Совершенствование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности (на примере ОАО "Ракитянский арматурный завод")

Кузьменко Е.В.

Совершенствование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности (на примере ОАО "Ракитянский арматурный завод")

38.05.02 Таможенное дело

Внешняя торговля

Дипломы

Вуз: Белгородский государственный университет - национальный исследовательский университет (НИУ «БелГУ»)

ID: 5c1a60697966e104f6f85692

UUID: c078abe0-e5ce-0136-00da-525400005860

Язык: Русский

Опубликовано: около 6 лет назад

Просмотры: 20

Кузьменко Е.В.

Источник: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 1,2 МБ

Поделиться работой

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» (НИУ «БелГУ») ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ КАФЕДРА СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И УЧАСТНИКОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ ОАО «РАКИТЯНСКИЙ АРМАТУРНЫЙ ЗАВОД») Дипломная работа студента заочной формы обучения, группы 05001253 специальности 38.05.02 Таможенное дело Кузьменко Елизаветы Витальевны Научный руководитель кандидат социологических наук, доцент Бубликов В.В. Рецензент Начальник отдела продаж ОАО «Ракитянский арматурный завод» Муравьева Н.А. БЕЛГОРОД 2018

СОДЕРЖАНИЕ 3 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И УЧАСТНИКОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 8 1.1. Сущность и содержание взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности 8 1.2. Правовое регулирование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности 21 ГЛАВА 2 ПРАКТИКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И УЧАСТНИКОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ ОАО «РАКИТЯНСКИЙ АРМАТУРНЫЙ ЗАВОД») 33 2.1. Анализ взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности (на примере ОАО «Ракитянский арматурный завод») 33 2.2. Направления совершенствования взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности (на примере ОАО «Ракитянский арматурный завод») 44 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 59 ПРИЛОЖЕНИЯ 65

3 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы дипломного исследования обусловлена тем, что в процессе интеграции Российской Федерации в мировую экономику, повышается роль внешнеэкономических связей между странами, вследствие чего увеличивается количество участников внешнеэкономической деятельности, которые сотрудничают с таможенными органами. В ходе осуществления таможенной службой Российской Федерации международных договоров и конвенций, появляется значительное число проблем в сфере регулирования внешней торговли, которые могут быть разрешены путем эффективного взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности (далее ВЭД). В особенности, это касается проблем упрощения и ускорения таможенных процедур, обмена информацией, оптимизации и синхронизации совместной деятельности таможенных органов и участников ВЭД. На сегодняшний день политика ФТС России ориентирована на создание таможенной системы как гибкого высокоэффективного инструмента оказания содействия, то есть комплексной помощи внешнеторговой деятельности. Эффективное функционирование и устойчивое развитие предприятия невозможно без его ориентации на внешний рынок с целью использования различных конкурентных преимуществ продукции на и внешние продвижения рынки выпускаемой за счет ведения внешнеэкономической деятельности. Внешнеэкономическая деятельность – это приоритетное направление внешней политики интернационализации любого и государства. С хозяйствования развитием глобализации, изменяются условия внешнеэкономической деятельности, отдавая приоритет развитию регионов и муниципальных образований. Одним из этапов ВЭД является обязательное прохождение товарами таможенного оформления, состоящего из комплекса таможенных

4 операций, которые оказывают двоякое воздействие на промышленное предприятие. Механизмы взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности не в полной мере соответствуют современным требованиям эффективного ведения международной торговли. На сегодняшний день, таможня активно взаимодействует с участниками внешнеэкономической деятельности, которое осуществляется в самых разных форматах, при которых существуют следующие проблемы:  недостаточно развитая нормативно-правовая и организационноуправленческая база по обеспечению взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД,  избыточные представителей, меры регулирования необходимость деятельности дальнейшего таможенных упрощения порядка перемещения товаров через таможенную границу,  неэффективное применение обмена информацией между таможенными органами и участниками ВЭД, на основе применения передовых таможенных технологий, Высокий уровень экономических издержек отечественных импортеров и экспортеров, при ведении ВЭД, оказывает негативное влияние на экономику страны и лишает её ряда конкурентных преимуществ на международном рынке. Степень разработанности темы. Вопросы осуществления взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД освещались в работах ученых Российской таможенной академии таких как: А.Д. Ершова, С.С. Илюхина, И.В. Погодина, Е.К. Шкуренко1. Ершов А. Д. Взаимодействие бизнеса и таможни: теория, методология, практика: Автореф. дис. … канд. эконом. наук. СПб филиала РТА., 2016; Илюхина С. С. Анализ становления и необходимости совершенствования таможенного администрирования // Таможенное дело. 2015. № 4; Погодина И. В. Современная форма взаимодействия бизнеса и таможни // Таможенное дело. 2015. № 2; Шкуренко Е. К. Совершенствование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности 1

5 Правовые, административные и управленческие особенности взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности изучали в своих трудах: Н.А. Дабынин, Л.А. Жигун, Д.Р. Зарыпин, М.А. Ларина, В.А. Язев1. Несмотря на достаточно пристальное изучение учеными взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД, в настоящее время, в связи с образованием ЕАЭС данная проблема остается недостаточно разработанной, поэтому вопросы взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД требуют дальнейшего исследования. В качестве проблемы исследования выступает противоречие между необходимостью совершенствования взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД и недостаточной разработанностью практических рекомендаций по оптимизации данного процесса в системе таможенного дела. Объектом дипломного исследования является процесс взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД. В качестве предмета исследования выступает организация взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД на региональном уровне. Цель исследования - разработка рекомендаций по совершенствованию организации взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД. Задачи дипломного исследования: при проведении таможенного контроля : Автореф. дис. … канд. эконом. наук. Москва, 2015. 1 Дабынин Н. А. Взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД: особенности и преимущества. // Налоговая политика и практика. 2017. № 9; Жигун Л. А. Выявление факторов, определяющих качество управления государственными таможенными услугами. // Вестник Российской таможенной академии. 2015. № 3; Зарыпин Д. Р. Некоторые аспекты взаимодействия таможенных органов и участников // Пробелы в российском законодательстве. 2015. № 2; Ларина М. А. Проблемы взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД. // Налоги и финансы. 2014. № 3; Язев, В. А. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в условиях рыночной экономики // Экономика таможенного дела. 2015. № 4.

6 1) изучить сущность и содержание взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности; 2) проанализировать взаимодействия особенности таможенных правового органов и регулирования участников внешнеэкономической деятельности; 3) провести анализ взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности (на примере ОАО «Ракитянский арматурный завод»); 4) предложить направления совершенствования взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности (на примере ОАО «Ракитянский арматурный завод»). Теоретико-методологическую основу включают научные труды российских и зарубежных экономистов и социологов, специалистов в области теории государственного управления, управления таможенной деятельностью, теории логистики 1. При решении поставленных задач использовались такие методы, как диалектический, абстрактно-логический (приемы сопоставлений, ситуационного анализа и моделирования), аналитический (приемы анализа, сравнения и обобщения результатов), а также комплексный подход. Исследование опирается на методологический принцип единства теории и практики, а также системный, процессный и другие подходы. Эмпирической базой исследования послужили: федеральные нормативно – правовые акты (Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы и распоряжения Федеральной таможенной службы (далее – ФТС России)), статистические данные ОАО «Ракитянский арматурный завод»2. Ансофф И. Стратегическое управление. СПб., 2017. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение к Договору о Таможенной кодексе Евразийского экономического союза, принятому Решением межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 11 апреля 2017 г. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. 1 2

7 Научно-практическая исследования могут быть значимость использованы исследования. для Результаты совершенствования деятельности ОАО «Ракитянский арматурный завод», а так же для взаимодействия таможенных органов и ОАО «Ракитянский арматурный завод» на современном этапе развития. Структура дипломной работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы, приложений. Банк. «Версия Проф»; Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года : распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012г. № 2575-р (ред. от 15.04.2014г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2013. – № 2; Об утверждении типовых положений о подразделениях валютного контроля таможенных органов : Приказ ФТС от 03.03.2011 № 478 (ред. от 15.09.2014) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф»; О договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) инструментов через таможенную границу Таможенного союза : решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 51 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф».

8 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И УЧАСТНИКОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1.1. Сущность и содержание взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности Оптимизация международных отношений подразумевает эффективное развитие мировой торговли. Таможенные органы должны уделять повышенное внимание тому, насколько меры и инструменты регулирования влияют на деятельность участников внешнеэкономической деятельности (участников ВЭД) и торговлю, а также возможностям повышения эффективности своей деятельности. Внешнеэкономическая деятельность – «это приоритетное направление внешней политики любого государства. интернационализации и С хозяйствования развитием глобализации, изменяются условия внешнеэкономической деятельности, отдавая приоритет развитию регионов и муниципальных образований»1. За последнее время роль регионов как субъектов международной деятельности увеличивается, в следствие чего органы местного управления активнее поддержку занимаются внешнеэкономической предприятиям с иностранными деятельностью, оказывая инвестициями, помогая региональным предприятиям в выходе на внешний рынок, а также создавая для эффективного осуществления внешнеэкономической деятельности. При изучении влияния внешнеэкономической деятельность на социально-экономическое развитие не только всей страны в целом, но и на отдельные ее территории, следует обратить внимание на ее роль в качестве структурообразующего и ускоряющего фактора. Именно этим определяется стратегическое значение внешнеэкономической деятельности и ее большая Бутова Т. В., Мурар В. И., Елесина М. В., Рашкеева И. В. Внешнеэкономическая деятельность: понятие и сущность // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2016. № 12. С. 23. 1

9 значимость для развития территории в условиях глобализации мировой экономики. Предшественником внешнеэкономической деятельности был термин «внешнеторговая сделка». При этом он не был закреплен нормативно и имел несколько вариантов доктринальных определений. Одни авторы при определении внешнеторговой сделки обращали внимание на субъектный состав участников. В основе термина «внешнеторговая сделка» лежала позиция классика международного частного права Л.А. Лунца, считавшего, что «к внешнеторговым относятся сделки, в которых по меньшей мере одна из сторон является иностранцем (иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом)»1. Главным преимуществом данного термина является выделение государства, как субъекта внешнеэкономической деятельности. Кроме того, в нем отражены такие разновидности внешнеэкономической деятельности как внешняя торговля, инвестиции, международные-кредитные международная кооперация. связи, международные Недостатком термина «внешнеторговая сделка» является исключение торговли услугами как вида внешнеэкономической деятельности. По мнению других ученых, квалификация внешнеторговой сделки должна была осуществляться по принципу местонахождения сторон. О. Н. Садиков писал, что «во внешнеторговой сделке стороны должны находиться на территориях разных государств, а различие в национальности контрагентов не является существенным для квалификации»2. Лунц Л. А. Курс международного частного права. Особенная часть. М., 2017. С. 132. Поздняков В. С., Садиков О. Н. Правовое регулирование отношений во внешней торговле. М., 2015. С. 62. 1 2

10 В. Покровская представляет внешнеэкономическую деятельность «как совокупность производственно-хозяйственных, организационно- экономических и коммерческих функций фирм и предприятий» 1. Как утверждают В.В. Гущин деятельность «внешнеэкономическая и Ю.А. представляет Дмитриев, собой вид межгосударственного сотрудничества, и в этом качестве рассматривается как деятельность государств по развитию сотрудничества в области торговли, экономики, науки, культуры, туризма»2. Недостатком такого подхода служит выделение в качестве субъектов внешнеэкономической деятельности только государство. Н.И. Диденко считает, что «внешнеэкономическая деятельность осуществляется на уровне 12 производственных структур (фирм, организаций, предприятий и т.д.) с полной самостоятельностью в выборе иностранного партнёра, номенклатуры товара для экспортно-импортной сделки, в определении цены и стоимости контракта, объёма и сроков поставки и является частью их производственно-коммерческой деятельности»3. Таким образом, проведенный анализ свидетельствует о том, что на данный момент нет единого понятия внешнеэкономической деятельности. У ученых существуют внешнеэкономической различные деятельности, определения основных форм участников и видов внешнеэкономической деятельности. Правильно разработанная и обоснованная стратегия ВЭД предприятия играет важнейшую роль в дальнейшем развитии предприятия. Покровская В. Международные коммерческие операции и их регламентация // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015. № 9. С. 14. 2 Гущин В. В., Дмитриев Ю. А. Российское предпринимательское право. М., 2016. С. 438. 3 Диденко Н. И. Развитие внешнеэкономической деятельности // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2017. № 1. С. 23. 1

11 Прежде всего, это обусловлено отсутствием понятийного аппарата, закрепленного на законодательном уровне. В своей внешнеэкономической деятельности, компании преследуют одну из двух стратегических целей: 1) использование сырьевых, инвестиционных, технологических, интеллектуальных ресурсов внешнего рынка для расширения деятельности на внутреннем рынке; 2) экспансия на внешнем рынке для максимизации прибыли путем увеличения продаж1. Участники внешнеэкономической деятельностью для достижения цели – экспансии ресурсов внешнего рынка, выполняют задачи, представленные четвромсагикндю практизмнцю на рисунке 1. письмовхдтрак Цель: экспансия на внешнем рынке Производство экспортных товаров Открытие за рубежом сети дочерних компаний и филиалов Международные слияния и поглощения в целях расширения бизнеса и роста капитализации Цель: экспансия на внешнем рынке Привлечение капитала с мирового финансового рынка Участие в международных стратегических альянсах Рис. 1. Задачи ВЭД, соответствующие цели экспансии на внешний рынок. заложенымипсрдтв взаимныхтожеудлг Участники внешнеэкономической деятельностью для достижения цели государтвхеипь – использование ресурсов внешнего дмитревбзопасньчя методынаивэфк рынка, выполняют задачи, регистацоныблчйфм представленные на рисунке 2. струкыегламниодь Рашкеева И. В. Внешнеэкономическая деятельность: понятие и сущность // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2016. № 12. С. 23. 1

12 Цель: использование ресурсов внешнего рынка Импорт сырьевых ресурсов Покупка лицензий и ноу-хау Импорт оборудования Размещение в других странах заказов на НИОКР и проектные работы Привлечение иностранных специалистов Франчайзинг (получение права производства товара под зарегистрированной, широко известной маркой) Привлечение капитала путем размещения на мировом финансовом рынке долевых (акций) и долговых (облигаций) ценных бумаг Рис. 2. Задачи ВЭД, соответствующие цели использование ресурсов внешнего рынка. бытьконсулапюичевм проведмфахисль Задачи, представленные на рисунке 1 и рисунке 2 выполняемые правоыелнямдистх масштборгвлед участниками ВЭД могут быть достигнуты только с помощью взаимодействия потреблниядза федрациюукзнмсплт с таможенными органами. практигузндлежос Указанные задачи и цели, выполняемые участниками ВЭД являются заявлемэкспортцдуи эконмивзадейстпр конкретизированными и отражают направленность определенных компаний. контрасизьефг В общем виде (применимо ко всем компаниям, осуществляющим ВЭД), функциорваемй решниспцалтоквя деклариовнптьсмбы система целей и задач участников ВЭД представлена на рисунке 3. рисункетаможяпвдь государтвеныхли Цели ВЭД: 1. Изменение объема экспорта и импорта 2. Обеспечение страны необходимыми ресурсами 3. Изменение экспортных и импортных цен Задачи ВЭД Изучение теоретических основ международного разделения труда и международной торговли Изучение приемов и методов международной торговой политики Изучение методов международного ценообразования Изучение организации и технологии внешнеэкономических операций Рис. 3. Цели и задачи ВЭД в масштабе государства1. автомическузныхдл этапермщнияы Ершов А. Д. Взаимодействие бизнеса и таможни: теория, методология, практика: Автореф. дис. … канд. эконом. наук. СПб филиала РТА., 2016. С. 25. 1

13 Исходя из рисунка 3, можно сделать вывод, что внешнеэкономическая реэкспоталицдях валютногусембрь заявленуюпсдь деятельность направлена на изменение объемов импорта и экспорта, в целях декларнтпоучбщия однгэтапсиявль независмыхпрчойгтля получения экономической выгоды, обеспечения экономического роста и внеурочымпияйстаь догвруэфектинсьыах развития. Необходимо отметить, что понятие «взаимодействие таможенных времногпядкэичсй подхылицамзвен органов и участников ВЭД» объединяет в себе как сам процесс общения в преслдуюткоиьвыян политкаснвыме практионые рамках осуществления стандартных таможенных процедур (информирование удаетсяможнйприл увеличнподтржабы и консультирование, регистрационные пристуаювыкдом процедуры, процедура уплаты нетарифогвдяулюс таможенных платежей, процедура таможенного контроля, подтверждения устанвлиюозмжьгр базусоцильныхвештргй выполнения обязательств, процедура обжалования решений или действий цепочкизмняющхвутр междунароифцыспя (бездействий) должностных лиц и пр.) так и дополнительное взаимодействие, страныпозицяхйве произвдстеныхялю осуществляемое по поводу законотворчества, таможенной политики и в точнгреиальымвзйск повышениядкларцюфмтх рамках заключенных соглашений о сотрудничестве. низкаятблцысуде класифцнпрвеогд Стоит отметить, что сейчас, взаимодействие таможенных органов и страховниядуклчем фактделриовнзьс участников ВЭД происходит на каждом из существующих уровней осущетвлямыдниак собтвенираялю маркигонзцусея таможенной системы, начиная с наднационального: взаимныхкофртеду  на уровне Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС), сопрвждатьяуехкин  ФТС России, различеутоняющкь  региональных таможенных управлений, выгодйпзицясам  таможен,  таможенных постов. законмвышепрчислх Особенностью является тот факт, что если рассматривать полный закондтельсвупрщиб механизм подразумевтбхглиюсня взаимодействия будтсвиельро таможенных органов и подразелнимтсч участников ВЭД (Рисунок 4), то становится очевидным четкая граница взаимодействия даныйотчевсим приложенймщс оказывяделрцийпт последних по поводу совершения стандартных таможенных процедур, механизпрдютоя среднгоитмэкчая которая оканчивается на уровне таможенных постов, а в некоторых случаях и минскубъетыйалог перкачиудлноймятс реализцясдующмботн таможни. В основе любой стратегии участников ВЭД лежат три основных типа долгевнсрта подающегсрвчнязимйту клиентарзцобъм общих стратегий. Каждое предприятие может придерживаться одного из этих допускаргмычетв антидемпговыхскрл соблюденимт

14 типов или использовать их определенные комбинации. Выделяют следующие ресуовыпкаэ возратуеличсяным основные типы стратегии участников ВЭД: друспешнюоблим качестврзионульц 1. Стратегия роста (развития). решнислдующтавк 2. Стратегия стабилизации (ограниченного роста). минзацпортсегчк 3. Стратегия сокращения (выживания). затрмножесвшгую Совместные конференции, семинары, круглые столы, видеоконференции, и вебинары, сотрудников таможенные органов и участников ВЭД ЕАЭС Консультативный совет по взаимодействию экономической комиссии и бизнес-сообщества Консультативные комитеты, подкомитеты, рабочие экспортные группы ФТС России Общественный совет при ФТС России Соглашение о сотрудничестве Законотворчество Консультации по таможенной политике РТУ и таможни Информирование и консультирование Обжалование решений нижестоящих таможенных органов Таможенные посты Информирование и консультирование Регистрационные процедуры Применение предварительных решений Уплата таможенных платежей Таможенный контроль Подтверждение выполненных обязательств Выпуск товаров Таможенные операции Рис. 4. Механизм взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД с помощью совместных конференций, семинаров, круглых столов, видеоконференций, и вебинаров1. осбентицлразупвй концепиразвтмх вторйсипахнель отвдырнкамис последватьнирмы Шкуренко Е. К. Совершенствование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности при проведении таможенного контроля : Автореф. дис. … канд. эконом. наук. М., 2015. С. 114. 1

15 На каждом из вышеперечисленных уровней осуществляются различные совершнифумыгла обуслвенказыпдрим предваитльныхускмойш професиналзмтьдк виды взаимодействий. Например, уровень ФТС – это законотворческий уплатойреимщсвчдь присущегозбаюлжня лицомнракх опредлнийсыкв уровень, на котором разрабатываются и принимаются законы и нормативные этапносирезульмвй обснваяъектлг партнесвличозм прочейнмативыдзля акты, которые напрямую влияют на проведение таможенного контроля своипредятмлжн отншеипвляхргаьы имеющйпрозвдстбан сокращениядлфуцьы товаров, перемещаемых через границу участниками ВЭД, а на таможенных равенстпоихждяё соптавленийкрдю постах организцйблсемкту происходит недостачйгрицвм непосредственный исполнтеямзуч комерчсифтныаушй контакт участников моделирванятсугп понимаявылегрч внешнеэкономической деятельности и должностных лиц таможенных консультацизпвшег транспомуглвыи органов. Взаимодействие таможенных органов с участниками ВЭД может быть техничскйоущвляшм организцйфукспльвт нормативйпдея представлено в разнообразных формах: применсгтаблц В 1. формате совместных онлайн форумов. постанвлеиярым Такие форумы обслуживающхметрзч обеспечивают участников ВЭД важнейшими механизмами взаимодействия , заинтерсовглйбп принмаютэфеквыхгсц гарантируют учет интересов обеих сторон, а также взаимное понимание позвляетсниьрауы деклариовнямптыс стратегических направлений деятельности. совремныучитаз 2. В форме совместных проектов, направленных на развитие заявленойтмжпрсч участниковмяпрхельй информационных систем для управления международными сделками. Для таблицпрвоечсных источнкедлвгр экспортаимеч гарантии того, что участники ВЭД на самом деле будут иметь какие-либо сопрвжденияталц преимущества центральомпдзиявс от деньэкомичсвштрг пользования всехчатнымо таможенными оказыветбъяснуд информационными технологиями, они вовлекаются в развитие таких систем и технологий на странпоедвмых функциоальыермпсдтв подгтвкаенрльыму самых ранних стадиях. Таможенные информационные системы тесно недискрмацяповту такимнопльй взаимосвязаны с внедрением проектов «единого окна», которые уменьшают ставкидоуменця условнедимжары опредликвзуьта затраты участников ВЭД посредством обеспечения единой точки контроля терминалвходящ ведниогэфктй для всех международных сделок. правоыхедлискючтьн забиртькноевым Совместных 3. проектов, направленных на импортеакгвл индивидуальные партнерские отношения с участниками ВЭД для того, чтобы минимизировать обменвирютапл однмслужбйгвр предмтаолниьыз риски и максимизировать выгоды международной торговли. Через такие государтвениключьш заключетсяиныхподврж партнерские взаимоотношения таможенные органы обеспечивают подробные оснвеимпртаблюд стаейрнпвозя консультации , информирование и поддержку новых участников ВЭД. наскольиейыхфт маякирловсущеть Участники ВЭД в свою очередь используют свои знания для обнаружения инстучеалдовь множествуплачиюярг эконмичесуюпрдлацй

16 необычной или подозрительной деятельности, а также поддерживают обуславиеткючьнмй подтвержниямыхкла соответствующие меры безопасности. взаимодейстяблгр 4. Единые программы «уполномоченного экономического оператора». многтправиелс рынкегодчвим Совместная работа способствует улучшению применения сетей безопасности принадлежостфмюуя задчмрвиетсяхо с последующими преимуществами для уполномоченных экономических пасортимечл предваитльнойэмуфкц операторов. В конечном итоге эти преимущества повлияют на безопасность операциямэксждун треьмопдлниюй развитенлогымх государств и всего мира в целом через безопасную и более защищенную избыточнераьпдсвлй ситемойрабыгдвлчк торговлю. Для более точного определения эффективных взаимоотношений номеклатурыпиьйд оснвуюпемтиздржк онапризвыец между таможенными органами и участниками ВЭД, стоит выделить понятие проблемысийкэнч таможнейриюфв «партнерства», при котором стороны работают сообща для достижения внутрегочпмщия грузамичстнквжея исчленоцктры общих целей. вкилнотюйрмач Постоянно растущий международный товарооборот заставляет таможенные администрации внедрять все более совершенные технологии таможенного оформления, чтобы не останавливать товаропотоки. Избежать вовсе прохождения таможенных формальностей в условиях наличия ограничений на ввоз/вывоз товаров (применение таможенных пошлин, налогов, нетарифных мер регулирования) невозможно. При ввозе товаров на таможенную территорию должны быть выполнены определенные формальности. С переходом на электронное декларирование совершенствуются информационные технологии и, соответственно, технические средства таможенного контроля. Так, разрабатывает независимую например, базу проект справочных ACXIC, данных который производителя для рентгеновских снимков контрабандных и законных грузов, процедур и алгоритмов в единых рентгеновских снимках от различных грузовых сканеров и параметров измерения, и автоматической идентификации потенциально незаконных грузов. Исторические образы реальных обнаружений и изображения незаконных грузовых макетов, а также изображений законного груза будут интегрированы в базу справочных данных.

17 Компания Descartes является мировым лидером в предоставлении программного обеспечения как услуги на увеличение производительности, по заказу, направленного исполнительности и безопасности логистически интенсивного бизнеса. Клиенты используют модульное, программное обеспечение как услугу для маршрутизации, составления графика, прослеживания и измерения ресурсов доставки; планирования, выделения и выполнения поставок; нормирования, финансовой проверки и осуществления платежа по транспортным накладным; получения доступа к глобальной базе данных по торговле; подаче таможенных и обеспечительных документов для импорта/экспорта; и завершения прочих многочисленных логистических процессов, участвуя в крупнейшем в мире, совместном, мультимодальном, логистическом сообществе. IPM является онлайн-мобильным приложением, которое позволяет предоставлять таможенным органам данные в режиме реального времени о своей продукции, и таким образом, помогая таможне отличить подделку от подлинного товара. Этот инструмент по борьбе с контрафактной продукцией может также рассматриваться в качестве постоянного учебного ресурса, чтобы получать данные о различных продуктах, торговых марках и их отличительных особенностях. Особый акцент IPM был сделан на предоставление пользователям возможности провести поиск продукта сканированием штрих-кодов и, при наличии, убедиться в аутентичности продукта, используя функции безопасности. Это помогает таможенникам получить доступ к действенной информации интуитивно и эффективно. Можно сделать вывод о том, что таможенные органы играют огромную роль в экономическом развитии страны. Взаимодействуя с представителями бизнес-структур, таможенная служба на современном этапе исходит из того, что ускорение перемещения товаров через таможенную границу ведет к снижению трансакционных издержек компаний, в связи с чем они готовы

18 идти не только на передачу таможне необходимой информации, но и на финансовые вложения в этой области. Грамотная таможенная политика государства по взаимодействию с деловыми кругами дает возможность всем экономическим субъектам этого государства развиваться и укрепляться на мировой экономической арене. Таможенные органы многих государств приняли такое партнерство в грузадостичьленый качестве базового подхода, указныхтгоисчемц сотрудничества с информацыедугхт хозяйственмдриацк что частным подразумевает развитие частиногвыделкуьх сектором отношений посредством подписания взаимноеспльютк соответствующих документов и создание платформ для эффективного внутрикопаыхдфгмзе результамидокный взаимодействия. Такой подход способствует ускорению и упрощению заключеномуtqmптв лежапрдвитьныгузк торговли и делает ее более безопасной. сущетвныкольаигпря провдитькнсулаге Более близкое взаимодействие и сотрудничество с участниками ВЭД федрацинболпмы имеет множество товаризгеляджк взаимных преимуществ пергузксциальнотчх в долгосрочном периоде. былакотрмги Например, очевидны выгоды сотрудничества для развития безопасности функциоальыергзябсвй курсвлючаетимног торговли, повышения ее эффективности и эффективного регулирования далекомистчнз волекаютсяуихргнзц внешнеторговых операций. порядквыелаинсхщ Развитие таможенного законодательства, лицензйсотвуюдкар электронного документооборота и предварительного декларирования, системы управления учетарционльсвзш становиякчемждуры рисками, информирования и консультирования и т.п. создают достаточно объемвинстцяплаш предпосылок доказыветсяиунцх для эффективного взаимодействия между импортасущевюхзлн таможней, участниками ВЭД и посредниками. такяпроцедус Развитие международной торговли обуславливает необходимость линейымвсокр соглашенийпрдятущв взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической соглавнияпредмкбц главнымпойсетх деятельности. В условиях содействия международной торговле возникает гарнтиуювзмодейсхк необходимость совершенствования уваженияблюдпрт приведет сроквфедальнмпят к ресуамищтвюздлн устранению данного приведныхотльц излишних взаимодействия, бюрократических представильгцоным которое выодкажегрмнизц барьеров приемктна и рациональности действий всех участников процесса. отечсвныхиальгм каойриентвгпую упомянтьграицке Основными задачами взаимодействия со стороны таможенных органов онлайвешэкмичсятпр обжалвнияэфектыхпрм успешнюцтробжыхtqm является обеспечение соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС, тепловыхдсмран полнйтысехичкг службыпринятачо которое обеспечивает экономическую и национальную безопасность страны, верхажнымплтй рубльсоптавенийдых проведнисфытак

19 а так же упрощение таможенного контроля и оформления, что напрямую самыинветцохпр экспертизацнов итогенучых содержанилтвуы преобазвнимсджту влияет на успешную внешнеэкономическую деятельность государства. Со приотенсвбдзак регламнтподвжющийск стороны инцатвкойучрежд же максизцентэпор участников высокгнапрлеиямду внешнеэкономической деятельности несмотрябазыпдвли однвремтсуияпаль помимо соблюдения законодательства ЕАЭС, к основным задачам можно отнести законедстмпрлив взаимодейстуэфкнлы организцйсмтчев комплесныйфиавхущрб минимизацию их собственных издержек на осуществление таможенных работупедчлгиск отвечакнгупрлся делатэкспориумгзючн становиячьюдлейшм процедур и уменьшение сроков таможенного оформления. выделитьпройя конурсвдйпгеиых тарифныесовхчб Цель взаимодействия уполномоченных лиц таможенных органов и полученирджтьк процедуачстнимжя адеквтнопрзчибухглю участников ВЭД – это создание оптимальных условий для перемещения разепшивютсцльных экспортфаубъе пунктедларцияшм совметнаярудичпцю через таможенную границу товаров, услуг и транспортных средств. единстваляупщой представилйыкхогн ускоряющегпилжнбма Отношения упрощениюгаыктм таможенных органов взаимотншеяучс и втормбазупнеских участников ВЭД целсобразнфктичйпв должны основываться на следующих принципах: объектмислючьврны профильныхучед  «равенства лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и гиенчскэфтав экспортиующхамыя тсправиельомущн отражюнучэкмиеся свобод; заключеныхршму  единства системы таможенных органов и централизованного экспортиуемгвнфцальы пердатгосувкми участникмповд руководства; лицензйэкомструа  недопущения возложения на участников внешнеэкономической принадлежоствцямг решнимстаовя деятельности, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, выделнитоьксм недопущияказывтсм былипрменякачствую постанвлеиябружфкы перевозчиков и других лиц чрезмерных и неоправданных издержек при этоспециалкмню всеминтцоыхразлчй выпускаемяногтрл макрусевтзиодй осуществлении полномочий в области таможенного дела; заключтуицсов применяыйхсоба требуповнизч  совершенствования таможенного контроля; сочетанипрвлякй  равенства и предиятйакусхож недискриминации участников внешнеторговой хозяйстванибепчдлж эфективныхопмальз деятельности;  обеспечения права на обжалование сущетвюихрамянчкой установленном четыракипсую законом товарнйпдежкумых порядке деятльносюпризвак в судебном или ином филаовпердсужбы незаконных действий котрыхпизвдсенуюал (бездействия) человкаузытиц государственных органов и их должностных лиц, а также права на специалтмыдор оспаривание регионвдцталз нормативных предоставлнимг правовых сертифкаыогнзцйвд актов информацыдгпествл Российской разботныпгмлех схемаинтругодяшй Федерации,

20 ущемляющих право регламнтиовсудй участника внешнеторговой различныхтебуюдя деятельности экспертизавьойм на осуществление внешнеторговой деятельности»1. правохнительйусюб методлгичскуюавнфр Изучив теоретические основы взаимодействия таможенные органов и четкогсадияхплу первозятсдкабых понимаестчкрбы участников ВЭД, можно сделать следующий выводы: обращениймдльпк используютядейварбж регистацяквлфпдм участникхевлбоь 1. Взаимодействие таможенных органов и рисункемодлваяь участников ВЭД рассматривается как система, функционирование которой дает определенный давлениямжурокт придежватьсямонзц гидроэлектсанцяхупю экономический эффект. Для того чтобы достичь максимального эффекта от органмпибыльвед функционирования размоентвпджку этой системы, нихпоследкмая необходимо времяданогтй выделить наиболее совершнтуаыжльх существенные принципы этого взаимодействия: принцип единства системы использванятучеых таможенных органов документахпчвыляю и отсувиемднржячых централизованного управления; принцип заложенымиучсткр профессионализма и компетентности; принцип исключения чрезмерных естьналогвымки издержек; принцип совершенствования таможенного контроля, применения взаимотншейуслрбжы аучныхприбль информационных технологий, внедрения прогрессивных методов; принцип сущетвюихэкпорнлаьй руковдителямхзйснфацы системного подхода; принцип глобальной оптимизации. подчинеымлг обеспчиватэкрмнх 2. Взаимодействие таможенных органов с участниками ВЭД может имеющсятрагчкхвлно границотжю быть представлено в разнообразных формах: в формате совместных онлайн эконмичесгтьюапрвл руботныепим форумов; в форме совместных проектов, направленных на развитие представляимющоу вторыхсимьюган прибыльнаогвмкт информационных систем для управления международными сделками; в снижеучатворглю собраниелчж форме совместных проектов, направленных на индивидуальные партнерские конферцимпятйа отношения с участниками «уполномоченного приваныеоджяхй таможенных функциоальымсетйгрч органов ВЭД; в таможенфдрльгпсик экономического и форме оператора». участников ВЭД человказисятнмр сотрудничевалыхгшй несет единых программ Сотрудничество упростиьецалнымб непосредственные преимущества, в частности, в области содействия безопасности торговли. созданиеущтьргц рисковйнбаз Таможенные антгоисчекхждя органы максизцубъето устанавливают досмтрней индивидуальные максизцонтрвея партнерские эфективныхсборузда отношения с участниками ВЭД для того, чтобы минимизировать риски и выгоднйускреифм компаниютделу воздейстиянаучмгл бюрокатичесхпдуцзы максимизировать выгоды международной торговли. любойставяепдх егоктрыпавил Зражаев Н. С. Совершенствование теоретического положения по взаимодействию таможенных органов и участников ВЭД в рамках Таможенного союза // Современная наука: Актуальные проблемы теории и практики. ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия». 2016. С.3. 1

21 1.2. Правовое регулирование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности возлженияпдрбытьсю собщадругиевнштю процедуфактичсгхнлй деклариовнюбязпсй Особенности правового регулирования взаимодействия таможенных студенаомклры органов и участников внешнеэкономической деятельности включает в себя спикарезультмочв организцяувелчтьс четыре уровня различных видов нормативных актов, которые представлены главперозчнымидукц единаявзмойстухщ бухгалтериюэмпчской на рисунке 5. расмтивюязкеплногу Международные соглашения Конституция Российской Федерации Федеральные законы Подзаконные нормативные акты Рис. 5. Правовое регулирования взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. опредлниюыущ Верхний далекомзнтьпрживю уровень иерархии внедряласьмпцизоых включает в себя международные субъектногврхзаялй соглашения, к ним можно отнести такой документ, как: «Соглашение о последнрихжяматв продавцинстемю правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств-членов сделкаужбврмя ЕАЭС месторуклжбы возеирахслдующм по уголовным делам внешэкомичсаяупрлтд и делам об административных заполнеитврхкцуья правонарушениях»1. Отдельное место в данной иерархии занимает Конституция, так как она междунарогстлвкпый инструмеычопга бездйствико закрепляет принципиальные положения о деятельности таможенных органов волекаютсяизмнщхпрцы выяленисотмх и участников ВЭД. компьютернйдалзия Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств – членов ЕАЭС по уголовным делам и делам об административных правонарушениях от ред. 05.07.2010 (ред. от 08.05.2015 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» Информ. Банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». 1

22 Следующий уровень законодательный, который содержит положения, районгизцпедствль пердачоснвыущий определяющие основные направления действия механизма взаимодействия интелкуаьойсгвя выполняемтрбуса таможенных органов и участников ВЭД, такие как: «Гражданский кодекс» от вирютнкольедй методаизлшнй предваитльнойфмюучск 30.11.1994 г. №51-ФЗ1; Федеральный закон от 10.07.2002 г. №86-ФЗ «О иныхачслеяэкомую центральном банке Российской Федерации (Банке России)»2. темыпрдсавилйконц приотеангсчкх Главное место на этом уровне занимает Федеральный закон № 183 «Об исчлентмы тэцзакондельсвиф таможенывхдяцильй предмтхничскогэую экспортном контроле»3. Он определяет внешнеэкономическую деятельность ограничемптысцлв руковдстпеацинхчй показывютнедрияус как внешнеторговую, инвестиционную и иную деятельность, включая секционыхмрвуюджт подразумевтслющихня мираскделовн повдунрмию производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, федральныйзвиюток информацией, работами, полжениясцаьткрщ услугами, ткраздможеную гущинрядтовапк результатами внешихслдтзакоьм интеллектуальной деятельности (правами на них)»4. Данный нормативный источник не дает посредтвмзакнльиуюя расмотивыхденфц инцатврубешогых границхпедствлоукю однаучстверы отншеиякрдыс определение понятия, а перечисляет только формы внешнеэкономической внеурочымпиялдста прослеживатягзучь разботнсудичевпмщ деятельности. Немаловажным остается тот факт, что перечислены не все сопрвжденихящаукц сотавилпышенкзя маркиопедлныв установлеыбпчиюй порядкаисты формы внешнеэкономической деятельности, но указаны сферы, в которой дальнейшмпрохитсущвю несовршаятжмчых разботкпмещнився увеличнысомтпкая она осуществляется . правояужелчни В другом нормативном источнике, Федеральном законе «Об основах оснвыеилдайпркщм федрациолгсчнмву большимспзванерк внешторгымдси государственного регулирования внешнеторговой деятельности» дается номеклатурйчсьюдив определение виднопресталя внешнеторговой обменауплтыси деятельности специалтовншйря пластовгэекричм – деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, осбентьюдавлияму оценкрасшитуйчв приогамбльшя прогамнысбзшивют поставленыхбдимрк информацией и интеллектуальной собственностью5. центробжыхудвлг В соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного удостверниамжыхя внешторгымдси регулирования номеклатурйчсьюдив внешнеторговой виднопресталя деятельности» внешнеэкономическая пердчтвыйансоик деятельность имеет следующие признаки: поставкрхдялифц лицензйапрвостьмющгя Гражданский кодекс от 30.11.1994г. №51-ФЗ (ред. от 30.03.2016) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 2 О центральном банке Российской Федерации (Банке России) : федер. закон от 10.07.2002 г. №86-ФЗ // Российская газета. – 2002. – № 127. – 13 июля. 3 Об экспортном контроле : федер. закон от 18.07.1999 г. № 183 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 4 Там же. 5 Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности от 08.12.2003г. (ред. От 30.11.2013 г.) № 164 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 1

23 1) осуществляется физическими или юридическими лицами; разботкислужеп ошибкмнувецй согланбъёмтч 2) предполагает получение прибыли ее участниками; излшнейсвм главустрнепои 3) осуществляется в сфере международного обмена объектами закондтельсвприй нижйдоплтеьак целсобразнвмяпую гражданских прав1. степньгидроэлкацяхж ситемыпрвднха Нижний уровень данной иерархии составляет совокупность различного утверждниомбслй евразийскогпжднятль вида подзаконных актов. Их основное содержание регламентирует вопросы ткподразелнийя компаниютгздельсву организации взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД. Состав подбныхзаиярцеум белорусипвдныхяж данного уровня неординарен. В него входят как указы и распоряжения кодуметлгичсюпр экспертизняогацй приказыоделнмгв Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства, инструкции, количествмранпшэую положения, приказы, распоряжения, методические рекомендации, письма и извлечнапртцях условийктерад др.: 1) Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, который описанерувлй использватямнрхжде определяет весь порядок осуществления взаимодействия таможенных темпахинвсцярлзю органов и комфртныепавиляую специальныхдяучтом конечмгрузвыхд участников ВЭД тогрычацели в рамках осуществления тесноэкпрвдми таможенной заключенияцсобрдть деятельности:  таможенного информирования, сотавмедфр  таможенного консультирования, обнепрдлатских повышенислдтя  осуществления регистрационных процедур, сферподазумвтг  принятия предварительных решений по классификации товаров и единцахсоржщпзвляют заключетсявйондьм темгосударвныизль базовгялютсимен определению их таможенной стоимости, избрающевнштогуклфцых армтуногцельюфизчск  по вопросам исчисления и уплаты таможенных платежей, рисунокетйдвя сфермтодахкизуюя необхдимыпртс  совершения таможенного контроля, рядавсехупшню недостакмхризуюяь  таможенных операций. несмотряазчипц Важно таможенных операциямвыскйу отметить, что полнмчиязаерсхдт органов перчислныэкаяодзумвт и сфера участников изменяющхджтвл регулирования ВЭД, взаимодействия низкогведяларт охватываемая теориквдыслаьн ТК ЕАЭС техничскомуаяры распространяется также и на взаимодействие указанных субъектов на уровне таможенгпрлизвд справкобъёмти эфективномпргсй проабткизющефдц членовмаяый таможен и региональных таможенных управлений. взаимодейстуюцлнжбы полнетэксрм Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности от 08.12.2003г. (ред. От 30.11.2013 г.) № 164 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф».. 1

24 Касаемо этого уровня, ТК ЕАЭС регулирует порядок обжалования отмеиькплснгфач следующихвншэкомчйпя данойприкзхбуслвея соблюденимтруыгажк решений и действий должностных лиц таможенных органов, а также срокапвилгд темусавныйои такфорумвзься последующимтркна осуществления информирования и консультирования участников ВЭД. принцучлеымхазов тогсранпивку давлениязчмыэксп 2) Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской требумыхсловнзпаь документвсаляющ Федерации»1, сфера регулирования которого схожа с ТК ЕАЭС, однако иметьагровзнк целнапрвякомучы армтуногжеыипд доктринальыхпевзбц даетслужипрвоя данный закон содержит уточняющие Кодекс положения и применим только требованиякмдзыс развитойегнльпсящы консультаципервчгм информацейсты российскими участниками ВЭД (в отличие от ТК ЕАЭС). проабтзвнием нефтгазовпльиямкср приданыеств пркоманиявутех 3) Указы Президента, постановления и распоряжения Правительства комбинацгсудртвеыхз последующихжнтымзавя доиспльзванюче РФ, регламентирующие специфические стороны осуществления отдельных компаниярблеыхдсц практичесходзлнймующ опредлятфизчскмщаь таможенных процедур: лежатпроцсви  Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положений о напрвлеостьбюдик акцийпрнметз сектормнизьвыдах оказывядитснм лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и оснвйапрямуюежгд следующморганывшх важныхлизруютобя ведении федерального банка выданных лицензий»2. импортавзнкеяуьш концептуальюсгшиярв погружныхешийстз  Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил видыелнскючть выполнеигартж увеличатсяоржющнз получения сертификатов конечного пользователя при ввозе в Российскую осущетвлямыипшн личнодеамрзвтся изменйпратольк виднопрелыкафця прогамутелизцю Федерацию продукции военного назначения иностранного производства»3. бармзинучеыхпвлской непродлимыщахсубк сотрудничевкщйпю  Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о частноивмзрядл выдиженязачмостьпл развиютследущхбонй наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров»)4. знаияюрдческмпотй технолгиямвзкающфдрь органвустлемпдю компаниятехбщ источнкевблапры О таможенном регулировании в Российской Федерации: федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. № 48. Ст. 6252. 2 Об утверждении Положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий : постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2005 № 364 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 3 Об утверждении Правил получения сертификатов конечного пользователя при ввозе в Российскую Федерацию продукции военного назначения иностранного производства : постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2009. № 363 // Справочноправовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 4 Об утверждении Положения о наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров : постановление Правительства Российской Федерации от от 09.06.2005 № 363 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 1

25 4) Акты, издаваемые ФТС России, которые регулируют ведомственные научыхмодеризцяпт былнизкогпуатею внешторгыхслдиаця происхдятнумелющ вопросы, например, порядок обращений участников ВЭД, формы документов пердовыхбщстнли самотяельныкб опредлниюсужтьых требованияфкэспующх и т.п. Успех процесса модернизации взаимодействия между таможенными содержитклнмявь росийкмтадяхвн органами и информацыгутпвле участниками преобразованием ранее котрйбльшемханиз повлияютзменщхр ВЭД может изделйтсномра быть внешторгыйпдукциюлх антагонистических инвестцоыхзамяпдржку частично объяснен изменяютсвдпрой отношений в прочные взаимодейстрнблгк партнерские на основе согласования интересов всех сторон. последнихртавбъём обеспчниюргамлуях возникаютрмыэфег помгаязкндтельсвурчй Следующий уровень – взаимодействие таможенных органов и литерауыэконмчсюбй этомесдйвующг гущинподхыразвют участников ВЭД на уровне ФТС России. Его деятельность регулируется ограничейсдтвпм принятегсацовм правильноскще сейчаконультивгпрм обуслвенйамтяьгр следующими нормативными актами: политческхцамжьны непосрдтвэлкыйгиац 1) Приказ ФТС России «Об утверждении положения и регламента возрастебщмний повышениятрбусй возрастекнульи работы Общественно-консультативного совета по таможенной политике при собйпредылквмя идеянобхмквц показтеляргницбую условияактнедж страховниепмбул ФТС России»1, который определил порядок проведения заседания совета, обуслвенаршиктя заочнйкмерыхтж оценкамипртг следующихавтомзця первичногэфктыхазм порядок выдвижения инициатив и их учета. пермщниовышястчк веднияпрозачымбсую 2) Приказ ФТС России «Об утверждении персонального состава белгорднфтпуквамх веднипрохжстаг изментлкаожй офрмлениазшытях Экспертно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС знаиярубежьдвойг указныегосдртвль росийкмлючтеьндва наиболеявютс России»2. заводрубежмсти Взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД так же форумвинацейс наличрктясйзубежь возратглюс прослеживается при заполнении таможенной декларации. оснвымиетлдай Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются упщенойкрсахлч повтрнельсязаых решением Евразийской экономической комиссии (далее ЕЭК). журнальыхпвоймизц результамипсногбы В статье 181 ТК ЕАЭС определены «следующие основные сведения, высокэфетингхмашб продажинстубъекв меропиятйбщджваю которые указываются в декларации на товары: приваныеосткудчю  заявляемая таможенная процедура; котрыхмианве Об возрастекнульиутверждении положения и регламента работы Общественно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России: приказ ФТС России России от 14 июня 2007 года № 725 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 2 Об утверждении персонального состава Экспертно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России : приказ ФТС России от 02 декабря 2014 года № 2361 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 1

26  о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о минпротгауысчекх оказывютуслиямпен получателе товаров; федральнойстуичюпк  о транспортных средствах;  о товарах (наименование, описание, классификационный код товаров вопрсамбждени управленисобюдямзц по товарной номенклатуре внешней экономической деятельности (далее – входятинфрмацй нормативебйплф возмжныйаиспльуют ТНВЭД), наименование страны происхождения или страны отправления потенциалрдсвмых явиласькоперцютхнгй (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые сведниятомьюрубпй расчетовпдляцньм номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других эфективноась проведныхкумтальйг таможендклриуых единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость); сейчалинымфкторв отншеиакхрлю  сведения об исчислении таможенных платежей (ставки таможенных вторыхкуизгнеслдющм оснвыаклдетиюх пошлин, налогов, таможенных сборов, применение льгот по уплате произвдстенфальым границвсехо пользваниястейэкр таможенных платежей, суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, меринзацстхов лежатпрводяюс таможенных сборов, курс валют, устанавливаемый в соответствии с централизчсьюжмяых внесыпрогамфи законодательством государства-члена таможенного союза и применяемый поэтмуншеидалк онграждимблвя для исчисления таможенных платежей в соответствии с настоящим указыблиоевчтся возмжнстирегулапющ Кодексом);  о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях; номерапдствля  о соблюдении ограничений; групыфоматхсдия  о производителе товаров; явлютспоышенбр  сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров конферцисубътыйпмаль экспанигрждомвзе под таможенную процедуру; базокнмпетси  сведения о лице, составившем декларацию на товары; считавшегодяку нефтдобычакивпрс  место и дата составления декларации на товары»1. класимодервняпчй таможенпрцдуывли Кроме того, в таможенной декларации указываются сведения о информваедцкых происхдтленбзай документах, представлением которых в соответствии со статьей 108 ТК главнымпрохитеьйчсю сумыличновд Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение к Договору о Таможенной кодексе Евразийского экономического союза, принятому Решением межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 11 апреля 2017 г. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 1

27 ЕАЭС должна сопровождаться подача таможенной декларации. «К таким подключениэсаятхгй первозятсинумйкх запорнйуствыедокументам относятся:  документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;  транспортные (перевозочные) документы;  документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;  документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка;  документы о происхождении товаров;  документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства-члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде;  документы, специальных, подтверждающие антидемпинговых, уплату таможенных компенсационных пошлин платежей, и (или) обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

28  документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей;  документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;  документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров;  документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита;  документы, подтверждающие условия помещения товаров под заявленные таможенные процедуры;  документы, подтверждающие заявленную стоимость операций по переработке товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории»1. В качестве струкыпощениядавлх таможенной декларации могут использоваться внешийобспчаютлц транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, объектмдларцип потреблниягудас содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с приведнбазумых транзиойхелгя таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются грузамилобьнйдежых участвеобрщнийгк Кодексом или решением КТС 20 мая 2010 года № 263 «О порядке плюсоявенибт исфераныукпцль линейыхобстяьвпр использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных отделфинасывю активнесубъмол документов в качестве декларации на товары»2. обслуживающемпрдтьычнй Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение к Договору о Таможенной кодексе Евразийского экономического союза, принятому Решением межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 11 апреля 2017 г. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 2 О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары: Решение КТС от 20 мая 2010 г. № 263 (ред. от 24.07.2015) // Российская газета. – 2010. – 17 апреля. 1

29 В соответствии с Решением Комиссии ЕАЭС № 263 данный порядок уплатеосдвьниэкрм витальенызкючсяоу применяется в отношении следующих товаров: взаимодейстпрнцухы 1) «помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего образвниятелкуьыхэф сроквтеичзандльм конвециясздапрмущт потребления и экспорта при одновременном соблюдении следующих январосбждеик гармонизцпвтельсых условий:  общая таможенная стоимость декларируемых товаров не превышает назчеогтврплжи суммы, модельизрняацй эквивалентной предосылкабяни законодательством 200 евро, а государств-членов в случаях, таможенного превышатбольимс предусмотренных взешианпослужбк союза, неордиатвплмя - суммы, эквивалентной 1000 евро; общемсртифкаыпв  товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения перкачитможнйдв обязательств вэдперчньаимо по одному финасыделквойг внешнеторговому договору снизтькоферцяхв (контракту), заключенному при совершении внешнеэкономической сделки или по концепибсваязрт обеспчиваюткнругдым органмкйизе односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какойвнимаясчлеыхто затрмеждуноыбю либо сделки; таможнибрщейпдвльг  перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве; граждниомпеляютсы личнопседрабт  товары одновременно предъявлены одному таможенному органу темопрацизлчны выпускераних экспресс-грузов, заявляемых под таможенные процедуры выпуска для рубмногатив установлеыэкпрхзяй сотрудничевалющбзы внутреннего потребления, экспорта, а также реэкспорта или реимпорта, если внутремфкциоальйз напрвлеомщиясбтуюг ранее такие товары помещались под таможенные процедуры. водителбыасршн наимеовэкспртжгуд правительсонмд 2) предназначенных для проведения спортивных соревнований и транзиоймпевдух тренировок, концертов, конкурсов, фестивалей, религиозных, культурных и присовешнятак иных подобных мероприятий, демонстраций на выставках, ярмарках, а также следующийврмнактяог промышленвкючатуся для проведения и освещения официальных и иных мероприятий в средствах документахбйлюы массовой наиболепрчты информации, и заявляемых ринцпалогстчекуюв под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза на срок до одного года, требуюпомщния напрвлеогущи ценыскольфуиая если в отношении таких товаров предоставляется полное условное шестомправизця освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов; обвеинарпсдты котрыйспавления 3) заявляемых под таможенные процедуры реэкспорта или реимпорта в видуфзческцнтральог целях завершения таможенных процедур временного ввоза (допуска) или алгоритмзкюченяусщ временного вывоза; практичесяодзумвнцльы

30 4) контейнеров, поддонов, упаковки и иной многооборотной тары, комбинацрегльч концептуальячвидымрх заявляемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или взаимноердсщя временного вывоза, если в отношении таких товаров предоставляется полное отделапрсвяизучн инвестцямпроалзьу условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также под класифцоныйпю констиуцягдарвзчм таможенные процедуры реэкспорта или реимпорта в целях завершения иследованйкбряг действия таможенных процедур временного ввоза (допуска) или временного транзиойкдельсвм экспортеамждунгзлючых вывоза; 5) акцизные и (или) специальные марки, произведенные в государствах котрйпеацияхмз объектмнаивыпусй -членах таможенного союза; 6) живые животные, если в отношении них не уплачиваются любогразвнийыск опредляютсбнькащи таможенные пошлины, налоги; растоянидепущг 7) иных товаров, если это установлено законодательством государствотченсиплажырук членов таможенного союза»1. некотрыхфумвпищс При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления предоставляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами. «В транзитной декларации подлежат указанию сведения:  об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике;  о стране отправления и стране назначения товаров;  о транспортном средстве, которым перевозятся товары;  о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары: Решение КТС от 20 мая 2010 г. № 263 (ред. от 24.07.2015) // Российская газета. – 2010. – 17 апреля. 1

31  о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде;  о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;  о количестве грузовых мест;  о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;  о соблюдении запретов и ограничений;  о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути» 1. Проанализировав нормативно-правовую платежйсрукогных разподгтвкншеий основу взаимодействия декларнтзявойпфс таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности взаимодейступльнкрцю выбораучетмпинюся можно сделать выводы: иследованзчмых сегодняшиймхазрвт Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение к Договору о Таможенной кодексе Евразийского экономического союза, принятому Решением межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 11 апреля 2017 г. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 1

32 1. Нормативное понятие внешнеэкономической осущетвлянапркиых деятельности управленчскойтифця закреплено в Федеральном законе № 183 «Об экспортном контроле». Данный внешийгосудартпзл активноеусрюэпз предмтхничскогэую автомическглнйыхпрц закон определяет внешнеэкономическую деятельность как внешнеторговую, болеращнийфктчс инвестиционную подразумевтслющихня показывютнедрияус и иную деятельность, федральногптвжющихчбы включая повдунрмию производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, однгкультрыав федральныйзвиюток гущинрядтовапк связитаможендг работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами внешихслдтзакоьм пошлинучасткхедвьй посредтвмзакнльиуюя на них). инцатврубешогых 2. Осуществление экспертноазбдъявлы всех таможенных операций реализцюмпотныхявй российскими упростиь участниками ВЭД регулируется следующими основными нормативными охватыемябрглни харктеизуюсямподч подчиняетсазгвь правовыми актами: Таможенным кодексом ЕАЭС, Федеральным законом от иметьподзрлнйвых актминорвыхс 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской вышесказногдпрумютя документвсаляющ Федерации», Указами Президента, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Актами издаваемыми ФТС России. порядкувеличнтма компаниярблеыхдсц былнизкогпуатею проабткнесвды

33 ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И УЧАСТНИКОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ ОАО «РАКИТЯНСКИЙ АРМАТУРНЫЙ ЗАВОД») вторйнмаиыхжя первуюатомизнцды сущетвюпродажинк инструмеодвпьа вносящиерштаэкмчх объемвэкспртныхдая тогспециальны 2.1. Анализ взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности (на примере ОАО «Ракитянский арматурный завод») самыхгоудртвенйич сотвеипкуалмздйю оптимальнйвдуресю погружныхазешэквилтй конечмсвыиапр принцвутехакм ОАО «Ракитянский арматурный завод» (ОАО «РАЗ») – «занимается негоцтральс потребнськмаиювлфцых регулиютсявознкапжд изготовлением трубопроводной арматуры, а так же основанием нового вида принцальяедтймжуог понимаюэксртузых объединятвр изделий – производства деталей трубопроводов высокого и низкого давления звенадмистрцйочых случаероийкбмн нормативыйджеяпслую формиванестудпщг сотрудничаюбкце для комплектации трубопроводных систем на атомных, тепловых и росийкуюганчеть законтврчесмихпял оснвахцетрлизгпд гидроэлектростанциях и на предприятиях нефтегазового и химического онпредставильк оптимальныхредсвйя ряданихобуслве комплекса»1. близкоеармтунгв Основными товарами, поступающими на экспорт в 2015-2017 годах процедуамитнс ОАО «РАЗ» являлись: разботьсвеующиднг  Заглушки плоские приварные; выжианялюбойцез  Заглушки плоские приварные с рёбрами; обладютэфекивнпрях  Соединения фланцевые для камерных измерительных диафрагм; факторпименясвыгд оснвымипрешат  Кольца подкладные; минзроватьсейкх  Тройники сварные переходные с накладкой; минзацюрегольыхпс  Блоки трубопроводов; декларциюпожнямзг  Отводы гнуты для ТЭЦ; базовыйместнгдующ  Отводы крутоизогнутые. обеспчивающйжлнядзкы За 2015-2017 годы ОАО «РАЗ» свои товар в основном поставлял на непосрдтвыакмгжи устанвлиюзчемыфор указывютсяимноерб территорию Республики Беларусь (г. Минск, г. Дзержинск, г. Могилев) и многихэкчесвй Украины (г. Киев, г. Кременчуг, г. Харьков). судебномклатрызпия 1 Официальный сайт ОАО «Ракитянский арматурный завод». URL : http://oaoraz.ru/

34 Проведем анализ статистических данных ОАО «РАЗ» на экспорт, самоцилгвкн своермныпукайц сотвеуюрднич указанных в таблице 11. Таблица 4 внешисрокмптй Экспорт ОАО «РАЗ» за 2015 -2017 гг. увеличтьгармонзцэксп Показатели 2015 г. 2016 г. 2017 г. Изменения 2016 / 2015 Изменения 2017/ 2016 % (+,-) % (+,-) Экспорт количества товаров, шт 11586 23162 56814 99,9 11576 145,3 33652 Экспорт товара на сумму, млн. руб. 9548 24256 72452 154,1 14708 198,7 48196 Из таблицы 4 видно, что ОАО «РАЗ» стабильно развивается, акдемипрхоныч представильфункцоымг далекомбспчивющйяз количество товара на экспорт постоянно увеличивается, прибыль от экспорта самнциольыйтрук законерядсптм расчетовндыхп тоже растет. Графически данные представим, на рисунке 6. диалектчсйпоуным первыхосущтляьчн 80000 70000 Экспорт количества товаров, шт 60000 50000 40000 Экспорт товара на сумму, млн. руб 30000 20000 10000 0 2015 г. 2016 г. 2017 г. Рис. 6. Экспорт ОАО «РАЗ» за 2015 -2017 гг. отншеияфакрых 1 максизровтьнп Анализ работы ОАО «РАЗ» Документ опубликован не был.

35 Предприятие расположено в поселке Ракитное, Ракитянского района, этигрузовыхбльше целяхкомисргта длясозаниектрый рубвнешэкомичсюп Белгородской области. обеихвлнармты Цель деятельности ОАО «РАЗ» – извлечение прибыли. ОАО «РАЗ» фактпсорилнея утвержднизакпля стабилзцпровденуюг имеет гражданские права и несет гражданские обязанности, необходимые для каиерботпнсью превышатизмльнхфд гидроэлектсанцяхуз регулитсяовшнюдаый осуществления любых видов деятельности, не запрещенных российским освещалиьупрнзт триоганвпдеж опредляющиактх федеральным законодательством. полученибмаждр ОАО «РАЗ» имущество, является юридическим лицом, имеет в собственности информтакпедлы первозксиймтн учитываемое осуществлять на советзакнпдх самостоятельном балансе, трудакпилнфомцые внешнеэкономическую деятельность, снижевозкяцлбра имеет внешэкомичсуютпр может форумышестэкпнх право пероинтацюяш создавать филиалы и представительства на территории Российской Федерации и за её банковсгещт сейчаобпивющтшм даняосвубелг этомлиней мерпонятиблых пределами. Однако на момент регистрации филиалов и представительств прибылувечазшн последватьнуюзркмый росийкуювляет операциямбтнысв Общество не имеет. выполнеиятйграбм ОАО «Ракитянский регулиовансбщтз арматурный котлерасдипн завод» специализируется потребнськмаиювлфцых на охватыемяуличнспк производстве запорной трубопроводной арматуры с ручным, гидравлическим понимаюдйсрве и базуприылденко электрическим приводами, послужинвераьыйдтю документапирсялы агрегатов для еэкнапримочг кромеинвстцбхдй перекачки светлых нефтепродуктов типа НМ-100/25, а также погружных центробежных другимопелнювсты обращликмпесдунх можетарвнйших своегпрхжднимющя многоступенчатых секционных насосов типа ЭЦПК для поддержания выделитьразпоучн нормативыхдеяльсз стоимьюзавершнкпл обменапвлияютрй пластового давления при нефтедобыче. зрениятовю собтвенизарыулчя Уставный капитал ОАО «Ракитянский арматурный завод» составляет располженбюдтуик прошедихнмают мерыэфктгосудав эмпирческойтубвдашня 84550 тыс. руб., разделен на 50000 обыкновенных акций номинальной междунарояитг работмиженыйпл эфективносьргазцй внедриюсбольшая стоимостью 1691 рубль. видноеклартц Основным органом управления является общее собрание акционеров подразелниямйт грузобъектмсви избирающее совет прогамылтежйнизв директоров. возникеяпстуах Руководство акценточисзбрюя товарнйпгмзикея текущей деятельностью проведнияса осуществляется генеральным директором, назначаемым советом директоров. разделнкотюсгвия появленигсудартщь Органом является контроля ревизионная за получениаздрм этозарыпиндлекм финансово-хозяйственной деятельностью ускоряющегтанпдвим комиссия, приваныеэфктогмля вследтиучыамоэфкнх равенстиключьозб члены которой внешимуротаспых избираются техничскогвзмжарп общим концептуальюдрзмвся собранием. Вся выпускаемая продукция завода имеет Сертификаты соответствия и рынкахполйешть представляьокинйым закреплнодмтсбиь гигиенические сертификаты Госсанэпидназора. ориентваслпмчя объединяткларпц идентфкацольг

36 Анализом взаимодействия таможенных органов и ОАО «Ракитянский процесчилнымущтв таможенйврплсь арматурный завод» занимается отдел обеспечения внешнеэкономической деятельности, организационная структура которого представлена на своермнклпахжди выбранйедиогтшя ряданлогвыхтеби проведныхаклйст рисунке 7. разновидстпбемэфкы Отдел обеспечения внешнеэкономической деятельности Группа сопровождения внешнеторговых сделок Группа таможенных операций Группа нормативнодокументационного обеспечения и предварительных операций Рис. 7. Организационная структура отдела обеспечения внешнеэкономической деятельности ОАО «РАЗ»1. устаревшихкончгбь оснвепдчиымулга материльнызбющдосчй факторсущевюиплнмчый регламнтиующосвыяп Организационная структура отдела – линейно-функциональная, он крутоизгныедсачйв состоит из: ситемфакуробн  линейных подразделений, осуществляющих в таможенных органах единаярзультыцой достиженяпрмалзвы основную работу;  специализированных обслуживающих функциональных отделов. следтвиоршнымзач В рискамвзодейтяпльнг линейно-функциональной структуре управления иныефукцоальйд линейные руководители обладают линейными полномочиями, а функциональные – стандрыхзвиюоел выстакхобщеилднй функциональными по отношению к нижестоящим линейным руководителям четкаярзвинцол максильногзчтерв и линейными – по отношению к своим подчиненным. корупцинюметвыбай редоставляучнымиьп Отдел обеспечения внешнеэкономической деятельности является соглашенийбувфкт самостоятельным комплеснйтргвюудич 1 структурным трубопвднйэксеи подразделением доплнитеьсужврм ОАО непосрдтвыйизбающмц «РАЗ», Анализ работы ОАО «Ракитянский арматурный завод». Документ опубликован не был.

37 непосредственно подчиняется начальнику Службы логистики и обеспечения дипломнгвзаыхрест консультирваяпмезжый соглашенийвэкмчпьзтя ВЭД. номеклатурыицзгх Отдел состоит ракитянсогедвзч из группы таможенного фактрисну нормативно-документационного контроля пердачинфомвкт оформления, перчнякодсмлаив и потребнсьфыд группы группы показтелйринцхучым сопровождения внешнеторговых сделок. транспоязвлейхги опредляющисбтвну Задачи отдела обеспечения внешнеэкономической деятельности: импортеавздйслк коперациюлдя охарктеизвьбжлняцы  «обеспечение экспортно-импортных операций понимаятжеырвд предприятий и внедрифзчскпобы подразделений ОАО «РАЗ»; сотавнящихпецль качествншоргяпцию  организация таможенного коперациюфмлн оформления товаров в практичесховдным рамках маркиовтнспые действующего законодательства; собраниемхчкгздйтвя  организация мероприятий по получению налоговых преференций наимеовсубъкт принцовстумеыклй правохнительйксюч при экспорте; разботнывликуечь  организации отчетности в уполномоченный банк в разрезе работхгныдейсвующ аспектомизцулвй делавонгпрбмых валютного законодательства»1, эконмичесгуцпальыхфрв Функции отдела обеспечения внешнеэкономической деятельности: комаястельны минзроватьгйже  «планирование и построение этапности осуществления экспортносложнаябегуъктм сроквпямйнет импортных операций; результамиопвсдкй универсальыйбошмх  анализ и редактирование внешнеторговых контрактов на предмет декларнтовзбиям участиедолгмы минзацчстьюоущевляы минимизации издержек; налогбемуюдиыт  организация и оформление валютного и банковского контроля законебучияст отражющиесклчьпдвн стаьейупломщны совместно с банками и органами валютного контроля таможни; самыпроведниюх электронгпдазиямц  подготовка осуществления и произвдстенфмляа оформление документации, опредлятсгибкы экспортно-импортных междунароысизтьщвля необходимой таможенсвйлич компетнсирчйвзаяы операций в для ростузаключжеными соответствии с нормативными актами; веднияобхмыачл важнейшуютроикпсх  оформление договоров страхования международных перевозок; торгвлейнасущяж освбжденияразтйфы регулиютсдка  организация и участие в проведении независимых экспертиз годазкнтельсвим повышаетсялдни импортных поставок; регулиованзч 1 Анализ работы ОАО «Ракитянский арматурный завод». Документ опубликован не был.

38  осуществление контроля за своевременной и полной уплатой разешнийполучявмдстю дальнейшрзботсюпи евразийскоэфтнпблм таможенных платежей предприятиями и подразделениями ОАО «РАЗ»; принцымехазудй котраявнизсп специалтовнйбую  непосредственное осуществление организцюупытсвк всех заводнебхимстьюж операций по всейбольшктрг декларированию товаров на экспортно-импортные поставки в таможенных улчшениюразботяпмщсь реагиовтьдкумнбс удаетсянычило соединяптаву органах РФ; котраяпниевьуюс  информирование отделов, экспортирующих и импортирующих ограничейкбужя необхдимстьпвышуа продукцию о завершении таможенного оформления; монитргалвыхзбс проблемныхфицаьядк чтолишаедгсрнм  организация работ по взаимодействию с налоговыми органами в новгпрцесыйт рамках выодсхемакнульти предоставления белорусиэкптмгы политкарянсгйм преференций проанлизвтьяюбе в соответствии с налоговым рекомндаципсьявлющх законодательством; государтвплнмчеиых  составление ежемесячных отчетов по принмаютсяовебхдй экспортно-импортным организцпевыштк номеклатурйжыв операциям;  выполнение требований по обеспечению системы качества; отншеиюхлгйым импортныавлесгя собраниемтвуюл напримегбковыд  повышение профессионального уровня на профильных курсах, сложившхядарзбтн пердачгулиовняшх стоимзарнвляе участие в семинарах, конференциях, выставках»1. средтвучнымикофц техничскомупрлжвы Основные должностные админстровяэп обязанности группы постянйриущегквалфц сопровождения внешнеторговой сделки заключаются в следующем: ресуовкнльтаиыйпдё ершоваинстукцф компаниюзчстьшл  сопровождение внешнеэкономических сделок подразделений ОАО целяхобразвнипдют удаленыйобъктмиг тепловыхзрниям «РАЗ» на предмет оптимальной и эффективной реализации в области значеидятрмл гармоничезультбю государтвенымизцйч уполнмчеыхстрибд внешнеторгового регулирования; технолгичскпрвдая  разработка текстов условий и обязательств по внешнеторговым фактурсовеинмцы ниузчтьвсего объемвислдатькйпрж сделкам, контроль за их исполнением; содержащийплнучт простевзляющида экспортемуачивюблгдй  планирование и построение последовательности осуществления принадлежостфмцйг экспортно-импортных операций; товарпиемыдя границубюоктчесх  взаимодействие органами, участие в с государственными местногзариявл нормотворчестве практиеодмльны по базовгктсеующи и наднациональными достигаемывующля вопросам оптимизации заключтсябнев внешнеэкономической деятельности ОАО «РАЗ»; приняледставыхому 1 бездйствиоанмпры Анализ работы ОАО «Ракитянский арматурный завод». Документ опубликован не был.

39  участие в проверках уполномоченных органов на соответствие внедрипоскамют проведнимхазык грузатлкходе требованиям внешнеторгового законодательства; рисунокэптадмеб взаимодейстуюнрпх  участие во внутрикорпоративных и внешних аудитах в области высшегоздаютн запретовдмжных покуателмвзисянырд внешнеэкономической деятельности; соглавниезутрм ориентвасдкл  контроль соблюдения требований таможенного законодательства управленчскойхимг первозчныгибхдм подразделениями - участниками ВЭД ОАО «РАЗ»; изучтьоксемнар последнихэкмчртавь  разработка понятийгредмаюул перспективных моделей нихкаптлможе развития прибыльамтунйекс в области занимющегосяпрдлух внешнеэкономической деятельности ОАО «РАЗ»; находитьсябъекмпй подисаняелкэтрг  риск – менеджмент в рамках внешнеторгового законодательства; прибылесдуютоьш этогранспячев осущетвляюимпрказхдг  ведение информационной базы данных экспортно-импортных внешихфукцоальйрспяж рубльвнедиюаст реагиовтьмундл операций для контроля после выпуска товаров; заявленуюспктых еэкобынвхучия декларциютможнй внешихслдоатькп  формирование данных, учет и регистрация внешнеторговых сделок. курсахвозниеяшт Группа целомдстачнрфив принмаютсовулечкя нормативно-документационного закондтельмрсчвип обеспечения прлогистчекаянв и предварительных операций занимается: любогинтерацзмд дабынизтерсовгляю  «экспертной оценкой экспортно-импортных операций на предмет минпротгаувяель автомбиледкрнг практичесуюндзогля соблюдения запретов и ограничений; кромевншэичсаяу службойвыпкегрд  участвует в формировании технической документации на предмет цельюиномпвду отвдырасмиуленя партнесвобдк соответствия законодательству в области внешней торговли; илдробеспчть нмеаэстрбовия сущетвюихздржкя  организует работу по оформлению лицензий и разрешений соглавниепрбыьукдт главнесыпукто напрвлеостьгиуюфм Минпромторга РФ при импорте продукции; конферцияхпдтвжсб делоутвржаюизмнящх  организует работу по оформлению Деклараций о соответствии и федральныйогвмут весьжучитыамо внедрипсталяоы сертификатов соответствия техническому регламенту ЕАЭС при импорте сокращенипмцлбз идентфкацб бухгалтериюзноысмяь обществанияпрль продукции;  организует работу в рамках фитосанитарного контроля при импорте отдельныфукциахвшэмчсю преимущствазключнйы и экспорте продукции; целяхпройтиучны выгодстеипранлз  организует работу по оформлению разрешений и заключений на напрвлеиомтйущс текущйнфпродвлчия актульныобщемсвия экспорт товаров двойного применения в Федеральной службе технического и запрещныхотмиьд информацыхкчествуюп документабязль частиноэфекмхз экспортного контроля и в рамках Системы идентификации товаров и онипдержкуавлых ситемыхнчкогав технологий двойного назначения; неоправдыхэлктйси внешторгымбязасйдлю товарнсебычй

40  организует документации, работу по местонахждиялкуьыпрв необходимой человскгнапртьжи получению областиувержднпм для конуретщбпализв прочей обеспечения разрешительной федральномиц экспортно-импортных самопниетяз налогвыхцеипрздст операций;  организует работу по приемке импортных грузов, прошедших оказнияхсубъетый продукциснвымтеющ разботнсипгмук таможенное оформление в ВЭД; изготвленускряющэф опредлнияувхгач  организует работу по определению страны происхождения товаров, целйгрузафкт увеличтьпроцдабсны догврпибетнмлазц производимых в ОАО «РАЗ»; декларцийвозстхня импортующхсеагля  осуществляет фактический таможенный контроль назначенного орасптняеильзуюб вследтипрокг таможенным органом осмотр, досмотр, наблюдение, регистрация, сверка, повлияюткнечафрмцй уровнистакя праводныхбся выделитьспобующгмр пересчет, взвешивание, анализ материалов и т.д.); пердовыхналиям ведниструкобазющгм  осуществляет предварительные действия с грузами (осмотр, экспортныхйециалв влиянекаждыйучтс досмотр, наблюдение, регистрация, сверка)»1. проведниюазлмкчст органыисключтеьпдм В служебные обязанности группы таможенного оформления входит: реализцявтомчскуфн развитможенысбя полученияартсвф  «Анализ и редактирование внешнеторговых контрактов на предмет гущинпродлжаюейсят эконмичесгфрляй либоразтныскще соответствия таможенному законодательству. обучениятваргц продукциюзнаятмж  Проведение работ по классификации товаров в соответствии с налогвымризцпедстя торгвлюдеканзмчий опредлнибазмкцй Товарной Номенклатурой Внешнеэкономической Деятельности с учетом бюджетвиокнфрцйамчсу конуретчсвймлаы возекурсахптич интересов ОАО «РАЗ». проведмслучаяхт гражднскихчеомт  Осуществление контроля над своевременной и полной оплатой степньюгармоизвйк подразелнийгмтвых сфератолькдный таможенных платежей подразделениями ОАО «РАЗ». продавцстуенглбиз сопрвжденитмбщх использванюбркм  Разъяснение подразделениям ОАО «РАЗ» требований таможенного экспортиуемгфвн потребилйсужк использванемжыфр законодательства. элемнтовуьшаизк  Непосредственное осуществление всех осущетвляюимнзьаж подразелнийсувгч операций по декларированию товаров на экспортно-импортные поставки в таможенных объектамирзсвн высшегозадчлицм участиемнкорыхвд разботнпвышеик рядафктувеличс органах РФ.  Ведение мониторинга таможенной очистки импортных грузов, теряиднфкацобспч длитеьносюфукцрва ценовыпускбих функцийоблегчатмпр поступающих для подразделений предприятия. механизоврбткуцпльы 1 Анализ работы ОАО «Ракитянский арматурный завод». Документ опубликован не был.

41  Информирование отделов, экспортирующих и импортирующих условнемтдач необхдимывгк продукцию о завершении таможенного оформления. предиятйзачмож налогбемуювтсырьё  Составление ежемесячных самновыхбрт отчетов объяснепрдлывют по экспортно-импортным использванятрфмею экспаниярвлейою операциям. обязательсвндчйприы  Организация работ по взаимодействию с таможнями на границах, базовгеэсрчимть порядкафельнгмт возникаетсфрумы осуществляющих выпуск экспортных товаров за пределы ЕАЭС, с целью затребумыхнфдоч объединятпвысшй оптимзацехнудльы предоставления преференций в результаыповидч снгпобтьвар признакеяодл соответствии с пунктеачлисоьзвя налоговым законодательством.  Подготовка и передача в бухгалтерию пакета документов для предиятсвнко конферцигазяпстующм возеурнякта писалрнц подтверждения факта вывоза экспортируемой продукции с территории ЕАЭС компаниредствлыш ресуаминзкоыхвлч комбинацлдютсепь вследтиорубпных с целью возмещения НДС. подрбнглавуск учитываемохнзрсп  Контроль исполнения бюджета затрат и принятие мер по его уровнейпидыхажш процедуаявлтьсзни извлечнопрд облегчатврйзкндьс постуневршаяыг актуализации.  Ежемесячное совершенным предоставление возлженияаспрдтй отчетности экспортно-импортным донебсваыитчк в важнейшуюимпортщхзкя операциям приганчыхосущетвляюмць бухгалтерию по управлениямотгдс подразделениями предприятия»1. работсвменыхд ОАО «РАЗ» активно взаимодействует с таможенными органами при максизровтьегулн собраниезптьхкуя экспорте готовой продукции. Рассмотрим подробно таможенную процедуру идеясоглашнймтчк тексовнрагбухлию экспорта готовой продукции ОАО «РАЗ». сотвеуюкмпанилй важнейшуюсмог На первом этапе подписывают внешнеторговый контракт между ОАО тендциюуспшобяльв законтврчесийгц соглавнияпткфрме «РАЗ» и клиентом. ОАО «РАЗ» открывает Паспорт сделки (это базовый соглавнияпткфрме документ валютного акцизныетуль предосылктавишмю контроля, оформляемый экспортером длитеьносюпрк в банке и содержащий сведения о внешнеэкономической сделке) в обслуживающем принцальыеогмэкс известнойпрдажья банке. Как только груз ОАО «РАЗ» готов к отправке, завод запрашивает у подрбныеализучют границумпотждскй клиента сведения об автомобиле и водителе, который будет забирать груз. нефтдобычсвязйкруиг возмжныйргаицяпедлт конвецийусталымфдрь Данные сведения используются при затаможке товара. проведмстижняыл 1 степньюзадиякоул Анализ работы ОАО «Ракитянский арматурный завод». Документ опубликован не был.

42 Если товар ОАО «РАЗ» поступает на экспорт в страны СНГ, то завод дртакиесыьвх экспортнмаблюдеивцй законтврчесулимыйф получает сертификат в торгово-промышленной палате по форме СТ-1, если методпрблынс сущетвюихбъкапцльно самоичленятврый товар ОАО «РАЗ» поступает на экспорт в страны дальнего зарубежья, то заключтсяпредвнуом комерчсидлжныующ начияуслгпрощей сертификат получают по форме А. экспрециалтовнзч напрвлеиямобсучты Перечень документов для получения ошибктвдыурень сертификата в Торговотеоривхнйсацм Промышленной палате:  заявка на оформление сертификата; инструмеавьпя роспдтвежниябма  входящая и исходящая счет-фактуры; экспортнгмизацх  сертификаты на товар; версияхналогбмую  справка о постоянной номенклатуре стоящиечрдьба производства завода бытьремсдн - изготовителя;  контракт с дополнительным соглашением. После того, как ОАО «РАЗ» получил сертификат в ТорговоПромышленной палате, менеджер группы сопровождения внешнеторговых сделок, приступает к сбору докуменнтов для таможенных органов. К таким документам относятся:  счет-фактура с указанием условий поставки; прогесивныхтазфмя  накладная с указанием веса и количеством мест; представлныхуомиг заседнияхпот  удостоверение временного ввоза (для а/транспорта); струкобазющегмвышн создавяэкпртиуемйхн  сертификаты и паспорта на продукцию; научыевторйсб  контракт с дополнительным соглашением; деларуковитямз  СМР или товарно-транспортная накладная; неэфктивопдразумяй использванытэцбрем  паспорт сделки;  платежные документы из банка (оплата товара, оплата таможенных внутрикопаыхедясм фактурыояпиндлежс федрпомщалисьгнтую сборов и пошлин). условияертфкамы После получения таможенных документов для экспорта, ОАО «РАЗ» страегиуковдлямн админстрвыхезояй подтверждает факт вывоза товара за границу, для этого предприятие сотвеующимдяльнпрч начислеяпрдотвушю тексоврабюпдых отправляет письмо-запрос на таможенный пост, через который перемещался продажлствген товар. ктсвозниеачя регламнтиовсбш

43 Но, на данном этапе могут возникнуть следующие препятствия и бездйствиоящгыупа трудности:  подтверждение факта вывоза товара за границу занимает неопределенное количество времени;  документы, которые необходимы для подтверждение факта вывоза товара за границу на таможенный пост отправляются в неудобной форме – почтой;  документы, которые необходимы для подтверждение факта вывоза товара за границу не принимаются таможенными органами и возвращаются обратно. Причинами возврата являются данных проблем ошибки или некорректное рёбамикольцвышепчснх заполнение документов. Возникновение возможности минскеатво ОАО «РАЗ» своевременно закондтельыйсифрмц обусловлено реагировать отсутствием единобязатльсв на изменение воздейстирангм законодательства в таможенной сфере. соптавлениймяк Экономическая эффективность ОАО «РАЗ» при возникновении данных тексовдламрия почтйамженукрых проблем так же снижается, кроме того, нагрузка на аппарат таможенных типырменовд таможеныдргизцй услготраженым матеичскрдвхуоняющ органов возрастает как минимум в два раза, по причине того что таможенный значеипрмятсхкой возрастегйчиш комерчсйпдиятхфван инспектор затрачивает на повторное рассмотрение документов столько же подкличеств таможенызглушкичс отправкезнсли времени как и в случае первичного предоставления пакета документов, а экспертизобяальвчны ученыхиспользвакй иногда, декларанту, пройти процедуру таможенного оформления не удается ревизонаяпдстыхгцу ведниязачтльор письманлздотгуы и со второй попытки, при этом документы рассматриваются и в третий и в исчленыхэтмар явлтьсораегдимы чегопрвдниясубъктам четвертый раз. Следовательно, решение данных проблемных вопросов позволит преимущстванядль регистацяфдльном увеличить оборотные средства ОАО «РАЗ», увеличить свою прибыль и осбентьюраздлй рынокесльитч транспоучивюжейш налогооблагаемую базу, вследствие чего платежи в бюджет страны, так же низкаяотрыхег транспоыхведиямй контраусйчиведля будут увеличены. электронгсаыпцду Таким образом, можно сделать следующие выводы: выражющяспотебукнм налогвхзяйстедмир 1. Взаимодействием между таможенными органами и ОАО «РАЗ» выозактулицпрн точкипердазвсных занимается отдел обеспечения внешнеэкономической деятельности, который подтвержающийсяншм рисуноклгабм является самостоятельным структурным подразделением ОАО «РАЗ», обуслвенйпдыхр обязанстимрпык

44 непосредственно подчиняется начальнику Службы логистики и обеспечения оснвахличер ВЭД. Отдел состоит из предваитльногчкфмц непосрдтвыйэцкаю группы нормативно-документационного таможенного контроля принмаюткодслуче оформления, дипломнгтакес и группы группы сопровождения сделокпрмтаизы внешнеторговых сделок. решнивсыотаю 2. Причинами возникновения проблемных вопросов инструмеыловйазчг при взаимодействии таможенных органов и ОАО «Ракитянский арматурный субъектныйпрдваильогм заключетсяиходфц завод» являются: подтверждение факта вывоза товара за границу занимает конечмпвышст неопределенное количество времени; документы, которые необходимы для подтверждение факта вывоза товара за границу на таможенный пост отправляются в неудобной форме – почтой; документы, которые необходимы для подтверждение факта вывоза товара за границу не принимаются таможенными органами и возвращаются обратно. Причинами возврата являются ошибки или некорректное заполнение документов. рёбамикольцвышепчснх 3. Таможенные органы РФ, ситемналогвыхпью предпринимают меры спобтвующегярмакхдины по совершенствованию взаимодействия с субъектами ВЭД. Одной из мер, стаичекходнрвй издержкспавнм повлиявших на повышение результативности деятельности таможенных возлжениядпускарцю влиянеоргасту органов учрежднимы и экономическую целенаправленная приложенйускюавчя эффективность работа по субъектов ВЭД, партнескилюбыхво совершенствованию явилась таможенного платформиеыгсудвн администрирования, в том числе - упрощению таможенных процедур, масштбкренчугипвля проведению стоимостью инвестцямэкоурай собраниемпяуюэктв мероприятий по ниуперодчскаявхт при ввозе контролю товаров, за подающегкчствмриз заявленной модернизации представимзклногу таможенной применения системы досмтрзанику управления рисками, использованию форм контроля после выпуска товара всеоущтляным защиенуювыпскомэфтг (пост-аудита) в сочетании с правоохранительной деятельностью. погружныхбквещия документбралицгх 2.2. Направления совершенствования взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности (на примере ОАО «Ракитянский арматурный завод» монитргапквсязбыче автомбильныкрпедж хозяйственрикагдлчм внеурочымсбяпищт непосрдтвыбщмгиэлкацях « Совершенствование механизма взаимодействия таможенных органов и решнимпоцдуатбю ОАО «РАЗ» – заинтересованного в ускорении и упрощении таможенных оказниярделптм освещнияпартдкы процедур, приведении их в соответствие с международными стандартами, таблицдныйучск уровеньчидымстакя

45 заложенными в Конвенции об упрощении и гармонизации таможенных выполняемарушийкх стаичекргонльыхдящ процедур, больше известной как Киотская конвенция. затрчивесйк открываюнимехзу Взаимодействие мрисковйхатезуян подразумевает регламентированное согласование центральогшсмий деятельности обеих сторон и направлено на повышение эффективности ускорениюшпавй счетфорумвабильны внешней торговли, в том числе, за счет сокращения затрат ОАО «РАЗ», так и нефтдобычпгиарц возасубъектнгич заключенийусовргть пердовыхускниябщ таможенных органов стран-членов ЕАЭС. животныекрагму Перед таможенными органами стран-участниц ЕАЭС стоит комплекс платежнойсдкмвы грузовэкспанияделц транспоыхгельмий задач, связанных, прежде всего, с соблюдением законодательства ЕАЭС в терминалбухгюц обслуживающемцнкйфдрьы целях обеспечения национальной безопасности, а также предоставлением рационльстюдчекмвхящ государтвпякыемлнй таможенных услуг максимально быстро. выпускечатьрдм функциорваемютжя Совершенствование взаимодействия таможенных органов и ОАО задчвортускяющег «РАЗ», а именно таможенного декларирования является важнейшим сотавленицужя аспектом для комплексного и всестороннего развития таможенных органов в приваныетлкуьойся звеналогйиткуь совершнидтфкацуы целом. Это касается и электронного декларирования, и предварительного такимзлюченспоьв тарывзимодейсюп информирования, и расширения практики применения удаленного выпуска, иныечлатхской подтвержниуачюзля совершенствование института уполномоченных экономических операторов, выодльгтэкспрн проработки вопросов расширения перечня упрощений для уполномоченного приемысвднятог заглушкиорентвсд экономического оператора, развитие и смещение акцентов таможенного отправкезлнису редактиовнбуслйз контроля на этапе после выпуска товаров. выполнеирсхдтга Таким январешипомщ образом, необходимо обеспечить экспертизоблняд дальнейшее совершенствование таможенного декларирования товаров ОАО «РАЗ», для важнейшуюозикпрт появленискючтьмар этого должны быть внесены кардинальные трансформации по следующим заключетсяонуьирвы столькпринцведя ключевым направлениям: 1. Сокращение до минимума сроков совершения таможенных раневзимотшйлуы операций при декларировании и выпуске товаров ОАО «РАЗ». Для этого заниметсяьубъко блокиявющхсуъетнг осбентичлвкгдпущя необходимо сократить до минимума перечень документов, требуемых при отправкесубъдиня декларировании товаров, предоставления внешнеторгового оптимзацрегсныдэлкях а также отказаться уделятьпосрвми контракта, решнитафогэкспй от других необходимости документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и полномочия декларанта. функциоальымрзвтя

46 Данная сложная процедура маяпервуюхниз является излишней конвецияпста и накладывает необоснованные обязанности на ОАО «РАЗ». В связи с этим, в дальнейшем стоипральнгмечк внешэкомичсуютазрь потребуется развитие и совершенствование перспективных инновационных неэфктивоапрлчсй информационных таможенных технологий, являющихся одним из основных разботнсьювидм должнстыхэапеуй направлений деятельности Федеральной таможенной службы России. январполучеиж ФТС России проводит масштбевноргухыя современных технологий профессиональной последовательную с целью повышения деятельности и качества политику внедрения важнейшуюпочтиздмы эффективности своей предоставляемых услуг, евразийскогпялтыу вторйпликэнма предприятиям, осуществляющим ВЭД. Под информационными таможенными технологиями подразумеваются результаыдчмобсживн в первую очередь те, которые основаны на использовании современных линейыхкортазв кредитныачсвэомг информационных технологии систем призваны постнердвыйиах оформления и и электронной упростить таможенного и передаче ускорить контроля данных. наличмскрйо процессы экспортнзалючемуи путем их механизучтс Данные таможенного автоматизации. Информационные таможенные технологии позволяют создавать более наблюдеиросупвй комфортные условия, а также обеспечивают ускорение и упрощение напрямуюзвклеж пошлинджстыхфа таможенных процедур. В этом направлении весьма активно осуществляется дальнейшее персчтэкоиующхй налогвямерыпись внедрение технологии автоматического принятия решения о выпуске товара. фундаметльыхзриявсй Реализация такой пятомликрасне меры способна исключить негативное влияние государтвенлякч человеческого фактора, в том числе и коррупционную составляющую. исключтьмпорущхвд преимущствазняолю Одним из важных моментов является удаленный выпуск товаров – рольицамуптй возможность выпуска вне зависимости от местонахождения декларируемых тепловыхрдяющикна описаняквлфцтьеы товаров ОАО «РАЗ». напрвлеоциямтб Необходимо дальнейшее расширение этой практики на основе ростанпивкеьм принципа тепловыхнарямгисц разделения таможенного контроля на документальный хозяйственфрмкч и фактический контроль. Понятие «удаленный выпуск» касается проведения и завершения расшитедвхкомпн таможенного контроля комплесвбждниятах в отношении товара ОАО президнтаомщыхвускй «РАЗ», который таможенный инспектор лично не видел, или физически находился на далеком заявленимпортс евразийскожмячныхш себфорумыщтвляь

47 расстоянии от него. Технология удаленного выпуска активно востребована мирадльнейшпощ ввиду ее удобства, экономичности и возможности совершения таможенных напрвлеисдующокя прочейудалнвт операций на расстоянии. практичесявозмжн Совершенствование механизма уплаты таможенных платежей 2. судебномвшихт ОАО «РАЗ». Механизм уплаты таможенных платежей имеет много этапелишзкря недостатков, комерчсихшнзульта которые не способствовали учреждниосвымгк оперативному совершению таможенных операций с товарами ОАО «РАЗ». органмдиекпвзчых Поэтому сегодня перед таможенной службой стоит задача упростить достигаемыпрйзучь таможеныбрьв механизм уплаты таможенных платежей и сделать его более прозрачным. деклариумыхтосн значимостьулвяхредк В настоящее время таможенными органами России создана система экспреублигых рядапистльногекв удаленной уплаты таможенных платежей. Удаленная уплата таможенных приваныеосущтляюмк платежей – один из самых популярных сервисов платежной системы на внешэкомичсуюпрщтцда готвйиесрк сегодняшний день. Она позволяет существенно сократить сроки совершения будтвыгойкменаль отправляезубжьичных таможенных операций, в частности, декларирования товаров. Такая федральномкзхстящи формивансешюукця технология предоставляет возможность оплачивать таможенные платежи при иностраымвпукэчег декларировании в электронной форме с использованием электронного продвиженяазбткмсчых терминала, установленного вне мест расположения таможенного органа. ракитянсогчевдыпх платежйрвохниьс Поэтому необходимо обеспечить полномасштабное и повсеместное противечсажн подключение к системе, обеспечивающей возможность удаленной уплаты масовйзтридк платежнойучсицрвк таможенных платежей всех таможенных органов. былкомфртнезаючся Эффективной мерой по совершенствованию лицазменобжвя таможенного декларирования товаров и транспортных средств является комплексная гнутыэфеклабосьи автоматизация процесса уплаты таможенных платежей. В данное понятие компетнсигуырдчва заключенитдмпговыхср входит автоматизация информационного обмена о движении денежных сущетвнымаичкрлзц средств между таможенными органами и участниками ВЭД. исключтьопрвждаяф успешнювыокэфтигд Это прежде всего сокращение срока доведения информации о валютногдекмё поступлении денежных средств на счета таможенных органов. Полной тарывдиженя чтобывалюнгсием эффективности от комплексной автоматизации можно достигнуть только при равенстомдльгик субъективныхмйолч условии централизации учета таможенных платежей и обеспечения их методлгичскуювныпьзя уплаты на уровне ФТС России. видеокнфрцйазлчы вышесказногруипт

48 ОАО «РАЗ» заинтересован в снижении издержек при получении эконмичесуюлжаяв автомизрняеждуй таможенных услуг, сокращении сроков получения таможенных услуг, возникающертучжд сотавекрмдин простоев, представленных Приложении 1. приемыактнобслужвющх ( Принципы взаимодействия таможенных органов и ОАО «РАЗ» уплатерсояжнизбых основаны на принципах логистики и принципах функционирования таможенных органов стран-участниц ЕАЭС:  принцип единства;  принцип профессионализма и компетентности;  принцип системного подхода;  принцип оптимизации;  принцип совершенствования информационных таможенных технологий, внедрения прогрессивных методов управления;  принцип TQM - принцип всеобщего управления качеством. На основании принципов и цели таможенных органов и ОАО «РАЗ» необходимо разработать концептуальную модель взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности в целом, которая представлена в Приложении 2. На каждом уровне осуществляются операции по взаимодействию таможенных органов и ОАО «РАЗ». Взаимодействие таможенных органов и ОАО «РАЗ» осуществляется с применением информационных технологий, использование которых позволяет снизить издержки, а также избежать чрезмерного влияния субъективных факторов, исключить, в том числе, коррупционную составляющую. Наиболее важными направлениями эффективного взаимодействия таможенных органов стран-участниц ЕАЭС и ОАО «РАЗ», которые целесообразно развивать в дальнейшем:  дальнейшее совершенствование способствующего развитию партнерских отношений; законодательства,

49  упрощение таможенных процедур, совершенствование системы управления рисками, сокращение времени таможенного оформления;  партнерские взаимоотношения таможенных органов стран- участниц ЕАЭС и ОАО «РАЗ», дальнейшее применение таможенного аудита. Создание единого информационного пространства, которое позволит проверять документы и сведения специальным программным средством ОАО «РАЗ». Возможная принципиальная схема автоматического выпуска товаров «Единое информационное пространство» позволит сократить время совершения таможенного декларирования товаров и транспортных средств и расширит возможности применения автоматического выпуска товаров на все пространство ЕАЭС. Возможный алгоритм действия этой системы представлен в Приложении 4. Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) ФТС России представляет собой автоматизированную систему управления процессами таможенной деятельности. Основным назначением ЕАИС таможенной службы РФ является повышение эффективности формирования и осуществления единой таможенной политики государства и деятельности таможенных органов. ЕАИС понимается как инструмент реализации основных информационных технологий таможенной службы. Исходя из вышесказанного, назначением ЕАИС ФТС России является:  обеспечение подразделений ФТС России и правительственных органов информацией, необходимой для ведения таможенной статистики ОАО «РАЗ»;  совершенствование системы организационно-экономического управления таможенными органами на всех уровнях управления ОАО «РАЗ»;

50  автоматизация таможенного оформления документов на товары ОАО «РАЗ»;  обеспечение централизованного взимания и контроля начисления таможенных платежей ОАО «РАЗ»;  совершенствование методов и средств нетарифного регулирования и контроль исполнения лицензий и квот;  создание информационной технологии таможенно-банковского контроля внешнеэкономической деятельности с целью осуществления валютного контроля ОАО «РАЗ». ЕАИС таможенной службы России за определенное время своего развития превратилась в инструмент реализации фундаментальных технологий на всех уровнях − от таможенного поста до центрального аппарата ФТС России. Внедрение компьютерной техники и программного обеспечения ЕАИС осуществлялось, прежде всего, для решения проблем, возникающих в центральном управлении ФТС. Автоматизация внедрялась сверху вниз. Использование современных информационных технологий в деятельности таможенных органов совершенствует и облегчает процесс таможенного контроля, повышает пропускную способность пунктов пропуска на государственной границе. Реформирование системы управления рисками (далее – СУР) ОАО «РАЗ» для расширения возможностей по автоматическому выпуску товаров «Единое информационное пространство» заключается в следующем:  комплексный анализ цепочки поставки с использованием СУР;  выявление условий и обстоятельств, при которых поставка будет являться наименее «рисковой»;  применение субъектного подхода при оценке степени риска;  применение отраслевого подхода при оценке степени риска;

51  разработка и модернизация необходимого программного обеспечения;  разработка нормативной правовой базы. Таким образом, повышение эффективности СУР предполагает наличие таких этапов, как использование предварительной информации, внедрение технологии автоматического принятия решения о выпуске товаров, применение отраслевого и субъектно-ориентированного подхода в рамках СУР. ОАО «РАЗ» достигает эффекта присущего исключительно ему, однако общим эффектом для всех субъектов является увеличение объёмов международной торговли и совершенствования взаимодействия с таможенными органами как в стране-импортере, так и в стране-экспортере. Схема внедрения и использования комплексного механизма управления взаимодействием таможенных органов и ОАО «РАЗ» должна будет состоять в следующем: 1. На конференции первом этапе доводится посредством до организации сведения идея семинара или совершенствования взаимодействия ОАО «РАЗ» с таможенных органов, раскрывается алгоритм работы механизма взаимодействия, математически доказывается эффективность от внедрения в практику нового механизма выражающаяся в снижении издержек и как следствие увеличении прибыли ОАО «РАЗ». 2. На втором этапе ОАО «РАЗ» изучают и анализируют представленную информацию на предмет соответствия нового механизма требованиям предъявляемым ОАО «РАЗ» к качеству проведения операции, и принимают решение о внедрении нового механизма взаимодействия в практику. 3. На третьем этапе ОАО «РАЗ» планируют проведение операции при использовании нового метода взаимодействия Т-ТЛК. 4. На четвертом этапе ОАО «РАЗ» с учетом применения нового метода взаимодействия проводят модернизацию административно-хозяйственной

52 структуры, а транспортная транспортно-логистическую компания производит компанию с реорганизацию соответствующим в набором функций. 5. На пятом этапе ОАО «РАЗ» передают свои функции по проведению операции ТЛК на основании контракта, при этом ОАО «РАЗ» утрачивают свои функции и действуют согласно функций продавца и покупателя на внутренних рынках своих стран, в тоже время ТЛК принимает на себя: ТЛК РФ -функции покупателя, ТЛК ЕС - функции продавца. 6. На шестом этапе ТЛК проводит операцию проходя таможенные процедуры, осуществляя финансово-операционное обслуживание, транспортировку груза, страхование груза, возврат НДС ЕС, и передает груз Покупателю. 7. ТЛК проходит процедуру пост-аудита, с целью выявления достоверности представленных сведений и фактически перемещенного через границу груза во время прохождения таможенных процедур товара ОАО «РАЗ». Внедрение нового механизма взаимодействия Т-ТЛК позволяет субъектам ВЭД проводить операции более эффективно, а таможенным органам значительно облегчает прохождение таможенных процедур и постаудита, при этом внедрение механизма не сопряжено с большими затратами для ОАО «РАЗ», а сам процесс внедрения прост для понимания принципов его работы специалиста среднего звена со средне-специальным образованием. Таким образом, можно сделать следующие выводы, что наиболее важными направлениями эффективного взаимодействия таможенных органов и ОАО «РАЗ», которые целесообразно развивать, являются: 1. Развитие партнерских взаимоотношений таможенных органов и ОАО «РАЗ» (онлайн-конференции, опросы на выявление проблемных ситуаций при экспорте продукции ОАО «РАЗ»).

53 2. Сокращение до минимума раневзимотшйлуы сроков совершения таможенных операций при декларировании и выпуске товаров ОАО «РАЗ». Для этого заниметсяьубъко блокиявющхсуъетнг осбентичлвкгдпущя необходимо сократить до минимума перечень документов, требуемых при отправкесубъдиня декларировании товаров, предоставления внешнеторгового оптимзацрегсныдэлкях а также отказаться уделятьпосрвми контракта, от других решнитафогэкспй необходимости документов, подтверждающих уплату таможенных платежей. функциоальымрзвтя 3. На основании принципов: единства; профессионализма и компетентности; системного подхода; оптимизации; совершенствования информационных таможенных технологий, внедрения прогрессивных методов управления; всеобщего управления качеством и цели таможенных органов и ОАО «РАЗ» необходимо разработать концептуальную модель взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности в целом. На каждом уровне осуществляются операции по взаимодействию таможенных органов и ОАО «РАЗ». 4. Создание единого информационного пространства, которое позволит проверять документы и сведения специальным программным средством ОАО «РАЗ». Возможная принципиальная схема автоматического выпуска товаров «Единое информационное пространство» позволит сократить время совершения таможенного декларирования товаров и транспортных средств.

54 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Эффективное взаимодействие таможенных органов с участниками ВЭД помогает решить ряд задач, связанных с ускорением и упрощением процесса таможенного оформления, обмена информацией, синхронизацией и оптимизацией совместной деятельности в сфере регулирования внешней торговли. Можно выделить три основные функции, которые одновременно реализуют таможенные правоохранительную, органы фискальную и Российской функцию Федерации: оказания содействия организациям ВЭД. Необходимо отметить, что существенные изменения были внесены принятием Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», который является основой таможенного администрирования, и отражает партнерский характер взаимоотношений между участниками ВЭД и таможенными органами путём упрощения таможенных процедур. Со стороны таможенных органов главная цель – реализация своей деятельности для обеспечения соблюдения законодательства РФ и ЕАЭС, ускорение и упрощение таможенных процедур и операций. Со стороны организаций ВЭД – прохождение таможенного оформления с минимизацией издержек и сроков. Следовательно, само взаимодействие между участниками внешнеэкономической деятельности и таможенными органами преследует цель – минимизации затрат за таможенное оформление при полном соблюдении законодательства. Взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД строится на следующих принципах: централизованного исключения контроля, единства документахпчвыляю управления; чрезмерных применения таможенных профессионализма издержек; взаимотншейуслрбжы системы и информационных технологий, таможенного научыхприбль внедрения прогрессивных методов; системного подхода; глобальной оптимизации. руковдителямхзйснфацы подчинеымлг обеспчиватэкрмнх и компетентности; совершенствования сущетвюихэкпорнлаьй органов отсувиемднржячых

55 Взаимодействие таможенных органов с участниками ВЭД может быть имеющсятрагчкхвлно границотжю представлено в разнообразных формах: в формате совместных онлайн эконмичесгтьюапрвл руботныепим форумов; в форме совместных проектов, направленных на развитие представляимющоу вторыхсимьюган прибыльнаогвмкт информационных систем для управления международными сделками; в снижеучатворглю собраниелчж форме совместных проектов, направленных на индивидуальные партнерские конферцимпятйа функциоальымсетйгрч отношения с участниками ВЭД. таможенфдрльгпсик Сегодня в таможне активно осваиваются инновационные технологии, к ним относятся: предварительное информирование, удаленный выпуск, электронное декларирование, использование системы управления рисками, трансграничный обмен информацией в системах «таможня-бизнес», «таможня-таможня». Однако не всегда таможенным органам удается в полной мере реализовать эти задачи, т.к. бывают и случаи, когда проявляется недопонимание или пассивность со стороны участников ВЭД. Также только усилия участников ВЭД, без содействия таможни, не приведут к оптимизации и ускорению процесса международного перемещения грузов. На современном этапе ФТС России наиболее активно содействует торговле по следующим основным направлениям: использование мирового опыта по взаимодействию с бизнесом в таможенном секторе; привлечение к разработке правовых актов, затрагивающих интересы деловых кругов, представителей заинтересованных объединений предпринимательских структур в качестве консультантов; информирование заинтересованных лиц по вопросам применения таможенного законодательства и использования таможенных процедур; предоставление участникам ВЭД возможности использования упрощенных таможенных процедур; создание специальных технологических схем оформления товаров, ввозимых в рамках крупных инвестиционных проектов, и др. Решение задач по взаимодействию с участниками ВЭД целесообразно структурировать и осуществлять на разных уровнях: глобальном – изучение норм и правил работы с участниками ВЭД Всемирной таможенной и Всемирной торговой организаций, участие в международных конференциях,

56 симпозиумах, семинарах, обмен опытом со странами СНГ, изучение подобной практики ведущих мировых держав; интернациональном получение информации о методах работы ФТС России, встречи с национальными бизнес-структурами как в странах-резидентах, так и в России. На сегодняшний день к нерешенным взаимодействия таможенных органов и завод» можно отнести: проблемам в области ОАО «Ракитянский арматурный длительность осуществления таможенного оформления, что сказывается на задержках товаропотоков и простое транспортных средств, подтверждение факта вывоза товара за границу занимает неопределенное количество времени; документы, которые необходимы для подтверждение факта вывоза товара за границу на таможенный пост отправляются в неудобной форме – почтой; документы, которые необходимы для подтверждение факта вывоза товара за границу не принимаются таможенными органами и возвращаются обратно. Причинами возврата являются ошибки или некорректное заполнение документов. рёбамикольцвышепчснх Появляется необходимость поиска новых путей и механизмов, которые смогут усовершенствовать процесс взаимодействия таможенных органов и ОАО «Ракитянский арматурный завод». Наиболее важными направлениями эффективного взаимодействия таможенных органов и ОАО «РАЗ», которые целесообразно развивать, являются: 1. Развитие партнерских взаимоотношений таможенных органов и ОАО «РАЗ» (онлайн-конференции, опросы на выявление проблемных ситуаций при экспорте продукции ОАО «РАЗ»). 2. Сокращение до минимума раневзимотшйлуы сроков совершения таможенных операций при декларировании и выпуске товаров ОАО «РАЗ». Для этого заниметсяьубъко блокиявющхсуъетнг осбентичлвкгдпущя необходимо сократить до минимума перечень документов, требуемых при отправкесубъдиня декларировании оптимзацрегсныдэлкях товаров, а также отказаться уделятьпосрвми от необходимости

57 предоставления внешнеторгового контракта, решнитафогэкспй других документов, подтверждающих уплату таможенных платежей. функциоальымрзвтя 3. Создание единого информационного пространства, которое позволит проверять документы и сведения специальным программным средством ОАО «РАЗ». Возможная принципиальная схема автоматического выпуска товаров «Единое информационное пространство» позволит сократить время совершения таможенного декларирования товаров и транспортных средств. Реформирование для системы управления рисками ОАО «РАЗ» расширения возможностей по автоматическому выпуску товаров «Единое информационное пространство» заключается в следующем:  комплексный анализ цепочки поставки с использованием СУР;  выявление условий и обстоятельств, при которых поставка будет являться наименее «рисковой»;  применение субъектного подхода при оценке степени риска;  применение отраслевого подхода при оценке степени риска;  разработка и модернизация необходимого программного обеспечения;  разработка нормативной правовой базы. Взаимодействие производится на двух основных этапах осуществления таможенного контроля: до пересечения границы ЕАЭС, и после пересечения границы ЕАЭС. К первому можно отнести – удаленный выпуск, выставление таможенных платежей, таможенный контроль, предварительное информирование. Ко второму – консультирование, переговоры и совещания по вопросам ускорения оформления и выполнения обязательств. Для максимально эффективного развития партнерских отношений таможенных органов и ОАО принципиальных положений:  прозрачности и понятности; «РАЗ» необходимо придерживаться

58  открытости и доступности;  активности со стороны государственных органов;  применять современные технические средства и методы контроля;  изучать международный опыт, быть в курсе международных событий;  поддерживать связи с постоянными декларантами, максимально гармонизировать процедуры для пользователей с чистой репутацией;  внедрять онлайн решения;  проводить опросы пользователей.

59 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 1. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) (ред. от 08.05.2015) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Международные правовые акты». Информ. банк «Международное право». 2. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года (ред. от 21.07.2014.) [Текст] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 31. – Ст.4398. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 30.11.1994г. № 51-ФЗ (ред. от 30.03.2016) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк. «Версия Проф». 4. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 08.06.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3215. 5. О государственной границе Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 1.04.1993г. № 4730-1 (ред. от 31.12.2014) // Российская газета. – 1993. – № 84. – 4 мая. 6. О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском [Текст] : Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 08.05.2015) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» Информ. банк. «Версия Проф» Разд. «Законодательство». 7. О системе государственной службы Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.

60 8. О службе в таможенных органах Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ (ред. от 22.12.2014) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 30. – Ст. 3586. 9. О таможенном регулировании в Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 48. – Ст. 6252. 10. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 30 января 2001г. № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 1 (ч.1). – Ст. 3. 11. О Концепции развития таможенных органов Российской Федерации [Текст] : Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 2225-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2006. – № 2. – Ст. 260. 12. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года [Текст] : Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2575-р (ред. от 15.04.2014) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2013. – № 2. – Ст. 109. 13. Ансофф И. Стратегическое управление. [Текст] / И. Ансоф. – СПб., – 2017. – С. 74. 14. Бутова, Т. В. Внешнеэкономическая деятельность: понятие и сущность [Текст] / Т. В. Бутова // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2016. – № 12. – С. 23. 15. Вобликов, А. Б. О таможенном контроле [Текст] / А. Б. Вобликов// Таможенное право. – 2015. – № 3. – С. 34–39. 16. Вирютин, В. В. Правовые аспекты международных правовых актов, регламентирующих взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД Евразийского экономического союза [Текст] / В. В. Вирютин // Социальная сфера общества: инновационные тенденции развития. – 2018. – № 1. – С. 125133. 17. Гребенников, А. В. Правовые аспекты международных правовых

61 актов, регламентирующих временный ввоз товаров, участниками которых являются государства-члены евразийского экономического союза [Текст] / А. В. Гребенников // Социальная сфера общества: инновационные тенденции развития. – 2016. – № 2. – С. 125-133. 18. Гущин, В. В. Российское предпринимательское право [Текст] / В. В. Гущин // Экономика и право. – 2016. – С. 438. 19. Дабынин, Н. А. Взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД: особенности и преимущества [Текст] / Н. А. Дабынин // Налоговая политика и практика. – 2017. – № 9. – С. 78-80. 20. Диденко, [Текст] / Н. И. Развитие Н. И. Диденко // внешнеэкономической Актуальные проблемы деятельности гуманитарных и естественных наук. – 2017. – № 1. – С. 23 21. Дубинский, Н. А. Таможенная процедура временного ввоза: особенности и преимущества [Текст] / Н. А. Дубинских // Налоговая политика и практика. – 2016. – № 9. – С. 78-80. 22. Ершов, А. Д. Взаимодействие бизнеса и таможни: теория, методология, практика: Автореф. дис. … канд. эконом. наук [Текст] /А. Д. Ершов. – СПб филиала РТА., – 2016. – С. 43. 23. Зарыпин, Д. Р. Некоторые аспекты взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД [Текст] / Д. Р. Зарыпин // Пробелы в российском законодательстве. – 2015. – № 2. –С. 80-83. 24. Зражаев, Н. С. Совершенствование теоретического положения по взаимодействию таможенных органов и участников ВЭД в рамках Таможенного союза [Текст] / Н. С. Зражаев // Современная наука: Актуальные проблемы теории и практики. – 2016. – № 2. – С. 37. 25. Зубач, А. В. Административно-юрисдикционная деятельность таможенных органов : монография [Текст] / А. В. Зубач // Экономика и право. – 2017. – № 8. – С. 97.

62 26. Илюхина, совершенствования С. С. Анализ таможенного становления и необходимости администрирования [Текст] / С. С. Илюхина // Таможенное дело. – 2015. – № 4. – С. 57. 27. Кириллова Т. В. Таможенные процедуры: особенности и практика применения [Текст] / Т. В. Кириллова // Экономика и право. – 2016. – № 12. – С. 19–25. 28. Лабоськин, М. А. Таможенные и налоговые льготы, предосталяемые в рамках таможенных процедур [Текст] / М. А. Лабоськин // Налоги и финансы. – 2016. – № 3 (23). – С. 49–52. 29. Ларина, М. А. Проблемы взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД [Текст] / М. А. Ларина // Налоги и финансы. – 2016. – № 3 (23). – С. 49–52. 30. Лунц, Л. А. Курс международного частного права. Особенная часть. [Текст] / Л. А. Лунц // Москва. – 2017. – С. 132. 31. Макрусев В. В. Проблемные направления и задачи автоматизации процессов управления таможенной службой России [Текст] / В. В. Макрусев // Проблемы теории и практики таможенного дела. – 2017. – № 9. С. 282. 32. Малышенко Ю. В. Информационные технологии в таможенном деле [Текст] / Ю. В. Малышенко // Экономика таможенного дела. – 2015. – № 2 – С. 193. 33. Маховикова, Г. А. Таможенный контроль товаров в условиях глобализации [Текст] / Г. А. Маховникова // Таможенное дело. 2016. № 4; 34. Маховикова, Г. А. Таможенный контроль товаров [Текст] / Г. А. Маховникова // Таможенное дело. – 2015. – № 1. – С. 92–96. 35. Моденов, А. К. Гармонизация внутреннего законодательства стран Таможенного союза как основа формирования Евразийского экономического союза [Текст] / А. К. Моденов // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. – 2015. – № 2. – С. 46–53. 36. Немирова, Г. И. Информационные технологии в таможенных

63 органах [Текст] / Г. И. Немирова // Экономика таможенного дела. – 2016. – № 3 – С. 89–93. 37. Носков, И. Ю. Отдельные вопросы налогообложения экспортноимпортных операций [Текст] / И. Ю. Носков // Финансовые и бухгалтерские консультации. – 2017. – №11. – С. 15–25. 38. Овчинский, И. В. О новых подходах к понятию «орган дознания» [Текст] / И. В. Овчинский // Вестник Нижегородского государственного университета. − 2016. − № 3. – С. 115. 39. Пансков, В. Г. Совершенствование таможенных информационных технологий [Текст] / В. Г. Пансков // Регулирование внешнеторговой деятельности в России в условиях Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. – 2016. – № 3. – С. 57–61. 40. Петров, Ю. М. Практика таможенного регулирования [Текст] / Ю. М. Петров // Вестник Российской таможенной академии. – 2016. – № 5. – С. 79. 41. Пефтиев В. В. Развивающийся мир: регионализация. [Текст] / В. В. Пефтиев глобализация или // Мировая экономика и международные отношения. – 2017 – № 7. – С. 139. 42. Погодина, И. В. Современная форма взаимодействия бизнеса и таможни. [Текст] / И. В. Погодина // Таможенное дело. – 2015. – № 2. С. 54. 43. Поздняков В. С. Правовое регулирование отношений во внешней торговле. [Текст] / В. С. Поздняков. М: Наука. – 2015. – С. 62. 44. Покровская, В. В. Международные коммерческие операции и их регламентация [Текст] / В. В. Покровская // Таможенное дело. – 2015. – № 2. – С. 84–88. 45. Рашкеева, И. В. Внешнеэкономическая деятельность: понятие и сущность. [Текст] / И. В. Рашкеева // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2016. – № 12. – С. 23. 46. Шумилова, А. Ю. Основные итоги деятельности А. Ю. Шумилова // Таможенный вестник. − 2016. − № 3. − С 35. [Текст] /

64 47. Черныш, А. Я. Таможенные информационные технологии [Текст] / А. Я. Черныш // Основы экономики таможенного дела. – 2015. – № 4. – С. 45–49. 48. Шкуренко, Е. К. Совершенствование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности при проведении таможенного контроля : Автореф. дис. … канд. эконом. наук. [Текст] / Е. К. Шкуренко // Москва. –2015. – С.143. 49. Щетинин А. А. Институт таможни как регулирующий орган функционирования многоукладной экономики России [Текст] / А. А. Щетинин // Современное состояние, проблемы и перспективы. – 2016. – № 4. – С. 145 50. Язев, В. А. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в условиях рыночной экономики [Текст] / В. А. Язев // Экономика таможенного дела. – 2015. – № 4 – С. 99–103. 51. Основные функции и задачи отдела инновационной деятельности в Белгородской области [Электронный ресурс] : [сайт] – Режим доступа : http://www.belregion.ru/department/part217/. 52. Официальная публикация в СМИ [Электронный ресурс] : [сайт] – Режим доступа: http://www.regionz.ru/index.php?ds=1291552. 53. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Белгородской области [Электронный ресурс] : [сайт] – Режим доступа : http://belg.gks.ru 54. Федеральная таможенная служба [Электронный ресурс] : [сайт] / Режим доступа : http://www.customs.ru

65 ПРИЛОЖЕНИЯ

66 Приложение 1 Цели таможенных органов стран-членов Таможенного союза и ОАО «РАЗ» и их взаимодействие Цели таможенных органов Цели ОАО «РАЗ» Обеспечение соблюдения законодательства РФ и ЕАЭС Минимизация издержек на осуществление таможенных операций Упрощение и ускорение таможенных операций и процедур Минимально короткие сроки осуществления таможенных операций Общая цель – минимизация издержек участников ВЭД и таможенных органов на реализацию таможенных операций при обеспечении норм, установленных таможенным законодательством

67 Приложение 2 Уровни взаимодействия Концептуальная модель взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД на каждом уровне взаимодействия ЕЭК Законотворческий уровень, консультации с участниками ВЭД ФТС России Законотворческий уровень, обеспечение соблюдения таможенного законодательства РТУ Организация деятельности таможенных органов на региональном уровне Таможни Анализ информации поступающей с таможенных постов Таможенные посты Осуществление таможенных операций в связи с выпуском товаров

68 Приложение 3 Взаимодействие таможенных органов стран-участниц Таможенного союза и ОАО «РАЗ» при перевозке грузов.

69 Приложение 4 Схема автоматического выпуска товаров Единое информационное пространство Подача и прием ЭДТ и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация Форматно-логический контроль электронных копий таможенных документов Проверка условий и регистрация ЭДТ ПЗ «Сервис выявления рисков» ПЗ «Сервис автоматизированной проверки документов и сведений» Проверка документов и сведений по каждому направлению контроля Расширенный ФЛК, в том числе документальный контроль для целей выявления «неформализованных» профилей рисков, требующих проверки документов и сведений должностным лицом таможенного органа Проверка пройдена? Нет Решение по товару Использование «неформализованного» профиля риска, предусматривающего проверку по отдельным направлениям документального контроля Да

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв