Межпартийная борьба по проблеме государственного долга в Соединенных Штатах Америки в 2011 году

Тема представленной работы - «Межпартийная борьба по проблеме государственного долга в США в 2011 году». Основной проблемой данного исследования является поляризация двухпартийной системы США на современном этапе развития страны. Данная проблематика актуальна как в силу того, что мы сами являемся свидетелями политической поляризации в США сегодня, так и в силу необходимости научного осмысления данного феномена в рамках изучения эволюции двухпартийной системы. Поскольку процесс поляризации все еще не завершился, он рассматривается на примере конкретного сюжета из современной американской истории. Речь идет о событиях, которые обозначаются в исследовании термином «политико-финансовый кризис 2011 года». Политическое противостояние в 2011 году развернулось вокруг фискальных вопросов: принятия бюджета на 2011 финансовый год и повышения верхнего лимита государственного долга США. Правительство США в этот период оказалось не только перед угрозой потери финансирования из-за отсутствия утвержденного бюджета, но и перед угрозой потенциального технического дефолта (то есть невозможности обслуживания долга). Главной проблемой этого противостояния являлась необходимость сокращения колоссального бюджетного дефицита, приводившего к быстрому росту долга. Эти проблемы вызвали жесткую борьбу между демократами, контролировавшими Белый дом и Сенат, и республиканцами, располагавшими большинством в Палате представителей. Таким образом, цель данного исследования – проанализировать политическое противостояние в рамках политико-финансового кризиса 2011 года. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: 1) рассмотреть причины и предпосылки политико-финансового кризиса; 2) поэтапно проанализировать политическую борьбу в рамках кризиса. Объектом исследования является политическая система США, предметом исследования – политическое противостояние в рамках политико-финансового кризиса 2011 года. Основные хронологические рамки исследования – период с января по начало августа 2011 года. Однако при рассмотрении причин и предпосылок кризиса появилась необходимость обратиться к периоду с 1970-х годов по 2010 год. Географические рамки исследования – территория США, прежде всего, столица страны – город Вашингтон. Исследование создано на основе двух основных типов источников: на материалах официального характера и публицистических источниках. Среди материалов официального характера необходимо, во-первых, выделить документы законодательной власти, а именно стенограммы Конгресса США, законопроекты и законы (связанные с бюджетом), материалы Бюджетного управления Конгресса и Исследовательской службы Конгресса, а также Конституцию США. Другая подгруппа источников – материалы исполнительной власти, то есть администрации президента Барака Обамы. Это – стенограммы пресс-конференций, речи, заявления и обращения президента и членов администрации, информационные справки, ежегодное обращение президента к Конгрессу 2011 года, письма министра финансов Т. Гайтнера членам парламента, статистические данные (они отнесены сюда, поскольку готовятся Административно-бюджетным управлением Белого дома) и материалы Федеральной избирательной комиссии. Вторая крупная группа источников – публицистика. Использованы два авторитетных американских издания – газеты «Нью-Йорк таймс» и «Уолл-стрит джорнэл». Первое издание считается умеренно-либеральным и продемократическим, второе – умеренно-консервативным и прореспубликанским. В целом можно констатировать, что тема исследования обеспечена достаточным количеством источников. Структура исследования соответствует поставленным во вступительной части задачам. В первой главе анализируются причины и предпосылки кризиса, а именно феномен поляризации двухпартийной системы (здесь он рассматривается в теоретическом ключе); последствия экономического кризиса 2007-2009 годов для федеральной финансовой системы США; и итоги промежуточных выборов 2010 года, которые изменили расстановку политических сил в Вашингтоне. Во второй главе рассматриваются этапы политико-финансового кризиса 2011 года: борьба за федеральный бюджет на 2011 финансовый год в 112-ом Конгрессе, борьба вокруг лимита государственного долга, завершение кризиса и его основные последствия. В заключительной части делаются выводы и даются ответы на поставленные во введении вопросы.