Местный бюджет в системе факторов обеспечения экономической безопасности муниципального образования

В условиях развития экономических отношений в России, сопровождающиеся непрерывной трансформацией межбюджетных отношений, большое значение приобретает проработка организации бюджетного процесса и стимулирование органов местного самоуправления к ускорению темпов экономического роста и укреплению экономической безопасности территорий. Самостоятельность бюджетов муниципальных образований серьезно страдает вследствие ряда проблем, среди которых низкая собираемость доходов, неэффективное расходование бюджетных средств, а также их нецелевое использование. Данная ситуация подтверждает актуальность исследования местного бюджета в системе факторов обеспечения экономической безопасности муниципального образования. Объектом исследования выступают местные бюджеты административных центров субъектов РФ, входящих в состав Уральского экономического района. Предметом исследования является состояние местного бюджета в системе факторов обеспечения экономической безопасности муниципального образования. Цель исследования - оценить состояние местного бюджета как одного из основных факторов обеспечения экономической безопасности муниципального образования и разработать рекомендации по его совершенствованию. Задачи исследования: 1. Рассмотреть систему факторов обеспечения экономической безопасности муниципальных образований; 2. Изучить понятие, сущность и значение местного бюджета для обеспечения экономической безопасности муниципальных образований и, выделить его роль в формировании экономической безопасности муниципального образования и изучить и проанализировать нормативную правовую базу; 3. Проанализировать показатели экономической безопасности муниципальных образований, оценивающих местный бюджет, и выделить проблемы формирования и исполнения местных бюджетов; 4. Разработать практические рекомендации по формированию эффективной системы управления экономической безопасности муниципалитета. Стоит предположить, что местный бюджет играет важнейшую роль в формировании экономической безопасности муниципальных образований. Однако местные бюджеты в России значительно зависят от региональных и федерального бюджетов, что негативно сказывается на состоянии экономической безопасности территорий. Данная гипотеза будет подтверждена или опровергнута в работе. Теоретической и методологической основой для написания данной работы послужили законодательные акты и нормативные документы, труды отечественных и зарубежных ученых в области исследования экономической безопасности, международные сайты официальной статистики и данные Федеральной службы государственной статистики России. Роль и место теории экономической безопасности в системе экономических наук, ее основные элементы исследовались Абалкиным Л.И., Тамбовцевым В.Л., Олейниковым Е.А, Агаповой Т.А., и другими. Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что реализация выводов и предложений исследования, сформулированных автором, могут применяться в практике управления экономической безопасностью на региональном уровне, на уровне местного самоуправления и ориентированы на широкий круг специалистов, которые занимаются вопросами экономической безопасности. Методология и методы исследования. В работе использованы общенаучные принципы, методы и приёмы научных исследований, позволяющие изучать экономические отношения и явления комплексно: системный, ситуационный, логический и комплексный подходы к оценке экономических явлений и процессов, теоретический и исторический методы исследования, абсолютные, средние и относительные величины, показатели анализа динамики, графический и табличный методы представления данных. Научная новизна - предложены показатели для оценки экономической безопасности муниципального образования через анализ финансово-бюджетной безопасности и местного бюджета, а также даны практические рекомендации по повышению экономической безопасности на уровне муниципального образования. Структура данной работы состоит из введения, трёх глав, последовательно разделенных на параграфы, заключения, списка использованной литературы и приложений. Результат работы: - доказано, что местный бюджет играет важнейшую роль и является основополагающим фактором для обеспечения экономической безопасности муниципального образования; - выявлена сильная зависимость местного бюджета от бюджетов уровня выше, что влияет на его формирование, утверждение, а также исполнение; - по итогам оценки состояние экономической безопасности трех из анализируемых городов характеризуется как стабильно-устойчивое (безопасное), одного – а именно города Челябинска – нестабильное (небезопасное); - в целях повышения экономической безопасности территорий путем повышения эффективности исполнения местного бюджета были предложены практические рекомендации.