МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САМАРСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
На правах рукописи
Мамедов Заур Ималверди оглы
СССР в оценках ЦРУ, 1947-1953 ГГ.
Специальность: 07.00.03 – всеобщая история
Диссертация на соискание учёной степени кандидата
исторических наук
Научный руководитель
доктор исторических наук,
профессор С.О. Буранок
Самара 2021
СОДЕРЖАНИЕ
2
Введение…………………………………………………………………...............
...…3
ГЛАВА 1 СОЗДАНИЕ ЦРУ И АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА ПО
СССР
1.1
Управление
Стратегических
служб
и
его
оценки
СССР……………………….32
1.2
Создание ЦРУ………………………………………………………………...
…..58
ГЛАВА 2 ЭКОНОМИКА СССР В ОЦЕНКАХ ЦРУ
2.1 Тяжёлая промышленность, ВПК и военный потенциал СССР в
оценках
ЦРУ…………………………………………………………………………………….8
6
2.2 Лёгкая промышленность и сельское хозяйство в СССР в
оценках ЦРУ…….122
ГЛАВА 3 ОБЩЕСТВЕННО - ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
СССР
3.1
В
Государственные
и
ОЦЕНКАХ ЦРУ
партийные
органы
власти
СССР…………………………156
3.2
Общественные
институты
и
население
СССР…………....................................192
Заключение…………………………………………………………………………
.231
Список
использованных
литературы…………………………..242
источников
и
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность
темы.
разведывательной, оперативной,
Изучение
прогностической
и
иной
деятельности специальных служб в современной исторической
науке
является
Результаты
уровнем
одним
работы
из
спецслужб
секретности
и
перспективных
сопряжены
проходит
с
направлений.
определённым
значительное
количество
времени, прежде чем у исследователей появляется возможность
комплексно их проанализировать. В тоже время их деятельность
очень
часто
имеет
большое
влияние
на
государственную
политику, международные отношения и в целом исторические
процессы. Всё это обуславливает необходимость изучения данной
стороны жизни того или иного государства.
Центральное Разведывательное Управление (ЦРУ) в данном
случае вызывает особый интерес у исследователей, так как её
вклад в становление США как сверхдержавы и противостоянии в
Холодной войне до конца не оценен и не исследован. Создание и
4
формирование централизованной разведывательной организации
на
основе
Управления
Стратегических
служб
дают
представление о дальнейшем развитии ЦРУ. Переняв опыт и во
многом кадровый состав, новое ведомство смогло в кратчайшие
сроки наладить информационно-аналитическую деятельность.
Изучение проблемных вопросов, связанных с этим процессом,
также делают тему диссертационного исследования актуальной.
Для того чтобы стать независимой организацией будущей
разведывательной
организации
пришлось
столкнуться
в
противоборстве с Государственным департаментом, Военным и
Военно-морским министерством и ФБР. Пройдя короткий период
от
финансово
и
Разведывательной
организацией
по
организационно
группы,
ЦРУ
координации
зависимой
удалось
всей
Центральной
стать
главной
разведывательной
деятельности США. Во многом это удалось благодаря помощи
президента Трумэна, как наиболее заинтересованного в не
ангажированной
развединформации.
повлиявшие
и
сопутствовавшие
заслуживают
пристального
Внешние
созданию
внимания.
факторы,
ЦРУ,
Всесторонний
тоже
анализ
деятельности данной организации даст представление о роли
разведки в политике США. Закон о Национальной безопасности
1947 года и Закон ЦРУ 1949 года юридически позволили
оформиться организации, которая впоследствии смогла забрать
часть полномочий Госдепартамента по формированию внешней
политики, вмешаться в контрразведывательную деятельность
ФБР и тайные операции военных ведомств.
За период с 1947 по 1953 год в ЦРУ сменилось четыре
директора
национальной
разведки
при
двух
президентских
администрациях. Актуальным является сравнительное изучение
5
специфики
аналитической
деятельности
ЦРУ
в
период
различного руководства по советскому направлению.
СССР
в
оценках
диссертационного
ЦРУ
является
исследования,
так
как
актуальной
на
первом
темой
этапе
формирования централизованной разведывательной организации
данное направление деятельности было одним из самых важных.
Идеологическая
союзников
угрозой
по
и
геополитическая
антигитлеровской
ядерного
конфронтация
коалиции,
столкновения,
недавних
сопряженная
определяли
с
крайнюю
необходимость изучения Советского государства с различных
сторон.
Специфика
и
методы
анализа
военного
потенциала,
экономики, политической и социальной системы СССР, которые
использовало ЦРУ в своей работе, имеют большую актуальность
для современной исторической науки. Прогнозы, которые делала
американская разведка, дают представление о характерных
чертах стратегирования и осуществления американской внешней
политики. Шерман Кент, возглавивший в этот период Бюро
Национальных оценок, и признаваемый как самим ЦРУ, так и
большинством исследователей отцом аналитической разведки,
смог организовать системный подход в анализе СССР. Текущая,
оперативная и стратегическая разведывательная информация
включались в планы психологической и экономической войны, а
также тайных операций.
Анализируемые сотрудниками ЦРУ промышленные отрасли
и
сельское
хозяйство
позволяли
оценивать
экономический
потенциал СССР, выявляя сильные слабые стороны соперника по
Холодной войне. Выводы на этом направлении актуальны в
контексте
изучения
стратегирования
торговли
США
и
их
6
союзников. Аналитическая деятельность ЦРУ выражалась в
санкционной
политике,
не
позволявшей
СССР
достичь
экономической автаркии.
Извлекая информацию о военно-промышленном комплексе,
американская
разведка
моделировала
потенциальное
столкновение США и СССР. Прогнозируя военное строительство
Советского
союза,
ЦРУ
способствовало
увеличению
американского военного бюджета и усилению собственного
престижа. На первом этапе своей деятельности американские
аналитики убеждали весь военно-политический истеблишмент в
том, что в случае полномасштабной войны США в любом случае
выйдет победителем. Оценка ЦРУ военного потенциала СССР
требует особо тщательного изучения, так как это даёт более
полноценное представление о внешней политике США в данный
период.
Отдельного внимания заслуживает оценка ЦРУ советской
политической
системы.
Видение
американской
разведкой
механизмов принятия решений советскими лидерами раскрывает
восприятие политики СССР и логику развязывания глобального
противостояния,
названного
Холодной
войной.
Оценка
ЦРУ
советской идеологии и теоретические разработки основ для
противопоставления ей также вызывают особый интерес.
Анализ
ЦРУ
общественных
институтов
и
отдельных
социальных групп дают возможность для изучения стратегии
психологической войны, в ходе которой США стало оказывать
давление
на
весь
мир.
Исследование
аналитической
деятельности американской разведки в области уровня жизни
населения
и
сталкиваться
бытовых
проблем,
советскому
с
обществу,
которыми
приходилось
позволяет
провести
7
параллель с внутренней политикой, проводимой впоследствии
Белым
домом.
советскому
Разведывательная
направлению
деятельность
также
могла
ЦРУ
влиять
по
на
законотворчество в США, и данная проблематика заслеживает
отдельного изучения. Рассекреченные документы из архива ЦРУ
в период с 1998 по 2012 год в целом обуславливают актуальность
комплексного изучения оценки СССР этой спецслужбой и её
роли в формировании внутренней и внешней политики США.
Анализ
результатов
отечественных
и
американских
исследователей дают возможность изучить деятельность ЦРУ в
основных событиях первоначального этапа Холодной войны.
С научно-практической точки зрения актуальность изучения
данной темы обусловлена возможностью российских спецслужб
сформировать своё представление о деятельности ЦРУ, взять на
заметку
его
просчеты
и
перенять
позитивный
опыт
этой
организации. На современном этапе мировой истории, когда
геополитическое противостояние встало на новый виток своего
развития,
изучение
темы
диссертационного
исследования
становится особо актуальным. Знание о деятельности ЦРУ
позволит научному сообществу и руководству государства учесть
опыт
оценки
американскими
спецслужбами
нашей
страны,
избежать политических ошибок, сформировать геополитическую
и информационную
Российской
Федерации.
включить её в
заведениях.
стратегию наиболее благополучно для
Все
Эта
слабоизученная
тема
позволит
курс всеобщей истории в Высших учебных
вышеперечисленные
аспекты
делают
эту
слабоизученную тему актуальной и обуславливают проблему
необходимости её исследования.
8
Степень
научной
отечественной
периодов
разработанности
историографии
специальные
советского
исследования
проблемы.
и
В
постсоветского
по
оценке
СССР
Центральным Разведывательным Управлением отсутствуют. В
1970-е
годы
выходят
В.В.Петрусенко,
пропагандистские
Н.Н.Яковлева,
Ф.М.
работы
Ю.Мадеса,
Сергеева,
которые
отличаются своей идеологизированностью. В них отражается
создание ЦРУ как организации по подрывной деятельности,
нацеленной
на
разрушение
государственности
СССР.
Американская разведка, по их мнению, ставила перед собой
исключительно диверсионные, сыскные и карательные задачи.
Авторы концентрировались на биографиях руководителей и
сотрудников
ЦРУ,
деятельности.
базировались
акцентируя
Данные
на
на
негативных
исследования
американских
в
источниках
сторонах
большей
их
мере
периодического
издания. В работах данного периода обязательно подчёркивалось
прикрытие национальными интересами, идеалами демократии и
свободы
обслуживание
со
стороны
ЦРУ
интересов
капиталистических кругов США.1
В следующем десятилетии и до 1991 года некоторые авторы
(Д.Г. Великий, В.В. Зубенко, Б.В. Марбанов, Э.В. Ковалёв, Р.Х
Галлиулин)
сужают
фокус
проблематики
до
исследования
подрывной деятельности ЦРУ в конкретных странах и регионах
мира. При этом тенденциозный и идеологизированный характер
Яковлев Н.Н. ЦРУ против СССР, М.: Молодая гвардия, 1979; Мадер Ю.
Кто есть кто в ЦРУ: Библиографический справочник о сотрудниках гражд. и
воен. разведывательных органов США в 120 странах, Москва: ВНИЦИ, 1971.;
Петрусенко
В.В.
Тайное становится явным: ЦРУ и средства массовой информации, Москва:
Мысль, 1978; Сергеев Ф.М., «Империя» в империи (разведка США на службе
монополий. – М.: Молодая Гвардия, 1972.
1
9
работ остаётся.2 В остальных работах советского периода авторы
сконцентрированы
преступной
на
вопросах
деятельности
и
психологической
пособничества
войны,
терроризму
со
стороны американской разведывательной службы.3
В 90-е годы несколько снижается тенденция освещения
деятельности
ЦРУ
исключительно
в
рамках
диверсионных
функций. Появляются исследования авторов (В.Ф. Антипенко,
К.Н. Салимов, И.Н. Глебов, А.Г. Шаваев), которые пытались
также проанализировать контртеррористическую деятельность
США. В большей степени данную тематику стали затрагивать
учёные-юристы.4
С
другой
стороны
работы
по
подрывной
деятельности ЦРУ, особенно против СССР в Афганистане, также
продолжают
выходить.5
Центральной
проблематикой
на
Сергеев Ф.М., Чили, ЦРУ, большой бизнес. - М. : Прогресс, 1980; Сергеев
Ф.М., Тайное орудие агрессии. – М.: Мысль, 1984; Великий Д.Г., ЦРУ против
Индии. Заговор американского империализма, М.: Междунар. отношения,
1986; Зубенко, В.В., ЦРУ против Латинской Америки, М.: Прогресс, 1984;
Марбанов Б.В., ЦРУ, НТС и афганская контрреволюция, М.: Воениздат,
1985; «Болгарский след: ЦРУ и К: По материалам процесса по делу
Антонова» / Эдуард Ковалев, Игорь Седых. - М.: Изд-во агентства печати
"Новости», 1986; Галиуллин Р.Х., ЦРУ в Азии, М.: Воениздат, 1990.
3
Асеевский А.И., Кто организует и направляет международный терроризм:
Из послужного списка ЦРУ, М.: Политиздат, 1982; Яковлев Н.Н., ЦРУ орудие психологической войны, М.: Педагогика, 1980; Геевский И.А.,
Мафия, ЦРУ, Уотергейт: Очерки об организ. преступности и полит. нравах в
США, М.: Политиздат, 1980; Петрусенко В.В., Белый дом и ЦРУ, М.: Мысль,
1985; Светов Б., Международный терроризм и ЦРУ: Документы,
свидетельства, факты, Казань: Татар. кн. изд-во, 1983; Асеевский А.И.,
ЦРУ: шпионаж, терроризм, зловещие планы, М.: Политиздат, 1985; Сергеев
Ф.М., Ферзь или пешка ЦРУ: миф и реальность, М.: Изд-во агентства печати
Новости, 1985.
4
Шаваев А.Г., Борьба с преступными и иными противоправными
посягательствами
на
безопасность
негосударственных
субъектов
экономики: Криминологические, уголовно-правовые и организационные
проблемы: автореферат дис. д.ю.н., М.: 1997; Антипенко В.Ф., Современный
терроризм : Состояние и пути его предупреждения в Украине, диссертация
к.ю.н. Киев: 1999; Глебов И.Н., Правовые проблемы обеспечения
национальной безопасности Российской Федерации: автореферат дис. д.ю.н.,
Москва: 1999; Салимов К.Н., Современные проблемы терроризма:
автореферат дис. д.ю.н., Москва; 1999.
5
Ляховский А.А., Забродин В.М., Тайны афганской войны, М.: Планета,
1991; Конышев В.Н., Военные интервенции США за рубежом: отношения
2
10
постсоветском пространстве становятся исследования о роли
ЦРУ в распаде Советского союза.6 В диссертации Н.И. Рыжака о
контроле законодательной власти за деятельностью спецслужб, в
том числе, рассматривается правовое поле полномочий ЦРУ,
взаимодействия
американской
правительственными
разведки
ведомствами
и
с
другими
надзорные
функции
Конгресса в данном направлении.7
В
2000-е
структуре,
годы
выходят
методам
и
специальные
направлениям
исследования
по
разведывательной
деятельности ЦРУ. И.В.Пыхалов публикуют справочник по всему
разведывательному сообществу США, делая акцент на ЦРУ.
Структура, биографии руководителей, заместителей и некоторых
сотрудников
исторических
представлен
ЦРУ
представлены
справок.
В
исторический
в
книге
экскурс
его
в
работе
в
описательной
ряда
операций
качестве
манере
ЦРУ
во
Вьетнаме, Гватемале, Германии, Кубе и других государствах. 8 В
2008 году выходят сразу две диссертации, касающиеся ЦРУ.
М.Ю. Дундуков в своей диссертации и монографии проводит
государственный и историко-правовой анализ разведывательной
деятельности
в
Америке.
Им
выявляются
особенности
становления и эволюции разведывательных органов, а также
показана их роль и место в государственном механизме США.
Автор доказывает историческую зависимость между уровнем
президента и конгресса (1982-91 гг. ): автореферат дис. … кандидата
исторических наук: 07.00.03 / Нижегородский гос. ун-т. - Нижний Новгород,
1997.
6
Демкин С.И., Секретные страницы: Из досье америк. спецслужб / Сергей
Демкин. - М. : ТЕРРА- Книжный клуб, 1999; Широнин В.С., КГБ-ЦРУ.
Секретные пружины перестройки, М.: Ягуар, 1997; Кривохижа В.И., Россия
в новом мире: время решений, М.: Изд-во РИСИ, 1998.
7
Рыжак Н.И., Контроль законодательной власти за деятельностью
спецслужб: автореферат дис. к.ю.н., Акад. управления МВД России, Москва,
1998.
8
Пыхалов И.В., ЦРУ и другие спецслужбы США, М.: ЭКСМО, 2003.
11
развития
политической
системы
и
степенью
развитости
разведывательной системы. В работе анализируется роль ЦРУ в
становлении США в качестве мирового лидера.9 Диссертация
Н.Л.Семина акцентирована на реформировании американской
разведки в 2000-х годах, а также взаимодействии ЦРУ с другими
ведомствами на современном этапе. Автором делаются выводы о
непрекращающемся противоборстве в системе органов США. С
одной
стороны
исполнительная
власть
сопротивляется
подчинению и подотчётности законодательной ветви власти
особенно
в
тенденция
вопросах
к
разведки.
усилению
В
тоже
военного
время
ведомства
отмечается
в
области
разведывательных и контрразведывательных полномочиях. 10
В
последнее
десятилетие
в
связи
с
массовым
рассекречиванием архивных документов вышло значительное
количество
научных
статей,
касающихся
разных
аспектов
деятельности ЦРУ. В работе Д.Т. Караманумкян проанализирован
административный статус ЦРУ и связанные с ним юридические
коллизии.11
Также
были
опубликованы
исследования
по
с
организациями русской эмиграции их лидерами. В исследовании
проанализированы планы ЦРУ на их счёт, пути финансирования,
а
также
Появились
в
причины
неудачного
исследования
по
процесса
деятельности
консолидации. 12
структурных
Дундуков М.Ю, Разведка в государственном механизме США, М., 2008
Семин Н.Л.
Спецслужбы
США
в
2001-2006
гг.
(проблемы
взаимоотношений с другими институтами государства и обществом).
Диссертация к.и.н. М.: 2008.
11
Караманукян
Д.Т.,
Специфические
черты
Центрального
Разведывательного Управления как административного агентства США //
Вестник Омской юридической академии, 2012 №2 (19).
12
Ручкин А.А., «Говорить с русскими от имени русских». Русская эмиграция
в планах американских спецслужб в начале Холодной войны // Знание.
Понимание. Умение, 2017, №3; Алексеев Д.Ю., НТС и спецслужбы Запада:
союзники по Холодной войне // Ойкумена. Регионоведческие исследования,
№3, 2019.
9
10
12
подразделений ЦРУ, проводивших различные тайные операции.
Среди них следует отметить статью А.В. Збоева о дестабилизации
обстановки со стороны американских спецслужб в Болгарии. 13
Садаков Д.А. исследовал деятельность ЦРУ в ходе Корейской
войны
и
в
частности
операцию
Everready
по
возможному
смещению президента Ли Сын Мана.14
Также
касающиеся
в
данный
именно
период
появляются
исследования,
разведывательно-аналитической
работы
ЦРУ. Выходят работы по оценке конкретных политических
персоналий.15 Исследование Левина Я.А. позволяет узнать о
совместной операции США и Великобритании по свержению
правительства Моссадыка в Иране на основе сводного отчёта
аналитика ЦРУ Дональда Вильбера. Автор провёл комплексный
анализ оценки ЦРУ мирового процесса деколонизации, а также
связанные с ним прогнозы и стратегирование. Выявляется
выработка сотрудниками агентства понятийного аппарата и
возможных
источниковых
основ
рапортов.16
Отечественные
учёные изучали аналитическую деятельность ЦРУ по советскому
направлению в рамках таких проблематик как «разрядка»,
Афганская
война,
научно-технический
прогресс,
интенсификация производства, «перестройка» и другое.17
Збоев А.В., Деятельность спецслужб США в Болгарии в 1949-1955 гг. //
Вестник Вятского государственного гуманитарного университета, 2015.
14
Садаков Д.А., «На крайний случай»: США, Ли Сын Ман и операция
Everready в годы Корейской войны (1952-1953гг.) // Вестник Пермского
университета, 2018.
15
Токмакова П.Д., Взгляд американских спецслужб на политическую
деятельность А.Ф. Керенского в эмиграции // Studia Humanitatis, 2019. №4;
Зорин А.В., М.С. Горбачёв в аналитических обзорах ЦРУ (1982-1987 гг.) //
Вестник Вятского государственного университета, 2016.
16
Левин Я.А., Операция «Аякс» в аналитике ЦРУ: Колониальное знание в
колониальную эпоху // Самарский научный вестник, 2018. Т.7, №2 (23);
Левин Я.А., Колониальная система после 1945 года в оценках ЦРУ //
Вестник ВолГУ, 2018. Т.23. №4.
17
Якупова Д.В., Якупов Р.А., Разрядка как фактор модернизации СССР в
1970начале1980-х
гг.
в
аналитических
обзорах
Центрального
13
13
Относительно исследуемого в диссертации исторического
периода
появляются
основоположнику
работы,
аналитической
посвященные
разведки
идеологу
Шерману
и
Кенту,
первому руководителю Бюро национальных оценок ЦРУ Уильяму
Лангеру,
а
также
их
коллеге
и
впоследствии
ненадолго
подчинённому специалисту по России-СССР Роберту Бирнсу. 18 В
диссертации С.В. Старкина были затронуты проблемы генезиса
разведывательного
сообщества
и
ЦРУ,
выработки
инструментария организации информационного обеспечения,
концепта
стратегической
разведывательной
сотрудников
разведки
информации,
и
обучения
и
информационно-аналитических
типологизации
переподготовки
подразделений,
формирования ежедневных и еженедельных разведывательных
бюллетеней.19
Оценка
ЦРУ
СССР
в
исследуемый
период
российскими учёными освещена в крайне узких сферах, а именно
советской молодёжи и советской внешней политики в Греции. 20
Таким образом, можно отметить тот факт, что количество
Разведывательного Управления // Историко-экономические исследования,
2019. Т.20, №3; Калинин Д.М., Информационно-аналитические доклады
разведывательного
сообщества
США
о
положении
в
СССР
на
заключительном этапе его существования (1989-1991) // Международные
отношения, 2018. №2.
18
Крымская А.С., Роберт Бирнс на посту руководителя Института русских и
восточноевропейских
исследований
Индианского
университета,
Петербуржский
исторический
журнал,
2017,
№1;
Старкин
С.В.,
Формирование
аналитических
институтов
американского
разведывательного сообщества: концептуальные подходы Ш.Кента // Власть,
2012.
19
Старкин С.В., Аналитические институты разведывательного сообщества
США: концептуальные основы, механизмы и технологии деятельности в
условиях глобализации: диссертация ... доктора политических наук:
23.00.02 / Старкин Сергей Валерьевич; [Место защиты: Нижегор. гос. ун-т
им. Н.И. Лобачевского]. - Нижний Новгород, 2011.
20
Калинин А.А., Советская политика в Греции в оценках американских
дипломатов
и
разведчиков
(1947-1949гг.)
//
Вестник
Вятского
государственного университета, 2016; Левент Й., Документы ЦРУ 1947-1958
гг. о послевоенной советской молодёжи // Молодой исследователь Дона, №4
(19), 2019.
14
исследований за последние десять лет значительно увеличилось.
Расширился
спектр
разведывательной,
проблематик,
так
и
с
связанных,
оперативной
и
как
с
аналитической
деятельностью ЦРУ, в том числе и по советскому направлению.
Но
большая
периодов.
часть
Ряд
исследований
работ
проблематике
в
Исследования
по
более
касается
сконцентрирован
широких
всесторонней
более
на
поздних
одной
хронологических
оценке
СССР
узкой
рамках.
Центральным
разведывательным управлением в отечественной историографии
нет.
В зарубежной историографии изучение ЦРУ проходило
комплексно
и
разносторонне.
Помимо
хронологических
периодов, на которые можно разделить работы по истории
агентства,
американская
классифицируется
на
историография
общие
исследования
по
условно
разведке,
исследования по взаимодействию с другими органами власти,
исследования в контексте Холодной войны, а также конкретные
работы по истории этого ведомства.
Сотрудники
исторического
отдела
ЦРУ,
публикуя
рекомендуемый список литературы по разведке, тематически
выделяют следующие разделы: Вторая мировая война и до,
История УСС и ЦРУ, биографии и мемуары, женщины в разведке,
шпионаж, контрразведка, тайные операции, анализ, технологии,
война с терроризмом. Не так давно в аккаунте ЦРУ в социальной
сети Инстаграм выкладывался исторический экскурс по теме
«ЦРУ и ЛГБТ». Поэтому в будущем можно ожидать пополнение
американской
историографии
исследованиями
по
взаимодействию ЦРУ с различными меньшинствами. Ещё одной
перспективной
тематикой
будет
выступать
ЦРУ
и
15
кибербезопасность.
На
данный
момент
предложенная
классификация в историографии ЦРУ соответствует имеющейся
литературе и направлениям, на которые её можно разделить.
Первыми авторами по изучению ЦРУ стали Артур Дарлинг и
Лудвел Ли Монтегю. Работая в ЦРУ, они смогли написать свои
работы уже в 50-х годах. Однако их работы до 70-х годов были
засекречены и опубликованы с общим доступом лишь в 90-х
годах, но со значительной редакцией. Дарлинг, как первый
официальный историк ЦРУ, в своём исследовании освещает
создание ЦРУ в контексте противостояния разных органов
государственной власти. Автор попытался разобраться с одной из
ключевых
организационных
первоначальном
этапе
проблем,
функционирования
возникших
нового
на
ведомства:
должна ли разведывательная организация действовать в рамках
межведомственного
сотрудничества
или
стать
полностью
независимой в соответствии с законом. Сначала Национальное
управление разведки, а потом Совет национальной безопасности
стал тем коллективным органом, в рамках которого шла борьба
за независимость ЦРУ.21 Работа Людвелла Ли Монтегю является
анализом всё того же процесса создания ЦРУ в рамках борьбы за
полномочия. Отличием является биографичный подход, в рамках
которого рассматривались инициативы второго директора ЦРУ
Уолтера Беделла Смита, который смог укрепить новое ведомство
и сделал его, по мнению Монтегю, крайне эффективным.
Должность помощника директора ЦРУ способствовала с одной
стороны его осведомлённости, что выразилось в опоре на
широкий круг источников. С другой же стороны в работе
Arthur B. Darling, The Central Intelligence Agency: An Instrument of
Government to 1950 (University Park: Pennsylvania State University Press,
1990).
21
16
прослеживается
явное
организационном
недооценка
и
заслуг
преувеличение
финансовом
трёх
роли
У.Б.
усилении
Смита
ведомства
предшествующих
в
и
директоров
Национальной разведки.22
В
60-70-х
годах
выходит
ряд
работ,
так
называемых
ревизионистов из Висконсинской школы во главе с историками
Уильямом Эпплманом Уильямсом, Габриэлем Колко и Вальтером
Лафебером.
Их
исследования
идеологизированных
выступления
историков
политиков,
были
реакцией
времен
которые
на
Холодной
возлагали
всю
работы
войны
вину
и
по
конфронтации Запада и Востока на Сталина. Ревизионисты
полагали,
что
в
развязывании
борьбы
виновны
сами
Соединенные Штаты и их стремления найти новые рынки сбыта.
Создание ЦРУ в этом ключе являлось прямым доказательством
такого вывода, так как, по их мнению, новое независимое
разведывательное ведомство создавалось исключительно против
СССР и для решения связанных с этим задач. Объективные
причины
в
необходимости
создания
координирующего
разведывательную деятельность центра ими нивелировались. Их
позиция
была
схожей
с
советскими
исследователями,
фокусирующихся на тайных операциях ЦРУ.23
Интерес вызывает книга Аллена Даллеса «ЦРУ против КГБ:
искусство шпионажа», которая впервые вышла на английском
языке в 1963 году и позже претерпела несколько переизданий.
Ludwell Lee Montague, General Walter Bedell Smith as Director of Central
Intelligence: October 1950-February 1953, introduction by Bruce D. Berkowitz
and Allan E. Goodman (University Park: Pennsylvania State University Press,
1992).
23
William Appleman Williams, The Tragedy of American Diplomacy, new ed.
(New York: W.W. Norton & Co., 1972); Gabriel Kolko, The Roots of American
Foreign Policy: an Analysis of Power and Purpose (Boston: Beacon Press, 1969);
Walter LaFeber, America, Russia, and the Cold War, 2nd ed. (New York: Wiley,
1972).
22
17
Работа
раскрывает
определенную
роль
и
сущность
этой
организации на первых этапах своей деятельности и то, с какими
проблемами
ей
пришлось
тенденциозность,
собственные
столкнуться.
самоцензуру,
просчеты,
и
Несмотря
попытки
экс-директор
ЦРУ
на
её
оправдать
ретроспективно
описывает направления деятельности своего ведомства, делая
некоторые прогнозы относительно будущего организации. 24
В конце 70-х годов выходят работы о тайных операциях ЦРУ
в Гватемале, Кубе, Индонезии, Иране и других странах. На
основе небольшого количества опубликованных источников и
интервью
сотрудников
агентства
разного
уровня
мы
обнаруживаем критический подход в этих исследованиях. Авторы
впервые попытались разобраться в причинах провалов ЦРУ и
наметить пути их преодоления.25
Также
продолжают
выходить
исследования,
рассматриваемые создание ЦРУ в рамках Холодной войны. В
работах Джона Ранеледжа, Джона Онеала, Роберта Джервиса,
Л.Б. Киркпатрика, Дж. Ричелсона мы видим более объективный и
взвешенный подход к проблематике. Они признают Холодную
войну
неизбежной,
и
ответственность
за
неё
лежит
на
руководстве обоих стран. В этом ключе процесс создания ЦРУ
характеризуется, как закономерное стремление США обеспечить
национальную безопасность и победить в конкурентной борьбе за
влияние.
Эти
авторы
анализируют
и
объясняют
наличие
Даллес А., ЦРУ против КГБ: искусство шпионажа, пер. В.Г. Чернявского,
Ю.Д. Чупрова. - М.: Центрполиграф, 2016.
25
David Atlee Phillips,The Night Watch: 25 Years of Peculiar Service. New York:
Atheneum, 1977; Thomas Powers The Man Who Kept the Secrets: Richard
Helms and the CIA. New York: Alfred A. Knopf, 1979; Kermit Roosevelt
Countercoup: The Struggle for the Control of Iran. New York: McGraw-Hill Book
Co., 1979.
24
18
внутренних
и
внешних
предпосылок
появления
централизованной скоординированной разведки в Америке. 26
Книга военного аналитика ЦРУ по СССР Виктора Маркетти,
повествует о его деятельности в Отделе рапортов и оценок,
Директорате текущей разведки и Бюро национальных оценок.
Помощь в написании книги ему оказал бывший сотрудник
Госдепартамента Джон Маркс. Рассуждая о своей работе, можно
сказать, что в целом авторы сконцентрировались на негативных
сторонах, подрывающих содержательную формализацию идей
одержимостью руководителей Агентства тайными операциями.
Значительная
часть
книги
посвящена
аналитической
деятельности периода, предшествующего Карибскому кризису.
Критический подход работы заключен уже в самом названии
«Культ разведки, которое вошло в американский дискурс как
устойчивый термин, обозначающий концентрацию элитарности,
аморальности и изолированности разведывательного сообщества
США в целом, и ЦРУ в частности.27
В 1980-е годы выходят общие работы по истории разведки
США, в которых отражаются события, персоналии, методы,
термины,
касающиеся
деятельности,
в
том
числе
ЦРУ.28
Появляются работы с критическим анализом использования
John Ranelagh, The Agency: The Rise and Decline of the CIA, revised and
updated ed. (New York: Simon & Schuster, Inc., 1986; John R. Oneal, et. al., The Liberal Peace: Interdependence, Democracy, and International Conflict,
1950-1985, Journal of Peace Research, vol. 33, no. 1 February, 1986; Robert
Jervis, Perception and Misperception in International Politics (Princeton:
Princeton University Press, 1976); Kirkpatrick Lyman B., The US Intelligence
Community, N.Y.: Hill and Wang, 1975; Richelson J., The US Intelligence
Community, Ballinger, Cambridge, 1989.
27
Marchetty V., The CIA and the cult of intelligence. N.Y., 1974.
28
James Bamford, The Puzzle Palace: A Report on America's Most Secret
Agency. Boston: Houghton, Mifflin, 1982; George Constantinides, Intelligence
and Espionage: An Analytical Bibliography, Boulder, CO: Westview Press, 1983;
G. J. A. O'Toole, The Encyclopedia of American Intelligence and Espionage, New
York: Facts on File, 1988.
26
19
разведданных для понимания ситуации в мире и пределов её
применения
в
интересах
США.
Выходит
исследование
по
космической разведке и американской программе воздушной
разведки. В этом ключе впервые публикуется анализ шпионской
деятельности
самолётов
U2,
взаимоотношениях
Хрущёва
и
Эйзенхауэра, и роли в этих событиях ЦРУ.29 Гарри Розицке,
руководитель резидентур
на Ближнем и Дальнем Востоке,
публикует автобиографичную работу о тайных операциях ЦРУ от
создания и за последующий тридцатилетний период. 30 В связи с
раскрытием
советских
кротов
в
ЦРУ,
выходят
работы
по
осмыслению опыта идентификации шпионов внутри агентства и
путей превентивной деятельности по недопущению подобных
провалов в будущем.31 Сотрудник ЦРУ в составе дипломатической
миссии
США
в
Советском
Союзе
Джеймс
Маккаргер
под
псевдонимом Кристофер Феликс, осмысливая имеющийся опыт,
выпускает учебник основных приёмов и методов повседневной
разведывательной деятельности.32
Автобиографичная работа экс-директора ЦРУ С. Тернера в
период президентства Д. Картера представляет собой политикофилософские
размышления
о
проблеме
функционирования
Walter Laqueur, A World of Secrets: The Uses and Limits of Intelligence. New
York: Basic Books, 1985; William Burrows, Deep Black: Space Espionage and
National Security. New York: Random House, 1986; Michael R. Beschloss,
Mayday: Eisenhower, Khruschev and the U-2 Affair. New York: Harper & Row,
1986.
30
Harry A. Rositzke, CIA's Secret Operations: Espionage, Counterespionage, and
Covert Action, Boulder, CO: Westview Press, 1988.
31
Robert Lindsey, The Falcon and the Snowman: A True Story of Friendship and
Espionage. London: Jonathan Cape, 1980; William R. Johnson, Thwarting
Enemies at Home and Abroad: How To Be A Counterintelligence Officer,
Bethesda, MD: Stone Trail; Press, 1987; William Hood, Mole. New York: W. W.
Norton, 1987; David Wise, The Spy Who Got Away: The Inside Story of Edward
Lee Howard, the CIA Agent Who Betrayed His Country's Secrets and Escaped to
Moscow. New York: Random House, 1988.
32
Christopher Felix, A Short Course in the Secret War. New York: Dell Books,
1988.
29
20
секретной разведывательной организации в демократическом
обществе. Критически оценивая непростые годы для ЦРУ после
войны во Вьетнаме, связанных с рядом скандалов и массовыми
увольнениями, Тернер предложил идеи разделения должностей
директора
ведомства
и
директора
Разведывательного
сообщества. Данное предложение будет реализовано спустя
почти
30
лет.
Также
им
было
сформулировано
крайне
революционное предложение о создании «Агентства открытого
неба». Это должна была быть космическая разведывательная
организация, к спутниковым результатам, которых доступ имели
бы все государства. В книге описывается цель ведомства,
заключающаяся
в
недопущении
«случайных
войн»
из-за
недопонимания, нарушения границ, незаконная деятельность с
ядерным
оружием,
прогнозов
мировых
продовольственных
запасов. Скорее всего, под этими благими целями скрывались
мысли об усилении американской мощи, так как за доступ к
информации, странам пришлось бы предоставить сначала доступ
для космической разведки США.33 События, нанёсшие огромный
урон престижу ЦРУ в период правления Р. Никсона, привели к
необходимости осмысления, в том числе, фундаментальных основ
разведывательной деятельности и истоках создания агентства. 34
Stansfield Turner, Secrecy and Democracy--The CIA in Transition. Boston:
Houghton Mifflin, 1985.
34
Thomas F. Troy, Donovan and the CIA: A History of the Establishment of the
Central Intelligence Agency. Frederick, MD: University Publications of America,
1981; Ray Cline, The CIA: Reality vs Myth--The Evolution of the Agency from
Roosevelt to Reagan, (Revised edition of The CIA under Reagan, Bush and
Casey). Washington, DC: Acropolis Books, 1982; William M. Leary, ed. The
Central Intelligence Agency: History and Documents. Tuscaloosa, AL: University
of Alabama Press, 1984; Loch K. Johnson, The Central Intelligence Agency:
History and Documents. New York: Oxford University Press, 1989.
John Ranelagh, The Agency: The Rise and Decline of the CIA. New York: Simon
and Schuster, 1987.
33
21
В
1990-е
годы
выходит
работа
по
взаимодействию
с
разведкой президентов США от Д. Вашингтона до Д. Буша.
Акцент делается на деятельности ЦРУ в период Холодной войны.
В работе делается вывод о том, что главы государств часто
недооценивали роль разведки, предъявляя при этом завышенные
требования.35 В связи с рассекречиванием архивных данных и
статей из внутреннего журнала ЦРУ, продолжались публикации
аналитических работ по созданию агентства, его структуре и
роли в противостоянии с Советским союзом.36 В свет выходит
энциклопедия Брюса Уотсона, которая во многом схожа по
публицистическому
И.В.Пыхалова,
представлены
в
стилю
которой
различные
и
в
содержанию
виде
аспекты
с
работой
исторических
структуры
и
справок
механизма
разведывательной деятельности ЦРУ.37
В этот период выходят исследования по кадровой политике,
шифровальной и дешифровальной деятельности, фото и видео
разведке, специальным средствам и оборудованию, подводному и
экономическому шпионажу, а также техническим, политическим
и стратегическим аспектам первой шпионской спутниковой
программы США.38 Публикация бывшего директора агентства
Christopher Andrew, For the President's Eyes Only-Secret Intelligence and the
American Presidency from Washington to Bush. New York: Harper Collins
Publishers, 1995.
36
G. J. A. O'Toole, Honorable Treachery: A History of Intelligence, Espionage,
and Covert Action from the American Revolution to the CIA. New York: Atlantic
Monthly Press, 1991; Donald P. Steury, On the Front Lines of the Cold War:
Documents on the Intelligence War in Berlin, 1946-1961.
Washington, D.C.: CIA History Staff, Center for the Study of Intelligence, 1999;
Michael Warner, The CIA Under Harry Truman, Washington, D.C.: Center for
the Study of Intelligence, 1994; H. Bradford Westerfield, Inside the CIA's Private
World: Declassified Articles from the Agency's Internal Journal, 1955-1992. New
Haven, CT: Yale University Press, 1996.
37
Watson B.W., US Intelligence: An Encyclopedia. N.Y.: Garland Publishers,
1990.
38
Dino Brugioni, Eyeball to Eyeball: The Inside Story of the Cuban Missile Crisis.
New York: Random House, 1990; Tom Gilligan, CIA Life: 10,000 Days with the
35
22
Роберта Гейтса освещает взаимодействие ведомства не только с
Белым домом, но и с Конгрессом. Тенденциозный характер книги
выдающегося
аналитика
выражается
в
осуждении
законодательной власти, и ряда политиков, которые, по мнению
руководителей
ЦРУ,
не
понимали
всей
сложности
разведывательной деятельности.39 Продюсер BBC Том Мангольд в
год распада СССР попытался проанализировать деятельность
главы контрразведки ЦРУ Джеймса Энглтона, работающего в
большей степени с советскими перебежчиками, которым он до
последнего
не
верил.
Книга
дополняет
историю
разведывательных провалов ЦРУ, контрразведывательным, в ходе
которого
был
нанесён
значительный
ущерб
ведомству.
Подозрительность Энглтона не давала возможности включать
развединформацию советских предателей в аналитическую и
иную деятельность США.40
На рубеже веков продолжали выходить специализированные
и
биографичные
исследования
по
разведывательной
деятельности и тайным операциям в Китае, Германии, Ираке,
Афганистане,
Польше,
Индонезии,
Тибете,
Корее и
других
Agency. Connecticut: Foreign Intelligence Press, 1991; Dwayne Day, John M.
Logsdon, and Brian Latell, Eye in the Sky: The Story of the Corona Spy
Satellites. Washington, DC: Smithsonian Institution Press, 1998; H. Keith
Melton, CIA Special Weapons and Equipment: Spy Devices of the Cold War. New
York: Sterling Publishing, 1993; Gregory W. Pedlow and Donald E. Welzenbach,
The CIA and the U-2 Program, 1954-1974. Washington, D.C.: History Staff,
Center for the Study of Intelligence, 1998; Ben R. Rich with Leo Janos, Skunk
Works: A Personal Memoir of My Years at Lockheed. New York: Little, Brown
and Company, 1994; Sherry Sontag, Blind Man's Bluff: The Untold Story of
American Submarine Espionage. New York: Public Affairs, 1998; John J. Fialka,
War By Other Means: Economic Espionage in America. New York: W. W. Norton
& Company, 1997.
39
Robert M. Gates, From the Shadows: The Ultimate Insider's Story of Five
Presidents and How They Won the Cold War. New York: Simon and Schuster,
1996.
40
Tom Mangold, Cold Warrior: James Jesus Angleton: The CIA's Master Spy
Hunter. New York: Simon and Schuster, 1991.
23
регионах.41 Этот период отличается появлением исследований по
контртеррористической
террористических
организации,
угроз,
деятельности,
внедрению
преимуществам
и
прогнозированию
в
экстремистские
слабостям
ЦРУ
в
этом
направлении.42 Характерной является гендерная повестка, в ходе
которой появились исследования, посвященные женщинам и их
роли в разведке.43
Бывший
Гартофф
высокопоставленный
провёл
Национальной
комплексный
разведки
как
сотрудник
анализ
главы
ЦРУ
роли
Дуглас
директора
разведывательного
сообщества. Автор проследил эволюцию методов и подходов к
Ted Gup, The Book of Honor: The Secret Lives and Deaths of CIA Operatives
New York: Random House, 2000; Donald P. Steury, On the Front Lines of the
Cold War: Documents on the Intelligence War in Berlin, 1946-1961.
Washington, D.C.: CIA History Staff, Center for the Study of Intelligence, 1999;
James Lilley with Jeffrey Lilley, China Hands: Nine Decades of Adventure,
Espionage and Diplomacy.
New York: Public Affairs, 2004; George Tenet, At the Center of the Storm.
New York: HarperLuxe, 2007; Milt Bearden and James Risen, The Main Enemy:
The Inside Story of the CIA’s Final Showdown with the KGB New York: Random
House, 2003; Benjamin Weiser, A Secret Life: The Polish Officer, His Covert
Mission, and the Price He Paid to Save His Country. New York: Public Affairs,
2004; Kenneth J. Conboy, Feet to the Fire: CIA Covert Operations in Indonesia,
1957-1958. Annapolis MD: Naval Institute Press, 1999; Kenneth J. Conboy and
James Morrison, The CIA’s Secret War in Tibet.Lawrence, KS: University Press
of Kansas, 2002; Frank Holober, Raiders of the China Coast: CIA Covert
Operations During the Korean War (Special Warfare Series). Annapolis, MD:
Naval Institute Press, 1999; John Prados, Safe for Democracy: The Secret Wars
of the CIA. Chicago: Ivan R. Dee, 2006; Mike Tucker and Charles, «Sam» Faddis
Operation Hotel California: The Clandestine War Inside Iraq.Guilford, CT: The
Lyons Press, 2009.
42
Sundri Khalsa, Forecasting Terrorism: Indications of Proven Analytic
Techniques Lanham, MD: The Scarecrow Press: 2004; Gary Schroen, First In: An
Insider’s Account of How the CIA Spearheaded the War on Terror in Afghanistan
New York: Ballantine Books, 2005; Michael Scheur, Imperial Hubris: Why the
West is Losing the War on Terror. Washington, DC: Brassey's Inc., 2004;
Lorenzo Vidino, Al Qaeda in Europe: The New Battleground of International
Jihad Amherst, NY: Prometheus Books, 2006.
43
Melissa Boyle Mahle, Denial and Deception: An Insider’s View of the CIA from
Iran-Contra to 9/11 New York, Nation Books, 2004; Judith Pearson, Wolves At
The Door : The True Story of America’s Greatest Female Spy Guildford, CT: The
Lyons Press, 2005.
41
24
реализации
своих
полномочий
директорами.
В
работе
прослеживаются различные задачи, которые возлагались на
высшее должностное лицо в разведке США руководителями
страны. Директору приходилось с одной стороны отстаивать
интересы ЦРУ, а с другой стороны активно и эффективно
взаимодействовать с ведомствами, которые были конкурентами
агентства.
Финальные
выводы
исследования
заключены
в
формулировании причин разделения двух высоких постов на
директора ЦРУ и директора Национальной разведки.44
В
1990-х-2000-х
аналитической
годах
разведке
публикуются
ЦРУ.
В
ряде
исследования
статей
по
обсуждаются
различные аналитические методы и концепции, предлагающие
способы улучшения существующих практик, а также проблемы
работы с огромными объемами открытых и секретных данных.
Формулируются
основные
цели
анализа
разведывательных
данных, перспективы совершенствования методов и практик,
препятствия для данного вида деятельности. Исследовались
психологические
возможности
и
пределы
мыслительных
процессов в рамках анализа информации.45
Выходит сборник статей «отца основателя» аналитической
разведки Шермана Кента. Его работы в совокупности с главным
трудом «Стратегическая разведка для американской мировой
политики» позволяют понять видение на теорию и практику
Douglas F. Garthoff, Directors of Central Intelligence as Leaders of the U.S.
Intelligence Community - 1946-2005, Washington, DC: Center for The Study of
Intelligence, Central Intelligence Agency, 2005.
45
Carol Dumaine and L. Sergio Germani, New Frontiers of Intelligence Analysis:
Shared Threats, Diverse Perspectives, New Communities Washington, DC:
Sherman Kent School, Central Intelligence Agency, 2005; Roger Z. George and
James B. Bruce, Analyzing Intelligence: Origins, Obstacles, and Innovations.
Washington, D.C.: Georgetown University Press, 2008; Richards J. Heuer, Jr.,
Psychology of Intelligence Analysis. Washington, D.C.: Center for the Study of
Intelligence, 2000.
44
25
исследований
в
области
разведданных.
Происходит
переосмысление этого направления деятельности ЦРУ в период
Холодной
войны
политиками,
как
и
восприятия
основных
полученных
потребителей
результатов
разведывательных
данных. Были исследованы брифинги ЦРУ для президентов и
кандидатов в президенты. На основе архивных данных были
проанализированы попытки ЦРУ адаптировать разведывательную
информацию
приоритеты
и
и
аккумулировать
модели
работы
собственный
каждого
опыт
отдельно
под
взятого
руководителя США.46
Отдельного внимания заслуживают работы по оценке СССР
Центральным разведывательным управлением. Ведомственным
историком доктором Вудро Кунсом было проведено исследование
по аналитической работе ЦРУ в первые годы Холодной войны.
Автор
сконцентрировался
на
документах,
касающихся
внешнеполитических целей СССР в различных регионах мира и
потенциальных
интересов
угрозах
в связи
с
этим
для национальных
США. В исследовании прослеживается эволюция
аналитических отделов американской разведки в этот период и
связанные с этим процессом сложности. Отмечая системный
подход, стоит сказать, что автором не были проанализированы
архивные
документы
текущей
и
оценочной
разведки
по
внутренней политике и социально-экономической ситуации в
СССР.47
Donald P. Steury, Sherman Kent and the Board of National Estimates:
Collected Essays. Washington, D.C.: History Staff, Center for the Study of
Intelligence, 1996; Harold P. Ford, CIA and the Vietnam Policymakers: Three
Episodes 1962-1968. Washington, D.C.: History Staff, Center for the Study of
Intelligence, 1998; John Helgerson, Getting to Know the President: CIA Briefings
of Presidential Candidates, 1952-1992. Washington, DC: Center for Study of
Intelligence, CIA, 1995.
47
Woodrow J. Kuhns, Assessing the Soviet Threat: The Early Cold War Years.
Washington, D.C. : Center for the Study of Intelligence, 1997.
46
26
Другой
историк
из
персонала
ЦРУ
Дональд
Стьюри
расширил хронологические рамки исследования с 1950 по 1983
года. Он сконцентрировался на стратегических возможностях
СССР при реальном военном столкновении. При этом работа
затрагивает более поздние периоды в отличие от данного
диссертационного исследования. Касаясь событий 1947 по 1953
года,
автор
указывает
на
прогностический
просчёт
ЦРУ
относительно советских ядерных испытаний. 48
В исследовании Джерльда Хенса и Роберта Леггэта помимо
внешнеполитических
и
военных
факторов
затрагиваются
вопросы экономики, науки, техники и советского общества.
Подобранные авторским коллективом документы содержат в себе
в большей мере результаты Бюро национальных оценок. Не
приведены рапорты фундаментальной и текущей разведки. Как и
в подборке Стьюри практически не затрагивается исследуемый
нами период.49
Бенджамин Фишер из отдела истории ЦРУ сделал подборку
и проанализировал документы последнего периода СССР. Он
комплексно
факторы
исследовал
кризисных
различные
явлений,
внешние
происходящих
и
внутренние
в
Советском
государстве. Фишер затронул оценки ЦРУ сильных и слабых
сторон перестройки и роли Горбачёва в ней, нового мышления и
перспектив существования Организации Варшавского договора,
национального
раскола
и
этнических
конфликтов
в
СССР,
Donald P. Steury, Intentions and Capabilities: Estimates on Soviet Strategic
Forces, 1950-1983. Washington, D.C.: History Staff, Center for the Study of
Intelligence, 1996.
49
Gerald K. Haines and Robert E. Leggett, CIA's Analysis of the Soviet Union
1947-1991. Washington, D.C.: CIA History Staff, Center for the Study of
Intelligence, 2001.
48
27
военного баланса в Европе и возможностей стратегического
ядерного конфликта в конце 1990-х годов.50
Из последних крупных исследований, вышедших за рубежом
на данную тематику, стоит отметить переведённую на русский
язык монографию Тима Вейнера «ЦРУ. Правдивая история». В
ней анализируется история развития этой специальной службы
по периодам президентства, её деятельность и эволюция от
Трумэна до Джорджа Буша младшего. Автор делает акцент на
слабых сторонах данной разведывательной организации. Вывод о
том, что американская разведка не знала ничего об СССР к
началу 1950 года можно назвать противоречивым. С одной
стороны
советских
ЦРУ в действительности
возможностей
в
очень отставало,
качестве
сбора
сведений
как от
через
агентурную сеть, так и от своих британских союзников. Но
автором
совсем
не
затрагивается
аналитическая
разведывательная деятельность на основе открытых источников
и в действительности ограниченных по количеству секретных
данных.51
Историографический обзор американской и отечественной
литературы демонстрирует нам широкий спектр различных
тематик по истории ЦРУ. Однако специального исследования по
оценке ЦРУ советской промышленности и сельского хозяйства,
военного потенциала, политической системы и общества в 19471953 годах не имеется.
Объектом
исследования
является
государственная
политика США в области разведки.
Ben B. Fischer, At Cold War's End: U.S. Intelligence on the Soviet Union and
Eastern Europe, 1989-1991. Washington, D.C.: Center for the Study of
Intelligence, 1999.
51
Тим Вейнер, «ЦРУ. Правдивая история», М.: Центрополиграф, 2013.
50
28
Предметом
исследования
-
разведывательная
деятельность ЦРУ по оценке СССР.
Цель исследования – комплексное изучение деятельности
ЦРУ по всесторонней оценке СССР. Для её достижения были
сформулированы следующие задачи работы:
1. определить особенности разведывательной деятельности
УСС,
как
предшественника
ЦРУ
на
советском
направлении;
2. рассмотреть предпосылки, причины и процесс создания
ЦРУ;
3.
проанализировать
оценки
ЦРУ
советской
тяжёлой
промышленности, военно-промышленного комплекса и
военного потенциала СССР;
4. изучить
результаты
аналитической
разведки
ЦРУ
о
лёгкой промышленности и сельском хозяйстве в СССР;
5. проследить
эволюцию
текущих
и
оценочных
разведывательных данных ЦРУ о политической системе в
СССР;
6. выявить оценки ЦРУ советских общественных институтов
и населения.
Хронологические рамки работы охватывают сентябрь
1947- март 1953 годов. Нижняя грань определяется созданием
Центрального Разведывательного Управления. Верхняя грань
исследования
обусловлена
руководителя
СССР,
и
смертью
связанными
И.В.
с
Сталина
этим
как
событием
изменениями в политическом руководстве страны, что в свою
очередь
отражается
Данный
этап
в
документах
характеризует
американской
первый
этап,
в
разведки.
том
числе
аналитической деятельности, ЦРУ в период Холодной войны.
29
Методологическая основа исследования. При изучении
данной
темы
принципами
мы
руководствовались
историзма
и
в
первую
объективности.
Это
очередь
позволило
раскрыть объект и предмет исследования в развитии, с учетом
конкретной ситуации, а также в аспекте изначально присущем
анализируемым событиям, явлениям и процессам, параметрам
без каких-либо конъюнктурных соображений.
Методологической
системный,
базой
исследования
историко-динамический,
сравнительный
рассмотреть
и
комплексный
создание,
развитие
биографический,
подходы,
и
являются
позволяющие
деятельность
ЦРУ
во
взаимосвязи различных элементов и отдельных факторов в
рамках
междисциплинарного
взаимодействия
отраслей
гуманитарного знания – истории, политологии, социологии и
других.
Метод системного анализа позволил целостно изучить
различные аспекты разведывательной деятельности ЦРУ по
отношению к СССР, и сформировать, таким образом, единую
картину представления американской разведки о советском
государстве.
Историко-динамический
эволюцию
оценок
Управлением,
а
СССР
также
подход
позволил
Центральным
проследить
рассмотреть
Разведывательным
изменения
в
прогнозах
относительно его дальнейшего развития Советского государства.
С
помощью
проблемно-хронологического
метода
нам
удалось (заменить на мы использовали) наиболее подробно
проанализировать
предпосылки
и
особенности
создания ЦРУ, а также связанные с ними проблемами.
процесса
30
С помощью историко-биографического метода нам удалось
проследить вклад некоторых личностей в формирование ЦРУ и
оценку СССР. Также данный подход помог изучить лидеров
СССР, их место в системе управления, иерархии, общественном
сознании и степени их влияния.
Метод
бинарных
определить
оппозиций
положительные
и
позволил
наиболее
отрицательные
оценки
точно
ЦРУ
советского государства. Данный метод позволил определить
параметры интенсивного и экстенсивного развития советской
экономики в рапортах и аналитических отчётах ЦРУ.
Сравнительный метод был необходим при анализе ряда
документов ЦРУ по промышленности и военному потенциалу.
Сопоставление фактов, статистических данных и сравнение
СССР и США в различных аспектах позволили стать данному
исследованию наиболее целостным. В совокупности с историкологическим
методом
функционирования
управления,
удалось
ЦРУ
изучить
как
главного
координирующего
разведывательного
процесс
сообщества
создания
и
разведывательного
деятельность
США.
всего
Специфические
особенности аналитической деятельности ЦРУ рассмотрены в
диссертационном исследования в динамике и эволюции, что дало
возможность выявить определённые
Применяемые в диссертации общенаучные методы анализ и
синтез, в значительной мере позволили комплексно изучить
аналитическую разведывательную деятельность ЦРУ по оценке
СССР. С помощью индукции нам удалось в диссертационном
исследовании переходить от единичных фактов, запечатлённых в
архивных
документах,
к
общим
положениям.
Общенаучный
метод дедукции способствовал в рамках анализа распространять
31
общие
выводы
на
конкретные
аспекты
изучения
разведывательной деятельности ЦРУ. Сравнение и аналогия дали
возможность провести исторические и логические параллели
между отдельными событиями и процессами.
Руководствуясь всеми вышеперечисленными принципами и
методами, мы смогли рассмотреть аналитическую деятельность
ЦРУ по оценке СССР в 1947-1953 года.
Основные
понятия
диссертационного
работы.
исследования
Ключевым
является
понятием
разведывательная
деятельность. Законодательство США определяет данный термин
как самостоятельный вид государственной деятельности по сбору
разведывательной информации и последующей её аналитической
обработкой. Также в её рамки включается внутренняя разведка,
осуществляемая
в
интересах
обеспечения
внутренней
безопасности США, контрразведка и деятельность в сфере
осуществления тайных операций разведки. С самого начала
своего
существования
ЦРУ
действовало
направлениях в той или иной
степени.
во
всех
четырёх
Новому ведомству
предписывалось не осуществлять слежку за гражданами США, но
взаимодействовать
и
делиться
информацией,
которая
способствовала бы обеспечению национальной безопасности. 52
В исследуемый нами период Шерманом Кентом из общей
разведывательной деятельности выдвигается аналитическая или
стратегическая разведка, под которой понималось глубокое
исследование различных разведывательных данных, полученных
из
официальных
формулирования
и
неофициальных
оценочных
выводов
источников,
по
с
целью
широкому
кругу
вопросов, потенциально применимых лицами, принимающими
Дундуков М.Ю., Разведка в государственном механизме США (Историкоправовой аспект): дис. … д.ю.к. М., 2014.
52
32
решения.53 Получаемые результаты различными отделами ЦРУ
закладывались
в
стратегию
психологической
войны
как
комплекса методов по воздействию на отдельные социальные
группы.54
Источниковая база исследования. Применяемые в ходе
диссертационного
исследования
методы
и
подходы
обуславливают необходимо выделения, по крайней мере, четырех
групп источников, использовавшихся при написании работы.
К
первой
группе
мы
относим
законодательные
акты,
принятые в период с 1946 года по 1953 год в США. К ним
относятся
меморандумы
промежуточной
по
созданию
разведывательной
и
организации
организации
Центральной
Разведывательной Группы, Закон о Национальной безопасности
1947 года, Закон о ЦРУ 1949 года и ряд внутриведомственных
актов ЦРУ об устройстве организации. К этой группе также
относятся
законодательные
акты,
которые
косвенно
были
сопряжены с результатами разведывательной и аналитической
деятельности нового разведывательного ведомства.
Вторая
группа
включает
в
себя делопроизводственную
документацию, представленную меморандумами для президента
США, директора и заместителей ЦРУ. К этой группе также
относятся аналитические справки и рапорты ЦРУ по оценке
различных отраслей промышленности, военного потенциала,
политической
системы
и
других
вопросов
по
советскому
направлению.
Старкин С.В., Генезис концепта «стратегическая разведка» в
американском теоретическом дискурсе // Теория и практика общественного
развития. 2011. №1.
54
Ивашев А.А., Американская стратегия психологической войны против
СССР на начальном этапе холодной войны: 1946-1953 гг., автореферат дис.
… к.ю.н. Краснодар, 2017.
53
33
Третья
группа
руководителей
ЦРГ
Р.Хилленкотера,
Э.Гувером
и
представлена
и
ЦРУ
У.Смитта,
его
конгрессменами,
деловой
С.Соерса,
А.Даллеса
помощниками,
с
перепиской
Х.Ванденберга,
директором
советниками
ФБР
президента,
представителями
различных
правительственных и неправительственных комитетов. Данные
источники представлены, в том числе, архивом Госдепартамента.
К четвертой группе можно отнести небольшое количество
источников личного происхождения, представленное мемуарами
сотрудников ЦРУ и всеми лицами, связанными с начальным
этапом деятельности новой разведывательной организации.
Научная новизна диссертации. На основе комплексного
анализа широкого спектра различных исторических источников
была исследована разведывательная деятельность ЦРУ по оценке
СССР в период с 1947 по 1953 года. Более конкретно научная
новизна заключается в следующих аспектах.
Во-первых,
Центрального
в
исследовании
Разведывательного
показан
процесс
Управления
в
создания
контексте
противоборства с другими правительственными ведомствами.
Выявлены заинтересованные стороны в лице Президента, ФБР,
Госдепартамента,
Генерального
прокурора
и
всех
военных
министерств. Впервые проанализировано видение, конкретные
предложения и попытки противостоять формированию единого
координационного центра разведывательной деятельности США.
Во-вторых, выявлены методы аналитической разведки ЦРУ
по советскому направлению на первоначальном этапе своей
деятельности. На основе фундаментальных, текущих и оценочных
рапортов
ЦРУ
прослеживается
включение
существующих
34
теоретических
выводов
Шермана
Кента
в
деятельность
по
изучению противника по Холодной войне.
В-третьих,
в
диссертационном
исследовании
проанализирован выделяемый в рапортах ЦРУ потенциал и
уязвимость
советского
ВПК,
экономики
и
социально-
политической системы СССР, а также включения их в стратегию
экономической и психологической войны.
В-четвёртых, впервые выявлена и охарактеризована роль
итоговых и промежуточных результатов оценки различных сфер
жизнедеятельности СССР в проведении внутренней и внешней
политики
США.
Прослеживается
связь
между
выводами
аналитических отделов ЦРУ по советскому направлению и
реализацией социально-экономической программы президента
Трумэна, а также законотворческой деятельности.
В-пятых,
в
ходе
апробирования
результатов
диссертационного исследования в научный оборот было введено
значительное количество источников по истории ЦРУ и его
аналитической
документов
и
деятельности
охват
тем,
по
СССР.
затронутых
в
Новый
них,
комплекс
подтверждает
первостепенность аналитической разведки именно по советскому
направлению.
Апробация
диссертации.
Основные
положения
диссертационной работы отражены в девяти статьях (общим
объемом 5,2 а.л.), их них 3 статьи в журналах реестра ВАК РФ:
«Советская школьная система в оценках ЦРУ на начальном этапе
Холодной
войны
(Самарский
научный
вестник.
2020.
Т.
9. № 1 (30). С. 192-197); Церковь в СССР в оценках ЦРУ на
начальном
этапе
государственного
Холодной
войны
университета,
(Вестник
2020.
№2.
Брянского
С.75-83);
35
«Межведомственное противостояние в процессе создания ЦРУ»
(Вестник
Удмуртского
университета,
2021.
№1.
С.95-104);
остальные в других изданиях: «Готовность СССР к «Глобальной
войне» в оценках ЦРУ, 1947-1953 гг.» (Самарский земский
сборник. 2018. № 1 (28). С. 77-79); «Олег Пеньковский – первый
советский
шпион,
завербованный
ЦРУ» (Studia Humanitatis.
2019. № 1. С. 7); «Промышленность СССР в оценках ЦРУ в 19471953 годах» (Studia Humanitatis. 2018. № 2. С. 3); «Перспективы
военной агрессии СССР в оценках ЦРУ, 1947-1948 гг.» (В
сборнике: Американистика
бюллетень.
на
Дальнем
Востоке, Ежегодный
Благовещенск, 2017. С. 69-73);
«Перспективы
военного конфликта между СССР и США до 1950 года в
оценках ЦРУ» (Studia Humanitatis. 2017. № 3. С. 4); «Перспективы
революций в послевоенном мире в оценках ЦРУ в 1947-1953 гг.»
(Studia Humanitatis. 2017. № 4. С. 5).
Апробация материалов исследования проводилась в ходе
научных
конференций
разного
уровня:
Всероссийские
исторические чтения «Гороховая 2» (апрель 2017г., СанктПетербург, доклад «Советский военный потенциал в оценках
ЦРУ»); V Международная конференция «Зверевские чтения»
(май
2017,
послевоенном
Москва,
мире
Международный
посвященном
доклад
в
форум
100-летию
«Перспективы
оценках
«Память
ЦРУ,
о
революций
1947-1953
прошлом
государственной
гг.);
в
VII
-
2018»,
архивной
службы
России (май 2018, Самара, доклад «Политическая система СССР
в 1947-1953 годах в архивных данных ЦРУ); Международная
конференция «Американистика на Дальнем Востоке» (2019,
Благовещенск, доклад «Советская организованная преступность
в 1985-1991 гг., Оценки ЦРУ); Международная конференция
36
«Гражданская война на Северо-Западе»: Военная история: люди,
факты,
обстоятельства
(2019,
Санкт-Петербург,
доклад
«Послевоенная обороноспособность СССР в оценках ЦРУ»).
На
защиту
выносятся
следующие
положения
диссертации:
1. Прообраз независимой разведывательной организации по
типу ЦРУ появился в годы Второй Мировой войны сначала в виде
Управления координатора информации при Белом Доме, а потом
Управления Стратегических служб. Новое ведомство занималось
сбором и анализом разведывательной информации, а также
проводило тайные операции в различных регионах мира. УСС в
большей мере сотрудничало и перенимало опыт у британских
спецслужб
(МИ-6),
но
сдержанно
происходил
обмен
информацией и с советской внешней разведкой. В рамках
союзнических соглашений УСС занималось сбором данных по
СССР в
основном
по дипломатической
линии.
Полученная
информация легла в аналитические отчёты после войны в связи
со сменой внешнеполитических приоритетов.
2. Созданное в 1947 году Центральное Разведывательное
Управление
стало
эволюционным
развитием
Управления
Стратегических служб и Центральной Разведывательной группы.
Несмотря
на
сопротивление
правительственный
ведомств,
со
стороны
необходимость
других
комплексных
оценок СССР как противника в начавшейся Холодной войне,
предопределила появление новой независимой организации,
координирующей всю разведывательную деятельность США. При
этом
был
достигнут
заинтересованными
некий
сторонами.
компромисс
За
ФБР
между
сохранялись
контрразведывательные функции и прерогатива вести разведку
37
внутри
страны.
разведывательные
возглавляли
У
военных
остались
отделы и до 1953 года
ЦРУ.
Госдепартамент
собственные
их ставленники
оставался
основным
интерпретатором внешнеполитической ситуации для президента.
Генеральный
прокурор
и
Конгресс
были
удовлетворены
отсутствием правоохранительных функций у новой организации.
3. Аналитическая разведка по советскому ВПК, тяжёлой
промышленности и военному потенциалу была приоритетным
направлением в деятельности ЦРУ. Весь исследуемый нами
период американская разведка моделировала возможное военное
столкновение с СССР, при котором все потенциальные сценарии,
включая
применение
ядерное
оружия,
развития
событий
сводились к победе США. Хронологическая последовательность
появления рапортов по отдельным отраслям экономки (нефтяная,
атомная,
машиностроение,
электрическая,
сталелитейная,
химическая и другие) демонстрирует степень их важности при
разработке американского внешнеполитического курса и планов
по бомбардировке особо важных объектов. Скудные данные по
советскому
военно-промышленному
преимущественно
из
официальных
комплексу,
источников
собранные
и
допросов
бывших немецких пленных, доказывает отсутствие нелегальной
американской агентуры на территории СССР.
4.
Сбор
и
анализ
разведывательной
информации
по
сельскому хозяйству и лёгкой промышленности в СССР был для
ЦРУ второстепенной задачей. Это подтверждается меньшим
количеством рапортов, которые начали появляться лишь в конце
1949 года. Пытаясь найти сильные и слабые стороны этих сфер
советской экономики, аналитики ЦРУ, по сути, применяли метод
бинарных
оппозиций,
благодаря
которому
выделялись
38
перспективы интенсивного и экстенсивного развития лёгкой
промышленности и сельского хозяйства в СССР.
5. Отправной точкой в оценках ЦРУ советской политической
системы было идентификация её как патерналистской. Из этого
следовали акценты в аналитических рапортах сложившейся
иерархии и рассматривании органов исполнительной власти в
качестве инструмента внутриполитической борьбы. Эволюция
прогнозирования потенциального преемника Сталина в данный
период прошла от Молотова до Маленкова. Идентификация
механизма
принятия
решений
в
СССР
стала
ключевым
направлением в межведомственном взаимодействии, в большей
степени между ЦРУ и ФБР. Доктринальные расхождения между
марксизмом и сложившейся в СССР политической системы
выражались в стратегии психологической войны на основе
критике этих аспектов и противопоставления коммунистической
идеологии
христианских
ценностей.
Все
разрабатываемые
политические операции ЦРУ совместно с другими ведомствами
преследовали цель в недопущении военного столкновения США и
СССР.
6. Основными общественными институтами, подвергнутые
всестороннему анализу ЦРУ, были церковь, система образования
и науки. Негативные оценки предполагалось ретранслировать в
средствах массовой информации, преимущественно по радио
«Свобода». Положительные оценки влияли на корректировку
внутренней
политики,
привлекательной
на
стремившейся
международной
выглядеть
арене.
более
Сравнительные
данные по уровню жизни населения в СССР и США усиливали
работу в этом направлении. В рамках психологической войны
ЦРУ стремилось определить наиболее недовольные социальные
39
группы, на которые планировалось оказывать давление. Оценки
американской разведкой различных сторон жизнедеятельности
СССР
повлияли
на
принятие
конгрессом
США
ряда
законодательных актов.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех
глав,
заключения,
приложений.
списка
источников,
литературы
и
40
ГЛАВА 1 СОЗДАНИЕ ЦРУ И АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА ПО
СССР
1.1 Управление Стратегических служб и его оценки СССР
Разведывательная деятельность в США велась в рамках
военных
подразделений
с
самого
начала
её
появления.
Освободившиеся от британского владычества 13 колоний, не
могли защищать свою независимость и осуществлять оборону без
хорошей
информированности
о
планах
и
потенциальных
действиях противников. Однако, как отдельная государственная
деятельность,
имеющая
свои
собственные
органы
власти,
институты и ресурсы, разведка в США долго не появлялась. В XIX
веке эта ситуация не менялась. Созданные разведывательные
службы армиями южан и северян в годы Гражданской войны
были расформированы сразу же после окончания конфликта. Не
изменилась ситуация и в годы Первой Мировой войны, так как
США вступили в неё достаточно поздно.
Хотя уже в конце XIX века были созданы постоянно
действующие разведывательные службы в рамках Военного и
Военно-морского министерств, роль их была крайне невелика.
Контрразведывательная
деятельность
в
начале
XX
века
возлагалась на министерства почтовой службы, финансов, труда,
сельского хозяйства и созданное в 1908 году Бюро расследований
министерства юстиции (будущее ФБР). В то время, когда у всех
ведущих
держав
разведывательной
США
был
и
отсутствовало
положение
вещей
накоплен
богатый
контрразведывательной
законодательство
не
о
соответствовало
опыт
ведения
деятельности,
шпионаже.
в
Такое
политическому
и
41
экономическому положению Америки в мире. Однако в XX веке
разведывательная деятельность в США перестала быть сугубо
военной, так как свои разведывательные и сыскные службы в
этот период имели Госдепартамент, Министерство финансов,
юстиции и другие. Самостоятельным видом государственной
деятельности разведка в США была обязана Второй Мировой
войне, сделавшей эту страну Сверхдержавой.55
Исторические справки в архиве ЦРУ позволяют проследить
видение на появление «первой в мире мирной разведывательной
организации Управление Стратегических Служб». Начало войны
в Европе в сентябре 1939 года побудило президента Франклина
Делано Рузвельта попросить о большей координации со стороны
ведомственных разведывательных служб. До Второй мировой
войны правительство США традиционно оставляло разведку
главным исполнителям американской внешней политики в лице
Государственного департамента и вооруженных сил. Атташе и
дипломаты собирали основную часть иностранной разведки
главным образом в ходе официального взаимодействия , но иногда
на тайных встречах с секретными контактами. В Вашингтоне
сотрудники
тщательно изучали свои доклады в региональных
бюро и военных разведывательных службах (Управление военноморской
разведки
департамента,
своевременная
и
Отдел
военной
разведки
более известный как Группа 2).
информация
поднималась
по
военного
Важная и
цепочке
командования к президенту, и делилась между ведомственными
линиями
Но никто из Белого дома не сопоставлял и не оценивал всю
информацию, полученную правительством США. Гражданские и
Дундуков М.Ю. Разведка в государственном механизме США, М.: Кучково
поле, 2008, с.21-23
55
42
военные
органы
власти
разрабатывали
свои
собственные
процедуры безопасности и контрразведки, а армия и флот
создавали отдельные отделения для расшифровки и чтения
иностранных сообщений. Старший дипломат и сотрудник УСС
Роберт
Мерфи
позже
говорил:
«Надо
признать,
что
наша
разведывательная организация в 1940 году была примитивной и
неадекватной. Она была робкой, узкой и действовала строго в
традициях
войны».56
испанско-американской
Понимая
сложившуюся ситуацию, 11 июля 1941 года президент назначил
Уильяма Дж. Донована для решения этой проблемы в качестве
координатора информации разведки, главы нового гражданского
отделения
при
Белом
доме
(Управление
координатора
информации - Office of the Coordinator of Information - COI, УКИ). 57
В этой должности он проводил сбор, анализ и защиту
информации по вопросам национальной безопасности, отвечать
на
запросы
президента,
распространять
сведения
по
нуждающимся ведомствам. После нападения на Пёрл-Харбор
количество разведывательной информации стало увеличиваться.
От руководства теперь требовались более активные действия.
Поэтому
в
июне
1942
года
УКИ
было
реорганизовано
в
Управление военной информации (The United States Office of War
Information – OWI, УВИ) и Управление стратегических служб
(УСС),
подчинённые
начальников
председатель.
штабов.
Также
президенту
УВИ
в
и
подотчётные
возглавил
него
Элмер
входили
Комитету
Девис
как
представители
Роберт Мерфи, Дипломат среди воинов: тайные решения, изменившие
мир,
Пирамид
Брукс,
Нью-Йорк,
1965,
URL:
http://samlib.ru/p/papadaki_w_g/diplomatamongwarriors.shtml,
Дата
обращения: 22.05.2020.
57
Michael Warner, The Office of Strategic Services: The Forerunner of Today’s
CIA, Featured Story Archive CIA 2008, URL: https://www.cia.gov/newsinformation/featured-story-archive/2008-featured-story-archive/office-ofstrategic-services.html, Дата обращения: 22.05.2019.
56
43
госдепартамента, министерств обороны и ВМС, Координатор по
внутриамериканским делам и личные представители президента.
Именно
это
ведомство
координировало
пропаганду
внутри
страны. Пресса, радио и киноиндустрия получали от УВИ
определённую
рекомендации
военную
по
информацию,
вопросам
инструктаж
формирования
и
общественного
мнения относительно происходящих событий за океаном в годы
войны.
СССР в данном ключе явилось одним из главных объектов.
Рузвельт и его команда прикладывали большое количество сил,
чтобы Советский союз в глазах американцев предстал в роли
союзника, которому необходимо помогать. Президент сообщал о
своей готовности вводить американцев в заблуждение ради
победы в войне. Поэтому с подачи УВИ в прессе сообщалось о
демократическом режиме и свободе вероисповедании в СССР,
успехах Красной армии, мужестве и подвигах советских солдат,
положительных
качествах
Сталина.
Разумеется,
огромное
количество этой информации соответствовало действительности,
но
не
вызывают
сомнения
и
некоторые
преувеличения,
расставление «правильных» акцентов и откровенной подтасовкой
фактов ради достижения цели. Положительный образ СССР,
созданный в 1941-1945 гг, был беспрецедентным. Заложенные до
войны
стереотипы,
нагнетающие
«красную
угрозу»,
были
подвержены планомерному изменению. Впрочем, после войны,
эти
же
люди
занялись
их
тщательным
восстановлением.
Пропагандисты из УВИ сыграли важную роль в информационнопропагандистской борьбе в условиях начинавшейся Холодной
войны.58
Суржик Д.В., Деятельность военной информации в 1941-1945 годах,
Военный университет, Москва, 2013.
58
44
На
Управление
Стратегических
Служб,
состоящее
из
мужчин и женщин различных профессий (юристов, историков,
банкиров,
спортсменов,
актеров,
бизнесменов
и
других)
возлагались иные задачи. Их назначение состояло в том, чтобы
производить
шпионаж,
саботаж
и
боевые
действия
против
держав Оси, а также проведения углубленного анализа их
возможностей.
Структура
подразделений
с
представляла
различным
собой
несколько
функционалом. SI
(секретная
разведка) - осуществляла сбор разведывательных данных и
занималось шпионажем. Возглавлялась Дэвидом К.Е. Брюсом. SO
(секретные операции) - организовывало подрывную деятельность,
саботаж, диверсии и партизанскую деятельность. Возглавлялось
М. Престоном Гудфелоу. R&A (отдел исследований и анализа) занималось анализом результатов операций, как секретных, так
и обычных, например, оценкой эффективности бомбардировок
авиацией союзников занятой немцами территории. МО (операции
по психологической обработке) - осуществляло ведение так
называемой
«черной
пропаганды».
Например,
организовало
вещание с территории Англии немецкоязычных радиостанций от
имени реально не существующих антинацистских групп. Х-2
(контрразведка)
-
отвечало
за
нейтрализацию
немецких
агентурных сетей в тылу войск союзников, наступавших в Италии
и позднее во Франции.59 Подготовкой агентов в славяноязычных
странах
был
назначен
бывший
русский
князь
Сергей
Оболенский. Он воевал с немцами в годы Первой Мировой войны
и эмигрировал в США в годы Гражданской войны в России. 60
Пыхалов И.В. ЦРУ и другие спецслужбы США. – М.: Яуза : Эксмо, 2010. –
384 с.
60
Lt. Col. William E. Fairbairn, British Army, to Director of Office of Strategic
Services, 23 March 1945, memorandum, subject: Resumé of Service of Lt. Col.
William E. Fairbairn, 1–2, in OSS Records (RG 226), Director’s Office Files,
Microfilm 1642, Roll 46, Frames 19–20, National Archives II.
59
45
Руководить новой организацией пришлось всё тому же
Уильяму Доновану, по прозвищу Дикий Билл. Говоря о его роли в
становлении американской разведки, стоит упомянуть некоторые
оценки его личности и деятельности. Резидент и руководитель
УСС в Берне Аллен Даллес отмечал его мужество и лидерство,
которое сочеталось с новаторством. Его интерес к национальной
обороне и безопасности начался рано, ещё в 1912 году во
времена
Балканских
войн.
Уже
тогда
он
занимался
разведывательной деятельностью в Польше и организовывал
команду Национальной гвардии Нью-Йорка под прикрытием
благотворительной
помощи
голодающим
детям.61
Секретные
агенты УСС Элпос Стюарт и Томас Брейден говорили, что «УСС
было прямым отражением характера Донована. Он был той
движущей и накаляющей свечой организации. В некотором
смысле можно сказать, что Донован был УСС». 62 Главный
биограф Уильяма Донована Дуглас Уоллер утверждал, что главу
УСС уважали и почитали все офицеры этой разведывательной
организации, в то время как в Пентагоне его считали таким же
злым как Гитлер.63
Исторические справки в архиве ЦРУ характеризуют причину
назначения Донована на эту должность. Президент Рузвельт
выбрал энергичного гражданского человека с отличным военным
резюме и широким опытом административной и юридической
практики. Также отмечается его интерес к интересным делам,
желание
противостоять
нацизму
и
видение
важности
Аллен Даллес, ЦРУ против КГБ: искусство шпионажа, Центрополиграф,
М.: 2016
62
Stewart Alsop and Thomas Braden, Sub Rosa: The OSS and American
Espionage (New York: Reynal & Hitchcock, 1946).
63
Interview with «Wild Bill» Donovan Biographer Douglas Waller ,
History net, 9.08.2011, URL: http://www.historynet.com/interview-with-wild-billdonovan-biographer-douglas-waller.htm, дата обращения: 23.05.2019.
61
46
стратегической разведки.64 «Русский вопрос» Доновану тоже был
хорошо знаком. Он ещё после Первой Мировой войны посетил
Сибирь
и
Дальний
Восток.
В
результате
Уильям
Донован
предпринял первую попытку в истории США организовать
исследования разведки, пропаганды и подрывной деятельности,
вербуя множество американцев, выезжающих за границу и
участвующих на разных уровнях в мировых делах. Тем самым
была подведена характерная черта в ведении современной
войны.65
Созданию УСС, его структурных и организационных основ,
обучению и начальной деятельности способствовали спецслужбы
Великобритании. Уже летом 1940 года Донован был приглашен
главой
Ми-6
состояния
Стюартом
британских
Мензисом
сил
перед
для
инспектирования
надвигающейся
угрозой.
Черчилль, пригласивший после этого «Дикого Билла» на обед,
был крайне заинтересован в потенциальной военно-финансовой
поддержке со стороны США. В итоге ещё до возвращения
Донована
обратно
в
Англию
были
эсминцев, «Летающие крепости» В-17
отправлены
пятьдесят
и высокоэффективные
прицелы наведения для бомбометания. Британцы лоббировали
кандидатуру
Донована
на
пост
главы
американской
стратегической разведки. Он зарекомендовал себя как человек,
который будет защищать интересы Великобритании также как и
интересы США. Англичане планировали поставить будущую
американскую разведывательную организацию под полный или
частичный контроль МИ-6. Впоследствии противоречия между
Аллен Даллес, Асы шпионажа, Центрполиграф, М.: 2011, с.28.
Thomas F. Troy, Donovan and the CIA: A History of the Establishment of the
Central Intelligence Agency, Featured Story Archive CIA 2008, URL:
https://www.cia.gov/library/publications/intelligence-history/oss/art02.htm, дата
обращения: 23.05.2020.
64
65
47
разведками будут нарастать на почве английский притязаний с
позиции «старшего брата» и нежелания американцев с этим
мериться. Однако Донован ценил помощь со стороны англичан до
окончания войны. Под руководством Ми-6 создавались первые
американские разведшколы в Вашингтоне и Балтиморе. 66
До этого ещё агентам Управления координации информации
было разрешено обучаться в британском Лагере Х в Торонто.
Учебный день начинался с пятимильной пробежки и двухчасовой
гимнастики. Затем английские инструкторы читали лекции на
различные темы (маскировка, наблюдение, связь, диверсия,
саботаж, картография, азбука Морзе и прочее). После обеда
продолжались
тренировки
рукопашного
боя,
стрельбы
из
различных видов оружия, прыжков с парашютом и многому
другому.
Вечером
самостоятельные
будущие
задания,
агенты
либо
либо
участвовали
выполняли
в
имитациях
допросов. Курс заканчивался полевым тестированием, которое
могло включать в себя десантирование с парашютом,
марш
бросок по лесной или гористой местности, проникновение на
условно вражескую территорию, совершение диверсии и тому
подобное.67
Физическое
и
интеллектуальное
обучение
новобранцев УСС должно было способствовать формированию
находчивости, личной инициативы, смелости, самообладанию и
другому.68
Зорин А.Э., Сотрудничество разведывательных организаций США и
Великобритании в годы Второй Мировой войны, М.: Московский
государственный областной университет, 2014.
67
Lynn-Philip Hodgson, Inside Camp-X, 4th ed. (Port Perry, Ontario: Blake
Books, 2009, orig. 1999), p.13.
68
OSS, War Report of the O.S.S., 161–62. Many of these OSS films are located in
the Visual Branch of National Archives II; copies of shooting scripts and
narration are in the records of various OSS branches, for example, “Gutter
Fighting,” OSS Records (RG 226), Entry 133, Box 151, Folder 1258; “Short
Range Intelligence,” Entry 146, Box 220, Folder 3054, National Archives II.
66
48
Вопрос
о
степени
зависимости
УСС
от
британских
спецслужб остаётся дискуссионным. К 1943 году с американцами
остался всего один английский инструктор. Большая помощь на
раннем этапе в виде инструкторов, пособий, лекций, техники и
прочего
со
стороны
изначальным
Великобритании
расхождением
в
была
самой
сопряжена
модели
с
устройства
ведомства Донована. Генерал сразу отверг классовые различия
внутри
организации.
формальностью,
и
Звания,
введённые
взаимоотношения
в
УСС,
между
являлись
офицерами
и
рядовыми агентами были близки к комрадству. Он считал
лучшим
приобретением
для
своего
ведомства
смелого
и
отважного молодого лейтенанта, чем регламентированного и
слишком встроенного в иерархию полковника. 69
Стоит также сказать, что через УСС британская Ми-6
смогла сблизиться с ФБР, в результате чего удалось провести ряд
успешных операций. Таким образом, взаимодействие между
американской
и
британской
разведками
за
годы
войны
большинством историков считается эффективным и обоюдно
плодотворным. По мнению А.Э. Зорина помощь Великобритании
позволила
США
в
кратчайшие
сроки
создать
крепкую
энергичную разведывательную организацию, способную решать
задачи политического руководства страны и спасти тысячи
жизней.70
Эволюцию
УСС в количественных показателях можно
проследить в работах историков - сотрудников ЦРУ. На момент
William J. Donovan quoted in Robert Alcorn, No Banners, No Bands (New
York: Donald McKay, 1965), 182; for similar, Tom Moon, This Grim and Savage
Game: OSS and the Beginning of U.S. Covert Operations in World War II (New
York: Da Capo Press, 2000), 249.
70
Зорин А.Э., Сотрудничество разведывательных организаций США и
Великобритании в годы Второй Мировой войны, М.: Московский
государственный областной университет, 2014.
69
49
вступления США во Вторую Мировую войну в декабре 1941 года
УСС состояло из 600 человек и бюджетом в 10 миллионов
долларов. На пике своей мощи в конце 1944 года количество
мужчин и женщин в УСС составляло почти 13000 человек, что
соответствовало небольшому подразделению пехотной армии
США.
Примерно
7500
человек
работало
за
границей.
Статистические данные говорят о 4500 женщинах в стане УСС,
900 из которых работало за рубежом. Финансирование молодой
разведывательной организации к этому времени увеличилось до
43
миллионов
долларов.
Стоит
упомянуть,
на
протяжении
харизматичный
директор
существования
испытывали
что
УСС
всего
враждебность
со
и
её
своего
стороны
Госдепартамента, ФБР, G-2 и других ведомств. Донован понимал
и признавал эти противоречия. Однако президент Ф.Д. Рузвельт
«покровительствовал» организации на протяжении всей войны,
так как ему было крайне необходимо удержать власть над
разведывательной деятельностью вопреки притязанию военных.
Он считал военных недостаточно компетентными в вопросах
психологической и партизанской войны, а также в саботажах.
Так, «черная» пропаганда стала одной из функций УСС, в ходе
которой организация должна была доводить до немецкого и
японского
населения
недовольство
войной
и
желание
противодействовать режиму изнутри.71
Уильям
Донован
разведывательную
задумывал
организацию,
УСС
которая
как
могла
всемирную
бы
собрать
факты, необходимые для разработки американской политики и
военной стратегии. Он был убежден, что тайны стран Оси
Michael Warner, What was OSS? Featured Story Archive CIA 2008, URL:
https://www.cia.gov/library/publications/intelligence-history/oss/art03.htm, дата
обращения: 23.05.2020.
71
50
находились
не только в Берлине, Риме и Токио, но и в других
столицах и форпостах по всему миру. Поэтому он немедленно
приступил к отправке офицеров в ключевые места в Европе,
Азии, а затем и в Африке. Их действия оправдались. УСС смогло
получить важную информацию в результате установленных
контактах
с
агентами
командовании
и
в
в
Берлине,
в
Абвере. Работа
немецком
этих
Верховном
агентов
дала
предварительную информацию о развитии немецких реактивных
самолетах, о немецкой работе с тяжелой водой и попытках
разработать ядерное оружие, о ФАУ-1 и ФАУ-2.72
В
дополнение
к
своей
организации
для
сбора
стратегической разведки Донован предоставил средства для
сбора тактической информации в боевых районах, формируя
команды
парашютистов. Но,
не
довольствуясь
пассивной
разведкой, он также хотел действий. Донован знал, что хорошо
организованные партизаны, действующие в тылу вражеских
линий,
в районах, где местное население ищет контактов с
союзниками,
есть
люди,
которые
могут
нанести
ущерб
вражеским линиям связи и тем самым создать затруднения
немецким и японским войскам. Работая с нашими союзниками,
он создал команды лидеров и коммуникаторов для организации
сопротивления
итальянцами
поставки
в
и
странах,
оккупированных
японцами. Также
оружия,
оборудования
проводились
и
продуктов
немцами,
воздушные
в
места,
находящиеся глубоко за линиями стран Оси во Франции, Италии,
Бирме
и
других.
Эти
инициативные
группы
были
хорошо
поддержаны технической группой штаб-квартиры, которая под
руководством Донована изобретательно разрабатывала новые
Gerald Schwab, OSS Agents in Hitler’s Heartland: Destination Innsbruck,
Westport, CT: Praeger, 1996.
72
51
способы
саботировать
направлением
в
вражеские
деятельности
военные
УСС
усилия.
была
так
Важным
называемая
психологическая война. Агенты различными путями сообщали
врагу
о
масштабах
перечисляя
военных
действий
фальсифицированные
США
факты
и
и
союзников,
статистические
данные. Такие операции путали вражеское командование и часто
парализовали его волю.73
Генерал
Донован
также
осознал
важность
анализа
и
представления информации политикам в легкодоступной форме,
считая это одной из важнейших и сложнейших задач. Он основал
в
УСС
крупный
отдел
исследований
и
анализа,
собрав
в
Вашингтоне лучшие академические и аналитические кадры.
Люди привлекались из университетов, лабораторий, библиотек,
музеев,
делового
мира
и
других
правительственных
учреждений. Иногда аналитиков буквально похищали на улице.
Их
задача
заключалась
в
исследовании
политических
и
экономических аспектов войны. Оценка касалась не только
противников,
внештатных
но
союзников. Поэтому
сотрудников
огромное
оценивало
количество
уязвимость
военного
потенциала стран Оси и устойчивости русских, которые даже
тогда
почти
ничего
приближалась
не
Победа,
говорили
тем
о
себе.
настороженнее
Чем
сильнее
становилось
руководство США. В конце 1944 года, отправив человека в Каир,
чтобы
взять
на
себя
руководство
деятельностью
на
посту
руководителя штаба УСС в Египте, он дал устные инструкции о
том, что главной целью разведывательных операций должны
стать замыслы Советов на Балканах. Немцы на Ближнем Востоке
Bradley F. Smith, The Shadow Warriors: OSS and the Origins of the CIA, New
York: Basic, 1983
73
52
переставали интересовать генерала, так как германская угроза
отступала, и в мире веяло будущее столкновение СССР и США. 74
В целом, если сравнивать успехи американской и советской
разведки в довоенный и военный периоды, то пальма первенства
по праву принадлежит СССР. С января по февраль 1938 года
советской резидентуре удалось достать чертежи американского
скоростного самолета XP-34; указания материально-технического
управления воздушного корпуса США; сведения о современной
системе проектирования боевых самолетов, включая описание
организации работы конструкторских бюро.75 В 1940 году у
советской разведки были обширные сведения об американском
танкостроении и артиллерии, в том числе о новейшем среднем
танке
М-2,
лёгком танке
М2А4,
пушке
М1G1.76 Советская
нелегальная резидентура во главе с И.А.Ахмеровым имела свои
источники в окружении президента, Госдепартамента, аппарате
Конгресса, военных ведомствах и др. Так, советское руководство
располагало секретной информацией
о внешнеполитических
планах США буквально из первых рук. В это же время ни ФБР, ни
УСС, а после и долгое время ЦРУ даже не подозревали, что в
США
тихой
и
высокопоставленного
спокойной
перебежчик
жизнью
из
проживает
СССР
майор
госбезопасности А.М. Орлов.77 Данный вывод подтверждают
слова высокопоставленного резидента УСС и третьего директора
ЦРУ
Аллена
Даллеса.
Он
констатировал,
что
информация,
которую добывала советская внешняя разведка во время Второй
Neal H. Petersen, editor, From Hitler’s Doorstep: The Wartime Intelligence
Reports of Allen Dulles, 1942-1945 (University Park: Pennsylvania State
University Press, 1996).
75
Великая Отечественная война, Т.6. Тайна война. Разведка и контрразведка
в годы Великой Отечественной войны. – М.: Кучково поле, 2013. – с.118.
76
Ibid. c.128.
77
Ibid. c.198.
74
53
мировой войны, представляла собой предел мечтаний любой
разведки мира.78
Сложность исследования оценок СССР со стороны УСС
состоит в отсутствии прямых источников по оценке Советского
государства. Большое количество инструкций давалось в устной
форме.
СССР
был
на
момент
войны
союзником,
поэтому
разведывательная деятельность могла дискредитировать как
УСС, так и Правительство в целом. Традиционная разведка
велась
по
линии
дипломатии,
военного
и
военно-морского
министерств. На момент начала войны военный атташе в Москве
полковник Айвен Йетс ошибочно сообщал в начале войны о
невозможности
войскам.
Эту
Советского
информацию
Союза
сопротивляться
косвенно
немецким
подтверждал
военный
атташе в Румынии полковник Ретей, сообщавший об огромных
резервах
немцев
(только
40000
самолетов
с
обученным
экипажем).79
Большое
президент
доверия
количество
Рузвельт
Сталина.
источников
приложил
Однако
не
подтверждает,
много
сил,
чтобы
стоит
забывать
что
добиться
глобальные
идеологические расхождения союзников, которые отошли на
второй план лишь на время войны. Представления УСС об СССР
мы находим в мемуарных работах, а также агентурных отчетах и
рапортах, в которых косвенно оценивается Россия. Недоверие
офицеров УСС к СССР было также обусловлено памятью о
советско-финской-войне и пакте Молотова-Риббентропа. Многих
лояльно относящихся к СССР американцев шокировал альянс
Советского Союза с Гитлеровской Германией, заключенный в
Аллен Даллес, Асы шпионажа, Центрполиграф, М.: 2011, с.49.
Фараго Л., История шпионажа времён Второй мировой войны / пер. с англ.
Уткина А.Л. – М.: Центрполиграф, 2019. – 351с.
78
79
54
1939 году.80 Американский истеблишмент был заинтересован в
германо-советском конфликте. В этом виделась возможность раз
и навсегда избавиться от коммунизма. Госдепартамент советовал
не
давать
никаких
обещаний
и
обязательств
советским
представителям на любом уровне. Такое отрицательное видение
советско-американских отношений накладывало отпечаток на
видение и деятельность УСС.81
В
августе
американская
1943
года
разведка
в
секретном
вместе
с
Меморандуме
Объединенным
121
комитетом
начальников штабов предписывала не открывать второй фронт, а
сдерживать
Советский
союз.
Рузвельт
на
переговорах
с
Черчиллем в Квебеке рассматривал вариант, при котором немцы
перестанут активно сопротивляться англо-американским силам и
обрушатся всей мощью на Красную армию.82
Однако во время войны отношение к СССР во многом
эволюционировало. Посол в СССР и сотрудник УСС Чарльз Болен
говорил о том, что потери русских создают у американцев
чувство вины. Осознавался огромный вклад СССР в победу над
нацизмом и необходимость открытия второго фронта. Опытный
дипломат и разведчик, присутствуя на Ялтинской конференции в
качестве переводчика президента Рузвельта, он отмечал, что,
безусловно,
Советский
долговечности
разведчиков
этого
и
лиц
Союз
явления
на
нашей
мучал
принимающих
в
стороне.
то
Вопрос
время
решения. 83
В
о
многих
крайне
Robert K. Wilcox, The Plot to assassinate general George S. Patton, Since
Regency Publishing, Washington DC, 1947, URL: goo.gl/nHXRb7, дата
обращения: 23.05.2020.
81
Великая Отечественная война, Т.6. Тайна война. Разведка и контрразведка
в годы Великой Отечественной войны. – М.: Кучково поле, 2013. – с.88.
82
Ibid. p.211.
83
Радди, Т. Майкл, осторожный дипломат: Чарльз Э. Болен и Советский
Союз, 1929-1969, Кент, штат Огайо: издательство Кентского
государственного университета, 1986.
80
55
идеологизированной книге Рено де Жувенеля «Тито – главарь
предателей» 1951 года говорится, что Чарльз Болен, Эдвард
Пейдж и Джордж Кеннан были главными агентами УСС в СССР.
Русский отдел УСС для сбора сведений о Советском Союзе
возглавлял знаменитый картограф Артур Робинсон. Но даже в
пропагандистской
и
антиамериканской
литературе
мы
не
находим намеков о подрывной деятельности УСС во время войны,
а сбор дипломатами, пусть даже одновременно являющимися
сотрудниками спецслужб, информации даже о дружественной
державе является обычной практикой. Однако, нам известно, что
многие
американские
дипломаты
были
завербованы
УСС,
поэтому их мнение об СССР частично может заключать в себе
представление о восточном союзнике в рядах американской
разведки.84
Оценка
Управлением
стратегических
служб
советского
государства и взаимодействие американской разведки в этом
направлении хорошо прослеживается в мемуарах дипломата и
офицера УСС Роберта Мерфи. В частности, говоря о готовящейся
секретной конференции в Касабланке, Мерфи рассказывал, что
Рузвельт пытался дистанцироваться от военных и дипломатов.
Президент через УСС хотел выяснить мнение Сталина на
дальнейший ход войны и изначально по секретным каналам
отдавал приглашение Генсеку на эту конференцию. К началу
1943 года до Белого дома из Госдепартамента и УСС доходили
противоречивые сведения о возможном перемирии между СССР
и Германией с одной стороны,85 и о потенциальной советской
Рено Жуневель, Тито - главарь предателей, Издательство иностранной
литературы, М.: 1951, URL: https://www.litmir.me/br/?b=244596&p=1, дата
обращения: 25.05.2020.
85
Leshuk L. US Intelligence Perceptions of Soviet Power, 1921–1946. L.: Frank
Cass, 2003. P. 168.
84
56
оккупации всей Европы с другой стороны. 86 Полярные оценки
советской внешней политики американской разведкой позволяли
Рузвельту искать компромисс, как в европейских делах, так и в
вопросах всего послевоенного мироустройства. 87
На
уровне
разведывательных
взаимодействию
фронта.
В
удалось
1943
году
прийти
служб
ещё
Донован
к
до
компромиссу
открытия
приезжает
в
и
второго
Москву
и
договаривается с руководителем советской внешней разведки
Фитиным о сотрудничестве. Директор УСС выделял следующие
направления
взаимодействия:
информацией
о
диверсионной
работы
заброске
противнике;
агентуры
диверсионной
в
технике
на
разведывательной
консультации
территории
тыл
и
обмен
врага;
по
врага;
обмен
радиоаппаратуре.
вопросам
содействие
материалами
Для
в
по
улучшения
взаимодействия были назначены официальные представители.
От США представителем Донована по линии сотрудничества с
советской внешней разведкой стал бригадный генерал Уильям
Фриш Дин. Тогда же ГКО утвердило начальника 1 отдела
управления НКГБ А.Граура в качестве представителя внешней
разведки в США. Донованом была разработана инструкция
«Разведывательная информация, которую следует передавать
СССР. В результате между советской и американской разведкой
произошёл
беспрецедентный
обмен
информацией.
Тысячи
документов, фотоклише и микрофильмов о секретных немецких
разработках,
заводах,
нефтяных
месторождениях,
продовольствии, снабжении и многом другом. УСС снабжали
Wartime Washington: The Secret OSS Journal of James Grafton Rogers, 1942–
1943. / ed. T. Troy. Frederick, Md: University Publ. of America, 1987. P. 121–
122.
87
Мягков М.Ю., Подходы США к европейскому устройству в свете
отношений с Советским Союзом в 1943-1945 годах, Вестник МГИМО
Университета, М.: 2010. С.39.
86
57
ведомство Фитина информацией о ситуации, сложившейся на
Дальнем
Востоке.
подталкивание
Здесь
прослеживается
советского
руководства
к
стратегическое
вмешательству
в
военные действия против Японии.88 Тормозила взаимодействие
между советской и американской разведкой резкая позиция
директора
ФБР
Э.Гувера.
Он
утверждал
в
своём
письме
президенту о том, что обмен представителями будет угрожать
внутренней безопасности. Интересным в данном ключе является
крайне негативная реакция Донована. Он утверждал, что и без
официального
взаимодействия
между
разведками,
в
США
действует широкая сеть советской агентуры. Таким образом, мы
узнаём,
что
УСС
нелегальной
было
проинформировано
резидентуры
контрразведывательной
представлении
СССР.
деятельности
американской
о
деятельности
Хотя
США
разведкой
об
и
успехах
более
о
чётком
масштабах
деятельности советских агентов источников найти не удалось. 89
Сомнительной на наш взгляд выглядит оценка генерала
Дина, который на основе количественного подсчёта переданных
документов делает вывод о большей эффективности УСС, чем
НКВД и ГРУ. Во-первых, им не бралось в расчёт качество и
значимость
передаваемой
информации.
Во-вторых,
больший
объём переданных документов со стороны американцев может
наводить на прямо противоположный вывод. Имея представление
о неприязни «Дикого Билла» к СССР, трудно представить, что
УСС совершало эти действия в виде акта доброй воли. Судя по
всему, американцы очень сильно рассчитывали на усиление
обратной
отдачи.
Меньшая
активность
советской
внешней
Очерки истории российской внешней разведки: В 6 т. Т. 4: 1941-1945 годы.
М.: Международные отношения, 2003, С.400.
89
Великая Отечественная война, Т.6. Тайна война. Разведка и контрразведка
в годы Великой Отечественной войны. – М.: Кучково поле, 2013. – с.219.
88
58
разведки
в
этом
ключе
может
рассматриваться
как
самодостаточность ведомства, возглавляемого Фитиным. Также
стоит сказать, что в действиях со стороны УСС, как упоминалось
выше,
можно
сориентировать
конференции.
усмотреть
попытку
Сталина
Признание
на
Донована
Японию
самим
до
постепенно
Тегеранской
директором
УСС
наличие
большого количества советских шпионов в США также не
подтверждает претенциозный вывод Дина. Ведь за несколько
десятков лет не было ни одного подтверждения наличия хоть
какой-то американской шпионской сети внутри СССР. 90 Оценка
генерала Дина не выдерживает критики, так как неравноценный
в количественном, но не в качественном соотношении объем
передаваемых разведывательных данных, может объясняться
разным представлением о целях и масштабе сложившегося в
годы войны сотрудничества.91
Осведомленность
американской
разведки
об
СССР
раскрывает крупный пласт документов из архива Агентства
Национальной Безопасности
по проекту Венона.
В данном
контрразведывательном проекте работали сотрудники Службы
разведки сигналов с 1943 после того как удалось заполучить
несколько
нелегально
радиопередатчиков.
получать
работающих
Они
секретную
позволили
в
посольствах
военной
переписку
советских
разведке
между
США
советскими
консульствами, агентами НКВД, ГРУ, и московским управлением.
По
причине
ошибок,
американцам
удалось
расшифровать
часть
сообщение,
перехваченное
и
Последнее
допущенной
советскими
радистами,
документов.
расшифрованное
Deane J.R. The Strange Alliance. The Story of Our Efforts at Wartime
Cooperation with Russia. – London, 1947. – p.55.
91
Очерки истории российской внешней разведки: В 6 т. Т. 4: 1941-1945 годы.
М.: Международные отношения, 2003, С.404.
90
59
проектом Венона датируется 11 октября 1951 года. После этого
советская переписка вновь стала нечитаемой, но дешифрование
продолжалось до 1980 года.
В 1995 году были рассекречены около трёх тысяч коротких
депеш и записок. В связи с чем стало известно, что именно
результаты проекта Венона позволили доказать причастность
супругов Розенбергов, Клауса Фукса, Кима Филби, Гая Бёрджиса,
Дональда и Маклина и других в шпионаже против США. Однако
часть рассекреченных агентов либо не была привлечена к суду,
либо была предупреждена. То есть о проекте в СССР узнали уже
в 1940-е годы от специалиста по русскому языку в проекте
Венона от агента НКВД Уильяма Вайсбанда. В подтверждение
осведомленности советской стороной выступает количественный
спад депеш по данным каналам. Проект Венона был под
строжайшим секретом и, например президенты Рузвельт и
Трумэн о нём не знали. Часть информации предоставлялась в
ФБР
и
ЦРУ.
Частично
к
обработанной
информации
были
допущены и представители УСС во время войны. В целом проект
Венона оценивается историками как успешный, хотя имеются и
критические исследования, указывающие на ошибки в обработке
и переводе полученной информации. Также есть предположения,
что через эти каналы американцам поступала дезинформация. В
любом
случае
американской
проект
военной
Венона
является
разведкой,
а
не
достижением
Управления
Стратегических служб на советском направлении, и выводы
генерала Дина также не подтверждают. 92
СССР в оценках УСС предстаёт нам в мемуарах Роберта
Мерфи. Он оценивал советскую дипломатию и лично посла
Haynes, John Earl and Claire, Harvey, Venona: deciphering Soviet espionage
in America. Yale University Press. 2000, p. 55.
92
60
Богомолова, с которым ему приходилось взаимодействовать.
Офицер УСС был удивлен, насколько легко русский сотрудник
говорит
о
религии,
непринадлежность
к
без
страха
подчеркивает
коммунистической
партии.
свою
Пытаясь
завоевать доверие де Голля, Богомолов цитировал перед широкой
публикой слова запрещенного в СССР Фридриха Ницше о
глупости немцев и о вкладе французского народа в мировую
культуру. В целом советский посол вызывал впечатление не
пролетарского
сотрудника
из
коммунистической
страны,
а
высокоинтеллектуального эрудированного дипломата XIX века.
Богомолов
достаточно
откровенно
делился
информацией,
полученной на частных встречах с французами. Между тем,
Мерфи отмечает, что советскую дипломатическую миссию часто
не посвящали в секретные данные, которые были известны
американцам и англичанам.93
Роберт Мерфи во время Второй Мировой войны довольно
продолжительный период контактировал с первым заместителем
наркомата
иностранных
дел
А.Я.
Вышинским.
Интересной
выглядит оценка личных качеств Андрея Януарьевича. Мерфи,
зная о роли Вышинского в проведении репрессий 30-х годов на
посту
главного
обвинителя,
считал
его
хладнокровным
и
неприступным человеком со стальным взглядом. По признанию
офицера УСС оказалось, что советский дипломат такой же
добродушный и общительный человек как Богомолов. Мерфи
казалось, что общественная должность Вышинского не имеет
ничего общего с его личностью. Он будто одевал костюм
непримиримого борца с империалистами и получал большое
Роберт Мерфи, Дипломат среди воинов: тайные решения, изменившие
мир,
Пирамид
Брукс,
Нью-Йорк,
1965,
URL:
http://samlib.ru/
p/papadaki_w_g/diplomatamongwarriors.shtml, Дата обращения: 25.05.2020.
93
61
наслаждение от «дьявольских» разгромов в своих речах. На
самом деле его выступления были обычной пропагандой, а на
дипломатическом уровне он проводил тонкую и взвешенную
подковёрную
игру,
сопредельную
с
постоянными
манипуляциями. Роберт Мерфи отмечал, что все советские
сотрудники во главе с Вышинским глубоко переживают слабую
материальную базу советской армии, и те тяготы, с которыми ей
приходится сталкиваться. Он узнал, что советские солдаты не
получают консервированных продуктов, а вместо этого им
выдают строго нормированную порцию муки и картофеля, после
чего прокорм солдата полностью ложиться на него и зависит от
климатических
условий
местности.
Это
обуславливало
равнодушие советской делегации к тяготам, которые ложились
на американцев во время операций в Сицилии. Мерфи писал о
том, что их страдания намного меньше тех, которые выпали на
судьбу русских. Тем не менее, оснащенность радиоаппаратурой и
провизией советских дипломатов была на самом высшем уровне. 94
Расположенность со стороны американцев к Вышинскому
была
обусловлена
личными
предписаниями
президента
Рузвельта. По линии Госдепартамента и УСС он знал, что
советский дипломат был наиболее приближенным человеком в
Сталину. Поэтому президент настаивал на доступе Вышинского к
известной американцам информации, полагая, что она попадет
лично к Сталину. Мерфи отмечает, что успех русских на
Тегеранской конференции был обусловлен не столько отличной
работой советских дипломатов, сколько двум отправным точкам в
американской стратегии внешней политики. Во-первых, после
Перл Харбора Рузвельт согласился с Маршаллом в том, что во
время
94
Ibid.
войны
международные
политические
соображения
62
должны уступить требованиям военного времени. Во-вторых,
президент США полагал, что необходимо сделать все для
завоевания доверия Сталина и его соратников. Уже в середине
войны Рузвельт вынашивал планы послевоенного переустройства
мира, базирующегося на принципах идеологического равновесия
и мирного сосуществования. Несмотря на это, перспектива
дальнейших столкновений между союзниками просматривалась
УСС уже в 1943 году, когда были установлены факты поддержки
со стороны СССР итальянских коммунистов во главе с Пальмиро
Тольятти.
Те
же
действия
совершались
восточноевропейских странах.
русскими
во
всех
Американская разведка в свою
очередь уже тогда начала поддерживать сторонников будущих
партий Христианских демократов. УСС анализировало стратегию
советской пропаганды на международном уровне. В частности,
всё тот же советский дипломат Богомолов открыто искал встречи
с Папой Римским в Ватикане. Мерфи отмечал, что реальных
действий в этом направлении не происходило, но зато везде
демонстрировалось лояльное и даже положительное отношение к
церкви и религии со стороны СССР. В целом, мемуары Роберта
Мерфи дают возможность сделать нам вывод о том, что США и
СССР на всех этапах взаимодействия пытались найти подходы
друг к другу, старались помочь и проявить жест доброй воли.
Однако эти действия были сопряжены с прагматичным подходом
и военным временем. СССР и США, как отмечают многие
историки,
дипломаты
и
офицеры
УСС
всегда
были
амбивалентными союзниками.95
В
январе
1942
года
в
УСС
выходит
рапорт
об
оккупированных территориях СССР. Из него мы узнаём о
коллаборационистских настроениях на Украине.
95
Ibid.
Анализируя
63
выступления рейхсминистра восточных территорий Альфреда
Розенберга,
американская
последствия
аграрной
разведка
реформы
в
констатирует
СССР.
Аналитики
предполагали
потенциальное
сотрудничество
оккупантами
со
нескольких
стороны
пагубные
УСС
с немецкими
тысяч
украинцев.
Американцы солидаризировались с немецкими выводами о том,
что недовольство политикой большевиков на протяжении двух
десятков лет сделает организационной основой антикоммунистов
православную церковь. В это время американцев беспокоила
возможная капитуляция СССР. В этом же документе УСС
приходит к выводу, что советско-немецкий союз противоречит
геополитическим воззрениям Хаусхофера.96
На оккупированной японцами территории агенты УСС тоже
находили ценную информацию по советскому направлению. В
частности
Киамуш
к
в
американцам
Маньчжурии.
военнопленные,
созданный
советские
на основе
попала
В
информация
ней
находились
дезертиры
этой
по
тюрьме
китайские
и
беженцы.
Отчёт,
информации,
повествует
нам о
порядках содержания в тюрьме и ряд биографий пленных из
СССР. В нём отмечается жестокое обращение с пленными: пытки
водой,
избиение
документе
виден
выламывание
анализ,
в
конечностей
котором
и
другое.
заключена
В
попытка
разгадать, кто является настоящим беженцем, а кого забросили
из
Советского
союза
для
шпионской
и
диверсионной
деятельности. Анализировались мотивы перебежчиков, а также
эволюция характера в процессе пребывания в тюрьме. Таким
образом, можно предположить, что УСС пыталась создавать
Report on the Occupied Territories of the Soviet Union, Report, CIA Library,
January 1942.
96
64
своего
рода
списки
русскоязычных
граждан,
которые
в
перспективе могли бы стать американскими шпионами. 97
Нам удалось найти ещё один документ схожий по структуре
и содержанию, но про японские «лагеря для интернированных
красноармейцев».
В
нём
также
анализировались
причины
попадания советских граждан в тюрьмы. Особенно агентов УСС
интересовали
офицеры,
бежавшие
от
репрессий.
Такая
заинтересованность американской разведкой узкими вопросами,
касающихся нескольких десятков русскоязычных людей, прямо
наталкивает на мысль о подготовке агентурной сети в этом
регионе.98 Косвенно подтверждает этот вывод планирование
Донованом в апреле 1945 года разведывательной операции на
Курильских
островах.
местности
и
Предполагалось
разработать
изучить
рекомендации
по
особенности
дальнейшему
использованию этих территорий.99
Помимо
Пентагон
и
разведывательных
Госдепартамент
целей,
совместно
преследовали
с
УСС,
тактические
и
стратегические военно-дипломатические цели. Как указывает В.
В.Печатнов, довольно лёгкое соглашение Рузвельта на полную
передачу всех Курильских островов включая Южные Советскому
союзу,
рассматривается
большинством
историками
как
тщательно проработанная операция, целью которой было вызвать
недовольство
японского
общества
и
на
долгие
годы
противопоставить СССР и Японию друг другу. Однако, как
говорит автор, документально эта версия не подтверждается. 100
Kiamusze prison, Report, CIA Library, June 1944.
The Fuhsin cam, Report, CIA Library, February 1944.
99
Memorandum for the Director of Strategic Services, Report, CIA Library, 2
April 1945 // NA, RG 165, ABC 385 Pacific Theater (18 June 43).
100
Печатнов В.В., Как Трумэн у Сталина Курилы просил,
М.:
Международный общественный фонд «Экспериментальный творческий
центр», 2012, с.6.
97
98
65
Лишь ретроспективно сложившиеся по рекомендации УСС и
Госдепартамента
обстоятельства
признавались
как
благоприятные для США.101 В мемуарах переводчика президента
Рузвельта мы находим пассаж о том, что хорошо оцененная
обстановка агентами УСС по вопросу возможного вступления
СССР в войну против Японии позволила сохранить жизнь около
трёх сотен тысяч американских солдат. 102 Летом 1945 года УСС,
анализируя
ситуацию
в
регионе,
докладывало
о
том,
что
господство на воде и в воздухе, а также наличие оккупационных
войск в Японии, позволит США переправлять вооружение и
техническое оснащение в район за 5 миль по Тихому океану
быстрее, чем СССР через всю Сибирь.103
Если
тихоокеанский
регион
по
мере
приближения
окончания войны не вызывал особого беспокойства в США, то
видение СССР послевоенного переустройства в Европе волновало
очень сильно, в том числе и УСС. Донован рапортовал в
генеральных штаб о необходимости отстаивания интересов США
в Восточной Европе. В частности отмечалось уже во время войны
тяготение Болгарии к СССР. Русофильские, панславянские и
коммунистические симпатии болгар позволяли в перспективе без
особого труда включить это государство в фарватер советского
влияния. Поэтому Донован до последнего поддерживал точку
зрения Черчилля об открытии Второго фронта именно на
US Policy Toward a Peace Settlement with Japan (September 4, 1947) // NA,
RG 59, Records of the Policy Planning Staff, 1947–1953, Box 32.
102
Печатнов В.В., Как Трумэн у Сталина Курилы просил,
М.:
Международный общественный фонд «Экспериментальный творческий
центр», 2012, с.6.
103
American Aims and Interests in the Far East. Report by OSS Research and
Analysis Branch, Report, CIA Library, July 5, 1945 // NA, RG 236, Roll 103.
101
66
Балканах, с целью недопущения Красной армии в этот уязвимый
и комплементарный для СССР регион.104
Аналитическая справка УСС, базирующаяся в большей мере
на
допросе
бывшего
католического
священника
штурмбанфюрера СС Альберта Хартела, даёт нам представление
о
широком
круге
вопросов,
интересовавших
американскую
разведку. Относительно Болгарии в документе сообщается, что
благодаря проискам православной церкви и личным стараниям
«крайне амбициозного и тщеславного епископа Экзарха Стефана
вся Болгария оказалась в руках Сталина». Таким образом, в
представлении Хартела, государственная православная церковь
СССР смогла на Балканах переиграть Ватикан. Аналитики УСС в
свою очередь видели в этом будущие трудности для США. Хартел
предлагал свои услуги в налаживании контактов в Берне,
Белграде и Софии, а также добычи недосягаемой для УСС
разведывательной
информации.
Свою
значимость
для
американской разведки он обуславливал и усиливал крайне
сильными позициями британской и советской разведки в этих
регионах. У американской разведки имелась биография Хартела,
из которой становилось ясно, что в 1942-1943 годах священник
из СС многократно был в России. Эти поездки стали мерой
дисциплинарного наказания. Его задачей ставилось изучать
различные религиозные аспекты внутри страны и вербовки
молодых
людей.
В
связи
с
этим
УСС
относилось
к
этой
информации с большим интересом. Хотя в документе имеются
сноски, в которых сообщается о Хартеле как о большом хвастуне,
Сбоев А.В., Восприятие советской политики в Болгарии американцами в
1941-1945 гг., Ярославский педагогический вестник №4, I-том, 2014.
104
67
который пытается заранее выслужиться перед американской
разведкой.105
Будучи референтом Мюллера, он сообщал о возможностях
использования
советских
церковнослужителей
в
интересах
Гестапо. По словам Хартела, ему удалось создать на юге России
три
ячейки,
во
замаскировавшиеся
главе
под
которой
рабочих
стояли
уцелевшие
представители
и
царской
православной церкви. Однако, американская разведка, понимая
подчинение РПЦ советскому руководству, также интересовалась
состоянием и потенциалом других конфессий в СССР. От Хартела
им в большей степени удаётся узнать о происках Ватикана в
Советском
государстве.
католическая
Из
церковь
на
документа
первых
мы
порах
узнаём,
что
воспринимала
Октябрьскую революцию положительно. Главный конкурент в
лице православной церкви был сильно ослаблен большевиками, и
в создавшемся религиозном вакууме активней стали действовать
католические
епископы,
учёные,
представители
орденов
иезуитов, селезианцы, бенедиктинцы и другие. В начале 1930-х
Сталин якобы делал дружеские и примирительные жесты в адрес
Папы.106 Но в преддверии войны, участившимися заявлениями о
национальном государстве, усилении РПЦ, постепенно стало
приводить к ослаблению Католической церкви в СССР. Хартел
сообщает,
что
бывшие
священники-информаторы
НКВД,
по
словам населения с оккупированной территории, приложили
большие усилия по депортации советских граждан в трудовые
лагеря. Причём подчёркивалось, что среди них, как правило,
многие не имели никакого образования и могли лишь выполнять
Final interrogation report (CI-FIR) №123, OSS - SSU
DOCUMENTS VOL. 5_0007, Report, CIA Library, 9 January
106
Final interrogation report (CI-FIR) №123, OSS - SSU
DOCUMENTS VOL. 5_0007, Report, CIA Library, 9 January
105
- CIG EARLY CIA
1947, p.8.
- CIG EARLY CIA
1947, p.35
68
базовые
ритуальные
Русская
Православная
налаживании
добыванию
действия.
Из
церковь
международных
документа
сыграла
большую
контактов
разведывательной
следует,
по
информации
всему
для
что
роль
в
миру
и
Советского
Союза.107 Те же функции довольно успешно стало выполнять и
мусульманское
насколько
духовенство.
было
известно
Исламские
Хартелу,
агентурные
по
окончанию
сети,
войны
продолжали активно работать в Индии и на южном Кавказе. От
него же УСС узнало о советских буддистах, проживающих
преимущественно в Элисте, но развернувшие свою деятельность
в
Центральной
сообщает,
и
что
в
Восточной
ходе
Азии,
своих
особенно
командировок
в
Китае.
сталкивался
Он
с
преувеличенными точками зрениями о создании в будущем
советско-буддийской империи. Хартел предупреждал в целом
американцев о том, что им нужно особенно тщательно следить за
любыми
контактами
в
Китае
со
стороны
советских
представителей всех конфессий.108 В завершении церковного
вопроса он сообщает, что в самой Германии Православная
церковь усилила свои позиции за счёт русских эмигрантов.
Хартел сообщает о финансовой поддержке со стороны нацистов,
что позволило построить новый собор в Берлине. Интересно, что
он добавляет о меньшей информированности русских эмигрантов
относительно дел в России во время войны, чем русских
эмигрантов
во
оправдывает
Франции
их
и
большую
на
Балканах.
поддержку
Тем
самым
он
лояльность
по
специалистом
по
или
отношению к нацистскому режиму.
Несмотря
на
то,
что
Хартел
был
религиозным вопросам, ему удалось сообщить УСС большое
107
108
Ibid. 52
Ibid. 55.
69
количество другой информации, касающейся Советского Союза.
Он сообщил американской разведке о состоянии науки в СССР. В
частности
говорилось
о
том,
что
исследования
жёстко
регламентировались. Каждый советский учёный должен был
заниматься только своей отраслью, и если его изыскания
выходили
за
рамки,
то
получить
разрешение.
на
При
дальнейшую
этом
работу
профессура
следовало
пользовалась
большими льготами и поощрениями: самые комфортабельные
квартиры;
отдых
в
Крыму
или
на
Кавказе;
поездки
на
конференции, симпозиумы, спектакли, фестивали; финансовая
поддержка в исследованиях, и всё это за счёт государства.
Хартел сообщил, что в Киеве на сотрудничество с немцами
пошло около ста профессоров. УСС получило от него довольно
подробный
отчёт
с
примерами
о
методах
достижения
промышленно-технического прогресса в Советском государстве.
СССР
игнорировало
международные
патенты
и
активно
занималось заимствованием. Причём этот плагиат чаще всего не
ставил в зависимость советское производство, а давал импульс к
дальнейшему самостоятельному развитию. УСС стало известно,
что советские реестры заводов, фабрик и институтов очень часто
целенаправленно фальсифицируются для маскировки.109
От Хартела УСС узнало о борьбе в СССР с лично-подсобными
хозяйствами,
о
взаимодействии
экспериментальными
достижениях
в
станциями
колхозов
и
животноводстве,
и
институтами,
искусственном
совхозов
о
в
послевоенный
продовольственной
период
проблемой.
очень
Аналитики
быстро
делают
высоком статусе в обществе агронома и агрохимика.
109
Ibid. 43.
крупных
осеменении,
селекции и другом. Аналитики УСС делают вывод
СССР
с
о том, что
справятся
вывод
о
70
УСС
констатирует
высокие
достижения
советской
индустриализации, позволившие решить большое количество
военных
вопросов.
Отмечается
особенность
тяжёлой
промышленности, подточенной под возможность конверсии и
реконверсии. Советский тракторист за короткий промежуток
времени в несколько дней обучения мог стать танкистом.
Станция МТС легко превращалась в военную базу, а тракторный
завод
в танковый.
На основе информации,
полученной
от
Хартела, УСС делает вывод об отлично спланированной системе
управления промышленным производством.110
Хартел сообщает УСС о тщательном и педантичном ведении
советских архивов, в которых фиксировалось всё: от количества
родившихся телят до инвентаря в универмагах, от производства
яиц до деятельности врачей и учителей. Ему встречались записи
о системе образования в СССР. Из них мы узнаём о жёсткой
регламентации в советской школе. Учитель должен был сообщать
в письменной форме о подготовке к каждому учебному занятию
(методах,
источниках,
пособиях).
Потом
сообщать
об
образовательных результатах, эффектах и ответах отдельных
учеников.111 Таким образом, мы узнаём, что УСС ещё во время
войны собирало информацию по Советскому союзу не только
относительно
внешнеполитических
целей.
Акцент,
который
делался в таких отчётах, говорит нам, что американцы пытались
продумать возможность налаживания агентурных сетей как
внутри СССР, так и на периферии. Социально-экономическая
сторона жизни советского государства во многом волновала УСС
и
лично
Донована
для
будущей
психологической
войны.
Исследование показывает, что внутренняя обстановка в СССР в
110
111
Ibid. 43.
Ibid. 47.
71
большей
степени
анализировалась
на
основе
немецких
источников.
С
окончанием
Второй
мировой
войны
в
1945
году
американская нация вздохнула с облегчением и с нетерпением
ожидала
возвращения
к
нормальной
жизни. Чтобы
начать
переход к мирному времени, президент Гарри С. Трумэн и
Конгресс распорядились о демобилизации агентств военного
времени, таких как Управление стратегических служб. Так, 20
сентября
1945
года
президент
Гарри
Трумэн
подписал
исполнительный приказ №9621, распустив УСС с 1 октября 1945
года. Офицеры УСС всего за 10 дней смогли расформировать и
спасти
огромные
разведывательной
поспособствовали
объемы
информации
деятельности,
более
и
которые
стабильному
механизмы
в
будущем
формированию
ЦРУ. 112
Сокращение штата офицеров УСС было частичным. Кадры,
занимающиеся
перешли
в
секретных
аналитикой
разведывательной
Госдепартамент.
операций
Полномочия
были
по
унаследованы
информации,
проведению
Военным
министерством США.113
Созданное во время Второй Мировой войны Управление
Стратегических служб за время своего существования во многом
способствовало победе над странами Оси. Тактика и стратегия
ведения тайных операций, методы разведки, организация и
структура УСС в значительной степени были реализованы в
становлении
Центрального
Разведывательного
Управления.
Многие офицеры УСС Аллен Даллес, Уильям Кейси, Уильям
Колби позже возглавили ЦРУ. Контрразведчик УСС Джеймс
Executive Order № 9621, 10 F.R.12033. Report, CIA Library, 22 September
1945.
113
Harry S. Truman: «Letter to Secretary Byrnes Concerning the Development of
a Foreign Intelligence Program», CIA Library, September 20, 1945.
112
72
Иисус Англтон в Риме стал главой отдела контрразведки в ЦРУ.
Американским
агентам
удалось
провести
ряд
успешных
операций на Балканах, в Китае, на Бирме, во Франции, в Греции
и других.114
Уже летом 1945 года Ричард Хелмс, заместитель Аллена
Даллеса в Берне,
начал предпринимать разведывательные
действия в Германии по советскому направлению. В начале 2000х годов в интервью историку разведки Тиму Вейнеру он сообщил,
что по окончанию войны американцы вообще ничего не знали о
Советском Союзе. «Мы понятия не имели о том, чем занимается
противник, каковы его намерения, способности. Короче, говоря,
знаний было ноль или почти ноль. Если кому-то удавалось
раздобыть телефонную книгу или карту аэродрома, то это был
для нас настоящий праздник! В общем, фактически мы блуждали
в
потемках».115
Таким
образом,
УСС
занималось
разведывательной деятельностью относительно союзников, но
чаще всего через офицеров-дипломатов. Оценки СССР мы можем
встретить в мемуарах и документах, косвенно касающихся
советского
государства,
в
то
время
как
официальных
аналитических справок и меморандумов мы не находим. Донован
и его соратники долгое время оценивали Красную Армию и её
руководство слабоэффективными. Переломным моментом стала
победа в Сталинградской битве, которая позволила воспринимать
восточного союзника сначала как равного в борьбе со странами
Оси, а потом и как потенциального противника. Руководство УСС
видело
перспективы
сотрудничества
с
СССР
весьма
сомнительными. Угроза Холодной войны нависала повсеместно
Interview with «Wild Bill» Donovan Biographer Douglas Waller ,
History net, CIA Library, 9 November 1950.
115
Вернер Т., ЦРУ: правдивая история/ пер. с англ. В.В.Найденова – М.:
Центрполиграф, 2013, с. 23
114
73
по мере завершения войны. Однако операции против СССР и
излишний шпионаж не применялся, так как с одной стороны это
могло
дискредитировать
США
и
нанести
вред
совместным
военным действиям, а с другой стороны президент Рузвельт
вынашивал планы
баланса,
а
не
послевоенного
конфронтации.
переустройства
Необходимо
на основе
сказать,
что
и
возможностей у УСС проводить активную разведывательную
деятельность по советскому направлению, было крайне мало. В
полной
мере
СССР
стал
объектом
разведывательной
деятельности США с началом Холодной войны, но эти процессы
уже происходили в рамках Центрального Разведывательного
Управления – приемника Управления Стратегических служб.
1.2 Создание ЦРУ
Необходимость формирования централизованной разведки в
мирное время осознавалась ещё во время войны. Осенью 1944
года директор Управления Стратегических служб бригадный
генерал
Уильям
Донован
представил
президенту
документ,
предлагающий разведывательную организацию, действующую во
всем
мире,
и
несущую
прямую
ответственность
перед
Президентом. По его замыслу эта организация не должна была
брать на себя обязанности ведомственных разведывательных
служб, но должна действовать как координирующий механизм
для
всей
разведки. В
документе
подчеркивалось,
что
предлагаемая организация не будет обладать полномочиями
полиции, и не будет действовать на территории США. Рузвельт
выразил значительный интерес к этому предложению и отвечал
положительными ответами на официальные меморандумы для
74
Президента.
Обсуждение
продолжалось
вплоть
до
кончины
Рузвельта в апреле 1945 года и включало в себя комментарии со
стороны Кабинета министров и глав заинтересованных ведомств.
В ноябре 1944 года генерал Донован прислал президенту
короткий меморандум, в котором вкратце описал своё видение
организации разведывательной службы в послевоенный период.
Он считал, что спрос на информацию будет только расти, и
координация в этом вопросе работы правительства с целью
решения мирных проблем будет крайне актуальна. Из документа
мы можем выделить экономическую причину его замысла.
Одинаковые разведывательные действия со стороны различных
ведомств дублировали в итоге получаемые результаты, что
наводило
Донована
на
мысль
о
неэффективной
растрате
бюджетных средств. Для решения выделенных стратегических
целей он делал упор на два аспекта. Во-первых, контроль над
разведкой должен был быть в компетенции президента. Так
Донован
предполагал
межведомственных
удаленность
от
избежать
интриг,
а
с
с
другой
координируемых
в
одной
стороны
обеспечить
этом
ключе
управления. Вторым пунктом Меморандума
равно
объектов
было создание
центрального органа, на котором лежала бы ответственность за
организацию
сбора
и
координации
информации,
необходимой
планирования
и
разведывательной
исполнительной
осуществления
власти
национальной
для
политики
и
стратегии. При этом Донован подчеркивал, что в полномочиях
этой организации были бы лишь координация и централизация
разведки на политическом уровне. Оперативные разведслужбы
оставались
бы
департаментов.
нетронутыми
Таким
внутри
образом,
своих
создание
министерств
и
центральной
75
разведывательной
организации
не
противоречило
бы
и
не
ограничивало бы необходимые разведывательные функции в
армии, флоте, в государственном департаменте и в других
учреждениях.
Интерпретируя
меморандум,
мы
можем
предположить о неких коростных замыслах Донована, так как
руководителем
его
должен
шестидесятидвухлетний
возраст,
был
стать
успехи
он.
УСС
Его
под
его
руководством и отличные отношения с президентом этому
благоволили. Однако стоит сказать, что при этом Донован терял
огромное влияние по всему миру, так как оперативная агентура
УСС должна была вернуться при этом в большом количестве под
управление других ведомств.
Дикий Билл сетовал на создание подобной организации в
начале 1945 года, мотивируя подобное решение содействием
скорейшему прекращению войны. Информация, важная для
национальной
департаментами
безопасности,
и
агентствами,
собранная
по
его
различными
мнению,
не
использовалась в полной мере для решения военных целей.
Координация на уровне стратегии должна была предотвратить
путаницу и ненужное дублирование, а также посодействовать
принятию
обоснованных
стратегических
решений.
Донован
считал, что для решения этой задачи, в правительстве имелись
образованные,
профессиональные
и
талантливые
кадры,
которыми не следовало разбрасываться.116
Спустя пять месяцев после направления Меморандума и за
неделю до своей кончины Ф.Д. Рузвельт дал генералу ответ, в
котором обосновывал необходимость согласования по данному
вопросу с руководителями подразделений внешней разведки и
William J. Donovan, Memorandum for the President, Studies Archive Indexes,
CIA Library, November 18, 1944.
116
76
внутренней безопасности в различных органах исполнительной
власти.
Он считал, что все десять министерств, а также
Управление внешней экономики и Федеральная комиссия по
связи, имеющие прямой интерес к формированию подобной
организации должны внести свои предложения. Таким образом,
президент был готов к всеобщему обсуждению, которое, по его
мнению,
должно
было
стать
залогом
к
стабильному
формированию централизованной разведывательной службы. 117
Обсуждение в действительности началось, но уже после
смерти Рузвельта и лично для Донована оно не сулило ничего
обнадёживающего.
В
архиве
Госдепартамента
в
разделе
Международные связи США 1945-1950 годов, в подразделе
«Основания для Национальной разведывательной организации»
хранятся
70
документов,
взятых
из
различных
архивов
и
библиотек. Документы датируются с августа 1945 года по апрель
1946 года и представляют собой в большем своём объёме
официальную
переписку
представителями
заинтересованных
или
меморандумы
правительственных
в
вопросе
разведки.
между
ведомств,
11
документов
представлены директивами Белого дома и протоколами собраний
по вопросу разведки. Здесь же мы обнаруживаем три письма
Донована, два из которых адресовано Трумэну, а одно его
специальному советнику С.Розенману. Понимая, что директором
УСС ему не остаться, Донован попытался убедить президента в
необходимости единой разведывательной организации. Он вновь
попытался донести до Трумэна принципы будущей организации.
Увлечь
президента
Донован
попытался
информацией
о
сокращении бюджета и о собственном уходе в отставку в январе
The white house Washington, Memorandum for Director OSS, Studies Archive
Indexes, Report, CIA Library, April 5,1945.
117
77
1946 года, тем самым пытаясь убедить в том, что личной выгоды
он сам не ищет. Дикий Билл усиливал тревожность письма
надвигающимися
внешними
угрозами
и
своим
отъездом
в
Германию по вопросам военных преступлений. 118 За неделю до
роспуска УСС Донован коротко и в последний раз сообщил
Трумэну о том, что разведка, контрразведка, анализ и прогноз
должны
будут
в
будущем
осуществляться
единой
целой
организацией под руководством Президента США. И вновь
добавил тревогу о хаосе и неразберихе в противном случае. Так,
легендарный директор УСС бригадный генерал Уильям Донован
пытался спасти своё «детище».119 «Нам пора взрослеть, Сэм, и
осознать, что новые обязанности, которые мы взяли на себя,
требуют адекватной разведывательной системы», - писал он
специальному советнику президента Сему Розенману. 120
Трумэн в свою очередь поблагодарил Донована, но 20
сентября 1945 года окончательно расформировал Управление
Стратегических служб. Ресурсы, персонал и функции были
переданы
Госдепартаменту,
военному
и
военно-морскому
министерствам. Причём из письма госсекретарю Д.Бирнсу мы
узнаём,
что
Трумэн
департаменту,
отдавал
который
Межведомственную
главенство
должен
группу
по
Государственному
был
внешней
курировать
разведке
и
предоставлять по итогу планы для его одобрения. На Бирнса
возлагалась
ведущая
роль
в
разработке
комплексной
и
118
Memorandum from the Director of the Office of Strategic Services (Donovan)
to President Truman, CIA Library, August 25, 1945.
119
Memorandum From the Director of the Office of Strategic Services
(Donovan) to President Truman, Truman Library, Washington, 13 September
1945.
120
Letter from the Director of the Office of Strategic Services (Donovan) to the
President’s Special Counsel (Rosenman), Central Intelligence Agency Historical
Files, HS/HC 801, Item 29. Washington, 4 September 1945.
78
скоординированной
федеральных
программы
агентств,
внешней
разведки
занимающихся
для
этим
всех
видом
деятельности.121
Представление о видении Джеймса Бирнса на этот вопрос
мы
получаем
из
Меморандума
для
военного
министра
Паттерсона и военно-морского министра Форрестола от 10
декабря
1945
госсекретарь
года.
Выполняя
предложил
директиву
создание
Президента,
Национального
разведывательного управления со своим председательством, в
состав
которого
Персонал
входили
Секретариата
бы
вышеупомянутые
должен
был
также
министры.
состоять
из
представителей трёх ведомств. Важным отличием от других
проектов учреждение руководителя исполнительного органа из
должностных лиц Госдепартамента, но с согласия двух других
министерств.122
В процессе переговоров с военными министрами Бирнсу
пришлось уступить.
В результате Трумэну был направлен
коллективный меморандум, по которому все три представителя
сошлись на целесообразности формирования Национального
разведывательного управления. Оно было должно заниматься
общим планированием, координированием разведки, а также
оценкой связанной с ней аспектов. Консультативный Совет при
таком управлении должен состоять из руководителей всех
заинтересованных
ведомств.
Директор
Национального
разведывательного управления не имел бы права голоса в данном
121
Letter
from
President Truman to
Secretary
of
State Byrnes,
Washington, September 20, 1945, Public Papers of the Presidents of the United
States: Harry S. Truman, 1945, p. 331.
122
Memorandum
From
Secretary
of
State Byrnes to
Secretary
of
War Patterson and Secretary of the Navy Forrestal, Washington, December 10,
1945, Truman Library, Papers of Clark M. Clifford, National Intelligence
Authority.
79
Совете,
и
назначаться
мог
только
Президентом.
Никаких
оперативных, полицейских и правоохранительных функций НРУ
иметь по данному меморандуму не могло. Уступить также
пришлось
и
в
ведомства.123
указывать
вопросе
независимого
Впоследствии
на
бюджета
помощники
скованность
в
будут
у
нового
больше
действиях
всего
руководителя
разведывательной организации, а сама фигура директора и его
полномочия
станут
камнем
преткновения
между
конкурирующими ведомствами.124
Данный архивный фонд в количественном отношении в
большей
степени
именно
военного
представлен
и
документами,
военно-морского
касающимися
министерств.
Из
официально-деловой переписки мы узнаём о том, что министрам
довольно быстро удалось договориться по большинству вопросов.
Уже в октябре ведомства консолидировались в продвижении
проекта
директивы
деятельности,
начальников
о
разработанной
штабов.
указаны
признавали,
в
что
функций
должна
особенно
в
мирное
области
его
выше.
время
возлагаться
разведывательной
Объединенным
Основные
госдепартамента
123
координации
на
экономических
отличия
Однако
часть
комитетом
от
оба
проекта
министра
разведывательных
гражданские
ведомства,
вопросов. 125
Документы
Letter From Secretary of State Byrnes, Acting Secretary of War Royall, and
Secretary of the Navy Forrestal to President Truman, Washington, January 7,
1946, Truman Library, Official File, 892.
124
Memorandum From the Secretary of State’s Special Assistant for Research
and
Intelligence
(McCormack)
to
Secretary
of
State Byrnes,
Washington, January 7, 1946, National Archives and Records Administration, RG
59, Records of the Department of State, Decimal File 1945–49, 101.5/1–746.
125
Memorandum From the Chief of Naval Operations and Commander in Chief,
U.S. Fleet (King) to Secretary of the Navy Forrestal, Washington, October 9,
1945, National Archives and Records Administration, RG 80, General Records of
the Department of the Navy, SecNav/CNO Top Secret Correspondence File,
1945, Box 21, Folder A8.
80
позволяют сделать вывод о том, что два главных структурных
элемента будущего министерства обороны США настроены были
двигаться
единым
блоком.
Это
подтверждают
внутренние
меморандумы. Не является расхождением с этой политикой
рекомендация своему начальнику от помощника министра ВМФ
Корреа прислушаться и изучить мнение директора ФБР Гувера. 126
В
свою
очередь
помощник
разведке
Генерального
своему
боссу
начальника
штаба
предложить
штаба
Клейтона
по
Биссела
военно-морскому
военной
советовал
министру
уполномочить руководителей внутренних разведок разработать
объединительные
планы
до
взаимодействия
с
Госдепартаментом.127 Остальная переписка во многом дублирует
предыдущие
выводы
о
необходимости
центрального
разведывательного управления. Лишь в одном меморандуме мы
встречаем некоторую тенденцию к децентрализации. Командор
ВМФ Т. Инглис сообщает о том, что отвечающий за начатые УСС
операции в Госдепартаменте А. Маккормак при личной беседе
выразил
неверие
в
перспективу
единой
разведывательной
организации. Он якобы сказал о необходимости независимого
шпионского отдела в каждом ведомстве. Дублирование одной и
той
же
информации
не
приведёт
ни
к
чему
плохому,
а
конкуренция скажется на общем деле лишь положительно. 128
126
Memorandum From the Secretary of the Navy’s Special Assistant (Correa) to
Secretary of the Navy Forrestal, Washington, September 19, 1945, National
Archives and Records Administration, RG 80, General Records of the
Department of the Navy, Records of Secretary of the Navy James
Forrestal 1940–1947.
127
Memorandum From the Assistant Chief of Staff for Military Intelligence of the
War Department General Staff (Bissell) to Secretary of War Patterson,
Washington, October 22, 1945, National Archives and Records Administration,
RG 263, Records of the Central Intelligence Agency, Troy Papers, Box 10, Folder
73.
128
Memorandum for information, Washington, November 2, 1945, National
Archives and Records Administration, RG 263, Records of the Central
Intelligence Agency, Troy Papers, Nov. 1945.
81
Также
из
трехсторонних
меморандумов
можно
выделить
переписку с помощником военного министра авиации Ловеттом.
В трёх меморандумах описывается причинность перспектив
образования
новой
разведывательной
организации
и
характеризуются два вида разведывательных целей: рутинные
(текущие) и специальные. В качестве примера специальных
целей приводятся «действия России относительно урана». Таким
образом, за несколько лет до первых шпионских самолётов мы
можем
наблюдать
постановку
перспективной
задачи
перед
ответственным департаментом за воздушное пространство. 129
Несколько
помощников
документов
представляют
собой
и советников различных ведомств.
переписку
В них мы
обнаруживаем во многом дублированную информацию и выводы
о
реорганизации
УСС,
а
также
образовании
новой
разведывательной организации. Руководитель бюджетного бюро
Смит, взаимодействуя в годы войны со всеми разведывательными
структурами, имел представление о рисках, сопряженных с
концентрацией всего цикла разведывательной деятельности в
одном ведомстве. Он выражал также опасения о крупных
затратах и о целесообразности в мирное время их сокращать.
Выдвигались
предположения
разведывательные
полномочия
возможности
разделить
географически,
учитывая
успешный опыт ФБР в Латинской Америке. Гувер предлагал
разделить
разведывательную
деятельность
на
две
довольно
сложно делимые системы. Первая организация должна была
заниматься
129
внешней
политической,
экономической
и
иной
Memorandum From the Assistant Chief of Staff, Operations Division,
Department of War (Hull) to the Assistant Secretary of War for Air (Lovett),
Washington, October 28, 1945, National Archives and Records Administration,
RG 263, Records of the Central Intelligence Agency, Troy Papers, Box 10, Folder
73.
82
разведкой
в
широком
смысле.
Основной
целью
второй
организации была бы безопасность. То есть это был бы прообраз
превентивной
контрразведывательной
службы
за
рубежом.
Вторая организация по замыслу Гувера должна была прикрывать
дипломатов по всему миру, взаимодействуя при этом с военными
атташе. Разумеется, возникали в этом ключе и опасения о
чрезмерном усилении этого ведомства.130
Из
трёх
писем
директора
ФБР
Гувера
Генеральному
прокурору Томасу Кларку нам удаётся узнать, что он опасался
реализации
плана
Донована
и
чрезмерного
усиления
Государственного департамента. Утверждая дважды в одном
Меморандуме о том, что ФБР не претендует на руководство
внешней разведкой, он упоминает о беспрецедентных успехах в
Латинской Америке и отсутствии каких либо инцидентов. Гувер
убеждает Кларка в целесообразности взаимодействия ФБР с
военными. В пользу этого он приводит аргумент об имеющихся
уже юридических основах для разведывательной деятельности у
этих
трёх
ведомств.
необходимость
создания
Таким
образом,
Гувер
центрального
отрицает
разведывательного
управления во главе с независимым директором, нанося удар по
планам Донована, и пытается отодвинуть Госдеп. Демонстрируя
свою
осведомленность,
разведывательных
он
действиях
говорит
со
стороны
о
расширяющихся
Великобритании
и
России. За всеми этими устными манипуляциями стояло желание
усиления собственного ведомства.131
130
Memorandum From Arnold Miles of the Bureau of the Budget Staff to the
Assistant Director for Administrative Management of the Bureau of the Budget
(Stone), Washington, September 19, 1945, National Archives and Records
Administration, RG 51, Records of the Office of Management and Budget,
Director’s File, Series 39.27, Intelligence.
83
В
двух
других
более
продолжает
бороться
первом
опасается,
он
с
поздних
Донованом
что
УСС
письмах
и
всё
Кларку
Гувер
Госдепартаментом.
же
продолжит
В
свою
деятельность под новым названием всемирной разведывательной
организации (World-wide intelligence) и во главе заместителя
«Дикого Билла» бригадного генерала Магрудера. Не является
случайным приведение в письме его краткой биографии. Гувер
указывает в этом письме также возможное усиление военных в
вопросе разведки. Впоследствии
именно генерал Магрудер
сможет добиться того, что ряд операций УСС будут доведены до
конца.132 В третьем письме Кларку Гувер выразит такие же
опасения относительно полковника Маккормака, который будет
отвечать за персонал в УСС в Госдепартаменте и заниматься по
поручению президента и госсекретаря формированием новой
разведывательной службы. Его специально перевели из армии в
гражданский чин для этого, и поэтому Гувер явно чувствовал
усиление не только Госдепа, но и военных. Директор ФБР,
понимая быстроту происходящих событий, просит генерального
прокурора обратить внимание президента «на наши взгляды».
Тем самым Гувер заочно объединяет в письме своё видение на
проблему с видением генерального прокурора.133
131
Memorandum From the Director of the Federal Bureau of Investigation
(Hoover) to Attorney General Clark, Washington, August 29, 1945, National
Archives and Records Administration, RG 263, Records of the Central
Intelligence Agency, Troy Papers, FBI Documents.
132
Memorandum From the Director of the Federal Bureau of Investigation
(Hoover) to Attorney General Clark, Washington, September 6, 1945, National
Archives and Records Administration, RG 263, Records of the Central
Intelligence Agency, Troy Papers, FBI Documents.
133
Memorandum From the Director of the Federal Bureau of Investigation
(Hoover) to Attorney General Clark, Washington, September 27, 1945, National
Archives and Records Administration, RG 263, Records of the Central
Intelligence Agency, Troy Papers, FBI Documents.
84
Но оказалось, что Томас Кларк вынашивал свой план
разведывательной
президенту
организации,
Трумэну
в
который
он
меморандуме.
и
представил
Этот
документ
единственный из всех не имеет датировки, но по контексту
становится понятно, что он был написан и представлен после
писем Гувера. Генеральный прокурор не отодвигал полностью
Госдепартамент от разведывательной деятельностью. По его
мнению, разведка должна была осуществляться именно по
каналам посольств и консульств. Отдел по оценке и анализу
разведывательной информации должен был располагаться в
структуре Госдепартамента. А вот оперативно-разведывательную
деятельность должны были вести сотрудники военной разведки
(военные атташе), военно-морской (военно-морские атташе) и
ФБР
(юридические
дублирования
атташе)
усилий,
но
каждый
в
своей
коррелируя
свои
области
без
действия
для
всеобщего охвата. Интересным в данном проекте было признание
того,
что
полицейские
организации
президента
не
в
функции
отбирались.
том,
что
этой
межведомственной
Генпрокурор
сотрудники
пытался
полиции
убедить
давно
уже
занимались разведывательной деятельностью, благодаря которой
им удаётся создавать базы данных и эффективнее бороться с
преступностью.
организации
Кларк
«гестапо»
утверждает,
или
что
нарекания
политическая
полиция
такой
будут
противны американцам. По его мнению, общество за время
войны убедилось, что полиция достигла больших успехов в
защите гражданских свобод по всему Западному полушарию. К
тому
же
политическую
координацию
структуры
будет
осуществлять
состоящий
из
секретарей
разведывательной
межведомственный
комитет,
госдепартамента,
военного
85
министерства, военно-морского и генерального прокурора. И
лишь в оперативный комитет будет допущен представитель ФБР.
Таким образом, генпрокурор, частично лоббируя интересы ФБР,
всё же не отодвигает от руководящих позиций Госдепартамент,
военное и военно-морское министерство. К тому же Томас Кларк
попытался
усилить
и
свои
собственные
позиции
через
курирование полиции.134
Интересным также является меморандум о центральном
разведывательном
управлении,
представленный
по
просьбе
Кларка заместителем разведки военно-морского министерства и
будущего
директора
Центральной
разведывательной
группы
Сидни Соерса. В нём он сравнивает проекты ЦРУ Госдепа и
Объединённого
комитета
начальников
штабов,
отдавая
предпочтение второму. По нему как упоминалось выше, ФБР не
становилось причастно к новой организации. Примечательно,
что в письме Соерс убеждает в своей объективности, так как не
возглавит новую разведывательную организацию ни при каких
обстоятельствах.135
Параллельно
с
обсуждением
по
замыслам
генерала
Донована наносился реальный удар от Гувера и шефа Службы
военной разведки Военного министерства бригадного генерала
Хейнеса Кронера. Они инспирировали комиссию по анализу
деятельности УСС, результатом которой стал представленный
новому президенту Гарри Трумэну доклад полковника Ричарда
Парка младшего. Вывод данного документа инкриминировал УСС
134
Memorandum From Attorney General Clarkto President Truman, National
Archives and Records Administration, RG 51, Records of the Office of
Management and Budget, Director’s Files, Series 39.27, Intelligence. Secret.
135
Memorandum From the Deputy Director of Naval Intelligence (Souers)
to Clark M. Clifford, Washington, December 27, 1945, Truman Library, Papers
of Clark M. Clifford, National Military Establishment: CIA. Top Secret; Personal.
Also reproduced in CIA Cold War Records: The CIA under Harry Truman, pp.
17–19.
86
нанесение
серьёзного
ущерба
американским
гражданам,
деловым кругам и национальным интересам США. 136 Анализ
готовился очень длительное время, и ещё на первых этапах
деятельности УСС в армии было образовано разведывательное
подразделение «Пруд», которое следило лично за Донованом и
старательно накапливало на него компромат.137
В октябре 1945 года была проведена ещё одна независимая
комиссия
во
Фердинандом
главе
с
крупным
Эберштадтом.
Он
банкиром
пришёл
необходимости военной реформы, которая
и
к
инвестором
выводам
о
заключала в себе
создания Центрального Разведывательного Управления и Совета
национальной безопасности. СНБ, по его замыслу, должен был
представлять собой подконтрольный президенту совещательный
и
консультативный
орган,
занимающийся
вопросами
национальной безопасности. ЦРУ в свою очередь координировало
бы всю разведывательную деятельность. Подчиняться директор
новой организации должен был бы СНБ и лично президенту. 138
Однако Трумэн и его администрация не предприняли никаких
действий по реализации данного проекта. Во многом такое
игнорирование
работы
комиссии
со
стороны
главнокомандующего было заслугой Военного министерства,
которое отказывалось от любого подчинения, какой бы то ни
было организации в области разведки. Между тем президент
Thomas F. Troy, Donovan and the CIA: A History of the Establishment of the
Central Intelligence Agency, Featured Story Archive CIA 2008, URL:
https://www.cia.gov/library/publications/intelligence-history/oss/art02.htm, дата
обращения: 25.05.2018, с.243
137
Staud M. The Pond: Running Agents for State, War, and the CIA, Studies in
Intelligence, 2007, URL: https://www.cia.gov/library/center-for-the-study-ofintelligence/csi-publications/csi-studies/studies/vol48no3/article07.html
138
Unification of the War and Navy departments and postwar organization for
national security : report to Hon. James Forrestal, Secretary of the Navy. U.S.
Senate Committee on Naval Affairs, 79th Cong., 1st sess., Oct. 22, 1945.
Washington, G.P.O., 1945.
136
87
продолжал
получать
разрозненную
и
громоздкую
разведывательную информацию.139 Это не соответствовало его
требованиям.
Трумэн
говорил
своим
подчиненным,
что
нуждается в разведывательной информации в виде коротких
ежедневных сводок по образу утренней газеты. Президент был
ограничен во времени и не мог огромное количество времени
тратить
на
изучение
длинных
аналитических
и
разведывательных справок.140
На межправительственных собраниях Госдеп и военные
министерства не могли прийти к единому решению и трактовали
директивы
президента
децентрализация
новой
по-своему.141
Централизация
разведывательной
и
организации,
подчиненность и подотчётность, утверждение руководства и
планирование политики относительно разведки - те вопросы,
которые поднимались на ежемесячных собраниях. 142 Прогресс, о
котором
чаще
всего
заявляли
уверенные
в
своём
успехе
представители военного и военно-морского министерств, был на
деле своего рода манёвром для оттягивания времени. 143
Создавшаяся
ситуация
относительно
разведывательных
органов была решена Трумэном выпуском директивы из 10
пунктов,
которые
можно
изложить
кратко.
Во-первых,
Дундуков М.Ю. Разведка в государственном механизме США (историкоправовой аспект), диссертация, М.: 2014, с.66
140
Вернер Т. ЦРУ: правдивая история/ пер. с англ. В.В.Найденова - М.:
Центрполиграф, 2013, с.28
141
Memorandum of Meeting, Washington, November 19, 1945, 3 p.m., Central
Intelligence Agency Historical Files, HS/HC–135. Top Secret.
142
Minutes of Meeting, Washington, December 11, 1945, National Archives and
Records Administration, RG 59, Records of the Department of State, Diplomatic
Branch Reference File, Minutes of the Meetings of the Committee of Three,
1944–47.
143
Minutes of Meeting, Washington, December 26, 1945, National Archives and
Records Administration, RG 59, Records of the Department of State, Diplomatic
Branch Reference File, Minutes of Meetings of the Committee of Three 1944–
1947.
139
88
учреждалась организация под названием Группа Центральной
разведки (CIG) в главе с директором Центральной разведки
адмиралом Сидни Соерсом. Во-вторых, в рамках существующих
ведомственных
бюджетов
в
организацию
должны
были
включаться сотрудники из Госдепартамента, Военного и Военноморского министерств. В-третьих, утверждался функционал ЦРГ,
который сводился к разведке и оценке информации. Иные
функции
предусматривались,
но
лишь
по
усмотрению
Национального разведывательного управления или Президента.
Причём
функции
внутренней
безопасности,
полиции
и
правоохранительной директивой отклонялись. Данная директива
запрещала продолжение, каких либо частных расследований без
указа
президента
и
налагала
на
Директора
ЦРГ
и
НРУ
ответственность за защиту источников и методы разведки. Таким
образом, обсуждение было окончено в пользу военных, а больше
ВМС. Госдепартамент упустил инициативу, которая была дана
ему осенью 1945 года. ФБР и Генеральный прокурор были
отдалены
от
новой
разведывательной
организации
на
максимальную дистанцию. Стоит сказать, что, в конечном счете,
Трумэн зафиксировал разведывательную деятельность на себе,
тем
самым
Последний
дополнительно
вывод
также
усилив
президентскую
подтверждает
один
власть. 144
из
первых
меморандумов директора Соерса, в котором он учредил выпуск
ежедневных
и
разведывательной
национальной
еженедельных
и оперативной
безопасностью
и
сводок
наиболее
информации,
внешней
важной
связанные
политикой.
с
Отчёт
предназначался для президента и сотрудников Национального
144
Presidential Directive on Coordination of Foreign Intelligence Activities,
Washington, January 22, 1946, Public Papers of the Presidents of the United
States: Harry S. Truman, 1946, pp. 88–89.
89
разведывательного
управления.
ограниченные
рассылки
заинтересованных
ведомств.
Некоторые
дополнительные
предусматривались
Впоследствии
этот
для
меморандум
станет своего рода традицией, укрепляющей осведомленность
первого лица страны.145
Первая слабость новой организации проявилась в её
несамостоятельности
в
виду
отсутствия
единого
финансирования. В первой же Директиве ЦРГ поднимаются
вопросы,
касающиеся
средств,
ресурсов,
бюджета.
Соерс
предлагает включить в Консультативный Совет Эдгара Гувера.
Директор ЦРГ, таким образом, с одной стороны хотел заручиться
поддержкой мстительного
руководителя ФБР, а с другой
стороны пытался использовать на некоторое время ресурсы его
ведомства.146
К
взаимодействию
с
контрразведывательной
службой подталкивал акт дезертирства в сентябре 1945 года
начальника
Гузенко,
шифровального
который
выдал
отдела
большое
СССР
в
Оттаве
количество
Игоря
подпольных
советских групп внутри США.147 В меморандуме для президента,
он ссылается на информацию о том, что профильный комитет
Конгресса сократил финансирование ФБР на 3 млн долларов изза
отсутствия
деятельность.
необходимости
Соерс
просит
осуществлять
Трумэна,
чтобы
зарубежную
существующие
представители ФБР в Лондоне, Париже, Риме, Маниле, Токио и
145
Memorandum From the Director of Central Intelligence (Souers) to
the National Intelligence Authority, Washington, February 2, 1946, National
Archives and Records Administration, RG 59, Records of the Department of
State, Records of the Bureau of Intelligence and Research: Lot 58 D 776.
146
Central Intelligence Group Directive No. 1, Washington, February 19, 1946,
National Archives and Records Administration, RG 218, Records of the Joint
Chiefs of Staff, Leahy Papers, No. 130. Top Secret.
147
Arthur B. Darling, The Central Intelligence Agency: An Instrument of
Government to 1950 (University Park: Pennsylvania State University Press,
1990), p.139
90
странах
Латинской
Америке
продолжали
выполнять
свои
функции по безопасности. Адмирал аргументирует свою просьбу
положительным расследованием в Оттаве в частности, и в общем
наличием возможности проводить следствие не только в США, но
и там, откуда антиамериканские действия начинаются. 148 Соерс в
личном письме Гуверу пытается заверить о необходимости в
помощи с его стороны. Убеждает в том, что Президент лично
хочет продолжение деятельности ФБР в западном полушарии, а
ассигнования на эту деятельность удастся добыть. 149
Протоколы совещаний Национального разведывательного
управления без участия представителей ФБР показывают нам,
что Соерс пытался использовать сотрудников
замены
их
персоналом
ЦРГ.150
В
за рубежом до
результате
секретарю
Национальной разведки даже был подготовлен проект письма
президента к генеральному прокурору, в котором тот просит
уговорить
ФБР
оставить
своих
сотрудников
в
Латинской
Америке.151 Из переписки Гувера со своим помощником следует,
что никакого усиления и дивидендов для ФБР присутствие за
рубежом не сулило. Помощник Лэдд рекомендует остаться в
Западном полушарии максимум на год.152 Впоследствии в письме
к генеральному прокурору Кларку Гувер будет с нескрываемой
148
Memorandum From the Director of Central Intelligence (Souers) to
President Truman, Washington, April 17, 1946, Central Intelligence Agency
Historical Files, HS/CSG–2227, Job 83–00739R, Box 2, Folder 3.
149
Letter From the Director of Central Intelligence (Souers) to the Director of
the Federal Bureau of Investigation (Hoover), Washington, April 19, 1946,
Central Intelligence Agency Historical Files, HS/CSG–2227, Job 83–00739R, Box
2, Folder 3.
150
Minutes of the Fifth Meeting of the National Intelligence Authority,
Washington, August 7, 1946, 10:30 a.m., National Archives and Records
Administration, RG 218, Records of the Joint Chiefs of Staff, Leahy Papers, No.
132.
151
Draft
Letter
From
President Truman to
Attorney
General Clark,
Washington, August 7, 1946, Central Intelligence Agency Records, Job 83–
00764R, Box 1, Folder 5.
91
насмешкой над финансовыми и кадровыми проблемами ЦРГ
говорить о нежелательности оставаться его сотрудникам даже в
Латинской
Америке.
необходимостью
Аргументирует
опытных
агентов
он
свои
внутри
воззрения
страны.
Также
директор ФБР беспокоится о том, что ЦРГ будет стараться
прозелетировать сотрудников Бюро. В связи с этим, Гувер
обуславливал
необходимость
замены
сотрудников
ФБР
персоналом ЦРГ до 1 января 1947 года.153
Нелегко у ЦРГ складывались отношения и с Военным
министерством,
на
которое
перекладывались
финансовые
разведывательную
организацию.154
в
большинстве
обязательства
Ревностное
за
своём
новую
отношение
к
планированию внешней политики высказывал Государственный
департамент.
На
186
заседании
персонала
госсекретаря
высказывались опасения относительно того, что ЦРГ станет
координировать, оценивать и направлять стратегию иностранных
дел.155 Для устранения разногласий директор Соерс на первом
заседании расширил круг консультативного совета. В него стал
возможен допуск глав других разведывательных органов и их
152
Memorandum From the Assistant Director of the Federal Bureau of
Investigation (Ladd) to the Director of the Federal Bureau of Investigation
(Hoover), Washington, May 14, 1946, National Archives and Records
Administration,
RG
263,
Records
of
the
Central
Intelligence
Agency, Troy Papers, FBI Documents.
153
Memorandum From the Director of the Federal Bureau of Investigation
(Hoover) to Attorney General Clark, Washington, August 8, 1946, National
Archives and Records Administration, RG 263, Records of the Central
Intelligence Agency, Troy Papers, FBI Documents, Box 8, Folder 18.
154
National Intelligence Directive No. 4, Washington, April 2, 1946, National
Archives and Records Administration, RG 218, Records of the Joint Chiefs of
Staff, Leahy Papers, No. 132.
155
Minutes of the 184th Meeting of the Secretary of State’s Staff Committee,
Washington, February 5, 1946, 9:35 a.m., National Archives and Records
Administration, RG 353, Records of Interdepartmental and Intradepartmental
Committees—State Department, Lot File No. 122, Records of the Secretary’s
Staff Committee 1944–47.
92
помощников.156
На
первом
же
заседании
Национального
разведывательного управления Соерсу пришлось уточнить для
госсекретаря о том, что директор не будет выступать перед
президентом с докладом по внешней политике и что его
эксклюзивная прерогатива не будет затронута. В функционал
директора
ЦРГ
фактической
и
будет
входить
событийной
донесение
информации
до
без
президента
трактовок
и
рекомендаций. В ходе заседания госсекретарь Бирнс заверил
адмирала в том, что сотрудники всех трёх ведомств, включенных
в ЦРГ, будут ответственны исключительно перед директором
Соерсом.157
Один из последних меморандумов адмирала Сидни Соерса
на посту директора ЦРГ касался развития разведки по СССР.
Цель
меморандума
предполагала
наиболее
эффективное
использование мощностей всех ведомств по анализу Советского
Союза. Создавался рабочий Комитет по планированию, который
стал
создавать
короткие
сводки
по
СССР.
К
Дайджесту
стратегической разведки имели допуск только сотрудники ЦРГ.
На этом деятельность Соерса на посту директора закончилась. 158
В начале мая 1946 года он посоветовал главе администрации
президента на должность нового директора руководителя G-2
военной разведки сорокасемилетнего генерал-лейтенанта Хойта
Ванденберга в обход шестидесятилетнего генерала Бонстила.
156
Minutes of the First Meeting of the Intelligence Advisory Board,
Washington, February 4, 1946, 3:30 p.m., Central Intelligence Agency Historical
Files, HS/HC–281.
157
Minutes of the First Meeting of the National Intelligence Authority,
Washington, February 5, 1946, 11:30 a.m., National Archives and Records
Administration, RG 59, Records of the Department of State, Decimal File 1945–
49, 811.002/1–2446.
158
Memorandum by the Director of Central Intelligence (Souers),
Washington, April 29, 1946, Central Intelligence Agency Historical Files,
HS/HC–276.
93
Соерс отметил своего преемника как выдающегося офицера с
хорошим
послужным
списком,
чьё
лидерство
в
G-2
не
оспаривалось. Также адмирал заметил, что Ванденберг признаёт
необходимость
переориентации
структуры
разведки,
что
позитивно повлияет на его дальнейшее развитие. 159 Через два дня
руководитель администрации Лихи порекомендовал президенту
назначить
Ванденберга,
солидаризировавшись
с
адмиралом
Соерсом.160
В результате назначение было одобрено Президентом и
военным
министром.
представлял
собой
Отчёт
Соерса
небольшой
о
проделанной
меморандум.
По
работе
нему
признавалась в целом завершённая сформировавшаяся структура
ЦРГ,
состоявшая
из
основных
компонентов,
а
именно:
центральный отдел планирования, отвечающий за планирование
координации
разведывательной
деятельности;
персонал
центральных отчётов, отвечающий за подготовку разведданных
для представления президенту и другим; оперативный отдел с
небольшим штатом для координации операций; секретариат и
кадровый
отдел. В
отчёте
также
были
представлены
количественные показали персонала, включенные в ЦРГ из
госдепартамента,
военного
и
военно-морского
министерств.
Успехом признавалось включение в свой штат специалистов по
СССР доктора Робертсона и советника Джорджа Кенана. Соерс
признавал
достигнутый
прогресс
в
разработке
методики
добывания и планирования разведки. Он выделял ряд проблем, с
159
Memorandum From the Director of Central Intelligence (Souers) to
the President’s Chief of Staff, Washington, May 7, 1946, Truman Library, Papers
of Harry S. Truman, President’s Secretary’s Files. Secret.
160
Memorandum From the President’s Chief of Staff (Leahy) to
President Truman, Washington, May 9, 1946, National Archives and Records
Administration, RG 218, Records of the Joint Chiefs of Staff, Leahy Papers, No.
131. Secret.
94
которыми
столкнулась
организация.
К
ним
относились
положение о мониторинге прессы и пропагандистских передач
зарубежных
исследований
держав;
и
сбор
координация
информации;
разведывательных
выделение
основных
элементов информации; обеспечение сбора информации тайными
методами;
разведка
предприятиях
и
на
нефтяных
зарубежных
промышленных
разработках;
стратегическое
исследование потенциальных бомбардировок США; разработка
разведывательной терминологии; применение выборки методов
выборки
разведки;
отдел
фотографической
разработки
в
Госдепартаменте; скоординированное использование частных
исследований
в
психологической
области
войны;
социальных
эксплуатация
наук;
планирование
деловых
кругов
со
связями за рубежом в качестве источников внешней разведки и
другое. Отельными объектами разведывательной деятельности
были
выделены
СССР
и
Китай.
Как
основные
проблемы
выделялись недостаточное и зависимое от других ведомств
финансирование, а также отсутствие законодательного акта,
делающего ЦРГ юридическим лицом. Это в свою очередь мешало
заключению договоров, необходимых для операций за рубежом.
Соерс
признавал
отношения,
достигнутые
Национальным
разведывательным управлением, Центральной разведывательной
группой и Консультативным советом как надёжные. Начальная
фаза организации и планирования деятельности Центральной
Разведывательной группы была завершена.161
161
Memorandum From the Director of Central Intelligence (Souers) to
the National Intelligence. Authority, Washington, June 7, 1946, Central
Intelligence Agency Historical Files, HS/HC-39, Item 1. Top Secret. Also
reproduced with title page in CIA Cold War Records: The CIA under Harry
Truman, pp. 41–51.
95
Выделение
из
многотысячного
персонала
ЦРГ
именно
сотрудников осведомлённых в делах СССР, подтверждает вывод
историка
ЦРУ
Тима
Вейнера
относительно
стодневного
руководства Соерса. Он довёл до всех главное умозаключение:
«Назрела чрезвычайная потребность в кратчайшие сроки начать
качественную и тщательную разведку в отношении СССР». С
выводом
о
том,
что
адмирала
наделили
огромной
ответственностью, но при этом не наделили достаточными
полномочиями,
действительно
можно
сильно
согласиться
был
зависим
финансовом и кадровом плане,
частично.
от
других
Директор
ведомств
и до признания
в
престижа
ведомства было ещё очень далеко. Однако на начальном этапе с
основными департаментами была заключена договорённость о
личной ответственности сотрудников в рамках ЦРГ лично перед
директором. Таким образом, структурные, организационные и
функциональные вопросы адмиралу Сидни Соерсу всё же удалось
довести если не до конца, то до логической точки.162
Деятельность Ванденберга на посту директора отражается в
двенадцати
протоколах
разведывательного
заседаний
управления
и
Национального
Консультативного
совета,
нескольких меморандумах и директивах директора ЦРГ, а также
официально-деловой
целом
документы
финансовых
и
переписке
отображают
кадровых
заинтересованных
продолжение
проблем,
которые
сторон.
В
существующих
постепенно
с
увеличением персонала начинают зависеть друг от друга. В
протоколах
заседаний
прослеживается
увеличение
конфронтации ЦРГ с другими ведомствами. В свою очередь
Ванденберг начинает аккуратно атаковать. С выпусками первых
Вернер Т. ЦРУ: правдивая история/ пер. с англ. В.В.Найденова - М.:
Центрполиграф, 2013, 28 с.
162
96
еженедельных
директор
разведывательных
предлагает
интерпретирующих
отчётов
для
дополнительный
приложений,
тем
президента,
выпуск
к
самым
ним
нивелируя
заверения Соерса о том, что доклады по внешней политике
исключительная
прерогатива
Госсекретаря.
Таким
образом,
постепенно со стороны ЦРГ начинался постепенный перехват
представления
состояния
иностранных
дел,
который
впоследствии перейдёт по наследству к ЦРУ.163
Ванденберг
настаивал
разведывательных
функций,
на
выявлении
которые
в
ведомствах
необходимо
было
перераспределить в сторону ЦРГ. Впоследствии это становилось
тактикой директора, при котором он проталкивал полномочия, а
после предлагал увеличить бюджет организации и сделать его
более независимым от других департаментов. 164 Учреждение в
ЦРГ
биографического
отдела
разведки
также
можно
рассматривать как виток борьбы с Госдепартаментом, так как в
этом ведомстве была самая большая база данных, которая
должна
была
безвозмездно
перекочевать
в
организацию
Ванденберга.165
Усиливались постепенно и трения с ФБР. Гувер пытался
отстоять сбор
информации внутри США за собой.
Однако
представители ВМС сообщали о невозможности эксплуатации
американских судоходных фирм за рубежом, если не налаживать
с ними контакт дома. Так же дело обстояло и с другими
163
Minutes of the Fifth Meeting of the Intelligence Advisory Board,
Washington, June 10, 1946, 2:30 p.m., Central Intelligence Agency Historical
Files, HS/HC–281.
164
Minutes of the Sixth Meeting of the Intelligence Advisory Board,
Washington, June 28, 1946, 2:30 p.m., Central Intelligence Agency Historical
Files, HS/HC–281.
165
Minutes of the Ninth Meeting of the Intelligence Advisory Board,
Washington, October 31, 1946, 2:30 p.m., Central Intelligence Agency Historical
Files, HS/HC–281.
97
деловыми кругами.166 В свою очередь военное министерство
предлагало оставить Кубу и Мексику в ведении ФБР. Однако
решение о планомерном уходе Бюро было окончательным, и
поэтому,
уходя,
Гувер
профессиональных
под
благовидным
сотрудников,
поводом
настаивал
на
нехватки
лишении
возможности ЦРГ нанимать бывших людей ФБР, в том числе и в
Латинской
Америке.
Ванденбергу
пришлось
убеждать
Управление в том, что наём работников происходит через
личный контакт, тем самым не допуская в кадровый вопрос
директора ФБР.167
Опираясь на меморандумы президента, руководитель ЦРГ
директивно
забирал
контрразведывательную
функцию
за
рубежом в ведение ЦРГ.168 Это крайне беспокоило помощников и
самого
директора
ФБР,
который
видел
в
этом
отход
от
изначальной директивы президента. Признавая тот факт, что для
эффективной внешней разведки необходимы операции через
туристические, предпринимательские и научные каналы, Гувер
отстаивал полномочия по контакту с интересующими объектами
внутри
страны
исключительно
за
ФБР.
Причём
нивелируя
банальную конкуренцию разведки и контрразведки, он выставлял
свой протест перед руководителем администрации президента
Лихи, как желание избежать дублирования усилий и прочих
трудностей. Директор Гувер в свою очередь заверял в том, что
166
Minutes of the Seventh Meeting of the Intelligence Advisory Board,
Washington, August 26, 1946, 2:30 p.m., Central Intelligence Agency Historical
Files, HS/HC–281.
167
Minutes of the Seventh Meeting of the National Intelligence Authority,
Washington, September 25, 1946, 11:15 a.m., National Archives and Records
Administration, RG 218, Records of the Joint Chiefs of Staff, Leahy Papers, No.
132.
168
National Intelligence Authority Directive No. 5, Washington, July 8, 1946,
National Archives and Records Administration, RG 218, Records of the Joint
Chiefs of Staff, Leahy Papers, No. 132.
98
будет стремиться незамедлительно, передать в Центральную
разведывательную группу любую информацию, собранную в ходе
наших внутренних операций, включая информацию внешней
разведки,
касающуюся
национальной
безопасности.
Столь
длинная формулировка допускалась им, конечно же, специально
для манёвра. Его задача была полностью отодвинуть ЦРГ от
внутригосударственной
деятельности.169
Поэтому
он
не
соглашался на изменённый в качестве компромисса пункт
директивы, по которому директор ЦРГ будет консультироваться с
ФБР при контактах с учреждениями внутри США.170
По тому же вопросу нарастала конфронтация с военным
министерством. Ванденберг сообщал Совету о том, что ведомство
с неохотой предоставляет сотрудников. В свою очередь люди
беспокоились о том, что их карьерный рост затормозиться.
Переходящие сотрудники в ЦРГ не ощущали должный авторитет
своего нового ведомства, которому и неоткуда было взяться за
такой
короткий
период.171
В
качестве
предлога
военные
министерства для того чтобы не прощаться с сотрудниками и
функционалом выдвигали начатые проекты. Например, ЦРГ
выдвигает условия и способы объединения усилий по Китаю и
СССР, а представитель военного министерства сообщает, что у
них давно уже ведётся оценка военного потенциала Советского
169
Letter From the Director of the Federal Bureau of Investigation (Hoover) to
the President’s Chief of Staff (Leahy), Washington, August 23, 1946, National
Archives and Records Administration, RG 218, Records of the Joint Chiefs of
Staff, Leahy Papers, No. 132.
170
Letter From the Director of the Federal Bureau of Investigation (Hoover) to
the President’s Chief of Staff (Leahy), Washington, September 6, 1946., National
Archives and Records Administration, RG 263, Records of the Central
Intelligence Agency, Troy Papers, FBI Documents.
171
Minutes of the Seventh Meeting of the National Intelligence Authority,
Washington, September 25, 1946, 11:15 a.m., National Archives and Records
Administration, RG 218, Records of the Joint Chiefs of Staff, Leahy Papers, No.
132.
99
союза, и передача деятельности в ведомство ЦРГ нанесёт вред.
Ванденберг
в
свою
очередь
решил
действовать
через
Объединённый комитет начальников штабов, с которым была
налажен бесперебойный канал связи. Тем самым директор ЦРГ
планировал оказывать давление с точки зрения стратегии, на
которую указывали представители ОКНШ.172
Особым
вопросом
разведывательная
обсуждения
деятельность,
стала
координированная
связанная
с
иностранными
разработками и возможности атомной энергетики. Национальное
разведывательное управление интересовало наличие урановой
руды в различных регионах планеты. Данный вопрос был важным
из-за зависимости атомной промышленности США от внешних
источников. Военный аспект касался проектов ядерного оружия
в СССР. Судя по протоколу заседанию, у присутствующих не
было никакой информации по этому вопросу. Также образовалась
проблема создания подразделения по атомной разведке, его
подчинённости и взаимодействии с создаваемой Комиссией по
атомной энергетике. Военные пытались оставить данный вид
разведки в своих полномочиях, и в результате пришлось пойти на
компромисс. В директиву был добавлен пункт о том, что
разведывательные
энергетики
данные,
должны
полученные
предоставляться
в
области
в
атомной
соответствии
с
требованием Комиссии. Таким образом, был расширен круг лиц,
имеющих
при
информации
172
в
необходимости
атомной
доступ
энергетике,173
к
а
сверхсекретной
полномочия
по
Minutes of the Tenth Meeting of the Intelligence Advisory Board,
Washington, November 7, 1946, 2:30 p.m., Central Intelligence Agency
Historical Files, HS/HC–281.
173
Minutes of the Sixth Meeting of the National Intelligence Authority,
Washington, August 21, 1946, 11 a.m., National Archives and Records
Administration, RG 218, Records of the Joint Chiefs of Staff, Leahy Papers, No.
132.
100
координации
всей
атомной
разведки
были
закреплены
за
директором ЦРГ.174
На
начало
признавая
1947
года
положительные
генерал-лейтенант
результаты
в
Ванденберг,
деятельности
ЦРГ,
констатировал не достигнутую цель. Его ведомство так и не
смогло
заменить
собой
Объединённый
разведывательный
комитет. Общий стратегический замысел не был выполнен. 175
Исследователь доктор юридических наук Дундуков М.Ю.
положительно оценивает деятельность второго директора ЦРГ. К
его
заслугам
он
относит
расширение
ряда
компетенций
организации и привлечение на службу новых профессиональных
кадров.
Поручение
президента
Трумэна
о
подготовке
аналитического доклада по оценке намерений и возможностей
СССР данный исследователь считает успехом Ванденберга. К его
заслуге
относится
независимой
расширение
разведывательной
бюджета
ЦРГ
структуры,
и
создание
которые
были
инкорпорированы по Закону о Национальной безопасности в
ЦРУ.176
Конец 1946 года ознаменовался слушанием в Конгрессе в
рамках специального комитета по делам вооруженных сил
«Доклада по организации сбора, оценки и распространения
разведывательной
возможности
информации,
США».
В
нем
затрагивающей
были
выработаны
военные
новые
стратегические подходы и видение американского руководства
174
Memorandum From the Director of Central Intelligence (Vandenberg) to
the National Intelligence Authority, Washington, August 13, 1946, National
Archives and Records Administration, RG 59, Records of the Department of
State, Decimal File 1945–49, 101.5/8–1546.
175
Minutes of the 9th Meeting of the National Intelligence Authority,
Washington, February 12, 1947, 11 a.m., Central Intelligence Agency Historical
Files, HS/HC–245.
176
Дундуков М.Ю. Разведка в государственном механизме США (историкоправовой аспект), диссертация, М.: 2014, с.68.
101
на роль, сущность и место разведки в современном мире. 177 Это
был первый прецедент гласности, касающийся разведывательной
деятельности государства в мирное время. Разведка по данному
докладу представлялась как жизненно важная необходимость в
обеспечении
национальной
безопасности.178
Заключения
и
выводы авторов доклада констатировали причины трагедии
бомбардировки японской авиацией военно-морской базы ПерлХарбор и катастрофическим наступлением нацистов в Арденах.
Не отсутствие разведывательной информации привело к этим
событиям,
а
некомпетентность
лиц,
принимающих
военные
решения. Военно-морское командование не прислушивалось к
данным разведки и принимало тривиальные решения на основе
собственного
видения
ситуации.
В
докладе
упоминалась
Центральная Группа Разведки, которая представлялась хорошим
началом
для
формирования
централизованной
и
скоординированной разведки в будущем.179
До сих пор идут споры между историками о наличии
реальных внешних причин создания ЦРУ именно в 1947 году.
Казалось, что он
был ознаменован более примирительным
подходом во внешней политике со стороны СССР. Сталин
сократил присутствие оккупационных войск в Восточной Европе,
предпринимались
попытки
сесть
за
стол
переговоров
по
House Report N 2734, 79 Congr. 17.72.1946 Committee on Military Affairs.
Special Committee. "National security act of 1947". Hearings before the
Committee on expenditures in the executive department 80-th Congr. I sess.
June 2", 1947. Washington: Governmental Printing Office 1982.p. 184-193.
178
Дундуков М.Ю. Разведка в государственном механизме США (историкоправовой аспект), диссертация, М.: 2014, с.69.
179
House Report N 2734, 79 Congr. 17.72.1946 Committee on Military Affairs.
Special Committee. National security act of 1947. Hearings before the
Committee on expenditures in the executive department 80-th Congr. I sess.
June 2, 1947. Washington: Governmental Printing Office 1982.p. 188
177
102
германскому вопросу.180 Есть мнения, что отход от мирной
политики Москвы в Европе и на Ближнем Востоке побудили к
действию администрацию Трумэна. Речь президента обнажила
конфронтацию СССР и США окончательно. Трумэн говорил об
угрозе Греции и Турции со стороны советского государства.
Однако проблемы Греции и усиление левых сил в этой стране
было обусловлено тяжелым экономическим положением.181 На
Турцию
оказывалось
давление
по
вопросу
проливов
в
Средиземном море. Опасность усиливал советский военный
контингент
в Северном Иране.
Но ничего не говорило
о
потенциальной экспансии со стороны СССР.182 Международную
обстановку усиливали климатические условия в Европе. Зима
1946-1947 годов была очень холодной, и это привело к нехватке
топлива и продовольствия.183 План Маршалла, который заключал
в себе помощь европейским странам, таил в себе корыстные
мотивы. Это была попытка ослабить коммунистические партии в
Италии, Франции и других странах, страдающих после войны. 184
Происходящие события внутри и вне страны являли собой
факторы, повлиявшие на принятие в июле 1947 года Закона о
национальной
представлял
безопасности.
собой
сложную
Этот
нормативно-правовой
серию
компромиссов
акт
между
законодательной и исполнительной властью, а также между
правительственными
ведомствами. Он
оставался
уставом
Melvyn P. Leffler, A Preponderance of Power: National Security, the Truman
Administration, and the Cold War, Stanford: Stanford University Press, 1992.
181
George C. Marshall, ―Statement by the Secretary of State‖ (n.d.), reprinted in
Foreign Relations of the United States 1947: The British Commonwealth;
Europe, Vol. III.
182
Joseph C. Satterthwaite, ―The Truman Doctrine: Turkey,‖ Annals of the
American Academy of Political and Social Science, vol. 401, America and the
Middle East May, 1972.
183
David McCullough, Truman (New York: Simon & Schuster, 1992.
184
Report on the Meeting of the State-War-Navy Coordinating Committee
Subcommittee on Foreign Policy Information, February 28, 1947.
180
103
национальной безопасности США до тех пор, пока не был
существенно изменен с принятием в декабре 2004 года Закона о
национальной безопасности, который в свою очередь создал
Канцелярию директора национальной разведки. Это знаковое
законодательство
реорганизовало
вооруженные
силы
разведки. Он
был
США,
США. И
это
протяжении
внешнюю
направлен
внешнеполитических
и
создало
долгого
и
на
военных
политику
и
аппарат
крупную
реорганизацию
учреждений
правительства
множество
времени
модернизировало
институтов,
помогали
которые
президентам
на
США
формулировать и осуществлять внешнюю политику. Главной
целью президента Трумэна, подписавшего этот закон, была
модернизация устаревшей оборонной системы страны путем
объединения
вооруженных
сил
под
гражданским
руководством. Реформа разведки была второстепенной целью, и
Белый дом держал проспекты законопроекта о разведке как
можно
более
краткими,
чтобы
его
детали
не
мешали
перспективам военного объединения. Эта тактика почти удалась.
Создание
на
базе
ЦРГ
независимой
разведывательной
организации была встречена в целом одобрительно. Одним из
спорных вопросов был статус и полномочия директора ЦРУ,
который потенциально мог сконцентрировать в своих руках
большую власть. Без обвинений в создании американского
гестапо также не обошлось. Конкретика проблемы заключалась в
вопросе о включении или не включении директора в состав
Совета
Национальной
безопасности,
взаимодействии
его
с
руководителями других министерств и служб. Также опасение
вызывала возможность назначения на данный пост человека из
состава
военных.
Потенциальная
подчиненность
главы
104
национальной разведки Военному министерству также вызывала
опасения. В результате к закону до его принятия были приняты
поправки о возможности президента включать в СНБ любого
человека и назначать
гражданских
директором разведки из военных
представителей.185
Формулировки
в
законе
и
о
возможности президента и СНБ ставить перед ЦРУ некоторые
задачи тоже вызывали негодования, так как таили в себе
множество рисков.186
Столкновение будущего ЦРУ с военными, государственным
департаментом и ФБР решилось не совсем однозначно. Военное
министерство соглашалось с координирующей функцией ЦРУ, и
предоставляло директору центральной разведки доступ к любой
информации. В свою очередь военные оставляли за собой право
проводить разведывательную деятельность в любых её аспектах.
ФБР
и
его
директор
Гувер
согласились
предоставлять
оперативную информацию лишь после письменного запроса и
при условии, что данные важны для интересов национальной
безопасности. ЦРГ, а после и ЦРУ, в то же время должны были
максимально отстраниться от осуществления разведывательной
деятельности внутри страны.187
В результате после окончания редактирования раздела,
касающегося разведки удалось обобщить и ратифицировать
большинство важнейших мер, разработанных администрацией
Трумэна. Таким образом, Закон о национальной безопасности
предполагал
уполномочить
Центральное
управление,
утвердить
ЦРУ
в
разведывательное
роли
независимого
National Security Act of 1947, Hearing before the Committee on
Expenditures. 80th Congress. I sess. on H.R. 2319, June 27, 1947. Washington:
Governmental Printing Office. 1982.
186
Ibid. p. 22.
187
Ibid. p.25.
185
105
разведывательного органа под наблюдением СНБ, уполномочить
ЦРУ в качестве органа, осуществляющего анализ, подпольную
деятельность, но не имеющего директивной роли в обход СНБ, а
также
не
имеющего
правоохранительных
полномочий.
ЦРУ
станет по этому закону независимым центральным агентством,
контролирующим стратегический анализ и координацию тайных
действий за рубежом. ЦРУ конкурировало и дополняло усилия
ведомственных разведывательных организаций. Это предписание
о координации без контроля гарантировало конкуренцию и
равное
взаимодействие,
поскольку
ЦРУ
и
ведомственные
организации преследовали общие цели, а также способствовали
здравому обмену мнениями и способностями. Это помогло
новому ведомству остаться в рамках свободной конфедерации
агентств, не имеющих сильной зависимости ни от гражданских,
ни от военных лиц, принимающих решения. Президент Трумэн
одобрил мнение армии и флота о том, что каждый отдел
нуждается в собственной разведке.188 Уже 18 сентября 1947 года
было образовано Центральное Разведывательное Управление
(ЦРУ). По
данному
военно-воздушные
закону
силы
были
США,
созданы
которые
самостоятельные
возглавил
генерал
Ванденберг. В целом вооружённые силы объединились в рамках
министерства обороны во главе с Джеймсом Форрестолом. 189
Этот
акт
стал
решающей
уступкой
заинтересованным
сторонам в отношении угроз гражданским свободам. Он провел
яркую линию между иностранной и внутренней разведкой, а
также разграничил эти сферы между ЦРУ и ФБР. Кроме того
согласно этому акту ЦРУ не могло иметь полицейских, судебных
Дундуков М.Ю. Разведка в государственном механизме США (историкоправовой аспект), диссертация, М.: 2014, с.74.
189
Вернер Т. ЦРУ: правдивая история/ пер. с англ. В.В.Найденова - М.:
Центрполиграф, 2013, с.39.
188
106
или
правоохранительных
безопасности
стал
функций.
центральным
Закон
о
национальной
документом
в
политике
Холодной войны и отражал статус Соединенных Штатов Америки
как мирового лидера.
На основании Закона о ЦРУ 1949 года Конгресс расширил
полномочия ЦРУ и директора центральной разведки. Директор
получил дополнительные административные рычаги воздействия
для организации и проведения тайных операций. В частности
директору центральной разведки было разрешено увеличивать
объем
финансирования
выделения
тайных
дополнительных
операций
фондов
без
со
согласования,
специальными
громоздкими ограничительными процедурами, обязательными
для
других
контроль
функций
разведывательных
над
ведомств.
совершенствованием
Центрального
Непосредственный
работы
и
расширением
Разведывательного
Управления
осуществлял лично президент Гарри Трумэн. Как и в 1946 году, в
конце сороковых - начале пятидесятых годов он крайне серьезно
относился к разведке и не склонен был преуменьшать ценность
добываемой разведкой информации. 190 В своем послании ЦРУ от
21 ноября 1952 года Трумэн подчеркивал: «вы организация, вы
разведывательное
исполнительной
оружие,
власти
которое
информацией,
обеспечивает
позволяющей
главу
ему
принимать такие решения, которые всегда будут соответствовать
общественным и национальным интересам государства». 191
Создание
ЦРУ
было
вполне
закономерным
процессом,
обусловленным внешними и внутренними причинами. США
нуждались в скоординированной разведке, нелегальной агентуре
Дундуков М.Ю. Разведка в государственном механизме США (историкоправовой аспект), диссертация, М.: 2014, c.77.
191
President Harry S. Truman, CIA Orientation, CIA Library, 21 November 1952.
190
107
за рубежом, способной проводить тайные операции. Принятие
Закона о Национальной безопасности и образование 18 сентября
1947 года ЦРУ ознаменовали собой новую эпоху истории США в
области разведки. Логика Холодной войны подталкивала к
анализу противника во всех аспектах, и уже с самого начала
своего появления новая разведывательная организация стала
искать
сильные
и
слабые
стороны
СССР
в
военной,
экономической, политической и других областях.
ГЛАВА 2 ЭКОНОМИКА СССР В ОЦЕНКАХ ЦРУ
2.1 Тяжёлая промышленность, ВПК и военный потенциал
СССР в оценках ЦРУ
Центральное
тщательно
и
разведывательное
скрупулёзно
управление
подходило
к
оценке
довольно
тяжёлой
промышленности и военно-промышленного комплекса СССР.
Аналитики
ЦРУ
фокусировались
даже
в
гражданском
производстве на военно-оборонных аспектах. Агентство пыталось
идентифицировать как можно большее количество уязвимостей в
различных отраслях советской промышленности. Мы находим
также документы по управлению промышленности и научнотехническому прогрессу в данной области. В целом за данный
период
мы
документов,
экономику.
обнаружили
так
или
Внешняя
в
архиве
иначе
критика
ЦРУ
несколько
характеризующих
данных
источников
сотен
советскую
довольно
затруднительна по причине либо отсутствия указания автора,
либо
закрашивания
закрашена
обработки.
инициалов
информация
мест
в
самом
документе.
приобретения
Также
информации
и
108
Однако статистический подсчёт документов по датировке
позволяет нам узнать, что подавляющее большинство источников
по советской промышленности появилось после 1950 года. Это
совпадает
с
национальных
ставшего
назначением
оценок
идеологом
на
историка
и
должность
Шермана
главы
Кента,
непосредственным
Бюро
надолго
руководителем
аналитической разведки в ЦРУ. Сопоставление структуры и
содержания этих документов с методологией разведывательной
аналитики,
предлагаемой
Ш.Кентом
в
книге
1949
года
«Стратегия разведки для американской внешней политики»
косвенно подтверждает вывод о том, что его воззрения влияли на
аналитическую деятельность ведомства и до назначения. УСС,
как говорилось раньше, была во многом правопреемницей ЦРУ, а
Шерман Кент в свою очередь уже в годы Второй мировой войны
находясь на службе в этой структуре, значительно повлиял на
становление
методов
разработки
разведывательной
документации и привлечении сотрудников к данной службе.
Рекомендация в ещё в 1946 году директору ЦРГ Ванденбергу
привлечь
ряд
подтверждают
профессоров
тот
факт,
к
что
аналитической
Ш.Кент
деятельности
оказывал
достаточно
значимое влияние на данный вид разведки.192
Общим практически для всех крупных отчётов по экономике
СССР является разделение по сферам производства. Структура
документов также чаще всего идентична. На первой странице
печаталось
название,
дата
создания
и
рассекречивания
документа. В стандартной пометке ORR (обзор эксплуатационной
готовности)
каждого
документа
мы
обнаруживаем
Старкин С.В. Формирование аналитических институтов американского
разведывательного сообщества: концептуальные подходы Шермана Кента,
Власть, 2010.
192
109
предупреждение о том, что данные и выводы, содержащиеся в
документе, не обязательно должны отражать окончательную
позицию авторов и должны рассматриваться как «текущие».
Данные
отчётов,
документа
в
могут
которых
быть
пересмотрены.
прописывались
Оглавление
структурные
элементы
документа, в зависимости от специфики анализируемой отрасли,
также схожи. В резюме кратко обозначались три стратегических
направления изучения объекта: экономическая стабильность,
потенциал и уязвимости в отрасли. Последнее направление
являлось самым важным особенно применительно к гражданской
промышленности,
так
как
характеризовало
уровень
потенциальной политической напряженности и недовольства
населения существующим порядком. В содержании документов
порой встречаются крайне незначительные на первый взгляд
факты, которые вряд ли возможно применить. Но всё тот же
Ш.Кент
сообщает
о
том,
что
оценочные
выводы
должны
базироваться на сумме всех разведывательных фактов. Это, по
его мнению, позволяет прогнозировать потенциальные действия
противника во всей полноте. В свою очередь разведывательная
организации при этом способна правильно проинформировать
политико, то есть лиц принимающих решения.193
Количественные показатели по документам и страницам
позволяют нам понять, какие конкретно и в большей мере
отрасли
интересовали
ЦРУ.
Источниковая
база
по
промышленности представлена несколькими десятками отчётов.
Самые
крупные
из
продовольственной,
них
касались
нефтяной,
машиностроительной,
химической,
синтетической
Kent S. Strategic Intelligence for American World Policy. Princeton, NJ:
Princeton University Press, 1949.
193
110
промышленности. Остальные документы по объему значительно
меньше и представлены короткими текущими справками.
ЦРУ констатировало задействованность в советской системе
планирования более 2 миллионов экономистов, бухгалтеров,
статистов.
Из-за
этого
и
огромной
по
количеству
государственной собственности граница между статистикой и
бухгалтерским учётом была весьма туманна. К началу 1950-х
годов американская разведка констатировала всё более сложной
анализ
советской
экономики
из-за
увеличения
степени
секретности в СССР. Специалисты ЦРУ видели в этом процессе
попытки скрыть незаконные действия и создание благоприятного
впечатления со стороны советского руководства. Причиной этого
возможно было сильное давление на управленческий персонал
со стороны высших эшелонов власти. Американской разведке
были известны случаи, когда при учёте экономических товаров,
как в тяжёлой, так и в лёгкой промышленности происходило
записывание
производящейся
продукции
как
уже
готовой.
Утаивание и спекуляции на чёрных рынках в СССР делало оценку
процентной ошибки невозможной. Усложняло ситуацию для
анализа
относительно
неграмотности.
Плохие
недавнее
условия
преодоление
жизни
в
населением
разных
регионах
обеспечивали к тому же высокую текучесть кадров, особенно
высококвалифицированных. Несмотря на эти сложности, ЦРУ
смогло провести комплексный, всесторонний, хотя и не всегда
системный
анализ
различных
отраслей
тяжёлой
и
лёгкой
промышленности, а также сельского хозяйства. 194
Первой по хронологии промышленной сферой, которая была
проанализирована ЦРУ, стала нефтяная промышленность. Нефть
Robert Amory, The availability and validity of economic information on the
USSR, CIA Library, CIA-RDP79-01048A000100010010-6, 24 March 1953.
194
111
в послевоенном мире, как и в современном, являлась не простым
объектом торговли, а стратегическим продуктом, влияющим на
международную
обстановку
и
целый
ряд
функциональных
возможностей государства.195 Можно с уверенностью сказать, что
поставки
советской
нефти
использовались
как
инструмент
внешней политики.196
Документ
под
названием
«Нефтяные
ресурсы
СССР»,
появившийся в июне 1947 года, состоит из 21 страницы. Из него
следует, что оценка нефтяного производства СССР велась по
нескольким направлениям: сроки восстановления заводов и
построение
новых
после
войны,
производство
и
запасы
в
количественных показателях, разработка новых месторождений,
качество нефтяных продуктов, капиталовложения, логистика и
маршруты
транспортировки,
хранение,
управление
и
применение. В самом начале документа аналитики ЦРУ делают
оговорку на то, что степень выполнения текущего Пятилетнего
плана
(1945-1950)
относительно
нефти
не
может
быть
предсказана точно, так как это будет зависеть от результатов,
достигнутых в других отраслях промышленности и стратегии
советского
руководства.
неоднородное
нефтяной
подчинение
промышленности
ЦРУ
обратило
нефтяной
(юг)
и
отрасли
внимание
на
министерству
министерству
нефтяной
промышленности (восток). Под ведением первого находились
регионы Кавказа, Украины и других областей Западной России.
Второе министерство занималось нефтяной промышленностью
по Волге-Уралу, Средней Азии
и Дальнему востоку. Ухтинская
Современные международные отношения, под ред. А.В.Торкунова,
А.В.Мальгина, Аспект пресс, М.: 2012, с.607.
196
Иголкин А.А., Нефтяной фактор во внешнеэкономических связях России
за
последние
100
лет
//
Экономический
вестник
Ростовского
государственного университета, Т6, №1, с.89.
195
112
область и находящийся там нефтеперерабатывающий завод
находился под прямым контролем МВД. Потенциальные запасы
нефти СССР скорее всего обширны, как предполагают авторы
документа, и варьируются от 300 млн. до 1 млрд. метрических
тонн.
Как
соотносима
нам
с
известно,
сейчас,
существующим
эта
цифра
состоянием
крайне
запасов
мало
нефти.
Остальные цифры по приросту добычи сырой нефти, делаются со
ссылкой на официальные советские источники, и сравниваются с
ростом добычи чугуна, стали, каменного угля, электрических
мощностей и алюминия. Важными в этом вопросе являются,
выделяемые аналитиками ЦРУ факторы, от которых зависит
прирост добычи сырой нефти с 19,4 млн. метрических тонн к 35,4
млн.
в
период
восстановление
с
1945
нефтяной
по
1950
год.
Первый
промышленности
в
фактор
Баку.
–
Второй
фактор – реабилитация «стёртого с лица земли нефтяного
месторождения» Майкопа-Краснодара и Западного Грозного на
Кавказе. Третий фактор (научно-технический)
- увеличение
количества буровых установок и глубины бурения, а также
широкое применение геофизической разведки и современных
способов очистки нефти. Четвертым фактором стала
трубопроводов и железных дорог на Кавказе,
починка
а также замена
танкеров на Чёрном и Каспийских морях. Таким образом,
основные
проблемы
Статистические
намечены
данные,
в
южном
представленные
в
регионе. 197
документе,
располагаются в таблицах «Нефтяные запасы» по регионам и
«Нефтеперерабатывающие
заводы»
(Приложение
документе анализируются возможные пути
А).
В
транспортировки
(речной, морской и железнодорожной). В конце документа
Petroleum resources within the USSR, DOC_0000256987, Report, CIA
Library, 16 June 1947, p.4-5.
197
113
располагается
карта,
в
которой
представлены
основные
нефтедобывающие регионы СССР.198
В документе 1948 года, посвященному возможной советской
агрессии со стороны СССР ЦРУ прогнозирует на 1949 год
превышение довоенного уровня более 32 млн. метрических тонн.
Увеличение добычи нефти рассматривалось в одном ключе с
перспективами
захвата
в
ближайшее
время
обширных
территорий Европы и Ближнего Востока. При развёртывании
такого сценария Европа дала бы Советскому союзу от 4 до 6 млн.
тонн, а Ближний Восток до 9 млн. тонн.199
Выявляя
потенциал
промышленности,
и
уязвимости
аналитики
ЦРУ
советской
позволяют
нефтяной
себе
фигуру
умолчания в виде перечисления улучшений интенсивного и
экстенсивного характера развития отрасти. В целом редкое
упоминание этих терминов в американских источниках возможно
связано
с
желанием
дистанцироваться
от
недооценки
экстенсивного развития. Однако акцент в рапортах по советской
промышленности делается именно на технологических прорывах.
Подтверждение
экстенсивного
развития
в
документах
происходит путём копирования информации и дублирования
количественных
источников.
В
идентифицируется
показателей
то
в
время
из
как
результате
официальных
интенсивное
анализа
советских
развитие
широкого
круга
информации часто без прямых ссылок на источник. В отчёте ЦРУ
по нефтяной промышленности за источник берётся статья
министра нефтяной промышленности Н.Байбакова из второго
Petroleum resources within the USSR, DOC_0000256987, Report, CIA
Library, 16 June 1947, p.21.
199
The strategic value to the USSR of the conquest of Western Europe and the
near east (to Cairo) prior to 1950, DOC_0000258365, Report, CIA Library, 27
October 1948, p.9.
198
114
номера журнала Плановое хозяйство за март-апрель 1952 года
под
названием
«За
дальнейший
подъем
нефтяной
промышленности».200 Статья переработана таким образом, что из
неё убирались политические лозунги, социалистическая окраска
всей деятельности, а также ссылки
на Сталина и Берию,
дававшие определённые указания или подчёркивающие успех.
Упоминание
специалистов-нефтяников
и
их
достижения
наоборот сохранялись, но без обращения товарищ. Так буровой
мастер товарищ Гаджи Темирханов в американском документе
стал
экспертом-бурильщиком.
Таким
образом,
мы
вновь
убеждаемся, в узком разделении на виды аналитических отчётов
ЦРУ.
Американская
разведка
старалась
в
экономической
аналитике избавляться от политических аспектов, не влияющих
на положение дел в промышленности и невозможных для
применения в психологической войне.201
Анализируя
промышленности,
позитивные
аналитики
заявления
ЦРУ
не
министра
нефтяной
всегда
повторяют
показатели, которые достигнуты или будут достигнуты. Их в
большей степени интересуют факторы, с помощью которых они
достигаются. Уже в самом начале в отчёте делается акцент на то,
что увеличение темпов добычи происходит за счёт освоения
новых месторождений, то есть в рамках экстенсивного развития
отрасли. Увеличение на 25 процентов капиталовложений именно
в геологоразведочные работы упоминается в рапорте в том же
ключе. Игнорируя заявления Байбакова об истинно научных
методах нефтедобычи в СССР и ссылки на «исторические
Байбаков Н.К. За дальнейший подъем нефтяной промышленности,
Плановое хозяйство, Политико-экономический журнал Госплана СССР, №2,
1952. С.44.
201
Inform from foreign documents or radio broadcasts, Report, CIA Library, CIARDP80-00809A000700070219-0, Mart-April, 1952, p.2.
200
115
указания» товарища Сталина, американская разведка отмечает,
что
освоение
богатых
месторождений
обеспечивалось
турбобурением, эффективность которого заключалась в резком
повышении производительности в районах с очень твердыми
породами. Нефтяные скважины глубиной 1700 метров и более
пробуриваются за 1,5-2 месяца вместо года в довоенный период.
В этом абзаце мы видим упомянутый вскользь аспект о том, что
эти успехи достигаются квалифицированными бурильщиками.
Кадровая уязвимость в СССР будет упоминаться в различных
документах ещё не раз.202
В рапорте также отмечался разработанный в 1941 году
новый
и
высокоэффективный,
по
мнению
американских
экспертов, метод бурения наклонно-направленных скважин. Это
позволило осуществлять бурение в море, под горами, реками и
крупными строительными объектами. Замена компрессионного
метода глубинно-насосным методом позволила проводить работы
на глубине 1500-2000 метров. Повысили производительность
труда применение новых мощных насосных домкратов для
репродукторов.
В отчёте говорится в целом о модернизации отрасли.
Реконструкция
заводов
и
позволили
введение
увеличить
новых
нефтеперерабатывающих
переработку
сырой
нефти
и
снизить себестоимость. Интенсивным развитием можно назвать
освоение
новой
технологии
получения
высокооктановых
продуктов. Новые алкилирующие установки позволили улучшить
процесс
производства
высококачественных
авиационных,
автомобильных и тракторных топлив и масел. Разработана и
введена
202
Ibid. p.1.
в
эксплуатацию
технология
переработки
нефти
с
116
высоким
содержанием
серы
и
расширения
ассортимента
нефтепродуктов, полученных из сернистой нефти.
В рапорте ЦРУ кратко в отличие от статьи Байбакова
перечисляются успехи в производстве различного оборудования
на
машиностроительных
заводах:
механические
бурильные
машины, дизели для бурения глубоких и сверхглубоких скважин,
различные типы насосов для перекачки горячих нефтепродуктов,
установки
для
депарафинации
и
другое.
Создана
большая
собственная база для нефтяного оборудования, которая будет
способствовать дальнейшему развитию
и увеличению скорости
добычи и переработки нефти. Нефтяная промышленность имеет
в
своем
распоряжении
обширную
строительную
базу
для
строительства
нефтеперерабатывающих заводов, установок, нефтегазопроводов, а также дорог, городов и поселков для нефтяников.
Констатируется
одно
из
самых
важных
достижений
послевоенных лет, а именно полная независимость советской
нефтяной
промышленности
от
импортного
оборудования.
Пользуюсь дополнительными источниками, ЦРУ приходит к
выводу о том, что ряд аспектов, которые Байбаков презентует
как задачи, являются уязвимостями и отсталостями в нефтяной
промышленности.
организации,
Связаны
недостатком
месторождений.
Установки
они
с
кадров,
при
неудовлетворительностью
удалённостью
этом
часто
офисов
и
от
подолгу
бездействуют.203
В октябре 1952 года в ЦРУ появился отчёт на основе статьи
профессора Сергеенко «Задачи нефтяной промышленности СССР
для пятого пятилетнего плана», опубликованной в Вестнике
Академии наук СССР. Из данного рапорта мы узнаём, что
203
Ibid. p.3.
117
американскую разведку интересовало планирование в различных
сферах. С одной стороны это облегчало прогнозирование, а с
другой стороны сравнение итоговых показателей по пришествию
времени.
Таким
образом,
нами
выявляется
некоторая
ограниченность форсайтов ЦРУ, так как в документах они лишь
копируются из официальных советских источников. Данный
факт, в который раз подтверждает ограниченность источниковой
базы
у
американской
разведки.
Так
как
планирование
в
документе выходит за хронологические рамки исследования, то
мы
видим
смысл
проблемах
и
документе.
В
уровень
сконцентрироваться
достижениях,
частности
автоматизации
подтверждается
которые
эксперты
в
и
уже
имеющихся
рассматриваются
ЦРУ
нефтяной
имеющимся
на
отмечают
отрасли.
высокий
Данный
потенциальным
в
факт
увеличением
производства автоматических и телемеханических приборов.
Увеличение использования воздушных, автомобильных, речных и
морских средств транспорта для перевозки пассажиров и грузов,
увеличение
мощности
тракторов,
повышение
автомобильным и авиационным бензинам
требований
к
дают возможность
американской разведке предполагать об увеличении добычи
нефти. Таким образом, ЦРУ прослеживало большой потенциал
советской промышленности к достижению автаркии.
Также американская разведка на основе статьи Сергеенко
видела интенсивный путь развития советской промышленности в
производстве синтетического жидкого топлива, полученного в
результате гидрирования угля и тяжелых нефтяных остатков, а
также получения путём
синтеза с использованием окиси
углерода и водородных неочищенных материалов. Аналитики
ЦРУ
констатировали
отсталость
советской
нефтяной
118
промышленности
из-за
малого
количества
отделяемого
и
используемого газа из добытой нефти. Потери газа в результате
этой
практики
месторождениях.
количество
достигают
95
Решение
этой
энергии,
%
на
некоторых
проблемы
поэтому
нефтяных
требует
американцы
большое
предполагали
строительство данного производства возле гидроэлектростанций
на Волге и Днепре. Таким образом, ЦРУ пыталось не только
проследить влияние друг на друга различных отраслей, но и
перспективное расположение советских заводов. Как видно из
других документов, в этом прослеживалась вполне очевидная
цель
–
потенциальная
промышленности.
прослеживается
Также
бомбардировка
в
данном
идентификация
советской
документе
американской
вновь
разведкой
кадровой слабости советской промышленности. Из документа
следует, что для решения поставленных задач необходимо
увеличить количество учёных и аспирантов, работающих в
данной отрасли. ЦРУ прогнозирует усиление сотрудничества
науки и промышленности.204
Глубокий анализ американская разведка предприняла в
угольной
отрасли.
В
мае
1953
года
появился
рапорт
экономической разведки по угольной промышленности в СССР
на 277 страниц. Как и остальные большие рапорты, он включал в
себя введение и историю развития, достижения прошедших
пятилеток,
организацию
и
функционирование
отрасли,
биографии руководства и технику, отдельные заводы с картой их
местоположения,
оборудование,
возможности,
уязвимости,
намерения. Для нас в большей степени важны последние три
пункта, так как в них заключаются основные выводы по отрасли.
Inform from foreign documents or radio broadcasts,
00809A000700100372-6, Report, CIA Library, 18 October, 1952.
204
CIA-RDP80-
119
Другая
информация
является
обобщением
многочисленных
фактов из всех доступных американцам источников. ЦРУ пришло
к выводу, что к 1950-м годам СССР стал полностью независимым
в
данной
отрасли
способствовать
и
дальнейшие
разработки
индустриализации.
Из
продолжают
анализа
данного
документа нам становится понятно, что ограниченность угольной
промышленности
необходимости
компонентов.
видится
поставки
Большое
американской
стали,
разведки
подшипников
количество
в
и
других
задействованной
рабочей
силы в угольном производстве обуславливало перспективность
продолжения
экономической
войны
в
этом
направлении.
Давление на страны социалистического блока со стороны США
влияет на поглощение советских мощностей энергии и ресурсов.
Поэтому
в
рамках
промышленность
в
этого
отчёта
анализировалась
странах-сателлитах.
Интересным
угольная
в
этом
ключе является моделирование ситуации горячей войны, при
которой перспективной является
атака на угледобывающее
оборудование вместо угольных шахт. ЦРУ констатирует большую
рассеяность их по сравнению с заводами. Эффект от успешных
попыток нанести ущерб отрасли стал бы кумулятивным, нежели
немедленным.
Американская
разведка
прогнозировала
уменьшение или прекращение потока оборудования на несколько
месяцев. Альтернативу прямому повреждению угледобывающей
промышленности ЦРУ видело в нападении на сталелитейные
заводы по обработке цветных металлов, электродвигателей,
подшипников
и
другого.
Эти
операции
в
целом
серьёзно
затруднили бы работу всей угольной отрасли.205
The coal mining equipment industry of the USSR, Economic intelligence
report, Report, CIA Library, CIA-RDP79R01141A000200040004-0, 27 May 1953.
205
120
Из шестистраничного отчёта по промышленной энергетике
в СССР мы узнаём, как американская разведка представляла
себе процесс энергосбережения на советской промышленности.
Данный
вопрос
позволял
ЦРУ
понять
пределы
советских
мощностей, потенциал и уязвимости. В рапорте за 1949 год
представлены планы годового энергосбережения из расчёта в 33
процента для металлургической промышленности, 30 процентов
для
металлообрабатывающей
промышленности
и
11
и
машиностроительной
процентов
для
химической
промышленности. В этом вопросе американские эксперты видели
залог
для
интенсивного
промышленности,
указанных
металлургической
путём
развития
выше.
промышленности
совершенствования
советских
могла
отраслей
Экономия
быть
технологических
в
достигнута
процессов.
В
частности к этому результату могли привести подготовка печных
зарядов, снижение потерь тепла за счет улучшения изоляции;
более строгое соблюдение температурных условий, ускорение
плавки, устранение непроизводительных отходов воды, сжатого
воздуха.
Особое
значение
имело
широкое
использование
автоматических технологических процессов и саморегулируемых
механизмов. В машиностроении основными требованиями к
экономии
при
использовании
электроэнергии
становились
автоматизация производства, многократна резка инструментами,
переход от свободной ковки к штамповке, ускорение процесса
резки,
внедрение
методов
массового
производства
и
электросварки.
В
химической
использование
промышленности
теплохимических
на
экономию
реакций,
влияло
внедрение
усовершенствованных электролизеров, повышение температуры
121
электролитов,
условий,
более
строгое
повышенная
соблюдение
концентрация
температурных
выпаренных
щелочей,
правильное обслуживание регенеративных турбин, эффективное
использование
охлаждающей
воды,
внедрение
новых
экономичных конструкций для электрического нагрева прессформ,
использовать
высокочастотные
токи
для
нагрева
материалов пресса и т. д.
Позитивные
результаты
экономии
электроэнергии
на
советском производстве обусловлены завышенными нормативами
расхода. Таким образом, данный успешный показатель сам по
себе тормозит совершенствование производства с помощью
технологического развития. ЦРУ в данном случае смогло выявить
либо организационную уязвимость в советской экономике, либо
сговор и лоббирование интересов, так как нормы потребления
электроэнергии устанавливались отраслевыми министерствами.
В данном ключе американская разведка преподносит некоторые
министерства как несвободные от ведомственного подхода к
подготовке и утверждению норм потребления электроэнергии
для конкретных заводов. Также уместен вывод о том, что органы
управления, особенно заводские инспекторы по энергетике не
отслеживают потребление и слишком снисходительно относятся
к
чрезмерно
подтверждения
завышенным
того,
что
нормам.
ЦРУ
Мы
выявляло
не
находим
конкретных
нарушителей с целью вербовки или оказания через них какого
либо
влияния.
Однако
констатировала наличие
американская
разведка
четко
лиц, стремящихся застраховать себя,
используя чрезмерные нормы, чтобы продемонстрировать перед
руководством сбережения энергии без особых усилий. Потенциал
в энергетической отрасли американские инспекторы видели в
122
постоянной борьбе с расточительными практиками с одной
стороны,
и
внедрение
прогрессивных
стандартов
работы
электростанций в промышленности и транспорте. Это позволило
бы
в
свою
очередь
достичь
более
высоких
уровней
эффективности использования электроэнергии и мобилизации
новых резервов энергии. Никаких практических рекомендаций
для использования данной уязвимости в интересах США в
документе не обнаруживаются, так как это, во-первых, это не
сулило значительный урон для экономики СССР, а во-вторых,
предполагало диверсионную работу глубоко внутри страны при
тесном контакте с советскими гражданами. Этого ЦРУ себе
позволить в конце сороковых ещё не могло. 206
В декабре 1951 года появляется отчёт на 41 страницах по
машиностроению
в
СССР.
Начинается
он
стандартно
с
исторического экскурса по главному вопросу. Основные его
тезисы сводятся к тому, что советской властью осознается
необходимость
обладания
крупнейшим
станкостроительным
парком. При этом указывается на то, что в дореволюционной
России машиностроение всех видов, в том числе и станков,
составляло 6,8 % от всего промышленного производства страны.
В документе отмечается, что поворотным моментом в этой
области стал XIV съезд Коммунистической партии в декабре 1925
года, когда была принята резолюция об индустриализации в
СССР,
инициировавшей
машиностроения,
и
в
ускоренную
частности
программу
станков.
В
развития
документе
утверждается, что Советы взяли за основу американскую модель
индустриализации.
Цель
этой
политики
заключалась
в
Power economy – the most important problem in economy USSR, Information
from foreign documents or radio broadcasts, Report CIA Library, CIA-RDP8000809A000600310186-1, 15 May 1950.
206
123
импортировании
станков
непосредственного
из-за
рубежа
производства,
но
и
не
для
только
для
обеспечения
в
короткие сроки максимальной самообеспеченности в данной
промышленной сфере.207
В 1941 году в СССР образуется Народный комиссариат
станкостроения, который смог в большей мере перейти к
серийному
производству,
основываясь
на
стандартизации
моделей и специализации отдельных заводов. В документе
отмечается, что давление высшего руководства в этой отрасли
часто приводило к копированию станков вместо качественного
совершенствования. Несмотря на частные случаи формального
подхода к станкостроению и ущерб, нанесенный войной, к 1951
году
СССР,
по
мнению
аналитиков
ЦРУ,
обладало
интегрированным ядром специализированных заводов, а многие
«Герои Советского Союза» - станкостроители. 208
Продолжая
тему
кадровой
политики
в
СССР
на
производстве, в документе отмечается, что советские инженеры
в 1930-е годы в массовом количестве приезжали в США,
перенимали
опыт
и
с
«жадностью
изучали
зарубежную
литературу по интересующим их вопросам». Станкостроение как
фундаментальная
способствовать
крестьянина
гордость
за
проводится
основа
индустриализации
«превращению
должны
были
сельскохозяйственного
в промышленного рабочего, которому внушалась
машиностроение
сравнение
и
обстановки
фабрику».
в
СССР
В
документе
с
развитыми
индустриальными странами, такими как США, Великобритания,
Швейцария. В западных странах есть традиция передачи «дела»
The machine tool industry in the USSR, Report, CIA Library, 26 December
1951, p.3.
208
Ibid. p.4.
207
124
от отца к сыну, в результате чего рабочий держит в отличном
состоянии станок, на котором работает. В Советском союзе
машиностроение, находясь в зачаточном состоянии, не имеет
такой
практики.
В
результате
чего
советская
культура
производства на низком уровне, что на деле приводит к быстрому
изнашиванию станков. Одной из причин этого американские
аналитики
ситуацию
считают
отсутствие
конкуренции.
Усугубляет
изнашивание в связи с использованием в процессе
производства твердосплавных инструментов. Здесь же советские
станки оцениваются как грубые и неспособные отрезать тонкие
свинцовые нити.209
Основные материалы для производства станков в СССР - это
чугун, медь, сталь, свинец и другие металлы, а также такие
компоненты
как
подшипники,
электродвигатели,
приводные
ремни и очистители. Единственным импортируемым материалом
является резина, но и здесь ситуация меняется в сторону
автаркии. Количество рабочих, занятых в машиностроении, в
СССР (101000) против (60000) в США, по мнению аналитиков,
говорит о достаточной, но отстающей эффективности советского
производства.
советских
В документе уточняется,
рабочих
занята
оснащением
что большая часть
запасными
частями
сельского хозяйства. Также советское станкостроение делится в
документе
на общее и специализированное.
процентов
производства
производственном
сконцентрировано
районе.
В
документе
От 50 до 60
в
центральном
отмечается,
что
советское станкостроение не имеет потенциала для быстрого
расширения в чрезвычайных ситуациях в отличие от США.
Вместе со слабой культурой производства, этот вывод являет
собой
209
Ibid. p.5.
самую
сильную
уязвимость,
а
фундамент
125
индустриализации
не
способным
к
быстрому
интенсивному
развитию.210
В документе также отмечается ряд факторов, которые
значительно снижают эффективность производства в СССР. К
ним можно отнести слабую универсализацию станков, при
которой происходит работа на одноцелевых станках общего
назначения. Значительные потери были нанесены производству в
результате
незащищённости
от
погодных
условий,
производственных мощностей, оказавшихся у СССР в результате
выплаты репараций. Слабость предало отправление станков в
районы,
где
они
не
были
эффективно
интегрированы
в
производство. Несмотря на более быстрый износ советских
станков,
чем
длительный
американских,
период,
что
в
используются
свою
очередь
первые
тоже
более
снижает
эффективность. Восстановление машиностроения в СССР после
войны за счет ленд-лиза обрекли более половины парка страны
на дефицит в иностранных комплектующих. Проблема запасных
частей в Советском союзе, выделяется в документе как самая
главная в этом вопросе. Её последствия выразятся, по мнению
аналитиков
ЦРУ,
в
значительном
сокращении
общей
инвентаризации станков.211 В отличие от других документов
подобного
типа,
в
этом
упоминается
метод
вычисления
советского производства машиностроения. Основывается он на
официальной статистике, отчетах по самым важным заводам
СССР и допросам пленных, которые оцениваются как самые
достоверные источники. Следующие тридцать страниц документа
заняты расчётными таблицами по конкретным заводам. 212
210
211
212
Ibid. p.7.
Ibid. p.9.
Ibid. p.10.
126
Аналитики
ведомства
не
рассматривали
отрасли
промышленности односторонне. Частный вывод о проблемах в
организации и планировании не копировался. В отчёте по
советской металлургической промышленности за декабрь 1950
год
делается
организаций
вывод
по
о
наличии
планированию
в
десятке
первоклассных
данной
отрасли.
ЦРУ
констатирует высокую квалификацию и опыт специалистов,
работающих в данных ведомствах. Рапорт опирается на статью
директора шахты В.А. Кулибина, и развернутую на страницах
Горного
журнала
дискуссию
по
проблемам,
связанных
с
планированием в металлургической промышленности. Несмотря
на то, что автор сообщает о недостоверных данных, на которых
основываются планы, аналитики американской разведки не
склонны
полностью
аргументирует
соглашаться
свои
с
критические
его
выводами.
тезисы
Кулибин
игнорированием
планировочных бюро достижения «звёздных стахановцев» и
новых методик стандартизации планирования. Таким образом,
мы обнаруживаем, как ЦРУ объективно оценивает ситуацию на
основе официальных советских источников. Понимая, что автор
выступает с критикой планирования с целью оправдать и
косвенно увеличить результаты отрасли, в которой работает,
американская
разведка
делает
полностью
противоположные
выводы о качестве планирования.
В пятистраничном отчёте, основывающемся на нескольких
статьях известных советских металлургов, делается акцент на
чрезмерные
требованиях.
затраты
Данный
в
строительстве
аспект
и
интересует
технологических
ЦРУ
в
рамках
стратегирования экономической войны против СССР. Одна из
целей американской разведки была заставить противника по
127
Холодной войне тратить свои ресурсы и мощности как можно
больше.213
В
марте
1952
года
появляется
отчёт
экономической
разведки, в котором сообщается о состоянии сталелитейной
промышленности в СССР, а именно о построении к 1955 году
шести новых заводов: Бакинский трубный завод (г.Сумгаит),
Череповецкий металлургический комбинат, Орско-Халиловский
металлургический комбинат, Закавказский металлургический
завод
(г.Рустави),
Узбекский
металлургический
завод
(г.Бекабад), Казахский металлургический завод (г.Темиртау).
Расположение заводов указывается в документе на карте.214
В документе описывается ход строительства, необходимые
ресурсы, фамилии ответственных за строительство, количество
строителей и даже график смен, по которым они работают. 215 В
завершении
документа
имеются
ссылки
на
источники,
преимущественно советскую прессу, однако ряд источников
замазан. Также аналитики, разрабатывающие отчёт, объяснили
медленный ход строительства новых металлургических заводов.
По их мнению, причины заключаются в отсутствии нужных для
строительства
материалов
неокончательное
или
восстановление
трудная
после
их
войны
доступность,
имеющихся
производственных мощностей, недостаток квалифицированной
рабочей силы. В начале доклада в информации под звёздочкой
сообщается о расположении будущих заводов и ссылка на карту.
Report, Problems of USSR Metallurgical industry, Report, CIA Library, CIARDP80-00809A000600380575-2, December 1951.
214
Six new steel plants in the USSR, Report, CIA Library, DOC_0000493773, 31
March 1952, p.7.
215
Ibid. p.31.
213
128
Не возникает сомнений, что данная информация интересовала
ЦРУ для будущего планирования бомбардировки.216
В 1951 году 10 сентября выходит подробный отчёт на 42
страницах по коксохимической промышленности в СССР. В
документе
проводится
ретроспективный
анализ
химической
промышленности в Советском государстве за три пятилетки,
анализируются
итоги
послевоенных
производственных
мощностей
и
восстановлений
прогнозируются
масштабы
дальнейшего развития в данной отрасли. Из таблиц о средней
доходности
и
расчетного
производства
основных
коксохимических веществ за 1928, 1932, 1937, 1940, 1943, 1947,
1949 и 1950 годы нам становится известно, какие ресурсы
беспокоили американских аналитиков из ЦРУ в первую очередь
(бензол,
толуол,
ксилол,
сульфат
аммония,
аммиак
газа,
каменноугольный деготь, нафталин, фенол, антрацен, креозот и
другие). Рассматривая эволюцию данной отрасли, авторы отчёта
делают акцент на географических рамках строительства новых
заводов.
Выделены
следующие
основные
города
коксохимической промышленности: Челябинск, Кемерово, Керчь,
Днепропетровск, Киров, Краматорск, Ворошилов, Москва, Орел,
Тагил, Чита и другие. Разумеется такое широкое внимание
расположению заводов уделялось для корректировки планов
потенциальной бомбардировки СССР.
217
По большинству химических веществ проводится сравнение
объемов производства в СССР и США, по которому мы можем
наблюдать значительное отставание советского производства на
Six new steel plants in the USSR, Report, CIA Library, DOC_0000493773, 31
March 1952, p.49.
217
The coke-chemical industry in the USSR, Report, CIA Library, 10 September
1951, p.8.
216
129
10-40 процентов в зависимости от вида сырья. 218 Американские
аналитики,
как
мы
взаимовлияющие
друг
уже
на
говорили,
друга
отрасли,
пытались
найти
поэтому
особое
внимание в данном документе уделяется бензолу и газу как
главным
энергетическим
ресурсам.
Также
Основной
вывод
заключался в том, что менее чем за пять лет советское
коксохимическое производство достигло довоенного уровня 1940
года. Коксохимическая промышленность напрямую влияла на
газовую и нефтяную отрасли. По рекомендации ЦРУ давление на
одну
из
них
Предложение
поспособствовало
авторов
отчёта
ослаблению
заключалось
торговли со стороны США толуолом,
в
сразу
трёх.
прекращении
фенолом, пикриновой
кислоты, креолом и антраценом, которые поставлялись в рамках
Ленд-лиза.219
Из аналитической справки под названием «Стратегическое
значение для СССР завоевание Западной Европы и Ближнего
Востока» мы узнаём оценку состояния ряда промышленных
секторов экономики СССР. В частности, в 1949 году
СССР
произвело более 110 млн. тонн угля. Поэтому дублировался
вывод
о
самодостаточности
в
этой
отрасли. 220
Показатели
нерафинированной стали на 1948 год составляли 18,5 млн. тонн.
Для сравнения проводится параллель с военным временем, когда
СССР было достаточно 8,5 млн. тонн на боеприпасы, такни,
пушки, самолеты, грузовики и другое. Выводом становится
констатация факта о том, что 14,5 млн. тонн производимой стали
в год хватит для того, чтобы вести напряженные военные
Ibid. p. 11.
Ibid. p.3.
220
The strategic value to the USSR of conquest of Western Europe and the Near,
Report, CIA Library, DOC_0000258365, 27 October 1948. p.8.
218
219
130
действия.221 Производство меди на 1949 год ожидалось в размере
260000 тонн, что превышает на 100000 военные времена. Однако
годовое потребление меди во время Второй мировой войны
достигало 310000 тонн, что говорит о зависимости от импорта
данного сырья.222 Также ЦРУ выявило недостатки производства
свинца
(150000
тонн
от
необходимых
200000).
Отставания
намечены и в производстве цинка (135000 тон от 155000). 223 ЦРУ
обнаруживает дефицит в производстве олова. Однако, нужно
учесть
тот
факт,
что
их
расчёты
и
отставания
являются
специфическими, и отражают необходимые размеры того или
другого сырья в режиме военного времени. Эти показатели не
рассматриваются американской разведкой в рамках реализации
пятилетнего
советской
дефицитной
плана.
Их
экономике,
задача
а
также
продукции.
Также
выявить
уязвимые
потенциальных
данные
места
в
импортёров
показатели
ЦРУ
фиксирует для создания меморандумов по внешней торговле
США в рамках экономической войны.224
В феврале и декабре 1950 года выходят два коротких
меморандума по военному бюджету в СССР. В февральском
делается вывод о том, что военные расходы, как СССР, так и
стран сателлитов в лице Польши, Венгрии, Румынии и Болгарии
неуклонно растут. В Советском Союзе сумма колеблется возле 31
млрд долларов. Это составляет 40,1 процент от общих расходов и
28,9 процентов от всего национального дохода. 225 В декабрьском
меморандуме встречаются таблицы по расходам на военные
нужды за 1946-1950 гг. В первой таблице мы видим четыре
Ibid. p.9.
Ibid. p.11.
223
Ibid. p.12.
224
Ibid. p.13
225
Memorandum №143, 1950 Soviet defense appropriations, CIA Library, 14
February 1950, p.1.
221
222
131
столбца. В них указаны год, заявленные военные расходы,
предполагаемые дополнительные расходы в поддержку военных
усилий и общие военные расходы. Из этой таблицы видно, что
военные расходы после окончания войны растут, причём цифры в
третьем
столбике
на
несколько
миллиардов
больше,
чем
заявленные расходы. Источники дополнительных расходов в
поддержку военных усилий не указываются. Таким образом, в
1947 году всего на военные нужды пошло 119,4 млрд рублей, а в
1950
году
указываются
169,4
млрд
рублей.
два
пункта.
В
В
дополнение
первом
говорится
к
о
таблице
том,
что
преимущества, получаемые советским государством в военном
потенциале,
должны
учитывать
производство
сателлитов,
репарации военного характера, а также «поборы на содержание
оккупационных сил». Во втором пункте указывается на низкую
стоимость обеспечения советских вооруженных сил, на душу
населения, в отличие от западных стандартов. Это позволяет
увеличить расходы непосредственно на вооружение и военные
поставки.
Далее
следует
вторая
таблица,
в
которой
демонстрируется национальный доход СССР за 1946-1950 года и
процентная
доля
военных
расходов
от
него.
В 1947
году
национальный доход был 520 млрд рублей, из которых доля на
военные расходы равнялась двадцати трём процентам. В 1950
году 600 млрд рублей, при военных расходах 28,2 млрд рублей.
Таким образом, эта таблица тоже демонстрирует рост затрат на
военные расходы.226
Документы
о
советском
военном
потенциале
и
перспективах открытого конфликта условно можно разделить на
три группы. К первой относятся директивы, предписания и
Memorandum, Military expenditures and national income of the USSR, CIA
Library, 26 December 1950 p.1.
226
132
рекомендации,
связанные
взаимодействия
комитетами,
с
налаживанием
Управления
отдельными
с
другими
руководителями
механизмов
ведомствами,
и
улучшением
эффективности работы,227 в том числе и в сборе разведывательной
информации по СССР. Причём противник по Холодной войне в
них упоминается чаще всего вскользь 228 и с целью обозначения
причины, из-за которой необходимо напрячь все имеющиеся
силы правительственных структур.229 Таких документов, коротких
по содержанию, насчитывается более сотни. Вторая группа
отражает разведывательную информацию по невоенным или
отдалённо военным вопросам, связанным с СССР. К таковым
относятся краткие рекомендации и сводки по состоянию научноисследовательской работы в СССР,230 торговле, работе немецких
специалистов,231 расходы
количественном
десятков.
на
отношении
Наконец,
к
МГБ
и
таких
третьей
МВД232
и
другие.
документов
группе
относятся
В
несколько
несколько
документов и аналитических справок, которые, так или иначе,
касаются военного потенциала и перспективы развязывания
настоящей войны со стороны СССР.
В
переписке
директора
ЦРУ
контр-адмирала
Р.Х.Хилленкотера и главы Лиги планирования семьи Б. Рутледжа
сообщаются некоторые статистические данные по демографии
NIA 7 Coordination Collection, 50dde103993247d4d839215b, CIA Library, 2
Jan 1947.
228
CIG State Relations, 50dde102993247d4d839209f, CIA Library, 14 Feb, 1947.
229
Statement of requirements USSR-ONI, CIA-RDP80R01731R003600060026-3,
Report, CIA Library, 4 April 1947.
230
Polish trade with USSR during first half of 1947, CIA-RDP8200457R001200370007-5, Report, CIA Library, 16 January 1948.
231
German Technicians in the USS: 1.Electronics plants at Sverdlovsk 2.Number
deported in second half of May 1947, CIA-RDP82-00457R000900010006-9,
Report, CIA Library, 22 September 1947.
232
Estimates of appropriations for the security ministries of the USSR (MGB AND
MVD), Report, CIA Library, DOC 0001117645, 3 November 1948.
227
133
СССР. На 1947 год в Советском союзе 24000 матерей, которые
имеют три или более детей. Причём 275 матерей-героинь имеют
более десяти детей. Рутледж высказывает опасения по вопросу
благосостояния таких семей. Здесь мы наблюдаем предложения
по
применению
так
называемой
мягкой
силы.
Глава
планирования семьи предлагает начать психологическую войну
по вопросу демографии. Массовые протесты и заявления об
уровне жизни перенаселенных азиатских государств и конкретно
СССР. От пропаганды он предлагает перейти к действиям. В
частности,
распространение
специальной
литературы,
производство
и
контрацептивных
сравнение
в
которая
восточном
обучает
распространение
средств.
Рутледжа
Для
нас
полушарии
предохранению;
противозачаточных
же
демографической
интереснее
политики
и
всего
СССР
с
политикой, проводимой перед войной Гитлером и Муссолини.
«Не готовит ли руководство Советского союза «пушечное мясо»
для ближайшей войны?» Авторы письма сами себя убеждают
демографическими показателями в перспективах войны. Данный
пример
приведён
в
качестве
одного
из
многих
примеров,
демонстрирующих оценку военного потенциала в невоенной
сфере.233
Стратегический прогноз ЦРУ заключался в проблемном
вопросе: может ли СССР захватить в короткие сроки весь
Европейский континент и Ближний Восток до Каира и обстоит ли
ситуация таким образом, при которой советские руководители
примут такой курс действий. Далее в документе приведены
предположения и факты, относящиеся к проблеме. Первое
заключается в том, что потенциал для оккупации вышеуказанных
Letter to Mr. B.I. Rutledge from roscoe H. Hillenkoetter, CIA LibraryCIARDP80R01731R003100150077-2, May 6, 1947.
233
134
территорий у СССР имеется. При этом Западные державы начнут
немедленное противодействие с максимальным использованием
военно-воздушных
сил
США
и
атомной
бомбы.
При
этом
значительная часть торговых и военно-морских судов стран,
оказавшихся в зоне ведения войны, избежала бы попадания под
советский контроль. ЦРУ предполагает, что большую часть
нефтяных
сооружений
и
установок
удастся
повредить
или
разрушить до оккупации. Созданная морская блокада прекратит
торговлю между континентальной Европой с одной стороны и
Западного полушария, Африки и Юго-Восточной Азии с другой
стороны. Дальнейшее прогнозирование происходило исходя из
двух сценариев.234
Первый предполагал скорейшее перемирие после оккупации
Европы
и
Ближнего
Востока
и
давал
бы
экономических, научных и военных приобретений,
СССР
ряд
которые,
однако, могли бы реализоваться лишь в период от двух до трех
лет.
Оккупация
масштабными
столкнула
бы
политическими
советских
рисками,
руководителей
которые
стали
с
бы
угрожать как личной власти, так и конечной цели установления
коммунистического мира.235 Стратегические приобретения не
будут достаточными для защиты завоеванных территорий. Здесь
же делается вывод о том, что советское руководство, учитывая
эти риски, не решится на подобный курс действий до 1950 года.
Авторы документа делают страховочную оговорку о том, что
сделанные выше выводы основаны на стремлении объективно
взвешивать различные соображения относительно поставленной
задачи, и что они не отражают всеобъемлюще оценки советских
The strategic value to the USSR of conquest of Western Europe and the Near,
Report, CIA Library DOC_0000258364, 5 June 1948, p.4.
235
Ibid. p.5.
234
135
военных
намерений.
проанализировали
И
всё
же
экономические,
авторы
научные
подробно
и
военные
приобретения СССР в случае оккупации Европы и Ближнего
Востока.236
Преимущества в области экономики заключались бы в
увеличении
количества
квалифицированных
несельскохозяйственных рабочих от 31 до 84 миллионов человек.
Добавление
европейских
мощностей
производства,
специализированных станков, оптических приборов, химических
веществ
значительно
восполнило
бы имеющийся
советский
дефицит. Поставки угля и стали под советским контролем
выросли бы в два раза. Судостроительные мощности выросли бы
в пять раз. Но, даже отрезав Западное полушарие от продукции
из оккупированной зоны, СССР лишь через десять лет смог бы
сравнятся по экономической мощи с США.
Эксплуатация объектов и персонала фундаментальных и
прикладных научных учреждений Западной Европы смогла бы в
течении 5-7 лет увеличить советский военный потенциал на 50
процентов. Аналитики ЦРУ предположили, что при приобретении
инженерных и производственных мощностей темпы прогресса
советской атомной программы были бы удвоены, и вероятная
дата испытания первой ядерной бомбы сместилась бы с середины
1953 года, на середину 1952 или начало 1953 годов. Это зависело
бы от количества запасов урана, находящихся во Франции. ЦРУ
оценивало их от 25 до 50 процентов от имеющегося на тот
момент советского арсенала.237 В таких важных отраслях как
высокоточное
металлы,
236
237
Ibid. p.6.
Ibid. p.7.
оборудование,
пластмасса,
жидкое
электроника
топливо,
СССР
сверхлегкие
ускорил
бы
свои
136
разработки в пределах от 15 до 30 процентов. Производственные
мощности для управляемых ракет оперативного немецкого могут
увеличиться на 100 процентов, а воздушных судов на 25.
Значительно увеличатся перспективы разработки химического и
биологического оружия.
В военном отношении СССР смог бы расширить свои
западные границы до Атлантического океана и ликвидировать
все потенциальные военные силы и возможные плацдармы на
европейском континенте. Это бы привело к невозможности для
США крупной десантной высадки. Уязвимые промышленные
зоны в Черном и Каспийском морях перестали бы быть таковыми.
В то же время советские подводные лодки смогли бы «работать»
от
своих
портов
вдоль
всего
Атлантического
побережья.
Возможности для защиты от американской воздушной атаки
также существенно бы увеличились. В условиях и с учетом
длительной
эксплуатации
промышленных
ресурсов
и
судостроительных мощностей, СССР смог бы построить флот и
ВВС
дальнего
радиуса
действия,
сопоставимые
с
США.
Резюмируют аналитики ЦРУ продублированным выводом о том,
что лишь при десятилетнем выравнивании с США уровня
экономического потенциала, вооруженные силы СССР смогут
превзойти американские.
Предполагаемые преимущества смогут быть реализованы
лишь
при
длительном
перемирии.
Изначально
в
СССР
столкнулись бы с серьезными проблемами и трудностями. Одним
из
них
был
бы
промышленным
нанесенный
установкам.
ядерными
Причем
в
ударами
документе
урон
по
сделана
пометка, что возможно такой удар будет нанесен лишь по
территории Советского Союза. Ещё одной проблемой стал бы
137
медленно налаживаемый торговый канал между полушариями.
Политическая
и
экономическая
организация
всего
этого
процесса поставила бы советский административный персонал
под большую нагрузку. Промышленное восстановление из-за
повреждений, чисток среди персонала, изменений методов,
саботажа и нежелания сотрудничать с завоевателями проходило
бы в течение года. Попытка быстро интегрировать европейские
научные и инженерно-технические кадры и технику в советскую
научно-исследовательскую
путанице
и
диссипации
препятствовать
программу
усилий,
научному
может
которые
прогрессу.
привести
будут
Получение
к
временно
каких-либо
научных выгод произойдет в период от шести до двух лет.
Помощь СССР в установлении контроля оказали бы хорошо
организованные коммунистические партии Франции и Италии. 238
К
политическим
рискам
ЦРУ
относит
озабоченность
советского руководства сталкиванием собственного населения с
западными
демократиями,
которое
потенциально
сможет
оттолкнуть людей от марксистской идеологии и дисциплины.
Рядом с риском поглощения завоевателя завоеванными стоит
возможный мусульманский сепаратизм. Отказ от реализации
предполагаемого плана действий также будет вызван опасением
за собственные властные позиции среди советского высшего
руководства.239
При развёртывании второго сценария глобальной войны
СССР,
по
мнению
американских
аналитиков,
не
смог
бы
победить. В документе прописываются всевозможные проблемы,
с
которыми
столкнулось
бы
советское
руководство,
принуждающие его к выбору им более сдержанного курса. Среди
238
239
Ibid. p.8.
Ibid. p.9.
138
основных
проблем
выделяются
отрезанность
европейского
континента в результате военно-морской блокады, что приведет
к невозможности полной эксплуатации экономики; продолжение
повреждения промышленных установок и объектов нефтяной
промышленности;
увеличения
трудности
в
организации
экономического и политического управления в условиях войны;
усиление
сопротивляемости
оккупированной
и
территории
нежелание
со
сотрудничать
стороны
на
образованного
населения. Авторы документа считают, что развить военный
успех СССР будет не в состоянии. Даже при нейтрализации
Великобритании, полная её оккупация будет невозможна. На
следующем
этапе
СССР
столкнулся
бы
с
невозможностью
выполнения оборонительных и контрнаступательных операций.
Неспособность советских радиолокационных средств стала бы
приводить
к
постепенным
потерям
оккупированных
территорий.240
Несмотря
на
общий
вывод
о
слабых
перспективах
развёртывания обоих сценариев и поражении при них, аналитики
ЦРУ заявляют о случайных и трудноисследуемых факторах,
которые могут кардинально изменить их ход. К таким относятся
более крепкий моральный дух воюющего на стороне СССР
населения. Достигнутое беспрецедентное могущество за всю
историю России, способно вселить уверенность в советском
руководстве, в несокрушимость коммунистической системы и
реальное
превосходство
системой.
Возможности
несколько
ослабляют
над
буржуазно-демократической
бактериологической
уверенность
в
победе
диверсии
США.
тоже
Однако,
упоминая эти возможности, говорится об их слабой вероятности.
Окончательный
240
Ibid. p.10.
вывод
документа
сводится
к
совершенно
139
очевидному для всех американских политиков превосходству
США над СССР.241
Спустя
два
месяца
выходит
аналитическая
справка
с
аналогичным названием. На 48 страницах помимо дублирования
выводов
июльского
документа
производятся
кропотливые
расчёты всех приобретений СССР в случае оккупации Западной
Европы и Ближнего Востока до 1950 года. Здесь мы видим
ретроспективное
сравнение
запасов
сырья,
природных
продовольственных и сельскохозяйственных ресурсов СССР во
время войны на 1948 год и в случае оккупации вышеупомянутых
территорий.
В
том
же
ключе
проделан
анализ
машинной
промышленности, производства боеприпасов и воздушных судов,
кадровой организации и контроля, транспортировки. Состояние
авиации, морского вооружения, управляемых ракет и военного
персонала сравнивается с наличием тех же компонентов у США.
ЦРУ снова совершает стратегический просчёт в дате появления у
СССР атомного
оружия даже при наличии приобретенных
ресурсов и кадров при оккупации. Потенциальная химическая и
биологическая война будет вестись СССР на качественно новых
условиях с учетом научных и ресурсных приобретений, но и в
этом случае в заключение документа делается вывод о крайне
малой вероятности советской агрессии на указанные выше
территории, и поражение в случае решимости в данном вопросе
советского руководства.242
Документов, подробно анализирующих советскую атомную
программу, обнаружить не удалось. Однако из коротких писем
становится ясно, что Объединённый Комитет Конгресса США по
Ibid. p.14-18.
The strategic value to the USSR of conquest of Western Europe and the Near,
Report, CIA Library, DOC_0000258365, 27 October 1948.
241
242
140
ядерной
энергетике
интересовался
с
высокой
атомным
периодичностью
проектом
СССР.243
запросов
Остальная
информация по этому вопросу обнаруживается в переписке
различных
комитетов
и
ведомств
с
директором
ЦРУ
Р.Х.
Хилленкоттером. В ЦРУ в этот период создаётся постоянный
комитет по «Намерениям СССР», который также в первую
очередь рассматривает атомный проект и перспективы ядерной
войны.244 К взаимодействию по этому вопросу подключился
Комитет по военной связи.245 К октябрю 1949 года оценкой
атомной
программы
СССР
занимались
представители
департаментов государства, армии, флота, военно-воздушных
сил, комиссия по энергетике и ЦРУ. 246 Объединённым комитетом
рассматривались
последствия
атомной
промышленности
и
ядерных испытаний на климат и сельское хозяйство в Восточном
полушарии,247
использование
перспективы
немецких
разработки
разработок,
плутониевой
бомбы,
инструкции
по
безопасности гражданского населения СССР в случае ядерной
войны.248 В 1950 году упоминается о подводных лодках СССР,
способных доставлять ядерные ракеты типа V-1 и запускать в
режиме управления.249 В декабре того же года в меморандуме по
военным расходам мы обнаруживаем таблицы по расходам на
243
Status of the USSR atomic energy project an extended estimate for the joint
staff plans group of the joint chiefs of staff, CIA-RDP80R01731R0008001000520, Report, CIA Library, 24 August 1949, p.1.
244
Permanent
committee
on
USSR
intentions,
CIARDP80R01731R003600050023-7, Report, CIA Library, 3 August 1949, p.1.
245
Letter to Mr. Robert Lebaron from R.H. Hillenkoetter, CIARDP80R01731R000800100045-8, CIA Library, 10 October 1949, p.1.
246
Letter to honorable brain McMahon from R.H. Hillenkoetter, CIARDP80R01731R000800100046-7, CIA Library, 13 October 1949, p.1.
247
CIA
requirements
for
current
meteorological
data,
CIARDP80R01731R000800150023-7, Report, CIA Library, 26 October 1949, p.1.
248
Estimate of status of atomic warfare in the USSR (category no.5),
DOC_0001117738, Report, CIA Library, 25 October 1949, p.1.
249
Estimate of USSR capabilities, CIA-RDP80R01731R002900440008-9, Report,
CIA Library, 2 August 1950, p.2.
141
советскую атомную программу в промежутке от 1946 по 1950
годы. От 0,5 млрд долларов сумма к 1950 году доходит до восьми
миллиардов долларов. При этом в документе имеется оговорка,
что низкие затраты на рабочую силу, которые далеки от
западных
стандартов,
увеличивают
реальный
потенциал
финансовых вливаний в атомный проект. Здесь говорится, что
СССР использует рабский труд в данном проекте. Также ЦРУ
делает вывод, что пик атомного проекта пройден и затраты на
него если не будут снижаться, то не будут также и стремительно
расти.250
Большой
интерес
вызывает
пятнадцатистраничный
документ по проблеме «Международной деятельности в области
биологического оружия. Стоит сказать, что только на двух
страницах документа текст опубликован полностью, на трёх
частично закрашен, и остальные десять страниц полностью
закрашены.
Однако
некоторые
потенциалу
советского
данные
биологического
по
производству
оружия
из
и
данного
документа всё же выделить можно. Исследование ЦРУ по
проблематике биологического оружия проходило по четырём
основным
вопросам:
история
организации,
планирования
и
разработки БО с начала Первой мировой войны; национальная
политика,
регулирующая
исследования
в
данной
области;
текущее состояние программ БО; военная оценка различных
аспектов
БО
с
точки
зрения
стратегического
значения.
Примечание на первой странице документа свидетельствует о
том, что с октября 1948 года комитет по вопросам биологической
войны, состоящий из представителей ЦРУ, департамента армии,
департамента военно-воздушных сил и департамента флота,
Memorandum, Military expenditures and national income of the USSR,
Report, CIA Library, 26 December 1950, p.2.
250
142
проводил частые встречи с целью обсуждения этого вопроса.
Данный доклад являлся результатом этих заседаний. 251
На следующей странице делается резюмирующий вывод в
целом о международной обстановке в области биологического
оружия. Говорится о том, что применялось оно в Первую
мировую войну, но с 1925 года после ратификации соглашения
(42 страны, кроме Японии и США) в рамках Лиги наций, ни одна
из
стран
не
стремилась
его
применять.
Однако
делается
справедливый вывод о мощнейшем потенциале биологического
оружия, подводящий крупные страны к изучению всевозможных
аспектов биологической войны.252
Дальнейший текст продолжается лишь на 13 странице.
Ссылаясь на неизвестные нам немецкие источники, в документе
приводится убежденность немцев в том, что «русские начали
проводить исследования биологической войны в середине 1930
годов253 и имеют некие боевые установки возле озера Селигер, на
острове Возрождения в Аральском море и Шлиссельбурге. В
японских
источниках
Хабаровске
и
свидетельствуют
отмечается
наличие
Владивостоке.
Последние
о
по
том,
что,
«установок»
в
отчёты
ЦРУ
мере,
один
крайней
исследовательский центр по БО располагается в Куйбышеве под
руководством
некоего
Н.Н.
Гинсбурга.
Главное
управление
СССР, находящееся в подчинении Берии, регулярно оказывает
помощь Красной армии в закупке расходных материалов для
биологического оружия. Определённой информации о видах
научно-исследовательских разработок в СССР по вопросу БО у
Foreign activities in
Report, CIA Library, 20
252
Foreign activities in
Report, CIA Library, 20
253
Ibid. p.13.
251
the field of biological warfare (BW), DOC_0001506872,
April 1949, p.1.
the field of biological warfare (BW), DOC_0001506872,
April 1949, p.2.
143
ЦРУ отсутствовало. Ссылаясь на официальные доклады советских
учёных о патогенных микроорганизмах и токсинах, делается
предположение о возможном их применении в военных целях.
Допросы
в
СССР
продемонстрировали
немецких
интерес
к
и
японских
чуме,
учёных
сибирской
язве
и
кишечным заболеваниям. Наиболее надёжным показателем на
апрель 1949 года являлся доклад советских экспериментаторов
по
заражению
фатальное
скважин
заболевание
инфекцией,
вызывающих
кишечника.
Ссылаясь
бурное
на
и
некий
неподтверждённый доклад, сообщается о наличии у СССР бомбы,
способной распространять биологические средства. Однако, как
указано в докладе, рано говорить о готовности Советского союза
к
использованию
биологического
оружия.
Косвенно
это
доказывается в отсутствии информации о разработках в СССР по
противодействию биологическому оружию.254 Хотя в документе и
делается оговорка о том, что все медицинские исследования в
области инфекционных заболеваний могут быть использованы в
борьбе с биологическим оружием. В докладе упоминаются слухи
о существовании военной подготовки для биологической войны,
и то, что о планах обучения гражданского персонала вообще
ничего неизвестно. Также ничего неизвестно о военной и
политической
оценке
советского
руководства
возможностей
использования биологического оружия.255
В октябре 1952 года выходит обширный документ по
авиационной промышленности в СССР. Его цели заключались в
выявлении
существенных
недостатков
данного
вида
производства. Авторы делают оговорку на то, что некоторые
данные
254
255
могут
Ibid. p.14.
Ibid. p.15.
быть
не
совсем
точными.
Из
содержания
144
документа нам становится ясно, какие аспекты авиационной
промышленности
рассматривались
ЦРУ.
Среди
них
были
требования к производству самолетов и двигателей летательных
аппаратов, затраты на производство и потребление энергии,
требования к конструкции летательных аппаратов, специфика
используемых при производстве материалов. Документ снабжен
приложениями, в которых мы видим расчетные таблицы. 256
Во введении документа сообщается об исследованиях по
нескольким наиболее изученным моделям самолетов (Миг-15,
Ли-12, Ту-4, Ли-2, Ил-2 и Ли-18)
и авиационным двигателям.
Здесь же авторы предлагают в будущем пополнять анализ путём
добавления к изучению таких вопросов как новые модели в
авиации, аксессуары и запасные части, трудовые затраты, вес
пропеллеров, шин и радиоприемников, определение средней
доли
брака
на
советских
узкоспециализированные вопросы,
приходит
к
выводу
о
заводах.
Опуская
можно сказать,
паритете
сил
в
что ЦРУ
авиационной
промышленности США и СССР. Однако потенциал советских
заводов значительно выше в первую очередь из-за возможности
усиления интенсивности производства. Резюмируется документ
тем фактом, что данная аналитика проводилась на основе очень
скудных имеющихся данных.257
Важной составляющей в оценке экономической и военной
мощи государства является логистика, и поэтому не случайно,
что мы встречаем три схожих документа, в которых происходит
оценка
считало,
данной
что
составляющей
после
войны
советского
на
государства.
первое
место
ЦРУ
вышел
Computation of input requirements of the aircraft industry of the USSR,
Report, CIA Library, 31 October 1952, p.1-4.
257
Computation of input requirements of the aircraft industry of the USSR,
Report, CIA Library, 31 October 1952, p.5.
256
145
автотранспортный
способ
грузоперевозок,
за
ним
шёл
железнодорожный, далее речной путь. Отчёт по магистральному
транспорту в СССР вышел в январе 1952 года. Он представлял
собой двадцати двух страничную аналитическую справку, в
которой
давался
исторический
экскурс
по
транспортному
вопросу в России-СССР, количество грузового и пассажирского
автопарка страны, возможности расширения дорожных сетей
государства, эффективность, текущая емкость, уязвимые места и
даже использование животных как транспорта. 258 Количество
советского автопарка на 1952 год оценивалось от 1,5 до 2
миллионов
автомобилей,
причём
90
процентов
из
них
приходилось на грузовые авто. Использование транспортных
средств, сопряженных с животными, оценке не поддавалось.
Однако в
документе
говорится,
что в сельской местности
использование их значительно. В то же время степень и
состояние
сети
автомобильных
дорог
и
традиционная
зависимость советских грузоотправителей от железнодорожного
транспорта являлись основными факторами, препятствующими
более полному развитию и более широкому использованию
автотранспорта.259
Основной функцией автомобильного транспорта в СССР
являлось
маневренное
железнодорожными
промышленными
станциями,
объектами
сельскохозяйственных
движение
в
товаров
грузов
портами,
городах,
и
а
между
аэропортами
также
и
перевозка
сельскохозяйственной
продукции в отдаленные пригородные районы. За исключением
пригородных районов крупных городов существовало несколько
современных
258
259
автомагистралей,
подходящих
для
грузовых
Highway transport in the USSR, Report, CIA Library, 31 January 1952, p.2-3.
Highway transport in the USSR, Report, CIA Library, 31 January 1952, p.4.
146
перевозок,
что
ограничило
развитие
междугородных
автомобильных перевозок. Исходя из суммарного перевезенного
тоннажа, советский автомобильный транспорт с 1937 года
обрабатывал больше грузов, чем железные дороги и внутренние
водные пути вместе. Однако от общего объема внутренних
перевозок автомобильный транспорт не брал на себя более 3
процентов, и это при том, что по Четвертому пятилетнему плану
на развитие автотранспорта и магистралей выделилось 24,4 млрд
рублей.
Не
забывают
аналитики
ЦРУ
напомнить
и
об
американской поддержке. Таким образом, говорится, что лишь в
1929 году, когда был заключен контракт с Ford Motor Company,
советский автопром получил мощный толчок для развития. А во
время Второй мировой войны лишь поставки от США по лендлизу
препятствовали
полному
развалу
советской
автотранспортной системы. В документе также оценивается
организация
строительства
магистральных
дорог.
Нехватка
камня и прочего материала, нестабильная почва, всё это делает
эти
проекты
крайне
дорогостоящими,
и
требующими
постоянного наблюдения и периодического ремонта. Острая
нехватка дорожно-строительной техники несколько смягчилась
лишь недавно, как отмечают эксперты ЦРУ. Строительство дорог
является
стратегически
ответственность
за
неё
важной
деятельностью,
возложена
на
Главное
и
поэтому
управление
автомобильными дорогами МВД.
Официальная советская политика в отношении грузовых
автомобильных перевозок была направлена на продолжение
развития краткосрочных перевозок в качестве дополнения к
железнодорожному транспорту. Причём 70-75 процентов из них
перевозятся на расстояние не более 20 километров. 260 В целом
260
147
ЦРУ затрудняется оценивать масштабы советской дорожной
системы. В документе приводятся данные некоего немецкого
инженера, который, изучив дорожную сеть во время Второй
Мировой
войны,
километров.
оценил
Здесь
же
её
протяжённость
упоминаются
оценки
в
3
миллиона
американского
корреспондента в этом же вопросе на 1,352 млн км. Английские
же источники сообщают о 2,7 млн км. 261 В документе сообщается
о
пассажирском
транспорте,
который
применяется
исключительно в городе. На десятой странице мы видим таблицу,
в
которой
представлено
количество
грузовых
и
легковых
автомобилей в динамике с 1913 по 1941 годы.262
Далее
процессы
в
документе
перечисляются
модернизационные
в советском автостроении. К ним можно отнести
оригинальный
бензиновый
дизайн
с
повышенной
прочностью
двигатель
с
использованием
корпуса,
газогенераторов
и
сжигающих неликвидных видов топлива. В рапорте указываются
проблемы
связанные
с
быстрым
износом
автомобилей
и
ремонтом дорог. Основными факторами, сокращающими сроки
эксплуатации транспортных средств, являются низкое качество
бензина и смазочных средств, плохое состояние дорог, дефицит
запасных частей и сервисных станций, а также климатические
условия.263 Животный транспорт аналитики ЦРУ не считают
альтернативным из-за его низкой скорости. Однако в документе
упоминаются 12,56 млн тягловых животных, 13,7 млн лошадей, в
том числе находящихся у Советской Армии, но не более 8 млн.
При этом в отчете ЦРУ говорится о том, что никаких данных о
261
262
263
Ibid. p.8.
Ibid. p.10.
Ibid. p.12-13.
148
численности оленей, верблюдов, мулов, ослов, вагонов, тележек
и саней не имеется.264
Несмотря
на
то,
что
советские
дороги
признаются
неуязвимыми вплоть до оккупации территории страны, ЦРУ
прописывает шаги, которые может предпринять Запад с целью
ограничения возможностей советского автотранспорта. В первую
очередь контроль и прекращение экспорта автотранспортного
оборудования.
Эффективность
этой
меры
признается
ограниченной, однако, по мнению ЦРУ, некоторая зависимость
от
иностранных
разработок
на
1952
год
ещё
имеется.
Тактические операции против советского автотранспорта могут
быть
значительно
эффективнее,
нападениями
на
заключение
аналитической
ограниченности
послевоенной,
другие
разведки
что
импровизированной
виды
особенно
советского
справки
в
в
методологии.
с
транспорта.
В
упоминается
данном
приводит
сочетании
вопросе,
к
Аналитики
об
особенно
использованию
ЦРУ
признают
достаточную достоверность по количественным показателям, но
сокрушаются об отсутствии информации по уязвимым местам
советского автопрома.265
Отчёт по внутреннему водному транспорту выходит также в
январе 1952 года и представляет собой аналитическую справку
на двадцати восьми страницах. В нём оценивается значение
водного
транспорта,
историческое
развитие
данной
сферы
логистики, общее описание системы внутреннего судоходства,
объем трафика, возможности и степень сезонной доступности
водных путей, обслуживание и эффективность речных перевозок,
264
265
Ibid. p.14-15.
Ibid. p.19-20.
149
потенциальные возможности и уязвимые места.266 Общая оценка
внутреннего водного транспорта сводится к второстепенности
данного вида перевозки, что подтверждают показатели – всего 8
процентов грузового тоннажа от всех внутренних перевозок.
Несмотря на относительно небольшой удельный вес от общего
объема
перевозок,
внутреннее
судоходство
является
существенным для советской экономики. Кроме того, водные
пути обеспечивают практически единственный вид транспорта в
некоторых регионах страны, особенно Сибири. При этом общая
протяженность советской системы внутренних вод составляет
около
75000
миль,
что
обеспечивает
потенциальную
альтернативу данному виду перевозок в случае войны. ЦРУ
считает, что масштабные планы по расширению и улучшению
внутренних
водных
путей
является
ярким
подтверждением
данной оценки.267 По водным путям перевозятся в больших
объемах уголь, руда, пиломатериалы и зерно, что расширяет
возможности железнодорожной системы по перевозке других
ключевых товаров.268 В документе делается определенный акцент
на военные возможности использования грузового флота. В
Прибалтике в регионе Ленинград-Рига может быть оказана
поддержка мирным флотом при проведении военной операции. В
Черном море флоты Днепра и Дона могут быть использованы
против Турции. Внутренний водный флот в Каспийском «море»
мог
бы
поддержать
военные
операции
против
Ирана.
Дальневосточный внутренний флот может быть использован в
мероприятиях
против
Тайвани
или
вдоль
южно-китайского
Inland water transport in the USSR, Report, CIA Library, , 7 January 1952,
p.3.
267
Ibid. p.4.
268
Ibid. p.5.
266
150
побережья.269 Далее в документе даются краткие характеристики
определенных рек и маршрутов. Так, Волга признается самой
важной рекой в СССР, так как на ее долю приходится четверть
всего советского речного трафика, а на волжскую систему
приходится половина всех перевозок. Данная ситуация усилится
строящимся Волго-Донским каналом. На северном пути важной
артерией является река Лена, а на Дальнем Востоке ведущая
река
–
Амур.270
В
отчёте
отмечается
слабое
техническое
обслуживание на внутреннем водном флоте из-за низкого уровня
профессиональной подготовки работников и в целом плохого
состояния
ремонтно-эксплуатационных
отмечается,
что
в
СССР
имеется
объектов.
большое
Хотя
количество
судоремонтных заводов различной мощности и возможностей.
Также в документе отражены в количественных показателях
потребности внутреннего водного флота в стали, нефти, смазках,
дизельном топливе и другом.271 Иностранные приобретения в
данной отрасли у СССР невелики. Финляндия осуществляет
основную часть своих поставок по программе репараций, но
имеются
и
прямые
коммерческие
контракты
по буксирам,
рыболовецким судам и мелким грузовым катерам. Некоторые
поставки
по
тем
Западноевропейские
же
типам
верфи
кораблей.
Незначительность
отсутствие
географической
судов
строят
этого
совершали
для
СССР
вопроса
конкретики.272
сателлиты.
очень
мало
обусловливала
В
заключение
документа сообщается, что в мирное время Запад никак не
может предпринять никаких мер для создания тормозящего
эффекта в данной сфере грузоперевозок. В военное время
269
270
271
272
Ibid.
Ibid.
Ibid.
Ibid.
p.6.
p.8.
p.17.
p.23.
151
широкое использование Советским Союзом замков и шлюзов во
многих областях могли создать массу уязвимостей во всей
системе. Авиаудары по Уралу, Волге и Амуру создали бы целый
ряд
трудностей
Продуманная
для
и
промышленного
продолжительная
комплекса
воздушная
вдоль
атака
рек.
на
Каспийское судоходство могла бы серьёзно подорвать советский
потенциал транспортировки нефти и в целом боеспособности
СССР.273
Военную
промышленность
электронных
трубок
ЦРУ
оценивало по трем категориям: необходимые для обслуживания
военного
электронного
оборудования;
операционные
трубы,
необходимые для специальных крупномасштабных проектов по
длительному пользованию, таких как неконтактные взрыватели и
управления наведения ракет, если такие предметы находятся в
производстве; стратегические запасы. Необходимое количество
трубок аналитики не знают, но вычисляют его по среднегодовой
зарплате
рабочего
на
электроламповом
заводе,
количестве
человек, задействованных на данном производстве, и рыночной
стоимости. Так зарплату рабочего ЦРУ оценивает в 37500 рублей
в год, а количество рабочих на электронных заводах 90000
человек. С помощью своих расчетов ЦРУ получило 10 миллионов
необходимых трубок для военной техники на 1950 год. В это
число входят затраты на бортовую, авиарадиолокационную и
навигационную связь, наземные и корабельные радары, морское
сообщение и др.274
Таким образом, ЦРУ располагало данными о советском
военном потенциале и тяжёлой промышленности. До 1949 года
США были уверенны в победе над СССР, в силу отсутствия у
273
274
Ibid. p.27.
Ibid. p.10-11.
152
второго ядерного оружия. Кратчайшие послевоенные сроки
восстановления, введение стран сателлитов в фарватер своего
влияния, перспективы оккупации всего евразийского континента
и многое другое – не представлялось для ЦРУ решающим
фактором военного потенциала СССР в возможной глобальной
войне. Любой сценарий, разыгрывающийся ЦРУ, приводил к
разгрому
Советского
Союза
с
последующим
контролем
со
стороны союзников над его территорией. В 1949-1950 году
наружу всплывают два крупнейших просчета ЦРУ. Первый
связан с появлением у СССР ядерного оружия почти на 4 года
раньше, прогнозируемого срока. Второй заключался во внезапно
начавшейся войне в Корее. Бюрократические столкновения в
высших эшелонах власти США усугубляли ситуацию. Однако
аккуратная позиция Сталина в корейском конфликте всё чаще
приводила аналитиков ЦРУ к выводу о невозможности начала
мировой ядерной войны. Хотя в документах тех лет, мы часто
встречаем признания о невозможности анализа таких факторов
военного
потенциала
СССР
как
уверенность
советского
руководства в правильности коммунистического курса, который
позволяет ввязаться в глобальный конфликт, а также крепость
морального духа советского населения, победившего нацизм. В
связи
с
этим
американскую
разведку
крайне
волновала
удовлетворённость советского населения бытом и связанным с
ним
политическим
курсом.
Для
этого
необходимо
проанализировать состояние советского сельского хозяйства и
лёгкой
промышленности,
потребности
граждан.
обеспечивающие
Данный
первостепенны
фундаментальный
фактор
волновал ЦРУ, так как он влиял на обороноспособность страны и
внутриполитическую стабильность.
153
2.2 Лёгкая промышленность и сельское хозяйство СССР в
оценках ЦРУ
Американская
разведка
анализировала
лёгкую
промышленность и сельское хозяйство, ставя перед собой ряд
проблемных
обеспечены
вопросов.
товарами
Насколько
народного
советские
потребления?
граждане
Голодает
ли
население? Какие меры предпринимаются по решению этих
задач?
ЦРУ
волновала
интенсификация
советской
лёгкой
промышленности, так как этот процесс, в конечном счете,
показывал потенциал, как СССР, так и всей социалистической
системы. Сравнивались экономические возможности советских и
американских рабочих в селе и городе. Может ли себе позволить
и за какую цену тот или иной продукт советский человек. В связи
с
этим
ряд
экономических
вопросов
переплетались
с
социологическими аспектами.
ЦРУ
исследовало
лёгкую
промышленность,
начиная
с
органов управления, их полномочиями и конституционными
основами. Американской разведке было известно о том, что
министерство
лёгкой
промышленности
СССР
руководило
следующими отраслями: хлопок, синтетика волокно, шерсть,
шелк, лен, шнур, пенька, трикотаж, одежда, одежда, кожаные
изделия, экстракты для загара, шорные изделия, валяние, мех,
галантерея, стекло, искусственная кожа, техническая ткань,
прядильные
предприятия,
хлопок-сырец,
очистка
хлопка,
первичная переработка льна, пеньки, шерсти и кожгалантереи,
производство машин и запасных частей, заготовка местного
топлива и древесины, заготовка и переработка утилизируемого
лома и отходов производства. Было достоверно
известно об
иерархии
сдержек
в
министерстве,
а
также
системе
и
154
противовесов
между
промышленности.
министром
Эксперты
из
и
ЦРУ
коллегией
искали
лёгкой
юридические
коллизии в законах СССР, которые потенциально могли бы
дестабилизировать
аналитики
работу
управляющих
констатировали
в
органов.
советском
Однако
законодательстве
заложенность комплексных задач, способствующих развитию
отраслей во всех отношениях.275
В
мае
1951
года
электропромышленности
анализировалась
прогнозов
по
развития,
выходит
подробный
анализ
СССР.
Данная
отрасль
общего
описания
состояния,
в
вопросам
технологий
производства,
организации,
требований, гражданского и военного использования, экспорта и
др.276 В документе проведен достаточно подробный исторический
экскурс
по
вопросу
производства
электричества
в
России.
Согласно ему электронные трубки применялись уже в Первую
мировую войну. В 1923 году открывается электроламповый завод
в Ленинграде. Упоминается о передаче в 1930 годы некоторых
технологий со стороны США и о ленд-лизе во время войны, в том
числе в виде ламп. В годы войны ленинградский и московский
заводы
были
эвакуированы
в
Ташкент. 277
Технологии
производства в СССР и США мало отличались. В документе
говорится
о
больших
затратах
советского
производства
по
сравнению с американским производством. Руководство этой
индустрией
находилось
в
ведении
Министерства
промышленности средств связи, которое составляло планы и
графики, получая заказы от других министерств и дирекций. В
USSR ministry of light reorganizes, Report, CIA Library, CIA-RDP8000809A000600290762-4, 30 Mart 1950.
276
The electron tube industry in the USSR, Report, CIA Library, 31 May 1951,
p.2.
277
The electron tube industry in the USSR, Report, CIA Library, 31 May 1951,
p.6-7.
275
155
целом вопрос электрификации СССР говорил американским
экспертам об изменении социально-экономической среды и
влияния данной отрасли на этот вопрос.278
Низкий уровень гражданского спроса в СССР на радио
заключался, по мнению аналитиков ЦРУ, завышенными ценами.
Интересным является сравнение, при котором цена на советский
радиоприемник варьируется от 40 до 160 процентов от средней
заработной платы рабочего, в то время как в США эта цифра
находилась на уровне от 6 до 13 процентов. Сообщается о
тенденции установки общественных телефонов и радиостанций
на улице. В 1950 году
в СССР существовало 3,5 миллиона
радиоприёмников, 9 млн. акустических систем, а также около
25000
телевизионных
приемников.
Несмотря
на
такие
показатели, экспорт в данной отрасли оставался незначителен.
Чаще торговля сводилась к взаимообмену деталей со странами
сателлитами.279
В документе также говорится о том, что производство
электрических
трубок
происходит
в
таких
городах
как
Ленинград, Рига, Львов, Кировабад, Свердловск, Уфа, Тбилиси,
Рязань и другие. Таким образом, выведение из строя данного
вида отрасли в случае глобальной войны, аналитикам ЦРУ
виделось затруднительным из-за географической отдалённости.
Зато
предлагалось
в условиях
Холодной
войны
прекратить
поставки вольфрама, молибдена, алмазов, а также контрольноизмерительной аппаратуры. Далее в докладе идёт описание
моделей и видов радиотехники, выпускаемой заводами разными
заводами.280
278
279
280
Ibid. p.8
Ibid. p.9.
Ibid. p.15-31.
156
В
то
же
время
ЦРУ
отмечает
приличные
темпы
автоматизации в электроламповой отрасли. Ряд заводов работал
на
автоматических
машинах
для
изготовления
крючков
и
покрытия патронов для лампочек. Это позволяло увеличить
производительность сил и сократить количество рабочих на 10
человек.
Люминесцентные
лампы,
которые
в
1940-е
годы
использовались только для метро, заводов, универмагов, клубов с
1950-х стали выпускаться для широкого народного применения.
Производство
дневных
ламп
увеличилось
в
пять
раз,
а
себестоимость снизилась в три раза. 281 В коротком рапорте по
рижскому
электротехническому
перевыполнение
планов
и
заводу
внедрение
констатировалось
инноваций
в
виде
производства
инфракрасных
ламп.
Электроприборы,
произведённые
здесь,
начали
применяться
пригородных
мобильных
широко
поездах,
трамваях, кранов;
кинотеатров;
тяжёлых
генераторов
двигателей
для
в
для
весов
подвижных составов и электрических погрузчиках. 282
Большое
внимание
конференции
при
центрального
совета
в
данном
участии
документе
председателя
профсоюзов
В.
В.
придавалось
Всесоюзного
Кузнецова.
ЦРУ
интересовало резкое осуждение со стороны рабочих некоторых
производственных
и
трудовых
аспектов.
Критике
было
подвергнуто руководство завода и цехов, а также местная
профсоюзная организация. Нападкам подвергалось формальное
отношение
к социалистическому соревнованию,
недостаточному
планирования.
вниманию
проблемам
Американская
разведка
а также к
производства
особо
и
внимательно
Production gains in electrical industry: boost light bulb output, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000700040257-1, 5 July 1951.
282
Kuznetsov VEF addresses plant: infrared bulbs will light skyscrapers, report,
CIA-RDP80-00809A000600350718-6, CIA Library, 27 October 1950. p.2.
281
157
следила
за
«брожениями»
на
границах
СССР
в
рамках
психологической войны. Но рабочие как целевая группа и в
данном случае не совсем подходили под объект влияния, так как
недовольство
центральное
документа
высказывалось
не
подвергалось
указывается
участниками
низовому
критике.
на
тёплую
конференции.
Однако
руководству,
В
встречу
самом
В.В.
фокусировка
а
начале
Кузнецова
на
таких
частных случаях в экономических рапортах симптоматична. 283
В
этом
же
году
ЦРУ
отдельно
проанализировало
производство в СССР синтетического аммиака. Стратегическое
применение этого продукта заставило выделить его в отдельный
отчёт. В мирное время аммиак используется для производства
азотных удобрений, что обеспечивает увеличение урожайности.
Для
военных
нужд
синтетический
аммиак
используется
в
производстве взрывчатых веществ. Помимо этого он применяется
в
производстве
пластмассы,
инсектицидов,
холодильных
установок, резины, обработки воды, металлургии, нефтяной
промышленности, красителей и многих других продуктов. 284 На
1950 год
производство синтетического аммиака оценивалось
примерно в 540 тысяч тонн. Расчёты были произведены с учётом
запущенных двух новых заводов в Дзержинске и Лисичанске, что
говорит о достаточно высокой скорости доставки и обработки
информации в ЦРУ.285 Увеличение производства аммиака и
распределение его на взрывчатые вещества в ущерб удобрениям,
свидетельствовало, по мнению аналитиков ЦРУ, о подготовке к
крупномасштабной войне. Этот основной вывод усиливается в
рапорте
словами
о
самодостаточности
советской
Ibid. p.3.
The synthetic ammonia industry in the USSR, Report, CIA Library, 8 October
1951, p.4.
285
Ibid. p.16.
283
284
158
промышленности
в
этой
отрасли.
Однако,
девять
заводов,
занимающихся обработкой аммиака уязвимы для потенциальной
бомбардировки со стороны западных союзников. 286 Так же в
данном отчёте указывается на экспорт аммиака в дружественные
государства:
Восточная
Германия,
Польша,
Чехословакия,
Румыния, Венгрия, Болгария, Маньчжурия и Северный Китай.
Данные
аспекты
волновали
американскую
разведку
как
потенциал для улучшения быта населения СССР и союзников, а
также улучшение боеспособности перечисленных субъектов. Но
о крупных поставках речь не шла, так как транспортировка этого
сырья должна происходить в контейнерах с большим давлением,
что делает этот процесс крайне затруднительным. 287
В сентябре 1953 года выходит документ «Продовольственная
промышленность в СССР»
на 165 страницах. Пометка после
содержания гласит о том, что настоящий доклад содержит
информацию,
имеющуюся
анализируется
Проводится
ряд
вопросов
исторический
характеризуется
на
система
декабрь
данной
экскурс
1952
года.
отрасли
данной
организации
В
нём
производства.
проблематики;
продовольственной
политики в СССР; местоположение плодоовощных консервных
заводов, мясокомбинатов, молочноконсервных заводов и заводов
по
консервированию
ассортимент;
торговые
рыбы;
точки;
экономические
возможности;
показатели,
устремления
и
намерения данной отрасли; источники информации и др. 288 В
докладе сообщается о том, что в марте 1953 года Министерство
мясной и молочной промышленности вместе с Министерством
рыбной промышленности вошли в состав Министерства пищевой
Ibid. p.15.
Ibid. p.12.
288
The food-canning industry in the USSR, DOC_0000380735, 21 September
1953, Report, CIA Library, p.2.
286
287
159
промышленности.
Далее
перечисляется
длинный
список
экономических регионов, в которых сконцентрированы заводы по
видам пищевой промышленности. В самом начале доклада
делается
вывод,
что
советская
пищевая
промышленность
остается отсталой по стандартам США, несмотря на большие
послевоенные
усилия
по
модернизации
и
механизации
собственных заводов.
В
мирных
условиях
складируются,
консервированные
экспортируются
или
продукты
потребляются
гражданскими, и в меньшей степени военными. Считается, что
наибольшая доля советских консервов поступала в резервные
арсеналы.
Концентрация
консервных
заводов
в
нескольких
районах, близких к сырьевому источнику снабжения, большие
расстояния
от
заводов
до
потребителей
консервов
и
неосторожность при приготовлении и обработке консервов,
делала советский консервный комплекс, по мнению авторов
рапорта, уязвимым. Советское руководство компенсировало эти
пробелы
с
помощью
дополнительного
оборудования
и
модификаций. В частности, ряд заводов по производству фруктов
и овощей были способны консервировать мясо и рыбу.
Во введении к докладу говорится о том, что пищевая
промышленность
промышленности
-
одна
СССР.
из
важнейших
Консервирование
отраслей
таких
пищевой
сезонных
продуктов, как фрукты и овощи, мясо и рыба, делает эти
продукты доступными для потребления в течение всего года.
Таким образом, сбалансированная диета помогала населению в
достижении круглогодичного высокого уровня эффективности
работы. Консервирование благоволило государственной политике
замещения переработанных пищевых продуктов, продаваемых
160
только
по
государственным
каналам
распределения.
Консервирование способствовало накоплению скоропортящихся
продуктов и, в определенной степени, компенсировало серьезное
отсутствие холодильных установок в СССР. Консервирование
позволяло поставлять дополнительные предметы роскоши, такие
как крабовое мясо, икра и лосось для экспорта на Запад, и тем
самым обеспечивало столь необходимую валюту. Наконец, из-за
относительной легкости транспортировки и хранения консервы
представляли собой очень важное условие в отношении пайков
вооруженных сил, особенно во время войны. 289
ЦРУ было известно о том, что в царское время данный вид
промышленности был слабо развит. Впервые консервы поступили
на «вооружение» в 1870 годы в Хивинскую войну. В советское
время с каждым пятилетним планом количество производимой
продукции на консервных заводах примерно удваивалось и к
1950 году в результате послевоенных восстановлений достигло в
общей сумме 1363 млн. банок различных видов консервов. Не
было забыто и упоминание о поставках по ленд-лизу. 290 Говоря о
местоположении
заводов,
аналитики
распределяли
их
по
четырем категориям. Крупнейшие плодоовощные консервные
заводы располагались в Херсонской области, Ставропольском
крае,
Ростовской,
Сталинградской
и
Грозненской
области,
Дагестанской АССР; Северо-Осетинской АССР; Украинской ССР;
Молдавской ССР. Расширение на Восток в этой отрасли, привело
к строительству подобных заводов в Центральной Азии и в трех
республиках Закавказья. Крупные мясокомбинаты на тот момент
располагались в Улан-Удэ, Москве, Ленинграде, Семипалатинске,
Петропавловске,
289
290
Ibid. p.11.
Ibid. p.12-17.
Баку,
Чкалове
и
Алма-Ате.
В
рамках
161
расширения производственной базы на востоке в начале 1950-х
появляются заводы в Иркутске и Чите за счет импорта из
Монгольской
Народной
Республики
и
Маньчжурии.
Молочноконсервные заводы располагались в Татарской АССР,
Волгоградской
и
Челябинской
реконструированном
Белоруссии.
области,
Рогачевском
Крупные
заводы
а
консервном
по
также
на
заводе
консервированию
в
рыбы
функционировали в Крыму и на Дальнем Востоке. 291 В докладе
сообщается о слабом экспорте в данной промышленности, за
исключением рыбной. Так в 1951 году было экспортировано 100
млн. 400-граммовых банок.292 Далее описываются уязвимые места
советской
промышленности,
такие
как
проблемы
транспортировки, хранения, размеров банок и другие. Сами
авторы доклада говорят, что серьёзных трудностей в случае
войны данная отрасль не понесёт. Здесь же мы узнаем об общем
количестве выловленной рыбы за каждый год с 1940. За десять
лет рыбный улов увеличился с 1,4 тысяч тонн до 2,2 тысяч тонн.
Такие же таблицы мы наблюдаем и по другим видам пищевой
промышленности.293
В докладе имеется анализ сырья, которое нужно для
консервирования, затраты на электроэнергию и топливо на
заводах, оптимальные размеры банок, требования к перевозке.
Указывается,
что
в
данной
отрасли
промышленности
задействованы 52500 человек. Подробно перечисляются виды
овощей, мяса и рыбы, используемых для консервации. В конце
доклада имеется длинный список источников. В основном он
включает в себя официальные заявления Микояна, статьи из
291
292
293
Ibid. p.18-19.
Ibid. p.26.
Ibid. p.45.
162
официальной прессы, планы пятилеток и советские справочники.
В этом ЦРУ видело слабость собственной разведывательной
информации.294
Нам удаётся найти упоминания в документах оценки ЦРУ
потенциала интенсификации пищевой промышленности. Однако
в отличие от рапортов по другим отраслям, конкретных способов
улучшения данного процесса не приводится. В то же время
документы изобилуют фиксацией экстенсивного развития. В
частности регионально упоминались увеличения производства
сахара, чая, коньяка, вина, маргарина, пива, минеральной воды,
сиропов,
лимонадов,
шоколада,
кваса,
колбас,
пельменей,
мороженого, пирожков, котлет, сгущенного молока и другого.
Скорее
всего,
это
связано
с
тем,
что
в
данном
вопросе
американские аналитики пользовались официальной советской
прессой, которая часто отмечала производственные показатели.
Технологические успехи в данной отрасли отмечались чаще
всего в научной литературе, которой ЦРУ при рассмотрении
данной отрасли пользовалась в меньшей степени. 295
Высокой оценки со стороны ЦРУ удостаивается рыбная
промышленность.
Аналитики
в
своём
рапорте
фиксируют
высокие темпы роста и природовосстановительные действия со
стороны
представителей
данной
отрасли.
В
прибалтийских
республиках экспериментировали с искусственным разведением
рыбы. Использовали световое освещение для ловли рыбы в
ночное
время.
В
данной
отрасли
отмечалось
интенсивное
развитие, в ходе которого заводы и комбинаты, построенные
вдоль
побережья
Сахалина,
оснащались
гидравлическими
Ibid. p.48-165.
USSR food industry production increases, information report, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000700090137-9, 31 October 1952.
294
295
163
конвейерами нового типа. Рыба при этом транспортировалась с
помощью
всасывающих
металлическими
насосов
трубками.
с
холщовыми
Запускались
новые
шлангами
и
специальные
корабли для перевозки живой рыбы. Устраивались конференции
по новым технологиям в рыбной промышленности и обучающие
курсы для инженеров, механиков и передовиков отрасли. 296
Используя
в
качестве
источников
рабочих
с
чешских
заводов и официальную прессу, ЦРУ анализировало информацию
по обмену опытом между СССР и Чехией. В частности в фокус
исследования
попадали
вопросы,
связанные
с
утилизацией
отходов целлюлозы и кожи, выделением аминокислот из белков,
а также гидролиз рогов крупного рогатого скота для еды. За
каждое открытие, связанное с эффективным использованием
отходов, министерство лёгкой промышленности платило 5000
крон.
В
частности
отработанный
материал
на
обувной
промышленности стал использоваться для производства клея при
подготовке подошв на домашних тапочек. При переработке
крупного
рогатого
скота
советско-чешские
коллеги
стали
нейтрализовать кислый гидролизат бикарбонатом натрия,
что
приводило к образованию осадка в нейтральной жидкости.
Жидкую
продавали
фракцию
в
обрабатывали
качестве
пищевого
ультрафиолетом,
ароматизатора.
а
затем
Твердую
фракцию прессовали в сухом виде, формовали в маленькие
кубики и продавали для использования в качестве бульонных
кубиков. Такие мелкие аспекты интересовали ЦРУ в рамках
оценки потенциала во время войны заполнить продовольственносырьевую базу советской армии и населения в целом. Также
Fish spoil due to transport: electric lights for fishing, Report, CIA Library,
Report, CIA-RDP80-00809A000600280691-4, February 1950.
296
164
прослеживается
желание
узнать
потенциал
интенсивного
развития промышленности.297
ЦРУ имело довольно подробное представление о лесной
промышленности
в
СССР.
машиностроительном
заводе
Имелось
представление
Главлесбуммаш,
на
о
котором
производили мобильные электростанции, электрические краны,
узкоколейные платформы, бульдозеры, лебёдки, моторы, буксиры
для перевозки древесины, моторные локомотивы, прицепы для
грузовой автомобилей и другого. Приведённый выше список
производимого оборудования и увеличение количества машин не
всегда сопровождался повышением качества продукции, как
отмечалось
в
акцентировала
рапорте
ЦРУ.
отчётах
частые
в
лесозаготовительных
качеством
машин
предприятий
и
Американская
жалобы,
с
разведка
поступающие
от
неудовлетворительным
оборудования.
Здесь
же
аналитики
фиксировали удовлетворённость со стороны руководства завода
Н.Н.Попова
и
Н.В.Масеткина
общими
успехами
в
области
«массового» производства, то есть экстенсивного развития. ЦРУ,
несмотря на наличие двух крупных конструкторских бюро и
экспериментальной лаборатории, Главлесбуммаш не торопится
модернизировать собственное производство и в целом менять
своё
выгодное
положение.
производимыми
Данный
платформами
вывод
для
подтверждается
лесозаготовительных
предприятий. На этом оборудовании для быстрого сброса грузов
использовались ручные тормоза вместо воздушных тормозов.
Таким
образом,
американская
разведка
фиксировала
Breakdowns in USSR interplant cooperation new industrial methods, report,
CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700090324-1, 7 November 1952.
297
165
недовольство среди рабочих слабым взаимодействием между
заводами.298
Также
замечается
расточительность
заводского
руководства, которое не предпринимало энергичных действий по
ремонту машин. Вместо этого производились закупки новых
установок.
И
всё
это
происходило
на
фоне
половины
произведенных тракторов и грузовиков в нерабочем состоянии. 299
К управленческой уязвимости добавлялась кадровая проблема.
Невыполнение плана лесозаготовок в первом квартале 1950 года
было
отчасти
связано
с
нехваткой
квалифицированного
персонала для эксплуатации машин и оборудования под рукой.
Огромное количество высококвалифицированных мастеров не
имело возможности поработать на машинах нового типа. Это
влияло на общие темпы модернизации. Главные администрации
и тресты были недостаточно озабочены созданием собственных
постоянно действующих образовательных учреждений. Частая
невыплата заработной платы работникам, особенно, проходящим
курсы повышения квалификации, не стимулировала работников
на карьерный рост. ЦРУ же в данном случае вновь пыталось
идентифицировать
неудовлетворённых
группы
людей
экономически.
недовольных
Потенциальные
и
объекты
психологической войны были в рапорте проиллюстрированы
несколькими
частными
случаями,
при
которых
конкретные
директора не платили своим работникам. 300 Стоит сказать о том,
что в этом вопросе американская разведка приходила к выводу о
Failure of USSR timber industry to utilize machine and man power, Report,
CIA Library, CIA-RDP80-00809A000600360859-9 1 December 1950. P.2.
299
Failure of USSR timber industry to utilize machine and man power, Report,
CIA Library, CIA-RDP80-00809A000600360859-9 1 December 1950. P.3.
300
Ibid. 4-5.
298
166
росте производительных сил и заработной платы работников
целом.301
На
первых
страницах
небольшого
отчёта
по
лесной
промышленности за 1945-1950 года делается акцент на более
широкое использование (до половины в отличие от одной пятой в
военного время) железнодорожного транспорта для перевозки
древесины. Можно предположить, что ЦРУ интересовали такие
сведения
для
разработки
стратегии
бомбардировки
железнодорожных путей СССР, подсчёта возможного при этом
ущерба,
а
также
идентификация
конкретных
отраслей
промышленности, которые будут дестабилизированы. 302
Американскими
аналитиками
отмечались
успехи
в
мебельной и фанерной промышленности, древесной химии и
сборе мягкой смолы, в строительстве заводов производящих
уксусную кислоту и спички. Интенсивное развитие советской
лесной
промышленности
ЦРУ
прогнозировало
благодаря
совершенствованию погрузочного оборудования для подъема
древесины из воды на баржу. Цель состояла в том, чтобы
полностью механизировать все плавучие операции. 303 В рамках
интенсивного
механизации
развития
перевозок
увеличивались
на
различных
мощности
грузовых
для
машинах.
Американская разведка также подмечала тот факт, что СССР
планировало развитие отраслей не только за счёт улучшения и
увеличения
производительных
инфраструктурных
понятием
проектов.
Не
человекосбережение,
сил,
но
называя
и
это
аналитики
за
счёт
современным
по
сути
его
The USSR timber industry during the period 1945-1950, Report, CIA Library,
CIA-RDP80-00809A000700060533, 7 January 1952. P.4.
302
The USSR timber industry during the period 1945-1950, Report, CIA Library,
CIA-RDP80-00809A000700060533, 7 January 1952. P.2.
303
The USSR timber industry during the period 1945-1950, Report, CIA Library,
CIA-RDP80-00809A000700060533, 7 January 1952. P.3.
301
167
описывали,
говоря
о
том,
что
в
СССР
большое
значение
уделяется созданию хороших условий жизни рабочих, а также
строительства
жилых
помещений,
школ,
больниц,
красных
уголков, объектов культуры и отдыха. Капиталовложения в
данном вопросе закладывались в планы на миллионы рублей. 304
Текстильная промышленность и в целом удовлетворённость
населения
одеждой
являлись
очень
важным
фактором
понимания внутренней обстановки в СССР. Как и в других
отраслях, ЦРУ пыталось усмотреть сильные и слабые стороны.
Фиксировались новые виды нитей, производимых не только в
районах сбора хлопка, но и далеко за ними. Особенно бдительно
американцы отслеживали успехи в прибалтийских республиках.
Это было связано с тем, что, по мнению ЦРУ, там проживало
самое не комплементарное к СССР население, а значит и
наиболее подверженное психологическому влиянию. Однако
здесь
констатировалось
особенно
обуви.
экономии
сырья.
улучшение
Отмечалось
При
этом
качества
снижение
ЦРУ
продукции,
себестоимости
фиксировало
при
повышение
квалификации рабочих и переработку пятилетнего плана. 305
Продолжая
исследовать
интенсификацию
текстильной
промышленности, ЦРУ отмечает появление на ярославском
прядильном
заводе
«Красный
перевал»
новых
видом
кардочесальных и ровинговых машин. Фабрика также оснащена
новой
камерой
управлением
кондиционирования,
воздуха
транспортировкой.
На
и
улучшенной
кожевенных
автоматическим
межзаводской
предприятиях
внедрялся
новый метод окрашивания кожи с помощью синтетических смол.
Tasks of USSR timber industry during 1946-1950 five-year plan, Report, CIA
Library,CIA-RDP80-00809A000700060361-3, 23 May 1952, p.4-5.
305
Textile and shoe factories improve production, Report, CIA Library, CIARDP80-00809A000600250810-4, 3 October 1949, p.1-3.
304
168
Опуская
многочисленные
производства,
количественные
мы можем сказать
показатели
об осведомлённости
ЦРУ
относительно увеличения ассортимента одежды и обуви в СССР.
К началу 1952 года были утверждены более 2500 новых стилей
женской, мужской и детской обуви только на весенне-летний
сезон. Отмечалось удобство новой продукции. В частности обувь
была лёгкой и с новой микропористой подошвой. Эксперты,
разумеется, не упускали примеры производственных неудач. На
текстильной фабрике имени С. Лазо в Кишинёве не выполнили
план ни по количеству, ни по качеству. Бракованной продукции
было выпущено на сумму более одного миллиона рублей. 306 Но и
на предприятиях с высоким уровнем брака происходил процесс
интенсификации. В частности на том же заводе была введена в
эксплуатацию новая двухвальная конвейерная стяжка.307
Фиксировалось производство новой вельветовой кордной
ткани, ткани из короткой клетчатки гамбо-конопли, заменяющую
дорогое волокно и снижающую себестоимость. Происходило
совершенствование технологической
переработки шкур нового
типа с помощью китового жира. В документе описывался весь
процесс обработки как достаточно передовой. ЦРУ не могло
констатировать спад стахановского движения в текстильной
промышленности из-за большого количества информации, по
которой рабочие обязались перевыполнить план, но вместе с тем
эти
примеры
сигнализировали
американской
разведке
о
снижении качества. Предполагались косвенные выводы о том,
что фактическое количество некачественной продукции намного
больше.
Пагубные
явления
в
советской
экономике
Textile and shoe factories improve production, Report, CIA Library, CIARDP80-00809A000700070155-1, 25 January 1952.
307
Plan fulfillment and above-plan pledges of USSR, Report, CIA Library, CIARDP80-00809A000700090340-3, 10 November 1952.
306
169
предполагались, в том числе со стороны непрофессиональных
или
коррумпированных
республиканские
ассортиментные
показателями.
инспекторов.308 Предприятия
министерства
планы,
Швейные
часто
не
довольствуясь
заводы
не
и
выполняли
количественными
учитывали
вкусы
и
потребности потребителей.309
Помимо интенсификации ЦРУ отмечало экстенсификацию,
например, в виде введения новых конвейеров и ускорении их
починки. Комментарии к большинству коротких рапортов по
лёгкой промышленности зацикливались на трёх проблемных
вопросах:
выдвинутые
обязательства
по
плану,
выполнение
планов и завершение механизации производства. 310
Географическое
комбинатов
распределение
изучалось
не
только
строительства
для
новых
стратегирования
потенциальной бомбардировки. ЦРУ отмечало, что новые заводы
появлялись не только с расчётом близости к источникам сырья,
но и близостью к потребителю. Этот факт убеждал американскую
разведку в том, что советское руководство занимали не только
вопросы
логистики,
и
экономией
связанной
с
ней,
но
и
удовлетворённость населения. Данный факт образовывал ещё
один препон для ведения психологической и экономической
войны.311 Например,
для более адекватного
удовлетворения
потребительского спроса была введена система предварительных
заказов на обувь и одежду. Торговые организации теперь имели
возможность заказывать у ведущих организаций типы и стили
Further production increases in USSR light industry light industry, Report,
CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700090211-6, 10 November 1952.
309
Data on USSR light industry, Report, CIA Library, CIA-RDP8000809A000700110459-9 , 4 January 1953.
310
Data on USSR light industry, February and Mart 1953, Report, CIA Library,
CIA-RDP80-00809A000700120089-9, 6 July 1953.
311
Data on USSR light industry, October - December 1952, Report, CIA Library,
CIA-RDP80-00809A000700120319-3, 30 July 1953.
308
170
обуви, которые пользовались наибольшим спросом. В связке с
этим улучшением вводились высокопроизводительные прессконвейеры, сушилки, машины для формовки и обработки обуви,
высококачественные швейные машины и другое оборудование.
Однако ЦРУ отмечало, что обувная промышленность всё ещё
далека от удовлетворения растущего потребительского спроса,
особенно в ассортименте, качестве и отделки обуви. Существует
большой спрос на спортивную обувь разных цветов, но обувная
промышленность производит обувь для тенниса, лыжного спорта,
баскетбола,
футбола,
велосипеда
и
других
видов
спорта
преимущественно в темных тонах. Американские эксперты были
также осведомлены о том, что советские дизайнеры обувных
предприятий
изучали
требования
и
вкусы
потребителей
и
готовили обувь под сезон и климат. Велись исследования по
кожзаменителям и повышению долговечности различных видов
кожи. Подводили этот положительный аспект машиностроители,
не
спешащие
разрабатывать
новые
и
усовершенствованные
конструкции машин для обуви, а также не выполняют свой план
по запасным частям для оборудования.312
Исследуя
работу
текстильной
промышленности,
американские аналитики фиксировали высокие накладные и
остановки оборудования из-за нехватки сырья. Руководители
предприятий в свою очередь не использовали накопленные
резервы,
тем
самым
намечая
столкновение
интересов
государства, заводов и населения.313 После в сентябре 1953 года
ЦРУ выпустило широкую аналитическую записку по советской
Proposed expansion of USSR leather and footwear industry, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000700150313-6, 9 December 1953.
313
USSR light industry plan fulfillment, above-plan fledges and proposed
expansion, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700210046-3, September 1952, 3
Mart 1953.
312
171
лёгкой промышленности и связи с сателлитами СССР. В ней
говорилось о том, что пятый пятилетний план предусматривал
выравнивание
по
показателям
тяжёлой
и
лёгкой
промышленности. Однако интересы потребителя фактически
были подчинены целям обороны страны и как следствие тяжёлой
промышленности.
Анализируя
заявление
советских
руководителей, ЦРУ сообщало о беспрецедентных заявлениях,
связанных
с
упором
на
лёгкую
промышленность
и
удовлетворение потребительского спроса. В апреле 1953 года
произошло самое большое снижение цен на товары народного
потребления.
Впервые
население
узнало
из
официальных
источников о первостепенной задаче, связанной с увеличением в
течение 2-3 лет мясными и рыбными продуктами, масла и сахара,
кондитерскими изделиями и текстилем, одежды и обуви, посуды
и мебели, товарами для досуга и дома. Эти результаты также
планировалось достигнуть путём увеличения заработной платы и
повышением закупочных цен. У американской разведки были
доказательства того, что инвестиции в этом вопросе были
сделаны.
Делался
вывод
о
том,
что
для
ослабления
экономического стресса советское руководство откажется от
неэкономичных
автаркических
промышленность
станет
темпами.
Это
успокаивало
проектов,
развиваться
более
американский
а
тяжёлая
медленными
истеблишмент
по
вопросу возможной третьей мировой войны. Фиксировалось
неуважение в СССР к частному производству и продолжении
коллективизации.
Данные
процессы
идентифицировались
с
большим успехом в странах восточной Европы. Это создавало
172
наиболее
благоприятные
условия
для
продолжения
психологической войны.314
Для
ЦРУ
особую
фармацевтическая
значимость
промышленность.
имела
советская
Стандартный
список
руководителей, допущенных до документа 1951 года, сделанного
по докладам HICOG (Высокая комиссия по оккупированной
Германии),
был
распределения
расширен
начальником
Госдепартамента
и
отдела
Советом
закупок
и
национальной
безопасности по ресурсам. Этот факт прямо указывает на то, что
в данной области США искали возможностей для манёвров в
рамках
экономической
войны.
Как
и
в
других
подобных
документах, эксперты ЦРУ выделяли сильные и слабые стороны
отрасли. Отмечалось, что скорые помощи и больницы снабжены
первоклассными повязками. Из того факта, что американцы
констатировали удовлетворённость в количестве пенициллина
именно
для
военных
и
рабочих,
названных
в
документе
критическим персоналом, нам становится ясно, что данный
вопрос исследуется на случай горячей фазы войны. Упоминание
наличия банков крови в крупных городах также косвенно
подтверждает военное прогнозирование. ЦРУ пыталось узнать их
географическое расположение на случай удара. В документе
приводятся
некоторые
регионы
(Москва,
Рига,
Сталинград,
Ростов и Крым), в которых удалось узнать о количестве и
качестве
пенициллина.
Отмечалась
эффективность
сульфамидных препаратов, что говорит о заинтересованности
санитарного положения в СССР. ЦРУ было известно об их
производстве
военнопленных
в
Кемерово.
На
американская
основе
разведка
опросов
немецких
делала
вывод
о
Economic Characteristics of New Course in the USSR and East Europe, CIA
Library, CIA-RDP79R01012A003200020003-3, September 1953.
314
173
значительных компетенциях советских специалистов в области
гигиены и санитарии. В СССР практически в каждом городе
среднего
размера
был
хотя
бы
один
медицинский
и
стоматологический институт. На фабриках и заводах имелись, по
крайней мере, один врач и помощник, отвечающий за санитарногигиенические условия. В рапорте сообщается о чистоте пищи и
питьевой
воды.
предотвращении
Отмеченный
эпидемий
рост
говорит
эффективности
о
в
заинтересованности
американской разведкой в данном вопросе. ЦРУ было известно о
военной медицине и обязательном требовании знакомства с ней
для всех студентов мужского пола. Аналитики отмечали факт
вакцинации детей от оспы при поступлении в школу. Таким
образом,
мы
видим,
что
результаты
данного
вида
лёгкой
промышленности также рассматривались в рамках потенциала
боеспособности и обороноспособности советской армии. 315
Идентифицируя трудности медицинской промышленности
СССР,
ЦРУ
отмечало
фармацевтическими
слабый
уровень
продуктами
снабжения
кроме
общими
пенициллина
и
сульфамидных препаратов. В связи с этим население страдало от
эпидемий, необычных болезней, разносчиков в виде вшей и
москитов. Показательно, что американские эксперты в рапортах
путали вшей с блохами.
Огромные усилия по решению этих
проблем, по мнению аналитиков ЦРУ, свидетельствуют не об
успехах СССР, а о признании огромных сложностей в этих
вопросах.
Советский
Союз
не
располагал
способностью
снабжать медицинский персонал подходящим диагностическим
оборудованием.
Проблемы
с
производством
медицинских
Medical supply situation in the USSR from evidence contained in HICOG
reports, Information Report, CIA Library, DOC_0001511600, 20 December 1951.
P.2-6.
315
174
инструментов имелись, но отмечалось их постепенное решение.
Таким образом, мы видим, что американская разведка вновь
следит
за
экстенсивным
развитием
в
данной
отрасли
фиксировало
слабый
уровень
промышленности.316
В
тоже
время
ЦРУ
интенсивного
развития.
Сравнивания
медикаментов
с американскими
качество
советских
и немецкими стандартами,
отмечалось огромное отставание первых. Медицинские приборы
делались из низкокачественной стали. Здесь же мы видим, что
эксперты
констатировали
наркотиков,
ужасающий
витаминов,
дефицит
оборудования
и
препаратов,
зависимость
медицинской промышленности от западных держав в рамках
стратегии экономической войны. Подтверждает данный тезис тот
факт, что в заключение документа имеется предупреждение о
том, что потеря «человеко-часов» из-за болезни может сильно
отразится на выполнении квот на производстве. 317
Американская разведка отмечала социально-экономические
проблемы в медицине также с нехваткой врачей, научной
медицинской литературы и её примитивности. Ветеринарные
лекарства
импортировались
или
брались
из
захваченных
немецких запасов. Авторы рапортов сообщали об отсутствии
дезинфекции в домах средних советских граждан и в целом о не
систематизированности
охраны
здоровья
в
СССР.
Слабость
попыток децентрализации фармацевтической промышленности
подтверждалась дисбалансом между качеством производства и
услуг в Москве и Ленинграде в отличие от других регионов, а
особенно сельской местностью. Всё это подтверждало общие
316
317
Ibid. 7-9.
Ibid. 10-11.
175
выводы о поисках ЦРУ для разработки планов по экономической
и психологической войне.318
Не упоминая медицинские последствия, американская
разведка анализировала отрасли промышленности, напрямую
влияющие
на
здоровье
населения.
Проведя
историческую
ретроспективу алкогольной индустрии в тридцатистраничном
документе,
ЦРУ
фиксирует
количественные
показатели
производства на региональном уровне, запасы и влияние на
сельское
хозяйство.
Социальные
аспекты
этой
отрасли
в
документе не рассматривались.319 Табачная промышленность
упоминается в документе вместе с другими пищевыми и никаким
образом не выделяется. Сообщается об увеличении количества
произведённых сигарет к 1953 году благодаря внедрению новых
типов ленточных конвейеров и гидравлических прессов. Рост
производства мыла и парфюмерной продукции связывался с
удовлетворением потребностей населения, а не с санитарногигиенической ситуацией в СССР.320
Сельское хозяйство СССР анализировалось американской
разведкой комплексно. Взяв за источник научные труды и
высказывания главного советского агронома 1940-х годов Т.Д.
Лысенко,
аналитики
ЦРУ
пытались
разобраться
в
связи
псевдонаучной теории мичуринской агробиологии и колхозносовхозной организации. В одном из рапортов говорится о том,
что старая биологическая теория неодарвинизма, разделяющая
теорию
и
практику,
не
доходит
до
советского
сельского
Civilian health, sanitation and medical practice in the USSR as a whole,
Information Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000600040446-3, 27
August 1953.
319
The ethyl alcohol industry in the USSR, Provisional intelligence report, CIARDP79-01093A000300100002-3, CIA Library, 27 February 1953.
320
USSR food industry production increases, Report, CIA Library, CIA-RDP8000809A000700090137-9, 31 October 1953.
318
176
хозяйства. Не выявив на тот момент никаких противоречий
лысенковщины, американские специалисты повторяли вслед за
автором. Способы управления жизнью организмов и увеличения
продолжительности жизни растений и животных путём развития
родственных
организмов
материализме.
На
базировались
октябрь
1949
год
на
диалектическом
ЦРУ
соглашалось
с
превосходством учения Лысенко на дарвинистской теорией, не
учитывающей законы трансмутаций и изменении от одной
качественной стадии к другой. Авторы рапорта признавали
возможность
нового
теоретическую
основу
учения
для
обеспечить
практического
эффективную
использования.
Слабость критического подхода ЦРУ в данном вопросе связана с
разведывательной
информацией
о
достижениях
советского
сельского хозяйства и отсутствием должной проверки её. К ним
американские специалисты относили превращение из твёрдой
пшеницы мягкой; производство новых селекционных сортов
зерна, картофеля, сахарной свекры, подсолнечника и плодовоягодных растений; вывод новых пород крупно-рогатого скота и
улучшение
старых;
производство
повышении
минеральных
плодородности
удобрений;
гнездовые
почвы,
методы
посадки деревьев и прочие агробиологические эксперименты. 321
Но ЦРУ активно следило и производило дайджесты по
дискуссии вокруг теорий Лысенко. В частности, американские
аналитики
исследовали
статьи
В.Турбина
и
Н.
Иванова
в
Ботаническом журнале. Спустя три года Агентство фиксировало
заблуждения
Лысенко,
который
к
тому
времени
обладал
монополией на научное знание в области сельского хозяйства.
Results of work done by the all-union academy of agricultural sciences imeni
V.I. Lenin and problems of agricultural science, Report, CIA Library, CIA-RDP8200039R000100090063-3, 22 November 1950.
321
177
Теория
Дарвина
провозглашалась
постепенно
основой
реабилитировалась
учения
марксизма-ленинизма
и
в
области эволюции. Сообщается, что старая теория естественного
отбора удовлетворительно объясняет адаптацию новых видов
растений.
В
то
же
время
аргументы
Лысенко
в
пользу
самопроизвольного образования новых видов не подтверждаются
фактами, которые он приводит в этой связи. Президент Академии
сельского хозяйства возводится в ранг идеалистов типа Моргана
и Вайсмана из-за отрицания
теории естественного отбора.
Американские специалисты также противопоставляли дарвинизм
мальтузианству,
существованию
по
не
соответствующему
которому
может
росту
производство
быть
увеличено
населения.
средств
со
Ссылаясь
к
скоростью
на
статьи
советских учёных, ЦРУ выводило три причины, согласно которым
Лысенко ошибался. Во-первых, он исходил из неправильного
положения о том, что процессы, ведущие к образованию новых
видов,
происходят
человеческого
вне
зависимости
вмешательства.
от
Во-вторых,
сознательного
отталкиваясь
от
первого тезисы, Лысенко отдалился от ботанических учений
Дарвина
и
подвергались
биологов.
Мичурина.
адекватной
Хотя
ЦРУ
не
В-третьих,
критике
приводило
взгляды
со
Лысенко
стороны
примеры
не
советских
репрессивных
процессов и потенциального диссидентства в научной среде
учёных сельскохозяйственников, мы можем предположить, что
разногласия интересовали американскую разведку в рамках
поиска объектов психологической войны.322
Гораздо лучше ЦРУ было осведомлено об организационных
вопросах в сельском хозяйстве. Им было известно о тесных
USSR criticism of T.D. Lysenko is theory of species, Report, CIA Library, CIARDP80-00809A000700110117-8, 12 May 1953.
322
178
неформальных связях министерства сельского хозяйства СССР с
Академией сельскохозяйственных наук. Американская разведка
выявила тот факт, что Академия подчиняется Совету министров,
а не министерству. ЦРУ волновала в большей степени Академия,
так как в её работе концентрировался прогресс, достигнутый в
сельском хозяйстве. Американской разведке было известно, что
основные
направления
их
деятельности
были
связаны
с
генетикой, прикладной ботаникой, селекцией и интродукцией. В
документе имеется сноска об имеющемся в Академии наук СССР
одной из самых больших коллекций растений, насчитывающей
сотни тысяч образцов. Аналитики подчёркивали, что советские
институциональные
и
организационные
основы
сельского
хозяйства постоянно менялись. Им было известно о наличии в
СССР
после
Второй
мировой
войны
более
500
научно-
исследовательских сельскохозяйственных учреждений, и то, что
большинство подразделений с несколькими сотнями постоянных
учёных
в
сельскохозяйственных
учебно-экспериментальную
университетах
работу.
При
этом
проводили
количество
агрономов, инженеров, зоотехников в СССР росло. На основе
этой информации ЦРУ делало вывод об огромном научнотеоретическом и практическом потенциале советского сельского
хозяйства.323
Мы
позволили
себе
привести
разведывательную
информацию, которой располагало ЦРУ по сельскохозяйственной
промышленности в данном параграфе, а не в параграфе про
тяжёлую промышленность, так как основные выводы авторов
документа
касаются
интенсификации
последствий,
сельского
хозяйства.
Information on USSR agricultural,
00809A000700110385-1, 27 May 1953.
323
достигнутых
Report,
Так,
CIA
в
в
рамках
рапорте
Library,
ЦРУ
CIA-RDP80-
179
сообщается
о
Фрунзенском
заводе
сельскохозяйственного
машиностроения как об эффективном поставщике для машиннотракторных станций новых сенокосилок, снегоуборочных машин
и запасных частей для отрасли. Сбор и молотьба трёх гектаров
зерна в час достигается с помощью нового самоходного комбайна
Сталинист-8,
способного
также
собирать
солому
и
мякину
штабеля. ЦРУ было известно об испытаниях данного комбайна на
полях с длинным стеблем. Вспахивание 2700 погонных метров
земли в час достигалось благодаря новому тракторному плугу
ЛК-2. Этот плуг использовался для вспашки новых почв, для
улучшения
естественных
засоленных
почв
и
лугов
другого.
и
В
пастбищ,
документе
для
аэрации
сообщается
о
пневматической машине для сбора чая пальчикового типа,
разработанного
Тбилисским
специальным
конструкторским
бюро. В результате этой разработки советские комбайнёры
смогли набирать по 30-150 килограмм зелёного листового чая в
час, заменяя тем самым работу 60-70 рабочих.
Традиционно в документе отмечались уязвимости в отрасли.
В частности отмечался ряд серьёзных недостатков машин для
сбора хлопка. У хлопковых сеялок были отдельные части,
которые
не
выдерживали
расстояния
между
бороздами,
в
результате чего на полях оставалось большое количество хлопка.
В этом же документе американские аналитики упоминают
косвенно промышленные факторы интенсификации советского
сельского хозяйства благодаря порошковым распылителям и
увеличению площадей под парники.324 Данные виды улучшения
урожайности достигались в результате быстрой уборки снега и
применения
сельскохозяйственных
самолётов,
добывающих
Climb in USSR agricultural machinery output, Report, CIA Library, CIARDP80-00809A000700100273-6, 20 January 1953.
324
180
почву.
Сюда
же
ирригационных
аналитики
систем
ЦРУ
относили
путём
реорганизацию
расширения
площадей
гидротехнических сооружений,325 междурядные методы посева,
гранулированные удобрения, молотильные полы, на которых
задействованы
сотни
зерноочистительных
машин,
а
также
заготовку кормов при помощи тока, поставляемого станцией. 326
К
причинам
особенно
в
1952
снижения
году,
урожайности
ЦРУ
относит
в
ряде
регионов
снижение
интереса
партийных и государственных органов применения местных и
минеральных удобрений, снабжении для полива и в целом плохой
организации
труда.327
Председатели
колхозов
следовали
устаревшим традициям. Они зачастую были озабочены быстрым
завершением
посадок
посева
других
зерновых
культур:
культур
подсолнухи,
и
игнорированием
многолетние
травы
кормовые корнеплоды и другие. Это влияло в свою очередь на
нерешённую
животных.
сложную
Достижения
ситуацию,
связанную
с
прокормом
в области
механизации не решили
проблему, так как на тот момент всё ещё не хватало еды для
людей. Сложности усугублялись долгим ремонтом тракторов и
прицепов. Основываясь во многом на советской прессе, ЦРУ
констатировало 15-20 процентов рабочего времени проводимого
в
простое
техники.
Американские
специалисты
называли
положительное организационное достижение, заключающееся в
пропорциональном
распределении
выпускников-специалистов
Information on USSR, 1-9 April 1953, Report, CIA Library, CIA-RDP8000809A000700120318-4, 25 July 1953.
326
Information on USSR agriculture, 21-31 may 1953, Report, CIA Library, CIARDP80-00809A000700120551-5, 7 August 1953.
327
Survey of agricultural data for the USSR, 16-31 January 1953, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000700110301-3, 20 January 1953.
325
181
сельскохозяйственных
образовательных
учреждений
в
регионах.328
ЦРУ анализировало прогресс и статистические данные по
вопросам
зерновых
культур,
механизации,
электрификации
сельских районов, организации труда. Также важным фактором
для сельского хозяйства, являлась погода, и специалисты ЦРУ
обращали на это внимание. Нам не удаётся найти особого
анализа или хотя бы акцента на особенности зоны рискованного
земледелия. Американская разведка в своих рапортах упоминает
климатические условия как фактор, который советское сельское
хозяйство пытается преодолеть путём интенсификации. Мы
находим упоминание выведения нового сорта пшеницы, которые
более приспособлены к суровым погодным колебаниям. Хотя
говорится о том, что это позволяет увеличивать пахотные земли
на севере, указывается, что большое значение такая пшеница
имеет для южных регионов. Это позволяет увеличить ранний
урожай на 50 процентов. Встречались документы и конкретные
по влиянию погоды на урожайность. В них ЦРУ проводило анализ
температуры,
влажности,
количества
осадков
и
их
благоприятным или неблагоприятным последствиям на рост
зерновых
культур.
Исследования
американской
разведки
проводилось по городам РСФРС и советским республикам. 329
В
подобных
ведомственных
рапортах
аналитиков
мы
обнаруживаем
по
выводы
неэффективности
интерстициального пара для посева озимой пшеницы, как и
обычного пара. Попытки добиться хорошего прорастания, когда
семена глубоко посажены на высохшей земле, содержащей
Information on USSR, 1-9 April 1953, Report, CIA Library, CIA-RDP8000809A000700120318-4, 25 July 1953.
329
USSR weather and crop reports, 1-16 June, Report, CIA Library, CIA-RDP8000809A000700070471-0, 25 July 1952.
328
182
только часть необходимой влаги, приводят к провалу. К тому же
при
прорастании
происходит
значительная
потеря
семян.
Разрушение связано с недостатком азота весной, в результате
которого происходит голодание растений. Недостаток азота
компенсируется добавлением удобрений весной. Во влажные
годы
азотные
удобрения
удваивают
урожайность
озимой
пшеницы, а в сухие - увеличивают ее на 30, как показывает
анализ обширных производственных испытаний. Недостаточное
поступление почвенной влаги снижает урожайность озимой
пшеницы.
Всё
это
говорит
о
комплексном
анализе
с
привлечением узких специалистов в сельском хозяйстве. 330
Также ЦРУ анализировало зерновые болезни. Специалисты
отмечали
успехи,
разработаны
достигнутые
советскими
учёными.
Были
новые методы борьбы с головней, ржавчиной и
фузариозом. В ходе этой работы впервые были изучены многие
вирусные заболевания, бактериальные инфекции и фузариоз
растений.
Проведены
эксперименты
по
химической
и
термической обработке зерна с целью дезинфекции. Разработан
газо-десорбционный
метод
обработки
формалином.
Производились попытки преодолеть трудности, связанные с
сушкой зерна, в результате которых был разработан аппарат для
сухой термической дезинфекции. В целом отмечалось, что
развитие химической промышленности привело к использованию
побочных продуктов этой промышленности для обработки семян.
Наиболее
удачным
продуктом
этого
типа
являлся
так
называемый конденсат. В рапортах ЦРУ мы обнаруживаем
Experimental planting of winter wheat in Karaganda beast, Report, CIA
Library,CIA-RDP80-00809A000600360647-4 6 December 1950.
330
183
фамилии
и
местонахождение
всех
руководителей
выше
перечисленных проектов.331
Продуктом
стратегического
значения
ЦРУ
по
праву
называло картофель. В связи с этим нам удалось обнаружить
несколько
документов,
анализировался
в
отдельно,
которых
либо
этот
продукт
вместе
с
либо
продуктами
первостепенной важности. Также картофель рассматривался как
объект взаимоотношений в социалистическом блоке. К началу
1950-х годов СССР производил 53 % картофеля. Остальной
процент приходился на Китай и европейские спутники. В данной
сельскохозяйственной отрасли американская разведка в большей
степени констатирует экстенсивный путь развития. СССР и
союзники вряд ли могут увеличить урожайность, не увеличивая
количество посевных площадей. В данном случае мы видим, что
авторы рапортов видят уязвимость советской экономики во
внешнеполитических связях. В СССР картофеля хватало, и даже
были возможности поставлять на экспорт. Это было связано с
коллективизаций
в
европейских
странах
и
уменьшением
производства в результате этого процесса. Помимо того, что
картофель являлся важной частью ежедневного рациона, также
сдаваемые квоты влияли на корм для свиней. ЦРУ отлично
видело
взаимообусловленность
проблем,
связанных
с
этим
продуктом. Снова, как нам видеться, эти данные фиксировались
для проведения операций в рамках психологической войны в
восточной
Европе.
Недовольство
использоваться
для
будущих
экономический
фактор
крестьян
волнений.
вопроса
тоже
С
планировалось
другой
имел
стороны
практическое
применение в виде санкций на торговлю этим продуктом, как с
Study of bread cereal diseases in USSR (1917-1947), Report, CIA Library,
CIA-RDP80-00809A000600320664-9, 13 July 1950.
331
184
США, так и со странами западной Европы. Это позволило бы
оказывать ещё в большей степени давление на советскую
экономику.
Упоминанию
в
документах
механизированной
посадки картофеля даёт нам возможность предположить, что в
данной отрасли американская разведка всё же рассматривала
интенсификацию и более лучшую обстановку в СССР.332
Из документов по картофелю мы узнаём о критичном
подходе
американской
разведки
к
советским
источникам
периодического издания. Впервые мы встречаем упоминание
партнёра по оценке объекта в лице Управления по внешним
сельскохозяйственным
связям
Министерства
сельского
хозяйства США. Взяв за основу числовые показатели по валовому
запасу на душу населения, специалисты ЦРУ оговариваются о
том, что в этом показателе заложены все цели, включая
промышленные: корм, семена, отходы, экспорт, накопление и
потребление человеком. Таким образом, в документе сообщается
о том, что чистая цифра на душу населения для потребления
может разниться. Упоминается в документе и тот момент, что
картошка, капуста и другие овощи во время войны сажались
возле домов, как в городе, так и в селе, что делает также
показатели по картофелю невозможными для точного подсчёта.
Региональный вопрос в данном ключе также интересовал
ЦРУ. В документе имеются показатели в 86 процентов от всей
продукции СССР, выращиваемых на европейской части страны.
Упоминается в документе и тот факт, что большую часть
картошки потребляют сами производители, так как получают её
в качестве платежей. Следствием этого является завышенная
цена на продукт. Усугубляет ситуацию распределение картофеля
Potato
Statistion
for
USSR,
CIA
Library,
RDP79T01049A000300200001-5, 25 September 1951.
332
Report,
CIA-
185
в первую очередь среди партийных и рабочих. Оставшееся
количество не удовлетворяет потребности в этом продукте
«непривилегированных» граждан.333
Короткий документ «Борьба за картофель» позволяет нам
узнать о проблемах, связанных с картофельным жуком. Целые
вагоны
сероуглерода,
гексахлорциклогексана
и
другой
специальной техники приходилось тратить на опрыскивание
клубней. Причём ЦРУ здесь также прослеживает давление со
стороны сателлитов, в которые приходилось отвозить помимо
картофеля, ещё и химикаты. Безусловно, ЦРУ отмечало эти
уязвимости
с
целью
усугубления
социально-экономической
ситуации.334 Не давая опровержений, в одном из рапортов мы
обнаруживаем
цитату
из
советской
«американские
империалисты
с
прессы
самолётов
о
том,
что
распространяли
жуков и личинок над ГДР». Цель этих операций – последующая
продажа химикатов бизнесменов с Уолл-стрит. Само название
колорадский жук, говорит, откуда этот жук залетел. Несмотря на
ироничные цитаты, в данном рапорте мы находим фиксацию
американской
разведки
советских
устойчивого
к
вредителю.
встречаются
упоминания
Помимо
проектов
разработок
картофеля,
этого
документе
в
выведения
насекомых,
поедающих колорадского жука. Таким образом, мы находим
очередное подтверждение того, что первоочередные поиски ЦРУ
были
нацелены
на
информацию
по
интенсификации,
технологической эволюции и вообще новых изобретений. Ради
Production and utilization of potatoes in the Soviet bloc, Office of Research
and Reports, CIA Library, CIA-RDP79T00935A000200250002-4, 23 September
1953.
334
Fight potato beetle, Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000600340754-7,
21 September 1950.
333
186
этого американские специалисты цитировали и переводили даже
самые пропагандистские советские статьи.335
ЦРУ анализировало обстановку, связанную с фруктами в
СССР. Мы находим несколько десятков маленьких рапортов по
этой теме. Таким, например, был двухстраничный отчёт о
запланированной в 1952 году советско-китайской сделке, по
которой Китай в обмен на валюту поставит яблоки, груши,
апельсины, арбузы, мушмулу и персики. Это тревожно для США
констатировало
взаимовыгодные
отношения
двух
самых
многочисленных коммунистических государств. 336
Улучшение обстановки с фруктами ЦРУ рассматривало как
удовлетворённость населения в витаминах, что в свою очередь
делало страну обороноспособнее и боеспособнее. Американская
разведка
фиксировала
среднеазиатских
видов
фруктов
холодную
обязательства
республик
и
их
температуру
по
выращиванию
количеству,
в
кавказских
несмотря
1948-1949
гг.
и
определённых
на
достаточно
Отмечались
спехи
лабораторий, которые добились появления более плодоносных и
стойких фруктовых деревьев. Выводы в рапортах сводились в
сторону большего продвижения СССР к экономической автаркии,
а
само
существование
министерства
витаминной
промышленности, может и не в первую очередь, но заботу о
населении.337
Анализируя мясную промышленность, ЦРУ традиционно
акцент делало на механизации. В частности подсчитывались
фермы, на которых кормление и поение коров происходило
The Colorado potato beetle, Report, CIA Library, CIA-RDP8200039R000100090094-9 8 November 1950.
336
Possible Supply of fresh fruit from China to USSR, Report, CIA Library, CIARDP82-00457R013600140006-4, 4 September 1952.
337
Citrus growing pushed north: Georgian SSR to play big role, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000600250386-6, 4 January 1949.
335
187
автоматизировано. Фиксировался рост электрической стрижки
овец. Процентно подсчитывались соотношение крупнорогатого и
мелко рогатого скота, инкубаторной и домашней птицы, а также
процент,
пошедший
на
животноводство
с
государственного
кредитования. Традиционно подсчёт вёлся по географическим
показателям.338 Изучалось влияние животноводства на медицину.
ЦРУ знало о том, что говяжья печень использовалась при
разработке препарата для людей с низким уровнем гемоглобина.
Также им было известно о том, что шли испытания по замене
говяжьей на печень морских животных. 339
В предисловии к семидесяти семистраничному рапорту ЦРУ
говорится, что советская статистика по поголовью скота и
производству мяса зачастую отражает
пропаганду, а также
ошибки при сборе и интерпретации исходных данных. Впервые
мы встречаем в документе оговорку, что данный документ скорее
не аналитический, а описательный. Скорее всего, авторы тем
самым констатируют всю сложность анализа этой специфичной
отрасли,
а
советской
также
прессы.
отсутствие
источниковой
Примечательными
в
базы
рапорте
помимо
являются
идеологизированные оценки в исторической части документа. По
мнению
американских
специалистов,
поголовье
скота
было
гораздо больше во время НЭПа, чем в последующие эпохи. Такие
выводы
невозможно
было
сделать,
основываясь
на
статистических публикациях в советской прессе, а значит, в
историческом экскурсе аналитики ЦРУ позволяли себе отходить
от жёстких стандартов и цитировать тенденциозно поданную
информацию отдельных авторов. Политические выводы могли
Some data on the USSR meat industry, as of June 1951, Report, CIA Library,
CIA-RDP80-00809A000700010557-1, 18 October 1951.
339
USSR preparations from blood, Report, CIA Library, CIA-RDP8000809A000700090589-8, 9 December 1952.
338
188
превалировать над экономическими вопросами в том случае,
если эффект от этого мог оказаться более выгодным. Стоит
сказать, что не аргументировано такие выводы не делались.
Американские аналитики предполагали, что советские власти
специально публиковали зимние переписи, чтобы представить
показатели после забоя скота. Переписчики в СССР могли не
интересоваться молодыми животными. Таким образом, в целом
аргументация была слабой, и не базирующейся на источникую
базу.
Сами
авторы
доклада
сообщают
в
приложении
по
источникам, что вторичные западные исследования по своей
политической предвзятости и целостности знания определяют
более
высокую
достоверность.
Наши
выводы
о
том,
что
идеологический аспект также волновал американскую разведку,
подтверждает специально выделенный
скота
по
собственности.
ЦРУ
пункт о распределении
прослеживало
тенденцию
к
послевоенному увеличению обобществлённой собственности на
скот.
Можно
пыталась
предположить,
спрогнозировать
что
американская
ухудшение
разведка
внутриполитической
обстановкой, обусловленной недовольством крестьян. 340
Региональное распределение лошадей, коров, свиней, овец,
коз учитывалось американской разведкой по количественным
показаниям, а также с учётом климатических условий. Авторы
отчёта пишут о том, что примерные цифры по поголовью скота и
подсчёт
потенциала
кормов
позволил
конкретного
бы
региона
скорректировать
по
общие
производству
показатели.
Разбалансированность количества мяса и пастбищ также могла
влиять на перспективные прогнозы. В нескольких документах мы
находим информацию о том, что советские люди едят мясо в
Livestock numbers and meat production, Provisional intelligence report, CIA
Library, CIA-RDP79-01093A000300110002-2, 17 June 1953, p.2-25.
340
189
маленьких количествах. Хотя мясо и животные жиры составляют
менее 7 процентов от общего потребления калорий в советской
диете,
мясо
является
важным
источником
белка,
а
жиры
являются концентрированными источниками энергии, особенно
необходимыми для армии и промышленных рабочих. Увеличение
производства
скота
за
счет
продовольственных
культур,
в
частности зерна, будет указывать на изменение долгосрочной
политики,
мотивированное
стремлением
советского
правительства к возможному увеличению производства мяса. 341
Анализ
производственных
показателей
лёгкой
промышленности помогал американской разведке, в том числе
понять финансовую систему СССР. Проведённая в 1947 году
денежная реформа, и предшествующая ей отмена карточной
системы,
давали
возможность
понять
удовлетворённость
населения балансом между заработными платами и ценами на
товары
первой
необходимости.
опубликованными
приказами.
ЦРУ
Специалисты
располагало
фиксировали
фальсификации в ходе реформ. Отмечалось, что понижение цен
произошло только на хлеб и мучные изделия. Далее следует
длинный
список
продуктов,
на
которые
цены
были
перед
реформой повышены, чтобы после уже понизить. ЦРУ также
подмечает
отсутствие
в
официальной
прессе
минимальной
заработной платы и целого ряда товаров народного потребления.
Сравниваются заработные платы сельских и городских жителей,
а также количество продуктов, которые может позволить себе
советский гражданин на дневной заработок. Все эти подсчёты
свидетельствуют
о
стремлении
американской
разведки
отталкиваться от реальных показателей в ходе проведения
пропагандистской работы как внутри США, так и за рубежом.
341
Ibid. p.31-70.
190
Датировка документа 1952 годов позволяет сделать нам вывод о
том,
что
американская
разведка
довольно
долго
собирала
информацию по денежной реформе. Выводы в рапорте по
информации
пятилетней
преследовании
разработке
со
давности
стороны
планов
ЦРУ
свидетельствуют
стратегических
психологической
целей
войны.342
о
при
Поиск
несоответствий в проведении СССР ценовой политики был
крайне необходим для американской разведки, так как в тоже
время не переставала поступать информация о снижении цен на
основные товары. К 1952 году ЦРУ знало о пятом послевоенном
снижении.343
Трудовые отношения в сельском хозяйстве в большинстве
документов
уровню
сводятся
жизни,
и
к недовольству
в
целом
крестьян,
критике
их низкому
коллективизации.
К
доктринальным проблемам американская разведка относила
выравнивание заработных плат и деиндивидуализации труда,
которые в свою очередь являлись препятствием для дальнейшего
роста производительности труда. Усугубляло ситуацию довольно
жёсткое дисциплинарное законодательство, закрепляющее, в том
числе минимум рабочих дней колхозников. Каждый колхозник
нёс материальную ответственность за результаты коллективного
труда
бригады
в
целом.
Советское
руководство
внедряло
изменения организации труда таким образом, чтобы на каждого
воздействовала
система
штрафов
и
поощрений,
росла
ответственность за сослуживцев, личная заинтересованность в
качестве
работы,
стремились
не
усиления
допускать
формализации.
прямого
контакта
Также
власти
колхозников
с
Study of price and earnings in USSR, Report, CIA Library, CIA-RDP8000809A000700100093-6, 29 December 1952.
343
USSR announces lower food prices, Report, CIA Library, CIA-RDP8000809A000700060119-2, 24 April 1952.
342
191
готовым
хлебом.
ЦРУ
в
данном
случае
констатировало
пресловутое отчуждение трудящихся от результатов труда, в
котором так часто обвинялось капиталистическое производство.
Только авторы рапорта уточняют тот факт, что у колхозника
отнимается не конкретный продукт его личного труда, а продукт
коллективного неиндивидуализированного производства. 344
ЦРУ
улавливало
тенденцию
пролетаризации
сельскохозяйственных тружеников. В одном из документов по
деятельности
Политбюро
стимулирования
мы
заработной
находим
платы
анализ
методов
колхозников,
которые
признавались временной и несистемной мерой. Американская
разведка
знала,
наметился
что
тренд
в
на
послевоенном
гигантоманию,
сельском
хозяйстве
проявляющуюся
в
укрупнении колхозов, увлечении количества совхозов и создание
агрогородов. Село, по мнению аналитиков ЦРУ, воспринималось
советским руководством как материальная база для построения
коммунизма
в одной
стране.
Американской разведке было
известно, что в годы Второй мировой войны советские власти
распространяли
слухи
об
упразднении
колхозов
с
целью
поддержания воли к победе. На деле оказалось всё наоборот.
Государственные и партийные органы надзирали и заставляли
работать больше и лучше в дополнение за слежкой друг за
другом
не только под административным давлением, но и под
резко
возросшим
кооперативная
грубой
коммунальная
выдумкой
собственности
материальным
советской
таит
в
стрессом.
собственность
пропаганды.
себе
При
этом
признавалась
Фикция колхозной
органическое
противоречие
государства и личности. Результатом этого становится угасание
The Political and Economic Basis of the Agrarian Reform in the USSR, Report,
CIA Library, CIA-RDP80-00809A000500180051-3, 30 September 1953. P.3-12.
344
192
заинтересованности
колхозников
в
повышении
производительности труда.345
Оценка
сельского
эффективности
хозяйства,
агропромышленной
которая
достигается
системы
за
счет
взаимодействия организационных, технических, социальных и
экономических факторов, должна быть выражена, прежде всего,
в размере сельскохозяйственных культур. Будучи синтетическим
и
естественным
показателем,
сельского
хозяйства,
Советское
государство
он
характерным
также
освоило
покажет,
в
для
состояния
какой
«производственные
степени
силы»
в
сельском хозяйстве. На основе этих выводов специалисты ЦРУ
ставили себе цель – поставить прогноз на основе научных фактов
развития сельскохозяйственного производства в СССР в течение
следующих пяти лет. К концу 1953 года ЦРУ полагало, что
разногласий у наследников Сталина в аграрной политике не
существует.346
Видение
на дальнейшее
развитие
сельского
хозяйства,
ровно, как и промышленности анализировалось ЦРУ, в том числе
на основе работы И.В. Сталина
«Экономические проблемы
социализма в СССР». Основным выводом была идентификация
американской
разведкой
попытки
укрыться
планового
поглощения
от
советского
руководства
колхозного
сектора
государственным, то есть прямой экспроприации колхозов под
видом перехода к товарообмену. По мнению специалистов ЦРУ,
Сталин пытался представить себе общество, а не государство,
как
будущего
колхозов.
345
346
Закон
Ibid. p.17-19.
Ibid. p.20.
хозяина
экспроприированной
стоимости
в
этом
ключе
собственности
становился
для
193
советского руководства лишь средством пропаганды, сокрытия
финансовых и эксплуатационных махинаций. 347
ЦРУ
видело
экономического
всестороннее
потенциала
укрепление
государства
военного
как
платы
и
за
достижение мирового коммунизма. Даже самые незначительные
факторы
советской
экономики
принимались
американской
разведкой как подготовка к тотальной войне, после которой
наступит окончательная агрессия против капиталистического
окружения.
В
связи
с
этим
ЦРУ
проводило
всесторонние
исследования советской промышленности и сельского хозяйства.
Уязвимости, найденные при анализе, позволяли разрабатывать и
проводить
в
жизнь
Количественные
экономики,
и
стратегию
экономической
качественные
процессы
показатели
интенсификации
и
войны.
советской
механизации,
географические и климатические параметры брались ЦРУ для
составления рекомендаций по тактике финансовой блокады,
санкций, эмбарго, соглашений и прочих рычагов воздействия на
СССР
и
его
окружение.
Анализ
американской
разведкой
советской экономики повлиял на принятие в 1951 году Закона о
дополнительных
ассигнованиях.
По
нему
запрещалось
экспортировать широкий список товаров в страны советского
блока. В свою очередь ни одно государство из стран союзников
США не могли рассчитывать на финансовую помощь, если по
истечении установленного срока
не
экспортировало
и
не подтвердит факт того, что
сознательно
не
разрешало
вывоз
запрещенных предметов в Советский блок. С целью обозначения
главенства
СССР,
блок
назывался
советским,
а
не
социалистическим.348 Начиная с 1951 года, под руководством
директора Управления оперативной разведки ЦРУ Хантингтона
347
Ibid. p.22-25.
194
Шелдона, проводились постоянные реконструкции послевоенной
экономической политики СССР с целью выявления полезных
аспектов для интерпретации текущего момента и проведения
экономической войны.349
В свою очередь экономические аспекты позволяли лучше
сориентироваться в познании социальной среды советского и
подобного
ему
обществ
с
целью
воздействия
на
него
на
расстоянии в интересах США. На основе опросов немецких
специалистов и военнопленных американская разведка пыталась
создать рекомендации по развенчанию «заблуждений» советских
граждан,
которые
считали,
что
социалистическая
система
обеспечивает постоянную занятость, жильё, доход, пенсии по
старости
для
обеспечивали
немногих
всех,
пособия
«высокий»
в
и
прочие
блага,
уровень
жизни,
доступный
капиталистических
странах.
которые
для
Тактика
психологической войны предполагала использовать в целом не
враждебность советских людей к американцам и британцам, и
развенчивание стереотипа о стремлении США в разрушении
коммунистической системы.350 Для комплексного понимания
своего
противника,
ЦРУ
исследовало
политические
и
общественные институты. Об этих сторонах жизни СССР пойдёт в
следующей главе.
Trade between Norway and the Soviet bloc in the light of section 1302 of the
third supplemental appropriation act, Report by the national council, NSC
determination no.3, CIA Library, CIA-RDP75-00662R000300070015-9, 14 June
1951.
349
Trends in economic policy of USSR since 1945, Memorandum to AD/CI from
AD/RR, CIA Library, CIA-RDP79-01206A000200010018-1, 25 August 1951.
350
Economic and political conditions in the USSR, Report, CIA Library, CIARDP80-00810A001300910009-8, 4 June 1953.
348
195
ГЛАВА 3 ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
СССР В ОЦЕНКАХ ЦРУ
3.1 Партийно-государственные органы власти и лидеры
СССР в оценках ЦРУ
Различные аспекты советских общественно-политических
институтов
отражены в десятках разнообразных документах
ЦРУ. Большую часть из них составляют
меморандумы для
директора ЦРУ и президента. Они короткие по объёму (2-3
страницы) и, как правило, имели определённую тематику. Для
президента
также
политической
формировались
обстановке
в
СССР.
итоговые
Также
отчёты
нам
по
удалось
обнаружить ряд аналитических справок, которые называются
«специальная оценка». Данные документы касались конкретной
проблемы и распространялись среди руководителей силовых
ведомств.
Обсуждение
по
Советскому
союзу
отражалось
в
протоколах собраний Консультативного совета по разведке.
Возглавлявший Бюро национальных оценок Шерман Кент часто
пользовался услугами университетских профессоров, поэтому
некоторые вопросы обсуждались на семинарах и отразились в
отчётах по ним. Президент Каролинского университета Гордон
196
Грей
был
одновременно
президентом
Комитета
(Совета)
психологической стратегии, созданного в 1952 году. Документы
этого
межведомственного
подразделения
также
отражают
различные аспекты оценки политической системы СССР. Ряд
проблемных тем по советскому направлению был поднят в
деловой переписке, преимущественно между директорами ЦРУ и
ФБР. Разведывательная информация из заграничных отделов
поступала в Управление в виде рапортов. В них мы обнаруживаем
информацию,
косвенно
государственных
и
внешнеполитическом
чаще
всего
доступных
затрагивающую
партийных
органов
проявлении.
содержат
источников
власти
Внутренние
разведывательную
без
деятельность
больших
СССР
в
рапорты
ЦРУ
информацию
комментариев.
её
из
Все
документы, касающиеся данной проблематики, находились под
грифом секретно и сверхсекретно. Большинство из них были
рассекречены в период с 2003 по 2017 года.
Первоначальный
период
деятельности
ЦРУ
отличался
сбором практически любой информации о главном противнике по
Холодной войне. В связи с этим мы обнаруживаем документ под
названием
«Структура
правительства
СССР»,
в
котором
скопированы и переведены отдельные статьи Конституции 1936
года, в которых регулируются полномочия различных органов
власти.
На
последних
идентифицируемая
страницах
схема
рапорта
структуры
имеется
органов
слабо
власти
(Приложение Б). Датировка от декабря 1953 года наводит на
мысль о хаотичности обработки разведывательной информации,
так как трудно представить, что у ЦРУ раньше не было подобной
информации. Работа над институтами власти в СССР связана с
анализом расстановки сил в советском правительстве после
197
смерти Сталина. Документы за предыдущие года подтверждают
тезис о том, что формальная сторона устройства советских
государственных и партийных органов интересовала ЦРУ в
меньшей степени. Гораздо больший интерес вызывала реальная
персонифицированная иерархия и механизмы принятия решений
политическим
руководством.
государственные
институты
Отдельные
ведомства
рассматривались
или
аналитиками
американской разведки в связке с конкретными лидерами
СССР.351
В 1948 году появляется программа исторического обзора
для ЦРУ под названием «Преемственность власти в СССР». В
данном
документе
на
основе
советской
прессы
и
дипломатических донесений американские аналитики пытались
прогнозировать возможный уход на пенсию И.В.Сталина и
перераспределение властных полномочий. Равнозначной ему
фигуры в ЦРУ не видели, поэтому весь анализ сводился к поиску
наиболее
сильных кандидатов.
человеком,
бесспорно,
был
На начало 1948 года этим
Вячеслав
Молотов.
Он
характеризовался как самый квалифицированный из членов
Политбюро, самый близкий лично к Сталину, преданный курсу
нынешней советской политики, а также имеющий многолетний
опыт работы в партийных и правительственных органах власти. 352
В
отчете
мы
встречаем
такие
характеристики
как
преданный ученик Сталина и опытный администратор, чей
обширный опыт в международных делах
неоспорим. ЦРУ
предполагало перспективу, по которой, став лидером СССР,
Молотов
сделал
бы
международные
отношения
главным
Information report, Government Structure of the USSR, CIA Library, CIARDP82-00047R000300610006-4, 3 December 1953.
352
The succession of power in the USSR, Report, CIA Library, CIA-RDP7801617A002800120002-6, 13 January 1948, p.3.
351
198
фактором в советской тактической политике.353 Авторы отчета
приходят к выводу о том, что в современных условиях наиболее
способным осуществлять сталинскую версию доктрины партии с
наименьшим риском для государства являлся именно Молотов.
Он был связан со Сталиным
больше, чем любой другой член
Политбюро, и его личная преданность никогда не ставилась под
сомнение.
Позиция
Молотова
как
фигуры
номер
два
в
официальной иерархии глубоко укоренена в сознании советских
граждан, а также в международных кругах. Он упоминался в
прессе как ближайший советник и помощник Сталина. На
официальных фотографиях он уступает место лишь ему. ЦРУ
считает Молотова наиболее логичным кандидатом на место
Сталина, хотя с рядом оговорок. В документе говорится о том,
что Молотову не хватает личных качеств и того престижа,
которые были у Сталина. Кроме того, оценка возможностей
Молотова включает в себя недостаток в письме. Скорее всего,
авторы имели в виду тот факт, что Молотов не утвердил себя как
теоретик марксизма и не имеет значимых теоретических трудов.
Такой вывод вполне вероятен, так как дальше в документе
говорится о том, что Молотов после Ленина и Сталина может
быть представлен лишь как «полубог» или «пророк» на фоне
непререкаемых авторитетов. ЦРУ предполагает, что дальнейшая
пропаганда будет включать в себя фотографии, показывающие
головы Ленина, Сталина и Молотова. Это не позволит «поливать
грязью последнего, так как это может задеть первых двух
бессмертных.354
Предполагая
потенциальный
вариант
коллективного
руководства, ЦРУ фиксирует основные властные институты. Если
353
354
Ibid. p.4.
Ibid. p.5.
199
Молотов, по их мнению, встал бы во главе Правительства, то
партийное руководство возглавил бы Андрей Жданов, который
смог бы наладить полный контроль на посту генерального
секретаря. В доказательство этого авторы отчёта говорят о том,
что в лице секретаря партии по идеологическим вопросам и как
член Оргбюро с 1934 года Жданов накопил богатый опыт и
влияние
в
организационных
констатировало
отсутствие
вопросах
точной
партии.
информации
о
ЦРУ
статусе
Лаврентия Берии, так как в январе 1946 года он был освобожден
от руководства наркоматом внутренних дел. Несмотря на это
авторы документа считали, что он обязательно должен был
замыкать потенциальный триумвират. Берия мог восстановить
контроль над сложной системой безопасности, включающей в
себя тайную полицию, пенитенциарные учреждения, а также
трудовые лагеря. ЦРУ было известно, что Берия курировал
советский атомный проект. Аналитики предполагали, что он
взялся за него для того, чтобы сохранить контроль над двумя
силовыми структурами МВД и МГБ. В связке с Берией в отчете
упоминается Булганин, руководящий вооруженными силами.
Однако его роль как лидера СССР в документе не раскрывается.
На
основе
разведывательной
информации
по
линии
Госдепартамента, Бюро национальных оценок анализировало
тридцатую годовщину революции в СССР. На демонстрации 1947
года
образ
Генерального
секретаря
был
отражен
на
установленных в честь торжества плакатах и баннерах более
ярко относительно прежних лет. Военно-политическая мощь
СССР позволила советской пропаганде приблизить роль Сталина
наиболее близко к Ленину. Остальные лидеры СССР выступают в
данном документе как полностью подчиненные воле вождя. ЦРУ
200
подтверждает это предположение тем, что поднятие вопроса о
правопреемстве
власти
любым
членом
Политбюро
кроме
Сталина немыслимо, так как это обрекло бы его на обвинения в
«отсутствии веры» и «заговор» с летальным исходом. 355
Таким образом, фиксируя номинальное разделение власти и
идентифицируя конкретные институты и лидеров, ЦРУ отделяло
формальную
сторону
вопроса
от
фактической
стороны.
Американская разведка знала о том, что
Политбюро партии
являлось
которого
высшим
органом
власти,
от
зависел
политический курс всей системы. Разобраться в особенностях
механизма принятия решений пытались не только рядовые
сотрудники, но и руководство ЦРУ. Деловая переписка директора
ФБР Эдгара Гувера и заместителя директора ЦРУ Френка
Виснера
в
сентябре
1951
года
демонстрирует
нам
взаимодействие американской разведки и контрразведки по
оценке функционирования Политбюро. К своему сожалению, они
отвергают вариант формализованного раскола внутри советской
элиты
пока
Виснера
о
жив
Сталин.
принятии
Гипотетическое
решений
в
предположение
Политбюро
сводилось
к
возможности конкурентного обсуждения среди лидеров СССР
того или иного вопроса. Далее он считает, что взвесив все точки
зрения,
Сталин
предлагает
внести
на
голосование,
замаскированное под коллективное, своё решение, и его позиция
единогласно принимается за общий курс партии.
В их переписке дублируется предположение, по которому
триумвират будет оптимальным решением в случае отхода от
власти Сталина. Виснер, ссылаясь на собственные источники,
сообщает о наличии разногласий в Политбюро по вопросу
перехода от Холодной войны к её горячей фазе. Для нас также
355
Ibid. p.7.
201
является важным фактом, что в отличие от экономических
разведывательных
пользовалось
данных,
помощью
в
ФБР,
политических
аспектах
деятельность
которого
ЦРУ
была
отлажена по данному направлению на протяжении десятилетия
в рамках контрразведывательной деятельности. 356
Интерпретируя сведения, полученные от Гувера, помощник
директора
Управления
текущей
разведки
Кингман
Дуглас
сообщал о более чем десятилетнем единогласии в Политбюро,
которое состоит из людей, обязанных своим продвижением
лично
Сталину.
Лояльность
и
способности
являлись
главенствующими факторами в выборе назначения на высшие
руководящие должности в СССР. Управление текущей разведки
соглашалось с мнением о невозможности наличия группировок
внутри Политбюро на протяжении долгого времени. Вся история
Коммунистической партии не допускает такой возможности.
Ссылаясь
на
информатора
ФБР,
чьи
инициалы
в
письме
замазаны, говорилось о том, что Маленков является самым
важным человеком в партийных и внутренне государственных
вопросах.
Но
главным
преемником
Сталина
по-прежнему
являлся Молотов. Замыкал триумвират Берия. Таким образом, к
1951 году произошла незначительная эволюция оценки лидеров
СССР. ЦРУ и ФБР не знали об опале, в которую постепенно
попадал Молотов, начиная с 1949 года. Это говорит нам о
преувеличении степени высокопоставленности информатора со
стороны
ФБР.
Выводы,
которые
делались
ведомствами,
продолжали основываться преимущественно на информации из
официальных источников. В письме также прослеживаются
различные оценки внешнеполитического курса СССР. В ЦРУ,
Frank
G.
Wisner,
FBI
letter
dated,
RDP80R01731R002900430047-7, 27 September 1951.
356
CIA
Library,
CIA-
202
ссылаясь на отдел ядерной энергетики Управления научной
разведки, испытывали сомнения относительно сведений ФБР о
разработке
Советским
союзом
«Колоссального
оружия»
и
активной подготовки к горячей фазе войны. Сверхновое оружие
принимается Управлением текущей разведки за спекуляцию,
подобно «слухам о смертоносном оружии Гитлера», которое
должно было запугать противника и пустить по ложному следу. 357
Сложно отследить чьё мнение первично о том, что у
Сталина и Политбюро не может быть мирных намерений. В
письме первого директора ЦРУ Роскоу Хилленкоттера Гуверу в
августе 1950 года, адмирал характеризует советское руководство
как упертых приверженцев Мировой революции. Аналитики ЦРУ
видели в сведениях ФБР много неточностей, которые «искажали
мышление Политбюро». Директор ЦРУ предполагал возможность
хорошо развитого различия мнений в Политбюро, способное
существовать неопределенный период времени без негативных
последствий. Принятие решений в Политбюро, в конечном счете,
выкристаллизовывалось
из
позиций
всех
его
членов.
В
меморандуме на основе этой переписки предлагалось любой
прогноз
наличии
и
предположение
решения
дополнять
Сталина».
То
формулировкой
есть
ЦРУ,
на
«при
основе
взаимодействия с ФБР, предлагало более сложный механизм
принятия решения в СССР. Авторитаризм включал в себя
элементы коллективного руководства.358
В меморандуме для президента 7 марта 1953 года под
названием «Новое Правительства СССР» Алан Даллас сообщал
Kingman Douglass, Memorandum for the director of Central Intelligence,
Attached letter from J. Edgar Hoover, Federal Bureau of Investigation, CIA
Library, CIA-RDP80R01731R002900430046-8, 27 September 1951.
358
Letter to Mr. J. Edgar Hoover from R.H. Hillenkoetter, CIA Library, CIARDP80R01731R001300060010-5, 25 August 1950.
357
203
президенту
Эйзенхауэр
о
произошедших
политических
изменений в советском руководстве в связи со смертью Сталина.
Исполнительная
власть
в
нём
оценивалась
как
полностью
подчинённая партийной. Сокращение с 25 полных членов и 11
кандидатов
в
Политбюро
расценивалось
до
американской
концентрации
власти.
В
меморандума
сводился
к
10
членов
и
разведкой
тоже
время
бескровному
4
кандидатов
как
усиление
основной
вывод
перераспределению
власти и установлению коллективного руководства подобного
временам Второй Мировой войны. По мнению аналитиков ЦРУ,
данное
видимое
согласие
для
населения
и
мировой
общественности было достигнуто путём возвращения прежних
руководителей министерств: Берия возглавил реорганизованное
МВД, в которое было включено Министерство государственной
безопасности,
Булганин
Молотов
военным
стал
министром
министром.
иностранных
ЦРУ
дел,
фиксировало
беспрецедентную ситуацию, при которой исполнительную и
законодательную
власть
возглавил
Маленков.
Причём
и
в
президиуме и секретариате он оказался вместе с Хрущёвым,
который именуется в меморандуме как ставленник первого. Но
власть будущего главы государства ЦРУ в перспективе не
прогнозировало, как и возможность любой непосредственной
борьбы за власть в ближайшие дни. Биография Хрущева в общем
иерархическом списке приведена двенадцатой и состояла всего
из трех строчек в отличие от других руководителей. 359
В данном документе имелся ряд фактических ошибок,
связанных с биографиями советских лидеров. Дата и день
рождения Маленкова были написаны с ошибкой - 8 января 1902
Allen W Dulles, Memorandum for the President, The New Soviet Government,
CIA Library, CIA-RDP80R01731R000900100010-5, 7 March 1953, p. 1-2.
359
204
года вместо 6 декабря 1901 года. Подписанный карандашом
возраст советских руководителей на март 1953 года также был
написан с ошибкой. Возраст Булганина был уменьшен на пять
лет, а Хрущёва на шесть. В кратких биографиях, которые
приведены после аналитической части меморандума, указано,
что Маленков был дважды женат вместо одного раза. Помимо его
отличной
памяти
бездоказательственно
и
организаторского
приводится
таланта
утверждение
о
его
антисемитизме. Можно лишь предположить, что данный тезис
основывался на анализе советской прессы, в которой были
высказывания Маленкова в рамках кампании по борьбе с
космополитизмом.
Биографии
остальных
советских
руководителей приводились без оценочных характеристик и
поэтому не имели больших расхождений с действительностью.
Из
ошибок
можно
назвать
назначение
Багирова
первым
секретарём ЦК ВКП (б) Азербайджана в 1933 году вместо
указанного 1947 года. В меморандуме сообщается о нахождении
Брежнева на должности первого секретаря Запорожского обкома
партии Украинской ССР в 1948-1950 года вместо 1946-1948 года.
На год была допущена ошибка с назначением Игнатьева на пост
уполномоченного ЦК ВКП (б) в Узбекистане. Такая же ошибка с
пребыванием
на
посту
министра
электропромышленности
Кабанова. Ошибки с разночтениями не больше года были
допущены
относительно
Игнатова,
Кагановича,
Малышева,
Микояна и Микояна. Данные недочеты, возможно, связаны с
заимствованием биографических справок у Государственного
департамента из базы данных или со спешкой написания
меморандума.360
360
Ibid. p.6-9.
205
При
оценке
советской
политической
системы
ЦРУ
использовало термин патерналистское. В связи с этим различные
ведомства,
в
первую
инструменты
во
очередь
силовые,
внутриполитической
оценивались
борьбе.
как
Документов,
специально посвященных МВД или армии, нам обнаружить не
удалось. Косвенные упоминания и анализ можно встретить в
ряде источников. Ещё Группа Центральной разведки, анализируя
нефтяную
промышленность
СССР,
отмечала
факт
подконтрольности ряда месторождений лично МВД. 361
Последующие документы подтверждают, что американскую
разведку
интересовала
влиятельного
экономическая
ведомства.
В
составляющая
Меморандуме
№84
этого
«Оценки
ассигнований министерства безопасности СССР (МВД и МГБ) в
1948
году»
аналитики
отмечали
постоянное
увеличение
финансовых расходов на силовые ведомства. Одностраничный
документ даёт нам возможность увидеть, что ЦРУ пыталось
идентифицировать экономические противоречия между МВД и
армией. Из 26 миллиардов рублей 17 уходило на военные
функции. Остальные средства шли на внутреннюю безопасность,
милицию,
пожарную
охрану,
обучение
кадров,
тюремную,
дорожную и автомобильную администрацию, а также разведку
кроме военной.
Авторы
в
этом
же
документе
остерегали
от
преждевременных выводов, связанных с борьбой за ресурсы
внутри Правительства, так как у МВД в большом количестве
имелись косвенные и скрытые источники дохода. ЦРУ знало о
строительных
проектах
разных
министерств,
которые
использовали принудительный труд заключенных, в результате
Central Intelligence Group Petroleum resources within the USSR. Report, CIA
Library, CIA-RDP78-01617A002800070010-3, 16 June 1947.
361
206
чего прибыли начислялись на счёт МВД. К тому же ряд
промышленных предприятий подчинялись конкретно МВД. В
конце меморандума мы встречаем стандартную для ранних
документов оговорку о том, что окончательные оценки расходов
МВД не могут быть сделаны, так как у ЦРУ не имелось
достоверной информации в этом вопросе.362 Данную слабость
американской разведки подтверждают весьма преувеличенные
количественные оценки людей, находящихся в исправительнотрудовых лагерях. По данным ЦРУ в расположении МВД имелось
от 10 до 15 миллионов «виртуальных рабов», как они назывались
в меморандуме.363
Также
экономический
рассматривалось
в
принудительному
труду
потенциал
и
информационном
в
СССР
8
влияние
МВД
рапорте
по
января
1951
года.
Американские аналитики пытались идентифицировать название
и
географическое
расположение
каждого
лагеря,
а
также
производственную деятельность, которая там велась. Большое
внимание уделялось структурному устройству ГУЛАГА вплоть до
количества
охранников
и
надзирателей
в
каждом
лагере,
конкретных руководителей, количества заключенных. Учитывая
методику руководителя Бюро национальных оценок Шермана
Кента, по которой любая текущая информация должна могла
быть
использована
в
стратегических
целях,
можно
предположить, что ЦРУ в будущем рассматривало возможность
дестабилизации
ситуации
внутри
Советского
Союза.
Заключенные, являясь самой недовольной частью населения, по
Memorandum № 84, Estimates of appropriations for the security ministries of
the USSR (MGB AND MVD), Report, CIA Library, DOC_0001117645, November
3 1948.
363
Memorandum from special survey committee – colonial Williamsburg, CIA
Library, CIA-RDP80R01731R001700070001-0, 27 March, 1951, (дата
обращения: 4.03.2020)
362
207
мнению специалистов ЦРУ, могли в перспективе стать одним из
субъектов свержения советской власти. Но даже если такие
планы
были
в
представлялась
начале
ЦРУ
1950-х
годов,
выполнимой
то
их
лишь
реализация
в
далёком
неопределённом будущем. Аналитики отмечали двойной уровень
охраны лагерей и подчинённость каждого лагеря офицеру не
ниже звания полковника.364
Вся
экономическая
и
политическая
мощь
МВД
рассматривалась американской разведкой как личный актив
Лаврентия Берии. В меморандуме для заместителя директора за
24 апреля 1953 года констатируется кончина самодостаточной
империи МВД. Реорганизация, при которой МГБ полностью
вошло в состав МВД, с одной стороны предполагало усиление
руководителя этого ведомства. Но в тоже время ресурсные
элементы были для МВД потеряны. Так, произошла передача
ГУЛАГа
Министерству
юстиции.
Главное
Управление
строительства Дальнего Севера и Главное Управление цветных
металлов
были
переданы
Министерству
металлургии.
Гидрологическое управление проектами и разведкой перешло в
ведение Министерства электростанций и электротехнической
промышленности.
строительств
Главное
было
управление
передано
железнодорожных
Министерству
наземного
транспорта. Кадровое ослабление МВД также сопутствовало
процессу реорганизации, так как большинство руководителей
этих
подчинённых
управлений
переводились
вместе
окончательное
подчинение
Сталина
также
со
было
своими
Берии
вместе
с
персоналом
ведомствами.
Маленкову
обусловлено
Для
после
заменой
ЦРУ
смерти
Абакумова
Information report, The Soviet Forced Labor Camp System, CIA Library, CIARDP82-00457R006500820005-2, 8 January 1951, p.2-7.
364
208
Игнатьевым,
который
расценивался
как
человек
нового
председателя Правительства. В этом документе выдвигалось
предположение, по которому Сталин заранее начинал «ставить
руки
Маленкова
на
рычаги
власти».
Выиграв
последнюю
реальную борьбу за преемственность со Ждановым, он был
связан с работой Секретариата в течение года. За это время
Маленков выстроил удобную кадровую структуру, учитывая три
главных
элемента
удалённость
в
ведущих
системе
людей
управления
в
СССР:
Политбюро,
равная
молодые
администраторы и региональные руководители. По мнению
специалистов ЦРУ, Маленков из-за недоверия Берии осознавал
необходимость поддержания разобщённости силового аппарата,
и поэтому в перспективе должен будет интриговать ради своей
поддержки с кем-то из военных. Американская разведка считала,
что ставка, скорее всего, будет сделана на маршала Жукова как
самого авторитетного. В связи с этим стоит охарактеризовать
оценку ЦРУ политических сторон советской армии.365
В комментариях к Очерку глобальной стратегии 23 ноября
1951 года военные руководители СССР оценивались в ЦРУ весьма
высоко. В качестве создателей профессиональной послевоенной
армии перечисляются Жуков, Малиновский, Рокоссовский и
Конев. Высоко оценивались стратегические наработки времён
маршала Шапошникова. Аналитики ЦРУ считали, что Сталин
прислушивался к военным в военное время. 366 Но начиная с 1947
года, руководство армией претерпело изменения именно в
политическом
отношении.
Отправной
точкой
считалось
Memorandum for the deputy director Central Intelligence, CIA Library, CIARDP80B01676R004000050088-9, 24 April 1953, p.4.
366
Comments on «An Essay on Global Strategy» by an Unidentified Dutch
Strategist,
CIA
Library,
23
November,
1951,
CIARDP80R01731R003100060035-8, Дата обращения: 5.03.2020, p.6.
365
209
выведение из состава кандидатов в члены ЦК Георгия Жукова.
ЦРУ не видело опасений Сталина за собственную власть со
стороны военных, и рассматривало понижение Жукова в рамках
противоречий по поводу его оборонительной концепции против
динамических
принципов
Сталина.
Также
американские
специалисты отмечали усиление политизированности армии.
Военное руководство переходило к чиновнику Булганину и главе
Генерального штаба Василевскому. В этот период все офицеры
выше капитанского звания должны были состоять в партии. 367
На консультативном совете с участием представителей ЦРУ,
ФБР, военных ведомств и госдепартамента 12 марта 1953 года
оценивались преимущественные последствия смерти Сталина и
продвижения Маленкова к лидерству в СССР. Общий вывод
членов
комитета
военных
гласил,
изменений
дипломатических
что
произойти
основ
может
серьёзных
не
экономических
должно,
оказаться
но
менее
и
укрепление
успешным.
Политическая система СССР и его влияние после смерти
Сталина будет становиться уязвимее, так как новое руководство
будет
проявлять
разведке
в
большую
Объеденном
осторожность.
комитете
Заместитель
начальников
по
штабов
предположил, что борьба за власть может ужесточиться. Он же
упомянул, что она может распространиться на главные силовые
ведомства: армию и органы безопасности. Отсутствие огромного
авторитета, который был у Сталина, будет увеличивать у членов
Политбюро подозрительность относительно провокаций США. В
этом же документе мы встречаем оценку восприятия советскими
гражданами политической системы и лично вклад Сталина. По
мнению членов комитета, советские люди считали, что он сделал
страну с огромной мощью в военном и экономическом аспекте и
367
Ibid. p.7.
210
привёл к крупнейшей победе в истории. Поэтому ЦРУ считало,
что политическая сплоченность будет ослаблена не внутри
страны,
а
за
Потенциально
её
пределами
в
разворачивающаяся
коммунистическом
блоке.
внутрипартийная
борьба
вынудит усиливать контроль со стороны Советской армии и
органов
безопасности.
Также
ЦРУ
не
видело
серьёзных
предпосылок для сближения СССР с Тито и разногласиями с Мао
Цзэдуном.
Эти
результатом
идеологии
впоследствии
неверные
специфической
СССР
как
оценки
крайне
прогнозы
были
коммунистической
неповоротливого
структурного
элемента всей советской политической системы. 368
В марте 1951 года под руководством помощника директора
ЦРУ Кершоу Бербанка был создан меморандум для председателя
консультативного
комитета
по
международному
развитию
Нельсона Рокфеллера под названием «Некоторые основные
понятия сталинского коммунизма». В докладе сформулированы
основные стратегические цели анализа идеологических основ
современного коммунизма. Во-первых, это поиск сильных и
слабых сторон политической системы СССР, её привлекательные
стороны и отрицательные эффекты. Во-вторых, поиск факторов,
приводящих к индивидуальному и групповому отклонению. В
рамках
психологической
фракционности,
диссидентов
и
войны
национализма,
другого.
ЦРУ
интересовал
мотивации
Коммунизм
в
феномен
перебежчиков,
сталинской
версии
неминуемо должен был вступать в постоянный конфликт с
идеями демократии. Источниками данного анализа были издания
Комсомольской правды, Молодого большевика, Комсомольского
Special Estimate, Probable consequences of the death of Stalin and of the
elevation of Malenkov to leadership in the USSR, CIA Library, 12 March 1953,
p.3-5.
368
211
рабочего,
Московских
новостей.
Доктринальные
основы
советской идеологии брались из Манифеста Коммунистической
партии, Критики готской программы Маркса, Письма Энгельса к
Бебелю, статей Ленина. Больше всего в данном меморандуме
было ссылок на статьи Сталина. Дважды взятое за основу
интервью
с
американскими
подтверждает
телеграммы
влияние
Джорджа
на
рабочими
авторов
Кэнона,
1927
года
косвенно
меморандума
Длинной
который
использовал
слова
Сталина в доказательстве нарастающей конфронтации. Авторы
меморандума брали цитаты из марксистских источников для
понимания
лексики
и
словесной
логистики,
которую
использовали советские лидеры.369
В документе основные идеологические понятия делятся на
две взаимосвязанные категории. Одни характеризуют советскую
политическую практику, а другие являют собой установки и
обещания
на
будущее.
Данные
категории
выводились
из
понимания двух стадий становления коммунизма, на первой, из
которой устанавливается диктатура пролетариата, а на второй
государство будет отмирать. Эти оговорки делались авторами
меморандума
для
того,
чтобы
в
основу
стратегии
психологической войны не легли критические аспекты советской
идеологии с позиций уже построенного коммунизма, и чтобы
доктринальные основы марксизма не воспринимались как уже
состоявшиеся.
Аналитики
нестабильности
сталинизма
от
ЦРУ
политической
классических
пытались
системы
найти
СССР
в
представлений
факторы
отклонении
марксизма.
Считалось, что в результате этого отхода советские лидеры
Kershaw Burbank, Memorandum to Chief foreign division, «Some basic
concepts
of
Stalinist
Communism,
CIA
Library,
CIARDP80R01731R001700070001-0, 27 March 1951, p.2.
369
212
находились
в
противоречивом
положении,
при
котором
необходимо было постоянно связывать личное видение вождя с
доктринальными
позициями
коммунистической
идеологии.
Среди основных понятий, которые выделают аналитики ЦРУ, мы
встречаем: диалектический материализм, плановая экономика,
коллективизация,
бесклассовое
общество.
Пункты,
которые
выделены в документе, являют собой не только марксистские
понятия, но и параметры советской политической системы в её
уязвимых чертах. В меморандуме содержатся подзаголовки:
однопартийная
система,
советский национализм,
профсоюзов,
подчинение
отмена
противостояние
идеологическое
личности
частной
собственности,
религии, состояние
образование
государству,
а
и
также
культура,
ликвидация
капитализма, государства и классов. Таким образом, ЦРУ искало
идеологическое подтверждение воинственности всего советского
режима. Диктатура пролетариата и однопартийная система
анализировались не с целью понимания механизмов управления
и законотворческого процесса, а с констатацией потенциального
уничтожения
разности
проанализировать
традиционно
интересов
советскую
в
обществе.
политическую
концентрировались
на
В
систему,
тирании
попытке
авторы
сталинского
режима и угрозы для свободного мира.370
Косвенно затрагивается советская идеология в меморандуме
Белого дома от советника Чарльза Мерфи для президента 23 мая
1952 года. Документ находится в библиотечном архиве ЦРУ, а
это значит, что в его основу лёг анализ аналитиков Управления.
Формальным
поводов
анализа
христианских
позиций
стало
конференций
370
Ibid. p.3-5.
по
корейскому
советской
использование
перемирию
идеологии
с
коммунистами
в
качестве
213
пропагандистского зондирования. Изобилие библейских цитат
пересекается с цитатами Токвиля, Генри Адамса, Кромвеля и
других в качестве обоснования сложившейся мировой ситуации.
Советский коммунизм в документе был проанализирован в
качестве религии, основа которого базировалась на четырёх
составляющих: теология, этика, Евангелие, организация. Партия
интерпретирует реальность через диалектический материализм,
что являет собой специфическую идеологию. Коммунизм как
этика выражается в поведении людей, которые служат идеям
продвижения классовой борьбы, разжигания социальной розни,
мировой
революции
и
установлению
мировой
диктатуры
пролетариата под железной дисциплиной Коммунистической
партии. Идеология СССР также анализируется через призму
Евангелие,
цель
избавиться
от
которого
тех,
кто
сделать
всех
сопротивляется
коммунистами
обращению.
и
Из-за
железного занавеса, в пример ставится на тот момент более
открытый Китай, в котором предпринимается промывка мозгов в
широком масштабе. Методы исповеди и покаяния используются
как способ углубления и консолидации обращения. Вера в
кульминационный момент истории и конец эволюции в виде
бесклассового общества взята Марксом из Нового Завета, и
именно
она
предаёт
коммунистической
идеологии
её
привлекательность. Коммунизм как религиозная организация
ярко выражается в мощном миссионерском движении по всему
миру.371
Далее в документе красноречиво выдвигается антитеза в
порочности новой «религии». По мнению автора меморандума,
коммунизм проявляется не в качестве прогресса, а в качестве
Charles S. Murphy, Memorandum for the President, Christianity is to
communism, CIA-RDP80R01731R000900080025-2, 23 May 1952, p.9.
371
214
звериной реакции. Это грозит обратить вспять главное течение
мировой истории и удержать человечество от Христианской эры
и
даже
от
Цезаризма
представляет
собой
покойной
откат
в
Римской
современных
империи.
Он
промышленных
условиях и с использованием самых передовых и дьявольских
психологических
приемов
для
рабовладельческих
империй
египетских фараонов и вавилонян. Основу для обоснования свои
слов
автор
берёт
в
предсказаниях
русских
писателей
«гуманистов» Достоевского и Толстого о подмене христианства,
как религии Богочеловека, демонической религией человекабога. Данная ситуация характеризуется как проявление духа
антихриста.
Интересным
меморандума
с
людьми,
является
полемика
на
страницах
которые
ссылаясь
на
Нагорную
проповедь, заявляют о необходимости сконцентрироваться на
внутренних американских проблемах и стоят на пацифистских
началах. Оправдание насилия с христианских позиций советник
президента проводит через пассаж из Библии об изгнании бесов.
Таким образом, политический режим СССР рассматривался в
ЦРУ
как
угроза
христианству.
Советский
социально-
политический реализм в своём противоборстве со всем духовным
и идеалистичным распространяет контроль на все стороны
жизни. Чарльз Мерфи выражает этот советский реализм как
огромный вызов, которому нужно противопоставить столь же
сильный
всеобъемлющий
сдерживания
христианский
коммунизма.
Это
реализм
сдерживание
в
качестве
может
быть
достигнуто не только военными мерами, но и надлежащей
координацией
военных,
политических,
экономических,
психологических
факторов
дипломатических,
и
соображений.
Можно сказать, что аналитическая работа ЦРУ по оценке
215
советской
идеологии
позволяла
в
свою
очередь
нанести
решительный удар по идеям послевоенного изоляционизма. 372
Более
эмоциональная
оценка
советской
идеологии
встречается в переписке директора ЦРУ Уолтера Беделла Смита
с председателем федеральных служащих казначейства Эдвардом
Бартельтом в рамках обсуждения проекта «Крестовый поход за
свободу».373
В
письме
к
генералу
формулировалась
неофициальная цель проекта – рекрутировать в разной форме
сорок миллионов американцев на борьбу между «истиной и
коммунизмом». Директор ЦРУ, солидаризируясь с выдвинутой
целью,
характеризует
жизнь
сотен
миллионов
людей
за
железным занавесом как рабскую. Радио Свобода Европы и
Радио Свободы Азия поспособствуют изучению реальных фактов
и
уничтожению
тиранических
этого
лидеров.
занавеса,
Попытки
порочной
сотрудничать
идеологии
с
и
Кремлём
воспринимаются как слабость США с позиции директора ЦРУ.
Интересным
является
идентификация
директором
Смитом
успехов психологической войны, которые выражаются в реакции,
протестах и демаршах со стороны СССР.374
Имея
представления
о
воинственности
политической
системы СССР и её лидерах, ЦРУ в условиях начавшейся
Холодной войны пыталось прогнозировать намерения своего
противника. Советский милитаризм фиксировался в политике
также, как и в экономике. Сотрудники слушали радио и
фиксировали
упоминания
о
войне
с
1946
года.
В
отчёте
отмечались количественные показатели о потенциальной войне
Ibid. p. 11.
Crusade for Freedom – кампания по сбору средств для Радио Свободная
Европа, способствовавшая скрытию финансирования ЦРУ в 1950-60 годах.
374
Letters National chairman for Federal Employees Edward F. Bartelt to
Director
of
Central
Intelligence
General
Walter
B.
Smith,
CIARDP80B01676R004000070032-8, 27 October 1952.
372
373
216
(Приложение В). Сущность пропаганды, по мнению аналитиков,
не
менялась
годами.
Стоит
сказать,
что
подтверждение
подготовки к войне также признавалось и на основе умалчивания
данной тематики в прессе и радио. Таким образом, на первом
этапе
своей
деятельности
аналитики
ЦРУ
все
возможные
факторы и изменения воспринимали как проявление агрессии. 375
Личным заявлениям Сталина американская разведка также
не доверяла. В меморандуме №129 от 3 февраля 1949 года под
названием «Внешняя реакция на позицию США в отношении
мирного интервью Сталина» слово мирного взято в кавычки. Во
введении к документу делается оговорка о том, что общественное
и народное мнение часто мотивировано нереальными и широко
распространенными стремлениями к миру, личной безопасности
и
стабильности.
Эти
мотивы
легко
подвергаются
манипулированию и эксплуатации. В связи с этим, для ЦРУ стало
крайне важно оценить масштабы доверия населения различных
стран словам Сталина как проекция доверия политической
системы СССР. В меморандуме приводится анализ прессы и
радио
ряда
государств.
Делается
предположение
о
том,
насколько население готово оказывать давление на собственное
правительство и насколько поддерживает или осуждает политику
Сталина.
Для
нас
из
этого
документа
важно,
что
ЦРУ
воспринимает любые мирные заявления советских лидеров как
тактику мирного наступления. Расчет советского руководства, по
их мнению, заключался в том, чтобы спровоцировать отказ США
от сближения с СССР. Трумэн, не желающий встретиться со
Сталиным,
подтверждает
этот
уход
от
компромиссов.
CIA Historical review program release in full, ORE 64-48, Evidence of USSR
military intentions in Soviet propaganda broadcasts, CIA Library,
DOC_0000258370, 27 august 1948.
375
217
Результатом
становится
пропаганда
со
стороны
СССР
и
сателлитов агрессивной позиции США. Данная тактика мирного
наступления
соглашения
также
имеет
западных
Североатлантического
цель
расшатать
стран
альянса.
по
Есть
достигнутые
оформлению
в
документе
предположение, что такая тактика демонстрирует симптомы
нервозности в Кремле. Однако сразу мы видим оговорку о
маловероятности подобной обстановки. В целом на протяжении
всего документа фиксируется коварство Сталина, который не
хочет мира, и постоянно думает о расширении собственного
влияния.376
В
дальнейшем
изменения
и
намерения
советского
руководства концентрировались относительно военных действий,
а именно захвата Западной Европы и Ближнего Востока. Этот
сценарий развития событий предполагал некоторую нагрузку на
политическую систему СССР, и все варианты предполагали в
финале победу США. После испытаний ядерного оружия и
начала войны в Корее, которые ЦРУ не смогло спрогнозировать,
внешнеполитический курс СССР в оценках практически не
менялся. До самой смерти Сталина эволюция партийных и
государственных органов не оценивались. В январе 1953 года на
расширенном заседании Консультативного совета по разведке в
присутствии представителей всех силовых разведывательных
ведомств и подразделений были сформулированы четыре пункта
относительно советского внешнеполитического курса, которые
касались национальной безопасности США. К ним относились:
преимущества для СССР в приобретении дальнейших земельных
Memorandum № 129, Foreign Reaction to the US Position on the Stalin
«Peace Interview», CIA Library, CIA-RDP78-01617A000300300001-1, 3
February 1949.
376
218
массивов;
преимущества
для
СССР
в
продвижении
националистических движений в колониальных или бывших
колониальных районах; преимущества для СССР, вытекающие из
создания определенных коммунистических правительств во всем
мире;
последствия
контролируемых
отклонений
нынешних
коммунистами.
правительств,
Остальные
оценки
политической системы СССР были сконцентрированы вокруг
прогнозов относительно ухода со своего поста И.В. Сталина. 377
Программа Совета психологической стратегии за ноябрь
1952 года подтверждает началу прогнозирования аналитиками
ЦРУ
ближайшей
передачи
власти
Сталиным
кому-то
из
преемников. Рассматривались перспективы смерти советского
руководителя
с
возможным
скрытием
этого
события
от
общественности. Американская разведка не просто оценивала
последствия смены власти в СССР, но и планировала извлечь из
этого
политические
выгоды.
Переход
власти
от
Сталина
рассматривался как благоприятный повод для максимального
напряжения советской политической системы и сокращения
влияния,
а
международных
также
коренного
отношений.
изменения
Аналитики
ЦРУ
в
ведении
предполагали
использовать потенциальный раскол в высшем руководстве для
кристаллизации
существующей
неудовлетворённости
среди
различных дискриминируемых групп советского населения. По
мнению авторов документа, режим преемника может быть хуже,
чем сталинский и привести к всеобщему коллапсу. Эти выводы
требовали от ЦРУ активной подготовки. 378
Minutes of Meeting held in Director is Conference room, administration
building
Central
Intelligence
Agency,
CIA
Library,
CIA-RDP8200400R000100060043-3, 15 January 1953.
378
Psychological strategy board, Program of Psychological preparation for Stalin
is
passing
from
power,
doc.
№.
D-24,
CIA
Library,
CIARDP80R01731R003200040020-5, 1 November 1952, p.2.
377
219
Подготовительная
стратегии
работа
предполагала
информации
по
в
выявить
напряжение
в
психологической
инвентаризацию
проблематике.
предполагали
рамках
На
факторы,
советском
всей
полезной
неё
аналитики
основе
позволяющие
руководстве.
повлиять
на
Рассматривалась
возможность разработки операций по провоцированию советской
прессы и других реакций, проливавший свет на исследуемый
вопрос. Исходя из возможной смерти Сталина в любой момент,
ЦРУ ставило задачу проанализировать все возможные сценарии
развития
событий,
связанных
с
советской
политической
системой, и наметить соответствующие психологические схемы
действий для сотрудников. Американская разведка пыталась
избежать нескоординированных действий в случае внезапной
смерти,
поэтому
предполагалось
согласовать
позицию
правительства заранее и разработать резервные инструкции на
будущий период.379
Амбициозная
возможностей
направлении,
задача
ЦРУ
развития
при
предполагала
психологических
котором
можно
было
изучение
операций
повлиять
на
в
умы
советских руководителей высшего уровня таким образом, чтобы
усилить существующие или потенциальные конфликты между
ними. По замыслу американских аналитиков, любые проводимые
операции
должны
были
интегрироваться
с
эксплуатацией
уязвимых мест в советском аппарате управления и проблемы
правопреемства власти. В рамках данной работы предполагалось
выделить по одному сотруднику от каждого агентства в качестве
контактного лица.380
379
380
Ibid. p.3.
Ibid. p.4.
220
В 1953 году 13 марта в ЦРУ был представлен план
«психологической эксплуатации смерти Сталина», состоящий из
двух
частей.
Во
психологические
введении
операции
констатируется
не
могли
тот
иметь
факт,
что
существенного
влияния на советскую систему, а лишь способствовали успеху
дипломатических,
военных,
политических
и
экономических
действий. Примечательно отсутствие, каких либо конкретных
предложений по психологическим операциям. Всё сводилось к
продолжению жёсткой позиции США на международной арене в
рамках ООН. Фактически Совет по психологической стратегии
продолжал заниматься оценкой и анализом разведывательной
информации. Основной вопрос, стоявший на повестке дня через
неделю после смерти Сталина, сможет ли Маленков или кто-то
другой удержать в жёстком контроле советскую систему. Вокруг
этого вопроса искались уязвимые аспекты. Из похоронных речей
советских
руководителей
выделялись
пассажи
о
заслугах
русского народа, с указанием на многонациональность СССР, и в
этом виделся символизм передачи власти от грузина Сталина к
русскому Маленкову. ЦРУ выделяло отношение национальных
меньшинств
вместе
со
спутниками,
китайской
позицией,
лояльности армии и органов безопасности, связи партии с
народом
как
главные
триггеры
советской
политической
системы.381
Из идентификации
особо
чувствительных
сторон
СССР
следовала рекомендация нажима на усиление конфронтации в
тройке руководителей (Маленков, Берия и Булганин), между
сателлитами
и
Советским
союзом,
в
советско-китайских
Memorandum for Psychological strategy board, Plan for Psychological
Exploitation of Stalin is death, CIA Library, CIA-RDP80R01731R0033004000088, 13 March 1953, p.3-4.
381
221
отношениях,
Маленкова.
недовольства
В
тоже
способствовать
народами
время
сохранению
смерть
и
СССР
руководством
Сталина
усилению
должна
единства
была
между
лидерами и народами «свободных наций». Во всём мире должна
расти уверенность в военно-политическом и экономическом
руководстве
президента
американской
которые
разведки
могли
Эйзенхауэра.
выделяли
способствовать
При
этом
аналитики
четыре
основных
усилению
США
актива,
в
этот
исторический момент. Первый заключался в динамической
личности эффективной позиции Эйзенхауэра. Остальные три
актива отражали дипломатическую, военную и экономическую
мощь США.382
Во
второй
конкретным
части
Меморандума
регионам,
в
которых
проводился
могут
быть
анализ
по
ослаблены
советские позиции и усилены американские. Документ не имел
под собой конкретики и во многом повторял пункты по усилению
разногласий
в
социалистическом
лагере.
Расплывчатые
прогнозы об упадке искусства, культуры и науки в СССР в период
руководства Маленкова пересекались с его оценкой как не
дотягивающего
до
«первосвященника»
в
коммунистическом
движении, продукта бюрократической системы и дилетанта в
международных отношениях. ЦРУ предполагало вбивать клин
между ним и Мао Цзэдуном, который, по мнению американских
аналитиков, должен представляться в прессе как заслуженный
теоретик и наследник дела Ленина-Сталина. Также в документе
важная оценка советского режима, в котором независимо от его
руководства
унижение
сохраняются
культуры,
властолюбие,
извращение
незнание
образования,
мира,
презрение
к
религии и антисемитизм. Совет психологической стратегии
382
Ibid. 6-7.
222
предлагал
распространять
тенденций
в
СССР,
в
прессе
чтобы
доказательства
дезорганизовать
этих
культурные,
профессиональные и трудовые связи на международной арене. В
рамках этих выводов ЦРУ предполагало взращивать левую
оппозицию советскому политическому курсу по всему миру
подобно
Югославии.
Уязвимость
советской
политической
системы в период внутренне партийной борьбы по плану ЦРУ
должна была поспособствовать развитию солидарности среди
католических,
лидеров.
протестантских,
Примечательна
иудейских
рекомендации
и
мусульманских
проведения
учений
НАТО с целью нагнетания на СССР, особенно в сложившийся
нестабильный период времени.383
В апреле 1953 года в результате встречи консультантов был
выработан меморандум для заместителя директора ЦРУ. В
заголовке замазано указание, каких конкретно консультантов,
поэтому можно лишь предположить, что это были приглашённые
гражданские
люди
из
университетской
среды.
Содержание
документа также было скорректировано. В основу меморандума
вошёл
последний
протокол
встречи,
на
котором
делались
заключительные выводы о возможных последствиях смерти
Сталина
и
возвышении
Маленкова.
Результаты
совещаний
выразились в двух позициях. Первая позиция большинства
дублировала
ранние
выводы
о
традиционно
авторитарном
политическом режиме СССР, в котором выращенный в тени
Сталина
Маленков
недостающие
для
может
величия
иметь
качества
советского
вождя.
и
недостатки
Наличие
страшных и амбициозных людей вокруг нового руководителя
будут угрожать политической системе, но скорее всего не
нанесут
383
весомого
Ibid. 18-25.
ущерба.
Вторая
позиция
меньшинства
223
складывалась из оценки советской системы как тоталитарной и
немеющей прецедентов в истории России. Проникающая во все
институты власти и общества система контроля, не допускает
возможности нарушения стабильности даже при длительной
схватке на высшем уровне. Обе точки зрения не рассматривали
население
как
акторов
политического
действия.
Наличие
правовой легитимности в СССР, по мнению консультантов, также
не предусматривалось.384
Вторым пунктом в меморандуме значились принципиальные
аргументы
по
позициям
большинства
и
меньшинства
консультантов. Первая группа отвергала любую концепцию
коллективной солидарности в высших эшелонах власти СССР.
Отмечалась крайняя напряжённость, интриганство, граничащее
с дикостью и высокой вероятностью насилия в отношениях
советской верхушки на протяжении всей сталинской эпохи.
Проявление пика этой напряжённость консультанты видели в
отмене решений XIX партийного съезда. Выражалась точка
зрения о том, что Маленков не был выбран Сталиным в качестве
преемника. На основе анализа похоронных речей делался вывод
о разности отношений Берией и Молотовым с Маленковым,
которого первые двое не могут устранить на первых порах из-за
высокой поддержки в партии. Рекомендация группы большинства
заключалась в проведении намеченных перевооружений в США и
Западной
Германии.
Эти
активные
меры
по
замыслу
консультантов должны были подействовать на раскол в Кремле и
развить
перспективу
дестабилизации
политической
системы
СССР.385
Memorandum for the Deputy Director CIA, Meeting of Consultants, CIA
Library, CIA-RDP80B01676R004000050088-9, 24 April 1953.
385
Ibid. p. 4-5.
384
224
Аргументы
меньшинства
сводились
к
более
прочной
позиции Маленкова. Он выиграл последнюю реальную борьбу со
Ждановым и его окружением, год возглавлял секретариат и
совершил замыкание всех кадровых вопросов в государственных
и
партийных
органах
власти
на
себе.
Примечательна
в
меморандуме ссылка на Хрущёва, который говорил о контроле
персонала
через
Секретариат,
а
не
Президиум.
Из
этого
консультанты делали вывод о том, что Молотов не сможет
оказывать
должного
влияния
на
подчинённых.
Берия
в
результате Дела врачей и кадровых изменений также становился
лояльнее. Позиция Маленкова была гораздо более выгодна, чем
сталинская
в
1924
году.
Консультанты
из
этой
группы
опровергали мнение о том, что Сталин, который добился личной
власти в борьбе, мог создавать такую же ситуацию и для
преемников.
Плохое
состояние
здоровья
из-за
сердечной
недостаточности в течение долгого времени принималось во
внимание, поскольку Сталин, вероятно, давно понял, что ему,
возможно, придется отказаться от власти в любое время. Также
предполагалось, что Сталин возможно уже был мёртв в ноябре
1953
года
и
вместо
него
использовался
двойник.
Лишь
высказывания Маленкова об отсутствии угроз со стороны Запада,
по мнению меньшинства, могли как-то пошатнуть его позиции.
Система, прошедшая чистки и состоявшая на среднем уровне из
обиженных на Сталина людей, наоборот, в свою очередь давала
возможность новому лидеру больше шансов для манёвров и
укрепления.386
Не было разногласий среди консультантов о том, что народы
СССР не смогут участвовать в борьбе за власть на ранних
стадиях.
386
Большинство
Ibid. p. 7-10.
склонялось
к
версии
об
ослаблении
225
советского влияния на страны-сателлиты, хотя и здесь были
возражения со стороны неизвестного консультанта. Разделение
мнений произошло по вопросу о возрастании влияния Тито на
другие коммунистические партии, и будут ли для этого расти
перспективы.
Советско-китайские
большинства
консультантов,
отношения,
были
по
мнению,
укреплены
общими
корейскими интересами. Один из консультантов, не оспаривая
использование со стороны СССР долгую зависимость Китая из-за
индустриальной помощи, высказывал мнение об уменьшении
общего масштаба проникновения и влияния.387
В августе 1953 года в меморандуме для директора ЦРУ
помощник Джордж Морган коротко сообщал, что в Совете по
психологической
относительно
стратегии
создавшегося
был
достигнут
подходящего
консенсус
времени
для
совершения любых операций против Кремля. Поводом для этого
стал арест Берии и последовавшая за этим чистка ряда видных
должностных лиц СССР. Предполагался немедленный пересмотр
основной
стратегии.
Отмечая
аспект
«буржуазного
национализма, указанный в деле Берия, Совет предлагал изучить
возможность использования национального вопроса в СССР и
эксплуатации
нерусского
национализма
для
достижения
национальных целей США. В Меморандуме была отражена
слабая осведомлённость о ситуации в Кремле для проведения
конструктивных
или
деструктивных
манёвров.
Ставилась
проблема о необходимости привлечения к работе большего
количества людей из сообщества интеллектуалов. 388
Ibid. p. 11-12.
Psychological Strategy board, Memorandum for the Chairman, Fifth report on
working group, PSB D-40/1, CIA Library, CIA-RDP80R01731R003300190010-9,
Washington 25, D.C., 7 August 1953.
387
388
226
Неудовлетворённость
в
политической
разведывательной
информации об СССР выразилась в проекте Цезарь. В рамках
него было сформировано 53 аналитических меморандума с июля
1953 года по апрель 1972 года. В хронологические рамки нашего
исследования
попадают
восемь
докладов
с
грифом
сверхсекретно. Шесть документов появились в июле 1953, и два в
августе.
Общая
Управлением
тематика
текущей
меморандумов,
разведки
ЦРУ,
подготовленных
касается
в
большей
степени внутриполитических процессов, происходивших в СССР
после войны. Аналитики пытались проследить эволюцию баланса
сил в Кремле, а также образовавшийся баланс сил после смерти
Сталина.
Не
трудно
связать
запросы
и
протоколы
Совета
психологической стратегии с проектом Цезарь, так как в рамках
него особое внимание затрагивалось конфликтным аспектам, как
среди руководителей СССР, так и в целом в стране. ЦРУ было
сконцентрировано на тех сторонах
советской политической
системы, в которой можно усмотреть её уязвимые стороны.
Источники проекта Цезарь можно разделить на официальные и
неофициальные. К первой группе относятся советская пресса,
научная
и
публицистическая
литература,
законодательство,
официальные речи. Больше всего внимание уделено статьям
газеты Правда, аналитическим запискам Джорджа Кэнона и
историческим
источникам
американских
трудам
относятся
Исаака
Дойча.
агентурные
разведчиков
замазаны.
К
неофициальным
донесения.
Впервые
Инициалы
именно
в
документах проекта Цезарь имеется ссылка на информацию,
добытую путём радиоперехвата.
В
документе
Цезарь-1
под
названием
«Дело
врачей»
пересказываются основные события, связанные с известным
227
расследованием по делу врачей-вредителей. В аналитической
части меморандума авторы пытаются связать происходящие
события во второй половине 1940-х год с руководителями СССР,
которые ставились в результате под удар. Отмечая еврейское
происхождение
результате
врачей
чего
происхождения
и
общую
Каганович
волну
и
потенциально
антисемитизма,
Молотов
из-за
становились
в
своего
уязвимыми.
Отмечалось, что Берии дело врачей также ставилось в упрёк, как
человеку, недоглядевшему за происками врагов. Компания по
бдительности,
которая
развернулась
после,
предполагала
недостаточно эффективную работу МГБ. В документе также
упоминается
критика
Василевский,
Соколовский
военных,
Говоров,
и
другие.
Конев,
среди
которых
Тимашенко,
Примечательно,
что
Жуков,
Штеменко,
дело
военных
связывается с представителями Военно-воздушных сил, но не
лично с Маленковым. Таким образом, аналитики Управления не
рассматривают дело авиаторов и тот факт, что Маленков сам был
в этот период в некоторой опале. Его цитаты, где он громит на
страницах газет буржуазный менталитет, неискоренённый в
партийном
сознании,
реакционный
национализм,
вражеские
элементы в Ленинграде, правых оппортунистов, представлялись
в
документе
в
качестве
подтверждения
причастности
в
послевоенных репрессиях. Маленков, со ссылкой на Кэнона,
отождествляется с линией ненависти к Америке. Поэтому он
предстаёт в этом документе, как хорошо умеющий играть на
подозрительности престарелого Сталина к врачам, военным,
соратникам и новой администрации в США. Маленков связывал
внутренних врагов с внешними врагами. Позиция Сталина в
последние
годы
жизни
в
документе
представляется
более
228
сдержанной. В доказательство этого приводятся выводы из его
работы
«Экономические
проблемы
социализма
в
СССР»
и
заявления иностранным послам. В частности, аргентинскому
послу Сталин сообщил о том, что Советский Союз перейдёт в
экономическое наступление, и внешняя политика СССР будет
развиваться по пути конкуренции с Западом за рынки сбыта в
слаборазвитых
регионах.
Также
в
документе
присутствует
альтернативный вывод о цели кампании по бдительности. По
нему
внутрипартийная
конкурентов
со
борьба
стороны
и
попытки
Маленкова
–
это
устранения
часть
более
масштабного процесса по искоренению всего потенциала любых
форм противостояния внутри СССР в ожидании войны с США.
ЦРУ послевоенные чистки, которые затронули интеллигенцию,
от которой советская пресса требовала особой бдительности.
Таким
образом,
неудовлетворённой
снова
прослеживается
социальной
группы
идентификация
из-за
конкретных
политических процессов.389
Меморандум Цезарь-2 представлял собой ретроспективный
анализ событий и последствий, относящихся к смерти Сталина и
возвышению Маленкова. Многие выводы повторяют выводы,
сделанные
в
происходит
более
ранних
дополнение
документах
некоторой
ЦРУ.
В
документе
информации,
часто
непроверенной. К таким сведениям можно отнести кадровые
перестановки, которые должны были способствовать усилению
Маленкова. В частности в документе делается ранее озвученное
предположение о том, что назначение Василевского и Жукова
заместителями министра Булганина в качестве сдерживающего
фактора.
Они
обеспечивали
поддержку
или
как
минимум
Memorandum Caesar – 1, The Doctors plot, Office of Current Intelligence, CIA
Library, 5077054e993247d4d82b6aca, 14 July 1953.
389
229
нейтральность со стороны профессиональных военных в пользу
Маленкова. На основе информации о том, что Булганин в годы
войны был комиссаром над Жуковым, аналитики Управления
текущей разведки делали вывод о возможно имеющихся трениях
между ними.
Авторы
популярности
меморандума
Сталина,
фиксировали
причём
быстрое
создаваемое
снижение
во
многом
искусственно. В прессе появлялись его цитаты без указания
автора. Не присуждение сталинских премий и приписывание
положительных результат не Сталину, а коммунистической
партии. Американский посол очень преувеличено сообщал, что
люди в Москве больше переживали в 1945 году смерть Рузвельта,
чем Сталина в 1953. Из похоронных речей Маленкова, Берии и
Молотова фиксировалось дрожание голоса последнего, в то
время как первые двое были абсолютно спокойны. Упоминалось
выступление Молотова на встрече 15 марта. Отмечалось, что он
был встречен самыми бурными аплодисментами. Таким образом,
ЦРУ пыталось зафиксировать разногласия и раскол как между
тремя лидерами, так и в партии относительно них.
Авторы
сделали
серьёзное
замечание,
проводя
сравнительный исторический анализ. Речь шла о том, что
Маленков отказался от прямого контроля над секретариатом
партии, чего Сталин в своей жизни не делал. Сталин использовал
должность генерального секретаря для достижения абсолютной
диктатуры. В последующие годы он передал значительные
полномочия Маленкову. Хотя из этого не делался прогноз о
будущем
возвышении
кого-то
из
секретариата,
после
этих
примечаний шёл пункт о солидарности Хрущёва с Маленковым.
Вновь приводился слух о том, что сестра или дочь Никиты
230
Сергеевича была второй женой Маленкова. Впервые встречаются
биографические оценки Хрущёва как способного действовать в
рамках общего курса, оппортуниста и слепого послушника
Сталина. Но общий вывод о нём предполагал малое отличие от
большинства советских лидеров.390
Меморандум Цезарь-3 назывался «Отмена «Дела врачей» и
его
ближайшие
разведки
последствия.
ЦРУ
В
нём
проанализировало
Управление
кадровые
текущей
перестановки,
произошедшие после реабилитации обвинённых врачей. Общие
выводы документа фиксировали возвышение Берии, который
вернувшись в МВД, наказал виновников в фальсификациях,
остановил Мегрельское дело (в докладе говорится о нём как о
чистках в Грузии) и начал проведение амнистий. Создавалась
ситуация
коллективного
демонстрациях
прав
утверждалась
советских
антисемитским
улучшение
руководства
незыблемость
граждан.
подтекстом,
и
на
конституционных
Прекращались
что
публикации
потенциально
советско-израильских
майских
с
предполагало
отношений.
Без
указания
термина десталинизация, аналитики констатировали желание
советского
руководства
дистанцироваться
от
прошлого,
связанного со Сталиным.
Американская
разведка
в июле
1953 года
имела
ряд
сведений о стабилизации внутренней ситуации в СССР путём
понижения
цен,
увеличения
количества
товаров
народного
потребления, отложение и уменьшение государственного займа.
Внешнеполитическое
напряжение
антиамериканской
антибританской
заслуг
союзников
и
в
победе
во
снижалось
риторики,
Второй
смягчением
указанием
Мировой
войне,
Memorandum Caesar – 2, Death of Stalin, Office of Current Intelligence, CIA
Library, 5077054e993247d4d82b6ad9, 14 July 1953.
390
231
предположения о мирном сосуществовании. Окончание войны в
Корее, надежды на сближение с Турцией и Югославией также
смягчали внешнеполитическую обстановку. Широкие изменения
в международных отношениях могли способствовать усилению
Молотова.
Одновременно
с
этим
ЦРУ
видело
намёки
на
ослабление в советско-китайских отношениях. Мао Цзэдун на
майских демонстрациях в Китае представал в роли лидера
мирового коммунистического движения, и должного пиетета
советским лидерам уже не оказывалось. В пункте документа
Цезарь-3 о перестановках, отражающих специфический характер
советского
руководства,
имелись
тринадцать
подпунктов,
которые в целом опровергали резкие изменения сталинского
курса. По всей видимости, аналитики ЦРУ предполагали, что ряд
выше перечисленных действий, были всего лишь маскировкой и
корректировкой прежнего политического курса.391
Цезарь-4
с
одноимённым
названием
Германия,
был
посвящён перестановке советских представителей и проблемам,
с
которыми
они
сталкивались
в
ГДР.
После
протестных
демонстраций 1951 года наметились уязвимости советского
политического курса в этом регионе. Результатом этих событий
стали
кадровые
перестановки:
советник
В.С.Семенов
был
заменён членом в ЦК П.Ф.Юдиным. Широкие протесты вынудили
СССР пересмотреть свою политику в ГДР о намеченных скорых
темпах социализации этой страны. Но заверения о смягчении и
либеральных
реформах,
по
мнению
аналитиков
ЦРУ,
были
прикрытием продолжения жёсткого курса.392
Memorandum Caesar – 3, The reversal of the Doctors plot and its immediate
aftermath,
Office
of
Current
Intelligence,
CIA
Library,
CIARDP91T01172R000200160001-3, 17 July 1953.
392
Memorandum Caesar – 4, Germany, Office of Current Intelligence, CIA
Library, 5077054e993247d4d82b6ae5, 16 July 1953.
391
232
Меморандум Цезарь-5 даёт нам возможность понять, что
аналитики ЦРУ не поверхностно относились к федеративному
устройству в СССР. В докладе по теме «Удаление Мельникова на
Украине»
делается
вывод
о
том,
что
республиканское
руководство исполняло не коллективную волю Кремля, а в
соответствии
с
протекцией
конкретного
члена
Политбюро.
Кадровую перестановку в Украинской ССР Управление текущей
разведки воспринимало в совокупности с отменой дела врачей и
реабилитацией
усиление
грузинских
Берии,
ставленников.
функционеров.
Это
означало
так
как
замена
происходила
Причём
на
основе
анализа
на
союзной
его
и
республиканской прессы американская разведка видела основу
для усиления конфликта в Кремле. В ЦРУ отмечали, что сразу
после смерти Сталина
Маленкова стали цитировать во всех
выпусках и его слова выделяли жирным шрифтом. Спустя
неделю
в
Правде
тенденция
возвеличивания
Маленкова
прекратилась, в то время как в украинской прессе до конца
месяца процесс продолжался. Из этого замечания извлекался
вывод
о преданности
украинской
компартии
к Маленкову.
Подмечали аналитики ЦРУ ещё один аспект раскола в советской
элите
в
виде
чрезмерной
русификаторской
политики
в
республиках. На этой основе делался прогноз по отстранению в
будущем первого секретаря Азербайджанской ССР Багирова,
который преуспел в этой политике. В середине 1953 года
американцы делали вывод о том, что он переметнулся от Берии
под покровительство Маленкова.393
Memorandum Caesar – 5, Melnikov is removal in the Ukraine, Office of
Current Intelligence, CIA Library, CIA-RDP91T01172R000200180001-1, 17 July
1953.
393
233
В
документе
Цезарь-6
аналитики
ЦРУ
пытались
ретроспективно разобраться в противоборстве Маленкова и
Жданова. В документе делалась гипотеза относительно того, что
в
основе
их
конфликта
лежала
не
только
борьба
за
благосклонность Сталина, но и внешнеполитические аспекты. В
меморандуме прослеживаются различные мировые события и
изменения положений Маленкова и Жданова. Американские
аналитики
пытались
Югославии
с
связать
позицией,
события
которую
в Германии,
занимали
Греции,
конкурирующие
советские руководители. Особенное внимание ЦРУ было уделено
Е.С.Варга – директору Института мирового хозяйства и мировой
политики.
Он
рассматривался
как
главный
архитектор
международной стратегии и человек близкий к Маленкову.
Опала Варги оценивалась ЦРУ с одной стороны как удар
Жданова по конкуренту, а с другой стороны как ослабление
советского потенциала в области политической и экономической
прогностики. Важной отличительной особенностью документа
являлся живой устный источник в лице Игоря Гузенко –
начальника шифровального отдела посольства СССР в Канаде и
одного из первых дезертиров. С его слов ЦРУ узнало о том, что
Маленков был начальником Главного управления иностранного
сектора аппарата ЦК КПСС, в ответственность которого входил
отбор и надзор за советским персоналом за рубежом. ЦРУ
предполагало, что в этот период своей деятельности глава
советского правительства был как-то скомпрометирован из-за
своей лояльности советским граждан за границей или за связь с
иностранной
разведкой.
Позиция
Жданова,
по
мнению
американских аналитиков, пошатнулась в результате поражений
итальянской и французской коммунистических партий, а также
234
непримиримости югославскогой политики. Эти и другие выводы
по честному признанию авторов доклада были субъективны,
потому что формирование внешней политики СССР, начиная с
30-х годов, во многом было связано с деятельностью внешней
разведки. Это обуславливало секретность и недосягаемость
данной информации.394
Цезарь-7 продолжал описание политической обстановки в
СССР
после
смерти
Ленинградское
дело
Жданова.
сошло
со
Отмечая
страниц
тот
факт,
советской
что
прессы,
аналитики ЦРУ пытались разобраться в причинах кончины
конкретно Вознесенского. Выдвигались три гипотезы. Первая
заключалась в борьбе с Маленковым, вторая в совершенных
ошибках на посту руководителя Госплана, а третья в конфликте
со Сталиным по идеологическим вопросам. Со ссылкой на
бежавшего советского инженера, авторы меморандума писали о
том, что Вознесенский пытался скрыть реальные показатели
выполнения
пятилетнего
оптимистичными.
подтверждение
плана,
Сотрудники
этому
в
ЦРУ
сделав
их
находили
прекращении
более
косвенное
пропагандистской
кампании в советской прессе о «пятилетке за четыре годы».
Результатом
Ленинградского
дела
было
переподчинение
государственной статистической комиссии от Госплана Совету
министров. Последствием также стало ужесточение контроля за
предприятиями. У этого фактора американская разведка видела
два
противоречивых
репрессии
стороны
укрепляли
был
понятен
аспекта.
С
одной
политическую
скрытый
рост
стороны
систему,
но
точечные
с
недовольства.
другой
Данный
Memorandum Caesar – 6, The Zhdanov – Malenkov relationship, Office of
Current Intelligence, CIA Library, CIA-RDP91T01172R000200190001-0, 29 July
1953.
394
235
меморандум даёт нам возможность узнать об осведомлённости
американской разведки относительно неформальной стороны
советской власти в виде пятёрок, шестерок, семёрок и т.д.,
заключающих в себе ядро Политбюро.
Таким образом, к 1953
году ЦРУ отмечало двухуровневую структуру Политбюро, в
котором
руководители
возглавляемыми
распределялись
отраслями.
Влияние
в
в
соответствии
Политбюро
с
ЦРУ
оценивало на основе последовательности перечисления его
членов и кандидатов в публикациях. Отмечалось, что Маленков
до 1948 года располагался с пятого по девятое место, а после
стал перемещаться с четвёртого на второе. Аналитики находили
в советской прессе фальсификации по вопросу возвеличивания
второго человека в СССР. В частности, в январе 1952 года по
случаю пятидесятилетия Маленкова, он был назван верным
учеником Ленина. Авторы меморандума, видимо, буквально
восприняли
эту
формулировку,
называя
её
откровенной
фальсификацией. Скорее всего, подразумевался факт верного
усвоения и практики идей Ленина Маленковым, а не личное
знакомство
и
взаимодействие,
как
это
было
в
процессе
утверждения культа Сталина.395
Помимо анализа политических событий, в документе, как и
в остальных, прослеживаются поиски разногласий в советском
руководстве. У ЦРУ имелись сведения о том, что в Москве
существовали несогласие с Планом Маршалла. Предполагалось,
что
Молотов,
возможно,
сыграл
важную
роль
в
принятии
Советским Союзом решения выступить против этого плана.
Молотов
был
освобожден
от
повседневного
управления
Memorandum Caesar – 7, The Balance of Power August 1948 to October
1950, Office of Current Intelligence, CIA Library, 5077054e993247d4d82b6acd,
5 August 1953.
395
236
Министерством иностранных дел, чтобы он мог сосредоточиться
на широких функциях планирования политики, в частности, на
отношениях с китайскими коммунистами, которые в то время
начали проявлять признаки намерений захвата материка в 1949
году. Поездки Молотова на конференции министров иностранных
дел
в Европу и Дальний Восток подтверждали для аналитиков
ЦРУ тот факт, что он не отошёл от внешней политики. Эти
аспекты
затрагивались
американской
разведкой
как
идентификация компромата одного из руководителей. Можно
предположить,
что
улучшение
советско-американских
отношений могло бы отразиться на критике Молотова и новом
витке внутриполитической борьбы в СССР.
Аналитики
ЦРУ
искали
разногласия
по
вопросу
перевооружения в СССР, аграрной политике и связанной с ней
критикой Андреева. Имелись свидетельства о том, что в 1948
году
советские
лидеры
стали
больше
беспокоиться
о
возможности войны с Западом. В октябре 1948 года были отданы
приказы о создании в Германии тайной сети на случай, если
советская армия покинет этот регион. ЦРУ предполагало также,
что
в
Политбюро
имеются
разногласия
о
приоритетах
во
внешней политике. Молотов, по их мнению, был полностью
вовлечён в европейские дела, в то время как Маленков делал
ставку на советско-китайские отношения. Но эти противоречия
не были всё же существенными.
Не было подтверждений
разногласий по корейскому вопросу. Само название документа
«Баланс сил с августа 1948 года по октябрь 1950 год» как бы
подтверждает
отсутствие
весомых
противоречий
между
советскими руководителями. Аналитики ЦРУ подтверждают свой
237
ранний тезис о том, что борьба Жданова с Маленковым была
последней из реальных конфликтов.396
Последним отчётом в 1953 году в рамках проекта Цезарь
был меморандум под названием «Нерешительность и стресс
1950-1952».
В
нём
рассматривались
основные
проблемы
советского политического курса перед смертью Сталина. В
самом начале доклада авторы расценивали советскую политику в
целом как бесплодную и провокационную. Высшее руководство
идентифицировалось как нерешительное и склочное, а также не
разработавшее
после
войны
никаких
новых
политических
формул, отвечающих ситуации. Аналитики ЦРУ, ссылаясь на
Джорджа Кеннана, писали в Цезаре-8 о старомодных взглядах
Сталина, напоминающего тридцатые годы и игнорирующего
«все, что произошло за прошедшие четырнадцать лет после
нападения Гитлера на Польшу». В этом документе мы встречаем
эпитет
сталинского
правительства
как
стариковского.
Эмоциональные характеристики геронтократии как беспощадной
и страшной сопоставляются с жалостью к людям, которые живут
собственным
прошлым
и
изменениям.
Ссылаясь
на
медицинских
специалистов,
нечувствительны
отчёт
о
к
современным
вскрытии
аналитики
ЦРУ
и
мнение
предполагали
сильные эмоциональные переживания Сталина на протяжении
некоторого
времени
перед
болезнью
и
зацикленность
на
прошлом. Несмотря на это, фиксировалась особая активность
Сталина перед смертью, в том числе в интервью. Он защищал
господствующий курс советской политики, отвергая радикальные
решения обеих крайностей. Позиция Сталина состояла в том, что
он не предпринимал никаких авантюр, но в равной степени и не
отступал.
396
Ibid. p.12-15.
Опровергал
неизбежность
столкновения
238
капиталистических
стран,
которые
извлекли
уроки
из
предыдущих мировых конфликтов. Таким образом, Управление
текущей разведки фиксировало наследие, доставшееся новым
руководителям во главе с Маленковым.397
Продолжался поиск разногласий в советском руководстве
относительно аграрной политики, в частности агрогородов и
пролетаризации крестьян. Анализировалась дискуссия и нападки
по вопросу слияния колхозов. Спор шёл по поводу подходящего
момента для окончательного устранения свободных рыночных
аспектов
советского
сельского
хозяйства
и
расширения
товарообмена как идеальных отношений между колхозами и
остальной экономикой. ЦРУ интересовали столкновения членов
второго уровня Политбюро. Также дублировался грузинский
конфликт, в ходе которого ряд чиновников был обвинён в сговоре
с партийными кадрами, хищениях и других преступлениях.
Отмечался рост грузинских националистических вспышек. Ещё
одним
камнем
преткновения
ЦРУ
считало
образовавшийся
социально-экономический разрыв между верхним и нижним
эшелоном партийной власти. С 1930-х годов реальная власть
сосредоточилась в руках узкой группы людей, в результате чего
рядовые партийные
продвижение
и
функционеры больше не надеялись на
социальные
лифты,
а
вместо
этого
были
озабочены своим уровнем жизни, часто идя на нелегальные
действия. В результате Кремль ужесточал контроль, требуя
партийную
дисциплину,
уделяя
повышенное
внимание
образованию и саморазвитию. ЦРУ видело в этом нарастание
стресса
среди
нижних
и
средних
руководителей.
К
этому
Memorandum Caesar –8, Indecision and stress 1950-1952, Office of Current
Intelligence, CIA Library, CIA-RDP91T01172R000200210001-7, 21 August 1953,
p.8-12.
397
239
добавлялся мнимый демократизм, не позволяющий реально
сместить снизу партийного руководителя из-за его проступка.
Нагнетание идентифицировалось ЦРУ во всех республиках в
рамках
кампании
бдительности.
Аналитики
фиксировали
циркуляцию в политической системе СССР образа внутреннего и
внешнего врага. Причём делался акцент на том, что буржуазный
националист и кулак являются корнем беды, а не иностранные
шпионы. Только в Грузии, Литве и Эстонии на XIX съезде партии
выделялись английские, американские и турецкие шпионы, но и
там
внутренний
враг
ставился
выше.
Стресс
нагнетался
возвращением смертной казни в 1950 году за эконмические
преступления
в
Политическая
виде
спекуляций,
система
растраты
ретранслировала
в
и
рэкета.
общественно-
политическом пространстве тему вульгарщины, доверчивости,
самодовольства
и
самомнения,
порождёнными
советскими
успехами.398
В
данном
документе
впервые
встречается
ссылка
на
радиотелефонный перехват в апреле 1952 года, в котором
фиксировалось разногласие относительно пятилетнего плана и
инвестиций в промышленность. Основным политэкономическим
противоречием
в
Кремле,
аналитики
ЦРУ
считали
фундаментальный внешнеполитический вопрос о перспективах
капитализма. Американская разведка фиксировала в прессе
поворот от темы неизбежности краха капитализма к теме
защиты от него. Тезис Сталина об отсутствии необходимости
переговоров
с
американцами
по
причине
неизбежного
разрушения западной системы, ЦРУ выявляло как реальный
центр
идейных
разногласий
в кремлевских
кругах.
Второй
аргумент относительно невозможности ведения переговоров с
398
Ibid. p.14-17.
240
США исходил из нацеленности на свержение советской системы
путем подрывной деятельности или войны, в зависимости от
обстоятельств. Специалисты ЦРУ считали, что среди советского
руководства имеется разногласие относительно того, что с США
никогда нельзя будет вести серьезные переговоры. Ссылаясь на
труды историка Исаака Дойчера, в документе делался вывод о
политической
сущности
представлений
правящих
кругов
в
Советском союзе, которые наполовину реальны, а наполовину
являют
собой
обманчивый
фасад
единообразия
после
проведённых великих чисток в тридцатые годы. Движение за
утопическими идеями отражало социальные устремления СССР,
которые
даже
при
удастся
устранить.
условиях
Это
достигнутой
состояние
монолитности
политической
не
системы
переносилось на все сферы жизнедеятельности и советское
общество. В связи с этим возникает интерес к оценке ЦРУ к
различным
общественным
советских граждан.
институтам
и
повседневности
399
3.2 Общественные институты и население СССР
Американская
разведка
начала
анализировать
общественные институты сразу с образования ЦРУ, несмотря на
оценку советской школы, церкви, газет, театров, в СССР как
полностью ангажированных и подчинённых. Причем, судя по
некоторой
датировке
периодической
печати,
которую
использовали в своих рапортах сотрудники, сбор информации
начался происходить ещё до 1947 года. Это наводит на мысли о
том, что анализируя официальные источники, ЦРУ сотрудничало
с военной разведкой, Госдепартаментом и ФБР, которые имели
399
Ibid. p.18-22.
241
опыт в изучении противника по Холодной войне. В связи с
неприятием
военного
столкновения
с
СССР
и
оценкой
политической системы как монолитной и непоколебимой в
ближайшем будущем, американская разведка интересовалась
общественными институтами и населением, так как в них были
заключены субъекты дестабилизации ситуации.
В
докладе
картографии»
«Советское
аналитики
относительно
образование
ЦРУ
практических
в
геодезии
формулируют
причин
анализа
и
вопрос
советского
образования в целом: «Как устроена научно-образовательная
система
в СССР, что русским удалось реализовать атомную
программу за столь короткие сроки и создать такой самолёт Миг15?». Подводя тоги своей аналитической работы, глава Бюро
национальных оценок Шерман Кент и его подчинённые пытались
разобраться в истоках военного и экономического потенциала
СССР, и видели его в первую очередь в эффективном устройстве
советской школы. Эти успехи рассматривались в сравнивании с
американскими
показателями
на
этом
направлении.
Традиционно подчёркивались уязвимые стороны исследуемого
вопроса.400
Большинство
советской
школе
первостепенности
итоговых
в
и
промежуточных
докладах
образовательных
ЦРУ
выводов
фиксировались
функций
в
о
о
военном
направлении. Из-за опасности военного столкновения, почти все
гражданские
институты,
по
мнению
аналитиков
ЦРУ,
преследовали милитаристские цели. Нельзя сказать, что под
базовые тезисы подводились информационные доказательства,
но
военная
призма,
через
которую
проводился
анализ,
Soviet Education in geodesy and cartography, Report, CIA Library, CIARDP79-00202A000100020001-4, 27 January 1954, p.116.
400
242
безусловно,
имелась.
Анализируя
различные
отрасли
связывали
пропорциональное
экономики,
бюджетные
инвестиции
американские
увеличение
в
специалисты
финансирования
образования и обороны с военизированностью советской школы и
всего что с ней вязано.401
На основе опросов бывших немецкий военнопленных, в том
числе и детей, проживающих и работающих в Калининской
области города Осташков, американская разведка анализировала
советскую школьную программу через ту же милитаристическую
призму.
Большое
и
инкорпорированным
первостепенное
курсам
военной
внимание,
уделённое
подготовки
в
старших
классах, проходящих по два часа в неделю, подтверждают
данный тезис. ЦРУ фиксировало стрельбу из винтовок, разбор и
сбор
оружия
на
этих
старшеклассники
гордились
приближающимся
сокращалось
курсах.
своими
военным
время
для
Отмечался
факт
бритыми
призывом.
теоретической
того,
головами
Таким
и
что
и
образом,
психологической
подготовки к военной службе. Омолаживание и примерное
гендерное
равенство
способствовало
педагогического
достижение
состава
также
военно-экономических
целей.
Милитаристские тенденции в советской системе образования
американские
аналитики
подтверждали
распространённым
явлением директоров школ из числа бывших боевых офицеров
Красной армии, как правило, участников войны. И в целом статус
педагога отмечался американской разведкой на высоком уровне.
Учитель
был
уважаемым
проводником
и
возможность
ЦРУ
членом
архитектором
советского
социализма,
рассматривать
эту
что
целевую
общества,
не
давало
группу
как
Financing capital investment as indicated, Report, Central Intelligence
Agency Library, CIA-RDP80-00809A000700070502-5, 15 August 1952. p.5.
401
243
наиболее
перспективную
в
психологической
войне.
Подтверждением это было сопоставление заработной платы.
Американские специалисты знали, что советские педагоги имеют
оклад равнозначный с
квалифицированным рабочим, также
имели привилегии в виде жилищных субсидий и прав на
сниженные
цены
в
государственных
магазинах.
Для
американской разведки очень тесную связь экономических и
военных целей советского образования подтверждала система
физического воспитания «готов к труду и обороне». Усиливался
вывод контролем данных испытаний со стороны партийных
органов
и
ближайшей
военной
комендатуры.
Отмечались
спортивные успехи советских школьников в футболе, волейболе,
гимнастике, баскетболе, тяжёлой атлетике, коньках и другом.
Высокие
интеллектуальные
способности
подтверждались
успехами в шахматах. В результате советская массовая школа
готовила крепких всесторонне развитых солдат и рабочих. 402
Общеобразовательные предметы в советской системе ЦРУ
классифицировало
с
разных
позиций.
Подсчитывалось
в
процентном соотношении количество часов в размере 45%
идеологических предметов, среди которых значились история,
география,
и
искусство.
Математике,
техническим
и
естественным наукам было посвящено 35%. На этих предметах
закладывалось понимание окружающей среды и экономики. По
10 % отводилось физическому воспитанию и иностранному
языку.
В
тоже
время
в
отчёте
значатся
гуманитарные
и
естественные предметы в одной графе. История, география,
химия обозначаются как паравоенные предметы, позволяющие в
будущем эффективнее осваивать военное дело.
Soviet curriculum for physical education teacher, Report, Central Intelligence
Agency Library, CIA-RDP82-00047R000300160005-5, 21 July 1953, p.2.
402
244
Особое внимание при анализе сотрудники ЦРУ уделяли
патриотическому воспитанию на уроках истории. Американская
разведка
фиксировала
идеологическом
национализм
специфические
воспитании,
и классический
метаморфозы
себе
в
сочетавшие
в
русский
коммунизм.
Дореволюционные
героические свершения характеризовались с позиций защиты
отечества, а не царского режима. В биографиях выдающихся
личностей искалось недворянское происхождение и связь с
народом. В тоже время формирование образа врага на уроках
касалось только американской элиты, которая была оторвана от
остального угнетённого населения. По словам опрошенного
немецкого школьника, ЦРУ отмечало факт отсутствия страха
перед войной у советских детей. Но при этом отмечалось, что
военные
действия
рассматривались
на
уроках
в
контексте
обороны, а не агрессии.403
При
негативной
оценке
политизированности
и
централизованности советской системы образования аналитики
ЦРУ отмечали её колоссальное превосходство над ограниченной
царской.
Относительно
«семилетка»
американской
показывала
индустриализации.
политехничный
способствующий
более
высокие
Американские
характер
школы,
результаты
специалисты
советского
формированию
у
детей
советская
отмечали
образования,
и
молодёжи
полноценного представления всего производственного процесса
до вступления в трудовую деятельность. Около трёх с половиной
миллионов
особой
отрасли
старшеклассников
нагрузки
пополняли
производства.
ЦРУ
и
выпускников
трудовые
оценивало
ежегодно
резервы
без
различные
количественные
и
Secondary education at Gorodomlya and Ostashkov. Report, CIA, CIA-RDP8000810A001100320001-3, 8 May 1952.
403
245
качественные показатели советского образования. Выводилась
пропорция
общего
количества
школьников
и
студентов
с
количеством выпускников, что давало в итоге представление об
эффективности
процента.
системы.
Учитывалась
погрешность
в
два
Качественные характеристики ЦРУ выводило из
достигнутых результатов в соответствии с заявленными целями.
В оценочных рапортах аналитики стремились основываться на
косвенных и более тонких доказательствах, способствующих
определить эффективность системы. В этом направлении анализ
официальной прессы учитывал тенденциозность и региональный
характер,
но
отмечалась
высокая
степень
правдивости.
Системный метод совмещался с критическим подходом. Как и в
оценке советской экономике, мы можем сказать о том, что
американские специалисты не обозначая его, применяли метод
бинарных оппозиций, при котором помимо успехов, особое
внимание
уделялось
слабым
сторонам
советской
системы
образования.404
Стратегическая
разведка
ЦРУ
стремилась
выяснить
мировоззренческие установки советских школьников, ведь они в
перспективе означали основу помыслов и недовольства будущих
советских граждан. На этом направлении американская разведка
отмечала
для
себя
эффективное
взаимодействие
школы
с
семьями, которые сами, чувствуя свою ответственность, идут на
контакт с образовательными учреждениями. Этот отлаженный
механизм
приводит
к
более
высоким
воспитательным
результатам, а также росту уровня успеваемости и качества
обучаемости. Суровые послевоенные реалии сплотили общество
на восстановление, в том числе и школ. Энтузиазм населения и
Goals and attainments of education in the USSR, Report, CIA Library,
DOC_0000233854, 4 May 1951, p.43.
404
246
наращивание материальной базы приводило к медленному, но
росту в научной модернизации технических и естественных
школьных предметов. ЦРУ отмечало ежегодное переиздание
сравнительно
дешёвых
учебников,
производство
школьных
принадлежностей.405 На основе опросов немцев, ЦРУ фиксировало
здоровую моральную ситуацию среди советских школьников,
которые из идеалистических побуждений вступали в комсомол,
не заискивали перед учителями, не проявляли антисемитизма и
открыто не порицали религиозных убеждений.406
Среди
организационных
нагнетанию
обстановки,
проблем,
ЦРУ
способствующих
фиксировало
высокую
неуспеваемость и плохую посещаемость в ряде регионов. Связано
это было с привлечением учеников на сельскохозяйственные
работы.
Потеря
интереса
к
окончанию
обучения
часто
появлялась у молодых людей, устроившихся на работу. Выводя
эту
проблему
со
страниц
советской
прессы,
американские
аналитики не указывали проблему растрат бюджетных денег.
Возможно, это был само собой разумеющийся вывод. ЦРУ
фиксировало нехватку учителей, школ, кабинетов и учебников,
практику вторых и третьих смен, оказывающих давление на
школьную систему. Стресс нарастал по линии русификаторской
политики в республиках.407
Негативные аспекты проявлялись в микроклимате советской
школы в виде подслушивания за стеной уроков со стороны
администрации. В связи с этим дети на уроках практически не
задавали
вопросы
вне
очереди
и
были
весьма
скованны.
Newspapers as indicated, 1949-50 school year in USSR, Report, CIA Library,
CIA-RDP80-00809A000600270287-4, 2 December 1949, p.9.
406
Goals and attainments of education in the USSR, Report, CIA Library, CIARDP81-01030R000100270004-7, 4 May 1952, p.12-14.
407
Newspapers as indicated, 1949-50 school year in USSR, Report, CIA Library,
CIA-RDP80-00809A000600270287-4, 2 December 1949, p.2.
405
247
Основываясь на опросах немцев, американцы констатировали
узость представления учеников и учителей об альтернативности
форм предоставления образовательного материала. Одним из
последствий
войны
было
ухудшение
качества
подготовки
молодых учителей, обучающихся по ускоренным курсам. В связи
с
этим
уроки
часто
проходили
со
слабым
привлечением
различных методов и приёмов. Материал подавался строго по
учебнику,
без
цитированием
дискуссии,
классиков
зачастую
марксизма.
с
необусловленным
Знания
о
наличии
негативных тенденций подталкивало аналитиков ЦРУ к поиску
нарастания стресса в образовательной среде. В отчёте за апрель
1952
года
мы
встречаем
схему
организации
и
контроля
образования в СССР (Приложение В). Слово контроль быть
использовано специально или случайно, но в обоих вариантах
обозначает
несвободу
советской
системы
образования
и
отношения к ней американских аналитиков. В этом ключе они
проводили параллель между
взрослыми и молодыми людьми.
Если первые были закрыты железным занавесом от свободных
стран и достоверного знания об образе жизни на Западе, то
молодые люди, по мнению аналитиков ЦРУ, были закрыты от
реалий взрослой жизни. Аргументация этого противоречивого
тезиса в рапорте отсутствует, но мы знаем, что констатация
незнания достоверной, по мнению ЦРУ, информации о США,
укладывалась
аналитиками
в
стратегию
психологической
войны.408
Для проведения информационных операций специалисты
приводили
в
отчёте
список
возможных
заголовков,
способствующих дискредитации советской школьной системы
Goals and attainments of education in the USSR, Report, CIA Library, CIARDP81-01030R000100270004-7, 4 April 1952, p.17.
408
248
или интерпретации их в данном ключе. По замыслу в западной
прессе должны были появиться следующие заголовки статей:
«Коммунистические
преступления
против
целостности
образования, науки и культуры», «Изменения в текстах истории
советской средней школы», «Политбюро не хочет прекращать
сегрегацию в школах», «Один из двадцати пяти человек получает
десятилетнее советское образование», «Образование в СССР
продолжает отставать», «Четыре года обучения максимальным
для
большинства
тенденции
советских
советского
учеников»,
«Консервативные
образования».
Формирование
американского общественного мнения по отношению к СССР в
негативных
коннотациях
было
одним
из
элементов
в
отсутствии
психологической войны.409
Этот
пропагандистский
противовес
эгалитарной школы в СССР должен был найти как можно больше
подтверждений. Поэтому сотрудники ЦРУ искали социальноэкономическую
ключе
поляризацию
американские
среди
аналитики
абитуриентов. 410 В
подчёркивали
этом
особые
возможности у членов комсомольских организаций, которые при
плохой
успеваемости
могли
прикрепиться
помощником
к
вузовскому преподавателю для подготовки к поступлению. Но
даже при этом окончательный результат всё же зависел от
результатов экзаменов. То есть подчёркивался высокий уровень
качества оценивания знаний. По этому направлению мы не
встречаем утверждений или предположений аналитиками ЦРУ
фактов
коррупции
в
образовательной
среде
на
стадии
Overlap by ORR on OIR responsibility for research on Soviet education,
Report, CIA Library, CIA-RDP80R01731R003500060008-4, 16 May 1952, p.6.
410
Factors affecting the status of technical education in the USSR. Report. CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000600030239-4, 5 December 1952, p.2 p.
409
249
поступления и в целом.411 Американская разведка фиксировала
некую иерархию приоритетных ВУЗов и специальностей, которая
обуславливала неравенство среди советских абитуриентов и
наличие разного «социального капитала». Так, дети советской
интеллигенции и партийной «аристократии» чаще поступали в
архитектурные, химические и медицинские учебные заведения.
Причем,
не
приводя
источники
и
причины,
американские
специалисты делали выводы о том, что у них было больше шансов
поступить.412 В тоже время отмечался меньший интерес к
техническим, сельскохозяйственным и педагогическим средним
и высшим учебным учреждениям. Мы можем с уверенностью
говорить о том, что ЦРУ искало недовольство среди советской
молодежи по вопросу перспектив самореализации и карьерного
роста.413
С самого начала разведывательной деятельности по линии
Советского союза ЦРУ вело анализ высшего образования в СССР,
успехи которого целиком выходили из школьного обучения.
Американская разведка проявляла непропорциональный интерес
к разным видам высшего образования. В большей степени ЦРУ
интересовали
технические
потенциально
сопряженные
и
естественные
с
военными
факультеты,
целями.
Но
гуманитарное образование тоже анализировалось. Американские
специалисты в целом отмечали незначительное политическое
вмешательство в исследования и лучшую организацию обучения
во всём мире. Анализ высшего образования и науки базировался
на проблемных вопросах: «Сколько выпускников в год в каждой
Secondary education at Gorodomlya and Ostashkov. Report, CIA, Library,
CIA-RDP80-00810A001100320001-3, 8 May 1953, p.13.
412
Scientific – medicine, education institutes, Report, CIA Library, CIA-RDP8000809A000600360086-7, 9 November 1950, p.8.
413
Soviet higher education in inorganic chemistry in the USSR, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000600050101-4, 3 January 1953, p.18.
411
250
области
оканчивают
ВУЗы?
Какие
к
ним
предъявляются
требования относительно американских выпускников? Каково
качество работы ВУЗов? Сколько высших учебных заведений
обучают
смежным
специальностям?
Какие
будущие
планы
советских образовательных программ? Каким областям науки и
техники уделяется особое внимание?» Также ЦРУ выделяло
проблемы, возникающие при ответе на вопросы. Специалисты
отмечали в рапорте неполноту библиотечных фондов США с
советской научной литературой, фильмами и периодическими
изданиями.
Отсутствовала
последовательность
процедуры
каталогизации библиотечных фондов, персонала переводчиков и
специалистов, знающих русский язык. Сотрудники ЦРУ отмечали
неграмотное
редактирование
существование
декретов,
в
советских
публикациях
затрудняющих
и
распространение
научных данных. Усугубляли ситуацию частые изменения в
названиях
и
характере
научно-образовательных
и
производственных объектов, включая публикации в научном и
научно-политическом
акценте,
а
также
различной
классификации наук в СССР и США.414
На основе данных о химическом факультете Киевского
государственного
университета
аналитики
ЦРУ
имели
представление о механизме поступления студентов. Отмечалось,
что
проверялась
родословная
абитуриентов
и
наличие
буржуазного или царского происхождения. Вновь фиксировался
факт
того,
что
существовало.
химическим
партийной
протекции
практически
Оценивался
высокий
уровень
дисциплинам,
которые
вобрали
учебников
в
себя
не
по
самые
передовые знание мирового сообщества. Аналитики не находили
Soviet education in geodesy and cartography, Report, CIA Library, CIARDP80-00809A000600050101-4, 27 January 1953.
414
251
в них ошибок, что подтверждало высокое качество. А вот
оборудование было ещё царских времён. ЦРУ в рамках стратегии
психологической войны пыталось разобраться в отношениях
преподавателей
и
студентов.
Фиксировалось
неформальное
отношение в научных и исследовательских вопросах, но было
напряжение, связанное с политическими мотивами. ЦРУ было
известно о дифференцированном оценивании, механизме сдачи
экзаменов и защиты дипломной работы, которая в рапорте
называлась
как
проект.
Сильной
стороной
организации
советского высшего образования было неограниченные области
назначения по специальности, зависящие от требований рынка и
решения из Москвы. Фиксировалось потенциальное недовольство
выпускников, которые не имели права выбора дальнейшей
работы. Единственный альтернативный вариант назначения на
работу был заключен в аспирантуре и рекомендации со стороны
преподавателя.
В
то
же
время
большинство
студентов
не
испытывали трудностей во время обучения, так как имели
хорошие
стипендии.
Большое
количество
практических
лабораторных работ, проводимых под руководством помощника
профессора, обеспечивало высокие образовательные результаты.
Кроме
языковых
трудоустройства
барьеров
у
в
СССР
студентов
не
для
было.
дальнейшего
Образовательные
программы в ВУЗах разрабатывались с учётом приспособления
будущего выпускника к промышленным требованиям. ЦРУ было
известно
о
количестве
часов
по
каждой
дисциплине
и
студенческой практике, а также об инициалах и специализации
ведущих
профессоров
химиков
из
КГУ.
Фиксировалось
финансирование аспирантских программ и исследовательских
проектов. Анализируя
систему
координации
взаимодействия
252
между университетами, аналитики констатировали отсутствие
контролирующего органа, который должен был следить за
дублированием исследований. Эту слабость в СССР преодолевали
с
помощью
бюллетеня
с
публикациями,
что
позволяло
осуществлять обмен опытом. Ректор университета, партийные и
профсоюзные советники следили за выполнением квоты по
распределению
на
работу,
что
исключало
перспективы
безработицы.415
Декабрьский рапорт 1953 года написан от первого лица,
инициалы
которого
химической
замазаны.
лаборатории
в
Человек
Киеве.
сообщал
От
него
о
работе
ЦРУ
узнало
особенности организации научных исследований. Химик сообщал
о незнании работниками лаборатории для какого министерства
выполняется исследование. Ученым сообщалась лишь часть
проблемы, и практически никогда не говорилось о конечных
результатах.
Весь
персонал
тщательно
был
проверен
до
вступления на работу в лабораторию. Сотрудники заполняли
анкеты, сообщая о наличии родственников за границей. Человек
сообщал
о
том,
что
не
знал
о
дополнительных
выверках
относительно себя. После рабочего дня люди чувствовали себя
достаточно свободно в отношении друг друга и остальных людей
города.416
Из рапорта нам также становится известно о том, что ЦРУ
интересовали возможные спорные вопросы между всесоюзными
и республиканскими министерствами, а также Академией наук.
Источник
докладывал
американской
разведке
о
частом
дублировании исследовательских тем, но вывод о слабости не
Soviet higher education in inorganic chemistry and electro-physics, Report,
CIA Library, CIA-RDP80-00809A000600030625-5, 8 April 1953, p.4.
416
Scientific research in academic and industrial in the USSR, Information
report, CIA Library, CIA-RDP82-00047R000300600009-2, 3 December 1953, p.1.
415
253
делался,
так
как
часто
это
положение
вещей
позволяло
взаимодействовать и взаимно дополнять научные разработки. О
степени конкуренции в документе выводов не делалось. Зато в
рапорте приводилась линия о
исследования
и
лаборатории.
Директор
партийном вмешательстве в
ограниченной
свободе
должен
был
руководителей
советоваться
с
представителем местной партийной ячейки и советником из
профсоюза.
ЦРУ
интересовалось
структурой
научного
коллектива, нагрузкой на конкретных людей и особенностям
микроклимата. Приводилась информация о том, как партийные
советники подгоняли коллективы, чтобы закончить исследование
к какой-нибудь знаменательной дате, например день рождения
Сталина. Так ЦРУ фиксировало стрессовую обстановку среди
технической интеллигенции.417
Из-за
плавающих
сроков
и
контроля
делалось
предположение о том, что ученые научно-исследовательских
институтов были в достаточно жёстком положении. Однако оно
опровергалось
большой
заработной
оплатой
относительно
вузовских специалистов. К тому же подчёркивалось, что в таких
институтах оборудование было гораздо новее и качественнее.
Публикации
научных
результатов
часто
были
засекречены.
Сильной стороной такой организации была быстрая мобилизация
схожих коллективов для решения конкретной задачи. В качестве
примера приводилась быстрая совместная разработка ручной
гранаты
в
ходе
американская
советско-финской
разведка
контрразведывательного
режима
войны.
узнавала
в
СССР
Таким
об
среди
образом,
уровне
научных
коллективов. На наш взгляд преждевременно говорить о том, что
источник информации являлся агентом ЦРУ, работавшим после
417
Ibid. p.2.
254
Второй Мировой войны внутри страны. Скорее всего, источник
разведывательной информации на момент опроса и составления
рапорта
уже
информация
лаборатории
покинул
была
до
территорию
предоставлена
войны.
УССР.
ученым,
Данное
Судя
по
всему,
работавшим
предположение
в
также
подтверждается ссылкой на практику утверждения и изменения
планов для лабораторий 1941 годом. Но это сообщается в
прошедшем времени и из контекста становится понятно, что
сотрудник работал там и после. Никакие другие документы и
научная
литература
не
подтверждают
наличие
внутренней
агентуры у ЦРУ или других спецслужб США в начале 1950-х
годов кроме сотрудников дипломатической миссии. В данный
период американская разведка лишь предпринимала попытки
забросить на территорию СССР вооруженные диверсионные
группы,
которые
оказывались
впоследствии
задержанными
не
выходили
на
советскими
связь
и
органами
безопасности.418
Отсутствие агентуры в среде технической интеллигенции
косвенно подтверждается безымянным документом, в котором
всё
заглавие
закрашено.
В
нём
на
пятнадцати
страницах
представлены темы химических, физических и смежных работ в
институтах и лабораториях Академии наук СССР за 1941-1943
года с привязкой к инициалам конкретных учёных. Такого списка
за период, исследуемый нами, обнаружить не удалось. Таким
образом, ЦРУ не имело достаточной информации о передовых
достижениях советской химической и физической науки, а также
не могло разрабатывать в этом направлении деструктивных
операций.419
418
Ibid. p.3.
255
Наличие в архиве ЦРУ переведенного справочника для
студентов,
поступающих
заведения,
с
в
высшие
формулировкой
информация
влияет
предполагает
заинтересованность
географического
медицинских
на
о
том,
что
национальную
и
учебные
содержащаяся
оборону
американской
расположения
сотрудников
медицинские
большого
специалистов,
США,
разведкой
количества
обучающих
их.
Список из 72 медицинских университетов, находящиеся под
юрисдикцией министерства общественного здравоохранения, с
точными адресами главных корпусов мог использоваться в
стратегии будущей горячей фазы войны и бомбардировки в ходе
неё.420
Анализируя высшее техническое образование, сотрудники
ЦРУ рапортовали о низкой культуре образования среди детей
трудящихся
в
1930-е
годы.
Слабый
уровень
обучаемости
приводил к низкому качеству промышленной продукции в итоге,
так как, по мнению американских аналитиков, эти люди с
высшим образованием и рабочим происхождением не только
становились за станки, но и шли в руководство. Но послевоенное
восстановление
и
высокие
темпы
роста
экономики
продемонстрировали преодоление кадрового кризиса, в том
числе и в высшем техническом образовании. Для того чтобы
обеспечить техническими кадрами страну, пришлось снизить
проходные требования для выпускников, но после войны их вновь
удалось вернуть на прежний уровень.421
Scientific research work of the chemical institutes and laboratories of the
Academy of sciences USSR for 1941-1943, CIA Library, CIA-RDP8200039R000200050038-4, 19 June 1952.
420
Medical education institutes of the ministry of public health USSR, Report,
CIA Library, CIA-RDP80-00809A000600360086-7, 9 November 1950.
421
Factors affecting the status of technical education in the USSR, Report, CIA
Library, CIA-RDP82-00047R000200200003-3, 5 December 1952.
419
256
Довольно
подробно
СССР.
ЦРУ
анализировало
образование
в
Американцы
оценивали
увеличение
научно-исследовательских
инженерное
послевоенное
учреждений
на
150
процентов к 1952 году. Число работников НИИ почти удвоилось.
Академия наук СССР и республиканские академии наук были
преобразованы в крупнейшую группу научных учреждений мира,
с
хорошо
оснащенными
институтами,
лабораториями,
обсерваториями и станциями благодаря большим инвестициям со
стороны советского руководства. Выделялись также негативные
стороны в данном научном направлении. Так, отмечалось, что
некоторые научно-исследовательские институты и лаборатории
отстранены от практики и тратят свои деньги и энергию на
несущественные предметы. ЦРУ несколько негативно оценивало
взаимодействие
высшего
инженерного
образования
и
производства. Ориентируясь, скорее всего на газетные статьи,
аналитики фиксировали в отчёте распространённое явление, при
котором молодые инженеры теряются, когда они сталкиваются с
новым
оборудованием,
материалами
некоторых
машинами,
и измерительными
областях
учебная
и
системами
приборами.
научная
управления,
К тому
же
литература
в
не
удовлетворяла требования этой современной техники. При этом
недостаточный контроль и ревизия научной деятельности в
СССР, по мнению специалистов ЦРУ, приводила к тому, что
некоторые учёные по несколько лет занимаются проблематикой,
которая давно решена и в науке, и в практике. Американскую
разведку
крайне
интересовали
проявления
удалённости
советской науки от практических проблем экономики.422
Criticism of the Department of Technical sciences, academy of sciences USSR,
Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700060062-5, 29 April 1952.
422
257
В рапорте за 1953 год приводился весь учебный план по
всем предметам и специализациям, по которым они изучались. В
рапорте
прописывались
дипломных
работ
приблизительные
студентов-инженеров.
проблематики
Рассматривались
градации научных степеней. Для того чтобы оценить уровень
творческого начала среди научных технических специалистов,
сотрудники
ЦРУ
анализировали
алгоритм
написания
кандидатских и докторских диссертаций. В рапорте отмечался
факт
того,
что
исследование
должно
быть
оригинальным,
опираться на русскоязычные и иностранные работы, а также
иметь их интерпретацию. Должны быть представлены новые
методы и решения. Исследование должны было выдержать
критику. Привлекая гражданских специалистов, аналитики ЦРУ
давали высокую оценку научной и учебной литературы по
разным инженерным специальностям. Прослеживалось немецкое
и американское влияние. На основе исторического анализа
специалисты Бюро национальных оценок видели выравнивание
студентов по социальному происхождению. Нагнетание ситуации
ЦРУ видело по окончанию университета, когда мужа и жену
могли направить в разные точки страны по распределению.
Решиться
положительно
покровительству
руководящих
или
этот
знакомым
должностей.
Таким
вопрос
среди
образом,
мог
благодаря
представителей
аналитики
ЦРУ
фиксировали протекционизм в ВУЗах и органах трудоустройства,
что включалось в стратегию психологической войны. 423
На основе доклада секретаря Академии наук СССР ЦРУ
узнавало о самых передовых достижениях в естественных и
технических
науках
на
начало
1950-х
годов.
Причём
Education of engineers in the USSR, Report, CIA Library, CIA-RDP8200047R000300520006-4, 28 October 1953.
423
258
американскую разведку интересовали не только прикладные
результаты, имеющие возможность значительно более быстрой
реализации, но и теоретические фундаментальные открытия и
прорывы. Достижения в химии, физике, биологии, медицине и
технике приводились в рапорте в совокупности с инициалами
учёных. Данная информация приводится выборочно. Из списка
нам становится более понятно, какие разработки интересовали
ЦРУ больше всего. В рапорте сообщалось о синтезировании и
внедрении новых полимерных материалов; продолжалась работа
по
предотвращению
коррозии
металлов;
применение
пластификаторов для цемента и бетона; производство толстых
оксидных пленок на алюминиевых и алюминиевых сплавах; был
разработан и протестирован новый биогеохимический метод,
который будет использоваться при разведке никеля и хрома. 424
Специалисты
высоковакуумной
фиксировали
молекулярной
новые
разработки
дистилляции
витамина
А;
разработки по увеличению энергетической нагрузки; появления
предложений по интенсификации добычи нефти; разработку
проектов
по
переводу
рудников;
появления
новых
технологических процедур для плавки титаномагнетитовых руд;
методы
получения
диазофенолсульфокислот;
новые
методы
интересовали
обработки
разработка
полиамидных
новые
виды
алюминия
новой
точки
смол
и
нержавеющей
стали;
и
его
сплавов.
зрения
на
ЦРУ
природу
химической связи, связывающей атомы активирующих примесей
с
решеткой
люминофора,
позволяющие
сократить
энергопотребление; разработки сверхпроводящих сплавов из
несверхпроводящих металлов; разработка нового оборудования
Scientific – chemistry, physics, biology, medicine, engineering, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000700010417-6, 1 October 1951, p.1.
424
259
для
применения
комбинационного
методов
люминесцентного
рассеяния
света;
анализа
разработка
и
новых
теоретических основ для применения статистических методов
анализа и контроля в производстве; работы по прогнозированию
землетрясений.425
Традиционно
американской
разведкой
подмечались
неудачи, отставания и слабости советской науки. Среди них
аналитики
выделяли
невыполнение
ряда
частое
заданий
отставание
от
планов
и
отдельными
лабораториями;
недостаточная концентрация усилий по основным направлениям
исследований
и
контактам
с
промышленностью;
внедрение
результатов часто необоснованно задерживалось. Из Вестника
Академии наук СССР подчёркивалась критика недостаточного
контроля со стороны руководства институтов и Бюро отделов по
внедрению.
Задания
исполнительными
не
распределялись
работниками
равномерно
кафедры.
между
Обучение
исполнительных научных кадров происходило медленно, и не
советовало
количественным
запросам.
Отмечалась
недостаточная научная преемственность среди ученых, которые
могли бы продолжить исследования в соответствии с этими
вопросами.426
Американцев интересовали попытки исправить слабости.
Поэтому находилась официальная информация о раскрытии
кардинальных ошибок и серьёзных недостатков в работе ряда
учреждений и ведущих научных сотрудников в институтах
Академии наук СССР. Были призывы к большему количеству
публикаций
методологических
противоречивое
425
426
Ibid. p.2.
Ibid. p.3.
восприятие
работ.
Интересным
идеологических
является
аспектов
в
260
естественных и технических науках со стороны американской
разведки. Аналитики ЦРУ видели и понимали нагнетание со
стороны партийных органов в их чрезмерном контроле. Но
упоминание
в
рапорте
призывов
об
усилении
применения
марксистско-ленинской теории в решении научных проблем не
приводилось
в
рассматривались
оптимизация
тенденция
угнетающем
американскими
организации
к
контексте.
дискуссиям
аспекты
специалистами
научных
по
Эти
институтов
актуальным
в
как
СССР,
проблемам,
формулированию, прогнозированию и установлению прикладной
и фундаментальной науки на философские основы. Можно даже
сказать, что аналитики ЦРУ солидаризировались в этом вопросе
с советскими партийными органами и видели в этом залог
потенциального успеха, только с разнополярными эмоциями и
ожиданиям.427
Традиционно ЦРУ применяло региональный подход для
идентификации положения в союзных республиках. На начало
1951 года ЦРУ выделяло больше положительных аспектов. В
частности сообщалось о разработке нового типа в два раза
мощнее пневматического молота в Западно-Сибирском филиале.
Внедрение новых молотков в широких масштабах привело бы по
оценкам
американской
разведки
к
экономии
в
десятки
миллионов рублей в год только за счет сокращения потребления
сжатого воздуха. Интересовали ЦРУ разработки геологических
карт, по которым проводилась оценка вероятности наличия руд
черных и цветных металлов, а также нефти. Специальная работа
по проектированию магнитного устройства, предназначенного
для разведки полезных ископаемых, была проведена в филиале
«Урал». Новые возможности этого устройства заключались в том,
427
Ibid. p.4.
261
что его можно использовать в любое время года. Эти примеры
свидетельствовали
эффективном
американской
сотрудничестве
разведке
столичных
и
о
довольно
провинциальных
лабораторий. Научные и организационные проблемы регионов
имели ту же природу, что и в республиканских центрах.
Советское
руководство
уделяло
им
большое
внимание
и
стремилось решить, в том числе с помощью капиталовложений. 428
Последующие рапорты такого по данной проблематике
подтверждали улучшения взаимодействия научных лабораторий
с промышленными субъектами. Уязвимые стороны организации
советской науки сокращались по оценкам ЦРУ. В тоже время на
основе справочников, журналов и официальной советской прессы
американские специалисты прослеживали до самых мелочей
реорганизацию Министерства высшего образования с 1945 по
1951 год. В рапорте приводились все отделы и институты, их
управленческие
конкретные
прерогативы,
руководители.
взаимодействие
Особый
акцент
между
собой,
делался
на
информационную составляющую по этому вопросу. Научная
разведка США делала большой акцент на наличие
филиалов
центрального
Харькове,
Саратове,
органа
Горьком,
технических
Молотове,
библиотек
Челябинске,
в
Новосибирске,
Барнауле, Караганде, а до войны - в Киеве и Сталинграде.
Количественные показатели в размере 1,2 миллиона томов
научно-технической литературы в библиотеке Министерства
высшего образования представляла собой огромный интерес для
ЦРУ.429
Ibid. p.5.
Sociological political – organization Ministry of higher education USSR,
Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700010417-6, 4 March 1952.
428
429
262
На основе информации из Известий Академии наук ЦРУ
узнавало о результатах выборов в секции технических наук. В
рапорте
приведен
список
избранных
и
переизбранных
академиков, а также подчиненные им отделы. В документе кроме
заголовка
и
списка
учёных
никаких
пояснений
не
обнаруживается. В связи с этим данный документ, возможно,
интерпретировать по-разному. Формальный список мог быть
результатом текущей разведки, что предполагало сбор любой
информации
без
возможного
применения.
Есть
также
вероятность того, что ЦРУ фиксировало самых влиятельных
представителей советской науки с целью формирования списка
потенциальных агентов влияния, которые будут включены в
планы оперативной деятельности по выполнению различных
задач в стратегии психологической войны США.430
Подобный
сравнении
рапорт,
не
вышедший
подтверждает
и
в
октябре
не
1953
опровергает
года,
в
наше
предположение. В нём гораздо более подробно приводятся
биографии академиков и их научные изыскания. Можно было бы
определить военными целями повышенное внимание к советским
учёным, если бы в нём приводились только представители
технических отраслей, среди которых мы встречаем: различные
разделы физики и химии, акустику, астрофизику, математику,
расчётные машины, почвоведение и другое. Но в октябрьском
рапорте мы также встречаем учёных историков, географов и
экономистов.
В
частности
в
документе
приведена
биографическая справка академика Н.М. Дружинина, место его
учёбы и преподавательской деятельности. Также в рапорте со
ссылкой на Вестник Академии наук перечисляются его научные
Biographic scientific – organization of science, Report, CIA Library, CIARDP80-00809A000700120445-3, 5 August 1953.
430
263
изыскания, среди которых декабристы, финансовая реформа
Киселёва,
история
крестьянства.
Приведена
биография
«красного академика» П.Н. Поспелова. Среди перечисления его
должностей и направлений деятельностей мы видим сделанный
акцент на написании им биографий Ленина и Сталина. Тем
самым
аналитики
ЦРУ
отмечают
высокопоставленность
Поспелова, ставящая его в ранг идеологов Советского союза.
Таким образом, дисбаланс заинтересованности американской
разведки в сторону естественных и технических наук всё же не
означал полное отсутствие интереса к гуманитарным наукам. 431
Так, в декабре того же года вышел ещё один короткий отчёт, в
котором были перечислены академики и члены-корреспонденты
по философии, экономике, юриспруденции, филологии и истории.
В
нём
мы
видим
известные
каждому
историку
фамилии
Тихомирова, Рыбакова, Нечкиной и других. 432
Анализ информации гуманитарного образования и науки
был необходим ЦРУ в рамках разработки психологической
стратегии. На основе газетной статьи аналитики американской
разведки
исследовали
состояние
советского
юридического
образования в очень узком и критическом его аспекте. В
коротком рапорте рассматриваются проблемы преподавания
трудового права в Московском и Ленинградском институтах.
Среди
прочих
упоминается
недостаточное
количественно
лекционных и семинарских часов, поверхности тематики. В
рапорте
передаётся
негодование
советских
цивилистов
относительно заострённости практики на решение трудовых
Biographic data on Soviet Scientists elected academicians, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000700190002-7, 23 October 1953.
432
Elections to the Academy of sciences USSR (department of historical sciences,
department of economic, philosophical, and legal sciences, and department of
literature
and
languages,
Report,
CIA
Library,
CIA-RDP8000809A000700150471-1, 28 December 1953.
431
264
споров, а не поисках профилактики и предотвращении. На наш
взгляд, в данном рапорте аналитики ЦРУ в своей работе
сознательно
стремятся
предпосылки
для
отношениями
и
найти
потенциальные
неудовлетворённости
слабой
и
глубинные
рабочих
трудовыми
невозможности
их
правового
регулирования. Из огромного пласта информации, извлекаемой
из советской периодики, американские специалисты ищут даже
самые
малейшие
намёки
на
перспективы
внутренней
дестабилизации обстановки в СССР.433
Отдельно ЦРУ изучало политическое образование в СССР.
Американцы на основе огромного количества прессы делали
вывод о том, что основной тематикой на данном направлении
было
партийное
воспитание
общества.
Отмечалось
целеполагание, направленное на инкорпорацию беспартийных
рабочих, колхозников и интеллигенцию в рамках политического
образования.
По
сути,
ЦРУ
и
советское
руководство
интересовали в большей степени одни и те же целевые группы,
на которые предполагалось оказывать влияние. В связи с этим
американскую
разведку
волновал
широкий
круг
вопросов,
связанный с организацией политического образования в СССР.
Их интересовала научная и учебная литература, на основе
которой
проводилось
мировоззрение
рапорте
советского
аналитики
образования:
политические
обучение
курсы,
что
общества.
ЦРУ
обучение
и
делили
в
составляло
Специфично
уровни
итоге
в
своём
политического
общеобразовательной
независимое
в
обучение,
школе,
вечерние
университеты марксизма – ленинизма, различные филиалы при
Shortcomings in the teaching labor law in Soviet Higher educational
institutions, Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700130419-1, 21
September 1953.
433
265
министерствах, Высшие партийные школы при ЦК ВКП (б) и
Академию общественных наук при ЦК ВКП (б). Таким образом,
их не особо интересовали звенья образования среднего и
высшего
уровня
или
иерархичность
структуры,
так
как
американские аналитики не отмечали подчинённость райкомам,
горкомам и другим. Для них в первую очередь
была важной
степень вовлеченности в образовательный процесс различных
представителей советского общества. Из этого ЦРУ традиционно
делало выводы об успехах и неудачах советского политического
образования,
рассматривая
этот
вопрос,
как
и
другие,
регионально по союзным республикам и городам. Стоит сказать,
что оценка в данном вопросе производилась не только на основе
советской прессы. Среди источников в данном рапорте также
значились
статья
общественных
социолога
наук
Марка
СССР
и
Филда
книге
об
Академии
Алекса
Инкелса
«Общественное мнение в Советской России», опубликованные в
Кембридже. На основе этого ЦРУ фиксировало среди сильных
сторон
наличие
индивидуального
подхода
партийных
организаций, в ходе которых с каждым коммунистом говорили
отдельно и определяли его программу обучения. Американцы
видели
явное
Большое
отличие
внимание
от
общеобразовательной
помимо
лекций
и
докладов
системы.
уделялось
методологии познания, что способствовало сознательному и
логичному
обучению.
ЦРУ
фиксировало
противоречивые
показатели на основе разных источников. С одной стороны они
идентифицировали
уменьшение
количества
обучающихся
на
одного «консультанта», что воспринималось как потенциал для
повышения
Белорусской
эффективности.
ССР
в
С
рапорте
другой
стороны
отмечались
на
случаи
примере
приписок
266
отучившихся в партийных школах. Из рапорта мы узнаём о
неудовлетворённости контролем над студентами, их плохой
посещаемостью и отсутствием интереса. На примере Кишинёва
фиксировалась трудность с получением достаточного количества
студентов.
А
в
среднеазиатских
республиках
на
этом
направлении шла «борьба с остатками феодального прошлого», в
результате чего многие родители не пускали в школы дочерей, а
мужья жён. Идеологическая обработка общества была на слабом
уровне относительно других регионов СССР. Это связывалось с
более
глубоко
укоренившимися
традиционалистскими
и
религиозными взглядами в этих республиках. 434
В следующем спустя два года рапорте по этой проблематике
выявлялось
ещё
политического
негативным
большее
образования
критика
в
тенденциям
квалификационных
уровень
количество
проблемных
СССР.
К
уже
добавлялось
аспектов
имевшимся
отсутствие
пропагандистов и консультантов,
идеологического
качества
обучения,
лекций
и
невыполнение
организации
низкий
планов,
политического
исследования, отсутствие глубины подхода. ЦРУ фиксировало
недовольства
советского
руководства,
которое
критиковало
игнорирование безразличного отношения молодых коммунистов
к обучению. Укор адресовался партийным работникам, которые
не делились опытом и не посещали занятия. В новом рапорте
опровергался индивидуальный подход, который проявлялся в
меньшей
степени
и
не
учитывал
потребности
конкретных
студентов. Всё больше проявлялся формалистский подход со
стороны учащихся, консультантов и контролирующих партийных
органов. Списки литературы и маленькие сроки на её прочтение
The 1950-1951 School Years in the USSR Party education system, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000600380339-4, 12 Mart 1951.
434
267
приводили к тому, что увеличивалось количество учеников, не
читавших ни одной работы Маркса и Ленина. Не учитывался
образовательный опыт. Важным критическим фактором в одной
из газет ЦРУ посчитало критику некоторых преподавателей,
которым
«не
хватало
политической
остроты
и
страсти
к
разоблачению хищнического характера американо-английского
империализма». Никаких сверх этих выводов аналитики не
делали. Можно лишь предположить о том, что обобщающим
заключением относительно спада энтузиазма для ЦРУ было
убеждение в наличии недовольства и усталости в широких слоях
советского общества.435
В этом ключе важным становится оценка такого института
как церковь. Традиционно религиозные организации имели
сильное влияние на общество. В ЦРУ понимали, что в СССР
обстановка обстояла сложнее. Общий массив документов по
данной проблематике говорит о том, что американская разведка
понимала противоречивое положение советской церкви, которое
различалось на внешнем и внутреннем уровне. С одной стороны
ещё со времён Второй мировой войны американцам было
известно
о том,
что
церковь во внешней
проводником
советских
интересов.
специалистам
ЦРУ было известно
С
политике
другой
о непростом
стала
стороны
положении
верующих и священнослужителей в СССР после революции. Все
эти факторы делали крайне актуальными изучение религиозного
вопроса.
Подтверждает
направлении
наличие
заинтересованность
документов
ещё
в
данном
Центральной
Разведывательной Группы до образования ЦРУ. Разбираясь в
организации института церкви в СССР, американские аналитики
Review of the 1950-1951 school year in the USSR Party education system,
Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700050205-7, 19 Mart 1953.
435
268
фиксировали подчинение Русской православной церкви Совету
по делам РПЦ. Этот орган интересовал ЦРУ в большей степени.
Это было обусловлено объективной причиной, так как христиан
православной конфессии в России было больше, а значит и
влияние её больше. Совет по делам культов, который занимался
другими конфессиями, упоминается в документах в меньшей
степени. Его руководителя ЦРУ ни разу не упоминали, в то время
как Г.Г. Карпова – главу Совета по делам РПЦ упоминали не
единожды.
Подчинение
церкви
партийным
органам
не
воспринималось аналитиками как укрепление её позиций. Не
воспринимались
публикация
как
свобода
журнала
слова
Московской
церковнослужителей
Патриархии.
Но
он
использовался как основной источник о деятельности церкви в
СССР. В нём аналитики ЦРУ читали письма в редакцию, из
которых
узнавали
о
том,
что
в
СССР
вполне
успешно
религиозные идеи передаются от старшего поколения младшему,
о походах людей к гадалкам, венчании и службах. Из этого
делался
вывод
о
слабых
результатах
антирелигиозной
политики.436
Противоречивая ситуация, при которой велась активная
антиклерикальная борьба, и в тоже время наличие большого
количества
верующих
людей,
обуславливало
со
стороны
американской разведки поиск конфликта между обществом и
государством, а так же степень его проявления. На основе
прессы
и
опросов
бывших
немецкий
военнопленных
ЦРУ
приходило к выводу о том, что советские граждане довольно
посредственно относились к этим вопросам. Никаких проблем не
было
с
использованием
бывших
церковных
зданий
под
Council for affairs of the Russian Orthodox Church. Report. CIA (CIG) Library,
CIA-RDP82-00457R000500330003-1. 22 April 1947. p. 1.
436
269
хозяйственные
нужды.
Церковные
службы
заполнялись
в
основном из пожилых людей, и лишь на праздники увеличилось с
помощью представителей других возрастов. Рядовые советские
верующие не особо разбирались в ритуалах и обрядах. При этом
среди людей бытовали слухи об открытии церквей с целью ещё
одного
источника дохода государства, а сами священники
являются членами партии.437
Аналитики
ЦРУ
из-за
высокой
цены
на
религиозную
литературу делали вывод о высоком спросе. Скорее всего, это
ошибочный вывод, основанный на рыночном представлении
данного
вопроса,
и
не
бравшийся
во
внимание
факт
о
минимальном количестве идущей в печать подобной литературы.
Отмечалась веротерпимость и распространённость религиозных
убеждений
среди
интеллигенции.
Источник
сообщал
американской разведке о христианских приветствиях на рынках
и
свободной
продаже
пасхальных
куличей
в
магазинах.
Отмечалась общественно-государственная политика в СССР по
отношению
Прививалась
к
церкви
через
воскресная
экономическое
традиция
походов
принуждение.
за
покупками,
уборкой дома, парков, бульваров. Данная мера должна была
способствовать
количественному
уменьшению
церковного
прихода. Однако как сообщал источник, советские граждане
успевали сходить рано в церковь, и позже заняться полезными
личными
и
общественными
делами.
Интересным
является
упоминание о том, что в СССР рождественская ёлка считалась
новогодней.
По
наличию
пулемётов,
солдатиков
на
и
веточках
прочей
игрушечных
военной
танков,
атрибутики
американская разведка отмечала воинственность праздника, и в
Russian Orthodox Church in the Ukraine, Report, CIA Library, CIA-RDP8200457R014500220012-8. 24 October 1952. р. 1-2.
437
270
целом
усиление
милитаристских
тенденций
в
советском
государстве.438
Понимая, что церковный вопрос является одним из самых
противоречивых,
проявления
в
аналитики
республиках.
ЦРУ
отдельно
Одним
из
исследовали
самых
его
специфичных
регионов, по их мнению, была Грузия, в которой большим
авторитетом пользовались пять религиозных общин. В одном из
рапортов мы встречаем поиск конфликтных параметров между
ними. Отмечается старшинство, и выходящая из этого большая
авторитетность Грузинской православной церкви над РПЦ. ЦРУ
не находит подтверждений притеснения десятков тысяч евреев,
проживающих
григорианских
в
Грузии,
а
христианских
также
прозелитизма
армян
и
среди
мусульманских
азербайджанцев. В данном регионе, по мнению американской
разведки, установилась квазисвобода, при которой государство и
церковь не вмешивались в дела друг друга. На этой основе
аналитики задавались вопросами о возможной экономической
неудовлетворённости
финансовой
социальной
помощи.
со
стороны
Едва
напряжённости
ли
общин,
не
серьёзный
имела
получающих
потенциал
невозможность
для
посещать
службы членам партии. Приведённый в рапорте пример об отце –
партийном работнике, который не мог отпеть своего сына и был
уволен в результате просительных писем, являл собой скорее
исключение,
которое
демонстрировало
ЦРУ
стабильную
послевоенную обстановку в Грузии по данному направлению. 439
Самое большое недовольство по религиозному вопросу ЦРУ
предсказуемо пыталось найти в прибалтийских республиках.
Status of religion in the Soviet Union, Report, CIA Library,CIA-RDP8101030R000100400008-8. 18 February 1953. P. 1-9.
439
Religion in the Georgian SSR, Report, CIA Library, CIA-RDP8200046R000300060008-4. 24 November 1953. р. 1-2.
438
271
Отмечались негативные последствия репатриационной политики,
в ходе которой приходы и количество священников значительно
сократилось.
Американскими
специалистами
предполагалась
версия о том, что самое большое количество недовольных людей
должно было быть среди балтов-протестантов среднего класса.
Но вместо этого фиксировался большой энтузиазм и проявление
атеистичности в антиклерикальной борьбе со стороны, особенно
молодой части общества. Американские специалисты делали
вывод о том, что всё трудовое население не чувствовало себя в
безопасности
Аналогично
наличие
после
походов
грузинскому
серьёзных
экономическому
в
религиозные
учреждения.
специалисты
ЦРУ
анализу
противоречий
вопросу.
Была
между
известна
искали
общинами
информация
по
о
субсидиях православной епархии из российских приходов, в то
время как лютеранские и католические представители на это
рассчитывать не могли. ЦРУ фиксировало возможное нагнетание
обстановки на основе советской прессы, в которой спустя шесть
лет
после
войны
коллаборационизме
продолжала
в
появляться
Прибалтике,
в
том
информация
числе
в
о
среде
священников. При этом отмечалось, что советскому руководству
удавалось
налаживать
отношения
в
религиозной
среде.
Отмечается такой сильный шаг как реставрация знаменитой
церкви Святого Петра в Риге. Это способствовало усилению
темпов индокринации местного населения даже среди верующей
его части в советское общество.440
Не оставляли без внимания американские специалисты
советских мусульман, среди которых по общему выводу было
большое
количество
скрытых
Religion in the Latvian SSR, Report,
00415R009200040003-2. 17 October 1951. p. 1-2.
440
антикоммунистов
CIA
Library,
и
CIA-RDP83-
272
антисоветчиков.
Этот
вывод
подтверждался
на
страницах
рапорта информацией о частых запретах паломничества и
религиозной
литературы
на
арабском
языке,
закрытии
и
преобразовании в хозяйственные объекты мечетей и медресе,
обложение
налогами
священнослужителей,
обвинение
в
троцкизме и коллаборационизме. К тому же паломничество
становилось пряником, которым уговаривали верующих идти на
сближение с органами МГБ. Сам факт разрешения посещать
мусульманам святые места, по мнению авторов отчёта, являл
собой акт внешней пропаганды, а не внутренней. ЦРУ было
уверенно в том, что среди паломников было огромное количество
агентов советских спецслужб.441
В связи с этим внешние проявления советской церкви
волновали
ЦРУ
аналитики
УСС
в
огромной
и
ЦРГ
степени.
стали
Сделав
активно
и
вывод,
ещё
досконально
интересоваться кадровым вопросом в Русской православной
церкви. Опираясь на статьи журнала Московской патриархии,
аналитики выписывали в отчёты конкретные требования для
поступления
в
Московскую
и
Ленинградскую
церковные
академии, а также семинарии других городов. Широкий спектр
знаний и умений, которыми должен был обладать абитуриент, а
также
большое
поступления,
количество
наводили
документов,
специалистов
ЦРУ
требуемых
на
мысль
для
о
значительном ограничении со стороны властей для поступления
в духовные учебные заведения. С другой стороны, значительно
изолированная
церковь
получала
высокоинтеллектуальных
молодых людей в своё расположение. 442 Понимая, что под
Mistreatment of USSR Moslems revealed by Soviet pilgrims, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000700150232-6. 3 December 1953. P. 1-2.
442
Political, sociological – education of clergy, Report, CIA Library, CIA-RDP8000809A000700030395-9, 11 December 1951, p. 1-3.
441
273
прикрытием церковного сана за рубежом могли действовать
кадровые
агенты
советских
спецслужб,
аналитики
ЦРУ
скрупулёзно переписывали все назначения и перестановки в
различные
епархии.
Переписывались
имена,
должности.
Взяв
полной
подчинённости
за
фамилии,
церковные
основополагающую
концепцию
официальной
церкви,
американская
разведка воспринимала полученные данные, как информацию о
потенциальных агентах влияния, аффилированные с советскими
спецслужбами. Важность этой темы относительно остальных
подтверждает датировка отчёта июнем 1947 года.443
Мы обнаруживаем большое количество документов ЦРУ по
внешнеполитическим связям церкви. Эти документы можно
разделить на три группы. Первые представляют собой анализ
произошедших
или
потенциальных
проявлений
советской
внешней политики по церковным каналам. Вторые короткие
рапорты
фиксируют
конкретные
священнослужителей.
Третья
действия
группа
советских
представлена
аналитическими отчётами религиозной обстановки в конкретной
стране или регионе. Большее количество документов касается
Ближнего востока. Опираясь на газетные статьи еврейского
журналиста Диноса Куцоумиса, научные публикации профессора
Афинского
университета
профессора
К.Даскалакиса
и
агентурные донесения, ЦРУ делало вывод о попытках Советского
союза проникнуть в ряды Греческой православной церкви, а
через
неё
Антиохский
в
другие
патриархат
региональные
был
церкви.
полностью
К
1952
подчинён
году
Русской
православной церкви, и следующим на пути был Иерусалимский.
Общие выводы аналитиков ЦРУ сводились к тому, что советские
Russian Orthodox Church Personalities, Report, CIA Library, CIA-RDP8200457R000600370006-3, 2 June 1947.р. 1-3.
443
274
усилия в целом сводились к восстановлению старого царского
русского престижа и прозелитизации греческих и арабских
священнослужителей
советским
взглядам.
Напрямую
в
аналитических справках не выделяются основные механизмы
советской церковной экспансии, но их можно выделить из
общего
контекста.
В
комплиментарности
достигается
по
первую
Русской
очередь
православной
средствам
налаживание
церкви
приглашения
и
СССР
официальных
представителей зарубежных церквей на различные церемонии и
конференции. Далее религиозным лидерам обещают вернуть их
экспроприированную
собственность.
Следующим
этапом
является строительство и реставрация на советские средства
храмов и монастырей на Ближнем востоке. Восстановленные
храмы
часто
комплектовались
специально
высланными
из
Москвы монахами и священнослужителями. Проникновение в
палестинские общины происходило за счёт прямой материальной
и
медицинской
помощи.
Быстрые
темпы
распространения
советского влияния были обусловлены бедностью этого региона.
До
ЦРУ
доходила
провозглашения
агентурная
Арабской
информация
православной
о
церкви.
планах
Все
эти
политические действия убеждали американскую разведку о
подчинённости советской церкви партии и органам МГБ. 444
Значительное количество документов касаются религиозной
обстановки в странах сателлитах. Коротко стоит сказать о том,
что в Восточной Европе по церковной линии СССР также
продолжал
албанским
усиливать
своё
мусульманам
и
влияние.
христианам
Финансовая
в
других
помощь
странам
увеличивала престиж и авторитет Москвы быстрыми темпами. В
Greek Orthodox Church activities in the near and Middle East, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000700210024-7, 27 February 1952, p. 1-5.
444
275
официальной прессе сателлитов ЦРУ находило беспокоящие их
пропагандистские идеи об общих началах коммунизма в СССР с
христианскими
ценностями.
В
связи
с
этим
американская
разведка стремилась найти недовольство со стороны населения и
церковнослужителей. Примечателен факт перенятия опыта со
стороны ЦРУ у советских спецслужб. После конфликта Сталина и
Тито американская разведка делает выводы о том, что проникать
в эту страну и оказывать влияние нужно, как и СССР по линии
церкви,
так
как
этот
политический
разрыв
не
означал
кардинальную смену идеологии. Такие же идеи рождались
относительно Польши по проникновению с помощью Ватикана.
ЦРУ внимательно следило в этом регионе за репрессивными и
русификационными
отношение
к
процессами,
официальной
вызывающими
Москве
и
памяти
негативное
о
русском
империализме.445
Особняком в аналитической работе ЦРУ стоял вопрос об
Армянской
апостольской
церкви.
Это
было
обусловлено
контртеррористическими задачами, так как у американской
разведки имелась информация о распространении советской
литературы и газет в Калифорнии, где традиционно было
большое количество армянских эмигрантов. Отчёты по этому
вопросу предполагались также для ознакомления ФБР. Патриарх
Геворг
VI
и
его
приближённые
считались
послушными
проводниками советских идей, и поэтому мы не встречаем в
документах попыток налаживания через них контакт. ЦРУ
аналогично
искало
доказательства
дискредитационных
Status of the Church in the Czechoslovakia, Report, CIA Library, CIA-RDP8000810A002000010005-3, 11 August 1953, р. 1-8.
445
276
процессов религиозной обстановки в Армении, но находило лишь
безаргументированные слухи.446
Проанализировав
документы,
касающиеся
церковного
вопроса в СССР, мы можем сделать выводы, что традиционно
американскую разведку интересовали негативные стороны и
дестабилизирующие процессы. Аналитики ЦРУ не пытались
разобраться
в
сложных
отношениях
церкви
с
властью,
организации и взаимодействия с тем же Советом по делам РПЦ.
Социальная сторона вопроса волновала их гораздо сильнее, так
как
от
этого
зависело
состояние
советского
населения
и
перспективы ухудшения внутренней обстановки. Не находим мы
информации
по
буддистскому
вопросу
в
России
и
его
проявлениях за рубежом даже в косвенных документах по Китаю
и Корее. Возможно, это связано с пониманием незначительности
буддистского вопроса внутри в СССР, а может связано со
знанием
неудач
по
данному
направлению.
ЦРУ
взаимодействовало с Нгаван Геше Вангьялом, который ещё в
1920-х
годах
был
в
составе
неудачной
тайной
советской
экспедиции в СССР. Контактируя с ним в рамках тайных
операций в Тибете, американская разведка знала об отсутствии
советского влияния в Азии по буддистской линии. 447
Отдельных документов по еврейскому вопросу и состоянию
иудейской церкви за этот период мы также не встречаем, но в
большом количестве отчётов аналитики ЦРУ касались вопросов
антисемитизма в СССР. Но институт церкви при этом не
затрагивался. К концу 1940-х годов ЦРУ интенсивнее занималось
USSR attempt at control of Armenian Church in the Iran; Armenian church
severs relations with prelacy,
Report, CIA Library, CIA-RDP8200039R000100160036-5, 18 March 1953, р.5.
447
Конбой К., Д.Моррисон, Тайная война ЦРУ в Тибете, Деком, Нижний
Новгород, 2017, с.54.
446
277
анализом вопросов, касающихся несвободы вероисповедания в
СССР,
антицерковными
Американская
репрессиям
разведка
деятельности
в
общую
и
атеизации
включала
стратегию
общества.
результаты
своей
психологической
войны.
Информация о тяжелом положении миллионов верующих и их
организаций
должна
правительств
была
других
доходить
стран,
до
дополняя
населения
США и
негативный
образ
Советского союза. В тоже время значительное улучшение в
отношениях
между
советским
государством
и
церковью
настораживало ЦРУ. Это воспринималось как фактор усиления
противника в Холодной войне и его морального духа советского
населения.
Одной
из
целей
американской
разведки
было
усиление всеми возможными путями напряжённости между
всеми субъектами, олицетворяющими советскую власть и всеми
неравнодушными к религиозному вопросу.
В целом ЦРУ относило все близкие к духовным вопросам
общественные
институты
максимально
зависимыми.
Мы
не
встречаем в документах по исследуемому нам историческому
периоду аналитических отчётов по театрам, издательствам,
киностудиям, музеям. Газеты и журналы в преобладающем
большинстве берутся американскими специалистами в качестве
разведывательных источников информации, но классификации
целенаправленно
не
приводятся.
Все
эти
общественные
институты заведомо обобщаются в разряд подчинённых партии.
Несколько подробнее, но в таких же оценках, аналитики ЦРУ
рассматривали
американская
свободными.
находились
профессиональные
разведка
По
под
мнению
не
союзы.
считала
аналитиков,
открытым
и
хоть
Их
также
сколько-нибудь
профсоюзы
прямым
в
СССР
контролем
278
коммунистической партии. Одной из обязательных функций
профоргов являлась пропаганда и контроль над представителями
различных сфер деятельности. То есть, не являясь формально
партийной организацией, профсоюзы беспрекословно выполняли
фактически директивы партии. ЦРУ в сугубо негативном ключе
рассматривало трудовые отношения в целом в СССР, отмечая
отсутствие
коллективных
переговоров,
отсутствия
права
на
забастовку, увольнение, смены работы и её выбора, а также на
принадлежность
руководящей
к
любому
стороной.
другому
союзу,
даже
несмотря
Но
не
указанному
на
единство
профсоюзов с партией, ЦРУ отмечало восприятие рабочими
профсоюзных
лидеров
как
некой
альтернативной
стороной,
способной донести их проблемы до высшего руководства в
Москве.448 Это
разведки
советской
в
свою
очередь
неутешительные
власти,
чей
доносило
выводы
курс
в
о
до
американской
прочной
легитимности
подавляющем
большинстве
населением поддерживался. В стратегическом рапорте за 1948
год, прогнозируя потенциальное столкновение СССР и США,
аналитики ЦРУ подчёркивали высокий моральный дух советских
граждан, благодаря которому удалось одержать победу во Второй
Мировой войне. Этот фактор обуславливал непредсказуемость
конечных выводов и прогнозов.449 Эта своего рода легитимность
подтверждалась,
в
том
числе,
агентурной
информацией.
Неутешительные сведения для американской разведки в первую
очередь заключались в советском общественном мнении. Из
переписки Гувера и Смита мы узнаём о том, что по данным
информатора ЦРУ в СССР молодые люди хотели продолжать
Memorandum from special survey committee – colonial Williamsburg, Report,
CIA Library, CIA-RDP80R01731R001700070001-0, 27 March, 1951.
449
The strategic value to the USSR of conquest of Western Europe and the Near,
CIA Library 5 June 1948.
448
279
войну до победы мировой революции, в то время как старшее
поколение было против военного столкновения. В самих США
ситуация
обстояла
другим
образом.
Таким
образом,
ЦРУ
фиксировало грядущее ослабление своей страны вместе со
сменой поколений.450
В рапортах об условиях жизни в СССР мы можем проследить
гендерный и возрастной подход. Американские специалисты
рассматривали повседневность мужчин и женщин, а также в
меньшей
степени
трудоспособное
детей.
население
В
больше
и
его
мере
их
интересовало
удовлетворённость
или
неудовлетворённость от жизни в СССР. На основе опросов
немецких специалистов, работавших в Калининской области,
ЦРУ узнавало о положительной реакции со стороны населения
на снижение цен и доступность товаров народного потребления
после 1946 года. Аналитики подмечали, что ряд цен был до
реформы повышен для того, чтобы создать позитивный эффект
восприятия и меньшую нагрузку на экономику. В целом у
американской разведки имелся длинный список с товарами и
ценами на них. В тоже время отмечалась простота потребностей
и запросов советского населения. Средний рацион семьи рабочих
состоял почти полностью из черного хлеба, картофеля, каши,
капусты и чёрного чая. Аналитики отмечали, что советские
мужчины тратили относительного большие суммы денег на
водку. Женщины пили не больше, чем во всём мире. Многие
предметы
были
в
постоянном,
временном
или
сезонном
дефиците. Покупатели часами стояли в очередях. Также в
негативном
ключе
отмечались
коммунальные
квартиры,
в
которых две или три семьи делили одну кухню и прочие удобства.
Letter to general Walter Bedell Smith from Edgar Hoover, CIA Library, CIARDP80R01731R002900430045-9, 27 September 1951.
450
280
Фиксировалась
довольно
высокая
электроэнергия
около
40
рублей в месяц. Жёны и рабочих, и интеллигенции были заняты
на какой-то постоянной работе, отдавая детей в детский садик.
ЦРУ отмечало шестинедельный декрет до и после рабочей
деятельности.
Американские
специалисты
отмечали
действенность советской пропаганды, так как по полученным от
немцев сведениям, советские граждане из любых населённых
пунктов называли свой регион «чрезвычайной зоной». Этим
обуславливались
практически
все
трудности,
что
снимало
общественную напряженность. Большинство советских граждан
с гордостью говорили о том, что в Москве жизнь совсем другая и
там нет никакого дефицита. Примечательны оговорки, которые
обуславливают
критический
подход
аналитической
работой
специалистов ЦРУ. В рапорте есть упоминаются возражения
относительно
правдивости
выражаемых
советскими
или
типичности
гражданами.
взглядов,
Представленная
информация проверялась, но возможно в большинстве случае с
немцами
разговаривали
агенты
МГБ.
Также
делается
предположение о том, что, возможно, национальный патриотизм
заставлял подавлять свои сомнения относительно условий жизни
при
общении
с
эффективности
большинство
иностранцами.
железного
советских
Выводы
занавеса,
граждан
ЦРУ
сводились
благодаря
совершенно
не
к
которому
знали
о
происходящем за границей и поэтому редко сравнивали уровень
жизни в СССР и там.451
Гипертрофированную версию этой точки зрения приводил в
переписке с директором ЦРУ У.Б.Смитом автор статей о СССР и
русских националистах Сидней Бромберг. Он считал, что Сталин
Living and Sociological conditions in the USSR, Report, CIA Library, CIARDP80-00810A000900720003-0, 29 April 1953.
451
281
боится военного конфликта с США, так как знает о том, что
российские солдаты, выйдя за пределы «сталинской тюрьмы,
называемой СССР, начнут бежать в разных направлениях кроме
ведущего в коммунистический рай». Бромберг ретроспективно
судил о том, что только глупость Гитлера позволила русским
спастись. Он делал прогноз о том, что только привлечение Китая
могло бы дать Советскому союзу шансы на победу в новой
мировой войне. Директору ЦРУ в связи с этим он предлагал на
опережение помочь «миллионам недовольных русских, которые
активно борются со Сталиным в России». Далее он предлагал
совместно
с
Британией,
Францией,
Австралией
и
Новой
Зеландией нанести превентивный удар по СССР в Азии. По
мнению
Бромберга,
нанесённое
поражение,
не
дало
бы
возможности СССР начать экспансию в Европе.452
Ответных писем со стороны директора ЦРУ мы не находим.
У американской разведки были основания для сомнений в такой
слабости
политика
советского
в
укрепляющие
СССР
общую
населения.
Послевоенная
демонстрировала
внутреннюю
социальная
некоторые
стабильность
успехи,
страны.
На
примере Узбекской ССР американские аналитики оценивали
улучшение условий труда и трудовых отношений не только в
законодательстве.
Фиксировался
порядок
предоставления
отпусков, отгулов, а также выплата больничных. Из самого
позитивного
отмечалась
возможность
получения
всех
имеющихся бесплатных лекарств всеми рабочими. Традиционно
отмечались негативные стороны в виде налогов, отчислений и
дисциплинарных мер.453
Letter to Lt. General Walter Bedell Smith from S. Sidney Bromberg, CIA
Library,CIA-RDP80R01731R003000200118-1, 6 July 1951.
453
Working conditions in the USSR, Report, CIA Library, CIA-RDP8000810A001200740006-1, 29 May 1953.
452
282
ЦРУ напрямую интересовали реальные доходы советских
граждан, которые как отмечалось после финансовой реформы и
снижения цен на потребительские товары после 1947 года,
значительно выросли. Отмечая ограниченный и фрагментарный
характер
статистических
применению
данных,
сравнительного
аналитики
подхода.
Ими
стремились
к
фиксировалось
повышение заработных плат по отдельным отраслям, искался
поиск представителей профессий, к которым несправедливо
относилась власть в этом аспекте. Ставки заработной платы
устанавливались для каждой отдельной профессии. Каждая
шкала ставок заработной платы показывала реальный заработок,
который
гарантировался
работнику
за
выполнение
нормы
выработки или в случае срочной работы за труд в течение
рабочего
дня
установленной
продолжительности.
Анализировалась заработная плата людей на разных должностях,
высчитывалась разница в процентах, искалось экономическое
неравенство. ЦРУ отмечало рост конкуренции за счёт замены
норм, основанных на технических оценках, статистическими
нормами,
основанными
на
опыте
работы,
а
также
совершенствования технологии оценки. Довольно некритично в
отчётах
выглядит
перечисление
улучшения
условий,
организации и механизации труда. Выглядит как банальное
копирование информации из советской прессы информации о
повышении
квалификации
рабочих,
а
также
роста
социалистической конкуренции между рабочими и инженернотехническими
кадрами,
дополнительных
увеличение
льгот.
премиальных
Представители
фондов
рабочих
и
и
интеллигентских профессий оценивались в соответствии с их
образованием и опытом. На самой близкой советской территории
283
к США, на острове Сахалин заработные платы в начале 1950-х
годов были повышены на 50 процентов, а на Курильских островах
на 100 процентов. ЦРУ отмечало тот факт, что специалисты,
работающие в отдаленных районах, получали вознаграждение,
прямо
пропорциональное
трудностям,
с
которыми
они
сталкивались. И даже денежная разница между селом и городов
в
пользу
последнего,
идентифицировалась
американскими
специалистами как позитивный урбанистический процесс в
СССР,
демонстрирующий
индустриализации,
так
и
реальные
в
целом
политического
курса.
И
коллективизации
преодолевались,
успехи,
советского
негативные
так
как
социальнопоследствия
как
по
подсчётам
аналитиков ЦРУ, доходы крестьян по сравнению с довоенными и
дореволюционными показателями выросли на 30 и 60 процентов
соответственно.454
Положительные
социально-экономические
показатели
в
СССР интерпретировались ЦРУ как «время, работающее на
врага»,
о
чём
и
сообщалось
в
отчёте
Президенту.
ЦРУ
информировало руководство страны о том, что устойчивое
повышение уровня жизни будет иметь важные политические
последствия, и в связи с этим необходимо постоянно улучшать и
информировать о собственных улучшениях. В отчёте на 130
страниц подводились итоги оценки СССР и рекомендации по
дальнейшей
разведывательной
и
конфронтационной
деятельности. Авторы документа делали вывод о том, что ключом
к советской силе является жестко организованная политическая
система,
которая
позволяла
эффективно
манипулировать
советскими ресурсами ради основной цели мирового господства.
Wage rates in USSR industry, Report, CIA Library, 1946-1950, CIA-RDP8000809A000700100266-4, 26 January 1953.
454
284
Основными преимуществами при этом была возможность вести
свои дела с минимальным учетом общественного мнения и
отсутствием моральных ограничений в выборе средств для
осуществления
своей
политики.
Достаточно
эмоциональная
оценка сменялась стратегической рекомендацией привлечение
внимания к разрыву между коммунистической идеологией и
советской
практикой.
Неспособность
коммунистических
режимов выполнить свои обещания является одной из основных
слабых сторон, которые должны были быть использованы в ходе
политической войны Соединенных Штатов. В целом к слабостям
СССР относили отношение режима к религии, репрессивную
политику, использование «рабского» труда. Таким образом,
советский социально-экономический, политический, военный,
научный
и
другой
потенциал
стимулировал
американское
руководство к активным действиям и совершенствованию. А
элементы слабостей СССР использовались для дискредитации
советской системы в странах «свободного» мира, «сателлитах» и
нейтральных сторон.455
К 1953 году значительной усилившаяся национальная
разведка
во
советской
главе
системы
сопротивления
и
с
ЦРУ
с
осуществляла
помощью
полноценных
операции
радиовойн,
военных
против
тайного
операций,
экономического и психологического давления. Перспективой в
рамках
психологической
войны
на
момент
назначения
руководителем ЦРУ Аллена Даллеса было усиление Голосов
Америки в
разных регионах.
Опуская
подробные
планы
в
конкретных точках земного шара, нужно сказать, что на этом
этапе американская разведка ставила своей целью достижение
The President Committee on international information activities report to the
President, Report, CIA Library, DOC_0000476939, 30 June 1953. P.18.
455
285
того, чтобы советский слушатель начинал относиться серьёзно к
новой информации из-за рубежа. Для этого предполагались
вещательные передачи, состоящие из объективных фактических
сообщений о новостях, дополненных комментариями. Тон и
контент при этом должны были быть сильными и прямыми.
Пропагандистской ноты американские специалисты советовали
избегать. Оценив советские институты как несвободные, ЦРУ
предполагало
доносить
социалистического
до
блока
народов
важность
СССР
свободных
и
стран
институтов,
национальных и религиозных традиций. Оценка СССР позволяла
включать в свою стратегию более активную деятельность по
работе
волонтёрских
корпусов
свободы,
обучении
будущих
лидеров эмигрантов, контакты с церквями и профсоюзами,
телевидением и киноиндустрией. ЦРУ рекомендовало в прессе
допускать
большую
степень
откровенности
с
собственными
гражданами, и вместе с дискредитирующей советскую систему
информацией, сообщать о советских успехах. Это должно было
мобилизовать население. Вместе с тем предполагалось единство
предоставления
информации
национальной
безопасности.
по
внешней
Итогом
политике
и
разведывательной
деятельности ЦРУ по Советскому союзу за данный период
становилась
разработка
стратегии
психологической
войны,
предполагавшая убеждение союзных и несоюзных народов в том,
что
в
их
собственных
интересах
предпринимать
действия,
которые также согласуются с национальными целями США. В
отчёте
для
президента
ЦРУ
уточняло
цель,
состоявшая
в
согласовании, где это возможно, с личной и национальной
заинтересованностью
иностранцев
Соединенных Штатов.456
456
Ibid. p.32.
с
национальными
целями
286
Анализ архивных данных ЦРУ позволяет с уверенностью
говорить о том, что американскую разведку интересовал не
только военный потенциал и экономика СССР, но и политическая
система,
идеология,
общественные
советских
конкретные
институты,
граждан.
К
советские
мировоззрение
середине
XX
руководители,
и
повседневность
века
стабильность
общественно-политической системы стала чуть ли не основным
фактором, способным гарантировать
этим
ЦРУ,
привлекая
к
военный успех. В связи с
аналитической
деятельности
специалистов по России и СССР, стремилось идентифицировать
формальные
и
неформальные
идеологические
установки
советского руководства, структуру и преемственность власти,
механизм принятия решений и другое. Американскую разведку
в период с 1948 по 1953 года в большей степени интересовал
постепенный или внезапный уход от власти И.В. Сталина, выбор
преемника и его дальнейшие действия. Грядущая кризисная
ситуация
и
определённые
аналитиками
ЦРУ
слабости
способствовали разработке более решительных тайных операций
и реализации стратегии психологической войны.
Уязвимые стороны советского образования, взаимодействия
с церковью, трудовых отношений, материального состояния и
досуга
советских
граждан
анализировались
американскими
специалистами и использовались в качестве информационного
воздействия
впоследствии
на
и
население
стран
США,
Западной
социалистического
Европы,
блока
с
а
целью
дискредитации СССР. Работа ЦРУ велась в соответствии с целым
спектром
различных
подходов,
основным
из
которых
был
выделение целевых групп советского общества и конкретных
287
аспектов их неудовлетворённости социально-экономическим и
политическим состоянием.
Переработанные
данные
встраивались
в
стратегию
психологической войны, в рамках которой в прессе, радио,
телевидении,
кинематографе,
американская
разведка
через
воспроизводила
агентов
влияния
в
двойное
мире
нагнетание. Свободные граждане западного мира должны были
осознавать
негативные
последствия
возможного
принятия
коммунистических идей как глобальной угрозы для либеральнодемократических ценностей и всего привычного жизненного
уклада. С другой стороны, та же информация распространялась
посредствам радио в операциях за железным занавесом с целью
закладывания у населения Социалистического блока осознания
несправедливости
собственного
общества
и
общественно-
политического режима, а также пропаганды привлекательности
западного образа жизни.
Положительные стороны и успехи советской системы также
фиксировались
в
аналитических
рапортах
ЦРУ
и
инкорпорировались в стратегию психологической войны. Данные
позволяли американской разведке составлять отчёты, в которых
мы
встречаем
различные
рекомендации
по
внешней
и
внутренней политике. В период руководства президента Г.
Трумэна для сохранения престижа и развития страны, в том
числе на основе разведывательной информации ЦРУ по СССР
происходило
экономики,
реформирование
демобилизации
и
образования,
трудоустройства
конверсии
бывших
военнослужащих, решение жилищного вопроса, стимулирование
покупательского спроса и другого. Тематика и проблемные
вопросы, поднимаемые в отчётах по СССР, пересекаются с рядом
288
законодательных актов, принятых в США в этот период. К таким
можно отнести Закон Смита-Мундта 1948 года, регулирующий
вопросы
пропаганды
за
рубежом
и
увеличивающий
её
финансирование как раз в рамках психологической войны. Закон
о
соблюдении
секретности
в
изобретательстве
1951
года,
который поспособствовал недопущению утечки инноваций в
СССР и торможению, в связи с этим, в разработках некоторых
технологий. Информация о советском политическом влиянии и
подрывной деятельности, в том числе по церковной линии,
способствовала принятию Закона Маккарена-Вуда. Он решал ряд
контрразведывательных задач, путём создания Управления по
контролю над подрывной деятельностью. Рекомендации ЦРУ по
организации
пропуска,
расселения
и
ухода
за
беженцами
напрямую касались принятого в 1952 году Закона Маккарена
Уолтера.
Таким
образом,
результаты
оценки
общественно-
политической системы СССР американской разведкой находили
своё
применение
в
широком
государственной политики США.
спектре
направлений
289
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
История XX века вывела Соединенные Штаты Америки в
политические
и
экономические
лидеры.
Эта
ситуация
накладывала дополнительное напряжение на государственный
механизм и требовала от него значительных преобразований, в
том числе и в области разведки. Понимая перспективу активного
участия в США во Второй Мировой войне, в июле 1941 года
президент
Ф.
информации
Донованом
во
Рузвельт
главе
«Диким
создаёт
с
Управление
опытным
Биллом».
координации
разведчиком
Новое
ведомство
Уильямом
занималось
анализом информации из-за рубежа и внешней пропагандой.
Атака
на
Пёрл
Харбор
стала
обусловившим
необходимость
организацией,
координирующей
поворотным
создания
всю
событием,
гражданской
разведывательную
деятельность. Впоследствии в июне 1942 года произошла его
реорганизация
Управление
военных
в
Управление
Стратегических
ведомств,
ФБР
военной
служб,
и
информацией
которое
независимо
Госдепартамента
и
от
выполняло
разведывательную и оперативную деятельность за рубежом
против стран Оси. Возглавляемый эмигрантом князем Сергеем
Оболенским
отдел
по
славяноязычным
государствам
не
предполагал тайных операций против СССР. Советская Россия на
тот момент стала союзником по антигитлеровской коалиции, с
которой происходило сдержанное сотрудничество, в том числе по
линии разведки. Но это не значит, что агенты УСС, внедрённые в
дипломатические миссии не проводили сбор разведывательной
290
информации. Во многом результаты их деятельности отразились
в
будущих
аналитических
преемственность
отчётах
отразилась
в
ЦРУ.
методах,
Таким
кадрах,
образом,
опыте
и
разведывательной информации.
Лично генерал Донован в общих чертах был осведомлён в
«русских»
делах,
так
как
занимался
разведывательной
деятельностью в годы Гражданской войны. Но информация по
СССР была разрозненной и на втором этапе Второй Мировой
войны. В коротких рапортах присутствовали полярные и часто
ошибочные
оценки,
в
частности
о
невозможности
сопротивляться нацистской Германии и возможном перемирии.
Отмечались
большие
потери
СССР
среди
военного
и
гражданского населения, тяжёлая продовольственная ситуация,
но
хорошая
оснащённость
радиоаппаратуре.
Отмечались
в
оборудовании,
широкие
особенно
взгляды
советских
дипломатов, позволявших себе вести беседы на запрещённые в
СССР темы.
В конце 1944 года Донован инструктировал своих агентов о
смене разведывательных целей в связи с приближающимся
поражением Германии. СССР становился ключевым объектом по
сбору информации УСС. В рамках начатого Службой Разведки
сигналов ещё в феврале 1943 года проекта Венона проводилась
расшифровка,
советских
результатам
перевод
спецслужб.
работы
и
анализ
перехваченных
Руководство
проекта.
УСС
Помимо
сообщений
допускалось
этого
в
к
качестве
источников по СССР начали использоваться данные полученные
от немецких военнопленных. Из рапортов мы узнаём о том, что
американскую разведку интересовало расположение советских
заводов, потенциал конверсии, системы образования, внешние
291
связи по линии церкви. УСС изучало балканский и курильский
вопросы
в
советской
внешней
политике
и
возможность
использования их в интересах США. На заключительном этапе
войны начал производиться поиск будущей агентуры. УСС
интересовали
националисты
из
оккупированных
советских
территорий, военнопленные и бежавшие от репрессий советские
офицеры из японских и немецких лагерей.
После окончания войны произошло резкое сокращение
финансирования
военных
и
спецслужб.
Президент
Трумэн
расформировал УСС 20 сентября 1945 года, и США вновь, хотя
ненадолго
разведки.
остались
План,
без
централизованной
предлагаемый
Донованом,
гражданской
по
созданию
разведывательной службы начал рассматриваться ещё в 1944
году,
но
был
отклонён
усиливающаяся
после
смерти
конфронтация
с
Рузвельта.
Советским
Однако
союзом
обуславливала необходимость создания организации по типу
УСС.
Начался
полугодовой
поиск
компромисса
между
заинтересованными сторонами, в первую очередь ФБР, военных
министерств,
Госдепартамента
и
генерального
прокурора.
Итогом стало образование 23 января 1946 года Центральной
Разведывательной группы во главе с Директором центральной
разведки контр-адмиралом Сидни Соерсом. Новая организация
должна была заниматься сбором и анализом информации, а
также координацией разведывательной деятельности в целом.
ЦРГ была замкнута на президенте и у неё отсутствовали
правоохранительные
финансовыми
и
функции.
кадровыми
С
весьма
ресурсами
ограниченными
ЦРГ
удалось
консолидировать силы по анализу СССР, привлечь экспертов по
России, среди которых были, доктор Робертсон и советник
292
Кеннан. Соерс старался активно набирать персонал из других
ведомств, встречаясь с серьёзными затруднениями, и пытался в
целом поднять престиж организации.
Приход
на
пост
директора
ЦРУ
Хойта
Ванденберга
обусловил новый виток межведомственного противостояния. Он
смог частично отнять прерогативу Госдепа интерпретировать
президенту внешнюю политику, нанимать персонал из числа
военных, устанавливать контакты с гражданами США в обход
ФБР, а также возглавил координацию атомной разведки и смог
расширить
финансирование
ведомства.
Все
эти
действия
происходили одновременно с нападками со стороны специальных
комиссий Конгресса по разведке. В тоже время, уходя с поста
директора 1 мая 1947 года, он признавал нерешённость главной
стратегической цели, а именно установления координации ЦРГ
всей разведывательной деятельности США.
Итогом
стало
принятие
в
июле
1947
года
Закона
о
Национальной безопасности, по которому образовывался Совет
Национальной
Безопасности,
реорганизовывались
военные
ведомства в рамках министерства обороны, и на основе ЦРГ
образовывалось Центральное Разведывательное Управление во
главе с контр-адмиралом Расти Хилленкоттером, подчинявшееся
СНБ и лично Президенту США. Новое ведомство по своей
сущности было реализацией планов генерала Донована только не
во главе с ним. Закон о ЦРУ 1949 года расширял полномочия
Агентства и давал возможность беспрепятственно выделять
средства
на
проведение
тайных
операций.
ЦРУ
стало
закономерным результатом начального этапа Холодной войны и
закрепления статуса США как мировой сверхдержавы.
293
Аналитическая
разведка
на
первом
этапе
своего
существования использовала военный опыт и теоретические
разработки Шермана Кента, который в 1950 году возглавил Бюро
национальный
оценок.
До
его
прихода
ЦРУ
занималось
составлением фундаментальных рапортов, в которых комплексно
отражался тот или иной объект исследования. Анализируя
советскую тяжёлую промышленность, американская разведка
приводила исторический экскурс отрасли и прослеживала её
эволюцию. В целом выделялись уязвимые стороны, такие как
последствия войны, зависимость от импортного оборудования и
деталей, низкая производственная культура, большое давление
на
управленческий
планирования,
сильная
персонал
текучка
и
политизированность
кадров
особенно
среди
высококвалифицированного персонала. Среди общих сильных
сторон советской тяжёлой промышленности отмечались высокие
темпы
восстановления
стремление к автаркии,
отраслях.
и
научно-технический
потенциал,
интенсивное развитие в некоторых
Хронологическая
последовательность
появления
рапортов по отраслям (энергетическая, сырьевая, химическая,
машиностроительная, продовольственная) демонстрируют нам
степень заинтересованности и приоритетов в аналитической
разведке ЦРУ по советской тяжёлой промышленности.
ЦРУ
проводило
сравнительный
анализ
тяжёлой
промышленности и военно-промышленного комплекса, общий
результат которого сводился к приближающемуся паритету с
некоторым отставанием СССР. В связи с этим вёлся поиск
факторов, способствующих торможению высоким темпам роста
советской экономики в целом. Выделились трудности логистики в
СССР из-за количественных и качественных показателей в
294
автомобильном, железнодорожном, водном и даже гужевом
транспорте и транспортных путях. Причём сложности во втором
вопросе рассматривались как потенциальная трудность для
противника, решившего оккупировать СССР. В текущих рапортах
выявлялось расположение заводов с нанесением их на карту для
разработки планов бомбардировки.
С приходом Шермана Кента его наследие и наработки в
полной мере реализовались в появлении оценочных рапортов, в
которых делались стратегические выводы для планирования
различного
вида
операций.
Затрудняло
работу
в
этом
направление усиление уровня секретности в СССР, в результате
чего даже официальные источники в виде прессы и научной
литературы давали всё меньше информации. Скудные данные по
военно-промышленному
противоречивых
комплексу
показаниях
часто
бывших
базировались
немецких
на
военных
и
военнопленных. Доходило до того, что о советском вооружении
ЦРУ узнавало из военных парадов на Красной площади. Атомная
разведка просчиталась с прогнозом о ядерных испытаниях в
СССР на два, а, в сущности, на пять лет, так как первый вариант
предполагался в 1951 году только в случае оккупации Западной
Европы и приобретения её производственных мощностей и
сырья. В оценочных отчётах по разработке биологического
оружия и местонахождении лабораторий в СССО аналитики ЦРУ
честно признавались в том, что базировались в своих расчётах на
слухах.
Как
оценивало
агрессии
и
другие
военный
со
стороны
потенциал
стороны
СССР.
советского
государства
исключительно
Так
оценивалось
с
ЦРУ
позиций
увеличение
военного бюджета и трат на силовые ведомства МВД и МГБ как
295
инструмент оккупации Европы. В анализе радио разведки акцент
делался на количественном подсчёте в год и месяц упоминаний о
потенциальном столкновении с империалистами. В деловой
переписке директора ЦРУ милитаризм СССР подчёркивался в
рамках
высоких
население,
в
руководством
демографических
этих
источниках,
исключительно
показателей.
Причём
рассматривалось
как
советским
«пушечное
мясо»
в
предстоящей войне. Такой подход объективно обуславливается
характером
Холодной
войны
и
наличием
беспрецедентного
вооружения у главных противников, как по количеству, так и по
степени
его
мощности.
Субъективными
факторами
милитаристского подхода в анализе можно считать сильное
влияние на Агентство извне и изнутри, так как до 1953 года на
руководящих постах находились офицеры различных видов войск.
Сюда
же
можно
отнести
стремление
ЦРУ
в
поднятии
собственного престижа среди ведомств исполнительной власти
особо важными и тревожными выводами для американского
истеблишмента, а впоследствии выделения на этой почве новых
ассигнований для ведомства. При этом любое военное развитие
событий предполагало в меморандумах ЦРУ неминуемую победу
США.
Данное
успокоение
для
лиц
принимающих
решений
сопрягалось в конце отчётов тревожными непрогнозируемыми
факторами в виде укрепившегося морального духа Советской
армии, достигнутого небывалого могущества за всю историю
России и непоколебимая вера в правильность политического
курса советского руководства, с которым удалось победить в
столь разрушительной войне.
В связи с важностью возможных поведенческих факторов со
стороны советского населения во время войны ЦРУ стремилось
296
оценить
его
удовлетворённость
в
экономической
сфере.
В
большей мере эту сторону советского государства отражали
лёгкая промышленность, продовольственная политика и сельское
хозяйство в СССР. Здесь мы также встречаем кентовскую триаду
фундаментальных,
текущих
и
оценочных
рапортов.
Не
характеризуя и не обозначая методологию данного вопроса, в
анализе
лёгкой
промышленности
и
сельского
хозяйства
применялся метод бинарных оппозиций, при котором выделялось
интенсивное и экстенсивное развитие. Также большое внимание
уделялась организационно-законодательной стороне вопроса и
возможности дестабилизации в управлении этими отраслями.
ЦРУ изучало спрос и предложение на товары народного
потребления
в
СССР.
Сравнивалась
ценовая
политика
и
дороговизна на тождественную продукцию в США. Исследуя
эволюцию цен, аналитики ЦРУ фиксировали манипуляции с
ними, в том числе в ходе денежной реформы 1947 года. Отдел
текущей разведки в меньшем количестве, но составлял карты с
местонахождением
значение
имел
фабрик
слабый
радиоприёмников,
лёгкой
ассортимент
товаров
неудовлетворённости
промышленности.
быта
советского
как
Особое
текстиля,
фактор
населения.
В
мебели,
растущей
тоже
время
аналитики ЦРУ выделяли высокие темпы автоматизации в лёгкой
промышленности, взаимодействие между заводами и работу по
улучшению условий труда и досуга на производстве. Широкий
анализ
проводился
промышленности.
обеспеченности
населения
по
Общие
армии
и
медикаментами
оценке
выводы
фармацевтической
сводились
к
неудовлетворённостью
и
оборудованием.
хорошей
остального
Здесь
снова
прослеживается убеждённость ЦРУ в подготовке СССР к войне.
297
Усиливало в данном ключе этот вывод увеличение по всей стране
банков крови, регулярное проведение профилактики эпидемий и
пропаганда
гигиенических
значительное
народной
процесс,
внимание
медицины
а
как
не
процедур.
со
стороны
как
инертное
ЦРУ
государства
положительный
состояние
фиксировало
с
вопросам
эволюционный
наличием
большого
количества проблем в сфере.
Оценка
продовольственной
промышленности
стояла
в
отчётах ЦРУ особняком и была представлена рапортом более чем
на сто страниц. В исторической ретроспективе отмечались
грандиозные
успехи,
ассортимента
консервов
осведомлённость
гражданским
увенчавшиеся
об
высокого
появлением
качества.
употреблении
населением,
Несмотря
данной
аналитики
широкого
на
продукции
интерпретировали
достижения в этой отрасли как подготовку к войне. Налаживание
продовольственной
промышленности
также
обуславливалось
небольшим количеством и слабых по качеству холодильных
установок, а также большим спектром проблем в сельском
хозяйстве.
Если на фундаментальном уровне ЦРУ отмечало высокий
потенциал
разработок
Т.Д.
Лысенко,
базирующихся
на
достижениях Мечникова, не замечало нарастающий конфликт в
сельскохозяйственных
науках,
то
организационном
уровне
подчёркивались проблемы. Отмечался традиционный подход
среди председателей и недостаточное внимание смене посадки
различных культур. Также идентифицировались объективные
причины слабого сельского хозяйства, среди которых наличие
вредителей,
преодоление
болезней
трудных
зерновых
и
скотины.
климатических
ЦРУ
условий
отмечало
в
СССР
298
посредствам химических удобрений, парников, распылителей,
ирригационных
систем,
Статистические
аналитиками
гидротехнических
данные,
из
полученные
советской
сооружений.
американскими
прессы,
констатировали
стремительный рост агрономов, зоотехников и инженеров в
сельском хозяйстве.
Результаты
аналитическими
оценки
советской
отделами
ЦРУ
экономики
позволяли
СССР
разрабатывать
и
проводить в жизнь стратегию экономической войны. Выводы
использовались исполнительной властью США при проведении
финансовой блокады, санкций, эмбарго, соглашений и прочих
рычагов
воздействия
на
СССР
и
его
окружение.
Оценки
советской экономики ЦРУ повлияли на принятие Конгрессом в
1951 году Закона о дополнительных ассигнованиях. По нему
запрещалось экспортировать широкий список товаров в СССР и
страны советского блока. В свою очередь ни одно государство из
стран союзников США не могло рассчитывать на американскую
финансовую помощь, если по истечении установленного срока не
подтверждало отсутствие торговых операций по запрещенной
продукции. Таким образом, разведывательная деятельность ЦРУ
постепенно
стала
влиять
на
внутреннюю
и
внешнюю
экономическую политику, как США, так и всего мира.
Логика Холодной войны предполагала от США выработку не
только военных и экономических решений, но и политических.
Поэтому
ЦРУ
комплексно
анализировало
советскую
политическую систему. Подробно разбиралась идеология СССР в
различных её проявлениях. Производился поиск несоответствий
между доктринальными установками марксизма и сложившегося
политического
режима.
В
меморандумах
отразились
299
перспективы противопоставления коммунизму и коллективизму
христианских и демократических ценностей, индивидуализма и
национализма. В теоретическом плане сталинская политическая
система идентифицировалась как патерналистская, так как
министерства
и
инструмента
ведомства
усиления
геронтократической,
использовались
и
в
внутриполитической
так
как
качестве
борьбы,
руководители
и
мыслили
устаревшими реалиями.
ЦРУ вполне хорошо было осведомлено о структуре советской
власти, но в большей мере их интересовала неформальная
сторона
управления
закономерно
Иерархия
считали
его
посредствам
советским
главным
членов
и
государством.
органом
изменения
примечания
в
Поэтому
власти
ней
они
Политбюро.
фиксировались
последовательности
фамилий
в
советской прессе. Эволюция основного преемника Сталина, его
сильных и слабых сторон в этом качестве, прошла от Молотова до
Маленкова. Остальные руководители СССР рассматривались в
рапортах
текущей
разведки,
как
соратники
той
или
иной
противоборствующей группы. Понимая абсолютное первенство
Сталина,
аналитики
всё
же
считали
сложившийся
режим
авторитарным, но с элементами коллективного руководства. На
основе
этого
вывода
руководители
ЦРУ
совместно
с
ФБР
стремилось смоделировать механизмы принятия решений в
СССР. Особенно их интересовали дискуссии о возможности
военного столкновения с США и наличие раскола по этому
вопросу.
Нестабильность
возможность
сложившейся
агрессии
со
стороны
мировой
СССР
системы
и
обуславливала
понимание ЦРУ усиления армии и силовых ведомств. В связи с
300
этим
аналитики
пытались
определить
их
положение
в
политической системе. Выводы сводились к созданию в СССР
самодостаточной «империи» МВД и МГБ с внушительными
сложно
идентифицируемыми
экономическими
ресурсами
и
подчинённостью остальных ведомств. Поэтому Берия, несмотря
на
некоторое
отдаление
от
органов
безопасности,
всегда
рассматривался аналитиками ЦРУ в первой тройке преемников
Сталина. В свою очередь политическая субъектность советской
армии после войны постоянно ослабевалась и попадала в
подчинение
партийным
органам.
В
доказательство
этого
приводилась отдалённая от армии фигура Булганина на посту
министра
обороны
и
вступление
офицерского
состава
в
коммунистическую партию.
Таким образом, политическая система в СССР представала в
меморандумах ЦРУ как сбалансированная. В связи с этим до
1953
года
делался
прогноз
о
мирном
переходе
власти
и
маловероятном развитие острой внутриполитической борьбы. Но
так как совсем без напряжённости этот процесс пройти не мог,
ЦРУ предполагало начать ряд операций по дестабилизации
политической системы СССР. В рамках психологической войны и
созданного Совета по её стратегированию планировалось делать
акцент на тоталитарности советской власти, антисемитизме,
незнании мира, унижении культуры и нелегитимности советской
власти. Понимая тот факт, что после смерти Сталина стала
складываться
новая
удержать
систему
разведки
ЦРУ
в
начал
конфигурация
власти,
которая
сможет
стабильном
развитии,
Отдел
текущей
исследовательский
проект
Цезарь
по
конкретным событиям и процессам в советской внутренней и
внешней политике.
301
Анализ
политической
системы
СССР
приводил
ЦРУ
к
выводам о весьма далёких перспективах её ослабления. Поэтому
в
исследуемый
неспособность
период
режима
основной
выполнить
слабостью
свои
считалась
обещания
перед
населением. В этом ключе наиболее уязвимыми воспринимались
общественные институты и отдельные социальные группы. В
перспективе подчинённость и слабости профсоюзов, системы
образования, науки, церкви, искусства, издательств и другого
должна была использоваться в качестве нагнетания стресса
советских граждан. Вся негативная информация в совокупности с
низким уровнем жизни в СССР включалась в стратегические
планы информационного воздействия на социальные группы по
всему миру. С назначением на пост директора ЦРУ Алена
Даллеса
американская
достижение
того,
разведка
чтобы
ставила
советский
своей
слушатель
целью
начинал
относиться серьёзно к новой информации из-за рубежа, особенно
негативно характеризующей советскую политическую систему.
Результаты оценок ЦРУ советского общества постепенно
стали влиять на законотворческую деятельность США. Закон
Смита-Мундта
1948
финансирование
года
позволил
пропаганды
за
усилить
и
рубежом
увеличить
в
рамках
психологической войны. Закон о соблюдении секретности в
изобретательстве
1951
года
выражал
выводы
по
научной
разведке ЦРУ, предполагавшие недопущение утечки передовых
технологий в СССР, и как следствие торможение технического
прогресса. Замеченное сотрудниками ЦРУ и ФБР проникновение
нелегальной советской агентуры, в том числе, по линии церкви,
способствовало
появлению
Управления
по
контролю
над
подрывной деятельностью в рамках Закона Маккарена-Вуда.
302
Закон Маккарена-Уолтера 1952 года позволил эффективнее
решать
контрразведывательные
задачи
по
организации
пропуска, расселения и ухода за беженцами.
Таким образом, результаты оценок ЦРУ экономики, военного
потенциала
и
общественно-политической
системы
СССР
находили своё применение в широком спектре направлений
государственной политики США. Можно сказать с уверенностью
о том, что ЦРУ на первом этапе своего существования, несмотря
на ряд прогностических, оценочных и оперативных неудач,
выработало современный подход к анализу разведывательной
информации
и
смогло
прочно
закрепиться
в
системе
государственных органов власти как координирующий центр
всей разведывательной деятельности.
303
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И
ЛИТЕРАТУРЫ
Архивы:
1.Archives Department of State
CIA papers
2.CIA Library
The Caesar, POLO and ESAU papers
3.Eisenhower Presidential Library, Abilene, KS.
Walter Bedell Smith, Papers
White House Office National Security Council Staff: Papers,
1948-1961, OCB Secretariat Series
4.Library of Congress
Hoyt Sanford Vandenberg, papers
Roscoe Henry Hillenkoetter, papers
Sidney William Souers, papers
Walter Bedell Smith, papers
5.National Archives and Records Administration
College Park, Archives II, MD.
CIA Research Tool (CREST)
6.The Franklin Delano Roosevelt Library
William Joseph Donovan, papers
7.Truman Library
President's Secretary's Files.
8.The National Archives
CIA, Sep.1947-1953, WO 214/19. PF 1711
304
Источники:
1.
Allen W Dulles, Memorandum for the President, The New
Soviet Government, CIA Library, CIA-RDP80R01731R0009001000105, 7 March 1953.
2.
American Aims and Interests in the Far East. Report by
OSS Research and Analysis Branch, Report, CIA Library, July 5, 1945
// NA, RG 236, Roll 103.
3.
Report,
Biographic data on Soviet Scientists elected academicians,
CIA
Library,
CIA-RDP80-00809A000700190002-7,
23
October 1953.
4.
Biographic scientific – organization of science, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000700120445-3, 5 August 1953.
5.
Breakdowns in USSR interplant cooperation new industrial
methods, report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700090324-1, 7
November 1952.
6.
Central
Intelligence
Group
Directive
No.
1,
Washington, February 19, 1946, National Archives and Records
Administration,
RG
218,
Records
of
the
Joint
Chiefs
of
Staff, Leahy Papers, No. 130. Top Secret.
7.
Central Intelligence Group Petroleum resources within the
USSR. Report, CIA Library, CIA-RDP78-01617A002800070010-3, 16
June 1947.
8.
Charles S. Murphy, Memorandum for the President,
Christianity is to communism, CIA-RDP80R01731R000900080025-2,
23 May 1952.
9.
Evidence
CIA Historical review program release in full, ORE 64-48,
of
USSR
military
intentions
in
Soviet
propaganda
broadcasts, CIA Library, DOC_0000258370, 27 august 1948.
305
10. CIA requirements for current meteorological data, CIARDP80R01731R000800150023-7, Report, CIA Library, 26 October
1949, p.1.
11. CIA requirements for current meteorological data, CIARDP80R01731R000800150023-7, Report, CIA Library, 26 October
1949.
12. CIG State Relations, 50dde102993247d4d839209f, CIA
Library, 14 Feb, 1947.
13. Citrus growing pushed north: Georgian SSR to play big
role, Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000600250386-6, 4
January 1949.
14. Citrus growing pushed north: Georgian SSR to play big
role, Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000600250386-6, 4
January 1949.
15. Civilian health, sanitation and medical practice in the
USSR as a whole, Information Report, CIA Library, CIA-RDP8000809A000600040446-3, 27 August 1953.
16. Civilian health, sanitation and medical practice in the
USSR as a whole, Information Report, CIA Library, CIA-RDP8000809A000600040446-3, 27 August 1953.
17. Climb in USSR agricultural machinery output, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000700100273-6, 20 January 1953.
18. Climb in USSR agricultural machinery output, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000700100273-6, 20 January 1953.
19. Comments on «An Essay on Global Strategy» by an
Unidentified Dutch Strategist, CIA Library, 23 November, 1951.
20. Computation of input requirements of the aircraft industry
of the USSR, Report, CIA Library, 31 October 1952.
306
21. Computation of input requirements of the aircraft industry
of the USSR, Report, CIA Library, 31 October 1952.
22. Council for affairs of the Russian Orthodox Church. Report.
CIA (CIG) Library, CIA-RDP82-00457R000500330003-1. 22 April
1947.
23. Criticism
of
the
Department
of
Technical
academy of sciences USSR, Report, CIA Library,
sciences,
CIA-RDP80-
00809A000700060062-5, 29 April 1952.
24. Data on USSR light industry, February and Mart 1953,
Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700120089-9, 6 July
1953.
25. Data on USSR light industry, October - December 1952,
Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700120319-3, 30 July
1953.
26. Data on USSR light industry, Report, CIA Library, CIARDP80-00809A000700110459-9 , 4 January 1953.
27. Data on USSR light industry, Report, CIA Library, CIARDP80-00809A000700110459-9 , 4 January 1953.
28. Draft
Letter
From
President Truman to
Attorney
General Clark, Washington, August 7, 1946, Central Intelligence
Agency Records, Job 83–00764R, Box 1, Folder 5.
29. Economic and political conditions in the USSR, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00810A001300910009-8, 4 June 1953.
30. Economic Characteristics of New Course in the USSR and
East Europe, CIA Library, CIA-RDP79R01012A003200020003-3,
September 1953.
31. Economic Characteristics of New Course in the USSR and
East Europe, CIA Library, CIA-RDP79R01012A003200020003-3,
September 1953.
307
32. Education of engineers in the USSR, Report, CIA Library,
CIA-RDP82-00047R000300520006-4, 28 October 1953.
33. Elections to the Academy of sciences USSR (department of
historical sciences, department of economic, philosophical, and legal
sciences, and department of literature and languages, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000700150471-1, 28 December 1953.
34. Estimate of status of atomic warfare in the USSR (category
no.5), DOC_0001117738, Report, CIA Library, 25 October 1949.
35. Estimate
of
USSR
capabilities,
CIA-
RDP80R01731R002900440008-9, Report, CIA Library, 2 August
1950.
36. Estimate
of
USSR
capabilities,
CIA-
RDP80R01731R002900440008-9, Report, CIA Library, 2 August
1950.
37. Estimates of appropriations for the security ministries of
the USSR (MGB AND MVD), Report, CIA Library, DOC 0001117645,
3 November 1948.
38. Executive Order № 9621, 10 F.R.12033. Report, CIA
Library, 22 September 1945.
39. Experimental planting of winter wheat in Karaganda beast,
Report, CIA Library,CIA-RDP80-00809A000600360647-4 6 December
1950.
40. Factors affecting the status of technical education in the
USSR, Report, CIA Library, CIA-RDP82-00047R000200200003-3, 5
December 1952.
41. Factors affecting the status of technical education in the
USSR. Report. CIA Library, CIA-RDP80-00809A000600030239-4, 5
December 1952.
308
42. Failure of USSR timber industry to utilize machine and
man power, Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A0006003608599 1 December 1950.
43. Failure of USSR timber industry to utilize machine and
man power, Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A0006003608599 1 December 1950.
44. Fight potato beetle, Report, CIA Library, CIA-RDP8000809A000600340754-7, 21 September 1950.
45. Fight potato beetle, Report, CIA Library, CIA-RDP8000809A000600340754-7, 21 September 1950.
46. Final interrogation report (CI-FIR) №123, OSS - SSU - CIG
EARLY CIA DOCUMENTS
VOL. 5_0007, Report, CIA Library, 9
January 1947.
47. Financing capital investment as indicated, Report, Central
Intelligence Agency Library, CIA-RDP80-00809A000700070502-5, 15
August 1952. p.5.
48. Fish spoil due to transport: electric lights for fishing,
Report, CIA Library, Report, CIA-RDP80-00809A000600280691-4,
February 1950.
49. Foreign activities in the field of biological warfare (BW),
DOC_0001506872, Report, CIA Library, 20 April 1949.
50. Foreign activities in the field of biological warfare (BW),
DOC_0001506872, Report, CIA Library, 20 April 1949.
51. Frank G. Wisner, FBI letter dated, CIA Library, CIARDP80R01731R002900430047-7, 27 September 1951.
52. Further production increases in USSR light industry light
industry, Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700090211-6,
10 November 1952.
309
53. Further production increases in USSR light industry light
industry, Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700090211-6,
10 November 1952.
54. George C. Marshall, ―Statement by the Secretary of State‖
(n.d.), reprinted in Foreign Relations of the United States 1947: The
British Commonwealth; Europe, Vol. III.
55. German Technicians in the USS: 1.Electronics plants at
Sverdlovsk 2.Number deported in second half of May 1947, CIARDP82-00457R000900010006-9, Report, CIA Library, 22 September
1947.
56. Goals and attainments of education in the USSR, Report,
CIA Library, CIA-RDP81-01030R000100270004-7, 4 May 1952.
57. Goals and attainments of education in the USSR, Report,
CIA Library, DOC_0000233854, 4 May 1951.
58. Greek Orthodox Church activities in the near and Middle
East, Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700210024-7, 27
February 1952.
59. Harry S. Truman: «Letter to Secretary Byrnes Concerning
the Development of a Foreign Intelligence Program», CIA Library,
September 20, 1945.
60. Highway transport in the USSR, Report, CIA Library, 31
January 1952.
61. Highway transport in the USSR, Report, CIA Library, 31
January 1952, p.2-3.
62. House Report N 2734, 79 Congr. 17.72.1946 Committee on
Military Affairs. Special Committee. "National security act of 1947.
Hearings before the Committee on expenditures in the executive
department
80-th
Congr.
I
sess.
Governmental Printing Office 1982.p.
June
2,
1947.
Washington:
310
63. House Report N 2734, 79 Congr. 17.72.1946 Committee on
Military Affairs. Special Committee. National security act of 1947.
Hearings before the Committee on expenditures in the executive
department
80-th
Congr.
I
sess.
June
2,
1947.
Washington:
Governmental Printing Office 1982.
64. Inform from foreign documents or radio broadcasts, CIARDP80-00809A000700100372-6, Report, CIA Library, 18 October,
1952.
65. Inform from foreign documents or radio broadcasts,
Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700070219-0, MartApril, 1952.
66. Inform from foreign documents or radio broadcasts,
Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700070219-0, MartApril, 1952.
67. Information on USSR agricultural, Report, CIA Library,
CIA-RDP80-00809A000700110385-1, 27 May 1953.
68. Information on USSR agriculture, 21-31 may 1953, Report,
CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700120551-5, 7 August 1953.
69. Information on USSR agriculture, 21-31 may 1953, Report,
CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700120551-5, 7 August 1953.
70. Information on USSR, 1-9 April 1953, Report, CIA Library,
CIA-RDP80-00809A000700120318-4, 25 July 1953.
71. Information report, Government Structure of the USSR,
CIA Library, CIA-RDP82-00047R000300610006-4, 3 December 1953.
72. Information report, Government Structure of the USSR,
CIA Library, CIA-RDP82-00047R000300610006-4, 3 December 1953.
73. Information report, The Soviet Forced Labor Camp System,
CIA Library, CIA-RDP82-00457R006500820005-2, 8 January 1951.
311
74. Inland water transport in the USSR, Report, CIA Library, ,
7 January 1952.
75. Kershaw Burbank, Memorandum to Chief foreign division,
«Some basic concepts of Stalinist Communism, CIA Library, CIARDP80R01731R001700070001-0, 27 March 1951.
76. Kiamusze prison, Report, CIA Library, June 1944.
77. Kingman Douglass, Memorandum for the director of
Central Intelligence, Attached letter from J. Edgar Hoover, Federal
Bureau
of
Investigation,
CIA
Library,
CIA-
RDP80R01731R002900430046-8, 27 September 1951.
78. Kuznetsov VEF addresses plant: infrared bulbs will light
skyscrapers,
report,
CIA-RDP80-00809A000600350718-6,
CIA
Library, 27 October 1950.
79. Letter from President Truman to Secretary of State Byrnes,
Washington, September 20, 1945, Public Papers of the Presidents of
the United States: Harry S. Truman, 1945, p. 331.
80. Letter From Secretary of State Byrnes, Acting Secretary of
War Royall,
and
Secretary
of
the
Navy Forrestal to
President Truman, Washington, January 7, 1946, Truman Library,
Official File, 892.
81. Letter From the Director of Central Intelligence (Souers) to
the Director of the Federal Bureau of Investigation (Hoover),
Washington, April 19, 1946, Central Intelligence Agency Historical
Files, HS/CSG–2227, Job 83–00739R, Box 2, Folder 3.
82. Letter From the Director of the Federal Bureau of
Investigation (Hoover) to the President’s Chief of Staff (Leahy),
Washington, August 23,
Administration,
RG
1946,
218,
Staff, Leahy Papers, No. 132.
National Archives and Records
Records
of
the
Joint
Chiefs
of
312
83. Letter from the Director of the Office of Strategic Services
(Donovan) to the President’s Special Counsel (Rosenman), Central
Intelligence
Agency
Historical
Files,
HS/HC
801,
Item
29.
Washington, 4 September 1945.
84. Letter to general Walter Bedell Smith from Edgar Hoover,
CIA Library, CIA-RDP80R01731R002900430045-9, 27 September
1951.
85. Letter
to
honorable
brain
McMahon
from
R.H.
Hillenkoetter, CIA-RDP80R01731R000800100046-7, CIA Library, 13
October 1949.
86. Letter
to
honorable
brain
McMahon
from
R.H.
Hillenkoetter, CIA-RDP80R01731R000800100046-7, CIA Library, 13
October 1949.
87. Letter to Lt. General Walter Bedell Smith from S. Sidney
Bromberg, CIA Library,CIA-RDP80R01731R003000200118-1, 6 July
1951.
88. Letter to Mr. B.I. Rutledge from roscoe H. Hillenkoetter,
CIA LibraryCIA-RDP80R01731R003100150077-2, May 6, 1947.
89. Letter to Mr. B.I. Rutledge from roscoe H. Hillenkoetter,
CIA LibraryCIA-RDP80R01731R003100150077-2, May 6, 1947.
90. Letter to Mr. J. Edgar Hoover from R.H. Hillenkoetter, CIA
Library, CIA-RDP80R01731R001300060010-5, 25 August 1950.
91. Letter to Mr. Robert Lebaron from R.H. Hillenkoetter, CIARDP80R01731R000800100045-8, CIA Library, 10 October 1949.
92. Letters National chairman for Federal Employees Edward
F. Bartelt to Director of Central Intelligence General Walter B.
Smith, CIA-RDP80B01676R004000070032-8, 27 October 1952.
313
93. Livestock
numbers
and
meat
production,
Provisional
intelligence report, CIA Library, CIA-RDP79-01093A0003001100022, 17 June 1953.
94. Livestock
numbers
and
meat
production,
Provisional
intelligence report, CIA Library, CIA-RDP79-01093A0003001100022, 17 June 1953.
95. Living and Sociological conditions in the USSR, Report,
CIA Library, CIA-RDP80-00810A000900720003-0, 29 April 1953.
96. Lynn-Philip Hodgson, Inside Camp-X, 4th ed. (Port Perry,
Ontario: Blake Books, 2009, orig. 1999).
97. Medical education institutes of the ministry of public
health
USSR,
Report,
CIA
Library,
CIA-RDP80-
00809A000600360086-7, 9 November 1950.
98. Medical supply situation in the USSR from evidence
contained in HICOG reports, Information Report, CIA Library,
DOC_0001511600, 20 December 1951.
99. Medical supply situation in the USSR from evidence
contained in HICOG reports, Information Report, CIA Library,
DOC_0001511600, 20 December 1951. Memorandum Caesar – 2,
Death of Stalin, Office of Current Intelligence, CIA Library,
5077054e993247d4d82b6ad9, 14 July 1953.
100.Melvyn P. Leffler, A Preponderance of Power: National
Security, the Truman Administration, and the Cold War, Stanford:
Stanford University Press, 1992.
314
101. Memorandum by the Director of Central Intelligence
(Souers), Washington, April 29, 1946, Central Intelligence Agency
Historical Files, HS/HC–276.
102.Memorandum Caesar – 1, The Doctors plot, Office of
Current Intelligence, CIA Library, 5077054e993247d4d82b6aca, 14
July 1953.
103.Memorandum Caesar – 3, The reversal of the Doctors plot
and its immediate aftermath, Office of Current Intelligence, CIA
Library, CIA-RDP91T01172R000200160001-3, 17 July 1953.
104.Memorandum Caesar – 4, Germany, Office of Current
Intelligence, CIA Library, 5077054e993247d4d82b6ae5, 16 July
1953.
105.Memorandum Caesar – 5, Melnikov is removal in the
Ukraine,
Office
of
Current
Intelligence,
CIA
Library,
CIA-
RDP91T01172R000200180001-1, 17 July 1953.
106.Memorandum Caesar – 6, The Zhdanov – Malenkov
relationship, Office of Current Intelligence, CIA Library, CIARDP91T01172R000200190001-0, 29 July 1953.
107.Memorandum Caesar – 7, The Balance of Power August
1948 to October 1950, Office of Current Intelligence, CIA Library,
5077054e993247d4d82b6acd, 5 August 1953.
108.Memorandum Caesar –8, Indecision and stress 1950-1952,
Office
of
Current
Intelligence,
CIA
Library,
CIA-
RDP91T01172R000200210001-7, 21 August 1953, p.8-12.
109.Memorandum for information, Washington, November 2,
1945, National Archives and Records Administration, RG 263,
Records of the Central Intelligence Agency, Troy Papers, Nov. 1945.
315
110.Memorandum for Psychological strategy board, Plan for
Psychological Exploitation of Stalin is death, CIA Library, CIARDP80R01731R003300400008-8, 13 March 1953.
111.Memorandum for the deputy director Central Intelligence,
CIA Library, CIA-RDP80B01676R004000050088-9, 24 April 1953.
112.Memorandum for the Deputy Director CIA, Meeting of
Consultants, CIA Library, CIA-RDP80B01676R004000050088-9, 24
April 1953.
113.Memorandum for the Director of Strategic Services,
Report, CIA Library, 2 April 1945 // NA, RG 165, ABC 385 Pacific
Theater (18 June 43).
114.Memorandum
From
Attorney
General Clarkto
President Truman, National Archives and Records Administration,
RG 51, Records of the Office of Management and Budget, Director’s
Files, Series 39.27, Intelligence. Secret.
115. Memorandum From Secretary of State Byrnes to Secretary
of
War Patterson and
Secretary
of
the
Navy Forrestal,
Washington, December 10, 1945, Truman Library, Papers of Clark
M. Clifford, National Intelligence Authority.
116.Memorandum from special survey committee – colonial
Williamsburg,
Report,
CIA
Library,
CIA-
RDP80R01731R001700070001-0, 27 March, 1951.
117.Memorandum from special survey committee – colonial
Williamsburg, CIA Library, CIA-RDP80R01731R001700070001-0, 27
March, 1951.
118.Memorandum From the Assistant Chief of Staff for Military
Intelligence of the War Department General Staff (Bissell) to
Secretary of War Patterson, Washington, October 22, 1945, National
316
Archives and Records Administration, RG 263, Records of the
Central Intelligence Agency, Troy Papers, Box 10, Folder 73.
119.Memorandum From the Assistant Chief of Staff, Operations
Division, Department of War (Hull) to the Assistant Secretary of War
for Air (Lovett), Washington, October 28, 1945, National Archives
and Records Administration, RG 263, Records of the Central
Intelligence Agency, Troy Papers, Box 10, Folder 73.
120.Memorandum From the Assistant Director of the Federal
Bureau of Investigation (Ladd) to the Director of the Federal Bureau
of Investigation (Hoover), Washington, May 14, 1946, National
Archives and Records Administration, RG 263, Records of the
Central Intelligence Agency, Troy Papers, FBI Documents.
121. Memorandum From the Chief of Naval Operations and
Commander in Chief, U.S. Fleet (King) to Secretary of the
Navy Forrestal, Washington, October 9, 1945, National Archives and
Records Administration, RG 80, General Records of the Department
of the Navy, SecNav/CNO Top Secret Correspondence File, 1945,
Box 21, Folder A8.
122.Memorandum
From
the
Deputy
Director
of
Naval
Intelligence (Souers) to Clark M. Clifford, Washington, December 27,
1945, Truman Library, Papers of Clark M. Clifford, National Military
Establishment: CIA. Top Secret; Personal. Also reproduced in CIA
Cold War Records: The CIA under Harry Truman.
317
123.Memorandum From the Director of Central Intelligence
(Souers)
to
the National
Intelligence
Authority,
Washington, February 2, 1946, National Archives and Records
Administration, RG 59, Records of the Department of State, Records
of the Bureau of Intelligence and Research: Lot 58 D 776.
124. Memorandum From the Director of Central Intelligence
(Souers) to the President’s Chief of Staff, Washington, May 7, 1946,
Truman Library, Papers of Harry S. Truman, President’s Secretary’s
Files. Secret.
125.Memorandum From the Director of Central Intelligence
(Souers) to the National Intelligence. Authority, Washington, June 7,
1946, Central Intelligence Agency Historical Files, HS/HC-39, Item
1. Top Secret. Also reproduced with title page in CIA Cold War
Records: The CIA under Harry Truman.
126. Memorandum From the Director of Central Intelligence
(Souers) to President Truman, Washington, April 17, 1946, Central
Intelligence Agency Historical Files, HS/CSG–2227, Job 83–00739R,
Box 2, Folder 3.
127.Memorandum From the Director of Central Intelligence
(Vandenberg)
to
the National
Washington, August 13,
1946,
Intelligence
Authority,
National Archives and Records
Administration, RG 59, Records of the Department of State, Decimal
File 1945–49, 101.5/8–1546.
128.Memorandum From the Director of the Federal Bureau of
Investigation
(Hoover)
Washington, August 29,
Administration,
RG
263,
to
1945,
Attorney
General Clark,
National Archives and Records
Records
Agency, Troy Papers, FBI Documents.
of
the
Central
Intelligence
318
129.Memorandum From the Director of the Federal Bureau of
Investigation
(Hoover)
to
Attorney
General Clark,
Washington, September 6, 1945, National Archives and Records
Administration,
RG
263,
Records
of
the
Central
Intelligence
Agency, Troy Papers, FBI Documents.
130.Memorandum From the Director of the Federal Bureau of
Investigation
(Hoover)
to
Attorney
General Clark,
Washington, September 27, 1945, National Archives and Records
Administration,
RG
263,
Records
of
the
Central
Intelligence
Agency, Troy Papers, FBI Documents.
131.Memorandum From the Director of the Federal Bureau of
Investigation
(Hoover)
Washington, August
8,
Administration,
263,
RG
to
Attorney
1946, National
Records
of
Archives
the
General Clark,
and
Central
Records
Intelligence
Agency, Troy Papers, FBI Documents, Box 8, Folder 18.
132. Memorandum from the Director of the Office of Strategic
Services (Donovan) to President Truman, CIA Library, August 25,
1945.
133. Memorandum From the Director of the Office of Strategic
Services
(Donovan)
to
President Truman,
Truman Library,
Washington, 13 September 1945.
134. Memorandum From the President’s Chief of Staff (Leahy)
to President Truman, Washington, May 9, 1946, National Archives
and Records Administration, RG 218, Records of the Joint Chiefs of
Staff, Leahy Papers, No. 131. Secret.
135.Memorandum From the Secretary of State’s Special
Assistant for Research and Intelligence (McCormack) to Secretary of
State Byrnes, Washington, January 7, 1946, National Archives and
319
Records Administration, RG 59, Records of the Department of State,
Decimal File 1945–49, 101.5/1–746.
136. Memorandum From the Secretary of the Navy’s Special
Assistant
(Correa)
to
Secretary
of
the
Navy Forrestal,
Washington, September 19, 1945, National Archives and Records
Administration, RG 80, General Records of the Department of the
Navy, Records of Secretary of the Navy James Forrestal 1940–1947.
137. Memorandum From Arnold Miles of the Bureau of the
Budget
Staff
Management
to
the
Assistant
of
the
Bureau
Director
of
for
the
Administrative
Budget
(Stone),
Washington, September 19, 1945, National Archives and Records
Administration, RG 51, Records of the Office of Management and
Budget, Director’s File, Series 39.27, Intelligence.
138.Memorandum № 129, Foreign Reaction to the US Position
on
the
Stalin
«Peace
Interview»,
CIA
Library,
CIA-RDP78-
01617A000300300001-1, 3 February 1949.
139.Memorandum № 84, Estimates of appropriations for the
security ministries of the USSR (MGB AND MVD), Report, CIA
Library, DOC_0001117645, November 3 1948.
140.Memorandum №143, 1950 Soviet defense appropriations,
CIA Library, 14 February 1950.
141. Memorandum
of
Meeting,
Washington, November
19,
1945, 3 p.m., Central Intelligence Agency Historical Files, HS/HC–
135. Top Secret.
142.Memorandum, Military expenditures and national income
of the USSR, CIA Library, 26 December 1950.
143.Memorandum, Military expenditures and national income
of the USSR, CIA Library, 26 December 1950.
320
144.Minutes of Meeting held in Director is Conference room,
administration building Central Intelligence Agency, CIA Library,
CIA-RDP82-00400R000100060043-3, 15 January 1953.
145.Minutes of Meeting, Washington, December 11, 1945,
National Archives and Records Administration, RG 59, Records of the
Department of State, Diplomatic Branch Reference File, Minutes of
the Meetings of the Committee of Three, 1944–47.
146.Minutes of the 184th Meeting of the Secretary of State’s
Staff Committee, Washington, February 5, 1946, 9:35 a.m., National
Archives
and
Records
Interdepartmental
and
Administration,
RG
Intradepartmental
353,
Records
Committees
of
State
Department, Lot File No. 122, Records of the Secretary’s Staff
Committee 1944–47.
147.Minutes of the 9th Meeting of the National Intelligence
Authority,
Washington, February
12,
1947,
11
a.m.,
Central
Intelligence Agency Historical Files, HS/HC–245.
148.Minutes of the Fifth Meeting of the Intelligence Advisory
Board, Washington, June 10, 1946, 2:30 p.m., Central Intelligence
Agency Historical Files, HS/HC–281.
149.Minutes of the Fifth Meeting of the National Intelligence
Authority,
Washington, August
7,
1946,
10:30
a.m.,
National
Archives and Records Administration, RG 218, Records of the Joint
Chiefs of Staff, Leahy Papers, No. 132.
150.Minutes of the First Meeting of the Intelligence Advisory
Board, Washington, February 4, 1946, 3:30 p.m., Central Intelligence
Agency Historical Files, HS/HC–281.
151.Minutes of the First Meeting of the National Intelligence
Authority, Washington, February 5, 1946, 11:30 a.m., National
321
Archives and Records Administration, RG 59, Records of the
Department of State, Decimal File 1945–49, 811.002/1–2446.
152. Minutes of the Ninth Meeting of the Intelligence Advisory
Board, Washington, October 31, 1946, 2:30 p.m., Central Intelligence
Agency Historical Files, HS/HC–281.
153.Minutes
of
the
Seventh
Meeting
of
the
National
Intelligence Authority, Washington, September 25, 1946, 11:15 a.m.,
National Archives and Records Administration, RG 218, Records of
the Joint Chiefs of Staff, Leahy Papers, No. 132.
154. Minutes
of
the
Seventh
Meeting
of
the
National
Intelligence Authority, Washington, September 25, 1946, 11:15 a.m.,
National Archives and Records Administration, RG 218, Records of
the Joint Chiefs of Staff, Leahy Papers, No. 132.
155. Minutes of the Sixth Meeting of the Intelligence Advisory
Board, Washington, June 28, 1946, 2:30 p.m., Central Intelligence
Agency Historical Files, HS/HC–281.
156. Minutes of the Sixth Meeting of the National Intelligence
Authority, Washington, August 21, 1946, 11 a.m., National Archives
and Records Administration, RG 218, Records of the Joint Chiefs of
Staff, Leahy Papers, No. 132.
157. Minutes of the Tenth Meeting of the Intelligence Advisory
Board,
Washington, November
7,
1946,
2:30
p.m.,
Central
Intelligence Agency Historical Files, HS/HC–281.
158.Mistreatment
of
USSR
Moslems
revealed
by
Soviet
pilgrims, Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700150232-6. 3
December 1953.
322
159.National
Washington, July
Administration,
Intelligence
8,
RG
1946,
218,
Authority
National
Records
Directive
Archives
of
the
No.
and
Joint
5,
Records
Chiefs
of
Staff, Leahy Papers, No. 132.
160.National Intelligence Directive No. 4, Washington, April 2,
1946, National Archives and Records Administration, RG 218,
Records of the Joint Chiefs of Staff, Leahy Papers, No. 132.
161.National
Security
Act
of
1947,
Hearing
before
the
Committee on Expenditures. 80th Congress. I sess. on H.R. 2319,
Washington: Governmental Printing Office. 27 June 1947.
162.Newspapers as indicated, 1949-50 school year in USSR,
Report,
CIA
Library,
CIA-RDP80-00809A000600270287-4,
2
December 1949.
163.Newspapers as indicated, 1949-50 school year in USSR,
Report,
CIA
Library,
CIA-RDP80-00809A000600270287-4,
2
December 1949.
164.NIA
7
Coordination
Collection,
50dde103993247d4d839215b, CIA Library, 2 Jan 1947.
165.OSS, War Report of the O.S.S., 161–62. Many of these OSS
films are located in the Visual Branch of National Archives II; copies
of shooting scripts and narration are in the records of various OSS
branches, for example, “Gutter Fighting, OSS Records (RG 226),
Entry 133, Box 151, Folder 1258; Short Range Intelligence, Entry
146, Box 220, Folder 3054, National Archives II.
166.Overlap by ORR on OIR responsibility for research on
Soviet
education,
Report,
CIA
RDP80R01731R003500060008-4, 16 May 1952.
Library,
CIA-
323
167.Permanent
committee
on
USSR
intentions,
CIA-
RDP80R01731R003600050023-7, Report, CIA Library, 3 August
1949.
168.Petroleum resources within the USSR, DOC_0000256987,
Report, CIA Library, 16 June 1947.
169.Petroleum resources within the USSR, DOC_0000256987,
Report, CIA Library, 16 June 1947.
170.Plan fulfillment and above-plan pledges of USSR, Report,
CIA
Library,
CIA-RDP80-00809A000700090340-3,
10
November
1952.
171.Polish trade with USSR during first half of 1947, CIARDP82-00457R001200370007-5, Report, CIA Library, 16 January
1948.
172.Political, sociological – education of clergy, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000700030395-9, 11 December 1951.
173.Possible Supply of fresh fruit from China to USSR, Report,
CIA
Library,
CIA-RDP82-00457R013600140006-4,
4
September
1952.
174.Potato Statistion for USSR, CIA Library, Report, CIARDP79T01049A000300200001-5, 25 September 1951.
175.Potato Statistion for USSR, CIA Library, Report, CIARDP79T01049A000300200001-5, 25 September 1951.
176.Power economy – the most important problem in economy
USSR, Information from foreign documents or radio broadcasts,
Report CIA Library, CIA-RDP80-00809A000600310186-1, 15 May
1950.
177.President Harry S. Truman, CIA Orientation, CIA Library,
21 November 1952.
324
178. Presidential
Directive
on
Coordination
of
Foreign
Intelligence Activities, Washington, January 22, 1946, Public Papers
of the Presidents of the United States: Harry S. Truman, 1946.
179.Production and utilization of potatoes in the Soviet bloc,
Office
of
Research
and
Reports,
CIA
Library,
CIA-
RDP79T00935A000200250002-4, 23 September 1953.
180.Production and utilization of potatoes in the Soviet bloc,
Office
of
Research
and
Reports,
CIA
Library,
CIA-
RDP79T00935A000200250002-4, 23 September 1953.
181.Production gains in electrical industry: boost light bulb
output, Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700040257-1, 5
July 1951.
182.Proposed
expansion
of
USSR
leather
and
footwear
industry, Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700150313-6, 9
December 1953.
183.Proposed
expansion
of
USSR
leather
and
footwear
industry, Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700150313-6, 9
December 1953.
184.Psychological
Strategy
board,
Memorandum
for
the
Chairman, Fifth report on working group, PSB D-40/1, CIA Library,
CIA-RDP80R01731R003300190010-9, Washington 25, D.C., 7 August
1953.
185.Psychological strategy board, Program of Psychological
preparation for Stalin is passing from power, doc. №. D-24, CIA
Library, CIA-RDP80R01731R003200040020-5, 1 November 1952.
186.Religion in the Georgian SSR, Report, CIA Library, CIARDP82-00046R000300060008-4. 24 November 1953.
187.Religion in the Latvian SSR, Report, CIA Library, CIARDP83-00415R009200040003-2. 17 October 1951.
325
188.Report on the Meeting of the State-War-Navy Coordinating
Committee Subcommittee on Foreign Policy Information, February
28, 1947.
189.Report on the Occupied Territories of the Soviet Union,
Report, CIA Library, January 1942.
190.Report, Problems of USSR Metallurgical industry, Report,
CIA Library, CIA-RDP80-00809A000600380575-2, December 1951.
191.Report, Problems of USSR Metallurgical industry, Report,
CIA Library, CIA-RDP80-00809A000600380575-2, December 1951.
Memorandum №143, 1950 Soviet defense appropriations, CIA
Library, 14 February 1950.
192.Report, The succession of power in the USSR, CIA Library,
CIA-RDP78-01617A002800120002-6, 13 January 1948.
193.Results of work done by the all-union academy of
agricultural sciences imeni V.I. Lenin and problems of agricultural
science, Report, CIA Library, CIA-RDP82-00039R000100090063-3,
22 November 1950.
194.Review of the 1950-1951 school year in the USSR Party
education
system,
Report,
CIA
Library,
CIA-RDP80-
00809A000700050205-7, 19 Mart 1953.
195.Russian Orthodox Church in the Ukraine, Report, CIA
Library, CIA-RDP82-00457R014500220012-8. 24 October 1952.
196.Russian
Orthodox
Church
Personalities,
Report,
CIA
Library, CIA-RDP82-00457R000600370006-3, 2 June 1947.
197.Scientific
–
chemistry,
physics,
biology,
medicine,
engineering, Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A0007000104176, 1 October 1951.
198.Scientific – medicine, education institutes, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000600360086-7, 9 November 1950.
326
199.Scientific research in academic and industrial in the USSR,
Information report, CIA Library, CIA-RDP82-00047R0003006000092, 3 December 1953.
200.Scientific research work of the chemical institutes and
laboratories of the Academy of sciences USSR for 1941-1943, CIA
Library, CIA-RDP82-00039R000200050038-4, 19 June 1952.
201.Secondary
education
at
Gorodomlya
and
Ostashkov.
Report, CIA, CIA-RDP80-00810A001100320001-3, 8 May 1952.
202.Secondary
education
at
Gorodomlya
and
Ostashkov.
Report, CIA, Library, CIA-RDP80-00810A001100320001-3, 8 May
1953.
203.Shortcomings in the teaching labor law in Soviet Higher
educational
institutions,
Report,
CIA
Library,
CIA-RDP80-
00809A000700130419-1, 21 September 1953.
204.Six new steel plants in the USSR, Report, CIA Library,
DOC_0000493773, 31 March 1952.
205.Six new steel plants in the USSR, Report, CIA Library,
DOC_0000493773, 31 March 1952.
206.Sociological political – organization Ministry of higher
education
USSR,
Report,
CIA
Library,
CIA-RDP80-
00809A000700010417-6, 4 March 1952.
207.Some data on the USSR meat industry, as of June 1951,
Report,
CIA
Library,
CIA-RDP80-00809A000700010557-1,
18
October 1951.
208.Soviet curriculum for physical education teacher, Report,
Central
Intelligence
Agency
Library,
CIA-RDP82-
00047R000300160005-5, 21 July 1953.
209.Soviet Education in geodesy and cartography, Report, CIA
Library, CIA-RDP79-00202A000100020001-4, 27 January 1954.
327
210.Soviet education in geodesy and cartography, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000600050101-4, 27 January 1953.
211.Soviet higher education in inorganic chemistry and electrophysics, Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000600030625-5, 8
April 1953.
212.Soviet higher education in inorganic chemistry in the
USSR, Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000600050101-4, 3
January 1953.
213.Special Estimate, Probable consequences of the death of
Stalin and of the elevation of Malenkov to leadership in the USSR,
CIA Library, 12 March 1953, p.3-5.
214.Statement
of
requirements
USSR-ONI,
CIA-
RDP80R01731R003600060026-3, Report, CIA Library, 4 April 1947.
215.Status of religion in the Soviet Union, Report, CIA
Library,CIA-RDP81-01030R000100400008-8. 18 February 1953.
216.Status of the Church in the Czechoslovakia, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00810A002000010005-3, 11 August 1953.
217. Status of the USSR atomic energy project an extended
estimate for the joint staff plans group of the joint chiefs of staff, CIARDP80R01731R000800100052-0, Report, CIA Library, 24 August
1949.
218.Study of bread cereal diseases in USSR (1917-1947),
Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000600320664-9, 13 July
1950.
219.Study of bread cereal diseases in USSR (1917-1947),
Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000600320664-9, 13 July
1950.
220.Study of price and earnings in USSR, Report, CIA Library,
CIA-RDP80-00809A000700100093-6, 29 December 1952.
328
221.Study of price and earnings in USSR, Report, CIA Library,
CIA-RDP80-00809A000700100093-6, 29 December 1952.
222.Survey of agricultural data for the USSR, 16-31 January
1953, Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700110301-3, 20
January 1953.
223.Tasks of USSR timber industry during 1946-1950 five-year
plan, Report, CIA Library,CIA-RDP80-00809A000700060361-3, 23
May 1952.
224.Textile and shoe factories improve production, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000700070155-1, 25 January 1952.
225.Textile and shoe factories improve production, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000600250810-4, 3 October 1949.
226.Textile and shoe factories improve production, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000700070155-1, 25 January 1952.
227.Textile and shoe factories improve production, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000600250810-4, 3 October 1949.
228.The 1950-1951 School Years in the USSR Party education
system, Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000600380339-4, 12
Mart 1951.
229.The
Economic
coal
mining
intelligence
equipment
report,
industry
Report,
CIA
of
the
Library,
USSR,
CIA-
RDP79R01141A000200040004-0, 27 May 1953.
230.The
Economic
coal
mining
intelligence
equipment
report,
industry
Report,
CIA
of
the
Library,
USSR,
CIA-
RDP79R01141A000200040004-0, 27 May 1953.
231.The coke-chemical industry in the USSR, Report, CIA
Library, 10 September 1951.
232.The Colorado potato beetle, Report, CIA Library, CIARDP82-00039R000100090094-9 8 November 1950.
329
233.The electron tube industry in the USSR, Report, CIA
Library, 31 May 1951.
234.The electron tube industry in the USSR, Report, CIA
Library, 31 May 1951.
235.The ethyl alcohol industry in the USSR, Provisional
intelligence
report,
CIA-RDP79-01093A000300100002-3,
CIA
Library, 27 February 1953.
236.The food-canning industry in the USSR, DOC_0000380735,
21 September 1953, Report, CIA Library.
237.The Fuhsin cam, Report, CIA Library, February 1944.
238.The machine tool industry in the USSR, Report, CIA
Library, 26 December 1951.
239.The Political and Economic Basis of the Agrarian Reform in
the USSR, Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000500180051-3,
30 September 1953.
240.The Political and Economic Basis of the Agrarian Reform in
the USSR, Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000500180051-3,
30 September 1953.
241.The President Committee on international information
activities
report
to
the
President,
Report,
CIA
Library,
DOC_0000476939, 30 June 1953.
242.The strategic value to the USSR of conquest of Western
Europe and the Near, Report, CIA Library DOC_0000258364, 5 June
1948.
243.The strategic value to the USSR of conquest of Western
Europe and the Near, Report, CIA Library, DOC_0000258365, 27
October 1948.
330
244.The strategic value to the USSR of conquest of Western
Europe and the Near, Report, CIA Library DOC_0000258364, 5 June
1948.
245.The strategic value to the USSR of conquest of Western
Europe and the Near, Report, CIA Library, DOC_0000258365, 27
October 1948.
246.The strategic value to the USSR of the conquest of Western
Europe and the near east (to Cairo) prior to 1950, DOC_0000258365,
Report, CIA Library, 27 October 1948.
247.The succession of power in the USSR, Report, CIA Library,
CIA-RDP78-01617A002800120002-6, 13 January 1948.
248.The synthetic ammonia industry in the USSR, Report, CIA
Library, 8 October 1951.
249.The USSR timber industry during the period 1945-1950,
Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700060533, 7 January
1952.
250.The USSR timber industry during the period 1945-1950,
Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700060533, 7 January
1952. P.3.
251.The white house Washington, Memorandum for Director
OSS, Studies Archive Indexes, Report, CIA Library, April 5,1945.
252.Trade between Norway and the Soviet bloc in the light of
section 1302 of the third supplemental appropriation act, Report by
the national council, NSC determination no.3, CIA Library, CIARDP75-00662R000300070015-9, 14 June 1951.
253.Trends
in
economic
policy
of
USSR
since
1945,
Memorandum to AD/CI from AD/RR, CIA Library, CIA-RDP7901206A000200010018-1, 25 August 1951.
331
254.Trends
in
economic
policy
of
USSR
since
1945,
Memorandum to AD/CI from AD/RR, CIA Library, CIA-RDP7901206A000200010018-1, 25 August 1951.
255.Unification of the War and Navy departments and postwar
organization for national security : report to Hon. James Forrestal,
Secretary of the Navy. U.S. Senate Committee on Naval Affairs, 79th
Cong., 1st sess., Oct. 22, 1945. Washington, G.P.O., 1945.
256.US
Policy
Toward
a
Peace
Settlement
with
Japan
(September 4, 1947) // NA, RG 59, Records of the Policy Planning
Staff, 1947–1953, Box 32.
257.USSR announces lower food prices, Report, CIA Library,
CIA-RDP80-00809A000700060119-2, 24 April 1952.
258.USSR announces lower food prices, Report, CIA Library,
CIA-RDP80-00809A000700060119-2, 24 April 1952.
259.USSR attempt at control of Armenian Church in the Iran;
Armenian church severs relations with prelacy, Report, CIA Library,
CIA-RDP82-00039R000100160036-5, 18 March 1953.
260.USSR criticism of T.D. Lysenko is theory of species,
Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700110117-8, 12 May
1953.
261.USSR criticism of T.D. Lysenko is theory of species,
Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700110117-8, 12 May
1953.
262.USSR food industry production increases, information
report, Report, CIA Library, CIA-RDP80-00809A000700090137-9, 31
October 1952.
263.USSR food industry production increases, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000700090137-9, 31 October 1953.
332
264.USSR food industry production increases, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000700090137-9, 31 October 1953.
265.USSR light industry plan fulfillment, above-plan fledges
and
proposed
expansion,
CIA
Library,
CIA-RDP80-
00809A000700210046-3, September 1952, 3 Mart 1953.
266.USSR ministry of light reorganizes, Report, CIA Library,
CIA-RDP80-00809A000600290762-4, 30 Mart 1950.
267.USSR preparations from blood, Report, CIA Library, CIARDP80-00809A000700090589-8, 9 December 1952.
268.USSR weather and crop reports, 1-16 June, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000700070471-0, 25 July 1952.
269.USSR weather and crop reports, 1-16 June, Report, CIA
Library, CIA-RDP80-00809A000700070471-0, 25 July 1952.
270.Wage rates in USSR industry, Report, CIA Library, 19461950, CIA-RDP80-00809A000700100266-4, 26 January 1953.
271.Wartime Washington: The Secret OSS Journal of James
Grafton Rogers, 1942–1943. / ed. T. Troy. Frederick, Md: University
Publ. of America, 1987. P. 121–122.
272.William J. Donovan, Memorandum for the President,
Studies Archive Indexes, CIA Library, November 18, 1944.
273.Working conditions in the USSR, Report, CIA Library, CIARDP80-00810A001200740006-1, 29 May 1953.
Литература на русском языке:
274.Аллен Даллес, Асы шпионажа, Центрполиграф, М.:
2011, с.28.
275.Антипенко В.Ф., Современный терроризм : Состояние и
пути его предупреждения в Украине, диссертация к.ю.н. Киев:
1999.
333
276.Асеевский
А.И.,
Кто
организует
и
направляет
международный терроризм: Из послужного списка ЦРУ, М.:
Политиздат, 1982.
277.Асеевский А.И., ЦРУ: шпионаж, терроризм, зловещие
планы, М.: Политиздат, 1985.
278.Байбаков
Н.К.
За
дальнейший
подъем
нефтяной
промышленности, Плановое хозяйство, Политико-экономический
журнал Госплана СССР, №2, 1952.
279.Болгарский след: ЦРУ и К: По материалам процесса по
делу Антонова» / Эдуард Ковалев, Игорь Седых. - М.: Изд-во
агентства печати «Новости», 1986; Галиуллин Р.Х., ЦРУ в Азии,
М.: Воениздат, 1990.
280.Великая
Отечественная
война,
Т.6.
Тайна
война.
Разведка и контрразведка в годы Великой Отечественной войны.
– М.: Кучково поле, 2013. – с.88.
281.Великий
Д.Г.,
ЦРУ
против
Индии.
Заговор
американского империализма, М.: Междунар. отношения, 1986.
282.Геевский И.А., Мафия, ЦРУ, Уотергейт: Очерки об
организ. преступности и полит. нравах в США, М.: Политиздат,
1980.
283.Глебов
И.Н.,
Правовые
проблемы
обеспечения
национальной безопасности Российской Федерации: автореферат
дис. д.ю.н., Москва: 1999.
284.Даллес А., ЦРУ против КГБ: искусство шпионажа, пер.
В.Г. Чернявского, Ю.Д. Чупрова. - М.: Центрполиграф, 2016.
285.Демкин С.И., Секретные страницы: Из досье америк.
спецслужб / Сергей Демкин. - М. : ТЕРРА- Книжный клуб, 1999.
286.Дундуков М.Ю., Разведка в государственном механизме
США (Историко-правовой аспект): дис. … д.ю.к. М., 2014.
334
287.Дундуков М.Ю, Разведка в государственном механизме
США, М., 2008.
288.Збоев А.В., Деятельность спецслужб США в Болгарии в
1949-1955
гг.
//
Вестник
Вятского
государственного
гуманитарного университета, 2015.
289.Зорин
А.Э.,
Сотрудничество
разведывательных
организаций США и Великобритании в годы Второй Мировой
войны, М.: Московский государственный областной университет,
2014.
290.Зубенко, В.В., ЦРУ против Латинской Америки, М.:
Прогресс, 1984.
291.Ивашев А.А., Американская стратегия психологической
войны против СССР на начальном этапе холодной войны: 19461953 гг., автореферат дис. … к.ю.н. Краснодар, 2017.
292.Иголкин
А.А.,
Нефтяной
фактор
во
внешнеэкономических связях России за последние 100 лет //
Экономический
вестник
Ростовского
государственного
университета, Т6, №1, с.89.
293.Калинин А.А., Советская политика в Греции в оценках
американских
дипломатов
и
разведчиков
(1947-1949гг.)
//
Вестник Вятского государственного университета, 2016.
294.Калинин Д.М., Информационно-аналитические доклады
разведывательного сообщества США о положении в СССР на
заключительном
этапе
его
существования
(1989-1991)
//
Международные отношения, 2018. №2.
295.Караманукян Д.Т., Специфические черты Центрального
Разведывательного
Управления
как
административного
агентства США // Вестник Омской юридической академии, 2012
№2 (19).
335
296.Конбой К., Д.Моррисон, Тайная война ЦРУ в Тибете,
Деком, Нижний Новгород, 2017.
297.Кривохижа В.И., Россия в новом мире: время решений,
М.: Изд-во РИСИ, 1998.
298.Крымская А.С., Роберт Бирнс на посту руководителя
Института
русских
Индианского
и
восточноевропейских
университета,
исследований
Петербуржский
исторический
журнал, 2017, №1.
299.Левент
Й.,
Документы
ЦРУ
1947-1958
гг.
о
послевоенной советской молодёжи // Молодой исследователь
Дона, №4 (19), 2019.
300.Левин Я.А., Колониальная система после 1945 года в
оценках ЦРУ // Вестник ВолГУ, 2018. Т.23. №4.
301.Левин
Колониальное
Я.А.,
знание
Операция
в
«Аякс»
колониальную
в
аналитике
эпоху
ЦРУ:
//
Самарский
Тайны
афганской
научный вестник, 2018. Т.7, №2 (23).
302.Ляховский
А.А.,
Забродин
В.М.,
войны, М.: Планета, 1991; Конышев В.Н., Военные интервенции
США за рубежом: отношения президента и конгресса (1982-91 гг.
): автореферат дис. … кандидата исторических наук: 07.00.03 /
Нижегородский гос. ун-т. - Нижний Новгород, 1997.
303.Мадер Ю., Кто есть кто в ЦРУ: Библиографический
справочник о сотрудниках гражд. и воен. разведывательных
органов США в 120 странах, Москва: ВНИЦИ, 1971.
304.Марбанов Б.В., ЦРУ, НТС и афганская контрреволюция,
М.: Воениздат, 1985.
305.Мягков М.Ю., Подходы США к европейскому устройству
в свете отношений с Советским Союзом в 1943-1945 годах,
Вестник МГИМО Университета, М.: 2010.
336
306.Очерки истории российской внешней разведки: В 6 т. Т.
4: 1941-1945 годы. М.: Международные отношения, 2003.
307.Петрусенко
В.В.,
Тайное
становится
явным: ЦРУ и
средства массовой информации, Москва: Мысль, 1978.
308.Петрусенко В.В., Белый дом и ЦРУ,
Светов
Б.,
Международный
терроризм
и
М.: Мысль, 1985;
ЦРУ:
Документы,
свидетельства, факты, Казань: Татар. кн. изд-во, 1983.
309.Печатнов В.В., Как Трумэн у Сталина Курилы просил,
М.: Международный общественный фонд «Экспериментальный
творческий центр», 2012.
310.Пыхалов И.В., ЦРУ и другие спецслужбы США, М.:
ЭКСМО, 2003.
311.Радди, Т. Майкл, осторожный дипломат: Чарльз Э.
Болен
и
Советский
Союз,
1929-1969, Кент,
штат
Огайо:
издательство Кентского государственного университета, 1986.
312.Рено
Жуневель,
Тито
-
главарь
предателей,
Издательство иностранной литературы, М.: 1951.
313.Роберт
Мерфи,
Дипломат
среди
воинов:
тайные
решения, изменившие мир, Пирамид Брукс, Нью-Йорк, 1965.
314.Ручкин А.А., «Говорить с русскими от имени русских».
Русская эмиграция в планах американских спецслужб в начале
Холодной войны // Знание. Понимание. Умение, 2017, №3.
315.Алексеев Д.Ю., НТС и спецслужбы Запада: союзники по
Холодной войне // Ойкумена. Регионоведческие исследования,
№3, 2019.
316.Рыжак
деятельностью
Н.И.,
Контроль
спецслужб:
законодательной
автореферат
управления МВД России, Москва, 1998.
дис.
власти
к.ю.н.,
за
Акад.
337
317.Садаков Д.А., «На крайний случай»: США, Ли Сын Ман
и операция Everready в годы Корейской войны (1952-1953гг.) //
Вестник Пермского университета, 2018.
318.Салимов
К.Н.,
Современные
проблемы
терроризма:
автореферат дис. д.ю.н., Москва; 1999.
319.Сбоев А.В., Восприятие советской политики в Болгарии
американцами в 1941-1945 гг., Ярославский педагогический
вестник №4, I-том, 2014.
320.Семин Н.Л.
Спецслужбы
США
в
2001-2006
гг.
(проблемы взаимоотношений с другими институтами государства
и обществом). Диссертация к.и.н. М.: 2008.
321.Сергеев Ф.М., «Империя» в империи (разведка США на
службе монополий. – М.: Молодая Гвардия, 1972.
322.Сергеев Ф.М., Тайное орудие агрессии. – М.: Мысль,
1984.
323.Сергеев Ф.М., Ферзь или пешка ЦРУ: миф и реальность,
М.: Изд-во агентства печати Новости, 1985.
324. Сергеев Ф.М., Чили, ЦРУ, большой бизнес. - М. :
Прогресс, 1980.
325.Современные
международные
отношения,
под
ред.
А.В.Торкунова, А.В.Мальгина, Аспект пресс, М.: 2012, с.607.
326.Старкин
С.В.,
Аналитические
институты
разведывательного сообщества США: концептуальные основы,
механизмы и технологии деятельности в условиях глобализации:
диссертация ... доктора политических наук: 23.00.02 / Старкин
Сергей Валерьевич; [Место защиты: Нижегор. гос. ун-т им. Н.И.
Лобачевского]. - Нижний Новгород, 2011.
338
327.Старкин
С.В.,
Генезис
концепта
«стратегическая
разведка» в американском теоретическом дискурсе // Теория и
практика общественного развития. 2011. №1.
328.Старкин С.В., Формирование аналитических институтов
американского разведывательного сообщества: концептуальные
подходы Ш.Кента // Власть, 2012.
329.Суржик Д.В., Деятельность военной информации в
1941-1945 годах, Военный университет, Москва, 2013.
330.Токмакова П.Д., Взгляд американских спецслужб на
политическую деятельность А.Ф. Керенского в эмиграции //
Studia Humanitatis, 2019. №4; Зорин А.В., М.С. Горбачёв в
аналитических обзорах ЦРУ (1982-1987 гг.) // Вестник Вятского
государственного университета, 2016.
331.Фараго Л., История шпионажа времён Второй мировой
войны / пер. с англ. Уткина А.Л. – М.: Центрполиграф, 2019. –
351с.
332.Шаваев
А.Г.,
противоправными
Борьба
с
преступными
посягательствами
на
и
иными
безопасность
негосударственных субъектов экономики: Криминологические,
уголовно-правовые и организационные проблемы: автореферат
дис. д.ю.н., М.: 1997.
333.Широнин
В.С.,
КГБ-ЦРУ.
Секретные
пружины
перестройки, М.: Ягуар, 1997.
334.Яковлев Н.Н. ЦРУ против СССР, М.: Молодая гвардия,
1979.
335.Яковлев Н.Н., ЦРУ - орудие психологической войны, М.:
Педагогика, 1980.
336.Якупова
Д.В.,
Якупов
Р.А.,
Разрядка
как
фактор
модернизации СССР в 1970- начале1980-х гг. в аналитических
339
обзорах
Центрального
Разведывательного
Управления
//
Историко-экономические исследования, 2019. Т.20, №3.
Литература на иностранных языках
337.Arthur B. Darling, The Central Intelligence Agency: An
Instrument of Government to 1950, University Park: Pennsylvania
State University Press, 1990.
338.Ben B. Fischer, At Cold War's End: U.S. Intelligence on the
Soviet Union and Eastern Europe, 1989-1991. Washington, D.C.:
Center for the Study of Intelligence, 1999.
339.Ben R. Rich with Leo Janos, Skunk Works: A Personal
Memoir of My Years at Lockheed. New York: Little, Brown and
Company, 1994.
340.Benjamin Weiser, A Secret Life: The Polish Officer, His
Covert Mission, and the Price He Paid to Save His Country. New
York: Public Affairs, 2004.
341.Bradley F. Smith, The Shadow Warriors: OSS and the
Origins of the CIA, New York: Basic, 1983.
342.Carol Dumaine and L. Sergio Germani, New Frontiers of
Intelligence Analysis: Shared Threats, Diverse Perspectives, New
Communities Washington,
DC: Sherman Kent School,
Central
Intelligence Agency, 2005.
343.Christopher Andrew, For the President's Eyes Only-Secret
Intelligence and the American Presidency from Washington to Bush.
New York: Harper Collins Publishers, 1995.
344.Christopher Felix, A Short Course in the Secret War. New
York: Dell Books, 1988.
345.David Atlee Phillips,The Night Watch: 25 Years of Peculiar
Service. New York: Atheneum, 1977.
340
346.David McCullough, Truman (New York: Simon & Schuster,
1992.
347.Deane J.R. The Strange Alliance. The Story of Our Efforts
at Wartime Cooperation with Russia. – London, 1947.
348.Dino Brugioni, Eyeball to Eyeball: The Inside Story of the
Cuban Missile Crisis. New York: Random House, 1990.
349.Donald P. Steury, Intentions and Capabilities: Estimates on
Soviet Strategic Forces, 1950-1983. Washington, D.C.: History Staff,
Center for the Study of Intelligence, 1996.
350.Donald P. Steury, Sherman Kent and the Board of National
Estimates: Collected Essays. Washington, D.C.: History Staff, Center
for the Study of Intelligence, 1996.
351.Douglas F. Garthoff, Directors of Central Intelligence as
Leaders
of
the
U.S.
Intelligence
Community
-
1946-2005,
Washington, DC: Center for The Study of Intelligence, Central
Intelligence Agency, 2005.
352.Dwayne Day, John M. Logsdon, and Brian Latell, Eye in the
Sky: The Story of the Corona Spy Satellites. Washington, DC:
Smithsonian Institution Press, 1998.
353.Frank Holober, Raiders of the China Coast: CIA Covert
Operations During the Korean War (Special Warfare Series).
Annapolis, MD: Naval Institute Press, 1999.
354.G. J. A. O'Toole, Honorable Treachery: A History of
Intelligence, Espionage, and Covert Action from the American
Revolution to the CIA. New York: Atlantic Monthly Press, 1991.
355.G. J. A. O'Toole, The Encyclopedia of American Intelligence
and Espionage, New York: Facts on File, 1988.
356.Gabriel Kolko, The Roots of American Foreign Policy: an
Analysis of Power and Purpose, Boston: Beacon Press, 1969.
341
357.George Constantinides, Intelligence and Espionage: An
Analytical Bibliography, Boulder, CO: Westview Press, 1983.
358.Gerald K. Haines and Robert E. Leggett, CIA's Analysis of
the Soviet Union 1947-1991. Washington, D.C.: CIA History Staff,
Center for the Study of Intelligence, 2001.
359.Gerald
Schwab,
OSS
Agents
in
Hitler’s
Heartland:
Destination Innsbruck, Westport, CT: Praeger, 1996.
360.Gregory W. Pedlow and Donald E. Welzenbach, The CIA
and the U-2 Program, 1954-1974. Washington, D.C.: History Staff,
Center for the Study of Intelligence, 1998.
361.H. Bradford Westerfield, Inside the CIA's Private World:
Declassified Articles from the Agency's Internal Journal, 1955-1992.
New Haven, CT: Yale University Press, 1996.
362.H. Keith Melton, CIA Special Weapons and Equipment: Spy
Devices of the Cold War. New York: Sterling Publishing, 1993.
363.Harold P. Ford, CIA and the Vietnam Policymakers: Three
Episodes 1962-1968. Washington, D.C.: History Staff, Center for the
Study of Intelligence, 1998.
364.Harry A. Rositzke, CIA's Secret Operations: Espionage,
Counterespionage, and Covert Action, Boulder, CO: Westview Press,
1988.
365.Haynes, John Earl and Claire, Harvey, Venona: deciphering
Soviet espionage in America. Yale University Press. 2000.
366.James Bamford, The Puzzle Palace: A Report on America's
Most Secret Agency. Boston: Houghton, Mifflin, 1982.
367.John Helgerson, Getting to Know the President: CIA
Briefings of Presidential Candidates, 1952-1992. Washington, DC:
Center for Study of Intelligence, CIA, 1995.
342
368.John J. Fialka, War By Other Means: Economic Espionage
in America. New York: W. W. Norton & Company, 1997.
369.John Prados, Safe for Democracy: The Secret Wars of the
CIA. Chicago: Ivan R. Dee, 2006.
370.John
R.
Oneal,
et.
al.,
-
The
Liberal
Peace:
Interdependence, Democracy, and International Conflict, 1950-1985,
Journal of Peace Research, vol. 33, no. 1 February, 1986; Robert
Jervis,
Perception
and
Misperception
in
International
Politics
(Princeton: Princeton University Press, 1976).
371.John Ranelagh, The Agency: The Rise and Decline of the
CIA, revised and updated ed. (New York: Simon & Schuster, Inc.,
1986.
372.Joseph C. Satterthwaite, ―The Truman Doctrine: Turkey,‖
Annals of the American Academy of Political and Social Science, vol.
401, America and the Middle East May, 1972.
373.Kenneth J. Conboy and James Morrison, The CIA’s Secret
War in Tibet.Lawrence, KS: University Press of Kansas, 2002.
374.Kenneth J. Conboy, Feet to the Fire: CIA Covert Operations
in Indonesia, 1957-1958. Annapolis MD: Naval Institute Press, 1999.
375.Kent S. Strategic Intelligence for American World Policy.
Princeton, NJ: Princeton University Press, 1947.
376.Kermit Roosevelt Countercoup: The Struggle for the
Control of Iran. New York: McGraw-Hill Book Co., 1979.
377.Kirkpatrick Lyman B., The US Intelligence Community,
N.Y.: Hill and Wang, 1975; Richelson J., The US Intelligence
Community, Ballinger, Cambridge, 1989.
378.Leshuk L. US Intelligence Perceptions of Soviet Power,
1921–1946. L.: Frank Cass, 2003.
343
379.Loch K. Johnson, The Central Intelligence Agency: History
and Documents. New York: Oxford University Press, 1989.
380.Lorenzo
Vidino,
Al
Qaeda
in
Europe:
The
New
Battleground of International Jihad Amherst, NY: Prometheus Books,
2006.
381.Lt. Col. William E. Fairbairn, British Army, to Director of
Office of Strategic Services, memorandum, subject: Resumé of
Service of Lt. Col. William E. Fairbairn, 1–2, in OSS Records (RG
226), Director’s Office Files, Microfilm 1642, Roll 46, Frames 19–20,
National Archives II. 23 March 1945
382.Ludwell Lee Montague, General Walter Bedell Smith as
Director of Central Intelligence: October 1950-February 1953,
introduction
by
Bruce
D.
Berkowitz
and
Allan
E.
Goodman,
University Park: Pennsylvania State University Press, 1992.
383.Marchetty V., The CIA and the cult of intelligence. N.Y.,
1974.
384.Melissa Boyle Mahle, Denial and Deception: An Insider’s
View of the CIA from Iran-Contra to 9/11 New York, Nation Books,
2004.
385.Judith Pearson, Wolves At The Door : The True Story of
America’s Greatest Female Spy Guildford, CT: The Lyons Press,
2005.
386.Michael R. Beschloss, Mayday: Eisenhower, Khruschev and
the U-2 Affair. New York: Harper & Row, 1986.
387.Michael Scheur, Imperial Hubris: Why the West is Losing
the War on Terror. Washington, DC: Brassey's Inc., 2004.
388.Michael
Warner,
The
CIA
Under
Harry
Washington, D.C.: Center for the Study of Intelligence, 1994.
Truman,
344
389.Mike Tucker and Charles, «Sam» Faddis Operation Hotel
California: The Clandestine War Inside Iraq. Guilford, CT: The Lyons
Press, 2009.
390.Milt Bearden and James Risen, The Main Enemy: The
Inside Story of the CIA’s Final Showdown with the KGB New York:
Random House, 2003.
391.Neal H. Petersen, editor, From Hitler’s Doorstep: The
Wartime Intelligence Reports of Allen Dulles, 1942-1945 (University
Park: Pennsylvania State University Press, 1996).
392.Ray Cline, The CIA: Reality vs Myth-The Evolution of the
Agency from Roosevelt to Reagan, (Revised edition of The CIA under
Reagan, Bush and Casey). Washington, DC: Acropolis Books, 1982.
393.Richards J. Heuer, Jr., Psychology of Intelligence Analysis.
Washington, D.C.: Center for the Study of Intelligence, 2000.
394.Robert Amory, The availability and validity of economic
information
on
the
USSR,
CIA
Library,
CIA-RDP79-
01048A000100010010-6, 24 March 1953.
395.Robert Lindsey, The Falcon and the Snowman: A True
Story of Friendship and Espionage. London: Jonathan Cape, 1980.
396.Robert M. Gates, From the Shadows: The Ultimate
Insider's Story of Five Presidents and How They Won the Cold War.
New York: Simon and Schuster, 1996.
397.Roger
Z.
George
and
James
B.
Bruce,
Analyzing
Intelligence: Origins, Obstacles, and Innovations. Washington, D.C.:
Georgetown University Press, 2008.
398.Sherry Sontag, Blind Man's Bluff: The Untold Story of
American Submarine Espionage. New York: Public Affairs, 1998.
399.Stansfield Turner, Secrecy and Democracy--The CIA in
Transition. Boston: Houghton Mifflin, 1985.
345
400.Staud M. The Pond: Running Agents for State, War, and
the CIA, Studies in Intelligence, 2007.
401.Stewart Alsop and Thomas Braden, Sub Rosa: The OSS and
American Espionage (New York: Reynal & Hitchcock, 1946).
402.Sundri
Khalsa,
Forecasting
Terrorism:
Indications
of
Proven Analytic Techniques Lanham, MD: The Scarecrow Press:
2004.
403.Gary Schroen, First In: An Insider’s Account of How the
CIA Spearheaded the War on Terror in Afghanistan New York:
Ballantine Books, 2005.
404.Thomas F. Troy, Donovan and the CIA: A History of the
Establishment of the Central Intelligence Agency. Frederick, MD:
University Publications of America, 1981.
405.Thomas Powers The Man Who Kept the Secrets: Richard
Helms and the CIA. New York: Alfred A. Knopf, 1979.
406.Tom Gilligan, CIA Life: 10,000 Days with the Agency.
Connecticut: Foreign Intelligence Press, 1991.
407.Tom Mangold, Cold Warrior: James Jesus Angleton: The
CIA's Master Spy Hunter. New York: Simon and Schuster, 1991.
408.Walter LaFeber, America, Russia, and the Cold War, 2nd
ed. New York: Wiley, 1972.
409.Walter Laqueur, A World of Secrets: The Uses and Limits
of Intelligence. New York: Basic Books, 1985.
410.Watson B.W., US Intelligence: An Encyclopedia. N.Y.:
Garland Publishers, 1990.
411.William Appleman Williams, The Tragedy of American
Diplomacy, new ed. New York: W.W. Norton & Co., 1972.
412.William Burrows, Deep Black: Space Espionage and
National Security. New York: Random House, 1986.
346
413.William Hood, Mole. New York: W. W. Norton, 1987; David
Wise, The Spy Who Got Away: The Inside Story of Edward Lee
Howard, the CIA Agent Who Betrayed His Country's Secrets and
Escaped to Moscow. New York: Random House, 1988.
414.William M. Leary, ed. The Central Intelligence Agency:
History and Documents. Tuscaloosa, AL: University of Alabama
Press, 1984.
415.William R. Johnson, Thwarting Enemies at Home and
Abroad: How To Be A Counterintelligence Officer, Bethesda, MD:
Stone Trail; Press, 1987.
416.Woodrow J. Kuhns, Assessing the Soviet Threat: The Early
Cold War Years. Washington, D.C. : Center for the Study of
Intelligence, 1997.
Интернет ресурсы:
417.Interview
Douglas
with
Waller,
«Wild
History
Bill»
Donovan
net,
Biographer
9.08.2011,
URL:
http://www.historynet.com/interview-with-wild-bill-donovanbiographer-douglas-waller.htm, Дата обращения: 23.05.2019.
418.Michael Warner, The Office of Strategic Services: The
Forerunner of Today’s CIA, Featured Story Archive CIA 2008, URL:
https://www.cia.gov/news-information/featured-story-archive/2008featured-story-archive/office-of-strategic-services.html,
Дата
обращения: 22.05.2019.
419.Robert K. Wilcox, The Plot to assassinate general George S.
Patton, Since Regency Publishing, Washington DC, 1947, URL:
goo.gl/nHXRb7, Дата обращения: 23.05.2020.
420.Thomas F. Troy, Donovan and the CIA: A History of the
Establishment of the Central Intelligence Agency, Featured Story
347
Archive
CIA
2008,
https://www.cia.gov/library/publications/intelligence-history/oss/
art02.htm, Дата обращения: 23.05.2020.
Приложение А
Продукция нефти в СССР в 1940-50 годы
URL:
348
Приложение Б
Система советских органов власти СССР в рапорте ЦРУ
350
Количественные показатели упоминания о войне в советском
радио
Приложение Г
351
Организация и контроль над образованием в СССР
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв