Совершенствование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта (на материалах ООО "Полисинтез")

Савина О.Г.

Совершенствование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта (на материалах ООО "Полисинтез")

38.05.02 Таможенное дело

Внешняя торговля

Дипломы

Вуз: Белгородский государственный университет - национальный исследовательский университет (НИУ «БелГУ»)

ID: 5c1a71ef7966e104f6f859c7

UUID: 326e3300-e5d9-0136-040f-525400005860

Язык: Русский

Опубликовано: около 6 лет назад

Просмотры: 23

Савина О.Г.

Источник: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 839,3 КБ

Поделиться работой

1 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» (НИУ «БелГУ») ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ КАФЕДРА СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И УЧАСТНИКОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПОМЕЩАЕМЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ ЭКСПОРТА (НА МАТЕРИАЛАХ ООО «ПОЛИСИНТЕЗ») Дипломная работа студента заочной формы обучения, группы 05001253 специальности 38.05.02 Таможенное дело Савиной Ольги Геннадьевны Научный руководитель кандидат экономических наук, доцент Гайдукова Г. Н. Рецензент Коммерческий директор ООО «Полисинтез» Вороновская Л.М. БЕЛГОРОД 2018

2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ГЛАВА 2. 3 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И УЧАСТНИКОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПОМЕЩАЕМЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ ЭКСПОРТА 9 1.1.Сущность и содержание взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта 9 1.2.Нормативно-правовое обеспечение взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта 21 ПРАКТИКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И УЧАСТНИКОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПОМЕЩАЕМЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ ЭКСПОРТА 33 2.1. Анализ взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта (на материалах ООО «Полисинтез») 33 2.2. Направления совершенствования взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта (на материалах 43 ООО «Полисинтез») ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ 57 61 67

3 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы дипломного исследования. Реализация является одним успешной внешнеэкономической деятельности из основных направлений во внешнеэкономической политике большинства стран мира, в том числе и Российской Федерации. Происходит дальнейшая интеграция России в мировую глобализированную экономику, следствием которой являются все более тесная взаимозависимость и взаимодействие национальных и мировой экономик, в следствие чего они становятся частями единой мировой экономической системы. Продуктивное развитие экономики Российсии невозможно представить без развития внешней торговли. Внешнеторговая деятельность является основным источником формирования государственного бюджета. Успешная реализация внешней торговли, в совокупности с другими факторами, в значительной степени зависит от качественно проводимой таможенной политики государства и деятельности таможенных органов, способствующих ее реализации. В процессе осуществления своего рода деятельности, таможенные органы должны исходить из принципа, который направлен выполнение требований таможенного законодательства и на минимизацию издержек государства и участников внешнеэкономической деятельности, при перемещении товаров через таможенную границу. На данный момент, складывается ситуации, при которой осуществление таможенного контроля иногда сдерживает товаропотоки, в последствии все это ведет к проявлению дополнительных издержек участников внешнеэкономической деятельности и государства в целом. Рост дополнительных издержек в ходе проведения таможенного контроля можно оправдать тем, что при выявлении нарушений таможенных правил, в других случаях эти издержки должны быть максимально сокращены.

4 В процессе интеграции Российской Федерации в мировую экономику, повышается роль внешнеэкономических связей между странами, вследствие чего увеличивается количество участников внешнеэкономической деятельности, которые сотрудничают с таможенными органами. В ходе осуществления таможенной службой Российской Федерации международных договоров и конвенций, провляется огромное количество проблем в сфере регулирования внешней торговли, которые могут быть решены путем взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. В частности, это касается проблем ускорения и упрощения таможенных процедур, обмена информацией, синхронизации и оптимизации совместной деятельности таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. В ходе реализации внешнеэкономической деятельности возникают следующие условия: во-первых, высокая степень материальной затратности, которая характеризуется длительностью осуществления таможенных процедур, временным простоем транспортных средств на границе, что всвою очередь приводит к упущеннию экономической выгоды; во-вторых, не в полной мере развита нормативно-правовая, кадровая и организационноуправленческая база, способствующие эффективному взаимодействию таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. Таким обусловлена образом, актуальность необходимостью темы дипломного совершенствования исследования взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта. Степень разработанности темы. Теоретические основы взаимодействия внешнеэкономической таможенных деятельности стали органов и практические и предметом участников исследования некоторых ученых. Наибольший вклад в разработку теоретических и практических проблем в этой области был внесен такими учеными как:

5 И.Л. Аверина, Д.В. Воронин, О.А. Громийчук, В.Д. Макрусев, А.П. Попов, Н.И. Ревенко, Т.В. Турбина, А.Ю. Шумилова1. Труды данных ученых внесли значительный вклад в развитие методических и методологических основ экономики таможенного дела. Однако в указанных трудах практически отсутствует оценка и анализ возможности применения зарубежного опыта взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта в Российской Федерации. Одним из результатов проведенных исследований явилась возможность применения Рамочных стандартов безопасности и содействия торговле внешнетоговой организации. Сотрудничество таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности на основе Рамочных стандартов, на сегодняшний день, является общепризнанным мировой практикой. Таким образом, несмотря на повышенный интерес ученых к порядку взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, в представленных работах нед в полной мере исследованы, вопросы снижения издержек в процессе осуществления Аверина И.Л. Процедуры реализации экономических инструментов государственного регулирования внешнеторговой деятельности органами государственной власти // Вестник МГОУ. 2016. № 2; Воронин Д.В. Механизм управления взаимодействия таможенных органов с участием ВЭД // Вестник Российской таможенной академии. 2017. № 4; Громийчук О.А. Системный анализ в таможенном деле // Юридический мир. 2015. № 9; Макрусев В.Д. Система государственной поддержки экспорта в Российской Федерации: состояние и перспективы развития // Таможенный вестник. 2016. № 3; Попов А.П. Порядок уплаты таможенных платежей при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2016. № 5; Ревенко Н.И. Внешнеэкономическая деятельность предприятий // Внешнеторговое право. 2017. № 8. Турбина Т.В. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности // Экономика. 2016. № 2; Шумилова А.Ю Взаимодействие таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности : дис. … канд. юрид. наук: М., 2017. 1

6 таможенного контроля участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов. Проблема исследования заключается в противоречии между необходимостью совершенствования взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, на практике и недостаточной разработанностью методов решения данной задачи. Объектом дипломного исследования является таможенная процедура экспорта. Предмет исследования – это механизм взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта. Цель дипломной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта. Задачи дипломного исследования: 1. Рассмотреть теоретические основы взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта. 2. Рассмотреть нормативно-правовое обеспечение взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта. 3. Проанализировать взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации

7 контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта (на материалах ООО «Полисинтез»). 4. Предложить направления совершенствования взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта (на материалах ООО «Полисинтез»). В качестве теоретико-методологической основы исследования выступают основные положения системного и процессного подхода, изложенного в исследованиях: Н.А. Ковалевского, И.И. Маховой, И.В. Овчинского, Е.В. Робчинского, С.М. Уварова, В.С. Федосова1, позволившего рассмотреть взаимодействие таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, как систему, изменяющуюся в результате взаимодействия отдельных элементов с внешней средой. При проведении исследования были использованы такие научные методы, как анализ, синтез, сравнение, наблюдение, аналогия, а также методы сравнительного анализа. В аналитической части работы использованы прикладные экономикостатистические методы, методы. Важную роль в процессе исследования играли методы сравнительного анализа и анализа данных взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. Эмпирической базой исследования послужили: Ковалевский Н.А. Сущность таможенных процедур и факторы их развития // Таможенный вестник. 2016. № 11; Махова И.И. О правовом содержании разрешения в таможенных режимах переработки // Таможенное дело. 2017. № 9; Овчинский И.В. Правовая модель для таможенных процедур // Таможенные новости. 2015. № 1; Робчинский Е.В. Таможенные процедуры и их сущность // Вестник Нижегородского государственного университета. 2017. № 3; Уварова С.М. Основы таможенного дела. М., 2017; Федосова В.С. Взаимодействие таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности : монография. М., 2015. 1

8  федеральные нормативно-правовые акты1,  постановления Правительства РФ 2;  приказы Федеральной таможенной службы3,  статистические данные взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта (на материалах ООО «Полисинтез»). Научно – практическая значимость исследования заключается в том, что основные положения и выводы представленного исследования уточняют позиции взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. Результаты данного исследования способны повысить эффективность взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта. Структура дипломной работы. Работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения, списка источников и литературы, приложений. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности : федер. закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Российская газета. – 2003. – 29 февраля; О таможенном регулировании в Российской Федерации : федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // Российская газета. – 2010. − 29 ноября. 2 Об утверждении Положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий : Постановление Правительства РФ от 9 июля 2005 г. № 364 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. Банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство»; Об утверждении Положения о наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров : Постановление Правительства РФ от 9 июля 2005 г. № 363 // Справочноправовая система «КонсультантПлюс». Информ. Банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». 3 Об утверждении положения и регламента работы Общественно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России : приказ ФТС России от 14 июня 2007 года № 725 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. Банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство»; Об утверждении персонального состава Экспертноконсультативного совета по таможенной политике при ФТС России : приказ ФТС России от 02 декабря 2014 года № 2361 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. Банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство». 1

9 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И УЧАСТНИКОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПОМЕЩАЕМЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ ЭКСПОРТА 1.1. Сущность и содержание взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта Значительную роль в экономическом развитии страны играют таможенные органы, регулирующие правоотношения, возникающие в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза. Таможенные органы - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих деятельность в области таможенного дела1. Таможенная служба, как важнейший институт рыночной инфраструктуры играет важную роль в процессе обеспечения экономических интересов государства, участвуя в регулировании внешнеторгового оборота, и осуществляя фискальную функцию. Основной задачей таможенная службы является пополнение государственного бюджета, тем самым способствуя решению многих проблем, возникающих в экономике страны. Роль во внешнеэкономической деятельности таможенные органы реализуют через свои функции: 1) осуществляют таможенный контроль и таможенное оформление, создают условия, которые способствуюют ускорению товарооборота через таможенную границу; 2) взимают таможенные пошлины, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, налоги, таможенные сборы, контролируют своевременность и правильность исчисления уплаты указанных пошлин, 1 Корняков К. А. Внешнеэкономическая деятельность России. М., 2015. С. 90.

10 налогов и сборов, а также принимают меры по их принудительному взысканию; 3) обеспечивают соблюдение порядка при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу1. Однако исполнение таможенными органами государственного регулирования внешнеэкономической деятельности невозможно без участия иных субъектов правоотношений − физических и юридических лиц, которые оказывают услуги в сфере таможенного дела. Деятельность таких лиц реализуется таможенными перевозчиками, владельцами таможенных складов, владельцами складов временного хранения, и таможенными представителями при условии включения их в Реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела. Цель взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности, заключается в взаимном согласовании интересов всех участников процесса, при перемещении товаров и товаров и транспортных средств через таможенную границу. Субъектами взаимодействия при этом являются: 1. Перемещающие и способствующие перемещению транспортных средств участники внешнеэкономической деятельности; 2. таможенные органы Российской Федерации, осуществляющие непосредственно таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств; 3. производителей товаров- таможенные органы государств; 4. федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в области соблюдения требований безопасности ввозимых товаров и условий их применения, установленных законодательством Российской Федерации и Шумилова А. Ю. Таможенная политика: понятие, принципы, основные направления // Таможенный вестник. 2016. № 3. С 35. 1

11 международными договорами о государственном регулировании внешнеторговой деятельности 1. Успешное развитие предоставляется экономики возможным без Российской развития Федерации внешней не торговли. Внешнеторговая деятельность является основным источником формирования государственного бюджета.Развитие внешней торговли, в совокупности с другими факторами, в значительной степени зависит от таможенной политики государства и деятельности таможенных органов, способствующих ее реализации. Деятельность таможенных органов должна быть направлена на минимизацию издержек государства и участников внешнеэкономической деятельности, при перемещении товаров через таможенную границу, при этом необходимо обязательное выполнение требований таможенного законодательства и законодательства государств - членов Таможенного союза. В настоящий момент складываются ситуации, при которых меры, направленные на осуществление таможенного контроля сдерживают товаропотоки, все это ведет к возникновению дополнительных издержек участников внешнеэкономической деятельности и государства в целом. Повышение издержек при осуществлении таможенного контроля оправдан лишь при пресечении нарушений таможенных правил. В современных условиях функционирования таможенной службы приходит взаимодействие с различными государственными органами, инфраструктурами и участниками внешнеэкономической деятельности, которые участвуют в регулировании внешнеэкономической деятельности. В процессе взаимодействия учитываются интересы сторон, так например, стремление получить минимальные затраты одних и максимум собираемости таможенных пошлин и налогов других. Указанные обстоятельства влияют на Подопригора А. А. Внешнеэкономический комплекс России и проблемы функционирования механизма поддержки экспорта // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. 2017. № 2. С. 35-39. 1

12 их взаимоотношения, которые иногда носят противоположный характер, также, следует учитывать и разные организационно-правовые формы участников внешнеэкономической деятельности. Некоторыми учеными, взаимодействие таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности характеризуется как, процесс воздействия друг на друга таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности в связи и по поводу перемещения товаров через таможенную границу для достижения установленных целей. Таким образом, можно сказать что, основными задачами взаимодействия в лице таможенных органов является обеспечение соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза, которое обеспечивает национальную и экономическую безопасность страны, а так же упрощение таможенного оформления и контроля, что напрямую влияет на успешное развитие внешнеэкономической деятельности государства. Основной задачей участников внешнеэкономической деятельности помимо соблюдения законодательства Таможенного союза, можно отнести минимизацию издержек на осуществление таможенных процедур и уменьшение сроков таможенного оформления. Цели таможенных органов и участников ВЭД и их взаимодействие, представлены на рис. 1. Цели таможенных органов Цели участников ВЭД Обеспечение соблюдения законодательства Минимальные издержки на осуществление таможенных операций Упрощение и ускорение таможенных процедур и операций Максимально короткие сроки осуществления таможенных операций Общая цель минимизация издержек участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов на реализацию таможенных операций, при обеспечении норм, уставленных таможенным законодательством Рис. 1. Цели таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности

13 Государство в большей степени заинтересовано, в обеспечении незаконного пресечения перемещения через таможенную границу товаров, а также в создании благоприятных условий для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности. Снижение уровня таможенных издержек участников внешнеэкономической деятельности, можно достичь путем уменьшения времени, отводящегося на проведение таможенного контроля и таможенного оформление перемещаемых товаров и транспортных средств. При используемых методах и средствах это достигается путем снижения объемов контроля. Снижение объемов контроля во многом имеет положительное значение для государства, так как это ведет к снижению собственных затрат таможенных органов, при этом повышается риск незаконного перемещения недобросовестными участниками внешнеэкономической деятельности товаров через таможенную границу Российской Федерации. Это, в свою очередь, ведет к возрастанию потенциальных угроз обществу, личности, и государству в целом. Разрешение данного противоречия достигается взаимным согласованием действий заинтересованных субъектов, то есть их непосредственным взаимодействием. Взаимодействие осуществляется путем использования различных форм.«К таковым формам взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности, можно отнести:  предварительное информирование;  электронное декларирование;  установление объемов контроля по группам товаров;  проведение контроля методами постаудита;  обмен информацией между таможенными органами различных государств об объемах и результатах таможенного контроля конкретных партий перемещаемых товаров»1. Строгович М. С. Внешнеэкономическая деятельность Российской Федерации Таможенный вестник. 2016. № 4. С. 22. 1 //

14 Взаимодействие таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности основывается на следующих принципах: 1. уважения и соблюдения взаимных прав и свобод, равенства всех лиц перед законом; 2. единства системы централизованного руководства таможенных органов; 3. недопущения возложения возникающих дополнительных издержек на участников ВЭД, при осуществлении действий в области таможенного дела осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, перевозчиков и других лиц; 4. равенство участников внешнеэкономической деятельности и недискриминация; 5. обеспечение установленном права законом на обжалование порядке в незаконных судебном действий или ином (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов Российской Федерации, ущемляющие право участника внешнеэкономической деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности. 6. принцип всеобщего управления качеством1. На каждом из уровней осуществляются различные виды взаимодействий. Например, уровень ФТС России - это законотворческий уровень, на котором разрабатываются, принимаются законы и нормативные акты, влияющие перемещаемых на через деятельности при таможенных постах участников проведение границу осуществлении происходит внешнеэкономической таможенного участниками контроля внешнеэкономической внешнеторговой деятельности. непосредственное деятельности товаров, и На взаимодействие должностных лиц таможенных органов. Гармаев Ю. П. Основы теории взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. М., 2016. С. 211. 1

15 Учеными, которые занимались исследованиями в области деятельности таможенных органов разработана концептуальная модель взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. На каждом уровне осуществляются операции по взаимодействию таможенных органов и участников ВЭД, рисунок 2. Уровни взаимодействия ЕЭК РТУ ФТС Законотворческий уровень, обеспечение соблюдения таможенного законодательства Таможни Организация деятельности таможенных органов на региональном уровне Таможенные посты Анализ информации, поступающей с таможенных постов Осуществление таможенных операций Законотворческий уровень, консультации с участниками ВЭД Рис. 2. Уровни взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности «Существует огромное количество определений, характеризующих понятие «таможенной процедуры». Таможенная процедура - совокупность норм, котрые определяют для таможенных целей условия и требования пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами. Таким образом, требования и условия характеризуют каждую таможенную процедуру, которые подлежат соблюдению при выполнении действий, входящих в содержание процедуры, но предварительно необходимо раскрыть содержание указанных понятий. Можно дать и другое определение, которое отражает суть таможенной процедуры. Таможенная процедура - это порядок пользования и

16 распоряжения товарами на таможенной территории или за её пределами, зависящий от целей устанавливающий перемещения режим уплаты через таможенную таможенных пошлин, границу и налогов и применения запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров». «Таможенная процедура», с точки зрения правового регулирования, определяет возможность для субъекта быть участником таможенных правоотношений, а правовой статус товаров, к которым применена таможенная процедура, установленная Таможенным кодексом Таможенного союза, определяет границы прав и обязанностей хозяйствующего субъекта. Таможенные процедуры представляют собой совокупность правил, котороые определяющих статус товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Предметом процедура» правового являются регулирования института нормативно-правовые «таможенная нормы, которые устанавливаются таможенным законодательством Таможенного союза, регулирующие общественные отношения, которые возникают в процессе выполнения действий, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза. Важнейший принцип, который должен быть соблюден в данном случае, это установление в отношении перемещаемых товаров при помещении товаров под таможенную процедуру, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза. «Согласно статье 139 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, экспорт − таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами»1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г.) (ред. 01.01.2018.) // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2018. – № 1. – Ст. 139. 1

17 Экспорт товаров является одной из наиболее распростараненных таможенных процедур. Регулирование экспортных отношений важно не только с точки зрения контроля за осуществлением внешнеэкономической деятельности, но и с позиции поддержки экономики. Доход от экспортных операций является составной частью бюджета Российской Федерации. При этом важно учитывать, что на мировых рынках обостряется конкурентная борьба, меняются направления и приоритеты международного сотрудничества, усиливается государственная поддержка национальной экономики в целях сохранения и усиления ее роли в системе международных экономических связей. С развитием международной торговли главное значение для экономики нашей страны приобретает результативность экспортоориентированных отраслей промышленности, конкурентоспособность отечественных товаров на мировом рынке. «Под экспортными товарами понимают те товары, которые вывозятся с таможенной территории страны. Экспорт товаров - это вывоз за границу страны, предметов поставки внешнеторгового типа, некоторые вещи, что вывозятся пассажирами в то время, когда они пересекают границу». «Экспортные товары могут стать предметом правонарушений в таможенном деле с того самого момента, как они были предъявлены таможенному органу, и вплоть до момента вывоза их с таможенной территории. В соответствии с законодательством, экспорт товаров - это и отдельные разномасштабные коммерческие операции, не связанные с вывозом товаров с таможенной территории страны». «Допускается помещение под таможенную процедуру экспорта товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам». «Основной особенностью данной таможенной процедуры является то, что под него могут быть помещены только товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории ТС».

18 «В рамках этой процедуры предусмотрена уплата вывозных таможенных пошлин, если не установлены льготы по их уплате (налоги при вывозе не взимаются). Вывозные таможенные пошлины уплачиваются прежде всего в отношении товаров сырьевого вида (газ, нефтепродукты, нефть и т.д.)». «Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации. Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта». Экспорт – это вывоз высокотехнологических и наукоемких товаров, предполагающий увеличение рынка потребителей национальной продукции, а также освобождающий от уплаты вывозных таможенных пошлин не влекущий за собой дополнительного демпинга цены товаров, все это создает наиболее высокую конкурентоспособность из Таможенного союза на мировом рынке. «Товары помещаются под таможенную процедуру экспорта, при соблюдении запретов и ограничений и представления сертификата о происхождении товара в отношении товаров, включенных Комиссией Таможенного Союза в сводный перечень товаров, в отношении третьих стран1». Для получения заинтересованное лицо, подтверждения то есть фактического заявитель должен вывоза товаров предоставить в таможенный орган, находящийся в пунке пропуска через Государственную границу Российской Федерации, через который товары были вывезены с таможенной территории Таможенного союза, следующие документы и сведения: Ходячих К. К. Экспорт: право и практика // Известия тульского государственного университета. 2016. С. 77. 1

19  заявление в письменном виде, которое должно быть подписанно руководителем организации-заявителя или лицом, уполномоченным, и заверенное печатью организации, содержащее:  просьбу подтвердить фактический вывоз товаров, через таможенную границу;  способ, которым заявитель просит направить документы с отметками таможенного органа;  налоговый орган, в который заявитель при необходимости просит направить информацию о фактическом вывозе товаров1. В заявлении либо в приложении к нему также необходимо указать следующие сведения: 1. данные таможенного органа, в котором проводилось таможенное оформление товаров, а также код данного таможенного органа; 2. регистрационный номер таможенной декларации либо иного документа, в соответствии с законодательством таможенного союза; 3. количество и наименование товаров товаров (в указанных единицах измерения); 4. время вывоза товара, с указанием месяца и года на момент подачи заявления; 5. сведения о транспортных средствах, содержащие регистрационный номер автотранспортного средства, наименование морского (речного) судна, номер борта и рейсовый номер воздушного судна, номер вагона, номер контейнера и т.п.), перемещающие товары через таможенную границу Российской Федерации, которые на момент подачи заявления известны заявителю; 6. наименование пункта пропуска известные на момент подачи заявления товаров через государственную границу Российской Федерации: морской, 1 речной, воздушный порт, Ковалева Г. С. Таможенное право. М., 2016. С. 103. железнодорожная станция,

20 автомобильный пункт пропуска, через который осуществлялся фактический вывоз товаров; 7. заверенный в установленном порядке экземпляр таможенной декларации или ее копия1. Субъект, осуществляющий заявителение сведений, имеет право указать сведения о фактически вывезенных товарах, указать код товаров согласно ТН ВЭД ТС, их количествои наименование (в основной и дополнительной единицах измерения). Также на обратной стороне основного листа экземпляра, либо же его копии, таможенной декларации (с использованием печатающего устройства), для ускорения времени и осуществления вывоза товаров имеет право указать сведения. В случае, если в таможенной декларации были заявлены товары одного наименования и кода по товарной наменклатуре ВЭД ТС, то сведения об их коде и наименовании не указываются. Если в одной таможенной декларации были заявлены сведения о товарах разных кодов по ТН ВЭД ТС и наименований, то при их перечислении сначала указывается порядковый номер товара из графы 32 основного и добавочных листов таможенной декларации:  экземпляр тратоваросопроводительного, транспортного и (или) иного документа или его копии, заверенной в установленном порядке, на основании которого товар перемещался через таможенную границу ТС (по выбору заявителя);  почтовый конверт с государственными знаками оплаты услуг почтовой связи и надписанным адресом заявителя (если в заявлении заявитель просит направить документы почтой);  почтовый конверт с государственными знаками оплаты услуг почтовой связи и надписанным адресом налогового органа, в который заявитель просит направить информацию о подтверждении фактического 1 Анохин В. С. Таможенное дело. М., 2017. С. 93.

21 вывоза товаров (если заявитель просит направить информацию в налоговый орган). По желанию заявителя сведения, указанные в заявлении и приложении к нему, могут дублироваться на магнитном носителе и представляться в таможню в электронном виде в формате. Осуществление выпуска товаров является моментом начала таможенной процедуры экспорта, а осуществление фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза, является моментом окончания. К таможенным платежам при экспорте товаров относятся: вывозная таможенная пошлина и таможенные сборы1. Таким образом, можно сказать, что таможенный контроль является одним из основных направлений деятельноси таможенных органов. Наличие функций таможенного контроля обусловлено вероятностью нарушения таможенного законодательства.В большинстве случаев это связано с желанием участников внешнеэкономической деятельности снизить свои затраты, связанные с уплатой таможенных платежей недекларирования или недостоверного декларирования при перемещении товара через таможенную границу. Однако это сэт тремление неправомерно с точки зрения закона и наказывается государством путем наложения штрафных санкций, так участники ВЭД, идущие на подобный шаг подвергаютсебя риску. 1.2. Нормативно-правовое обеспечение взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта Одним из основных институтов регулирования международной торговли, непосредственно оказывающим влияние на международные цепи Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г.) (ред. 01.01.2018.) // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2018. – № 1. – Ст. 70. 1

22 поставок, являются таможенные органы. участников внешнеэкономической перемещение товаров через Специфика деятельности таможенную границу, деятельности подразумевается а, следовательно взаимодействие с таможенными органами. В рамках такого взаимодействия имеется множество особенностей обусловленных сложностью таможенного регулирования. Очевидным является еще, тот факт, что неэффективное взаимодействие приводит к росту затрат как участников ВЭД, так и государства, в целом. Таможенное экономического регулирование сообщества  в таможенном правовое союзе регулирование Евразийского отношений, связанных с перемещением товаров и траспортных средств, их перевозкой по таможенной своермнтипзчкбдтерритории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, выпуском в соответствии с таможенными процедурами, а также уплата таможенных пошлин и налогов, включая властные отношения между участниками ВЭД и таможенными органами 1. Таможенное регулирование является одним из основных действующих рычагов, оказывающего влияние на развитие внешнеторгового оборота страны. С одной стороны, государство с его помощью обеспечивает свободный доступ к системе мирового хозяйства, а с другой стороны – согласно установленным запретам и ограничениям на вывоз и ввоз отдельных товаров, путем лицензирования, квотирования и применения ряда иных мер обеспечивает защиту интересов потребителей ввозимых товаров, защиту экономической безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, моральных устоев и культурных ценностей общества, а также пополнения доходной части федерального бюджета посредством взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза. О таможенном регулировании в Российской Федерации : федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 28.12. 2017) // Российская газета. – 2010. − 29 ноября. 1

23 Важнейшее значение для отношений, возникающих в таможенном деле, представляет помещение товаров под определенную таможенную процедуру. Импорт и экспорт товаров влечет за собой обязанность определенного круга лиц помещать товары под одну из таможенных процедур и соблюдать ее запреты и ограничения. Правовое регулирование перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза должно осуществляться на основе соблюдения всеми участниками установленных таможенных и правовых законодательством. отношений Выбор требований, таможенной процедуры предоставляется субъекту, который перемещает товары или транспортные средства. Данное лицо имеет право выбрать любое время, любую таможенную процедуру или заменить ее на другую независимо от количества, или назначения товаров и транспортных средств. Применение таможенных процедур является ключевой составляющей таможенного дела. Таможенный кодекс таможенного союза трактует понятие «таможенной процедуры», как совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории ТС или за её пределами. Изменение действий различных таможенных процессов, может в значительной степени повлиять на проведение таможенного контроля, а также оперативность процедур. Принятая гармонизации и экономичность осуществления Международная конвенция таможенных процедур, являляется об таможенных упрощении одним из и условий вступления в Всемирную торговую организацию (далее – ВТО). Развитие системы управления рисками и его анализ достижения в области электронного обмена данными и информационных технологий, создают совершенно новые требования и предоставляют разнообразные возможности для совершенствования действий таможенных процедур. Эти

24 требования и возможности учитываются в практике таможенного регулирования. Таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в экспортнгзаиемлуючасти, не урегулированной полнстьюуавиебыхтаким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного качествнойдбыхизржзаконодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств проблемыднитьйчленов таможенного союза. 1) таможенного кодекса Таможенного союза; 2) международных договоров государств-членов таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения; 3) решений Комиссии таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношния в таможенном союзе 1. Правовое обеспечение деятельности таможенных органов строится на двух полнтыдагксуьирвсоставляющих: правовые основы, как результат норматворческой деятельности субъектов, правомочных постанвлеиямзрыбюдего осуществлять; механизм реализации правовых основ как итог правоприменительной трудоемкийсчпавющгдеятельности субъектов, наделенных получаемыснвяркхсоответствующей компетенцией в области случаяхдекиобщмтаможенного дела. Особенностями правового обеспечения деятельности таможенных органов является: 1. Сочетание целесообразности и законности. Принцип законности – является основополагающим принцип любого правового государства, который подразумевает обязательное подчинение членов общества правилу о необходимости неукоснительного соблюдения норм права. При этом в деятельности органов государственного управления законность должна органично сочетаться с целесообразностью. Одной из важнейших задач О таможенном регулировании в Российской Федерации : федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 28.12. 2017) // Российская газета. – 2010. − 29 ноября. 1

25 таможенного регулирования, является убеждение участников внешней торговли в том, что быть законопослушным выгодно. 2. Комплексность. Особенность правового регулирования внешнеэкономической деятельности, является комплексность регламентации. Комплексность нормативно-правового обеспечения деятельности таможенных органов исходит из комплексности отрасли таможенного законодательства. 3. Императивность. Основным методом таможенного дела является метод властных предписаний, он основывоется на императивных нормах. Данный метод дополняется диспозитивным методом правового регулирования в тех случаях, когда для регламентации тех или иных общественных отношений в таможенной сфере привлекаются нормы гражданского законодательства (например, хранение товаров на складах временного хранения). 4. Системность. Правовое обеспечение деятельности таможенных органов должно строиться на основе устранения недостатков, коллизий, противоречий, а также создания совокупности цельных, внутренне и внешне согласованных взаимных мероприятий. Особенность данного метода проявляется как в системности правовых основ деятельности таможенных органов, так и в единообразном понимании всеми должностными лицами таможенных органов правил, регулирующих таможенные правоотношения. 5. Ответственность. Усиление ответственности таможенных органов является важнейшей задачей в части регулирования отношений в рамках их компетенции и реализации собственных полномочий. На данный момент особенно остро стоит вопрос об ответственности органов публичной власти. В таможенных правоотношениях издержки субъектов внешней торговли могут многократно возрасти вследствие принятия неправомерных решений должностными лицами таможенных органов. В этой ситуации различная ответственность неотвратимой. таможенных органов должна быть безусловной и

26 6. Оптимизация баланса публичных и частных интересов. Важной представляется поддержка участников внешнеэкономической деятельности со стороны таможенных органов с целью обеспечения их добросовестной конкуренции на мировом рынке, а также физических лиц для обеспечения соблюдения их прав и законных интересов. Снижение затрат участников внешней торговли как материальных, так и временных несомненно, приведут к стимулированию импорта и экспорта, а также в целом повысят экономическую конкурентоспособность1. Внешняя торговля товарами предполагает необходимость правового регулирования процессов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, которое обучловлено выполнением взятых на себя международных обязательств, а также экономическими интересами государства, которые связаны с уплатой таможенных налогов, поглин и сборов. Порядок перемещения товаров и транспортных средств включает в себя прибытие, убытие товаров и транспортных средств, операции связанные с временным хранением, разгрузкой, таможенным транзитом и т.д. ФТС России в соответствии с таможенным законодательством ТС и законодательством Российской Федерации осуществляет свои функции по нормативно-правовому регулированию и мер по выработке государственной политики в области таможенного дела. Обеспечение единого применения всеми таможенными органами Российской Федерации таможенного законодательства и законодательства Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области финансов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет функции по выработке государственной политики Курбанова Е. М. Правовое регулирование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности // Таможенный вестник. 2016. № 3. С 21. 1

27 и нормативному минстервопгправовому регулированию в сфере напрвитьошлбегчятаможенных платежей и определения формальнстейпкуивштаможенной стоимости товаров1. Участникам внешнеэкономической деятельности предоставляются широкие возможности по определению своих взаимных интересов, при этом они не могут выходить за рамки законодательных положений. Ограничительными рамками могут выступать законодательные положения, либо интересы государства. Понятие «взаимодействие» объединяет в себе процесс общения в рамках таможенных процедур, таможеного информирования, консультирования, при осуществлении таможенного контроля, при взимании таможенных платежей, при подтверждени выполненяемых обязательств, при обжаловании действий (бездейсвтия) должностных лиц таможенных органов, так и дополнительное законотворчества, взаимодействие, таможенной политики осуществляемое и в рамках по поводу заключенных соглашений о сотрудничестве. Взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД происходит на каждом из существующих уровней таможенной системы, участиемпродквнйяначиная с наднационального: на высоктехнлгичпрбйаууровне ЕАЭС, ФТС регистацоныхпмщуляРоссии, РТУ, таможен и таможенных рабочякнтделвыпостов. Особенностью является сущетвюийклафцпрмтот факт, что принудтельомвзжесли рассматривать полный порнаукэтемеханизм взаимодействия таможенных режимстояорганов и участников внешнеэкономической электронсущвафишыдеятельности, то становится очевидным четкая граница взаимодействия последних по поводу совершения стандартных таможенных процедур, которая оканчивается на уровне таможенных постов, а в некоторых случаях и таможни, и их взаимодействия по «внеурочным» предметам, таким как таможенная политика, законотворчество. Громийчук О. А. Системный анализ в таможенном деле // Юридический мир. 2015. № 9. С. 104. 1

28 Главным источником взаимоотношений международного участников правового внешнеэкономической регулирования деятельности и национальных таможенных органов является Киотская конвенция. Киотская конвенция является основным источником международного таможенного права, в соответствии с ее приципами, содействие развитию внешней торговли должно осуществляться правоымитебняскцйбез ущерба, не снижающего эффективность проведения таможенного контроля. В соответствии с ее идеологией, выстраиваются взаимоотношения между участниками внешнеэкономической в государствах-участниках таможенными деятельности органами на и основе сбалансированных интересов, а также с учетом упрощенных таможенных формальностей. Взаимодействие участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов государств, участвующии на основании конвенции, происходит с использование разнообразных форм и методов, к которым, относится следующие: многочисленные взаимоотношения, которые возникают в процессе таможенного оформления и контроля, информирование и консультирование участников ВЭД по вопросам, возникающим в таможенном деле, обжалование решений по таможенным вопросам, применение современных упрощенных форм таможенного оформления, помощь в процессе таможенного оформления. Таможенная служба должна обеспечивать беспрепятственный доступ любого заинтересованного лица ко всей необходимой информации в рамках таможенного законодательства. Должностные лица таможенных органов в максимально короткие сроки должны предоставлять достоверную и точную информацию заинтересованным лицам. В то же время таможенные органы должны предоставлять не только запрашиваемую информацию, но и любую другу, которая относится к делу, которая необходима заявителю. Таможенные органы обязать способствовать неразглашению сведений конфиденциального характера, затрагивающая интересы таможенных

29 органов или иных лиц, за исключением, когда такое разглашение предписано национальным законодательством. варинточемблжгТаможенные органы должны бесплатно предоставлять участникам внешнеэкономической деятельности информацию, которую они запрашивают, если они не могут предоставить бесплатно, то плата должна ограничиваться примерной стоимостью оказания услуг. веднияущмлюхокачтсКиотская конвенция регулирует обязанность должностных лиц таможенных органов по письменому обращению заинтересованных лиц, в письменном виде и в указанные сроки, которые установлены национальным законодательством В случае, если решение является отрицательным для заявителя, то должностные лица должны сообщить причины и разъяснить право на обжалование. Таким образо, Киотская конвенция, определяет права и обязанности участников внешнеэкономической еятельности,на получение необходимой информации, необходимой для таможенного оформления, а также разъяснение действия илибездействия таможенных органов. Осуществление участниками внешнеэкономической деятельности таможенных операций регулируется нормативно-правовыми актами, такими как: 1) Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, видпресталямогпринятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭс на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17, который определяет порядок взаимодействия таможенных органов и участнико в внешнеэкономической деятельности, порядок осуществления таможенных процедур, порядок проведения таможенных операций, порядок исчисления таможенных пошлин и налогов. Процесс информирования и консультирования заинтересованных лиц, должностными лицами.

30 Сфера взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности, распространяется на уровне таможен и региональных таможенных управлений. Таможенный кодекс регулирует порядок информирования и консультирования, а также действие и бездействие таможенных органов при осуществлении таможенных операций. 2) Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», сфера регулирования очень похожас Таможенным кодексом, суть закона заключается вприменении только к российским таможенным органов, в то время как положения Таможенного кодекса, на территории Таможенного союза. 3) Указы Президента, постановления и распоряжения Правительства РФ, регламентирующие специфические порядкебтаслуживющмстороны осуществления отдельных компанисырьяэтгтаможенных процедур (например, убытияплчнойесвающПостановление Правительства РФ портльгыешниот 09.06.2005 № 364 «Об утверждении однгеэфктивчальПоложений о лицензировании в сфере исходтейвующмпрнавнешней торговли товарами и о субъектамиподвржющхлчнформировании и ведении федерального обртнйдплиеьгабанка выданных лицензий», ученыхспциальмвшяПостановление Правительства РФ внешукраиыопяот 09.06.2005 № 363 «Об утверждении частныхобеьюдПоложения о наблюдении за сотрудничаювязкылэкспортом и (или) импортом удовлетрнсимкаюяотдельных видов товаров»). 4) Акты, издаваемые ФТС России, которые регулируют ведомственные вопросы, например порядок обращения участников внешнеэкономической деятельности, формы документов и т.п. Следующий уровень – взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД на уровне ФТС России. Оно осуществляется в двух формах: – Экспертно-консультативный совет по таможенной политике при ФТС России. Его деятельность регулируется следующими нормативными актами: 1) Приказ ФТС России от 14 июня 2007 года № 725 «Об утверждении положения и регламента работы Общественно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России», который развитюблцсяныхопределил порядок проведения представлногчкуьязаседания совета, порядок увеличатсяпрндьомцвыдвижения инициатив и их напрвлеиясгодкмтучета.

31 2) Приказ ФТС России от 02 декабря 2014 года № 2361 «Об утверждении персонального состава Экспертно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России». Суть этих документов прослеживается из названия. – Рабочая группа «Совершенствование таможенных процедур» Консультативного совета по иностранным инвестициям в России действует на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 1141 « О Консультативном совете в России по иностранным инвестициям», утвержденное им Положение, регулирует аспекты функционирования рабочей группы на наднациональном уровне взаимодействия ЕАЭС и бизнессообщества, а также учет интересов при принятии решений ЕЭК в 2012 году создан консультативный совет по взаимодействию Евразийской экономической комиссии и казахстанско-белорусского-российского бизнесссообщества. В последствие к нему присоединилась Киргизия и Армения. Субъекты, которые представляют национальные бизнес-ассоциации, а также субъекты предпринимательской деятельности, включаются и активно привлекаются к работе в состав отраслевых консультативных органов ЕЭК, консультативные комитеты, экспертных и рабочих групп). взаимодейстСц СубъектыДля учета интересов участников внешнеэкономической деятельности при принятии решений Договором о Евразийском экономическом союзе устанавливается обязанность проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов решенийй ЕЭК. Таким образом, можно сделать следующие выводы: 1. Внешнеэкономическая деятельность является основным регулятором экономического развития внешнеэкономической России, деятельности а таможенное является регулирование основным рычагом, оказывающим воздействие на внешнеэкономическую деятельность, поэтому таможенно-тарифные меры и их механизм применения в отношении внешнеэкономической деятельности должен быть в значительной степени эффективным. Достичь данного показателя можно при взаимодействии с

32 исполнителями регулирующих нормы участников внешнеэкономической деятельности. 2. Эффективное взаимодействие таможенных органов и учасников ВЭД напрямую зависит от управленческой системы таможенной службы, кроме того работа таможенныхорганов Российской Федерации должна соответствовать международным нормам и способствовать увеличению степени доверия между учасниками внешнеэкономической деятельности и сделать работу таможенных органов более прозрачной. 3. Анализируя участниками отношения между внешнеэкономической таможенными деятельности, органами можно и выделить следующие уровни взаимодействия: ЕАЭС, ФТС России, РТУ, таможни и таможенные посты. Исходя из этого, можно сказать, чтосистема таможенных оргаов Российской Федерации нуждается в установлении партнерскихотношений с участниками ВЭД, для более эффективного развития таможенной политики.

33 ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И УЧАСНИКОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПОМЕЩАЕМЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ ЭКСПОРТА 2.1. Анализ взаимодействия таможенных органов и учасников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта (на материала ООО «Полисинтез») ООО «Полисинтез» является одним из крупнейших российских производителей фармацевтических субстанций. Завод производит и реализует фармацевтические субстанции, получаемые методами химического синтеза, биотехнологического синтеза и методами выделения из химического сырья. Производство компании ООО «Полисинтез» полностью соответствует российским правилам GMP и является одним из ведущих российских производств своей отрасли, (правилам надлежащего производства) и является одним из ведущих российских процедуаснчлэтмпроизводств своей отрасли, контрлемпусагзосуществляющих мало и средне тоннажный выпуск фармацевтических субстанций. Общая площадь производства фармацевтических субстанций, составляет около 6000 кв.м., а площадь складского помещения  2150 возникающхястьдкв.м., площадь лабораторий и вспомагательных служб составляет свыше 1800 рационльыхвтспгэккв.м. Режим работы производства – непрерывный. На предприятии реализован полный цикл производства фармацевтических субстанций в соответствии с современными требованиями, предъявляемыми к производству, обеспечению качества и безопасности: от химического синтеза до сдачи готовой продукции на склад. Предприятие выпускает фармацевтические субстанции для производства стерильных и нестерильных лекарственных форм. Финишные стадии производства располагаются в «чистых» помещениях общей

34 площадью около 400 м2, в которых поддерживаются необходимые условия, обеспечивающие выпуск качественной готовой продукции. Мощности по выпуску фармацевтических субстанций - около 180 тонн/год. Продуктовый портфель компании на сегодняшний день включает 15 фармацевтических субстанций. По 10-ти выпускаемым фармацевтическим субстанциям ООО «Полисинтез » занимает в РФ монопольное положение. Основная часть фармацевтических субстанций обеспечивает сырьевую безопасность производства оригинальных инновационных лекарственных препаратов материнской компании ООО «НТФФ «ПОЛИСАН»», г. СанктПетербург. Крупнейшие заводы-производители готовых лекарственных средств в России, Украине, Казахстане, Беларуссии являются заказчиками субстанций: метилурацил, аминокапроновая кислота, эргокальциферол. На базе Белгородского витаминного комбмната, являющимся одним из крупнейших химико-фармацевтических предприятий Европы, в марте 2001 года было создано ООО «Полисинтез». ООО «Научно-технологической фармацевтической организацией «ПОЛИСТАН», город Санкт-Петербург, в июле 2002 г. было выкуплено предприятие. На ФармцевтичИменно с данного момента, начинается история развития ООО «Полисинтез». Политика ориентации на качество, научные разработки и инновации, позволили ПОЛИСТАНу реализовать многие инвестиционные проекты. Для эффективной производственной деятельности проводилась модернизация оборудования и лаборатории, были построены склады готовой продукции и сырья, а также были проведены крупномасштабные мероприятия по экологической и энергитической безопасности.

35 Реконструкция и расширение мощностей производства позволили Полисинтезу увеличить объемы выпуска фармацевтических субстанций с 19 т/год до 180 т/предоставляющйпкиыбзьнгод. Численность персонала ООО «Полисинтез» насчитывает 320 человек, организационная структура предприятия представлена в приложении 1. Организационная структура сочетает преимущества линейных и функциональных форм. Линейные руководители имеют право отдавать распоряжения, принимать решения, при участии штабов, которые отвечают за определенные функции. Линейные руководители определяют главную задачу, время и ее исполнителей. В своей деятельности функциональные руководители занимаются поиском рациональных вариантов решения задач, доводт свои рекомендации до линейного руководителя, обеспечивающего эффективное управление. Действующая кадровая политика позволяет сформировать команду высоквалифицированных и специалистов и создать благоприятный климат на предприятии. Рынкок сбыта готовой продукции – это страны ближнего зарубежья и Российская Федерация. Таким образом, можно проанализировать экспорт ООО «Полисинтез» за 2015-2017 гг. Таблица 1 Экспорт субстанций ООО «Полисинтез» за 2015-2017 гг. сфероднактвь Наименование субстанции информацыхведпщ 2015 сумма, тыс. руб. Аминокапроновая 1 950 кислота 000 Абсолютное отклонение тыс.руб сумма, сумма, 2016/ 2017/ тыс. тыс. 2015 2016 руб. руб. 2 437 2 452 487 000 15 300 500 800 2016 2017 Темп роста, % 2016/ 2015 2017/ 2016 125 100

36 Продолжение таблицы 1 Метилурацил 95 000 Метилглюкамин 4 300 000 133 000 135 000 38 000 6 300 000 2000 7 560 2000000 1260000 000 140 102 146 120 Анализируя экспорт субстанций ООО «Полисинтез» можно сделать вывод, что на протяжении 3-х лет, наблюдается увеличениезначений показателей, что говорит об эффективной работе предприятия, в том числе о согласованном взаимодействии его с таможенными органами. В результате проведенного анализа, наблюдается устойчивый рост объемов экспорта, это графически представлено на рис. 3. 3000 2500 2000 1030 1050 1000 100 2015 год Аминокапроновая кислота 120 110 2016 год 2017 год Метилурацил Метилглюкамин Рис. 3. Динамика экспорта субстанций ООО «Полисинтез» за 2015-2017 гг. кол-во кг. Для реализации качественной продукции населению предприятию необходимо предоставлять своевременную и полную документацию о товаре, а также проводить необходимые мероприятия для обеспечения гарантии соответствия качества. Это прежде всего связано с затратами участников внешнеэкономической деятельности. В процессе взаимодействия

37 с участниками внешнеэкономической деятельности, таможенные органы имеют затраты на выполнение определенных функций котроля. Все затраты, которые несет участник внешнеэкономической деятельности, включаются в стоимость товаров, которые премещаются и перекладываются на потребителей. В итоге, стоимость лекарственных товаров, которые предназначены для экспорта не соответствуют платежеспособному спросу населения. В конечном счете, снижается степень удовлетворенности потребностей населения и не способствет трудоспособности и здоровью населения. Выявленные обстоятельства порождают новую задачу обеспечения необходимого объема ввоза лекарственных препаратов с достаточным таможенным контролем, который обеспечивает и предотвращает ввоз некачественной продукции при минимальных издержках участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов. В последнее время экспорт стал быстрорастущим сегментом фармацевтического рынка в России. За 2017 год российские предприятия увеличили свой доход в рублевом эквиваленте, более чем на 60 %. По статистическим данным ФТС России, в январе 2017 года российский экспорт лекарственных средств принесли $42 млн. порактичеслзуюпротив $25 млн. за тот же годом ранее. Следует отметить, что в России действует единый режим разрешения экспорта лекарственных средств, в том числе поставки в страны СНГ. Министерство здравоохранения имеет право выдавать генеральное разрешение на экспорт лекарственных средств в страны СНГ. Основанием для выдани разрешения является наличие лицензии, которая предоставляется организации, имеющей право заниматься деятельность, связанное с реализацией лекарственных средств. На бланках, основании которые заявления, выдается утверждаются разрешение,на Министерством специальных здравоохранения

38 Российской Федерации. Ответственность за предоставление достовеной информации несет фирма-заявитель. Разрешение выдается на каждый вид товара, в редких случаях допускается оформление генерального разрешения на группу товаров, если они относятся к одной товарной группе в соответствии с ТН ВЭД. Экспортировать лекарственные препараты с территории Российской Федерации могут организации, которые производят лекарственные препараты, предприятия оптовой торговли, предприятия, использующие в соответствии с законодательством воздушные, морские, рыбопромысловые суда, для пополнения медицинских аптечек судов. Федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет надзор обращения лекарственных препаратов и государственынный контроль Уполномоченный федеральный контрлюаимевцсбзйорган исполнительной власти, предоставляет в таможенные органы Российской Федерации перечень препаратов, которые зарегистрированы в Российской Федерации. В Российской Федерации таможенные органы обязаны информировать уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о ввозе и (или) вывозе лекарственных средств. Экспорт лекарственных средств осуществляется по лицензии на внешнеторговую деятельность, которая выдается в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. В содержании лицензии, оформляемой для вывоза лекарственных препаратов с территории Российской Федерации и служащим сырьем для производства, должны быть указаны следующие данные:  название и юридический адрес экспортера;

39  наименование лекартсвенных средств, которые разрешается вывозить с территории Российской Федерации 1. Основанием, на основе которого является отказ в выдаче разрешения могут являться: сообщение недостоверных сведений, неправильное оформление заявления, снижение цены, другие условия кантрактов, наносящих ущерб здоровью населения и экономическим интересам государства. Решение об отказе должно направляться организации-заявителю и быть мотивированным. В распоряжение таможенных органов Российской Федерации, Федеральный орган контроля качества лекарственных средств должен предоставлять пречень, зарегистрированных на территории Российской Федерации лекарственных препаратов. Таможенных органы Российской Федерации должны уведомлять орган контроля качества лекарственных средств об импорте и экспорте Российской Федерации. Ежемесячно 30 числа, в Министерство здравоохранения Российской Федерации, таможенные органы, предоставляют информацию об импорте и экспорте лекарственных средств. В местах премещения товаров и во время работы таможенных органов через таможенную границу осуществляется убытие товаров с таможенной территории. Отдельные категории товаров могут убывать только в иных местах убытия, которые определены законодательством государств-членов Таможенного союза. В случаях и порядке, определеннфе законодательством государствчленов Таможенного союза,товары могут убывать с таможенной территории Таможенного союза в иных местах. Подопригора А. А. Внешнеэкономический комплекс России и проблемы функционирования механизма поддержки экспорта // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. 2017. № 2. С. 35–39. 1

40 Таможенные органы Российской Федерации в том числе, с использованием информационных технологий предоставляют информацию об установленных ограничениях, о времени работы должностных лиц таможенных органов и местах убытия. Для убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза, независимо от вида транспорта, осуществляющего перевозку, таможенным органом предоставляются документы и сведения, которые подтверждают соблюдение запретов и ограничений. Таможенная декларация и ные документы, которые допускают вывоз товаров, не предоставляются для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, если эти товары не покидали места перемещения товаров через таможенную границу, после прибытия на таможенную территорию. В виде электронных документов, перевозчик вправе предоставлять документы. От имени таможенным перевозчика представителем могут или быть предоставлены иными лицами, документы осуществляющие деятельность по поручению перевозчика. С разрешения таможенных органов допускается убытие с таможенной территории Таможенного союза. Оформление разрешения на убытие товаров, осуществляется путем предоставления таможенной декларации, транспортных документов, соответствующих отметок таможенных органов. Декларанты или иные лица, которые помещают товары под таможенную процедуру экспорта, уплачивают таможенные налоги и сборы только за таможенные операции.

41 За хранение товаров, таможенные сборы уплачиваются только в случаях, если товары, которые экспортируются помещены на складах временного хранения 1. Процесс оформления экспортируемых товаров, производится в несколько этапов. В начсале, выполняется прием таможенной декларации, ее регистрация и учет в таможенных органах, осуществляющих контроль. Огромное внимание уделяется контролю правильности определения мер, запретов и ограничений, в том числе и меры нетарифного регулирования. Затем, осуществляется валютный и таможенный контроль. После таможенного досмотра и оплаты таможенных платежей проводится выпуск товаров. Обязательным условием, при осуществлении таможенного оформления, является наличие таможенных документов и правильность их оформления. К таковым ветеринарные, происхождения можно отнести: фитосанитарные, товара, документы документы, экологические валютного сертификаты сертификаты, контроля, качества и заключения независимых экспертиз, оригиналы инвойса, транспортные накладные. При таможенном оформлении в таможенной процедуре экспорта отдельных категорий товаров, необходимо обязательное предоставление в таможенные органы специальных разрешений на вывоз и свидетельств, которые выданы соответствующими органами. Операции таможенной процедуры экспорта предусматривают действия, которые связаны с системой валютного контроля, в соответствии с Федеральным законом. Хохлов Е. О. Совершенствование взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД при проведении таможенного контроля товаров // Вестник МГОУ. 2015. № 8. С. 87. 1

42 Валютный контроль основан на информации о стоимости экспортируемого товара, данных, полученных от уполномоченного банка экспортера о размере и дате валютных средств, которые поступают на счет экспортной выручки. Для этого используется паспорт экспортной сделки, содержащий сведения, которые необходимы для осуществления валютного контроля, предусмотренный экспорт товров из Российской Федерации и оплату в валюте Российской Федерации или иностранной валюте 1. Немало важным этапом является проверка таможенных платежей. На данном этапе происходит проверка правильности документов и таможенных платежей, выявление задолженности по уплати и (или) процентов, а также штрафных санкций. Выпуск товаров, без полного погашения задолженностей, штрафных санкций или процентов, осуществляться не будет. Таким образом, анализируя взаимодействие таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности, можно сделать вывод, что наряду с положительными моментами, существуют некоторые проблемы, которые требуют решения. К таким проблемам можно отнести:  высокая степень затратности;  длительность осуществления таможенной процедуры экспорта, что приводит к задержкам товаропотоков;  недостаточно управленческая и развитая кадровая нормативно-правовая, база по обеспечению организационновзаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. В связи с ростом объемов внешней торговли Российской Федерации, актуальность данных проблем особенно возрастает. Выявленные проблемы Робчинский Е. В. Таможенные процедуры и их сущность // Вестник Нижегородского государственного университета. 2017. № 3. С. 78–79. 1

43 оказывают негативное влияние на взаимодействие таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности и в значительной степени снижают эффективность деятельности участников внешнеэкономической деятельности. 2.2. Направления совершенствования взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта (на материалах ООО «Полисинтез) На всех этапах развития нашей страны внешнеэкономическая деятельность оказывала огромное влияние на решение ряда экономических проблем, как на уровне отдельных предприятий и регионов, так и на уровне народного хозяйства в целом. В обеспечении экономических интересов страны, главна роль отводится таможенной службе, как одному из важнейших элементов рыночной инфраструктуры. Осуществляя фискальную функцию и участвуя в регултровании внешнеторгового оборота, таможенные органы пополняют бюджет государства, способствуя решению многих экономических проблем. Механизм деятельности и взаимодействия участников таможенных органов, является ввнешнеэкономической малоэффективным и нуждается в совершенствовании. Это подтверждается оценкой методологии Всемирного банка, которая учитываетвсе условия бизнеса во многих странах. Российская Федерация занимает 160 место из 183 стран по условиям осуществления международной торговли1. Совершенствование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности основывается на повышении Отчет Всемирного банка «Easy Doing Business» «Страны мира по показателям процедур внешней торговли». URL: http://www. russian.doingbusiness.org/ stat_2017/htm (дата обращения: 25.12.2017). 1

44 эффективности мер, направленных на совершенствование таможенных операций и развитие таможенных технологий, тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности с учетом активного обеспечения продвижения национальных интересов Российской Федерации во внешнеэкономической сфере. Развитие добросовестной конкуренции субъектов внешнеэкономической деятельности различных регионов можно достичь путем формирования наиболее благоприятных условий для ведения внешнеэкономической деятельности, для ее законопослушных участников, предупреждающего дореагирования на угрозы экономической безопасности Российской Федерации. Основными задачами в области взаимодействия являются:  повышение качества в области соблюдения тарифных мер регулирования, обоснованность применения налоговых льгот и контроля;  в целях реализации указанных мер направленных на модернизацию и технологическое развитие страны, а также поддержку научно-технической сферы страны, разработка совместно с федеральными органами исполнительной власти, заинтересованных в совместных предложений, касающихся совершенствования нетарифного и таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;  путем систематизации и совершенствования информационной базы, за счет использования информационных ресурсов других федеральных органов исполнительной власти, а также Центрального банка Российской Федерации, обеспечение своевременности принятия решений о выпуске товаров, а также их обоснованность;  совместная реализация механизмов обязательного предварительного информирования таможенных органов;  совершенствование технологии, связанных с осуществлением государственного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской операций; Федерации, проведения таможенными органами

45  В рамках реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, дальнейшего упрощения и оптимизации контрольных процедур с учетом функционирования Таможенного союза, в том числе расширение практики применения технологии удаленного выпуска товаров, развитие таможенных технологий;  осуществление процессов, направленных на автоматизацию таможенного контроля, связанных с принятием решения о выпуске товаров в автоматическом режиме;  развитие системы управления рисками, с учетом необходимости формирования нормативно-правовой, методологической и информационнотехнической основы единой системы управления рисками Таможенного союза. Взаимодействие участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов необходимо на всех этапах осуществления таможенного контроля. Консультирование, предварительное информирование, круглые столы, осуществляются до пересечения границы ЕАЭС. Таможенные операции, таможенных контроль, списание платежей, усуществляется непосредственно на границе, а подтверждение выполнения обязательств  после пересечения границы. Взаимодействие информационных должно технологий, что осуществляться позволит с снизить применением коррупционную составляющую и влияние субъективных факторов. Взаимодействие должно быть направлено на:  сокращение времени, для таможенного оформления товаров;  прозрачность и предсказуемость деятельности должностных лиц таможенных органов, необходимой для участников внешнеэкономической деятельности;

46  согласованность действий в отношениях участников ВЭД и таможенных органов. Достичь баланса между упрощением услуги и ее контролем, является сложнейшей задачей, для таможенныхорганов. Для реализации указанной задачи необходимо согласованное и сбалансированное взаимодействие таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. Перед государством различных стран стоит важнейшая задача по активизации внешней торговли, совершенствованию таможенного администрирования и национальных систем поддержки экспорта. Одной из мер, развития экспорта выступает автоматизация процедур и сокращение количества необходимых для экспорта документов. Дублирование документов и сведений, отсутствие механизма Единого окна, создают препятствия для экспортеров, в ходе осуществления внешнеэкономической деятельности. Для достижения успешных целей Приоритетного проекта «Системные меры развития экспорта и международной кооперации, ученые предлагаею определенные меры по экспортным документам, упрощению таможенных автоматизации формальностей таможенных к процедур, совершенствованию электронного обмена данными, в согласно практики ЕС и ОЭСЭР. При обмене информацией между экспортерами, таможенными и другими органами возникает проблема дублирования документов и сведений. Экспортеры вынуждены подавать одни и те же документы и сведения по несколько раз в одни и те же органы, что создает дополнительные барьеры для торговли. Задача упрощения административных процедур экспорта ставится и в рамках Евразийского экономического союза. Так, для эффективного и быстрого обмена документами и сведениями между экспортерами и государственными органами, участвующими в обеспечении и осуществлении экспортного процесса, планируется создание «единого окна».

47 Опираясь Федерации на мировой предоставляют опыт, таможенные государственные органы услуги Российской в области взаимодействия. Внедрение общепринятой мировой практики системы критериев и оценки условий ведения бизнеса, повышение прозрачности всех видов процедур, связанных с деятельностью предприятия создают наиболее благоприятные условия осуществления предпринимательской деятельности и на этой основе, дальнейшего повышения международного рейтинга уровня инвестиционного и делового климата страны1. Для совершенствования взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по вопросам организации контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, необходимо: 1. Создание единой нормативно-правовой базы, которая регулирует взаимодействие между участниками внешнеэкономической деятельности и таможенными органами. Значительное количество ведомственных нормативных актов и законодательных норм создают некоторые сложности в упорядочении таможенных процедур, подтверждения происхождения товаров и определении таможенной стоимости, классификации товаров. Среди многообразия нормативного регулирования законов, постановлений Правительства РФ, различных указов и распоряжений ФТС России, создаются трудности участникам внешнеэкономической деятельности, в ориентировании нормативно-правовой базы. Подобное положение дел, вынуждает участников ВЭД терпеть убытки, вместо ожидаемой прибыли. Курбанова Е. М. Правовое регулирование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности [Текст] // Таможенный вестник. 2016. № 3. С. 21–22. 1

48 Также, до настоящего характеризующего деятельности момента взаимодействие и таможенных нет достаточного участников органов, не определения, внешнеэкономической сформулированы задачи, не сформирована система показателей согласованности взаимных интересов таможенных органов и участников ВЭД, также не выявлены принципы, механизмы, Отсутствуют методики оценки согласованности интересов таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности при применении тех или иных форм взаимодействия. Следует внести изменения в нормативно-правовую базу регулирования внешнеэкономической деятельности. Нужно принять закон о регулировании внешнеторговой и государственного определяющий внешнеэкономической регулирования общую деятельности внешнеэкономической концепцию государственного или кодекс деятельности, регулирования внешнеэкономической деятельности. Он позволит закрепить принципы национальных интересов при регулировании внешнеэкономической деятельности, нося ограничительный характер закон должен разделить полномочия детального регулирования внешнеэкономической деятельности в тех или иных областях, с помощью подзаконным актам. Таким образом, необходимо формирование регулирования регулирующей подобной внешнеэкономической все аспекты нормативно-правовой деятельности, внешнеэкономической базы полностью деятельности и определяющая права и обязанности участников внешнеэкономической деятельности, их ответственность. 2. Создание единого таможенно-информационного пространства, позволит уменьшить время, затраченное на осуществление таможенной процедуры экспорта, что в свою очередь приводит к задержкам товаропотоков. Таким образом, необходимо наладить электронное информационное взаимодействие с другими органами исполнительной власти (организовать технические условия взаимодействия), а также информационное

49 взаимодействие с другими странами, торговыми партерами России, которые уполномочены выдавать соответствующие документы для экспортеров. Вся информация, которая запрашивается, повторяется на 80 % и вкаждый государственный орган она предоставляется отдельно. Действующий принцип «Одного окна» является аналогом европейского. Для реализации указанного принципа, в Европе гармонизируется состав сведений и документов, создается один документ для всех государственных органов. Документы принимают все государственные контрольные органы единого окна, а предоставляемые данные используются всеми службами. В Российской Федерации, в одном окне работает только одна служба и с электронным вариантом документооборот. программных одновременно Внесение изменений и технических средств, сохраняется и бумажный в законодательство, доработки позволит ускорить процесс перемещения товаров через таможенную границу, повысить степень доверия к информации, повысить результативность системы управления рисками, упростить информационное взаимодействие конролирующих органов, сократить временные и материальные издержки, а также минимизируют «бумажный» документооборот. На данном этапе нужно развивать обратную связь между участниками внешнеэкономической деятельности и таможенным органами. Создание отдела по связи с клиентами в системе таможенных органов и введение новых должностей в организационную структуру (менеджеры, консультанты из сотрудников таможенных органов, которые будут закрепляться за каждым учасником внешнеэкономической деятельности в каждом регионе). Это позволит наиболее эффективно взаимодействовать с представителями внешнеэкономической деятельности по таможенным вопросам. Данные мероприятия позволят повысить количество участников внешнеэкономической деятельности и уровень бюджета государства.

50 Должностное лицо таможенных органов поможет проконсультировать, принять решение, предложение, рассмотреть жалобу, в свою очередь, в случе возникновения проблем, это позволить ускорить разбирательство, связанные с декларированием, кодированием и классификацией товара. Предложенные мероприятия позволят участникам внешнеэкономической деятельности создать наиболее комфортную среду. Для формирования общей ситуации удовлетворенности участников внешнеэкономической деятельности таможенными услугами, закрепленный сотрудник таможенных органов может ежемесячно направлять участнику внешнеэкономической деятельности запрос, где оценит работу, укажет проблемы, которые возникли. Также, нужно упростить представление таможенными представителями документов, так как они могут быть получены через каналы межведомственного обмена в электронном виде. Выявленные проблемы являются общими как для участников ВЭД, так и для таможенных представителей и иных субъектов таможенного бизнеса. Для максимального взаимодействия в России таможенное дело должно основываться на следующих принципах: – понятность (предпологант ясные и четкие требования); –д доступность (макимально легкий способ поиска инвормации); – активность государственных контролирующих органов; – применение современных технических средст и методов контроля; – применение международного опыта; – обмен опытом и знаниями с участниками ВЭД. В результате рассмотрения всех основ данной деятельности, можно сказать, что повышение эффективности в области взаимодействия позволит сократить время, снизить затратность осуществления таможенных процедур при высокой интенсивности товарооборота, как для участников ВЭД, так и для государства в целом это будет оказывать положительное влияние.

51 Достичь данного эффекта возможно только при совместной и долговременной работе. Со стороны Федеральной таможенной службы, это эффективная организация таможенного контроля и правовое обеспечение, со стороны участников внешнеэкономической деятельности, своевременное и качественное выполнение всех нормативно-правовых норм законодательства ЕАЭС и Российской Федерации. Широкое издание внешнеэкономическую нормативно-правовых деятельность актов, формирование регулирующих законодательства способствующего развитию партнерских отношений, подготовка правовых документов, определяющее отношения участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов. Взаимодействие участников ВЭД и таможенных органов оказывает исключительно положительное влияние на развитие таможенного дела в стране, а следовательно, повышает эффективность таможенного дела, таможенные органы стремятся оптимизировать такое взаимодействие. Развитие Евразийского экономического союза, требует качественно новых подходов по созданию новых механизмов взаимодействия, унифицированных и актуальных для всех членов такого объединения. Реорганизация российской экономики, в связи с инновационным развитием страны, требует от участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов снижения собственных издержек влияющих на время проведения и стоимость операций при международной торговле, а также применения не только современных методов автоматизации процессов декларирования, использования услуг профессиональных субъектов ВЭД (таможенных представителей). Взаимодействие и сотрудничество таможенных органов с участниками ВЭД может быть представлено в разнообразных формах : 1. Таможенные органы проводят конференции и форумы для приграничных служб и промышленников с участием представителей

52 важнейших бизнес структур. - Данные мероприятия обеспечивают участников важнейшими техниками взаимодействия, гарантируют учет взаимных интересов, а также понимание стратегических направлений деятельности. 2. Усиленная работа по проектам развития взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. Развитие информационных систем для управления международными сделками. Для гарантии того, что участники ВЭД на самом деле будут иметь какие-либо преимущества от пользования таможенными информационными технологиями, они вовлекаются в развитие таких систем и технологий на начальных стадиях. 3. Взаимодействие внешнеэкономической таможенных деятельности на органов и участников границе имеет некоторые преимущества в области содействия безопасности торговли. Таможенные органы устанавливают индивидуальные партнерские отношения с участниками ВЭД для того, чтобы свести возникающие риски к минимуму и привести к максимуму выгоды международной торговли. Через такие партнерские взаимоотношения таможенные органы обеспечивают подробные консультации, информирование и поддержку новых участников внешнеэкономической деятельности. Развитие таможенного законодательства, электронного документооборота и предварительного декларирования, системы управления рисками, информирования и консультирования и т.п. создают достаточно предпосылок для эффективного взаимодействия между таможенными органами и участниками ВЭД. Эффективное развитие внешнеэкономической деятельности невозможно без оптимизации процессов взаимодействия таможенных органов и субъектов хозяйствования. В современных экономических условиях, характеризующихся внешних рынках, перед обострением таможенными конкурентной борьбы органами субъектами и на

53 внешнеэкономической деятельности стоит задача оптимизации процесса взаимодействия и осуществление таможенных операций и таможенных процедур с минимальными затратами. Внешнеэкономическая деятельность реализуется как на уровне государства, так и на уровне отдельных хозяйствующих субъектов. На уровне организации внешнеэкономическая деятельность направлена на повышение эффективности деятельности за счет использования Деятельность благоприятных преимуществ государства в международного этой институциональных сфере разделения направлена условий для на труда. создание осуществления внешнеэкономической деятельности предприятий. Существенное место в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности отводится таможенным органам. В соответствии с законодательством важнейшими функциями таможенных органов являются: 1) организация взаимодействия и координация деятельности государственных органов и субъектов внешнеэкономической деятельности в области реализации государственной таможенной политики; 2)обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности Российской Федерации, защита ее экономических интересов; 3)совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС; 4) создание условий, способствующих ускорению товарооборота при перемещении товаров через таможенную границу; 5) взимание таможенных платежей, иных платежей, взимание которых воз- ложено на таможенные органы, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию; 6) осуществление контроля соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с международными договорами государств-

54 членов ЕАЭС и законодательством Российской Федерации, в отношении товаров, премещаемых через таможенную границу. Таким образом, можно сделать вывод о том, что одной из основных функций таможенных органов является установление и поддержание партнерских отношений с субъектами внешнеэкономической деятельности в целях совершенствования таможенного регулирования. Это будет способствовать ускорению перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, сокращению затрат субъектов хозяйствования. Под «взаимодействием таможенных органов и субъектов внешнеэкономической деятельности» следует понимать процесс сотрудничества и воздействия друг на друга субъектов внешнеэкономической деятельности и таможенных органов в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу для достижения установленных целей. Взаимодействие таможенных органов и субъектов ВЭД осуществляется в следующих основных формах: 1) совершение таможенными органами таможенных операций, регистрационных процедур, а также осуществление таможенного контроля; 2) предоставление таможенных услуг. В настоящее время к числу данного вида услуг можно отнести принятие таможенными органами предварительных решений по классификации и стране происхождения товаров, ведение реестров таможенных представителей, владельцев таможенных складов, владельцев складов временного хранения, владельцев магазинов беспошлинной уполномоченных торговли, экономических таможенных операторов, перевозчиков, банков объектов интеллектуальной собственности, выдача квалификационного аттестата специалиста по таможенному декларированию; 3) информирование и консультирование таможенными органами субъектов внешнеэкономической деятельности. Данная форма взаимодействия призвана обеспечить правильное и единообразное уяснение

55 норм и требований таможенного законодательства и таможенной политики субъектами внешнеэкономической деятельности; 4) проведение совместные форумов таможенных органов и бизнессообщества, направленных на выявление актуальных проблем в сфере оказания таможенных услуг и поиск их решения; 5) разработка, создание и использование информационных систем, обеспечивающих автоматизацию таможенных операций; 6)формирование института уполномоченных экономических операторов, представляющего собой определенную категорию юридических лиц, которым предоставляется возможность пользоваться специальными упрощенными процедурами. Это позволяет в значительной степени сократить временные и финансовые издержки при пересечении товарами и транспортными средствами таможенной границы как субъектов внешнеэкономической деятельности, так и таможенных органов1. Таким образом, анализируя взаимодействие таможенных органов и учасников внешнеэкономической деятельности,можно сделать следующие выводы: 1. Механизм взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности представляет собой совокупность принципов, форм и методов, которые определяют деловые отношения между бизнес-структурами и таможенными органами. Его совершенствование предполагает определение целей сторон, уровней и этапов, видов и типов, форм, механизм обратной связи, а также законов и принципов, согласно которым будет осуществляться взаимодействие. Совершенствование механизма взаимодействия нацелено на упрощение взаимодействия для обеих сторон, а также на создание оптимальных условий для перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС при соблюдении законодательства и для обеспечения экономической безопасности страны. Мухин И. И. Нормативно-правовое регулирование таможенных органов и участников ВЭД., 2015. C. 150. 1

56 2. Развитие Таможенного союза, требует новейших подходов, создание эффективных механизмов взаимодействия, которые были бы актуальны для всех членов данного объединения. Реорганизация структуры российской экономики, в ввиду инновационнго развития нашей страны, требует от участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов снижения собственных издержек влияющих на время проведения и стоимость операций при международной торговле, а также современных методов автоматизации процессов применения декларирования, использования услуг профессиональных субъектов внешнеэкономической деятельности (таможенных представителей). 3. Для совершенствования взаимодействия между таможенными органами и учасниками внешнеэкономической деятельности по вопросам организации контроля товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта необходимо: регулирующую участниками создать взаимодействие ВЭД; разработать единую между единое нормативно-правововую таможенными базу, органами информационное и таможенное пространство, которое уменьшит длительность осуществления таможенной процедуры экспорта; подготовить качественный пакет правовых документов, определяющих взаимоотношения внешнеэкономической таможенных деятельности. органов Предложенные и учасников рекомендации по совершенствованию существующего механизма взаимодействия, позволят существенно ускорить и упростить процесс пересечения таможенной границы, сократить издержки участников ВЭД и таможенных органов при сохранении высокого уровня контроля со стороны государственных органов.

57 ЗАКЛЮЧЕНИЕ В последнее время во внешнеэкономической деятельности Российской Федерации произошли значительные перемены. Они связаны прежде всего с глобализацией мировой экономики, важной составляющей которой является либерализация внешнеэкономической сферы. В этом контексте, в системе органов государственного управления внешнеэкономической деятельностью (ВЭД) особая роль отводится таможенному регулированию как наиболее динамично развивающемуся механизму, обслуживающему участников ВЭД. Внешнеэкономическая деятельность является основным регулятором экономического развития России. А таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности, в свою очередь, представляет собой основной рычаг воздействия на ВЭД. Именно поэтому, таможенно–тарифные и нетарифные меры внешнеэкономической эффективными. И и механизм деятельности достичь этого их применения должны быть показателя в в отношении высшей возможно мере только во взаимодействии с исполнителями регулирующих норм – участниками ВЭД. Во взаимодействии таможенных органов и участников ВЭД немалую роль играет институт таможенного представителя. Таможенное оформление достаточно трудоемкий процесс, требующий от участника ВЭД определенных знаний, квалификации и опыта в этой сфере. Поэтому, использование услуг таможенных представителей – разумное решение, которое сэкономит время участника ВЭД и минимизирует связанные с таможенным оформлением риски. Если давать характеристику таможенным представителям, как участникам цепочки «предприятия – таможня», то можно назвать их своеобразным «переходником» или «адаптером», который обеспечивает быстрое таможенное оформление для участника ВЭД, путем корректного совершения необходимых формальностей. В сегодняшней экономической ситуации, в условиях роста товарооборота, увеличения внешних угроз, а также необходимость в защите

58 национальной экономики проявляют у общества и государства запрос в более эффективной работе таможенных органов. Анализируя отношения между таможенными органами и участниками ВЭД, можно выделить следующие уровни, на которых происходит взаимодействие: уровень ЕАЭС, ФТС, РТУ, таможни и таможенные посты. Из этого следует, что в целом, система таможенных органов испытывает необходимость в установлении партнерских отношений с бизнес сообществом для эффективного развития таможенной политики. Анализ отношений таможенных органов и участников ВЭД позволяет определить основные формы их взаимодействия:  государственно–частное партнерство, которое проявляется в совместной реализации социально значимых проектов;  информационное взаимодействие – форма, при которой таможенные органы информируют участников ВЭД об изменениях в таможенном законодательстве и проводят консультации по разъяснению правовых норм;  организация семинаров, советов и собраний, на которых решается практическое применения таможенного законодательства. Взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД должно быть направлено на: – сокращение времени таможенного оформления; – прозрачность и предсказуемость работы таможенных органов для участников внешнеэкономической деятельности; – партнерский подход в отношениях таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности. Анализируя взаимодействие таможенных органов и учасников внешнеэкономической деятельности, наряду с положительными моментами был выявлен ряд отрицательных моментов,которые в значительной степени снижают эффективность их деятельности. К таким проблемам можно отнести:  высокая степень затратности;

59  длительность осуществления таможенной процедуры экспорта, что иногда приводит к неоправданным задержкам товаропотоков;  недостаточно развитая нормативно-правовая и неодназначность ее толкования, организационно-управленческая и кадровая база по обеспечению взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД. В связи с ростом объемов внешней торговли России, значимость данных проблем возрастает, указанные проблемы в сзначительной степени снижают эффективность взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД. Сегодня наиболее актуальным и реализуемым направлением развития таможенного администрирования и взаимодействия таможни и бизнеса является использование информационных технологий. Оценив уровень и результативность взаимодействия таможненных органов и учасников внешнеэкономической деятельности в Белгородской таможне, можно констатировать его успех. Взаимодействие происходит практически по всем насущным вопросам, участники ВЭД получают необходимые консультации и разъяснения по вопросам осуществления таможенных операций. В частности, необходимо заметить, что самому актуальному вопросу электронного декларирования, его осуществлению и технологическому обеспечению посвящено исключительное внимание. Белгородская таможня с успехом перешла на электронное декларирование, электронный документооборот и внедряет систему удаленного внесения таможенных платежей. Участники ВЭД оценили эффект этих мероприятий, и обе стороны отметили повышение эффективности таможенного администрирования и оформления соответственно, которое заключается в сокращении временных и ресурсных затрат. Однако даже при такой положительной картине остаются ряд отрицательных поментов,которые требуют решения. Для совершенствования взаимодействия между таможенными органами и учасниками внешнеэкономической деятельности по вопросам

60 организации контроля товаров помещаемых под таможенную процедуру экспорта необходимо:  создать единую нормативно-правововую базу, регулирующую взаимодействие между таможенными органами и участниками ВЭД;  разработать единое информационное таможенное пространство, которое уменьшит длительность осуществления таможенной процедуры экспорта;  подготовить определяющих качественный взаимоотношения пакет таможенных правовых органов документов, и учасников внешнеэкономической деятельности. Предложенные рекомендации по совершенствованию существующего механизма взаимодействия, позволят существенно ускорить и упростить процесс пересечения таможенной границы, сократить издержки участников ВЭД и таможенных органов при сохранении высокого уровня контроля со стороны государственных органов.

61 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза [Текст] (ред. 01.01.2018) (Приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г.) // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2018. – № 1. 2. О таможенном регулировании в Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // Российская газета. – 2010. − 29 ноября. 3. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности [Текст] : федер. закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Российская газета. – 2003. – 29 февраля. 4. Об утверждении положения и регламента работы Общественноконсультативного совета по таможенной политике при ФТС России [Текст] : приказ ФТС России от 14 июня 2007 года № 725 // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2007. – № 29. 5. Об утверждении персонального состава Экспертно- консультативного совета по таможенной политике при ФТС России [Текст] : приказ ФТС России от 02 декабря 2014 года № 2361 // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 19. 6. Об утверждении Положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий [Текст] : Постановление Правительства РФ от 9 июля 2005 г. № 364 // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2005. – № 11. 7. Об утверждении Положения о наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров [Текст] : Постановление Правительства РФ от 9 июля 2005 г. № 363 // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2005. – № 27. 8. Аверина, И. Л. Процедуры реализации экономических инструментов государственного регулирования внешнеторговой деятельности органами

62 государственной власти [Текст] И. Л. Аверина // Вестник МГОУ. – 2016. – № 2. – С. 22–23. 9. Анохин, В. С. Таможенное дело [Текст] / В. С. Анохин. – М. : Наука, 2017. – 364 с. 10. Бабаян, К. А. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли ВТО. Автореф. дис. … канд. юрид. наук [Текст] / К. А. Бабаян. – Люберцы, 2015. – 27 с. 11. Барамзин, C. B. Деятельность таможенных органов и участников ВЭД [Текст] : монография / C. B. Барамзин. – 2-е изд., перераб. – М. : Изд-во Российской таможенной академии, 2016. – 142 с. 12. Барихин, А. Б. Информационные технологии в таможенных органах [Текст] / А. Б. Барихин. − М. : Изд-во РАГС, 2015. – 44 с. 13. Белых, Н.В. О таможенных процедурах [Текст] Н.В. Белых // Таможенный вестник. – 2017. – № 9. – С. 26–27. 14. Беспалько, В. Г. Таможенное право [Текст] В. Г. Беспалько : монография. – М. : РИО РТА, 2015. – 250 с. 15. Воронин, Д. В. Механизм управления взаимодействия таможенных органов с участием ВЭД [Текст] Д. В. Воронин // Вестник Российской таможенной академии. – 2017. – № 4. – С. 75–77. 16. Гармаев, Ю. П. Основы теории взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности [Текст] Ю. П. Гармаев. – М. : РАГС, 2016. –С. 211–212. 17. Громийчук, О. А. Системный анализ в таможенном деле [Текст] О. А. Громийчук // Юридический мир. – 2015. – № 9. – С. 104–105. 18. Губин, А. В. Развитие теории оценки результатов деятельности таможенных органов : монография [Текст] / А. В. Губин. – М. : Изд-во РТА, 2017. – 120 с. 19. Дианова, В. Ю. Инструменты маркетинга в сфере внешнеторговой деятельности [Текст] : монография / В. Ю. Дианова, В. В. Макрусев, О. В. Маркина. – М.: Изд-во РТА, 2016. – 250 с.

63 20. Доронина, Н. Г. Основы теории взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности [Текст] / Н. Г. Доронина // Пробелы в российском законодательстве. − 2016. − № 5. – С. 114. 21. Дударец, М. А. Совершенствование взаимодействия таможенных органов с государственными структурами и бизнес-сообщества на основе института стандартизации. Автореф. дис. … канд. юрид. наук [Текст] / М. А. Дударец. – Люберцы, 2016. – 90 с. 22. Жбанков, В. А. Совершенствование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности при проведении 72 таможенного контроля [Текст] : монография / В. А. Жбанков. – М. : Издво РТА, 2017. – 145 с. 23. Жигун, Л. А. Современная форма взаимодействия бизнеса и таможни [Текст] / Л. А. Жигун // Вестник Российской таможенной академии. – 2015. – № 3. – С. 30-39. 24. Зареченцев, С. Р. Проблемы правовового регулирования таможенных процедур [Текст] / С. Р. Зареченцев // Молодой ученый. – 2018. – № 2. – С. 43-44. 25. Зубач, А. В. Новое таможенное законодательство и перспективы его изменения: монография [Текст] / А. В. Зубач, Е. А. Пятикова, Л. Л. Хомяков. – М. : Изд-во РТА, 2016. – 86 с. 26. Иванов, Г. И. Обзор арбитражной практики по спорам между субъектами бизнеса и таможенными органами [Текст] Г. И. Иванов. − М. : Изд-во РАГС, 2015. – 92 с. 27. Ковалевский, Н. А. Сущность таможенных процедур и факторы их развития [Текст] Н. А. Ковалевский // Таможенный вестник. – 2016. – № 11. – С. 66–68. 28. Корняков, К. А. Внешнеэкономическая деятельность России [Текст] К. А. Корняков. – М. : Дело, 2015. – С. 90–92.

64 29. Курбанова, Е. М. Правовое регулирование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности [Текст] Е. М. Курбанов // Таможенный вестник. – 2016. – № 3. – С 21–22. 30. Любкина, Е. О. Совершенствование взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД при проведении таможенного контроля товаров [Текст] / Е. О. Любкина // Вестник МГОУ. − 2016. − № 4. – С. 27. 31. Марченко, И. Внешнеэкономическая деятельность предприятий [Текст] / И. Марченко // Государственная власть. − 2016. − № 14. – С. 35. 32. Маркушин, А. Г. Субъекты внешнеэкономической деятельности [Текст] / А. Г. Маркушин. − М., 2015. − С. 79. 33. Мухин, И. И. Нормативно-правовое регулирование таможенных органов и участников ВЭД [Текст] : монография / И. И. Мухин. М. : Изд-во РТА, 2015. – 150 с. 34. Николаева, Т. Г. Проблемы взаимодействия таможенно- логистической и транспортной инфраструктуры [Текст] / Т. Г. Николаева // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. − 2016. − № 2. − С. 262. 35. Макрусев, В. Д. Система государственной поддержки экспорта в Российской Федерации: состояние и перспективы развития [Текст] В. Д. Макрусев // Таможенный вестник. – 2016. – № 3. – С. 98 –99. 36. Махова, И. И. О правовом содержании разрешения в таможенных режимах переработки [Текст] И. И. Махова // Таможенное дело. – 2017. – № 9. – С. 106–108. 37. Овчинский, И. В. Правовая модель для таможенных процедур [Текст] И. В. Овчинский // Таможенные новости. – 2015. – № 1. – С. 55–57. 38. Орехов, Е. В. Методологические основы моделирования взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности [Текст] / Е. В. Орехов // Вестник МГОУ. − 2016. − № 3. – С. 21−22.

65 39. Подопригора, А. А. Внешнеэкономический комплекс России и проблемы функционирования механизма поддержки экспорта [Текст] А. А. Подопригора // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. – 2017. – № 2. – С. 35–39. 40. Попов, А. П. Порядок уплаты таможенных платежей при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта [Текст] А. П. Подопригора // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. – 2016. – № 5. – С. 90–91. 41. Ревенко, Н. И. Внешнеэкономическая деятельность предприятий [Текст] Н. И. Ревенко // Внешнеторговое право. – 2017. – № 8. – С. 43–45. 42. Робчинский, Е. В. Таможенные процедуры и их сущность [Текст] Е. В. Робчинский // Вестник Нижегородского государственного университета. – 2017. – № 3. – С. 78–79. 43. Строгович, М. С. Внешнеэкономическая деятельность Российской Федерации [Текст] М. С. Строгович // Таможенный вестник. – 2016. – № 4. – С. 22–23. 44. Сучкова, Л. Н. О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура и условиях помещения товаров под такую таможенную процедуру [Текст] / Л. Н. Сучкова. – М. : Наука, 2016. – 98 с. 45. Турбина, Т. В. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности [Текст] Т. В. Турбина // Экономика. – 2016. – № 2. – С. 15–16. 46. Турчин, Д. А. Совершенствование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеторговой деятельности: принцип взаимного информирования [Текст] / Д. А. Турчин // Таможенный вестник. − 2017. − № 2. – С. 25−29. 47. Федюнин, А. Е. Формализация взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности [Текст] / А. Е. Федюнин // Молодой ученый. – 2015. − №1. – С. 33.

66 48. Ходячих, К. К. Экспорт: право и практика [Текст] К. К. Ходячих // Известия тульского государственного университета. – 2016. – С. 77–78. 49. Хромов, Е. С. Правовое регулирование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности [Текст] Е. С. Хромов // Таможенный вестник. – 2017. – № 13. – С 21–22. 50. Хохлов, Е. О. Совершенствование взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД при проведении таможенного контроля товаров [Текст] / Е. О. Хохлов // Вестник МГОУ. − 2015. − № 8. – С. 87. 51. Цибенко, Р. Н. Налогообложение экспортных услуг [Текст] / Р. Н. Цибенко // Экономика и право. – 2016. – № 7. – С. 98. 52. Широких, С. К. Правовая модель для таможенных процедур [Текст] / С. К. Широких // Таможенное право. – 2017. – № 13. – С. 56–57. 53. Шумилова, А. Ю. Таможенная политика: понятие, принципы, основные направления [Текст] А. Ю. Шумилова // Таможенный вестник. – 2016. – № 3. – С. 35–36. 54. Щеглов, В. С. Таможенное дело [Текст] / В. С. Щеглов. – М. : Наука, 2017. – 224 с. 55. Энгельс, А. С. Взаимодействие таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности [Текст] / А. С. Энгельс // Молодой ученый. – 2017. − №4. – С. 313.

67 ПРИЛОЖЕНИЯ

68 Приложение 1 Организационная структура ООО «Полисинтез» возникаетслучд эконмиугрпальых Генеральный директор Коммерческий директор Зам. коммерческого директора Директор по развитию Технический директор Главный инженер Отдел закупок и реализации Цех 02 Главный бухгалтер Бухгалтерия Отдел развития Производственная лаборатория Специалист по правовой работе Руководитель хозяйственных работ Зам. генерального директора по общим вопросам Отдел экологии Лаборатория по контроля воздушной среды и промстоков Рабочие Фельдшерский здравпункт Отдел персонала Штаб ГО и ЧС Отдел регистрации и перерегистрации Зам. технического директора по производству Директор по качеству Зам. Генерального директора по правовым вопросам Зам. генерального директора по экономике и финансам Ведущий специалист по охране труда Отдел контроля и качества Контрольноаналитическая лаборатория Лаборатория микробиологического контроля Экономический отдел Советник по экономической безопасности Отдел информационных технологий

69 Приложение 2 Экспорт субстанций ООО «Полисинтез» за 2015-2017 гг. Наименование субстанции 2015 год 2016 год кол-во, кг сумма, руб. кол-во, кг 2017 год сумма, кол-во, кг сумма, руб. руб. 2 437 500 1050 2 452 800 1000 1 950 000 1030 2 Аминокапроновая кислота Метилурацил 100 95 000 110 133 000 120 135 000 3 Метилглюкамин 2000 4 300 000 2500 6 300 000 3000 7 560 000 1

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв