Военно-политический кризис в Сирии (2011-2017 гг.) в контексте российско-американских отношений

Коваленко А.С.

Военно-политический кризис в Сирии (2011-2017 гг.) в контексте российско-американских отношений

41.03.05 Международные отношения

Политика и политические науки

Дипломы

Вуз: Белгородский государственный университет - национальный исследовательский университет (НИУ «БелГУ»)

ID: 5c1a5ef77966e104f6f8560c

UUID: e4090f00-e5cd-0136-0054-525400005860

Язык: Русский

Опубликовано: почти 6 лет назад

Просмотры: 170

Коваленко А.С.

Источник: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 1,8 МБ

Поделиться работой

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ( Н И У « Б е л Г У » ) ИНСТИТУТ МЕЖКУЛЬТУРНОЙ КОММУНИКАЦИИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ЗАРУБЕЖНОГО РЕГИОНОВЕДЕНИЯ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС В СИРИИ (2011-2017 ГГ.) В КОНТЕКСТЕ РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ Выпускная квалификационная работа обучающейся по направлению подготовки 41.03.05 - Международные отношения очной формы обучения, группы 04001431 Коваленко Анастасии Сергеевны Научный руководитель: к.и.н., старший преподаватель С.Ю. Крупская БЕЛГОРОД 2018 1

ОГЛАВЛЕНИЕ Введение …………………………………………………………………….…….3 Глава I. Внешняя политика РФ и США на Ближнем Востоке (на примере войны в Сирии): анализ интересов и расстановки сил…………………....…..12 1.1. Внешнеполитические и экономические интересы России и США в Ближневосточном регионе…………………………………………………….12 1.2. Начало гражданской войны в Сирии и позиции региональных и глобальных лидеров ………………………………………………………….…21 1.3. Американский и российский сценарий урегулирования конфликта в Сирии………………………………………………………………………...…29 Глава II. Военно-политический кризис вокруг Сирии (2011 – 2017) в контексте российско-американских отношений………………………………………36 2.1. Многосторонняя переговорная дипломатия по урегулированию сирийского конфликта: роль России и США………………………………….…36 2.2. Действия США и РФ в рамках проблемы вывоза и уничтожения сирийского химического оружия…………………………………………….…44 2.3. Российская военная операция в Сирии и позиции США……....…49 2.4. Современное состояние и перспективы решения сирийского вопроса с позиции Москвы и Вашингтона…………………………………….……..54 Заключение…………………………………………………….…………………67 Библиография……………………………………………….……………………70 Приложения…………………………………………………………….………..84 2

ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы выпускной квалификационной работы. События в Сирии в последнее время становятся все более актуальной проблемой, привлекающей внимание экспертов, специалистов – международников и многих других. Особенный интерес вызывает факт того, что данный конфликт начался «в формате» гражданской войны, имевшей региональное значение, и быстро приобрел глобальный характер. Соответственно, Сирийский кризис-это одновременно и региональная и глобальная проблема. Развитие конфликта в Сирии, как известно, привело не только к дестабилизации ситуации в регионе, поскольку практически все ведущие страны Ближнего Востока принимают участие в конфликте, но и вовлечению в него ряда ведущих государств, в том числе, США и РФ. В силу их вовлеченности в сирийский кризис и необходимости вести диалог между собой по вопросам урегулирования кризисной ситуации, данный конфликт, безусловно, оказывает влияние на политический трек Москва-Вашингтон. Кроме того, данный конфликт считается одним из самых кровопролитных в XXI веке, в него вовлечены десятки стран, Сирия несет огромные потери, которые исчисляются сотнями тысяч погибших, раненых людей1. В целом, глобальную важность сирийского конфликта можно выразить в нескольких факторах2: 1. из-за стратегического характера Ближнего Востока политические процессы привлекают внимание крупнейших стран мира, таких как Россия и Соединенные Штаты, и почти все мировое сообщество заинтересовано в мирном урегулировании Сирийского конфликта. 2. из-за глубокого гуманитарного кризиса в Сирии появилось большое количество беженцев, переехавших из зоны военных действий в основном в страны Европейского Союза. 1 2 Долгов Б. Феномен «Арабской весны»: 2011-2016. М.: URSS, 2017.-С.50-56.. Исаев Л.М. Сирия и Йемен: Неоконченные революции. М.: Либроком, 2012. - С.76-80. 3

3. во время кризиса появилась более организованная форма между- народного терроризма - ДАИШ (далее - «Исламское государство»). Боевики не только высказывают свои претензии на Сирийской территории, но также представляют угрозу для всей системы международной безопасности. Из-за участия России и США в сирийском кризисе и необходимости взаимодействия в контексте его урегулирования, данный конфликт, безусловно, оказывает влияние на российско-американские отношения. Таким образом, события в Сирии в последнее время становятся наиболее актуальным предметом научного изучения, что вызвано глобализационными процессами современности, а именно, «размыванием» границ между внешними и внутренними делами государств. Поэтому в условиях Сирийского конфликта вырабатываются новые формы взаимодействия между державами и не всегда они носят цивилизованный характер. Кроме того, весьма быстро меняются контуры существующего миропорядка, и не последнюю роль в этом процессе играет возобновившаяся конфронтация между США и РФ. Поскольку урегулирование данного вопроса требует вмешательства других стран, выработку новых механизмов и инструментария урегулирования подобных конфликтов, на наш взгляд весьма актуальным и интересным является рассмотрение и анализ практического опыта американской и российской дипломатии в контексте двусторонних и многосторонних отношений, формирующихся в процессе взаимодействия держав по сирийскому вопросу. Объект исследования: внешняя политика РФ и США в Сирийском конфликте в XXI в. Предмет исследования: влияние сирийского конфликта на российскоамериканские отношения. Хронологические рамки работы охватывают 2011-2017 года. Цель выпускной квалификационной работы: изучить особенности взаимоотношений между США и Россией в 2011-2017 гг. в контексте практического опыта по урегулированию конфликта в Сирии и проанализировать его современное состояние и возможные перспективы решения. 4

В соответствии с поставленной целью нами были определенны следующие задачи: 1. Проанализировать внешнеполитические и экономические интересы России и США на Ближнем Востоке. 2. Рассмотреть позиции региональных и глобальных лидеров в связи с началом гражданской войны в Сирии. 3. Выделить основные положения американского и российского сценария урегулирования конфликта в Сирии и проанализировать их результативность. 4. Изучить особенности многосторонней переговорной дипломатии по урегулированию сирийского конфликта и определить роль России и США. 5. Проследить действия Москвы и Вашингтона в рамках проблемы вывоза и уничтожения сирийского химического оружия 6. Определить значение российской военной операции в Сирии (20152017) и рассмотреть позиции США. 7. Оценить современное состояние и перспективы решения сирийского вопроса с позиции Москвы и Вашингтона. Методологическая база работы. Для достижения цели данной работы, нами были использованы различные методы. Среди них общенаучные - синтез, анализ, описание и т.д. Данные методы позволили не только собрать информацию о внешней политике России и США, но и провести первичную обработку данных. Среди специальных – статистический и метод типологический, которые помогли в поиске прецедентов в дипломатической деятельности стран, и классифицировать некоторые из них. Кроме этого, в работе мы обращались к методу экспертных оценок и методу прогнозирования, позволивших оценить урегулирование Сирийского конфликта и развитие российско-американских отношений. Так же нами были использованы такие методы как, комплексный анализ для рассмотрения основных этапов российско-американского взаимодействия по ликвидации химического оружия в Сирии и запуска процесса мир5

ных переговоров и ситуационный анализ для прослеживания динамики процесса мирного урегулирования сирийского кризиса. В целом, совокупность этих методов дает достаточно полную оценку условий протекания процесса урегулирования сирийского кризиса. Анализ статистических данных, позволяет делать заблаговременные прогнозы, а также моделировать действия в ходе региональных конфликтов. Степень изученности выбранной темы. Ещё несколько десятилетий тому назад специалисты по Ближневосточному региону не могли прогнозировать, что такая страна, не обладающая стратегическими ресурсами, как Сирия, станет точкой пересечения национальных интересов ведущих игроков мира и превратится в одну из самых дискуссионных проблем для всего мирового сообщества. Нельзя не отметить, серьезный недостаток в отечественной науке исследований системного характера по выбранной нами теме. Это можно объяснить сравнительно недавним началом конфликта в Сирии и его незавершенностью, что затрудняет для научного сообщества написание подобных работ. Подобный дефицит исследований несколько компенсируется значительным количеством периодических изданий3. В целом, среди работ общего плана, хотелось бы отметить исследования отечественных ученых - Алексеева О.Н.4, Богатурова А.Д.5, Долгова Б.6, 3 Партнеры. Сирия и ближневосточная политика России // Арабески. 15.042012 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://arabeski.globalrus.ru/print_this/133267/; Разработка химического оружия в Сирии: Франция опубликовала доклад // 24 канал. 14.04.2014 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://24tv.ua/ru/razrabotka_himicheskogo_oruzhija_v_sirii_francija_opublikovala_doklad_n95 2734; Самые масштабные применения химического оружия в Сирии// TCH.10.04.2014 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ru.tsn.ua/svit/samye-masshtabnyeprimeneniya-himicheskogo-oruzhiya-v-sirii-interaktivnaya-karta-1137750.html; США не поделили с Россией военные успехи в Сирии// Звезда. 04.10.2016 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://tvzvezda.ru/news/vstrane_i_mire/content/201610040153-qm93.htm; США осуществили разведывательные полёты над Сирией // газета ВЗГЛЯД. 26.08.2014 г. [Электронный ресурс].- Режим доступа: https://vz.ru/news/2014/8/26/702340.html 4 Алексеев О.Н. Причины, предпосылки, условия возникновения и распространения международного терроризма // Социально-экономические явления и процессы. 2012.- № 2 (36). - С. 134-141. 6

Егорова К.Ю. 7, Зограбян А.Г.8 и др., в которых содержится много фактологической информации о положении и проблемах (терроризм и пр.) на Ближнем Востоке, феномене "Арабской весны", специфике переговорного процесса и т.д. Помогли в полной мере оценить национальные интересы РФ и США на Ближнем Востоке работы Шумилина А.И.9, Арбатова А.Г.10, Галкиной Е.В.11, Егорина А.З.12, Иванова С.М.13, Ковтун В. А.14, Манойло А.В.15 и пр. Наиболее интересными и значимыми для нас стали исследования непосредственно сирийского кризиса в работах следующих авторов: Безруков А.Э. 16, Вавилов А.И. 17, Виноградова Е.А. 18, Исаев Л.М. 19, Киселев В. 20, Ма5 Богатуров А.Д. Политический спазм в глобальном масштабе // Международные процессы. Т. 8, № 3 (24). Сентябрь – декабрь 2010. – С. 4-15. 6 Долгов Б.: Феномен "Арабской весны" 2011-2016.2017. М.: URSS. -200 с. 7 Егоров К.Ю. Международный терроризм как глобальная угроза // Власть. 2008. -№6. - С. 73-76. 8 Зограбян А.Г. Принятие решений на многосторонних переговорах // Российская дипломатия в свете мирового исторического опыта. М.: МГИМО, 1998.-150 с. 9 Шумилин А.И. Политика США на Ближнем Востоке в контексте «Арабской весны». М.: Международные отношения.2015.- С.314-324. 10 Арбатов А.Г. Становление внешней политики России и некоторые аспекты ее новой военной доктрины // Полис. 1994. - №4. – С.3-5. 11 Галкина Е.В. Ближневосточная политика России через призму борьбы с международным терроризмом и экстремизмом // Гуманитарные и юридические исследования. 2014. №4. - С. 160-166. 12 Егорин А.З. Ближний Восток в политике России на современном этапе // Ближний Восток: вызовы XXI века. 2009. - С. 62-69. 13 Иванов С.М. Куда ведет Ближний Восток «Арабская Весна» // Право и безопасность. 2012. – № 2. – С. 40 – 52. 14 Ковтун В. А. Химический терроризм как силовой инструмент проведения внешней политики США и стран Запада // Вестник войск РХБ защиты. 2017. —№ 2. — С. 3—13. 15 Манойло А.В. США: технологии психологического воздействия на международные конфликты // Вестник Московского ун-та. Сер.12. Политические науки. 2011, № 4. – С. 2128. 16 Безруков А.Э. «Стратегия США в Сирии: процесс принятия решений» // Контуры глобальных трансформаций. 2016. - №3.- С.18-21. 17 Вавилов А.И. «Битва за Сирию» // Вестник Московского государственного университета. 2013. С.9-30. 18 Виноградова Е.А. Общественная дипломатия стран АЛБА в Сирийском кризисе // Международные отношения. 2015, № 2. – С. 190-196. 19 Исаев Л.М. Сирия и Йемен: Неоконченные революции. М.: Либроком, 2012. — 264 с. 20 Киселев В. Некоторые итоги боевых действий в Сирии // Армейский сборник: Научнометодический журнал МО РФ. М.: Редакционно-издательский центр МО РФ. 2016. — № 7. — С. 8-17. 7

нойло А.В. 21, Шамир И. 22. Данные исследователи затрагивают спектр самых острых вопросов, начиная от некоторых итогов боевых действий в Сирии, до использования средств общественной дипломатии разными странами, стратегиями США и РФ в кризисе. Серьезную помощь в исследовании различных аспектов сирийского конфликта оказали публикации в зарубежных газетах и журналах 23, а также новостных порталах таких, как United Nations Secretary-General, Sipri, Foreign Affairs и пр., материалы которых помогли проанализировать и выстроить хронологию действий стран-участников сирийского конфликта, а также провести параллели между событиями, выявить союзников режима Б.Асада и оппозиции, кроме того проследить масштабы гуманитарной помощи Сирии от ведущих государств мира. В вышеперечисленных работах исследуется взаимозависимость различных политических процессов на Ближнем Востоке, влияние региональных акторов на развитие сирийского кризиса и их возможности сотрудничества с ведущими державами. Однако в данных работах не анализируется проблема эскалации российско-американских отношений. Источниковую базу данной работы составили различные группы документов. К первой можно отнести официальные документы ООН и ОЗХО. 21 Манойло А.В. Сирийский тупик «Арабской весны» // Вестник Московского ун-та. Сер.12. Политические науки. 2013, № 6. – С. 49-56. 22 Шамир И. Сирийская атака Путина. М.: Алгоритм.2016. -240 с. 23 Crisis in Syria: Civil War, Global Threat // United Nations Secretary-General. 25.06.2014 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un.org/sg/en/content/sg/articles/2014-06-25/crisis-syria-civil-war-global-threat; Exports of dual-use chemicals to Syria: An assessment of European Union export controls // Sipri. 13.01.2014 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://www.sipri.org/publications/2014/eu-non-proliferation-papers/exports-dual-usechemicals-syria-assessment-european-union-export-controls; Saudi Arabia's Plan in Syria // Foreign Affairs. 17.12.2015 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.foreignaffairs.com/articles/syria/2015-12-17/saudi-arabias-plan-syria; Syria's Proliferation Challenge and the European Union's Response // Sipri. 20.07.2012 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.sipri.org/publications/2012/eu-nonproliferation-papers/syrias-proliferation-challenge-and-european-unions-response; Syria Operation Demonstrates Russia’s Military Might // Strategic culture. 19.12.2017 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.strategicculture.org/news/2017/12/19/syria-operation-demonstrates-russia-military-might.html. 8

Среди них важное значение имеют резолюции СБ ООН по положению на Ближнем Востоке в контексте кризиса в Сирии, принятые на различных заседаниях с 2012 по 2017 гг.24; доклады Генерального секретаря ООН по вопросам урегулирования гражданской войны в Сирии25 ; доклады миссий ОЗХО по установлению фактов применения химического оружия в Сирии.26 Данная группа документов позволяет оценить эволюцию и динамику самого дискуссионного процесса внутри международного сообщества, а так же выявить изменения в позициях держав по Сирии. Ко второй группе документов можно отнести внутриполитические документы США и РФ, в которых зафиксированы на декларативном уровне основные внешнеполитические цели обоих государств на Ближней Востоке. Это Стратегии (концепции) национальной, военной, информационной безопасности и пр27.. Данные материалы позволяют рассмотреть теоритический 24 Резолюции Совета Безопасности ООН (Положение на Ближнем Востоке). № 2118. от 27.09.2013 г.; № 2084 от 19.12.2012 г.; № 2192. от 18.12.2014 г.; № 2258 от 22.12.2015 г.; № 2254 от 18.12.2015 г.; № 2235 от 17.08.2015 г. и т.д. // Официальные документы ООН. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/sc/documents/resolutions/ 25 Доклад Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженном конфликте в Сирийской Арабской Республике. 27.01. 2014 г. // Официальные документы ООН. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N13/627/09/PDF/N1362709.pdf?OpenElement Доклад Генерального секретаря об осуществлении резолюции 2043 (2012) Совета Безопасности. 6.07.2012 г. // Официальные документы ООН. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N12/407/83/PDF/N1240783.pdf?OpenElement 26 Note by the technical secretariat summary report of the work of the OPCW fact-finding mission in Syria covering the period from 3 to 31 may 2014 // OPCW. Office of the DirectorGeneral S/1191/2014. 16.06.2014 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.opcw.org/fileadmin/OPCW/Fact_Finding_Mission/s-1191-2014_e_.pdf Note by the technical secretariat second report of the OPCW fact-finding mission in Syria key findings // OPCW. Office of the Director-General S/1212/2014. 10.09.2014 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.opcw.org/fileadmin/OPCW/Fact_Finding_Mission/s1212-2014_e_.pdf Note by the technical secretariat third report of the OPCW fact-finding mission in Syria // OPCW. Office of the Director-General S/1230/2014. 18.12.2014 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://photos.state.gov/libraries/netherlands/328666/pdfs/THIRDREPORTOFTHEOPCWFACT FINDINGMISSIONINSYRIA.pdf 27 National Security Strategy (The USA). 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://www.usmilpol.ru/wp-content/uploads/2015/11/2015.pdf 9

аспект внешнеполитической деятельности России и США в урегулировании Сирийского конфликта. К следующей группе можно отнести соглашения о сотрудничестве28, в которых определяются приоритеты и основные направления совместной работы РФ И США для мирного урегулирования конфликта в Сирии. Весьма информативными, на наш взгляд, являются информационные бюллетени, справки и другие материалы, содержащие достоверную информацию о Сирийском конфликте, публикуемые на официальном сайте МИД РФ29. Кроме того мы рассмотрели данные проводимых Госдепом США брифингов30 по данной проблематике, что существенно помогло восстановить картину происходящего в Сирийской Арабской Республике в рассматриваемый период в восприятии американской стороны. Вышеперечисленные источники обеспечивают получение информации о событиях, произошедших в Сирии в 2011-2017 года. Кроме того, для наиболее полного освещения проблемы использовались заявления глав и пред- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Утверждена Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mid.ru/foreign_policy/official_documents//asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/i d/294430 28 Заключительное коммюнике «Группы действий» по Сирии. Женева.30.06.2012 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/963B6777B82B23F644257A2E0029264E 29 Комментарий официального представителя МИД России А. К. Лукашевича в связи с заявлениями США о силовой акции против Сирии // Официальный сайт МИД РФ. 30 .08.2013 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www//mid.ru 30 Combating Illicit Finance in the Middle East // Archive Website from the Barack Obama Administration: Foreign Press Center. 23.04.2013 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://2009-2017-fpc.state.gov/207840.htm Fleeing Violence, Falling Behind: How to educate the 400,000 Syrian refugee children in Turkey // Archive Website from the Barack Obama Administration: Foreign Press Center. 10.12.2015 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://2009-2017-fpc.state.gov/250548.htm Humanitarian Emergency: U.S. Efforts to Save Lives in Syria and Around the World // Archive Website from the Barack Obama Administration: Foreign Press Center. 26.09.2013 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://2009-2017-fpc.state.gov/214705.htm National Security and Foreign Policy // Archive Website from the Barack Obama Administration: Foreign Press Center. 26.07.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://2009-2017-fpc.state.gov/260638.htm 10

ставителей государств31, участвующих в конфликте. Данные источники были использованы для анализа политических событий в Сирии и эскалации исследуемого конфликта. В целом, данная источниковая база позволила, на наш взгляд, затронуть важные аспекты дипломатической и военной деятельности России и США, а также рассмотреть инструментарий сотрудничества данных стран в контексте Сирийского вопроса. Структура работы определена ее целью и основными задачами и включает: введение, две главы, состоящие из шести параграфов, заключение, библиография и приложение. 31 Обращение Владимира Путина в связи с принятием совместного заявления России и США по Сирии 2016 г // Официальный сайт Президента РФ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/ Заявление официального представителя МИД России А. К. Лукашевича в связи с сообщениями об использовании отравляющих химических веществ в Сирии // Официальный сайт МИД РФ. 21.08.2013.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: www//mid.ru Заявление Председателя Совета Безопасности на 7504-м заседании Совета Безопасности, состоявшемся 17 августа 2015 года, в связи с рассмотрением Советом пункта, озаглавленного «Положение на Ближнем Востоке». № S/PRST/2015/15. 17.08.2015 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/257/72/PDF/N1525772.pdf?OpenElement Заявление Председателя Совета Безопасности на 7039-м заседании Совета Безопасности, состоявшемся 2 октября 2013 года ( Оказание чрезвычайной гуманитарной помощи).№ S/PRST/2013/15. 2.10.2013 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://documentsdds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N13/496/87/PDF/N1349687.pdf?OpenElement 11

Глава I. Внешняя политика РФ и США на Ближнем Востоке (на примере войны в Сирии): анализ интересов и расстановки сил 1.1. Внешнеполитические и экономические интересы России и США в Ближневосточном регионе В системе современных международных отношений, мусульманский мир играет все более важную роль, которая обусловлена рядом экономических, политических и религиозных факторов. Ближневосточный регион обладает некоторыми уникальными чертами, которые отличают его от других регионов мира.32 Ближний Восток расположен на стыке трех частей света: Европы, Африки и Азии, именно поэтому многие ведущие страны неоднократно пытались установить контроль над ним, объявляя его зоной своих национальных интересов. Тот, кто обладает Ближневосточным регионом, контролирует и восточную часть средиземноморского бассейна, и западную часть Индийского океана. За последние годы после открытия огромных запасов нефти влияние Ближнего Востока на политические процессы в мире значительно возросло. Известно, что Ближний Восток - регион, к которому всегда проявляли повышенный интерес, в том числе, Российская Федерация и США. Рассматривая приоритеты и интересы РФ в Ближневосточном регионе, можно констатировать факт того, что исторически он остается в приоритете для России уже длительный период времени, не уходя на второй план, даже при изменении мотивов внешнеполитической деятельности нашего государства. На протяжении многих лет российское влияние на Ближнем Востоке меняло свою динамику, во многом это было связано с периодическими всплесками региональной активности СССР, которая находилась на «нулевой отметке» в 1980-первое десятилетие 2000 –х годов. 32 Близкий Ближний Восток: интересы России // Российская газета. 12.03.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rg.ru/2005/04/27/bl_vostok.html 12

Ключевым моментом стал 2013 год, когда Москва начала полномасштабное возвращение утраченных позиций. В результате усилий российских дипломатов и лично президента России Владимира Путина в этом году был начат процесс решения проблемы ликвидации химического оружия в Сирии. Два года спустя, началась российская военная операция, которая радикально изменила ситуацию в Сирии и в регионе. Уже более десяти лет, Америка пытается взять под контроль богатый нефтью регион, но РФ противодействует Вашингтону, стремясь сохранить там свое лидерство. Русский "подъем" на Ближнем Востоке произошел в то время, когда США устали от войн в этом регионе, а курс внешней политики переориентировался на Азию. В экономическом плане РФ находится не в таком выгодном положении как США, так как ВВП Америки в 13 раз выше, чем российский. Однако вряд ли этот факт играет сколько-нибудь существенную роль.33 Россия имеет свои преимущества, главным из которых является полное доминирование президента В.В. Путина в российской политике. Ему не нужно беспокоиться о Конгрессе или выборах, так как он пользуется полной поддержкой Государственной Думы, а также избирателей, в течение последних лет. Значимость Ближнего Востока для РФ подтверждается Концепциями внешней политики РФ с 2013 до 2016 года, где региону отводится третья после Европы и Азии позиция. В данных концепциях Правительство России отмечает, что наша страна является «одной из ведущих держав мира»34, в соответствии со статусом которой мы не можем игнорировать проблемы, возникающие вне наших границ (одной из таких проблем является ряд военнополитических угроз, в частности, политической нестабильности, исходящих от ряда государств Ближневосточного региона). 33 Катц М.Н. Российская политика на Большом Ближнем Востоке или искусство дружить со всеми.СПб.:Париж,2010.- С. 23-25. 34 Концепция внешней политики России 2013 г // Официальный сайт МИД РФ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://archive.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F 13

Кроме того, данный регион имеет огромное символическое значение. «Уход» с него для России в конце 1980-х годов означал развал Советского союза, а соответственно возращение в 2015 – обретение статуса сверхдержавы.35 Несмотря на то, что Россия имеет геополитические цели на Ближнем Востоке, мы не должны забывать о том, что их реализация оказывает серьезное влияние на внутреннее положение страны. Главную сложность, исходя из реалий сирийского конфликта для РФ, составляет трудно решаемый исламский фактор. Известно, что Россия состоит из нескольких крупных мусульманских республик, Чечня, Дагестан, Татарстан, Башкирия и др., в которых проживают 12% граждан от общей численности населения Российской Федерации. Кроме того, существуют миллионы мигрантов из мусульманских государств, которые находятся в государстве нелегально. Исходя из того, что значительная часть, оказавшихся в неблагополучной ситуации, представителей ислама, составляет первую группу риска (как люди наиболее подверженные влиянию радикальных идей), они представляют огромную угрозу для национальной безопасности РФ, правительство которой активно работает в этой области, чтобы стабилизировать ситуацию в стране 36. Москва не имеет реальных союзников в внутри региона, как, например, в случае Израиля и США, так что российские отношения с ближневосточными государствами можно назвать "взаимовыгодными". РФ не диктует свои условия, в виде демократии или соблюдение прав человека, для того чтобы наладить партнерские отношения, и это ей помогает.37 35 Внешняя политика России помогла Сирии гораздо больше, чем Коалиция // Внешняя политика.12.10.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.e-news.su/in-world/ 88186-vneshnyayapolitika-rossii-pomogla-sirii-gorazdo-silnee-chem-koaliciya.html 36 Галкина Е.В. Ближневосточная политика России через призму борьбы с международным терроризмом и экстремизмом // Гуманитарные и юридические исследования. 2014. №4. - С. 160-166. 37 Западные СМИ о Сирии: Россия снова оказалась права // На Линии. 23.10.2013 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.nalin.ru/zapadnye-smi-o-sirii-rossiyasnova-okazalasprava-1218 14

Хорошим примером, иллюстрирующим вышеописанную ситуацию, является Иран, который тесно взаимодействует с Россией по Сирии, но в остальном их отношения можно охарактеризовать как не особо доверительные, так как Россия оказалась на стороне Саддама в его войне с Ираном, а так же поддержала международные санкции в отношении Тегерана из-за его ядерной программы. В последние годы российско-иранские отношения находятся на высоком уровне, но говорить о дружбе рано, на данный момент мы видим именно взаимовыгодное сотрудничество. В России прагматичный подход к отношениям с ближневосточными государствами связан с определенными трудностями. Москва хочет поддерживать дружеские отношения со всеми странами, поэтому возникает конфликт интересов, так как, например, невозможно поддерживать хорошие отношения и с Израилем и с Ираном. Странам Ближнего Востока, известны российские интересы, но они по-прежнему стремятся поддерживать хорошие отношения с РФ, потому что они получают альтернативу США, которые не выполняют их желания и не учитывают их потребности. Например, Египет и Россия заключили договор о поставках оружия, после того как Америка прекратила помогать Египту из-за свержения Президента Мурси. В 2016 году состоялись российско-египетские военные учения. Из-за плохих отношений с Америкой, правительства Ближнего Востока время от времени обращаются к России, которая хочет расширить свое влияние и ослабить американское, при этом, не забирая первенство у США.38 Продвижение своих экономических интересов является главной долгосрочной целью России. Несмотря на то, что РФ мало экспортирует в ближневосточный регион, некоторые страны представляют интерес из-за большого инвестиционного потенциала, который смог бы укрепить экономику России. Государственный Инвестиционный фонд России заключил соглашение об инвестициях и сотрудничестве с инвестиционными фондами Бахрейна, 38 Арбатов А.Г. Становление внешней политики России и некоторые аспекты ее новой военной доктрины // Полис. 1994. - №4. – С.3-5. 15

Саудовской Аравией и Объединенными Арабскими Эмиратами. Планируется инвестировать в торговлю, сельское хозяйство и инфраструктуру. Все соглашения были подписаны после введения западных санкций против Москвы в 2014 году. Наибольший интерес для России представляет энергетическая сфера: нефть, газ, ядерная энергия. «Газпром» и «Росатом» разрабатывают важные проекты в Иране, Ираке и Турции. Западные санкции усилили давление на Россию, которая теперь должна получать больший доход на энергетических рынках ближневосточного региона. Путем переговоров со странами Персидского залива, российские производители пробуют поднять мировые цены на нефть. Кроме того, Москва, в лице государственной компании "Рособоронэкспорт", пытается вернуть себе статус главного поставщика оружия для арабских стран. Начиная с 2011 года, продажа оружия на Ближнем Востоке постоянно растет, а в 2015 году доля экспорта российских вооружений в регионе составила 36%. Опасения монархий Персидского залива за собственную безопасность заставили их покупать больше вооружения российского производства, чем это было несколько лет назад.39 В целом, политику России на Ближнем Востоке после 2000 года можно назвать поиском своего места под солнцем. РФ хотела восстановить свои позиции в регионе. И с каждым годом ее роль возрастала. Однако только после начала "арабской весны" в 2011 году Россия получила возможность раскрыть свой потенциал. Страна хочет признания в качестве серьезной силы на Ближнем Востоке. После российской военной операции в Сирии становится понятно, что Москва продолжит активную деятельность на Ближнем Востоке. Российская операция поспособствовала увеличению престижа, стабильности и развитию торговли, а также помогла реализовать экономические и военные цели России. Успехи России в Сирии и Иране впечатляют, но сохраняется вопрос, останутся ли стратегические интересы РФ прежними. Пока 39 Близкий Ближний Восток: интересы России // Российская газета. 12.03.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rg.ru/2005/04/27/bl_vostok.html 16

Сирия необходима России, а остальные ближневосточные государства поддерживают с РФ взаимовыгодные отношения, однако строить долгосрочные прогнозы весьма проблематично.40 Экономический, военный и политический интерес США к региону в ХХI веке не изменился, но агрессия в сторону России снизилась. Этому свидетельствует стремление Америки расширить стратегическое значение Ближнего Востока за счет Центрально-Азиатского региона. Чем больше США стремится укрепить свои позиции в бывших республиках СССР, тем больше возрастает напряженность и осложняются отношения между этими странами и Россией. Вашингтон все ситуации на Ближнем Востоке рассматривает сквозь призму борьбы против Ирана, который стал основной целью американской политики. Это так же затрагивает и Россию, так как данная ситуация создает дестабилизацию в анализируемом регионе. Существует мнение, что авторитет Америки в мире страдает из-за нерешительной позиции Б. Обамы, из-за осторожного использования военной силы. Сторонники этой позиции требуют более активного военного вмешательства: уничтожить ИГИЛ, создать бесполетную зону и оказать поддержку правительству Сирии.41 Но есть и другая позиция: Соединенные Штаты будут лучше защищать свои интересы на Ближнем Востоке, если не будут решать долгосрочные проблемы региона, а поставят менее амбициозные цели и сведут к минимуму применения военной силы. И эта позиция кажется более обоснованной. Несмотря на активное вмешательство других государств и нестабильность в регионе, ключевые интересы США на Ближнем Востоке хорошо защищены. 40 Богатуров А.Д. Плюралистическая однополярность и интерес России // Свободная мысль. 1996. - № 2. - С. 25-36. 41 Шумилин А.И. Политика США на Ближнем Востоке в контексте «Арабской весны». М.: Международные отношения.2015.- С.314-324. 17

Учитывая, сколько стоит военное присутствие Америки в регионе, расходы необходимо сокращать.42 В своем выступлении на генеральной Ассамблее ООН в 2013 году президент США Барак Обама обратил внимание на интересы США на Ближнем Востоке, а именно:  не допустить агрессию по отношению к союзникам Америки;  обеспечить поставки энергоносителей;  уничтожить терроризм, который угрожает безопасности США;  предотвратить распространение оружия массового поражения Многие эксперты и чиновники уверены, например, что одним из ключевых американских интересов на Ближнем Востоке - это распространение демократии и защита прав человека. Но Обама заявил, что защита прав человека — это цель не так важна, и эту проблему необходимо решать только в партнерстве с другими странами, и только в том случае, когда затраты на вмешательство малые, и цель достижима43. Ещё одной целью присутствия Америки на Ближнем Востоке является поставка нефти. Необходимость поддерживать регулярные поставки нефти из Персидского залива подтолкнула США к расширению своего военного присутствия в регионе в 1970-х годах, а потом еще в 1990 годах. На страны Персидского залива по-прежнему приходится более четверти мировой добычи нефти, и их влияние на цены огромно. Стабильность цен на нефть попрежнему требует неограниченные поставки нефти из Персидского залива. Но для Америки главное избежать резких скачков цен, а не поддерживать их на определенном уровне. Резкий рост или падение цен может быть очень опасно. В прошлом, например, во время войны в Кувейте или в Ливии – Саудовская Аравия, которая помогала не допустить резких скачков. Сегодня, 42 Безруков А.Э. «Стратегия США в Сирии: процесс принятия решений» // Контуры глобальных трансформаций. 2016. - №3.- С.18-21. 43 Обама Б. Официальное выступление в Вест-Пойнте. 28.05. 2014 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://inosmi.ru/world/20140531/220697692.html 18

однако, ее роль в качестве компенсирующего производителя не так велика:44 1. Появился новый производитель - Америка, которая способна оперативно реагировать на колебания цен из-за рыночных механизмов в производстве сланцевой нефти. 2. Кризисы Ближнего Востока не так сильно влияют на цены. Ры- нок понял, что политические кризисы и нестабильность в регионе не по- влияют на продажу нефти. В последние годы, скажем, что цена на нефть снизилась, несмотря на войны в Ираке и Ливии. Поэтому защита поставок нефти из Персидского залива не требует значительного американского военного контингента. Основная цель США - борьба с терроризмом. Именно это является главной причиной использования армии США на Ближнем Востоке. Распад государства в Йемене, Ливии, Сирии и Ираке, привела к тому, что огромные территории уже оказались или окажутся под контролем террористических групп. Многие из них - по своей природе повстанцы, но в любом случае они часто прибегают к террору. Из-за этого, Америка боится еще одного нападения, похожего 11 сентября 2001 г., особенно после терактов в Париже и Брюсселе.45 Однако, если цель - предотвращение террористических атак на территории США, то держать войска на Ближнем Восток не имеет смысла. Это не 2001 г., благодаря более эффективной работе правительственных служб, сложные и хорошо спланированные террористические атаки трудно устроить, особенно, если их организаторы находятся за рубежом. Террористические группы это знают. Сегодня их внимание в первую очередь занимает охрана и защита позиций на оккупированных территориях, а не в планирование террористических атак против Соединенных Штатов. Конечно, возможны 44 Клинтон: США столкнулись с серьезным противостоянием на Ближнем Востоке // Росбалт. 23.01.2013 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rosbalt.ru/main/2013/01/23/1085069.html 45 Посол Сирии рассказал о результатах действий коалиции США // RiaNews. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: ria.ru/syria/20160929/1478174569.html 19

небольшие теракты, как, например, в Сан-Бернардино в декабре 2015 года. Но военное присутствие США на Ближнем Востоке не только не предотвратит подобные нападения, но, напротив, может вызвать новые. Армия мало полезна в попытках очистить территорию, контролируемую террористами. Террористические группировки, такие как ИГИЛ или «Аль-Каида», возникли из внутрирегиональных политических и религиозных конфликтов. Армия США может продолжать наносить удары, но это не решит данную проблему. Например, благодаря специальным операциям в Йемене в течение последних нескольких лет, многие из лидеров Аравийской "Аль-Каиды" были уничтожены. Но это не помогло ослабить терроризм — наоборот, он действует более активно, используя безвластие гражданской войны в Йемене.46 Без успешных политических реформ со стороны местных властей ни уничтожение экстремистских лидеров, ни военные удары против боевиков на ближневосточных территориях не позволят снизить уровень террористической угрозы. Уничтоженные группы будут заменены на новые, быть может, еще более радикальные, и военные удары по территории, контролируемой боевиками, могут только привлечь их внимание к целям в Америке.47 То, что Америке действительно удалось - это нераспространение оружия массового уничтожения на Ближнем Востоке. Химическое разоружение Сирии и ядерная сделка с Ираном стали победами для США. Соглашение с Ираном, вероятно, снизило желание арабских стран и Турции пополнить свою армию ядерным оружием.48 Соединенные Штаты достигли такого прогресса за счет эффективного многостороннего сотрудничества, а также других мирных методов, в том числе военной помощи, гарантий безопасности, санкций и киберопераций. 46 Шумилин А.И. Политика США на Ближнем Востоке в контексте «Арабской весны». М.: Международные отношения.2015.- С.314-324. 47 Безруков А.Э. «Стратегия США в Сирии: процесс принятия решений» // Контуры глобальных трансформаций. 2016. - №3.- С.18-21. 48 Ковтун В. А. Химический терроризм как силовой инструмент проведения внешней политики США и стран Запада // Вестник войск РХБ защиты. 2017. —№ 2. — С. 3—13. 20

Если Саудовская Аравия, Египет или другая арабская страна буду пытаться создать ядерное оружие, то США намерены использовать надежные инструменты, чтобы отреагировать и остановить такой сценарий действий. Помимо международных санкций и дипломатической изоляции, могут быть использованы такие инструменты, как ужесточение экспортного контроля и прекращение военно-технической помощи. Америка может предложить положительные стимулы, в том числе расширение американского "ядерного зонтика", военной помощи и сотрудничества в области разведки. Таким образом, анализ национальных интересов РФ и США на Ближнем Востоке дает нам возможность оценить схожие и различные приоритеты двух стран. Среди первых можно отметить борьбу с терроризмом и за геополитическое влияние в регионе, попытку создать новую расстановку сил, экономические выгоды и др. Оценивая разницу внешнеполитических интересов США и РФ, нельзя не отметить, что многие отечественные исследователи достаточно много пишут о Вашингтоне и его стремлениях «распространить» демократию, в том числе, на Сирию, о борьбе за права человека (ряд авторов данное положение выносят отдельно), желании помочь своим союзникам в регионе и пр. Рассматривая «особенные» интересы России, мы столкнулись с определенными сложностями, поскольку в серьезных исследованиях данный вопрос практически не затрагивается, что затрудняет их интерпретацию. 1.2. Начало гражданской войны в Сирии и позиции региональ- ных и глобальных лидеров В 2010 году в Сирии начался серьезный экономический кризис, массовые сокращения, ухудшилось социальное обеспечение. Параллельно с этими событиями в соседних странах шла «Арабская весна».49 До начала беспорядков, были проведены мирные акции протеста со стороны мирного населе49 Долгов Б.: Феномен "Арабской весны" 2011-2016.2017. М.: URSS. –С.155-156. 21

ния, но США активно спонсировали оппозиционные политические силы стран, приверженных режиму Башара Асада.50 Огромную роль в начале массовых столкновений сыграли социальные сети, в том числе и «Фейсбук», который являлся главным источником антиправительственных призывов 4 февраля. Этот день был назван «Днём Гнева». В конце зимы тысячи человек вышли на улицу. Четкого курса действий у населения не просматривалось, но всё изменилось после нападения на общество правоохранительных сил. Через несколько дней начала поступать информация о погибших, в том числе полицейских. Это вынудило Асада сосредоточить войска в наиболее оккупированных районах. Тем временем оппозиционеры ищут поддержку у Запада. Начинает формироваться «Свободная сирийская армия».51Вскоре, весной 2011года происходят первые столкновения. Впоследствии начинаются террористические акты, убийства представителей власти сирийской армии и т.д. Продолжение конфликта в Сирии привело к дестабилизации ситуации в регионе, поскольку практически все ведущие страны Ближнего Востока принимают участие в конфликте. В ходе развития кризиса возникла новая, более организованная форма международного терроризма - ДАИШ. Радикальные исламисты не только выражают претензии на территории, принадлежащие суверенным государствам, но и представляют угрозу всей международной безопасности.52В силу вовлеченности в сирийский кризис России и Соединенных Штатов и необходимости взаимодействия между собой по вопросам урегулирования, данный конфликт, безусловно, оказывает влияние на политический трек МоскваВашингтон. Война в Сирии уже давно переросла региональный характер: в сирийский кризис вовлечено множество внешних игроков-США, Россия, Иран, 50 Исаев Л.М. Сирия и Йемен: Неоконченные революции.М.: Либроком, 2012. — С.165172. 51 В связи с событиями в Сирии // Официальный сайт МИД РФ. 21.03.2011 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mid.ru/web/guest/maps/sy/-/asset_publisher/9fcjSOwMERcf/content/id/214518 52 Долгов Б.: Феномен "Арабской весны" 2011-2016.2017. М.: URSS. –С.132-145. 22

Турция, Саудовская Аравия, Катар, Израиль, Ливан.53 Ливан вступил в конфликт в 2013 году. На данный момент страна придерживается позиции «отстранения от проблемы». Ливан не вмешивается во внутренние дела Сирии и в процесс принятия решений. Однако, государство не поддерживает решения Лиги арабских государств и Совета Безопасности ООН, которые были приняты против Сирии. Изначально ливанское правительство заявляло, что решение сирийской проблемы возможно только через диалог, и это единственный способ урегулировать конфликт. Ливан поддерживает спецпосланника ООН по Сирии и считает, что если его работа будет одобрена всеми заинтересованными сторонами, это может спасти Сирию от кризиса и насилия. Ливан считает, что следует прекратить огонь, боевые действия, остановить насилие, прекратить поставки оружия, финансирование боевиков в Сирии.54 Положение Ирака в Сирии сводится к политическому урегулированию кризиса, а также отказу от насилия и иностранного военного вмешательства, как способа его решения. Ирак призвал сирийское правительство и оппозицию прекратить конфликт, начать диалог и мирно удовлетворить законные требования сирийского народа. Иракский премьер-министр заявил, что те, кто пытается продлить конфликт в Сирии, не являются друзьями сирийцев. Большинство иракских политиков согласились с тем, что Ирак, если он не хочет оказаться в международной изоляции, должен утвердить свою позицию в отношении событий в Сирии, согласовав ее с другими странами региона, с арабскими странами Персидского залива и Турцией. При этом необходимо иметь в виду внутриполитические особенности иракского государства. 55 Премьер-министр Ирака предложил план урегу53 Карякин В.В. Трансформация западного миротворчества: от поддержания мира к гуманитарным интервенциям // Международные отношения. 2015, № 2. – С. 209-222. 54 Crisis in Syria: Civil War, Global Threat // United Nations Secretary-General.25.06.2014 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.un.org/sg/en/content/sg/articles/2014-06-25/crisis-syria-civil-war-global-threat 55 Syrian Civil War Fast Facts // CNN.3.05.2018 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://edition.cnn.com/2013/08/27/world/meast/syria-civil-war-fast-facts/index.html 23

лирования сирийского конфликта, который предусматривает полное прекращение огня на всей территории Сирии, отказ от финансирования и поставок оружия сторонам конфликта, принуждение сторон конфликта к поиску компромисса под жестким контролем ООН, вплоть до выборов и передачи власти. Иран вступил в конфликт 16 июня 2013 года. Глава Комитета по внешней политике и национальной безопасности Ирана подтвердил твердую и решительную позицию своей страны в защите Сирии и сказал, что любая агрессия против Сирии будет иметь последствия для всего региона и не ограничится ее пределами. Иранские власти подчеркивают, что правительство и народ Ирана полностью поддерживают Сирию. Иран выступает против любых военных операций против Сирии, поскольку это может уменьшить шансы на мирное политическое урегулирование сирийского конфликта.56 После начала гражданской войны в Сирии в 2011 году, Израиль занял нейтральную позицию, не вмешиваясь в дела соседнего государства. Однако со временем начали поступать все новые и новые сведения о деятельности израильских ВВС, свидетельствующие о том, что правительство страны не прочь ослабить позиции президента Асада. В Израиле преобладает мнение, что основной проблемой безопасности сирийского государства является иранская ядерная программа, да и сам Иран в целом. Сирия, находящаяся в хороших отношениях с Ираном, обязана измениться и стать нелояльной в отношении духовных лидеров Ирана. В такой логике препятствием является Б. Асад, который не уступает суннитским повстанцам, и поэтому его надо свергнуть любой ценой. В ноябре 2011 года ЛАГ приостановила членство Сирии в организации, а 27 ноября ввела экономические санкции, в связи с применением силы против демонстрантов Асада. ЛАГ требует от международного сообще56 The situation in Syria is only going to get worse ... and here's why// The Guardian. 16.02.2015 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.theguardian.com/globaldevelopment-professionals-network/2015/feb/16/situation-syria-is-going-to-get-worse-melissafleming-united-nations 24

ства принять сдерживающие меры в соответствии с Уставом ООН в отношении сирийского режима.57 Члены ЛАГ отказались поддерживать правительство США в планируемой военной интервенции в Сирии. В 2012 году ЛАГ предложила план урегулирования сирийского конфликта, который предусматривал передачу власти Президентом Сирии Башаром Асадом его заместителю вице-президенту Фаруку аш-Шараа. Кроме того, согласно плану, в Сирии в течение двух месяцев должно быть сформировано правительство с приемлемой для всех сторон кандидатурой. В течение полугода в Сирии должны быть проведены демократические выборы, на которых наблюдателями должны стать представители Арабских и ино- странных государств. Кроме того, правительству национального единства было предложено восстановить безопасность в Сирии с помощью реформы сил безопасности. В свою очередь ЛАГ обещает поддержать этот процесс. Еще одной важной частью плана является выбор учредительного Совета для написания новой Конституции, которая должна быть утверждена на всенародном референдуме. План также предусматривает создание независимой комиссии по расследованию преступлений против гражданского населения. После нападения на наблюдателей Лиги арабских государств в Сирии, позиция Лиги Арабских Государств изменилась.58 На саммите в Дохе в 2013 году, Лига арабских государств (ЛАГ) пригласила представителей национальной коалиции сирийских сил, чтобы занять место официального Дамаска. А также, в результате встречи было официально подтверждено право арабских государств помогать сирийской оппозиции. ЛАГ призвала Совет Безопасности ООН подойти со всей ответственностью к преступлению в Сирии, где химическое оружие было использовано против мирного населения. ЛАГ заявила, что лица, ответст57 The U.S. Government Response in Syria // Archive Website from the Barack Obama Administration: Foreign Press Center. 19.08.2011 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://2009-2017-fpc.state.gov/170788.htm 58 Вавилов А.И. «Битва за Сирию» // Вестник Московского государственного университета. 2013. С.9-30. 25

венные за использование отравляющих веществ, должны предстать перед международным судом в качестве военных преступников. Ситуация в Сирии с начала кризиса, то есть с 2011 года, расколола страны НАТО и Европы на два лагеря - первый лагерь входят те, кто, безусловно, поддерживает военное вмешательство в сирийский конфликт, в то время как члены другого лагеря всячески пытаются не допустить такого "необдуманного шага" со стороны европейских стран.59 Во главе первого лагеря находился генеральный секретарь НАТО Андерс Расмуссен, и в него вошли такие страны-члены НАТО, как Франция, Бельгия, США, Турция, Латвия и Великобритания. Эти государства в большей степени высказались за военное решение конфликта. Однако, позже Великобритания вышла из этой группы, так как Британский парламент отклонил резолюцию правительства о необходимости жестко отреагировать на гуманитарный кризис в Сирии. 9 сентября, британский премьер-министр Дэвид Кэмерон заявил, что Великобритания не будет принимать участие в военной операции против Сирии, а намерена добиваться усиления политического давления правительство. 12 сентября министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг заявил, что Великобритания сделает все, чтобы Сирийская проблема была решена мирным путем.60 30 августа Франция заявила, что не будут воевать в Сирии до завершения миссии ООН. В то же время президент Франции уточнил, что считает необходимым нанести удар по режиму Б.Асада, допускавший необратимые действия против населения. 1 сентября Франция заявила, что необходимо подождать решения США по вопросу военного вмешательства в конфликт, так как она не может действовать в одиночку против сирийского правительства. 59 Вавилов А.И. «Битва за Сирию» // Вестник Московского государственного университета. 2013. С.9-30. 60 В связи с событиями в Сирии // Официальный сайт МИД РФ. 21.03.2011 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mid.ru/web/guest/maps/sy//asset_publisher/9fcjSOwMERcf/content/id/214518 26

В свою очередь, министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу заявил, Турция присоединится к антисирийской коалиции, в случае ее создания.61 30 августа, Турция высказала свое мнение о том, что считает недостаточным "ограниченное" вмешательство в сирийский конфликт, Анкара поддерживает масштабные военные действия. Турция является союзником США в отношении сирийского конфликта и одной из первых поддержала западные планы по военному вмешательству в Сирии. Кроме того, Турцию обвиняют в финансировании сирийской оппозиции, а также переправке оружия и боевиков в Сирии.62 Вторая группа, возникла в результате спора вокруг Сирии, которая выступает против военного вмешательства, в нее входят такие страны НАТО, как Германия, Италия, Испания, Чехия, Греция и Канада. Все эти страны либо против военного вмешательства в сирийскую проблему, либо не хотят лично участвовать в военной операции, хотя и не отрицают возможность использования силы для разрешения конфликта в Сирии. Эти страны считают, что нападать на Сирию опасно, потому что последствия войны могут быть непредсказуемыми.63 Несмотря на поддержку военного удара по Сирии, многие страны Европы и Азии, ограничили свои действия словами и переложили весь груз ответственности на США. В самом деле, ни одна из этих стран не хотела лично участвовать в конфликте. Следует отметить, тот факт, что если раньше страны ЕС ценили благосклонность США, то теперь все изменилось. Обман США в Ираке, Афганистане и Ливии, способствовал 61 росту недоверия к Fleeing Violence, Falling Behind: How to educate the 400,000 Syrian refugee children in Turkey // Archive Website from the Barack Obama Administration: Foreign Press Center. 10.12.2015 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://2009-2017fpc.state.gov/250548.htm 62 The situation in Syria is only going to get worse ... and here's why // The Guardian. 16.02.2015 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.theguardian.com/globaldevelopment-professionals-network/2015/feb/16/situation-syria-is-going-to-get-worse-melissafleming-united-nations 63 Syria: The story of the conflict // BBC News. 11.03.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.bbc.com/news/world-middle-east-26116868 27

США со стороны европейских государств. Это привело к нежеланию большинства стран НАТО поддержать военную операцию Америки в Сирии в обход ООН. Кроме того, европейские государства активизировали процессы создания собственных, независимых от США, механизмов борьбы с военными угрозам и обеспечения коллективной безопасности. У Китая и России одинаковая позиция по сирийскому вопросу. Китай поддерживает предложение России поставить сирийское химическое оружие под международный контроль. 64 Вместе с РФ Китай неоднократно блокировал попытки западных стран провести резолюцию, в которой говорилось о причинении военной силы в Сирии, через СБ ООН. Китай настаивает на проведении политического диалога в Сирии, а также на сотрудничество в области привлечения сторон сирийского конфликта за стол переговоров. Пекин ни в коем случае не будет поддерживать военное вмешательство в государства. Китай выступает за мирное урегулирование сирийского конфликта. Китай не поддерживает ни правительство Сирии, ни повстанцев, но, тем не менее, заинтересован в нормализации ситуации в этой стране. Тот факт, что Китай всегда отводит приоритетную роль ООН, включая Совет Безопасности, в каждом международном и региональном конфликте, остается без изменений.65 Китай рассматривает события в Сирии как гражданскую войну между вооруженными группами, а не революцию народа против жестокого диктатора. Они также уверены, что западные страны и их арабские союзники оказывают военную поддержку сирийским повстанцам для свержения режима Б.Асада. Китайское правительство не хочет быть изолированным от Сирии, так как поддерживает важные торгово-экономические отношения с Ближним Востоком. 64 Syria Operation Demonstrates Russia’s Military Might // Strategic culture. 19.12.2017 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.strategicculture.org/news/2017/12/19/syria-operation-demonstrates-russia-military-might.html 65 Humanitarian Emergency: U.S. Efforts to Save Lives in Syria and Around the World // Archive Website from the Barack Obama Administration: Foreign Press Center. 26.09.2013 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://2009-2017-fpc.state.gov/214705.htm 28

1.3. Американский и российский сценарий урегулирования конфликта в Сирии В современном мире Америка играет роль регулятора политических процессов в регионах, затрагивающих национальные интересы США. Ближний Восток - один из таких регионов. Известно, что США активно принимали участие в конфликте в Ираке (борьба с международным терроризмом), и войне в Ливии, которая привела к смене политической власти. Исходя из этого, в ходе своей политики «распространения демократии» Америка не могла обойти стороной внутриполитический кризис в Сирии. Основными союзниками США в урегулировании данного конфликта стали такие страны, как Израиль и Саудовская Аравия. Этим странам было выгодно ослабление позиций Сирии, что подразумевало уменьшение регионального влияния Ирана.66 Америка беспокоилась о том, что Иран, не смотря на международные санкции (ядерная программа ИРИ), укрепляет свое положение в регионе. После ослабления талибов в Афганистане и уничтожения режима С. Хусейна в Ираке, Иран получил шанс стать ведущим государством на Ближнем Востоке. С начала сирийского конфликта Иран активно поддерживал режим Асада не только поставками военного оборудования, но и военной силой. А вот Америка изначально выступала за свержение режима Б.Асада. После начала конфликта США вместе с союзниками стали предпринимать попытки продвижения резолюций в СБ ООН,67 которые в случае принятия позволили бы 66 Клинтон: США столкнулись с серьезным противостоянием на Ближнем Востоке // Росбалт. 23.01.2013 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rosbalt.ru/main/2013/01/23/1085069.html 67 Резолюция Совета Безопасности ООН № 2084. Нью - Йорк. 19.12.2012 г. // Официальные документы ООН. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N12/656/25/PDF/N1265625.pdf?OpenElement Резолюция Совета Безопасности ООН № 2192. Нью-Йорк. 18.12.2014 г. // Официальные документы ООН. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://documentsddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N12/656/25/PDF/N1265625.pdf?OpenElement 29

повторить ход действий в Ливии, что привело бы к свержению политического режима. Но данные резолюции не были приняты из-за использования права вето Китаем и Россией. Данные страны посчитали, что внешнее вмешательство в ход сирийского конфликта только усугубит ситуацию в стране. Поскольку этот вариант событий оказался невозможен, Америка вместе со своими западными союзниками сформировали группу «Друзья Сирии». Основной целью организации стала поддержка сил оппозиции.68 Ещё в 2012 году Б. Обама резко комментировал развитие противостояния между правительственными войсками и оппозицией. В своих публичных выступлениях президент США заявлял о военном вмешательстве в конфликт, в случае применения химического оружия. Уже 2013 году после использования химического оружия одной из сторон, американская общественность была категорически настроена против участия страны в боевых действиях в Сирии, а также американская интервенция была связана с множеством рисков для страны. Поэтому США поддержали Россию в желании совместного уничтожения химического оружия с территории Сирии. Именно начало ликвидации химического оружия является первым этапом развития американского сценария по урегулированию конфликта в Сирии. Уже в 2014 году США приняли решение о вмешательстве в конфликт с применением силы, но, так и не начав полномасштабную военную операцию, ограничились лишь авиаударами по позициям боевиков. В 2015 году заключение ядерной сделки с Ираном повлияло на американский сценарий действий. Иран начал наращивать свое влияние в регионе после снятия санкций по договоренности «шестеркой» международных посредников, что невыгодно Америке. Кроме того, американскому сценарию добавляет решительности тот факт, что сократилось количество военных баз ВВС США в Средней Азии: - 2011 г. - американские военные, после завершения военной операции, 68 Безруков А.Э. «Стратегия США в Сирии: процесс принятия решений» // Контуры глобальных трансформаций. 2016. - №3.- С.18-21. 30

покинули Ирак; - июль 2014 г. - по требованию Киргизии американские военные покинули авиабазу в Манасе.; - 2014 г. - произошло сокращение американского военного контингента в Афганистане. Исходя из этого, участие в сирийском конфликте позволило бы США, в результате реализации американского варианта разрешения конфликта в Сирии, разместить военные базы на территории САР, что усилит стратегические позиции Америки на Ближнем Востоке.69 В 2015 году в Сирийский конфликт вмешалась Россия.70 После начала российской военной операции между Россией и США начались противоречия. Вследствие конфликта между Россией и Турцией из-за сбитого турецкими ВВС российского бомбардировщика, Америка получила шанс развития своего подхода, а именно перешла к кооперации с РФ. Впоследствии были возобновлены мирные переговоры в Женеве.71 Уже в конце февраля этого же года стороны достигли консенсуса, был установлен режим прекращения огня на территории Сирии. Однако, несмотря на положительную динамику американского сценария и частичное сотрудничество с РФ, правительство США в период президентства Б. Обамы не отошло от своего убеждения по поводу свержения режима Асада. После окончанию президентства Америка постепенно начала уходить от политики прямого вмешательства на Ближнем Востоке, впослед- 69 Шумилин А.И. Политика США на Ближнем Востоке в контексте «Арабской весны». М.: Международные отношения.2015.- С.314-324. 70 Посол Сирии рассказал о результатах действий коалиции США // RiaNews. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: ria.ru/syria/20160929/1478174569.html 71 Постпред России в Женеве: умеренная оппозиция в Сирии может оказаться мифом американцев// Russian.rt. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: russian.rt.com/article/325004postpred-rossii-v-zheneve-umerennaya-oppoziciya-v 31

ствии был взят курс на более удаленное регулирование политических процессов в данном регионе.72 Уже с самого начала российский сценарий урегулирования конфликта в Сирии коренным образом отличался от американского. РФ поддерживала правительство Сирии, ссылаясь на возможное ухудшение ситуации в стране из-за ухода Б.Асада. В 2011 году Россия представила в ООН документ, в котором говорится о реформе в Сирии, длительность которой 18 месяцев. В документе упоминается, что оппозиционные силы должны принимать участие в переговорах в Вене.73 Возникли 2 проблемы, связанные с предложениями России по урегулированию конфликта в Сирии. 1) Позиция президента Асада. В документе говорится о том, что «Президент Сирии не может быть частью конституционной комиссии». Но не один пункт документа не запрещает участвовать президенту Асада в выборах. Выбранный кандидат станет главнокомандующим ВВС. 2) Необходимо определить, какие стороны будут участвовать в мирных переговорах. В документе четко не прописаны участники. Так же, в договоре оговаривается тот факт, что посланник ООН Стефан де Мистура должен участвовать между враждующими сторонами на базе соглашения 2012 между мировыми державами в Женеве.74 Около 20 стран приняли участие в переговорах. 4 октября 2011 года Советом Безопасности ООН рассматривалась подготовленная европейскими государствами резолюция. Вся ее суть состояла в наложении санкций в случае продолжения подавления оппозиции прави72 Клинтон: США столкнулись с серьезным противостоянием на Ближнем Востоке // Росбалт. 23.01.2013 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rosbalt.ru/main/2013/01/23/1085069.html 73 Россия не приемлет любые проявления терроризма // Newsland. 04.07.2013 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://newsland.com/news/detail/id/1207029/ 74 Заключительное коммюнике «Группы действий» по Сирии. Женева.30.06.2012 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/963B6777B82B23F644257A2E0029264E 32

тельством Сирии. За резолюцию проголосовали 9 государств и 4 страны. Россия и Китай воздержались, использовав право вето. Представитель России в ООН Виталий Чуркин заявил, что в данном проекте «не были учтены формулировки о недопустимости внешнего вооружённого вмешательства» и призвал: «Предлагаем продолжить работу над подготовленным Россией и Китаем проектом сбалансированной резолюции, содержащей жизнеспособную концепцию урегулирования. Наш проект остаётся на столе. На его основе мы готовы вырабатывать подлинно коллективную конструктивную позицию международного сообщества, а не заниматься легитимизацией уже принятых односторонних санкций и попыток силовой смены режимов».75 4 февраля 2012 года история повторилась. На этот раз в проекте осуждалось насилие с любой из сторон. Резолюция поддерживала план перехода к демократии в Сирии. 26 февраля этого же года Посол США Майкл Макфолл заявил РФ о том, что страна должна призвать сирийского президента к прекращению огня. Российская сторона выступала против полномасштабного вовлечения в сирийский конфликт Америки. В 2015 году началась российская военная операция, которая повлияла на баланс сил в сирийском конфликте. В начале операции было подписано соглашение о координации действий с американскими военными. Пункты данного соглашения строго выполняются, так как страны осознают всю важность соглашения, и, являясь ядерными державами, Россия и Америка избегают эскалации конфронтации. В ходе операции Россия продемонстрировала свою военную силу, а также расширила свое влияние на Ближнем Востоке. В результате российской операции в конфликте наступил переломный момент, Сирийская армия смогла перейти в наступление, была освобождена. После этого Россия стала продвигать национальные интересы на мировой арене, занимая твердые позиции по важным вопросам. Данная политика позволила 75 За что Россия сражается в Сирии // Россия в глобальной политике.10.08.2012 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.globalaffairs.ru/redcol/Zachto-Rossiyasrazhaetsya-v-Sirii-15630 33

перейти к ситуационной координации между РФ и США, что является положительным моментом во взаимоотношениях между странами. Благодаря работе ВВС России в мае 2016 года произошел переломный момент в борьбе с боевиками в Сирии. Было совершено 178 боевых вылетов. При поддержке России было освобождено около 500 населенных пунктов, в том числе Пальмира.76 Президент РФ, Владимир Путин, заявил о том, что надеется достичь урегулирования сирийского вопроса совместно с партнерами, в том числе США. Наиболее важным моментом в данном конфликте является сотрудничество России и США, но они не учитывают интересы других государств, что приводит к недопониманию и затруднению решения этого вопроса. Основные сложности возникают во взаимоотношениях между Россией и Турцией, в связи с отсутствием взаимодействия Анкары с режимом Асада. По мнению немецких экспертов, Россия и США должны объединить свои усилия, чтобы свести влияние Турции, Саудовской Аравии, в Сирии к минимуму, так как, например, Анкара поддерживает исламских боевиков. 77 Президент РФ 2016 году объявил о частичном выводе войск с территории Сирии. Путин заявил, что Россия выполнила свою основную задачу, главным результатом политики России стала возможность начала мирного процесса. Одной из причин участия России в сирийском конфликте является стремление страны увеличить степень участия в ближневосточных процессах. РФ обладает в Сирии военным преимуществом по сравнению с другими странами, что позволяет испытывать новые вооружения в деле. После того как Россия продемонстрировала мировому сообществу свой потенциал, среди стран-партнеров РФ по экспорту вооружения вырос спрос 76 Западные СМИ о Сирии: Россия снова оказалась права// На Линии. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.nalin.ru/zapadnye-smi-o-sirii-rossiyasnova-okazalas-prava-1218 77 Партнеры. Сирия и ближневосточная политика России. // Арабески. 15.042012 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://arabeski.globalrus.ru/print_this/133267/ 34

на военную технику.78 Проследив всю историю Сирийского конфликта можно сделать вывод о том, что внешние факторы, а именно стремление ведущих акторов мира реализовать собственные национальные интересы на ближнем Востоке, сыграли огромную роль в трансформации гражданской войны в САР в конфликт международного уровня. Политическая напряженность не могла не оставить без внимания ведущие страны. Глобализация привела к тому, что впервые терроризм принял форму квазигосударства, обладающего большей силой, чем некоторые государства. Стремление России и США увеличить свое влияние в регионе стало основной причиной вмешательства в конфликт, но они также стремятся к мирному урегулированию данного конфликта и стабильности в регионе. У обеих стран существуют подходы к решению сирийской проблемы, однако тенденции развития кризиса и действий его участников привели к корректировки сценариев урегулирования конфликта.79 Например, США не оставили свою идею об уходе Б.Асада, но проявили готовность к сотрудничеству с Россией по вопросам ликвидации химического оружия, а так же в борьбе с международным терроризмом. Россия, в свою очередь, на протяжении всего конфликта поддерживала правительство Сирии, перешла от ветирования документов в СБ ООН к военной операции, которая изменила баланс сил в сирийском конфликте. 78 Указ Президента РФ "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" N 683. 31.12.2015.[Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/ 79 Галкина Е.В. Ближневосточная политика России через призму борьбы с международным терроризмом и экстремизмом // Гуманитарные и юридические исследования. 2014. №4. - С. 160-166. 35

Глава II. Военно-политический кризис вокруг Сирии (2011 – 2017) в контексте российско-американских отношений 2.1. Многосторонняя переговорная дипломатия по урегулирова- нию сирийского конфликта: роль России и США Многосторонняя дипломатия на современном этапе является важным механизмом поиска компромиссных решений, а также согласования позиций разных держав на различных уровнях (как региональном, так и глобальном). Ее наиболее распространенными формами являются различные совещания, конгрессы и конференции, очередные и внеочередные сессии ММПО, и даже консультации, посреднические и иные услуги. На наш взгляд весьма интересно рассмотреть роль различных форматов многосторонней (конференционной) дипломатии в процессе урегулирования сирийской войны. Сирийский конфликт, трагически начавшийся в 2011 году, в настоящее время стал серьезным, негативным фактором, оказывающим влияние на безопасность мирового сообщества. Крайнюю обеспокоенность вызывает информация о применении акторами химического оружия, что является прямым нарушением Конвенции ООН о запрещении химического оружия 1997 г., а так же об участии в конфликте вооруженных наемников, что запрещено международной конвенцией о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г.80 По имеющимся данным, число иностранных наемников, вовлеченных в Сирийский конфликт, составляет около 40 тыс. человек, что способствует выходу конфликта за пределы Ближневосточного региона. На протяжении нескольких лет мировое сообщество пытается найти способы мирного урегулирования сирийской проблемы. Первые попытки урегулирования конфликта предпринимались в рамках неформальных объе- 80 Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников // Официальные документы ООН. 4.12.1989. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/mercen.shtml 36

динений стран. Одной из таких организация стала «Группа друзей Сирии», созданная в феврале 2012 года. В ее основу составили США, Великобритания, Саудовская Аравия, Турция, Катар и др. Уже в июне 2012 года была проведена первая Женевская конференция «Группы действий» по Сирии с участием Генерального секретаря ООН, Лиги арабских государств, государственных представителей России, Китая, Великобритании, Франции, США и т.д. Главным вопросом данной конференции стала необходимость формирования переходного правительства в Дамаске. Пять стран, а именно Россия (согласилась из-за отсутствия положения об отказе Асада от власти), США, Франция, Китай и Великобритания, поддержали это решение. В результате данной конференции были определены четкие позиции для содействия мирному процессу в Сирии, одной из них стала недопустимость дальнейшей милитаризации конфликта. Однако несогласованность заявлений и действий выше упомянутых стран привела к тому, что ни по одному из пунктов коммюнике не было достигнуто прогресса. Представители некоторых государств оказывают фактическое содействие эскалации напряженности в Сирии.81 По мере усиления конфликта активным участником против режима Асада стал ряд запрещенных террористических организации:  Исламское государство  Джебхат ан-Нусра Также, к факторам, негативно влияющим на соблюдение норм Женевского коммюнике, можно отнести односторонние действия, направленные на поддержку одной из сторон. К примеру, заявления официальных лиц США о применение «силами режима» химического оружия, а также заявления Турции о том, что для Анкары «единственным легитимным представителем сирийского народа» могут стать только силы оппозиции. В связи с открытием 81 Партнеры. Сирия и ближневосточная политика России // Арабески.15.042012 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://arabeski.globalrus.ru/print_this/133267/ 37

оппозиционных «дипломатических представительств» Сирии с участием официальных лиц других государств, сирийская проблема неоднократно становилась предметом рассмотрения на заседаниях Совета Безопасности ООН, но ощутимых результатов это не принесло, так как работа СБ ООН изначально не могла функционировать в полной мере из-за несбалансированности проектов резолютивных документов, предлагаемых отдельными членами Совета Безопасности. В августе 2013 года появилась информация о химической атаке в Дамаске. Западными странами рассматривался вопрос об атаке на Сирию, но 29 августа Россия и Китай при обсуждении проекта резолюции использовали право вето и выступили против насилия, а именно помешали внешнему военному вмешательству. 10 сентября, того же года, в результате переговоров в Москве, в соответствии с планом, предложенным Россией, Сирия решила поставить свое химическое оружие под контроль. А уже через 4 дня в Женеве была достигнута договоренность об уничтожении химического оружия Сирии. Резолюция была принята 27 сентября 2013 года. В случае несоблюдения положений данного документа государства имеют право принять меры в соответствии с главой VII Устава ООН. Россия приняла активное участие в обеспечении безопасности процесса уничтожения химического оружия. А также перечислила 2 млн. долларов для ликвидации отравляющих средств. Неоднократно РФ осуществляла поставки спецтехники и военного оборудования. (Атомно-ракетный крейсер «Петр Великий», 30 бронетранспортеров БТР-80, 50 грузовиков и т.д.) Вторая Женевская конференция состоялась 22 января 2014 года, в ней участвовало 39 стран. Заместитель министра иностранных дел Сирии Фейсал Микдад, заявил, что участие Сирии в переговорах - заслуга исключительно 38

российской дипломатии. Результатом конференции стала договоренность о гуманитарной помощи в Хомс и эвакуации граждан этого города.82 Несмотря на все усилия в ходе двух Женевских конференций, урегулировать конфликт и сдержать наступление террористов не удалось. Исламисты получили контроль над 60% территории Сирии. В результате этого в апреле 2015 года по инициативе России были проведены переговоры между Сирией и РФ. Основной темой данной встречи стало обсуждение борьбы с террористами и перекрытие каналов их финансирование. Но переговоры не дали существенных результатов. В связи с расширение подконтрольных территорий исламистами, возникла угроза захвата ими власти в Дамаске. 3 августа 2015 года Сергей Лавров провел встречу с главой национальной коалиции революционных сил Ахмедом Муазом аль-Хатыбом. Уже в сентябре того же года Россия начала военную операцию в Сирии по просьбе Б. Асада. В результате вмешательства РФ соотношение сил изменилось в пользу Сирии. Вмешательство РФ позволило провести очередные мирные переговоры в Вене в октябре 2015 года. В ходе переговоров удалось разработать новую дорожную карту. Благодаря работе ВВС России в мае 2016 года произошел переломный момент в борьбе с боевиками в Сирии. Было совершено 178 боевых вылетов. При поддержке России было освобождено около 500 населенных пунктов, в том числе Пальмира. Президент РФ, Владимир Путин, заявил о том, что надеется достичь урегулирования сирийского вопроса совместно с партнерами, в том числе США. Наиболее важным моментом в данном конфликте является сотрудничество России и США, но они не учитывают интересы других государств, что приводит к недопониманию и затруднению решения этого вопроса. Ос- 82 Заключительное коммюнике «Группы действий» по Сирии. Женева.30.06.2012 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/963B6777B82B23F644257A2E0029264E 39

новные сложности возникают во взаимоотношениях между Россией и Турцией, в связи с отсутствием взаимодействия Анкары с режимом Асада.83 3 октября 2016 года США заявили о желании приостановить переговоры с Россией по мирному урегулированию конфликта в Сирии, так как, по мнению Америки РФ не способна придерживаться договоренностей. А уже 7 октября после атаки гражданского объекта войсками Асада, госсекретарь США Джон Керри заявил о том, что Россия и Сирия напрашиваются на расследование военных преступлений. С тем же заявлением выступил министр иностранных дел Франции Жан-Марк Эйро. В конце 2016 года совместным политическим и военным усилиям России, Турции и Ирана удалось достигнуть установление режима прекращения огня. И снова по инициативе РФ в Астане в январе 2017 года были организованы переговоры сирийской оппозиции и правительственных сил Сирии. Впервые за историю сирийского конфликта на встречах присутствовали представители исламистских группировок, за исключением ИГ и Джебхат анНусры. В результате была сформирована рабочая группа России, Турции и Ирана по соблюдению режима прекращения огня.84 Ещё одним фактором взаимодействия мировых держав по конфликту в Сирии является создание коалиции по борьбе с ИГ. Но правительство США несогласно с российских курсом, направленным на помощь правительству Асада, потому что «…режим Асада не может быть партнером в этой борьбе»85, - заявил пресс-секретарь посольства США в РФ У.Стивенс. Он также 83 Обращение Владимира Путина в связи с принятием совместного заявления России и США по Сирии 2016 г // Официальный сайт Президента РФ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/ 84 Сирийский кризис выходит за рамки одной страны // Новое Восточное Обозрение. 29.03.2016 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ru.journalneo.org/2013/03/19/rus-sirijskij-krizis-vy-hodit-za-ramki-odnoj-strany/ 85 Цит. по: Россия укрепила Башара Асада гранатометами и бэтээрами // Коммерсант. 09.09.2015 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/2806541 40

заявил о нежелательности военно-технической помощи России сирийскому правительству: «Недопустимо оказывать какую-либо поддержку режиму Асада. Ведь это позволяет ему избегать поиска конструктивного диалога с целью окончания конфликта. … Вместо того чтобы помогать сирийскому народу объединиться против экстремизма и ИГ, Россия продолжает поддерживать режим, чьи продолжающиеся злодеяния лишь питают рост экстремизма»86. 4 апреля 2017 года в Хан-Шейхуне было замечено использование химических отравляющих веществ против мирного населения. В результате погибло около 89 человек, а ранения получили не менее 550. По мнению США, данное происшествие было преднамеренной химической атакой со стороны сирийского правительства. Ответной мерой стал приказ Дональда Трампа о ракетной атаке базы ВВС Сирии, что вызвало негативную реакцию России87. Борьба между Россией и США за влияние в Сирии увеличивает угрозу военной конфронтации между странами. В ноябре 2017 года обе страны внесли на рассмотрение в СБ ООН две взаимоисключающие резолюции. По мнению немецких экспертов, Россия и США должны объединить свои усилия, чтобы свести влияние Турции, Саудовской Аравии, Катара и Ирана в Сирии к минимуму, так как, например, Анкара поддерживает исламских боевиков.88 По словам политика Димитриса Пападакиса, Россия оказала огромное влияние на урегулирование конфликта в Сирии. «Я считаю, что без участия России обстановка была бы значительно хуже, а силы ИГ могли бы взять под контроль всю территорию Сирии и некоторых других стран. Освобождение Пальмиры стало наиболее значимым вкладом в разрешение ситуации и задало верное направление в урегулирова86 Там же. Химический фейк в Идлибе // Военное обозрение. 14.04.2017 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://topwar.ru/113421-himicheskiy-feyk-v-idlibe.html 88 Партнеры. Сирия и ближневосточная политика России // Арабески. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://arabeski.globalrus.ru/print_this/133267/ 87 41

ние конфликта. Однако необходимо подчеркнуть, что Россия должна будет сыграть особую роль и потом ― это касается установления верховенства права и демократии в стране, а также поиска наиболее оптимального решения урегулирования, которое было бы в интересах большинства сирийцев»89, ― заявил политик. Конфликт в Сирии требует скорейшего политического решения, ведь на кону тысячи невинных жизней, принимая во внимание сложившуюся ситуацию, перспективным могло бы стать широкое применение политикогуманитарных мер. Это не только прямое межгосударственное сотрудничество, но и сотрудничество между различными негосударственными институтами по гуманитарным вопросам. В данной ситуации крайне важно не ограничиваться традиционным восприятием гуманитарной помощи через призму гуманитарного права, известного также как «право войны и мира», «право Гааги и право Женевы», так как данные подходы являются крайне узкими. С точки зрения современной гуманитаристики, гуманитарная помощь включает в себя следующие области90: - информационную; - образовательно-воспитательную; - научно-технологическую; - культурную; - религиозную; - область социального обеспечения; - область обеспечения прав и свобод человека. Бесспорно, вопросы предоставления гуманитарной помощи являются одним из важных аспектов международной деятельности современного мира. 89 Цит.по: Разрешение конфликта в Сирии возможно только при условии более тесного взаимодействия РФ и США //«PenzaNews». 12.05.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://penzanews.ru/analysis/101624-2016 90 Война в Сирии: две коалиции, две задачи // BBC News. 12.05.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.bbc.com/russian/international/2015/09/150929_syria_ russian_airstrikes_arab_reaction 42

Что касается гуманитарной помощи, то, как правило, она включает в себя:  Взносы в международные организации  Пожертвования на гуманитарные нужды Наибольшую гуманитарную помощь Сирии оказали страны ЕС, начиная с 2011 года, они выделили около €6.4 млрд., значительную часть предоставила Германия. Помимо материальной помощи на материальные нужды оказывают помощь сирийским беженцам. НА 2016 год страны ЕС приняли свыше 884 тыс. беженцев. Большую часть взяли на себя Германия и Швеция.91 США, согласно данным Госдепартамента, выделили на гуманитарные нужды около $6 млрд. Что касается сирийских беженцев США их принимают не охотно, за всё время было принято только 12 000 сирийцев. Россия оказывает гуманитарную помощь двумя способами: - по линии международных организаций; - на двусторонней основе – правительству Дамаска. Россия не является для беженцев принимающей стороной. За весь период конфликта, согласно докладу Комитета гражданского содействия «Сирийские беженцы в России», о статусе беженца ходатайствовали 2011 граждан Сирии, но предоставлен он был только одному из них, а с заявлением о предоставлении временного убежища обратилось около 4460 человек, а получили всего около 3300. Но Россия оказывает огромную гуманитарную помощь пострадавшим. В Сирию было направлено 30 бортов с гуманитарными грузами. Оказывается помощь через такие организации как: - Фонд им. Андрея Первозванного - Международный Комитет красного креста - Всемирную продовольственную программ и т.д. 91 США не поделили с Россией военные успехи в Сирии // Звезда. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://tvzvezda.ru/news/vstrane_i_mire/content/201610040153-qm93.htm 43

Таким образом, проанализировав динамику российско-американского сотрудничества в контексте урегулирования сирийского конфликта, можно сделать вывод о том, что обе стороны, несмотря на противоречия, показали готовность сотрудничать, приложив значительные усилия, с целью запуска переговорного процесса и прекращения огня в Сирии. Однако кризис продолжается, и еще предстоит выполнить большую дипломатическую работу. 2.2. Действия США и РФ в рамках проблемы вывоза и уничто- жения сирийского химического оружия С 2011 г. без каких-либо серьезных на то оснований Американскими властями было выдвинуто заявление о готовности военного вмешательства со стороны США в случае пересечения сирийским правительством «красной черты».92 Никаких подтвержденных фактов использования химического оружия в этот период времени не было обнаружено, но участились случаи применения опасных веществ со стороны террористических группировок, поддерживаемых США. 19 марта 2013 года в пригороде Алеппо93, погибло около 30 человек, включая военнослужащих сирийской армии, более 130 человек были поражены отравляющими веществами, в результате применения самодельного ракетного снаряда, содержащего химическое вещество – зарин. После этих событий, весной 2013 года, химическое оружие стало основной проблемой ведущих стран мира. Конфликтующие стороны начали возлагать вину друг на друга, поэтому было принято решение, по просьбе правительства Сирии, провести расследование с привлечением экспертов 92 «Красная черта» пройдена: комитет сената США одобрил резолюцию по Сирии // Russian.rt. 5.09.2013 г. [Электронный ресурс]. Режим доступ: https://russian.rt.com/article/14999 93 Химическая атака в Сирии: кто отравил людей? // BBC News. 06.04.2017 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.bbc.com/russian/features-39509169 44

ООН, в связи со сложившейся ситуацией. Но еще до окончания расследования, 21 августа 2013 года94, химическое оружие было применено вновь. В оазисе Гута, по населенным районам был нанесен ракетный удар, боеприпасы содержали зарин. Количество погибших и пострадавших до сих пор точно не известно, но по некоторым данным – порядка 1500 человек. Произошедшая атака вызвала бурную реакцию международного сообщества. 13 сентября 2013 года экспертами ООН был представлен доклад95 о расследовании применения химического оружия в Гуте, в результате не были установлены виновники атаки, до ракетной атаки в Гуте. 96 После того как Сирия присоединилась к конвенции о запрещении химического оружия, в Женеве были проведены переговоры между госсекретарем США Дж.Керри и министром иностранных дел России С. Лавровым , в ходе которых было принята договоренность97 об уничтожении химического оружия на территории Сирии. Обе страны пришли к обоюдному согласию о необходимости быстрого решения серьезной проблемы, чтобы уменьшить угрозу, которую представляет химическое оружие для сирийского народа. РФ и США были готовы уделить самое пристальное внимание данной проблеме и оказать 94 Кто расследует применение химического оружия в Сирии // TACC. 09.04.2015 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://tass.ru/info/5108407 95 Note by the technical secretariat summary report of the work of the OPCW fact-finding mission in Syria covering the period from 3 to 31 may 2014 // OPCW. Office of the DirectorGeneral S/1191/2014. 16.06.2014 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.opcw.org/fileadmin/OPCW/Fact_Finding_Mission/s-1191-2014_e_.pdf Note by the technical secretariat second report of the OPCW fact-finding mission in Syria key findings // OPCW. Office of the Director-General S/1212/2014. 10.09.2014 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.opcw.org/fileadmin/OPCW/Fact_Finding_Mission/s1212-2014_e_.pdf Note by the technical secretariat third report of the OPCW fact-finding mission in Syria // OPCW. Office of the Director-General S/1230/2014. 18.12.2014 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://photos.state.gov/libraries/netherlands/328666/pdfs/THIRDREPORTOFTHEOPCWFACT FINDINGMISSIONINSYRIA.pdf 96 Разработка химического оружия в Сирии: Франция опубликовала доклад // 24 канал.14.04.2014 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://24tv.ua/ru/razrabotka_himicheskogo_oruzhija_v_sirii_francija_opublikovala_doklad_n95 2734 97 Сирия будет соблюдать условия резолюции Совбеза ООН по уничтожению химического оружия. // Первый канал. 30.09.13 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.1tv.ru/news/world/242854 45

поддержку Организации по запрещению химического оружия по уничтожению, как напрямую, так и во взаимоотношениях с ООН. Была поставлена цель - устранение угрозы быстрым и эффективным способом. После договоренности России и США был озвучен план действий по ликвидации химического оружия, предложенный ОЗХО. Вместе с решение Организации по запрещению химического оружия была издана резолюция ООН №211898. Данные документы запустили процесс по ликвидации химического оружия с территории Сирии. Ликвидация должна была быть произведена к середине 2014 года99, но данную масштабную операцию в столь сжатые сроки сложно было осуществить по ряду причин. 1. В Сирии на момент проведения операции продолжались боевые действия, что неким образом затрудняло доступ к месту хранения химического оружия. 2. Террористические группировки, запрещенные в России, такие как «Исламское государство» и « Джабхат ан-Нусра», не подчинявшиеся международным соглашение о прекращении огня, представляли серьезную угрозу операции. 3. Конвенцией о запрете химического оружия был запрещен вывоз веществ с территории Сирии, но было сделано исключение из этого правила резолюцией №2118100. 98 Резолюция Совета Безопасности ООН № 2118. Нью-Йорк. 27.09.2013 г. // Официальные документы ООН. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/PRO/N13/488/54/PDF/N1348854.pdf?OpenElement 99 Самые масштабные применения химического оружия в Сирии // TCH.10.04.2014 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ru.tsn.ua/svit/samye-masshtabnyeprimeneniya-himicheskogo-oruzhiya-v-sirii-interaktivnaya-karta-1137750.html 100 Резолюция Совета Безопасности ООН № 2118. Нью-Йорк. 27.09.2013 г. // Официальные документы ООН. [Электронный ресурс].Режим доступа: https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/PRO/N13/488/54/PDF/N1348854.pdf?OpenElement 46

4. По причине экономического кризиса в Сирии, страна не могла взять на себя расходы по ликвидации химического оружия на своей территории. Но Китай выступил с инициативой регулирования данного вопроса. В процессе уничтожения Химического оружия участвовали не только РФ И США, но и Норвегия и Дания, которые предложили помощь в транспортировке опасных веществ до места их дальнейшей ликвидации. Странами был разработан план по обеспечению безопасности транспортировки груза морским способом, согласно которому координационным пунктом являлся российский крейсер «Петр Великий», который осуществлял взаимодействия всех кораблей на протяжении операции. До выхода из территориальных вод Сирии морской конвой с химическим оружием на борту сопровождали российский корабль «Петр Великий» и китайский фрегат «Яньчен», затем конвой следовал под охраной датского фрегата «Арк Футура» и норвежского корабля «Тайко». Правительство Великобритании выделило средства для содействия США в решении данной проблемы.101 7 января 2014 года начался вывоз химических веществ. Несмотря на помощь со стороны международного сообщества, сроки, установленные Организацией по запрещению химического оружия, нарушились. 4 марта 2014 года была ликвидирована только треть опасных веществ, только 23 июня этого же года глава ОЗХО заявил об окончательном вывозе химического оружия с территории Сирии. 102 По некоторым данным, из Сирии было вывезено 1200 тон химических веществ, 100 тонн изопропанола ликвидировано на месте. 7 июля 2014 года началось уничтожение химического оружия на борту американского корабля «Кейп Рэй» и завершилось 18 августа того же года. Образующиеся реакционные массы были утилизированы на промышленных предприятиях Герма101 Сирия: война без доказательств // Красная Весна. 23.10.2013 г. [Электронный ресурс].Режим доступа: https://rossaprimavera.ru/article/siriya-voyna-bezdokazatelstv?gazeta=/gazeta/51 102 Химическое оружие в Сирии // Ria News. 21.08.2014 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ria.ru/spravka/20140821/1020585145.html 47

нии и Франции, а прикурсоры – в Америке и Великобритании. Интересен тот факт, что при ликвидации веществ на борту « Кейп Рэй» американцы получили технологию производства «сирийского» зарина. Кроме того, в 2013 году после присоединения Сирии к Конвенции о запрещении химического оружия страна передала Организации по запрещению химического оружия данные о способах получения зарина.103 Поэтому присутствие DF(в отношении которого установлены особые меры по контролю за производством) в зарине, использованном 4 апреля 2017 года в районе города Хан Шейхун, не может однозначно свидетельствовать о его применении сирийским правительством. Россией была выдвинута инициатива по ликвидации химического оружия, что способствовало выходу из тупика. Национальные интересы РФ в конфликте в Сирии, которые заключались в недопущении эскалации, были позитивно встречены международным сообществом, что обусловило всестороннюю поддержку в реализации процесса ликвидации химического оружия на территории Сирии. Данное взаимодействие сыграло положительную роль во взаимоотношениях России и Америки, но несмотря на сотрудничество во время решения вопроса, касающегося химического оружия, страны вступили в фазу острой конфронтации вовремя украинского кризиса, что свело к нулю все ожидания потепления российско-американских отношений.104 Таким образом, угроза «химического» терроризма является серьезной проблемой в ближневосточном регионе. Боевики стали чаще применять химические токсины для достижения поставленных целей. Более того террористы располагают технологиями и осуществляют производство по синтезу 103 Заявление официального представителя МИД России А. К. Лукашевича в связи с сообщениями об использовании отравляющих химических веществ в Сирии. // Официальный сайт МИД РФ. 21.08.2013.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: www//mid.ru 104 Выступление и ответы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на вопросы СМИ в ходе пресс-конференции по тематике химического оружия в Сирии и ситуации вокруг САР. Москва // Официальные документы Министерства Иностранных дел РФ 26.08.2013 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mid.ru/web/guest/foreign_policy/international_safety/conflicts//asset_publisher/xIEMTQ3OvzcA/content/id/98738 48

химических отравляющих веществ, а также наладили каналы доступа к прекурсорам.105 Давно уже не секрет, что ряды боевиков пополнили офицеры Ирака, Ливии, Сирии, имеющие отношение к военно-техническим программам. Представители антиигиловской коалиции, возглавляемой США, заявляли о подпольном производстве химического оружия.106 На протяжении нескольких лет Россия предлагала принять резолюцию СБ ООН с осуждением актов «химического» терроризма в Ираке и Сирии, но неизменно встречала сопротивление со стороны западных госу- дарств, которые обвиняли правительство Сирии в якобы применении химического оружия. По сути западные страны поощряют действия боевиков, которых появляется чувство безнаказанности за применение отравляющих веществ, уносящее за собой тысячи жизней невиновных людей. 2.3. Российская военная операция в Сирии и позиции США Вооруженная операция в Сирии стала первой миссией после Афганистана, которую РФ провела за пределами постсоветского пространства. Россией был задействован потенциал Воздушно-космических сил, Сил специальных операций, военной полиции и Военно-морского флота.107 30 сентября 2015 года было принято решение использовать Вооруженные силы РФ на территории Сирии. 26 августа этого же года было заключено Соглашение о размещении авиационной группы ВС России на аэродроме Хмеймим между Россией и Сирийской Арабской республикой. 105 Сирийские повстанцы заявили, что готовы создать химическое оружие // Аргументы и факты. 2.01.2013 г. [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.aif.ru/ politics/news/283721 106 Россия не планирует новых поставок оружия в Сирию // Forbes.06.11.2012 г..[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.forbes.ru/news/196458-rossiyaneplaniruet-novyh-postavok-oruzhiya-v-siriyu#comments 107 Что удалось сделать российским ВКС за год операции в Сирии // MK.RU. 29.09.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mk.ru/politics/2016/09/29/chto-udalossdelat-rossiyskim-vks-za-god-operacii-v-sirii.html 49

Осенью 2015 года положение режима Асада было критическим, так как гражданская война уже к середине 2012 года набрала обороты. На территории Сирии начали появляться первые вооруженные исламисткие группы, такие как «Джабхат ан-Нусра и Исламкое государство, которые формально объединились в апреле 2013 года. Изначально планировалось, что военная операция ограничится лишь нанесением ударов ВКС РФ по объектам боевиков, но сценарий развития данной операции потребовал от России использования практически всех родов войск, начиная от морской пехоты, охранявшей военные базы, заканчивая бойцами сил специальных операций, которые помогали сирийской армии проводить наземные боевые действия. Самым значительным элементом Военной операции стали действия Воздушно-космических сил РФ. За два года было совершенно 30 000 боевых вылетов с нанесением 90 000 ударов по наземным целям. Главными задачами авиации стали: - изоляция поля боя; - поддержка сухопутных сил; - уничтожение основных объектов противника; - проведение маневров, препятствовавших проведению перегруппировки. ВС России использовали современные машины, истребители Су-35 и вертолеты Ми-35. Российские ВКС осуществили поддержку наступления Сирийской Арабской Армии на ряде направлений:108  Наступление на северо-западе Сирии (октябрь—ноябрь 2015)  Наступление в Алеппо (октябрь—декабрь 2015)  Наступление в Хомсе (ноябрь—декабрь 2015)  Наступление на востоке Алеппо (2015—2016) 108 Что удалось сделать российским ВКС за год операции в Сирии//MK.RU. 29.09.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mk.ru/politics/2016/09/29/chto-udalossdelat-rossiyskim-vks-za-god-operacii-v-sirii.html 50

 Наступление в Латакии (2015—2016)  Вторая битва за Шейх-Мискин  Наступление на севере Алеппо (2016)  Наступление на Ханассер (2016)  Освобождение Пальмиры  Битва за Эль-Карьятейн  Кампания в Алеппо (2016)  Наступление в Алеппо (сентябрь-октябрь 2016)  Наступление в Алеппо (ноябрь — декабрь 2016)  Бои за Эс-Сухне  Бои за Дейр-эз-Зор В операции принимал участие Военно-морской флот. Была задействована Средиземноморская эскадра, а ее состав на ротационной основе входят корабли Северного, Тихоокеанского, Черноморского и Балтийского флота. Одновременно к военным действиям было подключено не более 10 кораблей. Каспийская флотилия оказывала поддержку эскадре. РФ задействовала авианосец «Адмирал Кузнецов», подводные лодки «Варшавянка», фрегаты и крейсеры, с которых проводился пуск ракет «Калибр», способный поражать цели на расстоянии 2600 километров. (см. Приложение 1) В 2015 году, помимо ВКС и ВМФ России были задействованы Силы специальных операций. В Сирии они освобождали населенные пункты, участвовали в разведывательных и оборонительных действиях, а так же координировали атаки артиллерии и авиации. Военная операция в Сирии для ССО стала боевым крещением и позволила применить на практике военную доктрину и так называемую доктрину Герасимова, которая подчеркивает значение сил специального назначения в войнах нового типа. Основная задача вооруженных сил заключалась в координации действий с основной сухопутной операцией сирийской армии. Так же РФ активно занималась обучением и оснащением сирийских военных. На территории Сирии была размещена военная полиция. 51

Вмешательство России, а именно военная операция, изменила расклад в регионе. По словам министра обороны Сергея Шойгу, благодаря действиям российской армии правительственные силы Сирии смогли отбить около 1000 населенных пунктов, в том числе Пальмир и Алеппо. Исламское государство ( террористическая организация, запрещенная в РФ) контролирует по данным 2017 года всего 5 % территории Сирии. Операция позволила России испытать новые виды вооружения в боевых условиях. В ходе военных действий были использованы комплексы «Искандер», «Бастион», ракетная система « Калибр», ракеты Х-101, «Точка-У» и Х-55.109 Прошли проверку новые системы управления и радиоэлектронной борьбы. Стоимость данной операции оценивается примерно в 1 млд. долларов. В Сирии Россия испытала около 600 образцов оружия и техники, что позволило российской военной промышленности начать работу по усовершенствованию работы военной техники, что способствует увеличению стоимости и количества международных контрактов на поставку вооружений. Операция в Сирии имела для России и политическое значение. Одним из главных достижений стало укрепление режима Башара Асада, а так же Россия укрепилась в роли переговорщика по конфликту в Сирии. Действия РФ позволили остановить угрозу, связанную с ИГИЛ, вдали от границ России, как того и требовала военная доктрина. Активные военные действия показали рост военного потенциала России, уровень доверия общества к армии увеличился на 5%. Было наглядно показано, что РФ смогла достичь максимального эффекта, не привлекая сухопут- 109 Что удалось сделать российским ВКС за год операции в Сирии // MK.RU.29.09.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mk.ru/politics/2016/09/29/chto-udalossdelat-rossiyskim-vks-za-god-operacii-v-sirii.html 52

ные силы, что продемонстрировало, какие перемены произошли в российской стратегии ведения современных войн.110 Россия, Иран, Сирия и Ирак согласовывают свои действия через «международный координационный центр по борьбе с ИГИЛ» в Багдаде. С начала операции авиаудары в интересах обеспечения военных действий сирийской армии планировались в тесном взаимодействии с сирийскими штабами, на основе воздушной разведки. Контакты между США и Россией были разорваны в связи с присоединением Крыма к РФ в 2014 году, но осенью следующего года были возобновлены в результате переговоров 28 сентября. Президенты обеих стран договорились о сотрудничестве во избежание взаимных помех в ходе операций в Сирии. Россия отказалась прильнуть к международной коалиции, действующей под эгидой США, сославшись на деятельность коалиции без мандата СБ ООН и согласия законного правительства Сирии. 20 октября 2015 года вступил в силу Меморандум о безопасности полетов над Сирией. Документ определяет каналы связи между военными США и России, а также регламентирует полеты на Сирией, но не предполагает обмена разведданными и координации целей ударов. Вскоре были достигнуты соглашения о минимальных безопасных дистанциях между самолётами обеих стран. 17 июня 2016 года министр обороны США Э.Картер обвинил РФ в игнорировании просьб не бомбить отряды сирийской оппозиции, которые поддерживают США на юге Сирии. По некоторым данным, 16 июня 2 истребителя-бомбардировщика Су-34 сбросили на позиции боевиков бомбы в районе Аль-Таниф. В тот же день Америкой была направлена экстренная просьба прекратить бомбардировку, но после этого последовал еще один удар. Правительство России, в свою очередь, заявило, что российским войскам трудно различать отряды умеренной оппозиции, поддерживаемые США и боевиков, а также подчеркнуло, что в течении нескольких месяцев безрезультатно 110 Егорин А.З. Ближний Восток в политике России на современном этапе // Ближний Восток: вызовы XXI века. 2009. - С. 62-69. 53

предлагало Америке составить единую карту мест расположения действующих в Сирии сил. 14 ноября 2016 года была достигнута договоренность «о необходимости объединения усилий в борьбе с общим врагом номер один - международным терроризмом и экстремизмом», а также обсуждались вопросы, связанные с совместным урегулированием конфликта в Сирии.111 США откровенно не рады успехам Российской военной операции в Сирии и всячески препятствовали ее деятельности. По сведениям Минобороны РФ, во время освобождения города Абу-Кумаль были выявлены факты прямого взаимодействия с боевиками, запрещенной террористической группировки ИГИЛ, с коалицией, возглавляемой США. На запросы России ударить по боевикам авиацией, Америка ответила отказом. Также США не смогли объяснить тот факт, что выходящие на боевой технике и с тяжелым вооружением террористы осуществляли перегруппировку для совершения новых атак на сирийские войска в зоне подконтрольной «международной коалиции». 2.4. Современное состояние и перспективы решения сирийского вопроса с позиции Москвы и Вашингтона Россия и Америка стремятся реализовать свои национальные интересы по всему миру, поэтому сирийский конфликт они рассматривают как инструмент изменения баланса сил, преследуя свои цели в данном регионе112. Одной из главных задач РФ, как известно, было укрепление своих позиций в ближневосточном регионе. Российско-сирийское сотрудничество было выгодно для обеих сторон, так как Сирия осталась последним звеном, 111 Катц М.Н. Российская политика на Большом Ближнем Востоке или искусство дружить со всеми.СПб.:Париж,2010.- 114 с. 112 Близкий Ближний Восток: интересы России // Российская газета. 12.03.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rg.ru/2005/04/27/bl_vostok.html 54

связывающим РФ и Ближний Восток, после ослабления позиций Багдада и снижения политической активности Ирана вследствие наложения санкций. Россия не могла остаться безучастной к судьбе развивающегося сирийского конфликта, руководствуясь результатами войны в Ливии и Ираке, РФ преследовала цель стабилизировать ситуацию в стране. Желание американской стороны отстранить Б. Асада от власти, привело к противостоянию в СБ ООН и ветирование РФ резолюций, допускавших применение ливийского сценария в Сирии.113 Россия же стремится к сохранению сирийского правительства, опасаясь, что кардинальные изменения в стране приведут к ухудшению ситуации. Данная позиция была отражена в Концепции внешней политики России 2016 года.114 Важней проблемой, требующей скорейшего решение, стало появление международной угрозы – терроризма в Сирии, представленного такой организацией, как «Исламское государство». Данная организация может привести к росту радикальных настроений среди мусульманского населения России, что будет являться внутренней угрозой для государства, поэтому активная вовлеченность в конфликт обусловлена целью противостояния международному терроризму. Россия на протяжении всего конфликта занимала твердую позицию в урегулировании сирийского конфликта и вела активную дипломатическую деятельность, что продемонстрировало готовность государства сотрудничать ведущими странами и ближневосточными акторами для скорейшего разрешения сирийского кризиса.115 113 Сирийский кризис выходит за рамки одной страны // Новое Восточное Обозрение. 29.03.2016 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ru.journalneo.org/2013/03/19/rus-sirijskij-krizis-vy-hodit-za-ramki-odnoj-strany/ 114 Концепция внешней политики России 2016 г. // Официальный сайт МИД РФ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://archive.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F 115 Сирия: война без доказательств // Красная Весна.23.10.2013 г. [Электронный ресурс].Режим доступа: https://rossaprimavera.ru/article/siriya-voyna-bezdokazatelstv?gazeta=/gazeta/51 55

Цели Америки, как и сценарий урегулирования конфликта в Сирии, отличаются от российских, однако присутствует некая схожесть. Как и Россия, США стремятся к мирному урегулированию данного конфликта, что отражается в стратегии национальной безопасности США за 2015 год. Большинство американских целей построены на политике распространения либеральных западных ценностей и демократии. Как и во всех предыдущих конфликтах, Америка настаивает на смене политического режима, поэтому одним из основных условий мирного урегулирования стало отстранение сирийского президента от власти.116 Создание американской внешнеполитической стратегии117 являлось целью ближневосточной политики Б. Обамы поскольку такой исход событий соответствовал интересам союзников Соединенных Штатов, что впоследствии привело бы к росту авторитета США на Ближнем Востоке. Урегулирование кровопролитного конфликта в Сирии может стать отличным полигоном для испытания новой внешнеполитической американской стратегии. Если в начале урегулирование конфликта можно было связать с падением режима Асада, то на данный момент это не приведет к положительному результату. Сирийская проблема стала масштабной. Согласно появившимся данным, модель стратегии США в Сирии уже готова.118 Она подразумевает 4 стадии: • дерадикализацию; • стабилизацию; • транзит власти; • постконфликтное урегулирование. 116 Война в Сирии: две коалиции, две задачи // BBC News.12.05.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.bbc.com/russian/international/2015/09/150929_syria_ russian_airstrikes_arab_reaction. 117 Безруков А.Э. «Стратегия США в Сирии: процесс принятия решений» // Контуры глобальны трансформаций. 2016. - №3.- С.18-21 118 Безруков А.Э. «Стратегия США в Сирии: процесс принятия решений» // Контуры глобальных трансформаций. 2016. - №3.- С.18-21. 56

На первой стадии основной задачей Америки является борьба с террористическими организациями, такими как «ИГИЛ» и «Джехат ан-Нусра» (запрещенные в РФ). На втором этапе предполагается начать демилитаризацию и стабилизацию, путем создания промежуточных зон ответственности: - повстанческой; - правительственной; - курдской и т.д. Только после проведения этих двух этапов, можно перейти к третьей фазе – реорганизации политической системы в Сирии в соответствии с реальной расстановкой сил. И наконец, на четвертой стадии предполагается начать поиск международной модели, гарантирующей устойчивый мир в Сирии в долгосрочной перспективе. Данная стратегия выглядит весьма убедительно, но в ней отсутствует основной элемент - механизм ее реализации. Это можно объяснить тем, что возможности Америки в Сирии не безграничны, поэтому конфигурация вмешательства продумывается тщательно. Начать новую военную компании США пока невозможно, хоть Америка продемонстрировала готовность применить вооруженные силы. Ведущие специалисты по Ближнему востоку, 119 ещё в 2013 году, проанализировав ситуацию, пришли к выводу о том, что для того, чтобы повлиять на ход боевых действий нужно провести наземную операцию с 30-40 тыс. армией. США обладает всеми ресурсами для проведения такой операции, но многие представители страны с ужасом представляют участие страны в большой войне.120 Америка признает необходимость сотрудничества со сторонами конфликта, поэтому главный вопрос в этой ситуации сводится к тому, каким об- 119 Долгов Б.: Феномен "Арабской весны" 2011-2016.2017. М.: URSS. –С.156-158. В связи с событиями в Сирии // Официальный сайт МИД РФ. 21.03.2011 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mid.ru/web/guest/maps/sy//asset_publisher/9fcjSOwMERcf/content/id/214518 120 57

разом США будут выстраивать эти взаимоотношения. У Америки, на этот счет, имеется два основных варианта. 121 Первый вариант предусматривает сотрудничество со всеми сторонами конфликта, кроме радикалов и исламистов. Вопросы транзита являются отдаленной перспективой. Зацикливание на свержении режима Асада усложняет проблемы и продлевает возможность их решения. Однако Америка преследует схожие цели с сирийским правительством в коалиции с Россией, Ираном и Ираком. Этими целями являются: - обеспечение стабильности страны; - борьба с международным терроризмом. Временное взаимодействие США с сирийским правительством уже на первых этапах реализации Американской стратегии будет способствовать стабилизации в стране, а так же сохранению ее целостности.122 Данный вариант действия является выгодным для всех заинтересованных сторон, а также соответствует юридическим принципам и нормам, закрепленным в резолюции 2254 Совета безопасности ООН. Кроме того, открывает для Америки новые возможности во взаимоотношениях с Россией и Ираном, что полностью удовлетворяет ожидания президента США Д.Трампа. Сотрудничество с Россией и Ираном позволит реализоваться американской стратегии и даст предпосылки для вывода отношений с Россией на новый внешнеполитический уровень. Выработанная российская модель ограниченного применения силы в совокупности с точечным использованием политических и информационных рычагов весьма эффективно себя зарекомендовала. России удалось помочь сирийскому правительству поддерживать стабильность в стране и провести ряд успешных операций протии террористических группировок. 121 Посол Сирии рассказал о результатах действий коалиции США // RiaNews. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: ria.ru/syria/20160929/1478174569.html 122 Клинтон: США столкнулись с серьезным противостоянием на Ближнем Востоке // Росбалт. 23.01.2013 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rosbalt.ru/main/2013/01/23/1085069.html 58

Российский опыт участия в рассматриваемом конфликте может учитываться при разработке механизмов американской стратегии, так как Америка обладает более значительными политическими ресурсами, что позволит использовать российскую модель, расширив сферу ее применения на всю территорию Сирии. Изначально позиция России в вопросе о конфликтном урегулировании основывалась на идеях схожих с принципами правительства США.123 РФ призывала все ведущие государства объединиться против терроризма в Сирии, при этом Россия единственное государство, предлагавшее провести исследовательскую работу для выявления из многочисленных военных группировок на территории Сирии представителей исламистских и радикальных движений. Кроме того, Россия выступала с рядом предложений, направленных на достижение взаимопонимания между сирийским правительством и оппозицией, для изменения ситуации с гражданского противостояния на борьбу с терроризмом. В начале сентября 2015 года президент РФ В.Путин обратился к мировому сообществу с призывом сформировать коалицию для борьбы с терроризмом, но ведущие страны проигнорировали данное предложение, но в июле следующего года на Совете МИД стран ОДКБ в Ереване инициативу России поддержали все члены организации. Результатом данного собрания стало заявление с призывом о создании «единого фронта противодействия международному терроризму при ключевой роли СБ ООН».124 Россия призывает мировое сообщество к скорейшей реализации этого проекта. Основная цель – объединить все прогрессивные силы, готовые бороться с терроризмом, вне зависимости от взаимоотношений с правительством Сирии. Таким образом, РФ уже занимается реализаций первых пунктов стратегии США, предложив эффективную модель урегулирования конфликта. 123 За что Россия сражается в Сирии // Россия в глобальной политике.10.08.2012 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.globalaffairs.ru/redcol/Zachto-Rossiyasrazhaetsya-v-Sirii-15630 124 Партнеры. Сирия и ближневосточная политика России // Арабески. 15.042012 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://arabeski.globalrus.ru/print_this/133267/ 59

Американское правительство больше поддерживает второй вариант решения проблемы в Сирии, который основывается на идеи отрицания конструктивной роли правительства Сирии и коалиции России, Ирана и Ирака. По сообщению некоторых источников из Конгресса США, Америка радикально настроена на союзников режима Асада. В комитете по международным отношениям Палаты представителей готовятся законопроекты, предусматривающие санкции против России, Сирии и Ирана, главной целью которых является в принуждении сирийского правительства и его союзников к исполнению своих обязательств. Подобный вариант действий обладает рядом недостатков:125 • борьба с режимом Асада отвлекает внимание Америки от про- блемы терроризма, что приведет к дестабилизации ситуации в Сирии и росту террористической активности. • непримиримое противоречие по отношению к России и Ирану спровоцирует их ответную реакцию. Вместо союзников США получит противников, что отстрочит решение проблем. • давление на Россию и Иран будет способствовать расширению сотрудничества в вопросе евразийской интеграции, что противоречит гло- бальным целям Америки, так как ведет формированию нового международного центра силы. США, в свою очередь, планирует исполнить роли лидера прогрессивного мира, но для успешного и конструктивного вмешательства необходима целостная стратегия, учитывающая исторические аспекты американской политики на Ближнем Востоке, существующую расстановку сил Сирии и интересы России и Ирана. США продолжают политику укрепления своего влияния во всех стратегических регионах мира, в связи с этим, отсюда вытекает еще одна цель участия Америки в сирийском конфликте – поддержание авторитета США на 125 Пузырёв Д.А. Терроризм в современных международных отношениях // Мировая экономика и международные отношения. 2008. -№8. - С. 63-67. 60

мировой арене. Важность этой цели подтверждается в перечне приоритетных направление внешней политики США в XXI веке. Одной из наиболее приоритетных целей является борьба с международным терроризмом. Как и для России, терроризм представляет угрозу национальной безопасности страны.126 И РФ, и США воспринимают сирийский кризис как своего рода политическую для реализации своих национальных интересов и выигрывают от множества целей, которые были поставлены. Обе страны видят некоторые возможности для дальнейшего распространения влияния в регионе и мире. Реализация целей, поставленных Россией, конечно, связана, прежде всего, с ростом влияния, как в глобальном масштабе, так и в контексте Ближнего Востока. Россия давно отступила от игры с нулевой суммой во внешней политике, теперь деятельность направлена на возвращение влияния, утраченного в конце XX века, поэтому РФ пытается максимизировать выгоды от всех видов деятельности на мировой арене. Вмешательство России в сирийский конфликт обусловлено многими возможностями, которые оно может достичь в случае успеха. 1. Участие в политических процессах на Ближнем Востоке. В слу- чае реализации российского плана действий, роль России на Ближнем Востоке увеличится. То есть, демонстрируя амбиции мировой державы, Россия будет в состоянии взять на себя роль посредника в политической жизни Ближнего Востока. Однако эта возможность связана с риском. Россия может быть на месте Америки в 2011 году, когда на Ближнем Востоке нефтяные монархии попросили штаты вмешаться ненужный им конфликт. Кроме того, активное участие в ближневосточной политике связано с увеличением для России издержек балансирования между Израилем и Ираном, та как РФ заинтересована в укреплении связей с этими странами. Эти акторы находят- 126 Россия не приемлет любые проявления терроризма // Newsland. 04.07.2013 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://newsland.com/news/detail/id/1207029/ 61

ся в состоянии острой конфронтации, Россия рискует оказаться в невыгодном положении в случае эскалации этого конфликта.127 2. Россия получила военное присутствие в регионе, что также важ- но, для того, чтобы принять участие в политических процессах на Ближнем Востоке. В данный момент у России есть пункт материально-технического обеспечения ВМФ в Тартусе и аэродром "Хмеймим" в районе Латакии. Кроме того, РФ планирует построить еще одну базу в Тартусе для постоянной дислокации военно-морских сил, так как нынешняя ПTMO не предоставляет возможности для долгосрочного использования судов. 3. Растущее влияние России в результате ее успеха в Сирии напря- мую связано с увеличением экспорта оружия. Эта сфера сотрудничества является приоритетной в отношениях России со странами Ближнего Востока. В контексте отмены международных санкций в отношении Ирана уже реализуется контракт на поставку оружия из России и Ирана. В данный момент крупнейшая сделка между этими странами является поставка зенитно- ракетных комплексов С-300. В будущем ожидается поставки российского оружия в Иран. 4. Непосредственное участие России в урегулировании сирийского конфликта означает возможность одержать победу международным терроризмом. Россия намерена продолжить борьбу против "Исламского государства", которая, будет расценено как существенный вклад в обеспечение собственной и международной безопасности Америка обладает некоторыми возможностями, которые связаны с участием в конфликте. С начала войны в Ираке, Соединенные Штаты взяли на себя роль посредника в политических процессах на Ближнем Востоке, поэтому активно продвигали свою политику, напрямую связанную с активным вмешательством в процессы на Ближнем Востоке. Если Россия может уве- 127 Внешняя политика России помогла Сирии гораздо больше, чем Коалиция // Внешняя политика.12.10.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.e-news.su/in-world/ 88186-vneshnyayapolitika-rossii-pomogla-sirii-gorazdo-silnee-chem-koaliciya.html 62

личить влияние в регионе, то в случае с Америкой речь идет, в первую очередь, о сохранении существующих позиций на Ближнем Востоке. Несмотря на хорошее сотрудничество с союзниками в данном регионе, нерешительность ближневосточной политики Б. Обамы, стала причиной ухудшения отношений США с нефтяными монархиями Персидского залива.128 Также для Америки, участие в урегулировании конфликта в Сирии - это возможность показать мировому сообществу всю свою силу и подчеркнуть место страны в структуре международных отношений. Америка являлась мировым лидером на протяжении почти 20 лет, и американскому правительству будет сложно принять новые условия в системе международных отношений. Американская политическая система имеет еще одну особенность: внешняя политика часто становится элементом внутриполитической деятельности, особенно это заметно в предвыборный год и в конце президентской администрации Б.Обамы. В последний год своего президентства он начал активно принимать меры, чтобы содействовать урегулированию, например, было заключено два соглашения о прекращении огня совместными усилиями российской и американской сторон в феврале и сентябре 2016 года. Однако тесная связь между внешней и внутренней политикой связана с риском неудачи в области внешнеполитической деятельности, что может привести к снижению рейтинга президента, как это было в 2013 году, когда Барак Обама принял решение полномасштабно не вмешиваться в конфликт, в тот момент, когда была пересечена "красная черта", то есть одной из сторон было применено химическое оружие.129 Возможность победить международный терроризм для США играет не менее важную роль, чем для России. После войн в Афганистане и Ираке, Америку стали нарекать главным борцом с терроризмом, так как на волне 128 Шумилин А.И. Политика США на Ближнем Востоке в контексте «Арабской весны». М.: Международные отношения.2015.- С.314-324. 129 Ковтун В. А. Химический терроризм как силовой инструмент проведения внешней политики США и стран Запада // Вестник войск РХБ защиты. 2017. —№ 2. — С. 3—13. 63

политической либеральной политики страны, представители США постоянно подчеркивают важность и значимость этой проблемы. Конечно же, международный терроризм - глобальный вызов для всего мирового сообщества, и чем больший вклад США вносит в противостояние этой угрозе, тем больше влияния и власти Америка получает в результате успешной операции. В конфликте в Сирии переплетаются национальные интересы многих ведущих игроков мира, образуются партнерства между заинтересованными сторонами, а так же отношения между союзниками либо улучшаются, либо ухудшаются. Однако, помимо региональных игроков, в кризис вовлечены ведущие страны мира, и их взаимодействие друг с другом, также может быть названо возможностью. Конечно, на Ближнем Востоке региональный конфликт не может принципиально изменить российское или американское видение мира и послужить в качестве инструмента для преодоления исторических системных различий. Но гражданская война в Сирии, которая переросла в вооруженное противостояние, может служить в качестве платформы для совместной борьбы с глобальными вызовами и угрозами. В российских и американских целях и сценариях существуют некоторые различия. Их активация может вызвать усиление конфронтации между Россией и Америкой, однако такое развитие событий является нежелательным для обеих сторон, поэтому дипломатические усилия обеих стран, направленны на предотвращение эскалации конфронтации на международной арене.130 Таким образом, из-за различий в видении конфликта и особенностях во внешней политики Соединенные Штаты и Россия преследуют определенные цели в сирийском конфликте, которые согласуются с их национальными интересами. Наиболее значимыми совпадающими целями для РФ и США являются борьба с международным терроризмом и достижению стабильности в регионе Ближнего Востока, но есть ряд побочных целей, например, уход Башара Асада или сохранение существующей политической власти в Сирии. Такие противоречия затрудняют процесс мирного урегулирования. 130 Долгов Б.: Феномен "Арабской весны" 2011-2016.2017. М.: URSS. –С.123-176. 64

Для достижения этих целей Россия и Америка используют такие механизмы урегулирования, как:  вооруженная борьба против терроризма с помощью ВВС;  поставка гуманитарной помощи;  сотрудничество с различными субъектами в регионе, чьи интере- сы схожи с интересами одной из сторон. Различие в целях означает и различие в механизмах, поэтому Россия поддерживает правительство Сирии, а Америка финансирует умеренную оппозицию. Кроме того, как для Российской Федерации, так и для Соединенных Штатов участие в условиях кризиса связано с рядом особенностей, основными из которых является возможное увеличение регионального и глобального влияния, возможность одержать победу над международным терроризмом. Возможности двух ведущих акторов также отличаются из-за различий в положении на мировой арене: Америка до недавнего времени была практически единственным лидером на мировой арене, а Россия в настоящее время активно создает состояние нового полноценного центра силы в мире. Из этого следует, что для США участие в сирийском конфликте сопряжено с вопросом поддержания существующего глобального влияния, а для РФ - возвращение потерянных в результате "холодной войны" влияния. Конечно, обе страны имеют возможность взаимодействовать друг с другом во время конфликта, что может как положительно, так и отрицательно сказаться на политическом сотрудничестве этих стран.131 Пентагон заявил, что 2018 году во время совместной военной операции США, Франции и Великобритании в Сирии Россия вела себя очень профессионально, не вмешиваясь в ход действий. ( см. Приложение 2). Сирийский кризис стал международной проблемой XXI в., в котором взаимосвязаны глобальные и локальные вызовы международной безопасно131 Вавилов А.И. «Битва за Сирию» // Вестник Московского государственного университета. 2013. С.9-30. 65

сти. За 6 лет, война в Сирии унесла большое количество невинных жизней, а также стала отправной точкой для эскалации конфликта между исламской и западной цивилизациями. Политика РФ в сирийском конфликте стабильна. Она перешла от первоначальной односторонней поддержки правительства Б. Асада к более сбалансированному и рациональному подходу, который не отрицает необходимость политических перемен и переходного процесса в Сирии. 66

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Сирийский конфликт в результате вмешательства внешних акторов перерос из гражданской войны в мировую проблему. В ходе эскалации конфликта сформировалась серьезная международная угроза – «Исламское государство» и «Джабхат ан-Нусра», бросающие вызов всей системе международной безопасности. Сценарии американского и российского урегулирования конфликта в Сирии переросли с фазы наблюдения со стороны и косвенного участия, в виде помощи конфликтующим сторонам, до полномасштабного вмешательства в конфликт. Обе страны заинтересованы в стабилизации сирийской проблемы и борьбе с международным терроризмом, что является неотъемлемой чертой и в Российском и Американском сценариях. Будучи ведущими странами, Россия и Америка стремятся к реализации своих национальных интересов, именно поэтому на данный момент обе страны являются участниками Сирийского конфликта, немаловажен тот факт, что она стремятся урегулировать кризис, исходя из собственных интересов. Россия и Америка используют различные механизмы действий для реализации своих интересов таких, как:  расширение влияния в регионе;  укрепление позиций на мирровой арене;  борьба с международным терроризмом;  поддержка региональных союзников. К механизмам действий ведущих стран можно отнести не только военные операции на территории Сирии, но и взаимодействие с региональными союзниками. Россия начала сотрудничать с Ираном, а Америка с Саудовской Аравией. Для РФ и США Сирийский конфликт является возможностью участвовать в ближневосточных политических процессах в случае стабилизации ситуации в стране, на что направлены все внешнеполитические усилия обеих стран. 67

В ходе Сирийского кризиса сформировались международные угрозы, над которыми Россия и США работали совместно. Примером этого служит ликвидация химического оружия 2014 году. Но несмотря на некоторую совместную работу. Полного взаимодействия между странами так и не произошло, антиигиловская коалиция, возглавляемая США, и российские ВС преследуют одну цель, но действую отдельно друг от друга. Тем не менее, российско-американское сотрудничество позволило несколько раз устанавливать режим прекращения огня. Усилия, предпринятые дипломатической службой обеих стран в лице Лаврова и Керри, показывают желание обеих стран к совместному сотрудничеству по стабилизации ситуации, но ярко выраженные расхождения во взглядах на правительство Сирии препятствуют полноценной кооперации. Проанализировав эволюцию российско-американских отношений в контексте сирийской проблемы, можно сделать вывод о том, что обе страны, несмотря на противоречия, приложили огромные усилия для достижения общей цели, а именно, прекращение насилия в Сирии. Но конфликт продолжается и для полного урегулирования конфликта препятствуют несколько факторов: 1. Присутствие в Сирии исламистских террористических группиро- вок, которые препятствуют стабильности в регионе и вносят радикализм в ряды сирийской оппозиции, что приводит к нарушению перемирий. 2. Отсутствие единства в рядах оппозиции и разные взгляды на си- туацию тормозят процесс переговоров. 3. Влияние региональных акторов на оппозиционные группировки, с целью продвижения своих интересов, усугубляет поиск компромисса между правительством Сирии и террористами. Урегулирование сирийского конфликта является приоритетной задачей для мирового сообщества. Об этом постоянно заявляют политические деятели, ведь от того, насколько грамотно будет разрешен конфликт, зависит не только региональная безопасность, но и международная безопасность в це68

лом. Поэтому будущие последствия «Арабской весны» еще долгое время будут волновать общественность. В целом, война в Сирии в очередной раз продемонстрировала взаимосвязь глобальных и локальных вызовов для международной безопасности XXI в. Данный конфликт унес значительное количество невинных жизней, а также стала отправной точкой для его эскалации между исламской и западной цивилизациями. Политика РФ и США в сирийском конфликте на сегодняшний день отличаются достаточной стабильностью и предсказуемостью. 69

БИБЛИОГРАФИЯ Источники 1. Выступление и ответы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на вопросы СМИ в ходе пресс-конференции по тематике химического оружия в Сирии и ситуации вокруг САР. Москва. 26.08.2013 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mid.ru/web/guest/foreign_policy/international_safety/conflicts//asset_publisher/xIEMTQ3OvzcA/content/id/98738 2. Доклад Генерального секретаря по вопросу о детях и вооружен- ном конфликте в Сирийской Арабской Республике // Официальные документы ООН. 27.01.2014 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N13/627/09/PDF/N1362709.pdf?OpenElement 3. Доклад Генерального секретаря об осуществлении резолюции 2043 (2012) Совета Безопасности. 6.07.2012 г. // Официальные документы ООН. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N12/407/83/PDF/N1240783.pdf?OpenElement 4. Заключительное коммюнике «Группы действий» по Сирии. Же- нева.30.06.2012 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/963B6777B82B23F644257A2E0029264E 5. Заявление официального представителя МИД России А. К. Лу- кашевича в связи с сообщениями об использовании отравляющих химических веществ в Сирии // Официальный сайт МИД РФ. 21.08.2013. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www//mid.ru 6. Заявление Председателя Совета Безопасности на 7504-м заседа- нии Совета Безопасности, состоявшемся 17 августа 2015 года, в связи с рассмотрением Советом пункта, озаглавленного «Положение на Ближнем Востоке». № S/PRST/2015/15. 17.08.2015 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: 70

https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/257/72/PDF/N1525772.pdf?OpenElement Заявление Председателя Совета Безопасности на 7039-м заседа- 7. нии Совета Безопасности, состоявшемся 2 октября 2013 года. ( Оказание чрезвычайной гуманитарной помощи).№ S/PRST/2013/15. 2.10.2013 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://documents-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N13/496/87/PDF/N1349687.pdf?OpenElement Концепция внешней политики России 2013 г. // Официальный 8. сайт МИД РФ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://archive.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F Комментарий официального представителя МИД России А. К. 9. Лукашевича в связи с заявлениями США о силовой акции против Сирии // Официальный сайт МИД РФ. 30 .08.2013 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www//mid.ru Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использовани- 10. ем, финансированием и обучением наемников. 4.12.1989.[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/mercen.shtml Международная конвенция о борьбе с финансированием терро- 11. ризма от 09.12.1999 г. Ст.8.// Принята Резолюцией ГА ООН № 09.12.1999 г. [Электронный ресурс]. – Режим 54/109 доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/terfin.shtml 12. г. Обама Б. Официальное выступление в Вест-Пойнте. 28.05. 2014 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://inosmi.ru/world/20140531/220697692.html 13. Обращение Владимира Путина в связи с принятием совместного заявления России и США по Сирии 2016 г. // Официальный сайт Президента РФ. [Электронный ресурс]. http://kremlin.ru/events/president/news/ 71 – Режим доступа:

14. ского Официальные документы Организации по запрещению химичеоружия [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.opcw.org/ru/dokumenty-i-doklady/ 15. Письмо Генерального секретаря на имя Председателя СБ ООН от 7 октября 2013 г. № S/2013/591 (Ликвидация программы Сирийской Арабской Республики по химическому оружию). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N13/502/10/PDF/N1350210.pdf?OpenElement 16. Письмо Генерального секретаря на имя Председателя СБ ООН от 29 декабря 2016 г. № S/2016/1131 (Ситуация с уничтожением объектов по производству химического оружия). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N16/471/04/PDF/N1647104.pdf?OpenElement 17. Письмо Генерального секретаря на имя Председателя СБ ООН от 6 февраля 2015 г.№ S/2015/95 (Доклады миссии Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) по установлению фактов в Сирийской Арабской Республике.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://documentsdds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/036/14/PDF/N1503614.pdf?OpenElement 18. Резолюция Совета Безопасности ООН № 2118. Положение на Ближнем Востоке. Нью-Йорк. 27.09.2013 г. // Официальные документы ООН. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://documents-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/PRO/N13/488/54/PDF/N1348854.pdf?OpenElement 19. Резолюция Совета Безопасности ООН № 2084. Положение на Ближнем Востоке. Нью - Йорк. 19.12.2012 г. // Официальные документы ООН. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N12/656/25/PDF/N1265625.pdf?OpenElement 20. Резолюция Совета Безопасности ООН № 2192. Положение на Ближнем Востоке. Нью-Йорк. 18.12.2014 г. // Официальные документы 72

ООН. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://documents- ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N12/656/25/PDF/N1265625.pdf?OpenElement 21. Резолюция Совета Безопасности ООН № 2258. Положение на Ближнем Востоке. Нью-Йорк. 22.12.2015 г. // Официальные документы ООН. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://documents-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/447/64/PDF/N1544764.pdf?OpenElement 22. Резолюция Совета Безопасности ООН № 2254. Положение на Ближнем Востоке. Нью-Йорк. ООН. [Электронный 18.12.2015 г. ресурс]. – Режим // Официальные документы доступа:https://documents-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/443/37/PDF/N1544337.pdf?OpenElement 23. Резолюция Совета Безопасности ООН № 2235. Положение на Ближнем Востоке. Нью-Йорк. 17.08.2015 г. // Официальные документы ООН. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/248/91/PDF/N1524891.pdf?OpenElement 24. Резолюция Совета Безопасности ООН № 2059. Положение на Ближнем Востоке. Нью-Йорк.20.07.2012 г. // Официальные документы ООН. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://documents-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N12/432/04/PDF/N1243204.pdf?OpenElement 25. Резолюция Совета Безопасности ООН № 2268. Положение на Ближнем Востоке. Нью-Йорк. 26.02.2016 г. // Официальные документы ООН. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://documentsddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N16/053/65/PDF/N1605365.pd f?OpenElement 26. Резолюция Совета Безопасности ООН № 2370. Положение на Ближнем Востоке. Нью-Йорк. 02.08.2017 г. // Официальные документы ООН. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N17/241/73/PDF/N1724173.pdf?OpenElement 27. Резолюция Совета Безопасности ООН № 2373. Положение на Ближнем Востоке. Нью-Йорк. 20.09.2017 г. 73 // Официальные документы

ООН. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://documents-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N17/294/98/PDF/N1729498.pdf?OpenElement 28. Резолюция Совета Безопасности ООН № 2393. Положение на Ближнем Востоке. ООН. Нью-Йорк. 19.12.2017 г. // Официальные документы [Электронный ресурс].- Режим доступа: https://documents-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N17/452/55/PDF/N1745255.pdf?OpenElement 29. Резолюция Совета Безопасности ООН № 2394. Положение на Ближнем Востоке. Нью-Йорк. 21.12.2017 г.// Официальные документы ООН. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://documents-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N17/459/12/PDF/N1745912.pdf?OpenElement 30. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Утверждена Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mid.ru/foreign_policy/official_documents//asset_publisher/CptICkB6B Z29/content/id/294430 31. Указ Президента РФ "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" N 683. 31.12.2015.[Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/ 32. Устав ООН. Сан-Франциско, 26 06.1945 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/charter-united-nations/index.html 33. Press Archive Website from the Barack Obama Administration: Foreign Center. ресурс]. [Электронный - Режим доступа: https://www.state.gov/misc/112234.htm 34. Combating Illicit Finance in the Middle East // Archive Website from the Barack Obama Administration: Foreign Press Center. 23.04.2013 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://2009-2017-fpc.state.gov/207840.htm 35. Fleeing Violence, Falling Behind: How to educate the 400,000 Syrian refugee children in Turkey // Archive Website from the Barack Obama Administration: Foreign Press Center. 10.12.2015 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://2009-2017-fpc.state.gov/250548.htm 74

36. Humanitarian Emergency: U.S. Efforts to Save Lives in Syria and Around the World // Archive Website from the Barack Obama Administration: Foreign Press Center. 26.09.2013 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://2009-2017-fpc.state.gov/214705.htm 37. National Security and Foreign Policy // Archive Website from the Barack Obama Administration: Foreign Press Center. 26.07.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://2009-2017-fpc.state.gov/260638.htm National Security Strategy (The USA). 2015. [Электронный ресурс]. 38. - Режим доступа: http://www.usmilpol.ru/wp-content/uploads/2015/11/2015.pdf 39. Note by the technical secretariat summary report of the work of the OPCW fact-finding mission in Syria covering the period from 3 to 31 may 2014 // OPCW. Office of the Director-General S/1191/2014. 16.06.2014 г. [Электронный ресурс]. Режим - доступа: https://www.opcw.org/fileadmin/OPCW/Fact_Finding_Mission/s-11912014_e_.pdf 40. Note by the technical secretariat second report of the OPCW fact- finding mission in Syria key findings // OPCW. Office of the Director-General S/1212/2014. 10.09.2014 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.opcw.org/fileadmin/OPCW/Fact_Finding_Mission/s-12122014_e_.pdf 41. finding Note by the technical secretariat third report of the OPCW mission in S/1230/2014.18.12.2014 Syria г. // OPCW. Office [Электронный of ресурс]. the - fact- Director-General Режим доступа: https://photos.state.gov/libraries/netherlands/328666/pdfs/THIRDREPORTOFTHE OPCWFACTFINDINGMISSIONINSYRIA.pdf 42. The U.S. Government Response in Syria // Archive Website from the Barack Obama Administration: Foreign Press Center. 19.08.2011 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://2009-2017-fpc.state.gov/170788.htm 75

Научная литература Алексеев О.Н. Причины, предпосылки, условия возникновения и 1. распространения международного терроризма // Социально-экономические явления и процессы. 2012.- № 2 (36). - С. 134-141. Арбатов А.Г. Становление внешней политики России и некото- 2. рые аспекты ее новой военной доктрины // Полис. 1994. - №4. – С.3-5. Безруков А.Э. «Стратегия США в Сирии: процесс принятия ре- 3. шений» // Контуры глобальных трансформаций. 2016. - №3.- С.18-21. Близкий Ближний Восток: интересы России // Российская газета. 4. 12.03.2016 г. [Электронный ресурс]. Режим - доступа: http://rg.ru/2005/04/27/bl_vostok.html 5. Богатуров А.Д. Плюралистическая однополярность и интерес России // Свободная мысль. 1996. - № 2. - С. 25-36. 6. Богатуров А.Д. Политический спазм в глобальном масштабе // Международные процессы. Т. 8, № 3 (24). Сентябрь – декабрь 2010. – С. 4-15. 7. Вавилов А.И. «Битва за Сирию» // Вестник Московского государ- ственного университета. 2013. С.9-30. 8. Виноградова Е.А. «Общественная дипломатия стран АЛБА в Си- рийском кризисе» // Международные отношения. 2015, № 2. – С. 190-196. 9. Внешняя политика России помогла Сирии гораздо больше, чем Коалиция // Внешняя политика. 12.10.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.e-news.su/in-world/ 88186-vneshnyayapolitika-rossii-pomogla- sirii-gorazdo-silnee-chem-koaliciya.html 10. г. Война в Сирии: две коалиции, две задачи // BBC News. 12.05.2016 [Электронный ресурс]. - Режим www.bbc.com/russian/international/2015/09/150929_syria_ sian_airstrikes_arab_reaction 76 доступа: rus-

11. Ворочков А.П.Институты реализации «Мягкой силы» в совре- менной России // Вестник МАРГУ: сер. «Исторические науки. Юридические науки». 2016. – №2(6). – С. 53-59. 12. Ворочков А. П.Институты и методы публичной дипломатии, обеспечивающие «мягкую силу» государства. СПб.:2015. - С. 48–54. 13. 21.03.2011 В связи с событиями в Сирии // Официальный сайт МИД РФ. г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mid.ru/web/guest/maps/sy//asset_publisher/9fcjSOwMERcf/content/id/ 214518 14. Галкина Е.В. Ближневосточная политика России через призму борьбы с международным терроризмом и экстремизмом // Гуманитарные и юридические исследования. 2014. - №4. - С. 160-166. 15. Давыдов Ю.П. Понятие «жесткой» и «мягкой» силы в теории ме- ждународных отношений // Международные процессы. 2004. - №1(40). – С.67. 16. Дамаск потребовал от США вывести из Сирии американских во- енных. // Взгляд. 11.09.2017.[Электронный ресурс].- Режим доступа: https://vz.ru/news/2017/9/11/886503.html 17. Долгов Б.: Феномен "Арабской весны" 2011-2016.2017. М.: URSS. -200 с. 18. Егорин А.З. Ближний Восток в политике России на современном этапе // Ближний Восток: вызовы XXI века. 2009. - С. 62-69. 19. Егоров К.Ю. Международный терроризм как глобальная угроза // Власть. 2008. -№6. - С. 73-76. 20. 14.11.2013 «Женева-2» и будущее Сирии// Новое Восточное Обозрение. г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ru.journal- neo.org/2013/11/14/rus-zheneva-2-i-budushhee-sirii/ 21. За что Россия сражается в Сирии // Россия в глобальной полити- ке. // Globalaffairs. 10.08.2012 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.globalaffairs.ru/redcol/Zachto-Rossiya-srazhaetsya-v-Sirii-15630 77

22. Западные СМИ о Сирии: Россия снова оказалась права // На Ли- нии. 23 октября 2013 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.nalin.ru/zapadnye-smi-o-sirii-rossiyasnova-okazalas-prava-1218 23. Зограбян А.Г. Принятие решений на многосторонних перегово- рах // Российская дипломатия в свете мирового исторического опыта. М.: МГИМО, 1998.-150 с. 24. Зонова Т.В. Дипломатия: наука и искусство // Дипломатический вестник. 2000. №10. – С. 47–50. 25. Иванов С.М. Куда ведет Ближний Восток «Арабская Весна» // Право и безопасность. 2012. – № 2. – С. 40 – 52. 26. Исаев Л.М. «Сирия и Йемен: Неоконченные революции». М.: Либроком, 2012. — 264 с. 27. Карякин В.В. Трансформация западного миротворчества: от под- держания мира к гуманитарным интервенциям // Международные отношения. 2015, № 2. – С. 209-222. 28. Катц М.Н. Российская политика на Большом Ближнем Востоке или искусство дружить со всеми. СПб.: Париж,2010.- 114 с. 29. Керри хочет атаковать Сирию. Демпси против // Newsland. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://newsland.com/news/detail/id/1198278/ 30. Киселев В. Некоторые итоги боевых действий в Сирии // Армей- ский сборник: Научно-методический журнал МО РФ. М.: Редакционноиздательский центр МО РФ. 2016. № 7. С. 8-17. 31. Клинтон: США столкнулись с серьезным противостоянием на Ближнем Востоке // Росбалт. 23.01.2013 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rosbalt.ru/main/2013/01/23/1085069.html 32. Ковтун В. А. Химический терроризм как силовой инструмент проведения внешней политики США и стран Запада // Вестник войск РХБ защиты. 2017. № 2. - С. 3—13. 78

33. «Красная черта» пройдена: комитет сената США одобрил резо- люцию по Сирии // Russian.rt. 5.09.2013 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступ: https://russian.rt.com/article/14999 34. «Кризисные ситуации на Ближнем Востоке в фокусе региональ- ных и мировых держав». Круглый стол в Институте актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД РФ. 02.11.2016 г. // Вестник Дипломатической академии МИД России. Россия и мир. 2017, № 1 (11). – С. 98-119. 35. Кто расследует применение химического оружия в Сирии // 09.04.2015 TACC. г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://tass.ru/info/5108407 36. Лебедева М.М. Основные тенденции в зарубежных исследовани- ях международных переговоров // МЭМО.1989. -№ 9. – 222 c. 37. Манойло А.В. Сирийский тупик «Арабской весны» // Вестник Московского ун-та. Сер.12. Политические науки. 2013, № 6. – С. 49-56. 38. Манойло А.В. США: технологии психологического воздействия на международные конфликты // Вестник Московского ун-та. Сер.12. Политические науки. 2011, № 4. – С. 21-28. 39. Наумов А.О. «Мягкая сила» и внешнеполитический имидж Рос- сийской Федерации // Перспективы. Электронный журнал. 2015.- № 4. - С. 21–32. 40. ски. Партнеры. Сирия и ближневосточная политика России // Арабе- 15.042012 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://arabeski.globalrus.ru/print_this/133267/ 41. Попова В.И.Современная дипломатия: теория и практика // Меж- дународные отношения. 2006. – 576 с. 42. RiaNews. Посол Сирии рассказал о результатах действий коалиции США // [Электронный ресурс]. ria.ru/syria/20160929/1478174569.html 79 - Режим доступа:

43. Постпред России в Женеве: умеренная оппозиция в Сирии может оказаться мифом американцев // Russian.rt. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://russian.rt.com/article/325004-postpred-rossii-v-zheneve- umerennaya-oppoziciya-v 44. Примаков Е.М. Россия в мировой политике. М.: Год Планеты, 1998. - С. 52. 45. Пузырёв Д.А. Терроризм в современных международных отно- шениях // Мировая экономика и международные отношения. 2008. -№8. - С. 63-67. 46. Разработка химического оружия в Сирии: Франция опубликовала доклад // 24 канал.14.04.2014 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://24tv.ua/ru/razrabotka_himicheskogo_oruzhija_v_sirii_francija_opublikoval a_doklad_n952734 47. Разрешение конфликта в Сирии возможно только при условии более тесного взаимодействия РФ и США //«PenzaNews». 12.05.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://penzanews.ru/analysis/1016242016 48. Рогозин А. «Общественная дипломатия» НАТО: Информацион- ная безопасность России // Власть. 2008. - № 9. - С. 26−29. 49. 06.11.2012 Россия не планирует новых поставок оружия в Сирию // Forbes. г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.forbes.ru/news/196458-rossiya-neplaniruet-novyh-postavok-oruzhiyav-siriyu#comments 50. 04.07.2013 Россия не приемлет любые проявления терроризма // Newsland. г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://newsland.com/news/detail/id/1207029/ 51. Россия укрепила Башара Асада гранатометами и бэтээрами // Коммерсант. 09.09.2015 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/2806541 80

52. Самые масштабные применения химического оружия в Сирии // г. TCH.10.04.2014 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ru.tsn.ua/svit/samye-masshtabnye-primeneniya-himicheskogo-oruzhiya-vsirii-interaktivnaya-karta-1137750.html 53. Сирийский кризис выходит за рамки одной страны // Новое Вос- точное Обозрение. 29.03.2016 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ru.journal-neo.org/2013/03/19/rus-sirijskij-krizis-vy-hodit-za-ramki-odnojstrany/ 54. Сирийские повстанцы заявили, что готовы создать химическое оружие // Аргументы и факты. 2.01.2013 г. [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.aif.ru/ politics/news/283721 55. Сирия: война без доказательств // Красная Весна. 23.10.2013 г. [Электронный ресурс]. Режим - доступа: https://rossaprimavera.ru/article/siriya-voyna-bez-dokazatelstv?gazeta=/gazeta/51 56. Сирия будет соблюдать условия резолюции Совбеза ООН по уничтожению химического оружия // Первый канал. 30.09.13 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.1tv.ru/news/world/242854 57. Сухарев А. И. Проблемы субъектности, критериев и классификации // Безопасность Евразии. 2005. - № 3.- С. 467−478. 58. США не поделили с Россией военные успехи в Сирии// Звез- да.04.10.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://tvzvezda.ru/news/vstrane_i_mire/content/201610040153-qm93.htm 59. США осуществили разведывательные полёты над Сирией // газе- та ВЗГЛЯД. 26.08.2014 г. [Электронный ресурс].- Режим доступа: https://vz.ru/news/2014/8/26/702340.html 60. США вооружают сирийских террористов // TACC. 27.09.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://tass.ru/mezhdunarodnayapanorama/3655396 81

61. Химическое оружие в Сирии // Ria News. 21.08.2014 г. [Элек- тронный ресурс]. – Режим доступа: https://ria.ru/spravka/20140821/1020585145.html 62. Химическая атака в Сирии: кто отравил людей? // BBC News. 06.04.2017 г. [Электронный ресурс]. Режим - доступа: https://www.bbc.com/russian/features-39509169 63. Химический фейк в Идлибе // Военное обозрение. 14.04.2017 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://topwar.ru/113421-himicheskiyfeyk-v-idlibe.html 64. Черниченко С.В. Теория международного права. Современные теоретические проблемы. М.: НИМП, 1999. – 336 с. 65. Что удалось сделать российским ВКС за год операции в Сирии // МК.RU. 29.09.2016 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mk.ru/politics/2016/09/29/chto-udalos-sdelat-rossiyskim-vks-za-godoperacii-v-sirii.html 66. Шамир И. Сирийская атака Путина. М.: Алгоритм.2016. -240 с. 67. Шершнев И. Л. Роль неправительственных организаций в институализации российской общественной дипломатии // Знание. Понимание Умение.2012. - № 1. - С. 52−58. 68. Шмагина Е.А. Культура и дипломатия // Международная жизнь.2002. – №3. – 200 с. 69. Шумилин А.И. Политика США на Ближнем Востоке в контексте «Арабской весны». М.: Международные отношения.2015.- 336 с. 70. Crisis in Syria: Civil War, Global Threat //United Nations Secretary-General. 25.06.2014 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un.org/sg/en/content/sg/articles/2014-06-25/crisis-syria-civil-warglobal-threat 71. Exports of dual-use chemicals to Syria: An assessment of European Union export controls // Sipri. 13.01.2014 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:https://www.sipri.org/publications/2014/eu-non-proliferation82

papers/exports-dual-use-chemicals-syria-assessment-european-union-exportcontrols Saudi Arabia's Plan in Syria // Foreign Affairs. 17.12.2015 г. [Элек- 72. тронный ресурс]. Режим - доступа: https://www.foreignaffairs.com/articles/syria/2015-12-17/saudi-arabias-plan-syria 73. Sipri. Syria's Proliferation Challenge and the European Union's Response // 20.07.2012 г. [Электронный ресурс]. Режим - доступа: https://www.sipri.org/publications/2012/eu-non-proliferation-papers/syriasproliferation-challenge-and-european-unions-response Syria Operation Demonstrates Russia’s Military Might // Strategic 74. culture. 19.12.2017 г. [Электронный ресурс]. Режим - доступа: https://www.strategic-culture.org/news/2017/12/19/syria-operation-demonstratesrussia-military-might.html 75. Syrian Civil War Fast Facts // CNN.-3.05.2018 г. [Электронный ре- сурс]. - Режим доступа: https://edition.cnn.com/2013/08/27/world/meast/syriacivil-war-fast-facts/index.html 76. Syria: The story of the conflict// BBC News. 11.03.2016 г. [Элек- тронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.bbc.com/news/world-middleeast-26116868 77. Targeting Civilians, Indiscriminate Attacks, Use of Incendiary Weap- ons, Cluster Munitions, and Chemical Weapons // Human Rights Watch. 23.08.2015 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.hrw.org/world-report/2017/country-chapters/syria 78. The situation in Syria is only going to get worse ... and here's why // The Guardian. 16.02.2015 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.theguardian.com/global-development-professionalsnetwork/2015/feb/16/situation-syria-is-going-to-get-worse-melissa-fleming-unitednations 79. What's happening in Syria? // Explore the BBC. 16.04.2018 г. [Элек- тронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.bbc.co.uk/newsround/16979186 83

Приложения Приложение 1132. Коалиция во главе с США по борьбе с ИГ в Сирии и Ираке // РИА Новости. 25.01.2016. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ria.ru/infografika/20160125/1365036848.html 132 84

Приложение 2133 Коалиция во главе с США по борьбе с ИГ в Сирии и Ираке (удары коалиции) Коалиция во главе с США по борьбе с ИГ в Сирии и Ираке // РИА Новости. 25.01.2016. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ria.ru/infografika/20160125/1365036848.html 133 85

Приложение 3134 Карта Сирии: расстановка сил в вооруженном конфликте в 2018 году 134 Карта Сирии: расстановка сил в вооруженном конфликте в 2018 году // Комсомольская правда.[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.kp.ru/putevoditel/karta-sirii-2018/ 86

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв