Организация спортивно-оздоровительной и досуговой работы в муниципальном образовании (на примере администрации Максимовского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области)

Морщаков К.А.

Организация спортивно-оздоровительной и досуговой работы в муниципальном образовании (на примере администрации Максимовского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области)

Дипломный проект

Комплексные проблемы общественных наук

Дипломы

Вуз: Белгородский государственный университет - национальный исследовательский университет (НИУ «БелГУ»)

ID: 5a402d647966e104c6a3e473

UUID: aea351f0-cb29-0135-6eb7-525400005860

Язык: Русский

Опубликовано: почти 7 лет назад

Просмотры: 13

Морщаков К.А.

Источник: Белгородский государственный университет - национальный исследовательский университет (НИУ «БелГУ»)

Комментировать 0

Рецензировать 0

Скачать - 728,1 КБ

Поделиться работой

1 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» (НИУ «БелГУ») ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ КАФЕДРА СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ОРГАНИЗАЦИЯ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ И ДОСУГОВОЙ РАБОТЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ МАКСИМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШЕБЕКИНСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ) Дипломный проект студента заочного отделения 6 курса группы 05001051 Морщакова Константина Андреевича Научный руководитель кандидат экономических доцент Селюков М.В. наук, Рецензент глава администрации Максимовского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области Голубов В.П. БЕЛГОРОД, 2016 год

2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ РАЗДЕЛ I. 3 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ И ДОСУГОВОЙ РАБОТЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОМ СПОРТИВНО- И В 9 ДОСУГОВОЙ МАКСИМОВСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ШЕБЕКИНСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ ДОСУГОВОЙ РАБОТЫ 26 В ОБРАЗОВАНИИ И МУНИЦИПАЛЬНОМ 44 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 68 ПРИЛОЖЕНИЯ 76

3 ВВЕДЕНИЕ Актуальность приоритетом темы дипломного стратегического развития исследования. Главным нашей является страны формирование социально ориентированной рыночной экономики. В этих условиях усиливается внимание к разработке и реализации качественно нового механизма воспроизводства рабочей силы, многократно возрастает роль социально-экономических факторов, определяющих этот процесс, в том числе и в сфере спортивно-оздоровительной и досуговой деятельности. На сегодняшний день разработана целая система управления развитием организационно-спортивной и культурно-досуговой работы, в котором задействованы федеральные, региональные и местные органы власти. В то же время, на этапе перехода России к новой для нее модели социальноэкономического развития, здоровье населения стало значительно ухудшаться, что впоследствии проявилось в резком снижении рождаемости и росте смертности от сердечно сосудистых заболеваний, наркомании и алкоголизма, в отрицательном естественном приросте населения, сокращении средней ожидаемой продолжительности жизни и снижении численности населения, снижении общего уровня духовности и нравственности, устойчивой динамики ухудшения показателей физического развития, подготовленности, физической и интеллектуальной работоспособности, что особенно характерно для муниципального уровня. Актуальность темы дипломного исследования определяется следующими сложившимися обстоятельствами: - осознание роли человеческого фактора в социально-экономическом развитии со стороны власти. Формирование здорового образа жизни население и его оздоровление напрямую влияют, в целом, на процессы социально-экономического развития общества. Если в стране наблюдается сокращение показателей жизни, среди молодежи растут преступность и наркомания, ухудшается здоровье населения, то какими бы высокими не

4 были макроэкономические показатели экономического роста, они не будут иметь смысла. В этих условиях огромным потенциалом обладает физическая культура и массовый спорт; - спортивно-оздоровительная и досуговая деятельность выполняет ряд важных социальных функций (воспроизводство рабочей силы, развитие форм досуга, воспитание здорового поколения, идеологическую функцию и др); - организация спортивно-оздоровительной и досуговой деятельности имеет непосредственный социально-экономический смысл, способствующий воспроизводству и поддержанию высокой физической и умственной работоспособности человека. Необходимость осмысления и научного анализа выявленного спектра актуальных проблем обусловила выбор темы данного дипломного исследования. Степень разработанности темы. В основе исследования лежат труды известных отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам развития организационно-экономических форм предоставления спортивнооздоровительных и досуговых услуг, государственной политики в сфере спорта и ее реализации на муниципальном уровне, а также иным частным направлениям, ограниченным предметной областью дипломной работы. Физическую культуру и спорт как объект управления рассматривали Л.В. Бянкина, В.В. Галкин, Н.А. Долгова, М.И. Золотов, В.В. Кузин, М.Е. Кутепов, А. Никифоров, В.П. Орешин, С.А. Хазова, В.С. Якимович1 и многие другие. 1 См.: Бянкина Л.В. Философские идеи в развитии теории физической культуры : сб. материалов международной научно-практической конференции «Общество в контексте социокультурных трансформаций»; редактор: канд. социол. наук Л.Г. Невеличко. Биробиджан, 2014; Галкин В.В. Экономика спорта и спортивный бизнес. М., 2011; Долгова Н.А. Роль государства в развитии физической культуры и спорта: нормативноправовое регулирование : сб. материалов I Международной научно-практической (очнозаочной) конференции «Инновационные технологии в физическом воспитании, спорте и физической реабилитации». М., 2015; Золотов М.И., В.В. Кузин, М.Е. Кутепов Менеджмент и экономика физической культуры и спорта. М., 2012; Лукащук В. Тенденции развития спорта в условиях рыночных преобразований : монография. М., 2011; Никифоров А. Методы регулирования спорта в России: история и современность. М.,

5 Спортивную политику России на федеральном уровне рассмотрели В.И. Григорьев, О.П. Кокоулина, И.В. Понкина, А.И. Понкиной, В.А. Плотников, А.А. Соловьева1 и другие. Большое значение для нашего исследования представляет монография под редакцией д.э.н., проф. Н.А. Восколовича2, в которой дан анализ современных тенденций развития сферы спортивных услуг в России, формирования доступности населению услуг массового спорта и спортивнозрелищных мероприятий. Различные аспекты управления физической культурой и спортом на муниципальном уровне рассматривались в трудах С.Г. Дырда, А.С. Соколова, Н.А. Романова3. 2012; Орешин В.П. Система государственного и муниципального управления. М., 2011; Хазова С.А. Компетентность конкурентоспособного специалиста по физической культуре и спорту : монография. М., 2010; Якимович В.С. Культура в мире спорта : монография. М., 2010. 1 См.: Григорьев В.И. Перспективы государственно-частного партнерства в развитии физической культуры, спорта и туризма России // Ученые записки юридического факультета. 2014. № 35 (45); Григорьев В.И., Плотников В.А. Государственно-частное партнерство в развитии физической культуры и спорта // Теория и практика физической культуры. 2014. № 8; Кокоулина О.П. Роль и место спорта и физической культуры в социально-экономическом развитии современного общества // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. 2014. № 6-2; Понкин И.В. Создание эффективной спортивной инфраструктуры как одно из приоритетных направлений национальной модернизации // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер. «Юридические науки». 2011. № 4; Понкина А.И. Государственное управление и самоуправление в области спорта : дис. … канд. юридич. наук. М., 2013; Соловьѐв А.А. Систематизация законодательства о спорте (российский и зарубежный опыт) : дис. ... докт. юридич. наук. М., 2012. 2 См.: Экономические и социальные аспекты развития спортивных услуг : монография / под ред. д.э.н., профессора Н.А. Восколович. М., 2012. 3 См.: Дырда С.Г. Административно-правовое регулирование реализации прав граждан на занятие физической культурой и массовым спортом на муниципальном уровне // Административное и муниципальное право. 2010. № 12; Соколов А.С. О муниципальной спортивной политике. URL : http : // www.infosport.ru (дата обращения: 11.03.2015); Романова Н.А. Муниципальное управление развитием физической культуры и спорта : сб. международной научно-практической конференции, посвященной 50-летнему юбилею кафедры социальных наук и государственного управления МГОУ «Актуальные проблемы государственного и муниципального управления в условиях глобализационных процессов в мире» ; от. ред. Г. И. Пещеров. М.,2015.

6 Вопросы, связанные с теорией и практикой реализации досуговой работы на муниципальном уровне представлены в исследованиях С.Е. Васиной, Г.В. Головиной, О.Ф. Морозовой и Е.А. Ноздренко и др1. Проблема исследования заключается в сложившемся противоречии между необходимостью внедрения в практику эффективных мер организации спортивно-оздоровительной и досуговой работы, с одной стороны, и недостаточным организационно-технологическим обеспечением данного процесса на муниципальном уровне. Гипотеза исследования заключается в предположении о том, что эффективность организации спортивно-оздоровительной и досуговой работы в муниципальном образовании предполагает качественное улучшение информационного и организационно-методического обеспечения клубной деятельности на уровне сельского поселения. Объектом дипломного исследования является процесс спортивнокультурная политика муниципального образования. В качестве предмета дипломного исследования выступают технологии организации спортивнооздоровительной и досуговой деятельности работы в муниципальном образовании. Цель дипломного проекта – разработать рекомендации по совершенствованию организации спортивно-оздоровительной и досуговой работы в муниципальном образовании. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач: - исследовать теоретические основы организации спортивно- оздоровительной и досуговой работы в муниципальном образовании; 1 См.: Васина С.Е. Культурно-досуговая деятельность // Система ценностей современного общества. 2010. № 16; Головина Г.В. Досуговая деятельность и культура досуга: функциональный подход // Экономика. Право. Печать. Вестник КСЭИ. 2012. № 1-2 (5354); Морозова О.Ф., Ноздренко Е.А. Досуговая деятельность как фактор развития социокультурной среды сибирского региона // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2014. № 10-2 (48).

7 - проанализировать практику организации спортивно-оздоровительной и досуговой работы в Максимовском сельском поселении Шебекинского района Белгородской области; - рассмотреть направления совершенствования организации спортивнооздоровительной и досуговой работы в муниципальном образовании. Теоретико-методологической основой исследования составили положения отечественных и зарубежных ученых, специалистов, отраженные в трудах по общей социологии, экономической социологии, социальной философии (Л.В. Осипова-Дербас, А.В. Тихонов)1. В целях научно-методического обеспечения организации спортивнооздоровительной и культурно-досуговой деятельности сельского поселения за основу принимаются теории устойчивого развития сельских территорий, существенный задел по которой создан отечественными методы системного, научными коллективами2. В работе использовались структурно- функционального, факторного, сравнительного анализа, типологизации, эмпирического и теоретического обобщения, метод графической интерпретации статистических данных. Эмпирическая база исследования: - федеральные законы3; - региональные законодательные акты4; 1 См.: Осипова-Дербас Л.В. Системные основы социологии и психологии управления. СПб., 2008; Тихонов А.В. Социология управления. Теоретические основы. СПб., 2010. 2 См.: Артамонов А.Д., Бетин О.И., Богданов И.Я., Гордеев А.В., Мерзлов А.В., Сергеев И.И. Политика развития сельских территорий России: поселения XXI века. Тамбов, 2005; Устойчивое развитие сельских территорий: региональный аспект: науч. тр. ВИАПИ им. А.А. Никонова. Вып. 25. М., 2009. 3 См.: Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ // Российская газета. – 2003. –№ 202. – 10 окт.; О физической культуре и спорте в Российской Федерации : федер. закон от 04 декабря 2007 № 329-ФЗ (ред. от 03.11.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2007. – № 50. – Ст. 6242. 4 См.: Об утверждении Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области : Закон Белгородской области от 2 апреля 2003 г. № 74 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Регион. вып. Белгородская область»; Об утверждении Стратегии развития сферы культуры

8 - информация администрации муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино», администрации Максимовского сельского поселения. Научно-практическая значимость дипломного проекта заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы при реализации программно-целевого и проектного подходов при осуществлении спортивно-оздоровительной и досуговой деятельности в сельских поселениях. Сложившаяся практика реализации спортивнокультурной политики на муниципальном уровне носит преимущественно узковедомственный и административный характер. Недостаточно полно используются социокультурные инициативы, возможности расширения влияния институциональной сферы культуры и спорта на самые различные области жизнедеятельности людей, поэтому дипломное исследование способствует переориентации организации спортивно-оздоровительной и досуговой работы в муниципальном образовании на решение вышеобозначенных проблем. Структура дипломного проекта представлена введением, тремя разделами, заключением, списком источников и литературы и приложениями. Белгородской области на 2013-2017 годы : Постановление Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 г. № 563-пп // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Регион. вып. Белгородская область»; Об утверждении государственной программы Белгородской области «Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014-2020 годы» : Постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 г. № 526-пп // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Регион. вып. Белгородская область»; Об утверждении государственной программы Белгородской области «Развитие физической культуры и спорта в Белгородской области на 2014-2020 годы» : Постановление Правительства Белгородской области от 30 декабря 2013 г. № 529пп // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Регион. вып. Белгородская область».

9 РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ И ДОСУГОВОЙ РАБОТЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ Сегодня здоровый образ жизни будущего поколения представляет собой одну из самых актуальных проблем. Каждое государство ждет, что его будущее поколение будет здоровым, способным работать, жить в соответствии нормами общества и своей индивидуальности и защищать Родину. Это значит, что главное внимание будет направлено на детей, подростков, молодежь, то есть на тот возраст, когда человек делает выбор о том, что ему интересно, доступно, и в этих условиях занятия физкультурой и спортом должны быть интересны и доступны каждому. Следовательно, возникает необходимость повышения эффективности организации физкультурно-оздоровительной деятельности. В целях нашего исследования рассмотрим физическую культуру и спорт, как фактор укрепления здоровья общества. Физическая культура рассматривается как составная часть культуры, в целом, и представляет собой совокупность духовных и материальных ценностей, которые создаются и используются обществом в целях укрепления здоровья человека, его физического развития, а так же совершенствования двигательной деятельности. При этом, сфера физической культуры и спорта подразделяется на два подраздела: первая – это профессиональный спорт, и вторая – это массовая культура и спорт1. Надо отметить, что физическая культура и спорт как один из видов человеческой деятельности, направлена на физическое совершенствование человеческой популяции и каждого отдельного человека. И оказывает социально-экономическое, оздоровительное, воспитательное и политическое воздействие на развитие общества. Как личность человек формируется на 1 Кокоулина О.П. Роль и место спорта и физической культуры в социальноэкономическом развитии современного общества // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. 2014. № 6-2. С. 239.

10 протяжении всей общественной жизни: в общении с людьми, в учебе и труде. Она вносит свой вклад и в формирование всесторонне развитой личности. Ведь на занятиях по физкультуре, тренировках, спортивных соревнованиях, человек переносит большие нагрузки, и не только физические, но и моральные (зависимость результата спортивных соревнований от усилий каждого члена команды, быстро меняющаяся обстановка, сопротивление соперника, неукоснительное выполнение определенных правил спортивных соревнований, умение подчинить свои интересы интересам коллектива, уважительное отношение к сопернику), что обуславливает формирование у него таких черт характера как: выдержка, решительность, сила воли, смелость, дисциплинированность, самообладание, уверенность в своих силах. Ведя спортивный образ жизни люди приобретают ряд знаний: об использовании приобретенных рациональных способах спортивных выполнения навыков двигательных в жизни, действий, о ими усваиваются правила закаливания организма, обязательные требования гигиены. А так же, развиваются внимание, наблюдательность, восприятие, повышается уровень стрессоустойчивости и умственной работоспособности1. По своей сущности физическая культура рассматривается как явление массовое и вовлекающее в свою сферу влияния, большинство членов общества, хотя и с разной степенью активности. Спорт является частью физической культуры, но связан непосредственно только с двигательными действиями. Следовательно, физическая культура и спорт представляют один из видов человеческой деятельности, которая направлена на физическое совершенствование как человечества в целом, так и каждого отдельного индивида и оказывает социально-экономическое оздоровительное, воспитательное и политическое воздействие на общественное развитие человечества. 1 Кокоулина О.П. Роль и место спорта и физической культуры в социальноэкономическом развитии современного общества // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. 2014. № 6-2. С. 241.

11 Профилактический и оздоровительный эффекты физической культуры и спорта неразрывно связаны с усилением функций опорно-двигательного аппарата, повышенной физической активностью и активизацией обмена веществ. Ни одна медицина не сможет избавить каждого от всех болезней, поэтому начиная с раннего возраста следует вести активный образ жизни, заниматься физической культурой и спортом, соблюдать правила личной гигиены и закаливаться, то есть, добиваться разумными путями подлинной гармонии здоровья. По данным исследований в области здравоохранения, «факторами риска нарушения здоровья выступают несбалансированное питание, недостаток движения, употребление алкоголя и наркотиков, курение, инфекционные заболевания, отсутствие полноценного отдыха и недосыпание. И напротив, регулярные занятия физической культурой и спортом положительно влияет на укрепление и сохранение здоровья»1. Здоровье является важнейшей предпосылкой к познанию окружающего мира, к самоутверждению и счастью человека и выступает первой и важнейшей потребностью человека, которая определяет его способность к труду и обеспечивает гармоничное развитие личности. По определению Всемирной организации здравоохранения (BОЗ) «здоровье - это состояние физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов»2. Здоровый образ жизни представляет организованный, активный, трудовой собой рационально образ жизни, основанный на принципах нравственности, в то же время, позволяющий до глубокой старости сохранять нравственное, психическое и физическое здоровье и защищающий от неблагоприятных воздействий окружающей среды. 1 Долгова Н.А. Роль государства в развитии физической культуры и спорта: нормативноправовое регулирование : сб. материалов I международной научно-практической (очнозаочной) конференции «Инновационные технологии в физическом воспитании, спорте и физической реабилитации». М., 2015. С. 62 2 Вопросы здравоохранения. Всемирная организация здравоохранения. URL: http://www.who.int (дата обращения : 02.03.2016).

12 В обществе сфера физической культуры и спорта выполняет множество функций, охватывая все возрастные группы населения. Забота о развитии данной сферы выступает важнейшей составляющая социальной политики государства, обеспечивающей воплощение в жизнь гуманистических идеалов, ценностей и норм, открывающих широкий простор для выявления способностей людей, удовлетворения их интересов и потребностей, активизации человеческого фактора. Выделяются пять основных блоков мер государственного воздействия на формирование здорового жизнеспособного населения: - обеспечение доступности массовых занятий спортом и развитие инфраструктуры спорта; - разработка научных основ здорового образа жизни и физкультурнооздоровительных программ и совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов различного профиля по формированию здорового образа жизни и вопросам физической культуры; - продвижение ценностей физической культуры и спорта при формировании потребностей молодежи в стремлении к позитивным изменениям и сознательном отказе от саморазрушающего поведения, соблюдении принципов здорового образа жизни, приобщение к регулярным занятиям физической культурой и спортом, в том числе по месту жительства; - популяризация физической активности и здорового образа жизни, включающая в себя пропаганду ценностей здоровья через СМИ; - использование массовых и крупных международных спортивных мероприятий для формирования убеждения в престижности спортивных занятий и здорового поведения1. Функции (общие и конкретные) управления в сфере физической культуры и спорта, на практике реализуются на основе действия 1 Алешин И.Ю., Шлемова М.В., Чернышева И.В., Егорычева Е.В. Физическая культура и еѐ роль в общем развитии человека // Международный студенческий научный вестник. 2015. № 5-3. С. 443.

13 определенных принципов. Среди основных принципов управления выделяются следующие: сочетание - морального и материального стимулирования. Проявлением применения данного принципа в сфере физической культуры и спорта становится присвоение сотрудникам различных физкультурноспортивных организаций государственных наград и званий, материальное стимулирование труда конкретных работников и другие. - сочетание территориального и отраслевого управления. Данный принцип базируется на существующем административно-территориальном делении государства и отраслевой структуре народного хозяйства и означает, например, физкультурно-спортивная организация может быть создана и функционировать как по отраслевому (например, физкультурно-спортивный клуб промышленного предприятия, образовательного учреждения, учреждения), так по территориальному принципу1. Охарактеризованные выше принципы управления реализуются на практике с использованием различных организационных методов, базирующихся на организационных отношениях между организациями и работниками, органами управления и организациями, на отношениях власти и подчинения. Среди таких методов можно выделить следующие группы: - методы организационно-стабилизирующего воздействия, использующиеся при взаимоотношении работников внутри спортивной организации; - методы распорядительного и дисциплинарного воздействия; - методы организационно-распорядительного воздействия (приказы, распоряжения и т.д.), которые используются для решения текущих задач и позволяют корректировать деятельность с учетом изменения ситуации; 1 Понкина А.И. Государственное управление и самоуправление в области спорта : дис. … канд. юридич. наук. М., 2013. С. 91.

14 - административные методы, которые связаны с властной природой государственного управления и проявляющейся в различных обстоятельствах. Так например, одна сторона взаимоотношений наделенная властными полномочиями может отдавать приказы другой, прямо подчиненной ей, стороне взаимоотношений (организации), которая обязана выполнять предписанное независимо от того, согласна она с ним или нет; либо одна сторона взаимоотношений (государственный орган управления, должностное лицо) неукоснительному устанавливает исполнению нормы, другой которые стороной подлежат взаимоотношений (организациями, находящимися в административном подчинении)1. Это основные организаций, организационные реализующиеся на методы федеральном, взаимоотношений региональном и муниципальном уровнях. Важно отметить, что одним из условий формирования здорового образа жизни является грамотный подход к его популяризации. И здесь, важно стимулировать интерес населения к здоровому образу жизни, в том числе с помощью средств массовой информации. Воздействие СМИ трудно переоценить. Необходимо демонстрировать как можно больше позитивных примеров, чтобы у молодых людей была возможность выбора не между здоровым или нездоровым образом жизни, а из большого количества разнообразных вариантов здорового и созидающего поведения. Исходя из того, что включенность человека в активные занятия физической культурой и спортом на протяжении всей жизни во многом определяется его отношением к ним, а также осознанной необходимостью формирования здорового образа жизни, из всего комплекса предлагаемых мер в качестве приоритетного направления необходимо выделить целенаправленную пропаганду физической культуры и формирование здорового 1 образа жизни. Речь идет о создании массированной Понкина А.И. Государственное управление и самоуправление в области спорта : дис. … канд. юридич. наук. М., 2013. С. 101.

15 информационно-пропагандистской кампании, использующей широкий спектр разнообразных средств и проводящейся с целью формирования престижного имиджа спортивного стиля жизни, ценности собственного здоровья и здоровья окружающих. Популяризация сферы физической культуры и спорта способствует: - формированию в сознании людей понимания жизненной необходимости занятий физкультурой и спортом; - повышению интереса к физическому совершенствованию и раскрытию ценности физкультуры и спорта; - повышению интереса к самостоятельным занятиям с широким использованием природных факторов и т.д.1. В этой работе основными направлениями являются: - подготовка тренерского и преподавательского состава; - создание соответствующих условий для занятий физкультурой и спортом, как на спортивных сооружениях, так и в местах массового отдыха; - открытие спортивных школ в системе дополнительного образования, а так же развитие спортивных сооружений для людей с ограниченными возможностями; - разработка и производство спортивного инвентаря и оборудования; - подготовка спортсменов к международным соревнованиям; - разработка и издание инновационных методик и программ в сфере физкультуры и спорта2. Мероприятия, которые осуществляются субъектами сферы физической культуры и спорта для развития физической культуры составляют физкультурно-оздоровительную деятельность. В соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности физкультурно-оздоровительная 1 деятельность представляет собой Гендин А.М., Сергеев М.И., Усаков В.И. и др. Условия и факторы формирования здорового образа жизни учащейся молодѐжи в современных условиях. Красноярск, 2014. С. 54. 2 Там же. С. 62.

16 «деятельность с целью улучшения физического состояния и обеспечения комфорта, например деятельность турецких бань, саун и парных бань, соляриев, курортов с минеральными источниками, салонов для снижения веса и похудения, массажных кабинетов, центров физической культуры и т.п.»1 Как социальный институт спорт имеет неразрывную связь с образованием, здравоохранением, культурой и досугом. В этой ситуации возникает необходимость рассмотреть понятие «досуга». Понятие «досуг» имеет одно толкование «свободное время». Система предпочтений и ценностная направленность досуга характеризуют уровень культуры человека, оказывают прямое влияние на его профессиональную деятельность и, как следствие, на экономическую стабильность общества2. Организация досуга основывается на использовании следующих походов. Это сочетание отдыха с различными просветительными и воспитательными задачами (конкурсы, викторины, игры и т.д.); наличие многообразия форм и методов организации досуга, и добровольность и индивидуальность в их выборе (клубы по интересам, кружки, массовые праздники, вечера отдыха и т.д.). Анализируя структуру досуга, можно выделить несколько его уровней, которые отличаются друг от друга культурной и психологической значимостью, степенью духовной активности и эмоциональной весомостью. В соответствии с таким делением выделяются различные виды досуга. Первый, и самый простой вид досуга – это отдых. Данный вид предназначен для восстановления различных видов сил, затраченных во время работы. Подразделяется на активный и пассивный подвиды. Активный – это такой вид отдыха, который предполагает деятельность, отличную от той, которая вызвала утомление. К активному отдыху относятся танцы, 1 См.: Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред.1) : Постановление Госстандарта РФ от 6 ноября 201 г. № 454-ст. URL: http://www.mogem.ru/ (дата обращения : 02.04.2016). 2 Жарков А. Д. Теоретико-методологические основы социально-культурной деятельности : монография. М., 2013. С. 153.

17 спортивные игры, посещение бассейна, различные культурные мероприятия, общения с друзьями и другие. Преимущества такого вида отдыха заключается в том, что он не только поддерживает, но и повышает работоспособность человека, способствует улучшению психо-физическому состоянию человека. Пассивный отдых, как правило, направлен на снятие утомления и восстановление сил и характеризуется состоянием покоя. Он предполагает отсутствие двигательной активности, расслабление, относительный покой. К нему относят: просмотр фильма, лежа на диване перед телевизором, принятие ванны и т.д.1. Следующий вид досуга – это развлечение, который представляет собой такой вид деятельности в свободное от работы время, который дает возможность отвлечься от забот, повеселиться и доставляет удовольствие. При этом следует отметить, что развлечения всегда требуют особой эмоциональной нагрузки. Можно так же выделит такой вид досуга как познавательная деятельность, который вырастает из активного отдыха и носит систематический и целенаправленный характер, позволяющий овладеть миром культурных ценностей и раздвинуть границы духовного мира. К такому виду можно отнести: посещение музеев, выставок, чтение серьезной литературы и т.д. Одним из видов досуга, являющего разновидностью познавательной деятельности, выступает творчество. Этот вид представляет собой способ проведения свободного времени, рассчитанный на создание культурных ценностей и является средством духовного совершенствования. К этому виду досуга относят: художественное творчество (фольклор, живопись, участие в художественной самодеятельности и т.д.); декоративно-прикладное творчество (рукоделие, кулинарное творчество, разведение комнатных 1 Головина Г.В. Досуговая деятельность и культура досуга: функциональный подход // Экономика. Право. Печать. Вестник КСЭИ. 2012. № 1-2 (53-54). С. 222.

18 цветов и т.д.); техническое творчество (рационализаторство, конструирование, изобретательство). В целом, организация досуговой деятельности призвана выполнять такие функции как: расширение индивидуальной жизненной среды, развитие внутреннего мира человека и оздоровления психики. Досуг интегрирует множество разрозненных аспектов жизни человека в единое целое, формируя у него представления о полноте своего существования. Без досуга жизнь современного человека была бы не только ущербной, она лишилась бы одного из своих базовых стержней, стала бы труднопереносимой. Основой организации физкультурно-оздоровительной и досуговой деятельности выступают следующие принципы: - всеобщность и доступность, обеспечивающий вовлечение всего населения в сферу деятельности спортивных и досуговыхучреждений; - потребность и целесообразность, обеспечивающий формирование навыков организации данного вида работы; - эффективность и оптимальность, заключающийся в умении организации выбора вида спорта и/или досуга, дозировки физической нагрузки; - сочетание индивидуальных интересов с потребностями общества; - достаточноть, раскрывающий навыки организации физкультурнооздоровительной и досуговой работы с населением; - систематичность и целенаправленность, предпологающий осуществление физкультурно-оздоровительной и досуговой деятельности на основе последовательного и планомерного включения всех социальных институтов в организацию этого вида работ1. Формирование государственной политики в области спортивнооздоровительной и досуговой работы определяются сложившимися социально-экономическими условиями развития и рассматриваются как 1 Попов Е.А. Культурная среда современного муниципального развития // Политика и общество. 2012. № 1. С. 77.

19 система мероприятий, направленных на формирование организационноуправленческих, правовых и экономических условий, которые реализует государство и направленных на удовлетворение потребностей всех групп и категорий населения в сфере физкультуры и спорта, и досуга, с учетом экономического положения, обычаев и традиций. В системе управления организация спортивно-оздоровительной и досуговой деятельности осуществляется по следующим направлениям: - осуществление профессиональной подготовки работников физкультурно-оздоровительных и досуговых организаций; - обеспечение эффективного использования спортивных сооружений и строительство новых; - организация спортивно-оздоровительных и досуговых мероприятий; - оказание методической помощи физкультурно-спортивным объединениям; - информационно-аналитическое сопровождение организации спортивно-оздоровительной и досуговой деятельности; - контроль за реализацией решений в сфере физкультуры и спорта, досуга. Спортивно-оздоровительная деятельность осуществляется посредством функционирования физкультурно-спортивных организаций, участвующих в организации деятельности по развитию физкультуры и спорта среди всех групп населения, создающих условия для укрепления и охраны здоровья спортсменов и участников спортивных мероприятий. «Физкультурно-спортивные организации могут быть коммерческими организациями, некоммерческими организациями и создаваться в различных организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации для коммерческих и некоммерческих организаций. Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация коммерческих и некоммерческих физкультурно-спортивных организаций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим

20 порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации коммерческих и некоммерческих организаций, а также в соответствии с учредительными документами физкультурно-спортивных организаций»1. Реконструкция действующих физкультурно-спортивных сооружений, включая строительство новых, а также введение дополнительных учебных и внеучебных физкультурно-оздоровительных спортивных резервов осуществляется занятий только по и подготовку согласованию с исполнительными органами субъекта РФ в сфере физической культуры и спорта2. Федеральным законодательством определены полномочия органов местного самоуправления, направленные на решение вопросов местного значения «по обеспечению условий для развития на территориях муниципальных образований физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований»3. К таким полномочиям относятся: «1) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта; - развитие школьного спорта и массового спорта; - присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей; 2) популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения; О физической культуре и спорте в российской Федерации : федер. закон от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ (ред. от 03.11.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2007. – № 50. – Ст. 6242. 2 Экономико-правовые аспекты физической культуры и спорта. М., 2011. С. 78. 3 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ // Российская газета. – 2003. – № 202. – 10 окт. 1

21 3) организация физкультурных проведения мероприятий и муниципальных спортивных официальных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан; 4) утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО; 5) организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований; 6) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территориях муниципальных образований официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; - осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными муниципальными образованиями и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации; - развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд муниципальных образований и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации; - наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО и др.»1. Важнейшим направлением реализации социальной политики на местах становится развитие массового участия населения в физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятиях, физическое воспитание детей дошкольного возраста, а учреждениях. Поэтому в 1 также обучающихся муниципальных в образовательных образованиях реализуются О физической культуре и спорте в российской Федерации : федер. закон от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ (ред. от 03.11.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2007. – №50. – Ст. 6242.

22 программы и проекты, направленные на повышение качества физического воспитания молодежи и подростков, основанные на соблюдении обязательных нормативных требований физической подготовленности в дошкольных и иных образовательных учреждениях, детских оздоровительных, молодежных и спортивных лагерях. Органы объединения местного совместно самоуправления, с физкультурно-спортивные физкультурно-спортивными объединениями инвалидов участвуют в организации физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами, проведении с ними физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, подготовке спортсменов-инвалидов и обеспечении направления соревнования. их В на всероссийские рамках и молодежной международные политики спортивные органы местного самоуправления участвуют в организации физкультурно-оздоровительной работы с молодежью, способствуют ее привлечению к систематическим занятиям физической культурой и спортом в целях формирования здорового образа жизни, осуществляют мероприятия по профилактике правонарушений, совершаемых молодежью, совместно с физкультурноспортивными организациями проводят массовые спортивные соревнования и спартакиады; создают с участием молодежных, детских и других организаций физкультурно-оздоровительные и спортивные клубы, в том числе оборонно-спортивные клубы1. Источниками финансирования развития спортивно-оздоровительной и досуговой работы на муниципальном уровне являются средства местного бюджета, физкультурно-спортивных организаций, в том числе общественных физкультурно-оздоровительных объединений, а также от продажи билетов спортивных лотерей, благотворительные пожертвования юридических и физических лиц и другие поступления. Органы местного самоуправления 1 Романова Н.А. Муниципальное управление развитием физической культуры и спорта : сб. международной научно-практической конференции, посвященной 50-летнему юбилею кафедры социальных наук и государственного управления МГОУ «Актуальные проблемы государственного и муниципального управления в условиях глобализационных процессов в мире»; ответственный редактор Г. И. Пещеров. М.,2015. С. 426.

23 также имеют право устанавливать льготы по налогам, сборам и платежам в местные бюджеты физкультурно-спортивным организациям, спортивным сооружениям всех форм собственности, осуществляющим деятельность в области оздоровления людей, массовой физической культуры и спорта. Освобождать организации от уплаты части налога, поступающей на создание, содержание спортивных сооружений, а также на проведение массовых спортивных мероприятий. Вводят дополнительные компенсации и гарантии спортсменам, тренерам и другим организаторам физической культуры и спорта, призерам городских, районных соревнований и их тренерам за счет средств местного бюджета. Органы местного самоуправления могут регулировать цены на посещение спортивных соревнований, аренду спортивных сооружений, находящихся в их собственности, продажу абонементов гражданам на пользование такими сооружениями, разрешать проведение в муниципальных спортивных сооружениях занятий бесплатно или на льготных условиях для детей дошкольного возраста, детей малообеспеченных и многодетных семей, а также для обучающихся в образовательных учреждениях, пенсионеров инвалидов и в случае необходимости предусматривать компенсацию соответствующим спортивным сооружениям за счет средств местных бюджетов или других не запрещенных законом источников. На муниципальном уровне регулирование вопросов развития физической культуры и спорта осуществляет соответствующее структурное подразделение (управление, отдел, комитет и т.д.) администрации, которое совместно с другими (в области образования, здравоохранения и др.) регулирует деятельность следующих учреждений и организаций: - спортивных клубов, кружков, действующих на самодеятельной и профессиональной основе в образовательных учреждениях, иных организаций независимо от форм собственности и по месту жительства граждан;

24 - детско-юношеских спортивных школ, клубов физической подготовки, спортивно-технических школ, специализированных школ олимпийского резерва; - образовательных учреждений и научных организаций в области физической культуры и спорта всех типов и видов независимо от организационно-правовых форм; - муниципальных физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений (стадионов, плавательных бассейнов, спортивных залов, кортов, велотреков и др.)1. Выводы по первому разделу. 1. Физическая культура и спорт - это один из видов человеческой деятельности, направленной на физическое совершенствование как человеческой популяции в целом, так и каждого отдельного человека, оказывающей оздоровительное, воспитательное, политическое и социальноэкономическое воздействие на общественное развитие человечества. В рыночных условиях существенно возрастает роль физической культуры и спорта в удовлетворении потребностей людей в совершенствовании, в формировании здорового образа жизни, в самоутверждении и самореализации личности как важнейшей социальной ценности. 2. Управление физической культурой и спортом представляет систему конкретных форм и методов сознательной деятельности, направленной на обеспечение эффективного функционирования и развития отрасли физической культуры и спорта. Государственная политика включает в себя организационную деятельность по проведению массовых соревнований и физкультурно-спортивных мероприятий. 06.10.2003 года самоуправления 1 «Об в общих Российской Федеральный закон № 131 от принципах Федерации» организации относит к местного компетенции Романова Н.А. Муниципальное управление развитием физической культуры и спорта : сб. международной научно-практической конференции, посвященной 50-летнему юбилею кафедры социальных наук и государственного управления МГОУ «Актуальные проблемы государственного и муниципального управления в условиях глобализационных процессов в мире»; ответственный редактор Г. И. Пещеров. М.,2015. С. 427.

25 муниципальных образований регулирование вопросов физической культуры и спорта на местном уровне. 3. На муниципальном уровне регулирование вопросов развития спортивно-оздоровительной и досуговой работы осуществляет соответствующее структурное подразделение администрации. Деятельность данных структурных подразделений включает: совместное проведение спортивных соревнований, спартакиад, других спортивно-оздоровительных и досуговых мероприятий; организуют пропаганду физической культуры и спорта; осуществляют профессиональную подготовку работников физкультурно-спортивных организаций и обеспечивают повышение их квалификации, обеспечивают эффективное использование спортивных сооружений и строительство новых спортивных сооружений; оказывают помощь физкультурно-спортивным объединениям, содействуют выполнению ими уставных задач, заслушивают информацию по основным вопросам развития физической культуры и спорта, принимают соответствующие решения и контролируют их исполнение.

26 РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ СПОРТИВНООЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ И ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МАКСИМОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ШЕБЕКИНСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Роль физической культуры и спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, создание условий для ведения здорового образа жизни жителями Максимовского сельского поселения, получение доступа к развитой инфраструктуре, успехи на районных и межрайонных состязаниях являются главными целями реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Максимовском сельском поселении. Спортивно-оздоровительная здоровье и воспитанию физическую реабилитации подготовленность подрастающего преступлений и досуговая деятельность улучшает поколения совершаемых и социальной и человека, снижению несовершеннолетними, адаптации способствует количества физической инвалидов, повышает работоспособность и производительность труда экономически активного населения, продлевает период активной трудовой деятельности. Поэтому физическая культура и спорт должны стать основой здорового образа жизни, а расходы общества на занятия физической культурой и спортом необходимо рассматривать как выгодное вложение в развитие и экономически эффективное использование человеческого потенциала. Организация спортивно-оздоровительной и досуговой работы относится к полномочиям местной администрации и непосредственно реализуется «Культурно-досуговым центром» Максимовского сельского поселения. Среди задач Центра выделяются:

27 «- хранение библиотечных фондов, предоставление их во временное пользование гражданам, юридическим и физическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; обеспечение контроля за сохранностью и эффективным использованием фондов; - участие в местных, региональных и федеральных социальных программах, в том числе поддержки различных социальных групп населения: юношества, инвалидов, пенсионеров, этнических групп и других; - участие в развитии территории своего поселения в сотрудничестве с органами местного самоуправления и местными организациями на основе изучения потребностей реальных и потенциальных пользователей библиотек, создания баз данных по проблемам развития различных сфер жизнедеятельности местного сообщества, взаимодействия с библиотеками других поселений, информационными и другими организациями; - распространение среди населения историко-краеведческих, правовых, экологических, информационных знаний; содействие нравственному развитию подрастающего поколения, повышению образовательного уровня, творческих способностей подрастающего поколения; - приобщение населения к чтению и книге, формирование художественной культуры; - социальная адаптация жителей, в том числе социокультурная реабилитация особых (незащищенных) слоев населения; - организация библиотечной деятельности на основе использования новейших информационных технологий, представления пользователям доступа в корпоративные и глобальные информационные сети; обслуживание пользователей в режимах локального и удаленного доступа; - удовлетворение потребностей населения в сохранении и развитии традиционного народного художественного творчества, любительского искусства, другой самодеятельной творческой инициативы и социальнокультурной активности населения;

28 - создание благоприятных условий для организации культурного досуга и отдыха жителей поселения; - предоставление услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, доступных для широких слоев населения; - поддержка и развитие самобытной национальной культуры, народных промыслов и ремесел; - развитие современных форм организации культурного досуга с учетом потребностей различных социально-возрастных групп населения; - участие в установленном порядке в федеральных, региональных, муниципальных и иных целевых программах в сфере развития учреждений культуры; - сотрудничество с всероссийскими, региональными, муниципальными профессиональными и общественными организациями; - иная деятельность, распространение культурных благ и направленная освоение населению, культурных не на сохранение, ценностей, противоречащая создание, предоставление законодательству Российской Федерации; - организация социальной поддержки коллектива Учреждения»1. Центр в процессе организации спортивно-оздоровительной и досуговой работы активно сотрудничает со специалиста администрации поселения. В структуру администрации входит специалист по социально-культурной работе (см. приложение 1), в должностные обязанности которого включается: «- создавать условия для организации досуга и обеспечения жителей села услугами организаций культуры; - обеспечивать условия для развития на территории села массовой физической культуры и спорта; 1 Положение о «Культурно-досуговом центре» Максимовского сельского поселения. URL : http://maksimovskoe.ru/ (дата обращения : 11.04.2016).

29 - заниматься социальными вопросами и вопросами благоустройства села (доставка газа, пастьба скота, противопожарная безопасность, очитка территории от мусора и вывоз его на полигон бытовых отходов, отчистка дорог от снега, в зимний период, ритуальные услуги и т.п.), вести работу по предупреждению чрезвычайных ситуаций; - участвовать в организации досуга молодежи, летней занятости подростков»1. Всего в «Культурно-досуговом центре» Максимовского сельского поселения работает 7 человек, из них работающих по совместительству – 2 человек (28,6%), в сравнении с 2014 годом количество основных работников по отношению к работающим по совместительству не изменилось. Из общего числа работников: специалистов культурно-досуговой деятельности – 7 человек (100%), из них работающих по совместительству – 2 человека (28,6%)2. Из числа специалистов культурно-досуговой деятельности: - высшее (профильное) образование имеют 2 человека (28%); - среднее специальное (среднее профессиональное) – 2 человека (28%). Стаж работы в отрасли творческих работников: - до 1 года – 3 чел. (43%); - от 1 года до 5 лет – 1 чел. (14%); - от 5 до 10 лет – 2 чел. (28%); - свыше 10 лет – 1 чел. (14 %)3. С целью поощрения работников в учреждении использовались различные формы морального и материального поощрения. Премиями по итогам 2015 года отмечен труд 2 работников учреждения на сумму 54 874 1 Должностная инструкция специалиста по социально-культурной работе администрации Максимовского сельского поселения. Документ опубликован не был. 2 Годовой информационно – аналитический отчет Максимовского Модельного сельского Дома культуры за 2015 год. Документ опубликован не был. 3 Там же.

30 рублей. Стимулирующие выплаты произведены 3 сотрудникам на сумму 64 327 рублей1. В доме культуры имеется зрительный зал на 200 посадочных мест, сцена, гримерная комната. Для досуговой деятельности, занятий самодеятельным художественным творчеством имеется: - комната народного творчества; - класс хореографии; - вокально-хоровая студия; - методический кабинет. Для проведения танцевальных, развлекательных мероприятий имеется танцевальный зал. В фойе ДК размещены информационные стенды, столы для игры в шашки, шахматы, теннисный стол, оформлен уголок народного творчества. Дом культуры оснащен: ПК, музыкальный центр, электросинтезатор, баян, телевизор, DVD плейер, акустическая система, радиосистема, микрофоны, световые приборы, ксерокс, факс. Каждая комната ДК оборудована и укомплектована мебелью (столы, шкафы, стулья). В 2015 году за счет собственных средств были приобретены настольный USB (звуковая карта) – 1 шт., за счет спонсорской помощи были приобретены тренажеры – 3 шт. Приоритетные направления организации культурно-досуговой деятельности Максимовского сельского поселения в 2015 году были обусловлены следующими задачами: - развитие самодеятельного художественного творчества любительских объединений; - организация культурно-досуговых мероприятий, посвященных 70-й годовщине Победы Великой Отечественной Войне, Году литературы; - работа по патриотическому воспитанию населения, поддержка общественных инициатив по различным направлениям. 1 Годовой информационно – аналитический отчет Максимовского Модельного сельского Дома культуры за 2015 год. Документ опубликован не был.

31 - развитие деятельности (нравственно-эстетическое, правовое, экологическое направление, краеведение); - профилактика терроризма – экстремизма среди населения; - обеспечение реализации культурной политики с учетом специфики поселения, сохранение как материального, так и не материального культурного наследия; - выполнение социально-творческого заказа на культурно-массовые мероприятия в Максимовском сельском поселении; - уделение повышенного внимания здоровью; - поддержка молодых дарований; - организация методической работы1. Ежегодно специалист по социально-культурной работе администрации поселения совместно с «Культурно-досуговым центром» Максимовского сельского поселения, при тесном взаимодействии с общественными организациями формирует календарный план муниципальных официальных спортивно-оздоровительных и досуговых мероприятий, для населения Максимовского поселения, в котором предусматривается работа целостной системы физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий и досуговых мероприятий, обеспечивающих возможность регулярно заниматься физической культурой и спортом и участвовать в них всем категориям населения поселения. В календарный план включаются физкультурные, спортивные и культурно-досуговые мероприятия для учащихся общеобразовательных школ и воспитанников детских садов, работников предприятий и организаций, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Численность селян регулярно занимающихся физической культурой и спортом в 2015 году составила 638 человек или 27,78% от общей 1 Годовой информационно – аналитический отчет Максимовского Модельного сельского Дома культуры за 2015 год. Документ опубликован не был.

32 численности населения (общая численность населения составляет 2296 человек). С целью муниципальном развития физкультурно-спортивной образовании деятельности «Культурно-досуговым в центром» Максимовского сельского поселения был проведен опрос жителей села. В опросе приняли участие 57 человек, которым было предложено ответить на 4 вопроса. В ходе проведенного опроса было установлено, что спортивным человеком в большей или меньшей степени считает себя 63% опрошенных респондентов (см. рисунок 1). 29 19 2 34 нет, к сожалению нет, спорт - это ерунда да, иногда посещаю спортивные мероприятия, проводимые в муниципальном образовании да, я регулярно тренируюсь, обычно несколько раз в неделю спортивные учреждения Рис. 1. Ответы респондентов на вопрос «Вы спортивный человек?», в %. Физическая культура и спорт как неотъемлемая часть общей культуры современного общества представляет собой многогранное социальное явление, оказывающее мощное воздействие на развитие и воспитание всех слоев населения. Результаты опросы показывают, что более 87% жителей считают, что занятия спортом, особенно вместе с детьми, является лучшей пропаганды реализации здоровье сберегающих технологий. Чтобы определить степень важности спорта в жизни современного человека становится необходимым выяснить: сколько времени, в среднем,

33 современный человек уделяет на занятия физической культурой или спортом более половины опрошенных занимаются спортом. (см. рисунок 2). более 5 раз в неделю 4 один раз в неделю 27 26 5 без четкого графика, когда получается один раз в день Рис. 2. Ответы респондентов на вопрос: «С какой периодичностью Вы занимаетесь спортом, тренируетесь?», в %. При этом 89% считают, что занятия сортом изменили их самочувствие в лучшую сторону (см. рисунок 3). 2 6 51 38 да, когда я регулярно занимаюсь спортом, намного лучше себя чувствуюю да, после занятий у меня всегда хорошее самочувствие и настроение нет, наоборот, когда я тренируюсь, то обычно сильно устаю, теряю силы не знаю, я не занимаюсь спортом Рис. 3. Ответы респондентов на вопрос: «Вы можете сказать, что на личном опыте убедились в пользе спорта для здоровья?», в %. На основании полученных результатов экспертного опроса и с целью продвижения физической культуры и массового спорта среди населения Максимовского сельского поселения, необходимо: - продолжать вести активную информационную политику по привлечению населения к массовому спорту и физической культуре, т.к. влияние неблагоприятных факторов на здоровье человека настолько велико, что внутренние защитные функции самого организма не в состоянии

34 справиться с ними. Как показывает опыт, лучшим противодействием неблагоприятным факторам оказалась двигательная активность, которая помогла восстановлению и укреплению здоровья людей, адаптации организма к значительным физическим нагрузкам. Чем дальше идет человечество в своем развитии, тем в большей степени оно будет зависеть от физического движения. Создание условий для формирования человека, гармонически сочетающего в себе духовное богатство, моральную чистоту и физическое совершенство является одной из актуальных проблем; - одним из основных аспектов, которые влияют на привлечение людей в спорт является четкий положительный пример. Населению необходимо показывать, что систематически применяемая физкультура и спорт - это молодость, которая не зависит от паспортного возраста, это долголетие, наконец, здоровье - самый большой источник красоты. В Максимовском целенаправленная сельском работа по поселении укреплению ведется планомерная спортивной и материально- технической базы, строятся новые и реконструируются существующие спортивные объекты. Результатом данной работы стало увеличение количества спортивных объектов. Информация о количестве спортивных сооружений расположенных в Максимовском сельском поселении за 2013-2015 годы представлена в таблице 1. Таблица 1 Спортивные сооружения, расположенные в Максимовском сельском поселении Наименование спортивного сооружения Спортивные залы Стадионы Плоскостные спортивные сооружения Лыжные трассы 2013 2 2 2 - Количество по годам 2014 2 2 3 1 2015 2 2 4 1 Организация спортивно-оздоровительной и досуговой работы в Максимовском сельском поселении проводится по ряду направлений.

35 В рамках патриотического воспитания было проведено 13 мероприятий. Из них 9 для детей и подростков, 4 для молодежи. В общей сложности мероприятия посетили 432 человек. Из них 318 детей и подростков, 114 молодежи. Воспитание патриотизма у подрастающего поколения является главным направлением в работе с детьми. Знакомство с историей нашей Родины, с еѐ героическим прошлым, с людьми, делавшими эту историю - вот главная цель, проведѐнных мероприятий. Подрастающее поколение должны знать и помнить о победе нашего народа в Великой отечественной войне, об участии наших солдат в горячих точках, помнить и чтить память тех, кто отстоял свободу и независимость нашей Родины. Совместно с библиотекой состоялся музыкально - литературный вечер «За край родной…», посвященный Дню Победы. Целью этого мероприятия было воспитание чувства патриотизма, гордости за свою страну, за русских людей на примерах песен военных лет. «А память нам покоя не дает» - встреча с ветеранами ВОВ. На встрече присутствовал ветеран Боровской В. И. и дети войны. Участники делились своими рассказами о войне, о жизни в ВОВ, об отношениях в войну. Под баян все вместе спели песни «Катюша», «Смуглянка». Встреча закончилась напутственными пожеланиями от участников ВОВ современному поколению. На площадке Дома культуры для детей была проведена конкурсно игровая программа «Вперед, Россия!», посвященная Дню России. Были проведены загадки на смекалку и разные конкурсы, которые были основаны на патриотизме и любви к родине. «День народного единства» - игра – викторина прошла для молодежи, на которой рассказали историю этого праздника, и отвечали на вопросы викторины.

36 «Родина моя, Россия!» под таким названием прошла познавательная викторина. Дети с огромным удовольствием слушали и отвечали на вопросы про Россию. В рамках духовно-нравственного воспитания было проведено 22 мероприятий. Из них 13 для детей и подростков, 9 для молодежи. В общей сложности мероприятия посетили 426 человек. Из них 209 детей и подростков, 217 молодежи. Был проведен час православной культуры «Крещение господне». Присутствующие с интересом слушали информацию, представленную их вниманию, и задавали вопросы об этом празднике. С большим удовольствием пошли на свечение воды, на котором присутствовал батюшка. Центром было организовано и проведено народное гуляние «Троицын день», в рамках которого пелись веселые песни, танцевали незатейливые танцы. К участию в данном мероприятии было привлечено более 50% жителей села. Работниками Дома культура была организована беседа за круглым столом «Экстремизм в современном мире», на которой было рассказано правила поведения в экстренных ситуациях. «Дружная семья - воспитанные дети» - вечер отдыха в клубе молодой семьи «Амур». Встреча прошла в дружественной обстановке. Семьи беседовали о своих бытовых и житейских планах. В рамках пропаганды здорового образа жизни и профилактики безнадзорности и правонарушений было проведено 17 мероприятий. Из них 10 для детей и подростков, 10 для молодежи. В общей сложности мероприятия посетили 386 человек. Из них 248 детей и подростков,138 молодежи (см. таблицу 2). «Путешествие за здоровьем» - спортивно-игровая программа. Мероприятие было направлено на воспитание ответственного отношения к собственному здоровью. Расширение знаний и представлений о способах профилактики всевозможных заболеваний, вредных привычек, о

37 гигиенических нормах, способах оказания первой медицинской помощи и т.д. «На улице май - на природе гуляй» - игровая программа для детей. Энергичные и жаждущие острых ощущений дети участвовали в таких играх, как «Репка», «Кошки - мышки», «Попрыгун», «Ручеек» и другие. Таблица 2 Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Максимовском сельском поселении Число Число Число Число Доля (%) мероприятий, несовершенноле несовершенноле несовершеннол несовершенноле проведенных тних, тних, состоящих етних тних, для посетивших на состоящих на привлеченных в несовершеннол мероприятия профилактическ учете, мероприятия, из етних ом учете в посетивших числа органах мероприятия состоящих на профилактики учете 2 32 3 282 2 60 2 2 100% «Знать, чтобы жить!» - антинаркотическая акция прошла среди детей и подростков. Ребятам рассказали и показали на примерах фотографий, что наркотики - это зло, горе и боль (см. таблицу 3). Таблица 3 «Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в Максимовском сельском поселении за 2015 год Число Число подростков и Число подростков и информационномолодежи в молодежи в возрасте от 14 пропагандистских возрасте от 14 до 25 до 25 лет, вовлеченных в мероприятий, проведенных лет, проживающих информационнодля подростков и молодежи в в поселении пропагандистские возрасте от 14 до 25 лет мероприятия 3 347 55 Спортивная программа «Я здоровье берегу, сам себе я помогу» прошла на стадионе для детей. Приняли участие две команды: «Сильные» и «Ловкие». Ребята соревновались в силе, ловкости и выносливости. Участники команд показали хорошую физическую подготовку. Победители награждались сладкими призами.

38 Работа по организации спортивно-оздоровительной и досуговой работы ведется в рамках выполнения программ: - государственная программа Белгородской области «Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014 – 2020 годы»; - государственная программа «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Белгородской области на 2014 – 2020 годы»: - подпрограмма «Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в Белгородской области» - подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Белгородской области»; - государственная программа «Социальная поддержка граждан Белгородской области на 2014 – 2020 годы», в частности подпрограмма «Доступная среда»; - государственная программа «Развитие кадровой политики области на 2014 – 2020 годы», подпрограмма «Молодость Белгородчины»; - государственная программа Белгородской области «Обеспечение населения Белгородской области информацией о деятельности органов государственной власти и приоритетах региональной политики на 2014 – 2020 годы»: подпрограмма «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России»1. В Максимовском сельском поселении ведется активная работа с детьми и подростками по различным направлениям. Клубные формирования способствуют развитию творческого потенциала личности ребенка, оказывают социальную и психологическую поддержку детям и подросткам в решении проблем, и, в первую очередь, занимаются организацией их досуга, руководствуясь идеями, связанными с духовно-нравственным становлением подрастающего поколения, приобщением его к настоящим культурным 1 Годовой информационно – аналитический отчет Максимовского Модельного сельского Дома культуры за 2015 год. Документ опубликован не был.

39 ценностям и вовлечением в художественное творчество. С учетом этого планирует и осуществляет эту деятельность 17 клубных формирований: 1. Студия по вышивке «Марья – искусница» 2. Студия аппликация «Умелые ручки» 17 3. Студия по тестопластике «Сувенир» 15 4. Студия по изготовлению игрушек – помпонов «Каркуша» 10 5. Студия сольного пения «До-ми-солька» 7 6. Вокальный квартет «Ровесницы» 4 7. Вокальный ансамбль «Ивушки» 8. Детский вокальный ансамбль «Жемчужинки» 18 9. Театральная студия «Свои люди» 11 10. Детский танцевальный коллектив «Капелька» 10 11. Спортивно – оздоровительный клуб «Фитнес» 9 12. Танцевальный коллектив «Максимум» 13. Клуб любителей эстрадной песни «Караоке» 18 14. Женский клуб по интересам «Хозяюшка» 10 15. Клуб для пожилых людей «Форум» 16. Клуб молодой семьи «Амур» 15 17. Детский клуб любителей народной игры «Забава» 11 13 10 18 17.1 Мероприятия на различные темы дают возможность широкого общения, помогают детям в социальной адаптации. Они не только собирают друзей, единомышленников, но и учат отдыхать. Разнообразие развлечений и свобода их выбора позволяют подросткам наиболее полно и оптимально проявить себя. Так на протяжении отчетного периода проводились мероприятия различной направленности, форме и содержанию. Работа с семьей в Максимовском сельском поселении складывается по определенной схеме, выработанной годами творческой работы. Проводятся 1 Годовой информационно – аналитический отчет Максимовского Модельного сельского Дома культуры за 2015 год. Документ опубликован не был.

40 различные игровые программы, кафе, посиделки. На большие мероприятия приходит и мужская часть семейства. В этом году обновился состав клубу молодой семьи «Амур». Встречи проходят один раз в месяц. В селе продолжает свою работу клуб пожилых людей «Форум». С огромным энтузиазмом участники приходят, на встречи, чтобы в теплой, добродушной атмосфере полностью отдаться любимому творчеству. «Смех без причины вечер юморины» - вечер отдыха в клубе пожилых людей «Форум». Гости хорошо провели время, Пением веселых песен, частушек, рассказов о смешных историях, которые произошли с каждым, гости смогли отвлечься от ежедневной рутины и вспомнить веселые дни. Вечер памяти в клубе пожилых людей «Форум» на тему «Мы памяти отцов своих верны». В этот вечер все присутствующие вспоминали о своих родных, которых затронула война. Практически каждый смог поделится историей о своих близких, воевавших на войне, о случаях, произошедших с ними на войне, смотрели старые фотографии, пели военные песни. «Для тех, кто годы не считает» под таким название прошел вечер отдыха в клубе пожилых людей «Форум», на котором все собравшиеся обсуждали планы на следующие встречи и рассказывали о проведенном времени летом. «Золотой возраст» под таким названием прошли посиделки в клубе пожилых людей «Форум». Собравшись за столом, в теплой дружеской атмосфере наши бабушки и дедушки вели дружескую беседу. Вспоминали всеми любимые, знакомые мотивы и с радостью их исполняли. Отрадно осознавать, что мы подарили им приятные минуты общения. «Приходите на вечерки» под таким названием прошел вечер отдыха в клубе пожилых людей «Форум». Каждый год 3 декабря работники «Культурно-досугового центра» Максимовского сельского поселения посещают инвалидов на дому. Уже стало традицией устраивать выставку ДПИ «Вернисаж добра» лиц с ограниченными способностями.

41 В своей деятельности работники ДК используют интернет технологию, мультимедийное оборудование, что позволяет увеличить качество предоставляемой услуги. Работники учреждения культуры, заняты поиском путей оптимизации внутренней работы, разрабатываем проектную деятельность, используя Интернет-ресурс отличающуюся своей комплексностью и разнонаправленностью. Реклама и прямой маркетинг в сфере организация спортивнооздоровительной и досуговой работы, так же, как и в области бизнеса, направлены на дополнительный приток денежных средств. «Культурнодосуговый центр» Максимовского сельского поселения, привлекая дополнительных посетителей и покровителей с помощью рекламы, и прямого маркетинга, использует данный приток средств на пополнение фондов для поддержания и развития деятельности учреждения. В конечном итоге потребитель получает в обмен на денежные средства материальные блага и услуги, то в сфере культуры - эстетическое и духовное наслаждение, удовлетворение потребностей в образовании и отдыхе. Основными проблемами в сфере организация спортивно- оздоровительной и досуговой работы являются: - низкий уровень обеспеченности объектами спорта, их физический и моральный износ; - дефицит в тренерских и инструкторских кадрах, не достаточный приток молодых специалистов в отрасль; - не высокий показатель уровня вовлеченности в активную двигательную жизнь людей с ограниченными физическими возможностями, недостаточное количество специалистов по адаптивной физкультуре; - нехватка кабинетов для организации работы клубных формирований; - отсутствие возможности использование прилегающей территории, в связи с еѐ не благоустроенностью.

42 Понимание всей сложности решения обозначенных проблем предопределяет использование системного, комплексного, совокупного и последовательного подхода по развитию физической культуры и спорта в Максимовском сельском поселении. В связи с этим большое значение приобретает проектный подход, так как он позволяет в условиях ограниченных материальных и финансовых ресурсов целенаправленно сконцентрировать имеющиеся средства и резервы, направленные на улучшение функционирования отрасли. Выводы по второму разделу. 1. Организация спортивно-оздоровительной и досуговой работы относится к полномочиям местной администрации и непосредственно реализуется «Культурно-досуговым центром» Максимовского сельского поселения. Основными задачами в этой сфере становятся: создавать условия для организации досуга и обеспечения жителей села услугами организаций культуры; обеспечивать условия для развития на территории села массовой физической культуры и спорта; вопросами благоустройства заниматься социальными вопросами и села (доставка газа, пастьба скота, противопожарная безопасность, очитка территории от мусора и вывоз его на полигон бытовых отходов, отчистка дорог от снега, в зимний период, ритуальные услуги и т.п.), вести работу по предупреждению чрезвычайных ситуаций; участвовать в организации досуга молодежи, летней занятости подростков. 2. Анализ и обобщение результатов исследования позволили сделать следующие выводы: организация спортивно-оздоровительной и досуговой работы в востребованной новых социально-экономических условиях и необходимой деятельностью на селе. является Учреждения, участвующие в организация спортивно-оздоровительной и досуговой работы, призваны выполнять ряд функций: информационную, образовательную, культурно-просветительскую, досуговую; хотя сельские учреждения зачастую не способен удовлетворить запросы жителей деревни, роль его в

43 организации свободного времени населения и в удовлетворении досуговых потребностей велика; сельский ДК сегодня должен быть ориентирован на потребности своих реальных и потенциальных пользователей - только таким образом он сможет оправдать свое назначение и выполнить свою миссию. 3. Основными оздоровительной и проблемами досуговой в сфере работы организация являются: спортивно- низкий уровень обеспеченности объектами спорта, их физический и моральный износ; дефицит в тренерских и инструкторских кадрах, не достаточный приток молодых специалистов в отрасль; не высокий показатель уровня вовлеченности в активную двигательную жизнь людей с ограниченными физическими возможностями, недостаточное количество специалистов по адаптивной физкультуре; нехватка кабинетов для организации работы клубных формирований; отсутствие возможности прилегающей территории, в связи с еѐ не благоустроенностью. использование

44 РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ И ДОСУГОВОЙ РАБОТЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ Физическая культура и спорт являются значимыми факторами увеличения продолжительности жизни населения, положительно влияют на увеличение трудоспособного возраста людей. Научно доказано, что физическая активность продлевает трудоспособный возраст, повышает умственную активность человека. Например, утренняя гимнастика – один из лучших способов привести свой организм в рабочий тонус и повысить мозговую активность. В современных условиях старения населения и уменьшения рождаемости влияние данных факторов имеет первоочередное значение для сохранения или увеличения темпов экономического роста. Таким образом, работник, уделяющий должное внимание занятиям физической культурой, меньше болеет, быстрее включается в работу, создает вокруг себя благоприятный эмоциональный фон и более целеустремлен, чем другие. Все эти качества, повышая конкурентоспособность рабочей силы, независимо от сферы экономики, позволяют увеличивать темпы экономического роста. Наряду с этим одной из проблем, стоящей не только перед отдельными территориями, а в целом, перед миром является демографическое старение, которое, сегодня, приобретает огромные масштабы. Демографическое старение имеет отрицательные последствия для всей социально- экономической системы. Старение населения затрагивает экономический рост, рынки труда, сбережения, инвестиции и потребление, пенсии, налогообложение и переход богатства, собственности и опеки от одного поколения к другому, состав семьи и условия жизни, проживание и миграцию, здоровье и здравоохранение. В этих условиях забота о развитии физической культуры и спорта становится местного важнейшей составляющей самоуправления, социальной обеспечивающая политики воплощение в органов жизнь

45 гуманистических идеалов, ценностей и норм, открывающих широкий простор для выявления способностей людей, удовлетворения их интересов и потребностей, активизации человеческого фактора. Это находит отражение в стратегических документах развития муниципальных образований. Формирование здорового образа жизни населения, повышение социальной активности, продление жизни - стратегическая задача развития физической культуры и спорта в Шебекинском районе, в целом, и в поселениях, входящих в его состав. Решение стратегической задачи развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании потребует реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий: 1) повышение массовости физической культуры и спорта среди различных возрастов населения и в первую очередь среди трудоспособного населения; 2) поиск новых организационно-управленческих форм по созданию эффективных систем укрепления здоровья трудящихся; 3) создание условий для организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди молодежи; 4) обеспечение повышения квалификации специалистов физической культуры и спорта. Несмотря на повышения уровня развития физической культуры и спорта на территории сельских поселений, наблюдается ряд негативно влияющих на ситуацию в сфере физической культуры факторов, создающих препятствия для ее успешного развития: - недостаточное количество спортивно-оздоровительных групп для занятий с разновозрастным населением и обеспечение квалифицированными специалистами для работы с людьми пожилого возраста и людьми с ограниченными возможностями; - небольшое количество организаций, предприятий, учреждений, на базе которых имеются команды по различным видам спорта.

46 - не все спортивные сооружения соответствуют современным требованиям, некоторые требуют капитального ремонта и реконструкции; - отсутствует сформированная устойчивая потребность у населения района к занятиям физической культурой и массовыми видами спорта; - недостаточно пропагандируется физическая культура и здоровый образ жизни, общественность не в полной мере информируется о формах, методах формирования культуры здоровья, развитии новых видов спорта, состоянии физической культуры в учреждениях дополнительного образования, трудовых коллективах, физическом состоянии населения зрелого возраста, инвалидов. Учитывая актуальность перечисленных проблем, следует отметить, что приоритетными являются задачи: обеспечение населения Максимовского сельского поселения возможностями для занятий физической культурой и спортом и формирование устойчивой потребности у населения в систематических занятиях физической культурой и массовыми видами спорта. В рамках улучшения качества социальной среды в области организации спортивно-оздоровительной и досуговой работы в Максимовском сельском поселении поставлены следующие задачи: - развитие системы детского спорта, создание условий для развития детско-юношеского спорта; - создание условий для развития физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями; - обеспечение доступности спортивных объектов для всех категорий и групп населения села; - разработка системы мер по привлечению молодых кадров в тренерский состав школ; - разработка мер по пропаганде здорового образа жизни и информационному обеспечению официальных физкультурных и спортивных мероприятий в Максимовском сельском поселении;

47 - увеличение количества спортивных сооружений до нормативов установленных в Российской Федерации. В этих условиях особую актуальность приобретает разработка и реализация проекта «Мы за здоровый образ жизни». Паспорт проекта представлен в приложении 2. Обоснование проектных мероприятий. Одна из важнейших категорий человеческого бытия является здоровье, а здоровье детей и подростков – это фундамент, на основе которого формируется здоровье взрослого человека. Всѐ это подтверждает мысль о том, что наиболее гуманными, социально и экономически целесообразными мерами по формированию здоровья нации являются меры по охране и укреплению здоровья подрастающего поколения. Специалисты «Культурно-досугового центра» Максимовского сельского поселения строят свою работу так, чтобы мероприятия, проводимые в доме культуры, были направлены на профилактику социально-опасных явлений и пропаганду здорового образа жизни. Так как разовые акции не дают долгожданного результата, необходима четко продуманная система мероприятий, направленных на решение конкретных целей и задач. Необходимо использовать все многообразие форм культурно-досуговой деятельности, главное, чтобы они соответствовали постоянной задаче. Значимость проекта «Мы за здоровый образ жизни» заключается еще и в том, что мероприятия проекта помогают разрабатывать и проводить сами ребята - активные, обученные волонтеры, которые, в свою очередь, в работу по реализации проекта вовлекают учащихся школ, родителей, общественность села. Цель и задачи проекта. Цель - формирование и воспитание здоровой, духовно и нравственно развитой личности, адаптированной к условиям современной жизни, понимающей значимость сохранения и укрепления здоровья. Привитие навыков здорового образа жизни.

48 Задачи: - разработка комплекса мероприятий по воспитанию здорового образа жизни, охране и укреплению здоровья, профилактике социально-опасных явлений; осуществление - адресной социально-педагогической, психологической, реабилитационной, медицинской помощи детям и их родителям; - создание информационного банка о состоянии здоровья детей, подростков и молодежи; - организация системы профилактической работы по формированию здорового образа жизни, ведение просветительской работы с детьми и родителями; - создание системы учѐта и контроля занятости детей; - осуществление мониторинга и диагностики привлечения жителей села к регулярным занятиям спортом; - привлечение социальных партнеров к решению проблем здоровьесбережения. Сроки реализации проекта – 2016 – 2018 гг. Целевая группа участников проекта: - администрация муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино»; - администрация Максимовского сельского поселения Шебекинского района; - «Культурно-досуговый центр» Максимовского сельского поселения; - население Максимовского сельского поселения. Основные мероприятия проекта: - популяризация и повышение ценности здорового образа жизни среди молодежи села; - формирование межведомственного взаимодействия при организации физкультурно-оздоровительной и досуговой деятельности на селе;

49 - развитие туристического досуга на селе; - создание молодѐжного объединения по пропаганде здорового образа жизни и профилактике социально-опасных явлений «Я - здоровый человек». Популяризация и повышение ценности здорового образа жизни среди молодежи села. Результатом реализации данного мероприятия является личностное саморазвитие, преодоление собственных ограничений и страхов. Для решения данных проблем сотрудниками Центра совместно с педагогомпсихологом должна быть реализована на практике система тренингов. Тренинговый метод используется по следующим причинам: - тренинг является одним из активных методов обучения, обеспечивающим активизацию творческого потенциала, активность и разнообразие мыслительной и практической деятельности участников; направлен на развитие определенных знаний, умений, навыков, лучшее понимание себя и других; - усвоение необходимого материала гораздо проще происходит в процессе активного, увлекательного сотворчества членов группы; - на тренинге вырабатываются практические навыки. Для решения поставленных проблем и целенаправленного повышения активности личности был выбран тренинговый метод по принципу «равный – равному». Реализация проекта будет осуществляться через: - реализацию программы по профилактике вредных привычек «Линия жизни» (проведение классных часов по здоровому образу жизни, проведение анкетирования, тестирования); - организацию спортивных праздников и мероприятий сельского и районного уровня; - организацию работы волонтерского движения (агитбригад); - проведение тренингов («Наркомания – путь в бездну», «Поиск выхода из трудной ситуации», «Умей сказать НЕТ», обучающий тренинг для волонтеров «Я смогу – я добьюсь», тренинг на проверку способностей принятия правильных решений и личной ответственности, коммуникации в

50 группе «Я - это я и это замечательно!», тренинг «Уверенность в выборе профессии» для выпускников школ. Формирование межведомственного взаимодействия при организации физкультурно-оздоровительной и досуговой деятельности на селе. Образ жизни неразрывно связан с муниципальной политикой в отношении здоровья, развитием служб общественного здоровья, степенью информированности, грамотности и ответственности населения в вопросах как собственного здоровье, так и здоровья окружающих. Зачастую межведомственному взаимодействию в сфере укрепления здоровья препятствуют формализм, недооценка систематического подхода к формированию и сохранению здоровья населения. Профилактическое звено вынуждено противостоять сложившейся системе здравоохранения, которая имеет финансовую поддержку, как со стороны государства, так и фармацевтических компаний в ущерб профилактическому направлению. СМИ наводнены потоками негативной информации, рекламой продукции фирм и преступных организаций, производящих алкоголь, табак, наркотики. Производители вредных для здоровья услуг и товаров используют технологии агрессивного маркетинга для продвижения своих товаров. На муниципальном уровне неоспоримое влияние на здоровье людей оказывает поддержка органам местного самоуправления межведомственной деятельности по укреплению здоровья. Совместная работа разных ведомств и общественности, направленная на формирование мотивации к здоровью и к самой жизни, может сдержать потоки негативной информации и выработать у населения, в первую очередь у детей и молодежи, правильные приоритеты в вопросах охраны здоровья. Благодаря реализации социальных программ здоровья продолжается формирование мотивации жителей Максимовского сельского поселения на здоровый и активный образ жизни, ответственное и осознанное отношения к собственному здоровью и здоровью окружающих. В обществе формируется новое отношения к жизни, как к непреложной ценности.

51 Для достижения поставленных в проекте стратегических целей необходимо объединить имеющиеся муниципальные ресурсы – кадровые, материально-технические, заинтересованные финансовые структурные Максимовского сельского муниципального района и другие, подразделения поселения и, «Шебекинский в и все Администрации целом, район привлечь администрации город Шебекино», негосударственный сектор, деловые круги, СМИ, что возможно осуществить только программно-целевыми методами. С этой целью необходимо: - разработать программу межведомственного взаимодействия по укреплению здоровья населения, формированию здорового образа жизни, профилактике неинфекционных заболеваний; - сформировать информационную среду, поддерживающую здоровый образ жизни и физическую активность населения (размещение информации на сайте Администрации, в местных газетах, на стендах, баннерах. Проведение акций, спортивных мероприятий позволит привлечь молодежь к спорту. Установка банеров с информацией о спортивных объектах села и района, выпуск спортивной газеты с информацией о спортивной жизни еще более увеличит спортивное движение на селе); - выстроить партнерские отношения для повышения уровня физической активности во всех группах населения: -образовательные учреждения (школы и детские сады); -рабочие места (предприятия и организации); - придомовые территории; -медицинские учреждения; -социальные центры; -места досуга и спорта; - разработать и внедрить пилотный проект «Здоровое село»; - обеспечить подготовку кадров по вопросам здорового и активного образа жизни;

52 - обеспечить внедрение в деятельность Администрации Максимовского сельского поселения современных здравоохранных социальных технологий, направленных на достижение равенства в вопросах укрепления здоровья и повышения качества жизни всех категорий населения села, на формирование здорового образа жизни и профилактику заболеваний. Развитие туристического досуга на селе. Молодежь села не имеет возможности реализовать свои досуговые потребности по интересам в свободное от учебы и работы время. Сложнее всего подросткам. В силу своих возрастных особенностей им крайне необходимо организация совместной интересной деятельности. не находя применения свободному времени они, зачастую, заполняют образовавшийся «вакуум общения», приобщением к пагубным привычкам. Мы считаем, что хорошей профилактикой будет являться разработка и организация экотропы села. Работа по созданию экотропы проводится в несколько этапов. Первый этап организационный. Создается инициативная группа по организации экотропы. Целесообразно начать формирование экомаршрутов с учебной экотропы. В этом случае инициативную группу будут составлять учитель и небольшая группа учащихся, объединенных общим интересом к познанию и охране родной природы. Часто в качестве организаторов экотропы выступают члены кружка юных натуралистов или школьного краеведческого кружка. Инициативная группа становится авангардом, вовлекающим в работу все большее число участников (может быть, даже весь коллектив школы). На этом этапе определяются задачи, объем работы, порядок действий и место каждого в предстоящем деле. С помощью учителей все желающие разбиваются на бригады, с учетом их интересов и способностей. Составляется общий план работы по созданию экотропы и план действий для каждой бригады. Второй этап – прокладка маршрута экотропы и составление картосхемы. Во время внеклассных занятий бригада картографов-

53 проектировщиков под руководством учителя географии выбирает маршрут, соответствующий всем необходимым требованиям (о которых будет рассказано ниже). Желательно привлекать к работе группы в качестве консультантов преподавателей биологии, истории, труда, рисования и других специалистов. Группа тщательно обследует маршрут тропы, определяет объекты экскурсионного показа, места расположения обзорных площадок и площадок для отдыха, места установки информационных досок, указателей, макетов и других элементов оформления. Составляется крупномасштабная карто-схема маршрута с указанием всех объектов (естественных и искусственных) и перечень элементов оформления, которые нужно будет установить на маршруте, с указанием тематики содержания стендов и табличек. Третий этап – оформление и благоустройство экотропы. После того как определен перечень объектов, которые нужно изготовить и установить на тропе, бригада рисования и дизайнеров-оформителей труда разрабатывает под проект руководством оформления учителей маршрута. Одновременно информационная бригада занимается информационным содержанием работы – подготовкой призывов, лозунгов, научных и художественных текстов для стендов, разработкой правил поведения на экотропе. Если предлагается несколько разных вариантов, лучший из них определяется голосованием. Чтобы вовлечь в оформление экотропы как можно больше учащихся, информационная бригада может организовать в школе конкурсы на лучший проект каждого из объектов, на лучший текст для каждого из стендов, конкурс рефератов о местной природе, конкурс народных пословиц о природе, экологическую викторину. Все собранные материалы составляют «информационный банк», который потом можно использовать при проведении экскурсий. Дизайнеров и информационную бригаду консультируют учителя биологии, географии, истории, литературы. По разработанным дизайнерами эскизам бригада изготовителей на уроках труда и внеклассных занятиях делает стенды, таблички и другие

54 необходимые для экотропы предметы, а бригада дизайнеров их оформляет – делает рисунки, схемы, пишет тексты, выжигает орнаменты. Затем совместными усилиями проводят благоустройство экотропы: убирают мусор, расчищают места отдыха и обзорные площадки, согласно проекту устанавливают на местности все изготовленные объекты, стараясь при этом наилучшим образом дополнительного вписать оформления их в экотропы природный можно ландшафт. также Для использовать покинутые, но хорошо сохранившиеся птичьи гнезда. Их аккуратно переносят и укрепляют в естественной обстановке вдоль маршрута. Так, участвуя в коллективной работе по оформлению экотропы, дети приобретают навыки планирования, самообразования, делового общения, совместного решения проблем и взаимопомощи В начале и в конце экотропы устанавливают информационные щиты с названием, карто-схемой экотропы и краткой информацией о маршруте и правилами для посетителей. На всех основных пунктах маршрута размещают небольшие таблички или столбики-указатели с номерами и названиями точек. В то время, пока проводится оформление маршрута, бригада экскурсоводов вместе с курирующим экотропу учителем определяют тематику и содержание познавательных экскурсий, составляют паспорт экотропы и описание экскурсионных объектов. Экскурсоводами становятся наиболее заинтересованные и активные из старшеклассников. Они анализируют литературу и собранный информационной бригадой материал, готовят рефераты по темам будущих экскурсий, учатся проводить экскурсии на экотропе. Бригаду экскурсоводов консультируют учителя-предметники, а учитель литературы помогает выработать дикцию, овладеть культурой речи и умением держаться перед аудиторией. Задача преподавателей - научить юных экскурсоводов не только хорошо знать текст и уметь отвечать на неожиданные вопросы, но и рассказывать эмоционально, вызывая интерес слушателей. Экскурсии, которые проводят сами школьники, производят на

55 посетителей экотропы более сильное впечатление, чем беседа взрослого экскурсовода. Четвертый этап – начало работы экотропы. К этому моменту экотропа готова для проведения экскурсий: маршрут оборудован, подготовлено описание экскурсионных объектов, составлен и утвержден паспорт экотропы и план ее работы. В форме экологического праздника проводится мероприятие, посвященное открытию экотропы. Приглашаются гости – родители учеников, журналисты, представители отдела образования, представители администрации муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино», жители села и района. После торжественного открытия на экотропе начинают проводиться экскурсии и экологические практикумы. Продолжается работа по устройству и информационному наполнению экотропы – на маршруте создаются ботанические питомники, микрозаказники для насекомых, искусственные гнездовья, кормушки для птиц, почвенные разрезы, искусственные кострища и другие объекты, необходимые для проведения экскурсий. Периодически проводится инвентаризация и ремонт объектов оформления, обновляются тексты на информационных щитах. Важным требованием к созданию экотропы является принятие официального документа - паспорта экологической тропы. Паспорт утверждается администрацией Максимовского сельского поселения. Паспорт экотропы составляется по следующей схеме: название экотропы; цели и задачи экотропы; местонахождение; краткое описание маршрута, его протяженность, расстояние между точками, время прохождения маршрута (с учетом рассказа экскурсовода); режим использования (в течение всего года, в теплое время года, в бесснежный период); допустимая нагрузка на экотропу (максимальное количество посетителей в неделю); описание экскурсионных объектов; список оборудования экотропы; правила поведения посетителей, правила техники безопасности и противопожарные требования;

56 необходимые мероприятия по уходу за экотропой; ответственное лицо; приложение - Карта-схема маршрута. Молодежное объединение «Я – здоровый человек» будет сформировано на базе Максимовской общеобразовательной средней школы, которая для реализации этого направления имеет один типовой спортивный зал, малый зал, стадион, необходимый спортивный инвентарь. В школе работают два учителя физической культуры. Физическая культура – одно из самых действенных средств для поддержания здоровья. Вся работа будет проходить в три этапа; на первом этапе необходимо сформировать у школьников видения перспектив занятий физическими упражнениями; на втором – обучение «школе» движений, т.е. развитие личности учащихся, благодаря активному включению их в двигательную деятельность; на третьем – формирование устойчивого интереса к занятиям физическими упражнениями. При прохождении учебного материала будут использованы различные формы построения учебных занятий, подобраны методы формирования физических качеств учащихся. Серьезное внимание в школе уделяется постановке спортивно-массовой и оздоровительной работе. В школе работают спортивные секции: «Баскетбол», «Гандбол», «Русские шашки», в которых занимается школьники. Проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий стало традицией в воспитательном процессе школы, особое место среди спортивных праздников занимают Дни здоровья, когда все ученики участвуют в различных соревнованиях, отмечаются победители. Стали традиционными походы, лыжные соревнования, спортивные игры на местности. Для младших ребят проводятся конкурсы: «Мы пойдем служить во флот», рыцарские турниры. Регулярно проводятся спортивные соревнования по игровым видам спорта, школьная команда непременный участник всех районных соревнований. Отслеживая итоги этой работы можно отметить, что количество детей ежегодно уменьшается с выявленными патологиями Вопросы физической культуры и оздоровления

57 школьников регулярно обсуждаются на педагогических советах и совещаниях, родительских собраниях. Этой проблеме администрация школы придает большое значение, так как видит взаимосвязь между здоровьем и успехами ребят в учении. В целях формирования молодежного объединения будут реализованы следующие направления работы: - разработка и апробация комплекса диагностических методик для определения эффективности здоровьесберегающей деятельности, используемых в образовательном учреждении; - мониторинг состояния здоровья детей; - учѐт заболеваемости детей, контроль физической подготовленности; - комплексная профилактика, развивающая и диагностико- коррекционная работа, направленная на предупреждение и преодоление недостатков психического развития; - создание благоприятного психологического климата в классах; - пропаганда здорового образа жизни среди школьников, их родителей и жителей социума; - организация работы спортивных секций, кружков. Вовлечение родителей в активный досуг; - организация лечебно-профилактической работы в образовательном учреждении; - обсуждение конференциях, сохранению проблем семинарах, здоровья здоровья консультациях. детей с на педагогических Обмен педагогами опыта других советах, работы по образовательных учреждений. Планируемые результаты проекта. В результате реализации проекта будут: - формирование у жителей села, особенно подростков, негативного отношения к данному явлению как способ предотвращения возможных проблем,

58 - популяризация здорового образа жизни и ценности личности человека, - формирование уверенности в себе и ответственного отношения к своему здоровью; - разработка рекомендаций для родителей и социальных партнеров, позволяющие систематизировать работу по проблеме здоровьесбережения; - организована система кружковых занятий, лекториев, клубов по формированию здорового образа жизни; - увеличено число детей и подростков, соблюдающих нормы и требования здорового образа жизни. Оценка эффективности результатов проекта. В результате реализации проекта планируется: - снижение числа детей, подростков и молодежи, подверженных влиянию социально-опасных явлений (наркомания, алкоголизм, табакокурение) на 25%; - увеличение числа детей, подростков и молодежи, ведущих здоровый образ жизни до 80%; - повышение интереса общественности села к вопросам профилактики социально-опасных явлений, пропаганде здорового образа жизни – 80%; - воспитание у детей, подростков и молодежи стремления к организованному, здоровому и содержательному досугу – 100%; - создание молодежного клуба «Я - здоровый человек». Ресурсное обеспечение проекта. Научно-методическое: - функционирование творческой группы «Культурно-досугового центра» Максимовского сельского поселения; - разработка механизма, критериев и показателей оценки результативности реализации проекта; - внедрение системы методических консультаций по ходу реализации проекта.

59 Кадровое: - создание условий для повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов участвующих в реализации проекта; - привлечение необходимых специалистов извне; - создание творческих групп. Информационное: - формирование банка данных по реализации проекта; - мониторинговые мероприятия; - организация мероприятий по информированию общественности о ходе реализации проекта. Материально-техническое: - приобретение технических и дидактических средств обучения; - оснащение оргтехническими средствами: мультимедийными проекторами, ноутбуками. Финансовое: - бюджет Максимовского сельского поселения; - спонсорская и благотворительная помощь. Смета проекта представлена в таблице 4. Таблица 4 Смета проекта № п/п 1 2 3 4 Состав мероприятий Обустройство детской спортивной площадки (благоустройство территории, спортивно-игровой комплекс, малые архитектурные формы) Приобретение медиа-комплекта (ноутбук, проектор) Призы и сувениры при проведении спортивных мероприятий Оформление и благоустройство экотропы Итого Сумма, рублей 180 000 Источник финансирования Местный бюджет 60 000 Местный бюджет 250 000 Средства спонсоров Местный бюджет, средства спонсоров 150 000 640 000 Оценка рисков внедрения проекта.

60 Финансово-экономические риски. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм. Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий Программы. Организационно-управленческие риски. Данные риски могут привести к неэффективному управлению процессом реализации Программы. Минимизация данных рисков возможно за счет переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров. Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Программы. Для минимизации данных рисков необходимо использовать статистические показатели, обеспечивающие объективность оценки хода и результатов реализации Программы. Социальные риски. Данные риски могут привести к отставанию роста интереса к массовому спорту и здоровому образу жизни. Минимизация данных рисков возможна за счет активной пропаганды физкультурно-спортивного движения и здорового образа жизни. Повышения качества и доступности участия в спортивно-массовых мероприятиях. Выводы по третьему разделу. 1. В рамках улучшения качества социальной среды в области организации спортивно-оздоровительной и досуговой работы в Максимовском сельском поселении следует решить следующие задачи: развитие системы детского спорта, создание условий для развития детскоюношеского спорта; создание условий для развития физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями; обеспечение доступности спортивных объектов для всех категорий и групп населения села; разработка системы мер по привлечению молодых кадров в тренерский

61 состав школ; разработка мер по пропаганде здорового образа жизни и информационному обеспечению официальных физкультурных и спортивных мероприятий в Максимовском сельском поселении; увеличение количества спортивных сооружений до нормативов установленных в Российской Федерации. 2. В этих условиях особую актуальность приобретает разработка и реализация проекта «Мы за здоровый образ жизни». Цель проекта заключается в формировании и воспитании здоровой, духовно и нравственно развитой личности, адаптированной к условиям современной жизни, понимающей значимость сохранения и укрепления здоровья. Привитие навыков здорового образа жизни. К задачам проекта отнесены: разработка комплекса мероприятий по воспитанию здорового образа жизни, охране и укреплению здоровья, осуществление адресной профилактике социально-опасных социально-педагогической, явлений; психологической, реабилитационной, медицинской помощи детям и их родителям; создание информационного банка о состоянии здоровья детей, подростков и молодежи; организация системы профилактической работы по формированию здорового образа жизни, ведение просветительской работы с детьми и родителями; создание системы учѐта и контроля занятости детей; осуществление мониторинга и диагностики привлечения жителей села к регулярным занятиям спортом; привлечение социальных партнеров к решению проблем здоровьесбережения. 3. Основные мероприятия проекта: популяризация и повышение ценности здорового образа жизни среди молодежи села; формирование межведомственного взаимодействия при организации физкультурно- оздоровительной и досуговой деятельности на селе; развитие туристического досуга на селе; создание молодѐжного объединения по пропаганде здорового образа жизни и профилактике социально-опасных явлений «Я - здоровый человек». Реализация проекта позволит достичь следующих результатов: формирование у жителей села, особенно подростков, негативного отношения

62 к данному явлению как способ предотвращения возможных проблем, популяризация здорового образа жизни и ценности личности человека, формирование уверенности в себе и ответственного отношения к своему здоровью; разработка рекомендаций для родителей и социальных партнеров, позволяющие систематизировать работу по проблеме здоровьесбережения; организована система кружковых занятий, формированию здорового образа жизни; лекториев, клубов по увеличено число детей и подростков, соблюдающих нормы и требования здорового образа жизни.

63 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Приобщение граждан к занятиям физической культурой и спортом определяется наличием спортивной направленности культивирующих соответствующих проведение организаций различных физических форм занятий физкультурнособственности, и физкультурно- спортивных мероприятий по месту жительства, работы или учебы населения того или иного административно-территориального образования. С указанной точки зрения является достаточно актуальным определение системы органов местного самоуправления муниципальных образований и функционирующих в пределах их юрисдикции субъектов физкультурноспортивного движения. Рассмотрев теоретические основы организации спортивно- оздоровительной и досуговой работы в муниципальном образовании можно сделать следующие выводы, что физическая культура и спорт - это один из видов человеческой деятельности, направленной на физическое совершенствование как человеческой популяции в целом, так и каждого отдельного человека, оказывающей оздоровительное, воспитательное, политическое и социально-экономическое воздействие на общественное развитие человечества. В рыночных условиях существенно возрастает роль физической культуры и спорта в удовлетворении потребностей людей в совершенствовании, в формировании здорового образа жизни, в самоутверждении и самореализации личности как важнейшей социальной ценности. Управление физической культурой и спортом представляет систему конкретных форм и методов сознательной деятельности, направленной на обеспечение эффективного функционирования и развития отрасли физической культуры и спорта. Государственная политика включает в себя организационную деятельность по проведению массовых соревнований и физкультурно-спортивных мероприятий. Федеральный закон № 131 от

64 06.10.2003 года самоуправления «Об в общих Российской принципах Федерации» организации относит к местного компетенции муниципальных образований регулирование вопросов физической культуры и спорта на местном уровне. На муниципальном уровне регулирование вопросов развития спортивно-оздоровительной и досуговой работы осуществляет соответствующее структурное подразделение администрации. Деятельность данных структурных подразделений включает: совместное проведение спортивных соревнований, спартакиад, других спортивно-оздоровительных и досуговых мероприятий; организуют пропаганду физической культуры и спорта; осуществляют профессиональную подготовку работников физкультурно-спортивных организаций и обеспечивают повышение их квалификации, обеспечивают эффективное использование спортивных сооружений и строительство новых спортивных сооружений; оказывают помощь физкультурно-спортивным объединениям, содействуют выполнению ими уставных задач, заслушивают информацию по основным вопросам развития физической культуры и спорта, принимают соответствующие решения и контролируют их исполнение. Проанализировав практику организации спортивно-оздоровительной и досуговой работы можно отметить, что организация данного вида деятельности относится непосредственно к полномочиям реализуется местной администрации «Культурно-досуговым и центром» Максимовского сельского поселения. Основными задачами в этой сфере становятся: создавать условия для организации досуга и обеспечения жителей села услугами организаций культуры; обеспечивать условия для развития на территории села массовой физической культуры и спорта; заниматься социальными вопросами и вопросами благоустройства села (доставка газа, пастьба скота, противопожарная безопасность, очитка территории от мусора и вывоз его на полигон бытовых отходов, отчистка дорог от снега, в зимний период, ритуальные услуги и т.п.), вести работу по

65 предупреждению чрезвычайных ситуаций; участвовать в организации досуга молодежи, летней занятости подростков. Анализ и обобщение результатов исследования позволили сделать следующие выводы: организация спортивно-оздоровительной и досуговой работы в новых востребованной социально-экономических условиях и необходимой деятельностью на селе. является Учреждения, участвующие в организация спортивно-оздоровительной и досуговой работы, призваны выполнять ряд функций: информационную, образовательную, культурно-просветительскую, досуговую; хотя сельские учреждения зачастую не способен удовлетворить запросы жителей деревни, роль его в организации свободного времени населения и в удовлетворении досуговых потребностей велика; сельский ДК сегодня должен быть ориентирован на потребности своих реальных и потенциальных пользователей - только таким образом он сможет оправдать свое назначение и выполнить свою миссию. Основными оздоровительной проблемами и досуговой в сфере работы организация являются: спортивно- низкий уровень обеспеченности объектами спорта, их физический и моральный износ; дефицит в тренерских и инструкторских кадрах, не достаточный приток молодых специалистов в отрасль; не высокий показатель уровня вовлеченности в активную двигательную жизнь людей с ограниченными физическими возможностями, недостаточное количество специалистов по адаптивной физкультуре; нехватка кабинетов для организации работы клубных формирований; отсутствие возможности использование прилегающей территории, в связи с еѐ не благоустроенностью. В рамках улучшения качества социальной среды в области организации спортивно-оздоровительной и досуговой работы в Максимовском сельском поселении следует решить следующие задачи: развитие системы детского спорта, создание условий для развития детско-юношеского спорта; создание условий для развития физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями; обеспечение доступности спортивных

66 объектов для всех категорий и групп населения села; разработка системы мер по привлечению молодых кадров в тренерский состав школ; разработка мер по пропаганде здорового образа жизни и информационному обеспечению официальных физкультурных и спортивных мероприятий в Максимовском сельском поселении; увеличение количества спортивных сооружений до нормативов установленных в Российской Федерации. В этих условиях особую актуальность приобретает разработка и реализация проекта «Мы за здоровый образ жизни». Цель проекта заключается в формировании и воспитании здоровой, духовно и нравственно развитой личности, адаптированной к условиям современной жизни, понимающей значимость сохранения и укрепления здоровья. Привитие навыков здорового образа жизни. К задачам проекта отнесены: разработка комплекса мероприятий по воспитанию здорового образа жизни, охране и укреплению здоровья, осуществление адресной профилактике социально-опасных социально-педагогической, явлений; психологической, реабилитационной, медицинской помощи детям и их родителям; создание информационного банка о состоянии здоровья детей, подростков и молодежи; организация системы профилактической работы по формированию здорового образа жизни, ведение просветительской работы с детьми и родителями; создание системы учѐта и контроля занятости детей; осуществление мониторинга и диагностики привлечения жителей села к регулярным занятиям спортом; привлечение социальных партнеров к решению проблем здоровьесбережения. Основными мероприятиями проекта выступят: популяризация и повышение ценности здорового образа жизни среди молодежи села; формирование межведомственного взаимодействия при организации физкультурно-оздоровительной и досуговой деятельности на селе; развитие туристического досуга на селе; создание молодѐжного объединения по пропаганде здорового образа жизни и профилактике социально-опасных явлений «Я - здоровый человек». Реализация проекта позволит достичь

67 следующих результатов: формирование у жителей села, особенно подростков, негативного отношения к данному явлению как способ предотвращения возможных проблем, популяризация здорового образа жизни и ценности личности человека, формирование уверенности в себе и ответственного отношения к своему здоровью; разработка рекомендаций для родителей и социальных партнеров, позволяющие систематизировать работу по проблеме здоровьесбережения; организована система кружковых занятий, лекториев, клубов по формированию здорового образа жизни; увеличено число детей и подростков, соблюдающих нормы и требования здорового образа жизни. По результатам проведенного исследования можно сформулировать ряд рекомендаций в адрес администрации Максимовского сельского поселения: - разработать программу межведомственного взаимодействия по укреплению здоровья населения, формированию здорового образа жизни, профилактике неинфекционных заболеваний; - обеспечить создание информационного банка о состоянии здоровья детей, подростков и молодежи Максимовского сельского поселения; - организовать проведение тренингов, направленных на пропаганду здорового образа жизни; - совместно с образовательными и культурными учреждениями Максимовского сельского поселения разработать пилотный проект экотропы; - оказать содействие в организации молодѐжного объединения по пропаганде здорового образа жизни и профилактике социально-опасных явлений «Я - здоровый человек».

68 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст] : федер. закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) // Российская газета. – 2003. – № 202. – 10 окт. 2. О физической культуре и спорте в Российской Федерации : федер. закон от 04 декабря 207 г. № 329-ФЗ (ред. От 03.11.2015) // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2007. – № 50. – Ст. 6242. 3. Об утверждении Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области [Электронный ресурс] : Закон Белгородской области от 2 апреля 2003 г. № 74 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Регион. вып. Белгородская область». 4. Об Белгородской утверждении области на Стратегии 2013-2017 развития годы сферы [Электронный культуры ресурс] : Постановление Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 г. №563-пп // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Регион. вып. Белгородская область». 5. Об утверждении государственной программы Белгородской области «Развитие культуры и искусства Белгородской области на 2014-2020 годы» [Электронный ресурс] : Постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 г. № 526-пп // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Регион. вып. Белгородская область». 6. Об утверждении государственной программы Белгородской области «Развитие физической культуры и спорта в Белгородской области на 2014-2020 годы» [Электронный ресурс] : Постановление Правительства Белгородской области от 30 декабря 2013 г. № 529-пп // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Регион. вып. Белгородская область».

69 7. Агошков, А.В. Социальная справедливость в XXI веке: в поисках социалистической идентичности [Текст] / А.В. Агошков // Вопросы культурологии. – 2009. – № 4. – С. 65-72. 8. Аксенов, В.П. Комплекс ГТО в системе формирования физической культуры и развитии спорта населения РФ [Текст] / В.П. Аксенов, Н.А. Филатова, С.Р. Козырева // Культура физическая и здоровье. – 2014. – № 4 (51). – С. 41-43. 9. человека Алешин, И.Ю. Физическая культура и еѐ роль в общем развитии [Текст] / И.Ю. Алешин, М.В. Шлемова, И.В. Чернышева, Е.В. Егорычева // Международный студенческий научный вестник. – 2015. – № 5-3. – С. 443-447. 10. Артамонов, А.Д. Политика развития сельских территорий России: поселения XXI века [Текст] / А.Д. Артамонов, О.И. Бетин, И.Я. Богданов, А.В. Гордеев, А.В. Мерзлов, И.И. Сергеев. – Тамбов : ООО «Издательство Юлис», 2005. – 384 с. 11. Астафьева, О.Н. Государство как субъект культурной политики: о принципах инновационной стратегии [Текст] / О.Н. Астафьева // Теория и практика культуры. Альманах. Вып. 7 // Под общ. ред. О.Н. Астафьевой, П.Н. Киричека. – М. : Изд-во РАГС, 2009. – С. 7-19. 12. Астафьева, О.Н. Культурная политика России: теория – реальность – перспектива [Текст] / О.Н. Астафьева // Государственная служба. – 2010. – № 1(63). – С.68-74 13. Белозор, А.Ф. Культурная политика России: взаимодействие государства и бизнеса [Текст] : монография / А.Ф. Белозор, Ф.И. Белозор. – Брянск : Изд-во Брянского филиала ОРАГС, 2009. – 165 с. 14. Близневский А.Ю. Применение программно-целевого метода в управлении развитием физической культуры и спорта в Красноярском крае [Текст] / А.Ю. Близневский, С.С. Филиппов // Ученые записки университета им. П.Ф. Лесгафта. – 2015. – № 2 (120). – С. 15-19.

70 15. Болтаевский, А.А. Российская деревня: трудный путь к возрождению [Текст] / А.А. Болтаевский, И.П. Прядко // NB: Национальная безопасность. – 2014. – № 2. – С. 47-59. 16. Бянкина, Л.В. Философские идеи в развитии теории физической культуры [Текст] : сб. материалов международной научно-практической конференции «Общество в контексте социокультурных трансформаций»; ред.: канд. социол. наук Л.Г. Невеличко / Л.В. Брянкина.– М. : Научноиздательский центр «Теория и практика физической культуры и спорта», 2014. – С. 32-39. 17. Васина, С.Е. Культурно-досуговая деятельность [Текст] / С.Е. Васина // Система ценностей современного общества. – 2010. – № 16. – С. 204-208. 18. Волков, С.Г. Современная аграрная политика и еѐ влияние на социальную структуру деревни [Текст] / С.Г. Волков // Экономика сельского хозяйства. – 2011. – № 2. – С. 428 - 434. 19. Востряков, Л.Е. Региональная культурная политика пореформенной России: субъектное измерение : монография [Текст] / Л.Е. Востряков. – СПб. : Изд. СЗАГС, 2005. – 344 c. 20. Головина, Г.В. Досуговая деятельность и культура досуга: функциональный подход [Текст] / Г.В. Головина // Экономика. Право. Печать. Вестник КСЭИ. – 2012. – № 1-2 (53-54). – С. 221-223. 21. Готовцев, И.И. Роль высшей школы в развитии физической культуры и массового спорта на региональном уровне [Текст] : материалов Всероссийской международным участием, научно-практической посвященной 90-летию конференции Н.Н. сб. с Тарского. «Актуальные вопросы развития физической культуры и массового спорта на современном этапе» / И.И. Готовцев. – Киров : МЦНИП, 2014. – С. 21-25. 22. Гречко, П.К. Справедливость: поиск предельных оснований [Текст] / П.К. Гречко // Личность. Культура. Общество. – 2010. – № 3. – С. 71-84.

71 23. Григорьев, В.И. Перспективы государственно-частного партнерства в развитии физической культуры, спорта и туризма России [Текст] / В.И. Григорьев // Ученые записки юридического факультета. – 2014. – № 35 (45). – С. 40-51. 24. Григорьев, В.И. Государственно-частное партнерство в развитии физической культуры и спорта [Текст] / В.И. Григорьев, В.А. Плотников // Теория и практика физической культуры. – 2014. – № 8. – С. 102-104. 25. Гуревич, П.С. Философские ракурсы культуры [Текст] / П. С. Гуревич. – М. : Изд-во Омега-Л, 2011. – 427 с. 26. Долгова, Н.А. Роль государства в развитии физической культуры и спорта: нормативно-правовое регулирование [Текст] : сб. материалов I Международной научно-практической (очно-заочной) конференции «Инновационные технологии в физическом воспитании, спорте и физической реабилитации» / Н.А. Долгова. – М. : МГОГИ, 2015. – С. 62-67. 27. Железовская, Г.И., Возможности средств физической культуры в развитии волевых качеств у подростков [Текст] / Г.И. Железовская, Е.Н. Гудкова, Д.О. Маторин // Современные проблемы науки и образования. – 2015. – № 1. – С. 826-831. 28. Загребин, С. С. Культурная политика в современной России [Текст] / С.С. Загребин // Вопросы культурологии. – 2008. – № 3. – С. 33-35. 29. Зотиков, А. А. На переломе эпох и смене веков [Текст] / А.А. Зотиков. – М. : Полиграф сервис, 2009. – 127 с. 30. Иванов, В.Н. О проблемах социально-экономической и научно- технической модернизации России [Текст] / В.Н. Иванов // Экономическая наука современной России. – 2011. – № 3. – С.75-90. 31. Киричѐк, П.Н. Медиакультура в повседневности человека [Текст] / П.Н. Киричѐк / Теория и практика культуры. Альманах. Вып. 8 // Под общ. ред. О.Н. Астафьевой, П.Н. Киричка. – М. : Изд-во РАГС, 2010. – С. 29 - 48. 32. Кокоулина, О.П. Роль и место спорта и физической культуры в социально-экономическом развитии современного общества [Текст] /

72 О.П. Кокулина // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. – 2014. – № 6-2. – С. 239-244. 33. Колесникова, Т.П. Реализация государственной программы по развитию физической культуры и спорта в Тульской области [Текст] : сб. научных трудов по материалам международной научно-практической конференции: в 14 частях «Актуальные вопросы образования и науки» / Т.П. Колесникова, Н.И. Чернышева, У.И. Ермолаева. – Самара, 2014. – С. 7985. 34. Костина, А.В. Культурная политика современной России. Соотношение этнического и национального [Текст] / А.В. Костина, Т.М. Гудима. – М. : ЛКИ, 2007. – 240 с. 35. Кочеткова, Л.Н. Социальное государство: философский анализ сущности [Текст] / Л.Н. Кочеткова // Личность. Культура. Общество. – 2009. – Вып. 1. – С. 169 - 175. 36. Крутов, А.В. Роль физической культуры и спорта в развитии личности [Текст] : сб. материалов международной научно-практической конференции «Двадцать первые апрельские экономические чтения» // Под редакцией В.В. Карпова, А.И. Ковалева / А.В. Крутов. – Омск : РОФ «Фонд региональной стратегии развития», 2015. – С. 29-31. 37. Кузьмина, А.В. Год культуры как ресурс развития российского государства и общества [Текст] / А.В. Кузтмина // Вестник Московского государственного университета культуры и искусств. – 2014. – № 2 (58). – С. 38 - 43. 38. Лепешкина, А.В. Роль физической культуры и спорта в становлении и развитии личности студента [Текст] : сб. трудов научнопрактической конференции «Здоровье нации - залог государственной безопасности» / А.В. Лепешкина. – М. : МИРЭ, 2015. – С. 236-239. 39. Малакшинова, Н.Ш. Сельское население: культурные запросы и проблемы их удовлетворения в условиях трансформации российского

73 общества (на материалах Республики Бурятия) [Текст] : автореф. дис. …канд. социол. наук / Н.Ш. Малакшинова. – Улан-Удэ, 2011. – 23 с. 40. Матвеенко, В.В. Модели государственной культурной политики в современном мире [Текст] / В.В. Матвеенко // Вопросы культурологии. – 2009. – № 11. – С. 52 - 55. 41. Межуев, В.М. Государство и культура [Текст] / В.М. Межуев // Личность. Культура. Общество. – 2009. – № 1. – С. 77 - 89. 42. Моль, А. Социодинамика культуры [Текст] /А. Моль.– М. : ЛКИ, 2008. – 416 с. 43. Морозова, О.Ф. Досуговая деятельность как фактор развития социокультурной среды сибирского региона [Текст] / О.Ф. Морозова, Е.А. Ноздренко // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – 2014. – № 10-2 (48). – С. 148 - 150. 44. Понкин, И.В. Создание эффективной спортивной инфраструктуры как одно из приоритетных направлений национальной модернизации [Текст] / И.В. Понкин // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер. «Юридические науки». – 2011. – № 4. – С. 117-123. 45. Понкина, А.И. Государственное управление и самоуправление в области спорта [Текст] : дис. … канд. юридич. наук / А.И. Понкина. – М., 2013. - 217 с. 46. Попов, Е.А. Культурная среда современного муниципального развития [Текст] / Е.А. Попов // Политика и общество. - 2012. - № 1. - С. 76 84. 47. Розин, В.М. Метаморфозы российского менталитета: философские этюды [Текст] / В.М. Розин. – М. : URSS. ru, 2011. – 160 с. 48. Романова, Н.А. Муниципальное физической культуры и спорта [Текст] : сб. управление развитием международной научно- практической конференции, посвященная 50-летнему юбилею кафедры социальных наук и государственного управления МГОУ [От. ред.

74 Г.И. Пещеров] «Актуальные проблемы государственного и муниципального управления в условиях глобализационных процессов в мире» / Н.А. Романова. – М. : МГОУ, 2015. – С. 425-427. 49. Савинков, В.И. Коммуникативные политики России: социологический анализ стратегии культурной [Текст] : монография / В.И. Савинков. – М. : Изд-во РАГС, 2011. – 210 с. 50. Садохин, А.П. Межкультурная компетентность как социокультурный феномен [Текст] : монография / А.П. Садохин. – Калуга : Эйдос, 2008. – 268 с. 51. Сайко, Е.А. Художественное образование в аспекте культурных потребностей населения [Текст] / Е.А. Сайко, Г.Г. Миронова // Вопросы культурологии. – 2012. – № 10. – С. 33 – 36. 52. Сергеев, В.В. О формировании культурной политики в современных условиях [Текст] / В.В. Сергеев // Власть. – 2011. – № 3. – С. 75 – 90. 53. Соловьѐв, А.А. Систематизация законодательства о спорте (российский и зарубежный опыт) [Текст] : дис. ... докт. юридич. наук / А.А. Соловьев. – М., 2012. – 440 с. 54. Спивак, Д.Л. Культурная политика в эпоху глобализации [Текст] / Д.Л. Спивак // Фундаментальные проблемы культурологии: В 4 тт. Т.4: Культурная политика [Отв. ред. Д.Л. Спивак]. – СПб. : Алетейя, 2008. – 424 с. 55. Степин, В.С. Цивилизация и культура [Текст] / В.С. Степин. – СПб. : СПбГУ, 2011. – 407 с. 56. Тульчинский, Г.Л. Российская культура: особенности и перспективы [Текст] / Г.Л. Тульчинский // Философские науки. – 2010. – № 3. – С. 132 – 146. 57. Хлыщѐва, Е.В. Культурные модели развития общества в глобализирующемся мире [Текст] : монография / Е.В. Хлыщѐва. – Астрахань : Астраханский университет, 2010. – 134 с.

75 58. Швалева, Т.А. Современные подходы к развитию национальной физической культуры в Республике Хакасия [Текст] / Т.А. Швалева // Мир науки, культуры, образования. – 2014. – № 6. – С. 104-107.

76 ПРИЛОЖЕНИЯ

77 Приложение 1

78 Приложение 2 Паспорт проекта «Мы за здоровый образ жизни» Цель проекта Способ достижения цели (мероприятия проекта) Результаты проекта Риски проекта Пользователи результата проекта формирование и воспитание здоровой, духовно и нравственно развитой личности, адаптированной к условиям современной жизни, понимающей значимость сохранения и укрепления здоровья. Привитие навыков здорового образа жизни - популяризация и повышение ценности здорового образа жизни среди молодежи села; - формирование межведомственного взаимодействия при организации физкультурно-оздоровительной и досуговой деятельности на селе; - развитие туристического досуга на селе; - создание молодѐжного объединения по пропаганде здорового образа жизни и профилактике социальноопасных явлений «Я - здоровый человек». - формирование у жителей села, особенно подростков, негативного отношения к данному явлению как способ предотвращения возможных проблем, - популяризация здорового образа жизни и ценности личности человека, - формирование уверенности в себе и ответственного отношения к своему здоровью; - разработка рекомендаций для родителей и социальных партнеров, позволяющие систематизировать работу по проблеме здоровьесбережения; - организована система кружковых занятий, лекториев, клубов по формированию здорового образа жизни; - увеличено число детей и подростков, соблюдающих нормы и требования здорового образа жизни Финансово-экономические риски Организационно-управленческие риски Информационные риски Социальные риски администрация муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино»; - администрация Максимовского сельского поселения Шебекинского района; - «Культурно-досуговый центр» Максимовского сельского поселения; - население Максимовского сельского поселения.

Рецензии:

Авторизуйтесь, чтобы добавить рецензию

- у работы пока нет рецензий -

Отзывы:

Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв