Российско-бразильские отношения (конец XX - начало XXI вв.)

Матуш Ф.

Российско-бразильские отношения (конец XX - начало XXI вв.)

41.03.05 Международные отношения

Политика и политические науки

Дипломы

Вуз: Белгородский государственный университет - национальный исследовательский университет (НИУ «БелГУ»)

ID: 5c1a63077966e104f6f85759

UUID: 4fa056e0-e5d0-0136-01a1-525400005860

Язык: Русский

Опубликовано: почти 6 лет назад

Просмотры: 9

Матуш Ф.

Источник: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 1,0 МБ

Поделиться работой

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ( Н И У «Б е л Г У » ) ИНСТИТУТ МЕЖКУЛЬТУРНОЙ КОММУНИКАЦИИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ЗАРУБЕЖНОГО РЕГИОНОВЕДЕНИЯ РОССИЙСКО-БРАЗИЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ (КОНЕЦ XX - НАЧАЛО XXI ВВ.) Выпускная квалификационная работа Обучающегося по направлению подготовки 41.03.05 Международные отношения очной формы обучения группы 04001432 Матуш Фернанда Научный руководитель: проф., д.и.н., профессор Олейник Н.Н. БЕЛГОРОД 2018 3

ВВДЕНИЕ Актуальность темы обусловлена необходимостью расширения российско-бразильских отношений, разносторонней направленности. За последнее десятилетие человечество совершило большой рывок в своем развитии. Современные технологии, способствуют расширению и укреплению международных связей. Взаимодействие государств необходимо, для поддержания порядка и стабильности в мире. Такое взаимодействие может осуществляться как через экономические, так и через политические отношения. Тесные двусторонние отношения могут способствовать возникновению и укреплению международных организаций с их участием, которые, в свою очередь не только регулируют межгосударственные отношение, но и принимают решения по глобальным вопросам современности. Данная работа посвящена взаимодействию России с одним из самых значимых международных партнеров – Бразилией. Российско-бразильские отношения являются традиционно тесными, характеризуются разновекторностью. В него входят торговые, военные, технологические связи и др. В наше время Бразилия является важным партнёром Российской Федерации с общими интересами в космической технологии, военной технике, технологии связи и в других сегментах. Бразилия была первым государством Латинской Америки, с которым Россия установила дипломатические отношения, в силу того, что Бразилия была тогда монархией. Важно учесть, что Россия и Бразилия являются членами многих медународных организаций, среди которых, по степени значения для двухстороннего сотрудничества, особое место занимает БРИКС. Россия и Бразилия выстраивают свои отношения как стратегические партнеры. БРИКС, в отличие от НАТО или ЕС, не является региональной организацией. Ее представляют страны четырех континентов мира. В основе 4

функционирования союза лежат экономические отношения. Государстваучастники обладают огромными людскими, минеральными ресурсами, а так же большой производительной мощностью. За последние несколько лет произошел прорыв в восприятии БРИКС в мировом пространстве. Теперь организацию воспринимают как новую силу в международных отношениях, которая должна содействовать долгосрочному состоянию мира, прочному и соответствующему современным геополитическим реалиям. От того как будут развиваться двухсторонние отношения между участниками БРИКС зависит дальнейшее повышение роли и влияния БРИКС на международной арене. Степень научной разработанности темы. Вопросы экономической составляющей Российско-Бразильских отношений рассматривались в работе Баркова С.А., Волкова Е.Н. «Торговые отношения России со странами-членами БРИКС»1. Перспективы развития двухсторонних отношений анализируются в работах таких авторов как: Сизоненко А.И. «Россия - Бразилия: богатые традиции, хорошее настоящее и перспективное будущее»2 При исследовании влияния и перспектив развития БРИКС и двухсторонних отношений России и Бразилии, особое внимание уделялось изучению работ: Айвазов А. «Pax Americana на пороге смерти»; Ардзинба И. «Будущее группы БРИКС глазами экспертного сообщества»; Виноградов А.В. «Диалоговый формат БРИКС и его роль в становлении многополярного мира»; Дугин А. Г. «Теория многополярного мира» и др. Множество научных и публицистических работ затрагивают проблему деятельности БРИКС. Следует выделить труды как российских Баркова С.А., Волкова Е.Н. Торговые отношения России со странами-членами БРИКС // Проблемы современной экономики (Новосибирск). - 2013. - № 16. - С. 8 2 Сизоненко А.И. Россия - Бразилия: богатые традиции, хорошее настоящее и перспективное будущее // Геополитический журнал. - 2014. - № 4. - С. 29 1 5

исследователей, например Н.Н. Целищева 3, так и работы зарубежных ученых, например бразильских Бастоса С., Гомеса Дж. Отношения стран БРИКС. Бразилиа, 20144. Работы данных исследователей содержат наряду с глубокими теоретическими положениями также большое количество фактического материала. Отметим, что за последние несколько лет появилось множество монографий и аналитических докладов, посвященных БРИКС, не говоря уже о статьях в периодических изданиях. При этом, в научной литературе, как российской, так и зарубежной, имеет место существенный крен в сторону изучения экономических аспектов БРИКС, выявления возможностей для хозяйственной взаимодополняемости между странами-участниками, а также на прикладные исследования конъюнктуры торговых и финансовых рынков этих стран. Несомненно, данная тематика очень важна, однако, она незаслуженно оставляет в тени политические факторы и особенности других сфер взаимодействия. Для исследования места и роли отношений РФ и Бразилии в формате БРИКС были использованы также работы А.Ю. Борзова 5 и других. При исследовании взаимодействий России и Бразилии в рамках других международных организаций мы обращались к работам Подгускоав В.Н., Рыхтика М.И., и др Объектом исследования являются международные отношения России и Бразилии. Предметом исследования является современный этап двухсторонних отношений и значение международных организаций как платформы для их развитии. Цель работы – изучить ключевые особенности современных международных отношений России и Бразилии. Целищев Н.Н. Содружество, устремленное в будущее: БРИК. М., 2010., и др., Бастос С., Гомес Дж. Отношения стран БРИКС. Бразилиа, 2014 5 Борзова А.Ю. Роль Бразилии в интеграционных процессах в Латинской Америке. М., 2010., 3 4 6

Для достижения указанных целей поставлены следующие конкретные задачи: - определить особенности исторического развития Российско- Бразильских отношений; - изучить ключевые события двухстороннего сотрудничества в конце 90х гг. XX в.; - проанализировать современное положение в отношениях России и Бразилии; - выявить значение основных международных организаций в развитии двухсторонних отношений РФ и Федеративной Республики Бразилии. Для достижения поставленных цели и задач использовались всеобщий метод познания – диалектика, такие общенаучные методы, как: анализ, синтез, дедукция и индукция и частнонаучные методы – исторический, сравнительный анализ, формально-логический и др. Теоретико-методологическую основу представляют труды российских авторов, опубликованных в журналах «Свободная мысль»: Мартынова Б.Ф. Бразилия в формате БРИКС 6 и «Международная жизнь»: Кива А.В. Страны БРИК в мечтах и реальности 7, «Геополитический журнал»: Сизоненко А.И. Россия - Бразилия: богатые традиции, хорошее настоящее и перспективное будущее8 и др. Эмпирическую базу исследования составили следующие документы: Концепция участия России в БРИКС 2013 года9; уставы и декларации, другие документы таких международных организаций как ООН, МЕРКОСУР, БРИКС; Декларация о принципах взаимоотношений между Россией и Бразилией, устремленных в XXI век (г. Бразилиа, 21 ноября 1997 г.). Данная Мартынов Б.Ф. Бразилия в формате БРИКС // Свободная мысль, 2012. №12. С.12-20. Кива А.В. Страны БРИК в мечтах и реальности // Международная жизнь. 2009. №5. С.914., 8 Сизоненко А.И. Россия - Бразилия: богатые традиции, хорошее настоящее и перспективное будущее // Геополитический журнал. - 2014. - № 4. - С. 29 9 Концепция участия России в БРИКС 2013 года Электронный ресурс [Режим доступа]: http://www.mid.ru/doc120р 6 7 7

исследовательская работа была бы невозможной без использования таких источников, как База данных МВФ, базы различных данных Министерств стран-участниц БРИКС, База данных ООН, Национальный комитет по исследованию БРИКС и др. Объект, цель и задачи определили структуру нашей работы. Она построена за хронологически-проблемным принципом и состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы. 8

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ РОССИЕЙ И БРАЗИЛИЕЙ 1.1 Россия и Бразилия в 90-е гг. XX век Россия и Бразилия исторически имеют много общего. В первую очередь следует помнить, что обе страны обладают огромной и до конца не освоенной территорией. Географическое особенности отложили определенный отпечаток на характер народов. Так же страны богаты природными ресурсами, которые, тем не менее, не всегда способствовал экономическому развитию. К тому же Россия и Бразилия практически одновременно избавились от рабских форм хозяйствования (Россия - от крепостного права, Бразилия - от рабства)10. Не стоит забывать, что обе страны прошли схожие этапы в развитии - в конце 1980-х - начале 1990-х годов. Этот период характеризуется проведением демократических реформ, и открытостью для внешних партнеров. В свое время, после образования Бразильской империи Россия первой из стран в мире признала ее независимость. Бразилия ответила тем же спустя полтора века11. Последнее десятилетие XX в. было тяжелым не только для России. Бразилия также переживала непростые времена. Россия, сильно пострадала из-за стремительной смены политической ориентации. Экономика страны находилась на пороге полного развала. Инфляция в стране достигла 2600% на в 1991-1993 гг. Уровень ВВП за несколько лет снизился более чем на треть, большая часть населения осталась без работы 12. Что касается Бразилии, то инфляция на тот период достигла 1150%, а уже через год – Бразилия: реформы и прогресс / Отв. ред. А.Н. Глинкин. – М.: ИЛА РАН, 1997. – С. 215 Окунева Л.С. На путях модернизации: опыт Бразилии для России. – М.: ИЛА РАН, 1992. –С. 62 12 Богатуров А.Д., Аверков В.В. История международных отношений (1945-2008 гг.), Издательство «МГИМО-Университет», 2009. – С. 77 10 11 9

2500%; в обществе назревало широкое недовольство13. Как и Россия, Бразилия, в конечном счете, провела реформы, что помогло ей обуздать инфляцию. У обеих стран появилась надежда на успешное будущее, на всестороннее развитие. Распад Советского Союза способствовал формированию теплых отношений между странами. Так 2 ноября 1997 года Россия и Бразилия заключили «Российско-бразильский договор сотрудничества». В связи с чем была создана Российско-бразильская комиссия высокого уровня по сотрудничеству. В ее состав входят межправительственная российскобразильская комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК), а также комиссия по политическим вопросам (Политкомиссия). В 2006 г состоялось 4 заседание данной Комиссии, а 5 заседание прошло 17 мая 2011 года под председательством Премьерминистра РФ Владимира Путина и вице-президента Бразилии Мишела Темера14. У Бразилии не возникло проблем с признанием Российской Федерации, как приемника СССР. Однако, на деле объем хозяйственных связей и дипломатических контактов после падения Советского Союза существенно сократился. Причем, правительства обеих стран не единожды выражали желание к расширению двустороннего сотрудничества, что однако не не отразилось на фактическом развитии отношений. До 1996 г. российская внешняя политика была целиком направлена на США, а Латинская Америка оставалась вне российских интересов 15. В конце 90-х гг. были подписаны некоторые соглашения, которые продекларировали намерение развивать связи в военно-технической, торгово-экономической, культурной сферах, тем самым была заключена большая перспектива для развития научноБаза данных МВФ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://elibrary-data.imf.org/FindDataReport. 14 Путин примет участие в заседании Российско-бразильской комиссии // РИА Новости. — 17.05.2011, С. 32 15 Сизоненко А.И. Почему нам интересна Латинская Америка. // Дипломатический вестник. — 1999, № 8, С. 52 13 10

технического сотрудничества 16. Стала очевидна близость позиций Бразилии и России по многим международным вопросам, однако на деле данные соглашения так и не реализовались. К началу 90-х гг. Россия занимала последние позиции в списке 50-ти стран, закупавших бразильские товары. Через 10 лет положение значительно улучшилось, Россия вошла в десятку таких стран. Однако, закупаемые товары оставались прежними: сахар, кофе и мясо кур. Наша страна, в свою очередь экспортировала удобрения и продукты черной металлургии 17. В научно-техническом сотрудничестве также были не очень ощутимые сдвиги. Так, вплоть до 1997 г. взаимодействие Бразилии и РФ в области космоса ограничивалось национального оказанием ракетоносителя, помощи проведением Бразилии в разработке незначительных общих исследований. Бразилия также занималась подготовкой кадров в РФ по ракетно-космическим дисциплинам 18. После вступления Е.М. Примакова на пост министра иностранных дел России двусторонние отношения между странами стали меняться. Внешняя политика России приобрела многовекторной характер 19. К тому моменту было очевидно, что Россия является стратегическим партнером стран Латинской Америки, и нельзя игнорировать необходимость взаимодействия с ними. Большую роль сыграла роль РФ в качестве противопоставляющей силы Западу, что сделало ее лидером и основным союзником среди стран «третьего мира». В Латинской Америке самой влиятельной и перспективной страной являлась именно Бразилия, поэтому она заняла особое место в Сударев В.П. Латинская Америка в активе российской политики // Международная жизнь. – 1997. – № 1. – С. 15 17 База данных МВФ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://elibrary-data.imf.org/FindDataReport. 18 Россия — Бразилия. Сотрудничество в космосе. [Электронный ресурс]// Новости космонавтики, № 7 (96), 26 марта-8 апреля 1995. — Режим доступа: www. novostikosnionavtiki.ni/content/numbers/096/09.shtml 19 Россия — Латинская Америка. Визит Е.М. Примакова в латиноамериканские страны. // Дипломатический вестник МИД России. — 1997, № 12., – С. 17 16 11

обновленной системе внешнеполитических связей России 20. Задолго до этих событий правительства обеих стран неоднократно официально заявляли, что Бразилия и Россия имеют огромное множество сходств, к которым относятся: большая территория, биологическое, этническое разнообразие, занимаемая роль региональных лидеров, схожесть экономик. Таким образом, обозначилось превращение этих стран в крупнейших международных лидеров нового тысячелетия. Такие общие черты по мнению лидеров этих государств должны были обеспечить создание крепких, дружественных отношений21. Что касается налаживания связей на высшем уровне, то стоит упомянуть, что в ноябре 1994 г. Москву, хоть и не с неофициальным визитом, посетил избранный президент Бразилии Ф.Кардозо. Во время встречи Ф.Кардозо и Б.Ельцина были обсуждены перспективы развития двусторонних связей. В том же году был парафирован Договор о партнерских отношениях между Россией и Бразилией. Были подписаны и другие документы о двухстороннем, многовекторном сотрудничестве. В октябре следующего года состоялась уже рабочая встреча двух президентов в Нью-Йорке во время празднования 50-летия ООН. Встреча оказалась довольно продуктивной. Лидеры пришли к совместному решению о создании Российско-Бразильской комиссии высокого уровня по сотрудничеству под руководством председателя Правительства России и вице-президента Бразилии22. Следующая встреча высших представителей РФ и Бразилии произошла в1997 г., во время работы Специальной сессии ГА ООН, в ходе которой председатель Правительства России В. Черномырдин и Президент Бразилии Моисеев Н.Н. Судьба цивилизации: Путь разума. – М.: МНЭПУ, 1998. – С.193 Борзова А.Ю. Роль Бразилии в интеграционных процессах в Латинской Америке. М., 2010., С. 241 22 Сизоненко А.И. Тенденции развития российско-латиноамериканских отношений. Основные итоги взаимодействия (1992−2001 гг.)//Страны СНГ и Латинская Америка. — М.: ИЛА РАН, 2001 20 21 12

Ф. Кардозо, подтвердили стремление к расширению многопланового сотрудничества. Логичным стало тесное сотрудничество двух стран в ООН и других международных организациях, так как они имели схожие позиции по многим международным вопросам. В ноябре 1996 г. в Бразилии состоялась очередная встреча высших представителей обеих стран, где обсуждались возможности расширения российско-бразильского взаимодействия на различных уровнях. Была достигнута договоренность о налаживании делового партнерства по линии МЭК – МЕРКОСУР23. Особое значение в двухсторонних отношениях занял межпарламентский обмен. В 1996 г. в нижней палате бразильского парламента была создана группа дружбы "Бразилия – Россия". Помимо всего прочего, Бразилия выражала интерес к субъектам, вошедшим в состав РФ. Так, в 1994 г. в Бразилии побывала делегация Республики Татарстан, и Республики Саха (Якутия). Особое место занимали связи по военной линии. Во время встреч лидеров стран неоднократно делался акцент на желание развивать взаимовыгодное военно-техническое сотрудничество. Был подписан ряд протоколов. В 1994 г. Россия и Бразилия обменялись нотами об учреждении военных атташатов24. В этой связи, в 1996 г. Россию посетил начальник бразильского Генерального штаба. С ответным визитом в Бразилию были направлены представители ГК "Росвооружение", ВПК "МАПО". Они подготовили конкретные проекты двустороннего долгосрочного военно-технического сотрудничества. Подгусков В.Н., Рыхтик М.И. Внерегиональные связи МЕРКОСУР: основные тенденции, проблемы и перспективы. // Вестник Нижегородского университета им. I !.И. Лобачевского. — 2007, № 3 24 Сизоненко А.И. Россия – Латинская Америка: отношения в XX веке и пер- спективы взаимодействия // Латинская Америка. – 2001. – № 1. – С. 4. 23 13

Следует сказать и о сотрудничестве в сфере инвестиций и банковского дела. В ноябре 1995 г. было подписано Соглашение о межбанковском сотрудничестве с участием "Банку ду Бразил" и группы российских банков. Вся эта деятельность имела положительное значение для расширения экспортно-импортных операций25. В конце 90-х гг наметилась перспектива в развитии научнотехнической сфере. Так, в сентябре 1994 г. страны подписали Соглашение о сотрудничестве в области мирного использования ядерной энергии. Велась работа по созданию смешанного российско-бразильского Центра научно-технической информации26. Велись переговоры о сотрудничестве в области воздушного транспорта. В 1993 г. в Москве было подписано межправительственное соглашение о прямом воздушном сообщении между двумя странами. Также было заключено Соглашение о культурном сотрудничестве 27. Итак, мы можем выявить основные моменты в отношениях России и Бразилии к концу XX в.. Становление качественно новых российскобразильских отношений произошло не сразу, не смотря на то, что Бразилия одна из первых признала Россию преемницей СССР, и у обеих стран было много общего. Однако, к концу десятилетия странам все же удалось запустить процесс существенной реформации двусторонних отношений. Латинская Америка и Россия: Экономические связи в 2001 году / Ежегодный справочник. – М.: Полпред Бизнесс-Пресс, 2000. – С.329 26 Мартынов Б.Ф. История международных отношении стран Латинской Америки (ХХначало XXI вв.).М.: Навона, 2008. 27 Сизоненко А.И. С каким латиноамериканским багажом Россия входит в XXI век? // Дипломатический Вестник. – 2001. – № 5. – С. 136–140. 25 14

1.2.Развитие российско-бразильского сотрудничества в начале XXI в. В начале 2000-х гг. бразильскому направлению уделялось особое внимание с российской стороны. Россия стала основополагающим звеном набирающего силу объединения государств-гигантов БРИК, позднее БРИКС. Отметим, что формированию успешных отношений в новом тысячелетии способствовала позитивная двусторонняя политика России и Бразилии в постсоветский период. Отношения приобрели принципиально новый статус, которого они были лишены на протяжении прошлого века. В 2001 году, комитет, созданный еще в 1997 г., под руководством бывшего вице-президента Бразилии Марко Масиела и премьер-министра России Михаила Касьянова, подготовил несколько долгосрочных двухсторонних договоров. Так началось стратегическое партнерство между двумя странами, и для этого была создана «Российско-бразильская правительственная комиссия»28. Поддерживая положительную динамику двусторонних отношений в сентябре 2003 года бывший вице-президент Бразилии Жозе Аленкар посетил Москву для встречи с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным и с представителями его правительства. Во время этих встреч был подписан «Российско-бразильский пакт по военной технологии и поставкам». Оно стало важным соглашением для развития сотрудничества в отраслях космической технологии, противоракетной обороне, поставках оружия29. Начало XXI век стало более плодотворным в развитии многовекторного сотрудничества РФ и одной из самых значимых стран Латинской Америки – Бразилией. Взаимные отношения развивалась Декларация о принципах взаимоотношений между Россией и Бразилией, устремленных в XXI век (г. Бразилиа, 21 ноября 1997 г.). 29 Мартынов Б.Ф. Бразилия — гигант в глобализирующемся мире. — М.: Наука, 2008. 28 15

стремительно. Так, в июне 2000 года был подписан базовый Договор о партнерских отношениях между Россией и Бразилией. Через 4 года президент Российской Федерации Владимир Путин посетил Бразилию 30. Это событие имело высокое значение. Так как это был первый в истории двусторонних отношений подобный визит президента РФ. 18 октября 2005 года, через год после визита В.Путина в Бразилию, Москву с ответным, официальным визитом посетил бразильский президент. Да Силва и В. Путин подписали двухсторонний «Российско-бразильский стратегический союз». Помимо этого, было подписано соглашение, на благодаря которому первый бразильский космонавт Маркус Понтис смог полететь в космос на борту космического корабля «Союз»31. В ноябре 2008 г. состоялся визит президента России Д.А. Медведева в Бразилию. Во время переговоров на высшем уровне были подписаны соглашения о военно-техническом сотрудничестве и об отказе от визовых требований при краткосрочных взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Федеративной Республики Бразилия32. Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва посетил столицу РФ в мае 2010 года в. Визит оказался очень продуктивным. Был подписан «План действий стратегического партнёрства между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Бразилией»33. Новый президент Бразилии Дилма Роуссефф в декабре 2012 года вновь совершила официальный визит в Москву. После переговоров по вопросам Барышев, И.С. Российско-бразильские отношения в постсоветский период: диссертация … кандидата исторических наук: 07.00.03 / Барышев Игорь Сергеевич; [Место защиты: Моск. гор. пед. ун-т].М., 2012. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://arteryrecordings.com/artists/wildways/ 31 Елигулашвили Э. Бразилия и Россия: история, современное состояние и перспективы сотрудничества // Латинская Америка. – 2003. – № 6. 32 От сельского хозяйства до космоса: расширение стратегического партнёрства России и Бразилии // Новый русский мир: общественно-политический журнал. – 19.09.2015. – Режим доступа: http://novorusmir.ru/archives/3589 33 Сайт Российской Федерации в Федеративной Республике Бразилии/ Россия-Бразилия / Политический диалог / 2015 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://brazil.mid.ru/politiceskij-dialog 30 16

диверсификации торговли и углубления стратегического партнёрства, а так же обсуждения перспективы развития сотрудничества в научно-технической и культурно-гуманитарной сферах президенты РФ и Бразилии подписали целый ряд документов, в числе которых был «План действий стратегического партнерства: дальнейшие шаги»34 Через два года, в 2014 г. Президент России В. Путин посетил в Бразилию с официальным визитом и для участия в саммите БРИКС. Состоялся двусторонний диалог, во время которого был подписан целый пакет новых документов о сотрудничестве35. Российско-бразильские отношения на современном этапе характеризуются устойчивой позитивной динамикой. С начала XXI века состоялось 3 визита президентов России в Бразилию, новый визит запланирован на 2018 г., и 5 визитов президентов Бразилии в Россию, не считая совместной работы и переговоров на саммитах БРИКС, «Группы двадцати», саммита "Рио+20" и др. Продолжает функционировать Российско-Бразильская комиссия высшего уровня по сотрудничеству. Седьмая встреча проходила в Москве 16 сентября 2015 года, под председательствовом главы правительства РФ Дмитрия Медведева и вице-президента Бразилии Мишеля Темера. Во время переговоров сотрудничества обсуждались в вопросы дальнейшего торгово-экономической, двустороннего инвестиционной, военно- технической, энергетической, космической, агропромышленной, научной и культурно-гуманитарной сферах. Представитель Бразилии так же встретился со спикерами Госдумы Сергеем Нарышкиным и Совета Федерации Валентиной Матвиенко. Сайт Президента Российской Федерации / Переговоры с Президентом Бразилии Дилмой Роуссефф // Президент России [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://kremlin.ru/catalog/persons/236/events/17135 35 Сайт Президента Российской Федерации / Официальный визит в Бразилию. Саммит БРИКС // Президент России [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/trips/46239 34 17

Регулярно проходят встречи представителей обеих сран на других уровнях. Так, 16 февраля 2017 года в Германии во время встречи министров иностранных дел стран-участниц «Группы двадцати» министр иностранных дел РФ Сергей Лавров и министр иностранных дел Федеративной Республики Бразилии Жозе Серрой провели двустороннюю встречу36. Таким образом, активно поддерживается диалог между внешнеполитическими ведомствами. Что касается экономической составляющей, то нельзя отрицать, что Бразилия – крупнейший внешнеэкономический партнер России в Латинской Америке. Ведь на долю этой страны приходится около 40% товарооборота России с данным регионом37. Так, можно отметить, что в 2016 году товарооборот России с Бразилией составил 4,309 миллиарда долларов, в том числе российский экспорт – 1,785 миллиарда долларов и импорт – 2,523 миллиарда долларов. Что касается российского товарооборота, то на январь 2016 года Бразилия занимала в нем 23-е место38. Россия по большей части экспортирует в Бразилию химическую продукцию, минеральные продукты, металлы и изделия из них; машины, оборудование и транспортные средства 39. Импортирует Россия из Бразилии продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, продукцию химической промышленности; машины, оборудование и транспортные средства; металлы и изделия из них. Нужно обратить внимание, что Бразилия – крупнейший поставщик из дальнего зарубежья сельскохозяйственной и продовольственной продукции. Елигулашвили Э. Бразилия и Россия: история, современное состояние и перспективы сотрудничества // Латинская Америка. – 2003. – № 6. 37 Иванов И.Д. Хозяйственные интересы России и ее экономическая дипломатия. – М.: Международные отношения, 2003. – С.213 38 Борзова А.Ю. Становление и развитие дипломатической службы Бразилии в XIXначале XX в. / Вестник РУДН, серия Всеобщая история. М.: Изд-во РУДН, 2012. № 1. С.68-78. 39 Хейфец Б.А. Россия и БРИКС. Новые возможности для взаимных инвестиций. – М.: Дашков и К, 2014. 36 18

По импорту таких продуктов, как мороженая говядина, свинина, тростниковый сахар, Бразилия занимает лидирующие позиции в российском товарообороте. Российские нефтегазовые компании («Роснефть») успешно работают в Бразилии, машины»), также в компании промышленности нем работают атомной электроэнергетические отрасли («Росатом»), химической фармацевтики («Уралкалий»), ("Силовые («Биокад»), сельскохозяйственные («Содружество») и др. На российском рынке работают более пятидесяти бразильских компаний. Существенную место в развитии торгово-экономических отношений занимает Межправительственная Российско-Бразильская комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В мае 2017 года в Бразилии состоялось уже 10-е заседание комиссии. Огромные расстояния между странами не мешают развивать культурные отношения. В Бразилии регулярно проходят художественные выставки, недели российского кино, дни российской культуры. Множество российских музыкальных, танцевальных и др. коллективов ежегодно выезжают на гастроли в Бразилию. Одним из самых значимых достижений в развитии культурного сотрудничества стало открытие в Бразилии первой и единственной пока зарубежной школы Государственного академического Большого театра (г. Жоинвиль). На сегодняшний день в этой школе обучаются почти три сотни воспитанников со всех концов Бразилии и даже из некоторых близлежащих стран. В свою очередь в Москве в 2013 г. был открыт Бразильский культурный центр, в котором постоянно проводятся лекции, концерты, семинары и другие мероприятия. В последнем десятилетии XX в. была заложена прочная платформа для развития Российско-Бразильских отношений в XXI в и следующем тысячелетии. Российская внешняя политика по отношению ко всей Латинской Америки и в частности к Бразилии перестала содержать 19

идеологическую составляющую советского периода. Две страны стали руководствоваться прагматизмом. своими Со своей национальными стороны интересами Бразилия и ответила здоровым партнерским дружественным отношением, понимая, что с РФ можно строить, выгодные для обеих сторон отношения При этом, нельзя отрицать, что Бразилия все еще воспринимала Россию в качестве альтернативы американскому монополизму в мире40. В 1990-х гг. Россия и Бразилия не только сохранили традиционные отношения внутри таких площадок как ООН, но и перешли на новые, ранее не задействованные международные и региональные организации (ОАГ, группа Рио, МЕРКОСУР). В 2000-х гг.новой площадкой, совершенно нового уровня стал БРИКС. Отметим, что двухсторонние отношения России и Бразилии развиваются в разных направлениях. Превалируют, конечно, экономические и политические. И не смотря на географическую отдаленность многовекторные отношения только укрепляется. 1.3. Перспективы развития Российско-Бразильских отношений Изучение и анализ материалов выпускной работы свидетельствуют о существенных переменах, произошедших в отношениях между Россией и Бразилией за последние годы. Подобные успехи позволили вывести эти взаимоотношения на уровень стратегического партнерства. Однако нельзя умолчать о том, что не смотря на общую положительную динамику, в российско-бразильских отношениях в последнее время образовались и контртенденции. Очевидны некоторые сложности, вызовы и риски, которые способны, как минимум, затормозить реализацию Россия-Бразилия. История двусторонних отношений // Посольство Российской Федерации в Федеративной Республике Бразилия. – Режим доступа: http://brazil.mid.ru/istoria-dvustoronnih-otnosenij 40 20

намеченных планов. Данные явления образовались под давлением как внешних (международных), так и внутренних (национальных) факторов. К международным экономической относится конъюнктуры для резкое экспортеров ухудшение сырьевых глобальной товаров и продовольствия, к числу которых принадлежат Россия и Бразильская Республика. Компания «Bloomberg» в 2015 г. подсчитала, что уровень мировых цен на большинство товаров к октябрю того года был самым низким с 1999 г.. Это можно объяснить замедлением экономического роста в Китае и других развивающихся азиатских странах, а также последствиями кризисных явлений в Европе и Японии. В период с 2010 по 2015 гг. экспортеры сырья и сельхозпродуктов пострадали очень существенно. Например, в тот период цены на нефть упали (в среднем) на 46%, на природный газ – на 82, никель – 59, алюминий – 54, медь – 41, кофе – 61, сахар – 58, пшеницу – 56, соевое масло – 52, кукурузу – на 32%41.А Внешние потрясения вошли в резонанс с внутренними проблемами. Основной внутренне проблемой стал материальный и моральный износ той модели социально-экономического развития, которая с большим или меньшим успехом функционировала в государствах Латинской Америки в 2003‒2013 гг. и обеспечивала им в большей степени динамичное увеличение основных макроэкономических показателей 42. В результате, по данным Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна, совокупный ВВП региона в 2015 г. сократился на 0,7%, а экспорт упал на 14%. Если учесть, что в 2013-2014 гг. вывоз товаров уменьшался, соответственно, на 3 и 0,4%, можно было говорить не об изолированном случае, а о сложившейся негативной тенденции43. Bloomberg Commodity Index (BCOM). October 2015. – Mode of access: http://www.bloomberg.com/ [Индекс товарного запаса Bloomberg (BCOM). Октябрь 2015 г. - Режим доступа: http://www.bloomberg.com/p] 42 Яковлев П.П. Латинская Америка на переломе трендов. Опыт осмысления новых явлений // Латинская Америка. 2015, № 8. 43 CEPAL. Comisión Económica para América Latina y el Caribe. 5, 20 de octubre de 2015. – Mode of access: http://www.cepal.org/es/print/34391[Экономическая комиссия для 41 21

Основными государствами, пострадавшими от последствий кризиса стали стратегические партнеры РФ в регионе: Аргентина, Бразилия, Венесуэла. Согласно оценке МВФ, в 2015 г. бразильский ВВП – сократился на 3%. Последующие года не стали утешительными 44. Некоторые вызовы и риски для перспектив российско-бразильского стратегического взаимодействия просматриваются и в политической сфере, поскольку лидеры, способствовавшие укреплению двухсторонних связей, попали под давление оппозиции и отошли от власти 45. Однако, на этом проблемы не заканчиваются. Тяжелым испытаниям подверглась российская экономика. Россия практически потеряла ту модель роста, которая оформилась в «тучные» годы беспрецедентно высоких цен на углеводороды. Импульсы динамичного хозяйственного роста во многом были погашены печальными макроэкономическими просчетами, общей антимодернизационной атмосферой широко разрекламированной «стабильности», а так же, крайне неблагоприятной внешней конъюнктурой 46. Объем внешнеторгового оборота с Бразилией в январе‒августе 2015 г. по сравнению с тем же периодом 2014 г. уменьшился почти на на 13% (с 3742 до 3257 млн долл.)47. Потрясения на глобальном нефтегазовом рынке, обвал котировок не только повлиял на сокращение поступлений в Бюджет России, но и подчеркнул основные структурные слабости отечественного хозяйства, продемонстрировал его уязвимость перед лицом внешних и внутренних Латинской Америки и Карибского бассейна. 5, 20 октября 2015 года. - Режим доступа: http://www.cepal.org/es/print/34391] 44 FMI. Perspectivas de la economía mundial: Ajustándose a precios más bajos para las materias primas. Wahington. Octubre de 2015. P.38. .[ МВФ. Перспективы мировой экономики: корректировка на снижение цен на сырье. Wahington. Октябрь 2015 года. С.38] 45 Семенов В.Л. Изменится ли экономический курс Венесуэлы? // Латинская Америка. 2014, № 11. 46 FMI. Perspectivas de la economía mundial: Ajustándose a precios más bajos para las materias primas. Wahington. Octubre de 2015. P. 2. .[ МВФ. Перспективы мировой экономики: корректировка на снижение цен на сырье. Wahington. Октябрь 2015 года. С.2] 47 ФТС России. Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам за январь – август 2015 г. – Режим доступа: http://www.customs.ru/ 22

вызовов. Но самое худшее – это выявление отсутствия взвешенной и четко артикулированной долгосрочной социально-экономической стратегии. Экономисты считают, что в тот период Россия оказалась в «заколдованном» круге: власти пытались увеличить поступления в казну увеличивая рост добычи и экспорта нефти (преимущественно в сыром виде), а такие действия, в свою очередь, оказывали понижающее воздействие на мировые цены48. Не смотря на то, что власти РФ уверенно заявляли и заявляют о том, что санкции Запада на оказывают непоправимого ущерба экономике России, все же они представляют реальную угрозу. Ограничения Западных стран на деятельность и въезд определенных чиновников, близких к Кремлю банкиров, предпринимателей, бизнес-структур призваны оттеснить Россию с политических и торговых рынков и подорвать возможности ее дальнейшего развития. Открытым остается вопрос, удастся ли Российской Федерации за счет интенсификации сотрудничества со странами БРИКС, ЕАЭС и другими партнерами преодолеть существующие трудности и выйти на путь эффективного импортозамещения и модернизационного развития. Другими словами, тенденции текущего социально-экономического развития Бразилии и России не могут не вызывать почвенного беспокойства. Нельзя забывать о постоянных конкурентах РФ на бразильском рынке, таких как США и Европа. Не смотря на очевидные проблемы, все это не является поводом для отказа от развития стратегического партнерства. Напротив, в условиях кризисных испытаний более тесное и целенаправленное торгово- экономическое и инвестиционное взаимодействие РФ с Республикой Бразилия способно сгладить негативные последствия, открыть новые рынки и бизнес-возможности. Реализация российско-латиноамериканских проектов, даже с определенными изъятиями и в ограниченном формате, может быть 48 ТАСС. [Электронный ресурс] Режим доступа: tass.ru/ekonomika/2326952 23

чрезвычайно полезной для партнеров, повысить эффективность и российского, и бразильского бизнеса49. Нашим странам необходимо предпринять ряд согласованных и точно выверенных шагов, направленных на закрепление и продвижение вперед складывающейся модели взаимодействия, обеспечить его перевод на качественно новый уровень. Существует мнение, что для начала целесообразно провести некую инвентаризацию всего комплекса российскобразильских отношений. При этом, не стоит забывать о важности уточнений по двухсторонним каналам стратегических целей и внешнеполитических приоритетов сторон, а так же, регулярно информировать друг друга о намеченных действиях на международной арене, работать над тем, чтобы такие действия встречали понимание и поддержку50. Необходимо делать акцент на определенные двухсторониие экономические задачи. Здесь, в первую очередь, имеется в виду создание значимых инфраструктурных объектов и совместных предприятий в сфере энергетики и высоких технологий, включая и военно-техническое сотрудничество. Нужно стремиться к тому, чтобы участие российских предприятий в реализации крупных инфраструктурных и энергетических проектов в Бразилии, стало локомотивом экспорта отечественной высокотехнологичной продукции, инжиниринговых и других наукоемких услуг. А необходимый потенциал для этого существует. В настоящее время между Россией и Бразилией уже развиваются сотрудничество в энергетической сфере и других стратегически важных областях, включая высокотехнологичные и научно-исследовательские. Так российские предприятия участвуют в строительстве шоссейных и железных Россия-Бразилия. Торгово-экономические связи // Посольство Российской Федерации в Федеративной Республике Бразилия. – Режим доступа: http://brazil.mid.ru/torgovoekonomiceskie-svazi. 50 Ардзинба И. Будущее группы БРИКС глазами экспертного сообщества // журнал «Международная жизнь» 27.03.2014 [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://interaffairs.ru/print.php?item=10865 49 24

дорог Бразилии. Предполагается поставка российких машин и технологий51. Кроме того, российская корпорация «Иркут» предложила поставлять в Бразилию пассажирские размещением на авиалайнеры бразильских нового предприятиях поколения производства МС-21 с отдельных компонентов самолета. По мнению российской стороны, речь может идти о создании с Бразилией общего авиакластера; Подобных примеров действительно конструктивного взаимодействия действительно очень много. Все они представляют наиболее перспективный вектор российско-бразильского стратегического партнерства – взаимодействие сторон в самых передовых и критически необходимых сферах экономики, науки и техники, активное использование механизмов и инструментов высокотехнологичной дипломатии 52. Как было отмечено, несмотря на высокий уровень взаимодействия на высшем уровне частный сектор играет наибольшее значение в развитии отношений между странами, в частности экономических. При этом правительство Бразилии грамотно выстроило поддержку данному сектору. Каждое посольство Бразилии в зарубежной стране имеет отдел по содействию торговле, он занимается подбором наиболее подходящих секторов, подходящих для сотрудничества на рынке, помогает решать вопросы и повышать их представительство. Если говорить о российском рынке, то здесь дела обстоят похожим образом. В связи с чем, со стороны частного бизнеса, безусловно, бразильские производители видят очень большие перспективы и рассматривают текущий момент как удобный для расширения своего присутствия на российском рынке 53. БРИКС — стратегически важное направление внешнеполитической деятельности России.// aftershock.su/?q=node/26 330 52 Давыдов В.М. Особенности сотрудничества в формате БРИК и роль России./Россия в БРИКС.// www.mid.ru/brics.nsf/WEBforumBric/CF0C12E70D1063B6C3257859005A829C 53 Айвазов А. Pax Americana на пороге смерти // Война и мир – 2014 [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://www.warandpeace.ru. 51 25

В то же время, бразильские представители заявляют, что на правительственном уровне не существует какой-либо стратегии по вытеснению других иностранных партнеров с российского рынка и правительство, поддерживающее частных производителей, не стремится заместить кого-бы то ни было. Сейчас тяжело судить в какой степени увеличился экспорт бразильской продукции в Россию, но суверенность можно судить, что поставки свинины уже выросли на 41% и более-менее схожий рост отмечается в поставках мяса птицы. В Бразилии имеется огромный резерв мяса крупного рогатого скота. И в настоящий момент более 50 % всего российского импорта замороженного мяса крупного рогатого скота идет именно оттуда. Конечно, сегодня активно развиваются не только торгово- экономические отношения. Регулярно проходят дни российской культуры в Бразилии, а так же дни бразильской культуры в России. Очевидно, что обе стороны заинтересованы в истории друг друга, национальном колорите, искусстве и тп. Так, в 2013 г. в Большом зале Московской консерватории прошел фестиваль – боссановы. Показателен он, кроме прочего, тем, что его спонсировал российско-бразильский деловой совет54. Но не смотря на эти успехи, в области культурного взаимодействия немало проблем. Относительно культурного разнообразия двух стран, уровень этих взаимодействий низкий. Однако взаимный интерес – это уже хорошая основа для того, чтобы придать гораздо больший динамизм развитию взаимодействия в области науки, культуры и образования 55. Кива А.В. Страны БРИК в мечтах и реальности // Международная жизнь. 2009. №5. С.914., 55 Евразийский юридический журнал БРАЗИЛИЯ И РОССИЯ: НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ БРИКС Антонио Жозе Валлим Геррейро Чрезвычайный и Полномочный Посол Федеративной Республики Бразилии в Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: 54 26

Бразилия демонстрирует неизменную заинтересованность в сотрудничестве с Россией в области ядерных технологий. В Бразилии проводятся значительные исследования в области ядерных технологий. На территории крупнейшего бразильского университета Сан-Паулу находится ядерный реактор, где ученые проводят свои исследования. Насколько мне известно, ряд российских специалистов, в том числе и в 1990-е гг., сотрудничали с Бразилией по этим вопросам 56. Говоря о современных отношениях между Россией и Бразилией, необходимо понимать, как минимум, две важные особенности. Во-первых, торгово-экономическая составляющая отношений при внешней продуктивности полна противоречий и проблем. У этих проблем могут быть разные корни: часть из них связана с традиционным доминированием на бразильском рынке товаров и компаний США, часть вызвана географической отдаленностью и логистическими сложностями, часть кроется в исключительно технических вопросах торговли товарами и услугами (например, стандарты фасовки). Представляется, что в торговом диалоге двух стран самые значительные препятствия лежат в двух плоскостях: «монохромности» импортно-экспортной структуры и специфике мотивации при принятии внешнеэкономических решений. В первом случае речь идет о том, что российский экспорт в Бразилию и импорт из нее имеют доминирующую компоненту. 72,4% экспорта в Бразилию составляет продукция химической промышленности, 86,7% импорта из латиноамериканской страны приходится на продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье57. Обе страны работают над диверсификацией взаимных поставок, однако это процесс небыстрый. Во втором случае приходится констатировать, что в отдельных эпизодах https://www.eurasialaw.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=6850:2015-01-0308-18-00&catid=466:-12-79-2014-&Itemid=785 56 Давыдов В.М. Бразилия – «тропический гигант» на подъеме. – М.: ИЛА РАН, 2011. 57 Ардзинба И. Будущее группы БРИКС глазами экспертного сообщества // журнал «Международная жизнь» 27.03.2014 [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://interaffairs.ru/print.php?item=10865 27

торгово-экономического сотрудничества просматриваются мотивы, отличные от экономических, а решения принимаются в логике оказания давления на партнера. Так, прошедший 2017 год ознаменовался очередным циклом взаимных запретов и претензий в торговле пшеницей и мясом, которая имеет ключевое значение для обеих стран. Во-вторых, претерпевает политическая изменения. Годы составляющая активного отношений взаимодействия сегодня со всей очевидностью уходят в прошлое, оставляя Россию и Бразилию на своеобразном инерционном пути. Смена власти, произошедшая в Бразилии в 2017 г. и последовавший политический кризис в ней, сложно прогнозируемое дальнейшее развитие политической ситуации в стране и туманные экономические перспективы делают бразильцев не самыми привлекательными партнерами. Одновременно Москва также перестала входить в список приоритетов Бразилиа, преимущественно из-за большей региональной ориентированности нынешнего правительства Мишела Темера и его повышенного интереса к диалогу с Пекином и Вашингтоном. Кроме того, на внешней политике действующего президента не может не сказываться напряженная внутренняя обстановка, вынуждающая его сосредотачивать внимание и ресурсы на внутриполитической проблематике. Формально все уровни сотрудничества сохраняются, диалог продолжается по всем существующим трекам, однако отношения утратили запал и позитивный импульс середины начала 2000–ных годов. Нет высоких государственных визитов, прорывных соглашений, и даже в формате БРИКС два государства по сути повторяют уже много раз прописанные общие фразы о необходимости совместных усилий для решения международных проблем, о значении кооперации и поиску путей ее расширения. Дальше слов пока практически не идет, и как представляется, ясность в отношениях появится только после того, как в Бразилии и в России пройдут президентские выборы в 2018 году. Возможно, обновленным странам удастся перевернуть эту страницу обоюдного охлаждения. 28

Итак, преодолевая существующие проблемы и сложности основными направлениями межгосударственного взаимодействия РФ и Бразилии должны стать: углубление торгово-экономического и финансово- инвестиционного сотрудничества, придание ему новых, более высоких форм ‒ в частности, создание условий для хозяйственной интеграции партнеров, в том числе на многостороннем уровне («интеграция интеграций»); выдвижение согласованных международных инициатив и проведение скоординированных внешнеполитических акций в национальных интересах России и Бразилии; интенсификация связей в сфере безопасности и обороны, фокусировка усилий на использовании потенциала военно-технического сотрудничества для решения задач модернизации и инноватизации национальных экономик; радикальное расширение контактов в образовании и науке, содействие взаимному сближению в гуманитарной области. ГЛАВА 2. СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И БРАЗИЛИИ В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 29

2.1. Сотрудничество в ООН Двадцатый век стал самым кровопролитным в истории человечества. Две мировые войны и множество локальных конфликтов оказали негативное влияние на политический климат на всем мире. В условиях глобализации локальные конфликты стали угрожать безопасности всего мирового сообщества. Именно по этой причине одним из важнейших вопросов на земле стал вопрос сохранения мира. После крушения биполярной системы мироустройства произошли крупные изменения на политической карте мира. В первую очередь, образовались новые государства на постсоветском мире. Вместе с тем возникли новые угрозы международному миру и безопасности. Отметим также, что распад биполярной системы должен был ознаменовать «потепление» в отношениях бывших противников. Но нарушение баланса сил в пользу Запада вовсе не означало установление стабильного порядка в мире58. В период с ХХ по начало XXI века, благодаря глобализационной мировой политике и стремлением мирового сообщества установить многополярный мир, роль развивающихся стран на мировой арене начала стремительно возрастать. Многие экономисты и политологи подчеркивали, что такая тенденция будет иметь место и в XXI веке. Журнал «Форейн Эфферс», посвященный развитию и анализу современных международных отношений, отмечал, что наше тысячелетие будет периодом роста быстроразвивающихся рынков и потерь высоких позиций представителями западных моделей развития - ЕС и США59. Бразилия и Россия являются одними из наиболее ярких представителей новых «восходящих держав». Наши страны являются не только региональными лидерами, но и обладают Косолапов Н.А. Мировая политика как явление и предмет науки (К дискуссии) [Текст] / Н.А.Косолапов // Полис. 2005. - №6. - С.92-110. 59 Sharma R. The ever-Emerging Markets // Foreign Affairs, 2014. [Шарма Р. Всевозрастающие рынки // Иностранные дела, 2014.] 58 30

большой территорией, численностью населения, а также обширными ресурсными базами при значительных среднегодовых темпах роста. Поэтому, нет ничего удивительного, что Россия и Бразилия претендуют на подобающее их географическому и экономическому весу место в системе международных отношений. С другой стороны, открытым остается вопрос о готовности нынешних мировых стран-лидеров принять новых сильных глобальных акторов60. История в этом вопросе не на стороне развивающихся стран. Более того, как показала практика, сложившиеся за многие десятилетия мировые политические и экономические системы сами нуждались в серьезных изменениях. Например, после вторжения США в Ирак в 2003 году, большинство стран мира отреагировало негативно на данный произвол Америки, но Вашингтон по сути проигнорировал подобную критику. В 1999 году НАТО без одобрения Совета Безопасности ООН начал военную операцию в Югославии. С одной стороны, в ситуациях, когда события за приделами территории НАТО могут потенциально являться угрозой для самого Альянса, данное положение вполне уместно. Но с другой стороны, такая деятельность действовать везде61. полностью развязывает Эти события блоку руки, стали доказательством международное право, в настоящий период, не действует. позволяет того, что Генеральный секретарь ООН К. Аннан официально заявил о незаконности действий США, которые не получили согласие членов Совета Безопасности ООН и, в итоге, так и не понесли никакого существенного наказания за свое вторжение в ближневосточное государство 62. Аморим С., Лавров С.В. Россия и Бразилия: друзья и стратегические партнеры. [Электронный ресурс]// Российская газета — Федеральный выпуск № 4765, 03.10.2008. — Режим доступа: 61 Преступления НАТО в Югославии [Текст] : документальные свидетельства : 25 апреля– 10 июня 1999 г. Кн. 2 / пер. с англ. Л. Н. Галенской, В. А. Белоконь ; Союзная республика Югославия; Союзное М-во иностранных дел. – [Москва : Астра семь], 1999. – С. 552 62 Experts: Annan interview // BBC News [Электронный ресурс] Режим доступа: www.bbc.com/news/av/world-asia-39274662/[Эксперты: интервью Аннан // BBC Новости [Электронный ресурс] Режим доступа: www.bbc.com/news/av/world-asia-39274662/] 60 31

Возникновение новых глобальных вызовов - от транснационального терроризма до экологических проблем современности, только ухудшали ситуацию в мире, нарушая укоренившийся баланс сил и требуя создания новой системы глобального управления и контроля. Отметим, что одним из первых государств, открыто заявивших, о необходимости перемен, стала Бразилия. Она преследовала определенный свой интерес, Бразилия нуждалась в действенном ограничении влияния воинственно настроенных США в Латинской Америке и укреплении собственных позиций на мировой арене. Причем, было очевидно, что такое возможно только путем создания честных и равных условий для всех стран через участие в международных организациях и структурах. Так министр иностранных дел Бразилии С. Аморим подчеркнул, что демократия не может насаждаться силовым путем, а зарождается вследствие конструктивного диалога и, что Совет Безопасности ООН должен формироваться по принципу справедливого представительства 63. Итак, необходимость реформирования самой главной международной организации - ООН - назрела уже давно. Бразилия является одной из стран, стоявших у истоков создания этой организации (с 24 октября 1945 года). Она избиралась рекордное количество раз в Совет Безопасности в качестве непостоянного члена и участвовала в 45 из 65 миротворческих миссий ООН64. На наш взгляд, и по официальному мнению Бразильского руководства, Бразилия как никакая другая страна мира имела право получить статус постоянного члена Совбеза, в том числе и потому, что в СБ никогда не было представителя с правом вето от Латинской Америки, из-за чего мнения большого количества стран и людей оставались неуслышанными. 63 Question of Equitable Representation on (October 29, 1996) // Global Policy Forum [Электронный ресурс] Режим доступа: globalpolicy.org/security-council/security-councilreform/documents-and-statements/32817.html?itemid=915[Вопрос о справедливом представительстве (29 октября 1996 г.) // Глобальный политический форум [Электронный ресурс] Режим доступа: globalpolicy.org/security-council/security-council-reform/documentsand-statements/32817.html?itemid=915] 64 Официальный сайт ООН// Операции по поддержанию мира. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.un.org/ru/peacekeeping/ 32

Однако, очевидная необходимость изменений в структуре ООН, Бразилия так и не была услышана постоянными членами организации. Д. Русеф – президент Бразилии заявила: «Наша страна готова стать членом Совета Безопасности ООН. Бразилия активно принимает участие во всех усилиях международного сообщества, будь то ближневосточный мирный процесс или работа по сокращению выбросов вредных веществ в атмосферу»65. Долгожданное место в ряду постоянных членов страна не получит до тех пор, пока все его нынешние постоянные участники не дадут согласие. Б.Ф. Мартынов объяснял это тем, что «Реформе Совбеза как «главного органа, ответственного за поддержание международного мира и безопасности» препятствует не только и, думается, даже не столько конкуренция между потенциальными кандидатами, сколько негативное отношение Соединенных Штатов Америки к самой идее присутствия в нем представителей от крупнейших развивающихся цивилизаций Земли»66. Официальная позиция Российской Федерации по данной проблеме и по многим другим международным вопросам очень схожа с бразильской. Россия основывает свою дипломатию на принципах международного права и их неукоснительного соблюдения. Данное положение прописано и в Концепции внешней политики РФ, утвержденной В. Путиным в 2017 года, согласно которой «центром регулирования международных отношений и координации мировой политики в ХXI веке должна оставаться ООН, которая доказала свою легитимностью»67. безальтернативность При этом Россия и берет наделена на себя уникальной обязательство способствовать усилению центральной роли этой организации в мире, что Официальный сайт Министерства иностранных дел Бразилии. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.itamaraty.gov.br/temas/temas-multilaterais/paz-e-segurancainternacionais/nacoes-unidas 66 Мартынов Б.Ф. Потенциал Бразилии и перспективы российско-бразильского сотрудничества, 2005 – С 285 [Электронный ресурс] Режим доступа: https://istina.msu.ru/publications/book/27690852/ 67 МИД РФ. Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 30 ноября 2016 г.) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.mid.ru/foreign_policy/news//asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2542248 65 33

предполагает «обеспечение незыблемости ключевых положений и принципов Устава ООН, всемирное укрепление ее потенциала в целях рационального адаптирования ООН к новым мировым реалиям, а также дальнейшее повышение эффективности деятельности Совета Безопасности ООН и придание этому органу в процессе рационального реформирования ООН большей представительности при обеспечении должной оперативности в его работе»68. Исходя из вышесказанного, можно судить, что Россия и Бразилия являются союзниками на международной арене. После того, как руководство «тропического гиганта» заявило об отказе использования права «вето» в течение 15 лет после принятия в Совбез ООН, голос России был отдан за вступление латиноамериканской страны в Совет Безопасности (до этого заявления РФ не хотела его расширения из-за нежелания терять монополию на вето)69. 20–22 июня 2017 года президент Бразилии М.Темер прибыла в Россию с визитом, для встречи с В.В.Путиным. В ходе переговоров лидеры двух стран обсудили международной различные повестки вопросы дня, а двусторонней, также определили региональной пути и развития стратегического партнерства между Россией и Бразилией. Так, было решено укреплять стратегический диалог диалога между двумя странами по вопросам внешней политики, в том числе в рамках Организации Объединенных Наций (ООН), БРИКС, «Группы двадцати» и других международных форумов70. Также в совместном заявлении Россия и Бразилия подчеркнули важность усилий по продвижению реформы ООН в целях наиболее адекватного отражения современных реалий и повышения таким образом эффективности работы ООН для успешного противодействия См. Там же. ECLAC. Social panorama of Latin America in 2010. - Chile: Santiago, 2010. - 252 p. [ECLAC. Социальная панорама Латинской Америки в 2010 году. - Чили: Сантьяго, 2010. 252 c.] 70 Совместное заявление России и Федеративной Республики Бразилии 21 июня 2017 [Электронный ресурс] Режим доступа: http://xn----ctbsbazhbctieai.ru-an.info 68 69 34

общим глобальным вызовам. Оба государства отмечают необходимость продолжения межправительственных переговоров по вопросу реформы Совета Безопасности ООН в целях повышения представительности этого органа, несущего основную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. В связи с этим Россия вновь подчеркивает, что поддерживает Бразилию как достойного и сильного кандидата на место постоянного члена реформированного Совета Безопасности ООН71. Министр иностранных дел С. Лавров отметил, что Россия поддерживает процесс расширения членства в Совете Безопасности ООН: «Считаем, что на самом деле развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки недопредставлены в Совете Безопасности, поэтому мы поддерживаем заявки Индии и Бразилии на членство в СБ на постоянной основе»72. Бразилия активно выступает за укрепление роли Совета по правам человека. Так, она вместе с Китаем, Индией, Россией и африканскими странами, всецело содействовала проведению 10-й специальной сессии данного Совета, посвященного влиянию глобального финансового и экономического кризиса на эффективное осуществление прав человека. Бразилия стремится укрепить сотрудничество стран Юга в этом вопросе и роль самого Совета ООН по правам человека в мире. На сегодняшний день деятельность охарактеризовать как активную и Бразилии разновекторную, в ООН можно страна является участником всех комитетов и структур ООН. В целом международная деятельность и интересы Бразилии способствуют тому, что страна подвергает критике концепцию гуманитарной интервенции, к которой прибегают США и другие страны НАТО. Нужно отметить, что около в ООН обсуждался вопрос об гумманитарной интервенции в Ливию, Бразилии не было в составе первой См. Там же. ТАСС: Лавров: РФ поддерживает заявки Индии и Бразилии на членство в СБ ООН на постоянной основе [Электронный ресурс] Режим доступа: http://tass.ru/politika/2187710 71 72 35

пятерки латиноамериканских стран, которые выступали против подобной активности стран НАТО. Связано это с тем, что в самом «Тропическом гиганте» назрели сложные внутренние проблемы: рост насилия в стране. И правительство Бразилии не раз призывало к защите гражданского населения и уважению международного права. Применение насилия было публично осуждено и Бразилия призвала власти Ливии к обеспечению и защите права на свободное выражение протеста, а также к поиску путей урегулирования кризиса на основе диалога73. Не осталось без внимания Бразилии мнение членов Лиги арабских государств и Африканского союза, а также обращение постоянного представительства Ливии в ООН при проведении голосования по резолюции № 1970. Однако итоги этой миссии наглядно показали ограниченность военной акции как средства достижения стабильности. Россия при этом была солидарна с Бразилией. РФ активно критиковало политику интервенции НАТО 74. В связи с этим событиями, А. Патриота представительство Бразилии в СБ ООН, подчеркнув, что применение силы всегда несет в себе риск причинения больших потерь, насилия и нестабильности, напомнил о выступлении Д.Руссефф на заседании Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2011 г., где президент Бразилии обратила внимание на тяжелые последствия военных интервенций, которые привели к усугублению существующих конфликтов, вызвали новые витки насилия и увеличили уязвимость гражданского населения. Предложенная бразильским лидером концепция «ответственности в процессе защиты» (responsibility while protect) должна дополнять существующую концепцию «ответственности по защите» (responsibility to protect) и основываться на тезисе, согласно которому лучшая политика – превентивная дипломатия, так как она уменьшает риск Официальный сайт ООН. URL: http://www.un.int/brazil/speech/11d-mlrv-csnu-ExplanationofVote-resolution_1970_on_Libya.htm 74 Богатуров А.Д., Аверков В.В. История международных отношений (1945-2008 гг.), Издательство «МГИМО-Университет», 2009. - 670 с. 73 36

вооруженного конфликта и человеческих жертв 75. Подобной позиции придерживается и РФ. Москва неоднократно отмечала, что США, возглавляя НАТО перенимает на себя функции ООН, и многочисленные интервенции стран коалиции, без резолюции ООН, или в обход всем принятым международным нормам, должны прекратиться. НАТО на сегодняшний день фактически вышел за разрешенные рамки ООН региональной организации и превратился в организацию с глобальной ответственностью. Это говорит о дальнейшем усилении и распространении влияния Альянса в мировом масштабе, если России, Китаю, Индии и другим усиливающимся игрокам не удастся создать противодействующую Североатлантическому блоку организацию76. Современная Республика Бразилия имеет свою четкую и предельно независимую внешнюю политику. Страна является державой, выступающей самостоятельной геополитической и экономической силой в постбиполярном мироустройстве. В 50-х гг прошлого века Бразилия была исключительно региональной державой, связи которой замыкались на соседях по Южной Америке и США. Но в конце прошлого века это государство усилило свои экономические позиции и стало последовательно и планомерно расширять дипломатические и торговые отношения практически со всеми, особенно крупнейшими государствами. В отличае от большинства стран – участниц ООН Бразилия не настроена категорично по поводу конфликта на Украине. Бразильское представительство заявляет, что у страны дружественные отношения и с Россией, и с Украиной. «Мы выступаем исключительно за решение 75 Statement by H.E. Ambassador Maria Luiza Ribeiro Viotti Permanent Representative of Brazil to the United Nations // Briefing to the Security Council on United Nations Peacekeeping Operations. 27.07.2011. URL: http://www.un.int/brazil/speech/11d-mlrv-CSNU-briefingpeacekeeping-operations[Заявление Г.Е. Посол Мария Луиза Рибейро Виотти Постоянный представитель Бразилии при Организации Объединенных Наций // Брифинг для Совета Безопасности по операциям Организации Объединенных Наций по поддержанию мира. 27.07.2011. URL: http://www.un.int/brazil/speech/11d-mlrv-CSNU-briefing-peacekeepingoperations] 76 Караганов С.А. XXI век: контуры миропорядка [Текст] / С.А.Караганов // Россия в глобальной политике. 2005. - №5. - С. 10-18. 37

конфликта мирным и дипломатическим путем, методом переговоров. Мы считаем, что пусть не сразу, но все противоречия должны решаться политиками и дипломатами, чтобы достичь главной цели — не должна больше литься кровь, и должно быть прекращено насилие»77. При этом абсолютно все страны БРИКС воздержались при вынесении на голосование Генеральной Ассамблеи ООН украинской резолюции. В этом плане группа БРИКС была солидарна и едина в своем решении воздержаться при голосовании. В тихоокеанском регионе много организаций, и международных площадок в состав которых входит Бразилия. Одним из таких механизмов взаимодействия латиноамериканских стран является Группа Рио. Она является наиболее авторитетным и влиятельным латиноамериканским политическим объединением, играет конструктивную роль в межамериканских отношениях. Для России этот форум представляет интерес, в качестве площадки развития диалога и сотрудничества с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАКБ). При этом, группа Рио открыто выражает заинтересованность в развитии связей с Россией. Бразилия является крупнейшей латиноамериканской страной. Двустороннее взаимодействие в рамках данной организации имеет значительную активность. Сотрудничество наших стран в подобном формате имеет свою историю. Так еще, в 1995, 1996 гг. на 50-й и 51-й сессиях ГА ООН состоялись встречи представителей СНГ и этой группы. Стороны обменялись информацией о деятельности двух организаций, обсудили вопросы повестки дня ООН, а также возможные формы и сферы сотрудничества 78. Евразийский юридический журнал БРАЗИЛИЯ И РОССИЯ: НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ БРИКС Антонио Жозе Валлим Геррейро Чрезвычайный и Полномочный Посол Федеративной Республики Бразилии в Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.eurasialaw.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=6850:2015-01-0308-18-00&catid=466:-12-79-2014-&Itemid=785 78 ООН. Официальный сайт. www.un.org/ru/index.html 77 38

В1997 г. на 52-й сессии ГА ООН г. участники достигли договоренности о создании механизма регулярных консультаций между Россией и "тройкой" Группы Рио. Открытых для участия и других членов ГР и СНГ. В ходе 53-й (1998 г.), 54-й (1999 г.) и 55-й (2000 г.) сессий ГА ООН произошли встречи представителей стран-членов и России. В ходе 54-й сессии была сформирована повестка дня политического диалога России и ГР. Во главу угла были поставлены вопросы международной безопасности и реформы ООН, борьбы с наркобизнесом и терроризмом, мировой экономической ситуации. Согласно договоренности, достигнутой на встрече представителей МИДа России и расширенной «тройки» ГР в рамках 57-й сессии ГА ООН (2002 г.), сейчас поддерживается постоянный диалог по вопросам сотрудничества России и Группы Рио в борьбе с терроризмом и наркобизнесом. В 2003 году состоялась очередная встреча представителей данных стран, во время 58-й сессии ГА ООН, на которой была подтверждена приверженность укреплению центральной роли ООН, в системе международных отношений, основанной на принципах Устава ООН, международного права, на многосторонних подходах к решению глобальных и региональных проблем79. Отметим, что за годы скоординированного сотрудничества между нашими странами сложилась практика обмена посланиями на высшем и министерском уровнях. Стоит отметить важный этап в отношениях между Россией и Группой. Произошло это в апреле 2003 г. благодаря встрече на высшем уровне в Москве, между президентом РФ, с участием министра иностранных дел И.С.Иванова и представителями МИДа «тройки» Группы Рио (Перу, Бразилия, Коста-Рика). По итогам этой исторической встречи была подписана Московская декларация, в которой подтвердилась центральная 79 Там же. 39

роль ООН и ее СБ как главного универсального инструмента поддержания мира и международной безопасности, содействия социальному и экономическому развитию, подчеркнута необходимость неукоснительного соблюдения Устава ООН, принципов и норм международного права. В данном документе зафиксированы основные направления взаимодействия, в том числе, поддержание постоянного диалога по вопросам сотрудничества в борьбе с терроризмом80. Россия и Бразилия взаимодействуют в ООН в положительном ключе. Во многом, схожесть дипломатических линий других стран обусловленоа поиском обеих из них соответствующей их весу и значению новой ниши в глобальных политических и мирохозяйственных связях. К тому же, наши страны постоянно сталкиваются с одной проблемой, с проблемой внешнего силового противодействия их развитию. Этот своего рода императив должен предусматривать переход российско-бразильских взаимодействий на уровень долгопланового и системного стратегического сотрудничества в сфере «широкой» безопасности, включающей в себя как международные, так и внутренние аспекты. Нельзя забывать об успехах в достижении между Бразилией и Россией взаимопонимания по всей проблематике решения региональных конфликтов и нераспространения оружия массового уничтожения. Традиционно «тропический гигант» отвергает попытки решения любых проблем с позиции силы. Руководство этой страны крайне негативно относится к политике несанкционированного Совбезом ООН вмешательства во внутренние дела суверенных стран, практику так называемых «гуманитарных интервенций» и разделения государств по принципу «свой - чужой». Следовательно Россия и Бразилия стремятся проводить успешное взаимодействие в сфере кодификации и прогрессивного развития международного права, в целях устранения образовавшихся там многочисленных лакун и коллизий, а также для разработки и внедрения назревших новаций, таких как: определение 80 Там же. 40

терроризма, детализация норм в борьбе с пиратством, уточнение статуса комбатантов и некомбатантов во внутристрановых конфликтах, вопрос о гуманитарных пределах санкций, о режиме «зон, свободных от полетов» и др. Современный мир, с деформированной системой международного права не в состоянии долго существовать. Недовольство стран, оставшихся в стороне от политики сильного, возрастает с каждым годом. Именно в этой связи, общая решимость наших стран в деле отстаивания базисных принципов международного права, много значит для всего мира. Именно поэтому стоит уделить внимание позиции Бразилии, касательно реформирования ООН за счет включения в состав постоянных членов Совбеза представителей от крупнейших развивающихся регионов нашей планеты. Сама Бразилия продвигает свою кандидатуру еще с 1945 г.. Вторая проблема, по степени важности это проблема сокращения выбросов СО2 в атмосферу Земли. Между нашими странами существует также согласие по таким международным, транснациональными проблемам, как бедность, неконтролируемая миграция, терроризм, контрабанда наркотиков и оружия, борьба с коррупцией, пиратство. Бразилия последовательно отвергает силовой подход к их решению, настаивая на необходимости комплексного решения, сочетающего как мирные, так и силовые средства и основанного на более глубоком видении корней, специфики и современного состояния этих проблем в их органичной взаимосвязи 81. Россия и Бразилия уникальны не только тем, что имеют огромную территорию, но и тем, что они обладают не сравнимыми ни с какой другой страной запасами природных ресурсов и полезных ископаемых 82. А в современном мире, когда сфера военной и информационной безопасности остро обозначились в связи с усилением 81 глобальной борьбы за ECLAC. Social panorama of Latin America in 2010. - Chile: Santiago, 2010. - 213 p [ECLAC. Социальная панорама Латинской Америки в 2010 году. - Чили: Сантьяго, 2010. 213 c.] 82 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. 41

перераспределение природных ресурсов планеты, такое сходство подразумевает плотное, слаженное сотрудничество в данной сфере. Так, ученые предполагают, что дефицит пресной воды начнет ощущаться уже с 20-х годов текущего столетия 83. Считается, что Бразилия и Россия поделят между собой мировое первенство по ее запасам. Так же обе страны имеют огромные запасы редкоземельных и цветных металлов. Страны, обладательницы подобных запасов будут гарантированно иметь независимое развитие своего научно-технологического потенциала на долгие годы вперед. Бразильская исследовательница М. Брукманн посчитала, что зависимость США от некоторых цветных и редкоземельных металлов, расположенных в Латинской Америке, варьируется от 49 до 100%. К примеру, по одному только ниобию, который активно используется в аэрокосмической сфере (Бразилия владеет 98% его мировых запасов), зависимость США составляет 85% 84. Согласно стратегии национальной безопасности Бразилии, начиная с 1996 года в документах четко прослеживается линия необходимости защиты Амазонии от вооруженных возможных посягательств формирований из со соседних стороны стран, иррегулярных некоторых «транснациональных структур», приверженцев идеи «общечеловеческого достояния», а также (с 2008 г.) «государств, обладающих превосходящей военной мощью». Исходя из очевидно практики событий в Югославии, Афганистане, Ираке, Ливии и Сирии, легко догадаться, о каком государстве идет речь. Начиная с 2005 года к «Зеленой» Амазонии добавилась «Голубая» районы добычи нефти в Южной Атлантике. Специалисты считают, что этих запасов достаточно, чтобы вывести Бразилию уже к 2020 году в первую Saltzman J. Drinking Water. N.Y, 2012. Р. 110 [Зальцман Ж. Питьевая вода. Нью Йорк, 2012. С. 110 84 Bruckmann M. Recursos naturales y la Geopolítica de la Intrgración Sudamericana. Caracas, 2013. Р. 87. [Брукман М. М. Природные ресурсы и геополитика южноамериканской интриги. Каракас, 2013. с. 87] 83 42

десятку мировых нефтяных гигантов. Для защиты «Голубой Амазонии», согласно Стратегии национальной обороны Бразилии, принятой 15 декабря 2008 года (СНО-2008)11, планируется принятие на вооружение атомной подводной лодки (по мнению бразильских военных, для обороны 8 тыс. км атлантического побережья понадобится от восьми до десяти АПЛ), авианосных соединений, новых эсминцев и фрегатов 85. Помимо этого, предполагается создание нового транспортного самолета, истребителя пятого поколения, современных систем связи и обнаружения. А так же, радикальное обновление ПВО, вооружений и тактики сухопутных войск, обучение частей спецназа для ведения войны в сельве и т. п. Согласно социологическому опросу, проведенному IPEA (Институт прикладных экономических исследований), 67% бразильцев верят, что их страна может подвергнуться вооруженной агрессии в связи с борьбой за обладание ресурсами «Зеленой Амазонии», а 63% считают, что агрессия может быть связана с попытками передела ресурсов «Голубой Амазонии» 86. В этой связи существует вполне логичная перспектива российскобразильского военно-технического сотрудничества. Сегодня Россия поставляет в Бразилию ЗРК «Игла» и «Панцырь», вертолеты Ми-17, Ми-26 и Ми-35. Но этих объемов недостаточно. Во-первых, из-з высокой степени развития промышленной и научно-технической базы Бразилии. Во-вторых, не стоит забывать, что в конце 70-х - начале 80-х гг. прошлого века Бразилия входила в первую десятку мировых экспортеров вооружений, поставляя в страны Африки, Ближнего и Среднего Востока и Латинской Америки легкие колесные бронетранспортеры и танки, дозвуковые самолеты-штурмовики и системы залпового огня, т.е. у Бразилии есть свои традиции в этой области. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии (Бразилиа, 15 сентября 1994 г.).[Электронный ресурс] / Портал правовой поддержки предпринимательской деятельности «Предпринимательское право». — Режим доступа: www.businesspravo.ni/Docum/DocumShow_DocumID_44 470.htmI 86 Zibechi R. Brasil Potencia. Bogotá, 2012. Р. 265. [Зиберчи Р. Бразилия Мощности. Богота, 2012. С. 265] 85 43

Все это позволяет нам по примеру той же Индии наладить совместное производство отдельных образцов современного вооружения, включая танки, системы залпового огня, баллистические ракеты, истребители пятого поколения и т. д. К тесному сотрудничеству наши страны стремятся не только по причине непредсказуемости нынешней ситуации в мире. В обеих странах есть одна серьезная проблема - крайне низкая плотность населения именно на тех территориях где сосредоточены природные богатства. Так, в Бразилии это семь штатов бассейна Амазонки. Плотность населения крупнейшего штата бассейна бразильской Амазонии - Амазонас составляет всего 1,75 человека на кв. км, что вполне сопоставимо с аналогичными показателями Заполярья или Восточной Сибири РФ К сожалению, для некоторых стран сегодня это является хорошим предлогом призывать к передаче фактического суверенитета над Сибирью в руки транснациональных корпораций. Согласно такому мнению, РФ и Бразилии досталось «слишком много» пространства и богатств, которыми не мешало бы «поделиться с другими» 87. В связи с чем, контроль, защита таких территорий является общеизвестным императивом как в РФ, так и Бразилии, что выдвигает перед нами целый комплекс пространственного проблем заселения с устойчивого развития необходимым в целях их соблюдением всех экологических норм, связанных с их уникальностью. 2.2. Россия и Бразилия в рамках БРИКС За последние годы сотрудничество стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка) вышло на функционально новый уровень, все больше исследователей из разных стран изучают это объединение стран. Как представители быстро развивающихся экономик, государства – члены этой организации представляют собой движущую силу экономического роста 87 Ф.Хилл и К.Гэдди «Сибирское бремя» М., 2007 44

всего мира. Особенно остро это проявилось после мирового экономического кризиса 2009 г. Так, соотношение ВВП развитых стран, возглавляемых США в мире постепенно сокращается и развивающиеся экономики вносят все больший вклад в восстановление мировой экономики. При этом, значение участников БРИКС в данном процессе борьбы с последствиями кризиса достаточно значительное. Сотрудничество Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки уже давно вышло за рамки только экономики. Стоит отметить, что многие специалисты считали, что БРИКС не удастся скоординировать свою экономическую политику. Так же ни у кого не было и мысли о том, что страны – его участники образуют экономический блок или официальную торговую ассоциацию, по примеру Евросоюза. Тем не менее, вскоре стало очевидно, что четыре страны БРИК стремятся сформировать «союз», и таким образом, благодаря своей экономической мощи расширить свое геополитическое влияние. Такое объединение стран характерно еще и тем, что они являются наиболее быстро развивающимися. Они занимают достаточно выгодное положение в мире за счет своих мощных и развивающихся экономик, а так же наличия большого количества важных для мировой экономики ресурсов Участники объединения взяли курс на усиление развития экономического и дипломатического сотрудничества. Бразилия в контексте взаимоотношений стран – участниц занимала особое место. Связанно это было с ее удаленностью от остальных странпартнеров. При этом Бразилия была крупнейшим промышленным игроком. На пороге XXI столетия Бразилия стала активно искать новых партнеров для реализации различных интеграционных инициатив в формате межрегионального сотрудничества. Лидеры страны делали ставку на те страны, которые имели схожий потенциал с Бразилией. Рассматривались в первую очередь такие страны как Россия, Индия и Китай. Так началось активное политическое и экономическое взаимодействие Бразилии с этими государствами. 45

Активно стали развиваться отношения Индии, Бразилии и Китая в области фармацевтики, биотехнологий, возобновляемых источников энергии (этанол и биодизель), а также космоса, ядерной энергии. За период с 2001 по 2010 гг. взаимодействия внутри БРИК переросли в достаточно мощные экономические отношения. Организация превратилась в крупного игрока, могла оказывать значительное влияние на расстановку сил на всемирной шахматной доске 88. В 2011 г. к БРИК примкнула пятая страна – Южно-Африканская Республика (South Africa), и именно тогда БРИК превратилась в БРИКС. Отметим, что БРИКС обладает характерной способность влиять своими экономическими возможностями на важные мировые процессы. Двигаясь к намеченным целям, страны данного объединения способны заложить новую модель международных отношений и соответствующие ей новые юридические инструменты, подходящие их идеологии. Если такое создание новых юридических инструментов в рамках стран БРИКС будет успешным, то они естественным образом, повлияют на другие развивающиеся, и также менее развитые страны. Так, можно с уверенностью сказать, что показателем стремления БРИКС создать свою сферу влияния является создание банка развития БРИКС. На V саммите БРИКС, который состоялся в Дурбане 27 марта 2013 года, лидеры стран приняли решение о создании данного банка89. Одной из важных причин создания были неоднократные высказывания участниками БРИКС о несправедливом распределении средств в Всемирном банке и МВФ. Члены БРИКС критиковали данные организации за то, что при принятии важнейших решений, страны-участницы БРИКС не имеют адекватного числа голосов. Во время VI саммита БРИКС в бразильском База данных МВФ. 2010 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://elibrary-data.imf.org/FindDataReport. 89 V BRIC summit – 26-27 March 2013 BRICS Durban Summit Compliance Report [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.nkibrics.ru/pages/summit-docs] [V саммит БРИК - Совместное заявление лидеров стран БРИК (г. Дурбан, Южная Африка, 26-27 марта 2013 года)].http://www.brics.utoronto.ca/compliance/2013-durban.html 88 46

городе Форталеза, в самый первый день было подписано соглашение об учреждении Нового банка. Данный документ открыт для присоединения к нему новых участников90. Эксперты утверждают, что этот банк будет иметь важное значение для самих стран БРИКС, а так же со временем, он превратиться в инструмент влияния за рамками формата БРИКС. Помощь стран БРИКС менее развитым странам выросла в 10 раз больше, чем помощь G7. Но не стоит забывать, что усиление влияния БРИКС на международной арене произойдет только при условии более тесного объединения этих стран, то есть при условии установления прочных взаимных отношений между входящими в БРИКС странами, а также и с другими странами под влиянием идеологии БРИКС. Россия и Бразилия в рамках БРИКС придерживаются следующим принципам взаимодействия: - уважение суверенитета государств-членов в полной мере и без исключений; - беспрекословная приверженность юридическим актам международного права, кроме того согласие на сохранение центральной роли Организации Объединенных Наций в вопросах мира, безопасности и развития; - контроль и учет национальных интересов, приоритетов, темпов роста и стратегий развития государств-членов; - всесторонняя открытость. Возможность производить полный обмен информацией, принимать решения, основываясь на общем знаменателе, поиск консенсуса; - деятельность на основании принципов многосторонней торговой системы, воплощением которой является Всемирная торговая организация (ВТО)91; Cайт Президента РФ. Документы VI саммита БРИКС 15 июля 2014 [Электронный ресурс]. http://www.kremlin.ru/supplement/4738 90 47 Режим доступа:

- стремление к полицентризму мировой финансово-экономической системы; - всяческое содействие более активному обмену передовой практикой в сфере развития деловой среды; - поддержание транспарентности и предсказуемости инвестиционной среды в соответствии с национальной политикой и приоритетами; - поддержка устойчивого развития, уверенного, сбалансированного и инклюзивного роста, сбалансированных мер, финансовой стабильности направленных на и принятие обеспечение социально- экономического развития и охраны окружающей среды92; - приверженность к взаимовыгодному сотрудничеству с другими странами; - неприятие односторонних экономических санкций, которые способны нарушить общепризнанные нормы международных отношений. Основная цель БРИКС – создание многополярного мира. На современном этапе Россия и Бразилия в БРИКС занимают активную позицию, поддерживают любую инициативу по решению глобальных проблем современности, при этом, во главу ставят коллективный подход. И хотя БРИКС и не является жестко организованным союзом или блоком, а процессы его политической институционализации идут довольно медленно, проведение саммитов БРИКС как пятистороннего механизма согласования подходов может быть успешно использовано для продвижения внешнеполитических и внешнеэкономических интересов стран – участниц, развития стратегического партнерства, создания определенного противовеса влиянию Запада в мировой политике и экономике. Всемирная торговая организация [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/dispu_by_country_e.htm#complainant. 92 Бухарин В.В. О БРИКС./Факультет государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова.// www.spa.msu.ru/page303.html 91 48

Благодаря сотрудничеству стран в рамках БРИКС укрепилось их международное положение. На основании документов, положений, принятых в формате организации на двухстороннем уровне можно судить о том, что в руководстве государств – участников прослеживается высокая степень согласия по основным вопросам взаимодействия, совместных целях, принципах, задачах. Нужно отметить что каждая страна имела интерес к сотрудничеству в БРИК/БРИКС. Так, по свидетельствам многих специалистов, еще до возникновения концепции БРИК руководство Бразилии выражало глубокий интерес к укреплению связей с Китаем, Россией и Индией еще в 1990-х годах93. В 2002 г. президент Бразилии, говоря о целях внешней политики своего государства, отчетливо указывал на, динамично развивающиеся Россию, Китай, Индию. По его мнению эти страны, похожие на Бразилию по размерам и потенциалу, являются основными претендентами в процессе поиска новых партнеров. В рамках саммита «Большой восьмерки» в СанктПетербурге он вновь подчеркивал целесообразность развития связей в контексте БРИК. Позднее Президент торгово-промышленной палаты Бразилии Ж. Рамоса, находясь в России подчеркивал, что функционирование стран БРИК может быть очень результативным, так как, по его мнению у этих стран много общего как в географическом, так и в макроэкономическом планах. И все – таки основным импульсом к участию Бразилии в установлении 93 Campanario Milton de Abreu, Stal E., Muniz da Silva. Outward FDI from Brazil and its policy context, 2012 [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://www.vcc.columbia.edu/content/columbia-fdi-profile. [Кампанарио Милтон де Абреу, Сталь Е., Муниз да Силва. Внешние ПИИ из Бразилии и ее политический контекст, 2012 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.vcc.columbia.edu/content/columbia-fdiprofile] 49

отношений в рамках БРИКС стал мировой финансово-экономический кризис 2008 г.94. По этой причине в ноябре 2008 г. впервые произошла встреча министров финансов БРИК и именно в Бразилии. Бразилия стала активным сторонником проведения саммита в Екатеринбурге, для улучшения координации действий стран – участниц, направленных на поиск решений по выходу из мирового кризиса. Так же Бразилия заявила о готовности принять второй саммит БРИК, которые прошел в апреле. Согласно исследованиям бразильских специалистов, позиция Бразилии объясняется еще и тем, что страна стремиться к реформированию мировой финансовой системы, заключающейся в уходе от долларовой зависимости 95. При этом каждая из стран понимает, что на данном этапе введение альтернативной Следовательно валюты, способной необходимо уделить заменить доллар не большее внимания, возможно. укреплению национальных валют. Так, Бразилия, в своих финансовых отношениях с Аргентиной ввела такую форму расчетов. Помимо этого, акцентируется внимание на необходимость защиты экологии, климата, религии, решения некоторых экономических проблем, создание мирового рынка агротоплива для превращения его в важный сырьевой продукт, а также развитие возобновляемых источников энергии 96. 21 октября 2015 года на базе Института научной информации по общественным наукам Российской академии наук при поддержке Посольства Бразилии состоялась международная конференция «БРИКС: место и роль в изменяющемся мире», организованной по инициативе МО Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://economy.gov.ru 95 Кампанарио Милтон де Абреу, Сталь Е., Муниз да Силва. Вывоз ПЗИ из Бразилии и их политический контекст, 2012 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://www.vcc.columbia.edu/content/columbia-fdi-profile. 96 БРИКС: новый валютный фонд и новый банк развития // Carta Maior – 2015 [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://cartamaior.com.br/?/Editoria/Economia/Brics-um-novo-fundo-monetario-e-um-novobanco-de-desenvolvimento/7/32930. 94 50

«Российская служба мира». Антонио Жозе Валлим Геррейро – Чрезвычайный и Полномочный Посол Федеративной Республики Бразилии в Российской Федерации, как представитель БРИКС выступили с основным докладом. Посол признал, что удовлетворен конференцией в целом: «Это была очень приятная и полезная возможность для меня поделиться моими взглядами о роли БРИКС с российским научным сообществом и общественностью»97. Дискуссии, которые состоялись в рамках Конференции, показали высокий интерес, в том числе российских ученых и общественности, к обсуждению перспектив седьмого саммита БРИКС, который состоялся позднее, в июле 2015 г. в Уфе. Посол Геррейро уже тогда был уверен, что Президент Д. Руссефф приедет в Уфу. «И одна из задач, которая, как мне видится, будет стоять перед этим саммитом — обсудить возможности не только диверсификации и разнообразия аспектов нашего сотрудничества, которое на данный момент уже развивается в разных сферах, но и выполнить основную задачу по углублению и укреплению сотрудничества во всех сферах, которые представляют для нас взаимный интерес. С учетом того, что позиции стран БРИКС в мире с каждым годом становятся все более прочными, их экономический и политический вес также становится все большим»98 - отметил Геррейро. Так же на состоявшейся конференции было подчеркнуто, что группа БРИКС не противостоит чемулибо или кому-либо. Бразилия и Россия, а на ровне с ними и другие члены организации, считают, что политика противостояния вредна, и только политика созидания может принести пользу. Поэтому лидеры пятерки работают на благо общих интересов, а не в противовес каким-либо другим Евразийский юридический журнал БРАЗИЛИЯ И РОССИЯ: НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ БРИКС Антонио Жозе Валлим Геррейро Чрезвычайный и Полномочный Посол Федеративной Республики Бразилии в Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.eurasialaw.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=6850:2015-01-0308-18-00&catid=466:-12-79-2014-&Itemid=785 98 См. Там же. 97 51

вещам и объединениям. По мнению участников конференции это - ключевой момент для понимания роли БРИКС. Как считают наблюдатели, все спектры политической элиты Бразилии заинтересованы в участии в БРИКС. Однако, помимо позитивно настроенных сторонников организации имеются и пессимисты, которые утверждают, что у стран БРИК слишком разные интересы, и создать новый центр мировой экономики на основании союза стран будет невозможно. Существует еще одна точка зрения на существование БРИКС, согласно которой, данная организация не заменит G8, но все же является одним из полюсов развития наравне с США.99 Неоспоримым остается факт того, что страны БРИКС имеют цель – повысить собственный авторитета в мире. Для Бразилии концепция многостороннего и двустороннего взаимодействия в БРИК является для страны не только одной из целью внешнеэкономических и внешнеполитических приоритетов, но и по сути является инструментом для их реализации. Здесь имеется в виду увеличение роли страны на международной арене: получение статуса постоянного члена Совбеза ООН, усиление влияния в G20, МВФ, укреплении позиций на новых рынках, не ограниченных пределами привычного региона для Бразилии – Латинской Америки100. В интервью «Файнэншл тайм», Д. Роуссефф, президент Бразилии, заявил, что у стран БРИКС, очень большое будущее, что превращает участие в БРИКС в важный элемент бразильской внешней политики. В свою очередь новое руководство Бразилии намеренно продвигать процессы институционализации в БРИКС, разработать «конкретные позиции по созданию нового международного экономического порядка». Бобровников А.В. BRICS - траектория развития в глобализирующемся мире // Латинская Америка. – 2015. - № 2. C.4-12. 100 Троекурова И.С., Пелевина К.А. Гравитационные модели внешней торговли стран БРИКС // Изв. Сарат. ун-та. Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. 2014. Т. 14, вып. 1, ч. 2. 99 52

Что касается России, которая, по сути, является инициатором взаимодействия в рамках БРИКС, то согласно официальным источникам, в частности документах МИД РФ, функционирование организации соответствует национальным интересам страны, способствует реальной диверсификации и сбалансированности многовекторной внешней политики101. Россия, так же как и Бразилия заинтересована в функционировании организации с целью преодоления последствий глобального экономического и финансового кризиса. Россия также активно ведет политику направленную на реформирование мировой финансовой архитектуры и заинтересована в ослаблении доллара в мировом масштабе. По мнению ее руководства необходимо укреплять другие альтернативные валюты. Наблюдатели считают, что Россия из всех стран БРИКС имеет самые сложные отношения с Западом и США102. В последнее время со стороны Запада все чаще слышаться претензии в адрес России о том, что она является инициатором превращения БРИКС в «политический антиамериканский альянс». Нужно отметить, что с учетом таких выпадов со стороны западных комментаторов, нужно вести соответствующую политику в пятистороннем формате. Согласно официальной позиции для России БРИКС – это возможность усилить свое влияние на международной арене, расширить свои возможности в качестве крупного, самостоятельного его актора получить возможность влиять на глобальную политическую и экономическую повестки дня в условиях меняющегося мира и формирования его будущей архитектуры 103. Деловой журнал БРИКС [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://bricsmagazine.com. 102 Национальный комитет по исследованию БРИКС [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://www.nkibrics.ru. 103 Россия и Бразилия на старте прорывных отношений по всем направлениям сотрудничества // Международные отношения. – 17.04.2015. – Режим доступа: https://interaffairs.ru/news/show/12974 101 53

В то же время даже российские эксперты считают, что Россия претендует на лидирующую роль в группировке, ссылаясь на ее инициативность. По их мнению РФ стремиться стать посредником между странами БРИКС и лидирующими европейскими державами. Так же, особое место занимает вопрос потенциального экономического взаимодействия внутри формата БРИКС. Бывший Президент России Д. Медведев, указывал, что конкурентные преимущества стран-участниц «создают ситуацию взаимного выигрыша в различных сферах жизни, дают значительные стимулы к партнерству»104. При этом, укрепляя экономический фундамент многополярного мира, страны БРИКС, подчеркивает российский президент, «объективно благоприятствует созданию условий для укрепления международной безопасности». В БРИКС ярко обозначился комплекс совпадающих стратегических интересов. Эти интересы словно магнит могут удерживать воедино составляющие эту группировку страны. Форум БРИКС привлекает все большее внимание со стороны мировых лидеров, в том числе и со стороны его потенциальных оппонентов, которые прежде рассматривали БРИКС с нескрываемым недоверием. Страны БРИКС, в частности Россия и Бразилия отводят большое внимание сохранению экологии, обеспечению безопасности, формированию новой финансовой структуры и в целом обеспечению устойчивого развития105. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что возникновение БРИКС, изначально как термина, позднее как платформы для диалога и, в конце концов, как организации, носит естественный характер. Для России и Бразилии такая платформа имеет высокое двухстороннее Газета Ведомости [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2010/04/13/dmitrij-medvedev-napisal-dlyavedomostej-statyu-k-sammitu-bric 105 Михайлов Н.Н. Страны БРИКС и межцивилизационный диалог // Фонд «Русский мир» – 2013. 104 54

значение. Благодаря взаимодействию всего блока укрепляются отношения между участниками по разным направлениям. Создание БРИКС продиктовано возросшей ролью и значением участниц на мировой экономической и политической арене, а также заметной тенденцией к многосторонности и коллективным подходам к ведению мировых дел. В этом ключе, организация является отражением перемен, которые происходят в мире. К числу важных перемен, к которому стремится БРИКС – постепенное формирование многополярного мира. Для России БРИКС – важный инструмент укрепления своих международных позиций. РФ и Бразилия, в рамках БРИКС единым фронтом выступают за реформирование придание ей нынешней более системы справедливой международных формы. В отношений, частности, говоря за о Международном валютном фонде, Северо-Американская сторона опасается того, что эта организация потеряет свою главенствующую экономическую роль в мире и старается сохранить ее в неизменном виде. Россия и Бразилия же придерживаются мнения, что, в частности, МВФ должен быть реформирован для того, чтобы перераспределить полномочия, в первую очередь в экономической сфере, и для того, чтобы организация более эффективно работала на пользу населения крупных и небольших государств106. При это, отметим, что БРИКС в плане укрепления мировой безопасности действует в рамках Устава ООН, а именно отличается приверженностью к решению конфликтов мирными способами, невмешательством во внутренние дела государств и так далее. Бразилия и Россия выступают в таком ключе, чтобы роль БРИКС в плане содействия укреплению мировой безопасности возрастала, чтобы позиции стран были Евразийский юридический журнал БРАЗИЛИЯ И РОССИЯ: НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ БРИКС Антонио Жозе Валлим Геррейро Чрезвычайный и Полномочный Посол Федеративной Республики Бразилии в Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.eurasialaw.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=6850:2015-01-0308-18-00&catid=466:-12-79-2014-&Itemid=785 106 55

слышны в мире и к ним все больше прислушивались, но при этом, БРИКС не претендует замещать собой кого-бы то ни было107. Как известно, согласно Уставу ООН, именно Объединенные Нации и Совет Безопасности в частности являются на данный момент гарантом мировой безопасности. Эту схему нужно сохранять и дальше. В то же время общеизвестно, что Бразилия имеет определенные надежды на реформу Совета Безопасности, в том числе стремится обсудить такую возможность и получить статус постоянного члена Совбеза. Не смотря на то, что экономика Бразилии направлена на внутренний рынок энергетика для этой страны имеет большое значение. У Бразилия есть потенциал увеличить нефтегазовое производство. Национальное агентство нефти в 2013 г. опубликовала информацию о том, что подтвержденные запасы нефти увеличивались на 10,6%, тогда как запасы газа увеличились на 15,2%108. Бразилия, помимо разведки нефтегазового рынка как внутри страны, проводит мониторинг в других странах Латинской Америки и Африки, куда эта страна могла бы инвестировать 109. А также Бразилия имеет высокую технологию производства и генетической инженерии. Страна способна отвечать за немалую часть производства продовольствий в мире. На основании этого Бразилия провела модернизацию и сумела с 1996 по 2006 гг. увеличить свою производительность на 365% 110. Не стоит забывать о большом запасе минерального сырья и о высоких технологиях в сфере программного обеспечения. Бразилия обладает 98% мировых запасов ниобия. См. Там же. ANP корректирует данные о доказанных запасах нефти и природного газа. Портал Бразилии. 17 февраля 2014 г. URL: http://www.brasil.gov.br/corrigedados-sobre-reserv 109 Козловский Е.А., Комаров М.А., Макрушин Р.Н. Возможности сотрудничества БРИКС в области топливо-энергетического комплекса. // Вестник международных организаций. 2013. № 2. С. 75-85.. 110 Савельева А.В. Трансформация мирового рынка продовольствия на современном этапе. М., 2012. С. 114-119.. 107 108 56

Как участник БРИКС эта страна гарантирует влияние организации на Южную Америку через ее географическое расположение и положение в МЕРКОСУР и УНАСУР. Российская экономика все еще зависит от минерального сырья, несмотря на намерение правительства диверсифицировать экономику. Страна является самым крупным экспортером нефти и газа в мире, имеет 32% мировых подтвержденных запасов нефти и 74% мировых запасов газа 111. Помимо этого, в России есть очень важны для современного мира, ввиду роста населения, ресурс - огромная площадь пахотных земель. Основная задача для России – грамотно возвращать в оборот финансовые ресурсы, которые она собрала от продажи нефти и газа. Государству жизненно необходимо разнообразить экономику, и для этого у России есть промышленный потенциал, наследство бывшего Советского Союза 112. Значение России в БРИКС Россия может определяться важной ролю в области энергетики, а также в области продовольствия. Также в рамках G8 Россия может активно отстаивать идеологию БРИКС. Таким образом, благодаря созданию данной организации на международной арене появился новый политический игрок, который вывел интеграционные процессы на новый качественный уровень. На современном этапе БРИКС занимают активную позицию, поддерживают любую инициативу по решению глобальных проблем современности, при этом, во главу ставят коллективный подход. Двухсторонние взаимоотношения в рамках организации выходят на принципиально новый уровень. Россия и Бразилия успешно реализовывают, предоставленные внутри БРИКС, возможности разновекторного сотрудничества. К тому же, РФ и Бразилия, благодаря участию в БРИКС выступают единым фронтом и в рамках других организаций. Несомненно подобное объединение стран благоприятно влияет 111 Козловский Е.А., Комаров М.А., Макрушин Р.Н. Указ. соч. С. 75-85.. Давыдов В. Роль Бразилии, России, Индии и Китая (БРИК) в восстановлении международного порядка. // Megatrend Review, 2008. №2. С. 85-97. 112 57

не только на межгосударственные отношения участниц, но и на внутреннее развитие этих стран. И хотя БРИКС и не является жестко организованным союзом или блоком, а процессы его политической институционализации идут довольно медленно, проведение саммитов БРИКС как пятистороннего механизма согласования подходов может быть успешно использовано для продвижения внешнеполитических и внешнеэкономических интересов стран – участниц, развития стратегического партнерства, создания определенного противовеса влиянию Запада в мировой политике и экономике 2.3. Взаимодействие России и Бразилии в рамках других международных организаций Основными мировыми площадками для взаимодействия РФ и Бразилии кроме БРИКС стали органы ООН и «Группа двадцати» (G-20). Обе страны, учитывая возросший хозяйственный потенциал, пытаются продвигать свои интересы на мировой арене, борются за свое законное место в ней. Все это требует демократизации системы международных отношений и отказа от политики диктата и двойных стандартов 113. Несомненно подобный курс открытое явное или тайное противодействие ведущих западных держав и созданных под их эгидой глобальных институтов, таких как Всемирный банк, Международный валютный фонд и т.п. Первостепенную роль в «сдерживании» партнерства России и Бразилии играют США и Европейский союз. Приведем показательный пример. В итоговом документе саммита G-20, который прошел в турецкой Анталье (15-16 ноября 2015 г.) было отмечено, что с 2010 г. Вашингтон блокирует выполнение принятых этой организацией и поддержанных всеми остальными странами-членами реформ квот и Яковлев П.П. Страны Иберо-Америки в «Группе двадцати». К саммиту в СанктПетербурге // Латинская Америка. 2013, № 9. 113 58

структуры управления МВФ, которые, что не мало важно отвечали стремлениям РФ и латиноамериканских стран, в том числе и Бразилии114. К подобным, тормозящим мерам против развития России и Бразилии относятся торговые и финансово-экономические санкции. Печально, но нужно признать, что К сожалению, можно предположить, что указанное противодействие будет возрастать по мере дальнейшего изменения стратегического баланса сил. Все это дает основания предполагать о дальнейшей потребности укрепления российско-бразильского партнерства, в том числе и для преодоления негативных последствий санкционного режима. Большую роль в развитии двухсторонних отношений играют региональные интеграционные процессы, которые в течение многих лет развиваются на латиноамериканском пространстве. Так, начиная с 1960 г. в географическом ареале ЛАКБ возникло 26 различных межгосударственных организаций, ставящих целью наращивание торговых обменов, объединение финансово-экономических усилий латиноамериканских стран и их политикодипломатическое взаимодействие 115. Москва реально оценивает важность таких объединений и необходимость взаимодействия с ними. Перспективы сотрудничества в данном направлении заметно проявили себя в последнее время. С 1 января 2015 г., после начала функционирования Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в который помимо России входят Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизии, были созданы благоприятные условия для проработки в практической плоскости вопросов о свободной торговле между ЕАЭС и региональными интеграционными группировками латиноамериканских государств. Также, в программу сотрудничества России и стран Латинской Америки был включен пункт о сотрудничестве между ЕАЭС и Общим рынком стран Южного конуса Коммюнике лидеров «Группы двадцати» по итогам саммита в Анталье (Турция), 15-16 ноября 2015 года // Сайт президента России. 16.11.2015. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5037 115 Яковлев П.П. Латинская Америка на переломе трендов. Опыт осмысления новых явлений // Латинская Америка. 2015, № 7. 114 59

(Mercado Comun del Sur, Mercosur), в который кроме Бразилии входят Аргентина, Венесуэла, Парагвай и Уругвай (Боливия находится в процессе присоединения). В частности, при прочих благоприятных условиях речь может идти о постепенном формировании зоны свободной торговли ЕАЭС – Меркосур, а в более отдаленной перспективе – «мягкого» варианта единого экономического пространства 116. После того как Россия поддержала Бразилию в стремлении стать постоянным членом Совета Безопасности ООН, последняя страна поддержала РФ при ее вступлении в ВТО, в ней Бразилия считалась одним из самых активных пользователей механизма разрешения споров. Так, из 474 споров в ВТО, открытых с 1995 по 2013 год, Бразилия была инициатором 26, уступив только США (106), ЕС (90) и Канаде (33) - представителям «развитого Запада»117. Стоит подчеркнуть, что, бразильский дипломат Р. Азеведу, будучи генеральным директором Всемирной торговой организации отмечал, что и эта международная организация нуждается в реформации 118. Так, следует изменить легитимность ВТО и ее роль в регулировании международной торговли. Целью организации является либерализация торговли и поддержание недискриминационных «правил игры» для всех поставщиков товаров и услуг на мировом рынке. Но при всем этом существует современная тенденция заключения двухсторонних договоров без учета требований Всемирной торговой организации и введение экономических санкций. Подобные явления противоречат целям ВТО. По своей природе санкции вводятся для того, чтобы нарушить или прервать экономические связи между двумя и более государствами. Таким образом, они противоречат фундаментальным принципам ВТО, которые направлены Айвазов А. Pax Americana на пороге смерти // Война и мир – 2014 [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://www.warandpeace.ru. 117 Студнева Е. Россия и Бразилия на старте прорывных отношений по всем направлениям сотрудничества // Международная жизнь, С. 12 118 Francisco R.A. “Centroamérica: una nueva agenda de seguridad”, en Paz y Seguridad en las Américas. - Santiago de Chile, 1996. - № 9. - P. 1-11. .[ Франциско Р.А. «Центральная Америка: новая повестка дня в области безопасности» в области мира и безопасности на американском континенте. - Сантьяго де Чили, 1996 год. - № 9. - С. 1-11.] 116 60

на открытие рынков и обеспечение стабильных, безопасных, прозрачных и предсказуемых торговых отношений 119. Говоря о санкциях, невозможно не упомянуть санкции стран Запада против России. Министр иностранных дел «тропического гиганта» – Мауру Виейра заявил, что Бразилия не поддерживает данный инструмент воздействия как «принятый вне правового поля ООН» и считает, что конфликты и разногласия надо решать через дипломатию и политический диалог 120. Следует также отметить, что Бразилия является инициатором создания в 2003 году «Группы-20» в ВТО (не стоит путать с «Большой двадцаткой»). «Группа-20 – это коалиция из развивающихся стран-членов Всемирной торговой организации, таких как Индия, Китай, Зимбабве, Египет, Пакистан, Индонезия, Танзания, Таиланд, Нигерия, ЮАР и еще 12 латиноамериканских государств, целью которой является отстаивание интересов ее участников в сельскохозяйственной сфере. По мнению многих ученых, именно G-20 добилась одних из самых существенных результатов среди блоков ВТО, достигнув доли в 20% в мировом экспорте сельскохозяйственной продукции. Россия, которая вступила в ВТО только в 2012 году, и пока еще не примкнула к влиятельным коалиционным группировкам, кроме «Группы недавно присоединившихся представлять особенный участников» интерес в (RAMs), плане Группа-20 защиты и может развития сельскохозяйственной отрасли страны. 21 июня 2017 года в Москве состоялись Российско-бразильские переговоры на высшем уровне 121. На повестке встречи стояли ключевые вопросы двустороннего и многостороннего сотрудничества. В совместном заявлении по итогам встречи Россия и Бразилия подчеркнули важность дальнейшего укрепления и последующего усиления стратегического партнерства стран. Также Центр экспертизы по вопросам ВТО [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.wto.ru/wp-content/uploads/2015/09/ 120 РИА Новости. Бразилия не признает санкции Запада против России, заявил глава МИД [Электронный ресурс] Режим доступа: https://ria.ru/world/20150708/1121883223.html 121 Бобровников А.В. BRICS - траектория развития в глобализирующемся мире // Латинская Америка. – 2015. - № 2. C.4-12. 119 61

президенты наших стран подтвердили необходимость продолжить активную координацию в рамках «Группы двадцати» по вопросам международной финансово-экономической повестки дня, представляющим взаимный интерес, куда вошло укрепление многосторонней торговой системы, основанной на нормах и принципах Всемирной торговой организации (ВТО)122. Что касается «Большой двадцатки» - клуба правительств наиболее развитых и развивающихся стран мира, то, как отмечал министр иностранных дел Бразилии Л.А. Фигейредо, занимавший этот пост до 31 декабря 2014 года: «диалог между Россией и Бразилией идет интенсивно и постоянно, все более насыщенными становятся консультации по вопросам развития мировой экономики, в частности, финансовой сферы»123. Проследить сходство позиций в G-20 между двумя странами можно и через приоритеты России и Бразилии в мире. Например, правительства обоих государств открыто заявляют о необходимости укреплять многостороннюю торговлю, выступают за устойчивый и сбалансированный рост и за решение социально-экономических проблем государств, что является достаточно актуальной проблемой и для России, и для Бразилии. В том, что касается повестки дня G20, все более насыщенными становятся консультации по вопросам развития мировой экономики, в частности финансовой сферы. Бразилия вместе с Россией выступает за реформу структур глобального управления, в том числе систем квот МВФ и Всемирного банка, с тем, чтобы Официальный сайт Президента России. Российско-бразильские переговоры 21 июня 2017 года [Электронный ресурс] Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/54836 123 РИА Новости. Глава МИД Бразилии: отношения РФ и Бразилии обрели глубину и динамизм [Электронный ресурс] Режим доступа: https://ria.ru/interview/20140714/1015865843.html 122 62

в них нашел отражение относительный вес в мировой экономической системе крупных стран с растущей экономикой 124. В 2015 году Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) начала работу на территории Российской Федерации в рамках нескольких проектов. В это чисто вошел проект российскобразильского партнерства в области технологий и инноваций для мелких и средних предприятий с расширением на другие страны БРИКС. Проект начал действовать с 1 июня 2012 г. Его задача — содействие внедрению инновационных технологий в деятельность малых и средних предприятий в целях обеспечения устойчивого экономического роста в России и Бразилии путем создания условий для формирования технологического партнерства при поддержке ЮНИДО как инструмента ООН. Предпосылкой создания этого Проекта стали традиционные торговоэкономические отношения между Россией и Бразилией, в том числе и научно-техническое сотрудничество. Еще до Первого Саммита в 2009 года в Екатеринбурге 125 Президент России Д. А. Медведев отмечал: «Надежный фундамент нашего диалога в формате БРИКС — проверенные партнерские взаимовыгодные отношения»126. Во время визита в Бразилию в феврале 2013 года Д. А. Медведев также подчеркивал важность двухстороннего технологического альянса. Вышеизложенный проект предполагает увеличение торговых и инвестиционных потоков между двумя странами БРИКС с последующим расширением этой практики на другие государства объединения БРИКС. РИА Новости Глава МИД Бразилии: отношения РФ и Бразилии обрели глубину и динамизм [Электронный ресурс] Режим доступа: https://ria.ru/interview/20140714/1015865843.html 125 I BRIC summit – joint statement of The BRIC countries leaders June 16, 2009 Yekaterinburg, Russia [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.nkibrics.ru/pages/summit-docs] [I саммит БРИК - Совместное заявление лидеров стран БРИК (г. Екатеринбург, Россия, 16 июня 2009 года)]. 126 Интерфакс. Россия поделится с БРИК опытом [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.interfax.ru/business/132088 124 63

В настоящее время работа по расширению Проекта ЮНИДО Россия — Бразилия и подключению к его деятельности других стран БРИКС уже началась. Сегодня технологической стоит платформы задача создания БРИКС, которая Консолидированной станет онлайновым инструментом содействия развитию технологического партнерства 127. Таким образом, Российская Федерация и Федеративная Республика Бразилия являются активными участниками всех наиболее важных и влиятельных международных организаций и группировок и, что важно для данной работы, во всех из них поддерживают союзнические отношения. Однако, наиболее весомым является участие РФ и Бразилии в БРИКС. Данная организация имеет хорошие перспективы и уже сегодня служит примером совершенно нового вида объединений. Предпосылками объединения стран БРИКС стали взаимодополняемость их национальных экономик, особенно в энергетической и продовольственной сферах, а также общая идеология в международных отношениях. Это своего рода фундамент для взаимодействия между странами БРИКС. Отметим, что первостепенное значение имеет идеология, так как именно в ней заключается предлагаемая БРИКС альтернатива нынешнему миропорядку. Чтобы идеология стала действенным способом правового регулирования, который обеспечивал бы равенство между странами, необходимо создать эти правовые инструменты среди стран БРИКС. Такие инструменты могли бы строиться исходя из взаимодополняющих отношений стран формата. По мнению известного неореалиста К. Уолца, подобное стремление стран к объединению можно объяснить «корреляцией внешнеполитическим между поведением системной государств»128, напряженностью что на и практике обуславливается общими целями (усиление позиций) и общими врагами (в лице США) у России и Бразилии. В этом ключе логично предположить, что ВЕСТНИК «ЮНИДО В РОССИИ» [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.unido-russia.ru/archive/num10/art10_9/ 128 Waltz. К. Theory of International Politics. - New York, 1979, P.129[Вальс. К. Теория международной политики. - Нью-Йорк, 1979, С. 129] 127 64

сотрудничество между нашими государствами на международной арене будет продолжаться, поэтому дальнейшее выстраивание более тесных контактов должно принести выгоду обеим сторонам. Заключение Официальная история российско-бразильских контактов началась в 1828 году, когда Российская Империя установила дипотношения с новой Бразилией. Кстати, Бразилия стала первым государством Латинской Америки, с которым Петербург установил дипломатические связи. Поначалу взаимодействие отсутствие было четкого ограниченным: географическая видения общих отдаленность и внешнеполитических интересов, очевидно, не содействовали его интенсификации. Начало ХХ века также сыграло против потенциальной российско-бразильской дружбы, поскольку после Октябрьской революции в идейном отношении две страны оказались по разные стороны баррикад. Отношения дважды за ХХ столетие разрывались: с 1917 по 1945 год и с 1947 по 1961 год. Во многом это было связано с идеологическими противоречиями и опасениями бразильской стороны относительно возможного «экспорта» коммунистических идей в Бразилию из СССР. Тем не менее в некоторых сферах сотрудничество существовало вопреки идейно-политической отстраненности. Это касалось, в первую очередь, торговли, хотя похвастаться грандиозными объемами товарооборота государства не могли, а с переходом к демократии в Бразилии и распадом СССР в конце 80-х – начале 90-х годов взаимная торговля сократилась еще сильнее из-за внутренних проблем. По-настоящему новую жизнь в отношения РФ и Бразилии совпавшие в своем стремлении к многополярности в мире вдохнули их президенты Лула 65

да Силва и Владимир Путин 129. Начало 2000-х годов характеризуется всплеском взаимного интереса, начали проводиться государственные визиты лидеров, подписываются партнерстве и экономическое ключевые сотрудничестве и в соглашения разных военно-техническое о областях, стратегическом растет взаимодействие. торгово- Одновременно государства развивают и политический диалог, который расширяется с формированием группы БРИКС130. Мировой финансовый кризис и общее снижение темпов развития экономик мира серьезно сказались на торгово-экономических отношениях двух стран. В 2008 году Бразилия и РФ максимально близко подошли к амбициозной планке в 10 млрд долл. США торгового оборота, которую наметили президенты в 2004 году. Тогда странам удалось довести взаимную торговлю до 8 млрд долл. США. Однако практически сразу начинается спад торгово-экономического сотрудничества, преодолеть который не удалось до сих пор: по данным за 2016 год, товарооборот составил 4,3 млрд долл. США, что ниже на 10%, чем в 2015. Современный этап международных отношений характеризуется как переходный от квазиоднополярного мироустройства с единственной супердержавой (США) к реальной многополярности. Обычно подобные периоды, впрочем, как и современный, протекают в условиях нестабильности и неуправляемости мирового развития. Президент В. Путин, во время обращения к Федеральному Собранию отметил, что сейчас «стремительно меняются контуры мировой экономики, формируются новые торговые блоки, происходят радикальные изменения в сфере технологий» 131. Естественным образом для России особую важность приобретают тесные взаимовыгодные Владимир Путин: двустороннее сотрудничество России и Бразилии носит стратегический характер // Однако. – Режим доступа: http://www.odnako.org/blogs/vladimirputin-dvustoronnee-sotrudnichestvo-rossii-i-brazilii-nosit-strategicheskiy-harakter/. 130 Барабанов, О.Н. Новые ценности БРИКС как альтернативная модель глобального регулирования. // Вестник Международных Организаций. 2012. № 2. С. 68. 131 Послание Президента Федеральному Собранию // Сайт президента России. 03.11.2015. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/50864 129 66

политико-экономические связи, с теми странами Латинской Америки, которые являются наиболее активными и влиятельными в своем регионе. Бразилия – одна из крупнейших и сильнейших стран данного региона. Стратегическое партнерство между РФ и Бразилией закреплено в двусторонних межгосударственных документах, которые отражают принципиально новый этап двухстороннего сотрудничества. Поднимая отношения на стратегический уровень, стороны предполагают, что в основе их крепнущего политического и экономического взаимодействия лежит близость (или совпадение) базовых национальных интересов. Перед партнерами стоят схожие и взаимосвязанные задачи, для решения которых критически необходимы благоприятный международный климат, стабильная и спокойная обстановка в мире. В настоящей работе много раз подчеркивалось, что Россия и Бразилия – стратегические партнеры. Следует отметить, что стратегическое партнерство – это такое межгосударственное сотрудничество, которое без жестких союзнических связок и некомфортных взаимных обязательств обеспечивает партнерам возможность объединить усилия ради успешного решения действительно важных внутренних и международных задач. Итак, осевой линией стратегического партнерства России и Бразилии является формирование такого многопланового межгосударственного взаимодействия, которое позволит партнерам, объединив усилия, достигать жизненно важных экономических и политических целей как во внутренних делах, так и в сфере международных отношений. Для Москвы формирование отношений стратегического партнерства с Бразилией – это составная часть современной мегастратегии, нацеленной на усиление экономических и политических позиций России в глобальном мире, построение разноуровневой системы геополитического и геоэкономического влияния132. 132 Дугин А. Г. Теория многополярного мира. – М.: Евразийское движение, 2013. – 532 с. 67

Но не смотря на большое количество платформ для взаимодействия РФ и Бразилии, основным все же является БРИКС. Для становления многополярного мира БРИКС принадлежат главные черты, что бы стать сильным полюсом силы или скоординированной группой отдельных полюсов. Члены объединения, при том что они занимают четверть территории планеты, расположены на трех континентах. Они представляют 42% населения Земли, а также являются представителями пяти цивилизаций, при этом имеют схожие ценности и уровень технологического развития. Так, современный НАТО фактически вышел за разрешенные рамки ООН региональной организации и превратился в организацию с глобальной ответственностью. Это говорит о желании в дальнейшем усилить и распространить влияние Альянса в мировом масштабе, если России, Китаю, Индии и другим усиливающимся игрокам не удастся создать противодействующую Североатлантическому блоку организацию 133. Успехи стран БРИКС в увеличении доли в производстве мирового ВВП, что делает их значимым компонентом мировой экономики, товарных и инвестиционных потоках, к сожалению, не превышают показатели развитых стран. Ко всему государства БРИКС находятся в торгово-экономической и технологической зависимости от этих стран, а это значительно снижает их возможность выступить в роли скоординированных полюсов или же единого полюса силы. Сотрудничество между странами пятерки в торгово-инвестиционном плане находится на низком уровне. Большое влияние на объемы торговли внутри БРИКС оказывает изменение уровня ВВП этих стран. Эти два показателя пропорциональны в своих изменениях. Несомненным лидером по уровню экономического развития является Китай. Он же является основным торговым партнером для остальных стран БРИКС. Однако, для самого Китая такие объемы торговли с другими участниками объединения являются Караганов С.А. XXI век: контуры миропорядка [Текст] / С.А.Караганов // Россия в глобальной политике. 2005. - №5. - С. 10-18. 133 68

незначительными. В Китай отправляется большой объем сырьевых рсурсов в обмен на высокотехнологичную продукцию. Так постепенно закрепляется модель «центр – периферия»134. Для многополярного мира характерно примерное равенство акторов. Однако, в ситуации с БРИКС такого не наблюдается. Существует большая разница в уровнях военного развития (наличие или отсутствие ядерного вооружения), а так же участие некоторых из стран в других важных международных организациях, таких как членство в Совете безопасности ООН. Так же существенно отличается уровень развития БРИКС от развитых стран. Нужно отметить, что БРИКС не имеет целостности, необходимой для становления отдельного полюса силы. К сожалению, на данный момент страны БРИКС не способны занять лидирующие позиции на мировой арене и составить конкуренцию главенствующим странам Запада. Если меры по усилению и развитию группы не будут предприняты, БРИКС останется формальным объединением, и не будет играть важной роли на мировой арене 135. Для России БРИКС представляет собой перспективу укрепления позиций в системе глобального управления. Разумеется, у каждой страны из числа пятерки есть слабые стороны, которые затрудняют эффективную реализацию их геополитического потенциала поодиночке. И не смотря на большие проблемы внутри объединения, важным остается факт существования важных вопросов, которые интересуют все эти страны. Решение всех этих вопросов возможно только совместными усилиями. И не смотря ни на что, не стоит забывать о том, что важным компонентом на пути становления БРИКС как компонента многополярного мира – уважение База данных Министерства коммерции Китая [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: 135 40. Виноградов А.В. Диалоговый формат БРИКС и его роль в становлении многополярного мира // Comparative politics – 1(14)/2014. 134 69

независимости, суверенитета, единства и территориальной целостности каждого государства, избегая применения силы. На современном этапе выделяют следующие наиболее перспективные области сотрудничества стран БРИКС: энергетика, ядерные технологии, энергоэффективность, ресурсосбережение, космические технологии, телекоммуникации, медицинские технологии, фармацевтика, информатика, био-и нанотехнологии, сельское хозяйство, борьба с коррупцией. Значительное внимание Россия и Бразилия, как участники БРИКС уделяют глобальным злободневным проблемам, таким как глобальное потепление и экономное использование ресурсов 136. Не менее важная задача БРИКС – усовершенствовать международную валютно-финансовую систему. В этом направлении необходимо, в первую очередь, реформировать Международный Валютный Фонд и Всемирный банк и работать над развитием Нового Банка Развития БРИКС, который в конечном итоге, может стать прекрасной альтернативой этим структурам. Такие изменения помогут уменьшить финансовое влияние ЕС и США на мировые процессы. БРИКС рассматривают как прототип трансрегиональной структуры с высоким потенциалом участия в процессах глобального управления. Предполагаемая роль БРИКС в системе мирового управления непосредственно связана с особенностями стран, входящих в ее состав. Участники БРИКС – это крупные или сверхкрупные региональные державы. Все они работают в направлении структурирования регионального политического и экономического пространства, при условии, что именно этим странам предстоит нести ответственность за региональное развитие. Все страны БРИКС являются державами статус-кво, что дает основания полагать, что если произойдет их активное включение в глобальное управление, то ему не будет сопутствовать конфронтация. Скорее всего эти Виноградов А.В. Диалоговый формат БРИКС и его роль многополярного мира // Comparative politics – 1(14)/2014. 136 70 в становлении

государства будут работать по направлению создания более равноправного положения в международной системе. Учитывая все это, можно предположить два сценария участия стран БРИКС в глобальном управлении. Согласно первому сценарию, страны БРИКС будут сохранять положительные темпы экономического роста, но им так и не удастся полностью сравняться со странами Запада. Они так и останутся в числе сверхкрупных полупериферийных государств, при этом их политическая координация будет ограничена в основном консультациями. То есть страны объединения будут главным образом решать тактические задачи. Согласно второму пути развития, БРИКС будет развиваться по более стратегически-ориентированному руслу. Постепенно произойдет интеграция этих стран в существующую систему глобального управления неконфронтационным путем. Такой путь позволит обеспечить реализацию национальных интересов на глобальном уровне. Государства БРИКС в будут получать дивиденды из различных сферах детальности организации, то есть постоянно будет обеспечиваться вклад в их экономический рост и модернизацию. Несмотря на то, что у первого сценария больше приверженцев и он носит более реалистичный характер, судя по современному миропорядку, второй путь развития БРИКС несет для стран-членов и их регионам больше стратегических выгод. Остается надеяться на то, что участникам «пятерки» удастся выбрать правильный подход для реализации второго сценария, что повысит роль России и Бразилии на международной арене. 71

Список использованных источников и литературы Источники: 1. I BRIC summit – joint statement of The BRIC countries leaders June 16, 2009 Yekaterinburg, Russia [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.nkibrics.ru/pages/summit-docs] [I саммит БРИК - Совместное заявление лидеров стран БРИК (г. Екатеринбург, Россия, 16 июня 2009 года)]. 2. V BRIC summit – 26-27 March 2013 BRICS Durban Summit Compliance Report ресурс]. [Электронный Режим доступа: http://www.nkibrics.ru/pages/summit-docs] [V саммит БРИК - Совместное заявление лидеров стран БРИК (г. Дурбан, Южная Африка, 26-27 марта 2013 года)].http://www.brics.utoronto.ca/compliance/2013-durban.html 3. База данных МВФ. г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://elibrary-data.imf.org/FindDataReport. 4. Декларация о принципах взаимоотношений между Россией и Бразилией, устремленных в XXI век (г. Бразилиа, 21 ноября 1997 г.). 5. База данных Министерства коммерции Китая [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: 6. БРИКС: новый валютный фонд и новый банк развития // Carta Maior – 2015 [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: 72

http://cartamaior.com.br/?/Editoria/Economia/Brics-um-novo-fundomonetario-e-um-novo-banco-de-desenvolvimento/7/32930. 7. Всемирная торговая организация [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/dispu_by_country_e.htm#co mplainant. 8. Коммюнике лидеров «Группы двадцати» по итогам саммита в Анталье (Турция), 15-16 ноября 2015 года // Сайт президента России. 16.11.2015. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5037 9. МИД РФ. Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 30 ноября 2016 г.) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.mid.ru/foreign_policy/news//asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2542248 10. Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://economy.gov.ru 11. Официальный сайт Президента России. Российско-бразильские переговоры 21 июня 2017 года [Электронный ресурс] Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/54836 12. Официальный [Электронный сайт ООН// Операции ресурс] по поддержанию Режим мира. доступа: http://www.un.org/ru/peacekeeping/ 13. Официальный сайт Министерства [Электронный ресурс] иностранных дел Бразилии. Режим доступа: http://www.itamaraty.gov.br/temas/temas-multilaterais/paz-e-segurancainternacionais/nacoes-unidas 14. ООН. Официальный сайт. www.un.org/ru/index.html 15. Национальный комитет по исследованию БРИКС [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://www.nkibrics.ru. 73

16. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии (Бразилиа, 15 сентября 1994 г.).[Электронный ресурс] / Портал правовой поддержки предпринимательской деятельности «Предпринимательское право». — Режим доступа: www.businesspravo.ni/Docum/DocumShow_DocumID_44 470.htmI 17. Сайт Российской Федерации в Федеративной Республике Бразилии/ Россия-Бразилия / Политический диалог / 2015 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://brazil.mid.ru/politiceskij-dialog 18. Cайт Президента РФ. Документы VI саммита БРИКС 15 июля 2014 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kremlin.ru/supplement/4738 19. Сайт Президента Российской Федерации / Переговоры с Президентом Бразилии Дилмой Роуссефф // Президент России [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://kremlin.ru/catalog/persons/236/events/17135 20. Сайт Президента Российской Федерации / Официальный визит в Бразилию. Саммит БРИКС // Президент России [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/trips/46239 21. ФТС России. Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам за январь – август 2015 г. – Режим доступа: http://www.customs.ru/ 22. Центр экспертизы по вопросам ВТО [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.wto.ru/wp-content/uploads/2015/09/ Список общей и специальной литератур на русском языке: 74

23. Ардзинба И. Будущее группы БРИКС глазами экспертного сообщества // журнал «Международная жизнь» 27.03.2014 [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://interaffairs.ru/print.php?item=10865 24. Айвазов А. Pax Americana на пороге смерти // Война и мир – 2014 [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://www.warandpeace.ru. 25. Аморим С., Лавров С.В. Россия и Бразилия: друзья и стратегические партнеры. [Электронный ресурс]// Российская газета — Федеральный выпуск № 4765, 03.10.2008. — Режим доступа: 26. Барышев, И.С. Российско-бразильские отношения в постсоветский период: диссертация … кандидата исторических наук: 07.00.03 Барышев Игорь Сергеевич; [Место защиты: Моск. гор. пед. ун-т].М., 2012. [Электронный ресурс] 27. Баркова С.А.,Волкова Е.Н. Торговые отношения России со странамичленами БРИКС // Проблемы современной экономики (Новосибирск). 2013. - № 16. - С. 8 28. Борзова А.Ю. Роль Бразилии в интеграционных процессах в Латинской Америке. М., 2010., 321 с. 29. Бразилия: реформы и прогресс / Отв. ред. А.Н. Глинкин. – М.: ИЛА РАН, 1997. – С. 215 30. БРИКС: новый валютный фонд и новый банк развития // Carta Maior – 2015 [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://cartamaior.com.br/?/Editoria/Economia/Brics-um-novo-fundomonetario-e-um-novo-banco-de-desenvolvimento/7/32930. 31. БРИКС — стратегически важное направление внешнеполитической деятельности России.// aftershock.su/?q=node/26 330 32. Бухарин В.В. О БРИКС./Факультет государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова.// www.spa.msu.ru/page303.html 75

33. Бобровников А.В. BRICS - траектория развития в глобализирующемся мире // Латинская Америка. – 2015. - № 2. C.4-12. 34. Богатуров А.Д., Аверков В.В. История международных отношений (1945-2008 гг.), Издательство «МГИМО-Университет», 2009. - 670 с. 35. Борзова А.Ю. Формирование внешнеполитической стратегии современной Бразилии. //Латинская Америка. М.- 2011. № 11. – С.1830. 36. Борзова А.Ю. Становление и развитие дипломатической службы Бразилии в XIX- начале XX в. / Вестник РУДН, серия Всеобщая история. М.: Изд-во РУДН, 2012. № 1. С.68-78. 37. Бразилия: реформы и прогресс / Отв. ред. А.Н.Глинкин. – М.: ИЛА РАН, 1997. – 215 с. 38. Барабанов, О.Н. Новые ценности БРИКС как альтернативная модель глобального регулирования. // Вестник Международных Организаций. 2012. № 2. С. 68. 39. ВЕСТНИК «ЮНИДО В РОССИИ» [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.unido-russia.ru/archive/num10/art10_9/ 40. Виноградов А.В. Диалоговый формат БРИКС и его роль в становлении многополярного мира // Comparative politics – 1(14)/2014. 41. Владимир Путин: двустороннее сотрудничество России и Бразилии носит стратегический характер // Однако. – Режим доступа: http://www.odnako.org/blogs/vladimir-putin-dvustoronnee-sotrudnichestvorossii-i-brazilii-nosit-strategicheskiy-harakter/. 42. Газета Ведомости [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2010/04/13/dmitrij-medvedevnapisal-dlya-vedomostej-statyu-k-sammitu-bric 43. Давыдов В.М. Особенности сотрудничества в формате БРИК и роль России./Россия в БРИКС.// www.mid.ru/brics.nsf/WEBforumBric/CF0C12E70D1063B6C3257859005 A829C 76

44. Давыдов В.М. Бразилия – «тропический гигант» на подъеме. – М.: ИЛА РАН, 2011. 45. Дугин А. Г. Теория многополярного мира. – М.: Евразийское движение, 2013. – 532 с. 46. Деловой журнал БРИКС [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://bricsmagazine.com. 47. Елигулашвили Э. Бразилия и Россия: история, современное состояние и перспективы сотрудничества // Латинская Америка. – 2003. – № 6. 48. Евразийский юридический журнал БРАЗИЛИЯ И РОССИЯ: НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ БРИКС Антонио Жозе Валлим Геррейро Чрезвычайный и Полномочный Посол Федеративной Республики Бразилии в Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.eurasialaw.ru/index.php?option=com_content&view=article&i d=6850:2015-01-03-08-18-00&catid=466:-12-79-2014-&Itemid=785 49. Иванов И.Д. Хозяйственные интересы России и ее экономическая дипломатия. – М.: Международные отношения, 2003. – 256 с. 50. Интерфакс. Россия поделится с БРИК опытом [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.interfax.ru/business/132088 51. Караганов С.А. XXI век: контуры миропорядка [Текст] / С.А.Караганов // Россия в глобальной политике. 2005. - №5. - С. 10-18. 52. Кива А.В. Страны БРИК в мечтах и реальности // Международная жизнь. 2009. №5. С.9-14., 53. Концепция участия России в БРИКС 2013 года Электронный ресурс [Режим доступа]: http://www.mid.ru/doc120р 54. Косолапов Н.А. Мировая политика как явление и предмет науки (К дискуссии) [Текст] / Н.А.Косолапов // Полис. 2005. - №6. - С.92-110. 55. Кампанарио Милтон де Абреу, Сталь Е., Муниз да Силва. Вывоз ПЗИ из Бразилии и их политический контекст, 2012 г. [Электронный 77

ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://www.vcc.columbia.edu/content/columbia-fdi-profile. 56. Латинская Америка и Россия: Экономические связи в 2001 году / Ежегодный справочник. – М.: Полпред Бизнесс-Пресс, 2000. – 429 с. 57. Мартынов Б.Ф. Бразилия в формате БРИКС // Свободная мысль, 2012. №12. С.12-20. 58. Мартынов Б.Ф. Бразилия — гигант в глобализирующемся мире. — М.: Наука, 2008. 59. Мартынов Б.Ф. История международных отношении стран Латинской Америки (ХХ-начало XXI вв.).М.: Навона, 2008. 60. Мартынов Б.Ф. «Групповой портрет» стран быстрого развития. [Электронный ресурс]// Международные процессы. — 2008. — № 1. — Режим доступа: 61. Мартынов Б.Ф. Потенциал Бразилии и перспективы российскобразильского сотрудничества, 2005 – С 285 [Электронный ресурс] Режим доступа: https://istina.msu.ru/publications/book/27690852/ 62. Мартынов Б.Ф. Бразилия в формате БРИКС // Свободная мысль, 2012. №12. С.12-20. 63. Моисеев Н.Н. Судьба цивилизации: Путь разума. – М.: МНЭПУ, 1998. – 228 с. 64. Михайлов Н.Н. Страны БРИКС и межцивилизационный диалог // Фонд «Русский мир» – 2013. 65. Окунева Л.С. На путях модернизации: опыт Бразилии для России. – М.: ИЛА РАН, 1992. – 64 с. 66. От сельского хозяйства до космоса: расширение стратегического партнёрства России и Бразилии // Новый русский мир: общественнополитический журнал. – 19.09.2015. – Режим доступа: http://novorusmir.ru/archives/3589 67. Путин примет участие в заседании Российско-бразильской комиссии // РИА Новости. — 17.05.2011, С. 32 78

68. Преступления НАТО в Югославии [Текст] : документальные свидетельства : 25 апреля–10 июня 1999 г. Кн. 2 / пер. с англ. Л. Н. Галенской, В. А. Белоконь ; Союзная республика Югославия; Союзное М-во иностранных дел. – [Москва : Астра семь], 1999. – С. 552 69. Подгусков В.Н., Рыхтик М.И. Внерегиональные связи МЕРКОСУР: основные тенденции, проблемы и перспективы. // Вестник Нижегородского университета им. I !.И. Лобачевского. — 2007, № 3 70. Послание Президента Федеральному Собранию // Сайт президента России. 03.11.2015. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/50864 71. Россия — Бразилия. Сотрудничество в космосе. [Электронный ресурс]// Новости космонавтики, № 7 (96), 26 марта-8 апреля 1995. — Режим доступа: www. novosti- kosnionavtiki.ni/content/numbers/096/09.shtml 72. Россия — Латинская Америка. Визит Е.М. Примакова в латиноамериканские страны. // Дипломатический вестник МИД России. — 1997, № 12. 73. Россия-Бразилия. История двусторонних отношений // Посольство Российской Федерации в Федеративной Республике Бразилия. – Режим доступа: http://brazil.mid.ru/istoria-dvustoronnih-otnosenij 74. Россия-Бразилия. Торгово-экономические связи // Посольство Российской Федерации в Федеративной Республике Бразилия. – Режим доступа: http://brazil.mid.ru/torgovo-ekonomiceskie-svazi. 75. Россия и Бразилия на старте прорывных отношений по всем направлениям сотрудничества // Международные отношения. – 17.04.2015. – Режим доступа: https://interaffairs.ru/news/show/12974 76. РИА Новости. Бразилия не признает санкции Запада против России, заявил глава МИД [Электронный ресурс] https://ria.ru/world/20150708/1121883223.html 79 Режим доступа:

77. РИА Новости. Глава МИД Бразилии: отношения РФ и Бразилии обрели глубину и динамизм [Электронный ресурс] Режим доступа: https://ria.ru/interview/20140714/1015865843.html 78. Сизоненко А.И. Россия - Бразилия: богатые традиции, хорошее настоящее и перспективное будущее // Геополитический журнал. 2014. - № 4. - С. 29 79. Совместное заявление России и Федеративной Республики Бразилии 21 июня 2017 [Электронный ресурс] Режим доступа: http://xn---- ctbsbazhbctieai.ru-an.info 80. Сизоненко А.И. Россия - Бразилия: богатые традиции, хорошее настоящее и перспективное будущее // Геополитический журнал. 2014. - № 4. - С. 29 81. Сизоненко А.И. Почему нам интересна Латинская Америка. // Дипломатический вестник. — 1999, № 8, С. 52 82. Сизоненко А.И. Тенденции развития российско-латиноамериканских отношений. Основные итоги взаимодействия (1992−2001 гг.)//Страны СНГ и Латинская Америка. — М.: ИЛА РАН, 2001 83. Сизоненко А.И. С каким латиноамериканским багажом Россия входит в XXI век? // Дипломатический Вестник. – 2001. – № 5. – С. 136–140. 84. Сизоненко А.И. Россия – Латинская Америка: отношения в XX веке и перспективы взаимодействия // Латинская Америка. – 2001. – № 1. – С. 4–11. 85. Студнева Е. Россия и Бразилия на старте прорывных отношений по всем направлениям сотрудничества // Международная жизнь, С. 12 86. Сударев В.П. Латинская Америка в активе российской политики // Международная жизнь. – 1997. – № 1. – С. 14–24. 87. Семенов В.Л. Изменится ли экономический курс Венесуэлы? // Латинская Америка. 2014, № 11. 80

88. ТАСС: Лавров: РФ поддерживает заявки Индии и Бразилии на членство в СБ ООН на постоянной основе [Электронный ресурс] Режим доступа: http://tass.ru/politika/2187710 89. Троекурова И.С., Пелевина К.А. Гравитационные модели внешней торговли стран БРИКС // Изв. Сарат. ун-та. Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. 2014. Т. 14, вып. 1, ч. 2. 90. ТАСС. [Электронный ресурс] Режим доступа: tass.ru/ekonomika/2326952 91. Ф.Хилл и К.Гэдди «Сибирское бремя» М., 2007 92. Хейфец Б.А. Россия и БРИКС. Новые возможности для взаимных инвестиций. – М.: Дашков и К, 2014. 93. Целищев Н.Н. Содружество, устремленное в будущее: БРИК. М., 2010 94. Яковлева Н.М. Россия и Аргентина на пути к всеобъемлющему стратегическому партнерству // Латинская Америка. 2015, № 9. 95. Яковлев П.П. Латинская Америка на переломе трендов. Опыт осмысления новых явлений // Латинская Америка. 2015, № 8. 96. Яковлев П.П. Страны Иберо-Америки в «Группе двадцати». К саммиту в Санкт-Петербурге // Латинская Америка. 2013, № 9. 97. Яковлев П.П. Латинская Америка на переломе трендов. Опыт осмысления новых явлений // Латинская Америка. 2015, № 7. Список общей и специальной литератур на иностранном языке: 98. Bastos S., Gomes J. Los relationes des pays del BRICS. Brasilia, 2014 [Бастос С., Гомес Дж. Отношения стран БРИКС. Бразилиа, 2014]. 99. Bruckmann M. Recursos naturales y la Geopolítica de la Intrgración Sudamericana. Caracas, 2013. Р. 87. [Брукман М. М. Природные ресурсы и геополитика южноамериканской интриги. Каракас, 2013. С. 87] 81

100. Bloomberg Commodity Index (BCOM). October 2015. – Mode of access: http://www.bloomberg.com/p Bloomberg (BCOM). Октябрь товарного [Индекс 2015 г. - Режим запаса доступа: http://www.bloomberg.com/p] 101. CEPAL. Comisión Económica para América Latina y el Caribe. 5, 20 de octubre de 2015. – Mode of access: http://www.cepal.org/es/print/34391 [Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна. 5, 20 октября 2015 года. - Режим доступа: http://www.cepal.org/es/print/34391] 102. Experts: Annan interview // BBC News [Электронный ресурс] Режим доступа: www.bbc.com/news/av/world-asia-39274662/ [Эксперты: интервью Аннан // BBC Новости [Электронный ресурс] Режим доступа: www.bbc.com/news/av/world-asia-39274662/ ] 103. ECLAC. Social panorama of Latin America in 2010. - Chile: Santiago, 2010. - 252 p. [ECLAC. Социальная панорама Латинской Америки в 2010 году. - Чили: Сантьяго, 2010. - 252 c.] 104. Campanario Milton de Abreu, Stal E., Muniz da Silva. Outward FDI from Brazil and its policy context, 2012 [Электронный ресурс]. Режим доступа: World Wide Web. http://www.vcc.columbia.edu/content/columbia-fdi-profile. URL: [Кампанарио Милтон де Абреу, Сталь Е., Муниз да Силва. Внешние ПИИ из Бразилии и ее политический контекст, 2012 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.vcc.columbia.edu/content/columbia-fdi-profile] 105. Francisco R.A. “Centroamérica: una nueva agenda de seguridad”, en Paz y Seguridad en las Américas. - Santiago de Chile, 1996. - № 9. - P. 111.[ Франциско Р.А. «Центральная Америка: новая повестка дня в области безопасности» в области мира и безопасности на американском континенте. - Сантьяго де Чили, 1996 год. - № 9. - С. 111.] 82

106. FMI. Perspectivas de la economía mundial: Ajustándose a precios más bajos para las materias primas. Wahington. Octubre de 2015. P.38.[ МВФ. Перспективы мировой экономики: корректировка на снижение цен на сырье. Wahington. Октябрь 2015 года. С.38] 107. Question of Equitable Representation on (October 29, 1996) // Global Policy Forum [Электронный ресурс] Режим доступа: globalpolicy.org/security-council/security-council-reform/documents-andо statements/32817.html?itemid=915[Вопрос справедливом представительстве (29 октября 1996 г.) // Глобальный политический форум [Электронный ресурс] Режим доступа: globalpolicy.org/securitycouncil/security-council-reform/documents-andstatements/32817.html?itemid=915] 108. Saltzman J. Drinking Water. N.Y, 2012. Р. 110[Зальцман Ж. Питьевая вода. Нью Йорк, 2012. С. 110] 109. Sharma R. The ever-Emerging Markets // Foreign Affairs, 2014. [Шарма Р. Всевозрастающие рынки // Иностранные дела, 2014.] 110. Statement by H.E. Ambassador Maria Luiza Ribeiro Viotti Permanent Representative of Brazil to the United Nations // Briefing to the Security Council on United Nations Peacekeeping Operations. 27.07.2011. URL: http://www.un.int/brazil/speech/11d-mlrv-CSNU-briefing- peacekeeping-operations[Заявление Г.Е. Посол Мария Луиза Рибейро Виотти Постоянный представитель Бразилии при Организации Объединенных Наций // Брифинг для Совета Безопасности по операциям Организации Объединенных Наций по поддержанию мира. 27.07.2011. URL: http://www.un.int/brazil/speech/11d-mlrv-CSNU- briefing-peacekeeping-operations] 111. Zibechi R. Brasil Potencia. Bogotá, 2012. Р. 265. [Зиберчи Р. Бразилия Мощности. Богота, 2012. С. 265] 112. Waltz. К. Theory of International Politics. - New York, 1979, P.129 [Вальс. К. Теория международной политики. - Нью-Йорк, 1979, С. 129] 83

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв