ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ»
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
( Н И У
« Б е л Г У » )
ИНСТИТУТ МЕЖКУЛЬТУРНОЙ КОММУНИКАЦИИ И
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Кафедра международных отношений и зарубежного регионоведения
УСТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ПЕРУ И РФ
Выпускная квалификационная работа
обучающегося по направлению подготовки
41.03.05 Международные отношения
очной формы обучения,
группы 04001432
Пепе Хайро Маррокина Мендосы
Научный руководитель:
доктор исторических наук
профессор
Морозов С.В.
БЕЛГОРОД 2018
1
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….3
Глава 1. РФ и Латинская Америка: установление новых отношений…...8
1.1. Россия в контексте мировой политики………………………………..8
1.2. Развитие отношений РФ со странами Латинской Америки в 1990-2018
годах………………………………………………………………………….18
1.3. Эволюция отношений между РФ и Перу..…………………………….28
Глава 2. Геополитическая и геоэкономическая стратегия Перу в XXI в.
Перспективы развития отношений с Россией……………………….……..39
2.1. Геополитическое место Перу в Латинской Америке и в мире………....39
2.2. Перу и Россия в Андском Сообществе……………..………………….46
2.3. Перу и Россия в АТЭС…………………………………………………..51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….........61
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.………65
2
Введение
Современный курс внешнеполитического развития Российской
Федерации довольно востребован в мировом сообществе. Среди важных
приоритетов
внешнеполитической
деятельности
России
выделяется
создание новой системы международных отношений, которая основана на
принципах равноправия, взаимоуважения, а также взаимовыгодного
сотрудничества. Она призвана обеспечить серьезную безопасность всех
членов мирового сообщества в сферах политики, военного сотрудничества
экономики и других1.
Стоит отметить, что Перу находится на привилегированном
геополитическом месте в Южной Америке благодаря тому, что
расположена на побережье Тихого Океана. Перу – морская, горная и
тропическая
страна,
у
которой
высокоразвитые
коммуникации,
соединяющие ее с большинством стран американского континента. Перу
является речным звеном между Тихим и Атлантическим океанами именно
благодаря гидрографическому преимуществу.
Подходы к решению важнейших международных проблем у России
и Латинской Америки довольно похожи. В первую очередь, обе страны
стремятся к созданию нового мирового порядка на основе многополярной
модели. Страны считаются объективной основой для поддержания
устойчивого и конструктивного политического диалога.
Латиноамериканские
государства
становятся
надежными
и
прочными партнерами для России среди других стран на международной
арене. Отношения Перу и России обладают стабильным характером
независимо от конъюктурных порядков – сопровождаются усилением
взаимопонимания и взаимодействия.
1
Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской
Федерации В.В.Путиным 30 ноября 2016 г.) [Электронный ресурс] - Режим доступа:
www.mid.ru/foreign_policy/official_documents/-/asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/2542248
3
Объект исследования – политические отношения между Перу и
Россией. Также отношения России с Латинской Америкой в целом, где
Перу играет важную роль.
Предмет исследования – проблемы, которые возникают в процессе
взаимосвязи России и Перу на данном этапе развития.
Цель исследования – анализ состояния и перспектив в развитии
взаимоотношений России и Перу с учетом геополитических преимуществ
Перу, а также принадлежности обоих государств к АТЭС.
Целью данного исследования является анализ состояния и
перспектив развития отношений между Российской Федерацией и Перу,
исходя из принадлежности этих стран к АТЭС и с учетом геополитических
преимуществ Перу, превращающих ее в потенциальное звено между
Россией и Латинской Америкой, и исходя из интересов России к этому
региону и ее политических и экономических возможностей.
Для
того,
чтобы
достичь
вышеперечисленных
целей
были
поставлены следующие задачи:
1) проанализировать развитие отношений РФ со странами Латинской
Америки в 1990-2018 годах;
2) изучить эволюцию отношений между РФ и Перу;
3) определить геополитическое место Перу в Латинской Америке и в
мире;
4) рассмотреть Перу и Россию в Андском Сообществе.
5) разобрать деятельность России и Перу в рамках АТЭС
Анализ литературы.
Тема исследования
довольно обширно освящена в научной
литературе. Основой выпускной работы стали исследования зарубежных
авторов, в том числе и перуанских, посвященных разнообразным аспектам
теории и практики внешнеполитической деятельности Перу. Важнейшими
работами отметим: «Россия-Перу: формирование отношений в переходный
4
период» В.А. Ткаченко2, «Латиноамериканские уроки для России» К.Х.
Хачатуров,
«Геостратегическая
((Геополитика
Перу»
Ф.
революция»3
Мороте,
«Россия
Э.
Меркадо
Харрин,
Перу:
диапазон
—
взаимоотношений» Т.П.Петровой и др4.
Работа В.А. Ткаченко посвящена проблемам сотрудничества России
и Перу на этапе после развала Советского Союза. Ткаченко описывает
разнообразные плюсы и минусы, которые можно увидеть в отношениях в
этом периоде. Также проводит сравнения современных отношений с
советским периодом, так же отражает собственную оценку событий, дает
рекомендации для улучшения взаимовыгодной деятельности.
В исследовании К.А. Хачатурова рассматриваются политические,
экономические и социальные преобразования, которые случились в
старанх Латинской Америки в 90-х годах. Проводится параллель с
проблемами, которые преследовали Россию в тот период.
Чтобы проследить геополитику Перу с точки зрения специалистов
военного дела государства можно прочитать работу Ф. Мороте. Автор
рассуждает о преимуществах в геополитическом положении страны, а
также о том, как наиболее эффективно можно использовать это
преимущество в целях предотвращения конфликтов со странамисоседями.
В работе Э. Меркадо Харрин, геополитическое положение Перу
также выделено преимуществом, также выражено мнение об его
использовании для глобальных изменений в мире после окончании
Холодной Войны, а также о воздействии этих действий на Перу.
2
Ткаченко В.А. Россия - Перу: формирование отношений в переходный период. М, 1998, С.76-84
Mercado Jarrin, E. «La Revolucion Geoestrategica» («Геостратегическая революция»). Лима, 2001, С.34-39
4
Сизоненко И.А. Россия-Латинская Америка: отношения в XX веке и перспективы
взаимодействия. Латинская Америка 2001, № 1, С. 9; Хачатуров К.А. Латиноамериканские уроки
для России. М. 1999, С. 297-298; Кудинов Л.Б. Геополитический интересы и стратегия Россия в
ATP в XXI веке. М. 2001, С. 33-34; Примаков Е.М. На перспективы отношений с Латинской
Америкой смотрим с оптимизмом. Латинская Америка, 1996, № 9, С. 4-6.; Петрова Т.П. Россия
— Перу: диапазон взаимоотношений. Лима: «Репрезентасьонес Русас Е. И. Р. Л.», 2013, С. 94106.
3
5
Татьяна
Петрова
описывает
современный
период
развития
отношений Перу и России. В ее монографии рассмотрены проблемы белой
эмиграции в Перу. Уделено особое внимание периоду отношений Перу и
Советского Союза, отражен сильный рост контактов Перу и РФ.
Источниковая база исследования. При написании ВКР были
использованы
разнообразные
источники:
законодательные
акты
и
конституции5; документы и официальные публикации политических
партий и международных организаций6; статистика7; пресса Перу, а также
периодические
издания
Российской
Федерации8;
справочные
и
энциклопедические издания; интернет-ресурсы9.
5
Declaracion Conjunta De Los Presidentes De La Republica Del Peru, Alejandro Toledo, y De La Republica
Federativa Del Brasil,Luiz Inacio Lua Da (Совместная Декларация Президентов Республики Перу,
Алехандро Толедо и Федеративной Республики Бразилия, Луиса Инасио Лула Да Силва), Лима, 25
Августа 2003 [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.contexto.org/pdfs/peru_brasil.pdf;
Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации
В.В.Путиным
30
ноября
2016
г.)
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
www.mid.ru/foreign_policy/official_documents/-/asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/2542248; Путин
В.В. Указ Президента Российской Федерации «О Стратегии национальной безопасности Российской
Федерации» № 683 от 31 декабря 2015 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/
6
Acuerdo De Integracion Subregional Andino «Acuerdo De Cartagena». (Соглашение Об Андской
Субрегиональной Интеграции «Картахенское Соглашение») [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.wipo.int/edocs/lexdocs/treaties/es/asiaca/trt_asiaca.pdf; Совместное заявление по итогам 27-го
совещания министров иностранных дел и министров торговли АТЭС 15.01.16 [Электронный ресурс] Режим
доступа:
http://www.mid.ru/forum-aziatsko-tihookeanskoe-ekonomiceskoe-sotrudnicestvo-ates-//asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/2013266; Declaracion para el fortalecimiento de la ONU у las
reformas del consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Declaracion de Asuncion de los Paises miembros del
grupo de Rio (Декларация об укреплении ООН и реформе Совета Безопасности. Декларация Странчленов группы Рио 1997 года г.Асуньсьон) 1997. [Электронный ресурс] - Режим доступа:
ww.rree.gob.pe/grupoderio/declaracionAsuncion
7
Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe, 2007-2016. CEPAL, Santiago de Chile,
Comisión Económica para América Latina y el Caribe. (Предварительный анализ экономики стран
Латинской Америки и Карибского бассейна, 2007-2016. ЭКЛАК, Сантьяго, Чили, Экономическая
комиссия Латинской Америки и Карибского бассейна.) [Электронный ресурс] - Режим доступа:
https://www.cepal.org/es/publicaciones/bp; La inversión extranjera directa en América Latina y el Caribe, 2008.
CEPAL, Santiago de Chile, 2009 (Прямые иностранные инвестиции в странах Латинской Америки и
Карибского бассейна, 2008. ЭКЛАК, Сантьяго, Чили, 2009 год) [Электронный ресурс] - Режим доступа:
https://www.cepal.org/es/publicaciones/1138-la-inversion-extranjera-directa-america-latina-caribe-2008; Trade
Statistics for International Business Development.(Статистика торговли в интересах развития
международного
предпринимательства)
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://www.intracen.org/itc/market-info-tools/trade-statistics/. Динамика торговли России с Перу в 2010 2017 годах [Электронный ресурс] - Режим доступа:
www.russian-trade.com/reports-and-reviews/201803/dinamika-torgovli-rossii-s-peru-v-2010-2017-godah/
8
Газета «Коммерсантъ» №212 от 10.12.1996, С. 4 [Электронный ресурс] - Режим доступа:
https://www.kommersant.ru/doc/244643; «Солнце Перу» дорогого стоит Вадим Маркушин, «Красная
звезда».
26
Ноября
2008
года
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://old.redstar.ru/2008/11/26_11/1_01.html
9
Информационный
портал
«Вести.RU»
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://www.vesti.ru/doc.html?id=339523; Сетевое издание «Интернет-проект «ИноСМИ.RU» [Электронный
ресурс] - Режим доступа: http://inosmi.ru/world/20140331/219145103.html.
6
Методология
исследования.
принципах объективизма.
Исследование
базируется
на
Методологическое сопровождение работы
включает в себя как базовые общенаучные методы (анализ, синтез,
индукция и дедукция), так и специальные познавательные инструменты,
обусловленные
спецификой
исследования:
описательно-
повествовательный, необходимый для выявления новых и уточнения уже
имеющихся
в
науке
фактов.
Использовались
также
проблемно-
хронологический, задействованный для разделения изучаемой проблемы
на ряд частных.
Структура данной работы обусловлена объектом, предметом, целью
и
задачами
исследования,
анализом
источников
и
методологией
исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка
источников и литературы.
7
ГЛАВА 1. РФ И ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА: УСТАНОВЛЕНИЕ
НОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
1.1. Россия в контексте мировой политики
На данный момент Россия часто сталкивается лицом к лицу с
серьезными вызовами со стороны социальных и экономических проблем
10
. России приходится решать внутренние задачи, которые на данный
момент связаны с необходимостью перехода к инновационному пути
развития, а также важностью модернизации экономики. Вся ситуация
осложняется внешними проблемами, вызванными ситуацией на Украине,
западными санкциями, также падением цен на нефть и обострением
кризисов. Конечно, все эти ситуации характерны для современного
общества.
Отмечается переход от пятого к шестому технологическому укладу
11
, а также серьезный кризис во взаимодействии Центром Мировой
Системы и ее Периферии12 на данной исторической стадии. Конкурентная
борьба между странами растет, и еще больше углубляется из-за того, что
глобализация вследствие пятого технологического уклада поднялась до
естественных границ и перестала быть стимулом для воспитания мировой
экономики.
10
Акаев А. А., Андреев А. И., Бондаренко В. М., Гринин Л. Е., Джамакеев У. Т., Дубовский С. В.,
Зинькина Ю. В., Коротаев А. В., Малков А. С., Мал-ков С. Ю., Махов С. А., Мельянцев В. А., Пантин В.
И., Старков Н. И., Чернавский Д. С. Краткосрочные и долгосрочные угрозы и риски России в условиях
обострения международных отношений и пути их минимизации: Стратегический анализ. М., 2015 C.13.
11
Глазьев С. Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М., 1993, C.45.
12
Садовничий В. А., Акаев А. А., Коротаев А. В., Малков С. Ю. 2012. Моделирование и прогнозирование
мировой динамики. М, 2012, C.56.; Садовничий В. А., Акаев А. А., Коротаев А. В., Малков С. Ю.
Комплексное моделирование и прогнозирование развития стран БРИКС в контексте мировой динамики.
М., 2014, C.103.
9
К вышеуказанным кризисам стоит добавить и кризис глобализации,
который обуславливает требования серьезных преобразований в системах
мировой
экономики,
финансов
и
политики.
Пожалуй,
самым
фундаментальным событием последних десяти лет стал перелом в
тенденциях,
которые
были
характерными
для
долго
периода
индустриальной эры развития. Произошла великая дивергенция – которая
означала серьезный отрыв западных стран в сфере экономики от всего
мира. Позже она поменялась на Великую конвергенцию – дистанция в
экономической сфере между развитыми и отстающими государствами
стала быстро сокращаться.
Страны Запада начали сдавать свои авторитетные позиции, потому
что
их
экономики
оказались
конкурентно-ориентированными
при
присутствии поступающих извне ресурсов. При всем этом, реализованная
глобализация установила предел потенциалам роста, который был основан
на внешней экспансии экономики. Когда глобализация заканчивается,
запасы внешних ресурсов истощаются, что означает конец экстенсивного
роста.
Последнее время Россия значительно снизила свои позиции на
международной арене, что связано с кризисом экономики, а также и с тем,
что биполярная система РФ рухнула. Россия стала страной, у которой не
осталось истинных партнеров и союзников – следовательно появились
угрозы ее изоляции среди стран мира. СНГ также не помогли России
развернуть
дезинтеграционные
процессы
на
постсоветском
пространстве13.
После того, как СССР распался, Россия оказалась в роли стороннего
наблюдателя процессов консолидации, которые стали происходить в
Европе, также ив АТР. Теперь у России не имеется возможности влиять на
развитие проблем в Европе, на Ближнем и Дальнем Востоке – а это
13
Иноземцев В.И, Караганов С.А. О мировом порядке XXI века. Журнал: Россия в глобальной
политике, М., 2005, C. 18.
10
именно те регионы, которые долгое время имели особенно жизненное
значение для страны 14.
В 2000 году 28 июня В.В. Путин подписал Концепцию внешней
политики
РФ.
В
ней
утверждалось
проведение
открытой
и
целенаправленной, а также предсказуемой внешней политики, которая
ориентирована
на
достижение
своих
целей
конструктивного
сотрудничества и взаимодействия с мировыми странами. В концепции
отражается
отношении
многовекторный,
характер
сбалансированный
внешней
политики.
в
географическом
Также
повышается
результативность ее проведения во всех направлениях – особенно в
отношениях со странами СНГ, США, Евросоюзом и НАТО, в Европе,
Азии, Латинской Америки.
]На данный момент РФ в международной политике придерживается
Концепции внешней политики, утвержденной президентом 30 ноября 2016
года.
В документе указано, что сама концепция направлена на то, чтобы
обеспечить безопасность всей страны, ее суверенитет и территориальную
целостность. Также укрепляет статус правового государства и ее
демократические институты, позволяет создавать благоприятные условия
для внешних условий развития и повышения конкурентоспособности
экономики России. Документ укрепляет возможности технологического
обновления и повышения качества жизни россиян. Благодаря этому
документу Россия становится влиятельным центром в современном
мире15. Концепция 2013 года обеспечила свой высший приоритет в
обеспечении защиты прав личности, общества и государства в целом.
Также в документе указаны другие направления внешней политики,
среди которых – укрепление позиций РФ в системе международных
14
Кудинов Л.Б. Геополитические интересы и стратегия России в Азиатско-тихоокеанском регионе в
XXI веке. М., 2001, C. 9.
15
Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской
Федерации В.В.Путиным 30 ноября 2016 г.) [Электронный ресурс] - Режим доступа:
www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2542248.
11
связей, недопущение дискриминации российских товаров, инвестиций и
услуг. Также выделяется следование курсу в сторону укрепления
международного мира, а также
обеспечения общей безопасности и
стабильности. Документ указывает на формирование отношений между
соседними странами и содействие устранению очагов напряженных
отношений.
Также документ советует обязательно развивать всесторонние
взаимовыгодные отношения с другими странами, также расширять данное
сотрудничество на основе отсутствия дискриминации, укреплять позиции
российских СМИ в мировом информационном пространстве, доводить
российскую точку зрения до широких кругов общественности.
Российские специалисты считают, что самый главный центр
регулирования международных отношений в XXI веке – это ООН. В
России
намерены
противостоять
всем
попыткам
принизит
роль
организации в международных делах16.
Важные
приоритеты
внешней
политики
России
в
сфере
международных отношений сферы экономики – это:
Обеспечение стабильных внешних условий для формирования
благоприятных рыночных отношений;
Минимизация рисков последующей интеграции в международную
экономику;
Помощь
в
формировании
справедливой
системы
мировой
торговли;
Расширение количества внутреннего экспорта на внешние рынки;
Привлечение инвестиций из-за рубежа.
За последние годы авторитет и престиж РФ значительно вырос на
мировой арене. Россия вносит значительный вклад в укреплении системы
ООН, также считается важнейшим участником в борьбе с мировым
16
О позиции России на 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН [Электронный ресурс] - Режим
доступа: http://www.mid.ru/foto_posledniye_dobavlenniye/-/asset_publisher/7gVir6Z7EIX8/content/id/392880.
12
терроризмом, разработке универсальных механизмов в противодействии
новым вызовам и угрозам. Россия занимает важнейшее место в
антитеррористической коалиции17.
Стоит отметить, что значительно растет престиж России, он связан с
деятельностью президента Владимира Путина. Он смог улучшить
отношения с лидерами многих стран.
Однако, при В.В. Путине случилось резкое обострение отношений
России с Латинской Америкой. За последнее время Путин встречался с
президентами Бразилии, Перу, Мексики и Чили.
Также усиленно развивается торгово-экономическое сотрудничество
между странами. У российских предпринимателей сильно растет интерес к
выходу на латиноамериканский рынок. Регионы Латинский Америки и
Карибского
бассейна
динамично
развиваются,
поэтому
становятся
стабильными и конструктивными партнерами в международных делах.
С начала 90-х годов Россия вступила в переходный этап.
Это
оказался путь серьезных реформ всей политической структуры и
построения
демократического
правового
государства.
Так
Россия
отказалась авторитарного правления, а также взяла курс на переход к
системе рыночной экономики. В тоже время Россия столкнулась с
большими трудностями. Задача оказалась очень трудной, ведь общество
прожило почти 80 лет в социализме, но в один миг пришлось резко
изменить собственные убеждения и менталитет. Данный факт можно
считать объективной причиной трудностей. Они включают также и
субъективные – сильные амбиции новых политиков РФ, отсутствие
политической культуры и опыта, а ведь они так необходимы для
проведения реформ.
За последние годы Россия смогла пройти огромный путь и добилась
положительных результатов во многих сферах современной жизни.
17
Роль России в мобилизации отпора вызову международного терроризма и экстремизма, в
противодействии другим новым вызовам и угрозам [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.mid.ru/rol-rossii-v-mobilizacii-otpora-vyzovu-mezdunarodnogo-terrorizma-i-ekstremizma-vprotivodejstvii-drugim-novym-vyzovam-i-ugrozam.
13
Отметим, что В.В. Путин смог наладить диалог со всеми ветвями власти, а
также обеспечил взаимопонимание с правительством, добился поддержки
со стороны парламента и местных властей. Самое главное – Путин смог
завоевать доверие граждан и общества. Доказательство тому – это высокий
рейтинг среди населения, он сохраняется уже долгие годы.
Человечество перешло на новый этап развития, сохранило старые
парадигмы международной обстановки, особенно в военно-политической
среде. Она сложилась в начале XXI века, поэтому случилось быстрое
начало дестабилизации, а также угрожающий период, характеризуемый
серьезным обострением прежних, а еще появлением опасностей и угроз. В
частности это касается современной России, которая в 2018 году
столкнется с необходимость реагировать на опасные и особенные вызовы.
Много аналитиков, политиков и экспертов участвуют в анализе.
Однако, для полного исследования важно рассмотреть все цели страны,
которые связаны с обязательным выбором новой стратегии развития
России в 2018 году 18.
Стоит
отметить,
что
существующие
проблемы
в
военно-
политической сфере 2017 года, особенно ситуации в Сирии, вокруг КНДР
и Украины показывают, что ранние модели безопасности не работают, но
новых также нет.
На данный момент Россия – сильнейшая мировая держава. Страна
смогла преодолеть угрозы распада, а также самые сложные политические
результаты
распада
СССР.
Сейчас
РФ
осуществляет
деятельную
международную политику, при этом защищает собственные интересы за
рубежом. Сейчас можно сказать, что РФ все еще остается лидером в мире,
а также обладает лучшими мировыми практиками в области порядка
существенных
направленностей.
Однако
отставание
регулирует
независимость страны, ограничивает внешнюю политику, переводит ее к
18
Путин В.В. Указ Президента Российской Федерации «О Стратегии национальной безопасности
Российской Федерации» № 683 от 31 декабря 2015 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/.
14
близким комплектам инструментов. Стратегическая задача России – это
преодоление разрыва, которая определяет позицию России в мире.
Недостаточная работа экономики и институтов правления является
большой угрозой для суверенитета и неделимости государства в
сопоставлении с реальными боевым угрозами, от которых Россия неплохо
защищена. Чтобы решить данные проблемы необходимо привлечь
интернациональные обстоятельства. У России имеется острая нужна в
формировании формул приобретения выгод от глобализации. А также в их
формировании и хранении большого места для политических маневров, а
также для защиты интересов страны в сфере безопасности.
Участие в глобализации, а также внешняя политика в интересах
развития, при составлении стратегии по вопросам безопасности – это
узловое содержание международной деятельности страны.
Чтобы достичь данные цели, государству важно решить многие
взаимосвязанные задачи. Одна из задач обозначается качественным
видоизменением политики на постсоветском пространстве благодаря
основаниям заманчивых институтов экономики и общей безопасности.
Одоление ограничительных контуров и улаживание конфликтов на
постсоветском пространстве, наиболее актуальным из которых был
конфликт на Донбассе.
Также, важная задача, которая призывает к необходимому решению
– это применение и долгое раскручивание незападных курсов в
сотрудничестве в сфере экономики и политики. Стране важно упрочнять
экономические основания взаимоотношений, а также применять энергию
повышения новых центров развития в Азии, что помогает одолевать малую
развитость.
Партнерство со многими государствами ограничивается строением
российской экономики, ограниченностью ее вывоза. Хотелось бы также
подметить
требование
параллельного
достижения
компромиссов
в
решении узловых политических вопросов в связях с Западом. Это
15
призывает к изменению атмосферы взаимоотношений между Россией и
Западом от противостояния к взаимовыгодному сотрудничеству в
полицентричном мире.
Другая задача – это усиление роли институтов глобального
правления, при хранении стрежневой роли ООН. Важный потенциал – это
такие сферы, как глобальная энергетическая безопасность, безопасность в
сфере продовольствия, кибербезопасность, а также сотрудничество в сфере
экологии и улучшения климата. Также отстаиваются взгляды в таких
сферах, где Россия уже имеет прочные основы – это ядерное
нераспространение, поддержка мирового порядка, вопросы космоса и т.д.
В работе внешней политики стоит ограждаться от двух альтернатив.
Первая – это самоизоляция страны, милитаризация экономики и общества.
Также это сильная децентрализация на фоне вовлеченности во все
конфликтные обстоятельства. Во-вторых, это беспорядочный отход, а
также ограниченные уступки и отход от позиций из-за воздействия
внутренних проблем. Два варианта влекут за собой серьезные, почти
катастрофические последствия для страны.
Перспективы
России
на
данном
этапе
обозначаются
жизнестойкостью всех ее продуктивных сил, а также качеством
человеческого капитала, стабильностью и действенностью институтов,
которые относятся к государственному правлению. Россия может
продолжить иметь периферийную роль в общества, так как не имеет
качественные внутренние прорывы. Для необходимого прорыва должно
быть веское основание подходящих международных обстоятельств,
которые станут приоритетными направлениями во внешней политике.
В среднесрочной перспективе Россия остается самой мощной
страной в мире в области военных контактов. В результате военной
перестройки страна располагает компактной, мобильной и хорошо
оснащенной армией. Его военная промышленность позволяет решить
многие потребности в милитаризации. Открытая военная атака на Россию
16
невозможна, хотя есть количественный перевес в силе соседних стран и
альянсов. В то же время Вооруженные Силы нуждаются в обновлении и
совершенствовании
в
будущем
с
учетом
технологических
и
управленческих инноваций.
Важный ресурс для России – это возможность играть активную роль
в
цепочке
регионов
внешнеполитической
деятельности
Евроатлантического региона, Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего
Востока, Центральной Азии и Арктики. Россия также стремится к ряду
функциональных направлений из ряда сильной политики. Среди них
работа в сфере ядерного нераспространения и разоружения, политика в
области мирного использования атомной энергии и информационной
безопасности. Для России
важна продовольственная
безопасность,
освоение космоса и т. д. Россия выглядит как арбитр для сглаживания
многих международных конфликтов и вопросов.
Российские зарубежные активы включают в себя организованное
многокультурное и многоконфессиональное
общество, с древними
обычаями различных народных диаспор. Россия обладает мировым
языком, а русскоязычная диаспора - одним из крупнейших в современном
обществе.
Не принимая во внимание серьезные проблемы и противоречия,
можно рассмотреть значительную роль в экономической интеграции
Евразийского пространства экономического потенциала России и ее
внутреннего рынка. Россия является привлекательной страной для
получения
образования
и
миграции
рабочей
силы,
хотя
такие
потенциальные показатели требуют дальнейшего развития.
Сильная враждебность к западу является важной особенностью
нынешней внешней политики России. Ситуация на Украине привела к
резкому углублению противоречий, которые накапливались в отношениях
с западными партнерами с 1990-х годов. Россия способна осилить
стремление к дипломатической изоляции, приспособиться к санкционным
17
положениям, укрепить отношения с Китайской Народной Республикой и
другими
стратегическими
союзниками,
сыграть
активную
роль
в
сирийском вопросе.
В то же время долгосрочное противостояния с Западом в будущем
может
нанести
привлечения
вред
Российской
инвестиций
Федерации.
сокращаются.
Возможности
Возможности
для
российских
компаний за рубежом, в том числе за пределами Евроатлантического
региона, сокращаются. В Украине все еще есть очаги нестабильности
вблизи границы с РФ. Трудно координировать решения об общих
глобальных проблемах и проблемах безопасности. Есть сложности в
процессе интеграции в Евразийскую экономику. Страна понесла потери
репутации, в том числе из-за информационной войны.
Из-за конфликта с Западом искусственно создан ложный выбор
между суверенитетом и безопасностью России, с одной стороны, и
участием в глобальном трансграничном взаимодействии. В этой модели
решение вопросов безопасности не способствует участию в глобализации.
Вместо этого стоит задача интеграции крупных международных проектов
зачастую с политическими уступками со стороны иностранных партнеров.
Ситуация не помогает решить проблемы ключевых угроз российскому
суверенитету.
Перед Россией стоит острая необходимость преодолеть дилемму
между суверенитетом и глобализацией, найти оптимальную формулу
получения выгод глобализации в интересах развития, сохраняя при этом
пространство для маневра первоклассной внешней политики и защиты
своих интересов безопасности.
Появление Евразийского экономического Союза стало качественным
шагом к созданию взаимовыгодных и справедливых финансовых структур
на
постсоветском
деполитизированная
пространстве.
Большим
экономическая
достижением
интеграция.
Россия
является
должна
18
продолжать свою политику создания единой экономической базы и
избегать политических конфликтов.
Появление Евразийского экономического Союза (ЕАЭС) стало
качественным шагом к созданию взаимовыгодных и равноправных
финансовых
структур
на
постсоветском
пространстве.
Большим
достижением является деполитизированная экономическая интеграция.
Россия
должна
продолжать
свою
политику
создания
единой
экономической базы и избегать политических конфликтов.
Евразийский экономический Союз имеет большой потенциал для
международного сотрудничества. Необходимо развивать положительный
опыт зоны свободной торговли с Вьетнамом, развивать партнерские
отношения с другими странами и интеграционными блоками. Особое
место в структуре этих отношений должно быть уделено работе с ЕАЭС и
китайскому проекту "один пояс - один путь". ЕАЭС должен стремиться к
признанию в качестве равноправного партнера в части ЕС для обеспечения
деполитизированного диалога ЕС-ЕАЭС.
Россия и ее соседи сталкиваются с общей проблемой безопасности.
Это позволило Организации Договора о коллективной безопасности
(Организация Договора о коллективной безопасности)стать ведущим
военно-политическим органом для нужд постсоветского пространства.
Одним из перспективных направлений является создание партнерства
между ОДКБ и другими организациями по безопасности. Диалог РоссияНАТО должен дополняться взаимодействием с НАТО через организацию
Договора о коллективной безопасности
Перед Россией стоит непростая задача развития внутри страны. От
таких решений будет зависеть и будущая роль России в мире. Создавая
благоприятные внешние условия для решения накопившихся проблем и
преодоления основных задач отставания, Россия будет находится в мире на
хорошем месте. В то же время Россия способна влиять на процесс
трансформации миропорядка и глобализации миропорядка. Россия имеет
19
значительную ответственность за будущее всего мира, несет некоторую
ответственность за мировой порядок. Гибкая и прагматичная политика
страны обязательно поспособствует мягкому завершению перестройки
международных отношений и предотвращению новой "эпохи крайностей".
Целесообразно выстраивать связи между ОДКБ и ШОС. В рамках данного
партнерства
может
быть
решен
вопрос
безопасности
земельных
компонентов проекта «один пояс-одна дорога».
1.2.
Развитие отношений РФ со странами Латинской Америки
в 1990-2018 годах
Некоторые эксперты считают, что Россия должна укреплять свои
связи, прежде всего, с европейскими странами, ведь она часть данного
континента, и с Соединенными Штатами. Россия должна сливаться с ними
в построении новой цивилизации на одном пути развития.
Многие считают, что политика, направленная на укрепление связей
со странами южного полушария невыгодна и отчаянна для России.
Поэтому
латиноамериканские
страны
не
имеют
приоритета
у
специалистов России.
Во-первых, Латинская Америка по-прежнему находится в зоне
интересов Организации Объединенных Нации, а также США. После
развала Советского Союза американцы смогли укрепить свое положение в
регионе Латинской Америки. Хотя "Советской угрозы" сегодня нет, США
все еще сохраняет свое доверие к ее бедным южным соседям в качестве
предлога для борьбы с международным терроризмом, против этих
режимов, не уважающих права человека в регионе, и против системы,
сотрудничающей с операциями по продаже наркотиков.
20
Например, это привело к ужесточению экономической блокады
Кубы, где американцы не уважали права человека, скрывали членов мафии
и готовили международных террористов. Закон Торричелли 1992 года ввел
всеобъемлющие санкции против всех государств за их намерение
торговать с Кубой. В начале 1996 года вступил в силу закон «О свободе и
демократической солидарности с Кубой» или закон Хелмса-Бэртона. Он
предусматривал еще более жесткие санкции против торговли многих стран
с Кубой.
Во-вторых,
вызывает
тревогу
политическая
и
экономическая
расшатанность в регионе, где в последние десятилетия разразилось три
экономических кризиса. Они столкнулись с самыми передовыми и
перспективными странами региона-Мексикой в 1994 году, Бразилией в
1998 году и Аргентиной в 2001 году. Никакие гарантии не могут
обеспечить отсутствие очередного дефолта в некоторых странах и
последующего экономического кризиса. Однако большое внимание
следует
уделять
факторам
политического
развития.
Слабые
и
раздробленные политические партии унаследовали черты авторитарного
режима в Латинской Америке, который часто заставляет электорат искать
спасения перед лицом популистских лидеров, не испытывающих
организованной поддержки. Он характеризуется чрезмерно раздутыми
правительственными структурами, которые ограничивают экономический
рост и значительно снижают эффективность работы правительства. В
отсутствие сильных правовых институтов верховенство права зачастую
является хрупким. Стоит отметить, что коррупция в стране может
подорвать доверие к политическим лидерам. Так предопределялось
циничное отношение деятельности в сфере политики и общества.
В-третьих, географическая Удаленность Латинской Америки от
Российской Федерации лишь способствовало принятию того факта, что
они никак не могут стать экономическими партнерами. Также два региона
обладают различными культурами и мировоззрениями, данный факт
21
затрудняет понимание причин разногласий между ними в международных
отношениях, для решения проблем мирового масштаба.
После
распада
Советского
Союза,
Россия
оказалась
в
затруднительной политической, социальной и экономической ситуации.
На международной арене Советский Союз стал как полноправный
преемник-Россия, которая, согласно сложившейся ситуации, зависит от
сближения со странами Западной Европы и США. Распад правительства
"новой России" в первый год не счел необходимым налаживать связи с
развивающимся миром, в том числе со странами Латинской Америки
В контексте внешней политики России латиноамериканский регион,
впрочем, как и другие неблагополучные страны, переместился на второй
план. Глава, а затем и министр иностранных дел А.Козырев трижды
задерживали свой визит в Латинскую Америку, а в итоге он так туда и не
попал19.
Хотя
некоторые
высокопоставленные
государственные
чиновники все еще пытаются наладить новые отношения между Россией и
латиноамериканскими странами, эти попытки не дают конкретных
результатов и в целом не влияют на внешнюю политику России.20
В первой половине 90-х годов наметился значительный спад уровня
отношений между Россией и Латинской Америкой, особенно в торговоэкономической сфере. Значительно сократилась торговля со странами
Латинской Америки, застопорились связи, двусторонние отношения на
международной арене, значительно сократились культурные и научные
обмены.
Фактически
Россия
оказалась
на
грани
потери
своих
стратегических союзников на американском континенте (Куба) и понесла
огромные экономические потери.
Большинство
латиноамериканских
стран
сразу
же
признали
Российскую Федерацию как преемника Советского Союза, тем самым
подтвердила свою приверженность к будущему сотрудничеству. Но
19
Сизоненко И.А. Россия-Латинская Америка: отношения в XX веке и перспективы
взаимодействия. Латинская Америка, 2001, C. 9.
20
О визитах Вице-президента Российской Федерации в Венесуэлу, Аргентину и Бразилию [Электронный
ресурс] - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901602284.
22
нелегко переосмыслить латиноамериканские страны к аспекту того, что из
Советского Союза страна стала Новой Россией. Во время холодной войны
Перу
присоединилась
к
Соединенным
Штатам
для
построении
геополитических интересов экономических, военных, политических и
психологических инфраструктурных служб.21.
В 1992 году Россия получила статус постоянного наблюдателя в
организации американских государств (ОАГ). В июне 1993 года
Президент Чили Патрисио Ирвин посетил Российскую Федерацию с
официальным визитом – первые латиноамериканские лидеры прибыли в
Россию. С 1994 по 1999 год официальные визиты в Россию совершили
министры иностранных дел Колумбии, Панамы, Аргентины, Бразилии,
Кубы, Боливии, Венесуэлы, Чили, Мексики, Коста-Рики и Перу. Этот
подход включает в себя регулярные политические консультации с
представителями МИД ряда стран Латинской Америки, а также
взаимодействие между организацией Объединенных Наций и другими
международными организациями 22.
Расширение российского правительства на Западе не встречалось.
Они не учитывают интересы России, не спешат инвестировать в
экономику этой страны, и их интересы не преследуют самоотверженных
целей. Россия вдруг оказалась кулуарах в международных делах. Ситуация
не
отвечает
требованиям
российского
правительства
и
ускоряет
переориентацию российской внешней политики23.
Правительство России восстановило отношения с Китаем, Индией и
другими странами на новых условиях. Но это не означает пренебрежения
отношениями развития с наиболее экономически развитыми странами. В
рамках новой концепции внешней политики возрос также интерес к
Латинской Америке. Страны региона прилагают многие усилия в этом
направлении.
21
Хачатуров К.А. Латиноамериканские уроки для России. М., 1999, C. 297-298
Там же С. 299-300.
23
Кудинов Л.Б. Геополитический интересы и стратегия Россия в ATP в XXI веке. М., 2001, C. 33-34.
22
23
Со временем в России образовалась определенная политическая и
экономическая
стабильность.
Российская
политика
базируется
на
концепции многополярного мира. Она смогла разрушить стереотип о
расколе между большими и малыми странами, отвергает любую власть
гегемонии и диктатуры в международных отношениях, в данном случае
США. С российской стороны уже наметился курс скоординированных
действий международного сообщества по широкому сотрудничеству с его
членами и укреплению связей в Организации Объединенных Наций. В
Латинской Америке намечается многополярный мир этой концепции, он
приобрел широкий резонанс.
В январе-1996 г. Е.М. Примаков назначен министром иностранных
дел Российской Федерации, а он являлся опытным экспертом в
международных делах. В 1996 и 1997 годах он совершил большое число
официальных визитов в регионы Латинской Америки, вообще в
большинство крупных стран. Примаков охарактеризовал этот регион как
один из наиболее динамично развивающихся мировых регионов с
богатейшими человеческими и природными ресурсами для увеличения
веса в международных делах.
Отношения с Латинской Америкой
являются независимыми и не подвержены критическому этапу внешней
политики России 24.
Примаков посетил латиноамериканские заводы, подписал 17
межправительственных документов разного характера, подписанных и
заложенных на данном этапе основ укрепления и диверсификации
договорно-правовой базы российско-латиноамериканских отношений. Как
считает экс-министр иностранных дел Иванов, отношения с Латинской
Америкой, а также Карибской Конституций считаются самостоятельным и
особенно перспективным направлением внешней политики России 25.
24
Примаков Е.М. На перспективы отношений с Латинской Америкой смотрим с оптимизмом.
Латинская Америка, 1996, C. 4-6
25
Иванов И.С. Россия-Латинская Америка: отношения, развернутые в будущее. Латинская Америка,
2001, C. 52.
24
Стоит также обратить внимание на активную внешнеполитическую
деятельность современного министра иностранных дел России Сергея
Лаврова. Его политика направлена на укрепление российско-Перуанских
отношений. Примечательно, что в ходе визита министра в 2014 году
проведены переговоры в Перу, министр иностранных дел Перу Эда
Ривас,а также встретится с Президентом Республики Ольянтой Умалой.
В
ходе
переговоров
Глава
внешнеполитического
ведомства
рассказал о сотрудничестве двух стран в рамках Азиатско-Тихоокеанского
экономического сотрудничества, о процессе развития интеграции в
Латинской Америке. Также Лавров и Ривас рассмотрели обсуждали
расширения научно-технических контактов.26 В настоящее время министр
иностранных дел поддерживает регулярные контакты с органами и
представителями Перу. Например, на 71-й сессии Генеральной Ассамблеи
ООН, он обсудил подготовку к предстоящему саммиту АТЭС с
министром иностранных дел Перу Рикардо Луна-Мендос 27
Все
эти
предложения
Лаврова
направлены
на
дальнейшее
продвижение всего комплекса двустороннего сотрудничества, включая
политический диалог, торгово-экономические, научно-технические и
военно-гуманитарные связи.
В 1990-е годы основные экономические реформы и неолиберальные
модели
некоторых
латиноамериканских
стран
были
сделаны
в
соответствии с рекомендациями Международного валютного фонда, также
других международных и региональных финансовых центров. Результатом
этого стал устойчивый рост производства за счет сдерживания инфляции,
особенно в отношении экспорта, преобразования производственных
структур и расширения международного экономического сотрудничества в
области обмена готовой продукцией, включая высокотехнологичную
26
Лавров: Перу заинтересовано в более тесных контактах с Таможенным союзом, 01.05.2014 ИА REX
Рубрики: Политика, Экономика и финансы [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.iarex.ru/news/47453.html
27
Лавров обсудил с главой МИД Перу подготовку к предстоящему саммиту АТЭС, 22.09.2016 РИА
Новости [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://ria.ru/world/20160922/1477645175.html
25
продукцию,
либерализацию
внешней
торговли,
уделения
особого
внимания экономической интеграции и изменению идей. Происходят
изменения
в
производства
социальной
требует
структуре
высокого
уровня
населения.
Модернизация
подготовки
кадров.
Хотя
одновременно с этими факторами, можно наблюдать рост занятости
благодаря внедрению процессов автоматизации, закрытия убыточных
компаний и предприятий отрасли 28.
Снижение темпов экономического роста в этом регионе за последние
годы тесно связано со сложной финансово-экономической ситуацией в
мире в целом, а также снижением жизнеспособности американской
экономики. А США находится в числе основных экономических партнеров
латиноамериканских стран. Число бедных за этот период увеличилось на 7
миллионов, и сегодня, по данным экономической комиссии ООН для
Латинской Америки (SERAL), их число составляет 221 миллион долларов,
что составляет 44% населения региона 29.
В 1990-х годах Латинская Америка принимала хорошие и плохие
решения.
Прежде
общественности
о
всего,
том,
удалось
что
сохранить
предпосылкой
осведомленность
макроэкономической
стабильности является создание основы для устойчивого развития.
Необходимое, конечно, но не единственное. Авторская реформа не учла
этого и не внесла существенных изменений на микроэкономическом и
микросоциальном уровнях.
Расстояние между Россией и Перу, конечно, очень большое. Однако,
это не мешает странам обладать похожими точками зрения в понимании
международных проблем в таких вопросах, как укрепление и поддержание
мира, безопасности и стабильности, невмешательства во внутренние дела
10
Estudio ecónomico de América Latina y el Caribe, 1998-1999.Santiago de Chile (Экономическое
Исследование Латинской Америки и стран Карибского бассейна, 1998-1999.Сантьяго, Чили) 1999.
[Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.cepal.org/en/publications/1042-estudio-economico-deamerica-latina-y-el-caribe-1997-1998-economic-survey-latin
11
Balance preliminar de las economías de America Latina y el caribe (Предварительный анализ экономики
стран Латинской Америки и Карибского бассейна) 2004. [Электронный ресурс] - Режим доступа:
https://www.cepal.org/es/publicaciones/962-balance-preliminar-economias-america-latina-caribe-2004
26
остальных
мировых
государств,
сокращение
стратегических
наступательных вооружений, уважения прав человека, укрепления роли
Организации Объединенных Наций и т. д.
Перу, как и Россия, выступала против стремления индивидуума
определять свою собственную волю, а также против ненужного
применения военной силы в глобальных проблемах.
Россия и Перу, как и многие другие латиноамериканские страны,
имеют очень схожие позиции по реформе Организации Объединенных
Наций, особенно в увеличении числа постоянных членов Совета
Безопасности. Общая позиция латиноамериканских стран в отношении
реформы Организации Объединенных Наций, выработана в 1997 году в
Асунсьоне, где была принята декларация об укреплении реформы
Организации Объединенных Наций и Совета Безопасности 30.
Основные постулаты этого документа являются следующими:
Полная
поддержка
концепции
многосторонности,
суверенного равенства государств и правопорядка;
Актуальность процесса расширения состава СБ и его
реформирование с тем, чтобы отстранить несоответствия в его составе,
усовершенствовать механизмы принятия решений и обеспечить более
высокую степень транспарентности Совета;
Необходимость при рассмотрения любого предложения о
расширении членского состава СБ уделить особое внимание странам
Латинской Америки с учетом их правовых традиций и вклада в дело мира;
Соблюдение
принципа
равноправного
географического
представительства и суверенного равенства государств и неприемлемость
такой реформы СБ, которая повлекла бы дискриминацию развивающихся
стран со стороны развитых;
30 Declaracion para el fortalecimiento de la ONU у las reformas del consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas. Declaracion de Asuncion de los Paises miembros del grupo de Rio (Декларация об укреплении ООН и
реформе Совета Безопасности. Декларация Стран-членов группы Рио 1997 года г.Асуньсьон) 1997.
[Электронный ресурс] - Режим доступа: ww.rree.gob.pe/grupoderio/declaracionAsuncion
27
Отмена права на вето как идеальная цель на перспективу, а в
качестве первого шага - ограничение применения права вето действиями,
изложенный в главе VII Устава ООН;
Особая важность гласности в деятельности и процессе
принятия решений СБ, необходимость увеличения числа его открытых
заседаний и информационных совещаний, на которых Генсек ООН или его
представители выступали бы с специальными докладами;
Активное участие в деятельности специальной Рабочей группы
Организации в целях достижения общей договоренности между странамичленами ООН.31
Декларация оказалась нацелена на реформу, которая смогла бы
укрепить
Генеральную
Ассамблею
и
демократизировать
Совет
Безопасности за счет расширения членского состава его постоянных и
непостоянных членов, с тем чтобы Совет мог поставить перед
международным сообществом более полную новую задачу.
В участии почти всех международных организаций в этих регионах
их стран наблюдается сходство в задаче принятия решений. Так, в 1992
году Россия была приглашена в качестве наблюдателя для участия в
крупнейшей
и
старейшей
организации
организации
американских
государств в регионе.
Есть аналогичные вопросы, связанные с сохранением и защитой
окружающей среды и с серьезными экологическими проблемами.
Латинская Америка воспринимается как Хранитель поведенческого
анализа (набор видов животных и растений)в 12 странах, включая Россию
и пять стран Латинской Америки: Бразилия, Колумбия, Перу, Эквадор и
Мексика32.
Долгосрочный
интерес
России
удовлетворяется
экспансией
российских компаний на латиноамериканский рынок. Перспективным
31
Там же.
Лопес Кано Х.А. Россия и Латинская Америка. Нужны ли они друг другу? Латинская Америка, 2003,
С. 66-73.
32
28
направлением
для
проникновения
на
рынок
Латинской
Америки
безусловно является создание инвестиционной базы в регионе для ремонта
и технического обслуживания Российской техники при наличии продажи,
а
также
создание
совместного
предприятия
для
ее
Конгресса
непосредственно в стране покупателя. Конечно, это сильно повышает
конкурентоспособность страны, но с другой – способствует преодолению
многих барьеров протекционизма.
Латиноамериканские страны, ровно как Россия, заинтересованы в
расширении отношений по всем направлениям. С политической точки
зрения они смотрят на Россию как на союзника, с которым у них общий
взгляд на важнейшие глобальные проблемы и который может поддержать
их в решении тех или иных проблем.
Интересно, что, несмотря на то, что на данный момент созданы все
предпосылки для установления перманентных и расширенных контактов
между обширными районами обоих направлений, это происходит не в
полной мере.
Существует также тот факт, что Россия не в полной мере использует
свои возможности чтобы привлечь внимание к этому региону страны, и
никакая позитивная политика не может способствовать расширению
российских интересов и сделать его более привлекательным.
1.3 Эволюция отношений между Российской Федерацией и Перу
По просьбе президента правительства Х. Веласко Альварадо, в
январе 1969 года в резиденции Министерства иностранных дел Перу
состоялась
церемония
обмена
мнениями,
свидетельствующая
об
установлении серьезныъ дипломатических отношений между СССР и
Перу.33 В то же время, по назначению президента, были выданы
33
История внешней политики СССР: В 2-х т. Том 2. — 4-е изд., перераб. и доп. Под ред. А. А. Громыко,
Б. Н. Пономарева. М., 1981, С. 691.
29
верительные грамоты в Москве и Лиме в июне 1969 года послу Х. Перес
де Куэляра и Ю.В. Лебедеву, знаменующие начало многогранного и
плодотворного этапа сотрудничества между двумя странами и народами.
Враждебность Перуанских правящих кругов к большевикам Союза
и вообще к идеологии многие годы считалась сдерживающим факторов
при выставлении контактов России и перу на политическом уровне.
Мощное двустороннее сотрудничество быстро обрело широкий и
разнообразный характер. Страны обладали равноправием, взаимной
выгодой, были наполнения конкретными содержаниями. Они в большей
степени способствовали укреплению позиций обоих государств не только
в Латинской Америке, но и вообще в мире.
Важно, что СССР оказался третьим по значимости партнером Перу.
Объемы поставок товаров через СССР часто достигали десятой части от
общего объема экспорта
34
. Благодаря Госкомитету по внешним связям
сферы экономики, оказывалась техническая помощь для строительства
некоторых объектов в промышленной сфере.
Важное место в отношениях между Россией и Перу занимает военнотехническое сотрудничество. Так обе страны поставляли друг другу
самолеты, оборонительное оружие, также танки и вертолеты. Благодаря
советским специалистам в Перу получили образование более 5500
военных, около 700 Перуанских солдат прошли подготовку в СССР.35
Значительно ослабли постсоветские отношения между Российской
Федерацией и Перуанской Республикой, а также отношения России с
другими
государствами
Латинский
Америки.
Есть
также
ряд
принципиальных изменений в России и Перу, которые могут затронуть не
только их отношения. Застой социализма на постсоветском пространстве и
национализация целых промышленных и экономических единиц с опорой
на собственные силы в Перу, проводимая исполнительным Президентом
34
Там же. С.722.
Маркушин В. «Солнце Перу» дорогого стоит», Газета «Красная звезда», 2008, [Электронный ресурс] Режим доступа: http://old.redstar.ru/2008/11/26_11/1_01.html
35
30
Аленом Гарсией Пересом, привели к тому, что обе страны также
озабочены своими внутренними проблемами и поиском решений.
Отношения с формированием Российской Федерации предоставили
Латинской Америке новую стратегическую точку зрения. Она оказалась
разработана на совершенно новых доктринах 36.
Политические отношения между странами вышли на передний план
в первый год после распада Советского Союза. Перу оказала помощь
Российской
Федерации
постоянного
присоединение
в
наблюдателя.
России
к
решении
Перу
вопроса
участвовало
Международному
получения
в
статуса
голосовании
валютному
за
Фонду.
Поддерживало избрание кандидатов России в другие международные
организации. Примечательно, что Россия проголосовала за кандидатов из
Перу в различные международные учреждения и органы ООН.
Политическое сотрудничество в этой области России удалось
провести эффективно, но в сфере торгово-экономических отношений этот
процесс несколько отличается. Торгово-экономическое сотрудничество в
России и Перу проводится в устаревших формах и механизмах. Торговля
проводился практически исключительно на межгосударственной основе,
без учета экономических факторов, конечно, выяснилось, что невозможно
поддерживать на одном уровне без государственного регулирования.
Серьезным препятствием для развития экономических отношений
остается перуанский долг, сумма которого достигает около 200 млн.
долл.37.
Сократилось
количество
военно-технических
направлений
сотрудничества. Значительно сократились связи и контакты между
общественными организациями в области культуры и науки. Перуанские
студенты стали уезжать из России. Стало ясно, что правовая база,
существовавшая до Советского Союза и Перу, явно устарела и нуждается
36
Российско-Перуанские отношения [Электронный ресурс] - Режим доступа:
https://peru.mid.ru/rossia-peru
37
Газета «Коммерсантъ» № 212 от 10.12.1996, С. 4 [Электронный ресурс] - Режим доступа:
https://www.kommersant.ru/doc/244643
31
в обновлении. Ситуация стала постепенно меняться и к концу 20 века всетаки добилась положительных результатов. 38
Осенью 1997 года в ООН встретились Э. Ферреро Коста (министр
иностранных дел Перу) и Е.М. Примаков – министр иностранных дел
России – спустя 11 лет. В ноябре 1997 года в Куала-Лумпуре прошла
сессия АТЭС, где прошлые проблемы обсудили И.С. Иванов, Ф. Де
Трасенье Гранда, а также президент Перу А. Фухимори. Важнейшим
событием девяностых считается официальный визит министра Перу Ф.де
Трасеньи в Россию – первый в истории отношений России и Перу. Стоит
отметить, что данный эпизод стал значительным и способствовал
улучшению и укреплению российско-перуанских отношений, также
представители стран смогли выявить новые перспективы развития стран.
Октбярь 2002 года оставил в памяти саммит АТЭС в Лос-Кабосе, где
прошла встреча председателя правительства РФ М.М. Касьянова, а также
А.Толедо
–
президента
Перу.
Последний
выразил
России
свою
солидарность в вопросе борьбы с мировым терроризмом. А Касьянов
сказал, что надеется на будущее взаимодействие Перу и России для
противоборства проблеме терроризма.39
В 2003 году состоялся официальный визит в Россию министра
иностранных дел Перу А. Вагнера Тизона. Во время этого визита он
встретился с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным
и министром иностранных дел Российской Федерации И. С. Ивановым в
составе
координационной
группы
"тройки
Рио",
с
министрами
иностранных дел Бразилии и Коста-Рики. В процессе переговоров важное
внимание выделили ситуации в Ираке. Стороны заявили о необходимости
быстрого прекращения военных операций и возвращения к рамкам,
предусмотренным ситуацией, на основе международного права и Устава
38
Ткаченко В.А. Россия - Перу: формирование отношений в переходный период. М, 1998, С.110-111.
О Встрече Председателя Правительства России М.М.Касьянова С Президентом Перу А.Толедо
29.10.02
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://www.mid.ru/foreign_policy/international_safety/regprla//asset_publisher/YCxLFJnKuD1W/content/id/541536
39
32
Организации Объединенных Наций. Резиденты встречи отметили, что для
них действительно важна приверженность принципам разносторонней
дипломатии Перу и России. Также они желают укреплять правовые
основы центральной роли ООН в ее мировой жизни, усиливать режим
против распространения оружия глобального уничтожения, страны
должны координировать силы для борьбы против новых угроз и вызовов40.
Отметим, что официальные визиты и встречи глав России и Перу
продолжаются до сих пор и становятся хорошей традицией. Важно, что
этот факт свидетельствует о высоком интересе обоих государств в
отношении развития плодотворных отношений во всех областях.
В качестве российских инвестиций в Перу настоящее время имеется
более $ 50 млн. предприниматели перуанского рынка сейчас работают
примерно с 30 российскими компаниями, некоторые совместные
предприятия в таких областях, как грузовые и пассажирские перевозки,
бурение нефтяных скважин, геофизические и геологические исследования,
техническое и научное сотрудничество в области рыболовства и т.д.41
Конечно, очень трудно привлекать перуанские инвестиции в
экономику России. Самая главная проблема – отсутствие серьезных
правовых форм и гарантий для перуанских инвесторов в России. Вовторых, у перуанцев просто не имеется достаточного количества
инвестиционных ресурсов.
На современном этапе Россия и Перу имеют хорошо выстроенные
двусторонние отношения. Специалисты обеих стран успешно реализуют
космические программы, улучшают образование, изучают культуру друг
друга. Также возрождаются научно-технические связи. Возможно, этому
причина
соглашение
о
сотрудничестве
в
науке
и
образовании,
40
Жолмухамедов Т. Современные вызовы и угрозы международной безопасности, Вестник КазНПУ,
2013 [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://articlekz.com/article/11101
41
О состоянии и перспективах развития сотрудничества России и стран Латинской Америки
политического и экономического сотрудничества [Электронный ресурс] - Режим доступа:
www.mid.ru/problemy-vzaimootnosenij-so-stranami-latinskoj-ameriki-i-karibskogo-bassejna
33
подписанное в 1995 году. Также важны программы обменов по культуре и
науке в 1999-х годах.
Ученые и исследователи из России работают на коммерческих
условиях в учебных и научных центрах Перу. Так они исследуют
проблемы ядерной физики и радиохимии, что позволяет совместно
разрабатывать проекты для использования природных ресурсов на основе
технологий российской науки.
Зимой 2001 года по решению правительства РФ было принято
решение о проведении переговоров для заключения соглашения между РФ
и Перу для сотрудничества в сфере мирного использования ядерной
энергии 42.
В марте — апреле 2003 года министр иностранных дел Перу А.
Вагнер, находившийся в Москве для участия в Министерском саммите в
формате Россия — координационная «Тройка» группы Рио, встретился с
Президентом Российской Федерации Б. в. Путиным.
Зима 2007 года ознаменована проведением делегации А.Пехтина в
Перу. В сентябре 2007 года Б.Грызлов пригласил парламентскую
делегацию из Перу во главе с Л. Джанпетри в Москву. В ноябре 2009 года
группа из Совета Федерации России посетила Лиму с официальным
визитом.
Интересно, что американский народно-революционный альянс
принял участие в съезде партии «Единая Россия». Так было подписано
соглашение о сотрудничестве с партией.
В сентябре 2010 года в Перу отправилась делегация во главе с
председателем Гос.думы С.С. Журовой. Там были отмечены основные
направления, которых стоит придерживаться для развития сотрудничества
парламентов двух стран.
В Конгрессе Перу действует Лига дружбы с Россией.
31
О Заключении Межправительственного Соглашения Между Российской Федерацией и Республикой
Перу О Сотрудничестве в области Использования Атомной Энергии в Мирных Целях, 18 января 2001
года
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
www.mid.ru/ru/maps/pe//asset_publisher/OGxA62OD0sjd/content/id/591888
34
Сотрудничество между судебными органами власти и ЦИК двух
стран оказалось хорошим. В сентябре 2010 года Председатель Верховного
Суда Российской Федерации в. М. Лебедев совершил официальный
ответный визит в Лиму. В августе 2010 года в ходе визита в Перу
заместитель Министра юстиции России в. Н. Лихачев подписал рамочное
соглашение о межведомственном сотрудничестве между органами
юстиции двух стран. Делегация ЦИК России приняла участие в качестве
наблюдателя в первом туре голосования на президентских выборах в
Перу.
Руководство Конституционного Суда Перу приняли участие в
праздновании 20-летия Конституционного суда России (октябрь 2013
года).
Есть сфера взаимной заинтересованности в сотрудничестве по
противодействию новым вызовам и угрозам, пути, по которым наши
страны совпадают, и по многим направлениям (пресечение наркотрафика,
борьба с терроризмом, Предупреждение и ликвидация чрезвычайных
ситуаций, проблемы экологиии). В этой связи очень важным является
вложение в развитие традиционных дружественных отношений между
МЧС России и национальной гражданской обороны Перу. В 2009 и 2010 в
период первого и второго заседания комиссии в составе Перу и России по
реализации соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Перу о сотрудничестве и взаимной помощи в
ликвидации последствий стихийных бедствий были проведены в Лиме и
Москве, соответственно.
Дмитрий Медведев, будучи президентом России в 2008 году,
посетил саммит АТЭС в Лиме. Он провел переговоры с президентом Перу
Гарсией Пересом. В ходе переговоров были оговорены вопросы развития
взаимосотруднчества в сфере нефтегазовой промышленности, военнотехнической и горнодобывающей сфере, а также атомной. В итоге были
35
подписаны несколько соглашений, в частности о сотрудничестве в сфере
инноваций и техники.
В декабре Сергей Рябков провел встречу с новым послом
республики Перу в России. Там он вручил копии своих верительных
грамот. Представители стран обсудили вопросы для дальнейшего
укрепления отношений между стран в сфере политики, культуры,
торговли и экономики43.
Перу расширило свое сотрудничество с РФ в области торговли,
экономики и обмена инновациями. Еще десять лет назад товарооборот
между странами составлял около 95 млн. долларов. Экспорт России
составлял 36 млн. долларов. Отметим, что Россия занимается довольно
крупными экспортными поставками в Перу – отправляются удобрения,
изделия
из
металла,
запчасти
для
авиации,
нефтепродукты.
Импортируются концентраты цинка, мука из рыбы, также сама рыба и
морепродукты. А в 2008 году Россия выиграла тендер на добычу нефти в
Перу, территория добычи занимает больше, чем 1 млн га44.
Отметим, что армия Перу оснащена большим количество военной
техники производства Советского Союза, а также России. Но, конечно,
Перу заинтересована в ее модернизации, а также в создании современной
системы тех. обслуживания.
В 2005 году Перу подписало соглашение с Российским оборонным
экспортом на ремонт и совершенствование 13 вертолетов Ми-17, а также
19 истребителей Миг-29. В 2009 году Россия выполнила все требования в
полном объеме. Так, товарооборот между Перу и Россией составляет уже
почти 200 млн. долларов.
Безусловно, большой прорыв экономических и военно-технических
отношениях между странами случился по приезду Дмитрия Медведева в
43
О встрече заместителя Министра иностранных дел России С.А.Рябкова с Послом Перу в Москве
Л.Б.Чимоей Артеагой 01-12-2016 [Электронный ресурс] - Режим доступа:
www.mid.ru/ru/maps/pe//asset_publisher/OGxA62OD0sjd/content/id/2541685
44
Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнѐры,
отношения с Россией. Политический атлас современности [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://hyno.ru/tom3/909.html
36
Лиму – первый официальный визит. Благодаря ему подписаны многие
соглашения, утверждающих расширение двустороннего сотрудничества.
Так, например, подписано соглашение о создании в Перу сервисного
центра для технического обслуживания и ремонта российских вертолетов
Ми-8, Ми-17 и Ми-26Т.
Безусловно создание подобного предприятия очень выгодно для
обоих государств. У Перу имелись в распоряжении около 70 вертолетов,
которым, конечно, требовалось качественное, а главное, законное
обслуживание.
Многие годы российская авиастроительная отрасль не привлекала
достаточного внимания к обслуживанию продаваемой техники,- отметил
генеральный директор «Оборонпрома» Андрей Реус. - Для продвижения
интегрированной группы вертолетостроительной отрасли мы коренным
образом изменили бизнес-философию развития от продажи самого
продукта, являющегося вертолетом, до продажи всего его жизненного
цикла –
предпроизводство - техническое обслуживание- ремонт –
утилизация. Только тогда мы сможем говорить с крупными западными
производителями вертолетов, чтобы конкурировать на равных.
Итак,
в
июле
2018
года
Федеральное
предприятие
«Рособоронэкспорт» и военное ведомство Перу заключили серьезный
контракт на поставки шусти вертолетов Ми-171Ш, еще двух вертолетов
Ми-35П, которые должны быть завершены в 2011 году. По мнению
российской стороны, такие машины могли бы быть использованы для
борьбы с наркоторговцами в Восточном регионе Перу.
По мнению Анатолия Исайкина (директора ФГУП), этот контракт
можно назвать молнией. С момента обращения Перу до подписания
договора между странами прошло чуть меньше полутора месяцев. Также
он выразил надежду, что Россия и Перу продолжать активно сотрудничать
в сфере военного развития. Сюда относятся новые контракты для поставки
новой
авиации,
также
обучение
сухопутных
войск.
Договоры
37
подразумевают
создание
сервисных
центров
для
обслуживания
российской военной техники после ее продажи.
Стоит отметить, что военные специалисты Перу открыто выражают
свою заинтересованность в дальнейших закупках военной техники,
созданной в России. Российская военная техника обладает хорошими
боевыми качествами, а также она неприхотлива и продается по довольно
низкой
цене.
Поэтому,
«Рособоронэкспорт»
обладает
важным
преимуществом на рынке – адекватная ценовая политика, а также учет
возможностей стран-покупателей.
Отметим, что России действительно есть что предложить в сфере
военной
техники.
Техника
могла
бы
заинтересовать
перуанских
партнеров. Эксперты считают, что одной из самых перспективных техник
России являются вертолеты для ВВС – транспортно-боевой Ми-35м. Он
способен работать в экстремальных климатических условиях, в высоких
горах, он может приземляться на необорудованных площадках. Также,
Министерство обороны Перу проявляется большой интерес к системам
залпового огня «Смерч», ПЗРК «Игла-С», танкам Т-90С, боевым машинам
пехоты БМП-3 и БМП-3М45.
Стоит отметить динамику товарооборота России с Перу за период с
2010 по 2017 годы в торговле, экспорте, импорте, торговле и доле в общей
структуре. Так, по сравнению с 2010 годом импорт Перуанских товаров в
Россию в 2017 году значительно увеличился, что способствовало
динамике товарооборота в целом. В Перу Россия начала экспортировать
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, минеральные
продукты, древесину и целлюлозно-бумажную продукцию.46
Рассмотрим более конкретные числа. Первый квартал 2018 насчитал
товарооборот между Россией и Перу – 106226196 долларов – увеличился
на 20,02% (17 721 269 долл. США) в сравнении с периодом 2017 года.
45
Журнал «Большой бизнес» Сентябрь 9 (74) 2010 - [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.bolshoybusiness.ru/archive/46/1152/
46
Динамика торговли России с Перу в 2010 - 2017 годах [Электронный ресурс] - Режим доступа:
www.russian-trade.com/reports-and-reviews/2018-03/dinamika-torgovli-rossii-s-peru-v-2010-2017-godah/
38
Экспорт российских товаров в Перу в первом квартале 2018 года
составил 67824034 долларов. Отметим, что он увеличился на 10,56% с
2017 года.
Импорт перуанской продукции в Россию увеличился на 41,41% с
2017 года и составил 38402162 долларов.47.
Россия и Перу постоянно проводят политические консультации
среди заместителей министров иностранных дел. Отмечается расширение
базы двусторонних отношений в области договорно-правовой сферы.
Также были подписаны соглашения в области сотрудничества России и
Перу в сферах культуры, техники, военного оборудования, науки и
образования. Также обсуждаются возможности безвизовых поездок
туристов по дипломатическим и служебным паспортам.
Важно, что на первое место в отношениях Перу и России выходит
вопрос
политики.
Сотрудничество
стран
взаимопонимающее,
но
потенциал кажется нереализованным до конца. Страны довольно близки
друг с другом, поэтому двусторонние отношения касаются серьезных
проблем, касающихся мирового сообщества в целом.
Отметим, что потребности и возможности стран в экономическом
аспекте не совсем отвечают уровню проводимых операций и инвестиций.
Товарная номенклатура торговли остается ограниченной. Несмотря на
улучшение торговли в последние годы, она оставляет желать лучшего,
особенно с учетом экономического потенциала обеих стран.
Потребность Перу в оружии и военной технике сократилась. Тем не
менее, сохраняется потребность в техническом обслуживании и ремонте, а
также в поставках боеприпасов и запасных частей к уже приобретенному
российскому оружию.
Внешнеэкономические отношения основаны на условиях глобальной
конкуренции, а также свободного рынка. Данные факты на первый взгляд,
47
Внешняя торговля России с Перу в 1 кв. 2018 г. на основе данных Федеральной таможенной службы
[Электронный ресурс] - Режим доступа: www.russian-trade.com/reports-and-reviews/2018-05/vneshnyayatorgovlya-rossii-s-peru-v-1-kv-2018-g/
39
не всегда способствуют активному сотрудничеству России и Перу. Было
бы желательно, чтобы оба правительства
создавали благоприятные
условия для взаимовыгодных отношений, в зависимости от существующих
границ.
ГЛАВА 2. ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ И ГЕОЭКОНОМИЧЕСКАЯ
СТРАТЕГИЯ ПЕРУ В XXI в. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
ОТНОШЕНИЙ С РОССИЕЙ
2.1. Геополитическое место Перу в Латинской Америке и в мире.
Распад
Советского
Союза
ознаменовал
конец
длительного
противостояния двух различных систем, сформировавшихся после
окончания Второй мировой войны и разделивших мир на три большие
группы, которые получили название «первый, второй и третий мир».
Развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки,
находящиеся на периферии, были отнесены к категории стран третьего
мира. Эта группа стран находилась в неблагоприятном положении в
рамках мировой системы разделения труда.
Данные
государства
являются
потребителями
промышленной
продукции, а также поставщиками сырья и дешевой рабочей силы.
Государства третьего мира оказались вовлечены в конфликты в военной и
политической сфере. В их основе чаще всего оказывались противоречия в
идеологическом мышлении граждан. Отметим, что проходил период
конфликтов и борьбы за распространения своего влияния в целях
удовлетворения стратегических интересов между странами капитализма и
социализма. Данный период называется Холодная война.
В современной ситуации Холодной войны, конечно, нет, однако мир
продолжает изменяться. Сейчас на независимых полюсах на арене
40
выступают США, Западная Европа, Россия, Китай и Япония. Растет
значимость таких стран, как Индия, Юго-Восточная Азия и государства
Латинской Америки. Поэтому растет значение Тихого Океана, ведь
современные центры силы располагаются именно на его берегах.
Начало XXI века ознаменовано ростом значимости таких государств,
как Китай, Россия, Япония, страны Юго-Восточной Азии и Латинской
Америки – следовательно, Атлантический океан уступает Тихому48.
Перуанский исследователь Э. Меркадо Харрин считает, что
географический фактор особенно важен для стран региона Южной
Америки. Хотя данный регион относительно изолирован от внешнего
мира. Страны имеют выход к двум океанам – к Атлантическому и Тихому
– но страны далеки от мировых центров силы, также не имеют прямого
доступа к важным мировым артериям Северного полушария.
На данный момент Перу находится в стадии глобальных изменениях.
У страны есть все шансы для изменения своего периферийного положения
в мире ,а также для попытки играть заметную роль и в других регионах.
У Перу имеется привилегированное геополитическое положение в
Южной Америке благодаря тому, что страна обладает Центральным
положением на побережья Тихого Океана. Перу – морская страна, горная и
тропическая, а также обладает коммуникационной сетью. Данная сеть
связывает государство с другой часть американского континента.
Гидрографическое преимущество Перу – это связующее звено среди
Тихого и Атлантического океана.
Влияние этих факторов определяет геоэкономическое положение
Перу как страны, потенциально связывающей Южную Америку с Азией и
Океанией через АТЭС. Его географический Размер определяет положение
страны как физического связующего звена между Андским сообществом и
МЕРКОСУР (общим рынком Южной Америки).49
48
Mercado Jarrin E. «La Revolucion Geoestrategica» («Геостратегическая революция»). Лима, 2001, С.3439.
49
Morote Solari F. «Geopolitica del Peru»(«Геополитика Перу»). Lima, 2002, P.67-68.
41
Преимущество страны в географическом положении довольно долго
и эффективно использовалось во времена Империи инков. Она развивалась
в основном на территориях современного Эквадора, Чили, Колумбии.
Столица Империи и основные города располагались в Перу, где и восседал
Император «Инка». Также важным фактором для укрепления и поддержки
Империи являлась дорожная система, которая соединила север империи с
югом, и соответственно запад с востоком.50
Колонизаторы из Испании тоже использовали географические
преимущества страны в своих целях. После завоевания империи в 1532
году они основали наместника Перу. В 1535 году город Лима был
построен на берегу реки Римак в нескольких километрах от Тихого
океана51.
К началу XX века солидарность и стремление к взаимной помощи
постепенно стали приобретать черты сознательного политического курса в
странах Латинской Америки. Его главная особенность заключается в
последовательном отказе от «права силы» и признании силы права в
качестве основы международной безопасности.
Во многом этому способствовало обострение противоречий с США,
что было неизбежно не только с точки зрения истории, но и в силу
принципиального
различия
между
изначально
идеалистическим
и
прагматическим восприятием их национальных интересов обеими
сторонами. Значительную роль сыграли и геополитические факторы.
Перу довольно активно продолжает укреплять свои позиции в АТЭС.
Государство предпринимает шаги по диверсификации своих отношений с
партнерами на этом форуме, с тем чтобы и впредь служить связующим
звеном между АТЭС, Андским сообществом и МЕРКОСУР. Она
сотрудничает с их государствами-членами на двусторонней основе.
50
Murra J. La organización economica del estada inca. México, (Экономическая Орагнизация о
государственной нетрудоспособности), Мексика, 1978, Р. 65-66.
51
Мартынов Б.Ф. Безопасность: латиноамериканские подходы. М., 2000, С. 38.
42
Примечательно, что Чили является конкурентом Перу – претендует
на
эту
роль.
Конечно,
Чили
обладает
весомым
экономическим
преимущество, но именно Перу на данный момент имеет все шансы выйти
вперед.
Перу является одной из развивающихся стран, занимающих среднее
положение в Латинской Америке по объему производства. Основу
национальной
экономики
промышленность,
рыболовство
текстильного
нефтепереработки,
составляют
и
сельское
горнодобывающая
хозяйство.
производства,
пищевой
химической
промышленности,
Развитие
промышленности,
есть
некоторые
предприятия в машиностроительной отрасли, достаточно развитая
туристическая индустрия.
Перу входит в десятку мировых производителей и экспортеров таких
полезных ископаемых, как цинк, медь, свинец, серебро, Индия, селен,
ртуть, молибден, кадмий, золото, олово. Занимает первое место в мире по
экспорту рыбной муки и первое место в Латинской Америке по экспорту
золота.52 Перуанский экспорт: кофе, какао, шерсть, хлопок, текстиль и
морепродукты.
Ввозимые
в
страну
машины
и
оборудование,
промышленное сырье, товары народного потребления.
После ряда реформ осуществленных в начале 90-х гг. ХХ в. уровень
ВВП увеличивается из года в год среднем на 4,5%, однако политический
кризис разразившихся в стране 2000 г. - начала 2001 г. отрицательно
сказался на экономике и социальной сфере страны. В 2001 г. темпы
экономического роста снизились до 0,5% (2000 г. - 4,4%) но уже к концу
2002 г. этот показатель достиг 4,5% и был самим высоким показателем в
Латинской Америке53.
52
Макаренко Е. Промышленность Латинской Америки – экономика региона. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://vigiljournal.com/ru/promyshlennost-latinskoy-ameriki-ekonomika-regiona-kratko
53
Ministerio de economía y finanzas. Boletín Informativo de febrero 2005. (Министерство Экономики и
Финансов. Бюллетень февраль 2005 года) [Электронный ресурс] - Режим доступа:
https://www.mef.gob.pe/es/portal-de-transparencia-economica
43
Уже к 2003 году произошло изменение внешнеторгового оборота, так
как баланс впервые за многие годы был положительным. Это было
достигнуто за счет увеличения экспорта не только традиционных, но и
нетрадиционных
продуктов
(например,
удобрений,
измерительных
приборов, черных металлов, ядерных реакторов, котлов, оборудования и
механических устройств.54 К концу 2009 г. объем перуанского экспорта
перевалил за 10 млрд. долларов.55
Перу по сути является мирной страной, но с четкой концепцией
суверенитета. В XXI веке внешние угрозы для страны уменьшились.
После напряженности несколько стран региона достигли соглашений о
демаркации своих границ (Чили-Аргентина, Перу-Эквадор). Однако до
сих пор сохраняются разногласия, которые, по мнению Перуанского
правительства,
должны
разрешаться
только
дипломатическими
средствами в рамках международного права и через ООН. Например,
расхождение между морской границы между Перу и Чили, а также
реализации
«мирного
Соглашения»
между
Перу
и
Эквадором,
подписанное в октябре 1998 года после вооруженного конфликта между
этими странами56.
На внутреннем фронте угрозы усилились из-за наркотрафика,
организованной
преступности
и
некоторых
террористических
группировок, которые все еще действуют в стране, несмотря на то, что за
последнее
десятилетие
правительство
вело
против
них
широкомасштабную борьбу, с большим успехом сочетая силу с
Амнистией и помилованием. Основные лидеры групп были арестованы и
осуждены.
54
Статистика внешней торговли России, Федеральная таможенная служба России [Электронный ресурс]
- Режим доступа: http://russian-trade.com/statistics/by-country/peru/export/
55
Ministerio de economía y finanzas. Boletín Informativo de febrero 2005. (Министерство Экономики и
Финансов. Бюллетень фераль 2005 года) [Электронный ресурс] - Режим доступа:
https://www.mef.gob.pe/es/portal-de-transparencia-economica
56
Acta Presidencial De Brasilia (Акт Президента Бразилии), 26 октября 1998 [Электронный ресурс] Режим доступа: http://planbinacional.gob.ec/wp-content/uploads/2016/03/1-acuerdo-de-paz.pdf
44
Перу – член Организации Объединенных Наций, а также входит в
другие ее специализированные учреждения. Также Перу – член
организации американских государств. Кроме вышеописанного Перу
является
участником
латиноамериканской
ассоциации
интеграции,
андского общества и группы Рио. Также Перу долгое время состоит в
организации, запрещающей ядерное оружие в Латинской Америке. Перу
входит в организацию по запрещению ядерного оружия в Латинской
Америке, Международный валютный фонд, Всемирный банк, Всемирную
торговую организацию, экономический Совет Азиатско-Тихоокеанского
региона и т.д.
Перу занимает центральное место в международной политике
Организации Объединенных Наций. Правительство Перу отмечает, что
особенно необходимо реформировать Совет безопасности, где он должен
быть более представительным и транспарентным. С этой целью
необходимо увеличить количество постоянных и непостоянных членов за
счет государства из различных регионов, таких как Африка, Азия и
Латинская Америка. Совет безопасности и право вето были обусловлены
необходимостью сохранения мира более 55 лет назад. В конечном итоге
право вето должно быть отменено, и пока Перу считает необходимым
максимально ограничить его. Перу не считает целесообразным учреждать
или создавать новые категории или типы членов Совета Безопасности,
поскольку это приведет лишь к еще большим разногласиям внутри
организации.
Что
касается
относительного
числа
членов
Совета
безопасности, то правительство Перу считает необходимым сохранить
существующую пропорциональность между категориями постоянных и
непостоянных
членов.
Перу
признает
необходимость
сохранения
конфиденциальности при рассмотрении некоторых ситуаций в Совете, но
убеждено в том, что большая открытость и транспарентность в его
решениях придаст совету безопасности авторитет и уважение, которых он
заслуживает. Перу убеждена в необходимости налаживания диалога на
45
специальных
вовлеченными
заседаниях
в
Совета
вооруженные
безопасности
конфликты,
между
и
странами,
региональными
организациями, активно участвующими в их урегулировании. Это
позволит лучше понять специфику ситуации и то, что участники готовы
предложить друг другу.
2. 2 Перу и Россия в Андском Сообществе
В современном мире, где основными центрами экономической и
политической власти являются такие предприятия, как Европейский Союз,
НАФТА, АТЭС, МЕРКОСУР и др. для малых стран, не имеет смысла
действовать в одиночку, так как они рискуют остаться на периферии.
На протяжении многих лет Перу неоднократно стремилось
объединить усилия со своими соседями в интересах общего развития и
работать сообща на международной арене в вопросах, представляющих
общий интерес. Однако по ряду причин-пограничные разногласия,
различные взгляды на внешнюю и внутреннюю политику, различные типы
политической системы - эти намерения не всегда поддерживались другими
странами региона.
В течение первого десятилетия XXI века Латинская Америка создала
все условия для содействия процессу интеграции. Реформы, проведенные
в большинстве стран региона, устраняют причины недоверия и
непонимания, которые некоторое время назад тормозили интеграцию57.
Нынешняя политика Перу направлена на укрепление отношений со
своими соседями без ущерба для их интересов, а также на защиту их
собственных интересов. Таким образом, есть возможности реализовать
свои планы развития и не оставаться на периферии мировой политики58.
Процесс
интеграции
Андских
стран
пошел
сложным
и
неоднозначным путем. Цели и программы, состав ассоциации и ее
57
Сизоненко А., Ткаченко В. В Перу раньше других в Новом Свете узнали о Московии. «Международная
жизнь», 2010, С.43-47.
58
Петрова Т.П. Перу в системе международных отношений. М., 2011, С.262.
46
название претерпели серьезные изменения. Андское сообщество, которое
до 1995 года называлось Андской группой, было создано в 1969 году.
Перу является одной из пяти стран, подписавших Картахенский пакт 26
мая 1969 года-соглашение, заложившее основу организации 59.
Основными целями соглашения 1969 года были: содействие
гармоничному развитию всех стран-членов в условиях равенства
посредством экономической и социальной интеграции, уменьшение
негативных факторов внешнего экономического влияния, сокращение
существующего разрыва в развитии между странами-членами.
Штаб-квартира сообщества находится в Лиме. Целью интеграции
является содействие сбалансированному и гармоничному развитию
государств-членов, создание политического и экономического Союза,
единого научного, образовательного и культурного поля.
В настоящее время Перу активно участвует в совершенствовании
механизмов общего Андского рынка, укреплении социальной сферы и
осуществлении общей внешней политики. Перуанские дипломаты и
специалисты активно участвуют во всех структурах и учреждениях
сообщества, разрабатывают новые механизмы развития организации,
принимают участие в семинарах и конференциях, возглавляют рабочие
группы.
Основными
характеристиками
современного
андского
интеграционного процесса являются социальная направленность (Андское
сообщество принимает участие в таких сферах, как культура и
образование, здравоохранение). Сообщество также стремится к созданию
более эффективной и динамичной экономики для стран-членов путем
повышения конкурентоспособности их товаров и услуг в целом. Общая
внешняя политика Андского сообщества направлена на донесение до
59
Acuerdo De Integracion Subregional Andino «Acuerdo De Cartagena». (Соглашение Об Андском
Субрегиональной Интеграции «Картахенское Соглашение») [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.wipo.int/edocs/lexdocs/treaties/es/asiaca/trt_asiaca.pdf
47
других стран на международной арене общего мнения их стран-членов по
актуальным проблемам региона и мира в целом.
Перу играет важную роль в сообществе, прежде всего в силу своего
географического положения-она физически связывает все страны-члены,
способствуя тем самым экономическому обмену между странами-членами.
Во-вторых, членство Перу в АТЭС дает другим членам сообщества
возможность установить связь со странами АТЭС при посредничестве
Перу.
Перу подписало пакт о стратегическом союзе с Бразилией 25 августа
2003 года.60 И принятие Перу в декабре того же года в члены МЕРКОСУР
в качестве ассоциированного члена показывает, что Перу приблизило
Андское сообщество к выполнению одной из наиболее важных задач,
поставленных этим сообществом во время его основания в 1969
году.объединение
этих
групп
стало
основой
будущего
общего
латиноамериканского рынка.
Андские страны уделяют все больше внимания интеграционным
процессам и торговому сотрудничеству не только в Латинской Америке.
Доступ к Тихому океану Перу, Эквадора и Колумбии объясняет
заинтересованность этих стран в укреплении связей с АзиатскоТихоокеанским регионом, прежде всего с Китаем и Японией, которые
входят в число основных кредиторов, финансирующих экономику
тихоокеанских стран андского субрегиона. Расширение Азиатского
сектора, наблюдавшееся в 1990-е годы, оказало наиболее заметное
влияние на товарооборот Перу, вступив в АТЭС. К 2000 г. доля азиатских
стран в товарообороте Перу возросла до 19%, до 1998 г. доля не
превышала 0,3%.61
60
Declaracion Conjunta De Los Presidentes De La Republica Del Peru, Alejandro Toledo, y De La Republica
Federativa Del Brasil,Luiz Inacio Lua Da (Совместная Декларация Президентов Республики Перу,
Алехандро Толедо и Федеративной Республики Бразилия, Луиса Инасио Лула Да Силва), Лима, 25
Августа 2003 [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.contexto.org/pdfs/peru_brasil.pdf;
61
Прохоренко И.Л. Латинская Америка: Опыт Структурирования Транснациональных Политических
Пространств. Вести Моск.Ун-та, 2012, С.7.
48
Отношения России с Андским сообществом развиваются с 1999
года, когда отделение Андской корпорации развития посетило Москву для
изучения возможности создания механизма финансирования торговоэкономических обменов.
В октябре 2000 года в Москву с официальным визитом прибыл
Генеральный секретарь Андского сообщества Себастьян Алегретт. В ходе
визита состоялись переговоры о сотрудничестве в Министерстве
иностранных дел, Банке России, Министерстве финансов, Министерстве
экономического
развития,
Комитете
по
международным
делам
Государственной Думы, Институте Латинской Америки. Также для
представителей Российского государства и деловых кругов был проведен
семинар на тему «отношения между Россией и Андским сообществом:
размышления и меры по их укреплению». В ходе семинара были
выработаны рекомендации по углублению диверсифицированных связей,
прежде всего торгово-экономических, между Россией и Андским
сообществом.62
В 2001 году был подписан протокол о создании механизма
политического диалога и сотрудничества между Россией и АС. Согласно
документу, Российская Федерация, в лице Министерства иностранных дел,
и Андское сообщество, Андский Совет министров иностранных дел,
договорились
о
создании
механизма
политического
диалога
и
сотрудничества в целях углубления, укрепления и расширения отношений
дружбы,
взаимопонимания,
экономического
и
научно-технического
сотрудничества и культурных связей между ними.
В соответствии с проектом протокола механизм политического
диалога и сотрудничества между сторонами будет направлен на решение
определенных задач. Страны планируют увеличить число консультаций по
международным и региональным вопросам, двусторонним отношениям и
62
О Семинаре «Отношения Между Россией и Андским сообществом (АС): Размышления и Меры по Их
регулированию» 4.10.2000 [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.mid.ru/foreign_policy/rso//asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/598784
49
другим вопросам, представляющим взаимный интерес для сторон.
Стороны также направлен на укрепление диалога и сотрудничества в
рамках ООН и других международных многосторонних форумов, включая
Всемирную торговую организацию (ВТО). Развитие сотрудничества и
обменов в экономической, финансовой, технологической, научной и
технологической областях, а также поощрение культурных обменов,
несомненно, являются приоритетными задачами.
Выявив определенные цели диалога, стороны начали обмениваться
практическим опытом, который позволяет осуществлять экономические
реформы
для
выработки
и
проведения
внешней
политики;
для
осуществления региональной интеграции, также для обмена правовой
документацией. Обязались
обеспечить
участие государственных
и
неправительственных организаций-участников, в том числе бизнесобъединений. Отметим, что в интересах НТС, особенно в главных
отраслях, которое осуществляется на справедливых основах, поощряется
обмен научными работниками и специалистами в важных отраслях. Также
практикуется прикомандирование экспертов, специалистов в технической
сфере, проводятся уникальные исследования.
Следующая важная мера, позволяющая достигнуть вышеописанных
целей – сотрудничество против незаконного оборота наркотических
средств, а также психотропных веществ, в борьбе с терроризмом,
незаконной торговлей оружием и другими формами организованной
преступности, а также легализация доходов от преступной деятельности и
содействие заключению соглашений о сотрудничестве в этих областях.
Учитывая богатое культурное наследие обеих стран, планировалось также
предотвращать и пресекать контрабанду принадлежащих сторонам
культурных, исторических и археологических ценностей, содействовать
заключению соглашений о сотрудничестве в этой области.
В марте 2002 года Торгово-промышленная палата Российской
Федерации открыла «круглый стол» на тему «Россия и Андского
50
сообщества:
перспективы
развития
сотрудничества», организованный
торгово-экономического
Россией и
Андская
Корпорация
развития при поддержке МИД РФ. На встрече присутствовали министры
внешнеэкономических
связей
и
послы
пяти
латиноамериканских
государств, руководители ряда российских ведомств и организаций,
представители бизнес-сообщества, в том числе 28 компаний из Венесуэлы,
Боливии, Колумбии, Перу и Эквадора.63
В выступлении заместителя Министра иностранных дел России
А.И.Денисова отмечались позитивные тенденции в российско-андском
сотрудничестве в последние годы, говорилось о стремлении сторон
углублять и диверсифицировать политический диалог и
торгово-
экономические связи64.
Следует отметить, что все эти встречи не прошли даром, сегодня
есть ощутимые успехи в отношениях между странами Андского
сообщества и Российской Федерацией. Успех можно объяснить тем, что
ряд крупных российских компаний начали налаживать отношения со
странами Андского сообщества. Например, представители «Газпрома»
заинтересованы
в
участии
в
газовой
отрасли
Андских
стран.
Представители Колумбии, Эквадора, Перу, Венесуэлы и Боливии также
выразили заинтересованность в развитии сотрудничества с «Газпромом» в
области разведки, оценки и разработки газовых месторождений, а также
строительства газотранспортных объектов. При этом представители стран
Андского сообщества отмечают высокий профессионализм и безупречную
деловую репутацию российских газовиков, имеющих уникальный опыт
работы в самых тяжелых условиях65.
63
В Торгово-промышленной палате России прошел круглый стол «Россия и страны Андского
сообщества»,
22.03.2002
РИА
Новости
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
https://oldimg1.ria.ru/economy/20020322/97883.html
64
Шур Л.А. Испанская и португальская Америка в русской печати XVIII- первой половины XIX. М.,
1960, С.143
65
Petrova Т. Relaciones entre Perú у Rusia: pasado y presente. (Отношения между Перу и Россией: прошлое
и настоящее). Lima, 2012, P.225-227.
51
Стороны
положительно
оценили
работу,
проделанную
специалистами ОАО «Зарубежнефтегаз» по оценке запасов газа в ряде
стран Андского сообщества, а также обсудили стоящие перед этими
странами задачи по расширению добычи газа для нужд местной
промышленности и транспорта и для реализации экспортных проектов на
рынках Центральной и Северной Америки.
В настоящее время «Зарубежнефтегаз» проводит подготовительные
работы по участию в изучении газовых месторождений, а также по
развитию сотрудничества с нефтегазовыми компаниями Латинской
Америки. В ноябре 2000 г. состоялось открытие в Эквадоре завода по
сборке автомобилей ВАЗ. Его создания было подписано между
эквадорской фирмой «АЛМЕСА» и «АВТОВАЗ». На этом предприятии
планируется довести производство до 5 тыс. автомобилей ежегодно66.
Эти примеры не единичны, однако уровень сотрудничества между
адским сообществом и Российской Федерацией пока не соответствует их
возможностям.
2.3 Перу и Россия в АТЭС
В 1989 году было создано Азиатско-Тихоокеанское экономическое
сообщество (АТЭС). Однако только в 1993 году в Сиэтле провели первый
саммит лидеров стран-членов. На сегодняшний день АТЭС это один из
самых быстро растущих регионом на планете. В АТЭСе примерно 40%
население всего мира, 55% ВВП, 42% потребления электроэнергии и
более, чем 55% инвестиций всего мира.
С другой стороны, из-за недавнего финансового кризиса многие
восточноазиатские страны понесли огромные экономические потери.
Экономика данных стран зависит от МВФ, а также от Всемирного банка,
где сильно доминирует Запад. Иностранные инвесторы отходят, что
создает в странах дефицит капитала – невозможно реализовывать
66
Современное состояние внешнеполитических отношений России и Перу // Национальная безопасность.
2012, С.86-92.
52
запланированные инфраструктурные проекты. Этот процесс только
замедляет, но не останавливает экономическое развитие АТР.
За период работы АТЭФ средние таможенные тарифы участников
уменьшились с 15 до 9%. Отметим, что часть американского экспорта в
данном регионе возросла до 70%. АТЭС имеет перед собой задачу в
создании зоны свободной торговли и инвестиций. К 2010 году для
развитых стран, к 2020 году – для развивающихся стран 67.
Перу вступили в АТЭС только осенью 1998 года, поэтому
правительство страны стало активно налаживать сотрудничество между
государствами-членами АТЭС, которым отводится около 56% мирового
ВНП, а также 46% мировой торговли.
Перу особенно желает расширять свое присутствие во многих
структурах форму. К 1999 году прошла встреча на высшем уровне в
Окленде (Новая Зеландия), где Перу утвердили, как заместителя
председателя
Комитета
по
экономическому
и
техническому
сотрудничеству. Также, председатель Перу является президентом группы
в области политики конкуренции, а это означает ее успешную политику в
отношении АТЭС.
В политике Перу доминирует азиатское направление, но это не
случайно, ведь на долю АТЭС приходится более 50% торговли страны. В
последние годы страна активизировала свои отношения с региональными
центрами, такими как Япония и Китай, но в то же время прилагает усилия
по диверсификации своих отношений с партнерами по АТЭС, такими как
западные страны США и Канада, страны Океании-Новая Зеландия и
Австралия, а также с латиноамериканскими государствами - членами этого
форума-Мексикой и Чили.
В 2012 году состоялся саммит во Владивостоке. Саммит прошел под
девизом – интеграция для развития, инновации – в интересах процветания.
По итогам саммита принята декларация, подписанная лидерами 21 страны.
67
Агабегян А.Г. Социально-экономическое развитие России. М., 2004, С.137.
53
главная задача для стран-участниц во Владивостоке оказалась подготовка
предложений
для
сдерживания
протекционизма,
продвижения
и
реализации Богорских целей в области формирования российского центра
исследований АТЭС.
Главный итог саммита-выработка общих позиций по таким
позициям, как:
- Прозрачность торговой среды достигается за счет использования
специального Положения о прозрачности в соглашении о свободной
торговле между членами АТЭС.
- Содействие «зеленому росту»
В 2012 году страны-члены АТЭС разработали и утвердили перечень
экологических товаров для реализации программы «зеленый рост».
- Либерализация торговли услугами страны-участницы приняли план
действий АТЭС по статистике торговли услугами.
- Укрепление стабильности инвестиционного климата и защита
инвестиций.
В 2012 году на форуме АТЭС было разработано руководство в
практической реализации механизмов предотвращения и урегулирования
конфликтов.
В аспекте Форума во Владивостоке произошла двусторонняя встреча
президента В.В. Путина, а также Ольянта Умалы. В ходе встречи
рассмотрели текущий уровень взаимодействия и сотрудничества, а также
определили перспективы дальнейшего развития в таких сферах, как
туризм, образование и сфера обороны. Важное внимание уделили
активизации межпарламентарских связей. Проведены переговоры о
создании
зоны
свободной
торговли
Перу
и
государств-членов
таможенного союза.
Благодаря
участию
Перу
в
АТЭС
отмечаются
показатели
дифференцированного подхода Министерства иностранных
дел к
диверсификации собственных контактов со странами региона. Перу
54
активно работает в системе двусторонних соглашений с важными
участниками этого объединения (США, Япония, Китай). Так Перу
дополняет свою позицию активиста в АТЭС. Данный факт полностью
обеспечил стабильность и предсказуемость отношений с партнерами,
также на двустороннем уровне, как и на многостороннем.
Перу является единственной латиноамериканской страной, которая
является частью как АТЭС, так и Андского сообщества, и это одна из
главных причин, почему страна хочет действовать в качестве связующего
звена между ними. Перу также пытается конкурировать с Чили в
координации потоков инвестиций и товаров из Азиатско-Тихоокеанского
региона в Латинскую Америку, поддерживая намерение АТЭС создать
свободный рынок товаров и капитала в регионе к 2020 году.
Политика Перу позволяет относительно быстро адаптироваться к
реалиям АТЭС и занять в ней свою нишу. Также очевидно, что она
характеризуется серьезностью и вдумчивостью.68
Учитывая планы Перу, в конечном итоге она должна быть
связующим звеном среди развивающихся стран Юго-Восточной Азии и
Латинской Америки (особенно между членами Андского сообщества и
Бразилии). Стоит ожидать, то АТЭС, в особенности азиатское направление
– остается главным приоритетом внешней политики Перу в ближайшей
перспективе.
В Перу широко распространены мнения, что АТЭС рассчитаны на
многополярную модель мира. Она считается прототипом качественно
нового механизма открытой региональной интеграции. Благодаря участию
в форму перуанцы могут восстановить экономику в XXI веке.
Как
считают
перуанские
эксперты,
работа
АТЭС
должна
способствовать тому, что сократятся расстояния между богатыми и
бедными странами. Также могут быть создан общий благоприятный
68
Круглый стол на тему: На встречу Мексиканскому году АТЭС. Латинская Америка, 2002, С. 73-77.
55
инвестиционный климат, будет развитие НТС, а также укрепятся связи
между предпринимателями с двумя сторонами Тихого Океана.
Руководство Перу приветствует вхождение Российской Федерации в
АТЭС. Перуанцы уверенны, что благодаря участию России в АТЭС,
сложится глобальный характер форума. Также торгово-экономические
отношения между членами форума находятся в большом балансе.
Контакты между Россией и перу благодаря саммитам АТЭС
являются серьезным механизмом в развитии многосторонних отношений.
Также
регулируют
постоянные
консультации
внешнеполитических
ведомств в вопросах АТЭС. Саммиты позволяют обсудить проблемы и
возможности в развитии взаимной торговли, а также благодаря Тихом
океане.
Россия, например, очень заинтересована в том, чтобы наладить
отношения между странами Латинской Америки механизмом АзиатскоТихоокеанского сотрудничества. Данный факт может привести к тому, что
создается новое и эффективное внешнеполитическое направление. Так,
необходимо в полной мере использовать контакты с государствами
Латинской Америки. В АТЭС входят такие страны, как Мексика, Перу и
Чили. С этими странами важно обсуждать вопросы по выработке общей
политики, в том числе для обсуждения российских интересов в регионе.
Однако латиноамериканские члены АТЭС не всегда готовы
перенести соответствующую часть своих торговых потоков из Атлантики
в Тихий океан. Необходима серьезная работа для того, чтобы они
убедились в реальных выгодах сотрудничества с Россией в этом регионе.
Выстраивание
отношений
с
АТЭС,
в
том
числе
и
по
латиноамериканскому направлению, является прекрасной возможностью
для
активизации
экономического
развития
восточных
регионов
Российской Федерации, Приморского края и Дальнего Востока.
2016 год ознаменован продолжительной работой в стимулировании
свободной и открытой деятельности в открытой деятельности в сфере
56
торговли
и
инвестиций
экономического
роста
и
в
АТЭС.
общего
Для
достижение
процветания
в
устойчивого
АТР
важными
приоритетами правительства Перу стали завершение коллективного
стратегического исследования по возможностям формирования АзиатскоТихоокеанской зоны в свободной торговле, также проведение диалогов в
рамках механизма по общему информацией между РТС/ЗСТ в регионах.
Также Перу работало в сфере сотрудничестве в вопросах формирования
эффективных региональных цепочек ЦДС, также важна инициатива в
сборе статистических данных в формировании единой базы АТЭС69.
Состоялось шестое заседание Министров образования АТЭС, по
итогам которого была утверждена стратегия образования
АТЭС,
подготовленная в 2016 году, и отчет о текущем состоянии систем
образования в АТР. Было поддержано предложение Австралии о
разработке рамочного документа АТЭС по мобильности рабочей силы
(Apec Labour Mobility Framework) в 2017 году. Южная Корея одобрила
рамочный документ АТЭС по вопросам образования, занятости и
предпринимательства среди молодежи70.
Россия провела достаточно плодотворный 2017 год в АТЭС. Многие
российские
инициативы
по
развитию
отдаленных
участков
и
сотрудничеству в сфере инноваций были одобрены структурами АТЭС.
Помимо этого,
делегация Российской Федерации принимала активное
участие в совещаниях по основным для АТЭС проблемным моментам
развития цифровой экономики и электронной торговли, организации
Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли (АТЗСТ) и содержания
повестки форума после 2020 г. Такие важные направления работы России
в АТЭС, как развитие человеческих ресурсов, повышение экономической
69
Совместное заявление по итогам 27-го совещания министров иностранных дел и министров торговли
АТЭС 15.01.16 [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.mid.ru/forum-aziatsko-tihookeanskoeekonomiceskoe-sotrudnicestvo-ates-/-/asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/2013266
70
«Качественный рост и развитие человеческого потенциала» Лима, 2016 [Электронный ресурс] - Режим
доступа:
http://apec-center.ru/%D0%BE%D0%B1%D0%B0%D1%82%D1%8D%D1%81/%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F/
57
активности
женщин,
улучшение
конкурентной
среды
в
сфере
государственных закупок были сохранены. В конце концов, в 2017 г. сразу
четыре российских проекта получили финансирование АТЭС, что стало
самым большим показателем за последние годы71.
В 2017 г. в связи с инициативой Специальной координационной
группы по Интернет экономике была составлена Дорожная карта АТЭС по
Цифровой и Интернет экономике. Значимость Дорожной карты нашла
свое отражение в Декларации министров и Декларации лидеров АТЭС
2017 года. Согласно перечню поручений в области реализации Послания
Президента
России
Федеральному
Собранию
развитие
Цифровой
экономики зарекомендовал себя как приоритетное направление для
России. Учитывая этот факт в дополнение к уже имеющимся наработкам в
представленной сфере, страна стала стержневым соавтором Дорожной
карты72.
Разработка
Рамочных
договоренностей
по
стимулированию
электронной коммерции стала еще одной существенной для Российской
Федерации направленностью деятельности АТЭС в 2017 году. Данный
документ стал одним из приложений к Декларации министров АТЭС 2017
г.
Основным приоритетным направлением России в рамках повестки
АТЭС по АТЗСТ стало включение Евразийского экономического союза
(ЕАЭС)
в
процесс
исполнения
АТЗСТ.
ЕАЭС,
являясь
эволюционирующим интеграционным блоком с особыми обязательствами,
которые
отвечали
высоким
международным
стандартам,
может
зарекомендовать себя как источник оптимальных практик и позитивного
опыта в сфере интенсивных интеграционных процессов для целого
региона АТЭС.
71
Стригунова Н.Н. «Работа России в АТЭС в 2017 году» Перу, 2017, [Электронный ресурс] - Режим
доступа: http://www.ranepa.ru/images/News/2017-10/31-10-2017-preza1.pdf
72
Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с предстоящими
мероприятиями АТЭС в Дананге 6.11.17 Перу [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2939188
58
Помимо этого, для осуществления Лимской декларации об АТЗСТ,
которая была одобрена в прошлом году, Россия высказалась о своей
заинтересованной позиции продолжить работу в
транспарентном
направлении, главой которой она является с 2012 г. Деятеность в данной
сфере будет содержать дайджест имеющихся проектов и инициатив
АТЭС; идентифицирование областей, где требуется претворение в жизнь
иных
мер
по
информационных
повышению
ресурсов.
уровня
Также
транспарентности;
вопрос
развитие
транспарентности
при
применении защитных мер будет наделен особым вниманием73.
В сфере развития человеческих ресурсов особо актуальными
вопросами для Российской Федерации остались взаимодействия в
образовании и охране труда.
В 2016 г. Российской Федерацией была выдвинута инициатива
относительно
совершенствования
конкурентной
среды
в
сфере
государственных закупок в экономиках АТЭС. Целью данной инициативы
стало определение максимально любопытных и перспективных отраслей
для взаимодействия в рамках АТЭС в отмеченной области, а также
дефиниция формата подобного сотрудничества.
В связи с реализацией данной инициативы в феврале 2017 года в г.
Нячанге имел место Политический диалог по вопросам государственных
закупок. Участниками события были обсуждены разнообразные варианты
развития института госзакупок: методы, процедуры, управление рисками,
употребление электронных технологий. В настоящий момент Россия
рассматривает вариант разработки определенных проектных суждений по
результатам диалога. Следует обратить внимание, что в помощь
российской инициативы в июле 2016 г. РЦИА опубликовал особенный
73
Декларация по итогам 22-й встречи лидеров экономик-участниц форума АТЭС Пекин, Китай 11
ноября 2014 года Пекинская повестка дня интеграции, инновационного развития и взаимосвязанности в
Азиатско-Тихоокеанском
регионе
Перу
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://www.mid.ru/foreign_policy/rso/-/asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/940165
59
номер Вестника АТЭС, который был полностью посвящен вопросам
урегулирования государственных закупок в экономиках АТЭС74.
Кроме того, в 2017 г. участниками АТЭС были одобрены целых
четыре российских проекта, осуществление которых намечено на 2018
год. Среди них должно подметить проект Минкомсвязи России
относительно создания системы мониторинга землетрясений и наводнений
на
основании
применения
Интернета
вещей,
также
проект
Минэкономразвития России по поддержанию высокотехнологичных
компаний-лидеров, а также проект Роспатента по коммерциализации
интеллектуальный собственности для МСП и проект Ростуризма по
будущностям стабильного развития туризма на отдаленных участках стран
АТЭС.
В 2020 г. подходит к концу срок действия Богорских целей75,
которые определяли приоритетные направления деятельности форума
АТЭС с 1994 года. По этой причине в настоящий момент представители
АТЭС
должны
выработать
дальнейшую
совместную
повестку
деятельности форума. Подготовкой данной повестки будет заниматься
созданная в том году APEC Vision Group.
По поводу непосредственного содержания повестки АТЭС после
2020 года Российская Федерация придерживается мнения АТЭС о
существенности
дальнейшего
рассмотрения
вопросов
торговой
и
инвестиционной либерализации. При этом российская сторона считает,
что в повестке АТЭС после 2020 г. в значительной степени должна быть
отображена и вопрос безвредного, сбалансированного, стабильного,
инновационного
и
инклюзивного
повышения.
Собственно
74
Стригунова Н.Н. «Работа России в АТЭС в 2017 году» Перу, 2017 [Электронный ресурс] - Режим
доступа:http://www.ranepa.ru/images/News/2017-10/31-10-2017-preza1.pdf
75
Богорские цели (Bogor Goals) АТЭС были провозглашены в Декларации глав государств и
правительств экономик-участниц по итогам их встречи в Богоре (Индонезия) в 1994 г. – одном из
главных программных документов Форума. Цели устанавливают долгосрочный ориентир в деятельности
АТЭС – формирование в регионе системы свободной и открытой торговли и инвестирования: для
развитых экономик к 2010 г., для развивающихся – к 2020 г.
60
предоставленные убеждения
должны
быть основными
в вопросе
организации пространства АТЭС.
Еще один важным для российской стороны вопрос, который опятьтаки
связан
с
последующей
деятельностью
АТЭС,
считается
привлечением в АТЭС новых наблюдателей, в том числе ЕАЭС, а также
увеличение количества членов АТЭС в качестве привлечения экономик
АТР, которые еще не присоединились к форуму. Российская позиция
заключается в том, что АТЭС не следует образовывать фальшивые
границы, которые изолируют его от остального мирового сообщества.
Российская Федерация полагает рациональным подвергнуть анализу
вероятность притягивания в АТЭС новых наблюдателей, привлекая
организации, которые разделяют важнейшие цели и взгляды деятельности
АТЭС, организации, которые находятся на территории или соседствуют с
регионом АТР, организации, которые имеют в числе своих членов
экономики АТЭС76.
Работа
внешней
политики
России
направлена
на
создание
благоприятных отношений с Латинской Америкой, а также на развитие
двусторонних связей и на сотрудничество с ведущими организациями
американского континента – с АТЭС и Андским Сообществом. Россия
налаживает отношения с данными объединениями уже с 2002 года. На
данный момент достигнуты соглашения, подтверждающие взаимный
интерес друг к другу.
Перу занимает важное место в участии объединения политических
организаций региона Южной Америки. При этом Перу является
единственной страной, которая одновременно находится в Андском
сообществе и АТЭС, а эти факты значительно увеличивают интерес к
Перу не только со стороны стран Андского Сообщества, но и стран АТЭС.
76
Качественный рост и развитие человеческого капитала: о приоритетах АТЭС-2016, Издание
исследовательского Центра АТЭС, Перу, 2016 [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.ranepa.ru/images/News/vestnik-ates-3-2016.pdf
61
Успех перуанской внешней политики, также отобразил пакт о
соглашении с Бразилией о создании стратегического альянса в августе
2003 года.
Стоит отметить, что все вышеуказанные факты, а также центральное
положение страны в регионе, дают полные основания для надежды на
перспективное будущее Перу.
62
Заключение
Итак, политическое направление Латинской Америки определяется
как самостоятельно выраженная часть внешней политики РФ. Этот факт
обуславливается тем, что латиноамериканские страны играют важную
роль в развитии внешней политики РФ. Позиции стран Латинской
Америки и России имеют общие позиции в решении актуальных проблем
современности.
Из-за глобальных изменений, Перу остается в выгодном положении,
ведь страна занимает геополитическое место на континенте. Страна
обладает хорошим географическим положением, а также широкой
коммуникационной сетью, которая связывает Перу с другими странами
американского континента. У Перу имеются все шансы для того, чтобы
изменять свое периферическое положение, а также страна играет
особенную роль не только в регионе, но и в мире.
Политические деятели Перу активно стремятся использовать все
преимущества
страны
наиболее
эффективным
способом.
Поэтому
пытаются сокращать разрыв страны с развитыми странами. Перу
присоединяется к главным мировым центрам торговли и технологии.
Перу проводит эффективную работу в области укрепления связей с
Андским Сообществом, а также со странами АТЭС, для того чтобы в
конечном
итоге
интегрироваться
в
их
общее
экономическое
и
политическое пространство.
Поэтому политика Перу становится привлекательной для РФ, все
факты ее деятельности способствуют развитию новых направлений в
сотрудничестве через Тихий океан, а также служат толчком для развития
российских регионов Дальнего Востока.
В такой ситуации для Российской Федерации важно укреплять
отношения с Перу. Их общая деятельность в АТЭС используется как
основа для налаживания связей с АТЭС. Например, по направлению
развития политики в регионе Латинской Америки. Является хорошей
63
возможностью, чтобы активизировать экономическое развитие восточной
части Российской Федерации.
Для России важно наладить отношения с латиноамериканскими
странами благодаря механизму Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества.
Это может привести к тому, что будут созданы новые и перспективные
направления внешней политики РФ. Россия заинтересована в том, чтобы
постоянно налаживать отношения с Латинской Америкой.
На передний план выходят политические аспекты отношений между
странами. Сотрудничество России и Перу постоянно расширяется, но всеравно потенциал можно оставаться нереализованным. Экономический
аспект отношений, а также уровень торгово-экономический операции и
инвестиций не отвечает уровню потребностей и возможностей этих двух
государств.
Перу эффективно укрепляет собственные позиции в рамках АТЭС.
Страна
активно
работает
в
направлении
диверсификации
своих
отношений с партнерами на форме. Так для того, чтобы в дальнейшем
служить связующим звеном между АТЭС и Андским сообществом, а
также с МЕРКОСУР. Перу сотрудничает с государствами участниками
этих организаций на двусторонней основе.
Перу сыграло важную роль для формирования южноамериканского
сообщества. Важная цель этого сообщества состоит в том, чтобы стать
реальной политической и экономической интеграционной группы с общей
валютой, а также общими паспортами для всех граждан и единым
парламентом.
Создание
сообщество
позволит
совместно
решать
собственные внутренние проблемы, а также действовать эффективно на
международной арене как единое целое на общим правах и условиях с
другими государствами.
Важно, что для достижения всех целей России и Перу, страны
должны приложить усилия в следующих областях:
64
1. необходимо обновление правовой базы между Россией и Перу.
Конечно, страны работают в этом направлении, однако, процесс идет
очень медленно. Новая правовая база должна быть адаптирована под
новые реалии. К примеру, все еще актуально доработать и подписать
двусторонние
соглашения
и
взаимопризнании
и
установлении
эквивалентности дипломов об образовании, а также научных степеней и
званий. Также важен вопрос о том, что нет официального соглашения,
которое бы облегчало трудоустройство перуанцев, которые вернулись
домой после учебы в России.
2. оптимизировать отношения между Россией и Перу могут быть
улучшены благодаря открытию нового географического направления
через Тихий Океан к Сибирско-Дальневосточному региону России.
3. важно восстановить постоянные прямые рейсы между Россией и
Перу при участии Аэрофлота и других популярных российских
авиакомпаний. Так увеличится количество туристов, которые готовы
приобщиться к культуре этих стран, а также увеличивать товарооборот
между государствами. Полезно бы создать совместные предприятия в
сфере воздушного транспорта при участии смежного капитала и
российской техники.
4.
сотрудничество России и Перу в военно-технической сфере
также все еще актуально, потому что оборонный комплекс Перу имеет
большое количество военной техники производства Советского союза.
Она требует дополнительного оснащения и модернизации. Перуанские
специалисты заинтересованы в получении российской военной техники
нового поколения, ведь она обладает высоким качеством при довольно
низких ценах в сравнении с аналогами других стран. Важно, чтобы были
организованы
совместные
учебные курсы
в
вопросах
борьбы
с
терроризмом, потому что Перу накапливает большой опыт в этой области.
5.
существует
необходимость
в
активизации
работы
по
распространению информации о России в Перу и в Латинской Америке в
65
целом, а также Перу в России. Важно выполнять задачи для формирования
позитивного восприятия образа России за рубежом и дружелюбного
отношения к ней. Поэтому используются не только официальные
представительства России и в Перу, но и российские культурные центры.
Целесообразным было бы налаживать телевизионное вещание
государственных каналов России благодаря спутниковому телевидению.
Отметим,
что
оно
пользуется
популярностью
и
в
Перу,
и
в
Латиноамериканском регионе в целом.
66
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ
Документальные источники:
Декларация по итогам 22-й встречи лидеров экономик-
1.
участниц форума АТЭС Пекин, Китай 11 ноября 2014 года Пекинская
повестка дня интеграции, инновационного развития и взаимосвязанности в
Азиатско-Тихоокеанском регионе Перу [Электронный ресурс] - Режим
доступа:
http://www.mid.ru/foreign_policy/rso/-
/asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/940165
Концепция
2.
внешней
политики
Российской
Федерации
(утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 30 ноября
2016
г.)
[Электронный
ресурс]
Режим
-
доступа:
www.mid.ru/foreign_policy/official_documents//asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/2542248
3.
О
визитах
Вице-президента
Российской
Федерации
в
Венесуэлу, Аргентину и Бразилию [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/901602284
4.
Путин В.В. Указ Президента Российской Федерации «О
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» № 683 от
31
декабря
2015
г.
[Электронный
ресурс]
-
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/
5.
Совместное заявление по итогам 27-го совещания министров
иностранных дел и министров торговли АТЭС 15.01.16 [Электронный
ресурс] - Режим доступа: http://www.mid.ru/forum-aziatsko-tihookeanskoeekonomiceskoe-sotrudnicestvo-ates-//asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/2013266;
6.
октября
Acta Presidencial De Brasilia (Акт Президента Бразилии), 26
1998
[Электронный
ресурс]
-
Режим
доступа:
http://planbinacional.gob.ec/wp-content/uploads/2016/03/1-acuerdo-de-paz.pdf
7.
Acuerdo De Integracion Subregional Andino «Acuerdo De
Cartagena». (Соглашение Об Андской Субрегиональной Интеграции
67
«Картахенское Соглашение») [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.wipo.int/edocs/lexdocs/treaties/es/asiaca/trt_asiaca.pdf;
8.
Declaracion Conjunta De Los Presidentes De La Republica Del
Peru, Alejandro Toledo, y De La Republica Federativa Del Brasil,Luiz Inacio
Lua
Da
(Совместная
Декларация
Президентов
Республики
Перу,
Алехандро Толедо и Федеративной Республики Бразилия, Луиса Инасио
Лула Да Силва), Лима, 25 Августа 2003 [Электронный ресурс] - Режим
доступа: http://www.contexto.org/pdfs/peru_brasil.pdf;
9.
Declaracion para el fortalecimiento de la ONU у las reformas del
consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Declaracion de Asuncion de los
Paises miembros del grupo de Rio (Декларация об укреплении ООН и
реформе Совета Безопасности. Декларация Стран-членов группы Рио 1997
года г.Асуньсьон) 1997. [Электронный ресурс] - Режим доступа:
ww.rree.gob.pe/grupoderio/declaracionAsuncion
Документы МИД:
10.
Комментарий Департамента информации и печати МИД
России в связи с предстоящими мероприятиями АТЭС в Дананге 6.11.17
Перу
[Электронный
ресурс]
Режим
-
доступа:
http://www.mid.ru/foreign_policy/news//asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2939188
11.
О встрече заместителя Министра иностранных дел России
С.А.Рябкова с Послом Перу в Москве Л.Б.Чимоей Артеагой 2225-01-122016 [Электронный ресурс] - Режим доступа:
www.mid.ru/ru/maps/pe/-
/asset_publisher/OGxA62OD0sjd/content/id/2541685
12.
О
Встрече
Председателя
Правительства
России
М.М.Касьянова С Президентом Перу А.Толедо 29.10.02 [Электронный
ресурс]
-
Режим
доступа:
http://www.mid.ru/foreign_policy/international_safety/regprla/68
/asset_publisher/YCxLFJnKuD1W/content/id/541536
13.
О Заключении Межправительственного Соглашения Между
Российской Федерацией и Республикой Перу О Сотрудничестве в области
Использования Атомной Энергии в Мирных Целях, 18 января 2001 года
[Электронный ресурс] - Режим доступа:
www.mid.ru/ru/maps/pe/-
/asset_publisher/OGxA62OD0sjd/content/id/591888
14.
О позиции России на 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН
[Электронный
ресурс]
Режим
-
доступа:
http://www.mid.ru/foto_posledniye_dobavlenniye//asset_publisher/7gVir6Z7EIX8/content/id/392880
15.
О
Семинаре
«Отношения
Между Россией
и
Андским
сообществом (АС): Размышления и Меры по Их регулированию»
4.10.2000
[Электронный
ресурс]
Режим
-
доступа:
www.mid.ru/foreign_policy/rso//asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/598784
и
16.
О состоянии и перспективах развития сотрудничества России
стран
Латинской
сотрудничества
Америки
[Электронный
политического
ресурс]
-
и
экономического
Режим
доступа:
www.mid.ru/problemy-vzaimootnosenij-so-stranami-latinskoj-ameriki-ikaribskogo-bassejna
17.
Роль России в мобилизации отпора вызову международного
терроризма и экстремизма, в противодействии другим новым вызовам и
угрозам [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.mid.ru/rol-
rossii-v-mobilizacii-otpora-vyzovu-mezdunarodnogo-terrorizma-i-ekstremizmav-protivodejstvii-drugim-novym-vyzovam-i-ugrozam
18.
Российско-Перуанские отношения [Электронный ресурс] -
Режим доступа: https://peru.mid.ru/rossia-peru
19.
Ministerio de economía y finanzas. Boletín Informativo de febrero
2005. (Министерство Экономики и Финансов. Бюллетень фераль 2005
года)
[Электронный
ресурс]
-
Режим
доступа:
69
https://www.mef.gob.pe/es/portal-de-transparencia-economica
Речи, выступления, обращения, заявления официальных лиц:
20.
Лавров: Перу заинтересовано в более тесных контактах с
Таможенным союзом, 01.05.2014 ИА REX Рубрики: Политика, Экономика
и
финансы
[Электронный
ресурс]
Режим
-
доступа:
http://www.iarex.ru/news/47453.html
21.
Лавров
обсудил
с
главой
МИД
Перу
подготовку
к
предстоящему саммиту АТЭС, 22.09.2016 РИА Новости [Электронный
ресурс] - Режим доступа: https://ria.ru/world/20160922/1477645175.html
Статистические данные:
22.
Внешняя торговля России с Перу в 1 кв. 2018 г. на основе
данных Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс] - Режим
доступа:
www.russian-trade.com/reports-and-reviews/2018-05/vneshnyaya-
torgovlya-rossii-s-peru-v-1-kv-2018-g/
23.
Динамика торговли России с Перу в 2010 - 2017 годах
[Электронный ресурс] - Режим доступа:
www.russian-trade.com/reports-
and-reviews/2018-03/dinamika-torgovli-rossii-s-peru-v-2010-2017-godah/
24.
Статистика
внешней
торговли
России,
Федеральная
таможенная служба России [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://russian-trade.com/statistics/by-country/peru/export/
25.
Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe,
2007-2016. CEPAL, Santiago de Chile, Comisión Económica para América
Latina y el Caribe. (Предварительный анализ экономики стран Латинской
Америки и Карибского бассейна, 2007-2016. ЭКЛАК, Сантьяго, Чили,
Экономическая комиссия Латинской Америки и Карибского бассейна.)
[Электронный
ресурс]
-
Режим
доступа:
70
https://www.cepal.org/es/publicaciones/bp;
26.
Estudio ecónomico de América Latina y el Caribe, 1998-
1999.Santiago de Chile (Экономическое Исследование Латинской Америки
и
стран
Карибского
[Электронный
бассейна,
ресурс]
1998-1999.Сантьяго,
Чили)
Режим
-
1999.
доступа:
https://www.cepal.org/en/publications/1042-estudio-economico-de-americalatina-y-el-caribe-1997-1998-economic-survey-latin
27.
La inversión extranjera directa en América Latina y el Caribe,
2008. CEPAL, Santiago de Chile, 2009 (Прямые иностранные инвестиции в
странах Латинской Америки и Карибского бассейна, 2008. ЭКЛАК,
Сантьяго, Чили, 2009 год) [Электронный ресурс] - Режим доступа:
https://www.cepal.org/es/publicaciones/1138-la-inversion-extranjera-directaamerica-latina-caribe-2008;
28.
Trade
Statistics
for
International
Business
Development.(Статистика торговли в интересах развития международного
предпринимательства)
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://www.intracen.org/itc/market-info-tools/trade-statistics/.
Пресса:
29.
В Торгово-промышленной палате России прошел круглый
стол «Россия и страны Андского сообщества», 22.03.2002 РИАНовости
[Электронный
ресурс]
Режим
-
доступа:
https://oldimg1.ria.ru/economy/20020322/97883.html
30.
Газета «Коммерсантъ» №212 от 10.12.1996, С. 4 [Электронный
ресурс] - Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/244643;
31.
Журнал
[Электронный
«Большой
ресурс]
бизнес»
-
Сентябрь
Режим
9
(74)
2010-
доступа:
http://www.bolshoybusiness.ru/archive/46/1152/
32.
Информационный портал «Вести.RU» [Электронный ресурс] 71
Режим доступа: http://www.vesti.ru/doc.html?id=339523;
33.
Промышленность Латинской Америки – экономика региона. Е.
Макаренко
[Электронный
ресурс]
-
Режим
доступа:
https://vigiljournal.com/ru/promyshlennost-latinskoy-ameriki-ekonomikaregiona-kratko
34.
Сетевое
[Электронный
издание
«Интернет-проект
ресурс]
-
«ИноСМИ.RU»
Режим
доступа:
http://inosmi.ru/world/20140331/219145103.html.
35.
«Солнце Перу» дорогого стоит Вадим Маркушин, «Красная
звезда». 26 Ноября 2008 года [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://old.redstar.ru/2008/11/26_11/1_01.html
36.
Участие
в
международных
организациях,
основные
внешнеполитические контрагенты и партнѐры, отношения с Россией.
Политический атлас современности [Электронный ресурс] - Режим
доступа: http://hyno.ru/tom3/909.html
Научная литература:
37.
Аганбегян
А.Г.
Социально-экономическое
развитие
России. 2 изд. – М.: Дело, 2004. – 270 с.
38.
Акаев А. А., Андреев А. И., Бондаренко В. М., Гринин Л. Е.,
Джамакеев У. Т., Дубовский С. В., Зинькина Ю. В., Коротаев А. В.,
Малков А. С., Мал- ков С. Ю., Махов С. А., Мельянцев В. А., Пантин В.
И., Старков Н. И., Чернавский Д. С. 2015. Краткосрочные и долгосрочные
угрозы и риски России в условиях обострения международных отношений
и пути их минимизации: Стратегический анализ / Отв. ред. С. Ю. Малков,
Л. Е. Гринин, А. В. Коротаев – М.: Московская редакция издательства
«Учитель», 2015. – 40 с.
39.
Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического.
развития, М.: ВлаДар, 1993. – 310 с.
72
40.
Иванов
И.С.
Россия-Латинская
Америка:
отношения,
развернутые в будущее. Журнал «Латинская Америка», №4, М.: ИЛА РАН,
2001. – 110 с.
41.
Иноземцев В.И, Караганов С.А. О мировом порядке XXI века.
Журнал «Россия в глобальной политике», №1, М.: АНО РИД «Глобус»,
2005. — 224 с.
42.
Громыко А. А., Пономарев Б. П. История внешней политики
СССР. т.2, М.: Наука, 1981. - 596 с.
43.
Качественный рост и развитие человеческого капитала: о
приоритетах АТЭС-2016, Издание исследовательского Центра АТЭС №3
май,
Перу,
2016
[Электронный
ресурс]
Режим
-
доступа:
http://www.ranepa.ru/images/News/vestnik-ates-3-2016.pdf
44.
Круглый стол на тему: На встречу Мексиканскому году
АТЭС. Журнал «Латинская Америка», №6, М.: ИЛА РАН, 2002. – 110 с.
45.
Кудинов Л.Б. Геополитический интересы и стратегия Россия в
ATP в XXI веке. М.: Б/и, 2001. — 137 с.
46.
Лопес Кано Х.А. Россия и Латинская Америка. Нужны ли они
друг другу? Журнал «Латинская Америка», №10, М.: ИЛА РАН, 2003. –
104 с.
47.
Малков С. Ю. От Мир-системы к Мир-организму. Вестник
Московского университета. Серия XXVII. Глобалистика и геополитика.
М.: ООО «Сам Полиграфист», 2013. – 92 с.
48.
Мартынов Б.Ф. Безопасность: латиноамериканские подходы.
М.: ИЛА РАН, 2000. - 322 с.
49.
Петрова Т.П. Россия — Перу: диапазон взаимоотношений.
Лима: «Репрезентасьонес Русас Е.И.Р.Л.», 2013. - 294 с.
50.
Петрова Т.П. Перу в системе международных отношений. М.:
ООО «Аванглион-принт», 2011. – 392 с.
51.
Прохоренко
И.Л.
Латинская
Америка:
Опыт
Структурирования Транснациональных Политических Пространств. Вести
73
Моск.Ун-та, Сер.25, М.: Институт мировой экономики и международных
отношений РАН, 2012. – 177 с.
52.
Примаков Е.М. На перспективы отношений с Латинской
Америкой смотрим с оптимизмом. Журнал «Латинская Америка», №9, М.:
ИЛА РАН, 1996. – 56 с.
53.
Стригунова Н.Н. Работа России в АТЭС в 2017 году. М.:
Министерство экономического развития Российской федерации, 2017
[Электронный
ресурс]
Режим
-
доступа:
http://www.ranepa.ru/images/News/2017-10/31-10-2017-preza1.pdf
54.
Научный
Садовничий, А.А. Акаев, А.В. Коротаев, С.Ю. Малков/
совет
по
Программе
фундаментальных
исследований
Президиума Российской академии наук «Экономика и социология знания».
— М.: ИСПИ РАН, 2012. — 359 с.
55.
Садовничий В. А. (руков.), Акаев А. А., Коротаев А. В.,
Малков С. Ю. Комплексное моделирование и прогнозирование развития
стран БРИКС в контексте мировой динамики. М.: Наука, 2014. — 382 с.
56.
Сизоненко И.А. Россия-Латинская Америка: отношения в XX
веке и перспективы взаимодействия. Журнал «Латинская Америка», №1,
М.: ИЛА РАН, 2001. – 95 с.
57.
Современное
состояние
внешнеполитических
отношений
России и Перу. Журнал «Национальная безопасность», №4, М.: ФГБУ
НАУКИ ЦЕНТР ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ БЕЗОПАСНОСТИ РАН,
2012. – 105 с.
58.
Жолмухамедов
международной
Т.
безопасности,
Современные
Алматы:
вызовы
Вестник
и
КазНПУ,
угрозы
2013
[Электронный ресурс] - Режим доступа: https://articlekz.com/article/11101
59.
Страны
СНГ
и
Латинская
Америка.
Становление
политического и экономического сотрудничества. М.: Институт Латинской
Америки РАН, 2001. – 242 с.
74
60.
Ткаченко В.А. Россия - Перу: формирование отношений в
переходный период. М.: ИЛА РАН, 1998. - 267 с.
61.
Хачатуров К.А. Латиноамериканские уроки для России. М.:
Междунар. отношения, 1999. – 394 с.
62.
Шур Л.А. Испанская и португальская Америка в русской
печати XVIII- первой половины XIX. М.: Б.М., 1960. – 353 с.
63.
Mercado
Jarrin,
E.
«La
Revolucion
Geoestrategica»
(«Геостратегическая революция»). Perú: CEPEI, 2001. – 168 р.
64.
Morote Solari F., «Geopolitica del Peru» («Геополитика Перу»).
Perú: CEPEI, 2002. – 179 р.
65.
Murra J. La organización economica del estada inca.
(Экономическая Организация о государственной нетрудоспособности)
Меxico: Siglo XXI Editores, 1977. – 404 р.
66.
Petrova Т. Relaciones entre Perú у Rusia: pasado y presente.
(Отношения между Россией и Перу: прошлое и настоящее) Lima:
Representaciones Rusas E.I.R.I, 2012. -190 p.
75
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв