Российско-канадские межрегиональные отношения

Сергей Кондрашов

Российско-канадские межрегиональные отношения

В современных условиях возрастает актуальность и значение оценки двусторонних торгово-экономических отношений Российской Федерации с другими странами международного сообщества. Российско-канадские отношения не являются исключением, так как Канада является одной из наиболее развитых стран в мире. Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена следующими факторами:  поддержание сотрудничества между странами в минимальных объемах и масштабах оказывает негативное влияние на внутреннее развитие экономики, в частности в разрезе отдельных отраслей, зависимых от импортных поставок;  увеличивается значение межрегиональных связей, позволяющих обеспечить необходимые экономические, стратегические и институциональные совместные действия, понимание и механизмы, делающие взаимодействие между государствами более стабильным, устойчивым в стратегической перспективе, предсказуемым и гибким. Цель выпускной квалификационной работы – анализ текущего состояния российско-канадских межрегиональных отношений для установления проблем и перспектив развития дальнейшего двустороннего экономического сотрудничества между странами. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие исследовательские задачи:  проанализировать исторические аспекты развития российско-канадских отношений;  установить и проанализировать договорно-правовую базу российско-канадского сотрудничества;  определить торгово-экономические связи российско-канадских отношений;  провести анализ современного состояния российско-канадских отношений;  выявить основные направления, области и сферы двустороннего сотрудничества России и Канады на межрегиональном уровне;  установить проблемы, перспективы и потенциальные угрозы российско-канадских межрегиональных отношений. Объект – российско-канадские торгово-экономические и политические отношения. Предмет – особенности, проблемы и перспективы экономического сотрудничества России и Канады на межрегиональном уровне. Информационной базой исследования служат отчеты исследовательских агентств, научно-исследовательских институтов, данные, публикуемые международными изданиями, интернет-источники. В качестве статистической базы использовались данные, приведенные в периодической печати, статистические сборники Федеральной службы государственной статистики. Основные методы исследования, применяемые в рамках выпускной квалификационной работы: анализ литературы, синтез, систематизация, классифицирование, дедукция, индукция, сравнение, экспертный метод и некоторые другие. Также в процессе исследования были использованы методы экономико-статистического, динамического, ситуационного анализа, графическая и табличная интерпретация статистической информации. Степень научной разработанности проблемы. Исторический экскурс развития российско-канадских экономических и политических отношений сформирован на основе научных работ Абдуллина А. Ш., Акимова Ю. Г., Башкирова М. Б., Велижаниной М. Ю., Бортниковой Е. И., Чернышовой Ю. Г. Анализ текущего состояния российско-канадских межрегиональных отношений осуществлен в научных публикациях Багрянцевой А. С., Зубкова В.А. Определяющие факторы современной внешней политики Канады в отношении России проанализированы в научных публикациях Балкылыч Е. О., Исраелян Е. В., Кузьминой Т. Р. Основные направления двустороннего сотрудничества России и Канады раскрыты в выпускной квалификационной работе на основе работ Дурневой А. Ф., Ягишевой О. И., Пеньковцева Р. В., Абдуллина А. Ш., Худяковой О. Ю., Мельниковой П. А. Проблемы и перспективы развития сотрудничества между Россией и Канадой проанализированы такими авторами как Кузьмина Т. Р., Хорошилов Е. Е., Родионов А. В., Цимбал Т. С. Межрегиональные отношения между Россией и Канадой являются предметом исследования таких ученых и специалистов как Конышев В. Н., Сергунин А. А., Максимова Д. Д., Лассер Ф., Паникар М. М., Опрышко А. И. Структура выпускной квалификационной работы. Первая глава носит теоретико-правовой характер. Автором проанализированы исторические предпосылки и аспекты выстраивания российско-канадских отношений на современном этапе. Также анализу была подвергнута договорно-правовая снова взаимодействия двух стран. Кроме того, в первой главе проанализированы ключевые показатели торгово-экономического сотрудничества России и Канады. Вторая глава выпускной квалификационной работы является аналитической. На основе анализ современного состояния российско-канадских отношений, были установлены основные направления, области и сферы двустороннего сотрудничества России и Канады на межрегиональном уровне. Также автором выявлены проблемы, перспективы и потенциальные угрозы российско-канадских межрегиональных отношений в современных условиях.

Политика и политические науки

Курсовые

Вуз: Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ)

ID: 625c4fbae4dde50001bcc413

UUID: 9bdad510-a0a2-013a-40c7-0242ac180005

Язык: Русский

Опубликовано: почти 3 года назад

Просмотры: 21

-6.38

Сергей Кондрашов

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 161,3 КБ

Поделиться работой

Тема: «Российско-канадские межрегиональные отношения» План ГЛАВА I. ОСНОВЫ РОССИИ И КАНАДЫ 1.1 Исторический отношений ДВУСТОРОННЕГО аспект развития 1.2 Договорно-правовая сотрудничества база 1.3 Торгово-экономические отношений связи СОТРУДНИЧЕСТВА российско-канадских российско-канадского российско-канадских ГЛАВА II. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И ПЕРСПЕКТИВ РОССИЙСКОКАНАДСКИХ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ 2.1 Анализ отношений современного состояния российско-канадских 2.2 Основные направления, области и сферы двустороннего сотрудничества России и Канады на межрегиональном уровне 2.3 Проблемы, перспективы и потенциальные российско-канадских межрегиональных отношений 1 угрозы

Оглавление ВВЕДЕНИЕ.................................................................................. 3 ГЛАВА I. ОСНОВЫ ДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И КАНАДЫ..................................................................6 1.1 Исторические аспекты развития российско-канадских отношений................................................................................6 1.2 Договорно-правовая база российско-канадского сотрудничества....................................................................... 12 1.3 Торгово-экономические связи российско-канадских отношений..............................................................................15 ГЛАВА II. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И ПЕРСПЕКТИВ РОССИЙСКОКАНАДСКИХ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ.............22 2.1 Анализ современного состояния российско-канадских отношений..............................................................................22 2.2 Основные направления, области и сферы двустороннего сотрудничества России и Канады на межрегиональном уровне ................................................................................................. 24 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.......................26 2

В ВВЕДЕНИЕ условиях возрастает современных значение оценки отношений двусторонних Российской актуальность и торгово-экономических Федерации с другими странами международного сообщества. Российско-канадские отношения не являются исключением, так как Канада является одной из наиболее развитых стран в мире. Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена следующими факторами:  поддержание сотрудничества между странами в минимальных объемах и масштабах оказывает негативное влияние на внутреннее развитие экономики, в частности в разрезе отдельных отраслей, зависимых от импортных поставок;  увеличивается значение межрегиональных связей, позволяющих обеспечить необходимые экономические, стратегические действия, и институциональные понимание и совместные механизмы, делающие взаимодействие между государствами более стабильным, устойчивым в стратегической перспективе, предсказуемым и гибким. Цель выпускной квалификационной работы – анализ текущего состояния российско-канадских межрегиональных отношений для установления проблем и перспектив развития дальнейшего двустороннего экономического сотрудничества между странами. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие исследовательские задачи: 3

 проанализировать исторические аспекты развития российско-канадских отношений;  установить и проанализировать договорно-правовую базу российско-канадского сотрудничества;  определить торгово-экономические связи российско- состояния российско- канадских отношений;  провести анализ современного канадских отношений;  выявить основные двустороннего направления, сотрудничества области России и и сферы Канады на межрегиональном уровне;  установить проблемы, угрозы перспективы и российско-канадских потенциальные межрегиональных отношений. Объект – российско-канадские торгово-экономические и политические отношения. Предмет – особенности, экономического проблемы сотрудничества России и перспективы и Канады на межрегиональном уровне. Информационной исследовательских институтов, базой исследования агентств, данные, служат отчеты научно-исследовательских публикуемые международными изданиями, интернет-источники. В качестве статистической базы использовались данные, приведенные в периодической печати, статистические сборники Федеральной службы государственной статистики. Основные методы исследования, применяемые в рамках выпускной квалификационной 4 работы: анализ литературы,

синтез, систематизация, классифицирование, дедукция, индукция, сравнение, экспертный метод и некоторые другие. Также в процессе исследования были использованы методы экономико-статистического, анализа, динамического, графическая и табличная ситуационного интерпретация статистической информации. Степень научной Исторический разработанности экскурс развития проблемы. российско-канадских экономических и политических отношений сформирован на основе научных работ Абдуллина А. Ш., Акимова Ю. Г., Башкирова М. Б., Велижаниной М. Ю., Бортниковой Е. И., Чернышовой Ю. Г. Анализ текущего межрегиональных состояния отношений российско-канадских осуществлен в научных публикациях Багрянцевой А. С., Зубкова В.А. Определяющие факторы современной внешней политики Канады в отношении России проанализированы в научных публикациях Балкылыч Е. О., Исраелян Е. В., Кузьминой Т. Р. Основные направления двустороннего сотрудничества России и Канады раскрыты в выпускной квалификационной работе на основе работ Дурневой А. Ф., Ягишевой О. И., Пеньковцева Р. В., Абдуллина А. Ш., Худяковой О. Ю., Мельниковой П. А. Проблемы и перспективы развития сотрудничества между Россией и Канадой проанализированы такими авторами как Кузьмина Т. Р., Хорошилов Е. Е., Родионов А. В., Цимбал Т. С. Межрегиональные отношения между Россией и Канадой являются предметом исследования 5 таких ученых и

специалистов как Конышев В. Н., Сергунин А. А., Максимова Д. Д., Лассер Ф., Паникар М. М., Опрышко А. И. Структура выпускной квалификационной работы. Первая глава носит теоретико-правовой проанализированы исторические характер. предпосылки Автором и аспекты выстраивания российско-канадских отношений на современном этапе. Также анализу была подвергнута договорно-правовая снова взаимодействия двух стран. Кроме того, в первой главе проанализированы ключевые показатели торгово- экономического сотрудничества России и Канады. Вторая глава выпускной является аналитической. квалификационной работы На основе анализ современного состояния российско-канадских отношений, были установлены основные направления, области и сферы двустороннего сотрудничества России и Канады на межрегиональном уровне. Также автором выявлены проблемы, перспективы и потенциальные угрозы российско-канадских межрегиональных отношений в современных условиях. ГЛАВА I. ОСНОВЫ ДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И КАНАДЫ 1.1 Исторические аспекты развития российскоканадских отношений Дипломатические отношения России (СССР) и Канады переступили рубеж в 75 лет в 2018 году. 1 Современный этап развития признания отношений Канадой между двумя России в державами качестве начался с суверенного независимого государства в 1991 году. 1 Багрянцева А. С. К 70-летию дипломатических отношений между СССР/Россией И Канадой (международная научная конференция) //США и Канада: экономика, политика, культура. – 2012. – №. 8. – С. 73. 6

Анализ научной литературы, посвященной историческим аспектам развития российско-канадских отношений, позволяет прийти к выводу, что отношения между Канадой и СССР, а затем и современной Россией развивались неравномерно. Несмотря на то, что отношения между странами в целом выстраивались поступательно, достижение целей, в виде сотрудничества по отдельным вопросам давалось с большим трудом и сопровождалось многочисленными сложностями и нюансами. Стоит отметить, что большинство зарубежных исследователей и ученых достаточно сдержаны в отношении положительных оценок в области хода процесса и достигнутых результатов сотрудничества между Россией и Канадой. 2 Отечественные исследователи менее 3 4 категоричны и анализируют существующие проблемы в отношениях между странами для того, чтобы установить потенциальные направления и перспективы развития российско-канадских отношений, в том числе и на межрегиональном уровне.5 Проанализируем наиболее значимые 6 моменты в современной истории, которые можно отнести к конфликтам, различиям в восприятии, неверным представлениям и другим негативным аспектам, которые могли негативно повлиять на двусторонние российско-канадские отношения. 2 Jackson N. J. Canada, NATO, and Global Russia //International Journal. – 2018. – Т. 73. – №. 2. – С. 322 3 Wallace R. R. Canada and Russia in an Evolving Circumpolar Arctic //The Palgrave Handbook of Arctic Policy and Politics. – Palgrave Macmillan, Cham, 2020. – С. 370. 4 Burudu B., Popa D. 11 Canada-Russia Relations: A Strategic Partnership? //Canada Among Nations, 2005: Splitting Images. – 2005. – С. 185. 5 Дурнева А. Ф., Ягишева О. И. Основные направления двустороннего сотрудничества России и Канады //Молодежь и наука: шаг к успеху. – 2019. – С. 56. 6 Кузьмина Т. Р. Россия и Канада: сотрудничество возможно //Россия и Канада: экономика, политика, мульткультурализм. – 2017. – С. 53. 7

Начиная с 1997 года, Россия и Канада поддерживали благоприятные отношения за счет регулярных двусторонних визитов министров иностранных дел, а также благодаря встречам на полях саммитов и форумов:  рабочие визиты министра иностранных дел РФ, а также делегации Государственной Думы в Канаду – 1997, 1999, 2000, 2001 и 2006 года;  визит делегации Собрания Совета Российской Федерации Федерации во Федерального главе с его председателем Сергеем Мироновым в 2005 году;  визит спикера сената Ноэль Кинселла в Россию в 2003 и 2007 годах, а также спикера палаты общин Питер Милликен в 2005 году;  визит министра иностранных дел Канады Лоуренса Кэннона в 2010 году;  ведение переговоров представительстве между министра Россией и Канадой иностранных дел при России Сергея Лаврова и его коллеги Джона Бэрдома в рамках саммита G20 в Санкт-Петербурге;  министерская встреча в 2016 году между Сергеем Лавровым и Стефаном Дионом на форуме АСЕАН во Вьентьяне;  международные форумы, например, АТЭС в Лиме 2016;  переговоры по вопросам стратегической стабильности с помощником заместителя министра иностранных дел Марком Гвоздецки;  межминистерские консультации на уровне руководителей департаментов или старших двусторонним вопросам, 8 должностных планированию лиц по внешней

политики, борьбе гуманитарному с терроризмом, сотрудничеству, а культурному также визовым вопросам.7 Таким образом, можно сделать вывод, что дипломатические встречи и контакты между Россией и Канадой были довольно частыми и, как отмечают эксперты, являлись достаточно содержательными и плодотворными.8 После революции и кризиса на Украине все дипломатические визиты между Россией и Канадой были приостановлены сегодняшний на день неопределенный контакты период между времени. На парламентариями продолжаются только в рамках международных форумов, в частности, касающихся вопросов и проблем Арктики. Представления России и Запада об основах европейской и евроатлантической расходятся. безопасности Расширение НАТО, также против существенно которого Россия выступает с начала 1990-х годов, было одним из главных камней преткновения в отношениях между Россией и Канадой еще до кризиса 2013-2014 в Украине. Правительство России выступает за то, что продвижение НАТО на восток угрожает национальной безопасности и центральная роль альянса в европейской безопасности маргинализирует Россию, так как она не является страной-участницей. Следовательно, можно констатировать, что взгляды и позиции России и Канады существенно разошлись в отношении следующих аспектов ситуации на Украине:  предпосылки кризиса на Украине; 7 Посольство Российской Федерации в Канаде. Двусторонние отношения между Россией и Канадой [Электронный ресурс] Режим доступа: https://canada.mid.ru/ru/countries/dvustoronnie_otnosheniya/ 8 Исраелян Е. В. Российско-канадские отношения: новые ракурсы и старые сюжеты //Россия и Канада: экономика, политика, мульткультурализм. – 2017. – С. 59. 9

 причины украинского кризиса;  возможные направления и способы разрешения экономических и политических проблем на территории Украины.9 Так, по мнению Канады, главными украинского кризиса 2013-2014 года предпосылками стали длительные проявления беспочвенной агрессии со стороны Российской Федерации по отношению к соседствующей стране. Причиной обострения конфликта выступает незаконное вторжение российской армии на территорию Украины с последующей оккупацией полуострова Крым. На основе официальных заявлений представителей власти Канады, действия России оцениваются как нарушение международного права и территориальной целостности другого государства.10 Основу разногласий между Россией и Канадой также определила поддержка Запада «цветных революций» в Грузии, Украине и Кыргызстане в начале 2000-ых годов. Такая политика и действия Канады и других стран- членов НАТО, расценивались завоевания системе. Российской Федерацией доминирующего Следовательно, положения стремления как в намерения международной Запада определяли существенную угрозу национальной безопасности России, так как стремление к «глобальному лидерству» сводится к диктовке собственных правил и порядков на мировой арене. Следующим фактором, который поспособствовал разладу в отношениях между Россией и Канадой, как отмечают экономисты и политологи, стала переориентация культуры в 9 Башкиров М. Б., Велижанина М. Ю. Канада: путь длиною в полтора века //Россия и Америка в XXI веке. – 2019. – №. 1. – С. 15. 10 Российско-канадские отношения в период кризиса, 2014-2020 гг. Режим доступа: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiysko-kanadskie-otnosheniya-vperiod-krizisa-2014-2020-gg/ 10

Российской Федерации в стратегической перспективе. После распада СССР, Россия взяла курс на завоевание и укрепление позиций влиятельного игрока на мировой арене, что также определяло стремление стать ведущей региональной державой в Евразии. Очевидно, что данное стремление со стороны России противоречило интересам и действиям Запада, который долгое время осуществлял попытки экспансии на постсоветском пространстве. По мнению экспертов, наиболее разумным решением в сложившихся условиях конфронтации России и Запада, целесообразно поддерживать сотрудничество между Россией и Канадой хотя бы в нишевых областях, где интересы стран имеют общую направленность. На текущий момент, по причине фундаментальных различий во взглядах между Россией и Западом, существенные канадского подвижки сотрудничества не в развитии предвидятся и российсков целом, представляется скорее невозможными, нежели реальными к воплощению в жизнь. Объективно необходимо управление конфронтацией и снижение политического напряжения между странами на мировой арене, что также требует существенных временных затрат, учитывая проведение Россией специальной операции на территории Украины по демилитаризации и денацификации. В период с 1990-ых годов и по начало 2000-ых отношения и сотрудничество поступательно России и по и Канады нарастающей. осуществлялось «Слабым местом» в российско-канадских отношениях на тот момент являлась сотрудничество в экономической 11 сфере, которому в

дальнейшем государства уделяли наибольшее внимание в процессе развития двусторонних взаимоотношений. Несмотря на то, что с начала 90-ых и до начала 2000-ых Канада поддерживала все решения США, касающиеся внешней политики, отношение к России нельзя было охарактеризовать как враждебное, а скорее нейтральное. Кроме того, в рамках анализируемого экономическое периода достаточно сотрудничество активно развивалось между странами, а также итог, российско-канадские сотрудничество в других сферах.11 Таким отношения образом, на окончания подводя современном холодной этапе войны, сравнимы то есть с периодом сотрудничество осуществляется в минимально возможных масштабах. Обе стороны не готовы пойти на уступки, так как руководствуются защитой своих национальных интересов, а Канада в свою очередь поддерживает политические взгляды США. Такая риторика, а также взаимные охарактеризовать Россию единомышленницы, скорее и санкции не Канаду как наоборот, Канада позволяют страны- выступает в качестве одного из лидеров в борьбе со стремлением России укрепить международный авторитет. В 2014 году отношения между Оттавой и Москвой перешли в ограниченный режим, что обусловлено, прежде всего, взаимными санкциями России и Запада на фоне кризиса и революции на Украине, войны на Донбассе и присоединением Крыма, а также общим напряжением в политической сфере, отражающим признаки холодной войны. Все перечисленные 11 Исраелян Е. В. Российско-канадские отношения: окончательный разрыв или временное охлаждение? //Канадский ежегодник. – 2014. – №. 18. – С. 83. 12

факторы лишь укрепили канадскую концепцию действий и мышления против России. Стоит также отметить, что совместно было реализовано большое количество крупных проектов в области развития международного бизнеса и интернациональных компаний. Резюмируя периодом вышесказанное, российско-канадского период до 2014 года. Так, наиболее плодотворным сотрудничества является за всю современную историю сотрудничества между странами максимальный товарооборот был зафиксирован в 2008 году. Тем не менее, в 2014 году Канада поддержала ближайшего политического и военного союзника – США и присоединилась к санкциям в отношении России. Начиная с 2014 года и по сегодняшний день товарооборот между странами и другие формы экономического сотрудничества поддерживаются, однако в более скромных объемах и масштабах, так как сохраняются рестрикции в отношении России со стороны Запада. Подводя итог, как отмечают политологи, корень проблемы в отношениях между Россией и Западом, в том числе и в отношениях между Россией и Канадой, лежит в фундаментальной разнице в том, как Россия и Запад подходят к ключевым вопросам мирового порядка. В частности, Россия и Канада занимают две диаметрально противоположные позиции в отношении перспектив и возможностей расширения НАТО, а также продвижения демократии. 13

1.2 Договорно-правовая база российско-канадского сотрудничества Сотрудничество между Россией и Канадой, закрепленное договорно-правовыми отношениями, осуществлялось в рамках следующих ключевых условиями следующих направлений и в соответствии международных организаций с и объединений:  Арктический совет (1996 год);  в канадском парламенте была создана группа дружбы Канада-Россия, в Российской Федерации была создана аналогичная группа дружбы в Федеральном Собрании Российской Федерации (1998 г.);  выступления против присутствия неарктических стран НАТО в регионе;  членство в таких международных организациях как ООН (Организация Объединённых Наций), G8, МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии), а также глобальное партнерство против распространения оружия и материалов массового уничтожения;  единая позиция в отношении ядерной программы Ирана и КНДР. В качестве договоров, ключевых соглашений обеспечивающих правовую и базу двусторонних российско- канадского сотрудничества можно выделить:  Договор о согласии и сотрудничестве между Российской Федерацией и Канадой (1992 г.);  Соглашение о торговых и коммерческих отношениях (1992 г.); 14

 Соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений (действует с 1991 г.);  Соглашение об экономическом сотрудничестве (1993 г.);  Соглашение об избегании двойного налогообложения (1995 г.);  Соглашение о воздушном сообщении (2000 г.);  Соглашение о сотрудничестве между субъектами России и провинциями и территориями Канады (2000 г.).12 Для регулирования всех торгово-экономических отношений между Россией и Канадой, а также прав и обязанностей сторон в октябре 1995 года была создана Межправительственная экономическая комиссия (МЭК). В обязанности и полномочия комиссии также входило выявление проблем, перспектив и возможностей двустороннего российско-канадского торговоэкономического взаимодействия. В состав комиссии вошли:  подкомиссия по агропромышленному комплексу;  рабочая группа по строительству;  рабочая группа по топливу и энергетике;  рабочая группа горнодобывающей промышленности;  рабочая группа по сотрудничеству в Арктике и на Севере.13 Однако действие комиссии было приостановлено в связи с ситуацией на Украине. Кроме того, стоит отметить создание российско-канадского делового совета (РКДС), включающего также рабочие группы 12 Министерство иностранных дел Российской Федерации: правовой департамент МИД России перечень двусторонних международных договоров Российской Федерации [Электронный ресурс] Режим доступа: https://archive.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2_contract/-/storage-viewer/ bilateral/page-407/55439 13 Исраелян Е. В. Россия и Канада: отношения на перепутье //Канада: Современные тенденции развития. – 2017. – С. 352. 15

по следующим направлениям: сельское хозяйство, горная добыча, энергетика, информационно-телекоммуникационные технологии, транспорт, финансы, лесная промышленность. В целом, можно сделать вывод, что договорно-правовая база российско-канадского сотрудничества разработана относительно давно. Отсутствие новых соглашений может указывать правового на эффективность обеспечения. аналитической Тем главы действующего не менее, в нормативно- рамках исследования второй целесообразно проанализировать результаты двустороннего сотрудничества при помощи статистической и экономико-математической обработки массивов количественных данных. Выводы по итогам аналитического исследования в области проблематики проблем и перспектив российско-канадских межрегиональных отношений позволят определить необходимость пересмотра и обновления договорно-правовых основ российско-канадского сотрудничества. Отдельно стоит отметить сотрудничество России и Канады в Арктическом регионе. Несмотря двусторонних дипломатических продолжается сотрудничество визитов в на приостановку между рамках странами, международных форумов, а также за счет участия стран в Арктическом совете. Среди ключевых вопросов, обсуждаемых в отношении Арктики, стоит выделить:  права коренных народов;  континентальный шельф;  климатические и экологические проблемы;  вопросы рыболовства и судоходства в Арктике. 16

Важно отметить, что Канада и Россия придерживаются схожих или единой позиции в отношении перечисленных выше вопросов и проблем Арктического региона и северного измерения в целом. Тем не менее, после событий на Украине, Оттавой были предприняты меры, направленные на прекращение или приостановку дипломатических отношений с Москвой. Так, стоит отметить следующие меры, способствующие спаду в экономических отношениях между государствами:  Оттава 19 раз вводила санкции против российских физических и юридических лиц (актуальные данные на 2021 год);  на неопределенный срок приостановлены военные контакты между странами. Россия в свою очередь ввела санкции в отношении Канады на ввоз сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (рыбы, морепродуктов и свинины). Также были введены санкции в отношении ряда физических лиц Канады, ограничивающие их въезд на территорию Российской Федерации. Подводя итог, российско-канадского учитывая ограниченные сотрудничества, масштабы договорно-правовая основа отношений имеет развитый характер. Тем не менее, в связи приостановлением дипломатических отношений, а также контактов между государствами в других сферах, договорноправовая база не развивается продолжительное время. Кроме того, по инициативе Канады происходит приостановление работы Межправительственной экономической комиссии, которая в свою очередь занималась столь важными вопросами, 17

как выявление проблем, перспектив и возможностей двустороннего российско-канадского торгово-экономического взаимодействия. Несмотря на то, что главной причиной осложнения отношений между Россией и Канадой стал украинский кризис 2014 года, который, по мнению Запада, был спровоцирован агрессией со стороны России и оккупацией Крыма, начиная с 2000-ых годов, договорно-правовая база российско-канадского сотрудничества не претерпевала каких-либо существенных изменений. Данный фактор позволяет прийти к выводу, что выстраивание диалога между странами и до событий на Украине осуществлялось недостаточно эффективно. 1.3 Торгово-экономические связи российско-канадских отношений Экономисты и политологи в качестве наиболее перспективных направлений развития торгово-экономических отношений между Россией и Канадой выделяют энергетику, сельское транспорт, хозяйство, горнодобывающую аэрокосмическую сферу, а промышленность, также связь и коммуникации.14 Целесообразно проанализировать торгово-экономические связи российско-канадских отношений в разрезе ключевых макроэкономических показателей:  товарооборот между странами;  объем экспорта и импорта;  сальдо торгового баланса;  доли стран во внешнеторговом обороте друг друга. 14 Худякова О. Ю., Мельникова П. А. Российско-канадские торгово-экономические отношения //Международные экономические отношения в контексте современных вызовов и угроз. – 2017. – С. 248-249. 18

Значения показателей и их динамика в сравнении с 2020 годом отражены в таблице 1. Таблица 1 – Ключевые торгово-экономические показатели сотрудничества России и Канады № 1 2 3 4 5 6 7 Показатель Значение 2021 год, долл. США Товарооборот России с Канадой Экспорт России в Канаду Импорт России из Канады Сальдо торгового баланса России с Канадой Доля Канады во внешнеторговом обороте России, % Доля Канады в экспорте России, % Доля Канады в импорте России, % 1 145 648 994 319 076 149 Таблица 1 Характер изменения/ характерист ика  Изменение в сравнении с 2020 годом  - 60,96% 826 572 845  - 11,74% 507 496 696 отрицатель ное +325,52% 0,2018 62 место - 8 позиций 0,0949 71 место - 14 позиций 0,3572 42 место - 2 позиции позволяет констатировать - 34,67% факт, что все показатели в течение последнего года показали отрицательную динамику, что в свою очередь подтверждает сделанный ранее вывод о существенном спаде в экономическом сотрудничестве между странами. Причем снижение носит устойчивый характер, начиная с 2014 года. Отразим на рисунке 1 основные виды товаров в структуре экспорта России в Канаду в 2020 году. 19

Экспорт России в Канаду, % 2.50% 1.33% 4.93%Продукция химической промышленности Металлы и изделия из них 18.82% Минеральные продукты 3.73% Машины, оборудование и транспортные средства 3.96% Древесина и целлюлознобумажные изделия Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё Прочее 64.73% Рисунок 1 – Экспорт России в Канаду в 2019 году На основе рисунка 1 можно сделать вывод, что подавляющую долю экспорта из России в Канаду в 2020 году составляют минеральные продукты (64,73%), а также продукция химической промышленности – более 18,8%. Отразим на рисунке 2 основные виды товаров в структуре экспорта России в Канаду в 2021 году. В 2021 году структура несколько меняется. Так более 50% экспорта России в Канаду составляет продукция химической промышленности, второе место в структуре занимают металлы и изделия из них (14,48%), и, наконец, минеральные продукты занимают долю в 14,45% (рисунок 2). 20

Экспорт России в Канаду, в % 4.78% 0.06% Продукция химической промышленности 7.64% Металлы и изделия из них Минеральные продукты Машины, оборудование и транспортные средства Древесина и целлюлознобумажные изделия 50.43% Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё Прочее 8.15% 14.45% 14.48% Рисунок 2 - Экспорт России в Канаду в 2020 году Наибольший прирост и сокращение в структуре экспорта России в Канаду в 2020 году по сравнению с 2019 годом зафиксирован по товарным группам, отраженным в таблице 2. Таблица 2 – Динамика отдельных структурных групп экспорта России в Канаду в 2020 № Рост 1 Удобрения 2 Алюминий и изделия из него Черные металлы Продукты неорганическо й химии; соединения неорганически е или 3 4 Изменение в долл. США 11 046 154 № Снижение 1 8 856 751 2 Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски минеральные Каучук, резина и изделия из них 8 040 986 3 4 961 548 4 21 Медь и изделия из нее Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части Изменение в долл. США 486 977 191 18 880 325 5 537 262 3 270 248

5 6 7 8 органические драгоценных металлов, редкоземельн ых металлов, радиоактивны х элементов или изотопов Бумага и картон, изделия из бумажной массы, бумаги или картона Руды, шлак и зола Древесина и изделия из нее; древесный уголь Мебель 1 384 177 5 1 355 125 1 088 754 1 023 639 Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающ ая и звуковоспроизвод ящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности 2 661 531 Отразим на рисунке 3 основные виды товаров в структуре импорта в Россию из Канады в 2020 году. Импорт России из Канады, % 12.01% 1.13% 6.89% 8.70% 32.94% 38.33% Машины, оборудование и транспортные средства Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё Минеральные продукты Продукция химической промышленности Металлы и изделия из них Прочее Рисунок 3 - Импорт России из Канады 2020 год 22

Можно сделать вывод, что наибольшую долю в структуре импорта из Канады занимают:  машины, оборудования и транспортные средства (38,33%);  продукция химической промышленности (32,94%);  прочее (12,01%). Отразим на рисунке 4 основные виды товаров в структуре импорта в Россию из Канады в 2021 году. Основные доли поставок в структуре импорта России из Канады в 2020 пришлись на товарные группы, отраженные на рисунке 4. Импорт России из Канады, % 16.29% 1.45% 37.81% 6.94% 9.64% Машины, оборудование и транспортные средства Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё Минеральные продукты Продукция химической промышленности Металлы и изделия из них Прочее 27.87% Рисунок 4 - Импорт России из Канады 2021 год Проанализируем, по каким товарным группам произошел наибольший прирост (или сокращение) импорта России из Канады в 2021 году. Таблица 2 – Наибольшее сокращение импорта России из Канады в 2021 году по сравнению с 2020 по товарным группам № 1 2 Снижение Продукты неорганической химии Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические 23 Изменение в долл. США 55 207 25 378 076

3 4 5 6 7 8 устройства; их части Фармацевтическая продукция Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности Мыло, поверхностно-активные органические вещества, моющие средства, смазочные материалы, искусственные и готовые воски, составы для чистки или полировки, свечи и аналогичные изделия, пасты для лепки, пластилин, «зубоврачебный воск» и зубоврачебные составы на основе гипса Эфирные масла и резиноиды; парфюмерные, косметические или туалетные средства Остатки и отходы пищевой промышленности; готовые корма для животных 19 940 986 17 890 532 2 772 844 3 342 034 4 656 507 4 533 633 Существенный прирост импорта отмечался только по одной товарной группе - органические химические соединения. Так, прирост составил 2 606 561 долл. США. Подводя итог, торгово-экономические связи российскоканадских отношений характеризуются существенным спадом в разрезе ключевых макроэкономических показателей. Прирост определенных товарных групп в экспорте и импорте, обусловлен в большей степени структурными изменениями в товарообороте между странами и не фактическим наращиванием торговых связей. 24 сопровождается

ГЛАВА II. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И ПЕРСПЕКТИВ РОССИЙСКО-КАНАДСКИХ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ 2.1 Анализ современного состояния российско-канадских отношений Эксперты в сфере международных отношений выделяют следующие проблемы в отношениях между Россией и Канадой:  трудности в сфере экспорта продукции;  проблемы, связанные с импортом высокотехнологичной продукции, а также современного оборудования и машин;  налогообложение;  инвестиционные проблемы;  проблемы валютного регулирования;  вопросы соблюдения подписанных контрактов и других договорных основ;  проблемы, связанные с информационным обеспечением: регламентация процедур, правил и обеспечение доступа к информации. Обе страны возникновения заинтересованы биполярной в минимизации конфронтации Китаем в Азиатско-Тихоокеанском регионе.15 Кроме того, заинтересованы Россия в и, в проведении растущей между риска США и 16 степени, многовекторной Канада внешней политики. Российская Федерация в лице правительства и президента В.В. Путина осознают и регулярно отмечают на крупных 15 Исраелян Е. В. Россия и Канада: отношения на перепутье //Канада: Современные тенденции развития. – 2017. – С. 347-349. 16 Цимбал Т. С. Проблемы и перспективы экономического сотрудничества России и Канады //Студенческий форум. – 2020. – С. 36. 25

конференциях и форумах необходимость выстраивания межгосударственного диалога между Россией и Канадой на основе взаимности и уважения национальных интересов, с учетом накопленного в предыдущие годы опыта и потенциала. Россия готова и нацелена на интеграцию с Европой в средне- и долгосрочной перспективе. Однако, важно учитывать, что события февраля 2022 года могли в корне изменить ситуацию в отношении настроя и желания России налаживать партнерские отношения с Западом. Остается ждать официальных заявлений представителей властей, касающихся перспектив и возможных направлений развития сотрудничества между Россией и Канадой. Как отмечают политологи, на начало 2022 года Канада совершенно не готова и не заинтересована в углублении взаимодействия с ЕАЭС и Россией в частности. Кроме того, Канада не проявляет инициативы в создании более сложной и всеобъемлющей международной архитектуры для управления арктическим пространством на современном этапе. Так как Российская Федерация, несмотря на некоторое ослабление позиций в мире после распада СССР, по-прежнему обладает существенным влиянием и авторитетом на мировой арене, благодаря обширной географии, имперскому наследию, значительным стратегическим активам и преемственности культур. На сегодняшний день наша страна проецирует силу и обеспечивает присутствие сразу в нескольких регионах: Европа, Южный Кавказ, Ближний Восток, Центральная Азия, Восточная Азия и Арктика. Для Канады укрепление и развитие отношений с Россией станут своего рода множителем силы: сотрудничество с Москвой позволит Оттаве играть большую 26

роль в формировании региональных дел у границ России, начиная с Европы и Китая. Существует много областей разногласий и несовпадения позиций, которые ухудшают российско-канадские отношения. Отношения могут только ухудшиться, если подходы стран к выстраиванию автора, диалога важно останутся использовать прежними. области По мнению сотрудничества в качестве основы для диалога. В то же время, для канадской внешней политики также важно отражать свою приверженность международному порядку, основанному на правилах, и своим союзникам. 2.2 Основные направления, области и сферы двустороннего сотрудничества России и Канады на межрегиональном уровне Основным России и направлением Канады на двустороннего межрегиональном сотрудничества уровне является «северное измерение».17 Обусловлено это тем фактом, что Россия и Канада географически находятся в самых близких точках к Арктике. Несмотря на продолжительный этап, характеризующийся спадом активности российско-канадского сотрудничества, стоит отметить, что продолжается совместная деятельность на межрегиональном уровне. Так, среди наиболее активных канадских регионов стоит выделить следующие провинции:  Квебек;  Британская Колумбия;  Онтарио; 17 Конышев В. Н., Сергунин А. А. Канадская стратегия в Арктике и Россия: возможно ли взаимопонимание? //Арктика и Север. – 2012. – №. 8. – С. 4. 27

 Манитоба;  Альберта. В Российской налаживанию Федерации двусторонних наибольший отношений интерес между к странами проявляют следующие регионы:  Москва;  Санкт-Петербург;  Красноярск;  Краснодарский край;  Приморский край;  Республика Татарстан;  Республика Саха;  Мурманская область. Необходимо поддерживать и развивать отношения в рамках следующих направлений:  торговля и инвестиции;  борьба с терроризмом;  совместная работа по укреплению коренных общин;  решение растущей международной проблемы беженцев;  культура и спорт, в частности хоккей.18 18 19 20 Родионов А. В. Российско-канадские отношения и перспективы их развития //Россия и Канада: возможности для сотрудничества. – 2020. – С. 177. 19 Кузьмина Т. Р. Россия и Канада: сотрудничество возможно //Россия и Канада: экономика, политика, мульткультурализм. – 2017. – С. 53. 20 Дурнева А. Ф., Ягишева О. И. Основные направления двустороннего сотрудничества России и Канады //Молодежь и наука: шаг к успеху. – 2019. – С. 56. 28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1.Абдуллин А. Ш. Российско-канадские отношения в сфере безопасности в зарубежной историографии последней четверти XX в. //Вестник КРСУ. – 2012. – Т. 12. – №. 8. – С. 65. 2.Акимов Ю. Г. Российско-канадские отношения на региональном уровне в конце XX-начале XXI в. (некоторые аспекты) //Внешнеполитические интересы России: история и современность. – 2018. – С. 3-11. 3.Багрянцева А. С. К 70-летию дипломатических отношений между СССР/Россией И Канадой (международная научная конференция) //США и Канада: экономика, политика, культура. – 2012. – №. 8. – С. 73-89. 4.Башкиров М. Б., Велижанина М. Ю. Канада: путь длиною в полтора века //Россия и Америка в XXI веке. – 2019. – №. 1. – С. 15-18. 5.Бортникова Е. И., Чернышов Ю. Г. Советско-канадские отношения и имидж СССР в Канаде в 1964-1985 гг //Известия Алтайского государственного университета. – 2014. – Т. 2. – №. 4 (84). – С. 42-47. 6.Балкылыч Е. О. Зачем Канаде санкции? Определяющие факторы современной внешней политики Канады в отношении России //Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия История. Международные отношения. – 2019. – Т. 19. – №. 2. – С. 204-207. 7.Дурнева А. Ф., Ягишева О. И. Основные направления двустороннего сотрудничества России и Канады //Молодежь и наука: шаг к успеху. – 2019. – С. 54-57. 29

8.Зубков В. А. Российско-канадские торгово-экономические отношения //Мировая экономика и международные отношения. – 2010. – №. 9. – С. 91-94. 9.Исраелян Е. В. Фактор Трампа и российско-канадские отношения //Россия и Америка в XXI веке. – 2017. – №. 2. – С. 5-9. 10. Исраелян Е. окончательный В. Российско-канадские разрыв или временное отношения: охлаждение? //Канадский ежегодник. – 2014. – №. 18. – С. 69-85. 11. Исраелян Е. В. Российско-канадские отношения: «за» и «против» восстановления диалога //Россия и Америка в XXI веке. – 2021. – №. 1. 12. Исраелян Е. В. Россия и Канада: отношения на перепутье //Канада: Современные тенденции развития. – 2017. – С. 345-360. 13. Исраелян Е. В. Российско-канадские отношения: новые ракурсы и старые сюжеты //Россия и Канада: экономика, политика, мульткультурализм. – 2017. – С. 56-64. 14. Конышев В. Н., Сергунин А. А. Канадская стратегия в Арктике и Россия: возможно ли взаимопонимание? //Арктика и Север. – 2012. – №. 8. – С. 4. 15. Кузьмина Т. Р. Канада в контексте нового мирового порядка //Российско-канадские отношения: от экономики до культуры. – 2019. – С. 16-29. 16. Кузьмина Т. Р. Россия и Канада: сотрудничество возможно //Россия и Канада: экономика, политика, мульткультурализм. – 2017. – С. 38-55. 17. Кузьмина Т. Р. Россия и Канада: экономика, политика, мультикультурализм (Международная научная конференция) 30

//США и Канада: экономика, политика, культура. – 2017. – №. 1. – С. 75-88. 18. Максимова Д. Д., Лассер Ф. Арктический совет и Российско-канадское сотрудничество //Вопросы политологии. – 2020. – Т. 10. – №. 12. – С. 3611-3618. 19. Паникар М. М., Опрышко А. И. Российско-канадские отношения в Арктическом регионе в начале XXI века: Состояние и перспективы (Арктического) федерального //Вестник Северного университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. – 2017. – №. 4. – С. 39-50. 20. Пеньковцев Р. В., межгосударственные Абдуллин отношения А. Ш. Канады Современные и Российской Федерации: договорно-правовой аспект //Ученые записки Казанского университета. Серия Гуманитарные науки. – 2010. – Т. 152. – №. 1. – С. 222-231. 21. Родионов А. В. Российско-канадские отношения и перспективы их развития //Россия и Канада: возможности для сотрудничества. – 2020. – С. 165-178. 22. Хорошилов Е. Е. Российско-канадские экономические отношения: новая надежда? //Россия и Канада: экономика, политика, мульткультурализм. – 2017. – С. 72-77. 23. Худякова О. Ю., Мельникова П. А. Российско-канадские торгово-экономические отношения //Международные экономические отношения в контексте современных вызовов и угроз. – 2017. – С. 246-259. 24. Цимбал Т. С. Проблемы и перспективы экономического сотрудничества России и Канады //Студенческий форум. – 2020. – С. 36. 31

25. Burudu B., Popa D. 11 Canada-Russia Relations: A Strategic Partnership? //Canada Among Nations, 2005: Splitting Images. – 2005. – С. 185. 26. Jackson N. J. Canada, NATO, and Global Russia //International Journal. – 2018. – Т. 73. – №. 2. – С. 317-325. 27. Wallace R. R. Canada and Russia in an Evolving Circumpolar Arctic //The Palgrave Handbook of Arctic Policy and Politics. – Palgrave Macmillan, Cham, 2020. – С. 351-372. 28. Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации Режим доступа: https://mid.ru/ 29. Канадско-российские отношения: план действий Режим доступа: https://globalaffairs.ru/articles/kanadsko-rossijskie- otnosheniya/ 30. Российско-канадские отношения в период кризиса, 20142020 гг. Режим доступа: https://russiancouncil.ru/analytics-andcomments/analytics/rossiysko-kanadskie-otnosheniya-v-periodkrizisa-2014-2020-gg/ 31. Reviewing доступа: Russian-Canadian Bilateral Relations Режим https://natoassociation.ca/reviewing-russian-canadian- bilateral-relations/ 32. The Embassy of the Russian Federation in Canada Режим доступа: https://canada.mid.ru/en/countries/dvustoronnie_otnosheniya/ 33. What доступа: of a Future Canada-Russia Relationship? Режим https://eng.globalaffairs.ru/articles/what-of-a-future- canada-russia-relationship/ 34. Внешняя Торговля России Режим доступа: https://russiantrade.com/reports-and-reviews/2021-02/torgovlya-mezhdurossiey-i-kanadoy-v-2020-g/ 32

35. Посольство Двусторонние [Электронный Российской отношения Федерации между ресурс] Россией Режим в и Канаде. Канадой доступа: https://canada.mid.ru/ru/countries/dvustoronnie_otnosheniya/ 33

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв