ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
( Н И У
« Б е л Г У » )
ИНСТИТУТ МЕЖКУЛЬТУРНОЙ КОММУНИКАЦИИ И
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ и ЗАРУБЕЖНОГО
РЕГИОНОВЕДЕНИЯ
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ РОССИИ И КНР В РАМКАХ ШОС
Выпускная квалификационная работа
обучающегося по направлению подготовки 41.03.05 Международные
отношения
очной формы обучения, группы 04001432
Николаевой Вероники Евгеньевны
Научный руководитель
к.и.н., ст. пр. Урывский А.П.
БЕЛГОРОД 2018
1
Оглавление
Введение…………………………………………………………………………..3
Глава I. Теоретические аспекты российско-китайских отношений в
рамках
ШОС…………………………………………………………………12
1.1. Принципы взаимодействия КНР и РФ в Шанхайской организации
сотрудничества………………………………………………………………..…12
1.2. Политико-правовые основы российско-китайского сотрудничества в
ШОС………………………………………………………………………………19
Глава II. Основные направления взаимодействия КНР и России в
рамках Шанхайской организации сотрудничества………………………. 34
2.1. Проблема безопасности …………………………………………………....34
2.2. Экономическое сотрудничество……………………………………..…….45
2.3. Культурное и гуманитарное сотрудничество………………………….….60
Заключение…………………………………………………………………...…71
Список
использованных
источников
и
литературы….......................................................................................................75
2
Введение
Актуальность темы работы связана с особенностями взаимодействия
Китая и России в регионе Центральной Азии, и их ролью в развитии ШОС.
Данная организация считается оборонно-политическим механизмом решения
вопросов
региональной
экономического
безопасности
взаиморазвития
и
инструментом
государств-участников,
обеспечения
тем
самым
превращаясь в многопрофильный международный институт.
Сегодня Россия и Китай – это самые влиятельные державы в
Центрально-Азиатском регионе. С момента формирования «Шанхайской
пятерки» в 1996 году, на основе которой в 2001 году была образована
Шанхайская организация сотрудничества, растет актуальность исследований,
направленных на изучение деятельности Шанхайской группы.
Бесспорно, что именно ШОС стала для России и Китая той
международной площадкой, где может создаваться общее стратегическое
направление в сфере безопасности, экономики и культурно-гуманитарного
партнерства. У Китая и России имеются как общие, так и различные
интересы в Центральной Азии. К сожалению, существующие расхождения
тормозило развитие ШОС. Но, начиная со второго десятилетия XXI века,
наблюдается новый этап в сотрудничестве РФ и КНР, который называется
«стратегическое партнерство».
Актуальность выбранной темы связана с ролью, которую играет ШОС
на международной арене. Cоздание организации – это важное событие в
сфере международных отношений на современном этапе. Кроме того, после
окончания холодной войны образование организации является ключевым
изменением геополитической ситуации на Евроазиатском материке. ШОС
обеспечивает реализацию новых правил взаимоотношений стран. Она ведет
поиски и развивается в новой модели диалога в регионе. ШОС занимается
обеспечением мира и развитием региона. Поэтому данная организация
вносит ценный вклад в продвижение многополюсного мира и формирование
3
нового справедливого международного экономического и политического
порядка.
За 17 лет ШОС превратилась из региональной во влиятельную
международную организацию, участниками которой хотят стать многие
государства мира.
Объект исследования: деятельность ШОС, внешняя политика КНР и
Российской Федерации.
Предмет исследования: взаимоотношения России и Китая в рамках
Шанхайской организации сотрудничества.
Хронологические
рамки исследования
охватывают
период
от
момента создания «Шанхайской пятерки» в 1996 году и по настоящее время.
Цель заключается в том, чтобы на основании комплексного анализа
опубликованных
источников,
а
также
отечественной
и
зарубежной
литературы выяснить общие и отличительные интересы КНР и России в
Центрально-Азиатском
регионе,
а
также
рассмотреть
принципы
взаимодействия Китая с Россией в рамках ШОС.
Для
достижения
поставленных
целей
в
данном
исследовании
необходимо решить следующих задачи:
- проанализировать принципы взаимодействия КНР и РФ в рамках
ШОС;
-
определить
политико-правовые
основы
российско-китайского
сотрудничества в Организации;
- рассмотреть проблемы безопасности в регионе Центральной Азии в
контексте отношений КНР и России в ШОС;
- оценить экономическое сотрудничество в рамках Организации;
- изучить культурно-гуманитарную область КНР и России в ШОС.
Методологическая
применяются
различные
основа
документы
В
исследования.
с
официальных
исследовании
сайтов
(метод
первичного анализа) и исследования других авторов (метод вторичного
анализа).
Используются
общенаучные
методы
–
анализ,
синтез,
4
междисциплинарный подход, обобщение, индукция и дедукция; а также
исторические
методы:
сравнительно-исторический
и
описательно-
повествовательный. Главный метод, который применяется в исследовании
стал сравнительно-исторический метод, используемый для исследования
взаимоотношений России и КНР в рамках Организации. Описательноповествовательный метод использовался для определения интересов и целей
Российской Федерации и КНР в регионе Центральной Азии.
Методологической
основой
данной
работы
являются
исследовательские принципы. Принцип объективности использован для
учета
всей
выбранной
фактологической
базы
и
многостороннего
исследования собранного первичного материала. Принцип историзма
позволит увидеть исследуемые процессы в их развитии и взаимодействии.
Степень изученности темы представлена довольно небольшим
количеством работ. В современное российское востоковедение входят такие
группы работ, которые соответствуют теме работы:
1. Работы
специалистов-международников
по
российско-китайским
отношениям - Колдунова Е.1, Лексина Е.А.2, Ларин А.Г.3;
2. Работы российских ученых по вопросам деятельности ШОС –
Клименко А.Ф.4, Лукина А.В.5, Шилина М.Г.6;
1
Колдунова Е., Ниведита Дас Кунду. Роль России в ШОС и Центральной Азии: вызовы и
возможности. Доклад грантополучателей Международного дискуссионного клуба
«Валдай». Москва, декабрь 2014 г. 80 c. [Электронный ресурс] – URL:
http://mgimo.ru/files2/y02_2015/267496/SCO_rus.pdf.
2
Лексина Е.А. Перспективы российско-китайского сотрудничества в контексте
потенциального лидерства КНР на мировой арене // Актуальные проблемы современных
международных отношений. Саратов: Саратовский государственный университет имени
Н.Г. Чернышевского, 2015 г. №6. С. 100-108. [Электронный ресурс] – URL:
https://elibrary.ru/item.asp?id=23710124.
3
Ларин А.Г. К оценке экономической деятельности Китая на постсоветском пространстве
в свете российских интересов // Китай на постсоветском пространстве. Российский
институт стратегических исследований. М.: ИДВ РАН, 10.10.2012 г. [Электронный ресурс]
–
URL:
http://www.ifes-ras.ru/publications/monograph/591-k-oczenkeekonomicheskojdeyatelnosti-kitaya-na-postsovetskom-prostranstve-v-svete-rossijskix-interesov.
4
Клименко А.Ф. К вопросу о формировании стратегии развития ШОС: проблема обороны
и безопасности // ifes-ras.ru: Российская академия наук Институт Дальнего Востока,
12.01.2013
г.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
http://www.ifesras.ru/attaches/conferences/2009_round_table_shoss/klimenko_af.pdf.
5
3. Работы современных российских экономистов и политологов по
проблемам Центрально-Азиатского региона. Это работы Лузянина
С.Г.7, Воробьева В.Я8.
Однако в РФ непосредственно о российско-китайских отношениях в
ШОС работ издано немного, поэтому пришлось обратиться к зарубежным
источникам на английском языке - «The Russia-China Friendship and
Cooperation Treaty: A Strategic Shift in Eurasia?» Ariel Cohen9; «The Diplomatic
Face of China’s Grand Strategy: A Rising Power’s Emerging Choice» Goldstein
Avery10; «Chinese Strategy in Central Asia: Present and Future» Noor Omarov,
Essen Usubaliev11; «Countering Terrorism in Central Asia» Roger N. McDermott,
William D. O’Malley 12 ; «Anti-Terrorism with Chinese Characteristics: Peace
Mission 2007 in Context» Jason Kelly13; «China and Central Asia: Charting a New
5
Лукина А.В. Стратегия России в Центральной Азии и Шанхайская организация
сотрудничества. - М.: МГИМО, 2012 г. 191 c.
6
Шилина М.Г. Шанхайская организация сотрудничества как формат политического и
экономического взаимодействия государств: реалии и перспективны // Бизнес. Общество.
Власть.
2014
г.
№
21.
С.
41-61.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
https://www.hse.ru/data/2015/01/19/1107010194/Шилина.pdf.
7
Лузянин С.Г.Взаимодействие России и Китая в разработке и реализации Стратегии
развития Шанхайской организации сотрудничества // Свободный аналитический доклад,
Брошюра. М.: ИДВ РАН, Институт России, Восточной Европы и ЦА Китайской
Академии Общественных Наук, 2014 г. 92 с.
8
Воробьев В.Я. Ближневосточный узел как косвенный мотив идеи создания ШОС // ШОС
и страны Ближнего и Среднего Востока. М.: Институт ближнего востоковедения, 2011 г. С.
9-16.
9
Cohen A. The Russia-China Friendship and Cooperation Treaty: A Strategic Shift in Eurasia? //
The
Heritage
foundation.
2001.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
http://www.heritage.org/europe/report/the-russia-china-friendship-and-cooperation-treatystrategic-shift-eurasia.
10
Avery G. The Diplomatic Face of China’s Grand Strategy: A Rising Power’s Emerging
Choice // The China Quarterly. 2001. P.835-864. [Электронный ресурс] – URL:
http://www.olemiss.edu/courses/pol324/goldstei.pdf.
11
Omarov N., Usubaliev E. Chinese Strategy in Central Asia: Present and Future // Central Asia
and Caucasus. Sweden: CA & CC Press, 2008. No. 1 (49). P.28-30. [Электронный ресурс] –
URL: https://ru.scribd.com/doc/142683373/Central-Asia-and-the-Caucasus-2008-Issue-1-49.
12
Roger N. McDermott, William D. O’Malley. Countering Terrorism in Central Asia //Jane’s
Intelligence Review, 2003.Vol.15, No.10. P. 16-19.
13
Kelly J. Anti-Terrorism with Chinese Characteristics: Peace Mission 2007 in Context // The
Jamestown foundation. Global Research and Analysis. 31.10.2007 г. [Электронный ресурс] –
URL: https://jamestown.org/program/anti-terrorism-with-chinese-characteristics-peace-mission2007-in-context/.
6
Course for Regional Cooperation» Pan Guang14; а также на китайском - 样勉 «国
际政治中的中国外交» (Ян Мьен. Китайская дипломатия в международной
политике)15; 戴维•罗杰森,厦庆宇译 «中国与俄罗斯,竞争与合作» (Дэвид
Роджерсон. Сяцин Юи. Китай и Россия, конкуренция и сотрудничество)16; 江
泽民 «营造有利战略态势,增强国家战略能力» (Цзян Цзэминь. Создание
благоприятной стратегической обстановки и укрепление национальных
стратегических возможностей) 17 ; 张学昆 «中俄关系的演变与发展 » (Чжан
Сюекун. Эволюция и развитие китайско-российских отношений)18; 杰弗里‘漫
科夫,李晓蕾,李彗容 «大国政治的回归。俄罗斯的外交政策» (Джеффри
Манкоф, Ли Сяолей, Ли Хуйжун. Возвращение великих держав в политику.
Внешняя политика России)19; 刘清才 «21 世纪初俄罗斯亚太政策研究» (Лю
Цинцай. Политика России в начале 21 века в Азиатско-Тихоокеанском
регионе) 20; 吴恩远•吴宏伟 «上海合作组织黄皮书» (У Эньюань, У Хунвэй.
Желтая книга ШОС) 21 и т.д.
14
Guang P. China and Central Asia: Charting a New Course for Regional Cooperation // The
Jamestown foundation. Global Research and Analysis. 09.05.2007 г. [Электронный ресурс] –
URL:
http://uyghuramerican.org/article/china-and-central-asia-charting-new-course-regionalcooperation.html.
15
样勉。国际政治中的中国外交 (Ян Мьен. Китайская дипломатия в международной
политике)。中国:传谋大学出版社。472 с.
16
戴维•罗杰森,厦庆宇译。中国与俄罗斯,竞争与合作 (Роджерсон Д., Сяцин Юи. Китай
и Россия, конкуренция и сотрудничество)。中国:社会科学文献出版社,2010. 120с.
17
江 泽 民 。 营 造 有 利 战 略 态 势 , 增 强 国 家 战 略 能 力 (Цзян Цзэминь. Создание
благоприятной стратегической обстановки и укрепление национальных стратегических
возможностей)。中国:国家新闻出版,2017. 220 с.
18
张 学 昆 。 中 俄 关 系 的 演 变 与 发 展 (Чжан Сюекун. Эволюция и развитие китайскороссийских отношений)。中国:上海交通大学出版社。 261 с.
19
杰弗里‘漫科夫,李晓蕾,李彗容。大国政治的回归。俄罗斯的外交政策 (Джеффри
Манкоф, Ли Сяолей, Ли Хуйжун. Возвращение великих держав в политику. Внешняя
политика России)。中国:新华出版社。265 с.
20
刘清才。21 世纪初俄罗斯亚太政策研究 (Лю Цинцай. Политика России в начале 21 века
в Азиатско-Тихоокеанском регионе) 。 中国: 社会科学文献出版社。277 с.
21
吴恩远•吴宏伟。上海合作组织黄皮书 (У Эньюань, У Хунвэй. Желтая книга ШОС) 。中
国: 社会科学文献出版社,2011. 352 с.
7
Эти
научные
труды
имеют
ценную
методологическую
и
фактологическую базу. Они помогли разобраться в процессах формирования
взаимоотношений Китая с Россией.
Тем не менее, именно данная тема в научной литературе еще
недостаточно раскрыта и поэтому открыта для исследований. С этой целью
автором
проведено
комплексное
исследование
Международного
сотрудничества России и Китая в сфере безопасности, экономического и
культурно-гуманитарного сотрудничества в рамках ШОС.
Источниковую базу данной выпускной квалификационной работы
составили различные группы документов.
При написании исследования были использованы документальные
источники и информационные агентства. К документальным источникам
можно
отнести
опубликованные
соглашения,
Хартии,
меморандумы,
конвенции, договоры с официальных сайтов Президента РФ22, Министерства
иностранных дел России
23
, Законодательства стран СНГ
промышленной палаты Российской Федерации
25
24
, Торгово-
, Электронного фонда
правовой и нормативно-технической документации26.
Одним из значительных анализов проблематики внешнеполитической
деятельности России по отношению к странам Центральной Азии являются
22
Документы, подписанные в рамках официального визита Президента Российской
Федерации В.В.Путина в Китайскую Народную Республику, 20.05.2014 г. [Электронный
ресурс]:
Официальный
сайт
президента
России.
URL:
http://www.kremlin.ru/supplement/1643.
23
Хартия Шанхайской организации сотрудничества, 7.06.2002 г. [Электронный ресурс]:
Официальный сайт Министерства иностранных дел. URL: http://www.mid.ru/sanhajskaaorganizacia-sotrudnicestva-sos-/-/asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/554550.
24
Соглашение между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской
Федерацией, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой об
укреплении доверия в военной области в районе границы, 26.04.1996 г. [Электронный
ресурс]:
База
данных
Законодательства
стран
СНГ.
URL:
http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=3879.
25
Сведения о ШОС. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Торгово-промышленной
палаты Российской Федерации. URL: http://rus-sco.tpprf.ru/ru/briefly/.
26
Меморандум между Правительством Российской Федерации и Правительством
Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области модернизации экономики,
11.10.2011 г. [Электронный ресурс]: Электронный фонд правовой и нормативнотехнической документации. URL: http://docs.cntd.ru/document/902359554.
8
аналитические доклады экспертов Российского совета по международным
делам, в котором исследователи детально показывают
все аспекты
партнерства России с государствами региона27.
Особо хотелось бы отметить материалы интернет-портала Шанхайской
организации сотрудничества 28 и ее структур 29 (Делового Совета ШОС 30 ,
Региональной Антитеррористической Структуры ШОС 31, Банка Развития32 ,
Делового клуба ШОС 33 ), где была найдена подробная информация о
структурах ШОС, их функциях и роли в организации.
Важным
дополнением
к
официальной
документации
являются
материалы Информационной службы российского телерадиовещания – РИА
Новости34 и ТАСС35.
Некоторые затруднения при написании работы составили анализ
событий, которые произошли относительно недавно. Главным образом
данная часть работы опирается на новостные статьи в интернет-портале
27
Конаровский М. ШОС – перед вызовами нового масштаба и качества. 01.04.2016 г. –
[Электронный ресурс]: Российский совет по международным делам. URL:
http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/comments/shos-pered-vyzovami-novogomasshtaba-i-kachestva/?sphrase_id=11375053.
28
Соглашение между правительствами государств - членов Шанхайской организации
сотрудничества о создании благоприятных условий для международных автомобильных
перевозок, 2014 г. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Шанхайской организации
сотрудничества. URL: http://rus.sectsco.org/documents/.
29
ШОС создаст ШОЗ // ИнфоШОС. 12.06.2007 г. [Электронный ресурс]: URL:
http://www.infoshos.ru/ru/?idn=242.
30
Деловой Совет ШОС. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Делового Совета
Шанхайской организации сотрудничества. URL: https://bcsco.org/ru/деловой-совет-шос.
31
Деятельность РАТС ШОС. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Региональной
Антитеррористической Структуры Шанхайской организации сотрудничества. URL:
http://ecrats.org/ru/news/activity/.
32
МБО ШОС. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Банка Развития. URL:
http://www.veb.ru/about/iu/SCOIBC/.
33
Деловой Совет ШОС. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Делового Совета
Шанхайской организации сотрудничества. URL: https://bcsco.org/ru/деловой-совет-шос.
34
Гунеев С. CNBC: союз России и Китая станет главным вызовом для США // РИА
Новости.
23.10.2014
г.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
https://ria.ru/world/20141023/1029701840.html.
35
Путин и Си Цзиньпин посетят хоккейный матч юниорских команд в городе Тяньцзинь //
ТАСС. 04.06.2018 г. [Электронный ресурс] – URL: http://tass.ru/sport/5261290.
9
ИноСМИ.ru 36 , который отслеживает и публикует статьи
из зарубежных
печатных средств массовой коммуникации.
Также использовались материалы с информационного агентства «新华
社 » 37 , «Китайский информационный Интернет-центр» 38 , «ЭКД: Новости
Китая»39, «上海合作组织网站»40.
Задача всестороннего охвата проблемных вопросов решалась с
привлечением материалов прессы, которая в данном случае выступает
дополнительным источником. Использовались отдельные номера газеты
«Жэньминь жибао»41, «Washington Times»42, «The Seattle Times»43, «The New
York Times»44 , «中国与俄罗斯» (Китай и Россия) 45 , «Российская газета»46 ,
36
Россиянам понравилось китайское кино // ИноСМИ.ru. 27.01.2018 г. [Электронный
ресурс] – URL: https://news.rambler.ru/other/38956738-rossiyanam-ponravilos-kitayskoe-kino/.
37
张樵苏 刘笑冬。外交部就习近平主席对哈萨克斯坦进行国事访问并出席上海合作组织成
员国元首理事会第十七次会议和阿斯塔纳专项世博会开幕式举行中外媒体吹风会 (Чжан
Юсу Лю Сяодун. Министр иностранных дел КНР проведет государственный визит в
Казахстан и примет участие в церемонии открытия 17-го заседания Совета глав
государств-членов ШОС) // 新 华 社 。 05.06.2017 г. [Электронный ресурс] – URL:
http://www.xinhuanet.com/politics/2017-06/05/c_1121090644.htm.
38
Краткие сведения о Шанхайской организации сотрудничества, 15.01.2004 г.
[Электронный ресурс]: Китайский информационный Интернет-центр. По материалам
МИД Китая. URL: http://russian.china.org.cn/russian/98962.htm.
39
Штукина Е. Зона свободной торговли и расчеты без доллара. Итоги встречи глав
правительств ШОС в Китае // ЭКД: Новости Китая. 15.12.2015 г. [Электронный ресурс] –
URL: https://ekd.me/2015/12/sco-talks/.
40
打 击 恐 怖 主 义 、 分 裂 主 义 和 极 端 主 义 上 海 公 约 (Шанхайская конвенция о борьбе
с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом) // 上 海 合 作 组 织 网 站 。 15.06.2001 г.
[Электронный ресурс] - URL: http://chn.sectsco.org/documents/.
41
Ли Юнхуэй. Китайско-российское стратегическое сотрудничество в рамках ШОС //
газета «Жэньминь жибао». 01.06.2018 г. [Электронный ресурс] – URL:
http://russian.people.com.cn/n3/2018/0601/c95181-9466715.html.
42
Mainville M. Central Asian Bloc Considering Iran for Membership // Washington Times.
04.06.2006.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
https://www.washingtontimes.com/news/2006/jun/4/20060604-103052-2402r/.
43
Johnson T. Russia, China, and allies play war games // The Seattle Times. 11.08.2006.
[Электронный ресурс] – URL: https://www.seattletimes.com/nation-world/russia-china-andallies-play-war-game/.
44
U.S.Military Presence in Central Asia complicated by region rivalry. International Herald
Tribune // The New York Times. 01.06.2007. [Электронный ресурс] – URL:
https://www.nytimes.com/.
45
中方主编。普京在中国,2016 // 中国与俄罗斯(Чжоу Жунгуан. Путин в Китае, 2016 год
// Китай и Россия). 2016. №21. С.6-8. [Электронный ресурс] – URL:
10
«ChinaPro – деловой журнал про Китай» 47 , освещающие события, которые
произошли в XXI веке в Центрально-Азиатском регионе.
Практическая значимость. Материалы данной работы могут быть
применены в учебном процессе на семинарских занятиях, а также при
подготовке докладов и выступлений на учебных конференциях, круглых
столах. Результаты данной работы могут помочь для дальнейшего изучения
политических проблем.
Апробация работы. По теме выпускной квалификационной работы
автором были опубликованы три статьи, одна из которых в научной
электронной библиотеке издательством МЦНС «Наука и Просвещение»,
вторая в электронном журнале «Аллея наука» и третья в Белгородском
государственном национальном исследовательском университете.
Структура
работы
отвечает
поставленным
целям
и
задачам
исследования. Сама работа состоит из введения, двух глав, пяти параграфов,
заключения и списка источников и литературы, которые раскрывают
сущность и специфику выбранной научной проблемы. Общий объем
выпускной квалификационной работы – 93 страницы.
http://docplayer.ru/37768413-Issn-ou-ya-guan-cha--evraziyskoe-obozrenie-r-ossiya-i-kitayzhong-guo-yu-e-luo-si.html.
46
Латухина. Уфа ждет гостей. Владимир Путин назвал приоритеты председательства
России в ШОС // Rg.ru.: Российская газета. 16.09.2014 г. [Электронный ресурс] – URL:
https://rg.ru/2014/09/15/shos-site.html.
47
Фен Юйцзюнь. Китайцы могут начать строить заводы в России // ChinaPro – деловой
журнал
про
Китай.
07.09.2009
г.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
http://www.chinapro.ru/rubrics/5/2641/print.
11
Глава I. Теоретические аспекты российско-китайских отношений в
рамках ШОС
1.1. Принципы взаимодействия КНР и РФ в рамках Шанхайской
организации сотрудничества
Китай и Россия являются основоположниками ШОС. Они сыграла
немаловажную роль в создании и развитии данной организации.
Сегодня Россия и Поднебесная являются державами с наибольшей
силой и влиянием в Центрально-Азиатском регионе. Россия с данным
регионом имеет общую историю, а также она четко выделила свои интересы
в нем. В то же время и Китай, хотя исторически связан с Синьцзяном,
Восточным Туркестаном и Тибетом, считается новым игроком в регионе,
который появился после распада СССР48.
Отношение правительства Пекина к странам Центрально-Азиатского
региона неоднократно изменялось из-за ситуаций, возникающих в этом
регионе. На протяжении некоторого времени, как развалился СССР, Китай
продолжал
воспринимать
центрально-азиатские
страны
как
часть
распавшегося СССР. В это время отношения КНР с данным регионом были
пассивные и вялотекущие, связанные прежде всего с выяснением намерений
политической верхушки к Китаю. Однако КНР довольно быстро признала
независимость каждой страны из центрально-азиатской «пятерки» и закрепил
с ними дипломатические связи49.
Влияние России в мире после развала СССР уменьшилось, но тем не
менее Россия остается влияющим государством, с которым невозможно не
считаться 50 . Так как большая часть советских республик, которые после
распада приобрели независимость, находятся к западу от России, то роль
азиатского направления во внешней политики увеличилась51.
48
吴恩远,吴宏伟 (У Эньюань, У Хунвэй. Желтая книга ШОС). Указ. соч. С. 192.
Лукина А.В. Указ. соч. С.98.
50
刘清才 (Лю Цинцай). Указ. соч. С. 64.
51
Там же. С.23.
49
12
КНР и РФ в рамках данной Организации преследуют как свои
собственные интересны, так и общие. К общим относятся52:
1) Территориальная целостность и национальное единство стран. Что
же касается Китая, национальному единству и территориальной целостности
угрожают сепаратистские движения в Тибете, Синьцзяне и Тайване.
Синьцзян важен для Китая, так как обладает большими природными
ресурсами. Кроме того, этот район обладает национальными, религиозными
и языковыми общими чертами с несколькими народами
Центрально-
Азиатского региона. Данная обстановка может повлиять на северо-западные
провинции Китая, которая может привести к волнениям, особенно в
Синьцзяне53.
Центральная Азия – это регион, который может нести стратегические
угрозы
для
России.
Их
источниками
являются
идеологии,
транснациональные движения, и террористические организации 54 . Важной
угрозой для национальной безопасности Российской Федерации считается
присутствие сепаратистских движений среди разных народностей и
экстремистских настроенных элементов на границе страны и на Северном
Кавказе. Из-за связи этих течений с процессами, происходящими за
пределами России, правительство Москвы, чтобы устранить эти угрозы,
решила
укреплять
многосторонние
связи
в
рамках
региональных
организаций55.
Таким
образом,
Шанхайская
организация
сотрудничества
дала
возможность КНР и РФ проводить общую политику в области обеспечения
контроля и устранения сепаратистских движений.
Иначе говоря, такая
политика в рамках ШОС поможет использовать ресурсы друг друга, чтобы
противостоять угрозам и сепаратистским тенденциям в странах. Это
52
Avery G. Op. cit. P. 840.
刘清才(Лю Цинцай). Указ. соч. С. 65.
54
Лукина А.В. Указ. соч. С.23.
55
Лексина Е.А. Указ. соч. С.2.
53
13
предоставит странам возможность бороться с внутренними опасностями
благодаря коллективным усилиям в рамках данной организации56.
2) Устранение пограничных проблем с Россией. Издавна граница
между КНР и СССР служила местом споров двух стран. А в 1969 году
случилось даже вооруженный конфликт из-за острова Чженьбао (Даманский).
В итоге остров был передан Китаю в 1991 году57. Тем не менее, появилось
некое недоверие между правительством Москвы и Пекина, которое
способствовало появлению военных баз и вооруженных сил по обе стороны
границ. После 1989 года две страны начали уменьшать количество войск на
границе58 . Однако, после развала СССР пограничные противоречия только
возросли с появлением на международной арене самостоятельных субъектов
- Казахстана, Таджикистана, Киргизии, России, с которыми Китай имеет
общие границы. Поэтому в 90-х годах КНР подписала с Россией соглашения,
преодолев проблемы безопасности в приграничной сфере 59 . В результате
появления ШОС КНР смог решить свои трансрегиональные проблемы,
сделав других участников организации своими партнерами в решении
данного вопроса.
3)
Создание
жестких
процедур,
чтобы
противодействовать
транснациональной преступности и установить стабильность и безопасность.
Исследователи считают, что после окончания холодной войны сократились
шансы сопротивления великих держав, применение ядерного оружия, но
появились угрозы иного вида в нематериальной сфере. Поэтому КНР и РФ
благодаря содействию региональных отношений и интеграции с соседями
56
戴维•罗杰森,厦庆宇译 (Дэвид Роджерсон. Сяцин Юи). Указ. соч. С. 87.
Невский И. Кровь и доблесть острова Даманский // Посольский приказ, 2018 года.
[Электронный ресурс] – URL: http://www.posprikaz.ru/2014/03/krov-i-doblest-ostrovadamanskij/ (дата обращения: 10.05.2018 г.).
58
戴维•罗杰森,厦庆宇译 (Дэвид Роджерсон. Сяцин Юи). Указ. соч. С. 89.
59
Парамонов В., Столповский О. Погранично-территориальные проблемы в китайскоцентрально-азиатских отношениях // ИАМИКЪ: Информационное агентство маркетинга и
консалтинга.
19.02.2009
г.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
http://iamik.ru/news/zarubezhe/66542/ (дата обращения: 10.05.2018 г.).
57
14
начал решать другие проблемы, которые имеют дело с совместной
безопасностью,
контрабанда
например,
наркотиков,
терроризм,
международная
преступность,
загрязнение окружающей среды,
СПИД
и
инфекционные заболевания, незаконная миграция. Таким образом, благодаря
созданию ШОС, страны способны противодействовать нетрадиционным
угрозам в сфере безопасности60.
4) Усиление экономического партнерства. Страны Центральной Азии
считаются важными экономическими партнерами для Китая и России61.
Экономический
стабильное
интерес
экономическое
состоит
развитие
в
том,
чтобы
государств
стимулировать
Центральной
Азии,
укреплении партнерства с государствами данного региона в области
экономики, транспорта, энергоресурсов62.
Национальная экономика России зависит от внешней торговли, притом
что экспорт припадает в большей мере на энергоресурсы и сырье. Для Китая
свойственен рост потребности в энергоресурсах и сырьевых материалах, а в
рамках ШОС он сможет приобрести стратегические ресурсы, которые
необходимы, чтобы обеспечить стабильность и скорость экономического
развития государства. По этой причине Поднебесная выступает за активную
экономическую интеграцию ШОС63. Помимо этого, имеется неплохая основа
для
торгово-экономического
партнерства
Китая
с
государствами-
участниками ШОС. Это исторические, культурные и географические
превосходства, а кроме того взаимодополняемость структур ресурсов,
производства и техники64.
На сегодняшний день Россия, Китай и страны Центрально-Азиатского
региона столкнулись с угрозой «трех сил зла», а так как бедность – это
источник терроризма, то экономическое развитие считается эффективным
60
Omarov N., Usubaliev E. Op. cit. P.28.
Лукина А.В. Указ. соч. С.31.
62
张学昆 (Чжан Сюекун). Указ. соч. С. 240.
63
戴维•罗杰森,厦庆宇译 (Дэвид Роджерсон. Сяцин Юи). Указ. соч. С. 64.
64
Jigang Z. Report on the opportunities for business development in the western part of China //
Research enterprises. 2007. № 10. P.15.
61
15
методом
борьбы
с
«тремя
силами
зла».
В
сфере
регионального
экономического сотрудничества Китай и Россия владеют большими
возможностями и интересами для сотрудничества65.
5) Противостояние однополярной системе. После того как распался
Советский Союз и двуполярный мир, международное сообщество оказалось
под влиянием США, стремящейся сформировать однополярную систему.
В данной ситуации влиятельные государства, в особенности Россия и
Китай,
предприняли
действия
по
поддержанию
двусторонних
и
многосторонних взаимоотношений для того, чтобы противодействовать
США созданию однополярной системы. Потому была создана ШОС, которая
поможет изменить господствующую систему отношений в мире и установить
многополярный систему66.
Шанхайская организация сотрудничества и в особенности два ее
ключевых участника, России и Китая, определили цель сформировать
политический баланс, чтобы противостоять целям и действиям США и
НАТО в Центральной Азии67.
К отличительным интересам можно отнести:
1) Россия хочет с помощью Китая политическим путем подавить Запад
и продать Китаю свое углеводородное сырье в «хорошие руки»68. А самое
главное РФ рассчитывает, что с помощью китайских рук и денег будет
развиваться Дальний Восток, который Путин назвал как «территория
опережающего развития». В.В.Путин отметил, что «активное развитие
Дальнего Востока также выгодно и для Китая»69.
65
Лю Цян. Совместная потребность России и Китая в Шанхайской организации //
Гуманитарные науки. 2015 г. Toм 7. №1. С.71.
66
张学昆 (Чжан Сюекун). Указ. соч. С. 228.
67
Колесников А. Российско-китайский полюс. В чем смысл поворота официальной
Москвы в сторону Пекина // Новая газета. 20.05.2014 г. [Электронный ресурс] – URL:
https://www.novayagazeta.ru/articles/2014/05/20/59620-rossiysko-kitayskiy-polyus
(дата
обращения: 11.05.2018г.).
68
张学昆 (Чжан Сюекун). Указ. соч. С. 229.
69
Лексина Е.А. Указ. соч. С.3.
16
2) Россия хочет сохранить культурную общность, увеличить роль
русского языка, заинтересованности к русской культуре и защитить интересы
русского народа.
Желание России защитить свои национальные интересы в ЦентральноАзиатском регионе никому вредит70.
3) Стремление Москвы укрепить свое влияние в данном регионе. Но
это вовсе не имеет никакого значения с экспансионистскими намерениями,
желанием захватить независимые страны данного региона или навязать им
какой-либо политический режим. Россия, в отличие от США и СССР, не
проводит внешнеполитическую деятельность на основе идеологических
принципов, она не стремится навязать другим государствам собственную
модель развития или свои ценности. Москва пытается осуществлять
прагматическую политику, которая основана на национальных интересах71.
4) Активизация интеграции. После развала Советского Союза жители
хотели бы восстановить экономическую и политическую интеграцию. Из-за
того что появились границы и барьеры между бывшими частями одного
государства, стало раздражать большинство населения ранее одной страны и
мешать экономическому партнерству. По этой причине на территории СНГ
возникают разнообразные политические и экономические интеграционные
проекты, такие как, ЕврАзЭС, ОДКБ, Таможенный союз, ШОС72.
5) Так как возникли противоречия с Западом, Россия начала искать
другой рынок, где она сможет продавать свои нефтяные и газовые продукции
для того, чтобы обеспечить стабильность. В итоге, экономика России
установила новые торговые отношения за счет разворота на Восток.
6) Для Российской Федерации участие в ШОС непосредственно
устанавливает уровень интеграции государства в мировую экономику и
оказывает влияние на экономическое развитие в будущем. К тому же, это
70
Лукина А.В. Указ. соч. С.31.
Там же. С.32.
72
张学昆 (Чжан Сюекун). Указ. соч. С. 220.
71
17
еще раз подчеркивалось всеми государствами-участниками в Москве во
время конференции «Роль России в развитии ШОС» 17 декабря 2014 года73.
7) Создание ШОС предоставило новую возможность китайским
правителям расширить торгово-экономическое партнерство. Стоит отметить,
что на энергию приходится больше всего экономических отношений Китая с
государствами-участниками организации. Причиной этого являются большие
потребности
КНР
в
импортной
энергии.
Из-за
стремительного
экономического роста Китай стал больше потреблять энергии74.
Китайские исследователи утверждают, что больше всего беспокоит
небольшое количество источников импорта нефти. На данный момент
приблизительно 70% импортируемой Китаем нефти доставляется из региона
Среднего Востока. Беспокойство увеличивается из-за роста напряженности
данного региона от распространяющихся военных конфликтов. Поэтому КНР
стремится избавиться от зависимости этого региона 75 . Обеспокоенность
Китая по поводу поставок нефти из стран Среднего Востока похожа с
обеспокоенностью США, импортирующие нефть из этого же региона, и
обеспокоенностью Европы, зависящей от поставок энергии из России.
Общим является то, что все эти страны зависят от одного определенного
региона.
Китай стремится наладить поставки нефти из стран ЦентральноАзиатского региона и России. Такие поставки происходят по наземным
маршрутам, поэтому они остаются за пределами досягаемости США,
контролирующие морские пути76.
8) Увеличение рынков потребления товаров из Китая. Участие Китая в
ШОС
позволило
стране
приобрести
в
распоряжение
крупные
потребительские рынки участниц организации для экспорта товаров из Китая,
73
Шилина М.Г. Указ. соч. С. 5.
戴维•罗杰森,厦庆宇译 (Дэвид Роджерсон. Сяцин Юи). Указ. соч. С. 85.
75
Omarov N., Usubaliev E. Op. cit. P.28.
76
戴维•罗杰森,厦庆宇译 (Дэвид Роджерсон. Сяцин Юи). Указ. соч. С. 89.
74
18
и сформировать дополнительные условия для ускорения экономического
потенциала77.
По словам профессора Чжао Хуашэна, в Центрально-Азиатском
регионе у РФ и КНР есть предпосылки для сотрудничества и для конфликта.
Он считает, что в будущем «факторы, благоприятствующие сотрудничеству,
будут превышать те, что порождают конфликт», так как и КНР, и РФ
осознают, что «сотрудничество им выгодно»78.
Можно сказать, что несмотря на некоторые противоречия между двумя
стран, деятельность Китая в Центрально-Азиатском регионе не только не
противоречит российским интересам, а даже дополняет их, как бы являясь
дополнительным ресурсом стабильности во всем регионе и ресурсом
урегулирования противоречивых ситуаций среди разных государств данного
региона
79
. Российская Федерация и Китай стремятся к многогранному
укреплению региональной безопасности и стабильности. России следует не
упустить свой шанс вместе с КНР поддержать и увеличить собственный
потенциал присутствовать как на региональном уровне, так и в целом в
Центральной Азии и граничащих с ним районах мира.
1.2. Политико-правовые основы российско-китайского сотрудничества в
ШОС
ШОС начала свою деятельность 11 ноября 1992 года с переговоров
между Китаем, Россией, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном, на
которых обсуждались вопросы безопасности пограничных территорий. С
1996 года пять государств начали проводить саммиты «Шанхайской
пятерки». 26 апреля 1996 года в Шанхае состоялся первый саммит
руководителей
государств-участников
организации
80
.
Результатом
77
戴维•罗杰森,厦庆宇译 (Дэвид Роджерсон. Сяцин Юи). Указ. соч. С. 87.
Лукина А.В. Указ. соч. С. 129.
79
样勉 (Ян Мьен). Указ. соч. С. 463.
80
样勉 (Ян Мьен). Указ. соч. С. 464.
78
19
переговоров стало подписание соглашения для укрепления доверия в
военной сфере на границах81. Был выработан комплекс мер о доверительных
отношениях на совместных приграничных территориях 82 . 25 апреля 1997
года в Москве прошла вторая конференция глав правительств пяти
государств, на котором заключили соглашение о взаимном сокращении
вооруженных сил в районе границы83. Данный документ позволял размещать
только определенное количество вооруженных сил и ограничить в
разворачивании каких-либо военных действий на географическом районе на
глубину 100 километров по обе стороны от линии границы между Россией,
Киргизией, Казахстаном, Таджикистаном, с одной стороны, и Китаем, с
другой стороны84.
Два данных соглашения стали значимым историческим этапом,
который послужил к формированию механизма, названный «Шанхайская
пятерка». В 1998 году главы пяти государств провели встречу в Казахстане,
Алма-Ате. Затем последовала встреча в 1999 году в столице Казахстана,
Бишкек 85 . После этого подобные официальные встречи глав стран стали
традицией и начали проходить по очереди в каждой стране «Шанхайской
пятерки». Суть подобного рода встреч со временем увеличивалось от
переговоров проблем поддержания доверия в приграничных территориях до
формирования многостороннего взаимовыгодного партнерства в области
политики, дипломатии, безопасности, а кроме того и в экономической,
81
Соглашение между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской
Федерацией, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой об
укреплении доверия в военной области в районе границы, 26.04.1996 г. [Электронный
ресурс]:
База
данных
Законодательства
стран
СНГ.
URL:
http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=3879 (дата обращения: 14.04.2018 г.).
82
戴维•罗杰森,厦庆宇译 (Дэвид Роджерсон. Сяцин Юи). Указ. соч. С. 77.
83
Соглашение между Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Киргизской
Республикой, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой о взаимном
сокращении вооруженных сил в районе границы, 24.04.1997 г. [Электронный ресурс]: База
данных Законодательства стран СНГ. URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=3872
(дата обращения: 14.04.2018 г.).
84
戴维•罗杰森,厦庆宇译 (Дэвид Роджерсон. Сяцин Юи). Указ. соч. С. 78.
85
样勉 (Ян Мьен). Указ. соч. С. 464.
20
гуманитарной и других сферах 86. «Шанхайская пятерка» стала новым видом
механизма международного сотрудничества87.
Сразу после саммита «Шанхайской пятерки» начали обсуждать
экономические, а также военно-политические проблем, которые включают
реагирование региона на терроризм, контрабанду наркотиков, и ряд других,
угрожающие безопасности региона. К 2001 году правительство пяти стран
пришли к единогласному мнению, что механизм данного партнерства должен
иметь долгосрочный характер и несомненно должен расширять свое
многостороннее сотрудничество. Тем более, руководители пяти стран
решили, что необходимо вести механизм проведения саммитов как можно
чаще, которые будут включать обсуждения таких вопросов, как безопасность,
соблюдение законов, экономика и другие сферы партнерства88. В июне 2001
года прошла встреча «Шанхайской пятерки» и Узбекистана, к этому времени
президент Узбекистана уже являлся постоянным наблюдателем на саммитах,
проводимых данными странами89. На этой встречи Узбекистан включили как
шестую страну-участницу. С этого момента «Шанхайская пятерка» была
изменена90.
Как упоминалось выше, ШОС была сформирована из механизма
контроля над вооружением «Шанхайской пятерки». Сразу после образования
организации, она стала включать вопросы
наркотиков,
экономического
развития,
преступления, контрабанды
транспорта,
коммуникаций,
энергоресурсов, войны в Афганистане, терроризма, которые обсуждались на
86
Формирование «Шанхайской пятерки», основные направления сотрудничества //
ИнфоШОС.
[Электронный ресурс] - URL: http://infosco.biz/ru/?pageId=235 (дата
обращения: 14.04.2018 г.).
87
样勉 (Ян Мьен). Указ. соч. С. 465.
88
戴维•罗杰森,厦庆宇译 (Дэвид Роджерсон. Сяцин Юи). Указ. соч. С. 78
89
Guang P. China and Central Asia: Charting a New Course for Regional Cooperation // The
Jamestown foundation. Global Research and Analysis. 09.05.2007. [Электронный ресурс] –
URL:
http://uyghuramerican.org/article/china-and-central-asia-charting-new-course-regionalcooperation.html (дата обращения: 11.04.2018 г.).
90
Koolafee E., Tisheyar M. New regionalism in the Shanghai cooperation organization //
International Studies Journal. №41. P.109. [Электронный ресурс] – URL:
https://www.academia.edu/7631227/NEW_REGIONALISM_IN_THE_SHANGHAI_COOPER
ATION_ORGANIZATION_SCO (дата обращения: 11.04.2018 г.).
21
высоком уровне среди представителей данных стран. Впоследствии,
обсуждения этих вопросов заменили консультации по контролю над
вооружениями, что, в конечном итоге, стали самыми важными темами,
обсуждаемые странами-участницами ШОС. Государства ШОС установили
конкретный механизм по продвижению кооперации внутри организации.
Данный механизм включает встречи министров иностранных дел, министров
обороны, премьер-министров стран, которые проводятся каждый год. А
также
создание
механизма
взаимодействия
правительств
стран,
не
являющихся участниками данного партнерства, с другими международными
институтами91.
Совет глав государств считается высшим органом ШОС 92 . ШОС
каждый год один раз проводит официальную встречу глав государств.
Встречи проводятся по очереди в каждой стране-участнице93. Обязанности
Совета – принимать решения и указания по значимым вопросам данной
организации, определять ключевые сферы деятельности организации, решать
вопросы ее структуры и функционирования, взаимодействия с остальными
государствами
и
международными
организациями,
рассматривает
актуальные международные проблемы94.
Так, в Шанхае 14 июня 2001 года на встрече глав стран-участниц ШОС,
была
принята
Декларация
о
создании
Шанхайской
организации
сотрудничества. В Декларации были обозначены основные цели организации:
укреплять между государствами-участниками взаимную дружбу и доверие;
стимулировать
политической,
эффективное
партнерство
научно-технической,
в торгово-экономической,
образовательной,
экологической,
91
戴维•罗杰森,厦庆宇译 (Дэвид Роджерсон. Сяцин Юи). Указ. соч. С. 78.
Структура Шанхайской организации сотрудничества. [Электронный
Официальный
сайт
Шанхайской
организации
сотрудничества.
http://rus.sectsco.org/structure/#1 (дата обращения: 11.04.2018 г.).
93
样勉 (Ян Мьен). Указ. соч. С. 468.
94
Структура Шанхайской организации сотрудничества. [Электронный
Официальный
сайт
Шанхайской
организации
сотрудничества.
http://rus.sectsco.org/structure/#1 (дата обращения: 11.04.2018 г.).
92
ресурс]:
URL:
ресурс]:
URL:
22
культурной, транспортной, энергетической, и других сферах; стремиться
поддерживать и обеспечивать мир, стабильность и безопасность в данном
регионе,
создавать
справедливый,
демократический,
политический
и экономический международный порядок95.
В Шанхае 15 июня 2001 года руководители ШОС, включая Китая и
России приняли Шанхайскую конвенцию, в которой было отмечено, что
сепаратизм, терроризм, и экстремизм несут угрозы международному миру и
безопасности, продвижению
добрососедских
взаимоотношений между
государствами, а также осуществлению основополагающих прав и свобод
человека96.
В 2002 году в Санкт-Петербурге главы государств одобрили самый
главный документ ШОС. Хартия ШОС является правовым фундаментом
для нового международного объединения97.
В 2003 году в Москве встретились главы государств, на этой встрече
утвердили нормативные документы, регламентирующие процедуру работы
структуры Шанхайской организации сотрудничества98.
В Ташкенте 17 июня 2004 года на встрече Совета глав государств
Шанхайской организации сотрудничества утвердили Соглашение для борьбы
с нелегальным оборотом наркотиков, психотропных веществ и их
прекурсоров99.
95
Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества, 2001 г. [Электронный
ресурс]: Официальный сайт Шанхайской организации сотрудничества. URL:
http://rus.sectsco.org/documents/ (дата обращения: 13.04.2018 г.).
96
打 击 恐 怖 主 义 、 分 裂 主 义 和 极 端 主 义 上 海 公 约 (Шанхайская конвенция о борьбе
с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом) // 上 海 合 作 组 织 网 站 。 15.06.2001.
[Электронный ресурс] - URL: http://chn.sectsco.org/documents/ (дата обращения:
06.05.2018г.).
97
Хартия Шанхайской организации сотрудничества, 7 июня 2002 г. [Электронный ресурс]:
Официальный сайт Министерства иностранных дел. URL: http://www.mid.ru/sanhajskaaorganizacia-sotrudnicestva-sos-/-/asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/554550
(дата
обращения: 07.05.2018 г.).
98
Декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, 2003 г.
[Электронный ресурс]: Официальный сайт Шанхайской организации сотрудничества.
URL: http://rus.sectsco.org/documents/ (дата обращения: 14.04.2018 г.).
99
Соглашение между государствами-членами Шанхайской организации сотрудничества о
сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных
23
Совет глав правительств заседает один раз
определяет
бюджет
касающиеся
ШОС,
к определенным
анализирует
в год. Данный орган
и решает
экономическим
главные
отраслям
вопросы,
развития
и
взаимодействия в данной организации100.
Совет министров иностранных дел главный за проведение встреч на
высшем уровне, координирует участвующих и готовит основные документы
для подписания главами стран, а также принимает собственные обращения101.
На уровне министров различных ведомств функционирует механизм
ежегодных встреч, которые рассматривают определенные вопросы развития
взаимодействия в конкретных областях в рамках Шанхайской организации
сотрудничества102.
Совет национальных координаторов – это механизм, который
контролирует работу в ШОС. Также он подготовляет все необходимое для
проведения встреч Совета министров иностранных дел, Совета глав
государств и Совета глав правительств103.
Секретариат – это административный орган ШОС, учрежденный в 2003
году на встречи глав стран в Москве. Главные функции данного механизма:
отвечает
за
организационно-техническое
обеспечение
организации,
рассматривает и реализовывает документы каждого органа ШОС, вносит
предложения по разработке годового бюджета. Советом глав государств
веществ и их прекурсоров, 2004 г. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Шанхайской
организации сотрудничества. URL: http://rus.sectsco.org/documents/ (дата обращения:
14.04.2018 г.).
100
Структура Шанхайской организации сотрудничества. [Электронный ресурс]:
Официальный
сайт
Шанхайской
организации
сотрудничества.
URL:
http://rus.sectsco.org/structure/#1 (дата обращения: 15.04.2018 г.).
101
Шанхайская организация сотрудничества. [Электронный ресурс]: Энциклопедия
Кругосвет.
URL:
http://www.krugosvet.ru/enc/istoriya/SHANHASKAYA_ORGANIZATSIYA_SOTRUDNICHE
STVA_SHOS.html (дата обращения: 15.04.2018 г.).
102
Структура Шанхайской организации сотрудничества. [Электронный ресурс]:
Официальный
сайт
Шанхайской
организации
сотрудничества.
URL:
http://rus.sectsco.org/structure/#1 (дата обращения: 15.04.2018 г.).
103
Сведения о ШОС. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Торгово-промышленной
палаты Российской Федерации. URL: http://rus-sco.tpprf.ru/ru/briefly/ (дата обращения:
16.04.2018 г.).
24
назначает Генерального секретаря
104
, должность занимают в порядке
русского алфавита, срок полномочий 3 года, нельзя оставаться на должности
на следующий срок. Штаб-квартира находится в столице КНР, Пекин105.
Региональная
антитеррористическая
структура
(РАТС)
является
регулярно действующим механизм организации, предназначенная для
содействия в борьбе с сепаратизмом, терроризмом и экстремизмом. Штабквартира находится в Бишкеке106.
В рамках организации для реализации целей и задач дополнительно
были созданы:
1. Деловой совет Шанхайской организации был основан 14 июня 2006 году в
Шанхае. Совет считается неправительственной структурой, в которую входят
влиятельные представители бизнес-сообществ стран-участниц с целью
расширения
торгово-экономического,
научно-технического,
инвестиционного, энергетического, сельскохозяйственного взаимодействия в
ШОС, налаживания отношений и диалога между финансовыми и деловыми
кругами стран ШОС107.
2.Межбанковское объединение ШОС – это аппарат, который отвечает за
финансовое обеспечение и обслуживание инвестиционных проектов на
экономическом пространстве государств-участниц ШОС108.
Стоит отметить то, что в рамках организации развивается двустороннее
сотрудничество между Китаем и Россией, причем
в разных сферах
деятельности.
104
样勉 (Ян Мьен). Указ. соч. С. 468.
Краткие сведения о Шанхайской организации сотрудничества, 15.01.2004 г.
[Электронный ресурс]: Китайский информационный Интернет-центр. По материалам
МИД Китая. URL: http://russian.china.org.cn/russian/98962.htm (дата обращения:
16.04.2018г.).
106
Деятельность РАТС ШОС. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Региональной
Антитеррористической Структуры Шанхайской организации сотрудничества. URL:
http://ecrats.org/ru/news/activity/ (дата обращения: 16.04.2018 г.).
107
Деловой Совет ШОС. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Делового Совета
Шанхайской организации сотрудничества. URL: https://bcsco.org/ru/деловой-совет-шос
(дата обращения: 16.04.2018 г.).
108
МБО ШОС. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Банка Развития. URL:
http://www.veb.ru/about/iu/SCOIBC/ (дата обращения: 16.04.2018 г.).
105
25
Одним
из
самых
важных
механизмов
является
активное
взаимодействие глав государств Китая и России. Они поддерживают высокий
уровень развития китайско-российских отношениях, более того, сейчас они
переживают наилучший период в истории109.
Так, на уровне глав государств в марте 2013 года председатель КНР Си
Цзиньпинь и президент Путин приняли участие в церемонии открытия
китайского года туризма110.
В 2014 году во время встречи В.В.Путина с Председателем КНР Си
Цзиньпинем было подписано свыше 40 договоров в области энергетики,
банковской
сферы,
транспорта,
сельского
хозяйства,
космических
технологиях, телекоммуникаций111.
Следующая встреча состоялась в 2016 году во время визита В.Путина в
Китай. Несмотря на краткосрочность визита, Россия и Китай подписали
более 30 документов о партнерстве, которые охватывают сферу торговли,
экономики, технических инноваций, финансов, СМИ и сельского хозяйства112.
В 2017 году руководители двух стран встретились в Казахстане рамках
17-го саммита ШОС. Главы государств пришли к мнению, что необходимо
сохранять
высокий
уровень
двустороннего
стратегического
сотрудничества113.
109
Ли Юнхуэй. Китайско-российское стратегическое сотрудничество в рамках ШОС //
газета «Жэньминь жибао». 01.06.2018 г. [Электронный ресурс] – URL:
http://russian.people.com.cn/n3/2018/0601/c95181-9466715.html
(дата
обращения:
02.06.2018г.).
110
孙静 (Сунь Дзин)。Указ. соч. С. 179.
111
Шилина М.Г. Указ. соч. С.17-18.
112
中方主编。普京在中国,2016 // 中国与俄罗斯 (Чжоу Жунгуан. Путин в Китае, 2016 год
// Китай и Россия). 2016. №21. С.6-8. [Электронный ресурс] – URL:
http://docplayer.ru/37768413-Issn-ou-ya-guan-cha--evraziyskoe-obozrenie-r-ossiya-i-kitayzhong-guo-yu-e-luo-si.html (дата обращения: 02.05.2018 г.).
113
Астапкович В. Владимир Путин и Си Цзиньпин договорились об укреплении ШОС //
РИА
Новости.
09.06.2017
г.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
https://news.rambler.ru/world/37102014-vladimir-putin-i-si-tszinpin-dogovorilis-ob-ukrepleniishos/ (дата обращения: 01.06.2018 г.).
26
Одним из самых знаменательных событий стало вручение В.Путиным
Си Цзиньпиню ордена Святого апостола Андрея Первозванного за заслуги в
продвижении российско-китайского сотрудничества114.
8 июня 2018 году в Тяньцзине Си Цзиньпин с Владимиром Путиным
посмотрят товарищеский матч юниорских команд КНР и РФ по хоккею.
Руководители государств отмечают, что готовы продвигать сотрудничество
двух государств не только в хоккее, но и в других видах спорта, которые
станут новым звеном российско-китайской дружбы. В этот же день главы
государств планируют подписать множество соглашений о двустороннем
сотрудничестве в сфере железных дорог и грузоперевозок115.
Стоит отметить, что встречи лидеров Китая и России проходят
регулярно. Так, Путин больше всех остальных президентов посетил Китай:
19 раз с 2000 года. Как подчеркнул Си Цзиньпин: «В.Путин - самый
знакомый и уважаемый в Китае».
Визит в Китай президента России В.Путина 8-10 июня в преддверии
саммита ШОС в Циндао придаст новый импульс развитию двустороннего
сотрудничества во всех сферах.
Также проходит взаимодействие между бизнес-сообществами Китая и
России. На уровне Делового совета была предложена идея проводить
поочередно Сианьский экономический форум (КНР) и Байкальский
экономический форум (Иркутск). Так же в рамках Делового совета
организовываются
семинары,
конференции
и
«круглые
столы»,
направленные на установление перспективных направлений и программ для
совместной работы деловых кругов116.
Смирнов В. «Впечатляющая динамика»: итоги переговоров Владимира Путина и Си
Цзиньпина // RT News. 04.07.2017 г. [Электронный ресурс] – URL:
https://russian.rt.com/world/article/405750-putin-si-czinpin-itogi-peregovory (дата обращения:
04.06.2018 г.).
115
Путин и Си Цзиньпин посетят хоккейный матч юниорских команд в городе Тяньцзинь
// ТАСС. 04.06.2018 г. [Электронный ресурс] – URL: http://tass.ru/sport/5261290 (дата
обращения: 04.06.2018 г.).
116
Лукина А.В. Указ. соч. С.172.
114
27
Одним из механизмов являются международные конференции «Россия
и Китай: к новому качеству двусторонних отношений» в рамках Российского
совета по международным делам, которые начали свою деятельность с 2015
года. В них принимают участие политические деятели, а также научные
и экспертные круги двух стран. Основной цели конференции считается
рассмотрение вопросов формирования выгодных условий для создания новой
экономической и политической среды в регионе Центральной Азии.
В мае 2018 года в Пекине Китайской академией общественных наук
и Российским
советом
по международным
делам
была
организована
международная конференция «Россия и Китай», темой которой стало
сотрудничество двух государств в новую эпоху. Обсуждались вопросы
российско-китайского стратегического сотрудничества и взаимодействия
с участием дипломатов, политиков, ученых, представителей СМИ117.
Происходит сотрудничество между газовыми компаниями государств.
В 2014 году РФ «Газпром» и Государственная нефтегазовая корпорация КНР
CNPC подписали газовое соглашение начиная с 2018 года в течение 30 лет на
поставки ежегодно 38 млрд. кубометров российского газа в Китай. Еще с
2009 по 2013 года «Роснефть» подписала с Китаем соглашения, что
в
течение 25 лет будет поставлять 665 млн тонн нефти. Для реализации данных
проектов «Роснефть» получила от Китая кредиты на формирования
инфраструктуры. Данные соглашения и договоры показывают, что Москва и
Пекин являются крупными потребителями и импортерами нефти и газа на
мировой арене.
Активно осуществляется культурное и гуманитарное партнерство. В
2002 году прошло первое заседание министров культуры государств117
Генеральный секретарь ШОС: «В лице России и Китая, которые твёрдо и
последовательно отстаивают нормы и принципы международного права, мир видит свои
надежные опоры в сложном процессе кристаллизации многополярного мироустройства».
В Пекине открылась международная конференция «Россия и Китай: сотрудничество в
новую эпоху», 29.05.2018 г. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Шанхайской
организации сотрудничества. URL: http://rus.sectsco.org/news/20180529/434192.html (дата
обращения: 08.05.2018 г.).
28
участников ШОС. На этой встрече было решено по возможности проводить
дни культуры, участие деятелей искусств в различных конкурсах, фестивалях
и иных культурных мероприятиях в рамках ШОС. Также каждый год даются
стипендии студентам из государств Центральной Азии на обучение в
Китае118.
В 2007 году президент В.В.Путин предложил создать Университет
ШОС. На сегодняшний день в этот университет уже входит огромное
количество университетов в странах-членах ШОС, в которых проходят
недели образования, конкурсы, форумы, семинары. В рамках сетевого
университета ШОС иностранные студенты могут отправить свои заявки на
бюджетное обучение в РУДН 119 . По данным за 2017 год в России учатся
приблизительно 25 тыс. китайских студентов, а в Китае – около 17 тыс.
русских студентов. В планах к 2020 году увеличить студенческий обмен до
100 тыс. студентов120.
В августе 2014 года российский дипломат Д.В.Мезенцев встретился с
Чжан Синлань исполнительным секретарем международного форума
«Шелковый путь». На встречи обсудили проведения мероприятий в рамках
проекта «Шелковый путь» в сфере культуры и искусства в ШОС121.
Отдельным механизмом является сотрудничество СМИ России и Китая.
В ноябре 2009 года информационными агентствами Китая и России,
редакцией «Жэньминь жибао» и РИА «Новости», был организован конкурс
118
吴恩远,吴宏伟 (У Эньюань, У Хунвэй. Желтая книга ШОС). Указ. соч. С. 216.
Комиссина И.Н., Куртов А.А. Шанхайская организация сотрудничества: становление
новой реальности. - СПб: Инст Брук, 2005 г. С. 212.
120
Смирнов В. «Впечатляющая динамика»: итоги переговоров Владимира Путина и Си
Цзиньпина // RT News. 04.07.2017 г. [Электронный ресурс] – URL:
https://russian.rt.com/world/article/405750-putin-si-czinpin-itogi-peregovory (дата обращения:
04.06.2018 г.).
121
Генеральный секретарь ШОС встретился с Исполнительным секретарем Оргкомитета
Международного культурного форума «Шелковый путь», 26.08.2016 г. [Электронный
ресурс]: Официальный сайт Шанхайской организации сотрудничества. URL:
http://rus.sectsco.org/news/20140826/8783.html (дата обращения: 08.05.2018 г.).
119
29
на знание русского языка. Данный конкурс – это один из главных
национальных проектов «Года русского языка в Китае»122.
Наблюдается положительная динамика в развитии отношений между
средствами массовой информации Китая и России. Это обмены информацией
и журналистами. Проходят выставки, медиа-форумы на региональном уровне
и пресс-туры по Китаю и по России123, появляются телевизионные каналы: в
России работают китайские каналы, а в Китае российские. Из-за
некорректной
подачи
информации
западными
средствами
массовой
информации, очень важно освещать крупные события, которые происходят в
странах и ежедневную повестку124.
Кроме того, на современном этапе активизируется сотрудничество
министров обороны России и Китая в рамках ШОС по военно-техническому
и военно-стратегическому направлению. Сейчас между генеральными
штабами ВС России и НОАК сформированы прямые контакты125.
Каждый год происходят штабные переговоры. Происходит диалог с
китайскими
партнерами,
на
котором
обсуждают
стратегическую
стабильность и контроль над вооружением. Это касается и военнотехнического партнерства. Обозначены прямые связи между вооруженными
силами этих государств в сфере печати, отдыха и культуры. В рамках
организации также проходят консультации по проблеме обеспечения
национальной безопасности126. Однако это должно происходить поэтапно с
целью эффективности военного партнерства. Во-первых, для этого сейчас
122
Конкурс на знание русского языка // газета «Жэньминь жибао». 30.11.2009 г.
[Электронный ресурс] – URL: http://russian.people.com.cn/31857/99045/index.html (дата
обращения: 02.06.2018 г.).
123
Уровень российско-китайских отношений повышается – гендиректор МИА "Россия
сегодня"// газета «Жэньминь жибао». 06.07.2017 г. [Электронный ресурс] – URL:
http://russian.people.com.cn/n3/2017/0706/c31519-9237784.html (дата обращения: 09.05.2018
г.).
124
Ян Цянь. Директор ДИП МИД России Мария Захарова о гуманитарных обменах между
Россией и Китаем // газета «Жэньминь жибао». 09.12.2017 г. [Электронный ресурс] – URL:
http://russian.people.com.cn/n3/2017/1209/c31521-9302564.html
(дата
обращения:
09.05.2018г.).
125
Воробьев В.Я. Указ. соч. С. 11.
126
吴恩远,吴宏伟 (У Эньюань, У Хунвэй. Желтая книга ШОС). Указ. соч. С. 213.
30
происходят обмен визитами разных делегаций, тем самым способствуя
повышению
взаимопонимания
сформировать
механизм
на
и
взаимодоверия.
высшем
и
Кроме
низшем
того,
надо
уровнях
для
всеохватывающего сотрудничества. Например, полезны визиты специалистов,
чтобы обмениваться опытом и для преобразования армии. Во-вторых,
увеличивается профессиональная подготовка офицеров и обмен военнонаучной информации. Такой шанс появился с установлением российским
правительством в 2004 году Постановления, которое предусматривало
укрепление научно-исследовательской базы и подготовку специалистов по
Китаю127.
Каждый год становится больше специалистов и специальностей по
совместной подготовке войск и сил, растет количество слушателей военноучебных заведений, проходящие по обмену, совершаются обмены между
исследовательскими институтами двух вооруженных сил, ведутся научные
конференции, стажировки преподавателей, повышается сотрудничество
между
военными
журналистам,
углубляется
военно-техническое
партнерство128.
Один известный ученый Академии геополитических проблем считает,
что военное партнерство между Китаем и Россией в рамках ШОС неуклонно
растет. Россия поставляет Китаю свое оружие, а также намечены дальнейшие
планы на совместные проекты производств военной техники»129.
На данный момент правительство Китая использует ШОС для
достижения своих целей, и стремится поменять геополитическое равновесие
и традиционную систему связей внутри и за пределами стран ЦентральноАзиатского региона. В рамках ШОС реализуются проекты, которые смогут
кардинально поменять жизнь Центрально-Азиатского региона, в особенности
баланс сил на Евразийском континенте в сторону Поднебесной. Но, с другой
127
Клименко А.Ф. Указ. соч. С. 22.
吴恩远,吴宏伟 (У Эньюань, У Хунвэй. Желтая книга ШОС). Указ. соч. С. 192.
129
Cohen A. Op. cit. Р. 4.
128
31
стороны, партнерство между РФ и КНР под эгидой ШОС – это один из
ключевых факторов, который обеспечивает укрепление и рост данной
организации.
правительство
Россия
и
Китай
представляет
видят
ШОС
ШОС
важным
по-разному.
проектом
Китайское
экономической
интеграции, а Россия видит главную цель организации – это обеспечить
безопасность в регионе. Поэтому без конкуренции никуда, особенно это
проявляется во влиянии региона между двумя государствами. Следовательно,
как для России, так и для Китая необходимо сдерживать конкуренцию и
развивать взаимовыгодное партнерство130.
Появление ШОС на международной арене является важным шагом на
пути реализации политической стратегии России и Китая, которая
предусматривает создание многополярной системы на международной арене.
В
последние
годы
взаимоотношения
России
и
Китая
достигло
беспрецедентно высокого уровня стратегического партнерства и взаимного
доверия, открыв новые возможности для открытого диалога по широкому
кругу актуальных проблем.
***
КНР и Россия играют важную роль в становлении и развитии ШОС. У
них имеется немало параллельных и совпадающих интересов в современных
международных отношениях. Наличие таких интересов является весьма
важным фактором процессов, происходящих в рамках ШОС. Сюда входят:
территориальная целостность и национальное единство стран; устранение
пограничных проблем; борьба с тремя силами зла; усиление экономического
партнерства; создание многополярной системы.
К отличительным интересам можно отнести: Россия хочет с помощью
Китая политическим путем подавить Запад и продать свое углеводородное
сырье в «хорошие руки»; желание Москвы сохранить свое влияние в регионе;
так как возникли противоречия с Западом, Россия начала искать
130
吴恩远,吴宏伟 (У Эньюань, У Хунвэй. Желтая книга ШОС). Указ. соч. С. 112.
32
альтернативный рынок сбыта своей нефтяной и газовой продукции для того,
чтобы обеспечить определенной стабильности. Для Российской Федерации
участие в ШОС непосредственно устанавливает уровень интеграции
государства в мировую экономику и оказывает влияние на экономическое
развитие в будущем.
Для
китайской
стороны
создание
ШОС
предоставило
новую
возможность расширить торгово-экономическое партнерство; участие Китая
в
ШОС
позволило
стране
приобрести
в
распоряжение
крупные
потребительские рынки участниц организации для экспорта товаров из
Китая.
Для продвижения кооперация внутри организации Россия и Китай
взаимодействуют по таким структурам: Совет глав государств, Совет глав
правительств, Совет министров иностранных дел, Совет национальных
координаторов,
Секретариат,
Деловой
совет
ШОС,
Межбанковское
объединение ШОС, ежегодные встречи на уровне министров различных
ведомств.
В целом можно сказать, что на данный момент внешнеполитическая
деятельность Китая в регионе Центральной Азии не только не противоречит
российским интересам, а даже дополняет их, как бы являясь дополнительным
ресурсом стабильности во всем регионе и ресурсом урегулирования
противоречивых ситуаций среди разных государств данного региона.
33
Глава II. Основные направления взаимодействия КНР и России в
рамках Шанхайской организации сотрудничества
2.1.Проблема безопасности
В 2001 году на собрании НОАК государственный деятель Цзян
Цзэминь отметил о необходимости формирования правильную позицию
безопасности и стабильности в международном мире после событий, которые
произошли в Нью-Йорке и американских действий в Афганистане 131 . Он
подчеркнул, что Россия – это крупнейший партнер и сосед Китая, а также
китайско-российские взаимоотношения являются необходимыми, так как два
государства имеют общие видения по поводу развития международной
системы, борьбы с однополярностью и «тремя силами зла» — терроризмом,
экстремизмом и сепаратизмом132.
В 2002 году на заседании НК КПК говорили, что Китай для
поддержания безопасности и сотрудничества в регионе будет усиливать
партнерские
государствами
и
133
дружественные
взаимоотношения
с
соседними
. Поднебесная публично заявила о своих намерениях
развивать многостороннюю дипломатии в регионе.
Для России ШОС представляет существенную роль в связи ее
«поворота на Восток»134. Особые изменения во внешнеполитическом курсе
России начали вырисовываться, когда министром иностранных дел стал
Е.М.Примаков в 1996 году. Азия и СНГ стали одним из главных направлений
внешней политики Москвы. С этого времени Москва начинает налаживать
отношения с Пекином и находят общие интересы и проблемы на
131
江泽民 (Цзян Цзэминь). Указ. соч. С.111.
У Жочэнь. Сотрудничество КНР и РФ по проблемам безопасности: региональный
аспект // Международные отношения. М.: РУДН, 13.03.2018 г. [Электронный ресурс] –
URL:
http://e-notabene.ru/view_article.php?id_article=25466&nb=1
(дата
обращения:
06.05.2018 г.).
133
Masuda M. China’s SCO Policy in the Regional Security Architecture // The Tokyo
foundation for policy research, 21.12.2010. [Электронный ресурс] – URL:
http://www.tokyofoundation.org/en/articles/2010/china2019s-sco-policy (дата обращения:
06.05.2018 г.).
134
吴恩远,吴宏伟 (У Эньюань, У Хунвэй. Желтая книга ШОС). Указ. соч. С. 110.
132
34
международной арене. В Концепции внешней политики России 2000 года
отмечается, что одна из главных опор глобальной и региональной
стабильности – это совпадение подходов Китая и России к основным
проблемам
международных
135
отношений
.
Данная
концепция
поспособствовала формированию организации, в которой КНР и РФ
являются главными участниками.
15 июня 2001 года пять государств-участниц приняли Шанхайскую
конвенцию о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. В ней
была установлена теория «трех зол» и взаимные обязательства стран136.
В июне 2004 года было основана Региональная антитеррористическая
структура (РАТС). Основными задачами и функциями являются: борьба с
терроризмом,
отношений
сепаратизмом
с
и
компетентными
экстремизмом;
органами
поддержание
стран-участниц
рабочих
ШОС
и
международными организациями, укрепление координации; участвовать в
подготовке международно-правовых документов по борьбе с терроризмом,
сепаратизмом, экстремизмом; собирать и анализировать предоставляемую
государствами-членами информацию о борьбе с тремя силами зла137. Cтраныучастницы ШОС приняли Соглашение «О банке данных Региональной
антитеррористической
структуры
Шанхайской
организации
сотрудничества»138. Был разработан проект единого банка данных, в котором
Россия отвечает за формирование банка данных и технической защите
информации, а Китай – за разработку программного обеспечения банка
данных.
В ходе деятельности банка данных был основан список лиц и
135
Концепция внешней политики РФ, 28.06.2000 г. [Электронный ресурс]: Электронный
фонд
правовой
и
нормативно-технической
документации.
URL:
http://docs.cntd.ru/document/901764263 (дата обращения: 06.05.2018 г.).
136
打 击 恐 怖 主 义 、 分 裂 主 义 和 极 端 主 义 上 海 公 约 (Шанхайская конвенция о борьбе
с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом) // 上 海 合 作 组 织 网 站 。 15.06.2001 г.
[Электронный ресурс] - URL: http://chn.sectsco.org/documents/ (дата обращения:
06.05.2018г.).
137
样勉 (Ян Мьен). Указ. соч. С. 469.
138
Соглашение «О банке данных Региональной антитеррористической структуры
Шанхайской организации сотрудничества», 17.06.2004 г. [Электронный ресурс]: Agenda.ru.
URL: http://www.agentura.ru/infrastructure/sharing/rats/bd/ (дата обращения: 06.05.2018 г.).
35
организаций,
которые
объявлены
в
розыск
из-за
террористических
преступлений и запрещены в государствах-членах ШОС139.
С 2003 года Шанхайская организация сотрудничества приступила к
проведению серий антитеррористических учений (операций) с участием
военизированных
формирований,
личного
состава
и
сотрудников
правоохранительных органов 140 . В октябре 2002 года Китай и Киргизия в
рамках ШОС провели первые двусторонние антитеррористические учения, в
этот раз учения, проходящие на границах двух стран включали несколько
сотен военнослужащих. Это были первые совместные учения народноосвободительной армии КНР с армией иностранного государства. В августе
2003 года за исключением армии Узбекистана, войска стран-членов ШОС
приняли участие в первых официальных совместных учениях 141. В данных
учениях принимало участие свыше тысячи солдат, в этот раз отличия
заключались в том, что восточный регион Казахстана и Синьцзян-Уйгурский
автономный район проводили несколько антитеррористических учений142. Во
время первых общих военных учений Китая с Россией в августе 2005 года,
министры
обороны
и
вице-министры
шести
стран-участниц
ШОС
участвовали в учениях в качестве наблюдателей. США и другие западные
страны не получили приглашение присутствовать на учениях в качестве
наблюдателей
143
. Позже министр обороны США, ответственный за
международную безопасность, Петер Родман сказал: Вашингтон собирается
наблюдать в этот раз за учениями, но «Китай отказывается нас
139
Доклад Совета Региональной антитеррористической структуры Шанхайской
организации сотрудничества Совету глав государств – членов Шанхайской организации
сотрудничества о деятельности Региональной антитеррористической структуры
Шанхайской организации сотрудничества в 2004 году, 05.07.2005 г. [Электронный ресурс]:
Официальный сайт Президента России. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/3668 (дата
обращения: 06.05.2018 г.).
140
戴维•罗杰森,厦庆宇译 (Роджерсон Д., Сяцин Юи). Указ. соч. С. 78.
141
Там же. С.79.
142
Roger N. Op. cit. P. 16-19.
143
戴维•罗杰森,厦庆宇译 (Роджерсон Д., Сяцин Юи). Указ. соч. С. 79.
36
приглашать»144. В начале мая 2006 года Узбекистан для того, чтобы показать
свое обязательство перед ШОС, инициировала многосторонние военные
учения «Восток – антитерроризм – 2006». Спецподразделения и сотрудники
правоохранительных органов государств-членов ШОС провели учения по
спасению заложников и защите ключевых объектов от террористических
атак.
«Мирная миссия – 2007» учения проводились с 8 августа по 17 августа
2007 года. Это было самое масштабное военное учение спустя 6 лет после
основания ШОС145. Около 6500 солдат и 80 самолетов участвовало в двух
учебных этапах, в том числе принимало участие 1600 военных, и 2000
российских военных146. Как и в 2005 году, организаторы не допустили США
присутствовать в качестве наблюдателей на данном мероприятии147. Первый
этап этих учений проводились на российском военном регионе Волга – Урал.
Второй этап – в столице Синьцзян-Уйгурского автономного района – Урумчи.
Кроме того, в «Мирной миссии – 2007» принимало участие более тысячи
солдат,
истребителей
и
другой
тяжелой
военной
техники.
Учения
проводились с целью развития способности войск подавлять массовые
беспорядки, такие как в городе Андижан (Узбекистан) в 2005 году. Когда
произошли события в Андижан, ШОС еще не организовывала военные
интервенции для подавления восстаний. Такие беспорядки связаны с
участием людей, которые недовольны политикой правительства, а также
вооруженными восстаниями. С тех пор ШОС всеми силами пытается развить
144
Mainville M. Op. cit. P. 8.
戴维•罗杰森,厦庆宇译 (Дэвид Роджерсон. Сяцин Юи). Указ. соч. С. 79.
146
Kelly J. Anti-Terrorism with Chinese Characteristics: Peace Mission 2007 in Context // The
Jamestown foundation. Global Research and Analysis. 31.10.2007. [Электронный ресурс] –
URL: https://jamestown.org/program/anti-terrorism-with-chinese-characteristics-peace-mission2007-in-context/ (дата обращения: 17.04.2018 г.).
147
Johnson T. Russia, China, and allies play war games // The Seattle Times. 11.08.2006.
[Электронный ресурс] – URL: https://www.seattletimes.com/nation-world/russia-china-andallies-play-war-game/ (дата обращения: 17.04.2018 г.).
145
37
навыки и умения, чтобы предотвратить волнения, которые могут привести к
разрухе и человеческим жертвам148.
Декларация пятилетия ШОС, опубликованная в июне 2006 года, в
которую были внесены поправки, похожа на стандартный пакт о
ненападении149. В данной Декларации страны-участницы ШОС обещают не
участвовать в каких-либо союзах и не предпринимать никаких действий в
том случае, если их территория используется для создания угрозы
суверенитету, безопасности или территориальной целостности
государств-членов.
чрезвычайных
Декларация
консультаций,
к
тому
в
случае
же
устанавливает
чрезвычайных
других
механизм
ситуациях,
угрожающих миру, стабильности и безопасности в регионе
заключительной
части
предотвращения
Декларации
региональных
также
конфликтов
предлагается
путем
150
. В
механизм
подписания
многостороннего договора о добрососедстве и дружбе государств-членов
ШОС151.
ШОС в июле 2005 года вызвало возмущение среди стран Запада, когда
Россия, Китай и большая часть стран Центральной Азии предупредила
Америку и ее союзников прекратить свое военное присутствие в
Центральной Азии
152
. Этот шаг побудил тогдашнего председателя
объединенного комитета
начальников штабов США Ричарда Майер
обвинить Москву и Пекин в «угрозе» своим меньшим соседям ослабить их
связи с Вашингтоном в области безопасности153. Многие наблюдатели также
148
戴维•罗杰森,厦庆宇译 (Дэвид Роджерсон. Сяцин Юи). Указ. соч. С. 80.
Декларация пятилетия Шанхайской организации сотрудничества. 2006 года.
[Электронный ресурс]: Официальный сайт Шанхайской организации сотрудничества.
URL: http://rus.sectsco.org/documents/ (дата обращения: 18.04.2018 г.).
150
戴维•罗杰森,厦庆宇译 (Дэвид Роджерсон. Сяцин Юи). Указ. соч. С. 80.
151
Declaration on 5th Anniversary of SCO // Xinhua. 15.06.2006. [Электронный ресурс] - URL:
http://news.xinhuanet.com/English/2006-06/15/content_4703117.htm
(дата
обращения:
18.04.2018 г.).
152
Декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.
05.07.2005 г. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Шанхайской организации
сотрудничества. URL: http://rus.sectsco.org/documents/ (дата обращения: 18.04.2018 г.).
153
Mainville M. Op. cit. P. 7.
149
38
подозревают представителей России и Китая на саммите ШОС в июле 2005
года, которые якобы побуждали Узбекистан выдворить Американские войска
со своей территории; позже две страны опять склонили Кыргызстан
прекратить
позволять
американским
войскам
использовать
военно-
воздушные базы Манаса. Перед саммитом ШОС в августе 2007 года, США
направили высокопоставленного чиновника в столицу Кыргызстана, чтобы
уговорить государственных деятелей этих стран не использовать авиабазу
Манас в рамках встречи154.
Произошло ряд странных событий – декабрь 2006 года американский
летчик убил рабочего из Киргизстана, была похищена американская
военнослужащая, упал самолет с президентом Кыргызстана – в результате
отношение народа Кыргызстана резко
ухудшилось к американским
солдатам155. Члены парламента Кыргызстана при поддержке местных СМИ и
различных общественных организаций в России призвали оказать давление
на правительство, потребовав, чтобы американские войска покинули базы156.
Но правительство Кыргызстана уже давно заявило, что будет поддерживать
США до конца войны в Афганистане157. В июле 2006 года США согласились
выплачивать Кыргызстану денежную сумму, которая увеличится 20 млн
долларов до 150 млн долларов, поэтому Кыргызстан продолжал позволять
США держать свои войска в данной стране) 158 . Кроме того, движение
154
戴维•罗杰森,厦庆宇译 (Дэвид Роджерсон. Сяцин Юи). Указ. соч. С. 81.
U.S. Military Presence in Central Asia complicated by region rivalry. International Herald
Tribune // The New York Times. 01.06.2007. [Электронный ресурс] – URL:
https://www.nytimes.com/ (дата обращения: 18.04.2018 г.).
156
Marat E. U.S. Urges Kyrgyzstan to continue bilateral cooperation against terrorism // Central
Asia-Caucasus
Analyst,
13.07.2007.
P.18.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
http://www.cacianalyst.org/resources/pdf/issues/20070613Analyst.pdf
(дата
обращения:
18.04.2018г.).
157
戴维•罗杰森,厦庆宇译 (Дэвид Роджерсон. Сяцин Юи). Указ. соч. С. 82.
158
Pannier B. Kyrgyzstan: U.S. Defense Secretary seeking support for air base. RadiofreeEurope
RadioLiberty. 05.06.2007. [Электронный ресурс] – URL: https://fb.rferl.org/a/1076930.html
(дата обращения: 18.04.2018 г.).
155
39
«Талибан» в Афганистане привело к заметному снижению интереса Китая и
России к продолжению призыва к скорейшему выводу войск Запада159.
Вместо этого ШОС все больше сосредоточивает свое внимание на
укреплении
такого
потенциала,
как:
защита
своего
правительства от внутренних и внешних вызовов
160
авторитарного
. Организация по
безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейский Союз, НАТО,
Шанхайская организация сотрудничества уже давно придерживаются
принципа «невмешательства» во внутренние дела стран, но факт остается
фактом, что ШОС не в состоянии требовать от государств-членов
организации соблюдения международных прав человека. В результате
неблагоприятных последствий, произошедших в Грузии и Украине,
называемые «цветные революции» («цветные революции» в этих двух
странах привели к отставке правительство), ШОС создала свой собственный
наблюдательный институт 161 . В январе 2005 года институт наблюдателей
впервые контролировали выбор в Киргизстане, эти наблюдатели уже следили
за ходом всех выборов в государствах-членах и отвечали за их
легитимность162. Исключением стала победа прозападного Виктора Ющенко
на президентских выборах в Украине в 2004 году. C прошлыми
наблюдателями от СНГ и с настоящими наблюдателями от ШОС еще больше
способствуют укреплению
Центральной
Азии,
легитимности авторитарных правительств в
поскольку
является
еще
одной
влиятельной
международной организацией, которая сможет даже оспорить результаты
выборов.
159
戴维•罗杰森,厦庆宇译 (Дэвид Роджерсон. Сяцин Юи). Указ. соч. С. 82.
Blank S. New Turns in Chinese Policy towards Central Asia // Central Asia – Caucasus
Analyst.
15.06.2005.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
http://www.cacianalyst.org/resources/pdf/issues/20050615Analyst.pdf
(дата
обращения:
25.04.2018 г.).
161
戴维•罗杰森,厦庆宇译 (Дэвид Роджерсон. Сяцин Юи). Указ. соч. С. 82.
162
Kimmage D. Analysis: Kyrgyz, Tajik Elections Present Familiar Issues, New Context.
RadiofreeEurope
RadioLiberty.
02.03.2005.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
https://www.rferl.org/a/1057769.html (дата обращения: 27.04.2018 г.).
160
40
Афганистан становится потенциальным регионом для российской и
китайской интервенции в будущем и, скорее всего, в рамках ШОС. В августе
2007 года состоялся саммит в Бишкеке, на котором несколько государствчленов ШОС определили незаконный оборот наркотиков из Афганистана в
качестве важного вопроса региональной безопасности.
Незадолго до проведения саммита, МИД России в рамках ШОС
предложила участникам организации провести конференцию по проекту в
Афганистане. Проект должен быть реализован под эгидой ШОС, но и
заинтересованные страны тоже могут принять участие 163 . Выступая перед
участниками саммита, президент России Владимир Путин призвал ШОС в
Афганистане создать зону безопасности наркотиков, в которую войдут
действующие источники финансирования террористов, деятельность по
отмыванию денег в этом регионе, а также другие мероприятия, связанные с
незаконным оборотом наркотиков в Афганистане.
Хотя Китай не занимается Афганскими наркотиками в традиционнопрогрессивных «северных» странах Центральной Азии и Европы, но с 2005
года появление новой сети контрабанды наркотиков начало принимать
наркотики нелегально из Афганистана, через Центральную Азию и Пакистан,
и в конечном итоге в Китае. Кроме того, китайское правительство
обеспокоено связями талибов с исламистскими экстремистскими группами164.
В июне 2007 года в газете « 人 民 日 报 » было опубликовано такое
предупреждение:
«Феномен
Талибан
вызывает
серьезную
озабоченность…возрождение движения «Талибан» создало опасения для
власти афганского правительства…все труднее становится справляться с
движением «Талибан»…он использует неудовлетворительные условия жизни
населения и проамериканские настроения…Талибы установили новую связь
с участниками «Аль-Каиды»…Афганистан рискует стать следующим
Ираком».
163
164
戴维•罗杰森,厦庆宇译 (Дэвид Роджерсон. Сяцин Юи). Указ. соч. С. 83.
吴恩远•吴宏伟 (У Эньюань, У Хунвэй. Желтая книга ШОС). Указ. соч. С. 97.
41
Афганистан
становится
основным
поставщиком
наркотиков,
достигающих глобальных масштабов 165 . Стоит отметить, что ключевые
маршруты
транспортировки
центрально-азиатские
ухудшению
наркотического
государства
обстановки
внутри
и
Россию.
стран,
сырья
Это
поскольку
пролегли
через
поспособствовало
организованная
преступность вышла на региональный уровень, объединяясь в общее
подпольное пространство.
Государственный служащий в Министерстве иностранных дел Китая
заявил, что поддержание стабильности за пределами и в пределах региона
Центральной
Азии
является
первостепенной
задачей
Шанхайской
организации сотрудничества, поэтому правительство Китая и России
намерены вести борьбу в Афганистане с незаконным оборотом наркотиков и
терроризмом166.
Важным шагом стало получение Афганистана статуса наблюдателя
ШОС в 2012 году, поскольку нестабильная ситуация и террористические
группировки на территории данного государства считаются ключевой
проблемой в дестабилизации обстановки в Центрально-Азиатском регионе и
активизации местных террористических групп 167. На саммите ШОС в 2017
году Российская Федерация предложила Афганистану сотрудничать с РАТС.
Большое значение получил саммит в 2015 году в Уфе, когда
председательствовала Россия в ШОС. Страны-участницы ШОС решили
более активно сотрудничать, так как в регионе усилилась деятельность
террористических группировок в регионе и мире: Исламское государство, в
которые входят выходцы из стран Центральной Азии, а также России и Китая,
войны в Сирии, политический конфликт России и Запада и т.д 168 . В
результате была принята Стратегия развития ШОС до 2025 года, которая
165
张学昆 (Чжан Сюекун). Указ. соч. С. 159.
戴维•罗杰森,厦庆宇译 (Дэвид Роджерсон. Сяцин Юи). Указ. соч. С. 84.
167
Афганистан получил статус страны-наблюдателя при ШОС,
07.06.2012 г.
[Электронный ресурс]: Коммерсант.ru. URL: https://www.kommersant.ru/doc/1953321 (дата
обращения: 06.05.2018 г.).
168
吴恩远,吴宏伟 (У Эньюань, У Хунвэй. Желтая книга ШОС). Указ. соч. С. 64.
166
42
рассматривает вопросы разоружения, разрешения мировых и региональных
вопросов,
информационной
безопасности,
создание
справедливой
международной финансовой структуры169.
Помимо Стратегии на саммите в Уфе была подписана Программа
сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на
2016 – 2018 годы 170.
Еще одно важное направление партнерства государств ШОС в сфере
безопасности - это предотвращение распространения ядерного оружия171. В
мае 2009 года на заседании в Москве секретари Советов безопасности странчленов ШОС заявили, что ситуация в Пакистане является дискуссионным
вопросом среди мирового сообщества 172 . Заместитель секретаря Совета
безопасности России В.Назаров сказал, что РФ и другие страны ШОС боятся,
что ядерное оружие Пакистана может оказаться у террористов173. Поскольку
в
Пакистане
происходят
внутриполитические
конфликты,
сопровождающиеся террористическими операциями, то появились сомнения
в возможности правительства Пакистана осуществлять контроль за ядерным
потенциалом. ШОС призвала государства западной коалиции в Афганистане
сделать все, что в их силах для того, чтобы иностранная помощь, которая
адресована Пакистану, не оказалась в руках талибов.
169
Конаровский М. Конаровский М. ШОС – перед вызовами нового масштаба и качества.
01.04.2016 г. [Электронный ресурс]: Российский совет по международным делам. URL:
http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/comments/shos-pered-vyzovami-novogomasshtaba-i-kachestva/?sphrase_id=11375053 (дата обращения: 06.05.2018 г.).
170
На саммите ШОС одобрена Программа сотрудничества в борьбе с терроизмом и
сепаратизмом // ИнфоШОС. 13.07.2015 г. [Электронный ресурс]:
URL:
http://www.infoshos.ru/ru/print.php?idn=14378 (дата обращения: 06.05.2018 г.).
171
Декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества,
07.06.2002 г. [Электронный ресурс]: Законодательство стран СНГ. URL:
http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=3882 (дата обращения: 06.05.2018 г.).
172
Страны-члены ШОС обеспокоены обстановкой в Пакистане // РИА Новости.
20.05.2009г. [Электронный ресурс] - URL: https://ria.ru/politics/20090520/171674960.html
(дата обращения: 06.05.2018 г.).
173
Хиллари Клинтон: Ядерное оружие может попасть в руки террористов, 20.05.2009 г. //
INTERFAX.RU. [Электронный ресурс] - URL: http://fedpress.ru/article/628272 (дата
обращения: 06.05.2018 г.).
43
С 2015 года Российский совет по международным делам проводит
международные
конференции
«Россия
и Китай:
к новому
качеству
двусторонних отношений», в котором принимают участие политические
деятели, а также научные и экспертные круги двух стран. Основной цели
конференции считается рассмотрение вопросов формирования выгодных
условий для создания новой экономической и политической среды в регионе
Центральной Азии.
Так, 31 мая 2016 года прошла Вторая международная конференция
«Россия и Китай: к новому качеству двусторонних отношений», который был
организован Российским советом по международным делам. Участники
конференции обсудили вопросы создания нового миропорядка, который
отвечает современным угрозам безопасности и сотрудничества, а кроме того,
обсудили роль организации в соблюдении стабильности в ЦентральноАзиатском регионе174.
29-30 мая 2017 года прошла Третья международная конференция
«Россия
и Китай:
к новому
качеству
двусторонних
отношений».
Конференция включала вопросы региональной и глобальной безопасности
России и Китая на площадке ШОС. Сотрудничество Китая и России в рамках
ШОС показывает всему мировому сообществу, как в интересах всех
и каждого можно объединить национальные и региональные интересы. Как
отметил Генсекретарь ШОС – «История ШОС показывает, что путь к успеху
лежит через взаимопонимание, равноправие и координацию. Чем теснее
координация, тем глубже взаимопонимание; чем строже соблюдается
равенство, тем прочнее и успешнее становится сотрудничество в рамках
ШОС» 175.
174
Генеральный секретарь ШОС выступил на международной конференции в Москве,
31.05.2016 г. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Шанхайской организации
сотрудничества. URL: http://rus.sectsco.org/politics/20160531/94244.html (дата обращения:
06.05.2018 г.).
175
Р. Алимов: «Всеобъемлющее стратегическое партнёрство России и Китая влияет не
только на развитие евразийского региона, но и на эффективное решение глобальных
проблем», 29.05.2017 г. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Шанхайской
44
Можно сделать вывод, что сотрудничество КНР и РФ в ШОС по
вопросам безопасности являются ядром организации, возникшей как ответ
на новые мировые вызовы и угрозы. Однополюсной мир во главе с
гегемоном, появление «трех сил зла» - терроризм, экстремизм и сепаратизм,
вмешательство
США
во
распространение ядерного
террористов,
внутри-политические
процессы
оружие, которые могут
наркотрафик
стали
ключевыми
региона,
попасть в руки
проблемами,
которые
поспособствовали развитию российско-китайского сотрудничества в рамках
ШОС.
2.2. Экономическое сотрудничество
После распада Советского Союза, на постсоветском пространстве в
регионе Центральной Азии появилось несколько новых независимых
государств 176 . В данный момент отмечалось пассивное экономическое
отношение России по отношению к соседям из Центральной Азии.
Одновременно, усилились экономические позиции КНР на мировой арене,
что дало возможность Китаю усилить свое экономическое влияние на
азиатские страны177.
Содействие региональному экономическому развитию всегда было
важной задачей ШОС. Страны Центральной Азии в течение длительного
времени
изучали
пути
независимого
развития,
подходящего
к
их
национальным условиям, но из-за слабой экономической основы, особенно
организации сотрудничества. URL: http://rus.sectsco.org/news/20170529/278501.html (дата
обращения: 06.05.2018 г.).
176
张学昆 (Чжан Сюекун). Указ. соч. С. 182.
177
Ларин А.Г. К оценке экономической деятельности Китая на постсоветском
пространстве в свете российских интересов // Китай на постсоветском пространстве.
Российский институт стратегических исследований. М.: ИДВ РАН, 10.10.2012 г.
[Электронный ресурс] – URL: http://www.ifes-ras.ru/publications/monograph/591-koczenkeekonomicheskoj-deyatelnosti-kitaya-na-postsovetskom-prostranstve-v-svete-rossijskixinteresov (режим доступа: 10.05.2018 г.).
45
нуждались в сотрудничестве и помощи внешнего мира 178 . США и другие
западные страны воспользовались этой слабостью. Если экономика долго не
будет развиваться, стабильность режима не может быть гарантирована.
Поэтому страны Центральной Азии стали активно развивать торговоэкономическое сотрудничество с США и Западными странами. В данном
случае, Китай и Россия против экономической экспансии стран Центральной
Азии, они за тесное сотрудничестве со странами Центральной Азии, а не за
сформированный порядок, возглавляемый США. Регион ШОС богат
природными ресурсами, широким потребительским рынком и сильной
экономической взаимодополняемостью государств-членов, что создает
благоприятные
условия
для
укрепления
торгово-экономического
сотрудничества. Государства-участницы могут достичь взаимной выгоды и
взаимовыгодных результатов посредством многостороннего экономического
сотрудничества и максимизировать экономические интересы развития
государств-членов. В течение прошедшего десятилетия продолжалось
расширение двустороннего и многостороннего торгово-экономического
сотрудничества между государствами ШОС, и постоянно улучшалось
взаимозависимость. Согласно официальной статистике, к концу 2010 года
общий объем импорта и экспорта стран-участниц ШОС составил 3717,58
млрд.долл., что почти в три раза больше, чем в 2001 году179.
В рамках ШОС инициирован процесс содействия торговле и
инвестициям, сформулированы рамки долгосрочного многостороннего
торгово-экономического
сотрудничества,
подписаны
соответствующие
документы180. Стороны поставили цель к 2020 году создать общий рынок. В
сентябре 2003 года премьер-министр и страны-члены ШОС провели в
Пекине
вторую
встречу
в
рамках
«программы
многостороннего
178
张学昆 (Чжан Сюекун). Указ. соч. С. 237.
Там же. С.238.
180
吴恩远,吴宏伟 (У Эньюань, У Хунвэй. Желтая книга ШОС). Указ. соч. С. 26.
179
46
экономического и торгового сотрудничества ШОС», являющейся символом
Шанхайской организации регионального экономического партнерства181.
В экономической сфере, в рамках соглашения 2003 года и ряда
соглашений, подписанных в 2004 году, была заложена основа для
расширения торгового обмена между странами-членами ШОС. Подписанты
обязались «создать условия для свободного движения товаров, капитала,
услуг и технологий, совершенствовать необходимые правовые документы и
совершенствовать
соответствующие
правовые
механизмы».
А
также
содействовать сотрудничеству в области энергетики, горнодобывающей
промышленности, высоких технологий и связи182. У Китая, России и стран
Центральной Азии есть причины стремиться к более тесным двусторонним
связям, но нет консенсуса по долгосрочным целям партнерства183.
Экономическое партнерство является самым слабым направлением в
двустороннем сотрудничестве России и Китая. Торгово-экономическая сфера
отстает
от политической, а причиной является темпов осуществления
проекта модернизации в России и проблем, которые связаны с прозападным
направлением существенного сектора российского и китайского крупного
бизнеса. Проанализируем показатели российско-китайской торговли с
торговлей других стран. В 2013 году товарооборот между Китаем и США
превысил 521 млрд долларов, с Японией – 312,55 млрд, а с Россией только –
89,21 млрд долларов. Несомненно, это самый высокий показатель в их
сотрудничестве, но, если сравнить с остальными странами, то довольно
низкий. Кроме того, трудность состоит в структуре торговли, так как Китай
видит Россию как поставщика сырья и энергоносителей, а для России Китай
– поставщик промышленных товаров и инвестиций. И в инвестиционном
плане наблюдаются некоторые сдвиги, хотя руководство России считает, что
еще существуют проблемы и пытается всеми силами заинтересовать
181
样勉 (Ян Мьен). Указ. соч. С. 468.
杰 弗 里 ‘ 漫 科 夫 , 李 晓 蕾 , 李 彗 容 (Джеффри Манкоф, Ли Сяолей, Ли Хуйжун).
Указ.соч. С. 188.
183
Там же. С.189.
182
47
китайский капитал в Россию. Можно отметить, что Россия для Китая не
такой значимый партнер, чем для России Китай184.
Общая цель России и Китая в рамках ШОС состоит в стимулировании
устойчивого экономического развития региона Центральной Азии, усилении
партнерства с государствами Центрально-Азиатского региона в сфере
экономики,
транспорта,
энергоресурсов,
а
кроме
того
укреплении
сотрудничества друг с другом.
Национальная экономика России зависит от внешней торговли,
большую часть экспорта составляют энергоресурсы и сырье. А у Китая все
больше возникает потребность в энергоресурсах и сырье. Китай нуждается в
энергоресурсах и сырье России и государств Центральной Азии, а в рамках
ШОС Поднебесная сможет получить ресурсы, которые необходимы для
поддержания стабильности и скорости экономического развития государства.
По этой причине, Китай выступает за экономическую интеграцию ШОС.
Помимо этого, торгово-экономическое партнерство Китая с пятью странами
Центральной Азии взаимодополняемо
185
. Все это поспособствовало
формированию железнодорожных, автомобильных и авиационных систем
сообщений с центром в Урумчи. Китай применяет всевозможные методы
сотрудничества, расширяет территории и сферы. Сотрудничество западных
регионов Китая с государствами Центральной Азии обозначает переход на
новую стадию партнерства, что поспособствуют экономическому развитию
западной части государства 186 . Пекин, чтобы усилить партнерство между
Россией, Китаем и странами ЦА в области энергоресурсов, предлагает
государствам ЦА выгодный кредит на сумму 900 млн долл.187.
184
Лексина Е.А. Указ. соч. С. 105.
杰弗里‘漫科夫,李晓蕾,李彗容 (Джеффри Манкоф, Ли Сяолей, Ли Хуйжун). Указ.соч.
С. 172.
186
Чжан Цзиган. Доклад о возможностях развития бизнеса в западной части Китая //
Исследование предприятий. 2007 г. № 10. 13 с.
187
Саймон Тисдолл. Клуб диктаторов неумолимо набирает силу // ИНОСМИ.РУ.
06.06.2006 г. [Электронный ресурс] – URL: https://inosmi.ru/world/20060606/227935.html
(дата обращения: 11.05.2018 г.).
185
48
«Поворот России на Восток» связан с украинским конфликтом,
введением
антироссийских
санкций,
которые
негативно
влияют
на
российскую экономику и на экономику других стран из-за мировой
глобализации. Вектор направления российской экономики только на Запад
является уязвимым, так как с увеличением роли Китая и других азиатских
государств необходимо разумное направление своего экспорта, в частности
сырьевого. Из-за конфликтов с Западом, России необходимо было срочно
найти рынок сбыта своей нефтяной и газовой продукции для обеспечения
стабильности. В итоге, российская экономика повернула на Восток, а
именно на Китай188.
Китай и Россия хотят развивать экономическое сотрудничество для
борьбы с «тремя силами зла», так как из-за бедности появляются угрозы
терроризма,
сепаратизма
и
экстремизма;
а
также
для
борьбы
с
наркоторговлей и сохранения светских режимов, которые противостоят
радикальным исламистам, набирающие силу в Афганистане и за его
пределами189.
ШОС становится базой для установления долгосрочных экономических
интересов и тесного экономического партнерства Китая и России190.
Однако у Китая и России преобладают разные подходы к дальнейшему
развитию организации. Для России на первом плане стоит безопасность и
стремление дать отпор Западу. На саммите в 2014 году поступило
предложение объединить ШОС и ОДКБ, что показало бы формирование
организации как регионального конкурента НАТО. Китай сдержанно отнесся
к заявлению, так как Пекин считает, что ШОС необходимо направить на
экономический вектор. Китай укрепляет экономическое сотрудничество со
странами центральной Азии, потому что данный регион богат природными
188
Колесников А. Российско-китайский полюс. В чем смысл поворота официальной
Москвы в сторону Пекина // Новая газета. 20.05.2014 г. [Электронный ресурс] - URL:
https://www.novayagazeta.ru/articles/2014/05/20/59620-rossiysko-kitayskiy-polyus
(дата
обращения: 11.05.2018 г.).
189
Колдунова Е., Ниведита Дас Кунду. Указ. соч. С.47.
190
Лю Цян. Указ. соч. С.70.
49
ресурсами, энергоресурсами, а также регион ЦА является рынком сбыта
китайских товаров. Поэтому экономическое направление в ШОС является
важным для Китая.
В связи с этим, Россия видит Китай в качестве соперника191. Регион ЦА
– это сфера влияния России, поэтому она негативно относится к попыткам
иностранных государств расширить свою деятельность в данном регионе.
Экономическая экспансия КНР вызывает озабоченность у РФ, поэтому
Москва пытается препятствовать любым проектам, усиливающие китайское
влияние в регионе. По этой причине Россия выступала за вступление Индии в
ШОС,
так
как
членство
данной
страны
дополнит
экономическое
взаимодействие, и в то же время ограничит влияния КНР в ЦентральноАзиатском регионе192. Китай был против вступления Индии в организацию
из-за их геополитической конкуренции. Однако когда Индия и Пакистан
вступили в ШОС в 2017 году, Китай отметил, что это явление даст новый
толчок дальнейшему развитию ШОС и поможет укрепить сотрудничество
между государствами193.
В экономическом сотрудничестве активно принимают участие Деловой
совет, Межбанковское объединение (МБО) ШОС и Энергетический клуб,
учрежденный по инициативе России в 2012 году194.
Для формирования контактов между бизнес-сообществами государствучастниц ШОС, на уровне Делового совета была предложена идея проводить
191
杰弗里‘漫科夫,李晓蕾,李彗容 (Джеффри Манкоф, Ли Сяолей, Ли Хуйжун). Указ.соч.
С. 138.
192
Grossman D. China Will Regret India's Entry Into the Shanghai Cooperation Organization //
The
RAND
Blog.
24.07.2017.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
https://www.rand.org/blog/2017/07/china-will-regret-indias-entry-into-the-shanghaicooperation.html (дата обращения: 11.05.2018).
193
张樵苏 刘笑冬。外交部就习近平主席对哈萨克斯坦进行国事访问并出席上海合作组织
成员国元首理事会第十七次会议和阿斯塔纳专项世博会开幕式举行中外媒体吹风会 (Чжан
Юсу Лю Сяодун. Министр иностранных дел КНР проведет государственный визит в
Казахстан и примет участие в церемонии открытия 17-го заседания Совета глав
государств-членов ШОС) // 新 华 社 。 05.06.2017. [Электронный ресурс] – URL:
http://www.xinhuanet.com/politics/2017-06/05/c_1121090644.htm
(дата
обращения:
11.05.2018 г.).
194
Колдунова Е., Ниведита Дас Кунду. Указ. соч. c.18.
50
поочередно Сианьский экономический форум (КНР) и Байкальский
экономический форум (Иркутск). Так же в рамках Делового совета
организовываются
семинары,
конференции
и
«круглые
столы»,
направленные на установление перспективных направлений и программ для
совместной работы деловых кругов195.
В рамках ШОС по инициативе России и Китая была выдвинута
реализация общих проектов в области экономики в формате – Россия, Китай
и плюс одно центрально-азиатское государство 196 . К началу реализации
данной инициативы мог бы стать проект, разработанный «Роскосмосом»
вместе с Китайской национальной космической администрацией, для
установления системы персональной подвижной спутниковой связи, у
которой зона покрытия будет включать территории стран-участниц ШОС,
государств-наблюдателей ШОС и партнеров по диалогу.
Заметны стремления России и Китая направить часть проектов
партнерства в плоскость содействия развитию197. Спецсчет, инициированный
Россией, является первым шагом в данном направлении, создание которого
было
итогом заседания 25 ноября 2010 года глав правительств стран –
членов ШОС в Душанбе. На специальном счете будут аккумулироваться
финансовые
средства,
предназначенные
для
запуска
перспективных
экономических проектов в рамках ШОС198.
Руководством Китая положено начало к формированию Единого банка
развития, цель которого заключается в укреплении многостороннему
экономическому партнерству в рамках ШОС 199.
В последние время РФ и КНР активно сотрудничают в топливноэнергетической сфере. Сегодня Россия на пятом месте среди крупных
195
Лукина А.В. Указ. соч. С.172.
Там же. С.174.
197
杰弗里‘漫科夫,李晓蕾,李彗容 (Джеффри Манкоф, Ли Сяолей, Ли Хуйжун). Указ.соч.
С. 179.
198
Никольский А. Путин примет участие в заседании Совета глав правительств стран
ШОС // РИА Новости. 25.11.2010 г. [Электронный ресурс] – URL:
https://ria.ru/politics/20101125/300550443.html (дата обращения: 11.05.2018 г.).
199
Лукина А.В. Указ. соч. С.174.
196
51
экспортеров энергоресурсов в Китай. Партнерство в области энергии – это
один из важных направлений торгово-экономических отношений двух
государств. Россия хочет развивать свои восточные регионы за счет развития
энергетической сферы, а Поднебесная пытается получить доступ к
альтернативным источникам поставок нефти, которая идет из стран Среднего
Востока. Несмотря на существующие различные возможности и общую
границу, поставки нефти из России в Китай реализовываются по железной
дороге200.
17 февраля 2009 года КНР и РФ пришли к соглашению реализрвать
крупный проект в энергетической сфере. В рамках данного проекта
Государственный банк Китая предоставил России кредит на сумму 25 млрд
долл. В свою очередь, как гарантия погашения кредита, Россия должна
ежегодно поставлять Китаю 15 млн тонн нефть с 2011 по 2030 года. Это
считается самым крупным кредитованием в финансовой сфере.
1 января 2011 года начался новый этап энергетического партнерства
России
и
Китая.
Был
запущен
российско-китайский
нефтепровод
Сковородино-Дацин, что свидетельствовало об официальном открытии
стратегического коридора нефтеэкспорта на северо-востоке КНР 201 . Это
пример значимого прорыва в международном энергетическом партнерстве202.
Сегодня наиболее активно развивается сотрудничество в топливноэнергетической сфере. Перспективнее всего отношения на газовом рынке,
которые связаны с потребностями мирового энергетического рынка и
нехваткой газа. Во время саммита были подписаны договоренности по
200
Соболева Ю.П., Мандрик А.А., Ясакова А.В. Китай в экономическом сотрудничестве
стран ШОС // Научный форум: Экономика и менеджмент: сб. ст. по материалам I
междунар. науч.-практ. конф. М.: Изд. «МЦНО», 2016 г. [Электронный ресурс] – URL:
https://nauchforum.ru/conf/economy/i/13223 (дата обращения: 11.05.2018 г.).
201
Лукина А.В. Указ. соч. С.180.
202
Карпухин С. Китай подтвердил готовность импортировать из России 27 млн. тонн
нефти // РИА Новости. 31.03.2016 г. [Электронный ресурс] – URL:
https://ria.ru/economy/20160331/1400296894.html (дата обращения: 11.05.2018 г.).
52
поставкам газа по «восточному» трубопроводу, а не так давно состоялась
церемония начала строительства газопровода «Сила Сибири»203.
В 2014 году газовая компания РФ «Газпром» и Государственная
нефтегазовая корпорация КНР CNPC подписали газовое соглашение начиная
с 2018 года в течение 30 лет на поставки ежегодно 38 млрд. кубометров
российского газа в Китай. Для реализации данного проекта к сентябрю 2019
года должно будет завершиться строительство газопровода по маршруту из
провинции Цзилинь. В 2018 году Китай должен стать крупнейшим клиентом
«Газпрома»204.
Еще с 2009 по 2013 года «Роснефть» подписала с Китаем соглашения,
что в течение 25 лет будет поставлять 665 млн тонн нефти.
Для реализации данных проектов «Роснефть» получила от Китая
кредиты на формирования инфраструктуры. Данные соглашения и договоры
показывают, что Москва и Пекин являются крупными потребителями и
импортерами нефти и газа на мировой арене.
Но достичь полного взаимопонимания в энергополитике довольно
сложно, в особенности если у стран-участниц ШОС есть противоречия с
собственными партнерами по энергетическому бизнесу в иных областях
взаимодействия205. Чтобы устранить эти разногласия необходимо развивать
проект
Экономического
пояса
Шёлкового
пути.
Поскольку
будет
существовать общая энергетическая сеть ШОС, то появится необходимость
построить
нефте-
и
газопроводы,
атомные
и
гидроэлектростанции,
электрические сети. Таким образом, это создало бы шансы на обеспечение
заказами России и других государств ШОС на создание требуемого
203
Латухина. Уфа ждет гостей. Владимир Путин назвал приоритеты председательства
России в ШОС // Rg.ru.: Российская газета. 16.09.2014 г. [Электронный ресурс] – URL:
https://rg.ru/2014/09/15/shos-site.html (дата обращения: 11.05.2018 г.).
204
Жиль Бридье. Москва и Пекин перерисовывают карту альянсов // ИНОСМИ.РУ.
22.09.2014
г.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
https://inosmi.ru/russia/20140922/223173039.html#ixzz3EEuMQ1vp
(дата
обращения:
11.05.2018 г.).
205
杰 弗 里 ‘ 漫 科 夫 , 李 晓 蕾 , 李 彗 容 (Джеффри Манкоф, Ли Сяолей, Ли Хуйжун).
Указ.соч. С. 169.
53
оборудования.
Экономический
энергетических
сетей
для
пояс
участников
Шелкового
ШОС,
пути
даст
и
система
возможность
к
быстрейшему развитию экономики на Азиатском континенте206.
Также важно инвестиционное сотрудничество. В июне 2009 года был
утвержден «План российско-китайского инвестиционного сотрудничества».
В мае 2014 года во время визита президента России В.В.Путин в Китай
было заключено ряд инвестиционных договоров между государствами.
Во время двух визитов, в октябре 2014 года премьера Госсовета Китая
Ли Кэцяна в Москву и в ноябре 2014 года Владимира Путина в Китай, было
подписано приблизительно 40 соглашений в энергетике, космических
технологиях, транспорте, банковской сфере207.
В октябре 2014 года на российско-китайском экономическом форуме в
Сочи было отмечено, что инвестиции Китая в Россию в сравнении с
показателями за прошлый год, за восемь месяцев 2014 года выросли на
73%208 . Кроме этого, расширяется сотрудничество в области авиационного
строения, пограничных мостов, высокоскоростных железных дорог и много
других проектов двустороннего инвестиционного партнерства.
В последние годы Россия и Китай вышли на новый уровень торговоэкономических отношений. Они перешли на торговлю в национальных
валютах,
рублях и юанях 209 . По словам президента России Владимира
206
Ван Ян. Строительство экономического пояса Шелкового пути отвечает общим
интересам стран региона // Россия и Китай: азиатское иллюстрированное обозрение.
05.09.2014 г. [Электронный ресурс] – URL: http://www.ruchina.org/xin-article/china/436.html
(дата обращения: 11.05.2018 г.).
207
Шилина М.Г. Указ. соч. С.42.
208
КНР: прямые инвестиции Китая в Россию увеличились на 73% в 2014 году // РИА
Новости.
11.10.2014
г.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
https://ria.ru/economy/20141011/1027909478.html#14163162506444&message=resize&relto=l
ogin&action=rem%20oveClass&value=registration#ixzz3JQR0vkXX
(дата
обращения:
11.05.2018 г.).
209
Гунеев С. Россия-Китай: торгово-экономическое сотрудничество и контракт века. //
РИА
Новости.
23.09.2014
г.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
https://ria.ru/radio/20140923/1025240288.html#14163163311014&message=resize&relto=login
&action=remove%20Class&value=registration (дата обращения: 11.05.2018 г.).
54
Путина, торговля энергоресурсами позволит использовать национальные
валюты стран 210.
В течение последних лет экономическое партнерство в рамках ШОС
развивается особенно интенсивно. В ноябре 2013 года главы правительств
ШОС встретились на заседании в Ташкенте, на котором пришли к
соглашению сформировать финансовую базу для своего объединения –
единый для ШОС банк. Этот банк непосредственно будет финансировать
определенные проекты211.
В декабре 2015 года премьер-министр Китая Ли Кэцян предложил к
2020 году создать зону свободной торговли ШОС, тем самым повысить
обмен товарами и услугами, а кроме того установить банк и фонд развития
данной организации 212 . Однако, Д. А. Медведев нейтрально отнесся к
данному предложению213.
Крупным вызовом для стран-участниц ШОС является проблема
свободного перемещения товаров, рабочей силы и капиталов. В том числе та
же инициатива формирования зоны свободной торговли, как первоначальной
стадии международной экономической интеграции,
не поддерживается
странами региона Центральной Азии. Существуют мнения, что установление
предложенной зоны свободной торговли с таким большим промышленным
государством как Китай может привести к консервации научно-технического
отставания
государств
Центрально-Азиатского
региона
и
подрыву
отечественного производства товаров214.
210
Юрьев А. Путин: Россия намерена расширять торговлю в рублях и юанях. 10.11.2014 г.
[Электронный ресурс] – URL: https://ria.ru/east/20141110/1032513281.html (дата обращения:
11.05.2018 г.).
211
Шилина М.Г. Указ. соч. С.54.
212
Штукина Е. Зона свободной торговли и расчеты без доллара. Итоги встречи глав
правительств ШОС в Китае // ЭКД: Новости Китая. 15.12.2015 г. [Электронный ресурс] –
URL: https://ekd.me/2015/12/sco-talks/ (дата обращения: 11.05.2018 г.).
213
Штукина Е. В рамках ШОС может быть создана зона свободной торговли, заявил
Медведев // РИА Новости. 01.12.2017 г. [Электронный ресурс] – URL:
https://ria.ru/world/20171201/1510028932.html (дата обращения: 11.05.2018 г.).
214
Лузянин С.Г. Взаимодействие России и Китая в разработке и реализации Стратегии
развития Шанхайской организации сотрудничества // Свободный аналитический доклад,
55
Также, Китай несомненно может сыграть одну из ключевых ролей
освоения Сибири и Дальнего Востока. Чтобы этого добиться необходимо
иметь внешние рынки и развивать продукцию, которая будет ориентирована
на экспорт. Поэтому Китай самый подходящий рынок для реализации
данного проекта. Для формирования центров логистики и транспортных
узлов будет нужна товарная поддержка извне, а Китай как раз сможет стать
источником крупного объема товаров. Помимо этого, чтобы начать осваивать
Сибирь и Дальний Восток необходимо стабильное инвестирование, но
российское руководство не может предоставить все необходимые средства. В
свою очередь КНР имеет необходимыми финансовыми резервами, которыми
можно будет воспользоваться для модернизации и развития Сибири и
Дальнего Востока РФ215.
Два государства уже осуществляют ряд общих проектов приграничного
партнерства. В 2009 году была утверждена «Программа сотрудничества
между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири России и СевероВостока Китая (2009–2018 гг.)»216.
Виден прогресс в формировании технико-экономического партнерства,
осуществлении совместных сетевых и телекоммуникационных программ.
Организовываются проекты взаимодействия по таким направлениям, как
формирование
системы
объектов
инфраструктуры,
гидромелиорация,
телекоммуникации, обрабатывающей промышленности, электроэнергетики и
подрядном
строительстве.
Создается
новая
экономико-транспортная
конфигурация, которая основана на начинающейся интеграции сухопутной
Брошюра. М.: ИДВ РАН, Институт России, Восточной Европы и ЦА Китайской
Академии Общественных Наук, 2014 г. с.49.
215
Лузянин С.Г. Российско-китайский диалог: модель 2015 // Российский совет по
международным делам (РСМД). – М.: Спецкнига, 2015 г. №18. С.28.
216
Муратшина К.Г. Программа сотрудничества регионов Дальнего Востока и Восточной
Сибири РФ и Северо-Востока КНР на 2009-2018 гг. в российско-китайском
трансграничном взаимодействии: значение, эволюция, риски // Вестник Томского
государственного университета. 2017 г. № 417. [Электронный ресурс] – URL:
http://journals.tsu.ru/vestnik/&journal_page=archive&id=1566&article_id=35110
(дата
обращения: 11.05.2018 г.).
56
части
китайского
экономического
Шелкового
пути
с
российскими
Транссибом и БАМом, Северным морским путем217.
На саммите было выдвинуто предложение строительства общего
экономического коридора вдоль Шелкового пути, ориентированного на
укрепление
совместного
крупномасштабный
проект
развития
послужит
и
партнерства
интересам
218
.
Такой
странам-участникам
организации и другим странам Евразии. Россия, как стратегический партнер
Китая, заинтересована в сотрудничестве в рамках проекта и его реализации
на практике. Шелковый путь – это пока что только идея, которая находится
на
стадии
разработки.
Однако,
это
потенциально
большая
трансконтинентальная программа, основанная на идее геополитического
порядка, потому что Шелковый путь охватывает свыше 40 стран219. В планах
к проекту включить государства Дальнего Востока. Российские и китайские
ученые считают, что установление экономического коридора вдоль
Шелкового пути поспособствует усилению экономического взаимодействия
между участниками ШОС и Европой220. Поэтому данный проект считается
важным для преодоления кризиса и восстановления экономического развития
в Евразии221.
217
Карганов С. 2014: Предварительные итоги. «Российская газета» // Rg.ru.: Российская
газета. 27.11.2014 г. [Электронный ресурс] – URL: https://rg.ru/2014/11/28/itogi.html (дата
обращения: 11.05.2018 г.).
218
Новый Шелковый путь обещает выгоду всем участникам проекта // ИНФО ШОС.
10.01.2014
г.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
http://www.infoshos.ru/ru/?idn=12344%20%3C/p%3E%3Cp%3EФедеральный
(дата
обращения: 11.05.2018 г.).
219
Казакова Е. ШОС: прежние вызовы и новые возможности // РСМД – российский совет
по международным делам. 18.08.2014 г. [Электронный ресурс] – URL:
http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/shos-prezhnie-vyzovy-i-novyevozmozhnosti/ (дата обращения: 11.05.2018 г.).
220
Фен Юйцзюнь. Китайцы могут начать строить заводы в России // ChinaPro – деловой
журнал
про
Китай.
07.09.2009
г.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
http://www.chinapro.ru/rubrics/5/2641/print (дата обращения: 11.05.2018 г.).
221
Новый Шелковый путь обещает выгоду всем участникам проекта. 10.01.2014.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
http://www.infoshos.ru/ru/?idn=12344%20%3C/p%3E%3Cp%3EФедеральный
(дата
обращения: 11.05.2018 г.).
57
В связи с этим растет значимость создания общей транспортной
системы ШОС, в том числе с применением транзитного потенциала
российской
Транссибирской
железной
дороги,
Байкало-Амурской
магистрали, соответствующей планам КНР по развитию проекта Шёлкового
пути. Как считает В.В.Путин, это имеет большие перспективы222.
Первый шаг в реализации проекта послужило заключение соглашения
создать
благоприятные
условия
для
международных
автомобильных
перевозок во время саммита в Душанбе223. Оно предусматривает создать сеть
автомобильных маршрутов, в том числе транспортный коридор Европа –
Западный Китай, который соединит порты Жёлтого моря с портами
Ленинградской области России.
Следующим шагом будет установление проекта «скоординированного
развития автодорог стран-участниц ШОС». Данный проект предложила
Россия в апреле 2015 года224.
Россия и Китай готовы взаимодействовать, что подтверждает ряд
заключенных документов между этими странами. Важным документом
является «Совместное заявление о новом этапе отношений всеобъемлющего
партнерства и стратегического взаимодействия 225 , по которому Россия и
Китай ставят первостепенной целью развитие регионального экономического
партнерства, повышение качества инвестиционного климата и усиление
контактов между деловыми кругами; высказывают стремление продолжать
222
Климентьев М. Путин отметил перспективы общей транспортной системы ШОС // РИА
Новости.
12.09.2014
г.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
https://ria.ru/economy/20140912/1023779024.html (дата обращения: 12.05.2018 г.).
223
Соглашение между правительствами государств - членов Шанхайской организации
сотрудничества о создании благоприятных условий для международных автомобильных
перевозок, 2014 г. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Шанхайской организации
сотрудничества. URL: http://rus.sectsco.org/documents/ (дата обращения: 12.05.2018 г.).
224
Министры транспорта государств-членов ШОС обсуждают в Уфе пути
скоординированного развития транспортной инфраструктуры // ИНФО ШОС. 15.05.2015 г.
[Электронный ресурс] – URL: http://www.infoshos.ru/ru/?idn=14104 (дата обращения:
12.05.2018 г.).
225
Совместное заявление РФ и КНР о новом этапе отношений всеобъемлющего
партнерства и стратегического взаимодействия, 20.05.2014 г. [Электронный ресурс]:
Официальный сайт Президента России. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/1642 (дата
обращения: 12.05.2018 г.).
58
интенсивную работу по формированию правовой базы с целью расширения
организации.
Стороны готовы совершать шаги на встречу для улучшения
сотрудничества. Так, предусматривается увеличить объем двустороннего
товарооборота до 200 млрд. долларов к 2020 году, поэтапно осуществляя
договоренности, которые установлены в «Меморандуме о сотрудничестве в
области модернизации экономики» 226 , предоставить сбалансированность и
повышение
значительный
уровня
рост
механизма
взаимных
взаимной
торговли,
капиталовложений.
стимулировать
Кроме
того,
подразумевается усилить энергетическое сотрудничество, способствовать
последующему углублению единого партнерства в нефтяной сфере, как
можно быстрее наладить поставку природного газа из России в Китай,
расширению взаимодействия в угольной области, посредством освоения
месторождений в России и формирования транспортной инфраструктуры,
интенсивно изучать проекты строительства новых объектов в России с целью
увеличения экспорта электроэнергии в Китай. Страны выступили за
поддержку осуществления мер по улучшению механизма постоянных
совещаний глав правительств России и Китая, в том числе формирование на
уровне вице-премьеров Российско-китайской комиссии по инвестиционному
сотрудничеству и Российско-китайской группы высокого уровня по
контролю за осуществлением стратегических проектов экономического
партнерства и профильных рабочих групп в области энергетики227.
Экономическое сотрудничество является одним из приоритетных
направлений в ШОС, но по сравнению с той же безопасностью, она довольно
отстает. Поэтому странам необходимо направить свои силы на развитие
данной сферы. Несмотря на это, стороны достигли немало успехов в
226
Меморандум между Правительством Российской Федерации и Правительством
Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области модернизации экономики,
11.10.2011 г. [Электронный ресурс]: Электронный фон правовой и нормативнотехнической документации. URL: http://docs.cntd.ru/document/902359554 (дата обращения:
12.05.2018 г.).
227
Шилина М.Г. Указ. соч. C. 37.
59
экономическом плане. Было заключено множество соглашений и договоров
по поставкам нефти и газа, запущено несколько нефтепроводов, налажен
инвестиционный климат, предоставлены выгодные кредиты, построены
транспортные системы и многое другое.
2.3. Культурное и гуманитарное сотрудничество
В соответствии с Хартией ШОС, одно из важных целей ШОС является
развитие гуманитарного партнерства 228 . Однако, страны-участницы ШОС
имеют
колоссальные
гуманитарного
различия
сотрудничества
в
культуре
может
и
языке.
Укрепление
поспособствовать
улучшению
взаимопонимания культурного различия и дружбы между странами-членами
ШОС,
укреплению
сохранению
взаимного
многообразия
политического
цивилизаций,
доверия,
уважению
способствует
и
устранению
конфликтов и скрытых угроз в этом регионе, способствует поддержанию
регионального мира и стабильности – все это соответствует общей идее
ШОС 229 . В первые дни создания ШОС, Китай и Россия сосредоточились
главным образом на политическом сотрудничестве и сотрудничестве в
области безопасности, а также на институциональном и правовом
строительстве, а
развитие гуманитарного сотрудничества началось
относительно поздно. Теперь, когда две страны осознали важность
гуманитарного сотрудничества для дальнейшего развития ШОС, поддержка
культурного сотрудничества постепенно увеличивается и уже достигнуты
некоторые
успехи
в
этой
области.
Cодействие
по
гуманитарному
228
Хартия Шанхайской организации сотрудничества, 07.06.2002 г. [Электронный ресурс]:
Официальный сайт Министерства иностранных дел. URL: http://www.mid.ru/sanhajskaaorganizacia-sotrudnicestva-sos-/-/asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/554550
(дата
обращения: 07.05.2018 г.).
229
杰弗里‘漫科夫,李晓蕾,李彗容 (Джеффри Манкоф, Ли Сяолей, Ли Хуйжун). Указ.соч.
С. 91.
60
сотрудничеству
между
государствами-членами
станет
для
китайско-
российских отношений одним из ключевых в рамках ШОС230.
С момента как была создана Организация, Китаю и России общими
усилиями получилось создать надежную базу гуманитарного сотрудничества
в сфере образования, культуры, защиты окружающей среды и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций 231 . Ученые считают это направление
важнейшим для двустороннего партнерства. Эта область способна улучшать
партнерство в политико-дипломатической, экономической, военной, научнотехнической и других сферах благодаря улучшению взаимоотношений и
взаимопонимания между россиянами и китайцами.
Вызовы в сфере гуманитарного сотрудничества считаются очень
серьезными,
из-за
сложной
идейно-политической
среды,
в
которой
формируются российско-китайские взаимоотношения, из-за изменения
китайского общества, нехватки знаний населения Китая и России друг о
друге, у молодого поколения отсутствует двусторонний интерес к культуре
соседа. Образ России в Китае связан с президентом В.В. Путиным, которого
уважают как правителя сильной страны. Но образ жизни, системы ценностей
и культура государств в целом не привлекательны друг другу 232 . Так у
Поднебесной рождается «англоязычное» поколение молодежи, у которых
присутствуют неправильные взгляды о России, российской истории,
политики
и
культуры.
Все
это
увеличивает
риски
для
развития
гуманитарного партнерства. Ученые утверждают, что существует слабое
взаимодействие между обычным населением России и Китая. Возможно, это
связано с пассивной политикой государственных ведомств по созданию
позитивного
мнения
у
народа
по
поводу
российско-китайского
сотрудничества, а также с всевозможными стереотипами, которые связаны с
психологией, неправильными представлениями об истории и т.д233.
230
张学昆 (Чжан Сюекун). Указ. соч. С. 238.
Лузянин С.Г. Взаимодействие России и Китая в разработке…Указ. соч. С.69.
232
Лузянин С.Г. Российско-китайский диалог…Указ. соч. С.25.
233
Там же. С.24.
231
61
В 2002 году прошла первая встреча министров культуры стран-членов
ШОС 234 . На этой встрече было решено по возможности проводить дни
культуры, участие деятелей искусств в различных конкурсах, фестивалях и
иных культурных мероприятиях. Также в планах наладить обмены между
музеями и библиотеками.
Это было осуществлено, прежде всего, чтобы усилить позицию Китая в
регионе Центральной Азии, а также содействовать продвижению китайской
культуры в данный регион235. Каждый год выделяется бюджет для обучения
в Китае для студентов Центрально-Азиатского региона. В 2007 году
президент
В.В.Путин
предложил
создать
Университет
ШОС.
На
сегодняшний день в этот университет уже входит огромное количество
университетов стран-членов ШОС, в которых проходят недели образования,
конкурсы, форумы, семинары. В рамках сетевого университета ШОС
иностранные студенты могут бесплатно учиться в РУДН. Происходит
активное изучение китайского языка в России. На сегодняшнее время более
чем в 130 вузах РФ проходит изучение китайского языка, в 40 вузах
китайский преподается как первый иностранный язык; количество студентов
по этому направлению достигло 15 тысяч человек, более чем в 20 школах
Москвы 11 тысяч учеников учат китайский язык 236 . На данный момент в
российских университетах учится более двадцати тысяч китайских студентов,
а китайские образовательные учреждения насчитывают десяти тысяч
учеников из России. В России существуют специальные учреждения,
институты Конфуция, в которых учат китайский язык и культуру, а также
занимаются стажировками студентов в Китай и проводят международные
экзамены на знания языка. Это показывает взаимную заинтересованность
стран изучать язык и культуру друг друга, а также в востребованности
получения образования в России и в Китае. К тому же, на российско234
Комиссина И.Н., Куртов А.А. Указ. соч. С. 212.
张学昆 (Чжан Сюекун). Указ. соч. С. 235.
236
Титаренко М.Л. Россия и ее азиатские партнеры в глобализирующемся мире.
Стратегическое партнерство: проблемы и перспективы. – М.: ИД «Форму», 2012 г. С.328.
235
62
китайских предприятиях можно наблюдать дефицит специалистов, которые
владеют русским или китайским языками на высоком уровне, и знать
культуру
ведения
бизнеса
в
другом
государстве
237
.
Государства
способствуют развитию культурного и гуманитарного взаимодействия,
предусматривая уважение мирного сосуществования и многообразия культур,
равноправного обмена и взаимного обогащения культурным наследием238.
Ученые синологи Института Дальнего Востока Российской академии
наук делают многое для того, чтобы российский народ получал правильные
сведения и информацию о российско-китайских отношениях и о Китае. ИДВ
РАН каждый год издает более 30 сборников и монографий, которые
посвящены жизни и культуре Китая, а также двусторонним отношениям
России с Китаем239.
Организовываются Национальные годы Китая в России и России в
Китае, а также год китайского языка в России и год русского языка в Китае.
Они
поспособствуют
увеличению
контактов
между
народами
двух
государств, вызывают взаимный интерес к культуре, жизни и языку
соседнего государства240.
Значительный прогресс был достигнут в подготовке к строительству
шести основных мемориальных залов. Главы двух государств договорились о
проведении российско-китайского дружественного молодежного обмена241.
Также проходят российско-китайские кинофестивали. С 2015 года
регионы России реализовывают фестивали китайского кино, демонстрируя
зрителям китайское киноискусство. Показ китайских фильмов позволит
237
Ханько М.В. Российско-китайское гуманитарное и культурное сотрудничество в начале
XXI века // Вестник РУДН. - М.: РУДН, 2016 г. №4. С. 100. [Электронный ресурс] – URL:
https://cyberleninka.ru/article/v/rossiysko-kitayskoe-gumanitarnoe-i-kulturnoe-sotrudnichestvov-nachale-xxi-v (дата обращения: 08.05.2018 г.).
238
Титаренко М.Л. Указ. соч. С.328.
239
Там же. С.324.
240
Там же. С.327.
241
孙静。中华人民共和国外交部政策规划司编 (Сунь Дзин. Департамент по вопросам
политики министерства иностранных дел Китая)。中国,2014。С. 179.
63
российской публике лучше понять жизнь в Китае242. В 2016 году в Пекине
прошел "Фестиваль российского кино в Китае – 2016". Данный проект
организовывается в рамках международного культурного сотрудничества
в области кино между Китаем и Россией243.
Помимо этого, в мае 2014 году во время визита В.В.Путина в Китай
была подписана серия важнейших документов. Это принятие Меморандума
взаимопонимания между Российско-китайским инвестиционным фондом и
компанией
«Vcanland»
по
отношению
к
учреждениям
фондов
инвестирования в сферу недвижимость пожилому населению и туризма;
Меморандума взаимопонимания между министерствами образования России
и Китая о сотрудничестве по программе формирования российскокитайского
университета;
Соглашения
сотрудничества
между
общественными организациями «Деловая Россия» и China Federation of
Industrial Economics 244 . Таким образом, страны показали свое желание
придать гуманитарному сотрудничеству стабильно-долгосрочный характер
для того, чтобы страны Запада не вмешивались во взаимоотношения России с
Китаем
и
исключить
вероятности
переориентирования
вектора
экономическо-политического развития стран-участниц ШОС в сторону
Запада, что поспособствует ослаблению потенциала ШОС. Поэтому КНР и
РФ необходимо укреплять гуманитарное взаимодействие245.
Это связано с тем, что государства региона Центральной Азии, Россия
и Китай богаты разнообразными традициями и обычаями, непохожей
историей, следовательно их партнерство открыто для межцивилизационного
242
Россиянам понравилось китайское кино // ИНОСМИ. 27.01.2018 г. [Электронный
ресурс] – URL: https://news.rambler.ru/other/38956738-rossiyanam-ponravilos-kitayskoe-kino/
(дата обращения: 08.05.2018 г.).
243
Иван Булатов. В Китае открылся фестиваль российского кино // РИА Новости.
01.06.2016
г.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
https://ria.ru/rus_cinema/20160601/1441560225.html (дата обращения: 08.05.2018 г.).
244
Документы, подписанные в рамках официального визита Президента Российской
Федерации В.В.Путина в Китайскую Народную Республику, 20.05.2014 г. [Электронный
ресурс]:
Официальный
сайт
президента
России.
URL:
http://www.kremlin.ru/supplement/1643 (дата обращения: 07.05.2018 г.).
245
Лузянин С.Г. Взаимодействие России и Китая в разработке…Указ. соч. С.69.
64
диалога, в то время, когда Америка хочет углубить раскол между восточной
и западной цивилизациями. Поэтому КНР и РФ стараются расширить
потенциал
гуманитарного
сотрудничества
с
помощью
определенных
действий.
Первое - усовершенствование информационной политики в рамках
ШОС. Например, в 2008 году, когда разгорелся грузино-осетинский
конфликт, СМИ неправильно освещали события. На саммите в Душанбе
президенту РФ пришлось рассказать странам-участницам ШОС, что на
самом деле произошло на Кавказе 246 .
Это показывает то, что не все
руководители стран-участниц ШОС были осведомлены о юго-осетинском
кризисе, а самое главное то, что информационная политика в ШОС должна
улучшаться. В рамках ШОС не установлено общей информационной сети, и
поэтому освещаются западные трактовки событий, происходящие в мире.
Например, украинский конфликт, события в Андижане и Афганистане,
обстановка вокруг иранской ядерной программы.
Чтобы не искажались
события, для китайско-российского сотрудничества необходимо создать
единое “информационное поле” ШОС: на телевидении, на радио, в прессе247.
Как отметил заместитель директора департамента информации и
печати МИД КНР Ли Минган, что представили СМИ стран-членов ШОС
должны поддерживать друг друга и играть значимую роль в виде культурных
посланников в обменах между государствами данной организации248.
Второе – усовершенствование партнерства в сфере здравоохранения.
Во многих государствах региона Центральной Азии существует нехватка
246
Морозов Ю.В. Гуманитарное взаимодействие РФ и КНР в рамках ШОС // 60 лет КНР. М.: ИДВ РАН. 2009 г. с. 38-45.
247
Лузянин С.Г. Взаимодействие России и Китая в разработке…Указ. соч. С.70.
248
В Пекине запущена программа медиа-тренинга для государств-участников ШОС //
газета «Жэньминь жибао». 04.04.2018 г. [Электронный ресурс] – URL:
http://russian.people.com.cn/n3/2018/0404/c31521-9445867.html
(дата
обращения:
07.05.2018г.).
65
лечебных средств и квалифицированных кадров249. Стоит отметить, что на
сегодняшний день государства с помощью международных организаций
здравоохранения добились некоторых успехов в устранении заболеваний,
например, туберкулез. Однако, проблема качества медицинской помощи
остается довольно серьезной. Другой проблемой является трансграничные
эпидемии, из-за экспорта замороженных продуктов и полуфабрикатов. В
этом плане особое внимание необходимо уделить Китаю, который является
крупным экспортером продовольствия250.
Вредит здоровью населения стран-участниц ШОС наркоторговля.
Распространяется ВИЧ/СПИД, из-за потребления наркотиков внутри стран.
Так, в Россию из ИРА перебрасывается приблизительно 100 тонн героина.
Даже в Китае увеличивается число употребляющих наркотиков, несмотря на
строгие
законы
в
этом
государстве
251
.
Сокращению
проблем
в
здравоохранении в регионе Центральной Азии, могло бы способствовать
создание Шанхайской организации здравоохранения, задачей которой было
бы
формирование
общей
сети
медицинской
помощи,
объединение
европейской медицины с медициной Китая, предоставление качественного
медицинского обслуживания населению ШОС252. В рамках ШОЗ можно было
бы
проводить
совместное
обучение
и
стажировку
специалистов,
обмениваться опытом и идеями со странами-участницами ШОС. Это
поможет противодействовать распространению заболеваний, дополнять
249
Сафронова Е.И. 10 лет ШОС: некоторые итоги сотрудничества стран Организации в
области здравоохранения и ликвидации чрезвычайных ситуаций // Китай в мировой и
региональной политике. История и современность. – М.:ИДВ РАН, 2011 г. С.97.
250
Сафронова Е.И. Некоторые итоги гуманитарного взаимодействия стран-членов
Шанхайской организации сотрудничества за пять лет ее существования // Шанхайская
организация сотрудничества. К новым рубежам развития. - М.: ИДВ РАН, 2008 г. С.172.
251
Назаралиев Ж. Евразийский защитный зонт против афганского экстремизма.
22.10.2013г. [Электронный ресурс]: Centrasia.ru. URL: http://fedpress.ru/article/628272 (дата
обращения: 08.05.2018 г.).
252
ШОС создаст ШОЗ // ИнфоШОС. 12.07.2007 г. [Электронный ресурс] - URL:
http://www.infoshos.ru/ru/?idn=242 (дата обращения: 08.05.2018 г.).
66
взаимодействие медицинских учреждений МЧС 253 . Участники ШОС по
коллективной инициативе России и Китая могли бы сформировать общий
исследовательский центр по разработке вакцин и новых фармацевтических
средств254.
В 2007-2009 годах происходило активное взаимодействие врачей
стран-участниц ШОС, организовывались совместное консультирование
пациентов. Это показывает, что государства готовы к формированию
многостороннего социального взаимодействия255.
В декабре 2017 года прошел форум по спортивно-оздоровительному
развитию
КНР-ШОС.
Форумом
заинтересовались
общественные
и
профессиональные организации, которые вовлечены в сферу культурногуманитарного и спортивно-оздоровительного партнерства в ШОС256.
Третье – формирование области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций. В регионе Центральной Азии часто происходят
оползни, заморозки, засуха, землетрясениям и другие природные явления. В
особенности страдают менее экономически успешные государства региона, а
в том числе некоторые провинции Китая. В 2010 году тогдашний Президент
Д.Медведев
принял
закон
ратифицировать
Соглашение
между
правительствами стран-участниц организации для оказания помощи во время
253
Выступление Генерального секретаря ШОС Д.Ф.Мезенцева на заседании Совета глав
правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС, 15.12.2015 г. [Электронный
ресурс]: Официальный сайт Шанхайской организации сотрудничества. URL:
http://rus.sectsco.org/news/20151215/64207.html (дата обращения: 08.05.2018 г.).
254
Лузянин С.Г.. Взаимодействие России и Китая в разработке…Указ.соч. С.72.
255
Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова провела
встречу с Генеральным секретарем ШОС, 13.01.2015 г. [Электронный ресурс]:
Официальный
сайт
Шанхайской
организации
сотрудничества.
URL:
http://rus.sectsco.org/news/20150113/10321.html (дата обращения: 08.05.2018 г.).
256
Р.Алимов: «Марафон ШОС - это марафон победителей, триумф силы человеческого
духа». В Куньмине состоялся первый Международный форум по спортивнооздоровительному развитию КНР-ШОС, 30.12.2017 г. [Электронный ресурс]:
Официальный
сайт
Шанхайской
организации
сотрудничества.
URL:
http://rus.sectsco.org/news/20171230/368835.html (дата обращения: 08.05.2018 г.).
67
чрезвычайных ситуаций»257. В августе 2013 года 300 детей из пострадавшего
от землетрясений района Лушань провинции Сычуань отправились в Россию
на оздоровление258.
Четвертое – усиление партнерства в области экологии. Серьезным
экологическим бедствием является обмеление Аральского моря. Это
спровоцировало ухудшение условий жизни населения на пространстве ШОС.
Помимо этого в районе Аральского моря есть остров Возрождения, на
котором захоронены радиоактивные отходы. Из-за того, что Аральское море
постепенно исчезает, остров соединился с материком. Все это приводит к
многочисленным болезням населения259.
Однако, ШОС не сможет в одиночку справиться с крупными
экологическими
проблемами,
поэтому
российско-китайскому
тандему
необходимо налаживать диалоги с международными структурами. В 2014
году была проведена международная конференция по проблеме обмеления
Аральского моря, на которой помимо ШОС присутствовали ООН, ОПЕК и
другие260.
Идет активное развитие Китая и России в области туризма. Более 400
мероприятий в рамках российско-китайского года туризма прошло успешно.
В марте 2013 года председатель КНР Си Цзиньпинь и президент Путин
приняли участие в церемонии открытия китайского года туризма261.
ШОС развивает сферу туризма с международными структурами 262 .
Странами-участницами были заключены соглашения с АСЕАН и ЕврАзЭС, с
которыми Организация ведет диалог по организации международных и
257
Ратифицировано Соглашение между правительствами стран ШОС о взаимодействии
при ликвидации чрезвычайных ситуаций // ИнфоШОС. 12.03.2010 г. [Электронный
ресурс] - URL: http://www.infoshos.ru/ru/?idn=5511 (дата обращения: 08.05.2018 г.).
258
孙静 (Сунь Дзин). Указ. соч. С. 179.
259
Лузянин С.Г. Взаимодействие России и Китая в разработке…Указ. соч. С.73.
260
Делегация ШОС приняла участие в международной конференции по проблемам
региона Аральского моря, 29.10.2014 г. [Электронный ресурс]: Официальный сайт
Шанхайской
организации
сотрудничества.
URL:
http://rus.sectsco.org/news/20141029/9652.html (дата обращения: 08.05.2018 г.).
261
孙静 (Сунь Дзин). Указ. соч. С. 179.
262
张学昆 (Чжан Сюекун). Указ. соч. С. 231.
68
региональных мероприятий. Примером может стать их партнерство в рамках
проекта "Инициатива Шелковый путь".
До 2020 года проект «Великий
Шелковый путь» должен стать самым привлекательным маршрутом для
туристов, в котором примет участие более трети населения со всего мира.
Благодаря этому туризм может поспособствовать экономическому развитию
ШОС. В августе 2014 года российский дипломат Д.В.Мезенцев встретился с
Чжан Синлань исполнительным секретарем международного форума
«Шелковый путь». На встречи обсудили проведения мероприятий в рамках
проекта «Шелковый путь» в сфере культуры и искусства в ШОС263.
Культурное и гуманитарное сотрудничество способствует сближению
КНР и РФ264.
Сейчас идет активное сотрудничество Китая и России в этой сфере.
Налажены образовательные контакты, изучаются языки стран, проводятся
совместные концерты и фестивали. Также видны достижения в сфере
здравоохранения, экологии и взаимодействия во время чрезвычайных
ситуациях.
Но,
гуманитарной
стоит
отметить,
сфере отстает от
что
сотрудничество
взаимодействия
в
культурно-
в политической
и
экономической сферах. Поэтому достижение данной цели необходимо
достичь в ближайшем будущем.
***
На сегодняшний день Россия и Китай – это государства с наибольшим
влиянием в Центрально-Азиатском регионе. Между странами развито
стратегическое партнёрство, которое связано с внешними условиями,
затрагивающие
общие
интересы
в
сфере
безопасности
и
методам
противостояния национализму, экстремизму и международному терроризму.
Поэтому, можно сказать, что партнерство Китая и России в ШОС по
263
Генеральный секретарь ШОС встретился с Исполнительным секретарем Оргкомитета
Международного культурного форума «Шелковый путь», 26.08.2016 г. [Электронный
ресурс]: Официальный сайт Шанхайской организации сотрудничества. URL:
http://rus.sectsco.org/news/20140826/8783.html (дата обращения: 08.05.2018 г.).
264
张学昆 (Чжан Сюекун). Указ. соч. С. 230.
69
вопросам безопасности являются ядром организации, возникшей как ответ
на новые мировые вызовы и угрозы.
Немаловажным фактором к взаимодействию России и Китая, повлияли
санкции Евросоюза в сторону Российской Федерации. Поэтому вместе с
планами на будущее возникли конкретные договоры и контракты. Визит
президента России в КНР в мае 2014 году положил основание некоторым
большим инвестиционным проектам и предоставил начало большинству
договоров о партнерстве между двумя странами.
Экономическое
сотрудничество
считается
одним
из
главных
направлений в ШОС, но она довольно отстает от сфер сотрудничества между
двумя странами. Поэтому странам необходимо приложить усилия, чтобы
развить эту сферу. К тому же, Россия видит Китай своим соперником. Но,
несмотря на это, данные страны друг друга дополняют. Например, России
экспортирует свои энергоресурсы в Китай. Помимо этого, запущено
несколько нефтепроводов, идет активное инвестиционное сотрудничество,
построены транспортные системы и многое другое.
Для
развития
крепкого
сотрудничества
и
взаимодействия
в
современном мире следует подготовить будущее поколение для укрепления
дружественных взаимоотношений между Россией и Китаем. А именно
формирование тесных культурных контактов между двумя народами, в
частности между молодежью. Так как Китай и Россия сотрудничают в
политической, экономической и в сфере безопасности, то им необходимо
многостороннее и глубокое представление ментальности друг друга,
которому
способствуют
культурные
контакты.
Познание
культуры,
философии и истории стран, изучение языков и культурные обмены будут
способствовать успешному видения бизнеса и сотрудничества во всех сферах
между государствами.
70
Заключение
Китай и Россия являются основоположниками ШОС. Они сыграла
немаловажную роль в создании и развитии данной организации. Данные
государства в рамках ШОС преследуют как свои собственные интересы, так
и общие.
К отличительным интересам можно отнести: стремление России с
помощью Китая политическим путем подавить Запад и продать Китаю свое
углеводородное сырье в «хорошие руки»; Россия хочет увеличить
заинтересованность к русской культуре и защитить интересы русского
народа; правительство Москвы хочет укрепить свое влияние в данном
регионе; из-за возникших противоречий с Западом, Россия начала искать
другой рынок, где она сможет продавать свои нефтяные и газовые продукции,
и в итоге, она нашла торгового партнера в лице Китая; создание ШОС
предоставило новую возможность китайским правителям расширить торговоэкономическое партнерство; увеличение рынков потребления китайских
товаров
и
формирование
дополнительных
условий
для
ускорения
экономического потенциала..
Повышение роли регионального подхода с разворотом на Восток и
желание осуществить идею многополярного мира и противодействовать
односторонней
внешнеполитической
деятельности
США,
противодействовать вызовам безопасности в государстве, и в особенности
сепаратистские и экстремистские движения в регионах, которые граничат со
странами
Центрально-Азиатского
региона
и
Северному
Кавказу,
сформировать механизм региональной безопасности в регионе Центральной
Азии, противодействовать угрозам безопасности со стороны Запада, в
особенности,
в
сфере
расширения
НАТО
на
Восток,
расширение
экономических рынков и повышение экспорта энергии в КНР и в Восточную
Азию - все эти намерения являются главными общими целями и интересами,
71
которые повлияли на сближение России и Китая и в итоге на появления
Шанхайской Организации Сотрудничества.
Стоит отметить то, что в рамках организации развивается двустороннее
сотрудничество между Китаем и Россией, причем в разных сферах
деятельности. Для продвижения кооперации внутри организации Россия и
Китай взаимодействуют по определенным механизмам. Одним из самых
важных механизмов является активное взаимодействие глав государств
Китая и России. Они поддерживают высокий уровень развития китайскороссийских отношений, более того, сейчас они переживают наилучший
период в истории. Встречи лидеров Китая и России проходят регулярно. Так,
Путин больше всех остальных президентов посетил Китай: 19 раз с 2000 года.
Также проходит взаимодействие между бизнес-сообществами Китая и
России.
В
конференции
рамках
и
Делового
«круглые
совета
столы»,
организовываются
направленные
на
семинары,
установление
перспективных направлений и программ для совместной работы деловых
кругов. С 2015 года Российский совет по международным делам проводит
международные
конференции
«Россия
и Китай:
к новому
качеству
двусторонних отношений», в котором принимают участие политические
деятели, а также научные и экспертные круги двух стран.
Происходит сотрудничество между газовыми компаниями государств.
министрами
культуры,
средствами
массовой
информации.
Также
взаимодействуют министры обороны России и Китая в рамках ШОС.
Каждый год происходят штабные переговоры, на котором обсуждают
стратегическую стабильность и контроль над вооружением. Это касается и
военно-технического партнерства.
Возникновение ШОС является важным шагом на пути реализации
политической стратегии России и Китая, предусматривающей создания
многополярной системы международных отношений вопреки политике США,
связанную с глобализмом и созданием однополюсного мира. В последние
годы взаимодействие России и Китая достигло беспрецедентно высокого
72
уровня стратегического партнерства и взаимного доверия, открыв новые
возможности для открытого диалога по широкому кругу актуальных проблем.
Таким образом, сотрудничества КНР и РФ в ШОС по вопросам
безопасности являются ядром организации, возникшей как ответ на новые
мировые вызовы и угрозы. Однополюсной мир во главе с гегемоном,
появление «трех сил зла» - терроризм, экстремизм и сепаратизм,
вмешательство
США
во
распространение ядерного
террористов,
внутри-политические
процессы
оружие, которые могут
наркотрафик
стали
ключевыми
региона,
попасть в руки
проблемами,
которые
поспособствовали развитию российско-китайского сотрудничества в рамках
ШОС. В современном мире организация выступает в роли регионального
механизма по проблеме безопасности, которая направлена на создание
нового
международного
порядка,
усиление
взаимоотношений
между
странами-участницами и совместную борьбу с региональными и мировыми
угрозами.
Экономическое сотрудничество является одним из приоритетных
направлений в ШОС, но по сравнению с той же безопасностью, она довольно
отстает. Поэтому странам необходимо приложить усилия, чтобы развить эту
сферу. К тому же между Россией и Китаем существует некоторые
разногласия. Из-за того, что усилилось экономическое влияние Китая на
Центрально-Азиатский регион, Россия видит Китай своим соперником. Но, с
другой стороны, эти страны друг другу взаимодополняют. Так, России
необходимо
экспортировать
свои
энергоресурсы, а Китай
наоборот
нуждается в этих энергоресурсах. Стоит отметить, что стороны достигли
немало успехов в экономическом плане. Было заключено множество
соглашений и договоров по поставкам нефти и газа, запущено несколько
нефтепроводов, налажен инвестиционный климат, предоставлены выгодные
кредиты, построены транспортные системы и многое другое.
Несомненно, культурное и гуманитарное сотрудничество способствует
сближению
Китая
и
России,
предусматривая
уважение
мирного
73
сосуществования и многообразия культур, равноправного обмена и
взаимного
обогащения
культурным
наследием.
В
последнее
время
сотрудничество Китая и России в этой сфере усилилось. Сформирована
благоприятная среда для взаимопонимания. Происходит активный обмен
образовательно-просветительской деятельности, популярным становится
изучение языка и культуры стран, проводятся всевозможные фестивали.
Наблюдаются некоторые достижения в области здравоохранения, экологии и
взаимодействия во время чрезвычайных ситуациях. Но, несмотря на
положительные темпы развития российско-китайского сотрудничества,
следует отметить, что в настоящее время гуманитарное и культурное
взаимодействие отстает от уровня взаимодействия в политической и
экономической сферах. И решение этой задачи является главной на
ближайшее будущее.
74
Список использованных источников и литературы
Документальные источники
1.Бишкекская декларация, 16 августа 2007 года. [Электронный ресурс]:
Официальный
сайт
Шанхайской
организации
сотрудничества.
URL:
http://rus.sectsco.org/documents/.
2.Выступление Генерального секретаря ШОС Д.Ф.Мезенцева на
заседании Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов
ШОС, 15 декабря 2015 года. [Электронный ресурс]: Официальный сайт
Шанхайской
организации
сотрудничества.
URL:
http://rus.sectsco.org/news/20151215/64207.html.
3.Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества,
2001
года.
[Электронный
ресурс]:
Официальный
сайт
Шанхайской
организации сотрудничества. URL: http://rus.sectsco.org/documents/.
4.Декларация
глав
государств-членов
Шанхайской
организации
сотрудничества, 7 июня 2002 года. [Электронный ресурс]: Законодательство
стран СНГ. URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=3882.
5.Декларация
глав
государств-членов
Шанхайской
организации
сотрудничества, 2003 года. [Электронный ресурс]: Официальный сайт
Шанхайской
организации
сотрудничества.
URL:
http://rus.sectsco.org/documents/ .
6.Декларация
глав
государств-членов
Шанхайской
организации
сотрудничества. 5 июля 2005 года. [Электронный ресурс]: Официальный сайт
Шанхайской
организации
сотрудничества.
URL:
http://rus.sectsco.org/documents/.
7.Декларация пятилетия Шанхайской организации сотрудничества,
2006
года.
[Электронный
ресурс]:
Официальный
сайт
Шанхайской
организации сотрудничества. URL: http://rus.sectsco.org/documents/.
8.Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве
государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, 16 августа 2007
75
года. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Шанхайской организации
сотрудничества. URL: http://rus.sectsco.org/documents/.
9.Доклад Совета Региональной антитеррористической структуры
Шанхайской организации сотрудничества Совету глав государств – членов
Шанхайской организации сотрудничества о деятельности Региональной
антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества в
2004 году, 5 июля 2005 года. [Электронный ресурс]: Официальный сайт
Президента России. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/3668.
10.Документы,
подписанные
в рамках
официального
визита
Президента Российской Федерации В.В.Путина в Китайскую Народную
Республику, 20 мая 2014 года. [Электронный ресурс]: Официальный сайт
президента России. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/1643.
11.Душанбинская Декларация, 28 августа 2008 года. [Электронный
ресурс]: Официальный сайт Шанхайской организации сотрудничества. URL:
http://rus.sectsco.org/documents/ (дата обращения: 15.04.2018 г.).
12.Заявление
глав
государств-членов
ШОС
по
международной
информационной безопасности, 15 июня 2006 года. [Электронный ресурс]:
Официальный
сайт
Шанхайской
организации
сотрудничества.
URL:
http://rus.sectsco.org/documents/.
13. Концепция внешней политики РФ,
28 июня 2000 года.
[Электронный ресурс]: Электронный фонд правовой и нормативнотехнической документации. URL: http://docs.cntd.ru/document/901764263.
14. Меморандум между Правительством Российской Федерации и
Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в
области модернизации экономики, 11 октября 2011 года. [Электронный
ресурс]:
Электронный
фонд
правовой
и
нормативно-технической
документации. URL: http://docs.cntd.ru/document/902359554.
15. Положение о статусе партнера по диалогу Шанхайской организации
сотрудничества, 2008 года. [Электронный ресурс]: Официальный сайт
76
Шанхайской
организации
сотрудничества.
URL:
http://rus.sectsco.org/documents/.
16. Совместное заявление РФ и КНР о новом этапе отношений
всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, 20 мая 2014
года. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Президента России. URL:
http://www.kremlin.ru/supplement/1642.
17. Совместное коммюнике по итогам заседания глав государствчленов ШОС, 28 августа 2008 года. [Электронный ресурс]: Официальный
сайт
Шанхайской
организации
сотрудничества.
URL:
http://rus.sectsco.org/documents/.
18. Совместное коммюнике по итогам заседания Совета глав
государств-членов ШОС, 16 августа 2007 года. [Электронный ресурс]:
Официальный
сайт
Шанхайской
организации
сотрудничества.
URL:
http://rus.sectsco.org/documents/.
Соглашение
19.
между
государствами-членами
Шанхайской
организации сотрудничества о сотрудничестве в борьбе с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
2004
года.
[Электронный
ресурс]:
Официальный
сайт
Шанхайской
организации сотрудничества. URL: http://rus.sectsco.org/documents/.
20.
Соглашение
Республикой,
между
Российской
Республикой
Федерацией,
Казахстан,
Республикой
Кыргызской
Таджикистан
и
Китайской Народной Республикой об укреплении доверия в военной области
в районе границы, 26 апреля 1996 года. [Электронный ресурс]: База данных
Законодательства
стран
СНГ.
URL:
http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=3879.
21.
Соглашение
между
Российской
Федерацией,
Республикой
Казахстан, Киргизской Республикой, Республикой Таджикистан и Китайской
Народной Республикой о взаимном сокращении вооруженных сил в районе
границы, 24 апреля 1997 года. [Электронный ресурс]: База данных
77
Законодательства
стран
СНГ.
URL:
http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=3872.
22. Соглашение «О банке данных Региональной антитеррористической
структуры Шанхайской организации сотрудничества», 17 июня 2004 года.
[Электронный
ресурс]:
Agenda.ru.
URL:
http://www.agentura.ru/infrastructure/sharing/rats/bd/.
23.
Соглашение
между
правительствами
Шанхайской организации сотрудничества
условий
для
[Электронный
международных
ресурс]:
членов
-
о создании благоприятных
автомобильных
Официальный
государств
сайт
перевозок,
Шанхайской
2014
года.
организации
сотрудничества. URL: http://rus.sectsco.org/documents/.
24. Хартия Шанхайской организации сотрудничества, 7 июня 2002 года.
[Электронный ресурс]: Официальный сайт Министерства иностранных дел.
URL:
http://www.mid.ru/sanhajskaa-organizacia-sotrudnicestva-sos-/-
/asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/554550.
25. Declaration on 5th Anniversary of SCO // Xinhua. 15.06.2006.
[Электронный
ресурс]
-
URL:
http://news.xinhuanet.com/English/2006-
06/15/content_4703117.htm.
26. 打 击 恐 怖 主 义 、 分 裂 主 义 和 极 端 主 义 上 海 公 约 (Шанхайская
конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом) // 上海合
作 组 织 网 站 。 15.06.2001.
[Электронный
ресурс]
-
URL:
http://chn.sectsco.org/documents/.
Пресса
Великобритания
Research enterprises. 2007.
Jane’s Intelligence Review. 2003.
The China Quarterly. 2001.
78
Иран
International Studies Journal. 2018.
Китай
Жэньминь жибао. 2018.
Xinhua. 2018.
中国与俄罗斯 (Китай и Россия). 2016.
Россия
ChinaPro – деловой журнал про Китай. 2009.
Российская газета. 2014.
Новая газета. 2014
Коммерсант. 2012.
Бизнес. Общество. Власть. 2014.
Вестник РУДН. 2016.
Международные отношения. 2018.
Шанхайская организация сотрудничества. 2008.
Китай в мировой и региональной политике. История и современность. 2011.
Вестник Томского государственного университета. 2017.
60 лет КНР. 2009.
Гуманитарные науки. 2015.
Актуальные проблемы современных международных отношений. 2015.
Китай на постсоветском пространстве. 2012.
ШОС и страны Ближнего и Среднего Востока. 2011.
Россия и Китай: азиатское иллюстрированное обозрение. 2014.
США
Central Asia – Caucasus Analyst. 2005-2007.
The Seattle Times. 2006.
The New York Times. 2007.
Washington Times. 2006.
The Jamestown foundation. 2007.
79
Швеция
Central Asia and the Caucasus. 2008.
Япония
The Tokyo foundation for policy research. 2010.
Научная литература
1.Астапкович В. Владимир Путин и Си Цзиньпин договорились об
укреплении ШОС // РИА Новости. 09.06.2017. [Электронный ресурс] – URL:
https://news.rambler.ru/world/37102014-vladimir-putin-i-si-tszinpin-dogovorilisob-ukreplenii-shos/.
2.Афганистан получил статус страны-наблюдателя при ШОС, 7 июня
2012
года.
[Электронный
ресурс]:
Коммерсант.ru.
URL:
https://www.kommersant.ru/doc/1953321.
3.Ван Ян. Строительство экономического пояса Шелкового пути
отвечает общим интересам стран региона // Россия и Китай: азиатское
иллюстрированное обозрение. 05.09.2014. [Электронный ресурс] – URL:
http://www.ruchina.org/xin-article/china/436.html.
4.Воробьев В.Я. Ближневосточный узел как косвенный мотив идеи
создания ШОС // ШОС и страны Ближнего и Среднего Востока. М.:
Институт ближнего востоковедения, 2011. С. 9-16.
5.В Пекине запущена программа медиа-тренинга для государствучастников ШОС // газета «Жэньминь жибао». 04.04.2018. [Электронный
ресурс] – URL: http://russian.people.com.cn/n3/2018/0404/c31521-9445867.html.
6.Генеральный
секретарь
ШОС
выступил
на
международной
конференции в Москве, 31 мая 2016 года. [Электронный ресурс]:
Официальный
сайт
Шанхайской
организации
сотрудничества.
URL:
http://rus.sectsco.org/politics/20160531/94244.html.
7.Генеральный
секретарь
ШОС
встретился
с
Исполнительным
секретарем Оргкомитета Международного культурного форума «Шелковый
путь», 26 августа 2016 года. [Электронный ресурс]: Официальный сайт
80
Шанхайской
организации
сотрудничества.
URL:
http://rus.sectsco.org/news/20140826/8783.html.
8.Генеральный секретарь ШОС: «В лице России и Китая, которые
твёрдо и последовательно отстаивают нормы и принципы международного
права, мир видит свои надежные опоры в сложном процессе кристаллизации
многополярного мироустройства». В Пекине открылась международная
конференция «Россия и Китай: сотрудничество в новую эпоху», 29 мая 2018
года. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Шанхайской организации
сотрудничества. URL: http://rus.sectsco.org/news/20180529/434192.html.
9.Голованова Т. Россия и Китай на пути интеграции // РИА Новости.
[Электронный
24.09.2014.
ресурс]
–
URL:
https://ria.ru/radio/20140924/1025394348.html.
10.Гунеев С. CNBC: союз России и Китая станет главным вызовом для
США // РИА Новости. 23.10.2014. [Электронный ресурс] – URL:
https://ria.ru/world/20141023/1029701840.html.
11.Гунеев С. Россия-Китай: торгово-экономическое сотрудничество и
контракт века // РИА Новости. 23.09.2014. [Электронный ресурс] – URL:
https://ria.ru/radio/20140923/1025240288.html#14163163311014&message=resiz
e&relto=login&action=remove%20Class&value=registration.
12.Деловой Совет ШОС. [Электронный ресурс]: Официальный сайт
Делового
Совета
Шанхайской
организации
сотрудничества.
URL:
https://bcsco.org/ru/деловой-совет-шос.
13.Деятельность РАТС ШОС. [Электронный ресурс]: Официальный
сайт
Региональной
Антитеррористической
Структуры
Шанхайской
организации сотрудничества. URL: http://ecrats.org/ru/news/activity/.
14.Делегация ШОС приняла участие в международной конференции по
проблемам региона Аральского моря, 29 октября 2014 года. [Электронный
ресурс]: Официальный сайт Шанхайской организации сотрудничества. URL:
http://rus.sectsco.org/news/20141029/9652.html.
81
15.Жиль Бридье. Москва и Пекин перерисовывают карту альянсов //
ИНОСМИ.РУ.
22.09.2014.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
https://inosmi.ru/russia/20140922/223173039.html#ixzz3EEuMQ1vp.
16.Иван Булатов. В Китае открылся фестиваль российского кино // РИА
Новости.
01.06.2016.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
https://ria.ru/rus_cinema/20160601/1441560225.html.
17.Казакова Е. ШОС: прежние вызовы и новые возможности // РСМД –
российский совет по международным делам. 18.08.2014.
[Электронный
ресурс] – URL: http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/shosprezhnie-vyzovy-i-novye-vozmozhnosti/.
18.Карганов С. 2014: Предварительные итоги. «Российская газета» //
Rg.ru.: Российская газета. 27.11.2014. [Электронный ресурс] – URL:
https://rg.ru/2014/11/28/itogi.html.
19.Карпухин С. Китай подтвердил готовность импортировать из России
27 млн. тонн нефти // РИА Новости. 31.03.2016. [Электронный ресурс] – URL:
https://ria.ru/economy/20160331/1400296894.html.
20.Клименко А.Ф. К вопросу о формировании стратегии развития
ШОС: проблема обороны и безопасности // ifes-ras.ru: Российская академия
наук, Институт Дальнего Востока 2013. [Электронный ресурс] - URL:
http://www.ifesras.ru/attaches/conferences/2009_round_table_shoss/klimenko_af.p
df .
21.Климентьев М. Путин отметил перспективы общей транспортной
системы ШОС // РИА Новости. 12.09.2014. [Электронный ресурс] – URL:
https://ria.ru/economy/20140912/1023779024.html.
22.КНР: прямые инвестиции Китая в Россию увеличились на 73% в
2014 году // РИА Новости. 11.10.2014. [Электронный ресурс] – URL:
https://ria.ru/economy/20141011/1027909478.html#14163162506444&message=r
esize&relto=login&action=rem%20oveClass&value=registration#ixzz3JQR0vkX
X.
82
23.Колесников А. Российско-китайский полюс. В чем смысл поворота
официальной Москвы в сторону Пекина // Новая газета. 20.05.2014.
ресурс]
[Электронный
-
URL:
https://www.novayagazeta.ru/articles/2014/05/20/59620-rossiysko-kitayskiypolyus.
24.Колдунова Е., Ниведита Дас Кунду. Роль России в ШОС и
Центральной Азии: вызовы и возможности. Доклад грантополучателей
Международного дискуссионного клуба «Валдай». Москва, декабрь 2014. 80c.
ресурс]
[Электронный
-
URL:
http://mgimo.ru/files2/y02_2015/267496/SCO_rus.pdf .
25.Конаровский М. ШОС – перед вызовами нового масштаба и
качества.
01.04.2016.
международным
[Электронный
делам.
URL:
ресурс]:
Российский
совет
по
http://russiancouncil.ru/analytics-and-
comments/comments/shos-pered-vyzovami-novogo-masshtaba-ikachestva/?sphrase_id=11375053.
26.Конкурс на знание русского языка // газета «Жэньминь жибао».
[Электронный
30.11.2009.
ресурс]
–
URL:
http://russian.people.com.cn/31857/99045/index.html.
27.Комиссина
И.Н.,
Куртов
А.А
Шанхайская
организация
сотрудничества: становление новой реальности. - СПб: Инст Брук, 2005. 232c.
28.Краткие сведения о Шанхайской организации сотрудничества, 15
января 2004 года. [Электронный ресурс]: Китайский информационный
Интернет-центр.
По
материалам
МИД
Китая.
URL:
http://russian.china.org.cn/russian/98962.htm.
29.Ларин А.Г. К оценке экономической деятельности Китая на
постсоветском пространстве в свете российских интересов // Китай на
постсоветском
пространстве.
Российский
институт
стратегических
исследований. М.: ИДВ РАН, 10.10.2012. [Электронный ресурс] – URL:
http://www.ifes-ras.ru/publications/monograph/591-k-oczenkeekonomicheskojdeyatelnosti-kitaya-na-postsovetskom-prostranstve-v-svete-rossijskix-interesov.
83
30.Латухина. Уфа ждет гостей. Владимир Путин назвал приоритеты
председательства России в ШОС // Rg.ru.: Российская газета. 16.09.2014.
[Электронный ресурс] – URL: https://rg.ru/2014/09/15/shos-site.html.
31.Лексина Е.А. Перспективы российско-китайского сотрудничества в
контексте потенциального лидерства КНР на мировой арене // Актуальные
проблемы современных международных отношений. Саратов: Саратовский
государственный университет имени Н.Г. Чернышевского Саратов, 2015. №6.
С.
100-108.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
https://elibrary.ru/item.asp?id=23710124.
32.Ли Юнхуэй. Китайско-российское стратегическое сотрудничество в
рамках ШОС // газета «Жэньминь жибао». 01.06.2018. [Электронный ресурс]
– URL: http://russian.people.com.cn/n3/2018/0601/c95181-9466715.html.
33.Лузянин С.Г. Взаимодействие России и Китая в разработке и
реализации Стратегии развития Шанхайской организации сотрудничества //
Свободный аналитический доклад, Брошюра. М.: ИДВ РАН,
Институт
России, Восточной Европы и ЦА Китайской Академии Общественных Наук,
2014. 92 с.
34.Лузянин
С.Г.
Российско-китайский
диалог:
модель
2015
//
Российский совет по международным делам (РСМД). – М.: Спецкнига, 2015.
№18. 32 с.
35.Лукина А.В. Стратегия России в Центральной Азии и Шанхайская
организация сотрудничества. - М.: МГИМО, 2012. 191 c.
36.Лю Цян. Совместная потребность России и Китая в Шанхайской
организации // Гуманитарные науки. 2015. Toм 7, №1. С. 69-72.
37.МБО ШОС. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Банка
Развития. URL: http://www.veb.ru/about/iu/SCOIBC/.
38.III международная конференция «Россия и Китай: к новому качеству
двусторонних
Шанхайской
отношений»,
29
организации
мая
2017
года.
Официальный
сотрудничества.
сайт
URL:
http://rus.sectsco.org/news/20170529/278465.html.
84
39.Министр
здравоохранения
Российской
Федерации
Вероника
Скворцова провела встречу с Генеральным секретарем ШОС, 13 января 2015
года. [Электронный ресурс]: Официальный сайт Шанхайской организации
сотрудничества. URL: http://rus.sectsco.org/news/20150113/10321.html.
40.Министры транспорта государств-членов ШОС обсуждают в Уфе
пути
скоординированного
ИнфоШОС.
развития
15.05.2015.
транспортной
[Электронный
инфраструктуры
ресурс]
–
//
URL:
http://www.infoshos.ru/ru/?idn=14104.
41.Морозов Ю.В. Гуманитарное взаимодействие РФ и КНР в рамках
ШОС // 60 лет КНР. - М.: ИДВ РАН. 2009. стр. 38-45.
42.Муратшина К.Г. Программа сотрудничества регионов Дальнего
Востока и Восточной Сибири РФ и Северо-Востока КНР на 2009-2018 гг. в
российско-китайском трансграничном взаимодействии: значение, эволюция,
риски // Вестник Томского государственного университета. 2017. № 417.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
http://journals.tsu.ru/vestnik/&journal_page=archive&id=1566&article_id=35110.
43.На саммите ШОС одобрена Программа сотрудничества в борьбе с
терроризмом и сепаратизмом, 13 июля 2015. [Электронный ресурс]:
ИнфоШОС. URL: http://www.infoshos.ru/ru/print.php?idn=14378.
44.Назаралиев Ж. Евразийский защитный зонт против афганского
экстремизма. 22 октября 2013 года. [Электронный ресурс]: Centrasia.ru. URL:
http://fedpress.ru/article/628272.
45.Невский И. Кровь и доблесть острова Даманский // Посольский
приказ.
2018.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
http://www.posprikaz.ru/2014/03/krov-i-doblest-ostrova-damanskij/.
46.Новый Шелковый путь обещает выгоду всем участникам проекта //
ИнфоШОС.
10.01.2014.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
http://www.infoshos.ru/ru/?idn=12344%20%3C/p%3E%3Cp%3EФедеральный.
85
47.Никольский А. Путин примет участие в заседании Совета глав
правительств стран ШОС // РИА Новости. 25.11.2010. [Электронный ресурс]
– URL: https://ria.ru/politics/20101125/300550443.html.
48.Об участии ШОС в Первом китайско-российском ЭКСПО, 30 июня
2014
года.
[Электронный
ресурс]:
Официальный
сайт
Шанхайской
организации сотрудничества. URL: http://rus.sectsco.org/for_media/.
В.,
49.Парамонов
Столповский
О.
Погранично-территориальные
проблемы в китайско-центральноазиатских отношениях // ИАМИКЪ:
Информационное
агентство
маркетинга
и
консалтинга.
19.02.2009.
[Электронный ресурс] – URL: http://iamik.ru/news/zarubezhe/66542/.
50.Путин и Си Цзиньпин посетят хоккейный матч юниорских команд в
городе Тяньцзинь // ТАСС. 04.06.2018. [Электронный ресурс] – URL:
http://tass.ru/sport/5261290.
51.Ратифицировано Соглашение между правительствами стран ШОС о
взаимодействии при ликвидации чрезвычайных ситуаций, 12 марта 2010 года
//
ИнфоШОС.
[Электронный
ресурс]
-
URL:
http://www.infoshos.ru/ru/?idn=5511.
52.Р. Алимов: «Всеобъемлющее стратегическое партнёрство России и
Китая влияет не только на развитие евразийского региона, но и на
эффективное
решение
[Электронный
ресурс]:
глобальных
Официальный
проблем»,
сайт
29
мая
Шанхайской
2017
года.
организации
сотрудничества. URL: http://rus.sectsco.org/news/20170529/278501.html.
53.Р.Алимов: «Марафон ШОС - это марафон победителей, триумф
силы человеческого духа». В Куньмине состоялся первый Международный
форум по спортивно-оздоровительному развитию КНР-ШОС, 30 декабря
2017
года.
организации
[Электронный
ресурс]:
Официальный
сотрудничества.
сайт
Шанхайской
URL:
http://rus.sectsco.org/news/20171230/368835.html.
86
54.Россиянам понравилось китайское кино // ИНОСМИ.РУ. 27.01.2018.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
https://news.rambler.ru/other/38956738-
rossiyanam-ponravilos-kitayskoe-kino/.
55.Саймон Тисдолл. Клуб диктаторов неумолимо набирает силу //
ИНОСМИ.РУ.
06.06.2006.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
https://inosmi.ru/world/20060606/227935.html.
56.Сафронова Е.И. 10 лет ШОС: некоторые итоги сотрудничества стран
Организации в области здравоохранения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций // Китай в мировой и региональной политике. История и
современность. – М.:ИДВ РАН, 2011. С.96-123.
57.Сафронова Е.И. Некоторые итоги гуманитарного взаимодействия
стран-членов Шанхайской организации сотрудничества за пять лет ее
существования // Шанхайская организация сотрудничества. К новым
рубежам развития. - М.: ИДВ РАН, 2008. С.161-183.
58.Сведения о ШОС. [Электронный ресурс]: Официальный сайт
Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. URL: http://russco.tpprf.ru/ru/briefly/.
59.Смирнов
В.
«Впечатляющая
динамика»:
итоги
переговоров
Владимира Путина и Си Цзиньпина // RT News. 04.07.2017. [Электронный
ресурс] – URL: https://russian.rt.com/world/article/405750-putin-si-czinpin-itogiperegovory.
60.Соболева
Ю.П.,
Мандрик
А.А.,
Ясакова
А.В.
Китай
в
экономическом сотрудничестве стран ШОС // Научный форум: Экономика и
менеджмент: сб. ст. по материалам I междунар. науч.-практ. конф. М.: Изд.
«МЦНО»,
2016.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
https://nauchforum.ru/conf/economy/i/13223.
61.Страны-члены ШОС обеспокоены обстановкой в Пакистане // РИА
Новости.
20
мая
2009.
[Электронный
ресурс]
-
URL:
https://ria.ru/politics/20090520/171674960.html.
87
62.Структура Шанхайской организации сотрудничества. [Электронный
ресурс]: Официальный сайт Шанхайской организации сотрудничества. URL:
http://rus.sectsco.org/structure/#1.
63.Титаренко
глобализирующемся
М.Л.
Россия
и
ее
мире.
Стратегическое
азиатские
партнеры
в
партнерство:
проблемы
и
перспективы. – М.: ИД «Форму», 2012. 544 с.
64.У Жочэнь. Сотрудничество КНР и РФ по проблемам безопасности:
региональный аспект // Международные отношения. М.: РУДН, 13 марта
2018
года.
[Электронный
ресурс]
-
URL:
http://e-
notabene.ru/view_article.php?id_article=25466&nb=1.
российско-китайских
65.Уровень
отношений
повышается
–
гендиректор МИА «Россия сегодня» // газета «Жэньминь жибао». 06.07.2017.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
http://russian.people.com.cn/n3/2017/0706/c31519-9237784.html.
66.Фен Юйцзюнь. Китайцы могут начать строить заводы в России //
ChinaPro – деловой журнал про Китай. 07.09.2009. [Электронный ресурс] –
URL: http://www.chinapro.ru/rubrics/5/2641/print.
67.Формирование «Шанхайской пятерки», основные направления
сотрудничества
//
ИнфоШОС.
[Электронный
ресурс]
-
URL:
http://infosco.biz/ru/?pageId=235.
68.Ханько М.В. Российско-китайское гуманитарное и культурное
сотрудничество в начале XXI века // Вестник РУДН. - М.: РУДН, 2016. №4.
С.
98-103.
[Электронный
ресурс]
-
URL:
https://cyberleninka.ru/article/v/rossiysko-kitayskoe-gumanitarnoe-i-kulturnoesotrudnichestvo-v-nachale-xxi-v.
69.Хиллари Клинтон: Ядерное оружие может попасть в руки
террористов, 20 мая 2009 года // INTERFAX.RU. [Электронный ресурс] URL: http://fedpress.ru/article/628272.
70.Чжан Цзиган. Доклад о возможностях развития бизнеса в западной
части Китая // Исследование предприятий. 2007. № 10. С. 15.
88
71.Шанхайская организация сотрудничества. [Электронный ресурс]:
Энциклопедия
Кругосвет.
URL:
http://www.krugosvet.ru/enc/istoriya/SHANHASKAYA_ORGANIZATSIYA_SO
TRUDNICHESTVA_SHOS.html.
72.Шилина М.Г. Шанхайская организация сотрудничества как формат
политического и экономического взаимодействия государств: реалии и
перспективны // Бизнес. Общество. Власть. 2014. № 21. С. 41-61.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
https://www.hse.ru/data/2015/01/19/1107010194/Шилина.pdf .
73.ШОС создаст ШОЗ, 12 июня 2007 года. [Электронный ресурс]:
ИнфоШОС. URL: http://www.infoshos.ru/ru/?idn=242.
74.Штукина Е. Зона свободной торговли и расчеты без доллара. Итоги
встречи глав правительств ШОС в Китае // ЭКД: Новости Китая. 15.12.2015.
[Электронный ресурс] – URL: https://ekd.me/2015/12/sco-talks/.
75.Штукина Е. В рамках ШОС может быть создана зона свободной
торговли, заявил Медведев // РИА Новости. 01.12.2017. [Электронный ресурс]
– URL: https://ria.ru/world/20171201/1510028932.html.
76.Юрьев А. Путин: Россия намерена расширять торговлю в рублях и
юанях // РИА Новости. 10.11.2014. [Электронный ресурс] – URL:
https://ria.ru/east/20141110/1032513281.html.
77.Ян Цянь.
Директор
ДИП
МИД
России
Мария
Захарова
о
гуманитарных обменах между Россией и Китаем // газета «Жэньминь жибао».
09.12.2017.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
http://russian.people.com.cn/n3/2017/1209/c31521-9302564.html.
78. Avery G. The Diplomatic Face of China’s Grand Strategy: A Rising
Power’s
Emerging
[Электронный
Choice
//
The
China
Quarterly.
ресурс]
–
2001.
P.835-864.
URL:
http://www.olemiss.edu/courses/pol324/goldstei.pdf .
89
79. Blank S. New Turns in Chinese Policy towards Central Asia // Central
Asia – Caucasus Analyst. 15.06.2005. [Электронный ресурс] – URL:
http://www.cacianalyst.org/resources/pdf/issues/20050615Analyst.pdf .
80. Cohen A. The Russia-China Friendship and Cooperation Treaty: A
Strategic Shift in Eurasia? // The Heritage foundation. 2001. [Электронный
ресурс] – URL: http://www.heritage.org/europe/report/the-russia-china-friendshipand-cooperation-treaty-strategic-shift-eurasia.
81.Grossman D. China Will Regret India's Entry Into the Shanghai
Cooperation Organization // The RAND Blog. 24.07.2017. [Электронный ресурс]
– URL: https://www.rand.org/blog/2017/07/china-will-regret-indias-entry-into-theshanghai-cooperation.html.
82. Guang P. China and Central Asia: Charting a New Course for Regional
Cooperation // The Jamestown foundation. Global Research and Analysis.
09.05.2007.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
http://uyghuramerican.org/article/china-and-central-asia-charting-new-courseregional-cooperation.html.
83. Jigang Z. Report on the opportunities for business development in the
western part of China // Research enterprises. 2007. No. 10. P.15.
84. Johnson T. Russia, China, and allies play war games // The Seattle Times.
11.08.2006. [Электронный ресурс] – URL: https://www.seattletimes.com/nationworld/russia-china-and-allies-play-war-game/.
85. Kelly J. Anti-Terrorism with Chinese Characteristics: Peace Mission
2007 in Context // The Jamestown foundation. Global Research and Analysis.
31.10.2007. [Электронный ресурс] – URL: https://jamestown.org/program/antiterrorism-with-chinese-characteristics-peace-mission-2007-in-context/.
86. Kimmage D. Analysis: Kyrgyz, Tajik Elections Present Familiar Issues,
New Context. RadiofreeEurope RadioLiberty. 02.03.2005. [Электронный ресурс]
– URL: https://www.rferl.org/a/1057769.html.
87. Koolafee E., Tisheyar M. New regionalism in the Shanghai cooperation
organization // International Studies Journal. №41. P.106 - 125. [Электронный
90
ресурс]
-
URL:
https://www.academia.edu/7631227/NEW_REGIONALISM_IN_THE_SHANGH
AI_COOPERATION_ORGANIZATION_SCO.
88. Mainville M. Central Asian Bloc Considering Iran for Membership //
Washington Times. 04.06.2006. 10 P. [Электронный ресурс] – URL:
https://www.washingtontimes.com/news/2006/jun/4/20060604-103052-2402r/.
89. Marat E. U.S. Urges Kyrgyzstan to continue bilateral cooperation against
terrorism // Central Asia-Caucasus Analyst, 13.07.2007. P.17-18. [Электронный
ресурс]
–
URL:
http://www.cacianalyst.org/resources/pdf/issues/20070613Analyst.pdf .
90.Masuda M. China’s SCO Policy in the Regional Security Architecture //
The Tokyo foundation for policy research, 21.12.2010. [Электронный ресурс] URL: http://www.tokyofoundation.org/en/articles/2010/china2019s-sco-policy.
91. Omarov N., Usubaliev E. Chinese Strategy in Central Asia: Present and
Future // Central Asia and Caucasus. Sweden: CA & CC Press, 2008. No. 1 (49).
P.28-30.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
https://ru.scribd.com/doc/142683373/Central-Asia-and-the-Caucasus-2008-Issue1-49.
92. Pannier B. Kyrgyzstan: U.S. Defense Secretary seeking support for air
base. RadiofreeEurope RadioLiberty. 05.06.2007. [Электронный ресурс] – URL:
https://fb.rferl.org/a/1076930.html.
93.Roger N. McDermott, William D. O’Malley. Countering Terrorism in
Central Asia //Jane’s Intelligence Review, 2003.Vol.15, No.10. P. 16-19.
94.U.S.Military Presence in Central Asia complicated by region rivalry.
International Herald Tribune // The New York Times. 01.06.2007. [Электронный
ресурс] – URL: https://www.nytimes.com/.
95.样勉。国际政治中的中国外交 (Ян Мьен. Китайская дипломатия в
международной политике)。中国:传谋大学出版社。472 с.
91
96.杰弗里‘漫科夫,李晓蕾,李彗容。大国政治的回归。俄罗斯的外交
政 策 (Джеффри Манкоф, Ли Сяолей, Ли Хуйжун. Возвращение великих
держав в политику. Внешняя политика России)。中国:新华出版社。265 с.
97. 张 学 昆 。 中 俄 关 系 的 演 变 与 发 展 (Чжан Сюекун. Эволюция и
развитие китайско-российских отношений)。中国:上海交通大学出版社。
261 с.
98. 孙 静 。 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 政 策 规 划 司 编 (Сунь Дзин.
Департамент по вопросам политики министерства иностранных дел Китая)。
中国,2014。422 с.
99. 戴 维 • 罗 杰 森 。 厦 庆 宇 译 。 中 国 与 俄 罗 斯 , 竞 争 与 合 作 (Дэвид
Роджерсон. Сяцин Юи. Китай и Россия, конкуренция и сотрудничество)。中
国:社会科学文献出版社,2010。120 с.
100.江泽民。营造有利战略态势,增强国家战略能力(Цзян Цзэминь.
Создание
благоприятной
стратегической
обстановки
и
укрепление
национальных стратегических возможностей)。中国:国家新闻出版,2017.
220 с.
101.刘清才。21 世纪初俄罗斯亚太政策研究 (Лю Цинцай. Политика
России в начале 21 века в Азиатско-Тихоокеанском регионе)。 中国:社会
科学文献出版社。277 с.
102.吴恩远•吴宏伟。上海合作组织黄皮书 (У Эньюань, У Хунвэй.
Желтая книга ШОС) 。中国: 社会科学文献出版社,2011. 352 c.
103.张樵苏 刘笑冬。外交部就习近平主席对哈萨克斯坦进行国事访问
并出席上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议和阿斯塔纳专项世博会
开幕式举行中外媒体吹风会 (Чжан Юсу Лю Сяодун. Министр иностранных
дел КНР проведет государственный визит в Казахстан и примет участие в
церемонии открытия 17-го заседания Совета глав государств-членов ШОС) //
92
新
华
社
。
05.06.2017.
[Электронный
ресурс]
–
URL:
http://www.xinhuanet.com/politics/2017-06/05/c_1121090644.htm.
104.中方主编。普京在中国,2016 // 中国与俄罗斯 (Чжоу Жунгуан.
Путин в Китае, 2016 год // Китай и Россия). 2016. №21. С.6-8. [Электронный
ресурс] – URL: http://docplayer.ru/37768413-Issn-ou-ya-guan-cha--evraziyskoeobozrenie-r-ossiya-i-kitay-zhong-guo-yu-e-luo-si.html.
93
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв