Федеральное государственное образовательное
учреждение
высшего профессионального образования
Санкт-Петербургский государственный университет
Институт «Высшая школа менеджмента»
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА В РАЗВИТИИ СПОРТА
ВЫСОКИХ ДОСТИЖЕНИЙ НА ПРИМЕРЕ ФУТБОЛА
Выпускная квалификационная работа
студента 4 курса бакалаврской программы,
профиль – Государственное и муниципальное
управление
ВОЛКОВА Марка Алексеевича
(подпись)
Научный руководитель:
к.э.н., доцент
СКЛЯР Татьяна Моисеевна
(подпись)
Санкт-Петербург
2016
ЗАЯВЛЕНИЕ О САМОСТОЯТЕЛЬНОМ ВЫПОЛНЕНИИ ВЫПУСКНОЙ
КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Я, Волков Марк Алексеевич, студент 4 курса направления 081100 «Государственное
и муниципальное управление», заявляю, что в моей выпускной квалификационной работе
на тему «Взаимодействие государства и бизнеса в развитии спорта высоких достижений
на примере футбола», представленной в службу обеспечения программ бакалавриата для
последующей передачи в государственную аттестационную комиссию для публичной
защиты, не содержится элементов плагиата. Все прямые заимствования из печатных и
электронных источников, а также из защищённых ранее курсовых и выпускных
квалификационных работ, кандидатских и докторских диссертаций имеют
соответствующие ссылки.
Мне известно содержание п. 9.7.1 Правил обучения по основным образовательным
программам высшего и среднего профессионального образования в СПбГУ о том, что
«ВКР выполняется индивидуально каждым студентом под руководством назначенного ему
научного руководителя», и п. 51 Устава федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего профессионального образования «СанктПетербургский государственный университет» о том, что «студент подлежит отчислению
из Санкт-Петербургского университета за представление курсовой или выпускной
квалификационной работы, выполненной другим лицом (лицами)».
____________________________________ (Подпись студента)
____________________________________ (Дата)
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1.
4
АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА................................................................................. 6
1.1. Анализ государственной политики в сфере физической культуры и спорта в
Российской Федерации............................................................................................................... 6
1.1.1. Система физической культуры и спорта в Российской Федерации...................... 7
1.1.2. Государственная политика по развитию футбола в Российской Федерации.....10
1.1.3. Источники финансирования спорта высоких достижений.................................. 14
1.2. Международный опыт....................................................................................................... 19
1.2.1. Европейская модель финансирования....................................................................23
1.2.2. Американская модель финансирования.................................................................23
1.3. Модели развития футбола................................................................................................. 24
1.3.1. Модель развития футбола в Германии................................................................... 24
1.3.2. Модель развития футбола в США.......................................................................... 25
1.3.3. Модель развития футбола в Китае..........................................................................25
Выводы к главе 1.......................................................................................................................... 26
Глава 2.
РАЗРАБОТКА БИЗНЕС-МОДЕЛИ РОССИЙСКОЙ ФУТБОЛЬНОЙ
ЛИГИ
29
2.1. Анализ структуры российской футбольной лиги...........................................................29
2.1.1. Описание лиги.......................................................................................................... 29
2.1.2. Схема структуры проведения соревнований......................................................... 30
2.1.3. Бюджеты клубов и лиги...........................................................................................32
2.1.4. Схема распределения ТВ-прав................................................................................33
2.1.5. Посещаемость стадионов в стране........................................................................33
2.2. Анализ футбольных лиг различных стран......................................................................35
2.2.1. Английская премьер-лига (АПЛ)............................................................................36
2.2.2. Немецкая футбольная лига (Бундеслига).............................................................. 39
2.2.3. Американская лига по футболу - МЛС................................................................. 42
2.3. Сравнительный анализ профессиональных футбольных лиг Америки и России.......44
2.4. Бизнес-модель футбольной лиги..................................................................................... 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
Список использованных источников.......................................................................................54
ВВЕДЕНИЕ
Спорт относится к одному из приоритетных направлений государства, он
необходим для полноценного развития человека. Важная роль спорта в улучшении
качества жизни населения России отражена в «Стратегии развития физической культуры
и спорта на период до 2020 года». К числу основных направлений государственной
политики в сфере спорта относятся разработка и формирование организационной основы
управления развитием спорта, совершенствование взаимодействия субъектов спорта,
совершенствование системы управления на всех уровнях.
Необходимость повышения эффективности государственного управления в области
спорта высших достижений, в частности, в сфере футбола, включая совершенствование
организационной структуры футбольной организации, обусловлена также экономическим
кризисом, состоянием футбольной инфраструктуры, отсутствием мотивации футбольных
клубов для увеличения доходов.
Финансовое обеспечение в области спорта в России, имеет существенные
проблемы, в частности, финансирование государственных программ по развитию
физической культуры и спорта не обеспечено в полном объеме.
Спорт высших достижений, в части профессионального спорта, отличается от
общепринятой в мире модели. Структура источников финансирования отечественного
футбола иная, чем в развитых странах, существует зависимость от прямого и косвенного
государственного финансирования, доля доходов футбольных клубов низкая.
Сложившаяся система управления спортивными профессиональными футбольными
клубами в Российской Федерации не является эффективной и требует совершенствования.
В 2018 году в России пройдет Чемпионат Мира по футболу. Для проведения
данного мероприятия необходимы инвестиции, как государственного, так и частного
секторов экономики. Министерство спорта страны активно занялось решением вопросов
популяризации футбола, массовым строительством современных спортивных объектов.
Перед государством стоят вопросы управления этими спортивными сооружениями после
сдачи в эксплуатацию, вовлечения молодежи в занятием футболом. Данные вопросы
учитываются в ВКР
при разработке концепции модернизации футбольной лиги.
Разрабатываемая структура футбольной лиги требует первоначальной финансовой
поддержки государства.
Цель данной работы – разработка новой бизнес-модели
футбольной лиги,
предполагающую в дальнейшем независимое от государства финансирование.
Для достижения цели работы были поставлены следующие задачи:
Определение роли государства и бизнеса в сфере спорта;
Рассмотрение международного опыта финансирования и организации футбольных
лиг;
4
Анализ источников финансирования спорта высоких достижений в РФ;
Определение инструментов взаимодействия государства и бизнеса в
финансировании спорта.
В качестве объекта исследования в настоящей работе выступает спорт высоких
достижений, вид спорта – футбол. Предметом исследования является взаимодействие
бизнеса и государства в развитии профессионального футбола.
К методам исследования относятся классификация, сбор и обработка данных,
интерпретация полученных результатов, анализ нормативно-правовых актов.
К информационно-статистической базе исследования выступают:
академические статьи в международных и российских журналах;
нормативно-правовые акты, действующие законы, программы по развитию спорта
и развитию футбола в российской федерации.
Данная работа состоит из двух глав.
Первая глава содержит описание основ государственной политики в области
физической культуры и спорта, организационной структуры и финансирования
российского спорта. Представлены основные программы в области развития физической
культуры и спорта, спорта высших достижений, в частности, в сфере футбола. Рассмотрен
зарубежный опыт финансирования спорта и рейтинг государств по развитию футбола.
Вторая глава представляет собой анализ структуры российского футбола, а также
анализ нескольких зарубежных лиг, в частности применения опыта футбольной лиги США
и основа модели организационной структуры новой лиги.
5
Глава 1. АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
1.1. Анализ государственной политики в сфере физической культуры и спорта
в Российской Федерации
Цели, задачи и функции государства в сфере спорта, раскрываются посредством
разработки и проведения государственной политики.
Развитие физической культуры и спорта в соответствии с Концепций долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации №1662-р 17.11.08,
определено как фактор укрепления здоровья нации и развития человеческого потенциала.
Для решения вопросов финансового, организационного, материально-технического и
кадрового обеспечения с целью создания условий, обеспечивающих возможность
населению заниматься спортом и вести здоровый образ жизни, распоряжением
Правительства Российской Федерации №1101-р от 7.08.09, принята Стратегия развития
физической культуры и спорта, которая определила направления политики государства в
сфере физической культуры и спорта на период до 2020 года.
Государственная политика в сфере физической культуры и спорта осуществляется в
соответствии с принципами 1:
1. физического воспитания всех групп граждан на всех этапах их жизнедеятельности;
2. учета интересов всех групп граждан при разработке и реализации федеральных
программ развития физической культуры и спорта;
3. признания ответственности граждан за свое здоровье и физическое состояние;
4. признания самостоятельности всех физкультурно-спортивных объединений,
равенства их прав на государственную поддержку;
5. создания благоприятных условий финансирования физкультурно-спортивных и
спортивно-технических организаций, олимпийского движения России,
образовательных учреждений и научных организаций в области физической
культуры и спорта, а также предприятий спортивной промышленности.
Государство возлагает на себя ответственность за развитие физической культуры и
спорта в Российской Федерации и ставит задачи обеспечить модернизацию всей системы
физического воспитания граждан, продвижения здорового образа жизни и занятия
спортом, совершенствования материально-технического, кадрового, организационноуправленческого, научно-медицинского и медицинского обеспечения.
1 «Концепция долгосрочного социально-экономического развития российской федерации на период до 2020
года», утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р.
6
В целях достижения высших спортивных результатов, государство создает
благоприятные условия для развития спорта посредством 2:
1. увеличения числа спортив ны х школ, школ олимпийского ре зерва,
подготавливающих спортсменов высокого класса, и укрепления их материальнотехнической базы;
2. строительства новых и модернизации существующих баз и центров подготовки
спортсменов сборных команд Российской Федерации, физкультурнооздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений,
образовательных учреждений среднего профе ссионального, высшего
профессионального образования,
в целях усовершенствования условий
профессиональной подготовки и повышения квалификации работников физической
культуры и спорта;
3. выделения ассигнований на научные исследования в области развития спорта
высших достижений;
4. стимулирования деятельности физкультурно-спортивных организаций по
подготовке и участию в международных соревнованиях спортсменов высокого
класса;
5. поощрения благотворительности и меценатства.
1.1.1. Система физической культуры и спорта в Российской Федерации
Физкультурное - спортивное движение в Российской Федерации включает в себя:
1. спортивные клубы, профессиональные и самодеятельные коллективы физической
культуры по месту проживания в образовательных учреждениях;
2. детско-юношеские: клубы физической подготовки, спортивные школы, спортивнотехнические школы, спецшколы олимпийского резерва, училища олимпийского
резерва, школы высшего спортивного мастерства, центры олимпийской подготовки,
находящиеся в ведении соответственно государственных органов в области
физической культуры и спорта, образования, профессиональных союзов, других
организаций;
3. образовательные учреждения и научные организации в области физической
культуры и спорта всех типов и видов независимо от организационно-правовых
форм;
4. общероссийские физкультурно-спортивные объединения - физкультурноспортивные организации, общероссийские федерации (союзы, ассоциации) по
различным видам спорта, общественно-государственные физкультурно-спортивные
2 «Концепция долгосрочного социально-экономического развития российской федерации на период до
«Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года»,
утвержденная Распоряжением Правительства российской федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р
7
общества, оборонные спортивно-технические организации;
5. Олимпийский комитет России;
6. федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и
спорта, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
физической культуры и спорта, подведомственные им организации, муниципальные
организации физической культуры и спорта.
Система управления сферой физической культуры и спорта в Российской
Федерации3:
1. Федеральный уровень управления: Министерство спорта, туризма и молодежной
политики, Олимпийский комитет России, общероссийские федерации и союзы по
видам спорта , общероссийские советы ДФСО и союзов.
2. Уровень субъекта Российской Федерации: республиканские, краевые и областные
органы управления физической культурой и спортом, соответствующие федерации
по видам спорта , советы ДФСО и др.
3. Районный, городской уровни: районные и городские органы управления
физической культурой и
спортом , районные и городские федерации по видам
спорта , физкультурно-спортивные объединения.
4. Первичное звено: спортивные клубы, КФК, спортивно-оздоровительные центры,
спортивные школы, спортивные сооружения и базы и др.
В соответствии с статистическими данными показателей развития физической
культуры и спорта, зафиксированными в сведениях о физической культуре и спорте,
утвержденных приказом Росстата №562 от 26.10.12 (№1-ФК) 4, доля граждан
систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности
населения Российской Федерации в 2008 году составляла 15,9%, в 20012 году 22,5%, а в
2015 году 30% (Таблица 1). Уровень обеспеченности населения спортивными
сооружениями за период с 2008 года до 2015 года вырос на 7,3% (2008 г. – 22,7%, 2012 г. –
25,1%, 2015 г. - 30%) (рисунок 1).
Таблица 1 Показатели физической культуры и спорта за 2015-2016 гг.
Показатели
Доля граждан, систематически занимающихся физической
культурой и спортом, в общей численности населения
Российской Федерации. (%)
Уровень обеспеченности населения спортивными
сооружениями. (%)
Доля мероприятий в Едином календарном плане
межрегиональных, всероссийских и международных
2015 год
30
2016 год
32
30
34
4
4,4
3 Переверзин И.И. : «Искусство спортивного менеджмента.» - М.: Советский спорт, 2004.
4 Интернет ресурс: Сводный отчет по форме федерального статистического наблюдения №1-ФК «Сведения
о физической культуре и спорта» за 2015 год.. Ссылка: официальный сайт Министерства спорта
РФ :
http://www.minsport.gov.ru/sport/physical-culture/statisticheskaya-inf/
8
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий,
проводимых среди учащихся и студентов. (%)
Источник: “Бюджет для граждан.” К Федеральному закону “О федеральном бюджете на 2016 г.”.:
Министерство финансов РФ. [Электронный ресурс.]. – Режим доступа:
http://volgafin.volganet.ru/upload/iblock/377/bdg_2015_28.12.2015-federalnyy.pdf
доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей
40.5
численности населения Российской Федерации (%)
План-2018
36
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями (%)
30
2015 год
30
25.1
2012 год
2008 год
22.5
22.7
15.9
Рисунок 1 Показатели уровня развития футбола за 2008-2015 гг. с планом на 2018 г.
При данных показателях, для достижения политики государства с сфере спорта, к
2020 году необходимо увеличить практически в два раза число граждан, систематически
занимающихся спортом, до уровня развитых стран 40-60%, и по решению Правительства
Российской Федерации, утвержденного постановлением №404п-П13 от 31.01.13,
обеспечить до 2018 года уровень спортивными сооружениями не менее чем в 1,35 раза.
Для решения поставленных задач Постановлением правительства №302-р от 15.04.14
утверждена государственная программа «Развитие физической культуры и спорта».
Показателями уровня развития условий, обеспечивающих возможность населения
систематически заниматься спортом приняты: уровень граждан систематически
занимающихся физической культурой и спортом; уровень обеспеченности населения
спортивными сооружениями. В соответствии с решением Правительства Российской
Федерации, утвержденного постановлением №404п-П13 от 31.01.13, данные показатели до
2018 года необходимо повысить до 36% и до 40, 5% соответственно 5.
В соответствии с государственной программой разработан проект Концепции
«Развитие физической культуры и спорта на 2016-2020 года» 6.
5 «Государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта",
утвержденная Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 302
интернет ресурс: ссылка: Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70643480/#ixzz49BelCi5r
6 Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на
2016 - 2020 годы", утвержденная Постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 г. N 30. Интернет
9
1.1.2. Государственная политика по развитию футбола в Российской
Федерации
Футбол в России традиционно относится к наиболее популярному виду спорта.
Футбол является не только важнейшим социально-культурным событием, объединяющим
граждан страны, возможностью улучшить физическую подготовку, возможностью для
детей из малообеспеченных семей добиться социального и материального достатка, но и
направлен на достижение российскими спортсменами высоких спортивных результатов на
соревнования внутри страны и за ее пределами, т.е. является спортом высших достижений.
В данной работе будет рассмотрена сфера футбола в рамках спорта высоких достижений.
В результате политического и экономического кризиса в стране в конце девяностых
годов, негативным образом сказавшегося на последующем развитие футбола, в
российском футболе сформировались проблемы: футбол не имел достаточной
материально-технической базы, спортивные футбольные объекты пришли в
непригодность, средств для восстановления и строительства новых объектов не было.
Консолидированной политики по развитию футбола в стране не было, финансовые
средства выделялись адресно, без стратегических задач. В 1992 году был создан
Российский футбольный союз, который является полноправным членом ФИФА и УЕФА. К
основным целям РФС в направлении развития футбола в России относится: мероприятия
по развитию детско-юношеского футбола; развитие футбольной инфраструктуры;
развитие тренерского состава; повышение качества футбола; совершенствование
внутренних соревнований; создание образовательных и тренировочных центров
подготовки футболистов; повышение уровня зрительского интереса к футбольным матчам;
повышение уровня безопасности болельщиков. В 1999 г. РФС принимает «Программу
развития российского футбола в 1999-2005 гг..». Профессиональный спорт получил
официальное признание, появилась возможность рассматривать футбольную сферу как
любую другую социально-экономическую сферу деятельности. Профессиональный спорт
- это осуществление на систематической основе соревновательной и тренировочной
деятельности для цели получения спортивного результата и дохода 7. Для решения
системных проблем и адаптации профессионального футбола к рыночной форме, РФС в
2001 году создает «Профессиональную футбольную лигу». В 2003 году создается
Любительская футбольная лига России. Трансформация привела к новым принципам
финансирования футбольных команд, проведения соревнований, спортивных
ресурс: Система ГАРАНТ. ссылка: http://base.garant.ru/70852372/#ixzz49C6wdcQ8
7 Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской
Федерации". [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/180377/#ixzz49C8yHYZx
10
образовательных учреждений.
Ситуация в сфере футбола требовала
мер по
восстановлению и развитию.
Помощь в восстановлении российской футбольной базы оказывает Международная
федерация футбольных ассоциаций ФИФА. В рамках сотрудничества ФИФА и РФС
проведена работа по планированию развития российского футбола. Рекомендации
экспертов ФИФА учтены в государственных программах и стратегиях развития
российского футбола.
В рамках Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и
спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» 8 разработана Стратегия развития
футбола в Российской Федерации до 2020 года, которая является продолжением
Стратегии развития футбола в Российской Федерации на 2006–2016 годы и Подпрограммы
«Развитие футбола в Российской Федерации на 2008–2015 годы».
Основная, поставленная государственная, цель в долгосрочной стратегии повысить роль футбола во всестороннем и гармоничном развитии личности, укрепить
здоровье граждан, сформировать здоровый образ жизни, повысить уровень граждан
занимающихся спортом; повысить количественный показатель молодых спортсменов;
достижение наивысших спортивных результатов на спортивных мероприятиях местного и
международного уровня (Чемпионаты мира, Чемпионаты Европы, клубные турниры);
пропаганда спорта, обеспечение материально-технической базы, развитие футбола.
Основные задачи по развитию футбола до 2020 года 9:
1.
2.
3.
4.
развитие детско-юношеского и массового футбола;
подготовка тренеров, менеджеров, судей, специалистов футбольной индустрии;
укрепления материально-технической базы российского футбола;
совершенствование системы внутрироссийских соревнований на всех уровнях
профессионального и массового футбола;
5. создание научно-образовательных и тренировочных центров подготовки
футболистов в регионах;
6. повышение зрительского интереса к матчам российского чемпионата
Направления деятельности стратегии развития футбола до 2020 года:
повышение социального статуса футбола в российской федерации;
совершенствование системы управления футболом в стране;
совершенствование процесса подготовки и комплектования сборных футбольных
команд;
8 Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на
2006 - 2015 годы", утвержденная Постановлением Правительства РФ от 11 января 2006 г. N 7. [Электронный
ресурс.]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/189071/#ixzz49CC5DSt1
9 Концепции подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы", утвержденная
Правительством российской федерации. Распоряжение N 563-р от 25 апреля 2008 года.
[Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902099065
11
упорядочение системы соревнований по футболу;
усовершенствование материально-технической базы футбола в субъектах
российской федерации;
совершенствование подготовки специалистов футбольной индустрии.
В результате реализации стратегии поставлена задача увеличить 10:
Долю граждан, систематически занимающихся футболом в общей численности
населения с 1,8% в 2013 году до 5% к 2018 г. и до 7% в 2020 г.;
Количество юных футболистов, регулярно занимающихся футболом от общей
численности занимающихся спортом с 13% в 2016 г. до 17% к 2020 году;
Количество спортивных центров с 20 в 2013 г. до 80 в 2020 г.;
Количество тренеров с 11 000 в 2013 г. до 20 000 в 2020 г.;
Количество судей с 3 500 в 2013 г. до 7 000 к 2015 г. и до 10 000 в 2020 г.;
Укрепление материально-технической базы российского футбола – количество
полей и площадок с 22 000 в 1016 до 30 000 к 2020 году;
Футбольные манежи с 10 в 2013 г. до 20 в 2020 г.;
Восстановление натуральных газонов.
По оценкам, проведенных в рамках создания стратегии, бюджет российского
футбольного союза для финансирования полного цикла подготовки сборных команд по
всем дисциплинам и разновидностям футбола к 2020 году должен составлять 7,5 млрд.
рублей. Для сравнения, в 2013 году он составлял 2,5 млрд. рублей.
Для оценки реализации, поставленных в программах задач, используются
следующие показатели: доля лиц, занимающихся футболом в детско-юношеской
спортивной школе, от общего количества учащихся; доля квалифицированных
специалистов физкультурно-спортивных организаций, прошедших подготовку и
переподготовку; количество футбольных полей и др.. Планируемые показатели развития
футбола при реализации федеральных целевых программ представлены в Таблице 2.
Таблица 2 Планируемые показатели развития футбола
2007
Доля лиц, систематически 11
занимающихся спортом, от
общей численности
учащихся. (%)
Ф у т б о л ь н ы е о бъ е к т ы ,
введенные в эксплуатацию
(ед.):
Футбольные поля
Крытые футбольные
манежи
Учебно-тренир. центры
2008
11,5
2009
12
2010
12,5
2011
13
2012
13,5
2013
14
2014
14,5
2015
15
50
120
195
1
1
283
2
1
361
3
1
431
4
1
460
5
1
520
7
1
10 Концепции подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы",
утвержденная Правительством российской федерации. Распоряжение N 563-р от 25 апреля 2008 года.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902099065
12
Ко л и ч е с т в о т р е н е р о в , 222
прошедших
переподготовку
Количество футболистов, 145
зарегистрированных в ед.
инф-аналитической
системе (тыс.чел.)
622
1622
3122
5122
7622
1087
2
1487
2
1987
2
318
543
819
1150
1642
2212
2847
3549
Источник: Концепции подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы",
утвержденная Правительством российской федерации. Распоряжение N 563-р от 25 апреля 2008 года.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902099065
В рамках организации и дальнейшего проведения Чемпионата мира, который
пройдет в 2018 году, разработана "Подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу
ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации",
которая является подпрограммой государственной программы Российской Федерации
"Развитие физической культуры и спорта" 11.
Задачей программы является не только провести спортивные мероприятия на
высоком уровне, но и обеспечить эффективное использование спортивных комплексов,
соответствующих требованиям ФИФА, в последующие периоды. В результате,
к 2017
году планируется ввести в эксплуатацию футбольные объекты: 8 стадионов, 65
тренировочных площадок на базах чемпионата мира и 32 тренировочные площадки для
футбольных тренировок. Финансовые вложения в подготовку и проведение Чемпионата
мира будут способствовать увеличению посещаемости и доходов стадионов. Новые
спортивные объекты и инфраструктура вокруг сделают футбол более привлекательным
для спонсоров.
1.1.3. Источники финансирования спорта высоких достижений
Государственная политика в направлении развития физической культуры и спорта
главным образом зависит от эффективности организационно-экономических механизмов,
в частности, от финансирования.
В России финансовая ответственность за систему развития физической культуры и
спорта возлагает на себя государство.
По данным Минфина Российской Федерации ежегодные расходы федерального
бюджета на физическую культуру и спорт, в общем объеме расходов консолидированного
бюджета, соответствуют в среднем 0,2-0,7% (Таблица 3).
11 Подпрограмма «Подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка
конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации» программы «Развитие физической культуры и
спорта», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2016 года
№179
13
Таблица 3 Доля в расходах федерального бюджета России
Источник: “Бюджет для граждан.” К Федеральному закону “О федеральном бюджете на 2016 г.”.:
Министерство финансов РФ. [Электронный ресурс.]. – Режим доступа:
http://volgafin.volganet.ru/upload/iblock/377/bdg_2015_28.12.2015-federalnyy.pdf
В соответствии с данными о бюджете на 2016 год, расходы на физическую культуру
и спорт федерального бюджета в 2015 годом составили 61,1 млрд. рублей и в 2016 году
увеличены до 62 млрд рублей, расходы бюджетов субъектов Российской Федерации
увеличены с 197,7 млрд. рублей до 204,5 млрд. рублей (Рисунок 2).
Рисунок 2 Расходы бюджетов системы Российской Федерации по разделам классификации расходов
бюджетов (в млрд. руб.)
Источник: там же.
14
Выделяемые государством из федерального бюджета денежные средства на
физическое воспитание и спорт составляют приблизительно четвертую часть
соответствующих расходов бюджетов субъектов российской федерации. Сфера
физической культуры и спорта подразделяется на спорт массовый и высших достижений,
включающий профессиональный спорт. Структура финансирования, выделяемых на
физическую культуру и спорт, бюджетных ассигнований Федерального бюджета
представлена на Рисунке 3.
При данных ассигнованиях в сферу спорта, Российская Федерация по показателям
регулярных занятий физической культурой (в 2015 году - 30 % населения) отстает от
развитых стран, в которых данный показатель доходит до 40–60 %12.
Рисунок 3 Структура бюджетных ассигнований Федерального бюджета на финансирование физической
культуры и спорта на 2014–2016 годы
Источник: Федеральный закон от 02.12.2013 № 349 — ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и плановый
период 2015 и 2016 годов». [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://minfin.ru/common/upload/library/2013/12/main/Budzhet_dlya_grazhdan_k_FZ.pdf
Доля выделенных средств федерального бюджета на спорт высших достижений 86% показывает приоритетную политику государства в сфере спорта.
Учитывая, что основным направлением государственной политики в области
спорта является достижение высокого уровня спортивных результатов российскими
спортсменами на международных соревнованиях, успешное проведение соревнований
любого уровня в Российской Федерации, то для достижения результатов в сфере развитие
спорта высших достижений в федеральном бюджете на 2016 год предусмотрены расходы:
12 Е.И. Петрова, В.А. Гаркавенко, В.А. Клендарь ФГБУ ФНЦ ВНИИФК: «Анализ динамики основных
показателей развития физической культуры и массового спорта в Российской Федерации» статья в издании
«Оздоровление населения».[Электронный ресурс]. – Режим доступа http://cyberleninka.ru/article/n/analizdinamiki-osnovnyh-pokazateley-razvitiya-fizicheskoy-kultury-i-massovogo-sporta-v-rossiyskoy-federatsii
15
в размере 87,5 млрд. рублей на подготовку и проведение в 2018 году Чемпионата
мира по футболу;
в размере 9,5 млрд рублей на подготовку к проведению в 2019 году Всемирной
зимней Универсиады в г. Красноярске;
в размере 600,4 млн рублей на финансирование спортивных организаций, ведущих
подготовку резерва для сборных команд Российской Федерации.
Средства из Федерального бюджета в большей степени поступают на реализацию
задач, направленных на развитие спорта высших достижений, реализуемых в рамках
федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской
Федерации». К ним, в частности, относится подготовка и участие в международных
и российских соревнованиях спортсменов, проведение крупных спортивных мероприятий
(олимпиады, спартакиады, чемпионаты и т.д.). Часть бюджета направлена на подготовку
спортивной инфраструктуры. На строительство спортивных объектов федерального
значения ежегодно выделяется примерно 8 миллиардов рублей. 13
Основное финансирование профессиональных футбольных клубов происходит из
бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и косвенно
через государственные корпорации и организации, находящиеся под государственным
прямым контролем – Газпром, Роснефть, ВТБ, ВЭБ, РЖД, Россети, Росатом, Аэрофлот и
другие. Клубы, выступающих в РФЛП, имеют дефицит финансовых средств порядка 5060% в связи с небольшими доходами и высокими расходами. 14
Программа «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы» 15 стала
составной частью программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской
Федерации на 2006-2015 годы». В рамках проведения программы, за период до 2016 года в
78 субъектов Российской Федерации поставлено на сумму 2,7 млрд. рублей 322 комплекта
искусственных футбольных покрытий с комплектующими материалами, в городе
Бронницы в 2012 году сооружен учебно-тренировочный центр по футболу юношеских и
молодежных сборных команд, сооружено 4 крытых футбольных манежа
в г.
Екатеринбурге, г. Новосибирске, г. Красноярске, г. Томске, на стадии строительства 3
крытых футбольных манежа в г. Саранске, г. Перми и г. Тамбове.
13 Электронная газета «БЮДЖЕТ.RU». Статья «Расходы на спорт растут год от года».[Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://bujet.ru/article/200743.php
14 Проект доклада «О развитии спорта высших достижений и правовом регулировании профессионального
спорта, деятельности профессиональных спортивных организаций в Российской Федерации» [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://www.sportsovet.ru/docs/20121106/Dok_Olymp_blok.pdf
15 Концепции подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы",
утвержденная Правительством российской федерации. Распоряжение N 563-р от 25 апреля 2008 года.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902099065
16
За период с 2009 года по 2013 год из федерального бюджета на реализацию
программы было запланировано перечислить 7 493 млн. рублей, в результате выделено
5 349 млн. рублей, т.е. 72,6%. На строительство манежей выделено 3 735 млн. рублей, что
составляет 75% от запланированного финансирования. Выделенные на строительство 225
футбольных полей 1 898 млн. рублей из федерального бюджета профинансированы на
41%, В результате к 2014 году введено в эксплуатацию 201 футбольное поле, что
составляет 47% от плана.
В рамках реализации направления «Спорт высших достижений» в период 20062015 г. проводится строительство, реконструкция и проектно-изыскательские работы на 69
объектах, включая один
объект подпрограммы «Развитие футбола в Российской
Федерации на 2008-2015 годы» .
В рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу в 2018 году, в 2013 году в
Казани был открыт футбольный стадион, в 2014 году стадион «Открытие Арена». Общий
объем вложенных средств на выполнение работ в рамках подпрограммы «Развитие
футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы» составил 437,88 млн. рублей.
Программой Правительства Российской Федерации принято выделение средств на
инфраструктуру к Чемпионату мира 2018 г. в размере 664 млрд. рублей 16. Структура
выделенных средств представлена на диаграмме (Рисунок 4).
12.96%
Финансирование
из Федерального бюджета (целевые программы). 86 млрд.руб.(15%)
34.06%
Финансрование из федерального бюджета (дополнительные средства - расходы на подготовку
инфраструктуры) 250 млрд.руб.(38%)
Бюджеты субъектов Федерации, где будут проводиться матчи. 101,6 млрд. руб. (15%)
Внебюджетные средства (инвесторов) 226 млрд. руб.(34%)
37.67%
15.31%
Рисунок 4 Структура финансирования инфраструктуры к Чемпионату мира 2018г.
Поставлена задача увеличить доходы профессиональных футбольных клубов и
других субъектов футбола в результате освобождения от обязанностей организаций по
налогам.
Кроме государственных программ по развитию российского футбола, действуют
негосударственные программы, предполагающие финансирование развития футбола не
только из федерального бюджета, но и с использованием средств спонсоров. С 2005 года
16 Подпрограмма «Подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка
конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации» программы «Развитие физической культуры и
спорта», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2016 года №179
17
действуют две программы по строительству футбольных полей: «Хет-трик», «Дарим
детям стадионы»; программы по поддержке футбольных федераций в регионах и
финансирующие призовые фонды соревнований по футболу: «Мини футбол в школу»,
«РФС- Гол».
По мере реализации программ в части массового строительства спортивных
объектов, актуальным остается вопрос о качестве их управления после сдачи в
эксплуатацию, деятельности этих объектов на различных этапах своего жизненного цикла
и повышения эффективности их деятельности в социальном и экономическом аспектах.
Бюджет всех команд РФПЛ в 2013 году составил 1377 млн. долларов. 280 млн.
долларов бюджет самого богатого клуба, 21 млн. долларов бюджет самого бедного клуба
лиги. Т.е. организация футбольной лиги в России не предполагает пропорциональное
финансовое развитие команд, входящих в лигу.
Учитывая, что футбольные клубы практически полностью финансируются из
местных бюджетов и бюджета государственных корпораций, практически не зарабатывают
денежных средств самостоятельно, то, поставленные в государственных программах
задачи, предполагают
разработку более рациональной структуры футбольных
организаций, позволяющей снизить зависимость от государственного финансирования.
1.2. Международный опыт
К основным источникам финансирования спорта за рубежом относится средства,
поступающие:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
из государственного бюджета;
из региональных и местных бюджетов;
из общественных фондов;
членские взносы;
от оплаты спортивно-оздоровительных услуг населением;
от коммерческой деятельности (продажа прав на трансляцию соревнований,
рекламная деятельность, лицензирование и пр.).
Имея одинаковые источники финансирования, каждая страна определяет свои
приоритеты
их использования. В частности, анализируя показатели расходов
федерального бюджета на физическую культуру и спорт от общего объема расходов
консолидированных бюджетов Российской Федерации и некоторых развитых европейских
стран, можно констатировать о лидерстве со стороны России – доля составляет около
0,3%, при этом в большей части ведущих стран этот показатель составляет 0,1% - 0,2%
(Рисунок 5). Но взносы бизнеса в этих странах могут достигать от 15% до 40% общего
бюджета физической культуры и спорта.
18
Швеция
0.17
Ирландия
0.26
Австрия
Великобритания
Германия
Франция
0.11
0.02
0.04
0.16
Россия
0.29
Рисунок 5 Доля расходов центральных бюджетов на физическую культуру и спорт в общем объеме
расходов консолидированных бюджетов (%)
Источник: Е.И. Петрова, В.А. Гаркавенко, В.А. Клендарь ФГБУ ФНЦ ВНИИФК: «Анализ динамики
основных показателей развития физической культуры и массового спорта в Российской Федерации» статья в
издании «Оздоровление населения».[Электронный ресурс]. – Режим доступа
http://cyberleninka.ru/article/n/analiz-dinamiki-osnovnyh-pokazateley-razvitiya-fizicheskoy-kultury-i-massovogosporta-v-rossiyskoy-federatsii
Для более обоснованного финансирования субъектов футбола и повышения
эффективности их управления, эксперты из РЭУ имени Г.В. Плеханова реализовали
проекты присвоения рейтингов и формирование индексов развития футбола в субъектах
РФ и членов ФИФА. Ключевыми факторами развития футбольной индустрии, ее
футбольного потенциала определены: спортивные достижения (выступления основных
национальных сборных команд, выступления клубных представителей стран,
официальный рейтинг ФИФА), популярность футбола (количество клубов, средняя
посещаемость матчей топ-лиги, соотношение - занимающиеся футболом и население),
условия для развития футбола (количество тренеров, число зарегистрированных
футболистов, количество международных судей, общая вместимость футбольных
стадионов, число национальных команд, выступающих под эгидой Национальной
Футбольной Ассоциации). Данные показатели дают возможность
национальным
футбольным ассоциациям контролировать и вносить при необходимости изменения в
программы развития футбола, строить долгосрочные перспективы, определяя результат
при приложении средств в футбольную инфраструктуру и создания условий для развития
футбола. В процессе обработки данных по спортивным показателям, разработчиками
проведен корреляционный анализ для определения влияния социально-экономических
факторов страны на показатели футбольного развития (средняя продолжительность жизни
населения, показатели ВВП на душу населения, уровень грамотности и др.). В результате
19
сделан вывод, что социально-экономические показатели имеют прямое влияние на
развитие футбола в стране. Показатели, рассчитанные за период с 2000 по 2014 года,
двадцати лучших стран по итоговому индексу – индексу развития футбола и по
положениям в каждой из групп критериев представлены в Таблице 4.
Таблица 4 Показатели развития футбола
Страна
СпортивПопулярУсловия
Сумма
Индекс
Уровень
ные
ность
для
рангов
развития
развития
показатели
футбола
развития
футбола
футбола
Германия
1
1
2
83
1
*****
Франция
5
8
1
148,5
2
*****
Нидерланды
10
3
3
153,5
3
*****
Англия
8
2
5
166
4
*****
Италия
5
4
6
188,5
5
*****
Бразилия
2
11
11
228
6
*****
Бельгия
14
17
4
233
7
*****
Испания
3
14
10
238,5
8
*****
Аргентина
3
18
12
263,5
9
*****
Чили
13
7
15
284
10
*****
США
18
5
13
287
11
*****
Швеция
29
9
8
306,5
12
****
Австрия
29
13
9
334
13
****
Чехия
18
16
22
348
14
****
Дания
33
15
14
369,5
15
****
Польша
35
25
7
382
16
****
Швейцария
15
19
27
384,5
17
****
Португалия
5
26
28
394
18
****
Мексика
12
22
29
396
19
****
Россия
16
32
19
404,5
20
****
Источник: Воробьев А.И., Солнцев И.В., Построение системы рейтингов в современном футболе, Вестник
Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, - М.: №3 (69) 2014, стр. 110-120
20
Рисунок 6 Показатели развития футбола ранжированные по индексу развития футбола
Источник: Воробьев А.И., Солнцев И.В., Построение системы рейтингов в современном футболе, Вестник
Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, - М.: №3 (69) 2014, стр. 110-120
Анализируя представленные данные можно сделать вывод, что страны, входящие в
десятку стран с развитым футболом, в среднем имеют 50% граждан, систематически
занимающихся физической культурой и спортом.
Учитывая финансовые средства, затрачиваемые государствами на развитие
физической культуры и спорта, и данные оценки, видно, что развитие футбола зависит от
множества факторов, и, в первую очередь, от профессионализма государственного
менеджмента в индустрии футбола и менеджмента со стороны инвесторов.
Финансирование спорта высших достижений, в частности, профессионального
спорта, связан с вопросом взаимодействия государства и частного бизнеса. В большинстве
стран мира профессиональный спорт спонсируется бизнесом с небольшой долей участия
муниципалитетов и местных органов власти, массовый спорт и спорт высших достижений
из средств государства. В зависимости от поставленных государством и обществом задач,
формируется государственный бюджет на развитие спорта высших достижений.
Государственные дотации в бюджетах спортивных федераций разных стран могут
составлять до 80%. Исключение составляет США. В некоторых странах мира
муниципальные органы власти выборочно финансируют команды или отдельные виды
21
спорта. Большую часть доходов, поступающих на финансирование спорта высших
достижений, приносит продажа прав на телетрансляции соревнований. Общим является
финансирование из местных бюджетов массового, детско-юношеского спорта.
1.2.1. Европейская модель финансирования
С 1992 года в Евросоюзе действует единая Спортивная хартия, основной целью
которой является – воздействие на правительственные органы для обеспечения развития
человека через спорт. Европейская модель предполагает основное финансирование из
средств федерального бюджета с долей участия частного сектора. Финансирование спорта
относится к межминистерской деятельности. Государственные органы планируют
строительство спортивных сооружений. Владельцы спортивных сооружений должны
обеспечить доступ граждан с физическими и умственными недостатками. Хартия
устанавливает способы и возможные виды содействия со стороны государственных
органов для помощи одаренным спортсменам. Преимущественно во всех странах Европы
частные спортивные школы в обязательном порядке должны быть аккредитованы, тренеры
сертифицированы. Профессиональный спорт в большей степени финансируется частным
бизнесом. По многим видам спорта существуют национальные лиги, подчиняющие
национальным федерациям. К успешным бизнес проектам относятся проведения
международных соревнований по футболу (лига чемпионов УЕФА), баскетболу. Массовый
спорт финансово обеспечивается за счет государства – преимущественно из региональных
и местных бюджетов
1.2.2. Американская модель финансирования
Американская модель не предполагает финансовой поддержки сферы спорта из
федерального бюджета. При этом государство поддерживает развитие спорта, создание
клубов, федераций, строит спортивные сооружения, создает структуры по подготовке
спортсменов высокого класса, кадров спортивных специалистов развивает научноисследовательскую, информационную деятельность. Поддержка спорта для частного
сектора выражена в налоговых льготах и других преференциях. Доходы от спортивной
индустрии составляют 60 млрд. дол., что составляет 40% от общемировых. Наиболее
успешные профессиональные лиги в США. Государственная политика в массовом спорте
не создавать специализированные спортивные школы, а ввести в учебные заведения всех
уровней спортивные команды.
22
1.3. Модели развития футбола
1.3.1. Модель развития футбола в Германии
Основными целями по развитию футбола в Германии являются: создать условия
для развития молодежного и любительского футбола; повышение уровня и узнаваемости
сборной команды и клубов; создание эффективной структуры субъектов футбола;
повышение социальной ответственности. Несмотря на достаточно высокий уровень
футбольной инфраструктуры, развития региональных лиг, в 2000 году в Германии
принимается новая стратегия развития футбола, которая направлена на комплексное
развитие футбола в целом.
Кардинальные изменения в немецком футболе наступили в 2006 году после
Чемпионата мира в результате последовательного выполнения намеченных планов. Для
того, чтобы пройти лицензирование и получить допуск к игре, в начале футбольного
сезона в 2001 году футбольный союз обязал клубы первой лиги создать тренировочные
центры для подготовки спортивного резерва, привлечь тренерский состав для молодежной
сборной, соорудить не менее трех футбольных полей с натуральным покрытием. По всей
стране построено 390 центров подготовки футболистов. На сегодняшний момент каждый
профессиональный футбольный клуб в обязательном порядке имеет спортивную
Академию, подготовка молодого состава обходится ежегодно от двух до десяти млн. евро.
Подготовка молодежи проходит в соответствии со стандартами качества и
сертифицируется. В национальной сборной должно присутствовать не менее двенадцати
немецких футболистов. В результате, практически 90 процентов сборной Германии
игроки, прошедшие подготовку в местных тренировочных центрах. Бюджет
тренировочных центов покрывается продажей игроков. Не прошедшие сертификацию
клубы ежегодно получают от фонда солидарности Лиги чемпионов УЕФА около 8 млн.
евро. За сотрудничество со специализированными спортивными школами клубы получают
дополнительные средства от Немецкого футбольного союза DFB. Футбольные клубы в
Германии объединены в Союз лиги DFL, которая проводит соревнования лиги,
лицензирование, предоставляет права на трансляцию матчей, проводит контролирующие
мероприятия п исполнению клубами требований Немецкого футбольного союза.
Ликвидность клубов лига поддерживает в большей степени за счет продажи
телевизионных прав и дополнительных средств из фонда солидарности УЕФА. Клубы, в
свою очередь, преуспевают в менеджменте (открывают представительства в разных
странах, увеличивая продажи атрибутики), увеличиваются спонсорские взносы.
Финансирование распределяется по спортивным результатам пяти сезонов и
23
международных соревнований. В результате, Германия занимает первое место в мировом
футболе по спортивным показателям, по индексу развития футбола (см. Таблицу 4).
1.3.2. Модель развития футбола в США
Лига MLS сформирована в 1996 году, является владельцем всех клубов входящих в
ее состав.
Клубы, входящие в лигу имеют своих инвесторов, которые являются
акционерами лиги, поэтому частично управляют клубами и в зависимости от результатов в
сезоне, имеют компенсации. Лига
распределяет доходы между клубами. Все права на
продажу билетов, символики, авторские, телевизионные принадлежат лиги. Доход от
реализации телеправ (реализует централизовано), спонсорских контрактов в равных долях
распределяется между клубами, при этом все клубы могут получить дополнительный
доход, заключая самостоятельно контракты. 32 процента выручки в конце сезона от
продажи билетов также распределяется поровну между клубами. Две третьих трансфера
игроков остается в клубе, остальное направляется в лигу в качестве распределительных
средств для подписания контрактов с игроками. Бюджет зарплат игроков предполагается
для двадцати основных игроков. Каждый клуб имеет право на три назначенных игрока
(два из них бесплатно). Эти средства поступают в распределительный бюджет и идут
клубам не заполнившим третью позицию назначенного игрока. Контракты с игроками
заключатся напрямую с лигой.
1.3.3.
Модель развития футбола в Китае
Государственное руководство в сфере развития спорта ограничивало коммерческое
и международное развитие футбола. Коррупция в сфере футбола привела к тюремным
заключениям двух президентов Федерации футбола Китая и реформированию. Т.к. со
взятками правительство справиться не в состоянии, то было принято решение прекратить
выделение государственного финансирования федерации футбола. Государство
перераспределило финансирование на программу развития детского футбола, на
повышение уровня вовлеченности населения занятием футбола и повышения интереса к
футболу. Поставлена задача к 2017 году в 20 тыс. общеобразовательных школах построить
футбольные поля и площадки для тренировок, а к 2025 году в 50 тыс. школах. В 2012 году
открыта Академия, которая является самой большой футбольной школой в мире.
Обучение в ней платное, но одаренных детей оплачивает благотворительный фонд. Из-за
отсутствия тренировочного состава, специалистов приглашали из Португалии, Испании,
Аргентины. Данные вложения позволят через 10 - 15 лет воспитать профессиональных
игроков. Чтобы поднять уровень игры сегодня, клубы вынуждены закупать футболистов,
тратив на покупку иностранных футболистов около 28 млн. дол., приглашать иностранных
тренеров. В клубы привлекается и капитал бизнеса. Для привлечения интереса к футболу
24
со стороны населения, Китайское телевидение еженедельно бесплатно показывают матчи
английской премьер-лиги. В результате, интерес к футболу растет не только со стороны
подрастающего поколения, но и со стороны всего населения Китая. Стоимость
телетрансляции китайского чемпионата ежегодно увеличивается. Потенциал китайского
рынка растет. Для сравнения: прямую трансляцию финала чемпионата мира 2014 г. в
Китае посмотрели 96 млн. чел., а трансляцию матча между США и Германия в США
посмотрели 25 млн. чел. Многие западные футбольные клубы проводят маркетинговые
сессии в Китае. Небольшой английский клуб, добившись успехов на китайском рынке и
создав филиал в Китае, повысил показатели продаж клуба на 400%. В результате
реформирования китайские футбольные клубы выигрывают Азиатскую лигу чемпионов.
Выводы к главе 1
Одним из основных направлений в социально-экономическом развитии страны
является развитие физической культуры и спорта. Доля выделяемых государством средств
на физическую культуру и спорт в общем объеме расходов консолидированного бюджета
на 2016 год составляет 0,4 %, доля отрасли составляет 0,17 - 0,2% от ВВП (данный
показатель в десять раз меньше, чем в развитых странах). Политика государства в области
спорта предполагается решение основных задач: популяризация здорового образа жизни и
увеличение числа граждан, занимающихся физической культурой и спортом;
формирование международного имиджа России как спортивной супердержавы. Данные
цели предполагают развитие спортивных организаций и спортивной инфраструктуры,
популяризацию спорта. Поэтому,
при таком
объёме финансирования отрасли спорта
только бюджетных финансовых средств недостаточно, и государство не может выполнять
в полном объеме, возлагаемые на физическую культуру и спорт, социально-экономические
функции.
Государственное финансирование перераспределяется в зависимости от изменений
в политической, в социальной и экономической ситуации в стране. Учитывая кризис в
экономической сфере и сложную политическую ситуацию, усугубляющую социальное
положение граждан и страны в целом, в России целесообразно создать свою структуру
финансирования спорта, используя опыт наиболее подходящих в финансовоорганизационном плане системы управления спортом.
Одно из основных направлений в развитии спорта высших достижений, «повышение роли футбола во всестороннем и гармоничном развитии личности,
укрепление здоровья граждан, формировании здорового образа жизни, повышение уровня
граждан занимающихся спортом; повышение количественных показателей молодых
спортсменов; достижение наивысших спортивных результатов на спортивных
25
мероприятиях местного и международного уровня (Чемпионаты мира, Чемпионаты
Европы, клубные турниры); пропаганда спорта, обеспечение материально-технической
базы, развитие футбола».
Разработанные государственные программы по развитию футбола в России имеют
общие задачи и цели, но не совпадают по срокам действия и по многим аспектам не
содержат пути достижения поставленных задач и прямой увязки задач и источников
финансирования. Стратегия развития футбола предполагает ежегодное увеличение
финансирования футбола, при этом по факту выделяются средства не в полном объеме.
Следовательно, с учетом кризисной ситуацией в стране, достичь плановые показатели в
долгосрочной перспективе к 2020 году
достаточно трудно, не проработав шаги по
реализации прогнозов.
По результатам проведенных мероприятий в рамках реализации программ развития
футбола в России, в настоящее время поставленные задачи не реализованы. Россия по
соотношению общей численности населения к его вовлеченности и массовости футбола,
по обеспеченностью футбольными полями и других показателях, отражающих уровень
развития футбола в Российской Федерации,
уступает футбольным державам. Низкий
уровень вовлеченности населения в занятия спортом ограничивает возможности для
развития футбольной сферы. Старая инфраструктура не позволяет футбольным клубам
получать доход за счет продажи билетов, сервисов и услуг, предоставляемых на стадионах.
Ежегодный рост материально-технической базы футбола обеспечивается с финансовой
поддержки со стороны УЕФА. Основная причина – отсутствие комплексного системного
подхода к решению задач по достижению цели.
Для реализации запланированных стратегических целей развития футбола,
предусматривается увеличение финансирования из государственного бюджета и
привлечение частного капитала. 80% из 250 млрд. рублей выделяемых для реализации
стратегии «Футбол 2020», должны быть направлены на строительство новых спортивных
сооружений, реконструкцию действующих объектов. В данном контексте, актуальным
остается вопрос о качестве их управления после сдачи этих сооружений в эксплуатацию,
деятельности этих объектов на различных этапах своего жизненного цикла.
В рамках стратегии предусматривается увеличение бюджета РФС, за счет которого
будет обеспечиваться финансирование футбольных команд. Футбольные клубы,
финансируемые из бюджета государства и бюджета государственных корпораций,
практически не зарабатывают денежных средств самостоятельно. Большая часть расходов
идет на погашение текущих расходов (выплату заработной платы, приобретение игроков и
т.д.). Спонсоры, как правило, поддерживают отдельные спортивные футбольные клубы,
которые не имеют мотивации увеличивать доходы. Бюджет этих клубов позволяет
26
командам участвовать в еврокубках, но результат в основном достигается за счет затрат на
приобретение игроков. Бюджетных средств на развитие футбольных клубов, не
привлекающих спонсоров, не хватает. В результате развиваются клубы в крупных городах,
остальные не способны с ними конкурировать.
Развитие детско-юношеского
и массового футбола является приоритетным в
стратегии «Футбол 2020», но по состоянию на 2014 год в России создано 20 региональных
центров подготовки футболистов. Для сравнения, в Германии 390 центров.
Следовательно, поставленные в государственных программах задачи, предполагают
разработку более рациональной бизнес-модели футбольных организаций, позволяющей
снизить уровень зависимости от государственного финансирования, повысить
эффективность вложений.
Международный опыт показывает, что для достижения финансовых и спортивных
результатов в футбольной сфере, государство должно участвовать в развитии лиг и
решении долгосрочных задач (развитии детских академий, инфраструктуры, стадионов),
при этом используя взаимодействие c бизнесом, рассматривать футбол как бизнес. Низкий
уровень российского населения, вовлеченного в занятием спортом, по сравнению с
другими странами при высокой популярности футбола в России по отношении к другим
видам спорта, требует популяризации футбола среди населения для увеличения
численности профессиональных игроков. Уровень вовлечения юного поколения в занятия
футболом ниже, чем в странах с развитым футболом в разы, что создает большой
потенциал для развития детско-юношеского футбола. Учитывая, что уровень
обеспеченности футбольными полями в Германии соответствует российскому, то можно
сделать вывод о снижении реального обеспечения по причине несоответствии их
нормативам или не использования в холодное время года.
27
Глава 2.
РАЗРАБОТКА БИЗНЕС-МОДЕЛИ РОССИЙСКОЙ ФУТБОЛЬНОЙ
ЛИГИ
Для достижения поставленной цели
в данной главе приводятся
результаты
сравнительного исследования существующей модели российской футбольной лиги и
моделей футбольных лиг различных стран в соответствии со следующим алгоритмом:
1.
2.
3.
4.
5.
Описание лиги.
Схема структуры проведения соревнований.
Бюджеты клубов и лиги.
Схема распределения ТВ-прав.
Посещаемость стадионов в стране.
2.1. Анализ структуры российской футбольной лиги
2.1.1.
Описание лиги
Рассмотрим структуру Российских лиг.
Чемпионат России состоит из 4 основных уровней (лиг)-организаций 17:
1. Российская Футбольная Премьер Лига (РФПЛ)
2. Футбольная Национальная Лига (ФНЛ)
3. Профессиональная Футбольная Лига (ПФЛ)
4. Любительская Футбольная Лига
Анализ клубов Российской Футбольной Премьер-Лиги по типу владения:
1. Зенит – 165 млн.- Газпромбанк, Газпром
2. Динамо – 150 млн. - Банк ВТБ
3. Спартак – 150 млн. – Лукойл, Л.Федун, КапиталЪ
4. Локомотив – 145 млн. - РЖД
5. ЦСКА – 90 млн. -Частное лицо, Аэрофлот, Россети
6. Краснодар – 80 млн. - С. Галицкий, Структуры Галицкого
7. Рубин – 70 млн. - Правительство Татарстана, Татэнерго
8. Терек – 55 млн. - Правительство Чеченской Республики
9. Кубань – 38 млн. - Правительство Краснодарского края
10. Томь – 30 млн. - Администрация Томской Области, Газпром Нефть
11. Волга – 30 млн. - Правительство Нижегородской Области
12. Мордовия – 28 млн. - Администрация Республики Мордовия
13. Ростов – 28 млн. - Администрация Ростовской Области
14. Урал – 27 млн. - Правительство Свердловской Области
15. Крылья Советов – 18 млн. - Администрация Самарской Области
16. Амкар – 13 млн. - Администрация Пермского Края
Три футбольных клуб финансируются за счет государственных компаний: Зенит,
Динамо, Локомотив. Частично частная команда – ЦСКА. Полностью частные команды:
Спартак, Краснодар. Остальные 10 команд финансируются за счет Областного или
Городского бюджета.
17
Регламент проведения профессиональных соревнований среди мужчин по футболу.
[Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.rfs.ru/rfs/documents/elections/docs2_1/, свободный. – Загл. с
экрана.
28
Клубы Российской Футбольной Премьер-Лиги можно разделить по типу владения
на несколько видов :
Владение частных лиц.
Во владении госкомпаний.
В прямом владении местных властей.
Смешанная структура владения клубом.
Анализируя клубы по типу владения можно сделать вывод, что большинство
клубов российской лиги находятся в прямом или косвенном владении государства.
Сравнивая РФПЛ с европейскими чемпионатами, мы можем выявить целый ряд
проблем Российской лиги, такие как:
Слабая посещаемость матчей;
Отсутствие футбольной инфраструктуры;
В большинстве случаев, неудовлетворительное состояние стадионов;
Низкое качество состояния футбольных полей;
Системные ошибки менеджмента лиги;
Уровень телетрансляций;
Отсутствие работы с футбольной аудиторией;
Низкий уровень и качество пропаганды и реклама футбола;
Лиги ФНЛ и ПФЛ находятся на уровне любительских чемпионатов.
2.1.2.
Схема структуры проведения соревнований
Российская Футбольная Премьер Лига (РФПЛ) – это высший дивизион системы
российских футбольных лиг. В соревновании участвуют 16 клубов. По результатам
каждого сезона, команды, занявшие два последних места, автоматически переходят в
ФНЛ, их места занимаю две команды, занявшие в ФНЛ первые места.
Футбольная Национальная Лига (ФНЛ) – второй по силе дивизион в России. В
соревновании участвует 20 команд, две из которых, по окончании сезона, проходят в
РФПЛ, а две слабейшие команды попадают в ПФЛ.
Профессиональная Футбольная Лига (ПФЛ)- третий по силе дивизион, Команды
делятся на 5 зон, слабейшие вылетают в любительские лиги.
29
Рисунок 7 Схема проведения футбольных первенств в России
Все футбольные лиги в России находятся под контролем национальной футбольной
ассоциации - Российский Футбольный Союз (РФС). На схеме (Рисунок 7) представлена
иерархия профессиональных футбольных лиг, состоящая из трех рангов. Возглавляет
иерархию лиг – Российская Футбольная Премьер-Лига (РФПЛ), состоящая из 16 клубов.
Вторая по рангу лига - Футбольная Национальная Лига (ФНЛ), которая состоит из 18
клубов, третья – Профессиональная Футбольная Лига (ПФЛ), состоящая из 71 клубов.
Лиги и дивизионы в России связаны между собой за счет переходов команд вверх и
вниз между дивизионами. В профессиональной лиге участвуют профессиональные клубы,
соответствующие критериям лиги. По результатам чемпионата РФПЛ, две команды,
занявшие последние места, переходят автоматически в ФНЛ, а две команды, занявшие
первое и второе место в ФНЛ, переходят в РФПЛ. В свою очередь, 5 команд, занывшие
последние места в ФНЛ автоматически переходят в ПФЛ, а
5 сильнейших команд
переходят в ФНЛ без дополнительных условий. По аналогичной схеме происходит
переход из ПФЛ в первенство России среди футбольных клубов Третьего дивизиона.
В данной работе рассматриваются сильнейшие лиги различных стран, поэтому для
проведения дальнейшего сравнительного анализа
Футбольной Премьер-Лиге (РФПЛ).
В футбольную Премьер-Лигу
рассмотрим структуру
Российской
России входит 16 команд. Сезон футбольных
соревнований проходит с середины июля по конец мая. Команды РФПЛ принимаю участие
в круговом турнире, проведя по игре с каждой командой дома и на выезде. Это можно
объяснить погодными и температурными условиями и трехмесячным перерывом на
30
зимний период. В РФПЛ в заявке на матч лимитировано число легионеров до 11 игроков,
до 6 игроков из них могут находиться на поле.
Таблица 5 Основные характеристики лиги
Количество команд
Тип лиги
Количество туров
Время проведения турнира
Страны
Минимальный возраст игроков
Лимит на легионеров на поле
Лимит на легионеров в заявке
16
Открытая
30
Осень-Весна
Россия
14+
Есть
Есть
2.1.3. Бюджеты клубов и лиги
Бюджет Российской Футбольной Премьер-Лиги на 2015 год составляет 81 млн.
долларов18. Доходы в РФПЛ распределяются в следующем процентном соотношении 19 :
Реализация прав, спонсорские отчисления и ТВ-трансляции – 47%
Поступления от матчей национальной сборной – 11%
Целевые поступления, гранты, господдержка – 11%
Лицензирование и сертификация – 1%
Другие доходы – 31%
По
данным показателям видно, что наименьший процент доходов поступает от
лицензирования и взносов команд, что в конечном счете приводит к снижению бюджета
лиги РФПЛ.
К основным статьям доходов за 2015 год в РФПЛ относятся:
Доходы в игровые дни – 3%
ТВ-доходы – 9%
Спонсорство – 45%
Другие коммерческие доходы – 43%
Для достижения баланса между доходами и расходами футбольных клубов и
снижения дефицита бюджета клубов в Российской Футбольной Премьер-Лиги введено
правило УЕФА финансового фэйр-плэй (Financial Fair-play).
После проверки УЕФА
российских команд - 58% не прошли проверку
соответствия правилу. Основная причина, существующего у большинства команд в РФПЛ,
дефицита бюджета связана с несовершенной структурой доходов клубов лиги.
2.1.4.
Схема распределения ТВ-прав
По данным на 2015 год около 800 тысяч подписчиков платного контента для
распространения футбольных матчей РФПЛ.
18
Бюджет РФС вырастет на 600 миллионов в этом году [Электронный ресурс] Режим доступа:
https://www.vedomosti.ru/business/articles/2015/03/31/byudzhet-rossiiskogo-futbolnogo-soyuza-virastet-v-etomgodu-na-600-mln-rub, свободный. – Загл. с экрана.
19 Доходы и расходы РФС по итогам года оказались равны [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://rg.ru/2014/04/26/rfs-site-anons.html, свободный. – Загл. с экрана.
31
В России действует схема распространения ТВ-прав в Российской Премьер-Лиги,
представленная на Рисунке 8.
Рисунок 8 Схема продажи медиа прав в России
2.1.5. Посещаемость стадионов в стране.
Доход от стадиона может приносить лиги значительные средства. Качество
стадионов и посещаемость спортивных соревнований в России значительно ниже, чем в
странах с развитым футболом. Рассмотрим среднюю посещаемость российских стадионов
за несколько лет (Рисунок 9).
Рисунок 9 Средняя посещаемость чемпионатов России по футболу с 1992 – 2014гг.
Из графика (Рисунок 9) следует, что средняя посещаемость за 20 лет составляет чуть
более 10 тысяч человек. При средней вместимости российских стадионов - 31 тыс.
человек, средняя заполняемость стадионов в РФПЛ составляет 39% от вместимости
стадиона.
Средняя посещаемость московских команд ЦСКА и Динамо составляет 9,3 тыс. и 6,3
тыс. человек соответственно.
Данные показатели можно сравнить
с посещаемостью
третьей по силе Английской лиги, например, с клубом Донкастер из одноименного города
32
населением в 67 тыс. человек. С другой стороны, посещаемость ФК Сибирь, который
играет во втором дивизионе составила 12,7 тыс. человек за игру, при этом заполняемость
стадиона 73%. Следовательно, посещаемость стадионов в стране не находится в прямой
зависимости от спортивных достижений клуба.
К Чемпионату Мира 2018 года в России строится 14 ультрасовременных стадионов, с
комфортными условиями для любого времени года, со средней вместимости 40 тыс.
человек. Ряд клубов (например, ЦСКА, Краснодар и Динамо Москва) строят свои
собственные стадионы.
При таких условиях целесообразно включить одним из основных пунктов для
вступления в лигу - наличие своего стадиона, отвечающего критериям правил лиги.
Содействием со стороны государства должно выразиться в передаче стадионов,
построенных к Чемпионату мира 2018г., в управление командам либо под льготную
аренду на длительный срок. Это позволит клубам с первого сезона участия в новой лиги
получать доход от стадиона. Факт увеличения посещаемости, после переезда команды на
новый современный стадион, подтверждает московский Спартак. За период сезонных
матчей с 2010 и по 2014 года, посещаемость матчей клуба Спартак, который играл на
стадионах средней вместимостью 25 тыс. человек, составляла 12,5 тыс. человек. После
переезда клуба на свой новый стадион, посещаемость Спартака увеличилась до 25 тыс.
человек (в среднем за матч - прирост на 13%).
2.2. Анализ футбольных лиг различных стран
На графике (Рисунок 10) показана выручка европейских футбольных лиг. Только
Англия и Германия обладают показателями по выручке выше среднего показателя выручки
европейских лиг. В таблице 6 представлены данные по посещаемости футбольных матчей
различных стран. Лидирующие позиции по данному показателю занимают Германия и
Англия.
33
Выручка европейских лиг.
3500
3000
2500
2000
1500
2946
2018
1000
1859
1682
1279
500
0
Англия
Германия
Испания
Италия
Франция
Рисунок 10 Выручка европейских лиг
Источник: Annual review of football finance [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www2.deloitte.com/uk/en/pages/sports-business-group/articles/annual-review-of-football-finance-2014.html, свободный. – Загл. с экрана.
Таблица 6 Посещаемость матчей европейских чемпионатов
Страна
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Германия
Англия
Испания
Италия
Мексика
Франция
Нидерланды
США
Китай
Аргентина
Япония
Англия 2дв.
Бразилия
Австралия
Турция
Алжир
Бельгия
Россия
Средняя посещаемость (тыс.
чел.)
42,609
36,695
26,955
23,385
22,271
21,155
19,434
19,149
18,756
18,447
17,226
16,609
15,893
13,477
12,131
11,875
11,836
11,510
Общая посещаемость (млн.
чел)
13,038,354
13,944,100
10,242,900
8,886,300
6,814,926
8,028,900
5,946,804
6,185,127
4,501,440
7,046,754
5,271,156
9,168,168
6,039,340
1,819,395
3,712,086
2,850,000
3,538,964
2.762,400
По результатам представленных данных целесообразно провести анализ топовых
футбольных лиг Германии и Англии.
Для создания новой российской модели футбольной лиги предпочтительнее
использовать опыт развивающейся молодой лиги, имеющей схожие черты с российской
внешней футбольной средой. По спортивным показателям (в России – 16, США – 18) и
34
условиям развития футбола в стране (в России – 19, США – 13), представленных в первой
главе работы (Таблица 4), целесообразно использовать опыт США.
В результате, рассмотрим основные принципы функционирования дивизионов
Германии, Англии, США по критериям, как и РФПЛ:
1.
2.
3.
4.
5.
Описание лиги;
Схема структуры проведения соревнований;
Бюджеты клубов и лиги;
Схема распределения ТВ-прав;
Посещаемость стадионов в стране.
2.2.1. Английская премьер-лига (АПЛ)
2.2.1.1. Описание лиги
АПЛ основана в 1992г, является самой прибыльной футбольной лигой и самым
популярным чемпионатом в мире. Английская система лиг состоит из четырех
профессиональных футбольных лиг и множества полупрофессиональных и любительских.
Национальная футбольная ассоциации Англии полностью
контролирует всю систему
футбола.
Команды в системе лиг переходят вверх и вниз между дивизионами и лигами.
Переход клуба в высшую лигу возможен при наиболее высоком уровне: спортивных
результатов; финансового положения клуба; развитие инфраструктуры. Английская
премьер лига, состоящая из 20 команд, возглавляет иерархию лиг.
2.2.1.2 Схема структуры проведения соревнований
Рисунок 11 Схема проведения футбольных первенств
В Английскую Премьер-лигу входит 20 команд. Регулярный сезон длится с августа
по май. Каждая команда, участвующая в турнире играет с командами по кругу. Одна игра
проходит дома и по одной игре на выезде. Три команды, имеющие худшие результаты,
переходят в низшую лигу. Команды, занявшие первое и второе место переходят в высшую
лигу Лимит на легионеров отсутствует.
Таблица 7 Основные характеристики лиги
Количество команд
Тип лиги
Время проведения
Страны
20
Открытая
Осень-Весна
Англия, Уэльс
35
Лимит на легионеров на поле
Лимит на легионеров в заявке
Минимальный возраст
Количество туров
Нет
Есть
16+
38
2.2.1.3. Бюджеты клубов и Английской Премьер-Лиги 20
1. Манчестер Юнайтед – 363 млн. долларов
2. Арсенал – 283 млн. долларов
3. Манчестер Сити – 271 млн. долларов
4. Челси – 260 млн. долларов
5. Ливерпуль – 206 млн.
6. Тотенхэм – 147 млн.
7. Вест Хэм 91 млн.
8. Эвертон – 86 млн.
9. Астон-Вилла – 84 млн.
10. Сандерденд – 76 млн.
11. Фулхэм – 72 млн.
12. Сток-Сити – 67 млн.
13. КПР – 61 млн.
14. Рединг – 60 млн.
По представленным данным можно сделать вывод, что клубы частные, бюджеты
клубов Англии значительно превышают бюджеты клубов РФПЛ. Во многом это
происходит из-за более совершенной структуры доходов клубов в Англии.
Бюджет Английской Премьер-Лиги составляет 481 млн. долларов, из них 21:
Реализация прав, спонсорские отчисления и ТВ-трансляции – 57%
Поступления от управления имуществом – 33%
Поступления от матчей сборной – 7%
Целевые поступления, гранты, господдержка – 2%
Другие доходы – 1%
К основным статьям доходов за 2015 год в АПЛ относятся:
Доходы в игровые дни – 23%
ТВ-доходы – 47%
Спонсорство – 30%
Другие коммерческие доходы – 0%
2.2.1.4 Схема распределения ТВ-прав
Отчисления от реализации прав и ТВ трансляций гораздо выше, чем в РФПЛ.
В Англии действует схема распространения ТВ-прав в Английской Премьер-Лиги,
представленная на Рисунке 12.
20Д о л г и а н г л й с к и х к л у б о в р а с т у т [Эл е кт р о н н ы й р е су р с] Р е ж и м д о с т у п а :
http://www.championat.com/business/article-196077-finansovye-pokazateli-klubov-apl.html, свободный. – Загл. С
экрана.
21 FA report on financial statement [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.thefa.com/about-footballassociation/more/financial-statements, свободный. – Загл. с экрана.
36
Футбольная
Ассоциация
Англии
Английская
Премьер-Лига
Пакет "ключевые
моменты"
Пакет всех
матчей
Международный
пакет
Рисунок 12 Схема распространения ТВ-прав в Английской Премьер-Лиги
2.2.2. Немецкая футбольная лига (Бундеслига).
2.2.2.1. Описание лиги
В Германии в систему лиг входит три профессиональные лиги, пять
полупрофессиональные и 21 ассоциация любительских лиг. Профессиональные лиги
находятся под контролем немецкой футбольной ассоциации. Иерархию футбольных лиг в
Германии возглавляет Бундеслига из 18 команд. Команды профессиональной лиги
осуществляют переход между первыми тремя лигами по схеме: две первые лидирующие
команды переходят вверх в сильную лигу и две команды, занявшие
последние места
переходят вниз в слабую лигу.
Анализ клубов по типу владения:
1. «Айнтрахт Франкфурт» Alfa Romeo
2. «Аугсбург» AL-KO
3. «Бавария» Мюнхен Deutscht Telekom
4. «Байер 04» ЛеверкузенLG Electronics
5. «Боруссия» Дортмунд Evonik
6. «Боруссия» Менхенгладбах Postbank
7. «Вердер» Бремен Wiesenhof
8. «Вольфсбург»Volkswagen
9. «Гамбург» Fly Emirates
10. «Ганновер 96» Heinz von Heiden
11. «Герта» Берлин Deutshe Bahn
12. «Кельн» Rewe
13. «Майнц 05» Entega
14. «Падерборн 07» kfz-tiele 24
15. «Фрайбург» Ehrmann
16. «Хоффенхайм» SAP
17. «Шальке 04» Газпром
18. «Штутгард»Mercedes-Benz Bank
37
2.2.2.2. Схема структуры проведения соревнований
Рисунок 13 Схема структуры проведения футбольных первенств в Германии
Немецкая высшая лига (Бундеслига) состоит из 18 команд. Регулярный сезон
длится с начала августа по май. Каждая команда, участвуюя в круговом турнире, играет с
каждым участником по 2 раза. В бундеслиге отсутствует лимит легионеров, одновременно
находящихся на поле во время матча.
Таблица 8 Основные характеристики лиги
Количество команд
Тип лиги
Количество туров
Минимальный возраст игроков
Время проведения турнира
Страны
Лимит на легионеров на поле
Лимит на легионеров в заявке
18
Открытая
34
18+
Осень-Весна
Германия
Нет
Есть
2.2.2.3. Бюджеты клубов и лиги
Рассмотрим бюджет немецкой лиги и источники доходов 22 :
Бюджет составляет 360 млн. долларов из них:
Доходы в игровые дни – 23%
ТВ-доходы – 31%
Спонсорство – 29%
Другие коммерческие доходы – 17%
2.2.2.4. Схема распределения ТВ-прав
В Германии действует схема распространения ТВ-прав в Бундеслиги,
представленная на Рисунке 14.
22 A n n u a l r e v i e w o f f o o t b a l l f i n a n c e [ Э л е к т р о н н ы й р е с у р с] Р е ж и м д о с т у п а :
http://www2.deloitte.com/uk/en/pages/sports-business-group/articles/annual-review-of-football-finance.html,
свободный. – Загл. с экрана.
38
Футбольная
федерация
Германии
Бундеслига 1 и
Бундеслига 2
Полный пакет
матчей
Пакет
"Ключевые
моменты"
Международный
пакет
Рисунок 14 Схема распространения ТВ-прав в Бундеслиги
2.2.2.5. Посещаемость стадионов в стране.
Таблица 9 Посещаемость стадионов в Германии
Место
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Команда
Вместимость (тыс. Ср.посещаемость (тыс.
чел)
чел.)
Боруссия
80,552
80,000
Бавария
69,901
69,000
Шальке
61,481
61,138
Штутгарт
60,441
53,406
Гамбург
57,000
53,212
Герта
74,244
51,770
Боруссия М
54,067
47,171
Кельн
46,000
44,873
Ганновер
49,000
42,463
Кайзерслаутерн
49,780
42,445
Вердер
42,500
41,490
Нюрнберг
48,548
32,598
Майнц
33,500
30,232
Аугсбург
30,660
28,302
Байер
30,210
72,721
Хоффенхайм
29,243
27,378
Вольфсбург
30,000
22,466
Источник: Bundesliga attendance [Электронный ресурс] Режим доступа:
%
100
98
99
89
93
71
95
94
91
85
99
85
97
98
93
94
91
http://www.worldfootball.net/attendance/bundesliga-2014-2015/1/, свободный. – Загл. с экрана.
2.2.3. Американская лига по футболу - МЛС
2.2.3.1. Описание лиги
МЛС сформирована в 1993 году. До 2007 были попытки популяризации лиги с
помощью американизированных правил футбола, но эти попытки потерпели неудачу. С
39
2007 года лига начала свой ребрендинг. Помимо внешнего ребрендинга лига составила ряд
новых правил и структурных изменений в МЛС.
Система Американской лиги включает профессиональную лигу – МЛС, нескольких
уровней любительских лиг, которые, в свою очередь, делятся на дивизионы.
Профессиональная Американская лига находится под контролем Американской
футбольной ассоциации. Профессиональная американская лига является закрытой, т.е
переходы из лиги в лигу возможен по договоренности между клубом и лигой.
40
2.2.3.2. Структура проведений соревнований
Рисунок 15 Схема структуры проведения футбольных первенств в США
В МЛС входит 19 команд, из них 16 американских, остальные канадские. В МЛС в
2015 г. вступило еще 2 американских команды. Чемпионат длится с марта по октябрь.
Каждая команда за сезон проводит 34 игры, затем стартует плей-офф, в котором участвует
10 лидирующих команд. Команды делятся по географическому признаку на западную и
восточную конференции. В МЛС действует лимит на легионеров – в заявке на сезон может
быть не более 8 легионеров.
Таблица 10 Основные характеристики лиги
Количество команд
Тип лиги
Количество туров
Время проведения
Минимальный возраст
Страны
Лимит на легионеров на поле
Лимит на легионеров в заявке
19
Закрытая
34
Весна-Осень
США, Канада
Нет
Есть
2.2.3.3. Бюджет Американкой профессиональной лиги
Бюджет профессиональной лиги в США на 2015 год составляет 65 млн. долларов.
Доходы футбольной федерации в США формируются следующим образом 23:
Реализация прав, спонсорские отчисления, ТВ-трансляции – 36%
Поступления от матчей национальной сборной – 41%
Целевые поступления, гранты, господдержка – 1%
Плата за членство – 13%
Другие доходы – 8%
23
U . S . s o c c e r f i n a n c i a l i n f o r m a t i o n [Электронный ресурс] Р е ж и м д о с т у п а :
http://www.ussoccer.com/about/federation-services/resource-center/financial-information, свободный. – Загл. с
экрана.
41
2.2.3.4. Посещаемость стадионов в стране.
Таблица 11 Посещаемость стадионов в США
Место
Команда
Посещаемость (тыс. чел)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Сиэтл
Лос-Анджелес
Монреаль
Хьюстон
Портлэнд
Ванкувер
Канзас
Солт-лейк Сити
Торонто
Филадельфия
Чикаго
Колорадо
Коламбус
Даллас
Вашингтон
Сан-Хосе
43,552
22,901
20,481
20,441
19,000
19,244
19,067
18,000
18,000
18,780
18,500
16,548
15,500
14,660
13,210
13,243
%
(с учетом стоящих мест)
112
86
112
95
100
93
105
94
73
865
98
82
384
71
69
70
Источник: MLS record braking attendance [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.empireofsoccer.com/record-breaking-attendance-29742, свободный. – Загл. с экрана.
2.3. Сравнительный анализ профессиональных футбольных лиг Америки и
России.
Рассмотрим особенности Американской лиги:
МЛС это закрытая лига. Лига является владельцем всех клубов, входящих в ее
состав, и управляет этими клубами. У каждого клуба есть свой инвестор, который
становится акционером лиги. Для обеспечения финансовой стабильности, лига
распределяет все доходы между клубами. У каждого клуба есть свой инвестор, который
становится акционером лиги, и получает компенсацию от лиги по результатам клуба в
сезоне.
Команды могут вступить в лигу при определенных условиях, установленных
правилами лиги: внести вступительный взнос; клуб должен иметь соответствующую
инфраструктуру; стадион должен отвечать требованиям лиги. Игроки заключают
контракты с лигой.
Телевизионные, авторские и на продажу билетов и символики права принадлежат
лиге. Все доходы от телетрансляций, от рекламных контрактов и спонсорских соглашений
Лига распределяет в равных пропорциях между всеми клубами, при этом доходы от
продажи атрибутики и билетов остаются за командами. Клубы могут получать
дополнительный доход, заключив с местными телекомпаниями, спонсорами контракты.
В МЛС введен потолок зарплат. С минимальным и максимальным ограничением на
сезон.
42
Клубам предоставлено право выносить трех игроков за потолок зарплат, с целью
привлечения знаменитых игроков и популяризации Лиги в США и за его пределами.При
этом, два игрока могут быть вынесены за потолок зарплат бесплатно, а за третьего
требуется заплатить 150 тыс. долларов. Полученные денежные средства лига распределяет
между клубами, не выносившими за потолок зарплат третьего игрока.
Минимальная сумма спонсорского контракта 500 тыс. долларов в год, из которых
200 тыс. долларов клуб обязан перечислить лиге.
Национальная футбольная лига Америки быстро развивается за счет сильной
единой маркетинговой стратегии. Равномерное распределение общей прибыли НФЛ
между клубами лиги, предоставляются равные возможности функционирования и
развития всем командам, позволяет конкурировать небольшой команде, с клубами,
имеющими более значительную аудиторию болельщиков.
Таблица 12 SWOT-анализ Российской Футбольной Премьер-Лиги
S
Высокий уровень поддержки со стороны
государства,
Высокий уровень интереса к футболу со
стороны бизнеса и политики,
Сильные футбольные традиции, сохранившиеся
с советского периода,
О б щ и й о бъ е м ф и н а н с и р о в а н и я Р Ф П Л
соответствует уровню ведущих европейских
стран,
Высокий уровень результатов в других
российских футбольных дисциплинах (пляжный
футбол, мини-футбол)
В состав ведущих футбольных клубов входят
сильные иностранные игроки,
Высокие результаты российских молодежных
сборных по футбол на международной арене.
W
Несовершенная нормативно-правовая база в
области российского спорта и футбола,
Отсутствие стратегии развития футбольной
лиги и популяризации российского футбола в
долгосрочном периоде,
Низкий уровень оснащенности современными
спортивными сооружениями,
Низкий уровень доходов российских клубов,
Низкие результаты российской сборной и
клубов на международной арене (снижают
интерес инвесторов и болельщиков),
Отсутствие в составе европейских лиг
российских футболистов, малое количество
выступающих российских
игроков на
высоком уровне,
Низкий уровень материально-технической
базы для подготовки молодых футболистов.
O
T
Чемпионат мира по футболу 2018г:
Риск низких спортивных показателей
высокий интерес к сфере футбола со стороны российской сборной на Чемпионате мира
государства и инвесторов,
2018г.
ввод в эксплуатацию новых стадионов;
Риск закрытия клубов, при отсутствии
повышение интереса населения к футболу,
финансирования со стороны государства,
Высокий уровень подготовленных футбольных Риск снижение популярности футбола,
кадров, потенциальных игроков российских Риск увеличения числа российских клубов,
клубов и сборной по футболу.
н е с о о т в е т с т ву ю щ и х м е ж д у н а р од н ы м
правилам УЕФА fair play.
В результате анализа футбольных лиг можно выделить основные факторы, которые
говорят о том, что футбольная лига США по своим показателям наиболее приближена к
Российской футбольной лиге:
43
Бюджеты лиг России и США практически равны: США – 65 млн. долларов, Россия
– 81 млн. долларов, Для сравнения, бюджет лиги Германии – 360 млн. долларов, Англии –
458 млн. долларов.
Популярность футбола (интерес среди населения к футболу) практически
идентичен. По проведенным среди населения США и России опросам установлено, что
результаты опросов респондентов по вопросу популярности футбола в стране схожи
(Рисунок 16, Рисунок 17).
12.00%
Очень интересуюсь
26.00%
32.00%
30.00%
Скорее интересно
Скорее не интересно
Совсем не интересно
Рисунок 16 Результаты опроса респондентов России
15.00%
22.00%
Очень
интересуюсь
38.00%
Скорее интересно
25.00%
Скорее не интересно Совсем не интересно
Рисунок 17 Результаты опроса респондентов США
Источник: Кризис в российском футболе [Электронный ресурс] Режим доступа: https://wciom.ru/index.php?
id=236&uid=115311, свободный. – Загл. с экрана.
Основным индикатором популярности футбола является посещаемость матчей. В
России посещаемость матчей в среднем 13 тыс.чел. – 15 тыс.чел., в США 16 тыс.чел. – 18
тыс.чел.. Для сравнения, средняя посещаемость матчей в Германии – 42 тыс.чел., в Англии
– 36 тыс.чел. (Таблица 6).
Основную часть доходов бюджета в развитых футбольных лигах приносит продажа
медиа прав на телевизионные трансляции. Анализируя схемы распределения продажи ТВправ Англии (Рисунок 12) и Германии (Рисунок 14) можно сделать вывод, что выручка от
продажи ТВ-прав в этих странах распределяется по началу сезона в зависимости от
популярности клуба, а не от результатов игры. Сравнивая схемы распределения ТВ-прав.в
Росии и США, выявляется аналогичный принцип - выручка от продажи ТВ-прав
привязана к итоговым результатам игры (Рисунок 18).
44
Рисунок 18 Схема распределения продажи ТВ-прав в США и России схожи
Благодаря анализу можно сделать вывод о том, что профессиональная футбольная
лига США наиболее подходит для применения зарубежного опыта в модернизации
Российской Футбольной Премьер-Лиги.
2.4. Бизнес-модель футбольной лиги.
Сравнительный анализ российской и международной модели футбольных лиг, а
т а к ж е SWOT-анализ российской футбольной лиги (Таблица 13) показал, что она
нуждается в модернизации, т.е. создании новой бизнес-модели.
Проанализировав международный опыт Германии и Англии в сфере футбола, а так
же опыт становления футбольной лиги в США, я пришел к выводу, что Российская
Футбольная Премьер-Лига (РФПЛ) нуждается в модернизации.
Чемпионат Мира по футболу, который пройдет в России в 2018 году является
предпосылкой для проведения «модернизации» в российской лиге. По международному
опыту, Чемпионат мира предполагает повышенный интерес к футболу не только у граждан
России, но интерес к Российскому футболу у иностранных болельщиков и специалистов.
К Чемпионату мира будет введено в эксплуатацию 12 ультрасовременных стадиона, 2 из
которых уже готовы и принимают матчи. Два клубных современных стадиона, которые не
примут участие в чемпионате мира, будут построены в этом году. Ввод в эксплуатацию 14
ультрасовременных новых спортивных сооружений создает условия для модернизации
российской футбольной лиги.
Рассмотрим основные этапы реформирования и создание новой модели лиги:
Из проведенного анализа клубов по типу владения, мы выяснили, что в России из
16 футбольных команд лишь 2 являются частными. Бюджет основной части команд
формируется из государственных средств на 1 сезон (1 календарный год) в зависимости от
государственных целей и задач. Планировать стратегию развития клуба в долгосрочном
периоде не представляется возможным и имеет высокую степень риска, т.к. гарантий на
увеличение выделяемых государством средств не существует, и результаты выполнения
45
рассматриваемых государственных программ по развитию спорта и футбола это
подтверждают. Следовательно, модернизацию следует начать с изменения структуры
финансирования лиги и команд. Используя опыт американской лиги МЛС, в части
принципа финансирования команд лиги, государство направляет бюджетные средства не
отдельным клубам, а в лигу.
Государство финансирует создание новой лиги, действующей по следующим
правилам:
1. Государство вкладывается в формирование лиги. Проводится ребрендинг лиги для
большей привлекательности инвесторов.
2. Лига является владельцем всех клубов. Спонсоры, которые вкладывают деньги в
клубы, становятся акционерами лиги.
3. Клубы, входящие в систему лили, спонсируются только за счет частного бизнеса.
4. Для большой инвестиционной привлекательности лиги, формируется план
развития лиги на ближайшие 5-10 лет, устанавливая дивиденды для акционеров
лиги (спонсоров команд) по окончанию этого срока.
5. Для вступления в лигу каждая команда должна произвести первоначальный взнос в
бюджет лиги. Эти денежные средства из бюджета лиги будут равномерно
распределены между всеми командами лиги. Это позволит поставить команды в
равные экономические условия и иметь гарантированный минимальный бюджет.
6. Для вступления в лигу команда обязана отвечать правилам инфраструктуры,
которые устанавливает лига, а именно: иметь свой современный стадион.
7. После проведения чемпионата мира 2018 года, введенные в эксплуатацию
стадионы, государство должно передать в льготную аренду/ управление местным
командам, т.к. большая часть доходов команды идет именно от стадиона. Наличие у
каждой команды современного, удобного для болельщиков, стадиона повысит
инвестиционную привлекательность всех клубов лиги.
8. Для вступления в лигу команда обязана иметь контракт со спонсором на
минимально установленную сумму и на срок не менее 3-5 лет. Это поможет
командам планировать свое долгосрочное развитие и спланировать заранее смену
спонсора, что сведет к минимуму риск банкротства команд новой лиги.
9. Лига продает права на ТВ-трансляции телеканалам. Прибыль от продажи
распределяется между командами поровну.
Предполагаемые результаты:
Закрытая лига из 16 команд, с устойчивой схемой финансирования. Команды
изначально находится в гарантированно равных условиях. Каждая из 16 команд может
конкурировать между собой на одном уровне.
Каждая команда обладает современным стадионом, что создает условия для
увеличения численности болельщиков, посещающих матчи и получения дополнительного
46
дохода от стадиона в дни матчей за счет продажи билетов, сервисов и услуг,
предоставляемых на стадионе. Имея бюджетную основу и долгосрочные контракты со
спонсорами, команды планируют свое развитие на несколько лет вперед, что способствует
беспрепятственному развитию лиги из года в год. В свою очередь, лига увеличивает
общую посещаемость матчей в стране, свой бюджет за счет доходов от ТВ-трансляций, от
ежегодных взносов в бюджет лиги со стороны клубов.
В тот момент, когда лига выходит на самоокупаемость, государство продает свои
акции лиги бизнесу и проект становится полностью частным. Таким образом, государство
оптимизирует свои бюджетные расходы и повысит эффективность вложенных средств.
47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Одним из основных направлений в социально-экономическом развитии страны
является развитие физической культуры и спорта. Задача государственной политики в
области спорта: популяризация здорового образа жизни и вовлечение населения в занятия
физической культурой и спортом; формирование международного имиджа России как
спортивной супердержавы. Рассматриваемое в работе направление
в области спорта
высших достижений - развитие футбола.
Цели, задачи и функции государства в сфере футбола, раскрываются посредством
разработки
государственных программ. При анализе государственных программы по
развитию футбола в России сделан вывод – государственные программы имеют общие
задачи и цели, но не совпадают по срокам действия и по многим аспектам не содержат
пути достижения поставленных задач и прямой увязки задач и источников
финансирования. В настоящее время поставленные задачи не реализованы из-за
недофинансирования государством.
Спорт высших достижений, в части российского футбола, отличается от
общепринятой в мире модели. Структура источников финансирования отечественного
футбола иная, чем в развитых странах, существует зависимость от прямого и косвенного
государственного финансирования, доля доходов футбольных клубов низкая.
В рамках стратегии развития футбола предусматривается увеличение бюджета
РФС, за счет которого будет обеспечиваться финансирование футбольных команд.
Футбольные клубы практически не зарабатывают денежных средств самостоятельно.
Большая часть расходов идет на погашение текущих расходов. Спонсоры, в большинстве
случаев, заинтересованы в поддержании отдельных футбольных клубов, которые не
имеющих мотивации увеличивать доходы. Бюджетных средств на развитие футбольных
клубов, не привлекающих спонсоров, не хватает. В результате развиваются клубы в
крупных городах, остальные не способны с ними конкурировать. Сложившаяся система
управления профессиональными футбольными клубами в Российской Федерации не
является эффективной и требует совершенствования.
В 2018 году в России будет проходить Чемпионат Мира по футболу. В связи с этим
государством поставлены задачи популяризации футбола, по строительству современных
спортивных объектов. При введении в эксплуатацию и реконструкции действующих
спортивных сооружений
актуальным остается вопрос о качестве их управления после
сдачи этих сооружений в эксплуатацию.
Анализируя в курсовой работе международный опыт, сделан вывод, что Россия по
соотношению общей численности населения к его вовлеченности занятием футболом, по
обеспечению футбольными полями и другими показателями, отражающими уровень
48
развития футбола в Российской Федерации, уступает футбольным державам. Низкий
уровень показателей развития футбола в России ограничивает возможности для развития
футбольной сферы. Старая инфраструктура не позволяет футбольным клубам получать
доход за счет продажи билетов, сервисов и услуг, предоставляемых на стадионах.
Основной приоритет при развитии футбола в развитых странах - развитие детскоюношеского и массового футбола, спортивной инфраструктуры. Международный опыт
показывает, что для достижения финансовых и спортивных результатов в футбольной
сфере, государство должно участвовать в развитии лиг и решении долгосрочных задач
(развитии детских академий, инфраструктуры, стадионов), при этом используя
взаимодействие с бизнесом рассматривать футбол как бизнес. Низкий уровень
российского населения, вовлеченного в занятием спортом, по сравнению с другими
странами при высокой популярности футбола в России по отношении к другим видам
спорта, требует популяризации футбола среди населения для увеличения численности
профессиональных игроков. Уровень вовлечения юного поколения в занятия футболом
ниже, чем в странах с развитым футболом в разы, что создает большой потенциал для
развития государством направления детско-юношеского футбола.
Проанализировав международный опыт Германии и Англии в сфере футбола, а так
же опыт становления футбольной лиги в США во взаимосвязи с SWOT-анализом
российской лиги, можно сделать вывод, что Российская Футбольная Премьер-Лига
(РФПЛ) характеризуется наличием существенных проблем и нуждается в модернизации.
Чемпионат Мира по футболу 2018 года является предпосылкой для проведения
«модернизации» в российской лиге, повышая интерес к футболу у граждан России,
у
иностранных болельщиков и специалистов.
Разработанная мною бизнес-модель, предполагает создание новой российской
футбольной лиги закрытого типа из 16 команд, с устойчивой схемой финансирования.
Государство финансирует не отдельные клубы, а создание новой лиги, действующей по
правилам, позволяющим поставить команды в равные экономические условия. При
соблюдении условий вступления в лигу, каждая команда будет обладать современным
стадионом, что создаст условия для увеличения численности болельщиков, посещающих
матчи, и получения дополнительного дохода от стадиона в дни матчей за счет продажи
билетов, сервисов и услуг, предоставляемых на стадионе. Предполагаемая бюджетная
основа и долгосрочные контракты со спонсорами, позволят командам планировать свое
развитие на несколько лет вперед, что в конечном итоге будет способствовать развитию
лиги из года в год. В свою очередь, лига увеличит общую посещаемость матчей в стране,
свой бюджет за счет доходов от ТВ-трансляций, от ежегодных взносов в бюджет лиги со
стороны клубов.
49
Бизнес-модель предполагает выход лиги на самоокупаемость и продажу
государством акций лиги бизнесу. Таким образом, государство оптимизирует свои
бюджетные расходы и повысит эффективность вложенных в сферу футбола средств,
направляя их на развитие детско-юношеского футбола, развитие футбольной
инфраструктуры.
50
Список использованных источников
1. Меньшиков А. Финансирование: найти оптимальную схему / Sports Facilities, 2006,
№6
2. Российский статистический ежегодник: 2008:стат. сборник/Росстат. - М.:Росстат, 2009
3. «Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на
период до 2020 года», утвержденная Распоряжением Правительства российской
федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р
4. Федеральный закон от 02.12.2013 № 349 — ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год
и плановый период 2015 и 2016 годов». [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://minfin.ru/common/upload/library/2013/12/main/Budzhet_dlya_grazhdan_k_FZ.pdf
5. Романов А.Д. Физическая культура. М.: Проспект, 2001.
6. Д.В. Ивинский, С.В. Новиков. Правовые основы Физической культуры и спорта.
Тамбов,2010.
7. Воробьев А.И., Солнцев И.В., Построение системы рейтингов в современном футболе,
Вестник Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, - М.: №3
(69) 2014, стр. 110-120
8. Проект доклада «О развитии спорта высших достижений и правовом регулировании
профессионального спорта, деятельности профессиональных спортивных
организаций в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.sportsovet.ru/docs/20121106/Dok_Olymp_blok.pdf
9. «На трибунах становится тише...» [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.championat.com/football/article-194967-futbol-na-grani- vymiranija.html
10. Алишер Аминов: «Анализ системы профессиональных соревнований» [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://www.alisheraminov.ru/upload/Analysis_ProfessionalFootbal-in-Russia.pdf
11. Владимир Галкин: «О финансировании профессионального спорта в России: текущее
состояние, перспективы» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://vadimgalkin.ru/sport-2/sport-business/o-finansirovanii/
12. Проект доклада «О развитии спорта высших достижений и правовом регулировании
профессионального спорта, деятельности профессиональных спортивных
организаций в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.sportsovet.ru/docs/20121106/Dok_Olymp_blok.pdf
13. ФЗ «О физической культуре и спорте».29.04.99
14. «Концепция долгосрочного социально-экономического развития российской
федерации на период до 2020 года», утвержденная Распоряжением Правительства
Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р
15. Переверзин И.И. : «Искусство спортивного менеджмента.» - М.: Советский спорт,
2004.
51
16. Сводный отчет по форме федерального статистического наблюдения №1-ФК
«Сведения о физической культуре и спорта» за 2015 год.. [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://www.minsport.gov.ru/sport/physical-culture/statisticheskaya-inf/
17. «Государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры
и спорта", утвержденная Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N
3
0
2
.[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://base.garant.ru/70643480/#ixzz49BelCi5r
18. Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в
Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденная Постановлением
Правительства РФ от 21 января 2015 г. N 30. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://base.garant.ru/70852372/#ixzz49C6wdcQ8
19. Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в
Р о с с и й с ко й Ф е д е р а ц и и " . [ Э л е к т р о н н ы й р е с у р с ] . – Р е ж и м д о с т у п а :
http://base.garant.ru/180377/#ixzz49C8yHYZx
20. Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в
Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденная Постановлением
Правительства РФ от 11 января 2006 г. N 7. [Электронный ресурс.]. – Режим доступа:
http://base.garant.ru/189071/#ixzz49CC5DSt1
21. Концепции подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015
годы", утвержденная Правительством российской федерации. Распоряжение N 563-р
от 25 апреля 2008 года.
[Электронный ре сурс]. – Режим до ступа:
http://docs.cntd.ru/document/902099065
22. Подпрограмма «Подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018
года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации» программы
«Развитие физической культуры и спорта», утвержденная Постановлением
Правительства Российской Федерации от 10 марта 2016 года №179
23. «Основные направления бюджетной политики на 2016 год и на плановый период 2017
и 2018 годов»: Министерства финансов Российской Федерации.[Электронный ресурс].
–
Режим
д о с т у п а http://minfin.ru/ru/document/?
id_4=64713&area_id=4&page_id=2104&popup=Y#ixzz49CVfpIyS
24. “Бюджет для граждан.” К Федеральному закону “О федеральном бюджете на 2016 г.”.:
Министерство финансов РФ. [Электронный ресурс.]. – Режим доступа:
http://volgafin.volganet.ru/upload/iblock/377/bdg_2015_28.12.2015-federalnyy.pdf
25. Е.И. Петрова, В.А. Гаркавенко, В.А. Клендарь ФГБУ ФНЦ ВНИИФК: «Анализ
динамики основных показателей развития физической культуры и массового спорта в
Российской Федерации» статья в издании «Оздоровление населения».[Электронный
ресурс]. – Режим доступа http://cyberleninka.ru/article/n/analiz-dinamiki-osnovnyhpokazateley-razvitiya-fizicheskoy-kultury-i-massovogo-sporta-v-rossiyskoy-federatsii.
52
26. Электронная газета «БЮДЖЕТ.RU». Статья «Расходы на спорт растут год от года».
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bujet.ru/article/200743.php
27. Регламент проведения профессиональных соревнований среди мужчин по футболу.
[Э л е к т р о н н ы й
р е с у р с]
Режим
доступа:
http://www.rfs.ru/rfs/documents/elections/docs2_1/, свободный. – Загл. с экрана.
28. Бюджет РФС вырастет на 600 миллионов в этом году [Электронный ресурс] Режим
д о с т у п а : https://www.vedomosti.ru/business/articles/2015/03/31/byudzhet-rossiiskogofutbolnogo-soyuza-virastet-v-etom-godu-na-600-mln-rub, свободный. – Загл. с экрана.
29. Доходы и расходы РФС по итогам года оказались равны [Электронный ресурс] Режим
доступа: http://rg.ru/2014/04/26/rfs-site-anons.html, свободный. – Загл. с экрана.
30. Annual review of football finance [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www2.deloitte.com/uk/en/pages/sports-business-group/articles/annual-review-offootball-finance-2014.html, - свободный. – Загл. с экрана
31. Долги англйских клубов растут [Электронный ресурс] Режим до ступа:
http://www.championat.com/business/article-196077-finansovye-pokazateli-klubov-apl.html,
свободный. – Загл. С экрана.
32. Annual review of football finance [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www2.deloitte.com/uk/en/pages/sports-business-group/articles/annual-review-offootball-finance.html, свободный. – Загл. с экрана.
33. B u n d e s l i g a a t t e n d a n c e [Эл е кт р о н н ы й р е су р с]
Режим доступа:
http://www.worldfootball.net/attendance/bundesliga-2014-2015/1/, свободный. – Загл. с
экрана.
34. К р и з и с в р о с с и й с ком фу т б ол е [Электронный ресурс] Реж им до ступа:
https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=115311, свободный. – Загл. с экрана.
35. M L S record braking attendance [Электронный ресурс] Реж им до ступа:
http://www.empireofsoccer.com/record-breaking-attendance-29742, свободный. – Загл. с
экрана
36. Джон Бич Маркетинг спорта / Джон Бич, Саймон Ч. – М.: Альпина Паблишер, 2015. –
706 с.
53
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв