Страны Ближнего Востока и Северной Африки в современных интеграционных процессах (на примере Организации Исламского сотрудничества)

Завьялова А.В.

Страны Ближнего Востока и Северной Африки в современных интеграционных процессах (на примере Организации Исламского сотрудничества)

41.03.05 Международные отношения

Политика и политические науки

Дипломы

Вуз: Белгородский государственный университет - национальный исследовательский университет (НИУ «БелГУ»)

ID: 5c1a87967966e104f6f85c9f

UUID: 1a40fcd0-e5e6-0136-06e7-525400005860

Язык: Русский

Опубликовано: больше 5 лет назад

Просмотры: 113

Завьялова А.В.

Источник: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 1,0 МБ

Поделиться работой

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ( Н И У « Б е л Г У » ) ИНСТИТУТ МЕЖКУЛЬТУРНОЙ КОММУНИКАЦИИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ЗАРУБЕЖНОГО РЕГИОНОВЕДЕНИЯ СТРАНЫ БЛИЖНЕГО ВОСТОКА И СЕВЕРНОЙ АФРИКИ В СОВРЕМЕННЫХ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХ (НА ПРИМЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИСЛАМСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА) Выпускная квалификационная работа обучающегося по направлению подготовки 41.03.05 Международные отношения очной формы обучения, группы 04001431 Завьяловой Анны Владимировны Научный руководитель: к.и.н., ст.пр. М.С. Орехова БЕЛГОРОД 2018 1

СОДЕРЖАНИЕ Введение…………………………………………………………………………...3 Глава 1. Организация Исламского сотрудничества в мировом политическом процессе…………………………………………………………………………..10 1.1. Становление Организации Исламского сотрудничества как международного актора…………………………………………………………10 1.2. Роль Организации Исламского сотрудничества в урегулировании региональных конфликтов………………………………………………………24 1.3. Национально-правовые средства и методы ОИС по борьбе и предотвращению террористических актов…………………………………….37 Глава 2. Особенности социально-экономической деятельности Организации Исламского сотрудничества…………………………………………………….45 2.1. Деятельность ОИС по укреплению экономической интеграции мусульманских стран……………………………………………………………45 2.2. Торгово-экономическое сотрудничество стран ОИС с европейскими государствами……………………………………………………………………58 2.3. Основные направления деятельности ОИС в области культуры и науки……………………………………………………………………………...71 Заключение……………………………………………………………………….85 Список использованных источников и литературы…………………………...88 2

ВВЕДЕНИЕ Актуальность. В условиях растущей глобализации возрастает значимость межправительственных организаций в урегулировании проблем, затрагивающих все мировое сообщество. Эффективность деятельности таких организаций во многом зависит от современной международной обстановки и состояния интернациональных отношений. Самой значимой мусульманской организацией на Ближнем Востоке является Организация Исламского сотрудничества, которая оказывает существенное влияние на международную обстановку. В условиях глобализации и интеграции во всех сферах жизни происходит увеличение взаимозависимости государств, в связи с этим мусульманские страны заинтересованы в общности путей развития интеграционных процессов. Изучение взаимодействия государств на примере Организации Исламского сотрудничества позволит понять и оценить обстановку сил на Ближнем Востоке, определить потенциал развития данной международной организации и ее роль в современном мире. В качестве объекта исследования выступают интеграционные процессы на Ближнем Востоке и Северной Африке, деятельность Организации Исламского сотрудничества, а также внешняя политика арабских государств. Предметом работы является место и роль Организации Исламского сотрудничества в современных интеграционных процессах. Хронологические рамки исследования охватывают период с начала XXI века по настоящее время, когда состоялась последняя, 44-я Исламская конференция министров иностранных дел стран-участниц ОИС. В целях полного раскрытия темы работы в отдельных главах используется подход исторической ретроспекции для изучения истории создания организации и ее деятельности на раннем этапе. 3

Географические рамки. В силу того что термин «Ближний Восток» не имеет общепринятого определения, в данной работе используется англосаксонское понимание термина, т.е. исследование включает арабские страны Азии и Северной Африки. Цель исследования: изучить основные направления интеграционной деятельности Организации Исламского сотрудничества в Ближневосточном регионе. В соответствии с поставленной целью нами были определены следующие задачи: 1. изучить специфику развития ОИС от культурно-религиозного объединения до международно-политической организации; 2. определить роль ОИС в урегулировании региональных конфликтов; 3. выявить формы и методы антитеррористической деятельности ОИС; 4. выделить основные направления экономического сотрудничества мусульманских стран в контексте деятельности ОИС; 5. проанализировать экономическое сотрудничество стран ОИС с европейскими государствами; 6. рассмотреть основные проблемы развития научно-технического и культурного потенциала ОИС. Методологическая база. Изучение официальных источников по теме исследования проводилось на основе различных методов с учетом специфики аспектов развития интеграции. Методологическим основанием работы являются: историко-философские, общенаучные методы (анализ и синтез, индукция и дедукция, компаративизм, и др.); собственно политологические принципы и методы познания общественных явлений, включая ценностный и функциональный, а также частные методы научного исследования. Среди специальных – статистический и типологический методы помогли в поиске материала о политической и экономической деятельности ОИС. Кроме этого, в работе внимание обращено к методу ретроспекции и методу 4

прогнозирования, позволивших оценить опыт интеграционной деятельности с момента ее основания и выявить дальнейшие перспективы сотрудничества стран ОИС в условиях глобализации. Данные методы позволили не только собрать информацию о роли ОИС в международных процессах и ее направления деятельности в условиях глобализации и интеграции, а также сотрудничество стран-участниц ОИС с другими государствами, но и провести полную оценку условий развития международной деятельности ОИС. Степень изученности проблемы. Библиография изучения интеграционной деятельности Организации Исламского сотрудничества обширна, в большей степени затрагиваются общие проблемы, процессы становления и развития объединения и нет специального исследования деятельности арабских стран, как единого центра Исламской культуры. Приведем некоторые работы, которые были задействованы в нашем исследовании. Отечественная литература, в которой освещена проблема деятельности Организации Исламского сотрудничества и влияния ислама и исламских концепций на социально-экономическую и внутриполитическую жизнь стран Востока, представлена работой ученого-востоковеда В.Я. Белокреницкого1. Ведущим исследователем деятельности ОИС является российский ученый Н.В. Жданов, специализирующийся на Ближнем Востоке. В своей работе «Исламская концепция миропорядка» автор изучил специфику образования ОИС как политического объединения и попытался осветить правовую деятельность ОИС как международного актора2. Отдельно можно отметить коллективное исследование группы авторов Ю.А. Балашова, М.В. Вагина, О.А. Колобова, А.А. Корнилова в котором 1 2 Белокреницкий В.Я. Исламский фактор в истории и современности. – М., 2011. Жданов, Н.В. Исламская концепция миропорядка. – М., 2003. 5

рассматриваются основные механизмы деятельности арабских стран, роль ближневосточного региона в современных международных отношениях3. Отдельные аспекты политики ОИС в отношении мусульманских стран анализируются в работах З.И. Левина4, А.В. Малашенко5, М.А. Сапроновой, Л.М Ефимовой6, которые изучили основные тенденции развития международных отношений на Ближнем Востоке в интересующий нас период. Также значимыми для исследования проблематики конфликтов, экономической интеграции, терроризма были труды российских ученых, А.Б. Борисова7, А.А. Игнатенко8, Р.Н. Андреасяна9, С.Н. Лаврентьева10, С.В. Алейникова11. Зарубежная литература. Анализируя работы зарубежных исследователей, необходимо выделить работу американского автора Д. Хопвуда, который рассмотрел влияния Запада на культуру и ценности исламских государств, а также проанализировал степень необходимости изменений в концепции совместной деятельности стран Ближнего Востока12. Автора Грэхем Фуллер в работе «Будущее политического ислама», затронул рассмотрение таких глобальных проблем как международный Балашов Ю.А., Вагин М.В., Колобов О.А., Корнилов А.А. Международные отношения на Ближнем Востоке в ХХ веке. – Нижний Новгород, 2003. 4 Левин З.И. Общественная мысль на Востоке. Постколониальный период. – М., 1999. 5 Малашенко А. В. Исламская альтернатива и исламистский проект. – М., 2006. 6 Сапронова М.А., Ефимова Л.М. Ислам в мировой политике в начале XXI века. – Коллектив авторов. – М., 2016. 7 Борисов А.Б. Противодействие исламскому экстремизму. Опыт ближневосточных стран // Национализм и фундаментализм на Ближнем Востоке. – М., 1999. 8 Игнатенко, А.А. Самоопределение исламского мира // Ислам и политика (взаимодействие ислама и политики в странах Ближнего Востока, на Кавказе, и в Центральной Азии). – М., 2004. 9 Андреасян Р.Н.. Арабские страны: История, экономика, политика. /Отв. ред. Р.Н.Андреасян //, М.: Наука, 1986. 10 Лаврентьев С.Н. Россия и страны Востока: векторы взаимодействия и сотрудничества. Уфа, 2014. 11 Алейников С.В.. Политическая ситуация и проблемы национального примирения в Сомали//Институт Ближнего Востока. – М., 2012. 12 Derek Hopwood, “The Culture of Modernity in Islam and the Middle East”. Islam and Modernity: Muslim Intellectuals. – N.Y., 2000. 3 6

терроризм и исламофобия, а также место стран арабского мира в современной системе международных отношений13. Анализ работы Дж. Тейтельбаума позволил изучить вопросы регулирования конфликтных ситуаций на Ближнем Востоке14. А проблему развития религиозного терроризма исследовал А. Перлигер15. Проблемы экономической интеграции, с которыми вынуждены столкнуться арабские страны в настоящее время проанализировал С. Каядиби16. Несмотря на то, что ОИС достаточно интенсивно изучается как отечественными, так и зарубежными специалистами, тема действий Организации Исламского сотрудничества в глобальном интеграционном процессе требует уточнения по отдельные выводам с опорой на меняющиеся данные, т.к. ОИС является развивающейся организацией. Источниковую документы ОИС базу общего данной работы характера и составили официальные документы, посвященные непосредственной практической деятельности ОИС по политическим и экономическим вопросам, а также были использованы периодические издания и материалы прессы. К первым можно отнести Устав организации ОИС, в котором содержатся основные цели и задачи ОИС, определяются приоритеты и основные направления работы. Кроме того в Уставе организации обозначена необходимость коллективной и организованной деятельности мусульманских стран на международной арене17. К документам в которых освещена работа Graham E. Fuller. The Future of Political Islam. – N.Y., 2003. Teitelbaum J. The Arab Peace Initiative: A Primer and Future Prospects. – Jerusalem.: Center for Public Affairs, 2009. 15 Perliger A. Terrorism in Pursuit of National Liberation//Middle Eastern Terrorism//Encyclopedia of Terrorism. – Washington, 2007. 16 Kayadibi Saim. Economic Cooperation among OIC Countries: A Case Study of Turkey and Malaysia International Islamic. – Malaysia: University Malaysia. 2015. 17 Charter of the Organization of Islamic Cooperation from 25 September 1969. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 02.05.2018) 13 14 7

комитетов организации и обозначена необходимость коллективной формы взаимодействия можно отнести официальные документы ОИС18. Для анализа процессов интеграции в современных условиях были изучены нормативно-правовые акты ОИС, такие как Резолюции ОИС по экономическим вопросам19, Декларации ОИС, представленные на различных сессиях Совета Министров иностранных дел20. Из документов аналитического характера можно выделить несколько подкатегорий: во-первых, это документы дипломатических ведомств, среди которых особо ценными являются информационные сообщения по итогам саммитов государств-членов ОИС21; во-вторых, выступления политических деятелей22; в-третьих, межгосударственные соглашения23. В целом, данная источниковая база помогла изучить фактологическую основу политических отношений стран-участниц ОИС, акцентируя внимание на важные аспекты теоретической и практической деятельности ОИС в 18 Resolutions on political affairs adopted by the 44th session of the Council of Foreign Ministers. – Abidjan, Côte D’ivoire, 2017. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oicoci.org (Дата обращения: 12.05.2018); Convention on the Organization of the Islamic Conference on Combating International Terrorism of July 1, 1999. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 23.05.2018); Convention on the Organization of the Islamic Conference on Combating International Terrorism of July 1, 1999. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 23.05.2018) 19 Resolutions on economic issues adopted to The 45th Session of The Council of Foreign Ministers. – Dhaka, 2018. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 21.05.2018) 20 The Dhaka Declaration 45th Session of the Council of Foreign Ministers of the Organization of Islamic Cooperation. – Dhaka, 2018. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 16.05.2018) 21 Информационное сообщение по итогам заседания 13-ой Конференции Исламского саммита (единство и солидарность за справедливость и мир). Стамбул, Турецкая Республика, 2016. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.oic-oci.org. (Дата обращения: 04.04.2018) 22 Report of the Secretary General on the Implementation of The OIC ten year Program of Action submitted to the fortieth session of The Council of Foreign Ministers. – Conakry, 2013. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 14.04.2018) 23 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Саудовская Аравия о сотрудничестве в области нефти и газа. Бишкек, 2 сентября 2003 г.// Администрация Президента России 2018 год. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.kremlin.ru. (Дата обращения: 03.05.2018); Соглашение о режиме государственной границы// Министерство иностранных дел Республики Таджикистан. – [Электронный ресурс]. – URL: http://mfa.tj/ru/pogranichnie-vopros. (Дата обращения: 11.03.2018), и др. 8

интеграционных процессах, а также рассмотреть инструментарий стран – участниц ОИС в контексте совместной работы. Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка документальных и библиографических источников. 9

Глава 1. Организация Исламского сотрудничества в мировом политическом процессе 1.1. Становление Организации Исламского сотрудничества как международного актора Начало XXI столетия можно охарактеризовать как период перемены тенденций в международных отношениях. На мировую арену выходят новые государства, деятельность которых обусловлена переходом от постиндустриального общества к информационному, изменяется порядок жизни человека, совершенствуется научно-технический потенциал, формируется единое информационное пространство. Однако, вместе с увеличением социально-экономического потенциала стран, одной из проблем становится глобализация опасностей, таких как процессов. мировой Возрастает кризис, вероятность увеличение новых региональных конфликтов, терроризм, увеличивается зависимость государств от внешних процессов, а также других держав. В данных условиях роль межправительственных объединений возрастает, главная задача заключается в принятии мер для урегулирования проблем и исключение появления внешних угроз, затрагивающих все мировое сообщество. Эффективность деятельности данных организаций во многом зависит от среды, то есть международной обстановки. Одной из самых авторитетных и многосторонних мусульманских организаций является Организация Исламского сотрудничества (ОИС), оказывающая существенное воздействие на международную обстановку на как Ближнем Востоке так и во всем мире. Следует выделить, что ОИС, по сравнению с другими международными организациями, является сложным и противоречивым межправительственным объединением, в силу своей религиозной концепции. Проанализировав историю формирования и трансформации от культурнорелигиозной организации до политического актора, можно сказать, что ее 10

деятельность имеет определенное воздействие на современную систему международных взаимоотношений. Концепция партнерства государств, объединенных на религиозной мусульманской общности, имеет довольно долгую историю. Отношения арабских государств складываются на основе равноправного партнерства мусульманских народов, что сообразно с исламскими религиозными нормами 24 . Как отмечает ряд авторов, в рамках этой идеи разрабатывались доктрины сотрудничества исламских государств в экономической сфере, призванной сократить зависимость стран Ближнего Востока от Запада, а также выработать единую политическую стратегию развития. Сторонники мысли мусульманской солидарности на протяжении ХХ в. стремились осуществить эти идеи с помощью различных компаний, ежегодных форумов, а кроме того посредством формирования определенных международных структур25. Помимо своего религиозного фактора в его идентификации с Уммой, традиционной религиозной общиной и ее основным идеологическим источником в панисламизме в современную эпоху, ОИС была создана для противостояния социальной проблематике, отражающей упадок арабского национализма, Движения исламского единства и движения Исламского Возрождения26. Арабский национализм был в расцвете сил с конца Второй мировой войны до конца 1960-х годов, где наблюдалось быстрое развитие представителей современного арабского национализма, таких как насеризм и арабский национализм, которое пропагандировала партия арабских социалистов-баатов. Эти партии не только стали свидетелями того, как их последователи пришли к власти в трех ключевых арабских странах, а именно Charter of the Organization of Islamic Cooperation from 25 September 1969//Chapter I. – Article 1. – Rabat, 1969. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения 14.05.2018) 25 Балашов Ю.А., Вагин М.В., Колобов О.А., Корнилов А.А. Международные отношения на Ближнем Востоке в ХХ веке. – Нижний Новгород, 2003. С.114 26 Ciment, J., Hill K. Encyclopedia of Conflicts since World War II. – N.Y., 2017. P. 185 24 11

в Египте, Сирии и Ираке, но также оказали значительное влияние на следующие национальные или демократические революции в других арабских странах. Под влиянием растущего арабского национализма арабский союз, объединившись в качестве своей цели, стал ключевым словом в отношениях между арабскими странами, в то время как прорыв арабоизраильских конфликтов также ввел новый импульс в Арабский союз. Некоторые арабские страны в конечном итоге попытались воплотить в жизнь унификации, но не смогли добиться этого из-за внутренних противоречий. Хотя Движение арабского единства действительно столкнулось с серьезными неудачами, следует признать, что до конца 1960-х годов арабское объединение, защищаемое арабским национализмом, представляло собой идеологическую основу для союза арабских стран и исключало панисламизм, с представительством Саудовской Аравии. Движение арабского единства и арабская национальная революция, выдвинутая Насером, вызвали оппозицию и критику со стороны консервативных религиозных монархий во главе с Саудовской Аравией, между тем, они также побудили Саудовскую Аравию ввести панисламизм для борьбы с арабским национализмом Египта27. К концу 1960-х нацистские национальные революции охватили несколько арабских стран, и вновь созданные националистические режимы приняли националистическую политику и взяли на себя инициативу по продвижению движения арабского объединения. В то же время арабский национализм также оказывал контроль над арабскими странами в их конфликтах с Израилем. Для разрешения конфликта, необходимо было создать единый орган, который объединит Умму и укрепит связь между исламскими государствами28. История становления организации началась с первого заседания «Всемирной исламской конференции», которое прошло в 1926 году, Z. Liu, ‘Nasser’s Arab nationalism and Islam’, Social Sciences in Ningxia №2. 2006. P. 74–79 Baumgartner H. The Three Faces/Phases of Palestinian Nationalism 1948-2005, Journal of Palestinian Studies, 2005. P. 25-48. 27 28 12

наследный принц Фейсал выступил в роли инициатора Международной исламской конференции в Медине, где страны организовали полноценную для того времени организацию – Лигу исламского мира, которая объединила государства прежде всего по религиозному принципу29. Регулирование данной организацией региональных конфликтов и мониторинг политической обстановки только на Ближнем Востоке, не затрагивая социально-экономической сферы не позволили ей выйти на новый уровень и показали ее неэффективность. Последующие сессии были созваны в городах Иерусалим, Карачи, Могадишо, где был сформирован характер организации, и ее дальнейшая активная позиция30. На основе этих форумов был образован ряд учреждений и определенные механизмы в рамках конференции, а также «Форум исламской конференции» в 1953 году, затем «Всеобщая исламская конференция» в 1955 году. Эти организации не оказали значимого воздействия на международную обстановку, однако они стали платформой для формирования общего процесса взаимодействия между странами мусульманского мира. Во время «шестидневной войны» оккупация Израилем больших районов арабских стран привела к бесчисленному потоку палестинских беженцев, в то время как оккупация Израилем Восточного Иерусалима, которая находилась под властью Иордании, прямо повысила религиозный тон арабо-израильских конфликтов. На этом фоне Всемирная встреча исламского конгресса в Аммане не только призвала к проведению саммита исламских стран в поддержку борьбы арабских стран и палестинцев с Kramer, Martin S. Islam assembled: the advent of the Muslim congresses. – N.Y., 1986. P. 34 Попов В. Исламский фактор в мировой политике. Азия и Африка сегодня, № 1. – Екатеринбург, 2013. С. 12-17 29 30 13

Израилем, но также призвала мусульман всего мира участвовать в джихаде, чтобы восстановить Иерусалим31. Таким образом, на этапе формирования в 1920–1960 гг. общего учреждения, страны исламского мира не смогли сформировать эффективную систему межгосударственного взаимодействия с целью общего решения проблем, с какими встретились мусульманские страны, после обретения независимости. В этот промежуток формирование солидарности арабских государств на религиозной основе рассматривалось как удобный инструмент поднятия авторитета политического строя и собственной значимости в ближневосточной межрегиональной политической системе. Однако проделанная работа и накопленный за данный период опыт позволили создать сильную базу для создания наиболее авторитетной и крупной организации на Ближнем Востоке32. 21 августа 1969 года экстремистские сионисты подожгли Мечеть АльАкса, третье Святое место для мусульман, что непосредственно способствовало созданию Организации Исламская конференция и побудило страны к новому шагу в урегулировании конфликта33. Организация Исламская конференция как новая международная структура была официально образована в 1970 году, это событие произошло согласно инициативе Саудовской Аравии, Пакистана и Малайзии, а также приглашение короля Хасана II из Марокко. 25 сентября 1969 года в Рабате, Королевство Марокко, собрались главы 26 мусульманских государств совещание которых привело к образованию нового важного объединения. Первоначальной целью создания ОИС стало объединение разрозненных исламских государств, также требовалось разрешить проблему оккупации Израилем арабских земель и исправить состояние в Кудсе, организовать Kramer M. Fundamentalist Islam: The Drive for Power. – [Electronic resource]. – URL: http://www.martinkramer.org/sandbox/reader/archives/fundamentalist-islam-the-drive-forpower/ (дата обращения: 12.03.2018) 32 Муфлиханова Д. Компетенция международной организации на примере Организации Исламского сотрудничества. – М., 2012. С.7 33 Ciment, J., Hill K. Encyclopedia of Conflicts since World War II. – N.Y., 2017. P. 185 31 14

компанию по поддержке Организации освобождения Палестины, и обеспечить мир и безопасность на Ближнем Востоке34. Организация Исламская конференция, предшественница ОИС, была международной организацией, созданной главным образом в ответ на поражение арабских стран в «Шестидневной войне», тяжелой ситуацией, вызванной оккупацией Израилем Палестины и ущербом в мечети Аль-Акса. Поэтому Конференция не сформулировала никаких официальных уставов. Только после окончательной Декларации 3-ей Исламской конференции министров иностранных дел в 1972 году ОИС официально заявила о своих целях, в том числе в целях поощрения связей братства и солидарности между всеми государствами-членами; укрепления сотрудничества между государствами-членами в экономической, социальной, культурной, научной и других сферах деятельности; принятия необходимых мер для поддержки международного мира и безопасности на основе правосудия и создания гармоничной атмосферы для дальнейшего сотрудничества и взаимопонимания между государствами-членами и другими странами35. Важнейшим решением, определившим дальнейшие пути деятельности организации, стало принятие 28 июня 2011 года Советом министров иностранных дел на 38-й сессии в Астане Резолюции, согласно которой Организация Исламская конференция была переименована в «Организация Исламского сотрудничества»36. Организация Исламского сотрудничества считается одним с наиболее крупных интернациональных образований. По количеству участников она стоит после ООН и в настоящее время ее участниками являются 57 государств, нынешние государства-члены представлены участниками из 34 File of Islamic Summit Conferences and Islamic Conferences of Foreign Ministers. Saudi Press Agency, 1989. P. 21-22. – [Electronic resource]. – URL: https://www.spa.gov.sa/?lang=en(Дата обращения: 05.05.2018) 35 Y. Jin. Islam and World Politics. – Beijing: Social Sciences Academic Press, 1996. P. 191. 36 Resolution OIC about change of OIC logo and name to Organization of the Islamic Cooperation. – Astana, 2011. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 16.05.2018) 15

четырех континентов - Азии (28), Африки (26), Южной Америки (2) и Европы (1) - и включают страны с населением исламского большинства и демографическим большинством мусульман. Участником организации может стать любое государство с мусульманским большинством, находящееся в членстве Организации Объединенных Наций, а также разделяющее цели и принципы, которые изложены в Уставе ОИС37. Несколько государств и негосударственных образований пользуются статусом наблюдателя, это помогает странам-участникам интегрироваться в мировую систему. Статус наблюдателя при ОИС позволяет открыть новые горизонты для сотрудничества с мировыми державами. В качестве наблюдателей выступают пять стран и ряд организаций: Россия, Босния и Герцеговина, Таиланд, Турецкая Республика Северного Кипра, Центральноафриканская Республика, ООН38. В Уставе принятом ОИС в 1969 году определены основные цели и принципы существования организации. Целью организации является укрепление исламской солидарности, консолидация усилий мусульманских государств, выработка единых подходов по актуальным проблемам современности в интересах и на благо исламских народов. Страны ОИС сформировали 5 основных принципов сотрудничества, ими являются участие в ОИС на основе равенства, уважение прав и свобод всех стран-участниц, сохранение суверенитета и невмешательство во внутренние дела друг друга. Таким образом, основная миссия ОИС состоит в том, чтобы «объединить Умму в единый орган» с целью усиления солидарности и сотрудничества универсального сообщества мусульман - через политические, экономические, 37 Charter of the Organization of Islamic Cooperation from 25 September 1969//Chapter I.Article 1 – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 24.05.2018) 38 Resolution by 33-rd Session of the Council of Foreign Ministers Sana'a. Republic of Yemen, 2005. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 23.04.2018) 16

и социальных инициативы39. Также в документе затрагиваются вопросы о совместимости между приверженностью ОИС к универсальным правам человека в соответствии с международным правом, в целом, и международной религиозной свободой, в частности, при рассмотрении в контексте Каирской декларации ОИК 1990 года о правах человека в исламе, поскольку все права и свободы, указанные в Декларации, «подпадают под исламский шариат», поскольку все государства-члены подтверждают права человека «в соответствии с исламским шариатом», а также потому, что государства наделены полномочиями с установлением прав человека, которые тем самым неотъемлемой частью индивидуума40. Эффективное взаимодействие невозможно без органов, отвечающих за достижение задач, поставленных организацией. В деятельности ОИС данную работу обеспечивают 4 руководящих органа, созданных на базе организации:  Высшим органом ОИС является встреча королей, глав государств и правительств. Исламский саммит обозначает политический курс странучастниц и выступает гарантом по вопросам, касающимся реализации целей, предусмотренных Уставом.  Ежегодная исламская конференция министров иностранных дел в качестве органа призвана осуществлять рассмотрение принятых на высшем уровне документов, регулирующих политическую деятельность организации на мировой арене.  Генеральный секретарь избирается из числа государств-членов Советом министров иностранных дел сроком на пять лет, в соответствии с принципами справедливого географического распределения, ротации и равных возможностей для всех государств- 39 Charter of the Organization of Islamic Cooperation from 25 September 1969//Chapter I.Article 1 – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 24.05.2018) 40 Cairo Declaration on Human Rights in Islam. Organization of the Islamic Conference (OIC). – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 04.05.2018) 17

членов с должным учетом компетентности, добросовестности и опыта41.  Вспомогательные органы создаются в рамках ОИС в соответствии с решениями Исламского саммита или Совета министров иностранных дел42. Согласно Уставу ОИС сотрудничество стран-участниц построено на общности исламских ценностей и солидарности между мусульманскими народами. Исламский мир состоит из множества государств, которые имеют отличия в социально-экономическом развитии, политико-правовыми идеями, целями относительно своего положения на мировой арене, по этой причине между странами-членами существует целый комплекс противоречий по широкому кругу проблем политического и экономического характера. В современном мире следует отметить стремление государств к общему политическому курсу. В рамках ОИС ведет свою работу Департамент по политическим вопросам, который следит за политическими событиями в мусульманском мире в целом и контролирует отношения со странами, международными и региональными организациями, не входящими в ОИК. Департамент рассматривает документы о содействии со странами, предотвращении и разрешении конфликтов, урегулировании кризисов в странах-участницах и содействии инициативам в области миростроительства в соответствии с решениями, принятыми Исламским саммитом и Советами министров иностранных дел. Кроме того, Департаменту поручено отслеживать и контролировать проблемы, затрагивающие мусульманские меньшинства и общины в государствах, не являющихся членами ОИК43. First Islamic summit conference in Rabat. – Kingdom of Morocco Rajab, 1969. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 14.05.2018) 42 Charter of the Organization of Islamic Cooperation from 25 September 1969//Chapter III.Article 5 – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 24.05.2018) 43 Resolutions on political affairs adopted by the eleventh session by the 44th session of the council of foreign ministers (session of youth, peace and development in a world of solidarity ) (10-11 July 2017). – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 19.05.2018) 41 18

В деятельности данных организаций можно наблюдать тенденцию вести схожую политику с организациями глобального уровня, в их числе: сама ОИС (как аналог ООН), Исламский банк развития (соответствие Международному банку развития), «Исламская восьмерка» (альтернатива «Большой семерке»), Исламская организация по образованию, науке и культуре (аналог ЮНЕСКО) и т.д. Данная тенденция прослеживается и в принятии документов. Организациями мусульманского мира создается альтернатива западной системе международного права и международных отношений в целом44. На последней 44 сессии Совета министров иностранных дел ОИС был обозначен ряд задач на 2017-2018 год. В резолюции подчеркивается необходимость совместных усилий по противодействию глобальным вызовам и угрозам, обозначение экономических проблем, противоречий между конфессиями и цивилизациями, а также беспрецедентный рост угрозы терроризма, организованной преступности, миграции и бедности населения. В рамках Резолюции сотрудничества государства-члены призываются начать Организации процесс Исламского рассмотрения проблем межгосударственных отношений в исламском мире, подчеркивая, прежде всего общие ценности и интересы45. Также Резолюция направлена на укрепление сотрудничества между ОИС и другими международных и региональных организаций. Организация объединенных наций признает деятельность ОИС и выделила ей место в качестве наблюдателя для участия в Генеральной Ассамблее. Координация и совместная деятельность с Организацией Объединенных Наций способствует содействию целям и принципам, закрепленным в Уставе ОИС посредством двустороннего механизма сотрудничества. Был затронут вопрос устойчивого Белокреницкий В. Я. Мусульманский Восток в начале XXI века //В. Я. Белокреницкий // Ислам и общественное развитие в начале XXI века. – М., 2005. С.134 45 Resolution No. 47/44-POL on Islamic Rapprochement of the Organization of Islamic Cooperation. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 17.05.2018) 44 19

развития Северной Африки, и оценены усилия других государств в этом отношении. Подчеркнута сотрудничества в необходимость противостоянии таким укрепления вызовам, исламского как терроризм, экстремизм, исламофобия, защита прав мусульманских общин на Западе, гуманитарная ситуация в некоторых странах-участницах ОИС46. В начале XXI века возникла проблема самоопределения исламских государств. Страны Ближнего Востока, России и Запада в условиях глобализации вынуждены вести тесную политику, а также сотрудничать на уровнях делового, технологии в научного различных и межличностного сферах жизни общения. широко Западные используются мусульманскими странами. В этих условиях, по мнению многих ученых, зарождается концепция «Столкновения цивилизаций», согласно которой идет противопоставление Запад-исламский мир47. Страны Запада воспринимают исламский мир как единое геополитическое пространство, в свою очередь страны Ближнего Востока и Северной Африки на основе идеи мусульманской солидарности противопоставляют себя странам Запада48. Однако образование новых акторов глобальной политики позволяет сказать, что происходит не столкновение цивилизаций, а столкновение интересов субъектов глобальной политики. В связи с этим можно выделить ряд проблем в отношениях Запада и стран ОИС, это увеличение числа региональных конфликтов, затрагивающих интересы обеих сторон, рост исламофобных настроений на Западе, «информационная война», увеличение угрозы терроризма, на религиозной основе49. 46 Resolutions on political affairs adopted by the eleventh session by the 44th session of the council of foreign ministers (session of youth, peace and development in a world of solidarity) (10-11 July 2017). – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 20.05.2018) 47 Бжезинский Збигнев. Великая шахматная доска (Господство Америки и его геостратегические императивы). // Пер. О. Ю. Уральская – М.: Международные отношения, 1998. С.256 48 Белокреницкий В. Я. Мусульманский Восток в начале XXI века //В. Я. Белокреницкий // Ислам и общественное развитие в начале XXI века. – М., 2005. С.171-196 49 Малашенко А. В. Исламская альтернатива и исламистский проект. – М., 2006. С. 221 20

Следовательно, взаимоотношения между Западом и исламским миром в настоящее время можно охарактеризовать как столкновение интересов двух противоположных цивилизаций. Решить данные проблемы можно путем установления качественного конструктивного диалога между странами, поднятия уровня противодействующих стран в глазах своих народов. Данное явление порождает новые проблемы во взаимодействии с мировым сообществом, однако не означает невозможности благоприятных взаимоотношений с отдельными странами. В условиях глобализации межправительственные организации вынуждены сталкиваться с новыми проблемами, решение которых имеет большое значение для всего мирового сообщества. Для этого ОИС ведёт разработку программ для разрешения основных политических вопросов. На Третьей внеочередной сессии Исламского саммита, который состоялся в Мекке в декабре 2005 года, было положено начало программы под названием «Десятилетняя программа действий». Согласно решению специалистов были предложены пути решения проблем, стоящие перед мусульманской Уммой в XXI веке. Он успешно завершился с закрытием 2015 года50. Период 2005-2015 гг. рассматривается, как первая крупная попытка платформы ОИК разработать и провести многоаспектный ответ проблемам, с которыми сталкивается Умма в интеллектуальной, культурной, политической, социально-экономической и культурной области. Несмотря на определенные ограничения, присущие программам такого рода Умме было предоставлено перспективное поле деятельности для усиления совместного исламского сотрудничества в различных областях51. С тех пор была принята преемническая программа на следующее десятилетие (2016-2025 годы). В настоящее время действует новая 50 Report of the Secretary General on the Implementation of The OIC ten year Program of Action submitted to the fortieth session of The Council of Foreign Ministers (CFM). Conakry, Republic of Guinea, 2013. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 29.05.2018) 51 ibid. 21

«Десятилетняя программа действий ОИС-2025», которая направлена на установление прочной роли Организации на международной арене. Программа предусматривает более активное сотрудничество государств путем мобилизации государств-членов и увеличения посещений Генеральным секретарем стран-членов на высоком уровне. Также данная программа затрагивает проблему регионального урегулирования конфликтов, борьбу с терроризмом и дискриминацией, а также экономические вопросы стран-участниц. Путем принятия программы «Десятилетняя программа действий ОИС-2025» был заложен процесс реформы, который воплотил концепцию «солидарности» и заложил 3 основных цели в деятельности организации: реформу в рамках ОИС, модернизацию ОИС для решения современных задач и установление позиции ОИС как крупного международного игрока. Программа является предметом ежегодных обзоров и оценки учреждениями ОИС, среднесрочного обзора государствамичленами, а также ежегодных докладов Генерального секретаря на очередных сессиях Совета министров иностранных дел, которые внесли ценный вклад в его преемника52. На политической арене учреждение Исполнительного комитета позволило ОИС оставаться на вершине событий, затрагивающих стран-участниц. Следовательно, новая программа должна способствовать дальнейшему сотрудничеству мусульманских стран на основе равенства и солидарности. После принятия 13-м Исламским саммитом ОИК-2025 вступил в действие новый этап реализации. Этот этап основывается на направлении, требуемом Генеральным секретариатом, в консультации с соответствующими органами ОИС, включая постоянные комитеты и другие заинтересованные стороны, предлагать государствам-членам план осуществления для каждого сектора. План реализации 2016-2025 закреплен в 52 Report of the Secretary General on the The Implementation of The OIC ten year Program of Action submitted to the fortieth session of The Council of Foreign Ministers (CFM). Conakry, Republic of Guinea, 2013. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 14.05.2018) 22

положениях Устава ОИК и разрабатывает 107 целей, определенных в 18 приоритетных областях, в программы и мероприятия четко определяя партнеров-исполнителей и сроки исполнения. Все программы и мероприятия, осуществляемые в Плане осуществления, входят в сферу утвержденной деятельности и являются должным образом отраженные в годовых программах работы соответствующих учреждений в системе ОИС. Конец XX века показал, что для современного этапа возросла необходимость в организации, которая смогла бы открыть возможности для партнерства и сотрудничества мусульманских государств, с целью повышения значимости и оказания влияния на международную систему. Накопленный опыт сотрудничества ОИС с момента создания до настоящего времени позволил существенно продвинуться в развитии интеграционных процессов в современных сотрудничества в сотрудничества позволит реалиях рамках международной деятельности успешно решать жизни. Организации поставленные Форма Исламского задачи, и преодолеть политические, экономические и социальные проблемы, а также противостоять многочисленным внешним вызовам. Участие в ОИС дает возможность воздействовать на международную обстановку, способствовать разрешению международных и региональных конфликтов, продвигая интересы исламского мира. Принимая во внимание создание и развитие Организации исламского сотрудничества, важность ислама в содействии межгосударственному сотрудничеству между исламскими странами и тот факт, что необходимо признать отличительные различия между экономическими уровнями или политическими институтами в этих исламских странах и усложняющие внутренние противоречия, организации не хватает общих интересов или мощной организационной и финансовой поддержки в объединении огромного и густонаселенного исламского мира в мощное политикоэкономическое образование. 23

1.2. Роль Организации Исламского сотрудничества в урегулировании региональных конфликтов В XXI веке большинство региональных конфликтов приходится на долю стран Ближнего Востока и Африки. В соответствии с этим миссия ближневосточных организаций состоит в своевременном предупреждении конфликтных ситуаций и их урегулировании. Перед ОИС стоит задача не допустить обострение напряженности на Ближнем Востоке и обеспечить мир и безопасность для стран-участниц. Также к вопросам деятельности организации относится поддержка стран, подверженных оккупационным действиям, борьба с расизмом и остатками колониальной эпохи, ликвидация терроризма как явления в целом53. Это свидетельствует о стремлении ОИС активно участвовать в международной жизни и регулировать возникающие конфликты, которые угрожают странам исламского мира. Главным ближневосточным политическим конфликтом, в соответствии с классификацией, установленной в ОИС, является арабо-израильский конфликт, где вопрос Иерусалима и Палестины является основополагающим54. ОИС с самого начала своего формирования была призвана не только сблизить народы на единстве религии, но и решить самый длительный в истории Ближнего Востока конфликт. Арабо-израильская проблема оказывает существенное влияние на ситуацию в арабском мире и всю систему международных отношений. ближневосточного конфликта зародились на Истоки современного основе территориально- этнического противостояния между евреями и палестинскими арабами. 53 The Dhaka Declaration 45th Session of the Council of Foreign Ministers of the Organization of Islamic Cooperation. – Dhaka, People’s Republic of Bangladesh, 2018. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 04.05.2018) 54 Charter of the Organization of Islamic Cooperation from 25 September 1969. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 02.05.2018) 24

От других региональных конфликтов он отличается широким кругом участников, вовлечённых в противоборство прямо или косвенно. Можно сказать о том, что в настоящий момент конфликт перешел из регионального противостояния в арену для соперничества европейских стран, интересы которых заключаются в обретении влияния в регионе. В этом заключается трудноразрешимость и затяженность конфликта. В повестке дня Организации исламского сотрудничества постоянно стоит задача разрешения палестинского вопроса и проблемы Иерусалима. Арабская «мирная инициатива» выдвинутая в 2002 году, состояла в готовности народов жить в добрососедстве и безопасности с Израилем, при достижении полного урегулирования ближневосточной проблемы и создания суверенного государства Палестина со столицей в Восточном Иерусалиме. Инициатива получила поддержку мирового сообщества, и положило основу для международно-правового урегулирования конфликта. ОИС подтвердила свою поддержку Арабской мирной инициативы в мае 2015 года55. После неудачного периода палестино-израильских переговоров, министрами иностранных дел ОИС в июле 2014 года была проведена чрезвычайная встреча, итогом которой стало решение об активизации ранее созданной министерской контактной группы ОИС по Палестине и Восточному Иерусалиму для проведения встреч со странами мирового сообщества. На переговорах в Москве совместно с группой ОИС российская сторона выступила за возобновление политического сотрудничества по данному вопросу. ОИС рекомендованы практические меры по продвижению мирной деятельности, среди которых было воссоздано обращение к странамучастницам ОИС оказать политическое и экономическое давление на Израиль56. Joshua Teitelbaum. The Arab Peace Initiative: A Primer and Future Prospects. – Jerusalem: Center for Public Affairs, 2009. P.3-4 56 Обзор МИД России. Внешнеполитическая и дипломатическая деятельность Российской Федерации в 2011 году. – М, 2012. – [Electronic resource]. – URL: http://www.mid.ru (Дата обращения: 07.05.2018) 55 25

К мерам, принимаемым ОИС по предотвращению обострения Ближневосточного конфликта и поиску путей для его урегулирования можно отнести решение данной проблемы на законодательном уровне в Уставе ОИС, в соответствии с которым страны-участницы поддерживают борьбу палестинского народа, его право на самоопределение, и создание суверенного государства с Иерусалимом в качестве столицы, сохраняя при этом исторический, исламский характер и святые места57. В конце 19 века приобрело широкую популярность политическое направление «сионизм», целью его деятелей было объединение еврейского народа и создание государства на территории Палестины. Деятельность сторонников данного направления после конца XX века приобретает тенденцию террористического характера. Насильственные действия, направленные против арабского народа в Палестине получили название арабского терроризма58. В Конвенции ОИС по борьбе с международным терроризмом организация указывает на тот факт, что в соответствии с принципами толерантного исламского шариата отвергает все формы насилия и терроризма, что является значительной мерой для препятствия обострению региональной проблемы59. ОИС уже давно играет важную роль в посредничестве и разрешении конфликтов, принимая меры урегулирования в странах, которые являются членами ОИС или вмешиваются, когда мусульманское сообщество является частью конфликта. Нами представлены три случая в качестве примеров участия ОИС в посредничестве: Филиппины, Сомали и Ирак. Восстание в регионе Минданао началось, когда Филиппины получили независимость в 1964 году, а мусульманская община страны на юге между Charter of the Organization of Islamic Cooperation from 25 September 1969. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 07.05.2018) 58 Arie Perliger. Terrorism in Pursuit of National Liberation // Middle Eastern Terrorism. – InfoBase Publishing, 2007. P. 33-34. 59 Convention on the Organization of the Islamic Conference on Combating International Terrorism of July 1, 1999. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 23.05.2018) 57 26

тем призывала к самоопределению. В 1970 году конфликт стал жестоким, а лидер Фронта национального освобождения Моро возглавил объединение против правительства Филиппин. В этом конфликте вмешательство ОИС началось в 1972 году с его первой миссии по установлению фактов на юге Филиппин. Позднее ОИС использовала доклад этой миссии в 1974 году для того, чтобы выступить с призывом к Республиканской партии принять участие в переговорах по мирному урегулированию кризиса при сохранении суверенитета Филиппин и его территориальной целостности60. Настойчивость ОИС по урегулированию конфликта в рамках территориальной целостности Филиппин помогла определить тип подхода мирные переговоры, который использовался для урегулирования конфликта. ОИС настаивала на том, что решение проблемы мусульман в южном регионе может быть достигнуто только путем урегулирования, переговоров с правительством Филиппин. Кроме того, ОИС отказалась признать Исламский фронт освобождения Моро единственным представителем мусульман на Филиппинах в 2003 году на саммите ОИК в Малайзии, тем самым ослабив партию и ее призыв к отделению61. Благодаря интенсивным усилиям по посредничеству ОИС смогла привести правительство Филиппин и Фронт национального освобождения Моро к мирному соглашению в 1996 году, в котором подчеркивались общие рамки мира южного региона62. Однако парламент не смог ратифицировать соглашение, что привело к новой волне боевых действий, которая завершилась арестом Мисуари за то, что он поднял оружие против государства. Доверие обеих сторон по отношению к ОИС, позволило организации активизировать посредничество. В конечном итоге 60 J. Lara Jr. and Phil Champain. Inclusive Peace in Muslim Mindanao: Revisiting the Dynamics of Conflict and Exclusion Francisco//International Alert, 2009. P.4-12 61 Ihsanoglu E. The Islamic World in the New Century: The Organization of the Islamic Conference, 1969-2009. – N.Y.: Columbia University Press, 2010. – [Electronic resource]. – URL: https://global.oup.com (Дата обращения: 09.05.2018) 62 Salah, T. 2011. “The Role of the OIC in Mediation and Facilitation: Challenges and Successes.” OIC Journal №16. 27

Республиканская партия согласилась с предложением ОИС возобновить мирный процесс и начать новую миссию63. Посредничество ОИС привело к достижению ощутимых результатов и расширило сферу ее деятельности, обратившись непосредственно к нескольким заинтересованным сторонам; миссия по расследованию обстоятельств конфликта в 2006 году встретилась с парламентом и различными организациями гражданского общества, где стороны непосредственно договорились о прекращении огня. Медиация ОИС на Филиппинах показало высокий уровень устойчивого, долгосрочного сотрудничества со сторонами конфликта64. В последнее время организация вынуждена вновь обратиться к сторонам с просьбой изучения возможностей осуществления мирного соглашения 1996 года, выявления препятствий реализации и дать рекомендации о том, как их преодолеть. Для этого Исламский банк развития в координации с ОИС пожертвовал 16 млн. долларов на исследования по вопросам мира и конфликтов для борьбы с нищетой и реконструкцией инфраструктуры в регионе. Кроме того, было создано пять совместных рабочих групп - шариат и судебная система, политическая система и представительство, образование, природные ресурсы и вопросы экономического развития - осуществлять надзор за осуществлением окончательного мирного соглашения 1996 года по соответствующим темам и давать рекомендации по продвижению реализации мирного соглашения65. В то время как ОИС выступила с мирным соглашением между Фронтом национального освобождения Моро и Республиканской партией, 63 Ihsanoglu E. The Islamic World in the New Century: The Organization of the Islamic Conference, 1969-2009. – N.Y.: Columbia University Press, 2010. – [Electronic resource]. – URL: https://global.oup.com (Дата обращения: 08.05.2018) 64 Ibrahim Sharqiyah interview with E.Ihsanoglu, 2011. – [Electronic resource]. – URL: https://www.alsumaria.tv/news (Дата обращения: 09.05.2018) 65 Johnson, T. 2010. “The Organization of Islamic Conference,” Council on Foreign Relations. OIC-UN (Organization of Islamic Cooperation Permanent Observer Mission to the United Nations in New York) // The OIC’s Humanitarian Activities in Somalia. // 2012. [Electronic resource]. – URL: http://www.arabnews.com (Дата обращения: 10.05.2018) 28

очевидно, что его осуществление, как и в большинстве мирных соглашений, остается проблемой для ОИС, особенно в том случае, если в нем отсутствует механизм для обеспечения соблюдения договоренностей. Демонстрация долгосрочной приверженности поиску справедливого решения конфликта сама по себе не достаточна для обеспечения долгосрочного мира. Поэтому ОИС должна быть более новаторской, прокладывая путь для успешного осуществления мирного соглашения 1996 года или для создания нового соглашения66. Деятельность ОИС по урегулированию конфликтов включает в себя гуманитарную поддержку стран Африки и развитие инструментов по обеспечению переговорного процесса конфликтующих сторон на континенте. Несостоятельность государственного устройства в Сомали в 1991 году привела к катастрофической гуманитарной ситуации, которая включая гражданскую войну, засуху и голод и привела к гибели более миллиона жизней. Мировое сообщество было обеспокоенно пиратством на берегах Аденского залива, но лишь немногие приняли к сведению ухудшение гуманитарных условий в Сомали. В 1993 году Организация Объединенных Наций вмешалась в ответ на кризис, но, к сожалению, мирный процесс, спонсируемый ООН, не обеспечил достаточного прогресса из-за различий между различными сомалийскими политическими группами. ОИС, со своей стороны, попыталась внести свой вклад в усилия по спасению Сомали путем внедрения контактной группы. Однако из-за сложности ситуации на местах Контактная группа практически не добилась прогресса и, как и мирный процесс под руководством ООН, в конечном итоге зашла в тупик67. Усилия по оказанию помощи в Сомали застопорились без ощутимого процесса, что привело Эфиопию к военному вмешательству в 2006 году. Эта 66 Report of the contact group meeting on Somalia held on the sideline of the annual coordination meeting of OIC Foreign ministers. – N. Y., 2016. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org/docdown/?docID=495&refID=43 (Дата обращения: 10.05.2018) 67 С.В. Алейников. Политическая ситуация и проблемы национального примирения в Сомали//Институт Ближнего Востока. – М., 2012. С.102-114 29

акция фактически возобновила переговорный процесс с участием ОИС, который привел к подписанию соглашения в 2008 году. Кроме того, ОИС поддержала мирные усилия, последовавшие за подписанием Джибутийского соглашения, и стала активной в Международной контактной группе по Сомали. В марте 2011 года организация создала гуманитарный офис для улучшения координации помощи с организациями государств-членов ОИС, которые действуют в регионе. В июле 2011 года была сформирована коалиция из 38 национальных и международных НПО, которая позволила создать более эффективную систему, которая умело разделяла бы труд и специализацию. Коалиция координировала гуманитарные операции в шести областях: продовольствие; здоровье; вода, санитария и гигиена; управление лагерями; информация и коммуникация; и образование и обучение68. Вмешательство ОИС в Сомали способствовало эффективному реагированию на катастрофическую гуманитарную ситуацию в стране, когда другие международные организации вынуждены были покинуть регион. Организация предоставила доступ в пострадавшие районы, которые были отделены от остального мира, обеспечила совместную работу стран-участниц ОИС. Координировала совместную деятельность с международными организациями, а именно с Мировой продовольственной программой, Программой развития Организации Объединенных Наций и Управлением Организации Объединенных Наций по координации гуманитарных вопросов для оказания гуманитарной помощи пострадавшим районам. Межконфессиональная напряженность, последовавшая за войной в Ираке под руководством США в 2003 году, и устранение режима Саддама Хусейна достигла беспрецедентного уровня насилия между суннитами и шиитами. При таком широком и жестоком уровне насилия необходим широкий процесс национального примирения. Взрыв двух святынь в 68 Teiteilbaum Y. Humanitarian Partnerships Under Fire: A Case Study of Somalia. Geneva, 2012. – [Electronic resource]. – URL: https://www.cerahgeneve.ch/files/6314/6615/7364/WP17humanitarian-partnerships-under-fire.pdf (Дата обращения: 11.05.2018) 30

Самарре в 2006 году послужил толчком для интенсивного вмешательства третьей стороны69. Генеральный секретарь ОИС Экмеледдин Ихсаноглу принял личное участие, связавшись с суннитскими и шиитскими лидерами и пригласив их на встречу по примирению в Мекке. Для обеспечения успеха ОИС заручилась поддержкой всех акционеров, включая иракские и другие региональные и международные стороны, участвующие в делах Ирака. Кроме того, ОИС уделяет пристальное внимание времени и месту проведения встречи по примирению. ОИС выбрала Рамадан, октябрь 2006 года, и Мекку соответственно самым священным месяцем и местом для мусульман. Этот религиозный аспект времени и места оказал значительное моральное давление на стороны, с тем, чтобы они заняли позицию сотрудничества. Около 50 иракских мусульманских ученых, представляющих как Шиитскую, так и Суннитскую общины, встретились и после долгих обсуждений подписали 20 октября 2006 года декларацию. Декларация "отвергла понятие убийства среди мусульман и согласилась с принципом неприкосновенности человеческой души"70. Вмешательство ОИС в межконфессиональное насилие в Ираке было особенно успешным и способствовало достижению “социального мира” в нескольких частях страны71. Действуя в качестве "зонта" для 57 стран, собирающихся и обсуждающих свои внутренние дела, ОИС превратилась в объединение по вопросам и проблемам, стоящим перед ее странами-участницами. В дополнение к своим лингвистическим возможностям (у него есть представители говорящих языков, на которых говорят во всех 57 странах), ОИС разработала специальную экспертизу культурных компонентов, 69 Robert F. Worth."Muslim Clerics Call for an End to Iraqi Rioting". New York Times, 2009. [Electronic resource]. – URL: https://www.nytimes.com (Дата обращения: 13.05.2018) 70 Ibrahim Sharqiyah interview with E.Ihsanoglu, 2011. – [Electronic resource]. – URL: https://www.alsumaria.tv/news (Дата обращения: 13.05.2018) 71 Ibrahim Sharqiyah interview with Al-Dawraki. 2011. – [Electronic resource]. – URL: https://www.alsumaria.tv/new (Дата обращения: 15.05.2018) 31

которые приводят преимуществом к конфликтам обладания этими в государствах-членах. культурными и Основным лингвистическими навыками является способность ОИС вести основанный на знаниях культурный диалог. В своем выступлении в Университете Джорджа Мейсона генеральный секретарь Ихсаноглу отметил, что «региональные организации имеют более широкие интересы в разрешении конфликтов на своих собственных дворах и лучшей способности мобилизовать доморощенные механизмы для устранения коренных причин конфликтов»72. Кроме того, культурная компетентность ОИС предоставила организации доступ к конкретным конфликтным зонам, которые в противном случае оставались бы недостижимыми. Из-за его строгого понимания местной сомалийской культуры, ОИС было разрешено вмешиваться в доставку гуманитарной помощи в районы контроля. Всемирная продовольственная программа ООН тесно сотрудничала с ОИС в целях оказания продовольственной помощи в контролируемой группировкой Аш-Шабаб области Сомали73. В отличие от вмешательства других международных организаций, таких как ООН, ОИС проводит свое посредничество «за рамками закона». Это значит никаких правовых последствий и никаких силовых резолюций, как резолюции Совета Безопасности не существует. В то время как вмешательство ООН использует подход «кнута и пряника», посредничество ОИС берет только «пряник» - или более мягкий подход. Физическая сила заменена в случае ОИС моральным авторитетом. Три основных фактора делают подход посредничества ОИС более эффективным. Во-первых, другие организации, такие как ООН, уже участвуют в посредничестве на основе силы, и поэтому подход ОИС может сыграть как контрастный компонент в этом подходе. Во-вторых, при 72 Ihsanoglu E. The Islamic World in the New Century: The Organization of the Islamic Conference, 1969-2009. New York: Columbia University Press, 2010. – [Electronic resource]. – URL: https://global.oup.com/academic/product/?cc (Дата обращения: 15.05.2018) 73 Johnson, T. 2010. “The Organization of Islamic Conference,” Council on Foreign Relations. OIC-UN (Organization of Islamic Cooperation Permanent Observer Mission to the United Nations in New York) 2008. “The OIC’s Humanitarian Activities in Somalia.” 2012. 32

посредничестве на добровольной основе, при отсутствии законности и физической силы можно получить более эффективный ответ от сторон конфликта. И стороны поймут, что окончательное решение, в конечном счете, является их собственным и поэтому не будут вынуждены участвовать в соглашениях, которые они считают противоречащими их интересам. Соглашения, достигнутые на этой основе, скорее всего, будут более устойчивыми, поскольку они вытекают из полной убежденности самих сторон. Например, посредством принятия Декларации 2006 года в Мекке, подписанной ОИС между иракскими суннитами и шиитами, внесен большой вклад в преодоление разрыва между двумя сторонами74. В-третьих, подход, основанный на моральной силе, позволяет использовать набор тактик, которые недоступны другим организациям. Применяя свою моральную силу в посредничестве, ОИС как посредник может использовать тактику морального давления, такую как всеобщее порицание, чтобы сдерживать эскалационное поведение или поощрять отношения и действия, ведущие к конструктивному разрешению. Существуют различные виды конфликтов, характер зависит от специфики противоборствующих сторон, целей конфликта и условий, в которых происходит столкновение интересов. Некоторые организации могут изменить ситуацию в международных конфликтах, а другие лучше подходят для разрешения региональных разногласий. Поэтому необходимо наладить партнерские отношения эффективного между международными реагирования на требования организациями посредничества для мировых конфликтов. Со своей стороны Организация Объединенных Наций осознала необходимость налаживания партнерских отношений с ОИС в целях надлежащего и эффективного реагирования на конфликты в мусульманском мире. 74 Makkah Al-Mukarramah declaration on the Iraqi situation ("Mecca Document"). Makkah, 2006. – [Electronic resource]. – URL: http://www.niqash.org/en/articles/society/1645/ (Дата обращения: 16.05.2018) 33

В декабре 2006 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о поощрении более тесного сотрудничества между ООН и ОИС, приветствуя усилия Генерального секретаря Организации Исламского сотрудничества по укреплению роли Организации в предотвращении конфликтов, и постконфликтного восстановления в странах-членах и урегулирования ситуаций с участием мусульманских общин75. Партнерство ООН с ОИС необходимо для того, чтобы каналы связи открывались в пострадавших районах, где ООН и другие региональные организации не пользуются полным доступом. Например, в Ливии отношения ООН с режимом Каддафи резко ухудшились после принятия резолюции Советом Безопасности, которая допускала вмешательство НАТО76. Однако ОИС была единственной международной организацией, которая поддерживала открытые каналы связи как с режимом Каддафи, так и с повстанцами. В этом конкретном случае необходимость партнерства с ОИС стала существенной, когда ООН и другие международные организации не смогли выполнить посредничество с режимом или мятежниками. Другим примером того, как уникальное положение ОИС позволило организации оказать помощь в посредничестве, включают Филиппины, где ОИС также имеет особые отношения с обеими сторонами - правительством и повстанцами - и поэтому в состоянии вести переговоры успешного посредничества. Следует отметить, что Фронт национального освобождения Моро верил только в то, что нейтральная партия выступает в качестве посредника только в вопросах мира и конфликтов ОИС. Как показывают эти примеры, партнерство с ОИС может сыграть конструктивную и Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН [по докладу Шестого комитета (A/61/453)].2006. [Electronic resource]. – URL: https://www.uncitral.org/pdf/russian/texts (Дата обращения: 16.05.2018) 76 United Nations General Assembly. “Resolution adopted by the General Assembly.” 61st Session. Agenda item 108 (q). 2006. – [Electronic resource]. – URL: http://www.un.org/ index.html 75 34

взаимодополняющую роль, а не конкурентоспособность – помочь усилиям ООН по разрешению внутренних и региональных конфликтов77. Между тем, посредничество ОИС сталкивается с рядом проблем. Вопервых, существует проблема возможного дублирования усилий по посредничеству с другими региональными и международными организациями. Лига арабских государств и Африканский союз, в частности, активно участвуют во многих странах-участницах ОИС. Это двойное и тройное членство некоторых стран в организациях, выполняющих аналогичную посредническую работу, может привести к конфликту интересов и конкуренции за лояльность. Вторая проблема заключается в том, что посредничество ОИС должно поддерживаться сильной политической волей. Влияние посреднической деятельности Генерального секретаря остается ограниченным без твердой политической воли со стороны государств-членов. Эта политическая воля должна перевести на расширение полномочий канцелярии Генерального секретаря путем делегирования полномочий и выделения соответствующих финансовых ресурсов для его посреднических усилий78. ОИС необходимо совместно с другими региональными и международными организациями объединить усилия для поддержания мирного существования и предотвратить эскалацию напряженных ситуаций. Благодаря надлежащему сотрудничеству посредничество может принимать многокомпонентный подход, и вместе эти организации могут иметь больший потенциал для достижения успеха в посредничестве с неразрешимыми конфликтами. Также проблемой является то, что ведущие члены ОИС Саудовская Аравия, Иран и Пакистан - не позволяют предпринимать действия, которые нанесли бы ущерб, интересам их союзников, поставив Игнатенко, А.А. Самоопределение исламского мира // Ислам и политика (взаимодействие ислама и политики в странах Ближнего Востока, на Кавказе, и в Центральной Азии). – М., 2004. С.135 78 Report of the Contact group meeting on Somalia held on the sideline of the annual coordination meeting of OIC Foreign ministers//N.Y., 2016. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org/docdown/?docID=495&refID=43 (Дата обращения: 19.05.2018) 77 35

свои узкие цели выше общемусульманских. Другие отметили эти разногласия внутри организации и отсутствие четкой, единой стратегии. Наконец, организационная структура ОИС препятствует эффективному посредничеству и принятию решений. До реформы 2005 года «межправительственная структура» органа потребовала от государств-членов консенсуса относительно принятия важных решений, что значительно затруднило эффективность организации. Кроме того, исполнительная власть была делегирована Совету министров иностранных дел, который проводился только один раз в год, и поэтому не мог принимать решения в кратчайшие сроки. Опять же, только с реформой 2005 года был создан Исполнительный комитет, что позволило повысить эффективность процессов принятия решений и повысить способность организации действовать в качестве посредника79. В результате проведенного исследования мы выяснили, что, как показывает история, ОИС успешно занималась урегулированием ряда серьезных конфликтов, многих стран-участниц. Однако следующая задача для ОИС включает в себя исследования по вопросам мира и конфликтов, которые превращают свои усилия от специальной реакции на кризисы и более устойчивое и систематическое посредничество. Эта задача требует институционализации процесса посредничества и систематизации подхода к посредничеству организации. Если говорить о перспективах сотрудничества ОИС в урегулировании конфликтных ситуаций, стоит отметить что ОИС должна признать свой долг перед странами-участницами, внося свой вклад в длительные решения конфликтов. ОИС также должна осознать, что она посредничает не только в интересах этих стран, но и для оправдания ее существования и долгосрочного интереса к функционированию в качестве форума для государств-членов, для встречи и работы по решению этих 79 Second and Final Meeting of the OIC Commission of Eminent Persons (CEP), Held at Islamabad, on 28-29 May, 2005: Speeches, Statements and the Proposed Changes in the OIC. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org43 (Дата обращения: 19.05.2018) 36

проблем. ОИС должна продолжать изучать способы координации своих усилий с другими участниками, чтобы гарантировать, что она дополняет, а не дублирует работу других. Выполнение любого соглашения обычно вызывает множество проблем, которые в некоторых случаях в конечном итоге подрывают дух самого соглашения. Перед ОИС стоит задача по разработке механизма реализации согласованных мирных соглашений и более активного участия в самой реализации. 1.3. Национально-правовые средства и методы ОИС по борьбе и предотвращению террористических актов В конце XX в. - начале XXI в. мировое сообщество вынуждено было приложить серьезные усилия по созданию международно-правовой базы в борьбе с международным терроризмом. Систему борьбы с террористическими актами можно рассматривать в двух плоскостях: как следствие общих положений международного права, их которых логически вытекает противоправность терроризма и как специальные конкретные международные соглашения антитеррористического характера. Террористическая деятельность всё больше приобретает характер национальных, религиозных, сепаратистских движений. Поэтому исламские государства, как никто другой обеспокоены разрастанием сторонников экстремизма и терроризма, прикрывающихся религией. Организация Исламского сотрудничества, как и другие международные организации, предприняла попытку дать определение понятиям «терроризм» и «международный терроризм», это отражено в Конвенции организации Исламская конференция от 1 июля 1999 года. Конвенция характеризует терроризм как любой насильственный акт или угрозу такового, вне зависимости от его мотивов или намерений, совершаемый для выполнения личного или коллективного преступного плана по запугиванию людей или 37

созданию угрозы нанесения им вреда, созданию опасности для национальных ресурсов, международных объектов и угрозы для стабильности, территориальной целостности, политического единства и суверенитета независимых государств80. В начале своей деятельности организации ОИС обращала внимание на проблематику прав человека не часто, в основном в виде принятия документов аналитического и резолютивного характера. Основными целями создания ОИС служили: сотрудничество между мусульманскими государствами, совместное участие в деятельности на международной арене, достижение стабильного развития стран-участниц. ОИС в соответствии с догматами терпимости исламского шариата, который отрицает все формы насилия и терроризма, особенно те, которые основываются на экстремизме, который призывает к защите прав человека и положения которого совпадают с принципами и нормали международного права, основанными на сотрудничестве между народами в целях установления мира и выражая приверженность принципам международного права и Хартии ООН, а также соответствующим резолюциям ООН в отношении мер, направленных на уничтожение международного терроризма, всем другим конвенциям и международным документам в 1999 году приняла Конвенцию организации Исламская конференция о борьбе с международным терроризмом, что послужило большим шагом в установлении между государствами общей политики в борьбе и предупреждении международного терроризма81. Особенно востребованной ОИС проявляет себя в ситуациях, когда на религию пытаются бросить тень. Своевременно со стороны ОИC происходит реагирование на пропагандистские кампании с исламофобной подоплекой. Например, ОИС на чрезвычайной сессии Конференции Министров 80 Convention on the Organization of the Islamic Conference on Combating International Terrorism of July 1, 1999. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 23.05.2018) 81 ibid. 38

иностранных дел 1–3 апреля 2002 года в Куале-Лумпуре приняла Декларацию по международному терроризму, в которой государства — члены ОИС подчеркнули, что «они отвергают любую попытку связать Ислам и мусульман с терроризмом, поскольку терроризм не ассоциируется с какойлибо религией, цивилизацией или национальностью»82. Помимо этого было указано, что связь терроризма с борьбой палестинского народа создать свое независимое государство со столицей в Иерусалиме отвергается в любом виде. В этом документе ОИС показала специфику проблемы терроризма, открывая глаза на ложные утверждения принятые в исламофобных кругах: «Война против терроризма не будет успешной, если будет позволено процветать той среде, которая культивирует терроризм, включая иностранную оккупацию, несправедливость и исключительность»83. Был учрежден бессрочный комитет по международному терроризму в составе 13 членов на уровне министров, который будет координировать сотрудничество в борьбе с международным терроризмом, а также принимать меры по защите истинного представления об Исламе. Такое высокое реагирование на уровне ОИС позволяет реально отстаивать интересы Ислама на международной арене, сдерживая линию поведения политиков, настроенных против исламской концепции, на приемлемом уровне политкорректности. Особенностью ОИС как субъекта международного права проявляется в том, что во взаимоотношениях государств – создателей ОИС в качестве постоянной доминанты присутствует «исламский фактор», который определяет избирательный характер при выборе стороны международного договора сказывается на характере принимаемых международной 82 Convention of the Organization of the Islamic Conference on combating international Terrorism. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 23.04.2018) 83 Kuala Lumpur Declaration on the Tenth Anniversary of The East Asia Summit 2002 of the Islamic Conference on combating international Terrorism [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 21.04.2018) 39

организацией правовых актов, на перспективном планировании деятельности ОИС84. В соответствии с Конвенцией организации Исламская конференция о борьбе с международным терроризмом страны, ратифицировавшие данную конвенцию, обязуются не участвовать в организации, финансировании, поддержке международных террористических актов, обязуются предупреждать террористические преступления и принимать для этого соответствующие меры, которые обозначены в конвенции85. Страны участницы Конвенции организации Исламская конференция о борьбе с международным терроризмом должны сотрудничать друг с другом для предупреждения террористических преступлений. Конвенция определяет деятельность государств в следующих сферах: а) информационной, государства обязаны вести между собой обмен информацией в отношении деятельности преступников и групп, совершающих акты террористического характера, оглашать наличие средств связи и пропаганды, используемых террористическими группами, информировать террористическими страны преступниками о применении в целях оружия борьбы с террористическими преступлениями. б) следственная, каждое Договаривающееся государство обязуется развивать сотрудничество с другими Договаривающимися государствами и оказывать содействие при следственных процедурах в смысле ареста скрывающихся подозреваемых или осужденных за террористические преступления в соответствии с законами и правилами каждой страны. 84 Convention on the Organization of the Islamic Conference on Combating International Terrorism of July 1, 1999. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 23.05.2018) 85 Bozorgmehri Majid. EU and OIC Positions on International Terrorism A Comparative View on Definitions and Strategies. Political Studies of Islamic World//Vol. 1, No.2, 2012. P.21-30 40

в) обмен экспертизой, Договаривающиеся государства должны сотрудничать друг с другом при организации исследований в сфере борьбы с террористическими преступлениями, а также при обмене опытом в этой области. г) сфера образования и информации, Договаривающиеся государства должны сотрудничать в развитии информационной деятельности и поддержке средств массовой информации в целях противостояния порочащей антиисламской кампании, развивая истинный облик терпимости ислама и выявляя замыслы и угрозы со стороны террористических групп в отношении стабильности и безопасности исламских государств86. В настоящее время реакция мирового сообщества на терроризм сводится преимущественно к военным акциям. В существующих условиях это является естественным и закономерным проявления борьбы, однако это не в будущем она не сможет способствовать полному искоренению данной проблемы, поскольку терроризм имеет глубокие социальные, психологические и экономические корни и силовыми методами с ним не справиться. Роль мер политического и экономического характера в ликвидации источников терроризма должна принадлежать более важная роль, чем военным акциям. Как показывает накопленный опыт, реализация программ подъема жизненного уровня с целью лишить террористов социальной базы на практике нередко приводит к перераспределению выделенных средств между чиновниками международных структур, лидерами авторитарных режимов и руководителями предназначенных террористов. для В некоторых случаях, часть развития экономики депрессивных средств, регионов, используется на организацию терактов. 86 Convention on the Organization of the Islamic Conference on Combating International Terrorism of July 1, 1999. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 23.05.2018) 41

Операции силового характера против террористических организаций могут быть эффективными лишь при условии постановки предельно четких задач в каждом конкретном случае и неукоснительного соблюдения международного права. Вмешательство в структуру политической власти, массовые атаки с применением новейших видов вооружений могут нанести оскорбление национальному достоинству народов и привести к усиленному активизированию использование террористической силы против деятельности. террористов является Кроме скорее того, способом реагирования на свершившиеся теракты, чем их предотвращения. Меры по борьбе и с международным терроризмом подразделяются в конвенции: 1) Превентивные меры, характеризующиеся ограждением странамиучастницами своих территорий от использования их в качестве арены для развития деятельности международных террористических организаций. Государства также обязаны осуществлять сотрудничество и координацию с другими Договаривающимися государствами, развивать системы обеспечения безопасности, производить разведывательные действия для предотвращения террористических актов. 2) Меры по борьбе включают в себя арест преступников, совершивших террористическое преступление, обеспечивать защиту источников информации, касающихся терроризма. Также организовывать эффективное сотрудничество между заинтересованными органами договаривающихся государств и гражданами в борьбе с терроризмом, расширяя необходимые гарантии и стимулы для поощрения информирования о террористических актах, 42

предоставления информации, помогающей раскрыть их, сотрудничества при аресте совершителей преступлений87. Терроризм, являющийся международным преступлением, наносит непоправимый ущерб всему миру. Борьба с этой проблемой требует вмешательства разработало всех целый стран, ряд без мер исключения. всеобщей Мировое борьбы с сообщество международным терроризмом. Были созданы нормативно-правовые акты, на основе которых стало возможным регулирование взаимного сотрудничества стран в этой сфере. Каждое государство, столкнувшись с проблемой терроризма, понимает необходимость сотрудничества. Для ОИС проблема международного терроризма является одной из основных в настоящее время, что можно проследить в тенденции развития религиозного терроризма и повышение роли так называемого исламского фактора. В настоящее находящихся в время рамках механизмы ОИС, еще взаимодействия недостаточно государств, отрегулированы. Государства-участники в основном сосредоточены на решении внутренних задач, а международное сотрудничество становится перспективной целью. Основные препятствия во взаимодействии также заключаются в пограничных проблемах, не достаточно высоком уровне решения проблем на региональном уровне. Особо остро стоит вопрос о гармонизации законодательства странучастниц ОИС. И в данном ключе проблема заключается не столько в морально-этических и религиозных аспектах суверенности, сколько в разности отдельных интересов. Вследствие изложенного страны ОИС, движимые интересами не безопасности, но и выживания, должны направлять активные усилия на нейтрализацию либо максимальное устранение других факторов. 87 Convention on the Organization of the Islamic Conference on Combating International Terrorism of July 1, 1999. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 23.05.2018) 43

В настоящее время проблема терроризма является одной из главных проблем современности. Это связано с явлением глобализации, что определило основные направления мировой политики. Международный терроризм получает широкое распространение в планетарном масштабе и представляет серьезную проблему для безопасности, как отдельных государств, так и всего мирового сообщества в целом, что требует консолидации усилий стран для борьбы с терроризмом, усилий одной великой державы не достаточно. *** Изучив специфику формирования Организации Исламского сотрудничества, ее деятельность как международного актора, способного противостоять угрозам и регулировать проблемы возникающих конфликтов и таких глобальных проблем можно сказать, что шансы ОИС вырасти до высокоинтегрированной политической силы при современных механизмах деятельности довольно мал. Прежде всего, различия между политическими и социальными институтами и экономическими уровнями государств-членов порождают серьезные внутренние противоречия в исламском мире и затрудняют развитие ОИС как единой политической организации. В исламском мире противоречия между светскими странами и религиозными государствами, борьба за лидерство в исламском мире, территориальные, этнические и религиозные и межгосударственные конфликты сильно подорвали единство и сотрудничество Ближнего Востока. Главной политической целью, способной интегрировать мусульманские государства является участие государств-членов ОИС в политических процессах механизмов, информационных через создание финансово-бюджетных, структур, которые общих институциональных торговых, должны стать технических, основой нового исламского миропорядка. Учитывая духовную близость мусульманских народов, страны ОИС должны опираться на их культуру и традиции в обеспечении стабильности в исламских государствах. 44

Глава 2. Особенности социально-экономической деятельности Организации Исламского сотрудничества 2.1. Деятельность ОИС по укреплению экономической интеграции мусульманских стран XXI в. диктует новые условия для существования и деятельности международных организаций. Когда организация была создана в 1969 году, она возникла как культурный и политический форум. Тем не менее, вскоре было осознано, что для того, чтобы совместные политические действия были эффективными, деятельность организации должна основываться и дополняться широкомасштабными мероприятиями в области сотрудничества в различных областях, включая экономическое сотрудничество. Эта идея была выдвинута на Первой Исламской конференции министров иностранных дел, состоявшейся в Джидде в марте 1970 года. На конференции было решено, что правительствам-участникам следует консультироваться с целью содействия тесному сотрудничеству и взаимной помощи в рамках Постоянного комитета по экономическому и торговому сотрудничеству между Генеральным секретарем Организации Исламская конференция (до 2011г.) и между государствами-членами ОИК в экономической, технической, научной, культурной и духовной областях88. В период становления организации страны Ближнего Востока имели цель воссоединить мусульманскую Умму и исключить раздробленность, соответственно ОИС была организована на единстве религии и экономическая интеграция не являлась первостепенной задачей для странучастниц. Независимо от того, что страны-участницы ОИС обладают большим ресурсным потенциалом и самыми большими запасами нефти и газа, государства Ближнего Востока не смогли в полной мере реализовать все Ekmeleddin İhsanoğlu. Comcec And Economic And Commercial Cooperation Among The OIC Member States. // №34. [Electronic resource]. – URL: http://www.mfa.gov.tr/data/Kutuphane/yayinlar/Ekonomik (Дата обращения: 11.05.2018) 88 45

возможности для интеграции. Между арабскими странами были заключены многочисленные соглашения о сокращении торговых барьеров на льготной основе, таких как Соглашение о поощрении, защите и гарантии инвестиций между государствами-членами Организации Исламская конференция89; Рамочное соглашение о торговой преференциальной системе среди государств-членов Организации Исламская конференция90; Протокол по льготной тарифной схеме для TPS-OIC (PRETAS)91 и т.д. Однако большинство из них не оказало существенного влияния на экономику. По ряду причин, прогресс был очень медленным, с частыми изменениями, большинство анализов причин сбоев интеграции в странах арабского мира были сосредоточены на уровне торговли товарами внутри региона. Вывод о том, что торговля товарами между странами «слишком низка», предполагает, что ожидаемые выгоды от региональной интеграции будут низкими, и, следовательно, стимул для достижения такой интеграции будет слабым92. Дальнейший этап становления ОИС как экономического объединения прошёл с принятием Устава ОИК на Третьем Совете министров иностранных дел в Джидде, 1972 г., в котором подчеркивалась необходимость сотрудничества необходимости в общенациональном оказания помощи экономическом отдельным прогрессе государствам-членам и в развитии их производственных мощностей. На той же Конференции было принято решение создать Отдел в Генеральном секретариате ОИК, задачей которого является служение мусульманскому миру в проведении исследований и предоставлении консультаций по экономическим вопросам и 89 Agreement for the Promotion, Protection and Guarantee of Investment among Member States of The Organization of the Islamic Conference 1988. – [Electronic resource]. – URL: http://ww1.oic-oci.org/english/convenion/Agreement (Дата обращения: 11.05.2018) 90 Framework Agreement on Trade Preferential System among the Member States of the Organization of the Islamic Conference. 1990. – [Electronic resource]. – URL: http://ww1.oicoci.org/english/convenion/Agreement (Дата обращения: 12.05.2018) 91 Protocol on the Preferential Tariff Scheme for TPS-OIC (PRETAS). 2005. – [Electronic resource]. – URL: http://ww1.oic-oci.org (Дата обращения: 14.05.2018) 92 Testas A. “The advantages of an intra-Maghreb free trade area: quantitative estimates of the static and dynamic output and welfare effects”, Journal of North African Studies, 2002. P. 99108. 46

исламским учреждения банкам. по Этот отдел финансовым и будет ядром экономическим специализированного вопросам, которое представляет интерес для государств-членов93. Таким образом, страны-участницы ОИС заложили фундамент для потенциального сотрудничества между ними в экономической области. Дальнейшие Сессии и Конференции в повестке дня имели экономические темы, стали выдвигаться инициативы по развитию общесоюзного и торгового сотрудничества. Вторая Исламская конференция на высшем уровне в Лахоре дала четкие и подробные ссылки на экономические проблемы, стоящие перед странами ОИК, и приступила к действиям по активизации деятельности в области экономического и коммерческого сотрудничества между странамичленами94. Страны, с принятием резолюции, приняли решение добиваться их освобождения неравенства, регулирующего международные отношения, объединить свои усилия для установления новых международных экономических отношений, которые были бы более справедливыми и более сбалансированными95. При этом в документе подчёркивается, что страны будут распространять друг на друга свою поддержку и солидарность в своих соответствующих национальных усилиях, направленных на обеспечение мобилизации своих ресурсов в целях развития развивающихся стран, не оказывая влияния на суверенное положение других государств и обеспечивая безопасность для Третьих стран. Фактически после этого саммита ОИК приложила усилия для развития необходимых институциональных и многосторонних правовых рамок для 93 Charter of the Organization of Islamic Cooperation from 25 September 1969//Chapter I.Article 1. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 15.03.2018) 94 Declaration of Lahore. Second Islamic Summit Conference//Lahore, Islamic Republic of Pakistan 1974. – [Electronic resource]. – URL: http://ww1.oic-oci.org/english/conf/is/2/2nd-issum.htm#Declaration%20of%20Lahore (Дата обращения: 15.03.2018) 95 ibid. 47

содействия экономическому, торговому и финансовому сотрудничеству между его членами. По результатам этих конференций были созданы для оказания финансовой поддержки для исламского мира два учреждения. Фонд исламской солидарности был создан в феврале 1974 года в качестве вспомогательного органа ОИС, за этим вскоре последовало создание в августе 1974 года гораздо более сильного института - Исламского банка развития, который вступил в силу в октябре 1975 года в качестве специализированного органа для поддержки усилий по финансовому и социально-экономическому развитию, расширению внешней торговли финансированию и содействию экономическому сотрудничеству между странами-членами. Группа Исламского Банка Развития (ИБР) всегда поддерживала деятельность Организации Исламского сотрудничества (ОИК) и ее аффилированных учреждений. Банк также сыграл эффективную роль в содействии и укреплении сотрудничества между вспомогательными и вспомогательными органами ОИК, предоставляя возможности для обмена мнениями по вопросам, представляющим коллективный интерес, и играть их назначенные роли. Совместное сотрудничество между ИБР и другими учреждениями ОИС включает проведение совместных исследований, сотрудничество в сборе и обмене информацией, исследовательскую и учебную деятельность, участие в совместных рабочих группах, целевых группах и участие в совещаниях друг друга, а также проведение Саммита Исламской конференции для обмена информацией, мнениями и опытом на конференциях Уммы96. С 1990 года по сегодняшний день состояние ОИС характеризовалось чувством кризиса и дезориентации перед лицом огромных политических и экономических изменений в мире. Биполярный мир подошел к концу, 96 Group Islamic Development Bank Group in brief. Islamic Development Bank. Saudi Arabia, 2013. – [Electronic resource]. – URL: https://www.isdb.org/irj/go/km/docs/documents (Дата обращения: 18.03.2018) 48

дискуссия о «столкновении цивилизаций» вышла на первый план, и в результате это привело к исламофобии. Между тем многие государствачлены ОИК столкнулись с неизбежными политическими и экономическими проблемами и возникающей напряженностью как в региональном, так и в глобальном масштабе97. На современном этапе арабская экономическая интеграция переживает не самый благоприятный период98. Реальное экономическое сотрудничество между арабскими странами позволит создать крупные совместные проекты; а также повысить структурную производительность и специализацию среди арабских стран, поскольку она будет заключать контракты с более крупными международными экономическими блоками. Эта цель не будет достигнута, если не будет политической координации между арабскими политическими системами. Следовательно, финансовая и экономическая интеграция между арабскими странами необходима для максимизации и активизации связей арабских стран на основе экономического и политического процесса институциональных механизмов для решения проблем времени. Современные тенденции международных отношений в странах Ближнего Востока обусловлены нарастающей потребностью стран-участниц ОИС во взаимодействии и совместном участии в мировом хозяйстве. В этом 2018 году исполняется 34 года со дня основания одного из самых важных и эффективных органов Организации - Постоянного комитета по экономическому и торговому сотрудничеству Организации Исламского сотрудничества. Комитет был создан для координации всех усилий в экономической и торговой областях, изучения всех возможных средств и 97 Secretary General's Report. New Vision for the Muslim World: Solidarity in Action.//Presented at the Third Extraordinary Session of the Islamic Summit Conference. Makkah, 2005. – [Electronic resource]. – URL: http://ww1.oic-oci.org/ex-summit/english/sgreport.htm (Дата обращения: 18.03.2018) 98 Report the Twenty Ninth Meeting of the Follow-up Committee of The Standing Committee for Economic and Commercial Cooperation of The Organization of the Islamic Cooperation// OIC/COMCEC-FC/29-13/REP. 2013. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oicoci.org/upload/conferences/comcec/follow_up_committee/29/en/29FC-REPORT-eng.pdf (Дата обращения: 20.03.2018) 49

разработки программ по укреплению сотрудничества между его членами в дополнение к аналогичным комитетам. Основное внимание поддержке развития рынка и благоприятных экономических отношений уделяет Постоянный комитет по экономическому и торговому сотрудничеству Организации Исламского сотрудничества. Комитет начал свою деятельность на третьей конференции Исламского саммита, состоявшейся в Мекке в 1981 году, и вступил в силу на четвертом исламском саммите в 1984 году с избранием Президента Турецкой Республики на его председательство99. Задача Комитета заключается в разработке программ совместных действий и координации в области экономического сотрудничества в рамках Организации Исламского сотрудничества (ОИК). После вступления в должность председателя в 1984 году президента Турции Постоянный комитет превратился в двигатель экономического и коммерческого сотрудничества и деятельности ОИС. Он инициировал и проводил программы по укреплению экономического и торгового сотрудничества; началось и завершилось обсуждение идей о ряде финансовых механизмов, которые были рассмотрены и реализованы ИБР; и подготовил различные юридические соглашения и статуты, такие как «Рамочное соглашение о торговой преференциальной системе», с тем чтобы установить правовые условия, позволяющие экономическим агентам увеличивать торговые потоки и транзакции внутри ОИС, а также «Институт стандартов и метрологии для исламского Стран ", чтобы решить проблему отсутствия общих стандартов среди государств-членов. В дополнение к обычной повестке дня, касающейся экономического и коммерческого сотрудничества, секторальные совещания на уровне министров проводились одновременно с ежегодными продовольственной безопасности сессиями и развитию по промышленности, сельского хозяйства, 99 Report the first Meeting of the Follow-up Committee of The Standing Committee for Economic and Commercial Cooperation of The Organization of the Islamic Cooperation//1984. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 20.03.2018) 50

транспорту, связи, энергетике, инфраструктуре и общественным работам и техническому сотрудничеству. В рамках экономической деятельности, ОИС на 45-ой Сессии Совета Министров Иностранных Дел ставит такие цели, как достижение более высоких уровней развития и процветания исламских стран, поощрение экономических и торговых отношений между ними100. На Третьей внеочередной сессии Исламской Конференции на высшем уровне, состоявшаяся в Мекке, ссылаясь на цели и принципы, закрепленные в Уставе Организации Исламского сотрудничества, были поставлены задачи по принятию заинтересованными сторонами всех необходимых мер для эффективного осуществления Программы действий; широкому распространению трех ключевых документа, а именно: 1) ОИК-2025: Программа действий, 2) План реализации 2016-2025 и 3) Отчет о ходе работы 2016-2017 гг.101. Также для привлечения стран к взаимному сотрудничеству и реализации общих целей ОИС-2025, государствам-участникам необходимо указать конкретные мероприятия, программы и проекты, которые они желают самостоятельно или совместно предпринимать для осуществления заявленных целей в ближайшие годы и скоординировать работу с соответствующими учреждениями ОИК, включая Постоянный Комитет102. В соответствии с этими направлениями ОИС также разработала ряд многосторонних соглашений и статутов, чтобы сформировать необходимую многостороннюю правовую среду для поощрения и содействия 100 Resolution on the OIC-2025: Program of Action adopted to the 45th session of the Council of Foreign Ministers (session of Islamic values for sustainable peace, solidarity and development) Dhaka. 2018. P.1-2 – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org/upload/documents (Дата обращения: 20.03.2018) 101 Progress Report on Implementation of OIC-2025: Program of Action (2016-2017). – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org/upload/documents (Дата обращения: 20.03.2018) 102 Resolution on the OIC-2025: Program of Action adopted to the 45th session of the Council of Foreign Ministers (session of Islamic values for sustainable peace, solidarity and development) Dhaka. 2018. P.1-2 – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org/upload/documents (Дата обращения: 20.03.2018) 51

экономическому и торговому сотрудничеству между ее членами. Некоторые из этих соглашений вступили в силу после выполнения правовых требований, содержащихся в тексте соглашения, в то время как некоторые другие до сих пор ждут завершения юридических процедур со стороны государств-членов. Были заключены восемь соглашений о содействии развитию экономических и торговых операций внутри ОИС: Генеральное соглашение об экономическом, техническом и коммерческом сотрудничестве среди государств-членов ОИК103, Соглашение о содействии, защите и гарантии инвестиций государств-членов ОИК104, Рамочное соглашение о торговой преференциальной системе среди членов Государства ОИК105, Протокол о льготной тарифной схеме для ТПС-ОИК106, Устав Союза телекоммуникаций Исламского Государства и др. Генеральное соглашение об экономическом, техническом и торговом сотрудничестве среди государств-членов ОИК было принято 8-й Исламской конференцией министров иностранных дел, которая состоялась в Триполи, Ливия, в мае 1977 года и вступила в силу в апреле 1981 года. До настоящего времени это соглашение подписывается 45-ю и ратифицировано 31 государством-членом107. Договор направлен на содействие в экономическом, техническом и коммерческом сотрудничестве между государствами-членами ОИК. В 103 The General Agreement for Economic, Technical and Commercial Cooperation among the OIC Member States. – [Electronic resource]. – URL: //ww1.oicoci.org/English (Дата обращения: 20.03.2018) 104 Agreement for Promotion, Protection and Guarantee of Investments among the OIC Member States. – [Electronic resource]. – URL: //ww1.oic-oci.org/english/convention (Дата обращения: 20.03.2018) 105 Framework Agreement on Trade Preferential System among the Member States of the OIC (TPS-OIC). – [Electronic resource]. – URL: http://ww1.oic-oci.org/english/convenion..pdf (Дата обращения: 21.03.2018) 106 Protocol on the Preferential Tariff Scheme for TPS-OIC (PRETAS). – [Electronic resource]. – URL: http://ww1.oic-oci.org/english/convenion/PRETAS-en.pdf (Дата обращения: 21.03.2018) 107 The General Agreement for Economic, Technical and Commercial Cooperation among the OIC Member States http: [Electronic resource]. – URL: //ww1.oicoci.org/english/convenion/Eco.Tech.Comm.Cooperation.pdf (Дата обращения: 22.03.2018) 52

частности, соглашение предусматривает, что государства-члены должны предоставлять, при необходимости механизмы, гарантии и стимулы для поощрения перевода капитала и инвестиций между странами в соответствии с законами и правилами, действующими в каждом государстве-члене. Данные условия обеспечат содействие социально-экономическому развитию всех государств-членов и обеспечение новых возможностей для оптимального использования экономических ресурсов, доступных в рамках Мусульманского мира. В соглашении указывается, что государства-члены будут стремиться к извлечению максимальной выгоды от имеющегося у них опыта и технических возможностей, посредством обмена экспертами, научными исследованиями и обеспечение стипендиями для обучения, накопления практического опыта и специализации108. В рамках двусторонних и многосторонних соглашений в соответствии с национальными законодательствами государства-члены обязуются вести сотрудничество в обмене опытом в этих областях с целью извлечения положительных сторон из существующих технических и административных сфер деятельности. Что касается коммерческого сотрудничества, соглашение предусматривает, что государства будут стремиться применять равное и недискриминационное коммерческое обращение друг к другу и стремиться к расширению и развитию торговых обменов между ними самостоятельно, в частности, путем либерализации торговли путем сокращения или устранения таможенных или других ограничений, которые применяются к импорту / экспорту между ними посредством двусторонних или многосторонних торговых соглашений. В этом контексте соглашение также предусматривает, что государства-члены рассмотрят особые обстоятельства и ситуации наименее развитых государств-членов. 108 The General Agreement for Economic, Technical and Commercial Cooperation among the OIC Member States http: [Electronic resource]. – URL: //ww1.oicoci.org/english/convenion/Eco.Tech.Comm.Cooperation.pdf (Дата обращения: 24.03.2018) 53

Согласно Соглашению о содействии, защите и гарантии инвестиций государств-членов ОИК продвижение капитала, валютные переводы между государствами-членами и защита инвестиций гарантируются основными принципами, изложенными в настоящем соглашении109. В частности, соглашение предусматривает, что вложенный капитал должен обладать надлежащей защитой и безопасностью принимающего государства, которое в свою очередь должно предоставить необходимые средства и стимулы для инвесторов, вовлеченных в деятельность в этом направлении. Инвесторы любой договаривающейся стороны пользуются в контексте экономической деятельности благоприятным отношением. На базе настоящего Соглашения, исследований и обсуждений, проводимых под руководством Постоянного комитета по экономическому и коммерческому сотрудничеству, была создана Исламская корпорация страхования инвестиций и экспортных кредитов в качестве присоединенного института Исламского банка развития в 1994 году. Целью создания и ее основной миссией было содействие торговле и инвестициям между странами-членами и миром посредством инструментов по смягчению рисков, соответствующих шариату110. Тарифные процессы рассматривает Рамочное соглашение о торговой преференциальной системе среди государств-членов ОИК. Оно направлено на поощрение торговли между ними посредством обмена товарами на основе равного и недискриминационного участвующих государств111. взаимоотношения среди всех Внедрение тарифной преференциальной 109 Agreement for the Promotion, Protection and Guarantee of Investment among Member States of the Organization of the Islamic Conference// General Secretariat of the Organization of Islamic Cooperation. – [Electronic resource]. – URL: //ww1.oic-oci.org (Дата обращения: 24.03.2018) 110 The Islamic Corporation for the Insurance of Investment and Export Credit //Annual Report.1995-1996. – [Electronic resource]. – URL: http://www.iciec.com (Дата обращения: 25.03.2018) 111 Framework Agreement on Trade Preferential System among the Member States of the Organization of the Islamic Conference// General Secretariat of the Organization of Islamic Cooperation. – [Electronic resource]. – URL: http://ww1.oicoci.org/english/convenion/Trade%20Preferential%20SYS.pdf (Дата обращения: 26.03.2018) 54

системы позволит экспортерам из стран-участниц получить льготный тарифный режим для отдельных продуктов на рынках других участвующих стран и позволит экспортерам получить конкурентное преимущество над аналогичными продуктами, производимыми другими странами, не участвующими в нем. Протокол по льготной тарифной схеме направлен на достижение целей и задач Основного соглашение о торговой преференциальной системе стран ОИК, признавая особые потребности наименее развитых членов и с должным учетом двусторонних и многосторонних обязательств отдельных странчленов112. Особое значение в сфере экономических отношений стран ОИС занимает Совет Исламской гражданской авиации. В соответствии с Положениями Устава, Совет Исламской гражданской авиации является вспомогательным органом ОИС. Цели и задачи Совета включают рассмотрение проблем развития Гражданской авиации между государствамичленами ОИС и продвижение общих усилий в технико-экономической области воздушного транспорта. Совет стремится достичь этих целей методом обмена информацией, обменом научно-технических разработок и возможностью обучения в области гражданской авиации, координацией и гармонизацией воздушных сообщений, сотрудничества среди национальных авиалиний и способствование экономическому росту воздушного транспорта в странах-членах ОИС113. Также важна деятельность Союза телекоммуникаций Исламского государства, которая позволяет обеспечить независимость, наладить интеграционные процессы и координировать действия между государствами112 Protocol on the Preferential Tariff Scheme for TPS-OIC (PRETAS). General Secretariat of the Organization of Islamic Cooperation. – [Electronic resource]. – URL: http://ww1.oicoci.org/english/convenion/PRETAS-en.pdf (Дата обращения: 26.03.2018) 113 Statute for the Islamic Civil Aviation Council// General Secretariat of the Organization of Islamic Cooperation. – [Electronic resource]. – URL: http://ww1.oicoci.org/english/convenion/Statute%20for%20the%20Islamic%20Civil%20Aviation%20Council. pdf (Дата обращения: 27.03.2018) 55

членами в области электросвязи. Также предусматривается предложение планов и проведение исследований с целью развития и модернизации систем электросвязи в соответствии с передовыми международными стандартами для возможности расширения сетей и отраслей электросвязи в странахчленах114. Сегодня мусульманский мир стоит на историческом перекрестке среди глобальных изменений и вызовов с огромными последствиями для своего будущего. Чтобы тщательно спланировать наш курс на будущее, нам нужно критически рассмотреть наше прошлое. Основное внимание поддержке развития рынка и благоприятных экономических отношений уделяет Постоянный комитет по экономическому и торговому сотрудничеству Организации Исламского сотрудничества. Комитет начал свою деятельность на третьей конференции Исламского саммита, состоявшейся в Мекке в 1981 году, и вступил в силу на четвертом исламском саммите в 1984 году с избранием Президента Турецкой Республики на его председательство. Задача Комитета заключается в разработке программ совместных действий и координации в области экономического сотрудничества в рамках Организации Исламского сотрудничества (ОИС)115. После обзора состояния специалисты определили ближайшем будущем. экономики государств-членов ОИС проблемы, которые необходимо решить в В экономической области эти проблемы: глобализация, государственный контроль над экономикой, отсутствие сильного частного сектора во многих странах, неспособность продвигать и осуществлять политику устойчивого развития, низкий уровень инвестиций, 114 Statute of Islamic States Telecommunication Union (ISTU). General Secretariat of the Organization of Islamic Cooperation. – [Electronic resource]. – URL: http://ww1.oicoci.org/english/convenion/ISTU%20En.pdf (Дата обращения: 27.03.2018) 115 COMCEC Capital Markets Regulatory authorities Conference and roundtable. Report of The COMCEC Capital Markets regulatory authorities Conference and Roundtable. Istanbul, 2011. – [Electronic resource]. – URL: http://www.comceccmr.org/media/2048/comcec (Дата обращения: 28.03.2018) 56

недостаточное финансирование торговли116. В решении этих проблем участвует ряд, образованных ОИС, учреждений, таких как Департамент по экономическим вопросам117. Департаменту по экономическим вопросам поручена общая координация осуществления экономической политики, программ и проектов ОИС, одобренных государствами-членами на соответствующих саммитах ОИС, конференциях министров иностранных дел, отраслевых конференциях на уровне министров и межправительственных совещаниях. Департамент по экономическим вопросам также консультирует Генерального секретаря ОИС о социально-экономических изменениях в государствах-членах, включая вопросы, касающиеся налаживания партнерских отношений с правительствами государств-членов, международными организациями и организациями гражданского общества. Кроме того, отдел помогает государствам-членам находить многосторонние решения своих национальных проблем и приоритетов в области развития посредством поддержки различных видов технической помощи и наращивания потенциала со стороны соответствующих стран-доноров ОИС. В контексте этой повестки дня отдел рассматривает важнейшие вопросы в различных секторах экономики, которые имеют непосредственное отношение к средствам существования народов стран ОИС, особенно к уязвимым и сельским сегментам. Кроме того, отдел координирует деятельность соответствующих учреждений ОИС, работающих в экономической сфере, с целью максимального предоставления услуг и эффективного распределения ресурсов118. 116 Secretary General's Report. New Vision for the Muslim World: Solidarity in Action.//Presented at the Third Extraordinary Session of the Islamic Summit Conference. Makkah,2005. – [Electronic resource]. – URL: http://ww1.oic-oci.org/ex-summit/english/sgreport.htm (Дата обращения: 28.03.2018) 117 Annual Economic Report on the OIC Countries 2012 // The Statistical, Economic and Social Research and Training Centre for Islamic Countries. 18 October 2012. – [Electronic resource]. – URL: http://www.sesric.org/publications-aer.php (Дата обращения: 30.05.2018) 118 Secretary General's Report. New Vision for the Muslim World: Solidarity in Action.//Presented at the Third Extraordinary Session of the Islamic Summit Conference. 57

Таким образом, полная реализация проектов и ее целей в рамках, предусмотренных временными рамками посредством совместных действий, приведет к готовности стран к решению проблем новой эры. А также будет способствовать достижению цели более высоких уровней благосостояния в социально-экономическом развитии в странах-членах. Тем не менее, эти цели могут быть реализованы только благодаря наличию твердой политической воли и решительному сотрудничеству и солидарности со стороны правительств стран-членов ОИС и тесному и конструктивному сотрудничеству между соответствующими органами и учреждениями ОИС. 2.2. Торгово-экономическое сотрудничество стран ОИС с европейскими государствами В эпоху современной глобализации возникает ряд проблем, которые странам необходимо решать совместно, не затрагивая при этом суверенитет и территориальную целостность других государств. Так как глобализация является процессом, сущность которого проявляется в интернационализации всех сфер хозяйственной жизни мирового сообщества, ускоренным развитием всех факторов производства на базе новейших информационных технологий, усиливающих взаимозависимость национальных финансовоэкономических систем, для стран необходимо правильно скоординировать совместную работу по регулированию экономических отношений и товарооборота стран, в условиях нового миропорядка. Организация исламского сотрудничества состоит из пятидесяти семи стран с разным уровнем экономического развития, а также разновидностей природных ресурсов, которые могут открыть двери для экономического сотрудничества с европейскими странами. Если мы посмотрим с социальноMakkah, 2005. – [Electronic resource]. – URL: http://ww1.oic-oci.org/ex-summit/english/sgreport.htm (Дата обращения: 28.03.2018) 58

экономической точки зрения, мы увидим, что арабские государства разделены на страны низким доходом (например, Джибути и Коморские Острова), средним доходом (например, Турция и Малайзия) и богатыми странами-экспортерами нефти (например, страны Персидского залива, Ливия и Алжир)119. Многими европейцами арабский мир в лучшем случае воспринимается как огромный рынок или нефтяная скважина, а в худшем - как бурная и опасная среда. Таким образом, доступ к нефти, проникновение на рынок и интересы безопасности в значительной степени стимулируют европейскую политику в установлении сотрудничества в ближневосточном регионе. Европейская политика в последние 65 лет развивалась по трем направлениям: энергетика, рынок и безопасность. Это относится к Глобальной средиземноморской политике (1972-1992 годы), Евроарабскому диалогу (1974-1989 годы), Обновленной средиземноморской политике (19901996 годы), Евро-средиземноморскому партнерству (1995-2008 годы), Европейской политике соседства (2004-2012 годы) и, наконец, Союз Средиземноморья (2008-2012 годы)120. Экономика Ближнего Востока очень разнообразна, поскольку она состоит из экономик Армении, Египта, Ирана, Ирака, Израиля, Палестины, Иордании, Кувейта, Ливана, Саудовской Аравии, Сирии, Турции, Объединенных Арабских Эмиратов и др. Экономическая деятельность этих стран варьируется от экспортеров углеводородного сырья до государственных социалистических экономик и свободной рыночной экономики. Основными экспортными продуктами являются: нефть, и ее производные, алмазы, драгоценные металлы. 119 Saim Kayadibi. Economic Cooperation among OIC Countries: A Case Study of Turkey and Malaysia International Islamic University Malaysia. 2015. [Electronic resource]. – URL: http://www.jeeir.com/v2/images/Vol3No22015/SaimKayadibi.pdf (Дата обращения: 12.05.2018) 120 B. Khader, “European interests in the Arab World”, in Casa Arab, European Union and the Arab World. Madrid, 2010. P. 14-29. See also M. Sakbani, “Europe 1992 and the Arab Countries”, in B. Khader (ed.), “The EEC and the Arab World”, special issue of the Journal of Arab Affairs, Vol. 12, No. 1, 1993. P. 113-124. 59

Так мы видим, что в структуре экспорта большинства стран региона доминируют энергоносители, нефть и промышленная продукция, составляя соответственно 65 и 25% общего объема экспорта. Экспорт энергоносителей играет более важную роль в таких странах, как Оман (92% общего объема экспорта) и Саудовская Аравия (91% общего объема экспорта). По классификации Мирового банка Египет, Иордания, Ливан и Йемен являются преимущественно экспортерами услуг (значительная доля внешних трансфертов от рабочих-мигрантов в экспортных доходах). К странам с диверсифицированным экспортом относятся Сирия и Турция. Остальные страны региона классифицированы как нефтеэкспортеры121. В структуре регионального импорта 75% занимает промышленная продукция, 10% приходится на продукты питания, 2% - на сельскохозяйственное сырье. Египет и Иордания являются крупными получателями международной продовольственной помощи. Более развитые в промышленном отношении Турция и Египет импортируют сырье для производства текстиля и другой промышленной продукции122. Сотрудничество стран Ближнего Востока осуществляется и через другие организации арабского мира, так 23 октября 2017 года Делегация высокого уровня из Генерального секретариата Организации Исламского сотрудничества (ОИС) приняла участие в первом заседании совместной комиссии высокого уровня Организации Исламского сотрудничества и Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), состоявшегося в штаб-квартире Генерального секретариата в Эр-Рияде. На встрече обсуждались вопросы сотрудничества между двумя сторонами по экономическим вопросам, а также политические вопросы, включенные в повестку дня двух организаций. Стороны рассмотрели свое сотрудничество в области экономической интеграции между государствами-членами и 121 Simone Tagliapietra. The political economy of Middle East and North Africa oil exporters in times of global decarbonisation.// Working paper. Issue 05, 2017. P. 12 122 Панасюк М.В. Экономика и внешнеэкономическая деятельность исламских стран ближнего и среднего востока. – Казань, 2015. С.31-36 60

гуманитарную ситуацию в мусульманском мире и обсудили способы оказания помощи для тех, кто пострадал от различных бедствий и кризисов123. Крупным торговым партнером стран Персидского залива выступают страны Евросоюза, объем их взаимной торговли постоянно растет. Между ними также развивается финансовое сотрудничество, крупнейшие банки стран Персидского залива имеют отделения в европейских столицах. В 1988 г. после серии переговоров было подписано соглашение о взаимодействии между Европейским сообществом и ССАГПЗ, вступившее в силу в 1990 г. В соответствии с ним были образованы совместный комитет на уровне министров, который проводит встречи на регулярной основе, и рабочие группы по развитию сотрудничества в области торговли, промышленности, энергетики, охраны среды и др124. Последнее совещание министров ЕС-ССАГПЗ состоялось в Дохе, Катар, 24 мая 2015 года, сопредседателем которого был представитель ЕС вице-президент Федерика Могерини и Х.Э. Халид бин Мохамед аль-Аттия, министр иностранных дел Катара в качестве Генерального директора ССАГПЗ. Делегация ЕС в Саудовской Аравии аккредитована в пяти странах ССАГПЗ (Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар и Саудовская Аравия). Вторая делегация ЕС открылась в Абу-Даби в 2013 году и охватывает Объединенные Арабские Эмираты125. ССАГПЗ является четвертым по величине экспортным рынком ЕС (111,6 млрд. Евро в 2017 году, + 15% в годовом исчислении), а ЕС является крупнейшим торговым партнером группы, при этом торговые потоки Информационное сообщение по итогам заседания «OIC and GCC Discuss Joint Cooperation». Press OIC, 2017. – [Electronic resource]. – URL: http://ww1.oic-oci.org (Дата обращения: 15.05.2018) 124 Summery of GCC Achievements. Gulf Cooperation Council. General Secretariat. Riyadh, 1998. [Electronic resource]. – URL: http://usir.salford.ac.uk/14699/1/D091355.pdf (Дата обращения: 15.05.2018) 125 Костюнина Г. М., Ломакин Н.Н. Эволюция экономической интеграции в рамках Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива. //Российский экономический вестник. – М., 2015. С.5 123 61

составляют 155,5 млрд. Евро или 14,7% мировой торговли. В свою очередь, ССАГПЗ составляет 4,4% от общей торговли ЕС. ЕС и ССАГПЗ сотрудничают в области торговли, инвестиций и других вопросов. ЕС экспортирует в ССАГПЗ разнообразный ассортимент готовой продукции, импортируя топливо, горные продукты и химикаты126. До недавнего времени Инструмент промышленно развитых стран и стран с высоким уровнем дохода (ИСС) использовался в качестве основного инструмента финансового сотрудничества между ЕС и регионом Персидского залива (и другими странами с высоким уровнем дохода). Среди других проектов были профинансированы: Сеть экологически чистой энергетики ЕС - ССАГПЗ для сотрудничества между различными сторонами по чистой энергии. В 2014 году Инструмент индустриально-развитых стран и стран с высоким доходом был заменен Инструментом партнерства, который обеспечивает новые рамки для сотрудничества между ССАГПЗ и ЕС во многих областях, включая безопасность, социальную, экономическую, образовательную, культурную и научную сферы, а также права человека127. По просьбе Конфедерации датской промышленности Business Europe и Совета сотрудничества арабских стран Персидского залива встретились в ЭрРияде 9 января 2017 года и подписали соглашение, которое приведет к заключению соглашения о свободной торговле между Бахрейном, Кувейтом, Саудовской Аравией, Оманом, Катаром, Объединенными Арабскими Эмиратами и ЕС. Несмотря на то, что текст соглашения имеет неточности в постановках вопроса, прорыв уже в том, что встреча имела место вообще и что соглашение было подписано128. Глазьев С.Ю., Чушкин В.И., Ткачук С.П. Европейский союз и Евразийское экономическое сообщество: сходство и различие процессов интеграционного строительства//С.Ю. Глазьев, В.И. Чушкин, С.П. Ткачук. – М., 2017. С.93 127 Journal of Economic Cooperation. Regional economic groupings of the OIC countries. 2017. – [Electronic resource]. – URL: http://www.sesric.org (Дата обращения: 12.05.2018) 128 Ana Echagüe. The European Union and the Gulf Cooperation Council. 2017. [Electronic resource]. – URL: http://fride.org/download/wp39_eu_persian_gulf_en_may07.pdf(Дата обращения: 12.05.2018) 126 62

Изучить сотрудничество ближневосточного региона со странами европейского мира можно путем анализа опыта экономической интеграции арабских стран с различным уровнем экономического развития. Турция является страной, экономическая деятельность которой оказывает существенное влияние на ближневосточный регион. Внешнеэкономическая политика данной страны ориентирована на активное торгово-экономическое сотрудничество со странами. Существенное влияние позицию Турции в мировом хозяйстве оказывает ее роль как нетто-импортера материальных ценностей (за последние 10 лет суммарное превышение импорта над экспортом составило 200%) и нетто-получателя заемных валютных средств (внешний долг увеличился за 10 лет с 60 до 165,3 ). Ограниченность собственных валютных ресурсов, перекосы в макроэкономике, неустойчивость банковской и финансовой систем вместе с указанными выше факторами поддерживают состояние зависимости и сверхчувствительности экономики к перепадам мировой финансовой конъюнктуры129. Согласно отчету Всемирного экономического прогноза Всемирного банка, выпущенному в апреле 2018 года, на основе паритета покупательной способности (ППС), экономика Турции по величине занимала 13-е место в мире и 5-е по величине в Европе в 2017 году130. В третьем квартале 2017 года экономика Турции достигла роста на 11,1%. В первом полугодии 2017 года общий экономический рост был зафиксирован на уровне 5,1%. 3,9% этого экономического роста зависит от инвестиций и экспорта, что доказывает качество экономического роста. Турция занимает первое место среди стран Ближнего Востока, ЕС и стран «большой двадцатки» в соответствии с темпами экономического роста в 129 Statistical indicators of foreign trade growth in the Republic of Turkey. 2018. [Electronic resource]. – URL: http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do (Дата обращения: 13.05.2018) 130 World Economic Outlook April 2018. Cyclical Upswing, Structural Change//World Economic and Financial Surveys. [Electronic resource]. – URL: https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2018/03/20/world-economic-outlook-april2018 (Дата обращения: 13.05.2018) 63

первые три квартала 2017 года. Ожидается, что все темпы экономического роста в 2018 году составят около 6,5-7%. Таким образом, страна будет продолжать занимать первое место в соответствии с общими темпами экономического роста среди арабских стран и стран «большой двадцатки»131. Согласно целевым показателям «Среднесрочной программы» 20182020 годов, Турция намерена увеличить 5,5% в течение последующих трех лет. Что касается оценок Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), то Турция будет обладать одной из самых быстрорастущих экономик в период 2015-2025 годов, при этом среднегодовые темпы роста составят 4,9%132. С 1996 года, с момента вступления в силу соглашения о Таможенном союзе между Турцией и ЕС, Турция входит в таможенный союз с ЕС. В настоящее время правительство Турции активно рассматривает возможности вступления в Евросоюз. Сторонники вступления страны в Евросоюз считают что Турция, имея крупную экономику и вторые по величине вооруженные силы в НАТО, способна усилить роль ЕС как международного актора, при этом стоит заметить, что доля сторонников вступления страны в ЕС в 2015 году сократилась с 75 до 20 %133. Турция является четвертым торговым партнером Европейского союза, тогда как Европейский союз является первым торговым партнером Турции. Таможенный союз с Европейским союзом охватывает промышленные товары и обрабатываемую сельскохозяйственную продукцию. Анализ, недавно проведенный Европейским союзом, показывает положительные последствия в случае модернизации Таможенного союза с включением других секторов, 131 ibid. Medium Term Program (2018-2020). Main Macroeconomic and Fiscal Targets//Attachment//Main Macroeconomic and Fiscal Targets. [Electronic resource]. – URL: www.mod.gov.tr/.../Main%20Macroeconomic%20and%20Fi (Дата обращения 14.05.2018) 133 Выступление вице-премьера Турции Бюлента Арынджа. 2015. [Electronic resource]. – URL: www.1news.az/world/Turkey/20101221015706050.html (Дата обращения: 13.05.2018) 132 64

предполагается, что объем торговли между Турцией и Европейским союзом значительно увеличится134. Основными внешнеторговыми европейскими партнерами Турции являются: - По экспорту (данные 2017 г.): 1.Германия 15,8% ($14 миллиардов); 2. Великобритания 7,8% ($11,7 миллиардов); 3. Италия 6,8% ($7,58 миллиардов); 4. США 6,0% ($6,62 миллиардов). - По импорту (данные 2017г.): 1.Германия 20,6% ($24,9 миллиардов); 3. Россия 14,8% ($13,7 миллиардов); 2. Италия 10,9%($10,6 миллиардов); 5. США 9% ($9,4 миллиардов)135. Что касается российско-турецких отношений, то в 2017 году российско-турецкий товарооборот достиг рекордного за все годы показателя — почти 14 млрд. долларов. По прогнозам в 2020 году он может достигнуть 25 млрд. долларов. Особую роль в экономической деятельности ближневосточного региона занимают Объединенные Арабские Эмираты. Страны Европейского союза и ОАЭ заинтересованы в обеспечении стабильности в ближневосточном регионе. ОАЭ все активнее выступают на региональной и глобальной арене, являясь надежным партнером для ЕС в нескольких M. H.Thelle, Dr. T. Jeppesen, Dr. C. Gjødesen-Lund, Pr. J.Biesebroeck. Assessment of economic benefits generated by the EU Trade Regimes towards developing countries. Volume I. Directorate-General for International Cooperation and Development, EU Development Policy and International Cooperation, Policy and Coherence, Economic Analysis Team. June 2015. P. 139 135 Report for Selected Countries and Subjects. IMF World Economic Outlook Database, April 2017. [Electronic resource] – URL: https://www.imf.org/~/media/Filestext.ash (Дата обращения: 17.05.2018) 134 65

областях, включая борьбу с терроризмом, энергетику, окружающую среду, изменение климата, нераспространение и экономического диалога136. ЕС и ОАЭ разработали дипломатические отношения, основанные на общих политических и региональных интересах. ЕС во второй половине 2013 года открыл делегацию в Абу-Даби в качестве свидетельства ее приверженности укреплению двустороннего сотрудничества. В ОАЭ также находятся посольства 22 стран ЕС. Отношения с ЕС ранее существовали в соответствии с Соглашением о сотрудничестве Совета арабских государств Персидского Залива – ЕС 1988 года137. В настоящее время произошел новый поворот в торговых отношениях ОАЭ с европейскими странами. Практически по всем направлениям наблюдается небывалый подъем деловой активности и, как следствие, рост объемов экспорта и импорта страны. Это обстоятельство является прямым следствием расширения свободных экономически зон в Эмиратах, которые привлекли тысячи иностранных компаний, ищущих рынки для эффективного инвестирования средств. Так Франция стала главным партнером ОАЭ в Европе с торговым оборотом более 179 миллиардов долларов. Характерным отличием современного внешнеторгового развития ОАЭ является понижение удельного веса сырой нефти в общем объеме экспорта и освобождение изпод гнета зависимости от цен на это топливо. Увеличивается обмен с Великобританией и Италией высокими технологиями и электрическими и электронными приборами, повышается вывоз продукции строительного и текстильного комплексов экономики. По всей видимости, именно это направление развитие будет поддерживаться правительством страны и Жданов С.В. Арабские страны в мировой экономике. М.: Панорама, 2006. С.74 Dermendzhiev D. The Emergence of a Network of ‘European Embassies’: Increasing Cooperation between EU Delegations and Member State Diplomatic Missions. Bruges, Belgium, 2014. P. 14 136 137 66

создаст необходимые перспективы для дальнейшего экономического развития138. Особенность региона заключается в значительном вкладе капитала финансовыми структурами арабских стран Персидского залива — нефтедолларов (более 350 млрд.), за пределы своего региона. Нефтедоллары — это доллары, которыми владеют лица, а также государства, получающие доходы от производства и экспорта нефти. Приток значительных дополнительных ресурсов арабскими странами Персидского залива был превращен в капиталовложения, большая часть которых осуществлялась в долларах. Саудовская Аравия только по государственной линии вложила в западные финансовые учреждения от 100 до 120 млрд. долл., Кувейт — 70— 80 млрд. долл., ОАЭ — 45—55 млрд. долл. При уровне банковской ставки 8% Саудовская Аравия ежегодно получает по 8—10 млрд. долл., Кувейт — 5—6 млрд. долл., ОАЭ — 3,5—4,5 млрд. долл139. Полученные средства они активно используют для развития своей социальной сферы, прежде всего здравоохранения, образования и коммунальных услуг. Все это позволило многим странам Ближнего и Среднего Востока значительно сократить экономическое отставание от развитых стран и существенно повысить благосостояние своих граждан. При анализе торгово-экономических отношений арабских государств с европейскими странами важно рассмотреть экономическую деятельность Саудовской Аравии, поскольку экономика Саудовской Аравии сосредоточена на огромных нефтяных ресурсах страны. (Хотя Саудовская 138 World Economic Outlook April 2018. Cyclical Upswing, Structural Change//World Economic and Financial Surveys. [Electronic resource]. – URL: https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2018/03/20/world-economic-outlook-april2018 (Дата обращения: 18.05.2018) 139 Saudi Arabia's Economic Outlook - April 2018 // MENA Economic Monitor, April 2018 Economic Transformation // World Bank, Poverty & Equity and M acroeconomics, Trade & Investment Global Practices. [Electronic resource]. – URL: http://www.worldbank.org/en/country/gcc/publication/economic-outlook-april-2018-ksa (Дата обращения:12.05.2018) 67

Аравия также имеет большие запасы природного газа, газовый сектор был менее важен для экономики страны). ЕС является первым торговым партнером Саудовской Аравии в торговле товарами. 16,3 % мировой торговли приходится на экономические отношения Саудовской Аравии и ЕС. Саудовская Аравия является 15-м торговым партнером ЕС по товарам, с долей рынка ЕС 1,5 %. Торговля между ЕС и Саудовской Аравией осуществляется в рамках Совета сотрудничества стран Персидского залива (ССАГПЗ. Страны ССАГПЗ сформировали собственный Таможенный союз 1 января 2015 года. ЕС экспортирует в регион широкий спектр товаров и услуг, однако около 50 % экспортируемых ЕС в страны ССАГПЗ товаров составляют машины, включая электростанции, железнодорожные локомотивы, самолеты, электрические машины и механические приборы. Между тем, около 70% всего импорта ЕС из стран ССЗ составляют топливо и его производные. После того, как в последние годы Саудовская Аравия полагалась на доходы от нефти примерно на 90% своего бюджета, она приступила к реализации плана реструктуризации своей нефтезависимой экономики, известного как Vision 2030, включая диверсификацию, приватизацию, увеличение налогов и сокращение субсидий. Саудовская Аравия поддерживает значительные оборонные отношения с растущим числом государств-членов ЕС, главным образом за счет торговли оружием140. Важным шагом по развитию экономических отношений стала Программа действий ОИС-2025. После принятия 13-м Исламским саммитом (Стамбул, 14-15 апреля 2016 года) ОИС-2025 вступил в критический этап реализации. План реализации 2016-2025 включает 107 целей, определенных в 18 приоритетных областях, в программы и мероприятия, четко определяя 140 Saudi Arabia Vision 2030. Financial Sector Development Program Charter Delivery Plan 2020. [Electronic resource]. – URL: http://vision2030.gov.sa/en/FSDP (Дата обращения 13.08.2018) 68

партнеров-исполнителей141. Этот документ имеет немаловажное значение при оценке перспектив развития экономических отношений между арабским и западным миром. При этом в докладе подчеркивается ряд ограничений и проблем, с которыми сталкиваются страны-члены ОИС в их усилиях по укреплению их экономического развития и прогресса. Значительные ресурсы и потенциал уже доступны в странах ОИС, чтобы стимулировать рост и развитие. В то время как 21 страна ОИС обладает общей стоимостью активов, превышающей $3,3 трлн. в своих суверенных фондах благосостояния, 21 наименее развитые страны ОИC все еще ждут инвесторов, чтобы разбить порочный круг бедности. Подчеркивается настоятельная необходимость улучшения инвестиционного климата в странах ОИС. В соответствии с замедлением экономической активности во всем мире также сильно пострадали торговые и инвестиционные потоки142. Чтобы страны ОИС смогли ориентироваться на более высокую долю внешнего оборота, они должны уделять особое внимание активизации диверсификации экономики производственного в потенциала. своей Это экономике требует и повышению улучшения их общего инвестиционного климата для частных и иностранных инвесторов и эффективного распределения имеющихся ресурсов в производственных секторах экономики. В ходе проведённого исследования было выявлено, что особенностью экономик стран ОИС является то, что объем внутрирегиональной торговли очень низок, а зависимость от промышленно развитых стран значительна. Снятие тарифных и нетарифных барьеров в странах блока ОИС может открыть некоторые выгодные внутрирегиональные торговые каналы. На The OIC – 2025 Program of Action Organization of Islamic Cooperation (OIC). OIC/SUM13/2016/POA-Final. [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения:19.05.2018) 142 Report of the Secretary General on the Implementation of The OIC ten year Program of Action submitted to the fortieth session of The Council of Foreign Ministers (CFM) Conakry, Republic of Guinea 09-11 December, 2013[Electronic resource]. – URL: https://www.oicoci.org (Дата обращения:19.05.2018) 141 69

основе анализа, можно сказать, что члены ОИС должны укреплять прямые и обратные связи в производстве и инвестициях, чтобы увеличить размеры внутренних и региональных рынков и эффективно работать с ЕС, НАФТА и АТЭС, а темпы экономического роста в странах ОИС следует ускорить в качестве стратегии содействия международной экономической интеграции. Каждая страна должна определить, какая сфера экономической деятельности соответствует потребностям. ее экологическим, Следует поощрять промышленным качество, а и не секторальным количество. Инвестиционные стимулы следует развивать в рамках общей политики стран в области промышленности и развития. 70

2.3. Основные направления деятельности ОИС в области культуры и науки Арабский мир - это захватывающий, разнообразный географический регион, простирающийся от юго-западной Азии до северо-западной Африки. Он имеет чрезвычайно богатую культуру и историю, а арабский язык является одним из великих языков мира, на котором говорят более 300 миллионов человек. Арабское наследие, одно из главных направлений мировой культуры, богато и разнообразно. Оно представляет со всеми своими бесчисленными проявлениями культурный капитал, который может быть использован во время радикальных политических и экономических изменений в регионе и, в качестве средства повышения благосостояния и как основы для эффективного диалога между странами. Организация Исламского сотрудничества имеет широкий круг задач, начиная от укрепления братства и солидарности до принятия решений для обеспечения их общих интересов в экономической, политической социальной сферах. Вместе с тем особое внимание ОИС уделяется укреплению культурных и социальных отношений в целях достижения культурной интеграции, ведущей к поднятию престижа арабских стран. В соответствии с Уставом ОИС, организация должна укреплять единство и солидарность между мусульманскими народами и государствамичленами, поощрять благородные исламские ценности, касающиеся умеренности, терпимости, уважения к разнообразию, сохранения исламских символов и общего наследия и защиты универсальности исламской религии143. В начале XXI века ислам стал заметно проникать в общественную и культурную жизнь немусульманского мира. Все больше и больше людей в Charter of the Organization of Islamic Cooperation from 25 September 1969. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 21. .05.2018) 143 71

Западном мире принимают религию. В целях распространения и создания благоприятного отношения к мусульманам действует программа Дава144. Программа Дава принята в мае 2007 года на 34-ой Конференции Министров иностранных дел, состоявшейся в Исламабаде. Начало реализации программы отмечено принятием Резолюции № 1/34-D о деятельности Дава и восстановлением полномочий Комитета по координации совместных исламских действий145. Основная задача программы, это укрепление солидарности и объединение усилий по защите исламских ценностей. Группе, созданной Комитетом по координации совместных исламских действий в области Дава на 37-ой сессии Совета министров иностранных дел, состоявшейся в Душанбе, поручены следующие задачи:  координация деятельности членов ОИС и государств, не являющихся членами организации;  укрепление умеренности и открытости исламского дискурса и рассмотрение его терминологии, чтобы сделать его совместимым с универсальностью исламского Дава, который выступает за справедливость, мир и сосуществование с другими146. На заседаниях группа рассмотрела глобальные вопросы, такие как дискриминация, расизм, терроризм. Также рассматривались оценки и планы, необходимые для решения этих постоянно растущих задач, требующих гибкости, осведомленности и изученности. После этого Комитет по координации стал функционировать в рамках реализации Десятилетней Программы действий, принятой на третьей внеочередной сессии Исламской 144 Resolutions of the OIC Standing Committee for Information and Cultural Affairs (COMIAC). – [Electronic resource]. – URL: http://www.ircica.org (Дата обращения: 21.05.2018) 145 Resolution No.1/34-D on Dawa activities issued by the Thirty Fourth session of the Islamic Conference of Foreign Ministers held in Islamabad, Islamic Republic of Pakistan, 15-17 May 2007. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org/docdown/?docID=43&refID=9 (Дата обращения: 21.05.2018) 146 37th Session of the Council of Foreign Ministers, held in Dushanbe, Republic of Tajikistan on 18-20 May 2010. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 22.05.2018) 72

конференции на высшем уровне, состоявшейся в Мекке Аль-Мукаррама в декабре 2005 года147. В рамках программы Дава проходят симпозиумы и конференции, развивая культурное сотрудничество мусульманских стран с внешним миром, разъясняя и популяризуя цивилизационный образ Ислама и мусульман. Центр Комитета по координации Дава с декабря 2007 года находится в Мекке аль-Мукаррама в качестве центра Комитета по координации Дава148. Существуют противоречивые мнения, касающиеся целей и реализации программы Дава. Ряд экспертов критически оценивают ее, подчеркивая, что Дава является исламской стратегией перестройки всего мира. В соответствии с положениями Дава, мусульман, которые особое внимание уделяют политическому аспекту религии, часто называют исламистами, а их идеологию – Исламизм. Исламизация представляет собой процесс преобразования мира на основе исламской религии, где Умма переживающая возрождение и развитие большого мусульманского присутствия на Западе, поддерживает глобальную исламизацию149. В тоже время Резолюция Организации Исламского сотрудничества, принятая на 36-ой Сессии исламской комиссии по экономическим, культурным и социальным вопросам, подчеркивает что, исламская Дава играет основополагающую роль в защите исламской Уммы от многочисленных вызовов современного мира, путем восстановления и распространения высоких принципов, которые популяризируют 147 Report of the Secretary General on the Implementation. The OIC ten year Program of Action. The fortieth Session of The Council of Foreign Ministers. Conakry, 2013. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 22.05.2018) 148 Resolutions issued by the Islamic Summit and Foreign Ministers Conferences particularly the Tenth Ordinary Islamic Summit Conference and the Third Extraordinary Islamic Summit Conference held in Makkah Al Mukarramah. 6-7 December 2007. – [Electronic resource]. – URL: http://www.ircica.org (Дата обращения: 22 .05.2018) 149 Sookhdeo P. Dawa: The Islamic Strategy for Reshaping the Modern World. – United States, 2014. P. 8-12 73

благородную исламскую веру, и принципы терпимости, мира, справедливости, сотрудничества и диалога150. Хотелось бы отметить, что программа оказывает существенное влияние на немусульманское общество, мир сталкивается с серьезной проблемой многогранной исламизации, и для отдельных лиц и правительств важно тщательно изучать исламистскую идеологию, историю и практику, чтобы разработать стратегии противодействия ее призыву. Для дальнейшей работы необходимо пересмотреть приоритеты и определить цели, разработать инструменты действий, чтобы идти в ногу с текущими обстоятельствами, а также противостоять новым вызовам, чтобы страны мусульманского мира могли играть эффективную роль среди современных международных отношений. В целях установления культурных связей в рамках деятельности ОИС был создан ряд учреждений: 1. Специализированные органы ОИС: Исламская организация по вопросам образования, науки и культуры, Организация по науке, технологии и инновациям, Организация исламских столиц и городов; 2. Аффилированное учреждение: Исследовательский центр исламской истории, искусства и культуры (дочернее предприятие), Молодежный форум для диалогов и сотрудничества Исламской конференции, Организация Форума регулирующих органов по вопросам телерадиовещания Исламского сотрудничества; 3. Комитеты: Постоянный комитет по вопросам информации и культуры, Постоянный комитет научно-технического сотрудничества; 4. Исламские университеты, спонсируемые ОИС: Исламский технологический университет, Бангладеш; Исламский университет в 150 Reports of the Secretary-general on DAWA Activities and Revitalization of The Committee on the coordination of joint Islamic action. Submitted to the 36th session of the Islamic commission for economic, cultural and social affairs. Jeddah, 2013. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 23.05.2018) 74

Уганде; Исламский университет, Нигер; Международный исламский университет, Малайзия151. Данные учреждения регулируют использование культурного потенциала, а также развивают культурное и научное сотрудничество стран ОИС во всем мире. Большое значение для развития данной сферы играет специализированная международная организация, действующая в рамках ОИС – Исламская организация по вопросам образования, науки и культуры (ИСЕСКО). Идея формирования ИСЕСКО зародилась в начале новой эры с пробуждением мусульманской Уммы. С начала XX века перспектива создания такой организации возлагала наибольшие надежды на многих реформаторов и лидеров, которые призывали к объединению мусульман, для защиты интересов исламского мира. Эта инициатива также была провозглашена одной из основных целей исламского единства, поскольку она была впервые спроектирована и подтверждена в ее новой формулировке в течение шестидесятых годов XX века. Эта идея, наконец, приняла конкретную форму, и на 11-ой Конференции министров иностранных дел в Исламабаде была принята Резолюция № 2/11-C, касающаяся утверждения Устава ИСЕСКО. Решение было уведомлено Третьим исламским саммитом, состоявшимся в Мекке в 1981 году. Учредительная конференция Исламской организации по вопросам образования, науки и культуры была проведена в Марокко в 1982 году152. Устав ИСЕСКО предусматривает, что каждое государство-член ОИС становится членом организации после официального подписания Устава. В настоящее время участниками являются пятьдесят четыре государства, Kayaoglu T. The Organization of Islamic Cooperation: Politics, Problems, and Potential. – Washington, 2015. P. 52-70 152 Charter of Islamic Educational, Scientific and Cultural Organization, adopted by the Founding Conference and amended by the General Conference at its Special Session. – Rabat, 1986. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 24.05.2018) 151 75

вместе с тремя государствами-наблюдателями (Российская Федерация, Королевство Таиланд, Республика Северный Кипр), из пятидесяти семи стран-участниц Организации Исламского сотрудничества. В области образовательного, перспективного научного, стратегического культурного и планирования коммуникационного возрождения исламского мира, ИСЕСКО разработала двенадцать стратегий вместе с их механизмами реализации. Важнейшими из них являются: 1. Стратегия в области науки, технологий и инноваций в исламском мире (Тегеран, 1997 г.); 2. Стратегия исламских культурных действий за пределами исламского мира (Доха, 2000 г.); 3. Стратегия развития образования в исламском мире (Тунис, 2016 г.); 4. Стратегия развития культурного туризма в исламском мире (Баку, 2009г.)153. Эти стратегии действуют наряду с «Исламской декларацией о культурном разнообразии», «Исламской декларацией по устойчивому развитию», «Трипольским обязательством по «Обновлению политики культуры в исламском мире», «Плану действий по обновлению культурной политики в исламском мире». Данные программы составляют всеобъемлющую основу для «Стратегии исламских культурных действий за пределами исламского мира»154. ИСЕСКО провела девять совещаний руководителей культурных центров и исламских ассоциаций в Европе для оценки ситуации. На первых трех встречах (Мадрид, Брюссель, Замок Шинон) участники указали на необходимость разработки стратегии исламских действий на Западе. В результате в 2001 году был учрежден Высший совет по образованию и культуре на Западе, позже, в 2008 году, в Устав этого органа были внесены Final communiqué Tripoli Commitments Renewing culture policies in The Islamic world and them International Changes. – Tripoli, 2009. – [Electronic resource] – URL: https://www.isesco.org.ma 154 ibid. 153 76

поправки. И орган был переименован в Верховный Совет по образованию, науке и культуре, для мусульман за пределами исламского мира155. Необходимо отметить также важность деятельности Исследовательского центра Исламской истории, искусства и культуры, который был создан в 1980 году в качестве первого вспомогательного органа организации Исламская конференция (ОИК). Его создание было предложено Турецкой Республикой во время седьмой Исламской конференции министров иностранных дел, состоявшейся в Стамбуле в 1976 году и принятой Конференцией Резолюцией №. 3/7-ECS156. Главный офис Исследовательского центра находится в Стамбуле, Турция. Центр проводит исследовательскую, издательскую, документационную и другую научную деятельность в целях более широкого распространения Исламской культуры и цивилизации. Деятельность центра охватывает различные предметные области исламской истории, культуры, науки, искусства, истории искусств и культурного наследия157. С 1990 года центр уделяет особое внимание развитию традиционных ремесел в государствах-членах. С этой целью Центр осуществил комплексную программу по поощрению их возрождения, сохранения и развития. Программа осуществляется в сотрудничестве с министерствами и другими органами государств-членов, региональных и международных организаций. Традиционное ремесленное производство представляет собой сектор, который все еще развивается, и если он хорошо занят, он может помочь в решении экономических трудностей государств-членов, борьбе с 155 Resolution of the 31th session of the Islamic Conference of Foreign Ministers. Bamako, 2001. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org/docdown/?docID=43&refID=9 (Дата обращения: 24.05.2018) 156 Resolution no. 3/7-ECS of The Seventh Islamic Conference of Foreign Ministers. Istanbul, 1976. – [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 25.05.2018) 157 About OIC-IRCICA. Activities in the field of Traditional Arts, Crafts and Heritage. The Organization of Islamic Cooperation (OIC). – [Electronic resource]. – URL: http://www.wipo.int (Дата обращения: 25.05.2018) 77

проблемами безработицы и ускорении культурных и туристических сфер экономики158. В пределах деятельности Исследовательского центра Исламской истории, искусства и культуры стоят такие задачи, как развитие исламской цивилизации и межкультурных отношений, изучение истории и культуры мусульманских наций, библиографические исследования источников истории культуры. Развитие культуры в таких направлениях как архитектура, археология, изобразительное искусство и литература. Ближний Восток имеет богатую историю, а, следовательно, богатое культурное наследие, исследование которого имеет существенное значение для будущего арабского мира. Регионом, стратегически важным для развития культуры в сфере археологии, является Арабская Республика Египет. Египет - страна с огромным разнообразием проявлений культуры, поэтому так важна ее совместная работа с другими странами ОИС. В совокупности культуры могли бы создать богатый и сильный фундамент и стать двигателем устойчивого развития для отдельных лиц, общин и стран. В Каире, а также в крупных городах Египта находится большое количество старых египетских сооружений со времен фараонов. Свою деятельность на территории Египта осуществляет Миссия исследовательской Ассоциации по изучению Древнего Египта (МААТ), ее задача состоит в том, чтобы продвигать археологические исследования, способствовать сохранению и обучению в Египте с упором на древнее поселение и археологию Плато Пирамид Гизы. Уже более двадцати лет Ассоциация по изучению Древнего Египта является объединением, в рамках которого сформировались различные проекты. Раскопки МААТ Lost City являются продолжением проекта изучения плато Гизы. Изучение древнеегипетского культурного ландшафта, помогает взглянуть на эту цивилизацию с помощью 158 First International Congress onс Employment of Traditional Handicrafts in Architectural Projects. Economic Characteristics, Specificities, and Contributions Tunis, 2008. – [Electronic resource]. – URL: http://www.ircica.org/content_images/TunisCongressEnglishHighlight.pdf (Дата обращения: 26.05.2018) 78

новых способов исследования. Так, Ассоциация по изучению Древнего Египта создала ряд проектов, школ и центров: «Проект Сфинкса», «Проект картирования плато Гизы», «Потерянный город пирамид», «Полевые школы Гизы», «Центр МААТ-Египет». Деятельность ассоциации совместно с министерством культуры Египта способствует тщательному исследованию культурного наследия, его сохранению и распространению знаний о культуре арабского мира, что оказывает существенное влияние на формирование престижа стран ОИС во всем мире159. Египетское министерство культуры совместно с ОИС и ИСЕСКО проводят различные мероприятия и создают программы, которые становятся базой, для развития культурного потенциала, и сохранения культурного наследия. Так, для сохранения культурных ценностей Египта были созданы программы «Культурные дома», «Проект библиотек CDF 100», «Арабская школа кино и телевидения через Интернет», и т.д.160 С целью развития культурного сотрудничества также проводятся международные фестивали, одним из них является «Фестиваль солнца». Празднование события проходит в одном из переулков всемирного наследия исторического Каира. Основная цель этого мероприятия - создание общей основы для сохранения культурной идентичности населения средиземноморья. Данное событие способствует развитию туризма в арабских странах161. Значимым компонентом в изучении исламской культуры является исследование истории Исламского искусства. Первый международный симпозиум, организованный Исследовательским центром Исламской истории, искусства и культуры после его создания, был посвящен исламскому искусству. Международный симпозиум по общим принципам, 159 Alghazawi R., Waheeb M., Kraishan D. Cultural heritage management adaptation in The Arab World: review and perspectives. Jordan, 2015. P. 160 160 ibid. 161 Quadrennial Periodic Report submitted for the Arab Republic of Egypt by the Egyptian Ministry of Culture. 2005. – [Electronic resource]. – URL: https://en.unesco.org (Дата обращения: 28.05.2018) 79

формам и темам исламского искусства был организован в Стамбуле в апреле 1983 года. Это масштабное и научное и художественное событие стало важным шагом для ознакомления Исследовательского центра Исламской истории, искусства и культуры с международными культурными кругами и исследовательскими институтами мусульманского мира, действующим в области искусств. Одновременно с симпозиумом правительство Турции провело серию выставок произведений искусства и исторических документов по случаю празднования хиджры 15-го века. Выставки открыл премьерминистр Турции162. Изучение литературы и документальных источников, относящихся к различным аспектам Исламской истории и культуры, найденных в библиотеках, архивах и частных коллекциях по всему миру позволит получить глубокие знания по истории и культуре исламских государств. Эти материалы включают официальные документы, рукописные работы, книги и периодические издания, а также другие виды документации. Деятельность Исследовательского центра Исламской культуры, науки и искусств в этой области направлена приобретение, определение и классификацию книг, периодических изданий, некнижных материалов, создание и хранение архивных фондов и документации, относящейся к сферам деятельности Центра. Центром выпущено много публикаций и изданий исторического характера, одними из них являются: "Мусульманские благочестивые фонды и недвижимость в Палестине", «Османские ежегодники» (1982г.), Союзный каталог периодических изданий на арабском языке (1828-1928), Каталог исламских рукописей на Кипре (1995 г.) и т.д.163 162 The international symposium on the Common Principles, Forms and Themes of Islamic Arts was organized. – Istanbul, 1983. – [Electronic resource]. – URL: http://www.ircica.org (Дата обращения: 28.05.2018) 163 Mamadou Salif Diallo, Abdullah H. Alfauzan. The Arab City - Reality, Fiction, and Affect on Culture and Civilization. – Saudi Arabia, 2017. P. 17 80

В целях развития культурного и научного сотрудничества осуществляют деятельность исламские университеты, спонсором которых является Организация Исламского сотрудничества: Исламский технологический университет, Бангладеш, Исламский университет в Уганде, Международный исламский университет Малайзии. Эти учреждения исследовательскими управляемыми сотрудничества и являются ведомствами образовательными в различных финансируемыми (ОИС). Основная цель и научно- арабских странах, Организацией деятельности Исламского Университетов заключается в содействии развитию людских ресурсов государств-членов ОИС, в частности в области социологии, культуры и политологического образования. Университеты получают прямые пожертвования от странчленов ОИС, и предоставляет стипендии своим студентам в виде бесплатного обучения, пансионатов, жилья и медицинской помощи. Деятельность образовательных учреждений помогает в развитии культурного и научного потенциала арабских государств, путем сотрудничества молодого поколения через студенческие обмены, программы по обмену культурным опытом, содействию в создании совместных научных проектов164. Что касается проблем прав человека, то деятельность организации в этой сфере ранее выражалась лишь в принятии резолютивных документов. На основании доклада Конференции министров иностранных дел ОИС в 1990 году была принята Каирская декларация по правам человека в Исламе. Каирская декларация состоит из преамбулы и 25 статей. Статьи Декларации основываются на положениях шариата и касаются не только гражданских и социально-экономических, но и политических прав человека165. Charter of the Organization of Islamic Cooperation from 25 September 1969. – [Electronic resource] – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 13.05.2018) 165 The Cairo Declaration on Human Rights in Islam of the Organization of Islamic Cooperation from 25 September 1969. – [Electronic resource] – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 13.05.2018) 164 81

Стоит отметить, что Организация Исламского сотрудничества уделяет особое внимание вопросам безопасности малозащищенных групп населения. Можно сказать, что в настоящее время в рамках деятельности арабских стран идет процесс выработки региональных стандартов по правам детей166. Важным шагом для этого процесса стало принятие Пакта о правах детей в Исламе167. Пакт является специализированным документом ОИС в области прав человека. В повестке дня заседаний органов ОИС остается важным вопрос положения женщин в исламском мире. Страны-участницы ОИС, руководствуясь Уставом Организации Исламского сотрудничества, указывают, что Ислам высоко ценит женщин и делает их благосостояние и защиту одной из своих целей. Для этого в 2009 году был принят Статут организации ОИС по вопросам положения женщин, который призывает к улучшению их состояния и развитию роли женщины в исламском обществе168. Новая Хартия ОИС, принятая на одиннадцатой Исламской встрече на высшем уровне, состоявшейся в Дакаре, закрепила создание Независимой Постоянной Комиссии по правам человека, которая является экспертным органом с консультативным потенциалом, учрежденным Организацией Исламского сотрудничества в качестве одного из главных органов, самостоятельно работающих в области прав человека. Комиссия регулярно взаимодействует с другими региональными и международными правозащитными организациями и надеется на сотрудничество по вопросам, 166 Resolution on the care and protection of children in the Islamic world 2000 and 2003; Rabat Declaration on Children in the Islamic World 2005. – [Electronic resource] – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 18.05.2018) 167 Covenant on the rights of child in Islam, Adopted by the 32nd Islamic Conference of Foreign Ministers in Sana'a, Republic of Yemen, in June 2005//OIC/9-IGGE/HRI/2004/Rep. Final. – [Electronic resource] – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 18.05.2018) 168 Statute of The OIC women Development Organization// OIC/EGM-2009/DSWDO/REP/FINAL – [Electronic resource] – URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения: 18.05.2018) 82

представляющим общий интерес для укрепления универсальных ценностей прав человека на всех уровнях169. На сегодня ОИС провела несколько сессий в различных органах, посвященных проблемам прав человека, однако можно сказать, что они носят скорее организационный и консультативный характер. Но вместе с тем, конференции дали определенное понимание о направлениях дальнейшей деятельности: регулирование ситуаций с нарушением прав человека в «горячих точках», защита прав женщин и детей, а также устранение заблуждений насчет несовместимости ценностей мусульманских стран и общепринятых прав человека. Таким образом, несмотря на то, что мусульманское сообщество за пределами исламского мира сталкивается с рядом проблем на культурном, социальном и образовательном уровнях, ОИС взяла на себя обязательство создать прочную основу для развития исламского культурного ландшафта за пределами исламского мира. Обеспечение последующей деятельности по разработке мер во всех областях имеет первостепенное значение, поскольку оно призвано служить интересам мусульманских общин и меньшинств вне исламского мира. Фактически, без последующих действий планы и программы будут обречены на провал. Учитывая важность устойчивого развития культурного потенциала необходимо определить механизмы мониторинг, способствовать развитию инноваций и координировать действия в культурной, социальной и образовательной сферах. *** Подведя итоги, можно сказать о том, что мусульманский мир в лице ОИС, в настоящее время столкнулся с существующей экономической, политической, культурной и другими формами интеграции, и пытается 169 OIC Independent Permanent Human Rights Commission (IPHRC) Report on: The Human Rights Situation in The Central African Republic Presented to The 41st session of The OIC Council of Foreign Ministers//OIC/IPHRC/REP/CAR/2014/CFM-41// Jeddah, Kingdom of Saudi Arabia, 2014, [Electronic resource]. – URL: https://www.oic-iphrc.org/103406.pdf (Дата обращения: 18.05.2018) 83

выработать оптимальную стратегию своего поведения в новых условиях. В исламском мире на вызовы глобализации существует два принципиальных, но совершенно противоположных, ответа. Первый подход призывает изолироваться от остального мира и вернуться к первоначальному исламу и его социальным институтам. Согласно второму подходу необходимо принять глобализацию и постараться консолидировать усилия в интеграционном процессе. Кроме того, можно констатировать тот факт, что лидеры многих исламских стран, входящих в состав ОИС прилагают немалые усилия для того, чтобы исламская цивилизация вошла на равных в складывающуюся, пусть с трудом, общемировую систему сосуществования различных культурно-исторических типов. 84

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОИС, которая изначально образовалась, как религиозный форум, доказала свою жизнеспособность и в других областях. С 2011 г. она в значительной степени оформилась как деятельная международная организация. Для стран Ближнего Востока и Северной Африки ОИС является важной интеграционной площадкой. Эксперты отмечают, однако, что экономическое взаимодействие пока отстает от политического. Перед ближневосточными странами в конце 60-х – начале 70-х гг. ХХ в. возник вопрос исламской альтернативы существующего миропорядка вследствие активизации религиозных исламских течений и усиления их влияния на международно-политические и внутригосударственные процессы. Возникла необходимость создания институтов межправительственного и неправительственного характера, направленных на реализацию основных идей ислама. Таким существовавших, образом, ОИС возникла социально-политических, в результате объективно социально-экономических, исторических и культурных условий, которые возобновляли процесс исламского возрождения и способствовали формированию относительного единства взглядов политических элит исламских государств на целый ряд социально значимых проблем, решение которых позволило дать толчок развитию, как отдельных мусульманских стран, так и Уммы в целом. В ОИС сформирована структура, которая обеспечивает высокую степень взаимодействия ее членов в политической, социально- экономической и культурной деятельности. К основным функциональным органам объединения можно Исламский саммит встреч Ежегодная исламская причислить Генеральный Секретариат, королей, глав государств и правительств, конференция министров иностранных дел и вспомогательные органы в рамках ОИС. Также с целью координации действий проводятся совещания руководителей ведомств и министерств. 85

Приоритетной задачей в работе для членов ОИС, представляющих различные регионы планеты, в 2000-2018-х гг. является разработка общей стратегии разрешения актуальных региональных и мировых проблем не только в рамках данного международного института, но и в сотрудничестве с другими странами и организациями, с целью совместного противодействия современным угрозам. Решение этой задачи возможно при условии консолидированного взаимодействия участников и создание эффективного механизма сотрудничества, так как настоящее время резолюции носят скорее декларативный характер. Изучив взаимоотношения ОИС с Европейским Союзом, можно сделать вывод о том, что институциональном необоснованность цивилизациями». Организация уровне теории всеми Исламская силами «столкновения Существенную роль в конференция пытается между деятельности на доказать различными Организации Исламского сотрудничества играют политические взаимоотношения с такими ведущими мировыми державами как Франция, Германия, Великобритания и РФ. Дальнейшие перспективы отношений ОИС и европейских государств будут определяться не только наработанным опытом сотрудничества, но также позицией руководства стран соответственно. В качестве вывода следует отметить, что роль международных организаций регионального характера приобретает все большее значение в процессах урегулирования мира и конфликтов, происходящих в африканских и ближневосточных странах. Несмотря на то, что в пострадавших регионах действуют многие региональные международные организации, ОИС определила темпы гонки, чтобы справиться с конфликтами, стоящими перед арабо-мусульманским миром. Причина создания ОИС часто объясняется указанием на необходимость солидарности со стороны мусульман после двух событий в новейшей истории: арабской потери Шестидневной войны в 1967 году и поджога 1969 года против мечети Аль-Акса, святой сайт в суннитском исламе. В результате этих двух инцидентов ОИС, как мы узнаем, была 86

создана для защиты интересов мусульманского мира. Его способность в качестве посредника признана многими государствами-членами как международным сообществом. Достаточно упомянуть о свободно текущих отношениях, которые организация сохранила и продолжает поддерживать с Организацией Объединенных Наций, о чем свидетельствуют их совместные миссии и действия, предпринятые ОИС совместно с такими региональными организациями, как Лига арабских государств и Европейский союз. Руководство ОИС в мусульманском мире стало более заметным в последнее десятилетие из-за ряда обстоятельств, в том числе: а) независимость от других региональных организаций; б) критика, выдвинутая Советом Безопасности ООН за его отношение к определенным международным конфликтам; и в) решения, которые были приняты, несмотря на соперничество, существующее между его государствами-членами над религией - шииты против суннитов - политика - претензии Катара к региональному лидерству или экономике. В результате всех этих определяющих факторов голос ОИС стал ключевым во всем мире, что объясняет, почему различные международные организации и даже немусульманские государства, подобные России, проявили большой интерес к процессу ОИС. Посредством общей оценки можно сказать, что страны-члены ОИС имеют в своем распоряжении очень хорошие возможности во всех областях, включая экономическую, политическую и культурную сферы. В настоящее время кажется более необходимым, чем что-либо еще для этой организации, это солидарность и единство между этими странами в попытке разработать рабочий план для создания политического, экономического и культурного блока на глобальном уровне. Достижение этой цели не было бы возможным, и для этого государства-члены ОИС должны попытаться на основе взаимопонимания создать комплексную систему, наделенную необходимыми полномочиями и ответственностью в форме консолидированной Исламской организации. 87

Список использованных источников и литературы Документальные источники 1. About OIC-IRCICA. Activities in the field of Traditional Arts, Crafts and Heritage. The Organization of Islamic Cooperation (OIC//Официальный сайт IRCICA. 19.12.2017 [Электронный ресурс]. - URL: http://www.wipo.int 2. Agreement for the Promotion, Protection and Guarantee of Investment among Member States of The Organization of the Islamic Conference 1988//Официальный сайт ОИС. 11.03.2018 [Электронный ресурс]. URL: http://ww1.oic-oci.org/english/convenion/Agreement1 3. Annual Economic Report on the OIC Countries 2012 // The Statistical, Economic and Social Research and Training Centre for Islamic Countries. 18 October 2012. //Официальный сайт СЕСРИК. 30.03.2018 [Электронный ресурс]. - URL: http://www.sesric.org/publications-aer.php 4. Cairo Declaration on Human Rights in Islam. Organization of the Islamic Conference (OIC). //Официальный сайт ОИС. 20.05.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oic-oci.org 5. Charter of Islamic Educational, Scientific and Cultural Organization, adopted by the Founding Conference and amended by the General Conference at its Special Session. – Rabat, 1986//Официальный сайт ОИС. 21.02.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oic-oci.org 6. Charter of the Organization of Islamic Cooperation from 25 September 1969//Chapter I. – Article 1. – Rabat, 1969//Официальный сайт ОИС. 15.12.2017 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oic-oci.org 7. Convention on the Organization of the Islamic Conference on Combating International Terrorism of July 1, 1999//Официальный сайт ОИС. 20.02.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oic-oci.org 8. Covenant on the rights of child in Islam, Adopted by the 32nd Islamic Conference of Foreign Ministers in Sana'a, Republic of Yemen, in June 88

2005//Официальный сайт ОИС. 18.05.2018 [Электронный ресурс]. URL: https://www.oic-oci.org 9. Declaration of Lahore. Second Islamic Summit Conference//Lahore, Islamic Republic of Pakistan 1974//Официальный сайт ОИС. 15.03.2018 ресурс]. [Электронный - URL: http://ww1.oic- oci.org/english/conf/is/2/2nd-is-sum.htm#Declaration%20of%20Lahore 10.File of Islamic Summit Conferences and Islamic Conferences of Foreign Ministers. Saudi Press Agency, 1989//Официальный сайт ОИС. 20.05.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oic-oci.org 11.Final communiqué Tripoli Commitments Renewing culture policies in The Islamic world and them International Changes. – Tripoli, 2009//Официальный сайт ИСЕСКО. 21.05.2018 [Электронный ресурс]. URL: https://www.isesco.org.ma 12.First International Congress onс Employment of Traditional Handicrafts in Architectural Projects. Economic Characteristics, Specificities, and Contributions Tunis, 2008//Официальный сайт IRCICA. 26.05.2018 ресурс]. [Электронный - URL: http://www.ircica.org/content_images/TunisCongressEnglishHighlight.pdf 13.Framework Agreement on Trade Preferential System among the Member States of the OIC (TPS-OIC). //Официальный сайт ОИС. 14.05.2018 [Электронный ресурс]. - URL: http://ww1.oic- oci.org/english/convenion..pdf 14.Kuala Lumpur Declaration on the Tenth Anniversary of The East Asia Summit 2002 of the Islamic Conference on combating international Terrorism //Официальный сайт ОИС. 21.04.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oic-oci.org 15.Makkah Al-Mukarramah declaration on the Iraqi situation ("Mecca Document"). Makkah, 2006//Официальный сайт ОИС. 20.05.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oic-oci.org 89

16.OIC Independent Permanent Human Rights Commission (IPHRC) Report on: The Human Rights Situation in The Central African Republic Presented to The 41st session of The OIC Council of Foreign Ministers//OIC/IPHRC/REP/CAR/2014/CFM-41// Jeddah, Kingdom of Saudi Arabia, 2014//Официальный сайт ОИС. 18.05.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oic-iphrc.org/103406.pdf 17.Progress Report on Implementation of OIC-2025: Program of Action (20162017//Официальный сайт ОИС. 20.03.2018 [Электронный ресурс]. URL: https://www.oic-oci.org/upload/documents 18.Protocol on the Preferential Tariff Scheme for TPS-OIC (PRETAS//Официальный сайт ОИС. 21.03.2018 [Электронный ресурс]. URL: http://ww1.oic-oci.org/english/convenion/PRETAS-en.pdf 19.Report 37th Session of the Council of Foreign Ministers, held in Dushanbe, Republic of Tajikistan on 18-20 May 2010. //Официальный сайт ОИС. 22.05.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oic-oci.org 20.Report for Selected Countries and Subjects. IMF World Economic Outlook Database, April 2017//Официальный сайт МВФ. 17.05.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.imf.org/~/media/Filestext.ash 21.Report Group Islamic Development Bank Group in brief. Islamic Development Bank. Saudi Arabia, 2013//Официальный сайт ИБР. 18.03.2018 [Электронный ресурс]. - URL: : https://www.isdb.org/irj/go/km/docs/documents 22.Report of The COMCEC. COMCEC Capital Markets Regulatory authorities Conference and roundtable//Capital Conference and Roundtable. КОМСЕК. 28.03.2018 Markets Istanbul, regulatory authorities 2011//Официальный [Электронный ресурс]. - сайт URL: http://www.comceccmr.org/media/2048/comcec 23.Report of the Contact group meeting on Somalia held on the sideline of the annual coordination meeting of OIC Foreign ministers//N.Y., 90

2016//Официальный сайт ОИС. 19.03.2018 [Электронный ресурс]. URL: https://www.oic-oci.org/docdown/?docID=495&refID=43 24.Report of the Secretary General on the Implementation of the OIC ten year Program of Action submitted to the fortieth session of The Council of Foreign Ministers (CFM). Conakry, Republic of Guinea, 2013//Официальный сайт ОИС. 20.03.2018 [Электронный ресурс]. URL: https://www.oic-oci.org 25.Report the first Meeting of the Follow-up Committee of The Standing Committee for Economic and Commercial Cooperation of The Organization of the Islamic Cooperation//1984//Официальный сайт ОИС. 20.03.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oic-oci.org 26.Report the Twenty Ninth Meeting of the Follow-up Committee of The Standing Committee for Economic and Commercial Cooperation of The Organization of the Islamic Cooperation// OIC/COMCEC-FC/29-13/REP. 2013//Официальный сайт ОИС. 20.03.2018 [Электронный ресурс]. URL: https://www.oic- oci.org/upload/conferences/comcec/follow_up_committee/29/en/29FCREPORT-eng.pdf 27.Reports of the Secretary-general on DAWA Activities and Revitalization of The Committee on the coordination of joint Islamic action. Submitted to the 36th session of the Islamic commission for economic, cultural and social affairs. Jeddah, 2013//Официальный сайт ОИС. 23.05.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oic-oci.org 28.Resolution Morocco first Islamic summit conference in Rabat. – Kingdom of Rajab, 1969//Официальный сайт ОИС. 20.05.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oic-oci.org 29.Resolution by 33-rd Session of the Council of Foreign Ministers Sana'a. Republic of Yemen, 2005//Официальный сайт ОИС. 20.05.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oic-oci.org 91

30.Resolution No. 47/44-POL on Islamic Rapprochement of the Organization of Islamic Cooperation//Официальный сайт ОИС. 20.05.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oic-oci.org 31.Resolution no. 3/7-ECS of The Seventh Islamic Conference of Foreign Ministers. Istanbul, 1976//Официальный сайт ОИС. 25.05.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oic-oci.org 32.Resolution No.1/34-D on Dawa activities issued by the Thirty Fourth session of the Islamic Conference of Foreign Ministers held in Islamabad, Islamic Republic of Pakistan, 15-17 May 2007//Официальный сайт ОИС. 21.05.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oic- oci.org/docdown/?docID=43&refID=9 33.Resolution of the 31th session of the Islamic Conference of Foreign Ministers. Bamako, [Электронный 2001//Официальный ресурс]. - сайт ОИС. URL: 24.05.2018 https://www.oic- oci.org/docdown/?docID=43&refID=9 34.Resolution OIC about change of OIC logo and name to Organization of the Islamic Cooperation. – Astana, 2011//Официальный сайт ОИС. 20.02.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oic-oci.org 35.Resolution on the care and protection of children in the Islamic world 2000 and 2003; Rabat Declaration on Children in the Islamic World 2005//Официальный сайт ОИС. 18.05.2018 [Электронный ресурс]. URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения:) 36.Resolution on the OIC-2025: Program of Action adopted to the 45th session of the Council of Foreign Ministers (session of Islamic values for sustainable peace, solidarity and development) Dhaka. 2018//Официальный сайт ОИС. 20.03.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oicoci.org/upload/documents 37.Resolutions issued by the Islamic Summit and Foreign Ministers Conferences particularly the Tenth Ordinary Islamic Summit Conference and the Third Extraordinary Islamic Summit Conference held in 92

Makkah Al Mukarramah. 6-7 December 2007//Официальный сайт IRCICA. 22.04.2018 [Электронный ресурс]. - URL: http://www.ircica.org 38.Resolutions on political affairs adopted by the eleventh session by the 44th session of the council of foreign ministers (session of youth, peace and development in a world of solidarity).10-11 July 2017//Официальный сайт ОИС. 20.05.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oic-oci.org 39.Saudi Arabia Vision 2030. Financial Sector Development Program Charter Delivery Plan 2020. //Официальный сайт Саудовской Аравии. 13.04.2018 [Электронный ресурс]. - URL: http://vision2030.gov.sa/en/FSDP 40.Ibrahim Sharqiyah interview with Al-Dawraki. 2011. 15.05.2018 [Electronic resource]. – URL: https://www.alsumaria.tv/new 41.Ibrahim Sharqiyah interview with E.Ihsanoglu, 2011. 13.05.2018 [Electronic resource]. – URL: https://www.alsumaria.tv/news 42.Second and Final Meeting of the OIC Commission of Eminent Persons (CEP), Held at Islamabad, on 28-29 May, 2005: Speeches, Statements and the Proposed Changes in the OIC//Официальный сайт ОИС. 19.05.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oic-oci.org43 43.Secretary General's Report. New Vision for the Muslim World: Solidarity in Action.//Presented at the Third Extraordinary Session of the Islamic Summit Conference. Makkah, [Электронный 2005//Официальный ресурс]. - URL: сайт ОИС. 18.03.2018 http://ww1.oic-oci.org/ex- summit/english/sg-report.htm 44.Secretary General's Report. New Vision for the Muslim World: Solidarity in Action.//Presented at the Third Extraordinary Session of the Islamic Summit Conference. Makkah,2005. //Официальный сайт ОИС. 28.04.2018 [Электронный ресурс]. - URL: http://ww1.oic-oci.org/ex- summit/english/sg-report.htm 45.Statute for the Islamic Civil Aviation Council// General Secretariat of the Organization of Islamic Cooperation//Официальный сайт ОИС. 27.02.2018 [Электронный ресурс]. - URL: http://ww1.oic93

oci.org/english/convenion/Statute%20for%20the%20Islamic%20Civil%20A viation%20Council.pdf 46.Statute of Islamic States Telecommunication Union (ISTU). General Secretariat of the Organization of Islamic Cooperation. //Официальный сайт ОИС. 27.03.2018 [Электронный ресурс]. - URL: http://ww1.oicoci.org/english/convenion/ISTU%20En.pdf 47.Statute of The OIC women Development Organization// OIC/EGM2009/DS-WDO/REP/FINAL//Официальный сайт ОИС. 18.05.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oic-oci.org 48.The Cairo Declaration on Human Rights in Islam of the Organization of Islamic Cooperation from 25 September 1969//Официальный сайт ОИС. 13.02.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oic-oci.org (Дата обращения:) 49.The Dhaka Declaration 45th Session of the Council of Foreign Ministers of the Organization of Islamic Cooperation. – Dhaka, People’s Republic of Bangladesh, 2018//Официальный сайт ОИС. 20.05.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.oic-oci.org 50.The General Agreement for Economic, Technical and Commercial Cooperation among the OIC Member States//Официальный сайт ОИС. 20.03.2018 [Электронный ресурс]. - URL: //ww1.oicoci.org/English 51.The Islamic Corporation for the Insurance of Investment and Export Credit //Annual Report.1995-1996//Официальный сайт ICIEC. 25.03.2018 [Электронный ресурс]. - URL: http://www.iciec.com 52.United Nations General Assembly. “Resolution adopted by the General Assembly.” 61st Session. Agenda item 108 (q). 2006//Официальный сайт ООН. 20.05.2018 [Электронный ресурс]. - URL: http://www.un.org/ index.html 53.Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН [по докладу Шестого комитета (A/61/453)].2006//Официальный сайт ООН. 94

20.05.2018 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.uncitral.org/pdf/russian/texts 54.Соглашение Королевства Саудовская Аравия о сотрудничестве в области нефти и газа. Бишкек, 2 сентября 2003 г. //Официальный сайт Администрации Президента России 2018 год. 03.05.2018 [Электронный ресурс]. - URL: http://www.kremlin.ru. 55.Обзор МИД России. Внешнеполитическая и дипломатическая деятельность Российской Федерации в 2011 году. //Официальный сайт МИД РФ. 07.05.2018 [Электронный ресурс]. - URL: http://www.mid.ru Пресса 1. OIC Journal №16 “The Role of the OIC in Mediation and Facilitation: Challenges and Successes.”. 2. Press OIC. «OIC and GCC Discuss Joint Cooperation»., 2017. 15.05.2018 [Electronic resource]. – URL: http://ww1.oic-oci.org 3. Journal of Economic Cooperation. Regional economic groupings of the OIC countries. 2017. 12.05.2018 [Electronic resource]. – URL: http://www.sesric.org 4. World Economic Outlook April 2018. Cyclical Upswing, Structural Change//World Economic and Financial Surveys. 5. World Economic Outlook April 2018. Cyclical Upswing, Structural Change//World Economic and Financial Surveys. [Electronic resource]. – URL: https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2018/03/20/worldeconomic-outlook-april-2018 6. Saudi Arabia's Economic Outlook - April 2018 // MENA Economic Monitor, April 2018 - Economic Transformation // World Bank, Poverty & Equity and macroeconomics, Trade & Investment Global Practices. 12.05.2018 [Electronic resource]. – URL: http://www.worldbank.org/en/country/gcc/publication/economic-outlookapril-2018-ksa 95

Научная литература 1. Алейников С.В.. Политическая ситуация и проблемы национального примирения в Сомали//Институт Ближнего Востока. – М., 2012. С.248 2. Андреасян Р.Н.. Арабские страны: История, экономика, политика. /Отв. ред. Р.Н.Андреасян //, М.: Наука, 1986. С.248 3. Балашов Ю.А., Вагин М.В., Колобов О.А., Корнилов А.А. Международные отношения на Ближнем Востоке в ХХ веке. – Нижний Новгород, 2003. С.148 4. Белокреницкий В. Я. Мусульманский Восток в начале XXI века //В. Я. Белокреницкий // Ислам и общественное развитие в начале XXI века. – М., 2005. С.171-196 5. Белокреницкий В.Я. Исламский фактор в истории и современности. – М., 2011. С.505 6. Борисов А.Б. Противодействие исламскому экстремизму. Опыт ближневосточных стран // Национализм и фундаментализм на Ближнем Востоке. – М., 1999. С.88 7. Глазьев С.Ю., Чушкин В.И., Ткачук С.П. Европейский союз и Евразийское экономическое сообщество: сходство и различие процессов интеграционного строительства//С.Ю. Глазьев, В.И. Чушкин, С.П. Ткачук. – М., 2017. С.93 8. Жданов С.В. Арабские страны в мировой экономике. М.: Панорама, 2006. С.74 9. Жданов, Н.В. Исламская концепция миропорядка. – М., 2003. С.216 10.Игнатенко, А.А. Самоопределение исламского мира // Ислам и политика (взаимодействие ислама и политики в странах Ближнего Востока, на Кавказе, и в Центральной Азии). – М., 2004. С.135 96

11.Костюнина Г. М., Ломакин Н.Н. Эволюция экономической интеграции в рамках Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива. //Российский экономический вестник. – М., 2015. С.5 12.Лаврентьев С.Н. Россия и страны Востока: векторы взаимодействия и сотрудничества. - Уфа, 2014. С.12-18 13.Левин З.И. Общественная мысль на Востоке. Постколониальный период. – М., 1999. С.245 14.Малашенко А. В. Исламская альтернатива и исламистский проект. – М., 2006. С. 221 15.Муфлиханова Д. Компетенция международной организации на примере Организации Исламского сотрудничества. – М., 2012. С.7 16.Панасюк М.В. Экономика и внешнеэкономическая деятельность исламских стран ближнего и среднего востока. – Казань, 2015. С.31-36 17.Попов В. Исламский фактор в мировой политике. Азия и Африка сегодня, № 1. –Екатеринбург, 2013. С. 12-17 18.С.В. Алейников. Политическая ситуация и проблемы национального примирения в Сомали//Институт Ближнего Востока. – М., 2012. С.102114 19.Сапронова М.А., Ефимова Л.М. Ислам в мировой политике в начале XXI века. – Коллектив авторов. – М., 2016. 20.Бжезинский Збигнев. Великая шахматная доска (Господство Америки и его геостратегические императивы). // Пер. О. Ю. Уральская – М.: Международные отношения, 1998. С.256 21.Alghazawi R., Waheeb M., Kraishan D. Cultural heritage management adaptation in The Arab World: review and perspectives. Jordan, 2015. P. 160 22.Ana Echagüe. The European Union and the Gulf Cooperation Council. 2017. 12.05.2018 [Electronic resource]. – URL: http://fride.org/download/wp39_eu_persian_gulf_en_may07.pdf 97

23.Arie Perliger. Terrorism in Pursuit of National Liberation // Middle Eastern Terrorism. – InfoBase Publishing, 2007. P. 33-34. 24.B. Khader, “European interests in the Arab World”, in Casa Arab, European Union and the Arab World. Madrid, 2010. P. 14-29. See also M. Sakbani, “Europe 1992 and the Arab Countries”, in B. Khader (ed.), “The EEC and the Arab World”, special issue of the Journal of Arab Affairs, Vol. 12, No. 1, 1993. P. 113-124. 25.Baumgartner H. The Three Faces/Phases of Palestinian Nationalism 19482005, Journal of Palestinian Studies, 2005. P. 25-48. 26.Ciment, J., Hill K. Encyclopedia of Conflicts since World War II. – N.Y., 2017. P. 185 27.Derek Hopwood, “The Culture of Modernity in Islam and the Middle East”. Islam and Modernity: Muslim Intellectuals. – N.Y., 2000. P. 6-7 28.Dermendzhiev D. The Emergence of a Network of ‘European Embassies’: Increasing Cooperation between EU Delegations and Member State Diplomatic Missions. Bruges, Belgium, 2014. P. 14 29.Graham E. Fuller. The Future of Political Islam. – N.Y., 2003. 30.Ihsanoglu E. The Islamic World in the New Century: The Organization of the Islamic Conference, 1969-2009. – N.Y.: Columbia University Press, 2010. 09.05.2018 [Electronic resource]. – URL: https://global.oup.com 31.J. Lara Jr. and Phil Champain. Inclusive Peace in Muslim Mindanao: Revisiting the Dynamics of Conflict and Exclusion Francisco//International Alert, 2009. P.4-12 32.Johnson, T. 2010. “The Organization of Islamic Conference,” Council on Foreign Relations. OIC-UN (Organization of Islamic Cooperation Permanent Observer Mission to the United Nations in New York) // The OIC’s Humanitarian Activities in Somalia. // 2012. [Electronic resource]. – URL: http://www.arabnews.com (Дата обращения: 10.05.2018) 33.Joshua Teitelbaum. The Arab Peace Initiative: A Primer and Future Prospects. – Jerusalem: Center for Public Affairs, 2009. P.3-4 98

34.Kayaoglu T. The Organization of Islamic Cooperation: Politics, Problems, and Potential. – Washington, 2015. P. 52-70 35.Kramer, Martin S. Islam assembled: the advent of the Muslim congresses. – N.Y., 1986. P. 34 36.M. H.Thelle, Dr. T. Jeppesen, Dr. C. Gjødesen-Lund, Pr. J.Biesebroeck. Assessment of economic benefits generated by the EU Trade Regimes towards developing countries. Volume I. Directorate-General for International Cooperation and Development, EU Development Policy and International Cooperation, Policy and Coherence, Economic Analysis Team. June 2015. P. 139 37.Mamadou Salif Diallo, Abdullah H. Alfauzan. The Arab City - Reality, Fiction, and Affect on Culture and Civilization. – Saudi Arabia, 2017. P. 17 38.Perliger A. Terrorism in Pursuit of National Liberation//Middle Eastern Terrorism//Encyclopedia of Terrorism. – Washington, 2007. 39.Robert F. Worth."Muslim Clerics Call for an End to Iraqi Rioting". New York Times, 2009. 13.05.2018 [Electronic resource]. – URL: 40.Saim Kayadibi. Economic Cooperation among OIC Countries: A Case Study of Turkey and Malaysia International Islamic University Malaysia. 2015. 12.05.2018 [Electronic resource]. – URL: http://www.jeeir.com/v2/images/Vol3No22015/SaimKayadibi.pdf 41.Salah, T. 2011. “The Role of the OIC in Mediation and Facilitation: Challenges and Successes.” OIC Journal №16. 21.05.18[Electronic resource]. – URL: https://global.oup.com 42.Simone Tagliapietra. The political economy of Middle East and North Africa oil exporters in times of global decarbonisation.// Working paper. Issue 05, 2017. P. 12 43.Sookhdeo P. Dawa: The Islamic Strategy for Reshaping the Modern World. – United States, 2014. P. 8-12 44.Teiteilbaum Y. Humanitarian Partnerships Under Fire: A Case Study of Somalia. Geneva, 2012. 11.05.2018 [Electronic resource]. – URL: 99

https://www.cerahgeneve.ch/files/6314/6615/7364/WP17-humanitarianpartnerships-under-fire.pdf 45.Teitelbaum J. The Arab Peace Initiative: A Primer and Future Prospects. – Jerusalem.: Center for Public Affairs, 2009. P.17 46.Y. Jin. Islam and World Politics. – Beijing: Social Sciences Academic Press, 1996. P. 191. 47.Z. Liu, ‘Nasser’s Arab nationalism and Islam’, Social Sciences in Ningxia №2. 2006. P. 74–79 100

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв