Министерство науки и высшего образования РФ
ФГБОУ ВО «Тверской государственный университет»
Факультет географии и геоэкологии
Направление 05.03.02 География
Профиль «Региональное развитие»
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
(ВЫПУСКНАЯ РАБОТА БАКАЛАВРА)
Субсредние города Центральной России
Автор:
Сабонис Влада Евгеньевна
Научный руководитель:
к.г.н., доцент
Смирнов И. П.
Допущен (а) к защите:
Руководитель ООП:
_________________________
(подпись, дата)
Тверь 2021
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ..................................................................................................................3
ГЛАВА
1.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
И
МЕТОДИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ
ИССЛЕДОВАНИЯ ......................................................................................................5
1.1. Особенности развития Центрального федерального округа ...................... 5
1.2. Сущность и содержание понятия «субсредний город» .............................. 7
1.3. Пространственное сжатие городов............................................................. 11
ГЛАВА
2.
ОБЩАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА
СУБСРЕДНИХ
ГОРОДОВ
ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА ....................................................13
2.1. Общие представления субсредних городов ЦФО..................................... 13
2.2. Демографическая ситуация субсредних городов ЦФО ............................ 21
2.3. Экономическая ситуация субсредних городов ЦФО ................................ 27
2.4. Межрайонные функции субсредних городов ЦФО .................................. 39
Глава 3. СТРУКТУРА ГОРОДСКОГО ПРОСТРАНСТВА СУБСРЕДНЕГО
ГОРОДА .....................................................................................................................43
3.1. Субсредние города Тверской области ........................................................ 43
3.2. Структура городского пространства города Нелидово ............................ 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..........................................................................................................54
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ .........................................................................................56
ПРИЛОЖЕНИЯ .........................................................................................................59
2
ВВЕДЕНИЕ
Субсредние города – это городские поселения с численностью населения
от 20 до 50 тысяч человек. В данной работе к субсредним были добавлены и те
города, отметка численности населения которых в последние годы опустилась
ниже 20 тысяч человек, но долгое время они находились в категории
субсредних. Чаще всего города этой группы людности изучают вместе с
малыми городами и отдельных работ, посвященных им немного, поэтому
исследование этой категории городов представляет интерес.
Данная категория городов является пограничной между малыми и
средними городами. В работе рассмотрены субсредние города шестнадцати
регионов Центрального федерального округа. Выбор данного региона
обоснован сходством природных, исторических и экономико-географических
предпосылок развития региональных систем расселения. Из исследования были
исключены города Московской области, которые развиваются в особых
пристоличных условиях.
Цель работы − выявление особенностей размещения и развития
субсредних городов нестоличных областей ЦФО.
Достижение поставленной цели потребовало решение следующих задач:
-
Охарактеризовать субсредние города как объект исследования;
-
Проанализировать размещение субсредних городов и определить их
роль в урбанистической структуре регионов ЦФО;
-
Рассмотреть демографическую ситуацию субсредних городов ЦФО;
-
Проанализировать особенности исторического развития субсредних
городов;
-
Рассмотреть экономическую специализацию субсредних городов
-
Описать их экономико-географическое положение;
-
Проанализировать межрайонные функции субсредних городов
ЦФО
ЦФО
3
Рассмотреть внутреннюю структуру субсреднего города на примере
-
города Нелидово
В качестве
источников исследования
были
использованы
сайты
городских информационных порталов, статистические материалы Федеральной
службы
государственной
статистики,
разнообразный
картографический
материал. Особо важной информационной базой послужили статистические
данные Росстата и данные переписей населения 1959, 1970, 1979, 1989, 2002 и
2010 годов.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав,
заключения и списка литературы.
4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
1.1. Особенности развития Центрального федерального округа
Центральный федеральный округ (ЦФО) образован в 2000 году в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2000 г. №
849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в
федеральном округе» [18]. В состав округа входит 18 субъектов (Таблица 1).
ЦФО имеет большую роль в жизни страны, лидируя по основным показателям
социально-экономического развития. Площадь территории составляет 650,3
тыс. км2 или 3,8% от территории Российской Федерации.
Таблица 1
Состав ЦФО по принципу уменьшения населения
Центральный Федеральный округ находится в центральной части
Восточно-Европейской равнины и объединяет в себе Центральный и
Центрально-Черноземный экономические районы России.
5
Центральный федеральный округ является крупнейшим в России: в нем
проживает 39,2 млн чел. Это почти 26% от общей численности жителей,
плотность населения высокая и составляет 60,37 чел./км2 (средняя по стране –
8,4 чел./км2) [18].
40000000
39500000
39000000
38500000
38000000
37500000
37000000
36500000
36000000
2020
2019
2018
2012
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
35500000
Рис. 1. Численность населения ЦФО 1989-2020
Динамика численности населения в ЦФО достаточно неоднородна (Рис.
1)) и ее можно описать десятилетними периодами. В течение десяти лет с 1989
по 1999 года не наблюдается как-либо резких скачков или спадов. Следующее
десятилетие с 1999 по 2009 происходит спад численности населения, за весь
тридцатилетний промежуток времени население достигает своего минимума в
2009 году – 37,1 млн. чел. С этого момента и до нашего времени в округе
происходит стабильный рост численности населения и в 2020 году она
составляет 39,4 млн. чел. Такой резкий скачок в численности населения связан
с тем, что в округе находиться столица РФ – Москва, которая стягивает всё
население к себе. Без учета данных Москвы и Московской области, в округе
наблюдается сокращение численности населения по регионам, т.е. происходит
депопуляция. Данная тенденция присуще для всех регионов ЦФО. Это
объясняется
наличием
большого
ряда
негативных
процессов
в
демографической сфере, которые характерны для большинства городов ЦФО:
6
миграционный отток людей трудоспособного возраста, семейная бедность,
старение населения, острая жилищная проблема.
За счет своей долгой истории, ЦФО имеет высокие показатели плотности
населения. Территория округа была главным центром расселения людей в
течение многих веков. Также на размещение населения сильно влияет
климатический
фактор.
Исторически
люди
предпочитают
жить
в
благоприятных районах.
На территории Центрального Федерального Округа располагается всего
два города-миллионера – Москва и Воронеж. Диапазон численности столиц
регионов варьируется от 280,4 до 1003,7 тыс. чел. Лидером по уровню
урбанизации выступает три региона – Ивановская, Московская и Ярославская
области.
1.2. Сущность и содержание понятия «субсредний город»
В системах расселения города являются узловыми пунктами, в которых
концентрируется промышленное производство, разнообразные экономические
связи, играют роль руководящих и организующих центров. Любой город
состоит из разных, но взаимосвязанных частей, которые дополняют друг друга
в пределах конкретной территории. С точки зрения географии город
представляет
собой
объединение
трех
базовых
подсистем:
население,
производственная основа, социальная сфера [10].
Вопрос классификации и группировки городов уже давно выступает в
качестве главное теме для обсуждения. Но даже через десятилетия можно
говорить о том, что эта проблема не развивается и до сих пор никто не пришел
к определенному конечному решению классификации. До 1960-х годов
использовалось
всего
классификацию
города:
два
населения. Классификацию
важных
критерия,
административное
которые
положение
и
определяли
численность
городов по показателю численности населения
была разработана В. П. Семонов-Тян-Шанским еще в первых десятилетиях
7
двадцатого века. В работах, относящихся к середине двадцатого века начало
появляться всё больше исследований в области типологии и классификации
городских населенных пунктов. Б. С. Хорев и В. В. Пакшишевский стали
одними из первых, кто разработали проблему иерархических этапов городского
развития [12].
Развитие иерархических уровней имело огромное значение в будущем
для развития систематического подхода для дальнейшей работы с городами.
Исследование с помощью системного подхода в работе, основанный на
разработке городских систем в процессе регионального разделения труда, был
оправдан Ю. Г. Саушкиным. Такой подход исследовал роль «центральных»
городов в местной системе был дополнительно разработан Н. И. Блажко[12].
Генетическая и историческая классификация городов основал в своих
работах Л. Л. Трубе и Ю. А. Авдеевым. Виды городов в историческом плане
были изучены в трудах В. В. Воробьева. Исследуется проблема появления
населения, а также трудовых ресурсов. Проекты экономического и социального
зонирования
создаются
на
основе
географических
и
экономических
исследований относительно малых площадей. В роли более значимых работ
методологического характера необходимо отметить труды, посвященные
экономическому и географическому изучению городских населенных пунктов.
В конце 60-х годов, были взяты первые шаги для того, чтобы рассмотреть
совместно городские и сельские поселения, в общих территориальных системах
распределения населения. В данном вопросе следует обратить внимание на
работы таких ученых, как Б. С. Хорева и В. Г. Давидовича [12].
В отечественной географии существует огромное количество работ
посвященных
изучению
городских
поселений,
систем
расселение
и
исследованиям регионального развития. При этом взятая нами категория
субсредних городов изучается довольно редко, как в работах наших ученых, так
и в работах иностранных географов. Практически во всех работах,
посвященных данной категории, ученые не выделяли их из категории малые и
рассматривали совместно [9]. Понятие «субсердний город» или «полусредний
8
город» было выделено в 1955 году географом Л.Л. Трубе. Необходимость
введение данной категории заключалась в том, что степень развитости
функциональной структуры города находится в прямой зависимости от его
величины, и на тот момент существующая категория малых городов с
людностью от 5 до 50 тысяч имела огромные различия. Таким образом Л.Л.
Трубе была выделена новая категория городов с численностью населения от 20
до 50 тысяч жителей и названа «полусредними». Позже, в 1962 году,
экономикогеогаф В.Г. Давидович включил этот тип городов в свою
классификацию городских поселений по величине. Субсредние города как
переходная категория совмещают функциональное назначение средних и
малых городов и являются интересным предметом исследования в работах,
посвященных системам расселения [9].
Изучение малых и субсредних городов в зарубежных трудах в частых
случаях проводятся географами из европейских стран. Их работа учитывает
теоретические и практические аспекты функций городов в региональном
развитии европейских стран. Научные организации и структуры, местные и
национальные органы власти, неправительственные организации и ассоциации
также участвуют в развитии и исследовании малых и субсредних городов. В
последнее время города с населением 20-50 тысяч человек активно развиваются
за рубежом и занимают важное место в расселенческой системе, служа в
качестве
региональных
центров
поддержки
социально-экономического
развития региона [8].
Субсредние города являются промежуточным звеном между малыми и
средними городами, находящимися на разных полюсах территориального
разделения труда [12].
Иногда субсредние города (особенно при отсутствии в регионе средних
городов) обеспечивают социально-экономическими услугами прилегающие
территории, создавая «точки роста» для развития территории, таким образом,
выполняя роль средних городов и формируя социально-экономические районы.
В современных условиях социально-экономического развития, усиления
9
развития новых технологий, глобализации и использования границ как ресурса
сотрудничества малые и полусредние города могут выступать в качестве «точек
роста» социально-экономических районов, так и центрами развития инноваций
[10].
В
случаях,
при
которых
в
региональной
системе
расселения
присутствуют средние города, субсредние города по выполненным функциям и
роли соответствуют категории малых городов. В то же время, если в
региональной
системе
расселения
средние
города
отсутствуют
и
в
присутствуют только большие (свыше 100 тысяч человек населения) и малые
города (с численностью до 50 тысяч человек) ситуация меняется. В таких
случаях населенные пункты людностью от 20 до 50 тысяч человек, т.е.
субсредние города, начинают выполнять функции средних городов в
региональной системе расселения. В некоторых особых системах расселения
субсредние города могут выполнять функции внутриобластных центров
социально-экономических
районов,
являющихся
высшим
уровнем
микрорайонов, выделяемых в мезорегионах [10].
Субсредние города являются одним основных элементов системы
городского
расселения
страны.
Среди
них
386
субсредних
городов.
Совокупность их отличается значительной стабильностью, количество их на
протяжении последних десятилетий практически не изменилось. Такая
устойчивость может быть объяснена тем, что «каждый хозяйственно развитый
регион требует сочетания городов различной величины, то есть «набора»,
отвечающего условиям развития этого региона и определенным образом
заполняющих его территорию». С ними, как с организующими центрами
тяготеющей территории непосредственно связана жизнь окружающих сельских
поселений.
10
1.3.
Пространственное сжатие городов
В последние несколько десятилетий двадцатого века в большинстве
стран, которым характерен стабильный рост городов одних категорий, стала
заметна обратная тенденция – сжатие городов, происходящее под влиянием
экономико-демографических процессов [17].
В России используют термин «пространственное сжатие», но привычнее
говорить про городское, потому что вся теория больше про сжатие городов,
хотя сельская депопуляция существует довольно давно. Определенного
общепринятого
определения
термина
«Городское
сжатие»
или
«пространственное сжатие» до сих пор не было введено, как за рубежом, так и в
российской литературе.
Городское сжатие характеризует траекторию,
противоположную росту. Главная характеристика сжимающихся городов –
устойчивое сокращение численности населения, т.е. депопуляция [17].
В целом, распространенное сжатие городов относится к такому развитию,
как противоположность предпочтительному росту. Несмотря на негативный
процесс
демографического
и
экономического
спада,
происходящий
в
долгосрочной перспективе параллельно, именно эти показатели сказывают
большое влияние на сжатие городов. Наиболее значимый показатель,
характерный
практически
всем
сжимающимся
сокращение численности населения.
городам
–
постоянное
В некоторых городах сжатие является
временным шагом, в то время как в других, данный процесс может
происходить очень долгое время и стать неизбежной катастрофой для города.
Неопределенность
в
отношении
будущего
и
отсутствие
хорошо
зарекомендовавшего себя подхода во многом определяют сферу стратегий,
используемых правительствами городов в долгосрочном планировании.
Необходимо сосредоточиться на преимуществах сжатия, применив его для
борьбы с данной проблемой.
В постсоветской России городское сжатие распространено весьма
широко, что
связано
с
взаимовлиянием
11
глобальных
и региональных
процессов. За последние десятилетия численность населения снизилась в 90%
малых, субсредних и средних городов, которые выступают важным звеном в
формировании системы расселения страны.
При этом «сжимающимся» можно назвать не каждый город, в котором
происходит сокращение численности населения. Хотя их региональная
структура и границы остаются неизменными, сжимающиеся города – это такие
города, которые испытывают значительную и постоянную депопуляцию в
течение длительного периода времени. Эти города меняют городскую среду и
инфраструктуру, пересматривают планы по обеспечению комфортной жизни
для остального населения и использованию денег, но наличие де-факто
централизованной системы планирования в стране не указано на федеральном
уровне, поэтому стратегия планирования должна быть изменена. Таким
образом, политика в этих городах, которая разрабатываете, определяется только
местными
социально-экономическими
характеристиками [17].
12
и
институциональными
ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУБСРЕДНИХ ГОРОДОВ
ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
2.1.
Общие представления субсредних городов ЦФО
По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года в Центральном
федеральном округе 310 городов (Рис. 2).
Количество городов
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Рис. 2. Соотношение категорий городов ЦФО
В
Центральном
Федеральном
округе
наибольшую
долю
в
территориально-урбанистической структуре занимают малые города, на их
долю приходить более 53%. Субсрдение города занимают около 20% в
структуре ЦФО, что говорит о том, что они играют важную роль в «жизни»
территории Центральной России. На данный момент в ЦФО только двум
городам удалось сохранить статус города-миллионера – это
Москва и
Воронеж, которые являются областными центрами, а в случае с Москвой –
столица страны. Крупнейшие, крупные и большие города, численность который
варьируется от ста тысяч человек и до одного миллиона занимают всего около
13%, но при этом выступают важными центрами в территориально13
урбанистической структуре округа, предоставляя окружающим территориям
различные функции.
Количество городов
390
385
380
375
370
365
360
355
350
1970
1989
2002
2010
Рис. 3. Динамика количества субсредних городов в России
За последние сорок лет количество субсредних городов в России
менялось (Рис. 3). Наибольший прирост приходиться на 1989 год, он составлял
6,4% от 1970 года. За этот период в России появилось 25 субсредних городов.
Это во многом связано с преобразованием сельских поселений в городские, а
также за счет уменьшения сельского населения в результате его миграций в
города. В последующие годы не наблюдается таких больших приростов
изучаемых городов. Так в период с 1989 по 2010 число субсредних городов в
ЦФО сократилось только на два города. В нынешнее время количество во
многих субсредних и средних городах наблюдается тенденция измельчения
городов. Субсредние города переходят в категорию малых, а средние города
получают статус субсредних. Из-за этого процесса количество изучаемых
городов в последние несколько десятилетий сильно не менялась, так как
происходит замещение.
На территории Центрального Федерального Округа находится 71
субсредний город (Рис. 4). Из исследования были исключены города
Московской области, потому что их развитие происходит в особых
пристоличных условиях.
14
Рис. 4. Субсредние города ЦФО
В ЦФО наибольшее количество субсредних городов наблюдается в
Воронежской области – 7 городов. В области только четыре города, в которых
население более 50 тысяч человек. Это говорит о том, что субсредние города
Воронежской области являются важным элементом в территориальноурбанистической структуре. Меньше всего субсредних городов находиться в
Орловской (1), Смоленской (2) и Курской (3) областях. В данных областях
большую долю в урбанистической структуре занимают малые города,
вследствие чего, субсредние города этих регионов обладают важной ролью. В
основном, можно сказать, что в областях ЦФО в среднем от 4 до 6 субсредних
городов. Это говорит о том, что они выступают важным элементом в
урбанистической структуре регионов.
В условиях нынешней депопуляции многих городов, которая характерна
практически для всей страны, возникают сложности с определением статуса
города. Ведь, если город теряет несколько тысяч человек – это не говорит о
том, что он сразу утратил функции той категории городов, к которой был
15
отнесен (Таблица 2). Поэтому для дальнейшей работы был применен принцип
«максимальной достигнутой людности» предложенный А. А. Ткаченко [25].
Таблица 2
Распределение субсредних городов по принципу максимальной
достигнутой людности
Истинные
субсредние
города
Кольчугино, Рассказово, Шебекино, Мценск, Курчатов, Ефремов,
Переславль-Зеленский, Моршанск, Конаково, Вязники, Тутаев,
Новозыбков, Людиново, Алексеевка, Вичуга, Фурманов, Валуйки,
Тейково, Углич, Острогожск, Касимов, Нововоронеж, Богородицк,
Киров, Котовск, Ростов, Гагарин, Удомля, Малоярославец, Скопин, 51
Киржач, Десногорск, Дятьково, Кохма, Кимовск, Сасово,
Бутурлиновка, Родники, Унеча, Семилуки, Буй, Киреевск, Бежецк,
Строитель, Шарья, Бологое, Нерехта, Ряжск, Бобров, Балабаново,
Уварово
Вышедшие из Павловск, Нелидово, Льгов, Данков, Лебедянь, Калач, Карачев,
группы
Юрьев-Польский, Новый Оскол, Собинка, Суворов, Усмань,
20
субсредних
Осташков, Гаврилов-Ям, Мантурово, Кирсанов, Галич, Щигры,
Ясногорск, Приволжск
К городам категории субсредних были добавлены еще те, которые за
последние десятилетия достигали людности субсредних городов, но на данный
момент потеряли свою численность населения и перешли в группу городов
малые, при этом, не утратив функции субсреднего города.
количество городов
60
50
40
30
20
10
0
Вышедшие из группы субсредних
Истинные
Рис. 5. Количество субсредних городов разных типов в ЦФО
Таким образом, помимо 51 города, которые являются истинными
субсредними, были также добавлены 20 город (Рис. 5), которые на данный
момент потеряли свою численность населения, однако сохранили функции
16
субсреднего города. Из исследования были исключены два города: Кашин и
Южа, так как за несколько последних десятилетий данные города потеряли
более 30% населения.
Рис. 6. Субсредние города ЦФО по административному статусу
Основной административный статус субсредних городов – это районный
центр, 5 городов не выполняют функций районного цента (Рис. 6). Они
находятся вблизи крупных и средних городов, и АЭС: Кохма (Иваново),
Котовск (Тамбов), Балабаново (Обнинск), Десногорск (Рославль).
Субсредние города занимают важное место в развитии, как своего района,
так и некоторых регионов ЦФО. В некоторых регионах ЦФО субсредние
города выступают в качестве опорных центров области, играя важную роль в
территориально-урбанистической структуре (Таблица 3).
17
Таблица 3
Доля субсредних городов ЦФО
Область
Количество
субсредних городов
5
4
5
7
6
4
5
3
1
3
4
2
5
6
6
5
Белгородская
Брянская
Владимирская
Воронежская
Ивановская
Калужская
Костромская
Курская
Орловская
Липецкая
Рязанская
Смоленская
Тамбовская
Тверская
Тульская
Ярославская
Доля от числа
городов
45,4
25
21,7
46
20
18,1
41,6
30
14,2
37,5
33,3
13,3
62,5
26
31,5
45,4
Важную роль изучаемые города играют в структуре Белгородской,
Воронежской, Костромской, Тамбовской, Ярославской областях. В данных
областях сусбредние города занимают более 40% от всех городов в регионах
(Рис. 7).
Рис. 7. Доля субсредних городов ЦФО в структуре городов областей
18
В Тамбовской области доля субсредних городов в общем количестве
городских населенных пунктов составляет около 63%. Самый низкий
показатель доли субсредних городов от общего числа городов наблюдается в
Калужской, Орловской и Смоленской областях. В этих регионах изучаемые
города занимают менее 20% в долевой структуре всех городов.
Изучая любое городское образование необходимо обратиться к истории
возникновения рассматриваемых объектов. История поможет глубже понять
изучаемый объект и возможные пути его перспективного развития для
будущего. Для дальнейшей работы был использован следующий источник
«СССР. Административно-территориальное деление союзных республик»
(1980), благодаря которому была получена возможность определить более
точную дату формирования субсредних городов (Таблица 4).
Таблица 4
Периоды формирования субсредних городов ЦФО и
главные функции городов
Временные рамки
1 IX – XIII вв.
2 XIV – XVII вв.
Главные функции Название периода
новых городов
торговая,
домонгольский период
оборонительная
оборонительная
период Московской Руси
Кол-во возникших
городов
9
10
3 XVIII – первая административная период
Российской 16
половина XIX вв.
империи
4 Вторая половина промышленная,
период индустриального 36
XIX – XX вв.
транспортная
развития
В ходе анализа возникновения субсредних город в Центральном
Федеральном Округе можно выделить четыре основных этапа, которым
характерны определенные функции (Рис. 8). Первый период «домонгольский
период» относиться к 9 – 13 вв. В данный период на территории ЦФО было
образовано 9 субсредних города. Они являются самыми древними субсредними
городами ЦФО. Самым старейшим городом из числа изучаемых городов в
ЦФО является Ростов (Ярославская область) – год основания 862. Главными
19
функциями городов данного периода является торговля и оборона. Многие
города имели оборонительную крепость.
Вторая группа относиться к образованию городов в период 14 – 17 вв.
Данный отрезок времени имеет название «Период Московской Руси». В это
время было образовано 10 субсредних города. Главной функцией городов
данной группы была оборонительная. В это время было построено две важных
засечных черты – Белгородская и Большая. В состав данных засечных черт
входили также и рассматриваемые субсредние города ЦФО. Многие города,
как и в первом периоде, имели крепость для обороны территорий.
Третья группа изучаемых городов была образована в 18 – первой
половине 19 вв., период Российской империи. Городской статус получали
сельские населенные пункты (Осташков, Шебекино), а бывшие крепости были
превращены в центры уездов (Мценск, Лебедянь, Усмань). В этот период было
образовано 16 городов.
Рис. 8. Время образования и функции субсредних городов ЦФО
20
Четвертая группа городов относиться ко второй половине 19 – 20 вв. Этот
период характеризуется бурным индустриальным развитием. В этой время
было образовано 36 субсредних городов. Большинство городов получили свой
статус в период СССР, как рабочие поселки при первых промышленных
предприятиях и при разработке месторождений нефти и бурого угля, а также
станционные посёлки.
Самым значимым периодам для субсредних городов является период
индустриального развития (вторая половина девятнадцатого – двадцатых
веков). В это время было образовано более 50% субсредних городов на
территории ЦФО – 36 городов. В данный период в Ивановской области были
образованы все субсредние города.
2.2. Демографическая ситуация субсредних городов ЦФО
В дальней
работе будет рассмотрена
демографическая ситуация
субсредних городов Центрального Федерального округа. Для этого была
рассмотрена динамика численности населения за 60-летний период с 1959 по
2019 года. Для более корректного исследования период был разделен на три
этапа 1959-1989, 1989-2010 и 2010-2019 гг., что позволит более точно понять
сложившуюся тенденцию в изучаемых городах.
Первый период характеризируется ростом численности населения
практически во всех городах (Рис. 9). В целом, данная тенденция роста
численности населения была характерна для всего СССР. Практически все
города с каждым годом только увеличивали свою численность населения.
Так и во всех субсредних городах ЦФО отмечен рост численности
населения. Только в 2 изучаемых городах наблюдается отрицательная
динамика численности населения: Вичуга (Ивановская область) и Кимовск
(Тульская область). В 14 городах население увеличилось более чем в два раза.
21
Рис. 9. Динамика численности населения 1959-1989 года
Во второй период можно заметить, что тенденция сильно изменилась
(Рис. 10). По всей России в это время наблюдается сокращение численности
населения. Во многом это связано с естественной убылью населения.
Рис. 10. Динамика численности населения 1989-2010 года
22
Большое количество субсредних городов в данный промежуток времени
имели отрицательную динамику население. Только 14 субсредним городам в
данный промежуток времени удалось сохранить положительную динамику
численности населения. Значительный рост численности населения отмечен в
следующих городах: Балабаново, Строитель и Семилуки. Данным городам
удалось не только сохранить свою численность населения, но и увеличить ее.
В последний рассмотренный период с 2010 по 2019 года практически во
всех городах продолжается тенденция сокращения населения, что было
характерно и предыдущему этапу (Рис. 11).
Рис. 11. Динамика численности населения 2010-2019 года
За прошедшие десять лет только семи городам удалось сохранить
положительную динамику численности населения. В основном это города,
расположенный в южных регионах страны.
Показатели динамики людности зависят от показателей естественной
убыли и миграционного прироста. Для рассмотрения естественного и
механического движение населения субсредних городов ЦФО были взяты
23
показатели естественного и механического прироста/убыли, усреднённые за
три года в период с 2016 по 2019 года (Рис. 12).
0
-100
-200
-300
-400
-500
-600
Рис. 12. Естественный прирост/убыль населения
субсредних городов ЦФО
Практически во всех субсредних городах наблюдается естественная
убыль населения. Ни в одной субсреднем городе не зафиксирован естественный
прирост населения. Данная ситуация характерна не только субсредним
городам, но и всей стране в целом. Сокращение населения в России в основном
происходит как раз за счет естественной убыли населения, когда число
умерших превышает число родившихся. Только двум городам характерен
нулевой показатель – Алексеевка и Курчатов. В городе Ефремов, наблюдается
максимальный показатель естественной убыли населения среди субсредних
городов Центрального Федерального Округа: -570 человек (16,1 ‰).
Миграционная ситуация в субсредних городах ЦФО имеет лучшую
тенденцию, чем естественный прирост (Рис. 13).
800
600
400
200
0
-200
-400
-600
Рис. 13. Миграционный прирост/убыль населения
субсредних городов ЦФО
24
В 15 изучаемых городах отмечен миграционный прирост населения.
Киреевск имеет максимальный миграционный прирост – 586 человек. Не
смотря
на
это,
большинству
субсредних
городов
ЦФО
характерен
миграционный отток населения. Максимальная убыль населения характерна
следующим городам: Удомля (-468), Конаково (-434), Вязники (-395). Два из
этих города находятся в Тверской области (Удомля и Конаково).
Из-за сложной демографической ситуации, сложившейся в целом в
стране, были использованы среднероссийские показатели естественной убыли и
миграционного прироста (Таблица 5).
Таблица 5
Группировка субсредних городов по естественному и
механическому движению
0 – 10
0 – (-2)
-2 – (-10)
-10 – (-25)
Балабаново, Кохма
Лебедянь,
Нововоронеж,
Острогожск, Углич, Усмань,
Нерехта, Приволжск, Валуйки,
Кимовск, Ростов, Семилуки
Киреевск
Скопин, Собинка, Суворов,
Щигры
Бутурлиновка, Бологое, Вичуга,
Гагарин, Данков, Десногорск,
Дятьково, Касимов, Кирсанов,
Кольчугино, Котовск, Курчатов,
Людиново, Моршанск, Мценск,
Переславль-Залесский,
Рассказово, Родники, Тейково,
Унеча, Фурманов, Шебекино,
Юрьев-Польский,
Ясногорск,
Павловск,
Галич,
Малоярославец,Новозыбков,
Ряжск, Тутаев, Шарья, Буй
Киржач,
Конаково,
Льгов,
Осташков, Сасово, Удомля,
Уварово, Ефремов, Бобров,
Мантурово
10 – 25
0 – (-10)
Алексеевка, Курчатов,
Тейково, Тутаев
-10 – (-25)
Калач
Новый Оскол
Бежецк, Вязники, Карачев,
Ефремов, Нелидово
В ходе исследования все субсредние города были разделены на шесть
групп по показателям естественного движения населения и механического
движения населения (Рис. 14). К первой группе относятся города, которым
25
характерен миграционный прирост в сочетании с небольшой естественной
убылью. В эту группу попало 2 города – Балабаново и Кохма.
Во
вторую
группу
отнесены
4
города,
которым
характерны
незначительные показатели естественной и механической убыли – Алексеевка,
Курчатов, Тейково, Тутаев. При этом в данных городах показатель
естественного движения лучше, чем по стране.
В третью и четвертую группы попало 11 и 6 городов соответственно. К
данным группам отнесены города с миграционным приростом населения в
сочетании с естественной убылью. В основном это городах, в которых была
отмечена незначительная потеря населения.
Пятая группа самая многочисленная, в нее вошло 33 города. Эта группа
характеризуется схожими показателями естественной и миграционной убылью
населения. К шестой группе с самыми низкими показателями естественного и
миграционного движения были отнесено 15 городов. Практически во всех
городах шестой группы за прошедшие десять лет отмечено интенсивное
сокращение численности населения.
Рис. 14. Группировка субсредних городов ЦФО по показателям
естественного и миграционного движения
26
2.3. Экономическая ситуация субсредних городов ЦФО
Ключевую роль в экономике субсредних городов играют промышленные
предприятия. Анализ промышленной специализации проходил в 2 этапа – для
монопрофильных (Рис. 15) и многоотраслевых (Рис. 16) городов отдельно.
В связи со своими небольшими размерами многие субсредние города
сталкиваются с такой проблемой как монопрофильность. В ЦФО из 56
субсредних городов 21 является монопрофильным. Наибольшее количество
моногородов в ЦФО сконцентрировано в Ивановской области – 5 городов.
Только на территориях трёх областей ЦФО не находиться ни одного
монопрофильного субсреднего города – Смоленской, Белгородской и Курской.
Во
многих
областях
находиться
только
по
одному
субсреднему
монопрофильному городу – Тверской, Брянской, Орловской, Липецкой и
Тамбовской областях.
Рис. 15. Специализация монопрофильных городов
27
Основными видами специализации субсредних монопрофильных городов
являются машиностроение (8 городов) и строительные материалы (6 городов).
В отраслевой структуре ЦФО машиностроение играет ведущую роль по России.
Данная отрасль является лидирующей в 8 субсредних городах, что составляет
около 33% от общего числа субсредних монопрофильных городов ЦФО. В
Ярославской области все монопрофильные города специализируется на
машиностроение.
На
территории
области
находиться
множество
машиностроительных заводов, специализирующихся на производстве большого
списка оборудования. Два моногорода специализируются на электроэнергетике
– Удомля в Тверской области (Калининская АЭС) и Суворов в Тульской
области (Черепетская ГРЭС).
Рис. 16. Специализация многопрофильных городов
Главной отраслью специализации многопрофильных городов, как и
монопрофильных, является машиностроение. На его долю приходится 2/3 всей
промышленной продукции субсредних городов. Помимо этого большую роль в
28
отраслевой структуре городов играет пищевая и легкая промышленность. В
городах северной части ЦФО преобладающей отраслью специализации
выступает машиностроение и лесная промышленность, субсредние города
южных регионов больше специализируются на производстве строительных
материалов и пищевой промышленности.
Наиболее диверсифицированной экономикой выделяются – Нелидово
(Тверская область) и Киреевск (Тульская область). В данных городах
представлено по пять отраслей промышленности.
Для
оценки
экономической
ситуации
субсредних
городов
была
применена методика, аналогичная используемой И.П. Смирновым в работе
«Средние города Центральной России» [21]. Были использованы следующие
показатели: объем инвестиций в основной капитал, доходы местного бюджета,
налог на доходы физических лиц (Таблица 6, 7).
Методика оценки состояла в следующем, в зависимости от значения
каждого из показателей города были разделены на 5 групп. В первую группу
попали города с наилучшими значениям показателей, в пятую – с наихудшими.
Каждой группе присваивался свой балл. Далее было посчитано количество
баллов городов по использованным показателям. Получившееся количество
баллов дало итоговую оценку для группировки субсредних городов по их
экономической ситуации (Рис. 17, 18).
Таблица 6
Группировка городских округов по экономическим показателям
Баллы
Инвестиции в
НДФЛ,
основной
капитал (тыс.руб.)
(млн.руб/тыс.чел)
Количество
городов
>300
200-300
Доходы
местного
бюджета на душу
населения
(тыс.руб./ чел.)
>50
30 - 50
1
2
>10,0
3,0 – 10,0
3
1,5 - 3,0
100-200
25-30
5
4
0,5 - 1,5
50-100
20-25
9
5
<0,5
< 50
<20
12
29
2
2
Рис. 17. Экономическая ситуация в городских округах
В первую группу с наилучшим показателем экономической ситуации
среди городских округов субсредних городов попали два города, находящиеся в
Белгородской области – Алексеевка и Шебекино. Во вторую группу также
попало всего два города – Переславль-Залесский (Ярославская область) и
Валуйки (Белгородская область). Средний показатель отмечен в пяти городских
округах – Удомельский, Новозыбковский, Курчатовский, Нововоронежский и
Новооскольский. Около 40% городских округов попали в пятую группу с
наихудшей
экономической ситуацией. Стоит отметить, что регион с
городскими округами с наиболее лучшей экономической ситуацией является
Белгородская область, в области все четыре города относятся к типам от I до
III.
30
Таблица 7
Группировка субсредних городов по экономическим показателям
Баллы
Инвестиции в
НДФЛ,
основной
капитал (тыс.руб.)
(млн.руб/тыс.чел)
Количество
городов
>250
150-250
Доходы
местного
бюджета на душу
населения
(тыс.руб./ чел.)
>50
30 - 50
1
2
>5,0
3,0 - 5,0
3
1,5 - 3,0
100-150
20 - 30
4
4
0,5 - 1,5
50-100
10-20
10
5
<0,5
< 50
<10
22
1
1
Рис. 18. Экономическая ситуация субсредних городов ЦФО
В первую группу с наилучшей экономической ситуацией вошел только
один субсредний город – Вязники (Владимирская область). В данном городе
31
наблюдается наилучшая экономическая ситуация из всех субсредних городов
ЦФО. Во вторую группу попал также только один город – Киржач
(Владимирская область).
Средний показатель экономической ситуации
отмечен в 4 субсредних городах ЦФО, при этом 3 из них находятся в
Ивановской области – Фурманов, Родники, Приволжск и Кольчугино. В
четвертой и пятой группе с наихудшими показателями сконцентрировано
наибольшее количество субсредних городов – 10 и 22 городов соответственно.
Стоит отметить, что в Тульской, Тверской, Ярославской и Смоленской
областях
все
субсредние
города
относятся
к
группе
с
наихудшей
экономической ситуацией.
Благодаря получившимся группировкам субсредних городов ЦФО по
демографической и экономической ситуациям, мы можем дать итоговую
социально-экономическую оценку изучаемым городам (Таблица 8).
По результат группировки было выделено пять групп по уровню
экономико-демографической ситуации (Рис. 19).
В первую группу с наиболее благоприятной социально-экономической
ситуацией попал только один город – Валуйки (Белгородская область).
Данному городу характерна благоприятная демографическая и экономическая
ситуация.
Во вторую группу вошло 4 субсредних города – Алексеевка, Балабаново,
Приволжск,
Нововоронеж.
Городам
данной
группы
характерно
либо
относительно благоприятная социально-демографическая ситуация, либо
относительно благоприятная экономическая ситуация. В третью группу с
относительно неблагоприятной ситуацией попало 15 городов.
Самыми многочисленными группами оказались с городами, в которых
отмечена относительно неблагоприятная и кризисная экономическая ситуация.
В данные группы попало 24 и 27 групп соответственно. К этим группам
отнесены
города,
которым
характерен
постоянный
отток
населения,
выраженный в естественной и миграционной убыли населения, а также
неблагоприятная экономическая ситуация.
32
Таблица 8
Группировка субсредних городов ЦФО по сложившейся
экономико-демографической ситуации
Социально-демографическая ситуация
Благопри Относитель Средня
ятная
но
я
благоприят
ная
Относительно Благоприятная
неблагоприятная
Относительно неблагоприятная Средняя
Кол-во
городов
Кризисна
я
Колво
город
ов
Вязники
2
ПереславльЗалесский
Киржач
3
Кольчугино,
Курчатов,
Родники,
Фурманов,
Новозыбков
Дятьково,
Котовск,
Мценск, Буй,
Рассказово,
Тейково,
ЮрьевПольский,
Ясногорск,
Павловск,
Галич,
Малоярославе
ц
Бутурлиновка,
Бологое,
Вичуга,
Гагарин,
Данков,
Десногорск,
Людиново,
Кирсанов,
Моршанск,
Ряжск, Унеча,
Тутаев,
Шарья
31
Удомля
10
Осташко
в,
Уварово,
Сасово,
Ефремов
23
Бежецк,
Бобров,
Калач,
Карачев,
Конаково
, Льгов,
Мантуро
во,
Нелидово
33
15
71
Неблагоприят
ная
Алексеевка
Валуйки
Нововороне
ж,
Приволжск
Новый
Оскол
Курчатов
Балабано
во
Лебедянь,
Острогожск
,
Усмань,
Касимов
Собинк
а
Тейково
Кохма
Углич,
Кимовск,
Нерехта,
Ростов,
Семилуки
Киреевс
к,
Скопин,
Суворо
в,
Щигры
Тутаев
3
12
6
4
Кризисная
Экономическая ситуация
Относительно
неблагоприят
ная
Субсредние города Белгородской области отличаются достаточно
благоприятной экономико-демографической ситуацией. В области города
33
отнесены к группам с благоприятной, относительно благоприятной и
относительно неблагоприятной ситуациям.
Рис. 19. Оценка экономико-демографической ситуации
в субсредних городах ЦФО
Все субсредние города Тверской, Смоленской, Брянской, Курской,
Костромской и Тамбовской областей отнесены к группе с неблагоприятной
социально-экономической ситуацией.
Процесс инвестирования играет важную роль в экономике любого города.
Инвестирование в значительной степени определяет экономический рост
субъекта, занятость населения и составляет существенный элемент базы, на
которой основывается экономическое развитие общества.
Для оценки инвестиционной привлекательности субсредних городов
ЦФО были рассмотрены их инвестиционные проекты (Рис. 20). Для этого были
использованы инвестиционные порталы областей, входящих в ЦФО. Были
рассмотрены только актуальные проекты, реализация которых планируется
34
позже 2020 года или была начата ранее, но закончиться позднее 2020 года
(приложение 2).
Промышленность и
производство
12%
36%
12%
Строительство и
производство строительных
материалов
Сельское хозяйство и био
индустрия
2%
Туризм
18%
Инфраструктурные проекты
20%
Другие
Рис. 20. Отраслевые направления реестра инвестиционных проектов
в субсредних городах ЦФО
Из инвестиционных проектов субсредних городов выдеются три
лидирующих
направления:
пищевая
промышленность,
текстильное
производство и строительные материалы. Один из самых продолжительных и
значимых инвестиционных проектов ЦФО является строительство Курской
АЭС-2 (станция замещения Курской АЭС) в селе Макаровка (Курчатовский
район). Подготовительные работы по строительству АЭС-2 начались в 2013
году. Реализация проекта планируется на 2030 год. Отдельно выделены
инвестиционные проекты, являющие нетипичные, которые были отнесены в
категории «другие». Это проекты, связанные с коммунальным хозяйством
города. Данные проекты реализуются в Осташкове, Усмани, Балабаново,
Кирове, Вязники, Дятьково.
На 2020 год около 46% субсредних городов не имеют никаких
инвестиционных проектов (Рис. 21).
35
Рис. 21. Количество инвестиционных проектов
в субсредних городах ЦФО
Субсредние города Владимирской
области
обладают наибольшей
инвестиционной привлекательностью. В области реализуется двенадцать
инвестиционных проектов. Города Брянской и Тверской областей также
довольно привлекательны для инвестирования, в данных областях реализуется
по 7 и 6 проектов соответственно. Менее привлекательны субсредние города
Тульской и Смоленской областей. В областях инвестиционные проекты
реализуются только в одном субсреднем городе – Ефремов и Гагарин.
36
Рис. 22. Место организации инвестиционных проектов
Инвестиционные проекты в субсредних городах ЦФО имеют разную
цель: одна группа стремится к улучшению уже имеющихся отраслей и их
расширению (17 городов), другая группа направлена на создание новых (18
городов). Улучшение старых и создание новых предприятий способствует
развитию экономической ситуации в городах. Кроме обеспечения жителей
новыми рабочими местами, инвестиционные проекты способствуют развитию
самих
городов,
предприятий
в
которых
обеспечивает
реализуются.
увеличение
Модернизация
объёма
выпуска
имеющихся
продукции,
а
строительство новых позволяет городу развиваться в новых отраслях (Рис. 22).
Среди субсредних монопрофильных городов ЦФО существует 6
территорий опережающего социально-экономического развития (Рис. 23),
расположенных в Ярославской (3), Тульской (1), Тамбовской (1) и
Воронежской (1) областях.
37
Создание территории опережающего социально-экономического развития
(ТОСЭР) на территориях моногородов является одним из инструментов
государственной поддержки.
Главной задачей создания ТОСЭР является привлечение инвестиций (в
отрасль или регион), создание определенной формы государственно-частного
партнерства. Данное государственно-частное партнерство заключается в том,
что государство предпринимает меры поддержки и создает частному партнеру
благоприятные
условия
для
осуществления
предпринимательской
(инвестиционной) деятельности на определенной территории, а частный
партнер вкладывает инвестиции в развитие данной территории [29].
Рис. 23. Территории опережающего социально-экономического развития
в субсредних городах ЦФО
Резидентами
ТОСЭР
в
моногородах
могут
стать
коммерческие
организации, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на
38
территории моногорода и не являющиеся градообразующей организацией
моногорода или ее дочерней организацией [29].
2.4.
Межрайонные функции субсредних городов ЦФО
Для изучения организующих функций субсредних городов использована
сетка экономических микрорайонов Лейзеровича [21]. Города, выступающие в
роли центров экономических микрорайонов Лейзеровича имеют важное
межрайонное значение для окружающих его территорий, предоставляя
множество различных функций (Рис. 24).
Рис. 24. Экономические микрорайоны нестоличных областей ЦФО по
рангу города-центра
Всего 23 района возглавляют субсредние города, это составляет около 1/3
от всего числа экономических микрорайонов ЦФО. Во Владимирской,
Ивановской, Смоленской и Орловской областях ни один субсредний город не
39
выступает в роли формирующего внутриобластные социально-экономические
районы (Рис. 25).
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Рис. 25. Количество районов в ЭМР, возглавляемых
субсредними городами
В состав экономических микрорайонов, возглавляемых субсредними
городами, входят от двух до девяти муниципальных районов. Наибольшее
количество
муниципальных районов организует
Людиново
(Калужская
область) – 9 районов. Наименьшее число муниципальных районов имеют 4
экономических микрорайонов – Углический (Ярославская), Скопинский,
Касимовский (Рязанской), Моршанский (Тамбовской). Во всех областях
находиться на два экономических микрорайона, возглавляемых субредними
городами.
Для рассмотрения развитости межрайонных центров (Рис. 26) были
использованы работы А.А. Фомкиной (2016) и И.П. Смирнова (2016). В
субсредних
городах
было
проанализировано
размещение
учреждений,
выполняющих межрайонные функции [28].
Всего рассматривалось 8 организаций: межрайонные отделы Управления
МВД,
межрайонные
следственного
прокуратуры,
комитета,
межрайонные
межмуниципальные
40
отделы
Управления
отделения
Управления
Росреестра,
межрайонные
инспекции
федеральной
налоговой
службы,
межрайонные отделения Роспотребнадзора, местные отделения Всероссийского
общества слепых и глухих, межрайонные управления пенсионного фонда
(приложение 3).
Рис. 26. Степень выраженности центральных функций
субсредних городов ЦФО
В группу городов, которые обладают высокой степенью выраженности
центральных функций вошло 8 городов (Касимов, Шарья, Галич, Бежецк,
Сасово, Скопин, Рассказово, Алексеевка), получивших по 8 баллов. В данных
городах присутствуют все рассматриваемые организации, что говорит об их
высоком уровне влияния на окружающие города. К группе центров, оценка
которых составляет 6 и 7 баллов, относятся 19 субсредних городов. Всем
41
городам
характерно
достаточно
большое
количество
предоставляемых
межрайонных услуг.
Группу со средней степенью выраженности межрайонных функций
формируют города, получившие по 4 или 5 баллов. В нее входит 18 субсредних
города.
К группе с оценкой 2 или 3 балла отнесено 18 городов. В наиболее частых
случаях такие города находятся рядом с более крупными городами, который
предоставляет все необходимые функции. В группу городов в которых
представлена одна или ноль межрайонных функций вошло 7 городов
(Балабаново, Десногорск, Киреевск, Кохма, Нововоронеж, Родники, Карачев).
Эта группа характеризуется отсутствием самостоятельности у многих
учреждений.
42
Глава 3. СТРУКТУРА ГОРОДСКОГО ПРОСТРАНСТВА
СУБСРЕДНЕГО ГОРОДА
3.1. Субсредние города Тверской области
В качестве региона исследования была выбрана Тверская область. Это
обусловлено рядом причин. В Тверской области велика доля субсредних
городов в территориально-урбанистической структуре. На территории области
находятся субсредние города, возникшие в разные периоды времени. В
основном города области возникли в период Российской Империи и в период
индустриализации. При этом есть город с древней историей, возникший в
домонгольский период. Также из-за соседствующего положения юго-восточной
части
с
Московской
областью
и
расположения
в
данной
части
административного центра – Тверь, субсредние города Тверской области
развиваются в различных условиях. Это различие отмечено в развитие городов
с запада на восток.
Общая площадь Тверской области составляет – 84 100 км2. Область
является самой крупной в Центральном Федеральном округе по площади. В
структуре области 23 города и 28 птг (Рис. 27). Численность городского
населения составляет 959 тыс. чел., его доля – 77,04%. Эта доля превышает
показатели по России (74,7%). Причиной этого является большое число
городских населенных пунктов в области.
В территориально-урбанистической структуре Тверской области больше
всего малых городов – 13 городов. Без учета областного центра – Твери, в
области городов с населением более 100 тыс. чел. Отсутствуют (Таблица 9). По
этой причине в области усиливается значение субсредних городов, как
межрайонных центров.
В период с 1970 по 2019 года количество субсредних городов изменилось
незначительно. Самое большое количество субсредних городов отмечено в
1989 году – 8 городов.
43
Таблица 9
Распределение городов Тверской области по людности
Тыс. чел.
1979
1989
2010
2019
1970
1979
1989
2010
2019
1970
1979
1989
2010
2019
%
1970
Кол-во городов
Крупные
1
1
1
1
1
345,1
411,5
451
403,6
407,8
40
43
44
44
49
Средние
3
3
3
2
1
187,7
198,3
196,1
114,3
57,5
22
21
19
13
7
Субсредние
6
6
8
7
7
192,2
199,4
268,2
249,5
237,6
23
21
26
28
28
Малые
13
13
11
13
14
126,2
144,2
119,5
133,3
133,8
15
15
11
15
16
ВСЕГО
23
23
23
23
23
851,2
953,4
1034,
8
900,7
836,7
100
100
100
100
100
К 2019 году в Тверской области насчитывается 7 субсредних городов.
Доля населения субсредних городов от общей численности населения Тверской
области составляет 28%, что составляет практически одну треть.
Рис. 27. Территориально-урбанистическая структура Тверской области
44
В Тверской области находится семь истинных субсредних города,
численность которых от 20 до 50 тысяч человек – Бежецк, Бологое, Кимры,
Конаково,
Нелидово,
Торжок,
Удомля.
Однако,
используя
принцип
максимальной достигнутой людности, из списка были исключены два города –
Торжок и Кимры, которые хоть и потеряли численность населения, но не
утратили значение в системе расселения, как средние города [27]. По такому же
принципу в категорию субсредних был добавлен город Осташков. Поэтому в
работе рассматриваются шесть городов: Бежецк, Бологое, Осташков, Конаково,
Нелидово, Удомля.
Доля населения
Доля площади
Доля инвестиций
7%
18%
19%
81%
82%
Доля отгруженных
товаров
93%
Доля местного
бюджета
Доля сх
18%
35%
36%
65%
64%
82%
Муниципальные
образования,
возглавляемые субсредними городами
Остальные
муниципальные
образования Тверской области
Рис. 28. Экономико-демографические показатели Тверской области
По шести взятым экономико-демографическим показателям (Рис. 28),
субсредние города играют важную роль в «жизни» Тверской области.
показателю
доли
отгруженных
товаров
собственного
По
производства,
выполненных работ и услуг субсредние города занимают более 1/3 от общего
объема в Тверской области и составляет 36%. Такая же ситуация наблюдается и
долей сельского хозяйства: 35% от общей доли в Тверской области занимают
45
субсредние города. По показателю доли местного бюджета, изучаемые города
занимают 18%.
3.2. Структура городского пространства города Нелидово
Городское пространство – совокупность объектов и социальных
субъектов (место активности человека как личности в её когнитивном,
социально-нормативном, коммуникативном и ментальном измерениях) [1].
Город Нелидово находится в западной части Тверской области и является
административным центром Нелидовского района
(городского округа).
Площадь района – 2632 км2.
По
данным
территориального
органа
Федеральной
службы
государственной статистики по Тверской области, на 01.01.2020 г. численность
населения, зарегистрированного на постоянном месте жительства в городском
округе города Нелидово, составила 24261 человек (Рис. 29).
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
1970
1979
1989
2002
2010
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Рис. 29. Динамика численности населения города Нелидово
Численность населения Нелидовского городского округа стабильно
сокращается, начиная с 1989 года. За последние двадцать лет численность
население округа сократилась более чем на 20%.
Специфика города заключается в том, что численность его населения
последние десятилетия колеблется относительно границы статусов малого и
субсреднего города.
46
Так, с 1970 г. по 2015 г. Нелидово имел статус субсреднего города.
Категорию. Максимально достигнутая численность населения города отмечена
в 1989 году – 30044 чел. С 2016 года численность населения упала до
показателя ниже двадцати тысяч, вследствие чего город поменял статус с
субсреднего на малый город.
Для изучения распределения населения по территории города, была
составлена карта плотности населения (Рис. 30). Показатель плотности был
рассчитан самостоятельно, поэтому может не совсем точно показывать
распределение
населения.
Для
расчета
плотности
населения
были
использованы следующие показатели: площадь здания, количество этажей и
обеспеченность квадратными метрами на одного человека, коэффициент
поправки.
Рис. 30. Плотность населения Нелидово
47
В основном население концентрируется в северной части города.
Наиболее заселенные территории города отнесены к районам многоэтажной
застройки (Рис. 31). В городе есть несколько таких очагов концентрации.
Большая часть из них находиться в центральной северной части города. Также
достаточно большой показатель концентрации отмечен в многоэтажных домах
южной части. Эти дома находятся вблизи главной дороги, образовательных
учреждений, а также при деревообрабатывающем комбинате города Нелидово.
Наименьшая концентрация плотности населения наблюдается на периферии
города. В основном это районы жилой застройки.
Рис. 31. Преобладающие типы жилой застройки
Город Нелидово, условно можно разделить на две части: северную и
южную. Данной условной линий выступает железная дорога, которая разделяет
48
город практически пополам. Северная часть выступает местом концентрации
населения. Это обусловлено несколькими причинами: в данной части города
находиться исторический центр города, а также здесь сосредоточена большая
доля многоэтажных построек. В Нелидово, как и во многих городах,
относящихся к категории субсредние, наблюдается преобладание деревянной
частной застройки. Здесь, в основном, она сконцентрирована на окраинах
северной части города и практически на всей территории южной части города.
Многоэтажные застройки в южной части располагаются вдоль главной дороги,
а также при территориях колледжа и школы.
Рис. 32. Промышленные районы
В городе Нелидово находятся предприятия машиностроение, химической
промышленности, деревообработки. В городе находиться пять крупных
промышленных площадок (Рис. 32): Нелидовский комбинат стройматериалов и
изделий, Нелидовский завод гидравлических прессов, Нелидовский завод
49
Станочные нормали, Нелидовский ДОК и Нелидовский завод пластических
масс. Практически все промышленные районы города сконцентрированы на
окраине северной части города.
Для рассмотрения мест концентрации объектов обслуживания населения,
были составлены карты на 1990, 1995 и 2021 годы (Рис. 33). Для сбора данных
на 1990 и 1995 годы, были использованы телефонные справочники города.
Современные данные были собраны с помощью онлайн карт и по результатам
полевых исследований.
Рис. 33. Густота объектов обслуживания в 1990, 1995, 2021 гг.
Расчет
плотности
объектов
обслуживания
населения
позволяет
проследить их концентрацию. Так в 1990 году объекты обслуживания
сконцентрированы в нескольких центрах. Самый крупный совпадет с
историческим центром города. Он сформировался на территориях соединения
двух площадей города: центральной (площадь Ленина) и победы (площадь
Жукова). Остальные места концентрации совпадают с ареалами повышенной
плотности населения и пересечениями главных улиц.
В 1995 году концентрациях объектов обслуживания практически не
изменилась. За пять лет увеличилась роль центральной дороги, через которую
осуществляется проезд от автомагистрали М9 в сторону города Белый. Вдоль
этой дороги заметно разрастание концентрации объектов обслуживания.
50
В 2021 году наглядно видно увеличение концентрации изучаемых
объектов в тех районах, что были выделены уже ранее: исторический центр
города, а также вдоль главной дороги города. Стоит заметить, что большая
часть объектов расположена в северной части города, что обусловлено уже
ранее обоснованной концентрацией населения на данной территории. В южной
части города объекты обслуживания расположены также вдоль главной дороги,
а также в местах повышенной плотности населения.
В последние десятилетия во многих малых и субсредних городах стал
заметен
такой
процесс,
как
городское
сжатие,
характеризующееся
демографическими и экономическими факторами (Рис. 34). Городское сжатие
обозначает траекторию развития, обратную нормальному росту. Данный
процесс может нести, как временный характер, так и являться постоянным,
необратимым процессом. В большинстве городов России, столкнувшихся с
процессом городского сжатия, городские власти игнорируют данный процесс
[17].
Для дальнейшей работы был проанализирован генеральный план
городского поселения город Нелидово: Положение о территориальном
планировании.
Данные
были
получены
из следующих источников
–
Федеральная государственная информационная система территориального
планирования и сайт муниципального образования Нелидовского городского
округа [16].
Главным приоритетом в генеральном плане города является следующие
задачи:
1.
переселение жителей города с обособленных поселков при, когда-
то действующих шахтах. Формально они входят в границы города, но
располагаются на окраинах города.
2.
строительство около 590,41 га. нового жилья
51
Рис. 34. Очаги сжатия города Нелидово
Главными ареалами расселения в городе выступают поселки при шахтах,
расположенных на северо-восточной окраине города. Аварийное состояние в
слабозаселенных
домах,
а
также
периферийное
положение
шахт
способствовало концентрации в данных районах социально незащищенных и
криминализированных горожан. Жилая застройка всех поселков при шахтах
принадлежит
ликвидации.
На
месте
жилой
застройки
запланировано
размещение промышленных объектов. Однако, за все время действия
программы по переселению из аварийного жилья (Рис. 35), снесены были
только дома поселков шахт №11 и №7. Остальные же поселки при шахтах
остаются с пустующими домами, которые выступают местом концентрации
маргинального населения.
52
Рис. 35. Места переселения
Программа переселения из ветхого и аварийного жилья в городе ведется с
2008 года. За этот период уже было застроено три квартала новостроек, в
которых на данный момент уже проживают люди. Переселение людей
происходило в основном с поселков шахты №3 и №6. На сегодняшний момент
определены три участка, где будут возводить новое жилье: ул. Мира
(продолжение квартала из новостроек), ул. Куйбышева и в районе Больничный.
53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Выпускная квалификационная работа представляет собой исследование
субсредних
городов
Центрального
федерального
округа.
Из-за
своего
промежуточного состояния между малыми и средними городами, субсредние
города выступает важным звеном в территориально-урбанистической структуре
регионов.
В данной работе был проведен общий анализ субсредних городов в
Центральном Федеральном округе. Были проанализированы демографические
показатели по которым были выявлено, что большей части субсредних городов
ЦФО характерен отток населения, выраженный в естественной и миграционной
убыли населения.
Проведен историко-географический анализ изучаемых городов, в ходе
которого было выявлено, что преобладающая часть субсредних городов была
образована во второй половине XIX – XX вв.
В ходе
субсредних
работы была
городов.
проанализирована
Выявлены
моногорода
экономическая
и
их
ситуация
специализации.
Преобладающая специализация моногородов ЦФО, как и многоотраслевых
городов округа, – машиностроение. Среди моногородов ЦФО существует 6
территорий опережающего развития. Также была оценена экономическая
ситуация сусбредних городов, в ходе которой все изучаемые города были
распределены на пять групп. В результате выявлено, что практически всем
городам характерен низкий уровень экономической ситуации.
Рассмотрены
инвестиционные
проекты
субсредних
городов.
Инвестиционные проекты реализуются или планируются реализовываться в 37
городах, что составляет 52% от всего количества субсредних городов ЦФО.
Инвестиционные проекты в субсредних городах ЦФО имеют разную цель: одна
группа стремится к улучшению уже имеющихся отраслей и их расширению,
другая группа направлена на создание новых.
54
Для изучения организующих функций субсредних городов использована
сетка экономических микрорайонов Лейзеровича. Развитость межрайонных
центров
рассматривалась
на
основе
анализа
размещения
учреждений,
выполняющих межрайонные функции. В ходе данного анализа был сделан
вывод, что субсредние города характеризуются средней выраженностью
межрайонных функций.
Также на примере города Нелидово, как представителя категории
субсредний город, было рассмотрено его городское пространство. Результат
трансформации субсредних городов отражает процесс сжатия городского
пространства.
Субсредние города занимают важное место в развитии как своего района,
так и некоторых регионов ЦФО, играя важную роль в территориальноурбанистической структуре.
55
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Алаев
Э.
Б.
Социально-экономическая
география:
понятийно
терминологический словарь. М., 1983. 358 с.
2.
Алексеев А. И., Ковалев С. А., Ткаченко А. А. География сферы
обслуживания: основные понятия и методы: учебное пособие. Тверь, 1991. 117
с.
3.
Атлас СССР М., 1985. С. 277–278.
4.
База данных показателей муниципальных образований / Росстат
[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/
5.
Баранский Н. Н. Об экономико-географическом изучении городов //
Экономическая география. Экономическая картография. М., 1956. С. 171-191.
6.
Баранский Н. Н. Экономико-географическое положение // Становление
советской экономической географии. М., 1980. С. 128-159.
7.
Баранский Н. Н. Экономическая география. Экономическая картография.
М., 1960. 452 с.
8.
Белова А. В. Полусредние города в системе расселения Калининградской
области // Вестник Института Балтийского региона РГУ им. И. Канта.
Калининград, 2009. Вып. 2. С. 26-34.
9.
Белова А. В. Полусредние города СЗФО как двигателя регионального
развития // Вестник Балтийского Федерального университета им. И. Канта.
Калининград, 2018. Вып. 4. С. 65-74.
10.
Белова А. В. Роль полусредних городов в развитии эксклавного региона
России - Калининградской области : автореферат дис. ... кандидата
географических наук : Калининград, 2017. 23 с.
11.
Белова А.В. Роль малых и полусредних городов в решении проблем
регионального развития // Балтийский регион. 2011. № 1 (7). С. 24
12.
Бельская
Е.Э.
Малые
города:
социально-экономические
и
демографические проблемы и перспективы развития (Региональный анализ на
56
примере Дальнего Востока) : Дис. ... канд. геогр. наук. Владивосток, 2005 196
c.
13.
Большой энциклопедический словарь: В 2-х т. / Гл. ред. А.М. Прохоров.
Т. 1. М., 1991. 863 с.
14.
Вендина О.И. Малые города России: сходство исторических судеб и
различия траекторий развития // Демоскоп Weekly. 2014. № 611-612.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://demoscope.ru/weekly/2014/0611/analit01.ph
15.
Всероссийская перепись населения ДемоскопWeekly [Электронный
ресурс] Режим доступа: http://www.demoscope.ru/weekly/ssp/census.php?cy=3
16.
Генеральный план городского округа Нелидово (2013). Положение о
территориальном планировании. Нелидово: Администрация городского округа
Нелидово Тверская область
17.
Гунько М.С., Еременко Ю.А., Батунова Е.Ю. Стратегии планирования в
условиях городского сжатия в России: исследование малых и средних городов
// Мир России. Т. 29. № 3. 2020. С. 121–141.
18.
Ефимова Л. А. Центральный Федеральный округ России: анализ
экономического состояния и приоритеты направления развития // Российский
государственный аграрный университет – Московская сельскохозяйственная
академия им. К. А. Тимирязева (Москва). 2015. Вып. 1. С – 86-91.
19.
Крутикова В. К., Дорожкина Т. В., Петрушкина О. М., Федорова А. Г.,
Якунина М. В. Территории опережающего развития. Учебно-методическое
пособие. Калуга: Издательство АКФ «Политоп». 2017. 148 с.
20.
Лаппо Г. М. Развитие городских агломераций в СССР. М.: Наука, 1978.
152с.
21.
Лейзерович Е.Е. Сетка экономических микрорайонов России. Вариант
2008 года // Регион. исследования. 2010. № 4. С. 14–24.
22.
Литягин
Н.Н.
Инвестиционная
деятельность
государства
и
муниципальных образований. Правовой режим публичных инвестиций //
Вестник финансового университета. 2011. 1(61). С. 56-60.
57
23.
Мониторинг
моногородов
/
Государственная
автоматизированная
информационная система «управление». [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://gasu.gov.ru/infopanel?id=11851
24.
Савоскул М.С., Мозгунов Н.А., Пивовар Г.А. Социально-экономическая
трансформация
малых городов Нечерноземья
области). Вестник
[Электронный
Московского
(на примере
университета.
ресурс].
Серия
Режим
5.
Калужской
География.
доступа:
https://www.elibrary.ru/item.asp?id=21594913
25.
Смирнов И.П. Средние города Центральной России: монография дис. –
Тверь: Твер. гос. ун-т, 2019. 165 с.
26.
Ткаченко А.А., Фомкина А.А. Глубинка Центральной России: опыт
формализованного выделения // Демоскоп Weekly. 2014. № 575-576.
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://www.demoscope.ru/weekly/2013/0575/analit01.php
27.
Ткаченко А.А., Фомкина А.А., Шаврин В.Н. Районные системы
расселения // Вопросы географии. Сб. 135. География населения и социальная
география. 2013. М., С. 270–289
28.
Фомкина А.А. Межрайонные центры социальной инфраструктуры: новый
подход к их выделению (на примере Тверской области). Вестник Московского
университета. Серия 5. География. 2015. № 6. С. 57-64.
29.
Шарипов Ф.Ф., Садков А.В. Создание территорий опережающего
социально-экономического развития как инструмент привлечения инвестиций в
производственную инфраструктуру регионов Российской Федерации // Вестник
университета (Государственный университет управления) № 4, 2016. С. 107112.
58
Приложение 1
Субсредние города Центрального федерального округа
Алексеевка
Валуйки
Шебекино
Новый Оскол
Строитель
Дятьково
Карачев
Новозыбков
Унеча
Вязники
Собинка
Кольчугино
Юрьев-Польский
Киржач
Нововоронеж
Бобров
Острогожск
Бутурлиновка
Калач
Павловск
Семилуки
Вичуга
Приволжск
Тейково
Фурманов
Кохма
Родники
Балабаново
Галич
Киров
Людиново
Малоярославец
Мантурово
Буй
Нерехта
Шарья
Курчатов
Щигры
Усмань
Льгов
Данков
1970
25562
29093
25956
15850
3924
26825
15972
34433
21749
42714
22943
41637
22096
21561
12714
17977
29921
21643
18475
14819
18221
52597
19771
41607
40155
22323
30002
10853
19374
29355
33871
21219
21510
29216
25722
25788
17133
20150
25110
20030
1979
31554
32109
39538
17887
9895
31656
19743
41226
26444
45916
23646
43741
21091
24122
25750
21448
34044
23607
20187
20963
20243
51963
20363
34677
44192
25059
30637
15449
21270
33492
39812
22108
22574
28256
26723
26012
21774
20572
20118
26523
23246
1989
36641
34863
44552
20072
14271
34413
22446
44854
28583
45438
23720
45601
22247
25431
35666
21258
34492
29258
23183
25905
21650
49745
20680
38126
46182
26962
32088
19139
21652
35962
43696
26582
22452
32701
29295
27062
41085
21187
20878
25643
24659
60
2002
39312
35790
45119
20892
18400
33600
20175
43038
29039
40398
21054
47059
19906
22704
36961
20806
34585
28627
20950
26365
25559
40870
18385
36686
39691
28761
28447
23312
19151
38893
41829
31606
19457
27392
26002
24900
45556
19582
20133
23783
23249
2010
39026
35322
44279
19530
23933
29439
19715
40553
26197
41248
19482
45776
19595
29965
32635
19738
33842
27208
20046
25126
26023
37583
16747
34976
36144
29411
26310
26337
17104
31882
40530
30392
17479
25763
22828
23681
42706
17040
18685
21453
21064
2019
38179
34193
41336
18538
24038
26483
17466
39725
23097
35028
17375
42708
18237
26331
31568
20238
32317
24062
18429
17665
26805
33794
15302
32033
33364
30220
24061
25775
16844
30334
37734
27411
15203
23578
21060
23807
38240
15117
19653
18435
18330
Лебедянь
Мценск
Касимов
Сасово
Скопин
Ряжск
Гагарин
Кирсанов
Десногорск
Котовск
Рассказово
Уварово
Моршанск
Бежецк
Бологое
Конаково
Осташков
Нелидово
Удомля
Богородицк
Ефремов
Кимовск
Суворов
Ясногорск
Киреевск
Переславль-Зелесский
Ростов
Тутаев
Гаврилов-Ям
Углич
12298
27833
33066
27228
24429
25425
15715
21795
33347
40038
24946
44245
30030
33949
29545
23419
29813
5142
32458
48156
44490
16919
18482
21251
30062
30815
16839
20751
35463
20006
41790
34216
30180
26608
25250
20812
21304
9830
37848
43585
31669
47655
30638
31293
36828
24380
29045
12079
33251
52967
42057
19343
20957
27149
37505
31538
23473
20687
39069
22850
48400
37521
35875
28912
27217
28867
20754
32302
38510
49058
34554
50055
30377
35926
42522
27401
30044
30751
33552
56740
38294
21885
21292
30503
42331
35707
39822
21353
39822
61
22966
47807
35816
30736
25092
22850
28789
18506
32070
34054
46516
29690
44486
28643
26612
42335
20660
26154
31961
30884
47256
33169
21213
18588
26284
43379
34141
42644
19105
38260
21012
43222
33491
28118
30376
21674
31721
17224
29677
31850
45484
26830
41556
24522
23494
41291
18088
22869
31061
31897
42350
28485
18973
16795
25557
41925
31792
41005
17791
34507
19208
37136
29700
24523
26005
21189
28797
16229
27332
29377
42767
23578
38230
20778
20739
37545
15666
18351
27641
30772
34734
25727
17360
15592
26217
38225
30700
39883
16715
31861
Приложение 2
Инвестиционные проекты субсредних городов ЦФО
Область
Город
Белгородская
область
Алексеевка
Брянская область
Дятьково
Карачев
Новозыбков
Унеча
Владимирская
область
Вязники
Собинка
Кольчугино
Проект
Время
реализации
Производство изделий из 2020-2022
минерального литья и
UHIC бетона
Строительство
нового 2012-2024
завода ДСП и ЛДСП
Туристско-рекреационный 2015-2026
кластер
«Хрустальный
город»
Создание
тепличного
комплекса в Карачевском
районе Брянской области
Организация
серийного 2019-2025
производства
стеклопластиковой ленты
однонаправленно
армированной
«АТП
ЛЕНТА» «Кольчуга»
Организация производства 2012-2022
железнодорожного
подвижного
состава
(полувагон, крытый вагон,
платформа, цистерна)
Добыча и переработка 2012-2022
комплексных фосфатных
титан-циркониевых руд на
Писаревском
участке
Унечского района
Расширение производства
порошка
вольфрама,
порошка
карбида
вольфрама,
штабиков
вольфрама
Расширение производства 2018-2023
нетканых материалов
Реконструкция
2020-2021
Фатьяновского парка
Реконструкция гостиницы 2020-2021
«Вязники»
Инвестиционная
2018-2021
программа
МУМП
«Водоснабжение» в сфере
водоснабжения
Организация производства 2019-2023
стальных труб, полых
профилей, фитингов и
бесшовной нержавеющей
62
Юрьев-Польский
Киржач
Воронежская
область
Нововоронеж
Бобров
Ивановская область
Кохма
Родники
Калужская область
Балабаново
трубы
Производство
комплектных
шинопроводных систем
Строительство
автомобильной дороги по
улицам
ОльховаяСиреневая-Вишневая
Модернизация
текстильного производства
Инвестиционная
программа
АО
«Владимирские
коммунальные системы» в
сфере теплоснабжения МО
Расширение
мощностей
технопарка «ИКСЭЛ»
Инвестиционная
программа МУП ВКХ
«Водоканал» г.Киржач в
сфере водоотведения
Инвестиционная
программа
ООО
«Владимиртеплогаз» мкр.
Красный
Октябрь,
г.
Киржач
в
сфере
теплоснабжения
Строительство питомника
по выращиванию
посадочного материала
тиляпии
Строительство первой
очереди тепличного
комплекса ООО ТК
"Воронежский" по
производству
плодоовощной продукции
защищенного грунта,
расположенного по
направлению на запад от г.
Бобров, ООО ТК
"Воронежский"
Строительство
производственного
комплекса
для
производства жаккардовых
и трикотажных тканей
Организация текстильного
производства
Спортивный комплекс с
плавательным бассейном
63
2019-2027
2020-2021
2019-2021
2017-2021
2020-2021
2018-2022
2019-2023
2020-2027
2018-2032
2018-2020
2020-2021
2020-2022
Киров
Костромская
область
Курская область
Галич
Мантурово
Нерехта
Шарья
Курчатов
Щигры
Липецкая область
Усмань
Данков
Лебедянь
Рязанская область
Касимов
Сасово
Гагарин
Смоленская
область
Тамбовская область Котовск
без зрительских мест
Реконструкция
здания
Дома
народного
творчества
и
кино
«Центральный»,
ООО «Петровский двор»
НАО «СВЕЗА Мантурово»
ООО «Базальт Полимер
Композит»
2021-2023
2017-2026
2016-2026
2013-2024
ООО «Зеленый дом»
2013-2024
ООО «СВИСС КРОНО»
2015-2030
Комплекс
переработки 2015-2021
радиоактивных
отходов
Курской АЭС
Строительство
Курской
АЭС-2 (станция замещения
Курской
АЭС).Энергоблоки №1, 2
Автоматизированное
выращивание кролика в
промышленных масштабах
Средняя
общеобразовательная
школа на 800 мест с
бассейном
Расширение производства
кремнийорганической
продукции
Строительство
фруктохранилища
с
логистическим комплексом
Создание инновационного
автоматизированного
промышленного
тепличного комплекса
ООО «Яндекс ДЦ»
ООО
«ГАГАРИНОСТАНКИНО»
Производство
комбикормов
гранулированных,
экструдированных,
обогащенных селеном и
йодом
Организация производства
кондиционеров
взрывозащищенных,
предназначенных
для
поддержания оптимальных
64
2013-2030
2020-2021
2019-2021
2018-2022
2019-2021
2017-2021
2012-2022
2019-2028
2019-2028
климатических условий в
бытовых и промышленных
помещениях
Рассказово
Тверская область
Бологое
Осташков
Нелидово
Тульская область
Ярославская
область
Ефремов
ПереславльЗалесский
Ростов
Тутаев
Производство
мягкой
тканой полипропиленовой
упаковки
Модернизация
системы
коммунальной
инфраструктуры в сфере
водоотведения
ООО «Стекольный завод
им. Луначарского»
Создание инфраструктуры
школы
системного
мышления для взрослых
2020-2023
Строительство
турбазы
«Парус»
Строительство молочнотоварной фермы
"Ефремов-Фарма"
Разработка
сметной
документации
для
газификации
Строительство
мусоросортировочного
комплекса
2020-2022
2019-2021
2019-2021
2021-2027
2015-2020
2018-2022
2020-2021
2020-2022
Создание
табачного 2019-2022
производства
Создание
производства 2017-2021
двигателей
65
Приложение 3
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
66
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
ИТОГО
+
+
+
+
+
+
+
Пенсионный
фонд
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Общество
слепых
МО управления
Росреестра
Следственный
отдел
+
+
+
Роспотребнадзо
р
+
+
ИФНС
Алексеевка
Унеча
Бутурлиновка
Льгов
Ряжск
Лебедянь
Уварово
Моршанск
Кирсанов
Малоярославец
Валуйки
Тейково
Фурманов
Кохма
Рассказово
Острогожск
Осташков
Новозыбков
Вичуга
Родники
Гагарин
Шебекино
Скопин
Сасово
Нелидово
Кимовск
Богородицк
Киреевск
Ростов
Углич
Бежецк
Тутаев
Галич
Людиново
Мценск
Десногорск
Удомля
Курчатов
Конаково
Нововоронеж
МО
Прокуратура
МО МВД
Перечень межрайонных функций
8
5
2
5
5
5
7
6
5
3
6
7
7
1
8
4
5
6
6
1
7
5
8
8
7
2
6
1
6
5
8
6
8
6
7
1
3
6
4
1
Вязники
Кольчугино
Карачев
Киржач
ПереславльЗелесский
Дятьково
Павловск
Буй
Котовск
Шарья
Балабаново
Киров
Касимов
Ефремов
Суворов
Семилуки
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
67
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
3
5
0
3
3
3
5
6
3
8
1
7
8
6
5
5
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв