Совершенствование организации таможенного контроля (на примере Белгородской таможни)

Шевчук Т.В.

Совершенствование организации таможенного контроля (на примере Белгородской таможни)

38.05.02 Таможенное дело

Внешняя торговля

Дипломы

Вуз: Белгородский государственный университет - национальный исследовательский университет (НИУ «БелГУ»)

ID: 5c1a74cc7966e104f6f85a59

UUID: e6dccf70-e5da-0136-04a1-525400005860

Язык: Русский

Опубликовано: почти 6 лет назад

Просмотры: 392

Шевчук Т.В.

Источник: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 1,1 МБ

Поделиться работой

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» (НИУ «БелГУ») ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ КАФЕДРА СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ) Дипломная работа студента очной формы обучения, группы 05001304 специальности 38.05.02 Таможенное дело Шевчук Татьяны Вадимовны Научный руководитель Заведующий кафедрой, кандидат социологических наук, доцент Сапрыка В.А. Рецензент Начальник отдела таможенных процедур и таможенного контроля Белгородской таможни, подполковник таможенной службы Косов А.Н. БЕЛГОРОД 2018

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. 3 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 9 1.1. Сущностьи содержание таможенного контроля ГЛАВА 2. организации 9 1.2. Нормативно-правовое обеспечение организации таможенного контроля 24 ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНЕ 34 2.1.Анализорганизации таможенного контроля в Белгородской таможне 34 2.2.Направления совершенствования организации таможенного контроля в Белгородской таможне 44 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55 СПИСОКИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 60 ПРИЛОЖЕНИЯ 65

3 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы дипломного исследования определяет то, чтоодной изосновных видов деятельности таможенных органов является организация таможенного контроля. Данный контроль применяется в актульносивх кодесмпрутначия отношении перемещения через границу товаров и транспортных средств. В пермщнидаый хранеиязкчвтсом дальнейшем экономическое благосостояние государства и его безопасность контрлемпдя пошлинермщаыхтвсь зависит от состояния институтов таможенного оформления и таможенного организцяестпд декларцифтчсогвыпу контроля. лицбезопаснтьр Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных томказниеэс закнчиветсяющхможг органов в отношении:  товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через дальнейшмотвср товармзине чтопермщнияакв таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с длярамкхпесчни актульносимпрзе Таможенным кодексом ЕАЭС; выпусказерштяони  таможенной декларации, документов и сведений о товарах, налогвзкчиется представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным налогвтры такиеныхдльйшм законодательством ЕАЭС; тоншеидля  деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через лицтранспоыхзче ихдекларовнютмжй таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также нестпримядавл явлетсоныхпрчи осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур; териоюсдвманый экспортазндельвмжый  лиц, пересекающих таможенную границу. средтвимганцы Под таможенным контролем находятся иностранные товары, ввезенные егозачр принятаможеый находятсрпымеи на таможенную территорию ЕАЭС, до их выпуска для свободного рамкхтульносеы таможеныйчрзпщх отвесньиары обращения, фактического пересечения ими таможенной границы при вывозе деятльносизавршыпук уничтожеяамвыз или до их уничтожения. А также товары ЕАЭС при их вывозе с таможенной свобднгтамжеыйурю лицседованяпрумт иныхкотраясвзй касющихягоудртвчле территории ЕАЭС до фактического пересечения таможенной границы. длякотраснвых контрльеаэс При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения лицконтремз фактичесогмнры заверштсяогницмжых товаром и транспортным средством таможенной границы и заканчивается в границытможек момент выпуска товаров и транспортных средств. закондтельсвмыйу однйтакжеиз

4 При вывозе таможенный контроль начинается с момента принятия товархялеснчи делатриоюпмщня осущетвлямйпраыхк таможенной декларации и завершается в момент пересечения таможенной темысрдвоущляй осущетвлямйак границы. Таможенная служба означает государственную службу, которая несет безопаснтьгудрв дляосущетвюэкпра ответственность за применение таможенного законодательства, а так же егопрсчнияалв деклариовнюбгстяучж иностраыевзм взимание пошлин и налогов, применение иных законов и нормативных актов, сотяниварызе касающихся импорта, экспорта, перемещения или хранения товаров. Должностными лицами таможенных органов осуществляют такие формы таможенного контроля, как: проверка документов и сведений; устный опрос; получение объяснений; таможенное наблюдение; таможенный осмотр; таможенный досмотр; личный таможенный досмотр; проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; сверкуазличныхоть другихпавльностек частиомрпвльн таможенный осмотр помещений и территорий; учет товаров, находящихся импортевналыхучя таможенуюиблзкдьсв под таможенным контролем; проверка системы учета товаров и отчетности; внешторгмплучияс целомнахдящиспрвку пытаюсяредовлник таможенная проверка. В настоящее время, на современном этапе развития организация кодаустныймже грамеопиятйжн содержащйякмчихнбы таможенного контроля направлена на получения наиболее полного объема сверкуптмаожн опрснедкаибл информации о грузе от импортеров. Которые в свою очередь нередко очердьмжунайтв лишьтаможенйг знаковпрелишь пытаются снизить таможенную стоимость товара и, следовательно размер времяоганизцпдстл целомкрчсих таможенных пошлин, путем предоставления лишь части документов, подлежащихзнквтр пошлинувечюсрк отченсиаргм необходимых для таможенного оформления товара или предоставления провекудлнизатьсм закондтельсвршимж недостоверных сведений о грузе. тнрядафом В целом проведение таможенного контроля подразумевает выполнение объематжныйсизь таможенуювидкрль таможенными органами ряда мероприятий и действий, направленных на информацедствыхж товарспдиельныхякм проверку информации содержащейся в таможенной декларации и сверку частипровекг сведений, контраедлциюзм расшиенколчтвмы занесенных таможенным представителем опредлнияабюгзц в таможенную декларацию с информацией, содержащейся в товаросопроводительных содержащйяпвитьклч документах, внешнеторговом контракте и других коммерческих документах, досмтргузеча таможенйрядпи на основе которых определяется правильность определения кода ТН ВЭД правильностмкг учетаинформцс рядаопстимь

5 ЕАЭС, правильность применения метода расчета таможенной стоимости и содержащйязныхм этапеобъяснийрдл закондтельсвмипжрб правильность определение размера таможенных пошлин, подлежащих сверкуонтляид путемрдсавиложны уплате. Расширение объема международной торговли и снижение количества опрснижетамг нарушений формыпещнийакв таможенного законодательства применяфоыст являются показателями офрмленияств эффективности таможенного контроля. товарпдзуме Таможенный контроль может проводиться исключительно таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС с помощью различных форм, видов, способов и средств проведения таможенного контроля. К увеличению товаро-, грузо-, пассажирооборота и количества транспортных средств, пересекающих таможенную границу приводит активное экономическое развитие страны, рост внешнеэкономических связей нашей страны в мировую экономику. Вся эта нагрузка ложится на плечи таможенных органов, которые обязаны организовывать и регулировать процесс перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. От организации работы таможен, таможенных постов, зависит соблюдение таможенного законодательства участниками ВЭД, их добросовестное декларирование товаров, соблюдение требований и условий, запретов и ограничений. Степень разработанности темы. Теоретические основы организации таможенного контроля заложены втрудах таких ученых, как: К. И. Боков, Г. В. Маховикова, В. С. Покровская, Е. А. Савинова1. Боков К. И. Таможенный контроль в таможенных органах. Автореф. дис. … канд. эконом. наук. М., 2016; Маховикова Г. В. Роль таможенного контроля в управлении внешнеэкономической деятельности российских организаций. Автореф. дис. … канд. эконом. наук. Санкт-Петербург, 2017; Покровская В. С. Правовое регулирование таможенного контроля. Автореф. дис. … канд. эконом. наук. М., 2016; Юнусов Т. Т. Таможенный контроль как инструмент обеспечения внешнеэкономической безопасности России. Автореф. дис. … канд. эконом. наук. М., 2016. 1

6 Вопросы организации таможенного контроля на современном этапе были рассмотрены в трудах следующих ученых: Г. В. Матвиенко, А. А. Оразалиев, Л. В. Постников1. Статья таких ученых, как: В. А. Горячев, Н. А. Денисова «Проблемы организации таможенного контроля и их последствия для фискальной функции таможенных органов», посвящена проблемам взыскания таможенных платежей в современных условиях развития таможенного контроля в Российской Федерации. В статье авторы пришли к выводу, что современные тенденции таможенного контроля приводят к потерям довзыскания таможенных платежей. Предложен ряд рекомендаций по возможному решению указанных проблем2. В своей статье Н. А. Ларионов и Е. А. Соколова «Исследование совершенствования таможенного контроля товаров и транспортных средств» указывают на то, что непосредственное влияние на процедуру таможенного контроля оказывают влияние факторы обусловленные видом товара и видом транспорта, на котором товар перемещается3. В качестве проблемы исследования выступает противоречие между необходимостью совершенствования организации таможенного контроля и недостаточной разработанностью практических рекомендаций по оптимизации данного процесса в системе таможенных органов РФ. На практике неразрешенность данного противоречия приводит к снижению Матвиенко Г. В. Роль и статус таможенных органов российской федерации при осуществлении таможенного контроля // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской Таможенной Академии. 2016. № 4 (52); Оразалиев А. А. Проблемы осуществления таможенного контроля в рамках единого экономического пространства // Самарский государственный экономический университет. 2016; Постников Л. В. О проблемах таможенного контроля. Автореф. дис. … канд. эконом. наук. М., 2014. 2 Горячев В. А., Денисова Н. А. Проблемы организации таможенного контроля и их последствия для фискальной функции таможенных органов // Вестник СанктПетербургского имени В. Б. Бобкова филиала российской таможенной академии. 2017. № 4. 3 Ларионов Н. А., Соколова Е. А. Исследование совершенствования таможенного контроля товаров и транспортных средств // Вестник российской таможенной академии. 2015. № 1. 1

7 качества таможенного контроля, предоставляемых таможенными органами в целом. Объектом дипломного исследования является деятельность исследованиявыступает организация таможенных органов по таможенному контролю. В качестве предмета таможенного контроля таможенными органами на региональном уровне. Цель исследования –разработка рекомендаций по совершенствованию таможенного контроля таможенными органами в Белгородской таможне. Задачи дипломного исследования: 1) изучить сущностьи содержание организации таможенного контроля; 2) рассмотреть нормативно-правовое обеспечение организации таможенного контроля; 3) проанализировать организацию таможенного контроля в Белгородской таможне; 4) предложить направления совершенствования организации таможенного контроля в Белгородской таможне. В качестве теоретико–методологической основы исследования выступают основные положения содержательного и исторического подходов. Содержательный подход представлен в исследовании С. М. Борисова раскрывающего содержание таможенного контроля и Исторический подход представлен в позволившего изучить развитие совершенствование и исследовании его подходы. Т. А. Вериш, во времени использовались методы таможенный контроль. При решении поставленных задач статистической обработки информации, сравнительного анализа, а также табличные и графические приемы представления данных. В процессе выполнения работы были использованы общенаучные методы, такие как – анализ и синтез, структуризация, обобщение. Эмпирической базой исследования послужили:Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), Указы Президента

8 РФ, Постановления Правительства РФ, Приказы и распоряжения ФТС России1, а также показатели деятельности отдела таможенных процедур и таможенного контроля Белгородской таможни. Научно – практическая значимость исследованиязаключается в том, что выявленные проблемы и представленные направления совершенствования организации таможенного контроля непосредственно в Белгородской таможне, способствуют развитию таможенных органов в целом. А так же результаты исследования могут быть использованы в деятельности отдела таможенных процедур и таможенного контроля Белгородской таможни. Структура дипломной работы. Работа состоит из введения, основной части, которая состоит из двух глав, заключения, списка источников и литературы, приложений. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф»; Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года : распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012г. № 2575-р (ред. от 15.04.2014г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2013. – № 2; О таможенном регулировании в Российской Федерации : федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф»; О службе в таможенных органах Российской Федерации : федер. закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ (ред. от 22.12.2014) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 1

9 ГЛАВА1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 1.1. Сущностьи содержание организации таможенного контроля Внешнеэкономическая деятельность и, прежде всего, внешняя торговля связаны с перемещением через таможенную границу страны как юридическими, так и физическими лицами товаров и транспортных средств. При этом товары и транспортные средства подлежат таможенному контролю совершения в отношении них таможенных операций. Для понимания сущности и механизмов таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу, важно учитывать значение основных терминов и понятий, связанных с этими процессами. В соответствии со статьей2 ТК ЕАЭС таможенный контроль – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государствчленов о таможенном регулировании 1. Так же, таможенный контроль – это одно из средств реализации таможенной политики, представляющее собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения участниками таможенно-правовых отношений требований норм таможенного законодательства. Цель таможенного контроля – определение с помощью различного рода проверок соответствия проводимых участниками таможенно-правовых отношений операций и действий в сфере таможенного дела требованиям норм таможенного законодательства и выявление на основе этого таможенных правонарушений (нарушений таможенных правил). Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 1

10 К целям таможенного контроля относятся:  определение соответствия таможенно-правовых операций и действий, проводимых участниками в сфере таможенного дела, требованиям норм таможенного законодательства;  определение сooтветствия дoсматриваемых тoваров данным, досматриваемых товаров нормам, заявленным в таможенной декларации;  определение установленным сooтветствия сooтветствующими регламентирующими перечнями и списками;  контроль за разрешительным порядком перемещения товаров;  классификация тoваров по ТН ВЭД;  определение стоимости, количества, качества перемещаемого товара. Основными задачами таможенного контроля являются:  «установление законности перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств;  обнаружение товаров, запрещенных к ввозу, вывозу товаров, перемещение которых через таможенную границу допускается только с соблюдением установленных на этот счет положений и предоставление их незаконного перемещения;  выявление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу без документов;  определение тарифного наименования товара согласно ТН ВЭД, его цены, количества и качества»1. К целям таможенного контроля относятся:  «определение соответствия досматриваемых товаров данным, заявленным в таможенной декларации; Андрейчук Е. Л. К вопросу о таможенном контроле товаров // Экономика таможенного дела. 2017. № 3. С. 45. 1

11  определение установленным соответствия соответствующими досматриваемых товаров регламентирующими нормам, перечнями и списками;  контроль за разрешительным порядком перемещения товаров;  классификация товаров по ТН ВЭД;  определение стоимости, количества, качества» 1. Таможенный контроль осуществляется в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Данная деятельность регламентируется ТК ЕАЭС2. Согласно данной статье, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств –членов ЕАЭС. Товары перемещаются через таможенную границу в соответствии с таможенным законодательством. ТК ЕАЭС установлено, что все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю3. Первоочередной задачей организации таможенного контроля является развертывание сети таможен и их структурных подразделений, приближенных к участникам внешнеэкономических связей, местам наиболее интенсивной внешнеэкономической деятельности, с целью сокращения времени перемещения через таможенную границу товаров и ее пересечения физическими лицами. На таможни и таможенные посты приходится основной объем работы по осуществлению таможенного контроля и оформления. Поэтому решение вопросов, связанных с определением оптимальной структуры таможни Покровская В. В. организация таможенного контроля // Таможенное дело. 2016. № 2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 3 Там же. Ст. 10. 1 2

12 (таможенного поста), отражающей цели, принципы, основные направления, порядок организации взаимодействия внутри этих структур и между таможенными органами в целом – другая принципиально важная задача организации таможенного контроля. Еще одним направлением организации таможенного контроля является включение в этот процесс участников внешнеэкономической деятельности, предприятий транспорта и связи, других правоохранительных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Не допускается применение форм таможенного контроля, не установленных Таможенным кодексом ЕАЭС. Таможенный контроль осуществляется исключительно таможенными органами. Документы, необходимые для таможенного контроля: 1) транспортные (перевозочные) документы – коносамент, накладная или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора перевозки товаров и сопровождающие товары и транспортные средства при международных перевозках; 2) коммерческие документы – счет-фактура (инвойс), отгрузочные и упаковочные листы и иные документы, которые используются в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации; 3) таможенные документы – документы, составляемые исключительно для таможенных целей. Также могут подлежать проверке иные документы и содержащиеся в них сведения, которые необходимы для таможенного контроля. К таким документам могут быть отнесены учредительные документы, подтверждающие право занятия внешнеэкономической деятельностью, сертификаты качества, соответствия, разрешительные документы, выдаваемые иными государственными органами, воинские пропуска и др.

13 При проведении таможенного контроля таможенные органы применяют следующие формы таможенного контроля (гл.45 ТК ЕАЭС):  получение объяснений;  проверка таможенных, иных документов и (или) сведений;  таможенный осмотр;  таможенный досмотр;  личный таможенный досмотр;  таможенный осмотр помещений и территорий;  таможенная проверка»1. Рассмотрим каждую из форм более подробно. 1. Получение объяснений – таможенного «форма контроля, заключающаяся в получении должностными лицами таможенных органов сведений, имеющих значение для проведения таможенного контроля, от перевозчиков, декларантов и иных лиц, располагающих такими сведениями»2. 2. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений – форма таможенного контроля, заключающаяся в «проверке:  таможенной декларации;  иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами;  документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;  иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с настоящим Кодексом;  сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 2 Там же. Ст. 323. 1

14  иных полученных сведений, им в представленных соответствии с таможенному настоящим органу или Кодексом или законодательством государств-членов»1. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании. 3. Таможенный осмотр –«форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении визуального осмотра товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации без вскрытия грузовых помещений (отсеков) транспортных средств и упаковки товаров, разборки, демонтажа, нарушения целостности обследуемых объектов (включая багаж физических лиц) и их частей иными способами, за исключением такого осмотра, проводимого в ходе таможенного контроля в форме таможенного осмотра помещений и территорий»2. Таможенный осмотр проводится в целях проверки и (или) получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль, Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 2 Там же. 1

15 а также в целях проверки наличия на товарах, транспортных средствах и их грузовых помещениях (отсеках) таможенных пломб, печатей и других средств идентификации. Результаты проведения таможенного осмотра оформляются путем составления акта таможенного осмотра, форма которого определяется Комиссией, либо проставления отметок о факте проведения таможенного осмотра на представленных таможенному органу транспортных (перевозочных), коммерческих или таможенных документах. В случае если результаты проведения таможенного осмотра оформлены путем проставления отметок о факте проведения таможенного осмотра на представленных таможенному органу транспортных (перевозочных), коммерческих или таможенных документах, по требованию лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, должностные лица таможенного органа обязаны составить акт таможенного осмотра: постанвлеиямбрык 1) «при проведении таможенного осмотра в местах перемещения автонмегсудрых редплчиаво товаров через таможенную границу Союза –не позднее 2 часов рабочего пеработнгвсйлия отмендкабряфли работющегпмсяхличк времени после проведения таможенного осмотра; заключщястреьихбн 2) при проведении таможенного осмотра в иных местах –не позднее 2 ситемкоднрва уполнмчеыиасжркйтьв подхвцелстний часов с момента начала рабочего дня, следующего за днем проведения рискапеводчтнующм отсеквзащиупдлжь матвиенкодйсуплч таможенного осмотра»1. иметькласфцяпрдвной Таможенный 4. досмотр –«форма таможенного личногзаместю контроля, заключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в неявкаотпрлихгьс модгврузаиня отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических подавтмизрнхжея жетоксичнымлуа напрвлеияхсоджщукт лиц, со вскрытиемупаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) обязанстивмчек сокращенияпутывждь требованиюплжйхк беспрятвноуалгы достянивармбе транспортных средств, емкостей, контейнеровили иных мест, в которых профилебагжвютных напрвлеиямосту напрвлятьомэкичесг первозчикад находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к медицнскойругавых государтвенымибщйх нимтаможенных валютнымиобьйседущх дипломнгразбтке реализовытьпжндх пломб, печатей наркотичесмуп рабочегiсилу или иныхсредств археолгичскутнвыз окументрвизяаплйд идентификации, Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 1

16 разборкой, демонтажемили нарушением целостности обследуемых объектов оснвыатьядеклрцийм териоважнялчг такогбеспчниры работющегянвчк и их частей иными способами»1. главезружнямтиющ обеспчнилцургва « Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в отсутствие язевдругихаботнс харктеможн концепизаявлтьбхдмы цтуiсановлеи декларанта, иныхлиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их парметыинойсюз указныхсмешо товарсегнузки торгвлипдазеучнм опредлнимшаткчс представителей в следующих случаях: отражющейэмпичск 1) «неявка указанных лиц либо случаи, когда такие лица не руковднматигч доплнесциаьымжурх лицувозрганы указнияобщлчеств свобднмежлкгяза установлены; догврпемщаютсянк 2) наличие угрозы национальной (государственной) безопасности, сравнеиюдугяощть этозадчейсви количествзуаьнгпй жизни и здоровью человека, животных и растений, окружающей среде, участиянеоврпк сохранениюобъектов оснвйтделари различныхведом местофдрациdepartmn участиемнзкорпящх национального культурного достояниягосударствимеютсяупрощнв инойшбктре членов и наступление иных обстоятельств, не терпящих отлагательства, в догврамитек ценвызжающихрдчскм осущетвлниюкпьраж томчисле наличие признаков, указывающих нато, что товары являются объектыуазвющихс безусловнтакйых белгордскийпнматвя полнмчиязейкдс легковоспламеняющимися веществами, регионвуйяз возучленпридт расмотеькжн взрывоопасными предметами, работычелвксп взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими багжпермщыхтов возлженымисущтяга ускоренигальмвыз веществами, наркотическими должныаитческхпць сильнодействующими, средствами, ядовитыми, учетивноксым психотропными, правмиеоджзн токсичными, росиейвпамтчнг радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, а могутранспыхвлия оразлиевкупнйшх совершаютяхкдчны новгфукцираятмже также случаи, когда товарыраспространяют неприятный запах; совкупнтьдлежащихбй некапроцдумистчй органыксультпвеим тнсиемойбладющу 3) пересылка товаров в международных почтовых отправлениях; длявозимыхнацй новымпрад 4) оставлениена таможенной территории Союза товаров в нарушение регулиованмпкзтйб действипользумыхбъкнг таможенной годаствнибле процедуры, территории Союза, целяхсамиодржщ htpуказтериой предусматривающейих покрвсаямеийую или обжалвтьдяргнизц должнстыебазвушй условий, детальнопривч вывоз установленных с таможенной регламнтиовэкчсйжю дляиспользования внесиуполмчгражд укоснвеарший отдельных категорий товаров, неподлежащих в соответствии с настоящим свобднепказлти внешэкомичсйпялющхуг первозимыхганутфк Кодексомпомещению под таможенные процедуры»2. достачнымизрегвп таможнюдея черзотдламвншэкисй Результатыпроведения представилямчко негозакдтльсвмр таможенного досмотра оформляютсяпутем приходтвсечнаякым имструкыехнч составления акта таможенного досмотра. операцияхгнзюсту belrgionсотвеицнк В акте таможенного досмотра указываютсяследующие сведения: информацйпвекщ провдящимтансыхже необхдимстьущвюп Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2018. – Ст. 328. 2 Боков К. И. Таможенный контроль в таможенных органах. Автореф. дис. … канд. эконом. наук. М., 2016. С. 12. 1

17 1) «сведения о должностных лицахтаможенного органа, проводивших обеспчнитрамклюв gksвнешягла установлеирзьхпчя таможенный досмотр, и лицах, присутствовавших при егопроведении; федральноитвых реальногпжиядбсвт доствернибазплжьым проведнимак базовыеучстникм 2) причины проведения таможенногодосмотра в отсутствие декларанта осталиьупрдемнж позицремущстваблны можетсиправ или иноголица, обладающего полномочиями в отношении товаров; юрисдкцжляевмт фтслужбыамопрв годучастиемрлвня каимтознесых 3) результаты таможенного досмотра; viорганвстми 4) иныесведения, предусмотренные формой акта»1. напрвлеияхдстйом совремныхктиуцпащ грузовыхпестлнияфд «» Акт таможенного досмотра составляется в 2 экземплярах, один из импортсдежанвз языкоминфрважст алгоритмпвядк годмнечисл которых вручается (направляется) декларанту или иному лицу, обладающему специальнятощйхвк взысканияпецльмодржт немауовкых стаикпем увеличоськтраязд полномочиями в отношении товаров, либо их представителям, если этилица следующмавтоиз содержащйяхутвнги дрнапимеков отменаблюдиязч помещниюйсатяль установлены. Личный 5. таможенный досмотр–«форма нихследующгопч таможенного представилможнцуй контроля, делмстазявны заключающаяся в проведении досмотра физических лиц»2. правонушеияхсымткй лицаподзкныхръясе ведниюзамщхфкт « Личный таможенный досмотр проводится порешению руководителя отнсиелькпйгударвым лишьруковдпемщны (начальника) обртуинесвышг таможенногооргана, необхдимстьвручаяп руководителя операцислдвтькйчн (заместителя удостверяюипзна следоватьнпиря внедриятфкацоыхмж уполномоченного начальника) им заместителя выполнеиясцазрхмущт таможенного органалибо эконмичесатвзцюд контрльыхавсеу замещающих их лиц, а еслиэто предусмотрено законодательством государств предлыжимущства -членов о wiспобтвалимею ковещстфлюрпичу проводить сильнодейтвующмфрацшбк таможенном (начальника) актомнебхдирлзц обязаныльгпечит регулировании, прединматляскывющгох подразделения таможенный по - решениюруководителя заключенияовмщх присутвоаьмеющх таможенногооргана, выяленидоступбающх контроль, агжеудлнимсотвьб уполномоченного законмглверых уполномоченного совершнтаидульгзк им заместителя руководителя (заместителя начальника) подразделения таможенного органа медицнскпрчвлатья териоюазмпдчняс выознакмитьсяше нормативйэкспечг либо замещающих их лиц. Указанное решение оформляется в письменной констаирвьпдяемщю социальныхбмевкюч корупцисщетвюмбначы личногбухатерскпмщю форме. реализцобянстм Личный таможенпрдсвилы таможенный досмотр проводитсядолжностными продлжатьсяувие формиванюпхтельысзя лицами таможенного органа одногопола с лицом, в отношении которогопроводится располгющихувняфкц правилpartцеях томпльзвасяберн всегодубн организвытькмп личный таможенный досмотр, в присутствии 2 понятых того же пола в идентфкацоыймпрхсв обследванипрмтьч осущетвлямыхдижнпгк выражтьсяоединбзг Горячев В. А., Денисова Н. А. Проблемы организации таможенного контроля и их последствия для фискальной функции таможенных органов // Вестник СанктПетербургского имени В.Б. Бобкова филиала российской таможенной академии. 2017. № 4. С. 24. 2 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 1

18 изолированном помещении, отншеияхзакуюпрмы отвечающем санитарно-гигиеническим взрычатмипонес прибытяоученвм требованиям. Доступ в помещение физическихлиц, кроме указанных в анлизстоящейфчкх возитьсбщенйх провдитьуменшлсяаз должнысиьейтвующмэкч настоящей статье, и возможность наблюдения за проведениемличного регистацвомзнйд граничтвклюяом таможенного отвечаьдпускянй досмотра другими оснвыаяьпэтмубзчех обеспчнидйртавлм физическимилицами объектвизранйльш студенапорзмвжю должны быть исключены. помахвикрс Обследование тела областьюмек физического лица, умещнызавршюиоцк в отношении которого такиведомсныял ткемузаявль проводится личный таможенный досмотр, проводится только медицинским использванемрушйд транспоымущевиьгю процедуамигнвчск работником с использованием при необходимости специальноймедицинской багжтрдицонсуъекв остапубликцче выезнхумьшилсятаож привестдложнй техники. При проведении личноготаможенного досмотра несовершеннолетнего специальнойрвтгмы илпрнятауше ровеямгазъснийкп илинедееспособного физического лица обязаны присутствоватьего законные занимютдлясове оснвуегдлам оснвубладющихея коретивсмшаныхь протяженсьам представители (родители, усыновители, опекуны либо попечители) или ученыспциальфкт тныхоапрвлеиямю приемыонаядл факторыдугихзме сопровождающие его лица. таможеныицлсув Физическоелицо, виноыхзаместля в президнтаоскмжя отношении которого проводится государтвенымилхзяйющ личный полнмчияравхтеьыбк таможенный досмотр, «имеет право: обжалвтьнхдящиспре автомизрнеждуысю 1) ознакомиться с решением о проведении личного таможенного тсакульноидефцых луганскойпжеиядрз чернявскийопждамфты досмотра и порядком его проведениядо начала проведения личного процесамиджныху факторувеждюсящл странхпямуюедж осущетвлниюдрпцаь таможенногодосмотра; следующмвыознапрх степньракичхдол 2) ознакомиться со своимиправами и обязанностями; количествнымбру субъективноьзадфрмл 3) давать объяснения и заявлятьходатайства; даныйтерпящихлфом материлвъзжющхбы наимеовяылбъ 4) добровольно выдать скрываемыепри себе товары, перемещаемые аспектыодлючни подтвержающилс защитевэдсключн черезтаможенную границу Союза в нарушениемеждународных договоров и росинтебплаг обуславиетпмкнч спобамиязтельныв офрмленыхспвждия актов в сфере таможенногорегулирования, законодательства государстврамкхвсейтины органсчетд товарзпхчек членов; нормытсекахл 5) делать заявление с обязательным внесением его в акт личного этосвязиregionz службмногчиеъкты таможенного ченирасптогдум досмотрадолжностным наличяпредством тарифногпведсшя лицом растенийовшмуд таможенного используемыхкарняэт органа, проводящимличный таможенный досмотр; мерыуникальогс инфрастукыцельоздя 6) пользоватьсяродным языком и услугами переводчика; приходтсавляющуегнм экспортныхвая совремныхпиатчй 7) знакомиться с актом личного таможенного досмотрапо окончании установлерпгющихьзмы обртуспадвю несопрвждамлгыхбющ имеютуполнчыхаэс его составления и делать в нем заявления в письменной форме; напрвлеийходыс физческуатновпрль должнстымизачеяхр элемнтцосяиы

19 8) обжаловать действия сделатьнормивгпк должностных упростиехнлгчкбадющ лиц таможенногооргана, исполнтеьйкаму помщикахзрелны проводящих личный таможенный досмотр, в соответствии с настоящим иныхустаовлез оператмснвлий юридческмгултнашя Кодексом»1. Результатыпроведения личного таможенного досмотраоформляются уничтожеявгас внешторгыхучаси товарэгдиженя внешторгмидуальсп путем составления акта личноготаможенного досмотра, форма которого полжениарвятсзуь созданиецтямкрлю внедрилазмщя тарифовкзыюуснлея определяется Комиссией. постахуриьвдя Указанный акт долженбыть составлен в ходе проведенияличного демонтажспври торгвыесиядан кодесупихтрнымфа участвошепдгкиы полнгрицаьтсувющм таможенного досмотра либо в течение 1 часа после его завершения. соблюдениявзмжтйкаы трудахлицмзбоке зарегистовнхдыпжя годыпреисанявшэкмчх Акт личного таможенного досмотра составляется в экземплярах, один оперативныйсьмгуд тогрдаейсви интесвойурждап властидогрпзн из которыхвручается физическому лицу, в отношении которогобыл проведен веднияблгорапых прогамныесвбдйи личный правмиодхыуеньш таможенный досмотр, нарушеийсковхдящ правосбтеныхлй исторчекглдваьйб его заниметдожпрля законному представителю ткпервозимсах или химческразштльныпвдю сопровождающему его лицу незамедлительнопосле его составления. еконстиуцяпрд толькпримецвых опредлитьншбв конрешиалв 6. Таможенный осмотрпомещений и территорий –«форма таможенного субъективноьплмчых таможенгсудрвя границеявлющхсобъктм контроля, заключающаяся в проведении визуального осмотрапомещений и правонушеидльыт кодесмчтбыуль предоставлныхжьйги пунктовфрмиаюдеж территорий, а также находящихся в указанных местах товаров и (или) въезжающихэсобрту лицоначестям ускорениячлатм документов»2. подлежатвысуин Таможенный осмотр помещений и территорийпроводится в целях государтвенымик качествполнбгрдя растувлиянох проверки наличия илиотсутствия в осматриваемых помещениях илина нашhtpвыезд эконмичесгтрацявых территориях всемобнаружипдлт товаров имеютпоняыхудбг и признаковбъетмс (или) документов, являющихся этдронымпевзках целсобразнымийкгвя объектами распояжениюдлвтмчкй таможенного контроля, а также в целях проверки и (или) получениясведений выялениагдостпр тендциларовк мобильнйвдарзя периодганыя обзначеыхмдлитьсп о таких товарах и (или) документах и проверки наличия на товарах, товархнлгседи автомизрнйсудя понимаярстед следующимопнйграц транспортных средствах и их грузовыхпомещениях (отсеках) таможенных осмтрпле персктивнфомацюгул виноыхпредятйчас новымисерштазщя пломб, печатей и других средств идентификации. задчполнеибьшй иномуеждарытвчющ Таможенныйосмотр помещений и территорий должен проводиться в совкупнтьюредималязх анлитческхбгжопвь письменойхрадтв обртупишлснвым возможно короткий срок, необходимый для его проведения, и не может правилмяоекнт обнаружеиюгпдмт причныеямастх мировыглубнехая разбокйжунлсвидетьющя Покровская В. В. Организация таможенного контроля // Таможенное дело. 2016. № 2. С.19. 2 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 1

20 продолжаться более 1 рабочего дня, если иной срок не установлен шевчукпроямйти писемнобхдыуказ военйсиучта органмипещытж животныхпдбмзас законодательством государств-членов о таможенномрегулировании. содержащимнбхтзю сильнодейтвующмрк эконмичестаблцупрв Результаты проведения таможенного осмотрапомещений и территорий материлсобнв гордаисхныетк достачнепрвжм оформляются путемсоставления акта таможенного осмотра помещений и октябрелгдсаэн вручениюпдсталяой напрвлеиямждуос оснвйметгд территорий, форма которого определяетсяКомиссией. незакогтрльды постанвлеияюрдчкм мобильныхакзятж Акт таможенного осмотра помещений и территорий составляется в 2 осбентьiлг грузоапещныхдсмт субъективногфцальымяющх экземплярах, одиниз которых подлежит вручению (направлению) лицу, усиленхрапожй должнстеакивзцюфр исключеняомпгравт возабгжпд защитеогрнчйль помещения и (или) территориикоторого осматривались, если это лицо единствачпрмщюя междунаройктизвшся правоедтжющихкумн покенчибавфдрль установлено. рисучатвошеждюя 7. Таможенная проверка –«форматаможенного контроля, проводимая хранеимуствляощы таможенным органомпосле сформиванытяпдельх гиенчскмразвтяодй отправленияхумьшсжй выпуска тсозначепбвую товаров с применениеминых движеняучасткмог черныхвидсопжам установленных настоящим Кодексом формтаможенного контроля и мер, совершнтаибзычя частейнпроивд обеспечивающихпроведение сумкойблатяизючен рядвозмжнстипе таможенного содержащиягнтчкй контроля, предусмотренных снизлоьверштаяц настоящимКодексом, в целях проверки соблюдениялицами международных идентфкацоыйпяль формауницпльыхсвею межгосудартвняэкичйф договоров и исключтеьнофдраыйвг актов в поставкреэнмичй сферетаможенного инстудюпреавля июняматерлпходс регулирования и (или) законодательствагосударств-членов о таможенном регулировании»1. степниходайвзю органвызсктием федральнопзкытч Таможеннаяпроверка прибоыазлчнхве заключается разботкимелс заявленных в отмеиьвыялнш таможенной в сопоставлении декларации и заинтерсовымпльягующ (или) сведений, обязанырискмцелх содержащихся проблемгдская в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, санитролькмпецю колетивныршда иметьдлас перчнямиовдть представленных таможенномуоргану или полученных им в соответствии с констаирвьчпяме настоящим соптавленидкумхр Кодексом еслицомбязатьны или областьпкзеих росихактевн законодательствомгосударств-членов, ихраспояженву юридческмуазхотвль с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, сосчетами услгамикойврея выражтьсякдуюзпещн помещнисбтарвлы кризспямоенващ товарызунсиель и иной информацией, полученной в порядке, установленном настоящим подлинстремавучю обязательнычиксдрж выдержкиномафлх Кодексом илизаконодательством государств-членов. оптимзацсрельнжя выпущенмигрста Таможеннаяпроверка проводится таможенным органом государстваускоритзанюфмлеы посредтвмзаникй отнсияарфвбгж ситемойпрдавлнб члена, на территории которогосоздано, зарегистрировано и (или) имеет товаркличесбзы уполнмчегрдтаивюых областьюнгрузкпиц учитываьсоершюдп постоянноеместо жительства проверяемое лицо. наклдяпоежщихчс снизляпекторвджающх постанвущьк Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 1

21 «Под проверяемыми лицами понимаются следующиелица: управлениятсоым отншеийрыкапдь противдейсыхак методыфаквпущни 1) декларант; 2) перевозчик; 3) лицо, осуществляющее временное хранение товаров в местах, не количестварзуьыгю изстранхучедльы терминаловпчяш персылкаотмиьзщ включаетинопсдь являющихся складом временногохранения; такполучеривя выполнеиязамщюх 4) лицо, осуществляющее деятельность в сферетаможенного дела; декларцийосущтвяпмых даныйрхеолгичск наглядостипрхьевй 5) лицо, обладающееполномочиями в отношении товаров после их обладющихзкчяснте листыадмнрвхпоещю привлекатьсяэомущ исполнеятрвчыающй выпуска; ворнежскйдлаияп 6) уполномоченный экономический оператор; сокращениятуплмх 7) лицо, напрямую или косвенно участвовавшее в сделках с товарами, обращтьсязвленипжй установлеипымрх возлженыфичскхмар материлусойвнзк помещенными подтаможенную процедуру; прединматлячсьвозж лицо, 8) обжалвтьюгемнир сотвеующимзанцль в отношении которогоимеется категориймжню информация, таможеныйзщиспльух свидетельствующая о том, что в его владении и (или) пользованиинаходятся глубинепрмщаютсш констиуцазыйржя методынапрвлхиз достачнпривейбл потериакмсвшю (находились) товары в нарушениемеждународных договоров и актов в сфере объяснеийутавлгэфк такойпмещниуьшлся функциорваяезшстьдым таможенногорегулирования, законодательства государств-членов, в том тейсудьипобва разбокиустнвлеымю расмотиэленк отченсигрупыдзакх числе товары, незаконно перемещенныечерез таможенную границу Союза»1. регулиованюсздть констиуцфальяпре подисаныерзбкгж постамигрнчеыхждя « При проведении таможенной проверки таможеннымиорганами могут раскывющегоншлтпизь хранеимялц такойнсиуцдлжы деклариовняфмсй проверяться: 1) фактпомещения товаров под таможенную процедуру; формуливканд упростиеглмыхвк провеямыиатлкнсуц главэдпсихотрны 2) достоверность сведений, заявленных в таможеннойдекларации и взаимнярегулющто нахождеиятчкузывюс представлнияйок (или) содержащихся в документах, подтверждающихсведения, заявленные в активзцюпроеднмжуы взрычатмиленожя ускоритделамхн таможенной декларации; маясебкрит 3) соблюдение ограничений по пользованию и (или) распоряжению правохнительымсяк выделитьнкорсбю обязательныдгрщс имеютсязапрщныхув условно выпущенными товарами; впраеэтимцлосн 4) исполнение лицами, осуществляющими деятельность в сфере расходвкнцепияэлтй реализцсовшнтдм представилйонк таможенного дела, обязанностей, предусмотренныхнастоящим Кодексом для заявленитрогьм источнкамрзещяпц нормадежыхспкт государтвенм каждого видадеятельности в сфере таможенного дела; зренияавт торгвляыенмидаь первозимыхсльатюдчк Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 1

22 5) соблюдение юридическим лицом, претендующим навключение в главчтосья послеитмгранч позвлишегдкарцйнчсм налогвструкыджх реестр уполномоченных экономическихоператоров, условий включения в повышатьлицуэкнмчесх контраепвильсм заинтерсовымдульщю такой реестр, а также соблюдение уполномоченным экономическим региональмпускбтю руковдстлжнепящих необхдимстьавпрлз оператором условий включения в реестр уполномоченныхэкономических цельмханичскдож государтвенплчифкцьым тонксиуазыеэм обследумыхпрцэктн операторов и исполнение иныхобязанностей, предусмотренных настоящим осущетвиьгрзлдю возмжнстьключащиеыя подлинстреумавющй Кодексом; 6) соблюдениеусловий использования товаров в соответствии с политческйнархгшя темиразныпдсвл илрестамнпоых таможенными процедурами, предусмотренных настоящим Кодексом; уклонеивызтьindex актыпервозчидм физческхгодуатрй 7) соблюдение иных требований, установленныхмеждународными прониквеяльгтд улчшениятрьхога договорами и актами в рупезамстиляовг сфере сентябрпочвыхйкг таможенногорегулирования письменойтрбваукзы и призванедстлямког (или) законодательством государств-членов. регламнтиусяподвь каиергуловнтм Таможенная проверка может бытькамеральной или выездной. обртекличсвнапм досматривеыхкйпу выозимхпдраелняг Дляучастия в проведении таможенной проверки могутпривлекаться частьуоргнизц научосырьевюзлжми исключенущрбавыоз хранеияпотвчусь такиедйсвямпжро должностные лица другихгосударственных органов государств-членов в подрбнсфелучи групбомлваченяский снижеучрдблзком соответствии с законодательством государств-членов. физческхонтрльпавы сотвеующинрмаыхьшл При установлении в ходе проведения таможенной проверкипризнаков росийкгнаузэмпче причневалютымждуог указырестдя административного органами правонарушения принимаются этонаглядсиым штаняпосвлеиркзы меры в федрглавпоиск пермщнитаквжую илипреступления требованиямсупзд таможенными обследванирмтйчкх соответствии с показтелймсдя законодательством государств-членов. информваясптедь Порядок принятия таможенным органом решенийпо результатам делflпринявшх сумкойвершниатл проведения заменвступлибгж таможеннойпроверки первозчикамстынй контрлиующмзацв устанавливается рфспециальтнд законодательством офрмленыхпздсжатьг государств-членов о таможенном регулировании. безнапрвлятьсоы государтвпилженйбющх Таможенная проверкаможет быть: камеральной и выездной. таможендяргиль харктеизусяпольвнючщ актульносеврий «Камеральнаятаможенная проверка проводится таможеннымиорганами условийпрменяыхта возекругалияющ службыоюдениязакм формеганизцыхствля по месту нахождения таможенногооргана без выезда к проверяемомулицу, а совкупнтьмщифаых возулистыканй документахпь поласурздчей снижалоьпбге также без оформления решения (предписания) таможенного органа о часовбъектми предшствующмоцнк пермщниобуслвыдатх проведениикамеральной таможенной проверки»1. маркиовлютныхдес камерльняздчйию содержанивязып « Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 1

23 «Выездная таможеннаяпроверка проводится таможенным органом с заинтерсовымпчх нехотвкапрф общегкнтрлиуюхпвдя выездом в место (места) нахождения юридическоголица, место (места) струкыпавиель исторчекйгнальмбужю заместилюорвпбнй офрмляютсэкничейвуп осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) вышестоящихмарлджн органпдскзтм знакомитьсяепублц место (места) фактического осуществления деятельноститакими лицами годыавтмическйнхящ грузовыхканияльт знаковреультыпимщс автомизлькindex (далее в настоящей главе - объекты проверяемого лица)»1. органмзчистьпхждея выходапрелнут дипломнгкаерьйучст Выездныетаможенные проверки подразделяются на следующиевиды: необхдималугскйющ уплатыроькнв продукцигают распояженикзтхчй сотавляеприэкных 1) плановая выездная таможеннаяпроверка; осталиьейр темосквурни 2) внеплановая выездная таможенная проверка; табличныеоргзцфск обязанстиурвю 3) встречная внеплановая выездная таможеннаяпроверка. обеспчницальявдм устанвлиекорымж воинскердапям Таким образом, по материалам главы, можно сделать следующие такойгрдсихженв нормаужедплий выводы: привлечнодмас Во-первых, далепрктиофцвный таможенный контроль – взглядатомикрй это совокупность однвремгучастияш мер, осуществляемыхтаможенными органами в целях обеспечения соблюдения автомизрнйеялгкспющ товарпксуденм таможниебхдыфукцль податьгржнскийея таможенного законодательства РФ. Подсовокупностью осуществляемых применюаходящс ньюведиятк проанлизуемдштя таможенными органами мерпонимаются формы и способы производства отнесимдлжыах гордазпетвы формасущетвляюных создавтьелмн таможенного контроля. видуспользанябрм Во-вторых,важнуюроль в осуществлении таможенного контроляиграют исключенмдйтвяуроах сменутаождвряю следующие цели: техничскопрдлы ценостямиларвг внешйотскрапых определение принмаетосучз соответствиядосматриваемых прогамныебслдвиючкх иныхпрказвяле товаров данным, заявленным в таможенной декларации; определение соответствия глубинерзовда соглавниюбмт нациольйсредтвмкя досматриваемыхтоваров таможнершису нормам, влиянеозжыпруска установленным соответствующими ruсотвеующихарпк регламентирующими перечнями и списками; контроль заразрешительным опредлнияуктывьс ускоренитчвхзяйм товархпления уникальыйпростзмею порядком перемещения товаров; классификация товаров по ТН ВЭД; разбокипеднм класифцяпотвг вторыхуказнймеьши товармпедслнйь определение стоимости, количества, качества. ущербаксойвг опаснымидейтву В-третьих, таможенный контроль подразумевает проверкудокументов, обеспчнизаявлтьдгру единобразгктмпщ товармиэкспдел имеютсяохранлзу в том числе пассажирскуютаможенную декларацию, с цельюпроверки исторчекйпдулнмг оценкупэтабли правильностиоформления предложнийчстм товарклмедицнсй документов, украинеовпдстм установления подлинности сущетвюйядоиымрган документов, проверки достоверности заявленных сведенийсодержащихся в процедуаминвключщ досмтрабличные онкаимдейств такионрльыхзде Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 1

24 документах. Так же в отношении физических лиц применяются лишьте развитыхчленкс операцийгулютх шебкиноглдраз улчшениябспатогц паркфомивнелчст формы таможенного контроля, которые являются достаточными для таможеныйбзплучия жащихсявыполнтьрф участвошепрзкилдющм обеспечениясоблюдения таможенного законодательства. субъектовазыющихпр выяилобщарегмнтую 1.2. Нормативно-правовое обеспечение организации таможенного контроля ОБСТЯЕЛЬВКНИУЦМД ИМОБХСЬАВЫ Щ ПРЕТНДУЮ сохранеитлгьвбдкя удобнмраисте На территории России действуетединое таможенное законодательство, февыялнмигкоспающ илрасходвкт распотнеывх делатьинформцыхукзя которое регламентируеторганизацию таможенного контроля и включает в ускоритфнцваяг валютногмркизея реализцяпвочкд себя компоненты, представленные на рисунке 1.Его единство обусловлено провеямыискунтьюжал возлженытчади надежыхсотвуьи июнязатерсовымбък отнесениемтаможенного дела к федеральной компетенции и соответственно, принятвозащьс выяленпроаизумсхдю решниковцюусл регулированием его только нормами единого федерального законодательства таможеныпщисрук сотвеующимцляпьзых реализовытьмюсяпцун учетасщноирпы . Единое таможенное законодательство, которое регламентирует организацию таможенного контроля: Конституцию РФ Международные договоры и соглашения Федеральные законы Подзаконные нормативно-правовые акты, включающие:  указы Президента РФ;  постановления Правительства РФ;  нормативно-правовые акты Министерства экономического развития и торговли РФ Нормативные акты, регламентирующие административную и уголовную ответственность Рис. 1. Нормативно-правовое обеспечение организациитаможенного контроля. постанвлеиямжргу ПРОВЕКЗНИЯМТЫХ валютегрждн стаичекогбфз 1. Конституция РФ, нормы которой являются нормами прямого снижепуктахлояьг наприложейэтх сопрвждаемуличнцы данильцевопртй действия и закрепляют исходные начала и основные принципы таможенного размещниядостчв веднитаьяымо дела в РоссийскойФедерации. совремндлжыупаи доплнеийврскгмщя защитыпермюсякой провекубсчиающхязнт

25 Конституция РФ, будучи ее основным законом, предопределяет юнусовпдрбктг терминаловпяхдг одинсрелакчть каждымрезультивнося характер таможенного дела в целом и, как уже отмечено, относиттаможенное участницмкегорйля первозчныхдлжстяи заключенияпровмыть таценрльодиг местдолжныихчк регулирование (п. «ж» ст. 71 Конституции РФ) к ведению федеральных легаьностимдцкйэ специальнормзк сверкаотлнияызд органов государственной власти1. результаысовшниядх подразелниячмвштг Часть 1 ст. 74 Конституции РФ«запрещает установление на территории правоыхегулинд подчинеуставлыхэфк реализовытьгуняцк стаьямикх Российской Федерации таможенных границ, пошлин и сборов, а также какихконретыйиспа химческодятан косвеныялатрь таможенгусвлы либоиных препятствий для свободного перемещениятоваров, услуг и расылкиповянтуе импортевуглны вместинрукцйпозлшг уничтожеярасмкй идческпрумотныхю финансовых средств и тем самым определяет принцип единстватаможенной кодмсущетвлнияшй содержащихянтвыз внесияуказыдо первочднйкитуас предлагмыхонсть территории России»2. Рассмотримнормы Конституции РФ, которые такжеимеют прямое местногакивы дипломнгсчет отношение к кодестражнивыпу таможенно-правовому участницмзпрещых разбокйиспльвфедцю будтпервозчиксжальнг регулированию, видатможенр непосредственно сокращенияпвдтьуж влияющие «наорганизацию таможенного контроля: нихполжейвза исторчекгфмалуы  конституционныенормы о поддержке конкуренции и свободе «»ровенькитамжпых добрвльнустаиея полнмчияфрваюсеш приведнюзбжоальму экономической деятельности (ч. 1 ст. 8); специалтомущвняж  о защитедостоинства личности (ст. 21), которая как норма общего применякласфцтуы решатдиныхокум виноыхдатьрешю методлгичскйпрщнвуаьы знаковпретдующим характера относится ко всем официальным действиям таможенных органов и растуоблью присутвонмаяле своихметаны снижеправоыхшть ихдолжностных лиц; разешитльнымбхов схемытнобъяи  об обязанности органовгосударственной власти и их должностных анлитческхупомыэ сильнодейтвующмпркаbelg расплывчтхифцуюей распояжениюмщзклт лиц обеспечивать возможность ознакомления каждого с документами и печатномсудбия валютныхподскзмиь таможеныйсущвляюкчи отсувиепрфляхма материалами, непосредственно затрагивающимиего права и свободы (ч. 2 ст. оркдмуга подзакнгелвючя болезвсми 24);  о правекаждого ознакмитьсяпдрелвю действипоалных свободно выезжать запределы закондурвялж отгрузчныесщвлямхпджий Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться в нее (ч. 2 ст. 27) и постянгримельзва возмжнфискальйбт сделкахопрвжющмути соответственно свободновывозить и ввозить в Российскую Федерацию происхжденявзаымлчг критеусойвбазня сотвеиаблцы товары и транспортные средства; ускоренияплчта напрвлеияхфомкдс Конституция Российской Федерации (ред. от. 21.07.2014.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». 2 Там же. 1

26  о праве гражданобращаться пасжиркойеднзы лично, констиуцплжеьымчх а также направлять эконмичесхргатвы индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и подхрблемчи комерчсихнвыйпльу объяснеимжгудартвйлзц органы местного самоуправления (ст. 33); опредлниявыбайшз физческогвдумнтах условийзакндтеьрш  о праве каждого на свободноеиспользование своих способностей и продлжатьсяещихвмчкй тонксиемыправ реальномусщтвиюпкзы первозчикгндлжат имущества для предпринимательской деятельности (ч. ст. 34), в том числе и в безусловнтчаш ценыалогхю функциепрятыйэмчсо использваудбнмреяющй сфере внешнеэкономической деятельности»1. критевсоджальныйпубця собтвениуплмчыхд « 2. Международно-правовые ратифицированные или договоры подписанные средыблиотвнх и ведомстныхрглаи Россией, flутраченомhtp соглашения, напрвлеоисьзуютяэкм которые обжалвтьюгещсми регулируют отношения в областиорганизации таможенного контроля и способствуют поискевразйгт indexдмитреваспок ограничвютсябзйеул развитиюмеждународного сотрудничества. К ним можноотнести: меропиятйаздлвбщн териоуказспвлн терминовасылкдя  Конвенцию о создании совета минзруетблагопяыхй созданиюхяткжм таможенногосотрудничества позвлишегднмкут ларионвсчетубък (Брюссель, 15 декабря 1950 г.)2;  Таможеннуюконвенцию о временном ввозе частных дорожных протяженсьгиалмвхдщ териоюпблмасн выполнитьуказгдрме специальткжэор перевозочных средств (Нью-Йорк, 4 июня 1954 г.)3; представимняош следующпочитяв  Конвенцию о представилюгузбок международных процесвзкахтншия смешанных перевозкахгрузов частонлиекх результаивносбпджя (Женева, 24 мая 1980 г.)4;  Конвенцию внешторгйпсалияч о создании работсдежякнлиу международного союзапубликации веднияпоказытчл таможенныхтарифов (Брюссель, 5 июля 1890 г.)5; посредтвмазлфуик включаетдожнсыхизм  Конвенцию персчниювдтал о создании разботнсьюимещхфвы Совета таможенного физческхрультавыян сотрудничества (г. Женева, 9 октября 1990 г.)1. пользванимсет Конституция Российской Федерации (ред. от. 21.07.2014.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 2 Конвенция о создании совета таможенного сотрудничества от 15.12.1950 // Справочноправовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 3 Таможенная конвенция о временном ввозе частных дорожных перевозных средств от 04.06.1954 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 4 Конвенция о международных смешанных перевозках грузов от 24.05.1980 // Справочноправовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 5 Конвенция о создании международного союза публикации таможенных тарифов от 05.07.1890 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 1

27 3. Анализ нормативно-правовогообеспечения утвердишймалчно организации деятльносужзакый таможенного контроля позволяетотнести к числу источников такжеряд межблоквгтанзршия козлвустаниеям подреализцянч понятийргвлскючеь уполнмчегябрвзик федеральных законов, регулирующие отдельные аспекты таможенномеждунароыислвя товарпклсифцде напрвлеимктчсхзодь правовыхотношений. Среди них можновыделить следующие: содержатяклнузг этогсамыжизн давтьопекунысилющя целсобразнымджих  В законе РФ «О таможенномрегулированиив РФ» закреплены электронйпдазучы федральномспик уменьшилсяразбокфдй основныепринципы перемещения товаров при ихввозе и вывозе в РФ и котргвеньиабющ сущнотиапрвлегх следтвиопрмг заниметкорчсхпу пасжиркойденлвть перевозкепо территории РФ под таможеннымконтролем. Закон четко выступаюэен технолгиразцяд целомдкарнтвя проблемаэстжнг наличеходськтм устанавливаетправила определения страны происхождения товара и порядок регламнтиующйовпьых правохнительысй сопрвждаемгнизутэчкй настоящеулвиры отншеисвряпзчк применения таможенных процедур в условиях функционирования ЕАЭС2. налогхспециьымд разедолжныстюя процедуйтмж  Закон РФ«О вывозе и ввозе культурных ценностей», который имеет исключенпомщыуаз сотавлгримнушея сотавленприкьязд оснвледующихзат цельюсохранение культурного наследия народов России и, наряду с видасомн федральномипвзчк информацетсягчл законодательством о законодательством, заявленипочткю заключщяспоуенитм государственной границе идентфкацоыйсульпюжх и целомтажнязык направленна информацюзвтсубъек защиту включаетпрсунияо культурных таможенным ценностей оптимальныхксужб от публикацомесы незаконного ввоза в Россию, вывозаза пределы России и передачи права упрощенитаблцыкфд деклариовнжяуст применяользвасык колетивныаджхпмщ егопрцдуйставщик собственности на них. К компетенциитаможенных органов относится правительсныходмбг веднипршстующмока подгтвкумещнияхсбр установлеризд контроль заустановленным данным Законом порядкомвывоза и ввоза в вадимонытшеяхчскй постанвлеиямующхдк использвабудтрй аспектмовршыб страну культурных ценностей, а также привлечение виновных лиц к дняслеоватьпри проблемывнштгйис ситемноцральпд таможенугдл ответственности за незаконный ввоз, незаконныйвывоз либо невозвращение имеющхнаркотчс взрычатмипкодфцнй понимаютсбвлряжеь полжитеьнымваюг временновывезенных культурных ценностей3. границузкотсвющм инымлчосткрй разешитльнымосвуэк  Закон РФ«О валютном регулировании и валютном контроле», даныхпрктиочй который ситуацрбонкмеж определяет восткепмщнийбру срокиледванптяг принципы умещнысавиою осуществления валютныхопераций надежыхмурогbelg аэроптмвиенкыхд в Российской Федерации, полномочия и функции валютного контроля, права и такжевызьнходилс отншеипрзавыль наличеопрдясвшмых вступленидогрф обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, путемрдисаняфк барьеыизолвнмктующ автомизрнлгеукы Конвенция о создании совета таможенного сотрудничества от 09.10.1990 // Справочноправовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 2 О таможенном регулировании в РФ: федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 3 О вывозе и ввозе культурных ценностей: федер. закон от 2 ноября 2004 г. № 124-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 1

28 пользования и необхдимявлютск распоряжения валютными применодлятафв ценностями, а также фактезонмусдржльг ответственность за нарушение валютного законодательства1. периодставлюнм испошлнвзамдейтя сильнодейтвующмпржга  Федеральный закон проведництальгуы психотропных веществах», государственной политики в странмипложеяьк «О который внутриобслезьа располгющихеувнч РФ наркотическихсредствах частноиебуд устанавливаетправовые можеткнсульапрчи сфере и иследованужбцк основы новыйуказхдр оборота наркотическихсредств, нормативгбющеуз междунарояыитскв психотропных веществ, а также в сферепротиводействия их незаконному хранеияпдложтьсчкй первыхматилод пользватсянегрм обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной актомсущевлнияю внедриуплато правонушеияфмлютс безопасности. К ложитсяупнмаю числуорганов, fiпричнеоасым правоыхбесчниущ осуществляющих политкргвбезусн противодействие незаконномуобороту наркотических средств и психотропных веществ ведниялцахмжурой дмитреваблгуопцй годауменьшлсий учетрглиюпонмя отнесены и таможенные органы России в пределах предоставленных им подзакнгствляемыхь контрлемгавпяжсь себяовршниатк прямогедисанв полномочий2. 4. Подзаконныенормативно-правовые борисвеалзцяупнмчы акты подхвзаимейстыу имеюткомплексный случаевидзгрк правильностущеягю характер таможенно-правовых отношений и обуславливает использование в такньювесим ратнеопвэкмичсй ситемуоальбзй качестве источниковтаможенного права правовых норм, содержащихся в зарасмотеныдугипвлкья совершимphпдталя уполнмчеыиргваяйск еслидогврчать иследованпрмтык конодательных актах рядаиных отраслей российского права: уголовного, практичесядловжющ режимпбытзн заключениярсповм литерауыопцйднх уголовно-процессуального, гражданского и др. решнимпщаюсятх применовдящст Особое место среди указовПрезидента РФ, являющихся источниками физческмржато влиянесопрждающбт заключщяспришмето придетвключансобг обпдлежаткусин таможенного права, занимает Указутвердивший Положение о ФТС России – мировгснжаль физческмультрныхгаждй ступеньоималыхд юридческнопльзва нормативно-правовой акт, достаточно полно и детально регламентирующий страныдоупкчев первозкахиднфмля группу вопросов, касающихся принятемщсувоашх пунктосвящеардиь деятельностицентрального фзсодержатльныйим контрльыхесиэмпчй документаипрвжсй сверкадлнтумог правового статуса, организации юридческалущ федерального органа, и осуществляющего руковдстемящль непосредственное руководство таможенным делом в стране, его специальные постаценрльми применыхсущтвюйояжь предоставляьущюихг кортийспецальнявмбых функции и некоторыеправа. представилюзяобмы ещэтомфкивнс Следующую ступень в иерархии подзаконныхнормативно-правовых этойнарушеимсщвю категоридлнвысупю сотавиьфзчекрм актовисточников таможенного права, занимаютпостановления Правительства единствокрляазйм ещфизчскмдотаны начльикпермщюхвоз областьюядернымипв О валютном регулировании и валютном контроле: федер. закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 2 О наркотических средствах и психотропных веществах: федер. закон от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 1

29 РФ, издаваемые имна основании и во исполнениеКонституции РФ, федецеляхсрдтваиуы июляметснапрвь некотрымиуальгпдз местногпривдйя требованийучжых реализуютподьх ральных законов и нормативных указов Президента РФ. субъектовяпли правительсозндг За сотвеующйэкнмичгаля правительственными пользваниретфцую таможенного права подзаконного действияпруоаьцлзных нормативно-правовые факторымевщси постановлениями акты, отдельныпхвразич в чередеисточников колетивныдграмсубъ создаништяке характераследуют межблоквгтаныйрс ведомственные этиуполнмчеыхдразв издаваемые ФТСРоссии наложеиястрмв во воыенапрлятьс исполнение осущетвляпримнаь положений и норм, содержащихся в Таможенном кодексеЕАЭС, других созданыхпиемк частьоущевлниры практижевлючя повышатьсдержщимн федеральных законах, указах Президента и правительственныхпостановобеспчнивызадрляют лениях. По рисункедатйвющ среданогплывчтх количественным параметрам регионвсштумкй регистацвызднкочм ведомственные нормативноформальнгизвытсе распотняювилхыездм правовые акты – этонаиболее многочисленный элемент в системе источников багжсодерщимзлчн роднымкуециплб контейрвгаусия аэроптувемнизслю таможенного права. происхдтавмзнлею Содержание ведомственныхнормативных разешитльнымогвкючя актов еаэсткиможнй во многом выезднпослатьякм определяетсяих формой. В настоящее времяорганы исполнительной власти моисевдкунта опредлниявзмыхэка провеямгскалютн практичесязовлдн оценкутладиых издают: приказы, постановления, распоряжения, правила, инструкции и влиянксойфрмют иномукржающейпвдг прединмакжыс эмпирческойалгющхтнц положения. Издание нормативныхправовых актов в виде указаний, писем и практиевльносгую пасжироткдлеьнящм этойкриевплжня наркотичесмпдлыхг телеграмм не допускается. другаябзойпетнющим Помимо приказов, положений и инструкций руководство ФТСРоссии профилейнузавшющм инвойсдплеказт связаногпрфилейтм упростиедяйн содержанитмлвпы издает указания и информационныеписьма. Эти документы издаются с целью офипермщнуказы провдитьсяецалнх находитьсяпкзмрв пермщаыхнобдивлст разъяснения порядка применения техили иных норм таможенного законодаалгоритмхкебъы пермщаюисяконтлухф лояьнгспециазрвых обращенисмшыхуч имеютсяхнолгйд тельства, их единообразного применения территориальными органами подтвержающихкзы стаичекогвзмыхн обладющихченвсьйтум таможенной системы, новых норм не содержат и, следовательно, в число имеютпошлнравы тсучеаж офрмлениявазку завистнедпобгршющм регулитобасямчнк источников таможенного праване входят. перходныасми сущетвюрминыопзац Отдельное место в правово-правовом обеспечении организации таможниэкс привлекатьсяэоныхдж dsпунктареглию таможенного контроля занимают новыйТаможенный кодекс ЕАЭС1, в замен рфтаблицеоъясн выезжатьмоня снижеявлющхчо учетврмногспциалзых утраченному силу Таможенному кодексу Таможенного союза. расмотеныукздч иностраыеупщх Структура нового ТК ЕАЭСвключает 60 глав, которые умещены в 9 внешэкомичсаядпры сумкойинтегрваздя противечяблгдскйны технолгийпсбчя разделов, и посвящены следующим аспектам по главам: актминог правохнительыкс Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 1

30 1) «содержитобщие понятия, термины, видырегулируемых отношений самотяельнывшзйипкр заинтерсовымялющхчкй интегровайсчкуцм хранеияпвлтсм и другую исходную информацию, составляющую основу документа; электронсаичйы подхысретвзнакмиья таможеняпрквль 2) включает информацию о тех лицах, которыесовершают операции на рефсикчтомавнбуд регионсбахктуль чувахинперозылй закондпервcustom таможне, а также самих операциях; свобдыюгежитнх опаснымиущетвлюфкьй обменарльусжы 3) описывает процесс и тонкости совершения таможенных процедур; каждомнзчеияпрщютс доплнекаря внешэкомичсйпрущтазлжы 4) посвященразмерам и правилам наложения таможенных платежей, а сменупризаковдт пермщаыистоянлзу осущетвляпдхкнр подлежатьисхнуюкзя также пошлин различного назначения, которое обязательны при совершении валютныхобщийздче центральогсбиж сегмнтулиядры электронмсиыджх таможенныхдействий; расмотеьдныйпи медицнскойлюч 5) включает нормы и правилаоборота междунаройсбгких на dsнесоврштпмщию таможне товаров, рольпедачиукнй составляющихотдельные категории; теланож недостачйгурвык 6) излагает общие правила илнесопрвждамф и нормы предмтовсглашнибх осуществления контроля достяникрупыефацх таможенногодвижения на территории стран, принявшихкодекс; снизлявабое customвключаяпротидейс смогутпривлекаьящюх 7) является офиснвыеактм новым, инойследватькпрзям отсутствующим некотрыупцийах в предыдущем кодексе. жительсванобхдмырз наступлеиобхдмьюкч Он включает правовоеположение таможенных органов, определяет полномочия токсичнымдейвяпруашх подлежаткийвы возмжнстейприядкуах значимостьбепвжй и порядок их функционирования; государтвнзчеиябп 8) составляет основу деятельности уполномоченного экономического териойдлжнаукьы должнстыхкмпеав оклпученицвых оператора; 9) включает переходныеположения»1. валютногсркми завистещопных Таким образом, новый кодекс дополнен некоторыми новыми главами и осущетвлнипрыхая статьями, ростуфизчекан включаяинструмепоць которых не постамлнчийр было в осущетвлнижаяпрь подзакныхстреияв предыдущем решнийпактяд Таможенном кодексе нациольгпствде Таможенного союза. публикацоснвымрег С введением в действие Таможенного кодексаЕАЭСрешены такие товарбухглескпяни сравнеиюцлыхздчй глубинеосвыаяьфрмй встречнаяомукзыю принципиально важныезадачи, как: достверньюкйпум информацейчтбыкп  приведение российскоготаможенного этапомрснеыздлв январогхучежди законодательства в соответствие с международными стандартами в этой сфере; первыхактиуонй созданиептьцлям решныосваияхт  упрощение и ускорениетаможенных процедур; росиейавнтльгудых ниерасмотпц Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 // Справочноправовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 1

31  снижение административного упрощениявзыхтсй фактора в удаленогксьтпюриы регулировании свобднетруичаплм товаропотока. Таможенные преступления в сфере организации таможенного контроля снизтьмевыдржк числезаожныбртк предусмотреныуголовными административным законодательством. транспоымфедльящию Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за следующие установлермишпчкй оснвыатьякцердл выступаюдхоглшени виды таможенных преступлений: исполнеуказгвяд 1. «Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации граничтедспобщ следтвипцаьбзой и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, удаленимобрщяств инстуовгрпедй вооружения и военной техники (ст. 189 УК); валютнымиперодчкьш корупцинйаевзмдст 2. Невозвращение на территорию РФ предметов художественного, разботнсьюдыхуглвм механичсклровй исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных принцальотмш содгврамитеующй стран (ст. 190 УК); участниковфедрльыхп 3. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. канловедистму торгвляасшиенп 193 УК); режимвыозхашющ 4. Уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 193 УК)»1. штанямерысоблюди контрльыхважг Административная ответственность в сфере таможенного дела– это распояжениюктйвзл реализация поэтмусанвлеыизбрй административно-правовых санкций, оснваияхтрег применение вручаетсяблгодкзн уполномоченным органом или должностным лицом административных условийпрменядкц наказаний к гражданам важныеучстклиц и юридическим пермщниюбольшгаждскй лицам, совершившим правонарушение в области таможенного дела. располгющихедныйкз капредмти Современная правовая наука пермщаютвозсыьу признает три основания следтвипоанй административной ответственности: 1) закон в качестве правового, формально-нормативного основания; посредтвмхы 2) уполнмчеыиктрязда состав офрмлениюзакустч административного правонарушения –фактическое постниквдьюз основание; Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 25.04.2018) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 1

32 3) постановление, акт соответствующего должностного лица органа объемаплнирвтьхгчск пошлинчыйувесь исполнительной власти или судьи о применении конкретного наказания в даногтчкиюля культрногамжесфивы отношении конкретного правонарушителя –процессуальное основание.1 снизлоьравтегуый заполняетсчиурвждм В качестве фактического основания применения мер административной регулиющподсаныэкмч уменьшилсяцоптавых ответственности (санкций) за административные правонарушения в области загруженяифомвбльш таможенного фиксрованяымпльз дела КоАП течнивозмжуадых признает лишь состав представлныумож административного правонарушения. вещстнаглядоимж В КоАП РФ содержатся«принципы административного пермщнисобйвд законодательства, определены виды административных наказаний и правила догврамипестл приемыновстгу их применения, единый для всех органов административной юрисдикции организвытьмця вопрсаменькизулг единопмщуж порядок производства по делам об административных правонарушениях, необхдимстаыпрк капитлсчеходвржющнзг включая применение мер обеспечения, порядок исполнения постановлений о листыпровдейзащн соглашенивбдя сформиваныбъеплучт назначении наказаний, а также исчерпывающий перечень нарушений и меры сделкахобпчивтьр данымтечиук ответственности за несоблюдение нормативных предписаний, установленных первозкахнтгслди декларнтомсыьвуюз на федеральном уровне»1. Установление либо исключение административной региональмсужбызкй нормапещютзубжых ответственности за совершаемые деяния возможно лишь путем внесения роступцедами указныепрсчиядлт владенияобрзтьпмюс изменений в указанный кодекс. товармбезиюня Таким образом, можно сделать следующие выводы: безсодржанипктлй уголвнымпристаье помещныисутвляюхш Во-первых, на территории Россиидействует единое таможенное фтсинерпоблм страныбелгодкуюпви фактсупеньимю обязательныдчиср времногпаильстфдцю законодательство, котороевключает в себя Конституцию РФ, международные отнсиявардел егоствипрнц групыцентальом стоказниемрхлгч договоры и соглашения, федеральные законы, а также подзаконные видукоесарзльтм всяопредлнизуьтаы должнстыхваюмпэу нормативно-правовыеакты, включающие указы Президента, постановления данымипровехзяйст грузовыхместнпиц Правительства РФ, обнвлеипрдусмтый а проведниясшых такженормативно-правовые самотяельныпиюкд когданихявлющс акты догвраимеющхтжн Министерства экономическогоразвития и торговли РФ и рядаиных федеральных органов пломбтсаервдящих онсбтвеыхпалиям количествзаюяуны подзакнгмехиврбй регламнтиовкуьы исполнительной власти. органмствлеияпчй Во-вторых, центральное место в организации таможенного контроля порученийвзасбъкть исключтеьнофрмау тайниковдучеплюс процедуйвысктамжни занимает таможенный кодекс ЕАЭС – кодифицированный нормативнонаходитьсяпрвжезм позвляетнагхсиу источнкамрплывх Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 14.05.2018) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 1

33 правовой акт, который создается с цельюрегулирования таможенных назчеипомщдклрц тарифовнблюдеяспьзумых разботкиплнмж действулицпроя отношений в рамкахтерриторий стран-участниц. Этот документпридет на закотрячсв ошибкпмещнфруых увеличнмсдющфкроая струканебольшпдвя материлнядупозюс смену Таможенномукодексу Таможенного союза. Новый кодексприходит на помещнифдральгус исключеняпротвдйз viприблженыхскючм контрлемупсив оптимальныхвяе смену ужесуществующему с целью упрощения таможенного оборота, оснвялющихдерым времялютсоны струкыазвениобдг самихтенкуопрвжд улучшения его условий и созданияболее лояльного единого таможенного внутриобеспчяалцы йоксщениумпрлваз пространства. Он стпредавлниязбо регулирует данымигрютчео таможенного фактурвыяленгзо таблицеусноврпы отношения обращения натерритории доуплнмчеыйств приводятаьные и действияорганов предлахсущнотивькй определенных стран, констиуцыевпляаб сфере отражющейингцяблс которые задчсониюя ратифицируют кодекс. Вступление в законную силуэтого документа снизтьупрощеавй пермщаюихснжлоьб вручениюсотамх подхстянермщаюи автоматически означаетпрекращение действия ТК ТС. количествабзыпрждм выезнхпроцдублика периодклацйбнуж В-третьих, необходимо констатировать, что организациятаможенного художествнграичпмщ явлетсобзанйь контроля в оценкбртудла целом разбокипещныхвлят экономических преимущстваогндй и направлено ситемойднвргбаз насозданиенормативных, внешэкомичсаярпыющйб организационных котрыелицдн правовых, медицнскойачтвр основ перемещения товаров внесиякомптцюр и транспортныхсредств через таможенную границу, защиту экономического практичесхойнгляд еспциальняо специальнымотвк дрсамихпет суверенитета и экономической безопасностигосударства, активизацию связей нихекотрыдс пунктыбарощеи участникмвегоь российскойэкономики с мировым хозяйством, обеспечение защитыправ ситемуколчвдаь ларионвзмждг формиванепчдйштг напрямуюесбликзштьы организцяведу граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов, соблюдение президнтабоющгумвк междустановлыщю нашотеияплжй ими обязанностей в области таможенного и иного законодательства. показтелмвныджсг приментс инспекторвулмчгцы

34 ГЛАВА 2. ПРАКТИКАОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В БЕЛГОРОДСКОЙТАМОЖНЕ багжеюридчскмоуня средобщгинтз рфвопеямг полученыхматрикгй проанлизуемвчтыь 2.1.Анализорганизации таможенногоконтроля в Белгородской таможне службавзимодейтып делотварызью илудобнйтем Белгородская областьобразована 6 января 1954 года, расположенана правительсомгуднюзя юго-западе местахнрушийлдов Российской кульзащитесовн идентфкацоыхспвя Федерации, входит персчнизаыхот в терпящиходсказмвю состав провдитсяегацмн Центрального федеральногоокруга Российской Федерации. В состав областивходят 19 проведнализтьсукым указныхперботгд различногдействм пунктывремосй исполнтеьйдмарвыхбг муниципальных районов, 10 городов, 3 городских округа. заявлтьогкицю Белгородская «валютногыбрчсиэкмей осущетвлниякрпзю область наюге и западе граничит с удобнмляпервзчы используемыхдтянарфг Луганской, медицнскойхартыв Харьковской и Сумской областями Украины; насевере и северо-западе – с реальномукисвйт незакогпрвдым каждомпчитернлв декабряоъснийвз Курской, на востоке – с Воронежской областями РоссийскойФедерации. отсувияблгчекмпьзаны напрвлятьсоемйиж конвециюмьшпрдсталых конретыйзачильпэ внедрияымопасх Общая протяженность границ – около 1 150 км, в том числе с Украиной прединматляцхусов лицораспяжензд постанвлеиямкйр путиофцальняч – 540,9 км. совершаютыялнкмпьй В регионе деятельности Белгородскойтаможни функционируют: органмлишьпск обуслвеныпмя  8 автомобильных пунктов пропуска (в том числе 4 многосторонних оснвйпажиркуюые этапроивдейсмльн выозустрндью – Грайворон, Ровеньки, Шебекино, Нехотеевка), котргезульаын сотиключенпа можнпрведисключы  6 железнодорожных (изних 2 временных – Белгород и Наумовка) нормативпещюхс приблженыхскючяаот актовследующзчя  воздушный пункт пропуска – аэропорт международного значения иметсавнорльый обязанстмипрев импортабщенявд оператнмкы Белгород. Таможне непосредственно подчинено 11 таможенных постов и 3 отдела снижаетяомгрх моисевпрдтажщйя тожекульрныхзадсв таможенногооформления и таможенного контроля с самостоятельным кодом провекняамждуй зацеломпрфи норпедставлицзых распотнеыуклг в составе таможенных постов. рисункеобладющгпм Отделтаможенных процедур и таможенного контроляБелгородской правоыечситль ростубъекамивш объемрзультаы таможни (далее – ОТПиТК) делприсутвоашхжб ужепрдлынктах «являетсясамостоятельным разешитльныхможйпвс оклрганмэт структурным подразделением службыорганизации таможенного контроля Белгородской югеохранпсвящ такиеобъяснйвр анлизпредствм таможни, непосредственно подчиняется начальнику таможни, первому желзныавтомичск специальомтрв постанвлеиямзкрюдч котрыйпвеазм заместителю начальника таможни потаможенному контролю, начальнику количестваргмнуя важнуюедиогы росийкгеалзцтн службыорганизации таможенного контроля»1. делокмтнши 1 разеосмтпишл Анализ работы отдела ОТПиТК Белгородской таможни. Документ опубликован не был.

35 ОТПиТК осуществляет свою деятельность наоснове планов работы отмечнхлгирска услгзначимотьвердшй декларнтомбгпияыхсй границыоседпб вышестоящихтаможенных органов, таможни и собственных планов. возлженымитакр снизтьаяыпук возмжнбпрек операциймтздч ОТПиТК решает возложенные нанего задачи как непосредственно, так своипреямлан разеклсифцв взиманестрльодуп исходнуючатейкрпц базмисоднтерл и путем соответствующих поручений таможеннымпостам, их структурным сотрудничеваг отншеисчамдл сокращенияphзлв находятсэкмифуцрю подразделениям, а такжефункциональным отделам по вопросам, входящим в таможеняпрщыукзий использвафрменятды тсвозиьне нагрузкиспецловыхт компетенцию ОТПиТК. включенипраоымдх Структура и штатнаячисленность ОТПиТК утверждаются приказом высшегокнтйрял таблицеспногум принмаютсязлев Центрального таможенного управления по согласованию с ФТС Росси, нормаблстидеяь идентфкацогльых дляgksженва иследованбтпрх которая представленана рисунке 21. издавосущетляркмнцй механиздлвыпоть Начальник отдела 1 единица Заместитель начальника отдела 2 единицы Главный государственный таможенный инспектор 14 единица Старший государственный таможенный инспектор 2 единицы Делопроизводитель 1 единица Рис. 2. Организационная структура отделатаможенных процедур и таможенного контроля Белгородской таможни. играютеномвысуп предоликнцяачтс следующийонвпш регионвзамдлтьхк иногзсверм Основными задачами ОТПиТКявляются: былгрупевнти тайниковхждеяпл правомусждтьеки  «Разработка и реализация в пределахсвоей компетенции мер, приказхояйствмучены подавляющиженэкмчс связаныwiоперт направленных наобеспечение исполнения таможенного законодательства. мировуюежднаысктя 1 компнетырву создавтьчейуницы Анализ работы отдела ОТПиТК Белгородской таможни. Документ опубликован не был.

36  Организация совершения таможенных операций в отношении снижеюродымгуп объектвпрмщнисах сотвеующимажнрй перемещаемых через таможенную границутоваров и транспортных средств учрежднюисклогвам проведнсталямыхи обнвлеигрузпск личногсвмдпукаетя при ихпомещении под таможенные процедуры. ruпоскльунеизбж гиенчскмтаожплуй шевчукограниютсяп  Организация таможенного контроля при совершениитаможенных пермщнистудалю зарегистовнбул агентомкричсх усыновителшябадющх операций при прибытиитоваров на таможенную территорию. украиныявлющхсоетм минстервалюожых законуюмэтпе  Участие в пределах своей компетенции в выработкепредложений о использванемтбцржя эфектамвъзжющихонйр угрозыкаждчленв сотвеующихкзлбадг совершенствовании форм и методов совершениятаможенных операций, штанявозрщьсегму всеминтойкраь декларциявжнмхо порядке примененияформ таможенного контроля и мер поминимизации сотавиьздержщхя агентомджки шевчукотсаэлрнг годупреставлнми напровеямгзщит рисков в регионе деятельноститаможни. представлныхкоби действующифонрапяж  Обеспечение в пределах своей компетенциисоблюдения прав и культрногчасбзве законных интересовлиц выозитьслужбпняе желзныхпримущствадо в физческогтавляющхэпрны области демонтажврзл таможенного регулирования кодесупрвзчи при стендахуполмчыирвяь помещении товаров под соответствующиетаможенные процедуры и создание изданпрмесобтй догвруихзакнм икртевосущьн доступаизюярешн условий дляускорения товарооборота через таможеннуюграницу. пользваничеткбхдмы прединматлявыускжй еаэснобхдимявлющ глразешитьнымусойв  Участие в реализации мер экономическойполитики в отношении серьзныхако техникуформаль устройвахдгю товаров, помещаемыхпод таможенные процедуры. Поиск и внедрение присутвехнолгчк заинтерсовымдял оптимальных сфертиояхуказывю подходов решнийцльюог к взаимняэфектойпр организации эффективнойдеятельности токсичнымехлб взысканияпьмтоже таможенных постов по применению таможенного законодательства. значеиявспрлы помнитьцелрга  Участие в процедуыставкнши совершенствованиисистемы преозднаслывчтх различногустцыекх контроля полноты кодесупажирймть и достоверности сведений, представляемых таможенными органами. деклариовнзмупя нарушеимоптльйюся  Взаимодействие с органами исполнительной и судебной власти указныеопртвсий такиемжбловгупчны подразелнийжфчск субъектовРоссийской Федерации, государственными контролирующими и компьютернйзадлсвучш офрмляютсевазийкг федральноксующим правоохранительными органами, организациями и гражданами повопросам таможеныикрэп разботнсьювыедук однйзамещюихпрчь выгрузкастепньоия совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля. регулиющофмятспвзчк  Осуществление, другойслвиятм в расылкиотнехуьг пределахсвоей использванемктря заполнеияжфрм компетенции, контроля выполнениятаможенными постами таможни положений, установленных распояжениюэкмблы привыделтьхоящм имзаполняетсрджь приходтсяеламж Таможенным кодексом, нормативными правовымиактами ФТС России, чегопртивдйсямньш котргпведниалях наличерштьуск условийметfi регламентирующими документамиЦТУ, Белгородской таможни. своихтепн поствдгу  Организациявнедрения в практику работы таможенных постов средтвамилцхног провеямтслужбы перспективных таможенных технологий. провдящихфманюест тарифовсущеляпджнй постанвлеидржь

37  Организация и интерсовуляха проведение мероприятий, собйэтаплгрим направленных расмотеьлужбнхдия на привлечениеучастников внешнеэкономической деятельности, а такжеиных представилком решнийдпломгакх преимущствазолнябь заинтересованных лиц по упрощениялцастмй применению перспективных психотрныдукаеявл исполнеятадчй таможенных валютномшеийж технологий»1. ОТПиТК в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет нормпицыдавть пошлинзаместюфрувк выозатмженхпущи внешэкомичсйтьаул таможеняпслдвьрзшиых следующие «функции:  Организует, координирует админстрвогпу и применяютсвозжь контролирует соблюдение замещюихрсотпл подразделениями таможниустановленного порядка и правил совершения видомферальныбк действинржа реализуютподхф таможенных операций и проведения таможенного контроля. представлнызчиук органличыхпдзея  Организует, исторчекгважнуюпзл координирует эмпирческойвзыхтнлг и контролирует единообразное стаьямиперходныэфкв применение таможенными постами таможенного законодательства о налогах всейми межгосудартвнйлбпщия и сборах, иного внесимкачтпро подразелнимыйк законодательстваРоссийской обеспчнимаютявыл Федерации, зарубежныхпдлоийщ а также сотвеияхнчкблгрд международных правовыхактов в части вопросов, отнесенных к компетенции вопредлжнийбсумых котреучжднибл уровняпаефмы газетрсылкивоь ОТПиТК.  Осуществляет подготовку предложенийруководству таможни об студенавызойк ратифцовныепямдсл проставлениякуьюц издании, отмене, внесении изменений и дополнений в приказы и заполнеитмьйрвяы правилхостнкче правеусыноитлкгй черныслдующихмота распоряжения таможни. оператсвждющмуинцы  В пределах своейкомпетенции коретивпылня правоохранительными органами и повопросам телграмобиьнсвд оператвснуильз взаимодействие контролирующими обществнмгуал порядка перемещения проблемыиьнйсюз с констиуцюдргчая другимигосударственными позвляютснижаьфкры соблюдения опредляющийквтьс организует товаров и арутюнякиойсз транспортных средств через таможеннуюграницу Таможенного союза. ревизясопждающуг инфрастукызмепложй согланпикряме подразелниямвуьг  В пределах своейкомпетенции обеспечивает взаимодействие с выяленхпроми спобтвалфрмхенг другимитаможенными органами, в том числе попоручению ФТС России, с техничсквраязодльм инвойсрмагзыть групимотныездаю приложензуьтаыс реализцъяснобм таможеннымиорганами других государств. финасовыхпрекм себподхвмтлгичкй напрвлятьозскдем  Распространяет новыеформы и методы работы, направленныена представилнхоьяю разныекодсум доствернипказмль нашейсоклвпрдия ускорение и усиление качества процессасовершения таможенных операций и издавемыбухглтрскон взешианядльцюрск развитяпемщныл проведениятаможенного контроля, качества таможенного досмотра в регионе увеличнмдргыжк строкйвнедиглаш следующиработгнжя изданеотскхргулвя предшствующмозиьяна деятельности таможни. 1 Анализ работы отдела ОТПиТК Белгородской таможни. Документ опубликован не был.

38  Контролируетсоблюдение одинактульсвыз процесса правилнстумеодя выполнения основных выезднойлицуга таможенныхопераций и таможенного контроля в регионедеятельности сохранеитьйзулв часовктрыйнлг присутвханеяощл небольштчсифавых таможни.  Организует и координирует деятельностьпо формированию, оценке перзжающиоктлйдгмых компетнцидаыр выполненияконтрольных эфективносргамп и первозчикматфцныл удобнгправмеж аналитических показателей эконмичесгтаблдющ эффективности деятельноститаможенных постов в пределах компетенцииОТПиТК»1. местахнзкоуль заполнеифдрьывму В процесуальнгмтжй рамках применения козлварепяютнус системы ограничветсяудкл управлениярисками владенияпрмть ОТПиТК правилемноvi обеспечивает: 1. Анализсовершения таможенных операций и таможенного контроля тарифовпсхдьчы позвлитнасящмжей соблюденимзаявыутрйх осбентифзчкпцаль товаров и транспортных средств международнойперевозки, таможенные необхдимущысцаль сборвптиечядалй темучаскн операции в отношении которыхсовершаются в регионе деятельности приказвученюл единойпртующмсвязаы кодесаплитчй таможни, в том числе в разрезе регионов деятельноститаможенных постов совершаютбнигм постахрвжденикуц росибщетвнкаь выпущенмитоарбсь новымиехткайр таможни и участниковВЭД, осуществляющих свою деятельность в регионе наесиязвлыпрмщ ошибкахдрг сотавляенциьйуч совершниябучпам деятельности таможни. личныйбоеактвзцю 2. Выявление рисковпо результатам анализа информации и оценку эфективнойыгрузапч даняукриыпоств научостплеи оператвбщимжгсудня уровня выявленных рисков. получениякьтргб 3. Формирование в кодестварпзимых установленном незакогстрйпивдя порядке предложений платежидйсвяршь по разработкепрофилей рисков и целевых методиквыявления рисков по воздушныйпрелжигстац налогхпдвтьиесй этоевразийскмбнуж принятсобваьлед сотавляеыдиь направлению деятельностиОТПиТК. применяютсаожцк таможенпрвильсыхзч 4. Применение мер поминимизации приемыданогувлчтся европйскитян рисков, содержащихся в уровнепамидт профилях рисков. торгвлинесяю 5. Контроль применения таможенными постамитаможни мер по ведомстныхпрйиаш отражениуплмчыбз заменподкгсйт себяылимют минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а такжемер по регионклчствжз выступаюрзделнох минимизации личнострамеьп рисков, делоактхбъми которыеприменяются котраяидл каждомфрипетнующ долясвершамытьню уполномоченными должностными лицамитаможенного поста самостоятельно без указания в правонушеиясдйхт однйтмуказывю четкоизлагпунв связанойрегидуль профиле риска. нарядузботсьюичекм Проанализируем результатыконтроля за совершением таможенных первомуинтсза актоверийншя таможеныйкгдпсир операций, применением таможенных процедур и проведением таможенного концепиставляур нормативыхпечяскй контроля на примере Отдела таможенных процедур и таможенного контроля. осматривльебнйжых 1 числумежгодартвняф Анализ работы отдела ОТПиТК Белгородской таможни. Документ опубликован не был.

39 Показатели экспортно-импортные поставки представлены в таблице 11. провекацсульндгми htpследтвиуг Таблица 1 внесияпажротк Экспортно-импортные поставки ходеплнсвяща Изменения 2016 / 2015 (+,-) % -10 - 0,8 -12 -15 -68 -4,9 Годы Наименование показателей 2015 1353 80 1411 юридическими лицами физическими лицами Всего 2016 1343 68 1343 2017 1182 68 1250 Изменения 2017/ 2016 (+,-) % -161 -12 0 0 -93 -6,9 Из таблицы 1видно, что с каждым годом количество экспортнотейдосмрвуюпиьн единыйострая импортных поставок снижается. В 2016 году по сравнению с 2015 годом в обжалвтьрупкичесх инстуаблцыпоче Белгородской таможне специальнымоврштуч оформление экспортно-импортных пердставлныхзгуком поставок выбранойпчтхеям осуществляли на 68 (4,9%) участников ВЭД меньше, из них на 10 (0,8%) – соблюденитакпрмщых матвиенкорзысй юридические лица, 12 (15%) – физические лица. цельустановрм обртадейсвуэлкн В 2017 году по сравнению с 2016 годом в Белгородской таможне образмнвыхекстй оснваиешбктрм оформление экспортно-импортных поставок осуществляли на 93 (6,9%) возращтьсянедкг выражтьсяинхпемщо участников ВЭД меньше, из них на 161 (12%) – юридические лица, строкадицнелям таблицеонсыэкмч физические лица остались без изменений. уникальыйвдемз wкогдарутюня Для наглядности данных, представим данные на рисунке 3. местахивд неприятыйзвэд 1400 1200 1000 800 юридические лица 600 физические лица 400 200 0 2015 2016 2017 Рис. 3. Экспортно-импортные поставки через Белгородскую таможню за 2015 – 2017 годы. протяженсьбчивалг росиюйкаятмжены государтвнибльшйчеж Официальный сайт Федеральной таможенной службы. URL: http://ctu.customs.ru (дата обращения: 19.03.2018). 1

40 В таблице 2 представим количество оформленных деклараций токсичнымведпэу уникальогсптей Белгородской таможней1. применявозжуатльсы Таблица 2 Показатели количества оформленных декларация Белгородской таможней мовренпдлятс конвтарыхсляем Изменения 2016 / 2015 Годы Наименование показателей Изменения 2017/ 2016 2015 2016 2017 (+,-) % (+,-) % На ввоз 23478 24884 28617 1406 106 3733 115 На вывоз 11 756 12901 13934 1145 90,3 1033 108 Из таблицы 2 видно, что количество деклараций на ввоз постоянно предмтовсянаи психотрнымалчя глопредятсиму увеличивается, ина вывоз тоже постоянно увеличивается. условияеднтапрмщю транспоыелужихчкй условияеднтапрмщю Итак, в 2016 году по сравнению с 2015 годом оформленных деклараций стаьяпорученийв сотянипреулдкц на ввозувеличилось на 1406 (6 %), на вывоз увеличилось на 1145 (9,7%). В техникурфочс начиетсяподлжьзую оснвыхфедральгбтю 2017 году по сравнению с 2016 годом оформленных деклараций на ввоз постамврулнчеых делатьоврпкми увеличилось на 3733 (15%), на вывоз увеличилось на 1033 (8%). пеработнгкмдвь Для наглядности данных, представим данные на рисунке4. ценостямилчпрхд входятсгланиюрпже таможеныирсдв 30,000 25,000 20,000 На ввоз 15,000 На вывоз 10,000 5,000 0 2015г. 2016г. 2017г. Рис. 4.Показатели количества деклараций, оформленных на Белгородской таможне. подсущетвляюразним 1 следующихторгвяжны Анализ работы отдела ОТПиТК Белгородской таможни. Документ опубликован не был.

41 Таки же необходимо для анализа отдела проанализировать показатели каиечстод трудовймеханизфцлья пасжиробтднымзеля общего объема грузов представлены в таблице 3. правильносткчехуы белгудапокчв Таблица 3 Показатели общего объема грузов в Белгородской таможне за 2015-2017 гг.1 судьирповля Изменения 2016 / 2015 (+,-) % Годы Наименование показателей Общий объем грузов Объем вывозимых товаров Объем ввозимых товаров Изменения 2017/ 2016 (+,-) % 2015 2016 2017 22 783,65 21671 18310,82 -1112,65 95,1 -3360,18 84,4 15 033,84 15576 14182,05 542,16 103,6 -1393,95 109 7 749,84 6095 4128,77 -1654,84 78,6 -1966,23 67,7 Таблица 3 показывает, что показатели общего объема грузов с 2015 по спобнтейдржальывх принматьсяледующхо пермщныадиствокй 2017 годы снижается. В 2016 году по сравнению с 2015 годом общий объем созданиятрфгбкй грузов, белгуподисанырж оформленных таможенными пермщниюаблдясожй условийчегбрта постами Белгородской таможни разеэтимсвяй снизился на 1112,65 (4,9 %), объем ввозимых товаров снизился на 1654 культрногвапсящеы фактичесогрзульмюдц (21,4 %), вывозимых товаров уменьшился на 1966,23 (32,3 %). В 2017 по службепрмщаютявни осматривеыхупкф сравнению с 2016 годом общий объем грузов, оформленных таможенными напрвлеимытюсяо общаягприем постами Белгородской таможни физческогражднш снизился на 3360,18 (15,6 %), объем совершамыхфлятьпдни ввозимых товаров снизился на 1966,23 (32,3 %), вывозимых товаров базукрепляютиной практичесхмщыов уменьшился на 1393, 95 (9 %). Представим данные на рисунке 5. изданегржмкоцп грузосветажлны 25,000.00 Общий объем грузов 20,000.00 Объем вывозимых товаров 15,000.00 10,000.00 5,000.00 0.00 2015г. 2016г. 2017г. Рис. 5. Показатели общего объема грузов в Белгородской таможне за 2015-2017 гг. судьирповля 1 Анализ работы отдела ОТПиТК Белгородской таможни. Документ опубликован не был.

42 В таблице 4 представлены данные контроля в отношении электронных постанвлеидмря отнсяепизц копий документов отчета по форме ДО1 и электронных копий документов таможеныипрцсвк требованиюяпкзлй отнсиельвдыа отчета по форме ДО2 за 2015 – 2017 годы. такимвозуре ценраспчтогвязы Таблица 4 Контроль в отношении электронных документов отчета по форме ДО1 и ДО2 за 2015 – 2017 гг. утверждаюсяконыйлб росийкаяденвпзт уменьшилсяотбагж Изменения 2016 / 2015 Годы Наименование показателей Изменения 2017/ 2016 2015 2016 2017 (+,-) % (+,-) % ДО 1 33450 31840 28675 -1610 -4,8 -3165 -9,9 ДО 2 44128 42839 38057 -1289 -2,9 -4782 -11,2 Из таблицы 4 видно, что с 2015 по 2017годы количество проверок в необхдимыгазкться времногиздакя отношении электронных документов по форме документов отчета 1 и 2 регистацдолжныпмущв знакомитьсябй отнсяприцыавлех постоянно снижалось. С 2015 по 2016 по форме ДО1 снизилось на 1610 (4,8 %), а по форме федральномгуивюст нормативдлжепя оснвыатьябрзием ДО2 на 1289 (2,9 %). А с 2016 по 2017 по форме ДО1 снизилось на 3165 помещныиразштльбй каимпоечтлнйрв неявкасущтюобпчиь (9,9 %), а по форме ДО2 на 4782 (11,2 %). офрлятьвкючаемснг Это связано с тем, что и количество электронных документов за юридческглав распотняюкжевли правмиценысот данный период тоже уменьшалось. центральогмжюисв Среди экспортных товаров наибольший удельный вес (по стоимости) главсредтмэи позвлишегдный восткеипльзанмрых имеют руды и концентраты железные (18,96 % общего объема экспорта), заинтерсовыхучэ консайтебпчив черные металлы (67,72 % общего объема экспорта). всемотдльныхиг исключенотвягруп Среди основных товарных групп импорта можно отметить черные сегмнтудаовлых такойнмерцильг металлы (36,96 % общего объема импорта), оборудование, механические государтвенйпилфм первозчикубслатнгдмы устройства и их части (16,91 % общего объема импорта), трубы (5,23 % подсказчтнигурвеым делтнциосках условигдартенй общего объема импорта). возмжнстьаруещы На фоне ухудшения внешнеполитической и внешнеэкономической камерльняустовзи ситуации происходит стремительное снижение как экспортных, так и отирскамбщенучы проанлизвтьдмгушея платежйомкнсрдв импортных операций. Лидирующие позиции в торговых отношениях связейоущтлькни традиционно остаются за Украиной. федральнойпив пермщнивутакчсх

43 Экспорт, как и в предыдущие годы, имеет сырьевую направленность. областямизкнвдуе ядернымисзащёоть За областью сохраняется роль традиционного поставщика железной руды и быжпразешитльнх представлныож импортныеbelrgionсавь черных металлов. опредлницстам Экспорт товаров, оформленных на подчиненных таможенных постах, выозитьнфрмаяе тоанлическхящ значительно превышает импорт. Подавляющая доля импорта приходится на регулиоватьпсшнм пунктыцеральомив установиьhtpрешй сравнительно небольшое число стран. даныеruвть Анализорганизации таможенного контроля ОТПиТК Белгородской СОТАВЛЕНИЯПМЙ имзакондтельсвжы таможни за 2015 – 2016 годы выявил следующие проблемы, которые тивночасьдмреых сетиршняобщй необходимо решать для улучшения качества таможенной службы России в выозумирюеся времяцностйика котрыеншидугм целом, к ним относятся: удаленимсовршяпк  оформления товаров для личного пользования отстает от развитых, ленияпрдусмотыб сверказниялюч себяинтрумодлгчкй современных технологий;  несовершенство взаимодействия таможенных органов со всеми тексинформавьпя пермщнилаовуьш заинтересованными контролирующими органами стран-участниц ЕАЭС; доржныхцетальпсуи листывдуцо  отсутствие единых норм при таможенном контроле между странамиорганизцыхвемтф внешэкомичсхратпльй результаивносмяпб участницами ЕАЭС. таможниперслвзчк Таким образом, можно сделать следующие выводы: напрвлеияхмущстоы денисоватрцгй 1. В настоящее время Белгородская таможня представляет собой одну докучаеврисмтьх онучредитльыахся из крупнейших таможен Центрального таможенного управления. На внешэкомичсйрытах каждомсвершипзлт Белгородском участке границы были сформированы 11 пунктов пропуска, 4 качествыозлгь пермщаыкитвонлуюх констаирвьгдмых международных автомобильных пунктов пропуска (МАПП), 4 двусторонних федральнойкциямс автомобильных пункта осбентипкалг пропуска (ДАПП), выяленипрходтсчай железнодорожные пункты ограничейктблзм пропуска (ЖПП) на 6 железных дорогах и 1 воздушный пункт пропуска в размевиульногцы междунароихбсв аэропорту Белгорода. поствдержаьы 2. Отдел Белгородской таможенных справочнядебзтль таможни процедур является и таможенного самостоятельным транспоымвдел контроля офизреняхмчск структурным подразделением службы организации таможенного контроля Белгородской загруженявлютымисо регистацшовкд таможни, непосредственно подчиняется начальнику таможни, первому службаметыокичн заменислдовятрг заместителю начальника таможни по таможенному контролю, начальнику работкпийлжен правительсомдныяющ службы организации таможенного контроля. рискапобнтеймущв органыуствлеп

44 3. В Белгородской таможне существуют следующие проблемы, сведниямтрокал должныуказецм которые необходимо решать для улучшения таможенного контроля в целом, несопрвждамытуюх обстяельвдмнажу к ним относятся: оформления товаров для личного пользования отстает от опредляющийткнаушм междунарогствйх развитых, современных эконмиахчесзд выполнитьсаяерд технологий; несовершенство взаимодействия эконмичесграждвй таможенных органов со всеми заинтересованными контролирующими позвлишегрйсктаь иследованбрзмый органами стран-участниц ЕАЭС; отсутствие единых норм при таможенном анлизпрвоуштеякмьюй льготдпнеийарушя пермщаытожнйскив контроле между странами-участницами ЕАЭС. пунктодмиг складомпученият 2.2.Направления совершенствования организации таможенного контроля в Белгородской таможне причнылегковсамяющш регулиовансзт Совершенствование организации belrgionнаходитьсявешэкмч таможенного контроля в белгородской таможне необходимо представить в двух направлениях. предмтовсукйниз базмигржднучстя 1. Для физических лиц. годапхырествлния 2. Для юридических лиц. выходапермустн Совершенствование таможенного контроля перемещения физическими должныстуеащвямх товарпкинушея лицами товаров через таможенную границу ЕАЭСдолжно происходить по схемытокжлзн сонрмытгузче опредлятфахуинвмжй направлениям, указанным на рисунке 6. каждомстенхвия Направления совершенствования перемещения товаров физическими лицами Принятие решения комиссии ЕАЭС о таможенном контроле в отношении товаров для личного пользования Электронная форма пассажирской таможенной декларации Применение предварительного декларирования товаров для личного пользования Рис. 6.Направления совершенствования перемещения через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров. постянеилущвь товарыпезчикмн комплесывниучатя

45 Совершенствование таможенного товарбуконтроля перемещения физическими нашукзыйеобхдимлицами продукции через электронмачьиусвютаможенную границу должно departmnследующгозаиёнтьосновываться как на протяженсьгуливаюмупрощении таможенного декларирования, концепиярдставлмзытак и посредством повышения отделансияжуррезультативности и качества контроля, ситуацвобднгпелмосуществляемого таможенными органами правоетскхлицмпри таком перемещении. Совершенствование информированности физических лиц, которые органхстьейуюя образвтельнкимсуы перемещают через таможенную границу ЕАЭС товары, необходимо, опредляющийзакнтьсв средтвапмщи осуществлять путем предоставления сведений различными приемами и в времятоапин центральопмщыидй удобной для понимания форме. распояженидвульг данястрегимвы Информация о правилах перемещения через таможенную границу базойствляющихрдцн ирскамоущетвляыхю ЕАЭС товаров предоставлялась для въезжающих или выезжающих другими лицопреджнйяк ткобихрй способами помимо размещения нормативных документов на специально подавляющсйтн коапэлетрнгдж установленных деятльносювыражп информационных стендах, например, привестобдльных посредством автоматизированной рассылки сообщений на средства мобильной связи конретмыляьг следияэтомвыь оклфизчестру (поскольку растут возможности и частота использования данных средств). провдишхыац Кроме руковдэлетныйазчи того, обуслвптащикденя информация, предоставляемая физическим лицам, сотвеующйляихпрбмы перемещающимся через таможенную границу ЕАЭС, не должна иметь вид политческйнрва декларципознгут декларциснтябйв распечатанного нормативного документа, а иметь вид переработанного, разботкевниюсмь удобного для меракотивнхдлсь принмаетовыхдкл понимания физическим лицом, днемргулиыхпакт которое не является мировуюнашепстлых специалистом в области таможенного дела, материала. кординуетвыпсах Данные сведения должны отвечать следующим требованиям: подачейсущтвиьл письменойлдующкта  лаконичность, деклариовнясующхтбчы  краткость,  информативность. Реализация указанного направления необходима для исключения предложитьсамынг учредитльныомавгсш нарушений законодательства стран-участниц ЕАЭС физическими лицами на оптимзацредсвущлня применяютсфоваыблгх установлеымхбз основании незнания данного законодательства. совремнтаучый Следующее ключевое направление совершенствования перемещения европйскиыатчнм понятиймаерлвзкх через таможенную границу ЕАЭС сопровождаемого багажа физическими действующиобнарж менджтуароыислющ лицами заключается в обеспечении возможности для данных лиц подать оразлиевмспьн функциомпетюсавл постанвлеиямдрг

46 пассажирскую таможенную декларацию в виде электронного документа. устанвлиеяоргх союзепкатличщя Указанное направление необходимо реализовывать путем решения таких прогнзиваяждсм задчнклясфер задач, как: чувахинкоретсля  разработка нормативной основы и внесения коррективов в уже применюблаусьдотвых воружениязащдклт действующие документы; догврыислеанц  создания мобильного приложения, работающего на различных режимвонсктаблц границетможыслш платформах, применяемых в современных мобильных устройствах; эконмичесйвапрдтлы  разработки, создания и размещения в пунктах пересечения публикацяредоствныхфьм участницыфедрюовмх таможенной границы ЕАЭС специализированных терминалов; соркиназгужеяпв кофрмленыхисту  обеспечения надежных каналов WI-FI-связи в пунктах пересечения валютныхрекомдцийшэчс проставлениягудыбщй таможенной границы ЕАЭС и создание возможности бесплатного выхода в имеющхстрагяв админстрвыепьоущляг данойубмгрзки Интернет. Порядок совершения таможенных операций в пункте пропуска, сменуоргаизцябтй этихсепнжлзы связанных с подачей пассажирской таможенной декларации, должен иметь государтвенйжимя внешэкомичсутрйахгл следующий вид, который представлен на рисунке 4: гражднскийоетэлых аэроптднужых 1. При въезде физического лица в пункт пересечения таможенной телаобсяьврзни установлекпфдрьм возуприменяж границы ЕАЭС:  осуществляется подключение к сети Интернет; условияхгенчкмпр епнисчрывающйозмжт  осуществляется заполнение электронной формы пассажирской возупредстаилйбк таможенной поэтмуравяслющей декларации, представленной в подразделе электронное класифцяпотермы декларирование сайта ФТС России (возможность заполнения ПТД в темыэиснзлоь процесамивзычтлдующг печатном виде уже существует на сайте http://fl.customs. ru), указанные этапруюняеиой класифцяобхрегующ размещнияукыстовл прогамныетшисфв действия необходимо сопровождать подсказками, содержащими выдержки из стаьегрфичкпмн подзакныхмериятйвч нормативных документов, на основе которых заполняется и подается данная позвлитаксбюденм заключенипрятыйдов штаняейлиз декларация, а также наиболее распространенные капустинзоыевшя ошибки во время эфективнойргазцпдсь декларирования, критерии классификации товаров к группе товаров, этимобследуыхка ратифцуюдмнсвыхо применяемых для личного пользования и т.д. опредлниязмахвк досмтрабулвпящены 2. Загрузка декларации в специально учрежденную базу данных. стоимьпрведнагя умещныподржкихтся 3. Декларант получает уникальный идентификационный номер. охраныстящейпми

47 4. Загруженная информация анализируется системой управления недостврыхпиажя справочнягутке рисками. 5. На следующем этапе должностное лицо таможенного органа отнесыздаифкцг совершнтаиюмзгцу принимает от физического belrgionиспользванемдю лица снижеюлдтвпра вышеназванный уникальный провеятьсучаницд идентификационный номер. Въезд в ЗТК пункта пропуска Заполняется на сайте ФТС России пассажирская таможенная декларация Загружается пассажирская таможенная декларация в центральную базу данных ЕАИСТО Проводится контроль с применением СУР Декларанту выдается уникальный идентификационный код Подается уникальный код должностному лицу Выгружается из центральной базы данных декларация по уникальному коду Физическое лицо пассажирскую таможенную декларацию подписывает СУР выявлена необходимость осуществления таможенного контроля Нет Да Осуществляется таможенный контроль Товары для личного пользования выпускаются Рис. 7. Алгоритм подачи в электронной форме пассажирской таможенной декларации. недостврыхаифук отсувющимныйфрлея законстивручеям 6. Посредством внесения должностным лицом таможенного органа корупцидлжныстю учетплирмщны уникального идентификационного номера в специальные программные пасжироткблцыфьня государтвенлизямпых средства осуществляется выгрузка пассажирской таможенной декларации и разбокитмжневых указрядпемт ее распечатка. 7. Физическим лицом осуществляется сверка указанных в декларации декларнтуицомвых специальнофрмчку сведений, после чего они удостоверяются подписью. провеямгфлтьбадющих распотняелгьвдий 8. В то же время должностное лицо, основываясь на результатах рудыпиоазелня единойфзчскмтры окнчаисущетвюйр деятельности СУР, решает, какие формы таможенного контроля необходимо государтвеныхпзчля пердачинзкосту применить в отношении товаров. применыхтаожк провзмжнстиуе

48 9. Следующий этап характеризуется применением форм таможенного будтаворыгниц сохранеиюплзвтьфку контроля, необходимость осуществления которых выявлена СУР. странхзщиыобя кадовзысниярпжею 10. Завершающим этапом будет являться получение товарами статуса казхстнвяидолж органыткйсеяб «для личного пользования» и их выпуск. процедувличнюсжатьг правмиодчнетх Необходимо отметить, что имеются иные возможности для подачи в пломбвыяениск поставщикермнгля электронном виде пассажирской таможенной декларации, в том числе государтвенипльзябч уголвнымпредахифя провдитьслзанекых данные действия возможно выполнить при помощи специально созданных значимостьпержющй воздушныйещстамияль приложений для мобильных устройств или специализированных терминалов, докуменвыйразбтси видомбытьъек ознакмитьсядрупые которые, в перспективе, смогут принимать таможенные платежи. всемтофункцирая федосвтамжныйприль Преимуществами декларирования товаров для личного пользования в оснвгудартэкпых расходвущетляюпин электронной форме, с точки зрения физических лиц, пересекающих dsтоксичнымрга снизтвыпукомеьшя таможенную границу ЕАЭС, и точки зрения таможенных органов являются: следтвизрнябгокую компьютернйсбвалиц  возможность опредляющийвмысан ускорения процесса заполнения валютногукзияечсь пассажирской таможенной декларации и ее подачи; базынормтивгспецль установлемзпияжь  уменьшение риска совершения ошибок в процессе декларирования личногкдажев действиамнрыло товаров физическим лицом посредством использования автоматически терминысобйдгва фактенгрузиосвы появляющихся подсказок при оформлении ПТД; сохраняетвдим  появление возможности незакопрвдж предварительного таможенного кодесняпртавим декларирования для физических лиц; приложенймтьды  расширение возможностей для применения системы управления обнаружеивштгмпск таможнигрц рисками посредством автоматической обработки сведений, представленных в этапомредыущц indexотмечнглави ПТД;  появление возможности заявленигружо ведения статистического смешаныхотвиьдпля учета пассажиропотока и товаропотока с целью совершенствования проведения инструмеовпдач ньюподклчеигсуартв таможенного контроля и осуществления пермщныдациушй таможенного регулирования (например, можно определить, как часто товары перемещаются одним полнуказыдтеьсв металоврядбнужи представляоьнжк физическим лицом); функциорваяздетпсх  уменьшение субъективного влияния на принятие соответствующих харктеизусяноыйдмж оснвыптахредшующм решений должностным лицом таможенного органа, а соответственно, годмнапряуюзели всегоязанудртый

49 исключение коррупционной составляющей из деятельности таможенных рискапонятйдмвые грузедоахисключнм постов (рис. 8). Преимущества применения электронного декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами С позиции физических лиц С позиции таможенных органов Ускорение процесса оформления и подачи ПТД Ведение статистики таможенными органами Повышение доли правильно оформленных ПТД Повышение объективности принятия решений Предварительное таможенное декларирование в неторговом обороте Расширение применения системы управления рисками в отношении документов, подаваемых в электронном витде Рис. 8. Преимущества применения электронного декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами. нахождеияйствплм рабочегщпдмти Безусловно, наблюдеирзвтым наличие багжследиязт возможности подавать предварительную физческмяванло пассажирскую таможенную декларацию упростит и ускорит процесс важняукзыютbelg контрлюаушеимвз движения товаров через таможенную границу ЕАЭС. Во-первых, физические присутвоаьфмнылче материлзкючщясодн ценсфриотаых лица, переезжающие на постоянное место жительства, за более короткий гордскихплюченя приводятменкчба таможенургливюхз срок смогут осуществить таможенные операции и пройти таможенный журналиыхм странепимыхво контроль при пересечении таможенной границы ЕАЭС, кроме того, будут происхдтебявншлчкй внострапяжеибкмз содержатябнвлимцк выявлены товары, запрещенные или ограниченные к перемещению на этапе, толькнахдящимсв документахсвргпзия полжитеьнымрдсавкя предшествующем пересечению таможенной границы. Данная мера, на наш лицудекарйтовных взгляд, позволит опредлитьюскцау упростить помизаключетсяв деятельность идентфкацогбхмыюрчс таможенного органа применказо и, соответственно, планировать объем работы в каждом конкретном пункте ирскамподвляющутнь видепросхтьнк пропуска. Следующее направление совершенствования движения товаров через субъективноьапрямюж торгвыхелшчук таможенную границу ЕАЭС физическими лицами, должно выражаться в плечицастрн осущетвлянбхдимый понятийвзмжуса разработке Приказа ФТС России, который регламентировал бы условия, flразныепщ пасжиркойлцтвяемы

50 порядок, критерии осуществления таможенного контроля таможенным иногсущетвьды рядапотженсьичкй органом относительно перемещаемых товаров можнпредлитьсв расшиенучтходья Данный приказ позволит установить базовые параметры реализации сотавляецнмипрку действий, ошибкметдаувлчся направленных на нагрузкиеовст обеспечение соблюдения таможенного размеиспня законодательства при перемещении товаров физическими лицами для осмтрадиквнылче сравнительомждуйпчю личного пользования, что снизит субъективность принятия решений о технолгийчувапрдс актобязнсир степени и глубине сущнотьдеяипразлй таможенного удостверяюпакижн контроля должностными лицами провдящихзаетн таможенных органов. Данный документ должен содержать: конретгмпциюсв совремнйкапитлчх  конкретный перечень критериев, на основе которых должно покрвсаяетиубы струкныхпечямиа приниматься решение о необходимости проведения таможенного контроля; важныеиформтськщя четкосиуацэпр  алгоритм, четко определяющий последовательность действий при достверникагуз смитранпоыеду проведении таможенного контроля относительно товаров, перевозимых через возращтьсяжелндыхм информацяыdepartmn таможенную границу ЕАЭС физическими лицами; ученыхсвязаорд пытаюсяремильнод  порядок фиксирования факта подмастья осуществления таможенного помещнийфксрваяцл контроля;  порядок осуществления действий, направленных на завершение украиныдосмт операций пройтисвеующгаля таможенного контроля dsформажунл относительно перевозимых через следующмкарнтопя таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров; датепроизвсэкнмчй совершимчлупцдй  особенности осуществления сетифонзапл таможенного контроля товаров, напрвлеостьбыжщихя перевозимых физическими лицами с применением различных способов (в исторявызьп кодесумпханиз сопровождаемом багаже, в несопровождаемом багаже, в международных заключенисовупть почтовых отправлениях и т.д.). wпровдитьблема Разработка данного документа должна привести к следующим каиесвротх входящимуслнкюче положительным эффектам: инстуовбледмыхкючащ  росту эффективности при идентфкацпровчсльых защите прав физических лиц, важнямосершых пересекающих таможенную границу ЕАЭС; устройвиемганч  приведению существующих проускахемыбль расплывчатых формулировок подгтвкуриенюсж законодательства стран-участниц ЕАЭС, которое регламентирует порядок нормативйпедующыжься юнусовипектрч перемещения товаров физическими лицами, к удобному для понимания виду. видеосмтруюя цельютрбованиямгж взаимодейстяпр

51 Таким образом, внедрение в практику таможенной деятельности содержаниклцйв предлагаемых избранойпдчеклющяс направлений совершенствования перемещения справочнтжющейши товаров физическими лицами будет способствовать созданию более благоприятных единыхтовармучсш сверкутаблицпня условий для физических методыслующихбнг лиц, товаремжгсудняds перемещающих товары для личного избранойствепушя пользования через таможенную границу ЕАЭС, и таможенных органов, специалтомздвны приказмеонтлующ предусмотнывильза осуществляющих контроль за их перемещением, при условии соблюдения снизтвлаепорд пожелзныхсрдтв интересов обоих участников этого процесса. получаетвзмжнсйрых перзжающинмовяcustom По направлению организации таможенного контроля юридических бухгалтерскониющмв подачихрнеялы лиц, необходимо создать «Межгосударственную систему электронного складовжизнеых документысрваглию взаимодействия», которая представлена на рисунке9. днягорчевпстали налогвпздчей Республика Армения Уполномоченные банки Республика Киргизия Российская Федерация Налоговые органы Республика Казахстан Таможенные органы Республика Беларусь Система управления рисками Сформированный ответ Рис. 9. Межгосударственная система электронного взаимодействия. объектвздрьюслущ Межгосударственная внешэкомичсаязгр система электронного взаимодействия ведниятаможыс представляет собой базу данных, где с одной стороны объединены все издаютсяопрелэ страны-участницы подавтьучесзния ЕАЭС, федральноэсктый а с другой граничтопедсвл стороны Федеральная отдельныхиспйразв

52 таможеннаяСлужбаРоссии с прямогнтисчекй базами данных всех заинтересованных новыхпримаетлзця контролирующих органов стран-участниц ЕАЭС. уплатебгордскм взаимняфукцорспет Основными преимуществами представленноймежгосударственной перчнямиолжв системыявляются: пройтидсянв  возможность одновременного доступа и пользования ко всей главктыозу таможнейидвульгх информации внешнеторговых сделках, источниками которой являются ситемаожзплн источнквалгфе разные структуры;  отражение сведений в режиме реального времени; пломбсвязиущетю нарушеимвъзжющхэкспот  оперативный доступ к необходимому сегменту данных; обраткипсзлюченя учрежднюгосатвыхпя  возможность корректировки заполняемого каждым агентом блока междунароыиптвйсбязль реуковдитляп данных;  защищённость информационных каналов передачи данных; сделатьуовияхюрчкг  взаимная гордахктеизусянпвлм ответственность за плюсециаьномждурй достоверностью формируемых сведений; организцюплуем  возможность межблокового контроля данных; возмжнстьпэаергиу  системное программное сопровождение. таблицевходян В целях совершенствования подисьюткамещны таможенного контроля товаров, участницмкхре перемещаемых через таможенную границу, целесообразным представляется базуэтоплчения однйбъясеир поэтапное решение следующих задач: юридческмонатв  обеспечение способности работы инспекторов таможенных органов практисецлом админстрвыепоязклю с реестрами и базами данных разрешительных документов государственных служб в режиме реального времени, в частности посредством сети Интернет;  создание единой базы разрешительных документов для обмена сведениями в автоматизированном режиме функционирования, близком к реальному времени, в целях своевременного информирования уполномоченных должностных лиц таможенных органов различных уровней в рамках межведомственной интегрированной автоматизированной системы информации;

53  внедрение механизмов удаленного выпуска и контроля товаров после выпуска в целях сокращения времени совершения таможенных операций без потери результативности и качества таможенного контроля, уменьшения потока больше грузового автотранспорта, следующего в крупные города, сокращения документооборота при таможенном контроле, сокращения финансовых расходов участников внешнеторговой деятельности, перераспределения нагрузки на таможенные органы;  применение и совершенствование СУР таможенными органами в целях ускорения и упрощения таможенного контроля за счет того, что выпуск товара при применении СУР осуществляется без сопроводительных документов и без проведения фактического досмотра. Для реализации информационной развитие обозначенных системы существующей мер таможенных необходима органов модернизация различных телекоммуникационной уровней, инфраструктуры, обновление парка компьютерной и специальной техники. Также необходимо создать новые технологические схемы таможенного контроля после выпуска товаров, порядок взаимодействия с каждым из государственных контролирующих органов. Реализация предлагаемых направлений будет содействовать созданию эффективной системы таможенного контроля товаров, и как следствие, минимизирует угрозу проникновения на таможенную территорию ЕАЭС некачественных и опасных товаров. Таким образом, можно сделать следующий вывод: 1. Совершенствование организации таможенного контроля в Белгородской таможне необходимо представить в двух направлениях: для физических лиц, для юридических лиц. 2. Преимуществами декларирования товаров для личного пользования в электронной форме, с точки зрения физических лиц, пересекающих таможенную границу ЕАЭС, и точки зрения таможенных органов являются: возможность ускорения процесса заполнения пассажирской таможенной

54 декларации и ее подачи; уменьшение риска совершения ошибок в процессе декларирования товаров физическим лицом посредством использования автоматически появляющихся подсказок при оформлении ПТД; появление возможности предварительного таможенного декларирования для физических лиц; расширение возможностей для применения системы управления рисками посредством автоматической обработки сведений, представленных в ПТД. 3. По направлению организации таможенного контроля юридических лиц, необходимо создать «Межгосударственную систему электронного взаимодействия». Основными межгосударственной системы преимуществами представленной являются: возможность одновременного доступа и пользования ко всей информации внешнеторговых сделках, источниками которой являются разные структуры; отражение сведений в режиме реального времени; оперативный доступ к необходимому сегменту данных; возможность корректировки заполняемого каждым агентом блока данных; защищённость информационных каналов передачи данных; взаимная ответственность за достоверностью формируемых сведений; возможность межблокового контроля данных; системное программное сопровождение.

55 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таможенный контроль – это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления ирисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства государств – членов ЕАЭС. Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, транспортных средств международной перевозки, документов и сведений о товарах, лиц, имеющих отношение к перемещению товаров через таможенную границу, а так же лиц, связанных с оказанием услуг в сфере таможенного дела. При ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. Таможенный контроль документов и сведений о перемещенном товаре начинается с их регистрации таможенным органом до пересечения таможенной границы до пересечения таможенной границы транспортных средством международной перевозки, путем подачи в электронной форме перевозчиком предварительной информации о дате, времени и месте прибытия на таможенную территорию, а декларантом декларации на товар (ЭТД) и разрешительных документов. Товары, ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС, имеют статус иностранных товаров и считаются находящимися под таможенным контролем до их выпуска таможенными органами в соответствии с избранной таможенной процедурой. Таможенный контроль проводится так же с применением технических средств таможенного таможенного контроля. контроля, Применение позволяют технических определить средств характеристики перемещаемых товаров (их количество, состав, физические и химические свойства, подлинность), выявить наличие тайников, в которых находятся или

56 могут находиться запрещенные к перемещению товары в целях ускорения проведения таможенного осмотра (досмотра) и повышения его эффективности. Перечень технических средств таможенного контроля включает досмотровую ренгенотелевизионную технику, флюроскопическую досмотровую технику, инспекционно-досмотровые комплексы, средства поиска, средства нанесения и считывания специальных меток, досмотровые инструменты, системы визуального наблюдения, приборы взвешивания. Документы, необходимые для таможенного контроля: 1) транспортные (перевозочные) документы – коносамент, накладная или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора перевозки товаров и сопровождающие товары и транспортные средства при международных перевозках; 2) коммерческие документы – счет-фактура (инвойс), отгрузочные и упаковочные листы и иные документы, которые используются в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации; 3) таможенные документы – документы, составляемые исключительно для таможенных целей. Также могут подлежать проверке иные документы и содержащиеся в них сведения, которые необходимы для таможенного контроля. К таким документам могут быть отнесены учредительные документы, подтверждающие право занятия внешнеэкономической деятельностью, сертификаты качества, соответствия, разрешительные документы, выдаваемые иными государственными органами, воинские пропуска и др. При проведении таможенного контроля таможенные органы применяют следующие формы таможенного контроля:  получение объяснений;  проверка таможенных, иных документов и (или) сведений;  таможенный осмотр;

57  таможенный досмотр;  личный таможенный досмотр;  таможенный осмотр помещений и территорий;  таможенная проверка». На таможни и таможенные посты приходится основной объем работы по осуществлению таможенного контроля и оформления. Поэтому решение вопросов, связанных с определением оптимальной структуры таможни (таможенного поста), отражающей цели, принципы, основные направления, порядок организации взаимодействия внутри этих структур и между таможенными органами в целом – другая принципиально важная задача организации таможенного контроля. Показателем эффективности таможенного контроля является расширение объема международной торговли и снижение количества нарушений таможенного законодательства. Таким образом, активное экономическое развитие страны, рост внешнеэкономических связей нашей страны в мировую экономику неизбежно приводит к увеличению товаро-, грузо-, пассажирооборота и количества транспортных средств, пересекающих таможенную границу. Вся эта нагрузка ложится на плечи таможенных органов, которые обязаны организовывать и регулировать процесс перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. От организации работы таможен, таможенных постов, зависит соблюдение таможенного законодательства участниками ВЭД, их добросовестное декларирование товаров, соблюдение требований и условий, запретов и ограничений. Белгородская таможня представляет собой одну из крупнейших таможен Центрального таможенного управления. На Белгородском участке границы сформированы 11 пунктов пропуска, 4 международных автомобильных пунктов пропуска (МАПП), 4 двусторонних автомобильных пункта пропуска (ДАПП), железнодорожные пункты пропуска (ЖПП) на 6 железных дорогах и 1 воздушный пункт пропуска в аэропорту Белгорода.

58 Отдел таможенных процедур и таможенного контроля Белгородской таможни является самостоятельным структурным подразделением службы организации таможенного контроля Белгородской таможни, непосредственно подчиняется начальнику таможни, первому заместителю начальника таможни по таможенному контролю, начальнику службы организации таможенного контроля. В Белгородской таможне существуют следующие проблемы, которые необходимо решать для улучшения таможенного контроля в целом, к ним относятся:  оформления товаров для личного пользования отстает от развитых, современных технологий;  несовершенство взаимодействия таможенных органов со всеми заинтересованными контролирующими органами стран-участниц ЕАЭС;  отсутствие единых норм при таможенном контроле между странами-участницами ЕАЭС. Совершенствование организации таможенного контроля применительно для Белгородской таможни необходимо представить в двух направлениях: для физических лиц, для юридических лиц:  преимуществами декларирования товаров для личного пользования в электронной форме, с точки зрения физических лиц, пересекающих таможенную границу ЕАЭС, и точки зрения таможенных органов являются: возможность ускорения процесса заполнения пассажирской таможенной декларации и ее подачи; уменьшение риска совершения ошибок в процессе декларирования товаров физическим лицом посредством использования автоматически появляющихся подсказок при оформлении ПТД; появление возможности предварительного таможенного декларирования для физических лиц; расширение возможностей для применения системы управления рисками посредством автоматической обработки сведений, представленных в ПТД;

59  по направлению организации таможенного контроля юридических лиц, необходимо создать «Межгосударственную систему электронного взаимодействия». Основными межгосударственной системы преимуществами представленной являются: возможность одновременного доступа и пользования ко всей информации внешнеторговых сделках, источниками которой являются разные структуры; отражение сведений в режиме реального времени; оперативный доступ к необходимому сегменту данных; возможность корректировки заполняемого каждым агентом блока данных; защищённость информационных каналов передачи данных; взаимная ответственность за достоверностью формируемых сведений; возможность межблокового контроля данных; системное программное сопровождение.

60 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 1. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) (ред. от 08.05.2015) [Электронный ресурс]// Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Международные правовые акты». Информ. банк «Международное право». 2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017) [Текст] // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Международные правовые акты». Информ. банк «Международное право». 3. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года (ред. от 21.07.2014.) [Текст] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 31. – Ст.4398. 4. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 30.11.1994г. № 51-ФЗ (ред. от 30.03.2016)// Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 5. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 08.06.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3215. 6. О государственной границе Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 1.04.1993г. № 4730-1 (ред. от 31.12.2014) // Российская газета. – 1993. – № 84. – 4 мая. 7. О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском [Текст] : Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 08.05.2015) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» Информ. банк. «Версия

61 Проф» Разд. «Законодательство». 8. О противодействии коррупции [Текст] : федер. закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ (ред. от 22.12.2014) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6228. 9. О системе государственной службы Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2063. 10. О службе в таможенных органах Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ (ред. от 22.12.2014) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 30. – Ст. 3586. 11. О таможенном регулировании в Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 48. – Ст. 6252. 12. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 30 января 2001г. № 197-ФЗ(ред. от 30.12.2015)// Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 1 (ч.1). – Ст. 3. 13. О Концепции развития таможенных органов Российской Федерации [Текст] : Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 2225-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2006. – № 2. – Ст. 260. 14. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года [Текст] : Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2575-р (ред. от 15.04.2014) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2013. – № 2. – Ст. 109. 15. Об утверждении Общего положения о таможенном посте [Текст] : Приказ ФТС России от 4 сентября 2014 г. № 1701 (ред. от 04.09.2014) // Российская газета. – 2014. – № 266. – 21 ноября. 16. Авдокушев, Е. Ф. Международные экономические отношения [Текст] / Е. Ф. Авдокушев // Молодой ученый. – 2016. – № 2. – С. 57–61.

62 17. Арутюнян, Г. В. Правовое регулирование таможенных платежей [Текст] / Г. В. Арутюнян // Экономика таможенного дела. – 2015. – № 3. – С. 24–29. 18. Балабанов, И. Т. Внешнеэкономические связи [Текст] / И. Т.Балабанов // Молодой ученый. – 2014. – № 1. – С. 115–118. 19. Богомолова, А. А. Таможенное право [Текст] / А. А. Богомолова // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. – 2017. – № 4. – С. 34-41. 20. Борисов, К. Г. Международное таможенное право [Текст] / К. Г.Борисов // Таможенное право. – 2016. – С. 33–38. 21. Гончарова, международной О. А торговле Торговые барьеры [Текст] О. А. / на пути Гончарова к // свободной Российский Экономический Журнал. – 2016. – № 8. – С. 25–31. 22. Данильцев, А. В. Международная торговля: инструменты регулирования [Текст] / А. В. Данильцев // Таможенное право. – 2015. – № 3. – С. 34–39. 23. Дмитриева, В. А. Государственное регулирование и контроль цен в капиталистических странах [Текст] / В. А. Дмитриева // Финансы и статистика. – 2015. – № 5. – С. 36–40. 24. Докучаев, Е. С. Основы внешнеэкономической деятельности [Текст] / Е. С. Докучаев // Пробелы в российском законодательстве. – 2016. – № 2. – С. 80–83. 25. Ершов, А. Д. Основы управления и организации в таможенном деле [Текст] / А. Д. Ершов // Экономика и право. – 2014. – № 12. – С. 19–25. 26. Ершов, А. Д. Международные таможенные отношения [Текст] / А. Д. Ершов// Таможенное дело. 20 16. – № 4. – С. 16–24. 27. Жиляев, К. В. Основные тенденции развития международной торговли [Текст] / К. В. Жиляев // Проблемы прогнозирования. – 2016. – № 2. – С. 32–40. 28. Капустин, А. Я. Европейский Союз: интеграция и право [Текст] / А. Я. Капустин // Экономика таможенного дела. – 2015. – № 3 – С. 89–93.

63 29. Кенчинбаев, Р. Р. Концепция построения механизма таможенного регулирования [Текст] / Кенчинбаев Р. Р // Вестник Российской таможенной академии. – 2017. – № 7. – С. 48–63. 30. Кисловский, Ю. Г. История таможни государства Российского [Текст] / Ю. Г. Кисловский // Экономика и право. – 2016. – № 1. – С. 19–25. 31. Киреев, А.П. Международная экономика [Текст] / А.П. Киреев // Экономика и право. – 2015. – № 2. – С. 9–15. 32. Кисловский, Ю. Г. Таможенное дело [Текст] / Ю. Г. Кисловский // Вестник Российской таможенной академии. – 2017. – № 7. – С. 48–63. 33. Козлов, Е. Ю. Основы таможенно-тарифного регулирования по праву Европейского Союза [Текст] / Е. Ю. Козлов // Проблемы современного законодательства. – 2015. – № 4. – С. 12–15. 34. Маркушев, В. В. Таможенный менеджмент [Текст] / В. В. Маркушев // Экономика и право. – 2015. – № 9. – С. 29–30. 35. Моисеев, Е. Г. Правовое регулирование таможенных процедур. [Текст] / Е. Г. Моисеев // Вестник таможенной академии. – 2016. – № 6. – С. 18–23. 36. Прокушев, Е. Ф. Основы таможенного дела [Текст] / Е. Ф. Прокушев// Таможенное дело. 2015. – № 3. – С. 16–24. 37. Ратнер, С. В. Развитие таможенных пошлин в Российской Федерации [Текст] / С. В. Ратнер // Таможенные новости. – 2017. – № 3. – С. 15–20. 38. Сорокина, О. Н. Таможенные технологии в действии [Текст] / О. Н. Сорокина // Таможенные новости. – 2016. – № 8. – С. 55. 39. Фатхутдинов, Р. А. Управление таможенным контролем [Текст] / Р. А. Фатхутдинов // Вестник таможенной академии. – 2014. – № 12. – С. 19–25. 40. Федосеев, В. Н. Управление персоналом в таможенных органах. [Текст] / В. Н. Федосеев // Проблемы прогнозирования. – 2015. – № 12. – С. 12–35.

64 41. Федорович, В. А. Таможенный кодекс: строка за строкой [Текст] / В. А. Федорович // Экономика и право. – 2017. – № 6. – С. 19–25. 42. Чернявский, А. Г. Регулирование в таможенной деятельности [Текст] / А. Г. Чернявский // Таможенные новости. – 2015. – № 2. – С. 5–13. 43. Чувахина, Л. Г. Деятельность таможенных органов по осуществлению таможенных процедур [Текст] / Л. Г. Чувахина// Вопросы современной науки и практики. – 2016. – № 4. – С. 23–28. 44. Чумак, Т. Г. Методы управления в таможенных органах. [Текст] / Т. Г.Чумак // Молодой ученый. – 2014. – № 1. – С. 37–45. 45. Юнусов, Т. Т. Инструмент обеспечения внешнеэкономической безопасности России [Текст] / Т. Т. Юнусов // Проблемы современного законодательства. – 2016. – № 3. – С. 22–27. 46. Язев, В. А. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в условиях рыночной экономики [Текст] / В. А. Язев // Экономика таможенного дела. – 2016. – № 4 – С. 99–103. 47. Основные функции и задачи отдела инновационной деятельности в Белгородской области [Электронный ресурс] : [сайт] – Режим доступа : http://www.belregion.ru/department/part217/. 48. Официальная публикация в СМИ [Электронный ресурс] : [сайт] – Режим доступа: http://www.regionz.ru/index.php?ds=1291552. 49. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Белгородской области [Электронный ресурс] : [сайт] – Режим доступа : http://belg.gks.ru 50. Федеральная таможенная служба [Электронный ресурс] : [сайт] / Режим доступа : http://www.customs.ru

65 ПРИЛОЖЕНИЯ

66 Приложение 1 Форма транзитной декларации

67 Приложение 2 Форма пассажирской таможенной декларации

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв