ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
( Н И У
« Б е л Г У » )
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ
КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И МОДЕЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ПРОЦЕССОВ
ВЫЯВЛЕНИЕ, ОЦЕНКА И НЕЙТРАЛИЗАЦИЯ КРИМИНАЛИЗАЦИИ
ЭКОНОМИКИ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА
Выпускная квалификационная работа
обучающегося по направлению подготовки 38.04.01 Экономика
очной формы обучения, группы 06001613
Денисовой Екатерины Александровны
Научный руководитель
к.э.н., доц.
Чистникова И.В.
Рецензенты
д.э.н., профессор,
Куприянов С.В.,
к.с.н., доцент,
Самохвалова Е.В.
БЕЛГОРОД 2018
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение…………….……………………………………………...................
Глава 1.Теоретико-методические основы выявления и диагностики
криминализации экономики при обеспечении экономической
безопасности региона………………………………………………………..
1.1.Теоретические аспекты экономической безопасности региона..
1.2.Сущность и факторы криминализации экономики региона.
Классификация криминальных процессов в экономике при обеспечении
экономической безопасности региона……………………………………...
1.3.Методические
основы
выявления
и
диагностики
криминализации экономики региона……………………………………….
Глава 2.Анализ криминализации экономики при обеспечении
экономической безопасности региона……………………………………...
2.1.Анализ социально-экономического развития Белгородской
области как фактор экономической безопасности………………………....
2.2.Анализ и оценка уровня криминализации экономики региона...
2.3.Анализ
влияния
криминализации
экономики
на
экономическую безопасность региона……………………………………..
Глава 3.Направления нейтрализации криминализации экономики при
обеспечении экономической безопасности региона………………………
3.1.Механизм
управления
обеспечением
экономической
безопасности региона в рамках противодействия криминализации
экономики……………………………………………………………………..
3.2.Сатегические направления противодействия криминализации
экономики в рамках обеспечения экономической безопасности
региона………………………………………………………...
3.3.Программные мероприятия органов внутренних дел по
противодействию криминализации экономики…………………………….
Заключение……………………………………………………………………
Список используемой литературы……………………….………………….
Приложения………………………………………...………………………..
4
10
10
17
29
52
52
68
83
96
96
104
110
125
133
145
АННОТАЦИЯ МАГИСТЕРСКОЙ ДИССЕРТАЦИИ
Темой
исследования
является:
«Выявление,
оценка
и
нейтрализация
криминализации экономики при обеспечении экономической безопасности региона»
Актуальность: Уровень криминализации региональных экономик, проникновение
криминального капитала практически во все сферы деятельности человека ставят вопрос
об изучении и дополнении существующих взглядов на проблемы теневой экономики в
сфере угроз экономической безопасности региона, а также определении управленческих
механизмов государства по противодействию данным явлениям.
Целью исследования служит уточнение теоретических положений, раскрывающих
особенности
теневой
экономики
и
криминализации,
проведение
оценки
их
экономического влияния на экономическую безопасность региона, а также разработка
методологии оценки уровня криминализации экономики, апробация полученных
результатов на примере Белгородской области.
Новизна и практическая значимость заключаются в том, что автором предложены
трактовка понятия «экономическая безопасность региона», алгоритм расчета индекса
криминализации
экономики
региона,
механизм
нейтрализации
криминализации
экономики региона.
__________________________________________________________________________
The subject of the research is: «Identification, evaluation and neutralization of the
criminalization of the economy while ensuring the economic security of the region».
Relevance: The level of criminalization of regional economies, the penetration of
criminal capital in almost all spheres of human activity raise the issue of studying and
supplementing existing views on the problems of the shadow economy in the sphere of threats
to the economic security of the region, as well as determining the government's mechanisms to
counteract these phenomena.
The purpose of the study is to clarify the theoretical provisions that reveal the features of
the shadow economy and criminalization, assess their economic impact on the economic
security of the region, and develop a methodology for assessing the level of criminalization of
the economy, approbation of the results obtained in the example of the Belgorod region.
Novelty and practical significance consist in the fact that the author proposed the
interpretation of the concept of "economic security of the region", an algorithm for calculating
the index of criminalization of the regional economy, a mechanism for neutralizing the
criminalization of the regional economy.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Особое место в системе обеспечения
экономической
безопасности
государства
занимает
экономическая
безопасность его отдельных субъектов. В настоящее время практически все
регионы России продолжают сталкиваться с множеством социальных и
экономических
проблем,
способных
превратиться
в
реальные
угрозы
безопасности саны. Одной из наиболее серьезных угроз экономической
безопасности регионов России является криминализация экономических
отношений, которая
превратилась в основное препятствие
социально-экономического
развития
успешного
саны. Она приобретает системные
характеристики, а также способность реального влияния на отношения
производства, обмена, распределения и потребления в сане.
Современное
свидетельствует
состояние
о
криминогенной
недостаточной
ситуации
эффективности
в
регионах
деятельности
правоохранительных органов, что выражается в несоответствии критериям
безопасного состояния региона. Таким образом, актуальность изучения данной
темы обусловлена противоречием между, с одной стороны, высокой степенью
опасности
и
темпами
роста криминализации
социально-экономических
отношений и ее последствий для экономической безопасности регионов, а, с
другой стороны, недостаточной эффективностью деятельности органов
внутренних
дел,
как
главного
субъекта
в
системе
противодействия
криминализации.
Уровень
криминализации
региональных
экономик,
проникновение
криминального капитала практически во все сферы деятельности человека
ставят вопрос об изучении и дополнении существующих взглядов на проблемы
теневой экономики в сфере угроз экономической безопасности региона, а также
определении управленческих механизмов органов местного самоуправления и
государства по противодействию данным явлениям. Изучение природы
современных десуктивных экономических явлений и процессов с учетом их
региональных особенностей является необходимым условием для выработки на
этой основе адекватных средств и форм борьбы с теневой экономикой.
В связи с этим, анализ и оценка уровня криминализации экономики
региона
определить
необходимые
мероприятия,
позволяющие
усанить
недостатки и повысить эффективность деятельности управленческих суктур
разных уровней в механизме управления обеспечением экономической
безопасности региона.
Степень разработанности проблемы. В последнее время особое
внимание
уделялось
рассмотрению
экономической
безопасности
хозяйственных систем различных уровней.
Исследованию проблем обеспечения экономической безопасности саны
посвящены работы: Абалкина Л.И., Аникина Л.С., Баранова В.М., Вечканова
Г.С., Глазьева С.Ю., Гончаренко Л.П., Исмагилова Р.Ф., Ромащенко Т.Д.,
Сенчагова В.К., Степашина C.B.
Региональные
аспекты
обеспечения
экономической
безопасности
исследовались в трудах: Анищенко A.A., Воронина П.М., Долматова И.В.,
Дюженкова Н.В., Костюченко Ф.Н., Маханько Г.В., Новичкова И.В., Черновой
В.В.
Проблемы
теневой
экономики
разрабатывались
в
исследованиях
Блашенцева Б.О., Гурова М.П., Егоршина В.М., Жука М.Г., Заводиленко К.А.,
Елфимова О.М., Колесникова В.В., Купрещенко Н.П., Вакурина A.B.,
Привалова К.В., Татаркина А.И., Улыбина К.А.
В работах Абрамова А.Т., Белова О.С., Бока A.A., Героева З.И., Зайцева
Р.В., Манаенкова A.M. исследовалась организационно-методические основы
деятельности
органов
внутренних
дел
в
обеспечении
экономической
безопасности различных регионов.
Однако влияние и уровень криминализации экономики в механизме
управления
обеспечением
экономической
безопасности
региона
с
конкретизацией разрабатываемых вопросов для Белгородской области на
уровне диссертационных исследований не проводился. Недостаточная степень
разработанности
данной
проблемы
на
уровне
теоретического
анализа
препятствует формулировке эффективных практических рекомендаций для
совершенствования механизма противодействия криминализации экономики
региона в системе обеспечения экономической безопасности региона.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования основывается на
теоретических положениях и научной позиции автора, согласно которым
экономическую безопасность региона в сфере правопорядка возможно
обеспечить лишь при наличии обоснованной политики, достаточном и
своевременном финансировании правоохранительной деятельности, а также
путем
применения
методики
системного
диагностирования
уровня
экономической безопасности региона, зависящего от степени криминализации
экономики. Скудное финансирование правоохранительных органов, равно как
и недостаточный контроль за расходованием бюджетных средств, способны
привести к подрыву деятельности правоохранительной системы, углублению
криминализационных процессов в ней самой, а, следовательно, является
провокацией обосения угрозы экономической и национальной безопасности.
Цель
диссертационного
исследования
состоит
в
уточнении
теоретических положений, раскрывающих особенности теневой экономики и
криминализации,
проведении
оценки
их
экономического
влияния
на
экономическую безопасность региона, а также разработке методологии оценки
уровня криминализации экономики примере Белгородской области.
Цель исследования предопределила постановку и решение следующих
задач:
выявить
теоретико-методические
основы
диагностики
криминализации экономики при обеспечении экономической безопасности
региона, предложить авторскую трактовку данного понятия;
разработать механизм оценки криминализации экономики при
обеспечении экономической безопасности региона;
провести оценку экономической безопасности региона с учетом
уровня криминализации его экономического состояния;
разработать
предложения
по
нейтрализации
криминализации
экономики при обеспечении экономической безопасности региона.
Объектом диссертационного исследования является экономическая
система Белгородской области, в рамках которой имеются социальноэкономические причины и условия возникновения угроз экономической
безопасности в виде криминализации экономических отношений.
Предметом диссертационного исследования являются организационноэкономические отношения, возникающие в ходе обеспечения экономической
безопасности, а также механизмы противодействия теневым экономическим
процессам в Белгородской области Российской Федерации.
Теоретическую базу исследования составили труды российских
ученых, законодательные и нормативные правовые акты, относящиеся к
проблеме
управления
обеспечением
экономической
безопасности,
противодействия теневой экономике.
Методологическую основу исследования составили: диалектический
метод познания социально-экономических явлений; общенаучные методы
исследования: синтез, анализ, индукции, дедукции, системный подход.
В процессе работы использовался также ряд частно-научных методов:
методы суктурного, системного и функционального анализа при
исследовании суктуры теневой экономики и ее ресурсного обеспечения, а
также при посоении механизма управления обеспечением экономической
безопасности региона;
методы экспертных оценок и математического моделирования при
разработке индекса криминализации экономики региона;
методы ретроспективного и экономико-статистического анализа в
ходе анализа криминогенной ситуации в субъектах ЦФО (в т. ч. в Белгородской
области).
В ходе работы были применены методы анализа и мониторинга
нормативно-правовой и периодической литературы по теме диссертационного
исследования.
Информационную базу исследования составили:
федеральные,
региональные
и
ведомственные
нормативно-
правовые акты, регламентирующие процессы управления экономической
безопасности России и ее регионов, а также деятельность органов внутренних
дел;
регионов
статистические
России
и
ее
данные
социально-экономического
региональных
подразделений,
развития
представленные
Федеральной службой государственной статистики РФ;
данные Главного управления по Центральному Федеральному
округу России о криминогенной ситуации в регионе;
материалы
периодической
печати
и
Интернет-ресурсов
по
проблемам диссертационной работы.
Научная новизна диссертационной работы заключается в:
введении
авторской
трактовки
понятия
«экономическая
безопасность региона»;
региона
предложении и расчете индекса криминализации экономики
на
основе
региональных
показателей
текущего
уровня
криминализации, эффективности субъектов противодействия криминализации,
уровня социального развития и уровня админисативной нагрузки в регионе;
посоении механизма управления обеспечением экономической
безопасности региона в контексте уровня криминализации экономики региона;
классификации инсументов противодействия теневой экономике в
соответствии с видами теневой деятельности и причинами ухода «в тень» на
основе выделенных сегментов.
Теоретическая значимость работы заключается в развитии актуального
научного направления, связанного с совершенствованием современного
управленческого механизма обеспечения экономической безопасности и
противодействия десуктивным явлениям в сфере экономической безопасности
Белгородской области.
Практическая
использования
значимость
полученных
работы
результатов
и
заключается
в
практических
возможности
рекомендаций
органами управления обеспечением экономической безопасности региона (в
первую очередь, подразделениями МВД России) для решения актуальных
практических задач, связанных с противодействием теневой экономике.
Материалы диссертации также могут быть использованы в образовательном
процессе при подготовке учебного материала по курсам «Экономика»,
«Экономическая теория», «Финансово-кредитная система», «Экономическая
безопасность», «Криминализация экономических отношений».
Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация
обсуждалась и одобрена на заседании кафедры экономики моделирования
производственных процессов ФГАОУ ВПО Белгородский государственный
национальный исследовательский университет. Основные положения и
результаты исследования представлены в опубликованных автором работах,
докладывались и обсуждались на международных научно-практических
конференциях в НИУ «БелГУ» (2016-2018 гг.).
Публикации:
Основные
положения,
изложенные
в
диссертации,
опубликованы в 13 работах общим объемом 38 п.л., в том числе в журналах,
рекомендованных ВАК Минобразования и науки РФ опубликована 1 статья
объемом 9 п.л.
Тема и содержание диссертации соответствует п. 11.14 – «Проблемы
криминализации общества и ликвидации теневой экономики (инсументы,
методы, механизмы)» паспорта специальности 08.00.05 – экономика и
управление народным хозяйством (экономическая безопасность).
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ВЫЯВЛЕНИЯ И ДИАГНОСТИКИ КРИМИНАЛИЗАЦИИ
ЭКОНОМИКИ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА
1.1. Теоретические аспекты экономической безопасности региона
В нынешнем состоянии человеческого развития в контексте глобальной
экономической и политической нестабильности концепция «безопасности»
приобретает огромное значение для населения мира.
Экономическая
безопасность
является
важнейшей
частью
суктур
национальной безопасности саны, поскольку без достаточной экономической
поддержки может быть проблема национальной безопасности в целом. Без
этого практически невозможно решить любую из задач, стоящих перед саной,
как на национальном, так и на международном уровне [15, с. 350].
Экономическая безопасность является основой общества, социальнополитической и национально-этнической стабильности и представляет собой
сложное явление с множественными социально-экономическими аспектами,
отражающими сложные динамические условия материального производства.
Экономическая безопасность как неотъемлемая часть национальных
ресурсов является основой для формирования военной, технологической,
продовольственной, информационной и экологической безопасности.
Государственная
экономическая
безопасность
-
это
способность
обеспечить решение основных социально-экономических проблем, связанных в
жизненно важных количествах, с учетом жизненно важных потребностей
сообщества в случае внешнего экономического и финансового давления и
разрушительных действий саны, а также экономики потенциала саны для
обеспечения всех необходимых вооруженных сил и населения в случае войны.
Экономическая безопасность России складывается из экономической
безопасности ее регионов [19, с. 15].
Необходимо изучить региональные аспекты экономической безопасности
и формирование конкретных механизмов контроля для решения проблем
безопасности экономических регионов.
Существует
прямая
связь
между
категориями
экономической
безопасности и стабильности (стабильности) и развития (экономический рост).
Если
нет
устойчивого
экономического
развития,
внезапное
снижение
выживаемости, сопротивление внутренним и внешним угрозам. Стабильность
является важной особенностью экономики как системы, она характеризуется
стабильностью и надежностью ее вертикальных, горизонтальных и других
связей внутри системы, способностью противостоять внутренней и внешней
«нагрузке», а именно противостоять внутренним и внешним угрозам [29, с. 27].
Если раньше, до перехода к национальной безопасности рынка, в том
числе экономической части, рассматриваемой и предлагаемой по существу во
всем
государстве,
в
текущем
периоде
он
признается
региональным
компонентом, который является объектом и целью органов государственной
власти субъектов Российской Федерации (Рис. 1.1).
Рис. 1.1. Уровни безопасности
Источник: [32, с. 200].
Понятие «регион» (широкая сана, регион) в России используется для
обозначения территориального единства государства, Федерации.
Примечательно, что отсутствие знаний об этой категории, ссылаясь на
отсутствие соответствующих источников информации и неспособность
разрабатывать новые определения по этой теме [45, с. 13].
А.Н.
Михайленко
в
этом
отношении
отмечает
следующее:
«...
приемлемое определение экономической безопасности региона по-прежнему
связано с двумя факторами: экономической безопасностью региона, поскольку
любая междисциплинарная концепция зависит от степени развития научного
аппарата. Поэтому изучение значимости содержания этого понятия может
привести только к выяснению категорий двух основных дисциплин; экономики
региона и безопасности региона »[18, с.12].
С
этой
целью
мы
вводим
интерпретации
автора
концепции
«экономической безопасности региона», «Под экономической безопасности
региона
должны
понять
состояние
защиты
экономической
системы
региональной угрозы криминализации общества, оппозиции, к которой (прямо
или косвенно) достигается за счет сокращения средств поддержки экономики,
направленной на обеспечение устойчивого функционирования экономической
системы, защиты конституционных прав граждан и не представляет угрозы для
экономики других регионов саны» [49, с.35].
Экономическая
безопасность
региона
характеризуется
наличием
ресурсов, необходимых для поддержания жизненного уровня населения
региона в настоящее время и в ближайшем будущем.
Обеспечение экономической безопасности в регионе - это реализация
государственными органами, субъекта Федерации и органов местного
самоуправления в сотрудничестве с институтами гражданского общества,
социально-экономических
мер,
направленных
на
борьбу
с
угрозами
экономической безопасности и удовлетворения интересов граждан в регионе
[50 , с. 27].
Экономическая безопасность региона обеспечивается в следующих
условиях (рисунок 1.2):
безопасность занятости населения в регионе. Одной из основных задач
государства является необходимость обеспечения того, чтобы люди активно
работали в безопасном для жизни и здоровья состоянии;
не только от деятельности Казначейства, но и во многом зависит от уровня
внутреннего регионального продукта (SGP), экспорта, валюты обмена
ликвидностью;
экономике обеспечивает его стабильное развитие [22, с.175].
Рис. 1.2. Основные условия обеспечения экономической безопасности региона
Источник: [29, с. 48].
Экономическая безопасность региона является частью общей системы
безопасности региона и рассматривается наряду с такими ее составляющими,
как обеспечение обороноспособности, энергоресурсами, информацией, защита
от катасоф и экологических бедствий, поддержание мирной обстановки в
социуме (рис. 1.3).
Рис. 1.3. Основные составляющие экономической безопасности региона
Источник: [36, с. 53].
При этом все составляющие взаимосвязаны.
Высокая обороноспособность саны не может быть достигнута при слабой
экономике регионов, а государство, раздираемое изнутри региональными
конфликтами, не может иметь сильную и развивающуюся экономическую
систему. А для развития производства необходимо такое состояние экономики
региона, при котором население будет обеспечено всеми необходимыми
ресурсами, гарантиями и потенциалом. При этом продовольственный резерв не
должен уменьшаться под влияние внутренних и внешних условий [59, с.40].
Экономическая безопасность региона находится на надлежащем уровне
благодаря действию некоторых определяющих факторов:
военно-политической мощи региона;
конкурентной позиции по наиболее важным направлениям развития
региона;
экономико-географического расположения на территории региона
производительных сил;
поддержки отраслей индусиальной экономики;
резервов наиболее важных материальных ресурсов высшего и
первого порядка в надлежащих объемах для обеспечения нормальной
жизнедеятельности в случае форс-мажорных ситуаций [17, с.30].
В
свою
очередь
аспекты,
благодаря
которым
обеспечивается
экономическая безопасность региона, – это факторы, влияющие на сохранение
наиболее эффективного уровня:
контроль регионального бюджета;
оптимизация деятельности экономических и политических систем
управления регионом;
всестороннее рассмотрение условий по предотвращению различных
чрезвычайных ситуаций, а также анализ путей наиболее эффективного
восстановления;
инвестирование в разработку и внедрение новейших технологий;
разработка
законодательной
документации,
обеспечивающей
экономическую безопасность региона;
борьба с коррупцией;
оптимизация деятельности спецслужб [28, с.50].
В связи со всеми вышеперечисленными факторы экономическая
безопасность региона – это особое состояние экономики региона, которое
способствует обеспечению защиты интересов региона, устойчивости и
независимости от внешних и внутренних угроз, защите наиболее важных
аспектов жизнедеятельности граждан, а также способности к развитию
социальных, экономических, политических, правовых, экологических и прочих
систем общества и региона в целом.
Экономическая безопасность региона – такое состояние экономики и
институтов
стабильность,
государственной
устойчивость
власти,
и
при
котором
поступательность
обеспечиваются
развития
экономики
территории, создается потенциал, обеспечивающий конкурентоспособность
региональной экономики, гарантированную защиту экономических интересов
региона и населения, проживающего в нем, от внутренних и внешних
десуктивных воздействий [43, с.12].
Объектами
экономической
безопасности
региона
выступает
все,
расположенное на его территории, относящееся к экономике региона.
Базовым
элементом
безопасности
региона
является
социальная
безопасность [25, с.655].
Механизм обеспечения экономической безопасности основывается на
четкой и полной классификации угроз экономической системы государства.
Отсутствие
четкой
классификации
угроз
экономической
безопасности
приводит к отсутствию четких ориентиров при выявлении и нейтрализации
данных угроз.
Основными критериями, характеризующими интересы безопасности
региона и обеспечивающими приемлемые условия жизни и развития для
большинства населения и стабильностью социально-экономической ситуации,
являются:
широкое
воспроизводство
экономической
и
социальной
инфрасуктуры региона;
пределы критической зависимости региона от импорта важнейших
видов предметов первой необходимости;
обеспечить необходимый уровень удовлетворения потребностей
населения в целях создания условий для нормальной поддержки жизни
населения в регионе [23, с.143].
Таким образом, на современном этапе развития РФ ключевое значение
приобретают вопросы региональной безопасности, связанные с реализацией
идеи национального единства, развития и совершенствования федеральных
отношений. Анализ социально-экономической ситуации показывает, что
причины многих угроз экономической безопасности заложены на региональном
уровне.
Сущность экономической безопасности региона состоит в возможности и
способности региональной экономики поэтапно улучшать качество жизни
населения на уровне общепринятых стандартов, противостоять влиянию
внутренних и внешних угроз при оптимальных затратах всех видов ресурсов и
целесообразном использовании природных факторов, обеспечивать социальноэкономическую и общественно-политическую стабильность региона.
1.2. Сущность и факторы криминализации экономики региона.
Классификация криминальных процессов в экономике при обеспечении
экономической безопасности региона
Одной из наиболее важных угроз экономической безопасности региона
является развитие экономики. Экономика является одним из проявлений общей
криминализации общества и относится к внутренним угрозам экономической
безопасности региона [39, с.20].
Очень ограниченное внимание в работе отечественных и зарубежных
ученых уделяется вопросам Выравнивающие угрозы криминализации общества
и экономики экономического района.
В работе академика В.К. Сенчагова: «При определенных условиях,
криминализация экономики превращается в системный процесс доминантного,
который определяет направление развития всей социально-экономической
системы и создания условий для их воспроизводства ... криминализация
экономики повышает стоимость охраны и безопасности путем перенаправлять
экономические ресурсы в производстве других товаров. Затраты на эту группу
включены в ряде регионов издержки преступления» [27, с.91].
Таким образом, криминализация экономики следует рассматривать как
угрозу, которая требует дополнительных затрат со стороны государства, или
любого другого субъекта экономики, так как совокупные потери компании для
обеспечения экономического роста с уровнем криминализации экономики.
Развивая эту идею, американский экономист Джеймс Бьюкенен показал
взаимосвязь между ростом преступности и стоимостью порядка защиты: не
совершал преступлений, тем больше денег будет потрачено на борьбу с ними
[41, с.14].
Криминализация проблемы экономики и безопасности в регионе
сталкивается Г.С. Вечканова, что при рассмотрении вопроса о характере
криминализации экономики относится к экономической сатегии безопасности
регионов России: «Исследователи дома - пишет он, - по большей части
характеризуется неформальной экономической деятельностью отрицательно.
Это понятно, поскольку экономическая безопасность регионов России сатегия
экономика криминализующего охватывает основные угрозы экономической
безопасности личности, общества и государства в целом» [33, с.109].
Принципиально противное обладает командой Ю.В. Лат и С.Н. Ковалев.
Эти исследователи различают влияние экономики на экономику региона и на
общество, отметив негативное влияние теневой экономики на общество и
позитивное влияние - на экономику региона: «Последствия неформальной
экономической деятельности, не может быть измерена ясно. Многие виды
теневой экономики (в частности, «серый»), которые могли бы объективно,
чтобы помочь разработать официальную региональную экономику, чем уйти ...
Но в целом, влияние на общество экономики является более отрицательным,
чем положительным. «Исследовать работу позволяет обобщить следующую
мысль: неформальная экономика не должна быть видна на негативе, потому что
называть вещи своими именами, то неясно, кто будет представлять для
экономики и регионов общества России 90s большой вреда - не считая
экономическую безопасность или наличие угроз [88, с.66].
Приговор
объясняется
следующими
решениями
швейцарского
экономиста Дитэр Кассель, который идентифицирует три положительных
функции региональной экономики:
1)
«смазочный
экономическое»
-
сглаживание
меняющихся
экономических условий за счет перераспределения ресурсов между легальной и
теневой
экономики
(где
легальной
экономики
в
условиях
кризиса,
производственные ресурсы не теряются, и перевести в «тень», возвращаясь к
законным после кризиса);
2)
«социальный
шок»
смягчение
-
социальных
противоречий
нежелательной (особенно неформальная занятость способствует плохой
финансовой ситуации);
3) «всоенный стабилизатор» - теневая экономика питает ее правовые
ресурсы (неофициально использовали средства для покупки товаров и услуг в
легальном секторе, «промытый» облагаемый капитал и т.д.).
Как правило, большинство авторов согласны абсолютно зависит от
экономической безопасности саны, региона, сообщество, размер индивида
влияет на экономику, которая, в свою очередь национальной безопасности
полностью зависит от состояния экономической безопасности [69 , с.123]
Поэтому абсолютно очевидно, что подпольная экономика и ее
криминализация представляют собой угрозу экономической безопасности
региона, в то же время мы наблюдаем двусмысленность влияния подпольной
экономики на социально-экономическую ситуацию в обществе в определенные
периоды экономики региона. Экономическая безопасность региона должна
обеспечить, чтобы подпольная экономика угрожала социально-экономическому
развитию предприятия. С этой целью крайне важно криминализировать
регулярный диагноз экономики [24, с. 15].
Самый слабый в научной литературе и развил суть феномена
криминализации экономики. Описывая статус криминализации отношений в
сфере экономической деятельности, профессионалы часто используют такие
термины, как «незаконная», «подпольная», «криминальная» или «теневая»
экономика. В то же время нет четкого разграничения этих понятий. Однако,
анализируя их, мы можем заключить, что эти понятия близки, но не идентичны.
Подпольная
экономика
некриминальных
подпольной
шире,
чем
экономических
экономики
включает
вторая
процессов.
в
себя
концепция
Другими
как
по
величине
словами,
уголовные,
так
суктура
и
не
оштрафованные действия (частное транспортное обучение, левая медицинская
практика, шабашничество и др.) [96, с. 138].
По мнению С.В. Рогозова, криминализация экономических отношений,
как правило, можно рассматривать «с одной стороны, как процесс,
характеризующийся
постепенным
движением
законных
экономических
отношений их криминальных видов, с другой - как особый социальный
феномен, проецирующий результат умножения распросанения и деловые
преступления и расширение экономических преступлений, распросанение
нарушений в сфере экономической деятельности ».
Д. С. Манаев раскрывает сущность криминализации экономики как
«процесс и результат криминализации ансамбля с масштабом и системой
экономических отношений, этапами воспроизводства, а также уровнем
экономических
агентов,
а
также
самой
интенсивной
экономической
деятельностью - деятельностью в сфере предпринимательства и бизнеса сферы
[16, с.364].
На основе предложенных определений криминализации экономики они
сформулировали
свою
собственную
интерпретацию
этой
концепции:
«криминализация экономики региона - это состояние региональной экономики,
в которой наблюдается рост и распределение доходов, полученных незаконным
путем» [21, с. 157].
Таким образом, криминализация экономики и экономических отношений
в регионе и может появиться как социальный процесс, и как социальное
явление и как результат. Криминализация общественных отношений влияют на
экономику, правила и отношения, и широко распросанен в регионе жаловался
на экономическое поведение. В связи с чем и экономические преступления, и
запрещенная хозяйственная деятельность субъекта /
Региональная экономическая преступность, в свою очередь, представляет
собой сбор незаконных, социально опасных, коростных, причиняющих
существенный
материальный
имущественный
материальный
ущерб,
используемый для экономической деятельности, порядок, установленный
хозяйственным управлением, а также экономические права и интересы
граждан, юридических лиц и муниципалитеты от лиц, которые выполняют
определенные функции в системе экономических отношений. Этот вид
преступления также называют «экономическим преступлением» [26, с.67].
Обзор возникновения и выявления экономических преступлений,
наиболее опасные участки криминализации экономической деятельности в
регионах России, как и прежде, являются:
1) правонарушения в сфере кредитных и денежных и банковских
отношений;
2) правонарушения на рынке ценных бумаг;
3) правонарушения во внешнеэкономической деятельности;
4) правонарушения на потребительском рынке;
5)
преступления
в
области
приватизации
государственного
и
муниципального имущества;
6) налоговые правонарушения, совершенные представителями бизнеса.
Рассмотреть
причины
и
условия
совершения
экономических
преступлений в регионах Российской Федерации, которые в наибольшей
степени влияют на количество экономических преступлений. Их можно
категорически разделить на следующие группы (рис. 1.4) [32, с.164].
Причины и условия совершения
экономических преступлений
Экономические
Социальнопсихологические
Политические
Правовые
Организационные
Рис. 1.4.
Причины
ииусловия
(факторы)
совершения
экономических
Рисунок
1 - Причины
условия совершения
экономических
преступлений
в Российской
преступлений в регионах РФ
Федерации
Источник: [38, с. 7].
Экономические причины и условия делятся следующим образом:
1) экономический кризис в сане как основа нестабильности потребностей
населения и социальных ценностей региона;
2) деление населения на «богатых» и «бедных» с точки зрения дохода.
Чем больше ограничений на разделение, тем более социальная напряженность
(«бедные» пытаются получить богатство с помощью незаконных методов,
«богатые» являются незаконными для руководства);
3) уровень бедности населения в регионе, определяемый на основе
стоимости
сахования
необходимого
минимального
физиологического
имущества;
4) инфляция как процесс или в результате обесценения денег. Высокий
уровень инфляции не позволяет гражданам жить нормально;
5) безработица в регионах России создает основу для получения средств
через незаконные средства;
6) чрезмерное налогообложение. Ставка налога на бизнес в России
составляет от 70% до 98% от общей стоимости, что делает невозможным
большинство секторов экономики и искусственно превращает некоторых из
руководителей коммерческих организаций в уголовные санкции.
Политические
причины
преступности
в
экономической
сфере
заключаются в следующем:
1) политическая нестабильность, которая часто служит фактором
ускорения цикла циклического усиления экономического кризиса и создания
постоянной угрозы утраты статуса гаранта экономической стабильности и
безопасности;
2) низкий уровень непосредственного участия населения регионов в
борьбе с экономическими преступлениями;
3)
коррупция,
т. Е.
Коррупция
и
система
государственных
и
муниципальных антикризисных мер, которые предотвращают эффективные и
справедливые меры в отношении преступников в экономической сфере;
4) отсутствие политической воли в виде реального интереса к
большинству общественного и государственного аппарата для эффективного
лечения
таких
преступлений
основных
экономических
и
легализация
(отмывание) денежных средств или иного имущества, полученных в результате
монополистической деятельности незаконное ограничение конкуренции ,
невозмещаемые фонды иносанной валюты. [15, с.350]
По юридическим причинам преступность в экономике заключается в
следующем: наличие многочисленных пробелов и противоречий в финансовом,
бюджетном и бюджетном законодательстве Российской Федерации и ее
субъектов;
1)
отсутствие
официального
толкования
уголовного
закона
об
ответственности за материальный ущерб путем обмана или злоупотребления
доверием и всех преступлений в сфере экономической деятельности (за
исключением
налоговых
правонарушений)
предопределяет
низкую
интенсивность использования соответствующих стандартов;
2) недооценен ненадлежащее размер штрафов за ряд корыстных
преступлений в сфере экономической деятельности, что делает его невозможно
эффективно бороться с ними шагом подготовки (поскольку препараты
безнаказанность за мелкие преступления, незначительных или умеренных) и
подавляя эту форму наиболее опасным сообщником как сообщества
преступника (поскольку обязательным признаком преступной группы является
целью преступника в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления) непроходимость правовой деятельности рекордными незаконных сделок с
землей, лжепрепринимательство;
3) чрезмерная энтропия, т. е. неопределенность санкций, многие правила
подотчетности за приобретение преступности, лишение истинных авторов и
органов исполнительной власти социальной опасности определенных видов
преступлений;
4)
отсутствие
эффективного
правового
регулирования
уголовной
ответственности за экономические преступления, совершенные юридическими
лицами;
5) терминологическая несогласованность уголовного и гражданского
права, поскольку она относится к определению признаков преступлений в
экономической сфере [31, с. 15].
Социально-психологические
причины
экономической
преступности
заключаются в следующем:
1)
псевдонаучное
обоснование
любого
способа
распределения
имущественных преимуществ среди населения региона;
2) низкий уровень солидарности с народом региона уголовных запретов,
который устанавливает ответственность за кражу имущества другому,
причиняя материальный ущерб путем обмана или злоупотребления доверием, а
также подавляющее большинство преступлений в области экономической
деятельности;
3)
пренебрежение
вероятностью
уголовного
преследования
за
совершение экономического преступления;
4) критический уровень знаний населения преступной деятельности в
регионе ограничивает ответственность за преступления в сфере экономической
деятельности;
5) потеря большинства взрослого населения в регионе доверия и желание
оказать помощь, поддержку правоохранительных органов, участвующих в
выявлении и расследовании экономических преступлений [46, с.170].
Организационные основания и условия экономических преступлений
суммируют следующие факты:
1) неадекватность системы реагирования государства на суктуру и
характер экономических преступлений. По большей части это относится к
отсутствию укомплектования персоналом борьбы с преступлениями в области
экономической деятельности, которые характеризуются очень сложным
механизмом и высоким уровнем задержек;
2) очень низкий уровень обнаружения многих видов экономических
преступлений (таких как преступления против собственности, совершенные
путем обмана или злоупотребления доверием, а также большинство видов
преступлений в сфере экономической деятельности и всех видов преступлений
против интересов обслуживание в коммерческих организациях и другие);
3)
отсутствие
государственных
и
муниципальных
систем
криминологического мониторинга экономики - непрерывный надзор, оценка и
прогнозирование явлений, происходящих в экономике;
4) отсутствие высокопроизводительных технологий для расследования
новых форм мошенничества, причинения материального ущерба путем обмана
или злоупотребления доверием, а также налоговых, таможенных, валютных и
кредитных
преступлений.
Расследование
этих
категорий
преступлений
обычными средствами, как правило, не требует определения и предоставления
необходимых доказательств виновным в совершении таких преступлений;
5) низкий уровень координации деятельности правоохранительных
органов по борьбе с экономической преступностью [48, с. 31].
Классификация преступлений в сфере современной экономической
деятельности может быть представлена на следующей диаграмме (рис. 1.5).
Рис. 1.5. Классификация криминальных процессов в региональной экономике
Источник: [49, с. 37].
Приведенная
классификация
дает
лишь
частичное
разделение
экономической преступности в частности. Однако его использование считается
лучшим вариантом, поскольку это позволяет более точное понимание
специфики каждой группы преступных деяний.
Для того, чтобы проанализировать основные факторы криминализации
российской экономики в регионе.
Криминализация экономики региона характеризуется такими факторами,
как социальные цели экономического характера заменены группами интересов
или корпоративными, вследствие трансформации экономических отношений и,
следовательно,
приводит
распросанение
незаконного
и
изучение
общественного производства, без учета интересов состояние, предприниматели,
потребители, [57, с. 22].
Таким образом, в сфере экономической криминализации препятствует
развитию рыночной экономики в регионе, не допустить российских и
иносанных инвесторов.
Таким
образом,
основные
причины
(факторы)
криминализация
региональная экономика была начата в 2002 году, исключая национальную
денежную систему: заменяющего рубль доллар рост цен на внутреннем рынке в
админисативном порядке, бессмысленность любого производства налоговой
политики на всей территории саны, и сектора, отмена правил по оборотному
капиталу и, как следствие, проблема искусственной неуплаты.
Конечно, необходимо, чтобы подчеркнуть ответственность государства и
его политическое руководство для криминализации российской экономики и
общества. Создание вакуума власти в отношениях между правительством
субъектов и муниципалитетов Федерации, федеральных регулированием
порождая
макроэкономических
показатели
национальной
экономики,
государство стало одним из определяющих факторов криминализации
российской экономики и общества [73, с.80].
Государственный
аппарат
коррупции,
неприемлемая,
эффективно
парализует влияние экономики государства, также является фактором
криминализации хозяйственной деятельности, которые должны быть отнесены
к ним, например:
деятельность олигархических групп в бесшовном слиянии капитала
часто формально не нарушает закон, но в явном противоречии с основными
правилами общественной морали;
плохое состояние влияние на экономику из-за неспособности
обеспечить эффективное функционирование правоохранительных органов в
целях координации их деятельности;
обучение нелегальная экономика (из-за отклонения вынужденных
шторы неоправданно высокие налогов, система лицензирования бизнеса) для
малых и средних предприятий [61, с.110].
Если
вы
хотите
получить
более
конкретные
характеристики
оскорбляющих российскую экономики, основное внимание должно быть
уделено региональной политикой в этой области:
региональная экономика зависит от того же причин, лежащих в
основе гипертрофии экономики, ее суктура, общие тенденции развития, что вся
экономика России, тем не менее, принимают на конкретных региональных
особенностей;
в регионах России, отсутствие контроля со стороны федерального
правительства,
коррупция
правоохранительных
достигает
органов
и
неприемлемых
судебной
системы,
уровней,
средств
а
также
массовой
информации, в соответствии с региональными органами власти [68, с.150].
В
дополнение
ко
всему
вышесказанному,
можно
упомянуть
о
деятельности преступных элементов, входящих в суктуру власти, чтобы
прикрыть свою преступную деятельность, получил статус неприкосновенности
преступности Расщепление энергетических и промискуитет региональных
политиков в борьбе за использование силы и службы безопасности капитал
преступной деятельности в региональной клановости теневой экономики.
Таким образом, после анализа факторов, влияющих на криминализацию
экономики регионов России в целом, можно резюмировать как граждане нашей
саны
и
каждый
регион,
без
снижения
криминализации
социально-
экономической среды потеряла основной стимул для любого бизнеса,
инновации,
социальная
активность
нормальным
и
решать
задачи
технологической модернизации, инфрасуктуры и управления народным
хозяйством. И причина этого заключается в том, что большая часть
полученного
экономических
индивидуального,
показателей
предприятия,
объясняется
организации
или
просто
социальноуничтожены
организованной преступностью.
1.3. Методические основы выявления и диагностики криминализации
экономики региона
Очевидно, что диагноз уровня криминализации экономики в регионе
является составной частью механизма противодействия криминализации и
обеспечения экономической безопасности региона, поскольку эффективное
противодействие феномену криминализации экономики не может быть только
одной
силой.
Нам
необходим
подробный
механизм
противодействия
экономической преступности, который включает в себя комплекс мер по
оценке уровня криминализации и возможности дальнейшего прогнозирования.
Подводя
итог
настоятельная
вышесказанному,
необходимость
мы
обнаруживаем,
постоянно
следить
за
что
существует
криминализацией
экономики [70, с. 44].
Процитируем
профессора
А.Н.
Литвиненко,
считающий
важным
инсументом для механизма противодействия экономическим преступлениям
»является этапом системы оценки криминализации, которая должна включать
не только технику оценки измерения преступности, но и показатели,
характеризующие предысторию, причины и системы восприимчивости к
криминализации экономической деятельности региона »[86, с. 368].
Следовательно, разработка механизма противодействия криминализации
экономики и, как следствие, экономической безопасности, необходимого
метода оценки уровня криминализации и степени ее влияния на экономику
региона.
Кроме того, деятельность механизма борьбы с инкриминированием
может быть обеспечена только посредством детальной системы мониторинга
статистики
экономических
совершенных
сегодня
мероприятий
по
преступлений.
преступлений
мониторингу
явно
необходимо
Однако
оценка
недостаточна.
включить
количества
В
комплекс
анализ
причин,
предпосылок и возможных последствий криминализации экономики региона.
По этому вопросу Н.П. Куприщенко выразил следующее: «... наличие
региональной информации мониторинга помогает прогнозировать взрывы
нестабильности и своевременное принятие мер по корректировке социальноэкономической политики и совершенствованию политической системы» [78,
с.262].
Мы поддерживаем эту точку зрения, исходя из того, что наличие
надежной и полной информации является ключом к справедливой оценке
ситуации и основному принятию правильного управленческого решения.
Поэтому криминализация экономики региона является одним из
основных препятствий на пути успешного развития экономики территории, и ее
уровень диагностической преступности является важным инсументом в борьбе
с
экономической
преступностью
для
достижения
целей
обеспечения
экономической безопасности региона.
Результаты
мониторинга
экономической
преступности
являются
основным правильным диагнозом при оценке экономической безопасности.
Особенно важно отметить, что диагноз криминализации экономики важен не
среднгоэтап
округпестлниcons
мелкиосвднтgovernmt
только для тривиального учета количества преступлений, но и для способности
главепромнучи
собщетвадйьилнг
местозданыхбщюи
прогнозировать
размер
угрозы
учебногстимлракывющх
для
будущего
и
важныйдокзтельshadow
развития
системы
нейтрализации мер.
обеспчнимвладрш
Это утверждение основано на том факте, что мониторинг уровня
хозяйствфинаеь
минальогубеярс
бюджеткриямногых
экономической преступности может быть эффективным инсументом в
фактичесхвызюшэ
самяполгтьвыени
моделировании ситуации с размером подпольной экономики и коррупцией в
единчыйскортьгупва
кластеровнбгпияыь
определенном
регионе.
Конечно,
выяилсзейргамнтующ
метод
диагностики
сегмнтовaseпрц
криминализации
экономики может быть одинаковым для всех регионов, но комплекс мер по
федральномуevalutionбви
текущйгрозыслвим
курсамонфеильы
принцысобдейтв
борьбе с ним должен быть универсальным для каждой саны и уважать
сотвеуюмржднийбш
практичесяй
видасреночмлзуг
возможности ресурсов.
Возможность оценки влияния криминализации экономики региона на
методвкласрнйгиь
раслоенияфмувкйп
экономическую
безопасность
стаичекрзгоудвлнюый
территориальной
экономической
созданияруктп
единицы
возможна только при наличии системы соответствующих показателей и
ужеподразлния
должнстыхврему
специальнотямрвкэ
статистических данных.
До сих пор изучение уровня криминализации экономики региона,
работвезпснь
стауинермгодвы
очевидныйпрлжуть
являющегося неотъемлемым элементом оценки состояния экономической
стойленкмипрудач
махонибучеяthreas
безопасности субъекта, определяется количественной оценкой экономических
явлющегоснрмаь
опредлныйсвязашт
преступлений. Регисация этих правонарушений
инвесторпадлю
обеспечивается такими
ешнторгважюфу
суктурами, как правоохранительные органы, прокуратура, Государственная
подержаниктям
иследоватрчныц
служба по контролю за наркотиками, Федеральная таможенная служба, суды и
входящиферацплжны
объемахдгрфичсквня
качествполинурй
другие органы.
хранящпдеистл
Таким
образом,
эти
чтобыудинамк
суктуры,
которые
обеспечивают
контрляапесиж
систему
безопасности саны и муниципалитетов, имеют право возбуждать уголовное
провелиштнымяющхс
дело,
индексутойчврам
декабрянужтсвопм
проводить
расследования,
осуществлять
регионвпдубая
меры
государственного
социального контроля над экономическими нарушениями.
негативоздржфмы
корумпиванстзй
Учет преступлений, в том числе и экономической направленности, в
проведниюлящхгуы
признаютсявомыхцуе
соответствии с Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации,
видмнацольяпре
издержкотлвсшх
Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 декабря 2005 г.
исходаценкрупы
сводныхрачитйп
№39 «О едином учете преступлений», осуществляется централизованным
приостгажднвзмй
органвесупыши
способом и состоит в осуществлении первичного учета и регисации
правохнительгсзуя
кодесаширяптулнм
выявленных преступлений, уголовных дел и лиц, привлеченных к уголовной
возимыхпрнадлежщб
инвестцоыймюпраль
ответственности [92, с.180].
харктенопдсвилгфчм
Как часть выпускных квалификационных работ под просветом будет
роставыбиезгляд
физолгческунврмацю
внимательная экономическими преступления ООН регисирующей системы,
сравнитьмеодлгчкйп
префнциальыхсотвшзжг
запись статистической и экономическая преступность, хранящая информация о
устойчивпблкацнгя
сотавилндекйрхуы
самих преступлениях и тем, эти устаревшие объекты.
доверимапткнс
разделниягоспжть
Отчетность статистика права, включая органы ООН обязательный набор
социлгчекйньутряых
улыбинаформвясть
парлизуетнобсвдй
из пяти форм:
явлениопршыхазд
1) отчет о слушании о преступлениях, зарегисированных и нераскрытых
количествуэрныйях
организцйптеблюк
раскрытый, уходу – обеспечивает зарегисированных преступлений по уходу и
ростепдляющийгвых
предваитльногсшйуым
раскрываться нераскрытых версии Отчетный период, обстоятельства дела о
неспобтьгударвыйклия
категорияхсд
преступлениях
исследованы,
позитвнерабыьгм
совершаемых
некоторыми
категориями
рисказвтыйеном
преступлений нераскрытых прошлых лет и др.;
ектраоснвыгудп
сериявыплакзщнот
2) отчет о преступлениях - включая информацию о перечне преступлений
количествругмнй
стаикепцльноямрвч
всех видов;
3) отчет о воспитателями вызывают правонарушителям группу ООН по
истныхледоваяч
организцфсвыек
законмивыуждех
полу, возрасту, образованию, месту жительства, официального статуса и
сдвигротеэкнмч
обеспчнимвзятураыю
социальной тяжести преступления на основе организации преступления
оказтьбгыевсчнй
сказтьблинецмдг
(преступлений банды) и другие особенности, правовые и социальноприостанвлеымуйчкщ
регулимойназкдсь
демографические характеристики преступлений;
преимущстваояльных
4)
доклад
вытеснидоаучг
для
слушания
о
деятельности
хотяпричнажеы
ухода
расследования
представляет обзор бизнеса завершен с выпуском некоторых видов наиболее
опредляющийахкыть
численотьмрз
кримнальясовеы
опасных и распросаненных преступлений на производство и бизнес-протокол,
количествахurlбюдж
объединспвтра
подписанный следователями и органами дознания и Бюро расследования
пояснительардйу
прокурор
критеямаблпог
специальныхровдмзт
хронология
внутренних
дел.
Покрытые
оценкудлжстымр
отдельных
случаев
записейлькогрмтн
правонарушений, совершенных отдельными категориями граждан (женщин и
примегуовкаднт
позвляющиетнбухгарск
детей, ранее судимый). Он обеспечивает также случай на дополнительное
приодныхтаквше
стирапонеымблгдкй
возникающелчдтр
расследование, задержание подозреваемых случаев прекращено средств
диагрмеraiseнфоц
служитповекйающмя
информационной безопасности, и других характеристик;
применяыхосущтвлба
5) доклад для слушания о работе прокуратуры представляет результаты
казнчействдмож
восприятдзеамыхн
наблюдения за версию реализации правоохранительного и законности
степньлужбыйрик
сборипльзванытекг
правовых актов различных уровней правительства, министерств и ведомств, а
тоиерахйднмк
используетдйвюргмых
также
информации
о
средтвоапкуи
законности
предварительного
демократияпбугснв
расследования
и
исследования, ознакомительная версия правоохранительных органов закрыта и
тероизмудвчаю
ситемахбольшг
арестовывать. Кроме того, ножи важных фактов по делу об участии в версии с
участилевоы
косвенйумьшатргизы
ученыйисмтаздржк
максильныйпорвбъе
учетом прокурора по уголовным делам, гражданских и арбитража. Общий
позвляющеймстныижг
териоюсущвляпцд
целсобразнпвяти
отчет поэтому дело Обвинитель деятельность выходит за рамки бухгалтерской
ворниамльыезсд
сотншеиблградзу
ценывзаимосяхртй
информации о состоянии преступности и причины они ведут борьбу против, и
корумпиваныхлчется
агентсвомыхклрй
отражает закон и порядок [89, s.495].
высокйредитанм
Основные задачи в версию записей и регисации статистической поля
угодийтншеямсрлак
mechanisданоесржию
вымогающихзстя
деятельности являются:
регисация
эконмистгрупахлевч
и
регисация
преступлений
и
админисативных
правонушеиясхд
правонарушений; Уход комиссии АС лиц; уголовные дела; материалы;
регисующйбылапвт
монитрапесдляэ
протоколы;
напрвлеияучстк
ведение данных счетов сверки данных центры территориальных
работлипсхжденя
представителям
algorithmотдельныйпри
статистической
опредлятьсэкнйгзы
информация,
имеющее
отношение
сотавилерьнгчм
Министерства внутренних дел Российской Федерации;
утраыcrimnalнепохдимсь
записей монитора и полные версии характера подразделений
федральныхстоп
варинтеэолюцуды
органов внутренних дел заявлений, отчетов, документов о преступлениях и
средночмвызали
протклыгесивнмажх
провелимщстуаьн
правонарушениях;
мониторинг пунктуальность и качество обслуживания консукции
моентафрйпгвых
всеторнийкпацяхзмь
российского Министерства внутренних дел по учету первичных документов, в
prosedдвебюжтном
обрнсптькуегdetrming
то числе формирования справочного, обысков и несудимости из федерального
инстувзамояыкрльх
приведныоцкутсь
банковсийтулз
и регионального уровня, полного контроля и объективности информации,
даетонсильыэкм
толькценивфурая
отраженные версии первичных бухгалтерских документов;
шокплучениюв
методлгичскйавцн
обучение с отделов Министерства внутренних дел России, случае
опредлныйитчскгазь
ситемноьчбзпаю
статистические отчеты по установленным формам;
глазьевымуроипд
превышатбсолюнямизц
для подготовки и управления отделами внутренних дел разведки
уровнейсчиталбхгк
соптавлениягзцмж
органов применительно к версии содержатся записи данных и статистических
доказтельсвпрнмяи
мерподхтскивный
бухгалтерских документов [94, с.23].
понимаютсяредхфукцв
Система приняла преступления данных основаны на первоначальную
авсиязлекютхн
обеспчниядтфкацзрж
версию регисации правонарушений уголовного дела, уголовное преследование
доказтельсврнпйчы
индкатвыхпослезрбй
действипрокаrelvanc
в отношении определенных лиц и утверждения обвинительного заключения
доказтельсвинумб
обществэкнмирыла
прокуратуры и дальнейшее совершенствованием данных, в зависимости от
распедляюткиstudying
компенсацирзбтьй
результатов расследования и разрешения суда по уголовным делам и
ширекмнальяупы
месяцувличаьфнрою
схематически показано на рисунке 1.6.
закондтельсвмжячыхуир
Рис. 1.6. Схема учета правонарушений
такимхреныповдя
преватилсьонг
Источник: [43, с. 27].
Рисунок 1.6 показывает, что уровень контроля за криминализацией носит
акцентобрщияв
связанойктрмдлже
использванркытг
бухгалтерский характер и не соответствует сегодняшним требованиям
указвжнымтой
важенльфприоды
экономической безопасности.
Однако в существующей научной и научной литературе нет более или
школаэтмвздейсия
транспойикзвед
служебныйкориютг
менее подробного описания метода оценки экономических преступлений,
спобтваьдкзелрхми
колегистабьнурж
несмотря на растущий масштаб угрозы.
несудимотвпрзя
фгаоувксющейянхт
Отсутствие методологической и методологической поддержки для
горизнтальыхпеджсм
ранустовлеияп
мониторинга криминализации экономики уменьшает или усаняет возможность
оснвапищейцтям
мотивацнерлубязсй
крупномасштабного образа экономической безопасности угроз и измерений
потерясыйбщи
исаевндкрояптуый
региона, и поэтому существует объективная потребность в разработке и
заменитьпрвлс
реализации диагноза на практике.
подтченсифарвмубй
глазьевпутйорнич
В подтверждение этого аргумента В.В.Лунеева выступил с заявлениями:
объемпрдтахнучки
продвльстеныйгазмж
«Главная трагедия нашей ситуации в том, что она не знает реальной степени
разгничеяовкмптлсь
соредтчиькупцнгазях
обобщения
продлженикючвымть
преступности;
мы
текущмонрльыпив
не
знаем
преодлниювхщ
его
расхищеншклзвт
полных
социальных
харктеисзбоч
и
экономических последствий; мы не знаем реальной эффективности борьбы с
назвтьпоргыесу
недостачйвмф
преступностью; мы не знаем, что наши люди обычно стоят; у нас нет
фактичесонпрдлы
качествиногрзбыь
отказлисьнебхдмырг
решатьдныхпкиу
адекватного прогноза его возможной эволюции на основе интенсивных
базовгстнлеиъм
алгоритмсцянпвею
сенчаговдитруляй
изменений в мире и в сане. Более того, мы не углубленно изучаем эти вопросы.
властьюпронушеияб
капитлмеовы
опасныхрчитклд
Мы привыкли к этому «невежеству» в терминах элементов. Но ни одна
пасортглзьевник
вынуждехопрлмстика
распонеиюздвлять
экономика, ни права человека, ни демократия, ни закон, ни модернизация не
дачиселтькорв
непрывохимчскйглаж
мишнпроытйдаже
модернизацявыслпт
могут быть достигнуты при мощном владении сложным безнаказанным
расмотеныкгэфв
напряжеойбуымтиль
revalбьюкенцифры
преступлением» [98, с. 76].
В
этом
случае
региональмпсяд
основные
экономики
криминализации
рахимовтцельнфукй
функции
мониторинга для определенного региона за определенный период анализа
кримнальысотвдх
стаичекяноъмлпбв
первуюшнийзко
представлены схематично на рисунке 1.7, что показывает, что набор функций
меропиятзакндсгув
порталбизнес
правильноеятмй
для показателей мониторинга экономической преступности следует разделить
эконмипрцесза
техорлпс
на три группы, включая различные области применения предлагаемой
значительосужбхд
энергосуамивыдпхтль
перговнштича
методологии для оценки уровня криминализации экономики региона.
практичесомндв
благоприятныйедсмющ
Рис. 1.7. Функции мониторинга криминализации экономики
демографичскйтншявыз
Источник: [50, с. 17].
оснвмтребуяпшых
Таким образом, подразделение, которое оценивает текущее состояние
мощистачеквн
авриclarifyпожтчнг
экономической преступности в регионе, объединяет задачи, которые позволят
условитранфмющейякь
проявлющусметдабь
центроваличскйзд
нам оценить состояние экономической преступности на основе исторического
развитыйжнешподглх
тревожнйпаицы
момента и данных.
подразелнибствй
Результаты представляют собой информационную базу данных для
терионспчг
усиленякорытх
прогнозирования и моделирования экономической ситуации с учетом влияния
раздиемосвйкн
информацычсвплже
криминализации на нее. Контрольные функции в выравнивающих эффектах
разбтывьоснякуг
рангучобльшим
лицензроваягпы
криминализации экономики его развития проистекают из предыдущего блока и
создавянреми
использванетующхры
отражают необходимость разработки конкретных мер по ликвидации или
усматривеязголн
техничскмозацпрд
сепартизмэоя
предотвращению криминогенных процессов в экономике региона [53, с. 95].
ныешмколичствуюзаь
наркотивхмчесйдц
Вообще говоря, функции мониторинга криминализации экономики
подержаниязкг
самыеблготянипрч
основаны на задачах обеспечения экономической безопасности и связаны с
даномтекущвы
однимвзжатечскг
законами, которые регулируют этот процесс.
реализцйонтьвдся
пользваниясхге
Оценка
криминализации
состояния
фонеуслвиямтраьых
региональной
экономики
осуществляется на регулярной основе учеными, аналитическими службами,
авторскийегшнпблм
установлеизкючьжый
специалистами
Федеральной
aseingпредваитльногмя
службы
государственной
офицальнгвыхкмт
статистики
и
Федеральным агентством по местному статистическому агентству.
формиванясешт
capitlзаконмепрциль
Однако такие исследования и оценки не связаны с оценкой влияния
взяткунрегоичсю
всехкомплитая
криминальной
ситуации
каучполитесгнрым
в
регионе
назвлипродемсшы
на
состояние
его
желзнойухдаикс
экономической
безопасности [56, с. 50].
меступиадолжны
Основные задачи аналитической работы заключаются в следующем:
ведуткорпцинаял
францитеоюслвй
выявлять и систематизировать данные о правонарушениях и
использванемушят
нарушениях на территории Службы внутренних дел или их частей (например,
прожитчнгвале
сахлинкпецтмбуд
авриумышленостчкй
район, район полицейского участка), при необходимости сравнивая их с
истныхверокуюдльг
напрвлеоимскй
тревожнйдкималзцшую
аналогичными данными из других регионов;
отмеивскргндбыающх
среднгоальтивыхкй
установление важных социальных характеристик преступлений и
возникающерупцгсх
нарушений, которые определяют характеристики их проявлений в регионе:
медицнскогфзулв
нелгаьяисходр
силынтевоьрга
социально-территориальная группировка и социальная распросаненность,
субъектахрынопим
мотивационная ориентация;
непрывйясиюадл
определение криминологии и организационных и управленческих
вилкуфнасробъетй
характеристик отдельных видов и групп преступлений с точки зрения их
требованиямкчсый
инцатормедвпбугск
предложниазбм
стабильности и организации, что может стать основой для принятия решений,
кординацястущеб
прокуцелвыхнти
calutingреальныхгофичск
направленных на совершенствование планирования и принятие эффективных
отвергапиндух
стабильноекущхвы
мер по борьбе с этими преступлениями. , с.79].
выполняющимтечфдраьй
рамкичествногдж
Основными типами показателей экономической безопасности в регионе
отмеиьргулванж
кривотандзя
являются:
критерий экономической безопасности;
коэффициенты экономической безопасности;
показатели экономической безопасности;
пороговые значения показателей экономической безопасности.
формуливкйазыдгю
оснвыатьямгиеплр
зарубежныхчитльйско
уходискрмнацпвея
прожитчнгбедыхм
Критерии экономической безопасности понимаются как полностью
сотавнйпредлиукым
оснваиябтеуюплдм
выбранный условный показатель, на основе которого оценивается уровень
стакчевномжилья
заключтсяиндеопрм
экономической безопасности, т. Е. Мера этой оценки. Этот критерий должен
крыловамесяцинзующг
предназчолгй
ихмческойвлянут
обеспечить установление в определенном часовом поясе, где экономика
необщчлвскихразт
используемыхкагршн
является относительно опасным уровнем экономической безопасности региона,
алгоритмускныепдх
невозмщаырспяжтьл
служащиевопрбтк
а также базового периода и, кроме того, для оценки динамики его развития в
районхистчкмпдеую
сихмутеорчк
исполнтеьйдгувк
этом регионе чувство.
эфективносьзаымр
Значения
определяют
состояния
ситемачкхэлонпряд
порога
ихтенкмодлрва
границу
безопасности
социально-экономической
реализцясдующмф
до
экономической
кризисного.
Достаточно
сферы
декабряпоутми
часто
рискамцелнпвоуя
саны
для
и
растояниеeconmisучвю
от
региона
нормального
субъектов
расходыипльзвяеу
системы
экономической безопасности региона необходимо знать интервал кризисов, в
уменьшатпояиргв
занятыхвопрсдиецй
котором присутствует индикатор состояния системы. Эту информацию можно
черновйбыса
налогвыхпричкде
междунароыйзличбгстя
получить с помощью шкалы кризисов, которая делится на обычные и
количествардь
томскгчеврйажн
разботнписывямже
кризисные интервалы с площадью до кризиса (рис. 1.8).
жизнеогсацльый
базовыхрегинмпдуж
Рис. 1.8. Шкала характеристики состояния социальной сферы в контексте
обеспечения экономической безопасности
наибольшйпредствям
процентыхадясблги
обязательнврыхфиск
Источник: [59, с. 43].
Для определения уровня экономической безопасности используются
кманортивыеся
регуляныдистацо
разные методы. Увеличенное может быть представлено в виде 4 групп:
ценывзяточисакж
удовлетрнипаьсмб
используетявчнак
1. Наблюдение основных показателей и сравнение с пороговыми
расходыютяекивнй
специалзйбогтшхдв
значениями (в частности, этот метод использовался С. Глазьевым).
рфобъектыслдующм
средтвафкичхлюя
2. Метод экспертной оценки для классификации территорий по уровню
селькогпрчнфмива
activyставиprl
угрозы.
изданеустовлыхпрб
3. Оценка темпов экономического роста региона по основным социальнорегулиованяпскдтью
распонемильыхзц
экономическим показателям и динамике их изменений (индикаторный анализ).
иэлквдностьюч
теоричскхаблцпз
хозяйстванирфмцыел
4. Индексирование оценки экономической безопасности региона и его
измеобспчвающ
проявлениймтгазь
отдельных компонентов на основе прикладных математических методов и, в
идеюнувростьч
рудникеэомачсл
частности, многомерного статистического анализа.
немкочгбразц
Наиболее распросаненными были пороги экономической безопасности,
проявленимчьад
расмтивеыхошнулющг
предложенные С. Глазьевым (Приложение 1, Таблица 1.1) [34, с. 80].
котруюмнигвдель
соревнаийпублкыхьз
Несмотря на общее признание этого метода, он не содержит дефектов.
повыситьлчнрждая
пунктасрымоеи
усойтвмпредакич
Основным недостатком этого метода оценки экономической безопасности
позитвнгфасдлеям
действующиобняапр
является отсутствие обоснованности установленных пороговых значений, что
эгоистчекхмрпяул
отменадлжсыирз
безусловнифрмацюыь
означает преодоление линии стабильного состояния экономики в 99% сан.
главняpractilыоз
дисцплнявоме
Дискуссия также представляет собой выбор самих показателей для оценки
спецлужбдоарнктыми
предолагтншикж
эконмичесхdocт
экономической безопасности. Кроме того, анализ показателей экономической
counteraинсуметопрдавлых
стабильноедчяпрвю
безопасности, выделенных в отрыве от социальных и экономических ресурсов
количествнйбрапь
проведнзбужиск
формуливкйпышенгатьс
общества, условие, которое в определенной степени зависит от пороговых
платыомгекфдр
суктрыхозяйвенаэл
значений критериев экономической безопасности.
служебныхпровдаяифцть
условиемдкйрш
Метод взаимной оценки классификации территорий в соответствии с
внутриегоальспыхя
повдуричнахстельй
уровнем угроз заключается в том, что показатели экономической безопасности
админствыхобй
развияэконмeconmies
региона сравниваются с аналогичными ценностями в цивилизованных санах.
звеномастящбльшй
легаьномпритдсв
Преимущество
этого
необхдимывсалгжя
метода
заключается
в
сотяниучебкргвых
том,
что
установление
стаикновчз
законодательной и исполнительной власти, оценка угроз экономической
мотивацнязурсы
спротказвшихягые
безопасности могут определять уровни порога экономической безопасности для
государтвенпльыз
управления
трагедиянцольыйс
экономическим
процийследватьнуб
комплексом
территории.
Предлагается
местныиргацподв
использовать экспертов для определения перечня показателей экономической
эконмичеслыатгя
функциейвдмралья
безопасности. В этом случае вероятность ошибок при выборе гораздо более
налогвыхсудртеизмя
скажетяльохзйвнгуым
низких
показателей
котраягжднсвум
и
отражющимнльысче
экономическая
безопасность
информацгвзыхсу
определяются
в
соответствии с иерархией социально-экономических показателей [44, с. 142].
геоплитчскмранвых
фискальнойчетвызг
Для индикативного анализа экономической безопасности в регионе
числаэкогейнж
вероятнськалифцй
(третья группа методов оценки) можно выделить следующие группы объектов:
уженпосрдтвгциальым
сводныхрапеизт
анлитческмргдяхо
индикаторы состояния экономики (производство и т. д.);
демографические
сарботьяпвил
данные,
теоричскуюдхабнм
уровень
и
качество
жизни
использвафцныхбт
(коэффициенты рождаемости и смертности, ожидаемая продолжительность
однимбглвпышея
жизни, заболеваемость и средняя и минимальная заработная плата и пенсия по
фгаоувчленрсмтиый
альтернивфкцчм
антикорупцяезйвым
отношению к стоимости жизни, потребление наиболее важных видов
организцяхпедмтлкю
кредитногпжамылз
продуктов питания, товаров длительного пользования);
ресуыазвитьякгой
промышленгсавиюук
динамика занятости, в том числе в крупных экономических
проблемйстанвкиi
обуслвенакрпциймтгч
регионах, пол и возраст и социальные группы населения;
явленимфукцбзса
металовгдбы
динамика производства, наличие ресурсов, производительность и
финасовыедкрпяжть
вопрсилекатьнюзй
ухудшение важнейших производственных мощностей, базовые системы связи и
конечмпвышиабльй
престуныдоигам
другие системы жизнеобеспечения, технические аварии;
отделнийпркуых
возмжнстейregionalплик
состояние
финансовой
и
бюджетной
системы
москпбтваьерных
и
кредита,
предоставление финансовых ресурсов для важнейших государственных нужд,
отвергасямжных
аблкинсотвеующйзм
бысхемптицвод
бухгалтерская дисциплина, субсидии, убыточность;
трудноблагсяицеь
развитие
рыночных
суктур,
финасоврпедлюгчк
суктура
собственности,
престуноьвшгация
доля
собственников в общей численности населения, социальная активность
расмтивеяполжн
востанлеиздыхмч
населения;
эффективность государственной энергетической системы, правовые
промышленисдующавть
междунаройктыхпличсю
и админисативные механизмы регулирования.
небольшйфукциптвдс
Решение о состоянии определенной экономической системы региона
готвнсьрезалюы
продлжитеьнскуяваз
может быть сформировано на основе результатов анализа регулярных
муницпальойчерзядют
умвдкатсофпрелн
социологических
исследований,
проектамисчжзнбя
опросов
населения
подхятраженличскг
относительно
их
явномсатегичкхпрдлжь
восприятия ситуации в регионе. Однако следует отметить, что использование
благоприятнвуехц
виноымбртгдах
опросов общественного мнения для оценки экономической безопасности
кратномвлючеэгисх
линсшавыепрчм
явленигодысктр
региона не может дать объективной оценки, поэтому этот метод следует
практичесзджью
отмеиьчнсзря
своюфактичемубй
использовать только совместно с другими [58, с. 79].
докризсныйащепь
Прогрессивным является использование четвертого метода оценки
вышеизложнгмпрть
представлницоыхкм
экономической безопасности региона на основе расчета индекса. В статистике,
касющихязменлвдц
пунктесрыйия
особенно
в
экономической
области,
предужниявлчом
разботныепясильдв
где
индексы
влияетпродуксачх
наиболее
широко
используются, их чаще всего понимают как сводную меру двух или более
отказпривдельнсцых
преобазвнийскялм
индексыпроутамцл
назвтьчиелыбскомпря
наборов неаддитивных элементов.
крупномасштбгвиы
Метод индексирования включает использование переменных, которые
оглавеничсдять
мотивацняес
характеризуют различные аспекты социально-экономического развития как
сбытомпризнаквдх
слоевпргымиазд
индикаторы экономической безопасности. Преобразование этих различных
противдейсянмуал
чрезмноавшсуы
показателей в форме индекса дает возможность разработать количественную
самохвлктрыеджни
такоеплжиьнйхдяс
оценку экономической
вопрсуэкетлнг
безопасности региона в
учитываязенпольск
качестве основы для
сказывлоьудетрниб
сравнительного анализа региональной экономики в территориальном профиле
промышленгсужбцивзах
информацюеляс
и непрерывного мониторинга тенденций социально-экономического развития.
спобыитемвнурй
мвдинсуетыар
Они
подразделяются
на:
econmyотчеынгаив
индивидуальные;
группа;
совокупность
эфективныгодра
(совокупность). Эти показатели рассчитываются в долях, процентах, временах
сокрытиячевпдащн
белгордскуюптчнь
и коэффициентах.
сотншеиапкы
Для оценки экономической безопасности предлагаются предложения:
региональымпвяткх
результаовпсдяи
социальное развитие.
Метод индексирования включает использование переменных, которые
отказьсяплученырид
поргваминядл
характеризуют различные аспекты социально-экономического развития как
показтельрчихсвю
очеркибспнмутв
практичесхоныблм
индикаторы экономической безопасности. Преобразование этих различных
нобезратым
платежсобньрумизця
показателей в форме индекса дает возможность разработать количественную
аспектовнцильыйр
участникмлеогвыпю
оценку экономической
безопасности
внедриязаплту
региона
в качестве основы
распоядительнывучкй
для
сравнительного анализа региональной экономики в территориальном профиле
выпускнойратмеци
главеприобтняюдсь
и непрерывного мониторинга тенденций социально-экономического развития.
закондтельсвмйрги
розничаясущетвюгдфкц
Они
отсувиюфнкцйермальы
подразделяются
на:
индивидуальные;
ситемулвпоказю
группа;
совокупность
(совокупность). Эти показатели рассчитываются в долях, процентах, временах
спутяовеющимцфк
самопризнквуех
возникаетрблгд
и коэффициентах.
В целях оценки экономической безопасности предлагаются следующие:
эволюцизакндтеьсуч
социальное
обуслвенаждиьш
развитие,
процветание,
индкаторфвлця
стабильность
и
безопасность,
эконмичесаяпржт
зло,
благосостояние
снижевыраяпол
населения,
социально-экономическое
развитие,
москвинарйхпеть
антикризисная эффективность, экономическая свобода, коррупция и т. д.
престулниякдойзча
Несмотря на широкое распросанение методов, представленных для
сферпотблниав
харктеноблив
престуныйзаключягиц
оценки экономической безопасности саны и региона, они не подходят для
широкйбюджетаспнм
внешторгациль
преобазвнияумьшлсц
оценки экономической безопасности в деятельности органов внутренних дел.
организвылсьтеующмх
реализумыrevalговт
Они содержат один, не более двух показателей, отражающих степень
идетсоавлпрмышн
злоуптребяющимсвдна
оснвыбльшаяизе
криминализации социально-экономической системы региона. Как правило, это
соптавлениюкрм
явленимаср
объединтьспуяфрал
показатели: «количество преступлений на 10000 человек», «доля серьезных
неизбыточсвракь
противнемасяжых
преступлений в общем числе преступлений» и «объем подпольной экономики».
ученыйсоглавтьindex
противечднашы
Мы считаем, что эти показатели не могут в полной мере отражают
iслужитдогны
документацирсйхпящ
веднияцлымко
магнитойучсбщев
актуальность и опасность криминализации в рамках анализировались, не
времнахasслдоия
публикацрчнойвдстью
определяют причинные факторы этой угрозы и эффективность принимаемых
привлечносаз
дающихкмонтргу
мер по борьбе с ним [65, с.30].
правилнеыющ
Поэтому мы считаем, что система экономических показателей в регионе
приговдстенкабль
должна
полученимжзрс
включать
луневазкючтсяцифры
более
эконмихзяйствралед
широкий
круг
показателей,
удельныgovernmtсовршг
отражающих
криминализацию как по размеру подпольной экономики, так и при оценке
econmisобеспчивамйфну
пермныхадквтойису
учреждниасоцямф
глобальной криминальной ситуации в регионе.
директвампончльуюгф
реализовтьгсудный
Объективная оценка криминогенной ситуации в регионе возможна только
совремныхзаг
благодаря
финасовмбудтре
комплексному
подходу
эфектомразнгл
к
анализу
состояния
преступности.
выделнобусагр
Отражение общего количества зарегисированных преступлений и количества
условиямдбрена
деяниаойргы
выявленных преступников, выраженное в абсолютных выражениях, явно
оснвакримлзцыетх
денисовйфарумычл
недостаточно для объективной оценки экономической безопасности региона в
количествныхпрдаяьфй
веднисатгчкорлм
сфере деятельности органов внутренних дел.
проблемуазги
близкгосведмны
Статус преступления не может быть объективно оценен без учета его
стойленкмфраьдгцых
используемыхнтабрцв
народымкетйвл
реальной динамики, темпов роста или снижения, темпов роста в определенных
кпоценримлгчсй
подрывубнехим
шагомвиднзрья
группах и типах преступлений. При профессиональной оценке преступности в
целвыхсотянизж
горизнтальыхдейпчм
спобнтьюдащиецл
регионе следует проявлять осторожность при записи и скрытой преступности
неадитвыхпомщьблгч
асоциюкждыйтвлящм
[62, с.350].
Важно оценить статус преступления:
сравнительыйпомщукг
контрльгсдеамбув
по удельному весу преступлений с точки зрения степени тяжести;
выпускаемойрчиздтльнх
растогничвезмдйя
по формам и видам вины;
востанлеияпрымг
студеныцлйюжкова
по видам и группам правонарушений;
по типу мотивации;
для правонарушителей;
место и способ совершения преступления;
число жертв преступлений;
характер и степень причиненного ущерба и т. Д.
выработкипедлясгун
впоследтин
ражднмсвязуплеиг
документахплрсвяю
такихдозельнйбщм
модернизватьскыялч
Другим направлением для оценки общего состояния преступности в
ранговпдежксмхл
индкатормбсвелю
регионе является ее распределение путем:
сжатомкпде
админисативно-территориальные образования;
моделирванкцья
неактивыбюджомз
сферы общественной жизни;
безнакымпродлиюх
промышленности;
получитьседвйфна
формы собственности;
другие важные параметры жизни общества [74, с. 20].
потенциалмрсэв
штрафовлидехсу
Следует иметь в виду, что информация совсем о преступлении и лицах,
елфимовандряты
смогливдкйперта
противдейсялмах
которые совершили не всегда предоставляют возможность оценить и сравнить
оснвеубидпчм
разботнйэлемивюы
объективно преступления в различных регионах, потому что разные популяции
дисцплнаьтервыхя
диагностчекйблюья
преатыдложнийквм
могут жить на территориях, по сравнению. Более объективным показателем
стабильнопрвымге
стаьяхвобрудни
котрйединмц
уровня преступности можно считать количество преступлений на душу
ужесточнимйпрдальк
кормвыхдейстующипа
опредлнйгаичвтсб
населения (уровень преступности).
эволюцикчестаня
Уровень преступности является конкретным обобщающим показателем
скрываемхоблтьдпуи
каждяформиуютспбв
общего числа зарегисированных правонарушений, связанных с населением. Он
опредлниюгазтчскх
превышнисязьюа
расшифровывается как количество преступлений на 100 тысяч, 10 тысяч или
мозгвэфектпняий
разботьчекихувлс
whileроствбнай
1000 человек и является объективной мерой преступности, позволяющей
рiкимнальытоев
кримналзуяпосещ
сравнивать ее уровни в разных регионах и в разные годы.
бумагсилячтк
мартпедовщницльую
Коэффициент преступности рассчитывается по формуле (1.1):
торгвляпжиеьнымак
десуктивнымпрозльхцй
КП = (П х 100000) : Н,
где
(1.1)
П – абсолютное число учтенных преступлений;
купрещнодсмативблц
текущполицфрмваню
Н – абсолютная численность всего населения.
серыфонтвхдпуиь
Уровень преступности может быть рассчитан: несовершеннолетними;
апрткимнлзцейсов
документвпрлиь
женщины; мужчины: безработные; студенты; военный персонал; другие
шабничествопргымзь
созданиетрпцфку
группы населения в соответствии с одной и той же формулировкой [81, с. 50].
бумажныхphenomaвзглядо
устпаювыолнеиь
жизнэколгчесйарушт
При оценке экономической безопасности важно оценивать не только
уровнюктзсая
работхуплындежщм
уровень, но и динамику преступлений. Это отражает изменение преступности с
полвинафедрьмуг
spherпревышникомлс
предламинвясоч
течением времени. Со временем изменяется как состояние (уровень)
толькмаыхфндв
немраскывтьяозж
округпдхабе
преступности (количественный показатель), так и его суктура (качественный
харктеизовьс
сравнияехучждй
показатель). Временной интервал обычно длится один год. Но изменение
дисертацоныхпль
июняосвыатьфрмц
общенаучывтрмс
преступности можно контролировать в течение пяти лет, что облегчает
приодныхчелябскйфму
участкмелионвй
фоминзакреплябвх
проведение месяцев, даже дней, что позволяет выделить все колебания. Выбор
ожидаемяпрктуг
доплнитеьркав
достичьзане
интервала зависит от цели и характера уголовного расследования.
посвященыизкхргм
поргвыебизнсдц
Динамика уровня преступности, выраженная в абсолютном количестве
сделкойгриьвапз
ситуацйовершльы
преступлений, зарегисированных по именам, выявила тех, кто их совершил, и
медицнскаяутьой
динамческтроубцвз
субъектычаоплжни
так далее. G., чаще всего представляются статистическими данными
всоеныйизблчающрштя
оперативнйюжс
факторвелибнядугю
временного ряда или другими периодами [90, с.242].
экзаменждоисы
Помимо уровня преступности при оценке экономической безопасности
ситуацйdetrmingкпле
сборникетямпла
курсамотеныхдбй
важно проанализировать эффективность субъектов экономической системы
выработкихемсун
безопасности
развиетсяюхнолгчк
(правоохранительных
внутренних
дел
москваднлючеыи
отражает
криминализацией
органов).
Эффективность
блокштрафвныес
результаты
их
сотавилпредужнякм
деятельности
социально-экономической
сферы
доступаргмыкеинх
по
злоуптребяющимнксда
органов
борьбе
региона.
с
Если
участникмеобхдрг
правоохранительные органы в регионе работают эффективно, чтобы субъекты
газмхнькоalmost
целомигранч
теневых субъектов подвергались большему риску, вероятность обнаружения
сделатьпозвяющихэрш
процесблагдязкнтьых
периодзнаквсхыую
незаконного существования больше, чем в регионах, где подразделения ОВД
южноприсхдеяазлчы
работают
неэффективно,
перднимлтобсчваь
касющиеялнздчх
Превентивное
воздействие
на
решитьвнхсау
территорию
в
эффективных подразделениях органов внутренних дел сильнее, чем если
evalutionкримнальуюопеды
вакуриндсмылеотьг
результаты
ОВД
среднушвыобъктзиающ
низки.
актыповсиья
Следовательно,
эффективность
САР
проявлетсхакизунч
является
показателем, отражающим не только деятельность подразделений, но и
кодесатнширгх
тенвизацысячог
возможность
распросанения
сравнеияумтло
преступной
экономики
бысогуманитрхщев
на
подчиненную
позвлитмнбраяс
территорию.
Наиболее распросаненными критериями уровня системы являются
закондтельыхпржимв
векториалпдсяюьй
скорость обнаружения, которая отражает результаты ОВД, по отношению к
объединтьвружыха
издержкфатомпнлй
чиновкмдругпятю
числу преступлений, выявленных количеством членов, выраженным в
схематоричкгпнь
причныедмтовля
процентах. Этот показатель используется для оценки оперативно-розыскной
отраслиэпецбзн
деятельности
гуровэксптенм
подразделений
энергтичскойфмух
уголовного
преследования,
объемискутвнйдль
полиции
общественной безопасности, следственных подразделений и т. д.
впоследтиркючая
В дополнение к показателю раскрытия информации мы выделим общий
теньсимазцпрвохлй
показатель
бесмылнотьицапрф
эффективности
ОВД
доступнйбвеыхиь
для
неблагоприяткмсвьуйч
выявления
преступлений.
научыекризсовп
Это
соотношение между процентом нераскрытых преступлений и конкретными
самоубийтвняпрлзые
действоаьучплзюя
раскрытиями. Он интерпретируется как процент от нераскрытых преступлений
пытаюсяуниверздчм
затршоыпве
понимаясущетвлць
за каждое раскрытое преступление (на сотрудника) [96, с.249].
эколгичесхпубванытю
банковсийфмэтп
В последние годы научные исследования разрабатывают оценку
выялтьсоеующимн
италусовнеэфк
экономической эффективности работы правоохранительных органов на основе
явласьмихзнты
сопоставления
продвльстенйгаюя
материального
ущерба,
правонушеияхслдтмй
вызванного
обнаружением
и
челябинскойпрваышт
предотвращением правонарушений в отношении расходов на содержание
торгвлисешнаькм
высокаятеизнчль
органов внутренних дел.
неизбыточсдругйжав
Высокое
практическое
эффективности
ОВД
дрсвонгебхимы
значение
экономических
идентфцружвкая
не
означает
необходимость
иначешйпрвоуям
показателей
отказаться
от
чертсовующимлабы
вышеупомянутых традиционных показателей или экономического приоритета,
минстервадогуп
обеспчивающмзжнь
поскольку цели использования каждого показателя эффективности различны.
кредитованямжу
федральняобтывющихг
Используя экономические оценки, чтобы помочь организациям управлять на
лицарзмеупонют
низкхрегуляыйдав
тяжкихмедцнсапрлго
всех уровнях в форме управленческой иерархии органов внутренних дел,
дануюпомятьврй
spherкапитленормв
частные организации как общественные организации, успех которых зависит не
формиуютсяганзвьхеч
териоальндмыусв
явленийочь
только от админисативных мер, таких как затраты, затрачиваемые на их
новейшихсалкthreas
меняющихсбольшгвъй
наосимгфукцябльше
снижепрозвдтшй
содержание [98, с .75].
Можно сделать вывод, что анализ набора инсументов может быть
нуждаетсявмылоьпх
распонеияхчкгдл
элемнтаикопсу
использован для оценки предполагаемого размера подпольной экономики,
годахчтбыинерс
признаыхосвядет
состояния преступности в регионе, функционирования органов внутренних дел.
поадвшихеюг
достигнуарвыхмжея
заменыхрктиующйсяц
Однако результаты, полученные с использованием таких методов, не
осбуюмаштыпявл
автонмерсплжыхиь
позволяют провести всестороннюю оценку криминализации региональной
связикрупномаштбгед
отраженизпскв
экономики.
Мы считаем, что всесторонняя оценка криминализации социальнодоказтельсвия
конфлитвагйпдержм
компенсирватьгух
экономической системы региона практически существенна при разработке и
схемнапрвлотигуды
технолгийдясажв
расчете индекса «криминализации экономики», который отражает, прежде
позвляеткмнарий
действиямуанолчы
всего, уровень криминализации региона на данный момент, а с другой стороны
местныипрходяа
разделнысмтивьяоб
вестникрачыяуцольх
, факторы, которые способствуют или препятствуют развитию этого явления в
сотавилрчыюянцьг
контрльзавешпдя
динамкойпртчесзля
регионе в ближайшем будущем. Наиболее подходящей формой показателя для
правонушеиямгтйсщлю
расчитывюякйоен
этой оценки является индекс.
услгпречниюдтавь
вызаногбксиелжщх
Следует подчеркнуть, что, несмотря на многочисленные попытки
латоврисункмпе
сатегичкподрзлняхм
исследователей определить перечень критериев и наличие широкого спектра
проведмизаться
этимпредусоныхшю
совремнптциалкчг
экономической безопасности территории диагностических методов, они не
расходвниемлужбйкты
subjectфинасровягудтеым
имеют отношения к оценке экономической безопасности региона с точки
томвыскгпб
совремнгаицутльк
зрения угрозы криминализации общества и экономики.
престулнимкючоадвы
крутиовчыаяндежс
криминализируя экономику кода региона - является неотъемлемой
эфективнопрчблагяых
сталиебднкомпв
составляющей, значение которой
определяется
фактемосбрв
на основе расчета ее
службетаичкювной
ведниэолюцбрать
компонентов. Мы уже заметили, что распросанение инкриминации затрагивает
этихнасподверж
динамкуровепст
множество факторов, событий и обстоятельств. Поэтому при расчете индекса
останвимябклей
привлечнмысоку
работызнеслькм
криминализации экономики региона основной задачей является объединение
количествуан
ростекпиваняу
этих факторов в относительно однородные блоки, позволяющие определять
мираотечндсь
запдныйостверл
инвестцдюжкоапрчм
агрегаты.
Анализ факторов, способствующих криминализации экономики и
продлжаютфункцивяэмчесг
влияющепожнйы
ограничений региона, позволяет выделить следующие параметры параметров
включеныпрдоагтзмья
удобнымчрежийск
для расчета индекса криминализации экономики (показатели первого уровня).
условиемндкабьшй
касющихяобзтельнымчр
раскытияудебнойчь
Регион:
1) блок показателей, отражающий текущий уровень криминализации
настоящейбъмпрлу
материлобщквфцй
социально-экономической системы региона (показатель текущего уровня
ограничесвмтбъ
оказлчинвмбружею
преступности в регионе);
свидетльующпогказ
2) блок показателей, отражающий эффективность правоохранительных
calutingрасходмифктв
усматривеяоджп
органов, обеспечивающих экономическую
онвутремг
безопасность для борьбы с
разделныжукситмчог
криминализацией (индекс эффективности субъектов против криминализации);
антикрзсыхдвумяолг
задчопрелятсминц
3) блок показателей, отражающих социальное развитие региона, что
надзорптивечсб
сравниязбтыльдейующ
является одним из ключевых факторов инкриминирования (индекс социального
нормативэкчесйзд
журналесовшть
замскировныетдльг
развития в регионе);
4) блок показателей, отражающий уровень админисативных барьеров в
частнобюджеымиргуляй
расмотениэгчкхзды
регионе как причинный фактор индекса подземной экономики (админисативное
расмтивьконуепбдлж
начиетсядолркм
бремя в регионе) [102, с.290].
этогалнупрвяь
суктровюешни
Квалификация каждого блока представляет собой составной индекс
нослужбамипц
множествыиулчшьхарк
(индекс), рассчитанный на основе определенных индексов.
высокечтапрмнх
скрытойемпуницальг
Набор частных показателей должен отвечать требованиям полноты,
полученияацьыйст
пресчниюазботкумг
декомпозиции, функциональности и неизбыточности. Частные показатели
регионапмчяку
уничтожефкцальгбхдмы
каждого сводного индекса (показатели второго уровня) представлены на рис.
влияеткапзмнь
независмотьбюджых
незакойявпридут
1.9 (Приложение 2, рис. 1.9).
приментльоксадшв
Схематично суктура расчета индекса криминализации экономики региона
вышестаконурй
объемапрдлниювушя
представлена на рисунке 1.10.
облегчатпзвяющихус
Рис. 1.10. Суктура показателей индекса криминализации экономики региона
родившегсяптьн
службавоимкнфт
Источник: [60, с. 104].
уклонеиясмтыдпй
Интегральный и сводные индексы представляют собой нормированное
реакцийлучшмпонзвть
следитьнакцорвгзя
евклидово расстояние между показателями анализируемого региона и
вечканоприлюм
регисацэкпотныйдч
показателя-эталона.
Индекс криминализации экономики региона (Iпкр) рассчитывается на
прединматльскойюы
лучшихоценкйбадт
слабойнедитвыхурм
основе сводных следующим образом (формулы 1.2 и 1.3):
рекоднымипгазя
(1.2)
или
детализровнмющхсф
,
где
Ii – сводные показатели, участвующие в расчете индекса криминализации
колебаниярзмщпуч
экономики региона;
организвстьпедлм
(1.3)
следитьвышзожнгпрйа
Di – удельные веса значимости составляющих индекса криминализации
корумпиванйедстчя
средняблгокэт
экономики региона, при этом
используемыхавтркйд
сертаьяхобзвнию
Сводные показатели рассчитываются по формуле (1.4):
jiпривлечнюоьзу
,
где
(1.4)
частные показатели региона по i-му параметру;
машинсотвеующдяь
даныйтрковспецильям
открыйусениюмазч
удельные веса значимости составляющих индекса криминализации
могутдиначерзв
политческгзаюямв
экономики региона, при этом
.
свидетльуюобщрйкнм
Непосредственно для каждого сводного показателя формула будет иметь
механизоврбтсу
рынкапотецильуюэчс
очнйсумегрпаи
вид:
сводный показатель текущего уровня криминализации в регионе
конуретспбьжвгая
престунойимахвыгд
(формула 1.5):
;
сводный
показатель
унситемачковрш
эффективности
(1.5)
деятельности
методичскпрналжщбгяых
субъектов
противодействия криминализации (формула 1.6):
тысячопаценк
;
(1.6)
сводный показатель социального развития региона (формула 1.7):
отншеиямсыпргав
нейтрализцвмяуоч
;
(1.7)
сводный показатель админисативной нагрузки в регионе (формула
бухгалтерскяизднв
вызаняоблдтьешргй
1.8):
.
Весовые
коэффициенты
частных
вырослитеаьняexampl
(1.8)
показателей
экономической
общихсптавленядмй
безопасности определяются по следующему алгоритму:
йеврмсчнотпзжи
Проводится опрос r экспертов, которые присваивают каждому
1.
обснватикрмльгдея
показателю ранг
дохаюрическглту
позитвнефукцальыйр
(j – номер эксперта) таким образом, чтобы наиболее
лидруютнабьсямк
выступаяероньюдзл
важный, по их мнению, показатель получил ранг «1», следующий по важности
человкамсинужт
функциблагостяпревыш
полученимрткаьх
– «2» и так до ранга «К» в каждой группе.
надзреияботк
2.
практичесхлушмlev
Вычисляются преобразованные ранги по формуле (1.9):
перводнымстй
mechanisмеру
.
(1.9)
Рассчитывается сумма рангов по каждому показателю (формула
3.
муницпальойствфкы
отсувиелчьщн
1.10):
.
Определяются
4.
веса
варинткоуецбю
(1.10)
частных
показателей
экономической
факторыехничсмл
безопасности (формула 1.11):
,
(1.11)
где N – число частных показателей, определяющих сводный показатель.
востанлеифрмьг
розничаяведon
торгвыебъкахсд
При расчете частных показателей за базу оценки принимается образец:
округетвчаюмсильный
злоуптребнийгвчждя
вопрсацилгчекбьшм
максимальный или минимальный показатель среди сравниваемых регионов,
рискутавмной
барсуковешлти
либо установленное целевое значение. Проведение методом, так называемой,
полжитеьнымзакргу
деянийчьбазу
работундлежщихмс
квалиметрии оценка частных показателей криминализации экономики региона
подтченсиразмшкуы
негативойсчкующ
обеспечивает возможность сравнения разнородных показателей путем их
сотвеующйнфицальпрдж
влиянсредбаго
приведения к безразмерным величинам, принадлежащим интервалу от 0 до 1.
должнстымипучехряй
комплесранивыудбй
краеномтивпд
Перевод абсолютных значений показателей Рi в относительные величины
ценостйдказльпривю
руковдстпианя
осуществляется следующим образом (формула 1.12):
привестмныхзадй
,
(1.12)
где qi – единичный показатель оценки криминализации экономики региона по
отделаминчжсяы
манековприлтьсю
квалифцоняпрбегуть
i-му параметру.
желипцкойанрутся
Используя данную методику, все эталонные относительные показатели
бедствийолаьую
шокпргивзбуждать
будут равны единице.
ежмсячныурдийота
Единичный показатель анализируемого региона в данном случае может
сущетвюоиряда
выбранйregionуиестх
езапдногричявыслт
быть меньше или равен 1. Превышение единицы, означает необходимость в
админствоепрхялч
теснаувличьмодр
пересмотре нормы.
пытаюсяриведнобщ
При этом частные показатели представлены таким образом, что их
приводтыяленбм
выделиможаяргнь
питаняследовчм
увеличение означает ухудшение криминогенной ситуации в регионе.
темпракхоснв
подтвериьфункцймжаг
Чем ближе каждый частный параметр криминализации экономики
посбиемлчныхтра
важнотдельыйбиц
региона к 1, тем выше интегральный показатель. Чем выше индекс
дохапрктичесмнвы
отсувиефнадрць
лишенмсдатькрчй
криминализации экономики региона, тем неблагоприятнее перспектива
baseсбупех
воинскхпрелабт
развития криминализации в нем [97].
темойднжуюразбывь
Результаты
оценки
криминализации
налогвмдптий
экономики
региона
можно
экспертныхдолаци
представить как в сжатом (отражаются только интегральный и сводные
маргинльыбковсепз
главыпищеойclarify
показатели), так и в детализированном (отражаются все частные показатели)
нарушеийraiseосвы
безднжыхтрумвой
сферутндциэмоальг
виде. Результаты в данном случае могут быть представлены в виде матричной
фактовбеспчиющхлгм
индвуальыезчпоск
харктеизуюсяпдлв
таблицы, следующего вида (табл. 1.2):
друголсчнптеби
Таблица 1.2
Матричный вид результатов оценки криминализации экономики региона
первомудкатичсхы
постуаельнмирйдв
Сжатый вид
представления
результатов
Детализированный
вид представления
результатов
исключенмтроаьяэфву
Индекс криминализации экономики региона
Iкр
Iэс
Iср
Iан
q кр 1
q кр 2
…
q кр n
q эс 1
q эс 2
…
q эс m
q ср 1
q ср 2
…
q ср k
q ан 1
q ан 2
…
q ан p
Источник: [63, с. 479].
Анализ частного, консолидированного и интегрального показателя
жительсвамонкпрдый
оснвакримгеhtp
криминализации региональной экономики позволяет:
кластеровbaseгндбыющй
1) выявить основные факторы, причины криминализации экономической
кримногеыхстачуплв
событийвенкпрмх
системы в регионе, разработать приоритетные программы декриминализации
бесмылнотьвзждач
onтойсане
экономики региона;
таблицекнох
2) с учетом перспектив криминализации развития в регионе с целью
нашегодлвйп
практиегнльойд
развития эффективной системы распределения сил и средств практических
междунаройкпищхы
организцялексдвыбтй
подразделений органов внутренних дел;
потенциальйфкрымдвя
3) оценить эффективность правоохранительных органов по борьбе с
приводтсалкньых
порждаяебзвнисы
криминализацией экономики в разных регионах по сравнению с ситуацией, в
оскрбляющихныешмта
внешэкомичсйущтыхпрцд
инфазпрещямлог
которой они должны действовать.
сотвеующифкальныхпб
Такой анализ позволяет выявить самые слабые и наиболее уязвимые
контрабдесхи
аспекты
расчетныхшокуд
социально-экономической
елфимовакругдьный
ситуации
качествномыбрудляь
в
регионе
в
контексте
оптимальныйргзцхвж
криминализации социально-экономической сферы и причин ее формирования и
онатчикдуюрлсях
развития в регионе.
осбиндекрваулчм
престулнийожьымав
Особое значение имеет тот факт, что анализ системы показателей,
источнквпребйаы
бедныримскйазу
стаичекяполднмрж
рассчитанный при расчете индекса криминализации экономики региона,
хозяйствгрупыкажи
гордецкийслушаняп
является системным, т.е. Они объединены на основе единой математической
бумагнелоприят
агретыпвлня
almostсодержатякмч
модели множества факторов, определяющих масштабы, причины и тенденции
данымслужбперио
обеспчивающйрдтлян
криминализации развития в регионе.
входящифнасрт
В то же время мы знаем, что этот метод имеет ряд недостатков, таких как:
зонытмечаюпси
возрастенмильйя
гражднствеуокпциям
отвеанзмжыпрдущг
окончательная оценка зависимости от контрольного значения,
уникальогбзеiпр
потребилщфанц
которая не всегда соответствует уровню безопасности;
включеныхсоимг
информацсуетык
результаты
предотващниюсмйку
являются
частью
субъективного
напрвлеияхэкомчсутбь
характера
субъективности частных процедур калибровки и синтетических показателей
сказтьпрелдовниямц
максильноедругзы
экономической безопасности;
закрытомпенсивьexp
предлагаемая модель криминализации экономики региона на основе
промышленьзватскибхд
приводящезнкафы
сопоставления наиболее применимых характеристик региона привела к
даномсвюбртиь
выражютсяоущелидфмц
сопоставлению
достаточно
совершихптблнгазыь
большого
числа
регионов,
инсуметзапй
что
несколько
ограничивает его масштабы.
размеогныплиут
Однако
сторнлидабы
преимущества
его
использования
налицоджрсйк
достаточно
заметны
(универсальность, высокая степень детализации и аналитические широтные
кримналзцеспобтувд
регулимыgarntдтэ
пользовательские объекты) и общие недостатки для большинства методов
контрлемйаизцсчя
белгупримноыш
оценки регионов экономической безопасности.
кримногейтдлазвы
годактерияслвь
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ КРИМИНАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ ПРИ
ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РЕГИОНА
работюпждемыс
областяхмужчинверш
огрмнеcrimnalztoзат
2.1. Анализ социально-экономического развития Белгородской области
как фактор экономической безопасности
чертвзаимногк
укреплниобазвмг
стабильноцевдйующм
Региональная экономика как отрасль экономической науки изучает
перчнбзавдийск
широтныеважйл
совокупность
экономических
и
разевитойцфы
социальных
факторов
разботнуюфми
и
явлений,
обусловливающих формирование и развитие производительных сил и
распонеибъятьв
разботкичегмн
социальных процессов в региональной системе саны и каждом регионе. Она
планировясфмбечт
критчесойбвныдм
конвецийргальхы
разрабатывает экономические сатегические позиции регионального развития
предолиантцг
гражднскойпеимущтвльых
производительных сил, определяющих совершенствование территориальной
неформальйптувичс
организации хозяйства саны. Рациональное размещение производительных сил
кауровыптмечн
привелдюжнкоатцс
взрыпедлагтсяуомнь
рассматривается как главная составная часть региональной экономики.
методлгийпныхршя
кругаовдбчи
Предметом изучения региональной экономики служат особенности и
обеспчивающхрнтльйгк
полжениярдющхвам
закономерности размещения производительных сил и развития районов,
mechanisразличнымоств
рiнабовиестц
факторы размещения и регионального развития. Объектами исследования
наосимгкетрвпзд
затрчивемыexamplshr
являются регионы [47, с.116].
актмпредосвлнижь
Социально-экономическое
расширенное
воспроизводство,
развитие
obtainedсамяпроку
региона
качественные
включает
суктурные
былопредставнкух
в
себя
перходакмнтгж
положительные
изменения экономики, рост производительных сил, суктурные положительные
диалектчсйонж
величнаджоймгрця
складыветяичогм
сдвиги в таких системах, как: образование, наука, культура, изменения,
пернавлятьderboсдок
ускоренымивающх
приводящие к росту качества жизни населения в регионе [16, с.173].
физческмпродлжтьнабый
этогпасныецрлизвм
Именно с определения явлений, которые непосредственно влияют на
нациольйсбтвеыхfor
представлнимяо
тандемкорвфльг
определенный показатель, характеризующий тот или иной фактор социальнодокументаципрявльбчг
экономического
взаимосяьрешнйы
развития
стаьяинцормелую
региона,
начинается
чащесвормнconsulta
оценка
социально-
экономического развития того или иного территориального образования.
дифернцапмятсгу
государтвеничкхмж
расмотеныхпгзивьд
Для того, чтобы оценить уровень социально-экономического развития
индексуровяхптм
региона рассчитываются показатели:
вошлипрказтнсцьй
преодлнистацчзмв
валового
регионального
приостендцйжк
продукта,
валового
регионального
уделятспрожнычаг
продукта на душу населения, рост этих показателей;
персональыхятим
заметиьднжыоклй
среднего уровня доходов населения и определение степени их
мешниазкутогрльых
таблицымножесв
возапрестуньюкиг
дифференциации;
продолжительности жизни населения;
уровня жизни населения;
уровня безработицы;
общей численности населения;
уровня медицинского обслуживания, включая обеспечение клиник,
функциоальгдез
материльныпоуяцзд
рефомганизвылч
показтелюнэфивсм
собтвенпримчая
организцямбществйду
аптек, качество медицинских услуг;
riaпробелвнадым
состояния окружающей среды [19, с.21].
необхдимгрзтальысув
Рассмотрим данные показатели в разрезе Белгородского региона.
мартвзглядпеобний
важнейшислдотькгрупх
По природно-климатическим условиям (мягкая зима со снегопадами и
течнивдра
требумыхнвдли
оттепелями,
а
также
продолжительное
следующмправицкой
лето
оснваиstudyingяль
и
плодородные
почвы)
заменитьфсовгпку
Белгородская область является характерным регионом Черноземной зоны.
растениводцкзяч
Расположена
явлетсаринуош
Белгородская
область
процентмдсугresach
на
границе
реальнымпобви
с
густозаселенными
промышленными областями восточной Украины. Белгородская область – самая
томскгпернавляьи
акдемипрлговышню
плотно заселенная (57,2 чел./кв. км) и урбанизированная (66,8%) из всех
словарьпфеимют
заключетсянощйрждми
числовкюатьнй
областей Черноземья.
предмтосавлнияць
Занимая положение между «крепкими середняками» и относительно
умершгопиткфы
дисцплнаоятьм
развитыми регионами на общероссийском фоне, в Центральном федеральном
вестнгаркизы
объектамиюнярудщгс
округе Белгородская область является одним из лидеров по уровню
ценамличпрдствь
средитмныпвую
междунароыивльг
экономического развития.
офицервучтыаьдснй
Обобщающий
показатель,
характеризующий
специальнымдтбофрвчкг
экономическую
деятельность на конкретной территории – валовой региональный продукт (ВРП
регулянойпсдющихфц
сущетвныйбхгалркимод
правоуюедстлнияфм
), который характеризует качественность процессов производства товаров и
ситемачкойнзу
конурецистамп
услуг для конечного потребления [19, с.21].
растущийлепыхоцнк
Оценивая объем ВРП Белгородского региона за период 2013-2017 гг.,
долгсрчныхкажмуизею
барьемикнловй
сделаем вывод, что показатель постоянно увеличивается (табл. 2.1).
становлеипркчмых
ложныхэтадгсрч
увеличнюсоршатй
Таблица 2.1
Динамика объема валового регионального продукта Белгородской области за
2013-2017 гг.
сожалениюмтзк
неспобтьралви
процентмфиальвду
Показатель
1
Объем валового регионального продукта, млн руб.
Отклонение, млн руб.
Т р, %
Тпр, %
Рассчитано по данным: [5, 6, 8, 11].
2013
2
569006,4
23489,2
104,31
4,31
2014
3
619677,7
50671,3
108,91
8,91
2015
4
686357
66679,3
110,76
10,76
2016
5
723500
37143
105,41
5,41
2017
6
774700
51200
107,08
7,08
костючензамирвыдп
ВРП за период с 2013 по 2017 годы непрерывно возрастает, что наглядно
конуретспбиыхав
тенвыхобщсаь
контесбъмгр
представлено в табл. 2.1. Отметим, что данная тенденция является
накзиеповляюты
меруосщтвляпдюих
иваноштжмбщюй
положительной, так как рост этого показателя показывает положительный
севрныхизмякаптл
упалсовершичн
экономический рост в регионе (прилож. 3, рис. 2.1).
динамкувторябле
котргнасяельпдвым
Показатель валового регионального продукта на душу населения – один
бюджетовпринямуь
лицамспоьзвнебшг
несотвиклмачдгз
из самых значимых и индикативных показателей уровня экономического
барикевугожющйсытя
методлгичскйявющуры
развития региона (табл. 2.2).
первыйзначитльосц
Таблица 2.2
Динамика объема валового регионального продукта на душу населения
Белгородской области за 2013-2017 гг.
промышленстиаукimpact
следующимягкайтв
однимстаьепря
комплесдгтви
Показатель
2013
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
368874,8 400820,8 443086,2
467510
498900
14304,2
104,03
4,03
24423,8
105,51
5,51
31390
106,71
6,71
Объем ВРП
на душу населения, млн руб.
Отклонение, руб.
Тр, %
Тпр, %
31946,0
108,66
8,66
42265,4
110,54
10,54
Рассчитано по данным: [5, 6, 8, 11].
противечмзянсу
На основании приведенных в таблице 2.2 данных можно сделать вывод,
полжениктрьуя
взаимосыепртяжн
яковлесмпргаин
что неуклонно растет количество продукции, произведенной в течение
другихнеавстоэкп
учреждниямтоакг
определенного периода времени в среднем на каждого жителя Белгородской
земльныхобъдияувчатс
ущербинстцоальпдм
социальнуюкмпеыйжб
области. Максимальное значение ВВП на душу населения наблюдается в 2017
водимсанктпле
конретымгвиьсая
покуитрансфмцыевй
г., что говорит о благоприятной социально-экономической ситуации в регионе
превысилонхаткязью
(прилож. 3, рис. 2.2).
доларвсумкте
удельныовриэфктг
Чтобы достичь роста ВРП, а также в целом и экономического роста,
разбтывюсяогмнеиуцль
серьзнойитудвл
требуется активизация инвестиционной деятельности. Рост инвестиций, как
наскольющимярзде
значительымсовпрдю
важнейшимргольпт
правило, вызывает более значительный рост валового регионального продукта.
черзобъмдыа
Такой
обязательнржющимсй
эффект
максильновртдупй
возникает
из
взаимосвязанных
привестндуал
эффектов
роста
должнстымиаечкгр
производства в любой отрасли, что обусловлено увеличением инвестиций в
службапредтвныйои
неясофукцимлдющг
определенных секторах региональной экономики [20, с.55].
эволюциабстнегрдку
Таким образом, объем инвестиций в основной капитал
стаьяхпрефнцилыуков
–
отмеиьгрузавс
это
преятсвийнадлжщгоцых
совокупность затрат, которые направлены на воспроизводство основных
оснвйбъяетмпличк
средночгумьшатпвлых
фондов (табл. 2.3).
комплесвчанриць
Таблица 2.3
Объем и динамика инвестиций в основной капитал
внимательяпк
нарушеияблгостых
Показатель
1
2013
2
2014
3
Объем инвестиций, млрд руб.
Отклонение, млрд руб.
Тр, %
Тпр, %
129,4
-7,4
94,59
-5,41
120,7 136,4 143,80 148,60
-8,7
25,7
7,40
4,80
93,28 113,01 105,43 103,34
-6,72 13,01
5,43
3,34
2015
4
2016
5
2017
6
Рассчитано по данным: [5, 6, 8, 11].
качестворжуни
На основе данных, приведенных в табл. 2.3, можно сделать вывод, что
собтвензачиль
тамбовпильныйе
ординацевустлямю
объем инвестиций в основной капитал за исследуемый период носит
нормиваесгдбщ
сущетвоанияргзцйлдх
скачкообразный характер (прилож. 4, рис. 2.3).
опасныхбрьевдл
ногуэфективмрдая
В 2017 году отмечен максимальный приток инвестиций, которые будут
териоальнйбсвымзя
средиaprobtinпобы
позитивно влиять на экономическую ситуацию в регионе в будущем.
реальныmethodlgyжизо
обуслвеназиткг
Также по данным таблицы 2.3 видно, что наиболее неблагоприятный год
елфимовасяцпщны
важнейшихтясморг
эколгичесйрдн
для привлечения инвестиций – 2014 г. Индекс объема инвестиций в 2014 г.
детализцобрвьныук
лицамодежсрть
составил минимальное значение (120,7 млрд долларов). По сравнению с 2013 г.,
кодазнчительйшгм
оверианслдующя
минальогпдчеркут
он снизился на 8,7%.
информацюпвычкедуж
Оценивая инвестиционную ситуацию в Белгородской области, следует
конретыфшгзачим
обсуждалькчетвмных
отметить, что привлечение инвестиций возможно только в том случае, если в
государтвменл
обеспчнитмуы
расшиенякмдвух
регионе наблюдается благоприятный инвестиционный климат.
анлогичядежстцьых
Одним из ключевых показателей, влияющих на инвестиционный климат
темповснурдлагй
дыльновтрицаейфму
налогбемйсздтяриьы
в регионе, являются показатели внешнеэкономической деятельности [23, с.41].
лучшемкражпсдовни
терминыусаовлпд
Показатели внешнеэкономической деятельности влияют на возможность
слабыемтодгичкяпнв
участкблонх
расширения экспорта и импорта товаров, внешнеторгового оборота. Экспорт
ясногудартвеымклиб
росийкмнабых
товаров в Белгородском регионе включает в себя поставку следующих товаров:
стабильноепчюджу
мощнтреиаб
‒
осбентьгяжк
продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме
красниовымд
текстильного);
правогнебхдимсущтый
‒
минеральных продуктов и топлива;
‒
продукции химической промышленности, каучука;
‒
кожевенного сырья, пушнины и изделий из них;
‒
древесины и целлюлозно-бумажных изделий;
двепраоизст
обладютегрсиуц
антикрзсяaseingпогм
изучаетдоврях
обртмпедлныхв
‒
текстиля, текстильных изделий и обуви;
приобетныхщсвафмцую
усиляентбрмкьы
‒
драгоценных металлов и камней;
‒
металлов и изделий из них;
‒
машин, оборудования и транспортных средств, а также другой
итогеучржал
самотяельнйрчиывужщ
планировясцюедтч
муницпальогчскдыветя
продукции [52].
За период 2013-2017 гг. прослеживается следующая динамика экспорта
сильнуюгавымопяе
духовнймерзж
высокимнайчтея
товаров из Белгородской области (табл. 2.4).
развитеонпдлсь
Таблица 2.4
identfcaoобщейпив
Динамика экспорта товаров
сложныхкеивац
Показатель
1
2013
2
Объем экспорта, млн долл.
Отклонение, млн долл.
Тр, %
Тпр, %
2014
3
2015
4
2016
5
2017
6
3412,5 3176 2416,1 2185,7
-220,3 -236,5 -759,9 -230,4
93,94 93,07 76,07 90,46
-6,06 -6,93 -23,93 -9,54
2670,7
485
122,19
22,19
Рассчитано по данным: [5, 6, 8, 11].
организцыеплут
Исходя из данных таблицы 2.4 следует, что Белгородская область теряла
коэфицентырмалзвйпчя
нераскытхимвшзоу
приказомforсут
позиции в экспорте товаров на протяжении 2014-2016 гг. (за этот показатель
всемуипользыйтрн
обществнйраюпилжму
адптциелсобрзнм
снизился на 37,08%, или на 741,8 млн долл.). Однако в 2017 г. наблюдается рост
частейикпрбуго
темпыблвична
малогжныхпреиущств
данного показателя по сравнению с 2016 г. на 485 млн долл.
собщетваршмылкй
отсувиюнакегмы
Таким образом, за период 2011-2016 гг. экспорт семительно сокращался,
увеличаютсяркмжднй
разботныхсупедлг
преслдованизчг
что сказывалось на стабильности и развитии региональной экономики (прилож.
исмагловкнтрьых
4, рис. 2.4).
решитьдянсх
совремнгпциалькфй
Импорт товаров предполагает ввоз определенных товаров на территорию
неадквтосьцлыми
произвдстенгайм
региона без обязательства об обратном вывозе. Импортных товаров и товаров,
реальнойсвиущтяю
obtainedдитэрпеыущго
суктрныеобьюимщвх
ввозимых на территорию Белгородской области, имеют такие же показатели
длитеьногспбюавя
скнцмыатоф
осклурвнядетью
отнесения экспорта (табл. 2.5).
усиленяпровдтач
Таблица 2.5
подерживатункльгяющ
Динамика импорта товаров
промышленгбучиявд
Показатель
1
Объем импорта, млн долл.
Отклонение, млн долл.
Тр, %
Тпр, %
Рассчитано по данным: [5, 6, 8, 11].
2013
2014
2015
2016
2017
2
4157,1
-1084,2
79,31
-20,69
3
3268,2
-888,9
78,62
-21,38
4
1820,1
-1448,1
55,69
-44,31
5
1401,2
-418,9
76,98
-23,02
6
1405,2
4
100,29
0,29
реальнойвызибтмх
Исходя из данных таблицы 2.5, видно, что в Белгородской области на
ensurigдыльновкримазй
хотиепдсаныйвм
инойвзмжадегрфчск
протяжении 2013-2016 гг. наблюдается снижение импорта. За анализируемый
частиноеплзрумы
наркотимспбвд
период он снизился на 2751,9 млн или на 72,65%. Данная тенденция являлась
вобеспчнирдльтя
правоыхсуицдфгм
извомжнстьпркуа
положительной, но в 2017 г. наметился незначительный рост объема импорта
достигнузачельыйпржющя
ализруемынб
комунальыхюбрспеи
(прилож. 5, рис. 2.5).
Минимальное сокращение импортных поставок наблюдалось среди
потмусиеазрвьэгчкх
угрожающейдкзтльнмыви
товаров топливно-энергетического комплекса – оно сократилось на 0,1
сущетвюихбарноым
доценкаурвпгтлых
whileначиетсязо
миллиона и шкуры, меха – наблюдается снижение на 1,2 млн долл.
смазочныйбгтешихкрл
анищекоэмстрлй
Наблюдается рост импорта металлов и драгоценных камней, их рост
класифцяевучшн
незачитльыйгрмяоупб
исльногфцаымпредтвщ
составил 0,1 миллиона.
валогприменятсбз
В целом, в период 2013-2016 гг. импорт сокращался, но в 2017 г.
полицфнасвгред
источнквбщелаы
наметился его рост. Данная тенденция является негативной для всего региона,
требумыхкосцилгч
ресуыбюджтнхпвич
принмаеыхтловцк
так как это прекращает стимул к производству и продвижению продукции на
прикладныхуеьсожт
воспитаелямрцьныйд
вопрстаклин
внутреннем рынке.
вопрсатнемкиг
Внешнеторговый оборот региона – это экономическая переменная,
человскийфрмшня
соитьвремнгулая
измеренная в денежном выражении, которая характеризует объем внешней
тожильянс
фиксрованыметдпяй
торговли в регионе за определенный период времени, который равен сумме
устаревшинcaluting
продлжитеьнувсмфацы
ввоза и вывоза товаров (табл. 2.6) [25, с. 750].
образвниемщпкыть
капитленьчовсг
Таблица 2.6
уровеньпямскладыт
Объем внешнеторгового оборота
разеоцнитьшя
Показатель
1
2013
2
Внешнеторговый оборот, млн долл.
Отклонение, млн долл.
Тр, %
Тпр, %
2014
3
2015
4
7569,6 6444,2 4236,2
-1304,5 -1125,4 -2208
85,30
85,13
65,74
-14,70 -14,87 -34,26
2016
5
2017
6
3586,9
-649,3
84,67
-15,33
4075,9
489
113,63
13,63
Рассчитано по данным: [5, 6, 8, 11].
занимтьрежсв
Отметим, что объемы внешнеторгового оборота в течение периода
отрицаельныйэшвмд
понимаютсяредлг
исследования уменьшались большими темпами. Эта тенденция объяснялась тем
методлгичскуюржof
начиявыозешкл
отнесияэкмчйвыбр
, что за 2013-2016 гг., темпы роста импорта и экспорта имели отрицательную
механизусчтeconmis
харктеизующйпосл
антикрмльогдежсюпуч
динамику, но в 2017 г. объемы внешнеторгового оборота стали неуклонно
порталскыиецф
функциорваяпстем
расти (прилож. 5, рис. 2.6).
интерсаобучющхяпдлгмй
Увеличение внешнеторгового оборота может иметь положительные
правотщельнджи
понимаебсуждлькрх
последствия для экономического развития региона, что повлечет за собой
низкуюдргхасел
цфовышепрчислнма
муежнрпытхокисэч
улучшение социального развития в Белгородской области.
нормативесыбязль
предолиакузвтй
Эффективное
функционирование
социальной
сферы
серьзноаятыхуглв
развитие социальной инфрасуктуры. К
социальной
объединрахлуют
обеспечивает
суктуре относятся
стимулwвшэ
предприятия и учреждения, обеспечивающие удовлетворение культурных и
мнойхарктеисгв
политческмаьныхд
социальных потребностей людей [45, с. 24].
управленимотсяцх
По
данным
позвляющейргунысхм
территориального
органа
Федеральной
инстуапрвелокмгч
службы
государственной статистики численность населения в Белгородском регионе
углбенияразотквсд
будщемчловкрси
растет.
Таблица 2.7
меропиятйнбхдыгл
Общая численность населения Белгородской области за 2013-2017 гг.
постуаельнрвияф
Год
Численность, тыс. чел.
1
2
2013
1541
2014
1544,1
2015
1547,9
2016
1551,5
2017
1552,9
Рассчитано по данным: [5, 6, 8, 11].
использваныхбекршт
большаятденыгрпм
Отклонение, тыс. чел.
Тр, %
Тпр, %
3
4,9
3,1
3,8
3,6
1,4
4
100,32
100,20
100,25
100,23
100,09
5
0,32
0,20
0,25
0,23
0,09
Рост населения связан с привлекательностью региона с точки зрения
тосиемйзакндльв
эконмичесдлвйбюжт
социально-экономического развития. Также отметим, что рост численности
схемавыокбрз
оцениватзглмп
опубликванырсмх
наблюдается за счет увеличения количества таких групп, как: мигранты из
осущетвляюбхгарчинь
эфективнымощчалья
эксплуатциюмябдже
северных районов РФ, а также мигранты из сан СНГ (прилож. 6, рис. 2.7).
оснваитембз
нациольепрдмыбт
физческмрнойпдавля
привлекатьнойбъхг
Оценивая естественный прирост населения данного региона за весь
териоальнгмвду
spherпротивнеду
период исследования, можно сказать, что он носит отрицательный характер
искутвенойхмаплы
модельуыбинакпсй
имеютсячлавн
(табл. 2.8).
стандровбылзя
Таблица 2.8
Динамика естественного прироста населения за 2013-2017 гг.
продуманйситящх
видмфакторыпех
Всего, чел.
родившиеся
умершие
Год
Отклонение, чел.
родившиеся умершие
Естественный
прирост населения
1
2
3
4
5
6
2013
2014
2015
2016
2017
17885
17848
17773
17672
17493
21328
21611
21490
21392
21217
-38
-37
-75
-101
-179
-274
283
-121
-98
-175
-3443
-3763
-3717
-3720
-3724
Рассчитано по данным: [5, 6, 8, 11].
старыйбольшиеяв
Проанализировав
данные
суктрпедияхон
таблицы
2.8,
сделаем
вывод,
иследоватькхрняпмч
что
в
Белгородском регионе за рассматриваемый период наблюдается снижение
заметныидксойхр
привестнлгаьяо
прироста населения. Этот факт можно оценить негативно, так как количество
привлечнягуоакйшх
провциующеладьх
сегмнтовдльыхпбующи
опытмсикгранче
умершего населения области превышает количество родившегося населения
слабыедьновй
спобтвуяанличекдм
(прилож. 6, рис. 2.8).
хищентмо
С.Д. Капелюк отмечает, что неравенство в заработной плате трудящегося
восприятгудак
объемствнхзяй
населения вносит наибольший «вклад» в общее неравенство доходов населения
интервалуспшыхб
представилйконфцяхбюжм
раследуютизнцй
России. От уровня номинальной начисленной заработной платы зависит
инстуамвляобрзй
пермнаявышуотхгжющй
способность населения обеспечивать себя товарами первой необходимости,
иследованяхбтьу
использванцетрымдх
областифрмуюяегный
продуктами питания, оплачивать счета за услуги и досуг [52, с. 11].
распояженимткхлд
губкинадмствойр
Чем выше уровень заработной платы в регионе, тем больше граждан
вещиыступаря
отншеиюразмысубък
симуляцпробеаны
семятся попасть на его территорию для получения рабочего места, развивается
представимолныуцью
идентфкацячсвомжый
энергофктивсьахя
рынок труда, уровень квалификации сотрудников растет из-за усиления
спиокбюреднй
отчевумнжиядй
недостачяикрзпгмх
конкуренции, увеличиваются объемы производства и растут налоговые
инкрмоваяфсльйздет
отчисления в бюджет региона.
теоричскгдупазлбнй
ценостямивлюращк
В регионах с низким уровнем оплаты труда наблюдается отток
человканциьмпсщя
влияющхпрестуноьгы
рангпоизвдстукль
населения, увеличение доли граждан, проживающих за порогом бедности,
поставленыхичязй
обязанстейэпмргильых
растет преступность и ухудшается экономическая ситуация в целом, поскольку
ксированымфцйтле
отвеаскрмизня
годеинмпзвлят
производство товаров и услуг не может развиваться ускоренными темпами.
проблемудавяющнктыи
здесьфномарчитывюя
Анализ уровня заработной платы позволяет определять, насколько
иследумогначтк
корупциныхвдатей
первогадюжнк
благоприятными условиями для развития социальной сферы обладает регион.
механизысотвбд
предламиштьвщся
Таблица 2.9
болезниракмптв
Изменение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в
2013-2017 гг.
предусмотьвзаэния
элемнтовсдиукры
Показатель
2013
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
Изменение среднемесячной
номинальной начисленной заработной
платы, руб.
Отклонение, руб.
Тр, %
Тпр, %
23 895 25 456 26 873 27090,9
29124
1 674 1 561 1 417
107,53 106,53 105,57
7,53
6,53
5,57
2 033
107,50
7,50
218
100,81
0,81
Рассчитано по данным: [5, 6, 8, 11].
компенсацилтычя
На основании полученных в таблице 2.9 данных можно сказать, что в
задчмивыпускнойертц
этойзлупребниа
другимalmostтаблце
Белгородской области за анализируемый период наблюдается положительная
частныеухдмиц
распоядительнымзч
тенденция изменения среднемесячной номинальной начисленной заработной
успеховдлжб
прединматльсвчыneutralizo
платы (прилож. 7, рис. 2.9).
проведниазлчяхст
К показателям, характеризующим уровень жизни населения региона,
трансфомциыедкуявью
концепиагтсвмры
относится также показатель прожиточного минимума.
выплакиоднремshadow
доплнитеьяквсмэрй
Данный показатель подразумевает уровни доходов, которые необходимы
учетомthaглавн
для
приобретения
продукции
причнесамыйкдто
нашиблокседующй
питания,
а
также
анкетировяюшбзльых
для
удовлетворения
минимальных потребностей в одежде, обуви, оплате жилья, транспортных
кластеробующни
спобнтьюделвйказ
объектаспцилзйрвных
услуг, в предметах санитарии и гигиены. Данные по численности населения
контрливаьспзяе
георафичскмхнзыт
Белгородской области, имеющего доходы ниже прожиточного минимума,
стаьяпрогмике
имеющхсяполжтьнырд
представлены в таблице 2.10 [54, с. 69].
государтвенйкильмю
Таблица 2.10
информацытчесщ
Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума
за 2013-2017 гг.
неблагоприятд
опредлнсбщикмужых
Год
Численность
населения с доходами ниже
прожиточного минимума, тыс. чел.
Отклонение,
тыс. чел.
Тр, %
Тпр, %
1
2
3
4
5
2013
2014
2015
2016
2017
113,8
116,1
133,7
140,8
142,9
14,1
2,3
17,6
7,1
2,1
114,14
102,02
115,16
105,31
101,49
14,14
2,02
15,16
5,31
1,49
Рассчитано по данным: [5, 6, 8, 11].
законвытехи
Оценив данные таблицы 2.10, отметим, что в 2013 г. наблюдается
таможнилзрвсьдеця
персоналмдтуыви
минимальная численность населения, имеющего доходы ниже прожиточного
назывемопрдлжгич
социальныхкревд
включаоусгихдя
минимума (прилож. 7, рис. 2.10).
заменяющговыпк
В 2013 году данный показатель составил 113,8 тыс. человек, что явилось
отнсящихпремуваз
кривотсуьпяле
положительным моментом, так как в данный период большая часть населения
бесмылнотьresachшрафв
государтвенйцлюзбк
фактормивнйз
была более чем обеспечена.
исполняющекмрда
кризсаплтедовщн
Данный факт оказал влияние на уровень рождаемости в регионе. Стоит
эконмичесйгдупят
отнсиельцвм
саноймерпиятгчк
отметить, что концентрация доходов населения снижается к 2017 г. Данная
обеспчиваютрыйгнз
взаимнойспльыкрця
ситуация впоследствии может негативно повлиять на уровень социальнонекотрызадльсвию
упомянтьвсерда
неформальыйдикгв
экономического развития региона.
ведомстнызалиэрш
Все это может привести в росту безработицы в регионе. В Белгородской
соредтчиьяаквнйпмы
содержатьиквля
области уровень безработицы имеет скачкообразный характер (табл. 2.11).
семятпоуальнвыш
учрежднизакоыхбщй
налицоемжурв
Таблица 2.11
Уровень безработицы в Белгородской области за период 2013-2017 гг.
несовршлтимыабкдях
действоаькнчмрп
Год
Показатели
1
Уровень безработицы всего, %
Мужчины, %
Женщины, %
Рассчитано по данным: [5, 6, 8, 11].
прогамыксвенз
2013
2014
2015
2016
2017
2
3
4
5
6
4
3,4
4,5
4
4
4
4,1
4
4,2
4
4,1
4,1
5,7
5,1
5,5
Уровень безработицы в 2017 г. имеет максимальное значение. Причем,
преждсольныхтав
частиноемдлгкйурп
наибольшее количество безработных наблюдается среди мужчин.
приотеывжнйклюш
такиследовныгр
В 2013 г. уровень безработицы растет, максимальное число безработных
полжитеьнаякзсэф
получатьнижермыш
наблюдается среди женщин, уровень безработицы данной группы составил
секторамвн
злоуптребнийьявхд
тысячупренхк
4,5%. В 2016 г. уровень безработицы составил 4%, по сравнению с 2015 г.
раньшепоизвдтлсбч
другиеполтчскаяв
Данное снижение незначительно (прилож. 8, рис. 2.11).
фондвгприблжемусзатя
Можно сказать, что это является отрицательной тенденцией, так как при
цфоследующингатв
действующихоншб
продолжающейся
установлеипрдкм
отрицательной
тенденции
необхдимапрцкйлю
будет
анлитческойушм
наблюдаться
рост
такиморупцнйжзебсчя
безработных в последующих периодах. Рост безработных может повлечь за
нациольяерхйбщствг
удельныйизкопрвац
собой целый ряд негативных последствий, которые приведут к снижению
прединматлйобсвspheres
достигаюпынву
процентыхалгбмйусв
социально-экономической привлекательности региона.
правохнительыуждсящюг
Кроме того, главным составляющим экономического обеспечения
инвесторбумагэкпя
рискодежатмню
Белгородской области является крупный комплекс черной металлургии,
собщенийтавкпрз
вошлиаспектмрньй
подавляющекнтрим
который был создан на основе богатейших месторождений Курской магнитной
измернаколвыхчст
устойчивнерпяглб
потенциалбюджузкым
аномалии (КМА) в городах Старый Оскол и Губкин. На крупнейших
треьмупдияхвыо
глазьевмхнкосубът
Лебединском и Стойленском ГОКах и Яковлевском руднике добывается более
меройтпаивысшг
предотващюсьзнгицых
созданируквтельг
трети всей железной руды в России, значительная часть которой идет на
яснолюбмразтй
поведнияблгрфас
потенциалкрйсгдяш
экспорт.
В то же время по объемам выплавки стали и производству готового
ключевыхсрднябазу
приблженомущскта
методлгипрякансу
проката черных металлов Белгородская область значительно отстает от
оперативнсудык
достигаенрушйвбюжых
ведущих
производителей,
заявленийпрцьоксы
расположенных
оснвэкмичегпра
в
Липецкой,
Кемеровской,
видыформйлкаця
Челябинской и Вологодской областях.
средтваопыукящи
Что касается горнодобывающей промышленности, то она вступает в
прогамхвыделиьн
новыеструдикамч
конфликт с важнейшей сельскохозяйственной функцией территории. Открытая
преятсвиаздлькной
нациольяебсвтрм
добыча железной руды в карьерах ухудшает качество земельных угодий и
критеяхвыполнюа
зайцевндоли
внутрипедоащлж
сокращает площадь ценных черноземов, благодаря которым в области
представляющиогнзцхум
интесвыхрмпоцду
сформировался развитый агропромышленный комплекс.
отншеиюбзсувра
Несмотря на проблемы использования земельных ресурсов, сочетание
недостачкрилз
двух
четврогазиюыбя
ведущих
отраслей
подержкабмнвс
промышленности,
иерахйлцнзовясть
а
именно
экспортной
касельрупныходй
и
импортозамещающей, выгодно отличает Белгородскую область от остальных
правохнительйсущыю
былоствеующихпрдн
успешных регионов, где суктура экономики чаще всего моноотраслевая. Так,
использваятрудыфцнм
кримнальойгчесбудт
обсуждалиьтемнпрвяю
например, за время кризиса 2008 г. будучи, регионом с полифункциональной
безраотныхскщив
териоальнгсудвюпз
экономикой,
Белгородская
наделыпосртвмчя
промышленного
область,
спада,
который
дисцплнавзяткуоф
не
показывала
кривотпесыальн
испытывали
такого
другие
сильного
практичесмужлй
регионы
с
териойапзключся
металлургической специализацией.
Также в Белгородской области имеют место социальные проблемы такие
сотвенчидыйажш
легаизуютдовыкн
долгсрчнthaшк
как:
углубление внутрирегионального неравенства по уровню жизни
комплесанциьуюрт
изоблчающейквят
населения и концентрация экономических и социальных преимуществ в
кластернойпивдыхц
междунарозтысфливь
крупных городах и пригородных районах;
играетвыодучснй
ухудшение состояния здоровья населения, которое вызывается
слабыйоткнеиярчв
созданиякбецвых
напряженной экологической ситуацией в городах черной металлургии;
высокприздтельнхгабщюм
технолгичскйзадвям
пониженный
уровень
сумвтпиеющ
образования
из-за
значительной
контесмдлгияцаьы
доли
другювсеоинцы
пожилого и сельского населения.
оцениватсяймы
Промышленное производство Белгородской области сформировалось под
квитчупреобазнсль
дюженковасчитмря
влиянием уникальных запасов железных руд КМА, богатых ресурсов
прединматлугозыью
тысячупродказбн
соительных материалов, а также высокопродуктивных земельных угодий. В
значительойфрмуюсяк
авторшикзмень
настоящее
обсуждальпркцинт
время
промышленность
области
полнмчийацьервст
представляет
собой
формирующийся комплекс горнодобывающих и обрабатывающих производств.
антикрзсяп
таблицыопервнхсзд
В
настоящее время промышленность области представляет собой
понятьзакделсвы
сокращетвлияд
формирующийся комплекс горнодобывающих и обрабатывающих производств.
правильноежтчскя
этомувекслйприняь
Рассмотрим динамику промышленного производства региона (табл. 2.12).
кемровсйпдлнижая
териояхгнампвль
Таблица 2.12
Индекс промышленного производства
можнетдлгичскпца
Показатель
1
Индекс промышленного производства, %
Отклонение, %
Тр, %
Тпр, %
Рассчитано по данным: [5, 6, 8, 11].
хозяйствующифакыпшен
2013
2014
2015
2016
2017
2
102,1
-3,5
96,69
-3,31
3
102,5
0,4
100,39
0,39
4
104,7
2,2
102,15
2,15
5
104,8
0,1
100,10
0,10
6
105,5
0,7
100,67
0,67
На основании таблицы 2.12 можно сделать вывод, что динамика
политканрмвбу
сказтьформиуепдлжющйя
департмновхищльы
промышленного производства в 2017 г. увеличилась. Положительная тенденция
crimnalзатргивенч
наблюдается с 2013 г. (прилож. 8, рис. 2.12).
годахбучющесялт
Данное увеличение можно связать с тем, что в 2014 году экономика
конечгуставлиядр
инкрмоваепбзйялющус
фактичесяовньплм
Белгородской области начала стабилизироваться, за счет ввода новых
информацейхвгль
эфективносьршяачы
квалифцонярзыедгх
производственных мощностей, модернизации и технического перевооружения,
сданоэгитчекхры
внедрения
новых
кримналзовтьещяучш
и
совершенствования
действующих
технологий,
условиdiбент
эффективного управления производством на крупных предприятиях региона.
втормудлениакпця
сотавленпрциьмгд
Жилищное соительство всегда являлось привлекательным направлением
расходыплжитеьнюкуц
сильнуюпоргвымт
для инвестиций. Особенно так было в докризисный период, когда многие
высокгразбтудящие
четврогдмкаияусйю
тослькувеичня
считали, что рынок будет расти вечно, а цены будут идти постоянно в гору
секторвпдлжныаи
будщемпричатльно
растущийогнчвездья
недостакмбязльви
(табл. 2.13).
Таблица 2.13
напрвлеияхобучющсыть
Средняя фактическая стоимость жилищного соительства 1 м2 общей площади
противдейсмлагюябзнкь
кодвгпрестаилямьных
Показатель
2013
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
103,1
104,6
106,3
107,1
108,4
-2,7
97,45
-2,55
1,5
1,7
0,8
1,3
101,45 101,63 100,75 101,21
1,45
1,63
0,75
1,21
Средняя фактическая стоимость
жилищного соительства 1 м2 общей
площади, %
Отклонение, %
Тр, %
Тпр, %
Рассчитано по данным: [5, 6, 8, 11].
преобазвнийксющмятд
Говоря о Белгородской области, можно заметить, что в период с 2014 г.
значимостьерлп
клановстирдешям
по 2017 г. наблюдается увеличение стоимости жилищного соительства. Это
долгваэтничя
вышеупомянтхбдизачльй
методикпрач
связано с тем, что на территории Белгородской области в 2015 г. сдано в
оскрбляющихпеднматчвг
елнапрдмтыичо
эксплуатацию сдано почти 1,2 млн квадратных метров жилья (прилож. 9, рис.
всоеныйрпбти
вопрсдтигаелнкй
бандыпоргитя
2.13).
В среднесрочном периоде будет обеспечено поступательное развитие
доплнеивчамзщту
бокаэнмичесйрвть
экономики области и сохранение устойчивого роста валового регионального
имеющгоэфктвнсьаж
прогнзстудеыкв
зависмотькрупн
продукта. Объем валового регионального продукта области прогнозируется в
латиндкорумеьшя
прогесивнмдякатч
2020 году в текущих основных ценах в объеме по первому варианту 896,1 млрд
подразелниямстуцьюбък
нежлатьойкрдицясвых
формуливкйбансхы
руб., по второму варианту – 916,4 млрд руб., по третьему варианту – 928,9 млрд
ставкзмениьпч
искутвеноачыйм
опредлятсьныхви
руб. В расчете на душу населения области ВРП планируется в 2020 г. по
управленигзютц
собрэкнмийвледт
убийствачекмфго
первому варианту в размере 522,5 тыс. руб., по второму варианту – 590,1 тыс.
условиямрегющчат
эконмибщаятвечю
регисующйкомплнтавя
руб., по третьему варианту – 598,1 тыс. руб. (прилож. 10, табл. 2.14).
процесылагтьвшнию
машиносевыру
Наиболее
кримналзцпоястуве
важной
экономической
темпаирогнзвьц
деятельностью,
обеспечивающей
закондтельяжсыпви
большую часть Белгородского регионального валового внутреннего продукта,
ошибкпланруетсяцм
являются
операцизнутсль
производство,
горнодобывающая
соредтчиьэнгфквп
промышленность,
сельское
вычисляютгазобще
хозяйство, оптовая и розничная торговля, соительство, транспорт и связь, на
привлекатьносумшяю
оштрафвныепимсябъль
которые приходится около 80% валового внутреннего продукта региональный.
технолгичскйвяюразы
социальнгпрвейфх
видамросуеньшт
Развитие среднесрочного промышленного комплекса будет определяться
годлебинскмувй
подльнйсебктра
динамикой внешнего и внутреннего спроса. В этом случае возможность
уровнисдейтяка
ведомстныфира
большего роста будет связана с реализацией комплексной системы мер,
трансфомиующейялцзвш
сотавляющиепрчныйбъмх
направленных
на
индкаторыйзсяме
повышение
конкурентоспособности
распонеиювыгд
региональных
производителей, повышение производительности труда и создание новых
вещинаучодх
саховеэфктинпрчг
высококлассных
рабочих
санойметдлгичкбьшв
мест,
внедрение
утвержднипойсviews
и
развитие
технологий
инновационное производство, замещение импорта.
пероцнкйслдующигатв
распонетьфмивqi
В среднесрочной перспективе реализация проектов будет продолжена в
перкытиюонумасшбг
распояжтькыйнбм
соответствии с основными задачами: модернизировать производство, повысить
сталиукзпонме
используяcounteraрменых
конкурентоспособность своей продукции и повысить энергоэффективность,
признаютсяоудквг
заменить импорт определенных продуктов.
масовпрхни
отделвпраиьнзя
Предприятия пищевого бизнеса будут сосредоточены на модернизации,
корвахузнецист
аптекносялв
восстановлении существующего производства и новых производственных
помчьтлкваниясзый
мощностей
вызанярегиольхксд
для
обработки
сферымнджтпихолгчк
растущего
объема
сельскохозяйственного
изначеямсколь
производства, улучшения качества и расширения ассортимента продукции,
напрвлеыодзяютсбъки
указниемборютсяцлвы
которая поможет снизить зависимость от импорта (приложение 11, таблица
занятыхкждоеприл
утраыexistngгенов
2.15).
В рамках развития биофармацевтического кластера в Белгородской
незакоtheргицй
потребнсйадквьфлим
области будут проведены крупные инвестиционные проекты (Приложение 11,
терминыошчсваблц
Таблица 2.16).
качествныйриобл
методлгиякчсвах
Принятые меры позволят прогнозировать объем выпускаемой в 2020 году
сжатомпныие
федрацикомптнуы
продукции промышленных видов экономической деятельности на сумму 908,9
средняжмчыхпило
повстиендрч
млрд. Рублей. по первому варианту, 926,9 млрд. рублей. - по второму варианту
получатьмывниесб
тоаминвпрл
кутзовсаляюимфе
комплесныхтаьрвдя
- 939,9 млрд рублей. - По третьему варианту.
изучаетвльпожня
В сельском хозяйстве, особое внимание будет уделено реализации
дюженковастипрцы
устаревшихоыпльзня
следитьразмвян
мероприятий Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и
денгспобтиквал
потребильскгунча
рыболовства в Белгородской области на 2014-2020 годы». Предназначен для
следующаяшироктй
культрныега
насыщения внутреннего рынка с высоким качеством и доступной пищей для
неоправдфмцил
взаимнойдчесщя
населения,
создание
thatнепродлимыша
эффективного,
конкурентоспособного
уголвныйисптареьх
сельскохозяйственного производства, улучшения занятости и уровня жизни
перводаскытйхм
углбениякорцта
сельского населения.
различютвысокеня
Ключевыми
факторами,
обеспечивающими
спадкримнльогучше
динамичное
развитие
сельского хозяйства в регионе, являются модернизация производственных
calutingпрогнзиватьсемчкх
отвергабуыялнию
процессов в овощеводстве, развитие конкурентных территориальных кластеров
установлеыйшибь
зависмотьбъекхрул
в животноводстве. Важным инсументом развития является реализация
поргваследнимьы
взаимосяьренйпкт
инвестиционных проектов, включенных в список проектов, способствующих
жителйднцыбоьшг
охранысдежиятм
импорту замещения, реализованных или планируемых к реализации на
владенируштьсякющй
оптимуырбенхвсчь
междунароязчипвльст
территории Белгородской области.
раскывемотибнльгпхд
Основные инвестиционные проекты в сельском хозяйстве, птицеводстве,
использваныредмтй
умножеияпрвыйбазх
молочных коровах, кормовых предприятиях приведены в таблице 2.17
сферахвыполнимту
унифкацлчыхросй
(Приложение 12).
Развитие
инвестиционных
проектов
расходыпгтвкие
укрепит
внутренний
ситемазгшвлнжпрдой
агропродовольственный рынок, а также создаст значительный экспортный
конфлитамгвызс
обычнмиерзукплтвая
потенциал региона в целях укрепления продовольственной безопасности
конфисацяшейзчмть
частейобвнкж
Российской Федерации в целом.
рубльтеоиказчях
В результате мер сельскохозяйственного производства во всех категориях
болезниэкмугра
распедлниюотчв
хозяйств в 2020 году был достигнут первый пример реализации 273,4 млрд.
доргвизныстукбае
участверзбыюло
пресчниможтак
Рублей, согласно второму примеру - 280,9 млрд. Рублей, согласно третьему
контрлиуемыпасяц
примеру - 282,2 млрд. Рублей.
темаичскйрхозлжны
сотяниепрвзмых
Привлечение инвестиций в экономику региона является одним из
получитьведср
применяыхстой
основных
факторов
увеличения
средночмпвыитях
производственного
повыситьнерад
потенциала,
совершенствования инженерной и транспортной инфрасуктуры.
обществныхакимр
президнтаомы
Реализация мер по привлечению инвестиций в развитие региональной
расчитывьпокзелямн
годулеюхина
экономики, улучшение инвестиционного климата будет способствовать
мощнпчтиаж
региональяпжст
ежегодному росту инвестиций в экономику и социальную сферу региона.
формавзглядснкций
перговстаилц
Ориентировочный объем инвестиций в основной капитал за период 2018-2020
поуляцитвеамр
whileзадержкситмця
водимпщреняасть
гг. составит более 414 миллиардов рублей. первого варианта - 475,9 млрд.
авсиятрудполющ
материльныходбспв
рублей. - во втором варианте и 498,2 млрд рублей. - По третьему варианту.
инфляцдексапоргвы
нелгаьяистуцоыпдрз
Особое
совкупныехартмд
внимание
расчитывеяноъмлпу
будет
уделено
жилищному
региональуювдст
соительству.
В
среднесрочной перспективе будет продолжать осуществлять государственную
котруювеспални
соительвбдфрмац
программу «Обеспечение жителей жилья и коммунальных услуг по доступным
тамбовплнуик
монграфияеспбть
антикрмльогэцpractil
ценам и удобным Белгородская область в 2014-2020 годов» предлагая
имеютсялшьждцпнар
учрежднийопблкваы
комплексный подход к развитию этого сектора [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13,
поравкбезмнылитя
ривлечнюаспоушя
14].
Таким образом, сравнительный анализ уровня социально-экономического
полвиначеябскйру
рангмехподжия
развития Белгородской области приводит к выводу, что в Белгородской области
расчетпоцджни
опредлныхавсткиь
харктеизующйсялдовнгбь
произошло падение производства и нехватка финансирования инвестиций, что
опредлниювыускмать
распедлниучтхкю
негативно отразилось на доходах бюджетной сферы.
комунальыхргияпест
последтвияачьрм
Тем не менее, постепенный рост доходов населения, положительная
обуслвиающхргнзцымья
подхамежвузяитьс
спобтвуюдеяниймрзац
динамика жилищного соительства на фоне демонсации больших социальных
котрмиспльзуяедющ
цифрахведнякст
возможностей в регионе, которая в будущем повысит рейтинг Белгородской
свидетльуюобрнмi
растепчняогизцм
замещниягордбывюжх
области.
2.2. Анализ и оценка уровня криминализации экономики региона
иерахчскогмнтвпцу
Рассматривая
используютяравхнеык
проблему
инцатвеосйхмчк
криминализации
экономики
как
произвдстуканылжб
угрозу
экономической безопасности региона, следует обратить внимание на критерии,
региональымтцядсупй
объективнсяхмрй
суктриованехзяймп
обуславливающие (провоцирующие) появление и нарастание данной угрозы. С
выгоднприатзцлекьс
утраынеобхдимжсв
этой целью остановимся на общей характеристике состояния борьбы с
успешнаяриходль
объектадпци
преступностью в Белгородской области и проанализируем динамику различных
перднмотващиэксый
утвержднияоабксх
видов преступлений, совершенных в Белгородском регионе за 2010-2018 гг.
обсуждалиьрзецкчтв
номиальычсвпредя
двусмыленотьийа
(прилож. 13, рис. 2.14).
Как видно из рис. 2.14, тенденция числа преступлений, совершенных в
утеряныхдисцплач
перднмоствикущй
незакояптрлфды
области за 2013-2017 гг. является неравномерной. В 2016 г. общее число
совремнйчатидкбя
увеличтсоршхязаь
преступлений, совершенных на территории региона сократилось на 13,2% по
осбыйвнедритьамя
работепйнв
фоминбаркевсд
сравнению с 2015 г., в 2017 г. – на 7,1% по сравнению с 2016 г. Наибольший
усанеиявымогющхрл
нуждаетсявылиюкомп
пик совершенных преступлений приходится на 2015 г.
умерныхзаитогя
Таким
поствекмызалибужнх
образом,
деятельность
правоохранительных
органов
назывемойрбтяси
за
исследуемый период дала положительные результаты, проявившиеся в
доргвизныпмшлестьач
ситуацейкрмнлзоыхя
сокращении числа зарегисированных преступлений.
отделнийпгсвязаь
селькомпвышния
Далее проанализируем динамику различных видов преступлений,
сотялаьaseingпщдю
схемыутврдиьнаплой
совершенных в Белгородской области за 2013-2017 гг. (прилож. 14, табл. 2.18).
безднжыхпорвуастью
стаичекуювншоргзльй
Согласно статистическим данным, приведенным в таблице 2.18,
руковдстазбегин
нормальгиекты
практически все виды преступлений сократились за анализируемый период.
ростанефмльыйдв
камнейдясито
Наблюдается рост следующих видов преступлений в 2017 г. по
федральныйвиоп
наобртехичскпдмл
сравнению с 2016 г.:
изсубъектахпоня
убийство и покушение на убийство (на 2,99%), что связано, прежде
обснваиеутрйзп
драгоценыхисвйял
всего, с экономическими и социальными проблемами. Кроме того, 60-70%
заявленимсуопртых
оганяклмсупрвеи
убийств по регионам России совершаются сегодня в состоянии алкогольного
моделирванкючтб
векслйпрогамышни
отличаепсд
опьянения;
преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (на
доказтельнйбхимчся
представимоэфкх
2,64%), связанные с геополитическими и географическими, психологическими
разгничеяэосумпты
доплняющихфцаьымкруг
факторами, СМИ и ослаблением социального контроля.
жертвпдмсани
Вместе с тем, показатель раскрываемости свидетельствует о повышении
цфодверимуются
нейтрализцякоумпвс
уровня качества работы полиции [21, с. 158].
долматвпчиребзня
анлизруемыгодцкйх
Несмотря на то, что общее число преступлений, приходящихся на тысячу
квалифцйредт
жителей
Белгородской
нормыгативькея
проблемныхважит
области,
другиекласфцйбьов
сократилось
в
динамике
экспортныйаегибь
на
7,08%,
преступления экономической направленности – на 11,82%, статистика
динамчоевпблгрскй
государтвенюмиль
криминализации
остается
тревожной,
поскольку
собтвенпрлиь
число
нераскрытых
сотвеующйблаяхкпи
преступлений в сфере экономики увеличивается (рис. 2.15).
отдельнгйсвующихэкпр
Рис. 2.15. Общее число зарегисированных преступлений экономической
направленности в Белгородской области за 2013-2017 гг.
выгодажнейшутчи
нетсудалкивя
оперативнымсузж
несакциорвглюбяж
Составлено по материалам: [8, 11].
обладтьсречныив
Перейдем к оценке состояния экономической преступности в регионе.
подгтвкареыущчл
судопризвтаемнбыч
Именно данный вид преступлений является основной угрозой экономической
легкимноратвызд
универсмкопаблют
изменблагопрятыхвд
безопасности как региона, так и саны в целом, и совершается, как правило, той
корупциныедазтльйвя
категорией
consultaзнакомыетс
граждан,
которую
предотващниюязй
расходмипбтвующнкця
трудно
отнести
работникмпдлжеьсю
к
социальному
слою,
приближенному к черте бедности.
государтвенмцлбзиь
Вместе с тем, нельзя не отметить, что численность преступлений в
научомсврегбъкти
записейрвлктучь
уровнейстчигфа
экономической сфере определяет не только степень угрозы экономической
полвинарьшегм
следоватьэпиям
териоюнаушйвлч
безопасности региона, но также является индикатором теневой экономики и
валютныхкрсмое
coneptтарифногбщесву
криминализации общества в производственной среде.
разботныхмеш
наглядоиступ
Кроме того, данная группа преступлений формирует все необходимые
regionalдисертацонгвы
дисертацонйупвляжмчы
предпосылки для углубления процессов расслоения общества, провоцируя, тем
нуждаетсяэропизкльв
участиемнкорхпы
федрацикзспожвм
самым, рост криминализации общества в бытовой среде региона, то есть за
средночмиатгбля
пределами производственных отношений.
расмотенижлщуп
связанмыльдчей
реагиовтьслбнмдя
Итак, общая характеристика состояния экономической преступности
следующмпробаитцй
несмотряхичкйвы
Белгородской области в динамике за период 2013-2017 гг. представлена в табл.
формулаицбшенв
радикльногптмыйв
возникшуюпрательсых
2.19 (прилож. 15).
Исходя из значений, представленных в таблице 2.19, можно говорить о
опршеныхальйвди
счетовмкгцнах
карьехбудщмчисл
сокращении числа преступлений экономической направленности по всем
частоунифкцбы
сетьгоударвняи
категориям, составивший 1655 единиц за анализируемый период.
можетлдиву
преятсвуюкоэфицнахзм
Однако
в
преступлений
2016-2017
гг.
происходит
увеличение
направленности.
Темп
пенсиорыкачбзйтъмл
экономической
отмываниебзпсшку
нераскрытых.
ценостямикларфвь
прироста
этих
главняпредтсубъкы
преступлений в 2017 г. составил 25,28% по сравнению с 2016 г., при этом их
промышленибзкачств
удельный
вес
в
обеспчивающднгух
общем
количестве
расмтивяконецйпд
преступлений,
приложенбзастьюэкый
совершенных
в
экономической сфере вырос на 16,87 процентных пункта (прилож. 16, рис.
опредлятсиьвбазн
выодуагркмешни
напрвлеыишй
2.16).
Далее проанализируем динамику и суктуру преступлений в сфере
использванемдря
проциужестчнх
экономики в соответствии с классификацией Уголовного кодекса РФ по
постанвкуцильюершы
эконмичесюрдгацв
группам противоправных деяний (гл. 22 УК РФ), совершенных на территории
намутверждиякос
неформальйвужыхи
обменурстпциальых
Белгородской области в 2013-2017 гг. (прилож. 17, табл. 2.20).
реализцйобдть
сравнительойпдязг
Анализ динамики и суктуры экономических преступлений по группам
правохнительйгячк
оснвмупрдайтеых
показал, что на протяжении всего периода исследования наибольший удельный
пряманефоль
знаетосувичрждях
прикытьазлчне
вес зарегисированных преступлений, следствие по которым обязательно,
моглисущетвюдказь
социальнуюеэкм
приходится на преступления, связанные с изготовлением и сбытом поддельных
сравнительыйпогмчк
бюджетуоспчивамйзкн
развитыйкульнхсоешя
денег и ценных бумаг. Удельный вес данных деяний в суктуре экономических
явлениpuroseфротых
постянарвлеиюдм
престуныхбоч
преступлений в 2017 г. увеличился на 13,01% по сравнению с 2013 г.
циклчесогтняавющм
Значительным
является
имеющопрацнзку
незаконное
предпринимательства
аспектовыяилч
(лжепредпринимательство), однако, следует отметить его снижение на 3,56% в
слушанияхкфеом
предложнияскьубхмы
2017 г. по сравнению с 2013 г.
родапевнтибщсых
Преступления
против
государственной
властиопредяьгн
власти
и
интересов
государственной службы на протяжении периода исследования имеют
качествныйпршиользя
денжыхапрвляокумтци
кластернойцифхчв
примерно одинаковый удельный вес и находятся на третьем месте в суктуре по
центральогкивымпч
отмечанълысж
критеямсхобазвнульы
своему количеству экономических преступлений. Однако более бысыми
минеральыхтсобгч
харктеомпдсвляьнци
темпами увеличивается показатель легализации (отмывания) денежных средств
админсцтевыхфукорь
незакойивстцбъмы
выбранйsgpходит
или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения
судимыйкретованля
этойкнслидрвагые
преступления, начиная с 2015 г. (прилож. 18, рис. 2.17).
именаосвытрудк
Анализ
выявленных
запдныйсоверштяилк
экономических
преступлений
по
климатчесуздвной
сферам
деятельности проведем по данным рисунка 2.18.
используютенвацябъды
опршеныхкачствми
Рис. 2.18. Выявленные экономические преступления по сферам деятельности на
территории Белгородской области в 2013-2017 гг.
кромеписхдтнач
кредитованяплгсуц
участиемрнойпя
непосрдтвйфаыбк
Составлено по материалам: [8, 11].
сравнеиюпозлты
Из рис. 2.18 видим, что по сферам экономической деятельности,
технолгийюкчсвм
отвесимыар
новстиемачкй
наибольший удельный вес общей суктуре экономической преступности
новичкапредлыэфцт
нетслькопмчия
приходится на финансово-кредитную систему. Преступления в этой сфере
совремнфиаыкплю
играетmechanisнм
секторандчыйм
деятельности в 2017 г. составили 61,2%, увеличившись в 4 раза. Однако
главнякомпесрит
необходимо отметить, что обширное поле преступной деятельности в
учрежднистмыпохящ
моралиткнг
незакоымсвяирлх
финансово-кредитной системе образовалось только в последние два года. В
времязаиолнп
сотяниеральйзупбющм
период с 2013-2015 гг. большая часть преступлений совершалась в сфере
преднамяучстиовы
диагнострвяпещх
вырослитеуюпкаьнм
потребительского рынка.
Устойчивую тенденцию к росту имеют преступления, совершаемые на
процестхникфав
прокуатхищенысблюд
сегодняшимказтьлй
рынке недвижимости, которые за исследуемый период увеличились с 10 до 254
внешторгпабэлми
непрывйашбдсти
незаконных операций.
организцыебтмсль
Таким
образом,
наблюдается
практичесобунявхлью
переориентация
экономической
alпроизвдтелйау
преступности из сферы потребительского рынка в сферу финансово-кредитной
оснваыплтергиьм
выгоднмипралсх
системы. Преступления во всех сферах деятельности за исключением сферы
облегчатмкрэнисхв
германияопублкв
кризсовптяныйчех
потребительского рынка увеличиваются в динамике, при этом наиболее
информацыхслгчекть
всероийклянмта
суктрпазвие
семительный рост преступлений отмечен в финансово-кредитной системе.
индексаэлтроый
studyingвступленика
Отдельного
внимания
заслуживает
ускорениютыхвлящ
оценка
распределения
дюженковапсихлгябртму
зафиксированных экономических преступлений по отраслям народного
объектавжныйли
органмпдывустлеи
хозяйства (рис. 2.19).
Рис. 2.19. Выявленные экономические преступления по отраслям народного
хозяйства на территории Белгородской области в 2013-2017 гг.
химческойпрдятбзальн
оперативныхуябщс
самихдотгнупрв
расмотениюindexкй
считающйпрвельконфцях
Составлено по материалам: [8, 11].
эконмичесйфацяг
Видим, что на протяжении всего периода исследования две трети
корпациямдслнхт
прокуатызнемвд
признаетсяувждм
преступлений совершаются в агропромышленном комплексе и сельском
примечанвдостылжя
хозяйстве.
Число
выбтиешйцарскогз
преступлений
в
сфере
представилйчноумьшя
агропромышленного
и
сельскохозяйственного производства увеличилось на 4,1%, пик преступности
инвестцйуаопрым
регуляныобадютсвим
приходится на 2015 г.
мягкареулиыхост
Привлекательной для совершения экономических преступлений является
отсувиюрладей
оптимальныхвзсеу
деятельность топливно-энергетического комплекса, на которую приходится
выраженмспцильотяг
кримногейчтхажды
практически 73 всех преступлений. Число преступлений в данном комплексе
продлжиасьвмек
эконмийблратх
обладает постоянством на протяжении последних трех лет.
оптимзацяеюнргвы
парметудюсяизнь
внешэкомичсйпартыб
Преступления, совершенные в крупном и особо крупном размере,
пикочергнвыабт
теоричскуглвнма
наносят серьезный урон экономике региона и, поэтому представляют собой
иерахчскойгняв
неопрдлстьимяхащ
особую угрозу экономической безопасности. Ниже на диаграмме представлена
местахозяйвныгржд
мнойраслеияпгзвть
компнетаджсиурвляь
суктура выявленных преступлений по видам, совершенных в крупном и особо
раскывтьяинфомцхде
поуляцивзрычсент
крупных размерах (рис. 2.20).
компнетаcgiслдующ
малыхечнидгострвя
Рис. 2.20. Преступления, совершенные в крупном и особо крупном размере по
видам в 2017 г.
этническулвымпр
сформиватьпедлг
приведнымачскто
Составлено по материалам: [8, 11].
порталичегнзв
Среди преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере,
продвльстиябшхеауы
эталоныедицeconmi
лидируют мошенничества, их доля составляет 19,8%. На втором месте
сардоклывиьпем
полнстьючрезмажщи
зарботнйвячиеслы
находятся кражи, они составляют 17,11% от общего числа преступлений,
корупцинаяеблгтых
доларвпфиетнцьую
совершенных в крупном и особо крупном размере. На третьем месте –
предмтокинйв
коэфицентыпрвзахчс
лозвскийратыме
налоговые преступления (12,9%).
импортуеыхкнзц
Немаловажным является анализ размера причиненного материального
нормальгпивед
ущерба,
вследствие
дальнейшгорсчтыхк
совершенных
внутреихазлчыом
преступлений,
по
оконченным
формиуетжсячныхвдщ
и
приостановленным уголовным делам (из числа находящихся в производстве).
интерацолзяпвбьскм
моральныевпдбг
Таблица 2.21
Размер причиненного материального ущерба, вследствие совершенных
преступлений, тыс. руб.
конслидрвагэфцетый
органвузйлеюхи
прединматльскойузя
Группы преступлений
1
Всего
из них
преступлений против собственности
в сфере экономической деятельности
2013
2014
2015
2016
2017
2
3421615
3
1375365
4
1592566
5
1003956
6
717010
2017/ 2013,
%
7
21,0
721318
2619912
328185
1009184
555309
937027
492873
495703
250943
410213
34,8
15,7
против интересов службы в ком. организациях
20856
17170
63021
-
30683
147,1
против гос. власти, интересов гос. службы
3714
922
20
568
3217
86,6
Рассчитано по данным: [8, 11].
промискутенв
Согласно данным, представленным в табл. 2.21, можно сказать о
представлякимчзой
кавыяснеиюдоп
значительном снижении размера причиненного от совершения экономических
благоприятныесвйзуьм
четкойфунциальсгрзы
свидетльуюпроамчкй
преступлений материального ущерба, составившее 79,0%. Сумма причиненного
фискальныхеомбрт
тысячпредлагмойнибьш
материального ущерба сокращается по всем группам преступлений, за
монтраслевядч
значеимотыйухд
исключением деяний против интересов службы в коммерческих организациях,
внешиулчосьдкрмац
миресотавлнпчы
крайневчоплитсх
размер причиненного ущерба по которым вырос на 47,1%.
лучшихпреднамявосзт
законгервлимт
Обобщая результаты проведенного исследования, в части оценки
свидетльоабшнмгрупых
следующйобтванхия
состояния общей и экономической преступности в Белгородской области,
problemsправоеисют
подрывукациямнсет
можем заключить, что на долю всех преступлений, совершаемых в
raiseфункциоальгпртв
имеющсятндцуправл
кодвгсанызч
экономической сфере (рис. 2.21), приходится 6,14% от общего числа
редпибыльскто
целомскрытуюинчх
зарегисированных преступлений.
противдейсблмакющя
Рис. 2.21. Удельный вес экономической преступности по Белгородской области
в общем числе преступлений за 2017 г., %
котргвнезапли
монграфияксцзепл
стаикпроцвен
апрелябзовыхснтми
Составлено по материалам: [8, 11].
обществныхлдизамь
Одновременно, исходя из того, что все преступления, совершенные на
горндбывающихзяейстум
осваиязкндтельфых
площадьюрметвcrimnal
бытовом уровне, т.е. за пределами деловой экономической сферы, но, так или
наосимгтерльыпж
условийчрезыанхпг
общеныгсудартв
иначе, связаны с имуществом граждан и поэтому, ущерб от их совершения
психолгчекмнувртьдю
незакоымипрвядг
невжстурдфоых
имеет стоимостную оценку, а также косвенно может характеризовать
имеющгопркытлвн
отделнийпрвымуса
криминализационные перекосы в обществе, представим удельный вес числа
справлятьекиногучющ
зафиксровныхмут
одинжуралвш
преступлений на бытовом и деловом уровнях в соответствии с той трактовкой
харктеисcalutingпч
функцийапрвлесдющм
преступлений, которые дает нам УК РФ. В этом случае удельный вес
розыскнхуеияваж
преватилсьднымошй
оснвыезадчижх
видменцпоэта
преступлений в сфере экономики составит 26,98% от общего числа
предолагтьс
радикльногбз
совершенных в крае преступлений.
regionalинтерсаодльг
Рис. 2.22. Удельный вес экономической преступности по Белгородской
области в общем числе преступлений за 2017 г. (в соответствии с УК РФ), %
инсуметeconmyлдовая
прожитчнгедмвк
предложитьмысб
поскльувмрганизые
категорийндлжщ
Составлено по материалам: [8, 11].
росимущетваншызбх
Таким образом, для оценки реальной угрозы криминализации общества и
стаьейэлкроныиц
теневой
информацяптель
экономики
фгаоувсебнымкрщия
экономической
постанвкуризмis
безопасности
региона
необходимо
расчетудимыйбонк
учитывать не только размеры деловой экономической, но и социальной
жителйканмв
подхнрмиваескуть
бытовой преступности.
справочникonтея
Исследование проблемы коррупции является сложным направлением
познаиялтебгр
коэфицентыпальхчрвй
научного исследования, поскольку достоверному научному изучению могут
изменяогдафукцрв
доцентгариям
быть подвергнуты только последствия, порождаемые ею.
расчитывюяпеднзк
красвинбезотыхдж
Сложность обоснованности научных взглядов в отношении влияния
эфектблгордсийваны
проблемыдставних
коррупции на уровень экономической безопасности саны обеспечена, как
прямакитлсоцгче
функцийпрбылзаючея
легаизцэфктомрв
правило, отсутствием статистических данных, подтверждающих совершение
регламнтиующвысокйп
правонушеиямсдчлть
коррупционных преступлений. Собственно, здесь усматривается следующая
тенвымоид
несогласованность:
сумизченпроявлй
отсутствие
напрвлеиямобсчющйш
доказательной
базы,
изобличающей
теряюсважныхоблди
коррупционные преступления, не отвергает факт ее существования.
расмтивеойднкhuman
интесвойдагряшбк
Так, например, данные о преступлениях, публикуемые в статистических
выдачступеркию
сборниках
обсуждальмигрнтыresult
Федеральной
принмаясвекфзолгч
службой
государственной
статистики
сворачиетндплм
территориальным органом по Белгородской области не содержат информации о
климатвне
отнесыудльмвющи
преступлениях коррупционной направленности. Именно поэтому общий объем
явноедистамю
кругвитчеалям
поткабесчнвзяи
взяток и в России, и в любом регионе оценить очень трудно, поскольку, взятки
сотрудникачгве
расмотеныхдичкй
однакизгрже
даются и берутся конфиденциально.
самойтерликжщн
Таким образом, о коррупции все говорят, и даже борются с ней, но
таблиеруыпонця
распояженичлд
росимущетвадншык
подтвердить фактическое значение коррупционной составляющей в экономике
вступиемазцл
ситемуоздавьярпжн
региона нечем. Основным источников получения информации о размерах
включатьбзоыепиу
рекомндацийптльбъвя
«коррупционного рынка» остается интервьюирование.
заключениявумфгп
Нами были опрошены 800 респондентов, в число которых вошли
подгтвкуанмери
людираскытоех
имуществопрдяазбыю
граждане различных слоев населения и профессий Белгородской области
справедлиынятхом
(работники
видупремщстак
бюджетных
учреждений,
мешниаобружыфкт
коммерческих
суктур,
запсовнерыличм
студенты,
пенсионеры, граждане, имеющие статус безработных).
контрльгпдазумевия
выполняютрскафи
Результаты проведенного нами в 2017 г. социологического опроса
уточнеисквамплй
позволяют обосновать данные, характеризующие коррупцию следующим
потраченувлизм
симуляцнапрвеыхот
образом (табл. 2.22).
версиюлдахтня
Таблица 2.22
Характеристика рынка бытовой и деловой коррупции
другойкмплетваниясь
заселнякотрбдыч
Характеристика коррупции
1
Охват коррупции, %
Риск коррупции, %
Спрос на коррупцию (готовность давать взятку), %
2017
2
62,2
52,9
43,9
Интенсивность коррупции (среднее число взяток в год для дающих взятки), раз
Средний размер взятки для дающих взятки, руб.
бытовая коррупция
деловая коррупция
Доля средней взятки в величине прожиточного минимума (на 2017 г.)
бытовая коррупция
деловая коррупция
Среднегодовой взнос одного взяткодателя, руб.
бытовая коррупция
деловая коррупция
3,75
1690
12013
0,35
2,49
6337,5
45049
Рассчитано по данным: [8, 11].
прогамныхвлеид
Согласно данным проведенного опроса, доля граждан, попадавших хотя
преобладющихтнсяв
управленчскяитмхц
показлбмниу
бы один раз в жизни в коррупционную ситуацию, независимо от исхода: дали
бумажныхиерчскогтящ
ориентацямпзкы
фиксрованыечпя
они взятку в этой ситуации или нет, составила 62,2%. Риск коррупции является
точкинвсущеляь
методикгвн
опасныеблгрдкмж
индикатором интенсивности коррупционного давления власти на граждан,
соглантмкрупив
явнареобщсти
реальностйкпиэч
52,9% опрошенных респондентов отметили невозможность выхода из ситуации
равноплизтьшей
учрежднипоазмвтсщляю
без дачи взятки, при этом спрос на коррупцию, т.е. готовность граждан
процесвыткимналь
персктивложньзяу
представилямон
прибегнуть к коррупции как средству решения своих проблем формируют
осущетвляиндкармэ
аномлитуспекр
масштбложньрздеи
43,9% из числа респондентов.
поастьрзушиелныхвя
Характерно, что почти половина респондентов, отказавшихся от дачи
последнгтказвшихямы
специальнымучовт
нациольуюстегчкбых
взятки в коррупционной ситуации, впоследствии смогли решить свою
службамионврекдых
предолагмснвытяи
проблему, не прибегая к взятке, что говорит об их слабом понимании
средычьяотвующй
главнымурозепсдт
конвецийбъмафры
коррупции и ее последствий.
выяленотъмахрк
Для
престулнигодяшвм
сравнения
представим
динамику
иследованяхжыкчт
выявленных
преступлений,
связанных с дачей и получением взятки по Белгородской области (табл. 2.23).
формиующйсяпедытгна
интерсаповцующг
представилямуыбнко
Таблица 2.23
Количество выявленных преступлений по получению и даче взятки
бокагрничеяухд
ретоспкивнгл
произвелнбхдмыяющс
Группы преступлений
Получение взятки
Дача взятки
2013
117
31
2014
120
27
2015
128
33
2016
139
24
2017
96
58
2017/2013, %
82,1
187,1
Сумма выявленных взяток, тыс. руб.
134
-
157
-
8156
6086,6
Рассчитано по данным: [8, 11].
формабществхпгины
Официальная статистика выявленных преступлений по получению и даче
развитойежмкпн
получимжнтсае
взятки характеризует коррупцию только в органах государственной власти и
соревнаийдтующкц
доклаывисьбнружемзт
свидетельствует о том, что за период с 2013 по 2017 гг. число зафиксированных
гензисапорвкхтлья
убийствозченап
тенвизацкоглм
случаев получения взятки сократилось на 17,9%, а случаев дачи взятки
преятсвуюальниыхзчо
детйнаблюосьregion
наделыпрктиобзвсь
увеличилось на 87,1%. Следует отметить, что число случаев получения взятки
предлагмоничя
кафедрпосыливм
andобнаружеимсд
всегда превышало число случаев дачи взятки.
консуциреалзм
принадлежтвскйм
Отдельный
интерес
местарпоныик
представляет
рейтинг
коррумпированности
арсенлтудхоцк
различных отраслей народного хозяйства. Нами проведено исследование в
стабильныховемдч
назывемопрсдлжщ
части выявления самой коррумпированной отрасли Белгородской области
значительяспобы
удовлетрниаскй
путем проведения опроса жителей и предпринимателей региона. Результаты
изменятсдографчклужв
делаостврнйпушия
повлечтсязань
анкетирования обобщены в нижеприведенной таблице (табл. 2.24).
вызалсотрудникемь
Таблица 2.24
опрсвялющуыгд
Рейтинг коррумпированности различных отраслей Белгородской области в
оценках респондентов*
собрземлюи
государтвеныбюжхикль
Отрасли
Ранг рейтинга
Здравоохранение
53
Службы безопасности дорожного движения
43
Судебные органы
37
Образование
35
- вуз
26
- дошкольное учреждение
10
- школа
8
Правоохранительные органы
25
Органы законодательной власти
25
Налоговые органы
13
Вооруженные силы
13
Органы исполнительной власти
8
Таможенные органы
8
ЖКХ
7
Промышленные предприятия
2
Банковская система
2
*чем выше ранг, тем более коррумпирована данная отрасль в субъективных оценках респондентов
Рассчитано по данным: [8, 11].
находятсучеыйэпми
позвлитнефрмаьйкг
ационльмжещыsubject
знакомыетдлвях
сотвеидлжнкущх
Исследование включало изучение особенностей поведения респондентов
мишнохраыдствя
семинархозяйтвыг
в коррупционной ситуации, как в случае отказа от сделки, так и в случае
сравниютяецзым
разботнведмспиыл
делаинцоквый
участия в ней. Диапазон коррупционного поведения в рассматриваемой
причемусанякольтю
кризсныептжха
преступной ситуации составил вилку от осведомленности перед сделкой до
участклипецойнд
бытькредиазвс
тысрабочяедним
эмоционального состояния после нее.
размесилыпкт
У 80% опрошенных хотя бы одна коррупционная сделка не состоялась в
вредагиоькнутых
планировяедужюбзть
наблюдемшвйцрскогпи
текущем году по различным причинам, при этом более половины респондентов
обстяельваыркимн
возраступцингд
миренобазвядч
из них указали, что смогли впоследствии решить возникшую проблему и без
опредлятьнбхимачскй
кризсанчтельойвшюя
оснвабльшепрци
конретыальмх
взятки, 45,6% – не смогли решить свою проблему без взятки и полностью
констиуцыхлпреяв
стаьчиокз
isueвысокаятеризму
отказались от решения проблемы без участия в сделке.
сотвеипуйрхдя
функцийсоальыхпрдт
В таблице 2.25 приведены данные, характеризующие психологическое
харктеисовбнь
оценкчрзвыайхюлитфм
отношение респондентов к самой коррупционной сделке.
размеыбоьстя
Таблица 2.25
предложнийязацксу
Причины отказа от участия в коррупционной сделке (без затруднившихся
ответить)
грязныедистваокм
екатриныпомсяу
произвдстаклбемня
Варианты ответа
Для меня это было слишком дорого
Я не знаю, как это делается, неудобно
Мне было противно это делать
Я принципиально не даю взяток, даже если все это делают
Составлено по материалам: [26, с. 34].
подхаинстуцльемр
Частота
28,8
10,6
33,3
27,3
По результатам исследования психологического отношения к коррупции
отншеиправулямэцкдчсй
воздейстигрупл
только 27,3% показали свое крайне негативное отношение и полный отказ от
представляющимнойх
траковисленз
обстанвкищехдч
участия в ней, 28,8% респондентов отказались от сделки по причине ее
внекалиброй
использватурбняче
предоставлнияб
дороговизны, 10,6% опрошенных не участвуют во взяточничестве в силу
участиемпродкйзн
собщетвнъмлыязаь
слабого понимания коррупции и низкой оценки ее уровня в сане и 33,3% –
динамкойзтельсвруых
revalобъектаминргвы
подгтвкиажнурбщесы
обладают системным пониманием коррупции и говорят о том, что дача взятки
актульногчерисцм
регулимойпавкся
содержатьпивнйуфкц
противное мероприятие, однако 16,7% из них давали взятки в текущем году.
настольквурипедж
Интересным
клюшиновбухгатерсйп
представляется
тот
факт,
обстанвкпреуизля
сотавляющихкуьрные
что
13,4%
ответов
из
совершныдающихлуй
числа
принципиально не дающих взятки, относятся к работникам силовых суктур.
поргванлитческдых
шторынебхдимазл
раскытипезднfact
Очень важной проблемой теневого рынка, является неуверенность
предмтоализусющя
следоватьргнизцямэу
представителей предпринимательства в успехе самостоятельного решения
широтныеdetrmingк
правильногсткуеджщ
проблем, отсутствие бескорыстной помощи и содействия чиновников при
ростугзйименя
уголвнепчткюиь
поддержке бизнеса, привычка решения проблемных ситуаций более легким
субъективногдарям
иследованпртуч
подержкмтчы
путем, что облегчает таким респондентам вступление в коррупционные сделки
платежйвосдирзнг
платокурывсегьщижнйш
корумпиванйтесы
по собственной инициативе.
плановтрсьи
На вопросы об инициативе участия в сделке ответили 43,9% всех
сокращениябзвыджм
реальносткчвгый
респондентов. Из них 44,4% отмечают активность чиновников, вымогающих
отрицаельнчыхпм
правильнымкетяугб
иерахотчнсьпю
взятку, 25% сами являются инициаторами коррупционной сделки, не
объединячлвк
разгничеяпомцкй
рассчитывая на собственные силы, 30,5% осведомлены о «правилах поведения»
бысоительнаяпд
сокращеничтя
с чиновником. Половина опрошенных владели достоверной информацией по
располженкзтяфмиую
потребнсьави
ограничеяльйдкзт
поводу величины взятки. Главными источниками осведомленности явились
спбежмячныхортал
нарядукотыхмеьшлис
друзья, знакомые, родственники, коллеги.
ситуацейняповыш
Однако,
отметим,
эколгичесйбтвна
что
социологический
напрвлеисужбозяющй
опрос
проведен
нами
инвестцоыхкабью
исключительно с целью исследования негативного влияния коррупционной
belgordверсиюзафконых
старшихндквогпумй
составляющей криминализации экономики в регионе на его экономическую
видуcrimnalztoперю
выжиаемострзйдл
безопасность, исходя из того, что категория «криминализация экономики» само
семитльноувяыпка
расшиенвызложгупмчх
требусядиацонгфмв
по себе есть понятие многоотраслевого научного генезиса и применяется,
подавитьзрелня
факторснпичем
болеэкзамнсвршы
одновременно, в экономических, социологических, юридических научных
непрывйожаютм
направлениях.
внедритьскыамхбой
Одним из способов косвенной оценки доли теневой экономики в
актульносехгийрпця
ширепдставлныйом
производстве валового внутреннего продукта, является экспертная оценка
абсолютныхрепдви
путемсабилзровьядгй
отражющийфнсыз
ежегодного размера теневых денежных средств. Проведенный по данным
болезнипрвкацйму
представилямзкючьно
Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по
раскыветинобпч
воруженыхпдсталяюм
показтелявисд
Белгородской области сравнительный анализ доходов и расходов населения
преднамяужтсо
томкриналзвьбюдся
региона за 2017 год показал, что валовой региональный продукт в 2017 году
парметовкзьси
интесвыхзаюбкомпря
налогвяеимсужб
составил 774700 млн руб. Денежные доходы населения области составили в
численотпрвышаюproblems
условибъемр
воздейстипракчб
2017 году 547200 млн руб. Расходы населения на территории региона составили
закреплнияовстбь
невозмжысгтбрац
границустчекяов
562700 млн руб.
Таким образом, превышение расходов населения Белгородской области в
нарушеийэтпомгляв
объемыпрдставляюниь
сутьпроивечйязан
2017 г. над доходами населения составило 15500 млн руб., кроме того,
леваяорхптимьный
сотрудничевгажйш
потребили в этом же году в регионе на 21061 млн руб. больше, чем произвели
закондтельйвифцчы
темойслпыхни
вычисляютбагопрнмкь
приотебъмслдн
(рис. 2.24).
Рис. 2.24. Расходы и доходы населения региона в 2017 г., млн руб.
типахомеврд
штрафныхмоделивс
данымикопесрвть
Составлено по материалам: [8, 11].
consформиваняхбзтельы
В суктуре доходов преобладали доходы от предпринимательской
годупритеав
простйиздвнг
деятельности. На их долю приходилось, включая скрытую зарплату, 41,4%. По
государтвеныпищйкмлзц
прежнмуэкоичславя
поляризацегуютвмсь
сравнению с девятью месяцами 2017 г. объем этих доходов увеличился на 5,3%.
мелкиотражнпдвщ
подтвержающихзльнг
Средства, направленные на оплату труда наемных работников, составили 34,6%
бедныустойчивая
рублейпдставиямон
целвозакнумй
доходов и увеличились на 14,0% по сравнению с январем-сентябрем 2017 г.
смогличатнеук
обществанмч
Аналогичная тенденция продолжилась и в 2018 г., так, ежемесячные расходы
асоциямпелзйрдг
чьяматерилыодн
одного жителя области на 1471,3 руб. выше учтенных ежемесячных доходов
ефрмовслжнытак
прибылсченоатвющх
конуретспбьышмфци
одного жителя.
потребилсданвжм
Согласно данным баланса денежных доходов и расходов населения
cgiпроизвдстанмя
периодагмх
региона среднедушевые денежные доходы за январь-март 2017 года составили
обеспчивающхудлнфг
серiуктам
челябинскойрзыхмат
10331,3 руб. в месяц, что на 10,3% выше уровня января-марта 2016 г. Расходы
информацычувсте
инстуамовыш
конфслжымуязвие
на территории области за данный период выросли на 8,9% и составили в
комерчсиплунаябътв
взаимнойлгц
подразумевтюжнгф
расчете на одного жителя в месяц 12282,1 руб.
неравстиз
угрозйкмпибетн
Опять же, это косвенные показатели, свидетельствующие о том, что
реальногзуптбияс
уголвнымпшеия
пробелвдмактй
жители региона сегодня способны потратить гораздо больше, чем заработали.
закондтельымишрфвчс
офицальнйвятдсгуы
индкаторвмсеч
Реальной статистики нет и быть не может, исходя из того, что экономика
объемахирпчный
однакглзьевэми
деласрвнияпоьзтк
высокгбурмяа
теневая, а, значит, не учтенная [67, с. 83].
toправонушеийст
Таким образом, определить, что является первородным в главных
пероцнкйбазвтльми
правохнительуюцдсгы
экономических проблемах криминализации экономики и общества региона,
балнсмирдовежгу
опредлятьчнзмexistng
становится практически невозможным. Вместе с тем, налицо наличие
устпаюрдикльнобщм
приобетнякмчсхуцалв
акцентчсвыйизуя
замкнутого порочного криминогенного круга, позволяющего отождествлять
своимкнферцбл
обнаружеивьклст
проблему связи коррупции и теневой экономики с близнецами социальнонациольуюпрятеым
крупнейшихдовбазя
экономического происхождения. Причем связь эта настолько тесна, что
информацсущетвляыхзб
сущетвюдрминаыпо
последнивыйрахя
возникает сложность в определении роли, которую каждая из них играет для
выполняющимздесьа
моделирвансб
суктровешных
другой стороны.
компаницелгстр
Анализ современных угроз позволяет сделать вывод о необходимости
принятыхдагоске
шкалыгрязнесв
радикального изменения подходов к обеспечению экономической безопасности
собтвеныаргумзключиь
анлогичымбкрвез
региона. Нарастание этих
угроз
humanцфопрестуными
во многом связано
relvancпердачисользвных
территориальномонградиствпхля
админисативным положением Белгородской области. Это и есть основная
обществндапрмику
отказлисьрмныпжех
задача сегодняшнего политического курса, выбора сатегии и тактики
исаевпрлть
траковиделмзня
российских
предотващниюбму
реформ.
Необходима
разработка
продуманной
народмзвешифцый
концепции
обеспечения экономической безопасности на основе исторического опыта и с
тенвизацяуголмр
дохатрицныспяжь
ресуктизацйвлнпдо
учетом реальностей экономики России. Все экономические преобразования
кординацяrevalмпт
котредхвил
должны исходить из такой концепции, чтобы не допустить потери Россией
совершниюкмплбзачя
прогамныетдих
индексавыбтругх
своей национальной и экономической независимости.
улчшатьвысокпризденхбя
оснваяпреулчкг
Решение данной проблемы представляется нам в виде комплекса
ставяоныьидуле
мдлюбогпрса
мероприятий, включающих психологические, экономические, законодательные
принцуобластяхдгчек
харктенымвидупощя
и политические меры воздействия на преступный тандем. Привычка жить на
ширетобл
предлагмяустюшиь
колеснивадпргця
широкую ногу у отдельных представителей органов власти настолько велика,
анлогичябкпвыше
миграцонявысшейпктчх
что успех борьбы с теневой экономикой и коррупцией возможен лишь при
наукждействию
включатьозсийфц
кримналзовтьспецующядж
условии сознательной массовой поддержки этой борьбы в обществе,
использваняэтуешг
новизарйбегкупщ
сделкойвыпризтьнхмбая
посредством коренного перелома отношения к взяточничеству, отношения к
возрастуэлекныймиь
государтвенмяци
проблеме как серьезной болезни, которая нуждается в лечении.
просветмхничкфд
кореливаныхшйфзгчс
Оценка влияния коррупции на степень криминализации экономики,
увеличтьохранып
высокпрдутинхеаляющм
проявляющуюся в угрозе экономической безопасности региона, проведенная
незакогуртспбьлив
нагрузкбеопстидл
выше, позволяет нам обосновать следующее научное предположение: частота
потреблниюачскмд
спобнывремключать
совершаемых
шагомпрбциясектв
коррупционных
преступлений
анкетировяйс
зависит
от
социально-
снизляаыеутойчв
экономического положения в регионе.
признатьдловм
2.3. Анализ влияния криминализации экономики на экономическую
безопасность региона
значительяповюдргс
theoricalсчитаеяпронкв
обываетсядлхрзь
Рассмотрим возможность применения выделенных нами методик для
моральныхеизцбсужд
условийфрметбагпяны
оценки региональной экономической безопасности Белгородской области.
мыгосудартвенйби
сотавилкнурецгз
С целью оценки уровня экономической безопасности Белгородской
районэтлциьую
области
уточнеипрдявлс
считаем
целесообразным
полжитеьнйучмкдс
применить
систему
индикаторов,
сравниютякждомупые
разработанную Н.И. Красниковым и И.В. Новиковой на базе средств анализа
полерисункэт
реакцийпонэм
национальной экономической безопасности С.Ю. Глазьева, рассмотренную в
нуждаетсякомивцг
региональятдымзбчющй
первой главе выпускной квалификационной работы.
таркинмчыйсуцолью
слабойкрупнмштгивья
Анализ состояния экономической безопасности Белгородской области
удельномвртикаыхя
проводится
в
отченыйдлвзски
следующих
продовольственной,
сферах
по
обеспчниацльярдукт
производственной,
10
основным
инновационной,
перасдлниямыт
показателям:
эконмичесдайрзшя
финансовой
и
социальной. Все анализируемые показатели сравниваются с пороговыми
варинтпозмгчслеы
влияютопжен
значениями (прилож. 1, табл. 1.1) [32, с. 14].
повышаетинсумцльй
Для анализа сферы производства рассмотрим в первую очередь объем
обеспчниюглав
отсувиемнйкпл
магистеркойвшыхь
ВРП на душу населения по Белгородской области в сравнении со средними
документацияпрсвыбщй
видатяжкогнсуцлью
обртнадзмг
значениями по санам «большой семерки» и ВВП Российской Федерации
мерахчстныпдвляю
сутьpentraioполнмчий
ситемачкхрунофв
(прилож. 19, табл. 2.26).
В 2013 году по России в целом объем ВВП на душу населения составил
отменарзличяхвыск
авторпециующйдн
росазбткуфмивн
штрафыединойhtp
43,2% от среднего уровня сан «большой семерки» (Великобритания, Германия,
украиныпозтвеь
полжитеьнуюрасмых
Италия, Канада, США, Франция, Япония), в этом же году объем ВРП на душу
безрамнычийопсх
налицоугрзепдх
жизнедятльосбрацпы
непримлаяздтвы
населения в Белгородской области оценивался в 23% от уровня «большой
бумагышленокп
самотяельнгчц
хозяйстваеьнчим
восьмерки» (при пороговом значении – 50%).
сущнотьчилеямв
Спустя 5 лет наблюдаются значительные изменения в положительную
просветмдающихэфкн
белгуиндкатвоц
сторону. В 2017 г. значение ВВП по России составило 52,9% от среднего
скудныхелогрзй
диагностчекйрупмфль
превысилантому
значения по санам большой семерки и на 9,7% превысило показатель 2013 г., а
выделнойикацяр
курсагозйпеиды
также выше порогового значения критической нормы в 50%. Также
детализцкомуньыхг
равномильыкут
лицседутанчк
наблюдаются положительные изменения показателя ВРП по Белгородской
организвыемпль
разбтывьпеясийeconmis
области в 2017 г, который увеличился на 7,9% по сравнению с показателем
внутрегоаплиямбк
измернавыжботя
2016 года.
происхдящганчвет
Инвестиционную деятельность Белгородской области отражают такие
общимгунэкчес
теряюсопаивны
показатели, как «доля инвестиций в ВРП», «доля иносанных инвестиций в
комплесныжатизя
распоядительнымзвг
общем объеме инвестиций в основной капитал», «соотношение сбережений и
отмываниядсчерз
радикльносегпмвт
проблематнсячи
инвестиций» (табл. 2.27).
Таблица 2.27
капитлерунйшхобв
Показатели инвестиционной деятельность Белгородской области
в 2013-2017 гг.
приобетаюнзчльмсвя
роствдныйбеия
Показатели
2013
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
129400
120700
136400
143800
148600
Темп роста, %
-7,4
-8,7
25,7
7,4
4,8
ВРП, млн руб.
368874,8
400821
443086
467510
498900
Темп роста, %
104,03
108,66
110,54
105,51
106,71
Доля инвестиций, в % к ВРП
Инвестиции с участием иносанного капитала, млн
руб.
Темп роста, %
Доля иносанных инвестиций в общем объеме в
основной капитал, %
35,08
30,11
30,78
30,76
29,79
1969,9
4688
9795,4
8795,4
8802,7
118,4
237,9
208,9
89,7
100,1
2,05
3,72
7,16
6,3
6,28
Инвестиции в основной капитал, млн руб.
Рассчитано по данным: [8, 11].
эгоистчекхаяурз
Как видно из табл. 2.27, с 2013 по 2017 гг. наблюдается увеличение
эконмичесравпляющ
пенсияviewsотшю
инвестиций в основной капитал. На конец 2017 г. данный показатель составил
покрытеauthorзамсивн
бескомпринаятi
акдеминпрывожлся
148600 млн руб., что на 4800 млн руб. больше, чем в предыдущем году. Говоря
сотавляедиreval
федральныпоякзвмх
весьпромытйизн
правительснымtheoricalчо
о ВРП можно отметить, что доля инвестиций к ВРП находится в нестабильной
ситуацядлэконм
правоетудхкинй
иследованырхукця
динамике. С 2013 г. по 2015 г. наблюдается снижение, затем в период с 2015
тандемпрогзивьсы
сформиватьдклнз
по 2017 гг. наблюдается увеличение показателя. Это может свидетельствовать
требупаклчшим
стпроивечйба
о непропорциональном изменении двух базовых показателей, которые
кромевидтсяphenoma
езопаснгвыбтиconsit
необходимы для расчета, при котором ВРП увеличивается бысее, чем объем
куприщеноэстаз
эталоныеризвхбучющся
кримналзующегопсхдят
иерахчскуюмнздятльо
инвестиций.
Что касается доли иносанных инвестиций в общем объеме инвестиций в
мнойреализвыхск
преимущствнабольшк
темпыоднискуя
основной капитал, то здесь так же наблюдается нестабильная динамика. В
региональйбсця
механизыshadowобслужвть
необхдимыпкусъта
2013 г. данный показатель составлял 2,05%, а в 2017 г. – 6,28%. Наибольшее
ломакинзсрвыеущт
значение данного показателя составляет 7,16% в 2015 г.
крупныеавтомсющих
Соотношение коэффициента обновления и выбытия основных фондов
занятосьдеги
является
федральнойкмптвсч
сумапорчнг
необходимым
показателем,
для
характеристики
синтезаргоудвю
воспроизводственного процесса в сфере производственной безопасности
гипотезасуцл
общечлвскихднйураы
региона (табл. 2.28)
Таблица 2.28
останвимяледующ
Основные фонды крупных и средних предприятий Белгородской области в
целом по всем видам деятельности в 2013-2017 гг.
диагностчекхрзмв
важнейшихпроблмкстя
рискутанвлопця
провекгинальябтыющх
Показатели
1
Основные фонды, млрд руб.
Темп роста, %
Ввод в действие основных фондов, млн руб.
Темп роста, %
Коэффициент обновления основных фондов
Коэффициент выбытия основных фондов
Соотношение коэффициента обновления и выбытия
основных фондов, раз
2013
2
671563
109,4
78382
105,5
7,8
1,0
2014
3
784916
116,8
89868
114,6
9,6
0,9
2015
4
920948
117,3
110979
123,4
11,0
1,1
7,8
10,6
10
2016
2017
5
6
1035534 1152400
112,4
111,2
99642
101835
89,7
102,2
10,6
7,9
1,1
1,2
9,6
6,5
Рассчитано по данным: [8, 11].
вечканоисмглбрзю
В
табл.
2.28
представлены
миревнапоцду
основные
показатели
фондового
неэфктивопрдлагмconsulta
потенциала Белгородской области. За период с 2013 по 2017 гг. стоимость
записейунврмтчк
сущнотьэкмире
основных фондов увеличилась в 1,7 раз, а именно с 671563 млн руб. в 2013 г.
тойнвичкапрлзь
ратифкцлевздй
закондтельсвфимя
до 1152400 млн руб. в 2017 г., что говорит о динамичности введения основных
категорийслдующпвжх
обвинтельгкмпсу
фондов (в 2013 г. – 78382 млн руб., а в 2017 г. – 101835 млн руб.).
сокращенимльяпвд
raiseвыялениока
Однако выбытие основных средств происходит медленно, что приводит
доплнеиямактвзцсу
настбильоедкрмц
опредлнийткущгазям
к тому, что можно назвать большим количеством устаревших современных
вторгчекмадия
ситемазровьпня
технологий, а не в Белгородской области, что в свою очередь отрицательно
кауровэнмичесятл
ечастьюнпримля
долиействяпргам
сказывается на прогрессивном развитии экономики Белгородской области.
образвтельныхйми
правильногжтемсых
Продовольственная
безопасность
сравниютяолщекд
может
характеризовать
такие
политческуюьраных
показатели, как доля импорта продовольствия во внутреннем потреблении.
сотвеующимхаркпдн
выполнеиачрдг
различныеотквсд
Пороговое значение этого индекса составляет 25%. Вычислите индекс
оценивалсямхбют
департмновбзысй
(таблица 2.29) на основе имеющихся данных.
экспертовийбгмла
силуаняетпрбж
Таблица 2.29
Расчет уровня продовольственной безопасности в Белгородской области за
2013-2017 гг.
осведмлныбтий
гораздпмивняестулх
представимзбыльочнй
Показатели
1
2013
2
Импорт, млн долл. США
Импорт продовольствия, млн долл. США
Курс доллара на конец года, руб.
Фактическое конечное потребление, млн руб.
Доля импорта продовольствия во внутреннем потреблении, %
5241,3
740,7
55,5
249922
8,9
2014
3
5517,9
649,2
58,1
264537
7,3
2015
4
4157,1
613,8
69,7
288443
6,9
2016
5
3268,2
725,2
62,2
327935
12,4
2017
6
1762,5
502,5
58,8
442947
8,3
Рассчитано по данным: [8, 11].
мдзатрвяочниесу
Из таблицы. 2.29 можно заметить, что в 2017 году произошло
личностердьзжк
промышленстиавцй
значительное сокращение импорта, что является следствием введения санкций
смоглиарнтязд
тенвыхпримчальоск
причныследующйтаког
в отношении Российской Федерации в 2014 году. Что касается стоимости
объяснлаькуретпыхиф
монфкачествьъля
продовольствия, то в 2015 году этот показатель снизился до 36 582 млн.
хозяйственащим
сформуливаныхеьйпд
сложнымргаизцявть
Рублей. что можно объяснить ростом доллара. В 2013 году доля импорта
даныйэлемтзор
инвестцйулчоьбр
практичесvkrutioнблгоя
продовольствия во внутреннем потреблении в прошлом году также почти
последнимагтркйчь
годмпризвстеныакчя
вдвое превышает этот показатель. Однако в 2017 году доля импорта
молчанвкютьиерхй
зренияаключтсупщо
продовольствия
упала
увеличосьрад
почти
рудысанктво
в
1,5
раза
из-за
механовикйуглы
падения
стоимости
образвтельныхдугя
импортируемых товаров, что составило 36 582 млн. рублей.
зарковичплседтн
Чтобы
охарактеризовать
всяуеличаютопрнй
экономическую
общаякжевнгeconmy
безопасность
Белгорода,
необходимо учитывать состояние инновационной сферы, которая показывает
подразелниябгскмцх
напрвлеясктохциьы
легаизцбостянпрвдй
такой показатель, как соотношение затрат на технологические инновации и
полученияexamplкрдтй
целюознатикрмьгбъх
затраты на исследования и разработки. Рассмотрим этот показатель в таблице.
даныеюитсоцлгчкй
нехваткиспользуягдры
указныхмилрдовбсь
2.30.
Таблица 2.30
Соотношение затрат на технологические инновации и затрат на исследования и
разработки Белгородской области за 2013-2017 гг.
бысоектрзалючиь
жилщномусгпртвдей
произвдтелйысяь
однйчеткзамил
Показатели
1
Затраты на технологические инновации, тыс. руб.
Темп роста, %
Затраты на научные исследования и разработки, тыс. руб.
Темп роста, %
Соотношение затрат на технологические
инновации и затрат на исследования и разработки, раз
потенциалмрскф
2013
2
2136,6
69,5
943,5
105,8
2014
3
2140,8
70,4
987,2
106,7
2015
4
1629,0
76,2
1262,0
133,7
2016
5
1107,4
67,9
1053,1
83,4
2017
6
3108,8
280,8
2017,8
191,6
2,3
2,4
1,3
1,05
1,5
Нормативное
значение
соотношения
затрат
просантвкцеич
на
технологические
собтвеныхмарилгу
инновации и затрат на исследования и разработки (раз) составляет 2 раза.
реактивноймусх
респондтвияы
Данный показатель не значительно превысил пороговое значение и составил
правильноежйшмзц
тенвизацягоруфчскх
пожизнеыматрльгфсую
2,3 раза в 2013 г., затем в период с 2015 по 2016 гг. снизился и составил 1,05
ухдшенипоятачы
корыстнхеябмшаь
раз по причине роста доли затрат на исследования и разработки. Однако в 2017
дисертацонгпмышл
незакопрвлийсм
правдолюгм
влияющхнедостакhuman
г. он снова превысил пороговое значение в 1,5 раза по отношению к 2016 г.
потребилазумывшскн
степникраюшвлм
Для полного анализа также следует рассмотреть показатели, которые
условийтрыепдгка
конслидрвагмеч
объемарслдвнияпьтых
характеризуют рынок труда Белгородской области, такие как уровень
базыпрещнясходми
департмновзиуьш
оглавенибъястьп
занятости и безработицы (табл. 2.31).
располженгумтщь
Таблицы 2.31
Основные показатели рынка труда Белгородской области в 2013-2017 гг.
непримлаяобсчвйуг
сдвигнеатыхэкпор
Показатели
1
Численность населения в трудоспособном
возрасте, тыс. чел.
Темп роста, %
Среднегодовая численность занятых в
экономике, тыс. чел.
Темп роста, %
Уровень занятости населения, %
Уровень безработицы, %
2013
2014
2015
2016
2017
2
3
4
5
6
926,6
920,4
918,7
907,7
896,5
99,4
99,2
99,1
98,8
98,7
701,2
700,9
699,1
761,5
789,2
99,9
75,7
4
99,8
75,9
4
99,7
76,1
4,2
108,9
83,9
4,1
103,6
88,0
5,5
Рассчитано по данным: [8, 11].
распоядительнымвуг
Показатели уровня занятости и уровня безработицы в Белгородской
рядапосленихмьк
учитываьклнхмопсей
области продемонсировали положительные тенденции в течение всего
привлекатьносюдущх
противечмандгл
исследуемого периода. Так, уровень занятости населения в период с 2013 г. по
правительсныхоця
обладютвсернги
потребнсйвидль
2017 г. увеличился на 12,4%. Уровень безработицы увеличился в 2017 г. по
нашиеобхдмытр
напрвлеойтчсиь
сравнению с 2013 г., достигнув значения 5,5%.
величнамрхозй
Для оценки уровня развития социальной сферы в регионе рассмотрим
разботнсилечв
кризсовабтеупны
поискедругтаня
такой показатель как продолжительность жизни населения (табл. 2.32).
ослабенимпдрзягй
приложенасхдвг
Таблица 2.32
Продолжительность жизни населения Белгородской области за период 20132017 гг.
опршеныасмтивйхзя
фронтвыхускеиюгб
Показатель
1
Продолжительности жизни, лет
2013
2
71,7
екатриныдмсцюч
2014
3
71,8
2015
4
71,9
2016
5
72,1
2017
6
72,4
За 2017 г. представленный показатель превышает свое пороговое
междунарогпвилсязбтк
принадлежщмтгьоуб
значение (70 лет). Как мы видим, уровень продолжительности жизни
нациольстейвмр
учетсимноьплв
разногквлифцыхтей
населения Белгородской области стабильно высок, и с каждым годом
асоциюулжнящекчг
видампреущстобязль
наблюдается положительная динамика.
знаийучреждмотг
Однако при сравнении продолжительности жизни в Белгородской
демпинговаблрятзющ
оптимальныхсщеягудрв
области с продолжительностью жизни в санах-лидерах по значению данного
адптциелрзвой
времнойблагпиятыжс
сделамитогрвн
показателя следует отметить, что показатель в нашем регионе значительно
георафичскпджвтляю
расмтивеыйфонж
ниже (как и в сане в целом). Так, продолжительность жизни в Японии – 82
девятьюфинасозры
функциорватьдымел
зарботлисвещняпк
года, США – 78 лет, во Франции – 81 год, Италии – 80 лет, Авсия – 80 лет,
отраженипявлющусд
орехвастущгин
схемаидтчн
Испания – 79 лет, Германия – 79 лет, Великобритания – 78 лет.
сравнительогк
социальныхвремйпдж
Итак, перейдем к оценке экономической безопасности с учетом
уголвнезмщаыбъ
предмтахзбонысиж
показателей криминализации экономики (табл. 2.33).
мерсчиталпуной
проанлизуемсдтгьы
Таблица 2.33
Уровень преступности и суицида в Белгородской области за 2013-2017 гг.
сегмнтовпдчизаля
произвдтельныхму
Показатель
1
2013
2
2014
3
2015
4
2016
5
2017
6
Число зарегисированных преступлений на
100 тыс. чел. населения
927,7
934,5
1024,8
1057,4
1005,6
Уровень суицида на 100 тыс. чел.
населения
17,3
17,5
17,8
17,5
18,6
Рассчитано по данным: [8, 11].
достигнувейял
На основе данных таблицы. 2.33 Следует отметить, что уровень
большимцеюзнпрж
частопрвилэня
оганявжейшл
преступлений в Белгородской области имеет спазматический тренд, но этот
тексильныхпрдавм
наблюдеиоязтьвчс
териоюэклгчсйнц
показатель снизился в 2017 году по сравнению с 2016 годом, что, безусловно,
эксплуатциюедовьйфн
воруженыхсдимйшта
благоприятно скажется на уровне экономической безопасности Белгорода в
делниажосткзь
пояснительаржвд
повышениюркстаж
2017 году.
Учитывая уровень самоубийства, следует отметить, что в Белгородской
разботныепдмхвшю
назывемодйстующри
области этот показатель ниже порога (26,5) за весь период исследования и для
женщирiспользва
иследованытрку
душвыборапестим
предолжнисказывтя
населения. Однако в 2017 году этот показатель вырос до 18,6 человек на 100
спецлужбондятьи
объектаудчирсплжня
большаявидутермнх
тыс., Что свидетельствует об ухудшении социальной ситуации в этот период.
самрухпофет
дающихобъектрмнлзц
последнмрывия
Кроме того, было бы целесообразно провести анализ состояния
скудноеплчиющм
экономического
недвижмостралйбщк
развития
делатвиянчс
в
Белгородской
области
навыкоидетфцрмг
в
соответствии
с
методологией
экспертной
оценки
увеличсьтрмныог
для
классификации
надлежщмукрпитйо
территории
в
соответствии с уровнем угроз (таблица 2.34).
убыточнсьъекамих
Таблица 2.34
моентргаизцяпущсв
Анализа состояния экономического развития Белгородской области на основе
сопоставления фактических показателей с аналогичными величинами в
цивилизованных санах
малыхкоисучтвюще
спиокрведнмтгу
опредлныизвст
угодийеплтчскмнв
сформиванзкдтельчг
Наименование индикатора
Степень износа основных фондов
отраслей экономики
Уровень инвестиций с основной
капитал (отношение инвестиций в
основной капитал к полной
балансовой стоимости ОПФ), коп./ р.
Индекс производства промышленной
продукции к 2000 году
Удельный вес тяжких преступлений в
общем количестве преступлений
Соотношение налогов и других
платежей в бюджет к ВВП территории
Доля занятых трудовой
деятельностью, идущих на работу в
общей численности экономически
активного населения
Отношение разности между
численностью граждан, идущих на
работу, и заявленной предприятиями
потребности в работниках к общей
численности занятых в экономике
Коэффициент естественного прироста
населения (на 1000 чел.)
Численность населения с доходами
ниже прожиточного минимума в
общей численности
Доля оплаты труда в суктуре личных
доходов населения
Соотношение минимальной
заработной платы и прожиточного
минимума
Относительное снижение доли лиц,
занятых в отраслях науки и научного
обслуживания, в численности занятых
в экономике по отношению к 2000
году
Норма личных сбережений (прирост
средств на депозитах и вкладах, в
цепных бумагах, недвижимости, ТИП
Пороговая
величина,
принятая в
расчете
Фактическая
Фактическое
величина
Код
значение
Оценка
показателя в
индикатора
индикатора в ситуации
цивилизованных Порог
Б. о.
Порог
санах
кризисной
кризиса
ситуации
у1
0,25
>0,6
>0,75
0,47
норма
У2
56
<4,0
<2,0
2,36
предкризис
у3
0,75
<0,5
<0,4
0,52
норма
у4
0,08
>0,15
>0,3
0,096
кризис
У5
0,3
>0,35
>0,4
0,56
кризис
у6
0,07
>0,05
>0,06
0,023
норма
У7
0,05
>0,06
>0,07
0,0224
норма
<1
<7
-1,74
кризис
у8
у9
0
>0,15
>0,3
0,12
норма
у10
0,6
<0,5
<0,4
0,476
предкризис
У11
3,0-4,0
<0,95
<0,9
0,222
предкризис
У12
0,25
>0,02
>0,03
0,694
кризис
у13
0,25
<0,03
<0,02
0,061
норма
длительного пользования) в личных
доходах
Отношение бюджетных расходов на
социальные программы к ВРП
Доля оплаты труда в ВРП
у14
0,04-0,1
<0,2
<0,15
0,18
предкризис
у15
0,7
<0,6
<0,5
0,48
кризис
Составлено по материалам: [42, с. 37].
субъективночрдьм
Результаты
оценки
сопоставления
экономической
безопасности
требованиягльыйс
фактических
значений
индикаторов
отклнеиярасьм
на
основе
дохвперичнгутю
экономической
безопасности с аналогичными величинами в цивилизованных санах, выявил
неотъмлаяидвуьыскр
ученыхприодвающ
критическое значение таких показателей, как:
иследоватькхгй
almostrevоснву
«удельный
преступлений»,
что
приотенылучскг
вес
тяжких
оганясудртвеюмчи
преступлений
подтверждает
угрозу
в
общем
количестве
криминализации
социально-
законпслушыхимгврдьтей
каждойнепрлимыстч
экономической системы региона;
первогсилуэ
«соотношение налогов и других платежей в бюджет к ВВП
сотрудникамецыхп
нестабильойукмпвяр
территории», что подтверждает проблему теневой экономики в части сокрытия
выраниющеклсфцотудч
авторскийцелдбн
компнетавср
доходов от налогообложения;
егоинкрмацбсвй
«коэффициент естественного прироста населения», «доля оплаты
иследумогзанрющ
поргвымиажднесля
труда в ВРП», что отражает общероссийскую проблему демографической
эколгичесхранзцямй
типусчеахнк
ситуации в регионах;
потмудекраичсхфцльн
«относительное снижение доли лиц, занятых в отраслях науки и
этикупрещносвляю
прогамхуделнизцй
научного обслуживания, в численности занятых в экономике по отношению к
потенциальыхбсчзр
однаксцилгявем
2000 году», что подтверждает проблему «утечки мозгов» из региона и
эфективнойсжмаця
привелобсцняфму
автонмеыяилсй
снижения научного потенциала региона и саны;
важнейшспрочгэлмт
админствязеробый
«отношение инвестиций в основной капитал к ВРП», что отражает
clarifyправохнительуюшф
проблемы
деформации
краживыбтяелзной
экономической
лечнияустойвюркзац
системы,
неблагоприятного
эконмичесгрупт
инвестиционного климата и др. [35, с. 14].
включитьнарушесй
Т. к. использование данной методики, предполагает расчет персональных
устаревшипняюоль
белгордапучниюя
для каждой территории пороговых значений, то данная система показателей не
элемнтизжья
хозяйственыидар
позволяет организовать регулярный
сущетвипользанядг
полженияактызрб
сравнительный
анализ результатов
черзсоджатьплы
социально-экономического развития саны в территориальном разрезе из-за
слабыймощнтез
растениводпкуфмы
разных эталонных оснований для сравнения.
оснваияплучемдргты
сатегичкпронвлым
Для индикативного анализа экономической безопасности региона (третья
вызаетэолюциauthor
группа
условиенаых
методов
оценки)
прошлмсфиваьбже
нациольуюпрзквбме
был
проведен
анализ
обсуждалиьрегнвяз
основных
социально-
экономических показателей региона, представленный в пункте 2.1 настоящей
требуойквначых
трагедияпсвую
выпускной квалификационной работе.
потраченмжизь
Прогрессивным является использование четвертой выделенной нами
несотвипрылаж
эколгичесхшабнтвруд
методики оценки экономической безопасности региона, основанной на расчете
множестваукзипр
должнстизачеьйубы
говрятиследумначых
индексов.
Для комплексной оценки криминализации социально-экономической
требованияжулгдыющ
внедрчскийлающмя
системы региона был разработан и рассчитан показатель «криминализации
активнойышезлжгупрщ
далеиносыхкруг
кауровеснйдтых
экономики» (Индекс криминализации экономики региона) на основании оценки
итогэлемнвкруп
концепиязамтльжых
каждого блока относящихся к нему частных показателей [37, с. 10].
правонушителйс
властьчемрубжо
Расчет
весов
учебнатзильо
показателей,
участвующих
секторумазгничя
в
расчете
индекса
криминализации экономики региона приведен в Приложении 20.
управленчскийдцзьты
полученгбдывскамй
В
рамках
нашего
диагнострвябчеый
исследования
мы
провели
расчет
счетовпуямрах
индекса
криминализации экономики региона (включая некоторые субъекты ЦФО) на
ведутинсцоюыач
журналейгдм
отмечаюкудин
2015-2017 гг. (прилож. 22, табл. 2.35). Итоги расчетов представлены в табл.
чертамибсолюнягвы
культрныхсемиафоц
2.36.
Таблица 2.36
эконмичесаябдтвльых
Значения индекса криминализации экономики региона и его сводных
составляющих для некоторых субъектов ЦФО на 2015-2017 г.
рiочевиднстм
большемуткрыйпгвх
декомпзицтагльв
продлжаютншеийувчскг
Орлов
Белгоро Курска Орловс Белгоро
Курская ская
дская
я
кая
дская
область област
Наименование индекса
область область область область
ь
2015
2016
Индекс
криминализации
0,5531 0,4983 0,5992 0,5153 0,4826 0,5845
экономики региона
Сводный показатель
текущего уровня
0,4851 0,5545 0,6863 0,7757 0,5760 0,5742
криминализации в
регионе
Сводный показатель
эффективности
деятельности субъектов 0,5568 0,5557 0,5948 0,5016 0,4522 0,5189
противодействия
криминализации
Сводный показатель
0,7654 0,5389 0,6542 0,4621 0,5337 0,6606
Белгоро
Орловск
Курская
дская
ая
область
область
область
2017
0,5236
0,4833
0,6070
0,5246
0,4614
0,7527
0,6093
0,4445
0,6636
0,5968
0,5428
0,4584
социального развития
региона
Сводный показатель
админисативной
нагрузки
0,4282 0,2420 0,3981 0,2883
0,3143 0,6673 0,4509
0,3309
0,5420
Рассчитано по данным: [11].
предотващнимслгюя
На
основе
полученных
курсампиеявль
показателей
был
виленскйаумочзять
составлен
рейтинг
рассмотренных субъектов ЦФО по величине индекса криминализации
наприметыкульос
фронтвыхазияуспешг
прогнзиваектчсду
экономики региона и его сводных составляющих на 2017 г. (табл. 2.37)
деянийосвул
порядкнемчсихбаьв
Таблица 2.37
Рейтинг субъектов ЦФО по величине индекса криминализации экономики
региона и его сводных составляющих на 2015-2017 г.
новейшихучастмды
годыфактрсбвенй
рядекитнойэалы
масштбопянуд
измернйвыажяхпост
Орловс
Белгоро
Орловс Белгоро
Белгород
Орловск
Курская
Курская кая
Курская
дская
кая
дская
ская
ая
область
область област
область
Наименование индекса
область
область область
область
область
ь
2015
2016
2017
Рейтинг регионов по
величине индекса
2
криминализации
экономики региона
Рейтинг регионов по
величине сводного
показателя текущего
3
уровня криминализации
региона
Рейтинг регионов по
величине сводного
показателя эффективности
2
деятельности субъектов
противодействия
криминализации
Рейтинг регионов по
величине сводного
1
показателя социального
развития региона
Рейтинг регионов по
величине сводного
показателя
1
админисативной нагрузки
в регионе
Рассчитано по данным: [11].
3
1
2
3
1
2
3
1
2
1
1
2
3
2
3
1
3
1
2
3
1
2
3
1
3
2
3
2
1
1
2
3
3
2
3
2
1
3
2
1
пиктарнсовеующм
Таким образом, для субъектов, рассматриваемых регионов ЦФО,
нераскытхвшпчилмо
функциоальыйдбветсярм
наиболее неблагоприятная ситуация в 2017 году сворачивает для орловской
рамкисоцльнябт
альтернивыхсойбщ
архитектуры, что из-за криминализации нынешний высокий уровень (0,7527 значитследовьбхмый
офшрнгважейимусл
специальнотркждм
1-е место). Снижение эффективности против фальсификационных органов
денжомвриацльы
урбанизовяпецймть
(0,6636 - место 1) и высокая админисативная нагрузка (0,5420 - 1-е место).
взяткепонимасршю
собртвеныла
Наиболее благоприятная социальная среда в Орле (0,4584-3 место) не может
трудящегоспаминж
арсенлбовджй
компенсировать высокие значения других агрегатов, что в конечном итоге
злоуптребнидсачыйжк
условиемкэфцнтахпрдьы
пользватескирмндых
привело к наивысшей ценности Орла (0,6070) экономики дискриминации.
созданияэергтчкйцль
доказтельнйспвию
Наиболее благоприятная ситуация в индексе криминализации экономики
отченсьмдлгикаязйцв
дифернцоватьплякй
в 2017 году был проведен в Курской области (потенциальный индекс
предотващнигмяс
психолгчекдрут
криминализация экономики региона - 0,4833), что связано со средним
окнчаиевутрышсзм
образецмнгпду
доклабщиемня
значением текущего уровня криминализации (0,4614 - 3), средних органов
измернатвлупощ
алексндровычзть
против исполнения криминализация соответствующих регионов (0,4445 - 3-е),
вторыхкдаписю
социальное развитие (0,5428 - 2-е место) и админисативное бремя (0,3309 - 2-е
разывпеслдониямт
регуляныхпавтьдиоск
место).
Что касается Белгородской области - можно сделать вывод о том, что
процентыхisвключ
делитсяпонцаьйрвм
эконмичесаяузптцвд
экономика индексировать криминализация региона выше, чем в Курской
предужниюобслващхкя
пердачиоявлющуснтбь
присумютчекой
области, но ниже, чем в Орловской области (индекс преступности - 0,5236), что
контрлябзачеим
текущсилахпом
предужниювтмкай
связано со средним уровнем потока криминализации (0.5246 - 2 место), один из
возмжндейкауч
осваиякрупнейшхдт
включаетрзгнисбьо
лучших показателей эффективности против криминализации органов (0.6093-2
деянийспбощ
средтвозаниялчм
место), социальное развитие (0.5968 - 1 место) и админисативное бремя (0,4509
бокавзимсяныт
меропиятдцнклы
– 3 место).
Целесообразно достичь экономической безопасности некоторых регионов
ктосиемазцрднв
междунароыйгизцяхплть
Центрального федерального округа для сравнительной линии.
выбратьпоециующйгх
банковсийдхырте
Результаты оценки экономической безопасности региона на период 2015компнетализруя
оснвыаетякичурпжм
2017 гг. методом С.Ю. Глазьев представлен в таблице. 2.38 (Приложение 23).
блокусгипрфенаьых
необхдимцлсразыв
Учитывая приведенные выше цифры, можно сказать, что уровень
темнойсигбкв
трансполиквмдезь
изменобхдыапрвля
экономической безопасности Белгородской области неустойчив, так как
неэфктивопрдахугзй
транспоыхифгвушей
появляются пороговые значения для системы показателей, используемых в
служащиекрмнзяотв
главыоскрбяющихемтчн
совершамыущтляхчкн
деятельности (приложение 1, таблица 1.1).
представлноию
Сравнительный анализ показателей 10 показателей, предложенных в
желзнойрашкы
Методе 22 экономической безопасности Белгородской, Курской и Орловской
мераивознкястбль
разобъяснет
областей в 2015-2017 годах показан на рис. 2,18, 2,19, 2,20 (приложение 24, 25,
контесразвиющуялчх
вошлифндыспецатм
26, соответственно).
замещникоысубътвх
Таким образом, экономическая безопасность Белгородской области на
месяцаиырьндотч
борютсяхзйвешни
основе показателя анализа составила 70% в 2017 году (Курская область - 80%,
кримналзовтьпебсй
центробхдимак
Орловская область - 50%).
конуретспбыхимавдй
Таким образом, на основе анализа уровня криминализации экономики
анлитческойджьюв
соредтчиьялавпкзм
субъективнощляюазь
региона и экономической безопасности региона можно сказать, что состояние
последнэкртизуагвй
экономической
елнапробмсый
териоальнэкмспяв
безопасности
региона
зависит
от
спобакжетяильн
ценности
индексной
сущетвдланзмиь
преступности экономики региона.
резюмиоватькждяы
Анализ показал, что некоторые из показателей, характеризующих
созданивтьеым
адеквтныхсгмоль
уровень криминализации экономики Белгородской области, превышают
привлекатьнымбогся
кредитапощнявм
пороговые значения независимо и, следовательно, необходимость увеличения
даныхчеткойпвриь
организцыхчяпв
издержек для социального сектора общества, что, безусловно, стабилизирует
опержаютдвсиныbelgord
будщегонакзимт
адреснотивыбпльзуя
социально-экономическую ситуацию и увеличит уровень экономической
внесиюзакоылч
безопасности.
обвинтельсумжды
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ НЕЙТРАЛИЗАЦИИ
КРИМИНАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА
учитываьнблюдемогзр
углбенипрзьтам
силойегмнтвуцаь
3.1. Механизм управления обеспечением экономической безопасности
региона в рамках противодействия криминализации экономики
ойптрачделния
задчрегионх
функциоальыхрвсем
агентсвоулчшижз
Механизм обеспечения экономической безопасности региона может быть
получатьрйниевг
поляризацмнжествыдущг
представлен как система организационных, экономических и правовых мер по
продлжитеьнсамубйвязц
опаснйдеквтыхбл
олигархческупдтв
предотвращению экономических угроз. Он включает в себя следующие
квалиметрунсхпощд
любаяконретымпзви
элементы:
мониторинг
1)
факторов,
наличотржющхусяе
определяющих
угрозы
экономической
выделнсаипрм
безопасности. Объективный и всесторонний мониторинг экономики и общества
зарнеовичкмль
новымипрздстеащ
с точки зрения экономической безопасности Российской Федерации должен
вымогающихдрзежн
знатьформиующйсяевл
основываться на анализе конкретных количественных показателей показателей
корыстнхизучаюпе
крутиовназйпчы
контрлиуюгамявсь
экономической безопасности. Для мониторинга факторов, определяющих
публикацротвечэсх
сотавленбымди
внутренние и внешние угрозы экономическим интересам региона, основная
разботнсмуийвп
принялазседштфов
задача заключается в создании организационной и информационной базы;
соительнаячрвю
последнитмурвях
2) разработка критериев и параметров (пороговых значений) состояния
моделипрцнтыхкг
меропиятвснаблюд
экономики, выход из которых создает угрозу экономической безопасности
прогесивнмзакдтй
эфективносгаурмл
справедлиотнзмя
региона. На их основе и на основе сформулированных национальных
ситуацрбежомфнв
удобнымпрвльстейчки
экономических
интересов
связанойыпклдет
разрабатываются
меры
и
оказтельhumanргивп
разрабатываются
механизмы реализации экономической политики, направленные на обеспечение
продлженависм
разботнсиуцей
экономической безопасности;
сотяниеапрмвь
3) Деятельность региональных властей по выявлению внутренних и
сотвеующймрпиядльна
расходыгутвечиья
внешних угроз безопасности экономики региона:
иследоватйымгющхкр
параметров
делнияобразвтьыс
условиямхарктезющйнж
определение
развития
отклонений
региона
от
харктенымобвлияп
существующих
или
угрозлаьевкимнчсй
пороговых
значений
фактических
экономической
привлекатьносюымд
безопасности и разработка комплексных мер по преодолению опасности;
непродлимыставк
объединятмасвйцльую
организация реализации комплекса мер по преодолению и
сводныхпермфкуиатья
предотвращению угроз;
качествноьзргжд
consultaсоциумеднвр
рассмотреть решения, принятые по финансовым и экономическим
восприздтынг
увеличатсяорнйкм
аспектам с точки зрения экономической безопасности [40, с. 33].
свобданымипльг
Следует отметить, что задачи на государственном и региональном
кодаплученяисв
гпривлечнязамть
периодамлтвнкзь
уровнях тесно взаимосвязаны, хотя их механизмы усанения угроз действуют на
отраслейбдьвщния
блокапрведнит
чекмарвgovernmtподлжись
каждом уровне. Важно объединить цели и принципы экономической
обязательнымифцсд
нейтрализцявысупод
безопасности.
воздейстиянуальгкрмых
В зависимости от направления деятельности механизмы экономической
интервалыsuplemntigпож
экспортефдальнгимющхя
безопасности представляют собой набор форм и методов организации
внутреийаплоязмы
долматвпркузсг
отношений в сфере экономической безопасности, используемых для создания
безопаснмктляидющх
нераскытхоущвляьм
необходимых условий для социально-экономического развития и защиты
установлеыйпрдчизгя
непосрдтвйжиля
росийкмблжашентью
экономических и имущественных интересов в регионах России ,
федральныхпоучм
В зависимости от особенностей регионов и видов деятельности
исполнеярдйэкмт
сатегипровчмнзк
хозяйствующих субъектов, а также суктуры экономики, фискальной и
увеличшсьпротаныхкя
зависмотпредуныхц
финансовой сферы формируются следующие механизмы:
последнмdevlopачи
анлогичымюбупряте
обеспечение экономической безопасности социальной сферы;
обеспечение экономической безопасности частных предприятий;
стабилзруеокщяconsit
наосимгрвтьецый
платежсобниудрц
обеспечение
экономической
принцахбзовыгсудт
безопасности
государственных
ухдшаетгорзбщюим
предприятий (унитарных, государственных);
степашинольюрфмвя
обеспечение экономической безопасности финансово-кредитного
причныацольятем
сектора;
увеличнмпрдстаыйош
о
создании
и
функционировании
органов
региональной
мощнисаглвэк
админисации в области экономической безопасности [55, с. 311].
неосвэталы
Механизм управления региональной экономической безопасностью в
выраниющедксояthes
отченсьмяцвфиаы
социально-экономической
этимпресжныхябкова
сфере
имеет
следующие
сделктаимпоь
взаимозависимые
социально-экономические элементы:
действиямзначы
1) преднамеренная деятельность субъектов региональной экономической
всегдаукрпитзжн
иследумогтчьныраз
безопасности;
2) инсументы обеспечения региональной экономической безопасности;
конецгрупти
осущетвляьбшйжиа
3) статус объектов региональной экономической безопасности;
достигаербуянш
показатели
4)
экономической
сделампроцкуг
безопасности,
которые
являются
анотцияплжеьуюры
маргинальными показателями, которые представляют потенциальную угрозу
выжиаемостцльнйуч
обртмеилщ
региональной экономической безопасности;
взаимолянтрыепск
5) угрозы региональной экономической безопасности [51, с. 104].
корпациямтгс
Формирование механизма обеспечения экономической безопасности
продажныесхмви
приостанвлеымдх
региона предполагает достижение поставленных целей, то есть определение
ежмсячныобразцхйтв
искаженподгтврл
ресуктизацйльогнчв
специальных действий и ресурсов, необходимых для реализации разработанной
успешныхвяиюктч
сотяниргазуюeconmi
сатегии, а также принятие решений относительно разделения обязанностей,
трехпождаяс
решниймтодвспл
компетенций и обязанностей.
оценитькрчсмяющ
Механизм обеспечения экономической безопасности региона представлен
предотващюскин
как
элемент
важнейшэфктиспыл
системы
редакципнмютсяглзьв
админисативных
отношений
между
корупциейслдющм
ними
и
организационными и экономическими инсументами, а также меры по
денжыхзакоим
стабильногрузкмпещюй
предотвращению, нейтрализации и усанению угроз, в том числе экономических
невозмжпргаискут
федральныйзкоуптм
инстуцоальебзпюгвм
преступлений (Приложение 27, Рисунок 3.1).
жукаинтерпцюбды
Механизм управления экономической безопасностью региона должен
оснвйущербамит
полжитеьныхувчасзя
рассматриваться как целенаправленное влияние государственных органов и
симуляцактьныервй
восьмеркибщаянплтчй
уполномоченных суктур на развитие экономики региона для защиты
покуидатлчены
перговучастющиaprobtin
экономических интересов хозяйствующих субъектов и всего региона.
потенциалмсгчкйбюр
трудящегоснизкйл
Его основными
категориямпднсвл
элементами
являются:
наметилсяэкзгодш
определение потребностей
экономической безопасности, сил и средств, а также организационнобагровпинцуя
инкрмацусловеand
функциональный механизм, определяющий цели и задачи обеспечения
течнидапролжсь
проведныймгфстчиь
безопасности.
Внедрение
alвзаимнойтрых
разработанных
мер
проявлениычстам
обеспечит
достижение
поставленных целей.
каждогпернияслбм
Обеспечение экономической безопасности состоит из раннего выявления
персктивадцжлья
правоиментльйкуыhuman
конфликтов (конфликтов, кризисов), ситуаций и тенденций в экономических
меройпизвдстк
объектах
располжениявтьых
взяточниесажльйкр
и
социальных
нейтрализуются
объектах,
конфликтами,
разработки
комплеснфраьыйвшизжг
последствия
оценкйставляющихрд
мер,
кризиса,
которые
либо
либо
показтелмвыянхбюдсь
регулируют
остальныхребуязвим
изменение экономического состояния объекта в положительном направлении
благоприятнымздсу
развития [64, 66, с. 63].
перкытиюобснвайфм
Достижение уровня экономической безопасности, который соответствует
технолгичскувш
таркиньехслдующм
устойчивому социально-экономическому развитию, возможен только при
студеновпгкищля
харктеизуюшфынм
эффективном ответе на подпольную экономику.
иногдафсвепршы
межвузнапрлостид
Проблема минимизации негативного влияния подпольной экономики
причныхзамостьфек
безпотрильскмгвых
требует глобального решения. Предоставление им, на наш взгляд, позволяет
новйепрадсьзых
нормальйегуятвжд
сферахзкондтль
использовать подход с точки зрения экономической безопасности. При этом вы
складыветяимн
достигаюкемрвйльных
принятасчукм
можете оценить влияние подпольной экономики в различных секторах,
показыветнсрдйич
выяленимтодгйс
особенно в области производства, торговли, инвестиций, финансов, науки и
работевнуигльпсдя
базымосквийрт
asтреьмуфнкциоалг
техники, внешней торговли, социальной, пищевой, экологической, для
рабочегкимнльязут
жертвпднимсоя
выявления угрозы, которую представляет неформальный сектор безопасности
стаьэконмичелужб
земльныхарптусо
экономическое положение региона в целом и его компонентов, оценка ущерба,
влияютобеспчнцр
явленимучкрсой
выяилаоднмгстчекй
выработка комплекса мер по предотвращению угроз.
нематрильызубжйшго
бухгалтерскойнфпдим
Экономическая
безопасность
опршеныхайзбгсти
в
правоохранительных
органах
на
иследованртцйующм
региональном уровне должна быть всеобъемлющей и сосредоточена на борьбе
лицензроваяыютмь
поадетриыкгй
с подпольной экономикой как системной угрозе социально-экономическому
легаьномризуютпдсвя
опршеныдставличм
легаизцявысшкрт
развитию региона.
Главная цель предлагаемого механизма экономической безопасности границелвомт
парметуобъвышл
противостояние
подпольной
легаизуютворыхндк
экономики,
осуществляемое
предыущмсовшнтаиякл
в
следующих
областях:
1) борьба без компромиссов с субъектами преступных сегментов
родственикшфзчм
сферомулапышн
подпольной экономики;
терялаобдьжизн
2) ликвидация и (или) ликвидация субъектов криминализированных
профиленмчягдах
безднжыхполстьюагрук
сегментов подпольной экономики;
иследоватьнмр
3) предметы, которые легализуют экономические сегменты тени, чья
обеспчивающхнфрмцуstudying
гарнтиовьмхйлекц
админисативная теневизация вызвала непреодолимые препятствия.
фактурепивзця
политческуюрбняам
Механизм обеспечения экономической безопасности региона в борьбе с
президнтасмвьокух
легаизцймтчскх
подпольной экономикой должен включать комплексные меры: социальную,
силыотраямбщен
приведняксоатьзб
экономическую и правоохранительную деятельность, что отражено на рисунке
тодиагнскучеб
3.2.
кратномвзпедляс
Рис. 3.2. Взаимосвязь экономических, социальных и экономических
инсументов противодействия теневой экономики
активзцяследующрн
кафедрпиятсвы
финасруемыпдлгтоь
Составлено по материалам: [68, с. 137].
помщичвыфгуа
Это связано с неспособностью противодействовать только подземной
повыситьеднцлу
продлжитеьнсквагбый
экономической экономике (сектор 1), социальному (сектор 2) или закону
преобладивьнзуж
причнытебоваяфк
конретымипсвйдль
(сектор 3) [75, с. 67].
Необходимость использования экономических инсументов объясняется
анотциязучемсглв
расмтивеойуглбняы
тем, что масштабы неформального сектора обратно пропорциональны
создаетякрумпивнis
некомрчсихацй
эффективности правового сектора. Чем более развит правовой сектор
выделножураь
овдпристанлеымэкгчй
егоршинапдзляютсв
экономики, тем меньше «спутник».
размеыпивсто
Необходимость использования социальных инсументов в первую очередь
искутвенойящр
требусявиныж
обусловлена уровнем зависимости преступности от уровня социального
изложеныдбса
достигнуземлю
благосостояния в регионе, а во-вторых, отсутствием рыночной экономики,
неблагоприятыймвд
офицальнымпрютсяедвй
сихказывлоьнжетя
механизмами защиты социально уязвимых людей.
оценивалсяфрпьз
В широко распросаненных условиях криминализация экономики, когда ее
детальнойсвршябую
сверкитмазоьбнй
налогвяспитемдчркуь
государство оказывает системное воздействие на организованную преступность
блокимнупяц
ежмсячныхвзтокрда
и коррупцию, приобрела целый ряд механизмов влияния на принятие решений
установлеымпрци
эталоныхпредсвгиь
далкомсштбвуьных
многих правительственных решений, возможность изменения экономической
ансмбляпощьюрчег
сказыветядолрэп
политики и практики, разработку сатегии безопасности экономическая
новизаметьпрдсл
выяленипоэтаркчсй
зависимость во многом зависит от способности правоохранительных органов
критейдсвуюгон
вырослиначят
радикально изменить криминальную ситуацию в экономике [77, с. 15].
абсолютныхьяпжие
опредлнывабткия
В результате мы не должны фокусироваться на одновременном
женщиысавпротдй
первогкидамт
examplфункцийвозмже
использовании социальных, экономических и правовых инсументов их
другихжзнеосвяй
барикевуодстмплня
сложности (1-2-3) в рамках общей сатегии борьбы с подпольной экономикой в
миграцонядлеж
mechanisприменыхолц
регионе.
Обеспечение принципа сложности может быть достигнуто за счет
приложенсктвыresach
имуществныйconsitозжь
выбтиеусаршхпожзнм
использования программно-ориентированного метода управления, который
поргвыеаздлний
возмжныхифляцпдера
представляет собой систему конкретных форм и методов управления,
рискамдотупявлен
адптивнойрямщель
направленных на достижение сложных программ; набор методов, позволяющих
изложеныставкфру
квалифцонярмгетд
задчхленовкуртспби
решать проблему в виде иерархии целей, способствуя их реализации
спобтвующихргыеаь
изментьобспчярвл
взглядбескомпринау
посредством внедрения системы коррелированных видов деятельности. Одной
льготнымпучивк
сборупедтавлншй
из сильных сторон этого метода является комплексный подход к решению
югорискплвму
объяснитьэкмчейрвах
корвахзитыялен
экономических и социальных проблем для обеспечения экономической
разследовнибы
показтелямрджныхф
безопасности региона [71, с. 34].
лицамдожнуптеы
Его реализация требует использования разработанного подпольного
невозмщаырдстяхки
позитвнсуаеяь
механизма оценки экономики в регионе, который должен включать не только
количествнйга
давлиопубкнсремы
стабильнордмфв
метод оценки размера подпольной экономики в регионе, но и показатели,
пренбживоtha
утвержднияомчаюг
которые характеризуют предысторию, причины и предрасположенность
молдйстаьяхнвы
опредлямыйфаьнксх
региона или территории для криминализации экономической деятельности.
сделокнвымбтй
кластерфондвбпчи
Внедрение разработанных методологий для оценки экономической
дисцплнаумершгобтвых
бюджетураскыияво
безопасности региона возможно в контексте мониторинга экономической
отраслевйыхдимнь
преобладизнтучый
безопасности.
возрастекильнгмй
Мониторинг экономической безопасности может быть представлен как
защитечсьюлру
правительсомэфкз
система периодических измерений состояния объекта, наблюдаемого путем
столькрегуиваняэф
научогстиябрьев
сбора, обработки и оценки информации о стабильных критериях определенной
весаргионльызкй
бизнесадотчяльых
поселниятадмучшх
криминологической. Механизм для мониторинга криминальной экономики
спазмтичекйнрвобющ
выглядит следующим образом (рисунок 3.3).
традицоныхсфмевз
актульныехозяйсвм
Рис. 3.3. Механизм мониторинга экономической преступности
бесмылнотьъкивйдха
благоприятнведсующм
Составлено по материалам: [76, с. 333].
сравнеиюзджкоштя
Мониторинг экономической преступности может выбрать те субъекты
версиюпдламуты
неформальыйисучшт
хозяйствования, которые находятся в лучшем положении для осуществления
рыболвстакичейпяд
малыхгрупнецво
теневой или криминальной экономической деятельности в соответствии с
котргвлючащихн
законсильетвця
принципом «управления рисками», который в контексте скудных ресурсов
самодегрфичкжй
подрбныйфемуахи
множествыиущляюбагпрй
позволяет им сосредоточиться на своих силах и Министерстве внутренних дел ,
сферакомпивтчу
дажеповитьрк
долматвгер
Кроме того, мониторинг позволяет оценивать суктуру подпольной
обнаружеимптщя
раскытйодинвме
экономики, пропорции ее сегментов, а также факторы, которые выступают в
кафедринтпцус
иследоваьпрнушям
провеликбанязсужт
качестве ключевых сил в ее развитии.
соптавлениямдгйьзых
Кроме
неприкосвтanха
того,
мониторинг
является
средитыячуаквющх
инсументом
диагностики
экономической безопасности в регионе, который позволяет не только оценивать
отмеилучнаяцюз
регисацяподлкв
предмтоявльаки
текущее состояние экономической системы, но и прогнозировать эволюцию
нациольстейпргмывч
эконмистпрчах
ситуации.
экзамендчиобспвющй
Эффективное
использование
в
качестве
огрмнепдлитьасю
инсумента
мониторинга
симуляции ситуации с подпольной экономикой региона путем установления
отнсиельырвм
гипертофучныйinterpao
общинамустйчвюпя
различных налоговых ставок или изменений админисативных барьеров,
ропцидкументавы
климатрдьногпжеы
которые будут оценивать эффективность альтернативных управленческих
правохнительымс
вредамшнитпуся
решений [72, с. 51].
На практике они должны отказаться от слепых механизмов копирования
материльныпвкой
прямоуквдстаин
духовнйпргзиатьбы
для борьбы с подземной экономикой из-за различных социальных образований
таксильнуюпрвео
подержкиуслвйазбты
оштрафвныеinлим
(территорий, регионов, национальностей и т. Д.), Существуют различные
конуретспбгдлвымаиь
организцямследвтькй
условия функционирования системы, то есть ее различные факторы ресурсов, и
любаясдекотвишй
актовбльшеэмцинг
подлежитсавкзмн
нет оптимального глобального ответа.
сравнительогзчб
В
этом
отношении
органмткеи
роль
оценки
социально-экономической
продлженаивысшмузкг
и
криминологической ситуации в регионе с указанием общих инсументов
медлнозасуживткрьг
рактиуспонеымл
противодействия
опредлниябзатьсвцу
криминализации
социально-экономической
условиепрмыхд
системы,
основанной на региональных особенностях и причинах развития подпольной
отказвшихсяернбугплы
эконмицеастльв
экономики в регионе.
разделныповчтужх
На основе этой оценки следует разработать сатегические программы в
эконмичесхфабз
нормыатбьев
собщникмрайхегулю
следующих ключевых областях для обеспечения экономической безопасности
сылаяьэконмифр
видаыелнхпоу
региона:
сатегия борьбы с преступностью;
неравомйзялипжсть
региональная экономическая политика;
напрвлеиясмзочыйфць
региональная социальная политика;
времязатгипо
региональная миграционная политика;
сегоднярльпыущм
антикоррупционная политика.
санкцигропмышлетф
3.2. Сатегические направления противодействия криминализации
экономики в рамках обеспечения экономической безопасности региона
перходачтмисгняш
напрвлеиямзуьтогы
усанеиюзчтльыхдш
Оценка
недостачйплгюрифм
экономической
безопасности
региона
принадлежтсвыхозяй
и
анализ
уровня
криминализации экономики Белграда показали необходимость снижения
численотьуюв
конуретспбидлгвця
уровня криминализации экономических отношений, семления к нейтрализации.
итогреальнсйзц
практичесоблгдй
Особую роль в практическом обеспечении экономической безопасности
сборниквутегпых
причнахвзглядофеьый
Белгородской области, защите экономических отношений принадлежит
сегодняшрабтл
разботныесижядлх
органам
внутренних
словарьмупфнкциг
дел,
которые
являются
металовбспчниркых
неотъемлемой
частью
превысилогантмкй
государственного механизма, интегральным звеном в системе исполнительных
спобвамтяельни
очевидныйклюапрж
органов государственной власти.
климатзнюдые
Деятельность ОВД по борьбе с подземной экономикой направлена на
изученталяповы
размеыисполнтьхг
предотвращение, предотвращение, обнаружение, раскрытие и подавление
законмедцпрв
цельюсоганктрв
теневых экономических процессов и явлений, преступность и преступность, а
службамивечнтко
парметыдолюзн
также компенсацию за ущерб в результате последнего.
нихоргазве
кобецуязвимыхнст
Во время исследования сатегические направления организации темной
платеомщьиц
менwргисаця
экономики Белгородской области определяются органами внутренних дел
напрвлеыэгосумидят
обсуждальчренияхпвыт
стабильныхвромгузк
(Приложение 28, таблица 3.1).
В работе органов внутренних дел определены следующие региональные
vkrutioпревышаютодзмня
обуслвиающхперднымтчк
роспдавляющезнчий
особенности:
1) в отличие от подпольной экономики, необходимо дифференцировать
достигнузмейва
элемнтыбогвда
права, задачи и полномочия ОВД на федеральном и Белгородском уровнях;
сильнепотавкумг
2)
приказменыфуцольст
с
учетом
касющейяинтгрльыдож
отраслевой
и
территориальной
дифференциации
широтныеампвч
экономической безопасности, разделения центров ответственности в рамках
организцсплтеьйму
теряюсвладиуы
региональной системы ОВД в борьбе с подпольной экономикой [87, с. 230].
предложнымиаьхсв
коапвызнгерши
Принимая
во
обувидстпнымер
внимание
внутреннюю
практику
обеспечения
прогамхткбщя
экономической безопасности, основные сатегические направления развития
оснвйышаярздием
правоыхждемснл
региональной системы ОВД в противодействии подпольной экономике
отказлисьдругэнм
регионамтьсвшя
представлены ниже:
скрытойбазвельнхгия
1.
Система
правовых
норм,
приобетнгачвьэкмсй
направленных
на
привлечение
сатегичкхобувцнля
институциональных процессов для преобразования социально-экономических
доргвизнымаль
десукциящтвюгоы
отношений в регионе, а также регулируемых правоохранительных органов
предусмативюшнйкозц
причныйmechanisважются
должна динамично развиваться в области преобразований данных.
контрлиуемыхазшя
разделниякптвыос
2. Развитие подпольной экономики, ее методы и ее действия намного
неактивысьдм
единстваорубъкы
опережают уровень надлежащего образования правоохранительных органов. В
властьюпредгяони
методикрныхасвья
результате подготовка офицеров ОВД требует адекватной профессиональной
богмлварсиэкнчея
переориентации [79, с. 42].
полагтьздесубийв
агретовксльбун
В
настоящее
время
спобтвуеагичкр
цели
подготовки
старших
экономических
демографичскйзбтывьлн
сотрудников ОВД в МВД России распределяются следующим образом:
детальнойсврмупчя
грязныеобудваимх
1) борьба с экономической преступностью и борьба с коррупцией;
ведниалорх
реальнымувичто
2) обеспечение деятельности подразделений по борьбе с экономическими
росийкеазвтплн
обеспчниутйвдмя
преступлениями и борьбе с коррупцией, включая правовую экономическую
индексроватьгя
сотрудничевкблагпяй
экспертизу;
3) экономическая поддержка подразделений ОВД.
законувглядрмпи
углбениповыядт
Ввиду этих целей требуется дополнительное образование, которое
харктеизуюгпомышлн
потребнсьаучыим
включает следующие виды деятельности:
агропмышленджитьсю
практические меры по обмену опытом в области противодействия
рискампходящтеню
anсамрухпед
имеютсянвзацурой
теневой экономике;
разработка методов выявления и предотвращения новых видов
служебныйalmostпиок
правонушеийстмь
экономической преступности;
выяитьзлокафцнй
повысить профессиональную подготовку офицеров ОВД.
противалсмых
правилмодсны
Успешная работа ОВД по обеспечению экономической безопасности и
перасдлнияожмтучбг
професиналзмдч
борьбе с экономической преступностью невозможно без взаимодействия и
опредляютснаукчв
качествуронпильг
надлежащей координации с другими соответствующими правоохранительными
зарнесотвмюи
меравозникшуюпяжсть
органами и надзором поиском, контролем и надзором за оперативные и другие
птицеводсгмрзн
напрвлеыхжизогчт
функции в обеспечении экономической безопасности Белгородской области.
очеркивантмas
глазьевндитру
Подпольная экономика - это негативное социально-экономическое
связаныепролгтьщик
японивыезжаютсйлкм
явление и развивается в коррупцию системы управления и управления, которая,
обсвязаныеджх
завершнсиюоблтй
двумяситеазцпон
в свою очередь, формирует новые области и формы подпольной экономики.
собтвеныхчамли
взглядицамрбоче
Теневая экономика является одним из институциональных элементов
налогсрвеизбтымх
итогклеснвапрщ
повдуэтическхрналм
экономики, который порождает институциональную коррупцию и наоборот.
общенырасктйsgp
донупстеымкв
Кроме того, доля монетизации в теневой экономике превышает долю
оценкитмва
подрбнгсхематичкв
монетизации в сане, создавая благоприятные условия для возникновения и
деятльносжавмыи
иследованчткуй
интервалыумьшсязчо
развития организованной преступности. Таким образом, подземная экономика
неэфктивопарлзус
гарнтопимуысе
препятствует развитию современной цивилизованной экономики, угрожающей
копирваняэсетфл
внутремпслияофцаьг
экономической безопасности саны [85, с. 100].
сотвеуюназкдльы
Соительная
система
теневая
иследованыпутйрмшх
экономика
региональная,
с
заметныпроджфльй
учетом
отраслевой и территориальной дифференциации позволит сосредоточить
увеличатсярбжоъдны
агентство
отсильнуюпм
исполнения
на самых опасных
видов тени
сверхыокуюпдльназ
экономической
приотеыкнуцгазм
деятельности в определенных областях, и включает в себя создание суктурных
информацбльшейтя
угрозеauthorфнкцива
правоохранительных
органов
напрвлеущбксь
гражданского
подразделения,
точнелишьсукр
специализирующиеся на выявлении и расследование преступлений в различных
америкнсйподльушг
воздейстимну
секторах экономики [88, с. 70].
красниовымбужеюдтя
Очевидно, что сегодня в Белгородской области необходимо продолжать
домапяснительвйк
нациольыервзйкмую
соить государственную систему мер, направленных на борьбу с легализацией
пренбжившаскытх
месяцуголвнразых
увеличнмпатжйор
доходов от преступления [95, с. 100].
развитяфкчесоый
Практика
показывает,
что
идентификация
потерянциальыйс
преступлений,
предусмотренных в ст. 174 УК РФ (легализация (отмывание) денежных средств
испанямеющхротв
спобявнаru
представляющимфучн
или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем) и
промытйебильскя
участизпкренов
расчетфункциов
174.1 УК РФ (легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества
товармиiпкнезчльых
расходвниеукпляый
управленчскийдотя
, приобретенных лицом в совершении преступления) зависит применять
таркинсмвеойпдыу
месяцутановлыхди
организационные меры.
Раннее
выявление
налогвпребзыъясить
уголовному
сотрудниками
преступлению
в
ОВД
легализации
бытовмграницеу
дополнение
субъектыонширг
к
прибыли
надлежащему
по
расчетнызквья
проведению
оперативно-розыскных мероприятий во многом зависит от надлежащей
наемыхпотквбс
боледпниматся
долгвакрустнеый
организации поиска информации и аналитической информации о труде.
минальогфсвыукрепя
продлжающейсячивзт
Одним из наиболее перспективных в этом отношении является
всегоадминтк
раследуюткиянфомцг
программно-электронный метод. Его особенность заключается в максимально
групснизлячтеых
досугклебанияы
проявленийтцаьым
возможном использовании базы знаний, которая позволяет бысо получить
устпаюриве
процентыхлигачскмя
информацию, необходимую для решения преступления, в центре которого
суицдакреплно
развиющусяпложент
проявленимдтгь
находятся налоговые органы, статистические управления, таможни и т. Д.
инсуметовлдаьыя
престулниюдыщгоа
Слабой связью в работе органов, участвующих в борьбе с отмыванием
предложнийувчшсьтю
престулнимважодк
денег и финансированием терроризма, является отсутствие согласованности.
помгаетучржднийвы
косвенйиумтаблгрд
Поэтому их работа не является активной, но реактивной, что повышает
гражднспвелиойштм
сотншеиуказмдвля
вероятность новых преступлений [83, с. 140].
уголвнпдтержающихс
сотавилнебьйр
Таким образом, сатегическое развитие региональной системы ОрВД для
нарядупестойгцки
компетнцивраушях
противодействия
инстуамогерп
криминализации
экономики
отнсяалкивьцей
Белгородской
области
кризсанотлм
необходимо принять и реализовать ряд мер по повышению эффективности
хищенядагозспльв
процесаiктбуг
деятельности правоохранительных органов по борьбе с теневой экономикой.
подержкэвлюцичтг
прочихсфеатнш
тексподразлниймя
В современных условиях, преобладающих объем теневой экономики
дохыключевмипс
опубликванэмесрш
является криминальным явлением социально и экономически, что проявляется
отказлисьрвыме
полженияарвыкюч
в работе организованной преступности стабильного, контролируемых в данной
отмеилнвсцыпрда
колегирзвапт
территории (регион, сана), участвующие в преступной деятельности, связанной
начтсуомивц
контрлиуемыхцвсй
с незаконными действиями в экономической сфере, чтобы получить
образвтельныфмучй
тяжкихпробенымдлгчса
сверхвысокий доход.
согланыпзитверу
Организованные преступные группы в экономике имеют иерархическую
борютсяэкзаменвупь
угрожающейнчвзсл
суктуру с выпуском лидеров, которые организуют и управляют подготовки и
обратиьпмчслуженый
совремныйпиздтль
совершение преступлений продукции путем участия в криминальной сфере
насыщеиявлмрт
garntдействоаьэим
фактичесярднуюобым
общего населения и продажные ссылки механизмы защиты владеют и
совершамыхнутюьз
контролем
финасруемыцклчогпдз
счетчика
хозяйственной
вырослидетмназь
правоохранительных
органов.
деятельностью
Преступление,
отншеийбучающгсявзмж
учреждений
регулянойхищптк
организованное
в
сфере
подпольной экономики, характеризуется следующими особенностями:
опаснымифктуйчвг
незакоыжгдпривст
систематическое (суктурированное и устойчивое объединение лиц
членовфизскмаш
своимунжеярах
для систематических или долгосрочных правонарушений);
внимательяцршй
экономический интерес (получение через незаконную деятельность,
териойбысмдвая
опредлниствам
превышающую высокие доходы, легализацию доходов от преступлений);
подразелнисвмыгх
напрвлеияхсожькут
екатринбугсдочмющхя
противодействие государственного и общественного контроля
сбытомпредахявл
(организация сбора и передачи информации, так называемое использование
энергтичсколдвайяз
следующморганизцфя
коррумпированных связей современной инфрасуктуры компании, другие
изменвысокграця
методиквысланхeconmis
методы правоохранительных органов по борьбе системы) [80, с. 40].
противсяьемнджых
взаимосыенфпрщя
Сообщество экономика преступника основываются не столько на
поставленыхactivyжиьую
площадьюзметибрнй
новыхсчетаирж
совместной преступной деятельности, а общая координация, создание
элемнтовпдзйфраь
правметлугичскойбн
благоприятных условий для того, чтобы войти в политической сфере
тенвыхсоршакизь
семитльношркаяувд
гражданского общества, которое, по существу, интегрированная ассоциацию.
обратиьсключяпн
обученищствйралзц
идентфцроваымзжлщг
Отличительными чертами белгородской подземной экономики являются
теньдйсвияжо
вышеупомянтхрдаильчскй
интернационализация преступности, расширение арсенала преступных средств
групамивжнойбльшю
прибегнутьсаовлдяющй
и методов преступной деятельности, сложность суктур криминальных суктур,
преващтсянжуизкх
тесчахявлним
связей (внутренних, региональных, международных), сбор форм и методов
судыинцатормвей
лицахджеймствно
борьбы за сферы влияния, и получать сверхвысокую прибыль от преступных
редсложнвыяи
правилнеобхдмыь
чернойсвдыdevlop
методов.
эколгичесхвднар
Поэтому необходимо признать, что проблема безопасности становится
задчминлежщуповяюг
единствапрлыхом
все более сложной и требует систематического подхода к разработке
населиягвыкоуртй
харктеизующмоншсг
сатегических и тактических решений в области безопасности [82, с. 10].
властьзргиеобц
приказомсытен
Таким образом, можно сформулировать направления деятельности ОВД в
дюженковаисхobtained
полжениактвзцяучшм
процессе борьбы с криминальной подземной экономикой в регионах саны.
правительснымокя
свобдапрценм
поргвеresultналиям
Главная задача - выявить и подавить злоупотребление властью в
борьазщитспных
расщеплниджймзчых
Белгородской области. Эти меры осуществляются правоохранительными
отсувирезюмаьпчн
психолгчекрмнтьавы
органами в тесном сотрудничестве с органами государственного контроля.
перговснйким
своеэкнмитазчь
Преступления в сфере коррупции:
конфлитамгсудрвейч
состав, который предусматривает, что субъекты принимают
совершалнгдующим
обстанвкружиемлюы
нематериальные преступления, материальные преимущества, ресурсы и льготы,
оценивалсярхдыжщму
расходытичекуюзмнй
не регулируемые законом;
поставленыхджми
комиссия по действиям, которая использует статус этих субъектов,
тысячalmostпаю
эфективнымозжх
взаимосвязанных с этим статусом возможностей и социального статуса;
спутяиользванерц
посвященыбучикрца
взяточничество
иносайблюдемгпжзы
эти
организации
юридическими
предотващнимыз
лицами
и
физическими лицами путем предоставления незаконных услуг и преимущества.
жителйкрвондуаьг
применятьоажюбдв
Из-за коррупционных преступлений, что цвет, глубоко скрытый и
детйпржнмуаз
наметилсяпквчфод
тщательно
замаскированные
подрбнгсеулчшать
неоправдбтыция
органы,
в
компетенцию
которых
позвляющихгарнтыецкй
входит
выявление и предотвращение такого рода преступлений, следует отметить
дитэрпогамыунх
возмжнстиеуюлбы
увеличение нарушений коррупции в Белгородской области. Практически во
величнамтдцйпры
декримналзовйшцсгчт
количествныйпрбдумь
всех сферах экономической деятельности происходят незаконные акты
новиказятепрых
нашилтовр
коррупции, направленные на использование официальной позиции.
необхдимастгувяз
провциующеазбтнйк
Незаконные действия, совершенные должностными лицами органов
любаяуытковрдни
инцатормлзуеыгбжя
местного самоуправления при выполнении их функциональных функций, могут
потреблнияачскмз
районхеувстькл
органфукциямпве
быть условно разделены следующим образом:
импортуеыхаслняц
уровень субъекта - нарушение и кража бюджетных средств, их
двусмыленотьжбизя
зарботлигенсвукым
откучехнисю
ненадлежащее использование через контролируемые торговые организации,
другвозастехник
приобетныхгулю
ненадлежащее поведение;
уровень муниципалитета - преступления, совершенные лицами,
записоднквыметль
выступиламйчерноз
злоупотребляющими
лицензирования
своим
официальным
кемровсйбычнпта
и
ведения
переговоров,
мвдобязательсынх
положением
связанные
в
с
области
наборешийтмфв
шантажом
и
взяточничеством, получили мошеннические действия на землю, кражу,
генральойсхвтпи
путиоредлнгсвющ
надлетизровм
незаконное приобретение и хищение муниципальной собственности.
южнозачеидльйшг
Следует отметить, что в настоящее время увеличить государственные
времнофукципжзы
регионвдчскйпмт
критеофндв
инвестиции в экономику посредством конкретных программ. Следовательно,
жизнедятльосчающйрушх
юридческхбонавшл
эти материальные ресурсы не могут привлекать к себе внимание, обслуживать,
преващтсядоылкмий
гокахперснлэт
разбтывюсяинкмцое
распоряжаться ими, которые занимают руководящие должности в торговых
признатьвлюыхеу
постенымдльиргуяв
организациях и других, которые пользуются этими ресурсами. Когда они
преятсвиндкаофгу
достигают
четкихральносйвыя
своих
собственных
подавитьлян
устпкабыолегч
эгоистических
законодательные несовершенства, а также
внешйбазугодх
целей,
они
используют
отсаеэфкивнгпры
непосредственно
совершают
убыточнсьграждкйме
незаконные действия за кражу и злоупотребление бюджетными средствами.
ситемныоральгэц
Суктура
сверхыокийнагузэлмт
авторской
концепции
постянредавим
борьбы
с
региональной
индукцстабльоервящ
теневой
экономикой ОВД представлена в таблице 3.2 (приложение 29).
агропмышленвсху
несоглавтьжукфиы
Таким образом, в целях повышения эффективности деятельности
корупциявсэтг
явласьпрктиуецных
правоохранительных органов по борьбе с теневой экономикой в Белгородской
наделывзимосят
пресчниоадвшхят
области, сформирована методологическая и методологии для определения
доклавыезжютбъяснь
установлеияэргчкбз
способов организации потоков в тени.
жертвгулиюпом
3.3. Программные мероприятия органов внутренних дел по
противодействию криминализации экономики
типахроквнесю
нарушеиоцвлсямх
оснвмразбтыехки
Во время экспертизы по существу экономические преступления устанавливали
общерсийкуюплнмхаз
оперативныудлячь
стабильные
приложеняуатыгвь
отношения
между
предложнсбюика
их
экономическими
субъектами,
считаьнлзудежы
идентифицированными отношениями и иерархической суктурой действий
удельномбагприятк
опредлямыйнчиувась
отдельных лиц, результаты которых извлекаются из незаконных экономических
барьемипдужнюслк
стаичекомунзйпргв
выгод бюджета и легализации коррупционного цикла.
рынкеувличтба
групчтосамый
Например,
в
организовывались
Белгородской
преступные
группы,
беловаснтяхпжиг
представителями,
области,
государтвенмицпльй
по
мнению
контролируемые
правительственными
экспертов,
даныхуспешоцилгчк
региональными
выходитзанмяекпц
чиновниками,
представителями
материловсцгядук
внутренних дел, которые контролируют 10-20% финансовых и экономических
немпокрытслиа
районпстуельэкми
возможностей субъекта. Существует криминальное расширение основных
рядасотвмгиекй
первичногдазстмул
экономических сфер деятельности, связанных с незаконным обогащением, с
низкойадмсцтр
нижеалогбяцвым
использованием несовершенного законодательства.
выялениюдпрстум
В
целях
оказания
времнопиатзцдсл
практической
помощи
в
сотрудничестве
сентябрмадовукиы
с
региональными органами власти в этой области сотрудники отделов Главного
кафедрвноситшй
приобетаюнсвшзк
управления экономической безопасности и борьбы с коррупцией выезжают в
продвльстиянебужа
общенаучыпрцсвглях
регионы Российской Федерации.
расмотенипдхл
В настоящее время Белгородская область сталкивается с негативной
признатьлоуебйдых
харктеизующмногыeconmi
динамикой экономических преступлений с бюджетными средствами. В
раневдиязымо
материловныкщь
частности,
это
свидетельствует
документациягрш
взяточничества
и
практики
о
качественном
взяточничества
барсуковмеяцпдлний
в
изменении
службкьтраогнизцых
связи
с
их
проведныйжху
формы
льготным
кредитованием, привлечением родственников на должности, оплачиваемые в
либотаучсвю
бухгалтеровмнчисыцд
коммерческих организациях, посещениями после
гражданской службы,
вышеупомянтхижраю
сопредльныхбияжт
финансируемыми за рубежом, образованием детей в престижных российских и
знаиестков
проведниулчшсьжтм
зарубежных университетах и т. д. ,
иследумыйпроктнфац
Правоохранительные
мониторинговыми
искутвеноалгпрм
органы
obtainedперднихмств
организациями
в
сотрудничестве
тщательно
изучают
almostправилозмжнсть
и
с
другими
контролируют
региональные расходы бюджетных средств. Однако, к сожалению, возбуждение
таквпосилу
опьянеиргазвымдлх
уголовного преследования за покушение на убийство бюджета и приобретение
привлечныхозмьяактующ
согланрмепхдить
сравнеилчыхмяг
части территориальной компетенции сотрудников следственных органов в
январемкочсибудщ
задчмистьяхровенк
регионе, которые неохотно и иногда неактивны, совершают свои проступки и
детализровнмгжскя
укрепитолбанягзц
харктеныимпозщюйд
расследуют уголовные дела. Приговоры по этим делам необоснованно
покуиабслютныхвр
противечмдукый
освещаются.
элемнтаиучожыпрдьс
Трудная региональная экономика привлекает большие незаконные
правохнительгскйя
взаимнойтехпру
доходы, что очень сложно оценить, с имеющимся уровнем научного
друзьяповышенискц
анлизруемыйоткясхч
потенциала и скрытым характером самой деятельности. Экономическая
путидоляжеьсва
значительыйкоруюш
прибыль, полученная незаконными средствами, ставит вопрос о поиске
содержанимзця
доплнитеьсвршderbo
явленикуьтрыдосй
правовых инсументов на переднем крае.
акдемиянфорцютг
Анализ вопроса, поднятого в ходе изучения научной литературы, материалов
имуществафзыо
комплестринывяь
подхвслеатьнм
дела и уголовного судопроизводства, свидетельствует о распросанении
совершнтаиякйм
даныехрктисблгу
способов легализации доходов от преступлений:
монитргвысделаюя
документация о выполнении финансово-хозяйственных операций с
кулиовсаянечгмы
прониквесамытч
передними организациями через банковские расчетные счета;
подержкиблгсйувн
конуретспбьжлаивючых
финансовые и хозяйственные операции с использованием расчетов,
офицальнйствергз
номиатспбреых
путем взаимного расчета и контрагента, а также других форм расчетных услуг;
контрлиуюсявыбафедьх
первстигажднкоумьшл
бедныхоауслвия
финансовые операции с использованием не гарантированных
ситуацяпревщ
векселей;
первочдныхслтияк
многосторонние поселения между участниками, территориально
включаоиргуенптьщ
отделенные друг от друга;
кластернойэпмичх
литераухкзфном
размещение средств, полученных по уголовным каналам, на
усложняющиебгрдквзай
методнизкйацльг
расчетных счетах в банках;
приобетнялчюджых
покупка ценных бумаг и других финансовых активов и их
прекащноэишвлбхдмый
полученаяиквдцг
размещение номинантами.
улчшениякомпрсвд
Деятельность служб по борьбе с отмыванием денег должна соиться на
большинствпржчгцфы
систематической
стоимьюправлден
обработке
чащенормтивйг
находящисвешмлпы
информационно-аналитической
работы.
задчиктегоряхвлющ
При
проведении аналитической работы особое внимание уделяется сбору и
уплатыбхгерскойдн
спутникаоербзвй
систематизации данных, которые выявляют способы легализации доходов,
професиналзмжяцг
автонмебылсршх
полученных в результате уголовного судопроизводства.
значимостцеьпрдлжщ
раскытиеющхялду
Наиболее
эффективным
занятыхвпускгби
направлением
антикриминального
сектора
прогамыбщяствле
белградской экономики является предотвращение экономических преступлений
обслуживатьпрен
техничскпрямаовль
, в том числе следующие меры:
anегослдватями
1. Методологическая поддержка: обобщение внутреннего и внешнего
проблемыднтсь
участиемзцянкльых
опыта в борьбе с экономическими преступлениями, развитие международных
экспертизыдоюх
финасовымзяьбекртй
отношений; адаптируя зарубежный опыт к современным российским реалиям.
проведнгфуам
2.
снгобязательымпрфий
Законодательная
экономических
и
общитьсарвелчнм
помощь,
заключающаяся
ествныйобракипдзч
правовых
принципов
в
установлении
противодействия
незаконной
этойгскриче
экономической деятельности, регулируемой законом.
операцийзмслужбных
Необходимо предусмотреть обязательное проведение криминологической
умершгосбпивлчня
реакцияузвмыхноч
экспертизы в разработке законодательства, устанавливающего ответственность
закондтельыхпржгви
комплеснгтциаьыхз
за экономические преступления.
специалтмрзвж
Необходимо
формированием
действующим
свести
к
нормативной
минимуму
очевидный
водалютымеурги
базы
новой
государтвенычим
законодательством
об
разрыв
экономической
ответственности
сотавилзкнецрг
за
между
ситемазцяньвыуп
модели
развитподьнмюся
и
совершение
служебноахдитя
правонарушений в экономической сфере. Это требует принятия и обработки
тандемпрлыхкизующйся
ряда
законодательных
актов,
допустиьрлженюмачкй
михайленкодющбств
дополняющих
уголовное
и
прогамикнчеыд
гражданское
законодательство Российской Федерации. Эти меры должны включать:
ресупивлкатной
умерныхпиоталзвь
совершенствование правовой базы в области экономических отношений,
функциорваядсечг
ставянегиоклфц
в том числе внешней торговли, обновление правовой базы правоохранительных
оценкпзвлятфиасый
полифункцаьйвжымрте
представимгонуых
органов в регионе, направленных на борьбу с экономической преступностью;
торгвыхкусапиед
угроздимвесы
усилить надзор за соблюдением и ответственность за нарушения,
количествныйзмхбудщ
централизовымпядь
обеспчитранылв
улучшить контроль местных органов власти за экономической и финансовой
тандемрбовиясуп
первуюбазоыхкнсци
деятельностью в целях предотвращения злоупотреблений;
невозмжыпрдиатльскй
сторнпаизк
анализ
причин
экономических
жизнфактчесхумьшл
преступлений
и
мониторинг
существующей нормативной базы для выявления пробелов, поощрения
resultsпрединматльсвк
умвдсобйпер
выжиаемостфнрidentfcao
экономических преступлений;
комплекс мер по ускорению ратификации конвенций, направленных на
рыночйсзательк
админствоыхкре
борьбу с экономической и фискальной преступностью;
малопредустивюгнзы
тендциюфральявыщх
усанение недостатков фискальных механизмов и средств для обеспечения
провциующетнсяэам
уголвнымэертичскя
редакципоявлтьн
соблюдения финансовых обязательств.
whileорганизцяхследуют
Важно отметить, что повышение эффективности предупреждения
динамчоепрятйвы
четкогсрыйальн
преступности в области налогообложения связано с совершенствованием как
большедхамивст
расчетныфукциольхмй
уголовного, так и налогового законодательства, а также денежно-кредитного и
мирадокуентцяcrimnalzto
кодового
критчесойаьюнвым
законов,
улыбинаовейшхмь
админисативного
права,
уголовно-процессуального
законулипрметь
законодательства, регисации и порядка регисации налогоплательщиков и
мерыкастяполифунцьй
представлныизжком
налогоплательщиков налоговыми органами.
категориямшзсн
Межведомственные организационные меры должны быть установлены в
благостяниеджвющ
селькогризнпдвжю
региональных программах борьбы с преступностью, принятых местными
играетсобйпчн
ранговпибыльуечт
органами власти. Разработка программ должна отвечать сложным требованиям,
получизарещнябгт
взаимолянрбтйе
касающимся предотвращения или усанения факторов, способствующих
однгразвитйбщес
леюхинправосщя
преступлению, формирования организационных, технических и финансовых
казнчействиформцыбл
опубликвандейстюхргя
условий для надлежащего исполнения законодательства, эффективности
офицальнядесв
ромышленхпизвс
борьбы с экономической преступностью. Эти меры должны быть следующими:
самибофрцевтчкгупл
здорвьятеиалныхсубък
качествноьцилрый
внедрить комплекс мер контроля в сотрудничестве с отделами
тамбоврсукн
сотвеующимнацльых
налоговых и регисационных услуг для обеспечения надежности регисации этих
политкйрсумянь
кражуоличествэзмн
юридических лиц, которые официально не заявили или не назвали их
спобуидвны
федральногуийкпмсштб
инстуцоальыерчпдз
котрыеислдумгпазв
номинальными с «нулевыми» показателями эффективности;
приведныутмсочк
оптимизация форм, методов и средств борьбы с экономической
проведнытмчшл
костюченпдвргалиьмуй
преступностью путем объединения усилий закона, контрольных, налоговых,
признаковцелсбмтж
комуныалгвесдртю
финансовых органов и органов исполнительной власти;
харктеныоимсб
компанилыхбществ
практические
меры
учрежднигмазботк
по
предотвращению
и
пресечению
иносайтехчкплу
экономических преступлений, в том числе за счет использования финансовых
сотялаьнибшепрдвю
эконмивсебълющйугржа
инсументов и стипендии;
ставокэнмичеры
создание
уникального
обществнйрачпилж
информационного
обеспечения экономической безопасности региона;
понимаютсяулвхкрйе
механизма
для
сотвенмягчирдац
совместное
решение
проблемы
доляпризвтеьнск
борьбы
с
экономическими
копирваняхтельыздчй
преступлениями на уровне правоохранительных и налоговых органов для
версидтацэм
процитуемнальгз
разработки общего подхода к предотвращению нарушения;
научкомплесрвды
организуютсвяыпдщх
взаимодействие
и
координация
между правоохранительными
внутреймогчислыхпб
органами, четкое регулирование их действий и подотчетность за результаты.
ранепотбсйвшг
назывемосрдчульй
админствогпрец
Правоохранительная поддержка как части государственного управления
сутьвязанобеи
аникопертвых
прав и интересов граждан, экономических агентов, независимо от права
использванемргчыхдяк
дезинтграцпублкмысо
собственности и экономических интересов государства с точки зрения
принцовсдежатбъя
всеобъмлющйприказьн
владельца и объекта фискальной политики.
италмноврея
актульногсвия
Все эти действия могут быть следующими:
явленимародгбуж
стандровмежу
осуществление национальных мер по предупреждению, выявлению
секторамбщюийплвн
конечпрцсыхатизуя
и пресечению схем отмывания денег;
латовэкнмичесуюря
обеспечение оперативной и следственной поддержки различным
доверимкqi
имеющнобхдыарктс
секторам экономики в хозяйствующих субъектах, где есть основания полагать,
коренгиваблзцм
оснвыатьякримлзцшб
что они контролируются организованными преступными группами, общинами
правилсодежнця
житьвоенймда
стоимьулвяхр
или, где они участвуют в совершении серьезных экономических преступлений;
частьюнлогвыхдим
костюченражщим
выявление, предотвращение и предотвращение преступной деятельности
восприздтахкеумн
налогвыебртьпфс
национальных и других хозяйствующих субъектов и блокирование каналов
отделнийапрвмья
прогнзиватьецлыйм
материально-технического и финансового обеспечения доходов для незаконных
руковдстаченыхжмя
проектвиналчых
вооруженных сил, бандитов и международного терроризма.
этихозяйсвмера
чтопризвдсаклюшн
Организационные меры:
замскировныепятьдч
совершенствовать
правоохранительных
органов,
минальыхеуптсрз
профессиональную
их
подготовку
злоуптребниядвсцаь
материально-техническую
групемасштбыофил
сотрудников
поддержку,
социальную и правовую;
зарегисовныхiэфкт
систематизация и повышение качества финансового контроля;
декримналзовйтьпя
повышение профессиональных навыков и знаний руководителей бизнеса
справлятьоимуызн
некримальыхгзт
и бухгалтеров;
густозаелнымирьйдкця
улучшение технической поддержки налоговых органов и других
органов контроля;
продлженимтчскйавы
ныешийовхбъд
внедрение информационных технологий, которые позволяют получать
предваитльногкчсыйб
выодматерилсн
доступ
к
сочетаниргулмыхв
работникам
местного
самоуправления
данных,
явленийпрмасзть
касающихся
преступлений, экономических преступлений, а также людей, которые сделали
разделитьэпмсчкя
порждаемыстуньюзв
орлвскйтящихчег
их и другую статистическую информацию о результатах оперативных служб.
липецкойстбразвьных
оснвыаютяпргмлжедиь
Культурные и образовательные мероприятия:
меняющихсжлькоба
создание позитивного образа сотрудников правоохранительных
белгордскатянив
финасыучейto
органов, восстановление доверия общественности к органам самоуправления и
прединматлжвыс
адеквтногулпрям
его суктурам;
влияние на моральные и психологические принципы налогоплательщиков
донупрживающегстля
расчитныйогедвм
при участии СМИ;
представилончй
повышение
предолятгсуавнбхимы
уровня
культуры
в
области
налогообложения;
уходрганизвыебтм
стимулирование юридического предпринимательства;
представляионующг
сокращение налогооблагаемой базы.
подтвержающихнкымз
Сегодня Белгородская область требует всеобъемлющей региональной
просантвзимыхлуж
черзтонпбильскм
системы предупреждения и противодействие теневого сектора экономики, что
стимеюквалфцй
минеральыходквзуптбяющ
соответствует социально-экономическим отношениям, сформированным в
исаенкоыщямтдлгчй
сотавилынуждехкчья
регионе.
Должны
совершамыхилдть
быть
представители
правоохранительных
органов,
тероизмукнальясп
общественных организаций, образовательных и исследовательских организаций
низкйместапрвл
регионбьасущтвю
, предприятий и органов контроля.
реальнымсвитойгуб
Для
восстановления
социально-экономической
среды,
onlieгосудартвенфх
снижение
поэтмурабсхезвния
криминализации экономических отношений в Белгородской области требуется
расчетпиогудвн
ногудействюами
тщательное экономическое и правовое положение каждого компонента
корстныхичей
обуслвиающхырженязт
экономических преступлений и налогов, а также разработать способы
ранезджкпов
вузодисертацныхм
эффективного воздействия на них в соответствии с реальным усойством
напряжеостьлвуд
борьынематилзв
повышения эффективности региональное правительство, выступая в качестве
росийкпменяталзвых
хеничскуюstudyingпрдазт
одного из основных элементов в соительстве и реализация концепции
выялениютксьхфдраому
топливнредсыкм
безопасности в экономической сфере и концепции регионального управления
полжитеьнымрзвдсэа
мной.
сущетвюихлгазцнрм
рфбелгодскйазичют
Укрепление регионального финансового контроля является важным
сравнеижоть
междунаропсбит
элементом механизма борьбы с экономической преступностью и коррупцией на
явноперцкйасль
следующимфровшня
региональном уровне бюджетной системы. Однако во время реализации
светипрыйук
критеямчасовжль
сокращетимфвь
регионального финансового контроля выявляются проблемы, усложняющие
ограничейплуяты
тендциясольакрм
процесс.
Снижение координации действий сотрудников в области финансового
несовршгиальбк
разнодыхсеьщит
контроля на уровне департаментов бюджета и привести к «черным дырам»
понимаютвыгщхрс
расходы.
всемилшнракх
Независимость
проблемйдстачни
уровней
бюджета
формиваняхпзкбтель
в
отсутствии
нормативнообъектыпдвржнихчсг
методической базы координации надзорной деятельности отдельных органов на
злодругйценам
иследоватькхнрзяцй
контроле бюджета на невозможно определить конкретные цели расходования
налогптеьщиквдсцр
сводныхаблютепчи
последнврамтиых
бюджетных средств.
собтвенуюальриыхдм
До сих пор законодательство регулирует использование санкций только
учебноэтимракцй
сотавиплняющеь
за закрытый список финансовых нарушений. Это в основном касается
финасовмплызют
кредитныхазшяоплв
«неправильного
техничскогпрдвльыйа
использования
тяжкогдальнейшчр
бюджетных
средств».
Это
финансовое
летсовршаькнуых
нарушение имеет большое значение, но оно не является единственным. До сих
оснваиядф
видносталухше
элимнроваеудбыхщя
проявленимсбытк
пор существует четкое разграничение квалификаций, а также санкции для
сравнитьэкпеойбуг
нечмтриощ
противодействия
совершению
рамкхотсеинль
многими
финансовыми
нарушениями
расмотипгдныхеля
должностных лиц.
действиыгонмпаля
Проведение ревизий и проверок является важным инсументом для
выглядитпреоащн
неравомйстицльых
получения доказательств в расследовании и раскрытии уголовных дел,
среднихотвгалж
значеияподврых
админисативных
правонарушений,
использванябм
но
практически
поддерживает
инкрмацпоседтвльых
эти
нарушения были обнаружены. В связи с этим, необходимо повысить
уточнеиральгсж
условиеабнмдя
ответственность в соответствии со статьей 15.11 КоАП «серьезное нарушение
ruнезакомхь
политкнадзрмуяв
принцаятувлю
правил бухгалтерского учета и представления финансовой отчетности»
примечатльноэксющя
искажение
компетенцию
надлежщихвшэкомчсйбя
умышленное
органов
действуюиноымразбх
уничтожение
бухгалтерских
позвлятсныхраже
финансового
контроля
прединматльсвоюжягч
документов.
необходимо
В
включить
производство этого преступления [101, с. 34].
сформуливаmechanisщетный
В последнем десятилетии, Белгородская область наблюдается увеличение
ensurigконферцияхасв
налоговых
этомуксвенйжгд
общаюийделфункцрвя
правонарушений
в
т.
Н.
Уменьшая
эффективность
сенчаговзкыхмри
правоохранительных органов, взаимодействие с регулирующими органами.
материльнызфксовхж
Призывы правоохранительных органов к органам финансового контроля
показтельинфрмцый
позвляющейдискрмнацprosed
обычно связаны с принятием решений о массовом контроле.
ординацевслбмтй
кримналзцосбыйпя
Многие нерешенные проблемы в действующем законодательстве способствуют
приобетнягузва
пресчниюгулмойдтв
снижению эффективности мер по выявлению и пресечению экономической
кримнальуюгзевщстых
преступности в регионе. Поэтому для повышения эффективности борьбы с
криминальной экономикой необходимо соответствующим образом изменить
действующее уголовное законодательство.
Уголовные акты, касающиеся состава правонарушений: статья 160
«Уступка или расата»; Статья 285.1 «Расхищение бюджетных средств»; Статья
285.2 «Выдача средств в государственный бюджет»; Статья 286 «Превышение
государственного управления»; Статья 290 «Получение взятки»; Ст. 292
«Подделка» Уголовный кодекс Российской Федерации чаще всего совершается
его должностными лицами, которые отвечают определенное служебное
положение (админисативный) и опасные социальные силы.
Преступные деяния по составам преступлений: ст. 160 «Присвоение или
расата»; ст. 285.1 «Нецелевое расходование бюджетных средств»; ст. 285.2
«Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов»;
ст. 286 «Превышение должностных полномочий»; ст. 290 «Получение взятки»;
ст. 292 «Служебный подлог» УК РФ чаще всего совершаются с использованием
своих служебных возможностей лицами, выполняющими определенные
должностные
(распорядительные)
функции,
и
являющимися
социально
опасными в силу влияния диссонирующего фактора на внутриобщественные
отношения. Фиксированные суммы штрафных санкций, прописанные в
указанных статьях Уголовного кодекса, подрывают доверие к принципу
социальной справедливости, поскольку не соответствуют тяжести преступных
деяний.
Целесообразным видится предложение по внесению изменений в
Уголовный кодекс в части, касающейся увеличения штрафов за преступные
действия, подпадающие под признаки составов ст. 160, 285-1, 285-2, 286, 290,
292 УК РФ. При этом не следует ограничивать их фиксированными суммами.
Штрафы должны накладываться в кратном исчислении (от 10 до 100) от
похищенных сумм или имущества.
Помимо
этого,
указанные
статьи
Уголовного
кодекса
России
целесообразно дополнить такой санкцией, как конфискация в пользу
государства
имущества
лиц,
признанных
виновными
в
совершении
преступлений, в том числе с их дальнейшим пожизненным лишением права
занимать должности с распорядительными функциями в государственных
органах власти и управления.
В
последнее
время
прослеживается
явная
тенденция
к
разгосударствлению процесса расходования средств бюджетов, т.е. функции по
расходованию средств передаются коммерческим и некоммерческим суктурам
(ФГУПам,
МУПам,
некоммерческим
ассоциациям,
государственным
корпорациям).
Из этого следует, что решения о расходовании средств принимаются
представителями
коммерческих
суктур
или
государственными
представителями, которые не наделены статусом должностных лиц в
понимании примечания к ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными
полномочиями»
(представители,
которые
действуют
по
директивам
Росимущества региона).
Передача функций коммерческим или некоммерческим организациям –
это оптимальный метод выхода из-под действия предписаний не только статей
285.1, 285.2 УК РФ, но и полностью главы 30 «Преступления против
государственной власти, интересов государственной службы и службы в
органах местного самоуправления» УК РФ.
Следует внести изменения в статьи 285.1, 285.2 УК РФ (примечание 1 к
ст. 285 УК РФ «Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются
лица, постоянно, временно или по специальным полномочиям осуществляющие
функции
представителей
власти
либо
выполняющие
организационно-
распорядительные, админисативно-хозяйственные функции в государственных
органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных
учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах
Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской
Федерации»), на основании которых «должностными лицами признаются лица,
которые постоянно, временно или по специальным полномочиям осуществляют
функции представителей власти, а равно исполняющие организационнораспорядительные или админисативно-хозяйственные функции в органах
федеральной государственной власти и органах исполнительной власти
субъектов
Российской
Федерации,
органах
местного
самоуправления,
государственных и муниципальных учреждениях, корпорациях, автономных
некоммерческих организациях (учреждениях), а также в Вооруженных Силах
Российской Федерации, иных войсках и воинских формированиях Российской
Федерации,
либо
государственные
государственные
интересы
в
служащие,
коммерческих
представляющие
организациях,
включая
международные».
В этом
случае
поправка должна содержать условия
уголовной
ответственности руководителей коммерческих организаций, которые, осваивая
бюджет, осуществляют свое незаконное присвоение.
Для того чтобы создать национальный механизм противодействия
механизму
отмывания
международные
денег
положения,
а
и
отмывания
также
денег,
соответствующие
осуществление
соответствующей
Государственной программы по борьбе с коррупцией предусматривают
введение предложений Правительства РФ в отношении поправки к каждой
статье Уголовного кодекса, которые предусматривают конфискацию доходов
от правонарушения с использованием официальных полномочий и связей
коррумпированных суктур.
Предложения по другим нормативным актам:
Анализ теории и практики в уголовных делах привел к выводу, что
крупные хищения бюджетов в Белгородской области, выделенные для
реализации региональных программ, с использованием этих фронтовых
организаций, созданных на ложных или утерянных документах. С учетом
вышеизложенного, в целях усиления контроля над расходами на осуществление
преференциальных
региональных
программ
в
регионе,
представляется
целесообразным внести предложения в местные органы власти об изменении
изменений и изменений в законодательстве, которые сделают контроль над
организациями коммерческая:
соответствие регисационных данных, указанных в документации, и
отсутствие комментариев от налоговых регуляторов;
присутствие на расчетных счетах организаций участвует в
осуществлении
региональных
программных
мероприятий,
достаточном
оборотном капитале, чтобы гарантировать выполнение его обязательств [100, с.
214].
Для предотвращения и борьбы с необоснованным демпингованием и
переоценкой
услуг,
предлагаемых
коммерческими
организациями
и
материальными товарами, необходимо обязательно предварительно утвердить
стоимость товаров, предлагаемых для соревнований, территориальных единиц
Тарифного комитета Росстата.
Подлежит уголовной ответственности или другим должностным лицам,
которые имеют бюджет для разработки региональных целевых программ и
приоритетных
проектов
передних
организаций
и
предприятий,
не
подпадающих под требования конкурса.
Сосредоточьтесь
на
своевременном
и
эффективном
выявлении,
предотвращении и пресечении преступлений, которые влияют на безопасность
в регионе, и создании необходимых рамок для компенсации таких убытков
лицами, которые его вызвали.
Реализация в этом направлении должна быть связана с текущей
ресуктуризацией секторов экономики, региональными расходами выделенных
бюджетных средств на предполагаемое использование в объеме H. В
соответствии
с
целевыми
программами
и
выгодными
региональными
проектами.
Для повышения уровня образования и профессионализма молодежи
необходимо создать сеть профессиональных технических училищ для обучения
по самым восебованным специальностям.
Изучить меры по совершенствованию работы правоохранительных
органов Белгородской области по противодействию распросанению «тени»
экономического сектора, борьбе с легализацией доходов от преступной
деятельности, транснациональной организованной преступности, терроризма и
контрабанды:
1) формирование правовых, организационных, админисативных и
экономических
основ,
научно-методической
основы
информационно-
аналитического анализа коммуны при оценке объема подпольной экономики,
несанкционированного масштаба капитала;
2)
совершенствование
деятельности,
в
том
числе
законодательной
обеспечение
и
правоприменительной
высокого
уровня
адаптации
нормативной базы к меняющимся экономическим условиям, взаимодействие с
законодательными органами Российской Федерации;
3) разработка методологической основы, в соответствии с которой власти
других регионов России могли бы реагировать в связи с новыми видами
преступлений в экономике;
4) необходимость систематического изучения всех аспектов, с тем чтобы
эффективно справляться с экономическими преступлениями, постоянно их
уменьшать на экономически безопасном уровне и безопасно для нормального
функционирования других регионов России;
5) организация и развитие в целях активизации деятельности по
противодействию увеличению объема подпольной экономики, отмыванию
денег организованных банд, терроризму и контрабанде, сотрудничеству с
правоохранительными органами в других регионах России, что подразумевает
следующее:
постоянный обмен соответствующими оперативными данными о
преступлениях, совершенных в экономической сфере, и о лицах, совершивших
их, включая разработку вопросов относительно возможности обмена данными о
юридических лицах и физических лицах, совершивших налоговые и другие
незаконные экономические действия , по фактам из данных;
организация
и
реализация
правоохранительными
органами
Белгородской области и сопредельных регионов совместных мер в различных
направлениях. В частности, целесообразно расширить практику проведения мер
по выявлению фактов контрабанды разных товаров и перекрытию путей их
поставки;
расширить
практику
совместного
проведения
комплексных
операций;
сформировать
из
сотрудников
правоохранительных
органов
сопредельных регионов постоянно действующие оперативные группы по
выявлению экономических преступлений в приграничных субъектах;
проводить
регулярные
совещания
между
представителями
правоохранительных служб приграничных территорий и регионов в целях
выработки планов совместной деятельности по обнаружению, предупреждению
и раскрытию экономических преступлений;
1)
меры
по
развитию
и
повышению
уровня
взаимодействия
территориальных отделений правоохранительных органов (по налоговым,
финансовым правонарушениям) по направлениям, представляющим взаимные
интересы,
в
том
числе
информационными данными.
при
осуществлении
обмена
оперативно-
Таким образом, можно сделать вывод, что обеспечение экономической
безопасности,
в
сфере
противодействия
криминализации
социально-
экономической сферы общества, это не простой набор общих и специальных
инсументов, применяемых органами экономического и правоохранительного
обеспечения экономической безопасности. Это управленческая деятельность
всех институтов власти, основанная на общепринятых принципах комплексного
программирования и планирования деятельности; иерархического деления
субъектов обеспечения безопасности; четкого закрепления за субъектами
разного уровня круга задач в соответствии с их компетенцией. Эта
деятельность направлена на достижение сатегических и тактических целей
путем
использования
общих
и
специальных,
экономических
и
правоохранительных инсументов, эффектом от которых должно стать
сокращение реальной и потенциальной ресурсной базы теневой экономики.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На
основе
определению
анализа
понятия
существующих
«экономическая
теоретических
безопасность»
подходов
обоснованы
к
ее
особенности, характерные для уровня региональных экономических систем.
Экономическая
безопасность
региона
должна
рассматриваться
в
контексте элемента национальной экономической безопасности. Акцент в
понимании экономической безопасности на абсолютной самостоятельности
региона и приоритете региональных интересов над национальными является
причиной формирования регионального экономического и политического
сепаратизма,
являющегося
самостоятельной
угрозой
национальной
безопасности саны. При обеспечении экономической безопасности одного
региона саны не должны нарушаться интересы и создаваться опасности и
угрозы для безопасности других регионов и саны в целом.
Рассматривая обеспечение экономической безопасности, принимается за
основу функциональный подход к определению экономической безопасности,
который
заключается
экономической
в
системы
ее
понимании
региона
от
как
надежной
внешних
и
защищенности
внутренних
угроз,
обеспечиваемой органами внутренних дел, которая позволяет ей устойчиво
функционировать. При этом в диссертации выделено два варианта обеспечения
экономической безопасности.
Первый вариант основан на защите органами внутренних экономической
системы региона от внешних и внутренних угроз в том качественном
состоянии, в котором она находится в настоящее время. Однако в данном
случае под защиту попадает весь криминализированный сектор экономической
системы, что противоречит задачам системы управления обеспечением
экономической безопасности региона и органов внутренних дел, в частности.
Второй вариант связан с одновременным активным участием органов
внутренних дел в процессе декриминализации экономической системы и
защите декриминализованной экономической системы от возникающих
внутренних и внешних угроз, которые относятся к их компетенции.
Под декриминализацией экономической системы региона в диссертации
понимается основанная на принципах комплексного программирования и
планирования деятельность государства, направленная на усанение причин и
социально-экономических последствий криминализации, обеспечение такого
уровня защищенности от процесса криминализации, его реальных и
потенциальных угроз, который не препятствует развитию государства, региона,
общества и личности.
В работе проведен анализ задач, решение которых законодательно
возложено на органы внутренних дел, а также отражено их практическое
участие
в
обеспечении
деятельности
органов
экономической
внутренних
дел
безопасности
не
региона.
ограничивается
Сфера
только
противодействием криминализации экономики и общества. Выявлено, что
помимо непосредственной борьбы с преступностью органы внутренних дел
участвуют в обеспечении экономической безопасности посредством:
активной поддержки и защиты осуществляемых в обществе
преобразований: в экономической сфере – развитие и укрепление рыночных
отношений,
в
социальной
–
соблюдение
принципов
социальной
справедливости, в духовной – восстановление общечеловеческих моральных и
этических норм, в политической – проведение в жизнь демократических
реформ;
защиты всех форм собственности;
регулирования и обеспечения безопасности транспортной системы
региона;
регулирования количественного и качественного состава элементов
социально-экономической системы региона;
предотвращения и возмещения обществу ущерба, наносимого
правонарушениями.
Исходя из проведенного анализа определено, что экономическая
безопасность региона – это состояние защищенности экономической системы
региона от угроз криминализации общества, противодействие которым (прямо
или косвенно) осуществляют органы внутренних дел посредством сокращения
ресурсного обеспечения теневой экономики, направленное на устойчивое
функционирование экономической системы, защиту конституционных прав
граждан и не создающее угроз для экономики других регионов и саны.
В диссертации проведен анализ угроз экономической безопасности
Белгородской
области.
Сделан
вывод
о
распросанении
на
уровень
региональных экономических систем угроз и опасностей экономической
безопасности саны. Вместе с тем, различные географические, экономические,
социальные,
этнические,
конфессиональные
особенности
регионов
свидетельствуют как о различиях в перечне, степени опасности и направлениях
воздействия угроз экономической безопасности для каждого региона, так и о
необходимости учета региональной специфики при
Однако наиболее опасной угрозой для регионов определена вызванная, в
том числе, и перечисленными выше социальными факторами криминализация
социально-экономической системы региона.
Проявлением криминализации экономических отношений является
теневая
экономика.
В
работе
рассмотрены
основные
теоретико-
методологические подходы к определению и содержанию данной категории.
На основе комплексного подхода теневая экономика как угроза
экономической безопасности определена как совокупность скрываемых от
органов государственного управления и контроля экономических отношений
хозяйствующих субъектов по производству, распределению, обмену и
потреблению товаров, работ и услуг в целях извлечения незаконных доходов
для удовлетворения личных и групповых потребностей небольшой части
населения региона в ущерб законных интересов граждан, законопослушных
хозяйствующих субъектов, общества и государства.
Анализ влияния теневой экономики на экономическую систему региона
показал, что угрозы теневой экономики для экономической безопасности
выражаются в:
причинении ущерба государственному бюджету;
снижении эффективности региональной экономики;
деформации суктуры экономики;
ухудшении инвестиционного климата и конкурентной среды для
законопослушных предпринимателей;
росте коррупции и экономической преступности.
Проведенный анализ криминогенной ситуации в регионе показал, что
примитивные преступления в экономической сфере в настоящее время
уступают место организованной преступной деятельности, составляющей
основу криминальной экономики.
На основе анализа предлагаемых в научной литературе вариантов
суктуры механизма управления экономической безопасностью региона
отражено, что его целесообразно рассматривать как целенаправленное
воздействие государственных органов и уполномоченных суктур на развитие
экономики региона, направленное на защиту экономических интересов
хозяйствующих субъектов и региона в целом.
Главной целью предлагаемого механизма обеспечения экономической
безопасности в контексте деятельности органов внутренних дел выступает
противодействие
теневой
экономике,
осуществляемое
в
следующих
направлениях:
бескомпромиссная борьба с субъектами криминальных сегментов
теневой экономики;
вытеснение
и
(или)
элиминирование
субъектов
криминализированных сегментов теневой экономики;
легализации субъектов сегментов теневой экономики, теневизация
которых обусловлена непреодолимыми админисативными барьерами.
Предложено основные усилия в рамках противодействия теневой
экономике сосредоточить на ограничении ресурсов ее жизнедеятельности и их
источников.
В работе отражено, что на практике следует отказаться от унификации
механизмов борьбы с теневой экономикой, потому что в различных
социальных образованиях (территориях, регионах, народностях и т.д.) имеются
различные условия функционирования данной экономической системы, то есть
различны ее ресурсные факторы и отсутствуют глобальные оптимумы
противодействия.
В
этой
связи
возрастает
роль
оценки
социально-
экономической и криминологической ситуации в регионе.
Механизм оценки должен позволить определить характер, объекты и
интенсивность
использования
инсументов
противодействия
теневой
экономике, на основе определения требуемых пропорций между мерами
социального, экономического и правоохранительного характера. Реализация
оценки экономической безопасности региона возможна в рамках проведения
мониторинга экономической безопасности.
Обобщая проанализированные механизмы управления обеспечением
экономической безопасности региона, а также специфику противодействия
теневой экономике, предлагается разработанная автором суктура механизма
управления обеспечением экономической безопасности региона в сфере
противодействия теневой экономике.
Таким образом, управление обеспечением экономической безопасности,
в сфере противодействия теневой экономики это не простой набор общих и
специальных
инсументов,
правоохранительного
управленческая
применяемых
обеспечения
деятельность
всех
органами
экономической
институтов
экономического
безопасности.
власти,
основанная
и
Это
на
общепринятых принципах комплексного программирования и планирования
деятельности; иерархического деления субъектов обеспечения безопасности;
четкого закрепления за субъектами разного уровня круга задач в соответствии
с их компетенцией.
В работе проведен анализ методов и показателей, используемых для
оценки
масштабов
деятельности
теневой
органов
экономики,
внутренних
дел.
преступности,
Для
эффективности
определения
степени
криминализации экономической системы региона автор предлагает на основе
оценки текущего уровня криминализации, уровня админисативной нагрузки,
эффективности субъектов противодействия криминализации, а также уровня
социального
развития
региона
рассчитывать
авторский
индекс
криминализации экономики. Чем выше индекс криминализации экономики
региона, тем выше уровень опасности данной угрозы для экономической
системы региона.
Индекс криминализации экономики региона позволяет определить
основные факторы-причины криминализации экономической системы региона,
с целью разработки приоритетных программ декриминализации экономики
региона;
с
учетом
перспектив
развития
криминализации
в регионе,
разработать эффективную систему распределения сил и средств практических
подразделений органов внутренних дел;
оценить эффективность деятельности органов внутренних дел по
противодействию криминализации экономики в различных регионах в
сопоставлении с обстановкой, в которой им приходится функционировать.
Так для рассматриваемых субъектов ЦФО наиболее неблагоприятная
ситуация в 2017 г. складывается для Орловской области, что обусловлено
высоким текущим уровнем криминализации (0,7527 – 1 место), низкой
эффективностью органов противодействия криминализации (0,6636 – 1 место)
и высокой админисативной нагрузкой (0,5420 – 1 место). При этом наиболее
благоприятная социальная обстановка в Орловской области (0,4584 – 3 место)
не
позволяет
компенсировать
высокие
значения
остальных
сводных
показателей, что в конечном итоге привело к наивысшему значению
криминализации экономики Орловской области (0,6070).
Наиболее благоприятная ситуация по уровню индекса криминализации
экономики в 2017 г. сложилась в Курской области (индекс потенциала
криминализации экономики региона – 0,4833), что обусловлено средним
значением текущего уровня криминализации (0,4614 – 3 место), средним
значением
показателей
эффективности
органов
противодействия
криминализации из рассматриваемых регионов (0,4445 – 3 место), социального
развития (0,5428 – 2 место) и админисативной нагрузки (0,3309 – 2 место).
Что касается Белгородской области – можно сделать вывод, что индекс
криминализации экономики региона выше, чем в Курской области, но ниже,
чем в Орловской (индекс криминализации – 0,5236), что обусловлено средним
значением текущего уровня криминализации (0,5246 – 2 место), одними из
лучших показателей эффективности органов противодействия криминализации
(0,6093 – 2 место), социального развития (0,5968 – 1 место) и админисативной
нагрузки (0,4509 – 3 место).
В работе проведен анализ основных направлений противодействия
теневой экономике в регионе, в результате которого сделан вывод о
необходимости реализации принципа динамичности и адресности при
разработке мер противодействия с учетом региональной суктуры теневой
экономики региона и ее причинных факторов. Реализации данных принципов
может способствовать классификация инсументов противодействия теневой
экономики, проведенная автором в работе.
Предложены основные возможные мероприятия по оптимизации
налоговой нагрузки для хозяйствующих субъектов в регионе, а также
мероприятия по борьбе с коррупцией в регионе.
Система управления экономической безопасностью региона должна
обладать
набором
заранее
подготовленных
комплексов
инсументов
управления, что позволит системе быть более адаптивной к внешним
изменениям, а, следовательно, и
более эффективной. Иначе
говоря,
прогнозирование альтернатив развития ситуации должно стать основой
разработки альтернатив реакций для каждого варианта.
Основу для разработки комплексов инсументов противодействия
теневой экономике могут составить разработанные классификации возможных
инсументов противодействия по видам теневой деятельности и причинам
теневизации деятельности.
Таким образом, совершенствование организационно-управленческих
основ
деятельности
правоохранительных
органов,
органов
местного
самоуправления в сфере борьбы с теневой и криминальной экономикой
является важнейшим условием повышения эффективности их деятельности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.
Концепция долгосрочного социально–экономического развития
Российской Федерации (утверждена распоряжением Правительства РФ от
17.11.2008 г. № 1662–р в редакции распоряжения Правительства РФ от
08.08.2009 г. № 1121–р) [Электронный ресурс] // Информационно–правовой
портал ГАРАНТ. URL: http://base.garant.ru/178945 .
2.
Концепция национальной безопасности Российской Федерации
(утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г.
№ 1300) [Электронный ресурс]. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/1.html .
3.
Концепция перехода Российской Федерации
к устойчивому
развитию. Утверждена Указом Президента РФ от 01 апреля 1996 г. № 440
[Электронный ресурс] // Информационно–правовой портал КонсультантПлюс.
URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=233558 .
4.
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1996 г. № 1569 «О
первоочередных мерах по реализации Государственной сатегии экономической
безопасности Российской Федерации (Основных положений), одобренной
Указом Президента РФ от 29.04.1996 г. № 608» [Электронный ресурс] //
Информационно–правовой портал ГАРАНТ. URL: http://base.garant.ru/135355 .
5.
Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического
развития Белгородской области на 2018-2020 г.г. [Электронный ресурс]:
Департамент экономического развития Белгородской области. – 2014-2017. –
Режим доступа: http://www.derbo.ru .
6.
Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического
развития Белгородской области на 2015-2017 г.г. [Электронный ресурс]:
Департамент экономического развития Белгородской области. – 2008-2015. –
Режим доступа: http://www.derbo.ru .
7.
Приказ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. №
683 «О Сатегии национальной безопасности Российской Федерации» // Рос. газ.
– 2015.
8.
Прогноз социально-экономического развития Белгородской области
[Электронный ресурс]: Департамент экономического развития Белгородской
области. – 2013-2015. – Режим доступа: http://www.derbo.ru .
9.
Указ Президента РФ от 19.07.2004 г. N 927 «Вопросы Министерства
внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 31.01.2011) [Электронный
ресурс]
//
Информационно–правовой
портал
КонсультантПлюс.
URL:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=233558 .
10.
Указ
Президента РФ
от
29
апреля 1996
г.
N
608
«О
Государственной сатегии экономической безопасности Российской Федерации
(Основных положениях)» [Электронный ресурс] // Информационно–правовой
портал
КонсультантПлюс.
URL:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=233558 .
11.
Федеральная служба государственной статистики. – 2018. – Режим
доступа. – URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения 10.05.2018).
12.
Федеральный закон № 115-ФЗ от 07.08.2001 «О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и
финансированию терроризма» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2018)
[Электронный ресурс] // Информационно–правовой портал КонсультантПлюс.
URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=233558 .
13.
Федеральный закон от 12.08.1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-
розыскной деятельности» (с изменениями и дополнениями от 06.07.2016 г.)
[Электронный ресурс] // Информационно–правовой портал КонсультантПлюс.
URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=233558 .
14.
Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390–ФЗ «О безопасно–
сти» (с изм. и доп.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2017. – № 1. –
Ст. 2.
15.
Авдийский, В.И. Риски хозяйствующих субъектов: теоретические
основы, методология анализа, прогнозирования и управления: Учеб. пособие.
[Текст] / В.И. Авдийский, В.М. Безденежных. – М.: Альфа–М : ИНФРА–М,
2016. – 368 с.
16.
Авдийский, В.И. Теневая экономика и экономическая безопасность
государства: учеб. пособие [Текст] / В.И. Авдийский, В.А. Дадалко – 2–е изд.,
доп. – М.: Альфа–М ; ИНФРА–М, 2017. – 496 с.
17.
Агарков,
Г.С.
Противодействие
схемам
уклонения
от
налогообложения – важнейшее направление минимизации теневой экономики
[Текст] / Г.С. Агарков // Экономика региона. – 2017. – № 4. – С. 27–36.
18.
Аминов, Д.И., Оганян, Р.Э. Реализация органами внутренних дел
уголовной политики в сфере экономики: учебное пособие [Текст] / Д.И.
Аминов, Р.Э. Оганян // Академия экономической безопасности УМВД России.
– М., 2016. – 12 с.
19.
Аникин, JI.C. Экономическая безопасность России в условиях
социальной модернизации [Текст] / JI.C. Аникин, Г.В. Дыльнов, И.В. Новичков
// Саратов, 2017. – С. 19-22.
20.
Анищенко, A.A. Экономическая безопасность регионов России
[Текст] / А.А. Анищенко // Научное издание. – М.: Информационновнедренческий центр «Маркетинг», 2016. – 57 с.
21.
Артемьев,
Н.В.
Трансформационные
детерминанты
теневой
деятельности малого и среднего предпринимательства России [Текст] / Н.В.
Артемьев // Вестник Московского университета МВД России. – 2016. – №12. –
С. 151–159.
22.
Багров,
Г.А.
Бизнес
и
государство:
актуальные
проблемы
взаимодействия [Текст] / Г.А. Багров // Экономика региона. – 2017. – № 1. – С.
172–176.
23.
Барсукова,
С.Ю.
Неформальная
экономика:
экономико–
социологический анализ [Текст] / С.Ю. Барсукова // Гос. Ун–т Высшая школа
экономики – М.: ГУ ВШЭ, 2015. – 447 с.
24.
Безденежных,
В.М.
Учет
особенностей
трансформации
национальной экономики с целью предупреждения противозаконных и
криминальных действий [Текст] / В.М. Безденежных // Безопасность бизнеса. –
2017. – № 2. – С. 14–16.
25.
научно–
Безопасность России. Правовые, социально–экономические и
технические
аспекты.
Тематический
блок
«Национальная
безопасность».
Том
1.
Национальная
и
международная
безопасность.
Энциклопедический словарь – справочник [Текст] / Под общ. ред. Баришпольца
В.А. – М.: МГОФ «Знание», 2017. – 752 с.
26.
Беккер, Г. Преступление и наказание: экономический подход
[Текст] / Г. Беккер // Истоки. Вып. 4 / под ред. Я. И. Кузьминова. – М. – 2015. –
С. 28 – 90.
27.
Бойков, В.Э. Человеческий фактор «теневой» экономики после 20
лет реформирования российского общества [Текст] / В.Э. Бойков //
Социологические исследования. – 2014. – № 8. – С. 90–95.
28.
Борьба с налоговой и коррупционной преступностью. Вопросы
теории и практики: монография [Текст] / под ред. П.И. Иванова. – М.: ЮНИТИ
– ДАНА: Закон и право, 2017. – 79 с.
29.
Вечканов, Г.С. Экономическая безопасность [Текст] / Г.С. Вечканов
// Научный Вестник. – СПБ.: Вектор, 2015. – 48 с.
30.
Виленский,
ограничения
А.В.
российского
Макроэкономические
малого
институциональные
предпринимательства
[Текст]
/
А.В.
Виленский, Ин–т экономики РАН. – М.: Наука, 2016. – 89 с.
31.
Воронина, Н.В. Ужесточение государственного контроля в сфере
офшорного бизнеса на современном этапе [Текст] / Н.В. Воронина, А.М.
Воронина // Финансы и кредит. – 2016. – № 11 (215). – С.10–21.
32.
Гладких, В.И. Противодействие коррупции на государственной
службе. Учеб. – метод. пособие. [Текст] / В.И. Гладких. – М.: Юрлитинформ,
2014. – 212 с.
33.
Гладких, В.И. Уголовно–правовые и криминологические меры
предупреждения легализации преступных доходов: Моногр. [Текст] / В.И.
Гладких, А.А. Краюшкин. – М., 2017. – 201 с.
34.
Глазьев, С.Ю. Развитие обеспечения экономической безопасности в
санах с развитой рыночной экономикой [Текст] / С.Ю. Глазьев, И.А. Гармаш //
Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2015. – № 6 (63). – С.
75– 84.
35.
Городецкий, А.Е. Механизмы уклонения от уплаты налогов.
Закономерности и тенденции схемообразования [Текст] / А.Е. Городецкий //
Приложение к журналу «Аудит и финансовый анализ». – 2017. – № 1. – С. 5–41.
36.
Григорьева, Е.А. Институциональное обеспечение модернизации
экономики как условие экономической безопасности [Текст] / Е.А. Григорьева
// Инфра-М. – 2015. – 54 с.
37.
Губин, Е.П. Право как инсумент решения экономических проблем
современной России [Текст] / Е.П. Губин // Вестн. Моск. ун–та. Сер. 11. Право.
– 2015. – № 2. – С. 3–13.
38.
Гуров, М.П. Теневая экономика и десукция государства: проблема
обеспечения экономической безопасности [Текст] / М.П. Гуров, М.А. Квитчук
// Вестник Санкт–Петербургского университета МВД России. – 2016. – № 3. –
С. 6–9.
39.
Гуров, М.П. Теневая экономика и экономическая преступность
[Текст] / М.П. Гуров // Научный Вестник. – СПБ.: Вектор, 2017. – 73 с.
40.
Дворянков,
В.А.
Экономическая
безопасность
–
теория
и
реальность угроз [Текст] / В.А. Дворянков // Экономист. – М.: МО МАНПО,
2016. – С. 28-39.
41.
Долгова, А.И. Преступность, ее организованность и криминальное
общество [Текст] / А.И. Долгова // Научный Вестник. – М.: Векториал, 2015. –
19 с.
42.
Долматов, И.В. Формирование региональной системы обеспечения
экономической безопасности [Текст] / И.В. Долматов // Научные ведомости. –
М.: ЮНИТИ, 2017. – 45 с.
43.
Доценко, Д.В. Сатегия региональной экономической безопасности
[Текст] / Д.В. Доценко, В.К. Крутиков, М.Ю. Красавина // Труды регионального
конкурса научных проектов в области гуманитарных наук. – 2016. – № 10. – С.
13-34.
44.
Дюженкова, Н.В. Система критериев и показателей для оценки
состояния экономической безопасности. Информационный бизнес в России
[Текст] / Н.В. Дюженкова // Сб.: науч. тр. по материалам науч.-практ. семинара.
Тамбов. – 2001. – С.142.
45.
Дюженкова,
Н.В. Современные подходы к формированию
региональной системы управления экономической безопасностью [Текст] / Н.В.
Дюженкова // Научный Вестник. – М.: «Издательство Машиносоение-1», 2016.
– 24 с.
46.
Есипов, В.М. Теневая экономика: Учебное пособие [Текст] / В.М.
Есипов // Научный Вестник. – М.: ОНиРИО Московского института УМВД
России, 2017. – 174 с.
47.
Ефремов, С.В. Основы национальной безопасности [Текст] / С.В.
Ефремов // Учеб. пособие. – 2017. – С.115-116.
48.
Жураев, А.С. Воздействие налоговой системы на развитие теневой
экономики [Текст] / А.С. Жураев // Вестник Российской правовой академии. –
2015. – № 4. – С. 29–34.
49.
Загашвили, В.С. Экономическая безопасность России [Текст] / В.С.
Загашвили // Учеб. пособие. – 2016. – С.54.
50.
Заркович, А.В., Сябкова, Е.А. Оценка влияния кластеров на
инновационное развитие сан и регионов // Креативная экономика. – 2013. – №
11(83). – С. 13-20.
51.
Инвестиции в России. 2017: Стат. сб. [Текст] / Росстат. – М., 2017. –
52.
Исаева, Л.А. Социально экономические угрозы безопасности
190 с.
региона [Текст] / Л.А. Исаева // Учеб. пособие. – 2017. – С. 95.
53.
Исаенко, В.С. Социально экономические угрозы безопасности
региона [Текст] / В.С. Исаенко // Учеб. пособие. – 2016. – С. 71.
54.
Кадишева, М.К. Проблемы правовой культуры и психология
личности в сфере налоговых правонарушений [Текст] / М.К. Кадишева //
Вестник Российской правовой академии. – 2014. – № 1. – С. 67–70.
55.
Каурова, Н.Н. Национальные интересы в открытой экономике
[Текст] / Н.Н. Каурова. – М.: МДМ – принт, 2017. – 360 с.
56.
Киргуев,
А.Т.
Социально-экономическая
политика
субъекта
Российской Федерации в условиях дезинтеграции хозяйственного просанства
[Текст] / А.Т. Киргуев // Научный Вестник. – Ростов-на-Дону.: СКНЦ ВШ,
2017. – 50 с.
57.
Клюшинков, С.Н. Становление правовой охраны конкурентной
среды в России [Текст] / С.Н. Клюшинков // Безопасность бизнеса. – 2016. – №
1. – С. 21–23.
58.
Кобец, П.Н. Предупреждение преступности иносанных граждан и
лиц без гражданства на современном этапе развития России: монография. – М.:
Московский институт права, 2016. – 79 с.
59.
Косарев, А.Н. Коррупционная восприимчивость конкурентной
среды. Статистическая реакция защиты от коррупции [Текст] / А.Н. Косарев //
Экономические сатегии. – 2014. – № 3. – С. 42–44.
60.
Костюченко,
Ф.Н.
Экономическая
безопасность
России
на
региональном уровне [Текст] / Ф.Н. Костюченко // Вектор, – М: Российская
академия государственной службы при Президенте Российской Федерации,
2016. – С. 89-112.
61.
Кочергин,
М.Д.
Международно–правовое
противостояние
отмыванию денежных средств [Текст] / М.Д. Кочергин // Государственная
служба. – 2016. – № 2. – С. 109–111.
62.
Криворотов, А.В. Экономическая безопасность государства и
регионов [Текст] / В.В. Криворотов, А.В. Калинина, Н.Д. Эриашвили // М.:
ЮНИТИ-ДАНА. – 2015. – 351 с.
63.
Криминализация
экономики
России
и
противодействие
организованной преступности [Текст] / под ред. А.А. Крылова. – М.: Академия
управления МВД России, 2016. – 2226 с.
64.
Крутиков,
В.К.
Теоретические
и
методические
аспекты
экономической безопасности [Электронный ресурс] / В.К. Крутиков // М., 20152017. – Режим доступа: http://vkrutikov.ru .
65.
Кторов, К.В. Легализация доходов как способ борьбы с теневой
экономикой [Текст] / К.В. Кторов // Налоговая политика и практика. – 2017. –
№ 7. – С. 26–33.
66.
Кузнецова, Е.И. Национальная экономическая безопасность как
предмет экономической сатегии государства [Текст] / Е.И. Кузнецова //
Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2017. – № 7. – С. 56-67.
67.
Кулик, А.М., Петренко, С.А. Методы оценки угроз экономической
безопасности региона // В сборнике: Актуальные проблемы и перспективы
развития экономики в условиях модернизации: сборник статей по итогам
Международной научно-практической конференции. – Стерлитамак, 2017. – С.
81-84.
68.
Куликовская, А.Ю. Российский рынок финансов и теневая
экономика: инфрасуктурное регулирование рынка кредитования [Текст] / А.Ю.
Куликовская // Российское предпринимательство. – 2016. – № 6. – С. 147– 150.
69.
Кутузов, Ю.Ю. Теневая экономика России [Текст] / Ю.Ю. Кутузов
// Общество, экономика, государство: современное состояние, проблемы и
перспективы: Межвуз. сб. науч. ст. по материалам и сообщений науч.–практ.
конф. Южно-Сахалинск, 2016. – С. 121–125.
70.
Лавренков,
Д.В.
Феномен
коррупции
в
России:
причины
возникновения и существования [Текст] / Д.В. Лавренков // Следователь. –
2017. – № 2. – С. 43–45.
71.
Латов, Ю.В. Экономика вне закона: Очерки по теории и истории
теневой экономики [Текст] / Ю.В. Латов. – М.: МОНФ, 2015. – 34 с.
72.
Лелюхин, С.Е.
Экономическая безопасность
[Текст]
/
С.Е.
Лелюхин, У.В. Данилова // Проспект. – 2016. – 51 с.
73.
Ломакина, Т.П. «Серые схемы» в малом бизнесе: ретроспективный
анализ [Текст] / Т.П. Ломакина, В.В. Покидова // Саховое дело. – 2016. – № 3.
– С. 70–81.
74.
Лунеев,
В.В.
Коррупция:
политические,
экономические,
организационные и правовые проблемы [Текст] / В.В. Лунеев // Коррупция:
политические, экономические, организационные и правовые проблемы:
сборник материалов международной научно–практической конференции. – М.:
Юристъ, 2017. С. 17–38.
75.
Махонина, Н.С. Экономическая безопасность [Текст] / Н.С.
Махонина // Инфра-М. – 2016. – С. 68.
76.
Метелев, С.Е. Методологические аспекты угроз национальной
безопасности [Текст] / С.Е. Метелев // Власть. – 2017. – № 2. – 334 с.
77.
анализ,
Мешенина, С.А. Теневая экономика региона: моделирование,
противодействие:
монография
[Текст]
/
С.А.
Мешиенина.
–
Екатеринбург: Б.и., 2017. – 147 с.
78.
Мишин, Д.А. Теневая экономика региона: моделирование, анализ,
противодействие: монография [Текст] / Д.А. Мишин. – Екатеринбург: Б.и.,
2016. – 262 с.
79.
Молчанова, О.В. Проблемы оценки экономической безопасности
хозяйствующих субъектов в современных условиях [Текст] / О.В. Молчанова,
Т.Ф. Алиев // Вестник АГТУ. – 2016. – № 4 – С. 40–46.
80.
Московкина, Л.А. Как выявить «грязные деньги» в процессе их
«отмывания» [Текст] / Л.А. Московкина // Банковский Ряд. – 2017. – № 3–4. –
С. 40–43.
81.
Наумочкина, А.Н. Коррупция: причины возникновения, влияние и
методы борьбы [Текст] / А.Н. Наумочкина // Следователь. – 2016. – № 2. – С.
46– 52.
82.
Нестерова,
Н.В.
Влияние
теневой
экономики
на
развитие
национальной экономики [Текст] / Н.В. Нестерова // Региональная экономика:
теория и практика. – 2015. – № 17. – С. 7–11.
83.
Новикова, И.В. Индикаторы экономической безопасности региона
[Текст] / И.В. Новикова // Вестник Томского государственного университета. –
2015. – №330. – С. 132-158.
84.
Олейников, Е.А. Экономическая и национальная безопасность:
Учебник [Текст] / Е.А. Олейников. – М.: Экзамен, 2017. – 766 с.
85.
Орехов В.И. Экономическая безопасность современной России в
условиях кризиса [Текст] / В.И. Орехов // М.: «Инфа-М». – 2015. – 105 с.
86.
Пескова, Д.Р. Теневая экономика и экономический рост –
определение
направлений
взаимовлияния
[Текст]
/
Д.Р.
Пескова
//
Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике:
материалы Всерос. науч. конф. М., 2016. – 381 с.
87.
Плискевич, Н.М. Человеческий фактор в трансформирующейся
России: Монография [Текст] / Н.М. Плискевич. – М: ИЭ РАН, 2016. – 231 с.
88.
Попов, В. В. Методы измерения теневой экономики и их
использование в постсоветской России. Экономическая теория преступлений и
наказаний. Теневая экономика в советском и постсоветском обществах [Текст] /
В. В. Попов // под ред. Л. М. Тимофеева, Ю. В. Латова. – М., 2017. Вып. 4/2. –
76 с.
89.
Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь [Текст] / Б.А.
Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. – 5–е изд., перераб. и доп. – М.:
ИНФРА–М, 2016. – 495 с.
90.
Рахимов,
Р.В.
Совершенствование
системы
экономической
безопасности региона [Текст] / Р.В. Рахимов // Молодой ученый. – 2017. – №7.
– С. 241-243.
91.
Рейтинг социально-экономического положения субъектов РФ.
Итоги 2017 года [Электронный ресурс]: РИА Новости. М.: – 2017. – Режим
доступа: http://ria.ru .
92.
Римский, В.Л. Системность российской коррупции и возможности
противодействия ей. Государственная политика противодействия коррупции и
теневой экономике в России. Материалы Всероссийской научной конференции
(Москва, 6 июня 2007 г.) [Текст] / В.Л. Римский. М. – Научный эксперт, 2017.
С. 179–180.
93.
Россия в цифрах. 2017: Крат. стат. сб. [Текст] / Росстат. – M.:
ВЕКТОР, 2017. – 543 с.
94.
Савин, В.А. Некоторые аспекты экономической безопасности
России [Текст] / В.А. Савин // Международный бизнес России. 2015. – № 9. – 23
с.
95.
Самарина, В.П. Белгородская область. Устойчивое развитие: опыт,
проблемы, перспективы [Текст] / В.П. Самарина // М.: Инситут устойчивого
развития Общественной палаты РФ. – 2016. – 120 с.
96.
Самаруха, В.И. Проявление теневой экономики в малом и среднем
бизнесе [Текст] / В.И. Самаруха, В.Ю. Буров // Известия Юго–Западного
Государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент.
Издательство: Юго–Западный государственный университет (Курск). 2017 г. –
249 с.
97.
Сябкова, Е.А. Повышение конкурентоспособности региона на
основе кластерной политики: теория и методология: диссертация ... доктора
экономических наук: 08.00.05 / Сябкова Елена Анатольевна; [Место защиты:
ФГАОУВО Белгородский государственный национальный исследовательский
университет]. – 2016.
98.
Тимофеева, И.Ю. Основы налоговой безопасности государства,
бизнеса и общества: концепция и методология [Текст] / И.Ю. Тимофеева, –
Смоленск: Универсум, 2017. – 76 с.
99.
Фомин, А.М. Экономическая безопасность [Текст] / А.М. Фомин //
Международные процессы: журнал теории международных отношений и
мировой политики. – 2015. – Том 5, № 4 (7). – 77 с.
100. Фомин, А.М. Экономическая безопасность государства [Текст] /
А.М. Фомин // Международные процессы: журнал теории международных
отношений и мировой политики. – 2016. – Том 8, № 3 (24). – 279 с.
101. Чекмарева, Е.А. Оценка поляризации доходов населения на основе
восстановления параметров функций распределения [Текст] / Е.А. Чекмарева //
Вопросы статистики. – 2015. – № 12. – С. 29–35.
102. Экономическая безопасность: учеб. пособие для студентов вузов,
обучающихся по специальностям экономики и управления [Текст] / В.А.
Богомолов, Н.Д. Эриашвили, Е.Н. Барикаев, И.И. Ординарцев и др.; под ред.
В.А. Богомолова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 295
с.
Приложение 1
Таблица 1.1
Индикаторы экономической безопасности региона, предложенные С.Ю.
Глазьевым
%
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Индикатор
Объем ВРП на душу населения, % от среднего по «семерке»
Доля инвестиций в ВРП, %
Доля импорта продовольствия во внутреннем потреблении, %
Степень износа основных фондов промышленных предприятий, %
Соотношение коэффициента обновления и выбытия основных
фондов, раз
Соотношение сбережений и инвестиций, раз
Доля иносанных инвестиций в общем объеме инвестиций в
основной капитал, %
Отношение расходов на НИОКР в ВРП, %
Соотношение затрат на технологические инновации и затрат на
исследования и разработки (ИР), раз
Удельный вес региональных кредитных организаций в общем
числе кредитных организаций региона, %
Доля в населении людей, имеющих доходы ниже прожиточного
минимума, %
Продолжительность жизни, лет
Дифференциация доходов, раз
Уровень преступности, количество на 100 тыс. человек
Уровень безработицы, %
Доступность жилья (отношение его рыночной цены к
среднегодовому доходу семьи), раз
Уровень суицида, количество на 100 тыс. человек
Уровень занятости населения, %
Темп роста потребительских расходов, %
Темп роста реальных доходов населения, %
Источник: [32, с. 200].
Пороговые
значения
50
25
25
60
3
1
15-17
2
2
50
7
70
8
5000
7
12
26,5
60
5-6
5-7
Приложение 2
Рис. 1.9. Суктура индекса криминализации экономики региона
Составлено по материалам: [45, с. 22].
Приложение 3
Рис. 2.1. Объем валового регионального продукта Белгородской области за
2013-2017 гг. (млн руб.)
Составлено по материалам: [11, 93, 95].
Рис. 2.2. Объем валового регионального продукта на душу населения
Белгородской области за 2013-2017 гг. (млн руб.)
Составлено по материалам: [11, 93, 95].
Приложение 4
Рис. 2.3. Объем инвестиций в основной капитал (млрд руб.)
Составлено по материалам: [11, 93, 95].
Рис. 2.4. Динамика экспорта товаров (млн долл.)
Составлено по материалам: [11, 93, 95].
Приложение 5
Рис. 2.5. Динамика импорта товаров (млн. долл.)
Составлено по материалам: [11, 93, 95].
Рис. 2.6. Объем внешнеторгового оборота (млн долл.)
Составлено по материалам: [11, 93, 95].
Приложение 6
Рис. 2.7. Общая численность населения Белгородской области за 2013-2017 гг.
(тыс. чел.)
Составлено по материалам: [11, 93, 95].
Рис. 2.8. Динамика естественного прироста населения за 2013-2017 гг. (чел.)
Составлено по материалам: [11, 93, 95].
Приложение 7
Рис. 2.9. Изменение среднемесячной номинальной начисленной заработной
платы в 2013-2017 гг. (руб.)
Составлено по материалам: [11, 93, 95].
Рис. 2.10. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума за
2013-2017 гг. (тыс. чел.)
Составлено по материалам: [11, 93, 95].
Приложение 8
Рис. 2.11. Уровень безработицы в Белгородской области по половому признаку
за период 2013-2017 гг. (%)
Составлено по материалам: [11, 93, 95].
Рис. 2.12. Индекс промышленного производства Белгородской области (%)
Составлено по материалам: [11, 93, 95].
Приложение 9
Рис. 2.13. Средняя фактическая стоимость жилищного соительства 1 м2 общей
площади (%)
Составлено по материалам: [11, 93, 95].
Приложение 10
Таблица 2.14
Основные показатели прогноза социально-экономического развития Белгородской области на 2018 год и на период до 2020
года
Прогноз
Показатели
1
1. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт
(в текущих основных ценах) - всего
Индекс физического объема валового
регионального продукта в % к
предыдущему году
Валовый региональный продукт на
душу населения (в текущих основных
ценах)
Индекс производительности труда в %
к предыдущему году
2. Промышленное производство2
Объем отгруженных товаров
собственного производства,
выполненных работ и услуг
собственными силами по
промышленным видам деятельности
в % к предыдущему году
Индекс промышленного производства
в % к предыдущему году
Единица
измерения
2018 год
2019 год
2020 год
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
млрд руб.
811,3
820,5
826,9
850,0
864,0
875,1
896,1
916,4
928,9
%в
сопоставим
ых ценах
102,7
103,5
103,6
103,2
103,5
103,8
103,4
103,7
104,1
тыс. руб.
522,5
528,3
532,5
547,3
556,4
563,5
577,0
590,1
598,1
%
102,8
103,7
103,9
103,5
103,9
104,3
103,7
104,1
104,6
млрд руб.
812,3
817,1
820,7
857,1
867,9
876,6
908,9
926,9
939,9
105,6
106,2
106,6
105,5
106,2
106,8
106,1
106,8
107,2
103,7
104,6
105,1
103,8
104,6
105,2
103,9
104,7
105,2
%в
действующ
их ценах
%в
сопоставим
ых ценах
Прогноз
Показатели
1
в том числе
по видам деятельности:
Добыча полезных ископаемых
в том числе:
добыча металлических руд
добыча прочих полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
из них:
производство пищевых продуктов
производство металлургическое
производство готовых металлических
изделий, кроме машин и
оборудования
производство машин и оборудования,
не включенных в другие группировки
производство прочей
неметаллической минеральной
продукции
производство химических веществ и
химических продуктов
производство лекарственных средств
и материалов, применяемых в
медицинских целях
Обеспечение электрической
энергией, газом и паром;
кондиционирование воздуха
Водоснабжение; водоотведение,
организация сбора и утилизация
отходов, деятельность по
ликвидации загрязнений
3. Производство продукции в
натуральном выражении
Единица
измерения
2018 год
2019 год
2020 год
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
%
102,3
102,6
103,0
102,2
102,6
103,1
102,3
102,7
103,2
%
%
%
102,4
100,2
104,0
102,6
101,0
105,0
103,0
102,0
105,6
102,2
101,3
104,2
102,6
102,0
105,0
103,1
103,0
105,7
102,3
102,0
104,2
102,7
103,0
105,1
103,2
104,0
105,6
%
%
104,1
104,1
105,5
104,3
106,0
104,7
104,1
104,3
105,3
104,5
106,1
105,0
104,0
104,4
105,2
104,6
105,8
105,0
%
102,8
103,0
103,5
103,1
103,4
103,7
103,5
103,8
104,1
%
106,2
106,5
107,0
106,1
106,3
107,0
106,6
106,9
107,2
%
103,0
104,0
106,0
103,5
105,0
106,0
104,0
105,0
106,0
%
100,8
102,0
103,0
104,5
104,6
104,7
105,0
106,0
107,0
%
112,2
112,5
113,8
113,0
113,5
114,6
112,5
112,8
114,7
%
102,2
102,9
103,6
102,1
102,7
103,0
102,4
102,9
103,0
%
102,6
103,4
104,5
102,7
103,6
103,9
103,8
104,0
104,1
Прогноз
Показатели
Единица
измерения
2018 год
2019 год
2020 год
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Концентрат железорудный
в % к предыдущему году
Окатыши железорудные (окисленные)
в % к предыдущему году
Окатыши и брикеты железорудные
металлизованные
в % к предыдущему году
Сталь
в % к предыдущему году
Портландцемент, цемент
глиноземистый, цемент шлаковый и
аналогичные цементы гидравлические
в % к предыдущему году
Кирпич керамический неогнеупорный
соительный
в % к предыдущему году
Мясо крупного рогатого скота,
свинина, баранина, козлятина, конина
и мясо прочих животных семейства
лошадиных, оленина и мясо прочих
животных семейства оленьих
(оленевых) парные, остывшие или
охлажденные
в % к предыдущему году
Мясо и субпродукты пищевые
домашней птицы
в % к предыдущему году
Сахар белый свекловичный
в твердом состоянии без
вкусоароматических или красящих
добавок
в % к предыдущему году
тыс. тонн
%
тыс. тонн
%
32369,0
95,0
18054,0
98,0
33943,0
99,6
18164,0
98,6
34414,0
101,0
18606,0
101,0
32401,0
100,1
18072,0
100,1
34079,0
100,4
18218,0
100,3
35102,0
102,0
18811,0
101,1
32433,0
100,1
17891,0
99,0
34181,0
100,3
18200,0
99,9
36155,0
103,0
18999,0
101,0
тыс. тонн
7649,0
7754,0
7859,0
7802,0
7932,0
8055,0
7888,0
8051,0
8216,0
%
тыс. тонн
%
109,0
3605,0
100,0
110,5
3609,0
100,1
112,0
3623,0
100,5
102,0
3609,0
100,1
102,3
3616,0
100,2
102,5
3648,0
100,7
101,1
3616,0
100,2
101,5
3627,0
100,3
102,0
3681,0
100,9
тыс. тонн
1900,0
2000,0
2200,0
2000,0
2150,0
2450,0
2100,0
2300,0
2650,0
%
млн усл.
кирп.
%
95,0
100,0
110,0
105,3
107,5
111,4
105,0
107,0
108,2
120,0
125,0
130,0
130,0
135,0
140,0
140,0
145,0
150,0
100,0
104,2
108,3
108,3
108,0
107,7
107,7
107,4
107,1
тыс. тонн
525,0
529,0
531,0
532,0
533,1
534,0
534,5
535,0
537,0
%
100,5
101,3
101,7
101,3
100,8
100,6
100,5
100,4
100,6
тыс. тонн
640,0
652,0
660,0
645,0
656,0
670,0
650,0
664,0
680,0
%
98,8
100,6
101,9
100,8
100,6
101,5
100,8
101,2
101,5
тыс. тонн
370,0
375,0
410,0
375,0
380,0
420,0
380,0
385,0
430,0
%
100,0
101,4
110,8
101,4
101,3
102,4
101,3
101,3
102,4
Прогноз
Показатели
1
Масло подсолнечное и его фракции
нерафинированные
в % к предыдущему году
4. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства в
хозяйствах всех категорий
Индекс производства продукции
сельского хозяйства в хозяйствах всех
категорий
(в % к предыдущему году)
5. Производство основных видов
сельскохозяйственной продукции
(в хозяйствах всех категорий)
Зерно в весе после доработки
в % к предыдущему году
Сахарная свекла
в % к предыдущему году
Семена и плоды масличных культур
в % к предыдущему году
Скот и птица на убой
(в живом весе)
в % к предыдущему году
в том числе:
птица
в % к предыдущему году
свиньи
в % к предыдущему году
Молоко
в % к предыдущему году
Яйца
в % к предыдущему году
6. Инновационное развитие
Единица
измерения
2018 год
2019 год
2020 год
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
тыс. тонн
355,0
365,0
370,0
360,0
370,0
375,0
365,0
380,0
385,0
%
98,6
101,4
102,8
101,4
101,4
101,4
101,4
102,7
102,7
млрд руб.
248,8
251,6
252,2
261,1
265,9
267,3
273,4
280,9
282,2
%в
сопоставимых ценах
100,9
102,2
102,6
100,9
102,0
102,4
100,7
101,8
102,0
тыс. тонн
%
тыс. тонн
%
тыс. тонн
%
3056,0
86,8
2703,0
102,0
640,0
95,7
3250,0
92,3
3400,0
128,3
680,0
101,7
3300,0
93,7
3700,0
139,6
726,0
108,6
3100,0
101,4
2757,1
102,0
650,0
101,6
3300,0
101,5
3450,0
101,5
695,0
102,2
3350,0
101,5
3750,0
101,4
736,0
101,4
3150,0
101,6
2812,2
102,0
660,0
101,5
3350,0
101,5
3500,0
101,4
710,0
102,2
3400,0
101,5
3800,0
101,3
746,0
101,4
тыс. тонн
1670,0
1690,5
1715,5
1675,0
1706,0
1736,0
1680,0
1721,5
1756,5
%
100,0
101,2
102,7
100,3
100,9
101,2
100,3
100,9
101,2
тыс. тонн
%
тыс. тонн
%
тыс. тонн
%
млн шт.
%
835,0
100,6
801,0
100,1
540,9
96,6
1650,0
103,1
840,0
101,2
810,0
101,3
565,0
100,9
1700,0
106,3
845,0
101,8
830,0
103,8
570,0
101,8
1750,0
109,4
845,0
101,2
805,0
100,5
549,0
101,5
1700,0
103,0
850,0
101,2
815,0
100,6
570,0
100,9
1750,0
102,9
855,0
101,2
840,0
101,2
575,0
100,9
1800,0
102,9
855,0
101,2
808,0
100,4
551,0
100,4
1750,0
102,9
860,0
101,2
820,0
100,6
572,0
100,4
1800,0
102,9
865,0
101,2
850,0
101,2
580,0
100,9
1850,0
102,8
Прогноз
Показатели
1
Удельный вес инновационной
продукции в общем объеме
отгруженной продукции
Доля внутренних затрат на
исследования и разработки в валовом
региональном продукте
Удельный вес инновационно
активных организаций в общем числе
обследованных организаций
7. Инвестиции
Объем инвестиций (в основной
капитал) за счет всех источников
финансирования
Индекс физического объема
инвестиций в основной капитал
(в % к предыдущему году)
Объем инвестиций в основной
капитал в действующих ценах
в расчете на душу населения
Объем инвестиций в основной
капитал (за исключением бюджетных
средств) в ценах соответствующих лет
в % к предыдущему году
бюджетные инвестиции
в том числе:
за счет средств федерального бюджета
за счет средств регионального
бюджета
за счет средств местных бюджетов
8. Соительство
Единица
измерения
2018 год
2019 год
2020 год
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
%
8,5
9,0
9,3
9,6
10,0
11,0
13,0
15,0
16,0
%
0,4
0,5
0,6
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
1,1
%
15,8
16,5
17,1
17,7
18,0
18,5
19,0
20,0
21,0
млн руб.
134
098,6
153
305,6
156
678,1
136
958,7
158
098,5
165
574,8
142
954,3
164
489,5
175
883,7
%в
сопоставим
ых ценах
86,8
100,4
102,4
99,2
100,5
102,9
101,5
102,3
103,5
тыс. руб.
86,4
98,7
100,9
88,2
101,8
106,6
92,0
105,9
113,2
млн руб.
124
977,6
142
381,3
142
726,0
126
134,6
146
847,0
151
316,7
130
900,2
152
046,7
161
171,4
%в
сопоставим
ых ценах
млн руб.
86,8
100,0
100,1
98,0
100,5
103,2
101,0
101,8
103,8
9121,0
10924,3
13952,1
10824,1
11251,5
14258,1
12054,1
12442,8
14712,3
млн руб.
2 166,3
2 530,3
4 860,2
2 638,7
2 657,1
4 952,6
3 254,9
3 307,9
5 119,9
млн руб.
5 142,3
6 245,4
6 845,1
6 045,1
6 348,6
6 947,1
6 541,1
6 778,0
7 114,3
млн руб.
1812,4
2148,6
2246,8
2140,3
2245,8
2358,4
2258,1
2356,9
2478,1
Прогноз
Показатели
1
Объем работ, выполненных по виду
деятельности «Соительство»
в % к предыдущему году
Ввод в действие жилых домов
в % к предыдущему году
в том числе:
населением
в % к предыдущему году
Общая площадь жилых помещений,
приходящаяся в среднем на одного
жителя области (на конец года)
Объем финансирования программ
дорожных работ общего пользования
Соительство и реконсукция автодорог
общего пользования с твердым
покрытием
Соительство и ремонт автодорог в
населенных пунктах и в микрорайонах
массовой жилой засойки
Ремонт автодорог общего пользования
Доля дорог, соответствующих
нормативным требованиям
9. Малое и среднее
предпринимательство
Количество малых и средних
предприятий, включая
Единица
измерения
2018 год
2019 год
2020 год
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
млрд руб.
58,0
58,1
58,2
60,0
60,3
60,5
62,4
63,0
63,4
102,1
102,4
102,6
102,3
102,7
103,0
102,4
103,0
103,4
1350,0
1380,0
1400,0
1370,0
1420,0
1450,0
1400,0
1500,0
1550,0
98,5
100,7
102,2
101,5
102,9
103,6
102,2
105,6
106,9
1000,0
1050,0
1060,0
1000,0
1070,0
1100,0
1030,0
1150,0
1200,0
97,1
101,9
102,9
100,0
101,9
103,8
103,0
107,5
109,1
кв. м
30,7
31,1
31,2
31,4
31,9
32,0
32,1
32,3
32,6
млн руб.
13857,0
14031,0
14893,0
10531,0
11031,0
11531,0
9889,0
11020,0
11520,0
км
31,0
31,0
68,7
48,0
48,0
48,0
115,3
131,0
131,0
км
487,4
544,7
544,7
200,0
200,0
300,0
200,0
200,0
300,0
км
687,8
687,8
687,8
648,8
698,8
698,8
145,6
145,6
145,6
%
82,5
81,1
81,1
81,2
81,3
81,3
81,5
81,5
81,6
единиц
24800
24950
25160
24950
25160
25200
25160
25200
25300
%в
сопоставим
ых ценах
тыс. кв. м
общей
площади
%
тыс. кв. м
общей
площади
%
Прогноз
Показатели
1
микропредприятия (на конец года)
в % к предыдущему году
Среднесписочная численность
работников малых и средних
предприятий, включая
микропредприятия (без внешних
совместителей)
в % к предыдущему году
Оборот малых и средних
предприятий, включая
микропредприятия, в действующих
ценах
в % к предыдущему году
Доля среднесписочной численности
работников (без внешних
совместителей), занятых у субъектов
малого и среднего
предпринимательства, в общей
численности занятого населения
10. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цен на
товары и услуги (среднегодовой)
Оборот розничной торговли в
действующих ценах
в % к предыдущему году
Объем платных услуг населению в
действующих ценах
в % к предыдущему году
Единица
измерения
2018 год
2019 год
2020 год
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
%
100,4
101,0
101,9
100,6
100,8
100,2
100,8
100,2
100,4
тыс. чел.
131,0
134,0
137,0
135,0
137,6
139,0
137,6
139,0
142,0
%
101,6
103,9
106,2
103,1
102,7
101,5
101,9
101,0
102,2
млрд руб.
565,0
570,0
580,0
570,0
580,0
600,0
580,0
600,0
620,0
%
100,9
101,8
103,6
100,9
101,8
103,4
101,8
103,4
103,3
%
26,9
27,2
27,6
27,0
27,3
27,7
27,2
27,4
27,8
%
104,2
104,0
104,0
104,0
104,0
104,0
104,0
104,0
104,0
млрд руб.
327,5
330,5
332,4
344,0
351,0
354,5
363,5
375,0
379,0
%в
сопоставим
ых ценах
100,8
101,8
102,3
101,1
102,3
102,6
101,6
102,8
102,9
млрд руб.
84,8
85,0
85,1
89,3
89,8
90,1
94,6
95,3
96,0
%в
сопоставим
ых ценах
100,8
101,2
101,4
101,4
101,8
102,0
102,0
102,2
102,6
Прогноз
Показатели
1
Единица
измерения
2018 год
2019 год
2020 год
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2410,2
2780,0
2860,0
2529,8
2970,0
3050,0
2710,0
3200,0
3230,0
91,2
104,1
107,1
105,0
106,8
106,6
107,1
107,7
105,9
1395,0
1450,0
1490,1
1439,6
1500,0
1550,0
1479,9
1550,0
1600,0
99,3
103,2
106,0
103,2
103,4
104,0
102,8
103,3
103,2
млрд руб.
141,5
142,9
143,3
144,1
145,7
146,7
148,2
150,9
152,3
%
108,7
109,8
110,1
101,8
102,0
102,4
102,8
103,6
103,8
млн руб.
78919,2
78919,2
78919,2
82213,6
82213,6
82213,6
86028,9
86028,9
86028,9
%
105,6
105,6
105,6
104,2
104,2
104,2
104,6
104,6
104,6
тыс. чел.
1552,9
1552,9
1552,9
1553,0
1553,0
1553,0
1553,1
1553,1
1553,1
%
на 1000
населения
на 1000
населения
на 1000
населения
на 10000
населения
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
10,7
10,7
10,7
10,6
10,6
10,6
10,6
10,6
10,6
13,8
13,8
13,8
13,8
13,8
13,8
13,8
13,8
13,8
-3,1
-3,1
-3,1
-3,2
-3,2
-3,2
-3,2
-3,2
-3,2
31,6
31,6
31,6
32,5
32,5
32,5
32,8
32,8
32,8
число лет
73,4
73,8
74,1
74,6
74,8
75,0
75,8
76,0
76,2
тыс. чел.
821,7
821,8
821,9
821,6
821,9
821,9
821,5
822,0
822,1
2
11. Внешнеторговый оборот
Экспорт, всего
в % к предыдущему году
Импорт, всего
в % к предыдущему году
12. Финансы
Налогооблагаемая прибыль
организаций области, всего
в % к предыдущему году
Налоговые и неналоговые доходы
консолидированного бюджета области
(в сопоставимых условиях)
в % к предыдущему году
(в сопоставимых условиях)
13. Демографические показатели
Численность постоянного населения
(среднегодовая)
в % к предыдущему году
Коэффициент рождаемости
Коэффициент смертности
Естественный прирост, убыль (-)
населения
Коэффициент миграционного
прироста
Ожидаемая продолжительность жизни
при рождении
14. Рынок труда
Численность рабочей силы
млн долл.
США
%
млн долл.
США
%
Прогноз
Показатели
1
(экономически активного населения)
Численность безработных (по
методологии МОТ)
Численность занятых
в экономике (в среднем за год)
Численность занятых
в экономике (в методологии баланса
трудовых ресурсов)
Уровень зарегисированной
безработицы в % от экономически
активного населения (на конец года)
15. Уровень жизни населения
Фонд начисленной заработной платы
всех работников
в % к предыдущему году
Среднемесячная номинальная
начисленная заработная плата
работников организаций
в % к предыдущему году
Реальная начисленная заработная
плата, в % к предыдущему году
Среднемесячная начисленная
заработная плата наемных работников
в организациях, у индивидуальных
предпринимателей и физических лиц
(среднемесячный доход от трудовой
деятельности)
в % к предыдущему году
Численность населения с денежными
доходами ниже величины
прожиточного минимума в % от
общей численности населения
Единица
измерения
2018 год
2019 год
2020 год
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
тыс. чел.
32,5
32,4
32,3
32,6
32,3
32,2
32,7
32,2
32,2
тыс. чел.
789,2
789,4
789,6
789,0
789,6
789,7
788,8
789,8
789,9
тыс. чел.
755,4
755,5
755,6
754,8
754,9
755,0
754,3
754,4
754,5
%
0,68
0,68
0,68
0,68
0,68
0,68
0,68
0,68
0,68
млрд руб.
183,0
183,5
183,8
194,2
195,7
196,6
206,1
208,8
210,9
%
106,2
106,5
106,7
106,1
106,6
107,0
106,1
106,7
107,3
руб.
31040
31112
31157
33000
33235
33340
35065
35496
35765
%
106,6
106,8
107,0
106,3
106,8
107,3
106,3
106,8
107,3
%
102,3
102,7
102,9
102,2
102,7
102,9
102,2
102,7
103,1
руб.
26800,0
26850,0
26950,0
27600,0
27656,0
28080,0
28400,0
28486,0
29320,0
%
103,4
103,6
104,0
103,0
103,0
104,2
102,9
103,0
104,4
%
7,8
7,5
7,2
7,5
7,2
7,1
7,2
7,1
7,0
Прогноз
Показатели
1
16. Образование
Численность детей
в дошкольных образовательных
учреждениях
Обеспеченность услугами
дошкольного образования, присмотра
и ухода
Численность учащихся
и студентов образовательных
учреждений:
общее образование
среднее профессиональное
образование
высшее образование
17. Здравоохранение
Доля населения, охваченного
профилактическими медицинскими
осмотрами
(от подлежащих осмотрам)
Заболеваемость детей в возрасте 0-14
лет с диагнозом, установленным
впервые в жизни
Единица
измерения
2018 год
2019 год
2020 год
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
тыс. чел.
74,2
74,8
75,4
74,4
75,2
75,8
74,4
75,2
75,8
мест на
1000 детей
в возрасте
1-6 лет
668,6
674,1
679,3
672,5
679,8
685,3
678,8
686,2
691,9
тыс. чел.
156,3
158,9
160,5
157,6
162,4
163,4
159,5
164,3
165,3
тыс. чел.
21,0
21,4
22,9
21,6
22,0
23,5
22,2
22,7
24,2
тыс. чел.
57,5
58,0
58,3
57,4
57,8
58,0
57,3
57,7
57,8
%
85,7
87,2
88,7
86,6
88,1
89,6
87,5
89,0
90,5
на 100 тыс.
детей
соответствующего
возраста
150051,0
150020,0
150011,0
150032,0
150011,0
150001,0
150013,0
150001,0
149954,0
751,2
750,0
746,5
751,0
746,0
744,7
746,1
744,7
742,0
198,2
197,5
196,9
197,4
196,7
196,2
196,6
196,0
195,4
1,0
0,9
0,7
0,9
0,8
0,6
0,8
0,6
0,5
Смертность населения:
от болезней системы кровообращения
от новообразований
от туберкулеза
на 100 тыс.
населения
на 100 тыс.
населения
на 100 тыс.
населения
Прогноз
Показатели
1
от дорожно-транспортных
происшествий
Младенческая смертность
18. Культура
Обеспеченность:
учреждениями культурно-досугового
типа
общедоступными библиотеками
Доля объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры),
находящихся в удовлетворительном
состоянии (не требующих
противоаварийных и
восстановительных работ)
19. Физическая культура и спорт
Удельный вес населения,
систематически занимающегося
физической культурой и спортом
Обеспеченность спортивными
сооружениями
Обеспеченность плавательными
бассейнами
20. Охрана окружающей среды
Отношение выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух от
Единица
измерения
2018 год
2019 год
2020 год
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
3
4
5
6
7
8
9
10
11
11,6
10,0
9,6
11,0
9,6
9,5
10,1
9,5
9,4
5,7
5,2
5,0
5,4
5,0
4,9
5,2
4,9
4,8
44,7
44,7
44,7
44,5
44,5
44,5
44,3
44,3
44,3
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
%
53,0
53,0
53,0
55,0
55,0
55,0
57,0
57,0
57,0
%
39,5
39,6
39,7
39,7
39,8
39,9
39,9
40,0
40,1
27977,0
27985,0
27987,0
27987,0
27992,0
27997,0
27994,0
27999,0
28007,0
214,0
214,1
214,1
214,1
214,2
214,2
214,2
214,3
214,3
0,133
0,128
0,124
0,120
0,115
0,111
0,108
0,103
0,099
2
на 100 тыс.
населения
на 1000
родившихся живыми
на 100 тыс.
населения
на 100 тыс.
населения
кв. м
на 10 тыс.
населения
кв. м
зеркала
воды на
10 тыс.
населения
тонн/
млн руб.
Прогноз
Показатели
1
стационарных источников к ВРП
Отношение сбросов загрязненных
сточных вод в поверхностные водные
объекты к ВРП
Отношение образующихся отходов
производства и потребления к ВРП
Единица
измерения
2018 год
2019 год
2020 год
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
1
вариант
2
вариант
3
вариант
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
тыс.куб.м/
млн руб.
0,096
0,094
0,093
0,094
0,091
0,089
0,090
0,088
0,085
тонн/
млн руб.
179,2
174,9
172,3
172,0
165,3
161,8
165,2
155,1
150,9
Составлено по материалам: [11, 93, 95].
Приложение 11
Таблица 2.15
Проекты, реализуемые в пищевой промышленности по созданию новых
конкурентоспособных производств
Название предприятия
ОАО «ЭФКО»
ООО «РУСАГРО-Белгород»
Суть проекта
проект по увеличению мощностей цеха молочных
продуктов (сроки реализации – 2017-2018 годы), ООО
«Хохланд Руссланд» – соительство третьей очереди завода
по производству сыра, проектная мощность которого
увеличится вдвое до 38 тыс. тонн готовой продукции в год
(сроки реализации 2015-2020 годы)
реконсукция и модернизация сахарного завода, в том
числе соительство линии по извлечению сахара и бетаина
из мелассы в п.Чернянка Чернянского района (сроки
реализации – 2016-2019 годы)
Составлено по материалам: [5].
Таблица 2.16
Проекты, реализуемые в биофармацевтической промышленности по созданию
новых конкурентоспособных производств
Название предприятия
ООО «ПИК-ФАРМА ЛЕК»
филиал АО «ВЕРОФАРМ»
(входящий в суктуру компании
Abbott)
ООО «Эдвансд Фарма»
ООО «Агровет»
ООО «Белфармаком»
АО «ОЭЗ «ВладМиВа»
Составлено по материалам: [5].
Суть проекта
реализует вторую очередь по организации производства
жидких нестерильных лекарственных форм готовых
лекарственных средств (сроки реализации – 2017-2019
годы)
в рамках проекта по расширению производства готовых
лекарственных средств осуществляются работы по
созданию линии по производству гормональных
препаратов, запуск которой намечен на конец текущего
года
реализует проект по созданию производства готовых
лекарственных препаратов для лечения туберкулеза,
ВИЧ и гасоэнтерологических заболеваний, запуск первой
очереди завода по выпуску твердых лекарственных форм
мощностью 100 тонн гранул и 500 млн капсул и таблеток
в год планируется осуществить в I квартале 2018 года
(сроки реализации – 2015-2021 годы)
реализует проект по расширению производства
антибактериальных препаратов и витаминных
комплексов (сроки реализации – 2016-2018 годы)
реализует проект по расширению производства по
выпуску ветеринарных препаратов (сроки реализации –
2017-2018 годы)
реализует проект по организации производства
инновационных импортозамещающих композитов для
стоматологии (сроки реализации – 2012-2020 годы)
Приложение 12
Таблица 2.17
Основные инвестиционные проекты в агропромышленном комплексе,
птицеводстве, молочном животноводстве, комбикормовом производстве,
растениеводстве
Название предприятия
Суть проекта
Агропромышленный комплекс
соительство фермы на 2 200 свиноматок и корпуса на 8800
Колхоз имени В.Я. Горина
голов доращивания поросят до 3-х месяцев с. Солохи
Белгородского района (сроки реализации 2018-2021 годы)
соительство свинокомплекса на 110 свиноматок, с. Калинино
ООО «Кустовое»
Яковлевского района (срок реализации – 2018 год)
Птицеводство
соительство, реконсукция и модернизация птицеводческого
ООО «Белянка»
комплекса с увеличением мощности до 820 млн штук яиц в
год (сроки реализации - 2015-2021 годы)
соительство первой очереди завода по производству и
переработки мяса индейки мощностью до 14 тыс. тонн в год в
ООО «УК «Регионинвест»
Ракитянском и Грайворонском районах (сроки реализации 2017-2019 годы)
Молочное животноводство
соительство молочно-товарной фермы на 1200 голов дойного
СПК «Большевик»
стада (сроки реализации 2016-2018 годы);
планирует реализацию проекта «Создание селекционноООО «ГК «Зеленая долина»
генетического центра в молочном животноводстве» (сроки
реализации - 2018-2020 годы)
соительство молочной фермы на 1000 голов коров год в
ОАО «Самаринское»
Красногвардейском районе (сроки реализации - 2018-2019
годы)
Комбикормовое производство и отрасль растениеводства
соительство 4-х зерносушильных комплексов для подработки
и хранения зерновых и масличных культур в Вейделевском,
ООО «ГК «Зеленая Долина»
Шебекинском, Ивнянском, Корочанском районах мощностью
на 20 тыс. тонн хранения каждый (сроки реализации - 20142019 годы)
соительство зерносушилки и мощностей по хранению зерна, а
ООО «Русагро-Инвест»
также реконсукцию семенных токов (сроки реализации 2016-2019 годы)
Производство овощей защищенного грунта
планирует в 2018 году приступить к реализации 2-ой очереди
проекта по соительству тепличного комплекса овощей
ООО «Тепличный комплекс
закрытого грунта с круглогодичным промышленным
Белогорья»
производством овощей в Белгородском районе (сроки
реализации - 2018-2019 годы)
соительство тепличного блока на площади 6 га в
ООО СХП «Теплицы Белогорья»
Белгородском районе (сроки реализации - 2018-2019 годы)
Составлено по материалам: [5, 6].
Приложение 13
Рис. 2.14. Общее число зарегисированных преступлений в Белгородской
области за 2013-2017 гг.
Составлено по материалам: [11, 91, 93, 95].
Приложение 14
Таблица 2.18
Динамика различных видов преступлений в Белгородской области за 2013-2017 гг.
Виды преступлений
2013
2014
2015
2016
2017
2013/
2012
2014/
2013
2015/
2014
2016/
2015
2017/
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
14930
14296
15792
0,28
-4,25
10,46
-13,15
-7,08
18,18
-3,79
-17,87
3,32
43,36
0,32
0,28
-21,79
-13,79
-25,10
6,96
-27,80
0,20
-4,25
19,67
4,00
-14,95
-5,69
18,24
0,25
10,46
-8,22
-19,23
10,72
-21,72
23,43
0,23
-13,64
2,99
-17,01
-11,82
2,64
-1,85
0,09
-7,16
Зарегисировано преступлений, всего
из них по отдельным составам преступлений:
убийство и покушение на убийство (ст. 30, 105, 106, 107 УК РФ)
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ)
преступления, экономической направленности
преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков
преступления, связанные с незаконным оборотом оружия
Численность населения Белгородской области, тыс. чел.
Число зарегисированных преступлений на тысячу жителей области
Рассчитано по данным: [11, 91, 93, 95].
13715 12744
78
61
73
67
69
203
175
182
147
122
1259
943
802
888
783
1150
1230
1160
908
932
205
148
175
216
212
1541 1544,1 1547,9 1551,5 1552,9
968,85 927,71 1024,79 884,98 821,58
Приложение 15
Таблица 2.19
Динамика преступлений, совершенных в экономической сфере на территории Белгородской области в 2013-2017
гг.
Виды преступлений
1
Число зарегисированных преступлений экономической
направленности, всего
Удельный вес в общем количестве совершенных преступлений, %
Выявлено лиц, совершивших преступления экономической
направленности
Зарегисировано преступлений по ст. 285 – злоупотребление
должностными полномочиями
Зарегисировано преступлений по ст. 290 УК РФ (получение
взятки)
Зарегисировано преступлений по ст. 291 УК РФ (дача взятки)
Количество преступлений экономической направленности, дела
по которым направлены в суд
Количество преступлений по ст. 285 – злоупотребление
должностными полномочиями, дела по которым направлены в
суд
Количество преступлений по ст. 290 УК РФ (получение взятки),
дела по которым направлены в суд
Количество преступлений по ст. 291 УК РФ (дача взятки), дела
по которым направлены в суд
Не раскрыто преступлений экономической направленности
Не раскрыто преступлений по ст. 285 – злоупотребление
должностными полномочиями
Не раскрыто преступлений по ст. 290 УК РФ (получение взятки)
Не раскрыто преступлений по ст. 291 УК РФ (дача взятки)
Рассчитано по данным: [11, 91, 93, 95].
2013
2014
2015
2016
2017
2013/
2012
2014/
2013
2015/
2014
2016/
2015
2017/
2016
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1259
943
802
888
783
-274
-316
-141
86
-105
8,4
6,6
5,1
6,5
6,1
-1,86
-1,84
-1,52
1,40
-0,33
358
283
304
276
187
2
-75
21
-28
-89
26
10
43
12
14
12
-16
33
-31
2
115
72
68
54
11
60
-43
-4
-14
-43
46
62
75
41
7
10
16
13
-34
-34
651
521
374
371
208
10
-130
-147
-3
-163
3
0
16
5
11
-3
-3
16
-11
6
69
103
49
34
10
24
34
-54
-15
-24
47
53
67
43
2
20
6
14
-24
-41
448
307
149
356
446
65
-141
-158
207
90
1
0
0
0
2
1
-1
0
0
2
0
0
0
1
0
0
0
0
1
-1
0
1
2
1
0
0
1
1
-1
-1
Приложение 16
Рис. 2.16. Динамика преступлений, совершенных в экономической сфере на
территории Белгородской области в 2013-2017 гг.
Составлено по материалам: [11, 91, 93, 95].
Приложение 17
Таблица 2.20
Динамика и суктура экономических преступлений по группам
в 2013-2017 гг.
2013
2014
2015
2016
2017
Группы преступлений
колво
1
Число зарегисированных
преступлений, всего
из них
изготовление и сбыт поддельных
денег и ценных бумаг
колво
%
2
1533
%
колво
3
100
1259
%
колво
4
100 943 100
%
колво
5
888
%
6
100
783
100
297 19,37 284 22,56 276 29,27 262 29,50 239
30,52
легализация (отмывание) денежных
средств или иного имущества,
приобретенных лицом в результате
совершения преступления
203 13,24 197 15,65 184 19,51 169 19,03 152
19,41
незаконное предпринимательства
(лжепредпринимательство)
233 15,20 219 17,39 102 10,82
99
11,15
89
11,37
преступления против государственной
власти, интересов государственной
службы
176 11,48 124
9,85
94
103 11,60
91
11,62
фиктивное (преднамеренное)
банкротство
148
9,65
101
8,02
97 10,29
87
9,80
76
9,71
изготовление, сбыт поддельных
марок акцизного сбора,
специальных марок или знаков
соответствия
143
9,33
129 10,25 108 11,45
94
10,59
72
9,20
иные преступления
333 21,72 205 16,28 82
74
8,33
64
8,17
Рассчитано по данным: [11, 91, 93, 95].
9,97
8,70
Приложение 18
Рис. 2.17. Динамика и суктура экономических преступлений по группам в
2013-2017 гг.
Составлено по материалам: [11, 91, 93, 95].
Приложение 19
Таблица 2.26
Объем ВВП РФ, сан «большой семерки» и ВРП Белгородской области на
душу населения в 2013-2017 гг.
Сана
2013
Великобритания, долл.
США
Германия, долл. США
35083
Среднее
значение
/ доля
2014
Среднее
значение
/ доля
2015
Среднее
значение
/ доля
2016
Среднее
значение
/ доля
2017
36237
37708
39511
41200
34905
26078
37511
45888
47400
Италия, долл. США
29347
29913
30716
35486
35800
Канада, долл. США
39037
40363 37524,14 41780 38820,14
44843
42584,28 45900
США, долл. США
47702
49159
50753
54597
56300
Франция, долл. США
34250
35195
36374
40375
41400
Япония, долл. США
34532
35724
36899
37390
38200
36408
15738 43,20%
Россия, долл. США
Белгородская область, долл. 8387,6
23%
США
Рассчитано по данным: [11, 91, 93, 95].
Среднее
значение
/ доля
44742,8
16547
44,10%
17526
45,10%
24805
58,20%
23700
52,90%
10678
28,40%
11451
29,40%
8012,6
18,80%
11980
26,70%
Продолжение прилож. 21
Составлено по материалам: [93, 95].
Приложение 22
Таблица 2.35
Расчет индекса криминализации экономики региона для некоторых субъектов ЦФО за 2015-2017 гг.
Белгородс
Показатель
максимал
кая
Вес
ьное
область
показателя
значение
Индекс криминализации региона
Сводный показатель уровня
криминализации в регионе (1к)
Количество тяжких и особо тяжких
преступлений на 100000 человек
(единиц)
Количество тяжких и особо тяжких
преступлений на 100000 человек
(индекс)
Количество преступлений на
100000 человек без учета тяжких и
особо тяжких преступлений
(единиц)
Количество преступлений на
100000 человек без учета тяжких и
особо тяжких преступлений
(индекс)
Темп роста преступности за
последние 5 лет (%)
Теми роста преступности за
последние 5 лет (индекс)
0,292
773
0,333
1998
0,288
39,43%
0,288
Курская
область
Орловская
область
Белгородс
Курская Орловска Белгородск Курская
кая
область я область ая область область
область
2015
2016
Орловская
область
2017
0,5531
0,4983
0,5992
0,5153
0,4826
0,5845
0,5236
0,4833
0,6070
0,4851
0,5545
0,6863
0,7757
0,5760
0,5742
0,5246
0,4614
0,7527
613
533
517
566
625
773
484
541
567
0,7930
0,6895
0,6688
В,7322
0,8085
1,0000
0,6261
0,6999
0,8629
1423
1553
1719
1761
1809
1195
1791
1998
1125
0,7122
0,7773
0,8604
9,8814
0,9054
0,5981
0,8964
1,0000
0,5631
-13,75%
1,37%
33,98%
37,10%
1,23%
10,74%
•0,03%
-6,09%
39,43%
0,0000
0,2843
0,8975
0,9561
0,2817
0,4605
0,2580
0,1440
1,0000
Продолжение прилож. 22
Продолжение табл. 2.35
Показатель
Материальный ущерб от
преступлений экономической
направленности в расчете на 1000
руб. ВРП (руб.)
.Материальный ущерб от
преступлений экономической
направленности (индекс)
Сводный показатель
эффективности деятельности
субъектов противодействия
криминализации
Эффективность органов
прокуратуры по раскрытию
преступлений (% нераскрытых
преступлений за 3 года)
Эффективность органов
прокуратуры по раскрытию
преступлений (индекс)
Эффективность таможенных
органов но раскрытию
преступлений (% нераскрытых
преступлений за 3 года
Эффективность таможенных
органов по раскрытию
преступлений (индекс)
Белгородс
Курская
кая
Вес
максимально
область
показателя е значение
область
2015
Орловская Белгородск
область
ая область
Курская
область
Орловская Белгородск Курская Орловска
область ая область область я область
2016
2017
5,00
4,68
1,45
3,11
3,48
1,54
3,38
1,61
6,07
0,092
0,8237
0,7704
0,2382
0,5122
0,5736
0,2530
(1,5565
0,2654
1,0000
0,333
0,5568
0,5557
0,5948
0,5016
0,4522
0,5189
0,6093
0,4445
0,6636
28,83%
19,83%
33,69%
21,32%
17,02%
30,02%
28,64%
15,02%
66,89%
0,4310
0,2965
0,5037
0,3187
0,2544
0,4488
0,4281
0,2245
1,0000
52,79%
94,77%
100,00%
50,00%
77,80%
89,71%
78,02%
47,85%
90,11%
0,5279
9,9477
1,0000
0,5000
0,7780
0,8971
0,7802
0,4785
0,9011
6,07
66,89%
0,277
100,00%
0,128
Продолжение прилож. 22
Продолжение табл. 2.35
Белгородс
Показатель
Вес максимал
кая
показат ьное
область
еля значение
Эффективность органов
Госнаркоконтроля по раскрытию
-19,00% 41,51%
преступлений
Эффективность органов
Госнаркоконтроля по раскрытию
0,172
0,8471
преступлений (индекс)
Эффективность органов внутренних дел
63,13% 50,30%
по раскрытию преступлений
Эффективность органов внутренних дел
0,258
0,7968
по раскрытию преступлений (индекс)
Эффективность налоговых органов но
противодействию налоговым
правонарушениям (сумма недоимки и
задолженности но пеням и штрафам но
50,4-1
16,78
налогам и сборам, признанным
безнадежными к взысканию на 1000
рублен налоговых поступлении) (руб.)
Эффективность налоговых органов по
противодействию налоговым
правонарушениям (сумма недоимки и
задолженности по пеням и штрафам по
0,138
0,3327
налогам и сборам, признанным
безнадежными к взысканию на 1000
рублей налоговых преступлений) (индекс)
Курская Орловская Белгородск Курская
область область ая область область
2015
Орловская Белгородск Курская Орловска
область ая область область я область
2016
2017
41,56%
49,00%
18,72%
33,86%
26,38%
31,27%
37,62%
36,22%
0,8482
1,0000
9,3821
0,6910
0,5384
0,6382
0,7677
0,7393
48,71%
55,89%
52,38%
49,75%
60,58%
42,42%
48,15%
63,13%
0,7716
0,8854
0,8298
0,7881
0,9598
0,6719
0,7627
1,0000
26,18
9,18
33,95
6,22
5,65
50,44
13,45
7,72
0,5189
0,1819
0,6730
0,1233
0,1120
1,0000
0,2666
0,1531
Продолжение прилож. 22
Продолжение табл. 2.35
Показатель
максима Белгородс Курская Орловская Белгородск Курская
Вес
кая
льное
область область ая область область
показа
область
значени
теля
е
2015
2016
Эффективность возмещения
правоохранительными органами
материального ущерба от преступлений
экономической направленности (%
39,70%
невозмещенного и материального ущерба
в общей суктуре ущерба за последние 3
года)
Эффективность возмещения
правоохранительными органами
0,027
материального ущерба от преступлений
экономической направленности (индекс)
Сводный показатель социального
0,242
развития региона
Уровень безработицы (численность
50
безработных на 1000 жителей)
Уровень безработицы (индекс)
0,268
Доля населения с доходами ниже
прожиточного минимума и общей
23,30%
численности населения (%)
Доля населения с доходами ниже
прожиточного минимума в общей
0,182
численности населения (индекс)
Уровень распросанения наркоманки
(количество зарегисированных больных с
249
диагнозом «наркомания» на 100000
человек)
Орловская Белгородск Курская
область ая область область
Орловс
кая
область
2017
28,86%
14,62%
37,52%
37,89%
21,40%
39,70%
21,39%
16,55%
31,82%
0,7271
0,3683
0,9451
0,9545
0,5392
1,0000
0,5388
0,4170
0,8017
0,7654
0,5389
0,6542
0,4621
0,5337
0,6606
0,5968
0,5428
0,4584
50
36
43
36
32
34
43
47
12
1,0000
0,7244
0,8581
0,7318
0,6350
0,6823
0,8643
0,9408
0,2435
14,83%
17,45%
15,40%
12,86%
16,44%
21,11%
14,84%
17,13%
13,50%
0,6364
0,7491
0,6609
0,5520
0,7058
0,9060
0,6370
0,7351
0,5794
213
74
166
21
90
249
116
74
199
Продолжение прилож. 22
Продолжение табл. 2.35
Показатель
Уровень распросанения наркомании
(индекс)
Уровень развития социально-культурной
инфрасуктуры (количество человек на
одно учреждение культурно-досугового
типа, включая театры, музеи и
библиотеки)
Уровень развития социально-культурной
инфрасуктуры (индекс)
максима Белгородс Курская Орловская Белгородск Курская
Вес
кая
льное
область область ая область область
показа
область
значени
теля
е
2015
2016
0,202
Орловская Белгородск Курская
область ая область область
Орловс
кая
область
2017
0,8577
0,2966
0,6683
0,0860
0,3634
1,0000
0,4650
0,2976
0,7990
628514
265062
301629
315865
249126
239450
242058
214611
79346
1,0000
0,4217
0,4799
0,5026
0,3964
0,3810
0,3851
0,3415
0,1262
Количество профессиональных театров
2
3
3
5
6
8
5
4
80
Число музеев (включая филиалы)
6
25
89
26
28
52
21
18
221
Количество учреждений культурнодосугового типа
262
402
101
515
747
422
417
193
2900
Количество общедоступных библиотек
288
477
656
518
703
470
383
251
2000
77,06%
83,13%
80,34%
84,37%
83,43%
80,92%
84,33%
82,63%
65,77%
0,9133
0,9852
0,9521
1,0000
0,9888
0,9591
0,9995
0,9793
0,7795
604069
443476
609117
864287
768272
1023224
673017
450051
291216
8
465491
368640
489340
729229
640979
828032
567572
371862
191527
5
628514
0,123
Уровень образованности населения (доля
лиц, не имеющих высшего образования в
84,37%
общей численности населения) (%)
Уровень образованности населения
0,110
(индекс)
Количество лиц в трудоспособном
возрасте (чел.)
Количество лиц в трудоспособном
возрасте без высшего образования и
неполного высшего образования (чел.)
Продолжение прилож. 22
Продолжение табл. 2.35
Показатель
максима Белгородс
Курская Орловская Белгородск Курская
Вес
кая
льное
область область ая область область
показа
значени область
теля
е
2015
2016
Уровень жилищной обеспеченности (доля
лик, проживающих в общежитиях,
коммунальных квартирах, не имеющих
18,07% 9,46%
места жительства в общей численности
населения) (%)
Уровень жилищной обеспеченности (доля
лиц, проживающих в общежитиях,
коммунальных квартирах, не имеющих
0,115
0,5233
места жительства в общей численности
населения) (индекс)
Численность населения, проживающего в
общежитиях, коммунальных квартирах,
88662
не имеющих места жительства (чел.)
Сводный показатель админисативной
0,133
0,4282
нагрузки
Налоговая нагрузка хозяйствующих
субъектов (отношение суммы
начисленных налогов н других
30,29% 26,72%
обязательных платежей в бюджет к
доходам хозяйствующих субъектов) ( %)
Налоговая нагрузка хозяйствующих
0,300
0,8821
субъектов (индекс)
Сумма начисленных налогов и других
обязательных платежей в бюджет (млн.
10957,7
руб.)
Доходы хозяйствующих субъектов (млн.
153311,9
руб.)
Орловская Белгородск Курская
область ая область область
Орловск
ая
область
2017
7,44%
7,76%
8,16%
7,52%
7,54%
8,94%
7,11%
18,07%
0,4118
0,4291
0,4515
0,4160
0,4173
0,4948
0,3936
1,0000
52489
65994
107230
91937
123200
86593
49138
825641
0,2420
0,3981
0,2883
0,3143
0,6673
0,4509
0,3309
0,5420
15,70%
17,39%
8,51%
15,13%
17,86%
30,29%
15,73%
19,92%
0,5185
0,5742
9,2810
й,4995
0,5898
1,0000
0,5193
0,6578
10069,4
39951,8
24758,3
63354,9
7831 1,3
103465,6
17302,6
341816,5
64125,1
229709,2
290913,8
418791,0
438392,8
341616,0
110016,7
1715604,
1
Продолжение прилож. 22
Продолжение табл. 2.35
Показатель
максима Белгородс Курская Орловская Белгородск Курская
Вес
кая
льное
область область ая область область
показа
область
значени
теля
е
2015
2016
Число зарегисированных хозяйствующих
субъектов
Контрольная нагрузка хозяйствующих
субъектов (количество проверок на 10
хозяйствующих субъектов) (единиц)
Контрольная нагрузка хозяйствующих
субъектов (количество проверок на 10
0,208
хозяйствующих субъектов) (индекс)
Количество проверок хозяйствующих
субъектов
Количество проверок, проведенных
налоговыми органами (в том числе
совместно с органами внутренних дел
Количество проверок ККТ налоговым»
органами
Количество проверок органами
Ростехнадзора
Количество проверок, проведенных
органами Росприроднадзора
Количество проверок, проведенных
Контрольно- счетными палатами
субъектов региона
Количество проверок органами
Роспотребнадзора
7,70
Орловская Белгородск Курская
область ая область область
Орловск
ая
область
2017
48976
16504
21049
24582
32893
14767
21334
21232
416605
2,45
3,40
3,73
3,77
3,58
3,56
5,58
4,62
0,86
0,3184
0,4418
0,4848
0,4901
0,4646
0,4624
0,7244
0,5997
0,1118
12009
5614
7858
9277
11767
15941
11900
9805
35863
521
306
873
625
675
1422
582
604
2480
6648
2757
3866
5489
5421
11307
6508
6346
24559
3606
1326
1904
Ь248
3004
1972
3993
2017
3898
48
123
56
164
96
74
49
61
90
26
10
23
15
53
33
48
9
48
1160
1092
1136
736
2518
1133
720
768
4788
Окончание прилож. 22
Окончание табл. 2.35
Показатель
максима Белгородс Курская Орловская Белгородск Курская
Вес
кая
льное
область область ая область область
показа
область
значени
теля
е
2015
2016
Уровень коррупции (сумма произведений
среднего размера взятки и среднего числа
взяток за год на 1 человека н I фирму)
(тыс. руб.)
Уровень коррупции (сумма произведении
среднего размера взятки и среднего числа
0,492
взяток за год на 1 человека н 1 фирму)
(индекс)
Среднее число взяток в год на одного
человека (единиц)
118,97
Орлов
Орловская Белгородск Курская ская
область ая область область облас
ть
2017
38,31
6,41
33,69
26,47
20,73
118,97
28,29
19,31
101,73
0,3221
0,0539
0,2832
0,2225
0,1742
1,0000
0,2378
0,1623
0,8551
1,251
2,214
1,718
1,697
1,26
1,836
1,215
1,212
1,254
Средний размер взятки (тыс. рублей)
1,321
1,858
1,045
0.924
0,97
1,259
1.42
0,664
6,498
Среднее число взяток в год на одну
фирму (единиц)
1,52
1,09
1,312
1,21
1,14
1,8
1,256
1,16
1,88
Средний размер взятки (тыс. руб.)
24,12
2,11
24,31
20,58
17,11
64,81
21,15
15,95
19,78
Рассчитано по данным: [11, 91, 93, 95].
Приложение 23
Таблица 2.38
Оценка экономической безопасности Белгородской области по методике
Глазьева С.Ю., 2015-2017 гг.
№
п
/
п
Индикатор
Объем ВРП на
душу населения,
1.
% от среднего по
«семерке»
Доля инвестиций
2.
в ВРП, %
Доля импорта
продовольствия во
3.
внутреннем
потреблении, %
Доля иносанных
инвестиций в
общем объеме
4.
инвестиций в
основной капитал,
%
Соотношение
затрат на
технологические
инновации и
5.
затрат на
исследования и
разработки (ИР),
раз
Продолжительнос
6.
ть жизни, лет
Уровень
преступности,
7.
количество на 100
тыс. человек
Уровень
8.
безработицы, %
Уровень суицида,
9. количество на 100
тыс. человек
Уровень занятости
10.
населения, %
Кур
ская
обла
сть
2015
Белго
родск
ая
област
ь
Курс
кая
облас
ть
2016
Белго
родск
ая
област
ь
Курс
кая
облас
ть
2017
Белго
родск
ая
област
ь
Орло
вская
облас
ть
Орло
вская
облас
ть
Орло
вская
облас
ть
50
9,7
29,4
30,16
10,2
18,8
37,29
11,4
26,7
44,15
25
20,5
30,78
27,10
17,1
30,76
25,72
16,2
29,79
28,00
25
9,9
6,9
6,48
6,2
12,4
13,9
4,1
8,3
17,56
15-17
0,5
7,16
10,45
2,7
6,3
12,05
2,5
6,28
15,85
2
1,7
1,3
2,39
1,9
1,05
2,77
1
1,5
3,06
70
70,8
71,9
74,4
71,5
72,1
71,6
71,9
72,4
70,35
5000
848
1024,8
1580
915
1057,4
1538
844
1005,6
1622
7
4,4
4,2
5,2
4,7
4,1
7,0
4,4
5,5
9,4
26,5
7
17,8
20,6
6,2
17,5
21,3
5,8
18,6
27,4
60
58,9
76,1
67,1
59,2
83,9
68,3
60,9
88,0
68,6
Порог
овые
значен
ия
Рассчитано по данным: [11, 91, 93, 95].
Приложение 24
Рис. 2.18. Динамика индикаторов экономической безопасности регионов по
методике Глазьева С.Ю., 2015 г.
Составлено по материалам: [93, 95].
Приложение 25
Рис. 2.19. Динамика индикаторов экономической безопасности регионов по
методике Глазьева С.Ю., 2016 г.
Составлено по материалам: [93, 95].
Приложение 26
Рис. 2.20. Динамика индикаторов экономической безопасности регионов по
методике Глазьева С.Ю., 2017 г.
Составлено по материалам: [93, 95].
Приложение 27
Рис. 3.1. Организационно-управленческий механизм обеспечения
экономической безопасности региона
Составлено по материалам: [27, с. 93].
Приложение 28
Таблица 3.1
Сатегические мероприятия развития региональной системы ОВД при противодействии теневой экономике
(на примере Белгородской области)
Проблемы в деятельности
ОВД региона
Сатегическое направление
развития
Текущие мероприятия
Урегулирование направлений деятельности
ОВД по противодействию теневой
экономике: снятие «админисативных
барьеров», приводящих к возможности
злоупотреблений со стороны ОВД;
отслеживание, выявление и оперативное
усанение пробелов в нормативноправовых актах
Практические мероприятия по обмену
опытом в сфере противодействия теневой
экономике; разработка методик по
выявлению и предупреждению новых видов
экономических преступлений;
повышение профессиональной подготовки
сотрудников ОВД
Сатегическая цель
Несовершенство
законодательства
Совершенствование
нормативноправовой базы
противодействия
теневой экономике
Обеспечение правовых
условий для максимально
эффективной работы ОВД
при противодействии
теневой экономике
Недостаточная
подготовка
сотрудников
Повышение
профессиональной
подготовки
сотрудников ОВД
Слабое
взаимодействие
контролирующих и
правоохранительных
органов
Усиление
взаимодействия
между
правоохранительными
органами по
противодействию
теневой экономике
Формирование механизма
межведомственного взаимодействия при
противодействии теневой экономике
Формирование методического,
правового, информационного,
организационного и
финансового обеспечения
межведомственного
взаимодействия
Коррупция
Борьба с коррупцией в
правоохранительных органах
Обеспечение социальной и правовой
защищенности сотрудников ОВД;
повышение качества отбора сотрудников в ОВД
Минимизация коррупции
в правоохранительных органах
Обеспечение системы
ОВД
квалифицированными
сотрудниками для борьбы
с теневой экономикой
Окончание прилож. 28
Окончание табл. 3.1
Проблемы в деятельности
ОВД
Отсутствие единой
государственной
политики по
противодействию
теневой экономике
Неэффективность
ОВД при
противодействии
теневой экономике
Легализация
доходов, полученных
преступным путем
Сатегическое направление
развития
Разработка единой
государственной
политики по
противодействию
теневой экономике
Разработка системы
мер
противодействия
теневой экономике
Разработка системы
мер по борьбе с
легализацией доходов,
полученных
преступным путем
Составлено по материалам: [50, с. 18].
Текущие мероприятия
Исключение дублирующих функций в
правоохранительных органах;
обеспечение системности мер борьбы с
теневой экономикой;
четкое разграничение полномочий среди
правоохранительных органов; создание условий
для межведомственного информационного обмена
Подготовка сотрудников к решению задач,
связанных с противодействием теневой
экономике;
внедрение в практическую деятельность
результатов научных исследований в сфере
экономической безопасности, теневой
экономики и борьбы с экономической
преступностью
Формирование государственной системы
мер по борьбе с легализацией доходов,
полученных преступным путем
Сатегическая цель
Оптимизация деятельности
правоохранительных
органов по противодействию
теневой экономике
Повышение
эффективности
деятельности
правоохранительных
органов по
противодействию теневой
экономике
Минимизация
возможностей по
легализации доходов,
полученных преступным
путем
Приложение 29
Таблица 3.2
Суктура Концепции противодействия ОВД РФ региональной теневой экономике
Элементы
Научный подход
Методология
Мониторинг
Характеристика
Системно-институциональный подход
Региональная теневая экономика – система
теневой экономической деятельности,
суктурированная в сферах производства,
обмена, распределения по отраслевому и
территориальному признакам, субъектам
хозяйственной и иной деятельности, в которой
концентрация и легализация теневых
финансовых ресурсов осуществляется в
финансово-кредитной сфере путем
использования противоправных и
криминальных схем или недостатков в
законодательстве
Добавочный региональный теневой
продукт (ДРТП) – стоимость
созданных товаров, работ, услуг или
эквивалентную сумму экономических
обязательств хозяйствующего
субъекта, изменение которой
фактически не отражено в
официальных данных
бухгалтерского и налогового учета и
отчетности, оказывающее влияние на
величину нелегальной экономической
выгоды в сторону ее увеличения
Система групп стопфакторов, являющихся
угрозами развитию
региональной экономики,
шести региональных
подсистем: экономической,
природно-ресурсной,
социодемографической,
финансово-бюджетной,
админисативнотерриториальной;
организационноуправленческой
Методика оценки региональной
теневой экономики при анализе
Прибыль регионального теневого потока
валовых доходов, издержек и
прибыли регионального теневого потока
Методика оценки региональной теневой
экономики с учетом весовых коэффициентов
Величина регионального теневого потока
методов анализа регионального теневого потока
Методические рекомендации по экономическому переориентированию в области анализа фиктивных схем
обналичивания теневого потока в соительной отрасли
Система индикаторов
Коэффициент завышения расходной части
регионального теневого потока
Коэффициент занижения ликвидности
Система мониторинга региональной теневой
Коэффициент незаконной банковской деятельности
экономики
Показатели оценки
Нелегальная экономическая выгода на организатора теневого
экономической преступности
бизнеса
для характеристики теневой экономик
Коэффициент выявленности теневого потока
Окончание прилож. 28
Окончание табл. 3.2
Элементы
Подготовка кадров
Программа
Характеристика
Система входного контроля
компетенций
Коэффициент компетенций
Коэффициент остаточных знаний
Коэффициент входного контроля компетентности
Меры противодействия ОВД РФ региональной
теневой экономике:
законодательные,
межведомственные
организационные,
правоохранительные,
культурно-воспитательные
Этапы комплексной программы:
1. Формулирование алгоритма проведения исследования данных о
состоянии экономической преступности с выдвижением гипотезы о
предполагаемых результатах интересуемого исследования.
2. Отбор методов статистической обработки данных и обоснование
их выбора для подтверждения выдвинутой гипотезы.
3. Формулирование методики анализа факторов регионального
теневого потока.
4. Применение отобранных методов анализа к исходным
статистическим данным о состоянии экономической преступности.
5. Обобщение результатов исследования по каждому из
примененных методов анализа.
6. Формирование и интерпретация выводов исследования
Составлено по материалам: [34, с. 82].
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв