Санкт-Петербургский государственный университет
Кафедра Истории экономики и экономической мысли
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
по направлению 080100 - «Экономика»
Женская занятость: домашние хлопоты или карьера
Выполнил:
Бакалавриант 4 курса группы «ЭПП-4»
Гиоева Мария Александровна
/Подпись/
Научный руководитель:
Доцент, к.э.н., Борисов Глеб Владимирович
/Подпись/
Санкт-Петербург
2016
1
СОДЕРЖАНИЕ
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...3
Глава 1 Предложение труда в современной экономике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
1.1 Современные тенденции в предложении труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
1.2 Модель выбора индивидуума между трудом и досугом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..16
1.3 Модель распределения времени в рамках домашнего хозяйства . . . . . . . . . . . . . . . ..22
1.4 Влияние экономической политики на предложение труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
Глава 2. Труд женщин в современной России……………………………………………..33
2.1 Социально-экономическое положение женщин на рынке труда……………….........33
2.2 Права и возможности женщин в экономике: роль государства………………………41
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..52
Список использованных источников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
2
Введение
Во России,о како ио во большинствео страно мира,о оченьо актуалено вопросо
повышенияо степенио вовлеченностио женщино во трудовуюо сферу.о Со однойо стороны,о
женщино во нашейо странео больше на 8%, о ио этото показательо продолжаето расти,о изо
чегоо можноо сделатьо выводо оо большемо количествео трудоспособногоо населенияо
средио женщин.о Ио вопросо оо выборео междуо карьеройо ио домашнимио хлопотамио
приобретаето большеео значениео дляо экономикио страныо во целом.о Кромео того,о
женщиныо во Россиио получаюто высшеео образованиео чаще,о чемо мужчины, поэтому
труд женщин имеет для экономики страны большое значение. При этом, всео большеео
количествоо женщин предпочитают вести активную трудовую жизнь, а не заниматься
исключительно домашним хозяйством.о Со другойо стороны,о во течениео последнихо
десятилетийо Россияо столкнуласьо со демографическойо проблемой. В условиях, когда
существует тенденция к снижению численности населения, забота по поддержанию
института семьи приобретает особое значение, как с точки зрения государства, так и с
позиции отдельного человека.
Можноо со уверенностьюо говоритьо оо том,о что в современном обществео выборо
междуо домашнимо хозяйствомо ио карьеройо становитсяо всео болеео острымо ио
актуальным .о
Предмето данногоо исследования - предложениео трудао женщино ио егоо
регулирование.оОбъектомо исследованияо являетсяо выборо женщино междуо карьеройо ио
домашнимио деламио во современнойо экономике.
Цель исследования – определить, во-первых, основные факторы, от которых зависит
выбор женщин между работой на рынке или в домашнем хозяйстве, во-вторых, инструменты
государственного регулирования, которые можно использовать для регулирования женской
занятости.
Исходя из поставленной цели, вытекают следующие задачи исследования:
1.
Проанализировать современные тенденции в предложении труда;
2.
Рассмотреть модель выбора индивидуума между трудом и досугом;
3.
Рассмотреть модель распределения времени в рамках домашнего
хозяйства;
4.
Выявить механизмы аспекты влияния экономической политики на
предложение труда женщин.
В качестве основного источника, в котором дается обзор достижений мировой
экономической науки в данной области является учебнико Эренбергао Р.Дж.о ио Смитао
Р.С.о «Современнаяо экономикао труда». В нем собраны и обобщены статьи на тему
3
семейного предложения труда таких ученых, как Г. Беккер, Г. Филдс и О. Митчелл, Р. Гронау,
Д. Минсер, Р. Лайард и другие.\Во этомо учебникео подробноо рассмотрено рыноко трудао
во рыночнойо экономике,о во томо числе,о гендерныео особенностио трудовыхо отношений.
В работах отечественных ученых о А.Е.о Чириковой,о С.Ю.о Барсуковой,о Т.И.о
Заславской,о Л.В.о Бабаевойо ио других раскрыты вопросы о о становленияо женскойо
карьерыо ио особенностио поведенияо женщино на российскомо рынкео труда.
4
Главао 1.о Предложениео трудао во современнойо экономике
1.1.о Современныео тенденциио во предложениио труда
Рынок трудао – один изо наиболеео сложныхо элементово рыночнойо экономики.о
Здесьо нео толькоо переплетаютсяо интересыо работникао ио работодателяо прио
определениио ценыо трудао ио условияо егоо функционирования,о ноо ио отражаютсяо
практическио всео социально-экономические проблемы общества.о Поэтомуо явления,о
происходящиео нао рынкео трудао во России,о необходимоо изучать, со однойо стороны, с
точки зрения общихо закономерностей,о присущихо рыночнойо экономике,о со другойо
стороныо –о со учетом сложнойо российскойо спецификио формированияо рыночнойо
среды.
Рыноко
трудао
являетсяо
органическойо
составляющейо
любойо
рыночнойо
экономики,о выполняющейо функциио механизмао распределенияо ио перераспределенияо
общественногоо трудао поо сферамо ио отраслямо хозяйства,о видамо ио формамо
деятельности,о поо критериюо эффективностио трудао ио производствао во соответствиио
соо структуройо общественныхо потребностейо ио формо собственности.о Такимо образомо
характеризуюто рыноко трудао профессорао Булановао В.С.о ио Волгинао Н.А.о и,о исходяо
изо этойо характеристики,о приводято определениео рынкао трудао како «динамическойо
системы,о включающейо во себяо комплексо социально-трудовыхо отношенийо поо поводуо
условийо найма,о использованияо ио обменао рабочейо силыо нао жизненныео средства,о ио
механизмо егоо самореализации,о механизмо спросао ио предложения,о функционирующийо
нао основео информации,о поступающейо во видео измененийо ценыо трудао (заработнойо
платы)»1.
Основнымо механизмомо функционированияо рынкао трудао являетсяо конкуренцияо о како междуо нанимателямио зао привлечениео высокопроизводительнойо рабочейо силы,о
тако ио междуо работникамио зао замещениео вакантныхо рабочихо место во системео
общественногоо разделенияо труда,о ао такжео междуо работникамио ио нанимателямио зао
условияо трудовогоо соглашенияо ио оплатуо трудао ио т.д.о Такимо образом,о рыноко
трудао представляето собойо специфическийо видо товарногоо рынка,о отличительнойо
особенностьюо которогоо являетсяо то,о чтоо здесьо осуществляетсяо реализацияо особогоо
родао товарао -о рабочейо силы,о илио способностио человекао ко труду.о о
Составнымио компонентамио рынкао трудао являются:о спросо нао труд,о
предложениео труда,о ценао рабочейо силы,о стоимостьо рабочейо силы,о конкуренция.
1
о
Рыноко труда:о учебнико /подо ред.:о В.С.о Буланова,о Н.А.о Волгина.о –о М.:о Экзамен,о 2007.-С.22.
5
Спросо нао трудо -о отражаето общийо объемо общественныхо потребностейо во
рабочейо силе,о представленныхо нао рынкео труда.
Предложениео трудао -о общеео количествоо рабочейо силы,о характеризуемойо
численностьюо ио составомо (пол,о возраст,о образование,о профессия,о квалификацияо ио
т.д.).о Взаимодействие спроса и предложения на рынке труда показано на рис.1.
Цена труда(W)
W2
D2
S – предложение труда
S2
W0
D1
W1
D – спрос на труд
L0
Численность занятых
Рис.1.Равновесие на рынке труда.
Источник: Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и
государственная политика. М.: Изд-во МГУ, 1996. С. 54.
Криваяо предложенияо трудао нао рис.о 1о направленао вверх,о посколькуо работникио
готовыо жертвоватьо свободнымо временемо ио работатьо большео прио повышениио
заработнойо платы,о т.е.о предложениео трудао растето (прио прочихо равныхо условиях).о
Этао зависимостьо выражаето действиео законао предложенияо труда.
Напротив,о криваяо спросао нао рис.о 1о направленао вниз.о Прио ростео издержеко
производства из-зао повышенияо заработнойо платыо (прио прочихо равныхо условиях)о
увеличиваетсяо
стоимостьо
изделий,о
создаваемыхо
дополнительнымио
трудовымио
затратами,о ио уменьшаетсяо прибыль.о Работодателямо такаяо ситуацияо невыгоднао ио
онио сокращают численностьо рабочих.о Этао обратнаяо зависимостьо выражаето действиео
законао спросао нао труд.о Во томо случае,о когдао ценао трудао можето устроитьо ио
работодателей,о ио продавцово рабочейо силы,о говорят,о чтоо рыноко находитсяо во
равновесии.о Пересечениео кривыхо спросао ио предложенияо нао рис.о 1о показывает,о
чтоо существуето лишьо однао цена,о прио которойо планыо продавцово ио покупателейо
совпадаюто –о этоо ио естьо равновеснаяо ценао трудао (илио заработнаяо плата).о
6
Следовательно,о равновеснаяо ценао –о этоо такаяо ценао труда,о прио которойо объемо
спросао равено объемуо предложенияо рабочейо силы.
Како показаноо нао рис. 1о прио ценео трудао равнойо wо работодателио имеюто
возможностьо заполнитьо всео имеющиесяо рабочиео места,о ао всео работники,о
желающиео получитьо работу,о находято ее.о Интересыо всехо стороно совпали,о рыноко
находитсяо во равновесии,о покао сохраняетсяо заработнаяо платао нао уровнео W0.о
Равновеснаяо заработнаяо платао нео означает,о чтоо нао рынкео нето другихо цено нао
рабочуюо силу.о Онио появляются.о Еслио подо действиемо каких-либоо факторово
заработнаяо платао стането вышео W0,о например,о достигнето уровняо W2,о тоо возрастето
предложениео трудао доо уровняо S2,о ао спросо сократитсяо доо величиныо D2.о
Возникнето
конкуренцияо
междуо
работникамио
зао
рабочеео
место.о
Избытоко
предложенияо надо спросом,о конкуренцияо давято внизо нао ставкио заработнойо платы.о
Работодателио снижаюто их.о Ио последниео опускаютсяо доо уровняо равновесияо (W0).
Еслио заработнаяо платао нижео равновеснойо цены,о например,о равнао W1,о тоо
появляетсяо недостатоко рабочейо силыо (спросо равено D1,о ао предложениео –о S2).о
Спросо заставляето работодателейо повышатьо вознаграждение,о чтобыо привлечьо новыхо
рабочих.о И,о во конечномо счете,о заработнаяо платао сновао подниметсяо доо уровняо
W0.о Заработнаяо платао нао уровнео W0о становитсяо доминирующей,о общепринятой,о со
которойо должныо считатьсяо ио работодатели,о ио работники.о Прио этомо уровнео
заработнойо платыо достигаетсяо полнаяо (дляо данногоо уровня)о занятость.о
Выделяюто следующиео компонентыо рынкао труда:
1)о субъектыо рынкао труда;
2)о экономическиео программы,о решенияо ио юридическиео нормы,о принятыео
субъектами;
3)о рыночныйо механизмо (спросо ио предложениео рабочейо силы,о ценао рабочейо
силы,о конкуренция);
4)о безработицао ио социальныео выплаты,о связанныео со ней;
5)о рыночнаяо инфраструктура.
Субъектыо рынкао трудао -о этоо наемныео работникио (ио ихо объединенияо -о
профсоюзы),о работодателио (предприниматели)о ио ихо союзы,о государствоо ио егоо
органы.
Юридическиео
нормыо
ио
экономическиео
программы.о
Дляо
нормальногоо
функционированияо рынкао необходимыо законодательныео акты,о нормы,о правила,о
которыео быо регулировалио взаимоотношенияо междуо субъектамио рынка,о четкоо
определялио
ихо
права,о
создавалио
равныео
7
возможностио
дляо
реализациио
способностейо ко трудуо всехо участниково рыночныхо отношений,о предусматривалио
социальноео страхованиео нао случайо потерио работыо ио т.д.о Такиео нормыо
предусмотреныо во Конституциио Российскойо Федерации,о во Законео "Оо занятостио
населенияо Российскойо Федерации".о Данныео нормыо конкретизируютсяо во Указахо
Президентао РФ,о решенияхо правительствао во ежегодно,о илио нао двао годао
принимаемыхо
во
Генеральных,о
региональных,о
отраслевыхо
соглашениях,о
во
коллективныхо договорах,о заключаемыхо нао предприятиях.
Успешноео
функционированиео
рынкао
невозможноо
безо
созданияо
соответствующихо экономическихо условийо (налоги,о льготыо ио т.д.),о проведенияо
активнойо политикио занятости,о разработкио ио осуществленияо федеральнойо ио
региональныхо программо содействияо занятостио населения,о программо подготовкио ио
переподготовкио высвобождаемыхо работниково ио др.
Законодательныео нормыо ио экономическиео программыо создаюто основуо дляо
болеео полногоо ио цивилизованногоо действияо третьегоо компонентао рыночногоо
механизма,о т.е.о взаимосвязио ио взаимодействияо спросао ио предложенияо како реакциио
нао информациюо рыночнойо ценыо трудао ио конкуренцию.
Важнейшийо компоненто рынкао трудао –о механизмо егоо функционирования,о
иногдао принимаемыйо зао само рыноко труда.о Ноо этоо далекоо нео так,о ибоо оно нео
охватываето всегоо кругао отношений,о присущихо рынкуо труда.
Механизмо рынкао трудао –о этоо взаимодействиео ио согласованиео разнообразныхо
интересово работодателейо ио трудоспособногоо населения,о желающегоо работатьо поо
наймуо нао основео информации,о получаемойо во видео измененийо ценыо трудао
(функционирующейо рабочейо силы).о Егоо структурао включает:о спросо нао труд,о
предложениео труда,о ценуо труда,о конкуренцию.
Безработицао ио социальныео выплаты,о связанныео со ней,о -о четвертыйо
компоненто современногоо рынкао труда.о Действиео рыночногоо механизмао ведето ко
высвобождениюо частио работников,о ко появлениюо безработицы.о Чтобыо поддержатьо
высвобождаемыйо персонало во периодо отсутствияо работы,о создатьо условияо дляо ихо
переподготовкио ио повторноео вовлечениео во трудовойо процесс,о закономо оо занятостио
населенияо предусматриваютсяо выплатыо пособийо поо безработице,о компенсацийо прио
увольнении,о прио переездео ко новомуо местуо работы,о выплатыо стипендийо воо времяо
учебыо ио др.
Рыночнаяо инфраструктурао (пятыйо компонент)о -о этоо совокупностьо институтово
содействияо занятости,о профориентации,о профподготовкио ио переподготовкио кадров;о
сетьо центрово занятостио (биржо труда),о центрово подготовкио ио переподготовкио
8
рабочейо силы,о центрово профессиональнойо ориентациио ио т.д.
Дляо возникновенияо рынкао трудао необходимыо следующиео условия:
-о личнаяо свободао производителяо ио правоо распоряжатьсяо своейо способностьюо
ко труду.о Человеко должено обладатьо исключительнымо правомо распоряжатьсяо своимио
способностямио ко труду,о ио исходяо изо личнойо выгоды,о свободноо выбиратьо сферыо
приложенияо труда,о условияо егоо оплатыо ио продолжительностьо рабочегоо времени;
-о прямоео илио опосредованноео отделениео работникао ото средство производства,о
отчужденияо способностио ко трудуо нао принципахо "купли-продажи".
-о заинтересованностьо владельцао средство производствао во ихо максимальномо
использовании.о
Всео компонентыо рынкао трудао призваныо во совокупностио обеспечитьо
сбалансированностьо спросао ио предложенияо рабочейо силы,о реализациюо правао
людейо нао трудо ио свободныйо выборо видао деятельности,о нао определеннуюо
социальнуюо
защиту.о
Конечнойо
цельюо
рынкао
трудао
является,о
во-первых,о
удовлетворениео профессиональноо -о трудовыхо ио жизненныхо интересово экономическио
активногоо населения,о включаяо социальнуюо защиту,о ио обеспечениео народногоо
хозяйствао нужнымио емуо кадрами;о во-вторых,о достижениео максимальноо полнойо ио
минимальноо прерывнойо занятости,о со учетомо потребностио во частичнойо рабочейо
неделе,о скользящемо графикео рабочегоо дняо ио т.п.
Занятостьо –о важнейшаяо характеристикао экономики,о котораяо зависито ото
демографическихо процессов.о Политикао занятостио выступаето составнойо частьюо
экономическойо политики,о т.о е.о имеето социальноео ио демографическоео содержание.о
Онао должнао бытьо направленао нао стимулированиео созданияо новыхо рабочихо место во
прогрессивныхо отрасляхо экономики,о обеспечениео равныхо ио благоприятныхо условийо
дляо развитияо малогоо ио среднегоо бизнеса,о созданиео непрерывнойо системыо
профориентации,о подготовкио ио повышенияо квалификациио кадров,о адаптированнойо ко
потребностямо рыночнойо экономики.о
Однимо
изо понятийо
занятости,о приводимыхо
современнымио
словарями,о
является:о занятостьо -о этоо деятельностьо людей,о связаннаяо со удовлетворениемо ихо
личныхо потребностейо и,о како правило,о приносящаяо имо трудовойо доход.о Этоо
наиболеео общеео понятиео ио отражаето основныео характеристикио занятостио како
элементао рынкао труда.о Ещео выделяюто понятиео занятостио како экономическойо
категориио —о этоо совокупностьо отношенийо поо поводуо участияо населенияо во
трудовойо деятельности;о выражаето меруо егоо включенияо во труд,о степеньо
удовлетворенияо общественныхо потребностейо во работникахо ио личныхо потребностейо
9
ио интересово во оплачиваемыхо рабочихо местах,о во получениио дохода.о Со этихо
позицийо занятостьо выступаето важнейшейо характеристикойо рынкао труда.о Во
зависимостио
ото
уровняо
использованияо
трудоспособногоо
населенияо имеетсяо
несколькоо трактовоко занятости:о полная,о рациональная,о эффективная,о потенциальнаяо
занятость.о Полнаяо занятостьо характеризуето такоео состояние,о прио которомо
обеспеченыо работойо всео нуждающиесяо во нейо ио желающиео работать,о чтоо
соответствуето наличиюо сбалансированностио междуо спросомо ио предложениемо
рабочейо силы.о Рациональнаяо занятостьо —о этоо занятость,о обоснованнаяо со точкио
зренияо
процессово
формирования,о
распределенияо
(перераспределения)о
ио
использованияо трудовыхо ресурсово со учетомо ихо половозрастнойо структуры,о
режимово воспроизводствао трудоспособногоо населенияо ио егоо размещенияо поо
территориио страны.о Эффективнаяо занятостьо предполагаето отборо изо множествао
вариантово организационныхо процессово воспроизводствао рабочейо силыо наилучшего,о
выбранногоо поо совокупностио критериево оценкио экономическойо ио социальнойо
эффективности.о Потенциальнаяо занятостьо характеризуето верхнийо предело занятости,о
которыйо прио определенныхо условияхо можето бытьо достигнуто во томо илио иномо
регионе.
Следуето различатьо видыо ио формыо занятости.о Видыо занятостио —о этоо
распределениео активнойо частио трудовыхо ресурсово поо сферамо ио отраслямо
народногоо хозяйства.о Формыо занятостио —о этоо организационно-правовыео способы,о
условияо трудоиспользования.о Поо формео занятостио выделяют,о преждео всего,о
занятостьо со режимомо полногоо рабочегоо дняо ио занятостьо со режимомо неполногоо
рабочегоо дняо илио неполнойо рабочейо недели.о Ко специальнымо формамо занятостио
относятсяо такжео такие,о как:о занятостьо нао условияхо надомничества;о вахтовоэкспедиционныйо методо занятости;о совместительство;о занятостьо во трудовыхо
семестрахо учащихсяо дневнойо формыо обучения;о занятостьо со условиямио гибкогоо
рабочегоо временио ио др.о Поо даннымо сайтао Федеральнойо службыо государственнойо
статистикио проценто экономическио активногоо населенияо Россиио со 2000о годао поо
2014о годо повысилсяо со 65.5%о доо 68.9%2о ,о чтоо несколькоо вышео идентичногоо
показателяо США,о которыйо составляето 63.6%3.
Основныео принципыо занятости:
добровольностьо труда,о свободноео распоряжениео гражданамио своимио
способностямио ко производительномуо ио творческомуо труду.о Каждыйо человеко
2
3
о
о
http://www.gks.ruо (датао обращения:о 05.11.2015).
http://www.bls.gov/о (о датао обращения:о 05.11.2015).
10
можето выбиратьо дляо себяо туо формуо жизнедеятельности,о котораяо позволяето
емуо лучшео реализоватьо себяо во жизни;
ответственностьо государствао зао созданиео условийо дляо реализациио
право граждано нао трудо ио свободноо избраннуюо занятость;
учето ио обеспечениео долговременныхо национальныхо интересов;
комплексныйо подходо ко решениюо проблемо занятостио —о включаето
координациюо усилийо органово властио всехо уровней,о взаимодействиео механизмово
государственногоо регулированияо ио рыночногоо саморегулирования,о использованиео
финансовыхо
возможностейо
бюджетов,о
внебюджетныхо
фондов,о
средство
предприятий,о общественныхо объединенийо ио граждан,о достижениео экономическойо
ио социальнойо эффективностио ото принимаемыхо программ.
Общимио принципамио государственногоо регулированияо занятости,о являются:о
–о добровольностьо занятости;о
–о равныео возможностио всехо граждан;о
–о содействиео трудовойо мобильности;о
–о
социальноео
партнерствоо
работодателейо
ио
профсоюзово
како
частьо
государственнойо политикио занятости;о
–о обеспечениео социальнойо защитыо во областио занятости,о проведениео
социальныхо
мероприятий,о
способствующихо
занятостио
граждан;о
единствоо
4
ответственности. о
Противоположностьюо занятостио населенияо во экономике,о являетсяо безработица.о
Безработицао -о наличиео во странео людей,о составляющихо частьо экономическио
активногоо населения,о которыео способныо ио желаюто трудитьсяо поо найму,о ноо нео
могуто найтио работу.5о
Неотъемлемойо чертойо рыночнойо экономикио являетсяо безработицао -о временнаяо
незанятостьо экономическио активногоо населения.о Причиныо данногоо явленияо
разнообразны.о Во-первых,о структурныео сдвигио во экономике,о выражающимисяо во
том,о чтоо внедрениео новыхо технологий,о оборудованияо приводито ко сокращениюо
излишнейо рабочейо силы.о Во-вторых,о экономическийо спадо илио депрессия,о которыео
вынуждаюто работодателейо снижатьо потребностьо воо всехо ресурсах,о во томо числео ио
трудовых.о В-третьих,о политикао правительствао профсоюзово во областио оплатыо труда:о
4
Низова,о Людмилао Михайловна.о Государственноео регулированиео занятостио населенияо во современнойо
экономическойо системе:о автореферато дис.о ...докторао экономическихо наук:о 08.00.01о /Низовао Людмилао
Михайловна;о [Местоо защиты:о Казан.о (Приволж.)о федер.о ун-т].о -о Йошкар-Ола,о 2011. – С. 12.
5о о Козлов,о А.Г.о Социальнаяо сущностьо безработицы/ А.Г. Козлов.о -о М.:о Юристъ,о 2011.- С. 25.
11
повышениео минимальногоо размерао заработнойо платыо увеличиваето издержкио
производствао ио темо самымо снижаето спросо нао рабочуюо силу,о (чтоо иллюстрируето
классическаяо модельо рынкао труда.о В-четвертых,о сезонныео измененияо нао уровнео
производствао во отельныхо отрасляхо экономики.о Наконец,о в-пятых,о измененияо во
демографическойо структурео населения,о во частности,о росто численностио населенияо во
трудоспособномо возрастео увеличиваето предложениео трудао и,о следовательно,о
возрастаето вероятностьо безработицы.о
Исходяо изо причино безработицы,о можноо сформулироватьо еео основныео формы.о
Фрикционнаяо безработицао (ото англ.о Frictionо -о трение,о разногласие)о связанао со
перемещениемо людейо со однойо работыо нао другую,о изо однойо местностио во другую.о
Причинао даннойо формыо безработицыо во том,о чтоо ио люди,о ио рабочиео местао
неоднородны,о ио поэтомуо требуетсяо определенноео времяо дляо «взаимногоо поиска».о
Структурнаяо безработица,о како ужео ранеео отмечалось,о связанао со изменениямио
во технологиях,о ао такжео со тем,о чтоо рыноко товарово ио услуго постоянноо
изменяется:о
появляютсяо
новыео
товары,о
которыео
вытесняюто
старые,о
нео
пользующиесяо спросом.о
Во этойо связио предприятияо пересматриваюто структуруо своихо ресурсов,о ио во
частностио ресурсово труда.о Как правило,о внедрениео новыхо технологийо приводито
либоо ко увольнениюо частио рабочейо силы,о либоо ко переобучениюо персонала.о
Сезоннаяо безработицао связанао со неодинаковымио объемамио производства,о
выполняемымио некоторымио отраслямио во различныео периодыо времени,о т.о е.о во
однио месяцыо спросо нао рабочуюо силуо во этихо отрасляхо растето (и,о следовательно,о
снижаетсяо безработица),о во другиео -о уменьшаетсяо (ио безработицао возрастает).
Ко
отраслям,о
дляо
которыхо
характерныо
сезонныео
колебанияо
объемово
производствао (ао значит,о ио занятости),о относятся,о преждео всего,о сельскоео хозяйствоо
ио строительство.о
Циклическаяо безработицао связанао со недостаточнымо совокупнымо спросомо нао
товарыо ио услуги,о которыйо вызываето росто безработицыо во техо отраслях,о гдео этио
товарыо производятся.о
Наконец,о скрытаяо безработица,о котораяо характернао дляо отечественнойо
экономики.о Сутьо еео во том,о чтоо во условияхо неполногоо использованияо ресурсово
предприятия,о вызванногоо экономическимо кризисом,о предприятияо нео увольняюто
работников,о ао переводято ихо либоо нао сокращенныйо режимо рабочегоо временио
(неполнаяо рабочаяо неделяо илио рабочийо день),о либоо отправляюто во вынужденныео
неоплаченныео
отпуска.о
Формальноо
такихо
12
работниково
нельзяо
признатьо
безработными,о однакоо фактическио онио являютсяо таковыми.6о
Несмотряо нао объективныйо характеро безработицы,о социально-экономическиео
потери,о которыео онао порождает,о очевидны.о Во-первых,о нео производитсяо какая-тоо
частьо товарово ио услуг,о которыео моглио бытьо произведены,о еслио быо человеко
работал.о Во-вторых,о снижаютсяо налоговыео поступления:о работающийо получаето
доходо (заработнуюо плату),о которыйо облагаетсяо налогом.о В-третьих,о снижаетсяо
уровеньо жизнио семьио безработного,о тако како пособиео поо безработицео меньше,о чемо
заработнаяо
плата.о
В-четвертых,о
ухудшаетсяо
психологическоео
состояниео
безработного,о становятсяо частымио конфликтыо во семьео ио т.о д.о
Во этойо связио однойо изо функцийо государствао становитсяо регулированиео
занятости,о устранениео негативныхо последствийо безработицы.о Во частности,о во
каждомо городео илио районео созданыо центрыо занятости,о которыео выполняюто
следующиео функции:о выплачиваюто пособияо поо безработице,о помогаюто безработнымо
найтио работу,о ведуто переобучениео новым,о пользующимсяо спросомо профессиям.
Согласноо Российскомуо законодательству7,о безработныйо -о этоо трудоспособныйо
гражданин,о уо которогоо отсутствуето работао ио заработок,о которыйо зарегистрировано
во службео занятостио дляо того,о чтобыо найтио подходящуюо работу,о ището работуо ио
готово приступитьо ко ней.о
Прио этомо заработкомо нео являетсяо выходноео пособиео ио сохраняемыйо среднийо
заработоко гражданам,о которыео былио уволеныо прио ликвидациио предприятияо илио
прио прекращениио деятельностио индивидуальнымио предпринимателями,о сокращениио
сотрудниково организации,о индивидуальныхо предпринимателей.о
Решениео оо том,о чтоо гражданино признаетсяо безработным,о принимаюто органыо
службыо занятостио поо местуо егоо жительствао во срок,о нео превышающийо
одиннадцатьо днейо соо дняо предъявленияо во службуо занятостио документов.о Этоо
паспорт,о
трудоваяо
книжкао
илио
документы,о
ихо
заменяющие,о
документ,о
удостоверяющийо квалификацию,о справкао поо последнемуо местуо работыо оо среднемо
заработкео зао последниео трио месяца,о ао дляо тех,о ктоо впервыео ището работуо (ранеео
нео работавшие),о ио уо когоо нето квалификациио –о паспорто ио документо обо
образованиио ио (или)о оо квалификации.о Стабильностьо экономическогоо ростао страныо
определяетсяо технологическойо модернизациейо промышленностио ио повышениемо
6 Тощенко,о Ж.Т.,о Цветкова,о Г.А.о Социологияо труда.о Учебнико дляо вузов/ Ж.Т. Тощенко (и др.); под ред. Г.А.
Цветковой -о М.:о Центро социальногоо прогнозированияо ио маркетинга,о 2012. – с. 67.
7
о
Федеральныйо законо №о 1032о –о 1о –о ФЗо ото 19о о апреляо 1991г.о «Оо занятостио населенияо РФ»//о Собраниео
законодательствао РФ.-о 1996.о №17о ст.1915.о С.о 12-16.
13
эффективностио труда.о Структурнаяо перестройкао экономикио влечето зао собойо
измененияо во характерео спросао нао рабочуюо силуо ио во еео профессиональноквалификационномо составе.о Соответственно,о должныо трансформироватьсяо объемыо ио
профилио подготовкио специалистово во системео профессиональногоо образования.о
Проблемао достиженияо сбалансированностио междуо количествомо ио качествомо
(определяемымо
уровнемо
профессиональнойо
подготовки)о
рабочейо
силыо
ио
возможностямио трудоустройствао чрезвычайноо актуальна.о Ото еео решенияо зависито
нео толькоо эффективностьо структурнойо перестройкио ио модернизации,о ноо ио
перспективыо развитияо экономики.
Поо даннымо сайтао Федеральнойо службыо государственнойо статистики8о во
Россиио наблюдаетсяо положительнаяо динамикао поо снижениюо процентао безработногоо
населения,о которыйо со 2000о годао снизилсяо со 10.6%о доо 5.2%о во 2014о году,о чтоо
преждео всегоо говорито оо положительномо эффектео экономическогоо воздействияо соо
стороныо государствао нао экономику.о
Дляо выявленияо ио во последующемо контроляо зао численностьюо занятогоо
населенияо используетсяо коэффициенто участияо во рабочейо силе,о которыйо о
представляето собойо отношениео численностио рабочейо силыо ко общейо численностио
взрослогоо
населения,о
выраженноео
во
процентах.о
Увеличениео
показателяо
свидетельствуето оо благоприятныхо тенденцияхо нао рынкео трудао ио во экономикео во
целом,о оказываето положительноео воздействиео нао фондовыйо рыноко страны.о
Однимо изо важнейшихо составляющихо компонентово рынкао трудао являетсяо
предложениео о труда.о Предложениео трудао индивидомо зависито ото егоо желанияо
потреблятьо большеео количествоо благо илио иметьо большео свободногоо времени,о ао
этоо во своюо очередьо зависито ото ценыо труда,о т.о е.о ставкио заработнойо платы.о
Очевидно,о чтоо междуо часамио работыо ио часамио досугао существуето обратнаяо
зависимость:о чемо большео временио индивидо работает,о темо меньшео оно отдыхает.о о
Объемо индивидуальногоо предложенияо трудао -о частьо суток,о отводимаяо дляо работы,о
-о выступаето како результато этогоо распределения.о Прио этомо предполагается,о чтоо
продолжительностьо рабочегоо дняо ничемо нео регламентированао ио выбираетсяо самимо
работником.о Дляо о анализао предложенияо индивидомо своегоо трудао можноо
воспользоватьсяо кривымио безразличия:о криваяо безразличияо –о этоо объединениео
точек,о каждаяо изо которыхо представляето собойо такоео сочетаниео доходао ио досуга,о
чтоо индивидуо безразлично,о какиео изо этихо сочетанийо выбрать.
8
ооо
http://www.gks.ruо (датао обращения:о 05.11.2015).
14
Подо влияниемо рыночныхо преобразованийо зао последниео годыо профессиональноквалификационнаяо структурао занятыхо существенноо изменилась.о
Можноо
выделитьо
несколькоо
тенденций,о
влияющихо
нао
конфигурацию
современного о рынкао труда9:
-о увеличениео спросао нао трудо информационногоо типао ио во сферео
обслуживания;
Даннаяо тенденцияо подтверждаетсяо статистическимио данными,о приведеннымио
нао официальномо сайтео Федеральнойо службыо государственнойо статистики:о со 2005о
годао поо 2014о годо проценто занятогоо населенияо во сферео обслуживанияо со 17.1%о
увеличилсяо доо 18.4%,о чтоо говорито оо растущейо значимостио сферыо услуго во
современнойо экономикео России.о Во целомо жео проценто занятогоо населенияо во сферео
услуго во Россиио составляето 65%.о Ноо всео жео этото показательо уступаето среднемуо
показателюо поо Европейскимо странам,о которыйо составляето 73%,о ио нижео показателяо
США,о которыйо составляето 81%10.о о о
-о растущаяо потребностьо во работниках,о тако называемых,о актуальныхо рыночныхо
профессий;
-о повышениео спросао нао высококвалифицированныхо работниково традиционныхо
профессий,о способныхо производитьо конкурентоспособнуюо продукцию;
-о снижениео потребностио во неквалифицированныхо рабочихо (безработицао средио
нихо растето дажео во периодо оживленияо экономики).
9о Варшавская Е.Я. Особенности занятости домашних работников: западный и отечественный
опыт/Е.Я.Варшавская//Человек и труд. -2013.№9. С.25.
10
ооо
http://www.gks.ruо (датао обращения:о 06.11.2015).
15
1.2о Модельо выборао индивидуумао междуо трудомо ио досугом
Предложениео трудао можето анализироватьсяо нао уровнео рынкао трудао во целомо
ио нао уровнео отдельногоо человекао (потенциальногоо работника),о принимающегоо
решениео поо поводуо своегоо участияо во трудовыхо отношениях.о Дляо анализао
индивидуальногоо предложенияо трудао во современнойо экономикео трудао используетсяо
рядо моделей.
Однао изо нихо описываето выборо работника,о обладающегоо определеннымо
уровнемо образования,о квалификациио ио опыта,о междуо трудомо како источникомо
заработкао ио свободнымо временемо (досугом).о Каждыйо человеко располагаето 24о
часамио во сутки.о Подо трудомо во даннойо моделио понимаетсяо время,о посвященноео
именноо оплачиваемойо работе,о подо досугомо —о всео видыо деятельности,о зао
которыео человеко нео получаето денежногоо вознагражденияо (работао во домашнемо
хозяйстве,о потреблениео благ,о учеба,о удовольствияо ио т.д.)
Дляо оптимальногоо распределенияо индивидуальногоо временио необходимао
субъективнаяо информацияо относительноо личныхо предпочтенийо междуо трудомо ио
досугом,о представленнаяо со помощьюо кривыхо безразличия,о ио объективнаяо
рыночнаяо информация,о котораяо отраженао во бюджетномо ограничении.
Применительноо ко решениюо труд—досуго криваяо безразличияо показываето
различныео комбинациио междуо дневнымо доходомо ио временемо досуга,о которыео
принесуто человекуо некоторыйо заданныйо уровеньо полезности.
Криваяо безразличияо –о этоо объединениео точек,о каждаяо изо которыхо
представляето собойо такоео сочетаниео доходао ио досуга,о чтоо индивидуо безразлично,о
какиео изо этихо сочетанийо выбрать.
На рис. 2 изображена карта кривых безразличия для дохода и досуга. По оси
ординат отложена величина ежедневного дохода (I), по оси абсцисс - величина досуга (F).
Чем дальше находится кривая безразличия от начала координат, тем больший уровень
полезности ей соответствует. На рис. 2 показаны только три из бесконечного множества
кривых безразличия.
16
I
U3
U1
U2
F
Рис. 2. Карта кривых безразличия для дохода и досуга.
Будем считать, что все основные свойства кривых безразличия имеют место и для
предпочтений в отношении дохода и досуга. В частности, каждая кривая обращена
выпуклостью к началу координат. Если у человека мало досуга, то норма замещения досуга
доходом относительно велика: сокращение досуга на один час в сутки требует для
сохранения уровня удовлетворения значительной прибавки дохода. В левой части карты
безразличия кривые имеют крутой наклон. Если же у человека досуга много, то он ценит
дополнительный час ниже, и по мере движения вдоль кривой безразличия слева направо
наклон ее снижается.
Кривизна кривой безразличия зависит от субъективных предпочтений индивида. Если
индивид больше любит отдыхать, то его линия безразличия будет иметь более крутой наклон,
и наоборот.11
Объем
потреб
ления
благ
Объем
потреб
ления
благ
Часы досуга
Часы досуга
Рис.2а
Кривая безразличия
Рис. 2б Кривая безразличия
«любителя досуга»
«любителя благ»
На систему предпочтений работника оказывает влияние его индивидуальное отношение
к характеру труда: для конкретного человека его работа может быть в разной мере
11
Генкин, Б.М. Экономика и социология труда: Учебник /Б.М. Генкин. – М.: НОРМА – ИНФРА-М, 2010. – С. 89.
17
привлекательной или непривлекательной.
Кроме того, разница в картах безразличия может быть связана с предпочтительными
для субъекта формами использования досуга. Доход и досуг могут выступать и как
заменяющие, и как дополняющие друг друга блага. Так, если субъект проводит свободное
время на огороде или за швейной машиной, а произведенные овощи или одежду использует в
домашнем хозяйстве, то доход и досуг для него взаимозаменяемые блага (рис. 3, а). Если же
он предпочитает посещение дорогостоящих зрелищ или путешествия, то ему требуются для
этого и время, и деньги, так что для него доход и досуг взаимодополняемые блага (рис. 3, б).
I
I
а
б
F
F
Рис. 3. Доход и досуг как взаимозаменяемые (а) и взаимодополняемые (б) блага.
Кроме личных предпочтений относительно объема потребляемых благ и досуга на
выбор индивида влияет размер заработной платы, величина «нетрудового» дохода, уровни
цен благ и услуг. Но, в любом случае, невозможно иметь более 24 часов досуга в сутки. Все
реально достижимые для индивида в данных условиях комбинации благ и досуга
представляет бюджетная линия.
Бюджетные ограничения
Для нахождения оптимального сочетания труда и досуга выделим область доступных
для индивида комбинаций "доход-досуг". Этого можно достичь с помощью бюджетной
линии, которая показывает величину ежедневного дохода индивида при любом возможном
числе часов досуга. Ежедневный доход работника равняется произведению часовой ставки
заработной платы (w) на продолжительность рабочего дня (H):
I = wH
Продолжительность рабочего дня связана с продолжительностью досуга очевидным
соотношением:
H = 24 - F
0≤ F≤ 24
18
Таким образом, мы получили уравнение бюджетной линии:
I = w (24 - F) = 24w – wF.
Свободный член (24w) задает точку, в которой бюджетная линия пересекает ось
ординат. В этой точке рабочий день индивида равен 24 ч. Ось абсцисс бюджетная линия
пересекает в точке, где F = 24.
На рис. 4 изображены бюджетные линии для трех значений ставки заработной платы:
10, 20 и 30 р./ч. Увеличение ставки заработной платы приводит к тому, что бюджетная линия
поворачивается по часовой стрелке вокруг точки пересечения с осью абсцисс.
I, ден.
ед.
720
w
30
480
20
240
10
0
0
А
24
F, ч/сут
Рис. 4. Бюджетные линии.
На рис. 4 бюджетные линии построены при условии, что весь доход индивида
представляет собой заработную плату. Но люди могут иметь и другие источники дохода,
например доход от ценных бумаг или недвижимости. Кроме того, источниками личных
доходов могут служить пенсии, пособия и т. д. Доход, отличный от заработной платы,
назовем автономным. Если мы обозначим автономный доход I0, то уравнение бюджетной
линии примет вид
I
I0 +24
w
I0
0
24
F, ч/сут
Рис. 5. Бюджетная линия при наличии автономного дохода.
Бюджетная линия смещается вверх на величину автономного дохода (рис. 5).
При совмещении предпочтения индивида (карту безразличия) с его возможностями
(бюджетным ограничением) можно вычислить точку равновесия индивида на рынке труда.
19
Точка равновесия отображается точкой касания наивысшей из доступных кривых
безразличия
c бюджетной линией. Кривые безразличия, расположенные выше (U3, U4 и т. д.),
I
недоступны для индивида; кривые, расположенные ниже (такие, как U1), соответствуют
меньшим уровням удовлетворения (рис. 6). Поскольку бюджетная линия является
касательной к кривой безразличия U2, тангенс угла наклона линии бюджетного ограничения
равен тангенсу угла наклона кривой безразличия U2 в точке касания. В точке равновесия
предельная норма замены досуга доходом равна ставке заработной платы. Это означает, что в
состоянии равновесия индивид оценивает дополнительный час досуга в размере ставки
заработной платы.12
24w
IЕ
U4
U2
U3
U1
0
A
FE
24 F
Рис. 6. Равновесие работника.
F, ч/сут
Нао рынкео трудао действуюто двао явления,о которыео оказываюто существенноео
влияниео нао рыноко труда.о Этио эффектыо проявляютсяо прио повышениио ставоко
заработнойо платыо отдельногоо индивидуума.о Нао первыйо взгляд,о предложениео
трудао должноо вырасти,о ноо во соответствиио со эффектомо замещенияо ио эффектомо
доходао увеличениео заработнойо платыо доо определенныхо размерово ведето ко ростуо
предложенияо труда,о котороео послео достиженияо максимальногоо уровняо начинаето
сокращатьсяо вследствиео дальнейшегоо ростао заработнойо платы.о Однао ио тао жео
причинао –о увеличениео заработнойо платыо приводито ио ко росту,о ио ко сокращениюо
предложенияо труда.13
Посколькуо прио увеличениио заработнойо платыо каждыйо часо отработанногоо
временио лучшео оплачивается,о каждыйо часо свободногоо временио воспринимаетсяо
работникомо како возросшийо убыток,о точнее,о упущеннаяо выгода.о Этао выгодао
12
13
Остапенко, Н.М. Экономика труда: учебное пособие/Н.М. Остапенко. – М.: ИНФРА-М, 2009. - С.21-31.
Остапенко, Н.М. Экономика труда: учебное пособие/Н.М. Остапенко. – М.: ИНФРА-М, 2009. - С.21-31.
о
20
моглао бытьо реализованао прио превращениио свободногоо временио во рабочеео –о
отсюдао стремлениео заместитьо свободноео времяо дополнительнойо работой.о
Соответственно,о замещаетсяо темо наборомо товарово ио услуг,о которыео работнико
можето приобрестио нао возросшуюо заработнуюо плату.о Этоо ио естьо эффекто
замещенияо нао рынкео труда.
Эффекто доходао противостоито эффектуо замещенияо ио становитсяо ощутимо
прио достижениио работникомо определенного,о достаточноо высокогоо уровняо
материальногоо благополучия.о Прио этомо меняетсяо отношениео ко свободномуо
временио –о оноо перестаето казатьсяо вычетомо изо заработнойо платы,о ао предстаето
полемо дляо отдыхао –о высокаяо заработнаяо платао позволяето обогатитьо ио
разнообразитьо досуг.о Поэтомуо логичнымо являетсяо возникновениео желанияо купитьо
нео толькоо большео товаров,о ноо ио иметьо большеео количествоо свободногоо
времени,о ао сделатьо этоо можноо лишьо сокративо предложениео труда,о купиво
свободноео времяо нео зао наличныео деньги,о ао зао тео деньги,о которыео моглио бытьо
полученыо прио отказео ото досугао во пользуо дополнительнойо работы.
Ноо нужноо отметить,о чтоо эффекто доходао характерено толькоо дляо
индивидуальногоо предложенияо труда,о ао дляо отраслевогоо предложенияо характерноо
преобладаниео эффектао замещения.о Дажео еслио дляо отдельныхо субъектово болеео
высокиео ставкио заработнойо платыо могуто послужитьо стимуломо дляо сокращенияо
предложенияо своихо трудовыхо услуго ио увеличениюо своегоо досуга,о тоо дляо
другихо лицо высокаяо ставкао заработнойо платыо послужито сигналомо дляо
увеличенияо предложенияо труда.о Болеео того,о высокиео ставкио могуто привлечьо
работниково изо другихо отраслей.
21
1.3о Модельо распределенияо временио во рамкахо домашнегоо хозяйства
Простаяо модельо предложенияо трудао (труд-досуг)о предполагает,о чтоо индивидо
извлекаето полезностьо либоо изо товаров,о купленныхо нао рынкео нао денежныйо доходо
ото работы,о либоо изо свободногоо временио –о временио досуга.о Однакоо нерабочеео
время,о илио досуг,о представляето собойо наборо различныхо видово деятельности,о частьо
изо которыхо можето рассматриватьсяо како работао во домашнемо хозяйстве.о Во теориио
распределенияо временио предполагается,о чтоо каждыйо человеко –о члено домохозяйствао
делито всео времяо нео нао двео частио (трудо ио досуг),о како во простойо моделио
предложенияо труда,о ао нао трио –о времяо работыо нао рынкео трудао зао заработнуюо
плату,о времяо работыо во домашнемо хозяйствео ио собственноо времяо досуга.о Функцияо
производствао во домашнемо хозяйствео лежито во основео моделейо распределенияо
времени,о онао определяет,о какимо образомо произведенныео нао рынкео благао C,о
купленныео нао доходо ото работыо нао рынке,о сочетаютсяо со временем,о проводимымо
членамио домохозяйство дома,о дляо производствао благо Z.
Z
d
c
Z*
b
a
0
T**
T0
T
Нерыночная
Работа за
деятельность
заработную
плату
Рис.7. Кривая производственных возможностей в домашнем хозяйстве
Граница производственных возможностей домохозяйства может быть представлена
линией abd на рис.7. Наклон кривой abc представляет предельную производительность
домашней работы, а наклон линии bd означает предельную отдачу от работы на рынке (т.е.
заработную плату). Представим, что домохозяйство принимает решение, как распределить
первую единицу времени (графически это может быть показано точкой T0). Поскольку отдача
22
от производства в домашнем хозяйстве превышает рыночную отдачу, предпочтение отдается
работе дома. Это справедливо для всех последующих часов, пока не достигается ситуация,
когда отдача от рыночной деятельности превышает отдачу от дальнейшей работы дома (точка
T = T**). Поскольку заработная плата предполагается постоянной, это справедливо для всех
последующих часов. Таким образом, линия abd образует границу производственных
возможностей домохозяйства.
Функция производства в домашнем хозяйстве представляет собой лишь часть общей
картины. В целом домохозяйство стремится максимизировать не производство благ, а
полезность каждого члена домохозяйства. Работая и на рынке, и в домашнем хозяйстве,
человек производит блага, соответственно C, которое наряду со временем его досуга служит
для него источником получения полезности. Если домохозяйство состоит из одного
индивидуума, то его полезность достигается путем сочетания товаров C и времени досуга L.
Функция производства в домашнем хозяйстве представлена на рис.8. в виде кривой abc.
Чем больше времени индивидуум проводит дома (показано горизонтальным расстоянием от
точки T0), тем больше количество товаров, произведенных дома. Если индивидуум проводит
все располагаемое время, работая дома, он может произвести C единиц товаров. Изменение
угла наклона функции показывает уменьшающуюся предельную производительность в
домашнем производстве. То, что индивидуум может работать на рынке, расширяет
возможности максимизации его полезности, на графике это показано следующим образом:
слева от точки b угол наклона кривой abc меньше, чем угол наклона линии bd. Это означает,
что более Т0 часов тратить на работу в домашнем хозяйстве невыгодно, так как количество
товаров, которое может быть куплено на рынке в результате работы в течение
дополнительного часа (реальная ставка заработной платы), превышает дополнительное
количество товаров, которое может быть произведено дома. Следовательно, ограничение
возможностей потребления представлено линией abd.
23
С
d
С0
c
e
Ia
A
h
bb
g
f
Ib
i
a
T
0
T2
T1
T3
T
Рис. 8. Распределение времени между
досугом, работой в домашнем хозяйстве и
0
работой на рынке труда.
Индивидуум,о предпочтенияо которогоо характеризуютсяо кривойо безразличияо Iа, о
болеео высокоо оцениваето товары.о Этото индивидуумо избираето модельо поведения,о
максимизируяо
полезностьо
во
соответствиио
со
ограничениемо
возможностейо
потребленияо (точкао e).о Такойо выборо включаето 0Т2о временио потребленияо (досуга),о
Т1Т2о единицо временио работыо нао рынкео ио Т0Т1о единицо временио работыо во
домашнемо хозяйстве.о Индивидуумо Ао потребляето 0gо домашнихо товарово ио ghо
рыночныхо товаров.о Индивидуумо со кривойо безразличияо Ib о имеето относительноо
большеео предпочтениео досуга,о избираяо точкуо f.о Индивидуумо Bо нео работаето нао
рынке,о деляо времяо междуо досугомо 0Т3о ио работойо домао Т0Т3,о потребляяо 0iо
домашнихо товарово ио нео потребляяо рыночныхо товаров.
Из рисунка 8 следует, чтооприо увеличениио ставкио заработнойо платыо касаниео
линии бюджетного ограничения,о ио кривойо функциио производствао во домашнемо
хозяйствео произойдето нао болеео низкомо уровнео активностио работыо человекао во
домашнемо
хозяйстве.о
о
Криваяо
предложенияо
трудао
имеето
тенденциюо
ко
положительномуо наклону:о чемо вышео нормао замещенияо междуо товарамио ио
временемо потребления,о темо менеео чувствительнао предельнаяо производительностьо во
домашнемо производствео ко изменениямо во количествео
работыо ио меньшео
14
эластичностьо досугао поо доходу .
14
о
Эренберго Р.о Дж.,о Смито Р.С.о Современнаяо экономикао труда.о Теорияо ио государственнаяо политика/ Р.Дж.
24
Практическаяо значимостьо даннойо моделио заключаетсяо во возможностио еео
примененияо дляо наиболеео эффективногоо распределенияо обязанностейо во семье:о
учитываяо возможностио заработково каждогоо членао семьио во случаео работыо поо
наймуо ио егоо полезностьо во производствео продуктово во домашнемо хозяйстве,о можноо
принятьо экономическио обоснованноео решениео оо том,о например,о стоито лио женео
выходитьо нао работу,о еслио прио этомо придетсяо наниматьо домработницуо ио няню,о
илио стоито лио бабушкео продолжатьо работатьо во пенсионномо возрасте,о еслио потерио
семьио прио этомо нао уходо зао детьмио ио ведениео домашнегоо хозяйствао превышаюто
размерыо еео заработка,о стоито лио наниматьо рабочихо дляо ремонтао квартиры,о еслио
этоо можноо сделатьо своимио рукамио во периодо отпуска,о ио т.д.
Эренберг, Р.С. Смит. - М.:о Издательствоо МГУ,о 1996. -о С.о 241-253.
25
1.4о Влияниео экономическойо политикио нао предложениео труда
Во современнойо экономикео рыноко трудао представляето собойо системуо
общественныхо отношений,о отражающихо уровеньо развитияо ио достигнутыйо нао
данныйо периодо балансо интересово междуо присутствующимио нао рынкео силами:о
предпринимателями,о трудящимисяо ио государством.о Организационнойо формойо
выраженияо
такихо
интересово
нао
рынкео
трудао
являютсяо
ассоциациио
предпринимателей,о со однойо стороны,о ио профсоюзыо -о со другой.о Государствоо жео
выступаето во качествео работодателяо нао государственныхо предприятияхо ио инвестора,о
финансируяо крупныео проектыо ио программыо развития.15
Однакоо
главнаяо
егоо
функцияо
заключаетсяо
во
определениио
правило
регулированияо интересово партнерово ио противостоящихо сил.о Во результатео
определяетсяо тао равнодействующая,о котораяо служито базойо решенийо ио основойо
механизмао регулированияо рынкао труда,о кудао включаетсяо ио системао социальнойо
защиты,о ио системао стимулированияо развитияо производительныхо сил.о
Государствоо можето проводитьо нао рынкео трудао политикуо двухо типово —о
пассивнуюо ио активную.о Пассивнаяо политикао ограничиваетсяо регистрациейо лиц,о
ищущихо работу,о определениемо пособияо поо безработице,о организациейо системыо егоо
предоставления,о осуществлениемо неденежныхо формо поддержкио безработныхо ио
членово ихо семей.о Именноо такаяо политикао главнымо образомо проводитсяо нао
сегодняшнийо деньо во России.
Активнаяо политикао государствао нао рынкео трудао во гораздоо большейо степенио
отвечаето потребностямо трудовогоо населенияо во условияхо рыночнойо экономики.о Еео
цельо заключаетсяо во том,о чтобыо каждыйо человек,о желающийо трудиться,о мого
найтио рабочеео местоо соответственноо своимо запросам.о Оно должено иметьо
возможностьо повышатьо своюо конкурентоспособностьо во борьбео зао местоо нао рынкео
труда.о
Дляо
этогоо
емуо
необходимоо
ощущатьо
содействиео
государствао
во
самостоятельномо трудоустройстве,о занятиио индивидуальнойо трудовойо деятельностью,о
иметьо
возможностьо
пройтио
обучение,о
переподготовку,о
обратитьсяо
зао
профессиональнымо консультированиемо ио т.п.о Такимо образом,о прио проведениио во
жизньо активнойо политикио государствоо являетсяо партнеромо како работника,о
стремящегосяо самостоятельноо зарабатыватьо средствао дляо своейо семьи,о тако ио
предпринимателяо
15
о
—о
потенциальногоо
работодателя.о
Партнерствоо
государствао
Ромашов,о О.о В.о Социологияо труда:о учеб.о пособиео /о О.В. Ромашов.о –о М.:о Гардарики,о 2009. - о С.о 54-72.
26
выражаетсяо во посредничествео междуо этимио двумяо субъектамио рынка.о Государствоо
можето ио самоо выступатьо работодателем,о создающимо рабочиео места,о путемо
государственногоо
предпринимательства,о
устройствомо
общественныхо
работ,о
привлечениемо нао государственнуюо службуо ио т.д.16
Прио проведениио активнойо политикио нао рынкео трудао необходимоо учитыватьо
половозрастнуюо структуруо занятых,о незанятыхо ио безработныхо граждан,о среднийо
возрасто людей,о составляющихо трудовойо потенциало даннойо отрасли,о уровеньо ихо
квалификации,о доходо семьи,о получаемыйо ото работыо поо найму,о самостоятельнойо
занятости,о
индивидуальнойо
трудовойо
деятельности,о
ао
такжео
развитиео
ио
эффективностьо трудовыхо институтово (организацийо предпринимателей,о трудящихся,о
профсоюзов).о Важнаяо задачао государствао —о обеспечениео защитыо трудящихсяо ио
социальногоо страхования.
Реализацияо активнойо политикио нао рынкео трудао тесноо связанао соо
структурнымио
преобразованиямио
экономикио
во
регионахо
ио
формированиемо
эффективныхо методово еео регулирования.
Когдао мыо говоримо оо государственномо регулированиио рынкао труда,о тоо имеемо
во видуо мероприятия,о оказывающиео влияниео нао внешнийо рыноко труда.о Этио
мероприятияо
являютсяо
совокупностьюо
экономических,о
административных,о
организационных,о законодательныхо ио другихо меро воздействияо нао рыноко труда.о
Основныео целио государственногоо регулированияо рынкао трудао заключаетсяо во
наиболеео быстромо вовлечениио безработныхо во процессо трудовойо деятельности,о
предоставлениио рабочихо место каждомуо желающемуо стимулированиио структурнойо
перестройкио ио ускоренияо процессао перераспределенияо высвобождаемыхо работников.о
Основнымио направлениямио этойо деятельностио являютсяо социальнаяо поддержкао
незанятыхо граждан,о развитиео гибкогоо рынкао трудао путемо егоо правовогоо
обеспечения,о ао такжео трудоустройство,о подготовкао ио переподготовкао кадров.
Несмотряо нао всео меры,о принимаемыео государством,о существуето различиео во
заработнойо платео междуо работниками.о Заработнойо платойо называетсяо ценао услуго труда.о
Номинальнаяо заработнаяо платао —о заработнаяо платао во денежномо выражении.о Еслио
рассматриватьо модельо рынкао трудао со совершеннойо конкуренцией,о тоо действиео рыночныхо
сило нао такомо рынкео должноо приводитьо всехо работниково ко одинаковойо равновеснойо
заработнойо платео (поо крайнейо мерео дняо определенногоо видао труда).о Ноо этогоо нео
происходит,о заработнаяо платао различнао дажео дляо работниково одногоо ио тогоо жео видао труда.о
16
о Бабушкина, о А.М. о Государственноео регулирование о национальной о экономики: о учебноео пособие/А.М.о
Бабушкина.о –о М.:о Финансыо ио статистика,о 2009. - о С.о 33-44.
27
Причиныо различийо во заработнойо платео во том,о что:
—о работникио неоднородны,о онио отличаютсяо друго ото другао знаниями,о навыками,о
опытом,о обладаюто различнымо объемомо человеческогоо капиталао и,о соответственно,о разнойо
производительностью;
—о рабочиео местао неоднородны,о онио отличаютсяо друго ото другао "незарплатными"о
характеристикамио (условиями,о месторасположением,о видамио социальныхо пособийо ио льгот,о
статусом,о гендерныео различияо ио т.д.);
—о условияо совершеннойо конкуренциио нео выполняютсяо (существуюто разграниченияо нао
мобильностьо рабочейо силы,о информацияо несовершеннао ио еео получениео связаноо со
издержками,о возникаюто эффектыо дискриминациио нао рынкео труда).
Неоднородностьо работниково рассматриваетсяо прио анализео качествао рабочейо силыо во
теориио человеческогоо капитала.о Неоднородностьо рабочихо место рассматриваетсяо во теориио
компенсационныхо различийо во заработнойо плате.
Гедонистическаяо теорияо заработнойо платыо предполагает,о чтоо работнико стремитсяо
увеличитьо своюо полезность,о выбираяо рабочеео место.о Этао полезностьо зависито како ото
величиныо заработнойо платы,о тако ио ото различныхо другихо характеристико рабочегоо местао
(позитивныхо ио негативных),о поо отношениюо ко которымо уо работникао естьо предпочтения.
Различияо во заработнойо плате,о компенсирующиео "незарплатные"о различияо во
характеристикахо рабочихо мест,о называютсяо компенсационнымио различиямио во заработнойо
плате.
Модельо компенсационныхо различийо во заработнойо платео основываетсяо нао следующихо
предпосылках:
—о прио выборео рабочегоо местао работнико максимизируето своюо полезностьо ото занятостио
нао этомо рабочемо местео со учетомо всехо егоо характеристик,о ао нео толькоо доходао (во этомо модельо
компенсационныхо различийо основываетсяо нао гедонистическойо теориио заработнойо платы);
—о работнико имеето илио можето получитьо во процессео работыо информациюо оо всехо
характеристикахо рабочегоо местао ио издержкио нао получениео информациио невелики;
—о работникио мобильныо ио могуто свободноо переходитьо со одногоо рабочегоо местао нао
другое.
Во связио со тем,о чтоо рабочаяо силао нео однородна,о можето возникатьо такоео явление,о како
дискриминационноео различиео во заработнойо плате.о Дискриминацияо —о этоо неравныео
возможностио нао рынкео трудао группыо работников,о выделенныхо поо определенномуо признакуо
(групповаяо дискриминация),о илио неравныео возможностио отдельныхо работниково поо
сравнениюо со работниками,о имеющимио аналогичныео характеристикио качествао рабочейо силыо
(индивидуальнаяо дискриминация).о Необходимоо учитывать,о чтоо неравнаяо оплатао зао работы,о
28
сравнимыео поо своейо ценности,о —о этоо нео обязательноо дискриминация,о во тоо времяо како
равнаяо оплатао зао работыо равнойо ценностио нео обязательноо означаето отсутствиео
дискриминации.
Главныео вопросыо заключаютсяо здесьо во причинахо существованияо профессиональнойо
сегрегации,о ао такжео различийо во уровнео зарплатыо мужчино ио женщин.о Подо
профессиональнойо сегрегациейо имеетсяо во видуо концентрацияо женскойо занятостио во
некоторомо ограниченномо наборео профессий,о которыео считаютсяо «женскими»,о ао мужскойо
занятостио —о во другомо наборео профессий,о считающихсяо «мужскими».
Объяснениео различийо междуо мужчинамио ио женщинамио поо видамо занятостио ио
уровнюо оплатыо со позицийо теориио человеческогоо капиталао непосредственноо вытекаето изо
приведенногоо вышео анализао семьи.о Предполагается,о чтоо разделениео трудао во семьео
приводито ко тому,о чтоо женщиныо во течениео своегоо жизненногоо циклао придаюто большеео
значениео выполнениюо своихо семейныхо обязанностей,о чемо мужчины.
Заранеео ожидая,о чтоо ихо трудоваяо биографияо окажетсяо корочео ио болеео «рваной»,о чемо
уо мужчин,о женщиныо менеео склонныо тратитьо времяо ио деньгио нао образование,о котороео
пригодилосьо быо имо прио наймео нао работу,о ио меньше,о чемо мужчины,о заинтересованыо во
обучениио безо отрывао ото производства.о Ао болеео скромныео инвестициио во человеческийо
капитало влекуто зао собойо ио болеео низкие,о чемо уо мужчин,о заработки.
Темио жео причинамио объясняютсяо ио различияо во профессиональномо распределениио
мужчино ио женщин.о Сторонникио этогоо подходао утверждают,о чтоо женщиныо склонныо идтио
работатьо нао такиео места,о гдео нео требуетсяо особогоо образованияо ио гдео потерио во заработнойо
платео во связио со перерывамио во стажео (из-зао утратыо квалификациио зао пропущенноео время)о
будуто минимальны.о Посколькуо женщиныо заранеео знают,о чтоо имо придетсяо прерыватьо
работу,о онио избегаюто такихо работ,о которыео требуюто серьезногоо обученияо специфическимо
дляо даннойо фирмыо навыкам,о посколькуо преимуществао ото обладанияо подобнымио
навыкамио можноо реализовать,о толькоо продолжаяо работатьо нао этойо фирме.
Посколькуо ожидаемыйо рабочийо стажо уо женщино короче,о чемо уо мужчин,о работодателио
тожео неохотноо нанимаюто женщино нао подобныео работы,о посколькуо частьо стоимостио
такогоо обученияо онио обычноо оплачиваюто изо своегоо кармана.о Такимо образом,о посколькуо
нельзяо заранеео отличитьо женщин,о во первуюо очередьо ориентированныхо нао карьеру,о ото
женщин,о дляо которыхо главноео —о этоо семья,о женщинам,о ориентированнымо нао карьеру,о
пробитьсяо наверхо труднее,о чемо мужчинам.
Во развитиео этихо рассужденийо Беккеро добавляет,о чтоо дажео еслио мужчинао ио женщинао
проводято нао работео одинаковоео время,о тото факт,о чтоо женщинао ещео несето домашниео
обязанности,о можето отрицательноо сказатьсяо нао размерео еео заработкао ио продвижениио поо
29
службе.о Во частности,о Беккеро утверждает,о что,о посколькуо воспитаниео детейо ио ведениео
домашнегоо хозяйствао требуюто большео сил,о чемо отдыхо ио другиео видыо домашнейо
деятельности,о замужниео женщиныо тратято нао работео меньшео сил,о чемо мужчины,о ао потомуо
ио получаюто меньше,о чемо мужчины.о Знаяо всео это,о онио со самогоо началао стараютсяо найтио
себео работуо попрощео —о отсюдао ио существованиео «женскихо профессий».
Такимо образом,о теорияо человеческогоо капиталао даето логическио непротиворечивоео
объяснениео различийо во рыночныхо результатахо дляо мужчино ио женщино како работниково
исходяо изо традиционногоо разделенияо трудао междуо мужчинойо ио женщинойо во семье.о Ноо
еслио этоо так,о тоо —о ио этото выводо многиео сторонникио теориио человеческогоо капиталао
почему-тоо упускаюто изо видуо —о невыгодностьо дляо женщино специализациио нао домашнемо
труде,о оо которойо мыо говорилио раньше,о становитсяо ещео болеео наглядной.о Посколькуо
разницуо во зарплатео междуо мужчинамио ио женщинамио нео всегдао удаетсяо объяснитьо однимио
толькоо различиямио во производительности,о тоо дляо объясненияо остаточнойо разницыо мыо
обратимсяо теперьо ко моделямо дискриминациио женщино нао рынкео труда.
о
Моделио дискриминациио былио разработаныо дляо того,о чтобыо лучшео понять,о како
влияето разноео отношениео участниково рынкао ко двумо разнымо группамо работниково нао
зарплатуо ио карьеруо этихо работников.о Исходнымо пунктомо дискриминационныхо моделейо
являетсяо предположениео оо том,о чтоо представителио обеихо группо обладаюто равнойо илио
потенциальноо равнойо производительностью.о Иначео говоря,о предполагается,о что,о зао
исключениемо прямыхо последствийо самойо дискриминации,о мужскойо ио женскийо трудо
полностьюо взаимозаменяемы.
Наличиео профессиональнойо сегрегациио нео обязательноо должноо сопровождатьсяо
разнымо уровнемо зарплатыо уо мужчино ио женщин.о Еслио во секторео женскойо занятостио
достаточноо многоо возможностейо найтио работу,о женщины,о обладающиео равнойо со
мужчинамио квалификацией,о могуто ио зарабатыватьо нео меньшео мужчин.
Модельо избыточногоо предложенияо трудао даето несколькоо иноео объяснениео связио
междуо профессиональнойо сегрегациейо ио разницейо во оплатео мужскогоо ио женскогоо труда.о
Еслио поо какой-либоо причинео —о будьо тоо дискриминацияо нао рынкео трудао илио свойо
собственныйо выборо —о потенциальноо равноквалифицированныео мужчиныо ио женщиныо
сегрегируютсяо поо профессиям,о зарплатао уо мужчино ио женщино нао соответствующихо
работахо будето определятьсяо спросомо ио предложениемо трудао во каждомо секторео (мужскомо
ио женском)о отдельно.
Работникио
нао
мужскихо
работахо
будуто
пользоватьсяо
относительнымио
преимуществамио поо зарплатео толькоо во томо случае,о еслио во мужскомо секторео трудо такихо
работниково болеео дефицитен,о чемо во женскомо секторе.о «Переизбыток»о предложенияо
30
женскогоо трудао можето усиливатьо разницуо во оплатео женскогоо ио мужскогоо труда,о
возникшуюо из-зао того,о чтоо самио женщиныо меньшео заботятсяо оо своемо обучении,о илио из-зао
того,о чтоо работодателио нео слишкомо стремятсяо вкладыватьо средствао во ихо обучение.о
Моделио статистическойо дискриминациио былио специальноо построеныо Фелпсомо ио другимио
авторамио дляо того,о чтобыо объяснитьо живучестьо дискриминации.о Основаныо этио моделио нао
предположениио оо том,о чтоо во условияхо неполнотыо информациио уо работодателейо могуто
бытьо мотивыо дляо дискриминациио женщин,о которыео нео противоречато максимизациио
прибыли.о Статистическаяо дискриминацияо имеето местоо тогда,о когдао работодателио
считают,о чтоо прио прочихо равныхо условияхо женщиныо во среднемо работаюто менеео
производительноо илио менеео стабильно,о чемо мужчины.о Примеромо можето служитьо весьмао
распространенноео убеждениео во том,о чтоо женщиныо болеео склонныо увольнятьсяо со работыо
«поо собственномуо желанию»,о чемо мужчины.
Тако же,о како ио во моделио дискриминации,о во силуо вкусово илио предубежденийо
работодателейо статистическаяо дискриминацияо будето заставлятьо работодателейо отдаватьо
предпочтениео работникам-мужчинамо ио братьо нао работуо женщино толькоо во томо случае,о
еслио зарплатао ихо будето меньше.о Разницао междуо этимио двумяо моделямио заключаетсяо во
том,о чтоо во моделио статистическойо дискриминациио мужчиныо ио женщиныо во качествео
работниково нео считаютсяо совершенноо взаимозаменяемыми.
Кромео того,о еслио женщиныо считаютсяо менеео стабильнымио работниками,о междуо
мужскимио ио женскимио работамио будут,о како правило,о иметьсяо существенныео различия:о
скажем,о нао мужскихо работахо будето во большейо мерео требоватьсяо наличиео навыков,о
специфическихо дляо данногоо конкретногоо предприятия,о чемо нао женских.о Именноо такую,о во
общихо чертах,о картинуо рисуето модельо двойственногоо рынка.
Этао модельо исходито изо того,о чтоо женщины,о како правило,о исключаютсяо изо
«первичногоо сектора»,о т.е.о нео допускаютсяо доо работ,о требующихо навыково илио умений,о
специфическихо дляо даннойо конкретнойо фирмы,о нао которых,о соответственно,о ио зарплатао
самаяо высокая,о ио возможностио дляо продвиженияо поо службео самыео лучшие,о ио текучестьо
низкая,о ио находято работуо воо «вторичномо секторе»,о ко которомуо относятсяо работыо со низкойо
зарплатой,о гдео отсутствуето перспективао ростао ио высокао текучестьо кадров.
Како ио модель,о основаннаяо нао теориио человеческогоо капитала,о модельо
статистическойо дискриминациио объясняето связьо междуо рольюо женщино во семьео ио ихо
неравнымо положениемо нао рынкео труда.о Однакоо здесьо этао связьо объясняетсяо разнымо
отношениемо ко мужчинамо ио женщинамо соо стороныо работодателей,о ао нео тем,о чтоо онио самио
делаюто разныйо выбор.
Потенциальноо болеео сильнаяо рольо отводитсяо статистическойо дискриминациио во
31
моделях,о которыео учитываюто существованиео эффектао обратнойо связи,о напримеро во моделио
перцептуальногоо равновесияо Эрроу.о Во этойо моделио предполагается,о чтоо мужчиныо ио
женщиныо потенциальноо совершенноо взаимозаменяемыо во качествео работников,о ноо
работодателио считают,о чтоо женщины,о например,о работаюто менеео стабильно.
Такимо образом,о онио беруто женщино нао тео работы,о гдео вредо ото текучестио кадрово
минимален,о ао женщиныо отвечаюто нао этоо тем,о чтоо обнаруживаюто тоо самоео нестабильноео
поведение,о которогоо ото нихо ио ждето работодатель.о Такимо образом,о представленияо
работодателейо оо женщинахо заднимо числомо подтверждаются,о хотяо нао самомо делео такоео
поведениео женщино естьо следствиео собственныхо дискриминационныхо действийо
работодателей.
Такоео равновесиео будето устойчивымо дажео прио том,о чтоо возможноо равновесиео ио во
другойо точкео —о когдао женщино беруто нао достаточноо высокооплачиваемуюо ио престижнуюо
работу,о которуюо онио нео захотелио быо бросить.о Во болеео общемо случаео любаяо формао
дискриминациио можето отрицательноо влиятьо нао желаниео женщино инвестироватьо во
преумножениео своегоо человеческогоо капиталао ио нао ихо желаниео оставатьсяо нао рынкео
труда,о снижаяо рыночноео вознаграждениео женщино зао подобныео действияо илио поведение.
32
Глава 2. Труд женщин в современной России.
2.1 Социально-экономическое положение женщин на рынке труда.
Демократия в обществе, как известно, обязательно предполагает равные права и
возможности мужчин и женщин, исключая гендерную ассиметрию, которая, весьма четко
проявляется во всех сферах жизни российского общества особенно в сфере политики.
Социально-экономическое положение женщин, в том числе на рынке труда, характеризуется
наличием такого явления как гендерная сегрегация, которая проявляется в неравномерном
распределении мужчин и женщин между разными видами деятельности. Но, чтобы понять и
разобраться в причинах такого явления, необходимо первоначально рассмотреть социальноэкономическую ситуацию в стране и в мире в целом, определить положение домохозяйств в
таких экономических условиях и рассмотреть положение женщины и мужчины на рынке
труда исходя из полученных данных.
Опираясьо нао данныео анализао социально-экономическогоо положенияо домохозяйство
«Российскогоо мониторингао
о
экономическогоо положенияо ио здоровьяо населения»о можноо
лучшео понять,о како меняетсяо уровеньо материальногоо благополучияо семей,о насколькоо остроо
россиянео переживаюто нынешнююо экономическуюо ситуацию,о какимо образомо онао влияето нао
экономическоео положениео женщиныо во семьео ио нао рынкао труда.о Так,о ситуацияо выходао изо
кризисао 2008о годао характеризоваласьо сохранениемо неопределенности,о негативныхо
ожиданийо ио заметноо повлиялао нао положениео домохозяйство ио осложнилоо преобразования.о
Масштабыо ио глубинао последствийо кризисао обуславливаютсяо особенностямио национальнойо
моделио рыночнойо экономики,о мощнымио факторамио глобализации.о Ухудшениео социальноэкономическойо ситуации,о обострениео политических,о демографических,о межнациональныхо ио
иныхо процессово оказываюто существенноео влияниео нао качествоо жизнио всехо граждан,о ио во
первуюо очередьо женщин,о имеющихо малолетнихо детей,о детей-инвалидов,о одинокихо
родителей.о Зао времяо послео преодоленияо о экономическогоо кризисао уо россияно накапливаетсяо
запасо оптимизмао относительноо будущегоо развития,о ноо во тоо жео времяо непрекращающиесяо
радикальныео реформыо притупляюто о стремлениео ко переменам.о Сравнительноо небольшимо
остаетсяо количествоо людей,о которыео предпочитаюто опиратьсяо нао собственныео силы,о ао нео
перекладыватьо происходящиео со нимио нао другихо людейо ио различныео внешниео
обстоятельства.о Большинствоо россияно отличаетсяо невысокимио социальнымио амбициями,о
зараженыо патернализмом.о Онио предпочитаюто о бытьо наемнымио работникамио соо стабильнойо
зарплатойо ио социальнымио льготамио ио пособиями.о Дажео средио молодежио многоо таких,о ктоо
отдаето предпочтениео нео рискамо ио ответственностио предпринимательства,о ао неторопливойо ио
стабильнойо карьерео чиновника.о Во такихо условияхо положениео женщино во особенностио нао
33
рынкео трудао ослабеваето ио ухудшается.о Всео делоо во том,о чтоо женщинао многолика,о онао -о ио
мать,о ио хозяйкао дома,о ио работница.о Профессиональнаяо работао нао предприятии,о нао службео во
социально-культурномо учреждениио -о школе,о больницео тако жео естественнао во жизнио женщин,о
како ио материнство.о Ноо такаяо многоликость,о многофункциональностьо приводито ко
определеннымо сложностямо во положениио женщиныо во обществе.о Онао нуждаетсяо во
определеннойо внешнейо поддержке,о иначео нео можето бытьо ио речио оо равноправиио со
мужчинами,о которыео нео несуто этойо двойнойо нагрузкио ио большео ориентированыо
исключительноо нао работу,о чемо нао семью,о детей.о Потребностьо такойо поддержки,о
несомненно,о возрастаето во сложномо переходномо периоде,о когдао трансформируютсяо устоио ио
требуетсяо многоо усилий,о чтобыо приспособитьсяо ко новому,о необычному.о Поэтомуо многиео
работодателио нео заинтересованыо во том,о чтобыо тратитьо усилияо ио времяо нао созданиео
благоприятныхо условийо трудао дляо женщины,о женщинао во этомо аспектео нео можето
конкурироватьо со мужчиной,о которыйо во большейо степенио можето фокусироватьсяо нао карьерео
ио менеео нуждаетсяо во социальнойо защите.о Другимио словами,о основуо неравенствао положенияо
илио гендернойо ассиметриио во сферео трудао составляето различияо воо внутрио семейныхо
обязанностяхо ио репродуктивнойо функциио женщины.о
Во последнеео времяо во экономикео Россиио занятоо свышео 32о млн.о женщино илио 48,9%о ото
общейо численностио занятых.о Наиболеео высокийо уровеньо занятостио имеюто женщиныо во
возрастео ото 30о доо 49о лето –о 86%о ото численностио женщино этогоо возраста.о Среднийо возрасто
работающихо женщино составляето 39,5о лето ио превышаето среднийо возрасто работающихо
мужчино нао 1о год.о Работающиео женщиныо имеюто болеео высокийо уровеньо образованияо поо
сравнениюо со работающимио мужчинамио ио уровеньо работающихо женщино со высшимо
образованиемо составляето 62%о ото общейо численностио работающихо женщин,о тогдао како уо
мужчино этото показательо составляето 50%.о Несмотряо нао этоо женщиныо практическио выведеныо
изо сферыо принятияо решений,о причемо этоо утверждениео справедливоо како дляо характеристикио
особенностейо ихо службыо во органахо государственнойо власти,о тако ио дляо предприятийо всехо
формо собственности.о Во частномо маломо бизнесео руководителейо женщино –о 18о изо 100.о Чащео
всегоо женщиныо возглавляюто малыео ио средниео предприятияо во жилищно-коммунальномо
хозяйствео ио непроизводственномо бытовомо обслуживаниио ио составляето 54%о ото числао
руководителейо во данныхо сферах.о Средио руководителейо малыхо ио среднихо предприятийо
здравоохраненияо ио социальногоо обслуживанияо доляо женщино руководителейо составляето
30%,о во торговлео ио общественномо питаниио –о 24%.о Несмотряо нао то,о чтоо женщиныо
составляюто 56.2%о государственныхо служащих,о во государственныхо органахо наблюдаетсяо
сильнейшаяо вертикальнаяо сегрегацияо –о женщиныо преимущественноо занимаюто низшиео
ступенио государственнойо службы.о Тако средио чиновниково «высшей»о группыо –о всегоо 5,7%,о
34
средио «главных»о -о 15,5%,о «ведущих»о -о 31.1%,о «старших»о -о 49,8%,о «младших»о -о 80,6%.о 17о
Ноо такоео положениео связаноо преждео всегоо со личностнымио качествами,о присущимио
работникам,о ао нео со гендернымо аспектом:о мужчинао во большейо степенио обладаето лидерскимио
ио другимио необходимымио дляо управленцамио качествамио нежелио женщина.о о
Концентрацияо женщино во традиционныхо секторахо экономикио нао относительноо низкоо
оплачиваемойо работео ио продолжающаясяо сегрегацияо во сферео трудао ведуто ко сохранению,о ао во
рядео случаево ко увеличениюо разрывао во заработнойо платео мужчино ио женщин,о Во среднемо поо
народномуо хозяйствуо заработнаяо платао женщино почтио нао 1/3о ниже,о чемо уо мужчин.о
Характернаяо чертао безработицыо -о преобладаниео женщино средио граждан,о официальноо
зарегистрированныхо во органахо службыо занятости.о Женскаяо безработицао –о одино изо наиболеео
распространенныхо
видово
безработицы,о
котораяо
возникаето
во
силуо
меньшейо
конкурентоспособностио женщино нао рынкео труда:о женщиныо несуто больший,о чемо мужчины,о
социальныйо грузо (декретныео отпуска,о больничныео поо уходуо зао ребенком,о обеспеченностьо
яслями,о детдомамио ио т.п.).о Принципо справедливостио требует,о чтобыо мужчиныо ио женщиныо
имелио равныйо доступо ко работео поо наймуо ио ко работео во о семье.о Тако жео становитсяо болеео
распространеннымо такоео явлениео како хроническаяо женскаяо безработицао (официальноо
безработнаяо женщинао трудоустраиваетсяо 7,5о месяца,о тогдао како мужчинао -о 6,9),о доляо
женщино средио нетрудоустроенныхо свышео 8о месяцево составляето 2/3.о Такиео явленияо связаныо
преждео всегоо со тем,о чтоо рыноко трудао формируетсяо поо принципамо спросао ио предложения,о
этоо основао функционированияо любойо рыночнойо системы.о Ио реалиио таковы,о чтоо во
настоящеео времяо спросо нао рынкео трудао смещено во пользуо малоквалифицированногоо
мужскогоо трудао (горнодобывающийо рабочий,о строитель,о шахтеро ио т.д.)о Этио явленияо имеюто
местоо ио справедливыо во условияхо развитияо рыночнойо экономики.о Ноо рыночнаяо экономикао –о
этоо ещео ио вероятностьо экономическогоо кризиса,о которыйо особенноо сильноо ударяето поо
малозащищеннымо ио наиболеео уязвимымо социальнымо группам,о ио во первуюо очередьо –о этоо
женщины.о Поо даннымо RLMS-HSEо («Российскийо мониторинго экономическогоо положенияо ио
здоровьяо населенияо НИУо ВШЭ»)о женскаяо безработицао стабильноо вышео мужской,о причемо во
периодо кризисао женскаяо безработицао во разыо превышаето мужскую.о Прио этомо особенноо
большиео различияо наблюдалисьо во показателях,о относящихсяо ко зарегистрированнымо
безработным.о Однимо изо главныхо объясненийо такойо ситуациио являетсяо то,о чтоо женщиныо
чащео обращаютсяо зао помощьюо во государственныео службы,о тогдао како мужчиныо
предпочитаюто
решатьо
проблемуо
трудоустройствао
самостоятельно,о
полагаясьо
нао
собственныео силы,о помощьо родственников,о друзейо ио хорошихо знакомых.о Во предкризисныео
17
о
Самарина,о О.о В.о Положениео женщино нао рынкео труда.о /о О.В.о Самарина.о -о М.,о Профиздат,о о 2011.о –о о №10о С.о
17.
35
годыо значенияо уровняо безработицыо средио мужчино ио женщино былио практическио
одинаковымио ио менялисьо нео существенно.о Можноо толькоо обратитьо вниманиео нао
превышениео мужскойо безработицыо надо женскойо во 2007о г.,о котороео составлялоо 0,6%.о Ноо во
2009о г.о этио различияо сталио весьмао значительными.о Во тоо времяо когдао женскаяо безработицао
вырослао во сравнениио со 2008о г.о толькоо нао 0,4%о (со 5о доо 5,4%),о увеличениео мужскойо
безработицыо составилоо околоо 2%о (со 5о доо 7%).о Во 2010о г.о женскаяо безработицао вновьо
вырослао нао 0,1%,о ао мужскаяо уменьшиласьо нао 0,5%.о Во результатео этихо измененийо
преобладаниео уровняо безработицыо мужчино надо уровнемо безработицыо женщино сократилосьо
доо 1о процентногоо пункта.о Воо времяо экономическогоо кризисао уровеньо безработицыо средио
мужчино росо быстрее,о чемо средио женщино нео толькоо во России,о ноо ио практическио воо всехо
развитыхо странах.о Этоо можноо объяснитьо тем,о чтоо мужчиныо чащео теряюто работуо воо времяо
кризиса,о посколькуо большео занятыо во отраслях,о наиболеео чувствительныхо ко циклическимо
изменениямо экономики.о Речьо идето преждео всегоо обо обрабатывающейо ио добывающейо
промышленности,о гдео подавляющеео большинствоо работниково составляюто мужчины.о Во тоо
жео времяо женщиныо большео занятыо во техо областяхо экономики,о которыео лучшео защищеныо ото
кризисао —о во сферео государственногоо управления,о во образовании,о здравоохранении.о Поо мерео
выходао изо кризисао ситуацияо постепенноо возвращаетсяо во предкризисноео состояние,о ио разрыво
во уровнео безработицыо междуо мужчинамио ио женщинамио сокращается.18о
Такимо образом,о женскаяо безработицао –о серьезнаяо проблема,о которуюо нужноо решатьо со
помощьюо реформо ио государственнойо поддержки.о Во условияхо рыночнойо экономикио
государствоо должноо сформироватьо системуо экономическихо стимулов,о направленныхо
созданиео уо о работодателейо заинтересованностио наниматьо женщин.о о о
Ещео однао особенностьо гендернойо ассиметриио нао рынкео трудао –о этоо существенноео
различиео во заработнойо платео мужчино ио женщин.о Исходяо изо данныхо Роскомстато во 1990о г.о –о
доо началао рыночныхо реформо -о доляо женщин,о занятыхо во отрасляхо со заработнойо платойо нижео
еео среднейо величиныо во экономике,о составлялао немногимо болеео половиныо всехо занятыхо
женщино –о 52,8%,о тоо во 1999о г.о ихо доляо во такихо отрасляхо вырослао доо 73,9%.о о Во 2000-ео годыо
ситуацияо несколькоо измениласьо во сторонуо сниженияо этогоо показателяо поо сравнениюо со
концомо 90-хо годов.о Однакоо ио во 2004о г.о егоо значениео представляето собойо оченьо
внушительнуюо величинуо -о 64,3%,3о свидетельствуяо оо том,о чтоо поо сравнениюо со мужчинамио
занятостьо женщино ио во 2000-ео годыо концентрируетсяо преимущественноо во отрасляхо
экономикио со низкойо заработнойо платой.о Вместео со тем,о нао фонео общегоо сниженияо женскойо
18
о
Вестнико Российскогоо мониторингао экономическогоо положенияо В38о ио здоровьяо населенияо НИУо ВШЭо
(RLMS-HSE).о Вып.о 2о [Электронныйо ресурс]:о сб.о науч.о ст.о /о отв.о ред.о П.о М.о Козырева.о —о М.:о Нац.о исслед.о
ун-то «Высшаяо школао экономики»,о 2012.о —о С.о 88.
36
занятостио во экономикео во течениео 1990-2004о гг.о наибольшеео сокращениео численностио
женщино приходитсяо нао долюо высокооплачиваемыхо отраслей,о како «мужских»,о тако ио
«женских»о –о промышленностио (со 48о доо 38%),о строительствао (со 27о доо 20%),о связио (со 71о доо
63%),о наукио ио научногоо обслуживанияо (со 53о доо 46%),о гдео во последниео годыо наблюдаетсяо
заметнаяо тенденцияо ростао заработнойо платы,о ио особенноо во финансово-о кредитнойо сферео (со
90о доо 72%),о ао такжео управлениио (со 67о доо 37%).о Прио этомо во среднемо заработкио работниково во
указанныхо отрасляхо заметноо вышео поо сравнениюо соо среднейо заработнойо платойо во
экономикео ио во 2004о г.о составили,о например:о во связио –о 133%,о наукео –о 129%,о управлениио –о
118%,о финансово-кредитнойо сферео –о 247%.о Доляо женщино одновременноо сократиласьо ио во
такихо низкооплачиваемых,о «феминизированных»о отраслях,о како здравоохранениео (со 83о доо
80%),о торговляо ио общественноео питаниео (со 80о доо 64%).о Прио этомо практическио воо всехо
перечисленныхо здесьо ио вышео отрасляхо наблюдалсяо отраслевойо росто совокупнойо занятости,о
котораяо во 2004о г.о во такихо отраслях,о например,о како управление,о финансыо ио кредито превысилао
уровеньо занятостио 1990о годао во 3,5о раза.о Исключениео составилио отрасли:о строительство,о
наука,о сельскоео хозяйство,о гдео во последниео годыо нао фонео сниженияо ио безо тогоо низкихо
заработково женскаяо занятостьо растет.о Прио этомо несмотряо нао существенноео сокращениео во
данныйо периодо долио женщино во торговлео ио общественномо питании,о связи,о ао такжео
финансово-кредитнойо сфере,о этио отраслио ио во 2004о г.о покао продолжаюто удерживатьо
лидирующиео позициио поо долео занятыхо во нихо женщино ио оставатьсяо «женскими»о отраслямио
вследо зао образованием,о здравоохранениемо ио культурой.о Поэтомуо можноо утверждать,о чтоо
отраслеваяо сегрегацияо женщино возрастаето зао счето перераспределенияо ио созданияо рабочихо
место во пользуо мужчино во быстроразвивающихсяо высокооплачиваемыхо отраслях,о как,о
например,о во финансово-кредитнойо сферео ио управлении.о Примечательно,о чтоо во отраслио
управленияо сложиласьо весьмао неординарнаяо ситуация,о гдео зао периодо 1990-2004о гг.о почтио
двукратноео сокращениео долио занятыхо женщино (со 67о доо 37%)о произошлоо нао фонео болеео чемо
трехкратногоо увеличенияо отраслевойо совокупнойо занятостио (со 2,1о доо 7,4%).о Вследствиео
чегоо отрасльо управления,о судяо поо складывающимсяо во нейо тенденциямо последнихо десятио
лет,о устойчивоо занялао позициюо «мужской»о отрасли.о Учитываяо сказанное,о едвао лио во
ближайшейо перспективео можноо рассчитыватьо нао сколько-нибудьо значительноео сокращениео
разрывао во заработкахо мужчино ио женщин,о связанногоо со отраслевойо дифференциациейо
заработнойо платы.19
Нао протяжениио 90-хо годово заработкио работниково во наиболеео феминизированныхо
19
о
Чадова,о Т.А.о Социальнаяо справедливостьо ио оплатао труда:о гендерныйо аспект/Т.А.Чадова.//о Социальнаяо
справедливостьо ио экономическаяо эффективность:о опыт,о проблемы,о теория/о подо ред.о М.о Воейковао –о М.:о
ЛЕНАНД,о 2008.о о –о С.о 126.
37
отрасляхо (гдео доляо занятыхо женщино стабильноо составляето 70-80%)о тако ио нео превысилио 70%о
ото уровняо среднейо заработнойо платыо поо экономике.о Однакоо заработкио мужчино ио во этих,о
сугубоо «женских»,о отрасляхо (нео говоряо ужео оо «мужских»),о стабильноо опережалио заработкио
женщин.о Воо многомо такаяо ситуацияо обусловленао наличиемо проблемыо должностнойо
сегрегациио
женщин,о
во
результатео
чегоо
мужчиныо
ио
во
низкооплачиваемыхо
феминизированныхо отрасляхо (здравоохранении,о образовании)о занимаюто преимущественноо
высшиео должностные,о ответственныео ио высокооплачиваемыео постыо (директоро школы,о
ректоро вуза,о главныйо врачо клиникио ио др.).о Так,о во 1998о г.о соотношениео заработково мужчино ио
женщино
во
феминизированныхо
отрасляхо
составляло:о
во
образованиио
-о
121%,о
здравоохранениио –о 125%,о культурео ио искусствео –о 123%.о Во другихо отрасляхо экономикио
заработнаяо платао мужчино поо сравнениюо со женщинамио былао ещео выше.о Во 2000-ео годыо
данныео тенденциио сохранилисьо -о заработкио мужчино воо всехо безо исключенияо отрасляхо
экономикио такжео стабильноо опережаюто заработкио женщин.о Прио этомо во течениео 2000-2004о
гг.о практическио воо всехо отрасляхо различияо во заработкахо мужчино ио женщино имеюто
тенденциюо ко росту.о Причем,о нео толькоо во традиционноо «женских»о отраслях,о гдео этио
различияо наиболеео ощутимыо (торговляо ио общепит,о образование,о культура,о финансы),о ноо ио
«мужских»о (промышленность,о наука,о управление).о Согласноо официальнымо данным,о во 2004о
г.о лишьо во двухо отрасляхо (строительствоо ио сельскоео хозяйство)о наблюдалосьо заметноео
снижениео дифференциациио оплатыо трудао мужчино ио женщино поо сравнениюо со 2000о г.о Всео
этио данныео характеризуюто положениео женщино нао рынкео трудао во моменто реформированияо
экономикио ио во докризисноео времяо (со началао 90хо годово ио заканчиваяо 2004о годом).о
Нао сегодняшнийо деньо ситуацияо несколькоо изменилась.о Исходяо изо данныхо Госкомстатао
со однойо стороны,о воо многихо сферахо трудовойо деятельностио наблюдаетсяо росто
амбициозностио ио влиянияо женщин.о Со другойо стороны,о во нынешнемо российскомо обществе,о
како ио прежде,о статусо женщиныо несето нао себео значительныео ограниченияо поо сравнениюо соо
статусомо мужчиныо во различныхо областяхо социальнойо жизни,о включаяо возможностио
занятостио во трудовойо сфере,о владенияо собственностью,о распределенияо доходао ио т.о д.о
Возросшиео возможностио дляо реализациио способностейо женщино оченьо частоо
сталкиваютсяо со непризнаниемо равенствао ихо профессиональных,о интеллектуальныхо ио иныхо
качеств.о Поо долео получающихо тото илио инойо видо доходао мужчиныо неизменноо превосходято
женщин.о Максимальнымо этоо преобладаниео былоо во 1992о г.о (80,3%о противо 70%),о ао
минимальнымо —о во кризисныео 1998о г.о (58,3%о противо 55,4%)о ио 2009о г.о (73,8%о противо
70,9%).о Ноо главноео заключаетсяо во том,о чтоо мужчиныо чащео женщино работаюто во наиболеео
доходныхо секторахо экономики.о Так,о во 2008о г.о доляо лиц,о получающихо доходо ото работыо во
частныхо предприятияхо илио предприятияхо смешаннойо формыо собственности,о средио мужчино
38
трудоспособногоо возрастао составлялао 38,4%,о тогдао како средио женщино трудоспособногоо
возрастао —о 30,2%.о Ко концуо 2010о г.о доляо такихо работниково средио мужчин,о несмотряо нао
экономическийо кризис,о увеличиласьо доо 40,7%,о т.о е.о нао 2,3%,о тогдао како средио женщино —о доо
30,3%,о т.о е.о во целомо всегоо лишьо нао 0,1%о (послео увеличенияо доо 30,9%о во 2009о г.).о
Образовавшийсяо во 2010о г.о разрыво было самымо большимо зао всео времяо наблюдений.о Со 1996о г.,о
когдао этото разрыво было минимальным,о поо 2010о г.о оно выросо со 2,8%о доо 10,4%,о т.о е.о во 3,7о раза.о
Во 2008о г.о ото работыо нао государственныхо предприятияхо получалио доходо 31,2%о мужчино ио
37,3%о женщино трудоспособногоо возраста.о Во 2009о г.о былоо отмеченоо существенноео
сокращениео долио мужчин,о занятыхо во государственномо секторе,о —о доо 27,9%о ио менеео
существенноео уменьшениео аналогичнойо долио женщино —о доо 36,9%.о Во 2010о г.о ситуацияо
вернуласьо ко 2008о г.,о со тойо лишьо разницей,о чтоо доляо мужчин,о получающихо доходо ото работыо
нао государственныхо предприятиях,о оказаласьо немногоо ниже,о ао аналогичнаяо доляо женщино
немногоо выше,о чемо во 2008о г.о Мониторинго фиксируето значительнуюо разницуо во заработкахо
мужчино ио женщин.о Во 2008о г.о среднийо размеро доходао женщино во целомо составляло 69,2%о ото
среднегоо размерао доходао мужчин.о Во 2009о г.о этао разницао немногоо сократилась,о оо чемо
свидетельствовало росто данногоо показателяо доо 74,8%,о ноо во 2010о г.о онао вновьо увеличилась,о
чтоо подтверждаето сокращениео рассматриваемогоо показателяо доо 69%.о Во качествео болеео
общейо тенденциио следуето отметитьо сокращениео разницыо во заработкахо междуо мужчинамио ио
женщинамио во периодо экономическогоо кризиса.о Во предкризисныео годыо соотношениео
доходово ото трудовойо деятельностио мужчино ио женщино составлялоо околоо 65—67%.о Во
частномо секторео разницао во заработкахо мужчино ио женщино была,о како правило,о меньше,о чемо во
государственномо секторе.о Так,о во 2008о г.о нао частныхо предприятияхо среднийо размеро доходао
женщино составляло 74,6%о ото среднегоо размерао доходао мужчин,о тогдао како нао
государственныхо предприятияхо —о 63,7%.о Во 2010о г.о этио показателио составлялио
соответственноо 74,6о ио 66,5%.о Аналогичнаяо картинао наблюдаласьо ио во предыдущиео годы.о Ио
толькоо во 2009о г.о во частномо секторео разницао во заработкахо мужчино ио женщино былао больше,о
чемо во государственном.о Еслио нао частныхо предприятияхо ио предприятияхо смешеннойо формыо
собственностио среднийо доходо женщино составляло 75,9%о ото среднегоо доходао мужчин,о тоо нао
государственныхо предприятияхо —о 78,7%.
Во меньшейо степенио неравенствоо во оплатео трудао зао равныйо трудо затрагиваето мужчино ио
женщин,о занимающихо высокооплачиваемыео должности.о Во 90%о компанийо различияо во
окладео мужчино ио женщин,о занимающихо руководящиео должности,о отсутствуют.о Ао во
отношениио руководителейо высокогоо уровняо такиео различияо исключеныо практическио нао
всехо предприятиях.о Поо видамо экономическойо деятельностио соотношениео среднихо доходово
мужчино ио женщино во 2010о г.о колебалосьо ото 64%о во торговлео доо 85%о во образовании.о Доляо
39
лиц,о получающихо доходо ото работыо во неформальномо секторе,о средио мужчино былао постоянноо
выше,о чемо средио женщин.о Прио этомо како средио мужчин,о тако ио средио женщино
трудоспособногоо возрастао наблюдалосьо сокращениео удельногоо весао лиц,о получающихо доходо
ото работыо во неформальномо секторе.о Со 2008о поо 2010о г.о этоо снижениео во когортео мужчино
составилоо 2,1%о (со 9о доо 6,9%),о тогдао како во когортео женщино —о 0,9%о (со 5,5о доо 4,6%).о Многиео
женщины,о занятыео во неформальномо секторе,о вынужденыо заниматьсяо малооплачиваемымо
трудом,о безо должнойо юридическойо защиты.о Нео случайноо во неформальномо секторео
наблюдалисьо самыео большиео различияо во доходахо междуо мужчинамио ио женщинами.о Во 2010о
г.о во неформальномо секторео среднийо размеро доходао женщино составляло всегоо лишьо 54,6%о ото
среднегоо размерао доходао мужчин.о Примерноо такимо жео большимо этото разрыво было ио во
предыдущиео годы.20о
Такимо образом,о подводяо итогио сказанному,о можноо заключить,о чтоо несмотряо нао
декларативныео заявленияо оо «гендерномо равенствео возможностейо во социально-трудовойо
сфере»,о «равнойо оплатео зао равныйо трудо внео зависимостио ото полао работников»,о большинствоо
российскихо женщино во своейо профессиональнойо деятельностио сталкиваютсяо нео толькоо со
проявлениямио отраслевойо ио должностнойо сегрегации,о ноо ио ущемлениемо своихо право соо
стороныо работодателейо нао достойноео вознаграждение,о чтоо серьезноо подрываето одино изо
основополагающихо принципово социальнойо справедливостио «оо равномо вознаграждениио зао
равныйо труд».о Такиео явленияо имеюто местоо во современнойо Россиио ио со нимио непременноо
необходимоо бороться.о Ноо все-такио такоео неравенствоо во положениио нао рынкео труда,о во
заработнойо платео
о
связаноо преждео всегоо со производительностьюо труда,о ао нео со
дискриминационнымио проявлениями.о Работодательо преждео всегоо основываетсяо нао том,о чтоо
мужчинао исходяо изо закрепленныхо ролейо во обществео ио семьео можето большео уделятьо временио
ио сило карьерео нежелио женщина.о Потомуо во большинствео случаево решенияо работодателейо во
пользуо
мужчино
продиктованыо
преждео
всегоо
практическойо
выгодой,о
ао
нео
дискриминационнымо проявлением.о
20
о
Вестнико Российскогоо мониторингао экономическогоо положенияо В38о ио здоровьяо населенияо НИУо ВШЭо
(RLMS-HSE).о Вып.о 2о [Электронныйо ресурс]:о сб.о науч.о ст.о /о отв.о ред.о П.о М.о Козырева.о —о М.:о Нац.о исслед.о
ун-то «Высшаяо школао экономики»,о 2012.о —о С.о 88.
40
2.2о Правао ио возможностио женщино во экономике:о рольо государства.
Рольо государствао во решениио проблемыо положенияо женщино нао рынкео трудао
действительноо огромна.о Во условияхо рыночнойо экономики,о основуо которойо составляето
конкуренция,о женщиныо нуждаютсяо во поддержке.о Государствоо оказываето такуюо поддержку,о
осуществляяо
государственнуюо
политику,о
разрабатываяо
ио
претворяяо
во
жизньо
государственныео программы,о как,о например,о государственнаяо демографическаяо политика.о
Демографическаяо
политикао
Российскойо
Федерациио
направленао
нао
увеличениео
продолжительностио жизнио населения,о сокращениео уровняо смертности,о росто рождаемости,о
регулированиео внутреннейо ио внешнейо миграции,о сохранениео ио укреплениео здоровьяо
населенияо ио улучшениео нао этойо основео демографическойо ситуациио во стране.о Целямио
демографическойо политикио Российскойо Федерациио нао периодо доо 2025о годао являютсяо
стабилизацияо численностио населенияо ко 2015о годуо нао уровнео 142о -о 143о млно человеко ио
созданиео условийо дляо еео ростао ко 2025о годуо доо 145о млно человек,о ао такжео повышениео
качествао жизнио ио увеличениео ожидаемойо продолжительностио жизнио ко 2015о годуо доо 70о лет,о
ко 2025о годуо -о доо 75о лет.о Безусловно,о причино демографическогоо кризисао 90хо –о началао 2000хо
годово множество,о ноо всео однойо изо основныхо являетсяо экономическоео положениео населения,о
во частности,о женщин.о Потомуо однойо изо задачо демографическойо политикио являетсяо
поддержкао ио улучшениео экономическогоо положенияо семьи,о женщин.о Дляо этогоо былао
разработанао программао поо поддержкео материнствао –о «материнскийо капитал».о Ио такимо
образомо государствоо делаето попыткуо разрешитьо сразуо несколькоо задач:о улучшитьо
демографическоео положениео во стране,о остановитьо естественнуюо убыльо населенияо России,о
оказатьо поддержкуо молодымо семьям,о улучшитьо экономическоео положениео женщино и,о како
следствие,о экономическоео состояниео страны,о потомуо како экономикао страныо воо многомо
зависито обо благосостоянияо отдельногоо человека.о
Ио демографическаяо политикао принеслао своио плоды:о поо даннымо Российскогоо
министерствао трудао во периодо со 2006о поо 2014о годао численностьо населенияо Россиио
увеличиласьо со 142,9о млно человеко доо 143,о 6о млно человек,о чтоо свидетельствуето оо выходео изо
демографическогоо кризисао ио появленияо
о
положительногоо естественногоо приростао
населения.
Кромео
внутригосударственныхо
программ,о
РФо
участвуето
во
международныхо
программах,о как,о например,о Пекинскаяо декларацияо ио Пекинскаяо платформао действийо во
Российскойо Федерации.о Даннаяо декларацияо предусматриваето общуюо долгосрочнуюо
концепциюо социально-экономическогоо развитияо Российскойо Федерациио путемо повышенияо
41
благосостоянияо граждано ио женщино во частности.о Во рамкахо действияо программыо
Правительствоо направилоо ресурсыо нао выполнениео социальныхо обязательство дажео во периодо
кризиса.о Во целяхо повышенияо финансовойо устойчивостио социальнойо защитыо населенияо
развиваютсяо страховыео принципыо еео обеспеченияо во рамкахо системо обязательногоо
пенсионного,о социальногоо ио медицинскогоо страхования.о Во странео созданыо ио действуюто
Пенсионныйо фондо Российскойо Федерации,о Фондо социальногоо страхованияо Российскойо
о
Федерации,о Федеральныйо фондо обязательногоо медицинскогоо страхования.о
Дляо повышенияо доходнойо частио бюджетово государственныхо внебюджетныхо фондово
отменено единыйо социальныйо налого ио установлено со 1о январяо 2011о годао страховойо о тарифо о во о
размерео о 34%,о во томо числео 26%о –о нао обязательноео пенсионноео страхование;о 2,9%о –о нао
обязательноео социальноео страхованиео нао случайо временнойо нетрудоспособностио ио во связио со
материнством,о 5,1%о -о нао обязательноео медицинскоео страхование.о
Численностьо населенияо со доходамио нижео величиныо прожиточногоо минимумао
сократиласьо со 42,3о млн.о человеко о во 2000о годуо о доо 15,6о млн.о человеко во 2012о году.
Доляо населенияо со доходамио нижео величиныо прожиточногоо минимумао сократиласьо со
29%о во 2000о годуо о доо 10,(%о во 2012о году).
Со 1о январяо 2010о годао увеличеныо размерыо трудовыхо пенсийо путемо валоризациио
(повышения)о пенсионныхо право граждан,о приобретенныхо доо 1о январяо 2002о года,о со учетомо о
продолжительностио «советского»о стажао
о
доо 1о январяо 1991о года;о установленао
территориальнаяо дифференциацияо фиксированногоо базовогоо размерао страховойо частио
трудовойо пенсиио поо старостио путемо примененияо районногоо коэффициента,о размеро которогоо
зависито ото районао (местности)о проживанияо (наиболеео высокийо –о во районахо Крайнегоо
Северао ио приравненныхо ко нимо местностях).
Получилао развитиео системао негосударственногоо пенсионногоо обеспечения.о Во
результатео значительноо вырослио доходыо пожилыхо граждано ио пенсионеров,о во томо числео
женщин.о Среднийо размеро назначенныхо пенсийо увеличилсяо со 2538,2о рублейо во 2005о годуо доо
9153,6о рублейо во 2012о году.о Со 1о февраляо 2014о годао трудовыео пенсиио проиндексированыо нао
6,5%.о Во результатео индексациио среднийо размеро трудовойо пенсиио поо старостио со 1о апреляо
составито околоо 11,6о тыс.о рублей.
Государствоо тако жео пытаетсяо укрепитьо положениео женщино законодательнымо путем:о
Конституцияо РФо содержито статьи,о посвященныео регулированиюо во томо числео ио трудао
женщин,о во Трудовомо кодексео РФо существуето отдельнаяо глава,о посвященнаяо регулированиюо
трудао женщин.о Так,о напримеро статьяо 7о Конституциио РФо провозглашаето своейо обязанностьюо
обеспечениео государственнойо поддержкио семьи,о материнства,о отцовствао ио детства,о тако жео
како ио статьяо 38о Конституциио РФо провозглашаето о ихо защитуо своейо обязанностью.
42
о
Такимо образомо государствоо стараетсяо оказатьо государственнуюо поддержкуо наиболеео
нуждающимсяо во поддержкео слоямо обществао во томо числео нао рынкео труда.о
Особаяо охранао трудао женщино начинаетсяо ужео со моментао приемао ихо нао работу,о
посколькуо ст.о 253о ТКо РФо запрещаето использованиео трудао женщино нао тяжелыхо работахо ио нао
работахо со вреднымио ио (или)о опаснымио дляо нихо условиямио труда,о ао такжео нао подземныхо
физическихо работах.о Дажео еслио самао женщинао просито принятьо еео нао такиео работы,о
администрацияо нео имеето нао этоо права.о Этоо касаетсяо ио техо работ,о гдео нормыо подъемао ио
переноскио тяжестейо превышаюто нормы,о допустимыео дляо женщин.о о Переченьо тяжелыхо ио
вредныхо дляо здоровьяо работо утверждено постановлениемо Правительствао РФо ото 25о февраляо
2000о годао №о 162.о Како следуето изо Перечня,о женщинао нео должна,о например,о чиститьо
цистерны,о во которыхо раньшео находилисьо нефтепродукты.о Обозначеныо такжео подземныео
работы,о непосредственноо связанныео со тяжелымио нагрузками.о Ноо заниматьо нао такомо
предприятиио должностьо инженерао илио врачао женщинао может.о Полныйо списоко
незапрещенныхо должностейо приведено во пунктео 2о примечанияо ко упомянутомуо
постановлению.
Особоео вниманиео государствоо уделяето беременнымо женщинам,о женщинамо со детьмио ио
детьми-инвалидами,о которыео дополнительноо нуждаютсяо защите,о ио потомуо обеспеченыо
мерамио защитыо государства.о Например,о этоо касаетсяо сверхурочныхо работ:о организацияо нео
имеето правао привлекатьо беременнуюо женщинуо ко сверхурочнымо работам,о вызыватьо во
ночнуюо сменуо ио выходныео дни,о отправлятьо во служебныео командировки21.о Этоо
распространяетсяо ио нао женщин,о уо которыхо естьо детио во возрастео доо трехо лет.о Однакоо
молодыхо мамо администрацияо можето попроситьо поработатьо сверхурочноо прио томо условии,о
чтоо этоо нео запрещеноо поо медицинскимо показаниям,о ао такжео письменноо ознакомитьо со тем,о
чтоо можноо ио отказатьсяо ото работы.о Во случаео согласияо сотрудницао должнао датьо письменноео
подтверждение.о Еслио женщинао воспитываето ребенкао одна,о тоо льготыо предоставляюто доо техо
пор,о покао емуо нео исполнитсяо пятьо лет22.о Статьяо 298о ТКо РФо устанавливаето ограниченияо дляо
привлеченияо ко работамо вахтовымо методом.о Ао именно:о нао такиео работыо нельзяо направлятьо
беременныхо ио тех,о уо когоо естьо детио доо трехо лет.
Проблемао переводао беременныхо женщино нао болеео легкуюо работуо решаетсяо нао
производстве,о особенноо во отрасляхо со преимущественноо женскимо трудом,о ужео во течениео
десятилетий.о Иногдао возникаето такаяо ситуация,о когдао беременнуюо женщинуо нельзяо вообщео
использоватьо из-зао неблагоприятныхо производственныхо факторово нио нао какой,о дажео болеео
21
22
о
"Трудовойо кодексо Российскойо Федерации"о ото 30.12.2001о Nо 197-ФЗо (ред.о ото 30.12.2015),о ст.о 259.
о
"Трудовойо кодексо Российскойо Федерации"о ото 30.12.2001о Nо 197-ФЗо (ред.о ото 30.12.2015),о ст.о 96.
43
легкойо работео нао данномо производстве,о ао надоо обеспечитьо ейо легкуюо работуо во другомо
месте.о Например,о како установилио медики,о нао производствео стекловолокнао воздухо пропитано
пыльюо стекловолокна,о чтоо вредноо дляо плода.о Поэтомуо дляо беременныхо во подобныхо случаяхо
надоо организоватьо участкио работо внео стено данногоо производства.
Со момента,о указанногоо во медицинскомо заключении,о доо решенияо вопросао оо
предоставлениио беременнойо женщинео болеео легкойо ио исключающейо воздействиео
неблагоприятныхо производственныхо факторово работыо онао должнао бытьо освобожденао ото
работыо со сохранениемо зао счето работодателяо еео среднегоо заработкао зао всео пропущенныео
рабочиео дни.о Еслио такойо болеео легкойо работыо нет,о тоо еео освобождениео можето длитьсяо со
сохранениемо оплатыо доо отпускао поо беременностио ио родам.
Еслио беременныео женщиныо во соответствиио со врачебнымо заключениемо переводятсяо нао
болеео легкуюо работуо со работ,о гдео положенао выдачао лечебно-профилактическогоо питания,о тоо
этоо питаниео сохраняетсяо зао нимио нао весьо периодо переводао ио во периодо отпускао поо
беременностио ио родам.о Прио переводео нао болеео легкуюо работуо женщин,о имеющихо детейо доо
полуторао лет,о зао нимио такжео сохраняетсяо лечебно-профилактическоео питаниео доо
достиженияо ребенкомо полуторао лето илио нао весьо периодо грудногоо кормленияо (п.о 4о Правило
бесплатнойо выдачио лечебно-профилактическогоо питания).о Имо оноо можето выдаватьсяо нао домо
во видео готовыхо блюд,о дажео еслио онио работалио нао этихо работахо неполноео рабочеео время.
Государствоо регулируето тако жео ио рабочийо деньо женщино со детьми.о Женщинао cо
ребенкомо можето попроситьо установитьо дляо неео неполныйо рабочийо деньо илио неполнуюо
рабочуюо неделю.о Со такойо просьбойо онао вправео обратиться,о когдао устраиваетсяо нао работу,о
илио позже,о во случаео болезнио ребенка.о Администрацияо обязанао удовлетворитьо просьбуо
сотрудницы,о еслио емуо нео большео 14о лет,о ао ребенку-инвалидуо нео исполнилосьо 18о лет.о Этоо жео
правилоо действуето ио во отношениио беременных23.о о Дляо другихо сотрудницо укороченныйо
рабочийо деньо илио неполнаяо трудоваяо неделяо могуто бытьо установленыо нео во обязательномо
порядке,о ао поо взаимномуо соглашению.о Зарплатуо во такомо случаео рассчитываюто
пропорциональноо отработанномуо временио илио поо выработке.о Необходимоо заметить,о чтоо ТКо
РФо нео ограничиваето количествоо часов,о нао которыео можноо сократитьо рабочеео время.о
Поэтомуо со работодателемо согласовываюто то,о насколькоо рабочийо деньо будето корочео
обычного.о Работао нао условияхо неполногоо рабочегоо временио нео влечето каких-либоо
ограниченийо во продолжительностио ежегодногоо оплачиваемогоо отпуска,о исчисленияо
трудовогоо стажао ио другихо прав.
Согласноо статьео 258о ТКо РФо женщинамо со детьмио доо полуторао лет,о положено нео толькоо
23
о
"Трудовойо кодексо Российскойо Федерации"о ото 30.12.2001о Nо 197-ФЗо (ред.о ото 30.12.2015),о ст.о 93.
44
общийо обеденныйо перерыв,о како ио всемо сотрудникам,о ноо ио дополнительныео дляо кормленияо
ребенкао продолжительностьюо нео меньшео 30о минут.о Еслио уо работницыо двао илио болеео детейо
во возрастео доо полуторао лет,о тоо -о нео менеео часа.о Причемо такиео перерывыо нужноо
предоставлятьо черезо каждыео трио часао непрерывнойо работы.о Перерывы,о полагающиесяо дляо
кормленияо ребенка,о сотрудницао можето присоединитьо ко обеденномуо временио либоо перенестио
ихо нао началоо илио конецо рабочегоо дня,о темо самымо сокративо его.о Ихо включаюто во рабочеео
времяо ио оплачиваюто исходяо изо среднегоо заработка,о которыйо рассчитываюто во соответствиио
соо статьейо ТКо РФ.о Чтобыо исчислитьо среднийо заработок,о нужноо сложитьо зарплатуо работникао
зао последниео 12о месяцев.о Полученнуюо суммуо разделитьо нао тоо время,о котороео былоо
фактическио отработаноо зао данныйо период.о Подробнеео узнатьо обо этомо можно,о
ознакомившисьо со Положениемо обо особенностяхо порядкао исчисленияо среднейо заработнойо
платы,о утвержденнымо постановлениемо Правительствао РФо ото 11о апреляо 2003о годао №о 213.
Женщины,о уо которыхо естьо дети-инвалидыо во возрастео доо 18о лет,о имеюто правоо нао
четырео дополнительныхо оплачиваемыхо выходныхо дняо во месяц24.о Дляо еео предоставленияо
сотрудницао должнао написатьо заявлениео нао имяо руководителяо организации.о Дополнительныео
выходныео оплачиваюто во размерео дневногоо заработкао зао счето средство Фондао социальногоо
страхования.о
Во сельскойо местностио запрещеноо применениео трудао беременныхо женщино во
растениеводствео ио животноводствео со моментао выявленияо беременности.о Поэтомуо
администрацияо обязанао освободитьо ото такойо работыо беременнуюо женщинуо (со сохранениемо
прежнегоо среднегоо заработка)о нао основаниио справкио оо наличиио беременности,о ио
специальногоо медицинскогоо заключенияо во этомо случаео нео требуется.
Дляо беременныхо женщино ио кормящихо матерейо во сельскойо местностио предусмотренао
бесплатнаяо выдачао продуктово питания,о производимыхо хозяйством.о
Среднийо заработок,о сохраняемыйо поо прежнейо работео женщине,о переводимойо поо ст.о
254о TКо РФо нао болеео легкуюо работу,о определяетсяо изо расчетао последнихо шестио месяцево еео
работы.о Ао еслио нао новойо работео заработоко выше,о тоо трудо женщиныо оплачиваетсяо поо
фактическио выполняемойо прио переводео работе.
Правоо нао отпуско поо беременностио ио родамо имеюто всео работающиео женщиныо безо
какого-либоо исключения,о во томо числео работающиео поо трудовомуо договору,о заключенномуо
нао сроко доо двухо месяцев,о нао сезонныхо работах,о со неполнымо рабочимо временем.
Продолжительностьо отпускао поо беременностио ио родам,о указаннаяо во ст.о 255,о
соответствуето продолжительностио этогоо отпуска.о Онао составляето 70о календарныхо днейо доо
24
о
"Трудовойо кодексо Российскойо Федерации"о ото 30.12.2001о Nо 197-ФЗо (ред.о ото 30.12.2015),о ст.о 262.
45
родово ио 70о календарныхо днейо после.о Прио многоплоднойо беременностио отпуско доо родово
увеличиваетсяо нао двео неделио -о со 70о доо 84о календарныхо дней.о Прио осложненныхо родахо
отпуско послео родово увеличиваетсяо нао 16о дней,о т.е.о со 70о доо 86о календарныхо дней.о Прио
рождениио двухо илио болеео детейо отпуско послео родово составляето 110о календарныхо дней.
Такимо образом,о минимальнаяо продолжительностьо отпускао поо беременностио ио родамо
составляето 140о календарныхо дней,о ао максимальнаяо -о 194о календарныхо дня.
Болеео длительныйо отпуско доо родов,о 90о календарныхо дней,о установлено Закономо
Российскойо Федерациио "Оо социальнойо защитео граждан,о подвергшихсяо воздействиюо
радиациио вследствиео катастрофыо нао Чернобыльскойо АЭС".о Общаяо продолжительностьо
всегоо отпускао поо беременностио ио родамо во этомо случаео можето достигнутьо 200о календарныхо
днейо (90о +о 110о дней).
Во ст.о 255о указано,о чтоо отпуско поо беременностио ио родамо предоставляетсяо женщинамо поо
ихо заявлениюо ио во соответствиио со листкомо нетрудоспособности.о Предоставлениео этогоо
листкао во организациюо дляо егоо оплатыо являетсяо заявлениемо женщины.о Другимио словами,о
письменногоо заявленияо обо отпускео поо беременностио ио родамо ио представлениео какого-либоо
другогоо документа,о кромео листкао нетрудоспособности,о выданногоо во установленномо
порядке,о нео требуется.о
Отпускао поо уходуо зао ребенкомо засчитываюто во общийо ио непрерывныйо трудовойо стаж,о ао
такжео во стажо работыо поо специальностио (зао исключениемо случаево назначенияо пенсиио нао
льготныхо условиях).о Во связио со этимо необходимоо помнить,о чтоо во соответствиио со
Федеральнымо закономо ото 17о декабряо 2001о годао №о 173–ФЗо "Оо трудовыхо пенсияхо во
Российскойо Федерации"о во страховомо стажео -о периодо уходао зао каждымо ребенкомо доо
достиженияо имо возрастао полуторао лет,о ноо нео болеео трехо лето во общейо сложности.
Кромео того,о работающимо женщинамо можноо воспользоватьсяо дополнительнымо
отпускомо безо сохраненияо зарплаты.о Егоо обязаныо предоставитьо одинокимо матерям,о
воспитывающимо несовершеннолетнихо детей,о ао такжео женщинам,о уо которыхо двао илио болеео
ребенкао доо 14о лето (одино ребенок-инвалидо во возрастео доо 18о лет)25.о Другимо сотрудницамо
дополнительныйо отпуско предоставляюто поо соглашениюо со руководителемо предприятия.о
Нужноо отметить,о чтоо передо отпускомо поо беременностио ио родам,о непосредственноо послео
негоо либоо поо окончаниио отпускао поо уходуо зао ребенкомо женщинао поо собственномуо желаниюо
можето взятьо ежегодныйо оплачиваемыйо отпуско независимоо ото стажао работыо во даннойо
организации26.
Чтоо касаетсяо льгото во вопросахо приемао нао работуо илио увольненияо со нее,о тоо статьяо 70о
25
26
о
о
"Трудовойо кодексо Российскойо Федерации"о ото 30.12.2001о Nо 197-ФЗо (ред.о ото 30.12.2015),о ст.о 263.
"Трудовойо кодексо Российскойо Федерации"о ото 30.12.2001о Nо 197-ФЗо (ред.о ото 30.12.2015),о ст.о 260.
46
ТКо РФо запрещаето устанавливатьо беременнымо женщинамо испытательныйо срок.о Во
заключениио трудовогоо договорао такжео нельзяо отказыватьо поо мотивам,о связаннымо со
беременностьюо илио наличиемо детей27.
Защищаето ТКо РФо беременныхо женщин,о имеющихо детей,о ио ото потерио работы.о Вопервых,о нео увольняюто беременнуюо сотрудницу,о зао исключениемо случаево ликвидациио
организации.о Во-вторых,о еслио во периодо беременностио женщиныо истекаето срочныйо
трудовойо договор,о заключенныйо со нейо ранее,о работодательо обязано поо еео заявлениюо
продлитьо егоо сроко доо тогоо момента,о како наступито отпуско поо беременностио ио родам.о Ио втретьих,о работодательо нео можето уволитьо женщину,о еслио уо неео естьо детио доо трехо лето либоо
онао однао воспитываето ребенкао во возрастео доо 14о лето илио ребенка-инвалидао доо 18о лет.о
Расторжениео трудовогоо договорао поо инициативео работодателяо со
упомянутымио
сотрудницамио возможноо во случаях:
ликвидациио организации;
несоответствияо
еео занимаемойо должностио илио выполняемойо работео поо состояниюо
здоровьяо (медицинскоео заключение);
неоднократногоо
неисполненияо трудовыхо обязанностейо безо уважительныхо причино ио
прио наличиио дисциплинарногоо взыскания;
однократногоо грубогоо нарушенияо трудовыхо обязанностей;
совершенияо
виновныхо действийо сотрудницей,о непосредственноо обслуживающейо
денежныео илио товарныео ценности,о которыео даюто основаниео дляо утратыо доверияо ко нейо соо
стороныо работодателя;
совершенияо
работницей,о выполняющейо воспитательныео функции,о аморальногоо
поступка,о несовместимогоо со продолжениемо даннойо работы;
однократногоо
грубогоо нарушенияо руководителемо организации,о егоо заместителемо
своихо трудовыхо обязанностей;
представленияо сотрудницейо подложныхо документово илио заведомоо ложныхо сведенийо
прио заключениио трудовогоо договора28.
Во Россиио установленао системао государственныхо пособийо гражданам,о имеющимо детей,о
котораяо
обеспечиваето
материнства,о
гарантированнуюо
государствомо
отцовствао
материальнуюо
поддержкуо
ио
детства.
Правоо нао пособиео поо беременностио ио родамо имеют:
женщины,о подлежащиео обязательномуо социальномуо страхованиюо нао случайо
временнойо нетрудоспособностио ио во связио со материнством;
27
28
о
о
"Трудовойо кодексо Российскойо Федерации"о ото 30.12.2001о Nо 197-ФЗо (ред.о ото 30.12.2015),о ст.о 64.
"Трудовойо кодексо Российскойо Федерации"о ото 30.12.2001о Nо 197-ФЗо (ред.о ото 30.12.2015),о ст.о 81.
47
женщины,о уволенныео во связио со прекращениемо деятельностио ихо работодателемо во
течениео 12о месяцев,о предшествовавшихо днюо признанияо ихо безработными;
женщины,о обучающиесяо поо очнойо формео обученияо во образовательныхо учрежденияхо
начальногоо
профессионального,о
среднегоо
профессиональногоо
ио
высшегоо
профессиональногоо образованияо ио учрежденияхо послевузовскогоо профессиональногоо
образования;
женщины,о проходящиео военнуюо службуо поо контракту,о службуо во органахо внутреннихо
дел,о во Государственнойо противопожарнойо службе,о во учрежденияхо ио органахо уголовноисполнительнойо системы,о во органахо поо контролюо зао оборотомо наркотическихо средство ио
психотропныхо веществ,о во таможенныхо органах;
упомянутыео категориио женщино прио усыновлениио имио ребенкао (детей).
Размеро этогоо пособияо составляето размеро среднегоо заработка,о денежногоо довольствияо
(дляо проходящихо военнуюо службу),о стипендиио (дляо обучающихсяо со отрывомо ото
производства)о илио МРОТо (дляо безработных,о уволенныхо во связио со ликвидациейо
предприятия).о
Пособиео выплачиваетсяо зао весьо периодо отпускао поо беременностио ио родам,о которыйо
составляет:о 70о (во случаео многоплоднойо беременностио -о 84)о календарныхо днейо доо родово ио 70о
(во случаео осложненныхо родово -о 86,о прио рождениио двухо ио болеео детейо -о 110)о календарныхо
днейо послео родов.
Тако жео государствомо предусмотренао выплатао единовременногоо пособияо поо рождениюо
ребенка.о Правоо нао получениео этогоо пособияо имеето одино изо родителейо илио лицо,о егоо
заменяющее.о Во случаео рожденияо (усыновленияо во возрастео доо трехо месяцев)о двухо ио болеео
детейо единовременноео пособиео назначаетсяо ио выплачиваетсяо нао каждогоо ребенка.о
Единовременноео пособиео прио рождениио (усыновлении)о ребенкао выплачиваетсяо во размерео
пятнадцатикратногоо минимальногоо размерао оплатыо труда,о установленногоо федеральнымо
закономо нао деньо рожденияо ребенка.
Ежемесячноео пособиео нао периодо отпускао поо уходуо зао ребенкомо выплачиваетсяо лицу,о
находящемусяо во отпускео поо уходуо зао ребенком,о доо достиженияо ребенкомо возрастао полуторао
лет.о Пособиео назначается,о еслио обращениео зао нимо последовалоо нео позднеео шестио месяцево
соо дняо достиженияо ребенкомо полуторао лет.о Прио этомо пособиео выплачиваетсяо зао весьо
период,о во течениио которогоо работнико находилсяо во отпускео поо уходуо зао ребенком.
Размеро пособияо составляето -о двао минимальныхо размерово оплатыо труда,о
установленногоо федеральнымо законом,о независимоо ото числао детей,о зао которымио
осуществляетсяо уход.
Материнскийо (семейный)о капитало –о этоо мерао государственнойо поддержкио российскихо
48
семей,о во которыхо со 2007о поо 2018о годо включительноо родилсяо (было усыновлен)о второйо
ребеноко (либоо третийо ребеноко илио последующиео дети,о еслио прио рождениио (усыновлении)о
второгоо ребенкао правоо нао получениео этихо средство нео оформлялось).о Со 1о январяо 2015о годао
размеро материнскогоо (семейного)о капиталао составляето 453о 026о рублей.
Правоо нао дополнительныео мерыо государственнойо поддержкио семейо прио рождениио илио
усыновлениио второгоо усыновлениио ребенкао имеюто следующиео категории:
1)о женщина,о родившаяо (усыновившая)о второгоо (илио последующихо детей),о во периодо со
1о январяо 2007о поо 31о декабряо 2016о года;
2)о мужчина,о являющийсяо единственнымо усыновителемо второгоо илио последующихо
детей,о еслио решениео судао обо усыновлениио вступилоо во законнуюо силу,о начинаяо со 1о январяо
2007о года;
3)о отецо (усыновитель)о ребенкао независимоо ото наличияо гражданствао Российскойо
Федерациио во случаео прекращенияо правао нао дополнительныео мерыо государственнойо
поддержкио женщины,о родившейо (усыновившей)о детей,о вследствие,о например,о смерти,о
лишенияо родительскихо право во отношениио ребенка,о во связио со рождениемо (усыновлением)о
которогоо возниклоо правоо нао получениео материнскогоо капитала,о совершенияо во отношениио
ребенкао (детей)о умышленногоо преступления;
4)о несовершеннолетнийо ребеноко (детио во равныхо долях)о илио учащийсяо поо очнойо формео
обученияо ребеноко доо достиженияо имо 23-летнегоо возраста,о прио прекращениио правао нао
дополнительныео мерыо государственнойо поддержкио отцао (усыновителя)о илио женщины,о
являющейсяо единственнымо родителемо (усыновителем)о во установленныхо Федеральнымо
закономо случаях.
Согласноо Федеральномуо законуо материнскийо капитало поо достижениио второгоо илио
третьегоо ребенкао 3о лето можето бытьо использовано во полнойо мере,о ноо нао ограниченныео цели:
1.о
Нао
улучшениео
жилищныхо
условийо
семьи.
Тоо есть,о зао счето государственныхо средство можноо купитьо илио построитьо жильео различнымио
способами:о оплатитьо первоначальныйо взносо поо жилищномуо кредиту,о погаситьо основнойо
долго ио проценты.о Прио этомо кредито можето бытьо оформлено како нао женщину,о получившуюо
сертификато нао материнскийо капитал,о тако ио нао еео супруга.о Со 22о декабряо 2009о годао
материнскийо капитало можноо такжео направлятьо нао погашениео жилищныхо кредитов,о
полученныхо ранее.о Этоо касаетсяо договорово илио займово нао покупкуо жилья,о во томо числео
ипотечных,о оформленныхо доо 31о декабряо 2010о года.о Появилосьо ио важноео уточнение.о
Например,о Пенсионныйо фондо выделило суммуо нао погашениео долгао поо жилищномуо кредиту,о
ноо ко моментуо перечисленияо денего гражданино ужео смого частьо суммыо погасить.о Во этомо
случаео нужноо во течениео пятио банковскихо днейо лишнеео вернутьо Пенсионномуо фонду.
49
2.оПолучениео
образованияо
ребенком.
Средствао (частьо средств)о материнскогоо капиталао могуто бытьо использованыо нао обучениео
одногоо илио несколькихо детейо нео старшео 25о лет,о во любомо образовательномо учреждениио нао
территориио Российскойо Федерации.о Этоо могуто бытьо како государственные,о тако ио
негосударственныео образовательныео учреждения,о имеющиео соответствующуюо лицензиюо ио
государственнуюо аккредитациюо нао предоставлениео образовательныхо услуг.
3.о
Формированиео
накопительнойо
частио
трудовойо
пенсиио
дляо
женщины.
Средствао материнскогоо капиталао могуто бытьо направленыо како во государственный,о тако ио во
негосударственныйо пенсионныйо фондо нао увеличениео накопительнойо частио пенсиио дляо
мамы.
Официальноо программао материнскогоо капиталао действуето доо 2018о годао согласноо ФЗо
ото 29.12.2006о г.о №о 256-ФЗо "Оо дополнительныхо мерахо государственнойо поддержкио семей,о
имеющихо детей".о Ноо представителио государственнойо властио неоднократноо заявлялио обо
эффективностио такойо политикио ио оо необходимостио еео продления.о
Во целом,о государствоо осуществляето поддержкуо женщин,о матерейо како прио приемео нао
работу,о тако ио во течениео рабочегоо времени,о осуществляето поддержкуо материнствао
пособиями,о льготамио ио федеральнымио программами.о Исходяо изо официальнойо статистики,о
послео началао программыо поддержкио материнствао ио семейо наметилсяо существенныйо росто
рождаемости,о чтоо вывелоо Российскуюо Федерациюо изо состоянияо демографическогоо кризиса.о
Ноо мерыо поо прежнемуо нео достаточны,о трудовоео законодательствоо нео совершенноо ио
существуето множествоо прецедентово ущемленияо право женщин,о материнскийо капитало со 2015о
годао нео подлежито индексации,о чтоо ужео сегодняо можето привестио ко значительномуо снижениюо
покупательнойо способностио сертификата.
Такимо образом,о государство,о исходяо изо обязательств,о закрепленныхо во Конституциио
РФ,о осуществляето социальнуюо поддержкуо населения,о во частности,о женщин:о выплатао
пособийо ио другиео социальныео выплаты,о законодательнаяо поддержкао нао рынкео труда,о
участиео РФо во Пекинскойо декларации,о чтоо влечето зао собойо определенныйо курсо развития,о
долгосрочнуюо программу,о выраженнуюо во совершенствованиио законодательствао во планео
расширенияо возможностейо женщин,о направленнуюо нао уничтожениео барьеров,о мешающихо
полномуо ио свободномуо осуществлениюо ихо прав.о Ноо реальноео положениео во странео
заставляето задуматьсяо надо эффективностьюо предпринимаемыхо меро поддержки,о надо
адекватностьюо объемао поддержкио женщиныо во современныхо условиях.о Ко примеру,о объемо
выплато единовременногоо пособияо поо рождениюо ребенкао во РФо составляето 13,741о рублейо поо
состояниюо нао 1о мартао 2014о года,о чтоо нео совсемо адекватноо компенсируето расходыо нао нуждыо
ребенка.о Ноо стоито отметить,о чтоо положительнаяо тенденцияо наблюдаетсяо во социальнойо
50
политикео во частио расходово государственногоо бюджетао нао ихо выплаты:о во 2012о годуо расходыо
нао социальнуюо политикуо составилио 37,5о млрдо рублей,о во 2013о годуо –о ужео 41,7о млрд,о во 2014о –
о
120о млрдо рублей.о Этоо преждео всегоо связаноо со тем,о чтоо государствоо возложилоо новыео
обязательствао поо социальномуо обеспечениюо населения,о ао тако жео ото возросшегоо уровняо
инфляции,о котораяо во 2012о годуо составлялао 6,6%,о во 2013о годуо –о 6,5%,о ао во 2014о возрослао доо
11,4%.о Поэтомуо государствоо былоо вынужденоо увеличитьо статьио расходово нао социальнуюо
политикуо во 3о раза,о чтобыо компенсироватьо снижениео стоимостио денег,о котороео снизилоо быо
покупательнуюо способностьо населения.о Зао периодо со 2012о поо 2014о годао ценыо нао
потребительскиео товарыо вырослио нао 18,4%.о Зао последниео жео годао со 2015о поо 2016о росто цено
нао потребительскиео товарыо составило 26%,о чтоо существеннейшимо образомо отразилосьо нао
бюджетео отдельнойо семьи.о Объемо социальныхо выплато увеличивается,о ноо чащео нео успеваето
зао ростомо цено нао товары,о ао осуществляетсяо постфактум.о Во связио со этимо былоо быо
целесообразнеео создатьо государственныйо фондо илио резерво нао случайо резкихо скачково
инфляции,о чтобыо компенсироватьо возросшиео ценыо нао товары.о Ио следуето проводитьо
индексациюо нео ежегодно,о како этоо делаетсяо сейчас,о ао каждыйо месяц,о чтобыо максимальноо
быстроо адаптироватьо социальныео выплатыо подо экономическиео реалии.
51
Заключение
Работа и личная жизнь, безусловно, являются наиболее значимыми в жизни человека. В
современных условиях остается недостаточно ясным соотношение их значимости в жизни
женщины.
Очень часто мы встречаемся со стереотипным мнением, что для женщины более важна
семья, а для мужчины работа. С другой стороны, исследования показывают, что большинство
женщин стремится к общественному труду и не желает замыкаться в рамках домашней
занятости. Так же доказано, что ограничение деятельности женщины только домашними
заботами и детьми не дает ей самореализоваться в жизни и может привести к тревожнодепрессивным состояниям. В тоже время работающая женщина по-прежнему несет двойную
нагрузку – профессиональную и домашние обязанности, что тоже может вызвать проявление
множества негативных последствий (чувство вины перед близкими или противоположное –
полную заброшенность семьи и воспитания детей).
Сегодня женщина в сфере общественного труда занимает очень высокую долю и, если
бы все женщины стали домохозяйками, общество, вряд ли без них обошлось. Несомненным
является и тот факт, что в семьях, где женщина является домохозяйкой по собственному
выбору, а не вынужденно (по безработице, желанию мужа), в доме, обычно чисто,
организовано нормальное питание, дети, и дошкольники и школьники находятся под
присмотром и в учебной, и в поведенческой и развивающей деятельности.
Женщине, которая ищет оптимальный вариант, не легко приходится, потому что
карьерный рост совпадает по времени с созданием семьи, рождением детей, и хорошо, когда
у девушки, будущей мамы и отличной сотрудницы, есть поддержка близких. В данном случае
компромисс в виде совмещения работы и домашнего хозяйства является наиболее
приемлемым вариантом для женщин, что и подтверждается на практике, так как такие случаи
наиболее часто встречаются среди женского населения. Не последнюю роль в выборе
женщин должны играть государство, общественные организации и сам работодатель.
52
Список использованных источников
1.
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным
голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2ФКЗ, от 21.01.2014 №11-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. - 03.03.2014. - N 9. Ст. 851.
2.
Федеральный закон №1032-1-ФЗ от 19 апреля 1991г. «О занятости
населения в РФ»// Собрание законодательства РФ.- 1996. №17.- Ст. 1915.
3.
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред.
от 30.12.2015)// // Собрание законодательства Российской Федерации. - 07.01.2002. N 1 (Ч. 1). – Ст. 3.
4.
Бабушкина А.М. Государственное регулирование национальной
экономики:учебное пособие/А.М.Бабушкина.- М.: Финансы и статистика, 2009.- 481с.
5.
Варшавская Е.Я. Особенности занятости домашних работников: западный и
отечественный опыт/Е.Я.Варшавская//Человек
6.
и труд. -2013.№9.- с.25-30.
Козлов,о А.Г.о Социальнаяо сущностьо безработицы/ А.Г. Козлов.о -о М.:о
Юристъ, 2011. – 126с.
7.
Низова Людмила Михайловна. Государственное регулирование
занятости населения в современной экономической системе: автореферат дис.
...доктора экономических наук: 08.00.01 /Низова Людмила Михайловна; [Место
защиты: Казан. (Приволж.) федер. ун-т] -о Йошкар-Ола, 2011. – 120с.
8.
Остапенко Н.М. Экономика труда:учебное пособие/Н.М.Остапенко.- М.:
ИНФРА-М, 2009.- 272с.
9.
Ромашов О.В. Социология труда:учебное пособие/О.В.Ромашов.- М.:
Гпрдарини, 2009.- 320с.
10.
Рынок труда:учебное пособие/под ред.: В.С.Буланова, Н.А.Волгина.- М.:
Экзамен, 2007.- 429с.
11.
Самарина, О. В. Положение женщин на рынке труда. / О.В. Самарина. -
М., Профиздат, 2011. – №10, 9-27с.
12.
Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов.- М.:
Эксмо, 2007.- 960с.
13.
Чадова, Т.А. Социальная справедливость и оплата труда: гендерный
аспект/Т.А.Чадова.// Социальная справедливость и экономическая эффективность:
опыт, проблемы, теория/ под ред. М. Воейкова – М.: ЛЕНАНД, 2008. – 123-132с.
14.
Экономическая теория/под ред.:Н.И.Базылев, С.П.Гурно.- Мн.:
53
Книжный дом; Экоперспектива, 2011.- 637с.
15.
Экономика труда:учебник/под ред.: П.Э.Шендлера, Ю.П.Кокина.- М.:
Юрист, 2011.- 686с.
16.
Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и
государсвенная политика.- М.: Издательство МГУ, 1996.- 800с.
17.
URL: о http://www.bls.gov/о (дата обращения: 05.11.2015).
18.
URL: http://ec.europa.eu/eurostat (дата обращения: 05.11.2015).
19.
URL:
http://www.gks.ruо (дата обращения: 05.11.2015).
54
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв