Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего образования
«СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Институт экономики и управления
Кафедра экономической безопасности, учета и аудита
Утверждена распоряжением по институту
№ 131/18.00-03 от 20.04.2020 г.
Допущена к защите
Заведующий кафедрой
экономической безопасности,
учета и аудита,
д-р экон. наук, профессор
Ушвицкий Л.И.
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Учет и контроль расчетов с подотчетными лицами в казенном учреждении
(по материалам УФГС по Северо-Кавказскому федеральному округу)
Выполнил (а):
Лебедева Марина Романовна
студент(ка) 4 курса группы ЭКМ-б-о-16-2
направления подготовки 38.03.01 Экономика
направленности (профиля)
«Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
очной формы обучения
Нормоконтролер:
Руководитель:
Мезенцева Елена Сергеевна, канд.
экон. наук, доцент, доцент
кафедры экономической
безопасности, учета и аудита
Мезенцева Елена Сергеевна, канд. экон.
наук, доцент, доцент кафедры
экономической безопасности, учета и
аудита
Дата защиты
«__» _________ 2020 г.
Оценка ______________
Ставрополь, 2020 г.
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего образования
«СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Институт экономики и управления
Кафедра экономической безопасности, учета и аудита
Направление подготовки 38.03.01 Экономика
Направленность (профиль) «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
«УТВЕРЖДАЮ»
Зав. кафедрой
Л.И. Ушвицкий
22.04.2020 г.
ЗАДАНИЕ НА ВЫПУСКНУЮ КВАЛИФИКАЦИОННУЮ РАБОТУ
(ДИПЛОМНУЮ РАБОТУ)
Студент Лебедева Марина Романовна группа ЭКМ-б-о-16-2
1. Тема Учет и контроль расчетов с подотчетными лицами в казенном учреждении
(по материалам УФГС по Северо-Кавказскому федеральному округу)
Утверждена распоряжением по институту № 131/18.00-03 от 20 апреля 2020 г.
2. Срок представления работы к защите: 18 июня 2020 г.
3. Исходные данные для исследования Труды российских и зарубежных ученых,
нормативные и методические материалы по изучаемой проблеме. Внутренние юридические
документы, данные бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности объекта
исследования.
4. Содержание дипломной работы:
4.1 Введение. Изложить актуальность темы исследования, цель и основные задачи
работы, предмет и объект исследования, теоретическую, иструментарно-методическую
основу и информационно-эмпирическая базу исследования.
4.2 Теоретические аспекты предмета исследования. Используя основы экономических и
правовых знаний в различных сферах деятельности, изложить теоретические аспекты
исследования, историю развития научных представлений по теме работы, провести
критический анализ изученных литературных источников (на русском и иностранном
языках), обобщить различные подходы к рассматриваемым вопросам.
4.3 Организационно-экономическая характеристика объекта исследования. На основе
правовых знаний в различных сферах деятельности рассмотреть организационно-правовую
форму, основные виды деятельности и структуру управления объекта исследования. Исходя
из правовых знаний в различных сферах деятельности, изложить особенности: организации
бухгалтерского учета экономического субъекта в части
документирования его
хозяйственных операций, а также формирования и использования рабочего плана счетов
бухгалтерского учета; системы внутреннего контроля хозяйствующего субъекта,
позволяющей осуществлять контроль законности финансово-экономической деятельности
объекта исследования, в том числе с использованием современных технических средств и
информационных технологий. Используя необходимые математические методы и
инструменты, а также прогрессивные информационные технические средства и
технологии, на основе собранных и обработанных экономических данных о деятельности
хозяйствующего субъекта рассчитать основные показатели его функционирования,
проанализировать полученные результаты и сформулировать выводы.
В процессе исследования
осуществить расчет экономических, социальноэкономических, финансово-экономических показателей, характеризующих деятельность
2
хозяйствующего субъекта, провести анализ и интерпретацию финансовой, бухгалтерской и
иной информации, содержащейся в отчетности
коммерческих и некоммерческих
организаций различных организационно-правовых форм, их объединений, органов
государственной власти и местного самоуправления (в зависимости от объекта
исследования), с целью использования полученных сведений для принятия управленческих
решений.
4.4 Бухгалтерский учет (отчетность) предмета исследования. На основе правовых
знаний в области нормативного регулирования бухгалтерского учета раскрыть вопросы
документирования хозяйственных операций, формирования бухгалтерских проводок в
соответствии с
разработанным рабочим планом счетов бухгалтерского учета
организации. Рассмотреть специфику финансового и управленческого учета по
формированию информации о состоянии и изменениях изучаемого в процессе ВКР объекта
бухгалтерского учета, в том числе особенности аналитического и синтетического учета
предмета исследования (отчетности) применительно к хозяйствующему субъекту.
4.5 Контроль предмета исследования. Исходя из действующей правовой базы,
разработать методику организации и проведения контроля предмета исследования,
описывающую инструментальные средства для обработки экономических данных в
соответствии с поставленной задачей. В соответствии с разработанной Программой
проверки осуществить сбор, анализ и обработку данных, необходимых для реализации
контрольных процедур.
Составить рабочие документы по результатам контроля
законности финансово-экономической деятельности хозяйствующего субъекта в части
изучаемого предмета исследования, в том числе с использованием современных технических
средств и информационных технологий. Проанализировать результаты исследования,
предложить
меры по устранению выявленных нарушений в ходе контрольной
деятельности.
4.6 Заключение. Изложить основные результаты работы, выводы, предложения и
рекомендации по итогам исследований.
5 Подготовиться к публичной защите работы, применяя навыки ораторского искусства.
Дата выдачи задания: 22 апреля 2020 г.
Руководитель работы: Мезенцева Елена Сергеевна
Задание к исполнению принял: Лебедева Марина Романовна
3
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
5
1 Теоретические аспекты учѐта и контроля расчѐтов с подотчѐтными 8
лицами в казѐнном учреждении
1.1 Сущность и организация расчѐтов с подотчѐтными лицами в 8
казѐнном учреждении
1.2 Нормативное регулирование учѐта расчѐтов с подотчѐтными 15
лицами
1.3 Цели, задачи и принципы учѐта и контроля расчѐтов с 18
подотчѐтными лицами в казѐнном учреждении
2 Бухгалтерский учѐт расчѐтов с подотчѐтными лицами в Управлении 23
Федеральной
службы
государственной
статистики
по
Северо-
Кавказскому федеральному округу
2.1 Организационно-экономическая характеристика Управления 23
Федеральной службы государственной статистики по СКФО
2.2 Документальное оформление расчѐтов с подотчѐтными лицами
38
2.3 Организация синтетического и аналитического учѐта расчѐтов с 44
подотчѐтными лицами
3 Контроль расчѐтов с подотчѐтными лицами в Управлении Федеральной 49
службы
государственной
статистики
по
Северо-Кавказскому
федеральному округу
3.1 Планирование и организация проведения контрольной проверки 49
расчѐтов с подотчѐтными лицами
3.2 Методика контроля расчѐтов с подотчѐтными лицами
58
Заключение
69
Список использованных источников
73
Приложения
79
4
ВВЕДЕНИЕ
Расчѐты с подотчѐтными лицами – это расчѐты между предприятием и
сотрудниками, которые обусловлены авансовой выдачей денежных средств на
оплату некоторых расходов. Расчѐты с подотчетными лицами имеют место
практически на каждом предприятии и весьма разнообразны, так как включают
в себя: приобретение за наличный расчѐт запасных частей, материалов,
топлива,
канцелярских
товаров;
оплату
мелкого
ремонта
оргтехники,
транспортных средств; расходы на командировки по территории Российской
Федерации; представительские расходы.
В казѐнных учреждения учѐт расчѐтов с подотчѐтными лицами, как и в
целом
организация
учѐта,
имеет
свои
специфические
особенности,
обусловленные законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном
процессе,
инструкцией
по
бухгалтерскому
учѐту
в
учреждениях
и
организациях, состоящих на бюджете, другими нормативными документами по
учѐту и отчѐтности в бюджетных организациях, отраслевой их спецификой. К
этим особенностям нужно отнести: организацию учѐта в разрезе статей
бюджетной классификации; организацию управления оборотным капиталом;
особенности формирования финансовых результатов; контроль исполнения
сметы расходов; выделение в учѐте кассовых и фактических расходов;
отраслевые особенности учѐта в учреждениях бюджетной сферы.
Казѐнное учреждение – это учреждение, которое находится в ведении
органа государственной власти (государственного органа), органа местного
самоуправления,
осуществляющего
бюджетные
полномочия
главного
распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации.
В современных условиях расчѐты с подотчѐтными лицами претерпевают
ряд
изменений, связанных
с
трансформацией
экономического
уклада,
усилением цифровизации, совершенствованием технологий и т.д., в связи с чем
данный аспект внутрифирменных отношений не теряет своей актуальности.
5
Значимость
данной
темы
обусловлена
и
присутствием
в
расчѐтах
преимущественно наличных денежных средств, требующих особого контроля.
Главной сложностью организации учѐта расчѐтов с подотчѐтными
лицами, непосредственно в казѐнном учреждении, является их распределение
по отдельным счетам, с учѐтом целей, на которые были выделены денежные
средства, количество которых весьма значительно и детально, в связи с чем
нередко возникают вопросы, касающиеся правильности их распределения.
Целью данной работы является исследование и анализ ведения учѐта
расчѐтов с подотчѐтными лицами на практике, а также определение способов
его совершенствования в казѐнном учреждении.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
-
обобщить теоретические материалы, касающиеся проведения
расчѐтов с подотчѐтными лицами;
-
раскрыть сущность и значимость расчѐтов с подотчѐтными лицами;
-
проанализировать
нормативно-правовую
базу,
регулирующую
данный участок учѐта;
-
дать организационно-экономическую характеристику Управления
Федеральной службы государственной статистики по СКФО;
-
охарактеризовать организацию учѐта расчѐтов с подотчѐтными
лицами в Северо-Кавказстате;
-
проанализировать методику проведения контрольных проверок
расчѐтов с подотчѐтными лицами;
-
предложить способы совершенствования расчѐтов с подотчѐтными
лицами для Северо-Кавказстата.
Объектом исследования является Управление Федеральной службы
государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу,
предметом – расчѐты с подотчѐтными лицами в казѐнном учреждении.
Теоретической
основой
исследования
являются
научные
труды
российских и зарубежных учѐных и практиков по учѐту расчѐтов с
6
подотчѐтными лицами, таких как О. Г. Башарова, Г. И. Коблова, Т. С. Маслова,
Т. А. Полещук, Н. А. Миславская и других.
Нормативно-правовую базу составляют регулирующие учѐт в казѐнных
учреждениях Кодексы, Федеральные законы, Приказы и Положения, а также
иные нормативно-правовые акты.
В ходе написания работы были задействованы такие информационносправочные системы, как «Консультант плюс», «Гарант», «Налог-налог»,
«Audit-it.ru»,
научная
электронная
библиотека
«Elibrary»,
электронные
библиотечные системы «Университетская библиотека онлайн» и «IPR books».
При написании работы были использованы такие методы исследования
как сравнение, дедукция, метод экспертных оценок, анализ, синтез и другие.
Практическая значимость работы заключается в том, что теоретический и
расчѐтный
анализы
позволяют
разработать
рекомендации
прикладного
характера, которые могут быть использованы Управлением Федеральной
службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному
округу в целях улучшения организации учѐта расчѐтов с подотчѐтными лицами.
7
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УЧЁТА И КОНТРОЛЯ РАСЧЁТОВ С
ПОДОТЧЁТНЫМИ ЛИЦАМИ В КАЗЁННОМ УЧРЕЖДЕНИИ
1.1 Сущность и организация расчѐтов с подотчѐтными лицами в казѐнном
учреждении
Казѐнное учреждение – это учреждение, которое находится в ведении
органа государственной власти (государственного органа), органа местного
самоуправления,
осуществляющего
бюджетные
полномочия
главного
распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации [1].
Согласно статье 161 Бюджетного Кодекса РФ, казѐнные учреждения
находятся в ведении органа государственной власти, органа местного
самоуправления,
осуществляющего
бюджетные
полномочия
главного
распорядителя бюджетных средств [1].
Имущество учреждения данного вида принадлежит ему, в соответствии с
Гражданским Кодексом РФ, на праве оперативного управления. При этом, оно
отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении
денежными
средствами,
при
недостаточности
которых
субсидиарную
ответственность несѐт собственник имущества [2].
Казѐнное учреждение имеет не только обособленное имущество, но и
самостоятельный
баланс,
лицевой
счѐт
в
Министерстве
финансов
муниципального образования и печать с полным наименованием.
Хозяйственная деятельность любого экономического субъекта не может
осуществляться без разнообразных расчѐтов как внутри, так и вне самой
организации. Сущность расчѐтов, при этом, обусловлена характером товарноденежных
отношений
и
кругооборотом средств. Кругооборот средств
осуществляется в полной мере до тех пор, пока каждая его фаза переходит из
одной в другую. Расчѐты являются начальным и завершающим его этапами,
8
следовательно, их своевременное осуществление и рациональная организация,
наиболее полно отвечающая интересам всех участников, – необходимое
условие обеспечения стабильной и эффективной деятельности.
Казѐнные учреждения осуществляют расчѐты с подотчѐтными лицами по
разным причинам, к числу которых можно отнести, к примеру, расходы на
хозяйственные нужды, командировочные расходы, представительские расходы
и др. В связи с этим и возникают определѐнные гражданско-правовые
отношения между конкретным лицом – сотрудником и юридическим лицом –
организацией.
Учѐт расчѐтов с подотчѐтными лицами в учреждениях данного вида
осуществляется согласно Плану счетов бюджетного учѐта и Единому Плану
счетов бухгалтерского учѐта для органов государственной власти [12, 13].
Подотчѐтное лицо, по мнению Н. А. Миславской, – это работник,
получающий денежные средства на хозяйственные нужды, командировочные
расходы
и
представительские
расходы
с
обязательным
условием
предоставления отчѐта об использовании израсходованных сумм [25].
По мнению других авторов, подотчѐтные лица – это сотрудники, которым
разрешено получать денежные средства через кассу и (или) безналичным путѐм
с целью оплаты расходов для осуществления предприятием своей деятельности
и непосредственно связанных с деятельностью работодателя [41].
Следовательно, подотчѐтным лицом может являться исключительно
сотрудник данной организации.
Список подотчѐтных лиц утверждается руководителем предприятия. При
этом, число подотчѐтных работников законодательно не ограничивается, в
связи с чем, руководитель сам принимает решение по данному вопросу и издаѐт
соответствующий
приказ.
К данному приказу прикладывается
список
сотрудников, в котором указываются ФИО, должности, а также цели, на
которые они могут получать денежные средства [26].
Следует отметить, что, согласно Указанию Банка России №3210-У,
наличие приказа руководителя о выдаче денежных средств подотчѐтному лицу
9
не обязательно, но, вместо него, к каждой операции по выдаче подотчѐтных
сумм должен оформляться внутренний нормативный акт. Следовательно, если
работнику необходимо получить аванс на выполнение определѐнных целей,
ему необходимо написать заявление (служебную записку или рапорт) на имя
руководителя, который и примет решение, выдать средства или нет [17, 34].
В учѐте расчѐтов с подотчѐтными лицами, применительно к казѐнным
учреждениям, их классификацию можно представить следующим образом
(рисунок 1):
-
расчѐты, связанные с оплатой труда и начислениями на выплаты по
оплате труда;
-
расчѐты по оплате работ, услуг;
-
расчѐты, связанные с поступлением нефинансовых активов;
-
расчѐты по социальному обеспечению;
-
расчѐты по прочим расходам.
расчѐты, связанные с оплатой труда и
начислениями на выплаты по оплате труда
расчѐты по оплате работ, услуг
Расчѐты с
подотчѐтными
лицами
расчѐты, связанные с поступлением
нефинансовых активов
расчѐты по социальному обеспечению
расчѐты по прочим расходам
Рисунок 1 – Классификация расчѐтов с подотчѐтными лицами
Следовательно, в бюджетном учѐте, можно выделить несколько основных
групп расходов, на которые могут выдаваться денежные средства под отчѐт, это
(рисунок 2) [21]:
-
выплата заработной платы;
10
-
административно-хозяйственные расходы;
-
командировочные расходы.
Некоторыми авторами отдельно выделяется ещѐ одна группа расходов –
представительские расходы (рисунок 2), то есть затраты по приѐму и
обслуживанию
представителей
других
организаций,
участвующих
в
переговорах для установления и поддержания сотрудничества, которая
включает в себя: проведение официального приѐма представителей других
фирм, их транспортное обеспечение и буфетное обслуживание, а также оплату
услуг переводчиков, не состоящих в штате предприятия [4]. При этом следует
отметить, что данные расходы в казѐнных учреждениях предусмотрены только
для обслуживания иностранных делегаций, и только в том случае, если это
предусмотрено решениями Президента РФ или Правительства РФ, либо
определено межгосударственными или межправительственными договорами
России.
Сметы
расходов
утверждаются
руководителями
органов
исполнительной власти в зависимости от уровня власти в пределах бюджетных
ассигнований или имеющихся в распоряжении средств [22, 25].
Группы
расходов
представительские
расходы
выплата заработной
платы
административнохозяйственные
расходы
командировочные
расходы
Рисунок 2 – Группы расходов казѐнных учреждений
Денежные средства на выплату заработной платы могут выдаваться
подотчѐтному лицу, которое непосредственно осуществляет данную выплату
сотрудникам. Также в указанную группу входят расчѐты по прочим
несоциальным выплатам в денежной и натуральной формах и по начислениям
11
на выплаты по оплате труда. Сметы данных расходов ограничиваются
величиной
выплат.
Однако,
в
настоящее
время,
указанные
расчѐты
осуществляются редко в связи с популяризацией способа перечисления
заработной платы на банковские карты сотрудников с расчѐтного счѐта
организации [47].
Административно-хозяйственные или, как их характеризуют другие
авторы, операционные и хозяйственные расходы включают такие затраты, как
приобретение
канцелярских
или
хозяйственных
принадлежностей,
материальных ценностей, бензина и др. Данные расходы предусмотрены
сметой организации. Так как физические лица (кроме ИП), в данном случае
подотчѐтные работники, не являются участниками наличных расчѐтов,
денежные средства им могут быть выданы без учѐта предельного размера
расчѐтов наличными (100 000 рублей по одной сделке). Однако, если данное
подотчѐтное лицо заключает сделку – по факту оно действует от имени
учреждения, то есть юридического лица, и в данном случае указанный лимит
должен обязательно соблюдаться [3, 22, 26].
Командировочные расходы, по мнению Т. С. Масловой возникают в связи
с отправлением по распоряжению работодателя определѐнного сотрудника или
сотрудников в поездку на конкретный срок для выполнения служебного
поручения вне места постоянной работы, то есть в служебную командировку.
Таковыми лицами могут быть исключительно работники, состоящие с
учреждением в трудовых отношениях. Служебной командировкой может
считаться
и
поездка
сотрудника
в
обособленное
подразделение
командирующей организации – представительство или филиал [19, 22].
Не
признаются
командировками
служебные
поездки
работников,
постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо
передвижной характер. Также нельзя считать командировкой любую поездку
лица, с которым заключѐн договор подряда или договор поручения, даже если
ему возмещаются расходы, так как по своей сути они являются не
12
командировочными расходами, а вознаграждениями по имеющемуся договору
[19, 22].
В служебную поездку не могут быть отправлены следующие категории
работников [5]:
-
беременные женщины, согласно ст. 259 ТК РФ;
-
женщины, имеющие детей в возрасте до трѐх лет, без их
письменного согласия и при запрете, указанном в медицинском заключении,
согласно ст. 259 ТК РФ;
-
работники в возрасте до 18 лет, согласно ст. 268 ТК РФ;
-
сотрудники, работающие по ученическому договору (если данная
командировка не связана с их профессиональной подготовкой), согласно ст. 203
ТК РФ.
Сумма денежных средств, выданных на командировку, зависит от еѐ
срока и места назначения. Срок пребывания в командировке определяется
руководителем
организации
с
учѐтом
объѐма,
сложности
и
других
особенностей служебного поручения. Предельный срок законодательно не
установлен. Также руководителем решается вопрос о явке на рабочее место в
дни выезда и прибытия из командировки [10].
Днѐм выезда в командировку считается дата отправления транспортного
средства от места постоянной работы (до 24 часов), днѐм приезда – дата
прибытия. Причѐм на время пребывания в командировке, работнику
гарантируется сохранение места работы (должности), среднего заработка и
возмещение расходов. Обязательно, при предъявлении подтверждающих
документов, сотруднику оплачиваются [10]:
-
расходы по найму жилого помещения;
-
расходы по проезду к месту командировки и обратно;
-
суточные;
-
другие расходы, связанные со служебной поездкой.
При командировке за рубеж, суточные выплачиваются в иностранной
валюте в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от
13
13.10.2008 №749 «Об особенностях направления работников в служебные
командировки». При этом, суточные не выплачиваются в том случае, если
сотрудник имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного
жительства [10].
В случае временной нетрудоспособности работника расходы по найму
жилого помещения и суточные выплачиваются, и вместе с ними – пособие по
временной нетрудоспособности.
При зарубежной командировке работнику возмещаются и следующие
расходы [10, 22]:
-
расходы на оформление заграничного паспорта, визы и др.;
-
обязательные консульские и аэродромные сборы;
-
сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
-
расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
-
иные обязательные платежи и сборы.
По возвращении из командировки каждое подотчѐтное лицо обязано
предоставить все необходимые документы в течение 3-х рабочих дней.
Следует отметить, что денежные средства, выданные под отчѐт, должны
быть израсходованы исключительно на те цели, на которые они были выданы.
Ещѐ одним важным моментом является тот факт, что под отчѐт могут
выдаваться не только денежные средства в наличной и безналичной форме, но
и денежные документы, например, почтовые марки, маркированные конверты и
др., а также уже оплаченные путѐвки, авиабилеты и железнодорожные билеты.
Их выдача подотчѐтным лицам, а также отчѐты об использовании,
осуществляются в том же порядке, что и при выдаче денежных средств [19].
Таким образом, расчѐты с подотчѐтными лицами, в многообразии своих
форм, осуществляются практически в каждой организации. Число таких
операций, как и, собственно, количество подотчѐтных лиц для каждого
юридического лица не одинаково и определяется исходя из собственных
потребностей и целей деятельности.
14
В казѐнных учреждениях классификация расчѐтов с подотчѐтными
лицами несколько отличается от принятой для коммерческих предприятий, что
связано не только с отличием в форме собственности, но и в самой организации
учѐта. Однако, основные положения осуществления подотчѐтной деятельности
сохраняются.
1.2 Нормативное регулирование учѐта расчѐтов с подотчѐтными лицами
Учѐт расчѐтов с подотчѐтными лицами в организациях любой формы
собственности, особенно в казѐнных учреждениях, регулируется значительным
количеством нормативно-правовых актов в связи с тем, что он играет большую
роль для самих субъектов хозяйствования и имеет свою особенность –
значительную долю наличных денежных средств.
В казѐнных учреждения учѐт расчѐтов с подотчѐтными лицами, как и в
целом организация учѐта, имеет ещѐ большие, специфические особенности,
обусловленные законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном
процессе, а также иными нормативно-правовыми актами.
В связи с этим, систему нормативно-правового регулирования расчѐтов с
подотчѐтными лицами в нашей стране можно подразделить на несколько
уровней (рисунок 3) [26, 47]:
-
первый уровень – законодательный, включающий Кодексы и
Федеральные
законы, прямо
или
косвенно
регулирующие
постановку
бюджетного учѐта в организации;
-
второй уровень – нормативный, включающий Положения о ведении
учѐта в казѐнных учреждениях;
-
третий уровень – организационный, который включает локальные
акты и иные рабочие документы конкретного предприятия, то есть
разработанные им самим, формирующие и регулирующие осуществление его
деятельности.
15
Первый уровень
• законодательный
Второй уровень
• нормативный
Третий уровень
• организационный
Рисунок 3 – Уровни нормативно-правового регулирования расчѐтов с
подотчѐтными лицами
Нормативно-правовые акты каждого указанного уровня представлены в
Приложении А.
Первый
уровень
представлен
основополагающими
документами:
Кодексами, содержащими нормы отдельных отраслей, Федеральными законами
и
Постановлениями
Правительства,
то
есть
документами,
имеющими
главенствующую роль.
Положения Бюджетного Кодекса РФ регулируют права и обязанности
бюджетных учреждений и являются основой для, в частности, Приказов
Минфина №157н и №162н [1].
Гражданский, Трудовой, Налоговый Кодексы и иные НПА данного
уровня регулируют отдельные аспекты деятельности и организации учѐта
казѐнных учреждений [2, 4, 5].
В данном случае, были выделены те документы, которые имеют
непосредственное отношение к учѐту расчѐтов с подотчѐтными лицами.
Так, ФЗ №402 «О бухгалтерском учѐте» регулирует порядок ведения
бухгалтерского учѐта составления бухгалтерской отчѐтности, устанавливает
определѐнные требования, которые должны выполнять все без исключения
организации. Ведение учѐта в казѐнных учреждениях, конечно, отличается в
части детализации, но принципы ведения, указанные в данном ФЗ, общие и
распространяются и на них в том числе [8].
16
ФЗ №79 «О государственной гражданской службе РФ» регулирует
деятельность сотрудников казѐнных учреждений.
ФЗ
№54
«О
применении
контрольно-кассовой
техники
при
осуществлении расчѐтов в РФ» и Постановление Правительства РФ от
13.10.2008 №749 «Об особенностях направления работников в служебные
командировки» непосредственно регулируют осуществление расчѐтов с
подотчѐтными лицами.
Второй
уровень
представлен
Приказом
Минфина
№191н
«Об
утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой,
квартальной и месячной отчѐтности об исполнении бюджетов бюджетной
системы РФ», который конкретизирует положения предыдущего документа для
казѐнных и бюджетных учреждений, и Приказом Минфина №209н «Об
утверждении
Порядка
государственного
применения
управления»,
классификации
утверждающем
операций
порядок
сектора
применения
бюджетной классификации операций.
К данному уровню также относятся Приказы Минфина №157н «Об
утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учѐта для органов
государственной
власти
(государственных
органов),
органов
местного
самоуправления, органов управления государственными внебюджетными
фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных)
учреждений и Инструкции по его применению» и №162н «Об утверждении
Плана счетов бюджетного учѐта и Инструкции по его применению», которые
содержат план счетов, необходимый для ведения учѐта в бюджетных и
казѐнных учреждениях [12,13].
Указание
ЦБ
РФ
№5348-у
«О
правилах
наличных
расчѐтов»
регламентирует предельный размер наличных расчѐтов на территории нашей
страны.
В данную группу входят и Федеральные стандарты бухгалтерского учѐта,
регулирующие организацию учѐта в учреждениях государственного сектора, а
17
также Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ о порядке
командирования и осуществления расчѐтов с подотчѐтными лицами.
Третий уровень составляют локальные нормативные акты и иные
документы, утверждаемые самой организацией.
К
таковым
относятся
учѐтная
политика,
рабочий
план
счетов,
составленный с учѐтом всех потребностей юридического лица, график
документооборота, штатное расписание, то есть те документы, которые были
разработаны и утверждены руководителем. Что касается форм первичных
учѐтных
документов
унифицированными
и
или
внутренней
же
отчѐтности
также
–
они
разработанными
могут
быть
организацией
самостоятельно.
Таким образом, на сегодняшний день нормативно-правовая база,
регулирующая учѐт расчѐтов с подотчѐтными лицами в казѐнных учреждениях,
является
многоуровневой,
достаточной
и
детальной.
Такой
объѐм
регулирующей документации может позволить организовать в полной мере как
внешний, так и внутренний контроль за данным участком учѐта.
1.3 Цели, задачи и принципы учѐта и контроля расчѐтов с подотчѐтными
лицами в казѐнном учреждении
Расчѐты с подотчѐтными лицами являются неотъемлемой частью учѐта
всех учреждений.
Цель учѐта расчѐтов с подотчѐтными лицами многие авторы трактуют поразному: некоторые считают, что это формирование достоверной информации
о расчѐтах, другие – что это сбор необходимых сведений для проведения
полного анализа [22].
Указанные мнения в совокупности можно выразить следующим образом,
тем самым раскрыв более широкое определение главной цели учѐта расчѐтов с
подотчѐтными лицами: главная цель – это своевременное формирование
18
полной и достоверной информации о расчѐтах с подотчѐтными лицами для
дальнейшего
еѐ
использования:
предоставления
при
необходимости
внутренним и внешним пользователям, проведения анализа и последующего
выявления динамики данного показателя, а также для принятия эффективных
управленческих решений.
Из цели учѐта расчѐтов с подотчѐтными лицами вытекают и его задачи, к
которым относятся:
-
проведение своевременного, точного и полного учѐта расчѐтных
операций;
-
документальное обоснование использования подотчѐтных сумм;
-
анализ целесообразности расходов;
-
выявление возможностей оптимизации расчѐтов с подотчѐтными
лицами.
Для того, чтобы качественно и эффективно осуществлять расчѐты с
подотчѐтными лицами в казѐнном учреждении, необходимо придерживаться
следующих принципов (рисунок 4) [52]:
-
принцип законности – все операции с подотчѐтными лицами
должны осуществляться в соответствии с законодательством РФ и не
противоречить ему;
-
принцип допустимости – подотчѐтные средства могут быть выданы
только с разрешения руководителя предприятия, на цели и сроки, оговоренные
им;
-
принцип ответственности – подотчѐтное лицо должно производить
в установленном порядке отчѐты об использовании полученных средств
должным образом;
-
принцип целевого использования – подотчѐтные суммы могут быть
использованы исключительно на те цели, на которые они выдавались;
-
принцип контроля – все операции с подотчѐтными лицами
подлежат строгому контролю со стороны руководства и главного бухгалтера.
19
Принцип
законности
Принцип контроля
Принцип
допустимости
Принципы
расчѐтов с
подотчѐтными
лицами
Принцип целевого
использования
Принцип
ответственности
Рисунок 4 – Основные принципы расчѐтов с подотчѐтными лицами
Принципы выдачи денежных средств под отчѐт многими авторами
рассматриваются с точки зрения финансов (рисунок 5) [52]:
-
принцип своевременности – своевременное погашение обязательств
организации и подотчѐтного лица друг перед другом;
-
принцип срочности – подотчѐтные средства выдаются на срок,
установленный руководителем;
-
принцип
возвратности
–
в
случае
целевого
и
должного
использования полученных средств, сотрудник должен представить отчѐт, в
обратном случае – вернуть полученные средства;
-
принцип платности – все обязательства, возникшие у организации и
подотчѐтного лица должны иметь финансовую основу.
Принцип
своевременности
Принцип платности
Принципы учѐта расчѐтов с
подотчѐтными лицами
Принцип срочности
Принцип
возвратности
Рисунок 5 – Принципы выдачи денежных средств под отчет
20
Важным моментом в расчѐтах с подотчѐтными лицами является контроль
за их проведением. Он может осуществляться как органами государственного
контроля в рамках контроля за финансово-хозяйственной деятельностью
подведомственных учреждений (внешний контроль), так и самим руководством
или уполномоченными на то лицами (внутренний контроль) [45].
Целью контроля расчѐтов с подотчѐтными лицами с экономической точки
зрения является проверка достоверности и реальности информации и
целесообразности совершения данных операций, с юридической точки зрения –
выявление нарушений и злоупотреблений в указанной области, ошибок и
недостоверной
информации
в
отчѐтности,
а
также
привлечение
к
ответственности виновных лиц. Объектами контроля, в данном случае,
являются расчѐты с каждым подотчѐтным лицом.
По мнению некоторых авторов, проверку данных расчѐтов следует
проводить совместно с проверкой кассовых операций, так как это в большей
мере позволит рассмотреть целевое использование средств [45].
Задачами контроля расчѐтов с подотчѐтными лицами, следовательно,
являются:
-
проверка полноты и достоверности данных;
-
выявление нарушений законодательства в указанной области;
-
контроль рациональности и экономности использования денежных
средств, выданных в подотчѐт;
-
выявление существенных и несущественных ошибок;
-
контроль соблюдения порядка выполнения кассовых операций;
-
проверка правильности оформления документов и отчѐтности;
-
контроль за целевым использованием средств и др.
При проведении контрольных мероприятий, лицо, осуществляющее их,
должно затребовать в бухгалтерии необходимые для проверки документы и
сведения, в числе которых не только отчѐтность и авансовые отчѐты, но и иные
документы, на основании которых производится выдача средств.
21
Принципами контроля расчѐтов с подотчѐтными лицами являются
(рисунок 6) [45]:
принцип оптимальности – контрольные мероприятия должны
-
проводиться максимально результативно при минимальных затратах труда и
времени;
-
принцип комплексности – все вопросы должны изучаться в
комплексе, а также все документы должны проверяться в совокупности;
-
принцип
непрерывности
–
проверку необходимо
проводить
непрерывно, бесперебойно, анализируя все взаимосвязанные и дополняющие
друг друга аспекты.
Принципы контроля
расчѐтов с
подотчѐтными лицами
Принцип
непрерывности
Принцип
оптимальности
Принцип
комплексности
Рисунок 6 – Принципы контроля расчѐтов с подотчѐтными лицами
Контроль расчѐтов с подотчѐтными лицами может проводиться согласно
плану, например, каждый год при проведении ежегодной инвентаризации перед
составлением отчѐтности, а также внепланово, например, при обнаружении
серьѐзных ошибок в текущей отчѐтности. При этом, в казѐнных учреждениях
основаниями для проведения внеплановых проверок могут быть и поручения
территориальных органов власти и иных органов власти федерального уровня.
Таким образом, контроль расчѐтов с подотчѐтными лицами в казѐнных
учреждениях является неотъемлемой частью проверочных мероприятий всей
системы учѐта. В целом, он образует систему наблюдения, сопоставления,
проверки и анализа указанного объекта проверки.
22
2 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЁТ РАСЧЁТОВ С ПОДОТЧЁТНЫМИ ЛИЦАМИ В
УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СТАТИСТИКИ ПО СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
2.1
Организационно-экономическая
характеристика
Управления
Федеральной службы государственной статистики по СКФО
Управление Федеральной службы государственной статистики по
Северо-Кавказскому
межрегиональным
федеральному
округу
территориальным
(Северо-Кавказстат)
органом
Федеральной
является
службы
государственной статистики, действующим на территории Ставропольского
края, Карачаево-Черкесской Республики, Кабардино-Балкарской Республики,
Республики Ингушетия и Республики Северная Осетия-Алания [51].
Главным нормативно-правовым актом, регулирующим деятельность
Северо-Кавказстата, является ФЗ №282-ФЗ «Об официальном статистическом
учѐте и системе государственной статистики в Российской Федерации» [6].
Северо-Кавказстат подчиняется Федеральной службе государственной
статистики
(Росстату),
государственной
согласно
статистики
Приказу
№184
«Об
Федеральной
утверждении
службы
Положения
об
Управлении Федеральной службы государственной статистики по СевероКавказскому федеральному округу», который и определяет его полномочия и
организацию деятельности [15].
Основным
принцип
принципом
формирования
деятельности
объективной
и
Северо-Кавказстата
достоверной
является
статистической
информации, которая могла бы использоваться для принятия эффективных
решений всеми ветвями власти.
Министерство статистики СК имеет разветвлѐнную структуру, имеющую
как общие подразделения, так и районные и региональные (таблица 2.1) [51].
23
Таблица 2.1 – Структура Северо-Кавказстата
Управление Федеральной службы государственной статистики по СКФО
Общие подразделения
Районные и региональные подразделения
1
2
Отдел государственной статистики в г.
Административный отдел
Кисловодске
Отдел государственной статистики в г.
Финансово-экономический отдел
Пятигорске
Отдел государственной статистики в г.
Отдел государственной службы и кадров
Светлограде
Отдел государственной статистики в г.
Отдел по защите государственной тайны
Невинномысске
Отдел ведения Статистического регистра и Отдел государственной статистики в г.
общероссийских классификаторов
Георгиевске
Отдел статистики торговли, услуг, науки и Отдел
государственной
статистики
в
инноваций
Республике Северная Осетия-Алания
Отдел организации и проведения переписей
Отдел
социально-хозяйственного
и наблюдений в Республике Северная
обеспечения
Осетия-Алания
Отдел
государственной
статистики
в
Отдел информации
Кабардино-Балкарской Республике
Отдел организации и проведения переписей
Отдел
статистики
населения
и
и наблюдений в Кабардино-Балкарской
здравоохранения
Республике
Отдел
государственной
статистики
в
Отдел информационно-статистических услуг
Карачаево-Черкесской Республике
Отдел региональных счетов, балансов, Отдел организации и проведения переписей
статистики строительства, инвестиций и и наблюдений в Карачаево-Черкесской
жилищно-коммунального хозяйства
Республике
Отдел
статистики
уровня
жизни
и Отдел
государственной
статистики
в
обследований домашних хозяйств
Республике Ингушетия
Отдел статистики сельского хозяйства и Отдел организации и проведения переписей
окружающей природной среды
и наблюдений в Республике Ингушетия
Отдел статистики цен и финансов
Отдел статистики труда
Отдел информационных технологий
Отдел сводных статистических работ
Отдел статистики предприятий
Хозяйственный отдел
Таким образом, в своѐм подчинении Управление Федеральной службы
государственной статистики по СКФО имеет 32 подразделения.
Направлениями деятельности Северо-Кавказстата являются [51]:
-
сбор
и
обработка
первичных
статистических
данных
и
административных данных для формирования официальной статистической
24
информации о социальных, экономических, демографических, экологических и
других общественных процессах на указанной территории;
-
информационное
обеспечение
Федеральной
службы
государственной статистики, органов государственной власти и местного
самоуправления Ставропольского края, Карачаево-Черкесской Республики,
Кабардино-Балкарской Республики, Республики Ингушетия и Республики
Северная Осетия-Алания, аппарата полномочного представителя Президента
РФ в Северо-Кавказком федеральном округе, средств массовой информации,
организаций и граждан.
Правила организации и ведения бухгалтерского (бюджетного учѐта)
устанавливаются учѐтной политикой Министерства статистики по СК. Для
данной функции применяются счета бухгалтерского учѐта, указанные в
рабочем плане счетов [16].
Учѐт исполнения бюджетной сметы, согласно учѐтной политике, ведѐтся
с применением бюджетной классификации РФ, каждый факт хозяйственной
жизни оформляется первичным учѐтным документом, а формирование
журналов операций и иных регистров учѐта осуществляется в электронной
форме и на бумажном носителе ежемесячно.
Организацией учѐта в Северо-Кавказстате занимается финансовоэкономический отдел, задачами которого являются [51]:
-
организация работы по формированию и исполнению федерального
бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
-
организация
работы
по
ведению
бухгалтерского
учѐта,
планированию потребности в финансовых средствах на уплату земельного
налога и налога на имущество, формированию бухгалтерской (финансовой)
отчѐтности и представление еѐ в адрес Росстата;
-
анализ финансово-экономической деятельности;
-
обеспечение своевременных расчѐтов с контрагентами, налоговых
платежей, расчѐтов по начислению и выплаты заработной платы сотрудникам
Северо-Кавказстата;
25
-
организация работы по выполнению требований федеральных
законов, актов Росстата и других документов по вопросам, связанным с
повседневной деятельностью.
Функции финансово-экономического отдела в части организации работы
по формированию и исполнению федерального бюджета на очередной
финансовый год и на плановый период включают [51]:
-
организацию работы по планированию и составлению обоснований
бюджетных ассигнований;
-
ведение учѐта расходных обязательств в установленном порядке;
-
составление и представление на утверждение в Росстат бюджетной
сметы, а также осуществление контроля за еѐ исполнением;
-
осуществление
контроля
за
эффективным
использованием
бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств);
-
формирование
прогноза
доходов
федерального
бюджета,
администрируемых Росстатом.
В части организации работы по ведению бухгалтерского учѐта,
планированию потребности в финансовых средствах на уплату земельного
налога и налога на имущество, формированию финансовой отчѐтности, можно
выделить следующие функции [51]:
-
обеспечение правильного и своевременного бухгалтерского учѐта
финансовых и нефинансовых активов, обязательств и расчѐтов на основании
первичных учѐтных документов с использованием программного обеспечения
«1С:Бухгалтерия государственного учреждения»;
-
организация
перечислению
исполнения
бюджетных
заявок
средств,
на
обеспечение
кассовый
обмена
расход
по
электронными
документами с Межрегиональным операционным управлением Федерального
казначейства
с
использованием
программного
обеспечения
«Система
удалѐнного финансового документооборота»;
-
осуществление
контроля
представленных к учѐту документов;
26
за
правильностью
оформления
-
представление
налоговой
отчѐтности
и
отчѐтности
во
внебюджетные фонды с использованием системы гарантированной доставки и
электронно-цифровой подписи;
-
обеспечение своевременного внесения изменений в смету расходов
в подсистеме «Бюджетное планирование» в соответствующей компоненте
государственной
интегрированной
системы
управления
общественными
финансами «Электронный бюджет»;
-
организация
и
в
установленном
порядке
проведение
инвентаризации нефинансовых активов и обязательств в Северо-Кавказстате;
-
обеспечение составления и представления в установленном порядке
и в установленные сроки бухгалтерской и иной отчѐтности;
-
обеспечение сохранности бухгалтерских документов.
Функциями в части организации работы по выполнению требований
федеральных
законов,
актов
Президента
РФ,
Правительства
РФ,
Минэкономразвития России, актов Росстата и других документов по вопросам,
связанным с повседневной деятельностью отдела, являются [51]:
-
организация и контроль соблюдения служебного распорядка,
правил внутреннего трудового распорядка, Кодекса этики и служебного
поведения федеральных государственных гражданских служащих;
-
профилактика коррупционных проявлений;
-
планирование
профессионального
развития
федеральных
государственных гражданских служащих отдела;
-
соблюдение установленного в учреждении режима секретности;
-
согласование проектов заключаемых государственных контрактов
для обеспечения текущей деятельности Северо-Кавказстата;
-
ведение учѐта федерального имущества, закрепленного на праве
оперативного управления за Северо-Кавказстатом на Межведомственном
портале по управлению государственной собственностью в подсистеме
«Модуль правообладателя» в части внесения оцифрованных данных;
27
-
оформление и представление в уполномоченные государственные
органы экологической отчѐтности: формы 2ТП-(отходы), Декларации о плате за
негативное воздействие на окружающую среду.
Ответственным за ведение учѐта расчѐтов с подотчѐтными лицами в
финансово-экономическом
отделе
является
один
из
бухгалтеров,
осуществляющий, помимо указанного, учѐт расчѐтов с персоналом по оплате
труда и иным выплатам.
Бухгалтерская отчѐтность выступает в качестве основного источника
информации для анализа деятельности учреждения. Так, отчѐт об исполнении
бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных
средств, главного администратора источников финансирования дефицита
бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета, даѐт
возможность
проанализировать
доходы
и
расходы
Северо-Кавказстата
(таблицы 2.2 и 2.3, рисунки 7 и 8) [51].
Таблица 2.2 – Доходы бюджета Северо-Кавказстата
Наименование
показателя
1
Доходы бюджета – всего
в том числе:
Доходы
от
оказания
платных
услуг
по
предоставлению
статистической
информации
Прочие
доходы
от
компенсации
затрат
федерального бюджета
Доходы от реализации
имущества,
находящегося
в
оперативном управлении
Прочие поступления от
денежных взысканий и
иных сумм в возмещение
ущерба
2018 год
руб.
уд.вес, %
2
3
6632342 100,00
2019 год
руб.
уд.вес, %
4
5
6220935 100,00
Изменение
руб.
Тр, %
6
7
-411407 93,80
6328023
95,41
5925061
95,24
-402962
93,63
193081
2,91
190264
3,06
-2817
98,54
64690
0,98
63254
1,02
-1436
97,78
46547
0,70
42356
0,68
-4191
91,00
28
6800000
6600000
Прочие поступления
6400000
Доходы от реализации
имущества
6200000
6000000
Прочие доходы
5800000
Доходы о оказания платных
услуг
5600000
5400000
2018
2019
Рисунок 7 – Доходы бюджета Северо-Кавказстата за 2018 и 2019 гг.
Из таблицы видно, что доходы Министерства статистики по СК в 2019
году по сравнению с предшествующим годом сократились в целом на 411407
руб. или на 6,2%. При этом, сократились все виды доходов. Связано это с
уменьшением случаев причинения ущерба имуществу учреждения (сокращение
доходов на 9%), запросов на предоставление статистической информации (на
6,37%). Доходы от реализации имущества сократились на 2,22%, а доходы от
компенсации затрат федерального бюджета – на 1,46%.
Утверждѐнные бюджетные назначения на 2018 и 2019 годы составляют 5
млн. руб. и 6 млн. руб. соответственно. Следовательно, фактически полученные
доходы превышают утверждѐнные значения.
Таблица 2.3 – Расходы бюджета Северо-Кавказстата
Наименование
показателя
1
Расходы бюджета –
всего
в том числе:
Фонд оплаты труда
Взносы
по
обязательному
социальному
страхованию
Иные
выплаты
персоналу,
за
исключением ФОТ
2018 год
руб.
уд.вес, %
2
3
2019 год
руб.
уд.вес, %
4
5
Изменение
руб.
Тр, %
6
7
497683884
100,00
494672781
100,00
-3011104
99,39
256697200
51,58
256687200
51,89
-10000
99,99
76349820
15,34
76346846
15,43
-2974
99,99
3771890
0,76
3638819
0,74
-133071
96,47
29
Продолжение таблицы 2.3
1
Закупка в сфере
информационнокоммуникационных
технологий
Прочая
закупка
товаров, работ и
услуг
Уплата налога на
имущество
и
земельного налога
Уплата
прочих
налогов, сборов
Уплата
иных
платежей
2
3
4
5
6
7
7113727
1,43
7003521
1,42
-110205
98,45
152311045
30,60
149561204
30,23
-2749841
98,19
1329244
0,27
1329244
0,27
0
100,0
82953
0,02
80930
0,02
-2024
97,56
28006
0,01
25017
0,01
-2989
89,33
600000000
Уплата иных платежей
500000000
Уплата прочих налогов
400000000
Уплата налога на имущество и
земельного налога
Прочая закупка товаров
300000000
Закупка товаров в сфере ИКТ
200000000
Иные выплаты персоналу
100000000
0
2018
2019
Взносы по обязательному
социальному страхованию
ФОТ
Рисунок 8 – Расходы бюджета Северо-Кавказстата за 2018 и 2019 гг.
Как и доходы бюджета Северо-Кавказстата, расходы его в 2019 году
сократились, однако, незначительно – на 0,61% или 3011104 руб. Наибольший
удельный вес в расходах имеет фонд оплаты труда, он, как и отчисления на
социальные нужды изменились на 0,01% или 10000 руб. и 0,01% или 2974 руб.
соответственно. Налог на имущество и земельный налог за исследуемый
период не изменились, а вот уплата прочих налогов и сборов снизилась на
2,44% (2024 руб.). Иные выплаты персоналу, которые включают в себя и
30
расчѐты с подотчѐтными лицами, также сократились на 3,53% (133071 руб.).
Приобретение товаров, работ услуг в 2019 году по сравнению с 2018 годом
тоже сократилось. Наибольшее изменение характерно для уплаты иных
платежей – 10,67% или 2989 руб.
Лимиты бюджетных обязательств были установлены в размере 501537210
руб. и 500927417 руб. Неисполненные назначения по лимитам бюджетных
обязательств составили 3853326 руб. и 6254636 руб. соответственно.
Результатом исполнения бюджета как в 2018 году, так и в 2019 году стал его
дефицит. В первом случае он составил 491051542 руб., во втором – 488451846
руб.
Источниками финансирования дефицита бюджета, согласно данным
отчѐта, стали изменения остатков по расчѐтам (таблица 2.4).
Таблица 2.4 – Источники финансирования дефицита бюджета учреждения
Наименование показателя
1
Изменение остатков по расчѐтам
организующими исполнение бюджета
в том числе
Увеличение счетов расчѐтов
(дебетовый остаток счѐта 121002000)
Уменьшение счетов расчѐтов
(кредитовый остаток счѐта 130405000)
с
органами,
2018 год, руб.
2019 год, руб.
2
3
491051542
488451846
-6632342
-6220935
+497683884
+494672781
Таким образом, и в 2018 году и в 2019 году на конец периода бюджет
учреждения считается исполненным. Баланс Северо-Кавказстата представлен
следующим образом (таблица 2.5).
Таблица 2.5 – Анализ баланса Северо-Кавказстата
Актив
2019
2018
1
3
4
I. Нефинансовые активы
Основные средства (балансовая стоимость), всего
в том числе
недвижимое имущество учреждения
иное движимое имущество учреждения
Амортизация основных средств
в том числе
31
Изменение
руб.
Тр, %
5
6
45541
50127
-4586
90,85
7854
7687
+167
102,18
37854
42440
-4586
89,19
32083
35194
-3111
91,16
Продолжение таблицы 2.5
1
амортизация недвижимого имущества учреждения
амортизация
иного
движимого
имущества
учреждения
Основные средства (остаточная стоимость), всего
из них
недвижимое имущество учреждения
иное движимое имущество учреждения
Непроизведенные активы (балансовая стоимость)
Материальные запасы
Итого по разделу I
II. Финансовые активы
Денежные средства учреждения на лицевых счетах в
органе казначейства
Расчѐты по выданным авансам
Расчѐты по платежам в бюджеты
Итого по разделу II
БАЛАНС
III. Обязательства
Расчѐты по принятым обязательствам
Расчѐты по платежам в бюджеты
Итого по разделу III
IV. Финансовый результат
Финансовый результат экономического субъекта
из них
финансовый результат прошлых отчѐтных периодов
Итого по разделу IV
БАЛАНС
2
3441
3
3518
4
-76
5
97,83
28642
31677
-3035
90,42
13458
14933
-1475
90,12
4245
4169
+76
101,83
9212
5375
3257
22090
10763
5375
1631
21939
-1551
+1626
+151
85,59
100
199,67
100,69
6328
6197
+131
102,11
343
10
6681
28770
46
7
6250
28189
+297
+3
+430
+581
744,98
138,23
106,88
102,06
-
21,23
-21,23
0
-
0,34
21,57
-0,34
-22
0
0
28770
28168
+603
102,14
28770
28168
+603
102,14
28770
28770
28168
28189
+603
+581
102,14
102,06
Баланс Управления Федеральной службы государственной статистики по
СКФО увеличился в 2019 году на 581 тыс. рублей (2,06%). Нефинансовые
активы учреждения выросли на 151 тыс. рублей (0,69%) несмотря на
уменьшение основных средств на 4586 тыс. руб. (9,15%) и 1475 тыс. руб.
(9,86%) по балансовой и остаточной стоимости соответственно, амортизации
основных средств на 3111 тыс. руб. (8,84%). Увеличение первого раздела
связано с повышением величины материальных запасов почти в 2 раза – на
1626 тыс. руб. (99,67%). Величина непроизведѐнных активов не изменилась.
По разделу II «Финансовые активы» наблюдается исключительно
положительная динамика по всем составляющим: количество денежных
средств на лицевых счетах увеличилось на 131 тыс. руб. (2,11%), расчѐты по
32
выданным авансам выросли на 297 тыс. руб. (644,98%), расчѐты по платежам в
бюджет – на 3 тыс. руб. (38,23%). Таким образом, финансовые активы
организации выросли на 430 тыс. руб. (6,88%).
Обязательства учреждения сократились до нуля, то есть на 22 тыс. руб. по
сравнению с 2018 годом.
Финансовый результат за счѐт финансовых результатов прошлых
отчѐтных периодов вырос на 603 тыс. руб. (2,14%).
Используя данные бухгалтерской отчѐтности Северо-Кавказстата за 20172019 годы, представляется возможным проведение анализа расчѐтов с
подотчѐтными лицами (таблица 2.6).
Из таблицы видно, что значения всех показателей менялись за
рассматриваемый период времени. Наибольшее изменение произошло в 2018
году, когда в целом по расчѐтам с подотчѐтными лицами показатель, по
сравнению с предыдущим годом, увеличился на 140,7%.
По счѐту 0020812000 «Расчѐты с подотчетными лицами по прочим
несоциальным
выплатам
персоналу
в
денежной
форме
(суточные
в
командировке)» произошли следующие изменения: в 2018 показатель
увеличился на 472 тыс. руб. (205,2%), а в 2019 году по сравнению с прошлым
годом сократился на 603 тыс. руб. (85,8%), по сравнению с 2017 годом также
уменьшился на 131 тыс. руб. (56,7%).
Значения счѐта 0020821000 «Расчѐты с подотчетными лицами по оплате
услуг связи (марки)» в 2018 году увеличились на 281 тыс. руб. (69,4%), в 2019
сократились на 417 тыс. руб. (60,7%), в сравнении с 2017 годом – на 136 тыс.
руб. (33,5%).
Суммы счѐта 0020822000 «Расчѐты с подотчѐтными лицами по оплате
транспортных услуг (по городу)» увеличились в 2018 году на 32 тыс. руб.
(61,1%), в 2019 сократились на 42 тыс. руб. (50,5%), в сравнении с 2017 годом –
на 11 тыс. руб. (20,3%).
33
Таблица 2.6 – Изменение величины остатков расчѐтов с подотчѐтными лицами в Северо-Кавказстате
2017
2018
2019
Номер и наименование счѐта
1
120812000 «Расчѐты с подотчетными
лицами
по
прочим
несоциальным
выплатам персоналу в денежной форме»
(суточные)
120821000 «Расчѐты с подотчетными
лицами по оплате услуг связи» (денежные
документы)
120822000 «Расчѐты с подотчѐтными
лицами по оплате транспортных услуг»
(транспортные расходы по городу)
120825000 «Расчѐты с подотчѐтными
лицами по оплате работ, услуг по
содержанию имущества» (обслуживание и
ремонт автотранспорта)
120826000 «Расчѐты с подотчѐтными
лицами по оплате прочих работ, услуг»
(транспорт и проживание в командировке)
120834000 «Расчѐты с подотчѐтными
лицами по приобретению материальных
запасов» (ГСМ)
Итого
тыс.
руб.
2
уд.вес,
%
3
тыс.
руб.
4
уд.вес,
%
5
тыс.
руб.
6
уд.вес,
%
7
Изменение в
2018 году в
сравнении с
2017 годом
тыс.
Тр, %
руб.
8
9
Изменение в
2019 году в
сравнении с
2018 годом
тыс.
Тр, %
руб.
10
11
230
15,9
703
20,2
100
8,7
+472
305,2
-603
14,2
405
20,8
686
19,7
270
23,6
+281
169,4
-417
39,3
52
3,6
84
2,4
41
3,6
+32
161,1
-42
49,5
8
0,5
10
0,3
5
0,4
+2
129,5
-6
45,5
695
48,1
1716
49,4
679
59,4
+1021
246,9
-1097
39,6
55
3,9
278
8,0
48
4,3
+224
509,5
-230
17,4
1145
100
3477
100
1143
100
+2032
240,7
-2334
32,9
34
По счѐту 0020825000 «Расчѐты с подотчѐтными лицами по оплате работ,
услуг по содержанию имущества (обслуживание и ремонт автотранспорта)»
произошли следующие изменения: в 2018 показатель увеличился на 2 тыс. руб.
(29,5%), а в 2019 году по сравнению с прошлым годом сократился на 6 тыс. руб.
(54,5%), по сравнению с 2017 годом также уменьшился на 3 тыс. руб. (41%).
Показатели счѐта 0020826000 «Расчѐты с подотчѐтными лицами по
оплате прочих работ, услуг (транспорт и проживание в командировке)»
увеличились в 2018 году на 1021 тыс. руб. (146,9%), в 2019 сократились на 1037
тыс. руб. (60,4%), в сравнении с 2017 годом – на 16 тыс. руб. (2,3%).
Значения счѐта 0020834000 «Расчѐты с подотчѐтными лицами по
приобретению материальных запасов (бензин)» также в 2018 году увеличились
на 224 тыс. руб. (409,5%), в 2019 сократились на 230 тыс. руб. (82,6%), в
сравнении с 2017 годом – на 6 тыс. руб. (11,4%).
В целом по 208 счѐту «Расчѐты с подотчѐтными лицами» в 2018 году
произошло увеличение показателя на 2032 тыс. руб. (140,7%), в 2019 –
сокращение на 2334 тыс. руб. (67,1%), а в сравнении с 2017 годом – сокращение
показателя на 302 тыс. руб. (20,9 %). Динамика показателей отражена на
рисунке 9.
Суточные в командировке
2000
1800
Денежные документы
1600
1400
Транспортные услуги по
городу
1200
1000
Обслуживание и ремонт
автотранспорта
800
600
400
Транспортные услуги и
проживание в командировке
200
0
Приобретение ГСМ
2017
2018
2019
Рисунок 9 – Динамика показателей расчѐтов с подотчѐтными лицами
35
Данное
изменение,
характеризующееся
большим
скачком
всех
показателей в 2018 году, связано с проводимой в указанное время пробной
переписью населения. В связи с этим, было издано гораздо большее количество
приказов со стороны руководства о направлении подотчѐтных лиц в
командировки, следовательно, большее количество средств выдавалось на
указанные цели. Если не брать в расчѐт такое масштабное мероприятие, как
перепись населения, и сравнить последние показатели с данными за 2017 год,
можно заметить, что расчѐты сократились. Это связано с тем, что с 2017 года
активно
стали
внедряться
информационные
технологии,
позволяющие
осуществлять коммуникации на базе электронных систем.
Эффективность деятельности Северо-Кавказстата во многом зависит от
его обеспеченности трудовыми ресурсами, так как подавляющее число работ
осуществляется не автоматизировано, а непосредственно сотрудниками.
Анализ трудовых ресурсов можно провести при помощи следующих
формул (таблица 2.7) [28]:
Среднесписочная численность сотрудников:
(1)
Коэффициент оборота по приѐму:
(2)
Коэффициент оборота по выбытию:
(3)
Коэффициент текучести рабочей силы:
(4)
Анализ динамики следует проводить при помощи коэффициента
восполнения и коэффициента постоянства кадров.
Коэффициент восполнения:
(5)
Коэффициент постоянства кадров:
36
(6)
Таблица 2.7 – Анализ движения трудовых ресурсов Северо-Кавказстата
852
51
15
46
840
61
10
41
Изменение
чел.
Тр, %
4
5
-12
98,59
10
119,61
-5
66,67
-5
89,13
2
3
1
150,00
846
844
-2
99,76
6,03
7,45
5,67
80,95
93,26
7,23
6,40
5,21
112,96
93,13
+1,20
-1,05
-0,46
+32,01
-0,13
Показатель
2018 год
1
Состояло по спискам на 1 число, чел.
Принято за период, чел.
Убыло в связи с выходом на пенсию, чел.
Убыло по собственному желанию, чел.
Уволено за прогул и другие нарушения
трудовой дисциплины, чел.
Среднесписочная численность сотрудников,
чел.
Коэффициент оборота по приѐму, %
Коэффициент оборота по выбытию, %
Коэффициент текучести рабочей силы, %
Коэффициент восполнения, %
Коэффициент постоянства кадров, %
2019 год
2
3
Из расчѐтов видно, что за указанные периоды среднесписочная
численность практически не изменилась (сократилась на 2 человека). В 2019
году коэффициент оборота по приѐму увеличился на 1,20%, а коэффициент
оборота по выбытию уменьшился на 1,05%. Текучесть кадров сократилась на
0,46%, коэффициент восполнения увеличился на 32,01%, а коэффициент
постоянства кадров остался практически неизменным – уменьшение на 0,13%.
Численность трудовых ресурсов на начало 2020 года составила 848
человек.
Согласно
данным,
представленным
в
бухгалтерской
отчѐтности,
численность сотрудников, указанных в «Списке подотчѐтных лиц», за
последние годы менялась (таблица 2.8).
Таблица 2.8 – Численность подотчѐтных лиц за 2017-2019 гг.
Показатель
2018 год
1
2
Численность подотчѐтных лиц, чел. 364
Всего численность, чел.
852
Удельный вес подотчетных лиц в
42,7
общей численности, %
2019 год
чел.
4
3
37
297
840
-67
-12
35,4
-7,3
Изменение
Тр, %
5
81,6
97,9
Из таблицы видно, что количество подотчѐтных лиц в 2019 году, по
сравнению с прошлым годом, сократилось на 18,4%. Данное изменение связано
с проведением пробной переписи населения в 2018 году. В связи с этим, для
выполнения
заданий,
потребовалось
привлечение
дополнительных
сотрудников.
Необходимо отметить, что объѐм расчѐтов с подотчѐтными лицами и
количество договоров по оказанию определѐнных услуг зависит в большей
степени от масштаба и количества проводимых Росстатом мероприятий. В 2020
году данная величина, несомненно, возрастѐт, что связано с ожидаемым
проведением Всероссийской переписи населения.
2.2 Документальное оформление расчѐтов с подотчѐтными лицами
Документы, необходимые для учѐта расчѐтов с подотчѐтными лицами,
можно подразделить на три группы [26]:
-
к первой группе относятся документы, которые составляются до
совершения определѐнных действий подотчѐтными лицами, к ним, в частности,
относятся: приказы руководителя, заявления сотрудников, приходные и
расходные кассовые ордера;
-
вторую группу составляют документы, которые работник получает
самостоятельно в процессе выполнения поручений, например, квитанции,
кассовые и товарные чеки, счета-фактуры, акты выполнения работ, проездные
документы, составляемые в командировке, и другие;
-
в третью группу входит итоговый документ, т.е. составляемый
после выполнения заданий, – авансовый отчѐт.
Первым документом при возникновении расчѐтов с подотчѐтными
лицами в Северо-Кавказстате является заявление на выдачу подотчѐтных
средств. Форма данного документа в учреждении не утверждена, поэтому он
заполняется в произвольной форме (Приложение Б).
38
В заявлении обязательно должны быть прописаны дата составления
документа, цели, на которые будут израсходованы средства, сроки, сумма,
должность и ФИО подотчѐтного лица, его подпись и подпись руководителя
учреждения.
Выдача средств в Северо-Кавказстате также может быть оформлена
приказом руководителя о выдаче подотчѐтных сумм. Форма указанного приказа
утверждена Управлением (Приложение В).
В приказе должны быть те же реквизиты, что и в заявлении, а также
должность и ФИО подотчѐтного лица и сотрудника, ответственного за
выполнение приказа.
Выдача и возврат наличных подотчѐтных денежных средств через кассу
учреждения оформляется приходным кассовым ордером утверждѐнной формы
№КО-1 и расходным кассовым ордером утверждѐнной формы №КО-2 и только
в день их составления. При этом, РКО в Северо-Кавказстате составляется
только на основании письменного заявления подотчѐтного лица.
При выполнении подотчѐтным лицом заданий, оно также получает
различные
документы.
В
этой
связи
можно
выделить
следующую
классификацию документов в разрезе видов расходов (рисунок 10) [40]:
- первая группа: документы, полученные при расходовании средств на
хозяйственные и иные нужды учреждения;
- вторая
группа:
документы,
полученные
при
выполнении
командировочного задания.
Виды расходов, при которых
составляются первичные
учѐтные документы
осуществление расходов при
выполнении
командировочного задания
осуществление расходов на
хозяйственные и иные нужды
Рисунок 10 – Классификация первичных документов в разрезе видов расходов
39
Например, если подотчѐтное лицо было направлено совершить закупку
определѐнных товаров, могут быть получены следующие документы.
Договор купли-продажи. В нѐм уточняются все детали: наименование и
реквизиты субъектов договорных отношений, порядок расчѐтов, сроки
выполнения работ (услуг), права и обязанности сторон, подписи указанных
представителей организаций и печать исполнителя работ (услуг).
Счета на оплату не имеют строго регламентированной формы, однако,
обязательно должны быть указаны наименование поставщика и покупателя, их
реквизиты, наименование товаров (услуг), их количество и стоимость. Подписи
директора и главного бухгалтера и печать предприятия, в соответствии с ФЗ
№402 «О бухгалтерском учѐте» не обязательны для данного документа, однако,
во избежание вопросов со стороны контрагентов, их наличие желательно [8].
Обязательными реквизитами платѐжного поручения являются: номер
документа, дата его составления, вид платежа, реквизиты плательщика и
получателя, банки обеих сторон, назначение платежа с выделением отдельно
суммы НДС, сумма перевода, очередь исполнения платежа, вид операции,
подписи уполномоченных сотрудников со стороны плательщика и печать [50].
Счѐт-фактура тоже может быть выдан при совершении сделки, он
необходим для контроля движения НДС, строго регламентирован и содержит
следующую информацию: порядковый номер и дату, наименование, адрес и
идентификационные номера субъектов, наименование, количество товаров,
единицу измерения, цену за единицу измерения, стоимость товаров без НДС,
налоговую ставку, величину НДС, стоимость товара с учѐтом налога, страну
происхождения
товара,
номер
таможенной
декларации,
подписи
уполномоченных лиц [50].
Кассовый чек подтверждает факт приобретения какого-либо товара как за
наличный, так и за безналичный расчѐт. Его обязательными реквизитами
являются: название документа, его порядковый номер, дата и место выдачи,
ИНН налогоплательщика, система налогообложения, вид операции, ставка и
сумма НДС, наименование объекта, количество, цена за единицу, стоимость,
40
форма расчѐта, должность и ФИО сотрудника, номер ККТ, заводской номер
фискального накопителя, фискальный признак чека, адрес электронного сайта,
номер телефона или электронная почта, порядковый номер фискального чека,
номер смены, фискальный признак сообщения и QR-код.
Бланки строгой отчѐтности являются документами, подтверждающими
получение денег и заменяющими кассовый чек. Они могут выдаваться только
физическим лицам, в том числе подотчѐтным. Однако, приниматься к учѐту
могут только в том случае, если соответствуют всем требованиям ФЗ №290 «О
внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольнокассовой техники при осуществлении наличных денежных расчѐтов и (или)
расчѐтов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные
акты Российской Федерации» [9].
Бланки строгой отчѐтности должны содержать те же реквизиты, что и
кассовые чеки. Однако, с 1.07.2019 года произошѐл переход на новый порядок
работы с ними, и теперь они должны оформляться на автоматизированных
устройствах, аналогичных онлайн-кассам [35].
К бланкам строгой отчѐтности относятся и товарные чеки, которые
оформляются также в подтверждение совершения покупки. Их отличие от
кассовых чеков заключается в том, что в отличие от вторых, они составляются
для более подробного описания товара [50].
Если
сотрудник направляется
в командировку, то документами,
подтверждающими целевое использование выделенных средств, при условии
что они отвечают всем требованиям законодательства, могут быть:
-
при отправлении из аэропорта: авиабилет и посадочный талон со
штампом о прохождении досмотра;
-
при отправлении из железнодорожного вокзала: контрольный и
посадочный купоны;
-
при отправлении из автовокзала: билеты, транспортные карты, чеки
ККТ и др.;
41
-
при пользовании услугами такси: электронный кассовый чек,
квитанция в виде бланка строгой отчѐтности;
-
при аренде автомобиля: договор аренды, акт передачи/возврата
автомобиля, счета, чеки ККТ и др.;
-
при поездке на личном автотранспортном средстве: служебная
записка, путевой или маршрутный лист, чеки, квитанции и др.;
-
при проживании в гостинице: счѐт, чеки ККТ, БСО;
-
при проживании в арендованной квартире: договор аренды/найма,
чеки, выписка с карты и др.
Следует отметить, что в последнее время всѐ чаще стали использоваться
электронные билеты. Поэтому, например, если авиабилет приобретѐн в
бездокументной
форме,
маршрут/квитанция
квитанции),
то
подтверждающими
электронного
посадочный
талон,
документами
пассажирского
чек
ККТ.
билета
Или
и
если
являются:
багажной
приобретѐн
железнодорожный билет, то таковыми могут быть контрольный купон
электронного
проездного
документа,
чек
ККТ
или
чек
электронных
терминалов.
Следовательно,
данные
документы
зависят
от
вида
затрат
в
командировке. Важным моментом является то, что все траты должны быть
согласованы с руководителем, и все документы должны быть сохранены и
оформлены должным образом, иначе потраченные средства могу быть не
возмещены [22].
Единственным
видом
трат,
которые
могут
не
подтверждаться
документами, являются суточные, так как их размер строго регламентируется
локальными
нормативными
устанавливается
необлагаемый
актами
организаций.
налогами
минимум:
Однако,
700
НК
РФ
рублей
для
командировок по стране и 2500 рублей – для зарубежных. Сверхлимитные
суммы налогом облагаются [4]. В Северо-Кавказстате величина суточных
закреплена в Положении о служебных командировках, согласно которому для
российских и зарубежных командировок, их размер составляет 700 рублей и
42
2500 рублей соответственно. Также в положении указываются все нюансы,
связанные с отправлением сотрудников в командировки, например, права и
обязанности сотрудников, действия бухгалтеров, осуществляющих принятие
расходов к учѐту, порядок направления работников в командировки, сроки
командировок, возможности их продления, гарантии подотчѐтным лицам,
особенности оформления авансового отчѐта и др.
Авансовый отчѐт составляется в течение трѐх рабочих дней с момента:
-
возвращения сотрудника из командировки;
-
истечения срока, на который были выданы подотчѐтные средства;
-
выхода работника из отпуска или по окончании болезни, если срок,
на который выдавались деньги, истѐк во время отпуска или болезни.
Форма авансового отчѐта является унифицированной №АО-1. Ранее
перечисленные подтверждающие документы обязательно должны быть
прикреплены к авансовому отчѐту в качестве доказательств целевого
использования выданных средств. Отчѐт заполняется подотчѐтным лицом,
затем бухгалтером, после – утверждается руководителем организации [11].
Лицевая часть отчѐта и отрывная расписка о принятии отчѐта заполняется
бухгалтером. Оборотная сторона заполняется подотчѐтным лицом в части
разъяснений о том, кому, за что и по какому документу было уплачено,
реквизитов прикреплѐнных документов, а также суммы расходов. Бухгалтер, в
свою очередь проставляет сумму, принятую к учѐту и корреспонденцию счетов.
Обязательным элементом является наличие подписей всех указанных лиц.
В Северо-Кавказстате авансовые отчѐты составляются при помощи
программы
«1С:Бухгалтерия
государственного
учреждения»,
затем
распечатываются, подписываются уполномоченными лицами и хранятся на
бумажном носителе в архиве вместе с подтверждающими документами 5 лет.
Вместе с авансовым отчѐтом в данной организации принято составлять
отчѐт о проделанной работе. Он представляет собой документ формы №Т-10а
«Служебное задание для направления в командировку и отчѐт о его
выполнении», который заполняется до отправления сотрудника в командировку
43
в части реквизитов учреждения и самого документа, содержания задания (цели)
и сведений о направлении в командировку и подотчѐтном лице. Сотрудником,
прибывшим из командировки, заполняется поле «Краткий отчѐт о выполнении
задания». При принятии авансового отчѐта, служебное задание также
подписывается сотрудником и утверждается руководителем учреждения [51].
Таким образом, документальное оформление расчѐтов с подотчѐтными
лицами является неотъемлемой частью их учѐта. Многообразие первичных
документов и нередко меняющиеся требования к их заполнению заставляют
бухгалтеров с предельной внимательностью относиться к принятию отчѐтности
от сотрудников, особенно в казѐнных учреждениях, так как все средства, в том
числе и выданные под отчѐт, являются бюджетными и предоставляются на
определѐнные цели.
2.3 Организация синтетического и аналитического учѐта расчѐтов с
подотчѐтными лицами
В Управлении Федеральной службы государственной статистики по
Северо-Кавказскому федеральному округу учѐт расчѐтов с подотчѐтными
лицами ведѐтся на счѐте 208 «Расчѐты с подотчѐтными лицами» (раздел
«Финансовые активы»). Данный счѐт предназначен для учѐта расчѐтов по
суммам денежных средств и денежных документов.
Рабочий план счетов включает в себя счета учѐта по расчѐтам с
подотчѐтными лицами, используемые Северо-Кавказстатом (Приложение Г).
По счетам ведѐтся синтетический учѐт (рисунок 11) [51]:
-
01131590690019122.1.208.12.000 «Расчѐты с подотчѐтными лицами
по прочим несоциальным выплатам персоналу в денежной форме» – выданных
суточных на командировки;
-
01131590690019122.1.208.21.000 «Расчѐты с подотчѐтными лицами
по оплате услуг связи» – приобретѐнных денежных документов (марок);
44
01131590690019122.1.208.22.000 «Расчѐты с подотчѐтными лицами
-
по оплате транспортных услуг» – транспортных расходов на разъезды по
городу;
-
01131590690019122.1.208.25.000 «Расчѐты с подотчѐтными лицами
по оплате работ, услуг по содержанию имущества» – затрат на обслуживание и
ремонт имеющего транспорта;
-
01131590690019122.1.208.26.000 «Расчѐты с подотчѐтными лицами
по оплате прочих работ, услуг» – транспортных расходов и затрат на
проживание в командировке;
-
01131590690019122.1.208.34.000 «Расчѐты с подотчѐтными лицами
по приобретению материальных запасов» – затрат на приобретение ГСМ.
1.208.12.000 «Расчѐты с подотчѐтными лицами по
прочим несоциальным выплатам персоналу в
денежной форме»
1.208.34.000 «Расчѐты с
подотчѐтными лицами по
приобретению
материальных запасов»
1.208.26.000 «Расчѐты с
подотчѐтными лицами по
оплате прочих работ,
услуг»
1.208.21.000 «Расчѐты с
подотчѐтными лицами
по оплате услуг связи»
208 "Расчѐты с
подотчѐтными
лицами"
1.208.22.000 «Расчѐты
с подотчѐтными лицами
по оплате транспортных
услуг»
1.208.25.000 «Расчѐты с подотчѐтными
лицами по оплате работ, услуг по содержанию
имущества»
Рисунок 11 – Синтетические счета учѐта расчѐтов с подотчѐтными лицами
Аналитический учѐт ведѐтся в разрезе каждого подотчѐтного лица и
видов расчѐтов.
По дебету 208 счѐта отражается выдача денежных средств под отчѐт и
возмещение перерасхода по авансовым отчѐтам, по кредиту – принятие
45
произведѐнных
за
счѐт
выданных
ранее
сумм
расходов
и
возврат
неизрасходованных авансов.
В 24-26-м разрядах номера счѐта применяются следующие подстатьи
КОСГУ:
-
567 – «Увеличение прочей дебиторской задолженности по расчѐтам
с физическими лицами»;
-
667 – «Уменьшение прочей дебиторской задолженности по
расчѐтам с физическими лицами».
Следует
отметить,
что
в
Управлении
Федеральной
службы
государственной статистики по СКФО командировочные расходы учитываются
не на одном счѐте, как зачастую бывает в других учреждениях казѐнного типа, а
на нескольких в разрезе видов расходов подотчѐтного лица, находящегося в
командировке [51]:
-
01131590690019122.1.208.12.000 «Расчѐты с подотчѐтными лицами
по прочим несоциальным выплатам персоналу в денежной форме» – расходы
по оплате суточных;
-
01131590690019122.1.208.26.000 «Расчѐты с подотчѐтными лицами
по оплате прочих работ, услуг» – транспортные расходы и затраты на
проживание в командировке;
-
01131590690019122.1.208.34.000 «Расчѐты с подотчѐтными лицами
по приобретению материальных запасов» – затраты на приобретение ГСМ в
случае отправления в командировку на собственном автотранспорте;
-
01131590690019122.1.208.34.000 «Расчѐты с подотчѐтными лицами
по прочим расходам» – расходы, осуществляемые в соответствии с
законодательством РФ при отправлении в командировки на территории
иностранных государств.
Кодом бюджетной классификации Министерства статистики по СК
является код 01131590690019122.
Счѐт 208 в Северо-Кавказстате может корреспондироваться с такими
счетами, как (таблица 2.9) [23]:
46
-
105 «Материальные запасы» – в части учѐта поступивших от
подотчѐтного лица материальных ценностей в виде сырья, материалов,
приобретѐнных для использования в процессе деятельности;
-
106 «Вложения в нефинансовые активы» – в части учѐта вложений
в объѐме фактических затрат в объекты нефинансовых активов при их
приобретении;
-
201 «Денежные средства учреждения» – в части учѐта расчѐтов с
подотчѐтными лицами средств учреждения, находящихся на счетах, открытых в
органах Федерального казначейства (в финансовом органе), а также операций с
наличными денежными средствами и денежными документами;
-
205 «Расчѐты по доходам» – в части учѐта расчѐтов по суммам
доходов (поступлений), начисленных учреждением в момент возникновения
требований к их плательщикам, возникающих в силу договоров (соглашений), а
также при выполнении субъектом учѐта возложенных на него, в соответствии с
законодательством, функций;
-
206 «Расчѐты по выданным авансам» – в части расчѐтов по
предоставленным
авансовым
выплатам
в
соответствии
с
условиями
заключѐнных договоров;
-
210 «Расчѐты по налоговым вычетам по НДС» – в части учѐта сумм
НДС, предъявленных поставщикам, не включаемых в стоимость объектов,
приобретѐнных подотчѐтным лицом;
-
302 «Расчѐты по принятым обязательствам» – в части учѐта
расчѐтов по принятым учреждением обязательств перед физическими лицами в
части начисленных им суммам заработной платы, денежного довольствия,
пособиям и иным выплатам;
-
303 «Расчѐты по платежам в бюджеты» – в части расчѐтов с
бюджетами бюджетной системы РФ по видам платежей, совершѐнных
подотчѐтными лицами;
-
304 «Прочие расчѐты с кредиторами» – в части учѐта прочих
расчѐтов с подотчѐтными лицами, имеющими задолженность;
47
-
401 «Финансовый результат экономического субъекта» – в части
отражения результатов финансовой деятельности учреждения, в том числе
осуществления командировок подотчѐтными лицами.
Таблица 2.9 – Корреспонденция счетов по расчѐтам с подотчѐтными лицами в
Северо-Кавказстате
Содержание операции
1
Перечислены денежные средства на карту подотчѐтного лица
на определѐнные цели
Выданы денежные средства под отчѐт из кассы учреждения
на определѐнные цели
Приняты к учѐту материальные запасы, приобретѐнные
подотчѐтным лицом
Списана задолженность подотчѐтного лица по расходам на
приобретение материальных запасов
Приняты к учѐту финансовые требования по компенсации
затрат государства к получателям подотчѐтных сумм при их
увольнении
Списана задолженность подотчѐтных лиц, связанная с
выдачей аванса
Учтены суммы НДС, предъявленные поставщикам, не
включаемым в стоимость объектов, приобретѐнных
подотчѐтным лицом
Списана задолженность подотчѐтных лиц, связанная с
погашением обязательств
Учтены суммы средств, поступивших в доход бюджета в
погашение дебиторской задолженности прошлых лет
Списана задолженность подотчѐтного лица путѐм еѐ
удержания из заработной платы
Приняты к учѐту командировочные расходы
Приняты в кассу учреждения денежные документы от
подотчѐтного лица
Возмещение перерасхода подотчѐтного лица из кассы
учреждения
Сданы в кассу неизрасходованные денежные средства
Корреспонденция счетов
Дебет
Кредит
2
3
1208хх560
130405290
1208хх560
120134610
1105хх340
1208хх660
1106хх340
1208хх660
120531560
120800560
1206хх560
1208хх660
121012560
120800660
1302хх830
1208хх660
130305830
120800660
130403830
120800660
140120212
1208хх660
120135510
120821660
1208хх560
120134610
120134510
1208хх660
По окончании месяца в данном учреждении составляется Журнал
расчѐтов с подотчѐтными лицами №3, в котором отражаются все совершѐнные
за месяц расчѐты с подотчѐтными лицами.
48
3 КОНТРОЛЬ РАСЧЁТОВ С ПОДОТЧЁТНЫМИ ЛИЦАМИ В УПРАВЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ПО
СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
3.1 Планирование и организация проведения контрольной проверки
расчѐтов с подотчѐтными лицами
Контроль
расчѐтов
с
подотчѐтными
лицами
важен
для
любой
организации, особенно для казѐнных учреждений, так как в данном случае
расходуются средства бюджета.
Контрольные проверки в Северо-Кавказстате
осуществляются самим
учреждением в рамках внутреннего контроля в порядке, прописанном в
учѐтной политике, а также Федеральной службой государственной статистики,
Федеральной
налоговой
службой,
Министерством
финансов
РФ,
Казначейством РФ и Счѐтной палатой РФ в рамках финансово-хозяйственного
контроля [51].
Внутренний контроль включает в себя три этапа (рисунок 12):
1.
Предварительный
контроль
осуществляется
непосредственно
сотрудниками в рамках выполнения должностных обязанностей перед
совершением операций по расчѐтам с подотчѐтными лицами: анализ
целесообразности и правомерности операций, проверка соответствия размера
выдаваемых средств под отчѐт величине установленной приказом и др.
2.
Текущий контроль также осуществляется сотрудниками в рамках
выполнения должностных обязанностей в процессе деятельности: анализ
правильности отражения операций в учѐте и отчѐтности, оценка эффективности
и результативности расходования средств и т.д.
3.
Последующий контроль осуществляется комиссией по внутреннему
контролю в сроки, утверждѐнные локальными нормативными актами (планово),
49
или же внепланово: инвентаризация, проверка ведения учѐта и составления
отчѐтности в целом и иные необходимые процедуры.
Этапы внутреннего контроля
предварительный
текущий
последующий
Рисунок 12 – Этапы внутреннего контроля в Северо-Кавказстате
Наиболее важным этапом внутреннего контроля в Северо-Кавказстате
является последующий контроль, осуществляемый специально созданной
комиссией, в которую входят: руководитель учреждения, главный бухгалтер,
заместитель главного бухгалтера, заведующий хозяйственным отделом,
начальник отдела государственной службы и кадров и начальник отдела по
защите государственной тайны.
Внешний контроль данного учреждения осуществляется в большинстве
случаев внепланово представителями ранее указанных органов власти.
Важными аспектами такой проверки являются [21]:
-
соблюдение требований и правил расходования средств бюджета;
-
соблюдение стандартов ведения бюджетного учѐта и составления
бюджетных отчѐтов;
-
подготовка и реализация мер по увеличению эффективности и
экономности использования бюджетных средств.
Не зависимо от вида контроля (внутренний или внешний), проверка
должна охватывать все операции, которые могут влиять на результат
деятельности или перемещение денег. Так как расчѐты с подотчѐтными лицами
50
занимают одну из первых позиций в числе общих расчѐтов, контрольные
мероприятия не обходят и их стороной [43].
При планировании проведения проверки определяются:
-
члены комиссии;
-
главные цели и задачи проверки;
-
методика проведения контрольных процедур;
-
объекты проверки;
-
порядок оформления результатов контроля.
В процессе проведения контрольных мероприятий устанавливаются:
-
порядок исправления выявленных нарушений;
-
ответственность виновных лиц;
-
возможности сокращения бюджетных расходов и др.
Перед началом проверки расчѐтов с подотчѐтными лицами в финансовоэкономическом отделе должны быть затребованы связанные с ними документы:
-
Журнал расчѐтов с подотчѐтными лицами №3;
-
Главная книга;
-
приказы руководителя относительно подотчѐтных лиц;
-
заявления подотчѐтных лиц на выдачу средств;
-
авансовые отчѐты со всеми подтверждающими документами;
-
Кассовая книга и иные кассовые документы (ПКО, РКО и др.);
-
бухгалтерская отчѐтность учреждения и иные необходимые
сведения [45].
Контрольные проверки расчѐтов с подотчѐтными лицами должны
затрагивать множество вопросов. Так, в отношении проверки законности и
правильности документального оформления, следует выяснить:
-
основания для выдачи средств под отчѐт;
-
наличие всех необходимых документов;
-
правильность оформления документов и своевременность их
составления;
-
отсутствие задолженностей подотчѐтных лиц;
51
-
отсутствие задолженностей перед подотчѐтными лицами;
-
соблюдение правил возмещения перерасходов сотрудников и
удержания недостач из их заработной платы;
отсутствие фактов нарушений и др.
-
В отношении соблюдения порядка ведения учѐта:
соответствие сумм, выданных из кассы и возвращѐнных в неѐ,
-
сведениям журнала №3 и журнала операций по счѐту «Касса»;
соответствие сумм в журналах операций данным итоговой
отчѐтности;
-
соответствие сумм оборотов по счѐту 208 записям в Главной книге;
-
соответствие сумм, указанных в подтверждающих документах,
суммам, указанным в авансовых отчѐтах;
-
правильность отражения задолженностей;
-
полноту оприходования материальных ценностей, приобретѐнных
подотчѐтными лицами и др.
Следовательно, планирование проведения внешнего контроля можно
представить несколькими этапами (рисунок 13):
1.
Предпроверочный этап: формирование комиссии, постановка целей
и задач, выбор методики проверки, сбор информации, оценка масштаба работ.
2.
Этап
проверки:
анализ
полученной
информации,
проверка
документации, выявление нарушений и др.
3.
Постпроверочный этап: составление заключения по результатам
проверки, установление порядка исправления выявленных нарушений и
контроль за их устранением.
Этапы
проведения
внешних
контрольных
проверок
1. Предпроверочный
этап
2. Этап
проверки
3. Постпроверочный
этап
Рисунок 13 – Этапы проведения внешних контрольных проверок
52
Так
как
Северо-Кавказстат
является
территориальным
органом
Федеральной службы государственной статистики (Росстата), он подлежит
постоянному контролю со стороны последнего. Целями такой проверки
являются не только изучение, анализ, оценка и контроль за его деятельностью,
но и оказание методологической и практической помощи его работникам. К
задачам, которые так или иначе связаны с расчѐтами с подотчѐтными лицами, в
свою очередь относятся [51]:
-
проверка
надлежащего
выполнения
федерального
и
производственного планов статистических работ;
-
проверка организации сбора первичных статистических данных и
административных данных;
-
определение
соответствия
результатов
деятельности
представленной в Росстат информации за отчѐтный период;
-
проверка финансовых вопросов в части обеспечения правомерного,
целевого и эффективного использования бюджетных средств, а также
соблюдения законодательства;
-
выявление нарушений, изучение и обобщение положительного
опыта.
Плановые
проверки
Росстата
осуществляются
на
основании
организационного плана, внеплановые – по решению руководителя Росстата.
При этом, данные проверки подразделяются на комплексные, тематические и
контрольные.
При составлении плана проведения проверки, прежде всего, Росстат на
основе анализа деятельности Северо-Кавказстата в срок до 1 ноября текущего
года составляет мотивированные предложения о необходимости проведения
проверки в следующем году. После этого Административное управление
вместе с Управлением развития имущественного комплекса и Финансовоэкономическим управлением до 25 декабря разрабатывают проект плана
проверок, включающий вид проверки, сроки и предварительный расчѐт
необходимых финансовых затрат. При этом, сам проект разрабатывается в
53
пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели
в указанный год.
Состав комиссии такой проверки включает не менее трѐх федеральных
государственных гражданских служащих центрального аппарата Росстата, а
также гражданские служащие других территориальных органов. Председатель
комиссии планирует, координирует и контролирует подготовку к проведению
проверки, процесс проверки, оформление результатов и работу членов
комиссии. На этапе подготовки он направляет письменные запросы на
представление в течение трѐх рабочих дней информации о деятельности
Северо-Кавказстата
в
управление
центрального
аппарата
Росстата
и
информационных материалов и документации – в Северо-Кавказстат. Члены
комиссии
выполняют
поручения
председателя,
изучают
полученную
документацию и выносят решение в установленные сроки.
Начальным этапом проверки является составление плана и программы
проведения
контрольной
проверки
бухгалтерского
учѐта
и
системы
внутреннего контроля (таблицы 3.1 и 3.2) [29].
Таблица 3.1 – План контрольной проверки бухгалтерского учѐта и системы
внутреннего контроля Северо-Кавказстата
Этап
1
I этап
Предпроверочный
этап
II этап
Проверка
III этап
Постпроверочный
этап
Краткая характеристика
2
Формирование комиссии, постановка целей и задач, выбор методики
проверки, оценка масштаба работ, истребование бухгалтерской
отчѐтности и иных документов, знакомство с системой внутреннего
контроля учреждения
Анализ полученной информации, проверка документации, выявление
нарушений, а именно:
- Контроль порядка выдачи подотчѐтных сумм
- Контроль оформления подотчѐтных сумм
- Контроль ведения синтетического и аналитического учѐта
- Контроль осуществления расходов в разрезе видов расходов
- Контроль целевого использования средств
Составление заключения (справки и акта о проведении проверки),
установление порядка исправления выявленных нарушений и контроль
за их устранением.
54
Таблица 3.2 – Программа контрольной проверки бухгалтерского учѐта и
системы внутреннего контроля Северо-Кавказстата
№
п/п
1
1.
2.
3.
4.
5.
Перечень контрольных процедур
2
Проверка
соответствия
расчѐтов,
учитываемых на счѐте 208, расчѐтам,
установленным законодательством
Проверка
правильности
оформления
авансовых отчѐтов и подтверждающих
документов
Проверка
соблюдения
лимитов
подотчѐтных сумм
Проверка соблюдения предельных сроков
выдачи средств под отчѐт
Проверка
соблюдения
сроков
представления авансовых отчѐтов, их
проверки и утверждения
Методы
проверки
3
Сравнение
Бухгалтерская
отчѐтность
Сканирование
Авансовые
ПКО, РКО
Пересчѐт
Журнал
регистрации
авансовых отчѐтов
Сравнение
Авансовые отчѐты
Сканирование
Авансовые
Журнал №3
6.
Проверка получения под отчѐт средств
лицом, не отчитавшимся за предыдущие Сканирование
авансы
7.
Проверка соответствия лиц, получающих
денежные средства под отчѐт, списку лиц, Сравнение
имеющих на это право
8.
Проверка КБК
9.
Проверка
правильности
заявлений сотрудников
руководителя
10.
Проверка
целевого
бюджетных средств
11.
12.
13
Сравнение
оформления
и приказов Сканирование
использования
Анализ
Сверка сумм, указанных в авансовых
отчѐтах, с данными Журнала №3 и Сравнение
Главной книги
Проверка дебиторской и кредиторской
Анализ
задолженности по счѐту 208
Проверка соответствия форм отчѐтов
Документы, подлежащие
проверке
4
Сравнение
отчѐты,
отчѐты,
Журнал
регистрации
авансовых
отчѐтов,
Журнал
регистрации
кассовых ордеров
Список
подотчѐтных
лиц,
утверждѐнный
руководителем
Бухгалтерская
отчѐтность
Заявления сотрудников,
Приказы руководителя
Заявления сотрудников,
Приказы руководителя,
авансовые отчѐты
Авансовые
отчѐты,
Журнал №3, Главная
книга, ПКО, РКО
Бухгалтерская
отчѐтность
Бухгалтерская
отчѐтность
При проверке учреждения, прежде всего, составляется тест системы
внутреннего контроля (таблица 3.3).
55
Таблица 3.3 – Тест системы учѐта и внутреннего контроля Северо-Кавказстата
Содержание вопроса
Да
2
1
1. Оценка системы учѐта
Соблюдение единой методики учѐта с головной организацией
Соответствие профессиональной компетенции главного бухгалтера
учреждения
Распределение обязанностей и полномочий между сотрудниками,
осуществляющими ведение учѐта
Установление сроков сдачи внутренней отчѐтности в бухгалтерию
учреждения
Соблюдение установленного порядка подготовки и сроков сдачи
отчѐтности
Полнота и правильность отражения операций
Своевременность отражения операций в учѐте
Осуществление изменений в учѐте, рекомендованных службой
контроля
Наличие списка лиц, имеющих право на получение авансов
Наличие лимита аванса
Осуществление проверок правильности оформления авансовых
отчѐтов
Отсутствие случаев выдачи аванса лицам, не отчитавшимся по
ранее выданным суммам
Полное и своевременное отражение расчѐтов с подотчѐтными
лицами в учѐте
Соответствие
данных
аналитического
учѐта
данным
синтетического учѐта
Соответствие данных Журнала №3 данным отчѐтности
2. Оценка контрольной среды
Наличие учѐтной политики
Наличие и службы внутреннего контроля
Соответствие целей, задач, структуры службы внутреннего
контроля масштабам деятельности учреждения
Соответствие критериев, отражѐнных в учѐтной политике,
критериям, установленным законодательством
Соответствие
используемой
компьютерной
программы
установленной требованиями
Проверка правильности осуществления документооборота
Документальное оформление контрольных процедур
Работа с сотрудниками
Осуществление инвентаризаций
Итого
в % к общему количеству ответов
Ответ
Частично Нет
3
4
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
22
91,6
1
402
1
4,2
Оценка надѐжности системы внутреннего контроля (СВК) СевероКавказстата определяется по определѐнным критериям (таблица 3.4).
56
Таблица 3.4 – Оценка надѐжности системы внутреннего контроля
Оценка надѐжности СВК
1
Высокая
Средняя
Низкая
Внутренний контроль отсутствует
Надѐжность СВК в
процентах
2
81-100
41-100
11-40
0-10
Надѐжность СВК в
баллах
3
19,4-24
9,8-19,4
2,6-9,8
0-2,6
Следовательно, СВК Северо-Кавказстата является надѐжной, так как
содержит 22,5 балла, то есть 95,8%.
По результатам теста было выявлено, что в Министерстве статистики по
СК отсутствует должный контроль правильности оформления авансовых
отчѐтов, а проверка случаев выдачи аванса лицам, не отчитавшимся по ранее
выданным суммам, осуществляется не всегда.
По окончании проверки составляется справка о еѐ результатах,
подписываемая председателем и членами комиссии, в двух экземплярах. При
наличии возражений, руководитель Северо-Кавказстата имеет право сделать
соответствующую запись на последней странице.
Результаты
проверки
оформляются
специальным
актом,
разрабатываемым не позднее пяти рабочих дней с момента окончания
проведения проверки, также в двух экземплярах.
Если при проверке были выявлены экономические правонарушения,
данная информация незамедлительно передаѐтся в органы прокуратуры. Иные
нарушения подлежат устранению. Ответственность за это возлагается на
руководителя, который, после принятия определѐнных мер, должен составить
отчѐт, направляемый в Росстат не позднее месяца со дня утверждения акта [14].
Иные органы власти осуществляют контроль в рамках своих полномочий
и в целях, определѐнных их спецификой. Однако, планирование и организация
проведения проверок по своей структуре схожи с вышеуказанной.
57
3.2 Методика контроля расчѐтов с подотчѐтными лицами
Любая проверка – сложный и длительный процесс, без которого не может
обойтись ни одна организация. В связи с этим алгоритм проведения проверок
постоянно пытаются оптимизировать. Одним из таких способов является
выработка методики проведения контрольных проверок [32].
При проверке расчѐтов с подотчѐтными лицами в казѐнном учреждении
методика проведения проверки включает в себя восемь этапов (рисунок 14).
Первый этап – проверка локальных актов по расчѐтам с подотчѐтными
лицами в Северо-Кавказстате. Следует проверить [32]:
-
расчѐты с какими лицами учитываются на счѐте 208: на счѐте 208
должны учитываться только расчѐты со штатными работниками учреждения,
расчѐты, например, с лицами, с которыми заключены гражданско-правовые
договоры, лучше учитывать на счетах 206 и 302;
Первый этап
Второй этап
Третий этап
• Проверка локальных
актов по расчѐтам с
подотчѐтными
лицами
• Определение КБК и
инструктаж
подотчѐтного лица
• Проверка заявлений
подотчѐтных лиц и
приказов
руководителя
Четвѐртый этап
Пятый этап
Шестой этап
• Контроль выдачи
(перечисления)
денежных средств
• Проверка авансового
отчѐта
• Контроль
окончательных
расчѐтов по
авансовому отчѐту
Седьмой этап
Восьмой этап
• Анализ учѐта
расчѐтов с
подотчѐтными
лицами
• Отражение расчѐтов
с подотчѐтными
лицами в учѐте и
отчѐтности
Рисунок 14 – Этапы проведения контрольных проверок
58
-
на каком счѐте учитываются расчѐты с подотчѐтными лицами в
случае, если трата средств была произведена до получения аванса: на счѐте 208,
однако, таких ситуаций желательно не допускать;
-
оформление лицевой стороны Авансового отчѐта: должны быть
указаны бухгалтерские записи по кредиту счѐта 208 и дебету счетов 401 00, 100
00, 201 35, если указаны иные проводки, связанные со счѐтом 208, ошибкой это
не будет считаться;
-
соблюдение предельного размера подотчѐтной суммы: в Северо-
Кавказстате данный лимит составляет 100 000 рублей за исключением авансов,
выданных на командировочные расходы;
-
соблюдение предельных сроков, на которые выдаются авансы:
сроки, на которые выдаются подотчѐтные суммы указываются в заявлениях
работников, а также в приказах руководителя, предельные сроки локальными
актами в Северо-Кавказстате не установлены;
-
предельные сроки проверки и утверждения Авансовых отчѐтов, а
также окончательных расчѐтов с сотрудниками: в Северо-Кавказстате данный
срок составляет пять рабочих дней;
-
отсутствие случаев передачи подотчѐтных средств иным лицам:
законодательно запрет на такие действия не регламентируется, однако,
контролирующие
органы
при
проверке
вполне
могут
отнести
их
к
правонарушениям;
-
отсутствие
случаев
выдачи
подотчѐтных
средств
лицу,
не
отчитавшемуся за ранее полученные суммы: не допускается выдача сумм под
отчѐт при наличии под отчѐтом ранее выданных средств, срок отчѐта по
которым уже наступил;
-
перечень лиц, которым могут выдаваться средства под отчѐт:
таковыми могут быть исключительно сотрудники, указанные в списке лиц,
имеющих на это право: в Северо-Кавказстате данный список утверждѐн
руководителем в форме приказа;
59
соблюдение сроков представления Авансовых отчѐтов: не позднее
-
трѐх рабочих дней со дня выхода на работу или истечения срока, на которых
выдавались денежные средства;
соответствие валюты, в которой выдаѐтся аванс для заграничных
-
командировок: в данном учреждении загранкомандировки осуществляются
редко, выдача аванса происходит в российских рублях.
На первом этапе было выявлено два нарушения – выдача авансов
сотрудникам, не отчитавшимся за предыдущие полученные подотчѐтные
суммы, и наличие случаев несвоевременного предоставления авансовых
отчѐтов (таблица 3.5).
Таблица 3.5 – Рабочий документ проверки сроков выдачи подотчѐтных средств
и представления авансовых отчѐтов
Документ
Нарушение
1
2
1. Авансовый отчѐт Е.
А. Фѐдоровой от
24.01.2020 г.
2. Авансовый отчѐт К.
Е.
Грибного
от
10.02.2020 г.
3. Журнал №3
Выдача
авансов
сотрудникам,
не
отчитавшимся
за
предыдущие
подотчѐтные
суммы
1. Авансовый отчѐт К.
Е.
Грибного
от
10.02.2020 г.
Несвоевременное
2. Авансовый отчѐт О. предоставление
В.
Липовой
от авансовых отчѐтов
24.02.2020 г.
3. Журнал №3
Какой нормативноправовой акт нарушен
3
Способ устранения
нарушения
4
П.6.3 Указания Банка
России от 11.03.2014
№3210-У «О порядке
ведения
кассовых
операций
юридическими лицами
и упрощѐнном порядке
ведения
кассовых
операций
индивидуальными
предпринимателями и
субъектами
малого
предпринимательства»
1.
Разработка
инструкции
для
подотчѐтных лиц
2. Добавление в
«Заявление
на
выдачу подотчѐтных
средств» поля, в
котором бухгалтер
сможет фиксировать
наличие
или
отсутствие
задолженности по
ранее
выданным
суммам.
Чтобы решить данные проблемы необходимо, прежде всего, установить
предельно чѐткий порядок выдачи, использования и возврата подотчѐтных
сумм. Конечно, в Положении о расчѐтах с подотчѐтными лицами, всѐ это
прописано. Однако, на деле, не все сотрудники чѐтко знают установленные
правила. В связи с этим имеет смысл составление соответствующих памяток
или инструкций, тем более, что расчѐты с подотчѐтными лицами в Северо60
Кавказстате имеют значительную долю в общем числе расчѐтов. В памятке
(инструкции) следует чѐтко и коротко прописать следующие моменты [27]:
-
по ранее выданным авансам должен быть сдан полный отчѐт,
задолженностей быть не должно;
-
перед получением средств под отчѐт необходимо написать
заявление на имя руководителя учреждения;
-
использование
подотчѐтных
сумм
должно
осуществляться
исключительно лицом, получившим их, и исключительно на те цели, на
которые они были выданы;
-
независимо от способа использования подотчѐтных средств,
должны быть получены первичные учѐтные документы, которые подтвердят
факт использования средств;
-
первичные учѐтные документы должны быть правильно оформлены
(приложить список возможных первичных документов с указанием всех
обязательных реквизитов и особенностей заполнения с учѐтом последних
изменений законодательства);
-
первичные документы небольшого размера (чеки и др.) для
сохранности следует приклеивать (прикреплять) к листам формата А4;
-
неиспользованные денежные средства в обязательном порядке
должны быть сданы в кассу (перечислены на счѐт учреждения);
-
авансовый отчѐт должен быть оформлен и сдан в бухгалтерию в
течение трѐх рабочих дней по истечении срока, на который были выданы
средства;
-
обязательно авансовый отчѐт должен содержать приложения –
подтверждающие документы, перечисленные выше;
-
к авансовому отчѐту должен прилагаться отчѐт о проделанной
работе;
-
ответственность работника за несоблюдение правил.
Данные нарушения можно устранить и путѐм добавления в «Заявление на
выдачу подотчѐтных средств» (Приложение Б) обязательного поля, в котором
61
бухгалтер сможет фиксировать наличие или отсутствие задолженности по
ранее выданным суммам.
Мотивировать сотрудников вовремя представлять авансовые отчѐты
можно также путѐм изменения величины премии, уплачиваемой ежемесячно,
пропорционально величине несвоевременно возвращѐнных отчѐтов за месяц.
Второй этап проверки включает следующие аспекты. Во-первых,
определение КБК, по которому может быть предоставлен аванс подотчѐтному
лицу. В Северо-Кавказстате таковым является код 01131590690019122.
Неправильное применение КБК в казѐнном учреждении может быть
основанием для определения нецелевого использования бюджетных средств,
так как данная ошибка в большинстве случаев приводит к искажению отчѐтных
форм. Во-вторых, следует удостовериться в том, что подотчѐтные лица были
осведомлены обо всех тонкостях предоставления отчѐтов.
Третий этап должен включать детальную проверку заявлений работников
и приказов руководителя на выдачу подотчѐтных сумм. Прежде всего, следует
проверить достаточность
лимитов бюджетных
обязательств
(ЛБО)
по
соответствующему КБК, т.к. их превышение может привести к штрафу в
отношении учреждения. Далее важно проверить, указаны ли в заявлении
назначение аванса, его сумма и срок, на который он выдан, то есть
обязательные элементы заявления подотчѐтного лица. В приказе руководителя
следует также проверять основание выдачи аванса, сроки и величину выданных
средств. Важным моментом является проверка осуществления закупок у одного
поставщика. Так, в соответствии с ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере
закупок
товаров,
работ,
услуг
для
обеспечения
государственных
и
муниципальных нужд», годовой объѐм закупок не должен превышать 2 млн.
рублей или 5% совокупного годового объѐма закупок и 50 млн. рублей [32].
Заявления подотчѐтных лиц и Приказы руководителя в СевероКавказстате
заполняются
правильно,
лимиты
бюджетных
обязательств
соблюдаются, осуществление закупок у одного поставщика осуществляется в
пределах нормы.
62
Этап четвѐртый касается выдачи (перечисления) денежных средств. Вопервых, следует проконтролировать характер авансов, перечисляемых на
банковские карты сотрудников, выпущенные в рамках зарплатных проектов,
так как на «зарплатные карты» можно перечислять, помимо самой заработной
платы, авансы по командировкам и перерасходы личных средств при
выполнении заданий. Во-вторых, стоит поверить ПКО и РКО на наличие
обязательных элементов [32].
В ходе проверки было выявлено, что в Северо-Кавказстате иногда
происходят перечисления подотчѐтных сумм на зарплатные карты сотрудников.
Однако, так как административная ответственность на сегодняшний день за это
не предусмотрена, нельзя считать это грубым нарушением. Но, тем не менее,
стоит дать рекомендации о том, что такие расчѐты желательно осуществлять
только с использованием карт, выпущенным в соответствии с правилами,
утверждѐнными Федеральным казначейством.
Пятый этап посвящѐн проверке авансового отчѐта. Он включает
проверку:
-
целевого использования аванса: в обратно случае расходы не
должны возвращаться сотруднику;
-
правильности оформления отчѐта и подтверждающих документов
на наличие всех обязательных элементов и соответствие расходов, указанных в
них, целям, прописанным в заявлении (приказе);
-
соблюдения норм расходования и т.п.
На пятом этапе было выявлено четыре нарушения, все они связаны с
оформлением авансового отчѐта, а именно (таблица 3.6):
-
отсутствие сведений о кассовом ордере в авансовом отчѐте в поле
«Сведения о внесении остатка, выдаче перерасхода»;
-
отсутствие подписи руководителя в авансовых отчѐтах;
-
отсутствие оправдательных документов о расходах подотчѐтных
средств;
63
-
принятие к учѐту оправдательных документов, которые заполнены
ненадлежащим образом.
Таблица 3.6 – Рабочий документ проверки правильности оформления
авансовых отчѐтов
Документ
1
1. Авансовый отчѐт
Д.
Мировой
4.02.2020 г.
2. ПКО №1145
4.02.2020 г.
3. Авансовый отчѐт
А.
Орлова
17.02.2020 г.
4. РКО №1145
17.02.2020 г.
Авансовые отчѐты:
1.) Е. А. Фѐдоровой
24.01.2020 г.
2.) К. Д. Мировой
4.02.2020 г.
3.) К. Е. Грибного
10.02.2020 г.
4.) Г. А. Орлова
17.02.2020 г.
5.) О. В. Липовой
24.02.2020 г.
Авансовый отчѐт:
1. А. Д. Кирова
23.01.2020 г.
2. Г. А. Орлова
17.02.2020 г.
Авансовый отчѐт:
1.) К. Д. Мировой
4.02.2020 г.
2.) К. Ю. Филатова
9.02.2020 г.
Устранение
Какой
нормативноправовой акт
нарушен
3
Нарушение
2
К.
от
Отсутствие сведений о
от кассовом
ордере
в
авансовом отчѐте в поле
Г. «Сведения о внесении
от остатка,
выдаче
перерасхода»
от
от
от
Отсутствие
подписи
от руководителя
в
авансовых отчѐтах
от
от
Способ устранения
нарушения
4
Добавление
обязанности
бухгалтеру-кассиру
ежедневно
предоставлять
в
Постановление
Госкомстата РФ бухгалтерию
от
01.08.2001 сведения о расчѐтах
подотчѐтными
№55
«Об с
лицами
утверждении
унифицированной
формы первичной 1. Передать право
учетной
утверждения
документации
авансовых отчѐтов
№АО-1
главному бухгалтеру
«Авансовый
2.
Составлять
отчет»
авансовые отчѐты в
электронном виде с
применением
электронной
подписи.
Отсутствие
оправдательных
документов о расходах Ст.9
ФЗ
от
от
подотчѐтных средств
06.12.2011 №402ФЗ
«О
Принятие
к
учѐту
бухгалтерском
от оправдательных
учѐте»
документов,
которые
от заполнены
ненадлежащим образом
от
первой
ошибки
можно
провести
Не
принятие
авансовых отчѐтов
без оправдательных
документов к учѐту
Составление
«расшифровки»
к
подтверждающим
документам
путѐм
добавления
обязанности бухгалтеру-кассиру ежедневно предоставлять в бухгалтерию
сведения о расчѐтах с подотчѐтными лицами, т.е. номера ПКО и РКО для
своевременного отражения данных сведений в авансовых отчѐтах.
64
Отсутствие оправдательных документов о расходах подотчѐтных средств
может привести к санкциям со стороны налоговых органов, поэтому расходы,
даже небольшие, неподкреплѐнные первичными учѐтными документами не
должны приниматься к учѐту по счѐту 208.
К учѐту могут быть неприняты и первичные документы, оформленные
неправильно. Например, если в чеке наименование указано в виде кода без
расшифровки, это считается нарушением, т.к. полное наименование ценностей,
является обязательным реквизитом. Поэтому, если в кассовом чеке кратко
отражѐн код, следует попросить продавца выдать БСО с полным комплектом
реквизитов. В крайнем случае выходом может стать собственноручное
составление «расшифровки» к первичному учѐтному документу [39].
Наиболее частой ошибкой в организации учѐта расчѐтов с подотчѐтными
лицами в Северо-Кавказстате является отсутствие подписи руководителя в
авансовых отчѐтах. Связано это, прежде всего, с большим объѐмом
документации, а также со средним уровнем автоматизации учѐтных процессов.
Решение данной проблемы возможно осуществить двумя способами.
Первый способ – передать право утверждения авансовых отчѐтов
главному бухгалтеру. Согласно Постановлению Госкомстата РФ от 01.08.2001
№55
«Об
утверждении
унифицированной
формы
первичной
учѐтной
документации №АО-1 «Авансовый отчѐт»: «Проверенный авансовый отчѐт
утверждается руководителем или уполномоченным на это лицом и принимается
к учѐту». Следовательно, осуществление первого способа легитимно [11].
Передать право утверждения авансовых отчѐтов главному бухгалтеру
возможно путѐм составления доверенности или приказа «О наделении правом
подписи» (Приложение Д) [44].
Данная мера позволит значительно сократить время утверждения
авансовых отчѐтов и не допускать впредь подобных ошибок, а следовательно, и
санкций со стороны контролирующих органов.
Вторым способом совершенствования учѐтных процессов в СевероКавказстате может стать повышение уровня их автоматизации.
65
Учреждение
использует
программный
продукт
«1С:Бухгалтерия
государственного учреждения», вместе с ним установлена и программа
«1С:Документооборот государственного учреждения», которая используется
далеко не в полном объѐме. Еѐ применяют в основном для обмена
документацией с вышестоящими органами, налоговой службой и др. А ведь на
базе данных программ можно составлять электронные авансовые отчѐты, что
значительно сократило бы время их поступления в бухгалтерию. Так как
отчѐты, в данном случае, составляются на ПК сотрудников и, посредством
указанных программ, мгновенно передаются в бухгалтерию.
Однако, при составлении авансовых отчѐтов в электронном виде следует
добавить ещѐ одно изменение – электронную подпись.
Так, в соответствии с Письмом Минфина России №03-03-06/2/48232 «О
применении простой и (или) усиленной неквалифицированной электронной
подписи для удостоверения авансового отчета по командировочным расходам в
целях налога на прибыль», авансовые отчѐты можно составлять в электронном
виде и подписывать, применяя электронные подписи. Однако, в таком случае,
электронные подписи должны быть у всех сотрудников, участвующих в
оформлении данного документа, в том числе и у самих подотчѐтных лиц.
У
руководителя
Северо-Кавказстата
имеется
усиленная
квалифицированная электронная подпись (УКЭП), которая, по своей сути,
является аналогом собственной подписи лица и печати организации [18, 38].
Для остальных сотрудников, участвующих в оформлении авансового
отчѐта, можно приобрести усиленные неквалифицированные подписи (УНЭП),
которые имеют меньшую юридическую силу, но всѐ же соответствуют
заявленным требованиям, так как, согласно ФЗ №63 «Об электронной
подписи», документы, подписанные УНЭП, признаются равнозначными
документам, составленным на бумажном носителе [7].
Шестой этап – проверка окончательных расчѐтов по авансовым отчѐтам:
-
сверка сумм, указанных в авансовых отчѐтах с данными журнала
№3, а также Главной книги;
66
-
проверка правильности проставления корреспонденции счетов;
-
контроль правильности выделения оборотов в журнале №3 для
Главной книги.
На седьмом этапе проводится контроль учѐта расчѐтов с подотчѐтными
лицами, а именно проверка:
наличия дебиторской задолженности по счѐту 208, по которой
-
наступил срок предоставления отчѐта и окончательного расчѐта: если таковая
имеется – необходимо удержать из заработной платы сотрудника данную
сумму, так как члены комиссии могут счесть это нарушением – неэффективным
использованием бюджетных средств;
наличия кредиторской задолженности по счѐту 208, по которой
срок
окончательного расчѐта уже
наступил:
это также
может быть
квалифицировано как нарушение, к тому же, при длительной задержке выплаты
подотчѐтным лицам, они могут составить жалобу в трудовую инспекцию и,
кроме того, в соответствии с Гражданском Кодексом РФ, потребовать уплату
процентов за несвоевременное исполнение денежных обязательств;
-
наличия дебиторской задолженности уволенных сотрудников по
счѐту 208: если таковая имеется, необходимо перенести еѐ на счѐт 209 30, иначе
данный факт может быть расценен как искажение отчѐтных форм.
Восьмой этап включает в себя контроль отражения расчѐтов с
подотчѐтными лицами в учѐте и отчѐтности учреждения, а именно [32]:
-
развѐрнутое сальдо в Балансе: при отражении показателей в
Сведениях о дебиторской и кредиторской задолженности по счѐту 208,
соответствующие показатели должны найти отражение и в активе и пассиве
Баланса;
-
сведения о дебиторской и кредиторской задолженности: в казѐнных
учреждениях возврат неиспользованных сумм в прошлом году, отражается в
качестве возврата дебиторской задолженности прошлых лет (увеличение
забалансового счѐта 17 в разрезе УДБ) и формирует показатели строки 421
Отчѐта формы 0503123.
67
-
соответствие форм отчѐтов: для казѐнных учреждений – это: отчѐт
об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя
бюджетных средств, главного администратора, администратора источников
финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора
доходов бюджета формы 0503127 и отчѐт о движении денежных средств формы
0503123.
Указанная методика позволяет наиболее эффективно провести контроль
расчѐтов с подотчѐтными лицами в казѐнном учреждении, так как включает в
себя не только контрольные процедуры, используемые для анализа организаций
любой формы собственности, но и такие методы, которые соответствуют
специфике данного учреждения.
По результатам проверки была составлена Справка и Акт о проведении
контрольной проверки, заключением которого стали решения:
-
направить настоящий акт проверки в адрес Северо-Кавказстата;
-
поручить субъекту проверки провести работу по устранению
нарушений в полном объѐме, в соответствии с требованиями законодательства.
Таким образом, расчѐты с подотчѐтными лицами являются важным
участком финансового учѐта, совершенствование которых крайне важно для
организаций часто осуществляющих их. Правильное ведение учѐта, а также
автоматизация всех учѐтных процессов и постановка эффективного контроля
позволят не допускать ошибок и споров как с сотрудниками, так и с
проверяющими органами.
68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Управление Федеральной службы государственной статистики по
Северо-Кавказскому
межрегиональным
федеральному
округу
территориальным
(Северо-Кавказстат)
органом
Федеральной
является
службы
государственной статистики, действующим на территории Ставропольского
края, Карачаево-Черкесской Республики, Кабардино-Балкарской Республики,
Республики Ингушетия и Республики Северная Осетия-Алания.
Основным
принцип
принципом
формирования
деятельности
объективной
и
Северо-Кавказстата
достоверной
является
статистической
информации, которая могла бы использоваться для принятия эффективных
решений всеми ветвями власти.
Доходы Министерства статистики по СК в 2019 году по сравнению с
предшествующим годом сократились в целом на 411407 руб. или на 6,2%,
расходы – на 0,61% или 3011104 руб. Однако, фактически полученные доходы
превышают утверждѐнные значения. Баланс Управления Федеральной службы
государственной статистики по СКФО увеличился в 2019 году на 581 тыс.
рублей (2,06%).
На конец периода и в 2018 году и в 2019 году бюджет учреждения
считается исполненным.
Основные показатели анализа трудовых ресурсов изменились: в 2019
году коэффициент оборота по приѐму увеличился на 1,20%, коэффициент
оборота по выбытию уменьшился на 1,05%, текучесть кадров сократилась на
0,46%, коэффициент восполнения увеличился на 32,01%, а коэффициент
постоянства кадров остался практически неизменным – уменьшение на 0,13%.
Расчѐты с подотчѐтными лицами, в многообразии своих форм,
осуществляются практически в каждой организации. Число таких операций, как
и, собственно, количество подотчѐтных лиц для каждого юридического лица не
одинаково и определяется исходя из собственных потребностей и целей
деятельности.
69
В Управлении Федеральной службы государственной статистики по
Северо-Кавказскому федеральному округу учѐт расчѐтов с подотчѐтными
лицами ведѐтся на счѐте 208 «Расчѐты с подотчѐтными лицами» (раздел
«Финансовые активы»). Данный счѐт предназначен для учѐта расчѐтов по
суммам денежных средств и денежных документов.
По счетам ведѐтся синтетический учѐт:
-
01131590690019122.1.208.12.000 «Расчѐты с подотчѐтными лицами
по прочим несоциальным выплатам персоналу в денежной форме» – выданных
суточных на командировки;
-
01131590690019122.1.208.21.000 «Расчѐты с подотчѐтными лицами
по оплате услуг связи» – приобретѐнных денежных документов (марок);
-
01131590690019122.1.208.22.000 «Расчѐты с подотчѐтными лицами
по оплате транспортных услуг» – транспортных расходов на разъезды по
городу;
-
01131590690019122.1.208.25.000 «Расчѐты с подотчѐтными лицами
по оплате работ, услуг по содержанию имущества» – затрат на обслуживание и
ремонт имеющего транспорта;
-
01131590690019122.1.208.26.000 «Расчѐты с подотчѐтными лицами
по оплате прочих работ, услуг» – транспортных расходов и затрат на
проживание в командировке;
-
01131590690019122.1.208.34.000 «Расчѐты с подотчѐтными лицами
по приобретению материальных запасов» – затрат на приобретение ГСМ.
Аналитический учѐт ведѐтся в разрезе каждого подотчѐтного лица и
видов расчѐтов.
По дебету 208 счѐта отражается выдача денежных средств под отчѐт и
возмещение перерасхода по авансовым отчѐтам, по кредиту – принятие
произведѐнных
за
счѐт
выданных
ранее
сумм
расходов
и
возврат
неизрасходованных авансов.
В целом по 208 счѐту «Расчѐты с подотчѐтными лицами» в 2018 году
произошло увеличение показателя на 2032 тыс. руб. (140,7%), в 2019 –
70
сокращение на 2334 тыс. руб. (67,1%), а в сравнении с 2017 годом – сокращение
показателя на 302 тыс. руб. (20,9 %). Данное изменение, характеризующееся
большим скачком всех показателей в 2018 году, связано с проводимой в
указанное время пробной переписью населения.
Контрольные проверки в данном учреждении осуществляются им самим
в рамках внутреннего контроля в порядке, прописанном в учѐтной политике, а
также Федеральной службой государственной статистики, Федеральной
налоговой службой, Министерством финансов РФ, Казначейством РФ и
Счѐтной палатой РФ в рамках финансово-хозяйственного контроля.
При проверке расчѐтов с подотчѐтными лицами в учреждении
используется специальная методика, которая включает в себя восемь этапов.
Она позволяет наиболее эффективно провести контроль, так как включает в
себя не только контрольные процедуры, используемые для анализа организаций
любой формы собственности, но и такие методы, которые соответствуют
специфике данного учреждения.
При проведении анализа и контроля расчѐтов с подотчѐтными лицами в
Управлении Федеральной службы государственной статистики по СКФО, были
выявлены некоторые ошибки. К ним относятся:
-
первая ошибка: выдача подотчѐтных средств сотруднику, не
отчитавшемуся за предыдущие расходы;
-
вторая
ошибка:
несвоевременное
предоставление
отчѐтов
подотчѐтным лицом;
-
третья ошибка: отсутствие сведений о кассовом ордере в авансовом
отчѐте в поле «Сведения о внесении остатка, выдаче перерасхода»;
-
четвѐртая ошибка: отсутствие подписи руководителя в авансовых
отчѐтах;
-
пятая ошибка: отсутствие оправдательных документов о расходах
подотчѐтных средств;
-
шестая ошибка: принятие к учѐту оправдательных документов,
которые заполнены ненадлежащим образом.
71
Способами совершенствования расчѐтов с подотчѐтными лицами в
Северо-Кавказстате могут быть:
разработка предельно чѐткого порядка выдачи, использования и
-
возврата подотчѐтных сумм посредством составления памяток или инструкций
для сотрудников;
добавление
-
в
«Заявление
на
выдачу
подотчѐтных
средств
обязательного поля, в котором бухгалтер сможет фиксировать наличие или
отсутствие задолженности по ранее выданным суммам;
мотивация сотрудников вовремя предоставлять авансовые отчѐты
путѐм
изменения
величины
премии,
уплачиваемой
ежемесячно,
пропорционально величине несвоевременно возвращѐнных отчѐтов за месяц;
-
добавление
обязанности
бухгалтеру-кассиру
ежедневно
предоставлять в бухгалтерию сведения о расчѐтах с подотчѐтными лицами, т.е.
номера ПКО и РКО для своевременного отражения данных сведений в
авансовых отчѐтах.
Было
также
установлено
по
итогам
проверки,
что
самой
распространѐнной ошибкой в Северо-Кавказстате является отсутствие подписи
руководителя на авансовых отчѐтах, которую можно решить двумя способами:
-
передать
право
утверждения
авансовых
отчѐтов
главному
бухгалтеру;
-
составлять авансовые отчѐты в электронном виде с применением
электронной подписи.
Таким образом, что расчѐты с подотчѐтными лицами – один из
важнейших участков учѐта в учреждении, тем более в
Управлении
Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому
федеральному округу, осуществляющем значительное количество таких
операций
в
течение
своей
деятельности.
Организация
учѐта
в
нѐм
осуществляется на высоком уровне, однако, воплотив предложенные способы
его совершенствования, можно добиться ещѐ большей результативности,
точности и полезности учѐтных процессов в целом.
72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.
Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс Российской
Федерации: федер. закон от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ // Собр. Законодательства
РФ. – 1998.
2.
Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской
Федерации. Ч. I: федер. закон от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ // Собр.
Законодательства РФ. – 1994.
3.
Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях: федер. закон от 30 декабря 2001 г. №195ФЗ // Собр. Законодательства РФ. – 2001.
4.
Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс Российской
Федерации. Ч. II: федер. закон от 5 августа 2000 г. №117-ФЗ // Собр.
Законодательства РФ. – 2000.
5.
Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской
Федерации: федер. закон от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ // Собр.
Законодательства РФ. – 2001.
6.
Российская Федерация. Законы. Федеральный закон РФ от 29
ноября 2007 г. №282-ФЗ «Об официальном статистическом учѐте и системе
государственной
статистики
в
Российской
Федерации»
//
Собр.
Законодательства РФ. – 2007.
7.
Российская Федерация. Законы. Федеральный закон РФ от 6 апреля
2011 г. №63-ФЗ «Об электронной подписи» // Собр. Законодательства РФ. –
2011.
8.
Российская Федерация. Законы. Федеральный закон РФ от 6
декабря 2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учѐте» // Собр. Законодательства
РФ. – 2011.
9.
Российская Федерация. Законы. Федеральный закон РФ от 3 июля
2016 г. №290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении
контрольно-кассовой
техники
при
осуществлении
73
наличных
денежных
расчетов и (или) расчѐтов с использованием платѐжных карт» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // Собр. Законодательства РФ. –
2016.
10.
Российская Федерация. Законы. Постановление Правительства РФ
от 13 октября 2008 г. №749 «Об особенностях направления работников в
служебные
командировки»
направления
работников
(вместе
в
с
«Положением
служебные
об
командировки»)
особенностях
//
Собр.
Законодательства РФ. – 2008.
11.
Российская Федерация. Законы. Постановление Госкомстата РФ от
1 августа 2001 г. №55 «Об утверждении унифицированной формы первичной
учѐтной документации №АО-1 «Авансовый отчѐт» // Собр. Законодательства
РФ. – 2001.
12.
Российская Федерация. Законы. Приказ Минфина России от 01
декабря 2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского
учѐта для органов государственной власти (государственных органов), органов
местного
самоуправления,
органов
управления
государственными
внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных
(муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» // Собр.
Законодательства РФ. – 2010.
13.
Российская Федерация. Законы. Приказ Минфина России от 06
декабря 2010 №162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учѐта и
Инструкции по его применению» // Собр. Законодательства РФ. – 2010.
14.
Российская Федерация. Законы. Приказ Федеральной службы
государственной статистики от 31 декабря 2013 г. №516 «Об утверждении
Положения о порядке подготовки и проведения проверок деятельности
территориальных органов Росстата» // Собр. Законодательства РФ. – 2013.
15.
Российская Федерация. Законы. Приказ Федеральной службы
государственной статистики от 18 апреля 2018 г. №184 «Об утверждении
Положения об Управлении Федеральной службы государственной статистики
74
по Северо-Кавказскому федеральному округу» // Собр. Законодательства РФ. –
2018.
16.
Российская Федерация. Законы. Приказ Федеральной службы
государственной статистики от 29 декабря 2017 г. №886 «Об учѐтной политике
Федеральной службы государственной статистики» // Собр. Законодательства
РФ. – 2017.
17.
Российская Федерация. Законы. Указание Банка России от 11 марта
2014 №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и
упрощѐнном
порядке
ведения
кассовых
операций
индивидуальными
предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» // Собр.
Законодательства РФ. – 2014.
18.
Российская Федерация. Законы. Письмо Департамента налоговой и
таможенно-тарифной политики Минфина России от 20 августа 2015 г. №03-0306/2/48232 «О применении простой и (или) усиленной неквалифицированной
электронной
подписи
командировочным
для
расходам
удостоверения
в
целях
налога
авансового
на
отчѐта
прибыль»
//
по
Собр.
Законодательства РФ. – 2015.
19.
Башарова, О. Г. Учѐт в бюджетных и некоммерческих организациях
: учебное пособие / О. Г. Башарова. – Ульяновск: УлГУ, 2015. – 176 с.
20.
Горбань, К. Ю. Совершенствование учѐта расчѐтов с подотчѐтными
лицами / К. Ю. Горбань, Н. В. Ежакова // Учѐтные записки Крымского
инженерно-педагогического университета : сб. науч. тр. / КИПУ им. Ф.
Якубова. – Семфирополь, 2017. – С. 19-24.
21.
Коблова, Г. И. Бюджетный учѐт и контроль : учебное пособие / Г.
И. Коблова, Е. В. Золотарѐва. – Саратов: ССЭИ РЭУ, 2014. – 144 с.
22.
Маслова,
Т.
С.
Бухгалтерский
учѐт
в
государственных
(муниципальных) учреждениях : учебное пособие / Т. С. Маслова. – М.:
ИНФРА-М, 2016. – 385 с.
75
23.
Маслова, Т. С. Казѐнные учреждения: корреспонденция счетов
бюджетного учѐта : учебное пособие / Т. С. Маслова. – М.: ИНФРА-М, 2017. –
159 с.
24.
Маслова, Т. С. Контроль и ревизия в бюджетных учреждениях :
учебное пособие / Т. С. Маслова. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 227 с.
25.
Миславская, Н. А. Бухгалтерский учѐт : учебник / Н. А.
Миславская, С. Н. Поленова. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков
и Ко», 2018. – 591 с.
26.
Полещук, Т. А. Бухгалтерский учѐт в бюджетных организациях :
учебное пособие / Т. А. Полещук, О. В. Митина. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 144 с.
27.
Савельева, Д. В. Совершенствование бухгалтерского учѐта расчѐтов
с подотчетными лицами с использованием инструментов моделирования
бизнес-процессов [Электронный ресурс] // Проблемы и перспективы экономики
и
управления.
–
2016.
–
С.
87-94.
–
Режим
доступа:
https://moluch.ru/conf/econ/archive/219/11471/
28.
Солодова, С. В. Бухгалтерский учѐт в бюджетных организациях :
учебник для среднего профессионального образования / С. В. Солодова, А. В.
Глущенко. – М.: Издательство ЮРАЙТ, 2020. – 322 с.
29.
Штефан, М. А. Основы аудита : учебник и практикум для вузов / М.
А. Штефан, О. А. Замотаева, Н. В. Максимова. – М.: Издательство ЮРАЙТ,
2020. – 294 с.
30.
Lawrence Revsine. Financial Reporting and Analysis, 2014. – 1152 p.
31.
Mankiw N. Gregory. Principles of Economics, 2017. – 862 p.
32.
Внутренний контроль при расчѐтах с подотчѐтными лицами (для
бюджетной
сферы)
[Электронный
ресурс]
–
Режим
доступа:
https://base.garant.ru/58070963/
33.
Государственное
[Электронный
ресурс]
–
учреждение
Режим
и
доступа:
муниципальное
https://advokat-malov.ru/yur.-
lica/gosudarstvennoe-uchrezhdenie-i-municipalnoe-uchrezhdenie.html
76
учреждение
34.
Как не допустить ошибки в расчѐтах с подотчѐтными лицами
[Электронный ресурс] – Режим доступа: https://kontur.ru/articles/5627
35.
Как теперь подтверждать подотчѐтные расходы [Электронный
ресурс]
–
Режим
доступа:
https://nalog-
nalog.ru/buhgalterskij_uchet/vedenie_buhgalterskogo_ucheta/kak-teperpodtverzhdat-podotchetnye-rashody/
36.
Какими документами оформляется командировка в 2019 году
[Электронный
ресурс]
–
Режим
доступа:
https://nalog-
nalog.ru/buhgalterskij_uchet/dokumenty_buhgalterskogo_ucheta/kakimidokumentami-oformlyaetsya-komandirovka-v-2019-godu/
37.
Комбинированный способ заполнения первичных документов
[Электронный
ресурс]
–
Режим
доступа:
https://www.garant.ru/consult/business/1135475/
38.
Об электронной подписи [Электронный ресурс] – Режим доступа:
https://ecm-journal.ru/e-sign
39.
Ошибки, допускаемые в учѐте расчѐтов с подотчѐтными лицами
ресурс]
[Электронный
–
Режим
доступа:
https://nalog-
nalog.ru/buhgalterskij_uchet/vedenie_buhgalterskogo_ucheta/oshibki_dopuskaemye_
v_uchete_raschetov_s_podotchetnymi_licami/
40.
Первичная документация [Электронный ресурс] – Режим доступа:
https://www.b-kontur.ru/enquiry/263
41.
Подотчѐтные лица [Электронный ресурс] – Режим доступа:
https://www.audit-it.ru/terms/accounting/podotchetnye_litsa.html
42.
ресурс]
Положение о внутреннем финансовом контроле [Электронный
–
Режим
доступа:
https://www.audit-
it.ru/articles/account/otrasl/a100/894032.html
43.
образцы
Порядок внутреннего финансового контроля в учреждении и
документов
[Электронный
ресурс]
–
Режим
доступа:
https://www.budgetnik.ru/art/2707-qqq-10-16-vnutrenniy-finansovyy-kontrol-vbyudjetnom-uchrejdenii
77
44.
Приказ о праве подписи авансовых отчѐтов [Электронный ресурс] –
Режим доступа: https://profinsk.ru/prikaz-o-prave-podpisi-avansovyh-otchetov/
45.
Проверка расчѐтов с подотчѐтными лицами государственных
(муниципальных) учреждений [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.finexg.ru/proverka-raschetov-s-podotchetnymi-licami-gosudarstvennyxmunicipalnyx-uchrezhdenij/
46.
Расчѐты с подотчѐтными лицами [Электронный ресурс] – Режим
доступа: https://www.audit-it.ru/articles/account/stuff/a59/991219.html
47.
Расчѐты с подотчѐтными лицами – нормативные документы
[Электронный
ресурс]
–
Режим
доступа:
https://nalog-
nalog.ru/buhgalterskij_uchet/vedenie_buhgalterskogo_ucheta/raschet_s_podotchetny
mi_licami_normativnye_dokumenty/)
48.
Сверьте реквизиты в новых кассовых чеках [Электронный ресурс] –
Режим
доступа:
https://nalog-
nalog.ru/kkt_kkm_kassa/sverte_rekvizity_v_novyh_kassovyh_chekah/
49.
Совершенствование учѐта расчѐтов с подотчѐтными лицами
[Электронный
ресурс]
–
Режим
доступа:
https://nalog-
nalog.ru/buhgalterskij_uchet/vedenie_buhgalterskogo_ucheta/sovershenstvovanie_uc
heta_raschetov_s_podotchetnymi_licami/
50.
Справочник бухгалтерских терминов [Электронный ресурс] –
Режим доступа: https://www.audit-it.ru/terms/
51.
Управление Федеральной службы государственной статистики по
СКФО [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://stavstat.gks.ru
52.
Учѐт расчѐтов с подотчѐтными лицами в бюджетных учреждениях
[Электронный
ресурс]
–
Режим
доступа:
https://www.audit-
it.ru/articles/account/otrasl/a100/44855.html
53.
Учѐт расчѐтов с подотчѐтными лицами [Электронный ресурс] –
Режим доступа: https://online-buhuchet.ru/uchet-raschetov-s-podotchetnymi-licami/
78
Приложение А
Таблица А-1 – Нормативно-правовые акты, регулирующие учѐт расчѐтов с
подотчѐтными лицами
Уровень
1
Нормативно-правовые акты
2
Бюджетный кодекс РФ
Гражданский кодекс РФ
Кодекс
РФ
об
правонарушениях
административных
Налоговый кодекс РФ
Трудовой кодекс РФ
1
ФЗ №402 «О бухгалтерском учѐте»
ФЗ №54 «О применении
осуществлении расчѐтов в РФ»
ККТ
при
ФЗ №79 «О государственной гражданской
службе РФ»
2
Приказ
Федеральной
службы
государственной статистики №184 «Об
утверждении Положения об Управлении
Федеральной
службы
государственной
статистики
по
Северо-Кавказскому
федеральному округу»
Приказ Минфина №209н «Об утверждении
Порядка
применения
классификации
операций
сектора
государственного
управления»
Приказ Минфина №191н «Об утверждении
Инструкции о порядке составления и
представления годовой, квартальной и
месячной отчѐтности об исполнении
бюджетов бюджетной системы РФ»
Приказ Минфина №157н «Об утверждении
Единого плана счетов бухгалтерского учѐта
для органов государственной власти
(государственных
органов),
органов
местного
самоуправления,
органов
управления
государственными
внебюджетными фондами, государственных
академий
наук,
государственных
(муниципальных)
учреждений
и
Инструкции по его применению»
79
Вопросы, которые регулируют
3
Правовое положение субъектов
бюджетных правоотношений
Основные
положения
о
государственных учреждениях
Административные
правонарушения
в
области
использования бюджетных средств
и иных аспектах
Особенности обложения налогами
подотчѐтных сумм
Трудовые отношения с персоналом
Единые
требования
к
бухгалтерскому учѐту и отчѐтности
Правила применения ККТ при
осуществлении расчѐтов
Правовые, организационные и
финансово-экономические основы
государственной
гражданской
службы
Основные
положения
о
деятельности
Управления
Федеральной
службы
государственной статистики по
Северо-Кавказскому федеральному
округу
Правила
применения
кодов
классификации операций сектора
государственного управления
Порядок
составления
и
представления
годовой,
квартальной и месячной отчѐтности
об
исполнении
бюджетов
бюджетной системы
План счетов бухгалтерского учѐта
для
органов
государственной
власти, в том числе для казѐнных
учреждений
Продолжение таблицы А-1
1
2
2
3
План счетов бюджетного учѐта
Приказ Минфина №162н «Об утверждении
для
учреждений,
Плана счетов бюджетного учѐта и Инструкции
осуществляющих
бюджетный
по его применению»
учѐт, в том числе казѐнных
ФСБУ, утвержденный Приказом Минфина
России
№256н
«Об
утверждении
Единые требования к ведению
федерального стандарта бухгалтерского учета
бухгалтерского
учѐта
для
для организаций государственного сектора
организаций
государственного
"Концептуальные основы бухгалтерского
сектора
учета
и
отчетности
организаций
государственного сектора»
ФСБУ, утвержденный Приказом Минфина
России
№260н
«Об
утверждении Единые
требования
к
федерального стандарта бухгалтерского учета составлению
бухгалтерской
для организаций государственного сектора отчѐтности для государственных
"Представление бухгалтерской (финансовой) учреждений
отчетности»
Указ Президента РФ №813 «О порядке и Порядок
командирования
условиях
командирования
федеральных государственных
гражданских
государственных гражданских служащих»
служащих
Постановление
Правительства
РФ
от
Особенности
порядка
13.10.2008
№749
«Об
особенностях
направления
работников
в
направления
работников
в
служебные
служебные командировки
командировки»
Постановление Правительства РФ №812 «О
размере и порядке выплаты суточных в
иностранной валюте и надбавок к суточным в Порядок выплаты суточных в
иностранной
валюте
при
служебных иностранной валюте и иные
командировках на территории иностранных особенности
осуществления
государств
работников,
заключивших авансовых
расчѐтов
с
трудовой договор о работе в федеральных подотчѐтными
лицами,
государственных
органах,
работников находящимися в заграничной
государственных
внебюджетных
фондов командировке
Российской
Федерации,
Федеральных
государственных учреждений»
Приказ Минфина РФ №64н «Об установлении
предельных норм возмещения расходов по
Предельные нормы возмещения
найму жилого помещения в иностранной
расходов по найму жилых
валюте при служебных командировках на
помещений
при
служебных
территории
иностранных
государств
заграничных командировках
работников организаций, финансируемых за
счет средств федерального бюджета»
Указание ЦБ №3210-У «О порядке ведения
кассовых операций юридическими лицами и
упрощѐнном порядке ведения кассовых Особенности выдачи авансов
операций
индивидуальными подотчѐтным лицам
предпринимателями и субъектами малого
предпринимательства»
80
Продолжение таблицы А-1
1
2
3
2
3
Правила наличных расчѐтов в
Указание ЦБ №5348-у «О правилах наличных
учреждении, предельный размер
расчѐтов»
наличных расчѐтов в РФ
Порядок ведения налогового и
Учѐтная политика
бухгалтерского учѐта
Перечень
синтетических
и
Рабочий план счетов
аналитических счетов
Факты свершения хозяйственных
Формы первичных учѐтных документов
операций
Упорядочение и представление
Формы внутренней отчѐтности
сгруппированных сведений
Рационализация
График документооборота
документооборота
Информация о штате сотрудников
Штатное расписание
организации
81
Приложение Б
Руководителю Управления Федеральной службы
государственной статистики по
Северо-Кавказскому федеральному округу
Скоркиной Н. В.
от водителя Е. А. Андреева
Заявление
на выдачу подотчѐтных средств
Прошу выдать мне под отчѐт наличные денежные средства на приобретение ГСМ в
размере 1 000,00 руб. (одна тысяча рублей 00 копеек) сроком на 3 (три) рабочих дня.
(подпись)
Разрешаю
Руководитель Управления Федеральной службы
государственной статистики по
Северо-Кавказскому федеральному округу
Андреев Е. А.
15.03.2020
(подпись) Скоркина Н. В.
15.03.2020
Рисунок Б-1 – Заявление на выдачу подотчѐтных средств
82
Приложение В
РОССТАТ
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ПО
СЕВЕРО - КАВКАЗСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
(СЕВЕРО - КАВКАЗСТАТ)
ПРИКАЗ
№ 3-пр
15.03.2020
Ставрополь
О выдаче подотчѐтных сумм
В целях приобретения ГСМ ПРИКАЗЫВАЮ:
Выдать водителю Е. А. Андрееву из кассы сумму 1 000,00 (одна тысяча рублей 00
копеек) на срок 3 (три) рабочих дня.
Ответственным за исполнение приказа назначить главного бухгалтера А. В. Шевченко.
Руководитель Управления Федеральной службы
государственной статистики по
Северо-Кавказскому федеральному округу
(подпись) Скоркина Н. В.
С приказом ознакомлен(а)
(подпись) Андреев Е. А.
(подпись) Шевченко А. В.
15.03.2020
Рисунок В-1 – Приказ о выдаче подотчѐтных сумм
83
Приложение Г
Таблица Г-1 – Рабочий план счетов по счѐту 208 «Расчѐты с подотчѐтными
лицами» в Северо-Кавказстате
Синтетический счет
Код
Аналитический
вида объекта
Аналитичес
классификационный
группы вида
деятельн учѐта
кий код
код
ости
(по КОСГУ)
Разряд номера счѐта
(1-17)
(18)
(19-21)
(22)
(23)
(24-26)
1
2
3
4
5
6
Наименование счѐта
7
Расчѐты с подотчѐтными лицами
01131590690019122 1
01131590690019122 1
208
208
0
1
0
0
000
Расчѐты
лицами
с
подотчѐтными
000
Расчѐты с подотчѐтными
лицами по оплате труда,
начислениям на выплаты по
оплате труда
01131590690019122 1
208
1
2
000
Расчѐты с подотчѐтными
лицами
по
прочим
несоциальным
выплатам
персоналу в денежной форме
01131590690019122 1
208
1
2
567
Увеличение
дебиторской
задолженности подотчѐтных
лиц по прочим выплатам
01131590690019122 1
208
1
2
667
Уменьшение
дебиторской
задолженности подотчѐтных
лиц по прочим выплатам
01131590690019122 1
208
2
0
000
Расчѐты с
лицами по
услуг
01131590690019122 1
208
2
1
000
Расчѐты с подотчѐтными
лицами по оплате услуг связи
01131590690019122 1
208
2
1
567
Увеличение
дебиторской
задолженности подотчѐтных
лиц по оплате услуг связи
подотчѐтными
оплате работ,
01131590690019122 1
208
2
1
667
Уменьшение
дебиторской
задолженности подотчѐтных
лиц по оплате услуг связи
01131590690019122 1
208
2
2
000
Расчѐты с подотчѐтными
лицами
по
оплате
транспортных услуг
567
Увеличение
дебиторской
задолженности подотчѐтных
лиц по оплате транспортных
услуг
01131590690019122 1
208
2
2
84
Продолжение таблицы Г-1
1
01131590690019122 1
01131590690019122 1
01131590690019122 1
2
3
208
208
208
4
2
2
2
5
2
5
5
6
7
667
Уменьшение
дебиторской
задолженности подотчѐтных
лиц по оплате транспортных
услуг
000
Расчѐты с подотчѐтными
лицами по оплате работ,
услуг
по
содержанию
имущества
567
Увеличение
дебиторской
задолженности подотчѐтных
лиц по оплате услуг на
содержание имущества
01131590690019122 1
208
2
5
667
Уменьшение
дебиторской
задолженности подотчѐтных
лиц по оплате услуг на
содержание имущества
01131590690019122 1
208
2
6
000
Расчѐты с подотчѐтными
лицами по оплате прочих
работ, услуг
567
Увеличение
дебиторской
задолженности
подотчѐтных лиц по оплате
прочих работ, услуг
01131590690019122 1
208
2
6
01131590690019122 1
208
2
6
667
Уменьшение
дебиторской
задолженности подотчѐтных
лиц по оплате прочих работ,
услуг
01131590690019122 1
208
3
0
000
Расчѐты с подотчѐтными
лицами
по
поступлению
нефинансовых активов
000
Расчѐты с подотчѐтными
лицами по приобретению
материальных запасов
567
Увеличение
дебиторской
задолженности подотчѐтных
лиц
по
приобретению
материальных запасов
667
Уменьшение
дебиторской
задолженности подотчѐтных
лиц
по
приобретению
материальных запасов
01131590690019122 1
01131590690019122 1
01131590690019122 1
208
208
208
3
3
3
4
4
4
85
Приложение Д
РОССТАТ
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ПО
СЕВЕРО - КАВКАЗСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
(СЕВЕРО - КАВКАЗСТАТ)
ПРИКАЗ
«
»
20
г.
№________
Ставрополь
О наделении правом подписи
В соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 01.08.2001 №55 «Об утверждении
унифицированной формы первичной учѐтной документации №АО-1 «Авансовый отчѐт», а
также в связи с необходимостью оптимизации документооборота в Управлении
Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному
округу ПРИКАЗЫВАЮ:
Предоставить главному бухгалтеру Управления Федеральной службы государственной
статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу Кротовой А. В. право
подписывать авансовые отчѐты формы №АО-1 «Авансовый отчѐт».
Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.
Руководитель Управления Федеральной службы
государственной статистики по
Северо-Кавказскому федеральному округу
С приказом ознакомлен(а)
« »
20 г.
(подпись) Скоркина Н. В.
(подпись) Кротова А. В.
Рисунок Е-1 – Приказ о наделении правом подписи
86
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзывОтличная работа! Столько полезного материала по учету в казенных учреждениях!