МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯИ НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
На правах рукописи
Закиров Алмаз Василович
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ КАЗАНИ В
1953 – 1964 гг.
Специальность 07.00.09 – историография,
источниковедение и методы исторического исследования
Казань – 2016
Оглавление
Введение ................................................................................................................... 3
Глава I. Формирования продовольственной базы ............................................. 22
1.1. Поступление продовольственных товаров в государственную торговлю
из продовольственных фондов ............................................................................ 23
1.2. Поступление продовольственных товаров в государственную и
кооперативную торговлю из местных источников............................................ 42
Глава II. Устройство продовольственного распределения ............................... 63
2.1. Система государственных магазинов .......................................................... 64
2.2. Система кооперативной торговли и колхозных рынков ............................ 91
2.3. Организация и функционирование системы общественного питания
Казани ................................................................................................................... 106
Глава III. Качество осуществления продовольственной политики и практики
питания горожан.................................................................................................. 131
3.1. Качество продовольственного обеспечения.............................................. 131
3.2. Культура торговли ....................................................................................... 159
Заключение .......................................................................................................... 183
Список источников и литературы ..................................................................... 185
Введение
Актуальность темы.
В последние время в исторических исследованиях проявляется
тенденция усиления интереса к советской продовольственной политике, ее
эволюции и специфике. Спектр исследуемых вопросов очень насыщенный:
вопросы неправильного использования аграрного сектора;
вопросы
взаимозависимости
экономической
и
социальной
политики;
вопросы соотношения интересов центра и регионов;
вопросы правдоподобности отчётов (официальных, статистических,
налоговых и т.д.) и др.
С одной стороны, продовольственное обеспечение касается всех сторон
экономической и социальной политики (в том числе уровня жизни
населения), с другой является необходимым условием жизнедеятельности
человека, активности населения. А человеческий ресурс и его потенциал
являются главным фактором развития страны.
Отсюда и наблюдается рост интереса учёных и политиков к
уникальному советскому эксперименту (несомненно оставившему ярчайший
след
в
мировой
истории)
и
специфической
советской
модели
продовольственной политики (пусть она была со своими просчётами и
минусами,
но
она
вошла
в
историю,
как
уникальный
феномен
крупномасштабного уровня, успехи и просчёты которой будут исследоваться
ещё долгие годы). Особый интерес исследование проблемы должно вызывать
у российских политиков, экономистов и учёных, так как сегодня уже можно
наблюдать спад постсоветской эйфории и делать правильные выводы из
уроков прошлого.
Постановка проблемы.
На современном этапе истории России происходит отказ от многих
идеологизированных и мифологизированных положений в освещении
советского периода истории. Меняются взгляды на продовольственную
политику и практики потребления в СССР.
Идеологически
реформы
базировались
на
двух
довольно-таки
противоречивых принципах. С одной стороны, – безоговорочное признание и
широкая декларация аргументации мирового превосходства СССР в плане
неизменного нарастания производства продуктов питания и их качества
(статистические сборники, средства массовой информации и другие
источники, сравнивающие показатели, достигнутые в СССР, с аналогичными
показателями других капиталистических стран). С другой – существовала и
всячески пропагандировалась официальная установка на напряженные
усилия по достижению будущего изобилия.
Чем больше мы анализировали источники информации, тем больше
было выявлено проблем и сложностей и тем меньше путей и способов их
решения. Но ситуацию нельзя считать окончательно безнадежной. Чтобы
достичь поставленной цели
– получить достоверную и полную информацию о деятельности отрасли,
используя заведомо неполные и во многом недостоверные источники
информации о ней, было необходимо, во-первых, вычленить в каждом
источнике те части информации, которые являются достоверными, которые
трудно исказить и которые не имеют очевидного скрытого смысла. Вовторых,
используя
разные
соотношения,
пропорции,
гипотезы
и
предположения, следовало увязать между собой разрозненные части
информации.
– получить достоверную информацию о практиках потребления
населения, о различных сторонах производственной повседневности Казани
1950-х – 1960-х гг.
В этой связи весьма целесообразным и перспективным представляется
изучение истории продовольственного снабжения и потребления в 1953 –
1964-х гг. на примере г. Казани – крупной промышленной, научной,
мультикультурной и мультиэтничной советской конгломерации, столицы
Татарской Автономной Советской Социалистической Республики, центра
большого Волго-Вятского региона.
Степень изученности проблемы.
Историографический обзор.
Литературу,
использованную
при
написании
диссертационного
сочинения, можно разделить на три большие группы.
Работы методологического характера.
В эту группу входят исследования, посвящённые философским и
теоретико-методологическим концепциям при изучении еды и питания, как
особого феномена повседневности, который играет важную роль в жизни
человека и общества. Сюда входят работы зарубежных учёных: Х. Абельса1,
Б. Вальденфельса2, П. Бергера3, П. Бурдье, Е. В., А. Лефевра4, Т. Лукмана5,
М. де Серто6, А. Шюца7, Н. Элиаса8, М. Дуглас9, Д. Гуди10 и М. Харриса11,
С. Бордо12
и
пр.
А
также
работы
отечественных
исследователей:
Е.В. Золотухиной-Аболиной13, Л. Г. Ионина14, И.Т. Касавина15, Г.С. Кнабе16,
1
Абельс Х. Интеракция, идентичность, презентация. Введение в интерпретативную социологию Перевод с
немецкого (ред. Головин Н.А., ред. Козловский Б.Б.). — СПб.: Алетейя, 2000. — 265 с.
2
Вальденфельс Б. Повседневность как плавильный тигль рациональности. Социо-Логос: Пер. с англ., нем.,
фр. - М.: Прогресс, 1991, с. 39-50.
3
Бергер П. Многоликая глобализация. Культурное разнообразие в современном мире – М.,2004 – 382 с.
4
Лефевр А. Социальное пространство // «Неприкосновенный запас» 2010, №2(70).
5
Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. – М.:
Медиум, 1995. – 323 с.
6
Серто Мишель де. Изобретение повседневности. 1. Искусство делать / Мишель де Серто; пер. с фр. Д.
Калугина, Н. Мовниной. – СПб. : Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2013. – 330
с.
7
Шютц А. Смысловая структура повседневного мира: очерки по феноменологической социологии / Сост. А.
Я. Алхасов; Пер. с англ. А. Я. Алхасова, Н. Я. Мазлумяновой; Научн. ред. перевода Г. С. Батыгин, М.:
Институт Фонда «Общественное мнение», 2003, 336 с; Шютц А. Избранное: мир, светящийся смыслом. /
Пер. с нем. и англ.: В. Г. Николаев и др. – М.: РОССПЭН, 2004. – 1056 с.
8
Элиас Н. Придворное общество. М., 2002; Гергилов Р.Е. Норберт Элиас и "Школа Анналов". // Клио. 2004.
N 1 (24).
9
Douglas M. The World of Goods. Publisher: Allen Lane; First UK Edition edition, 1979 – 193 p.; Douglas M.
Thought styles: Critical essays on good taste. Publisher: SAGE Publications Ltd. – 240 p.
Douglas M. Constructive Drinking: Perspectives on Drink from Anthropology. – 2002. – 300 p.; Douglas M.
Entertaining With Longaberger: Celebrating The Seasons. – Publisher: Longaberger Company; 2003. – 192 p.
10
Goody J. Cooking,Cuisine and Class: A Study in Comparative Sociology. – Cambridge, Cambridge University
Press, 1983. – 253 p.; Goody J. Food and Love: A Cultural History of East and West. – London: Verso, 1998. – 305
p.
11
Harris M. Good to Eat: Riddles of Food and Culture. – Waveland Pr Inc 1985. – 289 p.; Harris M. Food And
Evolution: Toward a Theory of Human Food. 1989. – 646 p.
12
Bordo S. Unbearable Weight: Feminism, Western Culture, and the Body. University of California Press. 2004. –
361 p.
13
Золотухина-Аболина Е.В. Повседневность: философские загадки. - М., 2005. - 289 с.
14
Ионин Л.Г. Логика и история повседневности. Глава 2 // Ионин Л. Г. Социология культуры: путь в новое
В.Д.
Лелеко17,
Д.К. Зеленина21,
Б.В. Маркова18,
С.А.
В.А. Липинской22,
Арутюнова19,
Д.А.
М.М. Бахтина23,
Баранова20,
Ю.М. Лотмана24,
И. Виницкого, В.В. Химич25, И.В. Сохань26 и пр.
Работы общего характера.
Исследования обобщающего характера включают в себя работы по
истории повседневности СССР в период с 1953 – 1964 г., куда входит
широкий спектр проблем от уровня доходов населения до практик
продовольственного потребления. Эта группа представлена работами
зарубежных
историков:
Дж. Хоскинга27,
Дж. Боффы28,
Ст. Мерля
29
,
Н. Верта30, М. О’Махоуни31, Ф. Буббайера32. А также широким кругом работ
отечественных
историков:
А.Е. Харитоновой33,
Н.Я. Бромлея34,
Э.Е. Писаренко35, Л.А. Гордона36, Ю.А. Полякова37, А.К. Соколова38, B.C.
тысячелетие. М.: Логос, 2000. С. 57-122.
15
Касавин И.Т., Щавелев С.П. Анализ повседневности. – М.: Канон+, 2004. – 432 с.
16
Кнабе К.С. Анализ повседневности. М., 2004
17
Лелеко В.Д. Пространство повседневности в европейской культуре. – СПб.: Санкт-Петербургский
государственный университет культуры и искусств (СПбГУКИ), 2002. — 320 с.
18
Философская антропология. Очерки истории и теории – СПб.: Издательство «Лань», 1997.
19
Арутюнов С.А. Современный быт японцев. М., 1968; Он же. Этнография питания народов стран
Зарубежной Азии. М., 1981. Он же. Культурная антропология. М.: Весь мир, 2004.
20
Баранов Д.А. Мужики и бабы: Мужское и женское в русской традиционной культуре. Иллюстрированная
энциклопедия – СПб., 2005. – 688 с.
21
Зеленин Д.К. Избранные труды. Статьи по духовной культуре 1901-1913 гг. – М.: Индрик, 1994.
22
Липинская В.А. Пища // Русские. Серия «Народы и культуры». – М., 1997. – С. 354-396.
23
Бахтин М.М. Собрание сочинений: В 7 т.: Т. 1. Философская эстетика 1920-х годов. – М.: Русские
словари; Языки славянских культур, 2003. – 957 с.
24
Лотман Ю.М. Беседы о русской культуре. Быт и традиции русского дворянства (XVIII-начало XIX века) –
СПб., 1994. – 496 с.
25
Химич В. В. Эстетическая активность образов еды и питья в произведениях Михаила Булгакова / В. В.
Химич // Известия Уральского государственного университета. Сер. 2, Гуманитарные науки. – 2006. — N 47,
вып. 12. – С. 204-224.
26
Сохань И. В. Как исследовать гастрономическое? К вопросу о дефинициях и подходах // Вестник
Томского государственного университета. Культурология и искусствоведение. 2013. Т. 9. № 1. С. 99-109.
27
Хоскинг Дж. История Советского Союза. 1917 – 1991. – Смоленск, 2001.
28
Боффа Дж. История Советского Союза в двух томах; Т. 2. От отечественной войны до положения второй
мировой державы. Сталин и Хрущев. 1941 – 1964. – М., 1994.
29
Мерль Ст. Экономическая система и уровень жизни в дореволюционной России и Советском Союзе.
Ожидания и реальность / Отечественная история. – 1998. - № 1. – С. 97 – 118.
30
Верт Н. История Советского государства. 1990 – 1991. – М., 2002.
31
О’Махоуни М. Спорт в СССР: физическая культура – визуальная культура. – М., 2010.
32
Буббайер Ф. Совесть, диссидентство и реформы в Советской России. – М., 2010.
33
Харитонова А.Е. Основные этапы жилищного строительства в СССР / Вопросы истории. – 1965. - № 5. –
С. 50 – 64.
34
Бромлей Н.Я. Уровень жизни в СССР / Вопросы истории. – 1966. - № 7. – С. 3 – 17.
35
Поляков Ю.А. Писаренко Э.Е. Исторические аспекты изучения советского образа жизни (К постановке
вопроса) / Вопросы истории. – 1978. - № 6. – С. 3 – 14.
36
Гордон Л.А. Черты социалистического образа жизни: быт городских рабочих вчера, сегодня, завтра. – М.,
1977; Гордон Л.А., Клопов Э.В. Социальное развитие рабочего класса СССР. М., 1974.
Тяжельниковой39, В.Г. Венжера40, В.Н. Демьяненко41, Ю.П. Денисова42,
М.Л. Богденко43,
Добренко47,
В.А. Белянова44,
И.Н. Буздалова48,
С.И. Сёмина45,
Б.И. Гвоздева49,
Е.Ю. Зубковой46,
Е.
С.Л Сенявского50,
И.Б. Орлова51 и пр.52
Работы специального характера.
37
Поляков Ю.А. Человек в повседневности //Вопросы истории. 2000. № 3. С. 125-132.
Соколов А.К. Социальная история России XX в. Человек в историческом измерении // Межвузовский
центр сопоставительных историко-антропологических исследований. Сборник учебно-методических
материалов. Вып. 1. – М., 2000; Соколов А.К., Тяжельникова B.C. Курс советской истории. 1941-1991. – М.,
1999; Соколов А.К. Социальная история России новейшего времени: проблемы методологии и
источниковедения // Социальная история. Ежегодник. 1998/99. – М., 1999. – С. 39-77.
39
Тяжельникова B.C. «Картина мира» советского человека и ее эволюция // Межвузовский центр
сопоставительных историко-антропологических исследований. Сборник учебно-методических материалов.
Вып. 1. – М., 2000.
40
Венжер В.Г. Исторические закономерности развития колхозного строя при социализме и в период
развернутого строительства коммунизма. // История советского крестьянства и колхозного строительства в
СССР. – М., 1963.
41
Демьяненко В.Н. Государственное руководство и колхозная демократия. – Саратов, 1968.
42
Денисов Ю.П. Развитие колхозной демократии, 1946-1970. – Ростов н/Д, 1975.
43
Богденко М.Л. Совхозы СССР.1951-1958 гг. – М., 1971.
44
Белянов В.А. Личное подсобное хозяйство при социализме. М., 1970
45
Сёмин С.И. Некоторые экономические проблемы колхозной деревни // Коммунист, 1961. №8; Семин С.И.
Неделимые фонды и пути сближения колхозно-кооперативной собственности с общенародной. М.,1961.
46
Зубкова Е.Ю. Послевоенное советское общество: политика и повседневность. 1945-1953. – М., 1999.
47
Добренко Е. Политэкономия социализма. – М.,2002.
48
Буздалов И.Н. Интенсификация сельскохозяйственного производства. - М.: Экономиздат, 1962.
49
Гвоздев Б.И. Изменения в составе рабочего класса СССР в послевоенные годы // Вестник МГУ. М., 1971.
№ 5; История социалистической экономики СССР. М., 1972. Т. 5.
50
Сенявский С.Л. Изменения в социальной структуре советского общества (1938 – 1970 гг.). М., 1973;
Сенявский С.Л., Тельпуховский В.Б. Рабочий класс СССР (1938 – 1965 гг.). М., 1971.
51
Орлов И.Б. Советская повседневность: исторический и социологический аспекты становления. – М.:
Издательский дом Государственного университета "Высшая школа экономики", 2010. – 317 с.
52
Алексеев В.В., Букин С.С. Бюджеты рабочих семей как исторический источник // Изв. СО АН СССР.
1978. № 1. Сер. Обществ. науки. Вып. 1; Алексеев В.В., Букин С.С. Рост благосостояния рабочих Сибири в
условиях строительства развитого социализма. Новосибирск, 1980; Букин С.С. Жизненный уровень рабочей
семьи в Сибири (1946-1960). Новосибирск, 1984; Бегиян С. Д. Рост материального благосостояния
трудящихся Урала (1959-1965 гг.) // Ист. наука на Урале за 50 лет (1917-1967). Свердловск, 1967. Вып. 1;
Дьячков И.В. Общественное и личное в колхозах. М., 1968; «Круглый стол» по актуальным задачам
изучения рабочего класса //Вопросы истории. 1988. № 1. С. 3-23; Кузеев Р.Г. Рабочий класс – созидатель
коммунизма. Уфа, 1969; Кузеев Р.Г.. Формирование и развитие советского рабочего класса; Максимова Л. А.
Рабочие нефтегазовой промышленности Коми АССР в годы восьмой пятилетки. 1966 – 1970 гг. Л., 1984;
Маннибаев Е.К. Социальная политика и рост рабочего класса СССР в 1951 – 1965 гг. Уфа, 1984; Раднаева Л.
Н. Рабочий класс Бурятской АССР (1946-1960) : автореф. дис. . канд. ист. наук. Иркутск, 1983; Сулейманова
О. П. Рост материального благосостояния рабочего класса; Трофимов А. В. Рост реальных доходов
трудящихся Среднего Урала (1959-1965) // Материально-бытовое положение трудящихся Урала в условиях
социализма : сб. науч. тр. Свердловск, 1982; Твердохлеб А.А. Историография материального благосостояния
рабочего класса в переходный от капитализма к социализму период //История СССР. 1974. № 3; Труфанов
И.П. Об историографии быта рабочего класса периода развитого социалистического общества (1959-1970
гг.) // Рабочий класс на современном этапе. Л., 1976; Вопросы историографии рабочего класса СССР. М.,
1970; История рабочего класса развитого социалистического общества. Историографический анализ. Л.,
1983; Лейбович О.Л. Реформа и модернизация в 1953-1964 гг. Пермь, 1993; Казанцев Б.Н. «Неизвестная»
статистика уровня рабочего класса (1952-1970) // Социологические исследования. 1993. № 4. С. 3-14;
Зубкова Е.Ю. Общество и реформы. 1945-1964. М., 1993; Нерадовская И.П. Социально-экономические
особенности повышения жизненного уровня трудящихся в период развитого социализма (1961-1980). Ч. 2.
Социальная активность рабочих-дальневосточников и рост их благосостояния. Владивосток, 1987; Широков
Г. А. Промышленные рабочие послевоенного Поволжья. Саратов, 1987.
38
Данная группа исследований включает в себя работы по проблемам
продовольственного политики: снабжения, распределения, потребления,
системы общественного питания и практик питания. В неё входит широкий
круг работ отечественных исследователей: И.Н. Буздалова53, В.Ф. Майера54,
И.В. Глущенко55, О.М. Вербицкой56, О.А. Михайловой57, П. Вайля и А.
Гениса58,
Б.И. Гоголя59,
Мстиславского62,
Я.Л.
О.Е.
Губаревой60,
Орлова63,
Н.С.
Лагутина61,
М.В. Мартынова64,
П.
С.
Г.С. Саркисяна65,
С.П. Фигурнова66, В.В. Швыркова67, Ю.Л. Шнирлина68, В.П. Караулова69,
А.И. Левина70, Р.А. Лошкина71, С.А. Мановой72, Л.Н. Серебренниковой73,
53
Буздалов И.Н. Основные вопросы методики исчисления издержек производства и себестоимости
продукции в колхозах / Опыт изучения себестоимости колхозной продукции. - М.: Сельхозгиз, 1956;
54
Маейр В.Ф. Уровень жизни населения СССР. М., 1977.
55
Глущенко И.В. Роль государственной власти в формировании культуры питания в СССР 1920-1930-х гг.
Диссертация на соискание ученой степени кандидата культурологи. – М., 2014.
56
Вербицкая О.М. Российское крестьянство: от Сталина к Хрущеву. Середина 40-х - начало 60-х годов. М.,
1992.
57
Михайлова О. А. Советская риторика в кулинарной книге [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://elar.usu.ru/bitstream/ 1234.56789/1603/1/ Part1+2008-10.pdf.
58
Вайль П., Генис А. Русская кухня в изгнании. – Corpus, 2013. – 224 с
59
Гоголь Б. И. Торговля в период строительства коммунизма. М., 1962.
60
Губарева О. Е. Источники роста народного благосостояния.
61
Лагутин Н. С. Проблемы сближения уровня жизни.
62
Мстиславский П. С. Народное потребление при социализме; Он же. К полному благосостоянию и всестороннему
развитию человека. М., 1969.
63
Орлов Я. Л. Личное потребление и товарооборот; Орлов Я. Л. Торговля и производство: экономические связи.
М. : Экономика, 1977.
64
Орлов Я. Л, Мартынова М. В. Развитие торговли – неотъемлемое условие бесперебойного снабжения населения
продуктами. – М., 1983.
65
Саркисян Г. С. Рост благосостояния советского народа.
66
Фигурнов С. П. Реальная заработная плата.
67
Швырков В. В. Закономерности потребления промышленных и продовольственных товаров. М., 1965
68
Шнирлин Ю. Л. Научно обоснованные нормы потребления. – М., 1961. – 78 с.
69
Караулов В. П. Роль торговли в воспроизводстве рабочей силы // Формирование и использование
квалифицированных кадров в нар. хоз-ве. Свердловск, 1982.
70
Левин А. И. Социально-экономические проблемы развития спроса населения в СССР. М., 1969.
71
Локшин Р. А. Спрос, производство, торговля. М., 1975.
72
Манова С. А. Источники формирования и территориальная дифференциация народного потребления.
Сыктывкар, 1972.
73
Серебренникова Л. Н. Розничный товарооборот – важный показатель жизненного уровня населения //
Уровень жизни населения и трудовые ресурсы крупного экономического района. Свердловск, 1976.
А.И. Струева74,
В. Тихонова75,
И.В. Сохань76,
Е.А. Вишленковой77,
А.Г. Галлямовой78 и др.
Источниковая база исследования
Так как тема продовольственной политики очень сложная для изучения,
в ходе исследования был привлечен широкий круг источников, которые
можно поделить на два типа – письменные и устные.
I.
Письменные источники.
В зависимости от вида, происхождения, внутреннего единства и
назначения можно выделить несколько групп и подгрупп источников,
которые
традиционно
можно
разделить
на
опубликованные
и
неопубликованные.
Основу
первых
составили
сборники
документов,
материалы
периодической печати, тексты законодательных актов и др.; вторых –
материалы федеральных Государственного архива Российской Федерации
(ГАРФ) Российского государственного архива экономики (РГАЭ) и
региональных Национального архива Республики Татарстан (НА РТ) и
Центрального архива историко-политической документации Республики
Татарстан (ЦГА ИПД РТ)
1. Опубликованные источники, можно классифицировать на:
1. Статистические источники: Народное хозяйство ТАССР79, Народное
хозяйство СССР. 1922-1982. Юбилейный статистический ежегодник80;
Народное хозяйство СССР в 1960 г. Статистический ежегодник81;
74
Струев А. И. Товаров больше – торговать лучше. М., 1971.
Тихонов В. Продовольственная программа СССР // Вопр. экономики. 1982. № 7.
76
Сохань И. В. Гастрономические практики власти - прошлое и настоящее // Человек, культура,
образование. 2014. № 2. С. 79 – 90.
77
Вишленкова Е.А. Культура провинциального города: Казань и казанцы в XIX – XX вв. / Е.А. Вишленкова,
С.Ю. Малышева, А.А. Сальникова – Казань: Издательство Казанского государственного университета, 2008
– 452 с.
78
Галлямова А.Г. История Татарстана: модернизация по-советски (вторая половина 1940-х – первая
половина 1980-х гг.) / А.Г. Галлямова. – Казань: Магариф, 2010. – 223 с.
79
Народное хозяйство ТАССР / ЦСУ СССР. Статистическое управление ТАССР. – Казань: Таткнигоиздат,
1957. – 258 с.
80
Народное хозяйство СССР. 1922-1982. Юбилейный статистический ежегодник / ЦСУ СССР. – Москва:
Финансы и статистика, 1982. – 624 с.
81
Народное хозяйство СССР в 1960 г. Статистический ежегодник. – Москва: Госстатиздат ЦСУ СССР, 1961.
– 945 с. В ежегодник включены итоговые данные отчетного межотраслевого баланса производства и
75
Народное хозяйство РСФСР в 1959 г. Статистический ежегодник82;
Народное хозяйство СССР за 60 лет: Юбилейный статистический
ежегодник83; Народное хозяйство СССР за 70 лет: Юбилейный
статистический ежегодник
84
; Народное хозяйство СССР в 1960 году85;
Народное хозяйство СССР в 1961 году86; Народное хозяйство СССР в
1962 году87; Советская государственная статистика: рассекреченные
статистические издания (1948 - 1963) и сводные статистические
документы (1942 - 1963) ЦСУ СССР88.
2. Сборники законов и постановлений правительства СССР и ЦК
КПСС за период с 1953–1964 гг., которые позволяют сформировать
представление об основных направлениях продовольственной политики,
законодательных мерах, прямо или косвенно регулировавших торговоэкономические отношения населения в продовольственной сфере89.
3. Политические публикации Н.С. Хрущёва90 и экономические труды
Ф.А. Табеева91, в которых также присутствуют отдельные сведения по
распределения продукции. По ряду важнейших показателей развития экономики и культуры СССР в
ежегоднике дается сопоставление с показателями США и других капиталистических стран; приводятся,
также некоторые данные, характеризующие развитие экономики социалистических стран в целом. В
ежегоднике приведены диаграммы, наглядно характеризующие развитие хозяйства и культуры СССР.
Показатели в денежном выражении за все годы, кроме случаев, специально оговоренных, приведены в
сборнике в новом масштабе цен, установленном с 1 января 1961 г., т.е. по соотношению 10 руб. старых
денег равны 1 руб. новых денег.
82
Народное хозяйство РСФСР в 1959 г. Статистический ежегодник. М., 1960.
83
Народное хозяйство СССР за 60 лет: Юбилейный статистический ежегодник. М., 1977.
84
Народное хозяйство СССР за 70 лет: Юбилейный статистический ежегодник / Госкомстат СССР. –
Москва: Финансы и статистика, 1987. – 766 с.
85
Народное хозяйство СССР в 1960 году. М., 1961.
86
Народное хозяйство СССР в 1961 году. М., 1962.
87
Народное хозяйство СССР в 1962 году. М., 1963.
88
Советская государственная статистика: рассекреченные статистические издания (1948 - 1963) и сводные
статистические документы (1942 - 1963) ЦСУ СССР". /Автор. сост. А.И. Минюк. – М.: Древлехранилище,
2014. – 928 с.
89
КПСС. Съезд (20; 1956; Москва). Стенографич. отчет. М., 1956. Т, 1-2; КПСС. Съезд (21; 1959; Москва).
Стенографич. отчет. М., 1959. Т. 1-2; КПСС. Съезд (22; 1961; Москва). Стенографич. отчет. М., 1962. Т. 1-3;
Ведомости Верховного Совета СССР; Собрание постановлений правительства СССР; Собрание законов
РСФСР.
90
Хрущев Н. С. Об увеличении производства продуктов животноводства. Доклад на пленуме ЦК КПСС 25
января 1955 года. М., 1955; Хрущев Н. С. Сорокалетие Великой Октябрьской социалистической революции.
Доклад на юбилейной сессии Верховного Совета СССР 6 ноября 1957 года. М., 1959; Хрущев Н. С.
Строительство коммунизма в СССР и развитие сельского хозяйства. В 8 т. М., 1962–1964; Хрущев Н. С. В
ближайшие годы догнать США по производству мяса, масла и молока на душу населения. М., 1957; Хрущев
Н. С. Об увеличении продуктов животноводства. Доклад на пленуме ЦК КПСС 25 января 1955 года. М.,
1955; Хрущев Н. С. Доклад XIX съезду партии об изменениях в Уставе ВКП(б). 10 октября 1952 года. М.,
1952; Хрущев Н. С. О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства в СССР. М., 1953.
91
Табеев Ф.А. Экономика Татарии : итоги и перспективы / Ф.А. Табеев ; под ред. Ш.М. Валеева. – Казань:
изучаемой проблематике.
4. «Эго-документы». Особый взгляд и относительно независимые от
властного дискурса оценки советской продовольственной политики, а
главное отражение её степени и проявлений восприятия, более полно
отражены в источниках личного происхождения. Это биографии,
мемуары (воспоминания), дневники и письма активных участников
изучаемых событий, в которых, несмотря на их субъективный характер,
содержится немало фактического материала, проливающего свет на
потребительские
ожидания
и
реалии
снабжения
и
потребления
продовольствия. Ценность мемуарных свидетельств определяется, на наш
взгляд, не только и не столько достоверностью описания событий,
информированностью авторов, что само по себе важно, но и
субъективностью восприятия их оценки и последующего осмысления. В
частности,
интересный
материал
для
реконструкции
советской
послевоенной повседневной жизни дают воспоминания участников
событий тех лет.92 Опубликованные воспоминания и мемуары
включают в себя автобиографии как представителей власти: Н.С.
Хрущев93,
А.И Микояна94,
Ф.А. Табеева95
(к
сожалению,
не
опубликованы воспоминания С.Д. Игнатьева), так и обычных людей.
Данный вид источников помогает понять настроения в обществе в
исследуемый период. Также сюда можно отнести и биографии
представителей власти, созданные профессиональными историками96.
Так как в подобных биографических работах изложены не только
Татарское книжное издательство, 1972. – 240 с.; Табеев Ф.А. Проблемы экономики сельского хозяйства
Татарии / Ф.А. Табеев; Под ред. М.И. Куркина. – Казань: Татарское книжное издательство, 1975. – 296 с.
92
См.: Хрущев Н.С. Воспоминания. Избранные фрагменты. М., 1997; Хрущев С.Н. Пенсионер союзного
значения. М., 1989; Аджубей А. Те десять лет. М., 1989; Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление. 19531985. Свидетельство современника. М., 1991; Эренбург И.Г. Люди. Годы. Жизнь. Т. З. М., 1990; Микоян
А.И. Так было. Размышления о минувшем. М., 1999; Сто сорок бесед с Молотовым. Из дневника Ф. Чуева.
М., 1991.
93
Хрущев Н.С. Воспоминания. Избранные фрагменты. – М., 1997.
94
Микоян А.И. Дорогой борьбы. М.: Политическая литература, 1971. - 629 с.
95
Фикрят Табеев: Документ. проза на рус. и татар. яз. / Ягсуф Шафиков. – Казань: Идел-Пресс, 2001. – 462 с.
96
См.: Султанбеков Б.Ф. Семен Игнатьев: свет и тени биографии сталинского министра / Б.Ф. Султанбеков.
- Казань: Хэтер, 2012. - 253 с; Н.А. Шишкина, И.А. Яковлева. Фикрят Табеев. Судьбе благодаря и вопреки. –
Москва: «Крылья», 2012. – 335 с; Шафиков Я. Фикрят Табеев / Шафиков Я. – Казань: Идель-Пресс, 2001.
фактические материалы и воспоминания самих первых лиц республики
«хрущёвского десятилетия», а также воспоминания о них других людей.
5. Профессиональная и политическая пресса. Дополнительно, для
анализа продовольственной политики СССР в период «хрущёвского
десятилетия»,
были
просмотрены
подшивки
газет
и
журналов
«Коммунист Татарии», «Советская Татария», «Советская торговля»,
«Казань», на страницах которых публиковались аналитические и
обзорные статьи по злободневным темам97.
6. Сатирическая публицистика. Особенность прессы как источника
заключается в сложности ее структуры и разнообразии жанров. Газетный
материал включает в себя самую различную по происхождению и
содержанию информацию: официальные сообщения и законодательные
акты, публицистику и письма, хронику и заметки-отчеты, репортажи и
интервью, объявления и беллетристику, некрологи и пр. Но также
встречалась и сатирическая публицистика. В частности, в Татарской
АССР этому жанру был полностью посвящен журнал «Чаян», фельетоны,
карикатуры,
открытые
письма
которого
привлечены
в
качестве
источников по исследуемой теме. Карикатура служит таким же весомым
источником
представлений
о
юмористической
составляющей
повседневности, как и анекдоты. При изучении информационнозакрытых режимов карикатуры, фельетоны и анекдоты дают возможность
дополнительной
верификации
характера происходящих
процессов.
Способность видеть в том или ином явлении смешное сопряжена с
социальным статусом, менталитетом, системой ценностных ориентаций и
уровнем культуры. Источники сатирического жанра в нашей стране
97
Батыев С. Улучшение общественного питания – важнейшая государственная задача // Коммунист
Татарии. 1958. №7. с. 8; Заглянем в столовые ВУЗов// Советская Татария. 6 июля; Крайнов Н.
Общественному питанию – повседневное внимание // Коммунист Татарии, 1963, № 6. С. 39-42; Крылов И.
Некоторые вопросы работы магазинов «Гастроном» //Советская торговля. №3. 1954. С.23; Левина Т.
Контроль // Советская Татария. 1962. 8 мая; Местные ресурсы – на улучшение снабжения населения //
Коммунист Татарии, 1958, № 4. С. 47–49; Носов Н. Версты любви//Казань.1995.№ 1-2; Пустили козу в
огород // Советская Татария. – 1962, 25 марта. – С. 3; Торговать – значит обслуживать // Советская Татария.
1962.25 марта; Устранить недостатки в организации колхозной торговли. Передовая статья // Советская
торговля. №2. 1954. С. 3 - 8
Шорин Г. Типы предприятий общественного питания// Советская торговля. 1954. №4.
отражали конкретные ситуации, в которые ставила человека советская
общественная
система.
Советская
сатира
вскрывала
скрытую
в
повседневности реальность, стимулируя критику официальной версии
советской истории.
7. В качестве источника можно использовать советское искусство, в
котором бытовой жанр приобрел черты, обусловленные становлением и
развитием нового общества и, прежде всего, исторический оптимизм и
утверждение нового быта, основанного на единстве общественных и
личных начал. Поэтому важную роль в формировании концепции
питания в исследуемый период играли издания, предназначенные для
домашних хозяек, такие как «Книга о вкусной и здоровой пище»,
неоднократно переизданная в 1953,1954,1955,1961,1965 годах, издание
«Кулинария» (1955), выпущенного под редакцией М.О. Лившица,
«Детское питание» (1958). По жанру эти издания находились между
кулинарной
книгой
и
пропагандирующим
источником
будущего
изобилия в противовес миру капитализма. Своеобразным национальным
ответом «Книге о вкусной и здоровой пищи» в ТАССР стала книга
«Татарские блюда»98 Ю.А. Ахметзянова. Она поддерживала общую
идеологию Книги о вкусной и здоровой пище, содержала рекламнопросветительный аспект, раздел о гигиене питания и яркие иллюстрации
блюд. Примечательно, что все рецепты были приведены из расчета на
десять человек, что подчеркивает многочисленность и гостеприимность
татарских семей. В книге также почти нет блюд из полуфабрикатов и
концентратов, что также подчеркивает национальные особенности
личного приготовления.
2. Неопубликованные источники
1. Законодательные и нормативно-правовые акты различных уровней
и степени значимости: Постановление Совета Министров СССР от
98
Ахметзянов Ю.А. «Татар халык ашлары» (Татарские блюда). – Казань: Татарское книжное издательство,
1959; Ахметзянов Ю.А. «Татарские блюда». – Казань: Татарское книжное издательство, 1961. – 271 с.
15.01.1950
г.
предприятий
№190
и
«О
перестройке
организаций
оплаты
государственной
труда
работников
торговли»;
Приказ
Министерства торговли СССР от 26.01.1950 г. №70 «О перестройке
оплаты труда работников предприятий и организаций государственной
торговли»; Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
23.10.1953 г. «О мерах дальнейшего развития советской торговли»;
Постановление Совета Министров СССР № 157 от 3.02.1956 г. «Об
увеличении
выработки
цельномолочной
продукции
и
улучшении
снабжения молоком населения городов и промышленных центров»;
Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20.02.1959 г. «О
дальнейшем
развитии
и
улучшении
общественного
питания»;
Постановления Совета Министров РСФСР и ТАССР от 11.08.1960 г.
№1225 «О дальнейшем развитии и улучшении общественного питания в
общеобразовательных школах»; Постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР за № 851 от 8.08.1960 г. «О мерах по дальнейшему
улучшению торговли»; Постановления Татарского Обкома КПСС и
Совета Министров ТАССР за № 549 от 27.09.1960 г. «О мерах по
дальнейшему улучшению торговли».
2. Документы различных организаций и учреждений представлены
материалами фондов
Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ)
Ф. 259 – данные о государственных фондах, системе государственной и
кооперативной торговле, колхозных рынках, собранные ЦСУ СССР
Ф. 374 – источники поступления продуктов питания в обследуемых
семьях рабочих, ИТР и служащих РСФСР.
Российский государственный архив экономики (РГАЭ)
Ф. 1562 – данные по расходам рабочих и служащих различных
экономических районов РСФСР на приобретение продуктов питания на
колхозных рынках
Ф. 7971 – данные Министерства торговли и секретариата Совета
Министров СССР, об объемах, динамике продажи сельскохозяйственных
товаров населению на городских колхозных рынках
Национального Архива Республики Татарстан (НА РТ)
Ф. Р-1296 (Статуправление ТАССР) – Сведения о выборке фондов за
1953 г. по Татарской конторе “Гастроном”; Сведения о выполнении плана
товарооборота по структуре за 1953 г. по Татарской конторе “Гастроном”;
Сведения о выполнении плана розничного товарооборота по магазинам
Татарской конторы “Гастроном” за 1953 г.; Сведения о выполнении плана
выпуска продукции по кондитерскому производству Татарской конторы
“Гастроном” за 1953 г.; Сведения о товарных запасах конторы “Гастроном”
за 1953 г.; Сведения о реализация продуктов питания в г. Казани в 1952 –
1953 гг.; Справка об объёмах продаж достаточного товара в г. Казань в 1952
и 1953 гг.; Сведения о выполнении плана товарооборота по структуре
Татконторы ‘Гастроном’ за 1955 г.; Справка о структуре товарных запасов на
1.01.1956 г. по Татконторе “Гастроном”; Отчёт о численности сети
розничной торговли ТАССР на 1 января 1956 г.; Отчёт о выполнение плана
товарооборота Татарской конторы Главгастроном в 1956 г; Баланс картофеля
на 1963 – 1964 гг.; Баланс мяса на 1963 – 1964 гг.; Отчёты Казгорпищеторга
Министерства торговли СССР; Сведения о выполнении плана выпуска
продукции за 1953 год по кондитерскому производству Татарской конторы
“Гастроном”; Справки начальника сектора статистики товарооборота
Н. Гайнуллиной
«Поступление
продовольственных
товаров
в
государственную и кооперативную торговлю из местных источников за 1-й
квартал 1957 г. по ТАССР»; Письмо от Статистического управления
Татарской АССР, направленное секретарю Татобкома КПСС Ф.А. Табееву
после совещания 14 – 17 ноября 1960 г. по расследованию недоучтённого
заготовленного скота; Отчёт о численности сети предприятий общественного
питания ТАССР на 1 января 1956 г.; Объяснительная записка к годовому
отчёту за 1955 г. по трестам столовых г. Казани; Объяснительной записки к
годовому отчёту за 1955 г. по ресторану “Казань” системы Главресторана;
Объяснительная записка к годовому отчёту за 1955 г. ресторана “Татарстан”
Главресторанов Министерства торговли РСФСР; Доклад об итогах работы
Министерства торговли ТАССР за 1960 г.
Ф. Р-1488 (Министерство торговли Татарской АССР) – Справка о
выделенных фондах продовольственных товаров на город Казань в 1954 –
1955 гг.; Справка о выделенных фондах продуктов на город Казань на второе
полугодие 1956 г.; Приказ Татминторга № 190 от 18.10.1957 «Об
ассортиментном
минимуме
продовольственных
магазинов
системы
госторговли».
Ф. Р-6292 (Министерство промышленности и продовольственных
товаров ТАССР) и Ф. Р-7321 (Управления снабжения и сбыта
Татсовнархоза), дающие представление о ресурсах и направлении развития
снабжения и потребления продовольствия в г. Казани.
Центрального государственного архива историко-политической
документации Республики Татарстан (ЦГА ИПД РТ)
Ф. 15 (Татарский республиканский комитет КПСС) – Постановление
Совета министров Татарской АССР от 5 февраля 1956 г. «О мероприятиях по
увеличению выработки цельномолочной продукции молоком населения
города Казани»; План по открытию специализированных отделов в
магазинах торгующих молоком и молочными продуктами в 1956 г.;
Докладная записка инструктора Обкома КПСС тов. Ибрагимова от 10 мая
1957 г. в адрес заведующего отделом административных и торговофинансовых органов Обком КПСС тов. Фёдорову Е.Р. «О готовности
Казанского Гормолзавода и розничной торговой сети г. Казани к приему,
переработке и реализации молока и молочной продукции»; Акты главного
государственного инспектора по торговле ТАССР В. Конькина, составленные
в ходе проверок «О состоянии торговли молоком и молочными продуктами в
предприятиях торговли и общественного питания» (1956 г.)
Ф. Р-1216 – Меню ресторана Казанского аэропорта
Источниковая
база
исследования
довольно
обширна,
вполне
репрезентативна и позволяет решить поставленные исследовательские
задачи, и в итоге исследовать процессы снабжения и потребления
продовольствия в г. Казани в 1953-1964 годы, а также сформулировать и
обосновать ряд гипотез о динамике продовольственного обеспечения
крупного советского провинциального города в рассматриваемый период.
Цель исследования: изучение механизма реализации
советской
продовольственной политики (стратегия, тактика, практика) в 1953 – 1964 гг.
в условиях крупного провинциального города (г. Казань).
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
1.
Исследовать
механизм
формирования
продовольственной
базы
(поступление продовольственных товаров в государственную торговлю
из продовольственных фондов; поступление продовольственных товаров
в государственную и кооперативную торговлю из местных источников);
2.
Исследовать устройство продовольственного распределения (система
государственных
колхозных
магазинов;
рынков;
система
организация
кооперативной
и
торговли
функционирование
и
системы
общественного питания Казани);
3.
Исследовать качество осуществления продовольственной политики и
практики питания горожан (качество продовольственного обеспечения;
культуру торговли, практики питания горожан).
Объект
исследования:
повседневная
жизнь
(продовольственное
снабжение и потребление) жителей Казани в 1953 – 1964 гг.
Предмет исследования. Продовольственное обеспечение и потребление
жителей Казани в 1953 – 1960-х гг. (система продовольственного
обеспечения и реальная практика потребления).
Теоретико-методологической основой исследования является общий
диалектико-материалистический
подход
при
изучении
исторических
процессов, основывающихся на принципах историзма, динамизма и научной
объективности,
комплексности
и
системности
с
использованием
формационного и цивилизационного методов.
При исследовании рассматриваемой темы важной являлась теория
модернизации, которая как известно, рассматривает основное содержание
современной эпохи как постепенный и неравномерный переход отдельных
стран от традиционного общества, ориентированного на неизменность, к
обществу
современному,
индустриальному
и
постиндустриальному,
приверженному идеям устойчивого развития. В результате неравномерности
развития, у отстающих стран возникают потребности в мобилизационных
вариантах. Некоторые региональные аспекты этого процесса отчетливо
прослеживаются
и
в
истории
Татарской
АССР,
в
том
числе
в
продовольственной политике.
В методологическом плане представлялось весьма важным выделение
соотношения общего и частного, общесоюзного, общероссийского и
регионального, что способствовало более целостному осмыслению истории
отрасли, пониманию общих тенденций в целом и местных особенностей в
частности.
Автором широко применялись такие специальные методы исследования,
как проблемно-хронологический, историко-сравнительный, статистический,
количественно-математический, которые позволили провести научный
анализ состояния продовольственной политики СССР и ТАССР на примере
г. Казань в частности.
Применение названных методов и приемов позволило рассмотреть всю
совокупность фактов, связанных между собой динамикой и логикой
развития, выявить причинно-следственные связи рассматриваемой проблемы
и создание реальной истории продовольственной политики в г. Казань в
общем контексте исторических событий в стране.
Одновременно автор учел, что продовольственная политика г. Казани
является составной частью развития ТАССР в период модернизации страны.
Это
обстоятельство
требовало
отслеживания
всей
совокупности
взаимосвязей по «вертикали» и «горизонтали», определения ее роли и места
в экономике.
Так же для изучения практик питания горожан использовались методы
семиотики. В целях изучения повседневных практик была проведена работа с
воспоминаниями жителей г. Казань на основе данных анкет-опросников. В
дальнейшем формализованный материал подвергается анализу уже с точки
зрения повторяемости встреченной информации.
Таким
образом
источники
устного
и
письменного
характера
исследовались с учётом исторической обстановки их создания, личные
особенности автора, степень его предвзятости и информированности.
Географические рамки исследования ограничены рамками г. Казань –
столицы Татарской АССР (современная Республика Татарстан, Российская
Федерация).
Хронологические рамки исследования.
Особый интерес для изучения представляет период с 1953 по 1964 гг.,
т.к. это один из наиболее значительных и непростых периодов истории СССР
– модернизации (определяемой рубежными вехами – победой СССР в
Великой
Отечественной
постсталинизма
совпал
войне
с
и
смертью
активизацией
И.В.
Сталина).
Период
социально-экономических
и
политических процессов в стране, динамичность которых вызывала эйфорию
не только у отечественных политиков и исследователей, но даже у западных
специалистов, занимавшихся в то время изучением советской экономики.
Благодаря значительности и масштабности происходивших процессов в
исследуемый
период
вновь
произошло
возрождение
и
активное
использование термина продуктового изобилия в средствах массовой
информации, в официальных партийно-правительственных документах,
знаковость
периода
подчеркнута
историками
и
исследователями
в
терминологии периода: «хрущевская оттепель», «великое десятилетие» и др.
В исследуемый период экономика демонстрировала положительную
динамику развития, произведены попытки реформирования экономики и
сферы
советского
продовольственного
обеспечения
(реформы
были
основаны на перестройке экономики государства военного режима в сторону
экономики
государства
народного
хозяйства).
Именно
поэтому,
хронологически рамки выбраны в масштабах страны в целом, а не ТАССР.
Хотя иногда может показаться, что в качестве отправной точки исследования
стоило бы взять периоды деятельности в должности первого секретаря
Татарского обкома КПСС первых лиц ТАССР. Например, сталинского
министра Игнатьева С.Д. (6 июня 1957 года – 28 октября 1960 года), или
послевоенного дальновидного политика Муратова З.И. (28 декабря 1944 года
– 6 июня 1957 года), или талантливого хозяйственника, а также учёного
историка и экономиста Табеева Ф.А (28 октября 1960 – 2 ноября 1979).
Несомненно, первые лица республики в рамках изучаемого нами периода
сделали очень много для улучшения качества продовольственного снабжения
ТАССР и г. Казань, но всё же тема продовольственной политики очень
сложная и, затрагивая её, нужно понимать, что речь идёт о целостной
системе. Первые лица республики могли лишь проследить за качеством
осуществления продовольственной деятельности торговыми организациями
и организациями общественного питания, а также позаботиться о развитии
промышленности в республике (как это делал Табеев Ф.А., в результате чего
республика получала дополнительные фонды), но не продовольственной
политики в целом.
Научная новизна работы заключается и в том, что в ней исследуется
важный элемент организации и жизни общества с точки зрения различных
методологических подходов (с применением новых методов анализа
вербальных и визуальных текстов) на примере столицы ТАССР (г. Казань).
Теоретическая и практическая значимость.
Содержащийся
положения
и
в
выводы
диссертации
могут
быть
фактический
материал,
использованы
для
основные
дальнейших
исследований в области повседневной и экономической истории Республики
Татарстан, а также Истории России.
В свете обострения вопросов продовольственной безопасности в
Российской Федерации проблема приобретает большую актуальность и
требует особо пристального внимания и изучения. Основные выводы
диссертации могут представлять практическую значимость в работе
правительства Республики Татарстан. А также материалы исследования
могут
представлять
интерес
для
исследователей,
интересующихся
экономической историей.
Материалы и выводы диссертации могут быть использованы в работе
учебно-педагогических, научно-аналитических и практических учреждений,
связанных
с
тематикой
продовольственного
обеспечения
и
продовольственной безопасности, а также в учебном процессе высших
учебных заведений.
Структура диссертации. Диссертационное сочинение состоит из
Введения, Основной части (состоит из 3 глав), Заключения, Списка
использованных источников и литературы, Списка приложений.
Глава I. Формирования продовольственной базы
В 1950-1960-е гг. появляются публикации, в которых хорошо изучены в
экономическом и историческом плане вопросы снабжения городского населения и
уровня реализации потребительского спроса в целом по стране. В этот период
проводятся масштабные экономические исследования уровня жизни населения
страны, в которых особое внимание уделялось вопросам продовольственного
обеспечения граждан. Наиболее крупными экономическими работами по данной
тематике
являются
О.Е. Губаревой,
монографии
и
статьи
Н.С. Лагутина,
П.С. Мстиславского,
Я.Л.
Н.И. Бузлякова,
В.Ф. Майера,
Орлова,
Б.И. Гоголя,
М.В. Мартынова,
Г.С. Саркисяна,
С.П. Фигурнова,
В.В. Швыркова, Ю.Л. Шнирлина, И.Н. Шутова99.
Функционирование системы продовольственного обеспечения в Казани
зависело от размера выделенных фондов и наличия собственных ресурсов,
позволяющих
обеспечивать
нормальный
отпуск
товаров
торгующим
организациям для продажи населению.
Основной объём продовольственной базы формировался за счёт фондов, но
за
счёт
собственных
ресурсов
также
получалось
сформировать
часть
продовольственной базы.
99
Бузляков Н. И., Майер В. Ф. Повышение уровня жизни советского народа. М., 1965. С. 9.; Гоголь Б. И.
Торговля в период строительства коммунизма. М., 1962; Губарева О. Е. Источники роста народного
благосостояния. М., 1968; Лагутин Н. С. Проблемы сближения уровня жизни рабочих и колхозников. М.,
1965; Мстиславский П. С. Народное потребление при социализме. М., 1961; Он же. К полному
благосостоянию и всестороннему развитию человека. М., 1969; Орлов Я. Л. Личное потребление и
товарооборот // Сов. торговля. 1954. № 2; Орлов Я. Л, Мартынова М. В. Развитие торговли – неотъемлемое
условие бесперебойного снабжения населения продуктами. М., 1983; Саркисян Г.С. Рост благосостояния
советского народа. М., 1967; Фигурнов С. П. Реальная заработная плата и подъём материального
благосостояния трудящихся в СССР. М., 1960; Швырков В. В. Закономерности потребления промышленных
и продовольственных товаров. М., 1965; Шнирлин Ю. Л. Научно обоснованные нормы потребления. М.,
1961; Шутов И. Н. Личное потребление при социализме. М., 1972.
1.1.
Поступление продовольственных товаров в государственную
торговлю из продовольственных фондов
Процесс формирования продовольственных фондов можно рассмотреть с
помощью архивных документов, в которых сохранились данные о выделенных
фондах продовольственных товаров на г. Казань в 1954 и 1955 гг. (таблица 1) 100.
Таблица 1
Фонды выделенных продовольственных товаров
на город Казань, тыс. т.
Наименование
1954
1955
В % к 1954
Мясо
3782
5166
136,6
Колбасные изделия
2701
2990
110,7
Сельди
1945
1888
97,1
Рыба
3940
5150
130,7
Масло животное
1679
1402
83,5
Масло растит
1534
1744
123,7
Маргарин
2437
2912
119,5
Сахар
13649
13634
99,9
Кондитерские изделия
6257
7375
117,9
Молоко
14040
14300
101,8
Яйца
6700
6170
92,1
Объём фонда часто зависел от выполнения плановых показателей по
производству и реализации товара (товарооборота). Даже несмотря на то, что
с 1953 г. фонды по многим продуктам выделялись выше фондов предыдущих
лет, спрос населения на отдельные товары удовлетворялся не полностью или
некачественно.
100
НА РТ. Ф. Р-1488, оп. 8, д. 871, Л. 19.
Об этом свидетельствуют данные выборки фондов за 1953 г. по
Татарской конторе «Гастроном» (таблица 2)101.
Таблица 2
Сведения о выборке фондов за 1953 г. по Татарской конторе
«Гастроном»
Всего за 1953 г.
Фонд
Мясо и птица
157
158
Колбасные изделия
500
497
Рыба
565
368
Сельдь
285
288
Масло животное
208
201
164
117
Маргарин
279
297
Сало животное
18
18
Сыр
105
102
Молоко и молокопродукты
600
610
Масло растительное
Тн.
Яйцо
Ящ.
552
480
Чай
Тн.
33
32
Сахар
2940
3062
Кондитерские изделия
1090
1125
370
339
Консервы мясные
135
135
Консервы овощные
163
156
Консервы фруктовые
23
23
Консервы молочные
17
17
120
128
Консервы рыбные
Джем, варенье, повидло
101
Тн.
Выбрано
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д. 511. Л. 52.
Туб.
Тн.
Соль
120
232
Крупа
585
552
Макаронные изделия
445
445
Водка и водочные изделия
д/л
24100
26214
Вина
Т.р.
4672
5511
Табачные изделия
Т.р.
5000
4978
Спички
Ящ.
860
902
Мыло хозяйственное
Тн.
147
151
Мука
595
593
Дрожжи
35
36
25000
28255
Фруктовые воды
9500
8940
Минеральные воды
5000
3242
Уксус
800
866
Пиво
д/л
По данным таблицы можно проследить, какие товары выбраны в
излишке, а какие остались невыбранными до конца. В документе даётся
подробный отчёт о том, какие фонды и в каком объёме остались
неотоваренными из-за отсутствия товаров у поставщиков.
«Главрыбсбыт» недопоставил рыбы и рыботоваров – 197 т., рыбных
консервов – 31 туб. «Маслоторг» недопоставил 47 т. растительного масла и
7 т. животного масла, из-за отсутствия наличия до II кв. осталось
недополучено 3 т. сыра. «Татсоюз» недопоставил 82 ящика яиц; за год
недополучено 33 т. круп, из них 20 т. манной крупы и 13 т. прочих круп
недополучено в течении II полугодия ввиду крайне ограниченного спроса на
имеющиеся виды круп (манная, перловая, пшеничная, геркулес) и
отсутствием складских помещений куда можно было вывести эти крупы102.
В
своей
практической
работе
Татарская
контора
«Гастроном»
стремилась к максимальному получению высокосортных и дорогостоящих
102
Там же. Л. 34.
сортов всех товаров, что в ряде случаев было оговорено в договорах с
поставщиками и установлен повседневный контроль за их выполнением.
Однако в практике имели место случаи поставки товаров в крайне узком и
недостаточном ассортименте неудовлетворяющем спроса населения.
«Главрыбсбыт» из 357 т. рыботоваров поставил рыбы свеже-мороженой
83 т. из них 70 т. мелоча I и II группы 1-го и 2-го сорта; солёных рыботоваров
получено 151 т. из них 50 т. килька, тюлька и хамса и 70 т. мелоча103.
«Мясотрест» систематически недопоставлял свино-копчёности и твёрдокопчёные колбасы. За год недополучено 56 т. свино-копчёности и 9 т. твёрдокопчёных колбас. В III квартале было недопоставлено 23 т. колбасных
изделий. Которые были восполнены в октябре месяце. Неравномерно
производилась поставка мясных консервов, так весь фонд III квартала в
количестве 63 туб. был получен одновременно во второй половине
сентября104.
«Главконсерв»
на
протяжении
всего
года
имел
ограниченный
ассортимент консервной продукции. В летний период имел крайне
ограниченное количество фруктовых и томатных соков, в следствии чего
торговля соками производилась с перебоями. Не исправилось положение и в
IV квартале, в результате чего за год недополучено 16 туб. Фруктовых
соков105.
Местные кондитерские фабрики на протяжении всего года поставляли
совершенно неудовлетворительный узкий ассортимент товаров.
Фабрика им. Микояна впала из одной крайности в другую. Если раньше
она вырабатывала только пряники и недостаточно давала печенье, то в
1953 г. она резко сократила количество и ассортимент вырабатываемых
пряников, спрос на которым не был удовлетворён, и в то же время резко
103
Там же.
Там же.
105
Там же.
104
увеличило выработку низкосортных сортов печенья пользующихся слабым
спросом потребителей106.
В 1953 г. совершенно недостаточно поставлялось тортов, пирожных,
кексов, печенья высших сортов и фасованного в пачки, конфет помадных в
завёртке, сокращён ассортимент конфет глазированных шоколадом в
завёртке, карамели в завёртке и ряда других изделий.
Московские кондитерские фабрики производили отгрузку кондизделий
в крайне ограниченном ассортименте, преимущественно тех сортов и
наименований, которые вырабатывались местными фабриками. Совершенно
недостаточно отгружалось кондитерских изделий в завёртке и расфасовке,
подаваемые
Татарской
конторой
«Гастроном»
ежеквартально
ассортиментные заявки фабриками игнорировались.
«Росглавмолоко» производила неравномерно поставку животного масла.
Как правило, месячный фонд животного масла выдавался в один – два
приёма. Так, например, декабрьский фонд полностью был выдан 30 декабря
1953 г. При наличии фасовочной машины расфасовка масла производилась
от случая к случаю и поставка его была в мизерных количествах107.
Во II и начале III квартала на базе отсутствовал сыр, в результате чего в
II и III кварталах торговля сыром производилась недостаточно, в
ограниченном ассортименте и в целом по году образовалась недопоставка
сыра в количестве 3 т108.
Жиркомбинат им. Вахитова не имел в наличии подсолнечного масла в
период с марта по ноябрь 1953 г., а в ряде месяцев вообще никакого масла. В
результате торговля подсолнечным и другими сортами масла производилась
с перебоями, а к концу из фонда года оставалось не выбранным 47 т.
растительного масла. Кроме того в III квартале Татарской конторой
106
Там же. Л. 35.
Там же.
108
Там же.
107
«Гастроном» было передано «Горторготделу» фондов на растительное масло
в количестве 20 т. 109.
С сентября 1953 г. Горторготдел начал выделять фонд на хлебобулочные
изделия «Росглавхлеба» в количестве 1 т. в день. Всего следовало получить с
сентября по декабрь включительно 90 т., однако фактически получено за этот
период 2,3 т. Причина проблемы заключалась в том, что автобаза
«Союзторгтранс» выделила автомашину со спецфурой всего лишь на два дня
и в дальнейшем выделять отказалась, ссылаясь на то, что количество
перевозимого хлеба очень мизерно110.
Также наблюдались проблемы с поставщиками водки (Казвинзавод,
Самтрест), которые не обеспечивали на протяжении всего года розлив и
поставку водки объёмом 0,25 л. Это было мотивировано тем, что розлив в
мелкие бутылки тормозит выполнение ими производственной программы, а
торгующие организации нарасхват разбирают водку в любом розливе111.
В итоге года Татарская контора «Гастроном» за нарушение договорных
обязательств предъявила поставщикам 18 претензий, на сумму 460 тыс. руб.
Из них 13 претензий удовлетворены в сумме 195 тыс. руб., по 2 претензиям
отказано, 1 – отозвана, 3 – в стадии производства. Из указанных претензий: 3
– за нарушение ассортимента (на сумму 65 тыс. руб.); 1 – за поставку
некачественного растительного масла (на сумму 6 тыс. руб.); 1 – за поставку
колбасы без тары (на сумму 15 тыс. руб.); 13 – за недоставку товаров (на
сумму 374 тыс. руб.) 112.
К Татарской конторе «Гастроном» было предъявлено 8 претензий на
сумму 295 тыс. руб. В двух случаях взыскано с конторы 28 тыс. руб. В том
числе, за невыборку фондов с фабрики «Светоч» в апреле 1953 г. – 3 тыс.
руб. и за невозврат посуды и ящиков Чебоксарскому ликёроводочному
заводу в I квартале 1953 г. в сумме 25 тыс. руб113.
109
Там же.
Там же.
111
Там же.
112
Там же.
113
Там же.
110
Процесс приёма товаров от поставщиков производился материально
ответственными
лицами
и
агентами-товароведами
с
одновременным
качественным осмотром их. Некачественные товары не принимались. В
необходимых случаях вызывались эксперты бюро товарных экспертиз и
государственные эксперты по качеству, а также периодически производились
лабораторные
анализы
качества
товаров.
За
год
произведено
14
лабораторных анализов и 32 экспертизы с участием экспертов и инспекторов
по качеству114.
Также сохранились документы, подтверждающие факт того, что
Министерством торговли РСФСР при распределении фондов не учитывалась
заявка Татарской АССР по отдельным видам товаров (таблица 3) 115.
Таблица 3
Заявка Татарской АССР на 1 полугодие 1956 года
Наименование
Заявка
Выделенные
фонды
114
115
Сало
230
205
Масло растительное
1350
1094
Маргарин
1600
1630
Сахар
12000
6955
Кондитерские изделия
8200
6386
Сыр
240
135
Консервы овощные
1040
865
Салобобовые
270
28
Фруктовые
930
458
Варенье, джем, повидло
950
707
Чай байховый
270
129
Там же. Л. 36.
НА РТ. Ф. Р-1488, оп. 8., д. 871. Л.21.
Шоколад плиточный
65
25
Водка
205
104
Вино
450
360
Пиво
950
565
Яйца
7000
2368
Молоко
4370
2673
Консервы мясные
410
430
Дрожжи
480
232
Сок фруктовый
200
100
Соус фруктовый
260
1082
Сок томатный
220
105
Соус томатный
190
125
Томат пюре
370
110
В другом документе сохранилась справка о выделенных фондах
жизненно важных продуктов (мясо, молоко, яйца) на г. Казань на второе
полугодие 1956 года (таблица 4) 116.
Таблица 4
Справка о выделенных фондах продуктов на город Казань
на второе полугодие 1956 г.
Наименование
Фонды
Заявка
Мясопродукты в переводе на
9580
14134
70952
149686
5750
10325
мясо, т.
Молокопродукты в переводе на
молоко, т.
Яйцо (ящик)
116
НА РТ. Ф. Р-1488, оп. 8., д. 871. Л. 23.
Отметим, что регулярно недовыделялись жизненно важные продукты –
мясо, масло, сахар, чай, сыр, молоко, яйца117. Наверняка проблематично было
накормить семью фруктовыми соусами, фонды по которым превышали
заявленное количество в пять раз. В результате по отдельным товарам
потребность не удовлетворялась, и спрос населения не обеспечивался, а по
другим создавались завышенные остатки. Плановые фонды распределения
включали не только общесоюзные фонды, но и продукцию предприятий
местной промышленности и промысловой кооперации по привлечению
местных продовольственных ресурсов, но указанные предприятия не
выполняли планы и не восполняли продовольственные фонды для Казани и
республики.
В феврале 1958 г. партийные органы обратились в Бюро ЦК КПСС
РСФСР с просьбой об увеличении продовольственных фондов. Несмотря на
неудовлетворенный спрос населения в 1957 году на мясопродукты, животное
масло и рыбу, в 1958 году продовольственные фонды на рыбу и сало
уменьшены. Населению республики не хватает мясопродуктов, масла
животного, масла растительного, сахара, кондитерских изделий, чая,
дрожжей, яиц и рыбы, в том числе соленой для села. Сельское население
вынуждено покупать товары в городах от чего страдает обеспечение
горожан118. Однако, обращения партийных органов республики о повышении
фондов продовольствия не были удовлетворены.
Одной из причин такого положения исследуемого региона могло быть
второстепенное отношение властей к регионам, не имеющим приоритета
экономического развития. Другой причиной могла быть и практика работы
государственных и советских учреждений различного уровня, которая
отличалась большой забюрократизированностью, непомерным разбуханием
штатов управленческого персонала. Об этом красноречиво говорят такие
данные: общая численность рабочих и служащих в народном хозяйстве
117
118
ЦГА ИПД РТ. Ф.15., оп.6. д. 5046. Л. 45.
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 43, д. 5348. JI. 5–6.
достигла к началу 1954 года 44,8 млн. человек, из них административный
персонал составил 6 млн. 516 тыс. человек, или в среднем из семи
работающих один являлся управленцем119. Практически любое ведомство
было настоящим рассадником бумаготворчества. К примеру, Госплан РСФСР
рассылал на места паспорт, который состоял из 13 форм, имеющих 4900
показателей. Только одна форма № 13 включала 1512 показателей, в ней
должно быть расписано распределение зерна, мяса, молока, яиц, шерсти за
каждый год с 1955 по 1960 по всем категориям хозяйств120, что влекло за
собой множество недочетов.
К примеру, при реализации фондов сахара в январе 1957 г. недогружено
в ТАССР 48 вагонов или 940 т. Такая же ситуация с маргарином,
растительным
маслом,
макаронными
и
кондитерскими
изделиями.
Недостающие продукты разбронированы из резерва, но резерв существовал
не по всем продуктам121.
Проводимые системой «Горпищеторга» г. Казани проверки 40-ка
магазинов выявили, что в каждом из этих магазинов нет в наличии 19-ти
наименований товаров из 53-х, обозначенных в ассортименте122. Например,
отсутствовала соль помола № 2 и № 3, хотя в «Солиторге» она имелась в
неограниченном количестве. Плавленый сыр отсутствовал в 19-ти магазинах.
При этом в архивах сохранились письма от Казанского холодильника
Татарского
треста
безответственном
«Росглавмолоко»
отношении
к
в
Татарский
реализации
обком
продукции
со
КПСС
о
стороны
Холодильника «Главмаслоторга» в части реализации именно плавленого
сыра. Коллектив первого успешно справлялся с выработкой плавленого сыра
с перевыполнением плана, тогда как второй не отгружал продукцию на
реализацию, ссылаясь на низкий спрос в г. Казань123.
119
Пыжиков А. Хрущевская оттепель. М., 2002. С. 6.
Там же. С. 7.
121
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 43, д. 5046. Л. 15–16.
122
ЦГА ИПД РТ. Ф 15, оп. 7, д. 28. Л. 17
123
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д. 911. Л. 38.
120
В
архивных
документах
сохранились
жалобы
на
недостатки
отоваривания распределенных рыночных фондов республики. Так, планы
поставки рыбы Управлением рыбной промышленности и СНХ выполнены по
г. Казань,
ОРСу
объединения
Татнефть
и
ОРСу
Татэнергострой
соответственно на 61%, 20% и 15%. При этом поставки Татсоюзу
произведены в размере 189% квартального фонда124.
В связи с тем, что производство некоторых продовольственных товаров
– мяса, рыбы, сахара, масла животного – носит сезонный характер, оптовые
базы в определенные периоды времени были «завалены» продукцией; однако
при неудовлетворительной организации снабжения была нарушена его
равномерность, которая имела большое значение в потребительских
ожиданиях и настроении жителей Казани. Именно такие неравномерные
выгрузки товаров со складов приводили к возникновению дефицита и
очередей. В сезонные периоды «затоваривания» баз, нарушались условия
хранения, а многие продукты даже не могли быть приняты. В этом снова
проявлялись недостатки организации распределения – сбои провоцировали и
недовыполнение, и перевыполнение планов. Причем, вследствие нестыковок
распоряжений
властей,
возникали
порой
парадоксальные
ситуации.
Вышеизложенную историю с плавленым сыром дополняют аналогичные
ситуации с другими продуктами питания. Так, по заданию Совета Министров
ТАССР и Бюро ОК КПСС с перевыполнением плана произведена квашеная
капуста, которую Татсоюз отказался принимать, в результате вместо
прибыли
получены
Райпотребсоюза
убытки125.
реализовывал
Либо
мед
Татсоюз
на
по
распоряжению
Куйбышевскую
базу
Райплодовощторга. В итоге кондитерские предприятия Татарии получали
свой же мед через Куйбышевскую базу из Москвы, вследствие чего
замедлялось производство и росли накладные расходы126.
124
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 43, д. 7156. Л. 75.
ЦГА ИПД РТ.Ф.15, оп. 6, д. 4771. Л. 277.
126
Там же. Л. 64.
125
На просьбы замены одних продуктов питания на другие, к примеру,
одного вида рыбы на другие виды, центральные органы (Главрыбторг)
отвечали
отказом
на
основании
того,
что
конкретные
виды
уже
запланированы, а при отказе в приемке будут прекращены все остальные
поставки рыботоваров127.
Также по сохранившимся в архивных документах данным можно
проследить баланс распределения в разрезе основных продовольственных
ресурсов картофеля (таблица 5)128 и мяса (таблица 6) 129.
Таблица 5
Баланс картофеля на 1963 – 1964 гг., тонн
Остатки на начало года
508
Государственные закупки
127492
Поступление из других республик
251
Отпущено для общественного питания и для продажи
645
рабочим и служащим совхозов
Поступление в торговлю и общественное питание
7399
Всего
136295
Потери, отходы, отпуск на посевные цели
8110
Ресурсы
128185
Распределено
Рыночные фонды
45294
Отпуск промышленности
127
На выработку спирта
12851
Крахмала
2705
Консервов, соков
7
Сушка
1319
ЦГА ИПД РТ. Ф.15, оп. 6, д. 4393. Л. 67.
НА РТ. Р-1296, оп. 28, д. 985. Л. 7.
129
НА РТ. Р-1296, оп. 24, д. 1009. Л. 7.
128
Поставка в другие области
54664
Прочий отпуск
2600
Остаток на конец периода
1314
Поставлено картофеля, тонн
Москва
3740
Азербайджанской ССР
19679
Волгоградская обл
10962
Астраханская обл
4888
Чечено-ингушская АССР
2300
Дагестанская АССР
1943
Калмыцкая
1818
Ташкент
1000
Спецпотребителям
8334
По приведенным данным можно проследить соотношение объёмов по
формированию и распределению продовольственных фондов. Так, из
127 492 т.
картофеля,
произведенного
в
ТАССР
в
1953 г.
в
счет
государственных закупок, на нужды республики оставлено по рыночным
фондам только 45 294 т.
Таблица 6
Баланс мяса на 1963 – 1964 гг., тонн
Остатки на начало года
7274
Государственные закупки
127492
В живом весе
123456
В убойном весе
63774
Поступление из общесоюзного фонда
2798
Всего
73846
Убыль при хранении, обработке, транспортировке, потери
1882
Итого к распределению
71964
Поставлено в общесоюзный фонд
19218
Поставлено рыночным потребителям общесоюзного фонда
533
Поставлено по обменным операциям
436
Поставлено по рыночному фонду местного снабжения
41157
Израсходовано совхозами для общественного питания рабочих
347
Поставлено на месте организациям общесоюзного значения
109
ОРСам Главгаза, предприятиям п/я 863
Поставлено на непищевые цели
299
Остаток на конец периода
10398
Из 127 492 тонн мяса, произведенного в счет государственных закупок
республикой в 1963 году, рыночные фонды составили 41 157 тонн.
Выше перечисленные данные свидетельствуют о росте государственных
заготовок и закупок республики в 1957 – 1962 годах. Однако, до 1959 года
заготовки мяса учитывались подробно в разрезе пересчета на мясо первой и
второй категории, в 1962 году приведены только цифры в целом.
Наблюдается отрицательная динамика поступлений из общесоюзного фонда
мяса в республику, так, в 1957 году они составили 1307 тонн, в 1959 – 318
тонн, в 1962 году – поставок нет. Напротив, поставки в общесоюзный фонд
выросли с 5 816 т. в 1959 г. до 14 685 т. в 1962 г., и не за счет отгрузок для
контингента союзного значения, проживающего в Татарской АССР. В 1957 г.
спецконтингенту республики поставлено 411 т. мяса и мясопродуктов, в
1959 г. – 470 т., в 1962 г. – 484 т. Поставки для потребления республикой
мяса росли незначительно. За перевыполнение плана по поставкам в 1959 г.
республика дополнительно получила 7 451 т. мяса, но в другие года
перевыполнения планов не происходило и, соответственно, дополнительного
поступления не было.
Из отчёта первого секретаря Татарского обкома КПСС Ф.А. Табеева от
20 августа 1962 г. в адрес Совета министров РСФСР можно проследить, что с
1960 г. сложилось ненормальное положение в планировании рыночного
фонда
мясо-молочной
продукции
для
Татарии.
Это
привело
к
дополнительному ряду трудностей в снабжении городского населения. В
качестве причины такого несправедливого планирования сам Табеев Ф.А
объяснил тем, что «планирующие органы Российской Федерации исходят из
необоснованных расчетов в определении показателей потребления, не
принимают
во
внимание
рост
объемов
производства
продуктов
животноводства и быстрые темпы роста городского населения в особенности
в нефтяных районах республики» 130.
За истекшие три года семилетки население городов увеличилось на
125,3 тыс. человек. Повышенные требования предъявляются и к снабжению
рабочих совхозов, не имеющих в личном пользовании продуктивного скота.
Однако, если в I960 году при плане заготовок скота по республике 75 тыс. т.
рыночный фонд на мясопродукты составлял 27,5 тыс. т., то в 1962 году при
плане заготовок 132 тыс. т. рыночный фонд на мясопродукты был определен
в 30 тыс. т. 131.
Аналогичное положение и с планированием фондов на молочную
продукцию. В результате в 1961 году потребление мяса и молока в расчете на
одного человека снизилось по сравнению с 1960 г.
Наряду с этим в планах предусматривается значительное увеличение
поставок в союзно-республиканский фонд. Если в I960 г. план поставок
мясопродукции составлял 9,7 тыс. т., то в 1962 году - 37,7 тыс. т., т.е. почти в
4 раза больше. В настоящее время в республике принимаются все
необходимые меры для успешного выполнения планов производства
животноводческих продуктов132.
130
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 6774. Л. 22.
Там же.
132
Там же.
131
В связи с чем, Татарский обком КПСС и Совет Министров ТАССР
настоятельно просили Совет Министров РСФСР рассмотреть возможность
увеличения рыночных фондов мясо-молочной продукции на 1963 г. в
пределах 15-20% и разрешить израсходовать в текущем году дополнительно
к выделенным фондам рыночного потребления мяса в количестве 5 тыс. т.133.
Данные баланса яиц и яйцепродуктов показывают о росте закупок
государством яиц в исследуемый период, так, в 1957 году государственные
закупки составили 62763 тыс. штук, а в 1962 году – 145219 тыс. штук плюс
дополнительно поставлено за счет перевыполнения плана 7041 тыс. штук. Из
этих объемов на нужды республики выделено всего 34659 тыс. штук,
остальное отгружено в другие области, края и АССР и в общесоюзный
фонд134.
Случаи фальсификации баланса и хищения. Составлением балансов
занимались специалисты Статистического управления республики. В архивах
сохранились отчеты, сообщающие о трудностях составления таких балансов.
Например, проблемы встречались в определении ввоза и вывоза продуктов из
республики, приходилось определять экспертно и расчетным путем, на
колхозных рынках – с работниками управления рынками. Несмотря на
запросы в статуправления других республик о ввозе продуктов питания из
ТАССР не все в ответ сообщали об отсутствии ввоза продуктов из нашей
республики135.
Кроме
того,
результаты
проверки
использования
ресурсов
мясопродуктов по балансам показывали нестыковки. Так, проверка выявила,
что в 4 квартале 1960 года причиталось к получению на местное снабжение
всего 11645 т., в том числе по основному фонду 7820 т. и по отчислениям за
сверхплановые заготовки на 3 кв. 1960 г. – 3825 т. Фактически реализовано
на местное снабжение 11970 т. мясопродуктов, перерасходовано 325 т136.
133
Там же. Л. 23.
Там же. Л. 24.
135
НА РТ. Р-1296,оп. 24, д. 730. Л. 7.
136
НА РТ. Р-1296. оп. 24, д. 885. Л. 13 – 14.
134
По балансовым отчетам предприятий Татарского совнархоза потери
мясопродуктов в производстве и при хранении в IV квартале 1960 года
составили 808 т., или 4,4 % к общей выработке мяса, при норме, принятой
Госпланом РСФСР – 3%. Таким образом, списано потерь сверх норм – 260 т.
Например, на Бугульминском мясокомбинате в целом за 1960 год
списано на потери 594 т. мяса. Характерно, что в летний период, II и III
кварталы 1960 г., потери мяса составили только 16 т. или 0,3% к общей
выработке за указанный период. На Казанском мясокомбинате потери мяса
составили 138 т. или 2,3% к выработанному количеству, а в целом на этом
предприятии списано 346 т. или 2% к выработке, что в два с лишним раза
меньше потерь Бугульминского мясокомбината.
Такое положение можно объяснить либо халатным отношением
руководства Бугульминского мясокомбината к расходованию мяса, либо его
участием в незаконном расходе.
Проверками также установлено, что все мясоперерабатывающие
предприятия Татарского совнархоза допускают безнарядный, то есть
самовольный отпуск мясопродуктов на местное снабжение. Всего в IV
квартале 1960 г. отпущено без нарядов 308,7 т., что привело к перерасходу
мясопродуктов по рыночным фондам Татарской АССР.
Более всего, отпуск мясопродуктов без нарядов допустил как раз
Казанский мясокомбинат – 166,8 т. Нарушениями также отмечены факты
несвоевременного приходования мяса, отгружаемого в их адрес другими
предприятиями Совнархоза. В отчетах, представляемых мясокомбинатами,
часто встречаются ошибки, неверно указываются статьи прихода и расхода.
Так, Казанский и Бугульминский мясокомбинаты представили на
проверку балансовые отчеты по состоянию на 1 января 1961 г., которые
затем по 2 – 3 раза исправлялись вследствие допущенных ошибок.
Бугульминский мясокомбинат пытался скрыть факт реализации 92 т. мяса,
которое фактически было отпущено на местное снабжение (без нарядов), а
указано, как «прочий расход внутри области».
На совещания 14 – 17 ноября 1960 г. в Статистическом управлении
Татарской АССР с участием представителей Министерства торговли ТАССР,
Управления
мясо-молочной
Госплана
ТАССР,
промышленности
Казанского
Татарского
хладокомбината
и
совнархоза,
конторы
«Заготскотооткорм» был поднят вопрос балансов государственных ресурсов
мяса и мясных продуктов, молока и молочных продуктов137.
Баланс живого скота, представленный Управлением мясо-молочной
промышленности Совнархоза имеет большие расхождения с балансом,
составленным Статуправлением ТАССР за 3 квартал 1960 г. По данным
управления Татсовнархоза заготовлено 39691 т. живого скота, а по данным
Статуправления – 39988 т. или недоучтено 297 т. заготовленного скота.
В балансе Управления Совнархоза недоучтен завоз из других областей
массой в 141 т. Отсюда, в приходной части баланса Татсовнархоза
недоучтено 438 т. скота. В расходной части вывоз за пределы республики по
данным Совнархоза составляет 4124 т., а, исходя из данных, представленных
конторой Скотооткорма, вывоз составил 4455 т. или на 331 т. больше. Это
расхождение начальник конторы Татскотооткорма объяснил тем, что
отгрузку скота производили непосредственно совхозы, еще в I квартале
1960 г., минуя контору Татскотооткорма.
Передача скота на местное снабжение также расходится у балансов
Татсовнархоза и конторы Татскотооткорма на 19 т. Неточности в балансе
Управления Татсовнархоза наблюдались в течение всего 1960 г. Так, баланс
живого скота на I квартал года был представлен 4 раза, а за второй квартал
работники Управления, вообще не смогли составить баланс. Остатки скота,
как на начало, так и на конец отчетных кварталов Управление Татсовнархоза
показывал неправильно.
Так, на 1 июля 1960 г. было сообщено наличие живого скота в размере
11 143 т. После неоднократных требований Обкома КПСС из-за недодачи для
137
НА РТ. Р-1296, оп. 24, д. 885, Л. 51 – 72.
местного снабжения 730 т. мяса 17 сентября 1960 г. наличие на 1 июля было
исправлено на 12 529 т. или на 1 386 т. больше.
Исходя из данных отчетов, представленных в адрес Статуправления, им
составлен баланс государственных ресурсов мяса и мясных продуктов, в
котором приход превышает расход на 593 т., но фактический остаток
отсутствует. Это свидетельствует о наличии недоучета или неточных
данных. При увеличении отгрузки живого скота, недоучтенного на 331 т. это
расхождение уменьшилось бы на 168 т. Кроме того, по данным
Татсовнархоза расход мяса на непищевые цели составил 195 т., а у
Казанского хладокомбината – 165 т. или на 30 т. меньше. Остается
невыясненными еще 395 т. мяса. Эта разница, возможно, содержится в
составленном балансе Управления Татсовнархоза, где на прочие расходы
списано 487 т. мяса.
На вопросы к участникам совещания «Каким образом 331 тонна
заготовленного мяса оказалась неучтенной» были получены разные ответы.
Товарищ
Ибрагимов
–
заместитель
управляющего
конторы
«Заготскотооткорм» заявил, что он работает в этой организации недавно, и не
знает, как образовался такой недоучет.
Товарищ Васильев – старший инженер-зоотехник отдела мясной
промышленности Управления Татсовнархоза предположил, что совхозы
отгрузили скот в Московский хладокомбинат, а перед Заготскотооткормом
не отчитались. В заготовку скот был включен, а по отгрузке не прошел.
На вопрос «Можно ли расшифровать отгрузку и наличие скота по
видам» тов. Васильев ответил, что таких данных у них нет.
Товарищ Гайнуллина – начальник сектора статистики торговли
Статуправления подчеркнула, что в третьем квартале сложился очень низкий
в сравнении с предыдущими процент выхода мяса – 48%, быть может, ранее
неправильно был выведен коэффициент пересчета.
Начальник отдела сбыта мясо-молочной промышленности Управления
Татсовнархоза т.Соборнов просто не смог ответить на вопрос есть ли у него
расшифровка на 478 тонн мяса, обозначенного как прочие расходы.
Такая же история с балансом молока – неправильная информация
остатков молока отразилась на выделении фондов для снабжения населения
республики, здесь недоучтено 7 тыс. тонн молока.
Такие
спорные
моменты
выносились
на
рассмотрение
Совета
Министров ТАССР или Обкома партии. И, действительно, от ЦСУ ТАССР
направлено было письмо товарищу Табееву Ф.А. о ситуации с учетом мяса и
молока
в
Управлении
мясо-молочной
промышленности
Татарского
совнархоза, которая влияет на распределение государственных фондов
Госпланом РСФРС. Отмечено, что участники совещания неоднократно
собираются и пытаются навести порядок в балансах, так как от
предоставленных
цифр
зависело
снабжение
республики
мясом,
но
безрезультатно.
Статуправление вынуждено было обращаться в Татарский ОК КПСС с
просьбой
обязать
Управление
мясо-молочной
промышленности,
Скотооткорм, Казанский хдадокомбинат наладить правильный учет в
движении скота, мяса, молока и молочных продуктов в дальнейшем.
Исторических документов в архивах далее не сохранена, поэтому можем
отметить только наличие данных фактов.
1.2.
Поступление продовольственных товаров в государственную и
кооперативную торговлю из местных источников
На основе справки начальника сектора статистики товарооборота тов.
Н. Гайнуллиной
«Поступление
продовольственных
товаров
в
государственную и кооперативную торговлю из местных источников за 1-й
квартал 1957 г. по ТАССР»138 можно проследить, какие продукты, в каком
объёме и за счёт каких источников поступали в продажу для населения.
Мясо и мясопродукты в переводе на мясо – в тоннах убойного веса
1.
Закупки потребительной кооперации (на собственные нужды) – 133 т.
2.
Закупки промысловой кооперации – 0.
3.
Закупки торгующих организаций и ОРСов непосредственно у
производителей (колхозов и колхозников) – 436 т.
Закупки торгующих организаций и ОРСов непосредственно у
4.
потребительной кооперации – 0.
5.
Комиссионная торговля потребительной кооперации – 461 т.
6.
Поступление из подсобных хозяйств (в счёт плана сдачи для торговли и
общественного питания устанавливаемого Министерствами и ведомствами) –
113 т.
Поступление из подсобных хозяйств местных организаций (в счёт
7.
плана сдачи для торговли и общественного питания устанавливаемого
Советами министров республик обл.-крайисполкомами) – 7 т.
Поступление свинины за счёт свинооткорма на пищевых – отходах при
8.
предприятиях общественного питания и в пригородных свинооткормах
хозяйств (сверх плана сдачи для торговли и общественного питания
устанавливаемого Министерствами и ведомствами) – 22 т.
Поступление свинины от свинооткорма при предприятиях местных
9.
организаций (в счёт плана свинооткорма, устанавливаемого Советами
министров республик обл.-крайисполкомами) – 122 т.
10.
Отчисления
на
местное
снабжение
за
перевыполнение
плана
государственных закупок – 0.
Итого поступило за счёт местных ресурсов – 1294 т.
Молоко и молочные продукты в переводе на молоко – в тоннах
138
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д 724, Л. 175 – 180.
1.
Закупки потребительской кооперации (для собственных нужд) – 4 т.
2.
Закупки промысловой кооперации – 0.
3.
Закупки торгующих организаций и ОРСов непосредственно у
производителей (колхозов и колхозников) – 55 т.
4.
Закупки торгующих организаций и ОРСов непосредственно у
потребительной кооперации – 0.
5.
Комиссионная торговля потребительной кооперации – 19 т.
6.
Поступление из подсобных хозяйств (в счёт плана сдачи для торговли и
общественного питания устанавливаемого Министерствами и ведомствами) –
496 т.
7.
Поступление из подсобных хозяйств местных организаций (в счёт
плана сдачи для торговли и общественного питания устанавливаемого
Советами министров республик обл.-крайисполкомами) – 122 т.
8.
Отчисления
на
местное
снабжение
за
перевыполнение
плана
государственных закупок – 0 т.
Итого поступило за счёт местных ресурсов – 696 т.
Яйца – тыс. штук
1.
Закупки потребительской кооперации (для собственных нужд) – 2,2
тыс. шт.
2.
Закупки промысловой кооперации – 0.
3.
Закупки торгующих организаций и ОРСов непосредственно у
производителей (колхозов и колхозников) – 10,5 тыс. шт.
4.
Закупки торгующих организаций и ОРСов непосредственно у
потребительной кооперации – 0.
5.
Комиссионная торговля потребительной кооперации – 29 тыс. шт.
6.
Поступление из подсобных хозяйств (в счёт плана сдачи для торговли и
общественного питания устанавливаемого Министерствами и ведомствами) –
19,2 тыс. шт.
7.
Поступление из подсобных хозяйств местных организаций (в счёт
плана сдачи для торговли и общественного питания устанавливаемого
Советами министров республик обл.-крайисполкомами) – 0.
8.
Отчисления
на
местное
снабжение
за
перевыполнение
плана
государственных закупок – 0.
Итого поступило за счёт местных ресурсов – 60,9 тыс. шт.
Картофель – тонн
1.
Закупки потребительской кооперации (для собственных нужд) – 72 т.
2.
Закупки промысловой кооперации – 0.
3.
Закупки торгующих организаций и ОРСов непосредственно у
производителей (колхозов и колхозников) – 317 т.
4.
Закупки торгующих организаций и ОРСов непосредственно у
потребительной кооперации – 0.
5.
Комиссионная торговля потребительной кооперации – 198 т.
6.
Поступление из подсобных хозяйств (в счёт плана сдачи для торговли и
общественного питания устанавливаемого Министерствами и ведомствами) –
12 т.
7.
Поступление из подсобных хозяйств местных организаций (в счёт
плана сдачи для торговли и общественного питания устанавливаемого
Советами министров республик облкрайисполкомами) – 2 т.
Итого поступило за счёт местных ресурсов – 601 т.
Овощи – тонн
1.
Закупки потребительской кооперации (для собственных нужд) – 13 т.
2.
Закупки промысловой кооперации – 0.
3.
Закупки торгующих организаций и ОРСов непосредственно у
производителей (колхозов и колхозников) – 351 т.
4.
Закупки торгующих организаций и ОРСов непосредственно у
потребительной кооперации – 2 т.
5.
Комиссионная торговля потребительной кооперации – 145 т.
6.
Поступление из подсобных хозяйств (в счёт плана сдачи для торговли и
общественного питания устанавливаемого Министерствами и ведомствами) –
28 т.
7.
Поступление из подсобных хозяйств местных организаций (в счёт
плана сдачи для торговли и общественного питания устанавливаемого
Советами министров республик обл.-крайисполкомами) – 1 т.
Итого поступило за счёт местных ресурсов – 540 т.
Рыба и сельди - тонн
1.
Улов предприятиями и организациями из местных водоёмов – 0.
2.
Отпуск из государственного и колхозного улова для местного
снабжения (10% отчисления областями и потребеление рыбаками) – 31 т.
3.
Закупки потребительской кооперации (для собственных нужд) – 3 т.
4.
Закупки промысловой кооперации – 0.
5.
Закупки торгующих организаций и ОРСов непосредственно у
производителей (колхозов и колхозников) – 0.
6.
Закупки торгующих организаций и ОРСов непосредственно у
потребительной кооперации – 0.
7.
Комиссионная торговля потребительной кооперации – 6 т.
Итого поступило за счёт местных ресурсов – 40 т.
Масло животное – тонн
1.
Закупки потребительской кооперации (для собственных нужд) – 13 т.
2.
Закупки промысловой кооперации – 0.
3.
Закупки торгующих организаций и ОРСов непосредственно у
производителей (колхозов и колхозников) – 351 т.
4.
Закупки торгующих организаций и ОРСов непосредственно у
потребительной кооперации – 2 т.
5.
Комиссионная торговля потребительной кооперации – 145 т.
Итого поступило за счёт местных ресурсов – 540 т.
Фрукты и ягоды – тонн
1.
Закупки потребительской кооперации (для собственных нужд) – 0.
2.
Закупки промысловой кооперации – 0 т.
3.
Закупки торгующих организаций и ОРСов непосредственно у
производителей (колхозов и колхозников) – 0.
4.
Закупки торгующих организаций и ОРСов непосредственно у
потребительной кооперации – 16 т.
5.
Комиссионная торговля потребительной кооперации – 239 т.
6.
Поступление из подсобных хозяйств (в счёт плана сдачи для торговли и
общественного питания устанавливаемого Министерствами и ведомствами) –
0.
7.
Поступление из подсобных хозяйств местных организаций (в счёт
плана сдачи для торговли и общественного питания устанавливаемого
Советами министров республик обл.-крайисполкомами) – 0.
Итого поступило за счёт местных ресурсов – 255 т.
Сухопродукты – тонн
1.
Закупки потребительской кооперации (для собственных нужд) – 0.
2.
Закупки промысловой кооперации – 0.
3.
Закупки торгующих организаций и ОРСов непосредственно у
производителей (колхозов и колхозников) – 4 т.
4.
Закупки торгующих организаций и ОРСов непосредственно у
потребительной кооперации – 7 т.
5.
Комиссионная торговля потребительной кооперации – 144 т.
6.
Поступление из подсобных хозяйств (в счёт плана сдачи для торговли и
общественного питания устанавливаемого Министерствами и ведомствами) –
0.
7.
Поступление из подсобных хозяйств местных организаций (в счёт
плана сдачи для торговли и общественного питания устанавливаемого
Советами министров республик обл.-крайисполкомами) – 0.
Итого поступило за счёт местных ресурсов – 155 т.
Механизм обеспечения продовольственными товарами за счёт
местных
источников.
Механизм
обеспечения
продовольственными
товарами за счёт местных источников можно проследить на примере одной
из востребованных в повседневности советского потребителя отрасли молочной.
По данным Постановления Совета министров Татарской АССР от 5
февраля 1956 г. «О мероприятиях по увеличению выработки цельномолочной
продукции молоком населения города Казани» во исполнение постановления
Совета Министров СССР № 157 от 3 февраля 1956 года «Об увеличении
выработки цельномолочной продукции и улучшении снабжения молоком
населения городов и промышленных центров» можно проследить улучшения
в процессе снабжении молоком и молочными продуктами.
Совет Министров Татарской
АССР
во
главе с председателем
М. Азизовым и управляющим делами Совета Р.А. Зайцевым постановил
принять к руководству и неуклонному исполнению Постановление Совета
Министров СССР 157 от 3 февраля 1956 года «Об увеличении выработки
цельномолочной продукции и улучшении снабжения молоком населения
городов и промышленных центров». Для исполнения постановления был
принят ряд мер.
1.
В целях обеспечения задания по продаже молока и молочных
продуктов населению г. Казани в 1956 году в объеме 50 тыс. т.,
установленного
указанным
выше
постановлением
расширить
зону
цельномолочной продукции Казанского Гормолзавода на 14 районов.
Утвердить на 1956 г. зону цельномолочной продукции для Казанского
Гормолзавода в 25 районов с общим годовым планом заготовок молока 64,5
тыс. т., из которых поставить в г. Казань 27,5 тыс. т. цельным молоком и
22,5 тыс. т. цельномолочной продукцией139.
2.
Обязать председателей Райисполкомов районов входящих в зону
обеспечения цельномолочной продукцией г. Казани обеспечить безусловное
выполнение квартальных и месячных планов заготовок и закупки молока,
своевременную сдачу и доставку молока на приемные пункты Татарского
треста «Росглавмолоко», а также оказать им помощь в транспортировке
продукции на станции железной дороги и водные пристани.
3.
В целях обеспечения своевременной и бесперебойной доставки
молока и молочной продукции в г. Казань создать следующие благоприятные
условия:
обязать начальника Казанской железной дороги тов. Ерогова
обеспечить
постоянное
курсирование
вагонов-ледников
с
пригородными и местными поездами: в том числе с поездом КазаньАрск – 2 ледника, Казань-Бурундуки – 2 ледника и Казань-Шемордан –
1 ледник. Обеспечить своевременный подвоз в г. Казань молока и
молочной продукции со всех железнодорожных станций указанных
выше направлений. Создать на железнодорожной станции г. Казань
площадку выгрузки молочных продуктов и погрузки тары, а также
выделить Татарскому тресту «Росглавмолоко» площадки погрузки
молока на станциях Шемордан, Арск, Бурундуки, Буинск, Каратун,
Куланга, Албаба с правом постройки временных навесов;
обязать начальника Казанского речного порта тов. Тихомирова
обеспечить
первоочередную
перевозку
молочных
продуктов
с
пристаней Тетюши, Камское Устье, Красновидово, Теньки и Шаланга
на всех пароходах местных и пригородных линий;
на железнодорожных станциях и пристанях погрузки молочных
продуктов
временными
139
создать
пункты
навесами,
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 4772. Л. 257.
приемки
молока,
обеспечить
льдом,
оборудовать
их
укомплектовать
необходимыми кадрами приемщиков и грузчиков; совместно с
Буденовоким, Буинским, Апастовским, Кайбицким и Нурлатским
райисполкомами и Управлением Казанской железной дороги, решить
вопрос о площадках для заготовки льда и помощи транспортом в
заготовке льда140.
обязать управляющего Татавтотрестом тов. Кунчий выделить
автотранспорт для вывозки молока и молочной продукции с приемных
пунктов треста «Росглавмолоко» на станции железной дороги и в
г. Казань, из Шеморданской, Арской, Буинской, Мамадышской авторот
и Казанской автотранспортной конторы, в количестве 38 машин141;
обязать Министра торговли Татарской АССР тов. Талантова и
управляющего Татарским трестом «Росглавмолоко» тов. Пахомова в 2х недельный срок разработать мероприятия и график централизованной
доставки молока и молочной продукции с Гормолзавода в торговую
сеть и предприятия общественного питания города автотранспортом
Казанской базы «Росторгтранс».
4.
Обязать управляющего Татарским трестом «Росглавмолоко» тов.
Пахомава и директора Казанского Гормолзавода тов. Черзор:
обеспечить
своевременную
и
бесперебойную
приемку,
переработку и поставку в торговые сети г. Казани молока и молочной
продукции; разработать меры и обеспечить полную подготовку всей
молокоприемной сети и Казанского Гормолзавода к сезону заготовок;
поставить торговой сети и предприятиям общественного питания
г. Казани из общего количества цельномолочных продуктов: молока не
менее 55 тыс. т., в том числе молока в бутылках не менее 1тыс. т.;
диетических молочных продуктов в бутылках 1,2 тыс. т; сливок 150 т.,
в том числе в бутылках емкостью 0,25 литра не менее 50% от общего
количества;
140
141
Там же. Л. 259.
Там же. Л. 258.
организовать в III квартале 1956 г. выпуск молока в бутылках
емкостью 0,25 литра для школьных буфетов в количестве, согласно
заявок торговых организаций.
5.
Обязать
Министерство
торговли
Татарской
АССР
(тов.
Талантова) и Казанский Горисполком (тов. Сластникова):
расширить торговую сеть для продажи молока и молочных
продуктов в первую очередь в промышленных районах, рабочих
поселках
и
на
окраинах
города.
Подготовить
к
сезону
специализированных магазинов – 6, специализированных отделов в
продовольственных магазинах 94,палаток на городских рынках – 10 и
кафе-молочных – 6, организовать шесть пунктов разъездной торговли
молоком по квартирам;
обеспечить торговую сеть по торговле молоком холодильным
оборудованием, льдосоляными камерами, льдом, инвентарем, марлей и
средствами для борьбы с мухами;
изыскать возможности дополнительного обеспечения торговых
организаций города 20 охлажденными прилавками и 8 цистернами для
развозной торговли молоком.
6.
Просить Министра промышленности мясных и молочных
продуктов РСФСР тов. Смирнова:
построить в 1956 – 1957 гг. в г. Казани молочный завод
производительностью 50 тонн в смену, в соответствии с утвержденной
технической документацией;
выделить
Казанскому
Гормолзаводу,
в
связи
с
резким
увеличением объема работ, 38 автомашин, в т.ч. 8 автоцистерн для
перевозки молока и 30 бортовых машин, 5 тракторов ДТ-54 и 30 тыс.
штук молочных фляг;
увеличить
численность
дополнительный объем работ.
Казанского
Гормолзавода
на
7.
Обязать Госплан (тов. Полянского) выделить Казанскому
Гормолзаводу фонд на 50 тыс. бочкокомплектов142.
8.
Обязать директора Казанского Холодильника тов. Гальченко
выделить в постоянное пользование Гормолзавода на период июнь-октябрь
месяцы две холодильные камеры для хранения молочных продуктов.
9.
Обязать
Татсоюз
(тов.
Хорькова)
обеспечить
получение
выделяемых постановлением Совета Министров СССР № 157 от 3 февраля
1956 г. концентрированных кормов для встречной торговли за проданное
молоко и обеспечить их продажу в районах цельномолочной продукции.
10.
В целях расширения производственных площадей Гормолзавода:
обязать Казанский Горисполком (тов. Сластникова) в месячный
срок
переселить
семью
гражданина
Ханова
проживающую
в
производственном корпусе Гормолзавода на другую жилплощадь.
передать конторское помещение Татптицетреста,в в связи с его
ликвидацией,
Гормолзаводу
на
расширение
производственной
площади.
обязать директора Гормолзавода тов. Черзор, вынести с
территории завода склады подсобных материалов, запасы инвентаря,
тары и оборудования на площадку вновь строящегося завода в
Молотовском районе. Решить Совместно с Бауманским райисполкомом
вопрос об организации нормального въезда транспорта на Гормолзавод
за счет планировки двора.
обязать начальника узла связи речного пароходства тов.
Мирошник в 10 дневный срок освободить площадку смежную с
Гормолзаводом и передать его на расширение территории завода143.
Сам
процесс
документам
о
реализации
предложениях
постановления
по
реализации
можно
проследить
постановления
по
Совета
Министров СССР № 157 от 3 февраля 1958 года «Об увеличении выработки
142
143
Там же. Л. 260.
Там же. Л. 261.
цельномолочной продукции и улучшении снабжения молоком населения
городов и промышленных центров» 144.
В 1955 г в г. Казани было реализовано молока и молочной продукции (в
переводе на молоко) 14,6 тыс. т. в том числе молока около 40%.
На 1956 г., постановлением Совета Министров СССР от 3 февраля
1956 г. городу выделено 50 тыс. т. молока – 380 % к объёму 1955 г.
В том числе должно быть продано: молока цельного – 55 % или 27,5 тыс. т.;
молочной продукции (в переводе на молоко) 22,5 тыс. т.
В 1955 году наибольшее количество молока и молочной продукции
было реализовано в 3 квартале (около 48% годового фонда). В 1956 году
ожидается, что наибольшее количество молока также будет реализовано в 3
квартале. Ориентировочно подсчитано, что в 3 квартале 1956 г. в город
поступит 24 тыс. т. молока и молочной продукции, 8 тыс. т. в месяц или
265 т. в день. В том числе молоком цельным 145 тонн и молочной
продукцией (в переводе на молоко) – 120 т.
Все расчеты мощности Гормолзавода, потребности в транспорте,
развития торговой сети в городе составлены, исходя из наибольшего в месяц
количества145.
Заготовочная база. В качестве базы заготовок молочной продукции в
целях обеспечения населения г. Казани выступала существующая зона
цельномолочной продукцией обеспечивающая Казанский Гормолзавод. Зона
охватывала
11
Высокогорский,
пригородных
районов:
Дубъязский,Кукморский,
Арский,
Лаишевский,
Верхнеуслонский,
Пестречинский,
Столбищенский, Теньковский, Чурилинский и Юдинский, с планом
заготовок и закупок молока на 1956 год в 27,1 тыс. т.
Совет Министров Татарской АССР видел необходимость увеличить
зону Гормолзавода до объемов обеспечивающих получение для города 50
тыс. т. молока. Поэтому было принято предложение расширить зону
144
145
Там же. Л. 248.
Там же. Л. 248.
Гормолзавода
на
14
районов:
Кайбицкий,
Апастовский,
Буинский,
Нурлатский, Буденовский, Камскоустьинский ,Тетюшекий, Мамадышский,
Тюлячинский, Атнинский, Балтасинский, Сабинский, Таканышский и Кзыл
Юльский.
Зона в 25 перечисленных выше районов имела на 1956 г. план заготовок
в 64,5 тыс. т, из которых 50 тыс. т. молока будет поставлено городу, а
остальные 14,5 тыс. т обеспечат местную реализацию и снабжение
г. Зеленодольска, а излишки расходовались на сыроварение и маслоделие.
Районы
определялись
с
учетом
наилучших
возможностей
транспортировки молока в город. Из 25 районов – 11 районов доставляли
продукцию по железной дороге, 3 – водной и 11 районов – автотранспортом.
Все дальние районы доставляли сметану, творог, сливки, а ближние районы –
цельное молоко.
Транспортировка
продукции.
Для
обеспечения
регулярной
(ежедневной) бесперебойной доставки молока и молочной продукции по
железной дороге управлению Казанской железной дороги было обязано
включить в состав пригородных и местных поездов вагоны рефрижераторы
для перевозки молока, в том числе по направлению Казань-Шемордан – 1
ледник, Казань-Арск – 2 ледника и Казань-Бурундуки – 2 ледника.
Расписанием этих поездов должно быть учтено, что стоянка поездов на
промежуточных
станциях
должна
обеспечить
время
на
погрузку
продукции146.
Вывозка молока автотранспортом из 11 районов была обеспечена только
при условии обязательного привлечения автомашин Татавтотреста, так как
Гормолзавод имел только 22 автомашины, при потребности на вывозку 60
автомашин.
Совет
Министров
использованная
38
Мамадышской
авторот
146
Там же. Л. 249.
автомашин
и
Татарской
АССР
Шеморданской,
Казанской
разработал
Арской,
Автотранспортной
схему
Буинской,
конторы
Татавтотреста на вывозку продукции кольцевым завозом с молокосборочных
пунктов на станции железной дороги в г. Казань.
На доставку продукции с Гормолзавода (или непосредственно со
станции
или
порта)
в
торговую
сеть
был
разработан
график
централизованного завоза с использованием автомашин Казанской базы
«Росторгтранс».
Водные перевозки в период навигации обеспечивались местными и
пригородными пароходами Казанского порта.
Казанский Гормолзавод и его оснащенность. Казанский Гормолзавод
на 1955 г. был размещён в приспособленном здании (бывшая баня), которое.
несмотря на ежегодно производимый ремонт, находилось в ветхом
состоянии.
Цеха
были
размещены
в
тесных
малоприспособленных
помещениях, не отвечающих требованиям производства. Общая территория,
занимаемая заводом, составляла 0,7 га вместо положенных по нормам 5 га.
Первоначальная мощность завода была принята 4 тыс. т. молока в год147.
Можно проследить и производственные мощности Казанского Гормолзавода
(таблица 7) 148.
Таблица 7
Выработка Казанским Гормолзаводом
цельномолочной продукции в 1955 г. (в тоннах)
Наименование продукции
Всего за 1955 г.
В том числе для
г. Казани
Молочные продукты в переводе на
17 658
13 543
молоко
В том числе:
147
148
Цельного молока в
7 252
5 300
т.ч. бутылочное
290
268
Диетпродукты
483
473
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 4772. Л. 250.
Там же.
Сливки фасованные
66
34
Сметана 30% жирности
741
601
Творожные изделия
484
366
Техническая оснащенность Гормолзавода на 1956 г. была представлена
следующим
основным
оборудованием:
пластинчатые
пастеризаторы
производит 5000 л/ч. в количестве 2шт.; разливочные автоматы для фасовки
молока производительностью 3000 и 1600 бут./час – 2 шт.; ёмкости для
приемки молока – 7 т.; ёмкости для хранения готового молока
–
21
т.;
бутыломоечная машина производит 1600 б/час 6. – 1 шт.; автомашин
грузовых – 18 шт. (в т.ч. в г. Казани – 14 шт.); аммиачные компрессоры
общей холодопроизводительностью – 310 т. кч; паровые котлы общий
паросъем – 600 кг/пара в час; фризера аммиачные и россольные – 4 шт.
общая производительность – 600/кг/ час.149
В соответствии с производственной мощностью на 1956 г. Гормолзавод
мог выработать в 1 смену следующее количество молочных продуктов:
Молоко фляжное
30 т
Молоко в бутылках
3 т.
Сливки
0,5 т.
Диетпродуктов
3,5 т.
Творожных изделий
2,5 т.
Сметана
2 т150.
Торговая сеть. В 1955 г. существовала необходимость резкого
увеличения торговой сети по реализации молочной продукции по городу. На
1 января 1956 г. был всего лишь один специализированный магазин. В срок
до 1 июля было намечено открыть 5 специализированных магазинов по
торговле молоком (на 1 января 1956 г.) в том числе: в системе I-го
Горпищеторга – магазин № 40 по ул. Баумана (Сталинский р-н), магазин №
149
150
Там же.
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 4772. Л. 251.
31 по ул. Тукаевская (Сталинский р-н), № 60
по ул. Луковского,
(Свердловский р-н); в системе II-го Горпищеторга – магазин № 7 по
ул. Краснококшайская (Кировский р-н), магазин № 31 Соцгород (Ленинский
р-н); Гастроном
№ 10 по ул. Профсоюзная (Бауманский р-н). В срок до 15
марта 1956 г. было намечено довести количество специализированных
отделов в магазинах торгующих молоком и молочными продуктами до 94
вместо 16 отделов в 1955 г. (таблица 8)151.
Таблица 8
План по открытию специализированных отделов в магазинах
торгующих молоком и молочными продуктами в 1956 г.
Наименование
Всего
торгов
отделов
I-й
В т.ч.
В т. ч. по
районам
Только мол.
Молоком и
продукц.
мол. прод.
36
10
26
Бауманский 12
28
8
20
Дзержинский 6
8
Кировский 16
10
Молотовский 10
Горпищеторг
II-й
Горпищеторг
Гастроном
80
Военторг
14
ОРС порта
1
31
Свердловский 9
ОРС НОД–4
3
3
Сталинский 8
ОРС
4
4
4
Казтрансстрой
94
22
72
Все отделы по торговле молоком и молочными продуктами имели
холодильное оборудование. Отделы, намеченные к торговле только
молочной продукцией, холодильников не имели.
151
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 4772. Л. 251.
В срок до 1 апреля 1956 г. было запланировано открыть на городских
рынках 10 палаток по торговле молоком и молочной продукцией. В том
числе 2 на рынке Ленинского района (II-й Горпищеторг); 2 на рынке
Кировского района (II-й Горпищеторг); 3 на рынке Дзержинского района (I-й
Горпищеторг); 2 на рынке Молотовского района (I-й Горпищеторг); 1 на
рынке Бауманского района (I-й Горпищеторг) 152.
В срок до 15 марта 1956 г. Хладторгмонтаж (тов. Залялетдинова) был
обязан
составить
график
проверки
готовности
всего,
холодильного
оборудования в сети, намеченной для торговли молоком, произвести
необходимый текущий ремонт и выдать паспорта на всё оборудование153.
Проблемы торговых сетей. Из докладной записки инструктора Обкома
КПСС тов. Ибрагимова от 10 мая 1957 г. в адрес заведующего отделом
административных и торгово-финансовых органов Обком КПСС тов.
Фёдорову Е.Р. «О готовности Казанского Гормолзавода и розничной
торговой сети г. Казани к приему, переработке и реализации молока и
молочной продукции», видны проблемы отрасли.
Как показала проверка, подготовка Казанского Гормолзавода и
предприятий розничной торговой сети к приему, переработке и реализации
молока и молочной продукции проходила крайне неудовлетворительно.
На Гормолзаводе не был закончен в срок ремонт сметанного,
творожного и приемного цехов, складов и холодильных емкостей.
Запланированное расширение творожного цеха за счет перемещения
лаборатории в помещение экспедиции также не было
осуществлено в
установленные сроки.
Завод совершенно не имел в наличии бутылок по 0,25 литра для разлива
молока для школьников. Оборудование для фасовки творога и сыров
отсутствовало, вследствие чего продукция в фасованном виде выпускалась в
крайне ограниченном количестве. Гормолзавод не заключил договор с
152
153
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 4772. Л. 252–253.
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 4772. Л. 255.
Татавтотрестом на представление транспорта для централизованного завоза
молочной продукции в розничную торговую сеть. При поддержке треста
«Росглавмолоко» Гормолзавод отказался от централизованной доставки
молока и молочной продукции.
Не была подготовлена к массовой реализации молока и молочной
продукции
значительная
часть
проверенных
предприятий
розничной
торговой сети I-го и II-го Горпищеторгов, Гастронома. В худшем состоянии
находятся предприятия I-го Горпищеторга, в которых была просрочена
установка
холодильного
оборудования;
отдельные
магазины
были
недостаточно обеспечены марлей, клеенкой, фартуками, нарукавниками,
противомышиными средствами.
Магазин № 62 (пос. Дербышка), магазин № 9 по ул. Тукаевской, магазин
№ 51 по ул. Красина, молочный павильон, находившийся на центральном
колхозном рынке, не удовлетворял нормам, предъявляемым пунктам по
продаже молока. В магазине № 62 отсутствовал необходимый инвентарь, он
не был укомплектован, там отсутствовали нарукавники, фартуки клеенчатые,
марля, также там не было завершено оборудование помещения154.
В магазине № 9 отдел по продаже молочной продукции был не
подготовлен,
не
обеспечен
инвентарём,
смонтированная
в
подвале
компрессорная установка была затоплена водой. Реализация молока и
молочной продукции на колхозных рынках Горпищеторгом хотя и была
запланирована в 10 местах, однако, директора магазинов к этому делу по
существу не подготовились. На центральном и чеховском рынках места по
продаже молочной продукции не определены. Строительство павильона на
центральном рынке не закончено.
В магазине № 1 II-го Горпищеторга камера хранения холодильной
установки не отремонтирована, требует штукатурки и побелки. В магазине
№ 22 этого же торга компрессор сборной камеры производительностью 3
154
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 5046. Л. 254.
тыс. кал/час неисправный. Отдельные магазины до сих пор не заключили
договора с санэпидстанцией на обработку места продажи молока от мух.
В магазинах №№ 2 и 3 Гастронома ввиду недостаточности холодильных
емкостей, планируется торговля лишь молочными продуктами (сметана,
творог, сырки) 155.
По всей видимости, выше перечисленные недостатки были обнаружены
уже после отчёта главного государственного инспектора по торговле ТАССР
В. Конькина в ходе проверки и составления акта «О состоянии торговли
молоком
и
молочными
продуктами
в
предприятиях
торговли
и
общественного питания» сообщал следующее:
1.
Казанским
городским
отделом
торговли
разработаны
мероприятия по торговле молоком и молочными продуктами в период весна
и
лето
и
внесены
мероприятиями
на
утверждение
предусматривается
исполкома
значительное
горсовета.
улучшение
Этими
торговли
молоком и молочными продуктами.
2.
молочных
В период наибольшего поступления в торговую сеть молока и
продуктов-
торговлю
планируется
организовать
в
127
предприятиях (в весенне-летний период 1956 года функционировали 104
предприятия).
3.
В
первом
специализированных
полугодии
магазина
должно
(ул. Н. Ершова
быть
и
открыто
2
ул. Гвардейская),
10
специальных отделов, 1 специальная палатка и специальных палаток на
колхозных рынках города на 10 рабочих мест.
4.
Для всех предприятий как функционирующих а также и
запланированных к открытию холодильное оборудование имеется. Девять
специализированных магазинов имеют компрессоров – 3, сборных камер – 5,
холодильных шкафов и прилавков – 14, они имеют возможность принять и
реализовать за день 23 т. молока и 1,5 т. молочных продуктов.
155
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 5046. Л. 255.
5.
В
54
специализированных
отделах
имеется
возможность
реализовать за день 36 т. молока и 8 т. молочных продуктов, которые так же
обеспечены холодильным оборудованием и имеют компрессоров – 14,
сборных камер – 17, холодильных шкафов и прилавков – 57.
6.
В семи специализированных палатках имеется возможность
реализовать 17,4 тонны молока, они такав оснащены холодильным
оборудованием (холодильных шкафов – 5 и сборных камер – 6)156.
7.
Кроме того, торговля молоком и молочными продуктами будет
производится в 38 продовольственных магазинах, в 9 колхозных рынках
г. Казани и планируется организовать развозную торговлю молоком из 2-х
молочных автотермоцистерн с непосредственной доставкой на дом.
Количество работников по доставке молока покупателям на дом будет
доведено до 80 человек.
8.
Инвентарем торговая сеть по продаже молока и молочных
продуктов обеспечена полностью. Ассортимент молочных продуктов в
предприятиях торговли и общественного питания города в настоящее время
не выдерживается ввиду отсутствия этой продукции, за исключением семи
специализированных магазинов, в которых торговля хотя и с перебоями все
же производится.
9.
В данное время все предприятия предназначенные для торговли
молочными продуктами торгуют другими продовольственными товарами.
10.
Выделенный фонд Министерством торговли РСФСР в количестве
5 тыс. т. молока и молочных продуктов по состоянию на 15 марта 1957 г.
торгами и трестами выбран полностью, в настоящее время город из
гормолзавода молоко и молочную продукцию выбирает за счет II квартала
1957 г.
11.
В предприятиях общественного питания молочные блюда
совершенно не готовятся, а молоко отпускается гормолзаводам только как
спецжиры.
156
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 5046. Л. 217.
12.
Кадры работников, занятых продажей молока и молочных
продуктов, предъявляемым к ним требованиям отвечают, с ними проведены
семинарские занятия руководящими работниками торгов и трестов157.
Таким образом, мы сталкиваемся с несоответствием данных, что
позволяет делать выводы о том, что проблемы в отрасли существовали.
Несмотря на положительные отчёты инспекторов, проверки повторялись и
выявленные недостатки устранялись.
Выводы по главе.
Функционирование системы продовольственного обеспечения в Казани
зависело от размера выделенных фондов и наличия собственных ресурсов,
позволяющих
обеспечивать
нормальный
отпуск
товаров
торгующим
организациям для продажи населению.
Основной объём продовольственной базы формировался за счёт фондов,
но за счёт собственных ресурсов также получалось сформировать часть
продовольственной базы.
Несмотря на то, что г. Казань считался городом стратегического
значения, но перебои в поставке продовольственных фондов происходили.
Такие явления стали особенно ощутимы в период с 1958 по 1963 гг.
Наверное, это связанно с продовольственной ситуацией в целом по стране.
Слабым звеном в системе формирования продовольственной базы
являлся человеческий фактор, а именно недобросовестное отношение
кадрового состава при формировании и распределении продовольственной
базы. Несоответствие данных при отчётах позволяет делать выводы о том,
что проблемы в отрасли существовали. Основная проблема отрасли –
хищение продовольственных ресурсов. Несмотря на положительные отчёты
инспекторов,
проверки
повторялись,
обнаруживались.
157
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 5046. Л. 218.
а
недостатки
постоянно
Глава II. Устройство продовольственного распределения
Представления
о
потреблении
продовольствия
в
г. Казани
формировались под влиянием специфики приобретения продуктов питания.
Можно выделить четыре основных способа приобретения продовольствия:
1) Через систему государственных магазинов.
2) Через систему кооперативной торговли
3) Через систему колхозных рынков.
4) Через систему общественного питания.
По данным Министерства торговли РСФСР в Казани в 1960 году было
1406 магазинов и предприятий общественного питания. При этом, в
соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 15.01.1950г.
№190 и приказа Министерства торговли СССР от 26.01.1950 №70 «О
перестройке
оплаты
труда
работников
предприятий
и
организаций
государственной торговли», все они имели разрядность в зависимости от
товарооборота,
ассортиментного
минимума,
обеспечения
качества
обслуживания. В Казани из 1406 магазинов и предприятий общественного
питания 1281 – имели третий разряд, 102 – второй разряд и 23 – первый
разряд. Торговые учреждения при повышении уровня обслуживания могли
подать заявление на изменение разряда, а по результатам проверок разряд
могли
понизить.
Так,
все
магазины,
торгующие
скоропортящимися
продуктами и предприятия общественного питания должны были иметь
холодильное оборудование, в противном случае, даже при высоком
товарообороте и культуре обслуживания они могли быть отнесены только к
третьему разряду158.
Первый разряд имели рестораны, в частности ресторан треста
железных дорог ресторанов и буфетов казанской железной дороги. Из
158
НА РТ.Р-1488, оп.8, д. 737. Л. 3.
продовольственных магазинов первый разряд был присвоен магазину № 5 по
ул. Баумана, 86159.
2.1. Система государственных магазинов
И. Крылов
в
статье
«Некоторые
вопросы
работы
магазинов
«Гастроном»160 писал об организации работы магазинов системы Гастроном.
Описание плановой работы магазинов Гастроном того времени напоминает
хороший современный супермаркет. В самом деле, по И. Крылову «основное
внимание в работе магазинов Гастроном необходимо обращать на создание
устойчивого ассортимента товаров при непременном повышении в обороте
удельного
веса
высококачественных
гастрономических
товаров,
на
расширение внутригруппового ассортимента. Магазины Гастроном должны
были продавать товары сложного ассортимента, деликатесные товары,
товары-новинки. Товары массового спроса тоже должны продаваться в
магазинах Гастроном и даже в более широком ассортименте, чем
в
смешанных магазинах местных торгов, но эти товары должны продаваться
преимущественно в расфасованном виде или как штучные товары в хорошей
и красивой упаковке».
Главгастрономом были разработаны и основные типы магазинов:
1. Продовольственный универмаг на 24 рабочих места, торгующий
широким ассортиментом высококачественных товаров всех товарных групп,
ведущей из которых является группа товаров мясной, молочной и рыбной
гастрономии. Такие магазины должны быть, главным образом, в столичных
городах и крупных областных центрах страны;
2. Крупный гастрономическо-бакалейно-кондитерский магазин на 18
рабочих мест, торгующий широким ассортиментом гастрономии, вин,
кондитерских изделий и бакалеи. Это основной тип магазина Гастроном;
159
160
Там же. Л. 131.
Крылов И. Некоторые вопросы работы магазинов «Гастроном» //Советская торговля. №3. 1954. С.23.
3. Гастрономический магазин на 12 рабочих мест, обслуживающий
население одного или нескольких районов города, торгующий наряду с
товарами
сложного
ассортимента
широким
ассортиментом
товаров
массового спроса.
Таким образом, каждому типу магазина должна была соответствовать
определенная структура ассортимента товаров.
В архивных документах сохранились данные об обязательном
ассортиментном
минимуме
для
магазинов
системы
госторговли
в
соответствии с приложением к приказу Татминторга № 190 от 18.10.1957
(таблица 9) 161.
Таблица 9
Ассортиментный минимум продовольственных магазинов системы
госторговли
Наименование товара
Количество видов товаров
Для магазинов
Для магазинов 2
Прочие
1 разряда
разряда
Сахар
2
1
1
Шоколад
1
0
0
Карамель в обертке
3
2
0
Карамель без обертки
3
2
1
Мелкие конфеты в
5
3
2
Мармелад или пастила
1
1
0
Повидло весовое
2
1
1
Джем весовой
2
1
1
Печенье
6
4
2
Пряники
2
1
1
Пирожные, торты
2
1
1
обертке
161
НА РТ.Р-1488, оп.8, д. 737. Л. 24.
Консервы фруктовые
2
1
0
Чайные и кофенапитки
3
2
1
Кофе натуральный
1
1
0
Крупа и бобовые
5
4
2
Концентраты разные
4
4
3
Макаронные изделия
4
3
1
Колбаса вареная
3
2
0
Сосиски, сардельки
1
0
0
Колбаса полукопченая
2
1
0
Копчености
1
0
0
Сельдь
3
2
2
Консервы
2
2
1
Консервы рыбные
18
12
6
Консервы овощные
6
5
3
Консервы бобовые
3
2
2
Масло топленое
1
1
0
Масло сливочное
1
1
0
Масло растительное
2
1
0
Маргарин
3
2
1
Сало животное
2
2
1
Сыры
4
4
2
Сыр плавленый
1
1
1
Водка и водочные
1
1
1
5
4
2
Пиво в бутылках
2
1
0
Фруктовая вода и квас
2
1
0
мясорастительные
изделия
Вина виноградные и
плодово-ягодные
Минеральная вода
2
1
0
Соки разные
3
1
0
Томатный сок
1
1
0
Сухие фрукты
1
0
0
Соль
2
2
1
Горчица
2
1
1
Дрожжи
1
1
0
Перец
2
2
0
Уксус
1
1
0
Спички
1
1
0
В тех магазинах, в которых имелся мясорыбный отдел, должно было
быть для первого разряда по два вида мяса и рыбы, для второго – только
один вид мяса.
В тех магазинах, где имелся овощной отдел, необходимый минимум
составлял следующий набор: свекла, морковь, капуста (свежая и квашеная),
лук репчатый, чеснок, репа, огурцы (соленые и свежие).
По приведенным данным обязательного ассортимента можно сделать
следующие выводы. Продовольственные магазины системы госторговли
имели
широкий
исследуемый
общественного
ассортимент
период
питания
основная
имела
обязательных
часть
третий
продуктов.
магазинов
разряд,
то
и
Однако,
в
предприятий
есть,
основным
ассортиментом в них могли быть рыбные консервы, концентраты, крупа и
бобовые, печенье, повидло, пряники и некоторые конфеты, водка, вино, соль
и горчица, и, из жизненно необходимых: мясо, масло, два вида сыра и
плавленый сыр, сахар. Магазинов первого и второго разряда было немного и,
если в них был более широкий набор продуктов, а в других магазинах его не
было, то, соответственно, при желании городской житель мог купить
необходимые продукты там, правда, возможны были очереди, так как
желающих могло быть много.
В 1953 г. количество розничных предприятий в системе Гастроном
осталось без изменений и на 01.01.1954 г. торговая сеть конторы состояла из
8 магазинов, из них I разряда – 4; II разряда – 3 и один магазин (филиал) III
категории. Из 8 магазинов 5 являются дежурными, 2 – полуторосменными и
филиал односменный. Лоточная сеть на 01.01.1954 г. состояла из 23
лоточников.
Магазины конторы в 1953 г. пополнились новым холодильным
оборудованием. В 1953 г. был произведён крупный ремонт и расширение
мясо-рыбного отдела, оборудован новый водный, штучный и бакалейный
отделы, расширено складское помещение на 50 кв. м., переоборудовано
машинное отделение и расширены холодильные камеры в магазине № 1162.
Следует отметить, что существующая торговая сеть по своему объёму и
оснащению не обеспечивала удовлетворение всё возрастающих потребностей
населения и отстала от темпов роста объёма товарооборота планируемого по
конторе Гастроном.
В III квартале 1953 г. была ликвидирована хозрасчётная база снабжения
и транспорта, оперативные функции которой переданы торговому отделу,
что повлекло к ослаблению контроля за состоянием организации торговли в
магазинах.
Складское
хозяйство
конторы
находилось
в
совершенно
неудовлетворительном состоянии. Оно ни в кой мере не удовлетворяло нужд
конторы по обеспечению нормального завоза и хранения товаров.
Достаточно сказать, что склады конторы находились в 7 помещениях
расположенных в 5 различных частях города и при этом по своему объёму не
вмещали всех грузов подлежащих хранению на складах. Вследствие чего
контора была вынуждена прибегать к оставлению отдельных товаров на
складах под сохранные расписки, в частности на 01.01.1954 г. на хранении на
складах «Главсахарторга» находилось 200 т. сахарного песка.
162
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д. 511. Л. 27
Возрастающий
объём
товарооборота
и
сложившееся
состояние
складского хозяйства вызывало необходимость предусмотреть в 1954 г.
строительство новых складов с подъездными прирельсовыми путями
ёмкостью не менее чем на 3 – 4 тыс. т.
С апреля 1953 г. собственный автотранспорт конторы был передан вновь
созданной автобазе «Союзторгтранс» и с этого времени обеспечение конторы
автотранспортом резко ухудшилось и вызвало повышенные расходы на
автогужевые перевозки. Так расходы по автогужевым перевозкам за 1953 г.
составили 383 тыс. руб. или 0,322% к обороту, против 324 тыс. руб. или
0,293% к обороту в 1952 г. 163.
В целях лучшего обслуживания покупателей в 1953 году проводились
различные организационные мероприятия, направленные на быстрейшее
обслуживание покупателей и увеличение продажи достаточных товаров.
Начиная с июня 1953 г. в четырёх магазинах конторы была организована
продажа шампанского и плодоягодных вин в розлив. За полугодие было
продано в розлив 3 000 бутылок шампанского и 1 600 литров плодоягодных
вин. В праздничные и предпраздничные дни оборот составлял 250 – 300%
дневного плана.
К встрече Нового года собственное кондитерское производство
выработало 200 шт. тортов специальной конструкции с дедом морозом из
сахара и 300 шт. особо художественно отделанных праздничных тортов. В
течении 1953 г. изготовлено и реализовано в специально художественно
оформленных пакетах подарков в количестве 100 тыс. шт. на сумму 950 тыс.
руб. Как и в предыдущие годы, контора обслуживала городскую новогоднюю
ёлку с количеством обслуживаемых детей 52 тыс. чел.
В 1953 г. магазины конторы до 30 раз выезжали с буфетами по
обслуживанию
городских
и
республиканских
сессий,
конференций
партийных и государственных организаций. Однако эти мероприятия не
только способствовали увеличению товарооборота, но наоборот приносили
163
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д. 511. Л. 28
известный тормоз для конторы, т.к. для организации этих буфетов
отрывались от основной работы повышенное количество продавцов и
руководящих
работников,
непроизводительно
загружался
транспорт,
излишняя перевалка товаров приводила к их деформации, а обороты этих
буфетов не оправдывали затрат. Но возражения руководства конторы
Гастроном против организации таких буфетов вышестоящие партийные и
советские органы не принимали во внимание.
Ассортиментный минимум по группе достаточных товаров был
устойчив. По товарам, на которые фонды выделялись в недостаточном
объёме, ассортиментный минимум нарушался, а торговля ими производилась
с перебоями и неравномерно. К таким товаром можно было отнести: масло
животное, рыба и рыботовары, мясо и мясные изделия, растительное масло,
хозяйственное мыло; в III и IV кварталах происходили перебои в торговле
водкой и водочными изделиями, особенно в розлив по 0,25 л.164.
Контроль за соблюдением ассортиментного минимума повседневно
осуществлялся руководящими работниками магазинов, а периодически
проводились массовые проверки руководящим аппаратом конторы. Среднее
количество наименований товаров имеющихся в продаже состояло в среднем
от 190 до 250 наименований. В четырёх магазинах (1, 4, 5 и 7) производилась
торговля безалкогольными напитками и соками в розлив.
Продажа достаточных товаров в 1953 г. значительно увеличилась против
1952 г. о чём свидетельствуют данные в таблице 10165.
Таблица 10
Объём продаж достаточного товара в г. Казань в 1952 и 1953 гг.
Наименование товара
Шампанское
164
165
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д. 511. Л. 29.
Там же.
Един.
Продано
изм.
1952 г.
1953 г.
бут.
2400
11200
Коньяки
т. р.
65
450
Пиво
дкл.
20640
28250
Фруктовая вода
дкл.
8900
8950
Минеральные воды
дкл.
2440
3240
Соки фруктовые
туб.
18
54
Сок томатный
туб.
44
49
Соусы фруктовые
туб.
35
44
Мороженое
Тонн
37
44
В 1953 г. было продано концентратов каш – 11 т., овсяных хлопьев –
56 т., кукурузных и пшеничных хлопьев – 2 т., крабов – 2 000 банок, рыбной
кулинарии – 11 т., икры красной – 1,5 т., икры чёрной – 550 кг., тогда как в
1952 г. икры красной было продано 6 т., икры чёрной – 1,3 т. 166.
Изучение потребительского спроса вёлся на основе учёта и анализа
поступления и реализации товаров по отдельным группам и наименованиям
товаров, на основе чего торговым отделом ежеквартально давались
развёрнутые внутригрупповые заявки поставщикам, а на товары III группы
Главку и Горьковской базе «Союзоптбакалея», а также принимались меры к
изысканию товаров из непланируемых источников.
На рекламу в 1953 г. было израсходовано 25 тыс. руб., против
запланированных 23,8 тыс. руб. В 1553 г. удалось получить 2 газосветные
установки, художественно оформленные вазы, статуэтки. Реклама товаров
производилась путём художественного оформления витрин, вывешивания
панно, плакатов, аншлагов, использования газосветных оконных установок,
различной бутафории, объявлений по радио, а также издания типографским
способом отдельных вкладышей, характеризующих свойства и способы
употребления отдельных товаров (как заварить чай, как приготовить кофе, о
свойствах пищевых концентратов, коньяк и шампанское и др.) 167..
166
167
Там же. Л. 30.
Там же Л. 31.
Во
всех
магазинах
вывешивались
художественно-оформленные
прейскуранты цен, объявления о нормах отпуска товаров в одни руки, на все
товары вывешивается ценник фирменного образца.
Санспецодеждой все работники магазинов обеспечены.
В 1953 г. задокументировано всего 154 жалоб от покупателей, в том
числе на:
1.
Обсчёт, обвес и завышение цен – 10
2.
Грубость и некультурность продавцов – 31
3.
Продажа недоброкачественных товаров
4.
Отсутствие в продаже товаров – 22
5.
Превышение норм отпуска в одни руки
6.
Отказ в выдаче книги жалоб
7.
Отказ в приёме посуды – 18
8.
Плохая организация торговли (очереди) – 16
9.
Прочие жалобы – 45
В то же время за хорошее обслуживание покупателей поступило 100
благодарностей и 42 разных предложения.
Товарооборот. Фактический оборот за 1953 г. составил 119 031 тыс.
руб., что составило 106,8% к годовому плану и 103,2% к плану по сумме
четырёх кварталов и дополнительного задания на IV квартал 1953 г. Оборот
лоточной сети за 1953 г. составил 12 566 тыс. руб. или 10,6% к обороту
(таблица 11) 168.
Таблица 11.
Сведения о выполнении плана товарооборота по структуре за 1953 г. по
Татарской конторе «Гастроном» (в тыс. руб.)
Всего за 1953 г.
План
168
Там же. Л. 50.
Фактич
%
Мясо и птица
1290
2162,6
167,6
Колбасные изделия
8240
8835,1
107,2
Рыба
3491
2189,3
62,7
Сельдь
3244
4188,8
129,1
Масло животное
4002
5078,7
126,9
Масло растительное
3029
2433,1
80,3
Прочие жиры
4044
3907,9
96,6
Молоко и молокопродукты
725
1027,6
141,7
Консервы мясные
343
939,3
273,8
Консервы рыбные
2322
2484,5
107,0
Консервы прочие
856
1223,7
143,0
Яйцо
446
280,7
62,9
Сахар
24265
24653,2
101,6
Кондитерские изделия
20080
19006,2
94,7
Чай
2190
1676,8
76,6
Соль
77
182,1
236,4
Мука
1920
2229,3
116,1
Хлеб и х/булочные
885
829,6
93,7
Крупа, бобовые, макаронные изделия
3586
3891,7
108,5
Картофель, овощи, фрукты, ягоды, бахчевые
2450
3034,3
123,8
Водка и ликёро-водочные изделия
8603
11469,0
133,3
Вино виноградное, плодоягодное, шампанское и
4155
5281,3
127,1
Пиво
1324
1821,5
137,6
Безалкогольные напитки
784
1049,5
133,8
Прочие продтовары
1196
1097,4
91,8
Мыло хозяйственное
708
948,3
133,9
Сыр
1981
1998,1
100,9
Табачные изделия
5000
4797,2
95,9
коньяк
Спички
264
297,9
112,8
Прочие непродовольств. Товары
-
16,5
-
ВСЕГО
111500 119031,2 106,8
Выделение дополнительных материальных ресурсов, направленных на
удовлетворение всевозрастающих потребностей населения создали в 1953 г.
реальное обеспечение плана товарооборота, что явилось решающим
фактором
способствовавшим
выполнению
и
перевыполнению
плана
товарооборота и дополнительных заданий.
Годовой план товарооборота был выполнен всеми предприятиями
конторы (таблица 12)169.
Таблица 12
Сведения о выполнении плана розничного товарооборота по магазинам
Татарской конторы «Гастроном» за 1953 г. (в тыс. руб.)
Всего за 1953 г.
План
Фактич
%
Магазин № 1
22700
24266,2
106,9
Магазин № 2
16100
17592,1
109,3
Магазин № 4
20900
21700,0
103,8
Магазин № 5
14500
15823,7
109,1
Магазин № 6
8800
8900,7
101,1
Магазин № 7
11900
13208,9
111,0
Магазин № 9
16600
17539,6
105,7
ИТОГО
111500
119031,2
106,8
План реализации, установленный на 1953 г., был выполнен и
перевыполнен по всем основным группам товаров (таблица 13) 170.
169
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д. 511. Л. 31.
Таблица 13.
Реализация продуктов питания в г. Казани в 1952 и 1953 гг.
Наименование товара
Един.
Продано
%
изм.
1952 г.
1953 г.
Роста
Мясо и птиц
Тонн
88
158
180
Колбасные изделия
Тонн
461
497
108
Сельди
Тонн
227
288
127
Масло животное
Тонн
127
201
158
Маргарин
Тонн
187
280
150
Сыр
Тонн
70
100
143
Молоко и молочные продукты
Тонн
542
610
113
Сахар
Тонн
1900
2 700
142
Консервы рыбные
туб.
185
330
189
Консервы мясные
туб.
15
130
867
Водка и водочные изделия
дкл.
20 000
26 000
130
Виноградные вина,
тыс. руб.
3 720
5 281
142
Табачные изделия
тыс. руб.
4 002
4 797
120
Мыло хозяйственное
Тонн
110
150
136
шампанское и плодоягодные
вина
Снижение объёма реализации произошло по двум группам товаров
Рыба и рыботовары
Тонн
482
368
76
Кондитерские изделия
Тонн
1 504
1 126
75
Недопродажа
рыботоваров
и
масла
растительного
объяснялась
отсутствием этих товаров у поставщиков. Недовыполнение плана реализации
170
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д. 511. Л. 34.
по яйцу объяснялась тем, что часть рыночных фондов яйца переданы
собственному производству для промпереработки. Недовыполнение плана
реализации чая можно объяснить с одной стороны тем, что план реализации
чая был изначально завышен, а с другой стороны по выделенным фондам
отгрузка чая производилась в ассортименте и расфасовке, которая не
пользовалась спросом потребителей, что, в конечном счёте, привело к
затовариванию складов и магазинов чаем байховым171.
Снижение реализации рыбы произошло в результате её отсутствия у
поставщиков. Это объяснялось тем, что в первые годы формирования (1955 –
1958 гг.) Волжского (Куйбышевского) водохранилища заметно снизилась
численность и разнообразие рыбы.
Снижение реализации кондитерских товаров произошло в результате
изменения конъюнктуры насыщенности торговой сети города сахаром, что
при одновременном понижении реализации сахара привело к понижению
реализации кондитерских товаров, а также отсутствие уместных фабрик
потребного ассортимента, особенно венских изделий, карамели в завёртке,
фасованного печенья, шоколадных наборов и др. сортов, пользующихся
спросом.
Во избежание уплаты штрафных санкций за невыборку кондитерских
товаров контора вынуждена была неоднократно на протяжении 1953 г.
передавать фонды на кондитерские изделия в распоряжение Госторотдела
для передачи другим торгующим системам.
Для восполнения товарооборота в течении 1953 г. приобретено товаров
вне фонда всего на сумму 1752 тыс. руб., в том числе закуплено у разных
организаций: мёда на 300 тыс. руб., варенья на 165 тыс. руб, арбузов на 187
тыс. руб., ягод и овощей на 193 тыс. руб., мясных полуфабрикатов на 169
тыс. руб. и др. товаров на 738 тыс. руб. 172.
171
172
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д. 511. Л. 32.
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д. 511. Л. 32.
Товарные запасы. Динамика товарных запасов в системе Гастроном на
1953 г. характеризуется данными таблицы 14173.
Таблица 14.
Товарные запасы конторы «Гастроном» за 1953 г.
По плану
Сумма (тыс.
Фактически
Дни
Сумма (тыс. руб.)
Дни
руб.)
I квартал
6 650
20,2
8 541
27,3
II квартал
6 524
20,6
5 477
16,0
III квартал
7 445
26,8
6 448
22,3
IV квартал
8 785
26,8
11 035
29,1
Сверхнормативные запасы на 1.01.1954 г. выражались в сумме 2 250
тыс. руб. из них досрочного завоза сахара прокредитованного Госбанком на
1 080 тыс. руб. и досрочного завоза не прокредитованного Госбанком на 900
тыс. руб.
Образование сверхнормативного запаса по маслу животному и
маргарину было допущено в результате получения декабрьского фонда масла
животного 30.12.1953 г., которое полностью не было реализовано, а также
получения транзитом 27 декабря 1-го вагона маргариновой продукции, в т.ч.
10 т. сверх фондов. Это в свою очередь повлияло на повышение товарного
остатка по маргарину174.
Образование
сверхнормативного
запаса
чая
объяснялось
систематической засылкой таких сортов чая, которые не пользуются спросом
потребителей – чай грузинский и китайский II сорта в расфасовке по 50 г175.
Несмотря
на
неоднократные
возражения
руководства
конторы
Гастроном и заявки в первом полугодии Главк, а во втором полугодии
173
Там же. Л. 33.
Там же.
175
Там же.
174
Горторготдел утвердили фонды на чай без учёта потребности сети, а чайная
фабрика им. Ленина производила отгрузку чая как с фабрики, так и с
почтовых ящиков в ненужном ассортименте, однако в силу имевшегося
дополнительного соглашения между Главком и чайной фабрикой фабрикой
руководство конторы не могло отказаться от оплаты ненужного ей чая, в
результате чаем байховым I и II сорта в расфасовке по 50 г. выпуска 1949,
1950, 1951 гг. контора затоварилась и при существующих темпах реализации
имеет его на 3 года.
Некачественных товаров на 1.01.1954 г. в конторе не имелось.
Малоходовых и залежавшихся товаров контора имела на сумму 730 тыс.
руб.: в том числе чая грузинского и китайского II сорта 7,7 т. на сумму 525
тыс. руб.; чая китайского I сорта 1,6 т. на сумму 135 тыс. руб.; желе
фруктовое (мандариновое и вишнёвое) 1,5 т. на сумму 45 тыс. руб.;
фруктовой эссенции 20 000 флаконов на сумму 25 тыс. руб. 176.
Целостную цепочку товарооборота можно проследить по данным
движения товаров на складах и розничной сети Казгорпищеторга за 1954 г.
(таблица 15) 177. По данным таблицы мы можем увидеть: какие продукты, в
каком количестве оставались в запасе с 1953 г и с 1954 г., какой объём
конкретных продуктов поступал; какой объём продуктов сбывался в розницу,
а какой оптом другим торговым организациям или передан в систему
общественного питания.
Таблица 15
Движение товаров на складах и розничной сети Казгорпищеторга за
1954 г. (По данным Казгорпищеторг Министерства торговли СССР)
176
177
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д. 511. Л. 35.
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д 615, л.22.
Наименование товаров Остаток Постутоваров
пило
Продано
оптом др.
Продано Остаток
в
товаров
на
торг
розницу складах
складах
орган-ям,
на
рознеч.
передано
конец
сети на
общепиту
года
начало
года
Мясо и птица
71
10326
252
10123
22
Колбасные изделия
118
10399
94
10320
33
Рыбы
142
5726
119
5666
83
Сельди
199
6176
50
6197
128
Масло животное
735
14435
197
14967
6
Масло растительное
185
12044
42
11511
676
Прочие жиры
1327
16139
111
16612
743
Молоко и молочные
86
6710
86
6619
91
Сыр
207
4903
-
5032
78
Консервы мясные
19
903
69
766
87
Консервы рыбные
249
3400
31
3288
330
Консервы овощные и
392
2688
69
2712
299
Яйца
5
1553
46
1504
8
Сахар
3501
55864
232
59024
109
Кондитерские изделия
3847
32374
199
34829
1193
Чай
956
7754
27
8275
408
Соль
137
402
5
452
82
Мука
806
12717
82
13420
21
Хлеб и хлебобулочные
48
16586
-
16616
18
продукты
фрукто-ягодные
изделия
Крупа и бобовые
432
6461
143
6622
128
Макаронные изделия
192
7801
104
7834
55
Картофель
1544
3700
-
3686
1558
Овощи
818
2762
-
2876
704
Фрукты, ягоды и
419
2724
114
3029
-
3030
64045
-
64821
2254
1861
15943
-
16841
963
Пиво
171
13587
-
13644
114
Безалкогольные
81
1792
-
1769
104
1160
12484
21
12137
1485
22738
352328
2093
361192
11781
бахчевые
Водка и ликёроводочные изделия
Вино виноградное и
плодово
ягодное, шампанск.,
коньяк
напитки
Прочие прод-ные
товары
Итого
продовольственных
товаров
Работа кондитерского производства. План по выпуску продукции на
1953 г. по отраслям производства в суммовом выражении и тоннаже был
выполнен успешно. Недовыполнение плана выпуска булочных изделий на 7
тыс. руб. или 0,9% к установленному плану объяснялось тем, что планом
была установлена завышенная средняя цена по булочным изделиям (5 руб. 48
коп. за кг.), фактически производство в основном вырабатывало сдобу
обыкновенную и частично русские булки и средняя цена сложилась в районе
5 руб. за кг. В виду имевшего места перебоя с сырьём (животными жирами и
яйцом) производство вынужденно было вырабатывать русские булки. По
этой же причине недовыработано 400 кг. тортов и пирожных к
установленному плану.
В 1953 году производство вырабатывало следующие изделия:
1. сдобы обыкновенной – 140,3 т.
2. булки русские – 6,0 т.
3. тортов б/кремовых – 10,6 т.
4. пирожное разное – 19 т.
5. кекс весенний – 4,1 т.
6. пряники банановые, осенние и медовые – 36,6 т.
7. печенье листик – 5,1 т.
8. печенье дорожное и песочное – 12,5 т.
9. подварку цитрусов – 1,2 т.
10.сиропа цитрусового – 4 тыс. л.
Рентабельность
работы
кондитерского
производства
за
1953
г.
характеризуется данными таблицы 16178 и 17179:
Таблица 16
Рентабельность работы производства за 1953 г. (в тыс. руб.)
Фактич.
Булочные
Отпускаемая Результат
Налог с
себестоимость
стоимость
(прибыль) оборота
667,1
733,1
66,0
-
976,1
1375,6
399,5
53,3
30,6
35,5
4,9
-
1673,8
2144,2
470,4
53,3
изделия
Кондитерские
изделия
Прочие изделия
ВСЕГО
178
179
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д. 511. Л. 37.
Там же. Л. 53.
Таблица 17
Сведения о выполнении плана выпуска продукции за 1953 год по
кондитерскому производству Татарской конторы «Гастроном»
Всего за 1953 г.
План
Фактич
%
Всего выпуск продукции
2016
2144,2
106,4
В т.ч. булочные изделия
740
733,1
99,1
Кондитерские изделия
1250
1375,6
110
Прочие изделия
26
35,5
136,5
Мучные изделия
135
146,6
108,6
Кондитерские изделия
75
90,4
120,5
В т.ч. торты и пирожные
30
29,6
99
В объёме (в т.ч. ценах)
В тоннах
План прибыли от производства на 1953 г. в сумме 473 тыс. руб. был
фактически выполнен в сумме 470,4 тыс. руб. или на 99,5%, что составляет
21,94% к реализации по отпускным ценам.
Недовыполнение плана на 2,6 тыс. руб. или 0,5% объяснялось тем, что в
отчётном 1953 г., особенно во втором полугодии по булочным изделиям
удорожалось себестоимость продукции за счёт основного сырья ввиду того,
что производство значительно уменьшило замену животного масла другими
жирами.
Контроль за расходом сырья и выпуском продукции осуществлялся по
установленным рецептурам и нормам выходов. Удельный вес собственной
продукции в товарообороте составлял 1,8%. Вырабатываемые производством
Татарской конторой «Гастроном» кондитерские изделия пользовались
хорошим спросом потребителя. Контроль за качеством выпускаемой
продукции производился путём проведения лабораторного анализа180.
Структура и товарооборот Казанского торга. Из «Отчёта о
численности сети розничной торговли ТАССР на 1 января 1956 г.»181 мы
видим, что в 1955 г. торговая сеть имела следующую структуру:
Булочные и хлебные – 102 на 202 рабочих места
Мясные, мясо-рыбные, мясо-рыбно-овощные – 17 на 33 рабочих места
Плодоовощные – 26 на 35 рабочих мест
Бакалейно-гастрономические – 113 на 422 рабочих места
Вино-водочные – 3 на 3 рабочих места
Молочные – 3 на 6 рабочих мест
Вода и мороженое – 4 на 6 рабочих мест
Прочие специализированные – 81 на 95 рабочих мест
Итого насчитывалось 347 специализированных продовольственных
магазинов
на
805
рабочих
мест;
247
неспециализированных
продовольственных на 406 рабочих мест. В общей сложности 594
продовольственных магазинов на 1211 рабочих мест
Основываясь на данных «Объяснительной записки к годовому отчёту за
1955 г. по местным торгам г. Казани» 182, мы можем увидеть, что на 1 января
1956 г. розничная торговая сеть г. Казани имела следующую структуру:
1
Магазинов
396
2
Палаток и киосков
168
3
Скупочных пунктов
2
4
Развозок, разносок
61
Из подсобных предприятий торги имели 4 хозрасчётные торговые базы,
2 пункта по хранению картофеля и овощей, 2 строительные конторы и 2
свинооткормочных пункта.
180
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д. 511. Л. 38.
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д 658, Л. 35.
182
Там же, Л. 38.
181
Работа предприятий местных торгов в 1955 г. направлялась по линии
выполнения плана товарооборота и дальнейшего улучшения обслуживания
покупателей, на основе расширения торговой сети и её оснащения торговотехнологическим оборудованием.
В 1955 г. было открыто 13 магазинов, из них 9 за счёт оборудования
помещений в 1-х этажах новых домов, 6 предприятий общественного
питания183.
Выполнение плана товарооборота за 1955 г. по розничной сети – 95,6%
(план – 1 411 500 тыс. руб., фактически – 1 349 489 тыс. руб.) по
предприятиям общественного питания – 99,1% (план 144 273 тыс. руб.,
фактически – 142 990 тыс. руб.). Товарооборот в 1955 г. возрос против
1954 г. всего лишь на 5023 тыс. руб. или 0,33%.
Товарооборот системы местных торгов и трестов столовых, в общем
товарообороте города составил 63,6%.
На протяжении года товарные запасы были ниже установленного
норматива за счёт пищевых торгов. Только в конце года торги имели
повышенные товарные запасы за счёт полной выборки дополнительных
фондов.
На протяжении всего 1955 г. торги имели разрыв в товарном покрытии,
и отдел торговли горисполкома был вынужден по несколько раз в каждом
квартале ставить вопрос о дополнительных фондах184.
Товарный разрыв в период работы сети был восполнен за счёт перекупа
товаров у других торговых организаций и за счёт этого частично
пополнились товарные запасы. По оперативным данным пополнение товаров
составило 113 107 тыс. руб.
Как видно, товарное покрытие ни в какой степени не обеспечивало
выполнение плана товарооборота, а Министерство торговли РСФСР слабо
реагировало на просьбы Обкома ТАССР о выделении дополнительных
183
184
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д 658, Л. 57.
Там же, Л. 58 – 59.
фондов. Попытка закупки товаров в других областях не дали положительно
разрешить пополнение массы, т.к. такая продажа шла только за счёт
неходовых товаров, таких которые в избытке имелись у торгов г. Казани.
Несмотря на товарный разрыв торги г. Казани сами продали в другие
города товаров, не имеющих спроса населения г. Казани, на 14326 тыс.
руб.185.
На 1 января 1956 г. организационная и торговая сеть Гастроном
насчитывала 10 специализированных магазинов продовольственных товаров
и 10 неспециализированных магазинов продовольственных товаров, из них 1
магазин по продаже фасованных товаров186. Торговая сеть конторы
Главгастроном состояла из 9 магазинов первого разряда, 1 – второго187.
Выполнение плана товарооборота за 1955 г. по сети Гастроном
составило 106% (план – 141 545 тыс. руб., фактически – 150142 тыс. руб.).
Полные сведения о выполнении плана товарооборота по структуре
Гастроном за 1955 г. приведены в таблице 18188.
Таблица 18
Сведения о выполнении плана товарооборота по структуре Татконторы
«Гастроном» за 1955 г.
Всего за 1955 г.
185
План
Фактич.
%
Мясо и птица
3498
4509
128,9
Колбасные изделия
9995
9498
95,0
Рыба
8038
6848
85,2
Сельдь
8260
6159
74,6
Масло животное
3025
3078
101,8
Масло растительное
3422
3624
105,9
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д 658, Л. 60.
НА РТ. Ф. Р-1296, оп.24, д. 669. Л. 2.
187
Там же. Л. 17.
188
Там же, Л. 35
186
Маргарин
3960
4301
108,6
Сало
216
240
111,1
Молоко, молочные продуты и консервы
950
980
103,2
Сыр
2870
2773
96,6
Консервы мясные
435
1380
317,2
Консервы рыбные
2790
2960
106,1
Консервы овощные и фруктово-ягодные
916
1935
211,2
Яйцо
338
322
95,3
Сахар
17095
17226
100,8
Кондитерские изделия
29915
23227
111,1
Чай
1750
2327
133
Соль
192
301
156,8
Мука
2995
3158
105,4
Хлеб и х/булочные изделия
540
307
56,9
Крупа и бобовые
1889
2429
128,6
Макаронные изделия
2445
2336
95,5
Картофель, овощи, фрукты, ягоды и бахчевые
1800
2426
134,8
Водка и ликёро-водочные изделия
29900
30320
101,4
Вино виноград., плодовоягодное,
8450
12423
147,0
Пиво
1888
2045
108,3
Безалкогольные напитки, мороженое
1200
1054
87,8
Прочие продуктовые товары
1773
1951
110,0
Итого
141545
150142
106
шампанское, коньяк
К концу 1955 г. товарных запасов конторы Гастроном фактически
хватало лишь на 13 дней вместо 21 по плану. С подробной структурой
товарных запасов можно ознакомиться по данным, приведённым в таблице
19189.
Таблица 19
Структура товарных запасов на 1.01.1956 г. по Татконторе «Гастроном»
По плану
Фактически
Дни
сумма
Дни
Сумма
Мясо и птица
2
21
4
102
Колбасные изделия
4
136
1,5
52
Рыба
13
305
3,5
68
Сельдь
16
496
8
139
Масло животное
6
55
-
-
Масло растительное
25
250
5
72
Маргарин
30
330
3
35
Сало
30
18
-
-
Молоко, молочные продуты и
-
-
-
-
Сыр
16
160
13
129
Консервы мясные
35
-
151
106
Консервы рыбные
45
405
48
443
Консервы овощные и фруктово-
45
140
54
360
Яйцо
10
4
-
-
Сахар
22
1182
15
1088
Кондитерские изделия
30
1827
27
1707
Чай
90
694
52
438
Соль
60
30
40
48
Мука
10
93
1,5
14
Хлеб и х/булочные изделия
-
-
-
-
консервы
ягодные
189
Там же, Л. 37
Крупа и бобовые
15
78
4
35
Макаронные изделия
15
98
4
22
Картофель, овощи, фрукты, ягоды и
10
111
14,5
160
Водка и ликёро-водочные изделия
17
1435
0,6
51
Вино виноград., плодовоягодное,
25
685
12
534
Пиво
5
18
0,6
1
Безалкогольные напитки, мороженое
5
17
73
102
Прочие продуктовые товары
60
378
68
348
Итого
21
8946
13
6049
бахчевые
шампанское, коньяк
Данные о выполнении товарооборота по конторе Гастроном за 1956 г.
очень сильно отличаются от данных за 1955 г. (таблица 20) 190.
Таблица 20
Выполнение плана товарооборота Татарской конторы
Главгастроном в 1956 г., тыс. руб.
190
Магазин (№)
План
Факт
1
8000
8437,6
2
4350
4463
3
1600
1738
4
5900
5905
5
5000
5145
6
3100
3151,9
7
5200
5496,3
8
5100
5400
9
5100
5238,5
10
3450
3087,5
НА РТ. Р-1488, оп.8, д. 911. Л.1.
Итого
Одной из причин
46800
46064,7
такого положения дел стало недостаточное
продовольственное снабжение, как системы Гастроном в частности, так и
г. Казань в целом.
Основной проблемой недостаточного продовольственного обеспечения
населения Казани специалисты Татарской конторы «Гастроном» выделяли
невыполнение товарооборота по причине разрыва в товарном покрытии
плана товарооборота и крайне неравномерное поступление товарных фондов.
Так, согласно сохранившейся информации в архивах, основные фонды
по мясу, установленные на 4 квартал 1956 года, были полностью
реализованы к 7 ноября, с седьмого ноября по 15 декабря торговля мясом не
производилась совсем, с 15 декабря были выделены дополнительные фонды
на мясо, но торговля производилась только в двух магазинах. В это же время
торговля колбасными изделиями производилась также с перебоями. В том же
квартале совершенно не было в продаже мясных и мясорастительных
консервов (а ранее автором определено, что эти консервы по причине
затоваривания Холодильника были вывезены за пределы республики). С 5
октября по 28 декабря отсутствовало в продаже масло животное, а 28 декабря
было продано 5,5 т.191. Кроме перечисленных фактов директор Гастронома
отмечал существующие
перебои
в торговле сахаром, маргариновой
продукцией, салом животным, рыбой, молочными консервами, мукой,
дрожжами, водкой, виноградными винами, коньяком и другими продуктами.
Поставки молока и молочных продуктов бывали также неравномерны – в
октябре 198 т, в ноябре 132 т, в декабре – 108 т. В таких условиях магазинам
госторговли было трудно выполнять план по товарообороту.
В соответствии с документами, отложившимися в фонде 15 ЦГА ИПД
РТ, можно проследить и другие не менее значимые трудности, возникающие
при распределении товаров для магазинов республики. Кроме недостаточных
191
Там же.
продовольственных фондов, крупными проблемами являлись отсутствие
должного состояния доpог и тpанспоpта для своевременного вывоза
продуктов, нехватка мощностей по переработке сырья (мясокомбинаты,
консервные заводы), недостатки организации и технологии в сфере хранения
товаров в магазинах192.
Факты перепоставки продукции тоже приводили к потерям. Контора
Гастроном часто жаловалась на нарушение заявленного ассортимента и на
количество, превышающее потребности конторы. Так, Мясорыбторг без
согласования мог произвести отгрузку с Дальнего Востока рыбных
консервов: камбалы в томате и масле в количестве 35712 банок и кеты в
собственном соку 37116 банок. Также были факты отгрузки полвагона
маринованной капусты в 3-х-литровых банках, вагон джема фруктового,
вагон джема абрикосового, не обусловленных договором193. Сохранилась
жалоба
Бугульминского
ОРСа
об
«очень
неудачном
ассортименте
кондитерских изделий». При полном отсутствии сахаристых изделий,
получен переизбыток печенья, а халвы столько, что достаточно на 1,5-2
года»194.
Из перечисленных фактов напрашивается вывод, что при действующей
планово-распределительной экономике и низкой организации транспортного
обслуживания торгующие организации не могли равномерно получить
полагающийся набор продуктов для продажи. В связи с тем, что
производство некоторых продовольственных товаров — мяса, рыбы, сахара,
масла животного – носило сезонный характер, оптовые базы в определенные
периоды
времени
неудовлетворительной
были
«завалены»
организации
продукцией;
снабжения
была
однако
при
нарушена
его
равномерность, которая имела большое значение в потребительских
ожиданиях и настроении жителей Казани. Именно такие неравномерные
выгрузки товаров со складов приводили к возникновению дефицита и
192
ЦГА ИПД РТ. Ф.15, оп. 6, д. 28. Л.17.
НА РТ. Р – 1488, оп. 8, д. .911. Л. 2.
194
ЦГА ИПД РТ. Ф.15. оп. 6, д. 5046. Л. 231.
193
очередей. В сезонные периоды «затоваривания» баз, нарушались условия
хранения, а многие продукты даже не могли быть приняты. В этом снова
проявлялись недостатки организации распределения – сбои провоцировали и
недовыполнение, и перевыполнение планов.
По данным архивных документов в целом по Казани весь исследуемый
период были проблемы с обеспечением мяса, в 1957 году были перебои с
сахаром и мукой. С 1958 года продовольственные фонды на основные
продукты уменьшились. В 1960 году сверх фондов было получено 11 576 т.
мяса
и
молокопродуктов
за
счет
перевыполнения
плана
поставок
государству, в 1961 году перевыполнить план не удалось. В 1962 году на
республику по запросу Обкома КПСС выделены дополнительные фонды
мяса и молочных продуктов.
Поэтому
применялись
и
другие
способы
продовольственного
обеспечения, такие как система потребительской кооперации и колхозных
рынков.
2.2. Система кооперативной торговли и колхозных рынков
Система
потребительской
кооперации
введена
в 1953
году,
в
соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23
октября 1953 «О мерах дальнейшего развития советской торговли».
Потребительская кооперация создавала коопторги, на которые возложен
прием продукции на комиссию и их продажа. Центросоюзу, а в Татарской
АССР
–
Татсоюзу
вменялось
в
обязанность
организовать
прием
сельскохозяйственной продукции на комиссионных началах от колхозов и
колхозников для продажи их на колхозных рынках.
В практике работы отдельных потребсоюзов также встречались
нарушения принципов комиссионной торговли. Так, вместо принятия на
комиссию сельскохозяйственных продуктов от колхозов и колхозников
допускались случаи, когда под видом комиссионной торговли имели место
перекупки продуктов одними коопторгами у других и включение этих
операций в комиссионный оборот195. Эти факты в Татарской АССР
подмечались
и
отражались
в
периодической
сатирической
печати.
(Приложение 6). По справкам завоза, переработке, закладке на хранение
завоз картофеля вместо 45,5 тыс. т мог составить 32 тыс. т, овощей – вместо
15 тыс. т – 16,5 тыс. т.
Среди основных причин нарушений можно назвать отсутствие
договорной связи между колхозами и колхозниками и коопторгами или
формальное заключение договоров.
В исследуемый период в системе потребительской кооперации
Татарской
АССР
встречались
и
другие
подтверждения
недостатка
организации торговли. Отмечались факты невыполнения плана по заготовке
сельскохозяйственной продукции196. Так, в документах отражены факты,
когда коопторги взыскивали со сдатчиков суммы на покрытие расходов и
потерь по таре, производили засолку огурцов-помидоров с нарушением
плана, вместо 1 550 т. по плану - 446 т. фактически, в связи с неурожаем; при
этом квашение капусты вместо 1 300 т. могло составлять
2571
т. Нормативно
план был выполнен, фактически – ассортимент нарушен.
В праздничные дни оживлялась торговля продуктами и в системе
потребительской кооперации. По справке Татсоюза магазины коопторга в
предпраздничные дни работали до 24 часов, выделялось достаточное
количество лотошников, развозок и разносок, организовывалась торговля во
время проведения демонстрации и в местах скопления народа. Утверждались
дополнительные предпраздничные задания по приему на комиссию и
отгрузке в Казань до 20-го апреля мяса 200 т, яиц – 200 тыс. шт.,
молокопродуктов – 100 т., масла сливочного 18 т., ранних овощей – 15 т. и
других197. Также к праздникам строились дополнительные ларьки и
открывались дополнительные отделы в магазинах для торговли. К продаже в
195
Устранить недостатки в организации колхозной торговли. Передовая статья // Советская торговля. №2.
1954. С.4
196
НА РТ. Р - 1488, оп. 8, д. 871. Л. 28.
197
ЦГА ИПД РТ.Ф.15, оп.6, д. 4771. Л. 217.
дни праздников предполагалось значительное количество продуктов: мяса,
колбасы, копченостей, муки первого и второго сорта, крупы гречневой, риса,
картофеля и овощей, сухофруктов.
В
силу
исторических
многонациональной страны
способствовал
и
этнических
традиций
населения
важным социальным фактором,
частичному решению продовольственной
который
проблемы
в
условиях безраздельного господства «государственного социализма» с его
пофондовым распределением продуктов народного потребления, являлся
рынок198.
Заметное место в удовлетворении спроса различных социальных групп
городского населения Казани (как и других больших городов всей страны) в
продовольственных товарах первой необходимости в 1953 – 1964 гг. занимал
внедеревенский (так называемый колхозный) рынок. На колхозных рынках
продавцами
сельскохозяйственной
продукции
выступали
колхозы
и
колхозники, работники совхозов, местные горожане и жители прилегающих
к Казани сельских местностей.
Организация колхозной торговли, то есть непосредственная продажа
продуктов колхозниками на рынке – также одна из форм продовольственного
обеспечения. Такой порядок торговли обоюдно устраивал колхозников и
горожан. Первые приезжали в город не только продать продукты, но и на
вырученные деньги приобрести в государственных или кооперативных
магазинах необходимые товары.
Колхозная и комиссионная торговля играла важную роль в улучшении
снабжения населения г. Казани продуктами питания. Непрерывный рост
производства сельскохозяйственных продуктов, отмена с 1 января 1958 г.
обязательных
поставок
сельскохозяйственных
продуктов
государству
хозяйствами колхозников, рабочих и служащих позволила колхозникам и
198
Казанцев Б.Н. Продовольственный рынок в жизни горожан (50–60-е годы) // Социологические
исследования. 1994. № 4. С. 3-11.
населению в ещё больших размерах вести продажу излишков через
колхозные рынки и потребительскую кооперацию199.
В Татарской АССР В первой половине 50-х гг. ощущалась серьезная
нехватка мясных товаров. Поэтому в такие периоды создавались условия для
повышенного
предлагавшиеся
спроса
горожан
рыночными
сельскохозяйственных
продуктов
на
продовольственные
торговцами.
на
рынки
товары,
Увеличению
завоза
способствовала
работа,
проводимая местными органами власти по дополнительному привлечению
продовольствия для снабжения различных групп населения за счет
расширения негосударственной торговли200.
На
протяжении
1955
г.
наблюдалась
тенденция
постепенного
увеличения продажи мяса на городском рынке. По данным ЦСУ СССР на
рынках страны продажа мяса составила: в 1952 г. — 728,6 тыс. т, в 1953 г. —
762,6 тыс. т, а в 1954 г. (по неполным данным) — 802 тыс. т. 201.
В Казани население купило на колхозных рынках города около 4,4 тыс. т
мяса, или 95,4% от реализованного его количества по государственным
фондам202.
В последующие годы наблюдалось сокращение торговли продукцией
животноводства на рынках городов различных регионов. В основном это
произошло под влиянием увеличения государственных закупок после
некоторого повышения государственных закупочных цен, расширения
закупок мяса у колхозов и колхозников торгующими организациями, а также
в
результате
расширения
комиссионной
торговли
потребительской
кооперацией203.
199
Местные ресурсы – на улучшение снабжения населения // Коммунист Татарии, 1958, № 4. С. 47–49.
РГАЭ. Ф. 7971, оп. 1, д. 2917. Л. 1.
201
РГАЭ. Ф. 1562, оп. 327, д. 859. Л. 4.
202
Там же. Л. 6.
203
Казанцев Б.Н. Продовольственный рынок в жизни горожан (50–60-е годы) // Социологические
исследования. 1994. № 4. С. 3-11.
200
Во втором квартале 1955 г. на городских рынках центра страны
розничная цена на говядину увеличилась по сравнению с тем же кварталом
1954 г. на 4%, в районах Поволжья – на 6%204.
На объемы и частоту покупок продуктов на колхозных рынках
оказывали влияние и уровни цен на продовольственные товары в
госторговле, с одной стороны, и на рынке – с другой. По данным ЦСУ СССР
цены колхозного рынка в 1953 г. превышали розничные цены в госторговле в
1,9 раза, а в 1954 и 1955 гг. – более чем в 2 раза205.
Приблизительно такое же соотношение между ценами этих секторов
сохранялось и во второй половине 50-х годов. По сведениям службы
статистики торговли, в 1958 г. цены на картофель и овощи на колхозных
рынках крупных городов превышали государственные цены в 1,8–1,9 раза 206.
Из распоряжения Совета министров ТАССР № 206-р от 1.03.1957 г. мы
можем узнать, что розничные цены на картофель поздний по ТАССР
составлял 70 коп. за один кг. Местным торгам Министерства торговли
ТАССР и ОРСам разрешалась реализация населению картофеля позднего,
отборного, расфасованного в бумажные пакеты по 3 кг. по розничной цене
2 р. 30 коп. за пакет207.
В 1959–1961 гг. цены на картофель и овощи как в госторговле, так и на
колхозном рынке существенно не менялись.
Небывалый рост розничных цен на них последовал в 1962 г. и
продолжался до 1964 г. включительно. Цены на картофель на рынках
крупных городов страны составили: в 1962 г. – 123% к уровню 1961 г.; в 1963
г. – 122% к 1962 г., а в первом полугодии 1964 г. – 114% к первому
полугодию 1963 г. Цены на овощи на рынках этих городов возросли
соответственно на 16,5% и 30%208.
204
РГАЭ. Ф. 1562, оп. 327. д. 704. Л. 119.
ГАРФ. Ф. 259, оп. 7, д. 7608. Л. 52.
206
РГАЭ. Ф. 1562, оп. 44. д. 5. Л. 121.
207
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д 912, Л.337.
208
Казанцев Б.Н. Продовольственный рынок в жизни горожан (50–60-е годы) // Социологические
исследования. 1994. № 4. С. 5.
205
Такое удорожание произошло в первую очередь в результате изменения
курса рубля после проведенной центральными органами власти денежной
реформы 1961 г. Цена на овощи (картофель, морковь, свекла и др.) выросла в
примерно 10 раз.
В осенние месяцы в зависимости от собранного урожая тех или других
сельскохозяйственных
культур
и
окончания
расчетов
колхозов
с
государством (так называемых обязательств) и получения колхозниками
заработанной продукции по трудодням наблюдались снижения или наоборот
повышения цен на отдельные продовольственные товары.
В практике колхозной торговли использовались и другие, более
совершенные
формы
реализации
излишков
сельскохозяйственной
продукции. Это торговля самих колхозов, так как колхоз, кроме реализации
излишков
продукции
из
общественных
фондов,
мог
одновременно
организовать сбыт продукции отдельных колхозников. Выезды в город
каждого
колхозника
с
небольшим
набором
продуктов
требовали
значительных затрат времени и средств. Колхоз же нес гораздо меньшие
расходы по сбыту продукции, и цены, установленные Правлением колхоза
более устойчивы. Рынок со своей стороны предоставлял колхозу павильон
или палатку, то есть создавал условия для более культурной торговли. Для
реализации продуктов колхоз мог выделить одного или нескольких членов
колхоза, которые собирали у остальных колхозников продукты и доставляли
их на рынок. Ряд колхозов мог вывозить продукцию и на рынки городов
других областей и республик. Для организации колхозной торговли между
колхозами и рынками заключались договоры, колхозные рынки оказывали
всяческую помощь в организации торговли, так как если этого не было,
колхоз мог и не привезти свою продукцию209.
Но
у
этой
формы
реализации
излишков
сельскохозяйственной
продукции проявлялись свои серьёзные недостатки. Так, если до 1954 года у
209
Казанцев Б.Н. Продовольственный рынок в жизни горожан (50–60-е годы) // Социологические
исследования. 1994. № 4. С. 3 – 11.
рынков был свой
транспорт, который мог способствовать лучшей
организации торговли, то после укрупнения транспортных хозяйств и
передачи транспорта рынков в эти хозяйства, заявки рынков стали
удовлетворяться в последнюю очередь и не в полной мере210.
И не смотря на то, что в отчётах и публикациях «партия и правительство
уделяют
большое
внимание
вопросу
увеличения
местных
ресурсов
продовольственных и промышленных товаров. Правильное сочетание
принципа
централизации
использованию
с
имеющихся
развитием
ресурсов
местной
способствует
инициативы
по
значительному
улучшению снабжения населения». Но на деле «реализованная продукция
колхозов составляет пока небольшой процент к общему количеству
проданных на рынках продуктов. Это происходит, прежде всего, потому, что
руководители колхозных рынков не устанавливают повседневной связи с
колхозами, не оказывают должной помощи в реализации излишков
продуктов» 211.
«Возьмём, к примеру, работу управления рынками г. Казани. В прошлом
году оно заключило 200 договоров с колхозами, но постоянной связи с ними
не поддерживало, не помогало им в выполнении своих договорных
обязательств. В результате 40 колхозов, заключивших договоры, совсем не
приняли участия в продаже сельскохозяйственных продуктов» 212.
Не
меньшего
внимания
требовал
к
себе
вопрос
организации
комиссионной торговли. «В минувшем [1957] году потребкооперация
недодала населению большое количество основных продуктов питания.
Казанский горкоопторг должен был в течение года продать через свои
магазины 500 т. молочных продуктов, а продало только 80 т. Не выполнил он
также плана продажи мяса, яиц, картофеля и др. продуктов. И в то же время
Казанский горкоопторг, как и некоторые другие организации, совершенно
недостаточно вовлекает в оборот излишки сельскохозяйственных товаров,
210
Устранить недостатки в организации колхозной торговли. Передовая статья // Советская торговля. 1954.
№2. С.6
211
Местные ресурсы – на улучшение снабжения населения // Коммунист Татарии, 1958, № 4. С. 47.
212
Там же.
имеющихся в глубинных районах республики»213. Так удельный вес продажи
мяса через комиссионные магазины Казани составлял только 17%,
молокопродуктов – 1,3%, картофеля – 6%.
Поэтому в Казани было мало комиссионных магазинов, а имеющиеся
были плохо оборудованы: большинство из них не имело складских
помещений и холодильных ёмкостей, что мешает создавать необходимые
запасы скоропортящихся продуктов. «Устранив эти недостатки, мы можем
добиться того, что каждый комиссионный магазин в любое время года
сможет предлагать покупателям продукты в самом широком ассортименте и
высокого качества, по ценам ниже рыночных» 214.
Большим резервом увеличения продовольственных ресурсов считалась
закупка продуктов за счёт 15%-ной торговой выручки. Например, в 1957 г.
торговые организации несколько улучшили работу по закупке мяса и других
продуктов. «Торгами и трестами в два раза было перевыполнено плановое
задание. Первый трест столовых (директор тов. Сагдетдинов) закупил 511 т.
мяса (перевыполнив план более чем в 4 раза), второй трест столовых
(директор тов. Журавлёв) в течение года закупил 212 тыс. шт. яиц
(перевыполнив план более чем в 7 раз), в 2 раза больше закупил молока.
Сверх плана закупил мяса Татсовнархоза» 215.
Также можно выделить следующие проблемы. Так, большое количество
помещений,
принадлежащих
колхозным
рынкам,
бывало
занято
организациями и учреждениями, не имеющими отношения к колхозной
торговле. Несмотря на то, что на рынках строились колхозные гостиницы,
устройство на ночлег колхозников было проблематичным.
В архивных документах сохранились данные о росте продаж в городе
Казани основных сельскохозяйственных продуктов в 1956 году в сравнении с
1955 годом на 8,7 процентов, по отдельным товарам: выросли продажи муки
ржаной и пшеничной, молока, творога, сметаны, картофеля, овощей и яиц.
213
Там же. С. 48.
Там же.
215
Там же. С. 49.
214
Продажи мяса, масла, пшена, меда, сала и птицы снизились216. Конечно,
казанцы не стали меньше есть, неравномерную динамику можно объяснить
наличием либо отсутствием продуктов в магазинах госторговли, развития
сети общественного питания.
Покупавшееся на рынках продовольствие в большинстве случаев
превосходило по своим вкусовым качествам продукты, реализуемые через
государственные магазины и палатки.
Колхозные
рынки
являлись
одними
из
основных
источников
поступления ряда продуктов растениеводства и животноводства в семьи
различных групп и категорий городского населения.
1950-е годы на колхозном рынке горожане покупали картофеля гораздо
больше, чем в государственно-кооперативных секторах вместе взятых. У
частных граждан, главным образом в первой половине десятилетия,
приобреталось значительное количество из всего объема закупаемых
продуктов: яиц, молока, мяса (включая мясо птицы и дичи), а также овощей.
Важным источником получения продовольствия для части семей
являлось и личное хозяйство, дававшее в первой половине 50-х годов 40–50%
потребляемого в этих семьях картофеля и до 1/3 от всего количества
потребляемых яиц и молока.
В середине 50-х годов среди основных источников поступления
различных видов мяса в рабочие семьи колхозный рынок занимал второе
место после госторговли. Удельный вес колхозного рынка по отношению к
другим
источникам
поступлений
продуктов
растениеводства
и
животноводства в семьи рабочих, инженерно-технических работников и
служащих промышленности в масштабах страны можно проследить по
данным таблицы 21217.
Таблица 21
Источники поступления продуктов питания
216
217
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 5046. Л. 54.
ГАРФ. Ф. 374, оп. 31, д. 2069. Л. 83.
в обследуемых семьях рабочих, ИТР и служащих РСФСР в 1958 г.
(в среднем на члена семьи в год, кг)
Продукты
Картофель
Овощи и
Бахчевые
Мясо,
мясопродукты,
сало в пересчете
на мясо
Молоко, молочн.
продукты
и масло в
пересчете на
молоко
в том числе:
молоко (л)
Яйцо (шт.)
Картофель
Овощи и
Бахчевые
Мясо,
мясопродукты,
сало в пересчете
на мясо
Молоко, молочн.
продукты
и масло в
пересчете на
молоко
в том числе:
молоко (л)
Яйцо (шт.)
Всего
В том числе ко всему
куплено и
поступлению %
поступило
из личного Гос.
Общ-ое колхозный
подсобного торговля
питание рынок
хозяйства и
кооперация
Рабочие промышленности
157
12
7
32
78
50
8
23
личное
подсобное
хозяйство
49
19
48
66
13
12
9
289
75
13
7
5
98
57
11
18
14
123
141
80
35
10
26
29
Инженерно-технические работники и служащие
13
9
31
47
48
10
23
19
51
67
15
13
5
342
76
13
8
3
96
56
14
22
8
149
37
11
27
25
В конце 1950-х годов рабочие, инженерно-технические работники и
другие группы служащих промышленности покупали на рынках в среднем
равное количество картофеля, овощей, мяса и мясопродуктов, масла и
молочных продуктов (в пересчете на молоко) и яиц. В то же время большую
часть мясных продуктов, молочных продуктов и масла, молока и овощей,
городские семьи вышеперечисленных социальных групп покупали в сети
госторговли.
Количество закупавшихся на рынках продовольственных товаров
предопределялось в основном финансовыми возможностями семей и
другими факторами, воздействовавшими на жизненный уровень различных
социальных групп населения. Затраты рабочих обследуемых отраслей
промышленности РСФСР на покупку продовольствия на городских рынках
видны по данным таблицы 22218.
Таблица 22
Расходы рабочих промышленности РСФСР на
приобретение продуктов питания на городских колхозных рынках
(по данным бюджетных обследований 10 тыс. семей рабочих)
Продукты
Мясо, сало и мясные продукты
в пересчете на мясо
Молоко, масло животное и молочные
продукты в пересчете на молоко
Яйцо
Картофель
Овощи
Израсходовано в % к общей
сумме расходов на питание
1950 г.
1954 г.
1955 г.
36
17
15
25
16
17
29
28
35
38
30
41
34
29
34
Таким образом, в первой половине 50-х годов произошли некоторые
сдвиги
в
расходах
рабочих
семей,
связанных
с
покупками
продовольственных товаров на городских рынках. Заметно сократились
денежные затраты на мясо и мясные продукты, молоко и молочные
218
ГАРФ. Ф. 259, оп. 7, д. 7608. Л. 59.
продукты.
Одновременно
значительными
оставались
расходы
на
приобретение яиц, картофеля и овощей.
Расходы рабочих и различных категорий служащих на покупку
продовольствия
на
колхозных
рынках
значительно
различались
зависимости от экономического района их проживания (таблица 23)219.
Таблица 23
Расходы рабочих и служащих различных
экономических районов РСФСР на приобретение
продуктов питания на колхозных рынках
(по данным выборочных бюджетных обследований)
Экономические
районы РСФСР
РСФСР (всего)
в том числе:
Север
Северо-Запад
в том числе Ленинград
Центр
в том числе Москва
Поволжье
Северный Кавказ
Урал
Западная Сибирь
Восточная Сибирь
Дальний Восток
219
РГАЭ. Ф. 1562, оп. 26. д. 520. Л. 69.
Расходы на покупку продуктов питания
на колхозных рынках
(в % к общим расходам рабочих
и служащих на питание)
В том числе
IV квартал
1955 г.
1956 г.
1955 г. 1956 г.
22
17
20
14
23
9
8
22
10
34
42
18
21
27
18
17
7
6
17
8
27
33
15
17
22
15
22
6
5
20
8
31
37
15
20
24
15
12
5
4
15
7
22
27
11
14
17
11
в
Поволжье занимало второе место по расходам на покупку продуктов
питания на колхозных рынках (в процентном соотношении к общим
расходам рабочих и служащих на питание).
Эти денежные расходы горожан достигали в отдельные периоды
значительных сумм. Например, по подсчетам ЦСУ СССР, в 1964 г. за
покупку продуктов питания на колхозных рынках рабочие и служащие
переплатили в среднем на одну семью 41–42 руб. В расчете же на все
городское население страны эта переплата составила тогда примерно 1,6
млрд. руб. (в новых деньгах, введенных в обращение с 1 января 1961 г.)220.
По данным Центрального Статистического Управления СССР можно
проследить цены на основные продукты после денежной реформы 1961 г. и
сравнить их с минимальными и максимальными ценами, зафиксированными
в целом по стране.
Картофель.
Цены
на
картофель
в
декабре
1961
г.
были
зарегистрированы на колхозных рынках 300 городов.
В большинстве городов Волго-Вятского, Поволжского и СевероКавказского районов цены на картофель снизились.
Цены разнились от 6 до 40 коп. за кг. Самые низкие цены
зарегистрированы на колхозных рынках городов: Бийск, Ишимбай, Троицк,
Белорецк, Гродно, Глухов, Елец, Вязьма, где картофель продавался по 6 – 8
коп. за кг. Самые высокие цены на картофель зарегистрированы на
колхозных рынках Дальнего Востока, южных областей Украины, республик
Средней Азии, где картофель продавался по 30 – 40 коп. за кг. В Москве цена
картофеля – 19 коп. за кг., в Ленинграде – 20 коп. за кг.
Мука пшеничная простого помола. Цены на муку пшеничную
простого помола в декабре 1961 г. были зарегистрированы на колхозных
рынках 129 городов в диапазоне от 20 до 50 коп. за кг221.
220
221
РГАЭ. Ф. 1562, оп. 44. д. 3677. Л. 8.
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д 912, Л.407.
Самые низкие цены на муку пшеничную зарегистрированы на
колхозных рынках городов: Фрунзе, Чарджоу, Иркутска, Нальчика, Ейска,
Сумы, где мука пшеничная продавалась по 20 - 22 коп. за кг., а самые
высокие цены – в Николаеве, Измаиле, Кишинёве, где мука продавалась на
колхозных рынках по 40 – 50 коп. за кг.
Капуста свежая. Цены на капусту свежую в декабре 1961 г. были
зарегистрированы на колхозных рынках 257 городов. На колхозных рынках
большинства городов Центрального, Волго-Вятского, Поволжского и
Уральского районов цены на капусту свежую снизились.
Самые низкие цены капусты свежей были зарегистрированы на
колхозных рынках городов: Арзамаса, Брянска, Тамбова, Ульяновска,
Шяуляя, где капуста продавалась по 8 – 10 коп. за кг.; самые высокие цены
были зарегистрированы на колхозных рынках Краснодара, Таганрога,
Иркутска, Николаева, Кривого Рога, Одессы, Караганды, где капуста
продавалась по 40 – 50 коп. за кг. На колхозных рынках г. Казани свежая
капуста продавалась по цене 15 коп. за кг.
Лук репчатый. Цены на лук репчатый в декабре 1961 г. были
зарегистрированы на колхозных рынках 296 городов в диапазоне от 15 до 50
и выше коп. за кг.
Самые низкие цены на лук репчатый – 15 коп. за кг. были
зарегистрированы на колхозных рынках городов Миллерово, Пологи,
Измаила и Коканда; высокие цены на лук репчатый зарегистрированы на
колхозных рынках городов: Свердловска, Первоуральска, Омска. Еревана,
Таллина, Лысьвы, где лук продавался по 50-70 коп. за кг. На колхозных
рынках г. Казани розничная цена составляла 30 коп. за кг.
Говядина. Цены на говядину в декабре 1961 г. были зарегистрированы
на колхозных рынках 259 городов. Повышение цен на говядину было
преобладающим почти повсеместно, за исключением республик Средней
Азии, Белоруссии, Юго-Западного и Южного районов Украины.
Из общего числа городов, где в декабре 1961 г. были зарегистрированы
цены на говядину, в 15% городов говядина продавалась по 1 руб. 60 коп. и
ниже за кг., в 32% городов – по 1 руб. 61 коп. – 2 руб. за кг., в 33% городов
по 2 руб. – 2 руб. 50 коп. за кг. и в 20% городов – свыше 2 руб. 50 коп. за кг.
Самые низкие цены на говядину – 1 руб. 30 коп. – 1 руб. 40 коп. за кг.
были зарегистрированы на колхозных рынках Могилева-Подольского,
Барановичей, Глухова, Ужгорода, Путивля; высокие цены зарегистрированы
на колхозных рынках Казани, Перми, Свердловска, Нижнего Тагила, где
говядина продавалась по 3 руб. 50 коп. за кг. На колхозных рынках Москвы
говядина продавалась по 2 руб. 33 коп., а Ленинграда по 2 руб. 61 коп. На
колхозных рынках г. Казани 1 кг. говядины стоил 3 руб. 50 коп.222.
Свинина. Цены на свинину в декабре 1961 г. были зарегистрированы на
колхозных рынках 280 городов. На колхозных рынках г. Казани 1 кг.
свинины стоил 3 руб. 50 коп.
Баранина. Цена на баранину в декабре 1961 г. на колхозных рынках
г. Казани составляла 3 руб. 70 коп. за кг.
Молоко. Цены на молоко в декабре 1961 г. были зарегистрированы на
колхозных рынках 286 городов в диапазоне от 25 коп. до 60 коп. за литр.
Низкие цены на молоко – 25 коп. за литр были зарегистрированы на
колхозных рынках городов прибалтийских республик и Молдавии; высокие
цены были зарегистрированы на колхозных рынках Брянска, Рязани,
Горького,
Ульяновска,
Донецка,
Перми,
Свердловска,
где
молоко
продавалось по 50 коп. за литр, а в Волгограде, Владимире, Березняках – 60
коп. На колхозных рынках г. Казани 1 литр молока стоил 40 коп.
Масло сливочное. Цены на сливочное масло в декабре 1961 г. были
зарегистрированы на колхозных рынках 180 городов в диапазоне от 2 руб. 70
коп. до 6 руб. за кг. Самые высокие цены на масло сливочное были
зарегистрированы на колхозных рынках г. Кирова – 6 руб. за кг. На
колхозных рынках г. Казани цена за сливочное масло составила 5 руб. за кг.
222
Там же.
Яйца. Цены на яйца в декабре 1961 г. были зарегистрированы на
колхозных рынках 299 городов в диапазоне от 1 руб. до 3 руб. за десяток223.
На колхозных рынках г. Казани десяток яиц стоил 1 руб. 80 коп.
Мёд на колхозных рынках г. Казани стоил 3 руб. за кг. 224.
Таким образом, на протяжении «хрущёвского периода» роль колхозного
рынка в обеспечении городского населения жителей г. Казани (так же как и
жителей других крупных городов страны) продовольственными товарами
была неоднозначна. В первую очередь рынок (наряду с личным хозяйством
граждан) являлся одним из основных источников снабжения большого числа
населения картофелем. Наряду с этим наблюдались серьезные колебания в
объемах и ассортименте продаваемых горожанам других продовольственных
товаров.
2.3. Организация и функционирование системы общественного питания
Казани
В 1953 г. Министерством государственного контроля СССР была
проведена крупномасштабная проверка состояния общественного питания в
ряде районов страны, в ходе которой были обнаружены серьезные
недостатки в работе столовых и других предприятии общественного питания
Министерства торговли СССР. Приведенные в материалах Министерства
государственного контроля СССР факты проверки показывают, что в деле
развития предприятий общественного питания имелось много искажений
советской политики торговли.
Многие руководители предприятий общественного питания, при
попустительстве местных органов Министерства торговли, в погоне за
валовым
выполнением
плана
товарооборота,
вместо
развертывания
изготовления завтраков, обедов и ужинов и приготовления разнообразного
ассортимента, закусок и бутербродов, вставали на легкий для них, но
223
224
Там же. Л. 408.
Там же. Л. 409.
недопустимый для государства, путь открытия ларьков и палаток по продаже
спиртных
напитков.
предприятиям
В
ряде
общественного
мест
продукты
питания
для
питания,
отпускаемые
приготовления
обедов,
продавались столовыми без кулинарной обработки (мясо, рыба, масло, яйца и
другие).
Местные органы Министерства торговли не принимали должных мер к
улучшению снабжения предприятий общественного питания продуктами с
тем, чтобы обеспечить минимально необходимое разнообразие пищи.
Качество приготовления блюд неудовлетворительное, ассортимент их
однообразен. В отдельных столовых по неделе готовят кашу из одной и той
не крупы или одной лапши, хотя имеется возможность разнообразить
ассортимент блюд. Нередко блюда, внесенные и объявленные в меню, в
столовых отсутствовали вообще или до конца дня не выдерживалась. На
низком уровне находилась культура обслуживания. В отдельных столовых
отсутствовали умывальники, полотенца, мыло. Не во всех столовых
посетителям подавались к обеду ножи, вилки, чайные ложки при наличии их
в кладовых225.
Фиксировались факты грубого отношения к покупателям и обмана
посетителей, отпуск неполновесных порций за счет недовложения сырья '
при изготовлении блюд. Многие предприятия общественного питания
содержатся в антисанитарных условиях; посуда моется плохо, кухонный
инвентарь и оборудование подвергаются мойке и чистке не регулярно и по
своему состоянию не отвечают элементарным санитарным требованиям.
Клеёнки и скатерти на столах грязные, санспецодежда работников кухни и
столовой нестиранная, отталкивающая; в залах и кухнях нет должной
чистоты, санитарные правила грубо нарушаются.
Помещения ряда столовых находились в запущенном состоянии:
потолки не отремонтированы, местами протекают; обеденные залы грязные,
стены и потолки покрыты плесенью; разделочные столы износились. Также
225
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 4394. Л. 4.
были зафиксированы и другие недопустимые факты, не оправданные в то
время, когда государством выделялись деньги и материалы для ремонта
помещений, инвентаря и оборудования в размерах, позволяющих полностью
обеспечить требования санитарного состояния предприятий общественного
питания226.
В результате проверки вышел приказ министра торговли СССР,
А.И. Микояна, от 21 мая 1954 г. № 602. «О мерах устранения недостатка в
работе предприятий общественного питания» 227.
В результате система общественного питания в СССР получила
существенное развитие, которое рассматривалось как необходимый элемент
формирующегося коммунистического быта. Согласно идеологическим
установкам
того
времени, страна вступила
в
период
развернутого
строительства коммунизма. Позиция Н.С. Хрущева предполагала низкие
цены при высоком качестве блюд на предприятиях общественного питания.
Важной задачей считалось максимальное освобождение женщин от
тягот домашнего труда, в целях интенсификации их участия в общественном
производстве и общественной жизни. С этой целью по решению ЦК КПСС в
Татарской АССР в массовом порядке строились столовые, фабрики, кухни,
кафе,
пельменные,
блинные,
внедрялись
новые
формы
бытового
обслуживания.
Сеть предприятий общественного питания была призвана обслуживать
население в городах, рабочих поселках, сельской местности, предприятия
общественного питания имелись при фабриках и заводах, учреждениях и
учебных заведениях, на железнодорожном, водном и воздушном транспорте,
в местах отдыха, на курортах, в дачных местностях, садах, парках, стадионах,
театрах и кино. Предприятия общественного питания разделялись в
зависимости от степени технической оснащенности, места расположения и
материальных затрат на предприятия первой, второй и третьей категории и
226
227
Там же. Л. 5.
Там же. Л. 6.
вне категории, либо первого, второго и третьего разряда. В соответствии с
данным разделением предусматривались предельные наценки на сырье при
калькуляции или определении продажной цены.
Для удобства понимания разделим все предприятия общественного
питания на следующие основные типы: фабрика-кухня, столовая, кафе,
закусочная, чайная, буфет, ресторан.
Более подробную информацию и количественные данные можно
увидеть по данным таблицы 24228.
Таблица 24
Сеть предприятий общественного питания в группировке по числу
посадочных мест на 01.01.1956 г.
Группы по числу
Посадочных мест
Число
предприй
на 1 янв.
1956 г.
В них
всего
посад.
мест
Кол-во
блюд
в тыс.
за IV
кв.
1955 г.
Оборот
за IV кв.
1955 г. в
тыс.
руб.
Общее
кол-во
работн-в
на 1янв.
1956 г
20
6
10
2
3
23
40
235
704
270
734
1983
53
143
893
385
732
2206
93
554
2126
639
1389
4801
4
38
195
42
158
437
3
3
196
196
155
155
2085
2085
136
136
Столовые (включая
раздаточные)
До 25 посад. мест
26 – 50 посад. мест
51 – 100 посад. мест
101 – 150 посад. мест
Свыше 150 посад. мест
Итого
Рестораны
До 50 посад. мест
51 – 100 посад. мест
101 – 150 посад. мест
150 – 200 посад. мест
Свыше 200 посад. мест
Итого
Кафе, закусочные,
чайные, шашлычные,
пельменные и пр.
специализированная
228
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д 658, Л. 41
сеть
До 25 посадочных мест
26 – 50 посад. мест
51 – 75 посад. мест
Свыше 76 посад мест
Итого
8
7
2
17
143
318
138
599
123
336
165
624
1494
1634
1004
4132
59
147
66
279
Из «Отчёта о численности сети предприятий общественного питания
ТАССР на 1 января 1956 г.»229 можно увидеть, что в сеть предприятий
общественного питания (включая сезонную сеть) г. Казани входили: 24
столовые на 2037 посадочных мест; 3 ресторана на 126 посадочных мест; 14
чайных на 589 посадочных мест; 1 кафе на 90 посадочных мест; 6 закусочных
на 68 посадочных мест; 73 буфета, из них 26 имеют посадочные места на 384
посадочных места; 1 прочая сеть на 10 посадочных мест. Итого – 122
заведения на 3298 посадочных мест.
Из «Объяснительной записки к годовому отчёту за 1955 г. по трестам
столовых г. Казани» на 01.01.1956 г. торговая сеть столовых треста состояла
из: 126 столовых, 18 раздаток, 1 чайной; 2 кафе; 2 пельменных; 5 закусочных;
168 буфетов. Работа трестов столовых в 1955 г. направлялась по линии
выполнения плана товарооборота и дальнейшего улучшения обслуживания
населения, на основе оснащения торгово-технологическим оборудованием. В
1955 г. открыто 6 предприятий общественного питания230.
Столовая – это предприятие общественного питания, которое имело
цехи по изготовлению обеденной продукции по месту работы, учебы или
жительства.
Столовые
изготовляли
блюда
и
обеды
из
сырья
и
полуфабрикатов. При этом общегородские столовые работали с таким
расчетом, чтобы обеспечивать населения возможностью получения завтрака,
обеда и ужина.
Предприятия общественного питания имелись также при фабриках и
заводах, учреждениях и учебных заведениях, на железнодорожном, водном и
229
230
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д 658, Л. 35
Там же, Л. 57.
воздушном транспорте, в местах отдыха, на курортах, в дачных местностях,
садах, парках, стадионах, театрах и кино.
Столовые при промышленных предприятиях должны были, кроме
закусок и блюд по меню иметь обеды постоянной стоимости: из двух блюд –
примерно 1 руб. 50 коп., из трех блюд – стоимостью 2 руб. 50 коп., из трех
блюд с закуской – 3 руб. 50 коп. режим работы столовых при предприятиях и
учреждениях устанавливался с учетом рабочего времени рабочих и
служащих, обеды могли подавать официанты либо применялся режим
самообслуживания.
В столовых при промышленных предприятиях не разрешалась продажа
пива и спиртных напитков, а в столовых при учреждениях разрешалась
продажа пива. В столовых при учреждениях обеды постоянной стоимости
были чуть дороже: из двух блюд – примерно 2 руб., из трех блюд –
стоимостью 3 руб., из трех блюд с закуской – 5 руб. в столовых при учебных
заведениях готовые обеды стоили, напротив, дешевле: из двух блюд –
примерно 1 руб. 20 коп., из трех блюд – стоимостью 1 руб. 80 коп., из трех
блюд с закуской – 2 руб. В этих столовых запрещалась продажа пива и виноводочных изделий. Для удобства и быстроты организации питания в
столовых
при
учреждениях,
предприятиях
и
учебных
заведениях
применялись специальные абонементы.
Особенностью школьных столовых являлось специальное меню блюд с
учетом возрастного состава учащихся. Кроме этого, в школьных столовых
продавались отдельные недорогие блюда: сосиски, сардельки, котлеты,
молоко, булочки, пирожки, кисель, компот, чай, а также завтраки стоимостью
от 50 копеек до 1 рубля.
Разновидностью столовых являлись также столовые диетические,
которые открывались при предприятиях, учреждениях и общегородские.
Обслуживание диетическим питанием производилось по назначению врача,
блюда готовились по указанию диетврачей, под наблюдением диетсестер. В
диетических столовых продавались абонементы на полный рацион: завтрак,
обед и ужин. По наценкам питание в диетических столовых приравнивалось
к предприятиям общественного питания второй категории, а в столовых
предприятий, учреждений, учебных и школьных заведений – к третьей
категории, то есть диетическое питание стоило дороже.
В исследуемый период существовали также фабрики-кухни и домовые
кухни. Домовые кухни создавались для приготовления завтраков, обедов и
ужинов для отпуска на дом. В таких кухнях также продавались абонементы и
талоны на питание, иногда кухни работали по предварительным заказам.
Завтраки на домовых кухнях в среднем стоили 2 руб.50 копеек, обеды – 3
рубля, ужины – 1 руб. 70 копеек.
Фабрика-кухня
изготавливала
полуфабрикаты,
а
также
готовые
кулинарные изделия для потребления их на месте, в торговых залах.
Фабрики-кухни могли быть различной мощности – от 10 000 до 15 000 блюд
или полуфабрикатов в сутки, от 15 000 до 25 000, от 25 000 до 35 000 и
свыше 35 000. На фабрике-кухне должны были быть машинное отделение и
холодильные камеры, кладовые для хранения продуктов, цехи обработки
продуктов. Внутри фабрики-кухни могло быть организовано несколько
различных столовых и других предприятий общественного питания, в том
числе и столовая диетического питания, столовая для питания учащихся
ремесленных училищ и школ фабрично-заводского обучения, закусочная,
буфет.
Для обслуживания рабочих и служащих в вечернее время, в
праздничные и выходные дни на фабриках-кухнях могли быть организованы
вечерний ресторан и кафе.
Кафе имели назначением обслуживать население утром, днем и вечером
горячими (кофе, какао, чай) и холодными напитками (фруктовая и
минеральная вода, соки и безалкогольные напитки) с подачей кондитерских и
булочных изделий собственного и промышленного производства. Кроме
того, там имелись молочные продукты, холодные и горячие блюда
несложного приготовления, допускалась продажа к кофе коньяка и ликера,
продажа шампанского. Кафе могли подразделяться на кафе-мороженое, кафе
кондитерское, кафе молочное (в зависимости от преобладания блюд).
Чайные
–
специальные
предприятия,
призванные
обслуживать
население в сельских местностях и на колхозных рынках. В них имелся
постоянный ассортимент несложных закусок и горячих блюд (булки,
баранки, сушки, бублики, печенье, конфеты, папиросы, табак, спички).
К чаю обычно подавались варенье, джем, мед, повидло, сахар и молоко.
Могли быть приготовлены несложные блюда: яичница, яичница с колбасой,
жареная колбаса, вареные яйца. В чайных разрешалась продажа пива и
алкогольных напитков.
В Казани были такие разновидности чайной, как чайхана. Ее
особенностью была подача чая зеленого или черного в чайниках, вместо
стаканов использовались пиалы.
Для особо быстрого обслуживания предназначались закусочные,
которые имели закуски в наборе стоимостью от одного до трех рублей. В
закусочных применялись высокие столы, для приема пищи стоя, блюда там
приготавливались
преимущественно
из
полуфабрикатов,
также
была
разрешена продажа пива. Разновидностью закусочных являлись сосисочные,
пельменные, а также закусочные-автоматы.
Буфеты организовывались при зрелищных предприятиях, на пристанях,
в портах, на станциях железных дорог, при аэропортах с особым режимом
работы. Имели постоянный ассортимент несложных блюд, также в них
разрешена была продажа алкогольных напитков231.
Рестораны являлись предприятиями общественного питания особого
типа, так как питание населения сочеталось с организацией отдыха и
развлечений: в ресторанах была хорошая сервировка, широкий ассортимент
блюд,
вин
и
вино-водочных
изделий,
обслуживание
официантами.
231
Шорин Г. Типы предприятий общественного питания// Советская торговля. 1954. №4.
проводилось
На основе «Объяснительной записки к годовому отчёту за 1955 г. по
ресторану «Казань» системы Главресторана» можно проследить структуру
ресторана, куда входили: Ресторан «Казань» на 123 посадочных места; кафекондитерская «Волга» на 49 посадочных мест; 3 буфета в кинотеатрах на 64
посадочных места, 2 буфета в Госцирке на 58 посадочных мест, 1 буфет в
гостинице «Казань» на 9 посадочных мест, 1 буфет в Драматическом театре
на 39 посадочных мест232.
В адрес ресторана имелся ряд жалоб на недоброкачественное
приготовление пищи и на плохое обслуживание. На виновных лиц
накладывались
административные
взыскания.
Так,
например,
были
объявлены выговора официантам тт. Вьюрову и Миневич. Понижены в
должности повара тт. Гаврилов и Перов. Уволен за недоброкачественный
отпуск блюд посетителям повар т. Абросимов233.
С
участием
работников
ресторана
«Казань»
проводились
технологические конференции и кулинарные советы на базе 1-го Казанского
треста столовых и ресторанов. Санитарное состояние ресторанов и филиалов
отмечалось,
как
удовлетворительное.
Бракераж
готовых
изделий
осуществлялся не систематически с перерывами. Ассортиментный минимум
в течении года не выдерживался за отсутствием необходимых продуктов –
рыбы частиковой, фруктов, кондитерских товаров в ассортименте.
Работа кондитерского цеха при ресторане была поставлена не на
должной высоте, не имелось соответствующего помещения, выпуск
продукции в ассортименте находился на низком уровне, из-за отсутствия
необходимого сырья кондитерский цех часто простаивал234.
Контрольная работа по соблюдению правил Советской торговли,
проводилась со стороны вышестоящей организации 1-го Казанского треста
столовых и ресторанов, кроме того за 1955 г. было проведено 3 проверки
Государственной торговой инспекцией, и 2 проверки Министерством
232
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д 670. Л. 100.
Там же.
234
Там же. Л. 101.
233
торговли ТАССР. Проверками было вскрыто 3 случая нарушения правил
Советской торговли, повара тт. Гаврилов и Абросимов были понижены в
должностях, зав. производством филиала ресторана в ЦПКиО т. Синякову
был объявлен выговор.
В 1955 г. выборка фондов была произведена полностью. В течение года
рестораном была произведена децентрализованная закупка незерновых
сельско-хозяйственных продуктов:
Мясо – 2,8 т. (по плану 4,6 т.)
Колбаса – 0,1 т.
Овощи – 13,1 т. (по плану 17 т.)
Яйцо – 2880 шт. (по плану 3800 шт.)235
Объём фактических закупок не соответствовал плану.
Из «Объяснительной записки к годовому отчёту за 1955 г. ресторана
«Татарстан» системы Главресторанов Министерства торговли РСФСР»
можно проследить, что при выделении ресторанов в систему Главресторанов
произошло уменьшение количества буфетов в сети, из-за передачи буфетов в
систему Треста столовых. Так, например, к 1 января 1956 г. в Трест столовых
перешли буфеты при Энергосбыте и филиале Академии наук236.
В целях повышения культуры обслуживания клиентов, расширения
ассортимента кулинарных изделий и улучшения качества приготовления
пищи проводились следующие мероприятия:
В торговом зале ресторана столы постоянно до начала работы
сервировались на два-три хрусталя, что облегчало и ускоряло работу
официантов в процессе обслуживания.
Залы ресторана в течении года значительно пополнены стульями,
скатертями, тарелками, а также в феврале месяце был закончен ремонт зала.
Осуществлялись
мероприятия
по
обслуживанию
клиентов
вне
ресторана. В летний период на улице работало две тележки с газированной
235
236
Там же. Л. 102.
Там же. Л. 143.
водой и два лоточника. В зимнее время работал один лоточник по реализации
собственной продукции и покупных штучных товаров. В дни демонстрации
трудящихся г. Казани ресторан обслуживал последних 3 – 5 выездными
буфетами, а также постоянно производилось обслуживание выездными
буфетами общественных мероприятий проводимых в городе.
Кроме того на Новый год, Первое мая и Октябрьские праздники
специально организовывались столики, которые полностью реализовывались
посетителями. Об организации этих столиков делалось массовое объявление
по местной радиосети.
Официанты проходили техминимум и санминимум по повышению
культуры
обслуживания.
Кроме
этого
производились
периодические
практические занятия по сервировке столов и обслуживанию клиентов.
В летний период времени расширялся ассортимент собственной
продукции, приготовляемой из свежих овощей, зелени, птицы, рыбы, яиц и
др. продуктов.
Проводились кулинарные советы с поварским составом по улучшению
качества выпускаемой продукции. Кроме этого был обновлён поварской
состав за счёт поваров имеющих большой практический опыт работы и
специальную подготовку, что положительно отразилось на качество
приготовляемой продукции237.
Несмотря на проведение организационных мероприятий культура
обслуживания клиентов по-прежнему находилась на низком уровне. Это
выражалось
разными
параметрами:
недостаточностью
фарфоровой
и
сортовой посуды, мельхиоровой посуды, скатертей, льняных салфеток;
крайне
недостаточными
площадями
производственных
помещений;
отсутствием кондитерского цеха, а также отсутствием холодильного и
технологического оборудования и т.д.
237
Там же. ЛЛ. 143–144.
Вся работа ресторана проводилась на основе широкого развёрнутого
социалистического соревнования среди коллектива, буфета с буфетом, а
ресторан в целом соревновался с рестораном «Казань».
Итоги соцсоревнования проводились ежеквартально и обсуждались на
общем
собрании
коллектива,
лучшим
работникам
объявлялись
благодарности, а более отличившиеся заносились на доску почёта.
Ресторанам вменялось каждый год выполнять план товарооборота.
Так, за 1955 г. рестораном «Казань» был выполнен товарооборот в
сумме 5 992,2 тыс. руб. Это составляло 102,2% от плана (5 867 тыс. руб.). В
том числе собственная продукция при плане 1 250 тыс. руб. была выполнена
на 1 284,5 тыс. руб. или на 102,7%, прочая собственная продукция при плане
436 тыс. руб. выполнена на 511,5 тыс. руб. = 117,3%.
Более подробные данные отражены в таблицах 25238.
Таблица 25
Выполнение основных показателей
рестораном «Казань» в 1955 г. (в тыс. руб.).
Товарооборот
План
Ресторан
Кафе-кондитерская «Волга»
Филиал ресторана при
ЦПКиО
Внешние буфеты и пр. сеть
Всего: товарооборот
В том числе собств. обед.
прод.
вспомогат. прод.
(переведено из покупных
товаров в прочую собствен.
761,0)
Выпуск блюд
238
Там же. Л. 144.
% выполн.
3600
1000
1207,0
Фактич.
выполн.
3660,5
544,8
1382,5
5113,0
10920,0
1971,0
5576,2
11164,0
1370,2
109,0
102,2
69,5
634,0
1660,8
261,0
417,0
369,5
88,6
101,7
54,5
114,5
В таблице 26 приведены данные по товарообороту ресторана
«Татарстан» и прикреплённой к нему системой буфетов в 1955 г. 239.
Таблица 26
Выполнение рестораном «Татарстан» плана
в разрезе отдельных торговых единиц (в тыс. руб.).
План
Фактич.
%
Ресторан «Татарстан»
3 890.0 3 694.0
95.0
Буфет при гостинице «Совет»
368.0
463.8
126.0
Буфет при кинотеатре «Вузовец»
295.0
269.1
91.2
Буфет при академ. театре
225.0
268.9
119.5
Буфет при Театре юного зрителя
70.0
97.4
139.1
Лоток и выездные буфеты
222.0
418.6
185.3
Итого 5 070.0 5 212.7
102.8
По переданной сети
Блинная
280.0
283.3
101.2
Буфет при энергосбыте
314.0
323.0
102.8
Буфет при филиале Академ. театра 203.0
173.1
85.2
Итого 797.0
779.5
97.8
Всего 5 867
5 992.2
102.2
Невыполнение плана товарооборота рестораном объяснялось тем, что
«последний стоял на ремонте весь январь и 10 дней февраля 1955 г.»240.
В течении 1955 г. по издержкам производства и обращения имелся
перерасход 0,36% к обороту, что составило 21 572 руб.
Но при этом прибыль ресторана составила 229 тыс. руб. при плане 175, 8
тыс. руб. или 130,26%. Сверхплановая прибыль составила 53,2 тыс. руб.
которая была получена в основном за счёт перевыполнения плана по
239
240
Там же. Л. 145.
Там же.
реализации собственной продукции и перевыполнения плана реализованного
наложения241.
В архивных материалах сохранились данные о ценах на некоторые
блюда по столовой №5 Казанской конторы Ресторанов (таб.27) 242.
Таблица 27
Фрагмент меню столовой №5 Казанской конторы Ресторанов
Наименование блюд
Щи из квашеной капусты с картофелем, свининой и
сметаной
Суп молочный с макаронами
Рассольник ленинградский с говядиной
Котлеты из свинины с соусом
Плов из баранины
Азу по-татарски
Шницель свиной натуральный с жареным картофелем и
огурцом
Биточки отварные с макаронами
Плов из говядины
Средняя цена
Цена до 1
янв.1960г.
Цена с 1
янв.1960г.
2,95
1,75
2,90
2,35
3,70
3,60
3,10
1,75
2,95
2,35
3,50
3,45
4,30
2,65
3,55
3,08
4,50
2,70
3,65
3,11
Если взять за основу среднюю зарплату по республике 74,1 руб., то в
месяц в 1960 году можно было пообедать в общегородской столовой 23-24
раза, что, в общем, не отвечало требованиям ЦК КПСС – сделать питание
доступным для каждого члена общества. Однако, учитывая, что большая
часть населения была либо трудоустроена, либо училась в учебных
учреждениях, дети посещали детские сады, отсутствие тех или иных
продуктов не ставило население на грань голода – всегда выручало
организованное питание на работе, в школах и т.п. В ресторанах цены были
выше. В качестве примера можно рассмотреть прейскурант цен на меню
ресторана Казанского аэропорта (таблица 28) 243.
Таблица 28
Фрагмент меню ресторана Казанского аэропорта
241
Там же, Л. 146.
НА РТ. Р-1488, оп. 8, д. 673. Л. 16.
243
ЦГА ИПД РТ. Ф. Р-1216, оп. 24. д. 882. Л. 27.
242
Наименование блюд
Бутерброды с колбасой Полтавской
Бутерброды с колбасой Отдельной
Бутерброды с колбасой Московской
Бутерброды с сыром Голландским
Бутерброды с сыром Ярославским
Бутерброды с паштетом
Салат рыбный
Сельдь с гарниром
Салат мясной
Шпроты
Икра паюсная
Осетрина копченая
Борщ украинский со свининой
Бульон с пирожками
Солянка
Суп гороховый
Отбивные свиные с картофельным пюре
Свинина жареная с гречневой кашей
Пирожки с мясом
Водка
Вино грузинское № 18
Коньяк 5 зв
Шампанское бутылка
выход
70/30
70/30
70/30
70/20
70/20
70/30
190
200
150
87
60
50
530/25
400/2
400
400
200/100
275/75
100
100
100
Цена
1,15
1,75
1,15
1,10
1,35
1,3
3,95
3,20
2,35
4,3
7,25
2,35
2,75
2,05
4,30
1,08
4,15
3,36
0,8
4,00
2,3
9,2
28,9
Ассортимент и качество блюд предприятий общественного питания был
строго регламентирован, но часто нарушался.
Так, в ходе проверки Министерства торговли ресторанов в ресторане
Станция Казань имелось 2 наименования холодных закусок вместо 16 и 2
вида бутербродов; из вторых блюд отсутствовали мучные, сладкие, овощные,
при наличии продуктов на складе; из первых блюд – одно; из горячих
напитков только чай; не на всех столах специи и меню. По качеству блюд
проверка показала, что картофельное пюре жидкое, без жира, не взбитое, чай
жидкий, соус недосолен, посетителей пускают в верхней одежде, в
горчичницах отсутствуют ложечки244.
В ресторане аэропорта (ресторан первого разряда) качество блюд не
было выдержано по технологии: в картофельном пюре картофель плохо
244
НА РТ. Р-1488. Оп. 8. Ед. хр.699. Л.13
размят, не взбит, пюре приготовлено на воде без добавления жира и молока.
В книге жалоб мало благодарностей245.
К 1958 г. в Татарской АССР было открыто 1344 предприятия
общественного питания на 40,5 тысяч посадочных мест. С. Батыев в статье,
опубликованной в журнале «Коммунист Татарии», отметил, что многие
предприятия общественного питания находятся в запущенном состоянии.
Пища в них готовится невкусно, в ограниченном ассортименте, порой с
заниженной калорийностью. Руководители таких предприятий озабочены
лишь ростом товарооборота и зачастую показывают благополучие в
общественном питании вопреки действительности. Из общего товарооборота
общественных предприятий только 32% приходится на собственную
продукцию, другая часть – выручка от реализации покупных товаров. А
выпуск собственной продукции за 1958 год, к примеру, вырос лишь на 5%.
Получается, что столовые в большей мере выполняют функции магазинов и
ларьков и не заботятся о питании населения246. В те годы предприятия
общепита были предметом сатиры со стороны населения (приложение 7).
В архивах сохранились причины невыполнения плана товарооборота, в
которых, кроме неполного товарного обеспечения указывалось еще и
отсутствие оперативности в переброске товаров, излишне имеющихся в
одних магазинах, в другие, где их не хватает, то есть такая переброска, в
принципе, была возможна, просто не выполнялась. Другой причиной
называлось отсутствие рекламы247.
Планы по закупкам продуктов для предприятий общественного питания
выполнялись не всегда равномерно. Так, сохранилась справка, по которой
закупки мяса составили 77% от плана, при этом через госторговлю было
закуплено 66% от плана, а через систему потребкооперации – 94,5% от
плановых значений. Закупки сливочного масла могли составить 12,8% от
245
Там же. Л.15
Батыев С. Улучшение общественного питания – важнейшая государственная задача // Коммунист
Татарии. 1958. №7. С. 8.
247
ЦГА ИПД РТ, Ф.15, оп. 6, д. 5046, Л. 40
246
плана, молока – 57,9%, овощей – 33,3% и яиц – 59,4%248. Из этого можно
сделать вывод, что блюда на предприятиях общественного питания не могли
быть изготовлены в нужном ассортименте и достаточном количестве.
Тем не менее, предприятия общественного питания были призваны
обеспечить
качественное
доступное
питание
населения,
на
нужды
предприятий общественного питания выделялось 41,1% фондов мяса (18,7%
шел на нужды закрытым учреждениям и организациям районов) и только
40,2% реализовывалось через предприятия государственной и кооперативной
торговли249.
Кроме того предприятиям общественного питания вменялось также
откармливать свиней и птицу, устанавливался план по свинооткорму и
сдавалось в торги мясо в живом весе. Обычно планы по свинооткорму в
Казани выполнялись и перевыполнялись250.
Так, на 1 января 1956 г. имелось 1239 голов свиней. За 1955 г. было год
поставлено на откорм 2 269 голов и снято с откорма 1 142 головы свиней в
живом весе 1 22,1 т. Себестоимость 1 кг. мяса составила 8 руб. 12 коп.
Основным кормом в рационе животных являлись пищевые отходы
предприятий общественного питания.
Также предприятия общественного питания занимались заготовкой и
хранением картофеля и овощей.
Например, из урожая 1955 г. было заготовлено картофеля 13 415 т. и
овощей 7 365 т. Из них 12 143 т. картофеля и 3 606 т. овощей было заложено
на длительное хранение. Всего было заложено на длительное хранение
15 749 т., всё это количество разместили в 83 хранилищах. Из них 2 500 т.
было размещено в 41 хранилище при столовых.
Анализируя расходы по длительному хранению овощей видно, что в
плановые расходы торги и тресты столовых не укладывались. Это говорит о
том, что картофель и овощи размещались в мелких хранилищах, а их
248
Там же. Л. 52.
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6. д. 4772, JI. 271.
250
ЦГА ИПД РТ. Ф.15. оп. 6, д. .5046. Л. 49.
249
содержание
поглощало
огромную
сумму
средств.
Закладка
овощей
производилась с нарушением условий хранения, вызывала неоднократные
переборки, приводила к повышенным потерям.
В 1955 г. объём вместимости овощехранилищ пополнился на 1 тыс. т., за
счёт постройки двух складов. Но по-прежнему не обеспечивалось
размещение закладки. Остальные хранилища состояли из построек 1932–
1935 гг., которые находились в сильно изношенном состоянии, на их
капитальный ремонт затрачивались значительные суммы средств, но
эффективность хранения от этого не повышалась. Овощехранилища не имели
железнодорожных подъездных путей и 80% всех заготовляемых картофеля и
овощей перевозились с полей колхозов автотранспортом, это также
удорожало их перевозку, погрузку, выгрузку, вызывало большие потери при
транспортировке. От заготовки и хранения картофеля и овощей было
получено прибыли 1 148 тыс. руб., но расходы не уложились в плановые
нормы и перерасход по отдельным культурам составляет в несколько раз
больше. Основными статьями перерасхода являлись содержание овощных
баз и заработная плата 251.
В деле улучшения состояния общественного питания Министерство
торговли ТАССР руководствовалось Постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 20 февраля 1959 года «О дальнейшем развитии и
улучшении общественного питания».
В 1960 г. была значительно увеличена сеть предприятий общественного
питания, открыты домовые кухни и магазины кулинарии в жилых массивах
города, часть предприятий переведена на работу с полуфабрикатами. За 1960
г. дополнительно открыто 111 предприятий общественного питания на 4741
посадочное место, в том числе 48 столовых на 3284 посадочных места и 9
домовых кухонь. Кроме того, открыто 11 магазинов и 2 отдела по продаже
полуфабрикатов
и
кулинарных
изделий,
27
цехов
по
выработке
полуфабрикатов и кулинарных изделий и 5 специализированных цехов.
251
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д 658, Л. 64.
Цеха полуфабрикатов вырабатывали мясные, рыбные и овощные
полуфабрикаты и обеспечивали ими 155 предприятий общественного
питания, в том числе 21 домовую кухню и 43 магазина и отдела по продаже
кулинарии. Полуфабрикаты получали 120 предприятий г. Казани, 15
предприятий УРСа Татсовнархоза,11 предприятий города Зеленодольска и 8
предприятий г. Елабуги252.
Из мясных полуфабрикатов предприятия общественного питания
получали: крупный кусок, шницели, котлеты, рагу, гуляш, беф-строганов,
шашлык, поджарку. Из овощных полуфабрикатов – очищенный картофель и
овощи.
Овощной цех, организованный при плодоовощной базе Первого треста
столовых ежедневно перерабатывал 2 тонны картофеля и 550 кг. овощей и
обеспечивал очищенным картофелем и овощами 19 предприятий треста.
Кроме этого, 2 тонны картофеля в день перерабатывал цех, организованный
при столовой № 19 второго треста столовых. Цех по очистке картофеля в
г. Зелеиодольске перерабатывал 2,5 тонны картофеля в сутки и снабжал им
11 предприятий города. Цех по выработке мясных и рыбных полуфабрикатов
Елабужского
Горсмешторга
снабжал
крупно
и
мелкокусковыми
полуфабрикатами 8 предприятий общественного питания г. Елабуги253.
Вышеперечисленные цеха по выработке полуфабрикатов не давали
возможности
обеспечить
все
предприятия
общественного
питания
республики мясными, рыбными и овощными полуфабрикатами. Поэтому
Министерством торговли ТACCP совместно с Управлением пищевой
промышленности
Татсовнархоза
была
запланирована
дополнительная
выработка мясных крупнокусковых полуфабрикатов на мясокомбинатах
республики.
Все столовые Министерства торговли ТАССР в 1960 г. были переведены
на самообслуживание и 120 из них переведены на самообслуживание с
252
253
ЦГА ИПД РТ. Ф. Р1216, оп. 24. д. 911. JI.46
Там же. JI.47
последующей оплатой. Введена и с каждым годом возрастала реализация
обедов на дом с 10-15%-ной скидкой и продажа полуфабрикатов. Так, если в
1959 году в среднем в день отпускалось на дом 3,3 тыс. блюд, то в 1960 году
среднедневной отпуск блюд на дом составил 18 тыс. блюд. также введен
отпуск блюд по абонементам254.
Актив работников, созданный при Министерстве торговли ТАССР в
1960 году, проделал большую работу в части разработки прейскуранта
твердых цен на продукцию вырабатываемую предприятиями общественного
питания и пересчета прейскуранта на новые цены, по обмену опытом в деле
развития
и
улучшения
общественного
питания
между работниками
Российской Федерации. А также актив оказал практическую помощь более
чем 50 предприятиям Татпотребсоюза в дальнейшем. Так, 21 предприятие
города Казани взяло шефство над совхозными столовыми республики. В I960
году столовые совхозов посетили 27 лучших поваров и работников
общественного питания шефствующих предприятий. В 1961 году опыт по
оказанию шефской помощи совхозным столовым предприятиями г. Казани
распространен на нефтяные районы республики и смешторги Зеленодольска,
Чистополя, Елабуги255.
Несмотря на отмеченную ранее пропаганду обезличенности по
национальным блюдам, многие предприятия общественного питания Казани
в 1960 году начали продавать национальные блюда, пользующиеся большим
спросом населения. С 1961 года на национальные блюда был введен единый
прейскурант твердых цен с описанием технологии приготовления каждого
блюда. Прейскурант и технология приготовления национальных блюд были
разработаны и составлены лучшими мастерами- поварами по приготовлению
национальных блюд.
В июле 1960 года делегация мастеров-поваров т. Ахметзянова и
т. Хасанзянова
254
255
и
повара
по
ЦГА ИПД РТ. Ф. Р1216. Оп. 24. Д. 911. JI.49
Там же. JI.49
приготовлению
национальных
блюд
т. Нигматуллиной выезжали в Москву, где в течение 20 дней готовили
национальные блюда, организовали выставки-продажи в нескольких районах
столицы, знакомя москвичей с национальной татарской кухней256.
Наиболее знаменитым, оставившим значительный след в истории
Казани был Дом татарской кулинарии, открытый в 1969 году, один из самых
многообразных проектов в области национальной кухни. Дом татарской
кулинарии представлял собой ресторан татарской кухни. На первом этаже
располагались кафе на 120 посадочных мест и магазин «Кулинария». На
втором этаже был банкетный зал на 60 персон, а на третьем – малый зал,
рассчитанный
выдающийся
на
20
кулинар
посетителей.
На
Ахметзянов
Юнус
производстве
здесь
Ахметзянович.
В
работал
системе
общественного питания он работал с 1942 года помощником повара, начал
свою трудовую деятельность с рядового повара. Им разработана рецептура и
технология приготовления многих десятков блюд257. В 1957 году ему было
присвоено звание «мастер-повар». От обычного общепитовского повара его
отличали особые качества - любовь к красивому оформлению блюда,
экспериментам с соусами, подливками, дикорастущими пряными травами,
любопытство к рецептам национальных блюд разных народов.
В целях повышения качества и культуры общепита в крупных
предприятиях города Казани в 1961 году начали работать школы
кулинарного мастерства, возглавляемые лучшими мастерами-поварами и
заведующими производств. Школы кулинарного мастерства были призваны
способствовать повышению квалификации поваров, практическому и
теоретическому изучению технологии приготовления пищи. Министерством
торговли TACСP к вопросу улучшения качества приготовления пищи
привлекались даже опытные специалисты, ушедшие на пенсию258.
Министерством торговли, трестами, конторой ресторанов, УРСом и
местными торгами была введена практика кулинарных советов, за I960 год
256
ЦГА ИПД РТ. Ф. Р1216, оп. 24, д. 911. JI.50
Ахметзянов Ю.А. «Татар халык ашлары» (Татарские блюда). – Казань: Татарское книжное
издательство, 1959; Он же. Татарские блюда. – Казань: Татарское книжное издательство, 1961. – 271 с.
258
ЦГА ИПД РТ. Ф. Р1216, оп. 24, д. 911. Л. .51
257
проведено
108
заведений.
На
заседаниях
кулинарных
советов,
рассматривались вопросы снабжения предприятий общественного питания
полуфабрикатами,
утверждались
ассортиментные
минимумы
для
предприятий различных категорий, рассматривались вопросы улучшения
школьного
питания
для
удешевления
стоимости
дневного
рациона,
ассортимент блюд из субпродуктов и другие вопросы. Кроме того, на
кулинарных
Советах
обсуждались
лабораторные
анализы
блюд
и
принимались решения об устранении недостатков в работе предприятий.
Вследствие
проведенных
мероприятий
менялась
структура
товарооборота предприятий общественного питания. В 1959 г. удельный вес
собственной продукции составил 48,2%, в I960 г. – 60% от общего
товарооборота259.
Однако, результаты проверки первого и второго трестов столовых в
1961 году снова были неутешительными.
План товарооборота трестов выполнен только на 96,5%, в том числе
план по выпуску блюд на 91%, план по собственной продукции на 85,7%260.
В столовых редко встречались молочные, сладкие, мучные блюда –
блины, оладьи, пельмени, в чайных отсутствовал в меню чай. Качество
приготовления блюд отмечено на низком уровне, нарушены правила
технологии приготовления пиши, от 20 до 40% блюд имеют заниженную
калорийность.
Не
производился
обязательный
ежедневный
бракераж
готовой
продукции, выявлены факты обмеров, обвеса, обсчета потребителей в
столовых. Учет и контроль над правильностью расходования продуктов
осуществлялся неудовлетворительно, так, в чайной №1 первого треста
столовых повар Крылова приготовила 20 порций плова, 10 порций гуляша из
свинины, тогда как калькуляцией была предусмотрена говядина.
259
260
Там же. Л. 53
НА РТ. Ф. Р-1488, оп.8, д. 673. Л.1-6.
Кулинарные советы треста не оказывали помощь поварскому составу в
части
улучшения
технологии
приготовления
пищи,
расширения
ассортимента и введения новых видов блюд.
Технологические конференции по разбору качества и правильности
приготовления блюд, а также обмена опытом работы лучших работников
предприятий проводились крайне редко, в особенности во втором тресте – 2
в год.
Уровень обслуживания потребителей был так же на невысоком уровне.
Были отмечены случаи, когда блюда и горячие напитки подавались
остывшими. Часто блюда подавались с неправильно подобранными
гарнирами, некрасиво или никак не оформленные, в посуде с трещинами.
В ресторане «Волга» была введена практика изготовления массовых
блюд, но оформлялось все безвкусно и небрежно. Салаты подавались с
недовесом порции и заниженной калорийностью, калькуляция блюд велась с
нарушением сборника раскладок издания 1949 года. Обслуживание
осуществлялось медленно, а официантки вели себя грубо и невнимательно.
Со стороны потребителей часто выявлялись жалобы261.
Отмечались также и проблемы с инвентарём: мебель была старая, у ряда
стульев порвана обивка; в помещении неуютно; набросаны окурки;
санитарное
состояние
кухонь
неудовлетворительное;
рабочие
столы
завалены тряпками, грязной посудой262.
Чайных тресты не всегда были оборудованы специальной чайной
посудой, в них не всегда имелся чай, не велась продажа чая заварочными
чайниками большого размера, к которым необходимо было подавать сахар,
лимон, варенье в розетках, молоко в молочниках263.
В исследуемый период большее внимание уделялось развитию
школьного питания. Однако, несмотря на принятые постановления Совета
Министров РСФСР и ТАССР от 11.08.1960 г. №1225 «О дальнейшем
261
Там же. Л. 7.
Там же.
263
Там же. Л. 8.
262
развитии и улучшении общественного питания в общеобразовательных
школах», в 1960 году Министерство просвещения ТАССР не справилось с
массовой организацией питания школьников. В результате чего из 1287
неполных средних и средних школ, питание было организовано всего в 391
школе, из них в 125 школах было организовано горячее питание. При этом во
многих школах республики не выделялось даже помещений для буфетов. За
1960 год Министерство торговли ТАССР открыло 5 столовых на 400
посадочных мест во вновь построенных школах, 8 буфетов и ранее
существующих школах и 4 буфета за счет расширения площадей были
переоборудованы под столовые. Для снабжения школьных столовых и
буфетов было создано 8 базовых столовых, из них 6 в Казани, а 2 – в городах
Чистополь и Зеленодольск264.
Проверки
организаций
школьного
питания
общественными
контролерами показали ряд вопиющих нарушений: молочные и мясные
блюда не доходили до детей, а в школьных столовых и буфетах могли
питаться все желающие, фактически директора школ превратили их в
торговые точки открытого типа265.
Проверки
студенческого
питания
выявили
скудность
меню
студенческих столовых. Так, в столовой № 2 Казанского химикотехнологического института на завтрак каждый день предлагались одни и те
же блюда: макароны с котлетой, каша с маслом и чай. Никогда не было в
ассортименте молочных блюд, творога, кефира и кофе, хотя этими
продуктами столовая обеспечивалась регулярно.
В обеденное время обслуживание задерживалось из-за нехватки посуды
– в столовой работала только одна мойка, продукты на разделочных столах
залеживались до того, что начинали портиться266.
Той же общественной бригадой была проведена проверка столовой №31
Медицинского института. В ней к удивлению проверяющих были
264
ЦГА ИПД РТ. Ф. 1216, оп. 24, д.. 911. Л. 54
Торговать – значит обслуживать // Советская Татария. 1962.25 марта
266
Заглянем в столовые ВУЗов // Советская Татария. 1962. 6 июля.
265
обнаружены разнообразные и вкусные блюда: мясные борщ и щи, на второе
– блюда из курицы, молоко и кефир.
В целях выполнения постановлений ЦК КПСС и Совета Министров
РСФСР в республике в исследуемый период была проведена большая работа
по
улучшению
санитарно-технического
состояния
предприятий
общественного питания. За 1960 г. более чем на 500 предприятиях были
осуществлены текущий и капитальный ремонты. По состоянию на 1 октября
1960 г. была введена бригадная ответственность в 187 предприятиях
торговли при наличии возможных 459, т.е. 62,5%.
Выводы по главе
В исследуемый период произошло окончательное формирование
сложного механизма по устройству продовольственного распределения:
1) Через систему государственных магазинов.
2) Через систему кооперативной торговли
3) Через систему колхозных рынков.
4) Через систему общественного питания.
Система государственных магазинов специализировалась на продаже
мяса, хлеба, полуфабрикатов, продуктов консервирования и бакалеи. Но в
ней наблюдались сбои, связанные с сезонностью и недостаточностью
необходимых продуктов питания. Система кооперативной торговли должна
была выполнять функцию страховки первой системы, но по большому счёту
с этой функцией она не справлялась, т.к. была слабо развита и имела много
изъянов. Особую роль играла система колхозных рынков, в которой никогда
не наблюдалось недостатка в жизненно необходимых продуктах: картофель,
овощи, молоко, мясо и яйца. Не смотря на то, что цены на колхозных рынках
были значительно выше, чем в системе государственных магазинов и
коопторга, качество продуктов было очень высоким, а спрос постоянным.
Глава III. Качество осуществления продовольственной политики
и практики питания горожан
3.1. Качество продовольственного обеспечения
Внедрение новых форм торговли. Бакалея. Оптовая торговля
бакалейными товарами в СССР 1950-х гг. осуществлялась Главным
управлением
оптовой
торговли
сахаром,
кондитерскими
изделиями,
консервами, табачными изделиями, солью и др. (Главбакалея Министерства
торговли СССР). Главбакалея – это хозрасчетная организация, которая имела
свою сеть оптовых контор и баз, на складах которых имелись необходимые
запасы товаров для снабжения как рыночных, так и внерыночных
потребителей. Складская сеть Главбакалеи имела чёткую специализацию:
соляные склады, склады для сахара и кондитерских товаров, склады для
мыла, склады для табака и табачных изделий, склады для растительного
масла и др.
Поставка
бакалейных
товаров
промышленными
предприятиями
конторам и базам Главбакалеи осуществлялось на основе прямых договоров
по Основным условиям, утвержденным Правительством в апреле 1954 г.
Поставка
товаров
предприятиями
Главбакалеи
торгующим
организациям и внерыночным потребителям велась по договорам в
соответствии с Основными условиями, утвержденными Министерством
торговли СССР и Центросоюзом в октябре 1954 г. Основные условия
поставки
продовольственных
преимущественно
прямых
товаров
договоров
устанавливают
с
покупателями.
заключение
В
них
предусматривалась централизованная доставка товаров от производственных
предприятий или со складов системы Главбакалеи непосредственно в
магазины.
В общем перечне продовольственных товаров ассортимент бакалейных
товаров занимал значительное место и был весьма разнообразен. Под
бакалеей понималась большая группа пищевых товаров, пряностей и
некоторых хозяйственных товаров.
В их число входили:
товары, получаемые от переработки зерна и зерновых бобовых культур
– мука, макаронные изделия и крупа, а также крахмал, дрожжи, растительное
масло, пищевые концентраты и кисели;
сахар, мёд, сухофрукты, орехи;
продукты, способствующие возбуждению аппетита, улучшающие вкус
и запах пищи (поваренная соль, уксус, питьевая сода, пряности и специи,
горчица, мускатный орех, кардамон, перец, ваниль, тмин, кориандр, гвоздика,
шафран, лавровый лист, корица, имбирь, а также ряд других веществ –
ванилин, лимонная кислота, желатин);
продукты, утоляющие жажду: чай, чайные напитки, кофе натуральный;
хозяйственные бакалейные товары — мыло хозяйственное, свечи,
стиральный порошок, синька и спички.
Розничная
торговля
бакалейными
товарами
производилась
в
специализированных бакалейных магазинах и палатках, а также в отделах и
секциях бакалейных товаров продовольственных магазинов, местных торгов,
контор системы «Гастроном», ОРСов и др.
Широко были представлены бакалейные товары в ассортименте
магазинов самообслуживания и отделов по продаже фасованных товаров.
Нормативами планировки для магазинов и отделов, торгующих
продовольственными товарами, были установлены следующие размеры:
длина фронта рабочего места 2 м, а при наличии в отделе (секции)
только одного рабочего места – 2,5 м;
глубина рабочего места 2,2 – 2,6 м, проход за прилавком – 0,9 м;
площадь помещений для хранения бакалейных товаров 10 м² из расчёта
на одно рабочее место, а при наличии в этой группе товаров только одного
рабочего места – 15 м²,
площадь для подготовки к продаже бакалейных товаров 6 м² на каждые
два рабочих места. Нормативами также были установлены температура и
кратность обмена воздуха в торговых помещениях: температура воздуха в
торговом зале +12°. кратность обмена 1,5; в кладовых соответственно + 10° и
0,5.
Оборудование для розничной торговли бакалейными товарами включало
прилавки, шкафы, стеллажи и подтоварники для хранения, инвентарь для
подготовки к продаже, для отпуска покупателям, рекламный инвентарь,
весоизмерительный – весы, гири, мерная посуда; к группе инвентаря
относится также и находящаяся в постоянном пользовании (многооборотная)
повышенной прочности маркированная инвентарная тара. Рекомендовался
следующий минимально необходимый инвентарь для бакалейной торговли:
весы товарные с гирями, весы настольные обыкновенные или циферблатные
с предельной нагрузкой 10 кг, с комплектом гирь, из расчета одни весы на
каждое рабочее место; 3 – 4 совка различной ёмкости – 1 кг, 500, 250 и 100 г;
баки для отпуска растительного масла ёмкостью 16 – 20 л. с поддонами для
них и воронки с желобками, кружки или черпаки для розлива масла, насос
для его перекачивания; нож для вскрытия мешков, гвоздодёры, молоток и
клещи для ящиков; сбойки и молоток для вскрытия бочек, ключи для
отвинчивания пробок металлических бочек; сметка и железный совок для
крошек; ведро и таз для мытья инвентаря; щупы для взятия проб из мешков;
дрожжерезки для предварительной нарезки дрожжей; ножи для нарезки
упаковочной бумаги; держатели ярлыков – указателей цен, подстановка для
выставки образцов товара, банки, вазы, коробки и т. п. для этой же цели;
конторские счёты, наколки для чеков.
Специальные требования устанавливались и для хранения продуктов.
Крупу, макаронные изделия, сахар и соль необходимо было хранить в сухих,
чистых, прохладных и хорошо вентилируемых помещениях, обособленно от
товаров, имеющих специфический запах (рыба, сельдь, мыло и т.п.). Соль
должна была храниться отдельно от других товаров. Крупу и сахар следовало
хранить в мешках; макаронные изделия – в ящиках деревянных, крафтмешках, картонных ящиках; соль – в ларях, ящиках или в таре, в которой она
прибыла. Товары в мешках, а также макаронные изделия и соль в пачках
укладывались на деревянные подтоварники на расстоянии не менее 20 см от
стен. Штабели – высотой не более: крупа – 8–10 мешков, сахар-рафинад – 6
мешков, сахар-песок – 7–8 мешков. Штабели должны были периодически
перекладываться. Между отдельными штабелями товаров должен быть
проход шириной не менее 75 см. Соль насыпью могла храниться в
специальных закромах, имеющих плотный пол и стены. Пол закрома должен
отстоять от пола кладовой на 15–20 см, а стены закромов – от стен кладовой
на 20–30 см. Высота соли в закромах не более 2 м. Хождение по соли в
закромах не допускалось. При больших размерах закромов для осмотра соли,
её загрузки и выгрузки из закромов делали настилы из чистых досок. Сахар
следовало осматривать не реже двух раз в месяц, обращая особое внимание
на появление влажных пятен на мешках. Если они обнаружены, сахар должен
был быть пересыпан в другие мешки. Нельзя было хранить в одном
помещении с другими товарами, товары имеющими острый специфический
запах (сельдь, мыло, табак и др.), а также с такими товарами, как чай,
кондитерские изделия, сахар и т.п. Отдельно от других товаров должны были
храниться также кофе и чай.
Продолжительность хранения и реализации бакалейных товаров в
магазине была обусловлена сроками, установленными государственной
инспекцией по качеству; эти сроки указываются в сертификате. В
бакалейных магазинах (отделах) должна была вестись систематическая
борьба с грызунами (крысами, мышами) и вредителями товара.
Особое внимание уделялось подготовке товаров к продаже. Для
быстрого обслуживания покупателей особое значение имела торговля
бакалейными товарами в предварительно фасованном виде. Пакеты с
фасованными товарами устанавливали на полки шкафов и прилавков по
видам, сортам и отвесам. Весовой товар, кроме макаронных изделий, должен
был быть высыпан в выдвижные ящики и лари с крышками. Держать крупу,
сахар и соль на рабочих местах продавцов в мешках или ящиках
запрещалось. Макаронные изделия, во избежание их ломки, могли
продаваться из тары, в которой поступили от поставщика (фабричные
ящики). Ящики с макаронными изделиями, как правило, располагали на
внутренних полках прилавков.
На прилавках должны были быть выставлены образцы всех имеющихся
в продаже видов и сортов товара (крупы и макаронные изделия, сахар и
соль), снабжённые ярлыками с указанием наименования, сорта и цены
товара. Крупу, макаронные изделия, сахар и соль насыпали в пакеты (кульки)
совками,
предназначенными
исключительно
для
данного
товара.
Пользование одними и теми же совками для отпуска разных товаров
воспрещалось. Отпуск соли должен был производиться исключительно
деревянными совками. Отпуск сахарной мелочи (кусков сахара весом менее 5
г каждый) при продаже сахара-рафинада допускается не свыше 1,5% в
колотом сахаре и не свыше 3% в кусковом сахаре. Продажа отходов сахара
(крошка и пыль) и макаронных изделий (крошка) воспрещалось. Эти отходы
должны сдаваться для переработки. Министерством торговли СССР были
установлены нормы убыли бакалейных товаров, поступающих в магазины в
фасованном виде, при и продаже в магазинах без продавцов и в магазинах,
торгующих штучными (фасованными) товарами (в % к обороту по продаже).
Практика работы магазинов без продавцов показывала, что в этих
магазинах широко должны были быть представлены следующие бакалейные
товары: крупа и бобовые, мука, макаронные изделия, сахар, соль, чай, кофе,
чае-кофейные напитки (в сухом виде), пищевые концентраты, крахмал,
овсяные, кукурузные и пшеничные хлопья, толокно, детская питательная
мука «Геркулес», панировочные сухари, сухофрукты, сухой кисель, дрожжи,
специи, хрен, горчица, уксус, масло растительное, питьевая сода и пр.
Упаковка бакалейных товаров при отпуске покупателям производилась
в обёрточную бумагу, но лучше в пакеты, которые должны были быть
подготовлены заранее; бумагу надо было предварительно нарезать листами.
Однако большое разнообразие размеров замедляло пользование ими при
отпуске товаров. Завёртка товаров – довольно трудоёмкая работа, на нее
затрачивалось 25–30% (а нередко даже более) всего времени отпуска
товаров. Хорошая завёртка предохраняла продукты от загрязнения и потерь
при переноске и даже при хранении в домашних условиях. Поэтому
продавцы обязаны были уделять особое внимание технике завёртки товаров,
стремясь сделать её быстро, аккуратно и красиво, возможно лучше
обслужить покупателей, соблюдая экономию обёрточных материалов267.
О качестве осуществления продовольственной политики можно судить
также и по отчёту «О мерах по дальнейшему улучшению торговли»,
направленному в адрес начальника отдела статистики торговли ЦСУ РСФСР,
тов. Ракову Ф.М., от начальника Статистического управления ТАССР,
Корбановой И.
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР за
№ 851 от 8 августа 1960 г. «О мерах по дальнейшему улучшению торговли»
было издано постановление Татарского Обкома КПСС и Совета Министров
ТАССР за № 549 от 27 сентября 1960 г.
В результате разработаны и утверждены мероприятия по строительству
магазинов на 1961 – 1965 гг.: по торгующим организациям и районам ТАССР
в количестве 1514 магазинов; по развитию сети предприятий общественного
питания
на
4430
мест;
по
строительству
общественных
складов,
овощекартофелехранилищ и внедрению прогрессивных форм торговли по
общей площади 65 тыс. кв. м.268
На 1960 г. план не удовлетворён. Из запланированных к открытию 44
магазинов в Казани было открыто 36269.
За 3 года (1957 – 1960 гг.) в Казани появилось 35 новых магазинов. В
результате на 1 тыс. жителей приходилось 4 рабочих места при норме 7. На
267
См.: Бакалейные товары [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://mintorgmuseum.ru/vocabulary/409/ –
свободный. Проверено 25.01.2016.
268
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д 911, л. 4.
269
Там же. Л. 5.
расширение торговой сети оказало влияние недостаточное выделение
торговых точек во вновь строящихся домах. В 1960 г. за счёт нового
строительства в г. Казани было открыто 16 магазинов на 25 рабочих мест 16
магазинов на 79 рабочих мест на первых этажах новых жилых домов – 16
магазинов.
Решением местных органов от 20 октября 1958 г. было намечено
освободить в 1959 – 1960 гг. 9 бывших торговых помещений, занятых не по
назначению. На первое полугодие 1961 г. освободили и передали торгующим
организациям 5 магазинов. По состоянию на первое полугодие 1961 г. в
Казани ещё имелось 12 бывших торговых помещений занятых не по
назначению. Местные органы приняли решение освободить в 1961 – 1962 гг.
7 помещений (1672 кв. м.), переоборудовать 3 складских помещения под
магазины площадью 697 кв. м. на 35 рабочих мест и о расширении пяти
магазинов за счёт смежных квартир площадью 265 кв. м. на 25 рабочих
мест270.
По состоянию на 1961 г. было выделено 1084 тыс. руб. для системы
потребительских
коопераций
на
строительство
торгово-складских
помещений, но этих средств было недостаточно для выполнения годовой
программы торгового строительства. Для предприятий общественного
питания было выделено 231 тыс. руб.
В целях расширения и улучшения деятельности специализированной
торговой сети в 1960 г. было специализировано 30 магазинов, из них 9
хлебных, 5 овощных, 6 мясных и мясомолочных271.
Для дальнейшего улучшения и расширения прямых связей розничных
торгующих организаций с предприятиями промышленности и воздействия на
промышленность впервые была проведена ярмарка оптовой продажи
продовольственных товаров (конъюнктуры Росбакалеи). На ярмарке был
270
271
Там же. Л. 6.
Там же. Л. 7
более точно выявлен (с учётом спроса населения) объём товаров, не
вырабатываемых в республике и необходимость их завоза272.
Из доклада об итогах работы Министерства торговли ТАССР за 1960 г.
видно, что в 1960 г. объём розничного товарооборота республики составил
8579 млн. руб. По сравнению с 1959 г. он увеличился на 918 млн. руб. или на
12%. Значительно вырос объём продаж населению продовольственных и
промышленных товаров273.
В 1960 г. было продано больше чем в 1959 г.: мясопродуктов на 27, 1%;
молочных продуктов на 9,7%; яиц на 17,5 %274.
Годовой план по республике по розничной торговле продуктами
питания был выполнен на 102, 9%, по предприятиям общественного питания
104,4%. Перевыполнили план коллективы 44 торгующих организаций. Среди
них II Горпищеторг (директор т. Садыков), УРС Совнархоза (начальник,
т. Краснопёров), контора ресторанов (директор, т. Сагдетдинов), второй
трест столовых (директор, т. Хамидуллин) и пр. Однако 19 торгующих
организаций
не
обеспечили
выполнения
установленных
плановых
показателей. Так, I Горпищеторг (директор, т. Емелин) не выполнил план
товарооборота на 1 млн. руб., Горплодоовощторг (директор, т. Сайфутдинов)
– на 3,5 млн. руб. и др.
Невыполнение установленных заданий объяснялся, прежде всего, тем,
что торгующие организации не перестроили свою работу в новых условиях,
недостаточно изучили спрос населения, не обеспечили своевременного
завоза в широком ассортименте товаров в розничную сеть имеющихся на
оптовых базах и на складах самих торгующих организаций. Успешное
выполнение плана также находилось в прочной зависимости от развития сети
предприятий торговли и общественного питания, а также от оснащения их
торгово-технологическим и холодильным оборудованием275.
272
Там же. Л. 10
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д 911, Л. 35.
274
Там же. Л. 36.
275
Там же. Л. 37.
273
В результате проделанных работ в 1960 г. в Казани было открыто 38
новых магазинов на 133 рабочих места, в системе УРСа Татсовнархоза 22
магазина на 55 рабочих мест. В предприятиях торгового и общественного
питания
на первую половину 1961 г. имелось 3566
ед. разного
технологического и холодильного оборудования (для сравнения, в первой
половине 1960 г. – 1588 ед.).
При росте товарооборота в целом по республике за период с 1957 по
1961 гг. на 41,6% число магазинов увеличилось всего лишь на 9%276.
Установленный
план
развития
сети
предприятий
торговли
и
общественного питания, несмотря на принимаемые меры со стороны
Министерства торговли и торгующих организаций республики, из года в год
полностью не выполнялся. Так по городу Казани при плане 44 магазина
открыто только 36277.
Невыполненными остались указания по открытию специализированных
пивных залов. В Казани из 6 предусмотренных залов не было открыто ни
одного, несмотря на то, что в городе по существу торговля бочковым пивом в
осенне-зимний период прекращена. При этом, несмотря на неоднократные
указания партийных и советских органов об освобождении бывших торговых
помещений занятых не по назначению, этот процесс осуществляется крайне
неудовлетворительно. Так только по г. Казани на 1960 г. по факту не
освобождено 16 таких помещений общей площадью более 2542 кв. м278.
Для восполнения недостатка торговых предприятий Министерством
торговли в 1960 г. наряду с открытием новых магазинов и предприятий
общественного питания проводились мероприятия по внедрению новых
форм торгового обслуживания, что увеличило пропускную способность
действующих магазинов и столовых и значительно повысило культуру
торговли.
276
Там же. Л. 38.
Там же. Л. 38.
278
Там же. Л. 39.
277
По состоянию на 1 января 1961 г. по системе Госторговли имелось 145
магазинов полностью работающих по новым прогрессивным формам
торговли в том числе 30 продовольственных магазинов из них 20 хлебных
работали с открытой выкладкой товара. Кроме того в 65 магазинах
отдельные отделы также были переведены на эти формы торговли.
В числе других новых форм торговли по указанию Министерства и
инициативе самих торгов и трестов проводились выставки-продажи товаров
и кулинарных изделий. В городах республики в течение 1960 г. было
проведено 265 выставок-продаж промышленных и продовольственных
товаров, в том числе 92 выставки-продажи с дегустацией покупателями
малоизвестных товаров (пудинги, концентраты и др.).
Проводимые выставки-продажи позволяли не только увеличить продажу
товаров и изучить на них спрос, но укреплять связь населения с торговой
системой279.
Население одобрительно относилось к выставкам-продажам. Например,
Казанским Универмагом в 1960 г. проведено 29 выставок-продаж, в ходе
которых поступило около 290 предложений покупателей, направленных на
улучшение торговли, повышение культуры обслуживания, расширения
ассортимента и улучшения качества товаров. Каждая проводимая выставкапродажа имела экономический эффект. Так, например, в магазине № 20 IIго Горпищеторга дневная выручка в обычные дни составляла 15 тыс. руб., а в
период проведения выставки 25 – 27 тыс. руб., в кондитерском отделе
магазина № 3 того же торга выручка составляла 7 тыс. руб. в будние дни, а в
дни выставки 15 тыс. руб.
Для дальнейшего улучшения и расширения прямых связей розничных
торгующих организаций с предприятиями промышленности и воздействия на
промышленность впервые по инициативе Министерства торговли с 10 по 15
279
Там же. Л. 40.
ноября 1960 г. в г. Казани была проведена ярмарка оптовой продажи товаров
конъюнктуры Росбакалеи280.
Более точный объём не вырабатываемых в республике товаров (с учётом
спроса населения) и необходимость их завоза выявлялась на ярмарках.
Поэтому для пополнения ассортимента товаров и их недостающего
количества Министерство торговли ТАССР совместно с конторой Росбакалея
принимали участие на Российской ярмарке, проводимой в Москве с 24 по 30
ноября 1960 г. С торгующими организациями республики было проведено
совещание по рассмотрению и уточнению заявок и заказов на 1961 г. в
результате чего организации внесли свои изменения и направления заявок на
1961 г. с учётом сложившейся конъюнктуры281.
Министерством
торговли
было
проведено
совещание
торговых
работников о бездоговорной поставке товаров номенклатуры Росбакалеи.
Разработанные приложения были представлены в Министерство торговли
СССР на рассмотрение.
В 1961 г. Татарская контора Росбакалея в числе 8 других включена на
поставку товаров торгующим организациям по заказам и заявкам без
договоров. В Министерстве торговли ТАССР совместно с базой Росбакалея
провели
конъюнктурное
кондитерских
изделий
присутствовало
более
совещание
с
60
по
ассортименту
представлением
торгующих
образцов.
организаций
На
и
и
качеству
совещании
предприятий
промышленности.
В результате проводимых мероприятий кондитерские фабрики «Заря» и
«Светоч» освоили ряд наименований нового ассортимента. Так по фабрике
«Заря» – 12 наименований (печение, конфеты «Салям», «Сабантуй», «Мир»,
«40 лет ТАССР», вафли и др.). По фабрике «Светоч» – 7 наименований
(«Заря», «Кубанская», «Мотылёк» и др.). По Чистопольской кондитерской
фабрике – производство мармелада (лимонные дольки, пастила).
280
281
Там же. Л. 41.
НА РТ. Ф. Р-1296, оп. 24, д 911, Л. 42.
В порядке улучшения взаимоотношений торгующих организаций и
оптовых баз проводились встречи торгующих организаций и поставщиков по
конкретным вопросам. Так, например, проведена встреча начальника УРСа
Татсовнархоза
и
Татсовнархоза
к
начальников
поставщикам:
ОРСов
по
вопросу претензии
Казхладокомбинату
УРСа
Росмясрыбторга,
Татарской конторы Росбакалеи и Татхлебтресту282.
В результате были разрешены положительные вопросы, зависящие от
поставщиков и УРСа и его отдельных ОРСов. Проведена проверка и
обсуждено состояние торговли продуктами детского питания. В 13 магазинах
были организованы отделы по продаже этих продуктов.
В 1960 г. была проведена проверка состояния торговли рыботоварами в
г. Казани, по материалам приняты конкретные меры, упорядочен вопрос с
подачей заявок и их выполнения.
Однако надо признать, что состояние по внедрению прогрессивных
форм торговли, особенно продовольственных магазинов самообслуживания
не отвечали требованиям, вытекающим из постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР «О мерах по дальнейшему улучшению торговли».
Министерством торговли еще не в достаточной мере осуществлялся
контроль и требовательность к руководителям торгов, трестов и ОРСов в
деле развития новых форм торговли и улучшении их качественных
показателей. В государственной торговле республики на 1960 г. имелось
всего 30 продовольственных магазинов самообслуживания.
Следует отметить, что Казанский горторготдел (заведующий тов.
Долгих) пассивно относился к вопросу внедрения прогрессивных форм
торговли, по существу он самоустранился от этого важного мероприятия. Это
видно из того, что в 1960 году в г. Казани не открыто ни одного
продовольственного магазина самообслуживания283.
282
283
Там же. Л. 43.
Там же. Л. 44.
В г. Казани ещё очень медленно развивалась доставка товаров на дом,
особенно доставка картофеля, овощей, хлебобулочных изделий, молока и пр.
Так по г. Казани в 1960 году доставку хлебобулочных изделий производили
только 28 магазинов. Из 75 хлебных магазинов только в одном организована
продажа горячего кофе.
Осуществление
прогрессивных
форм
торговли
и
улучшения
обслуживания населения зависело не только от Министерства и его низовых
органов,
но
и
от
вырабатывающей
мясомолочной,
работы
товары
пищевой
республиканской
широкого
промышленности
промышленности,
потребления.
Предприятия
Татсовнархоза
и
местной
промышленности в очень узком ассортименте и ограниченном количестве
выпускали фасованные товары, в связи с этим затрудняли торгующим
организациям обслуживание населения по новым формам торговли. Так в
1960 году в расфасованном виде было поставлено промышленностью
макаронных изделий 2%, кондитерских изделий 24%, молока и молочных
продуктов 5,3% от общего количества реализуемых этих продуктов.
В 1960 г. областной комитет КПСС и Совет Министров приняли два
постановления,
в
котором
обязали
управление
мясомолочной
промышленности Татсовнархоза резко увеличить выработку расфасованных
мясных
и
молочных
продуктов.
Однако,
установленные
задания
Управлением не были выполнены284.
Для открытия магазинов по новым формам торговли так же требовалось
оборудование, которое централизованно не поставлялось. Собственных
возможностей его изготовления в торгах не имелось, Министерство торговли
обратилось Обкому КПСС оказать в этом деле помощь, обязав предприятия
совнархоза
и
требуемого
для
г. Горького.
284
Там же. Л. 45.
местную
промышленность
торгующих
организаций
организовать
производство
оборудования
по
примеру
Контроль качества производства хлеба и хлебобулочных изделий.
Из объяснительного письма заведующему административных и торговофинансовых органов Обкома КПСС товарищу Фёдорову Е.Р. (№ 360, от 6
сентября 1954 г.) от главного государственного инспектора по торговле в
ТАССР В. Конькина мы можем узнать о ходе мероприятий по контролю
качества производства хлеба и хлебобулочных изделий.
Выборочной
проверкой,
произведённой
Главным
управлением
государственной торговой инспекции Министерства торговли СССР 3-4
сентября 1954 г., состояния торговли хлебом и хлебо-булочными изделиями
в предприятиях торговли Казгорхлебторга, Кировского и Ленинского торгов,
ОРСа завода п/я 759 и Казгорпищеторга, было установлено, что в
предприятиях торговли хлеб и хлебо-булочные изделия с хлебозаводов
выбирают полностью, даже больше чем предусмотрено фондом. Например,
Казгорхлелебторг в августе месяце выбрал всего 5 974,5 т. вместо
положенных 5 725,7 т.; Кировско-Ленинский торг выбрал 1 164,5 т., вместо
914,5 т.; ОРС Машстроя вывез 1 513 т., вместо 1 395 т.
Однако большинство предприятий торговли весь полученный хлеб
реализует в тот же день и никакого переходящего остатка хлеба не остается,
а некоторые дежурные магазины (№ 12 К.Г.П.Т.) реализуют накануне хлеб,
полученный для реализации на следующий день. Всё же полная потребность
покупателей не удовлетворяется. В некоторых магазинах на весь рабочий
день хлеба и хлебо-булочных изделий не хватает, поэтому по нескольку
часов в день хлеба в продаже не бывает285.
Так, в магазине № 23 (филиал магазина № 5 ОРСа п/я 759) завезенный
хлеб (1 540 кг.) 4 сентября был распродан весь до 12 час.30 минут дня. Затем
до 4-х часов дня хлеб в продажу не поступал в этот магазин. Также
установлены факты перебоя в продаже хлеба и хлебо-булочных изделий в
магазинах № 5 ОРСа п/я 759, № 63 К.Л.Т.М., №1, № 2, № 12, № 22, № 29, №
32, № 35, № 39, № № 55, № 91 и др. Казгорпищеторга. В некоторых
285
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 4394. Л. 58.
магазинах наблюдались большие очереди за хлебом. В магазине № 5 ОРСа
Машстроя стояло до 200 человек.
Норма отпуска хлеба и хлебо-булочных изделий в одни руки
продавцами строго соблюдалась. Заслуживает внимания тот факт, что почти
все покупатели брали в одни руки по 2 кг. ржаного хлеба.
Хлеб и хлебо-булочные изделия в магазины завозились неравномерно.
Многие магазины торговали вперемежку, т.е. либо одним ржаным хлебом,
либо одними булочными изделиями, За время с 3до 5 часов дня хлеб в
магазины не завозился совершенно, причина чего заключалась в смене в это
время бригад автотранспорта. По заявлению директоров хлебозаводов это
приводило к скоплению на заводах большого количество хлеба, что мешало
нормальному технологическому процессу. Неравномерный завоз хлеба в
торговую сеть срывал нормальную торговлю хлебом.
Причиной увеличения спроса на хлеб считалось то положение которое
сложилось в городе Казани с недостатком картофеля. Кроме колхозного
рынка совершенно нигде не было в продаже картофеля. Реализуемый через
торговую сеть хлеб, по всей видимости, использовался, от части, для корма
скота. На снижение спроса на хлеб могло бы повлиять увеличение фондов
реализации фуража, которая происходила в незначительных размерах.
Например, Казгорхлебторг реализовал фураж и комбикормов в июле 1954 г.
на 71 т., в августе – 147 т. Кроме того, в III-м квартале 1952 г. в торговой сети
города крупы продавалось меньше чем в III-м квартале 1953 г,. фонд крупы в
III-м кв. 1953 г. был 2 820 т., а в III-м квартале 1954 г. – 1600 т. 286.
О качестве торговли хлебом и хлебобулочными изделиями в г. Казани на
1956 г. видно из письма секретарю Татарского КПСС тов. Муратову. В
январе 1956 г. Госторгинспекцией проведена проверка состояния торговли
хлебом
и
хлебо-булочными
изделиями
в
г.
Казани.
Проверены:
Казгорхлебторг (директор Самигуллин) и I-й Казгорпищеторг (директор
286
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 4394. Л. 59.
Емелин),
а
также
хлебзаводы
№№
1,2,3,4,5
и
хлебопекарня
Казгорпищепрома.
Проверкой было установлено, что ассортимент реализуемого хлеба и
хлебо-булочных изделий весьма низкий. Часть магазинов не получали
хлебобулочных изделий по запланированному ассортименту. Например, из
40 проверенных предприятиях Казгорхлебторга в момент проверки не было в
продаже хлеба ржаного и хлеба весового пшеничного в 31 предприятии,
батонов и булок круглых в 23, булок городских в 36, булочной смеси в 37,
баранок в 33, сухарей не было во всех 40 магазинах.
Хлебовыпекающими предприятиями совершенно не вырабатывались,
пользующиеся большим спросом покупателей, батоны с изюмом, халы,
городские булки, диетические сорта хлеба и в крайне незначительных
количествах вырабатывались сайки I-го и высшего сорта, булочная смесь,
сухари, сдобные, дорожные, баранки сдобные с маком и т.д.
За 15 дней января 1956 г. системе Казгорхлебторга недодано
хлебозаводом № 4 булочных изделий – батонов 2-го сорта 144 т., булок
русских 64 т., саек I сорта 43 т., саек 2-го сорта 43,6 т.; хлебозаводом № 3
недодано сухарей 4,6 т., при плане 6 т.
Проверкой качества реализуемого хлеба и хлебобулочных изделий в
торговой
сети,
произведённой
с
участием
работников
аппарата
Государственной инспекции по качеству хлеба, были установлены факты
реализации хлебо-булочных изделий не соответствующих стандартам и
ГОСТам.
Отклонения от стандарта допускались за счёт занижения веса штучных
изделий, деформации с наличием трещин в корке и горелости, завышение
влажности и кислотности хлеба. Часть хлеба и хлебобулочных изделий была
отнесена к некачественному по причине длительного его нахождения не
реализованным в магазине.
Всего в момент проверки было снято с продажи по выше указанным
мотивам 4,8 т. хлеба и 0,8 т. хлебобулочных изделий. Завоз хлеба и хлебо-
булочных изделий в магазины производился хлебозаводами по графику,
установленному Горторготделом с хлебозаводами и согласованному с
руководителями торгующих организаций. Однако, означенный график
хлебовыпекающими предприятиями часто нарушался.
Отдельные магазины получали хлеб и хлебо-булочные изделия с
большим запозданием:
в магазине № 61 хлебо-булочные изделия, предусмотренные к завозу
по графику в 5 ч. 30 мин. хлебозаводом № 2 14 января завезены в 14 ч. 30
мин.;
в магазин № 34 предусмотренные к завозу хлебо-булочные изделия в
23 ч.30 мин. хлебозаводом № 1 были завезены 1 января в 3 часа, 3-го января –
в 1 ч. 05 мин., 8 января – 3 ч., 10 января – 0 ч. 35 мин., 12 января – 23 ч., 13
января – 4 ч. 30 мин. и т.д.;
с хлебозавода № 4 хлебо-булочные изделия, вместо 8 ч., завезены 1
янв. в 23 ч., 2 января – в 5 ч. 15 мин. и 7 января – в 2 ч.
Крупным недостатком в торговле хлебом и хлебо-булочными изделиями
является то, что на окраине г. Казани, в посёлках Дальний, Южная Клыковка
Молотовского района, отсутствовали хлебные магазины. Также не были
предусмотрены торговые предприятия по продаже хлебо-булочных изделий
на улицах Сабанче, Большая Вахитовская и Братьев Петряевых, в результате
жители ходили за хлебом на другие улицы, находящиеся далеко от их места
жительства.
Были выявлены факты нарушения работниками торговли правил
розничной торговли печёным хлебом и хлебо-булочными изделиями.
Главным образом, нарушались нормы отпуска хлеба и хлебо-булочных
изделий в одни руки. Таких нарушений было установлено в 19 магазинах из
88 проверенных. Продажу хлеба и хлебо-булочных изделий без соблюдений
установленных норм работники прилавка и даже завмаги объясняли тем, что
«хлеба в магазине много, он черствеет, а покупатель всё равно придёт за
хлебом ещё раз». Некоторые заявляли, что они должны были выполнить план
реализации хлеба, поэтому появлялась заинтересованность в продаже хлеба в
большом количестве. Сама система оплаты труда продавцов хлебных
магазинов стимулировала работника прилавка продать хлеба и хлебобулочных изделий больше, т.к. размер оплаты его труда зависел от
выполнения плана в суммовом выражении.
По всем выявленным фактам нарушений правил торговли виновные
лица понесли наказание: 4 человека сняты с работы, а на 21 человека
наложены дисциплинарные взыскания.
Результаты проверки были доложены Министру торговли ТАССР тов.
Талантову главным государственным инспектором по торговле в ТАССР
В. Конькиным
В январе 1963 г. Татарским управлением Госторгинспекции был
проверен ряд казанских хлебозаводов. Качество хлебобулочных изделий
отвечало требованиям Государственного стандарта. Так же было проверено
качество реализуемого хлеба в магазинах. В продаже был обнаружен хлеб с
черствым крошковатым мякишем, хранившийся в магазинах от 50 до 96
часов, с момента выпечки. Этот недостаток был устранён, иных замечаний не
было. В целом следует отметить, что к концу «хрущёвского периода»
качество торговли хлебом и хлебобулочными изделиями в г. Казани
Улучшение работы сети общественного питания. В деле улучшения
состояния
общественного
питания
Министерство
торговли
руководствовалось Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
20 февраля 1959 г.
В 1960 г. было значительно увеличена сеть предприятий общественного
питания, открыты домовые кухни и магазины кулинарии в жилых массивах
города, часть предприятий переведена на работу с полуфабрикатами.
Дополнительно было открыто 111 предприятий общественного питания на
4741 посадочное место, в том числе 48 столовых на 3284 посадочных места и
9 домовых кухонь. Кроме того, было открыто 11 магазинов и 2 отдела по
продаже полуфабрикатов и кулинарных изделий, 27 цехов по выработке
полуфабрикатов и кулинарных изделий и 5 специализированных цехов.
Цеха полуфабрикатов вырабатывали мясные, рыбные и овощные
полуфабрикаты и обеспечивают ими 155 предприятий общественного
питания, в том числе 21 домовую кухню, 43 магазина и отдела по продаже
кулинарии. Полуфабрикаты получали 120 предприятий г. Казани, 15
предприятий УРСа Татсовнархоза, 11 предприятий города Зеленодольска и 8
предприятий г. Елабуги287.
Из мясных полуфабрикатов предприятия общественного питания
получали следующие виды продуктов: крупный кусок, шницели, котлеты,
рагу, гуляш, беф-строганов, шашлык, поджарку; из овощных – очищенный
картофель и овощи.
В 1960 г. в Казани было организовано 2 овощных цеха. Овощной цех,
организованный при плодоовощной базе Первого треста столовых ежедневно
перерабатывал 2 т. картофеля и 550 кг. овощей и обеспечивал очищенным
картофелем и овощами 19 предприятий треста. 2 т. картофеля в день
перерабатывал и цех организованный при столовой № 19 второго треста
столовых.
Имеющиеся цеха по выработке полуфабрикатов не давала возможности
обеспечить все предприятия общественного питания города мясными,
рыбными и овощными полуфабрикатами. Поэтому Министерство торговли
ТАССР совместно с Управлением пищевой промышленности Татсовнархоза
запланировала выработку мясных крупнокусковых полуфабрикатов на
мясокомбинатах
республики.
Значительно
увеличилась
выработка
полуфабрикатов после ввода в эксплуатацию фабрики-заготовочной в
Кировском районе г. Казани288.
Не смотря на принятые министерством торговли меры строительство
предприятий общественного питания в 1960 г. значительно отстало от плана.
287
288
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 4394. Л. 46.
Там же. Л. 47.
Так выполнение плана развития сети было выполнено всего на 75%, а по
посадочным местам на 57,9%. Медленно шло строительство таких крупных
объектов как фабрика-заготовочная, столовая при Компрессорном заводе,
столовая при химическом заводе и др.
Также и торговых площадей за 1960 г. было введено меньше, чем
планировалось. В нижних этажах вновь построенных домов было открыто
всего 17 предприятий. Мало представлялось для предприятий общественного
питания и помещений, ранее занятых не по назначению и освободившихся
впоследствии.
Все столовые Министерства торговли ТАССР были переведены на
самообслуживание и 120 из них – на самообслуживание с последующей
оплатой. С каждым годом наблюдался рост реализация обедов на дом с 10 –
15%-ой скидкой и продажа полуфабрикатов. Если в 1959 г. в среднем в день
отпускалось на дом 3, 3 тыс. блюд, то в 1960 году – 18 тыс. блюд. В 1959
году продано на 8 млн. руб. полуфабрикатов, в 1960 году – на 17 млн. руб. В
1960 г. отпускалось до 137 тыс. блюд в день по абонементам.289.
К 1960 г. в республике было открыто 16 буфетов без продавцов и 7 залов
саморасчёта. Всеобщее признание получили домовые кухни, магазины по
продаже полуфабрикатов и организуемые предприятиями выставки продажи
кулинарных изделий.
Так, только за 1960 г. было организовано 2 750 выставок продаж, на
которых продано различных изделий на сумму 7,7 млн. руб. Выставкипродажи способствовали более полному удовлетворению спросов населения,
расширению
ассортимента
выпускаемой
продукции,
увеличению
товарооборота предприятий и повышению мастерства поварского состава.
Многие предприятия общественного питания республики имели в
продаже национальные блюда, пользующиеся большим спросом населения.
С января 1961 г. на национальные блюда был введён единый прейскурант
твёрдых цен с описанием технологии приготовления национального блюда,
289
Там же. Л. 48.
который
составляли
лучшие
мастера-повара
по
приготовлению
национальных блюд290.
Министерством торговли, трестами, конторой ресторанов, УРСом и
местными торгами за 1960 г. было проведено 108 заседаний кулинарных
советов.
На
них
рассматривались
вопросы
снабжения
предприятий
общественного питания полуфабрикатами, улучшения школьного питания и
удешевления стоимости дневного рациона и т.д. Также утверждались
ассортиментные
минимумы
для
предприятий
различных
категорий,
ассортимент блюд из субпродуктов. Кроме прочего на кулинарных советах
обсуждались лабораторные анализы блюд и принимались решения об
устранении недостатков в работе предприятий.
Для
пополнения
продовольственных
ресурсов
предприятий
общественного питания республики за 1960 г. было закуплено 565 т. мяса,
350 т. молока, 450 тыс. шт. яиц и 3100 т. картофеля и овощей, получено 525 т.
мяса за счёт свинооткорма291.
Изменилась структура товарооборота предприятий общественного
питания. Если удельный вес собственной продукции в общем товарообороте
общественного питания составлял в 1957 г. – 42,2%, в 1958 г. – 44,9%, в 1959
г. – 48,2%, то в 1960 г. – 61%292.
Несмотря на Постановления Совета Министров РСФСР и ТАССР «О
дальнейшем
развитии
и
улучшении
общественного
питания
в
общеобразовательных школах» Министерство Просвещения ТАССР уделило
мало внимания организации питания школьников. В результате чего из 1287
неполных средних и средних школ, организацией питания занималось всего
391 школа, из них в 125 школах организовывалось горячее питание. Но во
многих школах не выделялось даже помещений для буфетов. За 1960 г.
Министерством торговли дополнительно было открыто 5 столовых на 400
посадочных мест во вновь выстроенных школах, 8 буфетов в ранее
290
Там же. Л. 49.
Там же. Л. 52.
292
Там же. Л. 53.
291
существующих школах и 4 буфета за счёт расширения площадей были
переоборудованы под столовые.
Для снабжения школьных столовых и буфетов было создано 8 базовых
столовых. Для лучшего снабжения школ горячим питанием в 1961 г. было
запланировано открытие 5 базовых столовых.
В 1960 г была проделана крупномасштабная работа по улучшению
санитарно-технического состояния предприятий общественного питания. За
год более чем в 500 предприятиях осуществились текущий и капитальный
ремонты.
В
целях
предотвращения
пищевых
отравлений
с
работниками
предприятий, повсеместно, прорабатывались техминимумы по соблюдению
санитарных правил при приготовлении пищи и хранения скоропортящихся
продуктов. Наблюдалась тенденция набора на предприятия общественного
поваров, получивших специальное кулинарное образование. Правильный
подбор и расстановка кадров позволили в 1960 году в 50 предприятиях
республики внедрить бригадную материальную ответственность293.
В целях улучшения обслуживания населения и повышения культуры
торговли, Министерство торговли ТАССР приняло следующие меры:
улучшение структуры торгующих организаций в г. Казани и
республики. Так, в г. Казани были вновь организованы III-й Горпищеторг и
Хозмебельторг, а также были внесены предложения по упорядочению
структуры торгующих организаций республики в целом:
специализация
торговой
сети.
Например,
в
1960
г.
было
специализировано 30 магазинов: 9 хлебных, 5 овощных, 6 мясных и
молочных и пр.294.
Однако
по
некоторым
продовольственным
товарам
торгующие
организации и оптовые базы не обеспечили полное удовлетворение запросов
населения в связи с недостаточностью фондов и неравномерного завоза. В
293
294
Там же. Л. 54.
Там же. Л. 55.
целях пополнения продуктовой массы в 1960 г. по ходатайству руководящих
органов
республики
и
Министерства
торговли
были
получены
дополнительные фонды по сахару – 5 672 т., растительному маслу – 484 т.,
маргарину – 400 т. и т.д. За счёт выполнения плана закупок сельхозпродуктов
республикой дополнительно получено и реализовано мяса – 10,8 тыс. т.,
молокопродуктов – 39,3 тыс. т., яиц – 5 840 тыс. шт.295.
В целях улучшения торговли диетическими продуктами Министерство
торговли ТАССР, совместно с оптовыми базами и промышленными
предприятиями, разработало ассортимент диетических продуктов лечебнопрофилактического
назначения.
Также
были
проведены
работы
по
улучшению централизованного завоза товаров.
Наряду с этим в работе оптовых баз имелись существенные недостатки.
Произведённые проверки показали, что на 1960 г. не налажена работа по
равномерной отгрузке товаров торгующим организациям в установленные
сроки хорошего качества, в необходимом ассортименте, крайне слабо
осуществлялось воздействие со стороны баз к промышленности по вопросу
своевременной поставки товаров торгующим организациям, в результате
чего значительно количество товаров в торговой сети отсутствовало. Что
вызывало законное нарекание со стороны населения296.
Качество заготовки овощей. Несмотря на неблагоприятные погодные
условия и в связи с этим низкий урожай картофеля и овощей в пригородной
зоне, торгующие организации республики в 1960 г. заготовили картофеля
42 883 т., что на 1 323 т. больше, чем в 1959 г.
В результате низкого урожая некоторых овощных культур в период
заготовок Министерством торговли были приняты практические меры по
завозу их из других областей. Из Белорусской ССР было завезено 1 200 т.
солёных огурцов; из Астраханской и Мордовской областей – 379 т.
помидоров, из Прибалтийских республик – 590 т. капусты.
295
296
Там же. Л. 56.
Там же. Л. 62.
Вследствие принятых мер всего в 1960 г. по республике было
заготовлено 27 265т. овощей. Заложено на длительное хранение в торговых
организациях
республики
картофеля
35 802 т.
и
овощей
14 026 т.
Значительное количество картофеля и основных видов овощей позволило
обеспечить бесперебойное снабжение населения г. Казани и других
промышленных городов республики до нового урожая297.
Однако
торгующие
организации
не
обеспечили
выполнение
установленного задания по заготовке и закладке на длительное хранение
капусты. Из 14 650 т. капусты было заготовлено только 11 640 т. На
длительное хранение из запланированных 9 200 т. заложено было только
4 490 т. Свежая капуста на длительно хранение почти не закладывалась, в
результате в магазинах г. Казани она отсутствовала в продаже.
Министерством торговли была проделана большая работа по закупке
фруктов за пределами республики. С разрешения Совета Министров ТАССР
в различные области было отправлено более 20 человек заготовителей для
закупки и отгрузки фруктов в г. Казань. Всего было завезено семечковых и
косточковых плодов 3 683 т., винограда 931 т., арбузов и дынь 7 010 т.
Необходимо отметить, что торгующие организации республики и
особенно
г. Казани
испытывали
острый
недостаток
в
материально-
технической базе для хранения картофеля и овощей. На 1960 г. в республике
не имелось ни одного специализированного хранилища для овощей, что
создавало большие трудности при хранении и влекло за собой большие
потери и убытки.
Постановлением
предусмотрено
Совета
Министров
строительство
в
ТАССР
г. Казани
на
1960
г.
лукохранилища
было
и
фруктохранилища на 500 т. каждый. Однако, несмотря на принимаемые меры
со стороны Министерства строительства этих объектов по существу было
сорвано298.
297
298
Там же. Л. 63.
Там же. Л. 64.
Денежная реформа и переход на новые цены. В связи с намеченной на
1961 г. денежной реформой в стране в 1960 г. Министерством торговли
ТАССР была проделана большая работа, связанная с переходом на новый
масштаб цен на товары и услуги в частности:
С июня по июль были пересчитаны все цены на товары широкого
потребления, утверждённые в ТАССР в течение 1953–1960 гг. В процессе
этой работы производилось упорядочение цен, т.е. аннулирование цен на
товары снятые с производства, систематизация цен, выявление разнобоя в
ценах на аналогичные товары с целью последующего его устранения.
В результате этой работы было подготовлено 67 прейскурантов
розничных
цен
и
10
прейскурантов
оптовых
цен
на
различные
продовольственные и промышленные товары народного потребления.
Прейскуранты были изданы Министерством торговли РСФСР большим
тиражом в виде сборников прейскурантов.
С августа по декабрь было пересчитано, утверждено и размножено на
месте 23 прейскуранта розничных цен, один прейскурант оптово-отпускных
цен, три прейскуранта ставок за услуги и четыре прейскуранта продажных
цен на продукцию общественного питания. Последние четыре прейскуранта,
объёмом по 40 печатных листов комплект, были отпечатаны типографским
способом.
Также была проведена подготовка к переводу торговых автоматов на
приём новых монет. В соответствии с указанием Министерства торговли
РСФСР и утверждённым графиком, установка новых монетных механизмов
осуществлялась в срок до 1 апреля 1961 г.
Были изготовлены и своевременно разосланы новые квитанции разового
сбора и платы за услуги на колхозных рынках, а также обеспечено взимание
платы за эти услуги с 1 января 1961 г. в новых размерах. В порядке
подготовки к переходу на новый масштаб цен была проделана значительная
работа по обеспечению всех торговых предприятий прейскурантами
розничных цен299.
Немедленно после получения прейскурантов Министерством торговли
было проведено ряд совещаний с руководителями торговых организаций,
главными бухгалтерами и экономистами по ценам, на которых были
обсуждены вопросы, связанные с переходом на новый масштаб цен,
проведены инструктажи. Вслед за этим аналогичные совещания и
инструктажи проведены в торговых организациях с руководителями и
бухгалтерами торговых предприятий.
В порядке информации населения о переходе на новый масштаб и в
целях недопущения распространения ложных слухов были организованы
выступления по радио на русском и татарском языках, помещены статьи в
местной печати. В ряде магазинов и на витринах в декабре 1960 г. были
выставлены товары с указанием новых и старых цен, были вывешены
сравнительные настенные прейскуранты цен300.
Отклики на недовольство населения качеством продовольственного
обеспечения. В 1962 г. в ЦК КПСС СССР поступило анонимное письмо,
подписанное
вымышленной
фамилией
жительницы
ТАССР,
тов.
Рахматулловой. Интересен тот факт, что в ЦК КПСС откликнулись на данное
письмо, и в архиве сохранилось объяснение от Татарского обкома КПСС.
«На Ваш № 353302 от 3 января 1963 года Татарский обком КПСС
сообщает,
что
письмо
т.
Рахматулловой
(переданное по
телефону
т. Конновым В.Ф) проверено. Действительно в г. Казани бывают фанты
перебоя в снабжении населения продуктами питания, также в некоторой
степени
подтверждаются
и
другие
факты,
изложенные
в
письме.
Партийными и советскими органами республики и города принимались и
принимаются меры для улучшения снабжения населения и работы
городского транспорта. Так, например, только в последней декаде декабря
299
300
Там же. Л. 65.
Там же. Л. 66.
месяца 1962 г. ежедневно в магазинах города продавалось 60 – 65 т.
мясопродуктов, 35 – 38 т. колбасных изделий, до 20 т. животного масла. В
достаточном количестве реализовано молоко и молочных продуктов. А такие
продукты как растительное масло, маргарин, различные консервы, сыры,
кондитерские и мучные изделия имеются в продаже бесперебойно» 301.
Но критика т. Рахматулловой была объективна, т.к. в объяснительном
письме от Татарского обкома КПСС прослеживается следующий факт: «Если
в I960 году в республике было продано 39 076 т. мясопродуктов, в том числе
23 429 т. в г. Казани, то в 1962 году их продано только 31 050 т, в том числе в
г. Казани 19 тыс. т.» 302.
Разница
очень
существенная.
Такое
уменьшение
продажи
мясопродуктов руководством Татарского обкома КПСС объяснялось тем, что
в 1962 г. республика не сумела подучить дополнительное количество мяса на
местное
потребление
за
счет
перевыполнения
плана
продажи
его
государству, тогда как в I960 году сверх фондов для продажи населению
было получено 11 576 т. мяса303.
Выделенные фонды на продукты питания для обеспечения населения
г. Казани в 1962 г. были реализованы полностью:
мясо – фонд 8213 т., реализовано 9361 т.;
молока – фонд 74560 тонн, реализовано 76080 т.;
мука – фонд 12600 т., реализовано 12750 т.;
масло – фонд 3905 т., реализовано 3473 т (в пределах выполнения плана
сдачи молока республикой).
Кроме того у сельского населения закуплено около 2 тыс. т. мяса,
которое затем продавалось на комиссионных началах в магазинах города. За
счет откорма свиней пищевыми отходами, собираемыми у населения и
организаций общественного питания, в 1962 году дополнительно было
301
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 6741. Л. 14.
Там же.
303
Там же.
302
продано населению г. Казани около 500 т. мяса304. Аналогичная ситуация
наблюдалась и по молочным продуктам.
Меры,
принятые
Татарским
обкомом
КПСС
к
изысканию
дополнительных источников снабжения мясопродуктами (свинооткорм,
комиссионная торговля и др.), хотя и дали некоторые положительные
результаты, однако не ликвидировали имевшиеся трудности.
Подвоз молока для снабжения населения в г. Казань проходило с
перебоями, так как неустойчивые погодные условия (метели, снегопад) не
позволяли
наладить
регулярное
транспортное
сообщение
между
молокоприемными пунктами и Казанскими молочными предприятиями.
Кроме того, ежегодно в период распутицы (апрель) доставка молока в
г. Казань резко сокращалась, так как многие дороги оказывались в
непроезжем состоянии.
Для бесперебойного снабжения молоком жителей г. Казани в зимний и
весенний периоды 1963 г. Татарский обком КПСС ходатайствовал о
дополнительном выделении (к разрешенным на первый квартал 1963 г. 10 т.
сухого
молока
для
детского
питания)
предприятиям
молочной
промышленности республики (на первый квартал 1963 г.) 100 т. сухого
молока и 50 т. сухого обрата, в счет общих рыночных фондов на молочные
продукты, выделенных республике305.
В 1963 г. ТАССР было выделено по фондам 35 тыс. т. мясопродуктов и
288 тыс. т. молокопродуктов. Кроме того в первом квартале Министерства
торговли РСФСР дополнительно выделило мяса для продажи населению в
количестве 1,1 тыс. т. Это дало возможность несколько улучшить продажу
мясомолочных продуктов в г. Казани. В последующем особых жалоб на
снабжение населения мясомолочными продуктами не поступало306.
304
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 6741. Л. 3.
Там же. Л. 6.
306
Там же.. Л. 14.
305
3.2. Культура торговли
Злоупотребления и хищения. Хищения и махинации в сфере торговли
– ахиллесова пята розничной торговли во все времена. Судебная статистика
свидетельствует,
что
по
числу
осужденных
в
СССР
хищения
государственного и общественного имущества лидировали среди прочих
правонарушений, по массовости уступая лишь хулиганству. Поэтому
государством особое значение придавалось борьбе с хищениями и
присвоением
социалистической
собственности,
т.е.
экономическими
преступлениями, удельный вес которых во второй половине 1950 – начале
1960-х гг. имел тенденцию к росту.
Так, например, установленные растраты и хищения за период с 1950 по
1954 гг. характеризуется следующими данными307:
Годы:
Сумма установленных растрат и хищений
1951
5246 тыс. руб.
1952
4583 тыс. руб.
1953
4424 тыс. руб.
1954
6437 тыс. руб.
В качестве примера рассмотрим один год, а именно 1954 г.
В 1954 г. было всего установлено растрат и хищений на сумму 6 437
тыс. руб. против 4 424 тыс. руб. в 1953 г.
Наибольший удельный вес установленных растрат и хищений в 1954 г.
приходился на Татсоюз – 3 961 тыс. руб. или 61,5% против 55,5% в 1953 г.
Из всей суммы растрат и хищений установленных в 1954 г. по
торгующим организациям министерства торговли было обнаружено растрат
и хищений на 690 тыс. руб, или что составило 10,5% к общей сумме
установленных растрат и хищений.
По ОРСам всех Министерств в 1954 г. установлено растрат и хищений
1786 тыс. руб. или 27,8% против 23,5% или 1041 тыс. руб. в 1953 году.
307
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 4393. Л. 134
На 1 января 1955 г. наличие растрат и хищений по основным
торгующим организациям Министерства торговли ОРСы и Татсоюз
составлял 14 238 тыс. руб., против 12 360 тыс. руб. на 1 января 1954 г. Таким
образом, растраты и хищения увеличились в 1954 г. на 1878 тыс. руб308.
Из приведенных данных видно, что в 1954 г. по сравнению с
предыдущими годами растраты и хищения в торгующих организациях
значительно увеличились.
Из общей суммы растрат и хищений вместе с переходящим остатком в
сумме 18 797 тыс. руб. взыскано в течение года только 2 408 тыс. руб. или
12,8% и списано 2 151 или 11,4%.
Всего взыскано и списано за 1954 г. 4 559 тыс. руб., в том числе списано
– 47,2%, взыскано – 52,8%. Такой громадный процент списания растрат и
хищений свидетельствует, что большая доля растрат и хищений оставалась
не взысканной и покрывалась за счет государственных организаций.
Кроме растрат и хищений в торгующих организациях в 1954 г. было
установлено мелких недостач на сумму 7 965 тыс. руб., из которых взыскано
7 958 тыс. руб. 309.
В 1960 году сумма хищений и растрат составила более 6 500 тыс. руб.,
из них взыскано только 201 тыс. руб. 310.
Наличие больших сумм растрат и хищений и неудовлетворительное
взыскание их свидетельствуют о том, что в торгующих организациях на
материально-ответственных должностях работали непроверенные люди, а
руководители этих организаций недостаточно контролировали их работу.
По результатам анкетирования выявлены основные способы махинаций
в торговле и общепите (Приложение 11).
В магазинах при приемке товара, особенно это касалось мяса,
неправильно указывался вес, то есть часть мяса можно было сразу изъять из
продажи. Далее мясо напитывали водой (складывали в ванну, тазы на
308
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 4393. Л. 134.
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 4393. Л. 135.
310
Там же. Л. 134
309
определенное время и оно становилось тяжелее. Все, что по нормам
официально относилось к допустимым потерям от порчи, усушки, утряски –
также сразу изымалось из торговли. Обычно, эти вопросы контролировал
директор магазина, поэтому львиную долю продуктов относили ему (как
вариант – продавали и отдавали часть денег), остальное делили между собой.
Среди персонала были и продавцы, и грузчики, делились со всеми,
чтобы никто не проболтался о хищениях.
Кроме того, лучшие куски также забирал директор для своих родных
или просто «нужных» людей, оплачивая этот товар по кассе. Что осталось,
разбирали продавцы, тоже оплачивая по кассе. Остальное поступало в
продажу. Расходился товар быстро, грузчик магазина рубил красивые куски
и покупатели редко жаловались на плохое качество мяса. Если мясо
приходило подпорченное, могли договориться и с работниками базы – мясо
принималось в продажу сначала как 2-го сорта, вымачивалось в ванне с
уксусом, потом после продажи накладные подменялись, мясо указывалось
как более низкой категории или признавалось негодным. Деньги снова
делили поровну, у каждого была своя такса.
Другим способом наживы была пересортица. Респондентка, бывшая
заведующая продуктовым складом крупного завода объяснила суть
нарушений. Допустим, она получала по накладной яйцо высшей категории
по 12 копеек за штуку и яйцо столовое по 8 копеек за штуку. В производство
она выписывала накладную на яйца высшей категории, а выдавала яйцо
столовое. Яйца высшей категории отдавала на продажу в буфет, они
продавались там по 12 копеек за штуку, а по накладной проходили как по 8
копеек. Разница также шла в карманы работников торговли. Эта же
респондентка рассказала с гордостью, что она «никогда ничего ни у кого не
украла, подумаешь, пересортица, никто и не страдал. Вот ее знакомая
договориваясь с распределительной базой горпищеторга, получала машину
кур первой категории по 2 руб. 62 коп. за килограмм, продавала их, а потом
накладные
подменялись
другими,
где
куры
указывались,
как
на
некондиционный товар по цене 0,95 руб. Разница в деньгах присваивалась и
делилась по участникам. Вот это воровство, за это их и поймали, осудили за
хищение социалистической собственности. А если с умом и потихонечку –
никто и не поймал» (Приложение 11).
Респондентка,
бывшая
заведующая
производством
столовой
рассказывала, что кроме всех перечисленных способов, нарушалась
технологию приготовления блюд. Суп готовился на комбинированном жире,
а в меню указывался, как сваренный на костном или курином бульоне. Перед
выдачей блюда в него клали маленький кусочек мяса, а если не клали и
клиенты были недовольны – объясняли им, что кости попались очень тощие.
Чай и кофе готовили следующим образом: небольшое количество заварки
или кофе заливалось водой, добавлялся жженый сахар и оставался на ночь
или на длительное время на медленном огне. Получался коричневый
напиток, по виду похожий на чай, либо имеющий хотя бы запах кофе.
Сметана разбавлялась кефиром, в этом случае технологи не могли
определить нарушение технологии.
На балансе столовой были также пивные. Когда получали пиво – сразу
на сорок процентов разбавляли его водой. Излишки денег делили. Очень
много забирал себе директор – он буквально каждому назначал сумму,
которую они должны были отдать с продаж. Ссориться с директором не
хотел никто, поэтому отдавали.
Респондентка раскрыла практику взаимодействия с контрольными
органами. Во-первых, работники ОБХСС и общественных контролеров почти
безошибочно угадывались, соответственно, при них нарушения старались
скрыть. В том случае если скрыть не удавалось, включался заранее
отработанный сценарий. Допустим, кассир обсчитала контролирующего
работника, он зафиксировал нарушение и собирается писать Акт. В зал
выбегает директор и заведующая производством, они начинают громко
кричать на кассира, возмущаться, говорить, что в их учреждении никто и
никогда никого не обсчитывал. Кассир плачет и утверждает, что ошиблась,
остальные работницы суетятся, бегают за успокоительным, подносят кассиру
воду, рассказывают как бы между собой, что у нее как раз сегодня дома чтото неприятное произошло, она весь день нервничала, да теперь еще и это, как
бы сердце выдержало и т.п. Чаще всего контролирующий работник не
оформлял Акт о нарушении, жалея кассира, либо отражал в Акте
незначительные нарушения. Если Акты все же оформлялись, директор
закрывал на них глаза, кассира или другого работника не увольняли, в
крайней необходимости объявляли внушение или выговор.
Кроме
психологического
давления
на
работников
контроля,
применялось и материальное стимулирования. В периодической печати
(журнал «Чаян») отражено множество фельетонов, карикатур на эту тему
(Приложение 7, 8, 9).
Интересны воспоминания респондента – бывшей заведующей складом
столовой крупного завода. По ее словам, она не вникала в то, каким образом
нарушали закон работники столовой. Сама она допускала пересортицу, но в
небольших размерах и все документы у нее всегда были в порядке, можно
было хоть каждый час проверять. Свое служебное положение она
использовала по-другому. По ее словам она была самым нужным человеком
для всех. Если кому-нибудь нужно было устроить детей в институт, купить
какой-либо промышленный товар, устроить родственника в больницу,
имеющую дополнительные привилегии, и т.п. – приходили к ней, она
выписывала продукты по накладной, человек оплачивал и уходил. В
магазинах купить было продукты трудно, тем более соответствующего
качества, а у нее всегда были свежие дефицитные продукты по цене
госторговли. За это человек, покупающий продукты, оказывал ей различные
услуги. По словам респондента у нее дома были все недоступные для
обычных людей товары – холодильник, телевизор и т.п. Такие же услуги она
оказывала и директору завода, он ее очень ценил и уважал за порядок в
документах. Сложности составляли высокие планы по товарообороту,
особенно, высокие планы по товарообороту собственного производства.
Причем собственным производством считались даже минимальные действия
по обработке. Так, если с полученной на складе рыбы срезались хвост,
плавники и голова – такая рыба уже отражалась по статье «собственное
производство» и стоила дороже. Руководство завода всегда вынуждено было
брать высокие планы в рамках социалистических обязательств. Директор,
правда, всегда советовался с респонденткой – смогут ли они выполнить
такой план по товарообороту, так как если один раз план был выполнен,
обязательства надо было повышать. С руководством завода существовала
договоренность – планы и обязательства повышать минимально, так как
выполнить их очень трудно. Трудности составляло снабжение. Получить
хорошие продукты на распределительных базах было не так уж легко.
Респонlентке приходилось налаживать коммуникации с работниками баз. К
примеру, она договаривалась об отгрузке партии свежей рыбы. Торговая база
требовала за это установить новые ворота на базе. В силу того, что
респондентка работала на заводе, директор шел ей навстречу – направлял на
базу рабочих, а ей (респондентке) предоставлял машину для отгруженного
товара. Таким образом, заводская столовая обеспечивалась рыбой. И только
так можно было получить другие хорошие продукты – советский вариант
«бартерно-договорных отношений». С рядом баз у респондентки не
получалось договориться, были случаи, что ей намекали на хорошее
отношение только при условии личной встречи. Из таких баз завод продукты
просто не получал, но, учитывая риск невыполнения плана товарооборота,
приходилось трудно. В итоге респондентка проработала чуть больше года в
этой должности и, при первой возможности, перешла заведующей
производством на другое предприятие общепита. Там она не зависела от
распределительных организаций, следила за приготовлением блюд и за
порядком в кафе. Будучи заведующей производством, она не разрешала
персоналу нарушать рецептуру теста для выпечки, объясняя, что одно-два
яйца красть невыгодно, так как в итоге получится низкий выход теста, зато
выхода готового продукта при правильной рецептуре можно добиться в два
раза больше, а денежные излишки присвоить. Выпечка в кафе в результате
была отменная, качественная, клиенты постоянно за ней приходили, и
персонал внакладе не оставался. Таким образом, говоря, что она никогда
ничего ни у кого не украла, просто у нее твердый характер, респондентка
права.
Приведенные
воспоминания
свидетельствуют
об
определенных
трудностях работы в торговле, возможно, в связи с этим в индустрии был
постоянный
система
недостаток
не
кадров.
мотивировала
Планово-распределительная
персонал
на
советская
совершенствование
продовольственного обеспечения и допускала возможности хищений.
Удивляет разнообразие девиантных практик населения в обеспечении
продовольствием.
В целях ликвидации и предотвращения постоянных злоупотреблений в
области торговли, Верховный суд ТАССР заводил немало уголовных дел.
Так, за первое полугодие 1955 г. им было рассмотрено 116 уголовных дел, по
которым проходило в качестве обвиняемых 151 человек. Причиненный
ущерб оценивался в размере 1388919 руб. 82 коп311.
Кроме
прямых
хищений
существовало
и
завуалированное
-
искусственное завышение цен на товары. Так, в октябре 1955 г. секретарь
Обкома КПСС ТАССР З. Муратов указал на то, что нарушение цен на товары
продолжало носить массовый характер312. И вместо снижения случаи продаж
по «неправильным» ценам росли.
В результате произведённых Государственной инспекцией по торговле в
ТАССР
проверок
в
1955
г.
было
установлено,
что
нарушения
государственных розничных цен на товары в торговой сети республики
продолжали носить массовый характер, причём количество нарушений не
снижалось.
311
312
ЦГА ИПД РТ. Ф.15. Оп.6. Д. 3647. Л. 188
Там же. Л. 47-49
Например, в 1954 г. проверками были вскрыты нарушения цен в 582
предприятиях или 14,8% к проверенному количеству, в которых продавалось
в то время по неправильным ценам 12,0% товаров. А за три квартала 1955
года было вскрыто нарушений цен в 453 предприятиях или 13,2% к
проверенному количеству, в которых продавалось по неправильным ценам
15% товаров к числу проверенных.
Крайне неудовлетворительно обстояло дело с соблюдением цен в
потребительской кооперации, где в 1955 г. были вскрыты нарушения
государственных розничных цен в 328 предприятиях или более чем в 20%
предприятий, охваченных проверкой313.
В результате такого извращения политики партии и правительства в
области цен торгующие организации республики и, в первую очередь,
г. Казани, незаконно перебрали с населения, в ходе продажи товаров по
завышенным ценам, только по раскрытым фактам нарушений за 9 месяцев
1955 г. 367,2 тыс. руб314.
Такие нарушения стали возможны из-за бесконтрольности со стороны
счётно-бухгалтерского состава за правильностью определения цен на товары.
Завышения цен допускались торговыми работниками также при передаче
товаров от одного материально-ответственного лица другому. Массовый
характер приняли нарушения цен на кухонную и буфетную продукцию в
общественном питании.
Главный государственный инспектор по торговле ТАССР В. Конькин
в отчёте от 17 октября 1955 г. сообщал, что
Райпотребсоюзами
систематически завышалась закупочная цена на мясо для предприятий
общественного питания, а отсюда и цена на все мясные блюда. Однако
правление Татсоюза (во главе с председателем тов. Хорьковым Н.М.),
закрывало на это глаза. О массовом нарушении государственных розничных
цен в торговой сети было известно даже Министру торговли ТАССР тов.
313
314
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 4394. Л. 43
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 4394. Л. 44
Чванову В.А. и его заместителям т.т. Хамидуллиной М.Х. и Закирову В.З.,
однако ни в государственной, ни в кооперативной торговле действенных мер
к ликвидации нарушений цен ими не принималось315.
Административные взыскания, попытки найти крайних в лице министра
торговли ТАССР В. А. Чванова и председателя Татсоюза Н. М. Хорькова, ни
к чему не приводили.
В 1960 г. доля хищений и краж имущества составила соответственно
26,3% и 18,2% от всех зарегистрированных в СССР преступлений.
Количество должностных хищений в 1964 г. в сравнении с 1956 г.
увеличилось на 62%. При этом самыми «рекордными» по количеству
выявленных фактов должностных хищений оказались 1961, 1962 и 1963 гг.
Проведенное исследование показывает, что именно в эти года начались
перебои со снабжением продовольствия, отменена действующая система
распределения по госпланированию, когда каждый регион в той или иной
степени, но получал различные продукты, не производимые в собственном
регионе: икру, конину, устрицы, оливки и т.п.
Власти республики пытались бороться с хищениями и махинациями
путем привлечения общественности. Общественный отдел торговли состоял
из грамотных в торговле пенсионеров. Периодические издания публиковали
результаты
общественных
проверок
предприятий
продовольственной
торговли.
Так, по результатам проверки в мае 1962 года перед первомайскими
праздниками общественными контролерами была произведена проверка
продажи мяса в магазинах кооперативной торговли. Контролеры осмотрели
мясо якобы 1-ой категории, сомневаясь, проверили туши на складе. На
складе нашли тушу с биркой «мясо второй категории». Однако, продавец
системы кооперативной торговли предъявила накладную на мясо первой
категории. Других документов, по ее словам, «ей не дали». Отсутствовали
такие важные документы, как качественное свидетельство ветеринарного
315
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 4394. Л. 45 – 46.
врача, разрубочный акт, по которому видно, какие куски соответствуют
первому, второму, третьему сорту316.
Проверка
магазина
№
13
Казанского
коопторга
показала
несоответствие веса мясных туш, по документам мяса принято меньше, чем
выдано продавцам для продажи. Таким образом, после продажи товара
руководство магазина подменивало накладные, манипулируя весом и
сортностью продуктов.
Общественные проверки также часто обнаруживали продавцов в
нетрезвом виде за прилавком, что подтверждалось сложившейся ситуацией
дефицита
торговых
кадров.
Материалы
периодической
печати
свидетельствуют даже о том, что в продавцы принимались граждане с
судимостью
за
социалистической
хищения.
Так,
собственности
например,
судимая
В.А. Ключникова
за
стала
хищение
продавцом
магазина II-го Горпищеторга. Уже в новом качестве она была осуждена к
исправительно-трудовым
работам
на
1
месяц.
Но
директор
II-го
Горпищеторга всего лишь перевел ее в соседний магазин – и снова на
материально-ответственную должность. В.А. Ключникова в очередной раз
была задержана за махинации с горохом: продала 500 кг. гороха по
завышенной цене, заработав 30 рублей незаконной прибыли. Но прокурор
Ленинского района не усмотрел в ее действиях состава преступления317.
Финансовый контроль. Большое внимание было направлено на
улучшение
внутриведомственного
финансового
контроля,
повышение
качества документальных ревизий, инвентаризаций товарно-материальных
ценностей. А также проведению проверок в торгах, трестах и конторах
состояния
контрольно-ревизионной
работы.
Результаты
проверок
рассматривались с участием директоров и главных бухгалтеров торгующих
организаций.
Заслушивались
допускавших
растраты
316
317
и
отчёты
хищения,
руководителей
при
этом
Левина Т. Контроль // Советская Татария. 1962. 8 мая.
Пустили козу в огород // Советская Татария. – 1962, 25 марта. – С. 3.
торгов,
трестов,
принимались
меры
административного порядка к отдельным руководителям, не обеспечившим
сохранность ценностей.
Все
установленные
крупные
случаи
растрат
расследовались
Министерством торговли. В обязательном порядке рассматривались и
принимались меры к виновным лицам, допустившим растраты. Проводились
занятия и беседы с материально-ответственными лицами по вопросу
усиления и наведения должного контроля за работой продавцов и
заведующими отделами, секциями.
Ежегодно
бухгалтерами
неоднократно
торгов,
трестов,
проводились
совещания
контор
значении
о
с
и
главными
повышении
ответственности и требовательности за сохранность государственных
средств, улучшения бухгалтерского учёта и контрольно-ревизионной
работы318.
Но растраты и хищения имели место быть. Например, только за 1960 г.
было установлено 72 случая растрат и хищения на общую сумму 650 тыс.
руб. Наиболее крупные суммы растрат за 1960 г. допустили: Универмаг – 155
тыс. руб., Горпромторг – 109 тыс. руб., Первый трест столовых – 102
тыс. руб. Из 650 тыс. руб. растрат взыскано только 201 тыс. руб. или 40%319.
Руководители торгов, трестов в недостаточной мере занимались работой
по экономии государственных средств, не добивались снижения издержек
обращения и ликвидации непроизводительных расходов и потерь. Например,
1960 г. по местным торгам было недополучено накоплений около 6 млн. руб.,
непланируемых потерь было допущено 1400 тыс. руб.
К 1960 г. несколько улучшилась работа арбитража. Большое внимание
уделялось укреплению плановой и договорной дисциплины, соблюдению
законов о качестве выпускаемой продукции, вопросу применения санкций за
невыполнение
плановых
и
договорных
обязательств.
Проведённые
мероприятия дали положительные результаты. Так, если за 1959 г. в
318
319
Там же. Л. 73.
Там же. Л. 74.
арбитраж обратились организации на взыскание в их пользу причинённого
ущерба на 2991,8 тыс. руб., то в 1960 году эта сумма уже снизилась до 1088
тыс. руб.
Так, за 1960 г. было решено 326 дел, в том числе: 76 преддоговорных; 25
по нарушению договорных сроков и количеств; 27 споров по качеству и
ассортименту; 111 по количественной недостаче; 52 по расчётам; 15 по
применению цен и тарифов; 20 прочих320.
За 1960 г. арбитраж направил торгам и базам 26 обобщённых
документов
и
определений,
раскрывающих
причины
недочётов
и
указывающих пути их исправления.
В борьбе за наличие ассортиментного минимума торгов, в ходе
заключения договоров, арбитраж предусмотрел взыскание штрафов с тех
поставщиков, которые несвоевременно завозили в торги отобранные товары.
Однако не все базы выполняли эти обязательства, а некоторые торги,
дабы не «испортить отношений» не выполняли своих обязанностей по
взысканию штрафных санкций.
В таких случаях арбитраж сам по своей инициативе возбуждал дела,
правда, очень мало. Например, база «Росхозторг» систематически не
поставляла Универмагу отобранный товар, Универмаг на это нарушение не
реагировал. В итоге, арбитраж по своей инициативе 20 декабря 1960 г.
взыскал за это с базы «Росхозторг» штраф.
Вместе с тем следует отметить, что в работе юридического сектора и
арбитража имелись и существенные недочёты.
Главные из них:
недостаточное влияние юристов торгов на укрепление хозрасчёта;
слабая профилактическая работа по предотвращению недочётов и
ошибок;
320
Там же.
недостаточное участие в правовой пропаганде и надзор за изданием
правовых документов321.
В целях устранения вышеизложенных недочётов с ноября 1960 г. раз в
месяц практиковалась учёба с юристами торгов. А также в течение всего
первого
квартала
Министерства
1961
торговли
г.
ответственными
проводились
работниками
постоянные
аппарата
консультации
для
работников оптовых и розничных организаций и предприятий по вопросам
заключения и исполнения договоров. Торгам и базам систематически
оказывалась помощь в устранении недостатков и допущенных ошибок при
заключении и исполнении договоров.
Качество кадровой подготовки. Одной из основных особенностей
торговой системы республики являлся человеческий фактор. Кроме того, что
в
начале
1950-х
гг.
обслуживание
населения
было
затруднено
недостаточностью материально-технической базы, но, главное – недостатком
квалифицированных кадров. Более 50% не имели специального торгового
образования, работников с высшим и средним образованием всего 4,7%322.
От этого страдала и скорость, и культура обслуживания.
В торговле, как и в любом другом деле, успех решают кадры. В связи с
этим Министерством и торгующими организациями с 1953 г. большое
внимание начало уделяться вопросам подготовки, расстановки и воспитанию
кадров. На протяжении «хрущёвского десятилетия» в г. Казани и республике
было проведено укрепление руководства многих магазинов, трестов, торгов,
во главе со специалистами, хорошо знающими торговое дело.
В Казани и Татарской АССР в целом были сделаны попытки решения
кадрового вопроса: проведено усиление руководства многих магазинов,
трестов, торгов, ее специалистами хорошо знающими торговое дело.
В многочисленном коллективе торговых работников увеличилось
количество людей с высшим и средним торговым образованием, резко
321
322
Там же. Л. 75–76.
ЦГА ИПД РТ. Ф. 1216, оп. 24, д. 911. JI.72
возросло число практических работников обучающихся заочно в институтах
и техникумах советской торговли.
Например, к 1960 году сложилась такая ситуация, что работники
торговли и общественного питания завершали ВУЗы и СУЗы без отрыва от
производства. Каждый год в среднем 57 человек завершали институт
советской торговли, техникум – 47 человек, школу Торгово-кулинарного
ученичества и техническое училище 426 человек, обучено на курсах
повышения квалификации 570 человек, охвачено техникумом по повышению
квалификации и по использованию техники 1900 человек.
В крупных предприятиях города Казани работали школы кулинарного
мастерства, возглавляемые лучшими мастерами-поварами и заведующими
производствами. Школы способствовали повышению квалификации поваров,
помогали глубже изучать практические и теоретические технологии
приготовления пищи323.
Только за 1960 г. различные семинары прошли 2067 человек,
индивидуально-бригадным обучением было обучено 437 человек, заочно в
институтах обучалось 420 человек, в техникумах 387 человек. В
предприятиях торговли и общественного питания Министерства работало
17 981 человек, из них директоров магазинов – 470, столовых – 105, 4 428
продавцов и 1 304 поваров. Из них 1 129 являлись членами и кандидатами в
члены КПСС, 1 537 – членами ВЛКСМ. 258 человек имели высшее
образование, 548 – средне-специальное, в том числе 387 – торговое.
Из общего количества работающих в предприятиях торговли и
общественного питания более 50% не имели специального торгового
образования, а работников с высшим и средним образованием было всего
4,7%.
По планам Министерства для предприятий торговли и общественного
питания на 1960 – 1970 гг. должно было потребоваться 1085 специалистов
высшей
323
и
Там же. Л. 51.
2225
специалистов
средней
квалификации.
Количество
специалистов, направляемых из торговых ВУЗов, включая Казанский филиал
заочного института Советской торговли составлял 60 – 70 человек в год, или
менее
50%
от
их
ежегодной
потребности.
Специалистов
средней
квалификации направлялось около 90 – 100 человек, или 30% от их
ежегодной потребности. Из числа направляемых специалистов из других
городов в Казани оставалось 25 – 30% в связи с отсутствием жилплощади.
Восполнять подготовку кадров с высшим и средним образованием, а
также увеличить курсовую базу на месте не представлялось возможным в
связи с отсутствием в г. Казани материально-технической базы324.
Министерство просило Обком КПСС в 1961 г. решить вопрос о
выделении помещения под учебный комбинат по подготовке специалистов
торговой системы. Несмотря на проделанную работу в области подготовки и
расстановки кадров, в организациях имелись серьёзные недостатки.
Руководители нарушали принцип подбора и расстановки кадров по их
политическим и деловым качествам, в результате чего в торговую сеть и
общественное питание попадали люди, не внушающие доверия, а порой и
нечестные элементы.
Министерством проводилась организационная и воспитательная работа
среди работников торговли о назначении и внедрении новой формы
бригадной материальной ответственности. По состоянию на 1 октября 1960
года была введена бригадная ответственность в 187 предприятиях, при
наличии возможных 459 или охвачено 62,5%.
Заведующего
отделом
административных
и
торгово-финансовых
органов обкома КПСС Н. Крайнов подметил: «В поле зрения партийных,
профсоюзных организаций должны постоянно находиться вопросы подбора
и воспитания кадров. Подавляющее большинство работников общественного
питания – это честные и добросовестные люди. Но среди них встречаются и
такие, которые нарушают трудовую дисциплину, занимаются хищениями и
злоупотреблениями. Разве не об этом свидетельствуют возмутительные
324
Там же. Л. 72.
факты из второго треста столовых Казани, на предприятиях которого только
за один прошлый год было выявлено свыше 550 случаев занижения
калорийности и нормы пищи, обсчёта потребителей. Органами милиции и
прокуратуры вскрыты факты обмана и механизмы обсчёта и взяточничества
со
стороны
бывших
руководителей
Казанского
треста
ресторанов,
директоров ресторанов «Аэропорт» и «Парус». Все эти явления стали
возможными потому, что нарушались принципы подбора кадров, в
результате чего в систему общественного питания проникают случайные, в
прошлом судимые люди»325.
Культура обслуживания. По отчёту Н. Крайнова можно увидеть, что
на 1963 г. всего в республике имелось около 900 столовых и ресторанов,
свыше 700 кафе и буфетов, 21 домовая кухня, 6 цехов и одна фабрика по
выработке
полуфабрикатов,
оснащённые
новым
технологическим
оборудованием. Товарооборот общественного питания за период с 1960 по
1963 г. увеличился на 20%326.
Также он сделал акцент на том, что с 1960 г. активно внедрялись
прогрессивные формы обслуживания трудящихся. «Свыше 95% столовых
переведено на самообслуживание, широко практикуется продажа по
абонементам и отпуск обедов на дом с 10% скидкой их стоимости. Одним из
важных показателей работы предприятий общественного питания является
производство и выпуск собственной продукции. В настоящее время она
составляет в общем обороте 60%. Столовые и рестораны сократили выпуск
покупных товаров, особенно вино-водочных изделий, увеличили выпуск
мясных, молочных, овощных и рыбных блюд» 327.
Чиновник указал и на то, что с развитием общественного питания растёт
«армия поваров, кулинаров, кондитеров и др. профессий, занятых в этой
области производства. … Высокого мастерства достигли заведующий
325
Крайнов Н. Общественному питанию – повседневное внимание // Коммунист Татарии, 1963, № 6. С. 39-
326
Крайнов Н. Общественному питанию – повседневное внимание // Коммунист Татарии, 1963, № 6. С. 39.
Крайнов Н. Указ. соч. С. 40.
42.
327
производством столовой № 1 т. Ахметзянов, мастер-кондитер ресторана
«Казань» т. Курамшин и др» 328.
Без критики конечно не обошлось. О том, что существующая сеть
столовых и кафе не удовлетворяют полностью потребности населения,
Крайнов приводит следующие факты: «Нагрузка на одно посадочное место в
республике составляет 49 человек при норме 20, а в сельской местности на
одно посадочное место приходится 140 человек. Задание по поводу новых
столовых, кафе, ресторанов не выполняется. Особенно плохо решает этот
вопрос исполком Казанского горсовета. План четырёх лет семилетки в
городе выполнен только на 86%. Столовые, чайные, кафе сильно
перегружены и не в состоянии обслуживать всех желающих. Правление
Татпотребсоюза
и
Министерство
производства
и
заготовок
сельскохозяйственных продуктов Татарской АССР не обеспечивают планов
по вводу новых столовых» 329.
Одним из основных аспектов критики являлось несоответствие отрасли
процессам
модернизации,
широко
обсуждаемым
в
стране.
«Самого
пристального внимания заслуживает вопрос об улучшении качества
приготовления пищи. Партия и правительство вопросы дальнейшего
развития и улучшения общественного питания рассматривают в неразрывной
связи с удешевлением стоимости продукции. В этом отношении в республике
сделано пока очень мало. Медленно решается вопрос механизации
приготовления пищи» 330.
Как показала практика, самым эффективным путём удешевления
приготовления семейных блюд являлось расширение производства и
продажи полуфабрикатов. На 1963 г. их приготовление занималось 266
столовых, что составляло 20% от всех предприятий общественного питания.
Задача состояла в том, чтобы к 1965 г. обеспечить потребности населения в
328
Там же.
Крайнов Н. Указ. соч. С. 41.
330
Там же.
329
мясных, рыбных, овощных и др. полуфабрикатах, организовать выработку их
в крупных столовых, фабриках-заготовочных.
В республике было плохо организовано диетпитание. Имелась только
одна столовая в г. Казани. На предприятиях кое-где были организованы
отделы или столы диетпитания. Но этого явно было не достаточно, т.к.
имелись
реальные
возможности
организовать
диетическое
питание
значительно лучше, обеспечить им всех нуждающихся.
Необходимо
было
ещё
работать
над
повышением
культуры
обслуживания. Во многих столовых не соблюдались правила санитарии и
гигиены, пища подавалась в грязной посуде, столы убирались плохо и
несвоевременно.
Кадры для общественного питания готовились в техникумах, школах,
кулинарно-технических
училищах,
на
курсах,
училищах
техпрофобразования, через систему заочного образования. Но в условиях
быстрого роста сети общественного питания существующая система
обучения
не
удовлетворяла
его
потребности.
Поэтому,
наряду
с
перечисленными формами подготовки кадров, была потребность в создании
школ-ресторанов, школ кулинарного мастерства. А также необходимо было
расширять курсы, организовывать их непосредственно на передовых
предприятиях.
Это начинание получило единодушное одобрение на республиканском
совещании
работников
общественного
питания.
Совещание
приняло
социалистические обязательства на 1963 г., выполнение которых должно
было привести к значительным улучшениям общественного питания –
важнейшего участка бытового обслуживания трудящихся331.
Нарушение правил торговли алкогольными напитками. В ряде
городов торговые организации, не считаясь с интересами населения и
требованиями культурной торговли, по существу целиком перестраивали
331
42.
Крайнов Н. Общественному питанию – повседневное внимание // Коммунист Татарии, 1963, № 6. С. 39-
мелкорозничную сеть (палатки, ларьки и киоски), предназначенную для
обслуживания
потребителей
прохладительными
напитками,
квасом,
мороженым, овощами – на торговлю водкой и водочными изделиями
распивочно.
Эти палатки, ларьки и киоски зачастую открывались около школ,
институтов, больниц, детских и культурных учреждений, у ворот заводов и
фабрик. Также происходили недопустимые случаи продажи водки и
водочных изделий распивочно в столовых и буфетах при предприятиях и
учреждениях. В пивных залах, имеющих своим назначением потребление
только пива, осуществлялась незаконная продажа водки.
По
заявлению
министра
торговли
СССР
А.
Микояна:
«Такая
торгашеская практика компрометирует советскую торговлю, противоречит
интересам государства и вызывает законное недовольство населения».
После крупномасштабной проверки 1953 г. был издан приказ министра
торговли СССР от 22 мая 1954 года № 616 «Об упорядочении торговли
спиртными напитками.
Заведующим
областными
и
городскими
отделами
торговли
и
начальникам главных управлений (во главе с Министерством торговли)
приказывалось ликвидировать отмеченные искажения советской политики
торговли; пересмотреть в срок до 1 июня 1954 г. сеть палаток, ларьков,
киосков и буфетов и прекратить в них продажу водки и водочных изделий
распивочно
и
навынос,
за
исключением
продажи
навынос
в
тех
предприятиях, которые создавались в отдельных местах ввиду отсутствия
поблизости магазинов по разрешению горторготделов; продажу водки и
водочных изделий производить не во всех закусочных, а с учетом того, где
они расположены и кого обслуживают, не допуская при этом торговлю
водкой и водочными изделиями как в закусочных, так и в мелкорозничной
сети, расположенных вблизи фабрик, заводов, учебных заведений, детских
учреждений, школ, ремесленных училищ, больниц, клубов и других
культурных учреждений.
Так же приказывалось ликвидировать торговлю водкой и водочными
изделиями распивочно и навынос в столовых и буфетах при предприятиях и
учреждениях, в ларьках, киосках на привокзальных площадях и пивных
залах.
Накладывался
запрет
продажи
винно-водочных
изделий
несовершеннолетним332.
На основе приказа Министра торговли СССР за № 616 от 22 мая 1954 г.
«Об упорядочении торговли спиртными напитками» в предприятиях
общественного питания г. Казани были осуществлены проверки. В ходе
произведенных аппаратом Главного государственного инспектора по
торговле в ТАССР (под руководством В. Конькина) в период с 10 по 11 июня
1954г проверок состояния торговли водкой и винно-водочными изделиями в
столовых и закусочных г. Казани были установлены факты реализации водки
и винно-водочных изделий врозлив.
Так, в закусочной № 72 от столовой № 27 Второго треста столовых и
ресторанов, предназначенной для продажи пива и прохладительных
напитков, 10 июня 1954 г. производилась продажа вина врозлив. Закусочная
№ 27 от магазина № 7 ОРСа п/я № 759, предназначенная для продажи пива и
прохладительных напитков, 10 июня 1954 г. производила торговлю водкой
врозлив. Кафе-столовая от ОРСа п/я № 759, не имея разрешения на право
торговли водкой и винно-водочными изделиями врозлив торговлю ими
производила врозлив в обычном порядке до 10 июня 1954 г. Кроме того, на
складе кафе-столовой имелся запас водки 250 головок и вина 856 головок.
Приказ Министра торговли СССР и приказ по ОРСу п/я № 759, о
запрещении торговли водкой и винно-водочными изделиями врозлив до
работников кафе-столовой не доведен. В указанных закусочных и кафестоловой в момент проверки торговля водкой и винно-водочными изделиями
врозлив была запрещена.
Проверкой также было установлено, что на складах столовых и в самих
закусочных имелось большое количество водки и винно-водочных изделий,
332
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 4394. Л. 7 – 8.
которое не было в должной мере передано в торгующие организации. Такие
факты прослеживались в столовых №№ 1, 95 – первого треста столовых и
ресторанов; закусочной № 51 от столовой № 7, закусочной № 21 от столовой
№ 38 – второго треста столовых и ресторанов333.
В следующем 1955 г. произошёл другой положительный инцидент. 28
мая 1955 г. начальник Казанского аэропорта ГВФ (Гражданского воздушного
флота)
майор
гражданской
авиации
тов. Устинов
и
секретарь
парторганизации аэропорта тов. Бондаренков написали секретарю Татаркого
областного комитета КПСС тов. Муратову заявление со следующим
содержанием:
«Казанский Аэропорт ГВФ стоит на международной воздушной
магистрали связывающей столицу Родины с Востоком. По летнему
расписанию, действующему с 15 мая 1954 г. через наш Аэропорт, с посадкой
проходит шесть международных рейсов в дневное и ночное время Москва –
Пекин, Москва – Пхеньян, Москва – Улан-Батор, пролетает много
интуристов и иностранных делегаций.
За последнее время в ресторане, а, следовательно, и в вокзале создалась
нехорошая обстановка: в вечернее и ночное время ресторан Аэропорта стало
посещать очень много городского населения, притом часть этих посетителей
нездоровый элемент – хулиганы и пьяницы. Они устраивают дебоши, драки,
занимают все места в ресторане. При наших попытках не пускать такой
контингент людей в ресторан, последние устраивают паломничество, ломают
дверь, и насильно с угрозами прорываются в ресторан, и одному из наших
швейцаров порезали руку ножом. У дверей создается толпа народа,
происходит шум, брань и т.д. Все это происходит на глазах у пассажиров
советских граждан и интуристов. Зачастую пассажиры не могут свободно
войти в вокзал из-за толпы народа у дверей. Обслуживающий персонал
Аэровокзала не в состоянии справиться с этими людьми, милицейский пост
действует слабо, создается угроза того, что при дальнейшем таком
333
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 4394. Л. 153.
положении
мы
можем
иметь
большие
неприятности
и
нажить
международный скандал.
Учитывая и такой факт, что ресторан Аэровокзала в основном
предназначен для обслуживания пассажиров, а, согласно, воздушного
кодекса полет пассажиров в нетрезвом виде запрещается, по меню для
интуристов так же не предусмотрены спиртные напитки.
На основании вышеизложенного просим прекратить продажу водки в
ресторане Аэровокзала, оставив виноградные вина и пиво»334.
Таким образом, мы видим формирование положительной этики и
культуры торговли.
Н.С. Хрущев был убежден в том, что социалистическое хозяйство –
система прогрессивная. Негативные явления, в том числе и преступления в
экономической сфере, не являются следствием объективных причин, а их
причины кроются либо в сознании отдельных граждан, либо в некоторых
несовершенствах общественных отношений, изъянах функционирования
системы
управления
преступлениями
в
народным
экономической
хозяйством.
сфере
Поэтому
сводилась
борьба
с
фактически
к
организационным мерам, как правило, запретительного характера. Именно
таким представлялся Н.С. Хрущеву выход из сложившейся ситуации. Об
этом наглядно свидетельствуют его мысли о наведении порядка в
организациях заготовительной кооперации. Так, призывая усилить борьбу с
хищениями и спекуляцией в этой системе, он требовал создать специальный
орган сбытовой кооперации по скупке излишков сельскохозяйственной
продукции у колхозников, с целью не давать им возможности реализовать ее
самостоятельно, поскольку это может привести к спекуляции, когда «один
продает свое, а другой скупает и везет продавать».
334
ЦГА ИПД РТ. Ф. 15, оп. 6, д. 4394. Л. 61 – 62.
Выводы по главе
Воспоминания жителей Казани «хрущёвского» периода подтверждают
выводы исследования о том, что в целом продовольственное обеспечение в
1953 – 1964 годах улучшилось в сравнении с военным и послевоенным
периодом, а также с периодом последующим после «хрущёвского
десятилетия».
Сложилась следующая практика продовольственного обеспечения и
питания горожан:.
В магазинах города случались факты отсутствия жизненно важных
продуктов: мясных, молочных, сладких продуктов. На колхозных рынках
города разнообразие продуктов отличного качества.
Потребление продовольствия отличалось по разным слоям населения в
зависимости от достатка. Питание населения Казани таких профессий, как
дворники, учителя, служащие учреждений отличалось отсутствием мясных,
рыбных продуктов, сливочного масла, сладостей, фруктов, деликатесов.
Питание населения, имеющего отношение к торговой индустрии и индустрии
общественного питания, занимающего высокие должности, а также
высокооплачиваемые профессии, такие как военные, ученые, отличалось
разнообразием. В случае отсутствия продуктов в магазине и на рынке,
существовала возможность приобрести их у знакомого торгового работника.
Городские предприятия общественного питания не пользовались
популярностью у населения Казани по причине низкого качества блюд и
культуры обслуживания. Ресторанное питание было доступно в редких
случаях по причине высоких цен. Напротив, питание на предприятиях,
учебных заведениях, широко применялось и являлось для многих жителей
Казани основным источником потребления мясных продуктов.
При отсутствии продуктов в магазине их можно было купить на рынке,
ряд практик самообеспечения включает: 1) продукты с приусадебных
участков, в том числе и мясо кур, свиней; 2) участие в различных работах и
общественных проектах, за которое власть платила талонами на питание; 3)
поездки в другие регионы либо деревни (осуществлялись редко, по случаю).
Среди девиантных практик можно выделить спекуляцию продуктами
работников магазинов и предприятий общественного питания; хищение
продуктов.
Отмечено позитивное отношение к питанию в исследуемый период,
чувство радости от вкусных продуктов по праздникам, чувство сплоченности
при заготовках на зиму. Очереди за продуктами в свете современности
очевидцы сравнивали с очередями других периодов, когда продуктов могло
не хватить при стоянии в очереди. Сладкие продукты ассоциировались с
праздниками или особыми случаями.
Праздничные
снабжением
дни
магазинов
отмечались
госторговли,
повышенным
продовольственным
потребительской
кооперации
и
колхозных рынков.
Проблемы с питанием возникали у неработающих (не организованных
по учебе и т.п.) граждан либо работающих в учреждениях, не имеющих
льготных столовых, так как общегородские столовые, кафе, рестораны и
прочие предприятия общественного питания были доступны не каждому
гражданину.
Отмечены негативные факты реализации продовольственной политики:
Депривация продовольственного обеспечения породила развитие
девиантных практик продовольственного обеспечения жителей Казани. Так,
отмечены факты прямых хищений, развитие практик хищений в сговоре с
работниками торговли, распределительных баз и других лиц, имеющих
отношение к торговле и снабжению продуктами питания.
Приверженность
к
продовольствию
формировала
определенный
социальный код работников торговли и предприятий общественного питания
в силу их возможностей обеспечения себя и других питанием, предметами
быта, одеждой и услугами (лечение, обучение и т.п.).
Заключение
Продовольственное обеспечение населения г. Казани, которое по
большому счету полностью зависело от центральных установок советскойпланово-распределительной экономики, было не однозначным.
Уникальностью советской экономической системы являлось то, что
нормирование снабжения регионов продовольственными фондами определял
центральный
аппарат.
Существовал
ряд
регионов,
которые
имели
приоритетное снабжение. Татарская АССР и г. Казань в их число не входили,
не смотря на то, что г. Казань долгое время считался «закрытым» городом и
городом стратегического значения. Более того, население города с 1950 г. по
1960 г. выросло в численности с 475,6 тыс. чел. до 692,7 тыс. чел.
В системе распределения продовольственных товаров существовало
множество
недочётов,
начиная
от
отсутствия
инфраструктуры
для
мобилизации продуктов из пункта добычи, выращивания или производства
до места их сбыта, завершая некомпетентностью кадрового состава всей
торговой системы. Выражаясь современным языком, можно было бы по
попросту
сказать,
что
торговая
система
сверху
донизу
была
«коррумпирована», в ней процветал «блат» – или система распознавания
«свой – чужой».
Несмотря на общее перевыполнение планов по товарообороту,
однозначный вывод о четкой организации продовольственного обеспечения
жителей Казани через систему госторговли сделать нельзя. Выполнение
плана обеспечивалось авральной продажей продуктов в конце отчетных
периодов либо рекордной продажей в праздничные дни. В наименование
позиции товара входил различный ассортимент, и план продаж чаще всего
выполнялся за счет продажи какого-либо одноименного продукта вместо
разнообразных продуктов.
Начиная с 1958 г., продовольственное обеспечение Казани затруднилось
в связи с недальновидностью при осуществлении продовольственной
политики и стратегии продовольственной безопасности.
Но, тем не менее, «хрущёвский период» может по праву считаться
периодом продовольственного изобилия. Нужно также учитывать, что
именно этот период является самым бурным в процессе модернизации
страны, и мы это в полной мере могли увидеть на примере формирования
новой продовольственной системы большого г. Казань.
Поэтому ещё предстоит период полного осмысления результатов,
достигнутых, а также и не достигнутых, в период «хрущёвского
десятилетия».
Исследуемая тема имеет высокую актуальность сегодня в виду принятия
стратегии продовольственного импортозамещения. Поэтому необходимо
делать «работу над ошибками» прошлых лет и исследовать положительные
моменты советской продовольственной политики.
Список источников и литературы
Источники
Официальные документы
1.
КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов. 7-е
изд. – М.: Госполитиздат, 1954. – 2200 с.
2.
Хрущев Н.С. Строительство коммунизма в СССР и развитие сельского
хозяйства. Доклад на сентябрьском (1953 г.) пленуме ЦК КПСС и
записка «Пути решения зерновой проблемы». – М., 1962.
3.
КПСС. Съезд (20; 1956; Москва). Стенографич. отчет. М., 1956. Т, 1-2.
4.
КПСС. Съезд (21; 1959; Москва). Стенографич. отчет. М., 1959. Т. 1-2.
5.
КПСС. Съезд (22; 1961; Москва). Стенографич. отчет. М., 1962. Т. 1-3.
6.
Ведомости
Верховного
Совета
СССР;
Собрание
постановлений
правительства СССР.
7.
Собрание законов РСФСР.
8.
Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным
вопросам. Т.3. М., 1962
9.
Тезисы доклада Н.С. Хрущева на ХХI съезде КПСС // Правда . 14 ноября
1958.
Архивные документы
10. ГА РФ. Ф. 259.
11. ГА РФ. Ф. 374.
12. НА РТ. Ф. Р-1296. Фонд Статистического управления
13. НА РТ. Ф. Р-1488. Министерство торговли
14.
НА
РТ.
Ф.
Р-6292.
Министерство
промышленности
продовольственных товаров ТАССР
15. НА РТ. Ф. Р-7321. Управление снабжения и сбыта Татсовнархоза
16. РГАЭ. Ф. 1562.
17. РГАЭ. Ф. 7991.
и
18. ЦГА ИПД РТ. Ф. 287. Кондитерская фабрика «Светоч»
19. ЦГА ИПД РТ. Ф. 1032. Управление хлебопекарной промышленности
20. ЦГА ИПД РТ. Ф. 15. Обком КПСС ТАССР
21. ЦГА ИПД РТ. Ф. 7573. Управление мясной промышленности
22. ЦГА ИПД РТ. Ф. 855. Кондитерская фабрика «Заря»
23. ЦГА ИПД РТ. Ф. 964. Татспиртпром
Статистические материалы
24. Народное хозяйство РСФСР в 1959 г. Статистический ежегодник. М.,
1960.
25. Народное хозяйство СССР в 1960 г. Статистический ежегодник. –
Москва: Госстатиздат ЦСУ СССР, 1961. – 945 с.
26. Народное хозяйство СССР в 1960 году. М., 1961.
27. Народное хозяйство СССР в 1961 году. М., 1962.
28. Народное хозяйство СССР в 1962 году. М., 1963.
29. Народное хозяйство СССР за 60 лет: Юбилейный статистический
ежегодник. М., 1977.
30. Народное хозяйство СССР за 70 лет: Юбилейный статистический
ежегодник / Госкомстат СССР. – Москва: Финансы и статистика, 1987. –
766 с.
31. Народное хозяйство СССР. 1922-1982. Юбилейный статистический
ежегодник / ЦСУ СССР. – Москва: Финансы и статистика, 1982. – 624 с.
32. Народное хозяйство ТАССР / ЦСУ СССР. Статистическое управление
ТАССР. – Казань: Таткнигоиздат, 1957. – 258 с.
33. Советская государственная статистика: рассекреченные статистические
издания (1948 - 1963) и сводные статистические документы (1942 - 1963)
ЦСУ СССР. /Автор. сост. А.И. Минюк. – М.: Древлехранилище, 2014. –
928 с.
Агитационно-просветительская литература
34. Ахметзянов Ю.А. «Татар халык ашлары» (Татарские блюда). – Казань:
Татарское книжное издательство, 1959.
35. Ахметзянов Ю.А. «Татарские блюда». – Казань: Татарское книжное
издательство, 1961. – 271 с.
36. Детское питание. Книга о том, как правильно кормить ребенка, чтобы
вырастить его здоровым и крепким. М., 1957.
37. Зубков П.С. Главное направление развития сельского хозяйств. Казань:
Таткнигоиздат, 1961. – 43 с.
38. Книга о вкусной и здоровой пище. М., 1952. – 400 с.
39. Кулинария. – М.: Госторгиздат, 1955. – 960 с.
40. Питание школьника. М.,1961.
41. Семин С.И.
Неделимые
фонды
и
пути
сближения
колхозно-
кооперативной собственности с общенародной. – М.,1961.
42. Симакин М. Пятая десятилетка – крупный шаг на пути к коммунизму.
М., 1953.
43. Скочилов А.А. Сельское хозяйство Татарии в семилетке. Казань:
Таткнигоиздат, 1959.
44. Табеев Ф.А. Проблемы экономики сельского хозяйства Татарии / Ф.А.
Табеев; Под ред. М.И. Куркина. – Казань: Татарское книжное
издательство, 1975. – 296 с
45. Табеев Ф.А. Экономика Татарии : итоги и перспективы / Ф.А. Табеев ;
под ред. Ш.М. Валеева. – Казань: Татарское книжное издательство, 1972.
– 240 с.
46.
Тайбинский С., Тазетдинов А. Труженики села соревнуются за
коммунистический труд. Казань, 1962. 79 с.
47. Хрущев Н. С. В ближайшие годы догнать США по производству мяса,
масла и молока на душу населения. М., 1957.
48. Хрущев Н. С. Доклад XIX съезду партии об изменениях в Уставе
ВКП(б). 10 октября 1952 года. М., 1952.
49. Хрущев Н. С. О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства в
СССР. М., 1953.
50. Хрущев Н. С. Об увеличении продуктов животноводства. Доклад на
пленуме ЦК КПСС 25 января 1955 года. М., 1955.
51. Хрущев Н. С. Об увеличении производства продуктов животноводства.
Доклад на пленуме ЦК КПСС 25 января 1955 года. М., 1955
52. Хрущев Н. С. Сорокалетие Великой Октябрьской социалистической
революции. Доклад на юбилейной сессии Верховного Совета СССР 6
ноября 1957 года. М., 1959
53. Хрущев Н. С. Строительство коммунизма в СССР и развитие сельского
хозяйства. В 8 т. М., 1962–1964.
Материалы периодической печати 1953 – 1964 гг.
54. Батыев
С.
Улучшение
общественного
питания
–
важнейшая
государственная задача // Коммунист Татарии. 1958. №7.
55. Данилочкин И. Пути большого роста // Советская Татария. 1959. 22
декабря.
56. Дудин Г.А. Давайте соревноваться, товарищ Чиж // Советская Татария.
1959. 26 декабря. С.2.
57. За одно взялись – другое упустили // Советская Татария.1963. 2 июля.
58. Заглянем в столовые ВУЗов// Советская Татария. 1962. 6 июля.
59. Козлов
Г.
О
закономерностях
развития
производительных
сил
коммунистической формации // Коммунист. 1961. № 3. С. 35.
60. Колодин М. Преодолеем отставание. Советская Татария. 1957. 26
апреля. С.2.
61. Крылов И. Некоторые вопросы работы магазинов «Гастроном»
//Советская торговля. №3. 1954. С.23.
62. Левина Т. Контроль//Советская Татария. 1962. 8 мая.
63.
Львов Ф., Шаги-Мухаметов Ф. Преображенная земля // Советская
Татария. 1967. 29 октября.
64. Мамаков Г. Аграрно-промышленные объединения – веление времени //
Сельскохозяйственное производство Поволжья. 1964. №6. С. 30 – 31.
65. Некоторые экономические проблемы колхозной деревни // Коммунист,
1961. №8.
66.
О поощрении руководителей районов, председателей колхозов,
директоров МТС и совхозов, специалистов сельского хозяйства,
колхозников и рабочих совхозов за достижение высоких показателей в
производстве и заготовках мяса, молока, яиц и шерсти. // Советская
Татария. 1957. 13 июня.
67. Отчет о работе Татарского обкома КПСС // Советская Татария. 1960. 27
января
68. План заготовок молока – закон для каждого колхоза и совхоза //
Советская Татария, 1963, 13 июня.
69. Пустили козла в огород//Советская Татария.1962.25 марта.
70. Речь товарища Игнатьева С.Д., первого секретаря Татарского обкома
КПСС // Советская Татария. 1959. 26 декабря.
71. Речь Г.М. Маленкова на IV сессии Верховного Совета СССР //
Коммунист. 1953. № 12. С. 17
72. Скочилов А.А. Неотложные задачи тружеников деревни // Советская
Татария. 1958. 7 февраля. С.2.
73. Сорокин
В.Соревнование
СССР
И
США
по
производству
сельхозпродукции на душу населения // Коммунист Татарии. 1961. №7.
С. 18-24
74. Строительство коммунизма и сельское хозяйство // Коммунист Татарии.
1963. №9. С. 8-13.
75. Табеев Ф. Подъем сельского хозяйства – дело всего народа // Советская
Татария. 1962. 1 февраля.
76. Торговать – значит обслуживать // Советская Татария. 1962.25 марта
77. Тутаев М.З. Могучее оружие в борьбе за подъем сельского хозяйства //
Советская Татария. 1961. 2 апреля
78. Устранить недостатки в организации колхозной торговли. Передовая
статья // Советская торговля. 1954. №2. С.6
79. ЧАЯН – Казань. №1-24 – 1959 г.
80. ЧАЯН – Казань. №1-24 – 1960 г.
81. ЧАЯН – Казань. №1-24 – 1961 г.
82. Шорин Г. Типы предприятий общественного питания// Советская
торговля. 1954. №4.
Воспоминания
83. Аджубей А. Те десять лет. М., 1989.
84. Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление. 1953-1985. Свидетельство
современника. – М., 1991.
85. Микоян А.И. Дорогой борьбы. – М.: Политическая литература, 1971. –
629 с.
86. Микоян А.И. Так было. Размышления о минувшем. – М., 1999
87. Сто сорок бесед с Молотовым. Из дневника Ф. Чуева. – М., 1991.
88. Фикрят Табеев: Документ. проза на рус. и татар. яз. / Ягсуф Шафиков. –
Казань: Идел-Пресс, 2001. – 462 с.
89. Хрущев Н.С. Воспоминания. Избранные фрагменты. – М., 1997.
90. Хрущев Н.С. Воспоминания. Избранные фрагменты. М., 1997.
91. Хрущев С.Н. Пенсионер союзного значения. М., 1989.
92. Эренбург И.Г. Люди. Годы. Жизнь. Т. З. – М., 1990.
Литература на русском языке
1.
«Круглый стол» по актуальным задачам изучения рабочего класса //
Вопросы истории. 1988. – № 1. – С. 3–23.
2.
Абельс Х. Интеракция, идентичность, презентация. Введение в
интерпретативную социологию Перевод с немецкого (ред. Головин Н.А.,
ред. Козловский Б.Б.). – СПб.: Алетейя, 2000. – 265 с.
3.
Алексеев В.В., Букин С.С. Бюджеты рабочих семей как исторический
источник // Изв. СО АН СССР. – 1978. – № 1. Сер. Обществ. науки. –
Вып. 1.
4.
Алексеев В.В., Букин С.С. Рост благосостояния рабочих Сибири в
условиях строительства развитого социализма. – Новосибирск, 1980.
5.
Арутюнов С.А. Современный быт японцев. – М., 1968;
6.
Арутюнов С.А.. Культурная антропология. – М.: Весь мир, 2004.
7.
Арутюнов С.А.. Этнография питания народов стран Зарубежной Азии. –
М., 1981.
8.
Баранов Д.А. Мужики и бабы: Мужское и женское в русской
традиционной культуре. Иллюстрированная энциклопедия – СПб., 2005.
– 688 с.
9.
Бахтин М.М. Собрание сочинений: В 7 т.: Т. 1. Философская эстетика
1920-х годов. – М.: Русские словари; Языки славянских культур, 2003. –
957 с.
10. Бегиян С. Д. Рост материального благосостояния трудящихся Урала
(1959-1965 гг.) // Ист. наука на Урале за 50 лет (1917-1967). –
Свердловск, 1967. – Вып. 1.
11. Белянов В.А. Личное подсобное хозяйство при социализме. М., 1970
12. Бергер П. Многоликая глобализация. Культурное разнообразие в
современном мире – М.,2004 – 382 с.
13. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат
по социологии знания. – М.: Медиум, 1995. – 323 с.
14. Богденко М.Л. Совхозы СССР.1951-1958 гг. – М., 1971.
15. Боффа Дж. История Советского Союза в двух томах; Т. 2. От
отечественной войны до положения второй мировой державы. Сталин и
Хрущев. 1941 – 1964. – М., 1994.
16. Бромлей Н.Я. Уровень жизни в СССР // Вопросы истории. – 1966. – № 7.
– С. 3–17.
17. Буббайер Ф. Совесть, диссидентство и реформы в Советской России. –
М., 2010.
18. Буздалов И.Н. Интенсификация сельскохозяйственного производства. –
М.: Экономиздат, 1962.
19. Буздалов И.Н. Основные вопросы методики исчисления издержек
производства и себестоимости продукции в колхозах / Опыт изучения
себестоимости колхозной продукции. – М.: Сельхозгиз, 1956.
20. Букин С.С. Жизненный уровень рабочей семьи в Сибири (1946-1960). –
Новосибирск, 1984.
21. Вайль П., Генис А. Русская кухня в изгнании. – Corpus, 2013. – 224 с.
22. Вальденфельс Б. Повседневность как плавильный тигль рациональности
/ Социо-Логос: Пер. с англ., нем., фр. – М.: Прогресс, 1991. – С. 39-50.
23. Венжер В.Г. Исторические закономерности развития колхозного строя
при социализме и в период развернутого строительства коммунизма. //
История советского крестьянства и колхозного строительства в СССР. –
М., 1963.
24. Вербицкая О.М. Российское крестьянство: от Сталина к Хрущеву.
Середина 40-х – начало 60-х годов. – М., 1992.
25. Верт Н. История Советского государства. 1990 – 1991. – М., 2002.
26. Вишленкова Е.А. Культура провинциального города: Казань и казанцы в
XIX – XX вв. / Е.А. Вишленкова, С.Ю. Малышева, А.А. Сальникова –
Казань: Издательство Казанского государственного университета, 2008 –
452 с.
27. Вопросы историографии рабочего класса СССР. – М., 1970.
28. Галлямова А.Г. История Татарстана: модернизация по-советски (вторая
половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.) / А.Г. Галлямова. –
Казань: Магариф, 2010. – 223 с.
29. Гвоздев
Б.И.
Изменения
в
составе
рабочего
послевоенные годы // Вестник МГУ. – М., 1971. № 5.
класса
СССР
в
30.
Гергилов Р.Е. Норберт Элиас и "Школа Анналов". // Клио. 2004. N 1
(24).
31. Глущенко И.В. Роль государственной власти в формировании культуры
питания в СССР 1920-1930-х гг. Диссертация на соискание ученой
степени кандидата культурологи. – М., 2014.
32. Гоголь Б. И. Торговля в период строительства коммунизма. – М., 1962.
33.
Гордон Л.А. Черты социалистического образа жизни: быт городских
рабочих вчера, сегодня, завтра. – М., 1977.
34. Гордон Л.А., Клопов Э.В. Социальное развитие рабочего класса СССР. –
М., 1974.
35. Губарева О. Е. Источники роста народного благосостояния.
36. Демьяненко В.Н. Государственное руководство и колхозная демократия.
– Саратов, 1968.
37. Денисов Ю.П. Развитие колхозной демократии, 1946-1970. – Ростов н/Д,
1975.
38. Добренко Е. Политэкономия социализма. – М.,2002.
39.
Дьячков И.В. Общественное и личное в колхозах. – М., 1968.
40. Зеленин Д.К. Избранные труды. Статьи по духовной культуре 1901-1913
гг. – М.: Индрик, 1994.
41. Золотухина-Аболина Е.В. Повседневность: философские загадки. – М.,
2005. – 289 с.
42. Зубкова Е.Ю. Общество и реформы. 1945-1964. – М., 1993.
43. Зубкова
Е.Ю.
Послевоенное
советское
общество:
политика
и
повседневность. 1945-1953. – М., 1999.
44. Из истории социалистического строительства на Средней Волге. Казань:
Издательство Казанского университета, 1975.
45. Ионин Л.Г. Логика и история повседневности. Глава 2 // Ионин Л. Г.
Социология культуры: путь в новое тысячелетие. – М.: Логос, 2000. – С.
57–122.
46. История рабочего класса развитого социалистического общества.
Историографический анализ. – Л., 1983.
47. История социалистической экономики СССР. – М., 1972. Т. 5.
48. Казанцев Б.Н. «Неизвестная» статистика уровня рабочего класса (19521970) // Социологические исследования. 1993. – № 4. С. 3–14.
49. Караулов В. П. Роль торговли в воспроизводстве рабочей силы //
Формирование и использование квалифицированных кадров в нар.
хозяйстве. – Свердловск, 1982.
50. Касавин И.Т., Щавелев С.П. Анализ повседневности. – М.: Канон+,
2004. – 432 с.
51. Кнабе К.С. Анализ повседневности. – М., 2004
52. Кузеев Р.Г. Рабочий класс – созидатель коммунизма. – Уфа, 1969.
53. Кузеев Р.Г. Формирование и развитие советского рабочего класса.
54. Лагутин Н. С. Проблемы сближения уровня жизни.
55. Левин А.И. Социально-экономические проблемы развития спроса
населения в СССР. – М., 1969.
56. Лейбович О.Л. Реформа и модернизация в 1953-1964 гг. – Пермь, 1993.
57. Лелеко В.Д. Пространство повседневности в европейской культуре. –
СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет культуры и
искусств (СПбГУКИ), 2002. – 320 с.
58. Лефевр А. Социальное пространство // «Неприкосновенный запас» – М.,
2010, №2(70).
59. Липинская В.А. Пища // Русские. Серия «Народы и культуры». – М.,
1997. – С. 354-396.
60. Локшин Р.А. Спрос, производство, торговля. – М., 1975.
61. Лотман Ю.М. Беседы о русской культуре. Быт и традиции русского
дворянства (XVIII-начало XIX века) – СПб., 1994. – 496 с.
62. Маейр В.Ф. Уровень жизни населения СССР. – М., 1977.
63.
Максимова Л.А. Рабочие нефтегазовой промышленности Коми АССР в
годы восьмой пятилетки. 1966 – 1970 гг. – Л., 1984.
64. Маннибаев Е.К. Социальная политика и рост рабочего класса СССР в
1951 – 1965 гг. – Уфа, 1984.
65. Манова С.А.
Источники
формирования
и
территориальная
дифференциация народного потребления. – Сыктывкар, 1972.
66. Матвеева Е.Г. Крестьянство Татарии в период развитого социализма. –
Казань: Издательство Казанского университета, 1980. 168 с.
67. Мерль Ст. Экономическая система и уровень жизни в дореволюционной
России и Советском Союзе. Ожидания и реальность // Отечественная
история. – 1998. - № 1. – С. 97 – 118.
68. Михайлова О. А. Советская риторика в кулинарной книге [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://elar.usu.ru/bitstream/ 1234.56789/1603/1/
Part1+2008-10.pdf. - свободный.
69. Мстиславский П. С. Народное потребление при социализме.
70. Мстиславский П.С. К полному благосостоянию и всестороннему
развитию человека. – М., 1969.
71. Нерадовская И.П. Социально-экономические особенности повышения
жизненного уровня трудящихся в период развитого социализма (19611980). Ч. 2. Социальная активность рабочих-дальневосточников и рост
их благосостояния. – Владивосток, 1987.
72. О’Махоуни М. Спорт в СССР: физическая культура – визуальная
культура. – М., 2010.
73. Орлов И.Б. Советская повседневность: исторический и социологический
аспекты становления. – М.: Издательский дом Государственного
университета "Высшая школа экономики", 2010. – 317 с.
74. Орлов Я. Л, Мартынова М. В. Развитие торговли – неотъемлемое
условие бесперебойного снабжения населения продуктами. – М., 1983.
75. Орлов Я. Л. Личное потребление и товарооборот
76. Орлов Я. Л. Торговля и производство: экономические связи. – М.:
Экономика, 1977.
77. Поляков Ю.А. Писаренко Э.Е. Исторические аспекты изучения
советского образа жизни (К постановке вопроса) // Вопросы истории. –
1978. – № 6. – С. 3–14.
78. Поляков Ю.А. Человек в повседневности //Вопросы истории. 2000. – №
3. – С. 125–132.
79. Пуцкова З.С. Деятельность партийных организаций автономных
республик Среднего Поволжья по развитию материально-технической
базы сельского хозяйства в послевоенные годы. Казань, 1973.
80. Раднаева Л. Н. Рабочий класс Бурятской АССР (1946-1960) : автореф.
дис. . канд. ист. наук. – Иркутск, 1983.
81. Саркисян Г. С. Рост благосостояния советского народа.
82. Семин
С.И.
Неделимые
фонды
и
пути
сближения
колхозно-
кооперативной собственности с общенародной. – М.,1961.
83. Сёмин С.И. Некоторые экономические проблемы колхозной деревни //
Коммунист, 1961. №8.
84. Сенявский С.Л. Изменения в социальной структуре советского общества
(1938 – 1970 гг.). М., 1973; Сенявский С.Л., Тельпуховский В.Б. Рабочий
класс СССР (1938 – 1965 гг.). М., 1971.
85. Серебренникова Л. Н. Розничный товарооборот – важный показатель
жизненного уровня населения // Уровень жизни населения и трудовые
ресурсы крупного экономического района. – Свердловск, 1976.
86. Серто Мишель де. Изобретение повседневности. 1. Искусство делать /
Мишель де Серто; пер. с фр. Д. Калугина, Н. Мовниной. – СПб.:
Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2013. –
330 с.
87. Соколов А.К. Социальная история России XX в. Человек в историческом
измерении
//
Межвузовский
антропологических
центр
исследований.
материалов. Вып. 1. – М., 2000.
сопоставительных
Сборник
историко-
учебно-методических
88. Соколов А.К. Социальная история России новейшего времени:
проблемы методологии и источниковедения // Социальная история.
Ежегодник. 1998/99. – М., 1999. – С. 39–77.
89. Соколов А.К., Тяжельникова B.C. Курс советской истории. 1941-1991. –
М., 1999.
90. Сохань И. В. Гастрономические практики власти - прошлое и настоящее
// Человек, культура, образование. 2014. – № 2. – С. 79 – 90.
91. Сохань И. В. Как исследовать гастрономическое? К вопросу о
дефинициях и подходах // Вестник Томского государственного
университета. Культурология и искусствоведение. – 2013. – Т. 9. № 1. –
С. 99-109.
92. Струев А. И. Товаров больше – торговать лучше. – М., 1971.
93. Сулейманова О. П. Рост материального благосостояния рабочего класса;
Трофимов А. В. Рост реальных доходов трудящихся Среднего Урала
(1959-1965) // Материально-бытовое положение трудящихся Урала в
условиях социализма : сб. науч. тр. – Свердловск, 1982.
94. Султанбеков Б.Ф. Семен Игнатьев: свет и тени биографии сталинского
министра / Б.Ф. Султанбеков. – Казань: Хэтер, 2012. – 253 с.
95. Твердохлеб
А.А.
Историография
материального
благосостояния
рабочего класса в переходный от капитализма к социализму период //
История СССР. – 1974. № 3.
96. Тихонов В. Продовольственная программа СССР // Вопросы экономики.
– 1982. № 7.
97. Труфанов И.П. Об историографии быта рабочего класса периода
развитого социалистического общества (1959-1970 гг.) // Рабочий класс
на современном этапе. – Л., 1976.
98. Тяжельникова B.C. «Картина мира» советского человека и ее эволюция
// Межвузовский центр сопоставительных историко-антропологических
исследований. Сборник учебно-методических материалов. Вып. 1. – М.,
2000.
99. Фигурнов С. П. Реальная заработная плата.
100. Философская антропология. Очерки истории и теории – СПб.:
Издательство «Лань», 1997.
101. Харитонова А.Е. Основные этапы жилищного строительства в СССР /
Вопросы истории. – 1965. – № 5. – С. 50 – 64.
102. Химич В. В. Эстетическая активность образов еды и питья в
произведениях Михаила Булгакова / В. В. Химич // Известия Уральского
государственного университета. Сер. 2, Гуманитарные науки. – 2006. –
№47, вып. 12. – С. 204–224.
103. Хоскинг Дж. История Советского Союза. 1917 – 1991. – Смоленск, 2001.
104. Шафиков Я. Фикрят Табеев / Шафиков Я. – Казань: Идель-Пресс, 2001.
105. Швырков
В.В.
Закономерности
потребления
промышленных
и
продовольственных товаров. – М., 1965
106. Широков Г. А. Промышленные рабочие послевоенного Поволжья. –
Саратов, 1987.
107. Шишкина Н.А., Яковлева И.А. Фикрят Табеев. Судьбе благодаря и
вопреки. – Москва: «Крылья», 2012. – 335 с.
108. Шнирлин Ю.Л. Научно обоснованные нормы потребления. – М., 1961. –
78 с.
109. Шютц А. Избранное: мир, светящийся смыслом. / Пер. с нем. и англ.: В.
Г. Николаев и др. – М.: РОССПЭН, 2004. – 1056 с.
110. Шютц А. Смысловая структура повседневного мира: очерки по
феноменологической социологии / Сост. А. Я. Алхасов; Пер. с англ. А.
Я. Алхасова, Н. Я. Мазлумяновой; Научн. ред. перевода Г. С. Батыгин, –
М.: Институт Фонда «Общественное мнение», 2003, – 336 с.
111. Элиас Н. Придворное общество. М., 2002.
Литература на иностранных языках
1.
Bordo S. Unbearable Weight: Feminism, Western Culture, and the Body.
University of California Press. 2004. – 361 p.
2.
Douglas
M.
Constructive
Drinking:
Perspectives
on
Drink
from
Anthropology. – 2002. – 300 p.
3.
Douglas M. Entertaining With Longaberger: Celebrating The Seasons. –
Publisher: Longaberger Company; 2003. – 192 p.
4.
Douglas M. The World of Goods. Publisher: Allen Lane; First UK Edition
edition, 1979 – 193 p.
5.
Douglas M. Thought styles: Critical essays on good taste. Publisher: SAGE
Publications Ltd. – 240 p.
6.
Goody J. Cooking,Cuisine and Class: A Study in Comparative Sociology. –
Cambridge, Cambridge University Press, 1983. – 253 p.
7.
Goody J. Food and Love: A Cultural History of East and West. – London:
Verso, 1998. – 305 p.
8.
Harris M. Food And Evolution: Toward a Theory of Human Food. 1989. –
646 p.
9.
Harris M. Good to Eat: Riddles of Food and Culture. – Waveland Pr Inc 1985.
– 289 p.
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв