. 2012. - p. 357. URL: http://dx.doi.org/10.1080/01495933.2012.711119. 84 Kern E.-M. Neue Planungs- und Steuerungsinstrumente in der Bundeswehr // Bundesministerium der Verteidigung. 2015. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/bY27DsIwDEX_KGmHSMDW0oWVBdqlShuTuQlxy0S4uNJBzZ8paMrHVuWgywJekOrGWPQTt5lPNpe onJb1ZknBegBZBzig4Zn0IHC1NkEATaAI1_VtTosTQNhLnIcdHBuDXY_ABXTsQzhjckBnnb3xsQcwzAOxkCY6 ElzZFEisRuNytRMQKN7Ku6a6u6-k39OQ7q0JyVUt2lvcrkffMFg8Prww!!/. 35

K130 Braunschweig - новейший класс немецких океанских корветов. При его создании использовались стелс-технологии, чтобы снизить его радиолокационные и инфракрасные параметры. У Германии пока нет программы развития стелс-технологий для авиации (пока только у США; Китай и Россия на этапе исследования программ развития). Боевой арсенал Германии после объединения: 7000 танков, 8900 БМП и БТР, 4600 орудий, минометов и РСЗО, 1000 боевых самолетов. После объединения на немецкой территории продолжала находиться военная техника членов НАТО. Американская военная техника составила: 5900 танков, 5700 БМП и БТР, 2600 артиллерийских систем, более 300 самолетов. Техника остальных членов НАТО: 1500 танков, 1500 БМП и БТР, около 500 артиллерийских систем. В 2015 году Германию покинул последний, британский контингент. Весной и летом 2013 года территорию ФРГ покинула последняя американская техника (танки «Абрамс» и штурмовики А-10). Значительная часть военной техники ГДР и Западной Германии была распродана после объединения. Первая вооруженная акция, в которой Бундесвер принял участие после 1945 г. участие в операции НАТО на Балканах в 1999 году против Сербии. Позднее представители немецкой армии были размещены в Косово, в Афганистане, частично принимали участие в миротворческих операциях в Тропической Африке. В связи с отменой в 2010 году всеобщей воинской повинности ощутим острейший дефицит личного состава. Отменить призыв было важным и неизбежным шагом, т.к. не меньше 2/3 призывников проходила альтернативную службу, эта тенденция с каждым годом увеличивалась. В настоящее время ФРГ стремится сворачивать присутствие в Афганистане, Ливии, Сирии. В настоящее время состав ВС Германии выглядит следующим образом. Сухопутные войска. Состоят из 5 дивизий:   Первая танковая (2 танковые бригады: девятая и двадцать первая); Десятая танковая (двенадцатая танковая и двадцать третья горно-пехотная бригады);  Тринадцатая мотопехотная (тридцать седьмая и сорок первая мотопехотные бригады); 36

 Аэромобильная (первая воздушно-механизированная бригада, бригада боевого обеспечения, три вертолетных полка);  Дивизия спецопераций (двадцать шестая и тридцать первая воздушно-десантные бригады). Количество танков Бундесвера составляет 500 танков типа «Leopard2» и 173 «Leopard1». Танков первого типа после объединения Германии было около 2000, но их стали постепенно распродавать. Танки второго типа со временем стали сдавать на металлолом или использовать в качестве учебных на полигонах. В распоряжении Бундесвера есть около 400 БМП «Puma». Наибольшее количество и разнообразие боевой техники Германии составляют БТР и бронеавто: 750 TpZ-1 "Fuchs"85, 200 "Boxer", 250 "Fennek".86 В состав артиллерии входит 100 САУ PzH2000, 129 самоходных 120миллиметровых минометов «Тампелла» и 100 РСЗО MLRS. Системы противоракетной обороны Германии представлены 50 зенитно-ракетными комплексами «Оцелот»/ASRAD.87 Армейская авиация включает в себя 40 ударных вертолетов «Tiger» UHT и 40 "Mars", 80 NH-90. 88 В Германии в городе Кельне расположено Оперативное командование и Центральное управление. Они являются частью военно-воздушных сил Германии (Люфтваффе)89. Оперативное командование состоит из трех дивизий: Müller A. Evergreen Fuchs // Y – Das Magazin der Bundeswehr. 2010. URL: http://www.ypunkt.de/portal/a/ypunkt/! ut/p/c4/LYzBCsIwEAX_KNsgFPVmWxDpzYvWS0mT2IakmxA3FsGPNwHfwFwGHjwggJtZkHGo3Bwh0Ga47SxaVN6_ISElpiwlLRz7OnjSy4J55G0XNBYuJUDpZn0qKmYNJLJnqMgH1nwkVwpKcZcm FEwVLxr-I5X__Hv_ty3dcvrQ3dprhDW9fQDSw3AoQ!!/. 86 Möckel A. Ein Fuhrpark für alle Fälle // Sänitatsdienst der Bundeswehr. 2016. URL: http://www.sanitaetsdienstbundeswehr.de/portal/a/sanitaetsdienst/! ut/p/c4/NYvBCsJADAX_KNliBfXWsghevWi9xe3SBtpsSWMF8ePdPfgG5jI8fGBGaOOBjJPQhHfsApeb_isJLBG3ThEEAqjchgNb-XRRwhJohVbFOPsQcmSwpLUplJeqrkA99i5yrfu4P6rvs3Rn-va7Xf0l5xmefmB8Ttf7E!/. 87 Balzer N. Mit Schraubenschlüssel und Flex bei der European Battlegroup // Luftwaffe. 2016. URL: http://www.luftwaffe.de/portal/a/luftwaffe/!ut/p/c4/NYuxDsIwDAX_yE4YWmBrFSRYWaBsJo2KpTSpLLddHiSgXfSLaeHLywk2ngi5Zwo4hMHzf3DnEHEv_hLYUVDsY2QIvgox7GAD6noNUaknLxJKRZYMmisZZVpBTgEQdjXW8a85_9dqfL1bXm2Lpbf8dl nrsfm1k4rA!!/. 88 Die Neuausrichtung der Bundeswehr // Bundesministerium der Verteidigung. 2012. - s. 44. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvaSi_OLkjNLUotQ8_YJs R0UAiDFQHw!!/. 89 Besondere Dienststellen // Bundeswehr. 2016. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/DcLBDYAwCAXQWVwA7t7cQr1R-zWkBE0hdn3Ne7zzz-XVS1JvF85 37

 Первой (тридцать вторая истребительно-бомбардировочная эскадрилья, пятая эскадра ЗУР, первая группа специальных перевозок, шестьдесят первая и шестьдесят вторая транспортные эскадрильи, первый полк управления и связи, тактическое учебное командование в Италии);  Вторая (тридцать первая и тридцать третья истребительно-бомбардировочная, семьдесят третья истребительная, шестьдесят четвертая транспортная эскадрильи, вторая эскадра ЗУР, третий полк управления и связи);  Четвертая (семьдесят первая истребительная, пятьдесят первая разведывательная, шестьдесят третья транспортная эскадрильи, первая эскадра ЗУР, второй и четвертый полки управления и связи, отдельный полк "Фрисланд" охраны объектов военно-воздушных сил). Главной единицей авиатехники Бунде свера являют ся ист ребители- бомбардировщики «Тайфун» (совместное производство Германии, Англии, Испании и Италии). Первоначально планировалось приобрести 250 истребителей этого типа, но, согласно конечному плану, было решено приобрести 143 "Тайфуна". Поставки продолжаются. На вооружении также находятся бомбардировщики "Торнадо" в размере 140 штук, в ближайшее время 50 из них будет списано. По завершении поставок «Тайфунов» Люфтваффе будет располагать 230 боевыми самолетами. Используются также старые истребители F-4F в количестве 40 штук, но их планируют пусть на утилизацию в ближайшие несколько лет. Кроме того, в Германии находятся 20 американских ядерных авиабомб В-61. В случае возникновения угрозы войны бомбы могут быть применены Германией. Бундесвер располагает и транспортной авиацией: A400M90, 2 А-319, 2 А-340, 6 А310, 60 С-160, 93 вертолета 64 СН-53G, 3 AS532. 91 У Люфтваффе нет учебной авиации. Обучение проходит в Штатах на американских самолетах. Состав наземной ПВО: 14 батарей ЗРК «Patriot». 92 OVt0PnMqiMCors0GxdcCaoKjwyEmZwftoyfdeB3gQ!/. 90 Repinski G. Neue Probleme beim Pannenflieger A400M // Der Spiegel. 2015. URL: http://m.spiegel.de/politik/deutschland/bundeswehr-neue-probleme-beim-airbus-400m-a-1013158.html. 91 Großgerät der Bundeswehr // Bundeswehr. 2015. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvfLEtLTUvPjSvJT49FSg WIleelF-cTGErV-Q7agIAAl2y4M!/. 92 Die Neuausrichtung der Bundeswehr // Bundesministerium der Verteidigung. 2012. - s. 54. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvaSi_OLkjNLUotQ8_YJs R0UAiDFQHw!!/. 38

Военно-морская служба Германии - Бундесмарине. Она включает в себя менее 50 единиц техники. Состав подводного флота: 4 подводные лодки пр. 212, первые подводные лодки с воздухонезависимой энергетической установкой (ВНЭУ), сегодня считаются лучшими в своем классе. Пока еще в составе Бундесмарине числятся 5 списанных подводных лодок пр. 206.93 Количество немецких фрегатов ограничивается 11: 3 фрегата «Заксен», 4 «Бранденбурга» и 4 фрегатов «Бремен». 3 "Бремена" уже были списаны, планируется вывести из состава ВМС и остальные фрегаты этого типа сих дальнейшей продажей. В качестве потенциального покупателя рассматривалась Украина, однако ввиду кризиса и острой нехватки средств, Киев исчез из числа претендентов. В распоряжении ВМС Германии находятся также 5 корветов «Брауншвейг», 8 ракетных катеров «Гепард» и 30 тральщиков (10 пр. 332, 5 пр. 333, 5 пр. 352). 94 В составе морской авиации числятся 8 противолодочных самолетов Р-3С «Орион», 3 патрульных Do-228, 43 вертолета (21 «Си Кинг», 22 «Супер Линкс»). Выше уже было отмечено, что иностранные контингенты значительно сократились в Германии после ее объединения. В настоящий момент на немецкой территории еще остаются некоторые части контингентов Великобритании и США. Британский контингент: первая бронетанковая дивизия (седьмая и двадцатая бронетанковые бригады, первый полк армейской авиации, двадцать восьмой инженерный полк). Возвращение дивизии в Великобританию состоялось в 2015г. Американский контингент в Германии состоит из 2 частей:  Седьмая полевая армия США (второй кавалерийский полк, двенадцатая бригада армейской авиации, седьмой полк ПВО, восемнадцатая инженерная бригада, шестнадцатая бригада обеспечения, восемнадцатая бригада военной полиции, шестьдесят шестая разведывательная бригада, вторая и седьмая бригады связи). Таким образом, полевая армия США не имеет в своем составе крупной боевой техники и играет вспомогательную роль. Repinski G., Gordon, Rosenbach, Marcel, Traufetter, Gerald Das Boot // Der Spiegel. 2015. URL: http://m.spiegel.de/spiegel/print/d-131355085.html. 94 Die Neuausrichtung der Bundeswehr // Bundesministerium der Verteidigung. 2012. - s. 64. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvaSi_OLkjNLUotQ8_YJs R0UAiDFQHw!!/. 93 39

 Третья воздушная армия военно-воздушных сил Соединенных Штатов Америки (пятьдесят второе авиакрыло включает в себя 50 истребителей F-16 и восемьдесят шестое авиакрыло с транспортными самолетами С-130, С-20, С-21А, С-37А). 95 Таким образом, претворение в жизнь концепций РВД в Германии происходит медленно, частями и по отдельным направлениям. Армия Германии пережила значительные сокращения, но даже с учетом этих реформ смогла остаться одной из наиболее значимых и крупных европейских армий. Но после объединения армия ФРГ перестала быть главной боевой силой НАТО в регионе. По итогам главы можно дать краткий сравнительный анализ, чтобы отразить изменения военной стратегии Германии, которые произошли в период канцлерства А.Меркель. В качестве единиц сравнительного анализа использованы 2 военные стратегии ФРГ: - военная стратегия/политика ФРГ после объединения Германии в 1990г. и до канцлерства А.Меркель (2005); - военная стратегия/политика ФРГ при канцлерстве А.Меркель; Вооруженные силы ФРГ называются Бундесвер. Гипотеза. Влияние ключевых качественных и количественных показателей военной сферы ФРГ на военную стратегию ФРГ; факторы ее укрепления. Задача сравнительного анализа отразить укрепление (усиление) вооруженной мощи Германии в период канцлерства А.Меркель, в сравнении с периодом после объединения Германии и до ее прихода к власти. Переменные. 1. Структура, состав и численность. В 1990 г. Бундесвер был значительно сокращен (численность), были расформированы бывшие войска ГДР. Служба проходила преимущественно по контракту. До 2001 г. служба женщин в армии не предусматривалась 96. До 2005 г. численность армии значительно выросла. При приходе А.Меркель государство постепенно взяло курс на реформирование военной политики Германии. Было принято решение о сокращении армии почти на треть, а также о реформировании комплектования армии и новых принципах ее применения. Бундесвер - нет больше силы // Война и мир. 2013. URL: http://www.warandpeace.ru/ru/reports/view/80765/. Soldat sein heute. Leitgedanken zur Neuausrichtung der Bundeswehr // Bundesministerium der Verteidigung. 2012. - s. 2. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/DcoxDoAgDADAt_iBdnfzF-pWoIFGLAYKfF9y6GNi9KQSCZFKeOJl5fdTXDviNDEJ66JxdpXspg84LoGbpNTBeVOvdV1rGuEUKbmQsGzGlf8nmP7AVntD1I!/. 95 96 40

Такие изменения были связаны с, так называемой, революцией в военном деле. С 2011г. в ФРГ был отменен воинский призыв, и государство перешло к профессиональной армии. Кроме того, численность в армии женщин тоже значительно увеличилась, в сравнении с 2001г. Таким образом, прослеживается тенденция к поддержанию армии с максимально рациональным использованием человеческой энергии: сокращение численности, переформирование войск. Все нововведения проходят в духе увеличение прав и свобод человека, в частности, исключение гендерных различий при приеме на службу подтверждают это. Соответственно, армия в период канцлерства А.Меркель становится более «демократичной» и больше соответствует духу времени и его ценностям. 2. Инновации и военная техника. Вместе с сокращением численности армии в 1990 г. большое количество военной техники было уничтожено. Большая часть бронетехники и самолетов-истребителей были демонтированы в соответствии с договорами о разоружении (т.к. одним из условия объединения должны были стать гарантии безопасности в Европе и невозможность повторить 2WW). То есть об инновациях в основном говорить не приходится в этот период. Накануне 2005 г., когда было принято решение о реформировании армии, то затронута была и проблема инноваций и военной техники. Основная идея РВД – оптимизировать затраты на армию, максимально сократив людские издержки путем использования передовых технологий, а также тактик ведения боя. Стоит отметить, что наращивания вооружений в этот период не произошло, т.к. передовые технологии минимизировали необходимость большого количества единиц боевой техники. Т.е. инновационный подход привел к сокращению издержек армии (меньше человеческих потерь + не требуется большая численность армии). 3. Позиционирование в мире. Основной позицией Германии по военным вопросам и вопросам безопасности после объединения в 1990г. стала: защита Германии и ее населения от внешних опасностей, «политика реагирования», т.е. предотвращение, сдерживание и устранение кризисов и конфликтов, которые могут повлиять на целостность и стабильность в ФРГ; сохранение союзнических связей по НАТО с ядерными и морскими державами, т.к. Германия является неядерным и континентальным государством. Еще в начале 2000х при Г.Шредере было заявлено, что роль Германии в мире 41

меняется, поэтому ей следует определить свой путь в международных отношениях и вместо прежнего реагирования на решения других Германия должны отныне действовать самостоятельно. С приходом А.Меркель риторика перестала быть столь жесткой: поддержание тесных отношений с США и отказ от заявлений о германском пути, однако направление политики сохранилось: экономическая экспансия, расширение сотрудничества, углубление интеграции, сохранение военного присутствия за рубежом. Таким образом, с 1990г. военно-политическое положение Германии претерпело изменения от сугубо защитных позиций на мировой арене до стремления к доминированию и усилению своего влияния на континенте и в мире. Следовательно, при канцлерстве А.Меркель роль Германии в мире стала значительнее. 42

Глава 3. Международное сотрудничество Германии 3.1. Международное сотрудничество Германии в сфере безопасности Влияние альянсов на развидие РВД в Германии Альянсы и партнерства могут оказывать значительное влияние на развитие РВД в государстве. Для Германии альянсы особенно важны, т.к. Бундесвер регулярно участвует в многосторонних операциях. Американо-германское сотрудничество оказало влияние на трансформацию ВС Германии по 3 направлениям. Во-первых, после окончания Холодной войны США стали часто призывать Германию брать на себя больше обязанностей в международных военных операциях за пределами Германии. Поэтому увеличение числа военных акций, в которых Германия принимала участие, может рассматриваться как результат давления США. 97 По причине увеличения количества заданий за рубежом появилась необходимость обеспечения взаимодействия с союзниками, высокий спрос США на более жесткую международную военную политику косвенно благоприятствовал немецким военным преобразованиям. Во-вторых, американские официальные лица регулярно подчеркивают необходимость увеличения оборонного бюджета Германии. Степень влияния этих американских суждений сложно оценить. Кроме того, большой оборонный бюджет не обязательно ведет к военным преобразованиям в американском стиле. И все же эти заявления не остались без внимания и могли оказать влияние на решения относительно размеров оборонного бюджета. В-третьих, первые два пункта привели к тому, что немецкое руководство постоянно обращается к ожиданиям США. Германия производит военные преобразования, чтобы не оттолкнуть от себя своего важнейшего военного союзника. На немецкие военные преобразования повлияло также членство Германии в НАТО. НАТО однозначно поддерживает процессы трансформации в государствах-членах. Союзное командование трансформации - это орган НАТО, который контролирует непрерывное совершенствование потенциала Североатлантического альянса. Одна из его главных целей - военная трансформация НАТО. Примечательно при этом, что командование и штаб-квартира НАТО расположены только в США. Таким образом, США через НАТО стремятся воздействовать на партнеров, чтобы они проводили трансформацию ВС. В частности, США используют альянс для продвижения 97 Mehr Bundeswehr // Der Spiegel. 2016. URL: https://magazin.spiegel.de/SP/2016/17/144430238/index.html. 43

американских военных технологий. По сле объединения Германия о сталась в со ставе НАТО. В рамках Североатлантического альянса прошли реформы по окончании Холодной Войны. Новой целью НАТО стала экспансия в Восточной Европе, бывшей сфере влияния Советской России. Произошли изменения и в Бундесвере: его задачей стало участие в международных миссиях. Получается, что ключевой задачей Германии до объединения была оборона и защита государства. После объединения страны и окончания Холодной войны больше не было видимых врагов, поэтому задачи поменялись, речь пошла о всемирной миссий немецких военнослужащих. Германия активно потворствовала вхождению в НАТО бывших членов ОВД. ФРГ была не менее заинтересована в поддержании баланса в России. После Второй Мировой была образована Западная Германия, во многом лояльная США. НАТО выступал в качестве главной институциональной площадки для отстаивания идей западного порядка. Тесная связь Америки и североатлантического альянса влияла на включение Германии в состав государств Запада. Для позиционирования Германии в качестве либеральной демократии Боннская республика, по указке США и НАТО, поощряла многосторонность и значительные ограничения на использование военной силы. Такие действия должны были придать Германии образ гражданской власти/силы. При таком подходе предполагалось, что страна имеет статус полусуверенной и что немецкие военные действия немыслимы без американского согласия. Бундесвер был глубоко интегрирован в НАТО, а мандат на его использование де-факто был в Брюсселе, а, в конечном счёте, в Вашингтоне. Роль Германии в этом контексте осложнялась ещё и тем, что, согласно её роли в числе западных государств, она должна была блокировать (потенциальные) советские атаки, но, согласно основному закону, она могла использовать военную силу только в оборонительных целях. Такая конфигурация отношений изменилась с окончанием Холодной Войны. С окончанием Холодной Войны расхождение во взглядах на построение международного порядка сквозь призму НАТО привели Германию к ОВПБ. Германия граничит с другими членами НАТО – Венгрией и Словакией, что облегчает процесс реформирования в государствах по линии НАТО и проведение совместных учений. После вхождения в состав НАТО таких государств, как Польша и Чехия, усилились позиции исторического североатлантического курса с ориентацией на США. Все дело в том, что памятуя о прошлом опыте, страны довольно резко 44

высказывались по поводу усиления роли Германии и ее инициатив по продвижению идеи европейской безопасности под своим началом. И тем не менее, ФРГ играет ключевую роль в политике Европы. Начиная с Маастрихтского договора 1992 г. 98 государства – члены ЕС решили расширить сотрудничество в сфере внешней политики и политики безопасности в рамках ОВПБ (общей внешней политики и политики безопасности) + ЕПБО (от 1999 г.) Становление ОВПБ/ЕПБО происходило под влиянием НАТО. В НАТО рассчитывали, что ОВПБ/ЕПБО будет осуществлять политику НАТО в Европе. Но ЕПБО демонстрировал стремление проводить независимую от НАТО политику. 99 Таким образом, стал «латентным» конкурентом НАТО в Европе в качестве гаранта безопасности. В случае успеха самостоятельной европейской политики, могла бы кардинально поменяться архитектура безопасности в Европе, а также сильно сократилось бы влияние США в регионе, что, в свою очередь, могло привести к реконфигурации структуры трансатлантических отношений. CFSP = ОВПБ – общая внешняя политика и политика безопасности. ESDP = ЕПБО – европейская политика безопасности и обороны. При оценке ОВПБ/ЕПБО необходимо помнить, что в основе лежит компромисс между государствами – членами ЕС, которые часто расходятся во взглядах. Германия – один из наиболее активных сторонников ОВПБ/ЕПБО. Обладая только одним голосом в процессе выработки политики ЕС, Германия – одно из трёх государств «большой тройки» в архитектуре безопасности в Европе вместе с Францией и Великобританией. Германия сыграла большую роль в развитии ОВПБ/ЕПБО. На протяжении многих лет правительство Германии выдвигало значительное количество инициатив, участвовала в создании многосторонних военных формирований для использования в ЕС, способствовала укреплению в области разведки и оборонной промышленности; она также была одним из активных сторонников развития в ЕС Западноевропейского Союза (ЗЕС), налаживала процесс планирования и принятия решений, поддерживала миссии ЕПБО, тратила The Treaty on European Union (The Maastricht Treaty) // Luxembourg: Office for Oficcial Publications of the European Communities. 1992. - 253 p. URL: https://publications.europa.eu/en/search-results? p_p_id=portal2012pagination_WAR_portal2012portlet_INSTANCE_gDBsAazqs5X2&p_p_lifecycle=1&p_p_state =normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=maincontentarea&p_p_col_pos=1&p_p_col_count=3&queryText=maastri cht&domain=EULex&domain=EUPub&SEARCH_TYPE=SIMPLE&QUERY_ID=6477684&resultsPerPage=10&s tartRow=11&QUERY_ID=6477684). 99 Долгилевич Р. Современное состояние и перспективы российско-германских отношений [Текст] // Мировая экономика и международные отношения. — 2011. — № 5. — С. 108-112. 98 45

значительные средства на реализацию данных проектов. 100 Все эти процессы начались с окончанием Холодной Войны. Германия была интегрирована в НАТО и являлась одним из ярких представителей НАТО в Европе. Однако у Германии были причины развивать самостоятельную политику панъевропейской многосторонней безопасности. На протяжении всей Холодной Войны США выполняли функцию друга Германии по НАТО, это объясняет ожидания США использовать немецкие силы в войне в Персидском заливе и Боснии, Косово и Афганистане. ОВПБ/ЕПБО рассматривался правительством Германии в качестве альтернативного форума, где на основе кооперации с Францией можно было бы выработать принципы применения силы, нацеленные на идею международного порядка, что соответствует немецкой идентичности как гражданской силы/власти. Таким образом, стратегическое регулирование от НАТО до ЕВПБ/ЕПБО позволило немецкой идентичности сохранить преемственность через изменение в статье 4 части: - недостатки существующих теоретических подходов →опроверг, что подходы помогают понять суть дела; - аргументы теоретической государственной дружбы и эмансипации; - Case Study «Исследование» Эммериха – Германия в ОВПБ/ЕПБО; - выводы и последствия. Школы, занятые изучением европейской интеграции, обычно игнорируют роль Германии в создании ESDP; в то время как Германия внесла большой вклад, её роль, как минимум, значительно занижена на фоне Франции и Великобритании. В европейской политике безопасности существовало большое количество расхождений, преимущественно между Францией и Германией, в связи с чем было сложно выработать единый вектор в области военного сотрудничества. Иракский кризис 2003 г. сблизил Европу в этом вопросе, это привело к выработке единой концепции о роли Европы. Была сформирована франко-германская бригада в составе 68000 солдат. По окончании Холодной войны между Германией и США в рамках НАТО не возникло идеального партнерства. Причиной тому послужил тот факт, что Германия хотела "свободы рук" на международной арене и проведения независимой внешней политики. Но в то же время в период первого канцлерства Г.Шредера ФРГ активно сотрудничала с НАТО, в том числе в ходе кризиса в Косово. Разногласия по линии НАТО возникали у Германии и с другими членами Europäische Sicherheits- und Verteidigungspolitik // Auswärtiges Amt. 2009. - s. 15-17. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pNyydL3y1Mzi4qTS5Ay9lPzyvJz8xJRi_YJsR. 100 46

Североатлантического альянса. В течение 1990-х гг. ФРГ проявлял попытки реализовывать свой курс в рамках НАТО, чему активно противостояла английская политическая элита. По этой же причине Великобритания резко возражала против дальнейшей интеграции Германии в НАТО. Еще один конфликт разразился вокруг инициативы Германии относительно отказа от доктрины сдерживания альянса - возможности превентивного ядерного удара. ФРГ, не обладающая ядерным оружием, хотела снизить роль ядерного фактора в регулировании международных отношений и усилить роль вооруженных сил Германии в Европе. Такая немецкая политика не вызвала одобрения у европейских ядерных держав. И Франция, и Великобритания выступали с резкой критикой подобной инициативы Германии. Более того, в ответ на немецкое заявление в декабре 1998 г. Ж.Ширак и Т.Блэр изъявили желание наоборот усилить доктрину ядерного сдерживания, мотивируя этот шаг тем, что именно Франция и Великобритания составляют основу европейских союзных вооруженных сил. Позиции обеих сторон не привели к каким-либо реальным шагам, остались лишь на уровне политического курса государств. С 2000-х гг. начинается новый виток взаимоотношений Германии и НАТО. Корень изменений кроется в проведении более самостоятельной внешней политики Германии и создании оборонительных сил Евросоюза. Меняется значение термина "оборона" в политике Германии. Такая трактовка начинает применяться при министре обороны Петере Штруке; впервые публикуется в его докладе "Направления оборонной политики". 101 В докладе также говорилось, что сотрудничество с США по линии НАТО является основой безопасности ФРГ. Было намечено дальнейшее развитие сотрудничества. При этом стоит отметить, что не все политические силы Германии поддерживали курс на укрепление взаимодействия с США. Участие ФРГ в вооруженных операциях в Косово и Югославии в рамках НАТО привело к смене ее внешнеполитических ориентиров. Параллельно с этим шел процесс обновления концепции НАТО (проведение миротворческих операций). 102 Что касается косовского конфликта, следует отметить, что стратегия Германии претерпевала изменения. В 1998-нач. 1999 гг. ФРГ ориентировалась на НАТО во главе со Штатами, позднее Германия начала принимать более независимые и самостоятельные Defence Policy Guidelines 2003. Berlin: Bundesministerium der Verteidigung, 2003. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/TY1JDoMwDEXPwgUSEqsEdddTtHQXwA0WGVAwcP0mi0rVk56HL9nyLQvRnuQsU4rWy5ccJrqPlxjD 6cRO04J5QeJ9S56YVmGjwzExijmtR8DIKJ_1yoxiShG5msuail22nLLYUmZfkyPnkgia5QAKbtBrBABdXCcotStd -0_Xdx-jQRkwxihQuv1Rn3onB4xyC6G_Hk3zBUEenVw!/. 102 NATO's strategic concept 1991 // NATO. 1991. URL: http://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_23847.htm. 101 47

внешнеполитические решения. 103 Более того, ФРГ даже сотрудничала по данному вопросу с правительством России с целью урегулирования конфликта дипломатическим путем. План Фишера и проект Пакта о стабильности в Южной и Юго-Восточной Европы способствовали скорейшему урегулированию конфликта. Стоит также добавить , что со стороны Германии поступали большие объемы финансовой и гуманитарной помощи Балканским государствам для поддержания мира и стабильности. Однако Германия не могла не осознавать гипотетических последствий своей активности на Балканах: правительство ФРГ небезосновательно опасалось активизации действий США в Европе с целью еще раз подчеркнуть свою роль в регионе. Все военно-политические акции доказывают, что НАТО все менее эффективная структура, основные принципы которой были заложены еще в период Холодной войны, уже давно устарели и требуют преобразований. В силу того, что ФРГ не обладает ядерным оружием, то гарантом ее ядерной безопасности выступают США. По этой причине Германия так и осталась в военностратегической зависимости от США и НАТО. Эта ситуация породила кризис доверия между ФРГ и Штатами, он остается не преодоленным. Роль и значение Германии, с точки зрения проблемы безопасности, заключается в нейтрализации угроз в Европе и соседних регионов. Последние "руководящие принципы обороны" от 18 мая 2011 г. были названы "национальными интересами по защите гарантий при условии международной ответственности - формировать безопасность вместе». 104 Основная идея заключается в создании всеобщего и безопасного мира. Важно, что после объединения Германии появился другой стратегический контекст, исчез образ главного врача в лице СССР: "Прямая угроза территориальной целостности Германии с применением обычных военных средств остается маловероятной. За последние несколько лет стратегическая безопасность продолжает меняться. Глобализация привела к сдвигам власти между государствами и группами государств, а также к возникновению новых региональных держав. Сегодня риски и угрозы возникают, прежде всего, от хрупких и несостоявшихся государств, актов международного терроризма, террористических режимов и диктатур, потрясениями распада, преступных сетей, климатических и природных бедствий, потоков миграций, недостатка или нехватки поставок природных ресурсов и сырья, от эпидемий и пандемий, а также от возможных Лукьянов Ф. Германия начинает смотреть на мир своими глазами // РСМД. 2015. URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=6003#top-content. 104 Военная стратегия Германии // Военные материалы. 2016. URL: http://warfiles.ru/41021-voennayastrategiya-germanii.html. 103 48

угроз критической инфраструктуре, такой как информационные технологии". 105 Таким образом, сегодня немецкая военная миссия вращается вокруг обеспечения миссии и ценностей североатлантического альянса: "Североатлантический альянс остается центральным элементом наших усилий по обороне. Солидарность альянса, а также надежные вклады в альянс являются частью смысла существования Германии (...) Приверженность Соединенных Штатов к безопасности Европы, как это наиболее заметно и эффективно отражено в Организации Североатлантического договора, остается жизненно важным интересом Германии и ее европейских союзников. Поэтому наш долг и наша миссия состоит в том, чтобы сохранить уникальные качества трансатлантических отношений, укреплять наши связи и наши обмены, и продолжать развивать партнерство с США, ответственно выполняя свои задачи".106 Поменялось значение таких понятий, как "интерес в области безопасности" и "национальные интересы". "Немецкие интересы в области безопасности включают в себя: - Предупреждение, смягчение последствий и управление кризисами и конфликтами, которые ставят под угрозу безопасность Германии и ее союзников; - Поддержку и реализацию позиций по внешней политике и безопасности в настойчивой и надежной манере; - Укрепление трансатлантической и европейской безопасности и партнерства; - Продвижение универсальности прав человека и принципов демократии, содействие глобальному уважению международного права и сокращению разрыва между богатыми и бедными регионами мира; - Содействие свободной и неограниченной мировой торговле, а также бесплатному доступу к открытому морю и природным ресурсам".107 В центре внимания Германии находится распространение, продвижение прав человека и принципов демократии, в том числе и в рамках НАТО. Согласно данным от 19 января 2015 г. силы Бундесвера были задействованы в Афганистане (900 человек) и Узбекистане (100 человек) (ISAF), Косово (KFOR; 763 человека), в Средиземном море, на Африканском Роге и в Индийском океане (Операция Аталанта; 800 человек), в Турции (операция Active Fence) , Ливане (UNIFIL; 128 человек), Южном Судане (UNMISS; 10 человек) , Судане (UNAMID; 10 человек) и Мали (144 См. там же Охзенрайтер М. Военная стратегия Германии / / Информационно-аналитический портал Геополитика. URL: http://www.geopolitica.ru/article/voennaya-strategiya-germanii#.VnDq3-iOFDs. 107 Konzeption der Bundeswehr // Bundesministerium der Verteidigung. - 2013. - s. 23. URL: http://www.planungsamt.bundeswehr.de/portal/a/plgabw/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9gpz0RCCVXlSal5KTmJ6ap5edn1eVWgBSF5SWhSfBJRILS5PzSjSL8h2VAQAXHv_5A!!/. 105 106 49

человека) и др.108 Таким образом, как стало видно, у Германии есть 2 основных направления сотрудничества в сфере безопасности: в рамках НАТО и в рамках ЕС. Стоит отметить, что Германия глубоко благодарна США за то, что они способствовали объединению Германии. Это приводит к тому, что порой США, в том числе посредством НАТО, оказывают давление на ФРГ. И Германия, опасаясь не оправдать американские ожидания, следует указаниям Америки. И хотя членство Германии в НАТО после объединения продолжилось со значительными изменениями, данная тенденции имеет место быть. В тоже время объединение Германии дало новый толчок в развитии европейской безопасности. ФРГ претендует на новую роль в Европе в сфере безопасности, по этой причине она взяла на себя инициативу продвижения ОВПБ/ЕПБО. В этом направлению Германия вместе с Францией занимает активную позицию. И поддерживает идею дальнейшего развития европейской независимой политики безопасности. Германия постепенно становится все более независимой и самостоятельной. Она воспринимается как важный и стратегически значимый и в североатлантическом, и в европейском направлении. Abgeschlossene Einsätze der Bundeswehr // Bundeswehr. 2016. URL: http://www.einsatz.bundeswehr.de/portal/a/einsatzbw/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKU1PjUzLzixJIqIDcxKT21ODkjJ74ODUPKpFaUpWqX5DtqAgAlmw5tA!!/. 108 50

3.2. Смена приоритетов Германии: от НАТО к Европейской политике безопасности Ирак. В процессе объединения Германии США и НАТО рассматривались как лучшие друзья и союзники. Г. Коль помимо этого считал их главными стабилизирующими факторами. Однако какую роль примет на себя Объединённая Германия и как она будет участвовать в построении послевоенного порядка, умалчивалось, возникала возможность расхождения в ожиданиях. Чтобы избежать повторного открытия немецкого вопроса, Г. Коль пообещал своим коллегам, что не будет попыток создать особый немецкий путь и что немецкие чиновники придерживаются непрерывного курса. Правительство Г. Коля ожидало дальнейшего усиления политического аспекта НАТО, то есть его функцию в качестве форума для диалога и сотрудничества. 109 Администрация Буша говорила о непрерывности другого рода. Администрация видела, что США выиграли Холодную Войну, доказывая исключительность либеральных экономических и политических идеалов порядка. «Однополярный мир» во главе с США усилил стремление Штатов распространять и дальше западные ценности, в том числе включая сближение с Европой по линии НАТО. Для Буша Объединённая Германия была живым примером торжества западных ценностей миропорядка, поэтому он воспринимал её в качестве потенциального союзника. Война в Персидском заливе 1991 года показала противоречия в понимании преемственности между США и Германией. США должны были отреагировать на вторжение Ирака в Кувейт.110 В одном из интервью Буш заявил о «новом мировом порядке», основанном на либеральных принципах экономики и демократии. Решение Америки о военном вмешательстве в конфликт было быстрым. США ожидали поддержку и участие Германии в этой акции. Открытые военные действия не были нормой для Боннской республики. Проходили массовые антивоенные протесты, по всей стране возобладало мнение, что война не является приемлемым средством политики. Внешняя политика оставалась свободной и мирной. Таким образом, правительство Коля подчеркнуло необходимость искать дипломатическое решение. Осуждая действия Ирака как нарушение международного 109 110 New look // Der Spiegel. 1990. URL: http://m.spiegel.de/spiegel/print/d-13500270.html. Normale Rolle // Der Spiegel. 1991. URL: http://m.spiegel.de/spiegel/print/d-13488147.html. 51

порядка и подтверждая намерение применить санкции, он открыто отказывался от военного ответа Ираку. Поддержка военного вмешательства могла дестабилизировать идентичность Германии, отказ от поддержки операции «Буря в пустыне» мог поставить под сомнение немецкую приверженность построению нового мирового порядка и приверженность немецко-американской дружбе. За такую позицию правительство Коля подвергалось критике со стороны Штатов. В свете такой реакции Германия начала опасаться за собственную безопасность. Члены правительства были озабочены, что отказ от военного вмешательства мог привести к восприятию Германии как ненадёжного союзника и к изоляции Германии. Правительство Коля старалось смягчить напряженность в отношениях. Для поддержания общественного спокойствия Г. Коль вместе с министром обороны пообещали, что эта операция будет подкреплена резолюцией ООН и направлена на восстановление международного права. 111В конечном итоге, за закрытыми дверями, было достигнуто согласие. Германия по достигнутому соглашению покрывала некоторые военные расходы в размере 18 млрд $. Правительство также согласилось принять участие в ряде гуманитарных миссий и операций по разминированию после войны. Однако некоторые представители считали это недостаточными мерами и ставили под вопрос роль Германии в новом миропорядке. Война вернулась в качестве инструмента политики. Международная позиция Германии. Обещание правительства Коля взять часть ответственности за миссию в Персидском заливе говорило о готовности Германии участвовать в регулировании. На внутригосударственном уровне производилась выработка соответствующих норм, которые регулировали бы вопросы выделения мандатов, миссий и средств для их реализации. На международном уровне Германия стремилась достичь того, чтобы международный порядок и его поддержание регулировались посредством международных организаций. Наиболее актуальной задачей была возможность отказаться от участия в миссии НАТО, исходя из допустимых миссий и средств для конкретного государства. Во время Armee im Einsatz // Bundesministerium der Bundeswehr. 2015. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/DcixEYAgDADAWVyA9HZuoXYhRMiB0YMg68t993DCpPhJRJNHscAOB8nqh_MjsGtWWSxX5MvYx do1FIysLnKjJJTm9tvXTgnevC0_m-5KJg!!/. 111 52

дебатов по поводу войны в Персидском заливе, правительство Коля утверждало, что основной закон не исключает участия Бундесвера в рамках решений международных организаций. Отправка небоевого персонала для миротворческих миссий, в том числе в Сомали 1993 г., постепенно раздвинуло границы Германии, однако спровоцировало национальные дебаты по этому поводу. В конечном счете, стороны пришли к соглашению на основании решения Верховного суда 1994 г., согласно которому миссии не нарушали конституцию, они проходили в рамках системы коллективной безопасности и были чётко ориентированы на сохранение мира, это, в свою очередь, является основной задачей ООН, НАТО, ЗЕС, ОБСЕ. Таким образом, было принято решение снизить глобальные обязательства Германии по поддержанию мира. Была поддержана идея сохранения европейского мирного порядка посредством гражданских сил и миссий по предотвращению конфликтов в европейском регионе. Всё это было отражено в Белой Книге 1994 года112. Германия подчёркивала значимость ООН в мирном регулировании и была готова выступать в качестве посредника между конфликтующими сторонами. Участие Германии в таких миссиях не требовало милитаризации и совместимо с понятиями мирного применения силы. До начала войны в Персидском заливе Г. Коль заявил, что НАТО останется доминирующим институтом в Европе. К тому же новая стратегия НАТО хорошо укладывалась в немецкие идеалы порядка: политическое измерение НАТО, превентивная дипломатия и координирующая роль ООН и ОБСЕ в поддержании мира. Выход Германии из коалиции в войне в Персидском заливе выявил национализацию решений НАТО и восприятие Германии в качестве второстепенного государства.113 Стратегия НАТО содержала также положения, не сочетающиеся с позицией Германии. В ней было отмечено, что сфера интересов НАТО не ограничивается Европой, а включает в себя весь мир. Цель – способствовать глобальной стабильности. Германия попыталась вынести на повестку идею реформировать ОБСЕ и ЕС. Weißbuch 1994. Weißbuch zur Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland und zur Lage und Zukunft der Bundeswehr // Der Bundesministerium der Verteidigung. 1994. 151 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pNyydL3y1Mzi4qTS5Ay9lPzyvJz8xJRi_YJsR0UAIHdqG Q!!/. 113 Кокеев А. Трансатлантические отношения во внешней политике Германии [Текст] / А. Кокеев // Мировая экономика и международные отношения. — 2015. — № 11, т. 59. — С. 41. 112 53

Франция поддержала эту идею. Ожидания были заложены в Парижской хартии 1990 г. 114 Документ провозглашал приверженность хартии созданию и поддержанию мирного порядка в Европе, где ОБСЕ должен был выступать связующим звеном между Востоком и Западом через диалог, гражданские инициативы и поощрение прав человека. Правительство Германии выдвинуло предложение проводить регулярные встречи ОБСЕ на уровне министров иностранных дел и министров обороны, а также инициативу по созданию постоянного совета; разработка новых форм регулирования кризисов посредством создания Центра по предотвращению конфликтов ОБСЕ; кроме того, поддержало идею ключевой роли ОБСЕ при проведении операций по поддержанию мира. В Вашингтоне рассматривали ОБСЕ как просто форум, который не может быть конкурентом НАТО. В Берлине в ОБСЕ видели альтернативу НАТО. Переговоры о реформировании ЕС завершились в 1992 г. подписанием Маастрихтского договора. Коль обрисовал тесные связи между процессом объединения Германии и проектом европейской интеграции. Германия вместе с Францией разработали новый компонент безопасности в рамках институциональной структуры ЕС. Их совместная инициатива привела к созданию ОВПБ. Кроме того, правительства обеих стран выразили желание возродить Западноевропейский союз и интегрировать его в ЕС в долгосрочной перспективе. Они также решили создать франко-германский мультинациональный корпус ЕС (еврокорпус). В год председательства Германии, в 1992 г., члены ЗЕС договорились о количестве миссий ЗЕС, чтобы охватить гуманитарные и спасательные операции, нацеленные на поддержание мира, в том числе и миротворческие. Эта задача не была выполнена полностью из-за расхождения в видении роли НАТО между Францией и Германией. Но они были едины в решимости построить общий европейский порядок и признавать друг друга как равных партнёров. Франко-германское сотрудничество по ЗЕС и ЕС закладывали основы для потенциальной альтернативы НАТО, и это осознавали в Вашингтоне. Администрация Буша решительно протестовала против таких амбиций и требовала от Коля подтверждения того, что Германия по-прежнему придерживается той позиции, что НАТО – основной институт безопасности в Европе. (З)ЕС рассматривается Германией как европейская опора НАТО. Чтобы подтвердить данное обязательство, Коль согласился поставить еврокорпус под контроль НАТО и выступил с инициативой создания ЕПБО в рамках НАТО, чтобы 114 Charter of Paris for a new Europe // OSCE. 1990. - 21 p. URL: http://www.osce.org/ru/mc/39520. 54

усилить голос Европы в дебатах по вопросам миссий и средств. Босния. Конфликт в Боснии 1991-1995 гг. подтолкнул правительство Коля проверить внутренние институты, направленные на поддержание мирного порядка в Европе. Вместе с другими западноевропейскими государствами, Германия рассматривала этот конфликт как проверку европейских институтов в качестве умиротворяющих сил. Это была возможность мобилизовать дипломатию СБСЕ и ЕС, а также санкции в рамках ЗЕС. Когда эти усилия не возымели успеха, Германия лоббировала вовлечение ООН, это привело к Женевской конференции 1992 г., дипломатии Вэнса – Оуэна и эмбарго на поставки оружия Белграду. Однако, ни эти усилия, ни мирные инициативы ОВПБ не дали результатов.115 Немецкие надежды на дипломатическое решение были похоронены, когда персонал ООН не смог предоставить убежище и предотвратить массовые убийства в Сребренице в июле 1995 г.116 Таким образом, провал мирных инициатив сделал вызов курсу Германии на дипломатическое решение конфликтов. Федеральный суд легализовал военное вмешательство, правительству Коля надо было поддержать запланированную военную интервенцию. В 1995 г. правительство получило одобрение Бундестага поддержать предложенную ООН инициативу, которую осуществили США провести воздушную кампанию небоевыми силами посредством НАТО.117 Правительство Коля сочло необходимым участие в операции, чтобы предотвратить ещё большую угрозу государству. "Участие Люфтваффе в операции "Обдуманная сила" (реакция НАТО на боснийский кризис) в 1995 году - первое использование немецкой боевой авиации со времен Второй мировой войны." 118 Правительство поддержал и Федеральный суд, полагая, что отсутствие помощи Германии в миссии приведёт к потере доверия к Берлину и росту сомнений в его надёжности среди западных партнёров, которые вместе поддержали идею создания европейского миропорядка. Таким образом, если Германия не поддержит миссию на Балканах, то это будет способствовать фрагментации Европы как на Балканах, так и между членами ЕС. Кроме того, отмечая признаки геноцида в Боснии, Германия рассматривала эту миссию NATO: Opfer des Krieges? // Der Spiegel. 1994. URL: http://m.spiegel.de/spiegel/print/d-13685481.html. Трунов Ф. Участие ФРГ в международном кризисном регулировании (1991–2012) [Текст] // Мировая экономика и международные отношения. — 2014. — № 9. — С. 36-38. 117 Кику Д. Бундесвер в Сирии — повторение югославского сценария? // РСМД. 2015. URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=6970#top-content. 118 Peifer D. Why Germany Won't Be Dropping Bombs on Syria, Iraq or Mali // Foreign Policy Research Institute by Elsevier Ltd. 2016. - p. 8. 115 116 55

как историческую ответственность за предотвращение очередного «Аушвица». 119 Германия не хотела остаться в изоляции и вызвать подозрения у партнёров относительно попыток построения особого немецкого пути. 120 НАТО и ЕПБО Переосмысление немецкой истории привело к тому, что Германия категорически возражала против геноцида и новой войны. В этой связи немцы выступали в поддержку исключительно мирной и дружеской политики, закреплённой в соответствующие институциональные рамки. 121 СБСЕ и ООН значительно ут ратили свою привлекательность в сфере поддержания мира дипломатическими средствами. Это отчётливо проявилось в их неэффективном участии в Боснийском конфликте. В Вашингтоне не рассматривали СБСЕ как жизнеспособную организацию для поддержания международного порядка. Мнение Вашингтона подтвердилось после фиаско в Сомали в 1993 г. и неуспешных попыток Германии занять место в качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН. Интервенция в Боснии подтвердила значимость НАТО, но она также подтвердила расхождение во взглядах на международный порядок и отсутствие возможности голоса у Германии для принятия решений, касающихся международного порядка. Это заставило Германию задуматься о привлекательности конфигурации США – ФРГ. Администрация Буша решила не вмешиваться в конфликт в Боснии, вопреки предыдущим заверениям, что США «поддержат соседей Европы». США заявили, что периферия, где устанавливается мир после Холодной Войны. Кроме того, что Вашингтон не хотел поддерживать немецкие инициативы по урегулированию Боснийского конфликта, порой он даже препятствовал: США отказывались от переговоров о совместной программе действий в мае 1993 г., сворачивали мирный план Вэнса – Оуэна и др. Администрация Клинтона сменила курс. Это было с восторгом встречено в Германии. Было принято решение о вводе санкций и о воздушной бомбардировке. ЕС находился в стороне от челночной дипломатии Ричарда Холбрука и переговоров с его участием, которые в конечном счёте привели к подписанию Дейтонского мирного соглашения. Ihlau O. Nato, Bonn und Bihac // Der Spiegel. 1994. URL: http://m.spiegel.de/spiegel/print/d-13686145.html. Luft und Wasser // Der Spiegel. 1994. URL: http://m.spiegel.de/spiegel/print/d-13693723.html. 121 Zentrale Dienstvorschrift ZDv 10/1 Innere Fuhrung // Bundessprachenamt. 2008. - 6 s. URL: http://www.kommando.streitkraeftebasis.de/portal/a/kdoskb/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK94uykOyUfL3y1MySlOKS4hK9qsy8tNJUvZT88ryc_MQU_YJsR0UAIaAfPw!!/. 119 120 56

Немецкие политики критиковали американское видение поддержания мира через применение силы в рамках НАТО, куда Германия отправила четырёхтысячное войско. Когда Штаты отказали ООН в надзоре за деятельностью гражданских сил по оказанию чрезвычайной помощи и когда они начали планировать перевооружить боснийскую армию, то стала окончательно видна тенденция к милитаризации. Это в очередной раз вызвало озабоченность в Берлине, нацеленном на осуществление политики мирными средствами. Учитывая политические риски, связанные с проведением миссий Бундесвера за пределами Германии, правительство Коля беспокоилось о том, что они могут оказать поддержку миссии НАТО, на ход и проведение которой не смогут повлиять, что могло бы пойти вразрез с внутригосударственными принципами. На этом фоне Германия переключила своё внимание на ОВПБ и Францию. ОВПБ был в зачаточном состоянии, но важен был его потенциал. В 1994 г. парламентом ЕС было принято решение укреплять ОВПБ. Центральные задачи в области безопасности были перечислены в «Белой Книге» 1994122 года, они были тесно взаимосвязаны с вопросами безопасности всей Европы и европейской интеграции. Правительство Коля высказывалось в поддержку развития системы европейской безопасности и идентичности в области обороны. Имеющие влиятельное положение ХДС в 1994 г. призвали к более тесной кооперации с Францией и к продвижению «эффективных действий» ОВПБ, отмечая, что этот фактор будет способствовать формированию европейской идентичности. В Белой Книге также описано значение США для Германии. «США больше не могут играть свою традиционную роль», для Германии отношения с Францией являются «мерилом, с помощью которого можно измерить степень принадлежности к западным государствам политических и культурных ценностей». Немецкие чиновники подчёркивали важность сотрудничества с Францией с целью обеспечить ЕС построение «единой и чёткой внешней политики в сфере безопасности и обороны». Все эти события привели к отдалению от североатлантического альянса и сформировали курс на усиление европейской идентичности в сфере безопасности. При стремлении укреплять европейский компонент безопасности, Германия не отказывалась от Weißbuch 1994. Weißbuch zur Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland und zur Lage und Zukunft der Bundeswehr // Der Bundesministerium der Verteidigung. 1994. 151 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pNyydL3y1Mzi4qTS5Ay9lPzyvJz8xJRi_YJsR0UAIHdqG Q!!/. 122 57

сотрудничества в рамках НАТО. 123 В предисловии к Белой Книге 1994 г. 124 написано, что правительство приветствует оперативные силы НАТО, что делало возможным участие американских военных контингентов в операциях ЗЕС; также выражено желание строить равные партнёрские отношения в рамках НАТО, направленные на укрепление ЕПБО. 125 В то же время при подготовке поправки к Уставу ЕС 1996 г., правительство Коля продолжало продвигать идею создания ЗЕС как потенциального альтернативного форума, где могли бы обсуждаться мандаты, миссии и объём средств на их реализацию. Однако французы видели в этом дублирование структур и неохотно поддерживали эту инициативу Германии. Таким образом, у Германии была двойная стратегия, которая оставляла Берлину открытые возможности. Однако это не прибавляло стабильности в самой Германии: продолжались дебаты относительно раскола с США и положения Германии в Европе. Косово. Конфликт в Косово 1999 г. ещё раз укрепил сомнения немецких политиков в том, что конфигурация США – НАТО встраивается в идеи миропорядка Германии. На протяжении 1998 г. пока ситуация в Косово ухудшалась, правительство Германии искало дипломатическое решение: возобновление контактной группы ОБСЕ и ЕС. 126 Когда в марте 1999 г. переговоры провалились, а США и Великобритания пришли к соглашению о военной интервенции, новое правительство Германии под руководством Г. Шрёдера оказалось под давлением. Ожидания союзников, что Германия поддержит открытую военную миссию НАТО, не санкционированную мандатом ООН, сильно контрастировало с базовыми принципами мирного предотвращения конфликтов ФРГ. 127 В условиях такого диссонанса и данного обещания не заниматься поиском немецкого пути, немецкие чиновники постарались дать ответ. Их раннее заявление о Krause D. Deutschlands neue Rolle // Y – Das Magazin der Bundeswehr. 2012. URL: http://www.ypunkt.de/portal/a/ypunkt/! ut/p/c4/LYvBCsIwEET_aLdBBNuboR6EngSx9SJpE8qSNAlhYxH8eBNwBt7lzeATS71606qYglcOR5wW6uYd5l2 b1ydmbxmU5WycgxgcMVl81Js2sARvuJKNZypckKQyi6xqyanVAyQxqkRvRQH0fwjvqf7RQ5De2z7q7xh3LbzDxy8vGg!/. 124 Weißbuch 1994. Weißbuch zur Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland und zur Lage und Zukunft der Bundeswehr // Der Bundesministerium der Verteidigung. 1994. 151 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pNyydL3y1Mzi4qTS5Ay9lPzyvJz8xJRi_YJsR0UAIHdqG Q!!/. 125 Там же. 126 Эрлер Г. Внешняя политика и политика безопасности Германии после войны в Косово [Текст] // Мировая экономика и международные отношения. — 2000. — № 1. - с. 24-33. 127 Sieg D. Armee der Einheit 1990-2000 // Bundesministerium der Verteidigung. 2000. - s. 41-45. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvaSi_OLkjNLUotQ8_YJs. 123 58

необходимости выделения мандата ООН было отклонено в США. В этих условиях Германия постаралась получить одобрение на вмешательство от ген. Секретаря ООН К. Аннана. Колебания относительно военного участия Германии разрешились одобрением интервенции Бундестагом. Аргумент повторял тот, что использовался для оправдания интервенции в Боснии: Германии необходимо пойти на компромисс; сохраняя свои пацифистские принципы, необходимо было соответствовать ожиданиям своих ключевых союзников. Интервенция также была оправдана предотвращением гуманитарной катастрофы в Европе и необходимостью обеспечить безопасность европейского миропорядка. Бундесвер легализовал участие в наступательных боевых операциях впервые после Второй Мировой войны. Этот рубеж в истории Германии дестабилизирует гражданскую власть ФРГ и поставит под угрозу безопасность самой Германии. Под давлением, чтобы восстановить позицию Объединённой Германии и идеи европейского миропорядка, правительство Шрёдера выдвинуло инициативу повести стратегические дискуссии в рамках НАТО и в рамках ЕС. Но операция НАТО в Косово и параллельные переговоры о новой стратегической концепции НАТО весьма плохо сочетались. Немецкие чиновники фактически остались в стороне от крупных дипломатических усилий в Рамбуйе и считали, что США слишком быстро отказываются от дипломатического пути. Во время последующих операций НАТО правительство Шрёдера было поставлено в неловкое положение тем фактом, что Вашингтон в очередной раз провёл операцию «от лица своих европейских союзников». В то время как именно американские военные несли основную нагрузку и не все военные операции были интегрированы в союзные рамки НАТО. Зависимость от американских вложений и отсутствие влияния на США увеличили необходимость совершенствования европейского военного потенциала в Западной Европе, однако вопрос «во что необходимо инвестировать и для какой цели эти инвестиции должны использоваться?» оставался открытым. Ответ, данный на этот вопрос новой стратегической концепцией НАТО, входил в противоречие с мнением Германии. Германия вместе с Францией ограничили влияние НАТО в Европе, не желая, чтобы развитие событий в Косово послужило прецедентом. США не поддерживали эти ограничения и 59

стремились в обход НАТО и ООН иметь право продвигать по всему миру «общие интересы безопасности». В документах НАТО написано, что НАТО имеет в своём распоряжении открытое географическое пространство и в случае необходимости имеет право проводить военные акции без мандата ООН. Немецкие политики также высказывали мнение, что НАТО не хватает инструментов для предотвращения конфликтов и для налаживания контактов после завершения военного вмешательства. ЕБПО. На фоне предыдущих инцидентов, правительство Шрёдера начало искать альтернативные возможности через ЕС. Используя тройное председательство (в ЕС, в ЗЕС и G8), правительство инициировало идеи по постконфликтному восстановлению и институциализации в ЕБПО. 14 апреля 1999 г. министр иностранных дел Йошка Фишер выдвинул план, который впоследствии лёг в основу пакта стабильности Юго-Восточной Европы – это вернуло Германию на путь гражданских инициатив. 128 Опираясь на идеи, выдвинутые ранее Францией, Фишер представил план пакта в течение недели после начала воздушной кампании НАТО. ОБСЕ была платформой для реализации плана, с учётом председательства Германии, Фишеру удалось продвигать процесс в рекордно короткие сроки. Кроме того, франко-британское соглашение в St. Malo 1998 г., в котором звучал призыв разработать возможности автономных действий ЕС, усилило динамику ОВПБ. Немецкие чиновники, отмечая динамику, пытались сделать ЕС главным центром европейского кризисного управления. Это стремление было подтверждено на франкогерманской встрече 29 мая в Тулузе. В рамках встречи возникла также идея создать европейские силы быстрого реагирования, но идея была отклонена председательством ЕС, которое возглавляла Германия, и подчеркнуло намерение работать над гражданскими инициативами и предотвращением конфликтов. Заключение председательства были представлены в Кёльне в 1999 г. В них явно видно немецкую попытку создания ЕБПО как альтернативу НАТО, в соответствии с идеями немецкого видения миропорядка. Примечательно, что в Кёльнском документе НАТО отводится слабая роль, отношения между ЕС и НАТО определены новой концепцией НАТО. Выводы противоречат документам НАТО в трёх важных аспектах: Военные усилия ЕС направлены на управление кризисом, в то время как для НАТО Berenskoetter F., Giegerich B. From NATO to ESDP: A Social Constructivist Analysis of German Strategic Adjustment after the End of the Cold War // Security Studies. UK. 2010. - p. 441. URL: http://dx.doi.org/10.1080/09636412.2010.505128. 128 60

они измеряются понятием коллективной обороны. Иерархия, имеющаяся в документах НАТО, отсутствует в заключениях председательства. В Кёльнском документе не оставлено право первого выбора за НАТО. Положение о том, что ЕС должен быть способен реагировать на кризисы «без ущерба для действий НАТО» говорило об ослаблении НАТО как выборного института. Эта тенденция нашла отражение в документе ОВПБ 2000 г. Во всех документах по этому поводу прослеживается идея, что НАТО и ЕБПО предназначены для реализации различных концепций безопасности. Попытки Фишера снижать противоречия между развитием ЕБПО и заявления о проваленной миссии НАТО в Косово не могло скрыть от США, что Германия пошла по новому пути увеличения прав и возможностей. Несмотря на ясные намерения США «не отвязывать» Европу от США и НАТО, развитие ЕБПО получило положительный отклик, поэтому государства взяли курс на укрепление ЕБПО. Афганистан. Немецко-американское расхождение во взглядах укреплялось событиями в Афганистане. Хотя это и не было очевидно сначала. При этом Германия была солидарна с США относительно терактов 11.09.2001 г. События были охарактеризованы как атака на западные идеи миропорядка. Шрёдер заявил о неограниченной солидарности с США и НАТО, стороны договорились руководствоваться статьёй 5, объявив террористическую угрозу основанием для коллективной безопасности. Правительство также поддержало военное вторжение США в Афганистан в рамках операции «Несокрушимая свобода» (OEF), а также приняло участие в международных силах содействия безопасности в Афганистане (ISAF) по мандату ООН (операция началась в декабре 2001 г.) 129. Следуя этому курсу, Бундесвер расширял боевые задачи за пределы Европы, что говорило о корректировке внутригосударственных взглядов и о новом вызове силам сторонников гражданских инициатив. Только оправившись от изменений из-за событий в Косово, Шрёдер столкнулся со значительной оппозицией по афганскому вопросу. Рискуя своей политической карьерой, он пошёл на опасный шаг: поставил вопрос доверия Бундестагу, чтобы вынудить его Petersen L. Länder im Chaos // Y – Das Magazin der Bundeswehr. 2012. URL: http://www.ypunkt.de/portal/a/ypunkt/! ut/p/c4/LYvBCsIwEET_aLdRD6U3Qy969GBtL5I2oSxJkxA2LYIfbwLOwLu8GZyw1KudVsUUvHL4wnGhbj5gPr R5f2L2lkFZzsY5iMERk8Wh3rSBJXjDlWw8UGaFIdUdoldNTmlYoA0jo3opTiL5h_xbYfpLp_t5dTf5APjtl1_3ETM_A!!/. 129 61

принять это решение. Шрёдер обосновал свою позицию тем, что участие в операции в Афганистане – вынужденный акт солидарности, который необходим, чтобы избежать изоляции в НАТО. В контексте событий 9/11 Германии было необходимо быть надёжным партнёром США и внести свой вклад в защиту западных идеалов миропорядка. Участие в операции в Афганистане было необходимо для подтверждения взятых на себя обязательств. 130 Пытаясь сохранить баланс между военной солидарностью с союзниками и стремлением поддерживать мир, германское правительство поспешило выдвинуть инициативу созыва конференции ООН по Афганистану и принять ведущую роль в координации наращивания афганских полицейских сил. В 2003 г. Германия приняла решение взять на себя руководство ISAF. Это решение шло вразрез с принятой ранее стратегией увеличения гражданских инициатив. 131 Однако у Германии были 2 веские причины для участия в операции НАТО в Афганистане, при этом ограничив степень участия ЕС. Во-первых, НАТО была более подготовлена к проведению операции, в том числе и институционально, в отличие от ООН. ЕБПО находился в зачаточном состоянии, имел ограниченные возможности и был сосредоточен на реализации долгосрочной реконструкции на Балканах. Во-вторых, США были полностью включены в институциональные рамки НАТО. Афганистан не стал новой возможностью вовлечения США в построение международного порядка. Первый признак – трактовка Штатами 5 статьи устава НАТО: министр обороны Рамсфельд подчеркнул, что миссия определяет коалицию. Во время обсуждения интервенции в Афганистан, США игнорировали НАТО как площадку для консультаций, подрывая тем самым «надёжные и союзнические» отношения с Германией. Администрация Буша рассматривала НАТО больше как место для призыва союзников для поддержки миссий по принципам, изложенным в стратегии национальной безопасности, утверждающие военные действия в глобальной борьбе за свободу. Это шло вразрез с немецким пониманием мандата и миссии: поэтому Германия выступила «против» интервенции США в Ирак. В этой обстановке США безразлично отнеслись к предложению Германии реформировать НАТО в 2004 г. Noetzel T. Germany's Small War in Afghanistan: Military Learning amid Politico-strategic Inertia // Contemporary Security Policy. 2010. - p. 19-22. URL: http://dx.doi.org/10.1080/13523260.2010.521699. 131 Noetzel T. The German politics of war: Kunduz and the war in Afghanistan// The Royal Institute of International Affairs. 2011. - p. 401. 130 62

Этот момент подтвердил Берлину, что НАТО перестал быть форумом, через который можно строить продуктивное партнёрство с США. В 2005 г. Шрёдер выступил с речью, в которой заявил, что «Германия имеет право участвовать в принятии решений» и подчеркнул ключевую координирующую роль ООН. Он также отметил, что трансатлантическое партнёрство недостаточно открыто для изменений и что НАТО больше не является главным местом, где трансатлантические партнёры обсуждают и координируют стратегии. 132 Эта оценка контрастировала с понятиями немецкой внешней политики и политики безопасности в Европе. Планировалось создать собственные политические и военные инструменты. НАТО. В ноябре 2005 г. было сформировано новое коалиционное правительство во главе с А. Меркель. Новое правительство предприняло попытку вновь привлечь США через НАТО. Эта попытка была мотивирована необходимостью помощи в миссии в Афганистане. Выросшая в бывшей ГДР А. Меркель была глубоко благодарна за объединение Германии и критиковала позицию Шрёдера в войне в Ираке, утверждая, что из-за этой позиции пострадала дружба между Германией и Америкой. Идею оживить отношения США и НАТО поддерживало вместе с Меркель левое крыло ХДС. Эта идея нашла отражение в Белой Книге 2006 г. 133, где подчёркивается, что немецко-американское сотрудничество основано на общих ценностях НАТО и что это является основой немецкой и европейской безопасности. При этом отмечается необходимость совместных консультаций и координации действий. Была намечена реконструкция отношений. Хотя в Белой Книге 2006 г. значимость ЕПБО отходит на второй план, но подчёркивается стремление мирного предотвращения кризисов, урегулирования кризисов и постконфликтного мироустройства. В книге написано, что этот подход должен также применяться в регионах НАТО. Major C., Mölling Chr. Die NATO nach ISAF: Die Allianz vor der nächsten Transformation // Bundesministerium der Verteidigung. 2015. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/bY7BDoIwEES_yBaiF7xJ0OjViCFFLopG2hLtluMiR9vOZhwcDaZw8zbZORTpnNqQaMYvVOTrGXT47F7ic4uRgTsB6ABkMPsJ2QchXIGOs8g CJQGav8g-90mVCNDJGij0y26wBQtuPSQcI7MFiQj3WNBtF7B7w6JxKTG1LsScyeeFqbSJQagVo2WV6VWZ79lH-KujlfL8WhqG7lXc7Wnr6dHy7P/. 133 Weißbuch 2006 Zur Sicherheitspolitik Deutschlands und zur Zukunft der Bundeswehr // Der Bundesministerium der Verteidigung. 2006. - s. 87. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/Dca7DYAwDAXAWVgg7unYAuicYCVPQrnsz7omqObfoUnPHfUwolOuhx2u4zN0xuFC_IGQddWEzqi4eLF1i7mqXFkKf-WQNUOF6jFY_sAY_7e5g!!/. 132 63

Приверженность А. Меркель к примирению без ущерба ключевым принципам была проверена в Афганистане, где разногласия с США относительно мандата и миссии удалось сгладить. Правительство Меркель продолжало разделять OEF и ISAF и сопротивлялось попыткам США объединить их под командованием НАТО. Возникла напряжённость, когда силы ISAF двинулись в более опасные южные регионы Афганистана. Осенью 2006 г. вновь посыпались призывы о помощи от Великобритании, США и Канады. Они были отвергнуты Берлином, т.к. союзники проводили жёсткую политику. За этим последовали обвинения в адрес Германии и сомнения значимости вклада Германии и в равноправном партнёрстве в НАТО. Несмотря на это Берлин сохранял твёрдую позицию: Меркель утверждала, что Бундесвер внёс важный вклад, но Берлин отказывается от целенаправленных боевых действий. Данная позиция на фоне позиции Вашингтона указывала на необходимость реформирования НАТО. Меркель выступала за создание комплексной или сетевой структуры безопасности, суть которых изложена в Белой Книге 2006 г. 134 В качестве основы сотрудничества предложен баланс между военными и гражданскими средствами с особым вниманием к последней составляющей. Нововведения не затрагивали ключевые принципы. Таким образом, желание Меркель провести переговоры об общем военногражданском профиле НАТО было условным. В Германии видели в действиях США готовность к реконструкции отношений. Однако администрация Буша проявляла низкую заинтересованность в реконструкции. Куда большую заинтересованность вызвали дополнительные немецкие силы и оборудование для участия в операции. Однако в этом вопросе даже наиболее явные сторонники НАТО считали обращение неуместным. С немецкой точки зрения, требования Америки плохо сочетались с немецкими ценностями. Поэтому Германия не могла больше уступать. В отношениях США и Германии продолжалось охлаждение.135 В то же время ЕПБО продолжала активно развиваться. В 2007 г. министр иностранных дел Штайнмаер заявил об успехе ЕПБО. Он подчеркнул, что сильная гражданская составляющая является визитной карточкой ЕПБО, что делает ЕПБО образцом для подражания и создаёт европейскую идентичность в сфере безопасности. Там же, с. 149. Berenskoetter F., Giegerich B. From NATO to ESDP: A Social Constructivist Analysis of German Strategic Adjustment after the End of the Cold War // Security Studies. UK. 2010. - p. 445. URL: http://dx.doi.org/10.1080/09636412.2010.505128. 134 135 64

Все эти процессы удачно укладываются в представление о мирном урегулировании конфликта. В одной из своих статей Штайнмаер утверждает, что только внутри-европейское сотрудничество гарантирует стабильность и безопасность, но в этом контексте нет ни одного упоминания о НАТО. Меркель также было известно о принятой ЕС всеобъемлющей концепции безопасности, цель которой – сформировать европейскую стратегическую культуру. На шестом саммите НАТО в 2009 г. Меркель заявила, что ЕПБО и Франция – это альтернативная конфигурация, в рамках которой можно успешно согласовать вопросы о мандатах и миссиях. В отличие от заявлений 2006 г., в 2009 г. Меркель говорила и о НАТО, и об ЕПБО как о равнозначных направлениях сотрудничества. Подчёркивалась франкогерманская приверженность говорить «единым голосом Европы». По вопросу новой стратегической концепции НАТО Меркель вновь подчеркнула, что необходима комплексная безопасность для общего стратегического блага альянса. 136 Когда к власти пришла администрация Обамы, то почти сразу заявила о симпатии к этой идее. Однако за этим не последовало явных действий, которые бы говорили о том, что Германия предпочтёт НАТО вместо ЕПБО. В 2009 г. Меркель и Саркози сделали совместное заявление, в котором пообещали переместить ЕПБО на новый уровень безопасности, чтобы защитить европейские ценности и идентичность. Таким образом, краткий анализ участия Германии в основных международных операциях дал возможность проследить, как менялись отношения ФРГ с ее партнерами. В этом процессе происходило смещение приоритетов: от сотрудничества в рамках НАТО с доминирующей ролью США к европейской политике безопасности. Становится ясно, что Германии на современном этапе недостаточно статуса полусуверенного государства, подконтрольного США. Германия претендует на самостоятельную внутреннюю и внешнюю политику, это послужило причиной охлаждения отношений Германии и США, соответственно, и отхода от НАТО. В Европе Германия получила роль самостоятельного полноправного актора. Это дало ей возможность реализовывать собственную политику, выдвигать инициативы и влиять на курс европейской безопасности. Германия крупнейшее государство Западной Европы с самой сильной экономикой. Franke U. E. A Tale of Stumbling Blocks and Road Bumps: Germany’s (non-) Revolution in Military Affairs// Comparative Strategy. UK. 2012. - p. 359. URL: http://dx.doi.org/10.1080/01495933.2012.711119. 136 65

Она не могла остаться в стороне от процесса мироустройства. Германия играет большую роль в поддержании безопасности в Европе и мире, но на данном этапе ФРГ более успешно реализует себя именно через европейские рычаги влияния. 66

Заключение Германия важный участник международных отношений, самое сильное государство европейского региона и крупная экономическая держава. А.Меркель по праву считается одним из наиболее влиятельных политиков мира. Рост локальных конфликтов и их интернационализация делают особенно актуальной проблему безопасности и непосредственное участие в этих процессах лидеров мировой политики. В совокупности эти факторы формируют особый интерес к политике Германии на мировой арене. В ходе исследования были выявлены особенности военной политики Германии: 1) Последствия Второй мировой войны и разделение Германии на 2 государства сформировали сильные пацифистские настроения среди немецкого населения. 2) Транспарентная открытая политика ФРГ определенно создает зависимость политиков от пацифистских взглядов немецкого населения. Таким образом, при построении внутренней и внешней политики было необходимо считаться с мнением граждан. Это привело к тому, что высшая политическая элита всегда стремилась избегать обсуждений, связанных с военной тематикой. Поэтому ни один из канцлеров ФРГ не проявлял явной открытой заинтересованности в данном направлении. 3) Два предыдущих вывода привели к тому, что процесс трансформации ВС Германии в соответствиями с современными реалиями происходил довольно медленно. В среде военной и политической элиты доминировали консервативные взгляды, поэтому новые методы и технологии применялись весьма неохотно в Бундесвере. После объединения Германии главной задачей на ближайшие несколько лет оставалась необходимость объединения армий обеих частей Германии при значительном сокращении численности военного состава. На рубеже XX-XXI вв. в период канцлерства Г.Шредера впервые стали применяться технологии РВД, однако в весьма ограниченном размере. С приходом на пост канцлера Германии А.Меркель все программы военных реформ были свернуты. Лишь спустя несколько лет были приняты новые программы реформ, направленные на частичную модернизацию Бундесвера. Они включали в себя сокращение численности военного состава, приобретение беспилотных технологий, совмещенное ведение боя, сетевые операции, стелс-технологии и др. 4) ФРГ во многом благодарна США за содействие процессу объединения Германии. Испытывая чувство благодарности и опасаясь за возможный пересмотр договора о воссоединении немецкого государства, при построении своей внешней политики Германия была вынуждена считаться с мнением партнеров по НАТО и, в первую очередь, с США. Это дало Штатам возможность оказывать влияние, а порой и 67

давление, на политику Германии. Особенно заметно это проявилось в войне в Персидском заливе и Боснийском конфликте. Г.Коль не хотел участия Германии в военных миссиях. ФРГ поддерживало только гуманитарные миссии, санкционированные ООН. США призывали Берлин к участию, подчеркивая вероятность поставить под сомнение благонадежность немецкого партнерства в случае отказа. Немцы воспринимали Штаты в качестве главного союзника. Страх потерять партнера и вновь остаться в изоляции неоднократно приводил к тому, что Германии приходилось следовать воле США. 5) После объединения Германия воспринимала НАТО как главного гаранта безопасности в Европе. Кроме того, Берлин рассчитывал на обновление НАТО с целью стать полноценным равноправным членом организации. Однако уже вскоре выяснилось, что НАТО использовался исключительно как рупор американского мнения и интересов. Стало ясно, что с мнением Германии недостаточно считаются или не считаются вовсе. 6) Отношение США и НАТО к Германии как к полусуверенному государству привело к постепенной смене приоритетов в Германии. Новый курс сотрудничества был взят на европейском направлении. В тесном взаимодействии с Францией Берлин начал укреплять Европейскую политику безопасности и обороны. Таким образом, сохраняя отношения со старыми партнерами, Германия начала проводить многостороннюю политику в области безопасности. В завершение данного исследования можно сделать следующие выводы: РВД по существу является американским явлением. Оставляя за собой право применять силу, Вашингтон постоянно модернизирует собственные ВС. Однако Германия остается сторонником мирного урегулирования конфликтов при координирующей роли ООН. По этой причине Берлин не видит необходимости гнаться за новыми технологиями в военной сфере. ФРГ рационально подходит к процессу трансформации Бундесвера: используются только необходимые технологии, нацеленные, как правило, на цели защиты и снижение количества жертв. При этом Германия остается важным игроком на мировой арене. Сотрудничество с ней привлекает все ведущие государства мира. И позиция Берлина по вопросам поддержания и урегулирования мира всегда учитывается мировым сообществом. Таким образом, Германия привыкла использовать в качестве инструмента политики "мягкую силу". Применение "жесткой силы" очень тонкий вопрос для немецкого населения и ее политической элиты. По этой причине все военные реформы воспринимаются с опаской из-за возможности милитаризации. Обладая достаточным количеством ресурсов и технологий, Германия проявляет 68

низкую заинтересованность в продвижении РВД. Исходя из позиции Германии, можно предположить, что никаких значительных изменений в военной сфере в ближайшее время в ФРГ не произойдет. 69

Список источников и литературы I. Источники 1.1) Источники официального происхождения 1.1.1) Документы и публикации министерства обороны Германии 1) Das Bundesministerium der Verteidigung stellt sich vor // Bundesministerium der Verteidigung. 2015. - 72 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pNyydL3i1KKyzORUvaSi_OLkjN LUotQ8_YJsR0UAlX2GyQ!!/; 2) Die Bundeswehr im Einsatz // Bundesministerium der Verteidigung. 2012. - 144 s.; 3) Defence Policy Guidelines 2003. Berlin: Bundesministerium der Verteidigung, 2003. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/TY1JDoMwDEXPwgUSEqsEdddTtHQXwA0WGVAwcP0mi0rVk56HL9nyLQvRnu QsU4rWy5ccJrqPlxjD6cRO04J5QeJ9S56YVmGjwzExijmtR8DIKJ_1yoxiShG5msuail22nL LYUmZfkyPnkgia5QAKbtBrBABdXCcotStd-0_XdxjQRkwxihQuv1Rn3onB4xyC6G_Hk3zBUEenVw!/; 4) Grundzüge der Konzeption der Bundeswehr // Bundesministerium der Verteidigung. 2004. - 52 s.; 5) Kern E.-M. Neue Planungs- und Steuerungsinstrumente in der Bundeswehr // Bundesministerium der Verteidigung. 2015. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/bY27DsIwDEX_KGmHSMDW0oWVBdqlShuTWuQlxy0S4uNJBzZ8paMrHVuWg ywJekOrGWPQTt5lPNpeonJb1ZknBegBZBzig4Zn0IHC1NkEATaAI1_VtTosTQNhLnIcdHBuDXY_ABXTsQzhj ckBnnb3xsQcwzAOxkCY6ElzZFEisRuNytRMQKN7Ku6a6u6k39OQ7q0JyVUt2lvcrkffMFg8Prww!!/; 6) Konzeption der Bundeswehr // Bundesministerium der Verteidigung. - 2013. - 65 s. URL: http://www.planungsamt.bundeswehr.de/portal/a/plgabw/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9gpz0RCCVXlSal5KTmJ6ap5edn1e VWgBSF5-SWhSfBJRILS5PzSjSL8h2VAQAXHv_5A!!/; 7) Major C., Mölling Chr. Die NATO nach ISAF: Die Allianz vor der nächsten Transformation // Bundesministerium der Verteidigung. 2015. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/bY7BDoIwEES_yBaiF7xJ0OjViCFFLopG2hLtluMiR9vOZhwcDaZw8zbZORTpnNqQaMYvVOTrGXT47F7ic4uRgTsB6AB kMPsJ2QchXIGOs8gCJQGav8g-90mVCNDJGij0y26wBQtuPSQcI7MFiQj3WNBtF7B7w6JxKTG1LsScyeeFqbSJQagVo2WV6VWZ79lHKujlfL8WhqG7lXc7Wnr6dHy7P/; 70

8) Die Neuausrichtung der Bundeswehr // Bundesministerium der Verteidigung. 2012. 75 s. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvaS i_OLkjNLUotQ8_YJsR0UAiDFQHw!!/; 9) Neuausrichtung der Bundeswehr. Reformbegleitprogramm // Bundesministerium der Verteidigung. 2011. - 8 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/DcoxDoAgDADAt_iBdnfzF-pWoIFGLAYKfF9y6GNi9KQSCZFKeOJl5fdTXDviNDEJ66JxdpXspg84LoGbpNTBeVOvdV1rGuEUKbmQsGz Glf8nmP7AVntD1I!/; 10) Richter G. Kurzbericht: Veränderungsmanagement in der Neuausrichtung der Bundeswehr // Bundesministerium der Verteidigung. 2014. - 33 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/DcoxDoAgDADAt_iBdnfzFpWoIFGLAYKfF9y6GNi9KQSCZFKeOJl5fdTXDviNDEJ66JxdpXspg84LoGbpNTBeVOvdV1rGuEUKbmQsGz Glf8nmP7AVntD1I!/; 11) Sieg D. Armee der Einheit 1990-2000 // Bundesministerium der Verteidigung. 2000. - 48 s. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvaS i_OLkjNLUotQ8_YJsR0UAiDFQHw!!/; 12) Soldat sein heute. Leitgedanken zur Neuausrichtung der Bundeswehr // Bundesministerium der Verteidigung. 2012. - 20 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/DcoxDoAgDADAt_iBdnfzFpWoIFGLAYKfF9y6GNi9KQSCZFKeOJl5fdTXDviNDEJ66JxdpXspg84LoGbpNTBeVOvdV1rGuEUKbmQsGz Glf8nmP7AVntD1I!/; 13) Verteidigungspolitischen Richtlinien // Der Bundesministerium der Verteidigung. 1992. 18 s. URL: http://www.ag-friedensforschung.de/themen/Bundeswehr/VPR1992.pdf; 14) Verteidigungspolitische Richtlinien // Bundesministerium der Verteidigung. 2011. 39 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pNyydL3y1Mzi4qTS5Ay9lPzyvJz 8xJRi_YJsR0UAIHdqGQ!!/; 15) Weißbuch 1994. Weißbuch zur Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland und zur Lage und Zukunft der Bundeswehr // Der Bundesministerium der Verteidigung. 1994. 151 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pNyydL3y1Mzi4qTS5Ay9lPzyvJz 71

8xJRi_YJsR0UAIHdqGQ!!/; 16) Weißbuch 2006 Zur Sicherheitspolitik Deutschlands und zur Zukunft der Bundeswehr // Der Bundesministerium der Verteidigung. 2006. - 149 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/Dca7DYAwDAXAWVgg7unYAuicYCVPQrnsz7omqObfoUnPHfUwolOuhx2u4zN0xuFC_IGQddWEzqi4eLF1i7mqXFkKfWQNUOF6jFY_sAY_7e5g!!/; 1.1.2) Документы и публикации Вооруженных сил Германии (Бундесвер) 17) Abgeschlossene Einsätze der Bundeswehr // Bundeswehr. 2016. URL: http://www.einsatz.bundeswehr.de/portal/a/einsatzbw/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKU1PjUzLzixJIqIDcxKT21OD kjJ7-4ODUPKpFaUpWqX5DtqAgAlmw5tA!!/; 18) Armee im Einsatz // Bundeswehr. 2015. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/DcixEYAgDADAWVyA9HZuoXYhRMiB0YMg68t993DCpPhJRJNHscAOB8nqh_ MjsGtWWSxX5MvYxdo1FIysLnKjJJTm9tvXTgnevC0_m-5KJg!!/; 19) Ausblick: Die Bundeswehr der Zukunft // Bundeswehr. 2012. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvbz U0vTU4pLEnJLSvHRUuYKcxDygoH5BtqMiAMTJdF8!/; 20) Balzer N. Mit Schraubenschlüssel und Flex bei der European Battlegroup // Luftwaffe. 2016. URL: http://www.luftwaffe.de/portal/a/luftwaffe/! ut/p/c4/NYuxDsIwDAX_yE4YWmBrFSRYWaBsJo2KpTSpLLddHiSgXfSLaeHLywk2ngi5Zwo4hMHzf3DnEHEv_hLYUVDsY2QIvgox7GAD6noNUaknLxJKRZYMmisZZVpBTgEQdjXW8a85 _9dqfL1bXm2Lpbf8dlnrsfm1k4rA!!/; 21) Besondere Dienststellen // Bundeswehr. 2016. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/!ut/p/c4/DcLBDYAwCAXQWVwA7t7cQr1RzWkBE0hdn3Ne7zzz-XVS1JvF-OVt0PnMqiMCors0GxdcCaoKjwyEmZwftoyfdeB3gQ!/; 22) Gebirgsjägerbrigade 23 Gefecht am Computer – Gebirgsjägerbrigade 23 übt für spezielle Operationen // Deutschesheer. 2016. URL: http://www.deutschesheer.de/portal/a/heer/! ut/p/c4/NYzBCsIwEET_aJMoVvTWUhBv6kXrbU1Ds5omYdnqxY83OTgDw8AbRt1VccQ 3TSiUIgZ1U4Ol_eMD3jkGfMniQoCI1jNZLy7CEz2vtGkAM1OoTV3rzejApuikZtkJlZwYJ THkxBIqWZgLARrVoE3f6Y3-y3zb3WF7Pplm3R-7i8rz3P4Adv6CLA!!/; 23) Großgerät der Bundeswehr // Bundeswehr. 2015. URL: 72

http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvfL EtLTUvPjSvJT49FSgWIleelF-cTGErV-Q7agIAAl2y4M!/; 24) Informationen zum Personalstrukturmodell (PSM) 185 // Bundeswehr. 2012. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/HcvBDYAgDAXQWVygvXtzC_VW9EsaSCVQZH2NeefHO39MHo3ieptkXnk7dA 6DwjhBzSvUUxVcDjL0iOaSvVukgtr-UtIyvTi0gjE!/; 25) Konzeption der Bundeswehr erlassen // Bundeswehr. 2013. URL:http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/FcvBDYAgDAXQWVyA3r25hXoxRb9IIIVAkcTp1bzzo5Uwrd3rD4JR5pp2f1ou7H9gKla4DUUxqkwguZQlaM2cSYkeZD_ttkmB2rHVSiHaXgBSFNg Lw!!; 26) Materielle Ausrüstung der Bundeswehr: Ministerin leitet Trendwende ein // Bundeswehr. 2016. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/NYuxDsIwDET_yE4GOrA16gJjB6BsaRtFRnVSGacsfDzJwJ30hns6fGJt8gdFr5ST3 _CB00Ln-QMzHxFeuUhdgSnRW4NQYby3zxpgySloo4akVBnFaxbYsjWTBGpBmjFydjBGWv-sd--u7rb2J3McHEj7sz9DxQYsFQ!/; 27) Möckel A. Ein Fuhrpark für alle Fälle // Sänitatsdienst der Bundeswehr. 2016. URL: http://www.sanitaetsdienst-bundeswehr.de/portal/a/sanitaetsdienst/! ut/p/c4/NYvBCsJADAX_KNliBfXWsghevWi9xe3SBtpsSWMF8ePdPfgG5jI8fGBGaOOBjJ PQhHfsAp-eb_isJLBG3ThEEAqjchgNbXRRwhJohVbFOPsQcmSwpLUplJeqrkA99i5yrfu4P6rvs3Rn-va7Xf-0l5xmefmB8Ttf7E!/; 28) Die neue Konzeption der Reserve // Bundeswehr. 2012. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUva LU4tSislS97Py8qtQCkAb9gmxHRQDEfL_A/; 29) Die Stationierung der Bundeswehr in Deutschland // Bundeswehr. 2011. - 137 s. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/HYtBDoAgDATf4gfo3Zu_UG9FV9JAqilFvi8xc5pMhnYaKLS2OVWLrTSdsgce4j9RKhuEM_GuBxB0RKqc_GmabT_EdgwevIyfYHQCw4!/; 30) Vernetzte Operationsfuhrung (NetOpFu) Eine Einführung // Luftwaffenamt. 2005. 35 s.; 31) Weltweit einsatzbereit: Die NATO Response Force // Bundeswehr. 2015. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvby itPjS1KTUoqSczORs_YJsR0UA7vfxVQ!!/; 73

1.1.3) Документы других министерств и ведомств Германии 32) Europäische Sicherheits- und Verteidigungspolitik // Auswärtiges Amt. 2009. - 23 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pNyydL3y1Mzi4qTS5Ay9lPzyvJz 8xJRi_YJsR0UAIHdqGQ!!/; 33) Vertrag über die abschließende Regelung in bezug auf Deutschland (2+4-Vertrag) vom 12. September 1990 // Auswärtiges Amt. 1990. – 72 s. URL: http://www.auswaertigesamt.de/cae/servlet/contentblob/577714/publicationFile/153338/VertragstextOriginal.pdf ; 34) Zentrale Dienstvorschrift ZDv 10/1 Innere Fuhrung // Bundessprachenamt. 2008. 66 s. URL: http://www.kommando.streitkraeftebasis.de/portal/a/kdoskb/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK94uykOyUfL3y1MySlOKS4hK9qsy8tNJUvZT88ryc_MQU_YJsR0UAIaAfPw!!/; 1.1.4) Документы международных организаций 1.1.4.1) НАТО 35) NATO's strategic concept 1991 // NATO. 1991. URL: http://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_23847.htm; 1.1.4.2) ОБСЕ 36) Договор об обычных вооруженных силах в Европе // ОБСЕ. 1990. - 124 с.; 37) Charter of Paris for a new Europe // OSCE. 1990. - 21 p. URL: http://www.osce.org/ru/mc/39520; 1.1.4.3) ЕС 38) The Treaty on European Union (The Maastricht Treaty) // Luxembourg: Office for Oficcial Publications of the European Communities. 1992. - 253 p. URL: https://publications.europa.eu/en/searchresults? p_p_id=portal2012pagination_WAR_portal2012portlet_INSTANCE_gDBsAazqs5X2&p_p_ lifecycle=1&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=maincontentarea&p_p_col_p os=1&p_p_col_count=3&queryText=maastricht&domain=EULex&domain=EUPub&SEAR CH_TYPE=SIMPLE&QUERY_ID=6477684&resultsPerPage=10&startRow=11&QUERY_I D=6477684; 1.2) Данные СМИ 1.2.1) Публикации периодического интернет-издания Бундесвера "Y – Das Magazin" 39) Krause D. Deutschlands neue Rolle // Y – Das Magazin der Bundeswehr. 2012. URL: http://www.y-punkt.de/portal/a/ypunkt/! 74

ut/p/c4/LYvBCsIwEET_aLdBBNuboR6EngSx9SJpE8qSNAlhYxH8eBNwBt7lzeATS71606q YglcOR5wW6uYd5l2b1ydmbxmU5WycgxgcMVl81Js2sARvuJKNZypckKQyi6xqyanVAyQxqkRvRQH0fwjvqf7RQ5De2z7q7xh3LbzDxy8vGg!/; 40) Müller A. Evergreen Fuchs // Y – Das Magazin der Bundeswehr. 2010. URL: http://www.y-punkt.de/portal/a/ypunkt/! ut/p/c4/LYzBCsIwEAX_KNsgFPVmWxDpzYvWS0mT2IakmxA3FsGPNwHfwFwGHjwggJtZkHGo3Bwh0Ga47SxaVN6_ISElpiwlLRz7OnjSy4J55G0XNBYuJUDpZn0qKmYNJLJnq MgH1nwkVwpKcZcmFEwVLxr-I5X__Hv_ty3dcvrQ3dprhDW9fQDSw3AoQ!!/; 41) Petersen L. Länder im Chaos // Y – Das Magazin der Bundeswehr. 2012. URL: http://www.y-punkt.de/portal/a/ypunkt/! ut/p/c4/LYvBCsIwEET_aLdRD6U3Qy969GBtL5I2oSxJkxA2LYIfbwLOwLu8GZyw1KudV sUUvHL4wnGhbj5gPrR5f2L2lkFZzsY5iMERk8Wh3rSBJXjDlWw8UGaFIdUdoldNTmlYoA0jo3opTiL5h_xbYfpLp_t5dTf5APjtl1_3ETM_A!!/; 42) Thode T. Fünfzehn Tonnen unbemannt // Y – Das Magazin der Bundeswehr. 2013. URL: http://www.y-punkt.de/portal/a/ypunkt/! ut/p/c4/LYzLCsIwEEX_KNOg4GOnFqEIiiutm5ImMQ1JJyFOLIIfbwPeA2dz4MIDZlC8rRF kAwoPd2il3fYT6yelu0_M6IgJR1l7z54hveSQ0XSk5YDWwa0cKM1kQE3FpJHsbJMEhcRi SORLySnNhVkFbcXrPV_w6j_-XdfX0-aw4svmfLxAHMfdD8dKpvo!/; II. Литература 2.1) Научная литература 2.1.1) Монографии 43) Бжезинский З. Великая шахматная доска. М.: Междунар. отношения. 2003. 256 с.; 44) Ван Кревельд М. Трансформация войны. Пер. с англ. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. – 344с.; 45) Тоффлер Э., Тоффлер Х. Война и антивойна: Что такое война и как с ней бороться. Как выжить на рассвете XXI века. М.: АСТ: Транзиткнига, 2005. - 412 с.; 46) Хардт М., Негри А. Множество: война и демократия в эпоху империи / Пер. с англ. под ред. В.Л.Иноземцева. – М.: Культурная революция, 2006. – 559 с.; 47) Хомский Н. Новый военный гуманизм: Уроки Косова. М. : Праксис, 2002. 320с.; 48) Longhurst K. Germany and the Use of Force: The evolution of German Security Policy 1990-2003. Manchester: Manchester Univ. Press, 2004. 192 P. 49) Merrath, J. Thesis: Implications of Germany`s Declining Defense Spending. Monterey: Naval Postgraduate School, 2000. - 139 p.; 50) Posen Barry R. The Sources of Military Doctrine // Cornell University Press: Ithaca, 75

NY, 1984. - 283 p.; 51) Shimko K.L. The Iraq Wars and America's Military Revolution / K.L.Shimko -Cambridge University Press. 2010. - 239 p. URL: https://books.google.ru/books?id=0J3qvpyrDkC&pg=PA6&lpg=PA6&dq=military+revolution+Germany&source=bl&ots=Tq_eW8 S-BF&sig=h3aSQjo5zUntUAGjtXA_awIXqA&hl=ru&sa=X&ved=0ahUKEwiTjvmYhcXMAhUDDywKHWeuCNA Q6AEIMTAH#v=onepage&q=military%20revolution%20Germany&f=false; 2.1.2) Статьи 52) Басов Ф. Политика Германии в вопросах ОМУ и ЕвроПРО [Текст] // Мировая экономика и международные отношения. — 2013. — № 2. — с. 36-41.; 53) Боровикова А.А. Эволюция военной стратегии ФРГ в 1990-е годы: факторы, ценности и нормы // Вестник Челябинского государственного университета. 2012. № 7. – 137 с.; 54) Браун С. Сила в инструментарии современной дипломатии // Международные процессы. 2004. Май-август. Том 2. Номер 2(5). http://intertrends.ru/five/001.htm; 55) Брутенц К. Великая геополитическая революция [Текст] // Мировая экономика и международные отношения. — 2012. — № 10. — с. 3-12.; 56) Вайден А. Что забыла на войне немецкая винтовка?// Русская Германия. 2016. URL: http://www.rg-rb.de/index.php?option=com_rg&task=item&id=17735&Itemid=13; 57) Гутник В. Повестка дня модернизации Германии [Текст] // Год планеты. — 2004. — № 13. с. 13-29.; 58) Давыдов Ю. Понятие «жесткой» и «мягкой» силы в теории международных отношений // Международные процессы. 2004. Январь-апрель. Том 2. Номер 1 (4). http://intertrends.ru/four/006.htm; 59) Долгилевич Р. Современное состояние и перспективы российско-германских отношений [Текст] // Мировая экономика и международные отношения. — 2011. — № 5. — с. 108-112.; 60) Журавлев Д.А. Международный терроризм в сетевом измерении мировой политики // Вестник РГГУ. 2013. № 21 (122). С. 59-73. Серия «Международные отношения. Зарубежное регионоведение». (1 п.л.); 61) Журавлёв Д.А. Сравнительный анализ коммуникативных стратегий террористов // Сравнительная политика. 2011. № 1. С. 89-98. (1 п.л.); 62) Кику Д. Бундесвер в Сирии — повторение югославского сценария? // РСМД. 2015. URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=6970#top-content; 63) Кокеев А. Трансатлантические отношения во внешней политике Германии [Текст] // Мировая экономика и международные отношения. — 2015. — № 11, т. 59. — с. 38-46.; 76

64) Кокошин А. О революции в военном деле в прошлом и настоящем // Отечественные записки. 2014. № 6 (63). URL: http://magazines.russ.ru/oz/2005/5/2005_5_4.html; 65) Коновалова М.А. Трансформация национальных интересов Германии на рубеже XX-XXI вв. (по результатам анализа доктринальных документов Германии в области безопасности и обороны) // Вестник Московского государственного л и н г в и с т и ч е с ко го у н и в е р с и т е т а . - 2 0 1 2 . - № 6 5 8 . - с . 8 8 - 1 0 3 . URL: http://cyberleninka.ru/article/n/transformatsiya-natsionalnyh-interesov-germanii-na-rubezhei-vv-po-rezultatam-analiza-doktrinalnyh-dokumentov-germanii-v-oblasti; 66) Конышев В.Н., Сергунин А.А. Дискуссии о войнах будущего в российском экспертно-аналитическом сообществе: мифы и реальность // Проблемы национальной стратегии. 2013. № 4 (19). – с. 100-114.; 67) Лукьянов Ф. Германия начинает смотреть на мир своими глазами // РСМД. 2015. URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=6003#top-content; 68) Павлов Н. Внешняя политика ФРГ в постбиполярном мире. М., Наука, 2005, 28,6 п.л.; 69) Трунов Ф. Участие ФРГ в международном кризисном регулировании (1991– 2012) [Текст] // Мировая экономика и международные отношения. — 2014. — № 9. — с. 34-44.; 70) Хемикер Л. Дайте нам стратегию// Frankfurter Allgemeine Zeitung. 2015. URL: http://inosmi.ru/world/20151113/231339832.html; 71) Эрлер Г. Внешняя политика и политика безопасности Германии после войны в Косово [Текст] // Мировая экономика и международные отношения. — 2000. — № 1. с. 24-33.; 72) Berenskoetter F., Giegerich B. From NATO to ESDP: A Social Constructivist Analysis of German Strategic Adjustment after the End of the Cold War // Security Studies. UK. 2010. - p. 407-452. URL: http://dx.doi.org/10.1080/09636412.2010.505128; 73) Dyson T. Managing Convergence: German Military Doctrine and Capabilities in the 21st Century// Defence Studies. UK. 2011. - 29 p. URL: http://dx.doi.org/10.1080/14702436.2011.590047; 74) Franke U. E. A Tale of Stumbling Blocks and Road Bumps: Germany’s (non-) Revolution in Military Affairs// Comparative Strategy. UK. 2012. - p. 334-358. URL: http://dx.doi.org/10.1080/01495933.2012.711119; 75) Friedman G. The State of the World: Germany's Strategy // Stratfor. 2012. URL: https://www.stratfor.com/weekly/state-world-germanys-strategy; 76) German armed forces face big changes // Strategic Comments. 2010. - 4 p. URL: http://dx.doi.org/10.1080/13567888.2010.549772; 77

77) Hindert J. German views of irregular warfare // Naval Postgraduate Schol. 2015. 115p.; 78) Ibrügger L. The Revolution in Military Affairs // The Information Warfare Site. 1998. URL: http://www.iwar.org.uk/rma/resources/nato/ar299stc-e.html; 7 9 ) Ihlau O. Nato, Bonn und Bihac // Der Spiegel. 1994. URL: http://m.spiegel.de/spiegel/print/d-13686145.html; 80) Jacob F., Visoni-Alonzo G. The Theory of a Military Revolution: global, numerous, e n d l e s s ? / / C i t y U n i v e r s i t y o f N e w Yo r k . 2 0 1 4 . - p . 1 8 9 - 2 0 4 . U R L : https://www.academia.edu/10233326/The_Theory_of_a_Military_Revolution_Global_Nume rous_Endless; 8 1 ) Luft und Wasser // Der Spiegel. 1994. URL: http://m.spiegel.de/spiegel/print/d13693723.html; 82) Meiers F.-J. Die Transformation der Bundeswehr // Bundesheer. 2004. URL: http://www.bundesheer.at/omz/ausgaben/artikel.php?id=247; 83) Mehr Bundeswehr // Der Spiegel. 2016. URL: https://magazin.spiegel.de/SP/2016/17/144430238/index.html; 8 4 ) N AT O : O p f e r d e s K r i e g e s ? / / D e r S p i e g e l . 1 9 9 4 . U R L : http://m.spiegel.de/spiegel/print/d-13685481.html; 85) The new High-Tech Strategy // Die neue Hightech Strategy. 2015. URL: http://www.hightech-strategie.de/de/The-new-High-Tech-Strategy-390.php; 86) New look // Der Spiegel. 1990. URL: http://m.spiegel.de/spiegel/print/d13500270.html; 87) No shooting please, we’re German // The Economist. 2012. URL: http://www.economist.com/node/21564617; 88) Noetzel T. The German politics of war: Kunduz and the war in Afghanistan // The Royal Institute of International Affairs. 2011. - p. 397-419.; 89) Noetzel T. Germany's Small War in Afghanistan: Military Learning amid Politicostrategic Inertia // Contemporary Security Policy. 2010. – p. 371-395. URL: http://dx.doi.org/10.1080/13523260.2010.521699; 90) Normale Rolle // Der Spiegel. 1991. URL: http://m.spiegel.de/spiegel/print/d13488147.html; 91) Peifer D.Why Germany Won't Be Dropping Bombs on Syria, Iraq or Mali // Foreign Policy Research Institute by Elsevier Ltd. 2016. - 13 p.; 92) Ramthun C. Bundeswehr ist ineffizienteste Nato-Armee // Wirtschafts Woche. 2011. U R L : http://www.wiwo.de/politik/deutschland/verteidigung-bundeswehr-ist-ineffizientestenato-armee/5302194.html; 93) Repinski G., Gordon, Rosenbach, Marcel, Traufetter, Gerald Das Boot // Der Spiegel. 2015. URL: http://m.spiegel.de/spiegel/print/d-131355085.html; 94) Repinski G. Neue Probleme beim Pannenflieger A400M // Der Spiegel. 2015. URL: 78

http://m.spiegel.de/politik/deutschland/bundeswehr-neue-probleme-beim-airbus-400m-a1013158.html; 95) Schmitt O. Strategic Users of Culture: German Decisions for Military Action // Contemporary Security Policy. 2012. - 24 p. URL: http://dx.doi.org/10.1080/13523260.2012.659586; 96) Soldaten gegen Krieg // Der Spiegel. 1993. URL: http://m.spiegel.de/spiegel/print/d13688661.html; 97) Sonne W. Wir müssen die Bundeswehr auch im Innern einsetzen// Cicero. 2016. U R L : http://www.cicero.de/berliner-republik/bundeswehr-einsatz-im-innern-bravo-frau-vonder-leyen/60772%20; 98) World Air Forces // Flightglobal. 2015. - 36 p.; 2.2) Электронные ресурсы 9 9 ) А р м и я Г е р м а н и и с е г о д н я / / М и р у м и р . 2 0 1 6 . URL: http://www.mirumir.com.ua/2015/02/27/armiya-germanii-segodnya/; 1 0 0 ) Бу н д е с в е р - н е т б ол ь ш е с и л ы / / В о й н а и м и р . 2 0 1 3 . URL: http://www.warandpeace.ru/ru/reports/view/80765/; 1 0 1 ) Б у н д е с в е р - н е т б о л ь ш е с и л ы / / Politicus.ru. 2 0 1 3 . URL: http://politikus.ru/events/4723-bundesver-net-bolshe-sily.html; 102) Военная стратегия Германии // Военные материалы. 2016. URL: http://warfiles.ru/41021-voennaya-strategiya-germanii.html; 103) Охзенрайтер М. Военная стратегия Германии // Информационноаналитический портал Ге о п ол и т и ка .2 0 1 5 . URL: http://www.geopolitica.ru/article/voennaya-strategiya-germanii#.VnDq3-iOFDs; 1 0 4 ) Germany Military Strength // Global fire power. 2016. URL: http://www.globalfirepower.com/country-military-strength-detail.asp?country_id=germany. 79

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв