ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» (СПбГУ)
Институт философии
Зав.
кафедрой
конфликтологии
_______________А.И.
Стребков
Председатель
ГАК,
профессор
_____________
Выпускная
квалификационная
работа
на
тему:
Основные
модели
правового
разрешения
семейных
конфликтов
Специализация
040300
–
Конфликтология
Рецензент:
степень, должность
Ф.И.О.
Выполнил:
Студент
Воронова Рената Максимовна
___________(подпись)
____________ (подпись)
Научный руководитель:
степень, должность
Верховская Варвара Александровна,
к.пол.н.
_____________ (подпись)
Санкт-‐Петербург
2016
Содержание работы
Введение…………………………………………………………………....3
Глава 1. Основные понятия
1.1.
Понятие семейно-брачных отношений и их правовое регулирование………………………………………………………………6
1.2.
Понятие семейного конфликта и правовые основы его разрешения ………………………………………………………….…...11
1.3.
Работа с семейным конфликтом………………………….…….17
Глава 2. Судебные механизмы разрешения семейных конфликтов
2.1
Правовое регулирование конфликтов в семье……………….22
2.2
Федеральные и районные суды……………………………..…..27
2.3
Мировые судьи……………………………………………………28
Глава 3. Внесудебные модели правового разрешения конфликтов
3.1. Органы ЗАГС………………………………………………………..32
3.2. Органы опеки и попечительства……….......…….…......………...34
3.3. Брачный договор…………………………………………………....36
Заключение………………………………………………...……………..40
Список литературы……………………………………………………...42
2
Введение
Каждому по-своему близко понятие семьи, любой человек является представителем своей родовой группы. В процессе своего развития
общество достигло формирования государства – особый аппарат управления обществом, его организация, интегрирующая социально дифференцированное общество для его выживания и обеспечения наилучшего
дальнейшего развития1. Для выполнения данных функций государству
необходимы правовые институты, регулирующие отношения внутри
общества и контролирующие соблюдение законов, установленные для
поддержания порядка.
Семья играет важную роль в поддержании жизнедеятельности
государства, так как является основным институтом социализации. Под
социализацией понимается передача накопленного опыта от старших
поколений семьи к младшим, а также научение правилам социального и
гражданского поведения членов семьи.
Таким образом, «интерес к семье базируется на её роли посредника между личностью и обществом, на её институциональных функциях
самосохранения общества и воспроизводства новых поколений, на первичных социальных взаимодействиях»2.
К тому же возникновение имущественных отношений между
людьми повлекло образование института брака. Брак представляет собой государственную регистрацию отношений между мужчиной и женщиной, влекущую появление прав и обязанностей супругов.
Семейно-брачные отношения складываются исходя из личнодоверительного характера взаимодействия между членами семьи. В таком коллективе как и в любом другом происходят конфликты. Слож
1
Волесов Л.Л. Сущность понятия государство. // Труды Дальневосточного Государственного Технического университета. №140. 2005. С. 65.
2
Вдовина М.В. Семейная конфликтология: Учебное пособие. – М.: Институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения
города Москвы, 2011. С.5.
3
ность правового регулирования семейных конфликтов заключается в
высокой эмоциональной накаленности отношений и их ценностью для
членов семьи.
В юридической практике используется понятие регулирование
спора, которое подразумевает его управление с помощью правовых институтов, таких как суды или муниципальные уполномоченные органы.
В конфликтологии же термин разрешение характеризует такую работу с
конфликтом, которая устраняет лежавшую в его корне проблему. В данной работе эти два понятия будут тождественными.
Целью исследования является рассмотрение различных правовых
методов разрешения семейных конфликтов и выявление специфики их
применения. Объектом исследования считаются семейные конфликты, а
предметом - правовые механизмы их разрешения.
Задачи работы заключаются в том, чтобы дать определения семьи,
брака, а также семейного конфликта и его правого разрешения; рассмотреть особенности работы с конфликтом; раскрыть сущность основных
правовых методов семейных конфликтов; выявить специфику работу
каждого правового института регулирования семейных споров.
Основным нормативно-правовым актом, регулирующим семейные
отношения на территории Российской Федерации, является Семейный
кодекс РФ.
Высокая заинтересованность государства в сохранении семьи выражается в постоянном совершенствовании механизмов работы с семейно-брачными отношениями. А так как конфликты сопровождают все
сферы человеческой жизнедеятельности и семья не исключение, то анализ моделей правового регулирования семейных конфликтов является
крайне актуальным и информативным.
Правовое регулирование семейного конфликта считается, как правило, крайней мерой, ведь обращение в правоохранительные органы говорит о том, что члены семьи не могут решить возникшую проблему са
4
мостоятельно. Но всё же конфликты с юридической составляющей не
могут быть разрешены без правовых институтов.
5
Глава 1 Понятия семьи и семейного конфликта
1.1.
Семьи и брак
Семья представляет собой малую социальную группу, «члены которой связаны брачными или родительскими отношениями, общностью
быта, взаимной моральной ответственностью и взаимопомощью»3. Под
малой группой подразумевается «малочисленная социальная группа,
члены которой объединены общей деятельностью и находятся в непосредственном личном контакте, что является основой для возникновения
как эмоциональных отношений в группе, так и особых групповых ценностей и норм поведения»4. Эти социально-нравственные ценности в совокупности с правилами поведения, принятыми как в группе, так и в
обществе в целом, формируют моральную ответственность между членами семьи. Социальная группа это «относительно устойчивая совокупность людей, имеющих общие интересы, ценности и нормы поведения,
складывающаяся в рамках исторически определённого общества»5.
Брак это союз мужчины и женщины на добровольных началах,
главной целью которого является образование семьи. Только в том случае, если семейные отношения зарегистрированы, мужчины и женщина
называются супругами. Считается, что брак это «легитимное признание
тех отношений между мужчиной и женщиной, тех форм сожительства
или сексуального партнёрства, которые сопровождаются рождением детей»6. Брак и семья понятия нетождественные, брак может быть катализатором образования семьи, но в последнее время всё больше укореняется тенденция построения семьи без узаконивания отношений7. В первую
очередь наличие брака позволяет обществу и государству, которое пред
3
Энциклопедический социологический словарь. Общ. ред. Осипова Г.В. М.: ИСПИ РАН, 1995. С.
663-665.
4
Словарь социолингвистических терминов. М., 2006. С. 200.
5
Там же. С. 199.
6
Социология семьи: Учебник / Под. ред. проф. А.И. Антонова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРАМ, 2007. С. 44.
7
Гурко Т.А. Трансформация института современной семьи //
http://medvedev.viperson.ru/data/200812/014Gurko.pdf [дата обращения: 20.04.2016 14:33]
6
ставляет его интересы на законодательном уровне, ограничивать брак
санкциями и иметь возможность правового регулирования такого рода
отношений. Иными словами, государственная регистрация брака ведёт к
правовым последствиям, которые выражаются в правах и обязанностях
супругов. Гражданский брак, с точки зрения закона, является «особого
рода сделкой, влекущей за собой возникновение определённых прав и
обязанностей сторон»8.
Согласно Семейному кодексу Российской Федерации (далее СК
РФ), основному юридическому документу о семейных отношениях, членами семьи называются как таковые близкие родственники – супруги,
родители, дети, сёстры и братья, дедушки и бабушки, внуки, усыновлённые дети и их усыновители.
Важной особенностью семьи является то, что в ней выражается
социальная необходимость, которая проявляется «в потребности общества в физическом и духовном воспроизводстве населения»9. Значимость
семьи закрепляется и в Главе 2, статье 38 Конституции РФ: «Материнство и детство, семья находятся под защитой государства»10.
Стоит отметить, что единое пространственное расположение семьи (жилище, дом или собственность) тоже играет весомую роль в определении понятия семьи, также как и экономическая составляющая ведения совместного быта11. В качестве экономической основы семьи принято считать «собственность, совместное имущество, включая жилище,
дом, доход, кооперацию домашнего труда, организацию быта и потребления»12.
Брак и сожительство не одно и то же. Во-первых, брак это юридически оформленный союз мужчины и женщины, когда гарантом выпол
8
Бурдейный М.А. Семья и брак. М.: Изд-во «ВЛАДОС-ПРЕСС», 2005. С. 36.
9
Харчев А.Г. Брак и семья в СССР. М.: Мысль, 1979. С. 75.
РФ. Герб. Гимн. Флаг. М.: Эксмо, 2014. С.13.
11 Шнейдер Л.Б. Семейная психология: Учебное пособие для вузов. 2-е изд. М.: Академический Проект; Екатеринбург: Деловая книга, 2006. С. 22.
12
Семьеведение: учебник для бакалавров / под ред. Е.И. Холостовой, О.Г. Прохоровой, Е.М. Черняк.
М.: Издательство Юрайт, 2013. С.
16.
10
Конституция
7
нения взаимных обязательств супругов выступает государство и закон.
Тогда как на сожительство никак не распространяется правовое вмешательство. Во-вторых, оформление отношений и прохождение брачного
ритуала «подготавливает» супругов к несению ответственности за сохранение их союза. Но в сожительстве партнёры, не пройдя подобные
этапы, неосознанно испытывают чувство неопределённости, пусть они и
номинально перенимают форму традиционной семьи, однако на деле
они лишь делают вид семейной жизни. В конце концов, на официальный
брак распространяются нормы и принципы семейного законодательства,
а на фактический – преимущественно правила гражданского законодательства.
В России, согласно гл. 3, ст. 10 СК РФ, брак заключается только в
органах записи актов гражданского состояния (далее ЗАГС) или в консульствах и дипломатических представительстве (в случае если будущие
супруги находятся за границей). С момента государственной регистрации брака и появляются права и обязанности супругов, возникают семейные правоотношения. Брак заключается добровольно и между дееспособными и совершеннолетними мужчиной и женщиной, не родственниками, которые в данный момент не находятся в браке с третьими
лицами. Вместе с тем, подчёркивается принцип равенства супругов в
семье, который вытекает из положений Конституции РФ о равенстве
прав и свобод мужчины и женщины, роде занятий, о равенстве прав и
обязанностей родителей в отношении своих несовершеннолетних детей13.
Права и обязанности, приобретаемые супругами в браке, подробно
описаны в III разделе СК РФ. Права супругов разделяется на две большие категории: личные неимущественные и имущественные права.
13
Семьеведение: учебник для бакалавров / под ред. Е.И. Холостовой, О.Г. Прохоровой, Е.М. Черняк.
М.: Издательство Юрайт, 2013. С. 310.
8
Личные права не передаются, они неразрывно связаны с личностью того, кто ими обладает. Личные неимущественные права включают
в
себя
права
на
создание
семьи,
выборе
фамилии,
отцов-
ство/материнство и соответственно право на воспитание и образование
детей, и обладание ими присуще не только человеку в официальном
браке. Такие же права есть и у тех пар, которые свой союз не зарегистрировали, и их детей. А вот имущественные права супругов, гарантируемые СК, на лиц, проживающих в фактическом браке, не распространяются.
В СК РФ в разделе имущественные отношения говорится о принципе равенства супругов в семье (гл. 6, ст. 31) и о понятии законного
режима имущества супругов. Регулирование имущественного вопроса
супругов играет важную роль в данном кодексе. Совместная собственность супругов – это «имущество, нажитое супругами во время брака»
(гл. 6, ст. 34), под это определение также подпадают доходы супругов,
пенсии и различные пособия, приобретённое вскладчину движимое и
недвижимое имущество и т.д. СК РФ также устанавливает два возможных режима собственности: установленный законом и договорной. Договорной режим собственности возникает вследствие заключения брачного договора между супругами.
Одной из особенностей семейных отношений является закреплённая законом обязанность по содержанию и защите несовершеннолетних,
нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи. Такая обязанность носит название алименты. Они служат для того, чтобы права и законные
интересы члена семьи соблюдались.
Вступление в законный брак означает возникновение особых
имущественных отношений между супругами. Эти отношения регулируются гражданским и семейным законодательствами отдельно, по правилам, несколько отличающимся от тех, что заложены в ГК РФ приме-
9
нительно к имущественным отношениям вообще14. В целом, внутрисемейный имущественные отношения отличаются от тех, что регулируются Гражданским кодексом РФ (ГК РФ). В первую очередь в семье гораздо выше значение личных отношений, поэтому именно они являются
основой для образования имущественных. По своему содержанию семейные отношения являются преимущественно личными и лишь затем
имущественными. Семейным отношениям присущ особый личнодоверительный характер, поскольку главное место в них занимают
именно личные связи членов семьи.15
Также значительная часть семейного законодательства РФ посвящена праву ребёнка жить и воспитываться в семье. У несовершеннолетнего ребёнка есть определённые права, а у его родителей есть соответствующие обязанности их обеспечивать. Ребёнок имеет право общаться
с родителями и иными родственниками, выражать своё мнение и защищать свои права и законные интересы и т.д. До 14 лет официальным
представителем ребёнка является его родитель или опекун. Опекун это
«лицо, занимающееся воспитанием малолетних, слабоумных и душевнобольных»16, которое подотчётно органам опеки и попечительства, это
не родитель. Есть ещё понятие попечитель, это тот, на кого возложена
государством роль представителя и защитника прав и исполнения обязанностей несовершеннолетних детей в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно ст. 63 СК РФ родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами и обязаны обеспечить
получение детьми общего образования и создать условия для получения
дальнейшего образования17. Однако, в случае нарушения родителями
прав и законных интересов ребёнка, они лишаются родительских прав
14
Бурдейный М.А. Семья и брак. М.: Изд-во «ВЛАДОС-ПРЕСС», 2005. С.
109.
15
Семьеведение: учебник для бакалавров / под ред. Е.И. Холостовой, О.Г. Прохоровой, Е.М. Черняк.
М.: Издательство Юрайт, 2013. С. 312.
16
Словарь бизнес-терминов. Академик.ру. 2001 / http://dic.academic.ru/dic.nsf/business/9026 [дата обращения 06.05.16 10:54]
17
Семьеведение: учебник для бакалавров / под ред. Е.И. Холостовой, О.Г. Прохоровой, Е.М. Черняк.
М.: Издательство Юрайт, 2013. С. 313.
10
на него, и тогда ребёнку назначается опекун или попечитель местными
органами опеки и попечительства.
Особо следует подчеркнуть имущественные права несовершеннолетнего ребёнка. До достижения совершеннолетия (в РФ совершеннолетие наступает в 18 лет), «собственностью ребёнка в семье, за исключением его личных подарков, является имущество, приобретённое им на
собственные доходы (стипендию, заработную плату и т.п.) или в порядке наследования»18. Ребёнок в праве распоряжаться своим имуществом
согласно ст. 26 и ст. 28 ГК РФ, регулирующими имущественные права и
обязанности несовершеннолетних. Как правило, дети в возрасте от 14 до
18 лет могут совершать юридические действия с письменного согласия
своих родителей или опекунов, а за детей, не достигших 14-летнего возрасте, сделки совершают родители или опекуны как их официальные
представители.
1.2 Семейный конфликт
По мнению советского исследователя В.А. Сысенко, «человеческие взаимоотношения всегда состоят из взаимного влияния, столкновения характеров, интересов, потребностей, стремления навязать другому
свои взгляды, суждения и оценки»19.
В семье как и в любой группе случаются конфликты. Психологи
утверждают, что в 80-85% семей есть в конфликты, оставшиеся 15-20%
фиксируют наличие ссор по различным поводам.20 Многие исследователи говорят о естественности и неизбежности их возникновения, ведь
«конфликты служат признаком протекания процессов развития, (…)
18
Бурдейный М.А. Семья и брак. М.: Изд-во «ВЛАДОС-ПРЕСС», 2005. С. 190.
19
Сысенко В.А. Супружеские конфликты. М.: Финансы и статистика, 1983. С. 30.
20
Анцупов А.Я. Шипилов А.И. Конфликтология: Учебник для вузов. 2-е изд. перераб. и доп. М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2002. С. 352.
11
будь то взросление ребёнка или динамика производственных или супружеских отношений, социальных процессов в обществе»21.
Существует множество определений понятия конфликт. Конфликт
(от лат. «столкновение») – это «противоборство общественных субъектов с целью реализации их противоречивых интересов, позиций, ценностей и взглядов»22. Семейный конфликт – это межличностное напряжение или борьба между двумя и более субъектами внутри семьи, чьи мнения, ценности, потребности или ожидания противоречат друг другу или
не совместимы. Другими словами, конфликт в семье – это «определённые отношения между членами семьи, порождённые противоречиями её
развития и функционирования». Зачастую семейный конфликт выражается в несоответствии ценностей, взглядов и действий одного или нескольких сиблингов и всей семьи в целом. Супружеский конфликт «проявляется в виде рассогласованности взглядов, потребностей, мотивов и
поступков брачных партнёров»23 и зачастую именно он является самым
распространённым в семье.
Так как семья это малая группа, связь между членами семьи очень
прочная и близкая, в особенности эмоциональная составляющая таких
отношений играет основополагающую роль. В семейной жизни эмоциональная вовлеченность определяет взаимодействие членов семьи в различных сферах – будь то имущественные, правовые или экономические
отношения. Постоянное взаимодействие, вызванное совместным ведением быта, а также вынужденная адаптация к меняющимся условиям
жизни, стресс и т.п. влечёт за собой возникновение эмоциональнопсихологической напряжённости. Это одна из форм социальной напряжённости, которая представляет собой «индикатор конфликта, отража
21
Корнеева Е.Н. Если в семье конфликт… / Художник Е.П. Масленникова. Ярославль: Академия развития: Академия Холдинг, 2001. С.5.
22
Зеркин Д.П. Основы конфликтологии. Ростов-на-Дону: Феникс, 1998 //
http://filosof.historic.ru/books/item/f00/s00/z0000904/st000.shtml [дата обращения 8.05.16 14:41]
Н.А. Конфликт как проявление дезадаптивности в семейных отношениях. // Вестник ТГУ,
вып. 3, 2007. С. 135.
23
Коваль
12
ющий определённое духовное состояние индивида или группы, их эмоции, неудовлетворённость существующим положением» 24 . Наличие
напряжённости говорит о конфликтном потенциале данного взаимодействия.
«В зависимости от субъектов взаимодействия семейные конфликты подразделяются на конфликты между: супругами; родителями и
детьми; супругами и родителями каждого из супругов; бабушками/дедушками и внуками»25. Конфликты тогда будут либо горизонтальными (между представителями одного поколения – супруги, братья и
сёстры), либо вертикальными (между поколениями – родители и дети).
У участников вертикального конфликта глубже неравенство статусов,
больше выражена иерархия в отношениях. Таким образом, определились
активные конфликтующие стороны или оппоненты или конфликтанты те, кто непосредственно участвует в конфликте. Также в случае конфликтной ситуации присутствуют люди, сочувствующие и поддерживающие одну из сторон или пассивные участники конфликта.
Зона разногласий включает в себя предпосылки возникновения
конфликта и противоречия, которые стали его причинами. Конфликт,
как известно, возникает тогда, когда есть зона разногласий – «предмет
спора, факт или вопрос (один или несколько), вызвавший разногласия»26.
Конфликт в семейной сфере может случиться по совершенно различным поводам и между любыми членами семьи. Так, например, частыми случаями супружеского конфликта является конфликт на семейно-бытовой почве (быт – способ совместного ведения хозяйства или по-
24
Вдовина М.В. Семейная конфликтология: Учебное пособие. – М.: Институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения
города Москвы, 2011. С. 46.
25
Анцупов А.Я. Шипилов А.И. Конфликтология: Учебник для вузов. 2-е изд. перераб. и доп. М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2002. С. 350.
26
Кармин.
С.29.
13
просту «уклад повседневной жизни»27). Ещё между супругами, как правило, возникают разногласия в процессе расторжения брака, особенно,
если есть несовершеннолетние дети и/или совместное имущество. Межпоколенческий конфликт имеет в своей специфике элемент подчинения,
старшие, будучи авторитетом и имея больший жизненный опыт, полагают, что младшие поколения обязаны безоговорочно их слушаться, что
порождает множество ссор и неурядиц. Конфликт из-за финансового
благополучия членов семьи также может к серьёзным негативным последствиям.
Мотивы конфликта это те или иные неудовлетворённые потребности одного или обоих супругов. Конфликт свидетельствует о наличии
дисгармонии в семейных отношениях, о недолжном исполнении своих
обязанностей (например, перед супругом или ребёнком) или об ущемлении чьих-то прав. А мотив это побуждение к действиям, другими словами, причина, которая побудила стороны поступать таким образом. Мотив, указанный при расторжении брака, может быть чисто формальным,
в то время как истинная причина разойтись будет гораздо глубже.
А.И. Подольский и И.Н. Погожина, проанализировав имеющиеся
типологии конфликтных (проблемных) семейных ситуаций, выделили
основные причины– внешние, внутрисемейные факторы, внутриличностные факторы. К внешним причинам относятся люди, не относящиеся к членам семьи и родственникам, какие-то жизненные обстоятельства
или социально-экономические трудности, которые спровоцировали возникновение конфликта. Внутрисемейные факторы это отношения между
членами семьи или их конкретные действия. Внутриличностные причины связаны прежде всего с психологией и затрагивают «психологическое самочувствие (благополучие) члена семьи, воспринимающего ситу-
27
Семьеведение: учебник для бакалавров / под ред. Е.И. Холостовой, О.Г. Прохоровой, Е.М. Черняк.
М.: Издательство Юрайт, 2013. С.21.
14
ацию в семье как проблемную»28. Это могут быть неудовлетворённость
браком или партнёром, несоответствие ожиданий и реальности и т.д.
Также на конфликтный потенциал в семье сказываются кризисы
семейной жизни, которые неизбежно случаются в связи с развитием отношений29.
Уже много лет наше государство выражает своё бережное отношение к семье через укрепление института брака. С помощью законодательного регулирования, государство предоставляет всестороннюю поддержку этим двум важнейшим социальным институтам, прежде всего
это материальная, правовая помощь, направленная на создание благоприятных условий для образования, развития и стабилизации семьи,
охраны её от негативных явлений и процессов30.
Регулирование конфликта в семье – «это целенаправленное, комплексное воздействие общества, его институтов, социальных групп и
личностей на взаимодействие в семье в целях предупреждения и преодоления конфликтных ситуаций»31. Регулирование конфликтной ситуации может быть направленным на прекращение конфликта в связи с разрешением противоречий его породивших или на устранение конфликта
без его разрешения. В России «правовое регулирование конфликта в семье легитимируется международными нормативно-правовыми актами,
ратифицированными в России, и российским законодательством: Конституцией РФ, Семейным, Гражданским и другими кодексами, феде-
28
Подольский А.И., Погожина И.Н. Анализ феномена психологического давления во внутрисемейных отношениях как основа типологии семейных конфликтов // Образование личности. - 2013. - №4.
С. 123.
29
Захарова Г.И. Психология семейных отношений: учеб. пособие. - Челябинск: Изд. ЮУрГУ, 2009.
С.26.
30
Ростовой О.С. Конституционно-правовая защита института семьи: история вопроса // Право. Законодательство. Личность. №2. 2013. С. 18.
31
Семьеведение: учебник для бакалавров / под ред. Е.И. Холостовой, О.Г. Прохоровой, Е.М. Черняк.
- М.: Издательство Юрайт, 2013. С. 224.
15
ральными, региональными и муниципальными законами и нормативноправовыми актами»32.
Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных
вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных
членов семьи33.
Характерными особенностями метода семейно-правового регулирования являются: юридическое равенство участников семейных правоотношений, автономия воли сторон, усиление диспозитивного начала,
индивидуальное ситуационное регулирование.
Система регулирования конфликтных ситуаций в семье может
осуществляться на макроуровне (общегосударственные мероприятия),
мезоуровне (региональном, местном) и микроуровне (на уровне семьи и
личности). На макроуровне регулирование должно включать в себя в основном
социально-политические,
законодательные,
социально-
экономические меры. Мезоуровень базируется на развитии социального
обслуживания, семейного консультирования, решения жилищных проблем, управленческо-правового регулирования и совершенствования социальной защиты. Микроуровень требует применения социальнопсихологические механизмы работы с семьями34.
В качестве основных государственных институтов разрешения семейных конфликтов являются органы ЗАГС, мировые судьи, федеральные и региональные суды и альтернативные процедуры. Пусть на зако
32
Вдовина М.В. Семейная конфликтология: Учебное пособие. – М.: Институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения
города Москвы, 2011. – С. 239.
33
Семейное право России / А.В. Власенко, Л.Ю. Грудцына, А.А. Спектор. – Ростов н/Д: Феникс,
2011. - С. 7-8.
34
Семьеведение: учебник для бакалавров / под ред. Е.И. Холостовой, О.Г. Прохоровой, Е.М. Черняк.
М.: Издательство Юрайт, 2013. С. 233.
16
нодательном уровне полномочий регулировать семейные конфликты у
представителей полиции нет, однако порою именно они способствуют
правовому разрешению семейно-бытовых споров.
1.3 Способы работы с конфликтом
Существует множество вариантов работы с конфликтом, тем более
с семейным. Способы воздействия на конфликт делятся на четыре большие группы – предупреждение, управление, разрешение и урегулирование конфликта. Первая группа включает в себе прогнозирование и профилактику конфликта, вторая применяется главным образом при конфликтах в организациях.
В качестве мер по предупреждению семейного конфликта могут
быть обращения к семейному психологу или доверительные отношения
между супругами.
Третья и четвёртая группы применимы к семейным конфликтам.
Разрешение конфликта предполагает «совместную деятельность участников, направленную на прекращение противодействия и решения проблемы, которая привела к столкновению»35. Регулирование конфликта
отличается от разрешения тем, что для решения проблемы привлекается
третья сторона.
Для урегулирования семейного конфликта может использоваться
метод психологического или конфликтологического консультирования,
психотерапия, в зависимости от того, какой проблема беспокоит члена
семьи. Если она внутриличностного характера, то следует обратиться к
психологу. Если же есть конфликтная ситуация с конкретным человеком, то конфликтологическое консультирование в данном случае будет
уместным. Обращение в социальную службу тоже являются действенным методом работы с конфликтом.
35
Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 2000. С. 468.
17
Но не всегда для решения семейного конфликта привлекаются
специалисты, чаще всего стороны прибегают к помощи своих родственников. Особенно это характерно для разрешения конфликта между
детьми, когда те просят у взрослого как авторитета их рассудить. Стоит
оговориться, что внедрение третьей стороны в конфликт может быть как
с согласия конфликтующих, так и без него.
Регулирование конфликта предполагает ряд этапов. Для начала
стороны должны признать наличие конфликта, осознать свою эмоциональную вовлеченность и попытаться выяснить истинную причину разногласий. Затем необходима легитимизация конфликта, которую может
осуществить третья сторона. Под легитимизацией подразумевается
установление и соблюдение правил конфликтного взаимодействия, которые вырабатываются посредником, а далее должны быть одобрены
конфликтантами. В конце концов, регулирование конфликта влечёт за
собой внедрение третьей стороны, благодаря чему как правило происходит институционализация семейного конфликта. Это означает, что разногласия сторон решаются через различные социальные и государственные институты.
По завершению конфликта важной составляющей дальнейших отношений бывших оппонентов является степень их удовлетворённости
его результатами. Если обе стороны довольны, то вероятность продолжения конфликтной ситуации будет низкой. В случае если бывшие конфликтанты чувствуют обиду, разочарование, желание мстить, новая
волна конфликта не заставит себя долго ждать.
С момента принятия Федерального закона РФ «Об альтернативной
процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре
медиации)» от 27 июля 2010г.36, вступившего в силу с января 2011г.,
этот институт развивается и в нашей стране.
36
Федеральный закон от 27 июля 2010г. «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с
участием посредника (процедуретмедиации)» / http://base.garant.ru/12177508/
18
В зарубежных странах применение подобной процедуры способствует мирному урегулированию споров, возникающих также и в семейной сфере отношений. «Статистика развитых стран показывает, что от
83% до 85% всех медиаций успешны»37. И переложение такого положительного опыта на российские реалии должно послужить формированию
нового способа работы с конфликтом.
Процедура медиации базируется на четырёх основных принципах:
добровольность участия, конфиденциальность, нейтральность посредника и равноправие сторон относительно процедуры. К тому же стороны
имеют возможность корректировать порядок проведения процедуры.
Так например, семья, члены которой конфликтуют, имеет право выбрать
одного или нескольких медиаторов, а также вносить правила относительно процедуры (например, паузы в работе через каждые полтора часа).
Вместе с тем процедура медиации предполагает не только общих
сессий, когда присутствуют все стороны конфликта, но и индивидуальных встреч, в ходе которых продолжают действовать принципы медиации.
Ещё одним преимуществом медиации считается универсальность
её применения относительно стадий развёртывания конфликта. Процедура может проводиться как на ранних этапах развития спора, так и в
период эскалации. Стороны приходят не воевать, а работать совместно
над созданием взаимовыгодного соглашения. Медиатор в данном случае
обеспечивает сторонам адекватную коммуникацию, которая обычно
нарушена из-за напряжённости отношений.
Медиация, как уже было сказано, приносит плоды в разрешении
семейных конфликтов, однако силы её не безграничны. «Следует признать недопустимым применение медиации в спорах о лишении роди
37
Алиева З.З., Гасанова Ф.А. Медиация по семейным спорам в Российской Федерации. // Юридический вестник ДГУ. №1. 2014. С. 75.
19
тельских прав, об ограничении в родительских правах, об отмене усыновления»38 - так как это компетенция иных исполнительных органов.
Медиаторы утверждают, что семейные споры считаются одними
из самых «благодатных» для применения процедур медиации, поскольку
такая процедура направлена на сохранение отношений между сторонами, а значит заключение медиативного соглашения более чем возможно.
Члены семьи, между которыми произошёл конфликт, всё равно связаны
личными отношениями, для них важно как именно завершится это противодействие. При всём накале страстей семейного конфликта, стороны
как никто другой стремятся прийти к компромиссу ради сохранения
дальнейших отношений.
Медиация достаточно часто применяется в спорах, связанных с
несовершеннолетними детьми. Родители в такой ситуации зачастую стараются примериться как можно скорее во имя ребёнка. К тому же в соответствии со ст. 55, ребёнок и после развода родителей имеет право на
общение с обоими родителями и другими родственниками.
Медиация может применяться и в случаях конфликта между различными членами семьи.
Несмотря на все плюсы медиации, всё же крайне небольшой процент населения России обращается за помощью к медиаторам в виду недостаточной осведомлённости населения о существовании такой процедуры.
На основании изложенного можно сделать ряд выводов относительно семьи и семейных конфликтов. В первую очередь, семья это малая группа, члены которой взаимосвязаны ведением совместного хозяйства, рождением и воспитанием детей, а также проживают на общей
38
Величкова О.И. Особенности применения медиации по семейным спорам и возможности применения медиации в различных сферах деятельности // Развитие медиации в России: теория, практика,
образование: сб. ст. / под ред. Е.И. Носыревой, Д.Г. Фильченко. М. Инфотропик Медиа. Берлин. 2012.
С. 220.
20
территории. Семья имеет большую значимость для государства, так как
через неё происходит репродукция граждан и их первичная социализация. Именно поэтому множество законодательных актов посвящено
именно защиту семьи, института брака и детей.
Во-вторых, семья и брак понятия взаимосвязаны. Брак представляет собой государственную регистрацию отношений между мужчиной и
женщиной - супругами. Государство в данном случае выступает гарантом выполнения определённых прав и обязательств, а также правовых
последствий для супругов. Предполагается наличие личных и имущественных прав как у супругов, так и у их детей.
В-третьих, гражданский брак и фактический понятия не тождественные. Сожительство не может быть регламентировано государственной политикой. Такие отношения находятся в юрисдикции ГК РФ,
тогда как брачные определяются СК РФ. В качестве последствий государственной регистрации брака возникают семейные правоотношения
между супругами, у них появляются официальные права и обязанности.
В-четвёртых, семейные отношения означают то, что группа людей
самым тесным образом взаимодействуют в течение длительного времени на общей территории. Такая интенсивность связей не может не порождать конфликты. Семейным конфликтом называется процесс
обострения противоречий между супругами, родителями и детьми, и
другими близкими родственниками. Подобный конфликт характеризуется высокой эмоциональной вовлеченностью участников.
И всё же на конфликт в семье можно воздействовать, например, с
помощью третьей стороны. К работе с конфликтом могут быть привлечены как родственники поссорившихся, так и специалисты. Например,
психологи или психотерапевты, конфликтологи и медиаторы, а также
сотрудники социальной работы.
Существуют многообразные способы разрешения и регулирования
конфликта, но так как семья представляет особую ценность для государ
21
ства, следует рассмотреть основные правовые модели урегулирования
семейного конфликта.
22
Глава 2. Судебные механизмы разрешения семейных конфликтов
2.1 Мировые судьи
Случается так, что брачные отношения дают трещину, и супруги,
не выдержав напряжения, хотят скорее разорвать все связи. Так как заключение брака происходит в государственных органах, то и его расторжение возможно через правовые институты. Дела о расторжении
брака относятся к компетенции судов общей юрисдикции. Мировые
судьи являются первой инстанцией правового регулирования гражданских споров.
Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов
РФ и входят в единую судебную систему РФ. Они вершат правосудие от
имени государства, поэтому вступившие в силу постановления мировых
судей, также как их законные распоряжения, требования, вызовы и другие обращения являются обязательными для исполнения на территории
РФ. Их отличительной чертой считаются укороченный срок рассмотрения дела и его единоличное39 ведение.
Институт мировых судей имеет полномочия по регулированию
супружеского конфликта, а именно его эскалирующей формы – развод.
В компетенции мировых судей рассмотрение дел о расторжении брака,
если между супругами отсутствует спор о детях; дела о разделе между
супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тысяч рублей и иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением некоторых.40 Ценой иска именуется материальное или денежное содержание требований, изложенных истцом.
39
Ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О мировых судьях Российской Федерации». /
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_21335/ [дата обращения 13.05.16 13:37]
40
Ст.3 п. 3-5 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред.от 05.04.2016) «О мировых судьях в
Российской Федерации» //
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_21335/cf59dea09830a828e91681590a7ca6872b52c758/
[дата обращения 13.05.16 12:42]
23
Если сам истец не установил материальный эквивалент в заявлении или
совершил ошибку при оценке, то согласно п. 2 ст. 91 Гражданскопроцессуальному Кодексу РФ цену иска определяет судья при принятии
искового заявления.
Вместе с тем, мировые судьи также компетентны разбирать дела
об уклонении от обязанности содержать своих детей и иные семейнобытовые иски.
Как известно, в основании судебной процедуры заложен принцип
состязательности сторон, но в случае семейного конфликта он наиболее
негативен по своим последствиям. Тем более, судья руководствуется законом, а не личными пожеланиями сторон. Это предполагает возможное
ущемление некоторых интересов супругов, то есть не все желания каждой стороны будут удовлетворены в ходе рассмотрения дела. Однако
принцип состязательности сторон не отрицает принципа равноправия
участников относительно судебного процесса.
Порой «затянувшаяся тяжба часто становится непреодолимым
препятствием для дальнейших контактов, особенно, если они сопровождаются распространением информации, каким-либо образом порочащей
честь и достоинство лиц, участвующих в деле»41. Рассмотрение дела в
суде предполагает публичность42, и только в исключительных случаях
заседание может быть закрытым.
Тем более угроза раскрытия семейной тайны существует при подобном супружеском конфликте, который выражается в намерении расторгнуть брак и в сложностях решения имущественного спора, и который как раз-таки и будет рассматриваться мировым судьёй.
Однако у судьи, согласно п. 2 ст. 22 СК РФ, есть право принять
меры к примирению супругов, один из которых против развода, отло
41
Алиева З.З., Гасанова Ф.А. Медиация по семейным спорам в Российской Федерации. // Проблемы
гражданского права и процесса. 2014. С. 75.
42
Ст. 9
Федерального конституционного закона о судебной системе РФ от 31.12.1996 N 1-ФКЗ
(ред.от 05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации».
24
жить разбирательство дела, назначив супругам срок для возможного
примирения в пределах трёх месяцев. Ведь вполне возможно, что подача
заявления на расторжения брака была поспешной, в порыве эмоций после какой-нибудь ссоры. И у супругов будет время на раздумье, в течение которого они могут достичь согласия по спорным вопросам.
Если же по истечению данного срока один из супругов настаивает
на разводе, даже при нежелании второго, развод будет оформлен. Иначе
нарушалась бы ст. 12 СК РФ о добровольности вступления и нахождения в браке.
Общий срок рассмотрения дела в мировом суде составляет всего
месяц (ст. 154 ГПК РФ). По истечению данного периода мировым судьёй выносится решение по делу, которое может в разной степени удовлетворять интересы сторон.
Наиболее благоприятным вариантом для супругов будет заключение мирового соглашения, где стороны договариваются о взаимных
уступках. По сути это соглашение форма договора – «гражданскоправовой термин, обозначающий двух- или многостороннюю сделку43.
«Сущность мирового соглашения выражается в окончании процесса путём мирного урегулирования спора, носящего материально-правовой характер, на определённых условиях»44. Этот документ приравнивается к
решению суда (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ) и вступает в силу с момента утверждения его судом. Определение условий выполнения соглашения, детальная проработка самих уступок это длительный и трудоёмкий процесс, но в таком случае вероятность удовлетворить интересы обеих сторон гораздо выше. Супруги совместно вырабатывают соглашение, поэтому и каждый без принуждения готов выполнять его условия.
43
Гаджиева Ф.Р. Проблемы применения примирительных процедур в гражданском судопроизводстве. // Материалы международной научно-практической конференции. Наследственное и семейное
право: теория и правоприменительная практика. Ставрополь. 2015. С. 112.
44
Ракитина Л.Н., Левушкин А.Н. Особенности судебного разбирательства гражданских дел, возникающих из семейно-брачных отношений. Ульяновск, 2004. С. 10.
25
Заключение мирового соглашения в процессе разбирательства в
мировом суде является одним из видов примирительных процедур (ст.
138 АПК РФ). Примирительная процедура может применяться, когда
разрешение спора, в том числе и семейного, передано в суд и будет осуществляться под контролем суда в соответствии с нормами ГПК РФ.
Главной целью использования примирительной процедуры ставится
прекращения судебных тяжб путём примирения сторон45.
В компетенцию мирового судьи также входит выдача судебного
приказа, рассмотрение административных правонарушений и уголовных
дел с максимальной мерой наказания до 3 лет. Судебный приказ это исполнительный документ, вынесенное судьёй постановление о взыскании
денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ. На основании ст.
122 ГПК РФ судебный приказ выдаётся, если требование основано на
нотариально удостоверенной сделке или на сделке, совершённой в простой письменной форме. Семейные правоотношения не лишены таких
случаев. Например, родственники одного из супругов могут оказывать
материальную поддержку молодой паре и давать в долг определённые
суммы денег. Заключение юридически оформленных сделок в семье не
редкость, особенно если речь идёт об отношениях между тестем/тёщей и
зятем. Это может быть вызвано как недоверием к новому родственнику
или как формальность совершения сделок. Закрепление передачи денег в
долг на бумаге позволяет затем обоснованно требовать их возвращения в
установленный срок. И если должник не погашает долг, его «кредиторы» в праве получить судебный приказ в мировом суде.
Также мировым судьёй может выдаваться судебный приказ в случае, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением и оспариванием отцов
45
Гаджиева Ф.Р. Проблемы применения примирительных процедур в гражданском судопроизводстве. // Материалы международной научно-практической конференции. Наследственное и семейное
право: теория и правоприменительная практика. Ставрополь. 2015. С. 110.
26
ства/материнства или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц46.
Бывает, что преступления совершаются и в рамках определённой
семьи, тогда пострадавший родственник имеет право обратиться к мировому судье с целью защиты собственных интересов. В подобной ситуации суд, безусловно, не даёт время на примирение.
2.4 Федеральные и районные суды
Второй инстанцией по рассмотрению гражданских споров после
мировых судей считаются районный и федеральный суды. Согласно ст.
1 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в России» к федеральным судам относятся верховные суды субъекта федерации, а также районные, городские и межрайонные суды и иные.
Районный суд как и федеральный рассматривает все уголовные,
гражданские и административные дела, а также занимается рассмотрением апелляционных жалоб, представления на решения мировых судей47. В соответствии с п. 4 ст. 34 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в РФ»48, районный суд рассматривает
апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района.
Вместе с тем, согласно ст. 23.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, районные (городские) комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела о
подобного рода правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35,
46
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002г. /
http://ivo.garant.ru/#/document/12128809/entry/1011:2 [дата обращения 17.05.16 17:31]
47
П. 1, п. 4 ст. 34 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1-ФЗК (ред. от 21.07.2014)
«О судах общей юрисдикции в РФ». / http://base.garant.ru/12182692/ [дата обращения: 17.05.16 15:25]
48
Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011г. «О судах общей юрисдикции в РФ». /
http://ivo.garant.ru/#/document/12182692/entry/34:2 [дата обращения 17.05.16 20:07]
27
5.36, 6.10, 6.23, 20.22 КоАП РФ49. Эта комиссия рассматривает совершённые несовершеннолетними правонарушения, привлекает их к административной или общественной ответственности и проводит воспитательное воздействие. Она как связующий элемент между малолетним
правонарушителем и институтами правосудия.
Исковое заявление о расторжении брака должно включать в себя
все требования, установленные ст. 131, ст. 132 ГПК РФ. «В нём, в частности, указывается: когда и кем зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; договорились ли супруги об их содержании и воспитании; при отсутствие взаимного согласия на развод – мотивы расторжения брака»50. В случае, если в заявлении также присутствует требование о взыскании алиментов – документы о заработке и иных источников доходов обоих супругов.
В случае, если супруги не согласны с решением мирового судьи,
они имеют право продолжать судебное разбирательство в районном суде, а если и его решение не будет для них приемлемым, то в федеральном суде. То же самое относится и к другого рода семейным конфликтам, которые могут быть урегулированы только через суд.
Обращаясь к судьям, супруги могут иметь обоюдное желание расторжения брака, но наличие общих несовершеннолетних детей делает
обязательным рассмотрение заявления именно в судебной инстанции.
Точно также супруги, согласные на развод, но не определившие дальнейшее место жительства ребёнка и взыскании на его содержание алиментов, вынуждены идти в суд. Или если имущественный спор супругов
оценён дороже, чем 50 тысяч, такое дело подведомственно районному и
федеральному судам.
49
Кодекс
РФ об административных
правонарушениях от 30 декабря 2001г. /
http://ivo.garant.ru/#/document/12113961/paragraph/17598:1 [дата обращения 17.05.16 17:48]
50Комментарий к судебной практике по семейным спорам / отв. ред. Ю.Ф. Беспалов. 2-е изд. испр. М.
Издательство Юрайт, 2011. С.44-45.
28
Если один из супругов не согласен на расторжение брака, истец
(тот, кто всё-таки хочет этого развода и подаёт заявление в суд) должен
акцентировать внимание на мотивах своего поступка. Это может быть
«невыполнение взаимных прав и обязанностей, предусмотренных СК
РФ, или невозможность дальнейшего сохранения семьи, длительное раздельное проживание, отсутствие супружеских отношений или наличие у
истца/ответчика другой семьи»51.
В ходе разбирательства стороны представляют доказательства,
приводят доводы, которые подтвердили бы обоснованность их требований. Но не всегда гражданин, обратившийся в суд, в состоянии доказать
факт нарушения его права. Тогда следует обратиться к юристу или адвокату, но такая услуга может быть дорогостоящей. Если у одного супруга
будет юрист или законный представитель на заседании, а у другого нет,
возникнет состояние дисбаланса сил. Это не говорит о несправедливости
правосудия или дискриминации со стороны судебной инстанции, а лишь
подтверждает принцип состязательности – каждый имеет право защищаться в рамках закона. Супруг, который не может себе позволить
нанять адвоката, в то время как его партнёр пользуется услугами юриста, чувствует себя ущемлённым и слабым. Такое эмоциональное состояние может порождать обиду и желание нанести вред более «защищённому» супругу другими способами – например, придать огласке сокровенную информацию или продолжать судебные тяжбы, чтобы достичь в
конце концов «победы».
В делах такого рода личностный фактор играет не последнюю
роль, поэтому желательно, чтобы представитель супруга не постоянно
заменял его на заседаниях. Зачастую судья в рамках подготовки привлекает ответчика к беседе с целью выяснения его отношения к иску, имеющихся противоречий и тому подобное. Также практикуется вызов на
51
Комментарий к судебной практике по семейным спорам / отв. ред. Ю.Ф. Беспалов. 2-е изд. испр.
М. Издательство Юрайт, 2011 С. 45.
29
беседу одновременно обеих супругов для того, чтобы разъяснить тем их
процессуальные права и обязанности, а также выяснить насколько стороны хотят судебного регулирования52 (возможно их противоречия не
настолько глубокие и, предоставив им отсрочку для примирения, судья
тем самым способствует самостоятельному разрешению конфликта).
Если же в ходе совместной беседы выясняется, что супруги давно не
живут вместе и для них расторжение брака лишь юридическая формальность, судья переходит к судебному разбирательству.
В суде учитывается мнение ребёнка о том, с кем ему хотелось бы
остаться. Данное положение не подразумевает, что ребёнок выбирает
самостоятельно с кем бы он хотел жить, но судья при вынесения решения будет осведомлён о его предпочтениях. Судья также прислушивается к представителям органов опеки и поручительства, которые дают экспертную оценку жилищным условиям каждого супруга, их финансовым
возможностям обеспечения достойной жизни ребёнка и его воспитания,
а также психическому состоянию родителей.
Вместе с тем, если предметом семейного спора является выплата
алиментных обязательств, а стороны не могут прийти к компромиссу,
судья единолично устанавливает размер алиментов и порядок их выплаты, согласно документам о доходах сторон.
В случае, если после вынесения решения супруги-родители остались чем-то недовольны, они имеют право обращаться в высшую инстанцию - федеральный суд или подавать апелляцию или кассацию. Федеральный суд будет рассматривать справедливость и законность вынесенного районным судом решения по данному вопросу.
52
Левушкин А.Н. Сущность, особенности и порядок судебного разбирательства дел о расторжении
брака. // Власть закона. №1. 2012. С. 133
30
Итак, в рамках российской правовой системы существует две судебной организации, занимающейся в частности регулированием семейных конфликтов.
В первую очередь, это институт мировых судей, в компетенции
которых разрешение простых супружеских споров. К таковым относятся
дела о расторжении брака при условии отсутствия общих несовершеннолетних детей и наличия нерешённого имущественного вопроса (оценённого до 50 тысяч рублей). Также мировым судьёй рассматриваются
дела о выдаче судебных приказов, которые в том числе могут регулировать семейные отношения. Особо следует отметить возможность рассмотрения уголовных и административных дел, которые могут быть частью социальной жизни некоторых семей. Таким образом, мировые
судьи разрешают супружеские конфликты, межпоколенческие и другие
виды споров, возникающих в семейной жизни.
Мировой судья, в случае, когда один из супругов возражает против расторжения брака, имеет право дать паре до 3 месяцев для возможного примирения. Поэтому мировые суды выполняют две функции – они
являются исполнительным органом власти, у которого в полномочиях
вершить правосудие от имени государства. В то же время в рамках рассмотрения дела в мировом суде, противоборствующие стороны могут
прийти к компромиссу и заключить мировое соглашение, которое получит юридическую силу. В связи с чем, процедура от подачи иска и начала разбирательства до подписания мирового соглашения называется
примирительной.
Другой вариант судебного регулирования конфликтов в семье –
это обращение в районный суд и в федеральный суд. Это суды общей
юрисдикции, которые уполномочены разбираться с делами в области
уголовных и административных правонарушений. Плюс ко всему, они
также имеют возможность регулировать семейные споры, которые не
могли быть рассмотрены мировым судьёй. Например, если супруги, ре
31
шившие расторгнуть брак, имеют общих несовершеннолетних детей,
рассмотрение дела может производиться в районном или федеральном
суде. То же самое касается разрешения супружеских споров по поводу
алиментов, деления совместного имущества и иных конфликтов.
Если стороны конфликта уже прибегали к услугам мирового
судьи, но остались недовольными его решением, имеют право обратиться в суды следующей инстанции, коими являются районные и федеральные суды.
32
Глава 3. Внесудебные модели правового разрешения конфликтов
3.1 Органы ЗАГС
«Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов РФ»53, коротко ЗАГС.
Актами гражданского состояния справедливо считаются «действия
граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан».54 Как раз такими актами являются заключение брака,
его расторжение, усыновление (удочерение), рождение, установление
отцовства, перемена имени и смерть. Таким образом, орган ЗАГС уполномочен регулировать семейные конфликты, связанные с расторжением
брака.
Согласно ст. 19 СК РФ, при взаимном согласии на расторжение
брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах ЗАГС. Это можно сделать в органах ЗАГС по месту жительства или по месту государственной регистрации брака. Также семейным законодательством указываются, что
расторжение брака может быть односторонним, в случае когда второй
супруг признан судом пропавшим без вести, недееспособным, осуждённым на срок свыше 3 лет или умершим.
Супруги, имея желания расторгнуть брак, обязаны написать совместное заявление, в котором подтверждают взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у пары общих несовершеннолетних детей.
Заявление может быть подано непосредственно в орган ЗАГС лично или
«передано в форме электронного документа через Единый портал госу
53
Ст. 4 п.1 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния» /
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16758/ [дата обращения 12.05.16 14:21]
54
Там же. ст.3 п.1. [дата обращения 12.05.16 14:26]
33
дарственных и муниципальных услуг или через многофункциональный
центр» 55 . Этот документ подписывается обоими супругами, наличие
личной подписи очень важно. Также супруги обязаны заплатить госпошлину в размере 650 рублей с каждого. При таком условии развод является формальной процедурой, так как отсутствует судебное разбирательство. Расторжение брака точно также как и его государственная регистрация производится в присутствии хотя бы одного из супругов по
истечении месяца со дня подачи заявления. Брак, расторгнутый в органах ЗАГС, признаётся прекращённым с момента составления актовой
записи о расторжении брака. Свидетельство о расторжении брака выдаётся каждому бывшему супругу.
В определённых случаях возможны отдельные заявления супругов
или вообще одиночное. При расторжении брака по заявлению одного из
супругов размер пошлины составляет 350 руб. (пп.2 п. 1 ст. 333.26 Налогового Кодекса РФ).
Расторжение брака в органах ЗАГС, другими словами административный развод, имеет весомое преимущество по сравнению с другими
правовыми моделями регулирования подобного супружеского спора.
Прежде всего нет длительной судебной тяжбы, во время которой выяснялись бы причины развода, что как правило обостряет конфликт, существующий у супругов. Однако о гарантиях, что конфликт не обострится
при таком формальном расторжении брака, говорить не приходится. С
другой стороны, при отсутствии судебной процедуры развода, не существует и возможности применения примирительных процедур.
Так во время регистрации развода может быть подано возражение
относительно расторжения брака, то брак будет расторгнут лишь в судебном порядке56. Это говорит о том, что если в процессе расторжения
55
Как
расторгнуть
брак?
//
Электронный
журнал
«Азбука
права»,
16.05.2016
http://azbuka.consultant.ru/cons_doc_PBI_200076/ [дата обращения 16.05.16 19:22]
56
Тимшина О.Л. О правовом значении государственной регистрации расторжения брака как акта
гражданского состояния // Гражданское право. 2010. №1. С. 22.
34
брака в органах ЗАГС хотя бы один из супругов решает, что он не согласен на развод, возникает несовпадение желаний (другой супруг всё также намерен разорвать отношения) или спор. А наличие такого спора делает расторжение брака в органах ЗАГС невозможной в виду положения
о взаимном согласии супругов на развод.
Юридически оформленный разрыв отношений приводит к распространению неполных семей (когда отсутствует один из супруговродителей), что в свою очередь негативно сказывается в дальнейшем на
демографических показателях. Как уже было сказано ранее, степень урбанизации существенно влияет на показатели разводимости.
Однако развод это такая мера, которая в ряде стран и не допускается (ряд стран Латинской Америки, Ватикан). Там католическая религия запрещает разрушение брака, она рассматривает его как обряд, совершённый на небесах, поэтому расторжение его невозможно.
2.2 Органы опеки и попечительства
В соответствии с п. 2 ст. 121 СК РФ органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта РФ. «В большинстве субъектов РФ полномочия по опеке и попечительстве переданы
законами субъектов РФ органам местного самоуправления»57.
Данные органы обладают полномочиями относительно несовершеннолетних детей, у которых есть родители. В первую очередь, органы
опеки обязаны выявлять и ставить на учёт недееспособных граждан и
детей, отслеживать правомерность действий их родителей, опекунов или
попечителей. Во-вторых, с разрешения органов опеки родители реализуют имущественные права своих детей, как например, заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных. В
57
п. 6 ст. 26 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» / http://base.garant.ru/12117177/ [дата обращения 17.05.16 15:28]
35
третьих, они имеют право назначить представителя для защиты прав и
интересов детей в случае, если между интересами родителей и детей
имеются противоречия. Таким образом, органы опеки и попечительства
заботятся об интересах и правах несовершеннолетнего ребёнка, и являются гарантом грамотной реализации его имущественных прав.
К имущественным правам ребёнка относятся:
1) право на получение содержания от своих родителе и других членов семьи (алименты)
2) право собственности на доходы, имущество, полученное в дар или
в порядке наследования, а также любое другое имущество, приобретённое на средства ребёнка58.
Государство тем самым не отнимает у родителей преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми иными лицами, гарантируемом ст. 63 СК РФ. Оно лишь следит за тем, чтобы не
ущемлялись права и интересы ребёнка, и тот был в безопасности.
Именно органы опеки заботятся о детях, оставшихся без попечения родителей. Такой результат может быть следствием различных явлений, будь то физическое насилие со стороны родителя, трата детских
пособий не на ребёнка, а на иные нужды и так далее. Всё это тоже результат определённого внутриличностного конфликта одного или обоих
родителей или опекунов. Ребёнок в подобной ситуации, не будучи полностью дееспособным и не имеющий возможности нести ответственность самостоятельно, вынужден подвергаться опасности и стрессу. Поэтому за неимением достойных родителей, государство берёт на себя
роль представителя интересов и прав детей.
По вышеизложенным причинам для регулирования всех супружеских споров, связанных с несовершеннолетними детьми, привлекаются
представители органов опеки и попечительства.
58Комментарий
к судебной практике по семейным спорам / отв. ред. Ю.Ф. Беспалов. 2-е изд. испр.
М.: Издательство Юрайт, 2011. С.
134.
36
Не только дети находятся под защитой и пристальным вниманием
органов опеки, но также и недееспособные граждане, коими являются
люди с психическими отклонениями, нетрудоспособные и инвалиды. В
семье могут быть такие родственники, и за ними также закрепляют опекуна, который обязан их обеспечивать и заботиться о реализации их
прав. Эта забота может отягощать члена семьи, что приведёт к накоплению недовольства, которое может реализоваться через насилие или конфликт. Отслеживание и недопущение таких случаев также является компетенцией органов опеки и попечительства.
Решения органов опеки не носят императивный характер, а являются скорее рекомендательными. Окончательное решение принимает
уполномоченный суд.
2.3 Брачный договор и иные соглашения между супругами
Брачный договор можно справедливо считать превентивной мерой
разрешения семейного конфликта. Стороны имеют право заключить его
в течение месяца с момента подачи заявления о браке в ЗАГС или же создать его на любом этапе семейно-брачных отношений. В брачном договоре может идти речь как о существующей общей долевой, раздельной и
совместной собственности, так и о том имуществе, которое только будет
приобретено.
Брачный договор – это «соглашение лиц, вступающих в брак, или
соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения» (гл. 8 ст. 40).
Границы содержания брачного договора установлены в ст. 42 СК РФ,
среди которых говорится о возможности устанавливать способы участия
доходов друг друга, порядок несения каждым семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому супругу в случае
расторжения брака и другие положения имущественных отношений су
37
пругов59. Никакие личные неимущественные отношения предметом данного договора быть не могут.
Брачный договор в России появился сравнительно недавно, всего
10 лет назад, с возникновением главы 8 в СК РФ от 1996г. Традиция заключения брачных договоров на Западе имеет более продолжительную
историю, что в конечном счёте и повлияло на формирование отношения
населения к такому соглашению. В России же, в связи с тем, что институт ещё молодой, о нём существует множество стереотипов. Во-первых,
многие полагают, что к брачному договору прибегают только обеспеченные люди. Благо, что эта тенденция в данный момент идёт на спад,
ведь в России наблюдается увеличение количества брачных договоров
среди российских супружеских пар.60 Во-вторых, русскому менталитету
противоречит при создании семьи думать о том, как поделить нажитое
имущество и расставаться.
Однако американские исследователи утверждают, что заключение
брачного договора это своеобразная забота о будущем. Неизвестно какие события будут переживать супруги во время брака. Учёные заявляют, что финансовые и имущественные договорённости супругов способствуют стремлению сохранить брак, потому что оба супруга чувствуют
себя в безопасности и исход их вероятного расхода уже им известен61.
Нельзя отрицать, что заключение брачного договора, где регулировались
бы имущественные отношения между супругами, подразумевает рациональность и подготовленность супругов к различным жизненным сценариям.
Брачный договор оформляется в письменной форме при присутствии нотариуса, который заверяет этот документ. При этом СК РФ так
59
Николаева М.В. Брачный договор как основа договорной регламентации имущественных отношений супругов // Вестник Московского Городского Педагогического университета. Серия: Юридические науки. №2. М., 2010. С. 98.
60
Малышева
Е.
Брачный
контракт
для
среднего
класса.
//
http://www.gazeta.ru/business/2016/03/31/8152409.shtml [дата обращения 30.04.16 13:07]
61
Antony W. Dnes. Marriage contracts. 1999. P. 864.
38
же предусматривает возможность расторжение контракта или признание
отдельных его условий недействительными, если права одной из сторон
были явно ущемлены при составлении договора.
Кроме брачного договора, к числу семейных договоров, регулирующих отношения по принадлежности имущества, относятся соглашение об определении долей в общем имуществе и соглашение о разделе
совместно нажитого имущества62.
Сущность данных соглашений заключается в прекращении режима общего совместного имущества супругов и установлении, соответственно, режима общей долевой или раздельной собственности. Они
имеют целью изменение законного режима имущества супругов, это самостоятельные виды договоров. Вышеуказанные соглашения могут подписать как супруги, так и бывшие супруги. Предметом заключения такого документа служит определение режима нажитой общей долевой или
раздельной собственности.
Если супруги установили режим долевой собственности, то к регулированию этих имущественных отношений будут применяться нормы, содержащиеся ГК РФ об общей долевой собственности (ст. 245252). «Произведённый во время брака раздел совместной собственности
означает прекращение права общей собственности только на разделённое имущество»63.
62
Комментарий к судебной практике по семейным спорам / отв. ред. Ю.Ф. Беспалов. 2-е изд. испр.
М., Издательство Юрайт, 2011. С. 92.
63
Комментарий к судебной практике по семейным спорам / отв. ред. Ю.Ф. Беспалов. 2-е изд. испр.
М., Издательство Юрайт, 2011. С. 96.
39
Заключение
Таким образом, в рамках данного исследования были выполнены
следующие задачи. В первой главе были раскрыты основные понятия,
касающиеся семьи, брака и сожительства. Установлено, что семья это
малая группа или «основанное на браке или кровном родстве объединение людей, связанных общностью быта и взаимной ответственностью»64.
Брак предполагает государственное оформление отношений, которое влечёт к формированию прав и обязанностей у супругов, которые
будут гарантироваться государством. И в случае нарушения этих прав и
обязанностей, супруг имеет право обратиться в государственные исполнительные органы, чтобы его интересы не были ущемлены.
Так как нахождение в семье носит длительный характер, а также
вынужденное постоянное взаимодействие с членами семьи, возникновение несовпадений во мнениях, ценностях, интересах неизбежно. Следствием этого противоречия и является семейный конфликт. Он может
возникать совершенно по различным поводам, начиная от семейнобытовой жизни и заканчивая личностной неудовлетворённостью существующим положением отдельного члена семьи.
Главной характеристикой семейного конфликта справедливо считается высокая эмоциональная связь между членами семьи и их неосознанное желание сохранить внутрисемейные отношения. Поэтому регулирование такого рода конфликта представляет собой целую совокупность мер, направленных на примирение конфликтующих и устранения
проблемы.
Модели правового регулирования семейных конфликтов в работе
составили две группы – судебные и внесудебные механизмы воздействия на конфликт.
К первой группе относятся мировые судьи и федеральные и районные суды. В компетенции мировых судей входит рассмотрение иму
64
Волков А.Г. Семья – объект демографии / А.Г. Волков. М.: Мысль. 1986. С. 20.
40
щественных споров между супругами, ограниченных фиксированной
ценой иска
41
Список использованной литературы:
Нормативно-правовые акты:
1. Ст. 4 п.1 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об
актах гражданского состояния».
2. Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред.от 05.04.2016) «О
мировых судьях в Российской Федерации». //
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_21335/cf59dea09
830a828e91681590a7ca6872b52c758/
3. Федеральный конституционный закон о судебной системе РФ от
31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред.от 05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации».
Литература:
1. Алиева З.З., Гасанова Ф.А. Медиация по семейным спорам в
Российской Федерации. //
Проблемы гражданского права и
процесса. 2014. 74-77 С.
2. Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология: Учебник для
вузов. – М.: ЮНИТИ, 2000. С. 468.
3. Бурдейный М.А. Семья и брак. – М.: Изд-во «ВЛАДОСПРЕСС», 2005. – С. 190.
4. Бусовикова Н.М. Понятие брака и условия заключения брака по
за-конодательству европейских стран // Правовое регулирование брачно-семейных отношений в Российской Федерации и
некоторых зарубежных государствах: Тезисы докл. науч. конф.
студ. юрид. ф-та спец. «Соци-альная работа» - Пермь: Перм. унт, 2005.
5. Бусовикова Н.М. Понятие брака и условия заключения брака по
за-конодательству европейских стран // Правовое регулирова
42
ние брачно-семейных отношений в Российской Федерации и
некоторых зарубежных государствах: Тезисы докл. науч. конф.
студ. юрид. ф-та спец. «Соци-альная работа» - Пермь: Перм. унт, 2005. – С. 24
6. Величкова О.И. Особенности применения медиации по семейным спорам и возможности применения медиации в различных
сферах деятельности // Развитие медиации в России: теория,
практика, образование: сб. ст. / под ред. Е.И. Носыревой, Д.Г.
Фильченко. – М.: Инфотропик Медиа; Берлин, 2012. – С. 220.
7. Вдовина М.В. Семейная конфликтология: Учебное пособие. –
М.: Институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты
населения города Москвы, 2011. – С. 239.
8. Волков А.Г. Семья – объект демографии / А.Г. Волков. М.:
Мысль. 1986. 271 с.
9. Захарова Г.И. Психология семейных отношений: учеб. пособие.
- Челябинск: Изд. ЮУрГУ, 2009.
10. Коваль Н.А. Конфликт как проявление дезадаптивности в семейных отношениях. // Вестник ТГУ, вып. 3, 2007. – С. 135.
11. Комментарий к судебной практике по семейным спорам / отв.
ред. Ю.Ф. Беспалов – 2-е изд. испр. – М.: Издательство Юрайт,
2011.
12. Конституция РФ. Герб. Гимн. Флаг. – М.: Эксмо, 2014. – С.13.
13. Корнеева Е.Н. Если в семье конфликт… / Художник Е.П. Масленни-кова – Ярославль: Академия развития: Академия Холдинг, 2001. – С.5.
43
14. Косарева И.А. Статус фактических сожительств в России и за
рубежом: проблемы и перспективы. – Минкс: Вестник БДУ.
История, экономика, право. №3, 2009. – С. 95.
15. Левушкин А.Н. Сущность, особенности и порядок судебного
разбирательства дел о расторжении брака. // Власть закона. №1.
2012.
16. Николаева М.В. Брачный договор как основа договорной регламентации имущественных отношений супругов // Вестник
Московского Городского Педагогического университета. Серия: Юридические науки. №2. М., 2010. С. 97-104.
17. Подольский А.И., Погожина И.Н. Анализ феномена психологического давления во внутрисемейных отношениях как основа
типологии семейных конфликтов // Образование личности. 2013. - №4. С. 123.
18. Ракитина Л.Н., Левушкин А.Н. Особенности судебного разбирательства гражданских дел, возникающих из семейно-брачных
отношений. Ульяновск, 2004. С. 10.
19. Ростовой О.С. Конституционно-правовая защита института семьи: история вопроса // Право. Законодательство. Личность. №2. – 2013, - С. 18.
20. Семейное право России / А.В. Власенко, Л.Ю. Грудцына, А.А.
Спектор. – Ростов н/Д: Феникс, 2011.
21. Семьеведение: учебник для бакалавров / под ред. Е.И. Холостовой, О.Г. Прохоровой, Е.М. Черняк. - М.: Издательство Юрайт,
2013. С.21
44
22. Серебрякова А.А. Органы опеки и попечительства как субъекты
семейного права // Законы России: опыт, анализ, практика. № 4.
М., 2013. С. 37-41.
23. Словарь социолингвистических терминов. М., 2006. С. 200.
24. Социология семьи: Учебник / Под. ред. проф. А.И. Антонова. –
2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2007. С. 44-45.
25. Социология семьи: Учебник / Под. ред. проф. А.И. Антонова. –
2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2007. – С. 44.
26. Сысенко В.А. Супружеские конфликты. – М.: Финансы и статистика, 1983.
27. Темникова Н.А. Расторжение брака в органах ЗАГС: к проблеме совершенствования процедуры // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2010. №4. С. 147-150.
28. Тимшина О.Л. О правовом значении государственной регистрации расторжения брака как акта гражданского состояния //
Гражданское право. – 2010. - №1. С.22.
29. Комментарий к судебной практике по семейным спорам / отв.
ред. Ю.Ф. Беспалов – 2-е изд. испр. – М.: Издательство Юрайт,
2011. –
30. Харчев А.Г. Брак и семья в СССР. М.: Мысль, 1979. - С. 75.
31. Шабунова А.А., Калачикова О.Н. Проблемы трансформации
демо-графических институтов: семья и брак. – С. 152.
32. Шнейдер Л.Б. Семейная психология: Учебное пособие для вузов. 2-е изд. – М.: Академический Проект; Екатеринбург: Деловая книга, 2006. – С. 22.
45
33. Энциклопедический социологический словарь. Общ. ред. Осипова Г.В. М.: ИСПИ РАН, 1995. - С. 663-665.
34. Antony W. Dnes Marriage contracts. 1999. P. 864.
46
Отзывы:
Авторизуйтесь, чтобы оставить отзыв