Финансовые методы оптимизации управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» с целью обеспечения экономической безопасности

Альбина Курочкина

Финансовые методы оптимизации управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» с целью обеспечения экономической безопасности

Финансовые методы оптимизации управления кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» представлены достижением максимальной рассрочки либо отсрочки выполнения обязательств по кредиторской задолженности; уменьшением до предельно возможного уровня претензионных сумм финансовых санкций и убытков, предъявляемых кредиторами; принятием всех возможных эффективных мер, направленных на исполнение бюджета и сохранение необходимых денежных и иных средств; разработкой графиков погашения кредиторской задолженности. Проблемой применения методов управления задолженностью в МКУ «УРЖКК» является недостаточное и не всегда своевременное информирование потребителей жилищно-коммунальных услуг о сроках и сумме оплаты коммунальных услуг, долгах и сроках их оплаты, а также возможных штрафов, пеней и иных мер, и санкций для должников. Следствием чего, является резкое увеличение дебиторской и кредиторской задолженностей МКУ «УРЖКК», что привело к неисполнению бюджета и снижает экономическую безопасность исследуемой бюджетной организации. По результатам оценки показателей, характеризующих эффективность управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» пришли к выводам, что управление дебиторской и кредиторской задолженностью в исследуемой бюджетной организации МКУ «УРЖКК» не достаточно эффективное. Наблюдается рост дебиторской и кредиторской задолженности исследуемой бюджетной организации (на 337,31% и 21,52% соответственно). Наблюдается рост доли дебиторской задолженности в финансовых активах бюджетной организации и рост доли кредиторской задолженности в обязательствах. В связи с выявленными в процессе исследования проблемами, были разработаны рекомендации по совершенствованию финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» при помощи использования программного обеспечения 1С. МКУ «УРЖКК» может работать с должниками и увеличить сбор платежей с помощью программного обеспечения. Рассмотрим способы уменьшения дебиторской задолженности с использованием продукта 1С: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК. Программа предлагает гибкие методы работы с должниками: 1. Отправка SMS и сообщений электронной почты. Программа собирает номера телефонов и электронные письма жителей многоквартирных домов. С помощью SMS и электронных рассылок жители будут в курсе оплаты коммунальных услуг и не будут накапливать долги; 2. Голосовые услуги автообзвона должников. Служба авто-звонков автоматически звонит потребителям с напоминанием об оплате. 3. Актуальность темы исследования заключается в том, что эффективное управление дебиторской и кредиторской задолженностью является важным и необходимым условием успешной деятельности предприятия ЖКХ, поскольку оно оказывает большое влияние на ликвидность предприятия, создает предпосылки для роста показателей деятельности и увеличения финансовых возможностей. Автоматический выбор списка должников по критериям: по суммам задолженности; на условиях долга; по датам задолженности; по адресам; по услугам. 4. Чаты в мессенджерах для жителей. МКУ «УРЖКК» может вести чаты в мессенджерах, поддерживая общение с жильцами дома. При помощи данной функции МКУ «УРЖКК» может оповестить жителей заранее о сроках оплаты коммунальных услуг, напомнить должникам об оплате. 5. Создание в программе сайта МКУ «УРЖКК». 1С: Сайт ЖКХ является функциональным решением для мгновенного создания сайта с личными кабинетами для жильцов. МКУ «УРЖКК» получит сайт в интернете на следующий день после внедрения программы. МКУ «УРЖКК» может разместить на стенде информацию о важности своевременной оплаты жилищных услуг. Предложенные рекомендации являются эффективными для исследуемой бюджетной организации. После внедрения мероприятий произойдет уменьшение дебиторской задолженности МКУ «УРЖКК» (на 22,9%). Следовательно, за счет высвобожденной суммы, исследуемая бюджетная организация МКУ «УРЖКК» сможет снизить кредиторскую задолженность. Рекомендации способствуют повышению эффективности управления дебиторской и кредиторской задолженностью бюджетной организации сферы ЖКХ, а, следовательно, и повышению ее экономической безопасности.

Экономика и экономические науки

Дипломы

Вуз: Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева (КузГТУ)

ID: 5f379bcccd3d3e0001b9fd9f

UUID: b23823d0-c0fe-0138-1a46-0242ac180006

Язык: Русский

Опубликовано: больше 4 лет назад

Просмотры: 692

27.94

Альбина Курочкина

Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева (КузГТУ)

Комментировать 0

Рецензировать 1

Скачать - 5,6 МБ

Поделиться работой

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «КУЗБАССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Т.Ф. ГОРБАЧЕВА» Институт __ филиал в г. Междуреченске __________________________ Направление подготовки (специальность)_________________________ __38.05.01 «Экономическая безопасность»____________________ Образовательная программа_38.05.01.01.__________________________ _«Экономико-правовое обеспечение экономической безопасности» Кафедра __финансов и кредита___________________________________ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к выпускной квалификационной работе обучающегося группы БЭс-154 ______________________Курочкиной Альбины Олеговны______________________ (фамилия, имя, отчество) Тема работы _Финансовые методы оптимизации управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» с целью обеспечения экономической безопасности________________________________________________________________________________ Заведующий кафедрой __________________________________Лубкова Э.М. Руководитель работы ____________________________________Тюленева Т. А. Консультанты: ________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ Междуреченск 2020

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «КУЗБАССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Т.Ф.ГОРБАЧЕВА» Кафедра ___финансов и кредита____________________________________ УТВЕРЖДАЮ Дата________________________________ Зав.кафедрой________________________ (подпись) Задание по выпускной квалификационной работе Обучающемуся _ Курочкиной Альбине Олеговне______________________________ 1. Тема ВКР _ Финансовые методы оптимизации управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» с целью обеспечения экономической безопасности утверждена приказом по вузу от _17.02.2020 № 48/09ф___________________________________ 2. Срок сдачи законченной ВКР __02.07.2020______________________________________ 3. Исходные данные к ВКР_материалы производственной, преддипломной практики____ 4. Объем и содержание пояснительной записки (основных) вопросов общей и специальной части) и графического материала _______________________________________________________ Введение 3л Глава 1 Теоретические аспекты управления дебиторской и кредиторской задолженностью в целях обеспечения экономической безопасности организации 21л Глава 2 Практические аспекты управления дебиторской и кредиторской задолженностью в целях обеспечения экономической безопасности организации (на примере МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса») 30л Глава 3 Мероприятия по совершенствованию финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью организации в целях обеспечения экономической безопасности_________________13л Заключение 4 л Список использованных источников 5л Графическая часть 7л

5. Консультанты по ВКР (с указанием относящихся к ним разделов работы) _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ Дата выдачи задания «__04___» _________марта___________ 2020 г. Руководитель _____________________ (подпись) 6. Основная литература и рекомендуемые материалы _________________________________ 1. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 27.05.2020). – Текст: электронный. 2. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О некоммерческих организациях». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/ (дата обращения: 31.05.2020). – Текст: электронный. 3. Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2019. – 687 с. - ISBN 5-238-00413-3. 4. Попов, М.В. Экономическая безопасность: Учебное пособие / М.В. Попов, М.А. Каткова, Н.В. Манохина, Л Мамаева. - М.: Инфра-М, 2018. - 576 c. ISBN 978-5-16-009002-3. 5. Экономическая безопасность: Учебник / Под ред. Мантусова В.Б., Эриашвили Н.Д. - М.: Юнити, 2018. - 384 c. - ISBN: 978-5-238-03072-2. 6. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c. - ISBN 978-5-9916-1178-7. 7. Гарифуллина, Г.Ф., Запольских, Ю.А. Управление дебиторской и кредиторской задолженностью / Г.Ф. Гарифуллина, Ю.А. Запольских // Экономика и социум. - 2016. - № 2. -С. 1233-1236. Задание принял к исполнению (дата) _04.03.2020___________________Курочкина А.О. ПРИМЕЧАНИЕ: 1. Это задание прилагается к законченной ВКР и вместе с ВКР представляется в ГЭК. 2. Кроме задания, студент должен получить от руководителя календарный график работы над ВКР на весь период проектирования ( с указанием срока выполнения и трудоемкости отдельных этапов)

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «КУЗБАССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Т.Ф.ГОРБАЧЕВА» КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН подготовки выпускной квалификационной работы 1. Институт _ филиал в г. Междуреченске_______________________________________ 2. Направление подготовки (специальность)__38.05.01 «Экономическая безопасность»_ Специализация «Экономико-правовое обеспечение экономической безопасности»______ 3. Кафедра __финансов и кредита______________________________________________ 4. Фамилия, имя, отчество (полностью) _Курочкина Альбина Олеговна___________________ Финансовые методы оптимизации управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «Управление развития жилищнокоммунального комплекса» с целью обеспечения экономической безопасности __ 5. Тема ВКР 6. Руководитель ВКР_Тюленева Татьяна Александровна __________________________________________________________________________ 7. Консультанты ____________________________________________________________ № ФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО Разделы и специальные вопросы Зав. кафедрой ______________________________ Директор __________________________________

Календарный рабочий план ЭТАПЫ ИЛИ РАЗДЕЛЫ РАБОТЫ 1 2 Март 3 4 5 Введение х Глава 1 Теоретические аспекты управления х х х х дебиторской и кредиторской задолженностью в целях обеспечения экономической безопасности организации Глава 2 Практические аспекты управления дебиторской и кредиторской задолженностью в целях обеспечения экономической безопасности организации Глава 3 Мероприятия по совершенствованию финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью организации в целях обеспечения экономической безопасности Заключение Графическая часть Дата выдачи Срок начала Срок сдачи ВКР задания подготовки ВКР на кафедру 04.03.2020 04.03.2020 02.07.2020 1 2 Апрель 3 4 5 МЕСЯЦЫ И НЕДЕЛИ Май Июнь 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 Июль 3 4 5 х х х х х х х х х х х х х х Срок защиты в ГЭК 04.07.2020 Приложение 13 листов Утверждено: Зав.каф. На основании результатов просмотра выпускной квалификационной работы обучающегося Курочкиной А.О. кафедра считает возможным допустить его к защите в ГЭК. «______»__________________________20 г. Зав. кафедрой ________________

РЕФЕРАТ Пояснительная записка 76 л., 6 рисунка, 11 таблиц, 40 источников. ФИНАНСОВЫЕ МЕТОДЫ ОПТИМИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ДЕБИТОРСКОЙ И КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ МКУ «УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА» С ЦЕЛЬЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Дебиторская задолженность, кредиторская задолженность, управление дебиторской задолженностью, управление кредиторской задолженностью Объектом исследования является МКУ «Управление развития жилищнокоммунального комплекса». Предметом исследования являются особенности управления дебиторской и кредиторской задолженностью на предприятиях ЖКХ в целях обеспечения экономической безопасности. Целью исследования является проведение анализа эффективности управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» в целях обеспечения экономической безопасности и разработать мероприятия по совершенствованию финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью предприятия ЖКХ. В процессе выполнения работы исследованы теоретические аспекты управления дебиторской и кредиторской задолженностью в целях обеспечения экономической безопасности организации; рассмотрены проблемы управления дебиторской и кредиторской задолженностью в целях обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов в РФ и оценки ее эффективности применяемых финансовых методов; дана характеристика финансовых методов оптимизации управления дебиторской и кредиторской задолженностью, применяемых в МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса»; проведена оценка показателей, характеризующих эффективность управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» в целях обеспечения экономической безопасности; разработаны мероприятия по совершенствованию финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» и дана оценка их эффективности. ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА Изм. Лист № докум. Разработал Курочкина А.О. Проверил Тюленева Т.А. Зав.кафедрой Лубкова Э.М. Подпись Дата Финансовые методы оптимизации управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» с целью обеспечения экономической безопасности Лит. Лист Листов 4 76 КузГТУ, гр. БЭс-154

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...……...6 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ДЕБИТОРСКОЙ И КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ …………………...…...9 1.1Расчетные операции организации как составляющая системы управления экономической безопасности……………………………………………………….9 1.2Показатели, характеризующие эффективность управления расчетами с дебиторами и кредиторами в целях обеспечения экономической безопасности……………………………………………………………………..…14 1.3Методологические основы разработки финансовых методов оптимизации управления дебиторской и кредиторской задолженностью организации в целях обеспечения экономической безопасности……………………………………….25 2 ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ДЕБИТОРСКОЙ И КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ МКУ «УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА»)……………………………………………………………………….30 2.1Проблемы управления дебиторской и кредиторской задолженностью в целях обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов в РФ..30 2.2Характеристика финансовых методов оптимизации управления дебиторской и кредиторской задолженностью, применяемых в МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» ……………………………………….…..35 2.3Оценка показателей, характеризующих эффективность управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» в целях обеспечения экономической безопасности……………………………………………………………..…………41 3 МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ФИНАНСОВЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ДЕБИТОРСКОЙ И КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИИ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ……………………….…………………………………….……...56 3.1Основные направления совершенствования управления дебиторской и кредиторской задолженностью хозяйствующих субъектов…………………....56 3.2Совершенствование финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью в целях обеспечения экономической безопасности на нормативно-законодательном уровне РФ…………………….....58 3.3Разработка мероприятий по совершенствованию финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» и оценка их эффективности…………………………………………………………………….63 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….….69 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…….…………...………………72 ПРИЛОЖЕНИЕ….…………………………………………………………………....77 5

ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования заключается в том, что сегодня многие предприятия, работающие в конкурентной среде, характерной для рыночной экономики, в том числе, предприятия ЖКХ вынуждены работать на основе отсрочки платежа, то есть предоставлять кредиты своим клиентам, что приводит к получению дебиторской задолженности. Нынешний этап экономического развития в нашей стране характеризуется насыщением рынка и замедлением оборота платежей, в результате чего предприятия ЖКХ сталкиваются с такими проблемами, как рост дефолтов контрагентов и, как следствие, увеличение просроченной дебиторской задолженности. Поскольку доля дебиторской задолженности от продажи услуг ЖКХ, как правило, составляет 80-90% от общего объема, проблема оптимизации дебиторской и кредиторской задолженности становится ключевой проблемой практически для каждого предприятия. Процесс управления дебиторской и кредиторской задолженностью довольно сложен, поскольку преследует цель снизить риск неуплаты должниками своих финансовых обязательств. Следовательно, эффективное управление дебиторской и кредиторской задолженностью является важным и необходимым условием успешной деятельности предприятия ЖКХ, поскольку оно оказывает большое влияние на ликвидность предприятия, создает предпосылки для роста показателей деятельности и увеличения финансовых возможностей предприятий. Таким образом, актуальность данного исследования обусловлена тем, что проблема поиска эффективных решений и финансовых методов оптимизации управления дебиторской и кредиторской задолженностью не имеет однозначного решения и зависит, в частности, от специфики предприятия ЖКХ. Анализ современной научной и тематической литературы по исследуемой проблеме показывает, что большинство работ посвящено изучению таких категорий, как характер и виды дебиторской и кредиторской задолженностей, причины их возникновения, а также методы их оценки и анализа. В работах А.С. Алексеен6

ко, О.В. Антоновой, А.М. Бабич, И.А. Василенко, Г.Ф. Гарифуллиной, Н.С. Гегедюш, С.И. Зориной, В.А. Кибенко, Н.М. Климовой, Е.В. Коваленко, Л.И. Симоненко, Н.А. Солоповой, М.А. Столяровой, В.М. Яковлева и других эти понятия раскрыты достаточно подробно. Но исследования современных финансовых методов оптимизации управления дебиторской и кредиторской задолженностями крайне малы. Основные проблемы управления дебиторской и кредиторской задолженностей на предприятиях ЖКХ и пути их решения проработаны слабо. Поэтому научная разработка этой проблемы не может считаться исчерпывающей. Целью исследования является проведение анализа эффективности управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» (далее МКУ «УРЖКК») в целях обеспечения экономической безопасности и разработать мероприятия по совершенствованию финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью предприятия ЖКХ. Для достижения цели исследования были решены следующие задачи: 1) Рассмотреть теоретические аспекты управления дебиторской и кредиторской задолженностью в целях обеспечения экономической безопасности организации. 2) Рассмотреть проблемы управления дебиторской и кредиторской задолженностью в целях обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов в РФ и оценки ее эффективности применяемых финансовых методов. 3) Дать характеристику финансовых методов оптимизации управления дебиторской и кредиторской задолженностью, применяемых в МКУ «УРЖКК». 4) Провести оценку показателей, характеризующих эффективность управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» в целях обеспечения экономической безопасности. 5) Разработать мероприятия по совершенствованию финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» и дать оценку их эффективности. 7

Объектом исследования является МКУ «УРЖКК». Предметом исследования являются особенности управления дебиторской и кредиторской задолженностью на предприятиях ЖКХ в целях обеспечения экономической безопасности. Методы исследования включают анализ литературных источников по данной теме, статистический анализ, метод расчетов. Информационную базу исследования составили официальные материалы исследуемой организации; информационные сборники, а также фактические материалы, которые собрал автор в процессе практической деятельности; материалы научно-практических конференций, семинаров, публикаций в периодической печати, глобальная сеть Интернет, другие источники информации. 8

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ДЕБИТОРСКОЙ И КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ 1.1 Расчетные операции организации как составляющая системы управления экономической безопасности Ежедневно все экономические субъекты, в том числе и бюджетные организации сферы ЖКХ, в ходе своей финансово-хозяйственной деятельности сталкиваются с разного рода расчетами. Расчетные операции бюджетных организаций сферы ЖКХ являются важной составляющей системы управления их экономической безопасности. Экономическая безопасность является системой, которая способна обеспечить организации конкурентные преимущества. Достигается это через эффективное использование ресурсов (материальных, финансовых, трудовых, инвестиционных) и изучение всесторонней информации [20]. Экономическую безопасность любой организации определяют количественные и качественные показатели. Центральное место среди этих показателей отведено уровню экономической безопасности организации. Здесь необходимо оценить, как имеющиеся ресурсы организации ею используются ради достижения должного уровня экономической безопасности. Иными словами, если бюджетная организация сферы ЖКХ желает достичь максимально высокой степени своей экономической безопасности, ей нужно обеспечить максимальную безопасность для всех основных функциональных составляющих своей организационной системы, которые существенно отличаются одна от другой своим содержанием [24]. Итак, важную роль в обеспечении экономической безопасности бюджетной организации сферы ЖКХ играет обеспечение максимальной безопасности проведения расчетных операций. Важно отметить, что эффективность обеспечения экономической безопасности бюджетной организации сферы ЖКХ напрямую влияет на экономическую безопасность в целом. Экономическую безопасность государства нельзя рассматривать в отрыве от экономической безопасности хозяйствую9

щих субъектов – коммерческих и некоммерческих организаций сферы ЖКХ, в частности бюджетных организаций. Финансы бюджетных организаций сферы ЖКХ играют определенную роль в общей системе экономической и политической жизни страны, используя денежные ресурсы для выполнения государством своих функций. Процесс накопления средств в государственном бюджете дает возможность осуществления социальных программ, в области культуры, здравоохранения, образования, поддержки семей, имеющих низкий доход, решения жилищных проблем. Благодаря сбору и распределению доходов государство имеет возможность адаптировать свои индивидуальные регулирующие действия к процессам функционирования организаций, влияющих распределение средств в секторах экономики. Поэтому очень важно обеспечивать экономическую безопасность проведения расчетных операций в сфере ЖКХ. Определим сущность понятия расчетные операции. Расчетные операции – это операции, предполагающие взаиморасчеты между двумя связанными сторонами [16]. Расчеты, или расчетные операции, являются актами движения денежных средств, перераспределения финансов. Экономическая сущность как расчетов, так и расчетных операций заключается в перераспределении денежных средств между участниками экономических отношений. Так реализуется основная полезная социальная функция денег – они выступают в качестве платежного средства. Юридическое содержание расчетов и расчетных операций заключается в том, что деньги от обязательных плательщиков получают уполномоченные лицаполучатели [18]. То есть можно сделать вывод, что понятия «расчеты» и «расчетные операции» являются аналогичными. Проведение расчетных операций организациями основывается на расчетных документах. Расчетные документы могут оформляться в виде бумажного носителя либо электронного документа. Организации сферы ЖКХ оказывают жилищные услуги (обеспечение надлежащей эксплуатация дома) и коммунальные услуги (поставку водных, энергетических и других ресурсов.) Данные организации являются ответственными за 10

поставку коммунальных услуг населению, а также юридическим лицам и обязаны обслуживать внутридомовые инженерные системы, являющиеся общедолевой собственностью владельцев дома [13]. Бюджетные организации сферы ЖКХ не могут функционировать в одностороннем порядке. На рисунке 1.1 изображены стороны, которые взаимодействуют в комплексе: контрагенты, поставщики и подрядчики. В сфере отношений бюджетных организаций жилищно-коммунального хозяйства контрагентом выступает одна из сторон договора, выполняющая обязательствами по данному договору и взаимосвязана с другой стороной в установленных рамках договора [15]. Государственные, муниципальные органы, регулирующие тарифы ЖКХ Ресурсоснабжающие организации Организации ЖКХ Ремонтные (строительные) организации Потребители жилищнокоммунальных услуг Рисунок 1.1 – Взаимодействующие стороны в комплексе жилищно-коммунальных услуг В сфере жилищно-коммунального комплекса поставщиками и подрядчиками выступают предприятия, поставляющие различные услуги и выполняющие разные работы. Применительно к сфере ЖКХ в качестве поставщиков и подрядчиков в основном выступают ресурсноснабжающие (электричество, вода, газ) и транспортные (вывоз мусора и утилизация отходов) компании, а также строительно-ремонтные организации. Потребителями услуг выступают юридические лица, являющиеся собственниками недвижимости и население [27]. Все перечисленные выше контрагенты организаций сферы ЖКХ осуществляют с ней расчеты на договорной основе, но с учетом государственного регулирования тарифов на ряд работ и услуг. При проведении данных расчетов бюджет11

ные организации обязаны обеспечивать максимальную безопасность проведения расчетных операций, что будет способствовать повышению экономической безопасности бюджетных организаций и государства в целом. Все расчетные операции бюджетных организаций сферы ЖКХ представлены: внешними расчетами; внутренними расчетами. Так, к примеру, расчеты с сотрудниками, связанные с оплатой труд, являются внутренними расчетами, а внешние расчеты могут быть представлены расчетами с потребителями жилищнокоммунальных услуг либо прочими внешними организациями. Внешние расчеты связаны с поставщиками и подрядчиками (ресурсноснабжающие, транспортные и строительно-ремонтные организации) и потребителями услуг (юридические лица, являющиеся собственниками недвижимости и население). Поставщики и подрядчики бюджетных организаций сферы ЖКХ обеспечивают бесперебойную работу организации. Таким образом, можно утверждать, что расчеты с этими категориями являются одними из наиболее важных расчетов бюджетных организаций сферы ЖКХ, экономическая безопасность которых должна быть обеспечена в первую очередь [41]. Основанием для расчетов в деятельности бюджетных организаций сферы ЖКХ являются обязательства, вытекающие в рамках договоров между потребителями услуг, с одной стороны, и с другой – ресурсоснабжающими организациями. Потребители направляют определенную денежную сумму бюджетных организаций сферы ЖКХ после предоставления им жилищно-коммунальных услуг. В свою очередь, бюджетные организации сферы ЖКХ направляют денежные средства ресурсоснабжающим организациям после того, как потребители произведут оплату по квитанциям [33]. Расчеты бюджетных организаций сферы ЖКХ производятся в 2 формах: наличные – сторона осуществляет оплату по договору в натуральной форме; безналичные – стороны осуществляют оплату в связи с основаниями, возникших по договору с использованием для этого денежных средств на банковских счетах. Помимо денежных расчетов, существуют не денежные расчеты. Не денежные расчеты представляют собой исполнение обязательств неденежными средствами [31]. 12

Что касается безналичных форм платежей, то можно сказать, что эта форма регулируется рядом нормативных правовых актов Российской Федерации. Безналичная форма расчетов – это сумма платежей, которая осуществляется путем перечисления денежных средств на банковский счет или с банковского счета в безналичной форме [25]. Приоритет безналичных платежей для бюджетных организаций сферы ЖКХ в целях обеспечения экономической безопасности заключается в следующем: возможность оценки и наблюдения за движением денежных средств; широкий спектр возможностей банковской системы; безналичное обращение ускоряет обращение наличных и материальных ресурсов. Значение безналичного платежа является значительным, поскольку: безналичная форма помогает сконцентрировать денежные ресурсы; безналичная форма позволяет фондам нормально функционировать в национальной экономике [17]. Таким образом, все экономические субъекты, в том числе и бюджетные организации сферы ЖКХ, в ходе своей финансово-хозяйственной деятельности сталкиваются с разного рода расчетами. Расчетные операции бюджетных организаций сферы ЖКХ являются важной составляющей системы управления их экономической безопасности. Экономическая безопасность является системой, которая способна обеспечить организации конкурентные преимущества. Достигается это через эффективное использование ресурсов (материальных, финансовых, трудовых, инвестиционных) и изучение всесторонней информации. Если бюджетная организация сферы ЖКХ желает достичь максимально высокой степени своей экономической безопасности, ей нужно обеспечить максимальную безопасность для всех основных функциональных составляющих своей организационной системы, особенно при проведении расчетных операций. Расчетные операции - это операции, предполагающие взаиморасчеты между двумя связанными сторонами и являются актами движения денежных средств, перераспределения финансов. Все контрагенты организаций сферы ЖКХ (ресурсноснабжающие, строительноремонтные, транспортные организации и потребители услуг) осуществляют с ними расчеты на договорной основе, но с учетом государственного регулирования 13

тарифов на ряд работ и услуг. При проведении данных расчетов бюджетные организации обязаны обеспечивать максимальную безопасность проведения расчетных операций, что будет способствовать повышению экономической безопасности. Эффективность обеспечения экономической безопасности бюджетной организации сферы ЖКХ напрямую влияет на экономическую безопасность в целом. Так как, финансы бюджетных организаций сферы ЖКХ играют определенную роль в общей системе экономической и политической жизни страны, используя денежные ресурсы для выполнения государством своих функций. Поэтому очень важно обеспечивать экономическую безопасность проведения расчетных операций в сфере ЖКХ. 1.2 Показатели, характеризующие эффективность управления расчетами с дебиторами и кредиторами в целях обеспечения экономической безопасности ЖКХ – один из основных секторов экономики, который обеспечивает ряд социальных условий для населения, следовательно, стабильность организаций ЖКХ влияет не только на экономическую безопасность отдельных организаций жилищно-коммунального хозяйства, но и экономики всего государства. Подчеркнем, что суть экономической безопасности для муниципальных казенных организаций жилищно-коммунального хозяйства заключается в том, чтобы обеспечить наилучшее использование ресурсов для защиты от угроз и создать условия для стабильной и эффективной работы. Экономическая безопасность муниципальных казенных организаций жилищно-коммунального хозяйства реализуется в системе критериев и показателей. Основным критерием экономической безопасности бюджетных организаций сферы ЖКХ при осуществлении расчетов с контрагентами выступает оценка дебиторской задолженности с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности муниципальных казенных организаций ЖКХ [26]. Основными проблемами убыточных жилищно-коммунальных хозяйств 14

бюджетной сферы являются нехватка оборотных средств, дебиторская задолженность по потребляемой энергии, задолженность перед кредиторами и обязательные платежи в бюджеты всех уровней, что неизменно приводит к снижению уровня экономической безопасности организаций данной сферы [29]. Итак, кредиторская и дебиторская задолженность являются источниками, которые ослабляют финансовое состояние жилищно-коммунальных предприятий. Поэтому важно проводить анализ эффективности управления расчетами с дебиторами и кредиторами в целях обеспечения экономической безопасности жилищнокоммунальных предприятий. Дебиторская задолженность, связанная с предоставлением жилищнокоммунальных услуг, понимается как долги потребителей жилищно- коммунального хозяйства [21]. Кредиторская задолженность понимается как задолженность поставщикам и подрядчикам за предоставленные запасы и выполненные работы, услуги, включая штрафы. В кредиторскую задолженность входят следующие: задолженность организаций жилищно-коммунального хозяйства другим организациям жилищнокоммунального хозяйства за энергоресурсы и услуги; задолженность за энергоресурсы (электроэнергия, тепло, газ, топливо, уголь) перед естественными монополиями (дочерние общества РАО «ЕЭС России», ОАО «Газпром» и др.); задолженность перед другими организациями - поставщиками и подрядчиками; задолженность перед бюджетами всех уровней по налогам и сборам, и начисленным процентам, штрафам; задолженность по выплатам в государственные внебюджетные фонды [38]. Главным дебитором организаций ЖКХ остается, как и прежде, население. Основными факторами, влияющими на увеличение государственного долга, являются переход на уровень оплаты 100% за жилищно-коммунальные услуги, повышение тарифов на коммунальные услуги и приведение стандартов потребления на коммунальные услуги [14]. Существуют различные показатели, характеризующие эффективность управления расчетами с дебиторами и кредиторами в целях обеспечения эконо15

мической безопасности. Оценка эффективности управления расчетами с дебиторами и кредиторами в целях обеспечения экономической безопасности необходима для того, чтобы дать объективную оценку организации бюджетной организации сферы ЖКХ, реальности погашения и обеспечения ею обязательств, и, как следствие, снижению угроз экономической безопасности. Так как организации сферы ЖКХ оказывают жилищно-коммунальные услуги, то все расчеты с потребителями услуг (население и юридические лица, являющиеся собственниками недвижимости), а также поставщиками (ресурсноснабжающие, транспортные, строительно-ремонтные организации) являются расчетами с дебиторами и кредиторами. Бюджетные организации находятся на сметном финансировании. В данном случае результат финансирования представлен процессом обеспечения экономической безопасности организации, что обеспечивает существование организации. Согласно ст. 34 Бюджетного кодекса РФ [1] принцип эффективности (и экономности) использования бюджетных средств заключается в «использовании наименьшего объема средств для достижения заданного результата или достижение наилучшего результата при фиксированном объеме бюджетных средств», что оказывает влияние на экономическую безопасность бюджетных организаций. Эффективность управления расчетами с дебиторами и кредиторами, которая способствует обеспечению экономической безопасности организации, отражается в показателях эффективности деятельности бюджетной организации сферы ЖКХ, который заключается в исполнении или неисполнении бюджетов [27]. В качестве основного результата деятельности бюджетных организаций сферы ЖКХ выступает количество потребителей жилищно-коммунальных услуг, а финансируется бюджетная организация сферы ЖКХ в полном объеме за счет средств бюджета, то есть показатель эффективности деятельности бюджетных организаций сферы ЖКХ, который должен быть не менее 1 и рассчитывается по формуле 1.1: 16

(1.1) где Ээ – показатель экономической эффективности бюджетной организации сферы ЖКХ; Пост – показатель общей суммы поступлений из бюджета, руб.; Р – исполненные расходы по смете, руб. Также важным показателем эффективности управления расчетами с дебиторами и кредиторами бюджетных организаций в сфере ЖКХ выступает оценка показателя исполнения бюджета по доходам и расходам. Проводится горизонтальный и вертикальный анализ утвержденных и исполненных значений бюджета по доходам и расходам и делается вывод о исполнении или неисполнении бюджетов [14]. Показатель эффективности исполнения бюджета, также влияет на уровень экономической безопасности бюджетной организации и рассчитывается как отношение суммы исполненного бюджета к утвержденным значениям бюджета (формула 1.2): (1.2) где ЭИБ – эффективность исполнения бюджета; Vиспл – общая сумма исполненного бюджета, руб.; Vутв – общая сумма утвержденного бюджета, руб. Результаты этой формулы будут характеризовать уровень эффективности исполнения бюджета, отражающего уровень экономической безопасности бюджетной организации ЖКХ, который при оптимальном варианте должен приближаться к 1, т. е. цель – достичь абсолютного исполнения бюджета [13]. Также для бюджетной организации ЖКХ применяется показатель частного функционального критерия экономической безопасности. Показатель данного критерия экономической безопасности бюджетной организации ЖКХ является 17

отношением совокупного предотвращенного ущерба экономической безопасности от неоплаты дебиторской задолженности плательщиками (в данном случае, потребителями услуг ЖКХ) к сумме, затраченной на реализацию мер по предотвращению данных ущербов от негативных воздействий и общего понесенного ущерба от неоплаты дебиторской задолженности плательщиками по следующей формуле 1.3: (1.3) где Cfi – показатель частного функционального критерия уровня обеспечения экономической безопасности; Dp – показатель совокупного предотвращенного ущерба от неоплаты дебиторской задолженности плательщиками, руб.; SUM Ei – показатель суммарных затрат в анализируемом периоде на реализацию мер по предотвращению ущербов экономической безопасности от неоплаты дебиторской задолженности плательщиками, руб.; Ds – показатель общего понесенного ущерба от неоплаты дебиторской задолженности плательщиками, руб. [31]. Также для проведения анализа эффективности управления расчетами с дебиторами и кредиторами в целях обеспечения экономической безопасности бюджетных организаций сферы ЖКХ осуществляют ряд анализов, представленных:  анализом состава и динамики дебиторской задолженности, а также факторов, которые определяют ее объем и изменение. Рост дебиторской задолженности в организации является показателем неэффективного управления задолженностью;  анализом структуры дебиторской задолженности;  анализом оборачиваемости дебиторской задолженности. Процесс ускорения оборачиваемости показывает эффективность управления расчетами с дебиторами, и, наоборот, если оборачиваемость дебиторской задолженности снижается, то это говорит о снижении эффективности управления рас18

четами с дебиторами [28]. При проведении анализа дебиторской и кредиторской задолженности, нужно проводить рассмотрение изменения их величин в целом и по отдельным видам, а также необходимо определение факторов, которые повлияли на изменение показателей [22]. В процессе проведения анализе эффективности управления дебиторской задолженностью бюджетных организаций сферы ЖКХ для обеспечения экономической безопасности, особенно важным является проведение анализа расчетов с потребителями жилищно-коммунальных услуг, а также с поставщиками и подрядчиками, так как именно эти категории, обычно, имеют наибольший удельный вес в общей сумме дебиторов. Величина дебиторской задолженности бюджетных организаций сферы ЖКХ зависит от ряда факторов, представленных:  договорными условиями расчетов бюджетных организаций сферы ЖКХ с потребителями жилищно-коммунальных услуг, а также с поставщиками и подрядчиками;  качеством анализа дебиторской задолженности и последовательно- стью в процессе использования результатов данного анализа;  наличием обеспечения своевременности расчетов. Поручительства, залог, банковские гарантии способствуют уменьшению дебиторской задолженности;  платежной дисциплиной плательщиков;  аналитическим учетом дебиторов и системы внутреннего контроля за дебиторской задолженностью, что дает возможность оперативного выявления дебиторов, которые требуют применения соответствующих мер воздействия;  договорными условиями ответственности плательщиков за нарушение предусмотренного договорами порядка расчетов. Чем выше уровень этой ответственности, тем меньше остатки дебиторской задолженности;  политикой взыскания либо погашения другим способом дебиторской задолженности [31]. 19

В процессе анализа эффективности управления расчетами с дебиторами и кредиторами в целях обеспечения экономической безопасности бюджетных организаций сферы ЖКХ анализируют изменение дебиторской задолженности предприятий ЖКХ в динамике за три последних года, а также изучают структуру дебиторской задолженности, а именно удельный вес в дебиторской задолженности краткосрочной и долгосрочной задолженности, а также просроченной и непросроченной. Для анализа дебиторской задолженности, кроме баланса, используют материалы первичного и аналитического бухгалтерского учета [38]. Производят анализ динамики данных показателей предприятия за отчетный период времени по сравнению с прошлым. Рассчитываются абсолютные (в абсолютных единицах) и относительные изменения (в %) [30]. Затем проводится изучение оборачиваемости дебиторской задолженности предприятий ЖКХ. Коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности рассчитывается как отношение объема финансового результата бюджетных организаций ЖКХ к средней дебиторской задолженности по формуле 1.4: (1.4) где ФР – показатель финансового результата деятельности бюджетных организаций ЖКХ, руб.; ДЗср – средний показатель дебиторской задолженности за период, руб. [32]. Коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности в днях рассчитывается для бюджетных организаций ЖКХ как отношение количества дней периода (обычно год) к коэффициенту оборачиваемости дебиторской задолженности по формуле 1.5: (1.5) где Кдзк – показатель коэффициента оборачиваемости дебиторской задол20

женности [36]. Доля дебиторской задолженности бюджетных организаций ЖКХ в общем объеме их финансовых активов (Удз), в том числе долгосрочной (Уддз) и краткосрочной задолженности (Укдз) рассчитывается по формуле 1.6: (1.6) где ДДЗ - долгосрочная дебиторская задолженность, руб.; КДЗ – краткосрочная дебиторская задолженность, руб.; ФА – финансовые активы организации ЖКХ, руб. Чем выше показатель удельного веса долгосрочной дебиторской задолженности бюджетных организаций ЖКХ, тем менее мобильной является структура имущества организации, что приводит к снижению эффективности управления расчетами с дебиторами, а, следовательно, приводит к снижению уровня экономической безопасности [19]. Доля просроченной дебиторской задолженности (ПДЗ) бюджетных организаций ЖКХ в общей сумме дебиторской задолженности (Упдз), а также ее удельный вес в общем объеме финансовых активов (УВпдз) рассчитывается по формулам 1.7 и 1.8: (1.7) где УпДЗ – просроченная задолженность, руб.; ДЗ – дебиторская задолженность, руб. (1.8) где УпДЗ – просроченная задолженность, руб.; 21

ФА – финансовые активы, руб. Чем выше показатель удельного веса просроченной дебиторской задолженности бюджетных организаций ЖКХ в структуре общей дебиторской задолженности и финансовых активах, тем менее эффективным является управление расчетами с дебиторами и кредиторами, что приводит к снижению уровня экономической безопасности организации. Данные показатели детализируются по просроченной долгосрочной и краткосрочной дебиторской задолженности. Показатели удельного веса просроченной дебиторской задолженности указывают на качество дебиторской задолженности; процесс увеличения данного вида задолженности говорит о снижении ликвидности имущества бюджетной организации [23]. При проведении анализа эффективности управления кредиторской задолженностью бюджетных организаций сферы ЖКХ также проводят ряд анализов, представленных:  анализом динамики и структуры кредиторской задолженности. Про- цесс увеличения показателя кредиторской задолженности указывает на неэффективность управления ею;  анализом структуры кредиторской задолженности;  анализом оборачиваемости кредиторской задолженности. Процесс ус- корения оборачиваемости показывает эффективность управления расчетами с кредиторами, и, наоборот, если показатель оборачиваемости кредиторской задолженности падает, то говорят о снижении эффективности управления расчетами с кредиторами [34]. При анализе эффективности управления расчетами с кредиторами анализируют изменение кредиторской задолженности предприятий ЖКХ в динамике за три последних года, а также изучают структуру кредиторской задолженности, а именно удельный вес в кредиторской задолженности краткосрочной и долгосрочной задолженности, а также просроченной и непросроченной. Информационная база для проведения анализа кредиторской задолженности, представлена не только балансом организации, но и материалами первичного и аналитического бухгалтерского учета организации [37]. 22

Затем проводится изучение оборачиваемости кредиторской задолженности предприятий ЖКХ. Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности рассчитывается как отношение объема финансового результата ЖКХ к средней кредиторской задолженности по формуле 1.9: (1.9) где ФР – показатель финансового результата деятельности организации ЖКХ, руб.; КЗср – средний показатель кредиторской задолженности организации за период, руб. [40]. Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности в днях рассчитывается как отношение количества дней периода (обычно год) к коэффициенту оборачиваемости кредиторской задолженности организации по формуле 1.10: (1.10) где Ккзк – показатель коэффициента оборачиваемости кредиторской задолженности [35]. Доля просроченной кредиторской задолженности (КДЗ) бюджетных организаций ЖКХ в общей сумме кредиторской задолженности (Упкз), а также ее удельный вес в общем объеме финансовых активов (УВпкз) (формулы 1.11 и 1.12): (1.11) где УпКЗ – просроченная кредиторская задолженность, руб.; КЗ – общая сумма кредиторской задолженности, руб. 23

(1.12) где Укз – просроченная кредиторская задолженность, руб.; ФА – финансовые активы организации, руб. Чем выше удельный вес просроченной кредиторской задолженности бюджетных организаций ЖКХ в структуре общей кредиторской задолженности и финансовых активах, тем меньше эффективность управления расчетами с кредиторами, а, следовательно, и уровень экономической безопасности организации. Данные показатели детализируются по просроченной долгосрочной и краткосрочной кредиторской задолженности. Удельный вес просроченной кредиторской задолженности указывает на качество управления кредиторской задолженностью [39]. Таким образом, анализируя вышесказанное, можно сделать выводы, о том, что в экономической литературе существует множество показателей эффективности управления расчетами с дебиторами и кредиторами на предприятиях ЖКХ в целях обеспечения экономической безопасности. Так как, организации сферы ЖКХ оказывают жилищно-коммунальные услуги, то все расчеты с потребителями услуг (население и юридические лица, являющиеся собственниками недвижимости), а также поставщиками (ресурсноснабжающие, транспортные, строительноремонтные организации) являются расчетами с дебиторами и кредиторами. Бюджетные организации ЖКХ находятся на сметном финансировании. В данных условиях результатом финансирования является обеспечение экономической безопасности организации, что обеспечивает существование организации. Эффективность управления расчетами с дебиторами и кредиторами, которая способствует обеспечению экономической безопасности организации, отражается в показателях эффективности деятельности бюджетной организации сферы ЖКХ, а именно в исполнении или неисполнении бюджетов. Проводится горизонтальный и вертикальный анализ утвержденных и исполненных значений бюджета и делается вывод о исполнении или неисполнении бюджетов. Относительный показатель эф24

фективности исполнения бюджета, рассчитывается как отношение суммы исполненного бюджета к утвержденным значениям бюджета. Результаты характеризуют уровень эффективности исполнения бюджета, отражающего уровень экономической безопасности бюджетной организации ЖКХ, который при оптимальном варианте должен приближаться к 1, т. е. цель – достичь абсолютного исполнения бюджета. Также для бюджетной организации применяется показатель частного функционального критерия экономической безопасности. Частный функциональный критерий экономической безопасности бюджетной организации ЖКХ рассчитывается как отношение совокупного предотвращенного ущерба экономической безопасности от неоплаты дебиторской задолженности плательщиками, так как это основная угроза для предприятий ЖКХ (в данном случае, потребителями услуг ЖКХ) к сумме затрат на реализацию мер по предотвращению данных ущербов от негативных воздействий и общего понесенного ущерба от неоплаты дебиторской задолженности плательщиками. Также при оценке эффективности управления расчетами с дебиторами и кредиторами бюджетной организацией ЖКХ в целях экономической безопасности важными направлениями является: анализ динамики и структуры дебиторской и кредиторской задолженности, анализ оборачиваемости дебиторской и кредиторской задолженности, оценка доли дебиторской задолженности в финансовых активах, доли кредиторской задолженности в обязательствах. Весь комплекс данных показателей указывает на степень эффективности управления дебиторской и кредиторской задолженностью и уровень экономической безопасности бюджетной организации. 1.3 Методологические основы разработки финансовых методов оптимизации управления дебиторской и кредиторской задолженностью организации в целях обеспечения экономической безопасности Вопросы экономической безопасности организаций, в том числе бюджетных сферы ЖКХ, в последние годы являются одним из наиболее актуальных разделов экономической науки. Это явление обусловлено необходимостью устойчивого, стабильного, а также эффективного функционирования хозяйствующего 25

субъекта в долгосрочной перспективе. Обеспечение вышеуказанных условий требует ряда действий, направленных на выявление и предотвращение угроз, которые могут привести к нежелательным изменениям внутри предприятия. Кроме того, именно уровень экономической безопасности на уровне субъектов хозяйствования в совокупности определяет фактор экономического роста, экономической независимости и безопасности во всем государстве [41]. В экономической литературе существует разнообразный подход к финансовым методам оптимизации управления дебиторской и кредиторской задолженностью бюджетных организаций ЖКХ в целях обеспечения их экономической безопасности. Услуги муниципальных казенных организаций сферы жилищнокоммунального хозяйства являются одними из самых востребованных, но, из-за специфики своей деятельности организации имеют высокий уровень дебиторской задолженности. Долги организаций ЖКХ огромны, что снижает экономическую безопасность организаций ЖКХ и экономики в целом [38]. Проблема управления дебиторской задолженностью, всегда была актуальной для организаций ЖКХ, и от ее решения зависит зачастую не только эффективность деятельности и ее экономическая безопасность, но и сам факт ее дальнейшего существования. По словам М.В. Попова, «управление дебиторской задолженностью организаций ЖКХ связано с инкассацией денежных средств, то есть процессом получения денежных средств за оказанные услуги ЖКХ от потребителей услуг» [24, C.121]. К финансовым методам оптимизации управления дебиторской задолженностью бюджетных организаций ЖКХ относят:  анализ дебиторской задолженности бюджетных организаций ЖКХ. Анализ - это источник данных для принятия управленческих решений как по проблеме существующей дебиторской задолженности (операционных решений, которые должны незамедлительно реализовываться), так и в целом по всей кредитной политики в отношении потребителей (стратегических решений). Осуществление полного анализа дебиторской задолженности представлено классификацией за26

долженности, определением ее состава и уровня, а также оценкой ее эффективности при помощи расчета показателей;  финансовая сверка задолженности между контрагентами;  разработка принципов расчета с потребителями жилищно- коммунальных услуг;  недопущение образования задолженности – осуществление контроля платежей, мер претензионного воздействия и тому подобное;  проведение своевременного и регулярного мониторинга уровня деби- торской задолженности [13];  разработка политики взыскания просроченной задолженности;  оперативное взыскание просроченной дебиторской задолженности (работа по заключению с должниками соглашений о реструктуризации долга, проведение претензионно-исковой работы);  предоставление жилищных субсидий малоимущим гражданам, со- гласно которой исключается возможность возникновения задолженности у граждан – получателей субсидии;  ограничение или приостановление предоставления коммунальных ус-  создание мотивационных схем для работников, которые непосредст- луг; венно участвуют в сборе и контроле дебиторской задолженности;  проведение мероприятий по энергосбережению (установка коллек- тивных (общедомовых) приборов учета воды, тепла, электроэнергии, а также индивидуальных и общих приборов учета, что стимулирует население к экономии коммунальных ресурсов и своевременной оплате);  формирование системы штрафов для контрагентов [15]. Эффективная система управления дебиторской задолженностью призвана повысить экономическую безопасность бюджетной организации ЖКХ и должна охватывать абсолютно весь процесс движения задолженности, с момента возникновения до фактического получения денежных средств [21]. 27

Управление кредиторской задолженностью бюджетной организации ЖКХ также является частью общей политики управления текущими активами предприятия, которая направлена на повышение экономической безопасности организации и увеличение масштабов реализации услуг с целью оптимизации общей суммы этого долга [31]. Среди финансовых методов, которые позволят успешно и эффективно управлять кредиторской задолженностью бюджетной организации сферы ЖКХ (кредиторской задолженностью) выделяют следующие:  регулярные переговоры с поставщиками (ресурсноснабжающие и иные организации) об условиях поставки;  индивидуальный подход в работе с каждым поставщиком ресурсов;  выбор поставщиков с соответствующими условиями оплаты;  увеличение кредита и срока отсрочки платежа от поставщика ресур- сов на основе определения фиксированного объема месячных закупок;  уменьшение до предельно возможного уровня претензионных сумм финансовых санкций и убытков, предъявляемых кредиторами (ресурсоснабжающими организациями и пр.);  переход на оплату поставщикам после поставки ресурсов и услуг;  несанкционированная задержка платежей поставщикам ресурсов и коммунальных услуг;  разработка графиков погашения кредиторской задолженности бюд- жетной организации;  получение скидок по объему закупаемых ресурсов [41]. Процесс управления движением кредиторской задолженности бюджетных организаций в сфере ЖКХ заключается в установлении таких договорных отношений с поставщиками, которые содержат сроки и размеры платежей бюджетной организации ЖКХ последним, зависящим от получения средств от населения. Практическая реализация такого управления предполагает наличие информации о реальном состоянии кредиторской задолженности и ее оборачиваемости, а также 28

об оценке движения кредиторской задолженности за этот период. Подводя итог, вышесказанному можно сделать вывод о том, что, грамотно используя вышеперечисленные подходы по управлению долгами бюджетной организации, учитывая индивидуальные особенности отрасли ЖКХ можно достичь хороших результатов [31]. Следует отметить, что бюджетные организации в сфере ЖКХ взаимодействуют не столько с подрядчиками, которые сознательно вступают в договорные отношения и принимают обязательства по оплате услуг, но с людьми (в основном физическими лицами), которые воспринимают потребляемые услуги обязательными, навязанными, не поддающимися управлению и регулированию. Поэтому причины нарушения условий оплаты часто бывают нерациональными, основанными не на экономической составляющей, а на психологии людей. Так что, скорее всего, незначительный интерес специалистов к проблемам управления дебиторской и кредиторской задолженностью в сфере ЖКХ приведет к поднятию вопросов формирования системы кредитной политики, условий кредитования и методов определения собственных кредитных стандартов. В отличие от других организаций, жилищно-коммунальные организации, за редким исключением, не имеют права отказывать в предоставлении услуг и, как следствие, не могут решать, кому предоставлять услугу, а кому нет, кому по отсрочке, а кому нет. Таким образом, в настоящее время существует множество эффективных финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью бюджетных организаций ЖКХ. Значительный рост задолженности создает угрозу экономической безопасности организации. При выборе того или иного метода важно учитывать специфику бюджетной организации, так как многие методы, которые подойдут коммерческим организациям ЖКХ нельзя применить в отношении бюджетных, а также важно учитывать соотношение прогнозируемого эффекта от внедрения метода управления и затрат по его реализации. 29

2 ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ДЕБИТОРСКОЙ И КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ МКУ «УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА») 2.1 Проблемы управления дебиторской и кредиторской задолженностью в целях обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов в РФ Одним из важнейших компонентов системы жизнеобеспечения граждан является сфера жилищно-коммунального хозяйства. Проблемы функционирования муниципальных казенных организаций в этой отрасли сразу же влияют на качество услуг и, соответственно, качество жизни практически всех людей без исключения. Услуги муниципальных казенных организаций сферы жилищно- коммунального хозяйства являются одними из самых востребованных, но, из-за специфики своей деятельности организации имеют высокий уровень дебиторской задолженности. Система экономической безопасности муниципальных казенных организаций ЖКХ реализуется в системе критериев и показателей. Согласно Приказу Минэкономразвития России № 373/пр, Минстроя России № 428 от 07.07.2014 «Об утверждении методических рекомендаций по установлению рекомендуемых показателей эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно- коммунального хозяйства, и рекомендуемых критериев оценки эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства» [11] основными критериями экономической безопасности муниципальных казенных организаций ЖКХ при осуществлении расчетов с контрагентами выступает отсутствие задолженности потребителей жилищно-коммунальных услуг, отсутствие задолженности перед поставщиками коммунальных услуг, отсутствие задолженности по заработной плате, оценка дебиторской и кредиторской задолженности с 30

точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности муниципальных казенных организаций ЖКХ. Проблема управления дебиторской и кредиторской задолженностью в системе экономической безопасности всегда была актуальна для муниципальных казенных организаций ЖКХ, зачастую не только с точки зрения эффективности деятельности бюджетной организации, но и обеспечение экономической безопасности муниципальных казенных организаций ЖКХ зависит от ее решения. Наличие дебиторской задолженности влечет за собой неизбежные потери для муниципальных казенных организаций ЖКХ и может привести к потери экономической безопасности организации. В практике муниципальных казенных организаций жилищно- коммунального хозяйства дебиторская задолженность возникает чаще всего, когда организация передает аванс поставщику или предоставляет коммунальные услуги, при условии последующей оплаты. Кроме того, должниками муниципальных казенных организаций жилищнокоммунального хозяйства могут быть подотчетные лица, которые не погасили задолженность, виновные в нехватке средств, бюджет, государственные внебюджетные фонды и тому подобное. В дебиторской задолженности муниципальных казенных организаций жилищно-коммунального хозяйства наибольшую долю составляют следующие виды задолженности:  задолженность потребителей жилищно-коммунальных услуг органи- зации;  задолженность по бюджетам всех уровней на финансирование органи- заций жилищно-коммунального комплекса, направленная на возмещение льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых гражданам;  задолженность подотчетных лиц муниципальных казенных организа- ций жилищно-коммунального хозяйства и т.д. Долг населения за жилищно-коммунальные услуги является сегодня наиболее распространенным видом задолженности в муниципальных казенных органи31

заций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Доля этой категории задолженности в организациих ЖКХ составляет, как правило, 75-90%. Более того, доля сомнительной дебиторской задолженности иногда превышает 50% [41]. Особенности функционирования муниципальных казенных организаций жилищно-коммунального хозяйства влекут за собой наличие соответствующей специфики в управленческих решениях. Разница на самом деле проявляется уже в постановке целей. Так, в муниципальных казенных организаций жилищно-коммунального хозяйства, которые не имеют право самостоятельно решать вопрос о том, кому предоставлять или не предоставлять определенные услуги, считается, что целью управления дебиторской и кредиторской задолженностью является их оптимизация. Деятельность по управлению дебиторской и кредиторской задолженностями в большинстве муниципальных казенных организаций жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации организована, как правило, не очень эффективно, что может приводить к снижению уровня экономической безопасности муниципальных казенных организаций жилищно-коммунального хозяйства. Среди наиболее острых и часто встречающихся проблем управления дебиторской и кредиторской задолженностью в целях обеспечения экономической безопасности муниципальных казенных организаций ЖКХ в Российской Федерации можно выделить следующие:  управление дебиторской и кредиторской задолженностями муници- пальных казенных организаций жилищно-коммунального хозяйства вообще не проводится или осуществляется периодически;  нет четких принципов и системы управления дебиторской и кредитор- ской задолженностями;  в муниципальных казенных организациих, отсутствуют лица, в обя- занности которых входит управление дебиторской и кредиторской задолженно32

стями;  нет четкой системы документооборота, системы мониторинга и обме- на информацией о состоянии дебиторской и кредиторской задолженностей между специалистами и отделами муниципальных казенных организаций жилищнокоммунального хозяйства;  нет форм документов, которые бы упростили учет, анализ и сбор де- биторской и кредиторской задолженностей и т.д.  проблема минимизации доли дебиторской задолженности в финансо- вых активах муниципальных казенных организаций жилищно-коммунального хозяйства;  тельствах проблема минимизации доли кредиторской задолженности в обязав балансе муниципальных казенных организаций жилищно- коммунального хозяйства на конец года;  проблема отсутствия денежных средств муниципальных казенных ор- ганизаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конец отчетного года;  рост просроченной задолженности муниципальных казенных органи- заций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конец отчетного периода;  не исполнение бюджета по доходам и расходам муниципальных ка- зенных организаций жилищно-коммунального хозяйства на конец отчетного периода [38]. Основные проблемы муниципальных казенных организаций жилищнокоммунального хозяйства при управлении дебиторской и кредиторской задолженностью в целях обеспечения экономической безопасности представим в виде схемы (рисунок 2.1). 33

кредиторской задолженностью в целях обеспечения экономической безопасности Проблемы бюджетных организаций ЖКХ при управлении дебиторской и управление вообще не проводится или осуществляется периодически отсутствие должностных лиц,в обязанность которых входит управление дебиторской задолженностью нет четкой системы документооборота, мониторинга и обмена информацией о состоянии дебиторской и кредиторской задолженностей увеличение сроков погашения задолженностей не исполнение бюджета по доходам и расходам рост просроченной задолженности проблема отсутствия денежных средств на конец года проблема минимизации доли кредиторской задолженности в обязательствах в балансе на конец года проблема минимизации доли дебиторской задолженности в финансовых активах Рисунок 2.1 – Основные проблемы бюджетных организаций ЖКХ при управлении дебиторской и кредиторской задолженностью в целях обеспечения экономической безопасности 34

Таким образом, проблемы управления дебиторской и кредиторской задолженностью в системе экономической безопасности всегда были актуальны для муниципальных казенных организаций ЖКХ, зачастую не только с точки зрения эффективности деятельности бюджетной организации, но и обеспечения экономической безопасности муниципальных казенных организаций ЖКХ. 2.2 Характеристика финансовых методов оптимизации управления дебиторской и кредиторской задолженностью, применяемых МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» МКУ «УРЖКК» (город Междуреченск) создано с 01.01.2008 года на основании Постановления администрации г. Междуреченска от 15.11.2007 г. № 1858п «О создании муниципального организации «Управление развития жилищнокоммунального комплекса». Постановлением администрации Междуреченского городского округа №1152 от 27.06.2011 г. «О создании муниципального казенного организации путем изменения типа существующего муниципального организации «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» изменен. Организационно-правовая форма организации: муниципальное казенное учреждение. Полное фирменное наименование организации: муниципальное казенное учреждение «Управление развития жилищно-коммунального комплекса». Директор: Соловьев Евгений Александрович. Юридический адрес: 652870, Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Кузнецкая, 31. МКУ «УРЖКК» является некоммерческой организацией, имеет активы на правах оперативного управления в муниципальном жилищном фонде, имеет бухгалтерский баланс, расчетные счета. Деятельность организации нацелена на обеспечение проведения единой муниципальной политики развития жилищно-коммунального комплекса в городе Междуреченске. Основной вид деятельности (по коду ОКВЭД ред.2): 84.11.5 – Управление деятельностью в области прогнозирования и планирования. Основными функции представлены на рисунке 2.2. 35

внедрение новой техники и технологии, развитие конкурентных отношений в ЖКХ города создание условий для привлечения инвестиций на реконструкцию, модернизацию ЖКХ осуществление функций муниципального заказчика, заключение муниципальных контрактов на выполнение работ для муниципальных нужд Основными функции «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» обеспечение в установленном порядке финансирования ЖКХ города и другие функции участие в осуществлении контроля за целевым использованием ресурсов ЖКХ содействие формированию нормативной, ценовой и тарифной политики, осуществление функций регулирования тарифов и надбавок в сфере ЖКХ города формирование плана подготовки к работе в осеннезимний период ЖКХ и контроль за его выполнением организация разработки и реализации муниципальных программ, направленных на развитие ЖКХ города Рисунок 2.2 – Основные функции МКУ «УРЖКК» Проанализируем финансовые методы оптимизации управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК». Особое внимание в МКУ «УРЖКК» уделяется квалифицированному управ36

лению дебиторской и кредиторской задолженностью, основанному на анализе механизма их возникновения и методов ликвидации. В МКУ «УРЖКК», в первую очередь, сотрудники организации проводят инвентаризацию задолженности по оплате коммунальных услуг и капитального ремонта. После выявления реального объема обоснованной задолженности в МКУ «УРЖКК» сотрудники разрабатывают меры урегулирования задолженности. В МКУ «УРЖКК» особое внимание при управлении дебиторской и кредиторской задолженности уделяют их соотношению. Соотношение дебиторской и кредиторской задолженностей МКУ «УРЖКК» является показателем характеристики стабильности развития организации. Однако, значительное превышение дебиторской задолженности МКУ «УРЖКК» над кредиторской может привести к неисполнению бюджетов и снижению экономической безопасности бюджетной организации. Это связано с отвлечением средств МКУ «УРЖКК» и невозможностью погасить вовремя задолженность перед кредиторами. МКУ «УРЖКК»в управлении дебиторской задолженности использует распространенный способ мотивировать жильцов оплачивать коммунальные услуги – начисление пени. О начислении пеней МКУ «УРЖКК» уведомляет в письменном виде. Финансовые методы оптимизации управления дебиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» представлены на рисунке 2.3. 37

финансовая сверка задолженности между контрагентами (потребители услуг ЖКХ) работа по недопущению образования задолженности - контроль платежей от населения, меры претензионного воздействия и т.д. организация оперативного взыскания просроченной дебиторской задолженности (претензионно-исковая работа) назначение жилищных субсидий малоимущим гражданам, порядок предоставления которой исключает возможность возникновения задолженности у граждан – получателей субсидии. ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг населению или юрлицам, собственникам недвижимости Рисунок 2.3 – Финансовые методы оптимизации управления дебиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» МКУ «УРЖКК» проводит информационно-разъяснительную работу с должниками. Иногда информационно-разъяснительная работа с должниками не приносит результатов, и бюджетная организация обращается в суд общей юрисдикции. Но при этом, старается учитывать уважительные причины неуплаты собственником жилищно-коммунальных услуг: задержка зарплаты или пенсии; тя38

желое материальное положение собственника или нанимателя; наличие в семье инвалида; наличие несовершеннолетнего ребенка в семье. МКУ «УРЖКК» в рамках управления дебиторской задолженностью ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг должникам. Мера применяется, когда сумма долга превышает два месячных размера оплаты за ЖКУ в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354. За долги ограничивается:  подача горячего водоснабжения;  подача электроэнергии;  подача газоснабжения;  услуга водоотведения. МКУ «УРЖКК» в письменном виде уведомляет должников об ограничении и приостановлении коммунальных услуг. Услуги отключают в течение 20 дней со дня отправки уведомления. Ограничение или приостановка поставки коммунальных услуг, которые устанавливаются МКУ «УРЖКК»не нарушают права других жителей многоквартирного дома, которые добросовестно платят по счетам. Финансовые методы оптимизации управления кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» представлены на рисунке 2.4. МКУ «УРЖКК» старается решать задачу не только снижения дебиторской задолженности, но и ее сбалансированности с кредиторской. 39

достижение максимальной рассрочки либо отсрочки от кредиторов (ресурсоснабжающие и иные организации) выполнения обязательств по кредиторской задолженности уменьшение до предельно возможного уровня претензионных сумм финансовых санкций и убытков, предъявляемых кредиторами принятие мер, направленных на сохранение бюджетной орагнизацией необходимых денежных и иных средств разработка графиков погашения кредиторской задолженности принятие мер по полному исполнению бюджетов Рисунок 2.4 – Финансовые методы оптимизации управления кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» Таким образом, особое внимание в МКУ «УРЖКК» уделяется квалифицированному управлению дебиторской и кредиторской задолженностью, основанному на анализе механизма их возникновения и методов оптимизации. В МКУ «УРЖКК», в первую очередь, сотрудники организации проводят инвентаризацию 40

задолженности по оплате коммунальных услуг и капитального ремонта. После выявления реального объема обоснованной задолженности в МКУ «УРЖКК» сотрудники разрабатывают меры урегулирования задолженности. Финансовые методы оптимизации управления дебиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» представлены проведением финансовой сверки задолженности между контрагентами; работой по недопущению образования задолженности – контроль платежей, меры претензионного воздействия и т.д.; организацией оперативного взыскания просроченной дебиторской задолженности; назначением жилищных субсидий малоимущим гражданам, порядок предоставления которой исключает возможность возникновения задолженности у граждан – получателей субсидии. Финансовые методы оптимизации управления кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» представлены достижением максимальной рассрочки либо отсрочки выполнения обязательств по кредиторской задолженности; уменьшением до предельно возможного уровня претензионных сумм финансовых санкций и убытков, предъявляемых кредиторами; принятием всех возможных эффективных мер, направленных на исполнение бюджета и сохранение необходимых денежных и иных средств; разработкой графиков погашения кредиторской задолженности. Проблемой применения методов управления задолженностью в МКУ «УРЖКК» является недостаточное и не всегда своевременное информирование потребителей жилищно-коммунальных услуг о сроках и сумме оплаты коммунальных услуг, долгах и сроках их оплаты, а также возможных штрафов, пеней и иных мер, и санкций для должников. Следствием чего, является резкое увеличение дебиторской и кредиторской задолженностей МКУ «УРЖКК», что привело к неисполнению бюджета и снижает экономическую безопасность исследуемой бюджетной организации. 41

2.3 Оценка показателей, характеризующих эффективность управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» в целях обеспечения экономической безопасности Проведем оценку показателей, характеризующих эффективность управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» для обеспечения экономической безопасности организации. В качестве основного результата деятельности бюджетных организаций сферы ЖКХ выступает количество потребителей жилищно-коммунальных услуг, а финансируется бюджетная организация сферы ЖКХ в полном объеме за счет средств бюджета, то есть показатель эффективности деятельности бюджетных организаций сферы ЖКХ, который должен быть не менее 1 и рассчитывается по формуле 1.1 как отношение показателя общей суммы поступлений из бюджета к расходам по смете. Результаты расчетов показателя эффективности деятельности бюджетной организации МКУ «УРЖКК» представлены в таблице 2.1. Таблица 2.1 – Показатели эффективности управления дебиторской и кредиторской задолженностью бюджетной организации МКУ «УРЖКК» Период 2017 2018 2019 Показатель лимита по бюджетным обязательствам 742812033,97 600746061,62 750812039,90 Показатель кассового расхода Показатель возврата в доход бюджета Показатель эффективности деятельности 742812033,97 651746061,62 851079699,16 0,00 0,00 0,00 1 0,92 0,88 Видно, что эффективность деятельности бюджетной организации МКУ «УРЖКК» снижается и в 2019 году составило 0,88, значение менее 1, что снижает экономическую безопасность организации. Также важным показателем эффективности управления расчетами с дебиторами и кредиторами бюджетной организации МКУ «УРЖКК» выступает оценка показателя исполнения бюджета по доходам и расходам. Показатель эффективности исполнения бюджета влияет на уровень экономической 42

безопасности бюджетной организации и рассчитывается как отношение суммы исполненного бюджета к утвержденным значениям бюджета. Результаты будут характеризовать уровень эффективности исполнения бюджета, который при оптимальном варианте должен приближаться к 1, т. е. цель – достичь абсолютного исполнения бюджета. Рассчитаем эффективность исполнения МКУ «УРЖКК» бюджета по доходам и расходам за 2017-2019 гг. по формуле 1.2. Результаты расчетов показателя исполнения бюджета по доходам и расходам бюджетной организации МКУ «УРЖКК» представлены в таблице 2.2. Таблица 2.2 – Результаты расчетов показателя исполнения бюджета по доходам и расходам бюджетной организации МКУ «УРЖКК» Период Показатель утвержденных значений 2017 2018 2019 81404848,51 80904870,62 80205293,33 2017 2018 2019 742812033,97 651746061,62 851079699,16 Показатель исполненных значений Бюджет по доходам 81404865,86 80805890,04 89904979,55 Бюджет по расходам 670811382,36 565630083,27 659862219,9 Показатель эффективности исполнения бюджета 0,98 0,99 0,83 0,903 0,86 0,78 Из таблицы видно, что в течении 2017-2019 гг. бюджеты по доходам и расходам МКУ «УРЖКК» не исполняются, при этом показатель исполнения бюджетов снижается и в 2019 году равен: для бюджета по доходам – 0,83, то есть бюджет исполнен только на 83%. Неисполненное значение составило 9699686, 22 руб.; для бюджета по расходам – 0,78, то есть бюджет исполнен только на 78%. Неисполненное значение составило 191217479, 6 руб., что способствует снижению экономической безопасности исследуемой бюджетной организации. Также для бюджетной организации ЖКХ применяется показатель частного функционального критерия экономической безопасности. Частный функциональный критерий экономической безопасности бюджетной организации рассчитывается как отношение совокупного предотвращенного ущерба 43

экономической безопасности от неоплаты дебиторской задолженности плательщиками (в данном случае, потребителями услуг ЖКХ) к сумме затрат на реализацию мер по предотвращению данных ущербов от негативных воздействий и общего понесенного ущерба от неоплаты дебиторской задолженности по формуле 1.3. Чем выше частный функциональный критерий бюджетной организации, тем выше экономическая безопасность бюджетной организации. Результаты расчетов частного функционального критерия экономической безопасности бюджетной организации МКУ «УРЖКК» представлены в таблице 2.3. Таблица 2.3 – Результаты расчетов частного функционального критерия экономической безопасности бюджетной организации МКУ «УРЖКК» Год 2017 2018 2019 Совокупный предотвращенный ущерб от своевременной неоплаты дебиторской задолженности 80231,92 34444,9 148076,98 Общий понесенный ущерб от неоплаты дебиторской задолженности 65644,2 23936,2 107228,2 Затраты на реализацию мер по предотвращению ущерба от неоплаты дебиторской задолженности 0,00 0,00 0,00 Частный функциональный критерий экономической безопасности бюджетной организации 81,8 78,4 72,4 Из таблицы видно, что частный функциональный критерий экономической безопасности бюджетной организации МКУ «УРЖКК» снижается в 2019 году и составил 72,4. Что говорит о снижении эффективности управления дебиторской и кредиторской задолженности, в результате чего снижает и экономическая безопасность бюджетной организации. Также проанализируем динамику и структуру дебиторской задолженности бюджетной организации МКУ «УРЖКК». Результаты представлены в таблице 2.4. Из таблицы 2.4 видно, что показатель общей суммы дебиторской задолженности МКУ «УРЖКК» в 2017 году составлял 145876,12 рублей. В 2018 году показатель общей суммы дебиторской задолженности снизился по отношению к 2018 году на 87495,02 руб. или 59,98%. В 2019 году данный по44

казатель общей суммы дебиторской задолженности сильно вырос на 196924,08 рублей или более, чем в три раза и составил 255305,18 рублей, что является негативной тенденцией и говорит о неэффективности управления расчетами с дебиторами и способствует снижению экономической безопасности организации. Долгосрочная дебиторская задолженность МКУ «УРЖКК» в течении анализируемого периода отсутствовала, что положительно в аспекте эффективности управления дебиторской задолженностью бюджетной организации. Краткосрочная дебиторская задолженность возросла в 2019 году более, чем в три раза и составляла 100% от общей суммы дебиторской задолженности. Из нее, просроченная краткосрочная дебиторская задолженность в 2017 году была равна 65644,2 рублей. В 2018 году просроченная краткосрочная дебиторская задолженность снизилась на 41708,2 рублей или на 63,5%. 45

Таблица 2.4 – Динамика и структура дебиторской задолженности МКУ «УРЖКК» Показатель Долгосрочная дебиторская задолженность Краткосрочная дебиторская задолженность в том числе: Просроченная дебиторская задолженность Из нее длительностью свыше 3-х месяцев Общая сумма дебиторской задолженности Динамика Структура, % 2017 2018 2019 0 0 0 145876,12 58381,1 255305,18 2017 2018 2019 Абсл. изм. 2018 к 2017 Абсл. изм. 2019 к 2018 Относ. изм.,% 2018 к 2017 Относ. изм., % 2019 к 2018 Изменения в структуре 2018 к 2019 к 2017 2018 0 0 0 - - - - - - 100 100 100 -87495,02 196924,08 -59,98 337,31 - - 65644,2 23936,2 107228,2 45 41 42 -41708,2 83292 -63,5 337,9 -3 1 36104,3 11243,7 45678,9 55 47 43 -24860,6 34435,2 -68,8 306,3 -8 -4 100 100 100 -87495,02 196924,08 -59,98 337,31 - - 145876,12 58381,1 255305,18 46 46

Из нее (просроченная краткосрочная дебиторская задолженность) в 2017 году задолженность длительностью свыше 3-х месяцев составляла 36104,3 рублей. В 2018 году – 11243,7 рублей, что на 24860,6 рублей или на 68,8% меньше. В 2019 году просроченная краткосрочная дебиторская задолженность свыше 3-х месяцев исследуемой бюджетной организации была равна 45678,9 рублей, что на 34435,2 рублей или в три раза больше показателя 2018 года. В 2017-2019 годах наибольший удельный вес в структуре общей суммы дебиторской задолженности составляла непросроченная задолженность (2017 – 55%; 2018 – 59%, 2019 – 58%), что позитивно в аспекте эффективности управления задолженностью. Оставшаяся часть дебиторской задолженности приходится на просроченную задолженность (2017 - 45%; 2018 – 41%, 2019 – 42%). Однако, непросроченная задолженность незначительно превышает долю просроченной, и удельный вес просроченной дебиторской задолженности составляет почти половину всей суммы дебиторской задолженности исследуемой бюджетной организации. Из просроченной задолженности, задолженность длительностью свыше 3-х месяцев занимала большой удельный вес (2017 - 55%; 2018 – 47%, 2019 – 43%). В таблице 2.5 приведен анализ показателей оборачиваемости дебиторской задолженности исследуемой бюджетной организации МКУ «УРЖКК». Таблица 2.5 – Анализ показателей оборачиваемости дебиторской задолженности МКУ «УРЖКК» за 2017-2019 годы Показатель Коэффициент оборачиваемости краткосрочной дебиторской задолженности Коэффициент оборачиваемости в днях краткосрочной дебиторской задолженности Фактическое значение 2017 2018 2019 13,6 29,9 11,8 Абсолютное изменение (+,-) 2018 к 2017 +16,3 26,8 12,2 30,9 -14,6 Абсолютное изменение (+,-) 2019 к 2018 +18,7 -18,1 В 2017 году показатель коэффициента оборачиваемости краткосрочной дебиторской задолженности исследуемой бюджетной организации МКУ «УРЖКК», 47

которым характеризуется число оборотов краткосрочной дебиторской задолженности снизился, что является негативной тенденцией. В 2018 году произошло увеличение этого показателя в сравнении с 2016 годом на 16,3, что говорит об увеличении оборачиваемости краткосрочной задолженности организации МКУ «УРЖКК», что можно оценить положительно. В 2019 году произошло снижение этого показателя в сравнении с 2018 годом на 18,1, что является негативной тенденцией говорит о спаде оборачиваемости краткосрочной задолженности МКУ «УРЖКК». Показатель коэффициента оборачиваемости в днях краткосрочной дебиторской задолженности МКУ «УРЖКК» увеличивается, что является негативной тенденцией и также указывает на неэффективность управления задолженностью. В 2018 году данный показатель снизился на 14,6 дней и составил 12,2 дня, что говорит о сокращении длительности оборота дебиторской задолженности МКУ «УРЖКК», а, следовательно, снижении срока погашения дебиторской задолженности потребителями услуг ЖКХ и может оцениваться положительно, поскольку способствует повышению исполнения бюджета исследуемой организации. В 2019 году показатель коэффициента оборачиваемости в днях краткосрочной дебиторской задолженности вырос на 18,7 дней и составил 30,9 дней, что отрицательно и говорит о увеличении длительности оборота дебиторской задолженности, а, следовательно, о росте срока погашения дебиторской задолженности и может оцениваться негативно, поскольку ведет к неисполнению бюджета, что снижает экономическую безопасность. В таблице 2.6 приведен анализ доли дебиторской задолженности МКУ «УРЖКК» в финансовых активах бюджетной организации. 48

Таблица 2.6 – Доля дебиторской задолженности исследуемого МКУ «УРЖКК» в финансовых активах организации за 2017-2019 годы Показатель Динамика Структура, % 2017 2018 2019 Дебиторская задолженность, всего В том числе: Долгосрочная дебиторская задолженность Краткосрочная дебиторская задолженность в том числе: 145876,12 58381,1 0 Просроченная дебиторская задолженность Из нее длительностью свыше 3-х месяцев Финансовые активы, всего Абсл. изм. 2018 к 2017 Абсл. изм. 2019 к 2018 Относ. изм.,% 2018 к 2017 Относ. изм., % 2019 к 2018 Изменения в структуре 2018 к 2019 к 2017 2018 2017 2018 2019 255305,18 7,07 2,19 39,2 -87495,02 196924,08 -59,98 337,31 -4,88 37,01 0 0 0 0 0 - - - - - - 145876,12 58381,1 255305,18 7,07 2,19 39,2 -87495,02 196924,08 -59,98 337,31 -4,88 37,01 65644,2 23936,2 107228,2 3,18 0,9 16,46 -41708,2 83292 -63,5 337,9 -2,28 15,56 36104,3 11243,7 45678,9 1,75 0,42 7,01 -24860,6 34435,2 -68,8 306,3 -1,33 69,59 651290,4 100 100 100 607053,47 2018628,80 29,43 -75,61 - - 2062865,73 2669919,2 49 49

По результатам анализа выявлено, что в конце анализируемого периода наблюдается резкий рост доли дебиторской задолженности исследуемой бюджетной организации МКУ «УРЖКК» в ее финансовых активах, а также доли просроченной задолженности в финансовых активах, что говорит о неэффективности управления задолженностью и снижает экономическую безопасность исследуемой бюджетной организации. Так, в 2017 году доля дебиторской задолженности исследуемого МКУ «УРЖКК» в финансовых активах организации составляла всего 7%. В 2018 году этот показатель уменьшился до 2,19%. А в 2019 году доля дебиторской задолженности МКУ «УРЖКК» в финансовых активах организации резко возросла на 37,01% и составила уже 39,2% в финансовых активах, что крайне негативно, привело к неисполнению бюджета и говорит о снижении эффективности управления расчетами с дебиторами и экономической безопасности. Далее проанализируем эффективность управления кредиторской задолженностью организации МКУ «УРЖКК» в целях обеспечения экономической безопасности исследуемой организации. Динамика и структура кредиторской задолженности МКУ «УРЖКК» представлены в таблице 2.7. Из таблицы видно, что показатель кредиторской задолженности МКУ «УРЖКК» в 2018 году снизился на 34751554,4 руб. в сравнении с 2017 годом или на 29,75%. В 2019 году показатель кредиторской задолженности МКУ «УРЖКК» вырос на 17816001,16 руб. в сравнении с 2018 годом или на 21,52%. Долгосрочная кредиторская задолженность организации выросла в 2019 году на 9201233,9 руб. или на 24,1%, из них просроченная задолженность выросла на 5%, что говорит о не эффективности управления, о снижении полноты неисполнения бюджета и в целом носит негативный характер. 50

Таблица 2.7 – Динамика и структура кредиторской задолженности МКУ «УРЖКК» за 2017-2019 годы Показатель Динамика Структура, % 2017 2018 2019 Абсл. изм. 2018 к 2017 Абсл. изм. 2019 к 2018 Относ. изм.,% 2018 к 2017 Относ. изм., % 2019 к 2018 19511401,8 578418,86 678418,86 9201233,9 -33,8 24,1 -1215552,8 -2215552,8 35,09 35,09 -84,84 -84,84 -2,47 3,5 5,13 -6,02 8614767,2 159379,14 -25,4 73,69 19,2 19,59 3 0,53 -1 -0,03 -2215552,8 35,09 -84,84 3,19 -7,15 -29,57 21,52 - - 2017 2018 2019 Долгосрочная, в т.ч. 57586218,3 38074816,5 47276050,4 49 46 47 Просроченная Из нее, свыше 3 месяцев 3933119,24 1933119,24 3611538,10 2611538,1 495985,22 395985,22 6,83 3,36 4,36 6,86 9,49 0,84 Краткосрочная, в т. ч.: Просроченная 59936676,2 44696523,7 53311290,9 51 54 53 316287,08 475666,22 549248,08 0,53 1,06 1,03 15240152,5 73581,86 Из нее свыше 3-х месяцев 2933119,24 3611538,10 495985,22 4,89 8,08 0,93 678418,86 Общая сумма кредиторской задолженности 117522894,5 82771340,13 100587341,3 100 100 100 17816001,16 34751554,4 Изменения в структуре 2018 2019 к к 2017 2018 -3 1 51 51

Краткосрочная кредиторская задолженность организации выросла в 2019 году на 8614767,2 руб. или на 19,2%, из нее просроченная задолженность возросла на 159379,14 руб. или на 19,59%. Итак, показатель общей кредиторской задолженности МКУ «УРЖКК» постоянно увеличивается, при этом увеличивается доля просроченной кредиторской задолженности. Что указывает на неэффективность управления кредиторской задолженностью бюджетной организации и ведет к снижению полноты исполнения бюджетов и экономической безопасности. В 2017-2019 годах наибольший удельный вес в структуре общей суммы кредиторской задолженности МКУ «УРЖКК» составляла краткосрочная задолженность (2017 - 51%; 2018 – 54%; 2019 – 53%), которая незначительно превосходит долгосрочную задолженность по кредитам. Оставшаяся часть кредиторской задолженности приходится на долгосрочную задолженность (2017 - 49%; 2018 – 46%; 2019 – 47%). В таблице 2.8 приведен анализ показателей оборачиваемости кредиторской задолженности МКУ «УРЖКК». Таблица 2.8 – Анализ показателей оборачиваемости кредиторской задолженности МКУ «УРЖКК» за 2017-2019 годы Показатель 2017 Факт. значение 2018 1,37 Абсол. изменение (+,-) 2018 к 2017 +1,13 Абсол. изменение (+,-) 2019 к 2018 -1 2019 Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности (Ккз) 1,24 2,37 Коэффициент оборачиваемости в днях кредиторской задолженности (Окз) 266,4 294,4 399,4 28 105 Показатель коэффициента оборачиваемости кредиторской задолженности МКУ «УРЖКК», характеризующий число оборотов кредиторской задолженности 52

за отчетный период, в течение анализируемого периода постоянно меняется. Так в 2018 году он увеличился на 1,13 в сравнении с 2017 годом, в 2019 году снизился на 1 в сравнении с 2018 годом. Показатель коэффициента оборачиваемости в днях кредиторской задолженности МКУ «УРЖКК», который характеризует скорость погашения кредиторской задолженности, растет в течении всех анализируемых лет. Так период погашения кредиторской задолженности в 2017 году составлял 266,4 дней, в 2018 году – 294,4 дня, а в 2019 году – 399,4 дня, что больше, чем в 2018 году на 105 дней. Процесс роста коэффициента оборачиваемости кредиторской задолженности бюджетной организации МКУ «УРЖКК» в днях является отрицательной тенденцией и говорит об уменьшении оборачиваемости сроков погашения кредиторской задолженности бюджетной организации. В таблице 2.9 приведен анализ доли кредиторской задолженности исследуемого МКУ «УРЖКК» в обязательствах бюджетной организации. По результатам анализа выявлено, что в конце анализируемого периода наблюдается резкий рост доли кредиторской задолженности в обязательствах, а также доли просроченной кредиторской задолженности в обязательствах. Так, в 2017 году доля кредиторской задолженности МКУ «УРЖКК» в обязательствах составляла 98,2%. В 2018 году показатель доли кредиторской задолженности в обязательствах для МКУ «УРЖКК» уменьшился до 96,52%. А в 2019 году показатель доли кредиторской задолженности в обязательствах для МКУ «УРЖКК» возрос на 2,65% и составил 99,17% в обязательствах. 53

Таблица 2.9 – Доля кредиторской задолженности исследуемого МКУ «УРЖКК» в обязательствах организации за 20172019 годы Показатель Динамика Абсл. изм. 2019 к 2018 Относ. изм.,% 2018 к 2017 Относ. изм., % 2019 к 2018 Кредиторская, 117522894,5 82771340,13 100587341,3 98,2 96,52 99,17 -34751554, 17816001,16 всего Долгосрочная, в 57586218,3 38074816,5 47276050,4 48,12 44,4 46,61 9201233,9 том числе 19511401,8 -29,57 21,52 -1,68 2,65 -33,8 24,1 -3,72 2,21 Просроченная Из нее, свыше 3 месяцев Краткосрочная, в том числе: Просроченная Из нее свыше 3х месяцев 3933119,24 1933119,24 3611538,10 2611538,10 495985,22 395985,22 3,29 1,62 4,21 3,05 0,49 0,39 578418,86 678418,86 -1215552,88 -2215552,88 35,09 35,09 -84,84 -84,84 0,92 1,43 -3,72 -2,66 59936676,2 44696523,7 53311290,9 50,08 52,12 52,6 8614767,2 -25,4 19,2 2,04 0,48 316287,08 2933119,24 475666,22 3611538,10 549248,08 495985,22 0,26 2,45 0,55 4,21 0,54 0,49 15240152,5 73581,86 678418,86 159379,14 -2215552,88 73,69 35,09 19,59 -84,84 0,29 1,76 -0,01 -3,72 Обязательства, всего 119672300,9 85758544,45 101432574,6 100 100 100 15674030,14 33913756,4 -28,34 18,28 - - 2017 2018 Структура, % 2019 2017 2018 2019 Абсл. изм. 2018 к 2017 Изменения в структуре 2018 2019 к к 2017 2018 54 54

Таким образом, по результатам оценки показателей, характеризующих эффективность управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» пришли к выводам, что управление дебиторской и кредиторской задолженностью в исследуемой бюджетной организации МКУ «УРЖКК» не достаточно эффективное. Наблюдается рост дебиторской и кредиторской задолженности исследуемой бюджетной организации (на 337,31% и 21,52% соответственно). Наблюдается рост доли дебиторской задолженности в финансовых активах бюджетной организации на 37,01% и рост доли кредиторской задолженности в обязательствах бюджетной организации на 2,65%, что составило 99,17% обязательств. Эффективность деятельности бюджетной организации МКУ «УРЖКК» снижается и в 2019 году составило 0,88, значение менее 1, что снижает экономическую безопасность организации. В течении 2017-2019 гг. бюджеты по доходам и расходам МКУ «УРЖКК» не исполняются, при этом показатель исполнения бюджетов снижается и в 2019 году равен: для бюджета по доходам – 0,83, то есть бюджет исполнен только на 83%. Неисполненное значение составило 9699686, 22 руб.; для бюджета по расходам – 0,78, то есть бюджет исполнен только на 78%. Неисполненное значение составило 191217479, 6 руб., что способствует снижению экономической безопасности исследуемой бюджетной организации. Частный функциональный критерий экономической безопасности бюджетной организации МКУ «УРЖКК» также снижается в 2019 году и составил 72,4. 55

3 МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ФИНАНСОВЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ДЕБИТОРСКОЙ И КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИИ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 3.1 Основные направления совершенствования управления дебиторской и кредиторской задолженностью хозяйствующих субъектов Зачастую для успешного управления дебиторской и кредиторской задолженностями в бюджетных организациих жилищно-коммунального хозяйства не хватает специалистов, имеющих соответствующие знания и навыки, методы и инструменты управления дебиторской и кредиторской задолженностями, адаптированные к характеристикам организаций жилищно-коммунального хозяйства, аппаратного и программного обеспечения и тому подобное. В целом, конечно, учитывая высокую социальную значимость этой деятельности, законодатель ограничивает возможности бюджетных организациих ЖКХ, чтобы прекратить предоставление коммунальных услуг неплательщикам (после 6 месяцев долга), начать судебное разбирательство против неплательщиков вплоть до их выселения в общежития и тому подобное. Однако, эти жесткие меры, принятые для бюджетных организаций сферы коммунальных услуг, редко используются. По нашему мнению, применение различных профилактических мер и процедур будет более эффективным и действенным. В рамках взаимодействия с потребителями бюджетным организациям ЖКХ можно рекомендовать следующие направления активизации и усиления агитационно-пропагандистской деятельности, информационно-пропагандистской деятельности организаций: 1. Организация и проведение массовых собраний. 2. Выполнение информационных и предупреждающих звонков. 3. Размещение рекламы на стендах у подъездов. 4. Изготовление квитанций на оплату услуг разных цветов в зависимости от наличия и суммы задолженности. 56

5. Распространение информационных листовок, содержащих информацию о последствиях неуплаты. 6. Информационное письмо о подаче искового заявления в суды. При проведении мероприятий следует обратить внимание на предоставление следующей информации:  о порядке установления тарифа и его размере, а также о правилах рас- чета платежей за плохую доставку (недопоставку) услуг;  о размере и сроках платежей;  о наличии и размере штрафов, о последствиях, которые могут возник- нуть в случае неоплаты услуг;  о способах оплаты услуг бюджетных организациих ЖКХ - о режиме работы пунктов оплаты. Для совершенствования управления кредиторской задолженностью в бюджетных организациих ЖКХ можно использовать следующие направления:  правильный выбор формы долга с целью минимизации выплат про- центов и затрат на приобретение материальных ценностей;  установление наиболее удобной формы кредита и его срока (кратко- срочный кредит без залога, кредит под залог);  предотвращение формирования задолженности, что приводит к до- полнительным расходам – штрафам, процентам. В целом, совершенствование управления кредиторской задолженностью в бюджетных организациих ЖКХ осуществляется на основе следующих вариантов: оптимизация, минимизация и контроль. Оптимизация кредиторской задолженности организации ЖКХ - это поиск новых решений, с помощью которых кредиторская задолженность и ее изменение могут оказать положительное влияние на организацию. Минимизация кредиторской задолженности организации ЖКХ - это механизм управления, при котором существующая кредиторская задолженность сокращается до ее уменьшения, вплоть до полного погашения. Контроллинг кредиторской задолженности организации ЖКХ - синтез кон57

троля и планирования; участвует в формировании и координации планов, в их организационной реализации, координирует и концентрирует информационные потоки и служит основой для предложений о дальнейших целях предприятия в отношении кредиторской задолженности. Кроме того, направления по улучшению управления кредиторской задолженностью организаций ЖКХ могут включать в себя ряд других мер, а именно:  отслеживание сроков оплаты с целью предотвращения задержек и применения штрафов;  проведение регулярных переговоров об условиях оплаты;  внедрение контрольных услуг в систему управления организацией;  мотивация персонала за счет премиальных выплат сотрудникам за улучшение условий договоров оказания услуг, в частности за увеличение отсрочек платежей. В заключение хотелось бы еще раз подчеркнуть тот факт, что в условиях изменения системы финансирования жилищно-коммунального хозяйства, неэффективной деятельности по управлению дебиторской и кредиторской задолженностями наличие просроченной и безнадежной задолженности не только негативно влияет на результаты деятельности бюджетных организаций ЖКХ, но также ухудшается качество услуг и жизни граждан, добросовестно выполняющих свои обязательства. 3.2 Совершенствование финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью в целях обеспечения экономической безопасности на нормативно-законодательном уровне РФ В развитии экономики РФ муниципальные казенные организации сферы жилищно-коммунального хозяйства выполняют важную роль в реализации задач социально-экономического характера. Актуальной стала проблема правового обеспечения экономической безопасности муниципального казенного организации сферы ЖКХ. Основные особенности правового положения муниципальных казенных организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии 58

с Бюджетным кодексом РФ от 31.07.1998 (ред. от 08.06.2020) [1] заключаются в следующем: обеспечение финансами деятельности осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной сметы (п.2 ст.161, ст.6 БК РФ); по своим обязательствам муниципальное казенное учреждение сферы жилищно-коммунального хозяйства отвечает денежными средствами, находящимися в его распоряжении; в суде муниципальное казенное учреждение сферы жилищно-коммунального хозяйства самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика (п.8 ст.161 БК РФ); муниципальные казенные организации сферы жилищно-коммунального хозяйства открывают лицевые счета в Федеральном казначействе и осуществляют операции по исполнению бюджета. Поэтому важными источниками обеспечения экономической безопасности муниципальных казенных организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства являются федеральные законы иные законодательные документы: – Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 (ред. от 08.06.2020) [1]; – Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) [2]; – Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 25.05.2020) [3]; – Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 03.04.2017) [4]; – Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» [5]; – ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 08.06.2020) [6]. – ФЗ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 24.04.2020) [7]; – ФЗ от 3 декабря 2012 г. № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.09.2018) [8]; – Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодейст59

вию коррупции» (ред. от 13.05.2019) и т.д. [9]; – Приказ Минфина России от 29.07.1998 № 34н (ред. от 11.04.2018) «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ» [10]. Соответственно, эффективная система экономической безопасности предприятий ЖКХ при управлении дебиторской и кредиторской задолженностью может быть построена при комплексном подходе к организации процесса защиты производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятия. Для планирования работ по обеспечению экономической безопасности предприятия ЖКХ, основываясь на нормативно-правовых документах, регулирующих данный процесс, необходимо разработать концепцию экономической безопасности предприятия ЖКХ, учитывающую специфику его деятельности. Для юридически правильного, эффективного и всестороннего использования системы экономической безопасности при управлении дебиторской и кредиторской задолженностью в защите интересов предприятия ЖКХ, требования по обеспечению экономической безопасности деятельности должны быть изложены в соответствующих нормативных документах предприятия ЖКХ (приказах руководителя, трудовых договорах с сотрудниками и их должностных обязанностях, специальных инструкциях, положениях, контрактах с деловыми партнерами и прочее). После чего необходимо довести до персонала предприятия ЖКХ определенные правила под роспись в процессе занятий и инструктажей. Все основные положения политики экономической безопасности предприятия ЖКХ при управлении дебиторской и кредиторской задолженностью должны быть закреплены в соответствующих нормативных распорядительных документах, состав и содержание которых определяются спецификой объекта. Однако, как правило, ни одна организация не может обойтись без положений о защите информации, об администраторе безопасности, правил, разграничивающих доступ к информации, которая содержится в автоматизированных системах, правил допуска персонала, где производится обработка критичной информации, порядка проведения служебного расследования по факту нарушения правил безопасности и 60

прочее Основной обеспечительной функцией надлежащего исполнения расчетов предприятий ЖКХ при управлении дебиторской и кредиторской задолженностью в системе экономической безопасности предприятия ЖКХ является форма расчетов по договору. Необходимо грамотное оформление договорных отношений. В соответствии с законодательством РФ условия договора необходимо формулировать четко и однозначно. Для устранения проблем при исполнении договорных обязательств можно отметить несколько условий: четкая процедура подготовки и заключения договора; детализированный порядок заключения договора; согласование условий параллельно с другими отделами с координацией действий между ними; полнота сведений при ведении переговоров; право подписания только уполномоченными лицами; точный срок действия договора; порядок расчета сторон. В договор необходимо включить условие приобщения всех упомянутых приложений. Из договора следует исключить неточные выражения, типа «своевременно выполнить», «регулярно отчитываться» и тому подобное, так как одна из сторон может ссылаться на неконкретное положение договора. В договоре все стадии сделки должны быть отражены достаточно полно и точно. Также, для существенных нарушений необходимо указать меры реагирования и санкции. Следует уделить особое внимание разделу «Условие и порядок расчетов». В данном разделе наиболее точно определить и прописать размер, срок, документальное основание проведения как авансовых, так и окончательных платежей. В разделе «Заключительные положения» необходимо указать срок действия и продления договора, реквизиты плательщика, количество и юридическую силу составленных сторонами экземпляров договора, и их хранение, юридические адреса сторон. Из-за недостаточного исполнения всех перечисленных условий, на практике часто возникают разногласия сторон при исполнении своих обязательств по договору. Предложенные мероприятия по совершенствованию данной проблемы, помогут урегулировать спорные отношения сторон, по выполнению своих обязательств, основанных на договоре. 61

Также одним из направлений совершенствования финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью на нормативнозаконодательном уровне РФ является совершенствование механизма взыскания задолженности с населения в соответствии с жилищным законодательством РФ, как метод обеспечения экономической безопасности организаций ЖКХ. Население обязано платить за предоставленные жилищно-коммунальные услуги организациям, которые предоставляют эти услуги. В настоящее время по разным причинам не все граждане выполняют свои обязательства добросовестно. Жилищный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу с 1 марта 2005 года [3], и Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.06 г. № 306 [12], предоставляют возможность не только активизировать работу по взысканию задолженности, а также ужесточить меры, применяемые к должникам. Согласно ст. 155 ЖК РФ [3] плата за жилье и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. В отношении этой задолженности меры взыскания или штрафы не применяются, поскольку потребитель еще не совершил нарушение прав кредитора. Однако коммунальные службы могут применять различные меры для стимулирования оплаты. На данном этапе, чтобы обеспечить экономическую безопасность организации, требуются меры по предотвращению возникновения задолженности. На основании Жилищного кодекса Российской Федерации организации ЖКХ с целью совершенствования управления дебиторской задолженностью в системе экономической безопасности организаций ЖКХ могут применять договорные меры ответственности, которые могут включать: начисление процентов; отключение или ограничение предоставления жилищно-коммунальных услуг. На основании Жилищного кодекса РФ организации ЖКХ также могут применять досудебные меры, направленные на конкретного должника, для улучшения управления дебиторской задолженностью в системе экономической безопасности. Эти 62

меры направлены на информирование должника о намерении обратиться в суд за взысканием задолженности. На основании Жилищного кодекса РФ организации ЖКХ могут также применять судебные меры к конкретному должнику для улучшения управления дебиторской задолженностью в системе экономической безопасности. Эти меры связаны с принуждением должника к действиям по оплате жилищно-коммунальных услуг. Таким образом, основные направления совершенствования финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью на нормативнозаконодательном уровне РФ нацелены, в первую очередь, на обеспечение лигитимности ведения операций с поставщиками и покупателями, возможность формирования прозрачной и достоверной отчетной информации, формирование механизма взыскания задолженности с населения, что можно рассматривать как инструмент экономической безопасности предприятий ЖКХ. 3.3 Разработка мероприятий по совершенствованию финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» и оценка их эффективности В связи с выявленными в процессе исследования проблемами, были разработаны рекомендации по совершенствованию финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» при помощи использования программного обеспечения 1С. МКУ «УРЖКК» может работать с должниками и увеличить сбор платежей с помощью программного обеспечения. Рассмотрим способы уменьшения дебиторской задолженности с использованием продукта 1С: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК. Программа предлагает гибкие методы работы с должниками: 1. Отправка SMS и сообщений электронной почты. Программа собирает номера телефонов и электронные письма жителей многоквартирных домов. С по63

мощью SMS и электронных рассылок жители будут в курсе оплаты коммунальных услуг и не будут накапливать долги; 2. Голосовые услуги автообзвона должников. Служба авто-звонков автоматически звонит потребителям с напоминанием об оплате. 3. Автоматический выбор списка должников по критериям: по суммам задолженности; на условиях долга; по датам задолженности; по адресам; по услугам. 4. Чаты в мессенджерах для жителей. МКУ «УРЖКК» может вести чаты в мессенджерах, поддерживая общение с жильцами дома. При помощи данной функции МКУ «УРЖКК» может оповестить жителей заранее о сроках оплаты коммунальных услуг, напомнить должникам об оплате. 5. Создание в программе сайта МКУ «УРЖКК». 1С: Сайт ЖКХ является функциональным решением для мгновенного создания сайта с личными кабинетами для жильцов. МКУ «УРЖКК» получит сайт в интернете на следующий день после внедрения программы. МКУ «УРЖКК» может разместить на стенде информацию о важности своевременной оплаты жилищных услуг. На стенде МКУ «УРЖКК» может оставить информацию о задолженности жильцов с просьбой срочно оплатить коммунальные услуги. Также может повесить специальные листовки, с помощью которых жители дома узнают, как оплачивать счета за коммунальные услуги через личный счет сайта МКУ «УРЖКК», созданный в программе, и не будут задерживать платежи. Не все домовладельцы являются злостными должниками. Есть те, кто занят или забывает о оплате услуг. Чтобы избежать подобных случаев, МКУ «УРЖКК» поможет мобильное приложение «Личный кабинет МКУ «УРЖКК»» от 1C, который можно предложить жителям для установки на смартфоны. Используя мобильное приложение, МКУ «УРЖКК» сможет получать показания счетчиков и счета за коммунальные услуги. Используя push-уведомления от МКУ «УРЖКК», жители заранее будут знать, когда и сколько платить, чтобы избежать долгов. Использование данных рекомендаций поможет МКУ «УРЖКК» увеличить сбор платежей и сократить количество должников. 64

Также рассмотрим затраты МКУ «УРЖКК» на внедрение 1С: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК. Предположим, что в МКУ «УРЖКК» внедрением программы будет заниматься фирма ООО «Фобос». Внедрение будет происходить в несколько этапов. Этап 1. От 1 до 5 дней. Экспресс-обследование и заключение договора. Проводят переговоры, процесс сбора информации для того чтобы составить перечень необходимой работы. Проводят предварительное экспресс-обследование, определяют основные направления по внедрению и настройке программы. Оценивают предварительную стоимость необходимых работ, учитывая трудозатраты. Занимает не более, чем 2 рабочих дня. Подготавливают договор, согласовывают этапы проекта, стоимость и сроки исполнения, а также условия сдачи. Затраты на 1 этап – 5000 рублей. Этап 2. От 1-го дня. Составляют техническое задание. Осуществляется процесс передачи заказчиком МКУ «УРЖКК», исполнителям технических заданий (ТЗ) или составляются технические задания специалистом (наемным), беря за основу интервьюирование персонала МКУ «УРЖКК». Затраты на 2 этап - 5000 рублей. Этап 3. От 2-х дней. Проектируют и разрабатывают макеты системы. Разрабатывают макет системы, соответствуя ряду требований МКУ «УРЖКК», изложенным в технических заданиях. Занимаются программированием элементов создания целостной структуры. Настраивают интерфейсы и роли пользователей программы, разрабатывают автоматизированные рабочие места. Проводят комплексное тестирование созданной системы. Формируют правила переноса информации из другой учетной системы в случае возникновения необходимости. Подготавливают техническую документацию и пользовательские инструкции для персонала. Поэтапно сдают выполненные работы. Затраты на 3 этап – 5000 рублей. Этап 4. От 1-го дня до нескольких недель. Вводят систему в процесс тестовой эксплуатации, обучают персонал МКУ «УРЖКК». Группами и индивидуально обучают весь ряд персонала, который будет пользоваться программой. Тести65

руют персонал на приобретенные навыки использования программы. Переносят накопленные данные из базы старой информационной системы МКУ «УРЖКК» в базу новой автоматизированной. Вводят систему в процесс тестовой эксплуатации, выполняют контрольные примеры. Корректируют выявленные недочеты в процессе функционирования системы при переносах информации и в процессе тестовой эксплуатации, дорабатывают систему. Передают систему на осуществление технической поддержки. Затраты на 4 этап – 4000 рублей. Итого, затраты на внедрение в МКУ «УРЖКК» продукта 1С: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК составят 19000 руб. Затраты можно отнести на расходы бюджета для обеспечения нужд организации. После внедрения рекомендаций планируется снижение дебиторской и кредиторской задолженности МКУ «УРЖКК». Следует учитывать то, что снижение дебиторской и кредиторской задолженностей МКУ «УРЖКК» следует ожидать в последующих годах, так как совершенствование финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» при помощи использования программного обеспечения 1С будет происходить во второй половине 2020 года. Кроме того, на данный момент МКУ «УРЖКК» планирует бюджет деятельности на среднесрочную перспективу (3 года). По оценке руководства МКУ «УРЖКК», внедрение разработанных предложений по совершенствованию финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» при помощи использования программного обеспечения 1С позволит снизить дебиторскую задолженность организации на 23% по итогам 2020 года, на 26% - по итогам 2021 года и на 28% - по итогам 2022 года, относительно показателя дебиторской задолженности, полученной в 2019 году (таблица 3.1). 66

Таблица 3.1 – Прогнозные показатели эффективности внедрения предложений по совершенствованию финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК», руб. Год Планируемое снижение дебиторской задолженности 2020 = 255305,18*0,23 = 58720,19 2021 = 255305,18*0,26 = 66379,35 2022 = 255305,18*0,28 = 71485, 45 Так в 2020 году после внедрения предложенных мероприятий произойдет сокращение дебиторской задолженности МКУ «УРЖКК» на 58730,19 руб., в 2021 году на 66379,35 руб., в 2022 году на 71485,45 руб. На эти же суммы МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» сможет сократить кредиторскую задолженность организации (таблица 3.2). Таблица 3.2 – Прогнозный отчет показателей деятельности МКУ «УРЖКК» после внедрения мероприятий, руб. Показатель До (2019) Абсл. изм, руб. Отн. откл., % 100587341,29 Прогноз (2020) 100528621,1 Кредиторская задолженность Дебиторская задолженность Расходы бюджета для обеспечения нужд организации -58720,19 -0,06 255305,18 196584,99 -58720,19 -22,9 41192778,18 41211778,18 +19000 +0,046 Из таблицы 3.2 видно, что после внедрения мероприятий произойдет уменьшение дебиторской задолженности МКУ «УРЖКК» на 58720,19 руб. с учетом затрат (на 22,9%). Следовательно, за счет высвобожденной суммы, МКУ «УРЖКК» сможет снизить кредиторскую задолженность на 58720,19 руб. Прогнозные показатели деятельности МКУ «УРЖКК» с учетом затрат после внедрения мероприятий представим в виде рисунка 3.1. 67

100587341.3 100528621.1 41192778.18 255305.18 Кредиторская задолженность 196584.99 Дебиторская задолженность До мероприятий 41211778.18 Расходы бюджета для обеспечения нужд организации После мероприятий Рисунок 3.1 - Прогнозный отчет показателей деятельности МКУ «УРЖКК» после внедрения мероприятий, руб. Исходя из этого можно сделать вывод о том, что предложенные рекомендации по совершенствованию финансовых методов управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» являются экономически эффективными. 68

ЗАКЛЮЧЕНИЕ МКУ «УРЖКК» является бюджетной организацией, имеет активы на правах оперативного управления в муниципальном жилищном фонде, имеет бухгалтерский баланс, а также расчетные счета. Деятельность МКУ «УРЖКК» нацелена на обеспечение проведения единой муниципальной политики развития жилищнокоммунального комплекса в городе Междуреченске. Основной вид деятельности МКУ «УРЖКК» (по коду ОКВЭД ред.2): 84.11.5 – Управление деятельностью в области прогнозирования и планирования. Особое внимание в МКУ «УРЖКК» уделяется квалифицированному управлению дебиторской и кредиторской задолженностью, основанному на анализе механизма их возникновения и методов оптимизации. В МКУ «УРЖКК», в первую очередь, сотрудники организации проводят инвентаризацию задолженности по оплате коммунальных услуг и капитального ремонта. После выявления реального объема обоснованной задолженности в МКУ «УРЖКК» сотрудники разрабатывают меры урегулирования задолженности. Финансовые методы оптимизации управления дебиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» представлены проведением финансовой сверки задолженности между контрагентами; работой по недопущению образования задолженности - контроль платежей, меры претензионного воздействия и т.д.; организацией оперативного взыскания просроченной дебиторской задолженности; назначением жилищных субсидий малоимущим гражданам, порядок предоставления которой исключает возможность возникновения задолженности у граждан – получателей субсидии. Финансовые методы оптимизации управления кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» представлены достижением максимальной рассрочки либо отсрочки выполнения обязательств по кредиторской задолженности; уменьшением до предельно возможного уровня претензионных сумм финансовых санкций и убытков, предъявляемых кредиторами; принятием всех возможных эффективных мер, направленных на исполнение бюджета и сохранение необходимых денежных и иных средств; разработкой графиков погашения кредиторской задолженности. 69

Проблемой применения методов управления задолженностью в МКУ «УРЖКК» является недостаточное и не всегда своевременное информирование потребителей жилищно-коммунальных услуг о сроках и сумме оплаты коммунальных услуг, долгах и сроках их оплаты, а также возможных штрафов, пеней и иных мер, и санкций для должников. Следствием чего, является резкое увеличение дебиторской и кредиторской задолженностей МКУ «УРЖКК», что привело к неисполнению бюджета и снижает экономическую безопасность исследуемой бюджетной организации. По результатам оценки показателей, характеризующих эффективность управления дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» пришли к выводам, что управление дебиторской и кредиторской задолженностью в исследуемой бюджетной организации МКУ «УРЖКК» не достаточно эффективное. Наблюдается рост дебиторской и кредиторской задолженности исследуемой бюджетной организации (на 337,31% и 21,52% соответственно). Наблюдается рост доли дебиторской задолженности в финансовых активах бюджетной организации на 37,01% и рост доли кредиторской задолженности в обязательствах бюджетной организации на 2,65%, что составило 99,17% обязательств. Эффективность деятельности бюджетной организации МКУ «УРЖКК» снижается и в 2019 году составило 0,88, значение менее 1, что снижает экономическую безопасность организации. В течении 2017-2019 гг. бюджеты по доходам и расходам МКУ «УРЖКК» не исполняются, при этом показатель исполнения бюджетов снижается и в 2019 году равен: для бюджета по доходам – 0,83, то есть бюджет исполнен только на 83%. Неисполненное значение составило 9699686, 22 руб.; для бюджета по расходам – 0,78, то есть бюджет исполнен только на 78%. Неисполненное значение составило 191217479, 6 руб., что способствует снижению экономической безопасности исследуемой бюджетной организации. Частный функциональный критерий экономической безопасности бюджетной организации МКУ «УРЖКК» также снижается в 2019 году и составил 72,4. В связи с выявленными в процессе исследования проблемами, были разработаны рекомендации по совершенствованию финансовых методов управления 70

дебиторской и кредиторской задолженностью МКУ «УРЖКК» при помощи использования программного обеспечения 1С. МКУ «УРЖКК» может работать с должниками и увеличить сбор платежей с помощью программного обеспечения. Рассмотрим способы уменьшения дебиторской задолженности с использованием продукта 1С: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК. Программа предлагает гибкие методы работы с должниками: 1. Отправка SMS и сообщений электронной почты. Программа собирает номера телефонов и электронные письма жителей многоквартирных домов. С помощью SMS и электронных рассылок жители будут в курсе оплаты коммунальных услуг и не будут накапливать долги; 2. Голосовые услуги автообзвона должников. Служба авто-звонков автоматически звонит потребителям с напоминанием об оплате. 3. Автоматический выбор списка должников по критериям: по суммам задолженности; на условиях долга; по датам задолженности; по адресам; по услугам. 4. Чаты в мессенджерах для жителей. МКУ «УРЖКК» может вести чаты в мессенджерах, поддерживая общение с жильцами дома. При помощи данной функции МКУ «УРЖКК» может оповестить жителей заранее о сроках оплаты коммунальных услуг, напомнить должникам об оплате. 5. Создание в программе сайта МКУ «УРЖКК». 1С: Сайт ЖКХ является функциональным решением для мгновенного создания сайта с личными кабинетами для жильцов. МКУ «УРЖКК» получит сайт в интернете на следующий день после внедрения программы. МКУ «УРЖКК» может разместить на стенде информацию о важности своевременной оплаты жилищных услуг. Предложенные рекомендации являются эффективными для исследуемой бюджетной организации. После внедрения мероприятий произойдет уменьшение дебиторской задолженности МКУ «УРЖКК» на 58720,19 руб. с учетом затрат (на 22,9%). Следовательно, за счет высвобожденной суммы, исследуемая бюджетная организация МКУ «УРЖКК» сможет снизить кредиторскую задолженность на 58720,19 руб. Рекомендации способствуют повышению эффективности управления дебиторской и кредиторской задолженностью бюджетной организации сферы ЖКХ, а, следовательно, и повышению ее экономической безопасности. Цель работы достигнута. Задачи решены. 71

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Нормативно-правовое обеспечение 1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 08.06.2020). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 27.05.2020). – Текст: электронный. 2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 27.05.2020). – Текст: электронный. 3. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 25.05.2020). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/ (дата обращения: 28.05.2020). – Текст: электронный. 4. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 03.04.2017). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/ (дата обращения: 29.05.2020). – Текст: электронный. 5. Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165810/ (дата обращения: 30.05.2020). – Текст: электронный. 6. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О не- коммерческих организациях». http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/ – (дата URL: обращения: 31.05.2020). – Текст: электронный. 7. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О противодействии коррупции». http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/ – (дата URL: обращения: 01.06.2020). – Текст: электронный. 8. Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должно72

сти, и иных лиц их доходам» (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.09.2018). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138550/ (дата обращения: 31.05.2020). – Текст: электронный. 9. рах Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815 (ред. от 13.05.2019) «О мепо противодействию коррупции». http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_77066/ – (дата URL: обращения: 02.06.2020). – Текст: электронный. 10. Приказ Минфина России от 29.07.1998 № 34н (ред. от 11.04.2018) «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_20081/ (дата обращения: 02.06.2020). – Текст: электронный. 11. Приказ Минэкономразвития России № 373/пр, Минстроя России № 428 от 07.07.2014 «Об утверждении методических рекомендаций по установлению рекомендуемых показателей эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и рекомендуемых критериев оценки эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства» (вместе с «Рекомендациями уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по оценке эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями»). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_169013/ (дата обращения: 03.06.2020). – Текст: электронный. 12. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (ред. от 29.09.2017) «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60527/ (дата обращения: 03.06.2020). – Текст: электронный. 73

Монографии, учебники, учебные пособия 13. Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2019. – 687 с. - ISBN 5-238-00413-3. 14. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 494 c. - ISBN 5-8297-0211-8. 15. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c. - ISBN 978-5-9916-1178-7. 16. Грибов, В.Д. Экономика организации (предприятия) / В.Д. Грибов, В.П. Грузинов, В.А. Кузьменко. - М.: КноРус, 2019. - 368 c. - ISBN 978-5-40605026-2. 17. Девяткин, О.В. Экономика предприятия (организации, фирмы) / О.В. Девяткин, Л.Г. Паштова, Н.Б. Акуленко. - М.: Инфра-М, 2018. - 848 c. - ISBN 9785-16-104444-5. 18. Иванов, Г.Г. Экономика организации / Г.Г. Иванов. - М.: Форум, 2018. - 192 c. - ISBN 978-5-7695-5744-6. 19. Котерова, Н.П. Экономика организации / Н.П. Котерова. - М.: Academia, 2017. - 240 c. - ISBN 978-5-4468-1522-7. 20. Кутукова, Е.С. Экономическая безопасность в призме современных экономических процессов / Е.С. Кутукова. - М.: Русайнс, 2017. - 352 c. - ISBN 9785-4365-2103-9. 21. Любушин, Н.П. Экономика организации / Н.П. Любушин, Н.Э. Баби- чева. - М.: КноРус, 2019. - 32 c. - ISBN 978-5-406-02457-7. 22. Маевская, Е.Б. Экономика организации / Е.Б. Маевская. - М.: Инфра- М, 2018. - 484 c. - ISBN 978-5-16-104822-1. 23. Миляева, Л.Г. Экономика организации: практикоориентированный подход / Л.Г. Миляева. - М.: КноРус, 2019. - 480 c. - ISBN 978-5-406-04202-1. 24. Попов, М.В. Экономическая безопасность: Учебное пособие / М.В. 74

Попов, М.А. Каткова, Н.В. Манохина, Л Мамаева. - М.: Инфра-М, 2018. - 576 c. ISBN 978-5-16-009002-3. 25. Растова, Ю.И. Экономика организации (предприятия) / Ю.И. Растова, С.А. Фирсова. - М.: КноРус, 2018. - 352 c. - ISBN 978-5-406-00965-9. 26. Родионова, Л.Н. Экономическая безопасность: концепция, стандарты / Л.Н. Родионова. - М.: Русайнс, 2019. - 32 c. - ISBN 978-5-4221-0927-2. 27. Солопова, Н.А. Реорганизация системы управления жилищно- коммунальным хозяйством на основе сбалансированного управления. Монография / Н.А. Солопова. – Новосибирск: Изд. АНС «СибАК», 2019. – 140 с. - ISBN 978-5-4379-0609-5. 28. Экономическая безопасность: Учебное пособие / Под ред. Манохиной Н.В. - М.: Инфра-М, 2018. - 224 c. - ISBN 978-5-16-009002-3. 29. Экономическая безопасность: Учебник / Под ред. Мантусова В.Б., Эриашвили Н.Д. - М.: Юнити, 2018. - 384 c. - ISBN: 978-5-238-03072-2. 30. Экономика фирмы (организации, предприятия) / Под ред. Горфинкеля В.Я. - М.: Вузовский учебник, 2018. - 318 c. - ISBN 978-5-238-0201-8. 31. Яковлев, В.М. Риски и экономическая безопасность муниципальных образований / В.М. Яковлев. - М.: Русайнс, 2017. - 736 c. - ISBN 978-5-4365-19548. Периодические издания 32. Алексеенко, А.С. Аналитические процедуры в управлении деби- торской и кредиторской задолженностью организации / А.С. Алексеенко // Актуальные проблемы экономики и бухгалтерского учета. - 2017. - С. 369-374. 33. Арьков, С.В. Проблемы управления жилым хозяйством. Факторы, влияющие на эффективность управления жилищным фондом и методические подходы к его управлению / С.В. Арьков // Экономика. - 2016. - № 6. - С. 72-77. 34. диторской Гарифуллина, Г.Ф., Запольских, Ю.А. Управление дебиторской и крезадолженностью / Г.Ф. Гарифуллина, Ю.А. Запольских // Эконо75

мика и социум. - 2016. - № 2. -С. 1233-1236. 35. Гужавина, Н.А., Кибенко, В.А. Характеристика ключевых подходов к управлению дебиторской и кредиторской задолженностью организации / Н.А. Гужавина, В.А. Кибенко // Молодой ученый. - 2017. - № 14. -С. 124-125. 36. Климова, Н.В. Аналитические исследования в управлении деби- торской и кредиторской задолженностью организации / Н.В. Климова // Финансовый вестник: Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. - 2017. - № 7. С. 22-24. 37. Коваленко, Е.В., Зорина, С.И. К вопросу об управлении дебиторской и кредиторской задолженностью на предприятиях / Е.В. Коваленко, С.И. Зорина // Экономика и социум. -2017. № 7. -С. 1268-1270. 38. Мосякина, К.Е. Современные проблемы жилищно-коммунального хо- зяйства / К.Е. Мосякина // «Научно-практический журнал Аллея Науки». - №6 (22). - 2018. - С. 1-2. 39. Симоненко, Л.И., Столярова, М.А. Анализ расчетов и управление де- биторской и кредиторской задолженностью / Л.И. Симоненко, М.А. Столярова // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. -2018. № 1. - С. 114-116. 40. Юдина, Т.А., Щегольская, А.А. Оценка дебиторской и кредиторской задолженностей организации и подходы к управлению ими / Т.А. Юдина, А.А. Щегольская // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2018. - № 4. - С. 78-80. Электронные ресурсы 41. Дудаев, В.В. Современные подходы в управлении ЖКХ / В.В. Дудаев. – URL: http://gkhprofi.ru/v-dudaev-br-sovremennye-podhody-v-upravlenii-zhkh/ (дата обращения: 26.05.2020). – Текст: электронный. 76

ПРИЛОЖЕНИЕ 77

Баланс МКУ «УРЖКК» на 1 января 2020 года 78

Баланс МКУ «УРЖКК» на 1 января 2019 года 80

Отчет о финансовых результатах деятельности МКУ «УРЖКК» на 1 января 2020 года 82

Отчет о финансовых результатах деятельности МКУ «УРЖКК» на 1 января 2019 года 84

Бюджет доходов и расходов МКУ «УРЖКК» на 2018 год 87

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

Рецензия от Альбина Курочкина

Отзыв руководителя ВКР

больше 4 лет назад

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв