Территориальные претензии КНР в Южно-Китайском море в XXI веке

Луиза Гаглоева

Территориальные претензии КНР в Южно-Китайском море в XXI веке

Актуальность данной темы заключается в том, что акватория Южно-Китайского моря представляет собой стратегическое пространство для устойчивого развития государства, морская торговля и морская экономика – важные ресурсы для построения процветающего общества. В ноябре 2012г. на XVIII съезде КПК Пекинским руководством была сформирована цель: превратить Китай в великую морскую державу. Данная задача рассматривается как важный компонент стратегии строительства социализма с китайской спецификой, защита национального суверенитета. Территориальный конфликт в ЮКМ представляет собой один из более сложных проблем в современных международных отношениях, влияющих на безопасность в АТР. Это объясняется значительным количеством вовлеченных в него участников и отсутствием системы коллективной безопасности. Одна из главных проблем – отсутствие четко закрепленного нормативно-правового статуса региона влечет за собой регулярно возникающие кризисы. Акватория ЮКМ – самый загруженный маршрут в мире и представляет собой узкий проход из Тихого океана в Индийский, который состоит из проливов: Малаккский, Зондский, Ломбоккский и Макасарский. Именно через Малаккский пролив осуществляется более 60% внешних торговых операций КНР, в том числе 80% импорта углеводородов. Парасельский архипелаг и острова Спратли занимают ключевые позиции в территориальном споре между КНР и странами АСЕАН. Сами острова малы и бесплодны, однако остров Спратли является политическим активом прибрежных государств. Это связано с тем, что они могут служить правовой базой для предъявления претензий на исключительную юрисдикцию над водами и ресурсами морского дна ЮКМ, изложенные в Конвенции ООН по морскому праву от 1982 года. Обострение противоречий связано с ростом экономики КНР, все более нуждающейся в природных ресурсах и дешевых перевозках товаров морским маршрутом. Обладание островами дает возможность эффективного использования в военных целях для контроля Малаккского пролива. Для Китая важно обеспечение безопасности транспортных путей для предотвращения возможной экономической блокады США и их союзниками.

Политика и политические науки

Дипломы

Вуз: Независимое исследование (нет вуза)

ID: 60c70ea8e4dde500012f2058

UUID: ba7172d0-af15-0139-31c5-0242ac180005

Язык: Русский

Опубликовано: почти 3 года назад

Просмотры: 16

10.32

Луиза Гаглоева

Национальный исследовательский Томский государственный университет (ТГУ)

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 2,3 МБ

Поделиться работой

АННОТАЦИЯ к выпускной квалификационной работе Тема ВКР: «Территориальные претензии КНР в Южно-Китайском море в XXI веке». Объектом исследования является акватория Южно-Китайского моря как очаг конфликта между КНР и странами АСЕАН. Предметом исследование являются территориальные претензии КНР в Южно-Китайском море в XXI веке. Объем работы составляет 85 страниц и включает: введение, первую главу, состоящую из двух разделов, вторую главу, состоящую из двух разделов, третью главу, заключение, перечень использованных источников и литературы. Во введении раскрывается научная актуальность работы, ее предмет и объект, цель и задачи. Представляется обзор литературы и источников, используемых в процессе исследования. В первой главе рассматривается значимость акватория Южно-Китайского моря – экономический потенциал и природные ресурсы. Во второй главе определяются истоки конфликта в ЮжноКитайском море, претензии и интересы сторон – участников конфликта. Третья глава посвящена вопросу противостояния КНР и США в регионе ЮжноКитайского моря. В заключении даются итоги исследования, формируются окончательные выводы. 1

ОГЛАВЛЕНИЕ Введение………………………………………………………………………... 4 1 Значение Южно-Китайского моря для Китая и ряда стран АСЕАН ………………………………………………………………………… ………… 15 1.1 Природные ресурсы Южно-Китайского моря ……………….………… 15 1.2 Экономический потенциал Южно-Китайского моря …….…….……….. 19 2 Суть территориальных претензий в акватории Южно-Китайского моря …..………..……………………….….……….…….…….……..………. 29 2.1 Истоки конфликта. Причины нарастания конфликтного потенциала .... ..……..…....……..…………..………..……..……..……..…….. ……..…..……. 29 2.2 Ситуация в Южно-Китайском море после третейского разбирательства... ………..…………..…………..…..………..…..………….... 44 3 Противостояние КНР и США в Южно-Китайском море. Роль США в регионе………………………………………………………………………… 57 Заключение…………………………………………………………………….. 76 Список использованных источников и литературы…………………………. 81 2

ВВЕДЕНИЕ Морское пространство всегда играло важную роль в истории человечества. Мировые океаны представляют собой единую среду для перемещения грузов и передвижения людей, богатый источник органических и неорганических материалов, оказывают мощное влияние на формирование климата и состояние экологии планеты. Глубокие политические, экономические и технологические сдвиги в мире на рубеже ХХ-ХХI вв. еще более повышают значение морей и океанов в сфере безопасности и экономики, торговли и энергетики, политики и культуры. Вполне закономерно, что все больше число стран обращается к разработке национальных стратегий морской деятельности 1 . В этих стратегиях при традиционном преобладании военно-морской отрасли постепенно растет экономическая составляющая. Все чаще термин «морская деятельность» используется для обозначения всех аспектов жизни государства, так или иначе связанных с морем. Теоретические основы современной морской политики КНР были заложены на рубеже XX-XXI вв. Именно в этот период китайская политическая и интеллектуальная элита начала воспринимать моря и океаны как «стратегическое пространство для устойчивого развития», видеть в богатствах морского дна, морской торговле и морской экономике важный ресурс для построения богатого и процветающего общества2. 1 U.S. Cooperative Strategy for 21 st Century Seapower. The Cooperative Strategy between the U.S. Navy, Marine Corps and Coast Guard (2015) // U.S. Naval Institute, March 13, 2015 // https://news.usni.org/2015/03/13/document-u-scooperative-strategy-for-21st-century-seapower-2015-revision 2 Xu Q. Maritime Geostrategy and the Development of the Chinese Navy in the Early Twenty-First Century // Naval War College Review, vol. 59, no 4, p. 59 // https://digital-commons.usnwc.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=2126&context=nwcreview, Дата обращения: 09.03.2021. 3

Ко второму десятилетию XXI века в Пекине сформировалось представление о морском пространстве как сфере жизненных интересов и важного ресурса для будущего развития страны, которое на XVIII съезде КПК (ноябрь 2012г.) было оформлено в конкретную цель: «превратить Китай в великую морскую державу». Тогда же были определены пути ее достижения: «расширение наших возможностей в освоении морских ресурсов, развитии морской экономики, охрана морской экологии, решительное отстаивание прав и интересов Китая на море»3. С этого момента данная задача рассматривается как важный компонент стратегии строительства социализма с китайской спецификой, значимый ресурс национального развития, защиты национального суверенитета и возрождения китайской нации4. О намерении «ускорить превращение Китая в великую морскую державу» на XIX съезде КПК в октябре 2017 г. заявил Председатель КНР Си Цзинпин5. Территориальный конфликт в Южно-Китайском море представляет собой одну из наиболее сложных проблем в современных международных отношениях, влияющих на безопасность в Юго-Восточной Азии в АзиатскоТихоокеанском регионе, что объясняется значительным количеством вовлеченных в него участников, а также отсутствием системы коллективной безопасности в регионе. Данный вопрос один из самых проблемных для КНР. Южно-Китайское море (далее ЮКМ) – значимый район с точки зрения транспортных морских потоков, выступающих в качестве ближайшего маршрута из Индийского океана в Тихий океан. В непосредственной Доклад Ху Цзиньтао на XVIII съезде КПК (2012) // http://www.gov.cn/ldhd/2012-11/17/content_2268826.htm Дата обращения: 25.02.2021 (на китайском) 4 Ли С. На пути от морской державы к великой морской державе: огляываясь на работу по освоению морских минеральных ресурсов после XVI съеда КПК // Чжунго готу цзыюань, 23 октября 2012 // http://www.mnr.gov.cn/zt/hu/17dliqh/sbd/hhcj/201210/t20121023_2021318.html, Дата обращения: 09.03.2021. 5 Си Цзиньпин (2017) Доклад на XIX съезде КПК // http://www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm, Дата обращения: 09.03.2021 (на китайском) 3 4

близости также находится Малаккский пролив – одна из самых загруженных судоходных магистралей на планете6. Помимо транспортного значения, ЮКМ отличает наличие богатых морских биоресурсов, а также шельфовых месторождений углеводородов 7. В акватории Южно-Китайского моря в районе Парасельских островов и архипелага Спратли сосредоточено около 5,4 млрд баррелей разведанных запасов нефти и 55,1 трлн кубометров природного газа 8. Таким образом, данный регион обладает геополитическим и военно-стратегическим потенциалом. Отсутствие четко закрепленного нормативно-правового статуса региона влечет за собой регулярно возникающие кризисы и инциденты, затрудняет борьбу с браконьерством и пиратством. Кроме того, важно место в региональной повестке дня занимает тематика разграничения континентального шельфа и исключительных экономических зон (ИЭЗ), а также вопросы свободы навигации и судоходства вблизи островов и в ИЭЗ9. Исходя из этого, с учетом роста националистических настроений в большинстве государств – участников территориальных споров в ЮКМ, и усиливающейся конкуренцией за богатые природные ресурсы акватории ЮКМ, можно предположить, что актуальность данной темы в мировой повестке дня будет только расти. В настоящее время значение Азиатско-Тихоокеанского региона имеет исключительное значение. В мире формируется понимание того, что XXI век будет Азиатско-Тихоокеанским веком, и это обстоятельство является 6 Зеленева И.В. «Малаккская дилемма» и региональная безопасность в Юго-Восточной Азии// Азия и Африка сегодня. – 2017.- № 1. – с.17. 7 Райков Ю.А. Южно-Китайское море: зона сотрудничества или акватория конфликтов//Международная жизнь. – 2013. - № 6.-с.41. 8 Хроленко А. Конфликт интересов КНР и США в Южно-Китайском море//РИА-Новости, 24.07.2015. 9 Нгуен Динь Лием. Вьетнамо-китайские отношения и проблемы Южно-Китайского моря// Проблемы Дальнего Востока. – 2016. - № 6. – с.72. 5

причиной непрекращающегося интереса исследователей к проблемам и вызовам, с которыми сталкиваются страны региона на современном этапе. Южно-Китайское море формирует «стратегическое ядро» ЮгоВосточной Азии. В настоящее время территориальный спор за острова Южно-Китайского моря между КНР, Тайванем и рядом стран АСЕАН является одной из наиболее актуальных и важных международных проблем Восточной Азии. Широкая вовлеченность участников спора, включая КНР как крупнейшую региональную державу Восточной Азии, а также проводимая Китаем модернизация военно-морского флота и военновоздушных сил Народно-Освободительной Армии Китая (ВМФ и ВВС НОАК), способная дестабилизировать обстановку в Юго-Восточной Азии и в среднесрочной перспективе оказать серьезное влияние на изменение «баланса сил» в Восточноазиатском регионе, придает этой региональной проблеме серьезный международный аспект. Поэтому проследить военнополитическую стратегию КНР в отношении островов Южно-Китайского моря представляется важным и актуальным. Целью национальной стратегии КНР является достижение Китаем к середине XXI века – к столетию образования КНР – статуса мощной, модернизированной державы, занимающей доминирующее положение в Азиатско-Тихоокеанском регионе и являющейся по своему политическому влиянию, экономической и военной мощи одной из мировых держав. Реализацию данной стратегии в Китае связывают с усилением комплексной государственной мощи (КГМ), главными факторами которой являются динамичный и устойчивый экономический рост, подъем уровня развития науки и технологий, поиск и освоение природных ресурсов в своей стране и обеспечение доступа к мировым источникам сырья и энергии. Предметом особого внимания руководства КНР является обеспечение внутриполитической стабильности, что достигается посредством проведения 6

взвешенной национальной и социальной политики, поддержания устойчивого управления и общественного порядка. В качестве необходимого условия реализации национальной стратегии рассматриваются усиление оборонного строительства и создание мощных модернизированных вооруженных сил, способных обеспечить надежную защиту страны от внешней агрессии. Беспрецедентные достижения Китая в экономике, науке и других областях в начале XXI века были осуществлены в условиях мира, внутриполитической стабильности и развития отношений сотрудничества с внешним миром. При этом военному фактору отводится роль силового аргумента в реализации политики мира и сотрудничества. Согласно впервые опубликованной Госсоветом КНР «Военной стратегии Китая» от 2015г. подтверждена установка на дальнейшее укрепление обороны и создание вооруженных сил. Задачи вооруженных сил в пространственном измерении включают не только защиту суверенитета и территориальной целостности страны по периметру границ, но также и обеспечение безопасности на морях, в мировом океане. Составной частью военной политики Пекина является военная дипломатия. Ныне эта сфера деятельности характеризуется высокой активностью и становится важным компонентом реальной государственной политики, направленным на предотвращение вооруженных конфликтов как с мировыми державами, так и в отношениях с сопредельными странами. Одной из задач военной дипломатии является осуществление мер с целью опровержения получившей распространение концепции «китайской угрозы». На этом пути Китай добился значительных успехов: последовательно реализуются положения Декларации о принципах деятельности в ЮжноКитайском море 2002г., подписанной странами АСЕАН и Китаем в Пномпене; согласованы принципиальные положения Кодекса поведения 7

сторон в Южно-Китайском море, что явилось новым шагом в укреплении доверия в АТР. Вместе с тем, остаются напряженными отношения по военной линии с США, которые в последние годы ставят Китай на первое место в списке стран, представляющих наиболее потенциальную угрозу. Военная политика КНР на нынешнем этапе носит оборонительный характер и является важной частью широкого комплекса превентивных мер в сфере безопасности. В связи с реализацией проекта «Один пояс, один путь» необходима защита морских путей транспортировки нефти из стран Африки и Ближнего Востока в Китай. Актуальность темы. Представленная Восточноазиатский противоречий тема регион многих в великих является актуальной, ближайшем держав будущем современного поскольку станет мира. центром И эти противоречия уже начинают активно влиять не только на геополитическую ситуацию в целом, но также на внутреннюю политику стран-участников спора. Объектом данного исследования является акватория Южно- Китайского моря как очаг конфликта между КНР и рядом стран АСЕАН, предметом исследования – территориальные претензии КНР в ЮжноКитайском море в XXI веке. Гипотезу исследования можно сформулировать следующим образом: в ближайшей перспективе развитие американо-китайских отношений будет определяющим фактором в решении проблемы Южно-Китайского моря, при этом страны АСЕАН, на данном этапе занимающие центристскую позицию, будут вынуждены определить свои приоритеты в пользу одного из соперничающих акторов. 8

В связи с особенностью темы хронологические рамки исследования охватывают период после окончания «холодной войны» до настоящего времени. Цель данного исследования – изучение политики Китая в отношении островов Южно-Китайского моря с периода начала «холодной войны» по настоящее время, проведение анализа конфликта из-за спорных островов в Южно-Китайском море в контексте региональной и глобальной безопасности. Исследуя основные направления военно-политической стратегии Пекина в этом районе, автор стремился выявить истоки этой политики, проследить ее трансформацию, проанализировать совокупность факторов, оказавших первостепенное влияние на формирование подхода руководства КНР к территориальному спору в Южно-Китайском море. Рассмотреть исторические причины возникновения многостороннего территориального конфликта в Южно-Китайском различных вариантов его море, развития провести с учетом комплексный последних анализ мировых политических тенденций. Основная цель исследования может быть достигнута при решении следующих задач: 1. выявить экономическое, геополитическое и военно-стратегическое значение ЮКМ для КНР и стран АСЕАН; 2. проследить риторику КНР, обосновывающую претензии акваторию Южно-Китайского моря; 3. проследить нарастание напряженности вокруг островов в ЮжноКитайском море; 4. определить факторы, усиливающие эскалацию напряженности в акватории. 9 на

С учетом поставленных задач, структура работы строится следующим образом: Первая глава посвящена описанию экономического потенциала и природных ресурсов Южно-Китайского моря. Во второй главе рассмотрены истоки конфликта в Южно-Китайском море, суть претензий и интересы сторон, а также демонстрируется поэтапный процесс решения территориальных споров, предпринимаемые методы и действия по урегулированию конфликтов. В третьей главе рассматривается вопрос спорных территорий в ЮКМ в контексте противостояния КНР и США, какие меры предпринимает США для сдерживания влияния Китая в ЮКМ. В заключении представлены общие выводы по работе, приведены возможные сценарии развития ситуации. Методологическую основу данной работы составляют комплексный анализ, сравнение и сопоставление фактов, а также использование системного и подхода к изучению первоисточников различной специализированной литературы отечественных и иностранных авторов по отдельным аспектам изучаемого вопроса. Источниковая база исследования. При написании работы автор использовал значительное количество источников, которые подразделяются на следующие категории: - официальные документы и комментарии представителей КНР и стран АСЕАН, материалы обсуждения проблемы Южно-Китайского моря на официальных и неофициальных многосторонних международных форумах, статические источники, картографические материалы. Китайские источники могут быть выделены в ряд подгрупп, такие как: - законодательные акты правительства КНР по вопросу статуса архипелага Парасельского и островов Спратли, среди которых наиболее значимыми являются «Декларация о территориальном море и прилегающей 10

зоне» от 4 сентября 1958г. и «Закон КНР о территориальном море и прилегающей зоне» от 25 февраля 1992г.; - официальные документы Госсовета КНР по разработке и эксплуатации морских ресурсов, в том числе в акватории Южно-Китайского моря, где обосновывается целесообразность развития «оффшорных зон». Важнейшими документами из этой группы источников являются «Руководство по разработке прибрежных ресурсов и эксплуатации Оффшорных зон» совместно с иностранными корпорациями, принятое в КНР в 1982г., и «Развитие морских программ КНР» от мая 1998г.; - ноты и заявления МИД КНР, материалы брифингов МИД КНР; - многосторонние и двусторонние договоры; - сообщения агентства Синьхуа; -публикации внешнеполитического, оборонного и иных ведомств КНР, СРВ, Филиппин, а также документы, принятые АСЕАН, которые регулируют отношения заслуживают Китая и внимания Ассоциации. Совместная Среди источников Декларация этой АСЕАН – группы КНР о сотрудничестве в противодействии нетрадиционным угрозам безопасности, Совместная Декларация АСЕАН – КНР о создании системы стратегического партнерства с целью достижения мира и процветания, Военная стратегия КНР. Характеристика использованной литературы. Среди российских ученых наибольшее влияние на данную работу оказали труды Е.А. Канаева 10 11 12 13 и Е.Д. Степанова 14 , которые 10 Проблема Южно-Китайского моря: новые категории анализа [Текст] / Е.А. Канаев // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. – 2017. – № 35. – С. 32-44. 11 Канаев Е.А. Безопасность на основе сотрудничества в Восточной Азии и конфликт из-за островов ЮжноКитайского моря : автореф. дис ..... д-ра ист. наук / Канаев Е.А. ; Моск. пед. гос. ун-т. – М., 2008. – 45 с. ; Оглавление; Введение; Заключение; Список лит. к дис. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.dissercat.com/content/bezopasnost-naosnove-sotrudnichestva-v-vostochnoi-azii-i-konflikt-iz-za-ostrovov-yuz... (19.04.2021). 12 Политика КНР в отношении спорных островов Южно-Китайского моря (Парасельских и Спратли) в 19491999 гг. : автореф. дис. … канд. ист. наук / Канаев Е.А. – М., 2001. – 16 с. ; Оглавление; Введение; Заключение; Список 11

непосредственно занимались изучением проблемы Южно-Китайского моря, а также исследования общерегиональной направленности А.Д. Богатурова 1516, Г.М. Локшина17181920, А.Д. Воскресенского212223 и др. Говоря о зарубежных авторах, хотелось бы отметить работы М. Валенсия 24 , Р. Бекмена 25 , Д. Тэйлора26, Р.Д. Каплана27, Х. Сюй28, Ю. Чжэн29 и др., в которых раскрыты разные аспекты данной темы (от политико-правового регулирования до проблем безопасности). Научная новизна исследования состоит в том, что в работе дается комплексный и многоплановый анализ отношений КНР и ряда стран АСЕАН с учетом специфики взаимодействия сторон по проблеме Южно-Китайского моря. В то время как большинство авторов изучают отдельные периоды лит. к дис. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.dissercat.com/content/politika-knr-v-otnoshenii-spornykh-ostrovovyuzhno-kitaiskogo-morya-paraselskikh-i-sp... (19.04.2021). 13 Канаев Е.А. Конфликт из-за оcтровов Южно-Китайского моря: история, характер урегулирования, перспективы эволюции. – М.: Готика, 2007 14 Степанов Е.Д. Южно-Китайское море: острова на материковой отмели // Проблемы Дальнего Востока. – 2006. – № 2. – С. 55-70. 15 Богатуров А.Д. Синдром поглощения в международной политике // Шаклеина Т.А (сост.), Торкунов А.В. (ред.колл.). Внешняя политика и безопасность современной России, 1991– 2002. Т.1. Исследования. – М.: РОССПЭН, 2002 16 Богатуров А.Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны (1945-1995). М.: Конверт, МОНФ, 1997 17 Локшин Г.М., Кобелев Е.В., Мазырин В.М. Сообщество АСЕАН в современном мире. М.: Форум, 2019. 296 с. 18 Локшин Г.В. Южно-Китайское море: трудный поиск согласия. ― М.: ИДВ РАН, 2013 19 Локшин Г.М. Южно-китайское море: долгий путь к миру и сотрудничеству // «Обозреватель». Институт диаспоры и интеграции (Институт стран СНГ). М., 2010. 20 Локшин Г.М. Над Восточным морем тучи ходят хмуро // Азия и Африка сегодня. – 2010. – № 8. – (637). – С. 55-59. 21 Воскресенский А.Д. "Большая Восточная Азия": мировая политика и энергетическая безопасность. Ленард. Москва, 2006 22 Воскресенский А.Д. Китай и Россия в Евразии: историческая динамика политических взаимовлияний. М.: Восток-Запад / Муравей, 2004 23 Воскресенский А. Д. Многофакторное равновесие в международных отношениях // Политическая наука в России: интеллектуальный поиск и реальность. М.: Издательский центр научных и учебных программ, 2000 24 Valencia M. China could edge the US out of the South China Sea by softening its approach to Southeast Asian rivals // The Diplomat, 26.04.2018. [Электронный ресурс]: https://thediplomat.com/2018/04/the-south-china-seareality-is-slowlysinking-in/ 25 Beckman, Robert. Scarborough shoal: Flashpoint for Confrontation or Opportunity for Cooperation? RSIS, ¹ 072/2012. April 12, 2012. https://cil.nus.edu.sg/wp-content/uploads/2010/12/ProfBeckman-RSIS-ScarboroughShoal24Apr2012.pdf 26 Taylor, Jay. China and Southeast Asia. Peking's Relations with Revolutionary Movements. N.Y.-Wash.-L, 1976. P. VII, XII 27 KAPLAN R.D. Asia's cauldron: The South China sea and the end of a stable Pacific. - N.Y.: Random house, 2014. - 256 p. 28 Сюй Xya Хайцюань юй цзиньдай чжунго минюнь [Морская мощь и историческая судьба современного Китая] // Фуцзянь луньтань [Форум Фуцзяни] 1998, №5 С 25-28, 29 China and the New International Order (China Policy Series) Paperback – Illustrated, 19 October 2009. by Wang Gungwu (Editor), Zheng Yongnian (Editor) . 12

конфликта и направления развития контактов между сторонами, или характеризуют двусторонние отношения вовлеченных в конфликт странучастников. Практическая значимость исследования состоит в том, что представленные в работе выводы, сделанные на основе систематизации знаний о развитии проблемы Южно-Китайского моря в контексте отношений Китай-АСЕАН, могут быть использованы в качестве материалов для анализа международной обстановки в АТР представителями академических кругов и правительственных ведомств, в том числе занимающихся выработкой внешнеполитического курса Российской Федерации, а также могут быть полезны широкому кругу читателей, интересующихся международной проблематикой. 13

ГЛАВА 1 ЗНАЧЕНИЕ ЮЖНО-КИТАЙСКОГО МОРЯ ДЛЯ КИТАЯ И РЯДА СТРАН АСЕАН 1.1. Природные ресурсы Южно-Китайского моря Южно-Китайское море (далее ЮКМ) представляет собой окраинное море на западе тропической зоны Тихого океана, одно из крупнейших на Земле. На северо-западе и западе ограничено материковым побережьем Восточной Евразии, в т.ч. полуостровами Индокитай и Малакка, на юге сообщается с Яванским морем, юго-западные и западные границы проходят по берегам острова Калимантан, берегам островов Палаван и Лусон, пролив Баши (в Филиппинском море), юго-западным берегам острова Тайвань и Тайваньскому проливу. Малаккский пролив соединяет Южно-Китайское море с Андаманским морем Индийского океана30. В Южно-Китайском море насчитывается порядка 250 островов, атоллов, коралловых рифов и отмелей разного возраста и образования. Группы островов Южно-Китайского моря включают: Парасельские острова, остров Пратас, архипелаг Спратли, острова Чжунша, риф Скарборо31. В настоящем исследовании особое внимание уделяется Парасельскому архипелагу и островам Спратли, так как они занимают ключевое место в территориальном споре Южно-Китайского моря между Китаем (далее КНР) и странами АСЕАН. Парасельские острова (китайское название – Сиша, вьетнамское название – Хоангша) расположены в западной части Южно-Китайского моря в 230 км от китайского острова Хайнань и в 200 км к востоку от Вьетнама. 30 Деев М. Г., Мирлин Е. Г. ЮЖНО-КИТАЙСКОЕ МОРЕ // Большая российская энциклопедия. Электронная версия (2020); https://bigenc.ru/geography/text/4931786 Дата обращения: 09.04.2021 31 Там же. 14

Архипелаг включает около 130 небольших островов и рифов, большинство из которых сформированы в две группы – Амфитрит (остров Буазе, Рогаез и Линкольн) и Полумесяц (острова Роббер, Патль, Тритон, Дункан, Мотюй и Дрюмон)32. Южно-Китайское море представляет собой территорию столкновения интересов. Почти соответственно все государства, исключительную имеющие экономическую береговую зону линию (далее и ИЭЗ), находятся в состоянии противоречий с КНР, претендующей на острова Спратли и большую часть морского пространства. Предметом спора считаются более 200 островов, атоллов и рифов, большей частью необитаемых. Архипелаг Спратли является самым большим архипелагом в ЮжноКитайском море, который включает около 100-230 островов, отмелей, атоллов и рифов 33 . Острова Спратли включают мелководные территориальные воды и занимают площадь примерно 180 000 квадратных километров (69 500 квадратных миль) 34 . Архипелаг Спратли считается стратегически значимым ввиду того, что эти острова пересекают морские пути, по которым проходят торговые суда между портами государств Южной Азии. Спратли находятся на расстоянии 900 км от острова Хайнань (КНР). Учитывая факт, что максимальная ширина морской исключительной Канаев Евгений Александрович. Безопасность на основе сотрудничества в Восточной Азии и конфликт из-за островов Южно-Китайского моря : диссертация ... доктора исторических наук : 07.00.03 / Канаев Евгений Александрович; [Место защиты: ГОУВПО "Московский педагогический государственный университет"]. - Москва, 2008. - 424 с. : 6 ил. 33 “ICE Cases: Spratly Islands Dispute,” Case No. 21 (May 1997): http://eurukul.ucc. american.edu/ted/ice/Spratlv.htm: Dieter Heinzig, Disputed Islands in the South China Sea (Hamburg: Institute of Asian Affairs, 1976). 34 J.K.T. Chao, “South China Sea: Boundary Problems Relating to the Nansha and Hsisha Islands,” in Hill et al, Fishing in Troubled Waters, 77. The total number o f the Spratly Islands, reefs, shoals, and cays is variously reported. See J.R.V. Prescott, The Maritime Political Boundaries o f the World (London: Methuen, 1985), 218-19; Mark J. Valencia, Jon M. Van Dyke, and Noel A. Ludwig, Sharing the Resources o f the South China Sea (The Hague: Martinus Nijhoff Publishers, 1997), 225-35 (Appendix 1). 32 15

экономической зоны государств составляет 200 морских миль (370км) 35, то видно, что часть островов Спратли попадает в экономические зоны Филиппин, Малайзии, Брунея. Однако Пекин стоит на позиции, что Китай исторически имеет суверенные права как на расположенные в ЮжноКитайском море острова, так и на прилегающие морские акватории. Спратли слишком малы и бесплодны, чтобы поддерживать независимые населенные пункты для жизнедеятельности людей, и лишь немногие из островов имеют пресную воду и какие-либо значительные ресурсы 36 . Несмотря на это, острова Спратли по-прежнему считаются политическим активом прибрежных государств Южно-Китайского моря. Главным образом это связано с тем, что они могут служить правовой базой для предъявления претензий на исключительную юрисдикцию над водами и ресурсами морского дна Южно-Китайского моря, изложенные в Конвенции ООН по морскому праву от 1982г37. Настоящий кодификации документ прав, которые считается правовым принадлежат инструментом государству, в обладающему территориальным суверенитетом над островом или группой островов38. Если вся группа островов получает признанную суверенную независимость в качестве «государства – архипелага», то имеет право проводить прямые архипелажные исходные линии между самыми удаленными островами и получает исключительные права на исследование и эксплуатацию живых и неживых ресурсов в пределах области, ограниченной 35 United Nations Convention on the Law o f the Sea, opened for signature December 10, 1982, entered into force November 16, 1994. UN Doc. A/CONF.62/122 (1982), reprinted in United Nations, The Law o f the Sea: Official Text o f the United Nations Convention on the Law o f the Sea with Annexes and Index, UN Sales No. E.83.V.5 (1983) (hereafter 1982 Los Convention). 36 See generally David Hancox and Victor Prescott, “A Geographical Description o f the Spratly Islands and an Account o f Hydrographic Surveys Amongst Those Islands,” in Maritime Briefing 1 (1995) (International Boundaries Research Unit, special issue); and Tao Cheng, “The Dispute Over the South China Sea Islands,” Texas International Law Journal 10 (1975): 267. 37 United Nations Convention on the Law o f the Sea, opened for signature December 10, 1982, entered into force November 16, 1994. UN Doc. A/CONF.62/122 (1982), reprinted in United Nations, The Law o f the Sea: Official Text o f the United Nations Convention on the Law o f the Sea with Annexes and Index, UN Sales No. E.83.V.5 (1983) (hereafter 1982 Los Convention). 38 Ibid., Articles 121 and 46-54. 16

этой исходной линией 39 . В противном случае, разработка ресурсов оффшорных негосударственных архипелагов (таких как Спратли) будет происходить только с согласия прибрежного государства40. Обострение противоречий в ЮКМ связано с ростом экономики КНР, все более нуждающейся в природных ресурсах и дешевых перевозках товаров морскими маршрутами. В Южно-Китайском море залегает до 30 млрд т нефти (эквивалентно примерно 80% нефтяных запасов Саудовской Аравии) и до 1 трлн м 3 газа (эквивалентно количеству природного газа в Катаре, который занимает третье место в мире по запасам). Предполагается, что острова Спратли и Парасель также могут содержать запасы нефти, однако достоверных оценок по этим районам нет. Тем не менее, это не исключает значительную добычу углеводородов на островах. Кроме того, спорные острова находятся в средней части моря, на перекрестье морского грузопотока, поэтому они и важны для контроля судоходства, а также воздушных путей. Обладание островами дает возможность эффективно использовать их для военных целей, а также контроля Малаккского, Зондского проливов и пролива Баши. Позиция Китая по Южно-Китайскому морю состоит в том, что он считает свое право на море и острова исторически неоспоримыми. Китай стремится усилить свое военное присутствие на стратегически важных путях, тем самым обеспечив себе удобные позиции для применения силы, для блокировки вероятного противника и для разведывательных целей. Он 39 40 Ibid., Articles 46-54. Ibid., Articles 77 and 81. 17

сможет контролировать ключевые морские пути в регионе, через которые проходят около 50 % мировых торговых морских перевозок41. Если центром Европы является суша, то центр Восточной Азии – море. В настоящее время как демографический, так и экономический и военный центр Евразии смещается к противоположному от Европы концу, и поэтому в предстоящее десятилетие морские пути сообщения и морское вооружение будут играть решающую роль. 1.2. Экономический потенциал Южно-Китайского моря Ресурсный потенциал Южно-Китайского моря не считается главным источником напряженности между прибрежными государствами. В акватории ЮКМ располагаются важнейшие торговые пути, которые связывают между собой экономики большинства стран мира. Транспортный узел ЮКМ всегда был важным международным маршрутом для Восточной Азии, который достигает Южной Азии, Ближнего Востока, Африки и Европы, и очевидно, имеет важное геостратегическое значение, здесь пролегает треть всех мировых морских путей. ЮКМ – самый загруженный пролив в мире, и он обещает стать ещё более загруженным в связи с ростом мировой торговли и потребностей государств в энергоносителях. Здесь ежедневно проходит до 200 торговых судов, а ежегодно – свыше 60 тысяч. На него приходится 525 млн. 41 Military and Security Developments Involving http://www.defense.gov/pubs/pdfs/2010_CMPR_Final.pdf 18 the People`s Republic of China 2010. URL:

метрических тонн грузов или более половины мирового тоннажа ежегодных морских торговых перевозок42. Именно по морскому пути Южно-Китайского моря транспортируются промышленные товары и морепродукты из КНР, Республики Корея, Японии и Тайваня в страны Европы, Азии и Африки, в обратном направлении из Персидского залива транспортируется нефть (половина добываемого мирового объема), а из Европы — промышленные товары. Акватория Южно-Китайского моря представляет собой узкий проход из западной части Тихого океана в Индийский океан, который состоит из нескольких узких проливов: Малаккский, Зондский, Ломбокский и Макасарский. Ежегодный торговый трафик Малаккского пролива составляет 5,3 трлн. долларов (примерно 25% всей мировой торговли) 43 . Количество нефти, которое проходит через Малаккский пролив из Индийского океана в сторону Восточной Азии в три раза превышает аналогичный трафик Суэцкого канала и в 15 раз – количество нефти, провозимое по Панамскому каналу44. Именно через Малаккский пролив осуществляется более 60% внешних торговых операций КНР, в том числе 80% импорта углеводородов45. Следовательно, то государство, которое приобретает контроль над этими путями, автоматически получает возможность влиять на экономические и политические процессы в данном регионе. При этом Малаккский пролив чрезвычайно узок (наименьшая ширина – 2,5 км). Китайское политическое и военное руководство серьезно обеспокоено тем, что в случае какого-либо конфликта пролив легко может 42 Joshua H. Ho. The Security of Sea Lanes in Southeast Asia/ Joshua H. H.//Asian Survey- vol. XLVI, No.4 July/August 2006.- P558-574. 43 44 Там же. Kaplan R.D. Asia’s cauldron: The South China sea and the end of a stable Pacific. – N.Y.: Random house, 2014. – p. 9 45 China South Sea. US Energy Information Administration. https://www.eia.gov/beta/international/regions-topics.cfm?RegionTopicID=SCS 19 // Eia. 2013. February 7. URL:

быть перекрыт флотом США46. Опасения Китая подкрепляются активным обсуждением данного сценария в американской экспертной среде и в кругах военно-политической элиты47. Одной из причин активизации напряженности в акватории ЮКМ в последние годы является постепенно возрастающая внешнеполитическая активность Китая, что, в первую очередь, по объективным данным связано с неуклонным возрастанием его экономических и военных возможностей. Из этого следует, что контроль над акваторией ЮКМ необходим КНР для того, чтобы США и их союзники не могли перекрыть экономически важные для Китая пути и, таким образом, предпринять экономическую блокаду с целью ослабления экономического и политического потенциалов Поднебесной 48 . Поэтому, для Пекина важно обеспечение безопасности транспортных коммуникаций как системообразующего фактора экономического роста и политической стабильности страны. Море играет особую изолирующую роль, поскольку оно жестко определяет границы стран. Все приморские районы Юго-Восточной Азии (далее ЮВА) густо населены. ЮВА сама по себе – один из самых населенных регионов мира, там проживают 600 млн человек. Несмотря на то, что Парасельские острова и архипелаг Спратли не населены, данные участки суши и акватория вокруг, безусловно, ценны, так как богаты энергетическими ресурсами, в которых сильно нуждаются стремительно развивающиеся азиатские экономики. При этом, сведения о запасах углеводородов сильно разнятся. По наиболее достоверным данным, Gabriel B., Murray C., Murray W.S. No oil for the lamps of China. Naval War College Review. 2008. Vol. 61. № 2. URL: https://www.usnwc.edu/getattachment/22821a31-a443-4bc7-95a6-54527ad8924a/No-Oil-for-the-Lamps-of-China --- Collins,Gabriel-.aspx 47 Blockading China: A Guide. URL: http://warontherocks.com/2013/10/blockading-china-a-guide/ 48 Mirski S. Stranglehold: The Context, Conduct and Consequences of an American Naval Blockade of China. Journal of Strategic Studies. February 12, 2013. URL: http://carnegieendowment.org/2013/02/12/stranglehold-context-conduct-andconsequences-of-american-naval-blockade-of-china-pub-51135 (Accessed: 09.02.2021). 46 20

приведенным Энергетическим управлением США, речь идет о примерно 11 млрд. баррелей нефти и 538 млрд. кубометров газа49. Добыча полезных ископаемых не раз становилась предметом конфликтов в регионе, особое напряжение вызывает отлов морской рыбы. На данный регион приходится около 12% мировой добычи данного продукта 50. Китай рассматривает эту отрасль как стратегически важную: в 2015 году она дала примерно 3% ВВП страны, в рыболовстве заняты до 9 млн. человек, причем у многих это единственный вариант трудоустройства51. Ученые из канадского центра по исследованию рыбных угодий, характеризуя биоразнообразие в регионе ЮВА, приводят данные, что в Южно-Китайском море водится 2321 вид рыб, принадлежащих к 236 различным семьям, свыше 230 видов крабов и более 709 видов зоопланктона, причем их вылов является «основным источником питания для 500 млн. человек» 52 , а также значительно облегчает решение проблемы продовольственной безопасности, которая становится все более актуальной для государств региона. В настоящее время Китай – вторая экономическая и третья военная держава в мире реализует масштабный проект «Один пояс – один путь», который фактически состоит из сухопутного и морского компонентов. Задачей глобального проекта становится как консолидация страны, так и укрепление ее геополитических и геоэкономических позиций53. Важную роль во все более активной внешнеполитической линии Пекина в ЮКМ играют факторы, связанные с внутренней политикой. Председатель КНР Си Цзиньпин выступает за идею «великого возрождения 49 China South Sea. US Energy Information Administration. // Eia. 2013. February 7. URL: https://www.eia.gov/beta/international/regions-topics.cfm?RegionTopicID=SCS 50 Greer A. The South China Sea Is Really a Fishery Dispute // The diplomat. 2016. July 20. URL: http://thediplomat.com/2016/07/the-south-china-sea-is-really-a-fishery-dispute/ 51 Габуев А.Т. После судного дня: как будет развиваться конфликт в Южно-Китайском море: Московский центр Карнеги. 2016. URL: http://carnegie.ru/commentary/2016/07/27/ru-64182/j39i 52 Канаев Е.А. Конфликт из-за островов Южно-Китайского моря: история, характер урегулирования, перспективы эволюции. М.: Готика, 2007. С. 26 53 Yale W. China’s Maritime Silk Road Gamble. The Diplomat. April 22, 2015. URL: http://thediplomat.com/2015/04/chinasmaritime-silk-road-gamble/ (Accessed: 09.02.2021). 21

китайской нации», что органично согласуется с программой «Один пояс – один путь» и тем стилем дипломатии, при котором Китай упорно отстаивает свои интересы. Таким образом, к началу второго десятилетия XXI в. идея необходимости кардинального укрепления морской мощи Китая прочно укрепилась в сознании китайской политической элиты. Создание современных военно-морских сил КНР стало рассматриваться в качестве важного средства обеспечения безопасности прибрежных городов и морских транспортных путей Китая, с одной стороны, и защиты морских ресурсов, морских прав и интересов страны на просторах Мирового океана, с другой. Анализ теоретической составляющей морской стратегии и политики современного Китая позволяет вычленить в них два важных момента. Вопервых, эта политика ориентирована на достижение экономических целей. Для Китая, который сталкивается с относительным дефицитом ресурсов, море становится важным стратегическим пространством для устойчивого развития, роль которого будет возрастать по мере истощения ресурсов на континентах. Свои интересы на море необходимо отстаивать и защищать, а для этого необходима соответствующая морская мощь. Во-вторых, четко определилась географическая ориентация морской политики КНР, которая развернута в южном направлении. Первый документ стратегического характера в сфере морской политики – «Национальная программа развития морской экономики»54 - был принят в КНР в мае 2003г., в которой были прописаны цели и задачи развития важнейших отраслей морской экономики: рыболовства, морского транспорта, освоения углеводородных ресурсов, судостроения, Проект Национального плана морского экономического развития // http://www.china.com.cn/chinese/PI-c/494544.htm, Дата обращения: 10.03.2021 (на китайском) 54 22

фармакологии и туризма. В данной программе Китай назван «морской державой. Под «морской державой» понимается государство, «обладающее развитой морской экономикой, передовыми морскими технологиями, превосходной военно-морской силой…, передовыми правоохранительными силами на море…, всеобъемлющими морскими законами, здоровыми морскими экосистемами, морской ресурсной средой для устойчивого развития, высоким уровнем осведомленности о важности океанов и морской культурной мягкой силой»55. «Ведущая морская держава» - это государство, которое способно эффективно управлять, контролировать и сдерживать в локальных водах, оказывать мощное влияние на решение региональных и глобальных океанских проблем и быть глобальной морской экономической силой56. Морская экономика КНР значительно отставала от экономики суши и была намного менее эффективна, чем в развитых странах мира. Зазвучали предложения о необходимости перехода Китая к более сбалансированному развитию океанской и сухопутной частей экономики, увеличению вклада экономики океана в общий национальный хозяйственный рост, а также обеспечения ее вывода на уровень передовых мировых стандартов57. Новое поколение руководителей во главе с Си Цзиньпином, пришедшее к власти в стране после XVIII съезда КПК, серьезно восприняло эти рекомендации. В апреле 2013 года был принят Государственный план развития морской деятельности на 12-ю пятилетку. 18 разделов этого плана посвящены таким вопросам, как управление морскими ресурсами, охрана и 55 Bickford T.J. (2016) Haiyang Qiangguo: China as a Maritime Power // Semantic Scholar, pp.4-6 // https://pdfs.semanticscholar.org/8d7b/ae11b9d52cc94d2c-13938c9395f38a41c37b.pdf, дата обращения: 10.03.2021. 56 Wu X. (2014) China`s “Sea Power Nation” Strategy // Asia Paper. Institute for Security and Development Policy, p.9 // https://isdp.eu/content/uploads/publications/2014-wu-chinas-sea-power-nation-strategy.pdf, Дата обращения: 09.04.2021. 57 Wu X. (2014) China`s “Sea Power Nation” Strategy // Asia Paper. Institute for Security and Development Policy, p.8 // https://isdp.eu/content/uploads/publications/2014-wu-chinas-sea-power-nation-strategy.pdf, Дата обращения: 09.04.2021. 23

развитие островных территорий, охрана морской экологии и восстановление биоресурсов, защита морских прав и интересов Китая, морские научные исследования. В июле 2013 года на специальном заседании Политбюро ЦК КПК, посвященном освоению ресурсов океана, Си Цзиньпин заявил, что «превращение Китая в великую морскую державу является составной часть строительства социализма с китайской спецификой», и перечислил главные направления морской деятельности КНР: «повышение возможностей Китая в освоении морских ресурсов», охрана окружающей среды, развитие морских наук и технологий, отстаивание прав и интересов Китая на море58. Наконец, в октябре 2013г. он анонсировал создание Морского шелкового пути XXI века (далее МШП), который предполагалось проложить из морских портов Китая через Индийский океан в Европу, а также в южную акваторию Тихого океана. Дальнейшее развитие идея МШП получила в опубликованной в июне 2017г. Концепции сотрудничества на море в рамках инициативы «Один пояс – один путь». В Концепции представлен широкий спектр направлений, по которым Пекин намерен взаимодействовать со странами вдоль МШП: обеспечение глобальной экологической безопасности, освоение морских ресурсов, развитие морского транспорта и морской индустрии, безопасность морских путей, освоение Севморпути, научные исследования. Морской Шелковый путь XXI века представляет собой уникальную программу. Около 90% внешней торговли Китая осуществляется водным транспортом, в том числе значительное количество нефти и сжиженного природного газа поступает в страну по морю. От качества внешнеторговых Си Цзиньпин: Заботясь об океане, изучая океан, управляя океаном, достигать новых успехов в создании сильной морской державы (2013) // http://www.xinhuanet.com//politics/2013-07/31/c_116762285.htm, Дата обращения: 10.03.2021 (на китайском). 58 24

операций зависят темпы роста национальной экономики, которые напрямую определяют внутриполитический климат КНР. Закономерно, что наращивание Китаем морской мощи многие страны воспринимают как стремление застолбить его «экономические политические интересы от Тихого океана до Атлантики» 59 и , как «одностороннюю экспансию в международных водах» и «угрозу глобальной безопасности»60. Согласно статистическим показателям, Китай уже является Великой морской державой. Сейчас он занимает 1-е место в мире по количеству морских судов, 3-е – их тоннажу, обладает смесью из десяти крупнейших контейнерных портов мира, удерживает 10% мирового рынка контейнерных перевозок 61 промышленности является , 62 лидером в мировой судостроительной и уверенно занимает 1-е место в мире по добыче и производству морепродуктов (19% мировой добычи), экспорту рыбы и рыбной продукции (14% мирового рынка)63. Итак, в китайском политическом руководстве присутствует убеждение, что обретение статуса морской державы «является ключом к поддержанию и расширению зарубежных интересов» и может быть «эффективным путем к созданию глобальной державы»64. Дело касается регионального экономического развития и интеграции, инициатива «Один пояс и один путь» играет активную роль в ЮгоВосточной Азии и даже в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Южно- 59 Myers S.L. (2018) With Ships and Missiles, China Is Ready to Challenge U.S. Navy in Pacific // The New York Times, August 29, 2018 // https://www.nytimes.com/2018/08/29/world/asia/china-navy-aircraft-carrier-pacific.html, дата обращения: 15.03.2021. 60 China`s Worldwide Military Expansion (2018) // U.S. House of Representatives, Permanent Select Committee on Intelligence, May 17, 2018 // https://docs.house.gov/meetings/IG/IGoo/20180517/108298/HHRG-115-IG00-Transcript-20180517.pdf, accessed: 15.03.2021. 61 Review of Maritime Transport (2018), New York, Geneva: Unites Nations, pp.3-31, 66. 62 В первом квартале 2020г. верфи КНР держали 36% мирового объема новых заказов на строительство судов (S. Korea Ranks 2nd in Q1 Shipbuilding Orders (2020) // Hellenic Shipping News, April 8, 2020 // https://www.hellenicshippingnews.com/s-korea-ranks-2nd-in-q1-shipbuilding-orders/, дата обращения: 15.03.2021). 63 FAO 2018. The State of World Fisheries and Aquaculture (2018), pp. 9, 55. Rome: FAO UN. 64 Лю С. (2018) Теоретический анализ стратегии морской мощи // Тайпинян сюэбао. № 8. С. 62 (китайском). 25

Китайское море является важной областью для строительства «Морского Шелкового пути XXI века». Инициатива в области МШП 21-го века в Китае является важной стратегической мерой для смягчения международной напряжённости и обеспечения безопасности Китая. Это важная часть процесса мирного развития КНР, а также стратегический путь Китая по достижению могущественной морской державы. 28 марта 2015 года Национальная комиссия развития и реформ, Министерство иностранных дел и Министерство торговли совместно объявили о «перспективах и действиях по содействию совместному строительству экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути 21-го века». В нем говорится: «Морской шелковый путь 21го века ориентирован на прибрежные районы Китая от Южно-Китайского моря до Индийского океана и распространяется на Европу, из прибрежных портов Китая через Южно-Китайское море в южную часть Тихого океана»65. В 2017 году общая стоимость импорта и экспорта в Южно-Китайском море достигла 20,2 млрд. долл., увеличившись на 8,8% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Среди них АСЕАН стала крупнейшим внешнеторговым партнером Китая в регионе Южно-Китайского моря, увеличившись на 53,6% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. За пределами стран и регионов вдоль «одного пояса и одного пути» ЮжноКитайское море поддерживает рост общей стоимости импорта и экспорта в Соединенных Штатах, Тайване, Европейском союзе, Японии, на Среднем Востоке и в Австралии. Среди них импорт и экспорт США и Тайваня составил 15,19 млрд. юаней и 15,01 млрд. юаней соответственно, увеличившись на 10,8% и 28,5%. Это также связано с относительной 65 《推进共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》[Содействовать видению и действию для совместного строительства экономического пояса Шелкового пути и морского шелкового пути 21-го века] URL:http://www.gov,cn/xinwen/2015 —03/28/content_2839723.htm 26

стабилизацией положения в Южно-Китайском море в 2017 году. Поэтому, чтобы избежать расширения и усложнения проблемы Южно-Китайского моря, обеспечение безопасности Южно-Китайского моря является главной задачей дипломатии Китая в решении этой проблемы. Из приведенного выше анализа видно, что суть спора о морских правах и интересах Южно-Китайского моря является вопросом конкуренции за морские ресурсы, возникающие из-за силовой конфронтации между большими державами. С постепенным углублением экономической глобализации и растущим спросом на энергию, страны активизировали свои усилия по развитию и захвату островных районов, в которых обильно есть природные ресурсы. В споре о морских правах и интересах в ЮжноКитайском море политическая и экономическая мощь Китая имеет огромное преимущество. Однако Китай сталкивается с более серьезной ситуацией на дипломатической арене, чем остальные заинтересованные страны. Китай находится в «окружении» этих стран в споре о морских правах и интересах в Южно-Китайском море. Анализ игры Южно-Китайского моря между Соединенными Штатами, Японией, Китаем и АСЕАН требует анализа основных стран, которые прямо или косвенно участвуют в спорах. Среди них Соединенные Штаты являются крупнейшим экстерриториальным фактором, который влияет на эту проблему66. В качестве крупного коммуникационного узла для морских маршрутов Китая Юго-Восточная Азия имеет чрезвычайно высокую ценность для условий импорта энергии в Китае. Поэтому спор Китая в отношении морских прав и интересов в Южно-Китайском море имеет тенденцию к мирному урегулированию и поддержанию мира и стабильности в Юго-Восточной Азии. 吴小强从“中菲黄岩岛事件”看南海海洋权益争端对策西南大学出版社 2012 年 23-31 页 [У Сяоцянь. Контрмеры морских прав и интересов Споры в Южно-Китайском море после «инцидента на острове Хуаньян в Китае и на Филиппинах»/ У Сяоцянь-Чунцин.: Изд-во Юго-западный университет политических наук и права-2012.-С 23-31.] 66 27

ГЛАВА 2 СУТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРЕТЕНЗИЙ В АКВАТОРИИ ЮЖНО-КИТАЙСКОГО МОРЯ 2.1. Истоки конфликта. Причины нарастания конфликтного потенциала Несмотря на то что КНР омывается тремя морями, имеет 32 тыс. км береговой линии, более 6,5 тыс. островов и морскую экономическую зону площадью 3 млн кв.км 67 , она остается континентальной державой. Исторически, морская акватория была для Китая не столько окном во внешний мир и ресурсом экономического развития, сколько источником угроз, как политических, так и природных68. В начале XXI в. морское пространство было на самом высоком уровне отождествлено с вопросами национальной безопасности. В ноябре 2003г. на совещании ЦК КПК по вопросам экономической политики Председатель КНР Ху Цзиньтао впервые увязал обеспечение энергетической безопасности Китая с безопасностью морских путей, в частности в Малаккском проливе. Суть политики заключалась в том, что «тот, кто будет контролировать Малаккский пролив, будет контролировать и пути снабжения Китая» 69 . Именно «Малаккская энергетического дилемма» стала тем катализатором, который перевел тему обеспечения морской безопасности Китая в разряд важнейших задач государства. Развитие морской промышленности Китая (1998) // http://www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/1998/Document/307963/307963.htm Дата обращения: 25.02.2021. 68 В одном только 2019г. ущерб китайской экономике от морских катастроф оценен в 11,7 млрд юаней (Статический бюллетень национального экономического и социального развития за 2019 год (2020) // http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202002/t20200228_1728913.html Дата обращения: 25.02.2021. 69 Ши Хунтао (2004) «Малаккская дилемма» Китая //Чжунго цинняньбао. 15 июня 2004 // http://zqb.cyol.com/content/2004-06/15/content_888233.htm, Дата обращения: 09.03.2021. 67 28

Южно-Китайское море в настоящий момент представляет собой целый узел территориальных конфликтов. Большинство этих конфликтов объединяет то, что они либо являются порождением процесса деколонизации, либо сопровождают процесс формирования империй. Именно географический фактор играет решающую роль в том, что Китай уделяет особое внимание морским вооружениям. Территориальные конфликты, которые развиваются в этом регионе, связаны с крайне небольшими островами, скалами и коралловыми рифами. Филиппины претендуют на восемь островов в архипелаге Спратли, Малайзия пытается аннексировать себе три острова архипелага, Бруней заявляет свои права на южную часть островов Спратли соответственно. Вьетнам, Тайвань и материковый Китай одновременно претендуют на большую часть островов Южно-Китайского моря, а также на Парасельские острова и острова Спратли. Южно-Китайское море представляет для Китая ключевой стратегический интерес. В эпоху глобализации борьба ведется не за территорию, а за ресурсы, поддерживающие участие в глобальных процессах, а именно: транспортно-логистические пути и энергоресурсы. Именно эти два аспекта в полной мере представляют собой ценность Южно-Китайского моря. Очаги конфликтов сосредоточены в основном вокруг трех групп островов. Острова Пратас фактически контролируются Китайской республикой, но КНР выдвигает претензии на острова соответственно. Парасельские острова – спорные территории между КНР и Вьетнамом. Спратли – еще одна спорная группа островов между КНР и Филиппинами. Китай претендует на так называемую «линию из девяти пунктиров»70, то есть более чем 80% акватории ЮКМ на основе исторических карт, в том числе атласа Китайской республики 1947 года, который полностью включает в Another Twist to the South China Sea dispute // Center for strategic communication [Электронный ресурс]. URL: http://csc.asu.edu/2012/12/01/another-twist-to-the-south-china-sea-dispute/ 70 29

границы Китая как Парасельские острова, так и острова Спратли 71, а также остров Пратас, Макклесфилдскую банку и отмель Скарборо. Таким образом, претензии КНР основываются на «историческом» праве Китая, который «испокон веков» 72 владел данными территориями. Аналогичные требования также выдвигает Тайвань73. Следовательно, КНР, Тайвань и Вьетнам выдвигают территориальные претензии на основе исторических прав, в то время как Малайзия, Филиппины и Бруней предъявляют свои требования в соответствии с положениями Конвенции ООН о морском праве от 1982 года. Признание суверенитета КНР над спорными территориями фактически означает блокирование других государств региона в их территориальных водах без доступа к ресурсам в их 200-мильных ИЭЗ. На данном этапе борьба за отдельные участки суши закончена. Китай аннексировал 12 островов, Тайвань – 1, Вьетнам – 21, Малайзия – 5, Филиппины – 974. Впервые на международный уровень вопрос об островах ЮжноКитайского моря был вынесен в начале 1930-х годов после размещения на ближайших к территории Вьетнама островах Спратли гарнизонов французской колониальной администрации в Индокитае, а затем французсковьетнамской оккупации всего Парасельского архипелага, что вызвало протесты со стороны гоминьдановского Китая, считавшего эти территории своими. В 1950-е гг. конфликт в Южно-Китайском море развивался главным образом как противостояние Китая и Вьетнама и охватывал акватории вокруг 71 Beech H. Just Where Exactly Did China Get the South China Sea Nine-Dash Line From? // Time. 2016. July 19. URL: http://time.com/4412191/nine-dash-line-9-south-china-sea/ 72 学习路上. 今年以来关于领土主权和南海问题习近平总书记怎么说. URL: http://cpc.people.com.cn/xuexi/n1/2016/0713/c385474-28548927.html 73 Why is the South China Sea contentious? // BBC News. 2016. 12 July. URL: http://www.bbc.com/news/world-asia-pacific13748349 74 Kaplan R.D. Asia’s cauldron: The South China sea and the end of a stable Pacific. – N.Y.: Random house, 2014. – p. 12 30

Парасельских островов. В 1956г. войска коммунистического Китая высадились на группе островов Амфитрит. На группе островов Полумесяца расположились войска южновьетнамского режима во главе с Нго Динь Зиемом75. Территориальный спор в ЮКМ возник после отказа Японской империей по Сан-Францисскому мирному договору 1951 года от данных территорий, а острова и архипелаги в регионе были заняты КНР, Тайванем, Вьетнамом, Филиппинами, Малайзией и Брунеем76. При этом, расположенный на севере акватории Парасельский архипелаг достался КНР, где китайские власти установили знаки суверенитета на обоих архипелагах и разместили гарнизоны на островах Вуди (Парасельский архипелаг) и Тайпин (острова Спратли). Находящиеся южнее острова Спратли оказались под контролем целого ряда государств, выдвигающих взаимные территориальные претензии77. Вьетнам утверждает, что эффективно осуществлял свою юрисдикцию в отношении как Парасельских островов, так и островов Спратли с XVII века и обладает необходимыми для обоснования своих претензий документами. Претензии Филиппин в регионе основаны на географической близости к островам Спратли78. Кроме того, эти государства, как и КНР, заявляют о своем суверенитете над рифом Скарборо, расположенном в ста морских милях от Филиппин и в пятистах – от Китая 79 . Малайзия и Бруней на основании положений Конвенции ООН по морскому праву от 1982 года также стремятся зафиксировать свои исключительные экономические зоны в регионе. 75 URL: https://web.archive.org/web/20070402224644/http://www.spartacus.schoolnet.co.uk/VNngo.htm Мирный договор с Японией, подписанный в Сан-Франциско 8 сентября 1951 г. Гл. II, ст. 2, п. f. Российский государственный архив военно-морского флота. https://rgavmf.ru/sites/default/files/lib/sf_dogovor_1951_text.pdf 77 Why is the South China Sea contentious? // BBC News. 2016. 12 July. URL: http://www.bbc.com/news/world-asia-pacific13748349 78 Bader J.A. The U.S. and China’s Nine-Dash Line: Ending the Ambiguity //Brookings. 2014. February 6. URL: https://www.brookings.edu/opinions/the-u-s-and-chinas-nine-dash-line-ending-the-ambiguity/ 79 Территориальные споры в Южно-Китайском море. «Большая Восточная Азия»: мировая политика и региональные трансформации: научно-образовательный комплекс / Под ред. Воскресенского А.Д. М., МГИМО-Университет, 2010. С. 162-163. 76 31

Однако наибольшие территориальные претензии в регионе выдвигает Китай. Приоритет вопроса о принадлежности островов Южно-Китайского моря на внешнеполитической повестке дня резко возрос уже в октябре 1949г. после образования Китайской Народной Республики. В 1951 г. Премьер Госсовета Чжоу Эньлай заявил, что острова Южно-Китайского моря являются частью КНР и в этой связи должны быть возвращены Китаю80. В феврале 1959г. попытки китайцев утвердиться на спорных островах были безуспешны. В то время пять китайских рыболовных судов высадили на них больше 80 рыбаков, которые начали возводить различные сооружения. Целью данных манипуляций было создание впечатления фактической хозяйственной освоенности островов. По завершении работ над островом Дрюмон (Парасельский архипелаг) был поднят флаг КНР. Подобные действия были восприняты южновьетнамскими пограничниками как нарушение суверенитета, после чего они немедленно арестовали китайские суда. В заявлении МИД КНР от 5 апреля 1959г. задержание и арест китайских рыбаков были расценены как незаконное вторжение вьетнамцев на китайскую территорию. Однако дальше громких заявлений китайцы пойти не решились. Можно сделать вывод, что на данном этапе политическое руководство Китая выражает свои претензии на спорные острова путем заявлений и протестов на основе исторических подтверждений и методом хозяйственного освоения территорий, не прибегая к военным действиям. Однако, пик обострения ситуации в регионе приходится на 1970-е годы. Связано это, прежде всего с тем, что акватория Южно-Китайского моря превращается в торговый и политический узел динамично развивающегося восточноазиатского региона. 80 Степанов Е.Д. Экспансия Китая на море. – Москва: Международные отношения, 1980. – 160с. 32

В 1974 г. у Китая появился шанс захватить все Парасельские острова. В то время после подписания Парижского соглашения по мирному 81 урегулированию конфликта в Индокитае США стали выводить свои войска из Южного Вьетнама. Таким образом, произошло резкое изменение конфигурации приграничного конфликта на Парасельских островах. Теперь китайским войскам южновьетнамские стали ВМС. противостоять Возможности относительно Китая к слабые возобновлению территориальной экспансии резко возросли ввиду нормализации китайскоамериканских отношений. После визита госсекретаря США Генри Киссинджера в 1971 г. в Пекин, в 1972г. КНР и США подписали Шанхайское совместное коммюнике 82, которое стало важной основой для развития китайско-американских отношений, а также с целью противостояния советской угрозе. Для Пекина новые отношения с США стали возможностью выхода из международной изоляции, а также обеспечивали политическое прикрытие для силового решения конфликта на Парасельских островах. Китай еще в 1971г. начал работы по строительству гавани и причала на архипелаге острова Вуди, которые могли использоваться морскими судами среднего размера. Обстановка в регионе благоприятствовала проведению военной операции, тем более что руководство Северного Вьетнама было тесно связано политическими и экономическими отношениями с КНР и не могло выступить против китайских планов. В Пекине стали искать удобный повод для начала агрессии. Нашелся он, когда правительство Южного Вьетнама в сентябре 1973г. приняло решение о том, чтобы включить острова Спратли в состав провинции Фыоктуй. В ходе четырехмесячной подготовки военной операции внешнеполитическое ведомство КНР выступило с официальным протестом. 81 82 URL:https://unfccc.int/files/meetings/paris_nov_2015/application/pdf/paris_agreement_russian_.pdf URL: https://photos.state.gov/libraries/ait-taiwan/171414/ait-pages/shanghai_e.pdf 33

Уже 15 января 1974г. на острова Роберт, Мани, Дункан и Дрюмон группы Полумесяц Парасельского архипелага по апробированному сценарию высадились китайские рыбаки. 16-17 января 1974г. рыбаки были без применения оружия выдворены с островов Мани и Роберт южновьетнамской морской охраной. Китайские боевые корабли, заранее сосредоточенные на военной базе на острове Вуди, с десантом вышли в район конфликта. В ходе вооруженного столкновения южные вьетнамцы были вытеснены с островов группы Полумесяц. Попытки Сайгона найти поддержку у американского руководства завершились неудачей. Таким образом, 20 января 1974г. путем вооруженного захвата Пекин установил полный контроль над всем Парасельским архипелагом. Данное событие существенно изменило геополитическую обстановку в Восточной Азии. Строительство Китаем военной и гражданской инфраструктуры на Парасельском архипелаге укрепило позиции страны в этом регионе, превратив рассматриваемую территорию в плацдарм для дальнейшей экспансии КНР в Юго-Восточной Азии. Таким образом, в 1970-е годы Китай перешел от политики наблюдения к наступательным и агрессивным методам, в том числе вооруженным захватам островов, что Китай называет «контратакой в порядке самообороны». Подобные действия сопряжены с обещанием США не вмешиваться в конфликт. Захват Парасельских островов открыл Китаю прямую дорогу к островам Спратли, которые стали целью китайских внешнеполитических и военных усилий. В июле 1977г. министр иностранных дел КНР Хуан Хуа на переговорах с филиппинским представителям заявил: «Китайская территория простирается на юг до мели Джеймс около Саравака (Малайзия)... Вы можете вести разведку полезных ископаемых, как пожелаете. Однако когда придет 34

время, мы отберем эти острова. Тогда не будет нужды вести переговоры, поскольку эти острова уже давно принадлежат Китаю…»83. Для оправдания своих военных акций к островам Спратли, Китай 11 февраля 1980г. распространил в ООН заявление «Неоспоримый суверенитет Китая над островами Сиша и Наньша», опубликованное Министерством иностранных дел Китая 30 января. В нем утверждалось, что единственным законным обладателем этих островов является Китай, и он собирается вернуть под свой контроль все ранее принадлежавшие ему территории. Сделать это Пекин попытался в конце 1980-х гг., когда там убедились, что СССР, заново налаживавший контакты с китайцами, не будет вмешиваться в дела ЮжноКитайского моря. Китайские военные корабли захватили ряд островов и рифов архипелага Спратли. В 1988 г. КНР океанографической на основе комиссии разрешения построила на Межправительственной рифе Файери-Кросс наблюдательный пункт, который был изолирован от других островов. Ослабление военно-политического присутствия США в регионе в 19801990 гг., происходившее параллельно с активной модернизацией Народноосвободительной армией Китая (далее НОАК), подтолкнуло КНР к дальнейшим активным действиям. Вопрос о принадлежности островов Спратли обострился. Причиной этому послужило принятие Китаем «Закона о территориальном море и прилежащей зоне» своем суверенитете над всей 84 акваторией , в котором Пекин заявлял о Южно-Китайского моря и предупреждал о возможности применения санкций в случае нарушения своих прав. 83 The Hoang Sa and Truong Sa Archipelagoes and International Law. Ministry of Foreign Affaires. Socialist Republic of Vietnam. Hanoi, 1988. P.21. 84 Закон КНР о территориальном море и прилежащей зоне (принят на 24-м заседании ПК ВСНП VII созыва 25 февраля 1992г.) // Информационные материалы ИДВ РАН. Экспресс информация. – М., 1994. – Вып. 5. – С. 82-86. 35

В частности, в 1995 г. Пекин, сооружая рыбацкие укрытия, оккупировал риф Мисчиф (острова Спратли), находящийся в ИЭЗ Филиппин – военнополитического союзника США, таким образом, впервые посягнув на территорию страны-члена АСЕАН85. Риф был оккупирован в момент начала гонки за энергоресурсы в регионе, после чего произошел первый случай военного столкновения между КНР и Филиппинами. В начале февраля 1995г. на рифе Панганибан, входящий в группу островов Калаян86, обнаружили бетонные строения и пограничный столб с надписью о том, что эта территория находится под суверенитетом Китая под названием Мэйцзицзяо (Мисчиф). Было зафиксировано усиление патрулирования прилегающего района китайскими военными кораблями. После чего, Манила обвинила Пекин в сооружении военных объектов на рифе Мисчиф. Не имея возможности предпринять силовые действия, власти Филиппин развернули информационную кампанию, апеллируя к международному общественному мнению. Пекин попал в сложную ситуацию, так как в планы китайских руководителей явно не входило оказаться в центре внимания мировых СМИ. Правительство Филиппин, почувствовав за собой моральную силу, ободренное негласной поддержкой со стороны США (специальный посланник американского президента в беседе с президентом Филиппин Фиделем Рамосом «в категоричной форме выразил поддержку попыткам Филиппин остановить китайское проникновение» 87 ), стало действовать в наступательной манере, а именно в район рифа Мисчиф были направлены военные подразделения, которые стали уничтожать китайские пограничные 85 Storey, Ian. Creeping Assetiveness: China, the Philippines and the South China Sea Dispute//Contemporary Southeast Asia, 1999, No. 1(21), pp.95-188. 86 URL: https://ru.vvikipedla.com/wiki/Calayan_Island 87 Мосяков Д. На грани фола: политика Китая в Южно-Китайском море // Перспективы. Фонд исторической перспективы [Электронный ресурс]. URL: http://www.perspektivy.info/oykumena/azia/na_grani_fola_politika_kitaja_v_%20juzhno-kitajskom_more_2014-01-16.htm 36

знаки. Под прицелом международной прессы применить в ответ на действия филиппинцев военную силу в Пекине не решились – подобные действия могли нанести ущерб имиджу КНР. Не добившись существенных успехов на филиппинском направлении, китайские власти вновь вернулись к попыткам приобретения новых территорий в зоне вьетнамского контроля на островах Спратли. Здесь их ждала неудача: вьетнамские сторожевые корабли пресекли попытки проникновения китайских судов. Китай в ответ не стал посылать свои военные суда в зону конфликта. В Пекине вынуждены были признать бесперспективность политики силового давления, когда к этим действиям было приковано внимание всего мира. Китайским властям стало ясно, что цена дальнейшей военной экспансии на островах Спратли слишком высока и грозит создать в мире устойчивое представление о КНР как об агрессивной державе. Другого выхода у китайских властей в сложившейся ситуации не было, решительный отпор со стороны Вьетнама и Филиппин показал, что захватить все острова Спратли без масштабных военных столкновений невозможно. Серьезный военный конфликт не входил в планы Китая, поэтому руководство КНР решило взять паузу и выбрать другое направление, которое бы провозглашало расширение контактов и сотрудничества со странами ЮВА. В спорных акваториях Южно-Китайского моря наступило временное затишье. Почти 10 лет, Китай активно добивался экономической и политической интеграции стран Юго-Восточной Азии в pax cinica88, какихлибо серьезных столкновений отмечено не было. Итак, в период с 1990-х до 2000-х гг. обстановка в ЮКМ характеризуется усилением экономической взаимозависимости стран региона. Китай осознавал необходимость модернизации НОАК и наращивания своего экономического 88 URL: https://wiki.moda/Pax_Sinica 37

потенциала. В связи с этим, китайское руководство меняет свой политический курс в регионе, демонстрируя «мирные» намерения и стремление к более тесному сотрудничеству со странами АСЕАН. В частности, в 1993 году был образован Азиатско-Тихоокеанский Совет сотрудничества по безопасности, направленный на превентивную дипломатию и разработку подходов по разрешению конфликтов. Помимо того, в свете азиатского финансового кризиса 1997-1998 гг. перед странами региона возникли совершенно другие задачи экономического характера, тем самым территориальные споры между странами-претендентами на острова ЮКМ отошли на второй план. Более того, в 1997 году на саммите АСЕАН в Куала-Лумпуре (Малайзия) было определено, что все конфликты должны решаться путем переговоров. Таким образом, проблема спорных островов в Южно-Китайском море стала направлением взаимодействия КНР и стран АСЕАН, где инициативу взял на себя Китай. Также, в этот период Китай и страны ЮВА попытались организовать совместную добычу и разведку углеводородов в спорных районах, однако ничего позитивного из этого не вышло, так как весь совместный проект в конечном итоге оказался в руках китайских кампаний. Безрезультатными оказались попытки политической интеграции стран ЮВА и Китая. Китайцам так и не удалось сократить американское влияние в регионе. В Пекине окончательно разочаровались в возможности на основе экономической интеграции сформировать систему особых отношений со странами АСЕАН и решили вновь вернуться к политике силового давления, чтобы сделать своих партнеров более сговорчивыми. Те, почувствовав за собой поддержку США, активно стали осваивать акватории, которые Китай рассматривал как свои. 38

Тем самым, начинается новый этап обострения конфликта, который приходится на 2000-е годы. В начале 2002г., признав Южно-Китайское море очагом нестабильности в АТР, Китай и АСЕАН подписали Декларацию поведения сторон в Южно-Китайском море (англ. – The Declaration of the Conduct of Parties in the South-China Sea) для регулирования политики стран в отношении островов в ЮКМ, претендующих на спорные территории. В дальнейшем одним из пунктов Декларации предусматривалась выработка Кодекса поведения сторон в Южно-Китайском море (англ. – Code of conduct in the South China Sea) 89 . Но до сих пор по различным недоговоренностям заинтересованных сторон этого сделано не было. И хотя в 2002г. в Пномпене (Камбоджа) было подписано соглашение между странами региона о сохранении статус-кво в Южно-Китайском море, в последние несколько лет в районе спорных островов участились случаи конфронтации между военными и гражданскими судами стран-претендентов. Ситуация состоит в том, что каждая из сторон негласно считает данные территории за свою особую экономическую зону, а любое вторжение в территориальные воды остовов – нарушением суверенитета страны. В начале 2012 года возросло напряжение в ЮКМ. Китай, стремясь вытеснить из региона США, предпринял меры по укреплению своего присутствия в Южно-Китайском море. КНР был установлен контроль над рифом Скарборо, на который претендуют Филиппины. В ноябре 2012г. происходит очередное событие, вызвавшее волну возмущений в странах Юго-Восточной Азии. КНР выпустила новую серию биометрических загранпаспортов с изображением карты страны, где спорные территории, а именно о. Тайвань, Парасельские острова, архипелаг Спратли, а также спорные между КНР и Индией районы такие как Аксайчин и штат Declaration on The Conduct of the Parties in The South China Sea, Nov. 2002 // ASEAN: official site [Электронный ресурс]. URL: http://www.asean.org/asean/external-relations/china/item/declaration-on-the-conduct-of-parties-in-thesouth-china-sea. (Дата обращения: 09.03.2021.). 89 39

Аруначал-Прадеш были обозначены девяти-пунктирной линией как неотъемлемая часть КНР90. Важное значение в усилении напряженности имеет и выпуск нового «Положения о пограничной охране и обеспечении общественного порядка в приморских районах» провинции Хайнань, где говорилось, что местные пограничные катера вправе останавливать для досмотра, задерживать и выдворять в нейтральные воды иностранные суда, входящие в 12-мильную зону вокруг Парасельских островов и островов Спратли, бросающие там якорь, а также совершающие иные действия, направленные на подрыв суверенитета Китая над островами91. На вопрос СМИ «чем мотивировано такое действие китайской стороны» на пресс-конференции 29 ноября 2012г. официальный представитель МИД КНР Хун Лэй заявил, что «морское управление в соответствии с законодательством является законными правами страны» 92 . Вьетнам же, в 2012г. принимает новое «Морское право Вьетнама» (англ. – Vietnamese Law of the Sea), вступившее в силу 1 января 2013г., в котором группа Парасельских островов и Спратли, а также прилегающие к ним акватории, были обозначены как территория Вьетнама93. На тот момент официальный представитель МИД КНР Хуа Чуньин заявил, что Китай обладает неоспоримым суверенитетом над Спратли и Парасельскими островами и прилегающими к ним акваториями. Претензии любой страны на территориальный суверенитет над этими островами, а также любые действия, предпринимаемые на основе этих претензий, являются незаконными и недействительными. Китайская сторона также высказала Another Twist to the South China Sea dispute // Center for strategic communication [Электронный ресурс]. URL: http://csc.asu.edu/2012/12/01/anothertwist-to-the-south-china-sea-dispute/ (Дата обращения: 09.03.2021.). 91 Юго-Восточная Азия становится зоной всё более ожесточённых конфликтов за ресурс // Русский репортёр [Электронный ресурс]. URL: http://rusrep.ru/article/2012/12/12/iskands_china_etc/. (Дата обращения: 09.03.2021.). 92 Пресс-конференция 29.04.2012 официального представителя МИД КНР Хун Лэя // Генеральное Консульство КНР в г. Хабаровске [Электронный ресурс]. URL: http://www.chinaconsulate.khb.ru/rus/fyrth/t994550.htm. (Дата обращения: 09.03.2021.). 93 Юго-Восточная Азия становится зоной всё более ожесточённых конфликтов за ресурс // Русский репортёр [Электронный ресурс]. URL: http://rusrep.ru/article/2012/12/12/iskands_china_etc/. (Дата обращения: 09.03.2021.). 90 40

серьезные опасения о негативном влиянии, которое может оказать на ситуацию в Южно-Китайском море вступившее в силу «Морское право Вьетнама», и требует от Вьетнама отказаться от шагов, усложняющих и раздувающих существующие и без того сложные отношения94. При таких обстоятельствах, Вьетнаму и Филиппинам ничего не оставалось делать, как прибегнуть к помощи остальных стран-участниц АСЕАН с просьбой поддержки их в осуждении агрессии Китая в ЮКМ. Что и было сделано Филиппинами на 45-м Совещании министров иностранных дел АСЕАН в Пномпене, которое прошло в июле 2012г. Филиппины выступили с инициативой включить в заключительное коммюнике критику Китая за его поведение в ЮКМ. Но Камбоджа (союзник КНР), являющаяся председателем АСЕАН вплоть до 2014г., ответила отказом, аргументируя, что этот вопрос должен решаться в двустороннем порядке. Решения же на встречах АСЕАН всегда принимаются консенсусом, а раз удовлетворяющего всех, решения не было найдено, впервые за 45 лет на Министерской встрече АСЕАН не было принято финальное коммюнике из-за разногласий в позициях по вопросу о конфликте в Южно-Китайском море. Министр иностранных дел Филиппин Альберт дель Росарио, возмущенный отказом, сказал, что укрепление суверенитета Китая в ЮжноКитайском море «представляет собой угрозу миру и стабильности в АзиатскоТихоокеанском регионе», добавив: «Если это не остановить, то повышение напряженности, которая будет развиваться и в дальнейшем, может привести к дальнейшей эскалации конфликта, чего никто не хочет»95. В результате, в январе 2013 года Филиппины при активной политической и дипломатической поддержке США подала на Китай жалобу в Постоянную Ответ официального представителя МИД КНР Хуа Чуньин на вопрос журналистов по поводу «Морского права Вьетнама» // Генеральное Консульство КНР в г. Хабаровске [Электронный ресурс]. URL: http://www.chinaconsulate.khb.ru/rus/fyrth/t1002217.htm. (Дата обращения: 09.03.2021.). 95 Symonds Peer. ASEAN summit breaks up amid feuding over South China Sea // World Socialist Web Site [Электронный ресурс]. URL: http://www.wsws.org/en/articles/2012/07/asea-j14.html (Дата обращения: 09.03.2021.). 94 41

палату Третейского суда в Гааге. Однако уже через месяц после данного шага Китай заявил о своем непризнании будущего решения трибунала. 12 июля 2016 года после многолетнего процесса рассмотрения, панель международных экспертов, которая действовала под эгидой Постоянной палаты Третейского суда в Гааге, вынесла решение по делу № 2013-19 «Республика Филиппины против КНР»96. Суд постановил, что территория, на которую претендует Китай, не острова, но рифы и скалы, а потому никакая «исключительная зона» вокруг данных объектов не может быть установлена. Кроме того, были отклонены аргументы Китая по поводу «линии из девяти пунктиров». Реакция китайского руководства была отрицательной. Дай Бинго – один из советников Си Цзиньпина по внешней политике – заявил, что это решение лишь «клочок бумаги»97. В целом, китайское руководство заняло позицию четырех «нет»: «не соглашаться», «не участвовать», «не признавать», «не исполнять» (不接受、不参与、不承认、不执行)98. Подводя итог вышеизложенному, можно сделать вывод о неоднозначности сложившейся обстановки вокруг спорных островов. На официальных выступлениях представители КНР выражают стремление к скорейшему разрешению конфликта и поиску компромисса, поддерживая процесс выработки «Кодекса поведения в Южно-Китайском море», но при этом оговаривается, что переговоры должны непременно проводиться на двусторонней основе, и интернационализация вопроса неприемлема. В действительности же, Китай осуществляет довольно агрессивную политику в отношении спорных территорий, пренебрегая договоренностями. Это похоже на стратегию изматывания противника, когда государство-претендент сам 96 The South China Sea Arbitration Award of 12 July 2016. URL: https://web.archive.org/web/20190129031833/https://pcacpa.org/wp-content/uploads/sites/175/2016/07/PH-CN-20160712-Award.pdf 97 戴秉国出席中美智库南海问题对话会开幕式并发表主旨演讲 . 2016. URL: http://news. xinhuanet.com/201607/06/c_1119173439.htm 98 中国：不接受不参与不承认不执行. 2016.URL:http://news.ifeng.com/a/20160713/49346647_0.shtml 42

откажется от своих притязаний на территорию, оказавшись экономически зависимым от КНР. 2.2. Ситуация в Южно-Китайском море после третейского разбирательства Конфликт в Южно-Китайском море в 2016 г. вступил в новую фазу, характеризующуюся тем, что острые противоречия возникли уже не только между Китаем и соседними государствами Юго-Восточной Азии, но и между Китаем и такими державами, как США, заинтересованными в сохранении мира и свободы судоходства в ЮКМ. Это делает риск возникновения здесь всевозможных инцидентов особенно высоким. В этой обстановке большое значение имеет окончательный вердикт Постоянного арбитражного суда по морским делам в Гааге (ПСА) от 12 июля 2016 г. По решению международного суда в Гааге от 2016 года «у Китая нет правовых оснований претендовать на исторические права на ресурсы в морских районах, попадающих в девяти-пунктирную линию, так как, хотя китайские мореплаватели и рыбаки, а также рыболовы других государств исторически использовали острова в Южно-Китайском море, нет никаких доказательств того, что Китай исторически осуществлял исключительный контроль над водами или ресурсами»99. Решение Постоянной палаты третейского суда состоит из четырех основных пунктов. Во-первых, КНР не может настаивать на принятии другими государствами «девятипунктирной линии» для определения зоны китайских интересов в ЮКМ. Beijing rejects tribunal’s ruling in South China Sea case. The Guardian, 12 July 2016. URL: https://www.theguardian.com/world/2016/jul/12/philippines-wins-south-china-sea-case-against-china (Accessed: 05.05.2021). 99 43

Во-вторых, согласно Постановлению суда части отмели Скарборо, рифы Джонсон, Квартерон, Файери-кросс и Маккеннан являются скалами, которые не могут использоваться для жизнедеятельности, а также не являются частью континентального шельфа и не образуют точки отсчёта особой экономической зоны. Мисчиф не образует морскую зону, так как является проливным образованием. Согласно ст. 121 (3) Конвенции ООН по морскому праву, Палата определила объекты Иту-аба, Титу и Уэст-Йорк в районе Парасельских островов непригодными для жизни. Следовательно, ни одна часть островов Спратли не может быть использована для отсчета исключительной экономической зоны или континентального шельфа. Даже учитывая провозглашение КНР суверенитета над архипелагом, она может претендовать только на 12-мильную зону вокруг данных образований. Так как риф Мисчиф лежит за пределами 12-мильной зоны, было осуждено проведение Пекином на нем любой деятельности, не отвечающей интересам Манилы. В-третьих, Палата выявила факты нарушения Китаем прав Филиппин на использование ИЭЗ, а также Международных правил предупреждения столкновения судов в море 1972г. (МППСС-72). В-четвёртых, в Гааге осудили проведение китайской стороной строительных работ на островах Спратли. Вместе с тем ввиду некоторых правовых особенностей фактически по пунктам 3 и 4 Китай должен только соблюдать Международные правила предупреждения столкновений судов в море, а также обеспечивать экологическую безопасность в спорном районе. По части 1 Китай должен уважать права Филиппин на освоение природных ресурсов в пределах их 200-мильной зоны, а также получить одобрение Манилы на проведение любой деятельности на рифе Мисчиф. Пункт 2 подразумевает возвращение в природное состояние семи островов и предписывает не проводить там 44

никаких работ. В принципе Китай вполне может создавать искусственные острова либо закрыть часть акватории для экономического освоения на правах заповедника, в том числе обсудив с Филиппинами их конкретную выгоду100. Согласно ст. 296 Конвенции ООН по морскому праву от 1982 года, решение Постоянной палаты третейского суда в Гааге по делу между КНР и Филиппинами считается окончательным и обязательным к исполнению. Высокопоставленные лица Пекина выразили неприязненное отношение к Постановлению суда. Так, например, член Госсовета КНР Ян Цзечи назвал данное решение «политическим фарсом под маской закона». Вместе с тем Пекин не собирается следовать данному решению суда и продолжает проводить активную политику в Южно-Китайском море по защите собственных интересов 101 , создавая искусственные острова и песчаные насыпи со взлетно-посадочными полосами. До начала третейского разбирательства с декабря 2013-го до октября 2015г. Китай создал около 3200 акров (ок. 13 кв. км) искусственных земель на семи коралловых рифах архипелага Спратли. На каждом возведены позиции для батарей ЗРК и ПКР, на некоторых оборудованы ВПП для самолетов тактической авиации102. Несмотря на то, что международный судебный орган считает все эти сооружения незаконными, китайское правительство вряд ли решится на их 100 Hsiao-Chi Hsu. Sino-Australia Relations after the South China Sea Arbitration. Paper for the Fifth Global International Studies Conference in Taipei, April 1-3, 2017. URL: https://www.conftool.com/wisc2017/index.php?page=browseSessions&form_session=91 (Accessed: 03.03.2021) 101 Permanent Court of Arbitration, Arbitration between the Republic of the Philippines and the People’s Republic of China: Arbitral Tribunal Establishes Rules of Procedure and Initial Timetable. August 27, 2013. URL: http://www.pcacases.com/web/sendAttach/227 (Accessed: 22.02.2021); Ministry of Foreign Affairs of the People’s Republic of China, Position Paper of the Government of the People’s Republic of China on the Matter of Jurisdiction in the South China Sea Initiated by the Republic of the Philippines. December 7, 2014. URL: http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1217147.html (Accessed: 22.02.2021). 102 China’s New Spratly Island Defenses. CSIS/AMTI. December 13, 2016. URL: https://amti.csis.org/chinas-new-spratly-islanddefenses/ (Accessed: 03.03.2021) 45

демонтаж. Главный аргумент для Пекина – угроза китайским интересам в ЮКМ со стороны Вашингтона. По мнению американского политолога Джона Миршаймера, ситуация в регионе ЮКМ напоминает принятие США в 1823г. доктрины Монро. Согласно документу ни Северная, ни Южная Америка не могут являться объектом колонизации со стороны Европы. В то время европейские государства отказались признать принцип неколонизации, однако ничего не смогли противопоставить распространению влияния Соединенных Штатов. Так и в настоящее время КНР как азиатская сверхдержава уже в состоянии исключить любое нежелательное вмешательство внерегиональных государств в стратегически важные для него районы. По мнению доцента Института стратегических исследований и международных отношений Национального университета обороны (Тайвань) Юй Жуйлиня, в случае с Южно-Китайским морем Китай также предпочел наступательную дипломатию разного рода компромиссным мерам103. Между тем некоторая политическая реакция на предписания международного судебного органа все же последовала. В августе 2016г. президент китайского Национального института изучения Южно-Китайского моря У Шицунь встретился в Гонконге с бывшим президентом Филиппин Фиделем Рамосом для обсуждения вопросов совместного рыболовства и разведения марикультуры в районе отмели Скарборо. В сентябре 2016г. Пекин и Манила пришли к соглашению о необходимости выработки Кодекса поведения в вопросах предъявления прав и мирного решения споров в ЮКМ. Одновременно страны АСЕАН и КНР подписали совместное заявление, подтверждающее их общую приверженность следовать Кодексу о 103 Yu Ruei-lin. The impact and influence to China by the South China Sea arbitration. Paper for the Fifth Global International Studies Conference in Taipei. April 1-3, 2017. URL: https://www.conftool.com/wisc2017/index.php?page=browseSessions&form_session=91 (Accessed: 03.03.2021) 46

незапланированных встречах в море в регионе для обеспечения безопасности действий военных кораблей и самолётов104. В октябре 2016г. новый президент Родриго Дутерте во время визита в Китай заявил о движении двух стран к мирному решению, предусматривающему свободу навигации и полетов, а также создание постоянного двустороннего механизма консультаций. Сразу после этого китайская сторона предоставила расширенные права филиппинским рыбакам на использование спорных вод. На сегодняшний момент остался один нерешенный вопрос – возможность использования китайцами рифа Мисчиф, притязания филиппинцев на который китайцами особенно не оспариваются. Достаточно четко обозначилась тенденция интенсификации двусторонних переговоров с Манилой на экономическом базисе. Вместе с тем предстоит решить три главных вопроса – вред окружающей среде от возведения искусственных сооружений; незаконное занятие рифа Мисчиф и возведение на нем объектов без официального разрешения филиппинской стороны. С учетом сохранения союзнических отношений между Манилой и Вашингтоном последний будет и пользовать данные нерешенные вопросы в своих интересах, прежде всего проводя операции по защите свободы навигации. Несмотря на то, что Пекин не признает арбитражное решение, вынесенное Международным судом в Гааге, надо полагать данный вопрос останется исключительно в рамках двусторонних филиппино-китайских отношений. Учитывая курс президента Филиппин Родриго Дутерте на сближение с КНР и договоренности о финансировании Китаем Филиппин в виде прямых 104 Huang K., Wong C. China-Philippines fishing deal`may help calm troubled South China Sea waters. South China Morning Post. August 12, 2008. URL: http://www.scmp.com/news/china/diplomacy-defence/article/2003044/china-philippines-fishingdeal-may-help-calm-troubled (Accessed: 03.03.2021) 47

инвестиций, Манила вполне может разрешить Пекину оставить возведенные сооружения на рифе Мисчиф в обмен на компенсацию. К тому же, страны пришли к соглашению о выделении Филиппинам льготных займов в общем размере до 24 млрд долл., а также создании в стране дополнительно 2 миллионов рабочих мест для местного населения. Во время визита в КНР президента Филиппин Родриго Дутерте были подписаны соглашения о расширении филиппино-китайского экономического сотрудничества, в частности в области финансов, туризма, высоких технологий, транспорта и инфраструктуры105. Еще большие перспективы связаны с включением Филиппин в китайскую стратегию «Один пояс – один путь». В страну уже начали поступать первые китайские инвестиции из общей суммы в 7 млрд долл. на строительство двух ветвей железных дорог, дамбы и насосных ирригационных сооружений106. С начала XXI века ВМС НОАК регулярно проводят маневры в ЮжноКитайском море. В 2015г. состоялось 6 масштабных учений, а в 2016г. – уже 12. Главная цель – доказательство эффективного контроля над данными районами, равно как и изучение потенциального театра военных действий. Так как решение Палаты не затрагивает права чьих-либо военных кораблей на свободный проход, то можно ожидать увеличение активности китайских моряков. После проведения в Китае политики реформ и открытости c 1979 года по 1993 год, прибрежные регионы юго-восточного Китая стали экономическим центром и одним из самых процветающих районов. Острова в ЮКМ выступают в качестве гаранта устойчивому развитию прибрежных Salaverria L.B. Duterte defuses separation ‘bomb’: Ties with US remain. Philippine Daily Inquirer. October 23, 2016. URL: http://globalnation.inquirer.net/147533/duterte-defuses-separation-bomb-ties-wuth-us-remain (Accessed: 03.03.2021) 106 One Belt, One Road “friends circle” continues to grow. Asia Times, March 14, 2017. URL: http://www.atimes.com/article/one-belt-one-road-friends-circle-continues-grow (Accessed: 03.03.2021) 105 48

районов в Южном Китае. Напряженная ситуация в Южно-Китайском море может оказывать разрушительное влияние на морскую стратегию КНР. Таким образом, стратегия морского развития Китая должна учитывать геополитическое положение океана. С точки зрения мер по защите территориальной целостности Китая, значимость Южно-Китайского моря заключается в том, что оно является стратегическим пространством для обеспечения безопасности береговой обороны Китая. Контролируя Южно-Китайское море, в результате Китай получает огромное пространство для морской обороны, которое может сыграть барьерную роль в обеспечении безопасности юго-восточных прибрежных районов. Также акватория ЮКМ играет решающую стратегическую роль в решении тайваньского вопроса. Защита безопасности в этих областях стала основной задачей национальной обороны в юго-восточном районе КНР. С точки зрения военной географии, принадлежность Спратли позволит оборонительной линии Китая продвинуться более чем на 1600 километров к югу и сформировать многоступенчатую передовую позицию. Кроме того, ЮжноКитайское море также станет важным выходом для военно-морского флота, чтобы прорвать морскую блокаду через "первую цепь островов" а именно Филиппинский архипелаг и Индонезийский архипелаги во время военных действий. Поэтому острова Спратли занимают важное положение как в экономическом развитии Китая, так и в области национальной обороны107. Именно из-за этого Китай активно развивает такие объекты, как искусственные острова в Южно-Китайском море. Китайская политика по Южно-Китайскому морю, очевидно, стала активной после основания китайцами города на уровне префектуры под названием Саньша на острове 王国良: 南沙群岛：影响我国地缘安全的重要因素. 地理教学 2002 年第八期第 55-67 页[Ван Гооля.: Острова Наньша: важные факторы, влияющие на геополитическую безопасность Китая/ Ван Гооля// Обучение географии, №8, С. 55-67. ] 107 49

Вуди в июле 2012 года. Пекин называет территорию архипелага исконно китайской. После основания города Саньша на Парасельских островах китайская сторона усилила контрольно-надзорные меры в Южно-Китайском море. Правительство Саньши управляет несколькими группами островов и подводными атоллами, включая острова Спратли, Парасельский архипелаг. Скорость и масштабы строительства островов Китая в ЮжноКитайском море, особенно в островах Спратли, вызывают тревогу у всех заинтересованных стран в регионе. До сих пор уже строились портовые сооружения, военные здания и взлетно-посадочную полосу на островах, а за последнее время бывают в процессе стройки еще два взлетно-посадочных полосы 108 . Инсталляции укрепляют плацдарм Китая в островах Спратли, спорных рифах и островах Южно-Китайского моря, которые находятся более чем в 500 милях от материковой части Китая. И новые искусственные острова позволяют Китаю использовать часть моря для собственного стратегического объекта, которая до настоящего времени была относительно недоступна. С начала 2015 г. Пекин в одностороннем порядке активизировал свою деятельность по освоению не принадлежащих ему островов архипелага Спратли в Южно-Китайском море путем наращивания территории находившихся здесь рифов и отмелей и превращения их в искусственно созданные острова с взлетно-посадочными полосами, причала, складами и другими сооружениями. При этом Пекин утверждает, что Китай расширяет территорию, на которую у него имеется полный суверенитет. 108 George Friedman, Xander Snyder, Cheyenne Ligon. Chinese Military Installations in the South China Sea/G. Friedman [ec.al.]. -March 27, 2017. URL:http://www.mauldineconomics.com/this-week-in-geopolitics/chinese-military-installations-in-the-south-china-sea# 50

Однако, согласно Конвенции ООН 1982г. по морскому праву КНР не может требовать суверенитета на эти образования, как и на территориальные воды с воздушным пространством над ними и на исключительную экономическую зону. Об этом говорится в ст. 56, 60, 80 упомянутой Конвенции. Суверенные права на них принадлежат только прибрежному государству, в ИЭЗ которого они находятся. Односторонние действия Пекина привели к обострению конфликта по поводу территориального суверенитета в Южно-Китайском море. Спор ведется не только между Китаем и соседними государствами ЮВА, но и между Китаем и такими державами, как США, Япония и Индия 109 . На состоявшейся в конце июля 2015г. в Тяньцзине (КНР) 9-й встрече представителей КНР и АСЕАН по реализации Декларации действий сторон в Южно-Китайском море 2002г. и заседании совместной рабочей группы по разработке Кодекса поведения сторон в Южно-Китайском море, стороны договорились о создании трех специализированных технических комитетов по направлениям: 1. «Безопасность мореплавания и поисково-спасательные операции»; 2. «Океанологические исследования и охрана окружающей среды»; 3. «Борьба с транснациональной преступностью на море». Кроме того, достигнуто соглашение о скорейшем достижении консенсуса относительно учреждения платформ «Горячая линия КНР – АСЕАН по поисково-спасательным операциям на море» и «Горячая линия дипломатических сотрудников КНР-АСЕАН по чрезвычайным ситуациям». Стороны согласились с предложением Китая до достижения соглашения по Кодексу совместными усилиями исследовать и вырабатывать превентивные меры по управлению и контролю рисков на море. 109 Локшин Г.М. Южно-Китайское море: острова раздора// Азия и Африка сегодня. 2015. № 9. С.2-8. 51

Препятствием на пути к выработке Кодекса, имеющего обязательный характер для стран-участниц документа, является отсутствие единой позиции стран-членов ассоциации для ведения переговоров с Китаем из-за различающихся приоритетных проблем каждой из стран. Ситуация осложнилась в связи с «возвращением США в Азию», в частности после выступления госсекретаря США Х. Клинтон на заседании Регионального форума АСЕАН в Ханое летом 2010г., в котором было заявлено о национальных интересах США применительно к Южно-Китайскому морю и готовности Вашингтона стать посредником между участниками конфликта, оговорив, что конечная цель таких усилий – выработка «полноценного Кодекса поведения». Фактически Ассоциация стоит перед разрешимой проблемой выработки такого варианта Кодекса, трудно который устроил бы как Пекин с Вашингтоном, так и все государства-члены Ассоциации при том, что Китай стремится не допустить подключения Вашингтона к проекту Кодекса110. Тем не менее, работа по подготовке проекта документа продолжается. В августе 2017г. на встрече министров иностранных дел Китая и стран АСЕАН были согласованы и приняты основные принципы Кодекса поведения сторон в Южно-Китайском море, представляющие собой консенсус по его ключевым моментам и открывающие путь к выработке текста документа111. Наряду с активной деятельностью по урегулированию отношений со своими соседями по Юго-Восточной Азии дипломатическими методами Китай продолжает развитие военной инфраструктуры на архипелаге Спратли и Парасельских островах в Южно-Китайском море. По данным центра стратегических и международных исследований (США) на конец 2017г., 110 111 URL: http://dplike.ru/asean-i-kodeks-povedeniya-storon-v-yuzhno-kitajskom-more.html.11.01.2013. URL: https://regnum.ru/news/2344780.html 52

полученным в результате анализа материалов космической разведки, Пекин активно ведет работы по укреплению и расширению естественных и созданию новых искусственных островов в этих районах и одновременно – приступил к следующему этапу – строительству инфраструктур, необходимой для функционирования военно-морских и военно-воздушных баз на наиболее крупных рифах. Общая площадь вновь построенных сооружений на рифах Файери Кросс, Суби, риф Мисчиф на архипелаге Спратли и рифах Три и островах Тритон на Парасельских островах составляет 290 тыс. кв. м112. До 2011г. стремление Китая строить отношения стратегического партнерства с сдерживания США Китая, встречало противодействие направленной на в сохранение виде политики доминирующего положения США в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Однако, последствия мирового финансового кризиса, которые оказались весьма серьезными для американской экономики, в то время как Китай, являющийся крупнейшим торговым партнером США, вышел из кризиса с минимальными потерями, привели США к необходимости нормализации отношений с Китаем, в том числе по военной линии, что нашло отражение в итогах китайскоамериканского саммита, состоявшегося в январе 2011г. Вместе с тем, в Китае сознают, что реализации соглашений препятствует политика «возвращения США достигнутых в АТР», направленная на усиление военного присутствия США в данном регионе. Так, согласно национальной военной стратегии США рост военного могущества Китая потенциально угрожает безопасности в регионе, поэтому США намерены «…демонстрировать желание и готовность оказать помощь своим союзникам в противодействии какой-либо активности, угрожающей сложившейся системе международных экономических отношений». 112 URL: https://imp-navigator.livejournal.com/686377.html 53

Китай в последние годы предпринял ряд провокационных шагов, чтобы утвердить за собой острова в Южно-Китайском море. В 2013 году китайские власти добавили к «девятипунктирной» линии еще и десятую линию, проходящую к востоку от Тайваня 113. В период с 2013г. по 2016г. Пекин создавал песчаные насыпи, чтобы «связать» острова Спратли и получить возможность установить на островах вооружения. Командующий американским тихоокеанским флотом Гарри Харрис назвал эти сооружения «Великой песчаной стеной»114. В Пекине, продолжается активное военное строительство на о. Вуди (один из немногих, где есть источники пресной воды) и на новых искусственных островах архипелага Спратли. Одновременно увеличилось число проводимых китайской авиацией полетов и учений кораблей ВМФ НОАК в спорных районах. В декабре 2016 г. в ЮКМ вошел и провел учения первый китайский авианосец «Ляонин». Значительно активизировались действия судов береговой охраны против иностранных рыболовных судов на тех островах, которые Китай считает своими. Принцип «трех нет», применяемый Китаем в отношении проблем ЮКМ, остается неизменным. Данный принцип предусматривает отказ от интернационализации споров по суверенитету, недопущение рассмотрения их в каком бы то ни было многостороннем органе и отказ в конкретизации своих территориальных требований. Все вопросы должны решаться на основе двусторонних переговоров заинтересованных сторон. Неоднозначно сложившаяся ситуация в ЮКМ демонстрирует, что Китай имеет серьезные основания для беспокойства за безопасность морских 113 Limits in the Seas. Bureau of Oceans and International Environmental and Scientific Affairs, United States Department of State, p. 3. URL: https://2009-2017.state.gov/documents/organization/234936.pdf (Accessed: 05.05.2021). 114 US Navy: Beijing creating a ‘great wall of sand’ in South China Sea. The Guardian. 31 March 2015. URL: https://www.theguardian.com/world/2015/mar/31/china-great-wall-sand-spratlys-us-navy (Accessed: 05.05.2021). 54

коммуникаций в акватории, и ему приходится развивать ВМС и ВВС для защиты своих берегов в Южно-Китайском море. Китай не считает решение ПСА легитимным и не намерен подчиняться его решениям. Категоричное отклонение Китаем вердикта Международного суда однозначно указывает, что КНР не будет согласовывать свои действия в ЮКМ с его содержанием. Несмотря на то, что согласно Конвенции ООН по морскому праву от 1982 года, вердикт арбитража является окончательным и обжалованию не подлежит, у ПСА нет механизмов по принудительному исполнению решения суда. Он должен исполняться всеми участниками Конвенции на основе доброй воли. Решение Международного арбитража содержит четкое толкование ряда норм Конвенции, что даёт странам ЮВА надёжный правовой инструмент для отстаивания своих прав в спорных районах моря. В то же время, Конвенция не создала никакого механизма наложения санкций на государство, не выполняющее решений международного суда. Впрочем, это чревато серьезным ущербом для репутации страны, отказывающейся соблюдать нормы международного права. 55

ГЛАВА 3 ПРОТИВОСТОЯНИ КНР И США В ЮЖНОКИТАЙСКОМ МОРЕ. РОЛЬ США В РЕГИОНЕ Для Соединенных Штатов Южно-Китайское море является важным районом Азиатско-Тихоокеанского региона по трем причинам: 1) оно является частью основного транзитного маршрута для морских коммерческих перевозок в Восточную Азию и из нее, а также для ВМС США; 2) споры по поводу владения многочисленными небольшими островами, рифами, атоллами и скалами между Китаем и несколькими соседними государствами Юго-Восточной Азии (включая одного союзника США - Филиппины) порождают напряженность, которая может привести к конфликту и нестабильности; 3) Пекин может в конечном итоге использовать свое растущее влияние в регионе для создания сферы влияния, наносящей ущерб интересам Соединенных Штатов. Эти факторы оправдывают внимание Соединенных Штатов к событиям, происходящим в Южно-Китайском море, и ряд мер, направленных на обеспечение доступа и транзита, предотвращения или минимизации напряженности и поддержки мирного и законного урегулирования местных споров. К сожалению, заявления и действия Соединенных Штатов в настоящее время не обеспечивают эффективного достижения этих целей, а растущая напряженность по этому вопросу угрожает серьезно дестабилизировать критически важные отношения между Соединенными Штатами и Китаем излишними способами. Первую попытку контролировать геополитические амбиции Китая можно отнести к 2009 г., когда США предложили КНР идею стратегического 56

союза. Данную инициативу поддерживал Бывший Советник президента США по национальной безопасности З. Бжезинский. Однако председатель КНР Ху Цзиньтао не согласился ставить свою политику в зависимость от геополитического конкурента. США перешли к сдерживанию Китая руками соседей по Южно-Китайскому морю, с которыми у Пекина сложились конфронтационные отношения. Вашингтон стал защищать «законные интересы» всех участников территориального спора против агрессивного поведения КНР с целью окружить Китай поясом конфликтов, ослабить геополитический потенциал, заставить тратить ресурсы в борьбе с соседями и, впоследствии, вынудить Пекин проявить готовность к уступкам Вашингтону. Таким образом, до 2011г. стремление Китая строить отношения стратегического партнерства с США встречало противодействие в виде политики сдерживания Китая, направленной на сохранение доминирующего положения США в АТР. Однако, последствия мирового финансового кризиса, оказались весьма серьезными для американской экономики. В то время как Китай - крупнейший торговый партнер США, вышел из кризиса с минимальными потерями, для США стало необходимым нормализовать отношения с Китаем, в том числе по военной линии, что нашло отражение в итогах китайско-американского саммита, состоявшегося в январе 2011г. Согласно китайско-американскому совместному заявлению от 21.01.2011г. Стороны согласились приложить дальнейшие усилия по развитию и углублению стратегического взаимодоверия для укрепления взаимных связей, подтвердив готовность углубить диалог и расширить прагматическое сотрудничество. Вместе с тем, в Китае сознают, что для реализации достигнутых соглашений препятствует политика «возвращения США в АТР», направленная на усиление военного присутствия США в данном регионе. Так, 57

согласно национальной военной стратегии США рост военного могущества Китая потенциально угрожает безопасности в регионе 115 , поэтому США намерены «…демонстрировать желание и готовность оказать помощь своим союзникам в противодействии какой-либо активности, угрожающей сложившейся системе международных экономических отношений»116. В первой половине 2011г. после долгого перерыва в Южно-Китайском море возобновились столкновения региональных акторов, претендующих на спорные территории. Инициаторами конфликта выступили китайские ВМС, которые стали одновременно действовать против зон контроля Филиппин и Вьетнама. Корабли ВМС Китая вторгались в эти зоны, чтобы заставить своих противников ограничить или прекратить бурение разведочных нефтяных и газовых скважин. Только когда конфликт стал все шире обсуждаться, стало очевидно, что в него готовятся втянуться американцы, Пекину пришлось отступить. Не менее остро в это время развивался конфликт между Китаем и Вьетнамом. Напряженность и недоверие по поводу столкновений и претензий друг к другу в отношении установления морских границ достигли такой степени, что в крупнейших вьетнамских городах Ханое и Хошимине прошли массовые демонстрации протест против политики Китая в ЮКМ. Национальное собрание Социалистической Республики Вьетнам утвердило план мобилизации на случай войны, а корабли ВМС Вьетнама провели военно-морские учения со стрельбой. В ответ на это Пекин привел армию в состояние повышенной боевой готовности, а китайское телевидение стало освещать обычные ежегодные учения, показывая выдвижение крупных войсковых колонн к вьетнамской 115 URL: https://media.defense.gov/2020/Sep/01/2002488689/-1/-1/1/2020-DOD-CHINA-MILITARY-POWER-REPORTFINAL.PDF (Accessed: 01.05.2021). 116 Ibid. 58

границе в Гуанси-Чжуанском автономном районе 117 . При этом китайские представители заявляли, что войны не будет, но исконные территории и впредь останутся за Китаем118. В условиях явного усиления китайского давления вьетнамцы обратились к США и договорились о проведении совместных учений своих военно-морских сил. Это был новый серьезный вызов Китаю, показывавший, что Вьетнам готов даже искать поддержку у своего злейшего врага, но защитить свои права на спорных островах любой ценой. В такой ситуации Пекину ничего не оставалось, как приостановить политику силового давления, поскольку дальнейшие действия грозили серьезными осложнениями с неопределенными последствиями. Руководство КНР решило отступить на прежние позиции. В Пекине пришил к выводу что ситуация в Южно-Китайском море и в ЮВА в целом еще не созрела для решительных действий, поэтому Китай ограничился словесными угрозами, а заместитель министра иностранных дел КНР заявил, что «некоторые соседи Китая играют с огнем», и предостерег США о того чтобы «не обжечься»119. Попытки Китая вернуться к тактике силового давления в конфликте вокруг островов Спратли, не дали ничего позитивного для упрочения его оппозиций как в Южно-Китайском море, так и в Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом. КНР не сумела захватить ни одного нового острова и не смогла остановить операции своих оппонентов по хозяйственному освоению их зон контроля. Результатом стало увеличение американского военного присутствия и влияния, в частности в австралийском Дарвине появилась Василий Кашин. «Если они не изменятся, они должны приготовиться к звукам пушек». Forbes. 2011, 27 октября. http://www.forbes.ru/sobytiya-opinion/vlast/75677-esli-oni-ne-izmenyatsya-oni-dolzhny-prigotovitsya-k-zvukam-pushek (последнее посещение - 5 февраля 2021 г.). 118 Спратли и Параселы – неподеленные острова. Независимая газета. 2011, 27 июня. http://www.ng.ru/dipkurer/2011-0627/9_islands.html (последнее посещение - 5 февраля 2021 г.). 119 Вьетнам и США договорились о совместных морских учениях. Взгляд. 2011, 23 июня. http://vz.ru/news/2011/6/23/501884.html (последнее посещение - 5 февраля 2021 г.). 117 59

новая американская военная база, нацеленная на противодействие военной активности Китая в ЮВА120. Ужесточил свой тон в отношении КНР бывший президент США Барак Обама, который заявил, что мнение о том, что «мы опасаемся Китая», ошибочно, так-де как и то, что «мы пытаемся исключить Китай» из диалога121. Еще одним следствием военной эскалации в Южно-Китайском море стало то, что Вьетнам и Филиппины ощутили общность своих интересов. Впервые они проявили совместную инициативу и выступили за созыв международной конференции по Южно-Китайскому морю. Такой шаг вызвал резкое неприятие в Пекине, власти КНР в ответ вместо международной конференции предложили провести серию отдельных двусторонних дружеских консультаций. В Пекине понимали, что на конференции симпатии мирового сообщества неизбежно окажутся на стороне небольших государств, которые станут рассматриваться как жертвы китайской агрессии. Это могло бы повредить тщательно выстраиваемому имиджу Китая как миролюбивой державы. В Пекине исключили возможность интернационализации данной проблемы. Отказываясь в очередной раз согласиться на международное посредничество, Китай поставил себя в более сложную, чем раньше, ситуацию. Более того, политика Китая в конфликте в Южно-Китайском море стала самым активным образом комментироваться и в китайском научном и экспертном сообществе, не всегда в выгодном для правящих кругов русле. Так, директор Центра американских исследований Университета Жэньминь в 120 URL: https://www.defence.gov.au/Initiatives/USFPI/Home/MRF-D.asp (Accessed: 05.02.2021). Pearlman. J. Barack Obama to deploy 2500 Marines in Australia as he says «we do not fear China». The Telegraph. 2011, 16 November. http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/barackobama/8893715/Barack-Obama-to-deploy-2500-Marines-inAustralia-as-he-says-we-do-not-fear-China.html (последнее посещение - 5 февраля 2021 г.). 121 60

Пекине Ши Йинхон высказал мысль, что «если китайское правительство умно, то ему не мешало бы подумать, почему США вдруг стали такими популярными в регионе […] Это произошло, потому что Китай не был достаточно хорошим партнером, когда речь шла о дипломатии с соседними странами»122. Для того чтобы сбить поднявшуюся волну критики в свой адрес, власти КНР вынуждены были занять в конфликте в ЮКМ фактически оборонительную позицию. Они попросили Вашингтон не вмешиваться в конфликт, и, пригласив лидеров Филиппин и Вьетнама в Пекин, предложили им отказаться от интернационализации переговоров относительно ситуации в спорных акваториях. Стоит отметить невысокую работоспособность положений Конвенции ООН по морскому праву 1982г. в практической плоскости, что связано, прежде всего, с желанием Пекина «подменить» правовые аспект проблемы историческими, а также двойственным подходом Вашингтона, не подписавшего Конвенцию, но стремящегося «заставить» ее подписантов исполнять все ее положения в полном объеме. Известно, что статья 60 Венской Конвенции о праве международных договоров 1969 года 123 дает возможность другим странам не исполнять нормы международного соглашения в отношении того государства, которое их нарушает. Во многом по этой причине развитие ситуации в регионе Южно-Китайского моря зачастую скатывается к формату «действиепротиводействие». Ситуация осложнилась после выступления госсекретаря США Х. Клинтон на заседании Регионального форума АСЕАН в Ханое летом 2010г., New York Times: Китай вытесняет США из Азии. ЦентрАзия. 2011, 16 ноября. http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1321449180 (последнее посещение - 5 февраля 2021 г.). 123 Венская конвенция о праве международных договоров [Электронный ресурс] // сайт ООН. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml (дата обращения: 15.12.2019) 122 61

в котором было заявлено о национальных интересах США применительно к Южно-Китайскому морю и готовности Вашингтона стать посредником между участниками конфликта, оговорив, что конечная цель таких усилий – выработка «полноценного Кодекса поведения». Фактически Ассоциация стоит перед трудно разрешимой проблемой выработки такого варианта Кодекса, который устроил бы как Пекин с Вашингтоном, так и все государства-члены Ассоциации при том, что Китай стремится не допустить подключения Вашингтона к проекту Кодекса124. В то же время, как представляется, потенциально перспективным вариантом сдвинутся с «мертвой точки» может стать создание региональной морской организации, которое позволит избежать дальнейшей интернационализации конфликта, но в то же время создаст международную площадку для обсуждения и поиска путей выхода из сложившейся ситуации исключительно заинтересованными сторонами. В целом, все более очевидны попытки КНР и США разыграть «ЮжноКитайскую» карту в своих политических или экономических интересах. Сам факт наличия конфликта, а также существенные события вокруг него используются ими как своеобразные «козыри» в переговорном процессе. Не исключается возможность смягчения в будущем позиций ряда странучастниц конфликта в регионе к этой проблеме в обмен на экономическую поддержку и совместные с КНР проекты. Изменение общего характера китайского внешнеполитического курса в Юго-Восточной Азии, а именно переход от силового давления к мирному сотрудничеству без каких-либо реально значимых уступок своим оппонентам является вынужденной мерой. Китайское руководство признало, что ситуация в регионе развивается в сторону новой холодной войны, когда небольшие страны, по словам политолога Чарльза Гранта, стали «обращаться 124 URL: http://dplike.ru/asean-i-kodeks-povedeniya-storon-v-yuzhno-kitajskom-more.html.11.01.2013. 62

к США за поддержкой и защитой»125 . Однако надежды на стабилизацию положения в ЮКМ не оправдались. Смена руководства в Пекине обозначила новый подход Китая к территориальным конфликтам в морских акваториях. Резко обострилась ситуация в Южно-Китайском море, где путем наращивания своих военноморских сил Китай стремится перевести контроль формальный в контроль реальный, когда патрульные корабли атакуют вьетнамских рыбаков или филиппинских геологоразведчиков, усиливая напряженную обстановку. Позиция по проблеме ЮКМ – важнейшая оставляющая той стратегической переориентации США с Евроатлантики и Ближнего Востока на Восточную Азию, о которой объявила администрация Барака Обамы. В последние два-три десятилетия Пекин не предпринимал попыток силой изменить положение дел в зонах своих интересов. Изначальная причина этого – в болезненном поражении Китая в войне с Вьетнамом в начале 1979г., которое высветило отсталость и слабость китайских вооруженных сил. Это подтолкнуло китайское руководство к пересмотру ключевых установок военного строительства и началу модернизации армии и флота. Эта модернизация синхронизирована с осуществлением экономических реформ. Без более или менее эффективной в технологическом отношении экономики создать боеспособные вооруженные силы невозможно. А поскольку экономическая модернизация основана на заимствовании современных технологий у ведущих западных стран, то нервировать их излишне воинственными жестами просто неразумно. Однако Пекин отнюдь не отказался от территориальных претензий. Так, в последние два десятилетия мирным путем были поглощены Гонконг и Выступление первого директора лондонского центра европейских реформ Чарльза Гранта на конференции Центра Карнеги «Россия, Китай и проблемы глобального управления» (Москва, 12 марта 2012). 125 63

Макао, что не изменило баланс сил в ЮВА. Но захват Тайваня, изменит стратегическую обстановку в регионе самым серьезным образом. Между тем, поглощение Тайваня является важнейшей декларированной внешнеполитической задачей Китая, которая в случае необходимости будет решена военной силой. В контексте возвращении США в Азию и нарастания конфликтного потенциала в их взаимосвязях с КНР вопрос свободы судоходства и воздушной навигации в ЮКМ стал камнем преткновения, о который в очередной раз споткнулись двусторонние отношения. Главным американским инструментом сдерживания амбиций Китая в ЮКМ стало проведение регулярных операций по защите свободы судоходства в оспариваемых акваториях. Целью данных операций, инициируемых Пентагоном в 1979г., является практика соблюдения норм и положений Конвенции ООН по морскому праву от 1982г. Однако также используется метод прямого воздействия посредством привлечения боевых кораблей ВМС США, что является средством давления на Китай. Как предположила старший советник Центра стратегических исследований (CSIS) Бонни Глэйзер, «ВМС США должны провести операцию по защите свободы навигации в пределах 12-мильной зоны вокруг рифа Мисчиф с использованием вертолетов и направлением на китайские объекты радаров»126. Это должно послужить демонстрацией того, что данный остров не является китайской собственностью. Американскую позицию поддержала и Япония, которая в мае 2017г. направила в ЮКМ на три месяца свой самый крупный военный корабль – эсминец-вертолётоносец «Идзумо»127. 126 URL: http://www.cogitasia.com/cogitasia-podcast-south-china-sea-fon-op-jokowis-u-s-visit/ (Accessed: 05.05.2021). Annual Report to Congress: Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China. U.S. Department of Defense. 2014. P. 36. URL:https://www.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2014_DoD_China_Report.pdf htm 127 64

Еще одним фактором, вызывающим раздражение большинства странчленов Ассоциации и недовольства США и их союзников в АТР, является реализуемая Китаем в настоящее время программа строительства авианосцев. Особое место уделяется и оснащению их самым современным высокоточным вооружением, в т.ч. с использованием квантовых технологий и искусственного интеллекта128. В связи с необходимостью ограничить рост влияния КНР в регионе, бывший президент США Дональд Трамп в рамках V саммита АСЕАН-США, проходившего 13 ноября 2017 г. в Маниле, заявил о необходимости поддержать создание Индо-Тихоокеанского региона: «Я здесь для того, чтобы продвигать мир, содействовать безопасности и работать с вами, чтобы создать действительно свободный и открытый Индо-Тихоокеанский регион, где у нас есть суверенные нации, и мы процветаем, и все хотят процветать» 129. В рамках формирования «Индо-Тихоокеанского региона» Соединённые Штаты сотрудничают со странами в сфере укрепления потенциала стран в энергетическом секторе. В военной сфере США регулярно проводят совместные манёвры и учения со странами ИТР. Соединенные Штаты не признают территориальные претензии КНР и считают Южно-Китайское море международными водами. Между тем, именно ЮКМ входит в зону приоритетных направлений китайской внешней политики, имеющее непосредственное геостратегическое значение для страны, а потому любые действия со стороны региональных акторов рассматриваются им как враждебные. 128 Huang Kristin. China Enlists Top Scientists in Mission to Become Military Tech Superpower—South China Morning Post, 26.01.2018. Mode of access: http://www.scmp.com/news/china/diplomacy-defence/article/2130777/china-enlists-top-scientistsmission-become-military 129 Ramos R. Trump vows free and open Indo-Pacific region. Anadolu Agency. 14 November 2014. URL:https://www.aa.com.tr/en/americas/trump-vows-free-and-open-indo-pacific-region/964636 (Accessed: 01.05.2021). 65

При этом, стремясь позиционировать себя как миролюбивая держава, которая лишь восстанавливает историческую справедливость по отношению к китайскому народу, Китай утверждает, что его действия не носят агрессивный характер, так как территории находятся под китайским суверенитетом на легитимной основе. Под предлогом того, что Южно-Китайское море является внутренним китайским морем, Китай активно отстаивает свое присутствие на Парасельских островах и островах Спратли, возводя на них военные объекты, создавая искусственные насыпные острова и блокируя хождение судов других стран. С другой стороны, Пекин старается не провоцировать американцев, которые все еще сильнее китайцев в военно-политическом и экономическом отношении, поэтому он ограничен в свободе действий и реагирует на американские действия исключительно дипломатическими протестами. В то же время, США осознают последствия открытого конфликта с КНР, а потому продолжает оказывать давление на Пекин превентивными методами, доказывая нелегитимность китайских действий в регионе и обеспечивая проход судов других стран через акваторию ЮКМ как через международные воды. В модели морской стратегии США доминирующим является фактор безопасности. Учитывая всё вышесказанное, можно сделать вывод, что в среднесрочной перспективе Южно-Китайском море останется одним из ключевых регионов противостояния двух крупнейших мировых акторов – США и КНР. Что касается США, то их действия в настоящий момент в регионе указывают на то, что какой-либо действенной среднесрочной (10-15 лет) стратегии для решения проблемы ЮКМ у США нет. Более сложным для американского руководства на сегодня является вопрос превращения Китая в 66

XXI веке в конкурирующий центр международных отношений. Несмотря на активные действия КНР в регионе, лидеры США вынуждены с ними считаться, избегая конфликта с Китаем. Наконец, очевидно, что «баланс решимости» (balance of resolve) в данном противостоянии не в пользу США, для которых спор азиатских стран акватории ЮКМ лишь один из целого ряда далеких конфликтов, а для Китая – острейшая проблема исконных неотъемлемых от КНР территорий, о сохранении которых Пекин заявляет решительно о готовности к вооруженному противостоянию130. Однако постепенно снижение напряженности не означает, что стороны действительно готовы к мирному и компромиссному разрешению данного конфликта. Основной целью новой американской внешней политики является реиндустриализация США, прекращены в соответствии с принципом American First переноса производств из Соединенных Штатов в развивающиеся страны, в том числе государства Юго-Восточную Азию. Для этого США под предлогом несоответствия интересам Америки вышли из проекта Транстихоокеанского партнерства, отказавшись от создания зоны свободной торговли в АТР 131 . Однако это скорее подтолкнет государства региона, в первую очередь АСЕАН, на более тесное партнерство с КНР. Так, вероятно, будет реализовано Региональное комплексное соглашение об экономическом партнерстве в формате АСЕАН+6, активно продвигаемое Китаем. И это значительно усилит влияние КНР в регионе. При этом Д. Трамп, настаивая на довольно жесткой политике с Китаем, неоднократно обвинял КНР в манипулировании национальной валютой и Holmes J. Is China Getting Ready to Wage a «People’s War» in the South China Sea? // The national interest. 2016. August 11. URL: http://nationalinterest.org/feature/china-getting-ready-wage-peoples-war-the-south-china-sea-17325 131 Garcia F. President Donald Trump scraps TPP trade deal by executive order // Independent. 2017. January 23. URL: http://www.independent.co.uk/news/world/americas/donald-trump-tpp-scraps-trade-deal-executive-order-signs-us-presidentwhite-house-day-one-a7542211.html 130 67

обещал ввести заградительные тарифы против китайского экспорта в США. Позднее американский президент выступил с критикой политики КНР, заявив: «Я не понимаю, почему мы должны придерживаться политики «единого Китая» 132 , - комментируя телефонный разговор с президентом Тайваня Цай Инвэнь. Важно, что подобная позиция разделяется рядом высокопоставленных деятелей в сфере обороны и внешней политики. Так, бывший представитель США в ООН Джон Болтон в январе 2016 года открыто призвал «разыграть тайваньскую карту» вплоть до полного признания независимости Китайской Республики в целях получения преимущества в Южно-Китайском море 133 . По мнению автора, подобная политика США может привести к резкой активизации конфликтного потенциала в ЮКМ. В августе 2017г. на встрече министров иностранных дел Китая и стран АСЕАН были согласованы и приняты основные принципы Кодекса поведения сторон в Южно-Китайском море, представляющие собой консенсус по его ключевым моментам и открывающие путь к выработке текста документа134. Наряду с активной деятельностью по урегулированию отношений со своими соседями по Юго-Восточной Азии дипломатическими методами Китай продолжает развитие военной инфраструктуры на архипелаге Спратли и Парасельских островах в Южно-Китайском море. По данным центра стратегических и международных исследований (США) на конец 2017г., полученным в результате анализа материалов космической разведки, Пекин активно ведет работы по укреплению и расширению естественных и созданию новых искусственных островов в этих районах и одновременно – Трамп раскритиковал политику «единого Китая» // Риа новости. 2016. 11 https://ria.ru/world/20161211/1483331488.html 133 Bolton J. The U.S. Can Play a “Taiwan Card” // The Wall Street Journal. 2016. Jan. 17. URL: https://www.wsj.com/articles/the-u-s-can-play-a-taiwan-card-1453053872 134 URL: https://regnum.ru/news/2344780.html 132 68 декабря. URL:

приступил к следующему этапу – строительству инфраструктур, необходимой для функционирования военно-морских и военно-воздушных баз на наиболее крупных рифах. Общая площадь вновь построенных сооружений на рифах Файери Кросс, Суби, Мисчиф на архипелаге Спратли и остров Тритон на Парасельских островах составляет 290 тыс. кв. м.135. В ближайшее время военного конфликта между КНР и США в ЮКМ не случится. Во-первых, Китай не обладает военным потенциалом, который мог бы обеспечить однозначную победу. Во-вторых, для Пекина сегодня более выгодно мирное развитие. В-третьих, КНР делает опору на так называемую «умную силу», которая оказывается более эффективной при разрешении конфликтных ситуаций в современном мире. Если предположить, что США будут и далее открыто оспаривать права Китая в ЮКМ, они рискуют проиграть информационное противоборство, так как многие страны ЮВА заинтересованы, скорее, в развитии отношений с КНР. Более того, действия США по так называемой защите свободы навигации Китаю будет легко представить как нарушение его суверенитета и интересов безопасности. В настоящее время нельзя говорить об эскалации конфликта в ЮКМ, так как это не отвечает интересам ни одной из сторон. Подобные провокации происходят регулярно и нацелены на постоянное поддержание конфликтного потенциала, мешая урегулированию спора и оправдывая военное присутствие США в регионе.136 Усиление китайских позиций в ЮКМ вызывает беспокойство в американском Правительстве. Согласно докладу Исследовательской службы Конгресса от 13 марта 2020 года 137 , посвящённый стратегическому соперничеству США и Китая в Южно-Китайском море Китай, взяв под 135 URL: https://imp-navigator.livejournal.com/686377.html Зеленкова М.С. Заход американского эсминца в спорные воды: попытка надавить на Пекин? Российский институт стратегических исследований: официальный сайт. 03.07.2017. URL: https://riss.ru/analitycs/41964/ (Дата обращения: 10.05.2021) 137 URL: https://fas.org/sgp/crs/row/index.html 136 69

контроль море, сможет распространить своё влияние в западной части Тихого океана. Контроль КНР над ЮКМ мешает Америке осуществлять военное вмешательство в кризис или конфликт между Китаем и Тайванем, выполнять обязательства по договорам о защите с Японией, Филиппинами и Южной Кореей, предотвратить превращение Китая в регионального гегемона в восточной части Евразии. Согласно Стратегии национальной безопасности США от 2017 года 138, Соединенные Штаты пытаются наладить сотрудничество с Китаем, однако Китай использует экономические механизмы влияния и угрозы силового давления, чтобы убедить другие государства действовать в своих интересах. В Стратегии утверждается, что усилия Китая по созданию и милитаризации аванпостов в ЮКМ ставят под угрозу свободную торговлю в регионе, угрожают суверенитету других стран и подрывают региональную стабильность. В Китае развернута кампания по быстрой модернизации вооруженных сил, целью которой является усиление позиций КНР, что позволит ограничить доступ США в Южно-Китайское море и развяжет руки Китаю. Пекин преподносит свои интересы как взаимовыгодные, однако китайское доминирование угрожает суверенитету многих государств в Индо- Тихоокеанском регионе, в связи с чем государства всего региона призывают США помочь в поддержании регионального порядка. В целом, как уже было сказано выше, район Южно-Китайского моря представляет сегодня, скорее, арену американо-китайского противоборства. Некоторые страны АСЕАН действуют сообразно с линией Вашингтона, однако, например Вьетнам и Филиппины склонны договариваться с китайцами, предпочитая эфемерную выгоду от контроля необитаемых островов конкретной экономической выгоде. Ситуация осложняется и острой 138 URL: https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf 70

внутрирегиональной конкуренцией, а также возрастающим интересом Австралии и Индии к Южно-Китайскому морю. Вместе с тем реальная эффективность современной внешней политики Китая все же не так высока. Вопрос урегулирования территориальных споров с соседями Китай склонен решать с позиции силы, проводя как наращивание возможностей НОАК, так и демонстрируя мощь походами и учениями. В отношениях с США ключевую роль для КНР играют минимальное ядерное сдерживание и комплексная взаимозависимость экономик. Несмотря на то, что США не являются непосредственной стороной территориального спора в ЮКМ, сам конфликт оказывает серьезное влияние как на их союзников в регионе, так и на американские стратегические интересы, включая свободу судоходства и полетов над открытым морем. В целом политика США в АТР и ЮКМ носит стратегический характер. Американская политика жесткого сдерживания Китая в ЮКМ продолжится вне зависимости от смены президентских команд. Проблема Южно-Китайского моря стала ключевым вопросом в китайско-американских отношениях. Это главным образом связано с тем, что две страны по-разному воспринимают проблему Южно-Китайского моря, и разное восприятие проистекает из разных концепций национальных интересов двух стан по проблеме ЮКМ. Для Китая восприятие проблемы Южно-Китайского моря в основном включает следующие аспекты. Первый – это вопрос суверенитета. Проблема суверенитета имеет два уровня познания: «исторический» и «современный». «Исторический» уровень относится к концепции, сформированной в течение долгой истории, а «современный» уровень относится к восприятию территориальных водных прав азиатских стран. Для Китая вопрос суверенитета является основным интересом страны, потому что в этом вопросе мало места для уступок. 71

Начиная с Дэн Сяопина, он выступает за то, чтобы территориальные воды, в которых возникают споры о суверенитете, должны быть «отложены для споров о суверенитете и совместного развития». Во-вторых, Китай настаивает на том, что вопрос суверенитета является двусторонним вопросом между Китаем, Вьетнамом и Филиппинами. В-третьих, Китай считает, что проблему Южно-Китайского моря можно решить собственными силами, и не любит интернационализировать ее. Поэтому Китай выступает против того, чтобы такие страны, как Филиппин, доводили споры о суверенитете до уровня международного права. Современное международное право не может ни объяснить исторические проблемы, ни разрешить споры о суверенитете. В-четвертых, Китай против «политизации» проблемы Южно- Китайского моря, в основном ссылаясь на участие США. Для Китая проблема ЮКМ не имеет ничего общего с Соединенными Штатами. Исторически проблема ЮКМ всегда входила в сферу геополитики Китая. Во время Второй мировой войны Япония оккупировала Азию, и ЮжноКитайское море стало «внутренним морем» Японии, которым управляла канцелярия губернатора Японии на Тайване. После капитуляции Японии Южно-Китайское море вернулось к Китаю, а правительство Гоминьдана захватило Южно-Китайское море. Этот процесс поглощения больше связан с США. Это также источник сегодняшней «линии из девяти пунктиров». Китай считает, что суть проблемы Южно-Китайского моря сегодня заключается в чрезмерном вмешательстве США, поскольку это изменило позиции других суверенных претендентов и пытается полагаться на США в отношениях с Китаем. Сегодня Китай выступает за использование «двойного пути» для решения проблем, то есть для отдельных споров о суверенитете от безопасности морских каналов. Китай понимает, что безопасность морских 72

путей является заботой многих стран, и эти страны также имеют право на это. Более 80% морской торговли в Китае проходит через ЮКМ. С этой точки зрения безопасность Южно-Китайского морского канала связана с нормальной работой национальной экономики Китая. Именно по этой причине Китай и все страны, включая США, могут прийти к консенсусу по вопросу обеспечения безопасности пролива ЮКМ. Однако Китай попрежнему настаивает на том, что вопрос суверенитета должен решаться путем двусторонних переговоров. Что касается восприятия США проблемы Южно-Китайского моря, в первую очередь это геополитический интерес. Во-первых, восточноазиатский порядок является продолжением геополитического порядка США времен холодной войны. Возможность сохранения этого порядка – это проверка способности США как единственной гегемонии в мире. Во-вторых, Восточная Азия в течение долгого времени будет центром притяжения мировой экономики. В Восточной Азии Китай, Япония, Индия и АСЕАН в течение длительного времени будут обладать огромным потенциалом экономического развития и поддерживать относительно высокий уровень роста. США не могут игнорировать этот регион. С исторической точки зрения, какой регион стал центром притяжения мировой экономики, этот регион неизбежно станет геополитическим регионом. Ситуация в Восточной Азии показывает, что еще долгое время она будет стержневым регионом мировой геополитики. Для США освоение Китаем Южно-Китайского моря, а именно образование островов и рифов – это вопрос возможностей Поднебесной. Китай имеет возможность «расширяться» в международном сообществе. Такие страны, как Вьетнам и Филиппины, осваивали моря в течение многих лет, но прогресс был довольно медленным. Способность Китая засыпать так 73

много уши за такой короткий период времени показывает реальные возможности Китая. Эта способность может оказать огромное давление на США. 74

ЗАКЛЮЧЕНИЕ В целом, территориальный конфликт в Южно-Китайском море – это противостояние, спровоцированное в первую очередь экономическими и геополитическими интересами сторон. Богатые специальные биологические ресурсы в регионе ЮжноКитайского моря и их огромный потенциал развития определяют твердую позицию Китая по вопросу о Южно-Китайском море. Китай – страна с большим населением, относительно низкая эффективность использования природных ресурсов, уязвимая экологическая среда, слабая экономическая основа и слабые энергетические технологии. В то же время, как быстрый экономический рост Китая, он сталкивается с огромным давлением со стороны населения и ресурсной среды. Поэтому путь к устойчивому развитию является неизбежным выбором для модернизации Китая. Данный конфликт приобретает особую важность с учетом постоянно возрастающих экономических, политических и военных возможностей Китайской Народной Республики – страны, по ряду внешне- и внутриполитических причин претендующей на контроль над акваторией ЮКМ. Однако в связи с особой важностью региона для международной экономики взаимозависимость государств акватории ЮКМ и США, а также традиционный курс КНР на мирное разрешение конфликтов, делают начало вооруженного противостояния в регионе маловероятным. Данная выпускная квалификационная работа была посвящена территориальным спорам в Южно-Китайском море, в частности вокруг Парасельских островов и архипелага Спратли, а также внешней политике Китая по данному вопросу. Территориальные споры Южно-Китайского моря чрезвычайно сложны и затруднительны для беспрепятственного разрешения, что делает Южно75

Китайское море одним из самых спорных морских районов в мире, в который вовлечено наибольшее число стран, и эти проблемы переплетаются с различными факторами внутренней и внешней политики заинтересованных сторон. Проблемы Южно-Китайского моря можно разделить на три периода до сегодняшнего дня: На первом этапе (с 1970-х годов до окончания «холодной войны») Соединенные Штаты, Япония и другие крупные страны за пределами региона не вмешивались в спор Южно-Китайского моря, и проблема Южно-Китайского моря не представляла собой международной повестки. Противоречия с Вьетнамом занимали доминирующее положение в вопросе Южно-Китайского моря. На втором этапе (после окончания холодной войны до 2012 года) вмешательство крупных держав оказало глубокое влияние на ситуацию в Южно-Китайском море. В то же время отношения между Китаем и странами АСЕАН продолжали развиваться. В контексте окончания «холодной войны» политика китайского правительства в отношении Южно-Китайского моря сделала всеобъемлющую и систематическую корректировку. Наиболее важной из них является то, что Китай официально установил «заглаживание противоречий и совместное развитие» в качестве основной внешней политики по Южно-Китайскому морю. Третий этап с 2012 года по настоящее время вызвал новый раунд конкуренции морских прав и интересов в Южно-Китайском море. Филиппины в январе 2013 года подали в международный арбитраж иск, в котором просили признать недействительной "девятипунктирную линию", которая определяет границы Китая. Конечным результатом этого инцидента является то, что Китай официально создал город Санша для эффективного контроля над морскими районами. 76

Для Китая острова Южно-Китайского моря обеспечивают стратегический плацдарм и морскую буферную зону, через которую можно защитить материк. Морские ресурсы, а особенно энергетические, в районе этих морских островов также стали важными и для экономического процветания Китая. Для стран Юго-Восточной Азии его главными природными ресурсами являются нефть и газ. Иностранные инвесторы со всего мира заинтересованы в этом регионе, в освоении ресурсов континентального шельфа. Продажа нефти и газа была одним из двигателей, обеспечивающих рост и высокие экспортные возможности этих стран. В начале 1980-х годов, Дэн Сяопин создал дипломатическую идеологию неприсоединения на фоне ослабления холодной войны между Соединенными Штатами и Советским Союзом, и новых изменений в отношениях между Китаем и США, которые до сих пор оказывают огромное влияние на базовую позицию дипломатии Китая. Из-за сложности спора и того факта, что совокупная мощь Китая недостаточно сильна, Китай пока не в состоянии разрешить спор Южно-Китайского моря и эффективно реализовать свою претензию на острова Южно-Китайского моря. На этом этапе основной политикой решения проблемы Китая по-прежнему является «заглаживание противоречий и совместное развитие». Особенности современной внешней политики Китая следующие: 1. Китай придерживается мирного разрешения международных споров. Китай активно выступает за создание механизмов консультаций и сотрудничества, чтобы реализовать цель “совместного развития ”. 2. Не исключает возможности применения военной силы для разрешения территориальных проблем в Южно-Китайском море. Китай в последние несколько лет непрерывно усиливает военное присутствие на островах Спратли и Парасельских. 77

3. Инициативность внешней политики усиливается, опираясь на рост совокупной мощи государства. 4. Внешняя политика КНР в разных областях по вопросу ЮжноКитайского моря развивается не согласованно. «Заглаживание противоречий и совместное развитие» объективно способно защитить интересы национальной безопасности Китая, но этот принцип не может полностью решить связанные с этим территориальные споры. На фоне растущей геополитических соперничающих конкуренции ресурсов часто способствовали ситуаций национализмов между странами, и нестабильных столкновению что привело к повторяющимся раундам островного спора. Тем не менее резкое окончание «холодной войны» коренным образом изменило то, как китайские и американские элиты территориальных и разрабатывают морских споров. свои стратегии Самое главное, в отношении что влияние экономической взаимозависимости между Китаем, США и странами АСЕАН все более заметно, что помешало островным проблемам выйти из-под контроля, поскольку после 1991 года стороны нормализовали свои дипломатические отношения, как отношения между Китаем и Вьетнамом. Главная причина того, что китайское правительство перестаёт более активно преследовать свои суверенные требования, заключается в том, что у него есть более значительная цель. Китай надеется, что экономика будет продолжать расти, выходить на мировые экспортные рынки и объединиться с Тайванем. Это означает, что Пекин должен избегать конфликтов со своими соседями, особенно долговременной враждебности со странами ЮгоВосточной Азии. В этом контексте Китай признает, что прямой диалог с АСЕАН не отвечает интересам страны. Поддержание дипломатических отношений между странами региона и бурное развитие экономических 78

отношений в условиях территориальных споров согласуются с целями экономического развития Китая в XXI веке. Китай находится в периоде социальных преобразований и различных социальных противоречий. Поэтому между внутренними противоречиями и международными разногласиями правительство будет уделять первоочередное внимание разрешению основных внутренних противоречий. Многие факторы влияют на то, что Китай не может решить проблему ЮжноКитайского моря силой. Для Вьетнама и других стран АСЕАН рост Китая неизбежен, и лучшей стратегией предотвращения потенциального деструктивного или властного поведения заключается в вовлечении Китая в более взаимозависимые отношения. Однако еще предстоит выяснить, будет ли Китай стремиться улучшить свои отношения с Вьетнамом и другими странами АСЕАН, ограничив свои собственные гегемонистские амбиции для большей степени регионального сотрудничества. Таким образом, вопрос о территориальных спорах по-прежнему влияет на развитие отношений между странами Южно-Китайского моря. Однако в контексте подъема Китая и изменения сопоставления региональных сил, углубление экономических отношений проложило путь для решения проблем Южно-Китайского моря. Китаю необходимо обновить собственную концепцию внешней политике по проблеме Южно-Китайского моря для решения новых задач. 79

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ На русском языке: Арин О.А. Азиатско-Тихоокеанский регион: мифы, иллюзии и реальность. 1. – М., 1997. Богатуров А.Д.: Великие державы на тихом океане. История и теория 2. международных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны(1945-1995). М.: Конверт МОНФ, 1997. - 352с. Богатуров А.Д., Аверков В.В.: История международных отношений. 1945- 3. 2017. М.: Издательство «Аспект Пресс», 2018. – 560с. Современные международные отношения. Учебник / Под ред. А.В. 4. Торкунова. – М.: «Российская политическая энциклопедии», 2000. – 584с. 5. Богатуров А.Д. Кризис миросистемого регулирования // МЭиМО. М., 1993. - № 7. – с. 30-40. 6. Богатуров А.Д. Самоопределение наций и потенциал международной конфликтности // Международная жизнь. – М., 1992. № 2. – С. 5-15. 7. Богатуров А.Д., Плешаков К.В. Динамика международной стабильности // Международная жизнь. М., 1991. - № 2. – С. 35-46. 8. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. — М.: Международные отношения, 1999. -256с. 9. Зеленева И.В. «Малаккская дилемма» и региональная безопасность в Юго- Восточной Азии// Азия и Африка сегодня. – 2017.- № 1. – с.17. 10. Райков Ю.А. Южно-Китайское море: зона сотрудничества или акватория конфликтов//Международная жизнь. – 2013. - № 6.-с.41 11. Проблема Южно-Китайского моря: новые категории анализа [Текст] / Е.А. Канаев // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. – 2017. – № 35. – С. 32-44. 12. Канаев Е.А. Безопасность на основе сотрудничества в Восточной Азии и конфликт из-за островов Южно-Китайского моря : автореф. дис ..... д-ра ист. наук / Канаев Е.А. ; Моск. пед. гос. ун-т. – М., 2008. – 45 с. 13. Политика КНР в отношении спорных островов Южно-Китайского моря (Парасельских и Спратли) в 1949-1999 гг. : автореф. дис. … канд. ист. наук / Канаев Е.А. – М., 2001. – 16 с. 80

14. Канаев Е.А. Конфликт из-за оcтровов Южно-Китайского моря: история, характер урегулирования, перспективы эволюции. – М.: Готика, 2007 15. Степанов Е.Д. Южно-Китайское море: острова на материковой отмели // Проблемы Дальнего Востока. – 2006. – № 2. – С. 55-70. 16. Богатуров А.Д. Синдром поглощения в международной политике // Шаклеина Т.А (сост.), Торкунов А.В. (ред.колл.). Внешняя политика и безопасность современной России, 1991– 2002. Т.1. Исследования. – М.: РОССПЭН, 2002 17. Богатуров А.Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны (1945-1995). М.: Конверт, МОНФ, 1997 18. Локшин Г.М., Кобелев Е.В., Мазырин В.М. Сообщество АСЕАН в современном мире. М.: Форум, 2019. 296 с. 19. Локшин Г.В. Южно-Китайское море: трудный поиск согласия. ― М.: ИДВ РАН, 2013 20. Локшин Г.М. Южно-китайское море: долгий путь к миру и сотрудничеству // «Обозреватель». Институт диаспоры и интеграции (Институт стран СНГ). М., 2010. 21. Локшин Г.М. Над Восточным морем тучи ходят хмуро // Азия и Африка сегодня. – 2010. – № 8. – (637). – С. 55-59. 22. Воскресенский А.Д. "Большая Восточная Азия": мировая политика и энергетическая безопасность. Ленард. Москва, 2006 23. Воскресенский А.Д. Китай и Россия в Евразии: историческая динамика политических взаимовлияний. М.: Восток-Запад / Муравей, 2004 24. Воскресенский А. Д. Многофакторное равновесие в международных отношениях // Политическая наука в России: интеллектуальный поиск и реальность. М.: Издательский центр научных и учебных программ, 2000. 25. Деев М. Г., Мирлин Е. Г. ЮЖНО-КИТАЙСКОЕ МОРЕ // Большая российская энциклопедия. Электронная версия (2020); https://bigenc.ru/geography/text/4931786 26. Канаев Евгений Александрович. Безопасность на основе сотрудничества в Восточной Азии и конфликт из-за островов Южно-Китайского моря : диссертация ... доктора исторических наук : 07.00.03 / Канаев Евгений Александрович; [Место защиты: ГОУВПО "Московский педагогический государственный университет"]. - Москва, 2008. 424 с. : 6 ил. 81

27. Габуев А.Т. После судного дня: как будет развиваться конфликт в ЮжноКитайскомморе: Московский центр Карнеги. 2016. URL: http://carnegie.ru/commentary/2016/07/27/ru-64182/j39i 28. Степанов Е.Д. Экспансия Китая на море. М.: Международные отношения. 1980.-158 с. 29. Степанов Е.Д.: Правовые аспекты территориальных споров в Южно- китайском море. Институт Дальнего Востока РАН. Информационные материалы. Сер.: международные отношения стран Северо-Восточной Азии. М.1997. Вып. 3.- 92 с. 30. Марчуков В.Д. Острова Спратли и проблемы обеспечения безопасности в ЮгоВосточной Азии // Россия и АТР: Безопасность, сотрудничество, развитие. М., 2002. - С. 112-133 31. Тихвинский С.Л. Китай и всемирная история. М.: Главная редакция восточной литературы «Наука», 1987. – 589 с. 32. Тихвинский С.Л. История Китая и современность. М.: Институт всеобщей истории Академии наук СССР, 1976. 32. Сладковский М.И. Китайская Народная Республика в 1982г.: Политика, экономика, идеология. М.: Институт Дальнего Востока Академии наук СССР, 1986. – 374с. 34. Молодцов С.В. Международное морское право. – М.: Междунар. Отношения, 1987. – 272с. 35. Уткин А.И. XXI век/ А.И. Уткин. М.: Институт экономических стратегий, международная академия исследования будущего. 2011. – 352 с. 36. Китай в мировой и региональной политике/ А.В. Торкунов (отв. редактор), А.Д. Воскресенский (отв. ред. составитель). – М.: Московский государственный институт международных отношений (Университет); «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2001. – 528с. 37. Гайсин А.В. Спящий вулкан в Южно-Китайском море // Азия и Африка сегодня. М., 2000. - № 1. – С. 24-26. 38. Костриков С.П. Мировая политика и международные отношения. М., 1999. 39. Ли Лайто. США, Китай и безопасность АСЕАН // Институт Дальнего Востока РАН. Экспресс-информация. М., 1999. - № 5. – С. 32-39. 40. Лукин В.П. Центры силы. Концепции и реальность. М., 1982. 41. Экспансионистская политика Китая в Южно-Китайском море // Компас. – М., 1997. - № 3. – С. 51-58. 82

42. Янь Сюэтун. Ориентация стратегии безопасности Китая // Китайские ученые о некоторых проблемах безопасности и сотрудничества в АТР. Институт Дальнего Востока РАН. Экспресс-информация. М., 1996. - № 8. – С. 61-81. 43. «Большая Восточная Азия»: Мировая политика и региональные трансформации: научно-образовательный комплекс / (В.Я. Белокреницкий и др.; рук. Авт. Колл. А.Д. Воскресенский); под. Общ. Ред. А.Д. Воскресенского. М.: МГИМО-Университет, 2010. 44. Проблемы трансатлантических отношений в начале XXI века / Отв. ред. Т.А. Шаклеина и В.А. Кременюк. М.: Ин-т США и Канады, РАН, 2007. 45. Современная мировая политика: Прикладной анализ / Отв. ред. А.Д. Богатуров. М.: Аспект Пресс, 2010. 47. Эрбин Л. Выбор Китаем внешнеполитической стратегии на пороге XXI века // Экспресс-информация. № 11. Китай: проблемы внешней и военной политики. М.: ИДВ РАН, 2006. С.4-9. 48. Юй Сяотун (КНР). Китайская стратегия национальной безопасности в АТР // Проблемы Дальнего Востока. 2007. № 3. С.42. 54. Кобелев Е.В. Южно-Китайское море: тлеющий очаг конфликтов// АСЕАН в начале XXI века. ИДВ РАН. М., 2010. 55. Канаев Е.А. Вооруженный конфликт из-за парасельских островов (1974г.) // Обозреватель – Observer.2005. № 7. 56. Канаев Е.А. Конфликт из-за островов Южно-Китайского моря: история, характер урегулирования, перспективы эволюции. М.: 2007. – 324с. 57. Степанов Е.Д. Южно-Китайское море: острова на материковой отмели // Проблемы Дальнего Востока. 2006. № 2. С. 55-70. 58. Барабанов М.С., Кашин В.Б., Макиенко К.В. Оборонная промышленность и торговля вооружениями КНР. М.: Центр анализа стратегий и технологий; Российский институт стратегических исследований. 2013. – 272с. 59. Комиссина И.Н. Морской Шелковый путь XXI века – глобальный геополитический проект Китая. Проблемы национальной стратегии, 2017. С.60-81. На иностранном языке: 1. Xu Q. Maritime Geostrategy and the Development of the Chinese Navy in the Early Twenty-First Century // Naval War College Review, vol. 59, no 4, p. 59 83

2. Valencia M. China could edge the US out of the South China Sea by softening its approach to Southeast Asian rivals // The Diplomat, 26.04.2018. [Электронный ресурс]: https://thediplomat.com/2018/04/the-south-china-seareality-is-slowly-sinking-in/ 3. Beckman, Robert. Scarborough shoal: Flashpoint for Confrontation or Opportunity for Cooperation? RSIS, ¹ 072/2012. April 12, 2012. https://cil.nus.edu.sg/wp- content/uploads/2010/12/ProfBeckman-RSIS-ScarboroughShoal-24Apr2012.pdf 4. Taylor, Jay. China and Southeast Asia. Peking's Relations with Revolutionary Movements. N.Y.-Wash.-L, 1976. P. VII, XII 5. KAPLAN R.D. Asia's cauldron: The South China sea and the end of a stable Pacific. N.Y.: Random house, 2014. - 256 p. 6. Сюй Xya Хайцюань юй цзиньдай чжунго минюнь [Морская мощь и историческая судьба современного Китая] // Фуцзянь луньтань [Форум Фуцзяни] 1998, №5 С 25-28, 7. China and the New International Order (China Policy Series) Paperback – Illustrated, 19 October 2009. by Wang Gungwu (Editor), Zheng Yongnian (Editor) . 8. “ICE Cases: Spratly Islands Dispute,” Case No. 21 (May 1997): http://eurukul.ucc. american.edu/ted/ice/Spratlv.htm: Dieter Heinzig, Disputed Islands in the South China Sea (Hamburg: Institute of Asian Affairs, 1976). 9. Joshua H. Ho. The Security of Sea Lanes in Southeast Asia/ Joshua H. H.//Asian Survey- vol. XLVI, No.4 July/August 2006.-P558-574. 10. Swanstrom N. Conflict Management and Negotiations in the South China Sea: The ASEAN Way? Department of Peace and Conflict Research, Upsala University, Sweden // www.southchinasea.org/docs/Swanstrom.pdf p.107 11. Kaplan R.D. Asia`s cauldron: The South China Sea and the end of a stable Pacific. – N.Y.: Random house, 2014. – 256 p. 84

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв