ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Родионова Анжелика Владимировна
Роль исламского фактора в современной внешней политике Российской Федерации
(2010-2016)
The role of Islamic factor in the current foreign policy of Russian Federation (2010-2016)
Выпускная квалификационная бакалаврская работа
по направлению 031900 «Международные отношения»
Научный руководитель –
кандидат политических наук,
доцент кафедры мировой политики
О. Л. Церпицкая
Студент:
Научный руководитель:
Работа представлена на кафедру
“___” ______________ 2016 г.
Заведующий кафедрой:
Санкт-Петербург
2016
Содержание
Введение......................................................................................................................................... 3
Глава 1- Понятие «исламский фактор» и историческая связь России с мусульманским
миром.............................................................................................................................................. 9
§1.1 Понятие «исламский фактор» в современных международных отношениях................9
§1.2 Исторические предпосылки формирования исламского фактора на территории России
....................................................................................................................................................... 12
Глава 2- Ближневосточный вектор современной внешней политики РФ в условиях
«арабской весны».........................................................................................................................18
§2.1 Внешняя политика в отношении Сирии и Египта............................................................18
§2.2 Отношения России со странами Персидского залива...................................................... 25
§2.3 Внешнеполитическое сотрудничество между Турецкой Республикой и РФ................33
Глава № 3 - Центрально и южно-азиатский вектор внешней политики России....................37
§3.1 Центрально-азиатский регион во внешней политике РФ................................................ 37
§3.2 Южно-азиатский вектор внешней политики РФ (на примере: Афганистана и
Пакистана).................................................................................................................................... 43
Заключение...................................................................................................................................49
Список источников и литературы.............................................................................................. 52
2
Введение
Актуальность исследования определяется
растущей геополитической ролью
мусульманского мира в системе современных международных отношений. Сочетание
демографических, экономических и географических особенностей государств исламского
мира определяют их исключительное положение на международной арене. На
современном этапе ислам является самой быстрорастущей религией в мире,
представители этой религии составляют большую часть населения более чем в 40 странах
мира. Современная мусульманская община насчитывает около 1,5 млрд. верующих.
Крупнейшие запасы полезных ископаемых определяют растущее влияние арабского
мира на процессы в мировой экономике. Только в регионе Персидского залива
расположены 2/3 мировых запасов нефти, также арабские государства богаты запасами
природного газа, что делает эти страны ведущими игроками на международном
энергетическом рынке.
Важнейшим фактором, определяющим исключительную роль стран Ближнего
Востока и Персидского залива, является их стратегически-выгодное географическое
положения на стыке трех континентов, в котором сходятся мировые транспортные узлы,
связывающие Европу с Азией.
Особую геополитическую важность для РФ имеют
государства Центральной Азии, так как являются соседним странами, имеющими общую
государственную границу.
Действующий внешнеполитический курс России нацелен на построение и
укрепление тесных политических, торгово-экономических, военно-технических, научных,
культурных и гуманитарных связей со многими государствами исламского мира.
Значимость этого взаимодействия предопределяется и тем, что Россия, ближневосточные
и центрально-азиатские государства в совокупности обладают 70% нефтегазовых запасов
мира. Экономическое положение России
напрямую зависит от ситуации на мировом
рынке энергетического сырья, этим и обусловлена необходимость тесного сотрудничества
России с другими государствами-экспортерами нефти и газа.
Внутриполитический кризис в ряде ближневосточных стран вынуждает Россию
выступать в качестве посредника между конфликтующими сторонами, прилагая все
усилия для нормализации ситуации в регионе. Приоритетным направлением внешней
политики РФ остается поддержание стабильности и безопасности на международной
арене, предотвращение таких
угроз, как терроризм,
наркоторговля и т.д.
3
организованная преступность,
Таким образом, совокупность данных факторов, определяет привилегированное
положение мусульманского мира в системе внешнеполитических приоритетов Российской
Федерации. Нестабильность в различных районах исламского мира является глобальным
вызовом для всего мирового сообщества. История международных отношений
свидетельствует о влиянии религиозного фактора на процесс принятия политических
решений. Особенно ярко данная тенденция выражена в исламских государствах. На
сегодняшний день, растущее экономическое и политическое
влияние мусульманских
стран, революционные события в арабском мире, противоборство различных сил под
знаменем ислама и радикализация мусульманских течений обосновывают важность
глубокого изучения внешнеполитическое взаимодействие России с мусульманскими
государствами на основе комплексного подхода к понятию «исламского фактора».
Хронологические рамки: 2010-2012гг.- данный период ознаменовался
революционные событиями в странах Ближнего Востока и Северной Африки, 20122013гг.- период формирования нового внешнеполитического курса в условиях
нестабильной международной обстановки, 2013-2016гг.- период активной вовлеченности
Российской Федерации в процесс урегулирования ближневосточного кризиса, а также
выстраивание качественно новых отношений в условиях изменившейся расстановки сил
на международной арене.
Объектом исследования является современная внешняя политика Российской
Федерации в отношении мусульманских стран
Предметом исследования является роль « исламского фактора» во внешней
политике Российской Федерации
Целью данной работы является выявление ключевых направлений
внешнеполитического взаимодействия Российской Федерации и исламского мира
Исходя из цели формируется ряд задач:
1. Дать определение понятию «исламский фактор»
2. Изучить историческую взаимосвязь между Россией и исламом
3. Выявить основные направления внешней политики РФ на Ближнем Востоке, в
зоне Персидского залива и в Центрально и Южно-Азиатском регионе
4. Сравнить внешнюю политики РФ на Ближнем Востоке, в зоне Персидского залива
и в Центрально и Южно-азиатском регионе на предмет единообразия и различия
Степень научной изученности
4
Для понимания истоков взаимосвязи российской культуры и религии ислам,
необходимо было обратиться к трудам, освещающим исторические этапы проникновения
и развития ислама на территории России. Фактические и методологические материалы по
данному вопросу содержаться в работах таких известных исламоведов, как Р. Ланда 1,
Ф.М.Кубановой2, Р.Г.Абдулатипова3. В работе «История ислама в России» Р.Ланда осветил
этапы зарождения мусульманской общины на территории России, что позволило сделать
вывод о многовековой связи с исламским миром. Царский период существования ислама
был рассмотрен в статье Т.Е.Житенева 4, автор проанализировал политику царского
правительства в отношении мусульманского населения и дал свои оценки. Дальнейшая
судьба ислама в советский период изучена Ф.М.Кубановой. В своей работе автор
описывает основные аспекты истории ислама в XX столетии и анализирует процессы,
повлиявшие на построение современной политики в отношении ислама.
При изучении внешней политики в отношении ближневосточных стран необходимо
учитывать революционные события последних нескольких лет. Проблема трансформации
политической обстановки на Ближнем Востоке широко отражена в работах специалистов в
области международных отношений, таких как Федорченко А.В. 5, Багджи.Х.6, Наумкин
В.В.7
Череда «цветных революций» и смена политической власти в ряде
ближневосточных государств, создали необходимость у правительства РФ в выстраивании
отношений с новыми политическими элитами. Среди исследовательских работ по данной
тематике,
наименее изученными являются современные российско-египетские
отношения, о чем свидетельствует наличие ограниченного количества научного материала.
Египет является давним и надежным партнером России в различных сферах, именно
поэтому в моей работе был сделан упор на рассмотрение основных направлений
взаимодействия между Россией и новым правительством АРЕ.
1Ланда Р.Г.История ислама в России// Россия и мусульманский мир.-2003.-№12.-С.10-25
2 Кубанова. Ф.М. Советский период истории ислама в России//Научные проблемы гуманитарных
исследований.-2008.-№13.-С.49-61
3Абдулатипов. Р.Г. Судьбы ислама в России: история и перспективы//М.:Мысль.-2002.-С.270
4Житенев.Т.Е. Ислам в России: вехи истории//Вестник Волжского Университета им.Н.В. Татищева.-2010.№4.-С.32-44
5Федорченко А.В., Крылов.А.В. Трансформационные процессы на Ближнем Востоке и Северной Африке и
национальные интересы России// Ежегодник ИМИ-2013г.№1.- С. 167-179
6 Багджи.Х. Турецкая стратегия в Сирии-от начала конфликта до российского вмешательства.// Журнал
«Россия в глобальной политике»//URL:http://www.globalaffairs.ru/valday/Turetckaya-strategiya-v-Sirii--otnachala-konflikta-do-rossiiskogo-vmeshatelstva-17881 (дата обращения: 22.03.2016)
7Наумкин В.В. Кризис на Ближнем Востоке: внешнее вмешательство и разгул экстремизма// Валдайские
записки.-2014.-№3.-С. 3-42
5
Этапы революционных событий в арабском мире, влияние внешних факторов,
изменение геополитической расстановки сил, проблема международного терроризма - все
эти и другие вопросы затронуты в статьях Белокреницкого В. Я.8, Мирского Г. И.9, Кивы.
А.В.10. Данные авторы утверждают,
что на фоне арабского пробуждения возросло
региональное влияние таких стран, как Турция, Саудовская Аравия и Иран. Соперничая
друг с другом за приобретение общепризнанного статуса регионального центра, они
стремятся заручиться международной поддержкой и оказывать ключевое влияние на
внутриполитические процессы в соседних революционных государствах, поэтому крайне
важно изучить развитие двусторонних отношений с данными государствами в условиях
событий «арабской весны».
Интересы России на постсоветском пространстве, трудности в двусторонних
отношениях с отдельными странами Центральной Азии, а также процесс многовекторного
сотрудничества рассмотрены в работах Чуфрин Г.И 11; Малышева Д.Б12 Гусев.В.Л13;
Дадабаева З.А.14 . Малышева Д.Б. , выделяет основные интересы РФ в центральноазиатском регионе, к ним относится: обеспечение стабильности, налаживание партнерских
отношений со всеми странами, и признание России в качестве региональной державы.
Также автор в качестве ключевых политических и экономических партнеров выделяет
Казахстан и Кыргызстан, с которыми осуществляется сотрудничество практически во всех
направлениях.
Дадабаева З.А. в своей статье рассматривает взаимодействия между
Россией и центрально-азиатскими странами в различных направлениях, уделяя особое
внимание военно-политическому сотрудничеству. По ее мнению, повышенный интерес со
стороны США, Китая и Турции к ЦАР, создает угрозу позициям России на постсоветском
пространстве и препятствует развитию двусторонних отношений с такими странами, как
Узбекистан и Туркменистан. В целом, все авторы уверены, что
постсоветское
пространство является важнейшим направлением во внешней политике РФ, так как все
жизненно важные интересы сконцентрированы в данном регионе.
8 Белокреницкий В.А. Мусульманский Восток в начале XXI века:тенденции и перспективы
развития//Центральная Азия и Кавказ.-2005.-№2.-С.22-32
9 Мирский Г.И. Арабское пробуждение и его последствия//Север- юг- Россия 2011.-2012.-№4.-С.30-34
10 Кива. А.В. Арабский узел: кто выиграл, кто проиграл от «арабской весны»//Россия и современный мир.2014.-№82.-С.76-89
11 Чуфрин Г.И. Россия в Центральной Азии//Проблемы Дальнего Востока.-2011.-№3.-С.164-176
12 Малышева Д.Б. Россия и Центральная Азия: стратегическое партнерство и интересы внешних
игроков//Россия и новые государства Евразии.-2009.-№1.-С.64-75
13 Гусев В.Л. Россия-Центральная Азия:перспективы отношений//Россия и мусульманский мир.-2006.-№5.С.49-56
14 Дадабаева. З.А. Россия и проблемы безопасности в Центральной Азии//Россия и современный мир.-2008.№4.-С.183-193
6
В большинстве работ, посвященных южно-азиатскому вектору внешней политики
РФ, центральное положение отводится изучению российско-индийских отношений.
Несомненно, Индия является наиболее влиятельным и стратегически важным российским
партнером, однако в южно-азиатском регионе можно выделить еще одно мощное
государство, обладающее высоким экономическим и демографическим потенциалом - это
Пакистан.
Российско-пакистанские отношения изучены
такими политологами,
как
Каменев С.Н.15, Моргулов И.В.16, Белокреницкий В.Я.17. В своих статьях, авторы
рассматривают основные этапы развития двусторонних отношений; описываются
факторы, препятствующие налаживанию и развитию двустороннего сотрудничества, к
которым относится: западная ориентация внешней политики Пакистана, стратегическое
сотрудничество между Россией и главным соперником Пакистана - Индией, а также
разные позиции в отношении урегулирования ситуации в Афганистане. Однако данные
работы не позволяют полностью оценить уровень двусторонних отношений. Российскопакистанские отношения долгое время находились в стадии заморозки, но наметившиеся в
последнее время сближение – заслуживает более детального изучения, особенно в
условиях значительного влияния Пакистана на соседние с Россией страны Центральной
Азии.
Еще одним традиционным исламским государством в Южной Азии, к которому
приковано внимание России является Афганистан. Интерес российского руководства
обосновывается геополитическим положением Афганистана, его влиянием на обстановку
в Центральной Азии, а также стремлением уменьшить западное присутствие в регионе.
Российско-афганские отношения рассмотрены в работах Топоркова В.М.18
и
Степановой.ЕА.19. Торопков В.М. анализирует состояние двусторонних отношений после
распада СССР, выделяет положительные и отрицательные факторы, влияющие на
восстановление утраченных связей, а также рассматривает национальные интересы
России в данном регионе. В исследовании Степановой Е.А. описывается вооруженный
конфликт в Афганистане, влияние США и НАТО на политическую ситуацию в данной
стране, а также анализируются последствия афганского кризиса на развитие российско15 Каменев С.Н. Российско-пакистанские отношения: нынешнее состояние и перспективы развития// Азия и
Африка сегодня.-2013.-№ 9.-С.20-43
16 Моргулов И.В. Россия и Пакистан: перспективы взаимодействия//Международная жизнь.-2013.-№4.-С.1-6
17 Белокреницкий В.Я. Россия и Пакистан: взлеты и падения двусторонних отношений//Азия и Африка
сегодня.-2001.-№5.-С.28-30
18 Топоркова В.М. Национальные интересы России в Афганистане и перспективы ее региональной
политики//Вестник Пермского университета.-2013.-№3.-С.225-233
19 Степанова.ЕА. Политический кризис в Афганистане и его значение для России//Российский совет по
м е ж д у н а р о д н ы м д е л а м / / URL:
http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=4121#top-content ( д а т а
обращения:10.04.2016)
7
афганских отношений. Оба автора приходят к выводу, что угроза распространения
нестабильности на постсоветские страны Центральной Азии, а также приток афганских
наркотиков на территорию России являются основными факторами, которые сводят
двустороннее сотрудничество лишь к вопросу безопасности.
Научная новизна данной работы заключается в формировании общего
определения к понятию «исламский фактор», а также в рассмотрении широкого спектра
вопросов, связанных с внешнеполитическими отношениями между Россией и
мусульманским миром.
Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка
используемых источников и литературы.
8
Глава 1- Понятие «исламский фактор» и историческая связь России с
мусульманским миром.
§1.1 Понятие «исламский фактор» в современных международных
отношениях
Понятие «исламский фактор» все чаще используется в научных публикациях как
отечественных, так и иностранных авторов, однако до сих пор не существует
общепринятого толкования данному термину, так как разные ученые
дают разные
определения в своих исследованиях. Однако можно выделить несколько основных подхода
в изучении данного феномена.
В рамках политико-географического подхода в понятие «исламский фактор»
включают:
1.Политически оформленные мусульманские сообщества, каковыми в основном
являются международно-признанные государственные образования с официальной
религией ислам, таковыми являются 28 государств. Исламский статус государства, как
правило, отражен в его названии (Исламская Республика Пакистан, Исламская Республика
Иран ит. д.) либо в его полноправном членстве в Организации исламского сотрудничества
(ОИС). 20
Историческое ядро исламского мира составляют арабские государства. Из 30 страноснователей «Организации Исламского Сотрудничества» 1 8 были арабскими, и только
одна из них, Ирак, присоединилась к ней в 1976 г. Если выделить арабский регион ОИС,
то на него приходится почти 3 0 0 млн. человек; 7 5 3 млрд. долл. валового дохода по
валютному номиналу; 1,5 трлн. по паритету валют и 500 млрд. по товарообороту, иначе
говоря, это всего лишь 21%, т. е. это пятая часть демографического потенциала исламского
мира, 40% — 2/5 - номинального дохода, 31% — около трети — паритетного дохода и 39%
товарооборота. Главные страны арабского региона демографически — Египет, а
экономически — Саудовская Аравия. 21
В качестве самого густонаселенного мусульманского региона выделяется
азиатский. В него входят 15 государств , которые включают в себя 7 7 0 млн.
исповедующих ислам. По экономическим показателям он опережает даже арабский, на
20 Исламский фактор в мировой политике : курс лекций : [учеб. по собие] / Г. Н. Валиахметова .М-во обра
зования и науки Рос. Федерации, Урал. федерал. ун-т. - Екатерин бург : Изд-во Урал. ун-та.-2013. –C. 12
21 Белокреницкий В.Я. Исламский мир и его значение для современной Росси//Ислам на ближнем и среднем
востоке.-2010.-№5.-С 102.
9
него приходится 53% номинального дохода, 61% — паритетного дохода и 55% — общего
товарооборота исламских стран. Крупнейшими по населению в этом регионе и вообще в
исламском мире являются Индонезия, Пакистан и Бангладеш. 22
Вторую группу составляют крупные мусульманские диаспоры в странах с иным
историко-культурным укладом. К ним относится: Индия - около 150 млн. человек (13%
населения страны), Китай - около 20 млн. (1,5 %), Россия - около 23 млн. (13 %) и т. д. В
данном случае речь идет об абсолютных показателях, поскольку важно иметь в виду, что
численность мусульман в Индии превосходит население средних и малых мусульманских
государств. Также в данную группу относятся мусульманские общины в Европе, США,
Северной и Южной Америке и в Австралии. Ввиду активной миграции мусульман и
прозелитизма (обращения в веру) лидирующие позиции в самом исламском мире начали
занимать мусульманские диаспоры стран Запада. На территории США проживает около
10 млн. представителей ислама, во Франции − около 6 млн., в Великобритании − свыше
2,5 млн., всего в Европейском союзе живут уже более 43 млн. мусульман, и ожидается, что
к 2050 г. эта цифра возрастет до 70 млн.
23
На территории Австралии проживает 500 тыс.
мусульман, что составляет 1.5% от общей численности населения. Самая многочисленная
мусульманская диаспора Латинской Америки расположилась на просторах Аргентины,
она составляет 600 тыс.
В рамках геополитического дискурса к понятию «исламский фактор»
мусульманских государств стали относить таких новых акторов, как:
помимо
политические
партии и движения (правящие и оппозиционные); неправительственные организации;
воинственные группы, делающие ставку на насилие; разного рода экономические
структуры, в том числе транснационального характера (например, Исламский банк
развития - ИБР); средства массовой информации. К наиболее влиятельным и активно
действующим правительственным и неправительственным организациям относятся:
Организация
Исламская Сотрудничества, Всемирная исламская лига, Лига арабских
государств, Исламская восьмерка, Всемирный исламский конгресс.
24
Среди данных
формирований наиболее крупной является «Организация Исламского Сотрудничества».
На сегодняшний день она объединяет 57 государств-участников на 4 континентах. Ее
главная цель заключается в охране и защите
интересов мусульманского мира и всех
22 Белокреницкий В.Я. Исламский мир и Россия// Россия и мусульманский мир. -2007. -№ 5. -С 32.
23Yu h a s . A . M u s l i m p o p u l a t i o n i n E u r o p e t o r e a c h 1 0 % b y 2 0 5 0 , n e w f o r e c a s t
shows//URL:http://www.theguardian.com/world/2015/apr/02/muslim-population-growth-christians-religion-pew
(дата обращения:5.03.2016)
24 Там же.-С.41
10
членов организации.25 В частности, основными направлениями деятельности ОИС в
последний период являются урегулирование арабо-израильского конфликта, борьба с
международным терроризмом и оказание в этой связи поддержки Ираку и Афганистану.
Вышерассмотренные организации позволяют мусульманскому миру существенно влиять
на мировую политику.
По характеру идеологий, целей и методов деятельности эти новые акторы могут
быть светскими и религиозными, политическими и общественны ми, умеренными и
радикально-экстремистскими, миссионерскими, культурно-просветительскими и
благотворительными и т. д.; они могут действовать на глобальном, региональном,
национальном и локальном уровнях. Иными словами, геополитический подход позволяет
значительно расширить содержание понятия «исламский фактор», но все же не раскрывает
всего его многообразия.26
Понятие «исламский фактор» также рассматривают с точки зрения влияния
экономического потенциала мусульманских стран на международные процессы. При
таком подходе, исключительно важную роль играет наличие на территории мусульманских
государств колоссальных
запасов нефти и газа. На сегодняшний день
на территории
Саудовской Аравии сосредоточены 18% мировых запасов нефти; Иран обладает 9%, Ирак
-8,8%, Кувейт-6%, ОАЭ-5,8%, Ливия-3%,а также крупные запасы находятся в Казахстане,
Азербайджане и Катаре. По запасам природного газа, который является в настоящее время
вторым по важности топливом из разряда углеводородов, страны исламского мира
расположились в следующем порядке: Иран, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ,
Азербайджан, Нигерия, Алжир, Ирак.27
Тем самым, исламский мир обладает более чем 2/3 всех мировых запасов нефти и
более 1/2 всех доказанных запасов природного газа, что, в ближайшей перспективе
развития человечества, а также с учетом крайней зависимости Запада от данных
энергоресурсов, придает данному субъекту международных отношений особую роль и
значение. 28
25History of organization of Islamic cooperation//URL: http://www.oic-oci.org/oicv2/m/en/about/ (дата
обращения:6.03.2016)
26 Исламский фактор в мировой политике : курс лекций : [учеб. пособие] / Г. Н. Валиахметова ; М-во
образования и науки Рос. Федерации, Урал. федерал. ун-т. - Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2013. - 124 с.
27BP Statistical Review of World Energy June: statistical review/Centre for Energy Economics Research and
P o l i c y, 2 0 1 5 . B . D a d l e y. - L o n d o n . , 2 0 1 5 . - P. 4 5 . / / U R L : http://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/energyeconomics/statistical-review-2015/bp-statistical-review-of-world-energy-2015-full-report.pdf
(дата
обращения:6.03.2016)
28 Башир А. Исламский мир в современной мировой политике//Вестник Российского университета дружбы
народов. -2009.- № 3. -С 38
11
Таким образом, современные научные деятели определяют данное понятие через
призму различных подходов. При изучении роли «исламского фактора» необходимо
учитывать, что мусульманский мир достаточно разнороден. Несмотря на культурную
общность, между государствами исламского мира существуют принципиальные различия
в социально-экономическом развитии, в политическом устройстве, в социальной роли
религии в обществе, во внешнеполитических интересах и стратегиях. В связи с этим, в
своем исследовании, под понятием «исламский фактор», я подразумеваю влияние таких
факторов, как политическая обстановка в регионе, уровень экономического развития,
геополитическое положение и демографические показатели исламских государств
развитие
на
двусторонних и многосторонних отношений с различными государствами в
мире. В моей работе был сделан акцент на рассмотрение внешнеполитических связей
между Российской Федерацией и мусульманскими государствами Ближнего Востока,
Аравийского полуострова, Южной Азии и постсоветского пространства.
§1.2 Исторические предпосылки формирования исламского фактора на территории
России
В силу географического положения Древняя Русь и неотделимая от нее Великая
степь на юге и востоке всегда сохраняли как бы единое этногеографическое пространство,
а становление русской государственности шло в тесном взаимодействии с южными и
восточными соседями. Этими соседями были в подавляющем большинстве народы,
исповедующие ислам.
Зарождение ислама в России началось в 654 г., с приходом арабов на территорию
нынешнего Дагестана. Войны между арабами и хазарами привели к тому, что в 737 г.
каган Хазарии вынужден был принять ислам. Впоследствии потомки мусульман-хазар
вошли в состав тюркских народов Поволжья, Северного Кавказа и Крыма, которые также
в разное время приняли ислам. В 922 г., это сделали и булгары, проживавшие на Средней
Волге и Каме. Ими велась интенсивная пропаганда ислама в Х-ХII вв. среди угро-финнов
и даже славян в бассейне Оки и Волги. 29
Приход на Русь в 1237-1240 гг. монголо-татар также оказал сильное воздействие
на распространение ислама, так как с 1256 г. ханом Золотой Орды был мусульманин Берке.
Уже с 1312 г. ислам господствовал в Орде и стал религией почти всех ее жителей от Крыма
и Причерноморья до Поволжья и Сибири.30
29 Ланда Р.Г.История ислама в России// Россия и мусульманский мир.-2003.-№12.-С.17
30 Там же.- С.18
12
Судьба России и впоследствии оказалась накрепко связанной с исламским миром в
результате включения в состав российского государства Казанского, Астраханского,
Сибирского ханств, Крыма, и Кавказа.
После присоединения Казанского, Сибирского и Астраханского ханств, Московское
государство провозгласило курс, направленный
на христианизацию и ассимиляцию
нерусских народов. По Соборному уложению 1649 г. за православием закреплялся статус
официальной религии, а за русской церковью — монопольное право на ведение
миссионерской деятельности. За принятие
мусульманства предусматривалась смертная
казнь.31
В первой половине XVIII в. мусульманские регионы Российской Империи
оставались потенциальным очагом внутреннего сепаратизма. Власти осознавали
необходимость выработки более жестких механизмов государственного контроля над
деятельностью мусульман. В 1736 г. императрицей Анной Иоанновной был издан указ, в
соответствии с которым высшее мусульманское духовенство становилось подконтрольно
местной администрации. Однако кардинальные изменения во внутренней политике в
отношении мусульман произошли лишь в период правления Екатерины II. 32
«С приходом к власти в 1762 г. императрицы Екатерины II, царское правительство
осознало необходимости учёта интересов мусульманских подданных, так как с
присоединением новых территорий их численность значительно возросла. Более того,
российская внешняя политика была нацелена на расширение своего
влияния в
мусульманских регионах. В связи с этим, российская корона нуждалась в поддержке со
стороны своих мусульманских подданных, однако добиться этого при сохранении старой
политики не представлялось возможным. По указу Екатерины II в 1788 г. было учреждено
Духовное собрание магометанского закона - это специальный орган, призванный
контролировать деятельность мусульман во внутренних районах Российской Империи.
Для управления делами мусульман на окраинах империи были созданы Таврическое
магометанское духовное правление в Симферополе и шиитское и суннитское духовное
управление в Закавказье».33
Для продвижения российских интересов в Средней Азии царскому правительству
необходимо было наладить связи с представителями ислама. Предоставление
31 Ланда Р.Г. История ислама в России// Россия и мусульманский мир.-2003.-№12.С.20
32Е.Р.Кулиев,М.Ф.Муртазин,Р.М.Мухаметшин,Л.А.Харисова. Исламоведение.-М,:Вече,2008.-С.207
33Там же.- С.208
13
мусульманским купцам льгот на торговлю способствовало укреплению позитивного
отношения к власти и налаживанию дружественного диалога с мусульманской общиной.
Такая политика была весьма дальновидной, однако критично воспринималась со стороны
православных миссионеров, которые были недовольны распространением в регионе
татарского культурного и религиозного влияния. Вследствие этого, царскому
правительству пришлось лишить татар прав заниматься предпринимательской
деятельностью.34
Шестидесятые годы XIX века ознаменовались коренными изменениями в
государственной политике в отношении мусульманского населения. В этот период ислам
воспринимался царским правительством не только как «инородное» вероисповедание, а
как основная угроза самодержавию. Необходимость повсеместной языковой и культурной
унификации побудила правительство ввести образовательные цензы для мусульманского
духовенства, а также установить ограничения на преподавательскую деятельность
мусульман
в
учебных заведениях и на занятие
должностей в местных органах
самоуправления.35
На политической арене впервые мусульмане обозначили себя после революции
1905 г., в период работы Государственной думы, где создали мусульманскую фракцию.
Мусульмане России принимали непосредственное участие во всех социальнополитических процессах и входили во все политические партии, поэтому одни из них
оказались на стороне меньшевиков, вторые - на стороне большевиков, третьи - на стороне
царского самодержавия. В целом, организованного мусульманского движения в России не
было.36
В апреле 1917 г. была предпринята попытка собрать первый съезд мусульман
России. Союз объединенных горцев выступил с требованием создать «исламское
государство». Этим воспользовались турки. Но этим замыслам не суждено было
осуществиться. Приход большевиков остановил данный процесс.
37
В постреволюционный период в мусульманской среде происходили серьезные
перемены, вызванные изменениями, которые происходили по всей России. Одни
надеялись на то, что с приходом большевиков они получат больше самостоятельности, а
34Е.Р.Кулиев,М.Ф.Муртазин,Р.М.Мухаметшин,Л.А.Харисова. Исламоведение.-М,:Вече,2008.-С.208
35 Там же.-С.212
36 Абдулатипов. Р.Г. Судьбы ислама в России: история и перспективы//М.:Мысль.-2002.-С.244
37 Кубанова. Ф.М. Советский период истории ислама в России//Научные проблемы гуманитарных
исследований.-2008.-№13.-С.58
14
другие боялись, что с уходом царского самодержавия они потеряют привилегии и
самостоятельность, которые уже имели. Шла жестокая борьба, переходившая повсеместно
в гражданскую войну. Наиболее радикальная часть большевиков-мусульман
непосредственно принимала участие в гражданской войне. 38
Ряд мусульманских регионов в годы советской власти получили автономии и
возможности для созидательного развития. Были созданы мощная промышленность,
наука, образование, поддерживалась национальная культура, выпускались произведения
национальных писателей и поэтов. Как противоречива была история Советского Союза,
так противоречива была и судьба живших в нем мусульман. 39
В годы Великой Отечественной войны вновь заговорили о религии. Мусульмане
активно сражались вместе с русскими и представителями других народов против немецкофашистских захватчиков. Имена многих национальных героев прошлого были снова
востребованы, именем имама Шамиля даже была названа танковая колонна. Но после
окончания Великой Отечественной войны снова начался откат к атеизму и поиску
«врагов».40
С началом перестройки и реформ в России активно начал самоутверждаться
«политический ислам». По этническому признаку начали создаваться мусульманские
партии и движения. Исламские революции в Иране, Судане и Афганистане стимулировали
активность мусульман внутри Советского Союза.41
Сейчас ислам-это вторая по распространенности религия в России. По данным
Росстата на 2014г. численность населения на территории Российской Федерации
составляет 143.7 млн. человек, из них приблизительно 28 млн. мусульман. «Крупнейший
мусульманским этносом являются татары, они составляют 5,5 млн. Вторыми по
численности являются башкиры, их численность составляет 1,6 млн. Самый
многочисленный мусульманский народ Северного Кавказа это чеченцы. Численность
населения Чеченской Республики на 2013 год составляет 1.3 млн. человек. Общее
количество мусульман
северокавказского региона насчитывает 6 млн. В 7 субъектах
Федерации большую часть населения составляют
мусульмане: в Ингушетии – 98 %,
Чечне – 96%, Дагестане – 94%, Кабардино-Балкарии – 70%, Башкортостане – 54,5%,
38Там же.- С.60
39 Герейханов. Г.М. Мусульманская умма в фокусе социально-философского анализа, часть 2: историкокультурные аспекты формирования мусульманской уммы в России//Электронное научное издание Альманах
Пространство и Время.-2013.-№3.-С.58
40 Абдулатипов. Р.Г. Судьбы ислама в России: история и перспективы//М.:Мысль.-2002.-С.246
41 Малашенко. А.В. Исламское возрождение в современной России//М.: Московский центр Карнеги.-1998.С.48
15
Татарстане – 54%. В 9 субъектах их количество превышает 10 %: в Адыгее – 21 %,
Астраханской области – 26%, Северной Осетии – 21%, в Оренбургской области – 16,7%, в
Ханты-Мансийском автономном округе – 15%, Ульяновской области – 13%, в Челябинской
– 12%, в Тюменской – 10,5%, в Республике Калмыкия – 10% . Сильно разнятся данные о
количестве мусульман в Москве, в различных источниках приводятся разные цифры, в
среднем их количество сводится к 1,5 млн. К мусульманам
РФ также стоит отнести
мусульман-мигрантов. В среднем в России проживают 1,5 млн. выходцев из Центральной
Азии. В основном это выходцы из Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана». 42
Помимо внушительных демографических показателей ислам проявил себя
в
политической и культурной жизни современной России. По данным за 2007г. на
территории РФ открыто около 7000 мечетей, также было создано большое количество
специализированных мусульманских школ и религиозных центров и т.д. 43
Таким образом, ислам преодолел многовековой путь в истории государства
российского. Период расцвета исламской культуры и активное ее распространение
проходил в государствах Поволжья. С присоединением этих территорий в состав
Московского государства была провозглашена политика христианизации мусульманских
народов. Массовые недовольства со стороны мусульманской общины стали причиной
смены курса царского правительства в сторону поддержания мусульман и предоставления
им более выгодных условий для проживания на территории России. Это помогло
стабилизировать внутриполитическую обстановку, а также усилить над ними контроль.
Советский период истории ознаменовался как процветанием, так и падением исламской
культуры. В первые годы своего существования, советское правительство оказывало
значительную поддержку мусульманским народам, ислам получил практически
равноправие с православной церковью. Однако после гражданской войны национальная
политика переменилась коренным образом. Атеистическая пропаганда советского
правительства нанесла значительный урон исламской культуре, началось массовое
уничтожение религиозной литературы, мечетей, исторических памятников. 44 Преодолев
этот сложный период, в современных условиях происходит процесс возрождения ислама.
Взвешенная национальная политика правительства РФ в отношении мусульманского
духовенства создает условия для мирного развития и существования ислама, как
неотъемлемой части русской культуры.
42Малашенко А.В. Ислам в России: религия и политика//Исламоведение.-2010.-№3.-С.68
43 Малашенко.А.В. Ислам в России каков он есть//Россия и мусульманский мир.-2008.-№3.-C 30.
44 Житенев.Т.Е. Ислам в России: вехи истории//Вестник Волжского Университета им.Н.В. Татищева.-2010.№4.-С.36
16
Глава 2- Ближневосточный вектор современной внешней политики РФ в условиях
«арабской весны»
§2.1 Внешняя политика в отношении Сирии и Египта
Произошедшие за последние 5 лет события в странах Ближнего Востока и
Северной Африки ознаменовали новый этап развития мусульманского мира. Волна
народных выступлений, массовых протестов и гражданских восстаний привела либо к
смене государственного режима, либо к обострению внутриполитической ситуации.
17
Учитывая сходство событий и процессов в этих государствах, представители СМИ
окрестили эти события «арабской весной». 45
Резкое развитие ситуации в странах Арабского Востока стало неожиданным как
для отечественных, так и для зарубежных аналитиков. По-мнению многих экспертов,
побудительным мотивом для народных выступлений послужил длительный период
авторитарного правления, отсутствие экономических сдвигов, недовольство политикой
ведущих руководителей. Особое влияние на формирование политической ситуации на
Ближнем Востоке оказывает «западный фактор». Страны НАТО, прежде всего США,
Франция и Великобритания стремятся сместить невыгодные Западу ближневосточные
режимы, направить социальные протесты в русло утверждения западных моделей
демократии, и установить жесткий контроль над природными ресурсами арабских стран.
Также в дестабилизации режимов в отдельных странах заинтересованы Саудовская
Аравия и Турция, стремящиеся к региональному лидерству. 46
Учитывая многовековую связь и стратегически-важное значение Ближнего Востока
в рамках национальных интересов Российской Федерации, представляется важным
рассмотреть внешнеполитическую модель поведения в данном регионе.
На сегодняшний день наиболее важным элементом политики на Ближнем Востоке
остается процесс урегулирования ситуации вокруг Сирии. Трагические события
сирийской гражданкой войны
начались
6 марта 2011г., когда в городе Даряъя были
арестованы 15 школьников за создание граффити с лозунгом «арабской весны»- «Народ
жаждет падение режима». 18 марта в этом городе прошел многотысячный митинг в честь
освобождения подростков, который перешел в открытое столкновение с полицией,
повлекшее за собой сотни раненых и гибель 4 человек. Через несколько дней школьники
были отпущены, но митинги не утихли. Волна недовольств разошлась по всей стране. 47
Особую роль в формировании агрессивных настроений внутри сирийского общества
сыграла информационная пропаганда, исходящая от ведущих арабских телекомпаний
«Аль-Джазира и «Аль-Арабия».48 Значительно обострили ситуацию протесты курдского
населения страны. Отношения сирийских властей и курдов на протяжении всей истории
45
Федорченко А.В., Крылов.А.В. Трансформационные процессы на Ближнем Востоке и Северной Африке и
национальные интересы России// Ежегодник ИМИ.-2013г.-№1.- С. 171
46 Там же.-С.175
47 Погребец А.Б.« Арабская весна» или «исламская осень»?//Институт Ближнего Востока//URL:
http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1344320280 (дата обращения: 12.03.2016)
48 Колесник И.И Дипломатические отношения России со странами Ближнего Востока //Международные
отношения и диалог культур.- 2013.-№2.-С. 24
18
были весьма натянутые, в связи с ущемлением их прав. В связи с этим, они решили
использовать слабое положение сирийского руководства и добиться расширения своих
прав на территории Сирии.
Летом этого же года была создана Свободная Сирийская Армия (ССА),
требовавшая отставки правительство и ухода президента Башара Асада. 49
Так началась
многолетняя и кровопролитная гражданская война, унесшая жизни более 220 000 человек.
В сирийском обществе действуют разнородные группы, отличающиеся по
религиозной, политической и этнической принадлежности. С религиозной точки зрения,
11% населения составляют алавиты, 75%-сунниты, также в стране присутствует
небольшая группа христиан. С этнической точки зрения, в Сирии проживают курды,
турки, армяне, черкесы. Таким образом, религиозное и этническое многообразие
значительно осложняет сирийский конфликт. События в Сирии развивались очень
стремительно и трагично, вовлекая все новых участников. Расстановку сил в данном
конфликте можно разделить на 5 групп:
1.
2.
3.
4.
Официальное правительство Сирии, во главе с президентом Башаром Асадом
Силы сирийской оппозиции
Курдские отряды народной самообороны
Игил/Даиш( террористическая организация, основанная в Ираке, нацеленная на
построение мирового халифата)
5. Джабхат ан-Нусра(радикальная исламистская группировка, состоящая из боевиков
Аль-Каиды, целью которой является установление шариата на оккупированных
территориях)
Тем самым, официальному правительству Асада противостоят различные группировки,
которые к тому же противостоят и друг другу.
Учитывая достаточно широкий круг противоборствующих сторон, Россия заняла
достаточно твердую позицию, суть которой сводится к поддержке официального
правительства Сирии, невмешательство во внутренние дела, содействие мирному диалогу
между сирийским правительством и оппозицией, и борьба с международным
терроризмом.50 Исходя из этого, отношения между Россией и Сирией вышли на новый
уровень. Первые шаги по поддержанию легитимной сирийской власти были
продемонстрированы на заседании Совета Безопасности ООН 4 февраля 2012г., в ходе
49 Гражданская война в Сирии: RT публикует историю сирийского конфликта в фотографиях//Новостной
портал RT на русском//URL:https://russian.rt.com/article/122708 (дата обращения:12.03.2016)
50Федорченко А.В., Крылов.А.В. Трансформационные процессы на Ближнем Востоке и Северной Африке и
национальные интересы России// Ежегодник ИМИ-2013г.№1.- С. 178
19
которого Россия совместно с Китаем наложили вето на резолюции по Сирии, суть которой
сводилась к отставке президента Башара Асада и введению санкций. 51 Несмотря на то, что
это вызвало резкую критику со стороны стран Европейского Союза и США, и значительно
ухудшило отношения с некоторыми арабскими государствами, позиция России на
протяжении всего конфликта остается неизменной.
На сегодняшний день значительный вклад в урегулирование сирийского конфликта
был достигнут благодаря военной поддержке сирийского правительства. В сентябре 2015г.
президент Башар Асад в официальном письме В.В.Путину обратился за помощью в борьбе
с террористической организацией «ИГИЛ». В ответ на запрос, 30 сентября 2015г.
президент РФ внес предложение в
Совет Федерации разрешить использование
российских Вооруженных Сил за пределами страны 52. На закрытом заседании СФ было
единогласно поддержано данное предложение. В этот же день, Россия начала военную
операцию своих Воздушно-космических сил (ВКС) по позициям боевиков «Исламского
государства» и других террористических группировок, захвативших за последние 3 года
70% территории Сирии.53 По данным Генерального штаба Вооруженных Сил
РФ, за
первый месяц российские самолеты в Сирии совершили 1391 боевой вылет, при этом
уничтожив 1623 объекта боевиков.54 Российская операция в Сирии продолжалась 5.5
месяцев, в ней приняли участие силы Военно-морского флота и Воздушно-космические
силы. За этот период российская авиация совершила 7.2 тыс. вылетов с авиабазы Хмеймим
и уничтожила 12.7 тыс. объектов боевиков. 55 Ударная авиация ВКС уничтожила большую
часть объектов нефтяной промышленности, находящейся под контролем боевиков, тем
самым значительно сократив источники их финансирования. Также удалось освободить
около 400 населенных пунктов, практически полностью был восстановлен контроль над
Аллепо и Латакией. Общая площадь освобожденной территории составляет 10.тыс. км².
56
51 Россия и Китай в третий раз применили вето при голосовании резолюции Совета Безопасности по
Сирии// Центр новостей ООН// URL:http://www.un.org/russian/news/story.asp?NewsID=17893#.Vx-ySvmLTIU
(дата обращения: 7.03.2016)
52В Совет Федерации внесено предложение об использовании Вооружённых Сил за пределами территории
Р о с с и и / / О ф и ц и а л ь н ы й с а й т а д м и н и с т р а ц и и п р е з и д е н т а Р о с с и и / / URL:
http://kremlin.ru/events/president/news/50399 (дата обращения: 8.03.2016)
53 Манойло А.В. «Русская весна» в Сирии// Геополитический журнал.-2015г.№5-С.10
54 Генштаб отчитался об итогах работы российских ВКС в Сирии за месяц. // Lenta.ру. //
URL: http://lenta.ru/news/2015/10/30/targets/ (дата обращения 7.03.2016)
55 Специальный проект: как российские военные помогали бороться с террористами в Сирии//Центральное
г о с уд а р с т в е н н о е и н ф о р м а ц и о н н о е а г е н т с т в о Р о с с и и / / URL:http://tass.ru/spec/syria (дата
обращения:12.03.2016)
56Нерсисян.Р. Итоги операции ВКС РФ в Сирии.//Информационное агентство Regnum//URL:
http://regnum.ru/news/polit/2097573.html (дата обращения:12.03.2016)
20
15 марта 2016г. начался вывод российских войск с территории Сирии, в связи с
вступлением в силу резолюции Совбеза ООН в поддержку прекращения огня, оказания
гуманитарной помощи и создания условий для долгосрочного перемирия
в
Сирии.
Данный документ был подготовлен совместными усилиями России и США, получивший
единогласное одобрение всех членов организации. Соглашение подразумевает, что
продолжение боевых действий будут проходить только в отношении террористических
организация, определенных СБ ООН.57
Согласно данным Федерального агентства по государственным резервам, Россия
доставляет гуманитарную помощь в Сирию с марта 2012г., за этот период было
доставлено свыше 1160 тонн предметов первой необходимости, питания и медикаментов.
Общая стоимость предоставляемого гуманитарного груза составила около 182 млн.
рублей.58
Оценивая роль российской стороны в урегулировании сирийского конфликта,
крайне важным является понимание целей и интересов руководства РФ в данном регионе
Ближнего Востока. С геополитической точки зрения, Сирия занимает одно из центральных
мест, так как на ее территории расположена российская военно-морская база в порту
Тартус, позволяющая иметь выход в Средиземное море. С политической точки зрения,
Россия стремится не допустить интервенцию западных стран, с целью свержения режима
Асада и установлению там прозападного правительства. 59 Также опасение вызывает
приход к власти Национальной коалиции сирийской оппозиции и революционных сил
(НКСОРС), так как это поставит страну в зависимое положение от Турции, более того
возрастет влияние аравийских монархов, что в конечном счете приведет к значительному
охлаждению отношений с Россией. 60 В рамках стратегического аспекта, является крайне
важным сохранение высокого уровня двустороннего сотрудничества. На протяжении
последних 5 лет объем товарооборота значительно сократился. Объем российского
экспорта в 2010-2011 гг. находился на уровне 1.5 млрд. долл., в 2013г., в связи с
нестабильной внутриполитической ситуацией, эти показатели сократились примерно в 5
раз. Однако, за последние 2 года удалось добиться позитивных сдвигов и достигнуть
57Фохт.Е.Совбез ООН единогласно принял резолюцию по прекращению огня в Сирии//Информационное
агенство РБК//URL:http://www.rbc.ru/politics/27/02/2016/56d0cbf49a794752a65e482a (дата обращения:
12.03.2016)
58 Мязина Е., Напалкова А., Жолобова М., Никольская П. Миллион на Асада: сколько Россия потратила на
гуманитарную помощь Сирии//Информационное агентство РБК//
URL:http://www.rbc.ru/politics/30/09/2015/560b96079a794755de950fe8 (дата обращения:13.03.2016)
59Тренин.Д.В. Интересы России в Сирии//Московский центр Карнеги//URL: http://carnegie.ru/2014/06/09/
(дата обращения: 13.03.2016)
60 Федорченко А.В., Крылов.А.В. Трансформационные процессы на Ближнем Востоке и Северной Африке и
национальные интересы России// Ежегодник ИМИ-2013г.№1.- С. 182
21
уровня в 600 млн.долл. Основная доля российского экспорта приходится на минеральное
топливо, нефть и битуминозные вещества, а также на электрическое оборудование и
технику.61 В марте 2016г. на территорию России стали поступать пробные поставки
фруктов и овощей из Сирии, что в будущем поможет заменить запрещенные турецкие
товары.62
Особый интерес российские компании проявляют к сотрудничеству в нефтегазовой
сфере. В 2013г. в Дамаске компания «Союзнефтегаз» подписала соглашение о разведке,
освоении и добычи нефти в сирийский территориальных водах сроком на 25 лет. 63 Как
известно, любая эскалация ближневосточного конфликта прямо отражается на нефтяных
котировках, в связи с этим, создание маршрута транспортировки нефти через Сирию и
Ирак крайне выгодно, так как существует значительная конкуренция между Россией и
Саудовской Аравией за такие рынки, как Польша и Китай. 64
Главной целью, по словам В.В.Путина, является борьба с международным
терроризмом. Приход к власти радикальных исламистов, создаст угрозу для
внутрироссийской безопасности, так как подготовленные радикальные боевики могут
начать активно действовать на территории России и в соседних странах Центральной
Азии.
Подводя итог, можно с уверенностью сказать, что позиция, которую сейчас
демонстрирует МИД России является наиболее правильной, конструктивной и
сбалансированной, поскольку именно такая линия поведения сдерживает распространение
хаоса и сепаратизма в регионе. Стабилизация обстановки в Сирии позволит продолжить
развивать экономическое и стратегическое
сотрудничество, а также укрепит позиции
России в регионе.
В условиях дестабилизации международной обстановки еще одной страной,
активно нацеленной на взаимовыгодное сотрудничество с Россией, является Арабская
Республика Египет, с которой мы имеем долгую историю взаимоотношений в различных
областях.
61 Торговый оборот между Россией и Сирией в первом квартале 2015г//Единый информационный портал«
Э к с п о р т е р ы Р о с с и и » / / URL:
http://www.rusexporter.ru/research/country/detail/2602/
(дата
обращения:15.03.2016)
62Начались организованные поставки в Россию овощей и фруктов из Сирии// Lenta.ру. //URL:
https://lenta.ru/news/2016/03/22/fruits/ (дата обращения:01.04.2016)
63 «Союзнефтегаз» заключил соглашение с Дамаском о разведке нефти на сирийском шельфе//Новостной
портал Euronews/ / URL: http://ru.euronews.com/2013/12/25/syria-signs-deal-with-russian-firm-to-drill-offshorefor-oil-and-gas/ (дата обращения:22.03.2016)
64Багджи.Х. Турецкая стратегия в Сирии-от начала конфликта до российского вмешательства.// Журнал
«Россия в глобальной политике»//URL:http://www.globalaffairs.ru/valday/Turetckaya-strategiya-v-Sirii--otnachala-konflikta-do-rossiiskogo-vmeshatelstva-17881 (дата обращения: 22.03.2016)
22
В настоящее время Египет находится в чрезвычайно ослабленном состоянии, что
обусловлено трагическими событиями гражданской войны, растущими экстремистскими
настроениями внутри страны и низким уровнем экономики. Учитывая данные
обстоятельства, Каир крайне заинтересован в получении зарубежной помощи. Поскольку
новому руководству североафриканской страны, во главе с Абдуль Фаттахх ас-Сиси, не
удалось выстроить отношения с западноевропейскими странами и США, то оно пошло на
сближение с Москвой, которая поддерживает внутриполитический курс Египта. 65
Руководства обеих стран объединяет общность позиций в отношении борьбы с
международным терроризмом, схожее видение шагов по разрешению сирийского кризиса
и налаживания ситуации на Ближнем Востоке, также перед странами встала задача:
отразить идеологическую и культурную агрессию Запада. В связи с этим двусторонние
отношения в настоящее время показывают признаки позитивной динамики. Ныне оба
государства являются партнерами как на региональной, так и на международной арене. 66
За последние несколько лет, российско-египетские отношения вышли на новый
уровень, это обусловлено насыщенными и плодотворными встречами на высшем и
высоком уровнях.
В период
«цветной» революции, Россия проводила достаточно сдержанную
политику в отношении внутриполитических событий в АРЕ, однако новая страница
российско-египетских отношений начинается с признания в 2013г. легитимности нового
президента- Абдуль Фаттахх ас-Сиси.
В августе 2014г. новоизбранный президент АРЕ совершил свой первый визит в
Россию. Визит состоялся в достаточно непростой период для России, которая испытывала
серьезные противоречия со своими западноевропейскими партнерами. С большим
энтузиазмом обсуждались вопросы экономического сотрудничества, в частности
о
поставках сельскохозяйственной продукции. Египет выразил желание заполнить вакуум
овощных и фруктовых «пробелов». Увеличение на 30% поставок картофеля, лука и
цитрусовых из Египта возможно восполнит дефицит после запрета импорта из ряда
европейских стран. Также обсуждались вопросы выработки для египетских товаров
упрощенной схемы доступа на российский рынок, рассматривалась возможность создания
65 Сенькович.В.В.Россия – Египет: «перспективы во всех отношениях».//Российский совет по
м е ж д у н а р о д н ы м д е л а м / /URL:
http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=6647#top-content
(дата
обращения:24.03.2016)
66 Отношения Ро ссии и Египт а 2015//Сайт актуальных вопро сов мировой политики//
URL:http://voprosik.net/otnosheniya-rossii-i-egipta-2015/ (дата обращения:24.03.2016)
23
свободной зоны торговли с Египтом. На переговорах в Сочи руководство Египта выразило
желание
развивать сотрудничество в области атомной и гидроэнергетики. Особое
внимание было уделено активизации военно-технического сотрудничества. 67
Наиболее важным и решающим событием в российско-египетских отношениях
является официальный визит президента РФ В.В.Путина 9-10 февраля 2014г. Он позволил
руководителям обеих стран закрепить раннее достигнутые договоренности, обсудить
новые шаги по развитию двусторонних отношений и укрепить личные контакты. В ходе
пребывания В.В.Путина в Каире, особое внимание было сконцентрировано на
продвижении целого ряда инвестиционных проектов, в частности были достигнуты
договоренности о создании российской промышленной зоны в районе Суэцкого канала,
также был подписан меморандум о привлечении российских инвестиций, и
участии в
строительстве объектов на территории Египта, вдобавок лидеры обсудили условия по
расширению возможностей для работы малого и среднего бизнеса обоих стран. 68
Учитывая активное сближение обоих стран, стоит отметить значительный рост в
торговой сфере: по данным ФТС России внешнеторговый оборот в 2013 г. составил 2945
млн. долл., однако уже в 2014 г. он достиг 4.6 млрд. долл., что на 80% выше, чем в
предыдущем году.69 Египет является крупнейшим рынком сбыта российского зерна, на
него приходится 40% всего российского экспорта. Россия поддерживает создание зоны
свободной торговли между ЕАЭС. В условиях ослабления российской валюты, в
настоящее время рассматриваются механизмы перехода к взаиморасчетам в национальной
валюте, что позволит отказаться от привязки к американскому доллару. Как планируется,
расчеты будут осуществляться через центральные банки АРЕ и РФ. 70
Смена власти в Египте дала значительный толчок для развития военностратегического сотрудничества. В 2013 г. между Каиром и Москвой были подписаны
оружейные контракты на сумму 3.5 млдр. долл., они включают в себя поставку самолетов,
вертолетов и средств ПВО. Более того, российско-египетское сотрудничество в военной
67 Визит президента Египта в Россию: успеть вовремя //Российское агентство международной информации
«РИА Новости»// URL:http://m.ria.ru/politics/20140812/1019785557.html (дата обращения:24.03.2016)
68 Российско-египетские переговоры//Официальный сайт администрации президента России//
URL:http://kremlin.ru/events/president/news/47653 (дата обращения: 24.03.2016)
69 Торгово-экономическое сотрудничество между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет//
Портал
Министерства
экономиче ского
развития
Ро ссийской
Федерации//URL:http://www.ved.gov.ru/exportcountries/eg/eg_ru_relations/eg_ru_trade/
(дата
обращения:24.03.2016)
70О т н о ш е н и я Р о с с и и и Е г и п т а 2 0 1 5 . / / С а й т а к т у а л ь н ы х в о п р о с о в м и р о в о й
политики//URL:http://voprosik.net/otnosheniya-rossii-i-egipta-2015/ (дата обращения: 24.03.2016)
24
сфере не ограничено поставками оружия, а также включает в себя совместную подготовку
и обучение кадров.71
Таким образом, российско-египетские отношения достигли принципиально нового
уровня. Их развитие происходит по всем направлениям и демонстрирует положительный
результат.
§2.2 Отношения России со странами Персидского залива
В современной системе международных отношений регион персидского залива
представляет собой одного из важнейших субъектов геополитики. Данный регион состоит
из 8 государств: Саудовская Аравия, Иран, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ),
Ирак,
Бахрейн, Катар, Кувейт и Оман. Первые три государство можно выделить, в
качестве региональных лидеров. 72
Возвышению роли данного региона на мировой арене способствовало наличие на
территории этих государств богатейших запасов энергоресурсов, там сосредоточены 2/3
мировых запасов нефти и 1/3 резервов газа. Исключительную роль играет тот факт, что в
данном регионе сходятся мировые транспортные пути, соединяющие Европу с Азией и
Тихоокеанским регионом. Более того, данный регион является
религиозным центром
мусульман всего мира, так как именно на территории Саудовской Аравии возник ислам.
Учитывая, приведенные выше факты, этот регион, несомненно, представляет
политический и стратегический интерес для укрепления позиций РФ на Ближнем Востоке.
Революционные события в соседних странах арабского мира сыграли огромную
роль в построении внешнеполитической стратегии с аравийскими монархами. Ключевым
аспектом является сопоставление позиций в рамках разрешения сирийского кризиса.
Безусловно, наиболее влиятельной страной арабского мира является Королевство
Саудовская Аравия. Российско-саудовские отношения на протяжении последних 5 лет
развивались достаточно сложно. С одной стороны, страны демонстрируют обоюдную
готовность к наращиванию двустороннего экономического сотрудничества, а с другой
стороны, разные подходы в вопросе урегулирования ближневосточных проблем не
позволяют им добиться полноценного партнерства.
71О т н оше н и я Ро с с и и и Е ги п т а 2015/ / С а й т а ктуа ль н ы х воп ро с ов м и ровой п оли т и к и / /
URL:http://voprosik.net/otnosheniya-rossii-i-egipta-2015/ (дата обращения:24.03.2016)
72Мелкумян Е.С. Регион персидского залива в мировой политике:история и современность//Вестник
Нижегородского университета им.Н.И.Лобачевского.-2015.-№3.-С.83
25
Разногласия по «сирийскому вопросу» оказывают негативное влияние на развитие
двусторонних отношений. Как известно, США и ряд европейских стран на протяжении
долгого времени являются основными партнерами Саудовской Аравии, в связи с этим
позиция КСА во многом ориентирована на политику Запада и заключается в активной
поддержке оппозиции и смещения с поста главы государства Башара Асада. Расходятся
позиции и в вопросе иранской ядерной политики. Иран является давним соперником
Саудовской Аравии за лидерство в регионе, попытки Ирана превратиться в ядерную
державу вызывают опасения и ставят под угрозу безопасность соседних государств. В
данном вопросе позиция Москвы была основана на разрешении спорных ситуаций
дипломатическим путем, а не санкционным, что также вызывает недовольство со стороны
саудовского монарха.73
Тем не менее, точки соприкосновения между
Москвой и Эр-Риадом все-таки
присутствуют, их объединяет общее желание стабилизировать обстановку на Ближнем
Востоке, противодействовать
распространению терроризма и организованной
преступности, а также обоюдная заинтересованность в развитии энергетическом сфере
сотрудничества. После четырехлетней напряженности, вызванной
диаметрально
противоположных позициях в сирийском вопросе, улучшению двусторонних отношений
способствовало восхождение на трон нового короля в январе 2015 года. Король Салман
ибн Абдул-Азиз Аль Сауд проводит качественно новую как внутреннюю, так и внешнюю
политику, основанную на динамичном развитии и внутригосударственных
преобразованиях.74
Посещение делегации из КСА в 2015г. Санкт-Петербургского Международного
Экономического Форума открыло новые просторы для налаживания взаимовыгодного
сотрудничества в разных областях. Стоит отметить, что главным политическим событием
этого визита стала встреча принца Саудовской Аравии и В.В.Путина, в ходе которой было
объявлено о желании короля Сальмана посетить Россию и о согласии президента РФ
прибыть в КСА с ответным визитом. В своей заключительной речи, принц Саудовской
Аравии подчеркнул, что Россия является одним из важнейших государством в
современном мире и выразил готовность к развитию двусторонних отношений во всех
областях. В рамках визита был заключен ряд межправительственных соглашений.
73Белобров Ю.Я .Современные российско-иранские отношения: вызовы и возможности: рабочая тетр. – М.:
Спецкнига.- 2014. – С.8
74Интервью посла Российской Федерации в Саудовской Аравии Олега Озерова// Центральное
государственное информационное агентство России //URL:http://tass.ru/opinions/interviews/1746017 (Дата
обращения: 2.04.2016)
26
Саудовское агентство печати назвало подписание российско-саудовского соглашения о
сотрудничестве в мирном использовании атомной энергетики – историческим событием.
За последние несколько лет соглашения подобного рода Эр-Риад заключил со многими
западными и азиатскими странами и только сейчас с Россией. Согласно данному
документу, Россия окажет содействие в осуществлении строительства 16 ядерных
реакторов для выработки энергии на территории королевства. Остальные соглашения
предусматривают развитие военно-технического сотрудничества, в частности в области
мирного освоения космического пространства, активное взаимодействие в нефтегазовом
секторе, развитие сельского хозяйства и жилищного и т.д. 75
Немаловажное значение в укреплении двусторонних отношений сыграла
российско-саудовская инвестиционная выставка-форум, проходившая в Москве в ноябре
2015г. В своих выступлениях высокопоставленные представители саудовского
правительства и бизнеса указали на недостаточность объема товарооборота между
нашими странами и выразили намерение налаживать связи с российскими компаниями. 76
Саудовская сторона выразила готовность инвестировать в российскую экономику около 10
млрд. долл. через Российский Фонд Прямых Инвестиций. Такое вложение будет
поэтапным и рассчитано на 5 лет. На протяжении всего форума велись деловые
переговоры с российской стороной, итогом стало подписание десятка меморандумов и
соглашений в различных областях. 77
Таким образом, позитивные сдвиги в российско-саудовских отношениях набирают
обороты. Москва и Эр-Риад стоят на пути построения действительно крепкий и
доверительных партнерский отношений, по крайней мере, предпосылки для этого
созданы.
В рамках национальных интересов РФ, одним из наиболее важных государств в
ближневосточном регионе также является Иран. Российско-иранские дипломатические
отношения были установлены более 90 лет назад, и с тех пор они переживали и взлеты, и
падения, но готовность к конструктивному диалогу и развитию взаимоотношений всегда
оставалась на высоком уровне. Сегодня, на фоне быстро меняющейся ситуации в арабском
75 Дударев.К.П. Россия и Саудовская Аравия: шаги навстречу друг другу// Общественно-политическая
газета «Независимая»//URL:http://www.ng.ru/ideas/2015-08-12/5_aravia.html (дата обращения: 3.04.2016)
76 Российско-саудовская инвестиционная выставка форум//Российско-арабский деловой совет//
URL:http://www.russarabbc.ru/about/news_detail.php?ID=37445 (дата обращения:4.04.2016)
77Студнева Е.А. Саудовская Аравия инвестирует в Россию// Электронный журнал «Международная
жизнь»//URL:https://interaffairs.ru/news/show/14224 (дата обращения: 4.04.2016)
27
мире, Россия и Иран, как никогда стали близки. Обстоятельствами, ускорившими
укрепления отношений между Россией и Ираном, последовательно становились
следующие факторы:
а) восстания в арабский странах в 2010г., требовавшие урегулирования ситуации и
поиска союзников;
б) активизация контактов между Россией и Ираном с приходом к власти в 2012г.
В.В.Путина.
в) украинский кризис 2014г., заложивший напряженность в отношения между
Россией и Западом и подтолкнувший Кремль к укреплению своих позиций на Ближнем
Востоке;
г) опасения Тегерана в вопросе отмены экономических санкции и необходимость в
поиске партнеров (таких, как Россия - готовых сотрудничать, даже при частичной их
отмене);
События «арабской весны» на Ближнем Востоке послужили фактором, сблизившим
Россию и Иран. Взаимопонимание и схожесть подходов в урегулировании
ближневосточного кризиса позволили значительно укрепить политический диалог между
двумя государствами. Иран также как и Москва выступает за мирное разрешение
сирийского конфликта, при этом оказывая финансовую и военно-политическую помощь
режиму Башара Асада. В мае 2013 г. иранские власти попытались сформировать
проасадовский региональный блок, который стал бы альтернативой группе «Друзья
Сирии», поддерживаемой Эр-Риядом и Дохой. «Конференция друзья Сирии» стартовала в
Тегеране 29 мая, однако не смогла оправдать, возложенные на нее надежды. Также Ислам ская Республика Иран многократно предпринимала попытки не допустить усиления
силового давления на Дамаск со стороны Америки и ее союзников. В период сирийского
кризиса в сентябре 2013 г. иранскими властями была организована серия международных
консультаций, с целью довести до сведения мирового сообщества всю пагубность
последствий ударов по Сирии.78
Модель поведения западных держав по поддержанию «арабского пробуждения»
нашими странами была воспринята одинаково, как попытка восстановления прозападного
влияния в регионе. Руководство Ирана четко понимает, какие цели ставит перед собой
78 Белобров Ю.Я .Современные российско-иранские отношения: вызовы и возможности: рабочая тетр. – М.:
Спецкнига.- 2014. – С.22
28
Европа и США: во-первых, ослабление позиций Ирана в регионе с последующей
трансформацией его политической системы; во-вторых, вытеснение России с Ближнего
Востока; в-третьих, демократизация политических режимов. Позиции Москвы и Тегерана
совпали и в вопросе общей оценки происходящего в регионе, и в методах восстановления
социального стабильности в арабском мире, и в понимании необходимости сохранения
единства и территориальной целостности всех ближневосточных государств. По мере
обострения внутренних проблем Египта, Турции и Саудовской Аравии, Иран, не
предпринимая очевидных
усилий, стал постепенно занимать положение нового ре-
гионального лидера. В этих условиях интерес России к Ирану, как к потенциальному
союзнику в регионе значительно возрос. 79
Учитывая данные факты, Россия стремится поддерживать с Ираном высокий
уровень контактов и развивать уже достигнутые договоренности. В целом, спасая Сирию
от военного вторжения, у России и Ирана дефакто сложилось стратегическое партнерство.
Современные российско-иранские отношения развиваются во многих
направлениях, их вектор развития задают постоянные контакты на высшем и высоком
уровнях. Президенты В.В.Путин и Х.Рухани за последние три года
провели четыре
встречи в рамках различных международных мероприятий. 80 Главы внешнеполитических
ведомств регулярно встречаются на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, «на полях»
заседаний других международных организаций, проводят переговоры по телефону. На
укрепление позитивной динамики в развитии двусторонних связей в большей степени
повлияли межмидовские связи, в частности двусторонние рабочие визиты министров
иностранных дел обоих стран, а также российско-иранские консультации по актуальным
вопросам мировой политики, проблемам на Ближнем Востоке и в Северной Африке, а
также по вопросам урегулирования ситуации вокруг иранской ядерной программы.
Активно развиваются межпарламентские связи, депутаты Госдумы РФ несколько раз в
году проводят встречи с представителями различных ведомств Ирана, которые посвящены
развитию двустороннего сотрудничества в таких областях, как аграрный сектор,
информационные технологии, энергетика и безопасность. 81
Особое внимание уделяется развитию российско-иранскому военно-техническому
сотрудничеству. В 2001 г. была сформирована Межправительственная российско-иранская
79 Там же.-С.24
80 Российско-иранские отношения// Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской
Федерации//URL:http://archive.mid.ru//bdomp/nsrasia.nsf/
%0b1083b7937ae580ae432569e7004199c2/70ac31a0e31a325d442579c8001e9a85!OpenDocument
(Дата
обращения: 7.04.2016)
81Там же.
29
комиссия по военно-техническому сотрудничеству, последнее заседание состоялось в июле
2013 г. в Москве.82 Министр обороны РФ С.К.Шойгу с 19-20 января 2015 г. находился с
официальным визитом в Тегеране, в ходе которого состоялось обсуждение военнополитической обстановки на Ближнем и Среднем Востоке, также были обсуждены пути
развития военного сотрудничества, была отмечена близость позиций по ряду проблем
глобальной и региональной безопасности. По результатам переговоров было подписано
межправительственное соглашение о военном сотрудничестве. 83 Более того, российским
правительством была
оказана помощь в модернизации иранских вооруженных сил,
которая выразилась в поставках подводных лодок, самолетов и другой военной техники.
84
Торговая сфера играет также немаловажную роль в российско-иранских
отношениях. Согласно данным Федеральной таможенной службы товарооборот между
Россией и Ираном в 2014г. составил 1011,7млн. долл. США. Отмечается значительный
рост экспорта зерна в Иран, объем которого составил 280,3 млн. долл. США, также
положительная динамика наблюдается и в экспорте древесины и других целлюлозных
материалов. Существенными темпами растет экспорт товаров из жиров и масел животного
происхождения, продуктов неорганической химии и изделий из пластмассы и т.д. 85
Стратегически важным направлением является электроэнергетические и
нефтегазовые отрасли. Одним из основных проектов в области электроэнергетики
является атомная электростанция «Бушер», строительство которой проходило под
надзором российских специалистов и завершилось в 2010 году. Что качается нефтегазовой
отрасли, то в этом направлении Иран активно развивает сотрудничество с крупнейшими
российскими компаниями такими, как ОАО «Газпром», «Стройтрансгаз» , ОАО «Сибур»,
ОАО «Татнефть», в области совместной добычи, переработки и транспортировки
энергоресурсов. 86
82 Российско-иранские отношения// Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской
Федерации//URL:http://archive.mid.ru//bdomp/nsrasia.nsf/
%0b1083b7937ae580ae432569e7004199c2/70ac31a0e31a325d442579c8001e9a85!OpenDocument
(Дата
обращения: 7.04.2016)
83К итогам визита Сергея Шойгу в Тегеран//Российское информационное агентство//URL:
http://www.iran.ru/news/analytics/95981/K_itogam_vizita_Sergeya_Shoygu_v_Tegeran
(дата
обращения:7.04.2016)
84 Шкваря Л.В. Россия-Иран:развитие сотрудничества в условиях санкций//Управление экономическими
системами: электронный научный журнал.-2014.-№11.-С.11
85 Торговые отношения России и Ирана// Портал Министерства экономического развития Российской
Федерации//URL:http://www.ved.gov.ru/exportcountries/ir/ir_ru_relations/ir_ru_trade/ (дата
обращения:8.04.2016)
86Состояние и перспективы электроэнергетического ранка Ирана// Портал Министерства экономического
развития Российской Федерации// URL:http://www.ved.gov.ru/files/images/country/Iran/Trade%20relations
%20between%20Russia%20and%20Iran%20in%202011.pdf (дата обращения: 8.04.2016)
30
В условиях многочисленных межэтнических конфликтов, правительства обоих
государств осознают необходимость в укреплении межцивилизационного диалога. С
учетов ведущей роли ислама на территории ИРИ и многочисленного мусульманского
населения России, данная сфера сотрудничества является крайне важной. Развитие
культурных связей происходит по средствам активной работы Культурных центров как в
Москве, так и в Тегеране. Акцент сделан на развитии научного и академического
сотрудничества, повышению интереса к изучению русского языка, проведению различных
культурных мероприятий, укрепление межконфессионального взаимопонимания между
исламом и православием.
Подводя итог, стоит отметить, что в целом российскую позицию по Ирану можно
оценивать как в меру активную, но при этом достаточно взвешенную и продуманную. На
иранском направлении своей внешней политики Москве удалось укрепить двусторонние
отношения благодаря защите прав Ирана на разработку мирного атома, а заодно и
обзавестись союзником по поддержке режима Башара Асада. В силу исторических
обстоятельств Иран на региональном уровне является партнером России в борьбе против
распространения радикального ислама, который поддер живается различными
влиятельными кругами Персидского залива. На этом направлении сейчас сосредоточены
основные усилия национальной дипломатии. Введение санкций в отношении Ирана
негативно отразилось на торгово-экономической сфере взаимодействия между Россией и
ИРИ, однако наметившаяся активизация экономического сотрудничества послужит
залогом стабильности в политических отношениях между двумя странами.
Тем не менее, выстраивая отношения с Исламской Республикой Иран, необходимо
помнить, что позиция иранского руководства в отношении России может меняться в том
случае, если со стороны западных стран последуют более выгодные предложения как в
политической, так и в экономической сфере.
Еще одним не менее влиятельным государством в персидском регионе является
Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ). Дипломатические отношения с ОАЭ были
установлены еще со времен существования СССР в 1971г. В середине 80-х гг. в столицах
обоих государств были открыты посольства. Современные российско-эмиратские
отношения находятся на высоком уровне, это выражается в устойчивом политическом и
экономическом сотрудничестве. Нас объединяет стремление урегулирования конфликтных
ситуаций политическим путем, схожесть подходов в решении ближневосточного кризиса,
борьба с международным терроризмом и экстремизмом.
31
В рамках поддержания политического сотрудничества активно функционирует ряд
и н с т и т у т о в , т а к и х ка к : Ро с с и й с ко - Э м и р ат с к и й д е л о в о й с о в е т ( Р ЭД С ) ,
Межправительственная Российско-Эмиратская комиссия по торговому, экономическому и
техническому сотрудничеству; также стремительно развиваются межпарламентские и
межмидовские связи. 87
ОАЭ являются крупнейшим российским торговым партнером среди стран
персидского залива. Благоприятный инвестиционный климат, стабильная политическая
обстановка и либеральное налоговое законодательство способствуют наращиваю объемов
торговли. С 2010г. до 2014г. товарооборот увеличился в 4 раза и превысил отметку в 2.5
млрд.долл.88 Более того, в августе 2015г. Д.А.Медведев подписал указ об открытии
торгового представительства России в Абу-Даби, такое решение нацелено на дальнейшее
развитие экономических связей между странами. 89
Активные контакты проходят на региональном уровне. Правительство ОАЭ
инвестирует в развитие таких субъектов, как Чеченская Республика и Республика
Татарстан. Эмиратские инвесторы возводят в Грозном торговый центр и отель, также в
ближайшее время планируется строительство международного университета. 90 Министр
экономики ОАЭ выразил желание инвестировать в развитие сельского хозяйства в
Татарстане, отметив, что республика обладает качественными земельными ресурсами. 91
Подводя итог, стоит отметить, что с ОАЭ у России сложились наиболее стабильные
и доверительные отношения, которые прогрессивно развиваются несмотря на
политическую напряженность в мире.
§2.3 Внешнеполитическое сотрудничество между Турецкой Республикой и РФ
Турция – это уникальное по своей истории и географическому положению
государство. Она находится в центре геополитических процессов, так как расположено на
перекрестке торговых путей и является мостом между Европой и Ближним Востоком.
87 Попова Т.И. Характер политико-экономического сотрудничества России и ОАЭ//Вестник гуманитарного
научного образования.-2012.-№10.-С.24
88 Шкваря Л.В.,Русакович В.И. Взаимная торговля России и ОАЭ: необходимость и возможность
развития//Электронный журнал: Управление экономическими системами.-2015.-№3.-C.15
89 Касаев Э.О. Экономическое партнерство России и ОАЭ: текущее состояние и политические
риски//Институт Ближнего Востока// URL: http://www.iimes.ru/?p=18069 (дата обращения: 5.04.2016)
90Эмираты построят в Чечне международный университет//Информационное агентство« Islam
news» //URL:http://www.islamnews.ru/news-438452.html (дата обращения: 5.04.2016)
91В сельское хозяйство Татарстана потекут инвестиции из ОАЭ//Российско-эмиратский деловой совет//
URL: http://www.rus-uae.ru/ru/home/218-events-20141124 (дата обращения:5.04.2016)
32
Россию и Турцию связывает многовековые и непростые взаимоотношения. На
протяжении всей истории они были осложнены различными факторами. На современном
этапе этим фактором выступает «сирийский кризис».
Политические, экономические и исторические связи между Турцией и Сирией
придают особое значение турецкой позиции по данному вопросу. Учитывая дружеские
отношения между президентом Турции Реджепом Эрдоганом и Башаром Асадом, в
начальной стадии волнений турецкое правительство поддерживало официальные власти,
при этом предлагало урегулировать ситуацию путем политических, экономических и
социальных реформ, а также предложило свою помощь в их осуществлении. Осознав, что
сирийское правительство не готово пойти на преобразования, турецкая позиция резко
изменилась. Турция начала активно поддерживать оппозиционные силы. Помимо этого,
турецкие власти активно выступали за введение международных санкций и интервенцию
войск НАТО на территорию Сирии. Особо остро для турецкого правительства стал
«курдский вопрос».92 Как известно, на территории Сирии проживает 2.5 млн. курдов и
действуют курдские организации, такие как «партия демократический союз» (ПДС) и
«отряд национальной обороны» (ОНС), с 2012 г. они объявили о самоуправлении в
северной части Сирии и активно защищают эту территорию от боевиков «ИГИЛ». ПДС
приветствуют присутствие России в Сирии по причине наличия общего врага в лице
ИГИЛ, что де-факто способствует их сближению, несмотря на различные подходы в
будущем устройстве Сирии. Анкара в свою очередь признала ПДС и ОНС
террористическими группировками. 93 Также в СМИ публикуется огромное количество
материалов, доказывающих сотрудничество турецкого правительства и «ИГИЛ», по
данным «Russia Today», на протяжении 2 лет Турция активно финансирует террористов,
покупая у них дешевую нефть.94
Итогом такой политики является значительное охлаждение российско-турецких
отношения.
В преддверии этих событий, между Москвой и Анкарой сложились
достаточно плодотворное сотрудничество во всех областях. В 2008 г. Россия стала
крупнейшим торговым партнером Турции. В 2009 г. был введен упрощенный порядок
таможенного оформления. С 2010- 2013 гг. товарооборот находился на очень высоком
92Багджи.Х. Турецкая стратегия в Сирии – от начала конфликта до российского вмешательства//Россия в
глобальной политике//URL:
http://www.globalaffairs.ru/valday/Turetckaya-strategiya-v-Sirii--ot-nachalakonflikta-do-rossiiskogo-vmeshatelstva-17881 (дата обращения: 10.03.2016)
93 Наумкин В.В. Кризис на Ближнем Востоке: внешнее вмешательство и разгул экстремизма// Валдайские
записки.-2014.-№3.-С. 4
94 RT опубликовал новые материалы, свидетельствующие о связи Турции с боевиками ИГ// Новостной
портал RT на русском //URL:http://russian.rt.com/article/156373 (дата обращения: 1.04.2016)
33
уровне и достигал 32 млрд. долл. Основу российского
экспорта составляют товары
топливно-энергетического комплекса, Турция является крупнейшим закупщиком газа у
компании «Газпром». Помимо этого, в Турцию поставляется продукция химической
промышленности и металлоизделия. 95 Кроме этого, активно развивалось сотрудничество в
реализации совместных проектов в атомной энергетике и
военно-технической сфере.
Наиболее важным для обеих сторон являлся проект строительства АЭС вблизи
средиземноморского порта Мерсин. 96
Динамично развивались связи в культурной сфере. В 2011г. был создан турецкороссийский культурный центр и русско-турецкий культурный фонд в Стамбуле. При
поддержке данных организаций проходили фестивали, выставки, концерты и другие
совместные культурные мероприятия. В марте 2015г. министры культуры двух стран
договорились о проведении перекрестных годов культуры. 97 Также большим спросов у
российских туристов пользуется турецкое направление. Ежегодно Турцию посещали более
3млн. россиян.98 12 мая 2010 г. Президент РФ Дмитрий Медведев подписал договор о
введении безвизового режима с Турецкой Республикой. 99 Таким образом, российскотурецкие отношения характеризовались успешным экономическим сотрудничеством,
политическим сближением и ростов взаимного доверия.
Переломным
событием, навсегда изменившим конструктивный диалог между
Москвой и Анкарой, стало уничтожение в Сирии российского бомбардировщика СУ-24 и
катапультировавшегося пилота турецким истребителем F-16. Данный инцидент оказал
негативное влияние на все сферы двустороннего сотрудничества. В отношении Турции
были введены санкции по разным направлениям.
С 1 января 2016г. в России действует запрет на ввоз турецких овощей и фруктов;
был отменен безвизовый режим; введены ограничения на деятельность турецких
компаний на территории России; правительство заморозило ряд инвестиционных
95 Торгово-экономическое сотрудничество между Российской Федерацией и Турецкой Республикой//Портал
Министерства
экономиче ского
развития
Ро ссийской
Федерации//URL:http://www.ved.gov.ru/exportcountries/tr/tr_ru_relations/tr_ru_trade/ ( д а т а о б р а щ е н и я :
1.04.2016)
96 Проект строительства АЭС «Аккую» в Турецкой Республике//Официальный сайт госкорпорации
Росатом//URL:http://www.rosatom.ru/investor/projects/ (дата обращения: 1.04.2016)
97Акимов И.А. Министерство культуры РФ обнародовало свои санкции против Турции//информационный
портал газета.ru// http://www.gazeta.ru/culture/2015/11/27/a_7920761.shtml (дата обращения:3.04.2016)
98Кудряшева Ю.С. Активизация российско- турецких отношений: сущность и перспективы// Вестник
МГИМО Университета.-2012.-№5.-С.24
99 Сообщение для СМИ: соглашение о введении безвизового режима между Россией и
Турцией//Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации//URL (дата
обращения:4.04.2016)
34
проектов; министерство культуры приостановило развитие культурного обмена. Также
пострадала туристическая отрасль, российским туроператором запретили продавать
путевки в Турцию, а российским туристам порекомендовали воздержаться от поездок в
эту страну, в связи с высокой террористической напряженностью. 100
По-моему мнению, в сирийском конфликте Турция действует исключительно
исходя из собственных интересов, которые сводятся к недопущению образования
курдского правительства в Северной Сирии; созданию нового правительства, которое
находилось бы под турецким контролем и сдерживание распространения влияния России в
регионе. Турция всячески блокирует участие курдов в переговорах по Сирии, а также
продолжает обстрелы курдского населения, срывая режим прекращения огня, и тем самым
тормозит процесс заключения перемирия в Арабской Республике.
В целом, современные российско-турецкие отношения переживают глубочайший
кризис. Непродуманная и агрессивная политика Анкары усугубила и без того непростые
отношения, вследствие чего, Турция потеряла надежного экономического партнера. Как
заявляет, глава Совета Федерации В.Матвеенко: «Одним из условий налаживания
двусторонних отношений является наказание виновных в инциденте с самолетом СУ-24,
однако с турецкой стороны нет никаких намеков на это». 101
Таким образом, внешнеполитическая стратегия Российской Федерации в данном
регионе сконцентрирована на урегулирование ближневосточного кризиса, борьбе с
международным
терроризмом, развитие экономического сотрудничества, а также
усиление собственных позиций. Несмотря на ряд значительных препятствий на пути к
выстраиванию плодотворного и всеобъемлющего сотрудничества с ближневосточными
государствами, России удается подобрать подходящую модель поведения к каждому из
них, что позволило возвысить авторитет нашего государства на международной арене.
100 Указ Президента Российской Федерации от 28.11.2015 №583. О мерах по обеспечению национальной
безопасности России и защите граждан России от преступных и иных противоправных действий и о
применении специальных экономических мер в отношении Турции// Официальный сайт администрации
Президента//URL: http://www.kremlin.ru/acts/news/50805 (дата обращения:4.04.2016)
101Интервью главы Совета Федерации Валентины Матвеетко// Информационный портал
Вести.ру//URL:http://www.vesti.ru/doc.html?id=2735468 (дата обращения:4.04.2016)
35
Глава № 3 -Центрально и южно-азиатский вектор внешней политики России
§3.1 Центрально-азиатский регион во внешней политике РФ
Страны Центральной Азии формируют зону важнейших национальных интересов
Российской Федерации. Традиционно к ним относят: Казахстан, Узбекистан,
Туркменистан, Таджикистан и Кыргызстан. В концепции внешней политики РФ
закреплено приоритетное положение в развитии двустороннего и многостороннего
сотрудничества с этими государствами, углубление взаимодействия на основе
равноправия, уважения и учета интересов друг друга. 102
Длительный период нахождения в рамках Советского Союза способствовал
сохранению благоприятных условий для развития межгосударственного сотрудничества.
Существует также ряд факторов, упрощающих реализацию российских интересов в
102Концепция внешней политики Российской Федерации//Официальный сайт Министерства иностранных
дел Российской Федерации от
18.02.2013//URL:http://archive.mid.ru//brp_4.nsf/0/6d84ddededbf7da644257b160051bf7f (дата обращения:
7.04.2016)
36
данном регионе, к ним относится: важнейшие двусторонние договоры и стратегические
союзы; центральное место России в Организации Договора о коллективной безопасности
(ОДКБ); лидирующее положение РФ в Евразийском Экономическом Союзе (ЕАЭС).
103
В экономической сфере, основными направлениями сотрудничества с центральноазиатскими государствами стали развитие торговли, энергетики, решение транспортных
вопросов, взаимодействие в рамках трудовой миграции. Неизменно основным торговым
партнером остается Казахстан. По данным Министерства Национальной Экономики
Республики Казахстан, Россия занимает первое место в товарообороте, который в 2014г.
составил 19 млрд.долл. Наибольшую долю во взаимных поставках занимают машинное
оборудование, минеральное сырье, металлы и продукция химической промышленности. 104
Вторым по значимости внешнеторговым партнером России является Узбекистан.
Объем российского экспорта с каждым годом набирает обороты, в 2014г. он составил
3млрд. долл., основная доля приходится на древесину, черные металлы и
нефтепродукты.105
Активное взаимодействие реализуется через осуществление совместных проектов, в
инвестиционной, топливно-энергетической сфере и т.д. Общий объем российских
инвестиций на 2010г. составил 1 млрд.долл. Более того, на территории Узбекистана
действуют 786 предприятий с участием российского капитала. 106 В целом, взаимная
заинтересованность в развитии двустороннего сотрудничества значительно увеличилась в
текучем десятилетии. Торговля с остальными странами ЦА находится на весьма
невысоком уровне, однако все-таки Россия остается основным торговым партнером для
центрально-азиатских государств, что обусловлено ее ведущей ролью как рынка сбыта
продукции добывающей и обрабатывающей промышленности.
Еще с середины 1990-х гг. Россия проводит активную политику, нацеленную на
региональную экономиче скую интеграцию. Го сударствами, выразившими
заинтересованность в глубоком экономическом сотрудничестве, выступили Казахстан и
Белоруссия. Таким образов,
начался длительный процесс создания мощного
интеграционного пространства. В 2007г. между главами этих трех государств был
103 Малышева Д.Б Россия и Центральная Азия: стратегическое партнерство и интересы внешних
игроков//Россия и новые государства Евразии.-2009.-№1.-С.64
104Итоги торгово-экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой
Казахстан//Официальный сайт торгового представительства Российской Федерации в Республике
Казахстан// URL: http://www.rustrade.kz/torg_ek.htm (дата обращения:7.04.2016)
105 Обзор торговых отношений России и Узбекистана в 2014 г.// Единый информационный портал«
Экспортеры России»// URL: http://www.rusexporter.ru/research/country/detail/2509/
106 Чуфрин Г.И// Россия в Центральной Азии.- Издательство: Казахстанский институт стратегических
исследований при Президенте РК,2010.-С.112
37
подписан ряд соглашений, заложивший крепкий фундамент для реального развития
интеграционного процесса, к ним относится: договор о единой таможенной территории и
формировании Таможенного союза; договор о создании Комиссии таможенного союза, то
есть
наднационального органа, целью которого является регулирование деятельности
Таможенного Союза. В последующие годы, было подписано еще около 30 договоров,
укрепивших нормативно-правовую основу функционирования Таможенного Союза.
Параллельно между Россией, Казахстаном и Белоруссией проходили переговоры о
создании единого экономического пространства. В
2003г. была создана «Концепция
формирования единого экономического пространства». «Целью формирования ЕЭП
является создание условий для стабильного и эффективного развития экономик
государств-участников и повышения уровня жизни населения». Сотрудничество в рамках
ЕЭП осуществляется на основе «четырех свобод», таких как свободное перемещение
товаров, услуг, капитала и рабочей силы. 107 С целью дальнейшего формирования ЕЭП в
2010г. между тремя государствами были подписаны еще 17 важнейших соглашений. Таким
образом, ЕЭП - является одним из крупнейших интеграционных объединений в
евразийском регионе, способствующее взаимовыгодному сотрудничеству странучастников.108 Более того, благодаря реализации данных проектов, РФ удалось создать
действительно крупную и мощную интеграционную организацию, под названием
«Евразийский экономический союз» (ЕАЭС). В ноябре 2011г. главы России, Казахстана и
Белоруссии подписали Декларацию о евразийской экономической интеграции, согласно
которой в 2015г. предусматривалось создание ЕАЭС.
Таким образом, 1 января 2015г.
ЕАЭС официально начал свою деятельность, в течение года к нему присоединились еще 2
государства, такие как Армения и Кыргызстан. В условиях геополитического и
экономического кризиса, за первый год деятельности, данной организации не удалось
достигнуть заметных успехов. В связи с обвалом цен на углеводороды, заметно сократился
объем внешней торговли ЕАЭС, однако внутрисоюзный товарооборот все-таки
увеличился. Падение рубля создало выгодные условия для экспорта российских товаров,
таких как машиностроительная техника. Еще одной проблемой в рамках
функционирования ЕЭП, является отказ остальных стран- участников ЕАЭС от
присоединения к санкциям против Украины. Это создает угрозу ввоза на территорию РФ
запрещенных товаров через Казахстан и Белоруссию. Для решения этой проблемы, будет
использовано электронное декларирование товаров, однако это не может полностью
107 Концепция формирования единого экономического пространства от 19.09.2003//Официальный сайт
администрации Президента//URL:http://kremlin.ru/supplement/1716 ( дата обращения:8.04.2016)
108 Шишков В.В. Политика России на постсоветском пространстве//Россия и новые государства Евразии.2015.-№1.-С.26
38
гарантировать не попадание запрещенных товаров на российский рынок. В целом,
начальный этап сотрудничества выдался непростым, но несмотря на все сложности, главы
стран-участников нацелены на дальнейшее развитие совместной работы в рамках ЕАЭС. 109
Однако эффективность интеграции во многом зависит от гуманитарной общности,
поэтому ключевым направлением в укреплении своих позиций в регионе является
активное развитие гуманитарного сотрудничества. В рамках данной сферы, повышенный
интерес Россия уделяет защите прав соотечественников, проживающих на территории
постсоветских стран, а также сохранению позиции русского языка, расширения
образовательного и культурного пространства в регионе. В этом направлении действует
Совет и Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств —
участников СНГ, фонд "Русский мир", осуществляются федеральные целевые программы
"Культура России" и "Русский язык", Программа работы с соотечественниками за
рубежом. В рамках укрепления позиций
русского языка на пространстве СНГ,
правительством РФ выделено 2 млрд. рублей, а также созданы учебно-методические
центры русского языка на базе российских центров науки и культуры за рубежем. Такие
центры расположены в Душанбе и Бишкеке. 110 Помимо этого, ежегодно в Таджикистан и
Узбекистан поставляются тысячи экземпляров российской литературы, направляются
специалисты из России для повышения квалификации местных преподавателей русского
языка. Важная роль отводится формированию единого образовательного пространства.
Главным инструментов в реализации данного проекта выступает Совет по сотрудничеству
в области образования государств-участников СНГ. К функциям данного совета относится
подготовка и аттестация научно-педагогических кадров, реализация многосторонних
договоров в области образования, подготовка различных проектов и т.д. 111
В целях
закрепления России как главного образовательного центра на постсоветском пространстве,
в последние годы подписан ряд соглашений, таких как соглашение о взаимном признании
эквивалентности документов об образовании; равный доступ в образовательные
учреждения гражданам СНГ и ряд двусторонних соглашений.
109Е в р а з и й с к и й э к о н о м и ч е с к и й с о ю з : и т о г и г о д а - 2 0 1 5 / / А н а л и т и ч е с к и й п о р т а л
«Геополитика»//URL:http://gpolitika.com/politika/evrazijskij-ekonomicheskij-soyuz-itogi-goda-2015.html (Дата
обращения: 8.04.2016)
110 Выступление Никонова В.А на заседании «Круглова стола»: «Гуманитарное сотрудничество —
важный фактор развития интеграционных процессови укрепления позиций русского языка на пространстве
Содружества Независимых Государств»//URL: http://council.gov.ru/media/files/41d44f244299fc5d4fa9.pdf (дата
обращения: 5.04.2016)
111Функции Совета//Официальный сайт СНГ//URL: http://www.cis.unibel.by/main.aspx?guid=16311 (дата
обращения: 5.04.2016)
39
Тем не менее, внешнеполитические устремления РФ в большей степени
сконцентрированы на развитии политической сферы сотрудничества. Во-первых, в связи с
нестабильной международной обстановкой, правительство России стремится сохранить и
поддержать правящие режимы в постсоветских государствах, которые готовы к развитию
двусторонних отношений. Политическая трансформация в странах Центральной Азии
наиболее ярко себя проявила в ходе “цветных революций”, которые характеризуются
попыткой перехода от авторитаризма к демократии, а также влиянием прозападных идей.
В данном ключе, проблема Москвы состоит в том, что российское влияние на
внутриполитические события в постсоветских государствах ослабевает с каждым годом,
кремлевская элита постепенно теряет связи с местными элитами, что создает
значительную угрозу влияния внешний сил. Большинство правительств центральноазиатских государств поддерживает курс на многовекторную внешнюю политику, делая
ставку на европейских партнеров. На современном этапе, в центрально-азиатском регионе
активно укрепляются позиции США и Китая. Китайские устремления нацелены в
основном на экономическую и финансовую экспансию. КНР создает развитую
транспортную и энергетическую инфраструктуру в ЦА, тем самым привязывая данных
регион к сфере своего влияния. Экономическую активность Китая в Кремле
рассматривают, как неизбежность, тем самым, ограничивая ее лишь через
многостороннюю интеграцию.112
Смирившись с устремления Китая, Россия активно пытается сдерживать
американское влияние в регионе. Политика США сконцентрирована на демократизации
центрально-азиатских политических систем по западному образцу, что означает обретение
большей политической независимости стран ЦА от бывшей «метрополии» в лице России.
Особую роль играет стремление Вашингтона увеличить свое военное присутствие в
данном регионе. После вывода американских войск с территории Афганистана,
возможности для продвижения интересов США в ЦА значительно уменьшились, поэтому
Вашингтон стремится создать военные базы на территории бывших советских республик,
в основном на территории Узбекистана. Это создаст не только угрозу безопасности
России, но и понизит ее авторитет, как гаранта региональной безопасности. 113
Во-вторых, к национальным интересам РФ относится проблема центральноазиатской миграции. По данным Росстата, в 2014г. число прибывших на территорию РФ
превысило 1 млн., половина из них представители стран СНГ. Количество мигрантов из
112 Малашенко А.А. Интересы и шансы России в Центральной Азии//Россия и мусульманский мир.-2013.№11.-С.87
113П о л и т и к а С Ш А в Ц е н т р а л ь н о й А з и и 3 . 0 / / М о с к о в с к и й ц е н т р К а р н е г и / /URL:
http://carnegie.ru/2016/03/18/ru-63019/ivi7 (дата обращения:6.04.2016)
40
Узбекистана составляет 130 тыс., из Казахстана-59тыс., из Кыргызстана-28тыс.
114
Влияние
миграции на отношения с ближайшими соседями носит противоречивый характер, с одной
стороны, это способствует укреплению двусторонних контактов, а с другой стороны,
вызывает недовольства в российском обществе, что способствует росту национализма и
ксенофобии. В последние годы, остро встала проблема исламизации мигрантов. Так как,
на территории Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана, Туркменистана и Таджикистана
свыше 70% населения являются мусульманами, то выходцы из этих стран стремятся
укрепить исламскую идентичность и на территории России.
115
Опасение вызывает
проблема распространения радикального ислама в ЦА. Проникновение радикальных
исламских течений в основном исходит от соседнего государства Афганистан. Центром
массивного течения радикальных идей является Ферганская долина, где сходятся границы
Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана. В настоящее время наибольшую
озабоченность вызывает деятельность таких организаций, как Хизб ат-Тахрир , альИслами (ХТИ), Партия исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) и Исламское
движение Узбекистана (ИДУ). Все они объединены схожей идейно-политической
идеологией. ХТИ или как ее еще называют «Партия исламского возрождения» выступает
за создание исламского халифата во всем центрально-азиатском регионе. Ее программные
установки опираются на труды палестинского исламиста Таки ад-Дина ан-Набхани. Его
книги пронизаны единственной идеей – создание всемирного исламского халифата с
максимальным привлечением всех слоев населения. В последнее время, деятельность
данной организации достигла значительных успехов в объединении исламской общины
под своей эгидой. В связи с этим, возрастает угроза перехода деятельности ХТИ в
открытую борьбу за власть, что приведет к дестабилизации обстановки во всем регионе и
повлечет за
собой массовые противостояния, как это произошло в ближневосточных
государствах.116 В РФ данная организация признана террористической и ее деятельность
запрещена.
Исходя из этого, одним из наиболее важных национальных интересов РФ является
укрепление военно-политического сотрудничества и сохранение стабильности в регионе.
С этой целью, еще в 1992г. был подписан договор о коллективной безопасности (ДКБ)
между Россией. Арменией, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном.
В 2002г. ДКБ был переименован в Организацию Договора о коллективной безопасности
114Социально-демографическая характеристика мигрантов//Официальный сайт Федеральной службы
государственной статистики//URL:http://cbsd.gks.ru/ (дата обращения:6.04.2016)
115 Малашенко А.А. Интересы и шансы России в Центральной Азии//Россия и мусульманский мир.-2013.№11.-С.90
116Рудов.Г.А. Ислам в Центральной Азии: масштабы и перспективы влияния//Научно-аналитический
журнал Обозреватель.-2014.-№6.-С.58
41
(ОДКБ). На данный момент, ее членами являются 6 государств: Армения, Белоруссия,
Россия, Казахстан, Кыргызстан Таджикистан. 117 Согласно уставу данной организации, ее
основными целями является: «укрепление мира и региональной безопасности, защита на
коллективной основе независимости и территориальной целостности государствчленов».118Деятельность ОДКБ направлена на борьбу с международным терроризмом и
экстремизмом, с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков и
оружия. Высшим органом является Совет коллективной безопасности. В рамках
деятельности данной организации, на постоянной основе проходят совместные военные
учения, российской стороной осуществляется безвозмездная подготовка военных кадров,
ежегодно проходит сессия Совета коллективной безопасности, на которой обсуждаются
проблемы международной безопасности и подводятся итоги совместного сотрудничества.
Одним из преимуществ членства России в данной организации является принятие в 2011 г.
«Положения о порядке реагирования государств-членов ОДКБ на чрезвычайные
ситуации», которое предусматривает применение коллективных сил оперативного
развертывания на территории государства-члена ОДКБ в случае угрозы безопасности. 119
Таким образом, у Москвы есть легитимный инструмент вмешательства во внутренние
дела стран-членов.
Подводя итог, стоит отметить, что в связи с возрастанием политической роли США
и экономического влияния Китая, российская внешнеполитическая стратегия нацелена на
сохранении влияния в центрально-азиатском регионе. Однако такая политика не связана с
желанием подчинить постсоветские государства. Россия, в отличие от США, не стремится
навязать свою модели развития и свои ценности, она лишь проводит политику,
основанную на собственных национальных интересах. Постсоветское пространство для
РФ является источником энергетических и трудовых ресурсов, поясом политической,
экономической и военной безопасности. Процесс интеграции направлен на выполнения
главной миссии России- утверждению евразийской цивилизационной общности как
противовес западным идеям. В целом, внешнеполитическая стратегия, основана на
поддержании стабильности в регионе, развитию гуманитарного сотрудничества,
совместной борьбе терроризмом и преступностью.
117Кортунов. С.В. Cовременная внешняя политика России. Стратегия избирательной вовлеченности.М:Издательский дом «Государственного университета- Высшая школа экономика».-2008 – С.495
118 Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7.10.2002//Официальный сайт
Организации Договора о коллективной безопасности//URL: http://www.odkb-csto.org/documents/detail.php?
ELEMENT_ID=124 (дата обращения: 4.04.2016)
119 Итоги сессии СКБ в Москве (декабрь 2011года)//Официальный сайт Организации Договора о
коллективной безопасности// URL: http://www.odkb-csto.org/session/detail.php?ELEMENT_ID=104 (дата
обращения: 7.04.2016)
42
§3.2 Южно-азиатский вектор внешней политики РФ (на примере: Афганистана и
Пакистана)
В силу своего географического положения, сложной внутриполитической
обстановки, глубокого экономического кризиса, Афганистан является центром
переплетения интересов многих государств и различных сил. Ситуация в этой стране
вызывает крайнюю обеспокоенность у всего мирового сообщества и
угрожает
безопасности не только ее непосредственным соседям, но и сопредельным регионам.
Именно поэтому к нему приковано внимание множества стран, включая и Россию.
Затянувшийся военный и политический кризис в Афганистане является
крупнейшей проблемой в современных международных отношениях. Конфликт на
территории Афганистана начался еще в 90-е годы, когда исламское движение «Талибан»
захватило треть территории Афганистана и создало «Исламский Эмират Афганистан»,
действующий на основе шариатского права. В 2001г. на эту группировку во главе с АльКаидой была возложена ответственность за совершение различных террористических
актов в мире, включая теракт 11 сентября в Нью-Йорке. В связи с этим США направили
свои войска в эту страну для борьбы с терроризмом. Так начались
многочисленные
контртеррористические операции под эгидой НАТО. С одной стороны, присутствие
иностранных войск сдерживало развитие гражданской войны, а с другой вызвало
сопротивление части афганцев, что затормозило процесс полномасштабного
восстановления страны. Афганистан занимает особую геополитическую значимость в
американской стратегии, поэтому под предлогом борьбы с терроризмом, США удалось
проникнуть вглубь Азии, разместив там свои военные базы. Одной из основных задач
Соединенных Штатов является сдерживание исторического влияния России в данном
регионе. В этих условиях, геополитические интересы России сконцентрированы на
восстановлении политических и экономических связей с Исламской Республикой
Афганистан.120
На современном этапе Москва прикладывает немалые усилия для налаживания
российско-афганских отношений. С 2011г. контакты между двумя государствами
характеризуются достаточной интенсивностью. Первый официальный визит президента
ИРА в Российскую Федерацию в ноябре 2011г. заложил основу динамичного
двустороннего сотрудничества, утерянного после распада СССР. Итогом визита стало
подписание соглашения о создании межправительственной комиссии по торговоэкономическому сотрудничеству (МПК). Задачами данной организации являются
120 Топорков В.М.Национальные интересы России в Афганистане и перспективы ее региональной
политики//Вестник Пермского университета.-2013.-№3.-С.225
43
устранение торговых барьеров, сотрудничество в энергетической и транспортной сферах,
восстановление инфраструктуры на территории ИРА. 121 В 2011г. товарооборот составил
801 млн.долл, а в 2014г. объем товарооборота достиг 961млн.долл. В структуре
российского экспорта в Афганистан основная доля приходится на нефтепродукты и
транспортное оборудование. Объем импорта составляет
10%, основными
импортируемыми товарами являются фрукты и орехи, а также ядерные реакторы. 122
Положительные сдвиги достигнуты,
однако все-таки существует ряд факторов,
препятствующих процессу восстановления связей между двумя государствами. Вопервых, это нестабильная внутриполитическая ситуация, которая не создает безопасные
условия для ведения бизнеса. Во-вторых, это иностранная
пропаганда, проводимая на
афганском рынке в отношении российских бизнес структур, которые не заинтересованы в
возвращении России. Заключительным и самым важным фактором является деятельность
радикальных исламских структур.123 Тем не менее, Россия оказывает поддержку в
восстановлении экономической ситуации в Афганистане, в частности в 2007г. и 2010г.
были списаны государственные долги объемом в 11 млрд.долл.
Развитию межпарламентских связей способствуют регулярные встречи на полях
различных саммитов и форумов, также проходят двусторонние визиты представителей
правительственных органов. Активно развивается военно-политическое сотрудничество. В
российских специализированных вузах подготовку проходят афганские военные,
совместно с Министерством Обороны США осуществлялись поставки военной техники, в
частности вертолетов МИ-16 и запчастей к ним. Помимо этого, Россия осуществляла
гуманитарную помощь правительству Афганистана, в 2012г. было отправлено 3000 тонн
пшеницы, а также 40 КАМАЗов с комплексом запасных частей.
Особую обеспокоенность у российского правительства вызывает проблема
афганского наркотрафика. За последние 10 лет маковые плантации в Афганистане
увеличились почти на треть и достигли 224 тыс. гектар. 124 Как сообщает представитель
Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), рост
121Российско-афганское торгово-экономическое сотрудничество//Официальный сайт Министерства
иностранных дел Российской
Федерации//URL:http://archive.mid.ru//Nsrasia.nsf/arh/432569D80021985F43256B5F00546C61 (дата
обращения:10.04.2016)
122 Обзор торговых отношений между Россией и Афганистаном// Единый информационный портал«
Экспортеры России»// URL: http://www.rusexporter.ru/research/country/detail/2473/ (дата
обращения:10.04.2016)
123 Топорков В.М.Национальные интересы России в Афганистане и перспективы ее региональной
политики//Вестник Пермского университета.-2013.-№3.-С.229
124 Юраков В.М. Проблема распространения нестабильности в Афганистане на пространство центральноазиатского региона//Вестник МГОУ.-2015.-№1.-С.88
44
наркопроизводства в Афганистане способствует его проникновении и на территорию
России через страны Центральной Азии. Снятие таможенных барьеров между странами
ЕАЭС упростило контрабанду различных видов наркотиков. В результате афганского
наркотрафика ежегодно погибает 100тыс. россиян. 125 Более того, наркобизнес является
финансовым источником деятельности террористов, их опорных баз и тренировочных
центров по подготовке боевиков. Именно Россия является мировым лидеров в области
противодействия распространению наркотиков. На сегодняшний день борьба с афганским
наркобизнесом осуществляется по линии ОДКБ, ШОС и ООН. В декабре 2014г. члены
ОДКБ утвердили антинаркотическую стратегию, в рамках которой, ежегодно
осуществляются карательные операции, под названием «Канал». Ее целью является
выявление и блокирование каналом по транспортировке наркотических веществ.
126
Также
ФСКН активно поддерживает международные связи с государственными структурами в
различных регионах, в том числе и с Афганистаном. В 2009г. было подписано соглашение
«О сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических веществ,
психотропных веществ и их прекурсоров». Подобные соглашения подписаны еще с 54
государствами по всему миру. В рамках ШОС действует соглашение от 2010г. о
сотрудничестве по борьбе с преступностью.
127
Таким образом, российская политика в ИРА базируется на оказании помощи по
восстановлению Афганистана, в качестве суверенного, миролюбивого государства с
устойчивой экономикой. Такая стратегия связана с поддержанием безопасности в ЦА
регионе, укреплению собственных позиций, ослаблению западного присутствия и защите
национальной безопасности.
Нестабильность в южно-азиатском регионе обуславливает обоюдное сближение
Москвы и Исламабада. Российско-пакистанские отношения больше полувека находились в
стадии «заморозки», это связано
с прозападной политикой Пакистана, и с разными
позициями по урегулированию ситуации в ИРА, и с дружественными российско-
125 Афганский наркотрафик:общая тревога стран Центральной Азии//Информационный портал
корреспондент.net//URL:http://korrespondent.net/ukraine/politics/3520255-afhanskyi-narkotrafyk-obschaiatrevoha-stran-tsentralnoi-azyy (дата обращения:10.04.2016)
126 Итоги международной антинаркотической операции «Канал»//Официальный сайт Федеральной службы
Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков//URL:http://www.fskn.gov.ru/includes/periodics/news_all/2011/1213/060616186/detail.shtml (дата
обращения: 10.04.2016)
127Cоглашение между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и
Министерством по борьбе с наркотиками Исламской Республики Афганистан о сотрудничестве в борьбе с
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров от 7.10.2009//
http://media.fskn.gov.ru/files/afg1.pdf
45
индийскими отношениями. В связи с формированием более тесных стратегических связей
между Индией и США, Россия пересмотрела свою южно-азиатскую политику.
Заметным прорывом в двусторонних отношениях
стали ежегодные
четырехсторонние саммиты — Афганистан, Пакистан, Россия, Таджикистан, в рамках
которых проходили двусторонние встречи президентов России и Пакистана, позволившие
установить более доверительные отношения на высшем уровне. В рамках двусторонних
встреч стали более конкретно обсуждаться
вопросы борьбы с наркотрафиком,
терроризмом и экстремизмом, а также участие российских компаний в пакистанских
энергетических проектах, возможности развития региональной торговли и условия
создания благоприятного инвестиционного климата. 128 В мае 2011г. состоялся
официальный визит президента Пакистана Асифа Али Зардари в Москву, в ходе которого
был подписан Меморандум о сотрудничестве в сфере энергетики, предусматривающий
сотрудничество в области разведки нефти и газа, а также оказание помощи со стороны
России в разработке месторождений этих энергоносителей и их добыче. Также был
подписан меморандум о взаимопонимании, включающий в себя вопросы налаживания
прямого воздушного сообщения, участия России в модернизации Карачинского
металлургического завода, сельского хозяйства, автомобильной промышленности и
производства тракторов для Пакистана. 129 Визит в Пакистан в феврале 2013 г.
Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко внес особый вклад в развитие
российско-пакистанских отношений. В ходе двухдневного визита
встретилась
В.Матвиенко
с бывшим премьер-министром Пакистана Раджой Первез Ашрафом и
министром иностранных дел Хиной Раббани Хар. В ходе переговоров были особо
затронуты вопросы терроризма, обсуждены внутриполитическая ситуация после ухода
войск НАТО из Афганистана, вопросы улучшения инвестиционного климата в Пакистане
с целью привлечения российских инвестиций. 130
Одним из ключевых направлений во взаимодействии
Москвы и Исламабада на
данный момент является процесс урегулирования ситуации в Афганистане. После вывода
войск НАТО остро встал вопрос о поддержании безопасности и внутренней стабильности
в стране. Пакистан поддерживает российское содействие в установлении мира и порядка в
Афганистане. Министр обороны Пакистана Асиф Мухамад Хаваджи: подчеркнул, что
128 Каменев С.Н. Российско-пакистанские отношения: нынешнее состояние и перспективы развития//Азия и
Африка сегодня.-2013.-№ 9.-С.22
129 Каменев С.Н. Российско-пакистанские отношения: нынешнее состояние и перспективы развития//Азия и
Африка сегодня.-2013.-№ 9.-С.24
130 Давыденко А.В. Итоги визита российской делегации в Исламскую Республику Пакистан//Журнал
«Международная жизнь»// URL:https://interaffairs.ru/news/show/9205 (дата обращения:10.04.2016)
46
«налаживание и углубление контактов с Москвой — это проявление независимой от
внешних сил политики Исламабада на международной арене.» 131
Современные российско-пакистанские отношения характеризуются эпохой
возрождения. Они обладают весьма большим, но пока еще слабо реализованным
потенциалом. Сфера общих интересов не ограничена на поддержании безопасности и
региональной стабильности в Южной Азии, у Москвы и Исламабада есть взаимная
заинтересованность
в развитии экономических и торговых связей. Безусловно, для
реализации этого потенциала потребуются совместные усилия и планомерная работа
российского и пакистанского руководства, а также привлечение бизнес структур обеих
стран.132
В целом южно-азиатский регион является источником таких угроз как
политическая нестабильность, межгосударственные конфликты, распространение
терроризма и наркотиков, отвечая на данные вызовы, Россия намерена развивать
двустороннее сотрудничество с южно-азиатскими странами и активно участвовать в
многосторонних политических форматах. Интеграционные процессы в данном регионе
представляют особый интерес для развития российской экономики. Неизменно, основным
стратегическим партнером в регионе является Индия, но возобновление отношений с
Афганистаном и Пакистаном выходит на передний план в южно-азиатской политике.
131 Воробьев А.А. Новый уровень отношений России с Пакистаном — ради региональной безопасности//
Информационное агентство «Regnum»//URL:http://regnum.ru/news/1899093.html (дата обращения:10.04.2016)
132 Там же.
47
Заключение
Подводя итоги, проведенного мною исследования,
констатировать, что, несмотря на культурную общность
можно с уверенность
исламского мира, развитие
двусторонних и многосторонних отношений между Россией и мусульманскими странами
проходит по разным направлениям в зависимости от политического устройства
государства, социально-экономического развития,
приоритетов и ориентиров.
48
а также от внешнеполитических
Революционные события, охватившие Ближней Восток и Северную Африку, стали
ключевыми факторами, повлиявшими на построение внешнеполитической стратегии
России в данном регионе. На современном этапе самой острой проблемой для всего
мирового сообщества остается сирийский кризис, поэтому успех
двусторонних
отношений со многими арабскими государствами опирается на соотношение позиций по
сирийскому вопросу.
Ситуация в ближневосточном регионе ярко продемонстрировала
истинные намеренья и интере сы различных сторон, исходя из этого во
внешнеполитическом курсе РФ произошел процесс трансформации, в ходе которого был
изменен ряд внешнеполитических стратегий в отношении отдельных стран. На фоне
событий в Сирии произошло укрепление политических и экономических связей с такими
государствами, как Иран и Египет, однако сирийских кризис значительно осложнил
взаимоотношения с Саудовской Аравией и стал ключевым фактором в ухудшении
российско-турецких отношений.
В целом, современный внешнеполитический курс, проводимый правительством
Российской Федерации на Ближнем Востоке и в регионе Персидского залива, нацелен на
урегулирование ситуации в Сирии, борьбу с международным
терроризмом, а также
защите собственных позиций и интересов. Будучи ядром энергетического рынка, арабские
государства Персидского Залива оказывают значительное влияние на установление
мировых цен на энергоносители. Учитывая тот факт, что сырьевые товары составляют
основу российского экспорта и непосредственно влияют на экономическую ситуацию в
стране, то в данном регионе принципиально важным направлением является развитие и
поддержание взаимовыгодного двустороннего и многостороннего экономического
сотрудничества. Не менее важной задачей для российского руководства в данном регионе
является наращивание объемов товарооборота, поиск новых рынков сбыта и заполнение
продовольственного вакуума, возникшего в результате санкционной политики Запада.
Особое положение во внешнеполитической концепции РФ занимают
мусульманские государства Центральной Азии. Постсоветское пространство для РФ
является источником энергетических и трудовых ресурсов, поясом политической,
экономической и военной безопасности. Процесс интеграции с отдельными странами СНГ
создает благоприятные условия для формирования устойчивого инвестиционного рынка,
развития общих финансовых институтов, а также укрепления культурных связей. В связи
с возрастанием политического и экономического влияния США и Китая, российская
внешнеполитическая стратегия нацелена
на сохранении лидирующей позиции в
центрально-азиатском регионе. В этом ключе важнейшими задачами России становится
49
минимизация внешнего политического и военного присутствия в центрально-азиатской
зоне, поддержание стабильности, развитие гуманитарного сотрудничества и совместная
борьба с международным терроризмом и преступностью.
Густонаселенный южно-азиатский регион характеризуется межгосударственными
конфликтами, нерешенными социальными проблемами и общей
политической
не ст абильно стью. Особую озабоченно сть сто стороны Ро ссии вызывает
распространению терроризма и торговля наркотиками. Отвечая на данные вызовы, Россия
намерена развивать двустороннее сотрудничество с южно-азиатскими странами во всех
направлениях и активно участвовать в многосторонних политических форматах. Одной из
приоритетных задач в Южной Азии является сокращение потока наркотических и
психотропных веществ, поступающих в Россию с Афганистана.
Сравнивая внешнюю политику России в различных регионах исламского мира, я
пришла к выводу, что единым направлением является сотрудничество по борьбе с
международным терроризмом. Интересы в центрально-азиатском регионе и в зоне
Персидского залива сходятся на развитии экономического сотрудничества.
Ближневосточные страны и южно-азиатский регион объединяет нестабильная
политическая обстановка, в связи с которой политика России сконцентрирована на
вопросах безопасности и ослаблению влияния США и Западных стран. Гуманитарные и
культурные связи активно развиваются на постсоветском пространстве.
Таким образом, многовековая историческая связь с исламской культурой,
экономическая мощь арабских государств, растущая международная нестабильность и
географическая близость с мусульманским миром позволяют сделать вывод о том, что
феномен «исламского фактора» затрагивает все сферы национальных интересов
Российской Федерации. Каждый вектор внешнеполитической деятельности российского
руководства в большей или меньшей степени связан с мусульманскими государствами. В
связи с этим, укрепление позиций России на международной арене, двусторонние и
многосторонние отношения с различными государствами, экономический рост, а также
внутриполитическая
стабильность, напрямую зависят от политики, проводимой в
исламском мире.
50
Список источников и литературы
Источники:
Нормативно-правовые акты:
51
1.
Cоглашение между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотиков и Министерством по борьбе с наркотиками Исламской
Республики Афганистан о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров от 7.10.2009//
http://media.fskn.gov.ru/files/afg1.pdf
2. Концепция формирования единого экономиче ского про странства от
19.09.2003//Официальный
сайт
администрации
Президента//URL:http://kremlin.ru/supplement/1716 ( дата обращения:8.04.2016)
3. Концепция внешней политики Российской Федерации от 18.02.2013//Официальный
сайт
Министерства
иностранных
дел
Ро ссийской
Федерации //URL:http://archive.mid.ru//brp_4.nsf/0/6d84ddededbf7da644257b160051bf7f
(дата обращения: 7.04.2016)
4.
Указ Президента Российской Федерации от 28.11.2015 №583. О мерах по
обеспечению национальной безопасности России и защите граждан России от
преступных и иных противоправных действий и о применении специальных
экономических мер в отношении Турции// Официальный сайт администрации
Президента//URL: http://www.kremlin.ru/acts/news/50805 (дата обращения:4.04.2016)
5.
Ус т а в О р г а н и з а ц и и Д о г о в о р а о ко л л е к т и в н о й б е з о п а с н о с т и о т
7.10.2002//Официа льный с айт Организации Договора о коллективной
безопасности//URL:
http://www.odkb-csto.org/documents/detail.php?ELEMENT_ID=124
(дата обращения: 4.04.2016)
Речи и интервью государственных деятелей:
6.
Интервью посла Российской Федерации в Саудовской Аравии Олега Озерова//
Ц е н т р а л ь н о е го с уд а р с т в е н н о е и н ф о р м а ц и о н н о е а г е н т с т в о
России //URL:http://tass.ru/opinions/interviews/1746017 (Дата обращения: 2.04.2016)
7.
Выступление Никонова В.А на заседании «Круглова стола»: «Гуманитарное
сотрудничество- важный фактор развития интеграционных процессов и укрепления
позиций русского языка на пространстве Содружества Независимых
Государств»//URL: http://council.gov.ru/media/files/41d44f244299fc5d4fa9.pdf (дата
обращения: 5.04.2016)
8. Интервью главы Совета Федерации Валентины Матвеетко// Информационный
п о р т а л В е с т и . р у / /URL:http://www.vesti.ru/doc.html?id= 2 7 3 5 4 6 8 ( д а т а
обращения:4.04.2016)
52
Материалы органов государственной власти:
9.
В Совет Федерации внесено предложение об использовании Вооружённых Сил за
пределами территории России//Официальный сайт администрации президента
России//URL:
http://kremlin.ru/events/president/news/50399 ( д ат а о б р а щ е н и я :
8.03.2016)
10. Итоги международной антинаркотической операции «Канал»//Официальный сайт
Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков//URL:http://www.fskn.gov.ru/includes/periodics/news_all/2011/1213/06061
6186/detail.shtml (дата обращения: 10.04.2016)
11.
Итоги сессии СКБ в Москве (декабрь 2011года)//Официальный сайт Организации
Д о г о в о р а о к о л л е к т и в н о й б е з о п а с н о с т и / / URL:
http://www.odkb-
csto.org/session/detail.php?ELEMENT_ID=104 (дата обращения: 7.04.2016)
12.
Российско-египетские переговоры//Официальный сайт администрации президента
Р о с с и и / / URL:http://kremlin.ru/events/president/news/47653 ( д ат а о б р а щ е н и я :
24.03.2016)
13. Российско-иранские отношения// Официальный сайт Министерства иностранных
д е л Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и / /URL:http://archive.mid.ru//bdomp/nsrasia.nsf/
%0b1083b7937ae580ae432569e7004199c2/70ac31a0e31a325d442579c8001e9a85!
OpenDocument (Дата обращения: 7.04.2016)
14. Сообщение для СМИ: соглашение о введении безвизового режима между Россией и
Турцией//Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской
Федерации//URL (дата обращения:4.04.2016)
15. Состояние и перспективы электроэнергетического ранка Ирана// Портал
М и н и с т е р с т в а э ко н ом и ч е с ко го р а з в и т и я Ро с с и й с ко й Ф е д е р а ц и и / /
URL:http://www.ved.gov.ru/files/images/country/Iran/Trade%20relations%20between
%20Russia%20and%20Iran%20in%202011.pdf (дата обращения: 8.04.2016)
16.
Функции Совета//Официальный сайт СНГ//URL: http://www.cis.unibel.by/main.aspx?
guid=16311 (дата обращения: 5.04.2016)
Статистические данные:
17. BP Statistical Review of World Energy June: statistical review/Centre for Energy
Economics Research and Policy,2015. B.Dadley.-London.,2015.-P.45.//URL:
53
http://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/energy-economics/statistical-review-2015/bpstatistical-review-of-world-energy-2015-full-report.pdf (дата обращения:6.03.2016)
18.
H i s t o r y o f o r g a n i z a t i o n o f I s l a m i c c o o p e r a t i o n / / U R L : http://www.oicoci.org/oicv2/m/en/about/ (дата обращения:6.03.2016)
19. Yuhas.A. Muslim population in Europe to reach 10% by 2050, new forecast
shows//URL:http://www.theguardian.com/world/2015/apr/02/muslim-population-growthchristians-religion-pew (дата обращения:5.03.2016)
20.
Итоги торгово-экономического сотрудничества между Российской Федерацией и
Республикой Казахстан//Официальный сайт торгового представительства
Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и в Р е с п у б л и к е К а з а х с т а н / / URL:
http://www.rustrade.kz/torg_ek.htm (дата обращения:7.04.2016)
21.
Обзор торговых отношений между Россией и Афганистаном// Единый
и н ф о р м а ц и о н н ы й п о р т а л « Э к с п о р т е р ы Р о с с и и » / / URL:
http://www.rusexporter.ru/research/country/detail/2473/ (дата обращения:10.04.2016)
22.
Обзор торговых отношений России и Узбекистана в 2014 г.// Единый
и н ф о р м а ц и о н н ы й п о р т а л « Э к с п о р т е р ы Р о с с и и » / / URL:
http://www.rusexporter.ru/research/country/detail/2509/
23. Российско-афганское торгово-экономическое сотрудничество//Официальный сайт
Министерства
иностранных
дел
Ро ссийской
Федерации//URL:http://archive.mid.ru//Nsrasia.nsf/arh/432569D80021985F43256B5F0
0546C61 (дата обращения:10.04.2016)
24. Социально-демографическая характеристика мигрантов//Официальный сайт
Федеральной службы государственной статистики//URL:http://cbsd.gks.ru/ (дата
обращения:6.04.2016)
25. Торгово-экономическое сотрудничество между Российской Федерацией и Арабской
Республикой Египет// Портал Министерства экономического развития Российской
Федерации//URL:http://www.ved.gov.ru/exportcountries/eg/eg_ru_relations/eg_ru_trade/
(дата обращения:24.03.2016)
26.
Торгово-экономическое сотрудничество между Российской Федерацией и Турецкой
Республикой//Портал Министерства экономического развития Российской
Федерации//URL:http://www.ved.gov.ru/exportcountries/tr/tr_ru_relations/tr_ru_trade/
(дата обращения: 1.04.2016)
54
27. Торговые отношения России и Ирана// Портал Министерства экономического
развития
Ро ссийской
Федерации//URL:http://www.ved.gov.ru/exportcountries/ir/ir_ru_relations/ir_ru_trade/
(дата обращения:8.04.2016)
28.
Торговый оборот между Россией и Сирией в первом квартале 2015г//Единый
информационный
портал«Экспортеры
Р о с с и и » / / URL:
http://www.rusexporter.ru/research/country/detail/2602/ (дата обращения:15.03.2016)
Литература:
Научные статьи:
1. Абдулатипов.Р.Г. Судьбы ислама в России: история и перспективы//М.:Мысль.2002.-С.270
2. Багджи.Х. Турецкая стратегия в Сирии-от начала конфликта до российского
в м е ш ат е л ь с т в а . / / Э л е к т р о н н ы й ж у р н а л « Р о с с и я в гл о б а л ь н о й
политике»//URL:http://www.globalaffairs.ru/valday/Turetckaya-strategiya-v-Sirii-ot-nachala-konflikta-do-rossiiskogo-vmeshatelstva-17881 ( д а т а о б р а щ е н и я :
22.03.2016)
3. Башир А. Исламский мир в современной мировой политике//Вестник
Российского университета дружбы народов. -2009.- № 3.
4. Белобров Ю.Я. Современные российско-иранские отношения: вызовы и
возможности: рабочая тетр. – М.: Спецкнига.- 2014.
5. Белокреницкий В.Я. Исламский мир и его значение для современной
Росси//Ислам на ближнем и среднем востоке.-2010.-№5.
6. Белокреницкий В.Я. Исламский мир и Россия// Россия и мусульманский мир.
-2007. -№ 5.
7. Воробьев А.А. Новый уровень отношений России с Пакистаном — ради
р е г и о н а л ь н о й б е з о п а с н о с т и/ / И н ф о р м а ц и о н н о е а г е н т с т в о
«Regnum»//URL:http://regnum.ru/news/1899093.html (дата обращения:10.04.2016)
8. Герейханов. Г.М. Мусульманская умма в фокусе социально-философского
анализа, часть 2: историко-культурные аспекты формирования мусульманской
уммы в России//Электронное научное издание Альманах Пространство и
Время.-2013.-№3
9. Житенев.Т.Е. Ислам в России: вехи истории//Вестник Волжского Университета
им.Н.В. Татищева.-2010.-№4
55
10. Исламский фактор в мировой политике : курс лекций : [учеб. по собие] / Г. Н.
Валиахметова .М-во обра зования и науки Рос. Федерации, Урал. федерал. ун-т.
- Екатерин бург : Изд-во Урал. ун-та.-2013. –C. 220
11. Каменев С.Н. Российско-пакистанские отношения: нынешнее состояние и
перспективы развития//Азия и Африка сегодня.-2013.-№ 9
12. Касаев Э.О. Экономическое партнерство России и ОАЭ: текущее состояние и
политические риски//Институт Ближнего Востока// URL: http://www.iimes.ru/?
p=18069 (дата обращения: 5.04.2016)
13. Колесник И.И Дипломатические отношения России со странами Ближнего
Востока //Международные отношения и диалог культур.- 2013.-№2.
14.
Кортунов. С.В. Cовременная внешняя политика России. Стратегия
избирательной вовлеченности.- М:Издательский дом «Государственного
университета- Высшая школа экономика».-2008 – С.568
15. Кубанова. Ф.М. Советский период истории ислама в России//Научные проблемы
гуманитарных исследований.-2008.-№13.
16. Кудряшева Ю.С. Активизация российско- турецких отношений: сущность и
перспективы// Вестник МГИМО Университета.-2012.-№5
17. Кулиев Е.Р., Муртазин М.Ф., Мухаметшин Р.М, Харисова. Л.А. Исламоведение.М,:Вече,2008.-С.250
18. Ланда Р.Г.История ислама в России// Россия и мусульманский мир.-2003.-№12.
19. Малашенко А.В. Ислам в России: религия и политика//Исламоведение. -2010. № 3.
20. Малашенко.А.В. Ислам в России каков он есть//Россия и мусульманский мир.2008.-№3.
21. Малашенко.А.В. Исламское возрождение в современной России//М.:
Московский центр Карнеги.-1998.
22. Малышева Д.Б Россия и Центральная Азия: стратегическое партнерство
и
интересы внешних игроков//Россия и новые государства Евразии.-2009.-№1.23. Манойло А.В. «Русская весна» в Сирии// Геополитический журнал.-2015г.№5
24. Мелкумян Е.С. Регион персидского залива в мировой политике:история и
современность//Вестник Нижегородского университета им.Н.И.Лобачевского.2015.-№3.
25. Наумкин В.В. Кризис на Ближнем Востоке: внешнее вмешательство и разгул
экстремизма// Валдайские записки.-2014.-№3.
56
26. Погребец А.Б.« Арабская весна» или «исламская осень»?//Институт Ближнего
Востока//URL:
http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1344320280
(дата
обращения: 12.03.2016)
27. Попова Т.И. Характер политико-экономического сотрудничества России и
ОАЭ//Вестник гуманитарного научного образования.-2012.-№10
28. Рудов.Г.А. Ислам в Центральной Азии: масштабы и перспективы
влияния//Научно-аналитический журнал Обозреватель.-2014.-№6
29. С е н ь к о в и ч . В . В . Р о с с и я – Е г и п е т : « п е р с п е к т и в ы в о в с е х
отношениях».//Ро ссийский совет по международным делам//URL:
http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=6647#top-content (дата обращения:24.03.2016)
30. Топорков В.М.Национальные интересы России в Афганистане и перспективы ее
региональной политики//Вестник Пермского университета.-2013.-№3
31. Тренин.Д.В. Интересы России в Сирии//Московский центр Карнеги//URL:
http://carnegie.ru/2014/06/09/ (дата обращения: 13.03.2016)
32. Федорченко А.В., Крылов.А.В. Трансформационные процессы на Ближнем
Востоке и Северной Африке и национальные интересы России// Ежегодник
ИМИ.-2013г.-№1.
33. Чуфрин Г.И// Россия в Центральной Азии.- Издательство: Казахстанский
институт стратегических исследований при Президенте РК,2010.-С.112
34. Шишков В.В. Политика России на постсоветском пространстве//Россия и новые
государства Евразии.-2015.-№1
35. Шкваря Л.В.,Русакович В.И. Взаимная торговля России и ОАЭ: необходимость
и возможность развития//Электронный журнал: Управление экономическими
системами.-2015.-№3
36. Шкваря Л .В. Ро ссия-И ран:раз в ит ие сот рудниче ст ва в усл ов иях
санкций//Управление экономическими системами: электронный научный
журнал.-2014.-№11
37. Юраков В.М. Проблема распространения нестабильности в Афганистане на
пространство центрально-азиатского региона//Вестник МГОУ.-2015.-№1.-С.88
Периодическая печать:
38. «Союзнефтегаз» заключил соглашение с Дамаском о разведке нефти на
с и р и й с к о м ш е л ь ф е / / Н о в о с т н о й п о р т а л Euronews/
http://ru.euronews.com/2013/12/25/syria-signs-deal-with-russian-firm-to-drilloffshore-for-oil-and-gas/ (дата обращения:22.03.2016)
57
/ URL:
39. RT опубликовал новые материалы, свидетельствующие о связи Турции с
боевиками
ИГ//
Новостной
п о р т а л RT
на
русском //URL:http://russian.rt.com/article/156373 (дата обращения: 1.04.2016)
40. Акимов И.А. Министерство культуры РФ обнародовало свои санкции против
Турции//информационный
портал
г а з е т а .ru//
http://www.gazeta.ru/culture/2015/11/27/a_7920761.shtml
(дата
обращения:3.04.2016)
41. А ф г а н с к и й н а р к о т р а ф и к : о б щ а я т р е в о г а с т р а н Ц е н т р а л ь н о й
Азии//Информационный
портал
корреспондент.net//URL:http://korrespondent.net/ukraine/politics/3520255afhans kyi-narkotrafyk-obs chaia-trevoha-s tran-ts entralnoi-azyy (дат а
обращения:10.04.2016)
42. В сельское хозяйство Татарстана потекут инвестиции из ОАЭ//Российскоэмиратский деловой совет// URL: http://www.rus-uae.ru/ru/home/218-events20141124 (дата обращения:5.04.2016)
43. Визит президента Египта в Россию: успеть вовремя //Российское агентство
международной
информации
«РИА
Новости»//
URL:http://m.ria.ru/politics/20140812/1019785557.html
(дата
обращения:24.03.2016)
44. Генштаб отчитался об итогах работы российских ВКС в Сирии за месяц. //
Lenta.ру. //URL: http://lenta.ru/news/2015/10/30/targets/ (дата обращения
7.03.2016)
45. Гражданская война в Сирии: RT публикует историю сирийского конфликта в
фотографиях//Новостной
п о р т а л RT
на
русском//URL:https://russian.rt.com/article/122708 (дата обращения:12.03.2016)
46. Давыденко А.В. Итоги визита российской делегации в Исламскую Республику
Пакистан//Журнал
«Международная
жизнь»//
URL:https://interaffairs.ru/news/show/9205 (дата обращения:10.04.2016)
47. Дударев.К.П. Россия и Саудовская Аравия: шаги навстречу друг другу//
Общественно-политическая
«Независимая»//URL:http://www.ng.ru/ideas/2015-08-12/5_aravia.html
газета
(дата
обращения: 3.04.2016)
48. Евразийский экономический союз: итоги года-2015//Аналитический портал
«Геополитика»//URL:http://gpolitika.com/politika/evrazijskij-ekonomicheskijsoyuz-itogi-goda-2015.html (Дата обращения: 8.04.2016)
49. К итогам визита Сергея Шойгу в Тегеран//Российское информационное
агентство//URL:
58
http://www.iran.ru/news/analytics/95981/K_itogam_vizita_Sergeya_Shoygu_v_Teger
an (дата обращения:7.04.2016)
50. Мязина Е., Напалкова А., Жолобова М., Никольская П. Миллион на Асада:
сколько Россия потратила на гуманитарную помощь Сирии//Информационное
агентство
РБК//
URL:http://www.rbc.ru/politics/30/09/2015/560b96079a794755de950fe8
(дата
обращения:13.03.2016)
51. Начались организованные поставки в Россию овощей и фруктов из Сирии//
L e n t a . р у . / /URL:
https://lenta.ru/news/2016/03/22/fruits/
(дата
обращения:01.04.2016)
52. Нерсисян.Р. Итоги операции ВКС РФ в Сирии.//Информационное агентство
Regnum//URL:
http://regnum.ru/news/polit/2097573.html
(дата
обращения:12.03.2016)
53. Отношения России и Египта 2015.// Сайт актуальных вопросов мировой
политики//URL:http://voprosik.net/otnosheniya-rossii-i-egipta- 2 0 1 5 /
(дата
обращения: 24.03.2016)
54. Отношения России и Египта 2015//Сайт актуальных вопросов мировой
п о л и т и к и / / URL:http://voprosik.net/otnosheniya-rossii-i-egipta-2015/
(дата
обращения:24.03.2016)
55. Политика США в Центральной Азии 3.0//Московский центр Карнеги//URL:
http://carnegie.ru/2016/03/18/ru-63019/ivi7 (дата обращения:6.04.2016)
56. Проект строительства АЭС «Аккую» в Турецкой Республике//Официальный
сайт госкорпорации Росатом//URL:http://www.rosatom.ru/investor/projects/ (дата
обращения: 1.04.2016)
57. Российско-саудовская инвестиционная выставка форум//Российско-арабский
деловой совет// URL:http://www.russarabbc.ru/about/news_detail.php?ID=37445
(дата обращения:4.04.2016)
58. Россия и Китай в третий раз применили вето при голосовании резолюции
Совета Безопасности
по Сирии// Центр новостей ООН//
URL:http://www.un.org/russian/news/story.asp?NewsID=17893#.Vx-ySvmLTIU
(дата обращения: 7.03.2016)
59. Специальный проект: как российские военные помогали бороться с
террористами в Сирии//Центральное государственное информационное
агентство России//URL:http://tass.ru/spec/syria (дата обращения:12.03.2016)
60. Студнева Е.А. Саудовская Аравия инвестирует в Россию// Электронный журнал
«Международная жизнь»//URL:https://interaffairs.ru/news/show/14224 ( д а т а
обращения: 4.04.2016)
61. Фохт.Е.Совбез ООН единогласно принял резолюцию по прекращению огня в
Сирии//Информационное
59
агенство
РБК//URL:http://www.rbc.ru/politics/27/02/2016/56d0cbf49a794752a65e482a (дата
обращения: 12.03.2016)
62. Эмираты построят в Чечне международный университет//Информационное
агентство« Islam news» //URL:http://www.islamnews.ru/news-438452.html (дата
обращения: 5.04.2016)
60
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв