Ядерная проблема Ирана: история, перспективы, вызовы

Лабуткин Никита Сергеевич

Ядерная проблема Ирана: история, перспективы, вызовы

Настоящая работа посвящена исследованию ядерной проблемы Ирана, рассматриваемой на ее различных этапах в контексте глобальных экономических и военно-политических процессов. Особое внимание уделено современному состоянию вопроса: предпринимается анализ переговорного процесса по ядерной проблеме, а также содержания и влияние санкционного режима на ИРИ; происходит выявление вызовов и угроз постсанкционного этапа. Отдельным предметом рассмотрения является современное состояние ирано-российских отношений и перспективы их развития.

Политика и политические науки

Дипломы

Вуз: Санкт-Петербургский государственный университет (СПбГУ)

ID: 587d36385f1be77c40d589c1

UUID: b3a4de1c-b145-43a5-9cff-10df7aafa809

Язык: Русский

Опубликовано: больше 7 лет назад

Просмотры: 15

Лабуткин Никита Сергеевич

Источник: Санкт-Петербургский государственный университет

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 604788 bytes

Поделиться работой

Санкт-Петербургский государственный университет Факультет политологии Кафедра международных политических процессов Выпускная квалификационная работа (БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА) НА ТЕМУ: «Ядерная проблема Ирана: история, перспективы, вызовы» По основной образовательной программе высшего образования бакалавриата «Политология» по направлению 030200 «Политология» Студента (бакалавра) Лабуткина Никиты Сергеевича Ф. И. О. Рецензент Научный руководитель Мутагиров Джамал Зейнутдинович Абалян Анна Игоревна Ф.И.О Ф.И.О. Доктор философских наук, Кандидат политических наук, профессор кафедры международных доцент кафедры политических процессов этнополитологии уч.степень, уч.звание уч.степень, уч.звание Санкт-Петербург 2016

2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………….....3 Г Л А В А 1 . Я Д Е Р Н А Я П Р О Б Л Е М А И РА Н А В И С Т О Р И Ч Е С К О Й ПЕРСПЕКТИВЕ………………………………..…………..……………………………….6 1.1. Возникновение ядерной программы Ирана в шахский период (1953 – 1978 гг.) …………………………………………………………….………………...………...6 1.2. Трансформация роли ядерной программы в Исламской республике Иран (19792002 гг.)…………………………………………………………………………………15 1.3. Иранская ядерная проблема: международный аспект (2002-2015 гг.) ………………………………………………………………………..………….......25 ГЛАВА 2. ИРИ В МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ…………35 2.1. Проблема урегулирования иранского ядерного кризиса…………………….. ….......................................................................................35 2.2. Постсанкционный этап: вызовы и возможности для международного сотрудничества………………………………………………………………………...44 2.3. Перспективы двусторонних отношений РФ и ИРИ в условиях отмены санкционного режима…………………………………………………………………51 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………....61 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………………...66 ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………………....85 ВВЕДЕНИЕ

3 Глобализационные процессы, берущие начало еще в XX в., обуславливают тесную взаимосвязь государств мира, проницаемость границ, взаимозависимость национальных экономик, формирующих мировой рынок, таким образом, способствуя процессу интеграции стран, ведущей к общему всестороннему развитию. Подобные положительные тенденции, однако, являются не единственным следствием глобализации. Одним из результатов тесного сближения стран является актуализация вопроса безопасности, выражающегося в необходимости обеспечения стабильности, мирного характера развития всех государств как элементов единой системы на фоне ряда ее дисфункций – локальных конфликтов, находящихся в активном или замороженном состоянии, агрессивных действий со стороны различных организаций, террористических групп и т.д. Последнее делает крайне значимым вопрос н е р а с п р о с т р а н е н и я я д е р н о го о р у ж и я , п р и м е н е н и е ко т о р о го г р о з и т крупномасштабными и долгосрочными последствиями. С учетом активизации воинствующих бандформирований, способных получить доступ к ядерным материалам, в чувствительном регионе Ближнего Востока, ядерный вопрос Исламской Республики Иран приобретает первостепенное значение для поддержания мира и укрепления системы региональной безопасности, в том числе через создание зоны свободной от ядерного оружия в ближневосточном регионе. Затяжной характер рассматриваемой проблемы делает ее тем интереснее, что при совместных усилиях часто противопоставляемых друг другу акторов мировой политики, удалось добиться соглашения, таким образом, разрешив критические противоречия. Однако, исторический контекст определяемый антагонизмом основных сторон переговорного процесса по ядерной программе – Ирана и США, создает условия для обнуления прогресса. Актуальность рассматриваемой темы обусловлена значительной ролью ядерной проблематики в рамках системы международных отношений в условиях актуализации проблем безопасности, в том числе связанных с режимом нераспространения. Целью представленной работы является комплексный анализ ядерного фактора в истории Ирана, его влияния на отношения Ирана с другими государствами мира, с последующей оценкой процесса урегулирования и его последствий.

4 Задачами данного исследования ставятся: 1. Рассмотрение процесса становления и развития ядерной программы Ирана в различные исторические периоды, а именно во времена правления шахской династии Пехлеви, исламского режима, установленного в стране в ходе Исламской революции 1979 г. 2. Отслеживание основных этапов кризиса, возникшего вокруг ядерной программы со времени возникновения Исламской Республики Иран 3. Оценка перспектив, возникших в связи с достижением соглашения по ядерной программе 4. Оценка возможных угроз реализации положений достигнутого соглашения 5. Оценка перспектив двусторонних российско-иранских отношений после достижения соглашения Объектом исследования в данной работе выступает современный Иран в контексте глобальной политики. Предметом исследования является ядерная программа Ирана на различных исторических этапах. Теоретико-методологическую основу данного исследования составили системный и исторический подходы. Источниковедческой базой данного исследования выступают нормативные акты МАГАТЭ, двусторонние межгосударственные договоры и соглашения различных л е т, р а с с е к р еч е н н ы е д о кум е н т ы а м е р и ка н с к и х р а з в е д ы ват е л ь н ы х и внешнеполитических органов, а также международные и национальные акты, имеющие отношение к установлению санкционного режима в отношении ИРИ. Научная новизна и практическая значимость работы обусловлена сравнительно небольшим количеством отечественных комплексных исследований рассматриваемой проблемы, являющейся принципиально важной с точки зрения выстраивания внешней политики РФ в современных условиях, характеризующихся взаимозависимостью государств, главным образом в вопросах обеспечения безопасности. Также, важным представляется то, что подписание Совместного всеобъемлющего плана действий в июле 2015 г. положило начало процессу «выбора ориентации» Тегерана на международной арене. Россия, будучи традиционным партнером Ирана, в новых условиях, когда ИРИ становится привлекательной для

5 других государств, должна тщательно подходить к вопросу выработки стратегии двустороннего российско-иранского взаимодействия, учитывая возможность столкновения интересов двух сторон в определенных сферах. ГЛАВА 1. ЯДЕРНАЯ ПРОБЛЕМА ИРАНА: ИСТОРИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА 1.1 Возникновение ядерной программы Ирана в шахский период (1953 – 1978 гг.)

6 Процесс становления и развития ядерной программы сначала шахского Ирана, а впоследствии Исламской республики Иран (ИРИ), уходит своими корнями в 1953 г., когда президент США Дуайт Эйзенхауэр, выступая 8 декабря на Генеральной Ассамблее ООН, произносит речь «Атом для мира». В выступлении, которое и по настоящее время оценивают в качестве исторического, отстаивалась идея о безусловной выгоде применения ядерной энергии в гражданской сфере, «освобождении (атомных средств) от военного назначения и приспособлении для целей мирного строительства».1 В основу американской инициативы была заложена идея создания организации – Международного органа по атомной энергии под эгидой ООН, которая бы занималась вопросами мирного использования ядерной энергии, отвечала бы за контроль в области распространения расщепляемых материалов в сотрудничестве с заинтересованными в этом странами. В результате инициированного Вашингтоном процесса, в 1957 г. было создано Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Сближение США и Ирана, приведшее к началу сотрудничества стран в области атомной энергии началось еще во время Второй мировой войны. Отречение от престола Резы Пехлеви в 1941 г., рост демократического движения и усиление позиций СССР в Иране в 1941-1943 гг. способствовали ориентации шахских сил, оставшихся у власти, на сближение с Великобританией и США.2 Столкновения демократических и прошахских сил в 40-е гг., сопровождаемые ростом антисоветских настроений и поддерживаемые англичанами и американцами, привели к установлению тесных американо-иранских контактов в различных областях, в частности, именно тогда было положено начало сотрудничеству двух стран в военной сфере, что выражалось, главным образом, в перевооружении иранской армии США. В 1950 г. между Вашингтоном и Тегераном было заключено соглашение о распро ст ранении на Иран четвертого пункт а «программы Трум эна», предусматривающего оказание помощи экономически слаборазвитым странам посредством увеличения американских капиталовложений. В рамках данного соглашения на территории Ирана действовала специальная американская миссия, 1 Речь президента США г-на Двайта Д. Эйзенхауэра на заседании ГА ООН 8 декабря 1953 года. / Сайт ООН. – URL: http://www.un.org/ru/ga/iaea/eisenhower-2.htm 2 Иванов М.С. История Ирана / М., Издательство МГУ, 1977. С. 349-350

7 оказывающая поддержку шахской власти. Одними из основных целей сотрудничества США с Ираном на данном этапе являлись недопущение закрепления там СССР, распространение собственного влияния, а также получение гарантии доступа к нефтяным месторождениям, который находился под угрозой в связи кампанией по национализации иранской нефти. Окончательное упрочнение позиций США в Иране произошло после августовского переворота 1953 г., в ходе которого от власти был отстранен нелояльный Вашингтону премьер-министр Ирана М. Мосаддык. Со свержением Мосаддыка и восстановлением единоличной власти шахского двора в лице прозападно ориентированного Мохаммеда Резы Пехлеви американцы начали активно участвовать в реорганизации вооруженных и силовых структур Ирана, способствуя укреплению шахской власти внутри страны. Так, при поддержке Вашингтона была создана «Организация безопасности и информации страны» (САВАК), занимавшаяся обеспечением жизнеспособности политической системы Ирана, устранением коммунистической и иных, противоречащих Конституции Ирана, идеологий из жизни иранского общества. 3 Прозападный курс Тегерана также проявился во вступлении Ирана в Багдадский пакт (СЕНТО) в 1955г. Последующая актуализация Ирана в качестве лояльного США центра силы была связана с антимонархической революцией 1958 г. в Ираке, в результате которой новое иракское республиканское правительство пошло на сближение с СССР. Именно в подобных условиях США, заинтересованные в усилении Ирана, рассматриваемого американской стороной в качестве стратегической области в контексте планов противостояния с СССР, основной силы, способной поддерживать стабильность в регионе Персидского залива (особенно после выхода Ирака из СЕНТО после свержения монархии), а также фактора нефтяного ценообразования 4, подписывают с шахской властью в 1957 г. соглашение о сотрудничестве в области использования ядерной энергии, которое может рассматриваться, таким образом, в качестве элемента кооперации в военной сфере. Документ предусматривал5: 1. Обмен информацией между Ираном и США по вопросам проектирования, строительства и эксплуатации исследовательских реакторов, использования 3Алиев С.М. История Ирана. XX век / М.: Ин-т востоковедения РАН: Крафт+, 2004. - С. 311 4 Ша’бани Риза. Краткая история Ирана. / СПб.: Петербургское Востоковедение. 2008. С.399 5 United States of America and Iran Agreement for cooperation concerning civil uses of atomic energy. – URL: https://ahlambauer.files.wordpress.com/2012/04/19570305_iran-usa_nuclear-co-operation.pdf

8 радиоактивных изотопов в физических и биологических исследованиях, медицинской терапии, сельском хозяйстве, промышленности. 2. Поставка обогащенного изотопом урана-235 Правительству Ирана со стороны США, в соответствии с условиями и в объемах, предусмотренных Соглашением; вывоз отработанного ядерного топлива с территории Ирана. 3. Продажа и иные формы поставок материалов, необходимых в реализации исследовательских ядерных проектов, направленных на мирные цели. 4. Введение механизма контроля над осуществлением Ираном деятельности в области мирного использования ядерной энергии в виде ежегодных докладов Ирана Комиссии США по ядерной энергии. 5. Иран обязывается не допустить использования материалов, оборудования и устройств, полученных в соответствии с Соглашением, в военных целях, целях создания ядерного оружия, а также передачи третьей стороне в отсутствии соответствующей санкции Комиссии. 6. Возможность последующего продления и расширения сотрудничества сторон в области мирного использования ядерной энергии, в частно сти, проектировании, строительстве и эксплуатации реакторов, предназначенных для выработки электроэнергии. Подписанием данного соглашения был заложен фундамент для тесного сотрудничества сторон в области мирного использования ядерной энергии. Это выразилось в переносе Института ядерных исследований СЕНТО из Багдада в Тегеран в 1957 г., где он функционировал на базе Тегеранского университета до момента развала Багдадского пакта в 1979 г. Данный институт являлся предшественником Тегеранского центра ядерных исследований (ТЦЯИ), который был основан в 1959 г. Мохаммедом Резой Пехлеви.6 В рамках своих обязательств по Соглашению с США, Иран присоединился в 1963 г. к Договору о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой. Строительство ТЦЯИ при Тегеранском университете было завершено в 1967 г. Тогда 6 Mousavian S.H. The Iranian nuclear crisis: a memoir. / Carnegie Endowment for International Peace. 2012. С.41

9 же был запущен исследовательский ядерный реактор мощностью 5 МВт, разработанный американской машинной и сталелитейной компанией AMF (American Machine and Foundry). Высокообогащенный уран, необходимый Ирану в качестве топлива для исследовательского реактора, был поставлен американской фирмой General Dynamics в размере 5,15 кг.7 По имеющимся данным, уран, использовавшийся в исследовательском реакторе, был обогащен на 93%.8 Кроме того, США поставили 112 гр. плутония для исследовательских целей, а также горячие камеры, необходимые для химического разделении плутония.9 1 июля 1968 г. Иран подписал Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), ратифицированный Меджлисом в феврале 1970 г. В соответствии со ст. 4 Договора, подтверждалось и закреплялось неотъемлемое право Ирана на «исследование, производство и использование ядерной энергии в мирных целях без дискриминации».10 В 1969 г. США и Иран продлевают Соглашение о сотрудничестве в области использования ядерной энергии еще на 10 лет.11 В этом же году происходит расширение состава участников «тегеранского проекта» - Иран достигает соглашения с Комиссариатом по атомной энергии Франции об оказании услуг по осуществлению ремонта исследовательского реактора.12 В 1972 г. шахом было подписано соглашение о сотрудничестве с Канадой, направленное на обеспечение развития ядерного сектора Ирана.13 Впоследствии подобные соглашения были заключены с Францией в 1975 и 1978 гг., Германией в 1974 и 1976 гг., Индией в 1976 г. 14 На фоне нового витка арабо-израильского противостояния - войны «Судного дня» 1973 г., арабские страны ввели эмбарго на поставки нефти в государства, поддерживающие Израиль в войне. Подобный шаг имел двойное значение: во-первых, 7 Vaez A., Sadjadpour K. Iran’s Nuclear Odyssey: Costs and risks. / Carnegie Endowment for International Peace. 2013. P.4 8 Cordesman A., Al-Rodhan K. Iran’s Weapons of Mass Destruction: The Real and Potential Threat. / Center for Strategic and International Studies. 2006. – URL: https://books.google.ru/books? id=dZy0nElLHJsC&printsec=frontcover&hl=ru#v=onepage&q&f=false 9 Mousavian S.H. The Iranian nuclear crisis: a memoir. P. 41 10Договор о нераспространении ядерного оружия / Сайт ООН. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/npt.shtml 11 Orr T. Iran and nuclear weapons / The Rosen Publishing Group. 2010. P.23. – URL:https://books.google.ru/books? id=61ODaAcFA-EC&printsec=frontcover&hl=ru#v=onepage&q&f=false 12Cordesman A., Al-Rodhan K. Iran’s Weapons of Mass Destruction: The Real and Potential Threat. 13Canada and Iran Agreement for cooperation in the peaceful uses of atomic energy / UN Treaty Collection. URL: https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%20977/volume-977-I-14184-English.pdf 14Soofi A., Ghazinoory S. Science and innovation in Iran: Development, Progress and Challenges / Palgrave Macmillan. 2013. P. 165

10 это привело к резкому росту цен на нефть за счет снижения объемов предложения нефти на мировом рынке, спровоцировав нефтяной кризис; во-вторых, произошло изменение роли нефтедобывающих стран, которые, вскрыв сильную зависимость западных стран от энергоресурсов, получили возможность оказания воздействия на их политику за счет влияния на механизм ценообразования. Повышение цены за баррель нефти почти в 4 раза обещало огромные дополнительные доходы для Ирана за счет нефтяного экспорта и создавало выгодную ситуацию для ускорения развития страны, что соответствовало политике реформ шаха, известной как «белая революция». В 1974 г. Мохаммед Реза провозглашает о создании Организации по атомной энергии Ирана (ОАЭИ), обозначив в качестве приоритета политики в области энергетики ядерную программу. Основным мотивом к этому стало убеждение, что нефть, рассматриваемая в качестве «благородного материала»15, в связи с повышением ее стоимости на рынке, не должна растрачиваться зря, обслуживая внутренние потребности страны. В марте 1974 г. Мохаммед Реза объявляет о планах развития ядерного сектора страны. В этом направлении предполагалось: 1. Построить 20 АЭС в целях производства 23 тыс. МВт электроэнергии в течение следующих 20 лет 2. Освоить полный ядерный цикл, включая технологии обогащения урана, производства топлива и переработки отработавшего топлива Вскоре после обнародования данной программы Иран подписал ряд соглашений с зарубежными компаниями о строительстве ядерных объектов. Так, в ноябре 1974 г. было достигнуто соглашение с дочерним предприятием Siemens Kraftwerk Union (KWU) о строительстве двух реакторов в Бушере, которое началось в 1975 г. и было остановлено в начале 1979 г., в связи с Исламской революцией; французской компанией Framatome о строительстве двух объектов в Дарховине, начавшееся в январе 1979 г. и отмененное по той же причине в апреле.16 Для подготовки специалистов-ядерщиков были подписаны двусторонние соглашения с рядом престижных университетов и технических центров по всему миру, в частности 15Vaez A., Sadjadpour K. Iran’s Nuclear Odyssey: Costs and risks. P.4 16 Nuclear power in Iran / World Nuclear Association. Updated January 16. – URL: http://www.worldnuclear.org/information-library/country-profiles/countries-g-n/iran.aspx

11 в 1974 г. с Массачусетским технологическим институтом - о подготовке кадров. 17 Известно, что в период 1974 – 1977 гг. число ученых-ядерщиков возросло с 67 до 862 человек соответственно. В промежуток 1975 – 1977 гг. бюджет ОАЭИ увеличился с отметки 30,6 млн. долл. до более чем 3 млрд. долл., заняв, таким образом, второе место по сумме после Иранской национальной нефтяной компании.18 Значительный рост инвестиций в ядерный сектор со стороны Тегерана, а также очевидный прогресс ядерной программы, с учетом заинтересованности Ирана в освоении технологии полного ядерного цикла вызывали беспокойство в Вашингтоне. Как утверждал ведущий эксперт в области оружия массового уничтожения администрации президента США Б. Обамы Гэри Самор в 2008 г., американо-иранское сотрудничество в области мирного использования ядерной энергии было направлено на то, чтобы сдержать Тегеран от самостоятельных исследований в области полного ядерного цикла.19 Заявление Мохаммеда Резы, в котором высказывалась возможность создания ядерного оружия, сделанное им в ходе интервью с французским журналистом вскоре после ядерного испытания Индии, подкрепило атмосферу недоверия между двумя странами.20 В рассекреченном документе «Специальная оценка национальной разведки: перспективы дальнейшего распространения ядерного оружия» от августа 1974 г. относительно потенциала создания Тегераном ядерного оружия говорится, что «нет никаких сомнений в амбициях шаха сделать Иран силой, с которой другим придется считаться». 21 В докладе также отмечается влияние национальных ядерных программ других государств, в частности Индии, на развитие ситуации с иранской программой. Дополнительное напряжение в отношениях между Тегераном и Вашингтоном создавало желание Мохаммеда Резы создать национальные мощности для переработки ядерных материалов, что на фоне испытания ядерного оружия Индией в мае 1974 г., воспринималось с опаской. Отсутствие консенсуса по данному вопросу привело к снижению объемов американской помощи, запрету 17Mousavian S.H. The Iranian nuclear crisis: a memoir. P. 42 18Vaez A., Sadjadpour K. Iran’s Nuclear Odyssey: Costs and risks. P.5 19Bruno G. Iran’s Nuclear Program / Council on Foreign Relations. March 10, 2010. – URL: http://www.cfr.org/iran/irans-nuclear-program/p16811 20U.S. Embassy Tehran cable 5192 to Department of State, “Shah’s Alleged Statement on Nuclear Weapons,” 25 June 1974, Confidential / The National Security Archive. The George Washington University – URL: http://nsarchive.gwu.edu/nukevault/ebb521-Irans-Nuclear-Program-1975-vs-2015/01.pdf 21 Special National Intelligence Estimate: Prospects for Further Proliferation of Nuclear Weapons / The National Security Archive. The George Washington University – URL: http://nsarchive.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB240/snie.pdf

12 поставок из США ядерных технологий.22 Именно в этот момент на иранский ядерный рынок вышли западные компании, сотрудничество Тегерана и Вашингтона на некоторое время ушло в переговорную плоскость. Иран в этот период начал осуществлять активную инвестиционную политику, покупая доли зарубежных компаний, занимающихся добычей и обогащением урана: в 1976 г. Тегеран приобрел 10% акций завода ЕВРОДИФ по обогащению урана в Трикастене (Франция) и 15% на урановой шахте Росинг в Намибии, также были подписаны контракты о поставках уранового концентрата (uranium yellowcake) из Южной Африки на сумму 700 млн. долл.23 и 2,400 тонн урана из Великобритании24. Переговорный процесс по вопросу дальнейшего сотрудничества Ирана и США в области ядерной энергии завершился подписанием американо-иранского Соглашения в 1978 г. Подписанию документа предшествовали заявление шаха об отказе от планов строительства объекта по переработке, сделанное им в ходе встречи с американским послом Уильямом Салливаном 18 июня 1977 г. 25, а также провозглашение президентом США Д.Картером Ирана «островом свободы» во время визита в Тегеран в декабре 1977 г. Следует отметить, что американская сторона была крайне заинтересована в скорейшем разрешении проблемной ситуации с Ираном, в пользу чего свидетельствуют уступки США шахскому режиму. Так, одной из основных альтернатив по вопросу переработки ядерных материалов рассматривалось строительство многонационального завода по переработке на территории Ирана, что отражено в документе Совета по национальной безопасности США, подписанном Г. Киссинджером.26 Известно также, что в 1976 г. президент США Дж. Форд подписал документ, содержащий предложение Ирану о продаже перерабатывающей установки американского производства для выделения плутония из топлива для ядерного 22 Vaez A., Sadjadpour K. Iran’s Nuclear Odyssey: Costs and risks. P.5 23 Iran / Nuclear Threat Initiative Site – URL: http://www.nti.org/learn/countries/iran/nuclear/ 24Mousavian S.H. The Iranian nuclear crisis: a memoir. P. 49 25 U.S. Embassy Tehran cable 5397 to State Department, “Audience with Shah,” 20 June 1977, Confidential / The National Security Archive. The George Washington University – URL: http://nsarchive.gwu.edu/nukevault/ebb521Irans-Nuclear-Program-1975-vs-2015/08.pdf 26National Security Decision Memorandum 292, “U.S.-Iran Nuclear Cooperation,” 22 April 1975, signed by Henry Kissinger, Secret / The National Security Archive. The George Washington University. – URL: http://nsarchive.gwu.edu/nukevault/ebb521-Irans-Nuclear-Program-1975-vs-2015/05.pdf

13 реактора.27 Кроме того, ст. 6 американо-иранского Соглашения о сотрудничестве 1978 г. допускала возможность переработки ядерных материалов и обогащения урана в случае достижения согласия по этому вопросу сторонами. Текстом устанавливалось, что Ирану, при заключении им соглашения о последующем распоряжении (subsequent disposition arrangement), предоставлялось право выбора способа использования отработанного ядерного топлива, в соответствии с обозначенными альтернативами: 1. Хранение отработанного топлива в Иране 2. Хранение отработанного топлива в США за фиксированную плату 3. Хранение, обработка или иная форма распоряжения отработанным топливом, в соответствии с международными договоренностями, признанными обеими сторонами Соглашения28 Сеид Хоссейн Мусавиян, бывший политический деятель Ирана, отмечает, что основным мотивом США к дальнейшему сотрудничеству с Ираном в области ядерной энергетики являлась экономическая выгода от «остающихся свободными для экспорта или производства нефтепродуктов нефтяных резервов», а также эксклюзивных прав и специальных контрактов в ядерной сфере. Предложение о строительстве перерабатывающего завода на многонациональной основе имело своей целью, в том числе, предотвращение ядерного распространения, за счет предоставления права его использования другим региональным государствам.29 В 1979 г. в Иране произошла Исламская революция, в результате которой был положен конец правлению династии Пехлеви - Мохаммед Реза бежал из страны. В ходе развернувшейся политической борьбы к власти пришло мусульманское духовенство во главе с аятоллой Рухоллой Хомейни. 1 апреля 1979 г. Иран провозглашается первой исламской республикой. На фоне дестабилизации ситуации внутри страны, захвата заложников в американском посольстве в ноябре 1979 г. произошло резкое охлаждение в отношениях западных стран и Тегерана. 27Mousavian S.H. The Iranian nuclear crisis: a memoir. P.44 28State Department cable 125971 to Embassy Tehran, “U.S.-Iran Nuclear Cooperation Agreement,” 17 May 1978, Confidential / The National Security Archive. The George Washington University. – URL: http://nsarchive.gwu.edu/nukevault/ebb521-Irans-Nuclear-Program-1975-vs-2015/09.pdf 29Mousavian S.H. The Iranian nuclear crisis: a memoir. P. 44-45

14 Таким образом, иранская ядерная программа, ставшая результатом американской внешней политики в ближневосточном регионе в 1950-е гг., осуществляемой в рамках реализации стратегической задачи формирования лояльного Вашингтону режима в Иране и его усиления посредством военного сотрудничества, к середине 70-х гг. стала представлять проблемную зону в американо-иранских отношениях, в связи с нарастающими амбициями шаха, рассматривающего возможность создания ядерного оружия. С победой Исламской революции 1979 г., Исламская республика Иран (ИРИ) вошла в новый исторический период своей государственности, а дальнейшая судьба ядерной программы страны была под вопросом. 1.2 Трансформация роли ядерной программы в Исламской республике Иран (1979-2002) Одной из основных задач нового режима, установленного в результате Исламской революции 1979 г., являлось дистанцирование от политического курса шахского периода, и в первую очередь отказ от прозападной линии во внешней и внутренней политике. Модернизационые процессы, имеющие место во время правления Мохаммеда Резы, рассматривались исламским режимом исключительно в

15 контексте вестернизации, или как выразился профессор Тегеранского университета Ахмад Фадид – «вестоксикации», т.е. отравления Западом.30 Ядерная программа, будучи проектом, осуществляемым при непосредственном участии западных стран и их специалистов, работающих в Иране, воспринималась революционерами и аятоллой Хомейни в частности, наследием монархии, навязанным Западом дорогостоящим проектом. По существовавшим в то время оценкам, энергетическая станция, работающая на газе обходилась бы Ирану дешевле, а именно в 300 долл. за киловатт, чем содержание реактора в Бушере, затраты на которое составили бы в 2,500-3,000 долл. за киловатт.31 Кроме того, назначенный в марте 1979 г. заместителем министра энергетики Ирана и главой Организации по атомной энергии Ирана Ферейдун Сахаби отмечал негативное влияние деятельности ОАЭИ в период шаха, выразившееся в создании в Иране потребительского рынка импортных товаров, обсуживающего интересы иностранцев.32 Несмотря на это, позиция Тегерана по вопросу дальнейшего развития ядерной программы была неоднозначной. Известно, что после того, как в марте 1979 г. французский концерн Framatome и немецкая фирма KWU прекратили строительство объектов, ИРИ пыталась возобновить переговоры с французской стороной. 33 Отказ Парижа повлек за собой официальное заявление Тегерана об отмене строительства двух станций в Дарховине34, а также заморозку иранских активов со стороны Франции.35 Заявление Ферейдуна Сахаби от 11 апреля 1979 г. содержало тезис, в соответствии с которым, несмотря на прекращение строительства французских объектов в Дарховине, Иран намерен завершить строительство немецких в Бушере. При этом провозглашался отказ от использования иностранной рабочей силы, а также намерение продолжить разведку и добычу урана. 36 Данное заявление нашло отражение в практической плоскости: 2 июня 1979 г. иранские власти отказали в продлении разрешений на работу 200 немецким рабочим. 31 июля 1979 г. KWU в 30Patrikarakos D. Nuclear Iran / I.B.Tauris. August 2012. P. 93 31Vaez A., Sadjadpour K. Iran’s Nuclear Odyssey: Costs and risks. P.7 32Patrikarakos D. Nuclear Iran. P. 96 33Mousavian S.H. The Iranian nuclear crisis: a memoir. P.53 34 Patrikarakos D. Nuclear Iran. P. 98 35 Mousavian S.H. The Iranian nuclear crisis: a memoir. P. 53 36 Iran Nuclear Chronology / Nuclear Threat Initiative. May, 2011. P. 554 – URL: http://www.nti.org/media/pdfs/iran_nuclear.pdf?_=1316542527

16 одностороннем порядке прекратил выполнение контракта по строительству объектов в связи задолженностью иранской стороны по строительным работам. Строительство первого реактора на тот момент было завершено на 80%, второго – на 45-70%. 37 Неясной оставалась также позиция Ирана относительно ядерного оружия. Существуют оценки, в соответствии с которыми, аятолла Хомейни отвергал идею его создания «по идеологическим и моральным соображениям»38, а также информация, свидетельствующая в пользу обратного, как, например слова советника Хомейни, сказанные во время Исламской революции специалисту по энергетике Ферейдуну Фешараки: «Создание атомный бомбы для Исламской Республиканской Партии – это ваш долг».39 Об официальной позиции ИРИ в отношении дальнейшего развития ядерной программы было объявлено после совместного заседания министра энергетики Хасана Аббаспура, его заместителя Сахаби и первого президента ИРИ Абольхасана Банисадра 17 июня 1980 г. В коллективном заявлении говорилось: «Строительство этих реакторов, начатое бывшим режимом на основе колонизаторских и навязанных договоров, вредило стране с экономической, политической и технической точек зрения, являясь причиной сильной зависимости от империалистических стран. Выполнение этих контрактов было остановлено с победой революции».40 Однако уже вскоре, в связи с дефицитом электроэнергии, охватившим страну, ядерная программа стала вновь рассматриваться в качестве возможной. О возобновлении деятельности в этом направлении было официально объявлено новым главой ОАЭИ Резой Амролахи в начале 1982 г. К июню 1982 г. были фактически урегулированы разногласия между ИРИ и KWU, заключившими в Женеве предварительное соглашение по вопросу взаимных финансовых претензий, возникших у сторон после ухода Германии из Ирана. Результатом договоренностей стало возобновление поставок оборудования общим весом 35 тыс. тонн, замороженных ранее в связи с революционными событиями, а также возвращение 37Patrikarakos D. Nuclear Iran. P. 97-98 38Mousavian S.H. The Iranian nuclear crisis: a memoir. P. 52 39Цит. по Iran Nuclear Chronology / Nuclear Threat Initiative. May, 2011. P. 554 – URL: http://www.nti.org/media/pdfs/iran_nuclear.pdf?_=1316542527 40 Цит. по Patrikarakos D. Nuclear Iran. P. 98-99

17 немецких инженеров на иранские объекты.41 К этому же времени было достигнуто соглашение с французами по поставкам в Иран оборудования и реакторного топлива.42 Позитивные сдвиги в отношениях с европейскими странами омрачались кризисом в отношениях ИРИ и США, обострившимися в связи с захватом заложников в американском посольстве в Тегеране в ноябре 1979 г, антиамериканской и антиизраильской риторикой новой власти Ирана. В сентябре 1982 г. США ужесточили экспортный контроль ядерных материалов, составив список из 63 стран, в том числе Ирана, нуждавшихся в специальном разрешении Вашингтона для приобретения американских ядерных технологий.43 В 1984 г. был введен тотальный запрет на поставки ядерных материалов, оборудования и технологий. Вашингтон оказывал давление на другие страны, в целях предотвращения развития ядерной программы Тегерана. Известно также, что МАГАТЭ, проведя проверку объекта в Исфахане в 1983 г., после сообщения Ирана о решении построить там реактор, сначала пообещало содействовать ИРИ, однако впоследствии под влиянием США отозвало решение об оказании помощи.44 Колоссальное влияние на развитие ядерной программы ИРИ имела ираноиракская война 1980 – 1988 гг. Во-первых, в результате значительных повреждений энергетической инфраструктуры Ирана, усугубилась ситуация дефицита электроэнергии, в связи с чем Хомейни дал официальное согласие на перезапуск ядерной программы (в 1984 г. соответствующая статья была заложена в бюджет ИРИ45). Во-вторых, произошел откат в строительстве ядерной инфраструктуры - в ходе бомбежек Ирана иракскими ВВС был практически разрушен объект в Бушере. KWU решением от 1984 г. отложил строительство объектов до окончания военных действий, однако сотрудничество так и не было возобновлено. 46 В-третьих, применение Ираком химического оружия (горчичного газа и зарина) стимулировало интерес Тегерана к обладанию ОМУ, в частности ядерным оружием (ЯО) в качестве сдерживающего потенциала. В-четвертых, поддержка Саддам Хусейна со стороны 41 Patrikarakos D. Nuclear Iran P.104 42 Там же. P.105 43 US to tighten nuclear export controls /The Milwaukee Journal - Sep 9, 1982. – URL: https://news.google.com/newspapers?id=FmoaAAAAIBAJ&sjid=1ykEAAAAIBAJ&pg=2991%2C4670430 44 Patrikarakos D. Nuclear Iran P.107 45 Там же. P.107 46 Там же. P.108

18 западных государств, в частности Германии, Франции, США, поставлявших оружие Ираку, способствовала ориентации ИРИ на укрепление связей с развивающимися странами мира, в частности с Китаем, СССР, Пакистаном, Аргентиной.47 А обвинения МАГАТЭ со стороны Тегерана в бездействии в связи с бомбежками объекта в Бушере, свидетельствовали в пользу перехода к политике самообеспечения. В этом контексте следует отметить, что позиция, занимаемая сверхдержавами, и в частности США, в рассматриваемом конфликте не была однозначной. Поскольку безусловная победа одной из сторон конфликта могла привести к значительному изменению расстановки сил в регионе, США в своей политике придерживались стратегии «двойного сдерживания», предоставляя прямую или косвенную поддержку обеим сторонам, таким образом, затягивая военные действия. В самом начале войны поставки вооружения в Иран, санкционированные американской администрацией, осуществлялись из Израиля.48 В условиях военных успехов Ирана в рамках конфликта на первом этапе, США начали оказывать поддержку Ираку, в 1982 г. исключив его из списка стран поддерживающих международный терроризм и сняв торговые санкции. 49 Наиболее известным сюжетом в рамках осуществления политики двойного сдерживания стал процесс, известный в историографии как дело «Иран-Контрас» или «Ирангейт», когда при посредничестве Израиля представители американского правительства осуществляли секретные поставки вооружения в Иран в целях освобождения американских заложников, захваченных Хезболлой в Ливане.50 Дело обрело широкую известность за счет того, что вырученные с нелегальной продажи оружия деньги шли, в обход существующего в США запрета, на финансирование никарагуанских контрреволюционеров (Контрас), участвующих в свержении Сандинистского правительства в Никарагуа во главе с Даниэлем Ортего. Оказавшись в международной изоляции, Иран приступил к поиску надежных партнеров, способных помочь в дальнейшей реализации проектов в ядерной сфере. Значительное влияние на судьбу ядерной программы ИРИ оказало сотрудничество иранской стороны с Абдул Кадир Ханом – создателем ядерной программы Пакистана. 47 Там же. P.115 48Fayazmanesh S. The United States and Iran: sanctions, wars and the policy of dual containment / Routledge studies in Middle Eastern politics, 2008 - P.45 49Там же. P.29, 59 50Там же. P.58

19 В 1985 г. стартовала иранская программа развития газоцентрифужной технологии, необходимой для обогащения урана. В 1989 г. при участии А.К. Хана начались тайные поставки ключевых компонентов в Иран: чертежей центрифуги Р-1, технической документации обогатительного завода, работающего на газовой центрифуге. Известно о подписании соглашения между Тегераном и Исламабадом о подготовке иранских инженеров в Пакистане.51 К 1995 г. Иран, благодаря поддержке Пакистана, собрал 500 центрифуг Р-1.52 Полномасштабное возобновление ядерной программы ИРИ начинается при новом президенте Али Акбаре Хашеми Рафсанджани в 1989 г. В 1990 г. глава ОАЭИ Реза Амролахи был назначен на пост одного из вице-президентов, что подчеркнуло значимость ядерной программы. При Рафсанджани возобновляется разработка урановых залежей, деятельность в области переработки и обогащения урана, проектирования реактора на тяжелой воде. В феврале 1990 г. была открыта лаборатория имени Джабира ибн Хайяна, которая должна была обучать ядерным технологиям исследования, а в 1992 г. появилась первая национальная магистерская программа по ядерной инженерии. В Иран стали возвращаться ученые-ядерщики, покинувшие страну после заморозки ядерной программы, в частности бывший руководитель центра по ядерной технологии Исфахана Реза Казахен, с 1981 г. работающий на французский концерн Framatome.53 При Рафсанджани происходит расширение внешнеполитических контактов. Как отмечает профессор Ануш Энтешами, с точки зрения Рафсанджани, независимость ИРИ предполагала интеграцию в мировое сообщество, мировую экономическую систему.54 Поскольку одним из основных приоритетов было восстановление энергетического сектора страны за счет запуска АЭС, Тегеран шел на сближение с МАГАТЭ. Так, в феврале 1992 г. Иран предоставил Агентству возможность инспектировать свои ядерные объекты. Как сообщается, в ходе проверок объектов в Исфахане, Тегеране, Кередже и Калайе нарушений ДНЯО Тегераном 51Mousavian S.H. The Iranian nuclear crisis: a memoir. P. 53 52У ядерного порога: уроки ядерных кризисов Северной Кореи и Ирана для режима нераспространения / под ред. А. Арбатова. Моск. Центр Карнеги. – М.: РОССПЭН,2007. С.44. 53Patrikarakos D. Nuclear Iran P.132-134 54Ehteshami, A., Zweiri, M.Iran’s Foreign Policy: From Khatami to Ahmadinejad / Ithaca Press.2008. P.9

20 выявлено не было.55 В конце 1980-х - начале 1990-х гг. Иран успешно проводит переговоры о сотрудничестве в области ядерной энергетики с Индией, Южной Африкой, Аргентиной и Китаем, по итогам которых были заключены соглашения о поставках желтого кека с ЮАР, строительстве 10 МВт исследовательского реактора с Индией, строительстве 27 МВт реактора и поставках необходимых компонентов и материалов с КНР, переводе на низкообогащенный уран (НОУ) с высокообогащенного урана (ВОУ) американского реактора, поставках урана и технической помощи с Аргентиной.56 Соответствующие соглашения были исполнены лишь частично и остановлены в связи с позицией США, оказывавших давление на страны, сотрудничающие с Тегераном. Так, под влиянием Вашингтона свое сотрудничество с Ираном в области ядерной энергетики в 1990-х гг. прекратили КНР, Аргентина, Испания, Бразилия, Индия, Пакистан и др.57 В сложившейся ситуации единственным надежным партнером, способным помочь ИРИ в развитии национальной ядерной программы и противостоять влиянию США являлся СССР. Основой взаимоотношений двух стран стала Долгосрочная программа торгово-экономического и научно-технического сотрудничества между СССР и ИРИ, подписанная 22 июня 1989 г. В соответствии с документом, предполагалось сотрудничество сторон в области использования атомной энергии в мирных целях.58 25 августа 1992 г. было подписано два документа: Соглашение между Правительством РФ и Правительством ИРИ о сотрудничестве в сооружении на территории Ирана АЭС, Протокол к данному соглашению, конкретизирующий условия сотрудничества. В соответствии со ст.9 Соглашения, Иран гарантировал неприменение получаемых материалов и технологий в целях создания ЯО и других взрывных ядерных устройств.59 Протоколом предполагалось строительство АЭС «Бушер» с установкой реакторов ВВЭР-1000, поставка ядерного топлива в ИРИ, 55ДНЯО. Проблемы преодоления / Сайт службы внешней разведки РФ – URL: http://svr.gov.ru/material/4iran.htm 56 Mousavian S.H. The Iranian nuclear crisis: a memoir. P. 55 57Евсеев В.В. Перспективы иранской ядерной программы при президенте Хасане Роухани / М., ИБВ. 2013. С.18 58 Долгосрочная программа торгово-экономического и научно-технического сотрудничества между СССР и ИРИ, на период до 2000 года (Москва, 22 июня 1989 г.) – URL: http://russia.bestpravo.ru/fed1991/data02/tex12913.htm 59 Соглашение между Правительством РФ и Правительством ИРИ о сотрудничестве в сооружении на территории Ирана АЭС / Архив МИД РФ – URL: http://archive.mid.ru/bdomp/spd_md.nsf/0/EA6DD2836253625243257F77004797BF

21 обучение российской стороной иранских специалистов.60 В январе 1995 г. сторонами был подписан контракт о строительстве первого энергоблока АЭС «Бушер», которое началось в 1998 г. В 2011 г. АЭС была запущена. 61 Есть информация, согласно которой, параллельно официальным контактам ИРИ и РФ в 1990-е гг., сторонами велись тайные переговоры о строительстве обогатительного завода в Натанзе и реактора на тяжелой воде в Араке.62 Кроме того, Тегеран продолжал вести тайное сотрудничество в ядерной сфере с Пакистаном, а именно Абдул Кадир Ханом. В период 1994-1996 гг. ИРИ получает от Хана чертежи конструкции и компоненты для газовых центрифуг, а в 1996 г. – чертежи центрифуги Р-2, работы, по освоению производства которой, были начаты, по заявлению Ирана, только в 2002 г.63 Сообщается также о подпольном сотрудничестве Тегерана и Пхеньяна по вопросу разведки и добычи урана. Подозрительность США в отношении деятельности Ирана в ядерной области усиливается в послевоенное время. Во многом на это влияет развитие ракетной программы Ирана в период середины 1980-х – 1990-х гг., а также риторика официальных лиц ИРИ. По имеющимся данным, при поддержке России, Китая и Северной Кореи Иран получил доступ к технологиям производства баллистических ракет-аналогов СКАД, получивших название Шахаб.64 В период ирано-иракской войны Тегеран уже производил боевые пуски ракет типа СКАД-Б (Р-17), имеющих дальность полета до 300 км.65 В период 1990-х гг. с усовершенствованием технологий были поставлены на производство ракеты Шахаб-2 с дальностью полета до 500 км.66 В 1998 г. были проведены испытания ракеты Шахаб-3 с дальностью полета до 2000 км.67 Опасения Вашингтона находили подтверждения на фоне поддержки ИРИ 60 Протокол к Соглашению между Правительством РФ и Правительством ИРИ о сотрудничестве в сооружении на территории Ирана АЭС от 25 августа 1992 г. / Росатом. – URL: http://www.rosatom.ru/resources/03a10680462aa521b6ecf6d490c073ed/protocol_russia_iran_rus.pdf 61Nuclear Power in Iran / World Nuclear Association. Updated January 2016. – URL: http://www.worldnuclear.org/information-library/country-profiles/countries-g-n/iran.aspx 62Mousavian S.H. The Iranian nuclear crisis: a memoir. P. 55 63Patrikarakos D. Nuclear Iran P.158 64 Patrikarakos D. Nuclear Iran P.159 65 Евсеев В.В. Иранская ракетная программа в свете северокорейского ядерного кризиса / ИБВ.2009. – URL: http://www.iimes.ru/?p=8771 66 Pierre B. Shahab-3 / Missile Defense Advocacy Alliance – URL: http://missiledefenseadvocacy.org/missileproliferation/iran/ballistic-missile-program-overview/shahab-2/ 67Pierre B. Shahab-3 / Missile Defense Advocacy Alliance – URL: http://missiledefenseadvocacy.org/missileproliferation/iran/ballistic-missile-program-overview/shahab-3/

22 ливанской шиитской группировки Хезболла, в частности после взрыва казарм миротворческой миссии в Бейруте в 1983 г.68; фактического признания Ираном необходимости обладания ЯО, которое прозвучало в речи Спикера Меджлиса Али Рафсанджани в 1988 г. Будущий президент ИРИ заявил, что война показала решающее значение ОМУ, и в условиях «неуважения миром своих же резолюций, закрытия глаз на нарушения и агрессивные действия, совершаемые на поле боя», Иран должен быть готовым «как к защитным, так и наступательным действиям с использованием химического, бактериологического и радиологического оружия».69 Соответственно, углубление противоречий приводит к давлению на другие страны со стороны США, введению первых крупных санкционных пакетов. В 1987 г. президент Р. Рейган вводит запрет на импорт нефти из Ирана, в 1995 г. Б. Клинтон накладывает запрет на деятельность американских фирм, способствующую развитию иранского топливного сектора, а также торговлю и инвестирование. В 1996 г. принимается Акт о санкциях в отношении Ирана и Ливии (The Iran-Libya Sanctions Act) в целях оказания давления на ИРИ через запрет инвестиций иностранных компаний в нефтегазовый сектор как основной источник дохода исламского правительства.70 В свете проведенных Индией и Пакистаном ядерных испытаний в 1998 г. происходит обострение ситуации. США накладывают санкции на российские предприятия, сотрудничающие с ИРИ в сферах ядерной энергетики и ракетной программы.71 Россия, несмотря на это, подтверждает добрососедский характер отношений с ИРИ и готовность к дальнейшему сотрудничеству в области атомной энергетики (ст.6) подписанием в 2001 г. Договора об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества между РФ и ИРИ.72 Пиком напряжения в ситуации с ядерной программой Ирана стало выступление представителя Организации моджахедов иранского народа (ОМИН) с разоблачающим подпольную ядерную деятельность Ирана на объектах в Натанзе и Араке заявлением в августе 2002 г. 73 В декабре 2002 г. в прессе появились соответствующие фотографии объектов. Как 68 Beirut Marine Barracks Bombing Fast Facts / CNN/ Updated October 19,2015. – URL: http://edition.cnn.com/2013/06/13/world/meast/beirut-marine-barracks-bombing-fast-facts/ 69Цит. по Patrikarakos D. Nuclear Iran P.130 70Katzman. K. CRS Report for Congress: The Iran-Libya Sanctions Act / U.S. Department of State. – URL: http://fpc.state.gov/documents/organization/66441.pdf 71Patrikarakos D. Nuclear Iran P.145-146 72Договор об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества между РФ и ИРИ / Архив МИД РФ – URL: http://archive.mid.ru/bdomp/spd_md.nsf/0/5D03959EA7B7215943257F7700477720

23 отмечалось в докладе Института науки и международной безопасности (ISIS), строящиеся объекты имеют характер двойного назначения и могут быть использованы

24 для производства ядерного оружия.74 С этого момента начинается кризисный этап в истории иранской ядерной программы, окончившийся с принятием 14 июля 2015 г. Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД). Таким образом, новые власти ИРИ, несмотря на политику дистанцирования от шахского наследия, проводимую в первые послереволюционные годы, предполагавшую отказ от дальнейшего развития ядерной программы страны, занимали в этом вопросе неоднозначную позицию – первоначальное решение о закрытии программы довольно быстро сменилось на противоположное. Это было связано с энергетическим кризисом в Иране, а значит актуализацией роли атомной энергии, а также ирано-иракской войной, использование химического оружия со стороны Ирака в которой убедило Тегеран в необходимости «сдерживающего потенциала», которым рассматривалось, в частности, ядерное оружие. Атмосфера недоверия между США и ИРИ в данный период, обуславливает начало процесса изоляции Ирана на международной арене через введение первых односторонних санкций, давление Вашингтона на МАГАТЭ и государства, взаимодействующие с Ираном. Это приводит к переориентации Тегерана на сотрудничество с развивающимися странами, в частности с Пакистаном, а также Россией, рассматриваемой иранской стороной единственным возможным в подобных условиях партнером, способным оказать сопротивление США. Информация ОМИН о строительстве секретных ядерных объектов в ИРИ, обнародованная в 2002 г., увеличивает напряженность вокруг ядерной программы, приводя к началу международного иранского ядерного кризиса.

25 1.3 Иранская ядерная проблема: международный аспект (2002-2015) Кризисный этап в развитии ядерной программы ИРИ начинается в период правления Мохаммеда Хатами, занявшего пост президента в 1997г. При нем отмечают

26 дальнейшее развитие курса на интеграцию Ирана в мировую систему. 75 Кроме того, Хатами предпринимались попытки налаживания отношений с США. Так, в интервью CNN о т 7 я н в а р я 1 9 9 8 г. Х а т а м и о з ву ч и в а е т и д е ю у с т а н о в л е н и я межцивилизационного диалога между представителями двух стран, а также выражает

27 сожаления в связи с захватом американских заложников в посольстве США в Тегеране

28 в 1979 г.76 В сентябре 2002 г. глава ОАЭИ Голамреза Агазаде, назначенный на этот пост в 1997 г., выступил на регулярной сессии Генеральной Конференции МАГАТЭ с заявлением относительно развития ядерной программы ИРИ. В ходе Конференции Агазаде подтвердил информацию ОМИН о строительстве новых объектов, относящихся к ядерному топливному циклу, в частности завода в Натанзе и реактора на тяжелой воде в Араке. Высказавшись о заинтересованности ИРИ в дальнейшем развитии обогатительной программы, Агазаде пригласил МАГАТЭ посетить данные

29 объекты.77 В период 21-22 февраля 2003 г. делегация МАГАТЭ во главе с Генеральным директором Агентства Мохаммедом эль-Барадеи находилась с визитом в Иране, в ходе которого Тегеран сообщил о деталях реализации программы обогащения урана. Во время переговоров эль-Барадеи с президентом Хатами были подтверждены обязательства Тегерана в части соблюдения ДНЯО, прозрачности деятельности в ядерной области, а также предоставлении технической документации раскрытых объектов. Иран пообещал рассмотреть возможность подписания Дополнительного

30 протокола к гарантийным соглашениям МАГАТЭ. 78 В период с февраля по сентябрь 2003 г. проходят переговоры относительно дальнейшей судьбы иранской ядерной программы, гарантийных обязательства ИРИ. В это же время, в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями, осуществляются инспекции МАГАТЭ. В докладе эль-Барадея, представленном им Совету управляющих Агентства в июне 2003 г. отмечалось о выявлении ряда нарушений гарантийных обязательств со стороны Ирана, в частности незадекларированного импорта урана в различных формах в 1991

31 г., сокрытия объектов, имеющих отношение к ядерной сфере. 79 Параллельно переговорному процессу с МАГАТЭ, Иран в мае 2003 г. выдвигает предложение о

32 проведении переговоров с США, последние отказываются от иранской инициативы.80

33 В сентябре 2003 г. МАГАТЭ принимает резолюцию, призывающую Иран к

34 прекращению деятельности в сфере обогащения и переработки урана.81 21 октября 2003 г. в результате переговоров Ирана и «Европейской тройки» (Франция, Германия, Великобритания), Тегеран соглашается с требованиями Резолюции МАГАТЭ от 12

35 сентября 2003 г.82 10 ноября 2003 г. эль-Барадеи представляет Совету управляющих МАГАТЭ доклад, где отражается достигнутый по вопросу ядерной программы Ирана прогресс. На момент публикации доклада сообщается, что Иран практически завершил работы в области освоения технологий ядерного топливного цикла, включающего в себя добычу и последующее измельчение урановой руды, конверсию, обогащение, а также создание ядерного топлива. Отмечается наличие у Тегерана реакторов на тяжелой и легкой воде, в том числе для проведения НИОКР, и сопутствующих исследованиям и дальнейшему развитию объектов. В докладе приводятся основные нарушения обязательств гарантийного соглашения МАГАТЭ со стороны Ирана. В этом же тексте говорится, что «нет никаких свидетельств того, что ранее незадекларированные материалы и деятельность в ядерной области относятся к

36 программе создания ядерного оружия».83 18 декабря 2003 г. Иран подписывает Дополнительный протокол к ядерным гарантиям ДНЯО, предоставляющий более

37 широкие полномочия МАГАТЭ в вопросе проверки ядерной программы ИРИ.84 Дополнительный протокол исполняется Тегераном с этого момента на добровольной основе, без ратификации Меджлисом. В последующий период происходит развитие сотрудничества Ирана, МАГАТЭ и «Евротройки» по вопросам ядерной программы. На регулярной основе публикуются доклады Агентства, свидетельствующие в пользу прогресса в этой области. В то же время, Иран не отказывается от идеи обогащения, настаивая на реализации права развития местных технологий. Значительным успехом в переговорном процессе стало подписание в ноябре 2004 г. Ираном и «Евротройкой» Парижского соглашения, в соответствии с которыми Тегеран обязался не разрабатывать ядерное оружие, сотрудничать с МАГАТЭ, обеспечивая прозрачность своей деятельности в ядерной сфере. Иран добровольно отказывался от осуществления всех форм активности, связанных с обогащением и переработкой урана. При этом приостановка деятельности в этих сферах носила временный характер и устанавливалась на период переговоров о достижении долгосрочного взаимоприемлемого соглашения. За Ираном признавались права, предоставленные ему ДНЯО, а именно право на развитие ядерной энергетики в мирных целях. Также, в соответствии с соглашением предполагалось возобновление переговоров о заключении соглашения между ИРИ и ЕС в области торговли и сотрудничества, оказание поддержки включению Ирана в

38 переговоры о вступлении в ВТО со стороны ЕС.85 После заключения Парижского соглашения была приостановлена работа завода в Натанзе и деятельность на заводе

39 по конверсии урана в Исфахане.86 Следующие месяцы ИРИ активно сотрудничала с

40 МАГАТЭ, занималась торговыми вопросами с ЕС и вела переговоры с Китаем и РФ. 87 В целях ослабления напряжения вокруг судьбы отработанного ядерного топлива (ОЯТ), между РФ и ИРИ 27 февраля 2005 г. был подписан Протокол к ранее заключенному Соглашению о сотрудничестве от 1992 г. В соответствии с Протоколом,

41 устанавливалось, что ОЯТ будет возвращаться в Россию для последующей

42 переработки.88 В период с января по июль 2005г. Иран четыре раза выдвигал предложения по вопросу широкого сотрудничества, в том числе в ядерной сфере (не были приняты). Предложение, выдвинутое европейскими странами в августе 2005 г., было отвергнуто

43 иранской стороной в связи с непризнанием за Тегераном права на обогащение.89 Переговорный процесс в целом характеризовался несовпадением позиций сторон по вопросу взаимных гарантий. В соответствии с Парижским соглашением Иран должен был предоставить «объективные гарантии» того, что его активность в ядерной сфере не будет направлена на военные цели. ЕС же обещал предоставить «твердые гарантии» развития всесторонних отношений с Тегераном, в том числе в сфере

44 ядерной энергетики.90 В силу взаимоисключающих интересов, а именно желания Ирана закрепить за собой право обогащать уран, и опасений со стороны западных стран того, что это может способствовать созданию ЯО, переговоры, еще до прихода к власти в июне 2005 г. Махмуда Ахмадинежада, зашли в тупик. С победой на президентских выборах Ахмадинежада, Иран занял непримиримую позицию по вопросу ядерной программы. Тегеран в одностороннем порядке прекращает свои обязательства по Парижскому соглашению, и объявляет о возобновлении деятельности в ядерной сфере, отказываясь в дальнейшем соблюдать положения Дополнительного протокола. В письме, направленном в МАГАТЭ 1 августа 2005 г., сообщающем о возобновлении конверсии урана на объекте в Исфахане, отражена позиция Ирана на переговоры, имевшие место ранее с европейскими партнерами: «Более трех месяцев переговоров, последовавших за Парижским соглашением, со всей очевидностью показали, что Е3/ЕС заинтересованы лишь в затяжных и бесплодных переговорах, что лишает Иран возможности реализовать свое неотъемлемое право на возобновление законной деятельности по обогащению, и не имеют ни желания, ни возможности представить свои предложения по объективным гарантиям мирного характера ядерной программы Ирана, как и надежные гарантии экономического, технологического и ядерного сотрудничества и

45 твердые обязательства по вопросам безопасности».91 24 сентября 2005 г. МАГАТЭ принимает ре золюцию, призывающую Тегеран к имплемент ации мер транспарентности, приостановке деятельности в ядерной области, имеющей отношение к обогащению урана, срочной ратификации и имплементации

46 Дополнительного протокола.92 Уже на следующий день последовало заявление Председателя Меджлиса ИРИ Голама Аделя, в соответствии с которым, Иран не

47 собирается ратифицировать Дополнительный протокол к ДНЯО, т.к. его положения

48 «идут вразрез с законными правами иранского народа».93

49 В январе 2006 г. Тегеран сообщает МАГАТЭ о возобновлении НИОКР в области

50 обогащения урана на объекте в Натанзе.94 Подобное решение было встречено международным сообществом крайней озабоченностью. 30 января в Лондоне проходит встреча, посвященная обсуждению иранской ядерной программы, между министрами иностранных дел Китая, Франции, Германии, России, Великобритании, США и Верховного представителя ЕС, в ходе которой стороны приходят к мнению о

51 необходимости передачи ядерного досье ИРИ в Совет Безопасности ООН (СБ

52 ООН).95 Соответствующее решение было принято резолюцией Совета управляющих

53 МАГАТЭ от 4 февраля 2006 г.96 8 марта сообщается о передаче доклада МАГАТЭ о

54 ядерной программе Ирана в СБ ООН.97 29 марта последовало официальное заявление СБ ООН, в котором устанавливался 30-дневный срок на представление МАГАТЭ доклада об исполнении Ираном шагов в направлении реализации требований Совета

55 управляющих МАГАТЭ.98 В соответствующем докладе от 28 апреля 2006 г. Совет управляющих уведомляет СБ ООН о том, что «пробелы в знаниях (о программе)

56 остаются предметом беспокойства».99 3 мая 2006 г. США, Великобритания и Франция направляют в СБ ООН проект резолюции по Ирану, предполагающий «сдерживание» ядерной программы, а также меры принуждения в виде санкций, в случае

57 «дальнейшего неповиновения». 100 В июне 2006 г. к переговорному процессу официально присоединяются РФ, КНР и США. Таким образом, дальнейшее урегулирование кризиса ведется в формате «Евротройка+3», известном также как «шестерка». В результате продолжения реализации политики сопротивления Ираном, отказа в сотрудничестве с МАГАТЭ на неприемлемых для Тегерана условиях, 31 июля 2006 г. СБ ООН принимает Резолюцию № 1696, в соответствии с которой, в случае невыполнения требований в срок до 31 августа 2006 г., на Иран буду наложены

58 международные экономические и дипломатические санкции.101 Данная Резолюция стала первым документом, принятым от лица международного сообщества,

59 накладывающим на Тегеран ограничения.102 31 августа, в соответствии с положением Резолюции СБ ООН №1696, Совет управляющих МАГАТЭ представил доклад об исполнении ИРИ требований, относящихся к ядерной программе. Резюме доклада сообщало об отказе Ирана обеспечить транспарентность ядерной программы, приостановить деятельность, связанную с обогащением урана, действовать в

60 соответствии с положениями Дополнительного протокола к ДНЯО.103 Невыполнение Тегераном требований МАГАТЭ повлекло за собой принятие очередной Резолюции СБ ООН № 1737 23 декабря 2006 г., вводившей в отношении Ирана первый пакет международных санкций. Так, действовавший ранее с опорой на национальные акты санкционный режим, установленный в отношении ИРИ, приобрел международный характер. В период с 2007 по 2010 гг. СБ ООН принимает еще 3 резолюции, вводящих санкции в отношении ИРИ - № 1747 (24.03.2007), № 1803 (03.03.2008), № 1929 (09.06.2010); резолюцию, призывающую Иран к скорейшей реализации требований международного сообщества – № 1835 (27.09.2008). При этом, в связи с позицией

61 КНР и РФ, Резолюцией № 1835 новые санкции введены не были.104 Санкционный режим в отношении Ирана также опирался на ряд национальных документов, таких ка к « А кт С Ш А о всеобъемлющих санкциях против Ирана, привлечении к ответственности и дивестировании» от 01.07.2010 г. (Comprehensive Iran Sanctions,

62 Accountability, and Divestment Act of 2010105), «Акт об уменьшении иранской угрозы и

63 правах человека в Сирии» (Iran Threat Reduction and Syria Human Rights Act of 2012 106 ) от 10.08.2012 г. Оба акта являются редакциями Акта о санкциях в отношении Ирана от 1996 г. и

64 вводят широкие ограничения на совместную с иранскими представителями деятельность. 107 Со стороны ЕС также были наложены запретительные меры, полный перечень которых со ссылками на соответствующие постановления можно обнаружить в документе Службы Европейской

65 комиссии «Ограничительные меры (санкции) в действии». 108 Исполнение резолюций СБ ООН в

66 РФ регламентировалось соответствующими Указами Президента РФ № 1593 109 (от 28.11.2007),

67 № 682 110 (от 05.05.2008) и № 1154 111 (от 22.09.2010). Отдельно следует сказать о позиции, занимаемой Россией в процессе обсуждения ряда резолюций СБ ООН. Так, Резолюция СБ ООН № 1737 (2006), вводившая в действие первые международные санкции, была принята единогласно всеми членами Совета Безопасности в исправленном варианте, что явилось результатом предпринимаемых российскими дипломатами усилий. Из итогового текста были исключены положения, затрагивающие российско-иранский проект строительства АЭС Бушер, а соответственно, ограничения на поставку материалов и оборудования, необходимых для продолжения строительства объекта не были введены. Кроме того, ограничения по Резолюции не распространялись на военно-техническое сотрудничество

68 Москвы и Тегерана в области планируемых поставок ЗРК ТОР-М1. 112 Также, не был введен запрет на поездки иранских физических и юридических лиц, связанных с ядерной или ракетной программами. Список лиц, включенных в санкционный лист, по оценке эксперта израильского Института исследований в области национальной безопасности Эфрахима Аскулаи, из-за

69 российского давления оказался «смехотворно малым». 113 Самым большим достижением российской дипломатии оценивается принятие данной Резолюции по 41-й статье Устава ООН

70 (меры, не связанные с использованием вооруженных сил 114 ), что стало возможным, по имеющимся данным, благодаря исключению из первоначального проекта определения иранской

71 ядерной программы в качестве «угрозы международному миру и безопасности». 115 Влияние России (при поддержке Китая) прослеживается в итоговых вариантах Резолюции СБ ООН № 1835 (2008), по которой новые санкции против ИРИ введены не были, а также Резолюции СБ

72 ООН № 1929 (2010), в тексте которой удалось смягчить положения, затрагивающие экспорт

73 нефти и импорт бензина. 116 В условиях установленного в отношении Ирана санкционного режима имел место переговорный процесс между Тегераном и МАГАТЭ. Стороны разработали в 2007 г. совместный Рабочий план по урегулированию кризисной ситуации, предполагавший постепенное разрешение вопросов, связанных с ядерной программой

74 Ирана.117 Следует отметить, что сотрудничество Агентства и Тегерана становилось со временем менее продуктивным из-за давления СБ ООН в виде вновь накладываемых санкций. Как заявил представитель ИРИ в МАГАТЭ Али Солтание после принятие СБ ООН Резолюции № 1803, «резолюция Совета Безопасности — это кинжал,

75 поднесенный к сердцу агентства».118 Решающее значение в кризисном урегулировании имели переговоры ИРИ с «шестеркой». В марте 2008 г. министр иностранных дел РФ С. Лавров выступает с призывом к международному сообществу о возобновлении

76 переговоров с Ираном.119 В апреле с призывом к Ирану о возобновлении переговоров с

77 «шестеркой» выступает и.о. секретаря Совета Безопасности РФ В. Соболев.120 В период 2009 – 2013 гг. состоялась серия раундов переговоров по ядерной программе между представителями Ирана и «шестерки», в результате которых, однако,

78 значительного прогресса в урегулировании добиться не удалось.121 В этот же период МАГАТЭ продолжает публиковать доклады по Ирану, отмечая в целом рост его ядерного потенциала. Переломным моментом в развитии ситуации становится победа реформаторски настроенного Хасана Роухани на президентских выборах в 2013 г. В результате очередного раунда переговоров Иран и «шестерка» подписывают в конце ноября 2013 г. в Женеве соглашение – «Совместный план действий», ставшее дорожной картой достижения всеобъемлющего соглашения. В соответствии с Женевскими договоренностями, Иран обязывался приостановить деятельность в сфере обогащения, произвести обеднение части урана, установить режим транспарентности

79 для МАГАТЭ в отношении ядерной программы и т.д. 122 На реализацию первого шага, предусмотренного соглашением, отводилось шесть месяцев. Вступившее в силу 20 января 2014 г., Соглашение было продлено 18 июля 2014 г. до 24 ноября 2014 г., а

80 впоследствии до 30 июня 2015 г.123 Таким образом, в этот период происходит интенсификация переговорного процесса при участии «шестерки», Ирана и МАГАТЭ, завершившегося в Вене 14 июля 2015 г. подписанием Совместного всеобъемлющего плана действий. Таким образом, несмотря на готовность ИРИ к сотрудничеству с представителями мирового сообщества по вопросу своей ядерной программы, дипломатическими средствами ситуацию урегулировать не удалось. Это было связано с нежеланием государств признать право Ирана на обладание полным ядерным топливным циклом, что, в свою очередь, являлось следствием опасений в отношении ядерных амбиций Тегерана, которые могли привести к созданию ядерного оружия. Усугубление ситуации, произошедшее с приходом к власти в 2005 г. М. Ахмадинежада, привело к передаче ядерного досье ИРИ в Совет Безопасности ООН и введению первых международных санкций против Ирана. Последующий переговорный процесс, происходивший при активном участии России, благодаря которой удалось сдержать негативные тенденции в отношениях западных государств и Ирана, привел к достижению консенсуса в обновленном формате ранее действовавшей «Евротройки» «Шестерки», выразившегося в принятии СВПД.

81 ГЛАВА 2. ИРИ В МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 2.1 Проблема урегулирования иранского ядерного кризиса Возможность урегулирования иранского ядерного кризиса была обусловлена рядом предпосылок и прежде всего безусловной заинтересованностью сторон переговорного процесса в достижении соглашения. Наложенные международным сообществом санкции в отношении Тегерана, в частности односторонние американские и европейские, сильно ударили по экономике страны. Основными последствиями реализации запретительных мер для Ирана стали: 1. Снижение объемов товарооборота с иностранными партнерами за счет ограничений в сфере торговли 2. Снижение объемов инвестиций, финансирования за счет соответствующих запретов 3. Снижение объемов доходов от продажи нефти, газа и соответствующих продуктов за счет нефтяного эмбарго, запрета транзита, отключения Ирана от системы SWIFT в 2012 г., запретов на страхование и перестрахования нефтяных танкеров 4. Устаревание технических средств, в том числе авиапарка ИРИ, а также технологической структуры вооруженных сил за счет соответствующих запретов на поставки

82 В результате воздействия санкций в период 2011 – 2014 гг. наблюдается

83 значительный спад ВВП Ирана с 592 млрд. долл. до 425 млрд. долл. соответственно. 124 Объемы добычи нефти в указанный период сократились с 3,5 млн. до 3,1 млн.

84 баррелей в сутки, при сокращении экспорта с 2, 25 до 1,1 млн. баррелей в сутки. 125 Все ухудшающаяся ситуация в экономике страны создала «запрос снизу» на изменение политического курса и выход из ядерного кризиса, что определило победу Х. Роухани на президентских выборах в июне 2013 г. Как отмечает В.И. Сажин, кандидатура Роухани была одобрена сверху аятоллой Хаменеи. Такое решение было принято в связи с тем, что Хасан Роухани «имел отношение и к ядерной проблеме Ирана, и

85 представлял либерально-реформаторское крыло», т.е. являлся человеком, «который

86 мог вести диалог с Западом».126 Страны Европы, представленные в «шестерке» Великобританией, Германией и Францией преследовали, прежде всего, экономические интересы. В соответствии с Актами США 2010 и 2012 гг., было предусмотрено применение санкционных мер в отношении иностранных резидентов (физических и юридических лиц) за осуществление совместной деятельности в ряде областей совместно с Ираном. Именно это обусловило резкое сокращение инвестиций, снижение экспорта и импорта, отключение Ирана от SWIFT. Соответственно, европейцы стремились к скорейшему урегулированию кризиса в целях возвращения на иранский рынок.

87 Китай, являясь крупнейшим импортером иранской нефти127, реализующий в настоящее время политику диверсификации поставок энергоносителей в целях обеспечения энергетической безопасности страны, также был крайне заинтересован в снятии ограничений на взаимодействие с Ираном. Как отмечает Павел Баев, профессор Института исследований проблем мира в Осло, именно китайский фактор повлиял на активное участие России, в свою очередь заинтересованной в сотрудничестве с Пекином в условиях изоляции, в процессе переговоров по иранской

88 ядерной проблеме. 128 Это лишний раз может свидетельствовать в пользу предпринимаемых Пекином усилий для урегулирования кризиса.

89 Для США разрешение иранской проблемы значило укрепление режима

90 нераспространения, а также перестройку баланса сил в регионе.129 В пользу второго положения может говорить неудовлетворенность США в настоящее время продолжением реализации ракетной программы Ираном. Очевидно, что американская сторона рассчитывала на полномасштабное свертывание программы баллистических ракет, однако, как заявил Х. Роухани «Тегеран имеет право разрабатывать ракеты,

91 поскольку они не предназначены для оснащения ядерными боеголовками». 130 Кроме того, по оценке одного из ведущих экспертов по Ирану В. Сажина, Б. Обама был

92 заинтересован в улучшении отношений с ИРИ, установлении «баланса Вашингтона

93 между Саудовской Аравией, Израилем и Ираном».131 Россия, действуя в общем фарватере обеспечения безопасности через укрепление режима нераспространения, также преследовала стратегические цели в процессе переговоров по ядерной программе. Прежде всего, Москва была заинтересована в укреплении своих позиций в ближневосточном регионе, сокращении там влияния Запада, что нашло отражение в последовательном отстаивании права ИРИ на обладание и развитие мирных ядерных технологий (при отрицании

94 возможности военного измерения ядерной программы132), взвешенном подходе к принятию санкций (фактически, препятствованию введению жестких ограничений, которые рассматривались как средство стимулирования диалога, а не самоцель). В то же время, оказывая поддержку Тегерану как своему региональному союзнику в рамках переговоров, российская сторона разыгрывала «иранскую карту» во взаимоотношениях с США, побуждая последних через обсуждение ядерной проблемы Ирана к урегулированию вопросов, связанных с расширением НАТО на Восток, развертыванием системы ПРО, распространением влияния США на государства-

95 соседей России.133 Кроме того, предотвращение военного сценария разрешения иранского вопроса, который, следует отметить, рассматривался США в качестве возможной опции на переговорном столе, также соответствует национальным интересам РФ с точки зрения недопущения расшатывания ситуации в чувствительном регионе. Следует также отметить, что именно благодаря усилиям российской дипломатии, переговорный процесс удалось сохранить, несмотря на определенные проблемы в диалоге в формате «шестерки» в период президентства Ахмадинежада. В

96 этом контексте, в частности по инициативе России в период 2012-2013 гг. имели место

97 встречи в Багдаде, Москве, Стамбуле и Алма-Ате. 134 В качестве геополитического фактора, способствующего достижению соглашения, выступает возрастающая роль ИРИ в регионе на фоне активизации террористических групп (в частности ИГ), а также непрекращающихся военных действий в рамках гражданской войны в Сирии, которая традиционно рассматривается и иранским, и российским истеблишментом в качестве союзника (дополнительная мотивация России поддержать Иран). Осознание международным сообществом конструктивной роли Ирана, которую он способен выполнять в борьбе с этими чрезвычайно опасными угрозами, предположительно, могло повлиять на исход переговоров. В частности, известно о заинтересованности Б. Обамы в привлечении Ирана к борьбе против ИГ, в пользу чего говорит написанное с соответствующим

98 предложением письмо Обамы аятолле Хаменеи.135 Иран, в свою очередь, как сообщается, связывал возможность своего участие в антитеррористической коалиции

99 с переговорным процессом.136 Таким образом, под воздействием этих факторов в результате раунда переговоров 14 июля 2015 г. состоялось подписание «шестеркой» и представителями иранской стороны СВПД, ставшего логическим завершением многолетнего процесса урегулирования ядерной проблемы ИРИ. Принятый план был направлен на обеспечение исключительно мирного характера ядерной программы Ирана, который обязался действовать в данной области в соответствии с положениями СВПД, в тесной координации с МАГАТЭ, а также в рамках созданной Совместной комиссии в составе представителей «шестерки» и ИРИ. План реализации СВПД включает в себя снятие санкций СБ ООН, многосторонних и национальный санкций, наложенных на Иран в связи с ядерной программой. Обязательства, взятые на себя «Группой шести», предполагают предоставление Ирану доступа к сферам торговли, финансов, технологий, образуя в лице государства «оси зла» перспективного партнера.

100 В общих чертах СВПД предусматривал137: 1. Ограничение деятельности Ирана, имеющей отношение к обогащению урана, включая НИОКР на срок 8 лет с последующим переходом к постепенному обогащению в исключительно мирных целях 2. Установление ограничений на обогатительную мощность на объекте в Натанзе; запрет на проведение работ по обогащению, НИОКР, размещение любого ядерного материала на объекте в Форду. 3. Установление предела обогащения урана на уровне 3,67% 4. Ограничение объемов хранения обогащенного урана 5. Вывоз ОЯТ с территории Ирана 6. Преобразование объекта в Форду в ядерный, физический и технологический центр за счет проведения инфраструктурных изменений, в том числе вывоза центрифуг и связанных с обогащением технологий. 7. Перестройка тяжеловодного исследовательского реактора в Араке посредством международного партнерства в центр по производству радиоизотопов для медицинских и промышленных целей 8. Запрет на осуществление деятельность в сфере переработки ОЯТ 9. Безусловное сотрудничество Ирана с МАГАТЭ через обеспечение режима транспарентности 10. Отказ Ирана от попыток создания ядерных взрывных устройств 11. Отмена международных санкций

101 В соответствии с Планом реализации (Приложение V к Соглашению138), выполнение СВПД должно было начаться на втором этапе реализации в «День принятия» - дата, наступающая через 90 дней после одобрения СВПД Советом Безопасности ООН. 20 июля 2015 г. СБ ООН принимает Резолюцию № 2231 в

102 поддержку СВПД139, соответственно, 18 октября 2015 г. 140 начинается имплементация предусмотренных СВПД мер по осуществлению обязательств сторон, участвующих в соглашении. Так, Иран начинает в предварительном порядке применять Дополнительный протокол и действовать в соответствии с модифицированным кодом 3.1., который предусматривает заблаговременное информирование МАГАТЭ о планах строительства ядерных объектов. ЕС и США принимают постановления, прекращающие действие экономических и финансовых санкций, имеющих отношение к ядерной программе ИРИ, вступающие в силу на третьем этапе реализации СВПД, который наступает с подтверждением МАГАТЭ выполнения Ираном своих обязательств. Отмена резолюций СБ ООН, вводящих против Тегерана санкции должна наступить в этот же момент. В «День имплементации», наступивший 16 января 2016 г., когда Генеральный Секретарь МАГАТЭ Юкия Амано представил доклад, подтверждающий, что Иран завершил все необходимые приготовления для имплементации СВПД, начался третий

103 этап реализации плана.141 В соответствии с Резолюцией СБ ООН № 2231 происходит снятие санкционного режима, при сохранении ряда ограничений. В частности, широкой огласке придается вопрос, связанный с возможностью поставок вооружения, в том числе военной техники, Тегерану. Резолюцией № 2231 устанавливается разрешительный порядок поставок на период до 2020 г., предполагающий поддержку соответствующего решения в Совете Безопасности ООН. Комментируя заявления зарубежных СМИ, касающиеся неверной интерпретации положений вышеназванной резолюции, официальный представитель МИД РФ М.В. Захарова отметила, что в случае ветирования решения о поставках странами-членами СБ ООН, имеющими такое право, «им … придется объяснять, почему они препятствуют реализации

104 законного права государства на самооборону, особенно в условиях борьбы с

105 терроризмом в регионе Ближнего Востока».142 Вскоре после снятия санкций с ИРИ ряд юридических фирм опубликовали свои аналитические доклады, посвященные основным изменениям в политике ЕС и США в отношении Ирана. Так, 19 января 2016 г. датская фирма «De Brauw Blackstone Westbroek» опубликовала юридическое предупреждение (legal alert), где сообщалось, что некоторые национальные санкции, имеющие отношение к ядерной деятельности ИРИ остаются в силе, а санкции, наложенные на Тегеран из-за положения с правами человека в стране, не были затронуты вовсе, и действуют в полной мере. В докладе представлен обзор наиболее важных изменений, последовавших после снятия санкций. Со стороны ЕС произошло снятие запрета на покупку, импорт и транспортировку сырой нефти, газа и соответствующих продуктов; ограничений на осуществление инвестиций, финансирования и сотрудничества с иранскими предприятиями в нефтяном, нефтехимическом и газовом секторах промышленности. Со стороны США освобождению от санкций подлежали преимущественно неамериканские резиденты (юридические и физические лица), кроме тех, кто остался

106 в «Списке особо определяемых иностранных граждан» (SDN List).143 Как отмечают в

107 консалтинговом агентстве STEP, Правительство Ирана осталось в данном списке. 144 Неделей позже американская юридическая компания Ropes&Gray опубликовала соответствующий доклад. Согласно тексту доклада, за исключением снятия запрета на экспорт в Иран пассажирских самолетов, а также запчастей и технологий в целях использования их в пассажирских авиаперевозках, импорта из Ирана ковров местного производства и продовольственных товаров, в санкционном режиме со стороны США значительных изменений не произошло. По настоящее время в отношении Ирана со стороны США действует запрет на экспорт и импорт большинства товаров, продуктов и технологий. ЕС снял все санкции с Ирана, относящиеся к ядерной программе.

108 Изменения указаны в соответ ствующем документе «Решение Совета

109 2016/37/CFSP».145 Также следует отметить, что национальные запреты ЕС и США на сотрудничество с Ираном в области ВПК остаются в силе и по настоящий момент. Как отмечалось ранее, США, рассчитывая на свертывание иранской программы баллистических ракет, были недовольны развитием событий, особенно в свете

110 неоднократных испытаний, проведенных Ираном.146 В связи с этим, в марте 2016 г. президент Б. Обама объявляет о продлении санкций в отношении Тегерана еще на один год. Официальная позиция такова, что «определенные действия и решения правительства Ирана противоречат интересам Соединенных Штатов в регионе и

111 продолжают представлять необычную и чрезвычайную угрозу для национальной

112 безопасности, внешней политики и экономики Соединенных Штатов».147 Постсанкционный этап в целом характеризуется налаживанием отношений Ирана и членами международного сообщества, восстановлением и укреплением контактов Тегераном с традиционными партнерами, такими как Китай и Россия. МАГАТЭ продолжает осуществлять проверку деятельности ИРИ, связанной с ядерной программой, контроль над процессом реализации мер, предусмотренных СВПД. В докладе Генерального директора Агентства Юкия Амано от 29 февраля 2016 г. отмечается, что Иран действует в соответствии с намеченным планом, осуществляя

113 всестороннее сотрудничество с МАГАТЭ в области обеспечения режима

114 транспарентности и соблюдения положений СВПД.148

115 Дальнейшее сотрудниче ство сторон по вопросу реализации мер,

116 предусмотренных СВПД, протекает в соответствии с Планом реализации. 149 Четвертый этап начнется в «Переходный день» - дата, которая наступит через 8 лет со «Дня имплементации» (18 октября 2023 г.), или дата когда будет представлено расширенное заключение МАГАТЭ, содержащее информацию о том, что «весь ядерный материал в Иране остается в мирной деятельности». Последний этап реализации СВПД, предполагающий всеобъемлющее снятие санкций с ИРИ, начнется в «День окончания действия резолюции СБ ООН», который наступит через 10 лет со «Дня принятия» (18 октября 2025 г.). При этом, обязательства по СВПД, относящиеся к ядерной программе Ирана, как указывается в тексте Плана реализации, останутся в силе. Таким образом, ситуация вокруг ядерного кризиса накануне достижения соглашения в 2015 г., характеризовалась наличием субъективных и объективных предпосылок, способствующих этому:

117 1. Приход к власти реформаторски настроенного президента в Иране в лице Х.

118 Роухани под лозунгами урегулирования ядерной проблемы150 в связи с тяжелой внутриэкономической ситуацией в стране 2. Заинтересованность европейских стран-участниц переговорного процесса, а также Китая в экономическом сотрудничестве с Ираном и как следствие – снятии санкций 3. Заинтересованность России и США в усилении своих позиций в регионе 4. Трансформация геополитического ландшафта региона, активизация террористических групп в рамках которого привела к повышению значимости роли ИРИ С подписанием СВПД и имплементацией шагов, предусмотренных соглашением, произошло частичное снятие международных санкций, а также санкций ЕС; ослабление санкционного режима, затрагивающего деятельность неамериканских резидентов со стороны США, при одновременном продлении санкций, имеющих отношение к деятельности американских физических и юридических лиц. В целом, настоящий этап отмечен положительной динамикой выполнения основных пунктов принятого плана. 2.2 Постсанкционный этап: вызовы и возможности для международного сотрудничества

119 Принятие и имплементация СВПД положило начало ряду процессов в экономической и политической областях, протекающих в настоящее время. Говоря об перспективах сотрудничества с ИРИ в экономической сфере, необходимо отметить, что санкционный режим, действовавший в отношении Ирана со стороны США с 1996 г., усилившийся с принятием Резолюций СБ ООН № 1737 (2006), 1747 (2007), 1803 (2008), 1929 (2010), а также введением односторонних американских и европейских санкций в 2010 и 2012 гг. привел к: 1. Оттоку значительных средств из бюджета ИРИ, в том числе за счет заморозки активов физических и юридических лиц, включенных в санкционные листы в иностранных банках, запрета экспорта нефти и соответствующих продуктов 2. Устареванию технологической структуры гражданской и военной сфер 3. Торможению общего развития инфраструктуры страны Соответственно, одной из первоочередных задач Тегерана в постсанкционный период является нивелирование негативных последствий воздействия запретительных мер через привлечение иностранных капиталов в экономику государства. Одним из самых перспективных направлений сотрудничества с Тегераном представляется нефтегазовый сектор. О возможности участия иностранных компаний в разработке нефтяных месторождений заявил в ноябре 2015 г. председатель Комитета

120 по пересмотру нефтяных соглашений Мехди Хосейни.151 По данным ОПЕК на 2014 г., Иран занимает 2 место по доказанным запасам газа в мире, с 34 трлн. м3 газовых резервов и 3е место по доказанным запасам нефти, имея в резервах 157,5 млрд.

121 баррелей.152 Огромные запасы энергоносителей делают Иран крайне привлекательной площадкой для инвестиционной деятельности также в связи со сравнительно небольшим количеством эксплуатирующихся в настоящее время в стране нефтедобывающих установок (буровые установки и нефтяные платформы) - в ИРИ на 2014 г. их было 135. Для сравнения в России на 2014 г. функционировало 307

122 установок, в США – 1,881.153 Вскоре после подписания СВПД заместитель министра топлива Ирана Амир Хуссейн Заманиния отметил, что Иран планирует привлечь в

123 нефтегазовые проекты 185 млрд. долл.154 В начале февраля 2016 г. уже после снятия санкций министр нефти ИРИ Биджан Зангане заявил, что стране требуется 200 млрд.

124 долл. на разработку месторождений нефти, а также ее транспортировку. 155 Переговоры об участии в развитии нефтегазового и нефтехимического секторов Ирана, по состоянию на апрель 2016 г., проходят с компаниями из Китая, России и стран ЕС, в частности Франции, Германии, Италии, Великобритании и Нидерландов. В данной сфере также происходит обсуждение проектов, связанных с логистикой поставок нефти и газа, например идея установления экономического пояса Иран-Китай в

125 рамках проекта «Шелковый путь XXI века».156 Первые поставки иранской нефти на

126 европейский рынок начались в феврале 2016 г.157 Как уже было отмечено ранее, Иран нуждается в обновлении технической структуры, в частности авиапарка, техники, предназначенной для ведения сельского хозяйства, автомобилей и т.д. В этом контексте в ноябре 2015г. министр жилищного строительства и городского развития страны Аббас Акхунди отметил, что Ирану

127 требуется 50 млрд. долл. для обновления авиапарка.158 В период с июля и по настоящее время проходит обсуждение множества проектов сотрудничества и

128 реализации поставок техники между Ираном с одной стороны, Россией, Францией 159,

129 Чехией160, Австрией161, Италией162 и т.д. – с другой. В свете достигнутых в июле 2015 г. соглашений, вновь актуальным направлением сотрудничества становится ядерная энергетика. В этой сфере первые соглашения были достигнуты уже 22 июля 2015 г., когда КНР и ИРИ договорились о

130 строительстве двух АЭС163, соответствующее соглашение было подписано среди других 17, в том числе о поставках иранской нефти в Китай, Си Цзиньпином и

131 Хасаном Роухани 24 января 2016 г.164 В феврале 2016 г. глава ОАЭИ Али Акбар

132 Салехи заявил о готовности заключить контракт на строительство АЭС с Японией165. Сотрудничество с Россией как традиционным партнером в данной сфере будет рассматриваться в контексте оценки перспектив двусторонних отношений в рамках заключительного параграфа. Со снятием санкций, ИРИ стала полноправным членом международного сообщества, стремящимся к интеграции в мировую систему, и успешно реализующим внешнеполитическую линию в этом направлении. Как заявил аятолла Хаменеи во время выступления перед Советом экспертов ИРИ 10 марта 2016 г.: «Мы (Иран)

133 должны иметь отношения со всем миром, кроме Америки и сионистского режима».166 В политической плоскости Тегеран интенсифицирует контакты с традиционными и во многом естественными партнерами, к которым помимо КНР и РФ, относятся страны Центральной Азии. Кроме того, заметна активность Ирана в направлении установления прочных связей, многовекторного и разностороннего сотрудничества с другими государствами мира, что обуславливается объективными потребностями экономического сектора. Уже вскоре после принятия СВПД со стороны многих европейских стран были возобновлены дипломатические отношения с Ираном. Тегеран готов к выстраиванию отношений с Европой, о чем было сказано во время Мюнхенской конференции по безопасности, проходившей в период 12-14 ф е в р а л я 2 0 1 6 г. министром иностранных дел ИРИ Джавадом Зарифом,

134 провозгласившим общность интересов Ирана и европейских государств. 167 О заинтересованности ЕС в налаживании отношений с ИРИ высказалась глава дипломатии ЕС Федерика Могерини в марте 2016 г., анонсировав предстоящий визит

135 в Тегеран в апреле.168 В настоящее время на регулярной основе осуществляются двусторонние встречи официальных лиц Ирана с представителями других стран. Так, в марте 2016 г. Джавад Зариф провел турне по странам Азии и Океании, посетив за 12-дневную поездку 6 стран – Индонезию, Сингапур, Бруней, Тайланд, Новую

136 Зеландию и Австралию.169 В конце марта Зариф посетил Стамбул, где провел встречи с министром иностранных дел Турции, а также президентом Реджепом Тайипом

137 Эрдоганом и премьер-министром Ахметом Давутоглу.170 Взаимодействие КНР и ИРИ протекает преимущественно в экономической и финансовой сферах, при одновременном сближении стран в интеграционных форматах. Китай и Россия оказывают поддержку Ирану по вопросу вступления в качестве полноправного члена

138 в ШОС. Сообщается, что гарантия этого была дана ИРИ на полях саммита ШОС в

139 июле 2015 г.171 Несмотря на позитивные сдвиги в отношениях Ирана и членов международного сообщества в свете реализации СВПД, Тегеран на постсанкционном этапе вызывает усиленное беспокойство у Израиля. Основной критике подвергаются временный характер приостановления развития ядерной программы и механизмы ее контроля, потенциальная возможность создания ядерного оружия Ираном, усиление поддержки террористических организаций Хезболла и ХАМАС за счет притока капиталов в Иран, развитие ракетной программы ИРИ. Угрозы взаимного уничтожения, звучащие от Тегерана и Тель-Авива на фоне продолжающейся поддержки ИРИ палестинского национального движения сопротивления, обусловили восприятие сторон друг друга в качестве непримиримых противников. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху в день подписания СВПД назвал достигнутое соглашение «ошеломляющей исторической ошибкой», отметив неэффективность механизмов инспекций и верификации в вопросе предотвращения создания Ираном ядерного оружия, ссылаясь

140 на пример КНДР.172 В то же время, позиция представителей военного истеблишмента Израиля не так однозначна. Соглашение с Ираном рассматривается, как выразился действующий начальник Генерального штаба Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) Гади Айзенкот, в качестве содержащего «множество рисков, но также и

141 возможностей».173 О с т р а я к р и т и ка С В П Д т а к же и м е е т м е с то в С Ш А , преимущественно в кругах израильского лобби. Так, влиятельнейшая еврейская организация Американо-израильский комитет по общественным связям (AIPAC) выразила недовольство в отношении заключенной сделки с Ираном, отметив, что дальнейшее воплощении «комбинации жесткой дипломатии и критических санкций»

142 способно привести к лучшим условиям сделки.174 В настоящее время AIPAC высказывается за продление санкционного режима в отношении Ирана по Акту 1996 г. (истекает в конце 2016 г.), жесткое реагирование на развивающуюся ракетную

143 программу.175 В вышедшей в 2015 г. книге известного американского юриста еврейского происхождения Алана Дершовица «Дело против иранской сделки» критике также подвержена политика президента Обамы в отношении Ирана. Само же соглашение названо «возможно, самым важным и опасным политическим решением

144 XXI века».176 Соответственно, эскалация напряжения в отношениях Тель-Авива и Тегерана представляется угрожающим дальнейшей имплементации положений СВПД фактором. Отношения между Тегераном и Вашингтоном также остаются напряженными. Со стороны США продолжаются обвинения исламского правительства в сотрудничестве с радикальными исламистскими группировками (ХАМАС и Хезболла), нарушении прав человека. Кроме того, 24 марта 2016 г. США расширили

145 санкции против Ирана, введенные ранее в связи с ракетной программой. 177 Рахбар, в обозначенной выше речи, отметил, что «империализм и Америка серьезно преследуют программу внедрения в страну» через народ и должностных лиц, что Запад пытается внедриться «посредством отправки агентов спецслужб под прикрытием культурной деятельности». Хаменеи завершил свою речь следующей

146 фразой: «Уважаемые богословы должны не допустить попыток обидеть суннитов и

147 реализации американского и сионистского плана по созданию раскола».178 Усиливающееся недовольство Вашингтона реализацией программы баллистических ракет, с учетом позиции России по этому вопросу, высказавшейся

148 против введения новых санкций179, а также значительного влияния произраильского лобби в США, может обусловить дальнейшее нарастание противоречий по иранской проблеме. В случае усиления давления США на ИРИ, существует вероятность того, что реализация СВПД будет прервана. Такой же исход возможен в случае выявления нарушений в соблюдении режима, установленного положениями СВПД. Осуществимость сценария «давления» зависит от политики администрации будущего американского президента, выборы которого пройдут в ноябре 2016 г. В том случае, если США воспримут фактически «ультимативный вариант» произраильского лобби, потребовав свертывания программы баллистических ракет, продлив и усилив действие санкционного режима, велика вероятность приостановки участия Ирана в соглашении. Опасной представляется возможность расширения театра военных действий в рамках палестино-израильского противостояния за счет вмешательства третьих сторон, в случае перелома хода боевых действий в результате усиления поддержки Ираном палестинского движения. В этом контексте может быть реанимирован силовой сценарий решения иранского вопроса, что также будет напрямую зависеть от политики будущей администрации США. Таким образом, постсанкционный период характеризуется, во-первых, стремлением ИРИ интегрироваться в мировую систему посредством восстановления и укрепления существовавших связей, налаживания новых контактов. В настоящее время возобновлены дипломатические отношения Ирана и ряда европейских государств, происходит сближение ИРИ с государствами Азии. Во-вторых, острой необходимостью для Ирана нивелировать негативные последствия воздействия запретительных мер, что обуславливает политику Тегерана по привлечению иностранных капиталов в экономику страны через сотрудничество с другими государствами в различных областях. Одним из наиболее перспективных направлений для государств-партнеров в этом контексте является нефтегазовый сектор. В-третьих, следуя логике острой необходимости Ирана и заинтересованности других государств в сотрудничестве, в целом постсанкционный период характеризуется наличием широких возможностей для взаимодействия. Соглашения о сотрудничестве и контракты о поставках различных видов продукции имели место с первых дней

149 снятия санкций. В-четвертых, сохраняются негативные тенденции во взаимоотношениях Ирана с такими государствами как Израиль и США. Подобное обуславливается подозрительными настроениями в отношении ИРИ, в связи с поддержкой последней таких исламистских группировок как ХАМАС и Хезболла, развитием национальной иранской ракетной программы. В-четвертых, существует вероятность реанимации силового сценария решения иранского кризиса. Данная альтернатива может претвориться в жизнь в случае эскалации напряжения в отношениях Тегерана и стран Запада, нарушения условий СВПД одной из сторон. Во многом, дальнейшая динамика и перспективы урегулирования существующих противоречий будут зависеть от политики нового руководства США и Ирана, где в 2016 и 2017 гг. соответственно, пройдут президентские выборы. 2.3 Перспективы двусторонних отношений РФ и ИРИ в условиях отмены санкционного режима Как уже отмечалось ранее, влияние санкционного режима на экономику Ирана создало объективные потребности в широком сотрудничестве Тегерана с членами международного сообщества в целях восстановления и дальнейшего развития страны. На постсанкционном этапе Иран приступил к налаживанию политических и экономических связей, укреплению двусторонних отношений со странамипартнерами, видное место среди которых занимает Россия. Вскоре после подписания СВПД действующий посол ИРИ в РФ Мехди Санаи высказался в своем блоге в пользу укрепления двусторонних российско-иранских отношений, развития сотрудничества по ряду направлений. В своей заметке Доктор Мехди Санаи утверждает, что негативные прогнозы в отношении последствий для двусторонних отношений РФ и ИРИ не имеют под собой оснований, а также, что отдаления Ирана от России в сторону Запада не произойдет: «Москва и Тегеран

150 имеют серьёзную общность интересов в различных региональных вопросах, в том числе, в Центральной Азии и на Кавказе, на Каспии, в Афганистане и на Ближнем Востоке, и у них имеется единство взглядов по вопросам, связанным с переходным международным порядком, односторонней политикой США, ограничением национального суверенитета и вмешательством Запада во внутренние дела стран,

151 расширением НАТО и ПРО».180 Анализ доступных источников информации181, в которых отражена позиция Ирана по вопросу сотрудничества с РФ показал, что основными областями взаимодействия с Россией иранскими партнерами рассматриваются: 1. Торговля и экономика: товарооборот, инвестиции, кредитная линия, ослабление торговых барьеров 2. Безопасность: региональная безопасность, борьба с терроризмом 3. Международное сотрудничество: ШОС 4. Энергетика: расширение российско-иранского сотрудничества в энергетической сфере, в том числе в сфере ядерной энергетики 5. Энергоносители: сохранение стабильности цен на мировом нефтегазовом рынке и их регулирование, в частности через Форум стран экспортеров газа (ФСЭГ) 6. Военно-техническая сфера: расширение сотрудничества 7. Образование, наука и культура: укрепление научно-образовательного сотрудничества, передача технологий, развитие туризма, упрощение визового режима Работа по ряду обозначенных выше направлений ведется с момента подписания СВПД по настоящее время. Так, была достигнута договоренность о создании двусторонней Комиссии высокого уровня по вопросам взаимодействия в

152 научно-технической сфере для обмена опытом и технологиями182; открыта кредитная линия; разрабатываются вопросы, связанные с военно-техническим сотрудничеством,

153 состоялось подписание множества двусторонних соглашений о сотрудничестве по

154 иным направлениям183. В целях комплексной оценки динамики развития, поделим сферы сотрудничества на три измерения: торгово-экономическое, военно-политическое и энергетическое. Динамика товарооборота между двумя странами начиная с 2011г. характеризуется постоянным спадом. Товарооборот между Россией и Ираном за

155 промежуток 2013-2014 гг. снизился на 46 млн. долл. 184, за январь-октябрь 2014 и 2015

156 гг. - на 322 млн. долл. 185 В настоящее время идет активное взаимодействие в направлении наращивания объемов двусторонних поставок. О заинтересованности в восстановлении между Россией и Ираном прежних показателей и последующего их

157 увеличения высказывались обе стороны.186 Разрабатываются вопросы осуществления поставок из Ирана сельскохозяйственной, рыбной и мясо-молочной продукции, а

158 также двусторонних поставок животноводческой продукции.187 Сотрудничество с Ираном в рамках обозначенной области осуществляется Россией, в том числе с учетом курса на диверсификацию поставок продовольствия в условиях западных санкций. Первые поставки продуктов из Ирана имели место уже в начале января 2016

159 г.188 Основными статьями российского экспорта в Иран являются зерно, мясомолочная продукция, масла, древесина. В конце марта 2016 г. стало известно о запуске

160 транскаспийского логистического пути российской компанией Fesco.189 На фоне реализации курса на восстановление объемов товарооборота происходит укрепление двусторонних отношений провинций Ирана с регионами РФ. 18 ноября соглашение о сотрудничестве было подписано мэром Москвы С.

161 Собяниным и мэром Тегерана Мохаммадом-Багером Галибафом.190 В хо д е переговоров Галибафа с губернатором Санкт-Петербурга Г. Полтавченко, которые прошли в рамках визита мэра Тегерана 20 ноября, была достигнута договоренность о

162 подготовке соглашения о сотрудничестве двух городов.191 В конце ноября 2015 г. состоялась встреча представителей Омской области и делегации из Ирана, в ходе которой прошли переговоры по поводу сотрудничества в сфере двусторонних поставок. В частности, был разработан и согласован проект внедрения омских технологий повышения эффективности скважин на месторождения нефти и газа в

163 Иране.192 Также, в целях интенсификации торгово-товарных отношений сторонами обсуждаются различные проекты: в начале марта 2016 г. рассматривалась идея

164 создания таможенного зеленого коридора для сельскохозяйственной продукции193, перспективным видится взаимодействие по вопросу Зоны свободной торговли с Ираном в рамках ЕАЭС, подготовка к созданию которой началась в конце декабря 2015 г. Отношения ИРИ и РФ на международной арене характеризуются совпадением взглядов на многие вопросы мировой и региональной повесток. Сближение позиций двух стран в настоящее время происходит на основании антигегемонистской направленности внешней политики, имеющей в регионе эксклюзивный характер в

165 отношении США194; взаимных интересов сторон в области обеспечения безопасности, борьбы с терроризмом и наркотрафиком. Соответственно, в военно-политическом измерении активно развиваются двусторонние контакты в области консультационной деятельности. Согласование политических линий происходит по вопросам

166 региональной безопасности195, в том числе урегулированию локальных конфликтов196,

167 борьбы с терроризмом, антикоррупционной деятельности 197, у ч а с т и ю в интеграционных проектах (ЕАЭС и ШОС) и т.д. Находившиеся в разработке еще до снятия санкций механизмы кооперации, широко применяющиеся сейчас по целому спектру вопросов, способствуют укреплению двусторонних отношений, согласованию действий на международной арене. Примером может выступать позитивный эффект включения Ирана при поддержке России в процесс сирийского урегулирования. Традиционной сферой сотрудничества РФ и ИРИ является военно-техническая область. В настоящее время Иран испытывает острую необходимость в технологическом обновлении вооруженных сил страны, Россия, в этой связи, рассматривается основным поставщиком. Поставки вооружения планируется

168 осуще ствлять в соответствии с разрешительным порядком поставок 198, предполагающим поддержку СБ ООН соответствующего решения. Так, в рамках военно-технического сотрудничества Москва планирует начать уже в августе-

169 сентябре 2016 г.199 замороженные ранее из-за санкций поставки ЗРК С-300. В конце февраля 2016г. сообщалось о том, что в ходе переговоров между РФ и ИРИ были

170 заключены договоры по поставкам вооружения в Иран.200 В стадии переговоров находится вопрос о закупках Тегераном российских истребителей Су-30СМ,

171 подписание договора по которым планируется на 2016 г.201 В начале апреля 2016 г. о позиции Вашингтона по вопросу поставок С-300 и Су-30 заявил заместитель госсекретаря Том Шеннон, отметив, что при обсуждении поставок Су-30 в СБ ООН

172 США воспользуются правом вето. По вопросу поставок ЗРК С-300, разрешения

173 которых не требуется, Вашингтон также занимает отрицательную позицию. 202 Сотрудничество России и Ирана в рамках энергетического измерения в первую очередь относится к взаимодействию в области мирного атома, проектам в нефтегазовой сфере и электроэнергетики. Совместные работы в области мирного атома были возобновлены в соответствии с договоренностями по СВПД. В настоящее время основная деятельность в области атомной энергетики протекает в форме

174 подготовительных работ по строительству двух энергоблоков АЭС Бушер 203, поставок топлива для АЭС Ирана, вывоза отработанного топлива с территории государства. В пользу укрепления сотрудничества с Россией в атомной сфере и предоставления ей «особых привилегий», несмотря на более привлекательные в финансовом отношении предложения строительства АЭС 21 января 2016 г. высказывался глава Организации

175 по атомной энергии Ирана Али Акбар Салехи.204 В данном контексте следует заметить, что подобное заявление осталось лишь декларацией о намерениях – уже 24

176 января ИРИ подписала соглашение о строительстве АЭС с КНР205, а в феврале Салехи

177 заявил о готовности заключить контракт на строительство АЭС с Японией. 206

178 В области электроэнергетики на данный момент существуют два проекта:

179 строительство «Технопромэкспортом» теплоэлектростанции в провинции

180 Хормозган207; электрификация ж/д линии на участке Гармсар – Инче Бурун 208. Несмотря на то, что договоры по соответствующим работам были подписаны, в настоящее время стороны сталкиваются с затруднениями в части их реализации. В

181 ходе состоявшихся 14 марта двусторонних переговоров в Тегеране, иранской стороной

182 была обозначена необходимость пересмотра цен по ранее заключенным контрактам. 209 Нефтегазовая сфера представляется одним из наиболее перспективных направлений с точки зрения российско-иранского взаимодействия. Москва и Тегеран могут рассматриваться в данном отношении в качестве естественных конкурентов, чье положение характеризуется совпадением по ряду признаков, а именно:

183 1. Наличие огромных запасов энергоресурсов (доказанные запасы нефти 210 в Иране – 157,5 млрд. баррелей, в России – 80 млрд. баррелей; доказанные запасы

184 газа211 в Иране – 34 трлн. м 3, в России – 49,5 трлн. м 3) 2. Выгодное географическое положение с доступом, как на европейские, так и на азиатские рынки Степень присутствия двух стран на рынке энергоресурсов, а также их производственный потенциал сейчас существенно различаются:

185 1. Экспорт нефти из России212 в среднем составляет 4,5 – 5.1 млн. баррелей в

186 сутки213; из Ирана – 2 млн. баррелей в сутки с постепенным увеличением

187 объемов214 (на момент снятия санкций экспорт нефти из Ирана составлял около

188 1 млн. баррелей215)

189 2. Экспорта газа из России в 2015 г. на европейский рынок составил 216 158,6 млрд.

190 м3, при добыче217 в объеме 635, 35 млрд. м 3, из Ирана218 – 8,4 млрд. м3 (на 2014 г.), при добыче - 212,8 млрд. м 3. Снятие санкций обусловило возможность выхода Ирана на европейские рынки, расширение сотрудничества в нефтегазовой сфере с соседними странами. Первые прогнозы относительно последствий возвращения ИРИ в ресурсный сектор были крайне неутешительными, в частности для России – предсказывалось резкое падение цен на энергоресурсы, а соответственно усиление девальвации российской валюты, вытеснение РФ с мировых энергетических рынков, в первую очередь из Европы. В период с июля 2015 г. по апрель 2016 г. цена на нефть с отметки 57 долл. за баррель опустилась ниже 40 долл., однако, о прямом влиянии «иранского фактора» на падение цен говорить сложно. Последующие прогнозы относительно возможности вытеснения РФ Ираном с рынков также претерпевали изменения, в целом характеризуясь разнообразием сценариев. Объективное желание Ирана выйти на европейский рынок подкреплено огромными запасами энергоресурсов, потенциалом развития энергетического сектора, стратегическим положением на карте мира, привлекательностью страны в глазах иностранного бизнеса как инвестиционной площадки в этой сфере. Однако представляется невозможным говорить о краткосрочной перспективе реализации сценария «вытеснения». Во-первых, объемы добычи газа в стране значительно меньше необходимых для серьезного увеличения экспорта. Это обусловлено колоссальными энергетическими потребностями внутреннего рынка Ирана, в

191 частности его северных провинций, где наблюдается дефицит газа219, с целью

192 компенсации которого Тегеран импортирует, по имеющимся данным220, 10 млрд. кубических метров газа ежегодно. Во-вторых, для реализации Тегераном проекта выхода на европейские рынки, где существует конкуренция в виде Саудовской Аравии, продающей энергоресурсы по ценам ниже рыночных и препятствующей

193 увеличению иранского экспорта221, потребуются колоссальные инвестиции и время на строительство соответствующей инфраструктуры. Так, только на обновление материальной базы нефтегазового сектора Ирану потребуются 100 млрд. долл.

194 иностранных инвестиций.222 Тегераном рассматривается ряд проектов по созданию газовой инфраструктуры, в том числе логистического пути через Оман, реализация

195 которых займет по оценкам от 2 до 4 лет. 223 Кроме того, в стадии обсуждения

196 находятся совместные ирано-пакистанский и ирано-индийский проекты

197 газопроводов.224 Соответственно, как было отмечено ранее, вытеснение ИРИ РФ с европейского газового рынка представляется невозможным в ближайшее время. Сотрудничество же сторон – напротив, рассматривается в качестве желательного и вероятного вектора в российско-иранских отношениях. Институциональной базой для этого может стать ФСЭГ. Кроме того, согласование политики в газовой сфере может протекать в рамках двусторонних консультаций. О перспективах нефтяного сектора судить значительно сложнее. Одной из первоочередных задач Ирана на данном этапе является достижение досанкционного уровня экспорта в 4 млн. баррелей нефти в день, в том числе за счет увеличения объемов добываемого сырья. В соответствии с этим, Тегеран отказался от участия в планах заморозки добычи нефти, обсуждаемых ранее в феврале-марте 2016 г., до

198 момента наращивания экспортных поставок. 225 В рассматриваемой области существует высокий потенциал двустороннего сотрудничества, опирающийся, в том числе на межправительственный Меморандум о взаимопонимании РФ и ИРИ от августа 2014 г., широко известный как сделка «нефть в обмен на товары». О возможности дальнейшей работы по этому направлению в марте 2016 г. заявлял

199 Министр энергетики РФ А. Новак.226 Кроме того, отмечается, что в рамках данного

200 сделки есть возможность сотрудничества не только по нефти, но и по газу.227 В условиях действия западных санкций в отношении России, сотрудничество с Ираном в данной сфере также представляется крайне выгодным. Как отмечает эксперт международной консультационной компании Мердад Эмади, использование

201 иранского сырья позволит остаться России на европейских рынках.228 Фактически, речь идет о возможности реализации сценария, где Россия выступает в качестве брокера в сделках по иранским ресурсам. Таким образом, начало постсанкционного этапа российско-иранских взаимоотношений характеризуется наличием большого количества меморандумов, двусторонних соглашений, визитов и консультаций, но говорить о серьезных проектах, реально имеющих место в практической плоскости, сложно. Важным является то, что по ряду направлений фиксируется активность: происходит наращивание двустороннего товарооборота, укрепляются межсубъектные отношения (провинции Ирана – субъекты РФ), осуществляются проекты в энергетической и военно-технической сферах. Однако, масштабы взаимодействия, как было отмечено ранее, представляются недостаточными. Иран, определяя Россию в качестве одного из приоритетных партнеров, придерживается прагматичной линии во внешней экономической и инвестиционной политике, ориентируясь, в первую очередь, на результативность взаимодействия, отвечающую национальным интересам страны в настоящий период. Соответственно, заявления о приверженности сотрудничеству с Россией, как показывает практика, вероятней всего, следует рассматривать как сугубо декларативные. Тегеран придерживается принципа многовекторного и разнопланового сотрудничества в целях восстановления экономики за счет привлечения широких инвестиций. Иранские партнеры по возможности стараются привлечь Россию к инвестиционной деятельности, однако, РФ, находясь в настоящее время в состоянии экономического кризиса, не может позволить себе полноценно участвовать в этой сфере. Сфера энергоресурсов, несмотря на существующие прогнозы вытеснения Ираном России с рынков энергоносителей, имеющие в качестве предпосылок объективные условия для этого и желание Ирана, может быть оценена как «окно возможностей», предоставляющее выгоды как России, так и ИРИ. В целом,

202 как отмечал еще в октябре 2015 г. посол РФ в ИРИ Леван Джагарян, Иран для России

203 является и конкурентом, и партнером.229 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Ядерная программа Ирана, начавшаяся благодаря инициативе президента США Дуайта Эйзенхауэра «Атом для мира» (1953), в период правления Мохаммеда Резы Пехлеви получила значительную поддержку со стороны стран Запада. Сотрудничество Вашингтона с Тегераном в сфере ядерной энергии может рассматриваться в более общем контексте американо-иранских отношений того периода. Последние характеризовались стремлением США к оформлению в Иране лояльного режима в целях распространения влияния в ближневосточном регионе, создания регионального центра силы в лице Тегерана в контексте противоборства с СССР, а также заинтересованностью Вашингтона в обеспечении доступа к значительным запасам энергоресурсов, как в самом Иране, так и в близлежащих странах. Противоречия в вопросе развития ядерной программы проявились еще в шахский период и были обусловлены амбициями шаха в области развития ядерной мощи страны. При этом в процессе урегулирования возникших вопросов, Запад шел

204 на значительные уступки Ирану, обсуждая, в том числе возможность строительства завода по переработке урана, а также хранения ОЯТ на иранской территории. Исламский режим, установленный в ходе Исламской революции 1979 г. в Иране во главе с аятоллой Хомейни, проводя политику отторжения Запада на почве отстаивания идеи культурной автономии, приостанавливает национальную ядерную программу, однако, получающую развитие в период ирано-иракской войны 1980-1988 гг. и рассматривающуюся в качестве фактора обеспечения безопасности страны через ядерное сдерживание. Кроме того, начавшийся в стране в конце 70-х гг., и усугубившийся во время ирано-иракской войны энергетический кризис, привел к актуализации ядерной программы в качестве дополнительного источника электроэнергии. Подпольный характер активности Тегерана в ядерной сфере, развитие ракетной программы, поддержка Хезболлы и ХАМАСа определяют усиление противоречий между Ираном и Западом, увеличивая подозрения последнего в разработке ИРИ ядерного оружия. С начала 1990-х гг. возобновляется деятельность в атомной энергетической сфере при поддержке России. Начало подобного сотрудничества, во многом, носило вынужденный характер и определялось, фактически, отсутствием альтернатив у Ирана, в связи с препятствованием США в налаживании сотрудничества с европейскими и азиатскими государствами, неспособными или нежелающими оказать сопротивление Вашингтону. Период 2002- 2015 гг. является кризисным этапом ядерной программы Ирана и характеризуется действием санкционного режима, опирающегося как на международные, так и на односторонние национальные акты. В это же время имеет место переговорный процесс в формате «Евротройки», с последующим присоединением новых сторон и образованием «шестерки», в создании и деятельности которой Россия играла ведущую роль. Достигнутое в июле 2015 г. соглашение открыло новый этап в истории ядерной программы и самой ИРИ. Ключевыми последствиями снятия санкций стали: 1. Для Ирана: 1.1. Приток капиталов, выразившийся в освобождении ранее недоступных, в связи с заморозкой, активов 1.2. Возвращение на мировые рынки нефти и газа

205 1.3. Восстановление соединения с мировой финансовой и рыночной системами 1.4. Возможность полноценного участия в международных организациях, в частности возобновление процесса вступления в ШОС в качестве полноправного члена 2. Для международных акторов: 2.1. Возможность участия в совместных с иранскими партнерами проектах в энергетической сфере, в том числе нефтегазовой промышленности 2.2. Открытие рынка сбыта товаров и услуг в Иране 2.3. Открытие альтернативного источника энергоносителей в лице Ирана Успех, достигнутый в ходе диалога по ядерной проблеме, был обусловлен наличием ряда предпосылок, способствующим заключению соглашения. Во-первых, в Иране в условиях действия санкционного режима и как следствие тяжелой экономической ситуации, создался запрос преодоления кризиса, что нашло отражение в победе действующего президента-реформатора Х. Роухани на выборах. Во-вторых, европейские страны-участницы переговорного процесса, а также Китай были заинтересованы в снятии санкций, в связи с ориентацией на широкое экономическое взаимодействие с Тегераном. Кроме того, активизация террористических группировок, главным образом ИГ, в регионе, сделало Иран выгодным союзником, создав, таким образом, объективные условия, подкрепляемые увязкой Ираном вопроса участия в антитеррористической коалиции решением ядерной проблемы, для достижения соглашения. На постсанкционном этапе Иран реализует прагматичную политику, направленную главным образом на восстановление своей экономики, развитие промышленности и инфраструктуры через привлечение иностранных капиталов, увеличение объемов экспорта нефти. Происходит налаживание отношений с государствами-соседями, ЕС, рассматриваемыми ИРИ потенциальным рынком сбыта энергоресурсов, преимущественно газа. В целом положительная динамика постсанкционного этапа отмечается сохраняющимся напряжением в отношениях ИРИ

206 и США, что также обуславливается высоким уровнем недоверия к Тегерану ТельАвива. Ракетная программа остается одним из основных пунктов повестки, т.к. рассматривается в качестве механизма производства средств доставки ядерного оружия, а, следовательно, вопрос последнего остается актуальным. Таким образом, срыв реализации положений СВПД может иметь место в случае интенсификации противоречий США, Израиля, стран Запада с одной стороны, Ирана – с другой. В случае выхода одной из сторон из соглашения, возможна реанимация силового сценария разрешения кризиса, что, безусловно, грозит дестабилизацией ситуации в ближневосточном регионе и может привести к глобальным последствиям. Динамика развития отношений и урегулирования существующих противоречий будет зависеть от политики новой администрации США, где в ноябре 2016 г. пройдут президентские выборы, а также позиции будущего президента ИРИ, выборы которого пройдут летом 2017 г. Двусторонние российско-иранские отношения на постсанкционном этапе в целом характеризуются серьезным потенциалом сотрудничества в различных сферах. Наиболее перспективным представляется военно-политическое и военно-техническое сотрудничество. Снятие санкционного режима с Ирана способствовало интенсификации двусторонних отношений в области политической кооперации, реализации проектов в сфере безопасности и борьбы с терроризмом. Политический вес Ирана в регионе представляется стратегическим фактором, способным повлиять на урегулирование локальных конфликтов, способствовать укреплению системы региональной безопасности, а также режима нераспространения; исключительная боеспособность Корпуса стражей исламской революции (КСИР), с учетом заинтересованности Тегерана в борьбе с терроризмом создает дополнительный потенциал для антитеррористической деятельности, в частности борьбы с ИГ и другими бандформированиями. В военно-технической области Россия может выступить основным поставщиком вооружений Тегерану. При этом, велика вероятность, что поставки оружия могут начаться в соответствии с разрешительным порядком поставок ранее оговоренного в Резолюции СБ ООН № 2231 срока. Проблематичным видится активное участие России в инвестиционной деятельности в Иране на фоне трудной экономической ситуации в стране. При этом,

207 как отмечал в начале февраля 2016 г. Советник Рахбара Али Акбар Велаяти - желание «иметь обширные связи» должно быть подкреплено соответствующими денежными

208 средствами.230 Наиболее острым вопросом взаимодействия видится сфера энергоресурсов. Несмотря на то, что в ближайшей перспективе в силу объективных причин Ирану не удастся занять место России в газовом секторе в Европе, тема сотрудничества в этой сфере, не поднимается со стороны иранских партнеров с момент заключения ядерной сделки. В то же время, известно, что ИРИ прорабатывает различные варианты доставки своего газа в Европу. Так, в частности, известно, что Иран успешно ведет переговоры о поставках газа в ЕС с использованием FLNG – морских судов,

209 сжижающих газ и поставляющих его покупателям. 231 Перспективным может рассматриваться сотрудничество России и Ирана как в газовой, так и нефтяной сфере, с учетом заинтересованности обеих стран в высоких ценах на энергоносители и освоении рынков сбыта ресурсов. Вероятность подобного, однако, низка, в силу заинтересованности Тегерана в сохранении ресурсной автономии, способности самостоятельно, пусть и в долгосрочной перспективе осваивать новые рынки. России в подобных условиях необходимо выработать стратегию, позволяющую оказывать влияние и осуществлять контроль над поставками иранских энергоресурсов на рынки. Так, можно изучить возможность включения в условия двусторонних соглашений и контрактов в военно-политической сфере статью, связанную с энергетической безопасностью; обуславливать выдачу кредитов, участие в энергетических проектах, в том числе по ядерной энергии, взаимными гарантиями по поставкам ресурсов; заняться разработкой возможности участия России в создании совместных производств и разработки месторождений; рассмотреть иные механизмы воздействия с участием интеграционных образований.

210 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Нормативные правовые акты 1. Договор о нераспространении ядерного оружия [Электронный ресурс] // Сайт ООН. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/npt.shtml 2. Договор об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества между РФ и ИРИ [Электронный ресурс] // Архив МИД РФ – Режим доступа: http://archive.mid.ru/bdomp/spd_md.nsf/0/5D03959EA7B7215943257F7700477720 3. Долгосрочная программа торгово-экономического и научно-технического сотрудничества между СССР и ИРИ, на период до 2000 года (Москва, 22 июня 1989 г.) [Электронный ре сурс] // Bestpravo.ru. – Режим доступа: http://russia.bestpravo.ru/fed1991/data02/tex12913.htm 4. Протокол между Правительством РФ и Правительством ИРИ о внесении дополнения в Соглашение между Правительством РФ и Правительством ИРИ о сотрудничестве в сооружении на территории Ирана АЭС от 25 августа 1992г. [Элект ронный ре сурс] // Архив МИД РФ. – Режим до ступа: http://archive.mid.ru/bdomp/spd_md.nsf/0/CC864D1C707216BD43257F77004778E F 5. Протокол к Соглашению между Правительством РФ и Правительством ИРИ о сотрудничестве в сооружении на территории Ирана АЭС от 25 августа 1992 г. [Электронный ресурс] // Росатом. – Режим доступа: http://www.rosatom.ru/resources/03a10680462aa521b6ecf6d490c073ed/protocol_rus sia_iran_rus.pdf

211 6. Резолюция 2231 (2015), принятая Советом Безопасности на его 7488-м заседании 20 июля 2015 года. [Электронный ресурс] // Резолюции Совета Безопасности ООН от 2015 года. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/RES/2231(2015) 7. Совместный всеобъемлющий план действий, Вена, 14 июля 2015 года [Электронный ресурс] // Сайт ООН. – Режим доступа: https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/225/51/PDF/N1522551.pdf?OpenElement 8. Соглашение между Правительством РФ и Правительством ИРИ о сотрудничестве в сооружении на территории Ирана АЭС [Электронный ресурс] // Архив МИД РФ. – Режим доступа: http://archive.mid.ru/bdomp/spd_md.nsf/0/EA6DD2836253625243257F77004797B F 9. Указ Президента РФ от 28.11.2007 г. № 1593 [Электронный ресурс] // Сайт Президента РФ. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/26539 10. Указ Президента РФ от 05.05.2008 г. №682 [Электронный ресурс] // Сайт Президента РФ. Режим доступа: http://kremlin.ru/acts/bank/27355 11. Указ Президента РФ от 22.09.2010 г. № 1154 [Электронный ресурс] // Сайт Президента РФ. - Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/31772 12. GOV/2003/40 [Electronic resource] // IAEA. 6 June.2003. - Режим доступа: https://www.iaea.org/sites/default/files/gov2003-40.pdf 13. GOV/2003/69 [Electronic resource] // IAEA.12 September.2003. - Режим доступа: https://www.iaea.org/sites/default/files/gov2003-69.pdf 14. GOV/2003/75 [Electronic resource] // IAEA.10 November, 2003. - Режим доступа: https://www.iaea.org/sites/default/files/gov2003-75.pdf 15. GOV/2005/77 [Electronic resource] // IAEA. 24 September, 2005. - Режим доступа: https://www.iaea.org/sites/default/files/gov2005-77.pdf 16. GOV/2006/14 / [Electronic resource] // IAEA. 4 February, 2006. - Режим доступа: https://www.iaea.org/sites/default/files/gov2006-14.pdf 17. GOV/2006/27 [Electronic resource] // IAEA. 28 April, 2006. - Режим доступа: https://www.iaea.org/sites/default/files/gov2006-27.pdf

212 18. GOV/2006/53 [Electronic resource] // IAEA. 31 August, 2006. - Режим доступа: https://www.iaea.org/sites/default/files/gov2006-53.pdf 19. GOV/2016/8 [Electronic resource] // IAEA. 29.02.16. - Режим доступа: https://www.iaea.org/sites/default/files/gov2016_8_rus.pdf 20. INFCIRC/637 [Electronic resource] // IAEA. 26 November, 2004. - Режим доступа:https://www.iaea.org/sites/default/files/publications/documents/infcircs/200 4/infcirc637.pdf 21. INFCIRC/648 [Electronic resource] // IAEA. 4 August, 2005. - Режим доступа: https://www.iaea.org/sites/default/files/publications/documents/infcircs/2005/infcirc6 48_rus.pdf 22. S/PRST/2006/15 [Electronic resource] // IAEA. 29 March, 2006. - Режим доступа: https://www.iaea.org/sites/default/files/unsc_sprst2006-15.pdf 23. Canada and Iran Agreement for cooperation in the peaceful uses of atomic energy [Electronic resource] // UN Treaty Collection. 7 January, 1972. - Режим доступа: https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%20977/volume-977-I-14184English.pdf 24. Comprehensive Iran Sanctions, Accountability, And Divestment Act of 2010[Electronic resource] // U.S. Department of the Treasury. - Режим доступа: https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/Documents/hr2194.pdf 25. Iran Threat Reduction and Syria Human Rights Act of 2012 [Electronic resource] // U.S. Department of the Treasury. - Режим доступа: https://www.treasury.gov/resourcecenter/sanctions/Documents/hr_1905_pl_112_158.pdf 26. National Security Decision Memorandum 292, “U.S.-Iran Nuclear Cooperation,” 22 April 1975, signed by Henry Kissinger, Secret [Electronic resource] // The National Security Archive. The George Washington University. - Режим доступа: http://nsarchive.gwu.edu/nukevault/ebb521-Irans-Nuclear-Program-1975-vs2015/05.pdf 27. Restrictive measures in force [Electronic resource] // European Union External Action. - Режим доступа: http://eeas.europa.eu/cfsp/sanctions/docs/measures_en.pdf Special National Intelligence Estimate: Prospects for Further Proliferation of Nuclear Weapons [Electronic resource] / / The National Security Archive. The George

213 Wa s h i n g t o n U n i v e r s i t y. A u g u s t , 1 9 7 4 . - Режим доступа: http://nsarchive.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB240/snie.pdf 28. State Department cable 125971 to Embassy Tehran, “U.S.-Iran Nuclear Cooperation Agreement,” 17 May 1978, Confidential [Electronic resource] // The National Security Archive. The George Washington University. - Режим доступа: http://nsarchive.gwu.edu/nukevault/ebb521-Irans-Nuclear-Program-1975-vs2015/09.pdf 29. United States of America and Iran Agreement for cooperation concerning civil uses of atomic energy. October 3, 1959. [Electronic resource] - Режим доступа: https://ahlambauer.files.wordpress.com/2012/04/19570305_iran-usa_nuclear-cooperation.pdf 30. U.S. Embassy Tehran cable 5192 to Department of State, “Shah’s Alleged Statement on Nuclear Weapons,” 25 June 1974, Confidential [Electronic resource] // The National Security Archive. The George Washington University - Режим доступа: http://nsarchive.gwu.edu/nukevault/ebb521-Irans-Nuclear-Program-1975-vs2015/01.pdf 31. U.S. Embassy Tehran cable 5397 to State Department, “Audience with Shah,” 20 June 1977, Confidential [Electronic resource] // The National Security Archive. The G e o r g e Wa s h i n g t o n U n i v e r s i t y - Режим доступа: http://nsarchive.gwu.edu/nukevault/ebb521-Irans-Nuclear-Program-1975-vs2015/08.pdf Книги и периодические издания 32. Алиев С.М. История Ирана. XX век / М.: Ин-т востоковедения РАН: Крафт+, 2004. –с. 648 33. Евсеев В.В. Перспективы иранской ядерной программы при президенте Хасане Роухани / М., ИБВ. 2013. –с. 226 34. Иванов М.С. История Ирана / М., Издательство МГУ, 1977. – с.488 35. Сажин В.И. Ситуация вокруг иранской ядерной программы // Санкции и их влияние на Иран / отв. редактор Н.М. Мамедова. ИБВ. М., 2012. – с.138

214 36. У ядерного порога: уроки ядерных кризисов Северной Кореи и Ирана для режима нераспространения / под ред. А. Арбатова. Моск. Центр Карнеги. – М.: РОССПЭН, 2007. – с.184 37. Ша’бани Риза. Краткая история Ирана / СПб.: Петербургское Востоковедение. 2008. – с. 399 38. Шарипов У.З. Внешнеполитические действия ИРИ в связи с углеводородными и ядерными проблемами // Актуальные проблемы современных международных отношений в Азии и Африке.2015/ Под.ред. М.И. Крупянко/ ИВ РАН. – М.: ИВ РАН, 2016.- с. 154 39. Cordesman A., Al-Rodhan K. Iran’s Weapons of Mass Destruction: The Real and Potential Threat. / Center for Strategic and International Studies. 2006. - 366 p. 40. Dershowitz A. The Case Against the Iran Deal: How Can We Now Stop Iran From Getting Nukes? / RosettaBooks. New-York. 2015. – 244 p. 41. Ehteshami, A., Zweiri, M.Iran’s Foreign Policy: From Khatami to Ahmadinejad / Ithaca Press.2008. – 180 p. 42. Fayazmanesh S. The United States and Iran: sanctions, wars and the policy of dual containment / Routledge studies in Middle Eastern politics, 2008 – 273 p. 43. Mousavian S.H. The Iranian nuclear crisis: a memoir / Carnegie Endowment for International Peace. 2012. – 612 p. 44. Orr T. Iran and nuclear weapons / The Rosen Publishing Group. 2010. – 80 p. 45. Patrikarakos D. Nuclear Iran / I.B.Tauris. August 2012. – 320 p. 46. Soofi A., Ghazinoory S. Science and innovation in Iran: Development, Progress and Challenges / Palgrave Macmillan. 2013. – 259 p. 47. Vaez A., Sadjadpour K. Iran’s Nuclear Odyssey: Costs and risks. / Carnegie Endowment for International Peace. 2013. – 62 p. Источники на электронных носителях 48. Австрия и Иран хотят увеличить торговый оборот в пять раз до 2020 года [Электронный ресурс] // РИА Новости. 08.09.15. - Режим доступа:: http://ria.ru/world/20150908/1238196436.html

215 49. Александр Новак: Россия и Иран могут реализовать сделку «нефть в обмен на товары» [Электронный ресурс] // Национальная Ассоциация нефтегазового сервиса. 15.03.16. - Режим доступа: http://nangs.org/news/industry/aleksandrnovak-rossiya-i-iran-mogut-realizovat-sdelku-neft-v-obmen-na-tovary-9149 50. Арбатов А., Сажин В. Ядерное соглашение с Ираном: финал или новый этап? [Электронный ресурс] // Московский центр Карнеги. 4 декабря 2015. - Режим доступа: http://carnegie.ru/2015/12/04/ru-62179/imoe 51. Бочинин А. США продлили санкции против Ирана [Электронный ресурс] // Т А С С . 9 . 0 3 . 2 0 1 6 . - Р е ж и м д о с т у п а : http://tass.ru/mezhdunarodnayapanorama/2726060 52. Внешняя торговля РФ по основным странам за январь-октябрь 2015 г. [Элект ронный ре сурс] // Сайт ФТС РФ. - Режим до ступа: http://customs.ru/index2.php?option=com_content&view=article&id=22232:---------2015-&catid=125:2011-02-04-16-01-54&Itemid=1976 53. В ожидании иранской нефти: Тегеран освободился от западных санкций [Электронный ресурс] // РИА Новости. 17.01.16 - Режим доступа: http://ria.ru/economy/20160117/1360960235.html 54. Володин В., Искендеров П. Бушер спасен [Электронный ресурс] // ИД «Время». 25.12.2006. – Режим доступа: http://www.vremya.ru/2006/238/5/168529.html 55. Встреча главы и членов Совета экспертов шариата с лидером Исламской революции [Электронный ресурс] // Информационная база данных центра защиты и распространения трудов Хаменеи. 10 марта 2016 г. - Режим доступа: http://russian.khamenei.ir/index.php? option=com_content&task=view&id=1250&Itemid=60 56. Гурова М. Иранская ядерная веха (интервью с Хлопковым А.) [Электронный ресурс] // Российский совет по международным делам. 15.07.15. – Режим доступа: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=6341#top-content 57. Давыдов Д. Пакситан наконц начал что-то делать, чтобы получить иранский газ [Электронный ресурс] // Тэкно:///блог.29.03.16. - Режим доступа: http://teknoblog.ru/2016/03/29/57871

216 58. Давыдов. Д. Иран нашел быстрое решение для доставки своего газа в Европу [Электронный ресурс] // Тэкно://блог. 8.04.16. – Режим доступа: http://teknoblog.ru/2016/04/08/58423 59. Действия в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии (Глава VII Устава ООН) [Электронный ресурс] // Справочник по практике Совета Безопасности. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/sc/repertoire/actions.shtml 60. Делегация Еврокомиссии во главе с Могерини посетит Иран в апреле [Электронный ресурс] // РИА Новости. 11.03.16. - Режим доступа: http://ria.ru/world/20160311/1388261191.html 61. Демиденко С. Иран – «шестерка»: пока воз и ныне там, но вот надолго ли? [Электронный ресурс] // Российский совет по международным делам. 25.02.15. – Режим доступа: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=5338#top-content 62. Джорбенадзе И. Для чего России иранская нефть? [Электронный ресурс] // Ро с б а л т. 17.06.16. - Режим доступа: http://www.rosbalt.ru/exussr/2015/06/17/1409407.html 63. Дипломаты России и Ирана обсудили нагорно-карабахское урегулирование [Электронный ресурс] // РИА Новости. 26.01.16. - Режим доступа:: http://ria.ru/politics/20160126/1365325570.html 64. Добыча газа в России за 2015 год снизилась на 1% [Электронный ресурс] // РБК. 2.01.16. - Режим доступа: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/56877b619a7947121169c43b 65. Добыча нефти в РФ выросла в марте на 2% - до 46.1 млн тонн [Электронный ресурс] // ТАСС. 4.04.16. - Режим доступа: http://tass.ru/ekonomika/3174080 66. ДНЯО. Проблемы преодоления [Электронный ресурс] // Сайт службы внешней разведки РФ. - Режим доступа: http://svr.gov.ru/material/4-iran.htm 67. Евсеев В.В. Иранская ракетная программа в свете северокорейского ядерного кризиса [Электронный ре сурс] // ИБВ.2009- Режим до ступа: http://www.iimes.ru/?p=8771 68. Зариф: Иран и Турция могут эффективно решать региональные кризисы [ Эл е кт рон н ы й ре сурс ] // ТАС С . 19. 03. 16. - Ре ж и м до с туп а : http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/2756214

217 69. Зыкова Т. «Газпром»: Иран не сможет полностью обеспечить Турцию газом [Электронный ресурс] // Российская Газета. 02.02.16. - Режим доступа: http://rg.ru/2016/02/02/gazprom-iran-ne-mozhet-polnostiu-obespechit-turciiu-vgazom.html 70. Интервью Мехди Санаи на Россия 24 [Электронный ресурс] // Блог Мехди Санаи. 4.12.2015. - Режим доступа: http://sanaei.livejournal.com/164601.html 71. Иран хочет привлечь в нефтегазовые проекты 185 миллиардов к 2020 году [Электронный ресурс] // РИА Новости. 23.07.2015. - Режим доступа: http://ria.ru/economy/20150723/1143940766.html 72. Ирану нужны $50 млрд. для развития авиапрома и покупки 500 самолетов [Электронный ресурс] // РИА Новости. 10.11.2015. - Режим доступа: http://ria.ru/economy/20151110/1317804249.html 73. Иран и Китай договорились о строительстве АЭС и поставках нефти [Электронный ре сурс] // Интерфакс. 24.01.16. - Режим доступа: http://www.interfax.ru/business/491255 74. Иран-Китай: грандиозный дипломатический прорыв [Электронный ресурс] // Iran.ru. Р И А . 25.01. 2016 г. - Режим доступа: http://www.iran.ru/news/analytics/99895/IRAN_KITAY_GRANDIOZNIY_DIPLO MATIChESKIY_PRORIV 75. Иран призвал Россию не ограничиваться выдачей кредита в $7 млрд [Электронный ре сурс] // РБК. 04.02.16. – Режим доступа: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/56b381949a79474ab79f025a 76. Ирану нужны 200 миллиардов инвестиций на развития индустрии нефти [Электронный ресурс] // РИА Новости. 09.02.2016. - Режим доступа: http://ria.ru/economy/20160209/1371796119.html 77. Иран и Россия выработали беспроигрышную стратегию, чтобы поставлять свою нефть в Европу [Электронный ресурс] // Геополитика. 16.02.16. - Режим д о с т у п а : http://geo-politica.info/iran-i-rossiya-vyrabotali-besproigryshnuyustrategiyu-chtoby-postavlyat-svoyu-neft-v-evropu.html

218 78. Иран и Япония построят новые АЭС [Электронный ресурс] // Iran.ru. 18.02.16. Режим доступа: http://www.iran.ru/news/politics/100170/Iran_i_Yaponiya_postroyat_novye_AES 79. Иран и Россия создают таможенный зеленый коридор для торговли сельхозпродукцией [Электронный ресурс] // Iran.ru. 02.03.16. - Режим доступа:http://www.iran.ru/news/economics/100269/Iran_i_Rossiya_sozdayut_tamo zhennyy_zelenyy_koridor_dlya_torgovli_selhozprodukciey 80. Источник: Иран получит 114 самолетов компании Airbus в конце июня [Электронный ресурс] // РИА Новости. 17.01.2016. - Режим доступа: http://ria.ru/economy/20160117/1360997697.html 81. Итальянская Danieli подписала с Ираном соглашения на 5,7 млрд евро [Электронный ресурс] // РИА Новости.25.01.2016. - Режим доступа: http://ria.ru/world/20160125/1365115338.html 82. История переговоров Ирана и «шестерки» международных посредников. Досье [Электронный ресурс] // ТАСС. 10 ноября 2014. Обновлено 31 марта 2015. - Режим доступа: http://tass.ru/info/1563027 83. Китай построит на юге Ирана две новые атомные станции [Электронный ресурс] // РИА Новости. 22.07.2015. - Режим доступа: http://ria.ru/atomtec/20150722/1141716020.html 84. Лавров призывает мировое сообществ инициировать переговоры с Ираном [Электронный ресурс] // РИА Новости. 11.03.2008. - Режим доступа: http://ria.ru/world/20080311/101101949.html 85. Лебедев И. США ввели дополнительные санкции в связи с ракетной программой Ирана [Электронный ресурс] // ТАСС.24.03.16. - Режим доступа: http://tass.ru/napryazhennost-vokrug-irana/3014909 86. Лейва М. Иран провел испытание баллистической ракеты в нарушение резолюций ООН [Электронный ресурс] // РБК. 8.12.2015. - Режим доступа: http://www.rbc.ru/politics/08/12/2015/566666309a79470d2d2fbd37 87. М. Котюков обсудил с делегацией Ирана вопросы научного сотрудничества [Электронный ресурс] // Сайт ФАНО. 02.03.16. - Режим доступа:: http://fano.gov.ru/ru/press-center/card/?id_4=36893

219 88. МИД Ирана: у Тегерана и стран Европы общие угрозы и общее будущее [Электронный ресурс] // РИА Новости. 12.02.16. - Режим доступа: http://ria.ru/world/20160212/1373611607.html 89. Минобороны ИРИ: достигнут поворотный момент в сотрудничестве с Россией [Электронный ресурс] // РИА Новости. 28.02.16. - Режим доступа: http://ria.ru/defense_safety/20160228/1381579090.html 90. Могерини: сотрудничество ЕС и Ирана положительно скажется на регионе [Электронный ресурс] // РИА Новости. 28.02.16. - Режим доступа: http://ria.ru/world/20160228/1381693294.html 91. Новак: Иран тормозит реализацию контрактов с Россией, выдвигая новые условия [Электронный ресурс] // ТАСС. 14.03.16. - Режим доступа: http://tass.ru/ekonomika/2737089 92. Новак получил согласие Ирана на «заморозку» добычи нефти на уровне 4 млн баррелей в сутки [Электронный ресурс] // ТАСС. 14.03.16. - Режим доступа: http://tass.ru/ekonomika/2738068 93. О переговорах заместителя руководителя Россельхознадзора Евгения Непоклонова с Руководителем Ветеринарной организации Ирана Мехди Халаджем [Электронный ресурс] // Россельхознадзор (официальный сайт). Режим доступа: http://www.fsvps.ru/fsvps/news/16249.html 94. Окончание 12-дневного визита Зарифа на юго-восток Азии [Электронный ресурс] / / ParsToday. 1 7 . 0 3 . 2 0 1 6 . - Р е ж и м д о с т у п а : http://parstoday.com/ru/news/iran-i16621 95. Омская область будет поставлять в Иран зерно и древесину [Электронный ре сурс] / / Р о с с и й с к а я г а з е т а . 2 0 . 11 . 1 5 . - Р е ж и м д о с т у п а : http://www.rg.ru/2015/11/20/reg-sibfo/iran-anons.html 96. Ответ официального представителя МИД России М.В. Захаровой на вопрос агентства ТАСС относительно неверных интерпретаций резолюции Совета Безопасности ООН 2231 [Электронный ресурс] // Официальный сайт МИД РФ. 20.02.16. - Режим доступа: http://www.mid.ru/maps/ir/-/asset_publisher/HUPBmpXjn4Ob/content/id/2105425

220 97. Первый танкер с иранской нефтью направился в Европу [Электронный ресурс] // РИА Новости. 15.02.2016. - Режим доступа: http://ria.ru/economy/20160215/1374565423.html 98. Петербург и Тегеран развивают сотрудничество [Электронный ресурс] // Сайт А дм и н и с т ра ц и и С а н кт - П е т е рбург а . 20. 11. 15. - Ре ж и м до с туп а : http://gov.spb.ru/press/governor/77262/ 99. Президент Ирана приказал расширить ракетную программу [Электронный ре сурс] // РИА Ново сти. 31.12.15. - Режим до ступа: http://ria.ru/world/20151231/1352429326.html 100. Проект строймонтажной базы для АЭС «Бушер-2» сделают к лету 20146 года [Электронный ресурс] // Российское атомное общество. - Режим доступа: http://www.atomic-energy.ru/news/2016/03/09/64003 101. Прокуроры РФ и Ирана обсудили борьбу с коррупцией в странах Каспия [Электронный ресурс] // РИА Новости. 29.01.16. - Режим доступа: http://ria.ru/defense_safety/20151029/1310203709.html 102. Речь президента США г-на Двайта Д. Эйзенхауэра на заседании ГА ООН 8 декабря 1953 года. [Электронный ресурс] // Сайт ООН. - Режим доступа: http://www.un.org/ru/ga/iaea/eisenhower-2.htm 103. РЖД подписали контракт на электрификацию ж/д линии в Иране [Электронный ресурс] // РИА Новости. 23.11.15. - Режим доступа: http://ria.ru/economy/20151123/1327192533.html 104. Россия призывает Иран возобновить переговоры с «шестеркой» [Электронный ресурс] // Вести.ru. 30.04.2008. - Режим доступа: http://www.vesti.ru/doc.html?id=178735&cid=9 105. Российско-иранский товарооборот может достичь 10 млрд. долл. [Электронный ресурс] // Iran Russian Radio. 27.02.14. - Режим доступа: http://russian.irib.ir/analitika/reportazh/item/200160 106. Россия подпишет с Ираном контракт на поставку СУ-30СМ в этом году [Электронный ресурс] // РИА Новости. 17.02.16. - Режим доступа: http://ria.ru/economy/20160217/1375957148.html

221 107. Ростех: «Технопромэкспорт» построит две ТЭЦ в Иране на $4,8 миллиарда [Электронный ресурс] // РИА Новости. 25.12.15. - Режим доступа: http://ria.ru/science/20151225/1348842269.html 108. Сажин В.И. 2014 год переломный для Ирана? [Электронный ресурс] // Российский совет по международным делам. 28.10.15. – Режим доступа: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=4682#top-content 109. Салехи: Иран предусматривает особые привилегии для России в области мирного атома [Электронный ресурс] // ТАСС. 21.01.16. - Режим доступа: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/2603065 110. Санаи. М. Десять замечаний о важности отношений Ирана и России после достижения ядерного соглашения [Электронный ресурс] // Блог Мехди Санаи. 04.08.15. - Режим доступа: http://sanaei.livejournal.com/154167.html 111. Санаи. М. Иранская делегация на международном авиасалоне МАКС- 2015[Электронный ресурс] // Блог Мехди Санаи. 26.08.2015. - Режим доступа: http://sanaei.livejournal.com/156558.html 112. Санаи М. На совместной ирано-российской комиссии по экономическому сотрудничеству подписано 5 документов [Электронный ресурс] // Блог Мехди Санаи. 15.11.15. - Режим доступа: http://sanaei.livejournal.com/161651.html 113. Санаи М. Проведение встречи В.В. Путина с Верховным лидером Исламской революции Ирана аятоллой Али Хаменеи [Электронный ресурс] // Блог Мехди Санаи. 24.11.2015.- Режим доступа: http://sanaei.livejournal.com/162924.html 114. Санаи М. Между Ираном и Россией подписано семь документов о сотрудничестве [Электронный ресурс] // Блог Мехди Санаи. 24.11.15. - Режим доступа:http://sanaei.livejournal.com/163379.html 115. Санаи М. Снятие санкций с Ирана и тема ирано-российских отношений [Электронный ресурс] // Блог Мехди Санаи. 18.01.16. - Режим доступа: http://sanaei.livejournal.com/169213.html 116. Сатановский. Е. О демократии в Иране [Электронный ресурс] // YouTube.com. 17.10.15. - Режим доступа: https://www.youtube.com/watch? v=1iOEcbaqhF0

222 117. Саудовская Аравия развязала нефтяную войну с Ираном [Электронный ресурс] // Т э к н о : / / / б л о г. 0 5 . 0 4 . 1 6 . - Р е ж и м д о с т у п а : http://teknoblog.ru/2016/04/05/58237 118. Сергей Собянин провел рабочую встречу с Мэром Тегерана [Электронный ресурс] // Сайт Правительства Москвы. 18.11.15. - Режим доступа: https://www.mos.ru/mayor/themes/11051/2998050 119. СМИ: сумеет ли Иран не поссориться с Россией из-за поставок газа в Европу? [Электронный ресурс] // Тэкно:///блог. 01.02.16. - Режим доступа: http://teknoblog.ru/2016/02/01/54948 120. Соглашение по иранской ядерной программе официально вступает в силу [Электронный ресурс] // ТАСС. 18 октября 2015. - Режим доступа: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/2356369 121. Спикер: парламент Ирана не ратифицирует дополнительный протокол к ДНЯО [Электронный ресурс] // РИА Новости. 25.09.2005. - Режим доступа: http://ria.ru/politics/20050925/41500761.html 122. Страны Запада назвали запуск ракет Ираном нарушением резолюции СБ ООН [Электронный ресурс] // РИА Новости. 29.03.2016. - Режим доступа: http://ria.ru/world/20160329/1399592368.html 123. Статистика поставок [Электронный ресурс] // Газпром Экспорт. - Режим доступа: http://www.gazpromexport.ru/statistics/ 124. ТВ: иранские фирмы готовы закупать в Чехии тракторы и грузовики [Электронный ресурс] // РИА Новости.19.01.2016- Режим доступа: http://ria.ru/world/20160119/1361870807.html 125. Тегеран консультируется с Москвой по вопросам безопасности в регионе [Электронный ресурс] // РИА Новости. 16.02.16. - Режим доступа: http://ria.ru/world/20160216/1375624485.html 126. Тер-Оганов Н.К. Очередная резолюция Совета Безопасности ООН по иранской ядерной программе и реакция Ирана [Электронный ресурс] // ИБВ. Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/stat/2008/10-03-08a.htm

223 127. Торговые отношения России и Ирана [Электронный ресурс] // Портал внешнеэкономиче ской информации. - Режим до ступа: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/ir/ir_ru_relations/ir_ru_trade/ 128. Фейнберг А. Иран провел новые испытания баллистических ракет после критики США [Электронный ресурс] // РБК. 9.03.2016. - Режим доступа: http://www.rbc.ru/politics/09/03/2016/56dfcfb69a79471ed2cdbc5a 129. Филипенко. А. Иран назвал правила возвращения иностранцев на нефтяные месторождения [Электронный ресурс] // РБК. 28.11.2015. - Режим доступа: http://www.rbc.ru/economics/28/11/2015/565961df9a7947ebc5ae270a 130. Хронология развития иранской ядерной программы и международной ситуации вокруг нее (1968-2014) [Электронный ресурс] // ПИР-Центр. - Режим д о с т у п а : http://www.pircenter.org/pages/356-hronologiya-razvitiya-iranskojyadernoj-programmy-i-mezhdunarodnoj-situacii-vokrug-nee-1968-2013 131. Чемезов: первые С-300 по ставят в Иран в августе или сентябре[Электронный ресурс] // РИА Новости. 11.03.16. - Режим доступа: http://ria.ru/world/20160311/1388105012.html 132. Черненко Е. «Тем, кто выходит на иранский рынок, нужно привезти деньги или технологии» (интервью вице-президента Ирана Сорена Саттари) [Электронный ресурс] // Газета Коммерсантъ. 28.08.15. - Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/2797451 133. Член ТПП Ирана: в РФ отправлены 500 грузовиков с продуктами питания [Электронный ресурс] // РИА Новости. 13.01.16. - Режим доступа: http://ria.ru/world/20160113/1359220082.htmlШитов А. Госдеп: США готовы наложить вето в СБ ООН на поставки оружия РФ Ирану [Электронный ресурс] // ТАСС. 05.04.16. - Режим доступа: http://tass.ru/mezhdunarodnayapanorama/3178848 134. Эйбоженко А. Посол РФ в Тегеране: Иран для нас в определенной степени конкурент, но и перспективный партнер[Электронный ресурс] // Интерфакс. 29.10.15. - Режим доступа: http://www.interfax.ru/interview/476247 135. Экспорт Российской Федерации сырой нефти за 2000-2015 годы (по данным ФТС России и Росстата) [Электронный ресурс] // Сайт ЦБ РФ. Дата

224 п о с л е д н е г о о б н о в л е н и я : 2 5 и ю н я 2 0 1 5 г. - Р е ж и м д о с т у п а : http://www.cbr.ru/statistics/print.aspx?file=credit_statistics/crude_oil.htm 136. Fesco начинает перевозки грузов между Россией и Ираном по Каспию [ Э л е к т р о н н ы й р е с у р с ] // Т А С С . 2 4 . 0 3 . 1 6 . - Режим доступа: http://tass.ru/transport/2978364 137. Jan. 21st, 2016 (Интервью Мехди Санаи от 20 января 2016 г. телеканалу «Россия 24») [Электронный ресурс] // Блог Мехди Санаи. - Режим доступа: http://sanaei.livejournal.com/169972.html 138. Albright D., Hinderstein C. Iran Building Nuclear Fuel Cycle Facilities: International Transparency Needed [Electronic resource] // Institute for Science and International Security. December 12, 2002. - Режим доступа: http://isisonline.org/isis-reports/detail/iran-building-nuclear-fuel-cycle-facilities-internationaltransparency-need/8#images 139. Annual Statistical Bulletin 2015 [Electronic resource] // OPEC. - Режим доступа:http://www.opec.org/opec_web/static_files_project/media/downloads/public ations/ASB2015.pdf 140. Asculai E. Security Council Resolution 1737: Too Little, Too Late [Electronic resource] // The Institute for National Security Studies. January 11, 2007. – Режим доступа: http://www.inss.org.il/index.aspx?id=4538&articleid=1425 141. Baev P.K. The China factor in Russian support for the Iran deal [Electronic resource] / / B r o o k i n g s . J u l y 2 1 , 2 0 1 5 . – Р е ж и м д о с т у п а : http://www.brookings.edu/blogs/order-from-chaos/posts/2015/07/21-china-russiasupport-for-iran-deal-baev 142. Beirut Marine Barracks Bombing Fast Facts [Electronic resource] // CNN. Updated October 19, 2015. - Режим доступа: http://edition.cnn.com/2013/06/13/world/meast/beirut-marine-barracks-bombingfast-facts/ 143. Ben-Chorin L. Netanyahi and IDF Are Split on the Iran Nuclear Deal [Electronic resource] // The National Interest. March 2, 2016. - Режим доступа: http://nationalinterest.org/feature/netanyahu-idf-are-split-the-iran-nuclear-deal-15368

225 144. Bruno G. Iran’s Nuclear Program [Electronic resource] // Council on Foreign Relations. March 10, 2010. - Режим доступа: http://www.cfr.org/iran/irans-nuclearprogram/p16811 145. Congress Must Reauthorize the Iran Sanctions Act [Electronic resource] // A I PA C . M a r c h 29, 2016. - Режим доступа: http://www.aipac.org/-/media/publications/policy-and-politics/aipac-analyses/issuememos/2016/congress-must-reauthorize-the-iran-sanctions-act.ashx 146. Davenport K. History of Official Proposals on the Iranian Nuclear Issue [Electronic resource] // Arms Control Association. Updated: January 2014. - Режим доступа: https://www.armscontrol.org/factsheets/Iran_Nuclear_Proposals 147. Davenport K. Timeline of Nuclear Diplomacy With Iran [Electronic resource] // Arms Control Association. September 18, 2015. - Режим доступа: https://www.armscontrol.org/factsheet/Timeline-of-Nuclear-Diplomacy-With-Iran 148. ElBaradei M. Introductory Statement to the Board of Governors [Electronic resource] // IAEA. 17 March, 2003. - Режим доступа: https://www.iaea.org/newscenter/statements/introductory-statement-board-governors46 149. Faucon B. Iran Seeks Rapid Reboot for Natural Gas Exports [Electronic resource] // The Wall Street Journal. January 26, 2016. - Режим доступа: http://www.wsj.com/articles/iran-seeks-rapid-reboot-for-natural-gas-exports1453821547 150. Foreign Ministers Issue Statement on Iran [Electronic resource] // IAEA. 31 January, 2006. - Режим доступа: https://www.iaea.org/newscenter/news/foreignministers-issue-statement-iran 151. GDP at market prices [Electronic resource] // World Bank. - Режим доступа:http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD/countries/IR? display=graph 152. - IAEA Director General’s Statement on Iran [Electronic resource] // IAEA site. Режим доступа: https://www.iaea.org/newscenter/news/iaea-director-general %E2%80%99s-statement-iran

226 153. Information on Two Top Secret Nuclear Sites of the Iranian Regime (Natanz & Arak) [Electronic resource] // Iran Watch. December 1.2002. - Режим доступа: http://www.iranwatch.org/library/ncri-info-2-top-secret-nuclear-sites-12-02 154. Iran Signs Additional Protocol on Nuclear Safeguards [Electronic resource] // IAEA. 18 December, 2003. - Режим доступа: https://www.iaea.org/newscenter/news/iran-signs-additional-protocol-nuclearsafeguards 155. Iran To Resume Suspended Nuclear Research and Development [Electronic resource] // IAEA. 3 Jan u ar y, 2006. - Режим доступа: https://www.iaea.org/newscenter/pressreleases/iran-resume-suspended-nuclearresearch-and-development 156. Iran [Electronic resource] // Nuclear Threat Initiative Site - Режим доступа: http://www.nti.org/learn/countries/iran/nuclear/ 157. Iran Nuclear Chronology [Electronic resource] // Nuclear Threat Initiative. May, 2011. - Режим доступа: http://www.nti.org/media/pdfs/iran_nuclear.pdf? _=1316542527 158. Lee C., Solomon J. Obama Wrote Secret Letter to Iran’s Khamenei About Fighting Islamic State [Electronic resource] // The Wall Street Journal. Nov. 6, 2014. – Режим доступа: http://www.wsj.com/articles/obama-wrote-secret-letter-to-iranskhamenei-about-fighting-islamic-state-1415295291 159. Katzman. K. CRS Report for Congress: The Iran-Libya Sanctions Act [Electronic resource] / / U . S . D e p a r t m e n t o f S t a t e . - Режим доступа: http://fpc.state.gov/documents/organization/66441.pdf 160. Many US sanctions on Iran remain in effect despite ban lift [Electronic resource] // S T E P. 21 Jan u ar y, 2016. - Режим доступа: http://www.step.org/news/many-us-sanctions-iran-remain-effect-despite-ban-lift 161. Nuclear power in Iran [Electronic resource] // World Nuclear Association. Updated January 16. - Режим доступа: http://www.world-nuclear.org/informationlibrary/country-profiles/countries-g-n/iran.aspx

227 162. Pierre B. Shahab-2 [Electronic resource] // Missile Defense Advocacy A l l i a n c e . - Режим доступа: http://missiledefenseadvocacy.org/missile- proliferation/iran/ballistic-missile-program-overview/shahab-2/ 163. Pierre B. Shahab-3 [Electronic resource] // Missile Defense Advocacy A l l i a n c e . - Режим доступа: http://missiledefenseadvocacy.org/missile- proliferation/iran/ballistic-missile-program-overview/shahab-3/ 164. Ravid B. Netanyahu: Iran Nuclear Deal Makes World Much More Dangerous, Israel Not Bound by It [Electronic resource] // HAARETZ. July 14, 2015. - Режим доступа: http://www.haaretz.com/israel-news/1.665821 165. Report in Iran’s Nuclear Programme Sent to UN Security Council [Electronic resource] // IAEA. 8 March, 2006. - Режим доступа: https://www.iaea.org/newscenter/news/report-irans-nuclear-programme-sent-unsecurity-council 166. Russian Approaches Towards the Iranian Nuclear Programme [Electronic resource] // The Embassy of the Russian Federation to the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland – Режим доступа: http://www.rusemb.org.uk/in4b/ 167. Said S., Faucon B. Iran’s Oil Exports Jump Ahead of Producers’ Freeze Talks [Electronic resource] // The Wall Street Journal. April 3, 2016. - Режим доступа: http://www.wsj.com/articles/iran-oil-minister-refuses-saudi-demand-to-curb-crudeoutput-1459696604 168. Security Council demands Iran suspend uranium enrichment by 31 August, or face possible economic, diplomatic sanctions [Electronic resource] // UN. 31 July, 2006. - Режим доступа: http://www.un.org/press/en/2006/sc8792.doc.htm 169. Significant relief of sanctions against Iran, but certain restrictions remain [Electronic resource] // De Brauw Blackstone Westbroek. 19.01.2016. - Режим д о с т у п а : http://www.debrauw.com/alert/significant-relief-sanctions-iran-certainrestrictions-remain/ 170. Significant Changes to U.S. and E.U. Sanctions Against Iran [Electronic r e s o u r c e ] / / R o p e s & G r a y. J a n u a r y 2 6 , 2 0 1 6 . - Р е ж и м д о с т у п а : https://www.ropesgray.com/newsroom/alerts/2016/January/Significant-Changes-toUS-and-EU-Sanctions-Against-Iran.aspx

228 171. Starr J. The U.N. Resolutions [Electronic resource] // The Iran Primer. United States Institute of Peace. Updated November 2015.– Режим доступа: http://iranprimer.usip.org/resource/un-resolutions 172. The Better Alternative to the JCPOA [Electronic resource] // AIPAC. August 14, 2015. - Режим доступа: http://www.aipac.org/-/media/publications/policy-andpolitics/aipac-analyses/issue-memos/2015/thebetteralternativetothejcpoa.ashx 173. Top importers of Iranian crude oil [Electronic resource] // Reuters. February 6 , 2 0 1 2 . - Режим доступа: http://www.reuters.com/article/iran-oil-buyers- idAFL3E8C529I20120206 174. Transcript of interview with Iranian President Mohammad Khatami [Electronic resource] / / C N N . J a n u a r y 7 . 1 9 9 8 . - Режим доступа: http://edition.cnn.com/WORLD/9801/07/iran/interview.html 175. UN Security Council considers action on Iran's nuclear programme [Electronic resource] / / U N N e w s C e n t r e . 3 May, 2006. - Ре ж им до с тупа : http://www.un.org/apps/news/story.asp? NewsID=18342&Cr=Iran&Cr1=#.VwAio_mLRD8 176. US to tighten nuclear export controls [Electronic resource] //The Milwaukee Journal - Sep 9, 1982. - Режим доступа: https://news.google.com/newspapers? id=FmoaAAAAIBAJ&sjid=1ykEAAAAIBAJ&pg=2991%2C4670430

ПРИЛОЖЕНИЯ 73Information on Two Top Secret Nuclear Sites of the Iranian Regime (Natanz & Arak) / Iran Watch. December 1.2002. – URL: http://www.iranwatch.org/library/ncri-info-2-topsecret-nuclear-sites-12-02 74Albright D., Hinderstein C. Iran Building Nuclear Fuel Cycle Facilities: International Transparency Needed / Institute for Science and International Security. December 12, 2002. – URL: http://isis-online.org/isis-reports/detail/iran-building-nuclear-fuel-cycle-facilities-international-transparency-need/8#images 75 Ehteshami, A., Zweiri, M.Iran’s Foreign Policy: From Khatami to Ahmadinejad / Ithaca Press.2008. P.10 76 Transcript of interview with Iranian President Mohammad Khatami / CNN. January 7.1998. – URL: http://edition.cnn.com/WORLD/9801/07/iran/interview.html 77 GOV/2003/40 / IAEA. 6 June.2003. P.2 - URL:https://www.iaea.org/sites/default/files/gov2003-40.pdf 78 ElBaradei M. Introductory Statement to the Board of Governors / IAEA. 17 March, 2003. – URL:https://www.iaea.org/newscenter/statements/introductory-statement-boardgovernors-46 79 GOV/2003/40 / IAEA. 6 June.2003. P.7 80 Davenport K. History of Official Proposals on the Iranian Nuclear Issue / Arms Control Association. Updated: January 2014. –URL: https://www.armscontrol.org/factsheets/Iran_Nuclear_Proposals 81 GOV/2003/69 / IAEA.12 September.2003. – URL:https://www.iaea.org/sites/default/files/gov2003-69.pdf 82 Davenport K. Timeline of Nuclear Diplomacy With Iran / Arms Control Association. September 18, 2015. – URL:https://www.armscontrol.org/factsheet/Timeline-of-NuclearDiplomacy-With-Iran 83GOV/2003/75 / IAEA.10 November, 2003. – URL: https://www.iaea.org/sites/default/files/gov2003-75.pdf 84 Iran Signs Additional Protocol on Nuclear Safeguards / IAEA. 18 December, 2003. – URL:https://www.iaea.org/newscenter/news/iran-signs-additional-protocol-nuclearsafeguards 85 INFCIRC/637 / IAEA. 26 November, 2004. – URL: https://www.iaea.org/sites/default/files/publications/documents/infcircs/2004/infcirc637.pdf 86 Mousavian S.H. The Iranian nuclear crisis: a memoir. P.155 87 Там же. P.157-158 88 Протокол между Правительством РФ и Правительством ИРИ о внесении дополнения в Соглашение между Правительством РФ и Правительством ИРИ о сотрудничестве в сооружении на территории Ирана АЭС от 25 августа 1992г. / Архив МИД РФ – URL: http://archive.mid.ru/bdomp/spd_md.nsf/0/CC864D1C707216BD43257F77004778EF 89 Davenport K. History of Official Proposals on the Iranian Nuclear Issue / Arms Control Association. Updated: January 2014. 90 Mousavian S.H. The Iranian nuclear crisis: a memoir. P.161-162 91INFCIRC/648 / IAEA. 4 August, 2005. – URL: https://www.iaea.org/sites/default/files/publications/documents/infcircs/2005/infcirc648_rus.pdf 92GOV/2005/77 / IAEA. 24 September, 2005. – URL: https://www.iaea.org/sites/default/files/gov2005-77.pdf

Таблица 1 – Основные санкции, введенные в отношении ИРИ в соответствии с Резолюциями СБ ООН (2006-2010 гг.) Резолюции СБ ООН Дата Требования Резолюции Санкции, предусмотренные резолюцией 93Спикер: парламент Ирана не ратифицирует дополнительный протокол к ДНЯО / РИА Новости. 25.09.2005. -URL: http://ria.ru/politics/20050925/41500761.html 94Iran To Resume Suspended Nuclear Research and Development / IAEA. 3 January, 2006. – URL: https://www.iaea.org/newscenter/pressreleases/iran-resume-suspended-nuclearresearch-and-development 95 Foreign Ministers Issue Statement on Iran / IAEA. 31 January, 2006. – URL: https://www.iaea.org/newscenter/news/foreign-ministers-issue-statement-iran 96 GOV/2006/14 / IAEA. 4 February, 2006. – URL: https://www.iaea.org/sites/default/files/gov2006-14.pdf 97 Report in Iran’s Nuclear Programme Sent to UN Security Council / IAEA. 8 March, 2006. – URL: https://www.iaea.org/newscenter/news/report-irans-nuclear-programme-sentun-security-council 98 S/PRST/2006/15 / IAEA. 29 March, 2006. – URL: https://www.iaea.org/sites/default/files/unsc_sprst2006-15.pdf 99 GOV/2006/27 / IAEA. 28 April, 2006.– URL: https://www.iaea.org/sites/default/files/gov2006-27.pdf 100UN Security Council considers action on Iran's nuclear programme / UN News Centre. 3 May, 2006. – URL: http://www.un.org/apps/news/story.asp? NewsID=18342&Cr=Iran&Cr1=#.VwAio_mLRD8 101 Security Council demands Iran suspend uranium enrichment by 31 August, or face possible economic, diplomatic sanctions / UN. 31 July, 2006. – URL: http://www.un.org/press/en/2006/sc8792.doc.htm 102См. Таблица 1 103GOV/2006/53 / IAEA. 31 August, 2006. – URL: https://www.iaea.org/sites/default/files/gov2006-53.pdf 104 Хронология развития иранской ядерной программы и международной ситуации вокруг нее (1968-2014) / ПИР-Центр. – URL: http://www.pircenter.org/pages/356hronologiya-razvitiya-iranskoj-yadernoj-programmy-i-mezhdunarodnoj-situacii-vokrug-nee-1968-2013 105Comprehensive Iran Sanctions, Accountability, And Divestment Act of 2010 / URL: https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/Documents/hr2194.pdf 106Iran Threat Reduction and Syria Human Rights Act of 2012 / URL: https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/Documents/hr_1905_pl_112_158.pdf 107См. Таблица 2 108 Restrictive measures in force / URL: http://eeas.europa.eu/cfsp/sanctions/docs/measures_en.pdf 109 Указ Президента РФ от 28.11.2007 г. № 1593 / Сайт Президента РФ. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/26539 110 Указ Президента РФ от 05.05.2008 г. №682 / Сайт Президента РФ. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/26539 http://kremlin.ru/acts/bank/27355 111 Указ Президента РФ от 22.09.2010 г. № 1154 / Сайт Президента РФ. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/26539 http://www.kremlin.ru/acts/bank/31772 112 Володин В., Искендеров П. Бушер спасен / ИД «Время». 25.12.2006. – URL: http://www.vremya.ru/2006/238/5/168529.html 113 Asculai E. Security Council Resolution 1737: Too Little, Too Late / The Institute For National Security Studies. January 11, 2007. – URL: http://www.inss.org.il/index.aspx? id=4538&articleid=1425

№1696 31.07.2006 1) Приостановка 1)Прямых санкций не предусмотрено; деятельности, связанной обогащением и переработкой, 2)Призыв к государствам предотвращать передачу средств, предметов и включая НИОКР технологий, относящихся к ядерной и ракетной программам (ЯП и РП). №1737 23.12.2006 1) Требования по Резолюции №1696; 1)Запрет поставок, продажи и передачи (ппп) всех предметов, материалов, оборудования, товаров и технологий (пмотт), связанных ЯП и РП, а также 114 Действия в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии (Глава VII Устава ООН) / Справочник по практике Совета Безопасности. – URL: http://www.un.org/ru/sc/repertoire/actions.shtml 115 Володин В., Искендеров П. Бушер спасен. – URL: http://www.vremya.ru/2006/238/5/168529.html 116 Starr J. The U.N. Resolutions / The Iran Primer. United States Institute of Peace. Updated November 2015.– URL: http://iranprimer.usip.org/resource/un-resolutions; Сажин В.И. Ситуация вокруг иранской ядерной программы // Санкции и их влияние на Иран / отв. редактор Н.М. Мамедова. ИБВ. М., 2012, С.86 117 Евсеев В.В. Перспективы иранской ядерной программы при президенте Хасане Роухани – стр.62-63 118 Цит. по Тер-Оганов Н.К. Очередная резолюция Совета Безопасности ООН по иранской ядерной программе и реакция Ирана / ИБВ. – URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2008/10-03-08a.htm 119Лавров призывает мировое сообществ инициировать переговоры с Ираном / РИА Новости. 11.03.2008. – URL: http://ria.ru/world/20080311/101101949.html 120 Россия призывает Иран возобновить переговоры с «шестеркой» / Вести.ru. 30.04.2008. –URL: http://www.vesti.ru/doc.html?id=178735&cid=9 121Davenport K. Timeline of Nuclear Diplomacy With Iran 122Совместный план действий (Женева, 24 ноября 2013 г.) / Сайт МИД РФ. – URL: http://archive.mid.ru//brp_4.nsf/newsline/A40C0E9478030EFD44257C2D003913CE 123История переговоров Ирана и «шестерки» международных посредников. Досье / ТАСС. 10 ноября 2014. Обновлено 31 марта 2015. – URL: http://tass.ru/info/1563027 124 GDP at market prices / World Bank – URL:http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD/countries/IR?display=graph 125Annual Statistical Bulletin 2015 – стр.28, 48 126 Сатановский. Е. О демократии в Иране / YouTube.com. 17.10.15. – URL: https://www.youtube.com/watch?v=1iOEcbaqhF0 127Top importers of Iranian crude oil / Reuters. February 6, 2012. – URL: http://www.reuters.com/article/iran-oil-buyers-idAFL3E8C529I20120206 128Baev P.K. The China factor in Russian support for the Iran deal / Brookings. July 21, 2015. – URL: http://www.brookings.edu/blogs/order-from-chaos/posts/2015/07/21-chinarussia-support-for-iran-deal-baev 129Арбатов А., Сажин В. Ядерное соглашение с Ираном: финал или новый этап? / Московский центр Карнеги. 4 декабря 2015. – URL: http://carnegie.ru/2015/12/04/ru62179/imoe 130Президент Ирана приказал расширить ракетную программу / РИА Новости. 31.12.15. – URL: http://ria.ru/world/20151231/1352429326.html 131Сажин В.И. 2014 год переломный для Ирана? / Российский совет по международным делам. 28.10.15. – URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=4682#top-content 132Russian Approaches Towards the Iranian Nuclear Programme / The Embassy of the Russian Federation to the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland – URL: http://www.rusemb.org.uk/in4b/ 133Kozhanov N. Russia’s Position on Iran’s Nuclear Program / The Washington Institute. April 19, 2012. –URL: http://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/russiasposition-on-irans-nuclear-program

перечисленных в документах, отраженных в тексте настоящей Резолюции; 2) Приостановка работ, связанных с тяжелой водой проектов 2)Ужесточение контроля за ппп пмотт, не включенных в запретительные списки; 3) Сотрудничество с 3)Запрет оказания технической, финансовой помощи, брокерских и иных услуг, 134Гурова М. Иранская ядерная веха (интервью с Хлопковым А.) / Российский совет по международным делам. 15.07.15. – URL: http://russiancouncil.ru/inner/? id_4=6341#top-content 135Lee C., Solomon J. Obama Wrote Secret Letter to Iran’s Khamenei About Fighting Islamic State / The Wall Street Journal. Nov. 6, 2014. – URL: http://www.wsj.com/articles/obama-wrote-secret-letter-to-irans-khamenei-about-fighting-islamic-state-1415295291 136Демиденко С. Иран – «шестерка»: пока воз и ныне там, но вот надолго ли? / Российский совет по международным делам. 25.02.15. – URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=5338#top-content 137Совместный всеобъемлющий план действий - https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/225/51/PDF/N1522551.pdf?OpenElement 138План реализации СВПД / Сайт ООН. С.115 URL:- https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/225/51/PDF/N1522551.pdf?OpenElement 139Резолюция СБ ООН №2231 (2015) - http://www.un.org/ru/sc/2231/ 140Соглашение по иранской ядерной программе официально вступает в силу / ТАСС. 18 октября 2015. - URL:http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/2356369 141 IAEA Director General’s Statement on Iran / IAEA site. URL: https://www.iaea.org/newscenter/news/iaea-director-general%E2%80%99s-statement-iran 142Ответ официального представителя МИД России М.В. Захаровой на вопрос агентства ТАСС относительно неверных интерпретаций резолюции Совета Безопасности ООН 2231 / Официальный сайт МИД РФ. 20.02.16. URL: http://www.mid.ru/maps/ir/-/asset_publisher/HUPBmpXjn4Ob/content/id/2105425 143 Significant relief of sanctions against Iran, but certain restrictions remain / De Brauw Blackstone Westbroek. 19.01.2016 – URL: http://www.debrauw.com/alert/significantrelief-sanctions-iran-certain-restrictions-remain/ 144 Many US sanctions on Iran remain in effect despite ban lift / STEP. 21 January, 2016. – URL: http://www.step.org/news/many-us-sanctions-iran-remain-effect-despite-ban-lift 145 Significant Changes to U.S. and E.U. Sanctions Against Iran / Ropes&Gray. January 26, 2016.- URL: https://www.ropesgray.com/newsroom/alerts/2016/January/SignificantChanges-to-US-and-EU-Sanctions-Against-Iran.aspx 146 Лейва М. Иран провел испытание баллистической ракеты в нарушение резолюций ООН / РБК. 8.12.2015. – URL: http://www.rbc.ru/politics/08/12/2015/566666309a79470d2d2fbd37; Фейнберг А. Иран провел новые испытания баллистических ракет после критики США / РБК. 9.03.2016. – URL: http://www.rbc.ru/politics/09/03/2016/56dfcfb69a79471ed2cdbc5a 147 Цит. по Бочинин А. США продлили санкции против Ирана / ТАСС. 9.03.2016. – URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/2726060 148 GOV/2016/8 / IAEA. 29.02.16. – URL: https://www.iaea.org/sites/default/files/gov2016_8_rus.pdf 149 План реализации СВПД. С.118-120 150Сажин В.И. 2014 год переломный для Ирана? – URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=4682#top-content 151Филипенко. А. Иран назвал правила возвращения иностранцев на нефтяные месторождения / РБК. 28.11.2015. – URL: http://www.rbc.ru/economics/28/11/2015/565961df9a7947ebc5ae270a 152Annual Statistical Bulletin 2015 / OPEC. P.28. - URL: http://www.opec.org/opec_web/static_files_project/media/downloads/publications/ASB2015.pdf

МАГАТЭ связанных с поставкой запрещенных предметов; 4)Запрет экспорта из Ирана предметов, перечисленных в запретительных списках; 5)Заморозка средств лиц, имеющих отношение к ЯП и РП; 153 Annual Statistical Bulletin 2015 P.23. 154 Иран хочет привлечь в нефтегазовые проекты 185 миллиардов к 2020 году / РИА Новости. 23.07.2015. – URL: http://ria.ru/economy/20150723/1143940766.html 155 Ирану нужны 200 миллиардов инвестиций на развития индустрии нефти / РИА Новости. 09.02.2016. – URL: http://ria.ru/economy/20160209/1371796119.html 156Иран-Китай: грандиозный дипломатический прорыв. / Iran.ru.РИА. 25.01. 2016 г. – URL:http://www.iran.ru/news/analytics/99895/IRAN_KITAY_GRANDIOZNIY_DIPLOMATIChESKIY_PRORIV 157Первый танкер с иранской нефтью направился в Европу / РИА Новости. 15.02.2016. – URL: http://ria.ru/economy/20160215/1374565423.html 158 Ирану нужны $50 млрд. для развития авиапрома и покупки 500 самолетов / РИА Новости. 10.11.2015. – URL: http://ria.ru/economy/20151110/1317804249.html 159 Источник: Иран получит 114 самолетов компании Airbus в конце июня / РИА Новости. 17.01.2016. – URL: http://ria.ru/economy/20160117/1360997697.html 160ТВ: иранские фирмы готовы закупать в Чехии тракторы и грузовики / РИА Новости.19.01.2016. - URL: http://ria.ru/world/20160119/1361870807.html 161 Австрия и Иран хотят увеличить торговый оборот в пять раз до 2020 года / РИА Новости. 08.09.15. – URL: http://ria.ru/world/20150908/1238196436.html 162 Итальянская Danieli подписала с Ираном соглашения на 5,7 млрд евро / РИА Новости.25.01.2016. – URL: http://ria.ru/world/20160125/1365115338.html 163 Китай построит на юге Ирана две новые атомные станции / РИА Новости. 22.07.2015. – URL: http://ria.ru/atomtec/20150722/1141716020.html 164Иран и Китай договорились о строительстве АЭС и поставках нефти / Интерфакс. 24.01.16. URL: http://www.interfax.ru/business/491255 165 Иран и Япония построят новые АЭС / Iran.ru. 18.02.16. URL: http://www.iran.ru/news/politics/100170/Iran_i_Yaponiya_postroyat_novye_AES 166 Встреча главы и членов Совета экспертов шариата с лидером Исламской революции / Информационная база данных центра защиты и распространения трудов Хаменеи. 10 марта 2016 г. – URL:http://russian.khamenei.ir/index.php?option=com_content&task=view&id=1250&Itemid=60 167 МИД Ирана: у Тегерана и стран Европы общие угрозы и общее будущее / РИА Новости. 12.02.16. – URL: http://ria.ru/world/20160212/1373611607.html 168Могерини: сотрудничество ЕС и Ирана положительно скажется на регионе / РИА Новости. 28.02.16. – URL: http://ria.ru/world/20160228/1381693294.html; Делегация Еврокомиссии во главе с Могерини посетит Иран в апреле / РИА Новости. 11.03.16. – URL: http://ria.ru/world/20160311/1388261191.html 169 Окончание 12-дневного визита Зарифа на юго-восток Азии / ParsToday. 17.03.2016. –URL: http://parstoday.com/ru/news/iran-i16621 170 Зариф: Иран и Турция могут эффективно решать региональные кризисы / ТАСС. 19.03.16. – URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/2756214 171Шарипов У.З. Внешнеполитические действия ИРИ в связи с углеводородными и ядерными проблемами // Актуальные проблемы современных международных отношений в Азии и Африке.2015/ Под.ред. М.И.Крупянко/ ИВ РАН. – М.: ИВ РАН, 2016.С.93. 172 Ravid B. Netanyahu: Iran Nuclear Deal Makes World Much More Dangerous, Israel Not Bound by It / HAARETZ. July 14, 2015. – URL: http://www.haaretz.com/israelnews/1.665821 173 Ben-Chorin L. Netanyahi and IDF Are Split on the Iran Nuclear Deal / The National Interest. March 2, 2016. – URL: http://nationalinterest.org/feature/netanyahu-idf-are-splitthe-iran-nuclear-deal-15368

6)Призыв к государствам контролировать перемещение лиц на их территории, связанных прямо или косвенно с ЯП и РП; предотвращать специализированное обучение и профессиональную подготовку граждан Ирана на своих территориях по дисциплинам, имеющих отношение к ЯП и РП. 174 The Better Alternative to the JCPOA / AIPAC. August 14, 2015. – URL: http://www.aipac.org/-/media/publications/policy-and-politics/aipac-analyses/issuememos/2015/thebetteralternativetothejcpoa.ashx 175 Congress Must Reauthorize the Iran Sanctions Act / AIPAC. March 29, 2016. – URL: http://www.aipac.org/-/media/publications/policy-and-politics/aipac-analyses/issuememos/2016/congress-must-reauthorize-the-iran-sanctions-act.ashx 176Dershowitz A. The Case Against the Iran Deal: How Can We Now Stop Iran From Getting Nukes? / RosettaBooks. New -York. 2015. P.11 177Лебедев И. США ввели дополнительные санкции в связи с ракетной программой Ирана / ТАСС.24.03.16. – URL: http://tass.ru/napryazhennost-vokrug-irana/3014909 178Встреча главы и членов Совета экспертов шариата с лидером Исламской революции - URL: http://russian.khamenei.ir/index.php? option=com_content&task=view&id=1250&Itemid=60 179 Страны Запада назвали запуск ракет Ираном нарушением резолюции СБ ООН / РИА Новости. 29.03.2016. – URL: http://ria.ru/world/20160329/1399592368.html 180Санаи. М. Десять замечаний о важности отношений Ирана и России после достижения ядерного соглашения / Блог Мехди Санаи. 04.08.15- URL: http://sanaei.livejournal.com/154167.html 181Санаи. М. Иранская делегация на международном авиасалоне МАКС-2015 / Блог Мехди Санаи. 26.08.2015. – URL: http://sanaei.livejournal.com/156558.html; Санаи М. Проведение встречи В.В. Путина с Верховным лидером Исламской революции Ирана аятоллой Али Хаменеи / Блог Мехди Санаи. 24.11.2015. – URL: http://sanaei.livejournal.com/162924.html; Интервью Мехди Санаи на Россия 24 / Блог Мехди Санаи. 4.12.2015. – URL: http://sanaei.livejournal.com/164601.html; Санаи М. Снятие санкций с Ирана и тема ирано-российских отношений / Блог Мехди Санаи. 18.01.16. – URL: http://sanaei.livejournal.com/169213.html; Jan. 21st, 2016 (Интервью Мехди Санаи от 20 января 2016 г. телеканалу «Россия 24») / Блог Мехди Санаи. – URL: http://sanaei.livejournal.com/169972.html; Черненко Е. «Тем, кто выходит на иранский рынок, нужно привезти деньги или технологии» (интервью вице-президента Ирана Сорена Саттари) / Газета Коммерсантъ. 28.08.15. – URL: http://www.kommersant.ru/doc/2797451 182 М. Котюков обсудил с делегацией Ирана вопросы научного сотрудничества / Сайт ФАНО. 02.03.16. – URL: http://fano.gov.ru/ru/press-center/card/?id_4=36893 183 Санаи М. На совместной ирано-российской комиссии по экономическому сотрудничеству подписано 5 документов / Блог Мехди Санаи. 15.11.15. – URL: http://sanaei.livejournal.com/161651.html; Санаи М. Между Ираном и Россией подписано семь документов о сотрудничестве / Блог Мехди Санаи. 24.11.15. – URL: http://sanaei.livejournal.com/163379.html 184 Торговые отношения России и Ирана / Портал внешнеэкономической информации. URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/ir/ir_ru_relations/ir_ru_trade/ 185 Внешняя торговля РФ по основным странам за январь-октябрь 2015 г. / Сайт ФТС РФ. URL: http://customs.ru/index2.php? option=com_content&view=article&id=22232:----------2015-&catid=125:2011-02-04-16-01-54&Itemid=1976 186 Десять замечаний о важности отношений Ирана и России после достижения ядерного соглашения / Блог Мехди Санаи. URL: http://sanaei.livejournal.com/154167.html; Российско-иранский товарооборот может достичь 10 млрд. долл. / Iran Russian Radio. URL: http://russian.irib.ir/analitika/reportazh/item/200160

№1747 24.03.2007 1) Требования по Резолюциям № 1696, 1737 1) Санкции по Резолюции №1737; 2) Запрет экспорта/импорта вооружений и товаров военного назначения из Ирана; 3)Призыв к государствам и международным финансовым учреждениям (МФУ) 187 О переговорах заместителя руководителя Россельхознадзора Евгения Непоклонова с Руководителем Ветеринарной организации Ирана Мехди Халаджем / Россельхознадзор (официальный сайт). URL: http://www.fsvps.ru/fsvps/news/16249.html 188 Член ТПП Ирана: в РФ отправлены 500 грузовиков с продуктами питания / РИА Новости. 13.01.16. URL: http://ria.ru/world/20160113/1359220082.html 189 Fesco начинает перевозки грузов между Россией и Ираном по Каспию / ТАСС. 24.03.16. – URL: http://tass.ru/transport/2978364 190Сергей Собянин провел рабочую встречу с Мэром Тегерана / Сайт Правительства Москвы. 18.11.15. – URL: https://www.mos.ru/mayor/themes/11051/2998050 191Петербург и Тегеран развивают сотрудничество / Сайт Администрации Санкт-Петербурга. 20.11.15. – URL: http://gov.spb.ru/press/governor/77262/ 192 Омская область будет поставлять в Иран зерно и древесину / Российская газета. 20.11.15. URL: http://www.rg.ru/2015/11/20/reg-sibfo/iran-anons.html 193 Иран и Россия создают таможенный зеленый коридор для торговли сельхозпродукцией / Iran.ru URL: http://www.iran.ru/news/economics/100269/Iran_i_Rossiya_sozdayut_tamozhennyy_zelenyy_koridor_dlya_torgovli_selhozprodukciey 194Проведение встречи В.В. Путина с Верховным лидером Исламской революции Ирана аятоллой Али Хаменеи / Блог Мехди Санаи. URL: http://sanaei.livejournal.com/162924.html 195Тегеран консультируется с Москвой по вопросам безопасности в регионе / РИА Новости. 16.02.16. URL:http://ria.ru/world/20160216/1375624485.html 196Дипломаты России и Ирана обсудили нагорно-карабахское урегулирование / РИА Новости. 26.01.16. URL: http://ria.ru/politics/20160126/1365325570.html 197Прокуроры РФ и Ирана обсудили борьбу с коррупцией в странах Каспия / РИА Новости. 29.01.16. URL: http://ria.ru/defense_safety/20151029/1310203709.html 198 Установлен Резолюцией СБ ООН № 2231 199 Чемезов: первые С-300 поставят в Иран в августе или сентябре/ РИА Новости. 11.03.16. URL:http://ria.ru/world/20160311/1388105012.html 200 Минобороны ИРИ: достигнут поворотный момент в сотрудничестве с Россией / РИА Новости. 28.02.16. URL:http://ria.ru/defense_safety/20160228/1381579090.html 201 Россия подпишет с Ираном контракт на поставку СУ-30СМ в этом году / РИА Новости. 17.02.16. URL: http://ria.ru/economy/20160217/1375957148.html 202 Шитов А. Госдеп: США готовы наложить вето в СБ ООН на поставки оружия РФ Ирану / ТАСС. 05.04.16. – URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3178848 203 Проект строймонтажной базы для АЭС «Бушер-2» сделают к лету 20146 года / Российское атомное общество. URL: http://www.atomicenergy.ru/news/2016/03/09/64003 204 Салехи: Иран предусматривает особые привилегии для России в области мирного атома / ТАСС. 21.01.16. URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/2603065 205 Иран и Китай договорились о строительстве АЭС и поставках нефти / Интерфакс. 24.01.16. URL: http://www.interfax.ru/business/491255 206 Иран и Япония построят новые АЭС / Iran.ru. 18.02.16. URL: http://www.iran.ru/news/politics/100170/Iran_i_Yaponiya_postroyat_novye_AES 207 Ростех: «Технопромэкспорт» построит две ТЭЦ в Иране на $4,8 миллиарда / РИА Новости. 25.12.15. URL: http://ria.ru/science/20151225/1348842269.html 208 РЖД подписали контракт на электрификацию ж/д линии в Иране / РИА Новости. 23.11.15. URL:http://ria.ru/economy/20151123/1327192533.html 209 Новак: Иран тормозит реализацию контрактов с Россией, выдвигая новые условия / ТАСС. 14.03.16. URL: http://tass.ru/ekonomika/2737089

не предоставлять новых субсидий, финансовой помощи и кредитов правительству ИРИ; не осуществлять поставки по семи категориям систем оружия из Регистра обычных вооружений ООН. 210Annual Statistical Bulletin 2015 P.22 211 Там же P.94 212 Экспорт Российской Федерации сырой нефти за 2000-2015 годы (по данным ФТС России и Росстата) / Сайт ЦБ РФ. Дата последнего обновления: 25 июня 2015 г. – URL: http://www.cbr.ru/statistics/print.aspx?file=credit_statistics/crude_oil.htm; Добыча нефти в РФ выросла в марте на 2% - до 46.1 млн тонн / ТАСС. 4.04.16. – URL: http://tass.ru/ekonomika/3174080 213 Из расчета 1 тонна = 7,3 барреля 214 Said S., Faucon B. Iran’s Oil Exports Jump Ahead of Producers’ Freeze Talks / The Wall Street Journal. April 3, 2016. – URL: http://www.wsj.com/articles/iran-oil-ministerrefuses-saudi-demand-to-curb-crude-output-1459696604 215 В ожидании иранской нефти: Тегеран освободился от западных санкций / РИА Новости. 17.01.16 – URL: http://ria.ru/economy/20160117/1360960235.html 216 Статистика поставок / Газпром Экспорт. – URL: http://www.gazpromexport.ru/statistics/ 217 Добыча газа в России за 2015 год снизилась на 1% / РБК. 2.01.16. – URL: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/56877b619a7947121169c43b 218Annual Statistical Bulletin 2015 P.98,100 219 Зыкова Т. «Газпром»: Иран не сможет полностью обеспечить Турцию газом / Российская Газета. 02.02.16. – URL: http://rg.ru/2016/02/02/gazprom-iran-ne-mozhetpolnostiu-obespechit-turciiu-v-gazom.html 220СМИ: сумеет ли Иран не поссориться с Россией из-за поставок газа в Европу? / Тэкно:///блог. 01.02.16. – URL: http://teknoblog.ru/2016/02/01/54948 221 Саудовская Аравия развязала нефтяную войну с Ираном / / Тэкно:///блог.05.04.16. – URL: http://teknoblog.ru/2016/04/05/58237 222СМИ: сумеет ли Иран не поссориться с Россией из-за поставок газа в Европу? / Тэкно:///блог. 01.02.16. 223 Faucon B. Iran Seeks Rapid Reboot for Natural Gas Exports / The Wall Street Journal. January 26, 2016. – URL: http://www.wsj.com/articles/iran-seeks-rapid-reboot-fornatural-gas-exports-1453821547 224 Давыдов Д. Пакситан наконц начал что-то делать, чтобы получить иранский газ / Тэкно:///блог.29.03.16. – URL: http://teknoblog.ru/2016/03/29/57871 225Новак получил согласие Ирана на «заморозку» добычи нефти на уровне 4 млн баррелей в сутки / ТАСС. 14.03.16. – url: http://tass.ru/ekonomika/2738068 226 Александр Новак: Россия и Иран могут реализовать сделку «нефть в обмен на товары» / Национальная Ассоциация нефтегазового сервиса. 15.03.16. – URL: http://nangs.org/news/industry/aleksandr-novak-rossiya-i-iran-mogut-realizovat-sdelku-neft-v-obmen-na-tovary-9149 227 Джорбенадзе И. Для чего России иранская нефть? / Росбалт. 17.06.16. – URL: http://www.rosbalt.ru/exussr/2015/06/17/1409407.html 228 Иран и Россия выработали беспроигрышную стратегию, чтобы поставлять свою нефть в Европу / Геополитика. 16.02.16. – URL: http://geo-politica.info/iran-i-rossiyavyrabotali-besproigryshnuyu-strategiyu-chtoby-postavlyat-svoyu-neft-v-evropu.html 229 Эйбоженко А. Посол РФ в Тегеране: Иран для нас в определенной степени конкурент, но и перспективный партнер/ Интерфакс. 29.10.15. – URL: http://www.interfax.ru/interview/476247

№1803 03.03.2008 1) Требования по Резолюциям №1696, 1737, 1747 2) Выполнение модифицированного кода 3.1 1) Санкции по Резолюциям №1737, 1747 ; 2)Запрет на въезд и транзит через территории государств для лиц, включенных в запретительный список в связи с запрещенной деятельностью по вопросам ЯП и РП; 3) Расширение санкционных списков физических и юридических лиц; №1929 09.06.2010 1) Требования по Резолюциям № 1696, 1737, 1747, 1803 2) Ратификация Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 4)Призыв к государствам не принимать новых обязательств по государственной поддержки торговли с Ираном; проявить бдительность в отношении деловых связей с финансовыми иранскими учреждениями; досматривать перевозимые в Иран и из него грузы судов, принадлежащих обозначенным в тексте иранским компаниям. 1) Санкции по Резолюциям № 1737, 1747, 1803; 2) Запрет на участие Ирана в коммерческой деятельности в другом государстве, связанной с добычей урана, переработкой или использованием ядерных материалом и технологий; запрет на осуществление инвестиционной деятельности Ираном в этом направлении; 3) Запрет поставок в Иран по семи категориям систем оружия из Регистра 3) Выполнение Соглашения о обычных вооружений ООН; оказания помощи Ирану в технической гарантиях МАГАТЭ, подготовке, предоставления финансовых и иных услуг, связанных с Дополнительного протокола осуществлением соответствующих поставок; 4) Призыв к государствам не поставлять виды вооружения, а также сопутствующие материалы, не отраженные в запретительных списках, и не относящиеся к семи категориям Регистра; проявлять бдительность во 230 Иран призвал Россию не ограничиваться выдачей кредита в $7 млрд. / РБК. 04.02.16. URL: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/56b381949a79474ab79f025a 231 Давыдов. Д. Иран нашел быстрое решение для доставки своего газа в Европу / Тэкно://блог. 8.04.16. – URL: http://teknoblog.ru/2016/04/08/58423

взаимоотношениях с представителями Корпуса стражей исламской революции (КСИР); осуществлять досмотр судов с иранскими грузами не только на своей территории, но и в открытом море; запретить создание новых филиалов и отделений иранских банков на территории государств (и наоборот) , установление корреспондентских отношений между банками государств и Ирана; 5) Разрешение государствам изымать и утилизировать предметы, найденные в ходе досмотров, поставка которых запрещена; 6) Запрет на осуществление Ираном деятельность, связанной с баллистическими ракетами, способными доставлять ядерное оружие; 7) Расширение санкционных списков физических и юридических лиц, в том числе по вопросу въезда на территории государств; замена санкционного списка предметов на расширенный; 8) Запрет на снабжение иранских судов топливом, оказания иного судового обслуживания. Таблица 2 – Основные санкции, введенные в отношении ИРИ Актами США (2010-2012 гг.) Название документа «Акт США о всеобъемлющих санкциях против Ирана, привлечении к ответственности и дивестировании»232 Дата Деятельность, подпадающая под санкции 01.07.2010 1) Осуществление инвестиционной деятельности, способствующей разработке нефтяных ресурсов Ирана в размере 20 и более млн.долл.; 5 млн.долл. единовременно и 20 млн.долл. и более за период в 12 месяцев. Виды применяемых санкций 1) Запрет на пользование услугами Экспортноимпортного банка США; 2) Запрет экспорта военных товаров, товаров двойного назначения, товаров и услуг, относящихся к ядерной деятельности; 3) Запрет на получения кредитов у частных банков США,

2) Продажа, сдача в аренду, обеспечение товарами и услугами (информация, поддержка, товары, технологии), способствующими расширению внутреннего производства очищенных нефтепродуктов Ирана на сумму 1млн.долл. и более; 5 млн.долл. и более за период в 12 месяцев 3) Продажа или обеспечение Ирана очищенными нефтепродуктами на сумму 1млн. долл. и более; 5 млн. долл. и более за период в 12 месяцев 4) Обеспечение Ирана товарами и услугами, способствующими импорту очищенных нефтепродуктов: страхование и перестрахование, финансовые и брокерские услуги, поставка кораблей или осуществление судовых перевозок на сумму 1млн. долл. и более; 5 млн. долл. и более за период в 12 месяцев 232 Comprehensive Iran Sanctions, Accountability, and Divestment Act (CISADA) превышающих 10млн.долл. в период 12 месяцев; 4) Запрет на заключение контрактов о поставках с Правительством США; 5) Запрет на осуществление транзакционной деятельности в пределах юрисдикции США; 6) Запрет на осуществление валютно-обменных операций в пределах юрисдикции США; 7) Запрет на осуществление транзакций в отношении собственности в пределах юрисдикции США; 8) Запрет на осуществление импорта в США; 9) Если лицо, на которое накладываются санкции – финансовый институт, вводится запрет на оказание услуг хранения и т.д. средств Правительства США;  В отношении иностранных финансовых институтов, участвующих в запрещенной деятельности, вводятся предусмотренные Актом санкции.  За нарушение санкционного режима предусмотрено введение как минимум 3 из 9 санкций

«Акт об уменьшении иранской угрозы и правах человека в Сирии»233 10.08.2012 А) Список CISADA Б) Расширение списка: А) Санкции по CISADA Б) Расширение списка: 1) Участие в совместных с иранским 1) Блокирование инвестиций в объемах капитала или правительством проектах, направленных на долга, подпадающего под санкции лица разработку нефтяных ресурсов вне пределов 2) Запрет выдачи визы корпоративным сотрудникам, Ирана, а также в проектах, способствующих подпадающей под санкции организации получению технологических знаний или 3) Наложение санкций ( по CISADA и данном акту) на оборудования, ранее не доступных Ирану глав организаций, подпадающих под санкции 2) Обладание, эксплуатация, управление или  Расширен список накладываемых санкций за ведение страхование судов, которые были запрещенной деятельности в отношении иностранных задействованы в транспортировке иранской финансовых институтов сырой нефти в период 90 дней с момента  За нарушение санкционного режима предусмотрено вступления данного Акта в силу в другие введение как минимум 5 из 12 возможных санкций страны 3) Предоставление услуг страхования, перестрахования после принятия Акта Национальной Иранской Нефтяной Компании, Национальной Иранской Танкерной Компании или правопреемникам вышеназванных компаний 4) Оказание помощи Правительству Ирана в сфере государственного долга (покупка облигаций и т.д.) 233 Iran Threat Reduction and Syria Human Rights Act of 2012 (ITRSHRA)

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв