Влияние факторов современной российской социокультуры на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия

Кочетков Валерий Владимирович

Влияние факторов современной российской социокультуры на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия

Бакалаврская работа

Демография

Дипломы

Вуз: Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева

ID: 5da55f027966e10545743337

UUID: 220426f0-d13e-0137-381a-525400005860

Язык: Русский

Опубликовано: около 5 лет назад

Просмотры: 25

Кочетков Валерий Владимирович

Источник: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва"

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 2,1 МБ

Поделиться работой

РЕФЕРАТ Бакалаврская работа содержит 88 страниц, 4 рисунка, 1 таблицу, 2 приложения, 129 использованных источников МНОГОДЕТНЫЕ СЕМЬИ, СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С МНОГОДЕТНЫМИ СЕМЬЯМИ, СОЦИОКУЛЬТУРА, СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ФАКТОРЫ, ВЛИЯНИЕ СОЦИОКУЛЬТУРЫ НА ПРАКТИКУ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ, ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАКТИКЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ. Объект исследования – многодетные семьи в современной Республике Мордовия. Цель работы – раскрыть влияние факторов современной российской социокультуры на изменение практики социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия и предложить рекомендации по совершенствованию данной деятельности. Методы исследования: общенаучные: анализ научной литературы, анализ нормативно-правовых документов, вторичный анализ исследований, сравнительный анализ, синтез; частнонаучные методы исследования: методы сбора информации – опрос экспертов в форме анкетирования; методы обработки информации – анализ статистических данных, типологизация, математические и проектные методы. В результате исследования изучены количественные и качественные характеристики многодетных семей в современной РМ, выявлены основные группы факторов современной российской социокультуры, влияющие на практику социальной работы с многодетными семьями в регионе, охарактеризованы происходящие под их влиянием изменения, обозначены пути совершенствования социальной работы с учетом социокультурного влияния. Степень внедрения – 2 научные статьи в соавторстве с научным руководителем, участие в 1 международной, 1 межрегиональной, 1 внутривузовской конференциях. Область применения – в работе социальных служб, в учебном процессе. Эффективность – повышение уровня и качества знаний студентов, обучающихся по направлению подготовки «Социальная работа». 3

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 7 1 Теоретические основы исследования влияния современной российской социокультуры на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия 14 1.1 Многодетные семьи в современной Республике Мордовия: количественные и качественные характеристики в аспекте социальной работы 14 1.2 Факторы современной российской социокультуры, влияющие на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия 25 2 Влияние факторов российской социокультуры на изменение современной практики социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия 45 2.1 Изменения, происходящие в практике социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия под влиянием факторов современной российской социокультуры (по результатам прикладного исследования) 45 2.2 Перспективы развития социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия в условиях влияния факторов российской социокультуры 56 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 73 ПРИЛОЖЕНИЕ А (обязательное) Программа прикладного исследования на тему: «Влияние факторов российской социокультуры на изменение современной практики социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия» 87 4

ПРИЛОЖЕНИЕ Б (обязательное) Бланк опроса экспертов на тему: «Влияние факторов российской социокультуры на изменение современной практики социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия» 88 5

ВВЕДЕНИЕ Проблема исследования – изменения в практике социальной работы с многодетными семьями в современной Республике Мордовия, происходящие под влиянием факторов современной российской социокультуры. Актуальность исследования. В условиях демографического кризиса, который в настоящее время выступает одной из основных угроз национальной безопасности России, «единственным условием, гарантирующим выживание российской нации является переход к массовой многодетности» [19, 12]. Именно поэтому благополучная многодетная семья рассматривается в качестве приоритетной, причем незаменимой ячейки современного российского общества, опоры государства в дальнейшем его развитии. Республика Мордовия – один из регионов РФ со сложной социальнодемографической ситуацией. Для решения демографических проблем в регионе рост многодетных семей и обеспечение их социального благополучия также необходимы. Но чтобы эти задачи получили практическое воплощение, требуются, как минимум: во-первых, активные действия со стороны республиканских государственных и общественных органов по стимулированию рождаемости и обеспечению социальной защищенности многодетных семей с учетом их современных количественных и качественных характеристик; во-вторых, совершенствование практики социальной работы с учетом факторов российской социокультуры, которые, с одной стороны, определяют ее общие с другими субъектами РФ цели, задачи, закономерности, тенденции и результаты, а с другой стороны, обнаруживают региональные особенности. На 1 января 2019 г. по данным Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия в регионе зарегистрировано 6020 многодетных семей, в которых воспитываются 19 625 детей [62]. Это те семьи, которые юридически оформили статус «многодетной семьи» и поэтому относятся не просто к числу льготополучателей, но и в более широком смысле к одним из основных на сегодняшний день объектов социальной работы в регионе. 6

К сожалению, в рамках бакалаврской работы объективно невозможно выявить все множество факторов современной российской социокультуры, оказывающих влияние на практику социальной работы с данными семьями в Республике Мордовия, как нельзя раскрыть всю сложность и многоаспектность их влияния. Фундаментальное исследование всего комплекса подобных детерминантов требует объединенных усилий нескольких специалистов, возможно, даже нескольких исследовательских коллективов. Тем не менее, выделение основных групп таких факторов, изучение именно на их примере влияния российской социокультуры на социальную работу с многодетными семьями в данном регионе, а также выработка предложений по совершенствованию данной деятельности в рамках бакалаврской работы, на наш взгляд, актуально и реально. Степень изученности проблемы. Современными учеными, прямо или косвенно занимающимися изучением практики социальной работы с многодетными семьями, в настоящее время выявлены и проанализированы многие ее теоретические и прикладные особенности, возникающие, помимо прочего, вследствие социокультурного влияния. Анализу социально-демографического портрета и особенностей социальной проблематики многодетных семей в аспекте социальной работы посвящены исследования П. В. Акинина [2], А. Г. Антипьева [4], И. Н. Бухтияровой [16], Т. Н. Грудиной [31], И. Е. Зазулиной [36], С. В. Каргаполова [45], В. А. Литовки [55], Н. Н. Логиновой [56], О. В. Устиновой [111], П. Ф. Шевченко [125] и др. По данному аспекту проблемы создана значительная теоретическая база, включающая в себя различные концепции, классификации, дискуссии и т.д. Содержание и значимость социальной работы с многодетными семьями в условиях демографического кризиса в России, а также особенности практической реализации ее целей и задач в современных условиях, в том числе в Республике Мордовия, анализируются в работах Д. А. Бурковой [15], М. Ю. Ильичевой [38], Е. Н. Кунилы [54], К. А. Межлумян [60], А. С. Палибиной и Т. В. Черкасовой [78] и др. Региональная специфика и меры государственной помощи многодетным семьям анализируются в работах А. С. Верещагиной с 7

соавторами [22], И. В. Гальянова [25], А. А. Гарасиевой [26] и др. Многочисленные факторы современной российской социокультуры, влияющие на практику социальной работы с многодетными семьями, как в целом, так и в Республике Мордовия, в частности, рассматриваются такими исследователями как Л. С. Алексеева [3], А. А. Вартумян [17], А. В. Верещагина [17; 19; 20; 21], В. А. Кортнева [51] и др. Результаты исследований названных и других ученых, прямо или косвенно занимающихся изучением обозначенных аспектов заявленной проблемы, выступают основой для анализа проблемы изменений в практике социальной работы с многодетными семьями, возникающими вследствие влияния факторов современной российской социокультуры. Несмотря на широкий охват рассмотренных указанными исследователями аспектов изучаемой проблемы, фундаментальных исследований, посвященных проблеме влияния российской социокультуры на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия, практически нет, хотя для повышения ее эффективности ярко выражена потребность в систематизации знаний по данной проблеме. Чаще всего исследуется влияние какого-то одного фактора или одной группы факторов на практику данной деятельности. Результаты подобных исследований, в частности, представлены в работах преподавателей кафедры социальной работы МГУ им. Н. П. Огарева З. Н. Лазаревой [1], Д. А. Бистяйкиной [11; 12], Е. В. Камышовой [42; 43], Е. Н. Коломасовой [48], Л. И. Савинова [85; 86; 87; 99], Т. В. Соловьевой c соавторами [92] и др. Также мало работ, в которых бы анализировались изменения, происходящие под влиянием факторов российской социокультуры в практике социальной работы с многодетными семьями в современной Республике Мордовия, давались бы реально действенные рекомендации по совершенствованию данной деятельности. Объект бакалаврской работы – многодетные семьи в современной Республике Мордовия. Предмет бакалаврской работы – факторы современной российской со8

циокультуры, влияющие на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия. Цель бакалаврской работы – раскрыть влияние факторов современной российской социокультуры на изменение практики социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия и предложить рекомендации по совершенствованию данной деятельности. Достижению данной цели способствует решение следующих задач: 1) изучить количественные и качественные характеристики многодетных семей, проживающих в современной Республике Мордовия, в аспекте социальной работы; 2) выявить основные группы факторов современной российской социокультуры, влияющие на практику социальной работы в рассматриваемом регионе; 3) в рамках прикладного исследования проанализировать изменения, происходящие в практике социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия под влиянием современной российской социокультуры; 4) обозначить перспективы развития практики социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия с учетом российского социокультурного влияния. Теоретико-методологические основы бакалаврской работы. Теоретическую основу исследования составили работы преимущественно отечественных ученых в форме монографий и учебных пособий, а также различные научные подходы и теории: теория социальных институтов (Г. Спенсер [105]), теория малых групп (П. М. Блау [13], Ч. Кули [53], Дж. Морено [65]), теория кризиса семьи (А. И. Антонов [5]), теория систем (Л. фон Берталанфи [9], И. Ф. Блауберг [14]), теория влияния на современную семью системы социальных рисков (Л. С. Алексеева [3], Л. И. Савинов [86], Е. И. Черняк [122], Т. В. Шеляг [126]) и др. Особое значение для исследования имеет использование теорий социальной работы (теория защиты слабо защищенных групп (М. Пэйн [81]), ресурсная теория (Н. Ф. Басов [7], З. П. Замараева [37], Е. И. Холостова [116; 117] и др.). Методологиче9

скую основу исследования образуют междисциплинарный, системный, дифференцированный подходы. Теоретическая база бакалаврской работы представлена также специальной и общей научной литературой, материалами научных конференций. Методы исследования, используемые в бакалаврской работе: 1) общенаучные: анализ научной литературы, анализ правовых документов, вторичный анализ исследований, сравнительный анализ, синтез; 2) частнонаучные: а) метод сбора информации: опрос экспертов в форме анкетирования (выбор метода исследования связан с тем, что анализ обозначенной проблемы требует компетентного мнения экспертов – специалистов, которые хорошо информированы о практике социальной работы в Республике Мордовия и о влиянии на нее факторов российской социокультуры); б) методы обработки информации: анализ статистических данных, ранжирование, типологизация, математические и проектные методы. Эмпирической базой бакалаврской работы являются:  данные Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия о количестве многодетных семей, реализуемых в регионе социальных программах и проектах, предполагающих социальную работу с ними, а также опыте такой работы;  результаты прикладного исследования на тему «Влияние факторов российской социокультуры на изменение современной практики социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия», проведенного в рамках преддипломной практики (В рамках исследования был проведен опрос экспертов в форме анкетирования на предмет выяснения их мнений относительно влияния факторов российской социокультуры на изменение практики социальной работы с многодетными семьями в современной Республике Мордовия. Всего опрошено 12 экспертов из числа руководителей и сотрудников отделения социальной помощи семье и детям материнства и детства ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск», а также 10

социальной службы по работе с клиентами и социальной службы по на назначению мер социальной поддержки ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск». Критерии отбора экспертов: род занятий специалисты по социальной работе, стаж работы не менее 5 лет, высокая самооценка потенциальным экспертом уровня компетенции по проблеме исследования). Программа и инструментарий исследования представлены, соответственно, в приложениях А и Б бакалаврской работы. Научная новизна бакалаврской работы: 1) систематизированы и проанализированы в аспекте социальной работы количественные и качественные характеристики многодетных семей, проживающих в современной Республике Мордовия; 2) охарактеризованы основные группы факторов современной российской социокультуры, влияющие на практику социальной работы в рассматриваемом регионе; 3) в рамках прикладного исследования проанализированы изменения в практике социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия под влиянием факторов современной российской социокультуры; 4) обозначены пути совершенствования практики социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия с учетом российского социокультурного влияния. Теоретическая и практическая значимость бакалаврской работы. Выводы, сделанные автором бакалаврской работы по итогам теоретического анализа рассматриваемой проблемы, могут являться основой для дальнейших научных исследований в данном направлении. С практической точки зрения результаты бакалаврской работы могут применяться в учебном процессе при подготовке студентов, обучающихся по направлению подготовки «Социальная работа», а также использоваться в системе социальной защиты Республики Мордовия для повышения качества их работы и внедрения новых форм и технологий социальной работы с многодетными семьями в условиях влияния российской социокультуры. Апробация результатов исследования. Автор бакалаврской работы при11

нимал участие в Международной научно-практической конференции «Динамика социальной среды как фактор развития потребности в новых профессионалах в сфере социальной работы и организации работы с молодежью» (г. Н. Новгород, март 2019 г.), «Межрегиональной научно-практической конференции «Социальный потенциал пожилых людей: условия, опыт, проблемы эффективного применения» (г. Саранск, ноябрь 2018 г.), внутривузовской научно-практической конференции XLVII Огаревские чтения в МГУ им. Н. П. Огарѐва (декабрь 2018 г.). Также автор бакалаврской работы принимал участие в благотворительной акции по сбору канцелярских товаров «Нарисуй добро!», организованной студентами направления подготовки «Социальная работа» ФГБОУ ВО «МГУ им. Н. П. Огарѐва» для детей-инвалидов, воспитывающихся в том числе в многодетных семьях, на базе ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск» (ноябрь, 2018 г.). В рамках бакалаврской работы автором опубликованы 2 статьи в соавторстве с научным руководителем: 1. Камышова Е. В. Реализация социального потенциала пожилых людей в многодетных семьях / Е. В. Камышова, В. В. Кочетков // Социальный потенциал пожилых людей : условия, опыт, проблемы эффективного применения : материалы Межрегион. науч.-практ. конф. (г. Саранск, 15 ноября 2018 г.) [Электронный ресурс] / МГУ им. Н. П. Огарева, Ист.-социол. инс-т ; каф. соц. работы ; под общ. ред. проф. Л. И. Савинова. – Электрон. текстовые дан. – Саранск : Издатель Афанасьев В. С., 2019. – 1 электрон. опт. диск (CDROM); в контейнере, 142 х 124 х 5 мм. – ISBN 978-5-907131-26-2. – Загл. с контейнера (диска). 2. Камышова Е. В. Влияние факторов современной российской социокультуры на развитие социальной работы с многодетными семьями / Е. В. Камышова, В. В. Кочетков // Динамика социальной среды как фактор развития потребности в новых профессионалах в сфере социальной работы и организации работы с молодежью / Под общ. ред. проф. З. Х. Саралиевой. – Н. Новгород : Изд-во НИСОЦ, 2019. – С. 490–494. 12

1 Теоретические российской основы социокультуры исследования на практику влияния современной социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия 1.1 Многодетные семьи в современной Республике Мордовия: количественные и качественные характеристики в аспекте социальной работы Многодетные семьи в современной Республике Мордовия относятся к приоритетным объектам социальной работы, что в целом соответствует общероссийской ситуации и является закономерным следствием обеспокоенности государства и общества демографической ситуацией как в стране в целом, так и в отдельно взятых регионах, в частности, изменить которую невозможно (сейчас это всем очевидно) без увеличения рождаемости и значительного роста числа семей с тремя и более детьми. Количественные и качественные характеристики многодетных семей в современной Республике Мордовия, характеризующие их специфику как объекта социальной работы в условиях сложной демографической ситуации в регионе, в первую очередь, определяются кризисным состоянием семьи как социального института в целом (это доказано в рамках теории социальных институтов, теории кризиса семьи, теории влияния на современную семью системы социальных рисков), а также их социально-правовым статусом, на основе которого осуществляется получение льгот, пособий, компенсаций и иных мер социальной поддержки. Это означает, что семьи, имеющие по факту троих и более детей, но не оформившие в органах социальной защиты статус многодетной семьи, с точки зрения права и социальной работы, не могут претендовать на меры социальной защиты, предусмотренные для этой категории. В современном общем понимании многодетная семья – это семья с тремя и более детьми. Между тем согласно Указу Президента РФ от 5 мая 1992 года 13

№ 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» каждый регион уполномочен самостоятельно определять понятие многодетной семьи [71]. На основе данного документа, а также в соответствии с Законом РМ от 28 декабря 2004 г. № 102-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия», многодетной семьей в рассматриваемом регионе признается семья, имеющая трех и более детей (в том числе усыновленных, приемных, опекаемых) в возрасте до 18 лет (обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения – до окончания ими обучения, но не старше 23 лет)» [73]. В целом Республика Мордовия относится к регионам с показателями распространения многодетных семей ниже среднего по России (2-3%) [113]. Для сравнения количественных характеристик многодетности в Республике Мордовия с показателями других регионов обратим внимание на то, что субъекты РФ на 1 января 2018 г. дифференцируют следующим образом: 1) регионы с высокой долей многодетных семей (более 10%), к которым относят Республику Ингушетию – 34,4%, Республику Дагестан 24,4%, Республику Северная Осетия – Алания – 12,5%, Республику Чечня – 17,5% [113], что объясняется весомым влиянием традиций народов, молодой структурой их населения, а также тем, что здесь проживают преимущественно коренные народы; 2) регионы с показателями распространения многодетных семей выше среднего (5,6 – 8,7%), к которым относят, например, Ростовскую, Волгоградскую, Свердловскую, Архангельскую, Мурманскую области, Красноярский край, Республика Калмыкия, Республика Тыва. В Краснодарском крае доля многодетных семей составляет 8%; 3) регионы со средними показателями распространения многодетных семей (3,1 – 5,5%) (например, Тюменская, Амурская, Сахалинская, Омская, Курганская, Томская Новосибирская области, Республика Алтай, Республика Саха); 4) регионы с показателями распространения многодетных семей ниже среднего (2-3%) и низкими (менее 2%), из-за ориентированности населения на позднее заключение брака, однодетную или бездетную семью, к которым относят практически все области Центрального федерального округа (Московская, Во14

ронежская, Тульская, Тверская, Владимирская, Рязанская области), а также Северо-Западного федерального округа во главе с Москвой и Санкт-Петербургом, где доля единственных детей составила, соответственно, 55% и 59 % [133]. В Приволжском федеральном округе, в состав которого входит и Республика Мордовия, практически все регионы – это территории с низкой рождаемостью и незначительным распространением многодетных семей, хотя в последние годы в связи с активной демографической политикой в стране, ситуация постепенно изменяется в сторону роста их числа. В современной Республике Мордовия, несмотря на проводимые мероприятия по повышению рождаемости, основная масса семей продолжает воспитывать одного или двоих детей. И это притом, что в 1920 г. средняя величина семьи была 5,9 человека, в 1939 г. – 3,4 человека, в 1959 г. – 4,0 человека, в 1979 г. – 3,4 человека, в 1989 г. – 3,3 человека, в 2003 г. – 2,6 человека [56, 106]. Средняя величина городской семьи уменьшилась с 3,7 человека в 1959 г. до 2,7 в 2004 г., а в сельской – с 4,1 до 2,5 человек [56, 106]. В 1970–1980-е гг. особенно быстро стала расти доля семей, состоящих из двух человек, и сокращаться доля больших [56, 106]. В последнее десятилетие в республике фиксируется ежегодный рост числа многодетных семей. Так, по данным Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия на 1 января 2009 г. в регионе насчитывалось 3509 многодетных семей, в которых воспитывалось 11401 ребенок. Спустя десятилетие на 1 января 2019 г. по данным того же Министерства в республике насчитывается 6020 многодетных семей, в которых 19625 детей. То есть рост числа многодетных семей в сравнении показателей 2009 и 2019 гг. составляет 41,7 % [62]. На 1 января 2019 г. по данным Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия основную долю в общей численности многодетных семей составляют семьи с тремя детьми – 87,9 % или 5297 семей, в них, соответственно, воспитывается 15861 ребенок [62]. Также в республике 581 семья с четырьмя детьми, 67 семей – с пятью детьми, 39 семей с – ше15

стью детьми, 22 семьи – с семью детьми, 7 семей – с восемью детьми, 4 семьи – с 9 детьми, 3 семьи – с десятью детьми [62]. Основная их доля проживает в городах (в первую «тройку» по их численности входят города Саранск, Рузаевка, Ковылкино). Подобный факт связан прежде всего с оттоком населения репродуктивного возраста из сельской местности в города, где более развита социальная инфраструктура, больше возможностей для получения подходящей работы, качественного образования детей и т.д. [56]. Этот же момент определяет преимущественно «городской» образ жизни многодетных семей Республики Мордовии и сосредоточение основных субъектов и форм социальной работы с ними именно в городах, о чем подробнее пойдет речь в главе 2 бакалаврской работы. Основные моменты в функционировании, а также проблематика многодетных семей в Республике Мордовия в целом соответствуют представлениям об их специфике в условиях современной российской действительности и в этом смысле сходны с другими субъектами РФ. Большинство многодетных семей в рассматриваемом регионе сталкиваются с традиционными для данной категории материальными, социально-правовыми, психолого-педагогическими, социально-медицинскими и иными проблемами, которые часто являются системными, становятся причиной их социальной уязвимости и определяют нуждаемость в социальной поддержке. Различия с другими регионами проявляются не столько в перечне и содержании трудностей многодетных семей, сколько в реальных возможностях, способностях, ресурсах и практике государственных органов и общественности в условиях бюджетного кризиса и других особенностей социально экономической ситуации в Республике Мордовия эффективно реализовывать меры предупреждения и решения данных трудностей. Опять же, сравнивая дотационную Республику Мордовия с другими регионами, например, с экономически благополучными Москвой, Санкт-Петербургом, богатыми нефтегазовыми регионами Западной Сибири, следует отметить ее до определенной степени сниженные возможности в улучшении социального положения многодетных семей и реше16

нии задачи роста их численности [11, 201]. Основные группы проблем, традиционные для многодетных семей в целом и Республике Мордовия, в частности, выделенные автором бакалаврской работы на основе вторичного анализа современных исследований, представлены в таблице 1. Таблица 1 – Основные группы проблем многодетных семей [2; 16; 36; 95; 120; 125] № 1 1 Тип проблем 2 Материальные 2 Жилищные 3 Хозяйственно-бытовые 4 Медикосоциальные Краткая характеристика 3 Возникают, в первую очередь, в связи с большим количеством иждивенцев, большими расходами на воспитание и образование нескольких детей, покупку продуктов питания, предметов первой необходимости, одежды, обуви, оплатой коммунальных услуг, оплатой медицинских услуг и лекарств и другими расходами, без которых невозможно нормальное функционирование семьи с детьми, и размер которых в многодетных семьях увеличен «в разы». Также проявляются в невозможности или затруднениях приобрести или благоустроить жилье, купить автомобиль и т.д. В связи с этим дети из многодетных семей часто начинают рано работать. Связаны с отсутствием собственной жилплощади или небольшими размерами жилья, неприспособленностью жилых помещений для проживания в них многодетных семей, отсутствием специальных домов для многодетных семей, скученностью, вынуждающей вести пассивный образ жизни и провоцирующей конфликты, отсутствием у детей отдельных мест для выполнения школьных домашних заданий, вынужденной многофункциональностью жилых помещений и т.д. Выражаются в повышенной хозяйственно-бытовой нагрузке на многодетную мать и старших детей, трудностях перераспределения семейных обязанностей в ситуации, когда дети еще малы, сложностях поддержания постоянного порядка и должной чистоты в жилом помещении, плохих санитарно-гигиенических условиях, нехваткой или даже отсутствии необходимой мебели и бытовой техники и частыми проблемами в работе устаревших бытовых приборов и т.д. Проявляются в повышенной заболеваемости детей, в том числе частых хронических заболеваниях (из-за недостатка материальных средств для проведения ранней диагностики и лечения, снижения в силу занятости внимания родителей к здоровью детей), плохих санитарногигиенических условиях, нарушениях здоровья родителей (многодетных матерей и отцов), объективном недостатке у родителей возможностей для ухода за больным ребенком и в связи с этим частых посещениях детских садов и школ детей из многодетных семей в острых фазах болезни и т.д. 17

Окончание таблицы 1 1 5 2 Психологопедагогические 6 Связанные с организацией досуга и отдыха 7 Связанные с трудовой занятостью родителей 8 Связанные с получением детьми образования 9 Переживание особой реакции со стороны общества 3 Выражаются в заниженной самооценке детей из многодетных семей по причине недостатка родительского внимания, их невозможности следовать «моде» и приглашать в гости друзей в силу материальных сложностей и бытовой неустроенности семьи. В семье могут быть проблемы из-за конкуренции детей, а также конфликты в силу скученности членов семьи в небольших жилых помещениях. Родители могут переживать психологические проблемы из-за усталости от необходимости постоянно работать, чтобы обеспечивать семью и хозяйственнобытовой нагрузки, отсутствия возможностей для полноценного отдыха, переживания своего вынужденного невнимания к детям, просчетов в их воспитании. Нередки случаи педагогической несостоятельности многодетных семей, и также девиантного поведения взрослых и детей в них. В свободное время дети в таких семьях очень часто предоставлены сами себе. Из-за трудовой и хозяйственно-бытовой нагрузки родители не всегда могут себе позволить не только совместный досуг и отдых с детьми, но и отдых вообще. Качество и воспитательная составляющая отдыха и досуга в таких семьях также оставляет желать лучшего. Проявляются в том, что многодетным родителям (особенно матерям) трудно «удержаться» на престижной работе и высоких должностях, так как из-за хозяйственно-бытовой загруженности, детской заболеваемости и т.д. они не всегда могут качественно и своевременно выполнять свою работу. Работодатели часто предлагают многодетным матерям, вынужденным ухаживать за детьми в периоды болезни и других случаях уволиться. Многодетных матерей неохотно берут на работу, поэтому они при трудоустройстве нередко соглашаются на любые предложения. Из-за декретных отпусков жѐн и их хозяйственно-бытовой загруженности многодетные отцы вынуждены больше работать. Связаны с трудностями осуществления родительского контроля за всеми детьми, затруднениями в реализации индивидуального подхода к воспитанию и образованию каждого ребенка. Часто нет контроля за учебой каждого ребенка. Родителям трудно заниматься с детьми для повышения их успеваемости. Вследствие жилищных и материальных проблем в многодетной семье нет условий для выполнения ребенком домашних заданий и самообразования. Из-за материальных затруднений многодетные семьи часто сталкиваются с отсутствием свободы выбора образовательного учреждения, учреждений дополнительного образования и спортивных секций. Дети из многодетных семей вынуждены поступать учиться в вуз не по желаемому направлению подготовки, а на «бюджетный вариант», решаются получать образование заочно, совмещая учебу с работой, а нередко вообще вынуждено отказываются от продолжения образования. Проблемы вызваны с необходимостью преодоления особого отношения современного общества к многодетности в целом и многодетным семьям, в частности. Данное отношение может варьироваться от одобряющего, поддерживающего до настороженного, негативного, отвергающего. При крайне негативных проявлениях такого отношения переживания сказываются на психологическом состоянии членов многодетных семей, их самооценке, готовности преодолевать возникающие проблемы и выстраивать отношения с социумом. 18

Стоит отметить, что выше представленная таблица 1 при всей своей в определенной степени информативности не отражает и, объективно говоря, не может отразить всего качественного многообразия проблем, с которыми сталкиваются многодетные семьи в современной Республике Мордовия, ведь их перечень может быть изменен (расширен или сужен) в зависимости от типа семьи, а также от конкретной семейной ситуации. В разных типах многодетных семей возникают особые проблемы, а одни и те же, на первый взгляд, проблемы по-разному влияют на их жизнь [41]. Этот момент требует обязательного учета при планировании, организации, подборе технологий и проведении социальной работы с ними. В связи с этим автором бакалаврской работы предлагается типология многодетных семей в аспекте социальной работы, которая может использоваться как в целом, так и применительно к их качественной характеристике именно в Республике Мордовия. Ниже представлены критерии типологизации и соответствующие им типы многодетных семей: 1) структура семьи:  полные;  неполные, в том числе материнские многодетные семьи (семьи одиноких матерей, семьи разведенных женщин с детьми, семьи овдовевших женщин с детьми), отцовские многодетные семьи (семьи разведенных мужчин с детьми, семьи овдовевших мужчин с детьми); 2) причина формирования:  семьи, сознательно многодетные под влиянием национальной специфики, религиозных взглядов, традиций родительской семьи;  многодетные семьи, образовавшиеся в результате повторных браков, в которых рождаются новые дети;  семьи, родители в которых сознательно не хотели иметь несколько детей, т. е. многодетные из-за: отсутствия планирования беременности; рождения близнецов; врачебного, религиозного, законодательного запрета на прерывание беременности; многодетные из-за слияния двух неполных семей с детьми, в ко19

торых, даже без рождения совместных, число детей составляет 3 и более;  семьи, в которых рождение большого числа детей является следствием неблагополучия из-за безответственного поведения родителей, иногда на фоне интеллектуально – психических отклонений, алкоголизма, асоциального образа жизни; 3) социальное благополучие и социальная проблематика: благополучные; неблагополучные; семьи группы риска; 4) обеспеченность жильем и нуждаемость в улучшении жилищных условий:  имеющие собственное, соответствующее всем установленным нормам, благоустроенное жилье и не нуждающиеся в улучшении жилищных условий;  имеющие собственное, благоустроенное, но не соответствующее нормам проживания жилье и, соответственно, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;  снимающие благоустроенное жилье по найму (нуждающиеся и не нуждающиеся в улучшении жилищных условий);  проживающие в общежитии и нуждающиеся в улучшении жилищных условий;  проживающие в доме (квартире) без удобств и нуждающиеся в улучшении жилищных условий;  не имеющие жилья, и, как следствие, нуждающиеся в улучшении жилищных условий; 5) материальное положение:  не имеющие материальных проблем  периодически испытывающие материальные проблемы, которые, однако, не оказывают серьезного негативного влияния на их функционирование;  периодически испытывающие материальные проблемы, которые оказывают серьезное негативное влияния на их функционирование;  постоянно испытывающие материальные проблемы, оказывающие негативное влияния на их функционирование; 20

6) оформление юридического статуса многодетной семьи:  оформившие юридический статус многодетной семьи;  по сути многодетные, но не имеющие юридического статуса многодетной семьи и поэтому не обладающие правом на льготы, выплаты и т.д.; 7) место проживания: городские, сельские; 8) наличие социально-психологических проблем:  не имеющие социально-психологических проблем;  периодически испытывающие социально-психологические проблемы, которые, однако, не оказывают серьезного негативного влияния на их функционирование;  периодически испытывающие социально-психологические проблемы, которые оказывают серьезное негативное влияния на их функционирование;  постоянно испытывающие социально-психологические проблемы, которые оказывают серьезное негативное влияния на их функционирование; 9) наличие социально-педагогических проблем:  семьи, не имеющие социально-педагогических проблем;  семьи, периодически испытывающие социально-педагогические проблемы, которые не оказывают серьезного негативного влияния на их жизнь;  семьи, периодически испытывающие социально-педагогические проблемы, которые оказывают серьезное негативное влияния на их жизнь;  семьи, хронически испытывающие социально-педагогические проблемы, которые оказывают серьезное негативное влияния на их жизнь; 10) наличие иных проблем, не связанных напрямую с многодетностью, но осложняющих жизнь семьи: семьи с детьми-инвалидами, с родителями инвалидами, с родителями-безработными, с пожилыми родителями, военнослужащих, лиц, находящихся в местах лишения свободы, лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, семьи беженцев и переселенцев и др.; 11) нуждаемость в социальной защите: нуждающиеся в социальной защите, многодетные семьи, не нуждающиеся в социальной защите; 12) степень социальной защищенности: социально защищенные, социаль21

но незащищенные. Предложенный выше вариант типологии многодетных семей не является законченным, ведь в современных условиях контингент семей, рассматриваемых в качестве объекта социальной работы, значительно расширяется. Теоретики и практики подобной деятельности не могут не учитывать эффект накопления проблематичности, характерных для семей разных типов, в том числе и для многодетных. Социальная работа с семьей не может быть организована с учетом лишь одного признака, важного, но, тем не менее, не дающего полного представления об еѐ проблемах и трудностях. Эти признаки в большинстве случаев носят отягощающий характер и могут при остальных равных условиях сильно осложнить положение семьи [41]. В связи с этим, думается, нельзя при характеристике типов многодетных семей в современной Республике Мордовия недооценивать значение группы «отягощающих» признаков, которые ставят семьи, одного, по сути типа в совершенно разные условия. Соответственно, их проблемы будут «наслаиваться» друг на друга, усугубляя таким образом и без того непростую семейную ситуацию. И такие семьи в числе клиентов социальных служб Республики Мордовия есть. Значение типологии многодетных семей в аспекте социальной работы в том, что она позволяет повышать эффективность помощи и услуг на основе анализа и оценки каждого конкретного типа семьи. Без знания типов семей, их проблем и особенностей функционирования невозможна реализация одного из важных принципов данной деятельности – принципа дифференцированного подхода, а значит затруднен выбор адекватных средств, существующих форм и методов социальной работы в зависимости от проблем многодетных семей разных типов, а с учетом их краткосрочных и долгосрочных последствий. При этом важно понимать, что в республике проживают не только проблемные многодетные семьи. Конечно же, в регионе есть и благополучные семьи, в которых многодетность сознательна, дети желанны и любимы, внутрисемейные отношения крепки и основаны на любви и взаимном 22

уважении. В таких случаях многодетность – это только благо, пример для представителей широкой общественности, ближайшего окружения, подрастающего поколения. Социальная практика показывает, что в регионе также есть многодетные семьи (хотя, наверное, их не так и много, статистика это не фиксирует), которые объективно не нуждаются в материальной и иной помощи от государства, не имеют жилищных и хозяйственно-бытовых проблем, самостоятельно справляются с психолого-педагогическими и иными трудностями, для которых многодетность – это своеобразная демонстрация обществу своей социальной состоятельности и экономической независимости. Таким образом, в результате изучения научной литературы, нормативноправовых документов, статистической информации, а также использования вторичного анализа исследований и сравнительного метода автором бакалаврской работы выделены основные характеристики многодетных семей в Республике Мордовия в аспекте социальной работы: 1 По своим количественным характеристикам многодетные семьи в Республике Мордовия, несмотря на их большую значимость для выхода из кризисной демографической ситуации в регионе, продолжают оставаться нетипичной категорией. Хотя в последнее десятилетие их количество выросло, в целом распространѐнность многодетных семей по сравнению с показателями во многих других регионах ниже среднего. При этом в общей структуре многодетных семей абсолютное большинство составляют семьи с тремя детьми, проживающие за городом. За последнее десятилетие численность многодетных семей в регионе увеличилась примерно на четверть, однако это не покрывает социальнодемографическую потребность региона в них. 2 Качественные характеристики, в частности, социальная проблематика, многодетных семей, в Республике Мордовия в целом соответствуют современным представлениям об их специфике. Для большинства многодетных семей в регионе актуальны традиционные материальные, социально-правовые, психолого-педагогические, социально-медицинские и иные проблемы, которые обуславливают их объективную нуждаемость в социальной помощи. 23

1.2 Факторы современной российской социокультуры, влияющие на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия Значимость социальной работы с многодетными семьями в современной Республике Мордовия, переживающей кризисную демографическую ситуацию, очевидна. От ее грамотного концептуального и нормативно-правового обоснования, экономического, кадрового, организационного, программного, технологического и другого типа ресурсного обеспечения и, главное, от эффективной реализации на практике поставленных целей и задач во многом зависит демографическое настоящее и будущее региона. А чем больше в России регионов с высокой долей многодетных в общей структуре семей, тем выше будет демографический потенциал страны [79, 68]. Между тем практика социальной работы с рассматриваемым типом семей в Республике Мордовия является отражением влияния факторов российской социокультуры, которые, с одной стороны, определяют ее общие с другими субъектами РФ цели, задачи, закономерности, тенденции и результаты, а с другой стороны, обнаруживают региональные особенности. Формат бакалаврской работы, к сожалению, объективно не позволяет выявить абсолютно все факторы современной российской социокультуры, детерминирующие практику социальной работы с многодетными семьями в рассматриваемом регионе (настолько они многочисленны); в ней также нельзя полностью раскрыть всю сложность, многоаспектность и разновекторность их влияния. Тем не менее, выделение основных групп таких факторов и изучение именно на их примере влияния российской социокультуры на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия в рамках бакалаврской работы, на наш взгляд, реально. Предваряя такого типа анализ, обратимся к родовым понятиям «культура» и «социокультура». В широком понимании культура охватывает все, что 24

создано человеком. Более конкретные определения характеризуют культуру как «совокупность смыслов и значений, которыми люди руководствуются в своей жизни» [47, 64], «накопленный, приобретенный опыт, передаваемый от поколения к поколению, обеспечивающий человека необходимыми для выживания знаниями и образцами поведения, которые не наследуются генетически, но передаются посредством научения и воспитания» [47, 65]. Термин же «социокультура» ввел известный социолог П. А. Сорокин, который понимает под ним особый суперорганический мир, ту новую вселенную, которая создана человеком [129, 16]. По его мнению, социокультуру образуют: а) бесконечная совокупность идеологических смыслов, объединенных в языковые, правовые, религиозные, философские, научные, политические, экономические, социальные, этические и т.д. системы; б) материальная культура; в) все действия, поступки, ритуалы, в которых человеком и группами людей используется тот или иной набор смыслов [129, 45]. Современное понимание социокультуры также многоаспектно: 1) это проникновение культуры в политику, экономику, право, религию, социальную сферу, экологию и др. [57]; 2) это взаимосвязь социальных отношений и культуры, проявление социальной сущности культуры в жизнедеятельности человека, в социальных нормах и ценностях [47, 76]; 3) это состояние культурной жизни страны, детерминированное политическими, идеологическими, экономическими, социальными факторами и процессами, развивающимися в обществе [27, 403]; 4) это социально-психологический компонент общества, его основная духовная и моральная составляющая, ценности, смыслы, представления и нормы поведения [92, 305]; 5) это не только культурное состояние, но и процесс деятельности, посредством которой реализуются социальные силы субъектов [4, 125]. Фундаментом любой социокультуры, по мнению М. Вебера [18], П. А. Сорокина [96; 97; 129] и ряда других ученых являются ценности, выступающие в качестве основного регулятора человеческой деятельности, влияющие на социальную практику. Каждая социокультура, по мнению ученых, от25

личается неповторимой ментальностью, философией, мировоззрением, собственной религией и образцом «святости», собственными представлениями о правильном и неправильном, своими законами, кодексом поведения, нравами, доминирующими формами социальных отношений, экономической и политической организацией и, наконец, собственным типом личности со свойственным только ему системой ценностей и поведением [129, 89]. И именно поэтому каждая социокультура неповторима, она возникает, достигает своего расцвета и затем гибнет. Ее сменяет другая социокультура, с иной, новой системой ценностей, создающая уже свой, неповторимый мир человеческого существования. Последовательность уникальных культур и есть собой исторический процесс. Сейчас уже ни у кого из ученых не вызывает сомнений тот факт, что социокультура оказывает мощное, системное, и разновекторное влияние как на общество в целом, так на связанные с ним социальные структуры, социальные институты, группы и процессы. Например, для М. Вебера – все социальные явления – это культурные, смысловые, наделенные значениями явления [18, 95]. По мнению ученого, «мы все погружены в культуру и выйти за ее пределы не представляется возможным» [18, 97], и это не преграда, а необходимая предпосылка социального и культурного познания. Осознание этого в свое время стало причиной появления научных концепций, обосновывающих социокультурную детерминацию социальных явлений, процессов, институтов и групп. Сам термин «социокультурная детерминация» в широком, общенаучном смысле трактуется как вид социальной детерминации, отражающий влияние общества и культуры на что-либо, относящееся к социальному бытию человека (социальные и практические потребности, культурные и этнические традиции, морально-нравственные предписания, идеолого-политические установки и т.д.) [18, 76]. Особенности же воздействия культурных феноменов на общество связаны с тем, что социокультура выполняет интегрирующую функцию в обществе, задает общие нормы, ценности и смыслы его функционирования [96, 48]. Переходя от общей характеристики социокультурной детерминации к анализу влияния факторов российской социокультуры на практику социальной 26

работы с многодетными семьями в Республике Мордовия, в первую очередь, обратимся к демографическим факторам, которые в современных условиях ассоциируются прежде всего с демографическим кризисом в стране, развитие которой характеризуется постоянным сокращением населения, при одновременном кризисе института семьи. В условиях низкой рождаемости среди россиян как следствия вступления в активный репродуктивный период «суженного» поколения конца 1990-х гг., сокращения числа браков, распространения сожительств, роста разводов, высокой доли абортов, снижения репродуктивных установок молодого поколения, рождения у подавляющего большинства семей не более 1-2 детей (в городах однодетные семьи, по оценкам социологов, составляют 53,6%, на селе – 38, 41%) [20, 67], снижения рождаемости до уровня, не обеспечивающего воспроизводства поколений, распространения добровольно бездетных семей и альтернативных форм семейной жизни, увеличения количества бесплодных браков, «отложенных» первых родов у молодых супругов и т.д. [20; 106; 19; 51] при одновременно высокой смертности, именно многодетные семьи являются для общества и государства своеобразным «маяком надежды» [16, 118]. В этих условиях социальная значимость как в целом стимулирования рождаемости, так и, в частности, социальной работы с многодетными семьями, с каждым годом только возрастает. Все более очевидной становится и необходимость повышенного внимания к социальной защите многодетных семей, закрепление их, а также тех семей, которые ориентированы на рождение в будущем третьих и последующих детей, в качестве одной из приоритетных семейно-демографических групп – объектов социальной работы. Эти и другие демографические факторы, влияющие на практику социальной работы как в стране в целом, так и в Республике Мордовия, в частности, подробно анализируются в работах российских исследователей [10; 12; 17; 20; 51]. Одной из важнейших причин демографического кризиса, а также одновременно мощным детерминантом практики социальной работы с многодетными семьями как в России в целом, так и в Республике Мордовия, в частности, являются ценностно-нормативные факторы, ведь именно «ценности состав27

ляют ядро всякой культуры» [129, 69]. На протяжении нескольких десятков лет жизнь нашей страны, в которой до начала ХХ века преобладали традиционные для того времени многодетные семьи, существенно преобразовывалась, менялись социально-экономический и политический уклады, условия и качество жизни людей и многие другие социокультурные элементы, в значительной степени повлиявшие на снижение ценности многодетности для большинства ее населения [112, 34]. Заложенные еще в прошлом веке предпосылки для трансформации, а нередко и откровенной деформации традиционных семейных ценностей спровоцировали уже описанный выше демографический кризис, а также особенности социальной работы в этих условиях. Это подтверждает тезис П. А. Сорокина, что «распад каждой социокультуры сопровождается системным кризисом в обществе» [129, 75]. В результате в противовес ценностям семьи, брака, супружества, родства, детства противопоставляются транслируемые глобализацией ценности сознательного одиночества, временных сожительств, отказа от рождения детей, излишней эмансипации, индивидуализма, приоритета, личностного успеха, карьерного и профессионального роста, бытового комфорта, экономической независимости, отделения сексуальности от воспроизводственной функции семьи и т.д. [21; 22; 106; 114]. В условиях рыночной социокультуры многие представители социума отдают приоритет материальным ценностям, ценность же многодетных семей зачастую ставится под сомнение, более того, они часто воспринимаются как антинорма. Если же решение о рождении третьего и последующего детей все же принимается супругами, то оно также часто связано с меркантильными ценностями и интересами, а именно с экономическим стимулированием рождаемости (которое, кстати, некоторые исследователи уже относят к экономическому насилию над семьей [111]) и возможностью претендовать на материальную помощь со стороны государства. Это влечет за собой увеличение среди клиентов социальных служб числа получателей социальной помощи. Между тем есть исследования, подтверждающие неэкономическую мотивацию определенной части семей к рождению третьих и последующих детей 28

[111]. Рождение очередного ребенка и многодетность для таких семей – значимые ценности сами по себе, а материальная помощь государства – это не «стимул рожать», а, скорее, ресурс, повышающий уверенность многодетных родителей в своих силах. Приведенные примеры, конечно, не исчерпывают всего многообразия и многоаспектности влияния ценностно-нормативного фактора, но позволяют выделить важные для их анализа тенденции и закономерности. В связи с этим большим потенциалом (с точки зрения воздействия на улучшение демографической ситуации) и одновременно мощным влиянием на практику социальной работы с многодетными семьями обладает такой социокультурный фактор как общественное отношение к феномену многодетности и к многодетным семьям. Отношение к ним как к норме, имевшее место быть по оценкам разных ученых до 60-80-х годов ХХ века, уже на протяжении нескольких десятилетий отличается амбивалетностью [2, 45; 16, 110; 95, 105]. Например, в 1990-2000-е гг., в сложных социально-экономических условиях, при широкой распространенности норм одно- и двухдетности многодетные семьи, в общей структуре семей оказались малочисленной группой. Именно тогда в представлениях большинства членов общества они стали восприниматься нетипичной категорией, представляться некой антинормой, необоснованной прихотью, проявлением маргинальных подходов к организации семейной жизнедеятельности. В обществе закрепились стереотипы о массовой девиантности многодетных семей, их социальном иждивенчестве, принадлежности к группам социального, психолого-педагогического, медико-социального и экономического риска, а также отсутствии у них перспектив достойного выхода из сложившейся ситуации. Потенциальное или реальное неблагополучие по критериям дезадаптивности, бедности, социального иждивенчества достаточно значительной части многодетных семей в советском, а затем и российском обществе, стало причиной формирования настороженного, неодобрительного, а в ряде случаев подчеркнуто негативного, отторгающего отношения к ним. Следствием предшествующей эпохи является сохранение неоднозначного отношения к многодетным семьям и в современной России. При этом и сегодня достаточно 29

устойчива точка зрения, согласно которой семьи с тремя и более детьми не способны обеспечить прожиточный минимум своим членам, что возможности удовлетворения базовых и духовных потребностей их членов снижены, что дети в них чаще страдают соматическими и психическими расстройствами здоровья, склонны к девиациям, имеют низкие уровни образования и профессиональной квалификации [55, 126]. При подобном распространенном мнении расширение мер их социальной поддержки вызывает у многих раздражение. Тем не менее, в последние годы отмечается постепенное изменение отношения к многодетности в сторону признания ее значимости для российского общества и государства, акцентирования внимания на ее положительных характеристиках [16, 110]. Вследствие мер государственной семейно- демографической политики по повышению престижа семейных ценностей и социальной поддержки семей, имеющих трех и более детей, количество многодетных семей увеличивается в большинстве регионов РФ, в том числе в Республике Мордовия. На изменении отношения к многодетным семьям и практике социальной работы с ними в Республике Мордовия сказывается и влияние средств массовой информации. Имея на сегодняшний день, по сути, социальный и государственный заказ на распространение ценностей семьи и детства, СМИ, «являясь мощным инструментом воздействия на общественное мнение» [27, 317], посредством телевизионных и радиопрограмм, документальных фильмов, социальной рекламы, разработки и функционирования специализированных Интернет-сайтов осуществляют пропаганду рождения третьих и последующих детей, меняют в положительную сторону отношение общественности к многодетным семьям, распространяя идею о том, что многодетность может быть и благополучной, что это – единственное средство сохранения, поддержания и трансляции норм и ценностей традиционной семьи, без которых невозможно единство связей супружества, родительства и родства, а также в целом выход из демографического кризиса. Подобные меры и вызванные ими изменения уже дают результаты – сознательно многодетных, благополучных семей, которые можно 30

назвать примером для многих, становится больше. Это приводит к тому, что в практике социальной работы с ними на первый план выходят ее профилактическая, патронажная и посредническая составляющие, а также оказание «скорой социальной помощи» с целью предупреждения их трудных жизненных ситуаций и перехода из категории потенциально нуждающихся в помощи, в категорию реально нуждающихся в социальной защите или отнесения к категории социально незащищенных семей. Политические факторы современной российской социокультуры, влияющие на практику социальной работы, как в целом, так и в Республике Мордовия, в частности, также многочисленны, а влияние их многоаспектно. Например, в настоящее время многодетные семьи введены в число приоритетных объектов семейно-демографической политики. Вопросы их социальной защиты обсуждаются на всех уровнях власти, а сама социальная работа находится под контролем властных структур. Государственная помощь многодетным семьям выделена в числе основных направлений демографической политики (наряду с увеличением продолжительности жизни, регулированием миграционных процессов, снижения показателей заболеваемости и смертности и т.д.) [1; 15; 17; 54]. В периоды предвыборных кампаний – эти же вопросы обязательно в том или ином контексте отражаются в программных документах партий и кандидатов на различные властные посты, публичных выступлениях, социальных акциях и т.д., ведь в этой сфере они являются не просто актуальными, но и в какой-то степени «модными». Более того, в регионах со сложной демографической ситуацией, к которым относится и Республика Мордовия, состояние социальной работы с многодетными семьями, а также в целом динамика численности таких семей – это еще и показатели оценки федеральным центром исполнительной власти эффективности деятельности регионального руководства в сфере семейно-демографической политики. Именно такой акцент ставится в неоднократных обращениях Президента РФ к главам регионов, в том числе Главе Республики Мордовия, при анализе результатов и перспектив семейно-демографической политики. 31

Улучшить демографическую ситуацию возможно, если в семейной структуре около 50% домохозяйств будут иметь 3 – 4 детей, а 10% домохозяйств - 5 и более, так как только многодетность обеспечивает высокий рост воспроизводства населения [54]. Именно поэтому государство берет на себя особые социальные обязательства по отношению к многодетным семьям, которые закреплены в действующем законодательстве, – и это очередной фактор, который влияет на практику социальной работы с ними. Речь идет прежде всего о правах и льготах, предоставляемых им федеральным законодательством (так как по регионам они различаются). Основным нормативным актом, в котором закреплены конкретные права и льготы, предоставляемые многодетным семьям, является Указ Президента РФ № 431 от 5 мая 1992 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», который определяет льготы данных семей: а) скидку в размере не ниже 30% установленной оплаты за коммунальные услуги; б) бесплатную выдачу лекарств для детей до 6 лет по рецептам врачей; в) бесплатный проезд на внутригородском транспорте, а также на автобусах пригородных и внутрирайонных маршрутов для учащихся общеобразовательных школ; г) прием детей в дошкольные учреждения, в первую очередь; д) бесплатные завтраки и обеды для учащихся общеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений и др. [72]. Фактически документ определяет минимальный федеральный стандарт льгот для многодетных, которые должны быть установлены во всех субъектах РФ, однако не содержит конкретного механизма реализации установленных льгот. Также Указ не дает четкого и емкого понятия «многодетная семья», лишь указывает на то, то каждый субъект РФ вправе самостоятельно устанавливать этот статус в зависимости от количества и возраста детей. Для организации и осуществления работы с многодетными семьями также важен Федеральный закон РФ № 4539-ΙΙ от 17 ноября 1999 г. «О государственной поддержке многодетных семей», в котором в п. 1 ст. 4 отмечено, что уход за детьми и их воспитание в многодетных семьях относятся к общественно полезной деятельности [67]. Социальные права и льготы многодетных семей, предоставление которых 32

осуществляется в рамках практической социальной работы, закреплены также во всех видах юридических кодексов. Семейный кодекс РФ, например, закрепляет, что, если брак распадается, то отдельно проживающий родитель оказывает детям материальную помощь в виде алиментов, которые удерживаются в установленном порядке на трех и более детей – в размере половины заработка или дохода родителя [89, ст. 81]. Жилищный кодекс РФ дает право на первоочередное предоставление жилых помещений многодетным семьям [34, ст. 36]. Трудовой кодекс РФ запрещает отказывать многодетным матерям в приеме на работу или снижать заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей [110, ст. 64]. Многодетные родители также имеют право на ограничение труда на ночных, сверхурочных работах, а также работы в выходные дни и направлений в командировки, предоставление дополнительных отпусков и т.д. Женщины, имеющие детей в возрасте до 1,5 лет, в случае невозможности выполнения прежней работы, переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста 1,5 лет [110, ст. 72]. Гарантии и льготы, предусмотренные для матерей, распространяются и на многодетных отцов, воспитывающих детей без матери. Многие положения в сфере социальной работы с многодетной семьей закрепляются в Федеральных законах РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ [68], «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 44-ФЗ [75], «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» № 124ФЗ от 24.07.1998 [76] и др. Подводя промежуточные итоги, отметим, что в настоящий момент создана разветвленная нормативно-правовая база социальной работы с многодетными семьями, включающая документы разного уровня и содержания. В них закреплены жилищные, трудовые льготы и социальные гарантии семьям с тремя и более детьми. Идет активная разработка новых законопроектов, касающихся как проблем семьи в целом, так и многодетной, в частности. Тем не менее, в ней есть недостатки: размеры устанавливаемых ежемесячных пособий на детей 33

необоснованно низкие (на 1 января 2019 г. составляет 240 рублей); недостаточно четко обозначены вопросы, связанные с типологизацией данных семей и осуществлением на этой основе мер дифференцированной социальной поддержки; недостаточно внимания уделяется сельским многодетным семьям; для получения многих льгот необходимо подтвердить статус малоимущей семьи (при этом, как показывает практика, многие обходят эту, с их точки зрения, «формальность» и, не нуждаясь в реальности в поддержке, по сути, отбирают необходимую помощь у тех, кому она реально нужна). Наконец, в федеральном законодательстве общих для всей страны критериев многодетности просто не существует. Исправить данную ситуацию призван единый для всей страны закон о статусе многодетной семьи, который сейчас разрабатывается в Совете Федерации. В документе планируется прописать единые для всей страны критерии, отнесения семей к многодетным, а также минимальный уровень их социальной поддержки, гарантированный государством. В случае, если в региональном бюджете не хватит денег даже на минимальный уровень, будут задействованы механизмы по направлению средств напрямую из федеральной казны. Эти и другие особенности федерального законодательства, безусловно, влияют на практику социальной работы с многодетными семьями в регионах, в частности, в Республике Мордовия, определяя ее успехи и недостатки. Важным социокультурным фактором, влияющим на социальную работу с многодетными семьями, является постепенное осознание необходимости проведения активной семейно-демографической политики, ориентированной на семью с несколькими детьми [51, 74], а также того факта, что социальное самочувствие рассматриваемого типа семей во многом определяет репродуктивные установки настоящего и будущих поколений, а в конечном итоге социально-демографическое, духовное, социально-экономическое будущее страны в целом и отдельных ее субъектов, в частности. Именно поэтому уже на протяжении нескольких лет в России разрабатываются и реализуются программы и проекты, ориентированные на стимулирование рождаемости и социальную поддержку семей с тремя и более детьми. В их числе программы, 34

предполагающие выплату материнского (семейного) капитала, регионального материнского капитала, увеличение срока выплаты пособия по уходу за ребенком до 3 лет, льготная ипотека, строительство социального жилья, выделение многодетным семьям земельных участков под строительство жилья и др. [51, 77], которые позволяют многодетным семьям чувствовать себя увереннее, а тем, кто только задумывается о рождении третьего ребенка, – осознанно решиться на этот шаг. Введение данных мер обусловлено серьезной обеспокоенностью государства и его институтов демографической проблемой, сложившейся в России в последние два десятилетия. Об этой обеспокоенности говорит, во-первых, наличие большого количества государственных программ, направленных на улучшение и стабилизацию демографической ситуации, и, вовторых, тот акцент, который на протяжении нескольких лет делает в своих ежегодных посланиях Федеральному Собранию Президент РФ [51, 74]. Большие надежды в этом смысле возложены на реализацию Национального проекта «Демография», нацеленного, помимо прочего, на увеличение суммарного коэффициента рождаемости (до 1,7 детей на 1 женщину) в период реализации с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2024 г. [66], и предполагающий в связи с этим внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей (ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка из федерального бюджета, получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал семьями, имеющими двух и более детей, предоставление ипотечных кредитов (займов) на льготных условиях, ежемесячные выплаты в случае рождения третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет, предоставление возможностей экстракорпорального оплодотворения семей, страдающих бесплодием за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования, распространение семейных ценностей, поддержку материнства и детства в СМИ и т.д. [66]. При этом важный детерминант практики социальной работы с многодетным семьями – накопление эффекта проблематичности в современных семьях. Многодетные семьи, как и другие типы семей, существуют в обществе, 35

совершенно справедливо названном У. Беком обществом риска [8, 153], которое формирует у них острую потребность в обеспечении безопасности на уровне семьи, общества, государства, и эта потребность растет с каждым днем по мере распространения социальных рисков по различным направлениям и уровням развития. Это связано с большой остротой проблем, вызванных малообеспеченностью многодетных семей, формированием феномена социальной исключенности многих из них и т.д. [3, 22]. Конечно же, на практику социальной работы с многодетными семьями влияют и экономические факторы российской социокультуры. К ним относится, например, дефицит бюджетных средств и необходимость их экономии, под влиянием чего происходит переориентация стратегии выплаты социальных пособий на работу по активизации потенциала каждой такой семьи, а также переход с преобладавшего ранее в практике социальной работы с семьями дифференцированного подхода к подходу адресному. На практике это выражается, прежде всего, в предоставлении материальной помощи нуждающимся с учетом доходов семьи и оказания поддержки исключительно малообеспеченным. Или другой экономический фактор – инфляция, влекущая за собой необходимость индексации пособий и других выплат многодетным семьям (например, именно вследствие инфляции первоначальный размер материнского (семейного) капитала был проиндексирован с 250 тыс. рублей в 2007 г. до 453026 рублей на 1 января 2015 г.; в 2019 г. его размер остается неизменным, так как его индексация прекращена до 2020 г.). В свою очередь, такой экономический фактор как высокий уровень безработицы, в случае если он затрагивает многодетных родителей, приводит к проявлению в их семьях эффекта накопления проблематичности, когда, например, их экономическое благополучие (и без того нестабильное, сложное из-за большого количества детей) усугубляется еще и материальными проблемами вследствие отсутствия работы и, соответственно, заработка у одного или обоих родителей. Соответственно, это влечет необходимость корректировки программы социальной работы с оказавшейся в подобной ситуации многодетной семьей, требует дополнительных финансовых 36

и иных ресурсов. К экономическим факторам, влияющим на практику социальной работы с многодетными семьями, могут быть также отнесены: экономический рост или кризис в стране и/или регионе, рост или снижение доходов многодетных семей, наличие или отсутствие у них сбережений и др., которые определяют степень их экономического благополучия или, наоборот, неблагополучия, расширяют или, напротив, сужают возможности получения ими платных социальных услуг. Наличие или отсутствие экономических ресурсов, учитывая известный тезис о том, что «социальная работа вторична по отношению к экономике», определяет во многом развитие социальной инфраструктуры, направленной на оказание социальной помощи многодетным, многообразие или, наоборот, единообразие форм помощи и т.д. На практику социальной работы с многодетными семьями существенным образом влияют и факторы, связанные с национальными, религиозными, культурными, социально-экономическими и другими различиями субъектов РФ. Например, результаты исследования регионального законодательства, проведенного Министерством труда и социальной защиты РФ, в очередной раз подтверждают ярко выраженный региональный характер юридического толкования понятия «многодетная семья» [63]. Понятие многодетности меняется в зависимости от возраста детей, места жительства или гражданства родителей. И в этом смысле, по мнению Р. Крецул, в нормотворческой деятельности федеральных органов государственной власти прослеживается тенденция отставания в формулировании многих понятий, связанных с семьями [52]. Расхождения начинаются уже в вопросе о верхней планке возраста детей, после достижения которой семья теряет статус и льготы. В 82 регионах это случается, когда первенцу исполняется 18 лет [54, 100]. Но при этом в 29 субъектах, в том числе в Республике Мордовия, отмена статуса откладывается до момента, когда старшему ребенку исполняется 23, если он получает образование по очной форме [55, 128] (но и здесь есть нюансы). В Санкт-Петербурге семья с тремя и более детьми сохраняет статус многодетной до достижения всеми детьми в ней возраста 18 лет [102]. В Москве и 37

Московской области статус сохраняется до достижения младшим из них возраста 16 лет, а при обучении младшего ребенка в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, до его 18-летия [82]. В Ростовской области и Чеченской Республике: возраст старшего ребенка, который лишает семью права юридически считаться многодетной, – 16 лет, но если он студент, то 18 лет [52]. В Камчатском крае семья сохраняет статус многодетной до достижения первенцем 21 года, если он обучается на территории региона, имеет инвалидность и проживает вместе с родителями [114, 96]. В Липецкой и Орловской областях, если старший ребенок – солдат срочной службы, семья может претендовать на льготы и пособия до 21 года, а если учится в колледже или вузе – до 24 лет [52]. Во многих регионах установлены и другие критерии, по которым они относят семьи к многодетным. В 15 субъектах для сохранения статуса они должны постоянно или большую часть времени проживать на территории региона [55, 129]. А в 13 субъектах РФ многодетными признают лишь те семьи, где у обоих родителей есть российское гражданство [55, 129]. Люди, получающие пособия и льготы, могут утратить это право, если переселятся в другой регион. То есть единых для всей страны критериев многодетности просто не существует. Переезд в другой регион, по сути, может повлиять на получение или потерю семьей юридического статуса многодетной. Подобные различия в толковании понятия, по мнению некоторых ученых, являются недостатком отечественного законодательства, поскольку вносят существенные различия в социальный статус многодетных семей [52], в возможность пользоваться социальными льготами, в формирование и использование их ресурсного потенциала. К тому же, семья, признанная в другом регионе многодетной, из-за особенностей регионального законодательства может потерять данный статус при переезде в Республику Мордовия. И, наоборот, переехав, например, в г. Москву или Московскую область, многодетная семья из Мордовии, которая скоро должна быть снята с учета, при получении прописки и соответствии еѐ характеристик понятию многодетной семьи в данных регионах, 38

может продлить льготный статус. По мнению других авторов, разница в определениях многодетной семьи, имеющая место быть в социальном законодательстве субъектов РФ, нормальна, так как даѐт возможность регионам в зависимости от демографической ситуации и социально-экономического положения не только предоставлять данным семьям федеральные льготы, но и дополнять их региональными мерами социальной защиты, расширяя или сужая количество льготополучателей [22; 24; 46; 121]. Именно поэтому акцент и на специфике региональных определений понятия «многодетной семьи» – важный момент для определения количественных и качественных характеристик данных семей как в целом в стране, так и в Республике Мордовия, в частности. В прямой зависимости от особенностей демографической ситуации и социально-экономического развития региона в настоящее время находится также перечень, регулярность и объемы мер социальной защиты, предоставляемых многодетным семьям. В качестве примера приведем результаты сравнительного анализа некоторых мер социальной поддержки многодетных семей в двух регионах: благополучном в социально-экономическом плане городе Москве и переживающей бюджетный кризис Республике Мордовия. Общие характеристики в данном случае связаны с предоставлением тех мер социальной поддержки, которые установлены федеральным законодательством и о которых шла речь чуть раньше; в этом случае все многодетные семьи, юридически оформившие данный статус, в своих правах равны. А вот региональные выплаты и льготы существенно дифференцируют данные семьи в указанных регионах. Например, в г. Москва нет выплачиваемого в Республике Мордовия материнского капитала, но в столице предусмотрены такие виды пособий, причем солидных размеров, которых нет в Мордовии. (Например, в г. Москва многодетным семьям выплачиваются: а) пособие на покупку продуктов питания первой необходимости для детей до 3 лет в размере 675 рублей; б) ежемесячная пособие на каждого ребенка до совершеннолетия; стартовая сумма помощи до 3 лет – 10 000 рублей, до совершеннолетия – 4000 рублей (если родителям положена завышенная ставка, в ме39

сяц они смогут получить по 15 000 или 6000 рублей на каждого ребенка, соответственно); в) доплаты на компенсацию расходов по коммунальным услугам – 1044 рубля, если в семье 3-4 ребенка, или 2088 – при наличии более 5 детей; г) доплаты за пользование городским стационарным телефоном всем многодетным семьям каждый месяц в размере 250 рублей; д) социальное пособие, эквивалентное 1200 рублям при наличии 3 или 4 детей, либо 1500 на каждого, если их более пяти; е) пособие на покупку детской одежды родители из фонда городского бюджета в размере 1800 рублей; те, кто воспитывает более 10 несовершеннолетних детей, дополнительно к указанной сумме получают еще 1500 [23]. В Республике Мордовия таких выплат многодетным семьям нет.). Изменяется и сама социальная работа, что также влияет на практику данной деятельности в Республике Мордовия. По мнению А. А. Гарасиевой, «цели социальной работы с многодетными семьями (в принципе традиционные) в современной демографической ситуации приобретают новое звучание и значение» [26, 31]. К такого рода целям могут быть отнесены: повышение престижа многодетных семей в обществе, обеспечение высокого уровня и качества их жизни, укрепление защиты их прав, предоставление социальных услуг и оказание адресной социальной помощи, охрана здоровья и содействие здоровому образу жизни, обеспечение качественного образования, воспитания, отдыха детей из многодетных семей, активизация жизненного потенциала каждой такой семьи, предупреждение развития в них социального иждивенчества, девиантного поведения и др. [120, 66]. По сравнению с 1991 г., когда социальная работа в России только зарождалась как профессия, на сегодняшний день многие вопросы помощи многодетным семьям исследованы, сама деятельность имеет концептуальное и нормативно-правовое обоснование, отличается динамизмом, многообразием стоящих перед ней задач, применением целого комплекса технологий. Социальная работа отличается многоуровневостью и многосубъектностью и это следующие факторы, влияющие на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия. Сейчас в практику социаль40

ной работы с многодетными семьями в большей или меньшей степени вовлечены органы управления системой социальной защиты населения, комплексные центры социального обслуживания, центры социальной помощи семье, учреждения социальной защиты, социальные приюты для детей и подростков, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства, участковые поликлиники, дошкольные образовательные учреждения и школы, учреждения дополнительного образования, центры культуры и детского творчества, церковь, благотворительные и общественные организации и др. Или другой пример, связанный с развитием в обществе социального партнерства. Между субъектами социальной защиты многодетных семей сейчас также развивается межведомственное, межорганизационное, межсекторное взаимодействие. В российском социуме постепенно происходит осознание того, что государство, бизнес-структуры и некоммерческие организации должны стать важными социальными партнерами в деле предупреждения и устранения проблем, обуславливающих социальную уязвимость многодетных семей. Государство выступает главным организатором, посредником и координатором межсекторного сотрудничества в социальной работе с многодетными семьями, объединяя в целях повышения их социальной защищенности ресурсы государственных, коммерческих и некоммерческих организаций и служб [32, 26]. Если межсекторное взаимодействие будет развиваться в правильном направлении, то потенциально может стать одним из ведущих механизмов помощи многодетным семьям, как на федеральном, так и на региональном уровне. Практику социальной работы с многодетными семьями определяют и другие социокультурные факторы. Например, сосредоточение основной доли многодетных семей в городской местности, где развита инфраструктура, больше возможностей для их развития и, следовательно, больше развита социальная работа. Также в системе социальной защиты многодетных семей для многих по41

прежнему важную роль играет влияние семейно-родственной помощи. Семейно-родственная помощь, является самой действенной, дающей наибольший положительный эффект, своевременной, поскольку оказывается близкими людьми, лучше других знающими все потребности и интересы тех, кто в данный момент в ней нуждается. Таким образом, в современных условиях семейно-родственная помощь оказывается одной из наиболее востребованных форм социального института помощи [48, 5]. Таким образом, по итогам изучения основных групп факторов российской социокультуры, влияющих на содержание современной социальной работы с многодетными семьями, автором бакалаврской работы сделаны следующие выводы: 1 Социальная работа с многодетными семьями в современной Республике Мордовия постоянно развивается и на сегодняшний день отличается динамизмом, многообразием стоящих перед ней задач, многообразием используемых технологий и форм работы. 2 На практику данной деятельности в рассматриваемом регионе серьезное воздействие оказывают факторы, имеющие социокультурную природу. Среди них, прежде всего: а) демографический кризис в России, необходимость выхода из которого требует повышенного внимания к социальной защите многодетных семей, а также тех семей, которые ориентированы на рождение в будущем третьего и последующих детей; б) изменение социокультурного отношения к многодетным семьям в сторону признания их ценности со стороны общества и государства; в) экономические факторы, под влиянием которых, в частности, происходит переориентация ее стратегии с выплаты социальных пособий (преобладавшей ранее) на работу по активизации жизненного потенциала каждой такой семьи; г) основная доля многодетных семей проживает сейчас в городской местности, следовательно, и социальная работа с ними развивается прежде всего в городах; д) развитие социального партнерства – между субъектами социальной защиты многодетных семей, а также развитие межведомственного, межорганизационного, межсекторного взаимодействия; е) роль семей42

но-родственной помощи в системе социальной защиты многодетных семе и др. 3 Выше рассмотренные факторы российской социокультуры в разной степени влияют на практику социальной работы с многодетными семьями. К сожалению, характер и последствия влияния большинства из них недостаточно изучены исследователями. Между тем даже без глубокого анализа можно утверждать, что они оказывают воздействие на задачи и направления данной деятельности, на полномочия основных субъектов помощи, на выбор тех технологий, форм и методов работы, которые используются для предупреждения и решения проблем данной категории семей. 43

2 Влияние факторов российской социокультуры на изменение современной практики социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия 2.1 Изменения, происходящие в практике социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия под влиянием факторов российской социокультуры (по результатам прикладного исследования) Анализ факторов современной российской социокультуры, детерминирующий практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия, результаты которого представлены автором бакалаврской работы в разделе 1.2, совершенно обосновано наводит на необходимость изучения изменений, которые становятся следствием такого влияния. Ниже представлены результаты прикладного исследования на тему «Влияние факторов современной российской социокультуры на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия», проведенного автором бакалаврской работы методом опроса экспертов в форме анкетирования с целью изучения влияния факторов современной российской социокультуры на изменение практики социальной работы с многодетными семьями в рассматриваемом регионе и выработки на этой основе рекомендаций по совершенствованию данной деятельности. В рамках исследования опрошено 12 экспертов из числа руководителей и сотрудников отделения социальной помощи семье и детям ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск», а также руководства и сотрудников социальной службы по работе с клиентами и социальной службы по назначению мер социальной поддержки ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск». Из общего числа экспертов все являются профессиональными специалистами в области социальной работы. Стаж работы в данной сфере от 5 до 44

10 лет имеют 16,7% представителей экспертной группы, от 10 до 15 лет – 33,3 % , более 15 лет – 50,0 %. Предполагалось, что экспертную группу составят те, у кого коэффициент уровня компетенции по анализируемой проблеме составит не менее 0,5 балла. Между тем, средний совокупный индекс компетенции опрашиваемых составил 0,7 балла. Из числа опрошенных все – женщины. Численный перевес женщин в группе экспертов связан с гендерной асимметрией в учреждениях, на базе которых проводилось исследование. Программа исследования и бланк опроса экспертов представлены, соответственно, в приложениях А и Б бакалаврской работы. Проведение исследования, касающегося изменений в современной практике социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия, по мнению экспертов, является актуальным. Об этом свидетельствуют ответы 83,3 % опрошенных, еще 16,7 % оценили степень актуальности подобного исследования как «среднюю». Данную позицию экспертов разделяет и автор бакалаврской работы. Значение современных, соответствующих всем требованиям науки исследований возникающих изменений в практике социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия эксперты в рамках ответа на открытый вопрос анкеты связывают (несмотря на разные формулировки ответов) с объективной необходимостью:  выявления всего нового, что под влиянием различных факторов и условий возникло в данной области (При этом под «новым» большинство экспертов предполагают «новые тенденции в развитии», «новые результаты в работе», «новые достижения или проблемы», а также «ранее не выявленные закономерности, возможно, наметившиеся в области социальной работы» с семьями рассматриваемого типа);  обнаружения причин, факторов и условий, которые способны вызвать изменения в практике социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия;  фиксации количественных параметров данных изменений; 45

 характеристики основных последствий тех мер и мероприятий, которые реализуются в отношении многодетных семей в обозначенном регионе;  своевременной коррекции основных направлений, мер, мероприятий, форм, технологий социальной работы с многодетными семьями с учетом выявленной информации;  заимствования, с одной стороны, и распространения, с другой стороны, передового опыта социальной работы с многодетными семьями. Эксперты признают высокую степень влияния факторов современной российской социокультуры на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия. Об этом заявили 58,3 % из них. 16,7 % оценили ее как среднюю. Еще 25,0% опрошенных не стали ограничиваться предложенными вариантами ответа на вопрос («высокая», «средняя», «низкая»), а дали свой ответ, отметив, что «абсолютизировать влияние общероссийских факторов не следует», так как «важно учитывать и не менее сильное влияние региональной социокультуры». При ответе на вопрос о характеристике, преимущественно отражающей характер влияния факторов российской социокультуры на практику социальной работы с многодетными семьями в современной Республике Мордовия, наиболее популярным среди экспертов оказался вариант ответа «является неоднозначным, имеет и плюсы, и минусы» – в пользу него выбор сделали 66,6% экспертов. Еще 8,3 % выбрали вариант ответа «преимущественно позволяет оптимизировать социальную работу с многодетными семьями в регионе». Между тем, еще 14,9 % опрошенных без опоры на предложенные варианты ответов сами высказались за то, что «возможно оценить характер влияния только конкретных факторов российской социокультуры», что «в общем это сделать не представляется возможным, так как таких факторов слишком много». 83,3 % экспертов считают необходимым и возможным ранжирование факторов российской социокультуры по степени их влияния на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия (от большего 46

к меньшему). Еще 16,7 % считают, что такое в большей степени возможно, нежели нет. В числе факторов, первостепенных по степени их влияния на практику социальной работы с многодетными семьями в рассматриваемом субъекте РФ, эксперты (при возможности выбора нескольких вариантов ответов) называют демографические (указали 58,5 % опрошенных), ценностно-нормативные (50,0 %) и экономические факторы (41,7 %) (рисунок 1): Обозначения в области рисунка: 1 – демографические, 2 – обусловленные развитием социального партнерства в обществе, 3 – связанные с региональными различиями, 4 – ценностно-нормативные, 5 – политические, 6 – связанные с развитием социальной работы, 7 – экономические, 8 – связанные с отношением к многодетности и многодетным семьям. Рисунок 1 – Распределение ответов экспертов на вопрос «Российские социокультурные факторы каких групп оказывают на практику социальной работы с многодетными семьями первостепенное влияние?» Особый интерес представляет анализ ответов экспертов на открытый вопрос: «Из всего многообразия факторов современной российской социокультуры, какие, по Вашему мнению, оказывают на практику социальной работы с многодетными семьями Республике Мордовия преимущественное положительное влияние?». Среди ответов, сформулированных опрошенными, выделяются 47

следующие: «признание значимости социальной работы с многодетными семьями», «выделение многодетных семей в качестве одного из приоритетных объектов семейно-демографической политики и социальной работы», «совершенствование нормативно-правовой базы социальной работы с многодетными семьями», «принятие федеральных целевых программ, ориентированных на развитие социальной работы с многодетными семьями, являющихся основой для создания аналогичных программ в регионе», «выделение финансовых средств на социальную поддержку многодетных семей», «рост числа научных исследований и публикаций по разным аспектам социальной работы с многодетными семьями», «расширение форм и технологий социальной работы», «ориентация на поиск инновационных идей и форм помощи», ориентация на развитие ресурсного потенциала многодетных семей, превращение их не только в объекты, но и в субъекты помощи и др. В числе ответов экспертов на открытый вопрос: «Какие положительные изменения происходят в практике социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия под влиянием факторов российской социокультуры?» чаще всего называется заметный рост числа многодетных семей. Именно это, по мнению экспертов, – главное положительное изменение в практике рассматриваемой деятельности последних лет, которое между тем продолжает оставаться приоритетным ориентиром семейно-демографической политики и социальной работы в регионе. Часто встречаются и такие варианты ответов как «расширение мер социальной поддержки многодетных семей», «расширение льгот многодетных семей», «улучшение социального самочувствия многодетных семей», «рост материального благосостояния семей с тремя и более детьми». Также опрошенными названы и другие положительные изменения в практике социальной работы: «расширение возможностей многодетных семей в плане приобретения жилья», «реальные примеры улучшения жилищных условий многодетных семей», «изменение в региональном социуме представлений о том, что многодетные семьи могут быть благополучными», «обращение к проблемам многодетных семей представителей организаций, действующих в раз48

личных секторах общества» и др. Соответственно, интересно мнение экспертов и по открытому вопросу «Какие факторы современной российской социокультуры оказывают на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия преимущественное негативное влияние?». Среди таких факторов ими названы: «широкая распространенность и устойчивость стереотипов о девиантности, маргинальности, социальном иждивенчестве многодетных семей», «снижение ценности многодетности для обычных людей (не для государства), закрепившееся в стране на протяжении нескольких десятилетий», «наличие многих других категорий семей и граждан, также объективно нуждающихся в социальной защите», коммерциализация образования, здравоохранения, социальной сферы, инфляция, «проблемы в развитии учреждений социальной защиты на местах изза недофинансирования», «сокращение рождения первых детей в семьях, без чего не могут появляться вторые, третьи и последующие дети», «невысокий уровень профилактической социальной работы с многодетными семьями», «невысокий уровень социально-психологической, социально-педагогической помощи», «недостаточное межведомственное взаимодействие в социальной работе многодетными семьями», «недостаточное межсекторное взаимодействие в социальной работе с многодетными семьями» и др. С влиянием выше названных факторов российской социокультуры, по мнению экспертов, связаны многочисленные негативные изменения в практике социальной работы. Во-первых, опрошенные отмечают, что развивается потребительское, иждивенческое отношение части многодетных семей, проживающих в республике, в ответ на увеличение социальной помощи государства. Вовторых, называются и факты случайного или сознательного «попадания» благополучных в экономическом и жилищном отношении многодетных семей в число льготополучателей (когда многодетные семьи, имеющие фактически высокий и выше среднего доход, формально предоставляют все необходимые документы, по которым имеют право на оформление льготного статуса малообеспеченной семьи). В-третьих, по мнению экспертов, специалистам социальных 49

служб приходится констатировать все более частый выход на первый план экономической мотивации рождения третьих и последующих детей, что является следствием акцента на развитии социально-экономической поддержки многодетных семей. Эксперты также указали факторы современной российской социокультуры, которые, по их мнению, оказывают неоднозначное влияние на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия. Например, чаще всего ими называются такие факторы как излишний акцент на развитии и оказании социально-экономической помощи многодетным семьями, а также именно экономическое стимулирование многодетности. В этом смысле автор бакалаврской работы полностью согласен с высказавшими такую точку зрения экспертами. Действительно, с одной стороны, социально-экономическая помощь – это важная составляющая социальной работы с многодетными семьями, позволяющая им чувствовать себя увереннее и благополучнее. С другой стороны, под влиянием данного фактора происходит искажение естественной мотивации рождении ребенка, в основе должно быть естественное желание человека подарить жизнь ребенку, иметь рядом с собой родное существо, продлить свой род, оставить после себя важный след в жизни и т.д. К тому же, как уже отмечалось выше, расширение мер социальной поддержки многодетных семей влияет на развитие социального иждивенчества, потребительское отношение к помощи государственных органов и общественных структур. При этом слабо развивается практика социально-психологической и социально-педагогической помощи многодетным семьям. Или пример другого фактора российской социокультуры, названного экспертами и неоднозначного по своему влиянию на практику социальной работы в Республике Мордовия, – развитие социального партнерства. С одной стороны, это большой плюс, так как расширяется количество субъектов помощи, налаживается их взаимодействие, и у многодетных семей больше шансов получить необходимую, разную по-своему содержанию помощь. С другой же стороны, поощряя развитие социального партнерства, государство несколько сни50

мает с себя ответственность за содержание и качество оказываемой помощи. Также, экспертами как противоречивый по своим последствиям называется и фактор, связанный с неоднозначностью толкования термина «многодетная семья» в законодательстве разных субъектов РФ, а также ярко выраженная региональная специфика социальной работы с многодетными семьями (из-за национальных, религиозных, культурных, социально-экономических и других различий). 41,7 % экспертов оценивают уровень социальной работы с многодетными семьями в целом как высокий – такой вариант ответа выбрали 41,7 % из них (при этом по инициативе экспертов встречаются комментарии, что в сравнении с другими категориями семей). Еще 33,3 % опрошенных считают его средним, а 25,0 % дают ему низкую оценку (рисунок 2). Рисунок 2 – Оценка экспертами уровня практической социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия в условиях влияния факторов российской социокультуры На вопрос «Можно ли говорить о региональной специфике социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия, учитывая влияние факторов российской социокультуры?» 66,7 % опрошенных ответили утвердительно. Еще 25,0 % опрошенных выбрали ответ «скорее да, чем нет». Между тем 8,3 % участников исследования ответили «скорее нет, чем да» (рисунок 3). 51

Обозначения в области рисунка: 1 – да, 2 – скорее, да, чем нет, 3 – скорее, нет, чем да, 4 – нет, 5 – другой ответ. Рисунок 3 – Мнения экспертов по вопросу «Можно ли говорить о региональной специфике социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия, учитывая влияние факторов российской социокультуры?» К сожалению, в предыдущем вопросе эксперты не указали, в чем конкретно выражается региональная специфика социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия. Но далее отметили, что к числу факторов региональной социокультуры, влияющих, наряду с общероссийскими факторами, на практику социальной работы с семьями данного типа положительно, относятся: а) наличие богатого опыта оказания им помощи в рамках деятельности учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия; б) многолетний опыт положительно зарекомендовавших себя в работе с многодетными семьями общественных организаций; в) в целом многосубъектность социальной работы с данными семьями в республике; г) развитое региональное законодательство в отношении многодетных семей и т.д. 52

В свою очередь, к числу региональных факторов, воздействующих наряду с факторами общероссийской социокультуры, на практику социальной работы с многодетными семьями негативно, экспертами отнесены: а) социальноэкономическая зависимость республики от дотаций федерального правительства; б) бюджетный кризис; в) отток населения репродуктивных возрастов из республики; г) слабое развитие практики социально-психологической и социально-педагогической помощи многодетным семьям и др. Обращает на себя внимание тот факт, что, по мнению 75 % экспертов изменения в практике социальной работы с многодетными семьями в республике Мордовия, происходящие под влиянием факторов современной российской социокультуры, не являются на сегодняшний день показателем эффективного использования ее потенциала в полной мере (рисунок 4). Обозначения в области рисунка – 1 – да, 2 – скорее, да, чем нет, 3 – скорее, нет, чем да, 4 – нет, 5 – другой ответ. Рисунок 4 – Мнения экспертов по вопросу «Согласны ли Вы с тем, что изменения в практике социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия, происходящие под влиянием факторов современной российской социокультуры, не являются на сегодняшний день показателем использования ее потенциала в полной мере?» 53

Таким образом, результаты прикладного исследования влияния факторов современной российской социокультуры на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия позволяют сделать следующие выводы об изменениях, являющихся следствием такого влияния: 1 Степень влияния факторов современной российской социокультуры на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия является достаточно высокой. При этом такое влияние по своему характеру может быть как положительным, так и отрицательным, что, естественно, влечет за собой противоречивые последствия и изменения. Из всего многообразия факторов, влияющих на социальную работу с многодетными семьями в рассматриваемом субъекте РФ, первостепенное значение, по мнению экспертов, имеют демографические, ценностно-нормативные и экономические факторы. 2 К числу факторов, оказывающих на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия преимущественно положительное влияние, прежде всего, относятся: а) выделение их в качестве одного из приоритетных объектов семейно-демографической политики и социальной работы, б) закрепившееся в обществе понимание необходимости приведения регионального законодательства о социальной защите многодетных семей в соответствие с федеральным; в) принятие и реализация федеральных целевых программ, ориентированных на социальную поддержку многодетных семей, являющихся основой для создания аналогичных программ в регионе; г) признание значения социальной работы с семьями данного типа и, соответственно, выделение финансовых средств на их социальную поддержку; д) расширение форм и технологий социальной работы; е) ориентация государства на развитие ресурсного потенциала многодетных семей, превращение их не только в объекты, но и в субъекты помощи и др. Главным положительным изменением в практике социальной работы вследствие влияния названных социокультурных факторов является рост в последнее десятилетие численности многодетных семей в Республике Мордовия. 54

3 В числе факторов российской социокультуры, негативно влияющих на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия, выделяются: а) распространенность и устойчивость стереотипов о девиантности, маргинальности, социальном иждивенчестве многодетных семей; б) наличие многих других категорий семей и граждан, также объективно нуждающихся в социальной защите; в) коммерциализация образования, здравоохранения, социальной сферы; г) инфляция; д) проблемы в развитии учреждений социальной защиты на местах из-за недофинансирования, е) невысокий уровень профилактической социально-психологической, социально-педагогической работы с многодетными семьями; ж) недостаточное межведомственное, межсекторное взаимодействие в социальной работе с ними и др. Результатом влияния данных факторов становятся такие негативные изменения в практике социальной работы с многодетными семьями как: трансформация мотивации к рождению третьих и последующих детей, исходя из экономических соображений; развитие потребительского отношения части многодетных семей к социальной помощи государства и др. 4 Наличие как положительных, так и негативных изменений в практике социальной работы с многодетными семьями под влиянием факторов российского социокультуры объясняет природу многих противоречий и проблем в данной области, которые требуют выработки и реализации соответствующих рекомендаций по их разрешению. 55

2.2 Перспективы развития социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия в условиях влияния факторов российской социокультуры Для решения задачи выработки рекомендаций по совершенствованию социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия в условиях влияния факторов российской социокультуры целесообразно результаты экспертного опроса, представленные выше в разделе 2.1, подтвердить конкретными примерами такого влияния и вызванных ими изменений. В связи с этим еще раз подчеркнем, что в республике ведется активная работа по изменению отношения к многодетным семьям, что соответствует общероссийской тенденции. И уже реальные примеры многих благополучных, финансово стабильных, независимых многодетных семей, в которых рождаются и развиваются талантливые, социально активные, здоровые дети, не просто опровергают распространенные в отношении них негативные стереотипы, но и формируют новые общественные установки об их демографическом и социальном потенциале, раскрывают их положительные стороны в воспитании детей, сохранении семейных ценностей, укреплении родственных связей и т.д. На создание положительного имиджа семей влияют чествование многодетных родителей, их участие и победы во всероссийских, региональных, муниципальных и других уровнях конкурсах и др. В канун Дня защиты детей, 8 Марта, Дня матери, Дня любви, семьи и верности уже традиционно организуется чествование многодетных семей, с вручением подарков от Главы Республики Мордовия, администраций городов и районов, а также благотворителей. Например, региональное отделение Российского фонда милосердия и здоровья, действующее в Республике Мордовия, в рамках проекта «Крепкая семья» объединяет вокруг себя общественные организации и социально активных граждан, готовых помочь нуждающимся, в том числе многодетным семьям из числа малообеспеченных. Традиционной в деятельности организации является проведение благо56

творительных концертов «Милосердие – детям», «Поможем детям вместе» и др. с привлечением артистов Мордовской государственной филармонии, где детям из многодетных семей вручают подарки от меценатов акции и рассказывают зрителям о каждой многодетной семье, присутствующей на концертах. На подобных мероприятиях подчеркивается, что многие дети из многодетных семей отлично учатся в школе, занимаются спортом, являются победителями предметных олимпиад и воспитываются в духе истинных семейных ценностей. В республиканских СМИ, под влиянием общероссийской тенденции, все больше публикаций, сюжетов, социальной рекламы, связанных с пропагандой ценностей многодетности. Организатором и координатором социальной работы с многодетными семьями является Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, в частности, действующий в его структуре отдел по вопросам демографии, семьи, материнства и детства. В задачи данного отдела входят: 1) реализация единой государственной политики по вопросам семьи, демографии и охраны прав детства, направленной на укрепление института семьи, улучшение демографической ситуации в Республике Мордовия; 2) осуществление методического руководства организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, полустационарной форме, а также организующих социальное сопровождение семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи; в) создание и регулирование совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами системы социальной, экономической, юридической и психологической поддержки семьи, матери и ребенка; 4) осуществление взаимодействия в работе с государственными, общественными и благотворительными организациями, занимающимися вопросами помощи семье и ребенку; 5) контроль за реализацией мероприятий демографических программ; 6) проведение анализа и прогноза демографического развития Республики Мордовия на основании статистических данных; 7) разработка (экспертиза) проектов законов Республики Мордовия и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела. 57

К числу государственных субъектов социальной работы с многодетными семьями также относятся ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск», ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск», учреждения социальной защиты в районах республики, ГКУСО «Социальный приют для детей и подростков «Надежда», социально-реабилитационные центры. На межведомственной основе в социальную работу с данными семьями также вовлечены учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, отделы опеки и попечительства, подразделения по делам несовершеннолетних и др. Формы работы и предлагаемой помощи разнообразны. Например, Центр занятости населения г. Саранска регулярно проводит ярмарки вакансий для многодетных родителей; участвует в реализации регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» и т.д. Деятельность ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск», нацелена на участие в реализации федеральных социальных программ и проектов, республиканских целевых программ, направленных на повышение уровня жизни многодетных семей, оказание им адресной социальной помощи в трудных жизненных ситуациях, профилактику семейного неблагополучия, детской безнадзорности и социального сиротства, социальную поддержку и повышение качества услуг. В свою очередь, на базе ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» и аналогичных учреждений в районах республики осуществляется сбор необходимых документов от многодетных семей для назначения им мер социальной поддержки и собственно их назначение. Соответственно своя специфика есть и в работе с многодетными семьями у других учреждений и служб социальной направленности. Кроме государственных учреждений социальной поддержкой многодетных семей в Республике Мордовия занимаются и общественные организации, например, женские организации Мордовии: Союз женщин Мордовии, Ассоциация мокшанских женщин «Юрхтава», Союз эрзянских женщин и др. [1]. В 58

этих организациях реализуются программы по защите репродуктивного здоровья и материнства, уделяется внимание вопросам социального обеспечения нуждающихся женщин, поддерживаются семьи и популяризируются семейные ценности и традиции. Общественным объединением, приоритетно занимающимся защитой прав многодетных семей, является Мордовская республиканская общественная организация «Союз многодетных семей «Семья». Ее основная цель – социальная и материальная защита и поддержка многодетных семей [64]. Организацией организован пункт приема и реализации товаров от населения города. По ходатайствам организации решаются разные проблемы: выделение безвозмездной субсидии на строительство и приобретение жилья, содействие в поступлении в учебные заведения РМ различных уровней образования одаренных детей из многодетных семей и др.. Организация тесно сотрудничает с Центром занятости населения, поддерживает контакты с различными общественными объединениями, привлекает спонсоров для оказания срочной адресной помощи многодетным семьям, оказавшихся в тяжелейших ситуациях [64]. В республике также ведется активная нормотворческая деятельность, связанная с обеспечением социальной защиты многодетных семей. Например, с целью поддержки многодетных семей в Республике Мордовия действует республиканский закон № 102-3 от 23.12.2004 г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» [60]. На основании ст. 6 данного Закона родителям (законным представителям) предоставляется мера социальной поддержки в виде льгот на содержание детей (родительской платы) в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детсадах), находящихся на территории Республики Мордовия. Данная льгота распространяется на детей из многодетных семей, ее размер составляет 70% от фактически внесенной родительской платы [72]. Также в республике ведется социально-медицинская и социальнопедагогическая работа, работа по организации культурного досуга и отдыха, 59

осуществляются меры социально-экономической поддержки. Нормативные акты, действующие в республике предусматривают: 1) ежемесячную денежную выплату при рождении после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере величины прожиточного минимума, установленной в Республике Мордовия (размер на 1 января 2019 г. составляет 8924 рубля); 2) выдачу денежной выплаты детям до 6 лет на оплату лекарственных средств каждый месяц в размере 189 руб. в месяц; 3) компенсацию транспортных расходов ученикам общеобразовательных учреждений (школ, лицеев, гимназий) в размере 144 руб.; 4) выдачу детского пособия многодетным семьям каждый месяц на каждого ребенка до 18-ти лет в размере 240 руб.; 5) студентам СПУ и ВУЗов из многодетных семей с четырьмя и более детьми каждый год выдается денежная выплата на проезд от места учебы до места постоянного проживания и обратно; 6) выдачу денежных средств на приобретение специальных молочных продуктов (при наличии заключения врача) родителям детей до 3-х лет; 7) ежемесячную выдачу денежных средств для компенсации проезда на пассажирском транспорте в пределах г.о. Саранск родителям многодетной семьи, в состав которой входят 10 и более детей; 8) предоставление бесплатного двухразового (для начальной школы) и одноразового (для старшей школы) питания учащимся из многодетных семей с 3-мя и более детьми; 9) ежемесячную выдачу денежных средств для компенсации проезда на пассажирском транспорте в пределах города Саранск детей-учащихся из многодетных семей; 10) ежегодную выдачу бесплатных путевок детям из многодетных семей для прохождения санаторно-курортного лечения в федеральных (Кисловодск, Анапа и др.) и региональных здравницах (Сивинь, Алатырь и др.); 11) ежемесячное пособие многодетным семьям, воспитывающим трех и более одновременно родившимся детей в размере 124 руб.; 12) ежегодную выдачу материальной помощи малообеспеченным многодетным семьям по заявлению. Кроме того, многодетные семьи республики пользуются 30% льготой на оплату коммунальных услуг (водоснабжения, газа, электроэнергии и т.д.). Дети из многодетных семей обладают правом первоочередного зачисления в дошколь60

ные учреждения. Матерям из многодетных семей с пятью и более детьми ежегодно выдается пособие в размере 6 тыс. рублей. Также в Республике Мордовия ведется работа по решению жилищных проблем многодетных семей. Им предоставляются льготы при получении ипотечных кредитов. За счет средств республиканского бюджета РМ с 2003 года при рождении третьего или четвертого кредит погашается, соответственно, на 20% на каждого родившегося ребенка. С 2015 г. при рождении 4-го ребенка общая сумма кредита погашается полностью. Кроме этого, многодетным семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляется безвозмездная субсидия на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве в Республике Мордовия [1]. Также семьям с тремя и более детьми выделяются бесплатные земельные участки под индивидуальное жилое или дачное строительство. С 2011 года семьям полностью компенсируются расходы, связанные с приобретением права аренды земельного участка и стоимостью годовой аренды за земельный участок на третьего и последующего детей. Кроме того, многодетным семьям планируется компенсировать 95% расходов на установку индивидуальных приборов учета в возведенном на земельном участке доме, а также налог на имущество физических лиц, приходящийся на долю третьего и последующих несовершеннолетних детей [1]. В дополнение к федеральному в Республике Мордовия с 1 января 2012 года выдается региональный материнский капитал при рождении третьего и последующего детей. Размер материнского капитала составляет: за рождение третьего ребенка – 125 270 руб., за рождение четвертого ребенка – 150 324 руб., за рождение пятого и последующих детей – 187 906 руб. [62]. Следует отметить, что Республика Мордовия – единственный регион в России, где предусматриваются дифференцированные размеры регионального материнского капитала в зависимости от очередности рождения детей. Средства капитала могут быть направлены на приобретение, строительство, реконструкцию жи61

лья, либо на погашение ипотечного кредита, а также на получение образования ребенком, на его лечение и на накопительную часть пенсии матери. В Республике Мордовия также проводится социальная работа, целью которой является материальное поощрение многодетности. В соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 6 марта 2001 г. № 21 «О дополнительных мерах по государственной поддержке многодетных и молодых семей в Республике Мордовия» было принято Положение «О Почетном дипломе многодетной матери Республики Мордовия». Женщинам, награжденным Почетным дипломом многодетной матери, единожды при награждении выдается денежное пособие. Размер пособия составляет: 30000 руб. – награжденным дипломом I степени (7 и более детей); 25000 руб. – награжденным дипломом II степени (6 детей); 20000 руб. – награжденным дипломом III степени (5 детей) [1]. На основании Указа Главы РМ от 12 марта 2010 г. № 43 – УГ «О материальной поддержке многодетных и особо нуждающихся семей», многодетным семьям с 4-мя и более несовершеннолетними детьми единожды выдается материальная помощь. Так, например, в 2018 г. натуральная помощь предоставлялась Министерством социальной защиты населения РМ (получили 929 многодетных семей на сумму 199941 руб.) и Территориальным фондом социальной поддержки населения (получили 240 многодетных семей на сумму 44,8 тыс. руб.). В том же году денежная помощь предоставлялась Министерством социальной защиты населения РМ (получили 420 многодетных семей на сумму 426,0 тыс. руб.). 285 многодетным семьям предоставлена консультативная помощь по разъяснению и контролю за предоставлением мер социальной поддержки многодетным семьям, установленных законодательством РФ и РМ [62]. Согласно Указу Главы РМ многодетные семьи республики получают материальную помощь к началу учебного года и к празднику Пасхи. Например, к Пасхе многодетные семьи, воспитывающие четырех и более детей, получают от Главы РМ единовременную материальную помощь в размере 800 рублей на одного ребенка. Семьи, воспитывающие четверых и более школьников, к 1 сентября на каждого из детей получают по 1 тысяче рублей [62]. Количество се62

мей, имеющих право на подобные выплаты, год от года увеличивается. Так, если в 2012 году материальную помощь к Пасхе получали 1330 семей, в которых воспитывается 4135 детей, то в 2018 году к Пасхе деньги получили 1678 семей, в них растут 5577 детей [1]. Новым видом помощи от государства многодетным семьям в Мордовии, введенным в 2015 году, является выдача единовременного пособия на развитие личного подсобного хозяйства с целью самообеспечения семьи. Безвозмездные подъемные из регионального бюджета в сумме до 50 тысяч рублей можно потратить на закупку скота, а также семян, саженцев и сельхозинвентаря [62]. Помощь будет выделяться в рамках социального контракта малообеспеченным семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума в регионе. В Мордовии государственными казенными и бюджетными учреждениями социальной защиты населения также проводится социальная диагностика и социальная экспертиза демографической ситуации в республике. В рамках данной работы составляются социальные паспорта многодетных семей, в которые входит: информация о составе семьи и ее среднедушевом доходе, характеристика жилищно-бытовых условий, виды и размеры получаемых мер социальной поддержки, нуждаемость в улучшении жилищных условий, в том числе потребность в выделении земельного участка и т.д. Влияние факторов российской социокультуры на практику социальной работы в Республике Мордовия проявляются и еще в одном аспекте – новом по своему содержанию – в связи с проведением пенсионной реформы, связанной с повышением пенсионного возраста. Реформа предусматривает право многодетных матерей на назначение досрочной трудовой пенсии при наличии стажа и накопленных баллов: а) при наличии трех детей – на три года раньше нормативного срока, то есть в 57 лет; б) при четырех детях – на четыре года раньше, то есть в 56; в) если воспитывает 5 и более детей - в 50 (вместо 55). В соответствии с федеральным законодательством налоговые льготы многодетным семьям в Республике Мордовия в 2019 году предусматривают: 1) пониженные ставки земельного налога или его неуплата на установленный 63

срок; 2) освобождение от оплаты аренды участка под крестьянское или фермерское хозяйство; 3) возможность не оплачивать регистрационный сбор при осуществлении предпринимательства; 4) возврат оплаченных за детский сад сумм в размере 70%; 5) 30% скидки на коммунальные платежи. Все эти льготы и пособия относят к технологии социального обеспечения в социальной работе. Чтобы воспользоваться своим правом на то или иное пособие нужно обратиться в соответствующее учреждение – орган социальной защиты населения Республики Мордовия. Многогранная социальная работа с многодетными семьями, которая ведется в Республике Мордовия, оказывает большое влияние на улучшение социально-экономического и социально-психологического положения многодетных семей, в целом на семейно-демографическую политику. Не случайно их количество в регионе в последние годы увеличивается. Между тем проблемные моменты, существующие в практике социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия, на которые было указано в разделе 2.1 свидетельствуют о том, что должна проводиться серьезная работа по совершенствованию данной деятельности. В частности, одних лишь материальных мер, предпринимаемых государством в направлении социальной поддержки многодетных семей, явно недостаточно. Все субъекты социальной работы в республике и сами многодетные семьи должны стать партнерами, взаимно разделяющими риски и ответственность за благополучие как отдельной семьи, так и государства в целом. Это основные постулаты Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года [49]. Также необходимо работать также и над мотивационными аспектами. Ученые среди возможных мотивов многодетности у современных россиян помимо тех, что связаны с экономическими выгодами от получения льгот и выплат, называют: осознанное желание иметь большую семью, желание иметь разнополых детей, поддержание традиций рождения нескольких детей в роду, желание полной самореализации себя как родителя [20, 93]. Чтобы данные мо64

тивы «сработали», помимо экономического стимулирования, важно учитывать и целый ряд факторов, создавать необходимые условия. В. А. Кортнева приводит данные опроса россиян относительно проблем, удерживающих их от рождения третьих и последующих детей, среди которых: неуверенность в будущем и другие социальные проблемы, связанные с социальным здоровьем – выбрали 28,4% респондентов, требования рыночной экономики и стремление быть как можно дольше конкурентоспособными на рынке труда – 22,0%, снижение значимости детства как такового в общей системе ценностей общества – 14,4%, финансовые проблемы – 12%, проблемы с жильем – 12,0%, социальные проблемы, связанные с развитием девиантного поведения самих родителей – 11,2% [51, 77]. Государству и обществу важно использовать положительный потенциал ценностно-нормативных факторов, всесторонне, как уже было отмечено ранее, влияющих на практику социальной работы с многодетным семьями и, в частности, разрушать негативные стереотипы о многодетных семьях как нетипичных, девиантных, проблемных и, наоборот, усиленно формировать положительный образ многодетной семьи, а также представления о многодетности как социальной норме. Ближайшие перспективы развития социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия связаны с реализацией:  национального проекта «Демография», одной из важных целей которого является увеличение суммарного коэффициента рождаемости в России в целом с 1,62 в 2017 году до 1,7 к 2024 году [66];  регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» (сроки реализации 01.01.2019 – 31.12.2024 гг.), разработанного с учетом мероприятий одноименного федерального проекта Минтруда Российской Федерации и нацеленного на увеличение в Республике Мордовия суммарного коэффициента рождаемости до 1,360 в 2024 году за счет: а) предоставления мер социальной поддержки семьям в связи с рождением детей; б) предоставления семьям с детьми социальной выплаты на приобретение собственного жилья; в) проведения мероприятий по повышению рождаемости в части повышения дос65

тупности и качества оказания медицинской помощи женщинам фертильного возраста; г) предоставления возможности женщинам пройти процедуру экстракорпорального оплодотворения за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования; д) информационно-телекоммуникационной кампании с использованием основных телекоммуникационных каналов для всех целевых аудиторий [83];  регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» (срок реализации 01.01.2019 – 31.12.2024 гг.), нацеленного на обеспечение возможности женщинам, имеющим детей, совмещать трудовую деятельность с семейными обязанностями, в том числе за счет повышения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет [82]. Конечно же, развитие социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия и в перспективе также будет происходить под влиянием факторов российской социокультуры. Например, российским правительством уже сейчас фактически анонсируется перезагрузка политики демографического развития, результатом которой должны стать федеральные программы для многодетных семей на 2019 год. Речь идет как минимум о:  продлении материнского капитала до 2022 года, расширении целей его использования: формирование ежемесячных выплат малоимущим семьям, оплата ухода за ребенком;  дополнительном финансировании выплат ежемесячного пособия на третьего ребенка до 3 лет, выплачиваемом в соответствии п. 2 с указа Президента РФ от 07.05.2012 № 606;  запуске новой программы ипотечного кредитования до 2023 года для двух- и трехдетных семей. Таким образом, можно сделать следующие выводы: 1 В Республике Мордовия ведется разноплановая социальная работа с многодетными семьями, которая в условиях влияния факторов российской социокультуры развивается в целом в соответствии с общероссийскими тенден66

циями. В нее вовлечены учреждения различной ведомственной подчиненности и социальной направленности, а также социально-ориентированные бизнесструктуры и некоммерческие организации. Все меры социальной поддержки многодетных семей имеют высокую степень социально-политической значимости и оказывают положительное влияние на реализацию семейно- демографической политики, на увеличение числа многодетных семей в регионе. Существующие же проблемы в социальной работе с многодетными семьями в регионе связаны в целом опять же с влиянием социокультурных факторов демографического, нравственно-нормативного, экономического и т.д. характера. 2 В перспективе для развития социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия согласно мнению экспертов, выявленному в рамках прикладного исследования требуется: а) целенаправленная, системная, последовательная работа по дальнейшему разрушению стереотипов о девиантности, маргинальности, социальном иждивенчестве многодетных семей; б) преодоление негативных последствий коммерциализация образования, здравоохранения, социальной сферы; в) изыскание возможностей для решения проблемы недофинансирования учреждений социальной защиты – субъектов социальной работы с многодетными семьями, г) повышение уровня профилактической, а также последующей социально-психологической, социально-педагогической работы с многодетными семьями; е) дальнейшая активизация межведомственного, межсекторного взаимодействия в социальной работе с ними и др. При этом должен проводиться регулярный мониторинг изменений, происходящих в практике социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия с учетом влияния факторов современной российской социокультуры. 67

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Социальная работа с многодетными семьями в Республике Мордовия относится к числу приоритетных направлений семейно-демографической политики. Это связано с тем, что по своим количественным характеристикам многодетные семьи в рассматриваемом регионе, несмотря на их большую значимость для выхода из кризисной демографической ситуации, продолжают оставаться нетипичной категорией. Хотя в последнее десятилетие их количество выросло, в целом распространенность многодетных семей по сравнению с показателями во многих других регионах ниже среднего. При этом в общей структуре многодетных семей абсолютное большинство составляют семьи с тремя детьми, проживающие за городом. За последнее десятилетие численность многодетных семей в регионе значительно увеличилась, однако это не покрывает социальнодемографическую потребность региона в них. Качественные характеристики (социальная проблематика, нуждаемость в социальной помощи и т.д.) многодетных семей в Республике Мордовия в целом соответствуют современным представлениям об их специфике: для них во многих случаях актуальны традиционные материальные, социально-правовые, психолого-педагогические, социально-медицинские и иные проблемы, которые обуславливают их объективную нуждаемость в социальной помощи. В целом социальная работа с многодетными семьями в современной Республике Мордовия характеризуется динамизмом, многоаспектностью, многообразием стоящих перед ней задач, многообразием используемых технологий и форм работы. В нее вовлечены учреждения различной ведомственной подчиненности и социальной направленности, а также социально-ориентированные бизнес-структуры и некоммерческие организации. Все меры социальной поддержки многодетных семей имеют высокую социально-политическую значимость и оказывают положительное влияние на реализацию семейнодемографической политики, на увеличение их числа в регионе. Между тем на практику данной деятельности серьезное воздействие ока68

зывают многообразные факторы российской социокультуры. В их числе: а) демографический кризис в России, необходимость выхода из которого требует повышенного внимания к социальной защите многодетных семей, а также тех семей, которые ориентированы на рождение в будущем третьего и последующих детей; б) изменение социокультурного отношения к многодетным семьям в сторону признания их ценности со стороны общества и государства; в) экономические факторы, под влиянием которых, в частности, происходит переориентация ее стратегии с выплаты социальных пособий (преобладавшей ранее) на работу по активизации жизненного потенциала каждой такой семьи; г) основная доля многодетных семей проживает сейчас в городской местности, следовательно, и социальная работа с ними развивается прежде всего в городах; д) развитие социального партнерства – между субъектами социальной защиты многодетных семей, а также развитие межведомственного, межорганизационного, межсекторного взаимодействия; е) роль семейно-родственной помощи в системе социальной защиты многодетных семе и др. Степень влияния факторов современной российской социокультуры на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия, согласно результатам прикладного исследования в форме анкетного опроса экспертов, является достаточно высокой. Такое влияние проявляет себя как в положительном, так и отрицательном контекстах, следствием чего являются противоречивые последствия и изменения. Из всего многообразия факторов, влияющих на социальную работу с многодетными семьями в рассматриваемом субъекте РФ, первостепенное значение имеют демографические, ценностнонормативные и экономические факторы. Вместе с тем на практику социальной работы с ними влияют политические факторы, а также факторы, связанные с неоднозначным отношением к многодетным семьям и оказываемой им помощи, в целом с развитием социальной работы и т.д. К числу факторов, оказывающих на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия преимущественно положительное влияние, прежде всего, относятся: а) выделение их в качестве одного из при69

оритетных объектов семейно-демографической политики и социальной работы, б) закрепившееся в обществе понимание безапелляционного приведения регионального законодательства о социальной защите многодетных семей в соответствие с федеральным; в) принятие и реализация федеральных целевых программ, ориентированных на социальную поддержку многодетных семей, являющихся основой для создания аналогичных программ в регионе; г) признание значения социальной работы с семьями данного типа и, соответственно, выделение финансовых средств на их социальную поддержку; д) расширение форм и технологий социальной работы; е) ориентация государства на развитие ресурсного потенциала многодетных семей, превращение их не только в объекты, но и в субъекты помощи и др. Главным положительным изменением в практике социальной работы вследствие влияния названных социокультурных факторов является рост в последнее десятилетие численности многодетных семей в Республике Мордовия. Среди факторов российской социокультуры, негативно влияющих на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия выделяются: а) распространенность и устойчивость стереотипов о девиантности, маргинальности, социальном иждивенчестве многодетных семей; б) наличие многих других категорий семей и граждан, также объективно нуждающихся в социальной защите; в) коммерциализация образования, здравоохранения, социальной сферы; г) инфляция; д) проблемы в развитии учреждений социальной защиты на местах из-за недофинансирования, е) невысокий уровень профилактической социально-психологической, социально-педагогической работы с многодетными семьями; ж) недостаточное межведомственное, межсекторное взаимодействие в социальной работе с ними и др. Результатом влияния данных факторов становятся такие негативные изменения в практике социальной работы с многодетными семьями как: трансформация мотивации к рождению третьих и последующих детей, исходя из экономических соображений; развитие потребительского отношения части многодетных семей к социальной помощи государства и др. 70

В перспективе для развития социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия требуется:  целенаправленная, системная, последовательная работа по дальнейшему разрушению стереотипов о девиантности, маргинальности, социальном иждивенчестве многодетных семей;  преодоление негативных последствий коммерциализация образования, здравоохранения, социальной сферы;  изыскание возможностей для решения проблемы недофинансирования учреждений социальной защиты – субъектов социальной работы с многодетными семьями,  повышение уровня социально-психологической, социально- педагогической работы с многодетными семьями;  дальнейшая активизация межведомственного, межсекторного взаимодействия в социальной работе с ними и др. При этом с учетом влияния факторов современной российской социокультуры должен проводиться регулярный мониторинг изменений, происходящих в практике социальной работы с многодетными семьями в Республики Мордовия. Тем более, что в рамках прикладного исследования подтвердилась его гипотеза о том, что изменения в практике социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия, происходящие под влиянием факторов современной российской социокультуры, на сегодняшний не являются показателем действительно эффективного использования ее потенциала в полной мере. 71

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1 Авдюшкина Е. А. Значимость социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия [Электронный ресурс] / Е. А. Авдюшкина, З. Н. Лазарева // Огарѐв-Online. – 2016. – Режим доступа : https://cyberleninka.ru/article/n/znachimost-sotsialnoy-raboty-s-mnogodetnymisemyami-v-respublike-mordoviya 2 Акинин П. В. Социально-демографический портрет многодетной се- мьи в России : проблемы, поиски решения / П. В. Акинин, С. Ю. Сивоплясова // Национальные интересы : приоритеты и безопасность. – 2009. – С. 45–49. 3 Алексеева Л. С. Семья и социальные риски / Л. С. Алексеева // Отечественный журнал социальной работы. – 2007. – № 2. – С. 21–29. 4 Антипьев А. Г. Социокультурный фактор в модернизации россий- ской экономики и общества / А. Г. Антипьев, К. А. Антипьев // Вестник Пермского университета. Философия. Психология. Социология. – 2014. – № 2. – С. 126–132. 5 Антонов А. И. Микросоциология семьи : учебник / А. И. Антонов. – 2-е изд. – М. : ИНФРА-М, 2011. – 365 с. 6 Антонов А. И. Судьба семьи в России XXI века / А. И. Антонов, С. А. Сорокин. – М. : Nota Bene, 2000. – 416 с. 7 Басов Н. Ф. Основы социальной работы : учеб. пособие / под ред. Н. Ф. Басова. – 5-е изд., испр. и доп. – М. : Юрайт, 2018. – 213 с. 8 Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну / У. Бек. – М. : Прогресс-Традиция, 2000. – 383 с. 9 Берталанфи Л. фон. История и статус общей теории систем / Л. фон Берталанфи // Системные исследования. – М. : Наука, 1973. – С. 20–37. 10 Бистяйкина Д. А. Готовность к браку и семейные ценности совре- менной молодежи / Д. А. Бистяйкина, Е. Н. Касаркина, Т. В. Соловьева // Казанский педагогический журнал. – 2018. – № 6. – С. 208–212. 11 Бистяйкина Д. А. Оценка влияния социально-экономических ресур72

сов многодетных семей на степень решения их проблем в Республике Мордовия / Д. А. Бистяйкина, А. С. Панькова, Т. В. Соловьева // Казанский педагогический журнал. – 2018. – № 4 (129). – С. 198–203. 12 Бистяйкина Д. А. Приоритетные социальные технологии семейной политики по формированию конструктивных семейных ценностей в Республике Мордовия : анализ результатов исследования / Д. А. Бистяйкина, Е. Г. Панькова, Т. В. Соловьева // Казанский социально-гуманитарный вестник. – № 5 (34). – 2018. – С. 55–59. 13 Блау П. М. Различные точки зрения на социальную структуру и их общий знаменатель / П. М. Блау // Американская социологическая мысль : тексты / Под ред. В. И. Добренькова. – М. : Изд-во МГУ, 1994. – С. 8–30. 14 Блауберг И. В. Системный подход как предмет историко-научной рефлексии / И. В. Блауберг // Системные исследования. – М. : Наука, 1973. – С. 7–19. 15 Буркова Д. А. Государственная социальная помощь семье (на приме- ре Республики Мордовия) / Д. А. Буркова, А. Н. Учеваткина // Юридические науки : проблемы и перспективы : матер. IV Междунар. науч. конф. – Казань : Бук, 2016. – С. 43–48. 16 Бухтиярова И. Н. Образ многодетной семьи глазами общественного мнения / И. Н. Бухтиярова, Т. Н. Грудина // Социодинамика. – 2017. – № 5. – С. 108–119. 17 Вартумян А. А. Трансформация института семьи и государственная семейная политика в России / А. А. Вартумян, А. В. Верещагина. – М. : ООО «ЦИУМиНЛ», 2012. – 214 с. 18 Вебер М. Избранные произведения / М. Вебер / пер. с нем. – М. : Прогресс, 1990. – 808 с. 19 Верещагина А. В. Демографическая безопасность России / А. В. Верещагина, С. И. Самыгин, П. В. Станиславский; под ред. П. С. Самыгина. – М. : РУСАЙН, 2016. – 116 с. 20 Верещагина А. В. Молодая семья в России в условиях демографиче73

ского кризиса / А. В. Верещагина, А. А. Рачипа, С. И. Самыгин, Л. И. Щербакова. – М. : РУСАЙН, 2016. – 128 с. 21 Верещагина А. В. Формирование новых семейных ценностей и от- ношений в современном российском обществе / А. В. Верещагина, М. М. Шахбанова // Вестник ДНЦ. – 2013. – № 50. – С. 65–71. 22 Верещагина А. С. Региональная специфика и меры государственного регулирования сферы семейно-брачных отношений в современной России / А. С. Верещагина, С. И. Самыгин // Гуманитарий Юга России. – 2015. – № 2. – С. 57–64. 23 Все про материнский капитал [Электронный ресурс]. – Режим досту- па : http://www.materinskiy-semeyniy-kapital.ru/ 24 Гальянов И. В. Региональный аспект в оказании социальной под- держки многодетным семьям / И. В. Гальянов, Н. С. Студенникова // Вестник сельского развития и социальной политики. – 2016. – № 1 (9). – С. 7–12. 25 Гальянов И. В. Социальная поддержка многодетных семей в регио- нах России : общее и различное / И. В. Гальянов // Вестник сельского развития и социальной политики. – 2016. – № 7. – С. 14–18. 26 Гарасиева А. А. Социальная политика и социальная поддержка мно- годетных семей в Пензенском регионе / А. А. Гарасиева, П. С. Папшева // Вестник Пензен. гос. ун-та. – 2017. – № 4 (20). – С. 30–35. 27 Гидденс Э. Социология : учебник / Э. Гидденс ; пер. с англ. ; науч. ред. В. А. Ядов. – М. : Эдиториал УРСС, 1999. – 703 с. 28 Гидденс Э. Трансформация интимности / Э. Гидденс. – СПб : Питер, 2004. – 208 с. 29 Государственное бюджетное учреждение Республики Мордовия «Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск» [Электронный ресурс] : официальный сайт. – Режим доступа : kc_saransk.soc13.ru 30 Государственное казенное учреждение «Социальная защита населе- ния по городскому округу Саранск» [Электронный ресурс] : официальный сайт. 74

– Режим доступа : http://saransk.soc13.ru/ 31 Грудина Т. Н. Социологический портрет многодетной семьи в России [Электронный ресурс] / Т. Н. Грудина // Семья и социальнодемографические исследования : научный интернет-журнал. – 2014. – № 4. – Режим доступа : http://demographia.net/journal 32 Добреньков В. И. Методы социологического исследования : учебник / В. И. Добреньков, А. И. Кравченко. – М. : ИНФРА-М, 2006. – 768 с. 33 Добреньков В. И. Современная социология : теоретико- методологические основания и перспективы / В. И. Добреньков. – М. : Академический проект, 2014. – 712 с. 34 Жилищный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федер. Закон Рос. Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (ЖК РФ) // Консультант Плюс : [сайт справ.-правовой системы]. – [М., 2019]. – Режим доступа : http://base.consultant.ru 35 Жуков В. И. Демографический потенциал России / В. И. Жуков. – М. : Изд-во РГСУ, 2010. – 460 с. 36 Зазулина И. Е. Социальные проблемы в многодетных семьях / И. Е. Зазулина, Р. Р. Сафиуллина // Социально-педагогические технологии работы с различными категориями детей : сб. науч. тр. Междунар. науч.-практ. конф. / под ред. Р. А. Валеевой, 2016. – С. 89–92. 37 Замараева З. П. Ресурсно-потенциальный подход в системе социаль- ной защиты населения России : монография / З. П. Замараева. – 2-е изд. – М. : «Дашков и К°», 2019. – 270 с. 38 Ильичева М. Ю. Выплаты, льготы и компенсации молодым мамам и многодетным семьям / М. Ю. Ильичева. – Ростов-на-Дону : Феникс, 2016. – 185 с. 39 Информация о реализации региональных составляющих националь- ного проекта «Демография» на 1.02.2019 г. [Электронный ресурс] // Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия : официальный сайт. – Режим доступа : http://e-mordovia.ru/gosudarstvennaya75

vlast-rm/ministerstva-i-vedomstva/minsoc/demografiya/ 40 в Какие меры социальной поддержки положены многодетным семьям Мордовии? [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://pg13.ru/news/29256 41 Камышова Е. В. Кейс-технологии как инструмент реализации прин- ципа адресности в социальной работе с семьей [Электронный ресурс] / Е. В. Камышова, Л. И. Савинов // Теория и практика общественного развития. – 2019. – № 3. – Режим доступа : http://teoria- practica.ru/rus/files/arhiv_zhurnala/2019/3/sociology/kamyshova-savinov.pdf 42 Камышова Е. В. Практика социальной работы с семьей в городе и на селе : общее и различное / Е. В. Камышова // Вестник Мордовского университета. – 2012. – С. 115–119. 43 Камышова Е. В. Роль межсекторного взаимодействия в социальной работе с многодетными семьями в Республике Мордовия / Е. В. Камышова, Н. А. Котлова, Л. Б. Горобец // Концептуальные и прикладные аспекты социальной работы с семьей и детьми в полиэтнической среде. – Саранск, 2013. – С. 225–230. 44 Камышова Е. В. Современные организационно-технологические мо- дели социальной работы с семьей в России / Е. В. Камышова // Вестник Мордовского университета. – 2010. – № 2. – С. 110–116. 45 Каргаполов С. В. Социально-правовой статус многодетной семьи в современной России / С. В. Каргаполов. – Право и практика. – 2017. – № 4. – С. 117–129. 46 Карданова И. В. Проблемы правового регулирования предоставле- ния пособий многодетным семьям в субъектах Российской Федерации / И. В. Карданова // Право и практика. – 2016. – № 2. – С. 115–122. 47 Колесникова А. Г. Социология культуры : учебник / А. Г. Колесни- кова, А. В. Матецкая, С. И. Самылин; под общ. ред. С. Н. Епифанцева. – М : Кнорус, 2017. – 246 с. 48 Коломасова Е. Н. Институт помощи в системе семейно-родственных 76

отношений : автореф. дис. … канд. социол. наук; Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарѐва. – Саранск, 2005. – 20 с. 49 Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс] : Распоряжение Правительства Рос. Федерации от 25.08.2014 г. № 1618-р // Консультант-Плюс : [справ.-правовая система]. – [М., 2019]. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/law/hotdocs/36787.html/ 50 Коротков В. Е. Социокультурная детерминация знания [Электрон- ный ресурс] / В. Е. Коротков // Известия высших учебных заведений. СевероКавказский регион. Общественные науки. – 2011. – № 4. – Режим доступа : https://cyberleninka.ru/article/n/sotsiokulturnaya-determinatsiya-znaniya 51 Кортнева В. А. Демографический кризис в России : предпосылки возникновения и перспективы развития / В. А. Кортнева // Локус : люди, общество, культуры, смыслы. – 2015. – С. 72–80. 52 Крецул Р. Регионы разошлись в определении многодетности [Элек- тронный ресурс] / Р. Крецул. – Режим доступа : https://iz.ru/723034/romankretcul/regiony-razoshlis-v-opredelenii-mnogodetnosti 53 Кули Ч. Первичные группы / Ч. Кули // Американская социологиче- ская мысль : тексты / под ред. В. И. Добренькова. – М. : Изд-во Моск. ун-та, 1994. – С. 330–335. 54 Кунила Е. Н. Вопросы демографической политики России и пути их решения / Е. Н. Кунила, Е. А. Тен, А. И. Савинова // Инновационная наука. – 2015. – Т. 1. – № 6 (6). – С. 100–103. 55 Литовка В. А. Многодетные семьи в России : динамика их численно- сти и специфика социальных проблем / В. А. Литовка, К. А. Чернявская // Научные труды КубГТУ. – 2018. – № 8. – С. 126–136. 56 Логинова Н. Н. Тенденции в формировании российских семей (на примере Республики Мордовия) / Н. Н. Логинова / Становление и развитие социальной работы как науки : сб. ст. – Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 2005. – С. 105–109. 77

57 Лыгина М. А. Социокультурная детерминация социальной работы : вопросы теории и практики / М. А. Лыгина, А. Б. Тугаров // Известия ПГПУ им. В. Г. Белинского. – 2011. – № 23. – С. 28–33. 58 Малышев М. Л. Многодетные семьи : социологический анализ про- блем социальной защиты (на примере г. Москвы) / М. Л. Малышев, Т. Н. Успенская // Власть. – 2018. – № 9. – С. 153–161. 59 Мацковский М. С. Социология семьи : проблемы методологии и ме- тодики / М. С. Мацковский. – М. : Наука, 1989. – 116 c. 60 Межлумян К. А. Характеристика актуальных технологий социальной работы с многодетными семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации / К. А. Межлумян // Актуальные вопросы права, экономики и управления : сб. XIV Междунар. науч.-практич. конф., 2018. – С. 143–145. 61 Меры социальной поддержки и льготы многодетным семьям в 2019 году [Электронный ресурс] – Режим доступа : http://www.socialnaya- podderzhka.ru/mery_socialnoj_podderzhki/mery_socialnoj_podderzhki_mnogodetny h_semej/ 62 Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Рес- публики Мордовия [Электронный ресурс] : официальный сайт. – Режим доступа : http://e-mordovia.ru/gosudarstvennaya-vlast-rm/ministerstva-i- vedomstva/minsoc/ 63 Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации [Электронный ресурс] : официальный сайт. – Режим доступа : https://rosmintrud.ru/ 64 Мордовская республиканская общественная организация «Союз многодетных семей «Семья» [Электронный ресурс] : официальный сайт. – Режим доступа : http://www.souzsemya.ru/ 65 Морено Дж. Социометрия / Дж. Морено // Американская социологи- ческая мысль : тексты / под ред. В. И. Добренькова. – М. : Изд-во МГУ, 1994. – С. 260–292. 66 Национальный проект «Демография» [Электронный ресурс] : 78

Приказ Минфина России от 08.06.2018 г. № 132н // Минтруд России : официалный сайт. – Режим доступа : https://rosmintrud.ru/ministry/programms/demography 67 О государственной поддержке многодетных семей [Электронный ре- сурс] : Федер. закон Рос. Федерации от 17.11.1999 г. № 4539 // КонсультантПлюс : [справ.-правовая система]. – [М., 2019]. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/ 68 О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имею- щих детей [Электронный ресурс] : Федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ // Консультант-Плюс : [справ.-правовая система]. – [М., 2019]. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/ 69 О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на тер- ритории Республики Мордовия [Электронный ресурс] : Закон Республики Мордовия от 18.10.2011 г. № 66-З // Консультант-Плюс : [справ.-правовая система]. – [М., 2019]. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/ 70 О мерах по социальной поддержке многодетных семей [Электрон- ный ресурс] : Указ Президента Рос. Федерации от 5.05.1992 г. № 431 // Консультант-Плюс : [справ.-правовая система]. – [М., 2019]. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/ 71 О мерах социальной поддержки многодетных и других категорий на- селения [Электронный ресурс] : Закон Республики Мордовия от 30.06.2011 г. № 134 // Гарант : [сайт информ.-правовой компании]. – [М., 2019]. – Режим доступа : https://base.garant.ru/10100845/ 72 О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия [Электронный ресурс] : Закон Республики Мордовия от 28.12.2004 г. № 102-З // Гарант : [сайт информ.-правовой компании]. – [М., 2019]. – Режим доступа : https://base.garant.ru/10100845/ 73 О реализации Закона Республики Мордовия от 8 октября 2011 г. № 66-З «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Мордовия» [Электронный ресурс] : Постановление Правительства Республики Мордовия от 2.04.2012 г. № 106 // Гарант : [сайт информ.79

правовой компании]. – [М., 2019]. – Режим доступа : https://www.garant.ru/hotlaw/mordovia/392897/ 74 О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве [Элек- тронный ресурс] : Закон г. Москвы от 25.11.2005 г. № 60 // Гарант : [сайт информ.-правовой компании]. – [М., 2019]. – Режим доступа : https://base.garant.ru/384375/ 75 Об основах социального обслуживания граждан в Российской Феде- рации [Электронный ресурс] : Федер. закон Рос. Федерации от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ // Гарант : [сайт информ.-правовой компании]. – [М., 2019]. – Режим доступа : https://base.garant.ru/70552648/ 76 Об основных гарантиях прав ребенка в РФ [Электронный ресурс] : Федер. Закон Рос. Федерации от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ // Консультант-Плюс : [справ.-правовая система]. – [М., 2019]. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558/ 77 Павленок П. Д. Социология : учеб. пособие / П. Д. Павленок, Л. И. Савинов, Г. Т. Журавлев. – 3-е изд. – М. : «Дашков и К°», 2011. – 736 с. 78 Палибина А. С. Социально-правовые основы работы с семьей и детьми [Электронный ресурс] : учеб. пособие / А. С. Палибина, Т. В. Черкасова. – Саранск : Электронные образовательные ресурсы МГУ им. Н. П. Огарева, 2017. – Режим доступа : http:/do.mrsu.ru 79 Перевезенцев В. И. Демографические перспективы России / В. И. Перевезенцев // Социологические исследования. – 2007. – № 12. – С. 58– 69. 80 Поддубная Т. Н. Социальная защита семьи и детства в Российской Федерации : справочник социального педагога и социального работника / Т. Н. Поддубная, А. О. Поддубный. – Ростов-на-Дону : Феникс, 2015. – 509 с. 81 Пэйн М. Социальная работа : современная теория / М. Пэйн / под ред. Дж. Кампинга ; пер. с англ. – М. : Изд. центр «Академия», 2007. – 390 с. 82 Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание ус- ловий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет [Электронный 80

ресурс] // Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия : официальный сайт. – Режим доступа : http://emordovia.ru/gosudarstvennaya-vlast-rm/ministerstva-i-vedomstva/minsoc/ 83 Региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей» [Электронный ресурс] // Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия : официальный сайт. – Режим доступа : http://e-mordovia.ru/gosudarstvennaya-vlast-rm/ministerstva-i-vedomstva/ minsoc/demografiya/ 84 Рудницкая А. П. Основные направления формирования, проблемы и задачи демографической политики в современной России / А. П. Рудницкая, Е. А. Новиков // PolitBook. – 2015. – № 1. – С 50–56. 85 Савинов Л. И. Взаимоотношения семьи и государства в России : конфликты и результаты / Л. И. Савинов // Материалы III Всерос. социол. конгресса. – М. : Институт социологии РАН, Российское общество социологов, 2008. – С. 67–70. 86 Савинов Л. И. Семьеведение : учеб. пособие / Л. И. Савинов. – Са- ранск : Изд-во Мордовского университета, 2000. – 196 с. 87 Савинов Л. И. Социальная работа с детьми в семьях разведенных ро- дителей : учеб. пособие. – 6-е изд., перераб. и доп. / Л. И. Савинов, Е. В. Камышова. – М. : «Дашков и Кº», 2014. – 260 с. 88 Самыгин С. И. Теория социальной работы для бакалавров : учебник / С. И. Самыгин, П. Я. Циткилов, И. В. Тумайкин. – М. : Феникс, 2016. – 334 с. 89 Семейный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федер. Закон Рос. Федерации от 25.12.1995 г. № 223-ФЗ (СК РФ) // Консультант Плюс : [справ.-правовая система]. – [М., 2019]. – Режим доступа : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=137700 90 Семьеведение. Теория и практика : учебник / под ред. О. Г. Прохоровой, Е. И. Холостовой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Изд-во Юрайт, 2017. – 379 с. 91 Современная энциклопедия социальной работы / под ред. В. И. Жу81

кова. – 2-е изд., доп. и перераб. – М. : РГСУ, 2008. – 412 с. 92 Соловьева Т. В. Соответствие мер государственной семейно- демографической политики репродуктивным потребностям семей в Республике Мордовия / Т. В. Соловьева, Д. А. Бистяйкина, Н. А. Круглова // Огарев-online. – 2018. – № 11. – С. 5–8. 93 Соловьева Т. В. Социально-демографический портрет многодетной семьи в СССР и Российской Федерации / Т. В. Соловьева, Д. А. Бистяйкина, Е. Г. Панькова, А. С. Палибина // Наука без границ. – 2017. – № 2. – С. 57–63. 94 Соловьева Т. В. Факторы детерминации позднего деторождения у женщин фертильного возраста и их влияние на демографическую ситуацию в Республике Мордовия / Т. В. Соловьева, А. С. Карасева // Казанский социальногуманитарный вестник. – 2018. – № 4. – С. 32–35. 95 Солодников В. В. Социология социально-дезадаптированной семьи / В. В. Солодников. – СПб. : Питер, 2007. – 378 с. 96 Сорокин П. А. Социальная и культурная динамика / П. А. Сорокин. – М. : Астрель, 2006. – 1176 с. 97 Сорокин П. А. Человек. Цивилизация. Общество. / П. А. Сорокин. – М. : Политиздат, 1992. – 543 с. 98 Социальная защита семьи : совершенствование механизма правового регулирования / В. А. Баранов, А. В. Буянова, Н. С. Волкова и др.; под ред. О. Н. Петюковой. – М. : Деловой двор, 2015. – 176 с. 99 Социальная защита семьи, отцовства, материнства и детства: уч. по- собие / Л. И. Савинов, Е. Н. Коломасова, Е. В. Камышова и др.; под ред. проф. Л. И. Савинова, изд. 2-е, испр. и доп. – Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 2008. 142 с. 100 Социальная поддержка семей с детьми в Российской Федерации : реальность и перспективы / Ю. Б. Корсаненкова. – М. : Волтерс Клувер, 2010. – 208 с. 101 Социальная работа с семьей. Настольная книга специалиста : учеб. пособие / отв. ред. Е. И. Холостова. – 3-е изд. – М. : «Дашков и К°», 2009. – 212 82

с. 102 Социальный кодекс Санкт-Петербурга [Электронный ресурс] : Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 г. № 728-132. – Режим доступа : http://docs.cntd.ru/document/891859785 103 Социология семьи : учебник / под ред. А. И. Антонова. – 2-е изд., испр. – М. : ИНФРА-М, 2010. – 637 с. 104 Спенсер Г. Опыты научные, политические и философские / Г. Спенсер ; пер. с англ. / под ред. Н. А. Рубакина. – Минск : Современный литератор, 1998. – 1407 с. 105 Спенсер Г.Основания социологии : Том 1 / Г. Спенсер. – М. : Книга по требованию, 2011. – 505 с. 106 Субочева А. Р. Глобализация как фактор влияния на формирование семьи и семейных ценностей в современной России / А. Р. Субочева, Н. В. Каргина // Научные труды Москов. гуманит. ун-та. – 2017. – № 2. – С. 7– 17. 107 Технологии социальной работы : учеб. пособие / Л. И. Савинов, Е. В. Камышова, З. Н. Лазарева и др.; под общ. ред. Л. И. Савинова. – Саранск : Афанасьев В. С., 2011. – 341 с. 108 Технологии социальной работы с различными группами населения : учеб. пособие / П. Д. Павленок, М. Я. Руднева ; под ред. П. Д. Павленка. − М. : ИНФРА-М, 2019. − 272 с. 109 Технологии социальной работы с семьей и детьми : учеб. пособие / Л. И. Савинов, 3. Н. Лазарева, Т. В. Соловьева, Е. Н. Касаркина, Е. В. Камышова, А. А. Антипова, Е. Н. Рябова, Е. Н. Коломасова. – Саранск : Афанасьев В. С., 2017. – 160 с. 110 Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федер. закон Рос. Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ // Консультант Плюс : [справ.-правовая система]. – [М., 2019]. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ 111 Устинова О. В. Мотивы многодетности у современных россиян 83

[Электронный ресурс] / О. В. Устинова, И. В. Пивоварова // Современные проблемы науки и образования. – 2015. – № 1. – Режим доступа : http://science-education.ru/ru/article/view?id=17183. 112 Факторы устойчивого развития регионов / под общ. ред. С. С. Чернова. – Новосибирск : Изд-во ЦРНС, 2014. – 340 с. 113 Федеральная служба государственной статистики : официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.mrd.gks.ru 114 Фролкин П. П. Демографическая политика и демографическая ситуация в Российской Федерации / П. П. Фролкин, Я. С. Шатило // Информационная безопасность регионов. – 2012. – № 2 (11). – С. 93–97. 115 Харчев А. Г. Современная семья и ее проблемы (Социальнодемографическое исследование) / А. Г. Харчев, М. С. Мацковский. – М. : Статистика, 1978. – 224 с. 116 Холостова Е. И. Технология социальной работы : учебник для бакалавров / под ред. Е. И. Холостовой, Л. И. Кононовой. – М. : «Дашков и К°», 2016. – 478 с. 117 Холостова Е. И. Эволюция семьи / Е. И. Холостова, Е. М. Черняк, О. Г. Прохорова. – СПб. : Каро, 2011. – 224 с. 118 Холостова Е.И. Теория социальной работы : учебник для академического бакалавриата / Е. И. Холостова [и др.] ; под ред. Е. И. Холостовой, Л. И. Кононова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2018. – 288 с. 119 Центр поддержки и защиты детства (Республика Мордовия) [Электронный ресурс] : официальный сайт автономной некоммерческой организации. – Режим доступа : https://centr13.ru/ 120 Цитников П. Я. Система поддержки многодетных семей в современной России / П. Я. Цитников // Отечественный журнал социальной работы. – 2011. – № 3. – С. 62–69. 121 Цубатова Д. К. Проблема выплаты льгот многодетным семьям в различных регионах / Д. К. Цубатова // Концепция «Общества знаний» в совре- 84

менной науке : сб. Междунар. науч.-практ. конф. – М. : «ОМЕГА САЙНС», 2018. – С. 181–183. 122 Черняк Е. М. Семьеведение : учебник / Е. М. Черняк. – М. : «Дашков и К°», 2014. – 288 с. 123 Черняк Е. М. Социология семьи : учеб. пособие / Е. М. Черняк. – 7-е изд., перераб. и доп. – М. : «Дашков и К°», 2010. – 248 с. 124 Число многодетных семей в России за шесть лет выросло на 25 процентов [Электронный ресурс] // Жить в России : интернет-журнал. – 2018. – Режим доступа : https://жить-в-россии.рф/chislo-mnogodetnyih-semey-v-rossii-zashest-let-vyiroslo-na-25-protsentov/ 125 Шевченко П. В. Большая семья – какая она? / П. В. Шевченко // Социологические исследования. – 2005. – № 1. – С. 95–101. 126 Шеляг Т. В. Мир семьи и социальная работа / Т. В. Шеляг. – 3-е изд., доп. и испр. – М. : МГСУ, 2006. – 214 с. 127 Шеляг Т. В. Современная семья и социальная работа / Т. В. Шеляг. – М. : МГУС, 2009. – 147 с. 128 Шнейдер Л. Б. Семья : оглядываясь вперед / Л. Б. Шнейдер. – СПб. : Питер, 2013. – 365 с. 129 Sorokin P. A. The crisis of our age : The social and cultural outlook / P. A. Sorokin – N.Y, 1941. – 338 р. 85

ПРИЛОЖЕНИЕ А (обязательное) Программа социологического исследования на тему: «Влияние факторов современной российской социокультуры на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия» ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Н. П. ОГАРЁВА» Историко-социологический институт Кафедра социальной работы © Е. В. Камышова, доцент кафедры социальной работы, канд. социол. наук © В. В. Кочетков, студент 4 курса направления 39.03.02 Социальная работа ПРОГРАММА СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ «Влияние факторов современной российской социокультуры на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия» Саранск 2019 86

Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ А Проблема исследования – изменения в практике социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия, происходящие под влиянием факторов современной российской социокультуры. Актуальность проблемы исследования. Многодетные семьи – традиционный, а в последние годы (в связи с кризисной демографической ситуацией в России в целом и Республике Мордовия, в частности, а также социальной уязвимостью многих из них) – еще и один из приоритетных объектов социальной работы. В последние год в рамках социальной работы с многодетными семьями в республике реализуется целый ряд федеральных и региональных мер и мероприятий, ориентированных на повышение степени их социальной защищенности, так как оценки обществом их социального самочувствия и реалий решения их проблем зависит отношение к таким семьям, желание молодежи иметь семьи с тремя и более детьми и т.д., без чего невозможен выход из демографического кризиса. На практику социальной работы в Республике Мордовия влияют разные факторы, в том числе факторы современной российской социокультуры. Знания об изменениях в практике социальной работы с данным типом семей под влиянием подобных факторов в настоящее время фрагментарны и, белее того, немногочисленны. Все это актуализирует проведение исследований по обозначенной проблеме. Объект исследования – многодетные семьи в современной Республике Мордовия. Предмет исследования – факторы современной российской социокультуры, влияющие на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия. Цель исследования – раскрыть влияние факторов современной российской социокультуры на изменение практики социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия и предложить рекомендации по совершенствованию данной деятельности. Задачи исследования: – выяснить мнение представителей экспертной группы о приоритетных факторах современной российской социокультуры, влияющих на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия; – выявить, какие изменения происходят в практике социальной работы в рассматриваемом регионе под влиянием современной российской социокультуры; – выработать рекомендации для совершенствования практики социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия с учетом факторов современной российской социокультуры. Территориальные рамки исследования – Республика Мордовия, городской округ Саранск, ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск», ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск». Хронологическиерамки исследования – март – май 2019 г. Понятийно-терминологическое обеспечение исследования. Для проведения исследования важны такие понятия как: – многодетная семья – семья, имеющая трех и более детей (в том числе усыновленных, приемных, опекаемых) в возрасте до 18 лет (обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения – до окончания ими обучения, но не старше 23 лет)1; – социокультура – это: 1) состояние культурной жизни страны, обусловленное совокупностью политических, идеологических, экономических, социальных факторов и процессов, 1 О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» [Электронный ресурс] : закон РМ от 28.12.2004 года № 102-З // Гарант : [сайт информ.-правовой компании]. – [М., 2019]. – Режим доступа : https://base.garant.ru/10100845/ 87

Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ А развивающихся в обществе2; 2) не только состояние культуры, но и процесс деятельности, через которую реализуются социальные силы субъектов3; – социокультурная детерминация – вид социальной детерминации, отражающийвлияние общества и культуры на что-либо, относящееся к социальному бытию человека (социальные и практические потребности, культурные и этнические традиции, моральнонравственные предписания, идеолого-политические установки и т.д.)4;  социальная работа с многодетными семьями – это вид профессиональной деятельности в отношении многодетных семей с целью профилактики и разрешения их жизненных трудностей, снятия административных, экономических, психолого-педагогических и иных барьеров, а также их своевременного и адресного социального обслуживания и обеспечения. Гипотеза исследования заключается в том, что изменения в практике социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия, происходящие под влиянием факторов современной российской социокультуры, на сегодняшний день не являются показателем использования ее потенциала в полной мере. Этапы исследования. 1) изучение научной литературы, нормативно-правовых документов по теме исследования (март 2019 г.); 2) разработка программы и инструментария исследования (апрель 2019 г., производственная практика (научно-исследовательская работа)); 3) тиражирование инструментария исследования (апрель 2019 г., производственная практика (научно-исследовательская работа)); 4) проведение исследования (май 2019 г., производственная практика (преддипломная)); 5) количественная и качественная обработка результатов исследования, выработка рекомендаций по его итогам (май 2019 г., производственная практика (преддипломная)). Методы исследования: 1) общенаучные: анализ научной литературы, анализ нормативно-правовых документов, вторичный анализ исследований, сравнительный анализ, синтез; 2) частнонаучные: а) метод сбора информации: опрос экспертов в форме анкетирования (Анализ проблемы исследования требует компетентного мнения экспертов – специалистов, которые хорошо информированы о практике социальной работы в Республике Мордовия и о влиянии на нее факторов российской социокультуры.) б) анализ статистических данных, ранжирование, типологизация, математические и проектные методы. Определение выборочной совокупности. Экспертная группа была сформирована на базе ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск», а также социальные службы по работе с клиентами и социальные службы по назначению мер социальной поддержки ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск», так как это одни из базовых учреждений из числа учреждений, подведомственных 2 Гидденс Э. Социология : учебник / Э. Гидденс ; пер. с англ. ; науч. ред. В. А. Ядов. – М. : Эдиториал УРСС, 1999. – 703 с. 3 Антипьев А. Г. Социокультурный фактор в модернизации российской экономики и общества / А. Г. Антипьев, К. А. Антипьев //Вестник Пермского университета. Философия. Психология. Социология. – 2014. – № 2(18). – С. 127. 4 Сорокин П. А. Человек. Цивилизация. Общество / П. А. Сорокин. – М . : Политиздат, 1992. – С. 48. 88

Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ А Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, занимающихся решением проблем многодетных семей, в 2 этапа. На первом этапе отбора экспертов определяющими критериями стали: а) род занятий (в группу вошли специалисты по социальной работе); б) стаж работы (не менее 5 лет). На втором этапе определялась компетенция специалистов по социальной работе с помощью метода самооценок. Каждому из потенциальных экспертов была предложена карта самооценки, состоящая из трех вопросов, согласно которым нужно было по ранговой шкале оценить уровень своих теоретических знаний, практического опыта, способность предвидеть логику событий. Ранговая шкала содержала следующие позиции: «низкая» (0 балов), «средняя» (0,5 баллов), «высокая» (1 балл). Коэффициент уровня компетенции специалиста вычислялся по формуле: К=(К1+К2+К3)/3, где К – уровень компетенции, К1 – числовое значение оценки экспертом уровня своих теоретических знаний, К2 – числовое значение оценки уровня своего практического опыта, К3 – числовое значение оценки своих способностей к прогнозу. Предполагалось, что экспертную группу составят те, у кого коэффициент уровня компетенции по анализируемой проблеме составит не менее 0,5 балла. Между тем, средний совокупный индекс компетенции опрашиваемых составил 0,7 балла. В ходе работы были опрошены 12 человек из числа руководства и специалистов по социальной работе отделения социальной помощи семье и детям ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск», а также социальной службы по работе с клиентами и социальные службы по назначению мер социальной поддержки ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск». Инструментарий исследования. Для проведения исследования разработан бланк опроса экспертов на тему «Влияние факторов современной российской социокультуры на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия». Он составлен преимущественно из полузакрытых и открытых вопросов, которые дают экспертам возможность не только выбрать из предложенных вариантов ответы, соответствующие их мнению, но и самостоятельно сформулировать свои позиции, отражающие неповторимую индивидуальность знаний, оценок, мнений, убеждений опрашиваемых. Практическая значимость исследования. Результаты исследования могут быть использованы в учебно-воспитательном процессе при подготовке специалистов по социальной работе, социологов, психологов, педагогов; при организации курсов повышения квалификации специалистов социальных служб, в практической деятельности специалистов по социальной работе, психологов, педагогов, работающих многодетными семьями. В частности, данные полученные в результате прикладного исследования могут быть полезны специалистам отделения социальной помощи семье и детям ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск», сотрудникам ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» и районам РМ, преподавателям кафедры социальной работы МГУ им. Н. П. Огарѐва, активистами общественных организаций МРОО «Союз многодетных семей «Семья», АНО «Центр помощи семье и детям» и др., а также членами многодетных семей для организации само- и взаимопомощи. Имеющийся задел исследования. В рамках подготовки к проведению исследования предварительно проведен анализ теоретических основ исследования влияния факторов современной российской социокультуры на практику социальной работы с многодетными семьями. В рамках производственной практики – практики по получению профессиональных 89

Окончание ПРИЛОЖЕНИЯ А умений и опыта профессиональной деятельности, а также в период производственной практики (научно-исследовательская работа) автором собраны материалы об опыте социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия. Также автор бакалаврской работы принимал участие в благотворительной акции по сбору канцелярских товаров «Нарисуй добро!», организованной студентами направления подготовки «Социальная работа» ФГБОУ ВО «МГУ им. Н. П. Огарѐва» для детей-инвалидов, воспитывающихся в том числе в многодетных семьях, на базе ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск» (ноябрь, 2018 г.). Автор бакалаврской работы, в рамках которой проводится исследование, принимал участие в Международной научно-практической конференции «Динамика социальной среды как фактор развития потребности в новых профессионалах в сфере социальной работы и организации работы с молодежью» (г. Нижний Новгород, март 2019 г.), Межрегиональной научнопрактической конференции «Социальный потенциал пожилых людей: условия, опыт, проблемы эффективного применения» (г. Саранск, ноябрь 2018 г.), внутривузовской научно-практической конференции XLVII Огаревские чтения в МГУ им. Н. П. Огарѐва (декабрь 2018 г.). Автором исследования опубликованы 2 статьи в соавторстве с научным руководителем: 1) Камышова Е. В. Реализация социального потенциала пожилых людей в многодетных семьях / Е. В. Камышова, В. В. Кочетков // Социальный потенциал пожилых людей : условия, опыт, проблемы эффективного применения : материалы Межрегион. науч.практ. конф. (г. Саранск, 15 ноября 2018 г.) [Электронный ресурс] / МГУ им. Н. П. Огарева, Ист.-социол. инс-т ; каф. соц. работы ; под общ.ред. проф. Л.И. Савинова. – Электрон. текстовые дан. – Саранск : Издатель Афанасьев В. С., 2019. – 1 электрон. опт. диск (CDROM); в контейнере, 142 х 124 х 5 мм. – ISBN 978-5-907131-26-2. – Загл. с контейнера (диска). 2) Камышова Е. В. Влияние факторов современной российской социокультуры на развитие социальной работы с многодетными семьями / Е. В. Камышова, В. В. Кочетков // Динамика социальной среды как фактор развития потребности в новых профессионалах в сфере социальной работы и организации работы с молодежью / Под общ. ред. проф. З. Х. Саралиевой. – Н. Новгород : Изд-во НИСОЦ, 2019. – С. 490–494. 90

ПРИЛОЖЕНИЕ Б (обязательное) Бланк опроса экспертов на тему «Влияние факторов современной российской социокультуры на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия» ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Н. П. ОГАРЁВА» Историко-социологический институт Кафедра социальной работы © Е. В. Камышова, доцент кафедры социальной работы, канд. социол. наук © В. В. Кочетков, студент 4 курса направления 39.03.02 Социальная работа БЛАНК ОПРОСА ЭКСПЕРТОВ «Влияние факторов современной российской социокультуры на практику социальной работы с многодетными семьямив Республике Мордовия» Саранск 91

2019 Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ Б Уважаемый эксперт! Просим вас принять участие в социологическом исследовании на тему «Влияние факторов современной российской социокультуры на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия». Исследование проводится с целью раскрыть влияние факторов современной российской социокультуры на изменение практики социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия и предложить рекомендации по совершенствованию данной деятельности. Ваше компетентное мнение поможет нам сделать обоснованные выводы и выработать грамотные рекомендации по оптимизации социальной работы с многодетными семьями в рассматриваемом регионе с учетом общероссийских социокультурных факторов. При заполнении бланка просим Вас не пропускать вопросы и, по возможности, наиболее полно отвечать в тех частях, где требуется Ваш письменный ответ. Это поможет провести качественное исследование актуальной проблемы. Исследование проводится анонимно. Заранее благодарим за помощь! 1. Какова, с Вашей точки зрения, актуальность исследования изменений в современной практике социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия? а) высокая б) средняя в) низкая г) затрудняюсь ответить д) другой ответ (напишите) _________________________________________________ _________________________________________________________________________ 2. С чем, на Ваш взгляд, связано значение исследования изменений в практике социальной работы с многодетными семьями в обозначенном субъекте РФ? (напишите) ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________ 3. Как Вы оцениваете степень влияния факторов российской социокультуры на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия? а) высокая б) средняя в) низкая г) затрудняюсь ответить д) другой ответ (напишите) ___________________________________________________ ____________________________________________________________________________ 92

Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ Б 4. Какая характеристика в большей степени отражает характер влияния факторов российской социокультуры на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия? а) преимущественно позволяет оптимизировать социальную работу с многодетными семьями в регионе б) является неоднозначным, имеет и плюсы, и минусы в) скорее негативно сказывается на социальной работе с многодетными семьями в регионе г) затрудняюсь ответить д) другой ответ (напишите) ___________________________________________________ ____________________________________________________________________________ 5. Считаете ли вы необходимым и возможным ранжирование факторов российской социокультуры по степени их влияния на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия (от большего к меньшему)? а) да б) скорее да, чем нет б) скорее нет, чем да в) нет г) другой ответ (напишите) ___________________________________________________ ____________________________________________________________________________ 6. Российские социокультурные факторы каких групп оказывают на практику социальной работы с многодетными семьями первостепенное влияние? (Укажите не более трех вариантов ответов. При необходимости укажите другие, не учтенные здесь группы факторов.). а) демографические б) обусловленные развитием социального партнерства в обществе в) связанные с региональными различиями г) ценностно-нормативные д) политические е) связанные с развитием социальной работы ж) экономические з) связанные с отношением к многодетности и многодетным семьям и) другой ответ (напишите) ___________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ 7. Из всего многообразия факторов современной российской социокультуры, какие, по Вашему мнению, оказывают на практику социальной работы с многодетными семьями Республике Мордовия преимущественное положительное влияние? (Напишите)___________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 8. Какие положительные изменения происходят в практике социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия под влиянием факторов российской социокультуры? (напишите) ____________________________________________ 93

________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ Б 9. Какие факторы современной российской социокультуры оказывают на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия преимущественное негативное влияние? (напишите) ____________________________________________ _______________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 10. Какие негативные изменения происходят в практике социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия под влиянием факторов российской социокультуры? (напишите) ___________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 11. Какие факторы современной российской социокультуры, с Вашей точки зрения, оказывают неоднозначное влияние на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия? (напишите) _____________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 12. Как вы в целом оцениваете уровень социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия в условиях влияния факторов российской социокультуры? а) высокий б) средний в) низкий г) другой ответ (напишите) ____________________________________________________ ____________________________________________________________________________ 13. Можно ли говорить о региональной специфике социальной работы многодетными семьями в Республике Мордовия, учитывая влияние факторов российской социокультуры? а) да (напишите, в чем это выражается) ___________________________________________ ________________________________________________________________________________ б) скорее, да, чем нет (напишите, в чем это выражается) _____________________________ ________________________________________________________________________________ в) скорее нет, чем да г) нет д) другой ответ (напишите) ____________________________________________________ ____________________________________________________________________________ 94

Продолжение ПРИЛОЖЕНИЯ Б 14. Наряду с влиянием факторов российской социокультуры какие региональные факторы и как влияют на практику социальной работы в Республике Мордовия? (впишите в таблицу) Факторы, влияющие положительно Факторы, влияющие отрицательно ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ 15. Какие факторы российской социокультуры, влияющие на практику социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия, не были учтены авторами исследования? (Напишите) ________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 16. Согласны ли Вы с тем, что изменения в практике социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия, происходящие под влиянием факторов современной российской социокультуры, не являются на сегодняшний день показателем использования ее потенциала в полной мере? а) да б) скорее, да, чем нет в) скорее, нет, чем да г) нет д) затрудняюсь ответить е) другой ответ (напишите) 17. Ваши рекомендации по совершенствованию социальной работы с многодетными семьями в Республике Мордовия с учетом общероссийских факторов, оказывающих на нее негативное влияние? (Напишите) ____________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ А теперь сообщите, пожалуйста, краткие сведения о себе. 18. Ваш пол: а) мужской б) женский 19. Ваш возраст: а) от 22 до 29 б) от 30 до 39 в) от 40 до 49 г) от 50 до 59 95

д) старше 60 лет Окончание ПРИЛОЖЕНИЯ Б 20. Ваше образование: а) среднее б) среднеспециальное в) неполное высшее г) высшее д) ученая степень 21. Являетесь ли Вы по образованию специалистом по социальной работе? а) да б) нет в) в настоящее время получаю образование по специальности (направлению подготовки «Социальная работа» 22. Ваш стаж по данному виду работы (напишите): а) от 5 до 10 лет б) от 10 до 15 лет в) свыше 15 лет 23. В каком социальном учреждении, структурном подразделении и в какой должности Вы работаете? (напишите) _______________________________________________________ СПАСИБО ЗА ПОМОЩЬ В ПРОВЕДЕНИИ ИССЛЕДОВАНИЯ! 96

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв